MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA RELAII INTERNAIONALE,
TIINE POLITICE I ADMINISTRATIVE
CATEDRA RELAII INTERNAIONALE

Referat: Caracteristica general a relaiilor moldoamericane la etapa actual n contextul asigurrii interesului
naional.

Conductor tiinific:
Caldare Gheorghe, doctor n istorie
Autor: Donu Anatolii

Chiinu, 2015

Cuprins:
I.
II.
III.
IV.
V.

Scurt istoric al relaiilor dintre Republica Moldova i SUA ................3

Relaiile economice RM-SUA...3-4
Asistena SUA pentru RM.....4-5
Asistena acordat de SUA prin fondul Provocrile Mileniului5
Comunicat de pres (3 martie 2015): ntrevedera oficial dintre
Secretarul Adjunct de Stat al SUA Anthony J. Blinken i Preedintele
RM Nicolae Timofti...56
VI. Comunicat de Pres(3 martie 2015): ntrevederea oficial dintre
Secretarul Adjunct de Stat SUA Anthony J. Blinken i Prim-Ministrul
RM Chiril Gaburici ...6-7
VII. Comunicat de Pres (9.10.2014): Vizita oficial a Ministrului
Economiei Adrian Candu n SUA.....................................7
VIII. Comunicat de pres (7.06.2014): ntrevederea oficial dintre VicePreedintele SUA Joseph Biden i Preedintele RM Nicolae
Timofti...7-8
Concluzii
Bibliografie

I.

Scurt istoric al relaiilor dintre Republica Moldova i SUA

Primul pas n stabilirea relaiilor moldo-americane a fost fcut la 27 decembrie 1991

atunci cnd Wayne Merry, prim-secretar n Secia politic a Ambasadei SUA la Moscova,
nmneaz reprezentantului permanent al Guvernului Republicii Moldova la Moscova viceprimministrului Ion Ciubuc, prin care SUA recunosc suveranitatea i independena Republicii
Moldova. Acesta a reprezentat primul gest important care punea bazele relaiilor dintre
Republica Moldova i SUA.
Evoluia relaiilor moldo-americane ncepe odat cu stabilirea relaiilor diplomatice dintre
cele dou state suverane la 27 februarie 1992. Primul act juridic semnat de cele 2 state care a pus
bazele cooperrii moldo-americane a fost desigur Acordul cu privire la relaiile comerciale
semnat la Washington semnat la 19.06.1992.
La etapa actual raporturile bilaterale moldo-americane sunt reglementate prin 48 tratate
bilaterale, printre care acorduri, memorandumuri, amendamente, nelegeri, declaraii n
domeniile economic, militar, nvmnt i cercetri tiinifice.1

I.

Relaii economice
n vederea impulsionrii relaiilor economice dintre RM i SUA, n anul 2003 a fost creat

Comitetul moldo-american de cooperare comercial-economic. Ultima edin a acestuia a avut

loc la Washington, DC, la 3 martie 2014, n cadrul vizitei oficiale n SUA a Prim-ministrului
RM, Iurie Leanc.
La 24 martie 2014 la Chiinu a fost lansat Grupul de lucru moldo-american n domeniul
energiei, ca parte a Dialogului Strategic bilateral lansat recent la Washington. Coordonatorul
pentru afaceri internaionale n domeniul energiei al Departamentului de Stat al SUA,
Ambasadorul Carlos Pascual a declarat c SUA vor oferi spijinul necesar pentru integrarea RM
n sistemul energetic european i a reiterat c SUA sprijin, n continuare, sporirea investiiilor n
proiecte privind eficiena energetic i energia regenerabil.
Dac e s ne referim la anul 2014, atunci cifra total a exporturilor ctre SUA a fost de
32.089 mii dolari, ponderea n procente fiind de 1,37. Cifra importurilor a fost de 76.359 mii
dolari, ponderea n procente e 1,44. Balana comercial (raportul dintre export-import) n relaiile
SUA-RM e de 44, 269 mii de dolari.2

II.

Asistena SUA pentru Republica Moldova

1 Site-ul oficial al Ambasadei SUA n Republica Moldova, disponibil pe:

http://www.sua.mfa.md/diplomatic-relations-ro/
2 Biroul Naional de Statistic, disponibil pe : http://www.statistica.md/category.php?
l=ro&idc=336&
3

Din 1992 Statele Unite au oferit aproape 1,2 miliarde dolari ca ajutor pentru Republica
Moldova, inclusiv peste 22 milioane dolari n anul fiscal 2013 i 262 milioane dolari prin
programul Compact al Corporaiei Provocrile Mileniului (MCC) lansat n 2010 pentru o
perioada de cinci ani. Aceast asisten a sprijinit o serie de reforme economice, a sectorului
justiiei, democratice i alte reforme care promoveaz integrarea european a Republicii
Moldova i demonstreaz soliditatea relaiei bilaterale SUA-Moldova. Urmare vizitei Primministrului Leanc la Washington (3-4 martie 2014), Statele Unite ale Americii au anun at o
cretere de 60 la suta a asistenei sale orientate spre creterea productivit ii i competitivit ii
ntreprinderilor din Moldova i de a facilita accesul vinului moldovenesc pe pieele Uniunea
European (UE). Programele SUA n curs de desfurare n Republica Moldova au urmtoarele
obiective:3
Susinerea creterii economice durabile
Programele anunate recent vor ajuta ntreprinderile din Republica Moldova s
beneficieze de Acordul de Comer Liber Aprofundat i Cuprinztor n cadrul Acordului de
Asociere pe care Republica Moldova se ateapt s-l semneze cu UE anul acesta, ceea ce va duce
la creterea investiiilor i crearea locurilor de munc. n plus, schimburile de experien
academice i profesionale cu SUA vor mbunti abilitile de afaceri ale moldovenilor i a
productivitii agricole. Statele Unite ncurajeaz, de asemenea, investiiile strine n Moldova,
ajutnd la reducerea impedimentelor comerciale i la mbuntirea facilitilor de a face
business. Aceste programe completeaz MCC Compact, care susine o tranziie spre o agricultur
de valoare nalt prin reabilitarea drumurilor i a sistemelor de irigare.
Consolidarea democraiei i a statului de drept
Programe ce contribuie la consolidarea instituiilor i proceselor democratice din
Moldova, inclusiv prin promovarea unei societi civile active, mbuntirea guvernrii locale,
i sprijinirea participrii mai active a cetenilor Moldovei n viaa civic. Asistena SUA
consolideaz, de asemenea, n Republica Moldova i statul de drept prin mbunt irea
administraiei judiciare, instruirea judectorilor i procurorilor, precum i promovarea
sensibilizrii publice a reformelor i a legislaiei din sectorul justiiei. mpreuna aceste programe
reduc corupia n timp ce crete transparena guvernamental i responsabilitatea, care sunt
cruciale pentru ndeplinirea aspiraiilor europene ale Republicii Moldova.
Dezvoltarea securitii i a organelor de for
Statele Unite ofer, de asemenea, asisten pentru a ajuta Republica Moldova la
prevenirea i combaterea criminalitii transnaionale, n special a traficului de fiine umane,
3 Site-ul oficial al Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene al RM,
disponibil pe : http://www.mfa.gov.md/cooperare-bilaterala/us/#economic
4

criminalitatea informatic, precum i traficul ilicit de materiale nucleare. Aceste programe

contribuie la asigurarea integritii frontierelor i ajut Moldova la ndeplinirea cerinelor UE ce
in de securitate la frontier i liberalizarea vizelor. Statele Unite sprijin, de asemenea,
profesionalizarea armatei Republicii Moldova. Asistena SUA sporete capacitile Moldovei de
a deveni un furnizor de for pentru operaiuni de meninere a pcii i stabiliti, i de promovare
a securitii regionale.

III.

Asistena acordat de SUA pe linia Corporaiei Provocrile

Mileniului

Programul Compact este un program de asisten oferit Republicii Moldova de ctre

Guvernul SUA prin intermediul Corporaiei Provocrile Mileniului pentru perioada 2010-2015,
care prevede investiii majore n eradicarea constrngerilor ce mpiedic dezvoltarea economiei
Moldovei, cum snt infrastructur dezastruoas a drumurilor i infrastructura slab dezvoltat de
irigare.
Programul Compact este implementat conform Acordului semnat la 22 ianuarie 2010 de
Guvernul Republicii Moldova i Corporaia Provocrile Mileniului din SUA. n baza acestui
Acord de finanare, ara noastr a obinut asisten financiar n valoare de 262 milioane dolari
SUA, pe o perioad de 5 ani, n scopul implementrii proiectelor Tranziia la o agricultur
performant i Reabilitarea reelei de drumuri.
Gestionarea proiectelor investiionale, financiare i de asisten tehnic, obinute pe linia
Acordului Compact este asigurat de instituia public Fondul Provocrile Mileniului Moldova,
creat prin Hotrrea Guvernului nr. 230 din 6 martie 2010.4

IV.

Comunicat de Pres (3 martie 2015) : ntrevederea oficial dintre

Secretarul Adjunct de Stat al SUA Anthony J. Blinken i Preedintele
RM Nicolae Timofti

Preedintele Republicii Moldova, Nicolae Timofti, a avut astzi, 3 martie a.c., la Reedina
de stat, o ntrevedere cu secretarul adjunct de stat al Statelor Unite ale Americii, Anthony J.
Blinken, aflat n vizit n ara noastr.
Preedintele Timofti a fcut o prezentare ampl a prioritilor n politica intern i extern a
Republicii Moldova, accentund disponibilitatea autoritilor de la Chiinu de a face eforturi
susinute n plan concret n aprofundarea procesului de asociere politic i integrare economic
cu Uniunea European. eful statului a adresat mulumiri diplomatului american pentru
4 Site-ul oficial al Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene al RM,
disponibil pe : http://www.mfa.gov.md/cooperare-bilaterala/us/#economic
5

susinerea de ctre SUA a proceselor democratice din Republica Moldova, precum i pentru
asistena financiar consistent acordat rii noastre.5
La rndul su, secretarul adjunct de stat al Statelor Unite ale Americii, Anthony J. Blinken, a
reiterat angajamentul rii sale pentru susinerea demersurilor concrete ale autoritilor de la
Chiinu n consolidarea parcursului european, care ar spori independena politic i economic
a Republicii Moldova. SUA i UE v vor fi permanent alturi n atingerea acestui obiectiv, a
subliniat oficialul american.
Anthony J. Blinken a spus c evoluiile pozitive n Republica Moldova vor depinde de modul
n care va fi combtut corupia, va fi mbuntit climatul de afaceri i vor fi diversificate
sursele de energie, oficialul american subliniind n context necesitatea operaionalizrii i
extinderii gazoductului Iai-Ungheni.
De asemenea, diplomatul american a vorbit despre importana consolidrii competitivit ii
companiilor comerciale moldoveneti, inclusiv prin atragerea de investiii directe n Republica
Moldova, n vederea valorificrii oportunitilor de export al mrfurilor pe piaa european de
desfacere.
Printre temele abordate n cadrul ntrevederii preedintelui Nicolae Timofti cu secretarul
adjunct de stat al Statelor Unite ale Americii, Anthony J. Blinken, s-au aflat diferendul
transnistrean i situaia regional. Cei doi oficiali au discutat, de asemenea, pe marginea
direciilor de aciune n relaia bilateral, n planul dialogului politic i comercial.
La ntrevedere a participat ambasadorul Statelor Unite ale Americii la Chiinu, James D.
Pettit.

V.

Comunicat de pres (3 martie 2015): ntrevederea oficial dintre

Secretarul Adjunct de Stat al SUA Anthony J. Blinken i PrimMinistrul RM Chiril Gaburici.

Secretarul adjunct de stat al SUA, Antony Blinken s-a aflat astzi ntr-o vizit oficial n
Republica Moldova. Acesta a avut o ntrevedere cu premierul Chiril Gaburici, unde au fost
abordate mai multe subiecte legate de relaiile bilaterale ale acestor dou state i colaborarea n
ce privete formatul 5+2 de reglementare al conflictului din Transnistria, informeaz Agora.
Gaburici i-a mulumit lui Blinken pentru sprijinul SUA. Acesta a declarat c vizita este un prilej
bun de a recunoate noul guvern i c Moldova conteaz n continuare pe strijinul SUA,
menionnd aici i sprijinul n cadrul programului Compact i n ceea ce prive te sprijinul asupra
5 Site-ul oficial al Preediniei RM, disponibil pe:
http://presedinte.md/rom/comunicate-de-presa/presedintele-nicolae-timofti-a-avuto-intrevedere-cu-secretarul-adjunct-de-stat-al-sua-anthony-j-blinken
6

principalelor reforme care se deruleaz n Moldova. Acesta i-a exprimat sperana n ceea ce
privete negocierile n formatul 5+2 a conflictului Transnistrean. 6
SUA va susine Moldova. Reinterm suportul pentru reformele necesare ct timp
Moldova continu pe calea integrrii europene. Cred c multe din beneficiile integrrii necesit
timp pentru a deveni beneficii reale, potenialul este ns extraordinar. Moldova va avea acces la
cea mai mare pia din lume. Aceasta va aduce capital acas i va crea locuri de munc acas, a
declarat Antony Blinken.
Potrivit acestuia, corupia este principala problem care trebuie de rezolvat. Nu este uor
n nici o ar. Ceea ce tim e c aceast corupie este un cancer care distruge tot ce e n ar.
Alung cetenii, consum banul public, alung investitorii strini.

VI.

Comunicat de Pres (9.10.2014): Vizita oficial a Ministrului

Economiei Adrian Candu la Washington

Statele Unite ale Americii sunt gata s mreasc volumul importurilor din Moldova.
Asigurarea a fost dat ministrului Economiei, Andrian Candu, care efectueaz o vizit de lucru la
Washington. De asemenea, oficialul moldovean a solicitat sprijinul SUA pentru a spori
securitatea energetic a Moldovei.Ministrul Economiei a precizat c proiectele importante,
realizate cu asisten american vor continua, iar relaiile bilaterale vor cpta amploare. n
context, demnitarul a reiterat dorina Moldovei de a semna cu SUA Acordul n domeniul
Comerului i Investiiilor.Pentru astzi sunt planificate ntrevederi bilaterale la Departamentul
Trezorerie, precum i finalizarea negocierilor la Banca Mondial asupra proiectului privind
mbuntirea sistemului municipal de nclzire eficient, n sum de 40,5 milioane de dolari.7

VII. Comunicat de pres (7.06.2014): ntrevederea Oficial a lui Nicolae

Timofti cu Joe Biden la Kiev
n cadrul ntrevederii a fost fcut un schimb de preri despre situa ia regional, inclusiv cea din
Republica

Moldova,

au

fost

discutate

proiectele

comune

de

pe

agenda

bilateral.

Preedintele Timofti i-a mulumit vice-preedintelui american pentru sprijinul constant i consistent pe
care Statele Unite ale Americii l acord rii noastre. eful statului a artat c proiectele finan ate de
SUA, de susinere a democraiei i de infrastructur, sunt extrem de apreciate n Republica Moldova. 8
6 Site-ul informaional Agora.md, disponibil pe: http://agora.md/stiri/6544.
7 Site-ul informaional Noi.md, disponibil pe: http://www.noi.md/md/news_id/48708
8 Site-ul oficial al Televiziunii Publice din RM, disponibil pe :
http://www.trm.md/ro/politic/nicolae-timofti-a-avut-o-intrevedere-cu-joseph-biden-lakiev/.
7

n ceea ce privete cursul de integrare european, Nicolae Timofti a subliniat c Republica Moldova
rmne ferm angajat n acest proces, urmnd s semneze, la sfr itul lunii curente, Acordul de Asociere,
inclusiv Zona de Liber Schimb, cu Uniunea European. eful statului a spus c autorit ile de la Chi inu
vor continua s acorde prioritate domeniului justi iei, combaterii corup iei i mbunt irii climatului
investiional

de

afaceri,

necesar

pstrrii

tendin elor

de

cre tere

economic.

Vice-preedintele american, Joseph Biden, a declarat c Statele Unite ncurajeaz politica de integrare
european care va aduce rii noastre stabilitate i va crea condi ii de cre tere economic. Oficialul
american a anunat despre suplimentarea cu 8 milioane de dolari a fondurilor oferite Republicii Moldova
de ctre Statele Unite, care ar urma s fie folosi i n scop de mediatizare a cauzei pro-europene.
n acelai timp, Joseph Biden a spus c autoritile de la Chi inu ar trebui s ntreprind ac iuni concrete
de consolidare a instituiilor publice i n special s combat corupia. Ave i oameni capabili, care vor s
munceasc, a spus Joseph Biden, amintind discu iile pe care le-a purtat cu tineri moldoveni n timpul
vizitei sale oficiale n ara noastr, n 2011.

Concluzii
Redimensionarea relaiilor cu SUA n sensul dezvoltrii unui Parteneriat Privilegiat,
trebuie s devin in imperativ i pentru clasa politic de la Chiinu, cel puin pornind de la dou
considerente majore. n primul rnd, pentru c chestiunea transnistrean nu mai este doar un
conflict separatist cu implicaii regionale, ci o important pies geo-politic utilizat de Rusia
pentru preveni extinderea lumii euro-atlantice n spaiul ex-sovietic i n al doilea rnd, pentru c
Moscova dorete s renegocieze aranjamentele de securitate n Europa, n particular, Tratatul
adapta FACE, precum s conving SUA i UE s iniieze negocieri asupra unui nou Acord
comprehensiv de securitate euro-atlantic. Or, n ambele cazuri, o Moldova fr parteneri strategi
n Occident risc s se trezeasc total nepregtit pentru a-i apra propriile interese n timpul
posibilelor viitoare discuii/negocieri asupra arhitecturii de securitate euro-atlantice. Pentru a
evita o atare evoluie, este necesar ca autoritile de la Chiinu s conving SUA de necesitatea
unui Parteneriat Privilegiat baza pe urmtoarele principii (care odat realizate simplific ecuaia):
sprijin reciproc pentru suveranitatea, independena, integritatea teritorial i inviolabilitatea
frontierelor; cooperarea n domeniul aprrii i securitii pentru a rspunde n mod efectiv la
ameninrile la adresa pcii i securitii n regiune; consolidarea Republicii Moldova ca stat
independent, suveran i democratic, capabil s contribuie la securitatea i prosperitatea nu doar a
cetenilor si, dar i a ntregii Europe; ncurajarea i susinerea eforturilor Republicii Moldova
n vederea aprofundrii legturilor sale politice, economice sociale i de securitate cu
Comunitatea Euro-Atlantic;susinerea integrrii depline a Republicii Moldova n UE;
consolidarea securitii energetice a Republicii Moldova prin conectarea ei la Coridorul Sudic de
tranzitare a resurselor energetice din Bazinul Caspic spre Europa; dezvoltarea cooperrii
economice moldo-americane prin negocierea unui Acord bilateral aprofundat n domeniul

investiiilor, extinderea accesului rii noastre la Sistemul General de Preferine i explorarea

posibilitilor de a semna un Acord de Liber Schimb.
Un astfel de Parteneriat Privilegiat, ntemeiat pe obiective clar definite, poate impulsiona
evoluia i substana relaiilor rii noastre cu SUA n toate domeniile de interes reciproc. Mai
mult dect att, Republica Moldova i-ar asigura un aliat strategic n contextul viitoarelor
evoluii geo-politice din regiune.

Bibliografie
1. Chiril V., Relaiile Republicii Moldova cu SUA (1998-2008): Un Parteneriat Neglijat de
Chiinu, disponibil pe: http://www.ape.md/libview.php?l=ro&idc=152&id=566, accesat
10.03. 2015.
2. Site-ul informaional Noi.md, Adrian Candu va pleca n Statele Unite ale Americii
dup investiii noi, disponibil pe: http://www.noi.md/md/news_id/48708, accesat
10.03.2015.
3. Site-ul oficial al Ambasadei Statelor Unite ale Americii n Republica Moldova, Relaii
Bilaterale RM-SUA, disponibil pe: http://www.sua.mfa.md/diplomatic-relations-ro/ ,
accesat 10.03.2015.
4. Site-ul oficial al Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene al Republicii
Moldova, Statele Unite ale Americii, disponibil pe: http://www.mfa.gov.md/cooperarebilaterala/us/#economic, accesat 10.03.2015.
5. Site-ul oficial al Biroului Naional de Statistic, Comer Exterior 2015, disponibil pe:
http://www.statistica.md/category.php?l=ro&idc=336&, accesat 10.03.2015.
6. Site-ul oficial al Preediniei Republicii Moldova, Preedintele Nicolae Timofti a avut o
ntrevedere cu Secretarul Adjunct de Stat al SUA, Anthony J. Blinken, disponibil pe:
http://presedinte.md/rom/comunicate-de-presa/presedintele-nicolae-timofti-a-avut-ointrevedere-cu-secretarul-adjunct-de-stat-al-sua-anthony-j-blinken, accesat 10.03.2015.
7.

Site-ul oficial al Televiziunii Naionale de Stat, Nicolae Timofti a avut o ntrevedere cu

Joseph Biden la Kiev, disponibil pe: http://www.trm.md/ro/politic/nicolae-timofti-a-avuto-intrevedere-cu-joseph-biden-la-kiev/, accesat 10.03.2015.

10