Politica Externa A Italiei

UNIVERSITATEA BUCURESTI
FACULTATEA DE ISTORIE
MASTERAT RELATII INTERNATIONALE
POLITICA EXTERN A ITALIEI INTRE ANII 1933-1936
COORDONATOR
PROF. UNIV. DR. CONSTANTIN BU E
IVAN MARIAN
2006
INTRODUCERE
Viaa politic italian n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale e

marcat de ascensiunea la putere a lui Mussolini, care devine eful guvernului la
31 octombrie 1922.
El a fost artizanul unui nou regim fascismul, care s-a manifestat att n
planul politicii interne, ct i al celei internaionale.
Dac n interior au fost nlturate instituiile democratice, n ce privete
relaiile cu alte state, regimul fascist, mereu nemul umit de mprirea lumii dup
Pacea de la Paris, a ncercat s-i traseze o imagine de mare putere, folosindu-se de
disensiunile dintre Frana i Germania n ce privete problemele Europei.
Un prim pas a fost incidentul din insula Corfu, ocupat de italieni dupa
asasinarea generalului Tellini de ctre greci. In urma acestui eveniment, Mussolini
obine o prim victorie n plan internaional, datorit temerilor Franei i Angliei c
Italia ar fi putut prsi Societatea Naiunilor, i mai mult, aveau nevoie de un aliat
n plan diplomatic pentru a r ezolva problema datoriilor de rzboi a Germaniei i
cea dintre aliai.
Dup acest eveniment, politica extern italian adopt o linie moderat,
ns Mussolini este mereu nemulumit, aa cum se observ i dup Locarno, cnd
n-a reuit s obin garanii i pentru Brener. De acum, pentru Mussolini, ideea
revizuirii tratatelor i revendicrile coloniale tind s devin osatura politicii sale
externe. Ca expresie a acestui fapt, a fost mereu nemulumit de ceea ce obinuse
din mprirea fostului imperiu colonial german, de la Frana i Anglia. Acest
neajuns a fost mereu exprimat cu diferite prilejuri i a fost, n acelai timp, element
de propagand pentru deceniul urmtor.
Faptul c Italia a fost garantul Locarno-ului i aduce un plus de prestigiu,
sporit apoi prin Tratatul cu Albania din 22 noiembrie 1926 prin care de fapt se crea,
pentru statul de dincolo de Adriatica, un statut de protectorat. Reuete s
restabileasc raporturile cu Iugoslavia i catig Fiume, recunoate imperiul
sovietic, ncheie tratate de prietenie cu Cehoslovacia, ntreine bune raporturi cu
Ungaria, Romania, Polonia, Bulgaria, Grecia i Turcia.
De remarcat este i faptul c eful guvernului fascist preia in mai multe
rnduri el nsui efia Ministerului de Externe , n funcie de necesitile stringente
ale punerii n aplicare a planurilor sale, fiind mereu nconjurat de oameni de
prestigiu, cu bune legturi n mediul diplomatic european.
Un astfel de caz este acela al lui Dino Grandi, care este numit la
conducerea Ministerului in 1929 i rmne pn in 1932. dup ce las externele n
seama lui Mussolini pleac la Londra ca ambasador, de unde va servi interesele
regimului cu tact i abilitate pn in 1940. In perioada ministeriatului su, Italia
abandoneaz tezele revizioniste i colaboreaz cu Societatea Naiunilor participnd
la marile conferine pe tema dezarmrii i a reparaiilor, ce se desfoar n aceti
ani. Aceast politic de pace se pare c a fost o strategie adoptat de Mussolini care
spera ca Italia s intre n rndul marilor puteri. Pentru aceasta, s-a folosit de
politica de echidistant ce-i permitea s balanseze ntre interesele diferite ale
marilor puteri europene. Acest tip de politic rezist i dup plecarea lui Grandi de
la externe.
Marea criza economic favorizeaz ascensiunea nazismului la putere n
Germania. Mergnd pe aceeai cale, n ncercarea de a aduce Italia n clubul
marilor puteri , Mussolini reuete s promoveze Conferina de la Roma, din
martie 1933, care duce la semnarea Pactului in patru sau ncercndu-se
instituirea directoratului Frantei, Angliei, Germaniei i Italiei. Acesta a fost
nceputul de fapt al unei noi politici ce urmarea un dublu scop, avnd n vedere
nceputul declinului Societatii Natiunilor, dupa retragerea Japoniei din organizaie,
nc din 1931. Pe de alt parte , era vorba de creterea prestigiului Italiei i
ncercarea de a scoate chestiunile importante din dezbaterile societare, ncercnduse revenirea la politica de dinainte de rzboi.
Ca linii directoare ale politicii externe italiene, intre 1933 i 1936, se
contureaz bipolarismul italian ntre Franta, de care va ncerca s se alture n
aceast perioad, i Germania, pe care la nceput o privete cu suspiciune. Italia
sprijin Germania pentru reanexarea Renaniei i pentru egalitatea n drepturi n ce
privete politica narmrii, dar sprijin i Franta pentru chestiunile de grani n
bazinul dunrean i peste toate, pentru a mpiedica anexiunea german a Austriei.
Dictonul politicii externe mussoliniene a acestor ani era : Pe Rin suntem cu
Germania, pe Dunre cu Franta . Frica de anschluss-us e marturisit i de
intensificarea relaiilor cu Ungaria i Austria i de ncercarea constituirii unui bloc
central-european al crui lider s fie Italia. Prima ntlnire care a avut loc ntre
Hitler si Mussolini a avut ca tem principal de discuie tocmai Austria, aceast
problem fiind legat i de grania de nord a Italiei. Dup incidentul din 25 iulie
1934 din Austria, politica extern italian se ndreapt mult ctre Frana. In
decembrie, confruntarea de la Ual-Ual redeschide criza etiopian, iar noua
prietenie cu Frana o va face s culeag roadele n urma tratatului din 7 ianuarie
1935.
Problema renarmrii Germaniei a dus la crearea Frontului de la Stresa.
Frontul de la Stresa a fost o ncercare de a readuce Germania la masa tratativelor
dupa ce desele concesii ale occidentalilor au fcut s se ajung la falimentul
Societii Naiunilor. Acesta a nceput cu criza chino-japonez, a continuat cu

retragerea Germaniei din Societatea Naiunilor i de la Conferina dezarmrii n
1933, precum i cu politica de renarmare, cu episodul remilitarizrii renane i mai
apoi cu episodul etiopian. Din toate aceste evenimente, Mussolini a ncercat s
profite ct mai mult. Aa s-a ntmplat n cazul Conferinei dezarmrii unde Italia a
luptat pentru paritate cu Frana n ce privete armamentul de toate categoriile, ct i
n celelalte aciuni occidentale, unde a ncercat s se erijeze n moderator ntre
politica francez i cea german.
Poziia Franei i Angliei dupa agresiunea etiopian fa de Italia se
schimb i o vor lsa n afara proiectelor de pace europene. Frana semneaz
tratatul cu U.R.S.S., iar Anglia acordul naval cu Germania. In 1936 Frontul de la
Stresa e rupt, ocuparea Etiopiei ncheiat i se proclam Imperiul italian.
Dezaprobarea franco-engleza duce la izolarea Italiei n Mediterana. Anglia
garanteaz Turcia, Grecia i Iugoslavia contra unui eventual atac italian. In aceste
condiii, Italiei nu-i rmne dect s se apropie de Germania, acceptnd pierderea
Austriei i deci, i o eventual implicare n afacerile central-europene. Se
producea astfel i ieirea Italiei din Societatea Naiunilor, iar Germania este primul
stat care recunoate Imperiul italian.
Evenimentele importante ce vor urma pn la nceperea rzboiului, au
consolidat raporturile italo-germane i, mai mult, Mussolini a sfrit prin a fi
remorcat la politica vecinului su din nord, pe care cu doar civa ani n urm l
privea cu antipatie.
In general, putem spune c aceast perioad dintre 1933-1936, ct timp
Mussolini a condus afacerile externe ale Italiei, a fost o etap pregtitoare de
eforturi susinute, att n planul politicii interne, n domeniul economic i militar,
ct i a celei externe, n ncercarea de a da Italiei un loc confortabil n concertul
european.
CAPI TO LU L I
ATITUDINEA ITALIEI LA CONFERINA DEZARMRII

1933-1934
Conferina Dezarmrii s-a deschis la 2 februarie 1932, la Geneva, dup o

lung perioad de pregtire. La deschidere au participat 62 de state i prima edin
a fost condus de englezul A. Henderson. Scopul acestei conferine era acela de a
reduce i elimina cursa narmrilor n Europa.
Italia lanseaz n aceti ani o politic ce se muleaz perfect pe curentul
epocii, avand ns n vedere perspectiva imperial, mediteranean i, nu n ultimul
rand, prezentarea Italiei ca o putere mondial.
Contient de slbiciunile rii sale, Mussolini se mulumete n aceti ani
s balanseze ntre puterile europene, adoptand discursul echilibrului forelor
care pe linia politicii fasciste nsemna politica internaional i apropierea fa de
Mediteran. Exista o inegalitate ntre dorina regimului fascist de a sta la m asa
marilor puteri i posibilitile reale ale rii.
______________________
1)
1) Santarelli, Enzo Storia del fascismo. La ditatura capitalistica, vol II, Editori Riuniti, Roma,
1973, pag. 285
Cu toate acestea, la sfaritul anilor `20 i nceputul anilor `30 Italia

reuete, aa cum reiese n urma conferinelor navale de la Washington i Londra
din 1930, s ajung pe locul 3, la egalitate cu Frana, dupa Statele Unite, Anglia i
Japonia. Aceast departajare era dat de cantitatea de nave de rzboi pe care o
putea deine fiecare dintre cei enumerai. Tocmai de aceea, Italia lui Mussolini
vede in Frana atat un competitor n privina puterii mondiale, cat i un rival n ce
privete coloniile pe care, de altfel, vroia s-l depeasc i s-l elimine din
Mediterana.
Acestea ar fi liniile directoare care marcheaz politica extern italian a
acestor ani aa ncat n momentul deschiderii conferinei, Italia particip cu Grandi
ca prim-delegat, fiind nsoit de trei ministri : al rzboiului, al marinei i al
aeronauticii (Gazzera, Siriani si Balbo).
La 10 februarie, Grandi expune un program italian radical : eliminarea

artileriei grele i a armelor blindate ; eliminarea navelor de linie, submarinelor i
portavioanelor i eliminarea avioanelor de bombardament.
Dincolo de aceste aspecte concrete, n cadrul Conferinei, un loc
important l-au avut contrastele dintre Frana i Germania.
Reprezentanii Franei au declarat c nu puteau accepta egalitatea cu Germania
atata timp cat nu era garantat securitatea colectiv, iar Germania nu vroia s
renune la principiul egalitii n raporturile dintre statele lumii.
2)
3)
____________________________
2) I documenti diplomatici italiani, Settima serie :1922-1935, vol. XIV, Istituto Poligrafico e
Zecca dello stato, Roma, 1989, documentul 191, pag. 206
3) Ibidem
Datorit acestor diferende, Conferina a nceput s aib probleme, aa ncat

convorbirile au fost suspendate pentru o lun i reluate la 11 aprilie 1932. Dup
reluare, au fost dezbtute planurile de dezarmare ale Statelor Unite i Angliei, apoi
iari dezbaterile se ntrerup i n timpul acestei pauze, la 29 august guvernul
german cere suspendarea clauzei unilaterale de dezarmare, coninut in Tratatul de
la Versailles. In faa acestor cereri, Franta refuz i Germania se retrage de la
Conferin. In momentul naintrii notei germane, Grandi nu mai era eful
externelor, fiindu-i luat locul de ctre Mussolini i subsecretar de stat fiind numit
Suvich. Aceste schimbari s-au datorat faptului c Mussolini nu avea ncredere in
Grandi i poate-i invidia succesul.
Dac la Conferin Italia i face jocul, ntre marile puteri, n Italia se
folosete de ocazie pentru a acuza Societatea Naiunilor, despre care spunea c
toate aciunile acesteia poart semntura Franei, Angliei i Statelor Unite .
Acesta este un extras dintr-un articol al lui Balbo publicat n Popolo dÌtalia . In
acelai articol, semnatarul amenina cu retragerea rii sale din Societatea N
aiunilor.
Pentru a evidenia jocul pe care-l fcea Mussolini de ago della
bilancia ntre marile puteri, ntr-un articol din septembrie 1932, ducele susine
egalitatea n drepturi a Germaniei n problema armamentului i, de asemenea,
punerea n aplicare n mod moderat a principiului.
Pentru a readuce Germania n cadrul dezbaterilor, a avut loc o ntalnire in
5 la 11 octombrie 1932, unde s-a promis Germaniei i altor puteri
______________________________
4)
4) Salvatorelli, Luigi ; Giovani, Mira Storia dÌtalia nel periodo fascista, vol. II, Giulio Einaudi
Editori, 1964, pag. 179
dezarmate egalitatea n drepturi ntr-o lume n care s existe sigurana tuturor

naiunilor .
Venirea lui Hitler la putere nu a fcut s fie depit contrastul francogerman n privina dezarmrii. Rmanea n continuare n discuie aceeai problem
a egalitii n drepturi.
Comisia general se reunete la 2 februarie 1933 , n timpul creia este
expus planul francez, care ns nu este bine primit. La 16 martie MacDonald
prezint un plan cu cifre precise pentru reducerea efectivelor terestre i a
numrului aparatelor : Germania, Frana i Italia aveau aceleai cifre, dar Frana i
Italia, ca i puteri coloniale, aveau dreptul la un supliment n teritoriu. Planul
prevedea un control internaional cu o comisie permanent, dar n consens cu
prile. In cazul n care era ameninat Pactul Kellog trebuia s aib loc o conferin
pentru a se vedea ce msuri trebuiau luate.
Frana i Italia au acceptat planul englez ca baz de discuie. Delegaia
German a ridicat ns anumite probleme i la 12 mai s-a vazut c era imposibil s
se semneze un acord. La 16 mai 1933, intervine nsui Roosevelt cu un mesaj
adresat tuturor efilor de stat n favoarea adoptrii unor msuri practice de
dezbatere i pentru ncheierea unui pact de neagresiune. La 18 mai, n discursul
inut in faa Reichstag-ului, Hitler creioneaz deja liniile politicii sale camuflate
ntr-un mesaj de discurs favorabil pcii.
____________________
5)
6)
5) Ibidem, pag. 180

6) Ibidem, pag. 197
El spunea c rzboiul nu ar aduce nimic bun nici mcar pentru

nvingtori, ci doar ruinarea ordinii sociale i bolevismul. Cu toate acestea, nu
renun la egalitatea n drepturi a naiunilor. Acuz inegalitatea i nedreptatea
cuprinse n Tratatul de la Versailles referitoare la problema german, n contextul
relaiilor cu Frana i Polonia i reafirm refuzul unui pact n ce privete
dezarmarea ce ar descalifica Reich-ul, dar, spunea el, era gata s semneze un pact
solemn de neagresiune pentru c nici prin gand nu-i trecea s atace i nu dorea s
urmeze alt cale decat cea legal, a tratatelor.
La Conferin ns, delegaia german a devenit mai flexibil si
dezbaterile au putut continua. In ce privete Italia, de aceast dat, eful delegaiei
era baronul Aloisi. Acesta , n 22 mai 1933, i exprim punctul de vedere, spunand
c Italia opteaz pentru o dezarmare calitativ, fcandu-se distincia ntre arme
ofensive i arme defensive. A adugat c pentru dezarmarea cantitativ, Italia era
de acord cu planul britanic, chiar dac , fiind aplicat integral, aducea Italiei mari
dezavantaje.
In aceeai zi, Statele Unite au declarat c erau gata s-i asume
responsabilitatea ntr-o convenie a dezarmrii, participand la eventuale msuri de
control i acceptand un pact de consultare cu alte state ameninate de rzboi si nu

se vor opune msurilor adoptate de ctre Societatea Naiunilor contra unui stat
agresor.
Conferina a fost suspendat deoarece n iulie 1933 a avut loc la Londra o
conferin economic mondial care se referea la datoriile de rzboi ale statelor
nvinse i rezolvarea problemelor marii crize economice. Conferina Dezarmrii a
fost reluat n septembrie 1933, n urma convorbirilor franco-anglo-americane,
care au ajuns la un acord pe principiul
___________________
7)
7) I documenti diplomatici italiani, Settima serie, vol. XIV, doc. 191, pag. 206
dezarmrii graduale, cu o perioad de prob nainte reducerii armamentelor i cu

un control automat i permanent. Se vedeau n acest proiect influenele franceze ,
aa ncat dupa reluarea dezbaterilor, Germania nu s-a artat n favoarea perioadei
de prob ce a fost propus de Anglia la 14 octombrie , mpreun cu excluderea
renarmrii Germaniei. Ins Statele Unite, Frana i Italia au admis planul Simon ca
baz de discuii, dar guvernul german i-a anunat n aceeai zi retragerea din
Societatea Naiunilor i din dezbaterile Conferinei Dezarmrii, datorit faptului c
era refuzat egalitatea n drepturi. Intr-o proclamaie ctre poporul german, Hitler
se declara de acord s menin pacea Europei pe termen lung prin intermediul
tratatelor de neagresiune.
In faa evenimentelor, Mussolini a rmas descumpnit. Nu a tiut nimic
din ceea ce a intenionat s fac guvernul german, creznd c este vorba de acelai
joc politic de pn acum. A crezut c n spatele acestor aciuni rmneau totui
pori deschise pentru negocieri. Tocmai de aceea, continua s-i fac jocul su.
La 6 decembrie 1933, Marele Consiliu a decis s condiioneze prezena
ulterioar a Italiei n Societatea Naiunilor de o reform radical a organizaiei n
cel mai scurt timp posibil. Aceast idee a fost, ea nsi, dezbtut i acceptat de
unii, printre care i Frana i respins de alii, printre care Titulescu, n numele
Micii Inelegeri.
_________________________________
8)
9)
10)
8) Ibidem, doc. 219, pag. 242

Chiar dac discuiile asupra acestui aspect au continuat i in anii urmtori,

reforma tot nu a avut loc, iar Italia a rmas ca mai nainte, n organizaie.
Discuiile asupra dezarmrii au continuat i dup retragerea Germaniei.
Au existat aciuni din partea Angliei i Italiei, pentru a media nenelegerile francogermane. Intr-un memorial din ianuarie 1934, Italia propunea meninerea statu11)
quo-ului pentru puterile militare i pentru Germania renarmarea cerut de

ea . Planul susinea c are rezultate practice - nu se punea problema
mpiedicrii renamrii germane, ci de a evita ca aceast renarmare s nu se fac n
afara regulilor.
Discuiile bilaterale asupra problemei dezarmrii au fost ntrerupte de
redeschiderea dezbaterilor Conferinei n mai 1934, n urma sesizrilor Franei,
care era alarmat de creterea mprumuturilor militare n cadrul noului bilan al
Reich-ului, aa nct, la 17 aprilie 1934, Frana cerea rentoarcerea la dezbateri n
urma iniiativei unilaterale a Germaniei de renarmare.
Odat reluate discuiile, n Comisia general, nu s-a ajuns la chestiuni de
fond. S-a stabilit necesitatea realizrii unor noi acorduri de securitate i necesitatea
transformrii conferinei ntr-un organ permanent pentru a garanta securitatea
tuturor statelor.
Acesta a fost ultimul act public al organismului societar deoare12)
13)
14)

12) Salvatorelli, op. cit., pag. 200
13) I documenti diplomatici italiani, Settima serie, vol XIV, doc. 2, pag. 2
ce i-a ntrerupt definitiv activitatea la 20 noiembrie 1934. Sfritul eforturilor de

dezarmare era ateptat i tiut. Mussolini, nc din 28 mai 1934, a publicat un
articol n Il popolo dÌtalia , numit Ctre renarmare , n care spunea c
organismul societar euase i c trebuia s nceap renarmarea. Ca o consecin a
falimentului Conferinei era i sfritul Societii Naiunilor. De acum ncolo,
spunea el, trebuie s se creeze un alt sistem politic, bazat pe politica blocurilor, a
alianelor.
Cu toate acestea. Italia nu renun la ideea ajungerii la un acord. Att
Anglia, ct i Italia sperau acest lucru.
Anglia a ncercat, prin intermediul lui Simon i Eden, venii la Roma,
prin intermediul Italiei s gseasc o cale pentru a stabili o baz de discuie pentru
o nelegere general, n scopul realizrii unui acord comun.
Mussolini era sincer n aceast ncercare de a se ajunge la un acord, cu
att mai mult, aa cum am mai menionat, cu ct baza economiei interne nu-i
oferea mari posibiliti, iar armamentul terestru, nu se bucura de mari oportuniti.
Aceste constatri l-au fcut poate s preia ministerele de rzboi, marin i
aeronautic nc din vara lui 1933. Eecul eforturilor de dezarmare n Europa a
fcut, cu sau fr voia lui Mussolini, ca Italia s se nscrie, la rndul ei, pe panta
opus, aceea a eforturilor de renarmare. Nu a fost vina lui Mussolini, ci mai
degrab lipsa de tact a marilor puteri, care s-a adugat urmrilor tratatelor
versailleze i ambiiilor politice ale marilor puteri.
15)
16)
17)
_____________________
15) Salvatorelli, op. cit., pag. 200
C A P I T O L U L II
DIRECTORATUL CELOR PATRU PROIECT MUSSOLINI
II. 1. CONTEXT INTERNATIONAL
Originile Pactului n patru trebuie cutate att n consecinele marii crize,
pe care n mod oficial marile puteri ncercau s o acrediteze, de unde i ncercrile
de stabilire a unei nelegeri ntre puterile europene, dar n mod neoficial aveau un
motiv politic, ce inea de problema fostului imperiu austro-ungar i reglementarea
situaiilor aprute ntre statele succesoare, care trebuiau s gseasc o cale pentru a
reface estura destrmat, lsat n urm dup Pacea de la Versailles.
Intre 6 i 8 aprilie 1932, se ine la Londra o conferin ntre Frana,
Anglia, Germania i Italia pentru promovarea unei nelegeri economice, n bazinul
dunrean, ntre Austria, Cehoslovacia, Iugoslavia, Ungaria i Romania. Proiectul se
datora primului ministru francez Tardieu. Inelegerea trebuia s fie ncheiat direct
ntre rile interesate, fr intervenia marilor puteri, rostul acestora fiind doar acela
de a asigura doar acordul de principiu. Frana propunea crearea unei confederaii
economice dunrene, fiind ns combtut de Italia i Germania, care susineau c
marile puteri trebuie s participe din principiu, la discuiile cu statele dunrene.
Germania vroia s se foloseasc de Italia n vederea ncheierii acordului,
aa nct, mai devreme sau mai trziu, dup falimentul acesteia, putea spera n
renceperea expansiunii ctre est.
Intre 5 i 20 septembrie 1932 are loc o nou ncercare de punere n
aplicare a inteniilor rezolvrii chestiunilor economice n Europa Central i
Oriental. De aceast dat, s-au concretizat cteva propuneri care s fie acceptate,
att de ctre Frana, ct i de ctre Italia i Germania. Aceste propuneri erau
recomandri ctre statele din zon i se rezumau la crearea unui fond comun de
susinere a monedelor, cu participarea marilor puteri. Frana ncerca, ntr-un fel, si creeze un spaiu de securitate n Europa i, nc din 1932 era dispus s cedeze
n faa Italiei, dar nu n zona european ci n Africa.
Pentru Mussolini, acest lucru era vzut ca o micare perfid, nelegnd

prin aceasta ndeprtarea Italiei din Europa, ns motorul care a fcut ca aceste
discuii s aib loc a fost att criza general, ct i dorina Franei de a ngrdi
statele revizioniste din Europa Central. In acest sens, semneaz un pact de
neutralitate cu Polonia, la 25 iunie 1932 i n noiembrie unul cu U.R.S.S. Cu toate
acestea, misiunea Franei rmnea anevoioas i datorit condiiilor interne, pe
care le oferea un stat democratic n ce privete stabilitatea politic. La toate
acestea, se adaug eecurile nregistrate n Conferina Dezarmrii. Putea fi un
moment propice pentru Mussolini n a-i atinge scopurile mai ascunse ale politicii
sale.
II.2. DIRECIILE POLITICII ITALIENE LA INCEPUTUL
ANILOR `30
Dup nlturarea lui Grandi de la conducerea Ministerului de Externe,
Mussolini a nceput s urmeze calea revizuirii tratatelor, cu att mai mult cu ct se
ntrezrea evidena eecului Societii Naiunilor. In acest sens, ncearc s fie
purttorul de lance al statelor nvinse, ns nu n aa msur nct s sufere Frana
i Anglia.
Dac n timpul lui Grandi politica italian milita pentru echilibrul de fore
n Europa, ncercnd s gseasc un loc de ntlnire cu marile puteri, dup 1932, i
mai ales 1933, odat cu venirea lui Hitler n Germania i Gombo n Ungaria, ceva
se schimb.
Mussolini simte schimbarea n politica Europei Centrale i crede c e
momentul s-i orienteze aciunile spre revizuirea tratatelor. Intr-un articol referitor
la Mica Inelegere i pacea european din 13 aprilie 1933 se refer la faptul c ar
fi evitate complicaii grave dac s-ar revedea tratatele de pace . Ideea discursului
duce la victoria mutilat , la aspiraiile naionaliste italiene oprite pentru un timp
de ctre diplomaie. Mussolini a nceput s fie plictisit de succesiunea conferinelor
dezarmrii ce nu au rezolvat nimic i crede c a sosit momentul ca ceva s se
schimbe n sistemul politic european. In discursul de la Torino din 8 aprilie 1932, a
spus c trebuiau recunoscute drepturile Italiei, s se recunoasc egalitatea n
drepturi a Germaniei n treburile internaionale i s mpiedice, n acelai
_________________________
18)
19)
18) Santarelli Enzo, op. cit., pag. 300

timp orice hegemonie european .

Era vorba despre pacea nedreapt i, mai mult, de rzboiul doctrinar pe
care Mussolini l punea pe seama statelor democratice. Tocmai de aceea, Italia
20)
trebuia s relanseze noile principii, o alternativ european. Dincolo de acestea se

ascundea problema german i revizionismul. Mai mult decat att, se ntrezrete
fraza deja cunoscut : In vest cu Germania, n est cu Frana .
II.3. NEGOCIERI PRELIMINARE

Dat fiind situaia Europei la nceputul anului 1933, Mussolini iniiaz
ideea Pactului n patru. Dintr-o dat, Italia se gsete pe poziii de paritate cu
marile puteri. La aceasta au contribuit i ncercrile Franei de a se apropia de Italia
nc de la sfaritul lui 1932, cu atat mai mult cu cat se fcea mai prezent pericolul
nazist in Germania.
Au loc n aceast perioad ntalniri ale diversilor demnitari franco-angloitalieni n ncercarea de a crea un front comun pentru rezolvarea problemelor
europene.
Mussolini era dispus s negocieze cu Frana pentru c putea face acelai
lucru i cu Germania. Vedea c fr s renune la ideea revizionismului, putea s
medieze contrastul franco-german.
____________________________
20) Santarelli Enzo, op. cit., pag. 300
In acelai timp ns, se nregistreaz un acord ntre planurile italiene i

engleze de dezarmare. In acest moment, la 2 februarie 1933 este lansat ideea
pactului. Acest moment a nsemnat punctul culminant, dar efemer al politicii
externe europene al lui Mussolini. Negocierile ncep prin invitarea primului
ministru britanic MacDonald la Roma. Aceast vizit are loc ntre 18 i 20 martie
1933. Cu aceast ocazie este prezentat proiectul n care Frana, Anglia, Germania i
Italia i luau angajamentul s realizeze o politic de colaborare n Europa, pentru
meninerea pcii n spiritul Pactului Kellog i a promisiunii de a nu recurge la for
i de asemenea i luau angajamentul s conving i celalalte state s urmeze
aceeai cale.
In articolul 2 se spunea c cele patru puteri reconfirmau principiul
revizuirii tratatelor, n acord cu pactul Societii Naiunilor ; articolul 3 prevedea c
Frana, Anglia i Italia declarau n cazul eecului conferinei dezarmrii c sunt de
acord cu recunoaterea egalitii n drepturi a Germaniei, iar articolul 4 spunea c
tratatul trebuia s se ntind pe 10 ani.
Dupa discuiile cu MacDonald articolele 1 i 2 sunt modificate, iar
articolul 3 este eliminat. Modificri mai mari a suferit proiectul odat cu
propunerile franceze prezentate la 10 aprilie.
Intr-un preambul se referea la principiul Societii Naiunilor, pactelor de

la Locarno si Kellog i a nerecurgerii la for, precum i nerespectarea drepturilor
oricrui stat. In articolul 1 era nlocuit pasajul referitor la colaborarea celor patru
puteri cu o fraz ce se referea numai la chestiunile lor proprii i n loc de
colaborare era prevzut in cadrul Societii Naiunilor , nemaiamintind
nimic despre teri. In articolul 2 se facea trimitere la articolele 10, 16 si 19 din
Pactul societar care prevedeau mentinerea integritii statelor i limita aciunea
celor patru referitoare la discuiile asupra articolelor.
Articolul 3 introducea meniunea asupra siguranei colective. Face si
Germania un contraproiect ce combin proiectele celorlalte trei state. In faa
acestor modificri au disprut i opoziiile nregistrate n plan internaional.
II.4. INCHEIEREA ACORDULUI

Textul definitiv al tratatului a fost semnat, dup unii istorici , n data de
15 iulie, cu data anticipat de 7 iunie de ctre ambasadorii Angliei, Franei i
Germaniei si de ctre Mussolini. Ali istorici susin c Pactul n patru a fost
semnat la Roma n 7 iunie.
In preambul se regseau ideile proiectului francez : prile contractante
ncheiau acordul cu deplin responsabilitate de membri permaneni n Consiliul
Ligii i de semnatari ai Pactului de la Locarno, contieni de ndatoririle lor i de
Pactul Kellog, referindu-se la declaraia de nerecurgere la for, preocupai de
eficacitatea deplin a Pactului Societii Naiunilor, fr a-l elimina, respectand
drepturile fiecrui stat.
Articolul 1 stabilea c prile contractante se vor concentra pe chestiunile
lor proprii i vor face toate eforturile pentru meninerea pcii.
______________________________
21)
22)
23)
21) Ibidem, pag. 303

22) Salvatorelli Luigi, op. cit., pag. 192
23) www.larchivio.org/xoom/pattoaquattro.htm
Articolul 2 spunea c n ce priveste pactul societar, i n mod special

articolele 10, 16 si 19, prile contractante trebuiau s se consulte ntre ele i sub
rezerva deciziilor organelor societare trebuiau s se conformeze oricrei msuri
prevzute n articolele mai sus menionate.
Articolul 3 spunea c prile contractante vor lua toate msurile pentru
asigurarea succesului Conferinei Dezarmrii i c n cazul rmnerii nerezolvate a
vreunei probleme n acest sens i luau angajamentul de a o rezolva ntre ei,
aplicnd pactul. Nu se mai fcea referire la egalitatea german i nici la sigurana

colectiv.
Articolul 4 fcea referire la voina prilor de a se implica n rezolvarea
chestiunilor economice de interes comun n Europa, iar articolul 5 stabilea durata
de 10 ani, cu meniunea c putea fi prelungit n mod tacit, fr preaviz.
In aceeai zi ns, la propunerea guvernului cehoslovac, Frana introduce
o modificare la articolul 2, referitoare la neacceptarea modificrilor la normele
prevzute n privina unanimitii prilor.
Aa cum arat, pactul directorial care l-a facut pe Mussolini s se
viseze arbitrul Europei ce-i permitea revizuirea tratatelor i l fcea ducele
continentului fascizat, nu mai nsemna nimic, cu att mai mult cu ct el trebuia
aprobat de parlamentele tuturor statelor n termen de trei luni. Dar acest lucru nu sa ntamplat, parlamentul francez nu-l aprob i iniiativa lui Mussolini rmane
fr urmri.
__________________________
24)
II.5. REACII I ECOURI EUROPENE

In mediile internaionale s-a rspndit ideea c pactul propus de ducele
fascismului era ndreptat n mod unilateral spre revizuirea tratatelor. Acest lucru a
produs agitarea spiritelor n Frana, Polonia i Mica Inelegere. Consiliul
permanent al Micii Inelegeri a publicat, la 25 martie 1933, o declaraie contra
sistemului dictatorial care ar fi permis celor patru mari puteri sa hotrasc n
numele altora . Sunt expresive cuvintele lui Titulescu referitoare la subiect : Ce
este n dou cuvinte Pactul celor patru ? crearea unui directorat european avnd
drept scop revizuirea frontierelor Micii Inelegeri si Poloniei . i tot el spunea c
a fost mputernicit de Mica Inelegere sa lupte mpotriva pactului la Londra i
Paris. Polonia reacioneaz i ea att datorit faptului ca era ameninat cu
revizuirea frontierelor, dar mai ales pentru ca acest pact o excludea din rndul
marilor puteri. U.R.S.S. a perceput pactul ca pe un instrument ce putea fi ntors
mpotriva ei, la fel i Turcia. Cert este, ns, c momentul n care a fost semnat
pactul a coincis cu schimbarea de rut n politica intern a statelor europene. Acum
a fost momentul cnd, n multe din aceste ri, s-au instalat regimuri totalitare i ,
mai mult dect att, toate aceste state, nc nevindecate suficient dup primul mare
rzboi, doreau cu orice pre s repun pe tapet probleme pe care le doreau ncheiate
i, mai ales, s piard ceea ce tratatele de la Paris le-au dat.
______________________
25)
25) Nicolae Titulescu, Politica externa a Romaniei , Editura Enciclopedica, Bucuresti, 1994, pag.
176
II.6. URMRI
Pactul directorial n afar oricror alte urmri concrete a fost un succes de
prestigiu al lui Mussolini, att n plan intern, ct i n mediul internaional.
Propaganda intern i-a dat numele de Pactul Mussolini . Dincolo de toate
acestea , se prea poate ca acest pact s fi vrut s reintroduc n scen modelul de
dialog ntre marile puteri de dinaintea Pactului Ligii, care model fusese un element
esenial al politicii internaionale antebelice. Din acest punct de vedere putem
spune c acest pact a nsemnat reapropierea ntre Frana i Italia, aa cum nu se mai
ntmplase de dinaintea rzboiului.
Parlamentul francez i-a exprimat bucuria c Italia a fost reaezat n
concertul european. i pentru a ntri aceasta Italia incheie un pact de neagresiune
cu U.R.S.S. la 2 septembrie 1933, pe cinci ani, similar cu cel franco-polonez,
pentru a nu o lasa in afara sistemului european.
Ct privete urmrile practice, n afara faptului c nu a intrat in vigoare,
deoarece nu a fost contrasemnat de parlamentele tuturor statelor, Titulescu ne
explic care erau : In sfrit, dup lungi tratative, am obinut nota din 7 iunie
1933 din partea guvernului francez, adica din partea primului ministru si al
ministrului afacerilor strine Paul-Boncour. In aceast not Frana ne garanta c
iniiativa de a discuta revizuirea trebuia s aib loc numai prin adunarea Societii
Naiunilor, adic nu prin intermediul unui directorat i c, n vederea acestui scop,
pentru a aplica articolul 19 i pentru a invita prile s reexamineze tratatul, este
necesar unanimitatea,
_____________________________
26)
26) Salvatorelli, Luigi, op. cit., pag. 195
inclusiv prile interesate .

Aa cum am menionat anterior, chiar dac practic pactul nu a avut
urmri, n realitate a nsemnat renaterea supremaiei celor patru mari naiuni,
printre care se numar i Italia, dar semnific n acelai timp i nceputul sfritului
relaiilor cldite n interiorul tratatelor Ligii.
In discursul din 7 iunie 1933, Mussolini declar c : Italia n-a vrut
niciodat s impun o politic revizionist cu fora, a sperat numai c o atmosfer
de mai mare ncredere i ntelegere reciproc va favoriza procesul de adaptare a
tratatelor care erau deja aplicate i pe a cror necesitate de schimbare ncepeau s o
recunoasc i cei mai ferveni adversari, precum Bene.
27)
28)
29)
Acest pact a venit dup Conferina de la Geneva din 2 februarie 1932,

unde poziiile Germaniei au fost diferite de cele ale Franei i Angliei. Se vedea n
el, oarecum, rezolvarea problemei dezarmrii si, aa cum spunea i Mussolini,
chiar dac conferina ar fi euat, articolul 3 al pactului oferea un mod de rezolvare
a situaiei, permind celor patru semnatari s reia discuiile ntre ei.
Pentru ceea ce a nsemnat pactul nu poate fi acuzat doar iniiatorul su.
Tratatele bilaterale i politica crerii blocurilor a fost opera tuturor marilor puteri,
contiente fiind ca se va ajunge la un moment dat la sfritul politicii iniiate de
Pactul Ligii.
________________________
30)
27) Nicolae Titulescu, op. cit., pag. 176

28) Valeri Nino, Storia dÌtalia, vol. V, Unione Tipografica Editrice Torinese, 1960, pag. 375
C A P I T O L U L III
ATITUDINEA FA DE POLITICA DE EXPANSIUNE A
GERMANIEI
III.1. RAPORTURILE ITALO-GERMANE DUPA IANUARIE 1933

Venirea lui Hitler la putere n Germania, n ianuarie 1933, nu a fost un
prilej de prea mare bucurie pentru Mussolini. Intre fascism i nazism, nu au existat
imediat afiniti. Cu toate acestea, nu aceleai lucruri se pot spune despre Hitler. In
iulie-august 1933, un grup de avangarditi ai fascismului italian au fost primii
clduros la Mnchen, Berlin, Hamburg si Frankfurt. Cu diferite ocazii, fruntaii
naziti i exprimau aprecierea fa de regimul politic i fa de conductorul din
Italia. Au loc schimburi de mesaje la nivelurile cele mai nalte, dar, cu toate
acestea, presa italian critic politica rasist fa de evrei a guvernului german,
practica sterilizrii, etc. La aceste critici se altura i biserica catolic prin
conductorul ei, Papa Pius al XI-lea. A fost criticat i teoria puritii rasiale despre
care, un articol, spunea c laponii, dac sunt mai la nord, sunt mai puri dect
germanii .
Hitler nu inspira simpatie lui Mussolini, poate i de aceea la 30 ianuarie
1933 guvernul italian trimite la Berlin felicitrile obinuite i nimic mai mult. Dar
nu se reducea totul doar la att. Hitler i Mussolini intrau n concuren n ce
privete interesele pe continentul european. Pe de o parte era visul lui Hitler,
referitor la Austria, de a o uni cu Germania, pe de alt parte, ambiiile lui Mussolini

n bazinul dunrean i visul de a vedea o Europa fascizat.
III.2. AUSTRIA, TENTATIVA DE ANSCHLUSS (25 iulie 1934)
In vara anului 1934, problema austriac explodeaz violent datorit
precaritii economico-politice i diplomatice impuse de aranjamentele de la
Versailles. Aici se ntlneau interesele Germaniei, Franei, Angliei, Italiei i Micii
Inelegeri. Aceast problem avea un rol major n meninerea echilibrului Europei
Centrale. Toi cei menionai mai sus erau n favorea meninerii statu-quo-ului, mai
puin Hitler. Visurile deteptate n anii anteriori, prin lungul ir de conferine, sub
auspiciile Societii Naiunilor se mprtie odat cu ieirea Germaniei din
dezbaterile Conferinei Dezarmrii i din Societatea Naiunilor i datorit
insuccesului Conferinei Economice Mondiale, din vara lui 1933. Acelai lucru
se ntampla i cu Pactul Directorial. Pe lng aceste eecuri n relaiile
internaionale se regsesc crizele interne ale statelor implicate, ca i criza intern a
Austriei nsi. In aceste condiii, micul stat se afla la intersecia jocurilor politice
externe, n special cele venite din Germania i Italia care
_____________________________
31)
32)
33)
31) I documenti diplomatici, Settima serie, vol. XIV, doc. 7, pag. 17

au putut influena viaa politic a acestui stat, cu att mai mult cu ct instabilitatea
politic i lipsa unei direcii coerente se face simit.
Influenele venite din afar gseau aici puncte de reper, ceea ce ntrea i
mai mult contrastele. In acest sens, germanismul profesat de naziti se ciocnea de
naional-catolicismul impus de Dollfus, cu sprijinul lui Mussolini.
Situaia intern austriac se prezenta n felul urmtor : din mai 1932 era
cancelar Dollfus, peste un guvern de coaliie. Chestiunea alipirii la Germania
revenea n prim plan, cu att mai mult cu ct Hitler nsui dorea acest lucru.
Pangermanismul austriac a devenit cu timpul o filiala a celui german, acest lucru a
fcut ca n interiorul Austriei s creasc puterea acestei orientri odat cu succesele
din Germania, ndreptndu-se mpotriva guvernului lui Dollfus. Acesta din urm,
era contrar naional-socialismului din motive religioase i politice. Antisocialist i
antiliberal, a ncercat s-i impun propria sa ideologie autoritarismul austrocatolic. In acest sens n martie 1933, reuete s nlture regimul parlamentar,
profitnd de ocazia demisiilor preedintelui i vicepreedintelui Consiliului
Naional. Neconvocnd parlamentul, acesta a rmas suspendat pe un timp
nedeterminat. Dollfus a guvernat cu puteri excepionale prin decrete-legi pe o
34)
35)
36)
perioad mai mare de un an. In aceste conditii, intr n conflict cu guvernul de la

Berlin, dup ce desfiineaz miliiile naional-socialiste. Probleme s-au ivit i in
ceea ce privete tranzitul i propaganda facute de
_____________________________
37)

Berlin n favoarea naional-socialitilor austrieci. In aceste condiii, situaia

degenereaz ntr-un conflict diplomatic. Austria inainteaz la Roma, Paris i
Londra note de protest. La 7 august 1933, Frana si Anglia iau legatura cu Berlinul,
susinandu-l pe Dollfus. Italia face i ea cunoscut c a purtat discuii cu Germania
i c s-a asigurat de bunele intenii ale acesteia.
Intre 19 i 20 august 1933 are loc o ntalnire la Riccione, intre Mussolini
i Dollfus. In urma intlnirii se d un comunicat din care rezult comunitatea de
preri ntre cei doi n ce privete Austria i problema dunrean, pentru care
guvernul italian propunea acorduri bilaterale ntre statele interesate i cu Italia.
Dup o perioad de linite ntre Germania i Austria, la 3 octombrie 1933, Dollfus
este rnit, iar Mussolini nu ntrzie s-l ncurajeze. La nceputul anului 1934,
problema austro-german se redeschide. Intr-o not diplomatic ctre Berlin,
Dollfus se plange de amestecul german n problemele interne ale Austriei. Hitler
neag ins i spune c e doar rezultatul expansiunii naturale a ideii naionalismului
german. In faa acestei situaii, Dollfus se plnge din nou occidentalilor, care la
rndul lor i arat sprijinul pentru meninerea integritii i independenei Austriei,
aa cum era prevzut n tratate. In Austria au loc ns noi evenimente : ntre 12 i
15 februarie 1934 un conflict local nceput la Linz ntre miliiile naziste i forele
guvernamentale se extinde repede la Viena. Rzmeria este nbuit i Dollfus
desfiineaz organizaiile socialiste, partidul i sindicatele. Deputaii socialiti sunt
eliminai din parlament i la 30 aprilie se voteaz o nou constituie n care
numeroase drepturi erau
_________________________
38)
39)
40)

restrnse. Aceste lucruri provoac indignarea socialitilor, care vedeau in Dollfus

un dictator clericalo-fascist. In faa acestor evenimente, Italia reuete s atrag de
partea sa, n sprijinul regimului de la Viena, Frana i Anglia. Acest lucru nu se
produce ntmpltor, ci pe baza unor proiecte care erau privite cu ochi buni i de
occidentali, n special de Frana. Este vorba de reluarea discuiilor asupra
proiectului economic dunrean, care prevedea acorduri bilaterale, cu tratament
preferenial pentru produsele agricole i industriale ale statelor dunrene. In jurul
acestor aciuni gravita i Mica Inelegere, interesat n mod direct. Italia reuete s
fac nelegeri economice cu Austria i Ungaria, crendu-se o alian tripartit care
se mula pe ideile revizionismului politic. In acest sens, n martie 1934, Dollfus i
Gombos vin la Roma, unde se semneaz protocoalele. Au fost semnate i
protocoale politice, n care erau prevzute respectarea independenei i drepturilor
oricrui stat. Mai mult a obinut i aprobarea Micii Inelegeri,care nu vedea o
ameninare n acordurile de la Roma. Se observ deci c Italia reuete pe de o
parte s se apropie de occidentali, ncearc s-i creeze propria alian fascist n
Europa Central i obine bunvoina Micii Inelegeri.
In vara lui 1934 ns, n Austria, se intensific aciunile naionalsocialistilor, au loc o serie de atentate asupra funcionarilor i edificiilor publice i
a cilor de comunicaie. In aceste condiii, Dollfus infiineaz Ministerul Apararii
contra Terorismului, lund msuri excepionale i promulgnd pedeapsa cu
moartea pentru sabotorii regimului.
In urma acestor aciuni, are loc prima ntalnire ntre Hitler i Mussolini, la
14-15 iunie la Veneia, ncercndu-se rezolvarea problemei austriece.
Intlnirea ns, dincolo de ce spuneau comunicatele oficiale, a fost un
eec. Cei doi nu se vor mai ntlni pentru trei ani de atunci ncolo. N-au reuit s
ajung la nicio nelegere concret, nici asupra Austriei i nici asupra altor
probleme discutate.
La 25 iulie 1934, naional-socialitii au ncercat s dea o lovitur de stat
la Viena ocupnd cldirea guvernului. Dollfus a fost rnit i moare la scurt timp.
Pn la sfritul zilei, puch-ul este reprimat i guvernul se reconstituie la 29 iulie
sub preedinia lui Schuschinigg. In aceste condiii, Mussolini ordon concentrarea
de trupe terestre i aeriene pe Brener i n Carinzia i trimite o telegram
viceprim-ministrului Starhemberg, n care menioneaz c independena Austriei
era strns legat de planurile de aprare ale Italiei. Hitler neag ns amestecul
guvernului de la Berlin n evenimentele din 25 iulie, dar nu renun ns, dup
aceste evenimente, s agite ideologia renaterii i reunificrii poporului german.
Intre timp, pe 16 august, Mussolini ordon retragerea diviziilor de la grania
austriac i pe 21 august are loc o ntlnire ntre el i Schuschinigg, la Florena,
unde se pare c s-au pus de acord cu privire la viitorul raporturilor italo-austriece,
conform tratatelor de la Roma din anul anterior, Austria devenind un fel protectorat
italian.
La 27 septembrie reprezentanii Italiei, Franei i Angliei au dat
publicitii la Geneva o declaraie n care susineau necesitatea meninerii
integritii i independenei Austriei.
_____________________________
41)
42)
43)

Ia sfrit astfel, prima ncercare de alipire a Austriei la Germania, ns

dup cum aveau s o demonstreze faptele, politica fascist i va schimba opiunile,
orientndu-se nc de acum ctre sud, n Mediterana, aa nct, la urmtoare
tentativ de alipire a Austriei, aceasta nu va mai gsi sprijin nici la Mussolini, nici
la guvernele occidentalilor.
A fost poate prima ncercare a lui Hitler de a testa voina marilor puteri
i singurul care a reacionat prompt, nu tim ct de hotrt s mearg pn la capt,
a fost Mussolini.
44)
III.3. FRONTUL DE LA STRESA (14 aprilie 1935)

Frontul de la Stresa este urmare a temerilor occidentalilor n ce privete
evoluiile din Germania, ct i a aciunilor lui Mussolini de a ncerca s mpiedice
ca statul nazist s devin o mare putere. Acest lucru se poate deduce din faptul c
el condamn inteniile lui Hitler anunate la 16 martie 1935, de a crea o armat de
36 de divizii.
In timpul scurs ntre puch-ul de la Viena i crearea frontului comun, au
avut loc o seam de evenimente care, pe de o parte au apropiat Italia de rile
democratice, dar nu gratuit, ci cu rezultate favorabile Italiei, n ce privete coloniile
i , pe de alt parte, schimbarea de rut n politica fascist, cu acceptarea de ctre
occidentali a cedrilor n faa regimurilor totalitare.
________________________
44) I documenti diplomatici, Settima serie, vol. XV, doc. 572, pag. 616
Anul 1934 marcheaz ns o agitare a relaiilor franco-italiene n ce

privete problema iugoslav i au loc dou evenimente : pe de o parte revendicrile
slave referitoare la Fiume, Trieste i Veneia-Giulia, iar pe de alt parte asasinatul
de la Marsilia, n urma cruia sunt ucii regele Alexandru al Iugoslaviei i ministrul
de externe al Franei,Barthou.
Atentatul se pare c a fost pregtit de ctre separatitii croai. La Torino
au fost arestai doi membri ai unui comitet revoluionar macedonean care, se pare
c au fost capii asasinatului. La cererea Franei, Italia refuz s-i extrdeze i n
felul acesta, Iugoslavia acuza att Italia ct i Ungaria de a-i fi protejat i primit pe
teritoriul lor fr s-i predea. Se nate de aici ideea implicrii celor dou state n
asasinat.
Aceste evenimente sunt repede depite pentru scopuri politice mai nalte.
Dupa Brathou, la externe n Frana vine Laval, care avea o alt optic dect
predecesorul su, n ce privete Germania. Dac primul vroia s izoleze statul
nazist, Laval propune o ntelegere cu acesta. Pentru aceasta, avea nevoie de Italia,
cu att mai mult cu ct se anunau alegerile din Saar.
Italia putea juca rolul de mediator, aa nct, a putut s se semneze
acordul franco-german de la Geneva din 1 decembrie 1934. plebiscitul are loc la 13
ianuarie 1935, ncheindu-se cu victoria prounionitilor, Frana fiind nevoit s
accepte nfrngerea. Aceste lucruri au loc dup ce, la 7 ianuarie 1935, se
semneaz la Roma, acordul Mussolini-Laval , n urma cruia Frana ceda Italiei
114000 km de deert la grania cu Tunisia i stabilea s se alieze cu Italia n cazul
unei ameninri
__________________________
45)
46)
47)
45) Salvatorelli, Luigi, op. cit. pag. 232

46) I documenti diplomatici, Settima serie, vol. XVI, doc. 455, pag. 472
mpotriva Austriei. O alt clauza ddea liber aciune Italiei n Abisinia, n

schimbul renunrii la interese n Iugoslavia i Balcani. Se reconfirm acordul
pentru dezarmare i egalitate n drepturi i c niciun stat nu putea iei de sub
obligaiile privind dezarmarea, acionnd unilateral. Intr-o declaraie oficial,
spuneau c erau lichidate toate chestiunile nerezolvate dintre cele dou ri i se
obligau s colaboreze ntre ele. Aceste acorduri au fost urmate de acorduri militare
secrete, ce priveau Austria i Renania.
Dup acordurile italo-franceze, se semneaz acorduri franco-engleze ntre
1 i 3 februarie 1935.
In comunicatul final, se spunea c Anglia aprob acordul franco-italian i
e de acord s consulte Austria i c nu e de acord s fie modificate n mod
unilateral obligaiile privind armamentul. In Germania ns, au loc evenimente care
ngrijoreaz. La 9 martie 1935, Goering anun crearea aviaiei militare germane,
iar la 16 martie Hitler restabilete serviciul militar obligatoriu, cu un plan de
formare a 12 corpuri de armat (36 de divizii). In aceste condiii, la 14 aprilie
1935, are loc Conferina de la Stresa, la care particip Mussolini, Flandin i Laval,
precum i MacDaonald i Simon. Cele trei delegatii au stabilit c trebuiau s
continue negocierile pentru meninerea securitii n Europa oriental, repetau
declaraiile n favoarea independenei Austriei, cereau o reuniune a statelor Europei
Centrale pentru stabilirea unei aliane, i reconfirmau obligaiile privind
dezarmarea. Cele trei state se declarau de acord s se opun prin orice mijloace
aciunilor de nerespectare a tratatelor.
Conferina de la Stresa se vroia o blocad a celor trei contra
_________________________
48)
49)
48) Nino, Valeri, op. cit., pag. 387

49) I documenti diplomatici, Settima seria, vol. XVI, doc. 188, pag. 190
Germaniei naziste, care nclca obligaiile ce-i fuseser impuse prin tratatele de la
Versailles. La 16-17 aprilie 1935, guvernele celor trei state condamn la Geneva
iniiativa Germaniei de a reintroduce serviciul militar obligatoriu. Au stabilit, de
asemenea, c se va face o comisie care s hotrasc ce msuri economice trebuiau
luate n cazul n care se vor mai repeta asemenea aciuni.
Dup Stresa, Mussolini pune n funciune mai vechiul plan al nelegerii
cu Austria i Ungaria, referitoare la Confederaia dunrean, pentru a pune n
aplicare protocolul de la Roma, din 7 ianuarie 1935. Frana, pe de alt parte, nu
mai pierde nici ea timpul i la 2 mai 1935 semneaz cu U.R.S.S. o convenie n caz
de agresiune din partea unui stat european.
Un tratat asemntor a fost semnat ntre U.R.S.S. i Cehoslovacia pe 16
mai. La 11 iunie 1935, Anglia semneaz i ea un acord naval cu Germania, prin
care acesteia din urm, i se permitea s-i creeze o flot de rzboi, cu un tonaj de
35% din cel britanic i o flot de submarine, n proporie de 45% fa de cea
britanic.
Frontul de la Stresa, n afara faptului c a readus Italia in dezbaterile la
nivel nalt, a deschis i calea tratatelor bilaterale, i de aici crearea blocurilor care,
mpreun cu lipsa de fermitate a fostelor state nvingtoare, a facut ca ncet-ncet s
eueze politica impus de tratatele pariziene i s duc chiar la falimentul Societii
Naiunilor.
III.4. REMILITARIZAREA RENANIEI (7 martie 1936)
Tratatele de pace de la Paris au fcut din Germania, o ar de 65 milioane
de locuitori, o putere nesemnificativ. Condiiile critice prin care a trecut societatea
german au facut s ajung la putere Hitler, care ns avea alte proiecte pentru
viitorul statului su. Politica sa nu a fost impus imediat, ci a ncercat puin cte
puin s-i ating scopurile. Mai nti, a iniiat n secret programul de renarmare,
concomitent cu eforturile diplomatice de recunoatere a drepturilor Germaniei de a
avea armat. Chiar i n discursurile sale, adresate poporului german, a repetat
mereu : vrem napoi armele noastre . S-a folosit pentru a-i atinge elul i de
faptul c guvernul englez a dezaprobat modul n care Frana a neles s
pedepseasc Germania n 1922 i a ncercat, pe ct i-a stat n putin s obin
bunavoina Angliei, mrturie stnd acordul naval anglo-german din 18 iunie 1935.
Poate i de aceea, Frana a cutat ntotdeauna sprijinul Angliei n ce privete
Germania. In contrast, Anglia nu a perceput corect ameninarea provenit din
partea Germaniei. Cnd Germania a decis reintroducerea serviciului militar
obligatoriu, ajungnd s aib n timp de pace o armat de 550000 de oameni,
Europa a nceput s se team.
Frontul de la Stresa n-a fcut dect s-i ntreasc convingerea lui Hitler
c putea s mearg mai departe. Dupa ce a nclcat aceast clauz a tratatelor, s-a
hotrt s ncalce o alta. Tratatul de la Versailles stabilea c Renania trebuia s fie
zon demilitarizat i c nu trebuia s fie ocupat de trupe i instalaii militare.
In dimineaa zilei de 7 martie 1936, trupele germane au naintat n
Renania. Cu aceast ocazie, Hitler a nfruntat un risc enorm. Acest mar a fost
fcut de o singur divizie i numai trei batalioane au atins Rinul. Dac francezii ar
fi intervenit, Germania nu avea fore suplimentare s susin aciunea. Frana i
aliaii si, Polonia i Cehoslovacia dispuneau de 90 de divizii, plus alte 100 de
rezerv. Dac ar fi reacionat, poate c istoria ar fi avut alt curs. Prin aciunea sa n
Renania, Germania a ncalcat dou tratate : cel de la Versailles i Pactul Renan de
la Locarno.
Cum putem observa, anul 1936 a nregistrat evenimente care prevesteau o
nou conflagraie mondial. Leon Blum, premierul guvernului francez, din partea
Frontului Popular, caracteriza situaia de atunci drept foarte grav, una n care
spiritul de solidaritate internaional, sistemul datoriei internaionale, obinuit i
voina de a aciona n comun, cu deplin ncredere, s-au alterat i s-au pierdut puin
cte puin.
In Africa de est, Abisinia fusese ocupat de trupele italiene, act incriminat
de Societatea Naiunilor, iar la 7 martie 1936 au loc aceste evenimente din
Renania.
Ct privete Italia, n aceast perioad, se distanase de Anglia i Frana
datorit agresiunii n Etiopia. Se produce o schimbare de orientare, cu att mai
mult cu ct Germania i-a fost alturi. La sfritul lui martie, eful poliiei italiene,
Bocchini se ntlnete cu Himler n Germania. Era acesta un semn c se dorea
restabilirea simpatiei i ncrederii ntre cele dou poliii politice i deci, cu
implicaii majore n relaiile dintre cele dou state. Mai mult, n mai, va renuna la
tutoratul fa de Austria i Germania va ncerca s alture nc odat Austria i
Cehoslovacia. In fine, se va ajunge ca pn la sfritul anului 1936 Italia s se
ndrepte tot mai mult ctre Germania.
50)
51)
52)
________________________
50) Bue, Constantin, Crizele din Europa i atitudinea statelor din lumea nou n
www.unibuc.ro/ebooks/istorie/ideologie/16.htm
51) Em. Bold ; I. Ciuperca ; Europa in deriva 1918-1940. Din istoria relatiilor internationale,
Casa Editoriala Demiurg, Iasi, 2001, pag. 154
C A P I T O L U L IV
POLITICA DE EXPANSIUNE A ITALIEI
IV.1. INARMAREA
Ambiiile Italiei fasciste ce constau in asumarea rolului de mare putere la
acelasi nivel cu Anglia si Frana pe scena europeana si de stat colonial, care vroia
sa domine Mediterana si teritoriile ce o inconjurau au facut sa existe preocupari
inca de dupa razboi in privina reorganizarii militare. La inceput, constient de
slabiciunile economice ale arii, Mussolini a jucat in plan diplomatic rolul de
mediator intre marile puteri, militand pentru o politica de echilibru a forelor.
Aceasta politica l-a ajutat atat sa se menina in fruntea dezbaterilor europene, cat si
sa se apropie de scopul preferat Mediterana. Principalul inamic, la inceputul
anilor `30 era vazut in Frana, cu care de altfel, in afara disensiunilor in ce priveste
regimurile politice diverse, se confrunta si in colonii.
Conferina navala de la Washington si acordurile de la Londra, din 1930,
au propulsat Italia pe un loc fruntas in Europa, alaturi de Frana, dupa Statele
Unite, Anglia si Japonia, in ce priveste tonajul navelor de razboi, fapt ce constituia
un castig de prestigiu, dar in acelasi timp, posibilitatea de a-si intari capacitaile
militare. Conferina de la Washington a recunoscut Italiei fora sa militara, in timp
ce alte state, precum Austroungaria dispreau din Mediterana. Confruntarea in
aceast zon urma s aib loc doar cu Frana. Acordurile de la Londra au stabilit c
Frana i Italia puteau construi, pn in 1936, 70000 de tone nave de linie i 60000
tone portavioane.
Aceste clauze priveau construciile viitoare care s-ar fi adugat celor
prezente, ceea ce avantaja Frana. Aceste lucruri, ce se refereau la paritatea naval,
au fost reglementate cu ajutorul Angliei, la Geneva, la 1 ianuarie 1931, cnd s-a
stabilit c avantajele pe care le aveau cele dou in cte un domeniu Frana mai
multe torpiloare i Italia mai multe submarine constituiau motive ntemeiate s le
situeze pe picior de egalitate. Dup 1931, cheltuielile militare sub conducerea
amiralului Siriani au fost accentuate i se vroia ajungerea la limitele stabilite prin
tratatele navale. Se cheltuiau n jur de 600 de milioane de lire pe an.
In 1933 au fost construite 22 de uniti, n 1934 s-au lansat la mare dou
nave de rzboi de 35000 de tone i se ncepe construcia de torpiloare, adaptate
pentru Mediteran. In acelai timp cu eforturile de construire a unei marine de
rzboi, se acioneaz i n privina crerii forelor aeriene. Aici intervenea i faptul
c se credea c aceast arm, care implica costuri sczute, ar fi adus avantaje n
plan strategic. Mai mult, pasiunea pentru aviaie era un curent des ntlnit n randul
elitelor fasciste i deci s-a fcut mult n acest sens.
In ce privete armata terestr, n 1932, numra 290000 de oameni,
situndu-se sub efectivele altor state, cu mai puine pretenii dect Italia. Adevrata
problem a acesteia era ns lipsa dotrilor, a mainilor moderne, transportoarelor

i tancurilor, precum i a artileriei i armelor automate.
In vara anului 1933 Mussolini devine eful Ministerelor de rzboi, marin
i aviaie. A fost semnalul unei noi epoci n ce privete renarmarea. El a reuit s
unifice politica militar i s scoat din umbr armata terestr. A fost iniiat un
program de motorizare i mecanizare a forelor terestre. La aceste eforturi a
contribuit i propaganda de partid conform creia s-au fascizat structurile militare
i nu numai. Totodat societatea trebuia s fie pregtit de rzboi, aa nct din
1934 a nceput programul de pregtire premilitar.
In parctic, pn la nceputul campaniei intensive de narmare, la baza
organizrii armatei s-au succedat o serie de legi, ca cea din 1923, cunoscut sub
numele de ordinul Diaz, apoi ordinul Mussolini din 1926, care aprofunda legea din
1923 i se referea n mod explicit la mobilizarea naional, ce era constituit din
mobilizarea civil i cea militar. Aceast lege aducea modificri i organizrii
diviziilor.
In februarie 1927 se aduc modificri legii din 1926, Statul Major
defalcndu-se n Statul Major General i Statul Major al Armatei. Acest lucru a
fcut ca trupele terestre s intre ntr-un con de umbr pn la nceputul crizelor
europene i ca urmare a faptului c n acest moment regimul era mai mult
propagandistic i mai puin nclinat i hotrt s acioneze n exterior. Pn n 1934
doctrina tactic se baza pe dezvoltarea capacitilor fizice ale soldatului.
La 11 octombrie 1934, un decret dat de ctre Mussolini reorganiza serviciile
militare i opera schimbri n
________________________
53)
54)
55)
53) Santarelli, Enzo, op. cit. pag. 289

54) Ministero della Difesa Ufficio Storico, LÈsercito italiano tra la 1 e la 2 guerra mondiale,
Tipografia Regionale Roma, 1954, pag. 79
55) Ibidem, pag. 87
denumirile lor. Se pregtete deja schimbarea care a avut loc i n planul politicii
externe, i anume pregtirea armatei n scopuri defensive. In 1935, cu ocazia
campaniei n Etiopia, organizarea militar a fost supus probei. Deja din 1932 erau
ncepute pregtirile n eventualitatea unui conflict cu Etiopia i deci au fost
prevzute creteri ale capabilitilor n special n colonii (Eritreea si Somalia). In
1934, s-a trecut la un nou plan ofensiv i n acest scop a fost trimis n zon un corp
al armatei speciale compus din trei divizii de infanterie, fore aeriene i servicii. O
alt divizie era pregtit n Italia. In total era vorba de 80000 de oameni.
Dupa incidentul de la Ual-Ual, regimul fascist pregtete o nou tactic
mpotriva agresorului o ofensiv dinspre nord (Eritreea) i defensiva din sud
(Somalia). Pentru a duce la bun sfrit acest lucru, este proclamat mobilizarea n
Somalia, aa nct forele de acolo cresc de la 7000 la 17500 de oameni. Acelai
56)
lucru se ntmpla i n Eritreea, unde se atinge un numar de 50000 de oameni

pregtii pentru aciunea mpotriva Etiopiei. Prin acelai ordin, era prevzut ca
forele indigene s ating un numr de 60-70000 de oameni, organizai ntr-un corp
de armat, iar trupele metropolitane la nceput vor numra 100000, iar dup aceea
vor atinge un numr 250000 de oameni, plus trupe de artilerie, tancuri, geniu,
aviaie i servicii. Intre timp, n afara trupelor din Eritreea i Somalia, ca urmare
a inflamrii mediului internaional, se trimit trupe de infanterie i artilerie n
Mareea Egee i n Libia, se creeaz divizia indigen Libia 1 pentru a completa
trupele deja existente, n plus se trimit din Italia alte trei divizii plus trupe speciale
artilerie, geniu i servicii.
_______________________
57)

Acelai tip de msuri au fost luate i pe teritoriul naional, n special n

punctele vulnerabile : Sicilia, Sardinia, Napoli i Roma. Au fost mobilizate trupe
pentru aprarea celorlalte insule, a porturilor, a coastei i aprarea antiaerian.
Pentru aceasta s-a recurs la concentrri pe ase luni pentru toate armele, pentru
cetenii italieni ai contingentului 1913.
O lege din mai 1935 mprea teritoriul naional n zone militare pentru a
nlesni efectuarea operaiunilor mai sus-menionate. Aceast lege nsemna de fapt
nceputul unei organizri militare teritoriale funcionale.
Doctrina tactic a anilor 1935-1936 se baza pe o directiv care prevedea
adaptarea trupelor la rzboiul de micare . Se vroia n acest fel s se obin
victoria prin manevre.
Victoria din Etiopia a aprins imaginaia ducelui aa nct, dup episodul
african a pregtit noi tactici ce vizau micarea rapid a trupelor, asemntoare
concepiei germane a rzboiului fulger. Acestea ns au fost doar sperane, n fapt,
nc din Etiopia s-a vzut lipsa de suplee i mijloace a armatei italiene. Aventura
etiopian coincide cu marile dificulti ale comerului internaional italian datorit
politicii fiscale i monetare adoptate de regim. La aceasta se adaug faptul c
politica economic, cu implicaii majore n crearea capabilitilor militare, a fost
subordonat politicii externe gndite de Mussolini. Propaganda regimului fcea
din episodul etiopian un act suprem al naiunii aa nct se spunea c se puteau
mobiliza 37 de
_______________________________
58)
59)
60)
61)

60) Salvatore La Francesca, La politica economica del fascismo, Editori La Terza, Roma-Bari,
1976, pag. 81
61) Ibidem, pag. 15
contingente cu un efectiv de 7-8 milioane de oameni. Aceasta ns putea fi doar o

declaraie de prestigiu.
62)
IV.2. MARE NOSTRUM

Ideea c Mediterana trebuia s devin un lac italian este strns legat de
aspiraiile coloniale ale italienilor. Aceste aspiraii nu s-au nscut dintr-o dat,
ideea lor pierzndu-se n trecutul istoriei acestei ri. Totul se leag de visul
unificrii naionale, care ns a fost dublat de acela al renaterii imperiului n
cadrul celei de-a treia Rome. Mazzini nsui spunea c Tunisia este cheia
Mediteranei centrale, care mpreun cu Sicilia i Sardinia trebuiau s-i revin
Italiei.
Colonialismul italian interbelic s-a alimentat deci din mitul Romei, creat
de risorgimento i de cei care au furit Italia modern, dar a avut i cauze mai
pragmatice, precum presiunea demografic, lipsa materiilor prime, precum i o
necesitate propagandistic ce-i folosea lui Mussolini att n plan intern ct i extern
aceea de a aduce Italia n rndul statelor puternice europene, care erau i state
coloniale.
Nu poate fi acuzat ns doar eful statului fascist de a fi recurs la cuceriri
teritoriale. Aceast politic a cptat caracter legitim dup Congresul de la Berlin
din 1881, n urma cruia s-a creat un acord tacit ntre marile puteri planificnd
mprirea teritoriilor africane care nu erau nc cucerite.
63)
________________________________
62) Giuseppe Maione, Lìmperialismo straccione, Ed. Il Mulino, Bologna, 1979, p. 107
63) www.cronologia.it/storia/1882d.htm
Anglia, Germania, Belgia, Olanda, Rusia, Statele Unite, Italia i Frana au

nceput competiia cu orice mijloace, aa nct s-a ajuns i la o nelegere de a nu-i
crea probleme ntre ele n cadrul acestei politici expansioniste. Acestea fiind spuse,
dac ar fi s analizam cuceririle celor mai importante state, putem observa c
Anglia i-a creat un domeniu colonial ce se ntindea pe o suprafa de 33 milioane
km , de 100 de ori mai mult decat cel italian. Aici erau cuprinse teritorii din Asia,
Noua Zeelanda, Australia, Africa i America. Germania a ocupat i ea Namibia,
Rwanda, Togo, Camerun, Noua Guinee i a ncercat i n Turcia. Frana s-a dovedit
a fi i concurentul Italiei, precum i cea care a profitat mai mult de pe urma
cuceririlor coloniale. Avea deja Algeria, Tunisia, Marocul, Senegalul, Cornul
Francez, Ciadul, Madagascar, teritorii n Sahara, Cornul Africii, Vietnam i Laos.
In total 10 milioane de km .
In ce privete Italia, aici au existat probleme interne, ce nu i-au permis s
se lanseze n cuceriri teritoriale. Ea a nceput prin a cumpra de la companiile
maritime Baia de Assab, apoi ocup oraul Massaua n Marea Roie, naintnd apoi
2
n Podiul Etiopian. Aici ns trupele italiene sunt nfrnte n urma conflictului cu

neguul Giovanni al II-lea, suveranul Etiopiei. Au loc apoi tratative i Etiopia
devine protectorat italian, ns n 1896, la Adua, Etiopia obine o alt victorie
mpotriva italienilor. Printr-un tratat din 1890 semnat cu sultanul din Zanzibar, i se
recunotea stpnirea asupra Somaliei. Dar cea mai mare problem pentru Italia
era faptul c toate coastele africane ale Mediteranei erau ocupate de alte state :
Spania, Frana i Anglia. Italia, aflat n centrul acestei zone, risca s i se nchid
toate cile de acces i s fie sufocat. A recurs ns la rzboi mpotriva Turciei, ce
deinea Tripolitania i Cirenaica i n urma unui rzboi (1911-1912) care s-a
ncheiat prin semnarea Tratatului de la Lausanne (octombrie 1912), Italia capt
Rodos, Dodecanezul, precum i Tripolitania i Cernaica. Dintre toate naiunile
europene, Italia avea imperiul colonial cel mai mic ca suprafa i cel mai
neproductiv din punct de vedere economic.
Acestea erau condiiile care l-au fcut pe Mussolini s promit nc de la
nceputul carierei sale politice ca prim-ministru c situaia nu va mai rmne aa,
deoarece Italia, dei victorioas, a fost nedreptit atunci cnd coloniile germane
au fost mprite ntre Frana i Anglia, Italiei dndu-i-se doar teritorii deertice i
fr valoare. El a fost acela care a nceput s pregteasc poporul italian n spiritul
redevenirii rii sale acolo unde o situa propaganda i mitologia expansionist.
Aceste lucruri, aa cum se poate constata i cum s-a vazut anterior, au
fcut din Italia o pretendent la zona mediteranean. Italia ca naiune era n
totalitate mediteranean, cu att mai mult cu ct n vechile colonii s-au fcut
investiii i s-a creat o zon de interes n privina comerului ntre Italia i colonii.
Viitoarea ideologie a fascismului n ceea ce privete Mediterana a fost
expus nc din discursul din 24 octombrie 1923 de la Napoli. Era vorba aici de
Adriatica, problema danubian i colonii. El spunea c vede Napoli o adevrat
metropol a Mediteranei, alturi de Bari i Palermo. Aceste trei orae trebuiau s
constituie un triunghi de for n mare nostrum care s dea Mediterana
mediteraneenilor. Acest enun rmne o idee de baz a politicii externe fasciste pe
toat durata regimului, imperialismul i Mediterana, chiar dac de-a lungul
guvernrii sale a fost
64)
__________________________
64) Wiliam R. di Rayata, Dal impero a piazzale Loreto, P.A. International Press Service of
America, New York, S.U.A., 1962, pag. 29
mai mult sau mai puin expus.

Exemplul cel mai concludent , n ceea ce avea s urmeze, n politica
extern italian, a fost ocuparea insulei Corfu. S-a ajuns pn acolo nct pentru a i
se da ctig de cauz, Italia a ameninat cu retragerea din Societatea Naiunilor.
Aceast politic colonial se mbina perfect cu aceea a revizuirii tratatelor.
65)
66)
La 21 aprilie 1926, a fost organizat Ziua colonial n toat Italia. Era

vorba de o relansare a politicii africane, orientale i mediteraneene. Din acest an,
Mussolini lanseaz o nou etap n politica colonial bazat pe trei elemente :
colonizarea agricol, cu surplusul demografic, noi revendicri coloniale care s
pun Italia pe picior de egalitate cu Anglia i Frana, mai ales n urma mpririi
fostelor colonii germane i n al treilea rnd creterea subordonrii populaiei
indigene fa de exigenele metropolei. Intr-un discurs din 1926, Mussolini a
spus c noi suntem mediteraneeni i destinul nostru a fost mereu pe mare .
Pn la rzboiul cu Etiopia s-a ncercat n primul rnd un colonialism mai
mult economic, care s permit rezolvarea problemelor interne ale Italiei. In acest
sens, atunci cnd la Stresa Mussolini a citit minuta comunicatului n care se fcea
referire la faptul c toate chestiunile internaionale trebuiau suspendate, s-ar fi oprit
i ar fi adugat n Europa , deci n afara Europei erau chestiuni nerezolvate.
___________________________
67)
68)
65) Santarelli, Enzo, op. cit., pag. 343

67) Ibidem, pag. 69
68)Salvatorelli, Luigi, op. cit., pag. 365
Pentru a-i atinge scopurile n Mediterana i dincolo de ea, Mussolini s-a

folosit att de concesiile aliailor, care, prin acordul din 7 ianuarie 1935, cedau
Italiei 114000 km de deert, la grania cu Tunisia i libertate de aciune n Abisinia
n schimbul renunrii la interesele n bazinul dunrean ct i de nelegerea cu
Hitler din octombrie 1936, prin care-i defineau interesele Germania interesat
de Balcani i Italia de Mediteran. De aici i sprijinul acordat generalului Franco
care s-a rzvratit deschis n iulie 1936 mpotriva guvernului Frontului Popular,
victorios n alegerile din 16 februarie 1936. Aceasta intervenie armat era
considerat de duce indispensabil pentru politica sa i anume de a face din
Mediterana un lac fascist i de a alunga bolevismul din aceast zon.
2
69)
70)
71)
__________________________
72)
CAPI TO LU L V
AGRESIUNEA IMPOTRIVA ETIOPIEI
V.1. RAPORTURILE ITALO-ETIOPIENE PN IN 1935
Aa cum am mai spus, agresiunea asupra Etiopiei nu a venit din senin. Au

existat interese pentru aceast zon, nc din perioada celei de-a doua jumti a
secolului al XIX-lea, la nceput legate de iminena deschiderii Canalului Suez, n
scopul de a realiza o staie de serviciu de-a lungul cii de comunicaie cu extremul
orient. Cile i mijloacele pe care le-au folosit italienii pentru a-i atinge scopurile
n zon au dus la izbucnirea unui prim conflict italo-etiopian. Este vorba despre
faptul c au sprijinit la nceput aciunile lui Menelik n vederea extinderii
imperiului sau n schimbul renunrii la Eritreea. Acordul semnat de guvernul
Crisipi cu mpratul Etiopiei, cunoscut sub numele de Tratatul de la Uciali din
2 mai 1889, avea coninut bilingv i nu avea aceleai prevederi n italiana i
amarica. Textul oficial italian stabilea protectoratul italian asupra Etiopiei.
____________________________
73)
73) www.wikipedia.org/primaguerra_etiopica
Faptul c Menelik nu a respectat prevederile tratatului a dus la izbucnirea

primului conflict susinut de o expediie militar italian n 1895. Aceasta
campanie a fost condus de Baratieri. La 1 martie 1896 are loc btlia de la Adua
n urma creia trupele italiene sunt nfrnte i nevoite s se retrag in Eritreea. A
fost o nfrngere ruinoas care-i va urmri pe italieni i va constitui unul din
motivele propagandei fasciste.
Dup venirea lui Mussolini la putere, a fost dus o politic dual fa de
Etiopia. Pe de o parte au loc schimburi de vizite oficiale, ca aceea din 1924, cnd
regentul Ras Tafari Makonen viziteaz Roma, iar n anul 1927 aceast vizit este
restituit de ducele de Abruzzo n numele Italiei. La 2 august 1928 la Adis Abeba
este semnat un tratat de prietenie italo-etiopian pe 20 de ani, ce putea fi rennoit la
scaden, ce stabilea pace constant i prietenie perpetu ntre cele dou state. In
tratat era prevzut i faptul c prile aveau datoria de a supune arbitrajului i
concilierii orice problem ce nu putea fi rezolvat prin mijloace diplomatice
74)
obinuite, mbuntirea relaiilor comerciale ntre pri, o convenie pentru

construirea unei osele ntre localitile Asseb n Eritreea i Dessie n Etiopia. La
acestea se adaug sprijinul italian pentru ca Etiopia s intre n Societatea
Naiunilor. Cu toate acestea, Etiopia nu are ncredere n guvernul de la Roma.
Ajutorul pe care guvernul fascist se grbete s-l dea n privina modernizrii rii
este vzut de Haile Selassie ca un pas premergtor penetrrii economice. Pentru a
alunga aceste ameninri, cheam tehnicieni de alte nationaliti i mpiedic
intrarea firmelor italiene n proiectul construirii de osele.
__________________________
74) Salvatorelli, Luigi, op.cit., pag. 244
Incearc de asemenea s reduc raporturile comerciale cu Italia.

In faa acestor constatri Italia nainteaz un memoriu Societii
Naiunilor prin care guvernul etiopian era acuzat c mpiedica n mod frapant
dezvoltarea comerului italo-etiopian, c impune taxe vamale mari, creeaz
monopol i mpiedic dezvoltarea cilor de comunicaie, c nu face nimic n sensul
respectrii tratatului i c violeaz Tratatul Klobukovski n privina tratamentului
strainilor n Etiopia. In memoriu era prezentat i lista ofenselor contra
reprezentanelor diplomatico-consulare ntre anii 1928-1934. Acest memoriu din
1936 trebuie pus in legatur nsa cu intenia fascismului de a relua expansiunea in
Africa.
75)
V.2. INCIDENTUL DE LA UAL-UAL

Intre anii 1926-1930, guvernul italian, profitnd de faptul c graniele
dintre Somalia italiana i Etiopia erau prost marcate, aceasta facndu-se doar pe
hartie i nu pe teren, a dus o politic de expansiune ctre interiorul teritoriilor
etiopiene, dorind s ia n posesie linia puurilor de apa de la Ual-Ual, care furniza
apa zonei semideertice din Ogaden. Expansiunea se finalizeaza n 1930 cu
instalarea unor avanposturi militare la Ual-Ual si Uarder.
Partea etiopiana nu a protestat chiard dac n anii urmtori au existat
ncercari de reluare n stpnire a teritoriului cu ajutorul unor expediii militare.
_________________________
76)
75) Guichonnet, Paul, Istoria Italiei, Ed. Corint, Bucuresti, 2002, pag. 117
76) Renato Mori, Mussolini e la conquista dellÈtiopia, Ed. Felice le Monier, Firenze, 1978, pag.
1
Aceste incidente erau nsa obinuite i erau des intalnite att n cadrul
frontierei coloniale italiene ct si a celor franceze si engleze. Pentru a ncerca s
pun capt unor astfel de evenimente, exista o comisie anglo-etiopian, care avea
misiunea s delimiteze pe teren grania ntre Somalia italian i Etiopia.
77)
La 20 noiembrie 1934, aceast comisie nsoit de o armat etiopian de

600 de oameni s-a prezentat n faa fortului de la Ual-Ual care era ocupat de trupe
indigene n serviciul Italiei. Trupele etiopiene, n prezena autoritilor engleze, au
revendicat fortul. Trupele italiene, comandate de un capitan indigen au rspuns cu
foc. eful comisiei, un locotenent-colonel englez a declarat reprezentantului italian
c nu poate s intervin n conflict i n momentul venirii ntririlor italiene,
comisia englez abandoneaz terenul. Disensiunile italo-etiopiene au continuat
pna la 5 decembrie 1934, cnd un foc de arma, care nu se tie de unde a venit, a
declanat conflictul care s-a ncheiat cu abandonarea cmpului de lupt de ctre
trupele etiopiene a doua zi. Rezultatul acestei confruntri a provocat pierderi n
ambele tabere.
Pe 6 decembrie 1934, nsrcinatul cu afaceri al Italiei la Adis Abeba a
naintat o not de protest contra agresiunii de la Ual-Ual. O not asemntoare,
nainta pe 9 decembrie i ministrul de externe al Etiopiei, invocnd tratatul din
1928. Pe 11 decembrie, guvernul de la Roma cere despgubiri care nsa, sunt
refuzate de guvernul etiopian i n urma refuzului
________________________
78)
79)
77) Angelo del Boca, La guerra dÀbisinia 1935-1941, Ed. Feltrinelli Economica, Milano, 1978,
pag. 23
78) Renato Mori, op. cit., pag. 2
guvernului fascist din 14 decembrie de a recurge la arbitraj, trimite o telegrama la

Societatea Natiunilor, supunnd dezbaterilor Consiliului incidentul de la Ual-Ual.
Pe 20 decembrie, Mussolini lanseaza Directiva planului de aciune pentru
rezolvarea chestiunii italo-abisiniene , invocnd folosirea forei pentru cucerirea
total a Etiopiei. Incidentul de la Ual-Ual a fost ocazia care a declanat agresiunea
Italiei mpotriva Etiopiei. Mussolini era convins de ideea cuceririi iminente i nu-l
interesau chestiunile tehnice i juridice pentru a rezolva problema pe alte cai. Era
ocazia ce i se oferea pentru justificarea fascismului ct i necesitatea gsirii unei
alternative la presiunile interne economice i demografice.
80)
V.3. PREGATIRI DIPLOMATICE

Momentul izbucnirii conflictului italo-etiopian coincide cu o perioad de
cretere a tensiunii n mediul european, n special datorat problemei germane care
se acutizeaz, a inmulirii momentelor de criza i a falimentului Conferinei
Dezarmarii.
In general, puterile occidentale fac concesii att Germaniei, ct i
U.R.S.S., iar Mussolini se pare c a profitat de slbiciunea lor i a obinut i el la
rndul su concesii n ce privete colonialismul italian n Africa. Mai mult, n
aceast perioad se va transa i direcia exercitarii influenei ntre Italia i

Germania n urma ntalnirilor bilaterale din 1936. Dar toate aceste lucruri nu s-au
ntamplat ntr-un mod necontrolat, ci au avut la baza un
_____________________
80) Angelo del Boca,, op. cit., pag. 23
calcul pe care Mussolini i l-a fcut cu intenia creterii prestigiului Italiei i a

regimului su, att n plan intern, ct i extern.
Cu toate c exista un tratat din 1906, privind statu-quo-ul Etiopiei,
Mussolini gaeste momentul s readuca n centrul ateniei problema colonial nc
din 1934, cnd au loc negocieri cu Frana n privina regiunii danubianobalcanice. Aceste negocieri au dus la semnarea acordului de la Roma din 1935.
Aceste acorduri, planificate de Barthou, au fost semnate de Laval n calitate de
ministru de externe al Franei, dupa ce predecesorul su a fost asasinat , impreuna
cu regele Alexandru al Iugoslaviei la Marsilia. Vizita lui Laval la Roma a nsemnat
i reapropierea relaiilor dintre cele doua ri, fiind prima vizit a unui ministru de
externe francez in Italia de dupa razboi. Se pare ca ntalnirea dintre Mussolini i
Laval a fost oportun i placut pentru ambele pari, aa ncat a dus la semnarea
acordurilor din 7 ianuarie. Acestea cuprindeau dou pari : o parte se referea la
interesele in Europa i cealalt la interesele n Africa. Italia obinea anularea
Pactului de la Londra din 1915, primind peste 100000 km de teritoriu n Libia, o
faie de-a lungul Somaliei franceze i 2500 de aciuni din cele 341000 la cile
ferate din Djibouti. In schimb, renuna la privilegiile pe care le aveau colonii
italieni n Tunisia, dupa 1965, acestea fiind dobndite conform Conveniei din
1896. Se renuna astfel la statu-quo-ul teritoriilor africane, ceea ce ddea mna
libera lui Mussolini, aa cum reiese i dintr-o scrisoare din 22 decembrie 1935, a
lui Laval ctre Mussolini.
________________________
81)
82)
83)
84)
82) Renato Mori, op. cit. , pag. 4
83) Ibidem, pag. 7
84) Ibidem, pag. 8
Ct privete Anglia, aici discuiile au fost mai anevoioase. Mussolini se

baza pe un tratat mai vechi, din 1925, si n urma tratatului cu Laval trimite o nota
cu intarziere la Londra, in 29 ianuarie 1935, prin intermediul ambasadei de acolo,
nsa aceast not era evaziv i nu explica clar despre ce era vorba n acordurile cu
Frana. In aceasta nota se facea referire la interesele italo-britanice n Etiopia.
Guvernul de la Londra a aflat amnunte din presa italiana i se pare, din
marturisirile lui Laval. Eforturile Italiei se concentrau n acceptarea de catre Anglia
a ideii de a nu duce problema italo-etiopiana n cadrul dezbaterilor Societaii
Naiunilor i de a o trata ca pe o problema ce trebuia rezolvata n interesul
85)
86)
raporturilor italo-engleze. Se cerea, de asemenea, luarea de masuri mpotriva

imperiului etiopian. Pe de alta parte, Mussolini, la ndemnul lui Grandi, accept i
ideea nerecurgerii la razboi, dac putea s obin fara el, ceea ce ar fi vrut. Aceast
idee se pare c a fost acceptat i a fost dat mai departe efului operaiunilor
militare, plecat spre zona de conflict.
Problema etiopiana a trecut n plan secundar dupa 16 martie 1935, cnd
Germania a reintrodus serviciul militar obligatoriu. Mussolini acceptase, n
schimbul neintroducerii problemei etiopiene n discuiile Consiliului, s se
procedeze la arbitrajul franco-englez inc din 13 martie. La reluarea discuiilor, n
Societatea Naiunilor, problema etiopiana a trecut in plan secund, cu toate
eforturile neguului de a o aduce n centrul ateniei. Acum se discuta violarea de
ctre Germania a Pactului i deci, existau mai multe interese pentru zona
europeana.
In fapt, n-a fost analizat situaia imperiului etiopian ntre Roma
__________________________
i Londra, nici din punct de vedere societar, nici al relaiilor italo-engleze. Se

ajunge n felul acesta la Conferina de la Stresa, generat de temerile ridicate de
aciunile Germaniei. In cadrul ntalnirii din 23 martie de la Paris ntre minitrii de
externe ai celor trei ri, propuse de Mussolini, s-a observat interesul lor, n special
pentru problemele europene. Laval cerea lui Suvich ca Italia s nu piard din
vedere problema europeana , c era mai important s se creeze un front comun
contra Germaniei, dect s se dea curs disensiunilor ntre Roma i Londra i c era
dispus s medieze ntre cele doua ri.
La Conferina de la Stresa n-au participat nsa Eden i Grandi, singurii
care doreau s clarifice problema etiopiana, iar Mussolini, din motive politice
dorea ca aceste discuii s raman suspendate. In timpul ntalnirilor s-a adus n
discuie, de ctre partea englez, necesitatea respectrii Tratatului Societaii
Naiunilor, ns discuiile ntre experii s-au nchis cu un comunicat generic, care
spunea c cele trei puteri se opuneau violarii tratatelor n Europa, fr s
aminteasc de chestiunea etiopiana.
In 15 aprilie, cu ocazia deschiderii edintei Consiliului, Simon aduce din
nou n discuie problema etiopiana i cerea ca aceasta s fie dezbatut n cadrul
Societaii Naiunilor. Aciunile lui Grandi de dupa aceea, in mediile politice de la
Londra, au dat nsa satisfacie lui Mussolini. Guvernul engleza acionat pentru
a da satisfacie cererii ducelui de a elimina din atmosfera Genevei disputa italoabisiniana .
87)
88)
89)
_________________________________

89) Ibidem, pag. 25
S-a ajuns ca n cadrul edinei Consiliului Societaii Naiunilor s se

mearg la procedura arbitrajului. Comisia Maffey, care a arbitrat cazul, nainteaza
la 18 iunie 1935 un raport favorabil Italiei. In raport nu se facea referire la
principiile societare, ci doar la interesele britanice care, se spune, erau favorabile
unei Etiopii independente, dar ca, i n cazul realizarii unei Etiopii italiene,
interesele britanice nu ar fi avut de suferit. Anglia, ar democratic, nu avea
capacitatea s hotarasc numai prin politicienii si. Opinia public britanic a facut
presiuni puternice asupra guvernului, aa ncat la 24-25 iunie are loc o ntalnire la
Roma ntre Eden i Mussolini. Guvernul britanic era gata s dea Etiopiei o ieire la
mare i teritorii n Somalia, n schimbul cedarilor teritoriale i economice pe care
aceasta le-ar fi fcut Italiei. Teritoriile pe care urma s le primeasc Italia erau
deertice i Mussolini a spus c Italia avea suficiente astfel de teritorii, mai mult nu
era de acord ca Etiopia s primeasca portul Zeila, deoarece ar fi fcut din aceasta o
putere maritim. Mussolini a spus c existau numai doua variante : una pacific, ce
consta n cedarea ctre Italia a tuturor teritoriilor cucerite de Menelik i a doua
desfiinarea imperiului etiopian. Eden a susinut c ceea ce cerea Mussolini nu va fi
acceptat de ctre mparat, i dac va aciona unilateral va ncalca att Tratatul din
1906, ct i pe cel al Societaii Naiunilor. Se recurge din nou la o comisie de
arbitraj, care se reunete n Olanda, la sfaritul lui iunie. i concluziile acesteia
erau defavorabile Etiopiei. La 3 septembrie expertul n drept internaional, grecul
Politis excludea orice responsabilitai din partea guvernului italian pentru
____________________________
90)
91)
90) Lupu Z. Nathan, Preludiile diplomatice ale razboiului italo-etiopian , in Revista de istorie,
Ed. Academiei, tom 28, nr. 3/1975
incidentul de la Ual-Ual. Incercarea de mediere, att din partea Franei, ct i

a Angliei, eueaz n faa hotrrii lui Mussolini. Se declaneaz astfel conflictul
cu Societatea Naiunilor i n aceste condiii, Frana i Anglia au avut mandat din
partea organizaiei n vederea gsirii unei soluii. In acest sens, ntre Anglia i
Frana au avut loc o serie de discuii, unele dintre ele, referitoare la o nelegere
ntre cele dou n vederea gsirii mijloacelor de a opri interventia italian. Anglia
s-a adresat i Statelor Unite, unde n-a gasit raspuns la cererile sale, dar i statelor
europene. O alta incercare de rezolvare a conflictului o constituie planul LavalHoare din 8 decembrie, conform cruia Italia primea Tigre, o partea a Dancaliei i
Ogadenul. In schimb, i se ddea Etiopiei ieire la mare la Asab. A doua zi, acest
plan a fost prezentat Consiliului de Ministri britanic. Rsuflarea in presa a
coninutului planului a declanat reactia opiniei publice. Planul a fost prezentat pe

11 decembrie lui Mussolini, iar el a spus c este necesar o ameliorare a acestuia.
Intr-un discurs din 18 decembrie, Mussolini a declarat ca Italia va inti drept. In
aceeai zi, Hoare este silit sa-i dea demisia, iar planul su a fost refuzat i de ctre
negu. Guvernul englez, dup demisia lui Hoare a last planul fara s-l analizeze i
iniiativa medierii conflictului a fost uitata. Trimiterea celor 144 de nave ale
marinei engleze in Mediterana, pentru a bloca canalul Suez nu a fost dect o
manevr pentru a inchide gura opiniei publice. Se poate spune c att Frana, ct i
Anglia, au lsat mn libera Italiei n Etiopia. Cele doua puteri erau preocupate de
ce se ntampla n Europa. Pentru a se asigura aici, Frana semneaza Tratatul cu
U.R.S.S., iar Anglia Acordul naval cu Germania.
V.4. DESFASURAREA OPERATIUNILOR

Pregtirile pentru un eventual conflict n Africa au nceput nc din 1934.
Mussolini atepta numai s se realizeze condiiile necesare pentru nceperea
operaiunilor. In legatura cu acest lucru, sunt voci care spun c, n plan diplomatic
era necesra mna liber din partea Angliei i c aceasta s-a ivit dupa ce, la 15
noiembrie 1935, Hoare cstiga alegerile. Se vorbete despre o convorbire
telefonica ntre acesta i Grandi, ambasadorul Italiei la Londra, n timpul creia
premierul britanic ar fi spus i acum ce putem face pentru voi, cum putem
debloca situaia . Dupa aceasta discuie, se pare c Mussolini ar fi dat ordinul de
ncepere a operaiunilor.
In 2 octombrie 1935, ntr-un discurs din balconul palatului Veneia,
Mussolini a decretat mobilizarea generala i nceputul razboiului n Africa. In
aciunea sa ducele avea sprijinul marii mase a italienilor, ce se vedea ameninat de
prezena flotei engleze in Mediterana i mai mult, erau exaltai de campania
propagandistic fascist. Se pare c n aceste momente, regimul fascist ar fi atins
punctul maxim al susinerii sale de catre populaie.
Pe 3 octombrie 1935, De Bono , n fruntea a 110000 de oameni, la 5
dimineaa, trece rul Mareb, far nicio declaraie de razboi adresat guvernului de
la Adis Abeba, naintnd pe trei direcii : Adua, Enticcio i Adigrat. Acest inceput
de razboi a fost mai mult un mar exaltat deoarece trupele etiopiene se retrasesera
spre interior, contiente fiind c odat cu departarea de grani a armatei italiene,
lipsa oselelor fcea imposibil aprovizionarea. Din acest motiv singur
inconvenient a fost c acest razboi a trebuit fcut cu piciorul. Trupele italiene
erau formate din voluntari indigeni din colonii, studeni, etc. i deci triau
entuziasmul acestor clipe. Dupa ce generalul De Bono e rechemat n patrie,
92)
deoarece campania nu decurgea aa cum vroia Mussolini, este nlocuit cu Badoglio

i ofensiva se relanseaz.
Singura problem era c nu se putea folosi tehnica mecanizat i deci o campanie
rapid, aa cum dorea ducele nu era posibil. Badoglio a cerut intriri i ele nu
ntarzie s apar. Pn la sfaritul lunii februarie 1936, trupele italiene reuesc s
inainteze destul de mult i s pun pe fuga trei armate etiopiene. In btlia de la
Amba Aradan au murit 5-6000 de etiopieni i 150 de militari italieni. Campania
italiana a provocat dezaprobarea ntregii lumi, n special datorit folosirii gazelor
toxice, ce erau mpratiate de avioane n zbor la joas altitudine, att asupra
soldailor, ct i asupra civililor, fiind folosite intre 300 i 500 tone de gaze. La
29 martie 1936 trupele conduse de generalul Graziani au bombardat oraul Harare,
iar dou zile mai tarziu are loc cea mai mare btalie a acestui razboi, la Maychew.
Pe 2 mai Haile Selassie fuge n exil la Londra, iar trupele conduse de Badoglio
intr n Adis Abeba pe 5 mai. Pe 7 mai 1936 Italia anexeaz oficial Etiopia. Regele
Italiei, Victor Emanuel al III-lea este proclamat mparat al Etiopiei pe 9 mai.
Eritreea, Abisinia i Somalia italian sunt reunite sub conducerea unui singur
guvernator i li se d denumirea de Africa Oriental Italian.
93)
94)
___________________________
92) Angelo del Boca, op. cit., pag. 45
94) www.wikipedia.org/wiki/seconda_guerra_italo_abissina
V.5. PROCLAMAREA IMPERIULUI

In seara zilei de 9 mai 1936, dup reunirea Marelui Consiliu, reuniune
care a durat 10 minute, i dup reunirea Consiliului de Minitri, care a durat 3
minute, este aprobat decretul lege care-l proclam pe Victor Emanuel al III-lea
mparat. In decret se spunea : este pecetluit destinul Etiopiei, azi 9 mai, n al
paisprezecelea an al erei fasciste Italia are n sfarit imperiul su imperiul
fascist, deoarece are semnele indestructibile ale voinei i puterii vechiului imperiu
roman, deoarece aceasta a fost inta spre care paisprezece ani au fost ndreptate
energiile tinerilor italieni. Imperiul pcii deoarece Italia vrea pace pentru ea i
pentru toi i vrea razboi numai cnd e forat de nevoile vieii.
Mai departe erau prezentate cele dou puncte concrete ale decretului :
1. Teritoriile i populaiile ce-au aparinut imperiului etiopian sunt puse sub
suveranitatea plina i integral a Regatului Italian ; 2. Titlul de mparat al Etiopiei
va fi preluat pentru el i pentru succesorii si de regele Italiei. Unii critici susin
c decretul prezenta unele elemente mai puin clare, cum ar fi faptul c titlul
imperial se referea numai la Etiopia i c nu indica criteriile succesiunii titlului la
95)
96)
urmaii lui Victor Emanuel. Nu se tie dac aceste lucruri s-au ntmplat datorita
repeziciunii luarii deciziei sau dac Mussolini vroia s sublinieze desprinderea de
tradiionalismul monarh_______________________
96) www.romacivica.net/ampiroma/fascismo/fascismo10b.htm
ic i s arate caracterul personal al noului imperiu. Posibilitatea ca tonul vag al

formulei proclmarii imperiului s ascund ambiiile secrete ale lui Mussolini
reieea, dup cum spuneau criticii epocii, c nu se termina cu un salut ctre rege, n
timp ce o alta proclamaie, fcut de ctre Marele Consiliu Fascist l saluta pe
Mussolini ca fondator al imperiului. Se banuia c ducele ar fi fost mpins la aceste
lucruri de visurile sale de mareie.
Faptul c regelui, Mussolini nu-i recunotea niciun merit n aceast
realizare reieea i din faptul c ar fi exclamat c a trebuit s-l forteze pe rege s
mearg n Etiopia pentru a fi ncoronat.
Alti critici susin c incertitudinea celor coninute n proclamaie s-ar fi
datorat necesitaii umplerii vidului de putere creat la Adis Abeba dup fuga lui
Haile Selassie. Se pare nsa c aceast fug ar fi fost favorabil, tiindu-se faptul c
rzboiul etiopian a continuta i dup proclamarea imperiului datorit rezistenei
forelor de gherila care ar fi fost ncurajate de prezenta neguului.
Cu toate discuiile n jurul acestei chestiuni, este tiut faptul c regele a
avut meritul su n realizarea acestui episod al politicii externe italiene. Pe lang
faptul c a susinut efortul intern al poporului italian i l-a aprobat, se pare c a
obinut i aprobarea suveranului Belgiei i a coroanei Marii Britanii. In felul aceste
se poate explica ncercarea de a se ajunge la un compromis cum a fost aceea a
planului Laval-Hoare sau schimbarea de poziie in ce privete conflictul ca in cazul
lui Chamberlain si Churchill. La acestea se poate adauga i sprijinul Vaticanului.
Aceste intervenii au fost secrete i nu au ajuns n acele momente la urechile
publicului.
______________________
97)
98)

Pentru a-i rasplati pe cei care au contribuit la realizarea visului fascist, au

fost medaliai Ciano, Farinaci, Bottai, Bruno i Vittorio Mussolini i multi ali din
ierarhia partidului i a armatei.
Pe 24 mai 1936, cu ocazia aniversarii intrarii Italiei n primul rzboi
mondial, la Adis Abeba a avut loc o parad militar la care au participat i trupe
etiopiene. Se vroia sublinierea faptului c ocuparea acestui stat era privita cu ochi
buni de catre localnici. In fapt, n-a fost aa. Dup ocuparea rii, regimul fascist a
devenit i rasist. Etiopia a fost locul unde regimul fascist i-a experimentat aceasta
latura a sa.
In plan internaional, evenimentele care au dus la proclamarea imperiului
au provocat reacii diverse. Opinia public internaional condamna regimul
fascist, cu att mai mult cu cat ocuparea Etiopiei a fost vzuta ca rezultat al
confruntrii ntre rasa alb i rasa neagr. Protestele statelor mici din cadrul
Societaii Naiunilor, di campaniile din presa occidentala, preau s determine
statele mari s ia o masur hotarat mpotriva Italiei. Lucrul acesta nu s-a
ntamplat. Italia atepta s i se recunoasc cuceririle i primul stat care a facut-o a
fost Germania. Societatea Naiunilor falimenteaza in 1937, iar pactul este denunat
n acelai an de ctre Germania i Italia. Imperiul lui Mussolini a existat pana in
1941, cnd trupele britanice au ocupat dominionul italian.
99)
_______________________
V. CONFLICTUL ITALO-SOCIETAR
6.
Problema agresiunii mpotriva Etiopiei devine subiect de discuie n
cadrul dezbaterilor de la Geneva, cu att mai mult cu ct statul african era membru
nca din 1923. Raporturile dintre Italia i Etiopia nu au fost strlucite niciodat
chiar dac s-a ajuns la ncheierea tratatului din 1928. Nenelegerile s-au datorat
att politicii de expansiune adoptate de ctre guvernul fascist, care a profitat de
lipsa unei delimitari precise a granielor dintre Etiopia i Somalia italian, ct i
deselor incidente de frontier provocate de gherilele etiopiene, aa cum reclamau
italienii. Incidentul major este cel de la Ual-Ual, nu att datorit gravitaii sale, ct
mai degrab datorit deciziei lui Mussolini de a-i pune n aplicare planurile
expansioniste.
Dup incident au nceput protestele la Societatea Naiunilor att din
partea Etiopiei, ct i din partea Italiei care a reclamat c Etiopia nu este demn s
fac parte dintr-o organizaie a statelor civilizate, acuznd-o de sclavagism.
Pe de alt parte, marile puteri, preocupate de evenimentele din Europa au
amnat discutarea chestiunii etiopiene n cadrul dezbaterilor societare. La acestea
se poate adauga coninutul acordurilor secrete de la Roma, din 7 ianuarie 1935 cu
Frana, i negocierile cu Anglia expuse ntr-un rezumat n planul Laval-Hoare. Se
pare c statele occidentale au sacrificat statul african n ncercarea de a menine n
Europa statu-quo-ul teritorial i de a pstra de partea lor Italia n sperana creerii

unui front comun impotriva Germaniei.
Italia s-a straduit, in rstimpul de la incidentul de la Ual-Ual i nceputul
agresiunii din 3 octombrie 1935 s scoat din cadrul dezbaterilor Ligii problema
italo-etiopian, revendicnd libertatea de aciune. Aceast libertate a provocat ns
reacia statelor mici din Liga i a opiniei publice occidentale, care au silit Anglia i
Frana s procedeze la luarea unor msuri sancionatorii n cadrul Scoietaii
Naiunilor la adresa Italiei.
Reuniunea Consiliului de la Geneva din 4 septembrie 1935 a pus fa in
fa argumentele celor dou pari. Partea italian a acuzat Etiopia de barbarie,
rea-credina i agresivitate . Reprezentantul Etiopiei atac i el regimul fascist.
In aceste condiii, reprezentantul Italiei refuz s mai participe la dezbateri. In faa
acestei atitudini s-a luat decizia s se creeze un comitet format din cinci membri n
care s nu fie reprezentate parile. La 6 septembrie au fost alei delegai din partea
Angliei, Franei, Spaniei, Poloniei i Turciei. Acest comitet trebuia s creeze un
plan de asisten pentru reorganizarea tuturor serviciilor publice etiopiene(poliie,
jandarmerie, justiie, nvmnt, finane, lucrri publice, etc.). Mai mult dect att
erau prevazute i ajustri teritoriale ntre Italia i Etiopia precum i recunoaterea,
pentru Italia, a unui interes special pentru dezvoltarea economica a Etiopiei, cu
condiia respectrii intereselor britanice i franceze. Rspunsul Italiei a fost c
Etiopia nu mai avea dreptul s rman n Societatea Naiunilor i de aici, o soluie
din partea Societaii n-ar mai fi fost posibil. In baza acestui rspuns, Italia ii
justific agresiunea mpotriva statului african. La 20 septembrie 1935, Anglia
trimite n Mediterana cele 144 de nave, dar nu ca urmare a unor decizii ce ineau de
contextul internaional, ci ca urmare a presiunii interne. Aceasta a contribuit la
solidarizarea populaiei italiene n jurul lui Mussolini i, de aici, hotrarea
_________________________
100)
101)

101) Lupu Z. Nathan, op. cit.
de a ataca Etiopia. Refuzul lui Musoolini a venit pe 21 septembrie.

Incercari ale Consiliului Societaii Naiunilor de a concilia cele doua
tabere au existat pna la nceputul atacului de agresiune, ns ele au fost refuzate.
La 2 noiembrie, concomitent cu discuiile asupra msurilor sancionatorii, Liga a
mandatat Anglia si Frana s gseasc o cale pentru soluionarea conflictului. In
acest sens au avut loc discuii intre Mussolini i Hoare, chiar dac conflictul era
nceput. Se poate observa deci lipsa de determinare a marilor puteri care nu au luat
nici o masur concret pentru a pedepsi Italia. De altfel, pe 18 octombrie Mussolini
era asigurat de ctre Anglia c guvernul de la Londra nu avea intenia s
intreprind nicio aciune mpotriva Italiei, n contextul conflictului cu Etiopia i c
102)
aciunile ei se limitau la prevederile Pactului Ligii ceea ce insemna c era exclusa

o actiune izolat a Angliei.
La 7 octombrie 1935, Consiliul Societaii Naiunilor, dezbtnd problema
agresiunii Italiei mpotriva Etiopiei a aprobat concluziile raportului Comitetului,
conform cruia Italia a recurs la rzboi contrar angajamentelor prevazute n
articolul 12 al Pactului hotrnd, n baza articolului 16 s aplice sanciunile
prevzute n asemenea cazuri . Nu s-ar fi putut forma unanimitatea mpotriva
Italiei dac ea ar fi respectat regulile dreptului internaional pe care le-a recunoscut
prin semnarea Pactului Ligii. Numai refuzul de a-i prezenta cazul i afirmaia pe
care a fcut-o n sensul c Societatea Naiunilor nu poate interveni n conflictul ei
cu Etiopia, argumentnd c Italia, ca i alte state trebuie s beneficieze de dreptul
poparelor la expansiune i dreptul de a impune prin fora o civilizaie
_____________________
103)
102) Salvatorelli Luigi, op. cit., pag. 271

superioar asupra altei civilizaii inferioare, a determinat organismul internaional

s aplice urmtoarele sanciuni economice, la 18 noiembrie 1935: interdicia pentru
naiunile care fceau parte din Societate de a trimite arme n Italia; interdicia de a
acorda mprumuturi guvernului de la Roma; interdicia de a importa mrfuri
italiene; interdicia de a exporta n Italia mrfuri ce puteau fi utile industriei de
razboi.
Aceste sanciuni au rams mai mult sau mai puin la caracterul declarativ.
Frana a fost ameninata de Italia cu ruperea legturilor comerciale i c se va
reorienta ctre Germania. Statele Unite au declarat c sunt strine de pact i de
msurile societare, afirmnd c este imposibil s aplice msuri de embargou fr s
ncalce legea neutralitaii. Italia a cumprat din Statele Unite armament i
camioane Ford, n parte druite de comunitatea italo-americana reprezentat de
primarul New York-ului, Fiorello La Guardia. Romnia nu a aplicat nici ea
sanciunile, cu toate c Titulescu spunea c orice stat ar putea deveni Etiopia
cuiva .
Dup demisia lui Hoare, guvernul britanic la presiunea opiniei publice,
aduce n discuie nchiderea canalului Suez i impunerea embargoului pe petrol ,
nsa chiar dac acest lucru s-ar fi produs, este tiut faptul c U.R.S.S., ca nou
membru al Societaii Naiunilor a furnizat Italiei cea mai mare parte din motorina
de care avea nevoie.
Discutiile asupra acestui subiect au continuat pna n martie 1936 cnd se
produce reocuparea militar a Renaniei. In aceste condiii,
_______________________
104)
105)
106)
107)
104) www.cronologia.it/storia/a1935.htm
105) Ibidem
106) Nicolae Titulescu, op. cit., pag. 177

problema etiopiana ramne n plan secundar i Mussolini ncearc s profite de

acest lucru.. Dupa 9 mai 1936 Societatea Naiunilor avea de dezbtut cel puin
dou chestiuni cu privire la Italia : s se menin sau nu sanciunile i s se
recunoasc sau nu cuceririle teritoriale. La 11 mai 1936, cu prilejul relurii
discuiilor asupra chestiunii etiopiene n Consiliul Societaii Naiunilor, baronul
Aloisi a declarat c singura autoritate n Etiopia e cea italiana. In urma interveniei
delegatului italian, Aloisi abandoneaz edina i a doua zi parasete Geneva. La 30
iunie 1936 s-a deschis o reuniune extraordinar a Consiliului Societaii
Naiunilor , n urma creia s-a luat hotrrea ncetrii embargoului impus Italiei.
Din dezbateri reieea faptul c Liga nu a reuit s mpiedice ca un stat care era
membru al Societaii s fie atacat i cucerit de un alt stat. Singura salvare de la
faliment a Societaii ar fi fost o declaraie comun a Franei i a Angliei c sunt
dispuse s accepte, chiar i riscul unui rzboi pentru salvarea pcii. Adevrul este
c Anglia a refuzat s sacrifice aa cum declara chiar ministrul de externe, chiar i
o singura nava, iar Frana, la rndul ei, un singur regiment al armatei sale i atunci
a fost clar c toate metodele de a menine eficiena pactului erau slabe.
La Conferin a participat att reprezentantul Italiei ct i neguul care
avea statut de refugiat. Acesta din urm a fost fluierat de un grup de fasciti. Era
evident c organismul societar nu mai funciona.
Pentru a rezolva problema Europei Frana propunea crearea unui nou
Locarno n afara Pactului Societaii Naiunilor, din care s fac
_________________________
108)
109)
110)

parte Belgia, Frana, Germania, Anglia i Italia pentru a garanta graniele. Acest
lucru nu era deloc n spiritul respectrii pactului. Se recunoteau de fapt nclcarile
fcute de Germania i Italia.
De fapt, anul 1936 a nsemnat mult mai mult : la 11 iunie s-a semnat un
acord austro-german prin care Austria recunostea c este un stat german, se
declanseaz razboiul civil spaniol, iar Italia i Germania intervin n conflict i se
produce apropierea italo-german consfinita prin constituirea axei Roma-Berlin
prin semnarea Pactului din 23 octombrie.
111)
_______________________
B I B LI O G R AF I E
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ministero degli Affari Esteri, Commisione per la publicazione dei

documenti diplomatici, I DOCUMENTI DIPLOMATICI ITALIANI,
Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, Libreria dello Stato, Roma,
MCMLXXXIX
Ministero della Difesa, Ufficio Storico, LÈsercito italiano tra la 1 e la 2
guerra mondiale, Roma, 1954
www.cronologia.it
www.larchivio.org
www.romacivica.net
www.wikipideia.org
Buse, Constantin, Crizele din Europa si atitudinea statelor din lumea
noua , in www.unibuc.ro
Lupu Z, Nathan, Preludiile diplomatice ale razboiului italo-etiopian ,
Editura Academiei, tom 28, nr. 3, Revista de istorie, 1975
Bold, Em. ; Ciuperca, I., Europa in deriva 1918-1940. Din istoria relatiilor
internationale, Casa Editoriala Demiurg, Iasi, 2001
Del Boca, Angelo, La guerra dÀbissinia 1935-1941, Editura Feltrinelli
Economica, Milano, 1978
Di Rayata, William R., DalÌmpero a Piazza Loreto, I.P.A. International
Press Service of America, New York, U.S.A, 1962
Guichonnet, Paul, Istoria Italiei, Editura Corint, Bucuresti 2002
La Francesca, Salvatore, La politica economica del fascismo, Editori
Laterza, Roma-Bari, 1976
Maione, Giusepe, Imperialismo straccione. Clasi sociali e finanza di guerra
dallìmpresa etiopica al conflito mondiale, Editura Il Mulino, Bologna,
1976
Mori, Renato, Mussolini e la conquista dellÈtiopia, Editura Felice
Lemonnier, Firenze, 1978
1
1
1
1
Santarelli, Enzo, Storia del fascismo. La ditatura capitalistica, Editori

Riuniti, Roma, 1973
Salvatorelli, Luigi ; Mira, Giovani, Storia dÌtalia nel periodo fascista,
Giulio Einaudi Editori, Roma, 1964
Titulescu, Nicolae, Politica externa a Romaniei, Editura Enciclopedica,
Bucuresti, 1994
Valeri, Nino, Storia dÌtalia, Unione Tipografica Editrice Torinese, Torino,
1960
CUPRINS
Introducere---------------------------------------------------------------------pag. 2
Capitolul I Atitudinea Italiei la Conferinta Dezarmarii 1933-1934, pag. 7
Capitolul II Directoratul celor patru proiect Mussolini----------- pag. 15
II.1. Context international--------------------------------------------------- pag. 15
II.2. Directiile politicii italiene la inceputul anilor `30----------------- pag. 17
II.3. Negocieri preliminare-------------------------------------------------- pag. 18
II.4. Incheierea acordului---------------------------------------------------- pag. 20
II.5. Reactii si ecouri europene-------------------------------------------- -pag. 22
II.6. Urmari-------------------------------------------------------------------- pag. 23
Capitolul III Atitudinea fata de politica de expansiune a Germaniei
------------------------------------------------------------------------------------pag.25
III.1. Raporturile italo-germane dupa ianuarie 1933---------------------- pag.25
III.2. Austria, tentativa de Anschluss (25 iulie 1934)---------------------pag. 26
III.3.Frontul de la Stresa (14 aprilie 1935)---------------------------------pag. 31
III.4. Remilitarizarea Renaniei (7 martie 1936)---------------------------pag. 34

Capitolul IV Politica de expansiune a Italiei---------------------------pag. 37
IV.1. Inarmarea----------------------------------------------------------------pag. 37
IV.2. Mare nostrum -------------------------------------------------------pag. 42
Capitolul V Agresiunea impotriva Etiopiei-----------------------------pag. 47
V.1. Raporturile italo-etiopiene pana in 1935-----------------------------pag. 47
V.2. Incidentul de la Ual-Ual------------------------------------------------pag. 49
V.3. Pregatiri diplomatice----------------------------------------------------pag. 51
V.4. Desfasurarea operatiunilor---------------------------------------------pag. 57
V.5. Proclamarea imperiului-------------------------------------------------pag. 59
V.6. Conflictul italo-societar---------------- --------------------------------pag. 62
Bibliografie--------------------------------------------------------------------pag. 67
Cuprins------------------------------------------------------------------------pag. 70

Politica Externa A Italiei

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Politica Externa A Italiei

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA BUCURESTI

POLITICA EXTERN A ITALIEI INTRE ANII 1933-1936

Viaa politic italian n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale e

Societii Naiunilor. Acesta a nceput cu criza chino-japonez, a continuat cu

ATITUDINEA ITALIEI LA CONFERINA DEZARMRII

Conferina Dezarmrii s-a deschis la 2 februarie 1932, la Geneva, dup o

Cu toate acestea, la sfaritul anilor `20 i nceputul anilor `30 Italia

La 10 februarie, Grandi expune un program italian radical : eliminarea

Datorit acestor diferende, Conferina a nceput s aib probleme, aa ncat

dezarmate egalitatea n drepturi ntr-o lume n care s existe sigurana tuturor

5) Ibidem, pag. 180

El spunea c rzboiul nu ar aduce nimic bun nici mcar pentru

control i acceptand un pact de consultare cu alte state ameninate de rzboi si nu

dezarmrii graduale, cu o perioad de prob nainte reducerii armamentelor i cu

8) Ibidem, doc. 219, pag. 242

Chiar dac discuiile asupra acestui aspect au continuat i in anii urmtori,

quo-ului pentru puterile militare i pentru Germania renarmarea cerut de

11) Ibidem, doc. 385, pag. 419

ce i-a ntrerupt definitiv activitatea la 20 noiembrie 1934. Sfritul eforturilor de

Pentru Mussolini, acest lucru era vzut ca o micare perfid, nelegnd

18) Santarelli Enzo, op. cit., pag. 300

timp orice hegemonie european .

trebuia s relanseze noile principii, o alternativ european. Dincolo de acestea se

II.3. NEGOCIERI PRELIMINARE

In acelai timp ns, se nregistreaz un acord ntre planurile italiene i

Intr-un preambul se referea la principiul Societii Naiunilor, pactelor de

II.4. INCHEIEREA ACORDULUI

21) Ibidem, pag. 303

Articolul 2 spunea c n ce priveste pactul societar, i n mod special

aplicnd pactul. Nu se mai fcea referire la egalitatea german i nici la sigurana

II.5. REACII I ECOURI EUROPENE

26) Salvatorelli, Luigi, op. cit., pag. 195

inclusiv prile interesate .

Acest pact a venit dup Conferina de la Geneva din 2 februarie 1932,

27) Nicolae Titulescu, op. cit., pag. 176

III.1. RAPORTURILE ITALO-GERMANE DUPA IANUARIE 1933

referitor la Austria, de a o uni cu Germania, pe de alt parte, ambiiile lui Mussolini

31) I documenti diplomatici, Settima serie, vol. XIV, doc. 7, pag. 17

perioad mai mare de un an. In aceste conditii, intr n conflict cu guvernul de la

34) Salvatorelli, Luigi, op. cit., pag. 333

Berlin n favoarea naional-socialitilor austrieci. In aceste condiii, situaia

38) Ibidem, pag. 223

restrnse. Aceste lucruri provoac indignarea socialitilor, care vedeau in Dollfus

41) Ibidem, doc. 572, pag. 617

43) Salvatorelli, Luigi, op. cit., pag. 230

Ia sfrit astfel, prima ncercare de alipire a Austriei la Germania, ns

III.3. FRONTUL DE LA STRESA (14 aprilie 1935)

Anul 1934 marcheaz ns o agitare a relaiilor franco-italiene n ce

45) Salvatorelli, Luigi, op. cit. pag. 232

mpotriva Austriei. O alt clauza ddea liber aciune Italiei n Abisinia, n

48) Nino, Valeri, op. cit., pag. 387

problem a acesteia era ns lipsa dotrilor, a mainilor moderne, transportoarelor

53) Santarelli, Enzo, op. cit. pag. 289

lucru se ntmpla i n Eritreea, unde se atinge un numar de 50000 de oameni

56) Ibidem, pag. 100

Acelai tip de msuri au fost luate i pe teritoriul naional, n special n

58) Ibidem, pag. 107

contingente cu un efectiv de 7-8 milioane de oameni. Aceasta ns putea fi doar o

IV.2. MARE NOSTRUM

Anglia, Germania, Belgia, Olanda, Rusia, Statele Unite, Italia i Frana au

n Podiul Etiopian. Aici ns trupele italiene sunt nfrnte n urma conflictului cu

mai mult sau mai puin expus.

La 21 aprilie 1926, a fost organizat Ziua colonial n toat Italia. Era