STABILIREA PROFILULUI PSIHOLOGIC

AL CRIMINALULUI I CERCETAREA LA FAA LOCULUI

Din experiena forelor de ordine americane
n cadrul sistemului judiciar, se pare c exist o cerere tot mai mare de
experi n domeniul tiinelor despre comportamentul uman, care i pot ajuta pe
oamenii legii s rezolve cazurile bizare sau neobinuite. ntr-o crim svrit cu
violen sunt implicai factori multipli, precum i o serie de evenimente produse
anterior. Aceti factori i evenimente includ intenia, planul, tipologia criminalului,
tipologia victimei, precum i intervalul premortem i postmortem.
Maniera n care este svrit crima exprim modelul psihologic, alctuirea
i expresia celui care a comis cu violen acea fapt. Analiza din cadrul
investigaiilor penale sau stabilirea profilului personalitii infractorului examineaz
i identific obinuine subtile, trsturi psihologice i variabile de personalitate
asociate cu activitatea criminal. Aceste variabile i trsturi sunt utilizate pentru a
elabora descriptorii de personalitate i de comportament ai unui infractor care
comite adesea crime odioase, cum ar fi crimele n serie, violuri care duc la deces,
incendierea, amplasarea de bombe, jefuirea bncilor, precum i omorurile rituale,
care includ rpirea, tortura i molestarea unor copii.
Analiza fcut n cadrul investigaiilor penale (n original, profiling: stabilirea
profilului psihologic al infractorului) nu este, n prezent, nici o practic larg
acceptat de ctre reprezentanii domeniului aplicrii legii, nici un proces de
investigaie larg rspndit, dar exist unele dovezi care vin n sprijinul utilizrii sale
n cercetarea anumitor tipuri de crime. De altfel, profiling, ca tiin sau ca art, nu
reprezint un fel de panaceu pentru activitatea de investigaii i nici mcar un
nlocuitor al muncii convenionale i tradiionale de investigaii desfurate de ctre
poliiti. Cu toate acestea, ageniile de aplicare a legii ncep s realizeze beneficiile
acestei tehnici, ca fiind un instrument viabil de cercetare. n acest documentar,
este ilustrat pe scurt subiectul, conceptele i elementele procesului de definire a
personalitii infractorului prin metoda stabilirii profilului psihologic.
Pentru
specialitii n criminologie, tiine penale, justiie penal, sociologie i psihologie,
acest articol va servi ca o valoroas surs de informare. Pentru ofierul de
investigaii care abordeaz cazurile n care motivele interne tipice sau uzuale ale
omuciderii sunt absente, acest articol ofer o analiz suplimentar, ca instrument
esenial pentru soluionarea cu succes a unui caz.
n acest material, sunt prezentate principiile elementare care stau la baza
nelegerii elaborrii profilului psihologic al infractorului.
Consideraiile exprimate n acest material nu pot fi luate drept o reet sigur
i nici un ghid perfect de stabilire a profilului psihologic al unui criminal. De
asemenea, nu este vorba nici de un ndrumar prin care orice cititor poate deveni,
pas cu pas, un analist spontan, performant, n acest domeniu. Cu toate acestea,
autorul consider c, avnd o instruire corect n materie de victimologie,
criminologie, biologie, patologie, anatomie i tiine comportamentale, la care se

adaug instruirea n domeniul tehnicilor de cercetare penal, un specialist

interesat de profilurile criminale i psihologice va dobndi o baz ferm pentru a
putea opera eficient i profesional.
Cunoaterea personalitii criminalului sau analiza de cercetare penal este
tiina reconstituirii prin examinarea locului faptei a unui tip de crim i a portretului
psihologic al criminalului implicat. Biroul Federal de Investigaii (SUA) a dat o
definiie aciunii de stabilire a profilului criminal: o tehnic de investigaie prin care
se identific personalitatea i caracteristicile comportamentale ale infractorului pe
baza analizei infraciunii comise. Aceast tehnic nu i pune pe tav ofierului de
investigaii identitatea criminalului, dar i ofer acestuia posibilitatea stabilirii tipului
de infractor care a comis acea fapt.
Conceptul de profiling const n aceea c, odat ce un investigator reuete
s-i fac o idee despre tipul persoanei cutate, el va deveni mai atent la
persoanele care se ncadreaz n acea tipologie. Dei aceast metod nu este
considerat de toi ca fiind o tiin solid, stabilirea profilului unui infractor, n
calitate de instrument contemporan de investigaie pe baze tiinifice (empirice), sa dovedit a fi un procedeu extrem de valoros pentru aplicarea legii, deoarece el
implic sperana aducerii n instan a unui criminal neidentificat.
Stabilirea profilului psihologic,
ca instrument contemporan de investigaie
Stabilirea profilului infractorului const n identificarea caracteristicilor unui
individ care a comis o anume crim printr-un proces de observare sistematic a
locului faptei, a victimei, a probelor criminalistice, precum i a faptelor cunoscute
ale crimei. Tehnica profiling a fost utilizat de ctre cercettorii din domeniul
tiinelor despre comportamentul uman i de ctre criminologi pentru a examina
comportamentul criminal i pentru a evalua i a previziona viitoarele aciuni ale
criminalilor. FBI este prima agenie de aplicare a legii din Statele Unite care a fcut
uz de analiza de investigaii criminale (profiling).
Unitatea de tiine comportamentale a FBI a sprijinit comunitatea de
aplicare a legii n realizarea profilurilor criminale pentru infraciunile cu autori
necunoscui nc din anul 1972. De asemenea, atunci cnd apar solicitri, FBI
asigur i instruirea n domeniul profiling-ului pentru diverse agenii.
Dei la nceput n etapele timpurii de dezvoltare i perfecionare a fost
vzut cu nencredere de ctre poliitii cu experien din cadrul FBI, n timp,
metoda s-a dovedit fi un valoros instrument de investigaii penale n arsenalul
modern al aplicrii legii. Pe msur ce tot mai muli poliiti au fost instruii i au
cptat experien n aplicarea tehnicilor de investigaii pe baza stabilirii profilului
psihologic al criminalului, ageniile de aplicare a legii au nceput s cread mai
mult n eficiena utilizrii acesteia. n plus, pe msur ce numrul crimelor rmase
nesoluionate continu s creasc, tot astfel va crete i nevoia de a avea mai
mult personal pentru a le soluiona pe cele denumite de autor drept crime
psihologice.

Tehnicile contemporane de investigaii, cum este profiling, vor rmne n

atenia celor interesai, plecnd de la nevoia ofierului de investigaii de a se
familiariza cu acest instrument, n scopul sporirii eficienei activitii de soluionare
a cazurilor de crime ntre necunoscui, crime fr motiv i a infraciunilor comise cu
violen de natur psihologic.
Procesul de stabilire a profilului psihologic criminal
Experiena n investigarea unei crime conteaz enorm la fiecare cercetare la
locul faptei. Statisticile bazate pe datele referitoare la crimele raportate se fac utile
prin cercetarea lor n scopul construirii profilului infractorului.
n procesul numit profiling, investigatorul trece prin urmtoarele faze:
Evaluarea crimei i a criminalului;
Evaluarea cuprinztoare a specificului locului faptei;
Analiza complet a victimei;
Evaluarea rapoartelor preliminare ale poliiei;
Evaluarea protocolului medical de autopsiere;
Elaborarea unui profil cu caracteristicile critice ale infractorului;
Sugestii din sfera investigaiilor pe tema construirii profilului;
Posibila prindere a suspectului.
Ofierul de investigaii strnge probele, analizeaz informaiile cunoscute,
examineaz locul faptei, reconstituie activitile infractorului, formuleaz o teorie,
construiete un profil i l testeaz pe fondul informaiilor cunoscute. Feedbackul
astfel rezultat lefuiete la rndul su profilul psihologic construit anterior. Acesta
identific tipul de persoan care trebuie cutat, dar nu ofer, desigur, identitatea
exact.
Construirea profilului psihologic i aplicaiile lui n domeniul
investigaiilor
Stabilirea profilului psihologic al infractorului s-a dovedit a fi eficient n
situaiile de negociere n cazul lurii de ostatici, n care este necesar o evaluare a
personalitii autorului acestui tip de aciune.
Reacia probabil a infractorului atunci cnd este expus anumitor aciuni ale
reprezentanilor legii poate fi anticipat, iar aciunile adecvate pot fi ntreprinse n
scopul salvrii vieilor ostaticilor. n aceast situaie, poliitii pot obine informaii
prin schimbul verbal cu autorul lurii de ostatici, precum i prin conversaii cu
personalul de asisten specializat pentru astfel de cazuri i cu membrii familiilor
celor sechestrai.
Una dintre cele mai interesante aplicaii ale profiling-ului este cea n cazul
ameninrilor cu fapte de violen, prin care sunt identificai autorii unor scrisori
anonime de ameninare.
Prin intermediul tehnicilor psiholingvistice, poate fi alctuit un dicionar al
ameninrii, deoarece fiecare cuvnt dintr-o scrisoare anonim poate fi clasificat
de computer ntr-o categorie specific. Cnd cuvintele dintr-o scrisoare sunt
comparate cu cele din alte scrisori sau cu vorbirea obinuit, ofierii de investigaii
au posibilitatea de a stabili dac unanume vorbitor este i autorul scrisorii de

ameninare. n aceeai manier pot fi stabilite i mediul de via i psihologia

autorului.
Tehnica stabilirii profilului psihologic al unui infractor a fost utilizat i n cazul
identificrii unor violatori n serie sau a incendiatorilor. n cazul violatorilor, s-a
stabilit c un anumit comportament reflect, de regul, un tip de personalitate, iar
prin examinarea acestui comportament ofierul de investigaii poate identifica tipul
de persoan implicat i, n acest fel, s restrng aria cercetrilor.
Un raport al FBI din 1999 arat c incendiatorii n serie au caracteristici
comune. Cunoaterea anumitor metode aplicate de ctre acetia poate veni n
sprijinul ofierului de investigaii n anticiparea comportamentului acestui tip de
infractor i n elaborarea tehnicilor i strategiilor de anchetare a suspecilor.
O mare provocare cu care se confrunt la ora actual ageniile de aplicare a
legii este creterea continu a numrului de omoruri bizare, nerezolvate. Ele
implic adesea elemente legate de sexualitate, avnd motive neobinuite sau
bizare. Fcndu-se trimitere la ei sub numele de autori de crime pasionale,
aceste infraciuni includ adesea fapte de mutilare a victimei, bti grave, tortur
i poziionarea explicit sexual a cadavrului. Realizarea unui profil psihologic a
permis ofierilor de investigaii s reduc aria cercetrilor la acei indivizi care
seamn foarte mult cu imaginea conturat de ofierul specialist n profiling.
Aplicaii criminologice la locul faptei
Un profil psihologic tipic include tot att de multe date despre fptuitor
cte pot fi compilate pe baza probelor criminalistice lsate la faa locului,
inclusiv posibila vrst, ras, sex, situaie economic, situaie marital, nivel
intelectual i educaional, ocupaie, stil de via, cazier, precum i amplasarea
domiciliului n relaie cu locul faptei. n fine, pentru a veni n sprijinul ofierului
de investigaii, sunt clasificate crima i locul faptei (n interior sau n exterior).
Aceasta este o oportunitate de a construi un model analitic de lucru deductiv sau
inductiv pentru profilul criminal i de a stabili o ipotez tiinific de
investigaie, care s includ evaluarea comportamentului criminal i procesul de
analiz, modelul faptic din urmrirea probelor criminalistice, elemente de
victimologie, examinarea medical postmortem i rapoartele de investigaii din
teren, profilul geografic i geospaial din analiza criminalistic, metoda de
operare, orice trsturi sau modele neobinuite de personalitate sau de caracter,
orice potenial semntur criminal.
Crima este clasificat ca avnd conotaii sexuale, non-sexuale sau
necunoscute. Orice crim n care exist i probe, din orice parte a locului faptei,
privind un anumit tip de component sexual este clasificat ca fiind una legat
de sexualitate. O crim cu semnificaii sexuale poate fi stabilit prin analiza
strii n care se afl victima: lipsa hainelor; expunerea organelor genitale; poziia
10
corpului; vtmri n zona genital; evidena activitii sexuale pe, n sau lng
corpul victimei. n plus, probele unei activiti sexuale de natur sadic
constituie tot dovezi ale unei crime cu implicaii sexuale.
Clasificarea locului faptei este un aspect critic n elaborarea oricrui profil.
Locul faptei este clasificat dup cantitatea indiciilor privind plnuirea i

premeditarea de ctre infractor a acelei crime, precum i dup gradul de control

pe care infractorul l exercit asupra victimei. Modelul de comportament al
infractorului este stabilit prin locul faptei, n special n cazul crimelor cu
implicaii sexuale.
Locul comiterii crimei are mai multe tipuri de clasificare, cum ar fi cel
organizat, dezorganizat, mixt i atipic:
Locul faptei de tip organizat
Acest tip de loc al faptei indic plnuirea, premeditarea, precum i un efort
contient de evitare a prinderii. Exemple de acest fel pot fi gsite n alegerea
unor zone izolate pentru comiterea faptelor, transportarea victimei dintr-un loc
ntr-altul, precum i absena vreunei arme la locul faptei. Acest individ este, de
regul, contient de ceea ce face i este gata de orice efort n timpul comiterii
crimei pentru a evita lsarea urmelor care s permit oamenilor legii
identificarea i prinderea sa.
Locul faptei de tip dezorganizat
Un loc dezorganizat al faptei indic aciuni care sunt spontane i un atac
care este tipic unui moment de nebunie. Victima este, de obicei, aleas la
ntmplare, iar locul faptei este chiar locul de ntlnire. Acest lucru este n mod
frecvent indicat de utilizarea materialelor aflate la ndemn pentru comiterea
crimei, iar atacurile sunt concretizate prin lovituri fulgertoare, ele rezultnd
adesea n locuri dezorganizate ale faptei.
Locul faptei de tip mixt
Locurile mixte ale faptei prezint atribute ale primei categorii i ale celei
de-a doua categorii de locuri ale faptei prezentate mai sus. Acest lucru poate
indica implicarea a doi infractori n comiterea crimei, plnuirea ei sau
abandonarea brusc a acelui plan datorit unor circumstane neprevzute, sau
mai poate sugera c infractorul a nscenat rezultatul (a procedat astfel nct s
par altceva). Lipsa general de consecven ntre elementele crimei provine din
specificul locului faptei.
Locul faptei de tip atipic
Locul atipic al faptei este cel care nu poate fi clasificat pe baza datelor
imediate. Resturile descompuse intr de regul n aceast clasificare.
11
Bazele computerizate de date, cartografierea criminalistic
i sistemele de urmrire geospaial
Centrul Naional pentru Analiza Crimelor cu Violen (NCAVC) al FBI,
Programul de prindere a criminalilor violeni (Programul VICAP), precum i
unele state ca Washington sau unele provincii din Canada au iniiat organizarea
unei baze de date computerizate (Sistemul de Urmrire a Informaiilor despre
Omoruri HITS) care s permit ageniilor de aplicare a legii s identifice rapid
un profil criminal sau o tendin de comitere a crimelor n serie. Aceast baz de
date este construit prin studierea metodelor folosite de ctre infractori i prin
utilizarea informaiilor obinute n urma anchetrii detaliate a acestora, prin care
pot fi explicate anumite pri din crimele comise.
Eforturile FBI au condus la identificarea diferenelor semnificative dintre

tipurile de locuri ale fapte. n plus, s-au identificat diferenele de fond dintre
infractori. ntre infractorii organizai i cei dezorganizai s-au identificat
urmtoarele patru elemente de difereniere:
a) aciunea infractorului pe parcursul comiterii crimei;
b) caracteristicile victimei;
c) utilizarea vehiculelor pe parcursul comiterii crimei i
d) tipul de probe lsate la locul faptei.
n cele de mai jos sunt prezentate caracteristicile locului faptei la criminalii
organizai i la cei dezorganizai, care au fost identificate ntr-un studiu al FBI
pe marginea infraciunilor cu privire la viaa sexual:
Caracteristicile locului faptei la criminalii organizai
Infraciune plnuit
Victima este o persoan strin
Personalizeaz victima
Conversaia este controlat
Locul faptei reflect control
Cere o victim docil
Este folosit constrngerea
Acte agresive comise antemortem
Ascunderea cadavrului
Arma i probele sunt absente
Transport victima sau cadavrul
Caracteristicile locului faptei la criminalii dezorganizai
Infraciune spontan
Victima i locul sunt cunoscute
Depersonalizeaz victima
Conversaia este minimal
Locul faptei este ntmpltor i confuz
Actele violente sunt comise brusc asupra victimei
Utilizarea minim a constrngerilor
12
Comiterea actelor sexuale postmortem
Cadavrul lsat la vedere
Probele i arma sunt prezente
Cadavrul este lsat la locul faptei
Caracteristicile profilului psihologic al criminalilor organizai i cele ale
profilului criminalilor dezorganizai se regsesc n cele de mai jos.
Caracteristicile profilului psihologic al criminalilor organizai
Coeficient de inteligen peste medie
Integrat social
Este calificat din punct de vedere profesional
Este apt din punct de vedere sexual
Statutul ierarhic pozitiv n cadrul familiei de provenien
Locul de munc al tatlui este stabil
Slab disciplin n perioada copilriei

 Stare de spirit sub control n timpul svririi crimei

Consumul de alcool asociat comiterii crimei
Precipitarea stresului situaional
Convieuiete cu un partener
Mobilitate (deine un mijloc de transport aflat ntr-o stare bun)
Urmrete articolele din mass-media referitoare la crim
Poate schimba locul de munc sau prsi localitatea
Caracteristicile profilului psihologic al criminalilor dezorganizai
Inteligen sub medie
Inadaptat social
Munc necalificat
Inapt din punct de vedere sexual
Statut ierarhic mediocru n familia de provenien
Locul de munc al tatlui este instabil
Disciplin impus abuziv n copilrie
Anxios n cursul svririi crimei
Consum minim de alcool
Stres situaional minim
Triete singur
Locuiete sau muncete n apropiere de locul faptei
Interes minim fa de mass-media
Schimbri comportamentale semnificative
Prin identificarea variabilelor existente care ajut la construirea profilului
criminal i prin diferenierea operat ntre tipurile de infractori, este posibil
dezvoltarea unei ipoteze de lucru i realizarea unor profile de testare care pot fi
folosite pentru determinarea corectitudinii concluziilor stabilite. Acest proces
ajut la o identificare mai rapid a criminalului.
13
Construirea profilului psihologic al criminalului
Profilul psihologic concret al criminalului trebuie s includ (fr a fi
limitat la acestea) urmtoarele informaii:
Rasa
Sexul
Categoria de vrst
Starea civil
Ocupaia
Reacia la ancheta poliiei
Gradul de maturizare sexual
Dac individul poate lovi din nou
Posibilitatea de a fi comis o infraciune similar n trecut
Posibil cazier
Calitatea profilului psihologic realizat depinde de calitatea cercetrii locului
faptei i de corectitudinea intervievrii victimei i a martorilor. De obicei, un
analist bun are nevoie de urmtoarele informaii:
Fotografii complete ale locului faptei, inclusiv ale victimei

 Raportul medico-legal i rezultatele testelor de laborator

Un raport al detaliilor incidentului, inclusiv cu precizarea datei i a orei
Locul n care s-a petrecut fapta, arma utilizat i reconstituirea
desfurrii evenimentelor
Intervievarea detaliat a victimei i a fiecrui martor
Informaii de fond despre victim
n privina victimei, sunt necesare urmtoarele informaii de fond:
a) Ocupaia
b) Domiciliul
c) Reputaia la locul de munc i la domiciliu
d) Descrierea fizic, inclusiv a mbrcmintei n momentul producerii
incidentului
e) Starea civil, dac are copii i membri apropiai de familie.
Concluzii
Analiza efectuat n cadrul investgaiilor penale sau stabilirea profilului
personalitii criminalului se afl ntr-un proces de dezvoltare rapid, ca
instrument de cercetare n soluionarea crimelor n serie, a crimelor ntre strini,
a cazurilor controversate sau echivoce sau a crimelor cu conotaii sexuale. n
plus, tehnicile de stabilire a profilului psihologic dau rezultate i n cazurile de
incendiere, de jefuire a bncilor, de luare de ostatici, de rpire sau de molestare a
copiilor.
Aceast metod nu este un panaceu n materie de investigaii, iar utilizarea
ei nu urmrete nlocuirea muncii tradiionale de cercetare criminalistic. Cu
14
toate acestea, atunci cnd este utilizat n conjuncie cu abordrile convenionale
din domeniul investigaiilor i din cel criminalistic, stabilirea profilului
psihologic poate ajuta foarte mult la soluionarea acelor cazuri.
Traducere i prelucrare documentar,
Cms. ef NELA-TEFANIA ISTRATE,
Secretariatul General,
Serviciul Informare-Documentare
Autor: Joseph A. Davis, Centrul pentru tiine Legale i Psihologia
Comportamentului, San Diego, SUA
15
MARTORII OCULARI
Din experiena forelor de ordine americane
Sistemul judiciar s-a bazat dintotdeauna pe declaraiile martorilor
oculari, nicieri mai mult dect n cazurile penale. Cu toate c probele pe
care martorii oculari le pot aduce pot fi extrem de importante pentru
descoperirea unor piste investigative, identificarea fptailor i scoaterea din
cauz a celor nevinovai, ele nu sunt infailibile. Chiar i martorii oneti i
bine intenionai pot comite erori, cum ar fi identificarea greit a unei
persoane sau imposibilitatea de a identifica autorul unei infraciuni.
Spre onoarea lor, sistemul judiciar i instituiile de aplicare a legii nu au
ignorat aceast problem. Numeroase instane i alte instituii decizionale, la

momente diferite, au proiectat i instituit proceduri speciale, destinate

protejrii mpotriva erorilor martorilor oculari. Cele mai multe state i fore
de poliie i-au creat propriile politici, practici i protocoale de pregtire
profesional referitoare la strngerea i utilizarea probelor furnizate de
martorii oculari, unele dintre acestea fiind destul de bune.
n trecut, aceste proceduri nu au integrat baza crescnd de cunotine
psihologice privind probele obinute de la martorii oculari, cu cerinele
practice ale activitii zilnice de poliie. n efortul de a centraliza punctele de
vedere ale poliitilor, magistrailor i cercettorilor, Institutul Naional de
Justiie a nfiinat Grupul tehnic de lucru pentru dovezi provenite de la
martori oculari. Scopul su era de a recomanda practici standardizate de
strngere i pstrare a probelor furnizate de martorii oculari.
Ghidul de fa reprezint rezultatul activitii acestui grup.
16
Seciunea I
Semnalarea infraciunii/Primul respondent
(Anchetatorul iniial)
A. Rspunsul la apelul de urgen (911)
Principiu: n calitate de prim punct de contact al martorului, dispecerul
sau cel care rspunde apelului de urgen trebuie s obin i s disemineze,
ntr-o manier neutr i obiectiv, informaii complete i exacte de la
apelant. Aceste informaii pot include descrierea/identitatea autorului unei
infraciuni. Aciunile dispecerului pot afecta sigurana celor implicai,
precum i ntreaga investigaie.
Conduit: Dispecerul/cel care preia semnalarea trebuie s rspund
fiecrui apel ntr-o manier care s duc la obinerea i diseminarea unor
informaii exacte referitoare la fapt i la descrierea/identitatea autorului.
Procedur: Pe durata apelului la numrul de urgen 911, dup
obinerea informaiilor preliminare i anunarea celei mai
apropiate/competente uniti de poliie, dispecerul/cel care rspunde trebuie:
1. S asigure apelantul c poliia e n drum spre el.
2. S pun ntrebri cu final deschis (ex. Ce mi putei spune despre
main?); s clarifice cu ntrebri cu final nchis (ex. Ce culoare avea
maina?).
3. S evite s pun ntrebri cu rspuns sugerat sau manipulante (ex.
Maina era cumva roie?).
4. S ntrebe dac mai este ceva de tiut n legtur cu incidentul.
5. S transmit informaiile lucrtorului de poliie competent s rezolve
cazul.
6. S l in la curent pe acesta, dac primete i alte informaii.
Rezumat: Informaiile furnizate de martor sunt eseniale pentru
sigurana celor implicai i pot fi importante pentru anchet. Modul n care
informaiile sunt obinute de la persoana care a sunat poate influena
acurateea acestora.
17

B. Cercetarea locului faptei (Poliistul sesizat iniial)

Principiu: Pstrarea i documentarea detaliilor aflate la locul faptei,
inclusiv a informaiilor obinute de la martorii oculari i a probelor fizice,
constituie o necesitate a unei investigaii preliminare amnunite. Metodele
folosite de poliistul sesizat iniial au un impact direct asupra cantitii i
acurateii informaiilor obinute pe parcursul anchetei.
Conduit: Poliistul sesizat iniial trebuie s obin, s pstreze i s
utilizeze maximum de informaii exacte ce pot fi culese la locul faptei.
Procedur: Dup asigurarea locului faptei i primul ajutor acordat
victimelor i persoanelor rnite, poliistul prim-sesizat trebuie:
1. S identifice fptuitorul(ii).
- s determine locul n care se afl acesta/acetia.
- s l/i rein sau s l/i aresteze, dac se afl nc la locul
faptei.
2. S stabileasc/clasifice fapta sau incidentul petrecute.
3. S transmit o descriere actualizat a incidentului, fptuitorilor,
i/sau a vehiculului/vehiculelor.
4. S verifice identitatea martorului sau martorilor.
5. S i separe pe martori i s le cear s evite discutarea ntre ei a
detaliilor incidentului.
6. S cerceteze zona n cutarea altor martori.
Rezumat: Cercetarea preliminar a locului faptei constituie o baz
solid a culegerii corecte de informaii i probe pe parcursul anchetei
ulterioare.
C. Obinerea informaiilor de la martori
Principiu: Modul n care poliistul sesizat iniial obine informaiile de
la martor are un impact direct asupra cantitii i acurateii acestora.
Conduit: Poliistul prim-sesizat trebuie s obin, s consemneze n
scris cu exactitate i s pstreze informaiile oferite de martor.
Procedur: Atunci cnd interogheaz un martor, poliistul sesizat
iniial trebuie:
18
1. S stabileasc o comunicare cu martorul.
2. S se intereseze despre starea acestuia.
3. S foloseasc ntrebri cu final deschis (ex. Ce mi putei spune
despre main?); s continue cu ntrebri cu final nchis (ex. Ce culoare
avea maina?). S evite ntrebri manipulatoare (ex. Maina era cumva
roie?).
4. S clarifice mpreun cu martorul informaiile primite.
5. S documenteze informaia obinut de la martor, inclusiv
identitatea acestuia, printr-un raport scris.
6. S ncurajeze martorul s i contacteze pe anchetatori pentru orice
fel de informaii suplimentare pe care le-ar putea oferi.
7. S ncurajeze martorul s evite contactul cu mass-media sau
expunerea la relatrile acesteia referitoare la incident.

8. S instruiasc martorul s evite discutarea detaliilor incidentului cu

ali poteniali martori.
Rezumat: n cursul investigaiei, informaiile obinute de la martor pot
fi coroborate cu alte probe (ex. mijloace fizice de prob, relatri furnizate de
ali martori). Din acest motiv, este important ca aceste informaii s fie
consemnate n scris cu exactitate.
Seciunea II
Albumele fotografice pentru recunoatere
i portretele-robot
A. Pregtirea albumelor fotografice pentru recunoatere
Not: Albumele pentru recunoatere (colecii de fotografii ale unor
persoane arestate anterior) pot fi folosite n cazurile n care nc nu a fost
stabilit un suspect, iar posibilitile altor surse de ncredere au fost epuizate.
Aceast tehnic poate furniza piste de investigaie, dar rezultatele trebuie
evaluate cu pruden.
Principiu: O componen nesugestiv a albumelor pentru recunoatere
poate permite martorului s furnizeze o pist n cazul n care nu exist un
suspect i posibilitile altor surse de ncredere au fost epuizate.
19
Conduit: Anchetatorul/cel care pregtete albumul fotografic trebuie
s fac acest lucru ntr-o manier n care fotografiile individuale s nu fie
sugestive (s nu influeneze martorul).
Procedur: La alegerea fotografiilor care vor compune albumul pentru
recunoatere, investigatorul trebuie:
1. S grupeze fotografiile dup format (ex. alb-negru, Polaroid, 35 mm
sau digitale, video), pentru a se asigura c nicio imagine nu iese n eviden.
2. S selecteze fotografii ale unor persoane care au trsturi uniforme
n ce privete caracteristicile fizice generale (ex. ras, vrst sex).
3. S aib n vedere gruparea fotografiilor n funcie de o anumit
infraciune (ex. agresiune sexual, asociere n bande).
4. S se asigure c exist suficiente informaii pentru identificarea
tuturor persoanelor care apar n fotografii.
5. S se asigure c fotografiile sunt de dat relativ recent.
6. S se asigure c n albumul pentru recunoatere exist doar o
singur fotografie pentru fiecare individ.
Rezumat: Albumele pentru recunoatere trebuie alctuite n mod
obiectiv, pentru a furniza piste de investigaie care s fie admisibile n
instan.
B. Crearea i utilizarea portretelor-robot
Not: Portretele-robot pot constitui instrumente de investigaie utile;
cu toate acestea, ele nu trebuie folosite ca probe de sine stttoare, fiind
posibil s nu se ridice la nivelul modelului original.
Principiu: Portretele-robot ofer o reproducere care poate fi folosit
pentru crearea unor piste investigative.
Conduit: Persoana care construiete portretul-robot trebuie s aleag

i s utilizeze tehnicile de reconstituire n aa fel, nct descrierea martorului

s fie reprodus n mod rezonabil.
Procedur: Persoana care ntocmete portretul-robot trebuie:
1. S evalueze capacitatea martorului de a furniza o descriere a
fptuitorului.
20
2. S aleag procedeul care va fi utilizat, din gama celor aflate la
dispoziie (ex. identikit, artistic sau generat de calculator).
3. n cazul n care nu face parte din procedur, s evite a-i arta
martorului vreo fotografie n intervalul de timp imediat anterior nceperii
procesului de generare a portretului-robot.
4. Pentru efectuarea procedurii, s aleag un mediu ambiant care s
minimizeze distragerea ateniei.
5. S execute procedura separat, cu fiecare martor n parte.
6. S stabileasc mpreun cu martorul dac portretul-robot constituie
o reproducere rezonabil a fptuitorului.
Rezumat: Folosirea portretelor-robot poate furniza piste de investigaie
n cazurile n care nu a fost stabilit nici un suspect. Utilizarea acestor
proceduri poate facilita obinerea de la martor a unei descrieri care s
permit crearea unei reconstituiri acceptabile a aspectului fptuitorului.
C. Instruirea martorului
Principiu: Instruirea martorului, prealabil desfurrii procedurii,
poate facilita rememorarea de ctre martor a imaginii infractorului.
Conduit: Anchetatorul/persoana care efectueaz procedura va oferi
instruciuni martorului nainte de nceperea acesteia.
Procedur:
Albumul fotografic pentru recunoatere: Anchetatorul/persoana care
efectueaz procedura trebuie:
1. S instruiasc fiecare martor fr ca alte persoane s fie de fa.
2. S-i descrie martorului albumul de recunoatere ca fiind doar o
colecie de fotografii.
3. S-i spun martorului c fotografia infractorului ar putea sau nu s
se regseasc n paginile albumului pentru recunoatere.
4. S ia n considerare posibilitatea de a-i sugera martorului s
rememoreze evenimentul i starea de spirit n care se afla atunci.
5. S instruiasc martorul s aleag o fotografie, dac poate, i s
declare ce cunoate despre acea persoan, dac are posibilitatea.
6. S asigure martorul c poliia va continua investigarea cazului,
indiferent dac el/ea reuete sau nu s o identificare.
21
7. S instruiasc martorul cu privire la faptul c procedura l oblig pe
anchetator s-i cear martorului s declare, cu propriile cuvinte, ct de sigur
este cu privire la identificarea fcut.
Portretul-robot: Anchetatorul/persoana care efectueaz procedura
trebuie:

1. S instruiasc fiecare martor n absena altor persoane.

2. S explice fiecare tehnic de generare a unui portret-robot care va fi
utilizat.
3. S explice martorului modul n care portretul-robot va fi folosit n
cursul investigaiei.
4. S instruiasc martorul s rememoreze evenimentul i starea de
spirit n care se afla la acel moment.
Rezumat: Oferirea de instruciuni martorului poate spori nivelul de
confort psihic al acestuia i poate avea ca rezultat obinerea de informaii
care s ajute investigaia.
D. Documentarea (consemnarea n scris) a procedurii
Principiu: Documentarea procedurii ofer o nregistrare exact a
rezultatelor obinute de la martor.
Conduit: Persoana care efectueaz procedura va nregistra rezultatele
acesteia prin consemnarea cu exactitate a tipurilor de procedee utilizate i a
rezultatelor.
Procedur: Persoana care efectueaz aceast procedur trebuie:
1. S consemneze n scris procedura folosit (ex. identikit, album
fotografic de recunoatere, reconstituire artistic sau generat de calculator).
2. S consemneze n scris rezultatele procedurii, inclusiv propriile
cuvinte ale martorului privind gradul de certitudine al identificrii.
3. S menioneze n scris obiectele/aparatura utilizate i s pstreze
portretele-robot generate.
Rezumat: Documentarea procedurii i a rezultatelor sale mbuntete
fora i credibilitatea mijloacelor de prob furnizate de martor i poate fi un
factor important n cursul anchetei sau n faa instanei.
22
Seciunea III
Procedurile de audiere a martorilor
de ctre anchetatorul final
A. Pregtirile i deciziile anterioare audierii
Principiu: Pregtirea audierii crete gradul de participare al
martorului i eficiena anchetatorului.
Conduit: Anchetatorul va evalua toi martorii disponibili i
informaiile despre caz i va pregti o audiere eficient.
Procedur: nainte de efectuarea audierii, anchetatorul trebuie:
1. S studieze informaiile disponibile.
2. S planifice desfurarea audierii de ndat ce martorul este capabil
s o fac, att din punct de vedere fizic, ct i mental.
3. S aleag un ambient care s reduc la minimum posibilitile de
distragere a ateniei, meninnd, n acelai timp, gradul de confort psihic al
martorului.
4. S asigure disponibilitatea mijloacelor de nregistrare (ex. carnet de
notie, reportofon, camer video, camer de anchet).
5. S separe martorii.

6. S stabileasc natura contactelor anterioare ale martorului cu

instituiile de aplicare a legii.
Rezumat: Efectuarea pregtirilor pentru audiere menionate mai sus va
permite anchetatorului s obin o cantitate mai mare de informaii corecte
pe durata interviului, lucru care poate fi esenial pentru investigaie.
B. Contactul iniial cu martorul (anterior audierii)
Principiu: Un martor aflat ntr-o stare psihic de relaxare ofer mai
multe informaii.
Conduit: Anchetatorii se vor comporta ntr-o manier care s conduc
la obinerea unei cantiti maxime de informaii din partea martorului.
Procedur: La ntlnirea cu martorul, dar nainte de nceperea
interviului, anchetatorul trebuie:
23
1. S iniieze raportul cu martorul.
2. S cerceteze natura contactelor anterioare ale martorului cu
instituiile de aplicare a legii.
3. S nu ofere niciun fel de informaii referitoare la suspect sau la caz.
Rezumat: Crearea unei relaii de cooperare cu martorul va conduce, n
mod probabil, la o audiere care s genereze un numr mai mare de informaii
corecte.
C. Desfurarea audierii
Principiu: Tehnicile de interviu pot ajuta memoria martorului i pot
ncuraja comunicarea att n timpul audierii, ct i ulterior.
Conduit: Anchetatorul va trebui s efectueze un interviu complet i
eficient al martorului i s ncurajeze comunicarea dup momentul audierii.
Procedur: Pe parcursul audierii, anchetatorul trebuie:
1. S ncurajeze martorul s ofere informaiile n mod voluntar, fr a i
se cere acest lucru.
2. S ncurajeze martorul s relateze toate detaliile, chiar dac acestea i
se par lipsite de importan.
3. S foloseasc ntrebri cu final deschis (ex. Ce mi putei spune
despre main?); s continue cu ntrebri cu final nchis (ex. Ce culoare
avea maina?).
4. S evite ntrebri manipulatoare (ex. Maina era cumva roie?).
5. S avertizeze martorul s nu se lanseze n presupuneri.
6. S cear martorului s re-creeze circumstanele evenimentului (ex.
Amintii-v sentimentele care v ncercau n acel moment).
7. S ncurajeze comunicarea non-verbal (ex. desene, gesturi,
obiecte).
8. S evite ntreruperea martorului.
9. S ncurajeze martorul n a-i contacta pe anchetatori n cazul n care
i reamintete detalii suplimentare.
10. S instruiasc martorul s evite discutarea detaliilor incidentului cu
ali poteniali martori.
11. S ncurajeze martorul s evite contactul cu mass-media sau

expunerea la relatrile acesteia referitoare la incident.

12. S-i mulumeasc martorului pentru cooperare.
24
Rezumat: Informaia obinut de la martor pe parcursul audierii poate
furniza piste investigative i alte amnunte eseniale. Procedurile de interviu
menionate mai sus vor permite martorului s furnizeze cea mai exact i
complet descriere a evenimentului i l vor ncuraja s relateze detalii
rememorate ulterior. n mod frecvent, dup audiere, martorii i reamintesc
detalii care se pot dovedi cruciale pentru anchet.
D. nregistrarea declaraiilor martorilor
Principiu: nregistrarea corect i complet a declaraiilor martorului
reflect toate informaia obinut i pstreaz integritatea probelor.
Conduit: Anchetatorul trebuie s efectueze o documentare n scris
complet i exact a informaiilor ob___________inute de la martor.
Procedur: Dup ncheierea audierii, anchetatorul trebuie:
1. S analizeze separat fiecare component individual a declaraiei
martorului.
2. S analizeze fiecare element al declaraiei martorului n contextul
ntregii mrturii. S caute contradicii sau nepotriviri n document.
3. S analizeze fiecare element al declaraiei n contextul probelor
provenite din alte surse (ex. ali martori, declaraii, probe fizice), care i sunt
cunoscute.
Rezumat: Evaluarea punct cu punct a exactitii fiecrui element al
declaraiei martorului poate fi de ajutor n dirijarea investigaiei. Aceast
tehnic evit ideea preconceput clasic, conform creia exactitatea unui
element individual al descrierii martorului ofer o predicie a acurateii
celorlalte elemente.
E. Meninerea contactului cu martorul
Principiu: Martorul i poate aminti informaii suplimentare dup
ncheierea interviului.
Conduit: Anchetatorul va menine comunicarea deschis pentru a
permite martorului s ofere informaii suplimentare.
25
Procedur: n perioada ulterioar interviului, de continuare a
contactelor cu martorului, anchetatorul trebuie:
1. S restabileasc raporturile cu martorul.
2. S ntrebe martorul dac i amintete orice fel de detalii
suplimentare.
3. S respecte procedurile de audiere i consemnare n scris a
declaraiei detaliate n seciunile C Desfurarea audierii i D
nregistrarea relatrilor martorului.
4. S nu ofere informaii provenite din alte surse.
Rezumat: Restabilirea contactului i raporturilor cu martorul poate
conduce, adesea, la recuperarea unor informaii suplimentare. Meninerea
canalelor de comunicaie cu martorul deschise pe parcursul investigaiei este

esenial.
Seciunea IV
Procedura de identificare n teren
(recunoaterea)
A. Desfurarea recunoaterii (prezentrii pentru identificare)
Principiu: Atunci cnd mprejurrile solicit prezentarea unui singur
suspect martorului, sugestivitatea inerent a acestei ntlniri poate fi
minimizat prin utilizarea mecanismelor procedurale de siguran.
Conduit: Anchetatorul va folosi proceduri prin care s evite
prejudicierea martorului.
Procedur: Atunci cnd efectueaz o prezentare pentru identificare,
anchetatorul trebuie:
1. S stabileasc i s consemneze, anterior procedurii, o descriere a
fptuitorului.
2. S analizeze posibilitatea transportrii martorului la locul n care
este deinut suspectul, pentru a diminua impactul legal al strii de detenie a
suspectului.
3. Atunci cnd este vorba de mai muli martori:
S separe martorii i s le cear s evite discutarea detaliilor
incidentului cu ceilali martori.
26
Dac se reuete o identificare pozitiv de ctre un martor, s se
ia n considerare utilizarea altor metode de identificare (ex.
aliniere, albume foto) cu martorii rmai.
4. S atenioneze martorul c persoana pe care o privete poate s fie
sau s nu fie fptuitorul.
5. S obin i s consemneze n scris o declaraie asupra certitudinii
privind identificarea i/sau nerealizarea acesteia.
Rezumat: Utilizarea prezentrii pentru identificare poate furniza
informaii pentru investigaii ntr-un stadiu iniial, dar sugestivitatea inerent
a procedeului presupune o folosire atent a mecanismelor procedurale de
siguran.
B. nregistrarea rezultatelor prezentrii pentru recunoatere
Principiu: nregistrarea exact i complet a rezultatului procedurii de
prezentare pentru recunoatere reflect rezultatul identificrii obinut de la
martori.
Conduit: Pe durata efecturii recunoaterii, anchetatorul trebuie s
pstreze rezultatele procedurii prin consemnarea n scris a oricror
identificri pozitive sau negative obinute de la martori.
Procedur: La efectuarea unei prezentri pentru recunoatere,
investigatorul trebuie:
1. S menioneze n scris data i locul n care se desfoar procedura.
2. S nregistreze n scris att rezultatele privind identificarea, ct i
nerealizarea acesteia, incluznd propriile cuvinte ale martorului legate de
gradul su de certitudine.

Rezumat: ntocmirea unei nregistrri complete i corecte a rezultatelor

prezentrii pentru recunoatere mbuntete fora i credibilitatea
identificrilor pozitive sau negative realizate de martori i poate constitui un
document esenial pentru investigaie sau n cadrul procedurii n instana de
judecat.
Traducere i prelucrare documentar,
scms. RADU NEAGU,
Secretariatul General,
Serviciul Informare-Documentare
27
Bibliografie
Eyewitness Evidence A Guide for Law Enforcement, National
Institute of Justice, Technical Working Group for Eyewitness Evidence.
28
IDENTIFICAREA I UTILIZAREA
PROBELOR ADN
Din experiena forelor de ordine americane
n 1996, Gerald Parker aflat la acea dat n nchisoare datorit
nclcrii termenilor eliberrii condiionate, n urma unei condamnri din 1980,
pentru violarea unui copil a fost acuzat de violarea i uciderea a cinci femei n
intervalul decembrie 1978octombrie 1979, i de moartea unui fetus, n timpul
unui viol petrecut n anul 1980. Mostrele ADN gsite la locul faptei au fost
confruntate cu nregistrrile privind infractorii sexuali sau violeni din baza de
date a poliiei din California, descoperindu-se patru cazuri n care era implicat
acelai fptuitor. Dup ce testele ADN au demonstrat legtura lui Parker cu
victimele, el i-a mrturisit crimele. A recunoscut i o a cincea infraciune, de
aceeai natur, pentru care Kevin Lee Green a fost n mod eronat condamnat i
nchis vreme de 16 ani.
La fel cum poliitii de astzi au fost nvai s depisteze amprentele
digitale pentru a identifica autorul unei infraciuni, aceiai poliiti trebuie s
aib n vedere probele care ar putea conine ADN. Evoluiile recente n
tehnologia ADN-ului permit oamenilor legii s soluioneze cazuri care anterior
erau considerate de nerezolvat. Astzi, investigatorii care au cunotine
temeinice despre modul de identificare, pstrare i colectare corespunztoare a
mijloacelor de prob care conin ADN pot soluiona cazuri n moduri care
puteau fi vzute doar la televiziune. Mijloace de prob invizibile cu ochiul liber
pot fi cheia rezolvrii unui furt prin efracie, a unei infraciuni sexuale sau a
uciderii unui copil. Ele pot fi, de asemenea, probele care demonstreaz o
legtur ntre diferite locuri ale faptei dintr-un orel, un stat sau ntreg teritoriul
naional. Saliva aflat pe timbrul unei scrisori de ameninare sau celulele
epiteliale gsite pe ncheietura unei victime strangulate pot fi comparate cu
mostrele de snge sau saliv ale suspecilor. n mod similar, ADN-ul colectat din
transpiraia impregnat ntr-o apc de baseball abandonat de un violator la
locul faptei poate fi comparat cu cel din saliva recoltat dintr-o muctur aflat
pe corpul unei alte victime a unui viol.

Analiza probelor ADN este similar cu cea a amprentelor digitale, n

privina modului n care sunt stabilite asemnrile. Att la folosirea ADN-ului,
ct i a unei impresiuni digitale pentru a identifica un suspect, probele colectate
de la faa locului sunt comparate cu o nregistrare cunoscut. Dac suficient de
multe caracteristici de identificare sunt similare, se consider c amprenta
digital sau mostra ADN este aceeai cu nregistrarea din baz. Cu toate acestea,
29
dac mcar una din caracteristicile amprentei sau ale ADN-ului este diferit, se
consider c nu provine de la persoana suspect.
Ce este ADN-ul?
ADN-ul, sau acidul dezoxiribonucleic, este crmida esenial a ntregii
construcii genetice a unui individ. El intr, practic, n componena fiecrei
celule din corpul uman. n plus, ADN-ul unei persoane este identic n fiecare
dintre celulele acelui individ. De exemplu, ADN-ul aflat n sngele unui om este
acelai cu ADN-ul coninut n celulele pielii, sperm i saliv.
ADN-ul se gsete n snge, sperm, celule epiteliale, esut, organe,
muchi, neuroni, oase, dini, pr, saliv, transpiraie, unghii, urin, fecale etc.
ADN-ul este un instrument puternic, deoarece el este diferit pentru fiecare
individ, cu excepia gemenilor identici. Datorit acestei diferene, ADN-ul
colectat de la locul faptei poate demonstra implicarea unei persoane sau o poate
elimina din rndul suspecilor, n acelai mod ca i amprentele digitale. El poate,
de asemenea, s identifice o victim prin intermediul ADN-ului rudelor sale,
chiar dac nu a fost gsit corpul acesteia. Iar prin compararea mijloacelor de
prob gsite la o scen a unei infraciuni cu cele provenite din alt loc, se poate
ajunge la atribuirea lor unui singur fptuitor, la nivel local, statal sau naional.
Mostre de ADN, valoroase din punct de vedere criminalistic, pot fi
descoperite n mijloace de prob vechi de decenii. Totui, anumii factori pot
afecta ADN-ul aflat la locul faptei, inclusiv cei de mediu (ex. cldura, lumina
soarelui, umezeala, bacteriile i mucegaiul). Din acest motiv, nu toate mijloacele
de prob ce conin ADN vor produce un profil ADN utilizabil. n plus, la fel ca
i n cazul amprentelor digitale, analiza ADN-ului nu le poate spune poliitilor
momentul n care suspectul s-a aflat la locul crimei sau pentru ce perioad.
Unde pot fi gsite mostre ADN la locul faptei?
Mijloacele de prob ce conin ADN pot fi colectate, practic, de oriunde.
ADN-ul a ajutat la soluionarea multor cazuri n care anchetatorii cu imaginaie
au strns probe din surse netradiionale. Un caz de crim a fost rezolvat atunci
cnd ADN-ul suspectului, extras din saliva aflat n matria unei proteze dentare
a corespuns cu cel recoltat dintr-o muctur de pe corpul victimei. Un violator
mascat a fost condamnat pentru forarea victimei la a face sex oral, prin
compararea ADN-ului acesteia cu cel recoltat de pe penisul suspectului, dup
ase ore de la comiterea faptei. Numeroase cazuri au fost rezolvate prin analiza
ADN-ului coninut n saliva de pe mucurile de igar, timbrele potale i zona
gurii de la mtile de schi. Analiza ADN-ului unui singur fir de pr (fr
rdcin) descoperit n gtul victimei a furnizat o prob esenial pentru
rezolvarea unui caz de omor deosebit de grav.

30
Colectarea i pstrarea mijloacelor de prob
Anchetatorii i personalul laboratoarelor trebuie s coopereze pentru a
decide care sunt cele mai valoroase mijloace de prob i pentru a stabili
prioritile. Fiecare poliist trebuie s fie contient de importana aspectelor
legate de identificarea, colectarea, transportul i depozitarea probelor ADN.
Aceste subiecte sunt la fel de importante pentru poliistul care a sosit primul la
locul faptei, ca i pentru anchetatorul experimentat i specialistul criminalist.
Materialul biologic poate conine ageni patogeni periculoi, cum ar fi HIV i
virusul hepatitei B, care pot provoca boli potenial fatale. Dat fiind natura
delicat a probelor ADN, atunci cnd se pune problema colectrii lor, poliitii
trebuie ntotdeauna s contacteze personalul laboratorului criminalistic sau
specialitii n ridicarea probelor.
Identificarea probelor ADN
ntruct i doar cteva celule pot fi suficiente pentru obinerea unor
informaii utile privind ADN-ul, lista care urmeaz identific unele mijloace de
prob comune care trebuie colectate, posibila locaie a mostrelor ADN pe
acestea i sursele biologice din care provin celulele. Pe lng aceasta, ADN-ul
realizeaz mai mult dect simpla identificare a sursei mostrei; el poate plasa un
individ cunoscut la locul faptei, ntr-o locuin sau ntr-o camer n care acesta
pretinde c nu a fost. Poate demonta afirmaia privind autoaprarea i poate
demonstra c o arm s-a aflat n mna suspectului. Poate transforma o declaraie
dintr-un alibi, ntr-o recunoatere a vinoviei. ADN-ul devine o unealt cu att
mai puternic, cu ct poliitii tiu mai bine s-l foloseasc.
Mijloc de prob Posibila locaie a
mostrei ADN Sursa ADN-ului
bt de baseball sau o
arm similar mner, capt transpiraie, piele, snge,
esut
plrie, batic sau
masc interior transpiraie, pr, mtrea
ochelari
lentile, prile care au
contact cu nasul i
urechile
transpiraie, piele
erveele de fa,
ghemotoc de vat suprafa
mucoziti, snge,
transpiraie, sperm,
cear de urechi
lenjerie murdar suprafa snge, transpiraie,
sperm
scobitori vrfuri saliv
31

mucuri de igar captul dinspre filtru saliv

timbru sau plic partea lins saliv
band adeziv sau
garou
suprafaa
interioar/exterioar
sperm, celule vaginale
sau rectale
sticl, cutie de
aluminiu sau pahar prile laterale i gura saliv, transpiraie
prezervativ folosit suprafaa
interioar/exterioar
sperm, celule vaginale
sau rectale
ptur, pern, cearaf suprafa transpiraie, pr, sperm,
urin, saliv
glon care a trecut
dintr-o parte n alta suprafaa exterioar snge, esut
urm de muctur pielea sau
mbrcmintea persoanei saliv
unghie, fragment de
unghie achii snge, transpiraie, esut
Contaminarea
ntruct cantiti extrem de mici de ADN pot fi utilizate ca probe, este
necesar o atenie sporit la posibilitatea contaminrii, atunci cnd se identific,
ridic i se pstreaz probe ADN. Ele pot fi contaminate cu ADN provenit din
alte surse, care se amestec cu ADN-ul relevant pentru caz. Acest lucru se poate
ntmpla atunci cnd cineva strnut sau tuete peste mijloacele de prob sau i
atinge gura, nasul sau alte pri ale feei i apoi atinge zona care ar putea conine
ADN i urmeaz a fi testat. Datorit unei noi tehnologii numite PCR, care
multiplic sau copiaz ADN-ul din mostra-prob, introducerea contaminanilor
sau a ADN-ului strin n mod neintenionat devine mai dificil. Pentru c sunt
copiate cantiti infime de ADN, trebuie acordat o atenie deosebit prevenirii
contaminrii. Dac mostra de ADN este predat pentru testare, procesul PCR va
copia orice secven de ADN existent n acea cantitate; el nu poate face, totui,
distincia ntre ADN-ul suspectului i cel provenit din alt surs.
Transportul i stocarea
La transportul i stocarea probelor care pot conine ADN, este important ca
acestea s fie pstrate uscate i la temperatura camerei. Dup ce mostrele au fost
asigurate n pungi de hrtie sau plicuri, ele trebuie sigilate, etichetate i
transportate n aa fel, nct s se poat identifica cu uurin locul n care au
fost gsite i cine este responsabil de pstrarea lor. n nici un caz nu este indicat
32
s se transporte obiecte care pot conine ADN n pungi de plastic, ntruct
acestea vor pstra umezeala care distruge mostrele. Lumina direct a soarelui i

temperatura ridicat pot fi, de asemenea, duntoare, aa c trebuie evitat

pstrarea probelor n locuri care se pot nclzi, aa cum ar fi o camer sau o
main de poliie fr aer condiionat. Pentru stocare pe termen lung, trebuie
folosite laboratoarele criminalistice.
Pentru a se evita contaminarea mijloacelor de prob ce ar putea conine
ADN, trebuie respectate urmtoarele indicaii:
Se vor folosi ntotdeauna mnui, care trebuie schimbate des.
Se vor utiliza instrumente de unic folosin sau se vor cura temeinic
nainte i dup manipularea fiecrei mostre.
Se va evita atingerea zonei n care se crede c ar putea exista urme de
ADN.
Se va evit s se vorbeasc, s se strnute i s se tueasc deasupra
probelor.
Se va evita atingerea feei, a nasului i gurii, atunci cnd se ridic i se
ambaleaz probe.
Probele vor fi aerisite bine nainte de ambalare.
Probele vor fi ambalate n pungi de hrtie sau plicuri noi, nu n pungi de
plastic. Nu se vor folosi agrafe.
Mostrele de excludere
La fel ca i n cazul amprentelor digitale, folosirea eficient a ADN-ului
poate presupune colectarea i analiza unor mostre de excludere. Adesea, este
necesar s se utilizeze mostre de excludere, pentru a se stabili dac probele
examinate provin de la suspect sau de la o alt persoan. Poliistul trebuie s
anticipeze momentul n care cazul ajunge n instan i posibilele variante de
aprare ale suspectului, chiar dac acesta s-a aflat la locul faptei. De exemplu, n
cazul spargerii unei locuine, n cursul creia este posibil ca suspectul s fi but
un pahar cu ap, poliistul ar trebui s identifice persoanele potrivite, cum ar fi
proprietarii i cei care locuiesc acolo, pentru viitoarele testri cu mostre de
excludere. Aceste mostre ar putea fi necesare pentru a fi comparate cu saliva
gsit pe pahar, pentru a se stabili dac aceast prob are vreo valoare. n
cazurile de omor, este esenial colectarea ADN-ului victimei prin intermediul
medicului legist, la autopsie, chiar i n situaia n care cadavrul se afl ntr-o
stare avansat de descompunere. Acesta poate servi la identificarea unei victime
necunoscute sau la distincia ntre ADN-ul victimei i alte mostre de ADN
descoperite la locul crimei.
33
Baza de date CODIS
CODIS (Combined DNA Index System Sistemul combinat de indexare a
ADN-ului), o baz de date electronic de profile ADN cu ajutorul creia pot fi
identificai suspecii, este similar sistemului AFIS (Automated Fingerprint
Identification System Sistemul automat de identificare a amprentelor digitale).
Fiecare stat din componena SUA a implementat o baz de date ce conine
profile ADN ale persoanelor condamnate pentru anumite infraciuni, cum ar fi
viol, omor i abuz asupra minorilor. n urma condamnrii i a analizei mostrelor,
profilele ADN ale acestora sunt introduse n baza de date, la fel cum amprentele

digitale gsite la locul faptei pot fi verificate prin sistemul AFIS pentru gsirea
unui suspect sau a unei legturi cu un alt loc al faptei. Profilele ADN pot fi
introduse i verificate de sistemul CODIS. Astfel, poliitii au posibilitatea de a
identifica posibili suspeci, acolo unde anterior nu exista niciunul.
Traducere i prelucrare documentar,
scms. RADU NEAGU,
Secretariatul General,
Serviciul Informare-Documentare
Bibliografie
What Every Law Enforcement Officer Should Know About DNA
Evidence, National Commission on the Future of DNA Evidence
34
REACIA AUTORITILOR LA ABUZURILE
MPOTRIVA MINORILOR
Din experiena forelor de ordine americane
Prezentare general
Abuzul mpotriva copiilor este o problem a comunitii. Nici o singur
agenie nu dispune de pregtirea, personalul, resursele sau competena legal de
a interveni eficient n cazurile de abuz ndreptat mpotriva minorilor. Nici o
instituie nu este singura responsabil de problema copiilor victime ale
abuzurilor.
Atunci cnd un copil este btut sau abuzat sexual, setul ideal de msuri ar
presupune ca medicii s i trateze rnile, terapeutul s i ofere consiliere,
serviciile sociale s colaboreze cu familia, poliia s l aresteze pe fptuitor, iar
procurorii s l trimit n judecat. Pentru a promova acest tip de reacie,
intervenia eficient a comunitii necesit formarea unei echipe de protecie a
copilului, care s includ profesioniti din domeniile medical, al justiiei penale,
asistenei sociale i educaiei, care s neleag i s evalueze diferitele roluri,
responsabiliti, puncte forte i slbiciuni ale celorlali membri ai echipei, dar
care s coopereze i s-i coordoneze eforturile. Calificrile fiecrei persoane
sunt percepute ca diferite, dar de egal importan.
Rolul instituiilor de aplicare a legii n cazurile de abuz asupra minorilor
este de a stabili dac s-a produs o nclcare a unei legi penale, a identifica i
reine fptuitorul i de a ncepe urmrirea penal. Reacia forelor de ordine la
acest tip de infraciune trebuie s fie concret i eficient.
Legile statale solicit existena unei sesizri n cazurile n care sunt
suspiciuni privind comiterea unor abuzuri. n cele mai multe din aceste situaii,
se ajunge la implicarea poliiei pe una din urmtoarele ci: o sesizare fcut de o
coal, un medic sau o instituie de tipul serviciilor sociale, ori un apel direct din
partea unui printe, copil sau vecin. Datorit numrului n cretere al cazurilor
de abuz mpotriva minorilor, este esenial ca lucrtorii de poliie s fie pregtii
pentru gestionarea situaiilor de maltratare a copiilor.
Aceste cazuri au trsturi unice, care le difereniaz de alte tipuri de
infraciuni. Din mai multe motive, copiii constituie victimele perfecte, iar
infraciunile legate de abuzuri mpotriva minorilor, n special abuzurile sexuale,

se numr printre faptele cel mai dificil de investigat de ctre poliie:

Copiii sunt, de regul, incapabili s se apere, datorit nivelului de
dezvoltare fizic i mental; foarte adesea, ei nu doresc s vorbeasc despre
35
abuzurile la care au fost supui. Pot, astfel, amna dezvluirile, sau pot spune
doar o parte a povetii.
Adesea, ntre copil i infractor exist o legtur emoional; copiii i
doresc ca abuzul s nceteze, dar nu doresc pedepsirea celui vinovat.
Cazurile de abuz nu constituie, de regul, incidente izolate; n fapt, ele
se desfoar pe parcursul unei perioade mai lungi de timp, de multe ori sporind
gradual n intensitate.
n cele mai multe cazuri de abuz sexual, nu exist probe medicale c
acestea s-au produs. Mai mult, ele se petrec n locuri izolate, n care nu exist
martori.
Audierea copiilor necesit abiliti speciale; aspectele legale care
reglementeaz mrturiile minorilor sunt complicate i se modific frecvent, iar
copiii att n calitate de victime, ct i de martori sunt adesea percepui ca
fiind mai puin credibili sau capabili dect persoana acuzat.
Cazurile de abuzuri mpotriva minorilor implic de multe ori anchete
civile, penale i uneori administrative, desfurate n paralel; adesea, sunt
nclcate limitele de jurisdicie.
Sistemul justiiei penale nu a fost conceput avndu-se n minte
necesitile speciale ale copiilor.
n investigarea cazurilor de abuz, poliitii trebuie s aib o atitudine
obiectiv i proactiv. Trebuie rspuns la ntrebrile clasice: cine, ce, unde,
cnd, cum i de ce. Nu trebuie uitat c abuzul mpotriva minorilor constituie o
infraciune, iar poliia are obligaia i competena legal de a reaciona
corespunztor.
Abordarea n cadrul unei echipe multidisciplinare
Cea mai eficient abordare a cazurilor de rele tratamente mpotriva copiilor o
constituie coordonarea i planificarea interinstituional. Asistenii sociali,
medicii, terapeuii, procurorii, judectorii i poliitii au, cu toii, roluri
importante de jucat. Toi trebuie s coopereze, avnd ca singur preocupare
bunstarea copilului i ca unic scop comunicarea n spiritul respectului reciproc.
Sunt de ateptat diferene de opinii. Munca eficient n echip presupune
existena unui mecanism de dezbatere i, dac este posibil, de soluionare a
acestor diferende.
Fiecare membru al unei echipe de protecie a copilului are obligaia de a
aprecia ceea ce ncearc s realizeze ceilali profesioniti din cadrul unitii i de
a nelege n ce mod activitile lor sunt interconectate. De exemplu, poliitii
trebuie s aib n vedere faptul c ancheta efectuat de ei poate traumatiza
copilul, iar medicii i terapeuii trebuie s fie contieni c tehnicile lor de
tratament i analiz pot mpiedica sau duna investigaiei poliieneti.
Dezbaterea permanent a problemelor survenite pe parcursul investigaiei va
ajuta la soluionarea acestora i va clarifica, de asemenea, rolurile i

responsabilitile membrilor echipei.

36
Toi componenii echipei de protecie a copilului trebuie s aib roluri bine
definite, pentru a-i putea duce la ndeplinire atribuiile n mod eficient.
Existena unui protocol de cooperare inter-agenii ajut la stabilirea unor
reguli scrise de conduit pentru cei care investigheaz cazurile de abuz i
neglijen parental.
De asemenea, un protocol de cooperare corespunztor redactat ofer
cadrul legal de aciune i definete competenele fiecreia dintre principalele
instituii cu atribuii n soluionarea cazurilor de abuz.
Membrii echipei trebuie s aloce timp ntocmirii unui plan strategic pe
termen lung, care s asigure rspunsul prompt i eficient al unitii la nevoile i
schimbrile aprute n cadrul comunitii.
Scopul trebuie s fie coordonarea eficient a serviciilor, principalul
obiectiv fiind stabilirea a ceea ce s-a ntmplat i rspunsul adecvat la
necesitile copilului.
n continuare sunt enumerate elementele eseniale ale unei echipe
multidisciplinare de reacie eficiente:
Identificarea cauzei problemei comunitii.
Identificarea resurselor disponibile.
Crearea unor reguli pentru comunicarea dintre fiecare membru al
echipei i familia victimei.
Stabilirea unor roluri i responsabiliti bine definite pentru fiecare
membru al echipei.
Stabilirea unor criterii clare pentru tipurile de cazuri n soluionarea
crora va fi implicat echipa.
Crearea protocoalelor i procedurilor forelor de poliie
Dispunnd de competena de anchetare a nclcrilor legii, poliitii sunt
membrii de baz ai echipei de protecie a copilului din cadrul unei comuniti.
Dac nu se reuete s se reacioneze de la nceput n mod prompt n cazurile de
abuzuri mpotriva minorilor (ex. eecul poliistului sesizat de a obine anumite
informaii), se poate ajunge la respingerea dosarelor n instan sau, n anumite
cazuri, la acuzarea pe nedrept a unor persoane nevinovate.
Anchetatorii trebuie s fie pregtii i experimentai n investigarea
obiectiv a cazurilor de maltratare a copiilor, inclusiv n ce privete audierea
minorilor i interogarea suspecilor. Pregtirea trebuie perceput ca un proces
continuu, destinat s sporeasc gradul de competen al echipei
multidisciplinare.
n plus, departamentele locale de poliie trebuie s creeze politici i
proceduri de investigare a cazurilor de abuz mpotriva minorilor. Personalul care
se ocup de anchetarea acestor cazuri trebuie s ia n considerare muli factori
importani (detaliai n subcapitolul Consideraii legate de anchetarea cazurilor
de abuz mpotriva minorilor).
37
Gsirea unui limbaj comun

Terminologia profesional este utilizat de multe discipline. Membrii

echipei de protecie a copilului trebuie s fie familiarizai cu termeni tehnici de
specialitate (ex. hematom subdural, disociere, sindromul copilului lovit,
pedofilie etc.), precum i cu termeni de baz sau comuni (ex. copil,
molestare, viol). Cu toate acestea, pot aprea probleme deoarece unii
termeni nu au o definiie universal acceptat i consecvent. Pentru o
comunicare clar i o coordonare eficient este important ca fiecare profesionist
din cadrul echipei s neleag atunci cnd ali membri ai echipei utilizeaz
terminologia profesional sau jargonul propriu i s cear lmuriri atunci cnd
nu nelege.
Definiia legal a copilului difer de la stat la stat, i chiar n interiorul
aceluiai stat, de la un act normativ la altul. Chestiuni cum ar fi existena
consimmntului victimei sau dac fptuitorul este tutorele sau ocrotitorul legal
au implicaii juridice importante n astfel de cazuri. Modul n care legea
stabilete existena consimmntului este adesea confuz, chiar i n cazul unui
biat de 14 ani care a fost sedus de un pedofil n vrst de 55 de ani. Exist o
diferen ntre definiia legal a consimmntului i nelesul dat acestuia de
oamenii obinuii.
Pentru a se stabili cine este considerat copil i ce este abuzul, poliitii
trebuie s recurg la lege. Codul penal definete ambele noiuni, dar oamenii
legii trebuie mai nti s rezolve problema propriilor percepii i opinii, precum
i a celor ale societii n ansamblu.
Din acest motiv, cei care i desfoar activitatea n cadrul unei echipe
interdisciplinare trebuie s comunice n mod clar modul n care definesc un
anume termen i s stabileasc un numitor comun. Anchetatorii trebuie s
cunoasc i s aduc la cunotina celorlali definiiile legale ale termenilor.
Investigatorii trebuie s fie capabili de comunicare cu victimele, fptuitorii,
martorii, asistenii sociali, medicii, psihologii, avocaii, judectorii i juraii.
Pentru a se evita confuzia i nenelegerile, ei trebuie s fie familiarizai cu
diverii termeni familiari sau de argou, legai de prile corpului i actele
sexuale, atunci cnd discut cu victimele, martorii sau suspecii. Anchetatorii
trebuie s cunoasc nu doar termenii profesionali sau de argou, ci i momentele
potrivite pentru a-i utiliza.
Aspecte de care trebuie s se in seama n cazul
investigaiilor cazurilor de abuz asupra minorilor
Atunci cnd primii sesizarea
Identificai-v prejudecile personale sau profesionale legate de
cazurile de abuz asupra copiilor. Dezvoltai-v capacitatea de a v detaa de
acestea i de a menine o poziie obiectiv.
Asigurai-v c suntei familiarizat cu regulamentele i cu legislaia
statal.
38
Informai-v despre resursele existente n cadrul comunitii (terapie,
compensarea victimei etc.) i oferii aceste informaii familiei copilului.
Prezentai-v pe dumneavoastr, rolul pe care-l avei i obiectivul

investigaiei.
Convingei-v c minorului i este asigurat cel mai bun tratament i
protecie.
Audiai copilul fr martori, concentrndu-v asupra probelor care se
pot corobora.
Nu excludei posibilitatea existenei abuzurilor mpotriva minorului n
cazul unei reclamaii privind o disput familial; discutai cu copiii la faa
locului.
Obinerea informaiilor pentru raportul preliminar
Interesai-v despre istoria situaiei de abuz. Datele sunt importante n
stabilirea momentului probabil de nceput al actelor de abuz.
Acoperii detaliile infraciunii necesare ntocmirii raportului. Cercetai
existena unui instrument material al abuzului sau prezena altor obiecte la locul
faptei.
Nu ignorai declaraiile copiilor referitoare la cei care i abuzeaz, unde
i cnd au/au avut loc aceste lucruri i ce tipuri de acte s-au petrecut.
Pstrai-v opiniile pentru sfritul raportului i furnizai fapte care s le
sprijine. Evideniai atmosfera dezvluirii, starea de spirit i comportarea celor
care au ntocmit plngerea.
Conservarea locului faptei
Tratai scena ca i cum ar fi locul faptei (chiar dac abuzul s-a petrecut
n trecut) i nu locul unei probleme sociale.
Conservai instrumentul abuzului sau alte mijloace de prob identificate
de copil la locul faptei.
Fotografiai scena i, atunci cnd este potrivit, includei leziunile
copilului. Fotografiai ulterior aceste leziuni de cte ori este nevoie pentru a
evidenia orice modificri ale aspectului acestora.
Continuarea investigaiei
Dai dovad de solicitudine i optimism n raporturile cu copilul i
familia acestuia.
Rezolvai problema examinrii medicale i a transportului la spital.
Dac este necesar, luai haine de schimb pentru copil.
Utilizai tehnicile de anchet adecvate.
Asigurai-v c familia minorului tie cum s ia legtura cu poliia, n
cazul inteniei de a dezvlui informaii suplimentare.
Pe durata judecrii n instan
naintea primei audieri, vizitai sala de judecat mpreun cu minorul,
pentru a-l familiariza cu aspectul i atmosfera acesteia. Acest rol poate fi asumat
39
de procuror sau, n unele jurisdicii, de ctre serviciile de asisten a
victimelor/martorilor.
Pregtii probele grafice destinate instanei (fotografii, imagini, schie),
care s sprijine mrturia copilului.
nregistrai toate probele n conformitate cu regulamentele statale i ale
instanei de judecat.

 Cu excepia cazului n care sunt suspeci, inei la curent membrii

familiei cu privire la stadiul i progresele nregistrate n cursul anchetei i
rmnei n contact cu acetia pe toat durata fazei de judecat. n funcie de
particularitile cazului, poliitii trebuie s fie precaui n legtur cu tipul i
numrul de informaii furnizate membrilor de familie, ntruct acetia le pot face
cunoscute altor persoane.
ntiinai copilul i familia acestuia cu privire la verdict i la modul de
finalizare a cazului.
Colaborai cu departamentul pentru eliberri condiionate pentru
ntocmirea raportului anterior executrii sentinei i a evalurii impactului
asupra victimei.
Colaborarea cu personalul medical
Medicii pot fi aliai importani n prevenirea i tratamentul abuzurilor
mpotriva copiilor. Doctorii pot servi drept consilieri de familie i educatori,
avocai cu influen asupra copiilor i membri-cheie ai echipei multidisciplinare.
Ei pot ajuta la reducerea nivelului de stres al familiei prin gestionarea
problemelor de sntate, prin oferirea de sfaturi privind susinerea copiilor i
prin dezbaterea opiunilor de planificare familial.
n cazul apariiei unor suspiciuni de maltratare a minorilor, medicii au cinci
responsabiliti de baz:
1. identificarea leziunilor suspecte
2. diagnosticarea problemei abuzurilor
3. administrarea tratamentului pentru copil
4. raportarea suspiciunilor de comportament abuziv autoritilor
competente
5. depunerea mrturiei n instan
Din pcate, unii medici manifest circumspecie referitor la implicarea n
cazurile de abuz. Ca exemplu, nu exist prea multe recompense sau satisfacii pe
plan personal sau profesional pentru lucrul cu o familie n care se petrec astfel
de incidente. Exist posibilitatea ca medicii s nu doreasc raportarea unui
incident, deoarece s-ar putea ca stabilirea cauzei leziunilor unui copil s se
dovedeasc imposibil. n cele din urm, este posibil ca acetia s nu doreasc
s depun mrturie n instan din cauza constrngerilor de timp sau de teama
interogatoriilor ncruciate, a anchetei, a afectrii dosarului profesional, sau a
acionrii n judecat de ctre partea advers.
Anchetatorii pot ajuta la ndeprtarea reticenei medicilor prin implicarea
deplin a acestora ca membri ai echipei de protecie a copilului i prin
evidenierea importanei pe care o au probele medico-legale n pregtirea
dosarului pentru trimitere n instan. Ar putea ajuta, de asemenea, s li se
40
reaminteasc doctorilor c s-au adoptat legi care confer imunitate n faa legilor
penale persoanelor care, cu bun credin, redacteaz sau particip la redactarea
unui raport privind cazurile de neglijen parental sau abuz asupra minorilor.
Obinerea unei examinri medicale
n majoritatea cazurilor, examinarea medical a copilului trebuie efectuat

ct mai curnd posibil. Principalul su scop este de a evalua posibilele traume i

de a identifica necesitatea tratamentului. Un astfel de examen i va proteja, de
asemenea, pe oamenii legii de acuzaiile c leziunile unui copil au aprut dup
ce acesta a fost luat din casa printeasc. Ori de cte ori este posibil, toi copiii
despre care exist suspiciunea c au fost victime ale abuzurilor trebuie examinai
medical, de preferin de o persoan cu experien n expertizele medico-legale.
Acest lucru este esenial n cazul suspiciunilor de abuz sexual. Medicul trebuie
s ncurajeze copilul, care probabil c se teme de procedura care urmeaz i este
ngrijorat de consecinele fizice i emoionale ale actelor abuzive.
Al doilea obiectiv al examenului medical este de a stabili existena sau
inexistena oricror indicii de traum acut sau cronic. n ultimii ani,
capacitatea i disponibilitatea medicilor de a demonstra cazurile de abuz asupra
minorilor au crescut mult. Pregtirea mai bun, elaborarea de protocoale de
aciune i progresele tehnologice le-au sporit capacitatea de a corobora existena
abuzurilor fizice i psihice asupra copiilor. Tehnica medical de examinare
disponibil astzi include rezonana magnetic, tomografia computerizat i
colposcoapele (un instrument cu posibiliti de mrire a imaginilor, destinat
examinrii interiorului unui organ gol pe dinuntru, cum ar vaginul sau rectul;
cu ajutorul su, pot fi obinute fotografii i nregistrri video care s susin
concluziile expertizei medico-legale).
Poliitii trebuie s fie contieni de faptul c declaraiile fcute de copii
doctorilor n timpul examinrii medicale pot fi acceptate n instan, ca excepii
de la regula inadmisibilitii ca probe a oricror declaraii, cu excepia celor ale
martorilor. Multe acte de abuz sexual nu produc nici un fel de leziuni fizice care
s poat fi descoperite cu ocazia unei examinri medicale. Pe lng aceasta,
rnile copiilor se pot vindeca foarte rapid. Totui, lipsa unor probe de natur
medico-legal nu nseamn neaprat c un copil nu a fost abuzat sexual sau c
producerea unei astfel de fapte nu poate fi demonstrat n instan.
Procedura n cazurile de abuzuri sexuale
mpotriva minorilor
Audierea victimei
Evaluai necesitile de asisten medical ale copilului, astfel nct
situaiile de urgen s fie tratate imediat.
Stabilii ce fel de examinri sunt necesare pentru strngerea de probe.
Stabilii locul n care s-au desfurat abuzurile.
Stabilii ce fapte penale s-au comis, dac este cazul.
Stabilii data i ora comiterii acestor fapte.
41
Contactai serviciile de protecie a copilului, dac acest lucru nu a fost
deja fcut.
Obinerea unei examinri medicale
Not: Dac un abuz sexual s-a produs cu pn la 72 de ore nainte,
examinarea medical trebuie efectuat ct mai curnd cu putin, pentru a spori
ansele de recuperare a unor mijloace de prob medico-legale specifice, cum ar
fi sngele, sperma, saliva i alte urme. Dac actele respective s-au petrecut cu

mai mult de 72 de ore n urm, probabilitatea recoltrii unor astfel de mostre

este redus. Cu toate acestea, ntruct anchetatorul nu poate fi absolut sigur cu
privire la momentul ultimei ntlniri, este mai prudent programarea unei
examinri medicale ct mai curnd posibil. Aceasta este efectuat de un medic
i/sau de o asistent medical.
Contactai un medic i/sau o asistent medical specializat() n
examinarea cazurilor de abuz sexual.
Luai legtura cu serviciile de protecie a copilului, pentru a stabili dac
dumneavoastr (poliistul investigator) sau un asistent social va nsoi copilul pe
durata examinrii.
ntlnii-v n sala de tratament a spitalului cu reprezentantul serviciului
de protecie a copilului, cu medicul i/sau asistenta, cu minorul i cu printele
sau ocrotitorul legal al acestuia.
Fii alturi de copil i de printe/ocrotitor legal pe durata procedurii de
primire la camera de urgen. (Serviciul de protecie a copilului poate oferi
asisten, n funcie de cine a solicitat examinarea.)
Informai personalul medical cu privire la fapte, afirmaii, date despre
suspect, starea psihic a copilului, cazuri anterioare i la tot ceea ce ateapt de
la examinare poliia i serviciul de protecie a copilului i ce probe se doresc a fi
obinute.
Manipularea mijloacelor de prob
Verificai pregtirea culturilor i marcarea acestora, n scopul clarificrii
responsabilitii pentru pstrarea acestora. Includei data, iniialele persoanei
care efectueaz examinarea i numele copilului. Transportai culturile i toate
celelalte probe strnse la sediul laboratorului criminalistic statal. Asigurai-v c
att dumneavoastr, ct i personalul laboratorului ai semnat documentele de
predare/primire n custodie. Procedurile locale pot diferi; poliia trebuie s
cunoasc i s respecte toate procedurile referitoare la manipularea mijloacelor
de prob aflate n vigoare.
Asigurai-v c fotografiile sunt marcate cu data, ora, numele victimei,
iniialele fotografului i numrul de dosar i c v sunt predate ca probe.
Fotografiile pot fi executate de lucrtori de poliie, anchetatori, membri ai
serviciului de protecie a copilului, medici sau asistente medicale sau de alte
pri.
42
Procedura de citare
n cazul n care a fost emis o citaie, chemai ct mai repede medicul
examinator sau asistenta, pentru a compara agendele de activitate i a rezolva
din timp potenialele conflicte. O astfel de notificare trebuie s includ numele
copilului-victim, al acuzatului i al procurorului de caz (dac este cunoscut);
data prezentrii la instan, precum i alte subiecte n legtur cu care i s-ar
putea cere medicului s depun mrturie.
Procedurile locale pot fi diferite; poliitii au obligaia de a cunoate i
aplica toate practicile i procedurile n vigoare n jurisdicia proprie.
Opional, nainte de proces, poliia poate ajuta la organizarea unei

edine cu participarea personalului medical i a procurorului, pentru a pregti

apariia n faa instanei. n cursul acestei reuniuni:
- pot fi evideniate ntrebrile care ar putea fi adresate personalului
medical
- poate fi clarificat terminologia medical sau subiectele delicate
legate de depunerea mrturiei, ce pot aprea pe parcursul
procesului
- pot fi discutate solicitrile de probe materiale utile clarificrii
mrturiei, acordndu-se timpul necesar pregtirii lor.
ntlnirea este i o ocazie de a pregti din timp medicii i de a-i elibera de
stresul i nelinitea anterioare apariiei n instan.
Greeli frecvente care trebuie evitate
Unii lucrtori de poliie pot cauza, din nendemnare, o agravare a situaiei
n cazurile de ncredinare a copilului unei instituii de protecie. Poliitii cu
experien au nvat s evite trei greeli comune:
emiterea de acuzaii premature. Emiterea unei declaraii acuzatoare la
adresa printelui, ngrijitorului sau ocrotitorului legal al minorului, conform
cruia acesta din urm este ncredinat unei instituii de protecie din cauza
faptului c asupra lui s-au svrit abuzuri l pune pe poliist ntr-o situaie de
vulnerabilitate n faa unor acuzaii serioase. O formulare mai potrivit ar fi:
Datorit unor leziuni sau semne suspecte, sau a unor afirmaii legate de
existena unor activiti nepotrivite, copilul va fi ncredinat unei instituii statale
de ocrotire, pn n momentul desfurrii unei investigaii amnunite i
complete a situaiei de fapt.
ncercarea de a explica logic preluarea unui copil. Unii ofieri
ncearc s explice raional prinilor decizia de a lua copilul din snul familiei
sale. Cu toate acestea, cea mai bun tactic este de a lua copilul i a prsi
domiciliul acestuia ct mai curnd posibil, dup ce s-au luat msuri pentru
respectarea drepturilor tuturor prilor. Adevrul este c nici un fel de explicaii
nu vor atenua durerea, teama i furia (ostilitatea) care apar n situaia prelurii n
custodie a unui copil. Poliitii trebuie s fie contieni de faptul c emoiile
exacerbate pot conduce la o escaladare periculoas a situaiei.
necompletarea/nentocmirea tuturor formularelor necesare/
solicitate. Poliitii trebuie s fie familiarizai cu toate tipurile de
formulare/documente tipizate care trebuie completate de ctre printe n
43
momentul prelurii copilului. De exemplu, multe state solicit ca n termen de
cel mult 24 de ore de la preluarea copilului, prinilor s le fie nmnat un
formular care s explice c minorul a fost luat n custodie. Trebuie s se
specifice c luarea n custodie s-a fcut n conformitate cu un anumit act
normativ i trebuie precizate drepturile pe care le au prinii n aceast situaie.
Preluarea copilului din cadrul familiei
n cazul n care un poliist a fost chemat s ajute la preluarea n custodie a
unui copil, acestuia i revine responsabilitatea de a se asigura c minorul va fi
transferat n condiii minime de stres sau pericol pentru el sau asistentul social.

 Poliistul ar trebui s se ntlneasc cu asistentul social ntr-o locaie

oarecare, nainte de a se deplasa la locuina copilului. Asistentul trebuie s
explice situaia n detalii generale, s descrie aspectul i mprirea casei i s
precizeze ce persoane se pot afla acolo. n acest fel, lucrtorul de poliie i
asistentul social pot ntocmi un plan de aciune nainte de a ajunge la faa
locului.
Odat cu copilul, trebuie luate toate obiectele care i-ar putea fi necesare,
inclusiv medicamentele. Ideea principal este c, odat ce a fost luat decizia de
preluare n custodie a unui copil, aciunea trebuie efectuat ct mai rapid.
Impactul asupra copilului
ndeprtarea fizic din casa printeasc este deosebit de traumatizant
pentru copil. Pentru el, att poliistul, ct i asistentul social sunt nite strini.
Acetia trebuie s aib n vedere urmtoarele lucruri:
Discutarea situaiei cu printele sau ngrijitorul nu face dect s creasc
nivelul emoional al copilului. Astfel de discuii pot face ca minorul s devin
mai nervos, suprat, absent sau labil psihic (instabil emoional).
n majoritatea situaiilor, copiii nu i vor prsi de bun voie prinii,
chiar dac au fost abuzai de acetia fizic sau psihic. S-ar putea s nu neleag
ce este mai bine pentru ei i ar putea opune rezisten poliistului.
Ofierul nu trebuie s rspund la ieirile copilului cu furie sau cu
neplcere. n loc de aceasta, el trebuie s se comporte ntr-un mod pozitiv sau
mcar neutru, n msura posibilitilor; trebuie s fac tot ce i st n puteri
pentru a ajuta copilul s se adapteze unei situaii noi i care i provoac team.
Dup ndeprtarea copilului din casa prinilor i dup ce acesta s-a mai
calmat, dac minorul are vrsta suficient pentru a putea comunica, poliistul ar
trebui s-l asigure c nu a fcut nimic ru i c a fost preluat exclusiv n scopul
protejrii sale.
Concluzie
Abuzul asupra minorilor reprezint o problem multidimensional, a crei
abordare presupune existena unei echipe multidisciplinare i interinstituionale.
Aceasta nseamn c toi profesionitii implicai din rndul poliiei, al
serviciilor de protecie a copilului, al asistenei psihologice, medicinei i
sistemului judiciar trebuie s comunice i s acioneze n perfect coordonare.
Interesele copilului pot fi protejate doar dac acetia i neleg rolurile, cunosc
44
legislaia i procedurile locale i sunt pregtii corespunztor n domeniile lor de
activitate. Aplicarea consecvent i flexibil a modurilor de conduit i a
procedurilor stabilite de protocoalele scrise este esenial pentru formarea unei
aliane eficiente n combaterea cazurilor de rele tratamente asupra minorilor.
Traducere i prelucrare documentar,
scms. RADU NEAGU,
Secretariatul General,
Serviciul Informare-Documentare
Bibliografie
Law Enforcement Response to Child Abuse, U.S. Department of

Justice, Office of Justice Programs Office of Juvenile Justice and Delinquency

Prevention.
45
ARME MAI PUIN LETALE
Din experiena forelor de ordine americane
Conform statisticilor Institutului Naional de Justiie din SUA, guvernul
federal cheltuiete anual 75 de miliarde de dolari pentru organele de aplicare a
legii i sistemul de justiie penal, cifr care nu include i cele 50 de miliarde
cheltuite pe forele private de securitate. Scopul acestor cheltuieli este de a
aborda cumva, prin intermediul prevenirii, al trimiterii n judecat sau al
ncarcerrii, cele 1,2 milioane de infraciuni cu violen i cele 12 milioane de
infraciuni contra proprietii comise n fiecare an.
Dac productivitatea ageniilor de aplicare a legii i a sistemului justiiei
penale ar crete cu doar un procent, efectele ar fi uimitoare i de lung durat.
Ar nsemna 250 de crime, 1000 de violuri, 11 000 de atacuri i 127 000 de
spargeri i tlhrii mai puin; o scdere cu 14 000 a numrului victimelor
infraciunilor internate n spitale i pierderi economice mai mici cu 700 de
milioane de dolari.
Obinerea acestei creteri de productivitate ar fi echivalentul cheltuirii a
nc 750 de milioane de dolari anual pentru forele de ordine. Poliia nc are la
dispoziie aceleai opiuni pe care le avea i Wyatt Earp, spunea un expert din
cadrul poliiei americane. Poate convinge o persoan s coopereze, o poate bate
pn cnd se supune sau o poate mpuca. Ceea ce i trebuie poliiei sunt
alternative mai bune.
Armele mai puin letale au fost create pentru a oferi instituiilor de aplicare
a legii, personalului penitenciarelor i militarilor o alternativ la uzul de for
letal. Termenul de arme mai puin letale se refer la arme cum ar fi
dispozitivele cu ocuri electrice paralizante, gloanele de cauciuc, ncrcturile
de tip scule de fasole, ca s numim doar cteva. Ele sunt proiectate s
incapaciteze, s deruteze, s ntrzie sau s imobilizeze un suspect ntr-o
diversitate de situaii. Au fost utilizate mai ales n confruntrile stradale i la
interveniile n cazul tentativelor de sinucidere, dar i-au gsit aplicabilitatea i
n cazul revoltelor, al tulburrilor din nchisori i lurilor de ostatici.
Conceptul armelor mai puin letale nu este nou. Forele de ordine opereaz
de mult vreme conform principiului gradualitii uzului de for. Acesta ofer
ndrumare poliitilor n selectarea tipului de armament ce trebuie folosit ntr-o
anumit situaie, dintr-o mulime de posibiliti. n mod normal, primul demers
trebuie s fie solicitarea fcut subiectului de a rspunde comenzilor verbale.
Dac acesta nu rspunde, se poate recomanda utilizarea nivelului urmtor
de for, fiind vorba, n cele mai multe cazuri, de spray-urile cu piper. Dac
subiectul posed o arm de foc, poate fi folosit fora letal. Poliitii au realizat
46
de mult vreme c exist un gol periculos n gama de mijloace pe care le au la
dispoziie. Singurele arme disponibile n mod tradiional, bastonul sau pistolul,
pot reprezenta, n funcie de situaie, un mijloc de reacie prea slab sau prea

puternic. Acest lucru a devenit evident atunci cnd Curtea Suprem din SUA a
decis c uzul de for letal pentru capturarea unor infractori aparent nenarmai
i nonvioleni, care ncercau s fug, a fost nejustificat. Edwin Meese,
procurorul general de la acea dat, a convocat o conferin destinat gsirii
alternativelor la fora letal. Ca rezultat al acestei conferinei, Institutul Naional
de Justiie a nfiinat un program pentru tehnologii mai puin letale. Prin
intermediul acestui program, INJ caut realizarea de tehnologii care s ofere
forelor de poliie sau personalului din penitenciare opiuni neletale noi sau
semnificativ mbuntite, pentru a le permite reducerea numrului de mori sau
rnii din rndul suspecilor sau deinuilor.
Tipuri de arme
Exist ase categorii generale de arme mai puin letale, aflate n uz sau n
faza de dezvoltare: cu proiectile de impact, cu ocuri electrice, chimice, pentru
imobilizare fizic, pe baz de lumin i acustice.
Dispozitivele pe baz de impact
Pe pia exist un mare numr de productori care ofer o gam larg de
muniii de impact. Aceste proiectile de impact sunt concepute pentru a proiecta
o energie de contact nonpenetrant de la o distan mai sigur dect dac s-ar
folosi bastonul de poliie. Un astfel de tip de arm, folosit de peste 30 de ani,
este sculeul de fasole. Prin scule de fasole se nelege un scule de
pnz de form ptrat, rectangular sau circular, care conine alice de plumb.
ncrctura este proiectat s se turteasc la impact, lovind frontal i disipnd
astfel energia pe o zon mare. n procesul de fabricaie, sculeii de fasole sunt
fcui sul i introdui ntr-un tub de proiectil de calibrul 12. La ieirea din gura
evii, sculeii se desfoar i se aplatizeaz, pentru a lovi inta cu partea cea
mai lat. Alicele de plumb se comport ca un mediu fluid, distribuind energia
cinetic pe suprafaa zonei de contact. Sculeul realizeaz o lovitur solid.
Impactul acesteia este comparabil cu cel al unei mingi de baseball care zboar
cu o vitez de 140 km/h sau cu directa unui boxer profesionist. Dac sculeul
lovete nainte de a se fi desfurat complet, sau cu partea ngust (cu muchea),
ntreaga for de impact este distribuit pe o suprafa mai mic, provocnd, de
regul, o vtmare mai grav. Sculeii de fasole de form ptrat au fost
folosii muli ani i au fost ndelung testai n ce privete sigurana, n condiiile
prescrise de utilizare. Capul, gtul i zona feei nu sunt considerate inte
acceptabile, deoarece sculeii vor produce cu siguran leziuni serioase, dac nu
chiar moartea. Ei trebuie s realizeze o lovitur suficient pentru a produce
durere i a determina supunerea suspecilor agresivi i necooperani, astfel c
pn nu demult torsul era considerat cea mai potrivit int. Cu toate acestea,
datorit potenialului armei de a provoca leziuni la nivelul pieptului asemeni
traumatismului cauzat de un obiect contondent, se recomand intirea centrului
corpului sau a zonei buricului. Din nefericire, datorit formei lor, aceti sculei
47
sunt destul de imprecii, fiind nregistrate cazuri de deviere de pe traiectorie i
de lovire a altor zone ale corpului, unde au provocat rni grave.
Pentru a mbunti sacii de fasole de form ptrat, cercettorii au creat

muniiile ciorap. Acestea sunt proiectate s nu aib muchii sau coluri care s
provoace penetrarea i au o coad care le permite stabilizarea n timpul zborului.
ncrcturile ciorap, ca i sculeii de fasole, sunt lansate cu ajutorul unei
carabine de calibru mare sau al lansatoarelor de grenade lacrimogene.
mbrcmintea purtat de suspect, precum i punctul de ochire i distana vor
afecta eficiena muniiilor.
Un alt tip de dispozitiv pe baz de impact, frecvent utilizat n situaii de
manifestri violente sau revolte n nchisori, l constituie muniiile cu glon de
cauciuc. O ncrctur cu glon de cauciuc const dintr-o singur bil, n general
de cauciuc sau de plastic, tras dintr-o carabin sau lansator de grenade
lacrimogene. Glonul se deformeaz la impact i i disip energia pe o suprafa
mai mare. Exist i ncrcturi multiple, care pot conine de la 2 pn la 200 de
alice. Aceste alice sunt ambalate ori n cartue de carabin, ori n grenade de
cauciuc. Ele pot fi folosite mpotriva unui numr mai mare de oameni i nu sunt
att de precise ca alte tipuri de muniie. ncrcturile cu gloane de cauciuc pot fi
trase direct n int sau, utilizndu-se ricoeul, ntr-o suprafa dur aflat n faa
intei, n scopul reducerii vitezei proiectilelor. Totui, aceast ultim form de
tragere poate fi afectat negativ de prezena zpezii, a noroiului sau terenului
moale cu iarb.
Dispozitivele cu ocuri electrice
Dispozitivele cu ocuri electrice includ orice arm care utilizeaz efectele
electricitii pentru a imobiliza inta. Dei exist o mulime de astfel de aparate
folosite de forele de ordine, principiul de funcionare al acestora este acelai.
Sunt alimentate de baterii i folosesc un impuls de oc generat de un curent de
joas intensitate i voltaj ridicat, pentru a obine incapacitarea suspectului.
Stimulul electric trebuie s interfereze temporar cu semnalele electrice normale
generate de sistemul nervos uman.
Un dispozitiv frecvent utilizat este taser-ul (pistol cu electroocuri, pistol
paralizant) avansat M26, produs de firma Taser International. Acesta utilizeaz
un semnal electric de 18-26 de wai, care traverseaz sistemul nervos central,
prelund controlul direct al musculaturii scheletului. M26 are forma unui pistol
standard, lucru care l face uor de folosit. Taser-ul este o arm cu energie
dirijat, care lanseaz un cartu ce conine dou mici sonde, sau sgei, legate de
arm prin fire izolate, care conduc un curent de voltaj nalt. n momentul n care
sondele iau contact cu inta, ele transmit, cu ajutorul firelor, impulsuri electrice
de mare putere, de foarte scurt durat, care suprasolicit reeaua de senzori a
sistemului nervos, paraliznd inta. Un aspect interesant al taser-ului M26 este
faptul c dispozitivul este controlat de un microprocesor. Are o cantitate de
memorie intern care stocheaz ziua i ora ultimelor 585 de situaii n care
aparatul a fost utilizat. M26 are un port de date compatibil cu sistemul de
operare Windows, ceea ce face posibil descrcarea datelor pe un calculator,
prin utilizarea unui cablu special. Aceast caracteristic permite instituiilor de
48
aplicare a legii s monitorizeze situaiile i tendinele de utilizare a
dispozitivului, putndu-i astfel proteja angajaii de acuzaiile de uz abuziv de

for. Taser-ul avansat folosete cartue cu aer, care conin azot comprimat
pentru a propulsa cele dou sonde-sgei. Conform firmei productoare, raza
optim de aciune a taser-ului este de 4 pn la 6 metri. Pentru a fi eficient, nu
este necesar ca sondele sale s strpung pielea sau s provoace rni.
Semnalele
sale electrice pot traversa 5 centimetri de mbrcminte, inclusiv jachete de
piele. Un alt avantaj al taser-ului este c poliitii din echipa de arestare pot
imobiliza fizic suspectul n timp ce sondele nc lucreaz, fr a se teme c
s-ar putea electrocuta ei nii.
Dispozitivele chimice
O alt categorie de arme mai puin letale o constituie substanele chimice
de incapacitare, n rndul crora sunt incluse tradiionalele gaze lacrimogene i
spray-urile cu piper. Aceste tipuri de arme sunt, de regul, primele utilizate
atunci cnd se face uz de for. Cel mai larg rspndit spray chimic din SUA
este Oleoresin Capsicum (OC), sau spray-ul OC. Acest tip de arm mai puin
letal produce o iritaie a ochilor suspectului i l dezorienteaz pentru o
perioad suficient de lung ca poliia s preia controlul asupra sa. Spray-ul OC a
fost proiectat s provoace dezorientarea prin senzaia de arsur i lcrimare,
accese violente de tuse i o senzaie extrem de puternic de arsur pe suprafeele
de piele expuse aciunii sale. S-a constatat c, atunci cnd este utilizat
corespunztor, spray-ul OC este eficient n 93% dintre cazuri. Un alt produs care
utilizeaz substana OC este cel denumit boaba de piper. Boaba de piper este
asemntoare unui proiectil obinuit de paintball (umplut cu vopsea), fiind
ncrcat cu pudr OC n loc de vopsea. Aceste proiectile pot fi trase n
siguran chiar i de la foarte mic distan i sunt eficiente pe distane cuprinse
ntre 3,5 i 10 metri. La impact, ncrctura produce o vntaie care, dei
dureroas, nu produce leziuni semnificative. Produsul a fost comparat cu un roi
de albine. neptura unei albine este dureroas, dar cea a mai multor albine te
poate dobor. Impactul unei singure boabe de piper produce o neptur, dar
cel al mai multor astfel de proiectile te determin s-i schimbi atitudinea. Prin
combinarea impactului multiplu i aproape instantaneu al unui nor de pulbere
OC se obine un sistem eficient i simplu de utilizat. Eficiena utilizrii boabei
de piper a fost demonstrat cu ocazia manifestaiilor violente din Seattle, n
1999, ocazionate de reuniunea Organizaiei Mondiale a Comerului.
Dispozitivele de imobilizare fizic
Dispozitivele de imobilizare fizic sunt considerate un tip de arm mai
puin letal datorit faptului c pot fi utilizate pentru a dezamorsa o situaie care
ar putea presupune utilizarea forei letale. n aceast categorie se includ plasele
i sistemele de imobilizare cu fire. Plasele sunt ambalate n interiorul
proiectilelor de 37 de mm i sunt proiectate pentru a fi trase dintr-o arm
standard sau dintr-un lansator cu un singur ncrctur. La dispoziia forelor de
ordine se afl un numr de variante ale plasei standard. Acestea includ o plas
lipicioas, mbibat cu o substan adeziv care mpiedic i mai mult micarea,
49
o plas iritant, ale crei fibre sunt mbibate cu o substan chimic iritant, cum

ar fi OC, precum i o plas electric, prin ale crei fire sunt transmise impulsuri
electrice de mare voltaj. Plasele au diferite dimensiuni, dar toate folosesc un
sistem de greuti ataate marginilor exterioare, pentru stabilizare n timpul
zborului. Importana plaselor pentru forele de ordine este dat de faptul c
acestea imobilizeaz fizic agresorul sau i mpiedic micrile, n timp ce
poliistul se afl la o distan sigur.
Dispozitivele bazate pe lumin
Dispozitivele luminoase, clasificate uneori ca mijloace de diversiune sau
distragere a ateniei, pot fi utilizate mpotriva subiecilor violeni pentru a-i
determina s dea napoi, a-i deruta sau a-i speria, ori pentru a-i distrage i
dezorienta. n general, aceste aparate nu incapaciteaz o persoan, ci doar o
dezorienteaz, oferind, astfel, un avantaj forelor de ordine. Un asemenea model
de dispozitiv cu impulsuri luminoase, denumit Laser Dazzler, arat ca o lantern
solid, i funcioneaz la fel ca aceasta. Diferena este c proiecteaz o raz laser
de culoare verde, care produce flashuri la intervale aleatoare foarte scurte, pentru
a dezorienta i distrage atenia suspectului. Poate funciona pe timp de zi sau n
ntuneric, cu o raz care poate ajunge la sute de metri. Dispozitivul nu produce
vtmri fizice i este conceput s fie inofensiv pentru ochi, indiferent de
distan. Laser Dazzler a fost folosit ndeosebi n revoltele din nchisori, dar
poate fi utilizat i pentru descurajarea grupurilor de persoane implicate ntr-o
demonstraie violent.
Dispozitivele acustice
Armele acustice sunt n prezent n faz experimental i se afl n proces de
dezvoltare n cadrul Departamentului Aprrii, dar cu toate acestea ele ar putea
avea importante consecine pentru forele de aplicare a legii. Armele acustice
mai puin letale includ emitoare de sunete de nalt intensitate, care pot cauza
dezechilibre motorii i alte efecte fiziologice. Ele au fost luate n considerare
pentru potenialul de a stopa naintarea unei mulimi agresive sau violente, n
scenariul unei revolte. Dispozitivele aflate n curs de dezvoltare includ fluiere i
sirene portabile, precum i difuzoare amplasate pe vehicule. Senzaia de
disconfort survine atunci cnd nivelul zgomotului atinge valoarea de 120 dB
(decibeli), durerea la 140 dB, ruptura timpanului la 185 dB, leziunile plmnilor
la 200 dB i moartea la 220 dB. Pentru comparaie, ntr-un birou de lucru
aglomerat se nregistreaz un nivel al zgomotului de 65 dB, pe o strad cu trafic
intens 90 dB, iar la decolarea unui avion cu reacie 125 dB.
Riscurile utilizrii armelor mai puin letale
Problema ridicat de etichetarea acestei categorii de dispozitive drept arme
mai puin letale o constituie faptul c sugereaz ideea c armele descrise nu ar
fi chiar mortale. Cu toate acestea, au existat decese i rniri grave asociate cu
utilizarea tehnologiilor mai sus-menionate. ncepnd din 1970, aproximativ 12
decese au fost atribuite armelor de impact, cum ar fi muniiile scule de
fasole. Utilizate necorespunztor, acestea pot penetra intele i pot provoca
50
rniri serioase i chiar moartea. ntr-un caz petrecut n California, o femeie care
i amenina pe poliiti cu un cuit a fost mpucat de acetia cu muniii de tip

sculei de fasole n bra i n trunchi, cznd moart la pmnt. Cauza morii

a fost o leziune (ruptur) a inimii, produs de ocul frontal sever, provocat de un
obiect contondent (sculeul de fasole). Un alt pericol prezentat de armele mai
puin letale este cel al confundrii dispozitivelor de acest tip cu cele letale. A
fost nregistrat un astfel de caz, n care ntr-o carabin destinat tragerii cu
muniie nonletal de impact s-a gsit un proiectil cu muniie letal. Acest lucru a
fost descoperit dup ce cu arma respectiv s-a tras, iar proiectilul a retezat
piciorul victimei, deasupra genunchiului drept. Pentru a se evita confuziile,
unele uniti folosesc marcaje de culoare portocalie aplicate pe carabinele cu
muniie mai puin letal, pentru a le deosebi de celelalte.
Traducere i prelucrare documentar,
scms. RADU NEAGU,
Secretariatul General,
Serviciul Informare-Documentare
Bibliografie
Less than Lethal Weapons, Clayton Moss.
51
UTILIZAREA ANALIZEI
PENTRU REZOLVAREA PROBLEMELOR
Ghid pentru ageniile de aplicare a legii
Din experiena forelor de ordine americane
Acest proiect a fost elaborat printr-un acord de cooperare cu Biroul
Serviciilor de Poliie Comunitar din Departamentul de Justiie al SUA.
Opiniile coninute n document sunt cele ale autorului i nu reprezint n mod
necesar poziia oficial a Departamentului de Justiie al SUA.
Introducere
Intenia autorului acestui ghid este aceea de a pune la dispoziia
profesionitilor din domeniul aplicrii legii informaiile necesare procesului de
analiz a problemelor specifice activitii lor. Nu este un text redactat asupra
metodelor de cercetare, ci unul care identific problemele i preocuprile cu care
se confrunt poliitii n analiza cazurilor pe care au datoria s le rezolve; de
asemenea, ghidul nu ofer modele de gndire pentru cei care trebuie s dea
soluii, dar poate constitui un punct de pornire i poate oferi sugestii pentru o
analiz eficient. De aceea, utilizatorii acestui ghid trebuie s gndeasc dincolo
de informaiile puse la dispoziie.
Ghidul se bazeaz pe experiena ageniilor care au participat la Programul
de parteneriat pentru rezolvarea problemelor, finanat de COPS (Biroul
Serviciilor de Poliie Comunitar), agenii care reprezint o gam larg de
contexte n care se rezolv problemele specifice, inclusiv datorit dimensiunilor
jurisdiciilor lor. Fiecare agenie a abordat una dintre cele ase categorii de
probleme din cadrul comunitii pe care o servete: comerul cu droguri,
tlhria, furturile auto, spargerile de locuine, vagabondajul i violena n
familie. Ageniile implicate au primit resurse suplimentare pentru a dispune de
suficiente componente de analiz i evaluare pentru proiectele lor de rezolvare a
problemelor.

n capitolele urmtoare sunt prezentate abordrile din cadrul analizelor

efectuate, strategiile de strngere a informaiilor, precum i principiile de
desfurare a procesului de analiz. Accentul a fost pus pe ncurajarea celor care
se ocup de rezolvarea problemelor spre a fi creativi i inovatori. Dei este
52
ncurajat i inovaia, analiza trebuie desfurat ntr-o manier sistematic i
structurat, n scopul realizrii unei eficiene reale n rezolvarea problemelor
comunitii.
Ce este analiza?
Potrivit definiiei date de Herman Goldstein, analiza este o cercetare
aprofundat a caracteristicilor unei probleme i a factorilor care contribuie la
acea problem. Analiza presupune obinerea unor informaii detaliate despre
infractori, victime i alte persoane care pot fi implicate ntr-o problem,
momentul producerii acesteia, locurile faptei, avantajele i pierderile prilor
implicate, precum i rezultatele interveniei efectuate.
Ce este o problem? Muli specialiti o definesc ca fiind dou sau mai
multe incidente, similare prin natura lor, care intereseaz att poliia, ct i
publicul. Rezolvarea problemelor se bazeaz pe convingerea c modelele i
tendinele pot reflecta cauzele lor. Analiza este cheia detectrii acestor modele i
a planificrii unui rspuns eficient.
Ce este un ghid al analizei?
Evalurile fcute la nivel naional asupra programului finanat de COPS au
indicat faptul c analiza s-a dovedit a fi faza cea mai slab din procesul de
soluionare a problemelor. Acelai studiu a mai indicat faptul c, adeseori,
poliitii au avut dificulti n definirea clar a problemelor, n utilizarea corect
a surselor de date, n desfurarea unei analize aprofundate i n implementarea
rspunsului derivat din analiza efectuat. Situaia se poate datora faptului c
acestea nu constituie misiuni tradiionale din cadrul activitii de poliie. Exist
numeroase argumente n sprijinul ideii c analiza este faza crucial din procesul
de rezolvare a problemelor, deoarece ea implic descoperirea i concentrarea pe
factorii de baz adesea responsabili de producerea lor.
Dei poliitii au avut mereu de rezolvat probleme, aceast component a
fost oficializat n 1990, cnd Herman Goldstein a publicat cartea Activitatea de
poliie orientat pe probleme. Abordrile propuse de autor difer de metodele
informale prin structur, proces i sprijin organizaional. Conceptul pledeaz
pentru diverse activiti i structuri care cad ntr-un cadru mai general de
rezolvare a problemelor. Acest tip de activitate a poliiei dezvolt strategiile
tradiionale ale poliiei prin aceea c:
subliniaz scopurile i mijloacele activitii de poliie,
caut s realizeze rezultatele pe termen lung ale unui rspuns, precum i
rspunsul imediat, pe criteriul relaiei serviciu client,
abordeaz cauzele problemei alturi de simptomele sale, i
abordeaz factorii, situaiile i condiiile problemei.
Probabil c cel mai cunoscut proces de operaionalizare a rezolvrii
problemelor este modelul SARA, care pune accent pe cele patru faze ale

procesului: cercetare, analiz, rspuns i evaluare.

Cercetarea se refer la identificarea iniial a problemei, unde este
considerat ca un grup de incidente nrudite sau recurente sau ca o preocupare
special aprut n comunitate, legat de anumite evenimente.
53
Analiza este o explorare aprofundat a problemei i a cauzelor sale de baz.
Rspunsul implementeaz o strategie formulat pe baza analizei, n scopul
abordrii problemei, fiind concentrat pe factorii identificai n faza de analiz.
Evaluarea const n revizuirea i monitorizarea continu a progresului
nregistrat de rspuns n realizarea obiectivelor sale.
Activitile de analiz reprezint mecanismul cheie al rezolvrii
problemelor, care se bazeaz pe convingerea c modelele i tendinele reflect
cauzele problemei. Analiza este important deoarece:
este cheia identificrii modelelor i a implementrii rspunsurilor
aferente,
identific factorii legai de acea problem sau care faciliteaz apariia ei,
poate fi folosit pentru a descoperi locurile n care se produce acea
problem,
poate dezvlui infractori recidiviti sau infraciuni repetate,
poate duce la descoperirea unor fapte utile referitoare la victimele
criminalitii,
abordeaz mai degrab cauzele dect simptomele.
Crearea bazei pentru analiz
La nceputul procesului de rezolvare a problemelor se iau deciziile care
determin natura, sfera i valoarea fazei de analiz. Faza de analiz este
precedat de faza de cercetare, care iniiaz rezolvarea problemei prin
identificarea acesteia. Observaiile din teren indic faptul c, n general, poliitii
sunt eficieni la capitolul identificarea problemei, dar ntmpin dificulti n
materie de analiz.
Cel mai dificil lucru pare s fie elaborarea ntrebrilor pentru analiza
problemelor. Atunci cnd se aleg ntrebrile care trebuie puse n legtur cu o
problem, este important identificarea surselor de date disponibile pentru a
putea rspunde la cele ridicate de analiz. Structurarea atent a analizei conduce
la evitarea confuziei asupra semnificaiei datelor i a rspunsurilor, care sunt
distincte de coninutul analizei. Un plan de analiz bine structurat trebuie s
includ principalele ntrebri care trebuie adresate, sursele de date pentru fiecare
din ele, un plan pentru completarea misiunilor de ndeplinit, precum i prile
responsabile cu desfurarea acelei activiti.
Ordinea activitilor analizei
Una dintre ntrebrile care sunt puse adeseori n desfurarea unei analize
este de unde trebuie nceput? Activitile de analiz pot fi ordonate n multe
feluri diferite, dar ordinea aleas va fi determinat de specificul problemei i de
situaia ageniei de poliie. Cu toate acestea, exist unele puncte care trebuie
luate n consideraie; n cele de mai jos sunt redate exemple de ntrebri pentru
determinarea ordinii activitilor analizei:

 Care pri ale analizei pot fi consolidate prin ceea ce se afl n alte etape
ale analizei?
Ce se tie despre problema dat? Cine ar trebui consultat pentru a
dezvolta o mai bun nelegere a problemei?
54
Ce fel de activiti de analiz ar trebui desfurate (de exemplu, sondaje,
interviuri etc.)? Ct timp consum fiecare activitate? Ce fel de asisten i de
experien sunt necesare pentru conceperea, administrarea i managementul
fiecrei activiti? Ce tip de asisten i de experien sunt necesare n evaluarea
concluziilor rezultate din fiecare analiz?
Cine ar trebui s implementeze fiecare activitate?
n care component a activitii se iniiaz planul de analiz?
Care date (datele departamentului de poliie sau cele provenite de la
ageniile externe) sunt disponibile pentru o mai bun nelegere a problemei? Ct
de corecte sunt datele? Este nevoie de asisten pentru a obine accesul la date i
pentru a le analiza?
Dac anumite pri ale analizei pot fi consolidate prin aflarea altor elemente
ale analizei, atunci, cu siguran, acestea trebuie stabilite mai nti. Spre
exemplu, dac se analizeaz un caz de spargere de locuin, ar putea fi mai
important s se afle modelul general al spargerilor de locuine nainte de
finalizarea planului de analiz. Informaiile despre infractor pot fi obinute din
evidenele oficiale (cazier), iar ancheta desfurat poate fi utilizat pentru a afla
dac i de care factori in seama infractorii atunci cnd i aleg intele. Ancheta
iniial ofer informaii deosebit de utile pentru etapele ulterioare ale analizei.
Anumite aspecte ale analizei pot lua mai mult timp dect altele. Analizele
care solicit informaii din surse non-automate vor dura, desigur, mai mult. Spre
exemplu, sondajele efectuate ntr-o comunitate sunt consumatoare de timp,
deoarece, dup returnarea formularelor de ctre respondeni, datele trebuie
analizate i prelucrate. Strngerea datelor i eforturile de analiz trebuie iniiate
ct mai devreme n procesul de rezolvare a unei probleme.
n funcie de circumstane, ar putea fi benefic realizarea timpurie a unei
perspective mai largi asupra problemei, pe baza sistemelor automate de date.
Acest proces cu costuri relativ ieftine este, n general, mai util n identificarea
obiectivelor analizei. Este, totui, imperativ continuarea analizei i dup acest
punct, precum i evitarea tentaiei de a trece la implementarea rspunsului n
aceast etap.
Ordinea activitilor din cadrul unei analize depinde de aspectele specifice
ale problemei, de datele ce trebuie abordate, precum i de datele disponibile n
faza iniial. Ceea ce prezint cu adevrat o importan critic este formularea
timpurie a unui plan de coordonare a ordinii activitilor analizei, care s
specifice relaia dintre diversele ei componente. Formularea i trimiterile la acest
plan vor asigura un progres eficient i vor ajuta la analizarea, compararea i
interpretarea datelor din diverse surse.
Echipa de analiz
Alctuirea unei echipe de analiz poate constitui o strategie eficient pentru

formularea ntrebrilor relevante n cadrul analizei. Echipa trebuie s fie

alctuit din persoane care reprezint interese i perspective legate direct de
problema abordat. nsi natura problemei poate sugera persoanele care trebuie
implicate, dar o echip eficient i include de regul pe:
55
poliitii din segmentul ordine public, deoarece ei au contact cel mai
frecvent cu respectiva problem;
analitii criminaliti, deoarece ei tiu i neleg datele disponibile;
sergenii i locotenenii (grade de rang superior n poliia american, N.
trad.) deoarece ei asigur sprijin pe linie de conducere;
cercettorii externi, deoarece ei au experien n privina metodelor de
cercetare i n analiza datelor.
n funcie de problem i de situaia specific, persoanele afectate, cum ar fi
rezidenii din cadrul unei comuniti, pot deveni membri activi ai echipei de
analiz. Totui, membrii echipei trebuie s fie obiectivi n toate fazele de
rezolvare a procesului, dar, n multe cazuri, unii rezideni din comunitate pot
constata c acest lucru este destul de dificil.
Misiunea iniial a echipei este aceea de a genera ntrebri pentru analiz.
Ideea este c membrii echipei se vor ntlni pentru a supune discuiei toate
aspectele pe care doresc s le tie despre acea problem. Este important ca
discuia s se concentreze pe ntrebri i nu pe rspunsuri. n orice discuie de
acest tip este natural ca, odat ntrebrile puse, s fie avansate i ipotezele de
rspuns. Totui, aici accentul cade pe ceea ce se dorete s se afle i nu pe ceea
ce se crede c ar fi motivul acelei probleme. Prin trecerea imediat la rspunsuri,
echipa risc s ignore anumite informaii, care anticipeaz rspunsurile
inovatoare i eficiente.
Experiena personal poate orbi. Ea poate genera informaii valoroase
despre probleme, dar poate i limita nelegerea cauzelor problemei.
Experienele sunt adeseori limitate de timp (de exemplu, tura), de loc (de
exemplu, traseul urmrit n timpul patrulrii) sau de alte circumstane. De aceea,
este benefic includerea experienei altora n cadrul analizei i strngerea acestor
informaii ntr-o manier sistematic, neinfluenat de percepiile individuale.
Elaborarea ntrebrilor utile analizei
Cadrul pentru elaborarea ntrebrilor utile analizei, prin care se poate
dezvlui natura problemei, este triunghiul crimei, folosit pentru a reprezenta trei
elemente ale crimei: victime, infractori i locuri ale faptei. n cazul fiecruia
dintre aceste elemente, tradiionalele ntrebri cine, ce, unde, de ce, cnd i cum
ofer un excelent punct de pornire pentru gsirea detaliilor relevante despre o
problem.
Fiecare problem reclam o analiz individual, deoarece detaliile despre
victime, infractori i locuri variaz n funcie de fiecare problem sau jurisdicie.
n general, ntrebrile referitoare la elementele demografice (de exemplu, vrst,
ras, sex) i ali poteniali factori ai fiecrui element al triunghiului crimei
trebuie incluse n fiecare plan de analiz.
Analiza orientat pe victim suscit ntrebri care produc n mod frecvent

constatri relevante legate de relaia victim infractor, ratele victimizrii i

aciunile de prevenire pe care victima le-a ntreprins sau nu (de exemplu,
ncuierea uilor, locul de parcare a vehiculului etc.). Datele legate de infractor
referitoare la numrul, tipul i locul infraciunilor comise anterior sunt deosebit
de folositoare. Unii infractori se pot specializa n anumite infraciuni sau locuri,
56
care contribuie n mod semnificativ la problem. Adresele infractorilor pot
indica dac problema are legtura cu vecintatea sau dac infractorii sunt atrai
de anumite locuri. Anchetarea infractorilor poate dezvlui modul n care acetia
i selecteaz intele i aspectele care fac ca unele locuri s fie atractive pentru
rufctori.
ntrebrile analizei legate de elementul loc al triunghiului crimei trebuie s
mearg dincolo de o simpl descriere a locului faptei. Cum sunt caracteristicile
locului legate de apariia problemei? Spre exemplu, care este tipul de acces spre
locurile n care se vnd droguri?
Lungimea analizei
Ct de cuprinztoare trebuie s fie o problem de analiz i cnd se poate
considera c s-a fcut o analiz suficient? O rezolvare de succes a problemelor
presupune o analiz continu; analiza este arareori oprit dar frecvent ntrerupt
atunci cnd se desfoar alte aspecte ale proiectului de rezolvare a problemei.
Astfel, dup trecerea la alte etape ale procesului, este recomandabil s se
continue simultan analiza factorilor asociai problemei pentru a monitoriza
efectele rspunsului i a stabili dac natura problemei s-a schimbat. Spre
exemplu, rspunsul dat n cazul unei piee de noapte a drogurilor s-ar putea baza
pe constatarea c vnztorii ofer droguri oricrei persoane care dorete s le
cumpere. n urma implementrii unui rspuns eficient la aceast problem, este
posibil ca vnztorii s restrng numrul cumprtorilor i s vnd doar
oamenilor pe care i cunosc. Analiza ulterioar ar putea indica faptul c structura
respectivei piee de droguri s-a schimbat i c este nevoie de un rspuns diferit.
Desigur, exist un moment n care, practic, analiza iniial trebuie ncheiat
i se trece la aciune. Multe departamente continu s analizeze pentru a se
asigura c dein date suficiente, ceea ce conduce la o supraabunden de date.
Recomandrile uzuale pentru a se ti cnd este cazul s se fac tranziia de la
analiz la rspuns sunt urmtoarele:
se gsesc rspunsuri similare despre acea problem din surse diferite;
aria obiectivelor se ngusteaz;
grupul int este clar definit;
obiectivul original al proiectului este lefuit;
apare o important nelegere a factorilor care contribuie la problem;
cei care rezolv problema neleg de ce rspunsurile curente sunt sau nu
eficiente.
Principiile analizei
Exist numeroase considerente de avut n vedere atunci cnd se planific i
se desfoar analiza unei probleme Aceste principii vor configura cadrul
general al analizei:

1. Analiza se bazeaz pe simul practic.

2. Nu exist o singur cale de a face o analiz.
3. Fiecare problem reclam o analiz individual.
4. Analiza reclam creativitate i inovaie.
5. Analiza nu trebuie s fie complex.
57
1. Analiza se bazeaz pe simul practic
Exist o prejudecat conform creia analiza reclam un fel de procese
complexe sau chiar mistice. O bun analiz va include o anume metodologie n
materie de cercetare, reguli, statistici, care nu constituie activiti tipice pentru
domeniul aplicrii legii. Cu toate acestea, procesul de analiz se bazeaz i pe
experiena ofierului i pe capacitatea acestuia de a stabili ce se cunoate despre
infractor, infraciuni, locurile faptei i victime. ntrebrile abordate prin analiz
se bazeaz pe o anumit nelegere a problemei i pe gndirea atent n privina
factorilor care au legtur cu situaia. Stabilirea necesarului de date care trebuie
strnse este coroborat cu gndirea creativ despre ceea ce este nevoie s se
obin. Dei analiza datelor poate prezenta unele dificulti tehnice, cheia
analizei din cadrul rezolvrii problemelor este simul practic.
2. Nu exist o singur cale de a face o analiz
Analiza produce informaii. Dac este fcut cum trebuie, ea va genera
cunotine valoroase despre o problem i va sugera potenialele rspunsuri.
Exist multe feluri n care pot fi produse aceste informaii. Unele dintre abordri
pot fi preferate n dauna altora din cauza calitii informaiilor pe care le
genereaz. Dei natura problemei poate sugera cile de obinere a acestor
informaii, majoritatea problemelor impun prin ele nsele multiple abordri
analitice.
3. Fiecare problem reclam o analiz individual
Fiecare problem impune propria ei analiz. Faptul c un plan de analiz a
avut succes ntr-un caz nu garanteaz o eficien universal. n mod similar,
dac unele concluzii ale analizei impun o selecie a rspunsurilor, un rspuns de
succes ntr-o jurisdicie nu garanteaz acelai succes ntr-o alta. Multe
circumstane pot fi diferite n funcie de jurisdicie, mai ales factorii care
contribuie la problema abordat. Unele surse de informaii pot fi accesibile ntro
jurisdicie nu i ntr-alta. Dei pentru rezolvarea problemelor sunt necesare
analize individuale, aceasta nu nseamn c fiecare analiz trebuie s inventeze
roata. Multe pot fi nvate din experiena altor jurisdicii, fiind util i
consultarea altor agenii care au desfurat analize asupra unor probleme
similare; modelele propuse de acestea pot fi deosebit de eficiente. Totui, fiecare
jurisdicie trebuie s gndeasc pentru sine ce este adecvat i optim pentru
propria problem i comunitate.
4. Analiza reclam creativitate i inovaie
Aa cum principiile activitii de poliie i ale rezolvrii problemelor
ncurajeaz gndirea n afara canoanelor, tot astfel i analiza trebuie s fie
creativ. Muli dintre cei care rezolv probleme i limiteaz analiza la
incidentele raportate. Dei acest fapt este adesea o important surs de

informaii, trebuie avute n vedere i alte surse. Spre exemplu, analiza unei
probleme de comer de strad cu droguri poate include i strngerea
informaiilor despre numrul persoanelor implicate i momentele din zi alese
pentru vnzarea drogurilor. Rapoartele despre incidentele de acest fel includ, de
58
regul, doar informaiile despre infraciune, nu i despre condiiile generale pe
fondul crora se desfoar incidentul.
Unele departamente au utilizat alte metode mai puin tradiionale pentru a
obine aceast informaie general. Poliitii sub acoperire, ofierii de patrulare,
ba chiar i rezidenii din diverse zone au fost folosii pentru a face observaii
nregistrate ale acestor activiti ilegale, n momentele specifice. Sursele
suplimentare de informaii, care pot clarifica problema i pot conduce la
elaborarea unor rspunsuri mai creative sunt reprezentate de schimbrile
survenite n zonele int, valorile proprietii, profitul nregistrat, datele medicale
etc.
5. Analiza nu trebuie s fie complex
Includerea unui cercettor i a unui statistician n activitile de analiz
poate fi avantajoas pentru anumite ntrebri i probleme, dar poate produce
variante de analiz care sunt mai sofisticate dect este necesar. n majoritatea
cazurilor, simpla frecven a evenimentelor, procentajul diverselor categorii,
precum i graficele care indic felul n care caracteristicile se leag unele de
altele (spre exemplu, tipul de spargere de locuin n funcie de momentul din zi
n care a avut loc) sunt suficiente pentru o analiz adecvat. Analiza trebuie s
se concentreze pe modalitatea de realizare a celei mai bune caracterizri a
problemei, scopul fiind acela de a descoperi punctele de intervenie pentru
rspunsul dat acelei probleme i nu de a dovedi cauzele. i o analiz mai
sofisticat i are rolul su, dar n majoritatea cazurilor este mai eficient cea
simpl.
Impedimente n calea desfurrii unei analize
accentul pus pe un rspuns rapid;
absena sprijinului instituional i organizaional pentru un rspuns pe
termen lung;
cerinele pentru activitile non-tradiionale de poliie;
percepia c toate informaiile necesare au fost strnse;
tendina de a dori s se acioneze pe loc;
diversitatea experienelor, ceea ce conduce la o alegere disparat a
rspunsului;
percepia c sunt necesare cunotine specializate;
percepia c analiza reclam un timp prea mare sau resurse prea mari;
Percepia c analiza este irelevant pentru aciunea care trebuie
ntreprins;
percepia c, odat fcut, analiza nu mai poate fi revizuit.
n pofida importanei analizei n cadrul rezolvrii problemelor, n
majoritatea cazurilor, aceast faz a procesului se bucur de o atenie minim.
Exist un anumit numr de impedimente naturale n desfurarea analizei n

ageniile de poliie.
n mod obinuit, ageniile de poliie au pus un accent tradiional pe
rspunsul rapid n orice situaie. Dei multe incidente reclam un astfel de
59
rspuns, alte activiti pot implica un timp mai ndelungat pentru a elabora un
rspuns eficient. Spre exemplu, dac un anume loc face obiectul unor apeluri
repetate cu privire la prezena unor tineri dedai vagabondajului i aciunilor de
distrugere, rspunsul este acela de a dispune ofieri de poliie n teren pentru
dispersarea acestor indivizi i tragerea lor la rspundere pe cale legal. O alt
abordare este aceea de a cunoate motivele care determin atracia exercitat de
aceste locuri asupra tinerilor i de a ncerca schimbarea factorilor favorizani.
Ambele rspunsuri pot fi adecvate, dar o abordare analitic de evaluare a
factorilor care favorizeaz anumite manifestri infracionale poate rezolva
problema pe termen lung. Chiar dac exist sprijin organizaional pentru
strategii pe termen lung, ar putea fi necesare rspunsurile rapide din cauza
presiunilor politice, mediatice sau a celor exercitate de comunitate. De
asemenea, exist o tendin natural de a se dori o aciune prompt de restabilire
a ordinii.
Dei analiza este o etap crucial n rezolvarea problemelor, ea prezint
adesea cele mai multe probleme pentru ageniile de poliie. Fiecare dintre
impedimentele unei bune analize deriv de la unul dintre obiectivele centrale ale
rezolvrii problemelor. Rspunsurile bazate pe o analiz inadecvat sau
incomplet nu vor aborda cauzele problemei i, deci, rezultatele dorite nu vor
aprea. n cele de mai jos, este prezentat o list a obstacolelor cu care se
confrunt de regul ofierii:
dificultatea de a obine datele necesare;
dificultatea de a organiza datele existente;
apatia publicului;
ntrzieri birocratice/de finanare/tehnologice;
alte obstacole;
rezistena publicului;
rezistena ofierilor la tacticile de rezolvare a problemelor;
lipsa sprijinului la nivel managerial mediu i superior;
presiunea politic sau interferena;
datele incorecte, necorespunztoare sau nesigure;
conflictele cu partenerii;
absena informaiilor accesibile;
necesitatea de a codifica manual datele;
Instrumente de analiz pentru rezolvarea problemelor
Numeroase instrumente sau surse de date pot facilita analiza i procesul de
rezolvare a problemelor. Efectuarea unei analize generale a accesului la resurse
i a corectitudinii acestora nc dintr-o etap timpurie a procesului de analiz
ajut mult la clarificarea unei probleme, genereaz ntrebri utile analizei,
determin ordinea activitilor de analiz i faciliteaz discuiile pentru echipa
de analiz.

60
Datele departamentului de poliie
Datele computerizate referitoare la incidente i la apelurile primite de la
ceteni
Probabil c cea mai obinuit surs de date utilizate n analiza problemelor
sunt datele oficiale deinute de departamentul de poliie, cum sunt cele
referitoare la incidentele i apelurile pentru intervenia poliiei. Aceste date sunt
adeseori uor de obinut, familiare pentru analistul i personalul departamentului
de poliie, ele putnd oferi o perspectiv larg asupra problemei. Acest tip de
date sunt benefice deoarece:
sunt uor de obinut;
sunt accesibile oricnd;
ofer o perspectiv cronologic;
ofer o surs de baz pentru evaluarea efectului rezolvrii problemei.
Sursele de date n ordinea frecvenei utilizrii lor sunt urmtoarele:
rapoartele asupra incidentelor (88,9%);
evidenele apelurilor pentru intervenia poliiei (85,5%);
percepiile, observaiile, supravegherile i declaraiile prilor implicate,
toate fiind aciuni desfurate de poliiti (77,9%);
rapoartele de arestare (77,5%);
informaiile obinute de la partener (69,8%);
sondajele efectuate n cadrul comunitii (62,6%);
audierea victimelor (54,2%);
interogarea infractorilor (47,3%);
audierile efectuate n teren (46,9%);
sondaje n rndul rezidenilor int (38,9);
hri i date GIS (38,2%);
tribunale i agenii municipale (24,4%);
literatura relevant (24,0%);
agenii de servicii sociale (20,6%);
studii de mediu (19,8%);
alte agenii de aplicare a legii (17,2%);
mass-media (13,0%);
alte agenii de justiie penal (11,8%);
alte surse (11,1%);
evidenele imobiliare locale i evidenele fiscale (8,8%);
evidenele sistemelor de asigurri (4,2%);
evidene medicale (1,9%);
agenii de tranzit (0,8%).
Totui, cu toat soliditatea lor considerabil, datele computerizate despre
incidente i despre apelurile primite pentru intervenia poliiei au i destule
limitri:
- reflect doar incidente din sfera problemei cunoscute de ctre poliie,
- includ doar rapoarte privind infraciunile comise, nu i observaii
referitoare la calitatea vieii autorilor acelor infraciuni, cum ar fi vagabondajul,

61
- ofer detalii limitate.
Toate aceste date se pot dovedi a fi mai puin benefice dac ele sunt
analizate incorect. Gndirea trebuie s-i pstreze permanent calitatea de
creativitate. Dei analiza ncepe adeseori cu un set de ntrebri obinuite, ea nu
trebuie limitat la aceste aspecte. Spre exemplu, cnd se analizeaz un furt de
autovehicul, trebuie avut n vedere comparaia ntre locul n care se gsete
obiectul furat i adresele infractorilor arestai. De asemenea, analiza unui loc n
care se consum droguri trebuie s implice comparaia ntre numrul arestrilor
efectuate n zona n care exist acea problem cu numrul celor efectuate n
zone similare. Aceast analiz mai poate include i verificarea arestrilor
anterioare a infractorilor dintr-o jurisdicie, pentru a se stabili dac vnztorii de
droguri arestai locuiesc n acea zon sau n alta.
i datele automate pot fi utilizate n identificarea locurilor pentru care se
fac apeluri repetate la intervenia poliiei. Aceasta este o metod direct de
utilizare a datelor existente, pentru a se stabili dac problema are legtur cu
victimizarea repetat a unor persoane, metod care nu este folosit att de
frecvent pe ct ar merita.
Rapoarte ale incidentelor la care a intervenit poliia
Informaiile din evidenele automate sunt adesea limitate n privina
detaliilor pe care le pot oferi despre o problem. n numeroase cazuri,
informaiile nu se afl n sistemul de evidene, ci n raportul original referitor la
acel incident. Dac informaiile importante pentru rezolvarea unei probleme nu
sunt accesibile n evidenele automate, cu puin efort, ele pot fi aflate din
rapoartele poliiei privitoare la acel incident.
Dei verificarea rapoartelor poliiei poate suna chiar oneros, trebuie inut
cont de faptul c majoritatea eforturilor de rezolvare a problemelor se
concentreaz pe un anumit tip de infraciune, de pe un anumit spaiu geografic,
ntr-un interval definit de timp. Sistemul automat de informaii poate utiliza
aceste criterii pentru a selecta cazurile ce necesit o analiz detaliat. Spre
exemplu, rapoartele de furturi auto pot fi vzute pe o perioad de 612 luni n
urm.
nainte de a revedea rapoartele, este necesar o clarificare i stabilire exact
a aspectelor care trebuie urmrite, iar strngerea datelor trebuie fcut ntr-o
manier sistematic. Poate fi folosit i un formular de strngere a datelor pentru
a codifica informaiile care apar n rapoartele poliiei. Aceast operaiune este
urmat, obligatoriu, de cea de automatizare a datelor n vederea analizrii lor.
Multe agenii de poliie folosesc programe pentru bazele de date (n scopul
depozitrii datelor care apar n rapoarte). Informaiile pot fi combinate i
analizate mpreun cu alte date automate despre respectivele incidente.
Alte date ale departamentului de poliie
Exist frecvent tendina de a limita analiza la cele mai comune i mai
familiare date de care dispune poliia: incidente, arestri i apeluri pentru
intervenii. Totui, i alte date pot fi utile. Pentru o analiz a furturilor auto dintro
anumit zon, spre exemplu, este relevant revederea audierilor efectuate n

62
teren, pentru se putea stabili dac exist indivizi sau grupuri de persoane care
frecventeaz acea zon. n plus, datele pot fi de folos la rezolvarea problemelor
care in de droguri, vagabondaj i a altor probleme legate de calitatea vieii. i
datele specializate din cadrul ageniei de poliie pot fi utilizate, cum este cazul
evidenei proprietii sau a confiscrilor de arme.
Conceperea i desfurarea sondajelor
Sondajele au numeroase utilizri i sunt o modalitate ieftin de obinere a
informaiilor necesare. Ele permit unei game largi de persoane sau grupuri s
aib o contribuie la activitile de rezolvare a problemelor. Sondajele folosite de
ctre poliie se axeaz, de regul, pe urmtoarele subiecte: victimizare,
activitatea ofierilor din domeniul aplicrii legii sau problemele cu care se
confrunt rezidenii unei comuniti.
Sondajele privitoare la victime pot documenta aciunile ntreprinse de
victime nainte i dup comiterea infraciunii:
au procedat corect cu mainile lor victimele furturilor auto (le-au ncuiat
i le-au parcat n locuri cu iluminat public)?
ce alte aciuni au ntreprins rezidenii care au sesizat cazuri de
vagabondaj pentru a contribui la eliminarea problemei?
de cte ori au apelat la poliie?
cine mai este afectat de problem i ce consider c ar putea fi
potenialul motiv al problemei?
Sondajele fcute de instituiile de aplicare a legii pot fi folosite pentru a afla
percepiile poliitilor referitoare la o anumit problem, a stabili msura n care
ei apreciaz c ea exist ntr-adevr, a descoperi modul n care acea problem le
afecteaz munca i a obine informaiile cu privire la rspunsurile anterioare date
n situaii similare. Sondajele efectuate n rndul ofierilor pot rezolva cazurile n
care reunirea tuturor ofierilor dintr-un departament de poliie este dificil
datorit lucrului n schimburi. Totui, n cazurile n care este implicat doar un
mic grup de ofieri, ar putea fi mai eficient o discuie direct cu ei.
Probabil c cea mai frecvent utilizare a sondajelor este cea de obinere a
opiniei rezidenilor dintr-o comunitate, a proprietarilor i a oamenilor de afaceri,
precum i a managerilor din diverse domenii. Aceste sondaje sunt destinate
dobndirii de informaii referitoare la percepiile comunitii, la preocuparea fa
de anumite probleme, precum i la percepiile legate de rspunsurile anterioare
aplicate aceluiai tip de problem. De asemenea, sondajele efectuate ntr-o
comunitate dat exploreaz nivelul de participare a cetenilor la organizarea
comunitii, percepiile referitoare la activitatea poliiei, experienele n materie
de victimizare i sentimentul de team fa de infracionalitate. n aciunea de
rezolvare a unei probleme legate de consumul sau comercializarea de droguri,
obinerea opiniilor cetenilor poate fi util n determinarea urmtoarelor
aspecte:
sunt cumprtorii i vnztorii de droguri din acea zon rezidenial?
cnd are loc cea mai intens activitate legat de droguri?
cum sunt afectai rezidenii din acea zon de comercializarea de

droguri?
63
doresc cetenii s colaboreze cu poliia dar le este team de represiuni?
care sunt locurile preferate pentru comerul cu droguri?
cum au procedat n trecut rezidenii acelei zone n privina aceleiai
probleme?
Sondajele mai pot fi folosite i pentru strngerea informailor de baz
pentru msurarea eficienei rspunsului dat n urma efecturii unei analize,
aflnd dac percepiile rezidenilor s-au schimbat, dac exist o contientizare a
rspunsului, dac rezidenii sunt satisfcui de rspuns, precum i dac sugestiile
pentru alte intervenii se pot dovedi utile. Avnd n vedere c sondajele pot fi
utile att n nelegerea problemei, ct i n stabilirea eficienei unui rspuns, este
important de luat n considerare modul n care concepia, alegerea
respondenilor i administrarea unui sondaj afecteaz ratele rspunsurilor.
Studii de mediu
Studiile de mediu sunt instrumente folosite frecvent n rezolvarea
problemelor pentru nelegerea rolului elementului loc n cadrul triunghiului
infraciunii. Se accept tot mai mult faptul c anumite locuri prezint aspecte
care le fac mai atrgtoare i mai potrivite pentru comiterea infraciunilor,
contribuind astfel la perpetuarea unei probleme. n plus, infractorii utilizeaz
caracteristicile fizice ale unei zone ca fiind indicii perfecte ale organizrii acelei
zone rezideniale, ale nivelului de coeziune n cadrul acelei comuniti, precum
i ale toleranei existente n acea comunitate.
Analiza mediului poate dezvlui factorii fizici care faciliteaz
comportamentul criminal i care ofer punctele focale pentru rspuns.
Schimbarea structurii fizice a unei locaii n scopul inhibrii comportamentului
infracional constituie o practic la care se face adesea referire sub numele de
prevenirea criminalitii prin designul de mediu.
Studiile de mediu ajut la stabilirea caracteristicilor mediului care
contribuie la apariia i meninerea unei probleme i a modului n care aceste
caracteristici pot fi schimbate pentru a rezolva acea problem, precum i
evaluarea modului n care schimbrile practicate anterior au reuit s reduc
vulnerabilitatea acelui loc n privina atragerii elementelor infracionale.
Desfurarea unui studiu de mediu este relativ simpl: n general se alctuiete o
list pentru msurarea celor mai importante caracteristici ale acelei zone, cum ar
fi tipurile de structuri, iluminatul stradal, modelele de acces, starea cldirilor i a
zonelor nconjurtoare, configuraia strzilor i destinaia cldirilor (comercial,
rezidenial). Dei studiile de mediu nu au o natur complex, serviciile unui
specialist n acest domeniu sunt deosebit de utile. Concluziile acestor studii
includ stabilirea relaiei ntre iluminatul insuficient, existena unei vegetaii
abundente i nengrijite, precum i prezena vehiculelor abandonate care
faciliteaz comerul de droguri. n mod similar, cldirile cu apartamente i cu
mai multe ci de acces pot fi vulnerabile n cazul spargerii de locuine, dat fiind
facilitarea intrrii n aceste cldiri. Nu trebuie uitat faptul c structura fizic a
unei zone o poate face s fie deosebit de atractiv pentru vagabondaj. Utilizarea

studiilor de mediu are i o pronunat valoare n domeniul prevenirii

criminalitii. Aceast specializare poate fi folosit inclusiv la elaborarea
64
planurilor de urbanism, pentru asigurarea condiiilor ca designul original s nu
faciliteze comportamentul infracional.
Observaiile
Unele departamente de poliie au utilizat observaiile pentru a nelege mai
bine problema cu care se confrunt i a ajunge mai repede la un rspuns eficient.
Pentru a prezenta natura problemei drogurilor i a demonstra modul n care s-a
schimbat dup aplicarea rspunsului, rezidenii dintr-o zon s-au organizat ei
nii pentru a nregistra activitile specifice din diverse locuri aparinnd
comunitii respective. ntr-un departament, rezidenii au fcut nregistrri video
n mai multe locuri. ntr-altul, ofierii de patrulare au realizat sondaje cu privire
la ce se ntmpla n timpul observaiilor la momentele din zi anume alese.
La fel ca i n cazul altor instrumente de analiz, observaiile trebuie s fie
sistematice, n scopul evitrii datelor incerte. Dou aspecte ale fiecrei observaii
trebuie s fie structurate cu grij: cnd au loc i obiectul lor. Aceste operaiuni
trebuie desfurate n anumite momente, pentru a se putea dovedi modul n care
se schimb natura problemei. Ele trebuie fcute la ore diferite, pe tot parcursul
unei zile, n toate zilele sptmnii, astfel nct activitatea din locul ales s fie
complet reprezentat. n plus, trebuie creat un formular de strngere a datelor
pentru a facilita documentarea corect a activitii din acel loc. n absena
acestui formular, fiecare participant la aciunile de observare va remarca lucruri
diferite, ceea ce ar obstruciona structurarea informaiilor strnse. Formularul
trebuie s specifice aspectele importante ale observaiilor, cum ar fi numrul
persoanelor, aspectul lor, vrsta probabil, precum i o descriere a activitilor
lor. Cheia eficienei observaiilor este, ca i n alte cazuri, necesitatea ca ele s
fie fcute sistematic.
Cartografierea criminalitii
Folosirea pe o scar tot mai larg a cartografierii computerizate n
activitatea de poliie a nregistrat n ultimii ani o cretere fenomenal. n multe
departamente, aceasta a devenit un fel de nucleu n jurul cruia se organizeaz
analiza i rezolvarea problemelor. Utilizarea cartografierii computerizate
urmeaz n mod obinuit o anumit succesiune de etape. Timp de muli ani,
ageniile de aplicare a legii au realizat hri cu stegulee care s indice locurile n
care s-au produs diverse infraciuni. Aceste hri erau frecvent amplasate n sli
de edin; cea de a doua etap a implicat utilizarea hrilor de redarea a situaiei
infracionale pentru diseminarea informaiilor n rndul grupurilor dintr-o
comunitate, dar i aceste hri aveau o utilizare operativ limitat. n aceast
etap, departamentele pot produce hri pentru a art punctele fierbini care pot
influena dispunerea forelor de poliie. Cea de a treia etap const n utilizarea
cartografierii criminalitii, ca instrument analitic care este integrat cu
identificarea problemei, dar i cu rezolvarea ei. Dup identificarea unui model
infracional de aciune prin aceast cartografiere, se elaboreaz ntrebrile la fel
ca n cazul rezolvrii problemelor cu privire la felul n care poate fi explicat

respectivul mod de aciune. Dup aceea, se realizeaz alte hri prin care se
indic relaia dintre ali factori cu datele referitoare la locul faptei. Pentru cea de
65
a treia etap este ideal utilizarea computerului i implic integrarea
cartografierii infraciunii cu operaiunile strategice i tactice ale poliiei.
Dei cartografierea poate fi un instrument foarte puternic, natura simplist
a aplicrii acestei tehnici a condus adeseori la realizarea unor hri de calitate
slab, deci cu o utilitate sczut. n pofida acestor nempliniri, cartografierea
permite realizarea unei reprezentri spaiale, care nu este posibil prin date
neprelucrate. n mod similar, cartografierea poate dezvlui modele de aciune
din zonele de interferen, adic cele de la graniele districtuale, care nu ar fi
vizibile n cazul n care s-ar analiza situaia ntr-un singur district. Chiar dac
dispunerea incidentelor pe o map creeaz o imagine frumos colorat, gndirea
care merge dincolo de imagine, n analiza a ceea ce reprezint acea hart, este
ceea ce conteaz.
Alte elemente care trebuie luate n considerare n efectuarea analizei
n afar de elaborarea ntrebrilor utile, de stabilire a ordinii activitilor
specifice, precum i de identificare a instrumentelor de analiz, mai trebuie luate
n considerare i alte elemente; este vorba despre partenerul constant al poliiei,
i anume comunitatea, care are un rol esenial n analiza, comunicarea
rezultatelor analizei i tranziia de la analiz la rspuns.
Rolul partenerilor din cadrul comunitii n efectuarea analizei
Programele de rezolvare a problemelor au un uria potenial de succes n
cazul n care cei direct afectai de problem au un rol activ n procesul de
soluionare a problemelor. Rolul partenerilor variaz n funcie de problem i
de comunitate. Totui, este important ca partenerii din cadrul comunitii s
abordeze fiecare misiune pentru care sunt implicai n mod obiectiv.
Atunci cnd se identific partenerii i rolurile lor, prima msur este aceea
de a se stabili clar care este comunitatea afectat. Pentru multe probleme, acest
segment este cea din ntreaga zon rezidenial. Cu toate acestea, n unele
cazuri, poate fi vorba doar de o anumit categorie de populaie, cum ar fi tinerii.
n alte situaii, poate fi cazul proprietarilor de afaceri comerciale sau cel al
managerilor din zon. Pentru o problem care ine de violena n familie, ea
poate fi reprezentat de victimele acestui fenomen i de lucrtorii serviciilor de
asisten social. Comunitatea afectat ntr-o problem de furturi auto ar putea fi
societile de asigurri, iar ntr-una de vagabondaj juvenil, ea i poate include pe
rezidenii acelei zone, pe proprietarii de afaceri i pe chiar acei tineri. n fiecare
caz, este necesar identificarea comunitii relevante i implicarea timpurie a
celor interesai n procesul de analiz.
Comunitatea trebuie s fie implicat n fiecare etap a procesului de
rezolvare a unei probleme, inclusiv analiza, n afara cazurilor n care acest fapt
ar putea s pericliteze obiectivitatea i productivitatea proiectului de rezolvare a
problemei. Totui, la fel ca n cazul poliiei, rezidenii din acea comunitate i ali
reprezentani ai acesteia au dificulti n a nelege importana analizei. Multe
persoane simt astfel, deoarece se confrunt cu respectiva problem zilnic, i

pierd rbdarea, nu mai ntrevd necesitatea studiului i consider c a venit

timpul pentru intervenia imediat a poliiei. Este foarte posibil manifestarea
66
unei anumite forme de rezisten fa de desfurarea unui sondaj n cadrul
comunitii din motive relativ similare. Rezistena la elaborarea analizei poate fi
totui depit prin conlucrarea cu un grup restrns din cadrul comunitii
afectate, n scopul dezvoltrii unei nelegeri reciproce a importanei procesului
de analiz.
Membrii grupului afectat pot participa la analiz prin diverse ci. n multe
situaii, poate fi de folos ca acetia s se implice nc din etapele formulrii
ntrebrilor, a strngerii datelor, a desfurrii sondajelor (fie n persoan, fie la
telefon) i a desfurrii activitilor de observaie i supraveghere n respectiva
zon rezidenial. La ncheierea analizei, membrii comunitii pot, de asemenea,
s ajute la interpretarea concluziilor pentru a vedea ce nseamn ei pentru
respectiva comunitate.
n pofida importanei acestor relaii, legtura de parteneriat cu membrii
comunitii mai prezint i unele impedimente n calea analizei i a rezolvrii
problemelor. Parteneriatul este adeseori pus la ncercare de rolurile incerte avute
de participani, de conflictele organizaionale interne i externe, de concurena
prioritilor, de presiunile politice i de resursele limitate. Implicarea
partenerului potrivit la momentul potrivit poate reduce asemenea dificulti.
Cele mai eficiente parteneriate sunt cele corect planificate i manageriate.
Raportarea rezultatelor analizei
Multe agenii exprim dificultatea raportrii semnificaiilor datelor
desprinse din analiz. Datele analizei trebuie s fie interpretate n concluzii; de
aceea, persoanele calificate pentru efectuarea unor astfel de interpretri trebuie
incluse n echipa de analiz. Concluziile trebuie rezumate n aa fel nct s aib
neles att pentru echipa de analiz, ct i pentru cei care vor aciona concret
pentru rezolvarea acelei probleme. Acest rezumat trebuie s prezinte pe scurt
istoria respectivei probleme i a eforturilor de analiz implicate. Nu este cazul s
fie un raport interminabil. n afar de concluziile necesare, analiza poate ajuta la
clarificarea a ceea ce are legtur cu problema n cauz, ea oferind o direcie de
aciune alegerea rspunsului cel mai potrivit i implementarea acestuia.
Structura rezumatului de analiz trebuie s urmeze ntrebrile analizei,
sprijinind pe mai departe nevoia de noi ntrebri i ndrumri clare, relevante.
Tranziia la rspuns
Tranziia de la analiz la rspuns este, probabil, cel mai dificil aspect al
procesului de rezolvare a problemei, deoarece nimic nu este automat n aceast
privin. La ncheierea analizei, cel care rezolv problema poate fi chiar mai
confuz dect la nceputul demersului su. Acesta nu este neaprat un semn al
eecului unei analize, ci mai degrab unul care reflect complexitatea problemei
abordate. Atunci cnd se face tranziia la rspuns, trebuie evaluate obiectivele
originale ale proiectului i selectate obiectivele bazate pe concluziile analizei. O
bun analiz va mbunti nelegerea problemei i a factorilor care contribuie
la acea problem.

Dup cum s-a artat, ntrebrile din cadrul analizei bine structurate pot oferi
o cale de extragere a concluziilor analizei. n schimb, aceste concluzii trebuie s
67
fie folosite atunci cnd se identific rspunsurile. n absena unui set cuprinztor
de ntrebri de analiz, ajungerea la concluziile cele mai adecvate va fi mult mai
dificil, iar tranziia la rspunsul cel mai eficient va fi puin probabil.
La ncheierea analizei, este necesar ntlnirea echipei de proiect pentru o
discuie asupra constatrilor fcute. nainte de trecerea la rspunsul concret
intervenia instituiilor competente de aplicare a legii , echipa de analiz are
obligaia de a raporta cu privire la:
cele mai semnificative concluzii ale analizei;
ce se cunoate acum i nu se cunotea nainte;
dac diversele aspecte ale analizei au produs concluzii contradictorii;
principalii factori care au contribuit la problem i care au fost
descoperii prin intermediul analizei.
n urma raportrii acestor concluzii, echipa proiectului trebuie s discute
care rspunsuri sunt adecvate. Aceasta este chiar discuia pe care toi au
ateptat-o nc de la lansarea proiectului respectiv. n mod realist, elaborarea
rspunsurilor nu poate avea loc n cadrul unei singure ntlniri, dar poate fi
identificat o gam de poteniale rspunsuri i poate ncepe un proces de
planificare. Rspunsurile de succes pot rezulta nu numai de pe urma unei analize
cuprinztoare, ci i n cazul unei planificri atente a implementrii.
ncheiere
n cele de mai sus, au fost abordate diverse aspecte ale analizei n cadrul
rezolvrii problemelor i au fost oferite numeroase sugestii cu privire la
aspectele tehnice ale desfurrii analizei. Principala tem a acestui ghid este
aceea c soliditatea unei analize se bazeaz pe o bun structurare i pe
efectuarea ei n mod sistematic. Strngerea ntmpltoare de date i o analiz
dezorganizat tind s produc rezultate ntmpltoare care vor fi dificil de
interpretat i de nici un folos n elaborarea unui rspuns eficient.
O a doua tem a acestui material este aceea c o analiz de succes ncepe cu
o list cuprinztoare a ceea ce trebuie cunoscut despre o problem. Fr a avea
un corp relevant de ntrebri, strngerea datelor semnificative va fi extrem de
dificil, iar formularea concluziilor adecvate i, de aici, a rspunsurilor necesare
va fi mai puin probabil.
Dei nelegerea aspectelor tehnice ale analizei este important, analiza n
sine este, n acelai timp, o art i o tiin, iar cel care rezolv o problem este
i artist i tehnician. Arta rezolvrii problemelor reclam creativitate i mult
discutata abilitate de a gndi n afara tiparelor. Aceasta nseamn s analizezi
problemele i situaiile ntr-o manier nou, implicnd persoane, grupuri i
organizaii ntr-un efort colectiv de analizare i abordare a problemelor
comunitii i utiliznd abordrile non-tradiionale pentru rezolvarea lor. Cel
care rezolv problemele ca artist utilizeaz materialul brut al analizei i al
aciunii colective pentru a construi un rspuns eficient.
Astfel, pe lng structura sistematic i cuprinztoare, att de important

pentru o analiz solid, este la fel de important ca cei care rezolv problemele s
fie creativi n abordarea analizei i a rspunsului. Cu practic i perseveren,
68
poate fi operat o analiz plin de semnificaii, care va contribui la punerea n
aplicare a unor rspunsuri eficiente la problemele din comunitatea afectat.
Traducere i prelucrare documentar,
Cms. ef NELA-TEFANIA ISTRATE,
Secretariatul General,
Serviciul Informare-Documentare
Surs: Using Analysis for Problem-Solving: A Guidebook for Law
Enforcement; autor: Timothy S. Bynum, profesor la School of Criminal Justice,
Michigan State University.