Cuprins

CAPITOLUL I Seciunea I Seciunea II 1. 2. 3. 4. 5. CAPITOLUL II Seciunea I Seciunea II 1. 2. 3. 4. 5. Seciunea III 1. 2. 3. 4. CAPITOLUL III Seciunea I 1.

Consideraii introductive privind crima i criminalul Definiia criminologiei Obiectul criminologiei Crima Criminalul Criminalitatea Victima Reacia social mpotriva criminalitii Delincvena juvenil. Caracterizare general Conceptul de delincven juvenil Personalitatea infractorului minor Conceptul de personalitate Conceptul de personalitate a infractorului Coordonatele bio-psiho-sociale ale personalitii infractorului Componentele personalitii infractorului Profilul psihologic al minorului delincvent Etiologia delincvenei juvenile Cauze i condiii ale delincvenei juvenile Principalele orientri n etiologia delincvenei juvenile Teorii fundamentale n evaluarea cauzelor delincvenei juvenile Etiologia delincvenei juvenile n Romnia Strategii de ocrotire a minorului delincvent, de prevenire i combatere a delincvenei juvenile Strategii pe plan naional Terapia social a delincvenei juvenile (Aspecte sociologice privind profilaxia comportamentului

Pagina 1 din 176

delincvent al minorilor) 2. Dimensiuni criminologice privind un proiect de strategie de ocrotire a minorilor, de prevenire i combatere a delincvenei juvenile 3. Seciunea II 1. Bazele legislative ale sistemului de reeducare a minorului infractor Strategii pe plan internaional Sistemul de reeducare a minorului infractor n documentele Organizaiei Naiunilor Unite i ale Consiliului Europei 2. Sistemul de reeducare a minorului infractor n legislaia penal comparat

Pagina 2 din 176

Abordarea delicventei juvenile si a modalitatilor de combatere, ocrotire si prevenire a acesteia

CAPITOLUL I

Consideraii introductive privind crima i criminalul

Doctrina juridic recunoate c, pe lng tiina dreptului penal, de criminalitate se ocup i o seam de alte tiine cu caracter special, cum sunt: criminologia, sociologia criminal, psihologia criminal i altele. Aprut mai trziu dect tiina dreptului penal, la sfritul secolului al XIX-lea, dar avnd o vechime mai mare dect aproape toate celelalte tiine derivate din acelai drept, criminologia s-a dezvoltat permanent, devenind, n prezent, o tiin autonom, bine structurat i consolidat1. Fenomenul criminalitii nregistreaz, n societatea modern, cu puine excepii, o tendin permanent de cretere, ceea ce a determinat o ngrijorare i o preocupare deosebit i continu din partea organismelor naionale i internaionale, n direcia prevenirii i combaterii acestui fenomen2. ns, pentru realizarea acestui deziderat, trebuie cercetate cauzele acestui grav fenomen i elaborate msurile de combatere, misiune ce revine criminologiei.

Seciunea I Definiia Criminologiei

Din punct de vedere etimologic, noiunea de criminologie provine din termenul latin crimen (crim, infraciune) i termenul grecesc logos (tiin). De aici se poate formula o definiie prealabil, pur nominativ, n care criminologia ar reprezenta tiina

Pagina 3 din 176

crimei. Dei n literatura de specialitate, aceast definiie apare frecvent la autori de prestigiu, fie efectiv n aceast form3, fie n varianta studiul tiinific al fenomenului criminal4, ea nu poate fi acceptat, fiind incomplet, criminologia avnd un obiect complex. n decursul dezvoltrii criminologiei, s-au dat mai multe definiii acesteia, n funcie de viziunea i concepia autorilor, de momentul istoric al evoluiei societii umane, precum i de stadiul de dezvoltare a tiinei, n genere, i a tiinelor penale, n special5. Astfel, s-au concretizat diverse tipuri de definiii ale criminologiei, grupate n funcie de diferite criterii. Dup domeniul criminologiei, definiiile sunt restrictive (criminologia este tiina cauzelor criminalitii, strin de preocupri profilactice) sau extensive (criminologia este att etiologic, ct i preventiv-restrictiv)6. Dup obiectul ei, criminologia a fost definit ca fiind tiin a crimei sau a criminalului, tiina criminalitii sau a reaciei sociale. Dintre diferitele definiii ale criminologiei care s-au formulat n decursul timpului, menionm pe cele reinute cu precdere n literatura de specialitate, att n cea strin, ct i n cea romn. Una din primele definiii i, n acelai timp, una din cele mai des citate, aparine sociologului francez E. Durkheim, care privete criminologia drept o tiin a crimei: Constatm existena unui anumit numr de acte ce prezint toate acel caracter exterior, care le face ca, odat comise, s determine din partea societii o reacie particular, pe care o numim pedeaps. Facem din aceste acte o grup sui generis creia i impunem o rubric comun: numim crim orice act pedepsit i facem din crim astfel definit obiectul unei tiine speciale, criminologia7. Criminologul francez J. Laut susine c tiina criminologiei este tiina care se ocup cu studiul ansamblului fenomenului criminal8. Definiia este apreciat ca fiind corect, dar prea sintetic, criminalitatea fiind un fenomen mai complex9. Criminologii americani E. Sutherland i D. Cressey afirm despre criminologie c este tiina care studiaz criminalitatea ca fenomen social, n special cauzele acesteia (etiologia criminal) i mijloacele de lupt mpotriva acestui fenomen10. Definiia aceasta este mai larg, dar privete numai latura social a criminalitii, ca ntreg, ca fenomen social, fr a cuprinde i elementele componente (crima i criminalul)11. O definiie pe care nsui autorul ei o caracterizeaz drept inedit, prezint criminologia ca o tiin complex despre om: Definim de o manier inedit criminologia ca studiul complet i integral al omului cu preocuparea constant de a cunoate mai bine cauzele i remediile activitii sale antisociale. Este tiina complet a omului12.

Pagina 4 din 176

Printre definiiile de tip extensiv este reprezentativ cea formulat de savantul italian E. Ferri, n celebra sa lucrare, Sociologia criminal, care este centrat, mai ales, pe studiul criminalului: Studiul tiinific i experimental al delincventului i, prin urmare, al mijloacelor preventive i represive care pot apra societatea, iat sociologia criminal, tiin unic i complex13 (criminologul italian utilizeaz noiunea de sociologie criminal cu sensul de criminologie). n doctrina romn domin o viziune echilibrat n ceea ce privete definiia criminologiei, reinndu-se att preocupri etiologice i dinamice n raport cu fenomenul criminal, ct i aspecte preventiv-represive. Adepii concepiilor sociologice n materie definesc criminologia drept o tiin social, limitnd-o la criminalitate, ca fenomen general, social. Astfel, criminologia este tiina social ... care studiaz starea, dinamica, legitile, cauzele i condiiile socio-umane ale criminalitii i msurile de prevenire i combatere14. n acelai sens, criminologia este definit corect, dar prea sintetic, ca fiind o tiin care studiaz fenomenul social al criminalitii n scopul prevenirii sale15. n prezent, n literatura de specialitate romn, este acceptat concepia extensiv n definirea criminologiei. n opinia juristei Rodica M. Stnoiu, criminologia este tiina care studiaz factorii i dinamica actului criminal, precum i reacia social fa de acesta, n scopul prevenirii criminalitii, umanizrii sistemului de represiune i reintegrare social a delincvenilor16. n lucrarea sa, Elemente de criminologie, profesorul Narcis Giurgiu afirm: Criminologia este un sistem tiinific de cunotine, idei, teorii, metode i tehnici cu privire la cercetarea criminalitii i delincventului i de elaborare a mijloacelor de prevenire i combatere a comportamentelor criminale17. Penalistul A. Ungureanu precizeaz caracterul autonom al criminologiei, n cadrul tiinelor penale: Criminologia este tiina autonom, de sine stttoare n cadrul sistemului tiinelor penale, care are ca obiect studiul fenomenului infracional, ca fenomen social i juridic, precum i a infractorului, cu personalitatea sa particular, (individual), n vederea stabilirii cauzelor i condiiilor acestui fenomen i pentru elaborarea msurilor de prevenire i combatere a fenomenului infracional18. Urmnd aceeai linie integratoare, profesorul i juristul Valerian Cioclei definete criminologia drept ansamblul cercetrilor cu caracter tiinific ce se ocup, pe de o parte, cu studierea fenomenului criminal, urmrind cunoaterea complex a acestuia i, pe de alt parte, cu evaluarea practicii anticriminale, n scopul optimizrii acesteia19.
Pagina 5 din 176

Una din definiiile corecte, complete i utile, care se remarc, n opinia noastr, aparine criminologului Ion Oancea, care n lucrarea sa, Probleme de criminologie prezint criminologia ca tiina care studiaz criminalitatea ca fenomen social i ca fenomen individual, crimele svrite care o alctuiesc, persoanele care le-au comis, cauzele svririi i mijloacele de prevenire i combatere20. * n concluzie, pe baza cercetrilor menionate, putem defini criminologia ca tiina penal socio-uman, ce are un caracter interdisciplinar, de grani cu alte tiine, dar care i pstreaz caracterul unitar i autonom datorit urmtoarelor elemente: obiect distinct, concepte proprii, metodologie strict i funcii specifice, toate acestea susinnd scopul de prevenire i combatere a criminalitii. Seciunea II Obiectul Criminologiei Problema obiectului criminologiei a fost ndelung discutat, evolund odat cu dezvoltarea acestei ramuri a tiinelor penale, ca tiin autonom. n decursul timpului s-au exprimat multe opinii, de la viziuni pesimiste, precum celebra afirmaie a lui Thorsten Sellin, potrivit creia criminologia reprezint o regin fr regat afirmaie fcut la Congresul al II-lea de criminologie de la Paris din 1950 pn la cele optimiste de felul lui M. Laignel Lavastine i V.V. Stanciu, care consider criminologia ca o supra-tiin a omului21. Concepiile cu privire la obiectul de studiu reflect, n mod firesc, particularitile istorice i epistemologice ale procesului de formare al criminologiei22. Apariia i dezvoltarea ei, o perioad de timp, n cadrul altor discipline tiinifice, a dus la o dominare a sistemului conceptual propriu acelor discipline, consecina direct fiind fragmentarea obiectului de cercetare. Astfel, coala clasic (Beccaria, Bentham) i-a concentrat atenia asupra faptei penale. Iniial, nefiind o delimitare fa de dreptul penal, era folosit conceptul de infraciune. Ulterior, criminologia pozitivist i, mai ales, reprezentanii orientrii sociologice, confer obiectului de studiu o accepiune foarte larg ce depete sfera normativului juridic, realiznd o delimitare de ordin conceptual, de dreptul penal, apelnd la noiunea de crim sau delict. La sfritul secolului XIX i nceputul secolului XX, datorit influenei exercitat de coala pozitivist italian (Lombroso, Ferri, etc.) i a faptului c antropologia adpostea n
Pagina 6 din 176

acea perioad cercetarea criminologic, obiectul criminologiei a fost infractorul (criminalul, delincventul), formulndu-se tezele privind tipurile de criminali, rolul ereditii, al unor maladii, etc. Odat cu dezvoltarea psihologiei criminale (Freud, Pinatel, Reckless .a.) analizele i cercetrile infractorului s-au multiplicat, relevndu-se rolul factorilor psihici n cauzarea crimelor, cum sunt elementele vieii emotiv-active (trebuine, emoii, sentimente, nivelul de inteligen, caracter etc.)23. Ulterior, s-au nceput cercetri cu privire la rolul factorilor sociali, ajungndu-se la obinerea unor rezultate tiinifice evidente pe linia sociologiei criminale (Ferri, Tarde, Durkheim, Sutherland, Sellin i alii)34. Apoi, obiectul de cercetare l-a constituit criminalitatea, ca fenomen global, ca ansamblu de crime svrite. S-a pus accentul pe criminalitate ca fenomen social uman, cu insisten n cunoaterea i dezvluirea cauzelor sociale ale acestuia (influena familiei, influena crizelor social-economice, influena structurilor sociale n general), a influenei unor grupuri sociale negative (bande de infractori, de delincveni etc.), a unor cartiere mrginae n orae, familii dezorganizate, etc25. n special n perioada de dup cel de-al doilea rzboi mondial se impune o orientare mai larg cu privire la obiectul criminologiei, ncercndu-se o unificare a diferitelor sale laturi. n urma unor eforturi de sintez realizate de diferii criminologi n literatura de specialitate, s-a reuit depirea concepiilor restrictive (fragmentare) ale criminologiilor specializate i unificarea n planul obiectului de studiu a problematicii referitoare la crim, criminal i criminalitate. Exemplul cel mai edificator n cadrul acestor orientri l ofer J. Pinatel care a sesizat corect c ne aflm n faa unui obiect complex ce reclam o analiz difereniat a diferitelor sale niveluri: crim, criminal, criminalitate26. n cea de-a doua jumtate a secolului XX (deceniile 6 i 7) controversele cu privire la obiectul de studiu au dus la conturarea unei noi criminologii, numite criminologia reaciei sociale, diferit de criminologia tradiional (clasic i pozitivist), care s-a axat pe studierea ansamblului proceselor ce alctuiesc reacia social fa de fenomenul criminalitii (delincvenei). Noua orientare pleac de la teoria interacionismului social sau a etichetrii (Lemert, Beckert, F. Tannenbaum), potrivit creia deviana, n general, i delincvena, n special, nu exist n sine, ci doar n msura n care societatea o eticheteaz ca atare, producndu-se reacia de rspuns27. Teoria reaciei sociale concepe criminalitatea ca un proces dinamic de aciune i reaciune, de rspunsuri i contrarspunsuri la trei nivele: elaborarea legii, reaciile impersonale i procesul instituional al reaciei sociale28.

Pagina 7 din 176

n ultimele decenii, s-a inclus n obiectul criminologiei i victima infraciunii, cercetndu-se rolul ei cauzal sau favorizant n svrirea crimei (infraciunii). S-a dezvoltat chiar i o ramur special a criminologiei, denumit victimologia. n prezent, domin concepia potrivit creia criminologia are un obiect complex, format din cinci elemente principale i interdependente, completndu-se reciproc, care constituie conceptele de baz ale acestei tiine, i anume: crima, criminalul, criminalitatea, victima i reacia social mpotriva criminalitii.

1. Crima Sensurile crimei Noiunea de crim are trei sensuri posibile: a) sens comun (cotidian); b) sens juridico penal; c) sens criminologic; n sens comun (cotidian), prin crim se desemneaz, de regul o infraciune intenionat mpotriva vieii persoanei (omor, omor calificat, pruncucidere). Prin extensie, crima nseamn orice fapt contrar unei legi penale, ce conduce la moartea unei persoane: tlhrie urmat de moartea victimei, viol urmat de moartea victimei, .a. n sens juridico-penal, crima desemneaz infraciunea cea mai grav, pentru care legiutorul stabilete pedepse diferite i proceduri speciale, n raport cu celelalte infraciuni. Aceast accepiune este ntlnit n legislaiile care susin mprirea tripartit a infraciunii n crime, delicte i contravenii, fapt reinut de majoritatea statelor europene, la nceputul secolului al XIX lea; n timp, ns, s-a renunat la acest sistem trinitar, el meninndu-se n prezent numai n state ca Frana, Belgia, Luxemburg, San Marino i Grecia29. Acelai sens juridico-penal al noiunii de crim este ntlnit i n statele care au trecut de la clasificarea bipartit a infraciunilor, n delicte i contravenii, lucru petrecut la sfritul secolului al XIX-lea, n legislaiile penale din Olanda, apoi din Italia30. n legislaia romn a existat o mprire tripartit a infraciunilor, n crime, delicte i contravenii, att n Codul penal de la 1865, ct i n cel de la 1936 (Codul penal Carol al IIlea). Codul penal de la 1968 a renunat la sistemul trinitar, lsnd loc unei concepii unitare cu privire la infraciune. n acest sistem, contraveniile au ieit din sfera de reglementare a
Pagina 8 din 176

justiiei penale. n rest, orice fapt prevzut de legea penal i n condiiile prevzute de lege, reprezint infraciune, fr nici o alt distincie. Aadar, pe baza acestei concepii unitare privind infraciunea, noiunea de crim, n sens juridico-penal, se identific cu nsi noiunea de infraciune, ca singura fapt prevzut de legea penal i n condiiile prevzute de lege, la acea dat. Astfel Codul penal romn de la 1968 definete infraciunea, n art. 17 prin evidenierea trsturilor eseniale ale ei: infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. Apoi, acelai cod, prezint, n texte distincte, fiecare din cele trei trsturi eseniale pe care trebuie s le ndeplineasc, n mod cumulativ, o fapt pentru a fi considerat infraciune: 1). pericol social art.18; 2). vinovia art. 19 i 3). incriminarea (prevederea ei n legea penal) art. 2 i art. 141 . n prezent, n lumina noului Cod penal romn din 2004, s-a adoptat mprirea bipartit a infraciunilor, n crime i delicte. n acest sens, art. 3 precizeaz: faptele prevzute de legea penal ca infraciuni, se mpart, dup gravitatea lor, n crime i delicte. Astfel, crima, n accepiunea juridico-penal dat de Codul penal din 2004, desemneaz infraciunea cea mai grav pentru care sunt stabilite sanciuni i proceduri diferite fa de celelalte infraciuni, n cazul actual, fa de delicte. Infraciunea este definit n art.17, ca i n Codul penal din 1968, cu deosebirea c fa de aceasta din urm, n noul Cod penal din 2004 trsturile eseniale ale infraciunii sunt inversate, stabilindu-se o alt ordine a lor, dup cum urmeaz: infraciunea este fapta prevzut de legea penal, care prezint pericol social i este svrit cu vinovie. De asemeni, sunt prezentate n texte distincte, fiecare din cele trei trsturi eseniale, ca i n Codul penal anterior, cu distincia c vinovia este precizat n art.20 C. pen, iar incriminarea numai n art. 2 C. pen. n concluzie, n limbaj juridico-penal, crima desemneaz infraciunea cea mai grav sau infraciunea n general. c) n sens criminologic, crima reprezint fapta prevzut de legea penal (fapta care ncalc legea penal). n primul rnd, din domeniul criminologiei nu fac parte nclcrile altor legi (civile, administrative, comerciale etc.), deoarece nefiind crime (infraciuni), nu sunt incluse n domeniul dreptului penal, nici n domeniul criminalitii i deci nici n domeniul de cercetare al criminologiei. Argumentele invocate n sprijinul acestui punct de vedere constau n urmtoarele idei :
31

Pagina 9 din 176

1) crimele sunt numai faptele prevzute de legea penal, fiindc numai acestea sunt deosebit de periculoase i interzise de legea penal (a nu ucide, a nu tlhri, a nu distruge bunurile altuia etc). 2) crimele sunt fapte grave nu numai pentru c sunt prevzute de legea penal, ci i fiindc sunt fapte svrite, fapte reale, care fac parte din realitatea vieii sociale i constituie criminalitatea real i nu doar o criminalitate juridic (prevzut de legea penal), care este o totalitate de concepte, idei juridice despre crim. n timp ce tiina dreptului penal studiaz crima (infraciunea) sub aspect juridic, normativ, (noiune juridic, elemente constitutive, vinovie, rspundere penal), criminologia studiaz crimele ca fenomene socio-umane reale, adic criminalitatea real, infraciunile svrite. Un punct de vedere opus este ntlnit n literatura american, ndeosebi n lucrrile de sociologie criminal care reprezint o ramur a sociologiei generale, - unde postulatele dreptului penal aplicabile criminologiei rmn pe plan secundar, considerndu-se c este crim i criminalitate orice nclcare a normelor juridice i a normelor sociale, fiind astfel mult extins domeniul criminologiei.32. n aceast concepie, aparin criminalitii i criminologiei, pe lng nclcrile legii penale, i nclcrile legii civile (delicte civile) , administrative (contravenii), disciplinare (abateri disciplinare) i sociale aa-zis-ele acte de devian, ceea ce constituie, desigur, o exagerare. O atare extindere nu poate fi acceptat, deoarece chiar denumirile de crim, criminalitate i, criminologie, fac trimitere la fapte grave, deosebit de periculoase, care atrag sanciuni grave33. Dintre nclcrile de legi altele dect cele penale amintite mai sus, n literatura de specialitate s-a discutat, n mod aparte, de integrarea actelor de devian n sfera noiunii de crim. Adepii extinderii includ n conceptul de crim orice comportament uman ce prezint un risc sau potenial de a deveni comportament criminal i exemplific prin: alcoolismul, abandonul colar, tendina de vagabondaj sau vagabondajul, consumul de substane stupefiante, prostituia, n msura n care aceste fapte nu constituie infraciuni. Argumentul principal n sprijinul integrrii, susinut de unii criminologi, este faptul c, aceste comportamente deviante sunt studiate n legtur cu fenomenul criminal sau, altfel spus, este studiat deviana care genereaz delincven, deci este vorba de cercetare criminologic. ntradevr, criminologia este interesat de asemenea comportamente, le ia n calcul, dar introducerea devianei n coninutul obiectului ei de studiu ar fi forat i ar presupune depirea sferei de competen material a acestei discipline.34 n al doilea rnd, criminologia este interesat nu numai de infraciuni, adic de faptele care ntrunesc cumulativ cele trei trsturi eseniale nscrise n art.17 C. pen., ci i de orice
Pagina 10 din 176

fapt prevzut de legea penal, creia i lipsete una din condiiile prevzute n articolul amintit mai sus: incriminare, pericol social i vinovie. n doctrina romn s-au exprimat diferite opinii, pro i contra, n legtur cu aceast problem (artat anterior). Astfel, unii autori35 au considerat c cercetarea criminologic trebuie s aib n vedere i faptele prevzute de legea penal, care svrite n prezena unor cauze (mprejurri, situaii), nltur caracterul penal al lor, astfel nct faptele nu mai sunt infraciuni, deoarece le lipsete una din trsturile eseniale prevzute n art.17 C.pen. Aceste fapte sunt: 1). faptele care nu mai sunt prevzute de legea penal, dar care, n trecutul mai mult sau mai puin ndeprtat, au fost incriminate; 2). faptele care nu prezint pericolul social al unei infraciuni; 3). faptele prevzute de legea penal comise sub imperiul cauzelor justificative (legitima aprare, starea de necesitate, ordinul legii i comanda autoritii legitime); 4). faptele prevzute de legea penal comise n condiiile vreuneia dintre cauzele care nltur caracterul penal al faptelor (constrngerea fizic, constrngerea moral, cazul fortuit, minoritatea fptuitorului, iresponsabilitatea, beia, eroarea de fapt). Motivele susinute n favoarea lurii n calcul de ctre cercetarea criminologic i a faptelor penale sau cu justificat aparen penal sunt: aceste fapte furnizeaz date importante att cu privire la persoana fptuitorului (statut, personalitate, etc.), ct i cu privire la o serie de factori favorizani (criminogeni) de ordin socio-economic; pe baza metodei istorice, se trag unele concluzii generale privind natura fenomenului criminal; toate faptele penale intr n statisticile criminale, aparinnd criminalitii aparente. Ali autori36 au considerat c o fapt prevzut de legea penal care nu ntrunete trsturile eseniale ale unei infraciuni, nu poate face obiect de studiu al criminologiei, deoarece, n unele cazuri, nu numai c faptele nu sunt periculoase pentru societate, ci sunt chiar folositoare, pozitive, socialmente utile, prin ele afirmndu-se dreptul unei persoane de a anihila o agresiune, de a-i realiza o existen demn i liber (ex. legitima aprare). n consecin, asemenea fapte nu prezint interes pentru criminologiei i nu fac obiect de cercetare criminologic. Pe aceeai linie de gndire, unii autori37 au observat i faptul c n legislaia noastr penal se face distincie expres ntre noiunea de infraciune i noiunea de fapt prevzut de legea penal, n sensul c n timp ce orice infraciune este o fapt prevzut
Pagina 11 din 176

de legea penal, nu orice fapt prevzut de legea penal este, n mod automat, i infraciune, ci numai dac ntrunete cumulativ, cele trei trsturi eseniale nscrise n art. 17 C. pen: fapta s fie prevzut de legea penal, s prezinte pericol social i s fie svrit cu vinovie. Dac cel puin una din aceste trsturi lipsete, fapta nu constituie infraciune i nu face obiectul criminologiei, nefiind cuprins n criminalitate. Att n doctrina romn, ct i n cea strin s-au ridicat unele obiecii cu privire la concepia expus mai sus, artndu-se c aa cum este bine ca tiina criminologiei s cerceteze criminalitatea ascuns (aa-zisa cifr neagr), tot aa este necesar studierea de ctre criminologie i a faptelor prevzute de legea penal, chiar dac din punct de vedere juridic nu sunt infraciuni, deoarece din punct de vedere obiectiv sunt fapte reale, care au produs urmri grave (spre exemplu, omorul comis de un alienat mintal, distrugerea grav a unor bunuri de ctre un minor sub 14 ani etc.)38. Chiar dac n aceste cazuri nu exist rspundere penal i nici aplicare de pedeaps, totui astfel de fapte trebuie s fie examinate sub aspect material i cauzal prin cercetri criminologice. n doctrin a aprut chiar o subramur a criminologiei criminologia patologicntemeiat pe existena criminalitii psihopatice sau a criminalitii psihotice, avnd ca obiect i domeniu de studiu criminalitatea patologic, adic faptele prevzute de legea penal svrite de persoane psihotice, care sufer de boli psihice grave (paranoia, schizofrenia etc.), ca i de ctre psihopai, respectiv persoane care sufer de tulburri psihice mai uoare (nevrotici, astenici etc.) ori de tulburri caracteriale (inadaptai sociali, instabili sau cu tulburri emoionale), toate acestea necesitnd cercetri sub aspect etiologic al cauzalitii - interesnd astfel criminologia pentru elaborarea msurilor de siguran39. n concluzie, rezult aadar, c n sens criminologic, echivalarea noiunilor de crim i infraciune este aparent (nu este riguros exact), deoarece noiunea de crim, dei o include pe cea de infraciune, are o sfer mult mai larg, cuprinznd n plus i alte fapte crora le lipsete unul din elementele definitorii ale infraciunii, dar care pstreaz o justificat aparen penal prin existena celorlalte dou elemente. De aceea, pentru a acoperi i aceste situaii, vom spune c, n sens criminologic, crim desemneaz fapta penal sau fapta cu justificat aparen penal (ori mai simplu, fapt prevzut de legea penal).

Formele crimei n criminologie, crimele se clasific, n funcie de anumite criterii, n diferite forme sau grupe, unele mai apropiate sau identice cu cele din dreptul penal, iar altele deosebite.
Pagina 12 din 176

Criteriile de mprire a crimelor sunt: dup obiect, dup latura obiectiv (aciune, urmare i raport cauzal), dup latura subiectiv (vinovie, motiv i scop) i dup felul fptuitorilor. a). Dup obiectul social periclitat (valoarea social lezat), crimele erau mprite n zece grupe, n Codul penal din 1968, astfel: crime contra siguranei statului, crime contra persoanei, crime contra patrimoniului, crime contra autoritilor, crime contra activitilor de interes public sau a altor activiti reglementate de lege, crime de fals, crime economice, crime contra relaiilor de convieuire social, crime contra capacitii de aprare a Romniei i crime contra pcii i omenirii. Majoritatea acestor grupe, la rndul lor erau divizate n subgrupe (spre exemplu, crimele contra persoanei cuprindeau: crime contra vieii, crime contra libertii, crime contra vieii sexuale; crimele contra activitii organelor statului cuprindeau: crime de serviciu, crime contra nfptuirii justiiei, crime contra siguranei circulaiei pe cile ferate, crime contra altor activiti stabilite de lege; .a.). Noul Cod Penal din 2004 distinge dup obiectul social cruia i se aduce atingere, 12 grupe de crime: - crime i delicte contra persoanei; - crime i delicte contra patrimoniului; - crime i delicte contra securitii naionale; - crime i delicte de terorism; - delicte contra exercitrii drepturilor politice i ceteneti; - crime i delicte contra intereselor publice; - crime i delicte contra nfptuirii justiiei; - crime i delicte de pericol public; - delicte contra valorilor culturale i contra proprietii intelectuale; - delicte contra datelor i sistemelor informatice; - crime i delicte contra economiei, industriei, comerului i regimului fiscal; - crime i delicte contra capacitii de aprare a rii. Ca i n cazul Codului penal de la 1968, i n noul Cod penal din 2004, majoritatea grupelor de crime se mpart, la rndul lor, n subgrupe. Astfel, spre exemplu, avem: - crimele i delictele contra persoanei cuprind crime contra umanitii; crime i delicte contra vieii persoanei; delicte contra integritii corporale i sntii persoanei; crime i delicte privind manipularea genetic;
Pagina 13 din 176

delicte prin care se pune n pericol viaa, integritatea corporal i sntatea persoanei; crime i delicte contra libertii persoanei; crime i delicte contra libertii sexuale; delicte contra demnitii; delicte contra familiei; crime i delicte contra bunelor moravuri; delicte contra proteciei muncii; delicte contra cultelor i respectului datorat morilor; - crimele i delictele contra intereselor publice cuprind crime i delicte de corupie; crime i delicte contra intereselor publice svrite de funcionari publici i funcionari; crime i delicte contra intereselor publice svrite de orice persoan. - . a. Spre deosebire de dreptul penal, unde prezint interes att obiectul generic, ct i obiectul special i cel material, n criminologie, intereseaz, n principal, obiectul generic. b). Dup componentele laturii obiective, crimele se disting, n funcie de elementul material i de rezultat (urmri). A. n funcie de elementul material, avem: - crime i delicte de aciune (comisive) furt, omor, etc. - crime i delicte de inaciune (omisive) nedenunare, etc. - crime i delicte comisiv-omisive sau omisiv-comisive. B. n funcie de rezultat (urmri), avem; - crime i delicte de rezultat (materiale) nelciune, distrugere etc. - crime i delicte de pericol (formale) trdare, ultraj etc. n toate aceste cazuri crima este identic cu cea din dreptul penal. c). Dup elementele laturii subiective, crimele se mpart n funcie de formele vinoviei, de mobiluri (motive) i de scopurile urmrite de criminal prin comiterea crimei. A. n funcie de formele vinoviei, avem: crime i delicte cu intenie (intenionate); crime i delicte din culp; crime i delicte cu intenie depit. Primele dou grupe de crime, la rndul lor, se subdivid, n raport cu modalitile lor, astfel:
Pagina 14 din 176

- crimele i delictele cu intenie, cu modalitile lor: intenie direct infractorul prevede rezultatul faptei i urmrete producerea lui; intenie indirect infractorul prevede rezultatul faptei i dei nu-l urmrete, accept producerea lui. - crimele i delictele din culp, cu modalitile lor: culp cu prevedere (uurin) infractorul prevede rezultatul faptei, dar nu-l accept, socotind fr temei, c nu se va produce; culp simpl (impruden) infractorul nu a prevzut rezultatul faptei, dei trebuia i putea s-l prevad. Dintre aceste categorii de crime, forma mai grav o reprezint crimele i delictele cu intenie (intenionate), deoarece forma vinoviei, n acest caz, este mai grav. n cadrul lor, se evideniaz crimele i delictele cu premeditare, care constituie forma cea mai grav de crim, datorit vinoviei deosebit de grave i a gradului de pericol social sporit. n acest ultim caz, exist pe lng intenie direct, i o premeditare, adic o pregtire material (arme, paz) sau moral (complici pentru ascunderea cadavrului - n caz de omor distrugerea urmelor crimelor etc.), fptuitorul, ntre luarea hotrrii infracionale i punerea ei n aplicare, chibzuind asupra momentului, modului i mijloacelor de realizare a crimei. Crimele i delictele din culp reprezint o form de crim mai puin grav, fiindc vinovia este mai uoar. n cazul crimelor i delictelor cu intenie depit (praeterintenie), se observ existena unei forme mixte ce reunete intenia i culpa, infractorul, urmrind intenia unui rezultat, produce un rezultat mai grav. B. n funcie de mobiluri sau motive speciale, avem: - crime i delicte din motive josnice; - crime i delicte n scopul rzbunrii; - crime i delicte din interes material; - crime nsoite de cruzime deosebit; - crime n scopul distrugerii unei comuniti umane (genocid); i aceste crime sunt o form mai grav, deoarece existena unor astfel de resorturi psihice la comiterea crimei, mrete ansele ducerii ei pn la sfrit i a pericolului social grav al faptei. n criminologie, fa de dreptul penal, s-au cercetat, n mod deosebit, formele crimei dup unele stri psihice speciale n care se gsete criminalul, remarcndu-se urmtoarele forme de crim40:

Pagina 15 din 176

1). Crima de reacie primitiv (exploziv) este o manifestare a unei reacii de mnie, a unei reacii de explozie emoional, ce apare ntr-o situaie de conflict (de exemplu, dumnie mai veche, o ceart), fiind o reacie de descrcare nervoas. Reacia aceasta exploziv poate s apar n mod subit, ca urmare a apariiei unei stri de pericol (de exemplu, cineva amenin o persoan cu arma ndreptat spre acesta, la care se rspunde n mod rapid) sau ca urmare a unei acumulri (ncrcri) nervoase i emotive lente. Dup care se produce descrcarea exploziv emoional sub form de crim. Cel care a cercetat i dezvoltat mai mult aceast form de crim este Seelig41, care a evideniat i alte feluri de crim exploziv: a). crima din rzbunare comis ntr-un moment de furie puternic (de exemplu, soul, i ucide soia surprins cu un amant); b). crima de omor a ntregii familii, ca urmare a acumulrii de ur i ostilitate puternic ntre soi (de exemplu ca urmare a unor nenelegeri dezvoltate treptat, iar apoi care s-au intensificat, soul, cuprins de ur mare, d foc casei, omorndu-i soia i copii); c). fapta de infanticid, comis de mama singur, ntr-un moment de disperare; d). fapta piromanului, ca nevoia irezistibil de a vedea focul. 2). Crima comis sub imperiul unei crize este legat de o anumit situaie critic n care ajunge o anumit persoan, situaie din care aceasta nu mai poate iei dect prin comiterea unei crime. Aceast situaie critic presupune, pe de o parte, o situaie obiectiv de criz, iar pe de alt parte, situaia s fie trit i simit cu adevrat grea. Astfel de situaii de criz pot exista n cazul n care o soie, btut i torturat mereu de soul ei, nemaiputnd suporta situaia, l vatm grav sau l ucide pe acesta sau, un alt caz, n care o femeie aflat ntr-o stare puternic de disperare i omoar copilul din flori. De regul, comiterea unei asemenea fapte este precedat de o perioad de frmntare, de agitaie, de conflicte ntre cei n cauz, de ameninri, momente dificile n care apare ideea crimei, care devine persistent i de nenlturat, iar comiterea faptei devine inevitabil. Seelig42 menioneaz mai multe situaii n care se produce o stare de criz legat de un anumit stadiu de dezvoltare biologic (criza de dezvoltare post-puberal pentru biei, criza menstrual la femei) sau de dezvoltare exagerat a tendinei achizitive (instinctul de conservare de sine) sau criza femeii nemritate rmas nsrcinat, care o duce la avort sau criza amorului nenorocit care duce la omor pasional sau criza toxicomanului care nu mai are droguri i care comite furturi pentru a obine bani pentru procurarea drogului. 3). Crima pseudojustiiar este crima prin care autorul ei crede ori dorete a-i face dreptate sau restabilete justiia.
Pagina 16 din 176

Jean Pinatel43 susine c, spre deosebire de crima comis sub imperiul unei crize (numit de el, crim utilitar denumire ns, nepotrivit n.n.), n care se apar un interes personal, autorul dorind s scape de cel care-l chinuie, n cazul crimei justiiare se vrea s se apere un interes al altuia sau s se fac dreptate altuia. Criminologul francez ilustreaz acest tip de crim prin crima pasional, crima ideologic, crima profilactic i crima liberatoare. n cazul crimei pasionale este vorba de o relaie pasional, erotic, sexual, ntre dou persoane, care ajung ntr-un moment de criz (nelare sau abandonare din partea persoanei iubite), iar cel nelat sau abandonat i ucide partenerul (a). Prsirea sau nelarea este privit ca o fapt de nedreptate, frustrare, iar crima este pentru autor o fapt de justiie, ns, n realitate, ea este un act de rzbunare. Crima ideologic se caracterizeaz prin aceea c autorul are convingeri politice, economice, religioase, dup prerea lui, n favoarea altuia, spre binele altora, el lupt pentru dreptate social, i ndeplinete o datorie, iar prin crim i ajut pe alii, le face dreptate. Crima profilactic se refer la faptul c autorul ei socotete c evit un ru mai mare o boal periculoas - , c face bine. Aici se ncadreaz eutanasia, fapta prin care medicul sau o alt persoan comite un omor asupra unei persoane care sufer de o boal incurabil, care i ateapt moartea; medicul, crede c el curm suferine mari, c face un bine, ridicnd viaa bolnavului. n sfrit, crima liberatoare (de aventur) este legat de insatisfaciile vieii cotidiene, de indispoziiile provocate de monotoniile vieii. Ea este svrit ndeosebi de tineri n grup, provenii din familii avute sau dezorganizate, constnd n scandaluri, consum de buturi, petreceri nocturne, infraciuni de distrugere, furt de maini (care dup folosire sunt abandonate) i alte excese de tot felul. C. n funcie de scopul urmrit prin comiterea crimei, se disting: - crime i delicte n scop de ctig; - crime i delicte n scop de specul; Aceste tipuri de crime i delicte sunt o form care exprim un grad de pericol social i mai mare, iar vinovia este foarte grav, deoarece peste intenia direct se suprapune i un scop special (un ctig material bani, documente, valori cultural artistice etc.). Aadar, dup elementele laturii subiective, formele crimelor, n criminologie sunt apropiate cu cele din dreptul penal, cu deosebirea c n cercetarea criminologic se disting grupe de crime, dup unele stri psihice speciale. d). Dup felul fptuitorilor, crimele se mpart n: - crime i delicte individuale;
Pagina 17 din 176

- crime i delicte n participaie; - crime i delicte n doi (cuplu criminal); - crime i delicte n grup; - crimele i delictele mulimii; 1. Crimele i delictele individuale. Forma frecvent de crim dup fptuitor este crima i delictul individual, adic o fapt i un fptuitor. Motivul pentru care aceast form este cea obinuit este acela c o crim este o fapt care produce oprobiu i pedeaps. Crima i delictul individual se pot svri n ascuns, n locuri diferite i n timp potrivit i de o singur persoan. Executarea lor nu comport riscul de a fi descoperite mai repede i mai uor. n plus, autorul singur se poate apropia mai uor de locul executrii i cu mai multe precauii, iar unele crime i delicte nici nu pot fi executate, prin natura lor, dect de o singur persoan (de exemplu, avortul comis de femeia nsi). 2. Crime i delicte n participaie. Cnd la crim particip i alte persoane alturi de fptuitor, atunci vorbim de crim n participaie sau participaie penal, fapt reglementat i de legea penal. Participanii, dup lege, sunt: autorul persoana care svrete nemijlocit o crim, instigatorul persoane care, cu intenie, determin o alt persoan s svreasc o crim i complicele persoana care, cu intenie, nlesnete sau ajut la svrirea unei crimei ori promite, nainte sau n timpul svririi crimei, c va tinui bunurile provenite din aceasta sau va favoriza pe fptuitor, chiar dac, dup svrirea faptei, promisiunea nu este ndeplinit. Din punct de vedere criminologic, intereseaz tipul crimelor i delictelor svrite cu participaie (dup unele opinii, participaia apare la infraciunile mai grave i mai greu de realizat ) i cazurile de crim la care exist toi participanii enumerai anterior (frecvente sunt cazurile n care exist autor i instigator sau complice i autor, iar mai rar se ntlnesc situaii n care exist toi participanii). De asemeni, n cercetarea criminologic, se mai pune problema profilului psihic i moral al instigatorului i al complicelui (instigatorul ocup un loc principal n aciunile criminale, fiind figura cea mai periculoas i perfid el ofer ideea crimei, el ndeamn i folosete mijloace diferite pentru a mpinge pe alii la crim; complicele este un om secundar, avnd o contribuie mai mic el nu comite crima direct, ci ajut la comitere). 3. Crime i delicte n doi. Constituie o form destul de frecvent invocat n practica penal, constnd n aceea c o persoan comite o crim sau a unui delict la ndemnul special al altei persoane. n acest caz, n criminologie, este vorba mai mult dect de un autor i un complice, fiind vorba de un cuplu criminal, de conlucrarea ntre dou persoane n
Pagina 18 din 176

comiterea unei crime sau un delict, caracterizat prin aceea c o persoan instig la comiterea faptei penale, iar persoana instigat execut fapta penal. n aceast situaie, cuplu criminal are doi autori: unul moral (ndeamn la crim) i altul material (execut crima). De aceast form de crim s-a ocupat Lombroso, dar mai ales Sighele44, care dezvluie aspecte specifice. Astfel, s-a artat c acela care ndeamn la crim este nu numai autor iniial i moral al infraciunii, ci este autor principal. El i impune voina i intenia de crim n mintea celui instigat, cel din urm devenind un simplu instrument n mna instigatorului. Puterea mare de convingere a instigatorului transform cuplu ntr-o relaie asemntoare cu cea dintre stpn i sclav sau persoana dominant i persoana dominat. n literatura de specialitate45 se menioneaz mai multe forme de cupluri criminale, i anume: - cuplu mandant-mandatat se bazeaz pe un trg, n care fiecare partener aduce o contribuie la crim: unul ideea, planul i poate plata n bani, iar cellalt fora i executarea material (nu rareori, dup comiterea crimei, mandatarul omoar pe mandant, adic pe cel care l-a mpins la crim, n ideea de a-i face dreptate crim justiiar); - cuplu de amani are la baz relaii de dragoste i relaii sexuale, relaii de mare apropiere i dependen ntre unul i cellalt, care, n anumite cazuri, poate deveni cuplu criminal (spre exemplu, unul dintre amani este cstorit i amanii se hotrsc s suprime pe soul acestuia, n acest caz, supunerea unuia fa de cellalt i puterea de sugestie pot avea un rol mare). - cuplu printe-copil const n alctuirea tat fiic sau mam fiu; aceste relaii sunt normale cnd exist dragoste, dar i autoritate, respect pentru printe, ns pot deveni anormale, uneori patologice, cnd tatl este infractor, alcoolic ori cnd mama este imoral, lipsit de autoritate, cu slbiciuni fa de copil (copilul ia drumul crimei, urmnd exemplu printelui tatl, criminal sau ho, iar mama prostituat). 4. Crime i delicte n grup. Acestea constau n cooperarea dintre trei sau mai multe persoane n scopul svririi de crime i delicte, ndeosebi contra bunurilor, dar i contra persoanelor etc. Aceste persoane grupate formeaz o band criminal. Dac particip cel puin trei persoane ntre care se stabilesc i exist relaii bine ierarhizate, atunci este vorba de crim organizat mic (exemplu: furturi de buzunare, furturi prin efracie, escrocheria, proxenetismul etc.). Dac fenomenul infracional se manifest pe scar larg, naional, apoi internaional, avnd un caracter complex, atunci suntem n prezena crimei organizate mari (organizaii criminale sau mafiote), cum ar fi terorismul, comerul cu droguri, cu arme etc.

Pagina 19 din 176

5. Crimele i delictele mulimii. Un loc important printre formele crimei l ocup crimele i delictele mulimii, fiind cunoscute, n istorie, ca avnd loc, mai ales, n timpuri revoluionare. n zilele noastre, crimele i delictele mulimii sunt mai frecvente i prilejuite de manifestri politice, crize economice, greve, revendicri de tot felul. n asemenea situaii, mulimile trec de multe ori la agitaii, conflicte i chiar la crime i delicte (de exemplu, distrugere, tlhrie jaf, violene loviri, vtmri corporale, omor etc.). n urma studiilor privind mulimile, s-a ajuns la unele concluzii despre factorii criminogeni i procesul de criminodinamic. G. Tarde definete crimele i delictele mulimii, ulterior, definiia fiind preluat de J. Pinatel , susinndu-se c acest gen de crime constau n aciuni n comun i n mas, comise sub impulsul unor antrenri la care particip cei prezeni i unde se degaj fore, virtualiti, care n stare de izolare, ar rmne nemicate. Aadar, crimele i delictele mulimii constau n trei caracterisitci47: faptele sunt comise mpreun, n comun de oameni n mas, adic de o mulime (mulimea este o aglomerare sau o grupare eterogen de persoane de toate vrstele, de sex diferit, de orice profesiune sau categorie social etc. - aglomerare sau grupare realizat, de cele mai multe ori, n mod ntmpltor, de regul cu ocazia unui eveniment oarecare din viaa social); mulimea ajunge s aib o contiin comun, adic preocupri i revendicri comune, care se canalizeaz apoi spre impulsuri, tendine i aciuni comune (contiina comun invadeaz contiinele individuale, acestea devenind stpnite de ideile i tendinele comune, pe baz de sugestie comun, contagiune comun, imitaie); mulimea acioneaz comind crime i delicte ca o descrcare nervoas, o eliberare de o mare tensiune psihic (eliberare de stri tensionate).
46

2. Criminalul A. Conceptul de criminal n sens criminologic, noiunea de criminal desemneaz persoana care a comis o crim, adic o fapt prevzut de legea penal pentru care persoanei respective i se aplic o pedeaps. Altfel spus, criminal este att infractorul, ct i fptuitorul, adic att persoana care a svrit o infraciune, ct i cea care a comis o fapt prevzut de legea penal, indiferent dac rspunde sau nu penal.

Pagina 20 din 176

O categorie aparte de persoane, pe care criminologia o are n vedere cnd abordeaz noiunea de criminal, este aceea a infractorilor anormali psihici, de inadaptaii sociali, adic acele persoane care sufer de maladii grave, care au ca efect lipsa total a discernmntului. Aceti bolnavi psihici sunt cunoscui sub denumirea de infractori psihopai, nevrotici sau psihotici, de regul, ei comind fapte prevzute de legea penal (distrugere - prin incendii, omor etc.), iar datorit faptului c au tulburri psihice, nu rspund penal i nu li se aplic pedepse, ci msuri de siguran. n concluzie, noiunea de criminal are i trebuie s aib, n criminologie o semnificaie aparte. Dac n sens penal, infractorul sau delincventul este persoana care a comis o infraciune i mpotriva cruia s-a pronunat o hotrre definitiv de condamnare, n limbaj criminologic, criminalul este persoana care comite o crim, n sensul de fapt penal sau cu justificat aparen penal. Problema diferenierii ntre abordarea penal i cea criminologic a noiunii de criminal este artat sugestiv de profesorul R. Gassin: spre deosebire de penalist, care vede n condamnarea penal, criteriul delincventului, criminologia se ataeaz de realitatea fenomenului i definete delincventul ca acela care a comis o crim. Nu este nevoie ca acesta s fi fost condamnat, nici mcar urmrit ori cunoscut de autoritile de poliie i justiie (delincventul ascuns a interesat ntotdeauna pe criminologi). n acest sens, condamnarea nu este ntotdeauna suficient, cci trebuie s avem n vedere erorile judiciare48.

B. Dezvoltarea criminalului n formarea i dezvoltarea criminalului acioneaz o serie de factori, grupai n factori individuali i factori sociali sau de mediu. La nceputurile cercetrii criminologice exista disputa pentru ntietate ntre susintorii celor dou categorii de factori, unii susinnd c factorul decisiv este ereditatea, iar alii susinnd c este mediul social. Aadar, unii criminologi accentuau importana factorilor interni (dispoziiile i capacitile nnscute) pentru dezvoltarea omului, inclusiv a criminalului, iar alii factorii externi (condiiile de dezvoltare i educare). Primii erau de prere c omul devine ceea ce natura i ereditatea l-au nzestrat, iar ceilali considerau c acesta devine ceea ce societatea i educaia i-au dat.49 Astzi, majoritatea cercettorilor subliniaz att rolul ereditii, ct i cel al mediului, cu precizarea c nu exist criminal nnscut, ci oameni cu anumite predispoziii criminogene

Pagina 21 din 176

(spre lcomie, violen, distrugere etc.), care n condiii de mediu nefavorabil pot conduce la crime. Astfel, n cadrul factorilor interni (individuali) se evideniaz: factorii ereditari, psihologici, iar dintre cei de mediu (sociali) se rein: mediul familiei de natere, mediul colar, profesional i militar, familia proprie, locuina, vecintatea, locul de munc, timpul liber i locul de deinere (n cazul unor infractori).

C. Tipuri de criminali Cercetarea criminologic i cunoaterea criminalilor este o problem dificil deoarece criminologia opereaz cu o mas inform i heterogen de criminali. De aceea, majoritatea cercettorilor criminologi au abordat acest subiect, recurgnd la tiina tipologiei, care se ocup cu clasificrile n tipuri i criteriile dup care acestea se fac, cu descrierea tipurilor i metodelor care pot fi determinate. Aceast tiin preconizeaz existena unor grupuri de persoane care prezint trsturi asemntoare i care alctuiesc un tip distinct, aparte fa de altele. Criminologul romn Ion Oancea, preocupat de studiul tipologiei criminale, definete noiunea de tip ca fiind un ansamblu de trsturi, nsuiri proprii, caracteristice unui anumit grup de persoane, astfel nct grupul se particularizeaz n raport cu alt grup (tipul militarului om autoritar, disciplinat, organizat; tipul artistului om iubitor de art, plin de imaginaie, mai puin organizat i ordonat, etc.)50. Urmnd aceast linie de cercetare, n istoria criminologiei s-au dat definiii ale noiunii de tip criminal. Topinard (citat de E. Ferri) afirm c prin tip criminal se nelege un ansamblu de trsturi distinctive, oferindu-se o impresie sintetic asupra criminalului51, iar Broca (citat tot de E. Ferri) spune c tipul criminal este un ansamblu de trsturi ... ale grupului pe care l caracterizeaz, trsturi din cele mai pronunate i care se repet cel mai des52. Autori mai receni, precum Seelig, definesc att tipul, ca noiune general, ca fiind un complex de mai multe caracteristici legate ntre ele i care se gsesc mereu n corelaie, ct i tipul criminal, care reprezint un grup de indivizi care prezint un complex de caracteristici proprii acelui grup i care devin reprezentanii tipului53. n decursul dezvoltrii criminologiei s-au nregistrat i multe ncercri de tipologie criminal, care difer de tipologia juridic penal.
Pagina 22 din 176

n cadrul dreptului penal, infractorii sunt clasificai n funcie de mai multe criterii: vrst, numrul infraciunilor svrite, natura infraciunilor comise i sex. Dup vrst distingem infractori majori, atunci cnd persoana care a svrit o infraciune a mplinit vrsta de 18 ani, i infractori minori, atunci cnd infractorul are vrsta ntre 14 i 18 ani. Dup numrul infraciunilor svrite avem infractori primari, n cazul n care infractorul este la prima infraciune, adic svrete o infraciune pentru prima dat, i infractori cu antecedente penale, dintre care cel recidivist, n cazul n care infractorul, dup o condamnare definitiv, executat sau nu, comite din nou, n condiiile legii, o alt infraciune. n funcie de felul infraciunii svrite, cei ce comit infraciuni contra vieii sunt ucigai, asasini etc., cei ce comit infraciuni contra bunurilor sunt hoi, tlhari, delapidatori etc., cei ce svresc infraciuni de fals sunt falsificatori etc. De asemenea, din punct de vedere al sexului se remarc infractori brbai i infractori femei, cu precizarea c n fenomenul infracional brbaii se regsesc ntr-un numr mult mai mare. Spre deosebire de aceast clasificare penal a infractorilor, tipologia criminal are la baz datele i trsturile caracteristice ale criminalilor care determin o persoan s devin infractor. Printre cele dinti, menionm tipologia lui C. Lombroso care reine criminalul nnscut, criminalul nebun, criminalul epileptic, criminalul pasional, criminalul de ocazie etc. n tipologia propus de G. Tarde se relev mai cu seam criminalul profesional, acceptat i astzi, iar E. Ferri realizeaz cea mai apropiat tipologie de cea contemporan prin evidenierea criminalului nnscut, criminalul alienat, criminalul de obicei, criminalul pasional, criminalul de ocazie. n criminologia contemporan, n urma evoluiei cercetrilor tipurilor de criminali, au aprut tipologii fcute pe baze tiinifice noi, precum cea a lui E Seelig, care remarc tipul profesional, tipul sexual, tipul ideologic etc. i tipologia propus de J. Pinatel care distinge mai multe tipuri de criminali (tipul pervers, tipul ocazional, tipul profesional, tipul debil mintal, tipul alcoolic i toxicoman, tipul caracterial). n prezent, n literatura de specialitate54 s-a czut de acord asupra existenei unui numr de zece tipuri de criminali unanim acceptate, evideniindu-se fiecare tip criminal prin trsturile caracteristice particularizate n instincte, nevoi i tendine proprii. n cele ce urmeaz menionm, succint, cele zece tipuri de criminali acceptate astzi i principalele lor trsturi distincte:
Pagina 23 din 176

1. Criminalul agresiv (violent) care este guvernat de instinctul de conservare sau de combatere, svrind crime violente, brutale mpotriva persoanei (a vieii, integritii corporale i demnitii ei) i mpotriva patrimoniului (tlhrie, distrugeri grave). 2. Criminalul achizitiv este dominat de tendina de luare, de achiziionare de bunuri, valori, el comind crime contra patrimoniului, (furt, tlhrie, delapidare, etc.), infraciuni de fals, de serviciu sau cele care aduc atingere anumitor activiti economice. 3. Criminalul lipsit de frne sexuale este dominat de instinctul sexual care nu poate fi stpnit fa de anumite persoane (minori, rude apropiate, persoane de acelai sex sau de sex opus) ori cu privire la mijloacele de exercitare a actului sexual (constrngere, brutalitate, perversiuni). Acest tip de criminal comite crime contra libertii sexuale: viol, act sexual cu un minor, incest, perversiune sexual etc. 4. Criminalul caracterial prezint tulburri pe planul vieii afective i active, tulburrile fiind pariale, el fiind contient de consecinele faptelor sale, deci responsabil. Se disting mai multe feluri de criminali caracteriali (subtipuri): psihopatici (paranoicul, nervosul, cicloidul, schizoidul) i nevrotici (istericul, neurastenicul, psihastenicul, etc.). Crimele comise de aceste persoane constau n acte de violen, conflict ori neglijen. 5. Criminalul alienat se caracterizeaz prin tulburri grave care cuprind ntreaga lui via psihic (tulburri totale), astfel nct el nu este stpn pe faptele sale, fiind iresponsabil i nerspunznd penal. De aceea, nu i se aplic pedepse, ci msuri de siguran (msuri medicale). Acest tip de criminal numit i nebun (dement) este de mai multe feluri: paranoic, schizofrenic, maniaco-depresiv, epileptic, toxicoman etc., el comind crime absurde i de neneles, constnd n distrugeri, omor, vtmri corporale . a. Se deosebete de criminalul caracterial, deoarece acesta are responsabilitate i rspunde penal. 6. Criminalul debil mintal are un nivel submediu (subnormal) de dezvoltare al inteligenei fa de nivelul mediu (normal), fapt ce i restrnge viaa afectiv i activ, astfel nct la aceste deficiene mintale se adaug i cele caracteriale instabilitate emotiv i slab stpnire de sine. De aceea, el devine mai uor infractor, comind multe incendii i, mai ales, delicte sexuale. Precizm c sunt trei nivele de dezvoltare a inteligenei: submediu (subnormal), mediu (normal) i peste mediu (peste normal), iar debilitatea mintal este grav (coeficientul de inteligen este pn la 50 idioii i imbecilii) sau uoar (coeficientul de inteligen este pn la 90 - submediocrii). 7. Criminalul profesional este persoana refractar muncii ntr-un cadru legal, care svrete infraciuni n mod sistematic n scopul ctigrii resurselor de trai, el fcnd din infraciune un mod de existen (de exemplu, houl de buzunare, escrocul profesional,
Pagina 24 din 176

prostituata etc.). Acest tip de criminal, propus de G. Tarde, este de dou feluri: pasiv i activ. Criminalul profesional pasiv sau parazitul social nu muncete, ci i ctig existena din svrirea de infraciuni (ceretoria, vagabondajul, prostituia etc.), iar criminalul profesional activ, dinamic i organizat, recurge la infraciuni mai complexe, lucrnd n mod tehnic, organizat i n band (furturi, falsuri, contraband, trafic de femei etc.). 8. Criminalul ocazional este un tip de criminal, indicat de reprezentanii colii pozitiviste (Lombroso, Ferri), apoi de cei ai colii sociologice (Lacassagne, Tarde, Pop), dar i menionat de criminologi contemporani (Pinatel, Seelig, De Greef, Sutherland, etc.). Majoritatea cercettorilor susin c acest tip de criminal comite crima sub influena tentaiilor provocate de factorii externi, care sunt predominani, ei constnd n diferite mprejurri, situaii, ocazii speciale n care o anumit persoan, sub presiunea ori pentru satisfacerea unei nevoi imediate, este mpins la acte criminale (de exemplu, cel care, aflat ntr-o criz financiar, comite aciuni frauduloase; cel care, nimerind ntr-o ncierare lovete i el etc.). Ali cercettori susin c factorii interni, personali sunt decisivi, adic ocazia descoper numai houl i nu ocazia face pe ho (lipsa de stpnire de sine mnie, jignire; presiunea unei nevoi urgente etc.). 9. Criminalul recidivist este caracterizat prin aceea c el comite n mod repetat crime, de aceea reprezint partea cea mai periculoas a criminalilor. Acest tip de criminal se apropie foarte mult de infractorul recidivist din dreptul penal. Dup lege, recidivitii, n funcie de momentul comiterii noii infraciuni, sunt de dou feluri: recidivitii postcondamnatorii (svresc noi infraciuni dup ce au fost condamnai pentru prime infraciuni) i recidivitii postexecutorii (comit noi infraciuni dup ce au executat pedeapsa pentru prime infraciuni). Dintre acetia, un grad de periculozitate sporit l reprezint criminalul n recidiv postexecutorie, deoarece scopul pedepsei nu a fost atins. 10. Criminalul ideologic (politic) este persoana care, avnd anumite idei i convingeri politice, tiinifice ori religioase, le propag i lupt pentru realizarea lor, comind fapte care, de cele mai mult ori, aduc atingere legilor, inclusiv celor penale, existente ntr-un stat, motiv pentru care este sancionat. n legislaiile penale europene acest tip de criminal nu se confund cu cel de drept comun. Nu intr n aceast categorie persoanele implicate n viaa politic, ce svresc asasinate pentru eliminarea adversarilor cu alte convingeri, i nici cele care organizeaz i comit acte de terorism.

3. Criminalitatea
Pagina 25 din 176

n sens general, noiunea de criminalitate desemneaz ansamblul de crime care se comit pe un anumit teritoriu i ntr-o anumit perioad de timp. A. Trsturi specifice n doctrina de specialitate55 au fost formulate trsturile specifice ale criminalitii, ca obiect al criminologiei, i anume: a) Criminalitatea este un fenomen social, care const ntr-un ansamblu de crime svrite, care au avut loc ntr-o anumit ar (regiune) i ntr-un timp dat (an, decad, etc.), acestea constituind o realitate obiectiv i observabil. La obiecia conform creia, criminalitatea este nu numai un fenomen real i obiectiv, ci i un fenomen juridic, crimele svrite fiind n prealabil incriminate prin dispoziii penale, s-a rspuns c este adevrat, dar acest fapt nu afecteaz cu nimic aceast trstur a criminologiei, deoarece prin consacrarea faptelor svrite n legea penal, cetenii pot cunoate dinainte faptele ce constituie infraciuni, astfel putndu-se abine de la svrirea lor. b) Criminalitatea este un fenomen antisocial i care se pedepsete, iar nainte de a fi incriminat de lege, ea este oprit de contiina social, fapta fiind prin coninutul ei antisocial, contrar intereselor legitime ale membrilor societii (de exemplu: omorul, furtul, trdarea, distrugerea de bunuri etc.). Incriminarea prin lege a adus o consacrare legal unei incriminri sociale anterioare. Sociologul francez Emile Durkheim arat, n acest sens, c o fapt este crim, fiindc, n prealabil, este antisocial, i numai apoi este sancionat cu o pedeaps.56 c) Criminalitatea este un fenomen unitar, dei la prima vedere, ea este alctuit dintr-o mare diversitate de fapte de la omoruri, vtmri corporale, continund cu crime contra bunurilor, pn la crime contra normelor de convieuire social -, ns toate aceste crime (infraciuni) au o trstur comun, constnd n aceea c prezint un pericol social grav, care poate fi combtut numai cu sanciuni penale, ceea ce justific cercetarea acestor fapte de ctre criminologie. Pe de alt parte, prin prevederea n legea penal a diverselor infraciuni, criminalitatea alctuiete un domeniu bine delimita i distinct de alte nclcri ale legii (contravenii, abateri disciplinare etc.). n consecin, numai prin descrierea i individualizarea faptelor ce

Pagina 26 din 176

constituie infraciuni n legea penal, criminalitatea devine un obiect propriu i special de studiu al criminologiei. Dei infraciunile (crimele) care alctuiesc criminalitatea sunt diferite dup obiectul lor special, prezentndu-se ntr-o mare varietate (de pild, crime contra securitii naionale trdare, complot, acte de diversiune, subminare etc.; crime contra persoanei omor, vtmri etc.; crime contra patrimoniului furt, tlhrie, delapidare, etc. .a.), aceasta nu infirm caracterul unitar al criminalitii, ci impune, pentru tiina criminologiei ndatorirea de a examina infraciunile n raport de pericolul social concret, prin prisma obiectului lor special (sigurana statului, valoarea persoanei, ordinea social etc.). Caracterul omogen al infraciunilor criminalitii deriv i din trstura comun de a fi fapte de comportament antisocial, fapte de conflict n societate, care aduc atingere unor valori sociale i morale, motiv pentru care ele sunt incriminate de lege i reprimate de societate, fiind apreciate ca fapte negative, criminale. d) Criminalitatea, prin componena crimelor (infraciunilor) comise, produce o reacie social puternic, reacie de protest, de reprimare, mai exact, aplicarea unor pedepse, motiv pentru care n doctrin s-a afirmat opinia potrivit creia criminalitatea const dintr-un numr de fapte, acte, care toate prezint un caracter comun exterior, anume odat svrite ele determin din partea societii acea reacie special care se numete pedeaps. Noi facem din aceste fapte un grup sui-generis, cruia i punem o rubric comun; noi numim crim orice act pedepsit i noi facem din crima astfel definit obiectul unei tiine speciale, criminologia.57 e) Criminalitatea, n sens larg, este relativ i schimbtoare, n sensul c unele fapte i pierd caracterul infracional ori nu se mai svresc, dar apar alte fapte periculoase social i care sunt pedepsite ca infraciuni, motiv pentru care este un fenomen repetabil i persistent. Cu toat schimbarea care are loc n timp, a existat un fond comun de infraciuni i pedepse corespunztoare, care au o relativ identitate i persisten. f) S-a observat c orice fapt social este un fapt numeric i statistic i orice problem social este i o problem statistic58. n mod concret, criminalitatea, fiind o totalitate de fapte penale svrite, devine i un fenomen social cantitativ exprimat n cifre (indicatori), care reprezint criminalitatea unei ri sau a unui ora, ntr-o anumit perioad. De aici i considerarea criminalitii ca fiind un fenomen social de mas, adic un fenomen multiplu, constituit din fapte individuale care se repet, n prezent i n viitor, motiv pentru care sunt incriminate de legea penal.

Pagina 27 din 176

Criminalitatea, ca fenomen cantitativ, exprim i o anumit calitate, aceea de fenomen social negativ i periculos, iar caracterul repetabil cu o anumit constan, determin incriminarea prin lege, primind i un caracter juridic, caracter care apare ns numai pentru c, n prealabil, a aprut ca fenomen social real.59 B. Formele criminalitii Criminalitatea se clasific, dup diverse criterii, n diferite forme sau grupe (categorii). Astfel, dup valorile sociale periclitate, criminalitatea urmeaz sistemul gruprii crimelor i delictelor dup obiect, cuprins n legea penal, adic n Codul penal i alte legi speciale, rezultnd dousprezece forme de criminalitate, ndreptate contra persoanei; patrimoniului; securitii naionale; terorismului; drepturilor politice i ceteneti; intereselor publice; nfptuirii justiiei; valorilor culturale i proprietii intelectuale; datelor i sistemelor informatice; economiei; industriei, comerului i regimului fiscal; capacitii de aprare a Romniei i criminalitate de pericol public. Dup fptuitori, criminalitatea se grupeaz, n funcie de vrsta lor, n criminalitatea minorilor (ntre 14-18 ani), criminalitatea tinerilor (ntre18-21 ani sau 18-23 ori 25 ani), criminalitatea majorilor (ntre18-60 ani) i criminalitatea vrstnicilor (peste 60 ani), iar n funcie de sex, n criminalitatea brbailor i criminalitatea femeilor, cu precizarea c brbaii comit infraciuni n jur de 90% fa de totalul criminalitii. Dup gravitate, criminalitatea se clasific n funcie de pedeaps prevzut de lege sau, mai aproape de realitate, dup pedeapsa aplicat de instan, fiind trei forme: criminalitate grav, criminalitate mijlocie i criminalitate uoar. Dup gradul de cunoatere i descoperire a faptelor penale, criminalitatea este de trei categorii: real, aparent (sesizat) i legal (judecat). n continuare, ne vom referi, pe scurt, la aceast ultim clasificare datorit importanei ei, ce rezult din faptul c majoritatea teoriilor criminologice apeleaz ori fac referire la cele trei forme de criminalitate sus-menionate i, de asemeni, explicarea fiecrei categorii de criminalitate, precum i a relaiilor dintre ele, permite nelegerea mai corect a criminalitii, n ansamblul ei. Criminalitatea real presupune un ansamblu de crime comise pe un anumit teritoriu, ntr-un anumit interval de timp, indiferent dac au fost sau nu cunoscute de organele abilitate.

Pagina 28 din 176

Cea mai cuprinztoare form a criminalitii este criminalitatea real, numit i criminalitate svrit, deoarece cuprinde totalitatea crimelor svrite n mod obiectiv (efectiv). Criminalitatea aparent reprezint totalitatea faptelor cu aparen penal (care se confirm sau nu), care au ajuns la cunotina organelor n drept. n aceast form de criminalitate intr dou categorii de fapte: A. fapte care confirm caracterul penal, constituind infraciuni, dar care nu atrag condamnri definitive, ci o alt soluie procesual n funcie de faza n care se afl procesul penal i n care intervin anumite cauze, ce nu permit tragerea la rspundere penal (art. 10 lit. f-j C. proc. pen. - lipsa plngerii prealabile, amnistia, decesul fptuitorului etc.); soluiile constau n ncetarea urmririi penale (cnd cauza intervine n faza de urmrire penal) i ncetarea procesului penal (cnd cauza intervine n cursul judecrii procesului penal). B. fapte care nu confirm caracterul penal, dei iniial au avut o aparen penal, ele nefiind infraciuni n realitate (art. 10 lit. a-c C. proc. pen. fapta nu exist, fapta nu e prevzut n legea penal, fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat, lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii etc.); atari cauze atrag urmtoarele soluii, n funcie de faza procesual n care intervin: scoaterea de sub urmrirea penal (n faza de urmrire penal) i achitarea (n faza judecii). Aadar, cele dou categorii de fapte, care alctuiesc coninutul criminalitii aparente, reprezint cazurile n care punerea n micare sau exercitarea aciunii penale este mpiedicat i sunt prevzute expres de lege (art.10 C. proc. pen.). Tot n aceast form de criminalitate sunt integrate i faptele penale cu autori necunoscui (aa numitele dosare cu A.N.), ele rmnnd n aceast zon atta timp ct autorul nu este descoperit. Criminalitatea aparent se mai numete i sesizat deoarece principala modalitate prin care organele de urmrire penal iau cunotin despre comiterea faptelor cu aparen penal este sesizarea lor, conform legii (art.221 C. proc. pen.). Diferena ntre criminalitatea real i cea aparent determin cifra neagr a criminalitii, adic ansamblul faptelor penale care nu ajung la cunotina organelor judiciare penale. O precizare important este aceea c dosarele cu A. N. nu fac parte din cifra neagr, pentru c ele reprezint fapte sesizate i aparin deci criminalitii aparente. Factorii care genereaz cifra neagr a criminalitii sunt grupai n trei categorii: abilitatea infractorilor (urmele materiale ale faptelor penale comise sunt greu sau imposibil de sesizat de organele de justiie), ineficiena organelor de cercetare penal (organizare deficitar a acestor organe,
Pagina 29 din 176

incompetena profesional i incorectitudinea unor funcionari din sistem) i pasivitatea victimelor (victimele nu sesizeaz organele abilitate). Criminalitatea legal este cea mai restrns form a criminalitii, constnd n ansamblul faptelor penale ce constituie infraciuni, care au trecut printr-o judecat penal finalizat prin hotrri definitive de condamnare. n finalul acestei expuneri despre formele criminalitii, ilustrm printr-o reprezentare grafic cele trei categorii de criminalitate: legal, aparent i real, precum i cifra neagr, localizat ca zon intermediar ntre criminalitatea real i cea aparent. Criminalitatea real Cifra neagr Criminalitatea aparent Criminalitatea legal

C. Dinamica criminalitii Un aspect important al criminalitii vizeaz dinamica acesteia, adic variaiile acestui fenomen nregistrate pe un anumit teritoriu i ntr-un anumit interval de timp. Se evideniaz dou dimensiuni n acest sens, i anume, ntinderea n spaiu i micarea n timp a criminalitii. a). Prima dimensiune, ntinderea n spaiu a criminalitii, exprim gradul de rspndire n spaiu a acesteia, i cuprinde criminalitatea urban i criminalitatea rural. Criminalitatea urban reprezint totalitatea infraciunilor (crimelor) svrite n centre urbane (orae), nsemnnd, n primul rnd, criminalitatea legal i formele acesteia dup natura ei. S-a constatat c, n genere, cu ct oraul este mai mare ca populaie, cu att d un numr mai mare de condamnai, iar criminalitatea urban este mai mare dect cea rural. Cercetrile ntreprinse cu privire la criminalitatea urban se fac pe sectoare sau cartiere, experiena dovedind c acesta nu se produce la fel n diferitele sectoare: infracionalitatea din sectorul comercial se deosebete de cea din sectorul rezidenial (locuine), de infracionalitatea din zona central i de cea din cartierele mrginae (periferie). Structura criminalitii urbane cuprinde o gam larg de infraciuni, dup natura lor, predominnd cele contra patrimoniului, intereselor publice, vieii economice i cele de pericol public (circulaie pe drumurile publice, regim economic).

Pagina 30 din 176

Criminalitatea rural cuprinde totalitatea infraciunilor (crimelor) svrite n comune i sate, ntr-o ar (regiune) dat i ntr-un timp dat, referindu-ne aici, n primul rnd, la criminalitatea legal, i n completare, la criminalitatea aparent. Cercetarea criminalitii rurale se face pe centre rurale mai mari i pe centre rurale mai mici sau pe centre rurale vecine cu oraele i pe centre rurale ndeprtate de orae. Cu privire la natura infraciunilor svrite n mediul rural, se menioneaz c cele mai frecvente sunt infraciunile contra persoanei (loviri, ncierri, omor etc.), urmnd apoi cele contra proprietii (private, publice) etc. n criminologie se fac cercetri i cu privire la locul concret de svrire a infraciunilor (strad, cas, pdure etc.) deoarece prezint importan n ceea ce privete unele concluzii la care se poate ajunge, legate de condiiile efective care uureaz svrirea unei infraciuni sau n luarea unor msuri de prevenire n comiterea crimelor60. locul svririi unor infraciuni depinde de natura infraciunilor, de persoana victimei, de obiectul crimei etc., de cele mai multe ori fiind un loc ascuns, izolat, ns, sunt i cazuri n care, unele infraciuni se petrec i n locuri deschise, uneori locuri publice. Astfel, n cazul unui furt, al unei delapidri etc., locul svririi infraciunii este, de regul, locul unde se afl obiectul furtului, delapidrii (cas, curte, grdin, la posesorul obiectului etc.). n caz de omor, loviri, etc., locul svririi poate fi acolo unde se afl victima(n cas, n cmp, n strad etc.). n caz de falsificare de moned, timbre etc., locul este n cas, pivni etc., n caz de otrvire, locul poate fi n cas sau ntr-un local public etc. Multe infraciuni se svresc n gri, pe aeroporturi, n trenuri, vapoare etc., adic locuri de mare circulaie sau aglomeraie, iar altele se comit n ntreprinderi industriale ori comerciale, n marile magazine etc. b). A doua dimensiune, dinamica criminalitii n timp, cunoate forme i niveluri diferite, dar continue: criminalitatea sptmnal, lunar, anual, decenal etc. Cercetarea criminologic cunoate termene scurte i termene lungi, urmrindu-se mersul criminalitii pe luni i pe ani. Sub acest aspect se constat c n lunile de primvar i de var predomin anumite infraciuni (cele contra persoanelor), iar toamna i iarna alte infraciuni (cele contra proprietii). Micarea criminalitii n timp este legat i influenat de alte fenomene sociale (fenomenul demografic, economic, cultural, moral) dintr-o ar dat, ntr-un timp dat. Rezultate deosebite s-au nregistrat n urma cercetrii micrii criminalitii n timp de revoluie sau de rzboi, cnd s-au constatat creteri i descreteri spectaculoase, n funcie de momentul istorico-politic avut n vedere.

Pagina 31 din 176

4. Victima n criminologia contemporan s-a conturat tot mai mult un nou concept, cel de victim, respectiv persoana mpotriva creia este svrit crima, preocuprile n legtur cu situaia, contribuia i rolul acesteia n declanarea comportamentului infracional determinnd dou tendine61: una n direcia studierii problemelor legate de victim n cadrul criminologiei, ca obiect al acestei discipline autonome cum considerm c este firesc i alta n direcia desprinderii, din cadrul criminologiei, a unei noi ramuri, cu obiect de studiu distinct i autonom sub denumirea de victimologie, ceea ce este de natur s vduveasc de coninut att criminologia, ct i noua disciplin, deoarece acestea sunt strns legate ntre ele, completndu-se reciproc. n opinia noastr, referitor la ultima tendin, victimologia nu poate constitui o disciplin tiinific autonom, ci un capitol sau o seciune n cadrul criminologiei, i anume, acea parte care se ocup de studiul cauzelor i a condiiilor care genereaz sau favorizeaz criminalitatea. A. Conceptul de victim Noiunea de victim nu este definit expres n legislaia penal i nici n legislaia procesual penal, ns acest concept este consacrat n dispoziii din Codul de procedur penal sub denumirea de persoan sau parte vtmat. Explicaii referitoare la victim ntlnim i n doctrina procesual penal, cursuri de criminologie, n psihologia judiciar etc. n Romnia, preocupri n acest sens se gsesc la psihologi, care pun n discuie o larg problematic referitoare la victim ce nu este dezvoltat unidirecional, ci, dimpotriv, psihologia judiciar prezint inter - relaia agresor victim. Nu ntotdeauna agresorul este i criminalul, iar persoana supus procesului de victimizare este ntotdeauna victima. n literatura de specialitate victima a fost definit ca fiind orice persoan care sufer direct sau indirect un prejudiciu material, moral sau fizic, ca urmare a comiterii unei crime.

B. Victimologia istoric i noiune

Pagina 32 din 176

Dup cum am precizat la nceputul expunerii noastre privind victima, nu mprtim opinia, potrivit creia, acest nou concept trebuie s fie studiat n cadrul unei noi ramuri autonome, numit victimologie, dar n virtutea respectrii dreptului la exprimare, prezentm succint aceast nou disciplin (tendin). Astfel, conceptul de victimologie deriv etimologic din termenul latin victima (victim) i termenul grecesc logos (tiin), desemnnd, n acest sens, tiina victimei. Victimologia, s-a constituit, mai nti, ca tiin primar, n anii 40 - 50, concentrndu-se pe aprecierea victimei ca persoan inocent, iar apoi, n deceniile 7 i 8 ale secolului trecut, a aprut un al doilea curent, potrivit cruia, victima are un rol important n declanarea i ntreinerea comportamentului infracional. Geneza tiinei victimologice se afl n Romnia, meritul fiind, n primul rnd, al avocatului Beniamin Mendelshon, apoi cercetrile au continuat prin criminologul Vasile Stanciu, psihologul T. Bogdan i alii. De asemeni, i cercettorii strini n domeniu criminologic sunt printre promotorii noilor concepte utilizate n victimologie, remarcndu-se, ndeosebi, printele pe drept cuvnt al noii ramuri, profesorul german de drept penal, Hans von Hentig. Victimologia a fost definit att n doctrina romn, ct i n cea strin. Astfel, victimologia reprezint, tiina comportamentului i personalitii victimei raportat la conceperea, realizarea i consecinele directe ale actului agresional asupra victimei62, dup cum apreciaz profesorul I. Tnsescu, sau, n opinia cercettorului J.A.R. Calderon, victimologia este disciplina care, n explicarea cauzelor, studiaz victima, fr a planifica i realiza o politic a victimei63. Guglielmo Gulotta precizeaz c prin victimologie se asigur studiul victimei unui delict, al personalitii sale. al caracteristicilor ... i relaiilor sale cu delincventul i al rolului pe care l-a jucat n geneza delictului64

C. Tipologia victimal Literatura de specialitate cunoate numeroase ncercri de realizare a unor tipologii de victime. Nu s-a ajuns la o tipologie victimologic unanim acceptat, aa cum este tipologia criminal cu cele zece tipuri de criminali. n victimologie, cercettorii au propus, fiecare n parte, diverse clasificri ale victimelor, n funcie i de numeroasele criterii avute n vedere (sex, vrst, gradul de implicare, tipul infraciunii, pregtire socio-profesional, gradul de inteligen etc.).
Pagina 33 din 176

Aadar, dup sexul victimelor, avem victime de sex masculin i victime de sex feminin. Dup vrst sunt victime minore i victime majore(adulte). n funcie de tipul de infraciune care se comite asupra victimei, rezult victime n urma furtului, tlhriei, nelciunii, violului, crimei (omor), etc. Dintre clasificrile realizate de diferii autori, se remarc cea a lui B. Mendelshon, pornind de la implicare victimelor, prin care se realizeaz o scal de pleac de la victima inocent i urc pn la vinovia principal n comiterea infraciunilor, scal ce cuprinde cinci categorii: victim total nevinovat (pruncuciderea), victim mai puin vinovat dect criminalul (ignoran, impruden), victim tot att de vinovat ca i criminalul (provocatoare), victim total vinovat (stimulatoare, agresoare) i victim nnscut. O alt clasificare important a victimelor este propus de Hans von Heting, evideniind, n baza departajrii ntre victimele nnscute i cele produse de societate, n funcie de criterii de ordin psihologic, biologic i social, treisprezece tipuri de victime: nevrstnicii; femeile; vrstnicii; consumatorii de alcool i stupefiante; imigranii; minoritile etnice; indivizii normali dar cu inteligen redus; indivizii temporar deprimai; indivizii achizitivi; desfrnaii i destrblaii; indivizii singuratici; chinuitorii; indivizii blocai i cei nesupui. n ciuda acestor diverse clasificri s-a ajuns i la un aspect comun, prin acceptarea unanim de ctre unii cercettori a trei categorii de persoane, ca fiind predispuse la victimizare, i anume, femeile, copii i vrstnicii. n cele mai multe cazuri, aceste persoane devin victime ale unui anumit tip de violen, ndeosebi, violena familial, concretizat n infraciuni de lovire, vtmare corporal i alte violene, ndreptate de un membru al familiei asupra altuia sau a altor membri ai aceleai familii.

5. Reacia social mpotriva criminalitii Modele de reacie social mpotriva criminalitii Reacia social mpotriva criminalitii reprezint dezaprobarea i protestul social i juridic la fenomenul criminalitii, exprimate n msuri preventive (control social, nlturarea cauzelor i condiiilor care genereaz i/sau favorizeaz svrirea infraciunilor, tratament etc.) i msuri represive (pedepse) care se aplic infractorilor.

Pagina 34 din 176

n literatura de specialitate, de-a lungul timpului, cercettorii au propus patru modele, ca reacie la fenomenul infracional: modelul represiv, modelul preventiv, modelul mixt i modelul curativ. Modelul represiv a fost propus de coala clasic, prin reprezentantul ei de marc, juristul italian Cesare Beccaria, care a militat n epoca sa pentru accentuarea represiunii infractorilor prin pedeaps, impunnd principii fundamentele pentru dreptul penal modern, cum ar fi: legalitatea incriminrii i a pedepsei, individualizarea pedepsei etc. Modelul preventiv, iniiat de coala pozitivist italian, s-a evideniat prin concepia lui Enrico Ferri, care, fr a neglija rolul pedepsei, att n prevenire, ct i n represiune, sublinia c nu ntotdeauna s-ar realiza prevenirea eficient a criminalitii prin pedeaps, ea nejustificndu-se n toate cazurile. Concluzia relevat de Ferri este c trebuie s se recurg la alte metode i alte mijloace dect pedepsele pentru aprarea societii65, respectiv la echivaleni ai pedepselor, numite substitute penale, constnd, n fapt, ntr-un program de reform social i politic, ce cuprinde msuri de natur economic (libertatea comerului i a migraiei, retribuie corespunztoare, ci de transport corespunztoare .a.), politic (liberti ceteneti, parlament democratic, descentralizare administrativ .a), educativ (interzicerea spectacolelor indecente, salarizare decent a nvtorilor, ngrijirea i educare copiilor abandonai .a) i alte msuri. n opinia sa, Ferri afirm c punerea n practic a msurilor preconizate de aprare extrajudiciar, ce constituie un nou cod preventiv, ar avea o eficien mult mai mare dect codul penal. Modelul mixt a ncercat reinerea i consacrarea pe plan legislativa acelor elemente pozitive, care s-au dovedit eficiente din modelele anterioare, n fapt a ncercat concilierea dintre modelul represiv i modelul preventiv. Acest model a aprut, a fost i este susinut n criminologia modern de numeroi autori, precum Seelig, Pinatel, Sutherland etc., care sunt, oarecum, de aceeai prere, c lupta contra criminalitii trebuie dus pe dou ci: una preventiv (de mpiedicare a comiterii de crime) i alta, represiv, de pedepsire a celor ce comit crime. Modelul curativ a prins, n special, n SUA, i consider c nu este vorba despre sancionarea celor ce comit crime, ci despre un tratament adecvat aplicabil acelor persoane care adopt comportamente deviante, periculoase. Politica penal (anticriminal) n Romnia
Pagina 35 din 176

n ara noastr, politica penal statal relev modelul represiv sau cu mai mare rol represiv, ilustrat de dispoziiile Codului penal n vigoare. n anii 70, Codul penal era apreciat ca unul dintre cele mai clare i mai bune coduri n materie. Dup deceniul 8 al secolului trecut, caracterul represiv, n politica criminal, a fost ilustrat nu numai de modelul legislativ, ci i de cel aplicat. Dup 1989, reacia social mpotriva criminalitii a mbrcat tot forma represiv, pentru ca la nivelul anului 1990, s aibe loc o relaxare a politicii penale prin apariia de numeroase acte normative prin care s-au realizat multe abrogri cu privire la instituii ce reclam inexistena legii penale (de exemplu, decretul lege nr. 6 din 7 ianuarie 1990 consacr abolirea pedepsei cu moartea). Ulterior, dup anul 1992, s-a constatat accentuarea caracterului represiv al legislaiei oferite de Codul penal, agresivitatea legii penale culminnd prin Legea nr. 140 din 1996, prin care s-au nsprit pedepsele (s-a ridicat maximul general al nchisorii la 30 de ani, s-au majorat limitele maxime de pedeaps, s-au majorat sporurile aplicabile). n prezent, Codul penal romn n vigoare (1968), prevede dou categorii de sanciuni de drept penal: a) sanciuni de drept penal cu caracter represiv (de constrngere); b) sanciuni de drept penal cu caracter preponderent preventiv. a) Sanciunile de drept penal cu caracter represiv (de constrngere) sunt pedepsele prevzute n art. 53 C. pen, i anume pedepse principale; pedepse complementare; pedeapsa accesorie. Pedepsele principale sunt: deteniunea pe via, nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani i amenda de la 1.000.000 lei la 500.000.000 lei. Pedepsele complementare sunt: interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani (conform art. 64 C. pen aceste drepturi sunt: dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective publice, dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat, dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie ori de a desfura o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii, drepturile printeti i dreptul de a fi tutore sau curator) i degradarea militar.

Pagina 36 din 176

Pedeapsa accesorie, conform art. 71 C. pen., const n interzicerea tuturor drepturilor prevzute n art. 64 C. pen., i ea nsoete n mod necesar pedeapsa principal a deteniunii pe via i pedeapsa nchisorii. b) Sanciunile de drept penal cu caracter preponderent preventiv sunt: msurile educative; msurile de siguran. Msurile educative se aplic numai minorilor care au svrit infraciuni i care rspund penal, ele avnd un caracter eminamente educativ. Art. 101 C. pen. prevede urmtoarele msuri educative: mustrarea, libertatea supravegheat, internarea ntr-un centru de reeducare i internarea ntr-un institut medical educativ. Msurile de siguran prevzute n art. 112 C. pen sunt: obligarea la tratament medical, internarea medical, interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie, interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea strinilor, confiscarea special i interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat. Aceste msuri se aplic persoanelor care au comis fapte prevzute de legea penal cu scopul nlturrii unei stri de pericol i al prentmpinrii svririi altor fapte prevzute de legea penal. Perspective legislative(reglementri n lumina noului Cod penal) n prezent, se impune tot mai mult, ideea adoptrii modelului mixt n legislaia noastr penal, adic din modelul represiv s se menin rolul hotrtor al pedepsei n aciunea de combatere a criminalitii, iar n cadrul modelului preventiv adoptat, s aib loc o lrgire a spectrului sanciunilor ce vor opera n viitor n materie penal. n acest sens, perspectivele legislative, care se aveau n vedere n scopul adoptrii modelului mixt n legislaia noastr penal, au format coninutul reglementrilor noului Cod penal din 2004, care va intra n vigoare din data de 29 iunie 2005. Astfel, s-a renunat la concepia unitar cu privire la infraciune, trecndu-se la mprirea bipartit a infraciunilor, dup gravitatea lor, n crime i delicte, fapt reglementat prin art. 3 C. pen. Noul Cod penal a introdus o reglementare expres, prin art. 45, cu privire la rspunderea penal a persoanelor juridice. n acest sens, se stabilete c persoanele juridice, cu excepia statului, a autoritilor publice i a instituiilor publice, rspund penal, n cazurile prevzute de lege, pentru infraciunile svrite n numele sau n interesul lor, de ctre
Pagina 37 din 176

organele sau reprezentaii acestora. De asemenea, n acest caz, intervine i rspunderea penal a persoanei fizice care a participat la svrirea acelorai fapte. Modificri i completri au intervenit i n Titlul III, intitulat Pedepsele, care, n lumina noului Cod penal, trateaz n capitole distincte, categoriile i limitele generale ale pedepselor care se aplic persoanelor fizice, pe de o parte, i cele care se aplic persoanelor juridice, pe de alt parte. Pentru persoanelor fizice, conform art. 58 C. pen., se aplic aceleai trei categorii de pedepse, prevzute i n Codul penal anterior din 1968, i anume, pedepse principale, pedepse complementare i pedepse accesorii, cu deosebirea c pedepsele principale difer, dup cum este cazul de crime sau delicte. Aadar, pedepsele principale pentru crime sunt: deteniunea pe via; deteniunea sever ntre 15 i 30 de ani. Apoi, pedepsele principale pentru delicte sunt: nchisoare strict ntre un an i 15 ani; nchisoarea ntre 15 zile i un an; amenda sub forma zilelor amend, ntre 5 i 360 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 100.000 lei i 1.000.000 lei; munca n folosul comunitii, ntre 100 i 500 de ore. Se observ o diversificare a pedepselor principale, remarcndu-se, ndeosebi, pedeapsa muncii n folosul comunitii, care este dispus de instana de judecat n cazul comiterii anumitor infraciuni i n baza anumitor hotrri judectoreti. n cazul persoanelor juridice, art. 59 C. pen., hotrte c pedepsele care se aplic pentru crime sau delicte sunt: pedepse principale i pedepse complementare. Pedeapsa principal pentru persoanele juridice este amenda de la 10.000.000lei la 10.000.000.000 lei, iar pedepsele complementare sunt: dizolvarea persoanei juridice; suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice pe o durat de la un an la 3 ani; interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice, pe o durat de la un an la 5 ani; interzicerea accesului la unele resurse financiare, pe o durat de la un an la 5 ani; afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei n Monitorul oficial al Romniei, prin pres sau mijloace de comunicare audiovizual.
Pagina 38 din 176

n sensul lrgirii sferei msurilor educative aplicate minorilor, prin art. 115 lit. c, a fost introdus libertatea sub supraveghere sever, n care supravegherea minorului este ncredinat unei instituii legal nsrcinat n acest sens sau a serviciilor de reintegrare social i supraveghere. De asemenea, i n cadrul msurilor preventive a mai fost inclus o ndatorire impus nvinuitului sau inculpatului, i anume, obligarea de a nu prsi ara (art. 145 C. proc. pen.). n concluzie, prin modificrile i completrile nregistrate n planul legislaiei noastre penale, s-a realizat o lrgire a cadrului seciunilor ce opereaz n aceast materie astfel nct putem afirma, c n prezent, politica penal statal din ara noastr a adoptat modelul mixt.

Note Bibliografice 1. I. Oancea, Probleme de criminologie, Editura ALL, Bucureti, 1994, p.1 2. A. Ungureanu, Prelegeri de criminologie, Editura Cugetarea, Iai, 1999, p.12 3. E. Seelig, Trait de criminologie, Ed. Presses Universitaires de France, 1990, p. 3, citat de V. Cioclei, Manual de criminologie, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003, p.6 4. R. Vouin i J. Laut, Droit Pnal et Criminologie, Ed. P.U.F., 1956, p. 34, citat de V. Cioclei, Manual de criminologie, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003, p.6 5. A. Ungureanu, op. cit., p. 13 6. V. Cioclei, Manual de criminologie, Editura ALL BECK, Bucureti, p.62 7. E. Durkheim, Les regles de la mthode sociologique, Ed. P.U.F., 1956, p. 33, citat de V. Cioclei, Manual de criminologie, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003, p.62 8. J. Laut, Criminologie et science penitenciaire, Dalloz, Paris, 1972, p. 11, citat de I. Oancea, Probleme de criminologie, Editura ALL, Bucureti, 1994, p.1 9. I. Oancea, op. cit., p.1 10. E. Sutherland, D. Cressey, Principes de Criminologie, trad, Cujas, Paris, 1966, p. 19, citat de I. Oancea, Probleme de criminologie, Editura ALL, Bucureti, 1994, p.1 11. I. Oancea, op. cit., p.2 12. M. L. Levastine, V. V. Stanciu, Precis de criminologie Ed. Payot, Paris, 1950, p. 14, citat de V. Cioclei, Manual de criminologie, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003, p.63 13. E. Ferri, La sociologie criminelle, Ediie Francez, Paris, 1905, p. 625, citat de V. Cioclei, Manual de criminologie, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003, p.63 14. A. Dincu, Criminologie, Universitatea Bucureti, 1984, p. 78
Pagina 39 din 176

15. R.M. Stnoiu, Introducere n criminologie, Editura Academiei, Bucureti,1989, p. 44 16. R.M. Stnoiu, Criminologie, vol. I, Editura Oscar Print, seria Criminologie, 1995, p. 124 17. N. Giurgiu, Elemente de criminologie, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1992, p. 4 18. A. Ungureanu, op. cit., p. 15 19. V. Cioclei, op. cit., p. 63 20. I. Oancea, op.cit., p. 2 21. R.M. Stnoiu, op. cit., p.14 22. Ibidem, 23. I. Oancea, op. cit., p. 2 24. Ibidem, 25. Ibidem, 26. J. Pinatel, Trait de droit pnal et de criminologie, T. III, Criminologie, Paris, Dalloz, 1963, p. 2, citat de R.M. Stnoiu, Criminologie, vol. I, Editura Oscar Print, seria Criminologie, 1995, p. 18 27. A. Ungureanu, op. cit., p. 113 28. Ibidem, 29. J. Pradel, Droit Pnal Compar, Ed. Dalloz, p. 228, citat de V. Cioclei, Manual de criminologie, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003, p.9 30. V. Cioclei, op. cit., p. 9 31. I. Oancea, op. cit., p. 6 32. Ibidem, 33. Ibidem, p. 6-7 34. V. Cioclei, op. cit., p. 9 35. A. Dincu, op. cit., p. 5 36. N. Giurgiu, op. cit., p. 9 37. I. Oancea, op.cit., p. 7 38. A. Ungureanu, op. cit., p. 23 39. Sorin M. Rdulescu, Devian, criminalitate i patologie social, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999, p. 187-188 40. I. Oancea, op.cit., p. 123-125

Pagina 40 din 176

41. E. Seelig, Trait de criminologie, Ed. Presses Universitaires de France, 1990, p. 123, citat de I. Oancea, Probleme de criminologie, Editura ALL, Bucureti, 1998, p.123 42. E. Seelig, op. cit., p. 114, citat de I. Oancea, op. cit, p. 124 43. J. Pinatel, Trait de criminologie, Ed. P.U.F., Paris,1956, p. 333, citat de I. Oancea, Probleme de criminologie, Editura ALL, Bucureti, 1998, p.124 44. S. Sighele, La crime deux, trad. Paris, 1910, citat de I. Oancea, Probleme de criminologie, Editura ALL, Bucureti, 1998, p.126 45. S. Sighele, op. cit., p. 51-81, citat de I. Oancea, op. cit., p. 126-127 46. J. Pinatel, op. cit., p. 364, citat de I. Oancea, op. cit., p. 129 47. J. Pinatel, op. cit., p. 364-376, citat de I. Oancea, op. cit., p. 129 48. R. Gassin, Criminologie, deuxime dition, Dalloz, 1990, p. 64, 65, citat de V. Cioclei, Manual de criminologie, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003, p.19 49. I. Oancea, op.cit., p. 92-93 50. Ibidem, p. 99 51. Ibidem 52. Ibidem 53. E Seelig, op. cit., citat de I. Oancea, op.cit., p. 99, 100 54. I. Oancea, op.cit., p. 100-115 55. Ibidem, p. 3-6 56. E. Durkheim, op.cit., p. 35, citat de A. Ungureanu, Prelegeri de criminologie, Editura Cugetarea, Iai, 1999, p.24 57. E. Durkheim, op.cit., p. 35, citat de I. Oancea, Probleme de criminologie, Editura ALL, Bucureti, 1998, p.5 58. A. Ungureanu, op. cit., p. 25 59. Ibidem 60. I. Oancea, op.cit., p. 54 61. A. Ungureanu, op. cit., p. 18 62. I. Tnsescu, C. Tnsescu, G. Tnsescu, Criminologie, Editura ALL BECK, 2003, p. 137 63. Ibidem, p. 139 64. Ibidem, p. 137 65. E. Ferri, La sociologie criminelle, Ed. Felix Alcan, Paris, 1905, p. 253, citat de V. Cioclei, Manual de criminologie, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003, p.109

Pagina 41 din 176

CAPITOLUL II

Delincvena juvenil. Caracterizare general

Seciunea I Conceptul de delincven juvenil

Conceptul de delincven juvenil cuprinde dou noiuni distincte, i anume, conceptul de delincven i cel de juvenil. Dei ambii termeni au intrat n limbajul comun i par s aib semnificaii bine determinate i univoce, ei sunt folosii adesea cu nelesuri diferite, nu numai n vorbirea curent, ci i n limbajul tiinific. Termenul de delincven juvenil nu este ntlnit nici n legislaia penal din ara noastr, nici n dreptul pozitiv din alte ri. El este o creaie a doctrinei penale i a teoriilor criminologice sau sociologice, n ncercrile lor de a grupa o serie de infraciuni n funcie de criterii de vrst, considernduse, n mod justificat, c faptele penale prezint o serie de particulariti determinate de nivelul de maturitate biologic i cu precdere mintal a subiectului activ al infraciunii1. Din punct de vedere etimologic, conceptul de delincven juvenil provine din dou termene de origine latin, respectiv: delinquo - delinquere nseamn a grei (n mod neintenionat), a scpa din vedere(delictum nsemna, n primul rnd, greeal) n limba francez delinquance i juvenis - juvenilis nseamn tineresc, adolescentin (n limba francez juvenile). De aici, putem formula o definiie prealabil, pur nominal, n care delincvena juvenil ar desemna o greeal a tnrului, a adolescentului sau o fapt ilicit a minorului. n anumite limbi , cum sunt italiana, germana i, chiar franceza, conceptul de delincven juvenil este sinonim cu noiunea de criminalitate juvenil (spre exemplu criminalita giovanile, criminalit juvenile, jugendkriminalitt), dei n limba francez exist termenul de deliquance juvenile. Cu toate acestea, la origine, i anume n limba latin, aceste cuvinte aveau nelesuri diferite. Dup cum am precizat deja anterior, termenul delincven provine din latinescul delinquere i nsemna a grei, a scpa din vedere,
Pagina 42 din 176

n timp ce termenul crim, precizat i el la nceputul acestei lucrri, provine din latinescul crimen i nsemna acuzare, imputare. Interesant este c n literatura anglo-saxon de specialitate, cu precdere n cea nord-american, termenul de delincven a pstrat semnificaia sa originar (delinquency), care nu se confund care nu se confund cu sfera i coninutul noiunii de criminalitate (criminality)2. Este posibil i verosimil ca termenul de delincven juvenil s fi fost introdus i generalizat cu intenia de a nu asocia conotaiile prea grave ale conceptului de criminalitate cu faptele comise de minori. n legislaia penal din ara noastr, att n Codul penal din 1865 sau n cel din 1936, ct i n noul Cod penal din 2004, infraciunile erau i sunt mprite n trei, respectiv n dou categorii stabilite n funcie de severitatea pedepselor i, implicit, de gravitatea faptelor, i anume n contravenii, delicte i crime (n Codul penal din 1865 i n cel din 1936), respectiv n crime i delicte (n lumina noului Cod penal din 2004). n general, pentru o fapt similar cu cea comis de un adult, minorului nu i se putea aplica i nici n prezent nu i se poate aplica aceeai pedeaps i n nici un caz una din sanciunile prevzute pentru crim. ntruct n vorbirea curent din ara noastr i din alte ri (de exemplu Frana i Italia) cuvntul crim era asociat cu un regim sever de executare a pedepselor, s-a introdus, prin acceptare tacit, i conceptul de delincven, care s-a generalizat treptat n cazul minorilor, fr s elimine ns conceptul de criminalitate. De aceea ele continu s fie folosite cu aceeai semnificaie. n Frana i Italia termenul de criminalitate juvenil este ntlnit cu precdere n literatura juridic, n timp ce sintagma delincven juvenil este folosit mai frecvent n studiile i cercetrile criminologice, sociologice i psihologice3. n ceea ce privete definirea conceptului de delincven juvenil, exist o mare diversitate a definiiilor date acestei noiuni, de la conceperea ei ca o form de devian(din punctul de vedere al sociologului) sau abatere de la normele penale (din perspectiva juristului) i pn la definirea ei ca o form de inadaptare social ori tulburare comportamental(n concordan cu evalurile psihologilor sau psihiatrilor). Absena unei definiii unitare i unanim acceptate constituie o surs de confuzii care pot distorsiona constatrile, investigaiile sociologice i criminologice n acest domeniu4. Dovada ambiguitilor i confuziilor asociate conceptului de delincven juvenil este c la primul Congres al Naiunilor Unite pentru Prevenia Criminalitii i Tratamentul Delincvenilor (1955) participanii au recunoscut c este imposibil s se ajung la o definiie lipsit de echivoc a termenului de delincven ca atare. n acest sens exist trei tipuri de interpretri:

Pagina 43 din 176

a. juridic, n sensul strict al termenului minorul sau tnrul are responsabilitate penal, ncepnd de la o anumit vrst; b. formulat n termeni de inadaptare social minorii sau tinerii se confrunt cu o serie de dificulti de adaptare psihic i social; c. exprimat n funcie de ameninrile la adresa minorilor acetia pot fi supui unor rele tratamente sau abuzai sexual n interiorul sau n afara familiei5. ncepnd cu deceniile 6 i 7 ale secolului trecut, concepia juridic s-a impus ca interpretare dominant a delincvenei juvenile, fapt recunoscut i de cel de-al aselea Congres al Naiunilor Unite pentru Prevenia Criminalitii i Tratamentul Delincvenilor din anul 1980, unde noiunea de delincvent juvenil a fost considerat ca produs al unei categorii a sistemului penal, care nu corespunde naturii sau stilului de via al individului6. Conceptul de delincven nu este sinonim i deci nu se confund cu noiunea de devian, deoarece sfera conceptului de devian este mai larg i cuprinde ca form particular noiunea de delincven. Astfel, deviana const n orice act, conduit sau manifestare care violeaz normele scrise sau nescrise ale societii ori ale unui grup social particular. Deviana este un tip de comportament care se opune celui convenional, cuprinznd pe lng nclcrile legii, i orice deviere de conduit care nu are un caracter patologic constatat medical i reprezint o abatere de la normele sociale, fiind perceput ca atare de membrii societii7. Termenul devian este preluat din limba englez, n care deviance are nelesul de abatere de la normele acceptate. Originea termenului devian provine din limba latin, de la verbul deviare, care nseamn abatere de la drum (via cale, drum). n unele lucrri de referin din domeniul sociologiei se d o extensie excesiv acestui termen, care duce la confundarea lui cu orice abatere de la ateptrile unui grup sau ale unei colectiviti complexe, considerndu-se n mod nejustificat c aceste ateptri sunt echivalente cu normele sociale scrise sau nescrise existente n societate. Unul dintre cei mai cunoscui reprezentani ai logicii, G. H. von Wright, arat c termenul de norm este sinonim cu model, standard, reglementare, regul i lege, dar n nici un caz cu ateptare. n viaa social, normele scrise sau nescrise prescriu o anumit conduit, asociind totdeauna nclcarea lor cu un anumit tip de sanciune (moral sau legal), impus prin reacia social care ocrotete valorile general acceptate de un grup social relativ stabil i de durat8. Deviana are un caracter relativ, realitate dat de faptul c un act va fi condamnat numai dac este pus ntr-o anumit situaie i nu va fi condamnat n alt situaie, iar n multe mprejurri acel act va fi sau nu deviant n funcie de statutul sau rolul autorului. De exemplu,
Pagina 44 din 176

un tnr care ucide svrete un act deosebit de reprobat de societate, o crim extrem de grav, n schimb, acelai tnr, aflat pe front, poate ucide mai muli adversari, fr ca actele sale s fie incriminate, ci din contra, ele putnd fi chiar elogiate sau recompensate. De asemenea, deviana va depinde de contextul normativ n care apare, adic ceea ce este condamnat n snul unei culturi sau ntr-o anumit epoc, este tolerat n alt mediu sau n alt perioad de timp. Pe baza constatrilor fcute n urma investigaiilor efectuate n rndul societii, n general, i, n rndurile minorilor i tinerilor, n special, putem concluziona c deviana se manifest ntr-una din urmtoarele forme de comportament individual sau de grup: - deviana moral, care se manifest sub forma uneia sau mai multor nclcri (abateri) ale normelor morale acceptate de o anumit colectivitate, de la normele societii globale pn la regulile deontologice ale unei anumite profesii; aici intr persoanele care comit fapte imorale, fr caracter penal, datorit pericolului social redus (se ncadreaz i categoria minorilor n pericol moral); - deviana funcional, const n abateri de la normele i standardele de specialitate (tehnice) ale exercitrii unei anumite ocupaii sau profesii; este vorba de normele de competen, adic norme tehnice, acest tip constnd n abateri disciplinare sau n manifestri de incompeten sau incapacitate n exercitarea unei profesii; - deviana penal cuprinde toate faptele prevzute de legea penal svrite, chiar dac au fost comise n mprejurri care constituie cauze justificative, cauze care nltur caracterul penal al faptei sau cauze care nltur rspunderea penal a fptuitorilor; se ncadreaz n aceast categorie: criminalitatea adulilor (persoane care au depit vrsta minoritii civile i care au svrit fapte penale, n spe infractorii) delincvena juvenil (minorii ntre 14 i 18 ani care au svrit cu discernmnt fapte penale, n spe delincveni minori); - deviana minorilor cu tulburri de comportament, alctuit din totalitatea faptelor svrite de minori, care din cauza vrstei sau a lipsei de discernmnt, nu rspund penal, fa de ei lundu-se msuri de ocrotire; - deviana alienailor mintal cuprinde totalitatea faptelor prevzute de legea penal svrite de ctre persoane iresponsabile datorit unei stri patologice care le afecteaz grav discernmntul; aceste persoane nu sunt infractori, deoarece fapta lor este comis fr vinovie9.

Pagina 45 din 176

La toate acest forme de devian pot fi adugate i diferite variante de abateri contravenionale, acolo unde acest gen de fapte a fost dezincriminat, cum este i cazul rii noastre, unde acest tip de abateri au fost transferate n domeniul dreptului administrativ. Ne gndim n primul rnd la abaterile de la regulile privind circulaia pe drumurile publice, care datorit frecvenei comiterii lor i a urmrilor deosebit de grave pe care le au, ne determin s le considerm o form distinct de devian, i anume deviana rutier, cu toate aspectele sale penale i contravenionale10. n scopul precizrii coninutului i sensului conduitelor minorilor i tinerilor, unii sociologi propun distincia dintre predelincven i delincven juvenil. Unii autori susin c predelincvena juvenil reprezint ansamblul acelor conduite deviante ale tinerilor, care fr a avea un coninut nociv ca atare, pot determina n anumite condiii, comiterea unor acte antisociale. n acest caz noiunea de predelincven poate avea un caracter operaional, numai n msura n care se ine cont de faptul c manifestrile adolescentine deviante pot intra doar n anumite circumstane n conflict cu legea penal11. Nu exist ns o relaie cauzal direct ntre actele deviante i cele cu caracter delincvent. Deviana moral nu este totuna cu delincvena, dup cum nu exist argumente pertinente pentru a califica actele deviante comise de adolesceni drept un preludiu al unui potenial comportament infracional. A proceda astfel nseamn a pune n dependen de norma penal orice conduit deviant a adolescentului i a considera c structurile morale ale acestuia sunt identice cu cele ale adultului, ceea ce nu este nici pertinent, nici adevrat12. Ali autori afirm c termenul de predelincven desemneaz n mod nedifereniat fie situaia minorului care, dei a comis o fapt prevzut de legea penal, nu rspunde penal din cauza vrstei, fie situaia minorului care are un comportament imoral, fr ca faptele svrite s fie prevzute de legea penal. Astfel, se prezum c minorul respectiv este un delincvent potenial, prin aceasta etichetndu-se anticipat o conduit ca fiind premonitorie pentru un comportament infracional viitor, ceea ce, n opinia autorilor, este impropriu i nu reflect o analiz conceptual corect. De aceea n unele legislaii cu caracter de ocrotire, cum este cea din ara noastr sau din Frana, minorii aflai n aceast situaie sunt ncadrai n categoria copiilor n pericol de a comite fapte penale datorit condiiilor necorespunztoare de mediu social i unei ambiane imorale care favorizeaz sau pot induce comportamente deviante. n baza acestor observaii, aceti autori, ncadreaz n conceptul de delincven numai faptele care ntrunesc elementele constitutive ale unei infraciuni, fr nici o derogare. Prin etichetarea ca predelincvent a minorilor aflai n pericol creeaz posibilitatea ca

Pagina 46 din 176

acetia s se identifice cu statutul de delincvent potenial i s se comporte n viitor ca un adevrat infractor13. n definirea delincvenei juvenile, un rol important revine vrstei cronologice, care separ , de fapt, criminalitatea adulilor de delincvena minorilor i tinerilor. n multe ri, limita de vrst de la care un minor sau un tnr nceteaz a mai fi considerat delincvent, pentru a fi definit ca infractor adult este vrsta de 18 ani. n statele Unite ale Americii, n majoritatea statelor, un minor poate fi judecat ca un adult ncepnd cu vrsta de 18 ani, iar n celelalte state, limita de vrst poate cobor pn la 16 ani. n rile europene, vrsta de la care unui minor i se aplic aceeai pedeaps ca unui adult variaz ntre anumite limite. Astfel, n Olanda, minorii care au vrsta de 12 ani pot fi deja sancionai n cadrul unui regim juridic special, iar n Belgia, vrsta responsabilitii penale este de 18 ani. n Germania, tinerii care au vrsta de 20 de ani sunt judecai de tribunale speciale pentru tineri. n rile scandinave, spre deosebire, minorii de 15 ani sunt judecai n tribunale pentru aduli, iar n Anglia, vrsta este de 18 ani. n alte ri au fost efectuate experimente specifice n acest domeniu. De exemplu, n Norvegia, n anul 1987, vrsta responsabilitii penale a fost ridicat de la 14 la 15 ani, iar n Austria, n anul 1989, au fost dezincriminate delictele cu caracter minor, comise de tineri cu vrsta ntre 14 i 15 ani14. n Romnia, limita de vrst de la care un minor rspunde penal este 16 ani (conform art. 113 C. pen.). Aadar, minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal, iar cel care are vrsta ntre 14 i 16 ani, rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt. De la vrsta de 16 ani n sus se apreciaz c tnrul are discernmnt, deci poate rspunde penal pentru actele svrite, potrivit legii.15 Toate aceste limite de vrst sunt ns arbitrare i relative, modificndu-se de la un sistem la altul, n funcie de modul n care legiutorul definete procesul de maturizare i l asociaz vrstei cronologice, vrst care nu reprezint, ns, un criteriu din punct de vedere tiinific. Variaia vrstelor cronologice n diferitele legislaii face dificil definirea delincvenei doar dintr-o perspectiv exclusiv juridic. Nu exist, n acest sens, principii juridice similare i nici limite de vrst uniforme16. Din acest punct de vedere, nici mcar Organizaia Naiunilor Unite nu a putut stabili o vrst a minoritii care s aib validitate penal, apreciind fie c noiunea de tnr include toate persoanele aflate sub 25 de ani, fie c noiunea de copil trebuie neleas orice fiin uman care are vrsta situat sub 18 ani17. Dincolo de diversitatea lor cultural, variaiile sistemelor de justiie pentru tineri prezint avantajul tiinific c ofer posibilitatea unei evaluri comparative a diferitelor
Pagina 47 din 176

reacii sociale i penale fa de delincvena juvenil, unele reacii fiind mai blnde n anumite ri i mai severe n altele. Fa de variaiile legislaiilor penale din diferite ri, ntre care se observ asemnri, dar i deosebiri, n ceea ce privete limita de vrst de la care un minor nceteaz a mai fi considerat delincvent, ncepnd s rspund penal, n literatura de specialitate din ara noastr, dar i n cea din strintate, s-a ridicat problema categoriei de persoane definite prin termenul de juvenil. Astfel, s-au conturat dou concepii contradictorii. Unii autori18 au inclus n categoria delincvenilor juvenili numai minorii de pn la 18 ani care au svrit nclcri de la normele sociale sancionate juridic, iar ali autori19 consider c n sfera noiunii de delincven juvenil sunt cuprinse nu numai faptele svrite de minori, ci i cele svrite de tinerii aduli, adic de grupa de vrst ntre 18 i 25 de ani. Dup susintorii primei concepii, extinderea adjectivului juvenil la grupe de vrst care au depit pragul minoritii este excesiv i nejustificat. n primul rnd, nu s-a ajuns la un consens n ceea ce privete limita superioar a grupei de vrst numit a tinerilor aduli. Unii cercettori se refer la grupa de vrst 19-21 ani, alii o extind pn la vrsta de 23 sau 25 de ani. Argumentul invocat pentru includerea faptelor svrite de aceti tineri n conceptul de delincven juvenil nu mai este de natur strict psihologic sau psihosocial. Dei luarea n considerare a unor asemenea motive poate s par nejustificat n condiiile n care accelerarea maturitii biologice i mintale a copiilor i adolescenilor, datorit mijloacelor tehnice de informare i culturalizare, este un fenomen aproape general n lumea contemporan, totui ele sunt meninute n susinerea caracteristicilor aparte ale tinerilor din aceast grup de vrst. n plus, s-a recurs la argumente sociale i de politic penal. S-a artat c, din cauza complexitii vieii sociale din statele care au atins un anumit grad de dezvoltare economic, integrarea n structurile sociale de munc necesit o prelungire a duratei colarizrii i o perioad mai lung de adaptare20. Pe de alt parte, aplicarea unui regim sancionator identic cu cel al adultului ar ntrerupe pentru o durat mai mare continuarea acestui proces de formare, pregtire i integrare a tnrului adult, facilitnd marginalizarea lui social post-penal i sporind dificultile inseriei sale n viaa activ. De aceea, pentru tinerii aduli s-a preconizat un regim sancionator aparte, care privete att durata anumitor pedepse, ct i modul lor de executare. Mai mult chiar, aceste considerente psihologice, sociale i de politic penal au fost consacrate n legislaia penal din unele state dezvoltate. Spre exemplu, n Germania, Legea privind instanele judectoreti pentru minori din 1974 prevede c tnrul adult
Pagina 48 din 176

ntre 18 i 21 de ani nu poate fi condamnat dect la o pedeaps de maximum 10 ani, iar n ara noastr, n cadrul reformei din 1977 a regimului sancionator al minorilor, s-a preconizat i o reduce cu a pedepselor n cazul tinerilor ntre 18 i 21 de ani21. n pofida acestor argumente aduse n favoarea includerii tinerilor aduli n conceptul de delincven juvenil, ne raliem concepiei potrivit creia problema sistemului sancionator penal distinct pentru tinerii aduli trebuie s constituie obiectul unei cercetri tiinifice complexe, n care s se analizeze contextul social, moral i economic dintr-o anumit ar i ntr-o anumit perioad istoric. nainte de toate este necesar o analiz a conceptului de tnr adult pentru a se preciza temeiurile de natur diferit care justific folosirea acestui termen n cercetarea criminologic i n cercetarea criminologic din ara noastr. n orice caz, criminalitatea persoanelor din aceast grup de vrst nu poate fi integrat n sfera i coninutul noiunii de delincven juvenil, care cuprinde (n.n.) numai infractori minori ntre 14 i 18 ai nenplinii22. Trecnd peste aceste dezbateri cu privire la limita de vrst i la grupa de persoane inclus n termenul de juvenil, n doctrin s-a susinut opinia potrivit creia un minor poate fi considerat delincvent dac conduitele lui necesit msuri de supraveghere, dac se sustrage, n mod constant, controlului parental sau educaional, dac i abandoneaz cminul familial, dac nu mai frecventeaz, n mod regulat, coala, dac actele sale ncalc morala, sntatea, bunstarea sa ori a altor persoane, dac violeaz legile penale etc. Desemnarea unui copil ca fiind delincvent observa James Teele23 poate s semnifice orice, de la o evaluare moral fcut de un printe sau educator conduitelor unui copil i pn la judecarea oficial a acestuia de ctre un tribunal. Dintr-un anumit punct de vedere, delincvena juvenil, semnific percepia i definirea de ctre prini, educatori sau autoriti, a unei fapte comise de minori, ca avnd un caracter delincvent.

Ca urmare a acestor demersuri taxonomice, n ultimele decenii, conceptul de delincven juvenil a devenit mai precis i mai specific, cu referire direct la nclcarea normelor penale i la aciunile ilicite pe care le implic. n domeniul criminologiei, care se situeaz la intersecia dreptului penal i al tiinelor sociale, elementul de referin al noiunii de delincven l constituie comportamentul delincvent, ca variabil dependent fundamental.

Pagina 49 din 176

n finalul expunerii noastre, prezentm cteva definiii ale conceptului de delincven juvenil, aa cum sunt ele precizate n literatura de specialitate. Astfel, pentru criminologi, delincvena juvenil constituie n ansamblul ei, totalitatea conduitelor i actelor care violeaz normele de natur penal, aducnd prejudicii comunitii (conduite i acte svrite de minori n.n.)24. Prin delincven, unii autori neleg o serie de fapte ilicite, indiferent dac au sau nu un caracter penal (fuga de la domiciliu, absena repetat i ndelungat de la coal, abandonul colar nemotivat de cauze obiective, precum i anumite fapte imorale care nu constituie infraciuni)25. Recunoscut ca form distinct de devian (de natur penal), delincvena juvenil constituie un fenomen complex, care definete ansamblul conduitelor aflate n conflict cu valorile ocrotite de legea penal26. n sfrit, delincvena juvenil mai este definit, n acelai sens, ca ansamblul abaterilor i nclcrilor de norme sociale, sancionate juridic, svrite de minorii pn la 18 ani27.

Seciunea II Personalitatea infractorului minor

Conceptul de personalitate Noiunea de personalitate are o sfer foarte larg, fiind ntlnit n diverse domenii ale tiinei: psihologie, drept etc., n fiecare dintre acestea avnd un neles diferit. Astfel, prin personalitate se nelege ceea ce caracterizeaz o persoan i o deosebete de oricare alta; caracterele proprii ale unei persoane; originalitate, individualitate28. n acelai sens, conceptul de personalitate desemneaz ansamblul de trsturi morale sau intelectuale prin care se remarc o persoan; felul propriu de a fi al cuiva29. n sens larg, prin personalitate se nelege acea persoan cu aptitudini deosebite i cu alese nsuiri intelectuale i morale, care aduce o contribuie valoroas ntr-un anumit domeniu de activitate30. n psihologie, noiunea de personalitate desemneaz individul uman privit sub aspectul dezvoltrii depline i unitare, al nsuirilor sale spirituale i al unitii rolurilor sale sociale31.
Pagina 50 din 176

Psihologia judiciar, tiin situat la grania dintre psihologia general i drept (tiinele juridice), personalitatea este privit ca sinteza a tuturor elementelor care concur la conformaia mintal a unui subiect cruia i d o fizionomie proprie, specific32. Aceast conformaie rezult din nenumratele particulariti ale constituiei sale psihofiziologice, ale componentelor sale instinctiv-afective, ele nsele alimentate de aferenele senzitivo-senzoriale i cenestezice, a modului su de a reaciona, de amprentele lsate de toate experimentele trite, care au jalonat istoria sa individual33. Pentru psihologie i alte domenii ale tiinei, personalitatea este un concept operaional, de ordin descriptiv, care nsumeaz rezultatul unui proces de adaptare a fiinei umane la lume, pentru a se conserva i a se dezvolta. Ea este consecina procesului interacionist, prin care infrastructura biologic a fost grefar cu principalii vectori sociali, rezultat al interaciunii dialectice dintre ansamblul caracteristicilor organizrii interne a individului (factori endogeni) i ansamblul factorilor mediului social (factori exogeni)34. Dispoziiile individuale native, care constituie premisa formrii personalitii, sunt influenate decisiv de condiiile sociale, economice, culturale i politice n care se dezvolt fiina uman. Fr ndoial, structura psihologic a individului nu poate fi neleas fr infrastructura biologic pe care ea se cldete i n afara suprastructurii sociale n care ea se integreaz35. Adaptarea la lume i la societate a fiinei umane, cu scopul de a se conserva i dezvolta n condiii de eficien maxim, depinde, ntr-o msur important, de componenta biologic a individului i este operat de sistemul nervos central. Activitatea sistemului cerebro-spinal de care depinde viaa psihic, se ntregete cu aceea a sistemului neuro vegetativ, care regleaz procesele interne de metabolism, rezultnd legtura dintre biotip i componentele personalitii, respectiv, aptitudinile, temperamentul i caracterul36.

Conceptul de personalitate a infractorului Criminologia abordeaz problema personalitii umane din punct de vedere al implicrii acesteia n geneza (etiologia) i prevenirea (profilaxia) manifestrilor infracionale. n criminologie, personalitatea infractorului are o sfer mai larg dect cea juridico-penal, cuprinznd ansamblul trsturilor, nsuirilor i calitilor persoanei care a comis o infraciune, exprimnd, totodat, interrelaia dintre individualitatea persoanei i esena social a acesteia37.

Pagina 51 din 176

n aceast viziune sistemic, personalitatea infractorului apare ca o sintez a trsturilor bio-psiho-sociale cu un grad de stabilitate, definitorii pentru individul care a comis o infraciune38. n cadrul tuturor colilor i teoriilor criminologice, personalitatea infractorului a fost definit diferit, aproape fiecare autor avnd propria sa definiie. Pentru sistematizarea modului cum a fost definit conceptul de personalitate a infractorului, vom reda preocuprile care au existat pentru aceast noiune n cadrul principalelor trei orientri, care s-au conturat n criminologie, i anume: n orientarea biologic, n cea sociologic i n cea psihologic. Astfel, n orientarea biologic clasic, termenul de personalitate a infractorului este sinonim cu individualitatea fizic i patologic, adic o sum de stigmate care, mpreun, configureaz portretul unui tip distinct de comportament uman, caracterizat prin predestinare ereditar pentru conduit infracional i prin nebunie moral. Olof Krimberg, fondatorul teoriei inadaptrii sociale bazat pe inadaptarea fizic, psihic i patologic, consider personalitatea infractorului ca fiind o sum algebric a tendinelor de reacie a persoanei la condiiile disconfortului infracional, fapta constituind doar efectul necesar al acestor condiii complexe39. Adepii orientrii biologice n criminologie au considerat factorul biologic drept component esenial a personalitii umane, transformnd anomaliile bioconstituionale i bio-psihologice n criterii de clasificare a indivizilor n buni i ri, n superiori i inferiori, n infractori i non-infractori. n variantele moderne ale acestei orientri, interaciunea dintre componenta biologic i comportamentul infracional ia n considerare progresele semnificative care au avut loc n genetic, biochimia sistemului nervos, neurofiziologie, endocrinologie etc. Evaluarea factorilor biologici n criminologie se face cu pruden, afirmndu-se c nu exist nici un tip particular de comportament infracional care s fie determinat numai de factorii biologici40. n orientarea sociologic, conceptul de personalitate a infractorului este bazat pe ideea c persoana este rezultatul influenelor determinante ale factorilor socio-culturali. Spre exemplu, marxismul definete personalitatea ca o expresie a ansamblului relaiilor sociale, punnd individualitatea uman ntr-o dependen determinant fa de condiiile vieii materiale, recunoscnd factorului economic o influen decisiv, iar factorilor subiectivi o independen relativ. Totui, marxismul nu a putut neglija rolul dispoziiilor individuale, native, ca reprezentnd o premis n constituirea personalitii, care ns urmeaz a fi influenat hotrtor, n procesul socializrii, de aciunea condiiilor economice, sociale i culturale n care individul se dezvolt41.
Pagina 52 din 176

Modelele de tip sociologic ale personalitii acord o mare importan influenei factorilor sociali n apariia, formarea i modelarea personalitii umane, neglijnd sau neaccentund aportul indivizilor nii la meninerea i progresul societii, deci i la formarea propriei personaliti42. n prezent, este aproape unanim admis c personalitatea uman nu este doar consecina ereditii, interaciunile dintre individ i mediu rsfrngndu-se asupra comportamentelor personalitii. n cadrul procesului de socializare, de maturizare biologic i social, omul i modeleaz personalitatea prin nvarea i interiorizarea complexului socio-cultural pe care l promoveaz societatea43. Procesul de socializare, n ansamblul su, modeleaz un tip de personalitatea definit prin unicitate i originalitatea care exprim, ntr-un mod constant, durabil i predictibil, un amplu repertoriu de atitudini, opinii i aciuni, compatibile cu modelul cultural i normativ al societii respective. El nu se identific ns cu un simplu proces de adaptare individual i conformist la mediu, reprezentnd produsul unei interaciuni biunivoce complexe ntre individ i mediul su social, care genereaz transformri i schimbri n ambele sensuri. De aceea, personalitatea este un concept care presupune ideea de evoluie a fiinei umane n raport cu modificrile intervenite n mediul social, n sfera relaiilor interumane44. Aadar, omul a evoluat prin social, dar nici esena sa uman i nici personalitatea sa nu se pot reduce doar la expresia sa social. n consecin, personalitatea este o sintez, cu un anumit grad de stabilitate, a unor caliti, ntre care caracterul are un rol definitoriu pentru un anumit individ, exprimnd mediul specific al acestuia, modul de exprimare a sentimentelor i aspiraiilor, a aptitudinilor i temperamentului. De aceea, personalitatea poate fi cunoscut numai n aciune, iar aciunea nu se poate exprima dect ntr-un cadru social45. Unele teorii sociologice, recunoscnd i rolul factorului psihic i psihologic, au privit socialul i biologicul ntr-o intim conexiune, personalitatea infractorului fiind relevat dintrun unghi complex biopsihosocial. n ara noastr, adoptndu-se o viziune mai larg, mai complex, personalitatea a fost definit ca reprezentnd un rezultat al interaciunii dialectice, contradictorii, dintre factorii exogeni, ai mediului ntre care ponderea principal o au factorii socio-culturali i factorii endogeni, respectiv ansamblul caracteristicilor organizrii interne a individului46. Perspectiva explicativ a conduitei antisociale implic, n mod obligatoriu, examinarea condiiilor social istorice n care se desfoar procesul de socializare a individului, pentru a se identifica factorii care determin sau favorizeaz orientarea antisocial a personalitii.
Pagina 53 din 176

n fine, n orientarea psihologic, dominant n criminologia actual, se acord rolul decisiv n procesul de formare i exprimare a personalitii, factorilor individuali, subiectivi, fr a exclude un rol secundar condiionrilor de ordin bio-social, att n planul adoptrii modelului comportamental, ct i n cel al crerii ocaziei infracionale. Dintre teoriile ce se ncadreaz n aceast orientare, reamintim: - freudismul, care a elaborat unul dintre cele mai dinamice i complexe modele de nelegere a personalitii umane, bazat pe importana gndirii incontiente (a sinelui) n geneza comportamentului infracional, pe rolul de cenzur al eului i supraeului i pe posibilitatea defulrii unor tendine duntoare ale sinelui prin intermediul psihanalizei, ca metod curativ-preventiv de laborator; - teoria lui G. Capena, care, n particularizarea personalitii infractorului, a pus accentul pe impulsivitate, agresivitate, indiferen afectiv, egocentrism, tendin de opoziie i scepticism; - teoria lui M. Lopez, care vede o legtur ntre infraciunea de violen (omor, viol etc.) i structura psihic definit prin agresivitate i lips de afectivitate; - teoria lui J. Pinatel, care a elaborat modelul personalitii criminale, n a crui structur intr un nucleu central de particulariti (egocentrism, labilitate, agresivitate i indiferen afectiv), elementul decisiv fiind agresivitatea, celelalte avnd rol de factori favorizani, prin neutralizarea inhibiiei trecerii la act; agresivitatea ar putea fi nvins prin compasiune, simpatie pentru altul i aprecierea corect a conduitei sociale, trebuind create frne morale, prin cultivarea valorilor i prin formarea convingerilor i comportamentelor preventive, capabile s in sub control tendinele negative; - teoria frustrrii (M. B. Clinard), care pune accentul n, adoptarea comportamentului infracional, pe ideea frustrrii, neleas ca o stare de disconfort psihic al individului, care i marcheaz personalitatea, crendu-i un obstacol, o interdicie ce depete posibilitile sale de adaptare, rezultnd astfel o stare conflictual care poate declana i comportamente deviante; - teoria rezistenei la frustrare(W. Reckless), opus celei anterioare, considernd c structura personalitii dispune de elemente interne i externe capabile s previn stri grave de dezechilibru i inadaptare; - teoria asociaiilor difereniale i teoria conflictului de culturi, care dei sunt de inspiraie sociologic (socio-culturale), recunosc rolul decisiv al particularitilor de personalitate n nvarea sau trecerea spre devian;

Pagina 54 din 176

- teoria disonanei cognitive i volitive (L. Festinger), care consider c personalitatea infractorului se caracterizeaz prin tulburri de socializare i identificare (fenomene dizarmonice, tensionale)47. Varietatea modului de abordare a conceptului de personalitate a infractorului, mergnd de la personalitatea predestinat, nnscut i pn la personalitatea achiziionat social, ofer criminologiei numeroase criterii de cercetare a acestui concept, sugereaz complexitatea i diversitatea profilurilor personalitii infracionale i justific abordarea criminologic din unghiuri foarte variate a personalitii infracionale. n concluzie, sintetiznd orientrile i teoriile diverse pe care le includ, se poate afirma c personalitatea infractorului este o sintez a tuturor trsturilor bio-psiho-sociale, cu un nalt grad de stabilitate, care atribuie o identitate de sine inconfundabil individului infractor, concretizat ntr-o atitudine antisocial.

3. Coordonatele bio-psiho-sociale ale personalitii infractorului Principalele coordonate bio-psiho-sociale ale personalitii infractorului, la care ne vom referi, sunt: vrsta, sexul, infirmitile i bolile somatice, deficiene de natur psihic, nivelul de instrucie i educaie, particularitile etnice i rasiale, modul de organizare a timpului liber etc.

Vrsta infractorului Stabilirea vrstei infractorului este necesar pentru a se putea cunoate nivelul dezvoltrii bio-psiho-sociale a acestuia, i pentru a se determina dac acesta rspunde penal pentru faptele sale n raport de vrsta pe care o avea la data svririi faptei48. Criminologia distinge, de regul, cinci grupe de vrst, cu unele subgrupe, i anume: copilria (de la 0-12 ani); adolescena (de la 12-22 ani), cu trei subgrupe: preadolescena (de la 12-15 ani); adolescena (de la 15-18 ani); postadolescena (de la 18-22 ani); tinereea (de la 22-35 ani); vrsta adult (de la 35-60/65 ani);
Pagina 55 din 176

vrsta btrneii sau vrsta a treia (peste 60/65ani); Aceste grupe de vrst din criminologie sunt diferite de grupele de vrst care se au n vedere n dreptul penal i statistica juridic. Astfel, n dreptul penal exist dou mari grupe de vrst, cu unele subgrupe, i anume: vrsta minoritii (de la 0-18 ani), cu trei subgrupe: minori iresponsabili penal (de la 0-14 ani); minori prezumai iresponsabili (de la 14-16 ani); minori prezumai responsabili (de la 16-18 ani); vrsta majoratului (peste 18 ani), cu unele subgrupe constituite doar din interes statistic, cum sunt: tineri ntre 18-21 ani; tineri ntre 21-30 ani . a. n legtur cu aceste grupe de vrst distincte, opinm pentru punerea de acord a grupelor de vrst din criminologie cu cele din dreptul penal i statistic, deoarece criminalitatea, ca obiect de studiu al criminologiei, nu poate ignora grupele de vrst n raport cu care intervine responsabilitatea penal, iar datele necesare cercetrii criminologice sunt furnizate, n cea mai mare parte, de statistica juridic. Interesul criminologiei pentru vrsta infractorului este determinat de existena unei curbe specifice i a unei tipologii infracionale specifice n raport cu fiecare categorie de vrst. Aadar, sub raport numeric, curba criminalitii are o traiectorie care se poate asemna cu figura unui trapez, avnd debut ascendent n perioada minoritii, apoi fiind staionar n perioada adult i descendent n perioada btrneii (vrsta a treia). Reprezentm grafic aceast curb de vrste n figura de mai jos49. b a minorii a b adulii c vrsta a treia c

Sub aspectul tipologiei infraciunilor svrite, statisticile indic: pentru vrsta minoritii ponderea o dein infraciunile bazate pe temeritate, nesbuin, lips de experien, respectiv infraciunile de furt, tlhrie, specul, vagabondaj etc.;
Pagina 56 din 176

pentru vrsta adult, ponderea o deine criminalitatea violent (datorit forei fizice de care dispun adulii) i cea profesionalizat (datorit experienei, prudenei i rafinamentului acestora), respectiv infraciuni de violen, de fals, infraciuni contra autoritilor i nfptuirii justiiei, infraciuni de corupie, de contraband, contra patrimoniului etc. pentru vrsta a treia predomin infraciunile de parazitism social, recidivarea unor fapte comise n perioada adult i alte fapte antisociale pentru care determinani nu sunt factorii de for, ci experiena de via i cea profesional etc.50.

Sexul infractorului Diferena dintre caracteristicile anatomice, fiziologice i psihologice ale sexelor, precum i ntre condiiile sociale, morale i economice ale acestora este relevant pentru criminalitate, deoarece aceasta din urm nu este un fenomen impersonal, ci este expresia personalitii criminalului. ntre brbat i femeie exist diferene de ordin anatomic, fiziologic, psihologic, intelectual i chiar de ordin social, determinate de sex51. Criminologia studiaz deosebirile comportamentale ale fptuitorului n funcie de sex sub toate aspectele, consacrnd spaii largi structurii i dinamicii criminalitii feminine, care se deosebete de cea svrit de brbai. Astfel, unele infraciuni pot fi svrite numai de brbai (de exemplu violul), iar altele, pot fi svrite, n principiu, numai de femei (de exemplu, prostituia, dei, i brbaii practic prostituia, ei fiind cunoscui sub denumirea de gigolo). Brbaii sunt mai frecvent implicai n fapte de violen, care presupun o for fizic superioar, (de exemplu, vtmri corporale, omoruri etc.), dei exist i excepii sau, chiar mai mult, aceste infraciuni de violen, care, de regul, erau rezervate brbailor sunt tot mai des svrite i de femei, ele, uneori, ntrecndu-i pe acetia, deoarece sunt mai hotrte i duc aciunea pn la capt (de exemplu, crim organizat, omoruri etc.). n schimb, femeile svresc cu mai mult uurin, fapte de nelciune, unde nu este necesar fora fizic, ci priceperea, abilitatea de a induce n eroare pe cel nelat. Aadar, caracterul specific al celor dou tipuri de criminalitate, masculin i feminin, se refer att la felul infraciunilor svrite, ct i la modalitile de svrire, fiind influenat de particularitile biopsihice ale sexului. Infirmitile i bolile somatice ale infractorului

Pagina 57 din 176

Importante influene negative n procesul de formrii personalitii infractorului pot genera infirmitile i bolile somatice ale acestuia, adic bolile corpului (fizic) al acestuia, ca urmare a strilor de frustrare pe care le triete individul afectat de astfel de infirmiti i boli, datorit imposibilitii de realizare normal a integrrii socio-profesionale i culturale. Persoanele care prezint infirmiti sau boli somatice se caracterizeaz prin particulariti psihice care le oblig la o via mai retras, diminuat, motiv pentru care aceste persoane evolueaz spre egoism, irascibilitate i chiar agresivitate. Cert este c persoanele marcate de infirmiti i boli somatice prezint din start (ab initio) un important handicap n procesul de integrare social, handicap care, ns, nu se transform automat, n mod necesar, ntr-un comportament infracional, tiut fiind c muli infirmi i bolnavi somatici (chiar majoritatea) reuesc s gseasc valori compensatorii n schimbul unor nempliniri individuale i sociale datorate handicapului menionat52.

Deficiene de natur psihic ntre obligaiile pe care le au organele judiciare cu privire la cunoaterea persoanei infractorului se numr i acelea referitoare la deficienele de natur psihic ale celui cercetat, n care sunt incluse att deviana psihopatologic, ct i cea psihomoral, justiia penal fiind, deseori, confruntat cu necesitatea distingerii ntre cele dou, fie pentru rezolvarea problemelor rspunderii penale i a determinrii gradului de vinovie, fie pentru luarea unor msuri de siguran fa de persoanele care prezint pericol social datorit comiterii unor fapte prevzute de legea penal fr vinovie. Conform art. 48 C. pen din 1968 (art. 31 C. pen din 2004), iresponsabilitatea este o cauz care nltur caracterul penal al faptei. Organele de urmrire penal ori instana de judecat sunt obligate ca, atunci cnd pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri ale cauzei, n vederea aflrii adevrului, sunt necesare cunotinele unui expert, s dispun, la cerere sau din oficiu, efectuarea unei expertize, potrivit art. 116 C. pr. pen. Mai mult, n art. 117 C. pr. pen. se prevede c efectuarea unei expertize psihiatrice este obligatorie n cazul infraciunii de omor deosebit de grav, precum i atunci cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoial asupra strii psihice a nvinuitului sau inculpatului. Expertiza se efectueaz dup ce fptuitorul a fost internat ntr-o clinic de specialitate, unde este supus unor examene clinice i de laborator, care ofer specialitilor elementele necesare stabilirii prezenei sau absenei discernmntului, la data la care fptuitorul a comis infraciunea.
Pagina 58 din 176

n cauzele cu infractori minori, potrivit art., 482 C. pr. pen., este obligatorie efectuarea anchetei sociale, care const n strngerea de date cu privire la purtarea pe care minorul o are n mod obinuit, la starea fizic i mintal a acestuia, la antecedentele sale, precum i la alte aspecte ale condiiilor n care a trit i a fost educat. De asemenea, de regul, se efectueaz i o expertiz medico-legal psihiatric pentru stabilirea strii psihice i intelectuale a minorului infractor, dac sufer de deficiene sau boli psihice care s-i afecteze discernmntul (capacitatea de nelegere a faptelor comise i a urmrilor acestora)53. Dei deficienele de natur psihic sunt de domeniul specific al psihiatriei, n studierea lor este interesat i criminologia deoarece aceste afeciuni graviteaz n jurul licitului sau ilicitului penal54. n final, amintim cele mai rspndite i cunoscute forme de deficiene psihice, i anume: nevrozele, care au la baz tulburri funcionale de natur psihic, relativ uoare i reversibile (nevroza astenic, psihastenia, isteria i altele mixte); psihopatiile, care, ca i nevrozele, nu atrag exonerarea de rspunderea penal, deoarece sunt considerate entiti limitrofe normalului, constnd n tulburri de adaptare familial i socioprofesional, faptele realizate de psihopai fiind realizate cu luciditate (psihopatie astenic, ciclic, eliptoid, excitabil, impulsiv isteric pervers, paranoid, schizoid etc.); psihozele, care sunt cele mai grave afeciuni psihice, au caracter ireversibil i exclud existena discernmntului, deci i rspunderea penal (psihoze discordante schizofreniile, epilepsia, psihoze maniaco-depresive, psihoze acute datorit intoxicaiilor cu alcool, deliruri sistematizate, psihoze post-traumatice .a; cea mai grav este paranoia); perversitile, care constituie anomalii ale unor instincte de baz ale omului, cum sunt cele de conservare, de reproducere, de asociere .a. (alcoolism, toxicomanie, hiper i hiposexualitatea, indiferen afectiv etc.) Nivelul de instrucie i educaie Majoritatea teoriilor criminologice de orientare sociologic i psihologic, exceptnd cele care au la baz elemente predispozante, determinri mecaniciste sau viziuni fataliste, recunosc c n complexul proces de formare a personalitii umane, o influen hotrtoare o are nivelul de instrucie i educaie dobndit n familie i n societate, n coal i n

Pagina 59 din 176

activitatea profesional, pe linie formativ, intelectual, moral, estetic i al constituirii caracterului persoanei55. nsui sistemul legislativ penal modern este axat pe reeducarea i ocrotirea individului care ncalc legea, pe posibilitatea de resocializare a infractorului normal i de tratare a celui bolnav, precum i pe reinseria social a infractorilor printr-o reabilitare moral ct mai deplin. Criminologia are datoria de a atrage atenia asupra principalelor insuficiene i greeli care se produc n procesul educativ la nivel familial, colar sau profesional, relevnd att semnificaia factorului educaional n procesul de integrare social a persoanei, ct i msurile ce se impun pe linie preventiv pentru sporirea funciei de integrare a educaiei. Criminologia acord importana principal rolului educaiei n familie, care corespunde unei obligaii legale i morale, procesul educativ din cadru familiei trebuind s fie completat i corelat cu cel din coal, precum i cu cel de la locul de munc. Dintre insuficienele i greelile procesului educativ n familie, cercetrile criminologice evideniaz: instabilitatea cuplului parental (al familiei); conflictele permanente dintre membrii grupului familial i, mai ales, dintre prini; exemplul negativ al prinilor care adopt modele de comportament antisocial sau prezint vicii grave; lipsa de respect fa de valorile sociale sau normative; utilizarea unor metode educative greite (excesive sau partizane); instabilitate afectiv; lipsa de msur sau inechitatea n acordarea recompensei pentru stimularea meritului; neurmrirea educaiei colare; nesupravegherea timpului liber; incitarea, chiar, la diferite forme de via parazitar, necinstit ori vdit duntoare altora etc.56 La insuficienele educaionale din familie se adaug i carenele materiale privind condiiile de locuit, de hran, de mbrcminte, de satisfacerea unor trebuine personale normale, marginalizarea sau eliminarea complet a preocuprilor culturale etc. Cu privire la educaia colar, cercetrile criminologice au remarcat i aici o serie de insuficiene i greeli, care reduc valoarea formativ a procesului instructiv-educativ i care se regsesc n geneza delincvenei juvenile, cum ar fi: insuficienta colarizare a unor copii;
Pagina 60 din 176

slaba preocupare pentru cultura general i elementele etice; tolerarea cazurilor de indisciplin; recompensarea ilegal i inechitabil a meritului; insuficienta preocupare pentru organizarea unor activiti cultural educative interesante i n mod sistematic; lipsa de organizare corespunztoare a timpului liber; insuficienta preocupare pentru cunoaterea copiilor; oscilaii n conduita pedagogic; exemplul personal necorespunztor al educatorului cu carene de comportament sau incompeteni etc57. n literatura de specialitate este ntlnit i opinia prin care se neag faptul c nivelul redus de colarizare al fptuitorului explic comportamentul delincvent al acestuia, fiind una din condiiile care favorizeaz sau nlesnesc svrirea de fapte penale. n realitate, autorii acestui punct de vedere susin c numrul de fapte penale nu este mai crescut la persoanele cu pregtire colar inferioar ori lipsite, chiar, de orice pregtire colar dect la persoanele cu pregtire medie sau superioar. Toate persoanele, indiferent de gradul de colarizare, svresc fapte penale, iar diferena dintre ele privete doar natura faptelor svrite: persoanele cu pregtire colar redus ori fr pregtire colar sunt implicate, mai ales, n infraciuni patrimoniale sau de violen (stri conflictuale), rezolvnd litigiul, de regul, folosind violena verbal ori cea fizic, n timp ce persoanele cu pregtire colar medie ori superioar svresc fapte de alt natur, cum sunt cele care presupun pregtire ntr-un anumit domeniu (financiar-contabil, economic, construcii etc.), ntre care: fals n acte, nelciuni, evaziuni fiscale, acte de corupie etc., iar rezolvarea conflictului sau litigiului se face, de regul, pe cale amiabil, pltind despgubiri bneti pentru eventualele pagube materiale ori cernd sprijinul organelor administrative, judiciare etc. pentru soluionarea litigiului58. Dup prerea noastr, ntr-adevr, natura infraciunilor svrite difer n funcie de nivelul de colarizare al fptuitorului, ca regul general, dei sunt ntlnite i excepii (de exemplu, indivizi cu pregtire colar medie sau superioar comit fapte penale, care, de regul, sunt svrite de cei cu pregtire colar redus sau fr pregtire colar, cum ar fi: acte contra patrimoniului, acte de violen etc.), ns, n ceea ce privete numrul fptuitorilor, statistica dovedete c indivizii cu pregtire colar redus sau fr pregtire colar dein un procent mult mai ridicat din totalul fptuitorilor de fapte penale dect cei cu pregtire colar medie sau superioar.
Pagina 61 din 176

n legtur cu educaia ocupaional (profesional sau la locul de munc) este artat c, n ara noastr, criminologia a acordat o mare importan capacitii colectivelor de munc n modelarea i influenarea comportamentului indivizilor, actuala legislaie penal crend forme speciale de executare a pedepsei sub supraveghere sau la locul de munc. Eficiena influenelor formative i de control social asupra individului prin intermediul locului su de munc depinde de o multitudine de factori, ncepnd de la modul de organizare i distribuire a competenelor, a responsabilitilor, i pn la modul de asigurare a cadrului disciplinar, de cointeresare material i moral n exercitarea profesiei, precum i a altor activiti socio-culturale formative(de exemplu, desfurarea unor forme de calificare i specializare), a activitilor de natur sindical, cultural artistic, de ocupare a timpului liber etc.59 Particularitile etnice i rasiale Indiferent de originea i natura lor, etniile i rasele au trsturi particulare, temperament, aptitudini, nsuiri, vicii care, n mod firesc, se resimt n manifestrile, comportrile i actele indivizilor. De aceea, criminalitatea trebuie s aib n vedere numrul faptelor comise, precum i nsuirile specifice diferitelor etnii i rase. Preocupat de aceste aspecte, Lombroso pretinde c exist o oarecare relaie ntre rase i criminalitate i, mai ales, ntre rase i criminalitatea specific. Caracterul particular al rasei d criminalitii o form, o direcie anume, mpotriva persoanei fizice sau a patrimoniului. O ras, n general, poate avea mai mult predispoziie ctre un anumit tip de crim, dect alta60. O statistic american arat c exist discrepan tot mai mare ntre numrul albilor i negrilor condamnai la moarte, favorabil albilor, acest fapt existnd doar la nivelul Statelor Unite ale Americii. n alte state intervin alte proporii, n funcie de procentul populaiei de culoare. Nici la acelai popor sau n aceeai ar nu se repartizeaz criminalitatea n mod mai mult sau mai puin uniform, ci sunt unele centre, focare criminale, care livreaz un contingent mai mare de crime, n general, sau de crime speciale61. Preocuprile criminologiei n legtur cu particularitile etnice i rasiale au fost determinate i de fenomenul migrrii unor etnici dintr-un mediu cultural n altul, mai ales pe fondul proceselor de urbanizare rapid, etnicii emigrani (venii din alte ri) sau de migrai spre aezri urbane ocupnd, de regul, cartiere periferice ale marilor orae unde i starea infracional este mai accentuat. Criminalitatea mai crescut n aceste zone locuite de etnici,

Pagina 62 din 176

a generat, n rndul populaiei majoritare, reacii de xenofobie, etichetnd strinii ca fiind oameni de categoria a doua, suspeci i periculoi62. n ultimul timp, criminologii occidentali resping orientarea de tip biologic (cu accentul pe criminalul nnscut) pe temeiul etniei sau a rasei, cutnd s explice nivelul mai ridicat al criminalitii n rndul unor etnii sau rase (de exemplu, n rndul cetenilor negri din S.U.A.) prin teoriile conflictului de culturi, a arealurilor infracionale i altele63. Pentru Romnia, problemele privind particularitile etnice i rasiale nu au constituit preocupri deosebite ale cercettorilor din acest domeniu. Cu toate acestea, organele judiciare trebuie s cunoasc ct mai multe date despre persoana fptuitorului, inclusiv acelea privitoare la rasa sau la grupul etnic din care face parte. Peroanele aparinnd altor rase sau etnii au fost n numr nesemnificativ n Romnia i nu au pus probleme deosebite organelor judiciare. Dup 1990, numrul acestora a crescut semnificativ, i o dat cu acesta, crete i numrul de fapte penale specifice rasei sau etniei. i avem n vedere pe chinezi, pe africani, precum i pe arabi sau turci. Dintre gruprile etnice autohtone, care creeaz mari probleme autoritilor, datorit implicrii lor n numeroase i diverse fapte antisociale i ilegale, trebuie amintii iganii, ce implic o cunoatere sporit i aparte, datorit regulilor de conduit proprii pe care le au motenite de mii de ani, i pe care le respect cu sfinenie64. Considerm c etnia i rasa au avut, au i vor avea unele implicaii criminogene numai n rile n care drepturile omului i legea, n general, nu sunt recunoscute i respectate pe deplin, iar populaia (att cea majoritar, ct i cea minoritar etnic sau de alt ras) nu va renuna la resentimente, discriminri i etichetri inoculate n decursul unei lungi perioade de timp, dei, n prezent, nu mai au la baz un suport real economic, social i cultural65.

Modul de organizare a timpului liber Modul de organizare a timpului liber este, i el, implicat n formarea personalitii infractorului, deoarece, pe de o parte, exercitarea corect a celor trei funcii ale timpului liber (odihn, divertisment i dezvoltarea personalitii) este de natur a constitui o prghie suplimentar de integrare social, iar, pe de alt parte, majoritatea infractorilor svresc infraciunile n timpul liber66. Societatea, statul nu pot organiza sisteme i mecanisme de control asupra individului pentru perioada timpului liber, deoarece ar contraveni nsi noiunii de timp liber, precum i libertii individuale garantate prin Constituie. Diveri organizatori sociali (spre exemplu
Pagina 63 din 176

instituii de cultur, de art, asociaii i fundaii etc.) pot, ns, i trebuie s atrag indivizii sub forme de consumare a timpului liber, prin diverse aciuni interesante, plcute i bine organizate, care s confere individului, posibiliti de recreere, de divertisment, dar i de instruire, prevenind astfel, pe ct posibil, orientarea indivizilor spre activiti marginale, izolate, care pot genera acte antisociale67. Bineneles c modul de ocupare a timpului liber intr, pn la urm, tot sub incidena controlului i supravegherii exercitate de familie i coal, de grupul de prieteni, de colegii de munc sau profesie, la care trebuie s se adauge i structurile organizate de control social specifice, precum formaiunile care asigur ordinea public, sntatea moravurilor, securitatea bunurilor i persoanelor, combaterea parazitismului social etc. De altfel, att pedagogia, ct i sociologia au preocupri i pentru studiul modului n care cetenii i consum timpul liber, unii autori vorbind chiar de conturarea pedagogii a timpului liber, ca subramur a pedagogiei generale68. De asemenea, sociologii preconizeaz sporirea preocuprilor lor n perspectiva optimizrii mecanismelor productive care atrag degrevarea omului de sarcinile strict profesionale i sporirea timpului liber69. La rndul ei, criminologia este datoare s-i ndrepte atenia spre mecanismele cu valoare preventiv, practicabile n intervalul timpului liber, fr a ngrdi n vreun fel drepturile i libertile umane, avnd totui rolul de a prentmpina i combate, ct mai eficient, manifestrile antisociale. 4. Componentele personalitii infractorului (Particulariti psihice ale fptuitorului) n analiza personalitii, literatura de specialitate distinge componentele, trsturile sau particularitile psihice ale acesteia, i anume: temperamentul, caracterul, aptitudinile, interesele i atitudinile, care, mpreun formeaz structura personalitii. Datorit faptului c particularitile psihice ale fptuitorului iau parte nemijlocit la constituirea personalitii infracionale, cunoaterea temeinic a acestora prezint un mare interes pentru criminologie, att n ceea ce privete stabilirea situaiei concrete, a genezei acesteia i a criminalitii, ct i n ceea ce privete prevenirea acesteia.

Temperamentul

Pagina 64 din 176

Temperamentul const n acele caracteristici formale, care se refer la modul cum se desfoar viaa psihic a omului. Termenul romnesc ntlnit n vorbirea curent este de fire. Astfel, vorbim de fire lent, fire iute, apoi de indivizi la care strile afective sunt durabile sau mai puin durabile, de uurina sau dificultatea de a trece de la o stare psihic la alta70. n consecin, temperamentul arat capacitatea individului de a rspunde la diveri stimuli externi sau interni, respectiv capacitatea de concentrare nervoas, de ncordare i de autocontrol, care evolueaz de la susceptibilitate i impulsivitate pn la calm i stpnire de sine. Temperamentul este considerat ca reprezentnd latura dinamic a activitii nervoase i a comportamentului, adic baza psihofiziologic a aptitudinilor i caracterului, fiind propriu i distinct pentru fiecare individ71. Temperamentul are o baz nnscut, dar n manifestrile sale, el sufer influena elementelor de coninut ale personalitii. Sub imperiul unei convingeri, al unui scop anume, manifestrile de temperament sunt reinute sau modificate. De aceea, vorbim de influena temperamentului asupra conduitei omului, de gradul dezvoltrii sale intelectuale, de convingerile i principiile sale morale, de concepia sa despre lume i via etc. Un om cu principii morale ferme, cu o concepie just despre lume i via, ntr-o anumit situaie concret va reaciona altfel dect o persoan, cu un temperament asemntor, dar cu o concepie greit despre via72. n literatura de specialitate sunt reinute nsuirile sau trsturile de temperament, cele mai cunoscute i studiate fiind: impulsivitatea, iritabilitatea, sensibilitatea, inhibiia sau puterea de stpnire de sine, persistena (consecvena) ntr-o hotrre sau aciune nceput, flexibilitatea sau puterea de schimbarea a unei hotrri sau aciuni i altele73. Cu privire la tipurile sau formele de temperament, psihologia cunoate mai multe tipuri, ns doar patru dintre acestea sunt mai importante, fiind mai bine conturate: tipul coleric i tipul sanguin, ntr-o prim subgrup, i tipul flegmatic i cel melancolic, ntr-o alt subgrup. Criminologia i organele judiciare studiaz tipurile de temperament, deoarece, cunoscnd ct mai bine crui tip de temperament aparine persoana cercetat, se vor gsi mai uor explicaii ale modului n care au acionat, ntr-o situaie asemntoare, dou persoane aparinnd unor tipuri de temperament diferite. De exemplu, o persoan dominat de un temperament de tip coleric, la cea mai nensemnat insult sau atingere cu palma, va reaciona violent, scond cuitul sau trannd conflictul prin suprimarea vieii adversarului.

Pagina 65 din 176

n aceeai situaie conflictual, persoana cu un temperament flegmatic sau melancolic va minimaliza gravitatea insultei, sau pur i simplu, o va ignora74. Aadar, atitudinea psiho-afectiv a delincventului coleric-sanguin este exprimat de nzuine, trebuine i interese datorate voluntarismului, impulsivitii i supraexcitrii. Aciunile, chiar dac sunt reglate cu un scop contient, se vor desfura sub fora impulsurilor, dereglnd conduita, profilul voliional al delincventului. Trecerea de la tendinele interne la aciunea direct reprezint o trstur a actului voluntar specific delincventului coleric, realiznd profilul psihic al acestuia. n toate actele voluntare, delincventul coleric apreciaz c i-au fost afectate interesele i trebuinele, fiind nevoit s-i exprime atitudinea fa de condiiile i relaiile cu mediul social, dar n sensul declanrii aciunii indiferent de consecine. Delincventul coleric accept conflictul, fiind impulsiv i agitat. Activitatea sa obinuit se realizeaz ntr-o agitaie motric permanent, iar tririle emotive sunt intense i clar exprimate75. Pentru temperamentul coleric sunt caracteristice dispoziiile de supraexcitare spre explozie,efectuarea discontinu a activitii76. Un asemenea mod de executare a oricrei aciuni sociale i pune amprenta i asupra personalitii delincventului minor n etapele devenirii psihice a acestuia, colericul renunnd la frnele care opresc impulsivitatea, comportamentul acestuia devenind mai neechilibrat. Delincventul melancolic-flegmatic i regleaz actele voliionale sau contiente printro atitudine afectiv interiorizat i tendina general de a evita strile de tensiune i ncordare psihic, scopul i mobilul aciunii fiind urmrite n mod real, contient. Orice proces emoional implic o anumit exersare a mobilitii proceselor nervoase, delincventul melancolic sau flegmatic dovedind o rezisten deosebit la eforturi (fizice sau intelectuale) de durat. Sentimentele i emoiile prezint o anumit stabilitate, valoarea lor fiind definit de caracterul relaiilor stabilite cu ali indivizi, cu realitatea obiectiv. Concentrarea n realizarea actelor antisociale i ilegale rezult din mobilitatea proceselor nervoase: calm n aciune i reflecie, perseveren n realizarea mobilului i scopului iniial prin adaptarea la diferitele interaciuni sociale77. n cazul schimbrii mprejurrilor de desfurare a faptei agresionale, datorit deprinderilor formate, delincventul flegmatic va ajunge la controlul voluntar al proceselor interne, adaptndu-se condiiilor externe i realizndu-i ideile, aspiraiile, idealurile printr-o activitate variat i prin reconsiderarea n permanen a finalitilor acionale.

Pagina 66 din 176

Axndu-se exclusiv pe criterii de natur psihologic, C.G. Jung consider c exist dou tipuri temperamentale extreme, cel introvertit i cel extrovertit, ntre care se plaseaz tipul intermediar(ambivert), avnd caracteristici din ambele tipuri extreme. Dup Jung, tipul extrovertit nseamn un temperament deschis, individul orientnduse cu precdere spre lumea extern, lumea obiectiv, iar tipul introvertit nseamn un temperament nchis, adic orientat spre lumea lui intern, subiectiv, spre preocuprile personale. Extrovertitul este un tip sociabil, i plac petrecerile, are muli prieteni, mereu simind nevoia s vorbeasc cu cineva. Caut mereu companie vesel, acionnd sub inspiraia momentului, i, n general, n mod impulsiv. i plac glumele, este prietenos, optimist, rsul constituind elementul lui. Tot timpul este activ, tinznd spre agresivitate i pierzndu-i cumptul uor. Sentimentele sale nu sunt sub un control riguros, extrovertitul nefiind ntotdeauna o persoan demn de ncredere. Introvertitul nu este sociabil, nu-i plac relaiile i contactele sociale, fiind o persoan linitit, retras, preuind mai mult crile dect oamenii. Are puini prieteni, fiind un tip foarte rezervat. Nu-i place s acioneze sub impulsul momentului, lund totul n serios i ducnd o via ordonat. i controleaz foarte strns sentimentele, rar comportndu-se agresiv i pierzndu-i greu cumptul. Dei nclinat spre pesimism, introvertitul este un om de ncredere care pune pre, de cele mai multe ori, pe valorile etice78. n ceea ce privete lumea delincvenilor, n urma cercetrilor fcute, s-a constatat c cei mai muli (75%) aparin tipului extrovertit, iar mai puini delincveni sunt din rndul introvertiilor. Nu nseamn c, datorit temperamentului su, introvertitul nu comite crime, ci el svrete mai puine, ns, nu de puine opri, crime mai grave.

Caracterul Noiunea de caracter a fost definit cu sens asemntor sau identic n diferitele domenii ale tiinei. Astfel, cercettorii din drept, ndeosebi cei din dreptul penal i criminologie, definesc caracterul drept ansamblul nsuirilor psihice i morale ale individului, manifestate cu o anumit stabilitate, considerndu-l nucleul personalitii, expresia concentrat a individualitii psihice i morale a fiecrei persoane79. Psihologia judiciar nelege prin caracter ansamblul trsturilor esenial i calitativ specifice care se exprim n activitatea omului n mod relativ, stabil i permanent80, iar dup cum subliniaz adepii psihologiei biologice, caracterul se nscrie ca una din trsturile generale i de baz ale
Pagina 67 din 176

omului, trstur care i are sursa n complexul de trsturi privind trebuinele, tendinele, emoiile i sentimentele care alctuiesc elementele componente psihice ale omului. Pe linia acestora, caracterul nseamn o organizare i o ierarhizare a acestor tendine, emoii i sentimente81. Aceste multiple elemente componente ale psihicului uman nu constituie o ngrmdire haotic, ci o organizare mai mult sau mai puin reuit. Coexistena acestora, se bazeaz, n primul rnd, pe faptul c unele din aceste tendine sunt mai puternice (de exemplu, tendina achizitiv)i altele mai slabe (de exemplu, tendina de subordonare). n al doilea rnd, tendinele mai puternice la fiecare om subordoneaz tendinele mai slabe, devenind dominante, conducnd i orientnd ntreaga via psihic, dndu-i o anumit caracteristic, un anumit caracter. De exemplu, la omul cu tendina achizitiv puternic, toat structura sa psihic va cpta amprenta de om achizitiv, despre un astfel de om vom spune c are un caracter achizitiv, lacom. Omul dominat de tendina social, cu via i relaii sociale intense, va avea toate manifestrile lui caracterizate ca sociabile, iar despre un astfel de om vom spune c are un caracter sociabil82. n aceast lumin, caracterul uni om semnific dominarea unei anumite tendine, a unui anumit sentiment i a unor anumite aciuni, dndu-i o caracteristic specific dup felul tendinei dominante. Cnd tendina dominant este o tendin sntos dezvoltat i echilibrat, caracterul omului respectiv va fi un caracter pozitiv, sntos i echilibrat. Cnd tendina dominant este una negativ i caracterul va fi, la fel, un caracter negativ, care n anumite condiii personale sau sociale, poate conduce la devian sau delincven. n general, caracterul (concept grecesc, nsemnnd tipar, semn, pecete) este influenat de temperament i aptitudini, dar formarea sa constituie un proces foarte complex de asimilare a unor atitudini i valori sau non-valori socio-culturale, pentru a putea fi exprimate ntr-un mod individual, stabil i echilibrat, n bine sau n ru, proces care dureaz din copilrie pn n pragul vieii adulte, implicnd toate aspectele vieii individuale i de mediu. Caracterul delincventului minor se formeaz n tendina nclcrii normei morale i legale, a ceea ce este interzis i are o semnificaie negativ. Dezvoltarea motivelor agresionale, ca nsuiri stabile ale personalitii, ncepe din momentul renunrii la conceptele morale, a participrii la fapte negative i contradictorii, consolidate pe principii ilicite, regsindu-se n aptitudinile i activitile individului83. Dup cum am precizat anterior, la nivelul oricrui tip de personalitate i, cu att mai mult, la personalitatea delincvent, exist legturi strnse (corelaii) ntre temperament, aptitudini i caracter. Spre exemplu, criminologia relev efectul nefast la deviana prin
Pagina 68 din 176

violen, al corelaiei dintre temperament impulsiv, aptitudini fizice dezvoltate (for, abilitate, vitez de reacie etc.) i caracterul ru al fptuitorului. Colatura ntregii personaliti, este dat, n final, ns, de caracter84. Aptitudinile, interesele i atitudinile Aptitudinile, denumite i complexe funcionale sistematizate, privesc nsuiri ale individului care faciliteaz sau chiar condiioneaz realizarea unor aciuni fizice sau activiti intelectuale85. nzestrarea aptitudinal a personalitii se refer la abilitatea natural de a dobndi cunotine ori ndemnri de ordin general sau special. De exemplu, inteligena este considerat ca fiind o aptitudine general, n timp ce ndemnarea constituie o aptitudine special 86. Impactul factorilor sociali asupra aptitudinilor nnscute este uor de demonstrat. Orict de nzestrat nativ pentru muzic ar fi cineva, nu poate atinge niveluri superioare fr studii de specialitate. Pe de alt parte, nici un desenator, chiar de geniu, nu va deveni un bun falsificator de bancnote, diplome sau tablouri, dac aptitudinile lui nu vor fi susinute de atitudini antisociale puternice (relaia aptitudini - atitudini). n acest plan observm nu numai complexitatea personalitii, ci i contradictualitatea ei. De exemplu, o caracteristic superioar pozitiv mare talent la desen devine socialmente negativ prin manifestarea ei pe un trm prohibit de societate precum falsificarea de tablouri, care fac parte dintre acele talente corupte atrase de ctigul uor. De asemenea, inteligena (aptitudine general), dac nu este asociat cu onestitatea (atitudine social pozitiv), poate s evolueze n direcia formrii unei personaliti de escroc, antajist sau delapidator87. Aadar, aptitudinile delincveniale nu se datoreaz nzestrrii genetice, fiind produsul nvrii i al caracteristicilor contingente, concrete ale mediului socio-cultural. Dezvoltarea aptitudinilor este fundamentat pe perseverena i capacitatea specific de a nva din experiena mediului, de cultivarea intereselor n direcia atitudinilor criminogene care depind de ambiana social asimilat i organizat dup un program delincvenial88. Interesul criminologic pentru aptitudini este legat de problematica general a adaptrii sociale, de tendina actual spre profesionalizarea unor activiti infracionale, precum i de modul n care se realizeaz aciunile (modus operandi). Interesele individului sunt definite de tendinele (trebuinele) generale i constante ale acestuia pentru dobndirea unor valori, cunotine, pentru nelegerea unor fenomene i prestarea unor activiti89. Premisa intereselor individuale este reprezentat de activitatea
Pagina 69 din 176

reflex de orientare a organismului spre activitatea practic, dar i spre o adaptare cognitiv accesibil unor trebuine pur utilitare, vitale sau de extindere i diversificare a mediului. Prin identificarea specificitii multiplelor aciuni umane, subordonrii acestora unui interes central se va ajunge la definirea personalitii care va valorifica totul n interes personal sau interesul personal va fi supus intereselor sociale, general-umane90. Astfel, n legtur cu tendina organic de foame se dezvolt interesul pentru bunuri alimentare, de la tendina afirmrii de sine se ajunge al dezvoltarea interesului pentru succes, putere, iar cel stpnit de tendina achizitiv va dezvolta interese pentru dobndirea de bani, bunuri, valori etc. n felul acesta, interesul sau interesele devin motive sau mobiluri care declaneaz aciuni, iar cnd interesul este egoist i atotstpnitor, el poate deveni cauz de delincven sau infraciune. Psihologia delincvenei juvenile este dominat de apariia intereselor individuale care vor regla mecanismele de organizare, de adaptare, de conservare a identitii delincveniale (prin reglarea nervoas, dobndirea unor cunotine specifice, orientare spre un mod specific de aciune i limbaj specific). Interesele delincventului minor se disting ntre celelalte interese (pentru dobndirea de priceperi i deprinderi noi, pentru cunoaterea mediului), fiecare dintre interesele acestuia prezentnd trsturile generale, specifice comportamentului fiecrui delincvent91. Delincventul minor acord un sens precis intereselor delincveniale pentru afirmarea posibilitii realizrii acestora. Prin atitudine, se nelege maniera de a se comporta ntr-o situaie, iar atitudinea fa de alii i fa de sine constituie acele fundamente ale caracterului care determin, n mare msur, fie formarea unei personaliti echilibrate (om social, activ, exigent fa de sine), fie formarea unei personaliti deviante (bnuitor, distant, nepstor fa de alii, egoist).

5. Profilul psihologic al minorului delincvent Adolescena reprezint vrsta i perioada bio-psiho-social de tranziie de la pubertate la tinereea individului, prezentnd dificulti psiho-fiziologice de adaptare la mediul sociofamilial. Conceptul de adolescen este de origine latin, provenind de la verbul adolesco(-ere) i nseamn a crete, a cpta putere. Semnificaia termenului de adolescen are ns nuane diverse n limbajul medical, psihologic, juridic, urmnd ca evoluia bio-psihologic s fie determinat de mecanismele instinctului sau ale conduitei dobndite. ntruct comportamentul individual este determinat de interaciunile sociale, comparaiile ntre minori i adolesceni sunt efectuate n sensul constatrii c pubertatea nu
Pagina 70 din 176

depete limitele vrstei de 18 ani, iar adolescena a vrstei de 21-23 ani. n cadrul acestor limite de vrst adaptarea cognitiv rezolv, n principal, prin instincte, problemele vieii individuale pn la vrsta de 12-14 ani i doar, n particular, prin structurarea inteligenei i a mecanismelor unei conduite dobndite prin experien92. Urmeaz, n cadrul evoluiei vrstei un echilibru fizic i psihic cu aspect de definitivare, determinat de faptul c tempoul creterii fizice ncetinete pn la oprire (23-25 de ani), creierul i-a atins aproape dezvoltarea normal a volumului, viaa intelectual, afectiv i voliional atestnd existena organizrii individuale progresive. Prefacerile morfologice, funcionale, psihice se ncheie atunci cnd toate aparatele i organele capt aspectul definitiv, caracteristic organismului adult, stabilind astfel un echilibru ntre forma biologic i cea afectiv. Dereglrile, reglrile, modificrile hormonale, somatice i psihice reprezint fenomene umane normale, rezultate din codul genetic individual93. Adaptarea psiho-social a adultului va reprezenta un echilibru ntre factorii interni, bio-somatici i factorii externi, reprezentai de condiiile socio-economice, sistemul educaional i cultural. Orice dezechilibru n comportamentul preadolescentului, ca o consecin a mediului defectuos de asimilare i acomodare, constituie o criz juvenil, un accident momentan, caracterizat printr-un comportament negativ, recalcitrant, agresiv, prin negarea oricrei influene a mediului. Adolescena se constituie ntr-o veritabil criz, bogat n conflicte interne i externe, exprimate, de multe ori, prin ostilitate fa de prini, educatori, prin respingerea modelelor culturale i a normelor morale tradiionale. Prin opoziie, adolescenii i exprim, de fapt, dorina de autonomie, dreptul la identitate personal, contestnd un univers valorico-normativ impregnat de prejudeci i rigid. Restrngerea drastic a libertilor n aceast perioad este resimit frustrant, ca un atentat la drepturile lor fireti94. Imaturitatea, refuzul afectiv, egocentrismul, noncomformismul, indisciplina, agresivitatea, abdicarea de la sarcinile impuse, ostilitate fa de sanciuni sunt manifestri tipice perioadei de criz de la aceast vrst. De asemenea, sunt cunoscute motivaiile hedonice ale copiilor, gustul pentru risc, spiritul aventurier, anturajele nefaste (gatile), particularizate prin inuta vestimentar sfidtoare (rapperi, punckeri, rockeri etc.), folosirea unui limbaj (jargon) i a unor simboluri sau semne proprii95. Cercettorii n domeniu care s-au ocupat de studiul conduitei delincvente (i deviante) a minorului, au ajuns la evidenierea unui interesant i semnificativ profil psihologic al acestuia, prin menionarea particularitilor bio-psiho-sociale existente n acest caz i la aceast vrst, astfel96:
Pagina 71 din 176

nclinaia ctre agresivitate, fie latent, fie bazat pe un fond de ostilitate, de negare a valorilor sociale acceptate; instabilitate emoional, generat de carenele emoionale i de fragilitatea eului; inadaptarea social, provenit din exacerbarea sentimentului de insecuritate, pe care individul caut s-l suprime (de exemplu, prin vagabondaj, prin evitarea formelor de organizate de via i societate); duplicitatea conduitei, manifestat n discordana dintre dou planuri: unul al comportamentului tainic, intim, n care se pregtete infraciunea i al doilea, al comportamentului de relaie cu societatea, prin care i trdeaz, de cele mai multe ori, infraciunea; dezechilibrul esenial, exprimat prin vicii, patimi, perversiuni, irosiri absurde ale banilor; labilitate nevrotic n faa stresului; imaturitate cu atitudini de ncpnare, rigiditate, lips de control; coninut afectiv plin de resentimente, suspiciune i ostilitate, manifestate prin atitudini de nencredere, nelinite, dezordine, lips de ambiie. n concluzie, acest tablou dominat de ambiguitatea statutului n care se scald minorul delincvent, contureaz imaginea personalitii acestuia, care oscileaz ntre limitele normalului i ale patologicului.

Seciunea III Etiologia delincvenei juvenile

Cauze i condiii ale delincvenei juvenile Un rol principal n evaluarea tiinific a fenomenului de delincven juvenil l joac analiza etiologic, ce implic studiul detaliat al caracteristicilor personalitii n formare a adolescentului, al motivaiilor, nevoilor i aspiraiilor sale, al raporturilor cu educatorul, al ansamblului de elemente care pot explica particularitile individuale ale tnrului i medierea pe care o ofer actului de transgresiune a normei, condiiile psihice interne i cele depinznd de structura mediului socio-cultural extern97.
Pagina 72 din 176

n tiina contemporan analiza etiologic a fenomenului infracional n rndul minorilor cunoate dou orientri principale, cea psihologic i cea sociologic. Orientarea psihologic se concretizeaz, cel mai adesea, ntr-o abordare individual a comportamentului i particularitilor psihice ale tnrului delincvent i ncearc s explice deviana penal ca rezultat al unor tulburri de comportament i personalitate, datorate incapacitii de adaptare la exigenele normative. Cea dea doua orientare, cea sociologic, pune accentul pe condiiile i proprietile mediului social i cultural, considernd fenomenul de delincven juvenil ca un efect al conflictelor i contradiciilor existente n cadrul sistemului social98. Este de observat, ns, c nici una din cele dou orientri nu este strict reducionist, adic nu se poate limita, n abordrile lor, exclusiv la factorii psihologici ori, respectiv, la cei sociali, deoarece sunt obligate s fac apel la ambele categorii de factori, att la cei de natur psihic, ct i la cei cu caracter social, datorit legturilor reciproce dintre ei. Orientarea psihologic, de pild, innd seama de trsturile de personalitate ale delincventului, nu poate s nu le pun n relaie cu caracteristicile mediului familial i social care l-a format. La rndul su, orientarea sociologic, ocupndu-se cu prioritate de evidenierea particularitilor mediului social, nu poate evita analiza modului de manifestare a personalitii99. n decursul timpului au fost formulate numeroase teze sau teorii cu privire la etiologia delincvenei juvenile, unele dintre ele fiind abandonate, iar altele fiind susinute n continuare, dar toate cu un caracter relativ exclusivist, care pot fi subsumate uneia sau alteia dintre orientri. Ne limitm la o simpl enumerare, fr caracter exhaustiv i la o scurt prezentare, urmnd ca ntr-un paragraf ulterior, s le detaliem pe cele mai cunoscute dintre ele. Astfel, unii autori au explicat n mod exclusivist conduita delincvent a minorilor prin intermediul familiilor dezorganizate din care provin acetia (fam9ilia incomplet unit sau nelegitim concubinaj etc.); familia dezmembrat prin ndeprtarea unuia dintre soi divor, anulare, prsire etc; familia tip cmin gol partenerii triesc mpreun, ns cu intercomunicare i interrelaionare minim, fr s constituie, unul pentru cellalt, un suport emoional; familia n criz datorit unor cauze ce determin absena temporar sau definitiv (permanent) a unui dintre soi deces, nchisoare, concentrare, rzboi etc. n ultimul timp ns, un asemenea punct de vedere a fost depit, considerndu-se c, n cazul familiilor dezorganizate nu structura familiei ca atare se face vinovat de apariia conduitelor deviante, ci marile ei lipsuri: carena familiei, incapacitatea sa psihologic, pedagogic i moral100. Aceeai autori au mai argumentat delincvena juvenil i prin intermediul climatului familial conflictual (de la forme relativ mai simple, cum ar fi cearta, nenelegerea, contrazicerea ascuit, refuzul unor obligaii conjugale sau familiale etc. i ajungnd la forme mai
Pagina 73 din 176

complexe, grave, spre exemplu, agresivitate fizic, alungarea de la domiciliu, existena unor relaii adulterine etc.) i, mai ales, prin atitudinea prinilor fa de copiii lor (fie excesiv de permisiv prinii protejeaz i menajeaz copilul ntr-o manier exagerat, pentru ei, copilul lor fiind idol, nger pur i inocent; fie exagerat de sever cel mai adesea tatl, dar, uneori, chiar ambii prini sunt agresivi, brutali, rigizi, amenintori; fie de respingere ori de lips total de supraveghere etc.). Ali autori la fel de exclusiviti insist asupra condiiilor economice sau materiale precare, dei, realitatea arat c delincvenii minori provin i din mediile i familiile privilegiate, n mod cu totul paradoxal, infracionalismul de necesitate fiind tot mai mult nlocuit cu forma infracionalismului de bunstare101. O alt tez care nu-i mai dovedete utilitatea este cea care consider c o mare parte din mass-media (filme poliiste, unele programe de televiziune, romane poliiste sau de aventuri etc.) ar fi n sine criminogene. Invaliditatea acestui punct de vedere provine din partea minorilor, care, dei consum extrem de mult din aceste produse, nu ajung toi s comit fapte antisociale. n urma analizei acestor opinii, T. Bogdan ajunge la concluzia c filmele i romanele poliiste nu genereaz n sine, ci doar alimenteaz starea infracional102. Tot mai muli autori tind s acorde o importan precumpnitoare carenelor educative care conduc la adoptarea comportamentului deviant. J. D. Lohman consider c, sub aspect psihopedagogic, delincventul minor este acel nevrstnic ale crui necesiti biologice, afective, intelectuale, educative i sociale nu au fost satisfcute la timp i n mod corespunztor normele culturale existente103. Ali autori consider necesar ca n definirea i explicarea cauzalitii delincvenei s se porneasc de la conceptul de maturizare social. Din aceast perspectiv, delincventul apare ca un individ cu o insuficient maturizare social i cu dificulti de integrare social, care intr n conflict cu cerinele unui anumit sistem valorico normativ, inclusiv cu normele juridice. Delincventul nu reuete s-i ajusteze conduita n mod activ i dinamic la cerinele relaiilor interpersonale din mediul uman respectiv, datorit unui deficit de socializare, determinat de perturbarea sau insuficiena proceselor de asimilare a cerinelor i normelor mediului socio-cultural i a proceselor de acomodare la acestea prin acte de conduit acceptabile din punct de vedere social-juridic104. Nu n cele din urm, delincvena juvenil mai este explicat de ctre unii autori prin teoria disocialitii, care pune accentul pe mai muli factori psihosociali, i anume:

Pagina 74 din 176

neacceptarea colectivitii, falsa percepie social a celor din jur, lipsa aprofundrii i evalurii adecvate a consecinelor actelor comise etc.105 n pofida acestor teorii i a multor altora, ns, nici una dintre ele nu poate explica prin mijlocirea factorului, n general, unic pe care l promoveaz comportamentul delincvent al minorului. n realitate, factorii implicai n determinarea delincvenei juvenile sunt multipli i literatura de specialitate i mparte n dou mari categorii: a) factorii interni, individuali i b) factori externi, sociali. n prima categorie se includ: particularitile i structura neuropsihic, particulariti ale personalitii n formare i care s-au constituit sub influena unor factori externi, mai ales a celor familiali. n a doua categorie, mai importani sunt factorii socio-culturali, economici, socio-afectivi i educaionali din cadrul microgrupurilor sau macrogrupurilor umane n care trebuie s se integreze treptat, copilul i tnrul, ncepnd cu familia106. Orice ncercare de exagerare a rolului factorilor interni sau a celor externi risc s nu fie validat de practic. Dac psihologii pun accentul mai mult pe particularitile psihice n adaptarea minorului la mediu, sociologii acord un rol determinant factorilor socio-culturali, precum i condiiilor vieii sociale, n general. Nu este posibil, aadar, n ciuda ncercrilor celor dou categorii de cercettori, psihologi i sociologi, ca ntre aceste dou categorii de factori s se determine ca regul general preponderena uneia sau alteia n geneza delincvenei juvenile. Mai aproape de realitate pare a fi punctul de vedere potrivit cruia delincvena juvenil este rezultatul unui numr mare i variat de factori, fr a se putea izola sau exagera aprioric rolul vreunuia dintre ei, nclinarea spre devian i adoptarea unor conduite infracionale rezultnd, n fiecare caz n parte, nu prin ncercarea de combinare mai mult prin nsumare factorial, ci din ntlnirea specific a celor dou categorii de factori (a diferiilor factori) pentru cazul respectiv. n literatura de specialitate sunt tratai cu precdere, factorii neuro-psihici, n categoria crora sunt inclui urmtorii: disfuncii cerebrale, relevate prin EEG, evideniaz anomalii ale traseelor bioelectrice cerebrale; deficiene intelectuale(capacitile intelectuale reduse) pot mpiedica pe minor n anticiparea consecinelor i implicaiilor aciunilor ntreprinse; tulburrile afectivitii constau n insuficienta maturizare afectiv sau n diferite stri de dereglare a afectivitii. Insuficienta maturizare afectiv se caracterizeaz prin:
Pagina 75 din 176

lipsa unei autonomii afective, care duce la creterea sugestibilitii; insuficienta dezvoltare a autocontrolului afectiv, legat de insuficienta cunoatere i capacitate de stpnire a reactivitii emoionale; slaba dezvoltare a emoiilor i sentimentelor superioare, ndeosebi a celor morale. Strile de dereglare a afectivitii cuprind: stri de frustraie afectiv i sentimente de frustraie, conflicte afective; instabilitate (labilitate) afectiv; ambivalena afectiv; indiferena afectiv; absena emoiilor i a nclinaiilor altruiste i simpatice. tulburrile caracteriale, (imaturitate caracterial) se manifest prin: autocontrol insuficient; impulsivitate i agresivitate; subestimarea greelilor i actelor disociale sau antisociale comise; indolen, indiferen i dispre fa de munc; apatie i respingere a normelor social-juridice i morale; tendine egocentrice; exacerbarea unor motive personale egoiste, a unor trebuine i tendine nguste, de nivel redus; absena sau insuficienta dezvoltare a unor motive superioare, de ordin social i a sentimentelor etico-morale; dorina realizrii unei viei uoare, fr munc107. n deceniul 9 al secolului trecut s-au ntreprins serioase cercetri, cu caracter sociologic, asupra fenomenului de delincven juvenil, care concentrndu-se cu precdere asupra minorilor internai n colile i centrele de reeducare au urmrit s depisteze factorii i condiiile care au favorizat apariia manifestrilor predelincvente i delincvente n rndul acestor categorii de minori108. Prezentm rezumativ constatrile i concluziile nfiate de autori, care, chiar dac nu sunt recente sau la zi, i pstreaz totui relevana, avnd numeroase puncte comune cu realitatea zilelor noastre. O prim constatare se refer la natura faptelor svrite. n proporie majoritar (peste 75%), minorii aflai n aceste coli au comis delicte de furt n dauna avutului particular (cum ar fi, de pild, furturi de bani, obiecte i alimente) i public (furturi din magazine,

Pagina 76 din 176

ntreprinderi, coli, furturi de buzunare n autobuze), precum i delicte de vagabondaj, ceretorie, prostituie, agresiuni fizice, ultraj i perversiuni sexuale. O a doua constatare cu caracter general relev faptul c majoritatea minorilor care au intrat n aria investigaiilor prezentau serioase deficiene de socializare familial i colar, concretizate prin fuga de acas, abandon colar, hoinreal, consum de alcool, anturaje nefaste, accentuate de labilitatea lor moral i afectiv, care au constituit factori importani n structurarea comportamentului lor delincvent. Acestora li s-a asociat, uneori cu rol hotrtor, disfunciile intervenite n activitatea principalelor instane de socializare i control social, n primul rnd, n cea a familiei, apoi a colii, ntreprinderii, grupului de prieteni. n ceea ce privete rolul familiei la geneza comportamentului deviant, s-a constatat c, de pild, furtul i fuga de acas apar cu o frecven mai mare att n cazul familiilor dezorganizate, dezbinate, ct i n cele organizate, compuse din cei doi prini, dar unde exist conflicte i dificulti ntre acetia. Pe ansamblul lotului de minori, 48,3% proveneau din familii organizate i 51,7% din familii dezorganizate (prin abandon, divor, deces, detenie etc.), deci proporiile sunt aproximativ egale. Rezult de aici, c nu dezorganizarea, adic structura familiei ca atare este un factor determinant al comportamentului delincvent al tnrului, ci marile deficiene educative ale familiei, care se manifest mai adesea n asemenea familii i constau n insuficienele procesului de socializare moral i incapacitatea ndeplinirii unor funcii de baz. Astfel, principalii factori care au influenat conduita minorului, determinndu-l ca, n anumite condiii favorizante, s comit i s reitereze acte cu caracter predelincvent i delincvent constau n disoluia grupului familial, deteriorarea climatului conjugal (43,7% din cazuri), deficienele stilului educativ al familiei (45,8% din cazuri evideniaz o lips de unitate i orientare parental n aplicarea sanciunilor i recompenselor fa de minor, iar 54,6% din cazuri arat c prinii nu cunoteau i nu controlau activitatea minorului) ca i atitudinile antisociale ale mediului familial (n 32,5% din cazuri, familiile din care proveneau minorii se caracterizau prin parazitism, alcoolism, conduite agresive, infraciuni diverse). Aceste disfuncii educative (de ordin psihologic, pedagogic i moral) nu pot fi privite drept cauze ale comportamentului deviant al minorului; ele sunt doar simple condiii care trebuie corelate cu ali factori, n primul rnd cu nivelul socio-economic i cultural al prinilor. Din acest punct de vedere, este semnificativ faptul c dintre minorii supui investigaiilor, doar 1,5% proveneau din familii n care prinii aveau studii medii, ponderea covritoare (peste 45,8%) revenind celor care aveau ntre 7-8 clase i pn la 4 clase (41,3%). n ceea ce privete ocupaia, 32,9% erau muncitori necalificai, 30,4% erau muncitori calificai, 15,5% erau fr ocupaie, 7,3% prestau munci casnice, restul
Pagina 77 din 176

prinilor aflndu-se n detenie. Nivelul sczut de instrucie i calificare profesional a prinilor se repercuteaz asupra veniturilor, care nu pot fi dect modeste, iar dificultile materiale amplificate n familiile cu muli copii creeaz tensiuni i conflicte n cadrul grupului material, fcndu-i pe prini s-i neglijeze obligaiile fa de copii, mai ales cele de supraveghere, cunoatere i control a activitilor zilnice ale acestora, iar pe acetia din urm s caute a-i procura n mod ilicit acele bunuri, uneori de strict necesitate, pe care prinii nu pot s li le asigure. Comportamentul infracional al multor minori a fost favorizat sau influenat de eecul i abandonul colar. Cteva din datele cercetrii sunt relevante n acest sens: peste 55% dintre minori au avut rezultate slabe i foarte slabe la nvtur, iar 15,8%, dei au absolvit 5-6 clase, nu tiau s scrie i s citeasc dect cu mare greutate; 27,2% au repetat o clas, n timp ce 20,6% au repetat dou sau trei clase; 37,6% lipseau frecvent de la coal i 17,2% au fugit sau au abandonat coala. Exist ns i alte aspecte ale neintegrrii colare care nu pot fi omise din antecedena favorizant a infraciunii: insubordonarea fa de regulile i normele colare, ceea ce a atras aplicarea de sanciuni (58,7% dintre minori au fost sancionai pentru diverse abateri svrite n coal); neparticiparea la activitile colare desfurate n coal (60%); atitudini de negare i de respingere a cadrelor didactice (58,3% dintre minori manifest indiferen, n timp ce 17,5% adopt o atitudine negativ, de respingere). Evidenierea gradului sczut de integrare colar a minorilor delincveni, trebuie corelat cu unele aspecte disfuncionale intervenite n relaia invers: coal elev, adic atitudinea cadrelor didactice fa de elevii problem. Din aceast perspectiv, cercetarea arat c n peste 50% din cazuri, corpul profesoral i colectivul clasei au adoptat o atitudine indiferent fa de aceti elevi, nestrduindu-se s le dirijeze conduita pe o cale conform exigenelor colare i sociale, n general, iar n 20% din cazuri a existat chiar o relaie de respingere manifestat a acestora, ceea ce a condus la izolarea i marginalizarea lor n raport cu restul colectivului. De aici, s-a ajuns la o reacie de respingere a colii i a colectivului colar, de fug de la ore, de vagabondaj i de nsoire cu ali minori aflai n situaii relativ asemntoare, adic elevi cu rezultate slabe la nvtur i disciplin. Constituirea unor asemenea companii i anturaje negative, formate de multe ori spontan i ocazional mai ales cnd li se asociaz i majori reprezint un factor favorizant pentru svrirea de aciuni delincvente n grup. Apariia acestor grupuri de socializare negativ este stimulat de o serie de factori, cum ar fi: lipsa relaiilor afective n cadrul familiei ntre prini i ntre prini i copii, privarea minorului de bunurile necesare traiului zilnic, inexistena unor modaliti de comunicare familial i de petrecere a timpului liber cu
Pagina 78 din 176

prinii, eecul i abandonul colar, frustrarea colar i profesional, permisivitatea comunitii locale (vecini, autoritate tutelar .a.) etc. Cercetarea la care ne referim a demonstrat c peste 60% dintre minorii internai au fcut parte din asemenea grupuri, comind uneori infraciuni cu grad mare de pericol social: tlhrii, violuri, ultraje, vtmri corporale etc. Semnificativ este faptul c n 25% din cazuri, aceste grupuri erau alctuite att din majori, ct i din minori, iar n 15% din cazuri n ele au fost depistate persoane cu antecedente penale. Nu de puine ori, influena nociv a acestor grupuri s-a rsfrnt negativ asupra unor adolesceni i tineri aparent socializai, cu un nivel ridicat de instrucie i cultur i cu un comportament corect n familie i n coal, dar care au fost atrai de anturaje nefaste, comind n grup o serie de acte antisociale, n concluzie, studiul anamnestic de fa reprezint un instrument util n reconstituirea i evaluarea carierei delincvente a minorilor internai n colile de reeducare, n evidenierea cauzelor i condiiilor care genereaz i favorizeaz comportamentul infracional al adolescenilor, n identificarea factorilor obiectivi i subiectivi care produc delincvena att ca fenomen de grup, ct i ca manifestare specific a conduitei umane, ca i n analiza eficacitii procesului de resocializare i recuperare moral a delincvenilor minori internai n colile de profil.

Principalele orientri n etiologia delincvenei juvenile Dup cum am precizat la nceputul acestei seciuni, n prezent, analiza etiologic a delincvenei juvenile este marcat de prezena a dou orientri principale: una psihologic i alta sociologic, nici una dintre ele neavnd un caracter exclusivist, ci fiind ntr-o interdependen reciproc aproape perfect. Datorit viziunii complete i de ansamblu pe care fiecare dintre cele dou orientri o ofer asupra analizei etiologice a fenomenului delincvent n rndul minorilor, fapt ce evideniaz rolul deosebit de important al lor n acest domeniu, prezentm, n continuare, pe larg, aceste orientri, aa cum sunt ele menionate n literatura de specialitate109. Orientarea psihologic Cuprinde mai multe direcii de abordare, una dintre ele fiind cea psihanalitic, care atribuie tnrului delincvent o structur nevrotic, manifestat prin conflicte intra i
Pagina 79 din 176

interpersonale, cauzate de eecul de rezolvare a conflictului oedipian din cadrul familiei. Eecul datorat fie de o caren afectiv matern, fie de un exces de afectivitate matern, fie de absena unei identificri cu imaginea tatlui (lipsa lui din cmin), creeaz un traumatism, care reapare la vrsta adolescenei sub forma unei crize de identitate, generatoare de acte impulsive i agresive, proiectate asupra celor din jur. Plecnd de la concepia original a lui. S. Freud, E. Erikson i J. Lacan au ncercat s completeze punctul de vedere psihanalitic cu o perspectiv cultural istoric asupra genezei personalitii i dependenei sale de mediul social i cultural. O alt direcie de abordare, circumscris orientrii psihologice, este aa-numita abordare psiho-pedagogic a comportamentului, care evalueaz cauzele delincvenei juvenile din perspectiva erorilor de educaie i de socializare moral, susinnd c tendina spre delincven este rezultatul asimilrii i internalizrii normelor de conduit de ctre subiecii educaiei. Acest eec se datoreaz, n mare msur, unei educaii greit orientate care nu ine cont de motivaiile i aspiraiile tnrului i aplic un sistem defectuos de sanciuni: de exemplu, o conduit pozitiv este pedepsit de educator, n timp ce una negativ este recompensat. Peste acest eec se adaug apoi, interdiciile severe ale prinilor asupra unor aciuni sau preferine ale copiilor lor (de pild, alegerea prieteniilor individuale), care mpiedic dezvoltarea sociabilitii i a autonomiei morale. Printre cei mai importani reprezentani ai acestui tip de abordare etiologic se numr H.Y. Eysenck i B. Skinner ale cror concepii se refer la caracterul deficitar al unei educaii, care, punnd accentul pe sanciuni, nu face altceva dect s dezvolte i s ntreasc motivaiile negative ale conduitelor care ncalc norma moral. Orientarea psihologic, n ansamblul ei, nu se cantoneaz numai la un singur nivel de analiz, cel individual, deoarece, punnd accentul pe trsturile de personalitate ale tnrului i pe structura ei dinamic (interese, atitudini, motivaii, aspiraii etc.), este obligat s le pun n dependen de caracteristicile mediului familial. Nu de puine ori, obstacolele cu caracter afectiv i situaiile familiale deficitare i pun amprenta, n cel mai nalt grad, asupra sentimentelor de ncredere i de securitate ale adolescentului, de unde i marcata sa instabilitate afectiv i comportamental cu impact asupra delincvenei i devianei. Studiul delincvenei juvenile solicit, n consecin, o evaluarea complex a interaciunilor ntre toi membrii grupului familial i a conflictelor dintre acetia, mai ales n situaii de criz. Structura i organizarea familiei influeneaz, mai ales, modelele de identificare i motivaiile tnrului, dezorganizarea ei genernd o serie de tensiuni i conflicte pe care adolescentul le va interioriza profund n structura personalitii sale. Circumstanele
Pagina 80 din 176

care antreneaz dezagregarea familiei provoac, de fapt, o recrudescen a fenomenului de delincven juvenil. Peste jumtate dintre adolescenii delincvenei aa cum rezult din statistici aparin familiilor dezorganizate, copilul fiind expresia cea mai cut a dificultilor familiale n care se reflect, ca ntr-o cutie de rezonan, orice nenelegere ntre prini, orice conflict care stric armonia cuplului conjugal. Eecul unitii familiale este absorbit de personalitatea n formare a minorului i antreneaz un eec al educaiei sale morale. Cercetrile de psihologia copilului i sociologia familiei evideniaz c familiile dezorganizate (prin divor, abandon, deces, detenie etc.) furnizeaz cel mai mare procent de adolesceni caracterizai prin tulburri psihomotorii i sexuale, aproape la fel ca i acele familii unde conflictele ntre prini sunt foarte frecvente. Grupul familial este caracterizat nu numai de structuri, ci i de comportamente i relaii ntre membrii si, concretizate n atitudini morale, crizele de scurt sau lung durat, care afecteaz stabilitatea familiei, avnd o influen profund asupra amplificrii crizei de originalitate adolescentine, care dobndete aspecte deosebit de dramatice din punct de vedere al manifestrilor sale exterioare (violen, agresivitate delincven). Att modelele de conduit oferite de ambii prini, ct i calitile afective i instrumentale ale cminului familial, reprezint premise fundamentale pentru stabilirea unei personaliti morale bine structurate, motivat de convingeri adecvate asupra necesitii respectrii normelor. Aadar, concluzia la care ajung susintorii orientrii psihologice este aceea c totalitatea manifestrilor comportamentale ale adolescentului depind, n cea mai mare msur, de integritatea funcionalitii familiei. Absena realizrii funciilor principale ale familiei (subzisten, protecie, afeciune, socializare etc.), determin apariia unor tendine neconforme cu normele de conduit valorizate pozitiv n societate. Dup cum evideniaz cercetrile efectuate, diferenele nregistrate n comportamentul moral i valorile morale ale tinerilor de aceeai vrst, se explic, adeseori, prin diferenele nregistrate n practicile prinilor n materie de educaie. n acest sens, exist o mare varietate de atitudini i concepii familiale, care influeneaz sensibil comportamentul viitorului adult, fr a putea interfera ns un raport cauzal direct ntre deficienele procesului de socializare familial i conduitele negative ale anumitor tineri, ci doar o legtur mediat de absen a climatului afectiv n familie, de prezen a unor carene educative, de existen a unor relaii conflictuale ntre prini. Aceast concluzie ne face s nelegem mai bine faptul c variaiile n comportamentul adolescenilor i al tinerilor depind nu numai de contextul familial i de tehnicile de socializare parental, ci de un ansamblu complex de ageni i instane de socializare, care se manifest att n forme puternice i directe, ct i n forme difuze.
Pagina 81 din 176

Indiferent de caracterul i coninutul diferitelor sale abordri, orientarea psihologic n domeniul delincvenei juvenile postuleaz ideea principal conform creia delincvena juvenil se datoreaz incapacitii de adaptare satisfctoare la mediu a adolescentului, datorat unor tulburri de natur psihopatologic, provocate de un ansamblu de factori, de care familia este, n cea mai mare parte, responsabil. Orientarea sociologic Orientarea sociologic cuprinde o serie de direcii i perspective teoretice care ncearc s completeze punctul de vedere mai limitat al orientrii psihologice, punnd n dependen tendina spre delincven nu att de caracteristicile climatului familial, ct mai ales de cele ale mediului social i cultural. Din acest punct de vedere, mai mult dect o form de inadaptare la mediu, delincvena juvenil este o form de exprimare a conflictului tnrului cu valorile societii n ansamblul ei. Plasat ntr-un mediu social defavorizant, adolescentul tinde s aspire la moduri de via i scopuri superioare clasei sociale sau grupului social din care face parte, dar este privat, n mod sistematic, de mijloacele legitime care i-ar da posibilitatea s le realizeze. n consecin, delincvena reprezint un mijloc ilegitim i ilicit, o form de protest contra inegalitilor ntre clase n ceea ce privete puterea, bogia, prestigiul i securitatea existenei. Fenomenul este amplificat, totodat, de tendina asocierii adolescenilor n subculturi delincvente (aa-numitele bande de la marginea strzii) care ofer tnrului att un sentiment de solidaritate cu cei defavorizai ca el, ct i o identitate n numele creia i poate procura o serie de satisfacii hedoniste imediate i se poate revolta contra sistemului inechitabil. Integrarea adolescenilor n societate conform propriilor nevoi, tendine, sentimente i aspiraii este compromis prin incapacitatea i imposibilitatea de a-i juca rolurile sociale pe care le doresc, de aceea ei se unesc n grupuri antisociale n care i pot ndeplini rolurile dorite. Pentru aceti adolesceni, respectarea normelor grupului, contrare celor ale societii, dobndete o importan fundamental, deoarece n cadrul su se instaureaz un proces de integrare care ofer sentimentul identitii i al responsabilitii, orientnd pe membrii spre atingerea obiectivelor la care aspir prin mijloace nepermise. Deci, subcultura grupului influeneaz apariia unor proces de educaie i adaptare (socializare negativ, integrare social negativ etc.), contrare celor promovate n societatea adulilor. Aceast explicaie, tributar unei evaluri de natur social-politic, ncearc s concilieze principiul marxist al

Pagina 82 din 176

luptei de clas cu principiile freudiene referitoare la raportul frustrare-agresivitate, mecanismele compensrii, ale cutrii identitii etc. Dintre direciile de abordare, mai specifice pentru orientarea sociologic, trebuie menionat perspectiva teoretic a dezorganizrii sociale, care pune n dependen delincvena juvenil de o serie de schimbri i conflicte sociale care nsoesc procesele modernizrii (industrializare, urbanizare, migraie etc.). Aceste procese implic, pe lng schimbri profunde n structura social, economic i cultural, o serie de modificri n conduit, lrgind sfera libertii i autonomiei personale, elibernd individul de vechile legturi familiale tradiionale, ca i de controlul social rigid al autoritilor comunitare i al celorlalte microgrupuri. Astfel, ca urmare, asimilarea unor noi exigene normative i sociale genereaz o contradicie fundamental ntre identitatea cultural motenit prin socializarea comunitar tradiional i valorile materiale i spirituale ale noului mod de via urban, contradicie care, la rndul ei, produce multiple comportamente hibride, aculturate i deviante, favoriznd apariia unor multiple manifestri cu caracter antisocial. Din aceast perspectiv teoretic, delincvena juvenil este considerat, n mod esenial, ca fenomen urban, avnd ca premis conflictele culturale i sociale generate de procesele de dezvoltare social. Deplasrile masive de populaie din rural n marile orae, izolarea social, caracterul impersonal al raporturilor sociale din perimetrul urban, slbirea controlului social exercitat de familie sunt doar cteva elemente perturbatoare care mresc riscul de delincven, mai ales pentru cea de-a doua generaie de imigrani, care, n contact cu valorile i normele culturii urbane, este nevoit s renune la modul de via tradiional al prinilor. Plasai, n general, n cartierele srace, mrginae, lipsite de condiii elementare de igien i de via, tinerii ncearc s-i nsueasc subcultura cartierului sau a zonei din care fac parte, organiznduse n gang-uri (bande) ale cror activiti sunt ndreptate n mod agresiv asupra membrilor claselor privilegiate. n contact cu aceste bande, adolescentul este supus unui proces de socializare negativ, iar influena exercitat asupra lui l transform, treptat, ntr-un delincvent, cu att mai mult cu ct spaiile largi ale oraului permit o slbire a supravegherii i a controlului social, ca i o concentrate a bunurilor i a valorilor rvnite. O alt direcie particular a orientrii sociologice cu caracter etiologic este circumscris concepiei teoretice asupra fenomenului de anomie. n sensul original al termenului, aa cum a fost el formulat iniial, de sociologul francez E. Durkheim, noiunea de anomie desemna starea de derut normativ n care se gsesc indivizii ca urmare a unor perioade mari de crize sociale (rzboaie, revoluii, calamiti etc.), care genereaz suspendarea temporar a funcionalitii vechilor norme i slbirea autoritii controlului
Pagina 83 din 176

social exercitat de instituiile specializate n sancionarea celor care ncalc legea. Ulterior, termenul de anomie a dobndit i alte semnificaii, dintre care se remarc urmtoarele trei: existena unei situaii sociale n care normele vechi se afl n conflict cu cele noi, provocnd instabilitatea conduitei i inadaptarea social, datorit eforturilor supratensionate ale individului de a se conforma la exigenele normative contradictorii ntre ele; existena unei situaii sociale limit, care nu conine nici o norm i nici o indicaie normativ, fiind improprie pentru desfurarea normal a vieii sociale (un fel de anarhie normativ n care fiecare individ alege norma de conduit pe care i-o dorete); manifestarea unei stri de dezorganizare a personalitii care favorizeaz apariia unor indivizi dezorientai n raport cu normele, dezorganizare care nu are un caracter patologic n sine, ci se datoreaz strii de dezorganizare normativ prin care trece ntreaga societate. Perioadele de criz social acut, prin situaiile anomice pe care le provoac, amplific intensitatea i ponderea fenomenului de delincven juvenil, mai ales prin ocaziile infracionale pe care le provoac (abandon de locuine i magazine, slaba supraveghere a bunurilor etc.) i prin absena controlului social instituional. n sfrit, o ultim direcie de analiz etiologic de natur sociologic, inspirat de concepiile fenomenologice din acest domeniu, se asociaz aa-numitei perspective a etichetrii , care i propune s explice cauzele delincvenei i perceperea unui tnr delincvent ca deviant, motiv pentru care este sancionat ca atare. Pe baza acestei perspective, delincvena este considerat ca un fenomen produs, n mod fundamental, de mecanismele de control social. Astfel, dac un adolescent, care, nclcnd din ntmplare normele morale sau legale, ajunge n contact cu poliia sau cu instana de judecat, este posibil, de cele mai multe ori, s se transforme ntr-un veritabil delincvent. Definirea sa ca delincvent de ctre aceste instituii de control social l oblig s accepte o etichet pe care o va interioriza n imaginea despre sine i se va comporta n conformitate cu ea. Unii autori merg pn acolo nct ajung s considere chiar c fenomenul de delincven, n ansamblul su este amplificat n mod artificial de ctre organele cu rol preventiv. Spre exemplu, patrulrile excesive ale echipelor de poliie doar n acele zone despre care membrii echipajului cred c sunt focare de delincven (cartiere mrginae, zone urbane insalubre i defavorizate etc.) se soldeaz, cel mai adesea, cu mrirea numrului de tineri trimii n faa instanei pentru delicte minore. * Prin urmare, toate aceste concepii i orientri, formuleaz principalele explicaii ale fenomenului de delincven juvenil, ncercnd s pun n eviden i s coreleze o serie de
Pagina 84 din 176

factori i variabile cu caracter individual i social. Dei sunt inspirate, n cea mai mare parte, de realitile unor societi puternic industrializate, fiind mai puin relevante pentru manifestarea fenomenului de delincven juvenil din societile est europene (n particular pentru cele din ara noastr) i dincolo de o serie de limite, ele reprezint totui un important punct de reper pentru elaborarea unor modele explicative aplicabile la nivel mai restrns, la cazul Romniei, unde, n prezent se nregistreaz o amploare deosebit a fenomenului infracional n rndul minorilor. 3. Teorii fundamentale n evaluarea cauzelor delincvenei juvenile Delincvena juvenil a fost i continu s fie analizat n mod difereniat de la o societate la alta, fiind elaborate numeroase teze, orientri, paradigme i teorii explicative, unele excluzndu-se, altele completndu-se reciproc, toate urmrind ns identificarea i evaluarea cauzelor i a mecanismelor de baz care determin producerea unor fapte i manifestri cu caracter penal n rndul tinerilor. Unele dintre aceste teorii i teze nu au dect o capacitate de generalizare limitat la cadrul social particular n care se desfoar actele delincvente ale tinerilor, altele au o raz mai mare de aciune, fiind valide n contexte sociale diferite. Fenomenul de delincven juvenil este abordat din perspectiva mai multor discipline tiinifice, fiecare dintre ele intervenind cu multiple definiii i explicaii, cu o serie de condiionri i determinri cauzale proprii, de aceea, n momentul de fa, exist att de multe tentative i modele etiologice n acest domeniu. Din acest set de concepii i teorii, enumerm succint pe cele mai reprezentative 110: teorii care pun accentul pe cauzele individuale, psihologice, considernd c manifestrile delincvente ale tinerilor rezid n comportamentul individual. Avnd la baz constatarea c unii tineri deviani sau delincveni se caracterizeaz prin tulburri de personalitate sau prin mentaliti specifice vrstei adolescenei (concretizate n adoptarea de atitudini negative n raport cu valorile i normele recunoscute de societatea adulilor), perspectiva devianei comportamentale consider c actele i delictele sancionate penal sunt comise, cu predilecie, de tineri deficieni care violeaz normele sociale i juridice, neavnd capacitatea de a li se supune i de a le respecta. Cu toate acestea, se recunoate, faptul c predispoziia spre devian a tnrului este n dependen n mare msur, de contextul socio-economic i cultural n care acesta triete, de carenele socializrii morale n familie, de condiiile dificile de munc i de via, de sentimentele de anxietate i frustrare afectiv
Pagina 85 din 176

etc. Dup opinia unora din adepii acestei perspective, un comportament delincvent poate fi un simptom al unei nevroze sau echivalentul unei depresii nervoase, dar, n cea mai mare parte a cazurilor, exist, la origine, o stare de insecuritate care genereaz conduite agresive, proces care intensific, la rndul su, anxietatea i nevoia de conflict111. n aceste sens, delincvena juvenil este definit ca fiind rezultatul unui conflict de adaptare ntre tnr i anturajul su, conflict datorat unor trsturi psihice caracteristice vrstei adolescenei (egocentrism, impulsivitate, agresivitate etc.). n consecin, analiza delictelor comise de tineri se face dup etiologie psihologic, accentundu-se rolul prioritar al unor perturbri datorate n special conflictelor familiale, soluia prevenirii acestor acte negative comise de tineri trebuind cutat la nivel individual i microsocial (familial), fie prin ameliorarea tensiunilor interpersonale, fie prin frnarea evoluiilor negative a unor factori de grup; teorii care consider delincvena juvenil drept o consecin direct a dezorganizrii sociale implicate n procesele de schimbare i dezvoltare. Cauza primar a delictelor juvenile trebuie cutat n consecinele negative i conflictuale generate de perioade de criz i instabilitate economic, mobilitatea teritorial i social a populaiilor. Diferitele aspecte de dezorganizare social cu care s-au confruntat teoreticienii i specialitii, i-au determinat pe acetia s explice variaiile tipurilor de comportament delincvent prin compararea unor indicatori cu caracter social, cultural, geografic, ecologic, etc., din diferitele arii urbane, grupuri de populaii, legislaii. Pe aceast baz, au putut fi identificate zone i enclave criminogene n care rata delincvenei n rndul tinerilor este ridicat, datorit eterogenitii i mobilitii populaiei, proceselor aculturative, insuficienei controlului social instituionalizat .a. n ciuda acestor demonstraii, perspectiva dezorganizrii sociale este limitat, neexplicnd faptul pentru care o serie de tineri provenii din aceleai zone de reziden nu devin delincveni. teorii conform crora delincvena juvenil constituie un efect nemijlocit al conflictelor normative ntre diferitele categorii de tineri i obstruciile organizaionale de a avea acces la putere, bogie i statut. Delincvena juvenil este consecina utilizrii unor mijloace ilegitime de ctre tineri pentru realizarea unor scopuri sociale dezirabile, ca i a unei discrepane intense ntre normele socialmente mprtite i condiiile reale ale vieii sociale. Tinerii ajung delincveni fie datorit eecului de a ajunge la scopuri culturale prin mijloace legitime, fie datorit nepriceperii de a promova alternative de reuit ca urmare a existenei unor restricii i bariere sociale. Perspectiva de fa postuleaz, aadar, dihotomia existent ntre modelele culturale i mijloacele legitime de aciune utilizate de tineri, considernd delincvena juvenil ca un efect al neconcordanei dintre acestea, ns, pune accent prea mare
Pagina 86 din 176

pe aspectele conformismului tinerilor, eludnd motivaiile comportamentului lor individual i ignornd extensiunea larg a valorilor scopurilor extrem de diverse i chiar conflictuale ale diferitelor categorii de grupuri sociale din cadrul comunitii. Din marea diversitate a acestor teorii psihosociologice i puncte de vedere, vom meniona cu precdere pe cele care sunt mai des vehiculate i folosite n etiologia delincvenei juvenile112, deoarece ele includ o serie de repere orientative pentru cercetarea interdisciplinar a abaterilor i nclcrilor sociale comise de tineri. Teoria rezistenei la frustrare O teorie particular, care ncearc s mpace punctul de vedere psihologic cu cel sociologic este teoria rezistenei la frustrare (containement theory), elaborat de W. Reckless113, care, pornind de la critica conceptului de cauz a delincvenei, propune elaborarea unui sistem de ipoteze explicative capabil s suplineasc deficienele teoriei cauzalitii. Acest model are ca fundament conceptual structura interioar a individului, care poate fi caracterizat ca un adevrat scut de rezisten mpotriva abaterilor de la normele sociale i morale. Exist, subliniaz Reckless, o structur social extern i o structur psihic interioar, care acioneaz ca mecanisme de protecie n calea frustrrii i a agresivitii tnrului. Structura (sau rezistena) extern este alctuit din grupurile sociale la care tnrul particip i este socializat (familie, vecini, rude, prieteni etc.) i care au rol preventiv, oferind sprijin individului pe linia posibilitii de aciune, a stabilirii unor limite i responsabiliti pentru membrii grupului, a crerii de posibiliti pentru dobndirea unui statut social i profesional, a dezvoltrii sentimentului de identificare cu grupul etc. n schimb structura (sau rezistena) intern este dat de unele comportamente pozitive deprinse, respectiv, de unele componente pozitive ale eului, cum sunt imaginea favorabil despre sine, contiina identitii de sine, gradul nalt de toleran la frustrare, practici morale i componente etice puternice interiorizate, un eu i un supra eu bine dezvoltate, ceea ce asigur un control eficient asupra comportamentului, protejndu-l de abateri grave. Dac unul sau mai multe elemente ale celor dou structuri lipsesc, tnrul este predispus la un comportament delincvent. Acordnd un rol precumpnitor structurii interne de rezisten, Reckless recomand testele de personalitate, cu scopul prevenirii sentimentului de frustrare i de agresivitate, cauzator, la rndul lui, de acte deviante i delincvente. Spre deosebire de teoriile psihologice,

Pagina 87 din 176

totui, el nu accept ideea unei corelri directe ntre frustrare i agresivitate, ca factori principali implicai n etiologia actului delincvent. Dezvoltnd aceste idei, ali autori114 consider c manifestrile delincvente ale tinerilor se datoreaz, n mare msur, capacitii reduse de depire a situaiilor de frustrare. Cnd un tnr se confrunt cu un obstacol sau cu o barier social, care-l mpiedic s-i satisfac interesele i scopurile personale, atunci apare starea de frustrare, care se manifest printr-o tensiune afectiv sporit, care-l poate conduce pe tnr la desfurarea unor activiti deviante, prin utilizarea de mijloace ilicite. Capacitatea unui tnr de a surmonta o situaie de frustrare, fr a apela la mijloace inadecvate, a fost numit toleran la frustrare, care poate aciona fie ca element favorizant, stimulator, fie ca frn n realizarea scopurilor personale. n legtur cu noiunea de frustrare se afl cea de agresivitate, care este considerat o component esenial, normal a personalitii, care poate fi canalizat, deturnat sau abtut pn n momentul cnd scap controlului raiunii. Muli autori prezint agresivitatea ca un instinct sau ca o necesitate, ca un rspuns sau contrarspuns la o excitaie sau frustrare. Raportul frustrare agresivitate denot dou aspecte: a) frustrarea, prin ea nsi, nu declaneaz n mod automat un comportament agresiv, ci suscit, mai degrab, o stare de anxietate i de tensiune afectiv, care poate declana sau nu reacia agresiv; b) nu orice comportament agresiv este rezultatul unei frustrri, identificndu-se n patologia individual cazuri de agresivitate constituional (n epilepsii, paranoia), accidental sau ctigat115, ori datorat condiiilor sociale de mediu (familie dezorganizat, prini alcoolici sau violeni etc.). n consecin, agresivitatea, n cazul adolescenilor, nu trebuie neleas ca un indicator cert al unui comportament delincvent, ci, mai degrab, ca o ncercare de descoperire a propriei identiti de ctre tnr i chiar de formare a unei atitudini combative pentru dobndirea unui statut adecvat n societatea adulilor. Plecnd de la mecanismele etiologice ale frustrrii i agresivitii, ali autori, ntre care L. Festinger, introduc noiunea de disonan cognitiv i afectiv, definit ca un element ce intervine atunci cnd este nclcat, mpiedicat sau nerealizat o necesitate legitim a tnrului, ceea ce conduce la apariia unor stri conflictuale ntre tnr i mediul su socializator. Astfel, primul grup de socializare este familia, care trebuie s ofere copilului sau adolescentului mplinirea nevoilor de subzisten, educaie, securitate i modele dezirabile de reuit. ns, n familiile caracterizate prin fenomene dizarmonice, tensionale (prini alcoolici sau cu antecedente penale, prini violeni etc.), create de perturbarea relaiilor copilului cu prinii sau de conflictele dintre prini, apar stri de anxietate i de lips de siguran, care favorizeaz conturarea mniei i a violenei, a manifestrilor de
Pagina 88 din 176

instabilitate i impulsivitate n rndul copiilor. Ca urmare, n anumite condiii, i anume cnd tnrul realizeaz c atitudinea i comportamentul su nu sunt acceptate de societate, atunci aceste stri de inadaptare i agresivitate ale lui vor evolua spre devian: tnrul va respinge modelele convenional-tradiionale, prin prsirea cminului (familiei) sau a colii i asocierea n acele grupuri de referin care-i asigur suport emoional i securitate afectiv, indiferent prin ce mijloace de reuit. n concluzie, teoria rezistenei la frustrare ncearc s demonstreze c mecanismele psihosociologice ale frustrrii i agresivitii, implicate n delincvena tinerilor, nu au o relaie cauzal uniliniar, ci mediat de o serie de variabile intermediare. n acest sens, nu trebuie uitat faptul c o parte a delictelor comise de tineri se datoreaz perturbrii relaiilor interpersonale dintre adolescent i mediul su social, adic neconcordanei dintre particularitile individuale i de vrst ale acestuia i caracterele unui mediu social inadecvat sau nepregtit s le fac fa. Teoria asocierilor difereniale n celebra sa lucrare, Principii de criminologie, sociologul i criminologul american E. Sutherland formuleaz teoria asocierilor difereniale, pornind de la constatarea c exist dou tipuri de explicaii tiinifice ale fenomenului criminal: fie n funcie de elementele care intr n joc n momentul n care infraciunea este comis, fie n funcie de elementele care i-au exercitat influena anterior, mai ales n viaa delincventului. n primul caz explicaia poate fi calificat drept mecanist, situaional sau dinamic; n al doilea caz, istoric sau genetic116. El a fcut o critic sever concepiei lombrosiene privind delincventul nnscut sau transmiterea delincvenei pe cale ereditar, disociindu-se, totodat de ideile lui G. Tarde privind explicarea delincvenei prin imitaie, introducnd teza nvrii sociale a comportamentului delincvent. Teoria lui Sutherland pleac de la premisa c n viaa social indivizii se confrunt cu modele pozitive i negative de conduit, care nu se transmit nici pe cale ereditar, nici nu se imit, ci se nva n cadrul proceselor de comunicare i relaionare social dintre ei i grupuri diverse. nvarea comportamentului delincvent poate fi att verbal, ct i comportamental, prin oferirea exemplului altor persoane cu care se vine n contact direct. Procesul de nvare a delincvenei nu este ns liniar, ci include mai multe trsturi i momente n desfurarea sa. n cadrul microgrupului are loc, mai nti, orientarea mobilurilor, a tendinelor, a scopurilor i a atitudinilor n funcie de interpretrile favorabile sau nefavorabile pe care le acord
Pagina 89 din 176

dispoziiilor legale. n consecin, ataarea sau asocierea unui individ la unul sau altul dintre cele dou grupuri posibile conformiste (nondelincvente) sau nonconformiste (delincvente) reprezint momentul cel mai important de care depinde evoluia ulterioar a carierei individului. Astfel, acei indivizi care se vor asocia (de unde i denumirea de asociere diferenial) grupurilor care respect legea, se vor adapta mai uor n societatea bazat pe consens, evitnd parcurgerea unei cariere delincvente. n schimb, indivizii care devin delincveni sunt confruntai sau n contact mai mult cu modele criminale, aparinnd acelor grupuri care nu accept, nu recunosc i nu respect normele legale. De aceea, evoluia spre delincven se dobndete prin nvarea i asimilarea (experimentarea) tehnicilor i procedeelor de comitere a delictelor. Datorit faptului c n cadrul microgrupurilor sociale exist o organizare diferenial, adic nu toi indivizii cunosc i recepioneaz normele sociale, atunci pot aprea o serie de conflicte ntre diferitele norme, astfel nct, un individ, se poate afla, la un moment dat, n faa unor reguli de conduit divergente, unele dintre ele fiind acceptate, altele fiind respinse de diferitele grupuri sociale cu care el vine n contact. De aceea, prin asociaie diferenial, individul va nva i asimila acele conduite aparinnd grupului cu care vine mai mult n contact sau pe cele considerate ca fiind mai favorabile ndeplinirii intereselor i a scopurilor personale. Un alt element ce caracterizeaz asociaiile difereniale se refer la frecvena, durata i intensitatea contactelor individului cu grupul social actual sau cu cele anterioare, care i confer posibilitatea de a alege i de a nva ntre comportamentele convenionale i alte conduite nonconformiste sau deviante, fapt care ncepe nc din copilrie i dureaz pe tot parcursul vieii individului. Teoria asociaiilor difereniale elaborat de Sutherland i completat de colaboratorul su principal, D. R. Cressey, aparinnd teoriilor transmisei culturale i asumndu-i premisele acestei teorii, consider socializarea ca factorul explicativ fundamental n geneza delincvenei. Dei evideniaz importana formelor de organizare a grupurilor sociale n stabilirea raporturilor i contactelor dintre indivizi, teoria lui Sutherland este totui reducionist i simplificatoare. n primul rnd, aceast teorie a minimalizat nejustificat rolul individului i al factorilor strict personali, precum i al factorilor sociali generali, din afara microgrupurilor, care au mare pondere n determinarea comportamentului infracional. n al doilea rnd, teoria de fa face abstracie de motivaia actului delincvent, neexplicnd cauzele acestei asocieri difereniale i nici motivele pentru care indivizii se asociaz diferit, n funcie de interpretarea dat dispoziiilor legale. n al treilea rnd, s-a putut verifica doar parial
Pagina 90 din 176

ipoteza conform creia, adolescenii care asimileaz normele i valorile unui grup delincvent prin natura lui, tind s devin i ei delincveni. Nu ntotdeauna, n condiii negative de mediu, toi indivizii sunt influenai i mpini spre infracionalitate. Experiena i cercetarea au artat c unii membri provenii din familii de infractori, nu sunt influenai i nu devin i ei infractori, iar o alt situaie neexplicat, arat c, n condiii economice, sociale i culturale favorabile, unii tineri comit acte cu caracter penal. Teoria dezorganizrii sociale coala de la Chicago, confruntat cu explozia de criminalitate aprut n societatea american interbelic, a avansat un set de ipoteze i paradigme care ncearc s surprind influenele proceselor de schimbare i dezvoltare, mai exact a efectelor secundare negative declanate de acestea asupra fenomenului de delincven. Conform acestei orientri, geneza i dinamica delincvenei sunt determinate de marile crize sociale i economice, de fenomenele de urbanizare i exod rural. Rata delincvenei este mai ridicat n ariile i zonele caracterizate prin deteriorare fizic, declin de populaie, dezintegrare cultural, ceea ce mpiedic exercitarea adecvat a controlului social la comunitii, genernd dezorganizare social, marginalizare, devian. O contribuie important la fundamentarea acestei teorii au adus-o C.R. Shaw i H.D. McKay117, care au evideniat faptul c n marile metropole americane rata delincvenei este mult mai ridicat comparativ cu alte zone i orae care nu au cunoscut schimbri social economice i culturale spectaculoase. Pe baza statisticilor i cartografierilor, ei au ajuns la concluzia c rata delincvenei juvenile este mult mai ridicat n zonele puternic industrializate i urbanizate. De altfel, procesele de dezvoltare i modernizare social au fost nsoite de o cretere constant a nivelului de delincven juvenil i datorit constituirii unor comuniti eterogene, cu grad sczut de coeziune social, n care controlul social devine difuz i ineficace. Prin consecinele produse, mobilitatea geografic i social a unor grupuri extrem de diverse a condus la apariia unor zone cu populaii formate n majoritate din imigrani, care nu reuesc s se adapteze ntotdeauna noilor condiii, neputndu-i ndeplini adecvat funciile educative i socializatoare, mrind astfel probabilitatea copiilor lor de a deveni delincveni. Aceast ipotez se verific ns parial, ntruct exist familii imigrante care au reuit s asigure o bun socializare a copiilor. Analiznd condiiile n care se desfoar integrarea adolescentului n societate, Shaw i McKay ajung la concluzia c delincvena juvenil este consecina dificultilor materiale, a
Pagina 91 din 176

contradiciilor i conflictelor cu care se confrunt adolescenii i tinerii. Delincvenii minori domiciliaz, de regul, n zonele periferice i srace ale marilor orae i provin din familii dezorganizate, numeroase i cu un nivel sczut socio-economic i cultural, ei detestnd coala i mediul colar, ceea ce-i face, n final, s fug sau s abandoneze coala i s se asocieze n grupuri stradale deviante. Teoria dezorganizrii sociale consider c factorul determinant n mecanismul cauzal al delincvenei juvenile l constituie scderea funciilor de socializare i control exercitate de comunitate, destabilizarea ordinii sociale i a coeziunii grupurilor, ca i multiplicarea fenomenelor aculturative n cadrul oraului. n consecin, cauzele primare ale delincvenei rezid n interiorul comunitii urbane, responsabilitatea pentru criminalitate purtnd-o organele de conducere i de decizie care acioneaz la nivelul principalelor instituii sociale chemate s soluioneze problemele legate de urbanizare, migraie, industrializare, cultur i educaie. Soluia eradicrii delincvenei const, deci, n elaborarea i aplicarea unor msuri la nivel de comunitate i nu individual, accentul fiind pus pe ameliorarea condiiilor economice, sociale i culturale din zonele i ariile defavorizate. Teoria dezorganizrii sociale adopt astfel o viziune foarte larg, tinznd s cuprind ntregul mecanism social, ns, consider n mod exclusivist delincvena juvenil ca un efect nemijlocit i direct al proceselor de urbanizare, industrializare i dezvoltare economic, privite ca indicatori ai schimbrii i dezorganizrii sociale. n realitate ns, relaia dintre dezorganizarea social i delincvena juvenil nu este direct, nemijlocit, ci indirect, mediat, intervenind diferii factori covariai care acioneaz prin intermediul unei reele de ali factori (familiei, coal, grup de prieteni, de cartier, comunitate local), o abordare corect a etiologiei delincvenei juvenile trebuind s includ diferitele conexiuni intermediare ce influeneaz acest fenomen i care sunt susceptibile de a suporta o explicaie cauzal.

Teoria subculturilor delincvente Aceast teorie afirm necesitatea de a observa resorturile intime ale delincvenei juvenile din perspectiva particular a subculturilor existente n cadrul unei societi. Principalii reprezentani ai acestei orientri (A. Cohen, M. Gordon, M. Yinger .a.) consider subcultura drept o subdiviziune a modelelor culturale la care particip o parte din grupurile sociale118. Aceste subculturi apar ca o reacie de protest fa de normele i valorile societii, grupnd indivizii care au sentimentul c le sunt blocate posibilitile i mijloacele de acces spre valorile i bunurile sociale. De aceea, orice subcultur include un set de norme diferit
Pagina 92 din 176

sau chiar n contradicie cu sistemul de valori dominante. Atunci cnd indivizii aparinnd unor asemenea subculturi utilizeaz mijloace ilegitime i antisociale pentru a-i realiza nevoile i scopurile, suntem n faa unor subculturi delincvente. Caracterizate printr-o serie de trsturi specifice (nonutilitarismul, maliiozitatea, versatilitatea, negativismul), subculturile delincvente impun membrilor desfurarea unor activiti ilicite i delincvente , mecanismul principal prin care acestea acioneaz asupra indivizilor fiind acela de socializare n grup, prin transmiterea i nvarea diferitelor procedee i tehnici delincvente, de aceea teoria se mai numete i teoria nvrii reaciei delincvente. Identificnd existena unor tipuri i niveluri diferite de socializare, Cohen evideniaz faptul c n familie copii asimileaz, prin intermediul prinilor, modele de valori i norme omogene i coerente, n timp ce n coal aceast omogenitate dispare. n consecin, sistemul de valori prin care sunt apreciate performanele tinerilor n coal aparine claselor privilegiate sau care dein puterea. Din acest motiv, supui presiunii celor dou forme de socializare familial i colar - , copiii aparinnd claselor defavorizate reacioneaz ntrun mod semntor nevrozei, prin exteriorizarea frustrrii i asocierea n bande sau subculturi delincvente. n acest fel, subcultura delincvent apare ca o reacie fa de valorile i normele clasei privilegiate, tinerii delincvenii adoptnd o conduit conform cu standardele subculturii din care fac parte. Pornind de la aceste idei, ali autori, ntre care F.M. Thrasher
119

, consider c

delincvena juvenil are ca sorginte constituirea unor grupuri de tineri n bande organizate i structurate, care reprezint un mod de supravieuire i de adaptare a celor marginalizai i frustrai n raport cu modelul normativ i valoric al celor privilegiai. Banda reprezint, ntrun anumit fel, o form de organizare social negativ a tinerilor, datorit eecului aciunii unor instituii sociale, corupiei, indiferenei fa de situaia tinerilor, omajului, srciei i ocaziilor prea puine de distracie i recreere. Ea este structurat i funcioneaz pe baza consensului intim al membrilor, stabilindu-se chiar un veritabil cod de drepturi i obligaii mutuale i un sistem de relaii, norme i valori proprii, diferite sau opuse celui aparinnd societii globale. Reunind tineri care se confrunt cu probleme sociale asemntoare (srcie, omaj, mizerie etc.), aceste bande organizeaz aciuni ilicite pentru a-i realiza scopurile i interesele, transformndu-se, uneori, n adevrate subculturi criminale, comind fapte antisociale deosebit de grave (omoruri, violuri, prostituie, trafic de droguri etc.).

Pagina 93 din 176

Pe baza acestor premise, concepia elaborat de R.A. Coward i L.A. Ohlin evideniaz c delincvena juvenil, ca modalitate de rspuns fa de inegalitatea social, nu este un fenomen individual, ci colectiv, reprezentat de subsistemul de roluri al subculturilor delincvente. Prelund sugestiile teoriei anomiei sociale, elaborat de R.K. Merton, ei introduc noiunea de oportunitate diferenial120, reprezentat de ansamblul mijloacelor prin care grupurile sociale i realizeaz interesele i scopurile dezirabile. n funcie de aceste oportuniti (legitime sau ilegitime) i de mijloacele utilizate (licite sau ilicite), se structureaz i tendinele spre conformitate sau devian, care sunt dependente de poziiile ocupate de indivizi n structura de oportunitate. De aceea, subculturile delincvente grupeaz, de regul, indivizi care datorit faptului c le sunt blocate oportunitile economice sau culturale, utilizeaz mijloace ilegitime de reuit. Dei prezint interes pentru cercetarea crimei organizate, teoria subculturilor delincvente supraliciteaz importana socializrii negative n colectiv, neexplicnd cauza alegerii cii infracionale i neglijnd resorturile intime ale motivaiei individuale n comiterea actului infracional. n sfrit, teoria subculturilor delincvente nu explic prezena criminalitii n rndul claselor favorizate, fiind contrazis de aa-zisa criminalitate a gulerelor albe (adic a oamenilor conductori n economiei, a unei clase privilegiate, cu puteri n economie i n stat) i de marea crim organizat. Teoria etichetrii sociale Considernd c modelul cel mai potrivit pentru analiza delincvenei juvenile este acela de a investiga interaciunea indivizilor ntr-un anumit context socio-cultural i normativ, reprezentanii etnometodologiei i interacionismului simbolic (H. Becker, K. Erikson, M. Wolfgang etc.) concep delincvena nu ca o trstur inerent a unui tip de comportament, ci ca o nsuire conferit acelei conduite de ctre grupul sau indivizii care dein puterea i care evalueaz conduita ca deviant. Pentru a explica mecanismul definirii i etichetrii delincvenei, adepii acestei orientri analizeaz interaciunea dintre norme i comportamente sociale, constatnd c exist n orice societate indivizi care ncalc normele prescrise i indivizi i grupuri care se pronun asupra conduitelor primilor i evalueaz aceste abateri. Normele sunt, de fapt, etaloanele n funcie de care conduita individului este valorizat pozitiv sau negativ, ele impunnd sau interzicnd svrirea anumitor aciuni. ns normele prescrise nu stipuleaz n detaliu modul cum trebuie s acioneze indivizii, preciznd doar cile i mijloacele ce trebuie utilizate de
Pagina 94 din 176

acetia pentru a ndeplini sau nu un rol n funcie de poziia lor social, de aceea n orice societate apar diverse tipuri de comportament, de la cele nonconformiste, evazioniste, pn la cele deviante i delincvente. n funcie de modelul normativ, de sistemul valoric al unei societi, de rolurile prescrise prin norme i rolurile efectiv jucate de indivizi, societatea va aprecia i sanciona diferitele comportamente ca fiind legitime sau ilegitime, morale sau imorale, normale sau anormale. n realitate, pe parcursul derulrii aciunilor indivizilor, pot interveni o serie de distorsionri ntre modelul normativ i rolurile prescrise i jucate de indivizi. Astfel, nu ntotdeauna nevoile i aspiraiile indivizilor pot fi realizate n cadrul modelului prin utilizarea unor mijloace legitime, motiv pentru care anumii indivizi vor utiliza mijloace nepermise. ndeprtarea fa de model se poate datora fie gradului sczut de cunoatere i receptare a normelor, fie modului greit n care individul nelege s ndeplineasc rolurile prescrise de norme. Reprezentanii teoriei etichetrii sociale consider c nici un comportament nu este, prin el nsui, conformist sau deviant. Deviana, n general, delincvena n special, nu exist ca atare dect n msur n care societatea le definete sau le eticheteaz, sancionndu-l pe cel considerat deviant. Delincvena nu reprezint o caracteristic a actului sau aciunii unui individ, ci, mai degrab, o consecin a aplicrii unei etichete de ctre societate. Aadar, persoana creia i s-a aplicat o astfel de etichet de ctre ceilali (societate, grupuri etc.) devine deviant i se va comporta ca atare. Teoreticienii etichetrii sociale concep delincvena ca un tip de reacie social de aprare din partea societii sau a anumitor grupuri, natura i intensitatea acestei reacii depinznd de o serie de factori, precum ar fi puterea, clasa privilegiat, bogia etc. De multe ori, cei care dein puterea sau bogia, fcnd parte din clasele privilegiate social, au tendina de a eticheta ca deviante actele nonconformiste ale unor indivizi provenii din categoriile de jos sau mijlocii ale societii, care, la rndul lor, fie c accept eticheta, comportndu-se n conformitate cu ea, fie c o resping, adoptnd noi conduite. Din procesele de interaciune dintre grupul care elaboreaz i aplic norma i grupul care suport eticheta se poate stabili i evalua intensitatea i caracterul delincvenei i al devianei. De aceea, definirea unui comportament ca deviant depinde numai n parte de ceea ce svresc cu adevrat indivizii care ncalc normele, fiind, de fapt, consecina a ceea ce gndesc alii despre acest comportament. Explicnd mecanismele procesului de etichetare, F. Tannenbaum121 arat c apariia i definirea delincvenei se face prin stigmatizarea sau dramatizarea rului, n societate fiind considerai ca ri, bolnavi sau criminali un numr de indivizi, dar nu n funcie de
Pagina 95 din 176

natura faptelor comise, ci de intensitatea reaciei sociale fa de acestea, reacie ce influeneaz evoluia carierei lor de viitori delincveni. Evideniind rolul important al agenilor de control social, n special al instituiilor represive, K.T. Erikson consider c n procesul etichetrii, acetia l mping pur i simplu pe individ ctre o carier delincvent, pe care el o accept n cele din urm ca fiind singura alternativ posibil122. Teoria etichetrii sociale a fost aplicat att n definirea i sancionarea delincvenei juvenile, ct i n recuperarea social i moral a tinerilor care au svrit abateri i delicte, fapt reflectat pe plan social i legislativ n diferitele sisteme de sancionare i reeducare a devianilor, n msurile de protecie i ocrotire social sau n programele de asisten i prevenire a diferitelor abateri i nclcri svrite de minori i tineri. Astfel, ntr-o bun parte din legislaii sunt considerate i etichetate ca deviante i delincvente acele acte care contravin normelor de conduit stabilite de ctre adult, delincvena fiind atributul anumitor categorii de tineri provenii din categoriile i familiile neprivilegiate, dei comportamentul lor nonconformist nu se deosebete de cel al tinerilor aparinnd unor categorii sociale privilegiate sau care dein puterea. Alteori, etichetarea se aplic, cu predilecie, tinerilor cu antecedente penale care reitereaz actele de nclcare a legii i care se vor comporta n conformitate cu aceast definire, marginalizndu-se n cadrul societii i devenind tot mai greu de recuperat social.

* n concluzie, ncercnd s ofere o explicaie ct mai nuanat i corect fenomenului de delincven juvenil, diversele perspective i teorii analizate nu reuesc, totui, s surprind totalitatea contextului motivaional al manifestrilor delincvente svrite de adolesceni i tineri. Ele au ns, meritul de a fi semnalat aspectele i factorii cei mai puternic implicai n etiologia delincvenei juvenile, ca i principalele disfuncii i carene ale unor instituii cu rol de socializare i control social, indicnd, uneori, modalitile i mijloacele de intervenie i prevenire a actelor antisociale comise de tineri. Recunoscnd valoarea unora dintre aceste teorii etiologice, trebuie subliniat c ele nu pot fi aplicate i experimentate, n ntregime i fr precauiile de rigoare, n cadrul delincvenei juvenile din ara noastr. Chiar dac delictele comise de tinerii din societatea noastr nu se ridic la gradul de periculozitate i intensitate al infraciunilor juvenile din alte ri, ele reprezint o problem social care intereseaz toi factorii cu rol educativ i de control social. Se impune, n consecin, desfurarea unor ample cercetri cu caracter
Pagina 96 din 176

interdisciplinar, capabile s depeasc obstacolele ideologice i conceptuale ce au mpiedicat elaborarea unor teorii i modele explicative valabile pentru realitile fenomenului de delincven juvenil din ara noastr123. 4. Etiologia delincvenei juvenile n Romnia n ultimii ani, n urma cercetrilor ntreprinse de criminologii romni n domeniul etiologiei delincvenei juvenile, n doctrina autohton au fost formulate explicaiile cauzale ale creterii infracionalitii juvenile n ara noastr care pot fi urmrite pe cteva coordonate principale124:

I. Cauze psiho-sociale generale care, n orice sistem, pot aduce minorul sau adolescentul n postura de delincvent (constituie cauzele delincvenei juvenile): carenele structurale i funcionale ale familiei; deficienele mediului educaional (n special colar), care nu rspunde aspiraiilor i determin apariia atitudinilor de indiferen fa de coal, eec i abandon colar; probleme psihice aprute n perioada de pubertate cu efecte negative n planul integrrii sociale; socializarea negativ pe care o realizeaz anumite grupuri (de exemplu, grupurile stradale). II. Cauze specifice societii romneti n perioada de tranziie, caracterizate printr-o complex problematic social, ce condiioneaz sau acioneaz direct n favoarea apariiei comportamentelor delincvente juvenile: inexistena unui cadrul legislativ adecvat, care s reglementeze atribuiile instituiilor abilitate s participe la prevenirea i combaterea delincvenei juvenile; scderea nivelului de trai, creterea ratei omajului, asistena social i medical precar, care au consecine imprevizibile i conduc la forme de manifestare infracional deosebit de violente; lipsa de coordonare a eforturilor factorilor educaionali; superficialitatea muncii personalului instituiilor de ocrotire i a unora dintre autoritile locale; slaba reprezentare a instituiilor specializate n depistarea i reintegrarea minorilor cu afeciuni psihice i a celor cu comportament deviant; creterea gradului de permisivitate social;
Pagina 97 din 176

slaba pregtire anti-infracional a populaiei minore, pentru evitarea elementelor de risc; apariia unor condiii care au amplificat unele aspecte ale socializrii negative; preocuprile formale n domeniul asistenei sociale a minorilor care au comis fapte penale, fapt ce favorizeaz repetabilitatea comportamentului delincvent; disfuncii familiale accentuate n aceast perioad, care susin violena intrafamilial. III. Cauze care evideniaz particularitile fenomenului n anumite zone ale rii: creterea divoriabilitii, cu consecine la nivelul abandonului copiilor; scderea nivelului de trai pn la pauperizare i consumul de buturi alcoolice; numrul mare al minorilor provenii din familii ce aparin etniei rromilor; pasivitatea fa de nclcarea legii, n special, n mediul urban. Majoritatea minorilor delincveni sunt fugii din familie, din instituiile de ocrotire i asisten, case de copii, coli speciale sau centre de reeducare. Dei, aparent, numrul minorilor infractori a sczut, n realitate, acest lucru se explic prin scderea, n ansamblu, a numrului de elevi i creterea abandonului colar. Creterea delincvenei juvenile se explic i prin scderea influenei instanelor de control social i, implicit, a exigenei opiniei publice n raport cu nclcarea legii. Controlul social nu mai opereaz eficient la nivelul colii i al familiei, deoarece el nu se mai bazeaz pe fric i coerciie. De aceea, norma social, care nu a fost nsuit de ctre minori n copilrie, nu mai devine o parte a contiinei sociale, motivele fiind: nelegerea abuziv a autonomiei i libertii persoanei; scderea ncrederii n lege; dezvoltarea unei subculturi delincvente; structurarea unui comportament adaptat pe rezolvarea intereselor prin infraciune.

IV. Cauze care favorizeaz dezvoltarea delincvenei juvenile, semnalate n Romnia, n special dup anul 1989

Consumul de droguri Flagelul drogurilor este unul dintre fenomenele cele mai complexe, mai profunde i mai tragice ale lumii contemporane.

Pagina 98 din 176

Dac pn n decembrie 1989, noiunea de drog era vag pentru majoritatea populaiei, ulterior aceasta s-a modificat, populaia din Romnia devenind inta traficului organizat de substane stupefiante, dinspre Orient spre Occident. n ara noastr traficul i consumul de droguri au aprut ca fenomen n ultimul deceniu, fiind facilitat de legislaia ngduitoare n aceast materie i de deschiderea frontierelor. Pericolul mare nu l reprezint traficul ilicit n sine, care la ora actual este n tranzit prin Romnia, ci mai ales faptul c el favorizeaz crearea unor reele de tip mafiot, deosebit de periculoase pentru ntreaga societate. Abuzul de droguri are consecine dezastruoase att pentru toxicomani, care au grave probleme fizice, psihologice, afective, comportamentale, compromindu-le situaia socioeconomic (datorit costurilor ridicate ale drogurilor) i, n special, relaiile interumane ale acestora, ct i pentru societatea n care triesc, deoarece vehicularea marilor mase monetare implicate n traficul de droguri pot lovi sistemul economico-financiar al unui stat. n perioada 1990-1996, pe teritoriul rii a fost depistat un numr de 259 consumatori de droguri, o pondere mai mare avnd-o municipiul Bucureti, cu un procent de 59,4% din totalul consumatorilor. De asemenea, procente ridicate se ntlnesc n judeele Iai (10,3%) i Cluj (6,2%). Marea majoritate a consumatorilor de droguri au vrsta cuprins ntre 26 i 35 de ani (137 de cazuri), urmndu-le apoi cei cu vrsta cuprins ntre 15 i 25 de ani (58 de cazuri). Consumul cel mai mic, din totalul general, l dein personalele de peste 35 de ani (8,2%)125. Interesant este faptul c nu s-au nregistrat cazuri de consumatori obinuii cu vrsta pn la 15 ani. Exist ns semnale, c n unele localiti sunt cazuri de tineri care consum ocazional droguri sau substane psihotrope, la petreceri sau alte reuniuni de acest gen. Uneori, profitnd de naivitatea acestora, cei care comercializeaz droguri i neal, introducnd n igri sau buturi substanele stupefiante. Exploatarea sexual a minorilor Pe plan mondial se constat o puternic expansiune a industriei sexului, care afecteaz un numr din ce n ce mai mare de minori, implicai n modaliti diverse de manifestare a acesteia, cum ar fi prostituia sau producerea de materiale pornografice. O parte important a reelei organizate este implicat n traficul i exploatarea sexual a minorilor, a cror medie de vrst este din ce n ce mai sczut.

Pagina 99 din 176

Dup 1990, societatea romneasc a fost supus unor transformri la nivel socio economic i cultural, care au afectat condiiile de trai i de educaie ale copiilor, determinnd apariia unor forme noi de comportament deviant i a unor riscuri de victimizare. Un capitol important al agresiunilor ce vizeaz copii l constituie i atacurile de tip sexual, fenomen intens mediatizat, dar i greu de stvilit. Din centralizarea datelor furnizate de Inspectoratele judeene de Poliie, pe baza chestionarului elaborat de Serviciul de Prevenire s-au constata aspecte importante legate de exploatarea sexual a copiilor n Romnia. Astfel, n perioada 1990-1996 au existat 524 de copii care au fost victime ale exploatrii sexuale n scopul prostituiei. Se evideniaz o sporire a numrului copiilor exploatai direct proporional cu vrsta acestora, pe categorii de vrst, situaia prezentndu-se dup cum urmeaz: 10-12 ani 13 cazuri; 12-14 ani 30 cazuri; 14-16 ani 169 cazuri; 16-18 ani 312 cazuri; n ultima vreme, un accent deosebit a fost pus pe aa-numitul fenomen al exploatrii sexuale a copiilor strzii. Statisticile Poliiei indic faptul c n perioada de referin au fost exploatai sexual un numr de 89 de copii ai strzii, dintre acetia, 62 practicau prostituia n scopul procurrii de mijloace materiale necesare traiului zilnic.

Pagina 100 din 176

Starea infracional n anul 2001, rezult din datele statistice, comparativ cu anii 1989-2000126. Date generale pe total infraciuni Anul Total general trimii n judecat (inclusiv minori) 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % 2001 2000 62913 52715 82112 91375 102499 107857 117296 115948 119222 99920 75743 68483 81948 +19,7 Media la 100.000 locuitori 271,7 227,2 354,2 401,0 449,8 474,5 517,2 512,9 528,8 444,0 337,3 305,2 365,7 +19,8 3810 4554 8520 9210 10141 11658 12611 12439 13674 10918 8231 7322 8576 +17,1 Nr. minori trimii n judecat Total Pondere n total general trimii n judecat, % 6,1 8,6 10,4 10,1 9,9 10,8 10,8 10,7 11,5 10,9 10,9 10,7 10,5 -

Pagina 101 din 176

Note Bibliografice 1. I. Pitulescu, Criminalitatea juvenil, Editura Naional, Bucureti, 2000, p. 44 2. Ibidem 3. Ibidem, p. 45 4. F. Grecu, S.M. Rdulescu, Delincvena juvenil n societatea contemporan. Studiu comparativ ntre Statele Unite i Romnia, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 25 5. Ibidem, p.25-26 6. Ibidem, p.26 7. I. Pitulescu, op. cit., p. 46 8. Ibidem, p. 47 9. Ibidem, p. 54-55 10. Ibidem, p. 55 11. F. Grecu, S.M. Rdulescu, op. cit., p. 37-38 12. S. M. Rdulescu, D. Banciu, Introducere n sociologia delincvenei juvenile, Editura Medical, Bucureti, 1990, p. 39 13. I. Pitulescu, op.cit., p. 46 14. F. Grecu, S.M. Rdulescu, op. cit., p. 28 15. Ibidem 16. Ibidem, p. 30 17. Ibidem 18. I. Pitulescu, op. cit., p. 55-56 19. G. Basilide, C. Bulai, I. Cornescu, Unele cauze ale manifestrilor infracionale n rndul minorilor i prevenirea acestora, n Revista Romn de Drept nr.11/1971, p. 32 20. I. Pitulescu, op. cit., p. 56 21. Ibidem 22. Ibidem, p. 57 23. J. Teele, Juvenile Delinquency. A reader, Itasca, Illinois, F.E. Peacock Publishers Inc., 1970, p.1, citat de F. Grecu, S.M. Rdulescu, Delincvena juvenil n societatea contemporan. Studiu comparativ ntre Statele Unite i Romnia, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 31 24. F. Grecu, S.M. Rdulescu, op. cit., p. 40 25. I. Pitulescu, op. cit., p. 44-45 26. S. M. Rdulescu, D. Banciu, op. cit. p.42
Pagina 102 din 176

27. N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, Psihologie judiciar, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L., Bucureti, 2000, p. 343 28. F. Marin, C. Manea, Dicionar de neologisme, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1978, p. 818 29.
xxx

Dicionarul explicativ al limbii romne, Editura Academiei R.S.R., Bucureti,

1975, p. 680 30. Ibidem 31. I. A. Iacobu, Criminologie, Editura Junimea, Iai, 2002, p. 163 32. N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit., p .62 33. V. Dragomirescu, Psihologia comportamentului deviant, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976, p. 15 34. I.A. Iacobu, op. cit., p. 163 35. Ibidem 36. N. Mrgineanu, Condiia uman, Editura tiinific Bucureti, 1973, p. 14, citat de Gh. Nistoreanu, C. Pun, Criminologie, Editura Europa Nova, Bucureti, 1996, p. 161 37. I.A. Iacobu, op. cit., p. 165 38. Ibidem 39. A. Ungureanu, Prelegeri de criminologie, Editura Cugetarea, Iai, 1999, p. 177 40. I.A. Iacobu, op. cit., p. 165 41. E. Golu, Umanismul i problemele de personalitate n Analele Universitii Bucureti, XXXV, 1986, p. 8, citat de N. Giurgiu, Elemente de criminologie, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1992, p. 193 42. A. Ungureanu, op. cit. p. 178 43. I.A. Iacobu, op. cit., p. 166 44. Ibidem 45. A. Ungureanu, op. cit. p. 178 46. R.M.. Stnoiu, Introducere n criminologie, Editura Academiei, Bucureti,1989, p. 115 47. A. Ungureanu, op. cit. p.179 48. I.A. Iacobu, op. cit., p. 182 49. Ibidem, p.183 50. A. Ungureanu, op. cit. p.196 51. I.A. Iacobu, op. cit., p. 183-184 52. A. Ungureanu, op. cit. p.198
Pagina 103 din 176

53. Ibidem, p.201 54. Ibidem, p. 201-202 55. A. Ungureanu, op. cit. p.204 56. Ibidem, p.205 57. Ibidem, p.206-207 58. I.A. Iacobu, op. cit., p.185 59. A. Ungureanu, op. cit. p.207 60. I.A. Iacobu, op. cit., p.189 61. Ibidem 62. A. Ungureanu, op. cit. p.198-199 63. Ibidem, p.199 64. I.A. Iacobu, op. cit., p.190 65. A. Ungureanu, op. cit. p.199 66. Ibidem, p.207 67. Ibidem, p.208 68. M. Culinschi, Adolescentul i timpul su liber, Editura Junimea, Iai, 1985, p. 246 69. A. Ungureanu, op. cit. p.208 70. N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit., p .68 71. A. Ungureanu, op. cit. p.71 72. I.A. Iacobu, op. cit., p.177 73. I. Oancea, Probleme de criminologie, Editura ALL, Bucureti, 1994, p.147-148 74. I.A. Iacobu, op. cit., p.178 75. I. Tnsescu, C. Tnsescu, G. Tnsescu, Criminologie, Editura ALL BECK, 2003, p.36-37 76. Al. Roca, Psihologia copilului, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1968, p. 281 77. I. Tnsescu i colaboratorii si, op. cit., p.38 78. N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit., p .71 79. A. Ungureanu, op. cit. p.200 80. N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit., p .69 81. Al. Shand, The Foundation of Character, McMillan, London, 1926, citat de I. Oancea, Probleme de criminologie, Editura ALL, Bucureti, 1994, p.143 82. I. Oancea, op. cit., p. 144 83. I. Tnsescu i colaboratorii si, op. cit., p.40
Pagina 104 din 176

84. A. Ungureanu, op. cit. p.200 85. Ibidem 86. N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit., p .68 87. Ibidem, p. 68-69 88. I. Tnsescu, C. Tnsescu, G. Tnsescu, op. cit., p. 34 89. Al. Roca, op. cit., p. 263 90. I. Tnsescu, C. Tnsescu, G. Tnsescu, op. cit., p. 32 91. M. Kernbach, Crima, fenomen biologic, universal i permanent, Tipografia Cartea romneasc din Cluj, Sibiu, p. 123 92. I. Tnsescu, C. Tnsescu, G. Tnsescu, op. cit., p. 27 93. Ibidem 94. I.A. Iacobu, op. cit., p.263-264 95. Ibidem, p. 264 96. Ibidem, p. 263 97. S. M. Rdulescu, D. Banciu, op. cit. p.52 98. Ibidem 99. Ibidem 100. N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit., p .361 101. T. Bogdan, Introducere n psihologia juridic, Lit. nvmntului, Bucureti, 1957, citat de N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit., p .349 102. T. Bogdan, op. cit., p.113 103. Lohman, D.J., Foreword, n vol. Delinquency Prevention, Editura W.E. Amos and C.F. Wenford, Pretince Hall, Englewood Cliff, New Jersey, 1967, citat de T. Bogdan, op. cit., p.112 104. V. Preda, Profilaxia delincvenei i reintegrarea social, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1981, p.8 105. R. Mucchielli, Comment ils deviennent dliquants ditions sociale francaises, Paris, 1965, citat de N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit., p .350 106. N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, op. cit., p .351 107. Ibidem, p. 353-358 108. S. M. Rdulescu, D. Banciu, op. cit. p.111-117 109. Ibidem, p. 52-57 110. Ibidem, p. 61-63

Pagina 105 din 176

111. L. Boret, Les aspcts psychiatrique de la deliquance juvenile, OMS, Ser. Monogr., 1968, p. 1, citat de S. M. Rdulescu, D. Banciu, op. cit. p.61 112. S. M. Rdulescu, D. Banciu, op. cit. p.63-74 113. C.W. Reckless, A Non-Cauzal Explanation: Containment Theory, n: The Sociology of Crime and Delinquency, p. 405, citat de S. M. Rdulescu, D. Banciu, op. cit. p.63 114. B.M. Clinard, The Sociology of Deviant Behaviour, Holt, Rinehart and Winston Inc., New York, 1957, citat de S. M. Rdulescu, D. Banciu, op. cit. p.64 115. V. Dragomirescu, op. cit., p.84 116. E. Sutherland, Principes de Criminologie (vercion franaise tablie sur le texte de la sixime edition de Principles of Criminology), Ed. Cujas, Paris, 1966, p. 85, citat de V. Cioclei, Manual de criminologie, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003, p.123 117. C.R. Shaw, H.D. McKay,, Juvenile Delinquency and Urban Areas, University of Chicago Press, Chicago, 1942, citat de S. M. Rdulescu, D. Banciu, op. cit. p.68 118. A. Cohen, Delinquent Boys, The Free Press of Glencoe, Illinois, 1955; M. Gordon, The Concept of Subculture, n The Sociology of Crime and Delinquency, Ed. cit.; M. Yinger, Counterculture and Subculture n: The Sociology of Subculture, Berkley Publishing Company, 1972, citat de S. M. Rdulescu, D. Banciu, op. cit. p.69 119. F. M. Thrasher, The Gang, University of Chicago Press, Chicago, 1927, citat de S. M. Rdulescu, D. Banciu, op. cit. p.70 120. R.A. Cloward, L.A. Ohlin, Delinquency and Opportunity, The Free Press of Glencoe, Illinois, 1961, citat de S. M. Rdulescu, D. Banciu, op. cit. p.71 121. F. Tannenbaum Crime and the Comunity, Columbia University Press, 1938, citat de S. M. Rdulescu, D. Banciu, op. cit. p.73 122. K.T. Erikson, Notes on the Sociology of Deviance, n Deviance: The Interactionist Perspective, E. Rubinston & M. Weinberg, ed. a II-a, p.27-31, The Macmillan Company, New York, 1973, citat de S. M. Rdulescu, D. Banciu, op. cit. p.73 123. S. M. Rdulescu, D. Banciu, op. cit. p.70 124. I.A. Iacobu, op. cit., p. 274-278 125. Studii ale Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiie 126 Ibidem

CAPITOLUL III
Pagina 106 din 176

Strategii de ocrotire a minorilor, de prevenire i combatere a delincvenei juvenile

Seciunea I Strategii pe plan naional

1. Terapia social a delincvenei juvenile (Aspecte sociologice privind profilaxia comportamentului delincvent al minorilor)

n momentul de fa, cnd se cristalizeaz i se structureaz noua societate civil n ara noastr i cnd se multiplic o serie de fenomene i procese dizarmonice i disfuncionale, problemele educrii, adaptrii i promovrii tinerilor devin extrem de presante i dificile, nerezolvarea lor putnd determina apariia unor fenomene de frustrare, inadaptare, nstrinare i delincven n rndul anumitor minori i adolesceni. n prezent, datele statisticilor penale atest o intensificare i o agravare a crimelor i delictelor comise de minori i tineri. Ele cresc de la o zi la alta, de la o lun la alta, sporind n gravitate i periculozitate social. Societatea romneasc actual se confrunt cu crime i delicte de prostituie, pornografie, trafic de valut i de droguri, atacuri armate sau svrite n band etc., care erau sau le consideram strine cu puin timp n urm. Cercettorii din diversele domenii ale tiinei, n urma studiilor complexe efectuate cu privire la fenomenul delincvenei juvenile, au propus diferite metode, strategii i planuri cu scopul prevenirii i combaterii acestui fenomen, a limitrii propensiunii spre devian i delincven a minorilor i tinerilor. Sociologii pledeaz pentru elaborarea i aplicarea unui program de terapie social a fenomenului de delincven juvenil, pornind de la cunoaterea, evaluarea, explicarea i diminuarea sau combaterea cauzelor i condiiilor care genereaz sau favorizeaz manifestrile antisociale n rndul minorilor i tinerilor. n literatura sociologic din ara

Pagina 107 din 176

noastr, acest program va trebui s aib n vedere trei niveluri (paliere) de analiz: macrosocial, microsocial i individual1. La nivel macrosocial se impune evidenierea transformrilor i proceselor majore care pot influena, indirect i mediat, fenomenul de delincven juvenil, cum ar fi: creterea marilor aglomerri urbane, micrile masive de populaie, apariia unor comuniti sociale eterogene, multiplicarea dificultilor economice, apariia unor fenomene de instabilitate economic, omajul, diversificarea proceselor aculturative, creterea permisivitii i a toleranei sociale, decderea moravurilor i obiceiurilor tradiionale. La acest nivel de analiz, nu sunt lipsite de interes ncercrile de explicare i operaionalizare a unor ipoteze viznd teoriile anomiei, dezorganizrii sociale, controlului social, patologiei sociale, adaptate ns realitilor societii noastre. Cu privire la msurile de prevenie i profilaxie, acestea sunt mai dificil de elaborat, deoarece nu se cunoate precis dimensiunea real a fenomenului, iar aplicarea lor este la fel de dificil, neavnd nc o legislaie complet statuat n acest domeniu. n orice caz, trebuie s evitm, pe ct posibil, multiplicarea textelor legislative care s includ norme prohibitive pentru tineri i s extindem prescripiile normative ce permit accesul nelimitat al acestora spre statute sociale superioare. n acest sens, avem n vedere, elaborarea unei noi legislaii a muncii pentru tineri, a unui nou cadru al dreptului familiei tinere, precum i a unui cod moral i penal pentru faptele svrite n perioada minoratului etc. Chiar dac vrsta, dezvoltarea fizic i intelectual, mentalitile i aptitudinile continu s diferenieze tineretul, ele trebuie, pe ct posibil aduse la un numitor comun ntr-o viitoare legislaie juvenil, care s prevad drepturile i obligaiile tinerilor n materie civil, penal, matrimonial, de munc etc. Acordnd drepturi sporite tinerilor n societate, n funcie de aptitudinile, capacitile i competena lor profesional i cultural, n mod corelativ, trebuie incluse i obligaii, n primul rnd, cea de a respecta legile i normele de convieuire social dezirabile. La nivel microsocial se impune identificarea funciilor i disfunciilor existente n activitatea principalelor instituii sociale cu rol educativ i de control social, precum i revitalizarea funciilor de baz ale acestora, referindu-ne la familie, coal, grupul de munc locul de munc, grupul de prieteni, cartier, asociaii i cluburi de tineri etc. Factorul primordial al socializrii morale i al integrrii adolescentului n societate este familia, n cadrul ei, putnd apare numeroase disfuncii constnd n diminuarea rolului educativ al grupului familial, scderea controlului parental, dezorganizarea i disoluia cuplului familial, creterea fenomenului de divoriabilitate i instabilitate n cadrul familiei .a. De aceea, se impun cu necesitate adoptarea unor msuri de stimulare economic a
Pagina 108 din 176

familiilor cu dificulti financiare, care au n cretere sau n ntreinere copii minori. De asemenea, prevenirea i combaterea delincvenei juvenile se realizeaz i prin serviciul de asisten social, ale crui tradiii pot fi valorificate ntr-un sens benefic pentru protecia i ocrotirea familiei adolescentului care ridic probleme de adaptare i comportare social. n acelai timp, un rol important n socializarea minorului l dein grupurile de lucru specializate n cauze cu copii problem din cadrul centrelor i cabinetelor de consiliere familial. La rndul ei, coala se confrunt cu multiple probleme de educaie moral a elevilor, proliferndu-se formele de evaziune colar i abandon colar, indisciplin, mediocritate, crescnd numrul elevilor problem. n scopul diminurii sau combaterii acestor dificulti, se poate organiza o bun profilaxie a manifestrile predelincvente n rndul elevilor, prin utilizarea unor instrumente de predicie, precum i folosirea unor scale de evaluarea a strii educaionale i morale a acestora. Cadrele didactice vor trebui reciclate (n special, cele care funcioneaz i ca dirigini), prin absolvirea unor cursuri de psihologie a copiilor, sociologie familial, sociologia moralei, metode i tehnici de psihologie i sociologie a copilului etc. Legtura dintre prini i cadrele didactice va trebui, de asemenea, diversificat i permanentizat, prin alctuirea unor comisii de sprijin i consiliere familial i colar. Asistm, n prezent, la creterea i diversificarea grupurilor stradale, chiar la apariia unor subculturi i medii sociale care favorizeaz deviana i delincvena prin fenomenul de inducie negativ sau socializare negativ etc. Exist i se manifest disfuncii n activitatea organelor specializate de control social (poliie, justiie, procuratur, autoritate tutelar), care fie c neglijeaz aspectele grave ale faptelor antisociale i ilegale ale minorilor, adoptnd o atitudine permisiv i tolerant, fie c eticheteaz drept conduite deviante o serie de comportamente benigne ale acestora. Pentru ndreptarea acestor disfuncii, se impune perfecionarea sistemului de individualizare i sancionare a minorilor utilizat de organele specializate de control social, prin nfiinarea n cadrul poliiei, justiiei i procuratorii a unor grupuri specializate n cauze cu minori, dup modelul altor ri n care funcioneaz cu bune rezultate (de exemplu, judectorii i tribunale pentru minori, n care ancheta i instrucia este fcut de specialiti i practicieni n acest domeniu, sprijinii de psihologi, medici, asisteni sociali ce efectueaz diagnoze clare ale anamnezei i evoluiei carierei delincvente a fiecrui caz n parte). La nivel individual trebuie s se pun n eviden structura personalitii individului, constelaia de trsturi psihice i caracteriale care se poate exterioriza n comportamente

Pagina 109 din 176

deviante i delincvente, ca i decelarea din vreme a unor manifestri de egocentrism, impulsivitate, agresivitate. n final, precizm c o parte sau multe din aceste msuri i soluii sunt deja elaborate i puse n practic, iar altele sunt n atenia factorilor cu rol n socializarea i integrarea minorilor n societate, n scopul aplicrii lor. Concluzionm, subliniind c sociologia este implicat i interesat n cel mai nalt grad de aplicarea acestor soluii i observnd c acest domeniu de cercetare pune accent foarte mare pe latura educativ preventiv, de dezvoltare i stimulare a autonomiei morale a tinerilor i de evitare a constrngerii i supravegherii juridice a acestora, facilitnd astfel att adaptarea lor la cerinele normelor sociale, ct i participarea la exigenele vieii sociale i politice.

2. Dimensiuni criminologice privind un proiect de strategie de ocrotire a minorilor, de prevenire i combatere a delincvenei juvenile

La fel ca i cercettorii sociologi, i cei criminologi au abordat problematica profilaxiei comportamentului delincvent n rndul minorilor, literatura de specialitate menionnd numeroase studii, teze i analize teoretice i practice, n acest sens, dintre acestea, remarcndu-se un interesant proiect de strategie a ocrotirii minorilor, de prevenire i combatere a delincvenei juvenile2. Acest proiect de strategie are la baz o reform a modului de abordare a situaiei infracionale n rndul minorilor din trei perspective conexe, i anume: reorganizarea i fundamentarea cunoaterii tiinifice a fenomenului, analiza cadrului legal care reglementeaz reacia social fa de comportamentul deviant al minorilor i elaborarea unui proiect unitar i coerent de prevenire i combatere, n funcie de amploarea i tendinele actuale ale criminalitii juvenile. Cercetarea specific a delincvenei juvenile Proiectul de strategie n cauz, avnd ca temei teza c delincvena juvenil este efectul unei cauzaliti multiple, a crei cunoatere tiinific trebuie s fundamenteze practica social, analizeaz i sugereaz unele criterii orientative pentru continuarea sau nceperea unor cercetri complexe, pluri i interdisciplinare, ale fenomenului.

Pagina 110 din 176

Astfel, perspectivele unei cercetri tiinifice a infracionalitii n rndul minorilor nu trebuie s se limiteze la o analiz strict a cazurilor care fac obiectul unei msuri educative sau al unei pedepse, ci trebuie s cuprind i alte forme de devian comportamental i moral, care pot oferi informaii relevante din punct de vedere psihologic, sociologic i biologic pentru abordarea etiologic a conduitei infracionale, ca manifestare individual sau de grup, i a delincvenei, ca fenomen social global. De asemenea, n cercetarea empiric a criminalitii este necesar s se formeze cu claritate problemele ce urmeaz a fi studiate, s se procedeze la o precizare conceptual a termenilor folosii, s se opteze pentru metodele i tehnicile de lucru, iar n cazul cunoaterii etiologiei delincvenei juvenile n ansamblul ei, trebuie s se aib n vedere c explicaia cauzal difer n funcie de genul faptei svrite, accentundu-se analiza motivaiilor care au determinat nemijlocit trecerea la act. n legtur cu factorii care genereaz comportamentul deviant penal trebuie s se fac distincie ntre diferitele nivele de cauzalitate, de la cele directe, nemijlocite, care sunt ntotdeauna de natur endogen (psihic, moral, biologic etc.) la cele psihosociale (familie, coal, grup de prieteni etc.) i macrosociale (fenomene de la nivelul societii globale) i care apar ca nite condiii favorizante sub aspectul svririi nemijlocite a faptei prevzute de legea penal. Perfecionarea cadrului legislativ Prevenirea eficace a delincvenei juvenile poate fi realizat numai prin intervenia educativ-coercitiv a unor cadre specializate, exercitat prin intermediul unui control social strict, iar n cazuri de excepie, n instituii nchise anume create, profilate pe un sistem corespunztor de colarizare, de pregtire profesional i de redresare moral, pe o durat care s poat fi individualizat de instanele judectoreti n funcie de trsturile de personalitate ale minorului i de gravitatea faptei svrite. n contextul acestei propuneri avansat de proiectul de fa, este sugerat s se renune la noiunea vetust i neoperaional de discernmnt i, implicit, la mprirea minoritii penale n dou faze distincte, n funcie de acest criteriu nemaintlnit n legislaiile penale moderne. n vederea diversificrii posibilitilor de intervenie penal, se propune ca, n cadrul reaciei sociale fa de delincventul minor, s se introduc o serie de msuri educative cu un caracter coercitiv mai pronunat, i anume msuri de corecie, ca instituii intermediare ntre
Pagina 111 din 176

msurile educative i sanciunea nchisorii pentru minori. n toate cazurile, msurile i pedepsele trebuie s aib n vedere completarea pregtirii colare i formarea profesional a minorului prin metode adoptate specificului acestei categorii de infractori. n ceea ce privete regimul sancionar aplicat minorului, se consider, pe baza unor demonstrai, c actualul sistem bazat pe derivarea limitelor pedepselor din cele prevzute pentru majori i stabilirea unui prag maxim a limitei inferioare (5 ani) mpiedic individualizarea judectoreasc n funcie de pericolul social generic al unor fapte grave sau deosebit de grave. De aceea, se propune ca sistemul actual s fie nlocuit cu cel aplicat n alte ri dezvoltate (de exemplu, Frana i Germania), care const n reducerea cu 50% a pedepsei care s-ar fi aplicat unui infractor major pentru fapta concret svrit de un minor. De asemenea, proiectul propune ca printre dispoziiile referitoare la minori din legislaia penal actual s se introduc, att n cazul msurilor educative sau corecionale, ct i cel al pedepselor de scurt durat, posibilitatea amnrii pronunrii hotrrii cu punerea minorului la ncercare (sub supraveghere), ceea ce constituie o modalitate de intervenie care era prevzut n Codul penal din 1936 i o regsim n legislaiile penale din Frana, Marea Britanie i Germania. ns o modalitate asemntoare este consacrat de noul Cod penal (2004), i anume, amnarea aplicrii pedepsei minorului (art. 127), dispoziie pe care o vom prezenta ntr-un paragraf ulterior. Toate aceste propuneri pot deveni viabile numai dac s-ar introduce dispoziiile referitoare la instane pentru minori, cuprinse n legislaia din 1936. Codul penal i Codul de procedur penal din 1936 considerau n mod judicios c este necesar specializarea magistrailor pentru minori, a ofierilor de poliie judiciar i a asistenei sociale i reglementau activitatea acestor organe ca o munc n echip care urmrea s individualizeze msurile i pedepsele aplicate, n funcie de trsturile de personalitate ale minorului, considernd acest procedeu drept cea mai eficace metod de prevenire a delincvenei juvenile. n acest sens, ar fi util nfiinarea pe lng Ministerul Administraiei i Internelor sau/i Ministerul Justiiei a unui Centru de informare i perfecionare a cadrelor care se ocup de minorii infractori. Ori, potrivit Legii nr. 304/2004(publicat n Monitorul Oficial nr. 576 din 29 iunie 2004) privind organizarea judiciar s-a creat cadrul legal pentru nfiinarea de instane pentru minori. Astfel, potrivit art. 2 alin. 2 din legea menionat mai sus se stabilete c justiia se realizeaz prin urmtoarele instane judectoreti: nalta Curte de Casaie i Justiie, curi de apel, tribunale, tribunale specializate i judectorii, iar potrivit art. 35 alin. 1 lit. a din aceeai
Pagina 112 din 176

lege, n cadrul tribunalelor specializate sunt cuprinse i tribunalele pentru minori i familie. n acest sens, Bogdan Adrian Panait, secretarul de stat al Autoritii Naionale pentru protecia Drepturilor Copilului (ANPDC), ntr-un interviu realizat i publicat n ziarul Adevrul, la data de 13 ianuarie 2005, a declarat urmtoarele: n toate judeele rii se vor nfiina tribunale pentru copii. Cu ct vor fi mai multe aceste tribunale, cu att va fi mai bine pentru copii. Noi ne vom manifesta ca autoritate doar cnd vom determina pedepsirea, chiar prin nchisoare, a primei persoane care ncalc drepturile copilului. n aceste tribunale se vor judeca spee diverse: copii abuzai sau trimii la ceretorie, constrngerea unui minor pentru cstorie, etc. De exemplu, dac un copil este abuzat fizic, att el, ct i rudele sau vecinii acestuia pot face o reclamaie la telefoanele 983 sau 08008200200. ANDPC va anuna imediat Direcia General de Asisten Social din judeul din care provine reclamaia i va demara o anchet social. Dac n urma anchetei se constat c dezvoltarea personalitii copilului este n pericol, copilul e luat din familie, iar tribunalul pentru copii se va pronuna n legtur cu decderea din drepturile printeti. Noi vom fi obligai s integrm acea familie ntr-un program de consiliere. Trebuie s vedem dac mai vor copilul, dac i pot rezolva problemele, dac acel copil mai poate fi integrat n familia respectiv. Oricum, acel copil va pstra relaiile cu familia prin vizite, prin convorbiri telefonice..., a mai declarat secretarul de stat Bogdan Panait aceluiai cotidian3. Primele efecte ale punerii n aplicare ale legi nr. 304 din 28 iunie 2004 s-au produs la Iai prin nfiinarea primei Instane pentru minori model pentru tribunalele de minori i familie, nfiinate de la 1 ianuarie 2005 delictele preferate comise n minorat fiind furturile i tlhriile. Justiia juvenil fiineaz n premier naional absolut la Iai, din martie 2001. Scopul este acela de a facilita respectarea Drepturilor Copilului conform Conveniei ONU i a altor convenii internaionale ratificate de Romnia. Instana pentru minori, proiect n parteneriat ntre organizaii neguvernamentale (Asociaia Alternative Sociale i Asociaia Magistrailor din Iai) i instituii ale statului, a devenit model pentru judectori, mai ales acum cnd, prin legea 304/2004, Ministerul de Justiie a decis n sfrit s se implice, n aplicarea modelului european i s nfiineze, pn n 2008, tribunale specializate pentru minori i familie. n acelai timp, i noua Lege a proteciei copilului impune crearea unor instituii specifice pentru cauze cu minori. Dup ce, n trei ani, proiectul Centrul Experimental de Probaiune i-a dovedit eficiena, mecanismul a fost extins i n localitile Rducneni, Hrlu i Pacani, cu fonduri PHARE. Mai mult, Ambasada Marii Britanii a decis, n octombrie 2004, s finaneze extinderea acestui proiect i n alte judee ale Moldovei, Botoani i Vaslui, pentru a fi respectate la scar mai larg normele de drept intern
Pagina 113 din 176

i internaional privind desfurarea proceselor penale cu minori infractori i victime ale neglijenelor i abuzurilor fizice, sexuale i psihice. n cei aproape 4 ani de aplicare a proiectului, Iaul a fost dotat cu 9 camere de audiere n seciile de poliie (din care 6 n municipiul Iai), seciile fiind echipate cu geamuri tip oglind, camere video, DVD, tv, computere, imprimante, scanere, birouri, instalaie de sonorizare etc. Patru ncperi au fost amenajate i n cadrul parchetelor Iai, Pacani, Hrlu, Rducneni, precum i patru sli de judecat pentru minori, toate cu aceeai dotri. Prin obinerea probelor video-audio n timpul anchetelor, copilul nu mai este nevoit s descrie n faa instanei frdelegile la care a fost supus sau le-a comis, evitndu-se astfel retraumatizarea. Minorii infractorii sunt evaluai, dup caz, psiho-social, pedepsele condiionate sau cele cu executare le sunt supravegheate, ei putnd fi consiliai i n penitenciar. n cazul copiilor victime, Alternative Sociale, Salvai Copii i Centrul de Mediere i Securitate Comunitar evalueaz psiho-social victimele abuzului, neglijrii i traficului de fiine umane, consiliaz psihologic, juridic i mediaz. Instituiile care pun n practic proiectul i-au propus pentru viitorul apropiat introducerea televiziunii cu circuit nchis pentru audierea minorilor victime i minorilor martori cu scopul de a evita contactul acestora cu agresorii n slile de judecat. nc din 2001, persoanele implicate n derularea proiectului solicitau ministerul de resort implicarea prin nfiinarea unor servicii specializate pe delincven juvenil i criminologie n cadrul Poliiei, Parchetelor i instanelor; personal instruit degrevat de sarcini; angajarea de psihologi i asisteni sociali n procesul de cercetare i urmrire penal; suplimentarea bugetelor pentru asigurarea logisticii. Din pcate, Legea care vizeaz noile drepturi ale copilului i familiei nu a creat i instituiile necesare aplicrii legii n bune condiii, legislaia neinnd pasul cu ceea ce se ntmpl n practic. Pentru moment, lipsesc resursele financiare necesare pregtirii personalului implicat n soluionarea cauzelor cu minori cu tematici speciale, particulare. n legtur cu legislaia actual referitoare la ocrotirea unor categorii de minori (copii n situaie de abandon, printre care i aa-numiii copii ai strzii), aceasta nu corespunde nevoilor sociale reale, fiind amestecate diferite tipuri de handicapuri cu situaii i comportamente sociale care nu constituie infirmiti n sens medical, ajungndu-se la o simplificare excesiv a formelor de protecie, de aceea ea trebui reconsiderat i revizuit. n acelai timp, comisiile de ocrotire prevzute de lege, au o activitate sporadic, bazat pe participarea unor persoane neremunerate care desfoar aceast activitate n mod suplimentar, iar aciunea decurge n urma depistrii pasive , adic atunci cnd sunt sesizate, i nu pe baza depistrii active (prin aciuni de proximitate n mediile n care exist nevoi reale de ocrotire a minorilor). De aceea, prin proiectul de strategie se consider c toate
Pagina 114 din 176

aceste atribuii pot fi preluate de serviciile i direciile de tineret de la nivelul organelor locale care trebuie investite cu sarcini sociale concrete legate de aceste categorii de minori i dotate cu cadre specializate n domeniul psihologiei, sociologiei, pedagogiei i asistenei sociale. Fiecare categorie de minori care necesit ocrotire trebuie precizat prin acte normative distincte, iar ca reper de serviciu specializat i eficient n ocrotirea minorilor poate fi modelul german al oficiilor pentru tineret i cel italian al unitilor sociale locale. Un alt aspect analizat a fost cel al nchisorii convenionale, prevzut pentru minori de dispoziiile Legii nr. 61/1991, propunndu-se revederea coninutului acestei legi, deoarece o parte din faptele considerate contravenii de acest act normativ au fost scoase de sub incidena legii penale, n mod nejustificat, i considerate abateri administrative. De asemenea, se propune eliminarea sanciunii cu nchisoarea pentru minori, chiar dac durata ei maxim nu poate depi 3 luni, avnd ca raiune faptul c aceast msur are doar caracter represiv, lipsindu-i efectul preventiv. Propuneri pentru o strategie unitar de ocrotire i prevenire Necesitatea elaborrii unei concepii noi i unitare n legtur cu formarea viitoarelor generaii este dictat de cerinele obiective ale etapei pe care o strbatem n prezent, dar, mai cu seam, de cerinele de viitor ale dezvoltrii sociale, la aceast operaiune trebuind s-i dea concursul toate instituiile i organismele care pot s participe la soluionarea problematicii grave cu care societatea se confrunt n prezent n acest domeniu. Crearea unui organism interministerial subordonat nemijlocit Guvernului, care s fie alctuit din reprezentanii tuturor instituiilor angajate, direct sau indirect , mijlocit sau nemijlocit, n procesul de formare a copiilor, ar fi de bun augur pentru ntreaga societate, el putnd armoniza i concerta toate forele implicate n acest vast proces constructiv. Acest organism proiectat cu statut funcional va trebui s fie format din specialiti de prim mrime din instituiile, organismele i organizaiile de baz ale societii: sntate, educaiei, cultur, protecia social, economie, finane, justiie, parchet, poliie, cercetare, radio-televiziune etc. Pentru evitarea supradimensionrii schemei de personal s-ar putea studia posibilitatea aplicrii detarii sau transferrii postului la noua instituie, astfel nct bugetul statului nu ar fi afectat. Un asemenea organism se susine c ar fi mult mai eficient dect actualul Departament pentru Protecia Copilului, nfiinat prin hotrrea nr. 16/1997, a crui activitate este nc neperceptibil. Se impune ca astfel de organisme s fie concepute i n plan teritorial

Pagina 115 din 176

la nivelul prefecturilor judeene, cu corespondeni la nivelul municipiilor, oraelor i comunelor, astfel nct s poat fi stpnit ntreaga situaie. Problematica ce urmeaz s constituie obiectul muncii organismului naional i a celor de pe plan local va trebui s rspund tuturor aspectelor legate de ocrotirea minorilor, de protejarea lor mpotriva oricror aciuni capabile s le afecteze creterea i dezvoltarea fireasc. Astfel, se vor avea n vedere urmtoarele: conceperea unui sistem organizatoric complex care s asigure cunoaterea exact a situaiei familiilor cu muli copii, ndeosebi a celor cu greuti materiale i neconsolidate moral; introducerea unei evidene precise asupra familiilor cu afeciuni psihice, viciate, handicapate intelectual sau fizic; cunoaterea riguroas, pe fiecare localitate, a copiilor ce prezint tulburri de comportament, tendine de inadaptare, pentru a putea fi ajutai medical, educativ etc.; lrgirea competenelor actualelor comisii de autoritate tutelar, cu scopul asigurrii respectrii drepturilor copiilor i prevenirii delincvenei juvenile; cunoaterea familiilor care i neglijeaz sau ncalc ndatoririle fa de copii (abandon, maltratare etc.); adoptarea unor msuri corespunztoare pentru ca minorii s fie crescui ntr-un mediu familial stabil (ajutarea familiilor, ngrijirea i protecia copiilor, asigurarea unei dezvoltri fizice i mentale specifice); elaborarea, ndeosebi pentru familiile recent constituite, de aciuni prin care prinii s se obinuiasc cu ndatoririle ce le revin n domeniul ngrijirii i educrii copiilor, relaiilor existente ntr-o familie, perioadele critice din viaa copiilor etc.; adoptarea de noi metode de prevenire a delincvenei juvenile, att n textele legislative i procedurale, ct i n sistemul instituiilor specializate de reeducare a minorilor; intervenia oficial a statului pentru aprarea intereselor minorilor atunci cnd acestea sunt periclitate; conceperea la nivel macrosocial i teritorial a unor planuri de prevenire a delincvenei juvenile, prin care s se asigure cunoaterea fenomenului, inventarierea factorilor care pot contribui la mbuntirea activitii educative a minorilor, stabilirea responsabilitilor ce revin fiecrei instituii angajate n formarea minorilor, elaborarea msurilor ce vizeaz diminuarea strii infracionale, pregtirea specialitilor n probleme de prevenire i combatere a delincvenei minorilor etc;

Pagina 116 din 176

fundamentarea riguroas a necesarului de case de copii, internate, cmine, cree pe fiecare localitate i constituirea unor instituii de ocrotire medical a copiilor cu handicap; luarea de msuri profilactice urgente prin care s se stopeze tentaiile tinerilor pentru consumul de substane halucinogene; ajutorarea copiilor fr nici un fel de cmin sau care triesc n strad, prin ncadrarea lor ntr-o instituie specializat n acest scop. La acest efort fcut de instituiile publice ar trebui s se ralieze ntr-o mai mare msur biserica i diversele instituii i organisme de binefacere, care, prin posibilitile de care dispun, ar putea contribui mult mai substanial la ajutorarea copiilor abandonai, infirmi sau fr posibiliti materiale de existen. n ceea ce privete nvmntul i educaia minorilor va trebui ca acest organism s se ngrijeasc de ncadrarea tuturor copiilor de vrst colar n cursurile colii generale, astfel nct toi copiii s dobndeasc minimul de cunotine necesare pentru a porni n via. O atenie aparte va trebui acordat colarizrii copiilor provenii din familii migratoare de igani, care, n general, manifest o reticen fa de astfel de activiti. nvmntul i educaia minorilor trebuie s se bazeze pe cultivarea valorilor fundamentale, pe nsuirea i respectarea identitii i tradiiilor spirituale ale poporului romn. n acest sens, Ministerul Educaiei i Cercetrii ca instituie component a organismului naional de ocrotire i formare a minorilor, are ndatorirea de a-i revedea programele de nvmnt corespunztor cerinelor tiinifice contemporane, adevrului istoric i valorilor democratice caracteristice statului de drept. n egal msur, nvmntul va trebui s rspund mutaiilor socio-profesionale actuale i de perspectiv, astfel nct, simultan cu formarea unei culturi generale solide, copii s-i nsueasc o profesiune stabil, s fie api pentru a se ncadra n munc. n prezent, mai mult ca oricnd, instituiile de nvmnt trebuie s cooperez ntr-o mai mare msur cu prinii, organizaiile comunitare i organismele care fac parte din sistemul educativ al societii, iar n cadrul strategiei de formare a minorilor, un rol deosebit trebuie s l dein i activitatea de informare general, de orientare medical, astfel nct coala s fie una din primele instituii care s intervin n diagnosticarea i tratarea unor afeciuni psihice i fizice. De asemenea, este necesar ca n colaborare cu Ministerul Educaiei i Cercetri,i organismul naional s elaboreze programe de cercetri pedagogice i didactice, s organizeze centre de perfecionare a pregtirii corpului profesoral, pentru ca activitatea formativ-educativ s dobndeasc valenele caracteristice etapei n care se afl societatea romneasc.
Pagina 117 din 176

n ceea ce privete implicarea mass-mediei n activitatea de ocrotire i formare a minorilor, se impune o mai mare penetrare a acesteia n viaa i preocuprile copiilor, o mai puternic activitate de explicitare a unor idei, concepte, noiuni i cerine ale cror sensuri sunt nc insuficient desluite, dar fac parte din viaa spiritual cotidian. Se impune elaborarea unor msuri de prevenie i chiar interzicerea difuzrii pe posturile RTV a produciilor pornografice, a celor care elogiaz violena i furtul. i n rndul presei, editorii trebuie s devin mai responsabili i s neleag efectul negativ al publicaiilor porno i sexi, renunnd la tiprirea i difuzarea lor, publicaii care, pe lng degradarea imaginii relaiilor interpersonale, contamineaz deosebit de grav viaa i comportamentul minorilor. Mijloacele de informare trebuie s fie contiente de importana rolului pe care l au, de responsabilitatea lor pe plan social i de influena pe care o exercit asupra psihicului minorului, trebuind s-i pun puterea de influenare n sprijinul prevenirii comiterii unor infraciuni, difuznd n acest sens mesaje morale, coerente i convingtoare. Ministerul Justiiei, Parchetul General i Ministerul Administraiei i Internelor vor trebui s-i conceap noi instituii prin care s aplice politica penal n rndul minorilor. Avem n vedere constituirea unor tribunale ale cror cldiri s fie total separate de celelalte, instituii care s se ocupe n exclusivitate de judecarea diverselor fapte svrite de minori. Tribunalele specializate pe probleme de minori, alctuite din judectori cu pasiune n acest domeniu, vor trebui s beneficieze de o pregtire special pentru ca hotrrile pe care le vor adopta s corespund n primul rnd principiilor directoare ale Naiunilor Unite pentru prevenirea delincvenei juvenile, numite Principiile directoare de la Riad. De asemenea, va trebui proiectat un nou sistem de tratament al minorilor internai n unitile speciale de reeducare, n conformitate cu legislaia internaional referitoare la protecia minorilor privai de liberate, prin care s se aib n vedere modalitile de tratare a minorilor n stare de arest sau n ateptarea judecii, coninutul dosarelor judiciare, nmatricularea i transferul n i din locul de detenie, clasarea i plasamentul postdetenie etc. n acelai timp, un studiu atent va trebui s dimensioneze cu mai mult exactitate numrul centrelor de reeducare ce trebuie constituite pentru a oferi condiii corespunztoare de detenie, de cazare, hran i educaie, supraveghere i formare profesional. Se consider c meninerea n continuare doar a dou centre de reeducare a minorilor nu este de natur s soluioneze problemele grave ce se ridic n rndul acestei numeroase categorii de populaie. Ambele centre de reeducare, de la Gieti i de la Trgu-Ocna, funcioneaz n prezent cu mult peste capacitatea de cazare, hran, instrucie i educaie, n cadrul lor gsindu-se alturi

Pagina 118 din 176

de infractori primari, recidiviti i delincveni care au comis fapte deosebit de grave, pe cei care au comis infraciuni mrunte. Cu mult sub nivelul ateptrilor se prezint i cele trei coli aparinnd Secretariatului de Stat pentru handicapai, care practic nu beneficiaz nc de o definire clar a statului i rolului lor n societate. Rezultatele obinute n cazul lor sunt nesatisfctoare, constatndu-se c majoritatea infractorilor care ajung la centrele de reeducare sau n penitenciar, au trecut de mai multe ori prin astfel de coli. Se impun o regndire i o reconsiderare a concepiei de organizare a centrelor de primire a minorilor, att sub aspectul tutelrii lor, ct mai ales a funcionrii i utilitii lor sociale. Se cuvine i o analiz mai atent a calitii cadrelor didactice ce formeaz personalul acestor centre, pentru a prentmpina cazurile de iresponsabilitate sau incompeten. n acelai timp i statul ar trebui s fac un efort material mai mare, n vederea dotrii corespunztoare i a bunei funcionri a lor, cu att mai mult cu ct, n prezent, centrele de primire i desfoar activitatea n condiii improprii, chiar deosebit de vitrege. ntr-o perspectiv ct mai apropiat va trebui ca i poliia s-i proiecteze un sistem propriu de lucru cu minori. Se va avea n vedere studierea posibilitilor de creare pe lng unitile locale de poliie a unor formaiuni specializate pe probleme de minori, formaiuni care s fie ncadrate cu cadre tinere, cu pregtire superioar, de regul absolveni ai facultilor de pedagogie, filologie, psihologie, sociologie etc., care doresc s practice o astfel de munc, cu aptitudini i pasiune pentru activitatea cu minorii. Se apreciaz c este necesar ca fiecare dintre aceste formaiuni nou constituite s beneficieze de un sediu propriu, de condiii specifice de lucru cu minorii adui pentru cercetri, de posibiliti de detenie cu totul diferite de cele existente n arestul poliiei i de separare a minorilor infractori primari. Astfel, se sper s apar rezultate mai bune comparativ cu cele obinute n prezent, cnd numrul celor implicai n astfel de activiti este total insuficient. Formaiunile din poliie specializate pe minori vor conlucra optim cu serviciile existente n cadrul parchetelor i vor primi sprijin calificat din partea instituiilor cu rspunderi legate de formarea i educarea copiilor cu comportament deviant (uniti sanitare, comisii locale de autoritate tutelar, centre de expertiz psihiatric, uniti de cercetare a problemelor tinerilor). Se cer din partea tuturor acestor instituii eforturi de cunoatere, chiar de individualizare a fiecrui potenial caz, astfel nct intervenia s se fac n timp util, n faza de ocrotire i prevenie i nicidecum n cea de sancionare.

Pagina 119 din 176

n concluzie, se observ c prezentul proiect de ocrotire a minorilor, propus de cercettorii criminologi, reuete s creioneze cteva dintre principalele obiective care s-ar impune s fie avute n vedere n viitor, astfel nct problematica grijii fa de minori, a prevenirii i combaterii strii infracionale n rndurile acestei categorii de populaie s dobndeasc valenele unei aciuni unitare i riguroase. Fr ndoial c, n condiiile n care vor fi elaborate norme concrete pentru fiecare instituie n parte, iar conducerea acestei aciuni va dobndi prerogativele unei misiuni guvernamentale de prim mrime social, fenomenul delincvenei juvenile se va atenua. 3. Bazele legislative ale sistemului de reeducare a minorului infractor n ara noastr Elaborarea cadrului de reglementri a sistemului de reeducare a minorului infractor este rezultatul unui ndelungat proces istoric. De-a lungul timpului, legiutorii s-au preocupat s gseasc soluii prin care, cu ajutorul legii, s previn i s combat acele manifestri ale minorilor care aduceau atingere sau puneau n pericol valorile sociale fundamentale ale societii5. De asemenea, legiutorii s-au aplecat cu nelegere i asupra situaiei particulare n care se afl aceti infractori aflai la o vrst fraged, cci, spre deosebire de persoana adult, care dispune, mai mult sau mai puin, singur de soarta sa, minorul este, de regul, o persoan dependent de membrii familiei sau de persoanele care l ngrijesc, comportarea sa fiind hotrtor influenat de educaia primit din partea persoanelor de care el depinde6. n aceste condiii, msurile menite s se opun comportrii antisociale a minorilor trebuie s urmreasc mai nti un scop preventiv (prevenie preinfracional), acionndu-se n vederea ocrotirii minorilor expui s devin infractori, iar dup ce minorii au comis fapte penale, se impun msuri care s mbine severitatea sanciunii penale cu grija pentru reeducarea lor (prevenie postinfracional)7. n continuare, prezentm modul de nfptuire a cadrului legal de reeducare a minorilor infractori n diferite etape istorice ale societii romneti, i anume, pn la Codul penal din 1936, apoi din acest moment i pn la Codul penal din 1968 i, n final, prezentarea sistemului de reeducare a minorilor de la 1968 pn la Codul penal din 2004 (pn n prezent). A. Evoluia sistemului de reeducare a minorilor infractori pn la Codul penal din 1936

Pagina 120 din 176

Procesul de apariie a unor reglementri privind regimul de reeducare a minorilor poate fi urmrit din cele mai vechi timpuri. Astfel, n dreptul antic au aprut diferenieri de tratament ntre minori i aduli. De pild, la chinezi, minorii sub 7 ani puteau fi iertai de pedeaps de ctre mprat numai dac nu se fceau vinovai de trdare, n caz contrar fiind castrai. n Grecia antic, minorii, de asemenea, beneficiau de un regim special. Platon arat c un copil, ca i un nebun n caz de omor, putea fi exilat pe timp de un an, iar dac nclca termenul exilului, atunci era pedepsit cu nchisoarea, iar Aristotel scrie c minorul se pedepsea numai n caz de omucidere cu voin8. Dreptul roman din epoca celor 12 Table (sec. V .Hr.) constituie un progres n ceea ce privete condiia juridic a minorului delincvent; legea roman distingea ntre impuber i puber, stabilind c primul are o rspundere diminuat (pubertatea era fixat pentru biei la 14 ani, iar pentru fete la 12 ani). De exemplu, dac puberul, n caz de furt, putea fi omort de ctre victim dup ce era btut cu nuiele, impuberul, pentru aceiai fapt era doar btut i trebuia s plteasc despgubiri prin cei care exercitau autoritatea printeasc asupra lui9. Legiuirea lui Iustinian prevedea c pn la vrsta de 7 ani minorul era considerat incapabil i, deci, nu rspundea penal. ntre 7-14 ani rspundea numai dac a svrit fapta cu pricepere; la 18 ani era considerat la vrsta tinereii pline, dar numai dup 25 de ani era asimilat cu adultul10. i legiuirile barbare stabilesc limite de vrst care s diferenieze pe minorul delincvent de cel nedelincvent, i anume limita de 12 ani pn la care minorul nu rspunde penal. n dreptul canonic aceast limit este de 7 ani. Se observ, aadar, c reglementrile de mai sus vizau, deopotriv, scoaterea perioadei copilriei din sfera incidenei penale, aplicarea unor pedepse mai uoare pentru delincvenii minori, ca i o gradare a lor n funcie de fiecare etap a vieii. Pedepsele interveneau doar n cazul faptelor sancionate de dreptul public, iar delictele cu caracter privat, cdeau sub incidena lui pater familias11. Primele legiuiri romneti Cele dinti texte legale romneti care se refer la minori au fost Cartea Romneasc de nvtur a lui Vasile Lupu de la 1646 n Moldova i ndreptarea Legii a lui Matei Basarab de la 1652 n Muntenia. Minoritatea este tratat printre cauzele care apr de pedeaps sau micoreaz pedeapsa; de exemplu, pravila lui Matei Basarab prevedea: coconii de tot i cu totul, se iart, de orice greeal ar grei, - cocon nsemnnd pn la al aptelea
Pagina 121 din 176

an de vrst; de la 7 ani i pn la pubertate (14 ani la biei i 12 ani la fete), minorilor li se aplicau pedepse mai uoare12. n cazul cnd minorii svreau fapte deosebit de grave (erezia, paricidul etc.), ei erau sancionai la fel ca majorii13. Dup vechile pravile romneti, a aprut Codul lui Constantin Armenopol, n care minoritatea constituia, de asemenea, o cauz de reducere sau de nlocuire a pedepsei, chiar i pentru infraciunea de omor. Astfel, n cazul unui individ vinovat de infraciunea de omor (fapt pentru care se prevedea pedeapsa cu tierea minii), n urma judecii boierilor, fiindc fptuitorul era minor, netrecut la vrsta legiuit, s-au propus doi ani de ocn14. Un regres l-a reprezentat Manualul juridic al lui Andronache Donici (aprut n 1814, n Moldova), n care se arat c pentru astfel de infraciuni, minorii nu erau scutii de pedeapsa capital, cci cel ce de bun voie e uciga, dup lege se pedepsete de cap (corp), orice vrst ar fi15 . Se pare c i n cazul altor infraciuni, potrivit acestei legislaii, minorii ce depeau vrsta de 7 ani trebuiau s suporte aceiai pedeaps ca majorii. n ara Romneasc, aproximativ n aceiai perioad (1818), intr n vigoare Legiuirea lui Caragea, care, n crile V i VI, cuprindea reglementri complexe ale regimului minorilor delincveni i mult mai nuanate. Ca i n celelalte legiuiri, i n cea de fa minoritatea pstreaz aceiai structur, sub raportul etapelor de vrst, cu o particularitate, i anume nevrstnicii de la 20 la 25 de ani puteau cere domnitorului, n anumite condiii, iertarea pedepsei. Aceast prevedere a pregtit terenul unei modificri a legii, potrivit creia minoritatea s-a oprit la 20 de ani. Pn la 7 ani minorul nu rspundea penal. ntre 7 i 14 ani se osndete dup mprejurri, ori la btaie sau la nchisoare n vreo mnstire, nici mai mult de 5 ani, nici mai puin de unul. Pentru fiii de boieri se nlocuia btaia cu ncredinarea lor prinilor sau epitropilor, ceea ce oglindea inegalitatea minorilor n faa legii. De la 14-20 de ani, pentru infraciunile pedepsite cu moartea sau ocna, minorii erau pedepsite cu nchisoarea ntre doi i zece ani. Dac infraciunea era pedepsit cu btaia, cu biciul sau cu toiege, minorului i se ddea a treia parte din lovituri cu nuiele16. Primele legiuiri moderne romneti Primele opere legislative care marcheaz un pas important spre trecerea la codurile penale moderne sunt Condica Criminaliceasc a lui Ion Sandu Sturdza din 1826, n Moldova, inspirat dup Codul penal austriac din 1803, i Condica Criminal sau Codul penal a lui Barbu tirbei din 1852(1853), care se apropie de codurile penale moderne, n special de Codul penal francez din 1810.
Pagina 122 din 176

Concepia modern a Codului penal al lui Barbu tirbei se oglindete, mai ales, n reglementrile pentru minori. Limita de vrst de la care ncepe rspunderea penal a acestora se ridic la 8 ani, iar ntre 8-15 ani minorii puteau fi pedepsii cu nchisoarea numai dac[ se dovedete c acuzatul a lucrat cu pricepere (art. 55). nelesul acestui text se refer la noiunea de discernmnt, care nc nu fusese adoptat ca neologism n limbajul juridic al epocii. Durata pedepsei, pentru cazul n care se fcea dovada afirmaiei anterioare, era de la 3 luni la 3 ani, iar dac se dovedea c minorii din aceast categorie de vrst au lucrat fr pricepere i fr cugetare, ei erau ncredinai prinilor pentru ngrijire i supraveghere i rspunderea lor civil17. Aceast din urm msur devine o soluie legislativ cu caracter general, opernd n beneficiul tuturor minorilor aflai n situaia menionat i, de asemenea aceast instituie a ncredinrii minorului va cunoate o foarte mare dezvoltare n ntregul sistem de ocrotire romnesc. n legtur cu cea de-a treia categorie de vrst a minorilor (1521 de ani), codul stabilea rspunderea penal necondiionat. O alt reglementare important a fost aceea care se refer la separarea minorilor de majori n nchisori, msur luat prin Regulamentul de organizare a serviciului stabilimentelor penitenciare i de binefacere din Romnia din 1862 i Regulamentul general pentru aresturile districtuale din toat ara din 1864. Ele vor rmne n vigoare pn n 1874, cnd a fost adoptat Legea asupra regimului nchisorilor i a fost elaborat i aplicat Regulamentul general al casei centrale de coreciune pentru minori. Regulamentul din 1862, prin art.7 i 8, prevedea, pentru prima oar, nfiinarea unui penitenciar deosebit, penitenciarul nevrstnicilor, pentru minori de la 8 la 20 de ani, iar legea i regulamentul din 1874 au creat aa-numitele case de educaie corecional, att pentru infractorii minori ntre 8 i 20 de ani care acionaser cu discernmnt ct i pentru cei care nu mpliniser vrsta de 8 ani i svriser fapte prevzute de legea penal. n ambele tipuri de instituii minorii trebuiau s efectueze munci agricole, fiind pregtii ca ucenici ntr-o meserie. Un nvtor trebuia s-i nvee pe minorii analfabei s scrie, s citeasc i s fac operaii elementare, prednd, n paralel, noiuni de geografie i istorie naional. Preotul trebuia s oficieze slujbe religioase i s desfoare o activitate de educaie religioas, iar serviciul sanitar era ncredinat unui medic18. Regulamentul din 1862 i Legea regimului nchisorilor din 1874 prevd i o serie de msuri destinate asistenei minorilor dup executarea pedepsei (asisten postpenal), cu scopul reintegrrii sociale a acestora. Astfel, administraia nchisorilor avea nu numai dreptul, ci i obligaia de a-l supraveghea i de a-l asista pe cel care executase pedeapsa, pe o perioad stabilit prin hotrre judectoreasc de condamnare. De asemenea, aceeai instituie era
Pagina 123 din 176

obligat s-l ncredineze pe minor unor agricultori care prezentau garanii morale, iar dac minorul depise vrsta de 20 de ani, trebuiau s-l aeze pe pmnturile necultivate cu ndatorirea de a le lucra i cultiva dup obiceiul locului. n acelai sens, era prevzut i nfiinarea unor societi de patronaj cu scop de binefacere i asisten moral i material19. S-a artat c att Legea i regulamentul din 1874, ct i msurile preconizate n materie de patronaj au fost aplicate n practic ntr-o foarte mic msur i n mod inconsecvent, dei ele reprezentau un cadrul legal modern pentru acea dat n materie de executare a pedepselor i reeducare sau asisten a minorilor infractori sau n pericol moral. Singurul element novator a fost nfiinarea, pentru ntia oar, a unei nchisori pentru minori la mnstirea Cernica, care dup mai multe mutri succesive datorate spaiului nencptor, sa stabilit, din 1883, la mnstirea Mislea, care avea s i rmn singura nchisoare pentru minori la noi n ar pn la primul rzboi mondial. n ciuda acestor critici, codurile penale romneti moderne consacr principii fundamentale: individualizarea pedepsei, neresponsabilitatea sau responsabilitatea atenuat a minorului delincvent i, de asemeni, iniiaz crearea unei jurisdicii speciale pentru minorii delincveni, separarea minorilor de majori n nchisori i stabilirea pentru cei dinti a unui regim diferit, precum i introducerea unor msuri de siguran sau educative.

Codul penal din 1864 (primul Cod penal romn) Schimbrile politice i social-economice care au intervenit n Principatele Romne ca urmare a realizrii actului Unirii de la 24 ianuarie 1859 au stimulat eforturile pentru primenirea reglementrilor penale20. Primul Cod penal romn a fost adoptat n 1864 i a intrat n vigoare la 1 mai 1865 sub domnia lui Alexandru Ioan Cuza, punndu-se capt diversitii teritoriale n materie penal la noi n ar. El a fost inspirat din Codul penal francez de la 1810, din Codul penal prusian de la 1851, ntr-o oarecare msur, din cel german, ca i din cele dou coduri penale existente n principate, pe care le nlocuiete (Codul penal de la 1826 din Moldova, numit Codul lui Ion Sandu Sturdza i Codul penal de la 1852 din Muntenia, numit codul lui Barbu tirbei). Codul reglementeaz tratamentul penal al minorilor n Titlul VI: Despre cauzele care apr de pedeaps sau micoreaz pedeapsa (art.61-65) i distinge trei perioade n viaa minorului, din punctul de vedere al legii penale, fcnd din minoritate ca aproape toate celelalte coduri cnd o cauz de incapacitate penal, cnd o cauz legal de atenuare a pedepsei.
Pagina 124 din 176

Potrivit art. 61, pn la vrsta de 8 ani, minorul nu rspunde penal, beneficiind de o cauz absolut de incapacitate penal (prezumie absolut). ntre 8-15 ani rspunderea penal fiind subordonat priceperii, minoritatea este fie o cauz de incapacitate penal cnd minorul a lucrat fr pricepere, fie o cauz de atenuare a pedepsei cnd acesta a lucrat cu pricepere (art.62). Pentru aceast grup de vrst lipsa de pricepere se prezum (prezumie relativ), putndu-se face proba contrarie. Menionm c noiunea de pricepere desemneaz, de fapt, discernmntul. n prima situaie minorul a lucrat fr pricepere minorii vor fi ncredinai prinilor pentru supraveghere i educare sau vor fi trimii ntr-o mnstire, pe un timp determinat, prin hotrre judectoreasc, fr ca prin aceasta s se depeasc 20 de ani. n cea de-a doua situaie minorul a lucrat cu pricepere instana va reduce pedeapsa, conform art. 63, n felul urmtor: dac infraciunea era sancionat cu munc silnic pe via sau pe o durat limitat, minorul va fi pedepsit numai cu nchisoarea de la 3 la 15 ani. n celelalte cazuri, limitele pedepsei nchisorii se vor reduce cu cel puin 1/3 sau cel mult 1/2 din durat prevzut de lege pentru fapta respectiv. Minorii din cea de-a treia categorie de vrst (15-20 de ani) vor beneficia de aceeai atenuare a pedepsei, conform art. 63, ei rspunznd penal necondiionat. Pedeapsa ar trebui s fie executat, potrivit art. 64 C.pen., ntr-un stabiliment anume destinat sau ntr-o parte separat a nchisorii corecionale. Dei intenia legiuitorului a fost bun, ea nu i-a gsit soluionarea practic din lipsa unor astfel de posibiliti, minorii continund s stea mpreun cu ceilali condamnai, fiind supui astfel influenelor nocive ale mediului penitenciar, surs permanent de recidiv. Prin urmare, Codul penal din 1864 introduce pentru delincvenii minori numai pedeapsa cu nchisoarea, nu i munca silnic sau recluziunea, care erau pedepse ce se aplicau numai adulilor. Deci, regimul de executare a sanciunii este mai blnd, dei nu se prevedeau msurile de siguran sau msurile educative, ca alternative la aplicarea pedepsei cu nchisoarea21. n ceea ce privete Codul de procedur penal din 1864, acesta nu prevedea instane i proceduri speciale de judecat pentru minorii infractori. Regimul executrii pedepsei cu nchisoarea de ctre acetia nu s-a deosebit mult vreme de cel al condamnailor aduli. El se caracterizeaz printr-un mod inuman de detenie n locuri sau ncperi insalubre. Aceast situaie era general n Europa sau, cel puin n multe state europene, deoarece micarea filantropic i umanitar, nceput n secolul XVIII i continuat n secolul XIX, n unele ri de pe continentul nostru, nu a avut consecinele dorite dect mult mai trziu22.

Pagina 125 din 176

Dup adoptarea legii referitoare la regimul nchisorilor i a Regulamentului general al Casei Centrale de Coreciune pentru minori, ambele n 1874, - texte de lege pe care le-am dezbtut n paragraful anterior - care au nlesnit drumul spre un regim juridic special al minorilor delincveni, au aprut i alte iniiative n legtur cu organizarea de instituii de reeducare a minorilor infractori. Astfel, n 1914 a luat fiin la Mlureni (Arge) o cas de corecie (colonie disciplinar), care se ocupa de vagabonzii i ceretorii minori din Bucureti. Apoi, n 1919, i-a nceput activitatea la Gherla (Ardeal) primul Institut de educaie corectiv de la noi (nfiinat n 1886), care era organizat pentru minorii de ambele sexe, fiecare avnd o cldire separat. n aceeai perioad la Iai, se desfoar o adevrat campanie n vederea nfiinrii unor coli speciale pentru copiii cu rele porniri, abia dup rzboi ncepndu-i activitatea prima coal la mnstirea Bistria (lng Piatra Neam), ca urmare i a aciunilor depuse de Societatea Ocrotirea copiilor (nfiinat n 1910). De asemenea, tot n aceast perioad, se adopt Legea pentru nfrngerea vagabondajului i ceretoriei i pentru protecia copiilor, n 1921, n baza creia se nfiineaz coli de ndreptare i ocrotire i a unor colonii de munc pentru minorii vagabonzi i ceretori ntre 10 i 18 ani, precum i birouri de triaj (n 1927, existau n toat ara 24 de astfel de birouri), care s asigure depistarea urgent, cercetarea i naintarea cauzelor pentru judecare etc. n fine, n 1929, intr n vigoare Legea asupra nchisorilor i institutelor preventive, care creeaz institute corecionale pentru minorii prsii, vagabonzi, ntrziai mintal sau cu purtri rele, n cadrul regimului adoptat de ele remarcndu-se obligativitatea nvmntului i calificarea ntr-o meserie. B. Evoluia sistemului de reeducare a minorilor infractori de la adoptarea Codului penal din 1936 pn la Codul penal din 1968

Codul penal din 1936 Codul penal din 1936 ncheie procesul de unificare a dreptului penal n ara noastr dup unificarea politic din 1918. Sediul materiei privind tratarea minorilor infractori n Codul penal din 1936 este n Titlul VII: Cauzele care apr de rspunderea penal sau o micoreaz, Seciunea IX: Minoritatea, art. 138-153, iar n Codul de procedur penal, n Cartea VI, Proceduri speciale i msuri de interes public, Seciunea I, Instanele i procedura pentru judecarea infractorilor minori.
Pagina 126 din 176

Astfel, potrivit art. 138 C. pen., starea de minorat era stabilit pn la 19 ani, iar pragul rspunderii penale era fixat la 14 ani. Pentru prima oar n legislaia penal din ara noastr se stabilesc perioadele care alctuiesc minoritatea penal, i anume, se disting dou perioade: copilria, pentru minorul care nu a mplinit 14 ani, i adolescena, ntre 14-19 ani. Criteriu discernmntului din Codul penal din 1936 nlocuiete criteriul priceperii din Codul penal romn din 1864 i stabilete rspunderea penal. Potrivit art. 139 din Codul penal din 1936, copilul nu este responsabil i, de asemenea, nu este responsabil adolescentul pentru infraciunea svrit, afar de cazul cnd se dovedete c n momentul svririi a lucrat cu discernmnt. Pentru prima dat n legislaia penal din ara noastr au fost stabilite criterii precise, n funcie de care instana determina discernmntul i individualizarea juridic a sanciunii. Astfel, potrivit aceluiai articol, instana era obligat s constate faptul i modul cum a fost svrit fapta, lund informaii asupra strii fizice i morale a antecedentelor copilului sau adolescentului, asupra condiiilor n care a trit, asupra situaiei morale i materiale a familiei, iar cnd exist ndoieli asupra strii fizice sau mentale a copilului sau adolescentului, se procedeaz la o expertiz medical. Pentru acetia din urm (copilul i adolescentul, care a lucrat fr discernmnt), pe baza informaiilor obinute conform art. 139 C. pen., instana poate lua una dintre msurile corective i educative, prevzute n art. 140 C. pen. Aadar, instana l poate ncredina familiei, creia i atrage atenia ca pe viitor s-l aib n deosebit supraveghere, ncunotiinnd i coala pentru a-l dojeni sau lua msurile disciplinare prevzute de regulamentele colare. n absena familiei sau dac aceasta nu prezint garanii suficiente de moralitate, instana putea ncredina minorul unei rude mai apropiate, care ar primi sarcina de a-l supraveghea. n lipsa i a acestei rude, se putea ncredina minorul unei persoane onorabile, unei societi de patronaj sau unei instituii publice sau private, autorizat de stat pentru acest scop i numai dac atari persoane sau instituii ar accepta. Cnd nici una dintre aceste msuri, din diverse motive, nu se putea aplica, atunci instana putea decide ca educaia copilului sau adolescentului s fie ncredinat institutului de educaie corectiv. n cazul cnd copilul sau adolescentul era ncredinat familiei, unei persoane sau instituii de binefacere, el putea fi pus i sub regimul libertii supravegheate. Se observ c aceste sanciuni de drept penal constituie o diversificare, fa de Codul penal din 1864, a msurilor cu caracter de ocrotire pentru minorii care au svrit fapte prevzute de legea penal, dar nu sunt rspunztori datorit lipsei prezumate a discernmntului.

Pagina 127 din 176

Potrivit art. 141, dac copilul sau adolescentul svrea noi infraciuni, instana putea lua fa de acesta numai msur internrii sau ncredinrii unui institut de educaie corectiv, toate aceste msuri ncetnd de drept atunci cnd minorul devenea major din punct de vedere civil, adic la mplinirea vrstei de 21 de ani (art. 142 C. pen.). Atunci cnd minorul, fa de care urma s se ia msurile respective era gsit bolnav (cu deficiene anormal, ntrziat etc.), art. 143 C. pen. prevedea posibilitatea de a fi trimis cu avizul unui medic specialist, ntrun ospiciu, azil sau sanatoriu, unde urma s primeasc ngrijirea necesar pn la completa lui nsntoire, indiferent de vrsta pe care o mplinea n cursul perioadei de tratament, deci putea trece pragul vrstei de 21 de ani. Cu privire la adolescenii ntre 14-19 ani pentru care instana constat c, n momentul svririi infraciunii, au lucrat cu discernmnt, art. 144 C. pen. prevede dou categorii de sanciuni, i anume: msuri de siguran (libertatea supravegheat i educaia corectiv) i pedepse (mustrarea i nchisoarea corecional sau deteniunea simpl). Executarea msurilor de siguran i a pedepselor era reglementat n articole distincte i prin acte normative speciale. n cazul delincvenilor minori, msurile de siguran, dei i pstrau caracterul preventiv specific oricrei sanciuni de drept penal, constau totui n modaliti autonome de reeducare care se aplicau n locul unei pedepse i se executau n condiii ce trebuiau s asigure, n principal, ndreptarea moral a fptuitorului23. Libertatea supravegheat constituia o msur de siguran neprivativ de libertate i consta n lsarea minorului n libertate timp de un an, vegheat ndeaproape, pronunarea hotrrii amnndu-se pn la expirarea acestui termen. Aceast msur de siguran era considerat un termen de ncercare i nu se putea pronuna contra minorului care a fost condamnat la o pedeaps privativ de libertate mai mare de o lun. Supravegherea era ncredinat fie reprezentantului legal al minorului (printe sau tutore), fie unei instituii publice sau privat creat n acest scop de ocrotire i binefacere, fie unei persoane de ncredere care accept o asemenea ndatorire. Cel care a exercitat supravegherea trebuia s raporteze instanei, la expirarea termenului de ncercare, comportarea minorului (art. 146 C. pen.). n cazul n care minorul se comporta corect n perioada de ncercare, aciunea penal exercitat mpotriva lui se declara stins prin hotrre judectoreasc. Dac, ns, n aceast perioad, comportarea nu era normal, adic se sustrgea de la supraveghere sau ducea o via imoral, indecent, dezordonat sau svrea alte infraciuni, persoana sau instituia nsrcinat cu supravegherea lui trebuia s ncunotineze instana despre aceast situaie. Dac instana constata c cele afirmate erau adevrate, dispunea revocarea libertii
Pagina 128 din 176

supravegheate i aplica alt msur de siguran, cea a educaiei corective, sau chiar o pedeaps. Educaia corectiv, ca msur de siguran pentru minorii infractori, se pronuna atunci cnd instana constata c minorul se gsea ntr-o stare de decdere moral, apreciere care se putea face innd cont de antecedente, mediu de via i natura infraciunii svrite. Msura se putea lua pe o perioad nedeterminat, ns cel mult pn la mplinirea vrstei de 21 de ani.(art. 148 C.pen.). ntruct, prin aceast msur se urmrea refacerea moral a minorului, deprinderea lui cu o via onest i nvarea unei meserii, executarea ei se fcea n instituii anume desemnate, n care funcionau comisii de supraveghere. Dac, dup trecerea unui an, infractorul se ndrepta, se putea hotr punerea minorului n libertate de ncercare, pe o perioad de 2 ani. Dac dup doi ani purtarea era ireproabil, libertatea era definitiv, iar, n caz contrar, instana putea dispune internarea ntr-un institut de educaie corectiv, cel mult pn la 21 de ani. n ceea ce privete pedepsele ce puteau fi aplicate minorilor infractori, mustrarea era o pedeaps cu executare imediat i consta n dojenirea minorului de ctre instan n edin public i avertizarea lui c, dac va mai svri o nou infraciune, va fi aspru pedepsit. n cazul cnd minorul comitea o nou fapt penal, el era convocat n faa instanei unde trebuia s prezinte o legitim justificare. n lipsa acesteia sau cnd mustrarea nu era ascultat cu respectul cuvenit, instana putea schimba sanciunea, aplicnd pedeapsa nchisorii corecionale sau, n materie politic, deteniunea simpl. Mustrarea nu se aplica delincvenilor minori care au svrit o infraciune pedepsit de lege cu privarea de libertate mai mare de un an, nici minorilor care au comis anterior o fapt penal i, fa de care, s-a dispus o msur corectiv i educativ. nchisoarea corecional sau deteniunea simpl erau pedepsele cele mai grave care se puteau aplica delincvenilor minori i se executau n instituii de corecie speciale, cu destinaia respectiv. Durata era de la 3 la 5 ani, dac infraciunea svrit de minor era pedepsit de lege cu o pedeaps criminal i era redus la jumtate din sanciunea prevzut, dac infraciunea svrit era pedepsit de lege cu nchisoare corecional sau deteniune simpl, dar maximul pedepsei nu putea depi 3 ani. De asemenea, se prevedea c minorul care nu a mplinit vrsta de 16 ani, nu putea fi pedepsit n caz de crim cu o pedeaps mai mare de 10 ani. Trebuie subliniat faptul c pedeapsa cu nchisoarea sau cu deteniunea simpl erau considerate de legiuitor ca o sanciune de excepie n cazul minorilor, deoarece nu puteau fi pronunate de instan dect atunci cnd, n urma analizrii situaiei de fapt, a

Pagina 129 din 176

mprejurrii comiterii faptei i moralitii minorului, se ajungea la concluzia c aplicarea altor msuri nu era suficient. Potrivit art. 151 C.pen., instana de judecat putea hotr ca infractorul, dup executarea a 2/3 din pedeaps i dup ce a dat dovezi de ndreptare, s beneficieze de libertate condiionat, fiind supus unei supravegheri pn cnd pedeapsa privativ de libertate ar fi trebuit s nceteze prin executare complet. Dac n aceast perioad el avea o comportare bun, pedeapsa se considera executat. n cazul cnd, dimpotriv, el nu se conforma regulilor speciale stabilite de instana de judecat privind comportarea pe timpul libertii sau svrea o nou infraciune, msura libertii era revocat, iar minorul era trimis din nou n institutul de corecie unde urma s execute restul de pedeaps, timpul petrecut n libertate nesczndu-se din durata sanciunii. Un element de inovaie n legislaia penal din 1936 l-a constituit reglementarea unor forme de asisten postpenal a minorilor care au executat parial sau n ntregime, n regim de privare de libertate, o msur de siguran sau o pedeaps. Astfel, art. 153 C.pen. instituie obligaia administratorului locului de executare a sanciunii de a lua, cu concursul societii pentru protecia minorilor, msuri necesare pentru plasarea celor liberai. n ceea ce privete Codul de procedur penal din 1936, acesta cuprindea dispoziii speciale referitoare la infractorul minor. n cadrul Titlului I, Cartea VI, intitulat Proceduri speciale, Capitolul I se referea exclusiv la urmrirea i judecarea infractorilor minori, prevznd instane i proceduri speciale; n acest sens, infraciunile comise de minori se judecau de instane speciale, numite instane pentru minori (art. 557 C.pen.), care funcionau pe lng tribunale i pe lng acele judectorii din comune, investite cu aceste atribuii de Ministerul Justiiei. Aceste instane erau compuse dintr-un singur judector, delegat de ministrul justiiei pe termen de 3 ani. Prelund multe din ideile progresiste ale vremii i inspirat din realitile romneti, ca i din legislaia altor ri, Codul penal din 1936 a introdus un regim sancionator pentru minori mult mai diversificat i, n acelai timp, represiv, accentul punndu-se pe sanciuni, ca mijloc de reeducare moral a infractorului. Modificri ulterioare momentului intrrii n vigoare a Codului penal i a Codului de procedur penal din 1936 La scurt timp dup intrarea sa n vigoare, Codul penal din 1936 a fost supus unor importante modificri i completri n ceea ce privete regimul minorilor.
Pagina 130 din 176

Tendinele de nsprire a represiunii penale s-au manifestat, mai nti, prin Legea din 24 septembrie 1938, care a schimbat intervalul de vrst al minoritii penale de la 14-19 ani la 12-18 ani, cobornd deci, att limita de vrst a majoratului penal de la 19 la 18 ani, ct i cea a incapacitii penale, de la 14 la 12 ani. ntre aceste limite (12-18 ani) se situeaz o etap intermediar, 12-15 ani, n care minorul rspunde penal numai dac a lucrat cu discernmnt; minorul de la 15 la 18 ani, dei rspunde penal, beneficiaz de un tratament atenuat n ce privete aplicarea pedepsei. Apoi, aceeai lege a afectat i alte dispoziii referitoare la profilaxia i combaterea delincvenei juvenile prin mijloace de drept penal, i anume, a fost prevzut posibilitatea ca , n cazul minorilor fr discernmnt care au svrit fapte penale n stare de ebrietate, prinii acestora s fie pedepsii, contravenional, fiind considerai infractori. De asemenea, prin aceeai lege se suprim denumirile de copil i adolescent, fiind nlocuite cu termenul de minor, art. 138 prevznd c: minor este acela care nu a mplinit vrsta de 18 ani, iar apoi se nlocuiete termenul de educaie corectiv cu cel de reeducare moral. n acelai spirit de accentuare a represiunii trebuie privit i modificarea din 24 septembrie 1938 care a redus de la 16 la 15 ani vrsta de la care minorul putea fi sancionat n cazul unei fapte calificate drept crim cu o pedeaps de maxim 10 ani. Agravarea pedepselor i accentuarea represiunii s-au evideniat, apoi, prin modificrile i completrile aduse anumitor prevederi ale Codului penal, la data de 7 octombrie1939. Astfel, se introduce pedeapsa cu moartea i la minori, pentru infraciuni ce intereseaz ordinea public i sigurana statului (art. 144 alin ultim C.pen.). De asemenea, ncepnd de la aceeai dat, pe o perioad care a fost prelungit n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, minorul de la 12 la 15 ani, care svrea cu discernmnt un atentat contra suveranului, familiei regale, efilor statelor strine i demnitarilor statului, din motive care priveau exercitarea funciilor ncredinate acestor persoane, sau comitea o tlhrie cu omor sau un asasinat politic, era pedepsit cu nchisoare corecional de la 5 la 20 de ani. Dup 23 august 1944, Codul penal romn de la 1936 republicat n anul 1948 a fcut obiectul unor substaniale modificri. Spre deosebire de alte ri foste socialiste, unde la scurt timp dup preluarea puterii, ntreaga legislaie a fost abrogat (de exemplu, n URSS sau n Bulgaria), n ara noastr, sistemul de drept a fost numai modificat prin abrogarea unor norme juridice considerate necorespunztoare intereselor noii puteri i prin elaborarea unor acte normative noi, reglementrile anterioare fiind, de regul, meninute i dndu-li-se un coninut i o finalitate nou n interesul dezvoltrii i consolidrii regimului24. Dispoziiile speciale referitoare la minori au fost meninute n ntregime cu prilejul republicrii, n anul 1948, a Codului penal i, cu unele modificri care au intervenit ulterior,
Pagina 131 din 176

au constituit regimul special aplicabil minorilor pn la intrarea n vigoare a noului Cod penal. ntre primele modificri intervenite n cod, cu implicaii directe i nemijlocite asupra ocrotirii penale a minorului, menionm Decretul, nr. 351 din 20 august1949, prin care s-a abrogat cap. V din Titlul al VI-lea, Cartea a III-a din Codul penal, intitulat Vagabondajul i ceretoria, infraciuni care vor fi reintroduse n Codul penal din anul 1957. Prin Decretul nr. 75 din 30 august 1951, problema reeducrii unor categorii de minori a fost trecut din resortul Ministerului Prev. Sociale n acela al Ministerului Afacerilor Interne. Potrivit art. 1 din acest decret reeducarea minorilor n vrst de la 11 la 16 ani, care din cauza lipsei de ngrijire se dedau la vagabondaj, ceretorie, prostituie sau alte fapte, se face n colonii de educare pentru minori, organizate de Ministerul Afacerilor Interne. Potrivit HCM nr. 1240 din 13 noiembrie 1951 privind aplicarea decretului de mai sus, n aceste colonii puteau fi trimii minori din casele de copii ale Ministerului nvmntului Public, care ncalc, n mod obinuit, regulile disciplinare, dezorganiznd munca n aceste case, ct i elevilor minori din colile de nvmnt elementar, care svresc abateri grave... (art. 2). Minorii puteau fi inui n colonii pn la vrsta de 18 ani, atunci cnd interesul reeducrii impunea acest lucru (art. 3), iar procesul reeducrii avea la baz nvtura i munca n colectiv (art.4)25 Hotrrea nr. 809 a Consiliului de Minitri din 4 iunie 1954 cu privire la ocrotirea minorilor rmai fr prini sau lipsii de posibilitatea de a fi crescui n familie, prin tipurile de instituii pe care le creeaz configureaz un sistem complex de protecie juridic a minorului. Astfel, conform art. 4 din actul normativ menionat, Ministerului Afacerilor Interne i revine obligaia de a crea n decurs de 6 luni de la intrarea n vigoare a hotrrii, puncte de primire regionale i interregionale, dup necesiti, spre care urmau s fie ndrumai copiii ntre 3-18 ani (cei sub 3 ani erau repartizai direct n case ale copilului din sistemul Ministerului Sntii). Tinerii care au depit 14 ani cu excepia celor care erau internai n coloniile de educare din sistemul M.A.I. erau repartizai de ctre aceste puncte de primire n coli profesionale sau de producie, industrie sau agricultur, organele de conducere ale acestor uniti fiind obligate s-i primeasc la munc, s le asigure locuin i s se ngrijeasc de calificarea lor26. Prin HCM nr. 817 din 25 mai 1957 s-au creat i n coloniile de educare pentru minori din cadrul M.A.I. coli profesionale de ucenici pentru minorii ce depeau 14 ani. Se observ c reglementrile la care ne-am referit, nu sunt inovaii legislative, ci adaptri ale unor forme de protecie colar, social i juridic a minorului, cunoscute cu o
Pagina 132 din 176

lung tradiie n sistemul de ocrotire romnesc. n toate unitile de ocrotire ale minorilor, munca ocupa locul de baz n ansamblul metodelor de educaie i socializare, aceast modalitate de influenare a comportamentului cptnd valene noi, mai ales dup nfiinarea n ara noastr, n 1982, a Ministerului Muncii, Sntii i Proteciei Sociale, n cadrul creia o Direcie general se ocupa de tineri. Revenind la sistemul sancionar al minorilor infractori, menionm c prin Decretul nr. 3/24 din 16 iulie 1957 a fost introdus n Titlul VI intitulat Crime i delicte contra linitii publice din Cartea a II a a Codului penal, un capitol nou, capitolul V, intitulat Infraciuni de parazitism social, n cadrul cruia sunt reincriminate infraciunile de vagabondaj i ceretorie, dup numai 8 ani de la abrogarea incriminrii lor. Acelai decret incrimineaz i infraciunea de practicare a prostituie prin art. 443 pe care l introduce n Titlul XI, Cap. II privitor la infraciunile contra bunelor moravuri. O alt reglementare cu implicaii i asupra regimului juridic al minorilor infractori, este cea introdus printr-un nou alienat final la art. 1 C. pen., prin Decretul nr. 212 din 17 iunie 1960, care stabilea c nu constituie totui infraciune fapta incriminat prin lege dac prin coninutul ei concret i prin condiiile n care a fost svrit nu prezint pericolul social al unei infraciuni, fiind lipsit n mod vdit de importan. Acelai decret adaug la art. 24 C. pen., un nou alineat (alin.2) , prevzndu-se c nu se mai aplic pedeapsa cu moartea infractorului care nu mplinise 18 ani la data svririi infraciunii. De asemenea, decretul nr. 212 din 1960 a adus mbuntiri i dispoziiei din art. 144 alin. penult.C. pen., privitor la pedeapsa pecuniar n cazul minorului, n sensul c amenda se poate aplica numai n cazul cnd minorul are peste 15 ani i are avere sau profesie. n aceleai condiii, minorului i se putea aplica i confiscarea averii27. Menionm i prevederile HCM nr. 1051 din 3 decembrie 1962, n legtur cu repartizarea n munc a persoanelor puse sub libertate, de la locurile de deinere, act normativ care coninea dispoziii exprese cu privire la obligaia unitilor socialiste de a crea toate condiiile rencadrrii minorilor n viaa social. Codul de procedur penal din 1936 republicat la 13 februarie 1948 a fost modificat, n anii urmtori, prin mai multe decrete, incluznd i aspecte referitoare la minori. n continuare, prezentm doar cteva dintre modificrile pe care le considerm mai importante pentru problema minorilor. Astfel, s-a modificat competena penal referitoare la minori, cci n competena instanelor pentru minori intrau numai minorii infractori sub 15 ani, urmnd ca cei care au depit aceast vrst s fie judecai de instanele ordinare de drept comun. Prin Decretul nr.
Pagina 133 din 176

213 din 18 iunie 1960 s-a reintrodus procedura judiciar fa de minorii neinfractori, astfel nct au aprut modificri privind urmrirea i judecarea infractorilor minori: capitolul I din Titlul I, Cartea a VI-a, ce cuprindea articolele 474-494, a fost nlocuit cu capitolul I intitulat Urmrirea i judecarea minorilor infractori, precum i ocrotirea minorilor neinfractori, care cuprindea art. 474-489.

C. Evoluia sistemului de reeducare a minorilor infractori de la adoptarea Codului penal din 1968 pn n prezent Codul penal i Codul de procedur penal din 1968 La 1 ianuarie 1969 a intrat n vigoare un nou Cod penal, al treilea n legislaia penal modern romneasc. Codul renuna la mprirea tripartit a infraciunilor n crime delicte i contravenii, mprire ntlnit att n Codul penal din 1864 ct i n cel din 1936, i a adoptat conceptul generic de infraciune pentru toate faptele care ntrunesc anumite condiii sau caracteristic obiective i subiective, prevzute de legea penal. Contraveniile au fost scoase de sub incidena legii penale i considerate abateri care fac parte din sfera dreptului administrativ. De asemenea, n Codul penal din 1968 nu se mai regsete diviziunea infraciunilor n infraciuni de drept comun i infraciuni politice, creia i corespunde un sistem difereniat de executare a pedepselor n funcie de gravitatea faptelor. Cu toate acestea, Codul penal din 1968, reprezint un cadru legal novator dup cum vom arta n cele ce urmeaz nu numai n raport cu legislaia anterioar din ara noastr, ci i cu codurile penale din rile europene, care rmn ataate sistemului tradiional inspirat de modelul francez de la nceputul secolului al XIX-lea 28. Codul penal de la 1968 exprim o profund i sensibil gndire romneasc, noua lege penal avnd meritul de a nu fi dat la o parte, ci de a fi meninut i sintetizat n structura reglementrilor sale ceea ce timpul a validat ca fiind mai valoros n domeniu29. Prin consacrarea unor principii de politic penal modern, aceast lege reuete s se detaeze, n mare msur, de ideologia sub influena creia a fost elaborat30. Fa de reglementarea anterioar (n Codul penal din 1936, minoritatea era tratat n titlul privind Cauzele care apr de rspundere penal sau o micoreaz) , noul cod nregistreaz un progres, constituindu-se un titlu separat (titlul V din Partea General),
Pagina 134 din 176

intitulat Minoritatea. Deci, legiuitorul nu a mai considerat starea de minorat ca pe o scuz atenuant, concretizat prin aplicarea unor reduceri la pedepsele prevzute de lege, ci, potrivit noii reglementri, minoritatea este una din cauzele care nltur caracterul penal al faptei, neconstituind infraciune fapta prevzut de legea penal, svrit de un minor care la data comiterii acesteia nu ndeplinea condiiile legale pentru a rspunde penal (art. 50 C.pen.). Elementul cu adevrat nou al Codului penal din 1968 l constituie scoaterea minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani i a celui care a acionat fr discernmnt de sub incidena legii penale. Astfel, sunt prevzute trei categorii de vrst cu dispoziii specifice pentru fiecare dintre ele (art. 99 C.pen). Din prima categorie fac parte minorii sub 14 ani, care, fiind considerai a nu avea capacitatea psiho-fizic necesar nelegerii consecinelor faptelor lor, nu rspund penal. Aceast incapacitate apreciat a fi normal n raport cu stadiul de maturizare psihic n care se afl, n general, personalitatea la vrsta menionat, constituie o prezumie absolut i, ca atare, ea nu poate fi nlturat prin proba contrar orict de dezvoltai fizic i psihic s-ar dovedi unii dintre fptuitorii minori care nu au mplinit vrsta de 14 ani31. A doua categorie privete minorii n vrst de la 14 la 16 ani a cror responsabilitate penal, fiind condiionat de discernmnt, beneficiaz de prezumia legal de incapacitate penal, prezumie care poate fi nlturat dac prin proba contrarie, se demonstreaz existena discernmntului n momentul comiterii faptei. Aadar, subiectul activ al infraciunii poate fi numai minorul cu discernmnt32. n fine, a treia categorie include pe minorii n vrst de la 16 la 18 ani, considerai a avea, n mod absolut, capacitate penal. Caracterul absolut se limiteaz ns numai la efectele prezumiei legale (nu se poate face proba contrarie), pe baza creia minorul care a mplinit 16 ani este socotit ca avnd rspundere penal. Acest caracter nu exclude pentru minor posibilitatea pe care o au fptuitorii majori, de a dovedi c se gsesc n vreuna din situaiile prevzute de art. 48-49 C.pen. (stri patologice sau anormale), care, constituind cauze de nlturare a capacitii penale a fptuitorului, exclud i rspunderea penal33. Dac minorul ntre 14 i 18 ani, n momentul svririi faptei prevzute de legea penal suferea de tulburri psihice care i-au afectat grav capacitatea de aciune ori inaciune, vor opera dispoziiile din art. 48 C.pen. i nu cele din art. 50 C.pen., deoarece cauzele de iresponsabilitate au prioritate fa de cele privind minoritatea34. Sistemul sancionator special prevzut pentru minori n Codul penal din 1968 (Titlul V, art. 99-110) este un sistem mixt, format din msuri educative (mustrarea, libertatea supravegheat, internarea ntr-un centru de reeducare, internarea ntr-un institut medical
Pagina 135 din 176

educativ revocabile sau nlocuibile cu alte msuri n funcie de evoluia comportamentului minorului) i pedepse. Printr-o dispoziie explicit (art. 100 alin. 2 C.pen.) s-a acordat prioritate msurilor educative, pedeapsa aplicndu-se numai dac se apreciaz c luarea celor dinti msuri nu este suficient pentru ndreptarea minorului. Superioritatea sistemului sancionator actual pentru minori mai rezult i din faptul c n timp ce n Codul penal anterior msurile erau denumite impropriu de siguran, mustrarea era inclus n rndul pedepselor, iar libertatea supravegheat determina amnarea soluionrii laturii penale a cauzei (aceasta avea loc numai dup trecerea perioadei de libertate supravegheat), noul Cod penal denumete exact msurile, ca fiind educative, situeaz mustrarea n rndul lor, acordndu-i astfel adevratul ei caracter de msur menit s contribuie la reeducarea minorului i s previn svrirea unor fapte antisociale de ctre aceasta35. De asemenea, libertatea supravegheat nu mai are ca efect amnarea judecrii cauzei, deoarece pronunarea ei constituie nsi soluia dat acesteia. Prin Codul de procedur penal, adoptat la 12 noiembrie 1968 i intrat n vigoare, ca de altfel i Codul penal, la 1 ianuarie 1969, s-au adus perfecionri reglementrilor de drept procesual penal privitoare la urmrirea i judecarea minorilor delincveni. Prin coninutul, dispoziiile speciale procesual penale stabilite n cod (Titlul IV, Capitolul II intitulat Procedura n cauzele cu minori infractori art. 480-493), asigur, n ansamblu, garanii procesuale suplimentare n vederea realizrii unei cercetri temeinice i complete a cauzelor cu minori i a unui climat educativ necesar pe ntreg parcursul procesului penal. Se remarc i dispoziia care prevede c aciunea civil se exercit din oficiu cnd cel vtmat este minor (art. 17 C. pr. pen.). Experiena a demonstrat c n procesul complex al recuperrii sociale i morale a minorului delincvent, faza de judecat reprezint un moment care, n fapt, influeneaz n cea mai mare msur etapa care urmeaz executrii hotrrii instanei. O sanciune poate fi la fel de nepotrivit atunci cnd este prea sever, n raport cu multitudinea de factori care definesc personalitatea minorului delincvent, cu gravitatea faptei comise etc., ca i atunci cnd aceast sanciune este prea blnd n raport cu aceleai elemente, soluie care poate duce la subaprecierea de ctre minor a gravitii faptelor comise de el, i, n final, la anse mai mici de reeducare i prevenie special. Aa cum sunt ele prevzute n Codul penal din 1968 de ctre instana de judecat, opera de dozare i individualizare a sanciunilor de drept penal pentru minori, constituie un factor important n ansamblul msurilor statului n vederea recuperrii morale i sociale a minorului delincvent36.

Pagina 136 din 176

Dispoziii ulterioare momentului intrrii n vigoare a Codului penal din 1968 Unele reglementri privitoare la minori s-au adoptat (pe lng Codul penal) i prin Legea nr. 23 din 18 februarie 1969 privind executarea pedepselor. n aceast lege (art. 6) se prevede c minorii condamnai la nchisoare vor fi supui n timpul executrii pedepsei unei aciuni de reeducare deosebite, vor continua nvmntul general obligatoriu dac mai au de executat cel puin 6 luni de nchisoare i li se va asigura posibilitatea de a dobndi o pregtire profesional potrivit gradului de colarizare i a aptitudinilor lor37 . Un alt act normativ referitor la regimul sancionator al minorilor este Decretul nr. 545 din 30 decembrie 1972- devenit Legea nr. 13/1973 privind executarea msurii educative a internrii minorilor infractori ntr-un centru de reeducare. Printre msurile prevzute de acest decret subliniem cele referitoare la instruirea i calificarea minorului aflat ntr-un centru de reeducare, n colile profesionale sau n cadrul cursurilor de calificare ale ntreprinderilor sau comitetelor executive ale Consiliilor populare (art.10), ca i posibilitatea creat minorilor merituoi din acele instituii de reeducare de a se prezenta la examenul de admitere la oricare liceu din localitate i de a frecventa astfel de cursuri, inclusiv asigurarea ntreinerii lor ca i a celor care ar fi urmat de studii superioare i dup liberare. Decretul mai prevedea un sistem de patronare a centrelor de reeducare de ctre ntreprinderile n care se calificau minorii i care urma s contribuie la sporirea eficienei muncii educative i a calitii calificrii n meseriile existente n centrele de reeducare38 . n cadrul sistemului sancionator al minorilor se nscriu i noile modaliti de executare a sanciunii prin munc, fr privare de libertate, inclusiv pentru minorii ce depesc 16 ani, introduse pentru prima oar n Codul nostru penal (Cap. V) prin Legea nr. 6 din aprilie 1973. Ideea de baz a acestui act normativ era c societatea avea datoria s preia, prin colectivele de munc din unitile economice i din coli, reeducarea minorilor care au svrit fapte penale ce nu prezentau un grad ridicat de pericol social. Din aceeai concepie a izvort Decretul nr. 115/1977, pe baza cruia toi minorii condamnai la pedeapsa nchisorii au fost pui n libertate de la locurile de detenie. De asemenea, potrivit Decretului nr. 147/1977, au fost eliberai i minorii din centrele de reeducare, lundu-se totodat msurile corespunztoare de ncadrare a acestora n colective de munc sau de nvtur n vederea reeducrii i integrrii lor sociale39. Decretul nr. 218/1977 , adoptat la scurt timp dup punerea n libertate a minorilor care fcuser obiectul unor sanciuni privative de libertate, instituie un nou sistem sancionator profund diferit de cel existent n Codul penal de la 1968 i de toate celelalte care l-au
Pagina 137 din 176

precedat. O dat cu intrarea n vigoare a acestui decret s-au modificat, n mod radical, regimul sancionator al minorilor infractori, procedura de judecat, precum i organele chemate s realizeze judecata. n ceea ce privete limitele rspunderii penale, acestea nu s-au modificat, rmnnd tot ntre 14-18 ani; totui, nu se face distincia privind rspunderea penal a minorilor ntre 14-16 ani i dup 16 ani. Astfel, potrivit art. 2, n cazul svririi unei fapte prevzute de legea penal de ctre un minor ntre 14-18 ani, se putea propune msura educativ care consta n ncredinarea lui colectivului n care muncea sau nva, stabilindu-se totodat i reguli stricte de disciplin i comportare, a crei respectare era urmrit de colectivele de munc sau nvtur i de familie. Infraciunile erau judecate n cadrul colectivelor n care minorii munceau sau nvau, cu participarea reprezentanilor colectivelor de munc ori organizaiilor de tineret, sindicate colare, n prezena prinilor sau a altor persoane n ngrijirea crora se aflau minorii. Judecata se efectua de comisia de judecat din unitatea n care minorul era ncadrat ori din unitatea de nvmnt n care nva, cu participarea unui judector. Art. 3 prevedea c, n cazuri excepionale, minorul ntre 14 - 18 ani, pentru fapte deosebit de grave, era judecat de instana de judecat care dispunea trimiterea lui n coli de munc i reeducare, unde avea obligaia s munceasc, s-i nsueasc o meserie i s-i termine pregtirea colar. Msura se dispunea pe o perioad de la 3 la 5 ani, inndu-se cont de gravitatea faptei, mprejurrile n care a fost svrit i de conduita general a fptuitorului. Prin natura i finalitatea lor, ambele msuri, ncredinarea colectivului n care muncete sau nva i trimiterea ntr-o coal de munc i reeducare, sunt msuri educative, fiind exclus, astfel, aplicarea pedepsei cu nchisoarea minorului, oricare ar fi gravitatea faptei comise40. Pe cale de consecin, nu se putea aplica minorului nici amenda, indiferent de forma acesteia41, iar n msura n care erau operante prevederile art. 2 i 3 din decretul de fa, deveneau neaplicabile i celelalte msuri educative n Codul penal, mustrarea i libertatea supravegheat42. singura msur educativ meninut n legislaia penal era cea prevzut n art. 105 i art. 101 lit. d C.pen. internarea ntr-un centru medical educativ43. Modul de reglementare a sanciunilor aplicabile minorilor a ridicat numeroase discuii n practica juridic. Astfel, dac pentru infraciunile cu grad de pericol social deosebit de redus existau soluii prin aplicarea art. 3 din decret, pentru cele care prezentau un grad de pericol social mai redus i care ar fi atras msura reeducrii n colectivele de munc sau de nvtur, soluiile erau contradictorii. De asemenea, dei acest nou sistem accentueaz sau insist pe luarea msurii ncredinrii minorului colectivului n care muncete ori nva, n
Pagina 138 din 176

realitate, instanele au nclinat spre msura internrii ntr-o coal special de munc i reeducare. n acelai timp, cel puin n primii ani de la intrarea n vigoare a Decretului nr. 218/1977, msura internrii ntr-o coal de munc i reeducare era, n anumite privine, chiar mai grea dect pedeapsa nchisorii pe care a nlocuit-o prin art. 3 -, cci aceasta dinti sanciune fiind considerat msur educativ, minorul nu beneficia de instituia liberrii condiionate, ceea ce nsemna c n cazul aplicrii msurii pe durat maxim, acesta era obligat s rmn n coala de reeducare 5 ani. Aceast important lacun a fost corectat prin Decretul nr. 64/1981, care introducea un text nou (art.4), ce permitea ncetarea condiionat a msurii trimeterii ntr-o coal de munc i reeducare dup executarea unei pri din durata msurii educative i dac minorul i-a nsuit o meserie i a dat dovezi temeinice de ndreptare. Totodat, s-au prevzut i cazurile de revocare a ncetrii condiionate a msurii, cnd minorul se sustrgea de la nvtur sau de la prestarea unei munci utile ori svrete o nou infraciune44. O alt anomalie provocat de decretul examinat a fost i aceea c minorii sancionai pentru fapte deosebit de grave ajungeau, n timpul executrii msurii, s depeasc vrsta minoratului, astfel nct acetia existau n cadrul colilor speciale de munc i reeducare, instituii menite s fac educaie minorilor. De asemenea, regimul acestor coli era mult mai sever n raport cu fostele centre de reeducare, n realitate ele fiind locuri de deinere similare penitenciarelor pentru minori. Pe de alt parte, s-a ajuns tot mai clar la concluzia c minorii infractori nu puteau fi reeducai n colectivele de munc. Pentru nlturarea acestor carene numeroi specialiti au sugerat completarea Decretului 218/1977 i cu alte soluii legislative prin care s se asigure o diversitate i eficien mai mare a sanciunilor aplicate minorilor (de exemplu, introducerea unui sistem mixt de msuri educative i pedepse privative ori neprivative de libertate)45. Cu toate insuficienele semnalate, trebuie recunoscut c instituirea sistemului sancionator al minorului prin Decretul 218/1977, a constituit un pas important i curajos n evoluia legislaiei penale, deoarece a reprezentat o schimbare de concepie, n politica penal, ncercndu-se o ruptur de regimul sancionator prevzut de Codul penal din 1968, pe care l-a nlocuit, precum i de toate sistemele care l-au precedat pe acesta din urm. Dei instituia un regim de sancionare prea blnd n raport cu faptele foarte grave comise de minori (omoruri, violuri, tlhrii etc.), fapt pentru care nu a avut eficiena urmrit, decretul menionat a constituit o experien util care ar putea fi valorificat n perspectiva modificrilor care se vor aduce sistemului sancionator al minorilor46.
Pagina 139 din 176

Decretul 218/1977 dei trebuia s fie abrogat mai repede, deoarece coninea dispoziii tranzitorii (temporare), n realitate, a fost abrogat abia la 1 octombrie 1992, adic dup 15 ani, prin Legea nr. 104/1992. n urma abrogrii acestui decret a fost repus n vigoare sistemul sancionator prevzut n art. 100-110 C.pen., att n ceea ce privete msurile educative, ct i n privina modului de aplicare a pedepselor pentru minori. Prin Legea nr. 140 din 5 noiembrie 1996, prevederile Codului penal privind sanciunile aplicabile minorilor infractori au suferit din nou modificri i completri importante, ele nscriindu-se, de data aceasta, pe linia preocuprilor legiuitorului de a mbogi modalitile de reeducare a minorului n condiii de libertate. Astfel, art. 103 C.pen care reglementeaz msura educativ a libertii supravegheate, au fost modificate alineatele 2 i 5 i introdus unul nou (alin 3), din care rezult obligaiile instanei fa de cel cruia i-a ncredinat supravegherea n aceast perioad i fa de coala unde nva minorul respectiv, fa de minorul nsui, care trebuie s respecte una sau mai multe din obligaiile pe care le prevede legea: s nu frecventeze anumite locuri, s nu intre n legtur cu anumite persoane, s presteze o activitate neremunerat, n anumite condiii stabilite prin lege. Prin legea menionat mai sus s-au adus completri i art. 110 C. pen. care reglementeaz suspendarea condiionat a executrii pedepsei, introducndu-se un nou articol (art. 1101C.pen.) prin care s-a dat posibilitatea judectorului s dispun lsarea n libertate a minorului sub supravegherea sau sub control prin suspendarea executrii pedepsei nchisorii. Dei, din anumite privine, sunt puin forate (obligativitatea muncii n folosul comunitii, fr consimmntul celor crora li se aplic astfel de sanciuni), msurile introduse n Codul penal pot constitui un pas important spre reglementarea muncii n folosul comunitii, ca sanciune de sine stttoare, respectnd n acelai timp i consimmntul persoanelor crora li se aplic.

Sistemul actual de reeducare a minorilor infractori

n prezent, cadrul legal al sistemului de reeducare a minorului infractor este format din msuri educative(mustrarea, libertatea supravegheat, internarea ntr-un centru de reeducare i internarea ntr-un institut medical-educativ) i din pedepse(nchisoarea i amenda). Dup cum se observ, att msurile educative, ct i pedepsele sunt reglementate n ordinea gravitii lor. Principiul dup care se alege categoria i felul sanciunii aplicabile minorului infractor este acela al prioritii msurii educative fa de pedeaps, iar n cadrul msurilor educative,
Pagina 140 din 176

al prioritii msurii educative neprivative de libertate fa de msura educativ privativ de libertate. Pentru alegerea sanciunii aplicabile, legea a prevzut anumite criterii speciale de individualizare. Astfel, potrivit art. 100 alin. 1 C.pen., la alegerea sanciunii se ine seama de gradul de pericol social al faptei svrite, de starea fizic, de dezvoltarea intelectual i moral a minorului, de comportarea lui, de condiiile n care a crescut i a trit i de orice alte elemente de natur s caracterizez persoana minorului (de exemplu, vrst, antecedente antisociale etc.). De asemenea, legea prevede c instana va recurge la pedeaps numai dac apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndeprtarea minorului (art. 100 alin. 2 C.pen). Aadar, n determinarea sanciunii concrete (msur educativ sau pedeaps), instana va avea n vedere att criteriile generale de individualizare, ct i criteriile speciale artate mai sus, precum i individualizarea sanciunii concrete n cadrul limitelor legale. n cele ce urmeaz, vom analiza pe scurt, fiecare din sanciunile prevzute de lege i care servesc ca mijloace legale ale sistemului de reeducare a minorului infractor. MSURI EDUCATIVE Mustrarea (art. 102 C.pen.) este prima msur educativ i const n dojenirea minorului, n artarea pericolului social al faptei svrite, nsoite de recomandarea adresat minorului de ctre instana de judecat de a se purta n aa fel nct s dea dovad de ndreptare i de avertizare a acestuia c, dac va mai svri din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps. De regul, mustrarea se pronun n cazul faptelor mai uoare comise de minor, reflectnd deprinderi i mentaliti caracteristice copilriei. O atare msur devine eficient numai dac instana i asigur cadrul solemn necesar de natur s impresioneze pe minor i, totodat, se adreseaz minorului cu toat seriozitatea, urmrind s influeneze ct mai profund modul de a privi viaa i obligaiile sociale de ctre minor47. Spre deosebire de Codul penal din 1936, unde se prevedea o serie de condiii care cereau ca fapta penal svrit s fie pedepsit de lege cu cel mult un an nchisoare corecional i minorul s nu fi fost supus anterior unei msuri educative, noul Cod penal elimin aceste cerine i las la aprecierea instanei de judecat aplicarea acestei sanciuni de drept penal48.

Pagina 141 din 176

n practica judiciar s-a decis c mustrarea nu poate fi aplicat ca msur educativ deoarece nu este apt s-i realizeze finalitatea - atunci cnd datele anchetei sociale sunt defavorabile minorului, iar din dosar rezult c minorul a svrit o fapt de o gravitate deosebit49. De asemeni, tot n practica judiciar s-a decis c mustrarea, dac se refer la fapte lipsite de gravitate, poate fi luat i cu privire la un minor care, la data pronunrii hotrrii, a depit cu puin vrsta de 18 ani, dei de regul, aceast msur educativ are n vedere vrsta minorului la data comiterii faptei50. Libertatea supravegheat (art. 103 C.pen.) este a doua msur educativ i const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an sub supraveghere deosebit. Supravegherea poate fi ncredinat, dup caz, prinilor minorului, celui care l-a nfiat sau tutorelui. Dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare, instana dispune ncredinarea supravegherii minorului, pe acelai interval de timp, unei persoane de ncredere, de preferin unei rude apropiate, la cererea acesteia, ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Instana pune n vedere celui cruia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului, n scopul ndreptrii lui. De asemenea, i se pune n vedere c are obligaia s ntiineze instana de ndat, dac minorul se sustrage se la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are rele purtri, ori a svrit din nou o fapt prevzut de legea penal. Instana poate s impun minorului respectarea uneia sau a mai multora din urmtoarele obligaii: s nu frecventeze anumite locuri stabilite; s nu intre n legtur cu anumite persoane; s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Legea prevede, de asemenea, obligaia instanei de a atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale, precum i obligaia de a ntiina coala unde minorul nva sau unitatea unde este angajat i, dup caz, instituia la care presteaz activitatea stabilit de instan. Dac nuntrul termenului de un an minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele, ori svrete o fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea supravegheat i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de

Pagina 142 din 176

reeducare. Dac fapta prevzut de legea penal constituie infraciune, instana ia msura internrii sau aplic o pedeaps. n practica judiciar s-a decis, c dac nuntrul termenului de ncercare a libertii supravegheate minorul svrete o infraciune, aceast din urm infraciune i cea dinti comis, pentru care se luase msura libertii supravegheate, se afl n concurs real. Pentru amndou aceste infraciuni urmeaz a se lua fie msura internrii ntr-un centru de reeducare, fie se aplic o pedeaps, care se stabilete n limitele speciale prevzute de lege pentru ultima infraciune. Pedeapsa astfel stabilit constituie o sanciune legal pentru ntreaga activitate infracional a minorului, adic pentru ambele infraciuni51. De asemenea, n practica judiciar s-a decis c msura educativ a libertii supravegheate nu poate fi luat fa de infractorul minor care a depit vrsta de 17 ani, deoarece, n acest caz, nu se poate finaliza msura educativ menionat care presupune ca minorul s fie pus sub supraveghere timp de un an52. Internarea minorului ntr-un centru de reeducare (art. 104 i 106 C.pen.) constituie a treia msur educativ care se ia n scopul reeducrii minorului cruia i se asigur posibilitatea de a dobndi nvtura necesar i o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale. Aceast msur se ia fa de minorul n privina cruia celelalte msuri educative sunt nendestultoare. Aceast msur educativ se ia pe un timp nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. La data cnd minorul devine major, instana poate dispune prelungirea internrii pe o durat de cel mult 2 ani, dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului internrii. n practica judiciar s-a decis corect c msura internrii ntr-un centru de reeducare, pentru a-i atinge scopul, nu se poate lua dect fa de minorul cruia, la data pronunrii hotrrii, i-a rmas pn la majorat, suficient timp pentru reeducare53. De asemenea, s-a decis c prelungirea msurii internrii ntr-un centru de reeducare nu poate fi dispus dect pe un interval de timp determinat, prestabilit n raport cu necesitile concrete, legate de completarea i desvrirea celui internat54. Dac a trecut cel puin un an de la data internrii n centrul de reeducare i minorul a dat dovezi temeinice de ndreptare, de srguin la nvtur i la nsuirea pregtirii profesionale, se poate dispune liberarea acestuia nainte de a deveni major (art. 107 C.pen.). Dac n perioada liberrii acordate potrivit articolului precedent, minorul are o purtare necorespunztoare, se poate dispune revocarea liberrii (art. 108 alin. 1 C.pen.). n msura n care n perioada internrii ntr-un centru de reeducare ori a liberrii nainte de a deveni major, minorul svrete din nou o infraciune pentru care se apreciaz c este cazul s i se aplice
Pagina 143 din 176

pedeaps nchisorii, instana revoc internarea. n cazul cnd nu este necesar o pedeaps, se menine msura internrii i se revoc liberarea (art. 108 alin. 2 C.pen.). Internarea ntr-un institut medical educativ (art. 105 C.pen.) este a patra msur educativ i ultima, ce se ia fa de minorul care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de reeducare. Aceast msur se dispune pe un timp nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Msura trebuie ridicat de ndat ce a disprut cauza care a impus luarea acesteia. instana, dispunnd ridicarea msurii prevzute n art. 105 C.pen., poate, dac este cazul, s ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. La data cnd minorul devine major, instana poate dispune prelungirea internrii pe o durat de cel mult doi ani, dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului internrii (art. 106 alin. 2). Dac n perioada internrii ntr-un institut medical educativ, minorul svrete din nou o infraciune pentru care se apreciaz c este cazul s i se aplice pedeapsa nchisorii, instana revoc internarea. n cazul cnd nu este necesar o pedeaps, se menine msura internrii. Se observ, aadar, dubla finalitate, medical i educativ, a msurii internrii ntr-un institut medical educativ, care urmrete, pe de o parte, ocrotirea sntii minorului suferind fizic sau psihic, prin supunerea lui unui tratament adecvat n vederea nsntoirii, iar, pe de alt parte, influenarea comportamentului minorului i reeducarea acestuia; acest fapt implic existena unui subiect susceptibil de a fi educat, adic n msur s recepioneze aceste influene i s-i modifice comportamentul potrivit exigenelor educatorului55. Dac minorul este iresponsabil datorit maladiilor psihice de care sufer, vor opera prevederile art. 48 C.pen., privitoare la iresponsabilitate. Dac minorul are discernmntul integral i intelectual n limite normale, dei prezint unele tulburri de comportament pe fond pubertar sau datorit unui deficit de instrucie i educaie, nu se poate dispune luarea msurii internrii ntr-un institut medical-educativ, n acest caz urmnd s se ia una din celelalte msuri educative56.

PEDEPSELE PENTRU MINORI nchisoarea este singura pedeaps privativ de libertate care se poate aplica minorului infractor, n limitele prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Aceste limite, potrivit art. 109 alin. 1 C.pen. se reduc la jumtate, ns, n urma reducerii, n nici un caz, minimul pedepsei nu va depi 5 ani. Reducerea are n vedere att limitele pedepsei prevzute pentru
Pagina 144 din 176

infraciunea n forma ei simpl (tipic), ct i limitele de pedeaps prevzute pentru variantele agravate sau atenuate ale infraciunii respective. Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via, se aplic minorului nchisoarea de la 5 la 20 de ani. De regul, pedeapsa deteniunii pe via, care a nlocuit pedeapsa cu moartea (abrogat prin Decretul - Lege nr. 6 din 7 ianuarie 1990) este prevzut ca pedeaps alternativ la pedeapsa nchisorii (singurele excepii sunt art. 357 alin. 2 i art. 358 alin. 4 C.pen., cnd pedeapsa deteniunii pe via este prevzut ca pedeaps principal unic). n aceast situaie, instana va trebui, mai nti, s aleag ntre pedepsele alternative, pe baza criteriilor generale de individualizare i a prevederilor art. 72 alin. 2 C.pen., acea pedeaps pe care consider c o merit minorul pentru faptele svrite. Dac instana apreciaz c minorului ar trebui s i se aplice pedeapsa deteniunii pe via, va nlocui aceast pedeaps, n baza art. 109 alin. 2 C.pen., cu pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 de ani. Dac, dimpotriv, consider aplicabil pedeapsa alternativ a nchisorii, atunci instana, fcnd aplicarea art. 109 alin. 1 C.pen., va dispune ca minorul s execute nchisoarea, ns n limitele reduse la jumtate i fr ca minimul special s depeasc 5 ani. n cadrul acestor limite legale, instana va stabili pedeapsa concret, innd seama de criteriile generale de individualizare a pedepsei prevzute n art. 72 alin. 1 C.pen., inclusiv de cauzele de agravare sau de atenuare a pedepsei care ar opera n spea respectiv. Potrivit art. 109 alin. 3. C.pen., minorului nu i se pot aplica pedepse complementare, iar potrivit art. 109 alin. 4 C.pen., condamnrile pronunate pentru fapte svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau decderi. Dac pedepsele complementare nu sunt aplicabile minorului, n schimb condamnatul minor care execut pedeapsa nchisorii pentru o fapt svrit n timpul minoritii va fi supus pedepselor accesorii conform art. 71 C.pen. de la data cnd a devenit major, iar dac hotrrea a rmas definitiv dup ce a devenit major, de la data definitivrii hotrrii. De asemenea, condamnarea minorului la pedeapsa nchisorii nu poate constitui prim termen al recidivei (art. 38 alin. 1 C.pen.), astfel c, atunci cnd minorul va svri o nou infraciune, el nu va deveni recidivist i nu i se va putea agrava sanciunea ca urmare a strii de recidiv. Condamnarea anterioar reprezint ns un antecedent penal de care instana va trebui s in seama la individualizarea pedepsei pentru noua infraciune svrit de minor. Dac minorul svrete un concurs de infraciuni, vor fi aplicate prevederile art. 34 C.pen. Dac pentru una din infraciunile concurente s-a luat o msur educativ, iar pentru o alt infraciune concurent s-a dispus aplicarea unei pedepse, msura educativ v-a fi

Pagina 145 din 176

revocat deoarece cele dou sanciuni sunt incompatibile, minorul neputnd s execute concomitent, pedeapsa i msura educativ. n cazul n care minorul svrete o tentativ la infraciune, are prioritate regimul special de sancionare a minorului i numai dup efectuarea reducerilor prevzute de lege pentru pedepsele aplicabile minorilor se va stabili pedeapsa pentru tentativa la infraciunea respectiv57. n practic s-au pronunat soluii contrare, considerndu-se c au prioritate limitele legale prevzute de tentativ, urmnd ca acestea s fie reduse potrivit dispoziiilor menionate cnd inculpatul este minor58.Considerm soluia discutabil, deoarece, nu ine seama c minoritatea, n sistemul legislativ penal romn, nu constituie o cauz de atenuare a pedepsei, aa cum ar prea la prima vedere, ci o cauz special de difereniere a regimului sancionator penal pentru aceast categorie, uman i social distinct, a infractorilor minori. Pentru simplificarea reglementrii, limitele pedepselor din acest sistem special au fost fixate prin derivare din limitele pedepselor sistemului ordinar, fr ns a constitui atenuri ale acestor pedepse. Ca urmare, toate regulile privitoare la cazurile de agravare sau de atenuare a pedepsei opereaz n cazul infractorilor minori asupra limitelor speciale ale pedepselor ce pot fi aplicate minorilor, iar nu asupra limitelor ordinare privind pedepsele prevzute de lege pentru faptele svrite de infractori aduli59. Potrivit art. 57 alin. 3 C.pen., executarea pedepsei nchisorii n cazul minorilor se face separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale. Minorilor li se asigur posibilitatea de a continua, n nchisoare, nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor. De asemenea, condamnaii minori, potrivit art. 60 alin. 2 C.pen., beneficiaz de un regim special i n ce privete libertatea condiionat. Persoanele condamnate n timpul minoritii, cnd ajung la vrsta de 18 ani, pot fi liberate condiionat, dup executarea unei treimi din durata pedepsei, n cazul nchisorii care nu depete 10 ani, sau a unei jumti, n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac ndeplinesc celelalte condiii prevzute de lege. Dac minorul execut o pedeaps pentru o infraciune din culp, fraciunile menionate anterior sunt i mai reduse (o ptrime, n cazul nchisorii care nu depete 10 ani i o treime, n cazul nchisorii mai mari de 10 ani potrivit art. 60 alin. 3 C.pen.). Amenda este a doua pedeaps principal care poate fi aplicat minorului. Ea se pronun n limitele prevzute de lege pentru infraciunea svrit, limite care se reduc la jumtate (art. 109 alin. 1 C.pen.). Amenda este aplicabil mai ales n cazul minorului care a svrit fapte nu prea grave, dar aflndu-se la o vrst aproape de majorat, nu este posibil

Pagina 146 din 176

luarea unei msuri educative, deoarece executarea unor astfel de msuri dureaz pn la majorat (numai n mod excepional ar putea fi prelungite cu 2 ani). De asemenea, este posibil ca fptuitorul, care la data comiterii infraciunii a fost minor, la dat judecii s fi depit vrsta minoritii. Dac faptele comise nu sunt prea grave, instana va dispune condamnarea sa la o pedeaps cu amend. n raport cu un asemenea inculpat, de regul, msurile educative nu ar mai putea fi luate, ns aplicarea unei amenzi poate s devin eficient60. Amenda aplicat minorului nu se rsfrnge obligatoriu asupra prinilor sau a persoanelor care l ntrein, deoarece exist i minori care au bunuri proprii, iar, pe de alt parte, orice minor dup mplinirea vrstei de 14 ani poate ocupa un loc de munc (art. 10, Decretul nr. 31/1954 privind persoanele fizice i persoanele juridice). Trebuie s se aib n vedere i mprejurarea c, aa cum pentru infractorii aduli neputina de a plti amenda, nu-i exclude pe acetia de la aplicarea amenzii, acelai tratament, din motive de echitate trebuie admis i pentru minorii infractori61. Instana poate dispune, n afar de pedepse i msuri educative i luarea unor msuri de siguran n cazul minorilor, msuri care au drept scop nlturarea unei stri de periculozitate i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal de ctre orice persoan. n cazul n care instana se orienteaz spre luarea unor msuri educative se vor putea dispune acele msuri de siguran compatibile cu msurile educative, adic pot fi aduse la ndeplinire cumulativ. De exemplu, se poate lua msura de siguran a confiscrii speciale (art. 118 C.pen.) pe lng orice msur educativ. Nu se va putea dispune ns paralel cu msura educativ a libertii supravegheate sau a internrii ntr-un centru de reeducare, i msura de siguran a internrii medicale. n acest caz, minorul avnd nevoie att de o influenare educativ, ct i de ngrijire medical, se va lua contra lui msura educativ a internrii ntr-un institut medial educativ (art. 105 C.pen), care realizeaz ambele finaliti. n cazul aplicrii unei pedepse minorului i a existenei strii de pericol, msura de siguran va putea fi pronunat fr nici o rezerv. Minorul beneficiaz, potrivit legii penale romneti, de un regim special mai favorabil i n ceea ce privete suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Potrivit art. 110 C.pen., n caz de suspendare condiionat a executrii pedepsei, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii la care se adaug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani, fixat de instan. Dac pedeapsa aplicat este amenda, termenul de ncercare este de 6 luni. Prin Legea nr. 140/1996 s-a introdus o dispoziie nou privitoare la minori. Potrivit art. 1101 C.pen., odat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei
Pagina 147 din 176

nchisorii aplicate minorului n condiiile art. 110, instana poate dispune, pe durata termenului de ncercare, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani, ncredinarea supravegherii minorului unei persoane sau instituii din cele crora instana le ncredineaz supravegherea minorului aflat n libertate supravegheat (art. 103 C.pen.), putnd stabili, totodat, pentru minor, una sau mai multe obligaii din cele prevzute n art. 103 alin. 3 C.pen., iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere ori a obligaiilor prevzute n art. 863 C.pen. Msurile de supraveghere, care trebuie respectate, sunt: a). s se prezinte, la date fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau la alte organe stabilite de instan; b). s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea; c). s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; d). s comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele lui de existen. De asemenea, instana poate s impun condamnatului respectarea uneia sau a mai multora din urmtoarele obligaii: a). s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori calificare; b). s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de instan; c). s nu frecventeze anumite locuri stabilite; d). s nu intre n legtur cu anumite persoane; e). s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule; f). s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii. Sunt aplicabile i n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei cu privire la minor, prevederile art. 81 alin. 4 C.pen., referitoare la obligaia minorului de a repara integral paguba produs prin infraciune ori plata despgubirii s fie garantat de o societate de asigurare. De asemenea, sunt aplicabile minorului prevederile art. 81 alin. 5, potrivit crora suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu atrage suspendarea executrii msurilor de siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrrea de condamnare. Dac instana a dispus suspendarea condiionat a executrii pedepsei cu privire la minor, devin aplicabile regulile de drept comun referitoare la aceast instituie n ceea ce privete momentul de la care se socotete termenul de ncercare (art. 82 alin. 3 C.pen.), condiiile n care are loc revocarea suspendrii n cazul svririi unei noi infraciuni (art. 84 C.pen.), precum i dispoziiile referitoare la reabilitarea n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei (art. 86 C.pen.). Dac minorul se sustrage de la ndeplinirea obligaiilor impuse potrivit art. 103 alin. 3 C.pen., aceasta poate atrage revocarea suspendrii condiionate. n cazul nendeplinirii msurilor de supraveghere ori a obligaiilor stabilite de instan potrivit art. 863 C.pen.,

Pagina 148 din 176

instana poate s revoce suspendarea executrii pedepsei, dispunnd executarea n ntregime a pedepsei sau s prelungeasc termenul de ncercare cu cel mult 3 ani (art. 864 alin. 2 C.pen.). Aceleai dispoziii se aplic i n cazul liberrii condiionate a minorului (art. 1101 alin. 4 C.pen.), adic cele referitoare la ncredinarea supravegherii minorului, pe durata acestei sanciuni, unei persoane sau instituii din cele artate n art. 103 C.pen., cu posibilitatea instanei de a stabili ca minorul n vrst de pn la 18 ani s ndeplineasc una sau mai multe obligaii dintre cele prevzute n art. 103 alin. 3 C.pen., iar dup 18 ani respectarea de ctre condamnat a msurilor de supraveghere i obligaiilor prevzute n art. 863 C.pen. n acelai timp, toate celelalte dispoziii examinate mai sus privind suspendarea condiionat a executrii pedepsei se aplic, n mod corespunztor, i n cazul minorului liberat condiionat. De asemenea, potrivit Codului penal actual (1968), infractorului condamnat minor i se poate dispune(dac are capacitate de munc) i executarea pedepsei la locul de munc, el fiind obligat s ndeplineasc toate ndatoririle la locul de munc, cu anumite limitri ale drepturilor ce-i revin (ar. 868 alin. 1 lit. a teza final C.pen.). Noul Cod penal i Cod de procedur penal

Prin Legea nr. 301 din 28 iunie 2004 a fost adoptat noul Cod penal al Romniei, n vigoare din data de 29 iunie 2005, al patrulea n legislaia penal modern din ara noastr. Noul Cod penal din 2004 adopt mprirea bipartit a infraciunilor, n crime i delicte, renunnd la conceptul generic de infraciune pentru toate faptele prevzute de legea penal care ntrunesc anumite trsturi, concept ntlnit n Codul penal anterior (1968). Fa de reglementarea anterioar Codul penal din 1968 n care minoritatea era tratat n Titlul V, art. 99-1101, Codul penal din 2004 nregistreaz numeroase i importante modificri ori completri, tratamentul penal al minorilor fiind reglementat n Titlul IV, art. 113-127. Prezentm, n continuare, numai aceste modificri ori completri ale noului Cod penal din 2004, restul dispoziiilor fiind preluate identic din Codul penal anterior (1968). Astfel, noul Cod penal (2004) consacr o nou msur educativ, libertatea sub supraveghere sever(art. 118 C.pen.), care const n lsarea minorului n libertate pe o perioad ntre un an i 3 ani, sub supravegherea unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor sau a serviciilor de reintegrare social i supraveghere. Supravegherea poate consta n includerea minorului n programe de reintegrare social, precum i n acordarea de asisten i consiliere. Dac minorul a devenit major la data
Pagina 149 din 176

judecrii, se dispune, n locul msurii educative a libertii sub supraveghere sever, o amend sub forma zilelor amend ntre 15 i 30 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50.000 i 300.000 lei, sau munc n folosul comunitii pe o perioad ntre 100 i 200 de ore. n rest, se aplic, n mod corespunztor, dispoziiile art. 117 alin. 2,3,4,6 i 8 referitoare la libertatea sub supraveghere, care au fost preluate identic din Codul penal anterior(1968). Cele patru msuri educative existente n Codul penal din 1968 (mustrarea, libertatea sub supraveghere, internarea ntr-un centru de reeducare i internarea ntr-un institut medicaleducativ) au fost preluate n noul Cod penal, dar au suferit modificri i completri. Msura mustrrii nu se poate lua dac minorul a devenit major la data judecrii, n locul ei, dispunndu-se amenda sub forma zilelor-amend ntre 5 i 10 zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50.000 i 100.000 lei, sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre 25 i 50 de ore (art. 116 alin. 2 C.pen.). La msura educativ a libertii sub supraveghere(art. 117 C.pen.) a mai fost adugat o obligaie pe care instana o poate impune minorului nuntrul termenului de un an, i anume, de a frecventa cursurile colare din nvmntul general obligatoriu (art. 117. alin. 3 lit.c. C.pen). De asemenea, dac minorul a devenit major la data judecrii, se dispune, n locul msurii educative a libertii sub supraveghere, amenda sub forma zilelor-amend de la 10 la 20 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50.000 i 200.000 lei, sau munca n folosul comunitii ntre 50 i 150 de ore. n cazul msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare(art. 119 C.pen.), dac se descoper, dup pronunarea unei hotrri prin care s-a dispus aceast msur educativ, c minorul svrise o infraciune concurent pentru care se apreciaz c este necesar s i se aplice o pedeaps privativ de libertate, instana revoc internarea i aplic pedeapsa; dac instana nu consider c este necesar aplicarea pedepsei, se menine msur internrii. Dac se descoper, n aceleai condiii ca cele expuse mai sus, c minorul suferise pentru o infraciune concurent i o condamnare la o pedeaps privativ de libertate, msura internrii se revoc. n acelai timp, dac minorul a devenit major la data judecrii, se poate dispune internarea ntr-un centru de reeducare pn la mplinirea vrstei de 20 de ani sau, n locul acestei din urm msuri, se poate dispune amenda sub forma zilelor-amend ntre 20 i 50 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50.000 i 350.000 lei sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre 100 i 300 de ore. Aceeai dispoziie final menionat anterior se aplic i n cazul n care s-a luat msura educativ a internrii ntr-un institut medical-educativ, cu deosebirea c, n condiiile date de art. 120 alin. 5 C.pen., n locul acestei msuri se poate dispune obligarea la tratament medical i amenda sub forma zilelor amend ntre 10 i 20 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50.000 i 200.000 lei, sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre 50 i 150 de ore.
Pagina 150 din 176

Modificri i completri nregistreaz i dispoziiile referitoare la pedepsele pentru minori, care, potrivit art. 123 C.pen., sunt urmtoarele: nchisoarea strict de la 5 la 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via; nchisoarea strict de la 3 la 12 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii severe; nchisoare strict ntre limitele reduse la jumtate ale pedepselor prevzute de lege pentru infraciunea svrit, cnd legea prevede pentru aceasta pedeapsa nchisorii stricte, fr ca minimul nchisorii stricte aplicabile minorului s depeasc 3 ani; nchisoarea ntre limitele reduse la jumtate ale pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit, cnd legea prevede pentru aceasta pedeapsa nchisorii; amenda sub forma zilelor-amend, ntre 5 i 180 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50.000 i 500.000 lei; munca n folosul comunitii, ntre 50 i 250 de ore; Pedepsele aplicate minorului se execut n regimul prevzut de legea pentru executarea pedepselor. n rest, se aplic dispoziiile preluate identic din Codul penal de la 1968 (referitoare la pedepsele complementare i condamnrile pronunate pentru faptele svrite n timpul minoritii). n acelai spirit de perfecionare i de lrgire a regimului juridic penal aplicat minorului infractor, noul Cod penal din 2004 consacr dou noi dispoziii, i anume, renunarea la pedeapsa aplicabil minorului i amnarea aplicrii pedepsei minorului. n acest sens, potrivit art. 126 C.pen., care reglementeaz renunarea la pedeapsa aplicabil minorului, se stabilete c n cazul infraciunilor sancionate cu pedeapsa nchisorii sau cu pedeapsa nchisorii stricte de cel mult 2 ani, instana poate s nu aplice nici o pedeaps minorului care nu a avut antecedente penale, a acoperit prejudiciul cauzat i a dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea unei pedepse. De asemenea, potrivit art. 127 C.pen., - care reglementeaz amnarea aplicrii pedepsei minorului n cazul infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii stricte de cel mult 5 ani, instana, dup stabilirea pedepsei, poate s amne aplicarea acesteia, dac minorul nu are antecedente penale, a acoperit prejudiciul cauzat sau dovedete c are posibilitatea de a-l acoperi i dup svrirea faptei a dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea pedepsei. n cazul n care instana amn aplicarea pedepsei, aceasta fixeaz n cuprinsul hotrrii data la care urmeaz s se pronune asupra pedepsei, care nu poate depi doi ani din momentul pronunrii hotrrii. Intervalul de timp dintre momentul pronunrii hotrrii i data fixat de
Pagina 151 din 176

instan la care urmeaz s se pronune asupra pedepsei constituie perioad de prob pentru minor. n perioada de prob, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate dispune ncredinarea minorului unei persoane din cele artate n art. 117 C.pen. (prini, cei care l-au adoptat, tutore, persoane de ncredere rude apropiate) ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorului sau serviciului de reintegrare social i supraveghere, putnd s dispun totodat pentru minor unele din obligaiile prevzute n art. 117 alin. 3 (referitoare la libertatea supravegheat). Dac minorul a avut o conduit corespunztoare n perioada de prob, instana poate s nu aplice nici o pedeaps, iar dac minorul nu a avut o conduit corespunztoare, instana poate fie s amne nc o dat pentru acelai termen aplicarea pedepsei, fie s aplice pedeapsa n limitele prevzute de lege. Prin urmare, se observ c noul Cod penal din 2004 realizeaz un important pas nainte pe drumul perfecionrii cadrului legislativ penal romnesc, n general, i a sistemului de reeducare a minorului infractor, n special, superioritatea lui fa de Codul penal anterior (1968), rezultnd att din diversificarea msurilor educative (prin consacrarea libertii sub supraveghere sever), ct i prin noile dispoziii de care beneficiaz minorul condamnat la executarea pedepsei (renunarea la pedeaps i amnarea aplicrii pedepsei). i Codul de procedur penal din 1968 a nregistrat numeroase modificri i completri, fiind republicat, mai nti, n Buletinul Oficial nr. 58-59 din 26 aprilie 1973, apoi n Monitorul Oficial nr. 78 din 30 aprilie 1997. ns, n ceea ce privete tratamentul penal al minorului infractor, spiritul inovator este dat de Legea nr. 281/2003(publicat n M. Of. Nr. 468 din 1 iulie 2003). Prin legea menionat mai sus se aduc modificri i completri art. 480 C. pr. pen., prin care se stabilete c urmrirea, judecare i punerea n executare a hotrrilor privitoare la minorii infractori se fac nu numai cu completrile i derogrile din Cap. II (Procedura n cauzele cu infractori minori), Titlul IV (Proceduri speciale) al prii speciale, cu i cu cele din Seciunea IV1 (Dispoziii speciale pentru minori), Cap. I (Msuri preventive), Titlul IV (Msuri preventive i alte msuri procesuale) al prii generale. Cu alte cuvinte, trebuie s se in seama i de dispoziiile referitoare la reinerea i arestarea preventiv a minorului. De asemenea, art. 483 alin. 1 C. pr. pen. este modificat, n sensul c, instana de judecat n cauzele cu minori este compus din judectori desemnai potrivit legii, i nu de ctre ministrul justiiei (cum era nainte de modificare, prin legea menionat). n fine, o ultim completare se face art. 484 alin. 2 C. pr. pen., stabilindu-se c la judecarea cauzei se citeaz, dac este cazul, i serviciul de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de liberate de pe lng acea instan.
Pagina 152 din 176

Seciunea II Strategii pe plan internaional

1. Sistemul de reeducare a minorului infractor n documentele Organizaiei Naiunilor Unite i Consiliului Europei Delincvena juvenil suscit interesul nu numai specialitilor n materie de tiin, educaie i ocrotire , dar i numeroaselor organizaii guvernamentale i nonguvernamentale. Evoluia fenomenului infracional n rndul minorilor n societatea contemporan, cu unele deosebiri de la o ar la alta prin frecven, tendine i forme de manifestare, continu s menin n stare de alert cele mai avizate organisme internaionale, ndeosebi Organizaia Naiunilor Unite, iar pe continentul nostru, Consiliul Europei. n cele ce urmeaz, reflectm, succint, formele de manifestare ale acestui interes crescnd al opiniei publice mondiale fa de minorul infractor, n liniile sale eseniale62. Organizaia Naiunilor Unite (O.N.U.)- organizaie internaional guvernamental, cu sediul la New York a fost creat dup cel de-al doilea rzboi mondial, pe baza unui document fundamental (Charta Naiunilor Unite), n cuprinsul cruia s-au reglementat scopurile, principiile de baz, structura i modul de funcionare a organizaiei. Organul principal al O.N.U., cu atribuii n domeniul dreptului penal i al justiiei penale, este Consiliul Economic i Social (ECOSOC), ajutat n activitile sale specifice de Consiliile economice regionale i de numeroase alte comisii i subcomisii funcionale sau institute specializate alctuite din experi, precum i o serie de alte comitete permanente sau formate ad-hoc63. Printre mecanismele Organizaiei Naiunilor Unite pentru prevenirea crimei i tratamentul delincvenilor se numr i Comisia Interguvernamental pentru Prevenirea Crimei i de Justiie Penal, nfiinat prin rezoluia Adunrii Generale nr. 46 din 18 decembrie 1991, precum i de Serviciul de prevenire a crimei i de justiie penal al Oficiului ONU de la Viena, transformat n Divizie specializat, cu sarcini de a formula opiuni de politic penal i de a promova rezoluiile ONU n acest domeniu64. Aceste organisme i aduc o contribuie hotrtoare la activitile ONU ndreptate spre prevenirea infraciunilor i tratamentele delincvenilor, inclusiv a infractorilor minori i a tinerilor infractori.
Pagina 153 din 176

Organizaia Naiunilor Unite organizeaz la fiecare 5 ani ncepnd cu anul 1955 Congresul internaional pentru combaterea, prevenirea i tratamentul delincvenilor. nc de la primul Congres ONU, desfurat la Geneva, n 1955, s-a adoptat un ansamblu de reguli minime pentru nchisori i deinui, compus din dou pri: Reguli de aplicare generale i principii fundamentale (prima parte) i Reguli de aplicare la categorii speciale (partea a doua). Acest ansamblu a constituit primul document elaborat de ONU care a servit drept etalon tuturor statelor n procesul de reformare a legislaiei n materia executrii pedepsei nchisorii. De asemenea, Congresul a adoptat o rezoluie cu privire la Aezmintele penitenciare i corecionale deschise, cu recomandrile necesare pentru aplicarea ei. Prin rezoluia nr. 603/C (XXIV) din 31 iulie 1957, Consiliul Economic i Social a aprobat ansamblul de reguli i i-a nsuit recomandrile fcute de primul Congres ONU pentru combaterea crimei i tratamentul delincvenilor, recomandri care concluzioneaz c, lipsirea de liberate nu trebuie asociat cu suferine n plus atunci cnd s-ar putea evita acest lucru. Al II-lea Congres ONU s-a inut la Londra, n 1960, participnd 70 ri, i s-a ocupat, ntre altele, de noile forme ale delincvenei juvenile, de impactul mass-media cu acest fenomen i de privarea de libertate pe termen scurt, n unele cazuri, i a minorilor. n anul 1965, cel de-al III-lea Congres ONU inut la Stockholm (74 de ri participante) a avut ca tem Prevenirea crimei i a delincvenei, abordnd, ntre altele, i probleme legate de combaterea recidivismului, precum i msurile speciale de prevenire i tratament pentru tinerii aduli delincveni. n contextul creterii continue a criminalitii n lume, s-a desfurat la Kyoto (Japonia), n 1970, lucrrile celui de-al IV-lea Congres ONU pentru prevenirea crimei i tratamentul delincvenilor (85 de state participante), cu tema Crima i dezvoltarea. n cadrul Congresului s-au discutat tacticile de aprare social i prevenirea cu ajutorul comunitii. O problem asemntoare s-a discutat i la cel de-al V-lea Congres ONU, inut la Geneva, n 1975 (101 ri participante). Anterior acestui Congres, prin rezoluiile 2858(XXV) din 20 decembrie 1971, 3144 (XXVIII) din 14 decembrie 1973 i 3218 (XXXIX) din 6 noiembrie 1974, Adunarea General a recomandat statelor membre s-i adapteze legislaiile naionale la principiile ansamblului de reguli minime. n conformitate cu aceste rezoluii, Legea romn nr.6/1973 a introdus prin Seciunea III1 munca corecional n Codul penal romn, de aceste dispoziii beneficiind i minorii infractori peste 16 ani.

Pagina 154 din 176

Tema general a acestui Congres a fost Prevenirea crimei i controlul provocarea ultimului sfert de veac, punndu-se n eviden eforturile pentru gsirea unor sanciuni substitutive pedepsei nchisorii, cel puin pentru delincvenii care nu pun n pericol pacea i securitatea public. n cadrul Congresului s-au discutat i unele probleme legate de crima organizat, de criminalitatea datorat abuzului de droguri i de alcool, precum i de terorism. Congresul a aprobat Declaraia privitoare la protecia tuturor persoanelor mpotriva torturii i a altor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante. Urmnd aceste linii, Romnia a adoptat Decretul nr. 218/1977, prin care a nlocuit pedeapsa cu nchisoarea aplicat minorilor cu msura educativ a trimiterii ntr-o coal special de munc i reeducare, precum i Legea nr. 6/1973, prin care instituiei recidivei i sau prevzut condiii mai restrictive. De asemenea, n cadrul acelorai orientri se situeaz i modificrile recente, prin Legea nr. 104/1992, care lrgesc posibilitile de aplicare a suspendrii executrii pedepsei ori a executrii pedepsei la locul de munc, prevederi de care beneficiaz i minorii infractori. Pentru prima dat n istoria Congreselor pentru prevenirea crimei i tratamentul delincvenilor, cel de-al VI-lea Congres, la care au participat 101 ri, s-a inut ntr-o ar n curs de dezvoltare, n Venezuela, la Caracas, n anul 1980, motivaia fiind evoluia dramatic a delincvenei juvenile n aceast zon a lumii. Tot pentru prima dat s-a prezentat la Congres un studiu al ONU despre rspndirea mondial a crimei (informaiile au fost primite de la 65 state membre i se refer la perioada 1970-1975). Tema general a Congresului al VI-lea al ONU a fost Prevenirea crimei i calitatea vieii, o importan deosebit acordndu-se problemelor tratamentului judiciar al tinerilor, nainte i dup trecerea la delincven. La Congres s-au mai prezentat dou documente: unul, referitor la tratamentul condamnailor n afara stabilimentelor penitenciare i consecinele asupra acestora, iar un altul, cu referire la aplicarea regulilor minimale pentru tratamentul deinuilor. De asemenea, prin rezoluia nr. 4, adoptat la acest forum, s-a cerut s fie elaborat un ansamblu minim de reguli cu privire la administrarea justiiei pentru minori i la tratamentul minorilor, care s poat servi drept model statelor membre. n anul 1984, ntre 14 -16 mai, s-au desfurat la Beijing (China), lucrrile Reuniunii Interregionale pentru pregtirea celui de-al VII lea Congres ONU, prilej cu care s-a dezbtut i definitivat proiectul ansamblului de reguli minime cu privire la administrarea justiiei pentru minori, recomandat de Congresul precedent. Aceste reguli denumite Regulile de la Beijing, au fost adoptate de Congresul al VII-lea al ONU pentru prevenirea crimei i

Pagina 155 din 176

tratamentul delincvenilor inut la Milano (Italia), n anul 1985 (au participat 125 de state) i au fost apoi aprobate prin Rezoluia nr. 33 din acelai an. Conform acestor Reguli, n soluionarea cauzelor cu infractori minori trebuie s se recurg, de regul, la mijloace extrajudiciare, apelndu-se, ct mai mult posibil, la serviciile comunitare ori la alte servicii competente, pentru a se evita efectele negative ale procedurii judiciare asupra minorilor. Protecia vieii private a minorilor, ca i protejarea tinerilor de efectele nocive ale publicrii n pres a unor date despre situaia lor ocup, de asemenea, un loc important n aceste Reguli, care marcheaz (n.n.) un pas important n procesul de reform a dreptului promovat de Naiunile Unite n privina minorilor delincveni. Aceste reguli au fost menionate i n preambulul Conveniei cu privire la drepturile copilului, adoptat de Adunarea General a ONU, 1989. Romnia a ratificat Convenia menionat prin Legea nr. 18 din 28 septembrie 1990, ca urmare, n 1993 crendu-se Comitetul Naional pentru Protecia Copilului, avnd atribuii de supraveghere i promovare a aplicrii Conveniei. Congresul al VII-lea a adoptat, ca document final, Planul de aciune de la Milano, pentru ntrirea cooperrii internaionale n prevenirea crimei i n transformarea justiiei penale, ce constituie un adevrat program mondial n domeniu. Cel de-al VIII-lea Congres al ONU pentru prevenirea crimei i pentru tratamentul delincvenilor i-a desfurat lucrrile la Havana (Cuba), n anul 1990, tema general fiind Cooperare Internaional pentru prevenirea crimei i pentru justiia penal n perspectiva secolului XXI. n cadrul Congresului s-au discutat teme majore, ntre care, probleme legate de pedepsele privative de libertate i alternativele acestora, precum i chestiunea justiiei pentru minori, a strategiilor de prevenire a delincvenei juvenile i a proteciei tinerilor. Dintre hotrrile Congresului, cea mai nsemnat i care reprezint ce de-al doilea pas important pe calea reformei instituiilor penale privitoare la minor (dup regulile de la Beijing), o constituie adoptarea Principiilor directoare de la Ryad(dup localitatea n care i-a desfurat lucrrile Uniunea Internaional de experi care a elaborat proiectul de principii directoare), adic a principiilor directoare ale Naiunilor Unite pentru prevenirea delincvenei juvenile. Aceste principii conin numeroase recomandri privind intervenia la nivelul comunitii, a societii n general, ct i la nivelul structurilor guvernamentale i nonguvernamentale ori la nivelul grupurilor microsociale, n vederea lurii de msuri preventive n materie. n esen, se recomand ca programele de prevenire s vizeze interesul tnrului, chiar aflat n perioada copilriei, pentru a se evita evoluii comportamentale nedorite, prin iniierea unor programe
Pagina 156 din 176

de ocrotire a copiilor mpotriva oricror abuzuri i neglijene periculoase, n perspectiva evitrii, pe ct posibil, a sistemului judiciar. Un alt document important adoptat de congres conine Reguli minime pentru protecia minorilor privai de libertate. De asemenea, n cadrul Congresului s-a fcut recomandarea ca Secretariatul General s publice un manual care s conin: Regulile de la Beijing (1985), Principiile directoare de la Ryad (1990) i Regulile ONU pentru protecia minorilor privai de libertate (1990) nsoite de comentarii asupra coninutului lor. S-a mai propus ca Adunarea General s proclame un an internaional al reinseriei delincvenilor n societate, pentru a stimula iniiativele n vederea ameliorrii sistemului penitenciar n toate rile. O ultim recomandare adresat Comitetului pentru prevenirea crimei i luptei contra delincvenei se refer la examinarea, n cadrul urmtorului Congres, a progreselor realizate n promovarea i aplicarea Principiilor de la Ryad. Cea de-a 45 a sesiune a ONU (decembrie 1990) a adoptat un document care conine Regulile minime ale Naiunilor Unite pentru elaborarea unor msuri neprivative de libertate, numite Regulile de la Tokyo(dup localitatea n care au fost elaborate). Adunarea General recomand aplicarea acestor reguli la nivel naional, regional i interregional, inndu-se seama de contextul politic, economic, cultural i social, de tradiiile din fiecare ar. Congresul al IX-lea pentru prevenirea crimei i tratamentul delincvenei i-a desfurat lucrrile n anul 1995, la Cairo, Egipt. S-au discutat probleme legate de justiia penal n perioada de tranziie, de delincvena minorilor i tinerilor i de msurile de prevenire fa de minor dup intrarea sa n conflict cu legea penal. Consiliul Europei, cel de-al doilea organism internaional care se implic activ n problemele delincvenei juvenile, dateaz din 1949 i i are sediul la Strasbourg. Consiliul Europei a iniiat numeroase cercetri criminologice i sociologice privind delincvena, mai cu seam n rndul minorilor i tinerilor care provin din familiile de emigrani sau din populaia autohton minoritar, acolo unde acestea constituie o populaie compact, cum sunt zonele srace ale marilor orae din lumea occidental. Aceste preocupri rezult i din recomandrile Consiliului Europei, cum ar fi Recomandarea nr. R(87)20, cu privire la Reaciile sociale la delincvena juvenil, adoptat de Comitetul de Minitri al Consiliului Europei la 17 septembrie 1987 i Recomandarea nr. R(88) privind Reaciile sociale la comportamentul delincvent al tinerilor provenii din familii de emigrani, adoptat de acelai organism la 18 aprilie 198865.

Pagina 157 din 176

Activitile desfurate de Consiliul Europei n probleme judiciare i de executare a pedepselor au la baz ansamblul de reguli minime pentru tratamentul delincvenilor i Recomandrile privind aezmintele penitenciare i corecionale deschise, documente adoptate de primul Congres al ONU pentru prevenirea crimei i tratamentul delincvenilor, printr-o rezoluie, n 1957. n anul 1957, Comitetul de Minitri al Consiliului a hotrt s nfiineze Comitetul European pentru probleme criminale (CEPC), care activeaz intens n vederea amplificrii cooperrii internaionale n materia prevenirii infraciunilor i sancionrii infractorilor, ca i n privina tratamentului delincvenilor. n urma creterii delincvenei juvenile n rile Consiliului Europei, Comitetul Director pentru Probleme Criminale (CDPC) a sugerat, la cea de-a 32-a sesiune plenar (1983), crearea unui comitet restrns de experi specializai n delincvena juvenil, iniiativ aprobat de Comitetul de Minitri66. n anul 1980, Comitetul de Minitri a autorizat nfiinarea Comitetului de Cooperare n probleme penitenciare, care se ocup cu aspecte teoretice i practice legate de activitile n locurile de deinere, avnd la baz regulile adoptate de ONU pentru tratamentul deinuilor67. Comitetul a elaborat chiar o versiune european a regulilor din nchisori (100 de reguli)68 i face obiectul Recomandrii R(87). Regulile care orienteaz n prezent legislaia i practica n domeniul delincvenei juvenile, n cele mai multe state membre ale Consiliului Europei, au la baz principiile politicii penale ale Consiliului Europei, i anume: prioritatea absolut a prevenirii, reducerea interveniei justiiei penale i necesitatea participrii comunitii la politica criminal. n lumina acestor principii, sub egida CDPC au fost elaborate mai multe studii asupra delincvenei juvenile, cum ar fi: Delincvena juvenil n Europa dup rzboi(Strasbourg, 1960); Eficacitatea programelor n curs privind prevenirea delincvenei juvenile (1963); Presa i protecia tinerilor(1967); Rolul colii n prevenirea delincvenei juvenile(1972); Tendine n reeducarea adolescenilor i tinerilor aduli(1974); Transformrile sociale i delincvena juvenil(1979); Raport asupra decriminalizrii (1980); Prevenirea delincvenei juvenile, rolul instituiilor de socializare ntr-o societate n evoluie (1982). De asemenea, Consiliul Europei a elaborat numeroase recomandri cu implicaii n problemele delincvenei juvenile, cum ar fi: Recomandarea nr. R(85)/11 asupra poziiei victimei n procesul penal (Strasbourg, 1985); Recomandarea nr. R(86)4 asupra violenei n cadrul familiei (1986); Recomandarea 1065 a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei referitoare la comerul i alte forme de exploatare a copiilor(Strasbourg, 1987); Recomandarea nr. R(87)20 asupra reaciei sociale la delincvena juvenil(1987);
Pagina 158 din 176

Recomandarea nr. R(87)19 adoptat de Comitetul de Minitri la 17 septembrie 1987(Strasbourg, 1988) privind organizarea prevenirii criminalitii; Recomandarea nr. R(87)7 asupra principiilor referitoare la rspndirea videoprogramelor cu caracter violent, brutal sau pornografic(1980); Recomandarea nr. R(91)11 a Comitetului de Minitri asupra exploatrii sexuale, pornografiei, prostituiei, ca i asupra traficului cu copii i tineri aduli (adoptat la 9 septembrie 1991). O form important de activitate a Consiliului Europei n materia delincvenei juvenile o constituie conferinele de politic penal, organizate la fiecare 5 ani. De exemplu, Conferina din 1985 a tratat tema Marile perspective europene contemporane ale politicii criminale, iar Conferina din anul 1990 s-a referit la Problemele actuale de politic criminal. Un loc important n orientrile de principiu ale Consiliului Europei l ocup ideea depenalizrii unor fapte svrite de minori, precum i ideea evitrii pe ct posibil a procedurii judiciare pentru sancionarea faptelor comise de minori(prin transformarea anumitor delicte penale n abateri administrative sau nclcri ale legii civile). Se observ, aadar, c documentele Organizaiei Naiunilor Unite i ale Consiliului Europei privitoare la delincvena juvenil, n general, i la justiia pentru minori, n special, pun la ndemna prilor interesate, prin sugestiile pe care le fac, numeroase modele de politic penal, soluii de mbuntire i de adaptare a propriilor legislaii la cerinele moderne europene n materie. De asemenea, ele ndeamn i, totodat, atrag atenia asupra necesitii ca statele membre ale acestor organisme menionate s-i ndeplineasc obligaiile ce i le-au asumat, de a introduce n legislaiile proprii standardele internaionale n domeniul precizat mai sus. Este vorba, n principal, de realizarea, n mod progresiv, a unor structuri noi i instituii apte s asigure promovarea unor politici clare cu privire la minori, iar n msura n care se preconizeaz o reform penal, aceasta va trebui s includ i reglementri eficiente privind protecia minorilor infractori69. Perfecionarea legislaiei referitoare al minori reprezint o cerin care se adreseaz nu numai organelor legislative, dar i ntregii societi, prevenirea delincvenei juvenile ca i recuperarea delincventului minor prin modaliti ct mai adecvate vrstei acestuia constituind una din preocuprile fundamentale ale societii moderne, creia i revine datoria imperioas de a se ocupa sistematic i prin toate structurile sale de prevenirea unor eecuri n problema educrii i formrii tinerei generaii, adoptnd soluii care s reflecte un nou mod de abordare a acestei problematici n acord cu complexitatea personalitii umane, n general, i a celei aflate n stadiul de formare, n special70.
Pagina 159 din 176

Prin urmare, instrumentele juridice ale ONU i ale Consiliului Europei, prin coninutul complex i nuanat al documentelor sale, permite statelor interesate s le aplice ntr-o manier compatibil cu concepiile juridice proprii i n funcie de condiiile economice, social-culturale i tiinifice de care acestea dispun. Aceste documente sugereaz rspunsuri i soluii compatibile cu toate modelele de reacie social la delincvena juvenil, cu multiplele lor variante pe care le ntlnim n legislaiile rilor din Europa i din alte pri ale lumii, modele reflectnd deopotriv particularitile fenomenului delincvent juvenil, ca i elemente specifice sistemului punitiv din aceste ri. Soluiile recomandate de organismele internaionale menionate sunt realiste i benefice tocmai pentru c sintetizeaz o bogat experien a statelor membre n aceast materie i in seama de intercondiionarea dintre teoriei i practic n modul de armonizare a diferitelor cerine i elemente specifice. De asemenea, este deosebit de relevant i caracterul inovator al acestor documente, preocuparea lor de a depi soluiile tradiionale i de a identifica modaliti noi care s conduc la rezolvri moderne i profund umanitare a chestiunilor legate de ocrotirea juridic a minorului.

2. Sistemul de reeducare a minorului infractor n legislaia penal comparat n prezent, exist deosebiri notabile ale legislaiilor naionale n materia rspunderii penale a minorilor. Astfel, de exemplu, vrsta maxim de la care orice infractor minor suport rigorile dreptului comun este de 18 ani n Austria, Belgia, Frana, Germania, Elveia, Italia, Turcia, Liechtenstein i rile de Jos; de 17 ani n Grecia, Anglia, ara Galilor i Polonia; de 16 ani n Spania, Portugalia i Scoia, iar n Cipru i Suedia, pragul de vrst de la care minorul intr sub incidena dreptului comun este de 15 ani. ara cu cel mai sczut prag al majoritii penale este Norvegia cu 14 ani. Rigoarea aparent a unora din aceste reglementri este temperat, ns, prin diverse alte dispoziii legale. De pild, n cazul modelului suedez, pn la 15 ani minorii beneficiaz de prevederile unor acte de protecie social, iar ntre 15-18 ani i chiar pn la 20 de ani, autorul unei infraciuni beneficiaz de dispoziiile altui act normativ similar. Alte ri scandinave cunosc modele asemntoare; astfel, n Norvegia (ca i n Scoia), minorii delincveni se afl n grija unor comisii de protecie i nu sunt supui jurisdiciilor pentru minori. De altfel, modelele de reacie social la delincvena juvenil nclin tot mai mult spre
Pagina 160 din 176

demersuri extrajudiciare. n Spania i Portugalia, tinerii de la 16 la 21 de ani pot fi tratai ca minori n anumite circumstane. n alte ri, autoritatea responsabil, n cazul delincvenei juvenile, este jurisdicia pentru minori. Exist deosebiri i n privina reglementrii momentului cnd ncepe rspunderea penal a minorului. Astfel, n Elveia i Suedia, ca i n legislaia altor state nord americane, rspunderea penal a minorului ncepe de la 7 ani. n sistemul scoian, rspunderea penal a minorilor ncepe de la 8 ani, n Anglia i ara Galilor, Grecia i Ungaria de la 12 ani. n Frana, Portugalia i Austria vrsta minim a rspunderii penale este de 13 ani, iar n Germania, Danemarca i Italia de 14 ani soluie adoptat i n Romnia71. Deosebiri mai exist i n privina coninutului discernmntului la minori. Aa, de exemplu, n Anglia i n ara Galilor discernmntul exist cnd minorul tie ce este ru. n Italia, pentru minorii n vrst de la 14 la 18 ani, rspunderea penal este n funcie de capacitatea acestora de a nelege i de a voi. n Ungaria, minorul ntre 14-18 ani rspunde penal numai dac nu este dement. n termenii legii penale germane, un minor este penalmente responsabil dac, n momentul svririi faptei, maturitatea sa moral i psihic era suficient pentru a nelege caracterul ilicit al actului su. n Serbia i Muntenegru, aprecierea discernmntului minorului delincvent este n funcie de personalitatea acestuia, luat n ntregul ei72.Potrivit noului Cod penal francez, art. 22-1, discernmntul exist dac o persoan nu sufer de tulburri psihice ori neuropsihice care i-ar fi anulat discernmntul ori controlul actelor sale. n Statele Unite, discernmntul const numai n elementul cognitiv (capacitatea de a aprecia ilicitul actului). n unele legislaii penale este reglementat o categorie de vrst intermediar cea a tinerilor aduli care dureaz de la 18 pn la 20, 21 i chiar 25 de ani, cum este n Iugoslavia. n Suedia, perioada tinerilor aduli este ntre 15-18 ani. n Portugalia, legea prevede, de asemenea, un regim special pentru tinerii ntre 16-20 de ani. Un regim distinct pentru tinerii aduli ntre 16-18 ani ntlnim i n Spania, unde, n mod teoretic, persoanele pn la 20 de ani trebuie s se bucure de un regim penitenciar distinct de cel al adulilor. n Scoia, legea asupra justiiei penale din 1980 a introdus noi dispoziii privind tinerii aduli n vrst de la 16 la 21 de ani. n cele ce urmeaz, vom prezenta analitic cteva din principalele modele de reglementare a modului de sancionare a minorului delincvent, relevnd particularitile i contribuia pe care fiecare din sistemele de jurisdicie penal o aduce la elaborarea unor dispoziii de protecie a minorului, finalitatea spre care tind documentele internaionale ale ONU i ale Consiliului Europei73.
Pagina 161 din 176

Modelul englez i galez Regimul juridic al minorului delincvent, n Anglia i ara Galilor, evideniaz particularitile care in de nsui specificul sistemului de drept englez bazat pe tradiie (cutum, pe acte ale Parlamentului i pe precedentul judiciar). Sub acest aspect, dreptul englez i cel galez difer profund de dreptul scoian pe care l vom trata separat care, fiind bazat pe un sistem de drept romanic, este mult mai apropiat de sistemul francez sau cel romnesc dect de sistemele din Regatul Unit. Caracteristic sistemului penal englez, n privina faptelor comise de minori, a fost de-a lungul timpului severitatea excesiv. Pn n sec. XIX, peste 200 de infraciuni se pedepseau cu moartea, iar minorii erau socotii, dup vrsta de 8 ani, infractori aduli, fiind trimii n aceleai nchisori nainte de proces, judecai de aceleai instane i condamnai la aceleai pedepse, inclusiv moartea, deportarea sau nchisoarea, ca i adulii. Dezvoltarea ulterioar a unui sistem judiciar separat pentru minori, n Anglia, a constituit un rspuns la ameninarea pe care o reprezenta delincvena juvenil fa de ordinea stabilit n stat, n condiiile n care juraii refuzau s-i mai condamne din cauza pedepselor prea dure. n acest sens, probaiunea, ca practic a instanelor de a menine pe inculpatul condamnat sub supraveghere i sub influena comunitii, apare n jurisprudena curilor engleze nc din secolul al XVIII-lea. n acea epoc, judectorii, n dorina de a scuti pe condamnai de pedepsele tradiionale (tortura, mutilarea, pedeapsa capital), dispuneau iertarea condiionat i amnarea executrii hotrrii. n prezent, n cadrul Ministerului de Interne de care aparine sistemul penitenciar, exist un serviciu al probaiunii care are 55 de oficii n toat Anglia. Obiectivele activitii de probaiune sunt dictate de nevoile de moment i de perspectiva comunitii ntre care figureaz i adecvarea pedepsei pronunate la persoana infractorului (major ori minor) i, nu n ultimul rnd, colaborarea cu personalul din nchisori i Casele pentru minori. Prezena preoilor n nchisori are vechime de peste 200 de ani, deci dublu fa de instituia probaiunii; n afara cultului, preoii se implic i n aciuni care contribuie la transformarea spiritual a delincventului transformarea fiind, n opinia lor, mai important dect nchisoarea, cci infraciunea este considerat mai nti o problem moral74. Rezultatele obinute se concretizeaz n faptul c, n Marea Britanie, numai 20% din infractori sunt trimii n nchisoare, 70% sunt condamnai la amenzi, la pedepse n libertate
Pagina 162 din 176

sub control judiciar sau se pronun sentine cu suspendarea executrii pedepsei. Dup estimrile fcute, probaiunea, n Marea Britanie, cost doar a 12-a parte din costul necesar inerii unei persoane n penitenciar, fiind de aproape 4 ori mai eficace n reducerea recidivei75. Regimul penal difereniat pentru minori, n Anglia i ara Galilor, funcioneaz potrivit unei legi din 1908, care a prevzut nfiinarea unor tribunale separate pentru minori, avnd o jurisdicie dubl: ele judecau att cauzele penale, ct i pe cele de ocrotire a copilului. Din 1925, toate tribunalele au n structura lor ofieri de probaiune. Sistemul de justiie penal aplicabil minorilor a fost reformat ulterior printr-o lege din 1969, prin care legiutorul a ncercat s se detaeze de modelul tratamentului. Tribunalele puteau pronuna sanciuni, de regul, neprivative de liberate. Ele puteau s achite pe minor, condiionat ori nu, sau s-i aplice o amend. Minorul vinovat pentru o infraciune care n cazul unui adult era pedepsit cu nchisoarea era obligat s petreac, obligatoriu, pn la 24 de ore ntr-un centru de reeducare, cte dou sau trei ore la sfritul sptmnii sau mprite la fiecare 15 zile. Un minor putea fi, de asemenea, plasat sub supravegherea unei persoane (agent de probaiune sau funcionar din serviciile sociale) sau ncredinat serviciilor sociale ale localitii care s se ocupe de el, hotrre care rmnea n vigoare pn la 18 ani. Pedepsele privative de libertate pe care tribunalul, n mod excepional, le putea aplica unui tnr erau detenia ntr-un centru de detenie ori ntr-o cas de reeducare, care aveau un regim deschis sau carceral. Asemenea sanciuni erau pronunate pentru infraciuni pedepsite cu nchisoarea, cnd ar fi fost comise de aduli. Hotrrea de internare ntr-un centru de detenie se pronuna numai n cazul minorilor de la 14-17 ani, pe o perioad de la 3 la 10 luni. n cazul minorului ntre 15-20 de ani, se putea pronuna, internarea pe o durat cuprins ntre 10-80 de luni, urmat de o supraveghere de maxim doi ani. Din 1989, internarea a fost nlocuit cu detenia tinerilor cu o durat determinat n timp. Perfecionarea acestui sistem de politic penal aplicabil minorilor din Anglia i ara Galilor are loc n anul 1974 prin reglementarea serviciului n folosul comunitii, msur care presupunea participarea activ a minorului sau a tnrului condamnat la o oper de redresare social i, n acelai timp, permitea comunitii s participe la tratamentul acestuia facilitnd organizarea activitilor necesare (se desfurau activiti de tmplrie, pictur, grdinrie, ntreinerea cluburilor pentru tineri, acordarea de ajutor la spitale etc). Neexecutarea muncii de ctre minor aducea fie o nou condamnare (dac msura a fost pronunat n calitate de pedeaps principal), fie la revocarea msurii (dac aceasta a fost pronunat ca o amnare a pronunrii sentinei).
Pagina 163 din 176

O alt msur este tratamentul intermediar, care se situeaz ntre libertatea supravegheat i plasamentul ntr-o instituie i implic programe adaptate la diverse categorii de minori i tineri delincveni, care urmeaz s se desfoare n centrele unde acetia sunt chemai s-i petreac ziua sau sfritul de sptmn. Un rol important n evitarea de ctre minorii infractori a instanei de judecat l au i Birourile de legtur pentru tineret, formate dintr-un ofier de probaiune, un ofier de poliie, un lucrtor social i, adeseori, un reprezentant al nvmntului colar. Acetia se ntlnesc zilnic sau sptmnal, evalund faptele svrite de minor n ziua respectiv sau ntr-o sptmn i decid asupra msurii educative mai eficiente76. Alturi de soluiile moderne neprivative de liberate, n cazul minorilor delincveni continu s se aplice, pentru fapte grave ori deosebit de grave, pedeapsa cu nchisoarea, un loc aparte, ocupndu-l, n acest sens, Casele pentru minori (30 de case n toat ara). Aici sunt adui minorii ntre 13-17 ani, care au comis infraciuni grave, iar dup 3-6 luni sunt transferai n instituiile unde execut pedeapsa propriu-zis. Minorii sub vrsta de 13 ani sunt internai n astfel de case doar cu ordin special al Ministerului de Interne, iar cei care depesc 17 ani sunt trimii n penitenciare coli, unde stau pn se consider c pot fi trimii ntr-un internat educativ pentru cel puin 6 luni. Pe lng alte activiti, tratamentul implic un program de munc de 40 de ore pe sptmn i pregtirea ntr-o meserie. La liberare este prevzut o perioad de supraveghere, ca parte integrant a tratamentului. Modelul scoian Pn la adoptarea Legii din 1968 a asistenei sociale, tratamentul penal al minorilor i tinerilor din Scoia era similar cu cel din majoritatea rilor Europei, caracterizat prin severitate i implicarea instanelor de judecat n soluionarea cauzelor referitoare la minori. Legea menionat face un pas decisiv n privina reformei sistemului de justiie pentru minori, prin instituirea unor structuri extrajudiciare apte s intervin i s asigure, prin mijloace adecvate, protecia minorilor sub 16 ani, cu excepia celor care svresc fapte grave i care vor fi judecai n continuare de instanele judectoreti. Legea din 1968 a asistenei sociale instituie anumite organe locale (Childrens Panel Comitet al Copilriei) n cadrul crora activeaz pe baz de voluntariat Consilii de audiere a minorilor (Childrens Hearings) alctuite din 3 membri voluntari, numii pe o perioad de 5 ani coordonate de o persoan oficial numit Raportor(Reporter), remunerat de autoritile

Pagina 164 din 176

locale i investit de lege cu putere de decizie n sensul de a estima dac trebuie s intervin sau nu n cauzele cu minori ce-i sunt trimise spre soluionare. Cnd Raportorul se convinge c minorul sub 16 ani are nevoie de msuri obligatorii de ocrotire apeleaz la Consiliile de audiere audiere care poate avea loc numai dac familia accept motivele de trimitere sau dac existena acestor motive a fost dovedit de instan. Scopul audierii este acela de a lua o decizie n ceea privete ocrotirea minorului. Audierea minorului se poate finaliza cu urmtoarele hotrri: respingerea sesizrii, supravegherea minorului, care locuiete cu familia n continuare, de ctre o asistent social sau supravegherea minorului ntr-o instituie (coal, cmin). Din 1971, Comisiile de audiere au nlocuit tribunalele pentru minori, ele ocupndu-se att de minorii infractori, ct i de copiii lipsii de grija printeasc. Legea din 1968 a meninut totui dreptul Procurorului General de a dispune trimiterea n judecat a minorului n cazul unor fapte grave (omor, viol) care sunt aduse n faa tribunalelor. Tribunalul sesizat nu poate s se pronune asupra culpabilitii minorului fr a avea avizul Comisiei de audiere. Potrivit legii, minorii peste 8 ani pot fi judecai de tribunale pentru fapte grave, dar pn la vrsta de 16 ani ei nu pot fi ncarcerai n penitenciar, ci doar n instituii anume desemnate n acest scop77. Aadar, concepia interveniei tratament constituie unul din punctele fundamentale ale reformei scoiene, fiind susinut de numeroi autori ca foarte potrivit pentru minorii sub 15 ani i chiar propus pentru introducerea ei i n restul Regatului Unit78.

Modelul francez Codurile penale din 1791 i din 1810 fixau ca limit a minoritii penale vrsta de 16 ani i nu prevedeau prezumia de iresponsabilitate a minorului. Judectorul, dac aprecia c minorul a comis fapta fr discernmnt, trebuia s pronune achitarea, care nu nsemna punerea lui n libertate, ci trimiterea lui ntr-o cas de corecie, unde rmnea pn la mplinirea vrstei de 20 de ani. n cazul cnd considera c minorul a svrit fapta cu discernmnt, acesta era condamnat la executarea unei pedepse privative de libertate mai puin riguroase dect cea care se aplica unui infractor major, care era pus n aplicare n penitenciar mpreun cu infractorii majori. De-abia n 1850, printr-o lege, s-a dispus nfiinarea unor colonii penitenciare, destinate delincvenilor minori, care, ns, n urma analizelor efectuate n epoca respectiv, au artat c aveau un regim similar cu cel al penitenciarelor, avnd aceleai consecine nocive
Pagina 165 din 176

asupra dezvoltrii personalitii minorilor, ca i nchisorile de drept comun destinate adulilor. De aceea, pentru a se evita aceste consecine, s-a dat judectorului i instanei dreptul de a ncredina supravegherea i paza delincventului minor, dup caz, prinilor, unei rude, altei persoane sau unei instituii de caritate ori Asistenei sociale. Printr-o lege din 1906, vrsta minoritii penale a fost ridicat de la 16 la 18 ani, dar minorul aflat ntre 16-18 ani nu beneficia de atenuarea pedepsei. Regimul rspunderii penale a minorului a fost modificat abia prin Legea din 22 iulie 1912. Dispoziiile cu totul noi pentru acea epoc i care au influenat reforma legislaiei penale n multe ri europene se refer la nfiinarea tribunalului pentru copii i adolesceni, ca secie specializat a tribunalului corecional i care era competent s judece delincvenii minori ntre 13 i 18 ani. Sub 13 ani minorul beneficia de o prezumie absolut de iresponsabilitate penal, fiind judecat de un tribunal civil i pronuna o msur educativ. Pentru minorii ntre 13 i 18 ani, situaia era diferit: dac discernmntul era dovedit, tribunalele nou nfiinate aplicau o pedeaps privativ de libertate sau msura nou a libertii supravegheate, ns numai pentru minorul sub vrsta de 16 ani. n cazul acestor minori se putea aplica i o reducere de pedeaps, de care nu beneficiau, ns, cei ntre 16-18 ani, care erau condamnai ca i infractorii majori. Regimul actual al delincventului minor este reglementat de Ordonana din 2 februarie 1945 cu modificrile ulterioare. Prin acest act, a fost suprimat discernmntul pentru toi minorii care nu au mplinit vrsta de 18 ani i s-a extins regimul sancionator atenuat i pentru minorii ntre 16 i 18 ani, lsnd totui judectorului posibilitatea ca, n anumite cazuri grave, s nu recurg la diminuarea pedepsei, motivnd special hotrrea luat. Ordonana menionat a legiferat prezumia de iresponsabilitate a minorului pn la mplinirea vrstei de 18 ani, iar pentru cei de 13 ani, ea are un caracter absolut, putnd fi pedepsii prin msuri educative (asisten, supraveghere, educaie), iar n caz de contravenie pot fi mustrai de tribunalul de poliie. Printr-o lege din 1975, minorul care nu a mplinit 16 ani poate fi pus sub protecie judiciar pe o perioad de cel mult 5 ani, adic pn la majoratul civil. Dac se sustrag de la executarea unei msuri de reeducare ori trsturile de personalitate fac necesar aplicarea pedepsei cu nchisoarea, n mod excepional, minorii ntre 13-18 ani pot fi condamnai la o asemenea sanciune, putndu-se aplica, n mod obinuit, o suspendare condiionat a executrii pedepsei cu punerea la ncercare i trimiterea minorului ntr-un centru de gzduire pentru supraveghere. Regimul sancionator pentru minor este determinat de mprirea tripartit a infraciunilor n crime, delicte i contravenii i de genul de pedeaps prevzut pentru fiecare
Pagina 166 din 176

din aceste categorii de fapte. n cazul contraveniilor, principiul este c minorul nu poate fi condamnat dect la o amend, care nu poate fi transformat, n caz de neexecutare, n nchisoare. n cazul contraveniilor de clasa a 5-a, al delictelor i crimelor, minorul de 13-18 ani poate fi pedepsit cu nchisoarea, beneficiind de o reducere la jumtate a duratei prevzute de lege pentru infraciunea respectiv. n funcie de gravitatea faptei svrite i de felul pedepsei prevzute de lege, regimul sancionator se prezint astfel: n cazul crimelor pedepsite cu moartea (pedeaps abolit prin Legea din 9 octombrie 1981), cu recluziunea criminal sau cu detenia pe via, pedepsele pentru minori sunt nlocuite cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani; n cazul infraciunilor sancionate cu recluziunea sau detenia de la 10 la 20 de ani ori de la 5 la 10 ani, pedeapsa pentru minori este nchisoarea pe o durat care nu poate depi din maximul prevzut de lege pentru infractorii majori; n cazul infraciunilor sancionate cu alte pedepse, acestea sunt nlocuite cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani. n cazul considerat ca situaie de excepie n care un minori este sancionat cu o pedeaps de jurisdicie competent, instana poate pronuna suspendarea executrii pedepsei sau suspendarea executrii pedepsei cu punerea la ncercare, iar din 1983 poate condamna minorul ntre 16-18 ani la efectuarea unei munci de interes general n beneficiul unei instituii publice sau al unei asociaii cu scop de binefacere; durata acestei munci nu poate depi 120 de ore, care trebuie efectuate n maxim un an de la pronunare. Oricare ar fi pedeapsa aplicat minorului, ea poate fi completat cu msura libertii supravegheate sau cu op msur de siguran. Delincvenii minori sunt de competena unei jurisdicii speciale, cu excepia celor care au comis anumite contravenii ncadrate n cea de-a 4-a clas i care sunt de competena instanelor de drept comun. Jurisdicia special este format din judectorul de minori, Camera special a Curii de apel i Curtea cu juri pentru minori. Judectorul pentru minori este ales dintre judectorii de la tribunalul unde i are sediul i tribunalul pentru minori i este delegat n aceast funcie pe o durat de 3 ani. Tribunalul pentru minori este compus din judectorul pentru minori i doi asesori desemnai pentru o perioad determinat de Ministerul de Justiie, la propunerea preedintelui Curii de apel. Camera special a Curii de apel este compus din trei magistrai, din care unul are calitatea de delegat cu ocrotirea copiilor i adolescenilor, iar, n ceea ce privete Curtea cu juri pentru minori nfiinat printr-o lege din 1951 este format dintr-un magistrat de la Curtea de apel, ca preedinte,
Pagina 167 din 176

din doi asesori alei dintre judectorii de minori i din 9 jurai desemnai dintre simpli ceteni, prin tragere la sori.

Modelul german Legislaia penal a minorului n Germania este marcat nc de la nceputul secolului XX de preocuparea pentru un tratament difereniat al delincventului minor n raport cu infractorul major. Dei avnd aceeai tendin ca i n Frana, spre deosebire de aceast ar, n Germania, regimul penal al minorilor este integrat ntr-un ansamblu de acte normative care alctuiesc un sistem complex de msuri cu caracter social-educativ i de protecie, n care aspectele represive reprezint o excepie cu reguli stabilite printr-o legislaie bine difereniat i adaptat specificului acestei grupe de vrst. n acest sens, trebuie artat c Germania este una din puinele ri din lume n care exist o lege privind bunstarea tineretului(Jugendwohlfahrtgesetz), care constituie un act de referin n domeniul tratamentului social i al msurilor care trebuie luate n vederea asigurrii unor condiii normale de via a copiilor i tinerilor. Regimul penal al minorului i tnrului adult(Herranwachsende) este prevzut n Legea tribunalelor pentru tineri (Jugendgerichtsgesetzbuch) din 1923 cu modificrile ulterioare, care se completeaz cu dispoziiile Codului penal, Germania fiind una din rile care au o legislaie penal separat pentru minori n ceea ce privete partea general. Principiul consacrat n legtur cu rspunderea minorului este c minoritatea penal cuprinde grupa de vrst 14-18 ani, iar tnrul adult este persoana ntre 18-21 de ani. Minorul pn la vrsta de 14 ani este considerat iresponsabil i fa de el nu se poate lua dect o msur cu caracter social-educativ, de ocrotire i asisten, a crei executare este dat n competena diferitelor instituii i organisme autorizate sau nfiinate de oficiile de tineret(Jugendamnt). Minorul ntre 14 i 18 ani este considerat rspunztor dac n momentul svririi faptei avea un nivel de dezvoltare intelectual care s-i permit nelegerea caracterului ilicit al faptei sale. Fa de minorul pentru care se dovedete c nu are acest grad de maturitate se pot lua numai msuri educative i de ocrotire, el beneficiind, aadar, de o prezumie relativ de iresponsabilitate; fa de minorul care a svrit o infraciune se pot lua, n principiu, numai msuri educative, iar dac sunt considerate insuficiente, minorul este sancionat cu msuri de corecie sau cu o pedeaps ori judectorul poate dispune ca, n locul acestor din urm msuri, minorul s fie internat ntr-un spital de psihiatrie sau ntr-o instituie privat de libertate.
Pagina 168 din 176

De asemenea, fa de minorul delincvent se pot lua i anumite msuri de siguran i de ndreptare cu caracter de prevenire prevzute de dreptul comun, i anume: internarea ntr-un spital e psihiatrie, trimiterea ntr-o instituie cu regim privat de libertate sau supravegherea conduitei, precum i retragerea permisului de a exercita o anumit ndeletnicire (de pild, conducerea unui vehicul). Msurile de siguran se pot lua i dup mplinirea vrstei majoratului. n acelai timp, judectorul poate dispune mai multe msuri educative sau de corecie, precum i toate acestea combinate, doar arestul neputnd fi cumulat cu msura educativ a asistenei educative. Msurile educative, care pot fi dispuse fa de minorul delincvent, sunt: -ndrumri de comportare, care constau n indicaii i interdicii dispuse de judectorul de minori, potrivit crora trebuie s fie organizat i s se desfoare educaia acestuia, i anume: indicaia s locuiasc cu o familie sau ntr-un cmin, indicaia s urmeze o coal sau s nvee o meserie, ndrumarea de a efectua o munc, interdicia de a avea relaii cu anumite persoane i de a frecventa anumite locuri etc. Judectorul poate dispune, cu acordul tutorelui, msuri de terapie educativ efectuate de un expert, care nu pot depi 2 ani i poate modifica sau revoca ndrumrile de comportare, avnd dreptul s le prelungeasc pn la 3 ani, dac este necesar pentru realizarea scopului urmrit. - asistena educativ i plasamentul pentru ngrijire, n cazul minorului care se afl ntr-o stare de pericol moral ori a crui dezvoltare fizic sau psihic este periclitat, este asigurat de o persoan desemnat de instana judectoreasc de tutel i de Oficiul pentru minori i tineret. Msurile de corecie, sunt dispuse de judector atunci cnd acesta consider c msurile educative nu sunt suficiente pentru ndreptarea minorului i constau n: avertisment, prin care judectorul i arat minorului caracterul ilegal al faptei svrite i i pune n vedere posibilele consecine ale svririi unei noi infraciuni; obligativitatea reparrii prejudiciului i plata unei contribuii bneti ctre o colectivitate de interes public este o msur care const n despgubirea material a victimei pentru paguba provocat de infraciune, n adresarea de scuze victimei i n obligarea minorului de a plti din propriile sale mijloace o contribuie bneasc unei instituii de utilitate comunitar; arestul pentru minori poate fi un arest de sfrit de sptmn, cu supunerea miorului la o serie de activiti de interes comunitar n timpul liber de la sfritul sptmnii sau reinerea lui ntr-o instituie anume destinat executrii acestei msuri (1-4 sptmni), un
Pagina 169 din 176

arest de scurt durat (2-6 zile) i un arest de lung durat (1-4 sptmni), executate ntr-una din instituiile menionate mai sus. Pedepsele pentru minori se pronun atunci cnd instana de judecat apreciaz c msurile educative i cele de corecie nu sunt suficiente pentru ndreptarea minorului sau dac infraciunea svrit este grav. Pedepsele sunt mprite n pedepse cu o durat determinat i pedepse cu o durat nedeterminat. n cazul pedepselor privative de libertate cu o durat determinat, minimul este de 6 luni, iar maximul de 5 ani. Dac pentru infraciunea svrit, legea penal prevede o pedeaps mai mare de 10 ani, atunci maximul pedepsei la care minorul poate fi condamnat este de 10 ani. n general, reglementrile penale din Germania sunt subordonate ideii c gradul de periculozitate al infractorului este cel care determin durata pedepsei sau a msurilor cu caracter penal. Pedepsele cu privare de libertate pe o durat nedeterminat se aplic n cazurile n care judectorul apreciaz c trsturile de personalitate ale minorului, reflectate n modul de svrire i n gravitatea faptei, impun aplicarea unei pedepse a crei durat nu poate fi individualizat n momentul pronunrii. Pedeapsa pe o durat nedeterminat nu poate depi 4 ani, iar intervalul dintre limite nu poate fi mai mic de doi ani. De asemenea, aceast pedeaps poate fi prelungit, redus sau transformat de instana de judecat n pedeaps pe o durat determinat. Legea instanelor pentru minori prevede, n mod distinct, pentru aceast categorie de fptuitori posibilitatea suspendrii executrii cu punerea sub supraveghere i suspendarea pronunrii hotrrii cu punerea sub supraveghere a minorului. Suspendarea executrii pedepsei cu punerea sub supraveghere poate dura, n principiu, ntre 2 i 3 ani, ns, judectorul poate prelungi durata supravegherii pn la 4 ani sau poate reduce limita inferioar a acesteia la un an. Dac minorul se sustrage de la supraveghere sau nu respect indicaiile i obligaiile prescrise de judector ori comite o nou fapt penal, instana revoc suspendarea sau poate stabili noi indicaii i obligaii, prelungind, n limitele legii, termenul de ncercare. n cazul n care minorul s-a comportat corespunztor n perioada de supraveghere, judectorul constat printr-o ncheiere executarea pedepsei. Suspendarea pronunrii hotrrii cu punerea sub supraveghere este o alt posibilitate prevzut de lege, care poate fi dispus pe o perioad ntre 1-2 ani, cnd judectorul nu are certitudinea c pedeapsa constituie mijlocul cel mai eficient de ndreptare a conduitei minorului. Dac minorul, n cursul perioadei de ncercare, nu respect regulile de conduit impuse de instan sau se sustrage de la supraveghere, atunci judectorul aplic o pedeaps a crei executare nu mai poate fi suspendat. n cazul n care minorul are o conduit corespunztoare, la expirarea
Pagina 170 din 176

perioadei de supraveghere judectorul dispune ncetarea procesului penal. n ambele cazuri de suspendare, supravegherea minorului este ncredinat unor asisteni sociali specializai care i acord acestuia tot sprijinul n vederea integrrii n normele de comportare ale comunitii. Instanele pentru minori sunt judectorul de minori, curtea cu juri pentru minori i camera penal pentru minori, pe lng ultimele dou instane funcionnd procurori pentru minori. Curtea cu juri pentru minori este format dintr-un judector de minori, ca preedinte, i doi asesori (jurai un brbat i o femeie). Camera penal pentru minori este format din 3 judectori i 2 asesori. Asesorii sunt alei de instan pentru o perioad de 4 ani. edinele de judecat nu sunt publice i se desfoar, de regul, n cldiri separate de cele n care sunt judecai infractorii majori. Modelul rilor Nordice Este un model preponderent extrajudiciar, implicnd protecia minorului delincvent n cadrul familiei, a comunitii, n general. rile Nordice pun, de regul, pe acelai plan pe minorii delincveni cu alte categorii de minori aflai n dificultate de adaptare i de adaptare social, disprnd astfel diferena dintre prevenire i represiune. n Suedia, potrivit unei legi intrate n vigoare la 1 ianuarie 1982, faptele minorilor sub 15 ani (vrst de la care ncepe rspunderea penal) sunt n componena comisiei locale de ajutor social, care este obligat s asigure fiecrei familii sau persoane serviciile, informaiile i asistena de care are nevoie. n fiecare comun exist o astfel de comisie care, n luarea unor msuri cu privire la minori, trebuie s cear consimmntul acestora sau al reprezentantului lor legal. Cnd msura nu este acceptat, dar se consider c este spre binele minorului, atunci este spre binele minorului, atunci este sesizat tribunalul administrativ care o impune. Teoretic, dup vrsta de 15 ani, orice minori infractor poate face obiectul unei jurisdicii penale, ns, n practic, sunt rare asemenea cazuri. De regul, pentru tinerii ntre 15 i 18 ani se recurge frecvent la o msur alternativ nepenal, mergnd, n unele cazuri, cu protecia chiar pn la vrsta de 20 de ani. Minorii de aceast vrst pot fi internai n coli de reeducare, organizndu-se i un numr mare de cmine de instruire i educaie pentru biei i fete n care viaa cotidian este organizat potrivit celor mai democratice principii79. Pentru fapte grave, tinerii ntre 18-20 de ani sunt plasai n nchisori-coli, unde tratamentul se desfoar n dou faze. n prima faz este un regim de internat n care se pune
Pagina 171 din 176

accentul pe educaie, iar n cea de-a doua faz tnrul trece ntr-un regim de libertate supravegheat (dup un an de la internare), durata total a acestei pedepse fiind de 5 ani80. n Suedia, prevenirea delincvenei este asigurat n mare parte de poliie; din anul 1973 funcioneaz n cadrul poliiei un Comitet de supraveghere cu sarcini de prevenire criminal i de meninere a ordinii publice 81. Un model asemntor este ntlnit i n Norvegia, cu diferena c vrsta rspunderii penale ncepe de la 14 ani. Potrivit legii norvegiene din 17 iulie 1953 privind protecia copilriei, msurile care se iau n legtur cu minorii sunt supuse unor reguli procedurale stricte, destinate a garanta respectarea drepturilor minorilor. Menionm c tinerii ntre 18-20 de ani se bucur de un tratament mai blnd. n Finlanda, minorii rspund penal potrivit dreptului comun de la vrsta de 15 ani, ca i Suedia, iar tratamentul minorilor delincveni, ca i al tinerilor infractori ntre 18-20 de ani este asemntor. Nici n Finlanda i nici n celelalte ri nordice nu exist un tribunal cu o competen special pentru probleme legate de familie ori un tribunal pentru minori
82

Reinem prezena organizaiei pentru ocrotirea infractorilor i probaiunea, de care beneficiaz foarte mult tinerii delincveni. Acest organism are 28 de birouri regionale, fiecare dintre ele dispunnd de locuine de sprijin i o ntreprindere n care muncesc fotii deinui, venind n ajutor acelor condamnai care se elibereaz i nu au posibilitatea s-i soluioneze problemele sociale.

Modelul danez n Danemarca, rspunderea penal este stabilit de la 15 ani. Prima lege special de protecie a copilriei a fost adoptat n anul 1905, introducndu-se Consiliul de tutel. O lege din 1933 privind reforma social nlocuiete Consiliul de tutel printr-un Comitet de protecie a copilriei n fiecare comun. Aceste comitete formate din membrii ai Consiliului municipal: un psihiatru, un psihopedagog, un jurist i un asistent social depind de Ministerul Afacerilor Sociale i nu de Ministerul Justiiei. Legea de asisten social prevede c msura de protecie luat fr consimmntul minorului delincvent nu este valabil dect dac un judector din tribunalul de prim instan a participat cu vot consultativ la deliberrile comitetului. n caz de absolut necesitate i n interesul minorului, comitetul poate lua anumite msuri de protecie i fr consimmntul minorului, dar numai pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Minorii ntre 17-18 ani care au comis fapte penale, n cele mai multe cazuri sunt trimii, mai nti, n faa Comitetelor locale, care trebuie s dea un aviz n
Pagina 172 din 176

14 zile; ele pot s refuze s se ocupe de protecia minorilor i s se desesizeze de caz, n favoarea organelor judiciare.

Modelul belgian

Sistemul juridic al minorului delincvent, n Belgia, prevede, potrivit legii din aprilie 1965 referitoare la protecia tinerilor, un dublu regim de protecie a acestuia: unul social, prin comitetele de protecie a tineretului din subordinea unui organism social destinat a lua msuri de ajutor al minorului sub 21 de ani, i altul juridic, prin tribunalul tineretului creat n cadrul fiecrui tribunal de prim instan. Competena acestei instane se exercit, mai ales, asupra minorilor sub 18 ani (limita rspunderii penale) care sunt vagabonzi, ceretori etc. Tribunalele pot lua msuri i cu privire la prinii care nu-i ndeplinesc obligaiile legale fa de proprii lor copii. Legea prevede i posibilitatea plasrii minorilor n munc sau ntr-un stabiliment, innd seama de vrsta minorului, de starea lui psihic, de capacitatea lui intelectual i de aspiraiile profesionale. Durata acestor plasamente este nedeterminat, n principiu neputnd depi vrsta majoritii. Autoritile de plasament sunt Tribunalul Tineretului i Comitetul de protecie. n Belgia, legea privind protecia tineretului nu prevede nchisoare pentru minorii care nu au atins vrsta rspunderii penale dect n dou cazuri: cnd minorul n vrst de peste 16 ani este pus la dispoziia guvernului (n acest caz, Ministerul Justiiei poate s dispun deinerea lui ntr-un penitenciar, unde va fi supus la un regim special) i cnd este imposibil de a gsi o persoan ori o instituie care s-l primeasc pe minor. n acest caz, Tribunalul Tineretului poate s-l plaseze pe minor, n mod provizoriu, ntr-o cas de arest pentru un termen care s nu depeasc 15 zile. Potrivit legislaiei belgiene, poliia are o dubl misiune: pe de o parte, de a ancheta faptele minorilor sesiznd tribunalul competent, iar pe de alt parte, are misiunea de poliie administrativ (preventiv) n cazurile n care se ocup cu transferarea minorilor plasai dintr-un stabiliment n altul. * Prin urmare, aceste modele reprezentative evideniaz varietatea regimului penal al minorului delincvent n rile europene, caracterul preponderent educativ al acestuia, importana deosebit pe care o are specializarea instanelor i instituiilor ori activitilor care au ca obiect problematica delincvenei juvenile, precum i multitudinea formelor de reacie s

Pagina 173 din 176

Bibliografie

I. CURSURI. MANUALE 1. Bulai, C., Manual de drept penal. Partea general. Editura ALL Educational SA, Bucureti, 1997 2. Cioclei, V., Manual de criminologie, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003, 3. Dincu, A., Criminologie, Universitatea Bucureti, 1984 4. Giurgiu, N., Elemente de criminologie, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1992, 5. Iacobu, I.A., Criminologie, Editura Junimea, Iai, 2002 6. Michinici, M.I., Criminologie. Curs, Iai, 2001 7. Mitrofan, N., Zdrenghea, V., Butoi, T., Psihologie judiciar, Casa de Editur i Pres ansa S.R.L., Bucureti, 2000 8. Nistoreanu, Gh., Pun, C. Criminologie, Editura Europa Nova, Bucureti, 1996 9. Oancea I., Probleme de criminologie, Editura ALL, Bucureti, 1994 10. Oancea I., Tratat de drept penal. Partea general, Editura ALL, Bucureti, 1994 11. Stnoiu, R.M., Criminologie, vol. I, Editura Oscar Print, seria Criminologie, 1995 12. Stnoiu, R.M., Introducere n criminologie, Editura Academiei, Bucureti,1989 13. Tnsescu, I., Tnsescu, C., Tnsescu, G., Criminologie, Editura ALL BECK, 2003 14. Ungureanu, A., Prelegeri de criminologie, Editura Cugetarea, Iai, 1999

II. MONOGRAFII 1. Bogdan, T., Introducere n psihologia juridic, Lit. nvmntului, Bucureti, 1957 2. Bogdan, T., Probleme de psihologie juridic, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1973 3. Brezeanu O., Minorul i legea penal, Editura ALL, Bucureti, 1999 4. Crisu, A., Tratamentul infractorului minori n dreptul penal i dreptul procesual penal romn. Aspecte de drept comparat, Editura Tipo- Aktis S.A., 2002
Pagina 174 din 176

5. Culinschi, M., Adolescentul i timpul su liber, Editura Junimea, Iai, 1985 6. Dragomirescu, V., Psihologia comportamentului deviant, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976 7. Grecu, F., Rdulescu, S.M., Delincvena juvenil n societatea contemporan. Studiu comparativ ntre Statele Unite i Romnia, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003 8. Kernbach, M., Crima, fenomen biologic, universal i permanent, Tipografia Cartea romneasc din Cluj, Sibiu 9. Pitulescu, I., Criminalitatea juvenil, Editura Naional, Bucureti, 2000 10. Preda, V., Profilaxia delincvenei i reintegrrii sociale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1981 11. Rdulescu, S.M., Banciu, D., Introducere n sociologia delincvenei juvenile, Editura Medical, Bucureti, 1990 12. Rdulescu, S.M., Devian, criminalitate i patologie social, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999 13. Roca, Al., Psihologia copilului, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1968 14. Turianu, C., Rspunderea juridic pentru faptele penale svrite de minori, Editura Continent XXI, Bucureti, 1995

III. STUDII. ARTICOLE 1. Basilide, G., Bulai, C., Cornescu, I., Unele cauze ale manifestrilor infracionale n rndul minorilor i prevenirea acestora, n R.R.D. nr.11/1971 2. Brezeanu, O., Minorul delincvent n Documentele ONU i ale Consiliului Europei, n R.D.P. nr. 3/1996 3. Brezeanu, O., Din istoria regimului sancionator al minorului infractor n Romnia, n R.D.P. nr. 2/1996 IV. EXTRASE DE PRACTIC JUDICIAR PENAL PREZENTATE N LUCRRI DE SPECIALITATE

V. ACTE NORMATIVE

Pagina 175 din 176

1. Codul penal din 1968, publicat n B. Of. Nr. 79-79 bis din 21 iunie 1968, republicat n B. Of. nr. 55-56 din 23 aprilie 1973 2. Codul penal din 2004, publicat n M. Of. nr. 575 din 29 iunie 2004, n vigoare din data de 29 iunie 2005 3. Codul de procedur penal din 1968, publicat n B. Of. Nr. 145-146 din 12 noiembrie 1968, republicat n B. Of. nr. 58-59 din 26 aprilie 1973 4. Legea nr. 304/2004, publicat n M. Of. nr. 576 din 29 iunie 2004 privind organizarea judiciar

VI. ALTE SURSE BIBLIOGRAFICE

xxx

1. 1975

Dicionarul explicativ al limbii romne, Editura Academiei R.S.R., Bucureti

2. Marin F., Manea C., Dicionar de neologisme, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1978 3. xxx Studii ale Parchetului de pe lng Curtea suprem de Justiie 4. www.adevrulonline.ro

Pagina 176 din 176