Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SPAIUL RURAL
Obiective:
descrierea general a spaiului rural;
evidenierea caracteristicilor spaiului rural;
identificarea efectelor industrializrii asupra spaiului rural;
definirea i descrierea satelor din spaiul rural;
explicarea i nelegerea politicii de finanare pentru dezvoltare
rural.
1.1 Spaiul rural: definire, caracteristici
Spaiul rural este un concept deosebit de complex fapt ce a generat o
mare diversitate de preri privind definirea, sfera de cuprindere i
componentele sale.
Pentru a nelege complexitatea acestui concept este necesar
definirea, chiar i sumar a principalelor noiuni specifice i componentele
sale, cum ar fi:1
- Ruralul cuprinde toate activitile care se desfoar n afara
urbanului i cuprinde trei componente eseniale: comunitile administrative
constituite din membrii relativ puin numeroi i care au relaii mutuale;
dispensarea pronunat a populaiei i a serviciilor colective; rolul economic
deosebit al agriculturii i silviculturii.
Cu toate c, din punct de vedere economic, agricultura i silvicultura
dein un loc important, sensul cuvntului rural este mai larg dect al celui
agricol sau silvic, aici fiind cuprinse i alte activiti cum sunt: industria
specific ruralului; artizanatul, serviciile productive privind producia
agricol i neproductive care privesc populaia rural.
- Spaiul rural este noiune care, prin complexitatea sa a generat
numeroase preri, care difer de la un autor la altul, dar n esen se ajunge
aproape la aceleai concluzii.
2
3
Idem 1
Tril Cernescu, Schimbri din perspectiva locuirii n mediul rural romnesc; Sociologie
Romneasc, 2000, 1,44-66
Satele adunate
Tendina de grupare, de adunare a gospodriilor ntre limitele unor
vetre bine conturate, apare n mod obinuit n cmpie, dar i n partea joas a
depresiunilor intramontane, submontane sau intracolinare i chiar n anumite
sectoare ale Podiului Transilvaniei. Satele adunate caracterizeaz deci
zonele cu o economie agricol intensiv, de cultura cerealelor i
fragmentarea redus a reliefului, fiind adesea lipsit de vegetaie interioar.
Fenomenul de adunare a gospodriilor a fost fie spontan din nevoia
de a economisi spaiul agricol, fie dirijat, prin aciunea de populare a unor
regiuni (cmpii joase desecate, lunci ndiguite, colonizarea germanilor n
Banat, sudul Transilvaniei, zona Bistriei etc.).
Gradul de ndesire a gospodriilor este direct proporional cu
vechimea i puterea economic a satelor.
Satele cu structur adunat au, de regul, un profil cerealierzootehnic, un numr relativ mare de locuitori, n cadrul lor distingndu-se
mai multe subtitluri:
- sate compacte, cnd casele sunt aliniate la strad, calcan lng
calcan i creeaz impresia de aezare ntrit, de aprare;
- sate aglomerate, cu casele desprite ntre ele prin curi nguste,
strzile sau drumurile fiind strict delimitate;
- adunate propriu-zis, unde gospodriile sunt desprite prin curi
largi; n vatr exist chiar terenuri pentru culturi sau livezi.
Dup cum se observ, aezrile rurale romneti sunt foarte diverse,
tipologia acestora fiind influenat n timp, de condiiile istorice existente.
Msurile
- Msuri nsoitoare
o pensionare timpurie
o pli pentru zonele defavorizate
o msuri agro-mediu
o mpdurirea terenurilor agricole
- Alte msuri
o investiii n agricultur (exploataii agricole)
o stabilizarea tinerilor agricultori
o instruire
o procesarea i comercializarea produselor agricole
o silvicultur
o adaptarea i dezvoltarea zonelor rurale.
Elemente noi
- implementarea msurilor nsoitoare
- zonele defavorizate plata n funcie de zon; stabilirea Bunelor
Practici Agricole; noi categorii (restricii de mediu, pn la 10% din
suprafee)
- implementarea msurilor agro-mediu: numai msuri obligatorii n
programe (pentru agricultori ele vor fi voluntare)
- art.33: gruparea msurilor din perioadele anterioare ale programelor
Planurile de dezvoltare
rural
Obiectivul 2 programe
cu msuri de dezvoltare
rural
Obiectivul 1 programe
cu msuri de dezvoltare
rural
Programe LEADER+
TOTAL
Contribuia
comunitar
(mild.euro)
32.9
Nr. de
programe
Seciunea
68
Garanie
20
Garanie
69
Ghidare
17.5
73
230
Ghidare
2.1
52.5
Milioane euro
4 682.0
1 824.0
344.0
1 423.0
6 128.0
13 480.0
3 760.0
4 807.0
12 649.0
49 097.0
%
9.5
3.7
0.7
2.9
12.5
27.5
7.7
9.8
25.8
100.0
2005
0%
2006
0%
2007
0%
2008-2013
0%
3%
4%
5%
5%
Programe de dezvoltare
rural
Programe obiectiv 1 cu
msuri de dezvoltare
rural
Numrul de
programe
10
9
Garanie
Contribuia comunitar
(mild.euro)
5.1
Ghidare
2.3
Seciunea
5 tipuri de programe
- Garanie
- Garanie Obiectiv 2
- Garanie noile state
membre
- Ghidare Obiectiv 1
- Ghidare LEADER+
3 sisteme de
management financiar
i control
- Garanie
- Garanie noile state
membre
- Ghidare
Repartizarea
cheltuielilor
pe
diferite direcii ale
dezvoltrii rurale n
rile membre ale
UE (2000-2003)
xxx Cea mai srac agricultur din Europa diger cu greu fondurile europene, Satul
European, Delegaia Comisiei Europene n Romnia, 2004, pg.5
2000
2001
3120
1560
520
1040
3120
1560
520
1040
2002
3120
1560
520
1040
2003
3120
1560
520
1040
2004
3120
1560
520
1040
2005
2006
3120
1560
520
1040
3120
1560
520
1040
Extindere,
mil.EURO,
preuri 1999
TOTAL
Agricultura
Operaiuni
structurale
Politici interne
Administraie
2002
2003
2004
2005
2006
6450
1600
3750
9030
2030
5830
11610
2450
7920
14200
2930
10000
16780
3400
12080
730
370
760
410
790
450
820
450
850
450
PHARE
Programul PHARE a fost lansat n 1989, dup colapsul regimurilor
comuniste din Europa Central i de Est i urmrete s ajute aceste ri s-i
reconstruiasc economiile. Iniial, programul s-a adresat doar Poloniei i
Ungariei, fiind ulterior extins la 13 ri (Albania, Bosnia-Herzegovina,
www.ccir.ro
13
Verificarea cunotinelor
Definii i caracterizai spaiul rural romnesc.
Enumerai i explicai principalele caracteristici care dau individualitate,
specificitate i autenticitate spaiului rural.
Care sunt principalele obiective ale politicii de finanare pentru
dezvoltare rural?
Enumerai i explicai principalele programe de finanare n domeniul
agriculturii i al dezvoltrii rurale.
Explicai necesitatea programului SAPARD.