Politici i strategii de dezvoltare rural

ndrumtor proiect:
Studeni:
Tudorache Ionel
Costescu Bogdan

Cuprins
1.Ci pentru dezvoltarea rural durabil
2.Dezvoltarea durabil a peisajului etnografic
3.Componenta ecologic a deciziilor de dezvoltare rural
4.Satele mici din Romnia n contextul dezvoltrii durabile
5.Modele de dezvoltare a spaiului rural
6.PNDR 2007-2013
6.1 Justificarea prioritilor propuse n raport cu Liniile Directoare
Strategicei Planul Naional Strategic
7.Reeaua Naional de Dezvoltare Rural (RNDR)
8.Concluzii

1.Ci pentru dezvoltarea rural durabil

Strategia U.E. pentru dezvoltare durabil a fost adoptat de Consiliul

European la Gothenburg, din iunie 2001. Acesta se concentreaz pe patru
prioriti cheie:
1. Limitarea schimbrilor climatice i creterea utilizrii energiei curate
2. Ameninrile la adresa sntii publice
3. Utilizarea resurselor cu mai mult responsabilitate
4. mbuntirea sistemului de transport i a utilizrii pmntului.
Dezbaterea la nivel European cu privire la dezvoltarea durabil se mparte
n dou categorii, care interacioneaz. Prima se concentreaz asupra modului n
care problemele de mediu trebuie s fie integrate n alte domenii ale politicii UE
(Procesul Cardiff) i cum s se fac politica UE mai durabil (Declaraia de la
Gothenburg). A doua categorie se refer la rolul UE n privina aspectelor
globale ale dezvoltrii durabile.
Elementele cheie ale strategiei UE pentru dezvoltarea durabil sunt:
-Angajamentul de implementare a a scopurilor i intelor, stabilite la Summit-ul
Pmntului de la Johannesburg. Conservarea i dezvoltarea zonelor rurale.
-Statele membre au avut termen pn n 2005 s stabileasc strategii neionale
de dezvoltare durabil potrivit Planului de Implementare de la Johannesburg.
Strategiile naionale trebuie s fie supuse unui proces de consultare. Statele
membre sunt obligate s reduc subveniile care duc la efecte nefavorabile
pentru mediu.
-Distrugerea biodiversiii mediului trebuie stopat. Pentru a mbunti
monitorizarea , Consiliul de Mediu a accentuat ca prioritate implementarea
reelei Natura 2000.
Din 2007 , satele romneti pot obine finanri substaniale de la UE,
prin Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (FEADR). n
perioada 2007-2013, Romnia a primit de la Uniunea European 7,1 miliarde
de euro, prin FEADR. Aceti bani au ca int dezvoltarea rural.

FEADR cuprinde mai multe programe, ce conin la rndul lor mai multe
msuri. Spre exemplu, potrivit schielor de fie tehnice n cadrul msurii
Servicii de baza pentru economia i populaia rural au fost finanate crearea
de cree, grdinie, organizarea de trguri, activiti culturale, sportive,
expoziii, amenajarea de terenuri de sport. Deasemenea dezvoltarea reelelor de
telecomunicaii, achiziionarea de microbuze n mediul stesc reprezint alte
proiecte care au fost finanate. Tot prin FEADR, s-au finanat o serie de proiecte
ce continu msurile programului SAPARD, astfel, firmele de procesare de
lapte sau cereale au putut obine ncontinuare fonduri de la UE, ca o continuare
a Programului SAPARD.
2.Dezvoltarea durabil a peisajului etnografic
Peisajul etnografic reprezint o sintez cultural inedit la care au contribuit
spiritul inventive al omului, mediul geografic i timpul. Efortul lent de
amenajare a teritoriului n scopul satisfacerii cerinelor materiale i spirituale a
devenit, dup eecuri i reuite ndelung repetate , un document etnografic scris
pe nsi faa pmntului.Generaiile s-au succedat lsnd adnc implantate n
spaiul n care au locuit (peisajele etnografice) rodul activitii lor sub forma
diferitelor elemente de civilizaie i cultur. Criteriul de maxim generalitate cu
ajutorul cruia au fost clasificate spaiile rurale purttoare de valori culturale a
fost solul acoperit cu diferite categorii de vegetaie. Este un criteriu exact
masurabil i cartografiabil, care nu las nici un element n afara clasificrii.
Utilizarea agricol i neagricol a solului au generat diferite moduri de via:
agrar, pastoral, piscicol.
Modurile de via au devenit peisaje etnografice primare dezvoltate pe
solurile cu vegetaie forestier, de balt sau delt, i secundare, dezvoltate pe
solurile defriate de pdure, desecate de ape, deselenite de vegetaia spontan.
Dup modul de folosire a solului acoperit cu vegetaie i cu luciu de ap,
spaiul se mparte n dou categorii de peisaje: rurale i urbane.Harta peisajelor

etnografice cuprinde ase tipuri tipuri de paisaje: agrar, pastoral, pomicol,

viticol, forestier i piscicol.

RURA

Teren
agric
ol
Teren
neagric
ol

SPAIUL

Arab
il
Vii,
Livezi
Puni,
fnee
Pdur
i
Ap
e

Peisajul pastoral

Peisaj pomiPeisaj
pastoral
Peisaj
forestier
Peisaj piscicol
Peisaj
urban

URBA

Peisajul agrar

Peisaj agrar

Peisajul pomi-viticol

Peisaj forestier

Peisaj piscicol

3.Componenta ecologic a deciziilor de dezvoltare rural

Dezvoltarea rural intr-o lume urban
Oraul este considerat motorul progresului (Kofii Anan), corelaia dintre
populaia urban i nivelul de dezvoltare uman fiind pozitiv conform studiilor
ONU rile cu cele mai mari valori ale IDU sunt rile n care populaia urban
depete 70% din total. Oraul reprezint n acelai timp o structur ecologic
atipic sub toate aspectele efecien energetic, fluxuri materiale, organizare i
autoreglare. Prin urmare, oraele au devenit sediul celor mai importante surse de
poluare, locul producerii celor mai grave crize ecologice.
Atractivitate ridicat asupra spaiului urban ne ofer un indiciu i asupra
dimensiunii ecologice. Astfel populaia atras de acest spaiu nu ia in calcul
criteriile ecologice, fie c este ignorant, dar cel mai adesea pentru c nu
dispune de resurse suficiente pentru a ine cont de astfel de criterii. O alt
concluzie pe care o putem trage este c spaiul rural nu are o ofert convenabil
pentru locuitorii si, dar prezint un mediu de via foarte sntos, ancorat n
tirmul naturii, dependent de acesta i cu o stabilitate n consecin.
Diferenele dintre urban-rural din punct de vedere al calitii vieii sunt
eseniale n stabilirea unei relaii de polaritate. Dezvoltarea rural urmrete
atenuarea acestor diferene, meninerea unei populaii rurale stabile, capabile s
gestioneze sistemele complexe, eseniale pentru meninerea echilibrului
ecologic.
Conceptul de dezvoltare rural generalizat cu deosebire dup Conferina
de la Cork, a devenit un model cadru pentru abordarea problematicii extrem de
diverse a mediului rural.

Provocarea .Spatiul rural este spaiul ecologic, n sensul c ritmul i

nivelul de dezvoltare social i economic depinde de ritmul naturii. n acest
spaiu sunt prezentate ecosistemele naturale i antropice. Orice decize privind
acest spaiu va afecta i echilibrul sistemelor ecologice. n aceste condiii,
dezvoltarea rural trebuie s includ aspecte ecologice, acestea fiind temelia
realizrilor economice i sociale. Nu exist un al treilea sistem care s absoarb
eventualele ocuri, reziduuri etc. aa cum este spaiul rural pentru mediul urban.
Aici echilibrul trebuie s fie intrisec, s genereze stabilitate dincolo de limitele
spaiului rural.
Dimensiunea ecologic a spaiului rural este dat pe de o parte de
prezena unor sisteme naturale, bazate pe mecanisme ecologice, iar pe de alt
parte de interaciunea dintre aceste sisteme i sistemele organizate i
administrate de oameni. Deciziile de dezvoltare rural necesit o fundamentare
n msur s reflecte complexitatea acestor intreaciuni i s conduc spre o
ameliorare a calitii vieii oamenilor odat cu fortificarea mecanismelor
ecologice ale echilibrului.
4.Satele mici din Romnia n contextul dezvoltrii durabile
Efortul pe care trebuie s-l fac Romnia pe calea dezvoltrii durabile i
atingerii pe termen lung a standardelor social-economice cerute de apartenena
la U.E., aduce n actualitate i rolul cercetrii tiinifice n soluionarea
variatelor probleme. n acest context, cerinele legate de dezvoltarea aezrilor,
de amenajarea teritoriului i de gestionarea mediului, de altfel deosebite
complexe, solicit geografia alturi de alte tiine ce au ca obiect spaiu terestru,
s i poat manifesta din plin caracterul de tiin aplicabil la cerinele
societii.
Din analiza repartiiein teritoriu a satelor dup mrime, se constat
preponderena satelor mici n 15 judee, grupate ndeosebi n centrul i sudvestul rii.n alte 8 judee predomin satele mijlocii, iar restul judeelor dein
toate categoriile de sate, dup marime, dar n proporii diferite nici una
preponderent (peste 50%), excepie fcnd judeul Ilfov, unde satele mari
reprezint 40% din total. Exist un ecart uria ntre valorile extreme n mrimea
demografic satelor. Cele foarte mari depesc frecvent 10000 mi locuitori, aa
cum sunt: Poiana Mare, Dbuleni din judeul Dolj, Borcea judeul Clra, toate
trei situate n lungul vii Dunrii, apoi Matca, Pechea, Lieti din judeul Galai,
fiecare depind 11000 locuitori, la fel i Poenile de sub Munte din judeul

Maramure, Sntana din judeul Arad etc., iar cele foarte mici, scad sub 20 de
locuitori. La acestea din urm sunt evidente tendine de depopulare. Sortnd
baza de date ce a fost furnizat de INS, referitoare la numrul de locuitori n
2002 pn la nivelul de comune i sate, a rezultat c pe teritoriul Romniei
exist un numr de 281 de sate cu populaia cuprins ntre 1-20 de locuitori
reprezentnd 2,5% din numrul total; dintre acestea, aproximativ 180 de sate au
mai puin de 10 locuitori fiecare(9 sate au cte un locuitor, 12 sate cte 2 i 12
sate cte 3).
Pragul demografic de 20 locuitori este unul foarte sczut care marchiaz
riscul depopulrii, rezultat n urma scderii drastice a sporului natural,
mbatrnirii populaiei i accentuarea migraiei, ndeosebi a celei externe.
Depopularea multor sate din rndul celor foarte mici, poate conduce n urma a
caiva ani la tranformarea lor n sate pustii.
5.Modele de dezvoltare a spaiului rural
Modelarea dezvoltrii durabile a spaiului rural nu poate ocoli una dintre
cele mai cuprinztoare idei ale gndirii umane-conceptul de sistem. Spaul rural
poate fi descris ca un sistem deschis de dezvoltare. n cadrul acestui sistem sunt
identificabile imediat sistemul economic, subsistemul politic, subsitemul
tehnologic, omul ca sistem politic i biologic.
Descrieri detaliate a sistemului deschis n dezvoltare spaiul rural,
pornind de la delimitarea frontierei acestuia, a elementelor componente, a
relaiilor multiple i complexe care se stabilesc ntre ele este un lucru absolut
necesar pentru constituirea unui sistem de modele cu ajutorul crora s fie
determinat traiectoria pe care va evolua sistemul spaiul rural.
Etajele superioare ale sistemului de modele conin prognozele pe termen
lung cu caracter socio-economic i tehnologic a spaiului rural.Acestea vor
estima diferite variante cantitative ale concepiei de dezvoltare durabil a
spaiului rural pe termen lung (presupunnd c exist o astfel de concepie, o
strategie de dezvoltare durabil), innd cont de toi factorii fundamentali ai
dezvoltrii progresive a spaiului rural. Aici rolul hotrtor l joac ipotezele
calitative referitoare la principalele procese social-economice, estimrile
cantitative avnd un rol subordonat.

Urmeaz apoi blocul de modele de prognoz pe termen mediu, bazate pe

rezultatele prognozelor pe termen lung n care intr o parte component mai
detaliat.
Modelele de prognoz pe termen lung trebuie s includ: prognoz socialpolitic, prognoz economic, prognoz tehnologic, prognoz demografic i
prognoza mediului natural.

6.PNDR 2007-2013
PNDR Programul Naional de
Dezvoltare Rural Satul romnesc are
viitor !
PNDR finanteaza:
crearea, comercializarea si diversificarea
produselor agricole;
diversificarea economiei locale;
crearea conditiilor de productie
crearea de instrumente de comunicare si
valorificarea mediului si a peisajelor si evenimentelor culturale.
Obiectivele generale ale PNDR sunt:
1. Creterea competitivitii sectoarelor agro-alimentar i forestier;
2. mbuntirea mediului i a spaiului rural prin utilizarea durabil a
terenurilor agricole iforestiere;
3. mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i ncurajarea
diversificrii economiei rurale;
4. Demararea i funcionarea iniiativelor de dezvoltare local
(LEADER).
Aceste obiective vor fi atinse de ctre PNDR prin msurile acestuia,
msuri care precizeaz modalitile exacte de aplicabilitate a FEADR (Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rural - pentru finanarea programelor de
dezvoltare rural.) ca i instrument financiar n Romnia. Astfel, pentru obun
acoperire teritorial din punct de vedere al tipurilor de aciuni i al potenialilor
beneficiari,inclusiv a facilitrii accesului acestora la diverse fonduri, iar pe de
alt parte pentru asigurarea unuisistem eficient de implementare care s conduc

la o bun administrare i n final la o dezvoltareechilibrat i durabil n

elaborarea PNDR, s-a urmrit asigurarea demarcrii i complementaritiintre
FEADR i fondurile structurale. n acest sens, msurile din PNDR ct i cele ale
programeloroperaionale contribuie la prioritile comunitare orizontale n ceea
ce privete egalitatea de anse,dezvoltarea durabil i societatea informaional.
Obiectivele naionale, comunitare sau internaionale de mediu relevante
pentru PNDR i modul n care acestea, precum i alte aspecte de mediu au fost
luate n consideraie n perioada elaborrii PNDR
Aa cum este menionat n Rezumatul non tehnic din Raportul de mediu, n
cadrul grupului de lucru inter-ministerial care a realizat etapa de definitivare a
evalurii strategice de mediu au fost stabilite, prin analiza situaiei curente a
problemelor de mediu din spaiul rural, ca i relevante pentru PNDR,
urmtoarele obiective de mediu:

Aspecte de mediu

Obiective relevante

Aer

Scderea emisiilor poluante

Ap

Limitarea polurii punctiforme i

difuze a apei

Sol

Limitarea polurii punctiforme i

difuze a solului
Protecia solului mpotriva eroziunii
eoliene i hidrice

Modificri climatice

Scderea emisiilor de gaze cu efect

de ser
Creterea gradului de absorbie i
retenie al GES

Biodiversitate

Sntatea Uman

Managementul riscurilor de
mediu
Conservarea / utilizarea
eficient a resurselor
naturale

Peisajul i motenirea
cultural

Eficien energetic i surse

energetice regenerabile

Meninerea valorii naturale ridicate a

terenurilor agricole
Conservarea strii favorabile de conservare
a habitatelor ispeciilor de flor i faun
slbatic (inclusiv evitareafragmentrii
habitatelor)
Conservarea diversitii biologice n cadrul
ariilor protejate(incluse n reeaua naional
sau Natura 2000)
Meninerea funciilor ecologice a apelor
curgtoare(Directiva Cadru Ape)
mbuntirea strii de sntate uman prin
implementareaunor msuri de prevenire a
polurii i ameliorarea
problemelor existente (ex: calitatea apei de
but, canalizare,depozitarea deeurilor,
poluare sonor)
Creterea proteciei populaiei fa de
riscurile naturale
Facilitarea utilizrii resurselor
regenerabile
Reducerea generrii deeurilor, creterea
gradului decolectare a deeurilor, creterea
gradului de valorificare adeeurilor
Meninerea activitilor umane n spaiul
rural prinncurajarea utilizrii practicilor
agricole tradiionale
Asigurarea proteciei peisajului natural i
cultural prinrevitalizarea zonelor degradate
mbuntirea eficienei utilizrii resurselor
energetice

6.1.Justificarea prioritilor propuse n raport cu Liniile Directoare

Strategicei Planul Naional Strategic
Liniile Directoare Strategice ale Comunitii (LDSC) se bazeaz pe o
serie de politici prioritare,formulate n acordurile de la Gteborg i Lisabona i
n special pe principiul conform cruia o
performan economic puternic trebuie s mearg mn n mn cu utilizarea
durabil a resurselornaturale. Aceste prioriti ale Comunitii au stat la baza
selectrii prioritilor pentru ProgramulNaional de Dezvoltare Rural din
Romnia.
LDSC pentru Axa 1 identific potenialul sectoarelor agricol, alimentar i
forestier, din StateleMembre, de a obine produse cu valoare i calitate ridicat,
n vederea satisfacerii nevoilor diverse in cretere ale consumatorilor europeni
i pieelor lumii.Dezvoltarea capabilitii sectoarelor alimentar, agricol i
forestier din Romnia astfel nct acestea s ating un nivel de rentabilitate
competitiv n acest nou mediu comercial, constituie o provocareuria, care
necesit eforturi importante de restructurare i modernizare. De aceea, Axa 1
constituie prioritatea cea mai important n cadrul Programului Naional de
Dezvoltare Rural ntocmit pentruRomnia.
Totui, acest accent pe competitivitate trebuie s fie vzut n contextul
mai larg al dezvoltrii ruraledurabile, iar acest fapt nseamn luarea n
considerare i a aspectelor de mediu i a celor sociale.
Agricultura i silvicultura constituie factori determinani ai calitii
zonelor rurale i ai mediuluinatural. Eforturile de cretere a competitivitii
trebuie aadar s in cont de nevoia de a:
a) reduce efectele negative asupra mediului
b) crete beneficiile aduse mediului. LDSC subliniaz importanautilizrii
msurilor Axei 2 pentru atingerea unor obiective de mediu.
LDSC cer ca resursele financiaredestinate mediului s aib n vedere
obiective de mediu i s contribuie la abordarea a trei prioritieuropeane:
biodiversitatea, apa i schimbrile climatice.
De asemenea, celelalte axe PNDR - cu precdere Axa 1 conin o latur verde
considerabil, scopulfiind acela de a:
a)evita orice eventuale efecte negative asupra mediului care ar putea
aprea din cauza unor eventuale contradicii ntre msuri
b)ncuraja, acolo unde este posibil, o combinaieadecvat a msurilor
pentru a maximiza efectele sinergice n scopul obinerii de beneficii pentru
mediu (aceast abordare este compatibil cu LDSC, referitoare la
implementarea prioritilor nprograme concrete).
LDSC pentru Axele 3 i 4 stabilesc ca aspecte prioritare crearea locurilor
de munc i a condiiilorfavorabile creterii economice, precum i importana
guvernanei locale i exploatarea potenialuluiintrinsec al zonelor rurale. Luate
mpreun, aceste axe formeaz categoria de msuri de pe locul doi nordinea

importanei, ca alocare financiar. Nivelul excesiv al forei de munc din

agricultur iprobabilitatea unui exod masiv al lucrtorilor din acest sector, n
urma restructurrii acestuia, precumi nevoia de a ajuta la direcionarea acestui
exod ctre activiti economice viabile vor necesitadezvoltarea economiei rurale
non-agricole prin sprijinul oferit de Axele 3 i 4. Aceste activiti vor fi
ajutate printr-un sprijin considerabil pentru infrastructura i serviciile de baz
rurale, din cadrul Axei3.
Introducerea liniei directoare LDSC 5 Abordarea noilor provocri, ca
urmare a revizuirii Liniilor Directoare Strategice Comunitare n urma Bilanului
de Sntate al PAC, precum i a Planului European de Redresare Economic, a
determinat alocri suplimentare pentru msurile din PNDR, nvederea
consolidrii eforturilor cu privire la prioritile din domeniul: schimbrilor
climatice, energieidin surse regenerabile, gestionrii resurselor de ap,
biodiversitii, restructurarii sectorului produselorlactate i infrastructurii de
internet n band larg.

Decizia Consiliului2006/144/EC

Uniunea European - Linii directoare strategice ale Comunitii

(LDSC)
LDSC 4
LDSC 1
LDSC 2
LDSC 3

Transfer de
cunotine;
Modernizare,
inovaie i
calitate n
lanul
alimentar;
Investiii n
capital uman
i fizic n
sectoarele
prioritare.

Biodiversitatea,
Conservarea i
dezvoltarea
sistemelor din
agricultur i
silvicultur cu
valoare natural
nalt, precum i a
peisajelor agricole
tradiionale
Apa
Schimbrile
climatice.

mbuntirea
capacitii
administrative
la nivel local;

Crearea
condiiilor de
cretere
economic i a
oportunitilor
de ocupare

LDSC 5
Schimbri climatice, Energie din surse regenerabile,
Gestionarea resurselor de ap, Biodiversitate,
Restructurarea sectorului produselor lactate,
infrastructura de internet n band larg.

Mobilizarea
potenialului
endogen de
dezvoltare a
zonelor rurale.

Planul Naional Strategice

Ax

Obiective
Strategice

OS1: mbuntirea
competenelor
fermierilor i a altor
persoane implicate
n
sectoarele
agroalimentar i
forestier, ca mijloc
de
ncurajare a unui
management mai
bun
al exploataiilor
agricole, pdurilor i
unitilor de
procesare.

OS 2:
mbuntirea
Competiti-vitii
fermelor
comerciale
i de semisubzisten
i a asociaiilor
acestora, prin
respectarea
principiilor
dezvoltrii
durabile.

Serviciile de
formare
profesional,
informare i
consultan
vor sprijini
competenele
tehnice i
manageriale
din
sectoarele
agroalimentar i
forestier,
precum i
coordonarea
dintre
productorii
primari i
sectorul
agribusiness.
Ridicarea
sectorului
agricol
neperformant
la potenialul
su real, prin
facilitarea
activitilor
de
modernizare
i
restructurare.

Protejarea mediului
prin mbuntirea
practicilor agricole i
forestiere;
Serviciile de formare
profesional i
consultan vor
sprijini adoptarea
unor practici agricole
prietenoase cu
mediul, inclusiv
adoptarea normelor
comunitare privind
cerinele de
ecocondiiona-litate.

Msurile axate pe
modernizarea i
restructurarea
exploataiilor
agricole i forestiere
vor ncuraja:
(a) meninerea i
durabilitatea multor
sisteme agricole de
tip HNV;
(b) respectarea
normelor de mediu i
utilizarea durabil a
unor tehnologii de
producie i
procesare;
(c) utilizarea surselor
de energie
regenerabil de la
nivelul fermelor.

Contribuia la
creterea
productivitii
muncii i
generarea de
locuri de munc
viabile n
sectoarele
agroalimentar i
forestier.

Msurile de
sprijin pentru
modernizarea i
restructurarea
sectoarelor
agroalimentar i
forestier vor
contribui la
creterea
productivitii
muncii i
accesului pe
pia.

Dezvoltarea
sectorului de
formare
profesional i
a serviciilor de
informare i
consultan va
contribui la
integrarea
fermierilor n
activitatea de
guvernare
local i la
utilizarea
potenialului
local endogen.

Accentul
asupra
mbuntirii
competitivitii
fermelor i
structurilor
asociative va
contribui la
consolidarea
capacitii
locale de a
capta
potenialul
local endogen

Stimularea gestionrii durabile a terenurilor, apei,

producerea de energie din surse regenerabile, precum i
a investiiilor n sectorul produciei de lactate.

Planul Naional Strategic

OS 3:
Restructurarea
i modernizarea
sectoarelor de
procesare i
marketing al
produselor
agricole i
forestiere, n
paralel
cu respectarea
principiilor
dezvoltrii
durabile.

mbuntire
a calitii i
disponibilit
ii materiilor
prime;
Sprijin
pentru
modernizare
a i
restructurare
a sectoarelor
de procesare
agroalimenta
r i forestier,
pentru a
deveni
competitive.

Crearea de valoare
adugat pentru
produsele agricole i
forestiere va:
mbuntirea
(a) sprijini
competitivitii
viabilitatea
sectoarelor de
sistemelor de
comercializare
procesare prietenoase
i procesare este
cu mediul;
esenial pentru
(b) contribui la
creterea
reducerea emisiilor
economic
de gaze prin
durabil i
promovarea i
pentru crearea
utilizarea
unor posibiliti
biocombustibilului;
viabile de
(c) ncuraja aplicarea
angajare n
mai multor msuri de
zonele rurale.
protecie a mediului,
n sectorul de
procesare.
mbuntirea competitivitii sectorului produselor
lactate i prelucrarea biomasei din surse
agricole/forestiere n vederea obinerii de energie din
surse regenerabile.

2
OS 4: Continuarea
utilizrii terenurilor
agricole din zonele
defavorizate i
promovarea
agriculturii durabile
OS 5: Conservarea
i
mbuntirea strii
resurselor naturale
i
a habitatelor.

Transfer de
cunotine
prin
aplicarea
GAEC

Contribuie la
meninerea
biodiversitii i a
peisajului

Plile de
agro-mediu
i plile
acordate n
vederea
implementrii
unor
standarde
superioare de
bunstare a
animalelor
vor sprijini
creterea
ofertei de
produse
provenite din
sistemele de
producie

Plile de agro-mediu
vor contribui la
conservarea
biodiversitii
terenurilor agricole
de tip HNV, la
protecia resurselor
de ap i sol i la
dezvoltarea
sectorului agricol
ecologic.
Plile acordate n
favoarea bunstrii
animalelor vor crea
parametrii de
protecie mai buni
pentru psri i
porci, reflectndu-se

Meninerea
populaiei rurale
i a nivelului
calitativ al
zonelor rurale,
ca baz a
creterii
economice i a
oportunitilor
de ocupare
Plile de agromediu
vor ajuta
la conservarea
biodiversitii i
a peisajelor
tradiionale, ca
baz de
diversificare a
economiei
rurale prin
activiti
turistice
durabile.

Accentul pe
mbuntirea
competitivitii
sectoarelor de
comercializare
i procesare,
prin
coordonare
mai bun cu
grupurile de
productori, va
contribui la
consolidarea
capacitii
locale de a
capta
potenialul
local endogen.

prietenoase
fa de
mediu, ceea
ce va crea
noi
posibiliti
de procesare
i
comercializa
-re a unor
produse de
calitate

n mod direct i n
obinerea unor
parametri superiori
de mediu, asigurnd
o mai bun protecie
a solului i resurselor
de ap.

Plile de agro-mediu vor contribui la atingerea

obiectivelor LDSC 5 prin gestionarea extensiv a
suprafeelor de pajiti utilizate pentru punat (limitarea
ncrcturii de animale care puneaz pe terenurile cu
nalt valoare natural), prin evitarea utilizrii
ngrmintelor i a pesticidelor pe terenurile agricole cu
nalt valoare natural i prin conservarea terenurilor
utilizate drept fnee.

Planul Naional Strategic

OS 6:Promovarea
Managemeului
durabil al terenurilor
forestiere.

OS 7: Meninerea i
dezvoltarea
activitilor
economice, prin
creterea numrului
de locuri de munc.
3
OS 8: Creterea
atractivitii zonelor
rurale.

OS 9: Promovarea
potenialului
endogen
al teritoriilor.

Lucrrile de
Prim mpdurirea
terenurilor
agricole vor
contribui la
extinderea
suprafeei de
pdure, caresurs
economic
cu o
important
funcie de
protecie a
mediului.

Lucrrile de
primmpdurire
a terenurilor agricolevor
contribui laprotejarea
resurselor
de ap i sol i la
atenuarea
efectelormodificrilor
climatice.

Crearea de
locuri de
munc, cretere
economic.
Cretere economic prin susinerea investiiilor n
producerea de energie regenerabil
Facilitarea
Investiii n
Condiii de
investiiilor
infrastructur,
cretere
n spaiul
protejarea resurselor
economic.
rural.
de ap i aer.
Asigurarea condiiilor de cretere economic prin
susinerea investiiilor de interes public n energia
regenerabil i n infrastructura de internet n band
larg
Transfer de
Protejarea mediului,
Antreprenoriate.
cunotine,
contientizare.
inovaie.

Activiti
nonagricole

Energie regenerabil
Schimbri climatice

Potenial
endogen.

Condiii de
dezvoltare
rural local.

Sprijin pentru
crearea de
parteneriate
locale.

OS 10:
mbuntirea
guvernrii locale.

Transfer de
cunotine.

Protejarea mediului,
Contientizare.

Durabilitate
economic.

mbuntirea
administraiei
locale.

7.Reeaua Naional de Dezvoltare Rural (RNDR)

Conform art. 54 din REGULAMENTUL (CE) nr.
1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului
privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al
Consiliului, la nivelul fiecrui Stat Membru este creat
Reeaua Naional de Dezvoltare Rural care grupeaz, la
nivel naional, organizaiile i autoritile implicate n procesul de dezvoltare
rural.
OBIECTIVELE RNDR pentru perioada de programare 2014-2020 sunt:
-Implicarea publicului larg i a comunitilor rurale n accesarea i
implementarea Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) 2014-2020,
-Facilitarea accesrii banilor europeni prin PNDR,
-Implicarea publicului n cadrul Reelei Naionale de Dezvoltare Rural
(RNDR) 2014-2020.
Activitile RNDR pentru perioada de programare 2014-2020 presupun:
-Prezentarea proiectelor de succes implementate prin Programul trecut i
ncurajarea depunerii proiectelor pe noile msuri din PNDR 2014-2020;
-Activiti de comunicare pentru publicul larg i asigurarea publicitii i
informrii privind PNDR 2014-2020;
-Instruirea i sprijinirea colaborrii ntre Grupurile de Aciune Local (GALuri), inclusiv sprijin pentru cooperarea inter-teritorial i transnaional,
-Sprijin n identificarea partenerilor pentru colaborarea dintre fermieri,
cooperative, obti, composesorate, grupuri de productori, ntreprinderi, uniti
colare i institute de cercetare pentru gsirea de soluii la probleme specifice
activitilor n mediul rural ( Msura 16 Cooperare);
-Servicii de consultan pentru soluii inovatoare;
-Participare i contribuie la activitile reelelor europene de dezvoltare rural,
-Colaborarea i schimburi pe diverse teme i probleme n activitile
agricole/neagricole, plus comunicarea concluzilor;
8.Concluzii
Dezvoltarea rural este foarte important i are deasemenea un impact
deosebit n calitatea vieii att n mediul rural ct i n mediul urban, deoarece
foarte multe produse de bun calitate provin din mediul rural.Deasemenea prin

dezvoltarea rural se pot asigura locuri de munc n mediul rural att n context
agricol ct i neagricol, de aici calitatea vieii devine o prioritate.
Atingndu-se obiectivele strategice n dezvoltarea rural se pot obine noi
metode i tehnici de producie care duc implicit la creterea calitii produselor.
Bibliografie:
1.Dezvoltare rural Abordare multidisciplinar, Violeta Florian
Coordonator, Editura TERRA NOSTRA 2007
2. http://www.pndr.ro/
3. Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 versiunea a
XIV-a, Septembrie 2014
4. http://rndr.ro/