1

1. SCURT PREZENTARE A SPANIEI

Anul de intrare n UE: 1986
Este n vecintate cu: Frana, Portugalia (prin strmtoarea de la Gibraltar) Maroc.
Regatul Spaniei este situat n sud-vestul Europei, ntre Oceanul Atlantic i Marea
Mediteran, pe peninsula Iberic, ocupnd 4/5 din peninsul. Insulele Kanare i insulele
Baleare (Ibiza, Mallorca, Menorca, Formentera, Cabrera) aparin i de Autoritatea Spaniol.
Spania are 50 de regiuni care dispun de o independen considerabil.
Relaii externe: Pe plan comercial Spania este al optelea cel mai important stat al rilor
membre UE. Exist 52 de societi i filiale comerciale mixte ungaro-spaniole (multe dintre
ele fiind microntreprinderi nfiinate recent). Totalul capitalului spaniol activ este de
aproximativ 50 de milioane de USD.
Climatul: Spania se afl ntr-o zon cu clim temperat, meditaran. n centrul rii n
zona capitalei Madrid climatul fiind mediteran-continental. ntre climatul dintre regiunile
muntoase, cel de pe malul mrii i cel din centrul rii se pot constata diferene
importante,astfel, n regiunile de pe malul mrii climatul fiind mai puin extrem, n timp ce
zonele limitate de Oceanul Atlantic au un climat mai ploios. Temperatura medie a Madridului
n luna iulie este de 30
0
C, n februarie de 8
0
C.
Timpul: CET + 1 or iarn, CET + 2 ore vara
Moneda: din 1 ianuarie 2002 s-a introdus Euro, 1 Euro = 166,386 Peseta
Limba: Limba spaniol oficial este Castiliana. n unele comuniti autonome ca
Catalunia, Calicia,Valencia, i pe tritoriul Basc, majoritatea populaiei vorbete i limbile
locale considerate oficiale n acele regiuni, acestea ns difer foarte mult de spaniola
castilian.
Religia: 95% din populaia rii este de religie romano-catolic.
Agricultura dispune de o suprafa arabil de 41% din ntinderea teritoriului spaniol.
Principala problem pus n faa dezvoltrii agriculturii o reprezint satisfacerea necesarului
de ap pentru cea mai mare parte a terenurilor arabile. n acest sens, s-a trecut la realizarea
unor sisteme de irigaii i la dezvoltarea unor exploatri agricole de tip huertas(ferme mari),
unde se cultiv legume, orez, citrice. Exist i o agricultur neirigat n zonele aride, unde se
cultiv cereale (cu un randament redus), culturi de mslini. Principala regiune de cultivare a
mslinelor este Andaluzia.
Dac la sfritul anilor '70 Spania era considerat o ar agrar-industrial, mare
proprietate funciar deinnd ponderea principal n structura proprietii agricole, dup
moartea dictatorului Francisco Franco i instaurarea pe tron a regelui Juan Carlos al II-lea,
Spania a intrat ntr-o nou etap a dezvoltrii sale, parcurgnd att etapele democratizrii
vieii politice, ct i pe cele ale dezvoltrii industriale, mai alea dup aderarea la Uniunea
European.
Produciile agricole reprezint o surs de export important pentru economia spaniol,
cele mai extinse fiind cele de gru, orz i ovz (n zona central), de porumb i orez (n nordul
i sudul rii). De asemenea, deosebit de dezvoltat este cultura de legume, zarzavaturi i
msline (locul II n lume n producia de msline), de bumbac, tutun, sfecl de zahr, plante
citrice (pe litoralul mediteranean) i, nu n ultimul rnd, viticultura (cu renumitele vinuri de
Xeres, Malaga, Alicante etc).
2

Sectorul zootehnic este deosebit de bine reprezentat n economia spaniol, n special
prin creterea i exportul de ovine, cornute mari i porcine (Galicia, Catalunia i
Estremadura). Totodat, o dezvoltare impresionant a cunoscut-o pescuitul, fapt care a condus
i la nenelegeri puternice cu celelalte state membre ale Uniunii Europene.
Industria alimentar produce:
- vinuri;
- ulei de msline;
- conserve de fructe, legume i pete;
-o gam variat de produse de carne i derivate.
Companiile spaniole export toat gama de produse industriale i alimentare, n statele
membre i asociate Uniunii Europene, n America Latin i S.U.A.

Fonduri Europene
Spania se afl printre rile europene care au primit cele mai mari sume de bani sub
forma fondurilor europene pentru agricultur, n 2009, mai exact 5,1 miliarde de euro, spre
deosebire de Romnia care a atras numai 2,1 miliarde de euro.
Romnia se afl pe locul opt n UE n funcie de fondurile europene atrase n 2009 n
agricultur, de 2,1 miliarde de dolari, cei mai mari beneficiari fiind Frana, Spania, Germania
i Italia, potrivit datelor direciei generale pentru Politica Agricol Comun a Comisiei
Europene.
n cazul plilor directe n agricultur, Romnia a atras numai 596 de milioane de euro,
iar Ungaria 758 de milioane de euro, cu mult sub suma de 1,6 miliarde de euro de care a
beneficiat Polonia, care se afl pe primul loc n rndul noilor state membre, informeaz
Mediafax.
Cheltuielile pentru susinerea pieei, determinate n special de preul foarte sczut al
produselor lactate, au atins anul trecut aproape patru miliarde euro. ntre statele membre,
Spania a fost cel mai mare beneficiar de astfel de fonduri, cu 861 milioane euro, urmat de
Italia, cu 803 milioane euro.

Creterea oilor n Spania
Fermele de oi din Spania nu se afl n localiti, ci n apropierea terenurilor de punat.
Pe cheltuiala statului, s-au asigurat drumuri de acces asfaltate, curent electric, apa potabil de
la reeaua din zon.
Datorit faptului c nu exista animale de prad, oile puneaz nesupravegheate , pe
terenuri mprejmuite cu graduri clasice sau electrice.
Oile sunt mulse de dou ori pe zi, administrndu-se hran suplimentar n timpul
mulsului, de obicei cereale mcinate sau chiar nemcinate. Mulsul se asigura numai
mecanizat, iar procesarea laptelui se face n instalaii anume concepute.
Cacavalul prelucrat n diferite feluri i pus n forme de 250-300 grame, se
comercializeaz cu preuri cuprinse ntre 14 si 27 de euro/kg.
Rasa de oi dominant n nordul Spaniei se numete Latxa, asemntoare cu rasa
urcana de la noi. Fiind selecionat foarte sever, a ajuns la un grad de omogenitate deosebit.
Considerat o ras prea rudimentat n 1985, este astazi foarte apreciat pentru producia de
3

lapte.
Cresctorii de oi, denumii i pstori, absolv un curs de ase luni la coala de ciobani i
o practic de doi ani de zile pltit la o ferma de oi, pstorul devenind astfel profesionist
atestat.
Pstorii fac parte dintr-o asociaie profesional. Asociaiile profesionale sunt reunite
ntr-un centru asemntor federaiilor de la noi, dar mult mai restrns, denumit Centrul de
Management Tehnico-Economic Sergal, condus de un Consiliul Director format dintr-un
preedinte, ase veterinari, un inginer agronom, un inginer mecanic agricol, opt controlori
COP, cinci persoane la administrativ.
Modul de lucru practicat n Spania este mai uor decat n Romnia, mai igienic i mai
productiv.


2. INDICATORI LA NIVELUL ECONOMIEI NAIONALE


Suprafaa (km
2
)
SPANIA 505.370
ROMNIA 238.390
UE 4.200.000



Din punct de vedere al suprafeei, Spania este a doua ar din UE, ocupnd 12,03% din
suprafaa uniunii, iar Romnia se situeaz pe locul 9 ocupnd 5,67%. Suprafaa Spaniei este
cu 47,17% mai mare dect cea a Romniei, aproximativ dubl.

Populaia (loc)
2007 2008 2009
SPANIA 44.474.631 45.283.259 45.828.172
ROMNIA 21.565.119 21.528.627 21.498.616
UE 495.291.925 497.683.272 499.703.311


5,67%
12,03%
82,3%
Suprafaa
Romnia Spania UE
4


Din punct de vedere al populaiei, se observ conform datelor din tabel faptul c n
Spania populaia a crescut n cei 3 ani cu 1,81% n 2008 fa de 2007 i cu 1,2% n 2009 fa
de 2008. n Romnia situaia a fost opus, deoarece populaia a sczut treptat n cei 3 ani
analizai, cu 0,17% n 2008 fa de 2007 i cu 0,14% n 2009 fa de 2008. Astfel Spania se
situeaz pe locul 5 n UE, iar Romnia pe locul 7.
Densitatea populaiei n Romnia este de aproximativ 90 loc/km
2
, iar n Spania de
aproximativ 88 loc/km
2
. La nivelul UE densitatea populaiei este de aproximativ 117 loc/km
2
.


PIB/loc (euro/loc)
2007 2008 2009
SPANIA 23.500 23.900 22.900
ROMNIA 5.800 6.500 5.500
UE 25.000 25.100 23.600



Avnd n vedere indicatorul PIB/loc, putem spune c Spania se apropie de media UE,
fiind situat pe locul 4 n UE, n timp ce Romnia este a doua cea mai srac ar a UE, dup
Bulgaria, din acest punct de vedere. n ambele ri, att n Spania, ct i n Romnia, PIB/loc a
crescut n 2008 fa de 2007 cu 1,7% n Spania i cu 12,06% n Romnia, iar n 2009 a sczut
cu 4,19% n Spania i cu 15,39% n Romnia. Diferena ntre Romnia i Spania este de
aproximativ 17.500 euro/loc.
Contribuia agriculturii, silviculturii, pisciculturii n formarea Produsului Intern Brut se
situeaza in jurul valorii de 6% din PIB, iar in statele membre ale UE se situeaz la
aproximativ 1,7%.
2
1
5
6
5
1
1
9

2
1
5
2
8
6
2
7

2
1
4
9
8
6
1
6

4
4
4
7
4
6
3
1

4
5
2
8
3
2
5
9

4
5
8
2
8
1
7
2

4
9
5
2
9
1
9
2
5

4
9
7
6
8
3
2
7
2

4
9
9
7
0
3
3
1
1

0
100000000
200000000
300000000
400000000
500000000
600000000
2007 2008 2009
Populaia
romania
spania
ue
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2007 2008 2009
PI B/ loc
Romnia Spania UE
5


VAB/loc (euro/loc)
2007 2008 2009
SPANIA 20485,56 21090,57 20969,76
ROMNIA 4276,5 5516,89 5420,91
UE 21732,82 22362,17 21426,27



Valoarea adaugat brut este soldul contului de producie reprezentnd valoarea nou
creat n procesul de producie. Raportarea valorii adugate brute la numrul de locuitori ne
ofer o perpectiv mai clar asupra sumei care revine n medie pe cap de locuitor privind
valoarea nou creat n procesul de producie.
n ambele ri ale UE, ct i media UE a VAB/loc crete n 2008 fa de 2007, n
Spania cu 2,95%, n Romnia cu 29%, iar media la nivelul UE cu 2,89%, iar n 2009 fa de
2008 scade cu 0,58% n Spania, cu 1,74%, iar media UE cu 4,19%.


Rata inflaiei (%)
2007 2008 2009
SPANIA 2,8 4,1 -0,2
ROMNIA 4,9 7,9 5,6
UE 2,3 3,7 1,0


Pe baza datelor din tabel se poate observa faptul c Romnia are cea mai mare rata a
inflaiei n toi cei 3 ani analizai. Cea mai mare valoare a ratei inflaiei s-a nregistrat n 2008,
0
5000
10000
15000
20000
25000
2007 2008 2009
VAB/loc
Romnia Spania UE
-2
0
2
4
6
8
10
2007 2008 2009
Rata inflaiei
Romnia Spania UE
6

n ambele ri, precum i media UE, iar cea mai mica valoare n Romnia n 2007 (4,9%), iar
n Spania(-0,2%) i UE(1%), n 2009. Dei Spania a nregistrat o inflaie negativ n 2009
ministrul spaniol al Economiei, Pedro Solbes, a subliniat ca cifra negativa inregistrata in luna
martie nu inseamna o deflatie, definita drept o scadere sustinuta a preturilor. 'Exista o mare
diferenta intre o inflatie negativa si o deflatie si nu cred ca aceasta cifra arata spre o perioada
de deflatie in Spania', conform unui articol de pe capitalul.ro.


Rata omajului (%)
2007 2008 2009
SPANIA 8,3 11,3 18
ROMNIA 6,4 5,8 6,9
UE 7,2 7,0 8,9

Din punct de vedere al ratei omajului, Spania a nregistrat, conform datelor, cele mai
mari valori n cei 3 ani analizai. n ambele ri, precum i media UE, cea mai mare valoare s-
a nregistrat n anul 2009, datorit efectelor crizei economice globale.


Importuri (mil euro)
2007 2008 2009
SPANIA 284,058 286,105 206,170
ROMNIA 51,305 57,148 38,891


Importurile au crescut att n Romnia ct i n Spania n 2008 fa de 2007 cu 0,7% n
Spania i cu 11,38% n Romnia i au sczut n 2009 fa de 2008 cu 27,94% n Spania i cu
68,05% n Romnia. Scderea importurilor este semnificativ n cazul ambelor state, una din
0
5
10
15
20
2007 2008 2009
Rata omajului
Romnia Spania UE
51.305 57.148
38.891
284.058 286.105
206.17
0
100
200
300
400
2007 2008 2009
I mporturi
Romnia Spania
7

cauze putnd fi efectele crizei economice globale, care a determinat scderea consumului i
implicit a produciei.
Pe primele locuri n topul importurilor alimentare n Romnia se situeaz carnea de
porc (10,2% din total), zahrul (5,2%) i carnea de pasre (4,2%), urmate de roturi de floarea
soarelui i soia (3,9%), produse alimentare (3,8%) i porumb (3,5%).

Exporturi ( mil. euro)
2007 2008 2009
SPANIA 184,821 191,388 156,645
ROMNIA 29,543 33,679 29,116


Ca i n cazul importurilor, exporturile au crescut n 2008 comparativ cu 2007, n Spania
cu 3,55% i n Romnia cu 13,99% i au sczut n 2009 comparativ cu 2008, n Spania cu
18,16% i n Romnia cu 13,55%.
Romnia are potenial ridicat doar n sectoarele animale vii, cereale, vinuri, uleiuri
comestibile, fructe conservate. n privinta productiei de vin, Romnia ofer o gama variat si
de calitate de vinuri DOC(Denumire de Origine Controlata) albe i roii, cu prioritate din
soiurile autohtone, cu arom deosebit, Feteasca alba, Feteasca regala, Feteasca neagra, Grasa
de Cotnari, Novac. Printre consumatorii mondiali de vinuri romanesti se afla: Germania,
Anglia, Federatia Rus, SUA, Estonia, Belarus.


Balana comercial (mil. euro)
2007 2008 2009
SPANIA -99,237 -94,717 -49,526
ROMNIA -21,762 -23,469 -9,775

29.543
33.679
29.116
184.821
191.388
156.645
0
50
100
150
200
250
2007 2008 2009
Exporturi
Romnia Spania
-21.762
-23.469
-9.775
-99.237
-94.717
-49.526
-150
-100
-50
0
2007 2008 2009
Balana comercial
Romnia Spania
8

Balana comercial este deficitar pentru ambele state, pentru toi cei 3 ani analizai,
deoarece valoarea importurilor a depit valoarea exporturilor. Deficitul comercial a fost de
49,526 mil euro n 2009, pentru Spania, n scdere cu 45,191 mil euro fa de anul 2008 i de
9,775 mil euro, pentru Romnia, n scdere cu 13,694 mil euro. Aceast diferen este dat n
primul rnd de scderea semnificativ a importurilor n ambele ri, n anul 2009.
Pentru echilibrarea balanei comerciale i pentru creterea exportului, Romnia,
conform planului national de dezvoltare a agriculturii i dezvoltrii rurale, prin programe de
investiii puse n practic a trecut la modernizarea unitilor existente i nfiinarea de noi
uniti de procesare n zonele defavorizate i tradiionale din mediul rural pe categorii de
produse agroalimentare.


3. INDICATORI LA NIVELUL AGRICULTURII

a) Suprafaa agricol pe categorii de folosin (ha)


Anul
Suprafaa agricol Teren arabil Vii i livezi Puni i fnee
Romnia Spania Romnia Spania Romnia Spania Romnia Spania
2006 14 039 000 28 613 000 8 939 000 12 720 000 469 000 4 858 000 4 631 000 11 035 000
2007 13 546 000 28 004 000 8 553 000 12 586 000 460 000 4 810 000 4 533 000 10 608 000
2008 13 546 000 27 900 000 8 721 000 12 500 000 375 000 4 800 000 4 450 000 10 600 000

Evoluia suprafeei agricole raportat la suprafaa total


Ponderea principalelor categorii de folosin n suprafaa agricol a Romniei

58.89%
56.82% 56.82%
56.61%
55.41%
55.20%
53.00%
54.00%
55.00%
56.00%
57.00%
58.00%
59.00%
60.00%
2006 2007 2008
Romnia
Spania
0%
50%
100%
2006
2007
2008
63.67%
63.14%
64.38%
3.34%
3.39%
2.76%
32.98%
33.61%
32.85%
Puni i fnee
Vii i livezi
Teren arabil
9

Ponderea principalelor categorii de folosin n suprafaa agricol a Spaniei

Din cele 23,8 milioane ha ct nsumeaz teritoriul Romniei, suprafaa agricol a rii
este de 13,546 mil. ha (56,91%), n 2008. Terenul arabil ocup circa 64% din suprafaa
agricol, 33% din aceasta este ocupat cu puni i fnee, iar viile i livezile reprezint circa
3%.
Romnia se gsete pe locul 6 din Europa ca suprafa agricol utilizat (dup Frana,
Spania, Germania, Marea Britanie i Polonia) i pe locul 5 ca suprafa arabil (dup Frana,
Spania, Germania i Polonia).
Spania deine o suprafa agricol aproape dubl dect cea a Romniei, putem astfel
intui i potenialul agricol al acestei ri. n anul 2006, suprafaa agricol a ambelor tri, a
nregistrat cea mai mare valoare din perioada analizat 28,613 mil ha n Spania i 14,039 mil
ha n Romnia, urmnd ca apoi n 2007 s scad la 28,004 mil ha n Spania i la 13,546 mil ha
n romnia i n 2008, n Spania, a ajuns la 27,9 mil ha iar n Romnia a rmas aceeai cu cea
din 2007.
Din punct de vedere al suprafeei destinate agriculturii (ca procent din suprafaa total a
rii), aceasta ocup locul 8 n UE27 cu 30%.
Suprafaa ocupat cu vii i livezi, n Romnia, este n scdere din 2006 pn n 2008,
aceasta reducndu-se cu 94 mii ha. n Spania ntlnim aceeai situaie, suprafaa ocupat cu
vii i livezi se reduce i aici cu 58 mii ha.
n cazul suprafeei ocupate cu pauni i fnee, Romnia are i aici o situaie
nefavorabil, aceasta reducndu-se de la 4,361 mil ha n 2006 la 4,450 mil ha n 2008. i n
Spania, suprafaa este n scdere, de la 11,035 mil ha n 2006 la 10,6 mil ha n 2008.

Suprafaa de teren arabil / persoan

Anul Populaie Teren arabil/populaie (ha/locuitor)
Romnia Spania UE Romnia Spania UE
2006 21 610 213 43 758 250 492 980 398 0,41 0,29 0,22
2007 21 565 119 44 474 631 495 291 925 0,39 0,28 0,21
2008 21 528 627 45 283 259 497 683 272 0,40 0,27 0,21






0%
50%
100%
2006
2007
2008
44.45%
44.94%
44.80%
16.97%
17.17%
17.20%
38.56%
37.88%
37.99%
Puni i fnee
Vii i livezi
Teren arabil
Anul Teren arabil (ha)
UE
2006 108 961 600
2007 108 012 800
2008 107 945 820
10

Teren arabil pe locuitor (ha/loc)

Rezultatele raportrii suprafeei arabile a rii la numrul de locuitori n toi cei 3 ani,
denot faptul c fiecrui locuitor i revin circa 0,41 ha teren arabil n 2006, 0,39 ha teren
arabil n 2007 i 0,40 ha teren arabil n 2008, n Romnia, valoare aproape dubl fa de
media UE 27, care oscileaz ntre 0,22 ha/locuitor n 2006 i 0,21 ha/ loc n 2007 i 2008, pe
cnd n Spania aceste rezultate sunt cu puin peste media UE27, fiind cuprinse ntre 0,29
ha/loc n 2006 i 0,27 ha/loc n 2008.
n aceast privin, Romnia ocup locul ase, dup rile baltice. Se observ uor c
statistica ne plaseaz ntr-o poziie privilegiat, de optim ntre volumul de resurse i nivelul
lor raportat la mrimea populaiei.

b) Suprafee irigate (ha)

Anul Suprafaa irigat (ha)
Romnia Spania
2006 96 000 3 320 000
2007 320 000 3 318 000
2008 257 000 -


La capitolul irigaii Romnia are un deficit de 2,6 milioane hectare neudate. Pe hrtie,
suprafaa amenajat pentru irigat este de circa 300.000 de hectare, dar faptic sunt doar
100.000 de hectare irigate.
nainte de 1989, Romnia avea o reea de irigaii ntins pe o suprafa de 3,2 milioane
hectare, care a fost distrus aproape n ntregime, instalaiile fiind furate sau lsate n
paragin. Conform unor estimri sunt necesare n jur de 14 miliarde euro pentru a pune la
punct un sistem de irigaii la nivelul celui din 1989, ntruct refacerea sistemului de pe un
hectar de teren cost n jur de 7.000 de euro.
n Romnia, suprafaa amenajat pentru irigaii ocup circa 22% din suprafaa agricol a
rii i este aproximativ egal cu cea amenajat pentru desecri; combaterea eroziunii solului
se face pe circa 15% din suprafaa agricol.
n anul 2006 a fost irigat cca. 3%, n 2007 circa 10% si n 2008 cca. 7,1% din suprafaa
amenajat pentru irigat.
n Spania, lipsa acut de ap pentru agricultur a determinat realizarea unor sisteme de
irigaii bazate pe cele mai moderne tehnici i crearea unor ferme mari (tip Huertas) pentru
0.22
0.21 0.21
0.41
0.39
0.4
0.29
0.28
0.27
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
2006 2007 2008
Uniunea European Romnia Spania
11

legume, orez si citrice i de aceea suprafaa irigat a crescut de la 3,320 mil ha n anul 2006,
la 2,318 mil ha n 2007.


c) Mecanizare (numrul de hectare ce revin n medie pe un tractor)


Anul
Numr de tractoare ncrctura pe tractor(ha/tractor)
Romnia Spania Romnia Spania
2006 174563 1281558 53,89 13,71
2007 174003 1297514 51,79 13,40
2008 174790 1312650 52,03 13,17

ncrctura pe tractor (ha/ tractor)


n Romania, numrul de tractoare era n 2006 de 174563 tractoare crescnd pn n
2008 la 174790, iar n Spania, de asemenea, a crescut de la 1 280 558 tractoare n 2006 la 1
312 650 n 2008.
Se observa c n cazul Romaniei, ncrctura pe tractor este mult mai mare dect n
cazul Spaniei, explicaia putnd fi dat prin faptul c ara noastr dispune de un numr mult
mai mic de tractoare, crescnd astfel numrul de hectare ce revin pe un tractor.
Dac n Romnia numrul de hectare ce revin pe un tractor oscileaz ntre 53,89 ha n
2006 i 52,03 ha n 2008, n Spania numrul lor este cuprins ntre 13,71 ha n 2006 i 13,17 ha
n 2008.

d) Chimizare (substan activ la ha)






53.89 51.79
52.03
13.71 13.4 13.17
0
10
20
30
40
50
60
2006 2007 2008
Romnia Spania

Anul
Consum de ngrminte chimice(kg) Consum de ngrminte chimice/ ha (kg/ha)
Romnia Spania UE Romnia Spania UE
2006 362 884 000 1 792 813 000 16 932 550 250 25,85 62,65 90,19
2007 387 216 000 1 983 824 000 18 074 824 000 28,58 70,84 97,19
2008 397 965 000 1 330 600 000 17 897 623 290 29,37 47,69 96,82

Anul
Suprafaa agricol(ha)
UE
2006 187 728 500
2007 185 958 300
2008 184 852 160
12

Consum de ngrminte chimice la ha (kg/ha)

Consumul de ngrminte chimice este redat prin cantitatea de ngrminte chimice,
substan activ la hectar. n Romnia cantitatea maxim de ngrminte chimice s-a folosit
n anul 2008, i anume 397 965 000 kg.
n ceea ce privete Spania, cantitatea maxim s-a folosit n anul 2007 1 983 824 000
kg.
n urma analizei tabelului i graficului putem observa o discrepan mare a consumului
de ngrminte chimice dintre cele 2 ri, o explicaie ar putea fi dat de nivelul diferit de
dezvoltare economic al fiecrei ri.
Dup ce am raportat cantitatea de ngrminte chimice la suprafaa agricol, am
constatat c pe perioada analizat, Romnia a utilizat cea mai mare cantitate de ngrasaminte
chimice la ha n 2008, i anume 29,37 kg/ha, iar n Spania cel mai mare consum de
ngrminte chimice a fost n anul 2007, de 70,84 kg/ha.
n comparaie cu media UE27, Romnia are un consum de 3 ori mai mic pe cnd
Spania are valori mult mai apropiate de aceast medie.

e) Efective de animale (capete)


Anul
Bovine Porcine Ovine Caprine
Romnia Spania Romnia Spania Romnia Spania Romnia Spania
2006 2 933 600 6 184 000 6 814 600 26 218 700 7 678 200 22 451 600 727 400 2 956 700
2007 2 819 000 6 585 000 6 564 900 26 061 200 8 469 200 22 194 300 865 100 2 891 600
2008 2 683 600 6 020 200 6 173 700 26 289 600 8 881 600 19 952 300 898 300 2 264 900
2009 2 684 000 6 020 200 6 174 000 26 289 600 8 882 000 19 718 200 898 000 2 264 900
Sursa http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database (2006, 2007, 2008)













25.85
28.58 29.37
62.65
70.84
47.69
90.19
97.19 96.82
0
20
40
60
80
100
120
2006 2007 2008
Romnia Spania Uniunea European
13

Efective de animale n Romnia


Efective de animale n Spania



Efectivele de animale reprezint totalitatea animalelor domestice crescute pentru
producie, reproducie i traciune. Dac urmrim valorile nregistrate de cele dou ri,
observm c Spania dispune de un efectiv aproape dublu la bovine pe toi cei patru ani
analizai, iar la ovine, porcine i oi se nregistreaz valori aproape triple.
Astfel n Romnia n anul 2006, efectivul de bovine se ridica la 2 933 600 capete,
ajungnd la 2 684 000 capete n anul 2009. Comparativ n Spania, numrul bovinelor n anul
2006 era de 6 184 000 capete, scznd pn la 6 020 200 capete n 2009. Diferene la fel de
mari sunt i n cazul ovinelor i caprinelor.
n cazul porcinelor, n Romnia numrul acestora a sczut de la 6 814 600 capete n 2006 la 6
174 000 capete n 2009, iar n Spania a crescut de la 26 218 700 capete n 2006 la 26 289 600
capete n 2009.
n iulie 2010, n Romnia erau crescui 5,1 milioane de porci n ferme i gospodrii ale
populaiei, din care aproape 1,4 milioane n exploataii profesionale i 3,8 milioane n
gospodriile populaiei. Consumul anual n Romnia se ridic la circa 11 milioane de porci,
acesta fiind asigurat n proporie de 70 la sut numai din importuri. nainte de 1989, n
Romnia erau crescui aproape 15 milioane de porci.
2
9
3
3
6
0
0

6
8
1
4
6
0
0

7
6
7
8
2
0
0

7
2
7
4
0

2
8
1
9
0
0
0

6
5
6
4
9
0
0

8
4
6
9
2
0
0

8
6
5
1
0
0

2
6
8
3
6
0
0

6
1
7
3
7
0
0

8
8
8
1
6
0
0

8
9
8
0
0
0

2
6
8
4
0
0
0

6
1
7
4
0
0
0

8
8
8
2
0
0
0

8
9
8
0
0
0

0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
Bovine Porcine Ovine Caprine
2006 2007 2008 2009
6
1
8
4
0
0
0

2
6
2
1
8
7
0
0

2
2
4
5
1
6
0
0

2
9
5
6
7
0
0

6
5
8
5
0
0
0

2
6
0
6
1
2
0
0

2
2
1
9
4
3
0
0

2
8
9
1
6
0
0

6
0
2
0
2
0
0

2
6
2
8
9
6
0
0

1
9
9
5
2
3
0
0

2
2
6
4
9
0
0

6
0
2
0
2
0
0

2
6
2
8
9
6
0
0

1
9
7
1
8
2
0
0

2
2
6
4
9
0
0

0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
30000000
Bovine Porcine Ovine Caprine
2006 2007
2008 2009
14

f) Animale la 100 ha


Anul
Bovine Porci Oi Capre
Romnia Spania Romnia Spania Romnia Spania Romnia Spania
2006 20,89 21,61 48,54 91,63 54,69 78,46 5,17 10,33
2007 20,81 23,51 48,46 93,06 62,52 79,25 6,38 10,32
2008 19,81 21,57 45,57 94,22 65,56 71,51 6,63 8,11



Animale la 100 ha n Romnia



Animale la 100 de ha n Spania

Indicatorul animale la 100 ha n cazul Romniei n ceea ce privete bovinele are valori
cuprinse intre 20,18 capete la 100 ha, n anul 2006 i 19,81 mii capete la 100 ha n anul 2008.
n cazul Spaniei, acest indicator nregistreaz valoarea de 21,61 capete la 100 ha n 2006, iar
n 2008 de 21,57 capete la 100 ha.
n ceea ce privete porcinele i caprinele la 100 ha, Spania nregistreaz valori aproape
duble fa de Romnia n toi cei trei ani analiz, iar n ceea ce privete ovinele, n Romnia
numrul acestora a crescut de la 54,69 capete/100 de ha n 2006 la 65,56 capete/ 100 ha n
2008.
Seceta din 2007 din Romnia, a determinat scderea cantitii de furaje, fapt care a
imprimat o tendin ascendent preului animalelor. Astfel, cu excepia ovinelor i a
caprinelor, unde s-au nregistrat creteri ale efectivelor de animale, n celelalte sectoare
2
0
.
8
9

4
8
.
5
4

5
4
.
6
9

5
.
1
7

2
0
.
8
1

4
8
.
4
6

6
2
.
5
2

6
.
3
8

1
9
.
8
1

4
5
.
5
7
6
5
.
5
6

6
.
6
3

0
10
20
30
40
50
60
70
Bovine Porcine Ovine Caprine
2006 2007 2008
2
1
.
6
1

9
1
.
6
3

7
8
.
4
6

1
0
.
3
3

2
3
.
5
1

9
3
.
0
6

7
9
.
2
5

1
0
.
3
2

2
1
.
5
7

9
4
.
2
2

7
1
.
5
1

8
.
1
1

0
20
40
60
80
100
Bovine Porcine Ovine Caprine
2006 2007 2008
15

animaliere s-au nregistrat scderi importante de efective. Creterea la producie poate fi astfel
atribuit sacrificrilor nregistrate n acea perioad.

REZULTATE ECONOMICE

a) Producii medii la principalele culturi vegetale (kg/ha)

a) Producii medii la principalele culturi vegetale
(kg/ha)
2007 2008 2009
SPANIA
Gru 3569,1 3248,3 2713,4
Porumb 10002,6 9906 10083,1
Sfecl de zahr 72024,1 76242,8 83579,4
Floarea soarelui 1220,1 1124,6 1029,1
Legume 20000 19230,7 17857,1
ROMNIA
Gru 1610 3422,1 2430,4
Porumb 1702,9 3227,1 3416,8
Sfecl de zahr 26327,7 34889,8 38607,2
Floarea soarelui 730,6 1446,5 1442,7
Legume 11125,7 12883,9 12680,5





0
20000
40000
60000
80000
100000
grau porumb sfecla de zahar floarea soarelui legume
Spania-producii medii la principalele culturi vegetale
2007 2008 2009
0
10000
20000
30000
40000
50000
grau porumb sfecla de zahar floarea soarelui legume
Romnia- producii medii la principalele culturi vegetale
2007 2008 2009
16

Romnia s-a situat, n 2009, n ceea ce privete suprafaa cultivat cu gru, n primele 4
state membre ale Uniunii Europene, iar la producie s-a clasat pe locul 7, ca urmare a
randamentului, care a reprezentat mai puin de jumtate (44,7%) din randamentul mediu al
UE, potrivit INS.
n ceea ce privete porumbul boabe, Romnia cultiv cea mai mare suprafa din
Uniunea Europeana, iar la producie s-a situat pe locul doi, dup Frana datorit unui
randament inferior. De altfel, randamentul la porumb realizat de Romnia este mai mic dect
al celorlalte State Membre, potrivit NewsIn.
Potrivit INS, floarea soarelui se numr printre culturile cu tradiie n Romnia. Din
punct de vedere al suprafeei cultivate n anul 2009, Romnia s-a situat pe locul secund n
rndul Statelor Membre, dup Spania. Producia realizat, n anul 2009, a clasat ara noastr
pe locul patru dupa Frana, Bulgaria i Ungaria, ca urmare a randamentului mai mic cu 20%
fa de randamentul mediu al Uniunii Europene.
n ceea ce privete suprafaa cultivat cu cartofi, Romnia s-a situat anul trecut pe
locul trei dup Polonia i Germania i pe locul ase la producie (dup Germania, Polonia,
Olanda, Frana i Marea Britanie) datorit randamentului inferior, care a reprezentat 54,1%
din randamentul mediu al Uniunii Europene.
n Spania principalele produse vegetale sunt : cereale (locul 5 in lume la orz), legume
si zarzavaturi, masline (locul 1 in lume), struguri pentru vin, sfecla de zahar, citrice, alte
fructe, plante industriale, arbori de pluta, flori.
Conform datelor din tabel, Spania crete producia medie la hectar la sfecl de zahr
cu 16,04% n 2009 fa de 2007, ns scade produciile de gru cu 23,98%, floarea soarelui cu
15,66% i legume cu 10,72%.
n Romnia se nregistreaz o cretere semnificativ a produciilor medii la hectar n
la porumb cu 100% i sfecl de zahr cu 46,64%.

b) Producii totale/locuitor la principalele produse de origine vegetal (kg/loc)

b) Producii totale/locuitor la principalele
produse de origine vegetal (kg/loc)
2007 2008 2009
SPANIA
Gru 144,71 148,27 104,66
Porumb 81,19 80,13 75,90
Sfecl de zahr 110,39 88,05 90,64
Floarea soarelui 16,48 18,15 19,12
Legume 11,24 11,04 11
ROMNIA
Gru 141,17 333,55 241,99
Porumb 178,71 364,58 370,87
Sfecl de zahr 34,72 32,82 37,99
Floarea soarelui 25,36 54,34 51,07
Legume 1,30 1,72 1,23

17




Prin compararea rezultatelor din tabel se pot observa diferene majore ntre cele 2 state
privind producia pe locuitor la aproximativ toate produsele analizate. Astfel n Romnia se
nregistreaz doar 1,4 kg/loc legume, n timp ce n Spania se nregistreaz 11 kg/loc. Romnia
a avut o cretere a produciei de porumb i astfel cantitatea de porumb raportat la populaie
este mai mare dect n cazul Spaniei, aproximativ de 4 ori mai mare. i n cazul cantitii de
gru, Romnia nregistreaz valori de 2 ori mai mari fa de Spania.

c) Producii medii la principalele produse de origine animal(kg/animal/an)

Producii medii la principalele produse de
origine animal(kg/animal/an)
2007 2008 2009
SPANIA
Carne bovine 255,4 265,6 259,4
Carne porcine 82,9 84,3 80,4
Lapte 1503,5 1564,9 1464,3
Ou 16,36 16,02 16,69
ROMNIA
Carne bovine 138,3 139 163
Carne porcine 83 82,9 82,5
Lapte 848,6 691,8 639,1
Ou 6,48 7,57 6,89
0
20
40
60
80
100
120
140
160
grau porumb sfecla de zahar floarea soarelui legume
Spania- producii totale/loc
2007
2008
2009
0
50
100
150
200
250
300
350
400
grau porumb sfecla de zahar floarea soarelui legume
Romnia- producii totale/loc
2007
2008
2009
18





n cazul produselor de origine animal, produciile medii nregistreaz valori mai mari
n Spania, dect n Romnia, aproximativ duble pentru toate produsele analizate. Pentru
ambele ri cele mai mari valori se nregistreaz n anul 2008 urmnd ca apoi s scad n
2009.
d) Producii totale/locuitor la principalele produse de origine animal (kg/loc)

Producii totale/locuitor la principalele produse
de origine animal (kg/loc)
2007 2008 2009
SPANIA
Carne bovine 13,94 14,53 13,05
Carne porcine 77,33 76,94 71,80
Lapte 158,42 162,84 158,24
Ou 18,59 17,7 17,49
ROMNIA
Carne bovine 7,63 6,95 7,21
Carne porcine 21,8 20,39 21,88
Lapte 291,66 284,5 270,21
Ou 15,12 16,01 14,44

0
500
1000
1500
2000
carne bovine carne porcine lapte oua
Spania- productii medii la principalele produse de origine animal
2007
2008
2009
0
200
400
600
800
1000
carne bovine carne porcine lapte oua
Romnia-producii medii la principalele produse de origine
animal
2007
2008
2009
19




Producia pe un locuitor, n cazul produselor de origine animal este cu aproximativ
80% mai mare n Spania pentru carnea de bovine, comparativ cu Romnia. Romnia ns, are
o producie de 3 ori mare, n cazul crnii de porc, pentru care din ianuarie 2011 poate fi
exportatoare, dup ce livrrile de carne i produse procesate din carne de porc, provenind de
la firme romneti pentru piaa UE, au fost interzise din anul 2003, deoarece Romnia folosea
pentru eradicarea pestei porcine clasice vaccinarea porcilor.

4. REGLEMENTAREA PIEELOR AGRICOLE

Pentru realizarea obiectivelor PAC definite n Tratatul de la Roma i n spiritul
principiilor stabilite la Stresa, s-a construit un sistem complex de reguli i mecanisme care
reglementeaz producia, comerul i prelucrarea produselor agricole, grupate sintetic
sub denumirea de organizaii comune de pia. Treptat, organizaiile comune de pia le-au
nlocuit pe cele naionale pentru produsele/sectoarele care cad sub incidena PAC. n prezent,
circa 90% din produsele agricole din Uniunea European fac parte dintr-o organizaie comun
de pia, i anume: cereale, carne de porc, ou i carne de pasre, fructe i legume proaspete i
procesate, banane, vin, lapte i produse lactate, carne de vit i viel, orez, uleiuri i grsimi
(inclusiv ulei de msline i plante oleaginoase), zahr, flori i plante decorative, furaje uscate,
tutun, in i cnep, hamei, semine, carne de oaie, carne de capr, precum i alte produse
crora li se aplic numai anumite reglementri.
0
50
100
150
200
carne bovine carne porcine lapte oua
Spania-producii totale/loc
2007
2008
2009
0
50
100
150
200
250
300
350
carne bovine carne porcine lapte oua
Romnia- producii totale/loc
2007
2008
2009
20

Pentru implementarea msurilor comune de reglementare a pieelor, Comunitatea are la
dispoziie urmtoarele instrumente: preurile, intervenia pe pia, ajutoarele financiare, cotele
de producie, protecia vamal comun.
A. Preurile
Mecanismul general de funcionare a pieelor produselor agricole n Uniunea European
este bazat pe un sistem complex de reglementare a preurilor de comercializare a produselor.
Astfel, anual se stabilesc de ctre Consiliu trei niveluri de pre pentru produsele de sub
incidena PAC: preul indicativ, preul de intervenie, i preul prag.
Preul indicativ este preul la care Consiliul recomand comercializarea produselor
agricole pe Piaa Intern. Nivelul su este considerat cel potrivit pentru a asigura un standard
rezonabil al veniturilor productorilor agricoli. n acest spirit, iniial, preurile indicative au
fost fixate la niveluri foarte ridicate, n special pentru cereale. Ele au mai fost diminuate dup
refomele din 1992 i 1999, dar rmn n continuare, n medie, mai ridicate dect preurile
internaionale.
Preul de intervenie este preul minim garantat care poate fi obinut pentru producia
comercializat pe piaa intern. Atunci cnd preurile unor produse (n special la cereale,
produse lactate, carne de vit, de porc, zahr, orez), ating nivelul minim (cnd oferta este n
exces fa de cerere), Comunitatea intervine prin achiziia i stocarea produsului respectiv,
nepermind scderea preului de pia sub preul de intervenie i asigurnd fermierilor
garania unor venituri minime. Iniial, n stadiul de nceput al PAC, nivelul preului de
intervenie era mult superior celui de pe piaa mondial. Msura era n spiritul obiectivului
asigurrii unui nivel de trai echitabil pentru populaia agricol. ns, preurile mari la
produsele alimentare constituiau un stimulent puternic pentru creterea produciei, nct
curnd s-a ajuns la situaii de supraproducie i producie pe stoc. Prin reformele din 1992
(McSharry) i 1999, preul de intervenie a fost adus spre nivelul de pe piaa mondial, n
special pentru produsele generatoare de surplusuri (culturi arabile, carne de vit, lapte i
produse lactate), concomitent cu acordarea, ctre fermieri, de ajutoare financiare (pli
compensatorii), care s compenseze pierderile suferite.
n cazul cerealelor i al orezului, nivelul preului de intervenie crete n fiecare lun
pentru a acoperi cheltuielile determinate de stocarea produciei de ctre fermieri n perioada
de recoltare i comercializare. Creterea lunar a preului de intervenie are rolul de a evita
situaiile de plasare pe pia a ntregii recolte, fermierii fiind ncurajai n acest fel s
comercializeze producia treptat, n trane mai mici.
Preul prag este preul sub care importurile de produse agricole nu pot ptrunde n
Uniunea European. Raiunea este aceea ca, dup adugarea cheltuielilor specifice de
transport i comercializare pe parcurs comunitar, preul la consumator al produselor importate
s fie mai mare dect preurile produselor interne. Nivelul preului prag se obine prin
aplicarea taxelor vamale la nivelul preului mondial. Iniial, taxele (prelevrile) vamale erau
variabile, n funcie de variaiile preului mondial. Acordul pentru agricultur, negociat n
1995 n cadrul rundei Uruguay a Organizaiei Mondiale a Comerului, a prevzut
transformarea tuturor barierelor netarifare (inclusiv a prelevrilor variabile) n taxe vamale.
B. Intervenia pe pia (stocarea)
Atunci cnd preurile de pia ale unor produse ating niveluri mai mici sau apropiate de
cele stabilite prin sistemul preurilor de intervenie, agenii autorizate cumpr i stocheaz
21

aceste produse pentru a restabili nivelul preului. Este ncurajat i stocarea de ctre
productorii privai, prin acordarea de sprijin financiar ctre acetia. Produsele stocate sunt fie
revndute cnd se restabilete echilibrul pe pia, fie exportate la preuri derizorii pe pieele
internaionale, fie distruse (n scenariul negativ al alterrii, ca urmare a stocrii ndelungate).
Intervenia s-a aplicat mai ales la cereale, produse lactate, zahr, ulei de msline,
semine oleagionase.
Msura a determinat, n timp, cheltuieli bugetare nsemnate n planul intern i tensiuni
comerciale n planul extern. De aceea, tendina actual este de a diminua la limit rolul
interveniei n mecanismul de funcionare a PAC.
C. Ajutoarele financiare (subvenii)
Aceast categorie cuprinde: pli directe i alte ajutoare financiare, i refinanri la
export.
Pli directe
Plile directe sunt formate din ajutoarele pentru producie i plile compensatorii.
Subveniile pentru producie se aplic produselor al cror consum ar fi descurajat n
situaia unui pre prea mare, obinut spre exemplu prin impunerea unui nivel ridicat al
proteciei vamale. Ele se calculeaz i se acord fie pe unitate de produs, fie la suprafa, sau
pe cap de animal. Rolul lor este dublu: pe de o parte, preul pentru consumatori este meninut
la un nivel rezonabil, iar pe de alt parte, veniturile productorilor rmn ridicate. Astfel de
ajutoare se acord pentru: ulei de msline, semine oleaginoase, carne de oaie, tutun. Tot n
aceast categorie se ncadreaz i plile care au ca scop influenarea unor anumite
comportamente ale productorilor (cum sunt primele pentru calitate la gru dur, primele
pentru vacile care alpteaz, prime pentru sacrificare), precum i plile pentru procesare
(ajutoare pentru uscarea cerealelor/seminelor, pentru procesarea fructelor/legumelor).
Plile compensatorii au fost introduse odat cu reformele McSharry din 1992, pentru a
compensa pierderile suferite de fermieri n urma scderii nivelurilor preurilor de intervenie
nspre preurile de pe piaa mondial. n acest fel, o parte din eforturile financiare pentru
subvenionarea agriculturii au trecut de la consumatori (care subvenionau prin preurile mari
pltite) la contribuabili. Plile compensatorii se acord fie sub forma unei sume anuale fixe la
hectar - indiferent deci de cantitatea produs -, fie pe cap de animal. Plile la hectar sunt
calculate pe baza evidenei statistice a produciei obinute n perioada de referin 1986-1991.
Astfel, ele nu coincid de la o ar la alta sau de la o regiune agricol la alta. Consiliul
stabilete un cuantum uniform al subveniei valabil pentru toate rile membre (de exemplu,
63 Euro/ton la cereale), dar n continuare, subvenia la hectar se calculeaz n funcie de
producia medie la hectar specific fiecrei regiuni, evideniat de datele statistice din
perioada 1986-1991.
Fermierii trebuie s ndeplineasc unele cerine pentru a beneficia de pli
compensatorii. Prima, este respectarea unor standarde de mediu i ocupare (cross
compliance), stabilite de fiecare stat membru n parte. Dac se constat neconformarea cu
standardele, statele membre pot reduce cuantumul ajutoarelor directe care li s-ar fi cuvenit
beneficiarilor. A doua, este cea a ngherii terenurilor (set-aside), stabilit la minimum 10%
din suprafaa terenurilor cu destinaia culturi arabile pentru perioada 2000-20072. Msura se
refer att la prevenirea situaiilor de supraproducie, dar are n vedere i protejarea mediului.
22

Produsele pentru care se acord pli directe sunt: culturi arabile, inclusiv cereale,
cartofi pentru amidon, in fr destinaia fibre, ulei de msline, leguminoase cu semine, in,
cnep, viermi de mtase, banane, stafide, tutun, semine, hamei, orez, carne de vit i viel,
lapte i produse lactate, carne de oaie i capr.
Estimrile Comisiei3 cu privire la plile directe acordate n 2000 arat c, la nivelul
Uniunii Europene4, plile directe au nsumat peste 22 miliarde Euro, din care peste 20
miliarde Euro au finanat culturile arabile i fermele de animale.
Sistemul plilor directe aduce, ca alternativ de subvenionare a agriculturii, cteva
avantaje fa de subvenia prin pre:
n primul rnd, crete gradul de transparen. n sistemul de susinere a veniturilor
agricole prin pre, consumatorii pltesc preurile mari, fr a ti ce procent din acestea
subvenioneaz agricultura. n noul sistem, o parte din efortul financiar pentru subvenionare a
trecut de la consumatori (prin reducerea preurilor) la contribuabili, prin sistemul fiscal.
2 Regulamentul CE 1253 din 17 mai 1999
3 Comisia European (2002): Memo/02/198,
4Mai puin Grecia, pentru care datele nu au fost disponibile
n al doilea rnd, sistemul plilor directe avantajeaz productorii agricoli. n sistemul
de susinere a agriculturii prin pre, de subveniile agricole beneficiaz mai degrab diverii
intermediari dintre productori i consumatori, i anume engrositii, procesatorii, ageniile de
intervenie/stocare, exportatorii. Productorii sunt susinui numai indirect prin faptul c
garantarea preului de intervenie le asigur stabilitatea veniturilor, dar ei obin n realitate
preurile negociate cu engrositii, i nicidecum preurile mari de pe pia. Organizaia pentru
Cooperare i Dezvoltare Economic arat ntr-un studiu foarte recent5 c, n sistemul
subvenionrii prin pre, fermierilor le revine numai 25% din subvenie.
n al treilea rnd, sunt mult diminuate stimulentele de supraproducie, pe de o parte prin
nivelul mai mic al preului care poate fi obinut pe pia, iar pe de alt parte, prin decuplarea
plilor directe de volumul produciei (deocamdat doar la culturile arabile, unde plile
directe se acord n funcie de suprafaa cultivat i nu de producie).
n sfrit, prin mutarea centrului de greutate al prghiilor subvenioniste dinspre piee
nspre productori, este de ateptat ca fermierii mici s beneficieze n mod proporional cu cei
mari de subveniile agricole. n prezent, o minoritate de ferme cele mari, reprezentnd cam
20% din total obin circa 80% din totalul ajutoarelor. La aceast situaie s-a ajuns tocmai
datorit sistemului de susinere a veniturilor prin intermediul preului: cei care produc mai
mult (fermele mari) i atrag proporional i veniturile mai mari.
Alte ajutoare financiare
Productorii agricoli mai pot primi diverse alte ajutoare financiare, acordate fie din
bugetul comun, fie individual de ctre statele membre, n ambele situaii cu respectarea
condiiilor stabilite de Comunitate. Spre exemplu, ajutoare financiare suplimentare se acord:
n situaii cnd are loc o scdere justificabil a veniturilor din producia i
comercializarea unui produs, cum ar fi n cazul unor calamiti naturale
pentru nghearea voluntar a terenurilor i/sau conferirea unei alte destinaii, cum ar
fi cultivarea cu plante pentru biomas
pentru comercializarea produselor lactate
23

asociaiilor de productori/comerciani care doresc s implementeze anumite msuri
de cretere a calitii produselor
statele membre pot acorda ajutoare suplimentare fermelor mici care nu beneficiaz
n proporie egal cu cele mari de sprijinul comunitar, .a.
Restituiile (refinanrile) la export
Datorit nivelului mai ridicat al preurilor produselor agricole pe Piaa Intern fa de
piaa mondial, productorilor le lipsete motivaia financiar de a exporta, ei avnd
certitudinea c prin plasarea produsului pe piaa Uniunii Europene nu vor obine un pre mai
mic dect preul de intervenie, superior preului mondial. De aceea, exporturile de produse
agricole ctre alte ri sunt ncurajate de Uniunea European prin acordarea, ctre exportatori,
a unor sume reprezentnd diferena dintre preul indicativ i preul mai mic care se obine pe
piaa internaional. Msura este important mai ales n cazul produselor pentru care Uniunea
se confrunt cu surplusuri: cereale, produse lactate, carne de vit, carne de porc, carne de
pasre, ou, unele fructe i legume, ulei de msline, orez, vin, zahr. n 2000, cheltuielile cu
refinanrile la export au nsumat 5,646.2 milioane Euro, adic aproximativ 14% din totalul
cheltuielilor agricole6, din care peste jumtate au revenit laptelui i produselor lactate i
zahrului.
D. Cotele de producie
Aa cum am artat mai sus, diversele stimulente financiare acordate productorilor
agricoli, i mai ales susinerea prin pre, i determin pe acetia s produc mai mult pentru a
ctiga mai mult. Cu ct producia obinut este mai mare, cu att sunt mai mari i costurile
pentru finanarea PAC. De aceea, pentru a preveni i limita supraproducia, n anii 80 a fost
introdus instrumentul cotelor de producie. Cotele reprezint cantitile maxime admise pentru
producia anumitor produse (lapte, legume/fructe, zahr, cartofi cu destinaia amidon, banane,
furaje uscate, in i cnep pentru fibre, ulei de msline, tutun). Cotele se stabilesc anual la
nivel comunitar, iar apoi se negociaz i se repartizeaz pe ri, i n continuare pe ferme, la
nivelul naional. Pentru producia n surplus fa de cot, fermierii sunt fie penalizai, fie
preul de intervenie pentru anul agricol urmtor scade.
E. Protecia vamal
In linii generale, pentru realizarea importului produselor agricole n Uniunea European
este necesar obinerea unei licene de import condiionat de constituirea unui depozit pn
n momentul n care importatorul dovedete c produsele sale respect normele sanitare i
fitosanitare, precum i cerinele de calitate europene - i plata taxelor vamale. Taxele vamale
au luat locul prelevrilor variabile la import, ca urmare a rezultatelor negocierilor din cadrul
Organizaiei Mondiale a Comerului-Runda Uruguay.
n Uniunea European funcioneaz n prezent un sistem unic de impunere la import
pentru toate produsele agricole. Potrivit acestuia, produsele agricole care intr n spaiul
comunitar sunt supuse nivelului de impunere vamal care se regsete in tariful vamal
comunitar. De asemenea, potrivit angajamentelor internaionale asumate de Uniunea
European, pentru o serie de produse agricole exist contingente tarifare.




24

Ca o concluzie a analizei efectuate putem spune ca ntre cele 2 ri, Spania, respectiv
Romnia, exist mari diferene att n ceea ce privete indicatorii de natur economic,
precum populaia, rata omajului, rata inflaiei, PIB-ul/locuitor sau balana comercial, ct i
n ceea ce privete indicatorii de la nivelul agriculturii.
Aceste diferene apar ca urmare a gradului inegal de dezvoltare a celor 2 ri. Spania are
o economie puternic dezvoltat i tradiie n agricultur. Lansarea Romniei se face ns greoi,
att din punctul de vedere al economiei, ct i al agriculturii. n timp ce Spania practic o
agricultur de tip industrial, Romnia se bazeaz pe o agricultur de tip tradiional i acest
lucru se reflect n rezultatele obinute n producia agricol.