ROMNIA

UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI CLUJ-NAPOCA

OFICIUL DE ACCESARE A FONDURILOR EUROPENE
Str. Mihail Koglniceanu, nr. 1, camera P22, cod 400084 ClujNapoca
Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00 int. 5116, 5483, 5482
Fax:. (00) 40 - 264 - 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro

Oficiul de Accesare a Fondurilor Europene

Prof. univ. dr. Adriana TIRON-TUDOR Director

Tel. Facultate: 0264-405300, int. 5842
e-mail: adriana.tiron@staff.ubbcluj.ro
Alina-Elena DUMITRACU ef Oficiu
Tel. Serviciu: 0264-405300, int. 5116
e-mail: alinad@staff.ubbcluj.ro

Minighid de Managementul Proiectelor

Adriana CERVINSCHI Expert

Tel. Serviciu: 0264-405300, int. 5483
e-mail: acervinschi@staff.ubbcluj.ro
Irina DRAGOMAN Expert
Tel. Serviciu: 0264-405300, int. 5482
e-mail: irina.dragoman@staff.ubbcluj.ro
Cristina DOMINIC Referent
Tel. Serviciu: 0264-405300, int. 5482
e-mail: cristina.dominic@staff.ubbcluj.ro

Managementul
organizarea,
controlul

proiectelor

conducerea,

resurselor

implic

coordonarea

necesare

pentru

planificarea,
activitilor

desfurarea

i
unui

proiect, care e limitat de timp i buget.

CUPRINS

Ce este un PROIECT?
Ce este un PROIECT? --------------------------------- 4

Conform DEX-ului, un proiect este:

Componentele proiectului ---------------------------- 5

Ciclul de via al unui proiect ------------------------ 7

un plan sau o intenie de-a ntreprinde ceva, de a

organiza, de a face un lucru;

Cum se identific nevoia de finanare? ------------- 10

prima form a unui plan (economic, social, financiar

Cum se identific grupurile int? ------------------- 12

etc.) care urmeaz s fie discutat i aprobat pentru a

Cum se stabilesc obiectivele unui proiect? --------- 13

primi un caracter oficial i a fi pus n aplicare.

Planul de activiti al proiectului -------------------- 13

Rezultatele proiectului ------------------------------- 16

Proiectul reprezint o serie de activiti organizate,

Indicatorii SMART ------------------------------------ 16

desfurate n vederea atingerii unor obiective predefinite,

Bugetul proiectului----------------------------------- 17

care

necesit

resurse

efort

care

reprezint

ntreprindere unic, pe baza unui buget i a unui program

bine stabilit. Munca depus n cadrul unui proiect nu este
permanent, proiectul ncetndu-i existena dup ce a fost
realizat.
Componentele unui proiect:

data nceperii;

data ncheierii;

obiectivele;

bugetul alocat proiectului;

activitile (n general unice pentru fiecare proiect n

Mijloacele

parte);

activitilor (umane, materiale, financiare).

cadrul organizat de desfurare;

ciclul de via determinat.

Astfel, se pot face cteva nuanri:

resursele

necesare

pentru

derularea

Rezultatele = produsele activitilor derulate n perioada de

implementare a proiectului.

Majoritatea proiectelor doresc s ating un obiectiv cu

totul nou (ceea ce n mod normal este indicat prin

Scopul proiectului = obiectivul specific al proiectului, care

numele proiectului); acest obiectiv deosebete un

vizeaz

proiect de o activitate de rutin cu caracter repetitiv;

sustenabile pentru grupul int. Fiecare proiect are un singur

Majoritatea activitilor se pot executa de mai multe

scop!

problema

principal

definete

beneficiile

ori, n timp ce proiectele se desfoar o singur

obiectiv

de

amploare

la

care

Obiectivul

Un proiect const ntr-o niruire de activiti cu

contribuie proiectul (ex. Nivel ridicat dezvoltare socio-

nceput i sfrit stabilite, activiti ce sunt limitate de

economic, omaj sczut) i vizeaz beneficii importante i

timp, resurse i buget, n scopul atingerii obiectivului

pe termen lung pentru comunitate. De ce este proiectul

proiectului.

important pentru societate? Obiectivul general nu va fi

Propunerea de proiect este modul formalizat n care se

adreseaz unui finanator rugmintea de a finana un plan

realizat

general

dat;

doar

de

un

proiect,

ci

doar

ca

urmare

implementrii mai multor proiecte sau programe.

de activiti, cu un scop bine definit, innd cont de limitrile

financiare i temporale.

ATENIE Nu trebuie s se confunde proiectul cu

programul!
PROGRAMUL - elaborat de Finanator, gestionat de

Componentele proiectului:
Activitile = sarcinile/aciunile care trebuie ntreprinse

o Autoritate de Management; include axele i domeniile de

pentru a produce rezultate.

intervenie pentru un sector al vieii economice i sociale.

PROIECTUL - elaborat de solicitantul finanrii, se

ncadreaz n Programul Finanatorului i rspunde unui
domeniu de intervenie.
Pentru un Program vor fi depuse, aprobate i implementate o
multitudine de proiecte de finanare.
Exemplu

Programul
Operaional
Sectorial
Dezvoltarea
Resurselor Umane

Proiect pentru
burse
doctorale

Proiect pentru
practica
studenilor

1.

PROGRAMAREA

stabilirea

cadrului

general

de

cooperare al UE cu o anumit ar sau regiune a Uniunii.

Printr-un proces de consultare i negociere, se convine
acordarea sprijinului pe anumite domenii de activitate i se

Ciclul de via al unui proiect

Ciclul proiectului urmrete viaa unui proiect de la
ideea iniial pn la finalizare. Proiectele se desfoar ntro succesiune de etape, pornind de la un Document Strategic
din care se desprinde ideea de proiect ntr-un anumit
domeniu, care apoi e formulat, implementat i n final
evaluat, cu scopul de a crea condiiile necesare pentru
realizarea

unor

aciuni

viitoare

de

dezvoltare.

Acesta

schieaz idei de programe. Astfel, sunt identificate i

prezentate domeniile de activitate care s fie sprijinite de UE.
2. IDENTIFICAREA - analizarea problemelor (situaiile
dificile care se doresc a fi nlturate), nevoilor i intereselor
diferitelor grupuri interesate, iar mai apoi identificarea acelor
idei de proiecte care urmeaz s fie aprofundate.

cuprinde ase etape, schiate grafic astfel:

3. PREGTIREA - analiza aspectelor importante ale ideii de

implic,

proiect, innd cont de obiectivele generale ale Documentului

realizarea de studii, pentru asisten tehnic, achiziii de

Strategic. Beneficiarii direci i ali factori interesai trebuie

bunuri i lucrri. Evoluia activitilor din proiect este

s participe activ i s se constituie ntr-o echip de proiect.

urmrit (se monitorizeaz progresul proiectului) i, dup

Se

caz, se propun ajustri impuse de schimbarea condiiilor

activitilor ce vor fi realizate n cadrul proiectului, cu

iniiale. La sfritul perioadei de implementare, se poate

indicatori privind rezultatele ateptate i impactul proiectului,

propune un nou proiect pentru continuarea sau extinderea

precum i planul de resurse i implementare.

activitilor proiectului.

4. FINANAREA propunerea de finanare se realizeaz

6. EVALUAREA - estimarea, ct mai sistematic i obiectiv

sub forma unei cereri de finanare, care se completeaz ntr-

cu putin, a unui proiect, program sau politic n derulare

un formular standardizat, diferit pentru fiecare tip de

sau finalizat, n fazele de concepie i implementare,

program n parte. Comisia de evaluare a propunerilor de

precum i a rezultatelor sale. Scopul acestei etape este de-a

proiect evalueaz cererea de finanare i decide dac

compara coerena rezultatelor proiectului cu obiectivele

proiectul va fi sau nu finanat, pe baza unor criterii de

propuse, determinnd eficiena, impactul i durabilitatea

selecie, aceleai pentru toate cererile de finanare depuse n

proiectului.

elaboreaz

planuri

detaliate

de

implementare

de

regul,

ncheierea

unor

contracte

pentru

cadrul programului respectiv de finanare. n cazul deciziei

de finanare a proiectului propus, se semneaz Contractul de
finanare ntre Autoritatea contractant i beneficiarul de

Cum se identific nevoia de finanare?

sprijin financiar.

Beneficiarul trebuie s caute bani pentru proiecte i nu

proiecte pentru bani. Finanatorul procedeaz n sens invers.

5. IMPLEMENTAREA - alocarea resurselor materiale i

umane planificate pentru atingerea obiectivelor proiectului,
executarea

activitilor

raportarea

progreselor,

planificate,
aplicarea

monitorizarea
msurilor

Mai nti trebuie identificat problema care se dorete

a fi rezolvat prin proiect, mai precis nevoia de finanare. Nu

corective

trebuie s se scrie proiecte doar pentru a rspunde la apelul

necesare. Activitile implementate n cadrul proiectului

10

Finanatorului, pentru a atrage nite bani, ci doar dac este

Exemplu

efectiv nevoie de ele i se contientizeaz nevoia acestora.

Exemplu
BENEFICIAR = UBB
Nevoia =
dezvoltarea
abilitilor de munc
ale studenilor n
vederea integrrii cu
succes pe piaa
muncii

Alocare
insuficient
de fonduri

Dezinteres

Buget redus educaie

i cercetare

FINANATOR
= Fondul
Social
European
(FSE)

PROIECT

Acces
redus la
granturi de
cercetare

Pentru identificarea nevoii de finanare printr-un

proiect, este necesar identificarea principalelor cauze care
contribuie la existena unei probleme. Aceste cauze sunt apoi
analizate pentru a fi ndeprtate cu ajutorul finanrii prin
proiecte.

Identificarea

cauzelor

sub-cauzelor

Competen redus n
elaborarea de
propuneri viabile

Transparen
redus a
informaiei

unei

probleme se poate face cu ajutorul unei diagrame, pe baza

creia se adopt mai apoi decizii.

Cum se identific grupurile int?

Identificarea acestora se face:

Simultan

cu

elaborarea

diagramei

de

analiz

problemei;

Se identific indivizii/grupurile de indivizi ale cror

nevoi/probleme pot fi rezolvate integral sau parial
prin proiect;

11

Se cuantific, se clasific i se localizeaz geografic.

12

Exemplu - Un numr de 15.000 de studeni din cadrul

UBB care s beneficieze de stagii de practic.

Un

plan

de

activiti

al

unui

proiect

Cum se stabilesc obiectivele unui proiect?

Obiectivele descriu situaia care se creeaz dup

Luna

Luna

Luna

Luna

Luna

Realizator

activitate

Activitate 1

Solicitant

ndeprtarea problemei.

Partener

Obiectivele generale = enunuri cu privire la ce se propune

Solicitant

Activitate 2

a se realiza prin derularea proiectului, n contextul unor

strategii mai ample la nivel regional, naional i european.

Partener
Activitate 3

Solicitant

Obiectivele generale sunt mai greu msurabile, ele indic

mai curnd direcia pe care i propune s o urmeze

Partener
Activitate 4

Solicitant

proiectul, perspectiva pe care ar putea s o deschid acesta.

specifice

operaionalizare

fi

reprezentat schematic astfel:

Activitatea

Obiectivele

poate

rezultatul

obiectivelor

generale.

unui

efort

Sunt

Partener

de

Solicitant

mod

obligatoriu msurabile.

Partener
Activitate n

Solicitant
Partener

Planul de activiti al proiectului

Graficul

Trebuie s se aib n vedere urmtoarele elemente:

Lista de activiti Descrierea activitilor Ordonarea lor

Identificarea

relaiilor

de

metod

durata

activitilor

reprezentare

proiectului,

precum

resurselor pentru fiecare activitate n parte.

condiionare/simultaneitate Pe baza acestora se realizeaz

Graficul Gantt.

13

de

grafic

informaiilor, utilizat pentru a stabili calendarul, succesiunea

i

cronologic

Gantt

14

alocarea

Exemplu

Rezultatele proiectului
Rezultatele cantitative = msoar gradul de realizare a
activitilor propuse.
Exemplu

anul

2009,

beneficiarii

fondurilor

comunitare vor depune de 2 ori mai multe proiecte

dect n anul 2008.
Rezultatele calitative = msoar nivelul de atingere a
obiectivului specific al proiectului.
Exemplu - Cel putin 75% dintre proiectele depuse vor
fi acceptate pentru a primi finanare.
Rezultatele de impact = msoar contribuia proiectului la
atingerea obiectivelor generale ale programului.
Exemplu - Numrul proiectelor aprobate n domeniul
dezvoltrii resurselor umane va crete n perioada
2007-2013.

Indicatorii SMART
Indicatorii folosii trebuie s fie SMART, adic s fie:
S Specific (Specifici) n termeni de calitate, cantitate i
termene.

15

16

M Measurable (Msurabili) la un cost acceptabil.

A Available (Disponibili) din sursele existente.
R Relevant (Relevani) pentru ceea ce intenioneaz s
msoare

corespunztor

cu

nivelul

obiectivelor

din

intervenia logic.
T Timely (la Timp) produi n momentul n care sunt
necesari, pentru a putea fi utili managementului de proiect.

Bugetul proiectului
Bugetul proiectului = oglinda financiar a activitilor i a
rezultatelor proiectului respectiv.
Pentru a putea fi construit un buget, trebuie s se:

aib o imagine realist asupra costurilor implicate

pentru realizarea activitilor i obinerea rezultatelor;

realizeze o documentare cu privire la eligibilitatea

cheltuielilor

(ce

cheltuieli

pot

fi

decondate

prin

proiect);

cunoasc mecanismul de decontare i s se realizeze

o bun planificare financiar la nivelul organizaiei;

realizeze o documentare cu privire la contribuia

proprie i posibilitatea efecturii unor aporturi n
natur.

17