Strategia de

dezvoltare a
comunei Cornu,
judeul Prahova,
2014-2020
Agora Est Consulting

Septembrie 2014

Cuprins
I. Cuvnt nainte ......................................................................................................................... 2
II. Lista figurilor i tabelelor ...................................................................................................... 3
III. Lista hrilor ......................................................................................................................... 3
IV. Prezentarea general a comunei Cornu analiza diagnostic ............................................... 4
IV.1. Aezare i istoric ........................................................................................................... 4
IV.2. Capital natural ............................................................................................................... 7
IV.3. Economie ...................................................................................................................... 9
Analiza SWOT ................................................................................................................. 24
IV.4. Urbanism i amenajarea teritoriului ............................................................................ 24
IV.5. Infrastructur i transport ............................................................................................ 29
IV.6. Dezvoltare Social i Fora de munc ......................................................................... 32
IV.7. Cultur i Patrimoniu .................................................................................................. 40
IV.8. Capacitate administrativ ............................................................................................ 47
Analiza SWOT ................................................................................................................. 56
V. Context Strategic ................................................................................................................. 57
VI. Principalele provocri (probleme) ale comunei ................................................................. 60
Arborele problemelor ....................................................................................................... 61
VII. Strategia de dezvoltare a comunei Cornu pentru perioada 2014-2020 ............................. 63
VII.1. Viziunea de dezvoltare a comunei ............................................................................. 64
VII.2. Obiectiv Strategic i Obiective Generale ................................................................... 67
VII.3. Obiectivele Specifice ................................................................................................. 70
VII.4. Plan de Implementare ................................................................................................ 75
VIII. Portofoliul de proiecte pentru perioada 2014-2020 ......................................................... 78
VIII.1. Fie de proiect prioritare........................................................................................... 78
VIII.2. Propuneri de proiecte.............................................................................................. 108
Anexa Studiu fotografic ...................................................................................................... 112

I. Cuvnt nainte
nc de la primul mandat am fost contient c autoritile administraiei publice au obligaia
s se preocupe de dezvoltarea i modernizarea colectivitii locale. In aceste conditii, de
cnd mi-ai acordat ncrederea dumneavoastr, am fcut tot ce mi-a stat n putin s
modernizez aceast comun i s o aduc la nivelul standardelor Uniunii Europene.
Sunt convins c n tot acest timp am reuit s ne cunoatem att interesele, ct i atribuiile.
In acest sens este nevoie de acordul dumneavoastr pentru adoptarea Strategiei de
Dezvoltare local pe perioada 2014-2020.
Eforturile mele, sprijinite de echipa de calitate pe care am format-o n Primrie, au fost
rspltite prin atingerea unui nalt nivel de calitate a infrastructurii i locuirii. Valorile care
ne-au ghidat n acest proces de dezvoltare sunt hrnicia, corectitudinea, ospitalitatea,
transparena. Doresc s continum procesul nceput i s reuim s dezvoltm mpreun o
colectivitate care s fie parte integrant n procesul mai larg de dezvoltare local. Consider
aceste valori importante n dinamica de dezvoltare a comunitii noastre i necesare pentru
atingerea obiectivelor menionate n documentele de planificare strategic pregtite i
asumate pentru perioada 2014-2020.
Strategia de Dezvoltare pentru perioada 2014-2020 este un document extrem de util pentru
a ne putea atinge intele de dezvoltare i pentru a deveni un model de dezvoltare pentru
alte comune din ar. Acest document conine o serie de Proiecte pe care dorim s le
finanm, mai ales cu finanarea atras de la Comisia European din noua programare
financiar 2014-2020. Aceste proiecte se coreleaz cu obiectivele Strategiei Europa 2020,
intele asumate n Acordul de Parteneriat precum i obiectivele politicii de coeziune
reflectate n Programele Operaionale aferente noii perioade.
Dezvoltarea noastr viitoare este un demers integrat iniiativelor naionale, regionale i
judeene. Acordm o mare atenie obiectivelor de dezvoltare ale Guvernului, ale
Programului de Dezvoltare Regional elaborat de Agenia pentru Dezvoltare Regional Sud
Muntenia, intelor propuse de ctre Consiliul Judeean Prahova n propria Strategie de
Dezvoltare, parteneriatelor preconizate precum i Proiectelor propuse de vecinii sau
colaboratorii notri, UAT-uri rurale i urbane. Dorim s continum promovarea i realizarea
proiectelor de dezvoltare, utiliznd parteneriatul pentru a putea crea economii de scar.
Sprijinul tuturor cornenilor pentru aceast strategie de dezvoltare este o condiie de baz a
succesului su. Doar implicndu-ne vom putea s ntrim colectivitatea i s dezvoltm
nevoile sale de baz: educaia, sntatea, cultura, crearea locurilor de munc. Cunoaterea
obiectivelor strategice este o cheie a atingerii cu succes a intelor de dezvoltare i avem
nevoie de sprijinul dumnevoastr pentru iniiativele propuse i pentru continuarea
procesului de modernizare.
Cu consideraie,
Primarul comunei CORNU,
Cornel NANU.
2

II. Lista figurilor i tabelelor

Fig. 1. Evoluie cifr de afaceri n producia de farmaceutice
Fig. 2. Evoluie cifr de afaceri operatori economici
Fig. 3. Evoluie cifr de afaceri domeniul construciilor
Fig. 4. Evoluie cifr de afaceri domeniul confecii textile
Fig. 5. Evoluie numr companii nfiinate
Fig. 6. Repartiia populaiei pe grupe de vrst, 2013
Fig. 7. Structura fondului funciar dup tipuri de folosin
Fig. 8. Ponderea ncasrilor la bugetul local pe tipuri de venituri
Fig. 9. Organigrama administraiei locale a comunei Cornu
Tabel 1. Suprafaa fondului funciar dup modul de folosin
Tabel 2. Costuri de investiii pe faze
Tabel 3. Evoluie indicatori demografici
Tabel 4. Taxe i impozite colectate local, 2012, 2013, 2014
III. Lista hrilor
Hart 1. Infrastructura principal de transport, Regiunea Sud-Muntenia
Harta 2. Profilul economic UAT Judeul Prahova
Hart 3. Uniti teritoriale de referin comuna Cornu
Hart 4. UAT dup populaia total Judeul Prahova
Harta 5. Distribuia sporului natural pe UAT Judeul Prahova

IV. Prezentarea general a comunei Cornu analiza diagnostic

Premergtor identificrii principalelor probleme pe care le trateaz strategia este necesar
realizarea unei prezentri a datelor privind situaia socio-economic a comunei. Analiza
diagnostic, prezentat n prima parte a strategiei, trateaz urmtoarele tipuri de date: datele
istorice i detalii privind aezarea geografic a comunei, date privind cadrul natural (context
geografic i teritorial), principalele aspecte legate de dezvoltarea economico-social, precum
i principalele atracii turistice dar i a patrimoniului. Prezentarea succint a informaiilor n
cadrul acestei analize va furniza fundamentul pentru identificarea obiectivelor de dezvoltare
a comunei precum i a direciilor principale de aciune.
IV.1. Aezare i istoric
Asezat n nord vestul judeului Prahova, pe valea de mijloc a rului omonim, la o
altitudine de 500-600 m, comuna Cornu se nvecineaz la nord cu Breaza-Nistoreti, la sud cu
Cmpina, la est cu Voila i la vest cu Breaza-Podul Vadului, aflndu-se la o deprtare de 90
km-nord de capitala rii, 37 km de municipiul Ploieti i 70 km-sud de municipiul Braov.
Localitatea are o suprafa de 15,1 km, fiind compus din dou sate: Cornu de Jos i Cornu
de Sus.
Clima este blnd, temperat, lipsit de vnturi i umezeal. Climatul este comparabil cu al
staiunii Breaza i al staiunii Davos (Elveia), fiind indicat pentru tratarea nevrozelor, a
bolilor cardiovasculare i respiratorii. La aceast imagine contribuie i izvoarele de ap srat
pentru cure externe (parc comunal) i interne (Grdeanu, Ionescu).
De sus din vrful Sinoiului, de la altitudinea de 740,2 m, att ct msoar acesta, poi
cuprinde cu privirea ntreaga panoram a comunei Cornu i a mprejurimilor sale. Tot aici
este i locul unde poi constata cum rurile care-i scald marginile Cmpinia, la est i sud,
Prahova la vest, Valea Rea i Balia de la est la vest, i-au modelat terasa pe care s-a
nfiripat, n timp, aezarea cu nume latinesc.
Cornu este un sat vechi i cu trainice rdcini ancorate n istorie. Dovezile ndelungatei sale
civilizaii materiale i spirituale sunt martori de netgduit ce atest legtura strveche a
omului cu pmntul i apele Cornului, cobornd din vremurile de nceput ale existenei sale.
Desigur vechimea atestat de documentele scrise nu corespunde nici pe departe vechimii
reale a aezrii, care se pierde, ca n cazul mai tuturor aezrilor rii, n ceaa istoriei. Secia
de istorie veche a muzeului stesc cuprinde ns numeroase piese, vestigii din Epoca
Bronzului. Pe vatra satului s-au gsit podoabe, monede, arme aparinnd secolelor XV-XVI.
ns, adevrata istorie a Cornului, a nceput din Epoca Neolitic, ceea ce o atest uneltele din
lemn, bronz i fier. Cele mai alese i mai interesante mrturii dateaz din perioada
feudalismului, din epoca construirii satelor romneti. Prima atestare documentar dateaz
tocmai de la nceputul secolului XVI, n hrisovul din 23 iulie 1514, emis de domnitorul
Neagoe Basarab, n care este amintit moia Cornu, ntr-un context deosebit de gritor
pentru situaia satului i raporturile socio-economice care stpneau pe atunci societatea
noastr.

Cornu aezare atestat istoric:

Teritoriul comunei Cornu a trecut prin numeroase perioade de dezvoltare economic, nc de
prin secolul al X-lea, dup cum o atest i prezena Hanului Cornu, descoperit n secolul al
XIX-lea, loc de unde plieii supravegheau potecile de plai ce coborau din munte. Cu toate c
nainte de secolele XV-XVI, localitatea a fost de fapt un sat mic, teritoriul a fost o vatr a
dacilor liberi i nu s-a aflat nicio clip sub stpnirea romanilor. Influene romane au
contribuit ns la apariia unei civilizaii nfloritoare, nclinat spre comer i meteugrie.
n hrisovul din 23 iulie 1514, Neagoe Basarab amintea despre moia Cornu, ...D Domnia
mea aceast porunc a domniei mele sfintei mnstiri a domniei mele de la Snagov i sfintei
mnstiri de la Glovacioc, ca s le fie loc de chilie la Cornu pe Prahova, pe ocina lui Dragomir
Pntei, pentru c a venit naintea domniei mele Dragomir Pntei cu fii si Neag i Vladul...

O alt meniune cu privire la existena comunei dateaz din acelai secol din 4 iunie 1581
ntr-un document al voievodului Mircea Turcitul, n care se vorbete despre megieii de la
Cornu, anume Mircea i Albul i Stanciul i Vlad i cu ceata lor (Arhivele Statului, Bucureti,
Condica 1175, fila 17). n acelai document se arat c o parte din pmntul satului era
stpnit de mnstirea Mislea.
Mai trziu, n anul 1653, voievodul Matei Basarab rspltete, pentru meritele ctigate n
lupta de la Pinta (16 mai 1653) un numr de apte oteni (Dintea, Crai, Gaa, Bordea, Borf,
Cordea i Potrosu), fcndu-i stpni de pmnturi n Cornu. Patru dintre acetia erau zidari
iar ceilali trei erau pietrari.
Dup atestarea din anul 1514, documentele referitoare la Cornu au fost din ce n ce mai
multe. Prima atestare teritorial util n interpretarea perimetrului comunei Cornu a avut loc
n anul 1924, n Monografia Oraului Cmpina elaborat de S. Teodorescu, urmtorul
document de referin fiind Monografia Oraului Ploieti, din 1937, elaborat de M.
Sevastos. Un eveniment important n istoria comunitii este momentul ieirii acesteia din
Epoca Feudalismului. n anul 1864, dup reforma agrar, comuna cunoate o form de
dezvoltare accentuat prin mproprietrirea clcailor cu pmnt din totalul de 2.139
pogoane de pmnt. Astfel, 170 de locuitori au fost mproprietrii cu 407 ha de teren.
Momentul mproprietririi a deschis practic calea dezvoltrii acestei localiti prahovene
situat ntr-un context geografic favorabil. Din punct de vedere al educaiei, localitatea a
nceput s prospere n anul 1880, cnd a fost nfiinat prima coal.
De o mare importan este un proces verbal care dateaz din 1919, acesta identificnd n
localitate, prezena unui numr de 946 de vite mari pentru 679 de familii, document care
atest tendina de dezvoltare a comunitii i prosperitatea acesteia.
n timpul celor dou rzboaie mondiale, locuitorii din Cornu au participat la momentele de
rscruce prin care a trecut Romnia. Astfel, pentru a onora memoria celor care i-au jertfit
viaa, a fost nlat un monument(Monumentul Eroilor) n parcul din centrul localitii.

Casa nvtorului Nicolescu Ion, folosit drept local de coal n 1880

Surs: Arhiva Primriei Cornu

Comuna Cornu a cunoscut o dezvoltare constant n ciuda diferitelor perioade istorice.

Perioada interbelic, cea care a urmat celui de-al doilea rzboi mondial, perioada comunist,
precum i timpul scurs din 1989, nu au afectat foarte mult evoluia unei comuniti care
acum a ajuns s se numere printre cele mai frumoase comune din ar.
Dezvoltarea comunei Cornu este strns legat de evoluia istoric a existenei comunitilor
locuitorilor acestor meleaguri. Perspectiva asupra viitorului pe care aceast strategie
ncearc s o prezinte este conectat la trecut, la istoria acestei aezri, la modul n care
oamenii acestor locuri au tiut s valorifice resursele naturale, s aduc valoare prin
activitatea pe care au desfurat-o dar i prin modul n care au reuit s dinuiasc n timp
prin meninerea legturilor stabilite la nivelul comunitii pe care au format-o.
Numele localitii provine de la arborele corn, snger cu etimologie n limba latin, Cornus
mas. Comuna Cornu are o istorie ndelungat, primele dovezi ale existenei sale dateaz din
Epoca Neolitic i constau n uneltele de piatr i de bronz descoperite pe teritoriul comunei
care dateaz nc din secolele IX-X cand a fost semnalat i apariia a numeroase comuniti
rurale sub forma obtilor steti.
Aezarea a fost, de-a lungul istoriei, una prosper, cu resurse numeroase, situat la o
rspntie de drumuri i poteci. nc de la apariia localitii, se precizeaz prezena
olcarilor, a negustorilor, dar mai ales a ciobanilor brseni, care cutreierau pienjeniul
potecilor de plai i drumul de pe Valea Prahovei1. Prezena acestei meserii strvechi a
transhumanei a condus la denumirea popular de Drumul mocanilor/ Drumul oilor a
drumului care n prezent este cunoscut ca Drumul Naional 1. Astfel, locuitorii se ocupau nu
numai cu aceste meserii, dar i cu meteugul, estoria, tmplria, sau alte meserii prin care
puteau fi valorificate resursele de care dispuneau. Comerul a fost, prin urmare, nfloritor,
dat fiind c oamenii tiau s fructifice i s prelucreze resursele pentru a le oferi la schimb,

Mircea Ionescu, Cartea Prahovei, 1996.

mai ales innd cont de caracteristicile geografice i de faptul c nu este o zon prielnic
pentru o agricultur intensiv.
n capitolele urmtoare destinate analizei diagnostic, premergtoare identificrii obiectivelor
de dezvoltare vor fi identificate acele elemente care au contribuit la asigurarea unei evoluii
relativ constant pozitive a acestei comuniti prahovene.
IV.2. Capital natural
Caracteristicile geografice ale oricrei localiti reprezint una dintre premisele dezvoltrii
acesteia. n cazul Comunei Cornu aceste caracteristici se dovedesc cu att mai importante cu
ct, aa cum reiese din analiza realizat, conin deja potenialul de dezvoltare al acesteia.
Din punct de vedere geografic, localitatea este situat la 3 Km de centrul de exploatare i
prelucrare a petrolului de la Cmpina i la 5 km de staiunea climateric Breaza. Perimetrul
comunei Cornu este traversat de afluenii direci al Prahovei, Valea Rea i Balia, dar i de cei
ai Cmpiniei i ai Cmpei. Comuna este traversat de paralela de 45 i meridianul de 25 i
este situat n partea central-vestic a Subcarpailor Curburii avnd un teritoriu
administrativ de 1509,49 ha i o populaie de 4510 locuitori. Comuna este adiacent
Drumului Naional 1 i are acces la traseul de cale ferat de pe Valea Prahovei prin staia
Breaza, aflat la 3 km distan. Astfel, comuna se nvecineaz la nord cu Breaza Nistoreti,
la sud cu Cmpina, la vest cu Breaza Podu Vadului i la est cu Voila.
Relieful comunei Cornu este evideniat prin trepte etajate, un pod de teras, o zon de
contact cu Subcarpaii, precum i o fie ngust din Subcarpaii propriu-zii. Altitudinea n
localitate variaz ntre 400m n lunca Prahovei i 741m n Piscul lui Iordan. Denumirile Cornu
de Sus i Cornu de Jos se datoreaz terasei care are altitudini diferite. Terasa de la Cornu
este delimitat de Valea Cmpiniei la sud i de Valea Btrnei la est, de asemenea cele dou
vi opuse, Valea Oprii i Valea Rea.
Un aspect important de semnalat este legat de caracteristicile geologice ale localitii: pe
raza comunei se gsete o varietate de roci sedimentare de tipul conglomeratelor, gresiilor,
marnelor, argilelor, ct i depozite aluvionare de tipul bolovniurilor, pietriurilor i
nisipurilor. Cele mai cunoscute n literatura geologic sunt stratele de Cornu, alctuite din
argile i marne foioase considerate ca roc-mam de petrol. Stratele de Cornu reprezint
partea superioar a Pnzei de Tarcu, caracterizat prin preponderena depozitelor pelitice
i calcaroase. Aceste formaiuni geologice constituie numeroase resurse de subsol cu o
importan economic mare, precum: petrol i gaze naturale, sare, sulf, pietriuri i nisipuri.
Resursele de sare sunt predominante n zon, ceea ce contribuie la apariie unor izvoare
srate i sulfuroase.
Aceste izvoare, mpreun cu caracteristicile bioclimaterice, reprezint una dintre resursele
naturale care pot fi valorificate prin crearea condiiilor pentru dezvoltarea unor servicii
specifice, cu potenial impact pozitiv asupra turismului local.
Un alt aspect important care se adaug la aceste caracteristici este reprezentat de condiiile
climaterice deosebite din aceast comun. Regimul climatic al localitii Cornu este
7

Apele minerale de la Cornu:

Apele de adncime sunt predominant sulfuroase. Apele minerale se manifest prin prezena
apelor sulfatice i apelor sulfuroase. Apele sulfuroase sunt utilizate ndeosebi pentru tratarea
afeciunilor gastro-intestinale, hepatobiliare, n afeciunile cilor urinare, n stri alergice
alimentare i boli de nutriie. Predomin prin urmare coninutul de ioni de clor i ioni de
sodiu, ceea ce nseamn ncadrarea apelor n tipul cloruro-sodic. Aceste izvoare clorurosodice sunt folosite pentru tratarea afeciunilor aparatului locomotor, afeciunilor
ginecologice, afeciunilor sistemului nervos periferic i tratarea unor dermatoze i sechele de
tromboflebite.
Apele minerale pot fi utilizate n tratarea diferitelor afeciuni att interne, ct i externe.
Apele de la Cornu de Jos pot fi utilizate, datorit concetraiei mai mari de 15g/l de
sulfuroase-bicarbonato-sodice, n special n tratarea afeciunilor aparatului locomotor.
Cantitatea crescut de iod pur din apele de la Cornu este foarte mare i depete unele
localiti renumite din Europa, conform informaiilor disponibile. n 10 litri de ap se gsete
1 gr. 320 de iod n timp ce la Cornu, n 10 litri de ap de gsesc 3 gr. 320.

continental de deal, moderat, temperatura medie anual fiind de aproximativ 9 Celsius n

zonele mai joase i aproximativ 7 Celsius n zonele mai nalte. Localitatea Cornu este ferit
de vnturile puternice din est sau de valurile de aer rece polar sau arctic. Astfel,
temperaturile anuale sunt cu 1-2 Celsius mai mari. Precipitaiile medii pe an sunt de
aproximativ 750-800 mm n vatra localitii Cornu, i 850 mm n zonele subcarpatice mai
nalte din regiune. Din punct de vedere al dispunerii temporale, 2/3 din precipitaii au loc n
sezonul cald, iar 1/3 n sezonul rece.
Regimul bioclimatic este favorabil, prin aportul pdurilor de foioase din zon asupra aerului
i prin prezena izvoarelor cloro-sodice i sulfuroase. Influena climei asupra organismului
uman este evideniat cel mai frecvent prin indicii de temperatur, variaia temperaturii de
la o zi la alta, indicii de presiune atmosferic i indicii de umezeal.
n cazul indicilor de temperatur, confortul bioclimatic este maxim la o temperatur de 16
Celsius, temperatur care este ntlnit la o altitudine de aproximativ 800m. La altitudinea
de 450-750m, n zona localitii Cornu, temperaturile sunt tolerabile. Variaiile de
temperatur de la o zi la alta nu exercit un stres foarte mare asupra organismului uman, n
special datorit localizrii comunei ntr-o arie depresionar bine adpostit. Presiunea
atmosferic medie este de 730/740 mm coloan de mercur, variaiile de presiune fiind
nensemnate, tolerate de organismul uman. Indicii de umezeal care sunt ntlnii n cazul
localitii Cornu se situeaz n valori normale i se menin n limitele de confort, fiind astfel
evitate strile de stres care pot provoca boli respiratorii i reumatisme.

IV.3. Economie
Dezvoltarea economic a teritoriului este direct influenat de condiiile geografice,
teritoriale, bioclimatice, dar mai important, de condiiile sociale i culturale i de existena
unei tradiii economice. ntr-o societate din ce n ce mai interconectat, circularea capitalului
i concentrarea pe domenii cheie care s faciliteze creterea economic sunt eseniale. Pe
lng tradiii i obiceiuri locale, care pot constitui la rndul lor o premis pentru cretere,
este important nelegerea rolului instituiilor i actorilor economici implicai. Analiza
comunei Cornu va lua n considerare contextul de dezvoltare de la nivelul judeului, precum
i dezvoltarea localitilor limitrofe, n special localtile situate pe Valea Prahovei, din
perspectiva proximitii i a caracteristicilor similare. Analiza va corela prin urmare
caracteristicile teritoriale i regionale cu cele la nivel local, pentru a putea observa n ce
msur aceste dou nivele se influeneaz i pentru a formula anumite direcii de dezvoltare
economic.
Pentru a putea studia ndeaproape mediul economic al aezrii este util o abordare din
dou perspective: o perspectiv de ansamblu care include viaa economic a zonei n care se
situeaz comuna Cornu; o perspectiv detaliat n care sunt analizate caracteristicile celor
mai importante uniti economice din comun. Mediul natural influeneaz n mod direct
cadrul economic, prin mai muli factori: tipul de sol i clima influeneaz agricultura, tradiiile
economice influeneaz comerul, disponibilitatea resurselor naturale i umane nflueneaz
producia i serviciile oferite etc.
Exist ns mai muli factori care influeneaz dezvoltarea economic, nu numai cei
menionai anterior. Dintre aceti factori amintim:
- modul de reglementare a mediului de afaceri de ctre stat i administaia public, prin taxe,
fiscalitate i obligaii de conformare din legislaie;
- competitivitatea actorilor economici i deschiderea internaional;
- nivelul de inovare al acestor actori i activitatea n domeniul Cercetare Dezvoltare Inovare;
- gradul de echipare i dezvoltare a teritoriului: prin reele de transport i infrastructur,
utiliti, energie electric;
- definirea unui teritoriu competitiv, necesar creterii economice armonioase.
Dezvoltarea teritorial pentru noua perioad de programare 2014-2020 pune accent pe
legturile dintre obiectivele tematice i dimensiunea teritorial. Cu alte cuvinte, se
promoveaz conceptul de investiii teritoriale integrate, care s permit combinarea mai
multor prioriti avnd ca scop o dezvoltare multi-dimensional i trans-sectorial. De aceea
nu mai putem vorbi despre dezvoltare economic n sensul tradiional al conceptului, acela
de cretere economic (a fluxului de capital), ci de o dezvoltare economic care s
presupun n acelai timp o evoluie social, instituional, cultural etc. Particularitile
geografice sunt importante n acest proces, deoarece seteaz direcia de aciune i
ndeamn ctre o abordare specific, adaptat contextului teritorial. Printre potenialele
beneficii sunt identificate urmtoarele:
- rezultate mai bune pentru acelai volum de investiii publice;
- modificarea raporturilor instituionale ntre centru i periferia administrativ;
- aciuni destinate mai multor arii de activitate;
- descoperirea potenialului teritorial i fructificarea acestui potenial.
9

Hart 1. Profilul economic UAT Judeul Prahova.

Sursa: Decupaj analiz MDRAP, Agora Est Consulting, 2013, Studii de fundamentare a SDTR 20142020

Principalii indicatori economici

Judeul Prahova se situeaz pe locul 33 din punct de vedere al suprafeei, ocupnd
aproximativ 2% din suprafaa total a Romniei, n timp ce suprafaa agricol nsumeaz
1,9% din suprafaa total a Romniei. Judeul Prahova are o populaie ocupat de 169.145
persoane la finalul lunii iunie 2013, situndu-se pe locul 5 ntr-un top naional al judeelor.
Rata omajului situeaz judeul Prahova pe locul 21 la nivel naional. Conform datelor INS
prelucrate n PDR Sud Muntenia, ctigul salarial nominal mediu net lunar pentru anul 2013
era de 2117 lei/persoan brut i 1530 lei/persoan net.2 ntr-un clasament naional al
veniturilor, remarcm o poziie bun a judeului, cu o medie a veniturilor din comer, servicii
i industrie care l plaseaz pe locul 9.
omajul n judeul Prahova cunoate o cretere, la fel ca i n alte judee, din cauza crizei
financiare care a afectat mai multe sectoare ale economiei. Astfel, n primul trimestru al
anului 2013, n Prahova era nregistrat un numr de 16.023 persoane, n cretere cu 740 fa
de anul 2012. n clasamentul judeelor Romniei, Prahova ocup locul 20 cu o rat a
omajului nregistrat la sfritul lunii iunie 2013 de 5,3%.

Instituia Prefectului, prezentare 2013.

10

Principalele ramuri ale economiei naionale n care activeaz cea mai mare parte a populaiei
ocupate din Prahova erau, la sfritul anului 2011, industria, cu un procentaj de 27,2%;
agricultura, cu un procentaj de 22,4 %; comerul, cu un procentaj de 13,7%, n timp ce
ramura cu cel mai mic procentaj este nvmntul, cu doar 3,8%3. Ctigul mediu brut lunar
pe anul 2011 pe care l are un salariat n aceste ramuri de activitate este de 1998 lei n
industria prelucrtoare i 3920 lei n industria extractiv; 1416 lei n agricultur, 1561 lei n
comer, respectiv 1845 lei n nvmnt4.
Dezvoltarea judeului Prahova n ultima decad a influenat i dezvoltarea localitilor
componente. Astfel, fiecare dintre acestea au pus n valoare, n modalitile cele mai bune,
potenialul local economic i de productivitate. Dintre localitile judeului Prahova, comuna
Cornu are o poziie favorabil la indicatorii economici dar i la nivel de indicatori sociali i de
infrastructur. Faptul c este plasat pe o reea de infrastructur cheie, pe drumul expres
DN1 i datorit faptului c este amplasat ntr-o reea de localiti de tranzit comercial
intens ntre Muntenia i Transilvania, fac din Cornu un loc cu potenial economic peste
media comunelor din Romnia.

Hart 2. Infrastructura principal de transport, Regiunea Sud-Muntenia

Sursa: Competitivitate i inovare n regiunea Sud Muntenia, PDR Sud Muntenia 2014-2020

Conform analizei Ageniei pentru Dezvoltare Regional, comuna Cornu se afl ntr-o zon de
cretere moderat, alturi de localitile Breaza i Cmpina precum i alte localiti rurale de
pe Valea Prahovei. Creterea moderat indic o sntate economic i un potenial pentru

3
4

Anuarul Stratistic al Judeului Prahova, disponibil la http://www.prahova.insse.ro/phpfiles/cuprins_detaliat.pdf,.

Ibid.

11

perioada urmtoare, ce poate fi realizat prin investiii publice care s atrag dezvoltarea
unor investiii private la nivel local.
Mediul economic din comuna Cornu este susinut pe cinci piloni principali la nivelul
localitii: sectorul construciilor, sectorul farmaceutic i al altor produse derivate, sectorul
mecanic fin, urmate la mic distan de sectorul industriei uoare prin confeciile textile i
sectorul turismului, reprezentat prin dezvoltarea accelerat a capacitii de cazare prin
hoteluri i pensiuni dar i servicii de tratament de tip spa.
Domeniul construciilor este unul de tradiie la nivel local. Cornenii sunt cunoscui ca fiind
competitivi n domeniul construciilor, multe familii nvnd i practicnd meseria n
ultimele sute de ani. n prezent, specializarea n domeniu a dus la crearea unor companii de
construcii care sunt competitive la nivel judeean i chiar regional. Au fost identificai 20
operatori economici care activeaz n domeniul construciilor5, majoritatea cu activiti n
domeniul construciilor de cldiri rezideniale i nerezideniale, drumuri i poduri. Exist
actori economici cu capacitate important i valoare adugat care au expertiz n
construcia de ci ferate, autostrzi i terasamente.
SC AGLAS SRL

Domeniu de
activitate

Cod
CAEN

CA 2010

CA 2011

CA 2013

An
nfiinare

SC AGLAS SRL

Alte lucrri speciale de

construcii

4399

997138

1630748

1991

Specializarea nalt i gsete locul n mediul economic cornean prin investiiile realizate n
ultimii ani n domeniu de ctre firme cu capital strin. Printre investiiile strine directe de
prestigiu, putem enumera investiia realizat de SWISSCAPS ROMNIA SRL, al crei domeniu
de activitate este fabricarea preparatelor farmaceutice. Compania ocup locul doi ntre
companiile cu cea mai mare cifr de afaceri din localitate.

Fig 1. Evoluie cifr de afaceri n producia de farmaceutice

Surs : Prelucrare date, analiz: Agora Est Consulting

www.risco.ro

12

Industria uoar este bine reprezentat la nivel economic. Remarcm mai ales activitatea
YURTEKS SRL, cod CAEN 1439 pentru producie tricotaje, care are o cifra de afaceri pe anul
2013 de aproximativ 10 milioane de lei. Compania menionat produce tricotaje pentru
export ctre cumprtori europeni i turci. Alte companii relevante care activeaz n
domeniul confeciilor textile sunt KNITWEAR PRODUCTION SRL i KNITWEAR GARMENTS
SRL, specializate n fabricarea exclusiv a lenjeriei de corp.

Nume firm

Domeniu de activitate

Cod
CAEN

CA 2010

CA 2011

CA 2013

An
nfiinare

YURTEKS SRL
KNITWEAR
PRODUCTION SRL

Producie tricotaje
Fabricarea
altor
articole
de
mbrcminte (exclusiv
lenjeria de corp)
Fabricarea
altor
articole
de
mbrcminte (exclusiv
lenjeria de corp)
Fabricarea
prin
tricotare sau croetare
a altor articole de
mbrcminte
Fabricarea
prin
tricotare sau croetare
a altor articole de
mbrcminte

1439
1414

6.997.302
N/A

6.920.958
N/A

10.144.171
42.542

2007
2013

1413

N/A

N/A

38.086

2013

1439

N/A

N/A

2013

1439

137.652

154.415

2007

KNITWEAR
GARMENTS SRL

SOURCE TRICOT SRL

LIMASSOL
PROPERTY HOLDING
SRL

Alte firme care activeaz cu succes n comuna Cornu sunt ntlnite n comerul cu amnuntul
n magazine nespecializate sau specializate, fabricarea pinii, prjiturilor i produselor de
patiserie i alte domenii.
Nume firm

Domeniu de activitate

Cod
CAEN

CA 2010

CA 2011

CA 2013

An
nfiinare

TECHNOPHAR
EQUIPMENT AND
SERVICE SRL
ORION SRL

Fabricarea altor maini

i utilaje specifice n.c.a

2899

36870254

34840614

46.913.906

1996

Turnarea altor metale

neferoase
Repararea mainilor

2454

7413398

9717637

6.633.105

1991

3312

1238157

1094103

1.554.290

2007

Captarea, tratarea i
distribuia apei
Fabricarea
pinii;
fabricarea prjiturilor i
a produselor proaspete
de patiserie
Activiti suport pentru
interpretarea artistic
(spectacole)

3600

947.596

928.712

2010

1071

198.568

782.641

2011

9002

21.694

318.662

670.700

2010

FINTOOL MULLER
MACHINES SRL
UTILITATI APASERV
CORNU SRL
VANELA PANPROD
SRL

STALEX PR & MEDIA

EVENTS SRL

13

ROTARY CONSULT
SRL
COSEF CONSTRUCT
SRL
DOG PROJECTS SRL
ROMSIN PAN SRL

CARLEX SRL

GLOBIC TRANS SRL

COVILINO IFN SRL
EUROIMOBILIARE
CAMPINA SRL
ATOMEDIA LIVE
EVENTS SRL
CONSINPER SRL

SIBIS INVEST SRL

LA RUSI RESORT SRL

MIRROR
INTERPRESS SRL
DELTA RESIDENCE
SRL

SKYHAWK
ADVERTISING SRL
APAS GLOBAL
SERVICES SRL
VIORVIC SRL
KISSCOP AUTO SRL
SYMAR IND GAZ SRL

ENERGOSERVICE
INSTAL SRL
NEOSIM PROIECT
SRL
ZAMBARETUL SRL
ASERA

Activiti
ale
turoperatorilor
Activiti de inginerie i
consultan
tehnic
legate de acestea
Activiti veterinare

7912

73.553

198.422

660.084

2007

7112

436.084

356.397

362.465

1997

7500

55.765

133.014

314.022

2007

Fabricarea
pinii;
fabricarea prjiturilor i
a produselor proaspete
de patiserie
ntreinerea
i
repararea
autovehiculelor
Transporturi rutiere de
mrfuri
Alte
activiti
de
creditare
Agenii imobiliare

1071

343.894

425.460

312.652

2008

4520

262953

251691

242.450

2003

4941

106.603

50.537

212.227

2007

6492

117.211

33.211

170.249

2000

6831

170.019

2006

Activiti suport pentru

interpretarea artistic
(spectacole)
Lucrri de instalaii
sanitare, de inclzire i
de aer conditionat
Restaurante

9002

167.500

2013

4322

154.790

41.866

159.780

2007

5610

125.710

2013

Faciliti de cazare
pentru
vacan
i
perioade de scurt
durat
Activiti de editare a
ziarelor
nchirierea
i
subnchirierea
bunurilor
imobiliare
proprii
Acitiviti ale ageniilor
de publicitate
Activiti
de
consultan
pentru
afaceri i management
Alte
activiti
de
servicii n.c.a.
coli de conducere
(pilotaj)
Lucrri de instalaii
sanitare, de nclzire i
de aer condiionat
Repararea
echipamentelor
electrice
Activiti
de
arhitectur
Baruri i alte activiti
de servire a buturilor
Lucrri de instalaii

5520

72.523

247.646

123.254

2010

5813

98052

120331

110.583

2001

6820

305.779

25.200

100.460

1997

7311

125000

153894

95.876

2004

7022

897

6200

84.410

2005

9609

95.532

40.479

74.816

2001

8553

101.820

88.320

67.465

2009

4322

24704

74161

61.917

2007

3314

281.116

81.625

47.771

2008

7111

137233

30183

46.053

2007

5630

16565

29259

42.055

2006

4322

68.184

168.871

20.455

2005

14

TERMOINSTAL SRL
CORIGA CONSULT
SRL
SUPER SERVICE GM
SRL
DERADIONI SERV
SRL
ANISIA KEF SRL
PENSIUNEA ARIDO
SRL

sanitare, de nclzire i
de aer condiionat
Activiti de inginerie i
consultan
tehnic
legate de acestea
ntreinerea
i
repararea
autovehiculelor
Alte
activiti
de
curenie
Baruri i alte activiti
de servire a buturilor
Faciliti de cazare
pentru
vacanta
i
perioade de scurt
durat

7112

9903

21018

11.776

2003

4520

61298

52083

11.403

1992

8129

11.343

2012

5630

10.433

2013

5520

3.394

2009

Putem observa c activitatea economic a comunei Cornu nu este de neglijat, principalii

operatori economici avnd o cifra de afaceri important. Statistica privind fora de munc a
comunei Cornu, pentru anul 2013, indic existena a aproximativ 995 de salariai la un
numr de 62 de ageni economici. Numrul important de angajai ai companiilor private
locale este ncurajator pentru iniiativele locale i continuarea procesului de modernizare a
infrastructurii locale.
Pe teritoriul localitii Cornu se gsesc de asemenea i trei staii de carburani. Prezena a
trei staii de carburani este un indiciu important al dezvoltrii ntr-o localitate de 4510 de
locuitori. Cei trei operatori economici sunt: SC Neptun SRL, SC Market SRL i SC OMV Petrom
Marketing SRL.
Afectate de recesiunea economic general, ncepnd cu anul 2010, cifra de afaceri aferent
celor 27 companii nregistrate cu cod CAEN n activiti de comer a sczut, dup cum se
poate observa n graficul de mai jos. n anii 2012 i 2013, au fost nfiinate totui 6 noi
companii care au avut n total o cifr de afaceri de 1.154.256 RON n anul 2013.

Fig 2. Evoluie cifr de afaceri operatori economici comer

Surs : Prelucrare date, analiz: Agora Est Consulting

15

Domeniul construciilor a nregistrat o cretere a cifrei de afaceri ncepnd cu anul 2010

pn n 2011. n anul 2013 ns, s-a nregistrat o uoar scdere a cifrei de afaceri. n 2012 au
fost eliberate 44 de autorizaii de construire, n anul 2013 au fost eliberate 30 de autorizaii
de construire, iar n 2014 pn n momentul de fa au fost eliberate 21 de astfel de
autorizaii. De asemenea, creterea cifrei de afaceri n domeniul construciilor s-a datorat i
nfiinrii a 5 noi companii cu cifre de afaceri semnificative ncepnd cu anul 2010. O
reprezentare grafic a creterii cifrei de afaceri n domeniul construciilor poate fi gsit mai
jos.

Fig. 3 Evoluie cifr de afaceri - domeniul construciilor

Surs : Prelucrare date, analiz: Agora Est Consulting

Fig. 4. Evoluie cifr de afaceri domeniul confecii textile

Surs : Prelucrare date, analiz: Agora Est Consulting

Apariia pe pia n 2013 a dou companii productoare de articole de mbrcminte a

condus la creterea cifrei de afaceri n domeniul confeciilor textile, ns aceast cretere s-a
datorat n special creterii CA a companiei Yurteks SRL de la aproximativ 7 milioane RON n
16

2011 la aproximativ 10 milioane RON n 2013. n urma analizei economice, putem aprecia c
operatorii economici din Comuna Cornu sunt semnificativi pe pia i ofer mobilitate de
dezvoltare ctre mai multe domenii. Concurena este unul din motoarele dezvoltrii
economice i contribuie la mbuntirea calitii serviciilor i produselor de pe pia.
Apariia a numeroase companii n ultimii 4 ani ne relev faptul c piaa este una flexibil i
nu este greu de penetrat. Drept dovad, aceste noi companii au reuit s-i creasc cifra de
afaceri contribuind la dezvoltarea economic a localitii.
Dup cum am putut observa, n cele mai importante domenii economice din comun, exist
companii care au aprut recent (n anii 2012 i 2013) i au reuit s se impun pe pia destul
de uor, avnd o cifr de afaceri substanial n primul sau n primii doi ani de activitate.
Experiena de pia a actorilor economici este una relevant, avnd n vedere vechimea unor
companii importante i impactul lor asupra comunitii prin crearea de locuri de munc; 23
dintre companiile cu cifr de afaceri relevant sunt nfiinate nainte de anul 2000, n timp
ce pn n anul 2010 inclusiv au fost constituite 46 de companii, iar dup anul 2010 pn n
anul 2014 au fost nfiinate 45 de companii.
Astfel, exist pe pia companii cu vechime i experien n domeniu care au reuit s-i
menin nivelul cifrei de afaceri sau chiar s-l creasc. De asemenea, trebuie avut n vedere
i creterea numrului de companii nou nfiinate.

Fig. 5. Evoluie numr companii nfiinate

Surs : Prelucrare date, analiz: Agora Est Consulting

Dezvoltarea n urmtorii ani a comunei Cornu depinde n mare msur de pstrarea locurilor
de munc existente n localitate, precum i dezvoltarea unor noi locuri de munc n
urmtoarea perioad de programare. Acest deziderat depinde n mare msur de climatul
economic naional i internaional, dar i de previzibilitatea cadrului administrativ fiscal, n
msur s ofere companiilor motive s se dezvolte. Comuna Cornu poate sprijini crearea
unui mediu economic prietenos la nivel local, mai ales prin dialog i transparen n relaia cu
mediul de afaceri atunci cnd iniiaz politici locale de natur s aib un impact asupra
firmelor. n al doilea rnd, administraia local poate oferi faciliti de dezvoltare a unor noi
17

afaceri sau extinderea celor existente prin utilizarea n parteneriate public private a celor
peste 65 de hectare de teren intravilan aflate n proprietatea Consiliului Local.
Agricultura i Silvicultura
Comuna Cornu este amplasat pe harta transhumanei carpatico-dunrene, chiar i astzi
turmele putnd fi observate tranzitnd comuna. O parte a cornenilor sunt cresctori de vite
sau oi, existnd preocupri ale stenilor i pentru creterea caprelor.
Complementar atraciilor turistice, producia agricol i zootehnic reprezint la rndul lor
un potenial al localitii. Stema comunei Cornu include o albin, semn al vechimii practicrii
apiculturii n comuna Cornu. Dei nu se fabric la scar mare, mierea de albine de calitate din
Cornu este recunoscut. n 2014, n comuna Cornu erau nregistrai 4 productori agricoli, n
domeniile lactate, ou, miere i flori. n ramura zootehniei, numrul de ferme a crescut la 7
fa de 5 n 2012. Specificul comunei Cornu de comun de deal, permite dezvoltarea n
continuare a unor afaceri n domeniul zootehniei i creterii de animale. Acest lucru este
posibil i datorit resurselor de pune existente la nivelul comunei, n anul 2014 peste 250
de hectare fiind disponibile pentru cresctorii de animale n folosul activitii de punat.
Apicultura este o ramur n care cornenii pot dezvolta ferme, aceast meserie fiind pacticat
n comun de o lung perioad de timp. Cel puin 4 productori sunt cunoscui ca avnd
aceast ndeletnicire.
Pensiunile agro-turistice reprezint investiii importante pentru economia local, mai ales
cele realizate cu sprijinul Programului Naional de Dezvoltare Rural, prin intermediul
msurilor reprezentnd investiii n pensiuni i pensiuni agroturistice.
Pdurile reprezint plmnul naturii jucnd un rol foarte important n dezvoltarea local,
att pentru rolul lor ecologic ct i pentru rolul de protecie al solurilor mpotriva
alunecrilor de teren. Suprafaa silvic a comunei Cornu este una important, peste 30 de
hectare. Alturi de aceast component cheie n dezvoltarea durabil a localitii, un rol
important n oferirea cadrului pentru dezvoltare agricol este jucat de amenajrile funciare,
care nsumeaz n comun o suprafa de 1,2 hectare.
Turismul
Comuna Cornu este n prezent o destinaie de vacan prin definiie. n jur de 1000 de
locuitori ai comunei i-au construit un al doilea cmin n Cornu datorit condiiilor de via i
caracteristicilor climatice ale locului. Aceste persoane, strinaii locali, sunt adevrai
locuitori de rang 1 ai Comunei Cornu, participani activi la treburile socio-economice i
culturale ale comunei. Dezvoltarea pe viitor a comunei Cornu ca destinaie de vacan i
relaxare va ine cont de obiceiurile comunitii locale, incluznd nevoile strinailor.
Tipologia turistic a comunei Cornu se pliaz i pe specificul zonei Valea Prahovei Braov,
una din cele mai importante zone turistice montane din Romnia, din mai multe
considerente, printre care i proximitatea fa de capital dar i caracteristicile fizicogeografice.
18

Frumuseea i atractivitatea acestei zone se remarc prin prezena unor forme proeminente
de relief, concentrarea mare a staiunilor montane i prin bogia monumentelor istorice i
de art. Judeul Prahova dispune de 262 de uniti de cazare, avnd o capacitate de 12.044
locuri de cazare nregistrate. n jude opereaz 98 de agenii de turism care au asigurat, n
2013, acomodarea unui numr de aproximativ 36.000 de turiti.
Turismul este un sector important de dezvoltare, mai ales n zonele n care ramurile
agriculturii i industriei nu sunt explorate ntr-o msur mare. Locaia judeului Prahova,
caracteristicile geografice i cele climatice i ofer trsturi specifice i un potenial turistic
foarte mare. n domeniul turismului se pot crea oportuniti de cretere a locurilor de
munc, de dezvoltare economic, cultural i social.
Mediul economic i mediul natural sunt interconectate, n special n contextul n care exist
potenial turistic de o mare amploare. Resursele naturale ale comunei Cornu, caracteristicile
bioclimatice, reprezint pentru comun o mare bogie, fiind ns necesare anumite condiii
pentru crearea unui turism veritabil. Au fost identificate de ctre Primria Cornu numeroase
direcii de dezvoltare n direcia turismului, printre care diversificarea serviciilor turistice,
mbuntirea calitii serviciilor de cazare, extinderea structurilor de agrement turistic,
crearea unei locaii balneoclimaterice.
Argumentele n favoarea acestor direcii de dezvoltare includ mai ales aerul curat obinut
prin aportul pdurilor de foioase din zon, izvoarele cloro-sodice i sulfuroase concentrate,
bioclima linititoare. n domeniul turismului au fost alocate fonduri din FEADR, prin msura
313, privind ncurajare activitilor turistice avnd ca obiectiv general dezvoltarea
activitilor turistice n localitile rurale pentru creterea numrului de locuri de munc i a
veniturilor alternative, precum i atractivitatea spaiului rural. Aceste fonduri au fost
accesate de operatori economici privai n vederea nfiinrii de pensiuni turistice rurale i
au avut o valoare cumulat de 399.358 euro.
n domeniul turismului, comuna Cornu are o activitatea economic aflat ntr-o dinamic
pozitiv. O serie de operatori economici sunt nregistrai n Comuna Cornu, cu o activitate
continu de peste 10 ani i cu o stabilitate economic real.
Cel puin 8 operatori economici sunt nregistrai local, restul fiind nregistrai cu sediile n
alte localiti. Pe lng operatorii economici menionai anterior, operatori ce gestioneaz
pensiuni i vile turistice, spa-uri, mai exist pensiuni n curs de amenajare.

19

Pensiunea Valdany Cornu

Pensiunea Aquila - Cornu

Pensiunea La Rui - Cornu

n domeniul turistic, la finele anului 2013, activau 9 structuri de cazare, cuprinznd peste 150
locuri de cazare. Acest numr reflect o capacitate care trebuie dezvoltat pentru a sprijini
atingerea obiectivelor de dezvoltare turistic.

20

UNITI de CAZARE TURISTIC

Tipul i denumirea unitii de cazare turistic
Hotel
Centru Bali SPA-clinic wellness
6 Pensiuni turistice
Pensiune turistic

Adres

Clasificare

Cornu de Jos, Bdul Eroilor,

nr.747
Cornu
de
Jos,
str.
Stadionului
Cornu
Cornu

2 stele

Numr de
locuri
30

4 stele

30

2 flori
4 flori

74
22

Sursa: Fia localitii 2013

Facilitile pentru practicarea turismului au fost create n ultimii ani n comuna Cornu, prin
investiii publice susinute de Primrie i Consiliul Local.
Sala de Sport la standarde europene finalizat n 2010 n comuna Cornu, are o anvergur
naional sau european, aceasta putnd gzdui o serie de competiii sportive de renume 6.
Aceast facilitate reprezint aadar un argument important pentru practicarea turismului
sportiv n localitate i pentru creterea atractivitii Comunei Cornu ca destinaie turistic.

Sala de Sport multifuncional

Pe lng infrastructura atractiv, comuna Cornu deine un potenial bioclimatic de bun
calitate. Analiza indic acest potenial, ce se dorete dezvoltat la nivel local n perioada
urmtoare. Trei ramuri pot fi dezvoltate n corelare cu acest potenial: turismul balnear,
agricultura i valorificarea produselor tradiionale i industria meteugreasc. Turismul
balnear se refer n special la valorificarea resurselor naturale din comuna Cornu i
explorarea condiiilor bioclimatice care pot constitui un fundament pentru cure n diverse
afeciuni.
Potenialul turistic important este oferit i de vocaia parial rural i agricol a comunei
Cornu. Trebuie amintite eforturile care au condus la includerea comunei n proiectul

n 2013 aici a fost gazduit Campionatul Naional de Karate Wadokai i Concursul naional de dans sportiv Cupa Phoenix.

21

Drumului Fructelor, alturi de alte localiti importate din jude, sub coordonarea Consiliului
Judeean Prahova.
Drumul Fructelor are o lungime de 64 de kilometri, leag 18 localiti (Adunai, Breaza,
Poiana Cmpina, Cornu, Cmpina, Telega, Scoreni, Brebu, Dumbrveti, Vrbilu, Aluni,
Slnic, Teiani, Vlenii de Munte, Drajna, Poseti, Btrni, Strchiojd), include 28 de popasuri
turistice i strbate zona colinar a judeului Prahova. n Cornu exist o ndelungat tradiie a
cultivrii pomilor fructiferi, iar livezile, peisajele rurale deosebite, rezervaiile naturale,
monumentele naturale, dar i cele antropice (muzee, bi srate, obiective de art) contribuie
i ele la frumuseea locaiilor.

Drumul Fructelor
Dup cum a fost menionat anterior, comuna Cornu este situat pe bine cunoscutul Drum al
Fructelor, drum ce leag optsprezece localiti prahovene i puncteaz 28 de popasuri
turistice, menite s-l introduc pe turist n lumea tradiional a satului. Drumul Fructelor
este cunoscut pentru faptul c promoveaz comunitatea steasc, srbtorile i obiceiurile
locale, cu alte cuvinte patrimoniul natural, istoric i arhitectural i este un circuit tematic cu
potenial de integrare a obiectivelor turistice din proximitate.

Reprezentare Drumul Fructelor

Obiectivele turistice din judeul Prahova, mai precis din Comuna Cornu au valoare
individual, ns este nevoie de o abordare integrat, prin care s fie conectate interesele
economice i obiectivele apropiate n vederea unei dezvoltri armonioase. Prin urmare,
mediul economic este n strns conexiune cu cel turistic, dar i cu mediul cultural. Situarea
22

pe Drumul Fructelor i bogia patrimoniului cultural ar putea reprezenta premisele

fructificrii resurselor naturale i antropice. Un alt element important este apartenena
comunei n Asociaia Cele mai frumoase sate din Romnia.

Trasee turistice:
Localitatea are ca punct de plecare i de ntoarcere numeroase trasee turistice care evideniaz
frumuseea naturii i a caracteristicilor climatice ale zonei. Exist astfel numeroase opiuni din care
drumeul o poate alege pe cea mai potrivit. Prin urmare, pe trasee se pot vizita: lacurile srate de
la Telega, Muzeul memorial B.P. Hadeu, muzeul N. Grigorescu precum i obiective turistice de
renume internaional.
Traseele strbat diverse puncte de atracie,iar avantajele pe care le ofer sunt nenumrate att
fizice, ct i spirituale. Traseul care trece prin Brebu se suprapune unui sector din Drumul
Mocanilor, un vechi drum al transhumanei. Traseul din Cornu ctre Posada i Sinaia
impresioneaz prin numeroasele monumente care pot fi vizitate: Castelul Pele, Cazinoul din
Sinaia, ruinele i Muzeul de la Posada, precum i Comarnic. Un traseu aparte este cel care trece
prin Ploieti i ofer drumeului ocazia de a vizita numeroase muzee, biserici i catedrale,
monumente i case memoriale.

23

Analiza SWOT
Puncte tari

Puncte slabe

- Starea bun a infrastructurii edilitare

- Caracteristici bioclomatice
- Existena facilitilor sportive/Spaii verzi
amenajate
- Amplasarea comunei pe Valea Prahovei
- Operatori economici puternici
- Domenii economice cu potenial important
n care activeaz companii de vrf:
farmaceutice, metale neferoase, textile,
construcii, turism

- Reea de canalizare nefinalizat

- Lucrri de canalizare care afecteaz
calitatea stratului asfaltic
- Capacitatea insuficient de nmagazinare a
apelor potabile
- Numr redus de asociaii la nivelul comunei
- Insuficiena personalului din instituiile
publice locale

Oportuniti

Ameninri

- Asigurarea parial a autonomiei electrice

la nivel local prin construirea unei centrale
fotovoltaice
- Accesarea de fonduri structurale pentru
modernizarea conductelor de ap parial
nvechite
- Accesarea fondurilor pentru dezvoltarea
serviciilor sociale
- Dezvoltarea serviciilor sanitare la nivel de
comun

- Vulnerabilitate la inundaii i alunecri de

teren
- Concurena n domeniul turistic a
localitilor nvecinate
- Migrarea firmelor ctre alte localiti
- Pierderea oportunitilor de finanare
european

IV.4. Urbanism i amenajarea teritoriului

Modul n care este amenajat comuna Cornu are o importan cheie pentru calitatea locuirii
i pentru atractivitatea i frumuseea localitii. PUG-ul comunei Cornu este actualizat nc
din 2011 i ofer sprijin metodologic pentru modul n care se realizeaz activitatea de
construcii i urbanism. n prezent, Cornu este o comun armonioas din punct de vedere
constructiv, unde casele tradiionale coexist plcut cu noile locuine ridicate de corneni sau
strinai. Locuinele noi respect standardele de urbanism locale iar imaginea este una de
bun sim, dat de un regim de nlime mediu i cromatic cald.
Aspectul comunei este unul plcut, aspect oferit i de programul de modernizare iniiat de
conducerea primriei n urm cu peste un deceniu, program ce a dus la reabilitarea
infrastructurii colare, cldirii Primriei, amenajarea parcurilor, muzeelor i bisericilor i mai
ales a infrastructurii stradale, pietonale i de iluminat public.
Activitatea de urbanism n cadrul localitii presupune n principiu elemente de raportare,
eliberare certificate, avize i autorizaii i asigurarea disciplinei n construcii. Astfel, n anul
2013, compartimentul de urbanism al localitii a eliberat 96 de certificate de urbanism i au
avut loc numeroase deplasri n teren pentru urmrirea stadiilor lucrrilor n desfurare.
24

Conform planurilor urbanistice, folosina terenului este n principal agricol, n proporie de

66,8%. Conform hrilor urbanistice ale comunei, localitatea Cornu este organizat n 12
Uniti Teritoriale de Referin (UTR). n cadrul UTR 1, care este poziionat n centrul
comunei, o mare parte din teritoriu este clasificat ca fiind zon de protecie a obiectivelor
cu valoare de patrimoniu. Aceast zon de protecie se ntinde i n UTR 2 i UTR 5, ns
suprafaa cea mai mare se afl n UTR 1. O mare pondere n UTR 1 o au i construciile
adminstrative, culturale, comerciale i de sntate, iar aceast parte corespunde centrului
comunei Cornu, unde este localizat i sediul Primriei. De asemenea, n UTR 1 se gsete i
cel mai ntins teritoriu ocupat de parcuri i amenajri sportive.

Hart 3- Uniti teritoriale de referin

Surs: Plan Urbanistic General Comuna Cornu, disponibil la www.primariacornu.ro

25

Unitile Teritoriale de Referin 2, 3, 4 i 5 sunt n principiu subzone de locuine

predominant rezideniale. n cadrul UTR 5 ntlnim subzone industriale, predominant n
partea de sud a localitii. Cea mai mare activitate industrial o ntlnim ns n UTR 8, unde
majoritatea teritoriului este ocupat de subzone industriale sau subzone uniti de transport
i reparaii auto. UTR 8 este situat n sudul comunei, cu un acces mult mai rapid la DN 1 fa
de celelalte UTR-uri. Putem identifica de asemenea i zone n litigiu, acestea fiind adiacente
UTR 7, zone de litigiu care privesc limita de hotar cu oraul Breaza.
Unitile teritoriale 6 i 7 sunt cel mai puin accesibile din punct de vedere al construciilor,
dat fiind c sunt dominate de zone improprii de construit, zone de risc antropic sau zone cu
interdicie definitiv de construire. n UTR 9 ntlnim o zon de pdure, ns pdurile au
ponderea cea mai mare pe teritoriul UTR 12.
Potenialul comunei n ceea ce privete apele minerale este unul ridicat. Acest element
resurs sprijin dezvoltarea comunei Cornu ca locaie de concediu, relaxare, retreat. n
prezent sunt identificate dou izvoare de ape minerale n cadrul teritoriului administrativ al
comunei Cornu, situate dup cum urmeaz: izvorul La Mori este situat n centrul comunei,
n zona de spaii plantate n intravilan, adiacent strzii pe care se gsesc Aleea de Tei i
sediile instituiilor publice ale comunei; cel de-al doilea izvor este situat n nordul comunei, la
limita cu Rezervaia Natural Complex Dealul Sinoiu. Conform hrilor PUG7, izvorul La
Mori se gsete pe un teren de proprietate public de interes local. Izvorul situat aproape
de rezervaia natural Dealul Sinoiu se afl la limita intravilanului localitii, limit unde se
ncheie terenurile n proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice.
Din perspectiva amenajrii teritoriului, este important meniunea referitoare la faptul c
aceste izvoare sunt localizate ntr-o zon cu probabilitate mare de producere a alunecrilor
de teren8. Aceast problem este tratat de autoritile locale cu sprijinul administraiei
centrale sau judeene de specialitate, dar eforturile n sensul rezolvrii acestei situaii sunt
de durat. Investiiile publice pentru rezolvarea acestor probleme sunt prioritare pentru
comuna Cornu.
Peisagistica localitii reprezint un punct forte n prezent. Amenajarea spaiilor publice s-a
remarcat ca un obiectiv important pentru localitate. Astfel, au fost iniiate numeroase
aciuni n vedere mbuntirii i ntreinerii spaiilor verzi i a peisagisticii. Parcul din
localitatea Cornu creaz o dimensiune vizual specific localitii, constituind de asemenea i
o atracie turistic.

7
8

Planul Urbanistic General al comunei Cornu.

Ibid.

26

Amenajare peisagistic n Cornu

Amenajare peisagistic n Cornu

27

Fondul funciar
Judeul Prahova are o suprafa total de 471.587 ha, suprafa din care 272.499 ha
reprezint suprafa agricol, 259.628 ha fiind n proprietate privat. Fondul funciar dup
modul de folosin pe ha, la 31 decembrie 2011 pentru judeul Prahova este predominat de
suprafee arabile i de pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier9(62%).
Terenul predominant este agricol, n proporie de 66,8%, din care 67,2% este reprezentat de
puni i fnee. Acestea sunt amplasate pe terenuri fertile. Livezile de pomi ocup
aproximativ 25% din suprafaa terenului agricol. Pe o suprafa de aproximativ 9% din
terenul arabil sunt cultivate: porumbul, cartofii i legume, la nivel de gospodrii.

Fig. 6. Structura fondului funciar dup tipuri de folosin, Comuna Cornu

Surs: INS

Conform informaiilor referitoare la fondul funciar din comuna Cornu, structura acestuia
este echilibrat ntre principalele componente, oferind o varietate de posibiliti de utilizare
a terenurilor. Dimensiunea fneelor i punilor indic un specific al zonelor de deal dar i o
continuitate a acestor forme, generat mai ales de faptul c procesul de colectivizare ca
model de inginerie social, nu a putut fi aplicat n zonele de deal i munte.
Structura fondului funciar (suprafee ha i tip) 2012

2013

2014

TOTAL, din care:

1511 ha 1511 ha 1511 ha
Arabil
87 ha
86 ha
86,71 ha
Fnee
473 ha 493 ha 495 ha
Puni
358 ha 465 ha 384 ha
Teren neproductiv
89 ha
29 ha
29,78 ha
Livad, pdure, altele
504 ha 438 ha 515 ha
Tabel 1. Suprafaa fondului funciar dup modul de folosin, Comuna Cornu
Surs: Date Primria Cornu

Analiz MDRAP, Agora Est Consulting, 2013, Studii de fundamentare a SDTR 2014-2020, Studiul 9, Cadrul natural i biodiversitatea.

28

Din cele 1511 ha din suprafaa fondului funciar, 209 ha(13,83%) sunt n proprietatea public
a comunei, 944 ha (62,48%) sunt n proprietate privat a locuitorilor, iar restul de 358 ha
(23,69%) se afl n proprietatea privat a comunei Cornu.
O resurs important a comunei Cornu o reprezint punile disponibile. Astfel, n 2014,
Comuna Cornu avea o suprafa disponibil de pune de aproximativ 351 de hectare din
care 266,48 disponibile pentru nchiriat ctre fermierii locali. Aceast suprafa reprezint o
oportunitate important pentru investiii viitoare n ferme zootehnice dar i cu potenial n
amenajarea unor zone de recreere pentru turiti (muzee n aer liber, trguri, etc).
Comuna deine o suprafa de circa 155 hectare plantat cu livezi, suprafa care poate fi
mrit prin plantarea de pomi fructiferi n zonele cu terenuri neproductive. Programele
Ministerului Agriculturii pot fi accesate att de fermieri ct i de administraia local, care pe
domeniul privat al Primriei, poate nfiina livezi noi de pomi fructiferi.
Viabilitatea plantaiilor de livezi este asigurat de condiiile pedoclimatice. n plus,
perimetrele respective pot s mbine armonios i util plantaii pomicole cu soiuri superioare
i cu parcele viticole. Acest lucru este realizabil, dac avem n vedere gradul de favorabilitate
al mediului i c Subcarpaii, n genere, au o astfel de opiune.
Suprafeele neproductive sunt caracterizate i pentru perimetrul limitrof oselei DN1 i Vii
Prahovei. Aceste spaii pot fi transformate ntr-o lizier verde. n lungul rului Prahova se
impune de altfel, i consolidarea malurilor, desemnarea perimetrelor de parcare i dotarea
corespunztoare a acestora. Interveniile pot conduce la extinderea unor terenuri agricole
mai ales pomicole, cu puncte de deservire chiar la osea. Fondul forestier (139 hectare)
trebuie conservat sub forma sa actual, fiind necesare intervenii numai n zonele unde se
manifest torenialitatea.
Pentru a continua eforturile autoritilor locale i cetenilor de a crea un Cornu frumos din
punct de vedere urbanistic, pentru viitor, strategia definete o serie de pai de urmat,
printre care pot fi menionai cei mai importani: utilizarea responsabil a terenurilor i
mrirea suprafeelor plantate, rezolvarea problemelor de urgen privind alunecrile de
teren i ntrirea malurilor, mrirea suprafeelor publice amenajate din punct de vedere
peisagistic, creterea suprafeei irigate pentru pomicultur.
IV.5. Infrastructur i transport
Comuna Cornu i-a dedicat mare parte din resurse mbuntirii infrastructurii publice. Acest
proces vital pentru sntatea comunei va fi continuat prin intermediul noilor programe de
finanare europene i naionale. Importana procesului de modernizare este cheie i pentru
capacitatea acestor investiii publice de a genera, precum un bulgre de zpad, dezvoltarea
iniiativelor private.
Investiiile n infrastructur au urmrit firul rou al durabilitii, corelat cu obiectivul de a
dezvolta Cornu ca o destinaie de concediu, relaxare, aer curat i sntate. Astfel, staia de

29

epurare biologic i dezvoltarea unei investiii publice privind producerea de energie verde,
sunt declaraii de intenie ale drumului ce se dorete parcurs n continuare.
Modernizrile de drumuri, canalizare, reele de ap i gaze, iluminatul public, infrastructura
educaional i sanitar, sunt pai care s-au fcut n mare parte la nivelul comunei, printr-un
efort conjugat al tuturor factorilor interesai. n context, la nivelul judeului Prahova,
infrastructura tehnico-edilitar se caracterizeaz prin reele de drumuri naionale i
europene modernizate, existena unor programe de mbuntire a circulaiei pe drumurile
judeene, situarea strategic, la intersecia unor importante ci de comunicaie naionale i
internaionale, precum i derularea construciei autostrzilor Bucureti- Braov. n ceea ce
privete alimentarea cu ap potabil, la 31 decembrie 2012, 84 din localitile din jude erau
alimentate cu ap. n Cornu 1950 de gospodrii din 1958 sunt racordate la alimentarea cu
ap, n timp ce doar 650 de gospodrii dispun de canalizare.
Master Planul Judeului Prahova a identificat necesiti de investiii n domeniul alimentrii
cu ap i canalizrii.

Aglomerare
Cornu
Alimentri
apa
Canalizare

Costuri
Totale Faza 1*
(mii EUR)
20072015
cu 2.282,5
288,0
5.671,0

0,0

Faza 2
20162018
0,0
5.071,8

Faze
ulterioare
2019 2037

Surse
de
Finantare
FC Alte surse

1.994,5

0,0

2.282,5

599,3

0,0

5.671,0

Tabel 2. Costuri de investiii pe faze comuna Cornu

Surs: Master Plan Jude Prahova10

Infrastructura rutier n Comuna Cornu este una medie spre bun, avnd n vedere c
aproximativ 68% din drumurile care strbat localitatea sunt asfaltate, n timp ce restul sunt
fie mpietruite, fie de pmnt. Din acest procent de 68%, aproximativ 35% din drumuri sunt
parial deteriorate, fiind afectate de procesul de introducere a reelelor de canalizare i ap.
Astfel, lungimea drumurilor asfaltate din localitate este de 22,77 km, n timp ce lungimea
drumurilor nemodernizate, care sunt fie pietruite, fie drumuri de pmnt este de 13,54 km.
Podurile care fac legtura ntre diverse puncte au o stare foarte bun, unele fiind
recondiionate i modernizate n anii precedeni, n cadrul unor proiecte finanate din
bugetul de stat i bugetul local.
Un aspect important l reprezint nevoia de a trata continuu vulnerabilitatea la inundaii,
alunecri de teren i alte fenomene naturale. Analiza Planului Urbanistic General indic
anumite caracteristici specifice structurilor geologice care se ntlnesc n comuna Cornu.
Aceste caracteristici se refer la vulnerabilitile i riscurile cu privire la inundaii i alunecri
de teren. Solul n anumite pri ale localitii prezint un risc destul de ridicat, n special n
acele perioade ale anului n care precipitaiile sunt abundente, ns acest fenomen nu se
10

www.cjph.ro

30

limiteaz strict la acele perioade de timp. Astfel, exist anumite fii de teren care au fost
identificate ca avnd un risc substanial de producere a alunecrilor de teren, iar n anumite
locuri s-au prezentat chiar fenomene de acest tip. Prin urmare, au avut loc incidente i exist
sensibiliti n cteva puncte pe DJ 205G, unul chiar la intrarea n localitatea Cornu, pe DJ
101R, pe strada Sinii, DC6 i pe alte strzi ale localitii. A fost identificat astfel o nevoie de
efectuare a unor studii geotehnice, pentru a se stabili gradul de vulnerabilitate, precum i
msurile care pot fi luate pentru combaterea acestor incidente.
Autoritatea local a elaborat hri de risc, precum i un Planul de analiz i acoperire a
riscurilor dar i un Plan de aprare mpotriva inundaiilor aprobat prin HCL. Astfel, investiiile
prioritare ale comunei Cornu se refer la nlturarea efectelor produse de inundaii i
alunecri de teren n perioada 2012-2014 dar i prevenirea unor situaii asemntoare n
viitor.
Un serviciu public important pentru comunitatea local, serviciul de salubrizare, este
externalizat, fiind concesionat ctre un operator liceniat n domeniu. Astfel, gradul de
aoperire al serviciului de salubrizare este de peste 80% din populaie, fiind nregistrai 971 de
abonai. De semnalat este faptul c localitatea Cornu este membr a Asociaiei de
dezvoltare intercomunitar de utiliti publice pentru serviciul de salubrizare
Parteneriatul pentru managementul deeurilor Prahova. Acest parteneriat are ca obiectiv
mbuntirea managementului deeurilor i sprijinirea atingerii standardelor europene,
precum i creterea capacitii de absorbie a fondurilor pentru investiii.
Serviciul de alimentare cu ap este furnizat pe raza comunei Cornu, prin contract de
delegare, de o firm al crei acionar unic este comuna Cornu, SC Utiliti ApaServ SRL. Un
avantaj al acestui serviciu este reprezentat de faptul c toate costurile sunt suportate de
companie, din tarifele aplicate, scutind astfel bugetul local al localitii de cheltuielile
aferente serviciului de alimentare cu ap. Este important de menionat c aceast companie
raporteaz profitabilitate an de an, iar tarifele aplicate sunt la un nivel sczut, cu un grad
mare de suportabilitate la nivelul populaiei. n domeniul alimentrii cu ap, exist o nevoie
de extindere, dezvoltare i modernizare, avnd n vedere c o parte din infrastructura de
alimentare cu ap este nvechit. Astfel, 1950 de gospodrii din 1958 sunt racordate la
alimentarea cu ap, n timp ce doar 650 de gospodrii dispun de canalizare. Prin urmare,
reeaua de distribuie a apei msoar aproximativ 36 de km, n timp ce reeaua de canalizare
msoar n jur de 14 km. La nivelul judeului Prahova, la 31 decembrie 2012, 84 din localiti
erau alimentate cu ap.
n ultimii 3 ani, n comuna Cornu s-a ntrodus o reea de canalizare cu staii de pompare,
precum i o staie de epurare. Numai n ultimii 2 ani, au fost introdui 18,5 km de reea de
canalizare, au fost reabilitai 1,4 km din reeaua de alimentare cu ap i a fost extins
alimentarea cu ap cu 1,3 km. Pe lng aceste lucrri, este necesar reabilitarea i nlocuirea
a 2,5 km din reeaua de distribuie a apei, precum i construirea unui nou rezervor de
stocare cu o capacitate de 700 m.
Planificarea strategic a comunei pune un deosebit accent pe dezvoltarea durabil. Astfel,
toate iniiativele de dezvoltare vor include elemente de protecie a mediului sau
durabilitate. O serie de pai au fost deja realizai n comuna Cornu, mai ales prin investiia n
31

realizarea unei staia de epurare biologic n localitate, care dispune de una din cele mai
moderne tehnologii de tratare a apelor reziduale. Apele sunt purificate biologic, dar i
filtrate, ceea ce constituie dou procese diferite, iar tehnologia de tratare este modern,
ceea ce presupune un grad nalt de automatizare.
Serviciile de iluminat public sunt furnizate de o companie privat care ofer astfel de servicii
att pentru alte localiti de pe Valea Prahovei, dar i din proximitatea Bucuretiului, cum ar
fi Snagov, Peri, Afumai, Voluntari i alte localiti. Lungimea reelei de distribuie este de
36 de km.
Alimentarea cu gaze naturale se face n comuna Cornu de SC Distrigaz Sud, fiind raportai
aproximativ 1665 de abonai, iar reeaua de distribuie msoar 36 de km.
Un alt demers iniiat de comun pentru domeniul energiei alternative este unul nou, cu
posibiliti de dezvoltare foarte mari, promovare nclusiv la nivelul direciilor de politici
publice ale Comisiei Europene privind dezvoltarea durabil. n prezent, se afl n
implementare n Comuna Cornu un proiect privind construcia unei centrale fotovoltaice de
producere a energiei electrice prin conversia energiei solare. Investiia presupune contrucia
pe o suprafa de 5 ha, teren care se afl n proprietatea privat a comunei Cornu. Dup
efectuarea unui studiu geotehnic care s analizeze terenul de 5 ha, centrala fotovoltaic este
n construcie n intravilanul comunei, la baza dealurilor subcarpatice, pe un versant stabil
din punct de vedere geotehnic. innd cont de posibilitile de cretere pe care le poate
aduce construcia acestei centrale fotovoltaice se observ c, n domeniul energiei
regenerabile, comuna Cornu se situeaz pe o traiectorie oportun. De semnalat este faptul
c, n afar de construcia acestei centrale, sunt prezente iniiative private privind energia
regenerabil.
IV.6. Dezvoltare Social i Fora de munc
Oamenii sunt activul cel mai important n demersul de construcie strategic al comunei
Cornu. Sntatea, stabilitatea, fericirea lor reprezint principalele efecte ale unor prioriti
de investiii ce se dorete a fi realizate. Toat sntatea economic a comunitii Cornu,
modernizat i mbuntit din punctul de vedere al infrastructurii, depinde de interesul pe
care tinerii, strinaii, cornenii de toate vrstele i ocupaiile l vor avea n participarea la
viaa comunitii lor.
Dorina de a sprijini dezvoltarea complementar ai resursei umane i de a mpiedica
alterarea social a acelor persoane care au pornit n via cu un anumit deficit, sunt
caracteristicile fundamentale a ceea ce dorete s sprijine strategia n domeniul social.
Primria poate avea iniiativ n dezvoltarea infrastructurii sociale, dar se poate implica i n
proiecte privind dezvoltarea i profesionalizarea unor categorii la nivel local. Este un motor
al iniiativei n acest domeniu, mai ales datorit capacitii sale de a susine proiectele
financiar i managerial, de a crea parteneriate i reele pentru aceste proiecte.
Politicile europene corespondente noii perioade de programare 2014-2020 vizeaz
asigurarea condiiilor pentru o dezvoltare echilibrat la nivel social. Acest obiectiv urmeaz
32

s fie atins prin reducerea decalajelor sociale, asigurat prin crearea oportunitilor privind
creterea angajabilitii n rndul persoanelor tinere, reducerea abandonului colar, dar i
printr-un tratament mai bun pentru persoanele defavorizate sau minoriti. Aceste obiective
specifice pot fi atinse prin iniiative dezvoltate la nivelul comunitilor mari sau mici, cum
este cea din comuna Cornu. Obiectivele Romniei privind dezvoltarea social pentru
perioada 2014-2020 includ atingerea unor inte de performan asumate: creterea
angajabilitii n rndul tinerilor, reducerea abandonului colar.
Comuna Cornu este deja angajat ntr-un amplu program de modernizare a infrastructurii
rurale, program care va continua i n urmtoarea perioad de programare. Acest program
va fi unul de succes dac, pe lng infrastructura social modernizat sau nou creat,
comuna i principalii actori implicai la nivel local (primrie, ceteni, mediul de afaceri,
biseric, coal, sistem sanitar, ONG-uri) vor identifica o serie de aciuni de dezvoltare
social i formare a resurselor umane, care s contribuie la dezvoltarea activ a comunitii.
n mod tradiional, comuna Cornu a cunoscut o stabilitate social, coroborat strns cu
stabilitatea economic. Meseriile tradiionale de zidari, apicultori, fermieri s-au pstrat n
mare msur, altele noi aprnd ntre timp, odat cu noile specializri economice i cu
investiiile strine directe realizate la nivel local. Stabilitatea este reflectat i de situaia
bun a indicatorilor sociali cheie, de tipul ratei omajului, abandonului colar, ocuprii n
munc i numrului semnificativ al populaiei ocupate. n egal msur, recesiunea
economic i dezvoltarea economic strns legat de zonele periurbane metropolitane, au
condus la migraia forei de munc i investiiilor ctre aceste zone. Strategia economic a
comunelor mici i medii trebuie s fie aadar una agresiv n ceea ce privete continuarea
investiiilor publice, pentru a putea ncuraja dezvoltarea de noi investiii private i crearea de
noi locuri de munc. Un deficit al acestor localiti este chiar existena forei de munc
tinere i calificate, adaptat nevoilor unei economii avansate. Tendina este una de
descretere demografic, ntlnit la nivelul tuturor localitilor din Romnia i care cu greu
poate fi mpiedicat prin politici sociale macro.
De aceea, inta de dezvoltare social se va referi la o cretere sntoas a resursei umane,
bazat pe oportuniti reale n piaa muncii i pe un cadru de dezvoltare comunitar adecvat
cerinelor actuale: acces la infrastructura ICT, coal i educaie moderne, servicii de
sntate primar de calitate, oportuniti de petrecere a timpului liber, accesibilitate bun
ctre alte locuri de munc din oraele limitrofe.
Populaia
Analiza indicatorilor sociali indic efectul pozitiv al unei economii locale sustenabile,
secondat de stabilitatea veniturilor bugetare la nivelul comunei. Acest fapt este reflectat prin
stabilitatea veniturilor colectate din taxe i impozite, de la un an la altul precum i
conformismul la plata taxelor. Aproape toat populaia pltete la timp taxele i impozitele
locale, gradul de colectare crescnd de la an la an.
Populaia din comuna Cornu a avut un numr relativ constant n ultimii ani, pstrnd
dinamica ntlnit la nivel judeean. Astfel, n anul 2011, n judeul Prahova, populaia era de
809124 de persoane, 50,2% n mediul urban, iar 49,8% n mediul rural. Populaia total n

33

mediul rural era de 403309 locuitori. Sporul natural este negativ, cu un minus de 3.489
persoane n anul 2013, comparativ cu minus 3.623 persoane n anul 2012.

Hart 4. UAT dup populaia total, judeul Prahova

Surs: Prelucrare date, analiz: Agora Est Consulting 2013, Studii de fundamentare a SDTR 20142020
(Beneficiar: MDRAP)

Populaia total a comunei Cornu este de 4510 locuitori, cu 38 de locuitori mai muli dect n
anul 2012. Populaia este rspndit inegal pe teritoriul comunei, n Cornu de Sus populaia
fiind repartizat pe o suprafa mult mai mic datorit reliefului accidentat. n anul 1810,
populaia comunei era de 413 locuitori, n timp ce, n secolul XX, populaia a nregistrat un
spor numeric de peste 4000 de locuitori.
n aceast dinamic a populaiei, localitatea a manifestat, de-a lungul timpului, i n aceast
privin, o dinamic ascendent. nc din anul 1966, populaia a nceput s creasc de la
4114 locuitori, la 4572 n anul 1977 i la 4690 n anul 1989.
Densitatea populaia a manifestat o cretere de la 21,71 locuitori/km n anul 1810, la 240,59
locuitori/ km n anul 197711. Dup anul 1989, ca urmare a industrializrii anumitor zone, a
creterii mobilitii teritoriale, populaia a nceput s scad numeric, ns nu la o rat foarte
rapid. Aceast dinamic s-a datorat n mare parte constituirii unor gospodrii agroturistice,
dar i constituirii unor reedine de vacan n comun.
Structura etnic este majoritar romn, n proporie de aproximativ 99,76%. Structura
religioas evideniaz o majoritate ortodox, respectiv 99,51% din totalul populaiei.

11

Arhiva Primriei Cornu.

34

Micarea populaiei este un indicator cheie pentru analiza trsturilor i tendinelor de

evoluie a populaiei unui teritoriu. Rata natalitii, rata mortalitii, nupialitatea i ali
indicatori precum gradul de srcie, nivelul venitului minim garantat, numrul de persoane
defavorizate i nivelul de educaie sunt indicatori importani care ofer informaii eseniale
despre viaa social a unei localiti.
Rata natalitii este de 7,6% n anul 2013 fa de 4,47% n 2012. Pentru anul 2014, rata
natalitii n localitate este de 2,66% pentru primele 6 luni. Rata natalitii este caracterizat,
n perioada 1966-2000, de o descretere de la 21,5% n 1970 la 7,3% n 1994. Cu toate c
rata natalitii a crescut uor n 2013 la nivelul comunei, Cornu este printre localitile cu o
rat a natalitii sczute la nivel naional. Media ratei natalitii la nivel naional variaz ntre
8,9% i 13,1%. Acest indicator ne ofer informaii referitoare la gradul de srcie care poate
reprezenta o cauz a scderii numrului de nateri, dar i informaii referitoare la gradul de
emancipare a femeilor care preiau din ce n ce mai multe activiti n afara gospodriior, n
vederea obinerii de venituri. Numrul de salariai n judeul Prahova n anul 2008 era de
192440 din care 87215 femei, iar n 2011 numrul salariailor a sczut la 167564 dintre care
79761 sunt femei12.
Rata mortalitii a sczut uor de la 10,95% n 2012, la 9,83% n 2013, respectiv 6,87% n
primele 6 luni ale anului 2014. Rata mortalitii are de asemenea o puternic legtur cu
nivelul de dezvoltare economic a localitii. Astfel, istoric, mortalitatea a nregistrat o
evoluie descendent pn n anul 1980, iar n perioada 1980-2000, trendul a fost unul
ascendent, n principiu datorit mbtrnirii populaiei i creterii frecvenei bolilor i
accidentelor. De asemenea, perioada 1970-1989 este caracterizat de o tendin a
locuitorilor aduli de a prsi localitatea, n comun rmnnd ns locuitorii mai n vrst,
ceea ce explic i trendul ascendent al ratei mortalitii.
Sporul natural prin urmare are o valoare negativ de -6,48% n anul 2012, ajungnd la -4,21%
n primele 6 luni ale anului 2014. Evoluia istoric a sporului natural este caracterizat prin
trei etape: perioada de dinainte de 1981, perioada 1982-1989, i perioada post 1990. Astfel,
pn n 1981, sporul natural a avut o valoare pozitiv de peste 7%, n perioada 1982-1990,
variaiile au fost situate ntre 0,3% i 5,4%, iar dup anul 1990, sporul natural a avut valori
negative13.
Prin urmare, datele ne indic o cretere a numrului de locuitori din 2012 pn n prezent, o
scdere a ratei mortalitii precum i o cretere a sporului natural, fapt care relev o
tendin pozitiv a micrilor demografice.

12
13

Anuarul Stratistic al Judeului Prahova, disponibil la http://www.prahova.insse.ro/phpfiles/cuprins_detaliat.pdf

INS

35

Hart 5. Distribuia sporului natural pe UAT, Judeul Prahova

Sursa: Prelucrare date, analiz: Agora Est Consulting 2013, Studii de fundamentare a SDTR 20142020
(Beneficiar: MDRAP)

Social
Populaia total
Rat natalitate
Rat mortalitate

2012
4472
4,47 %
10,95%

2013
4472
7,60%
9,83%

2014 (6 luni)
4510
2,66% (6 luni)
6,87% (6 luni)

Tabel 3. Evoluie indicatori demografici Comuna Cornu

Surs: INS

Rata nupialitii indic numrul cstoriilor ce revin la 1000 de locuitori, astfel pentru
judeul Prahova, rata nupialitii este de 3,9 cstorii la 1000 de locuitori. Rata nupialitii
n Comuna Cornu este situat uor sub media judeean, fiind de 3,1 cstorii la 1000 de
locuitori.
Structura populaiei s-a meninut oarecum constant pe parcursul anilor 2012-2014. n
prezent sunt 540 de locuitori care au mai puin de 18 ani, 3058 de locuitori care au ntre 1864 de ani i 907 locuitori care au peste 65 de ani. Putem observa ca predomin categoriile de
vrst ntre 18-64 ani, categorii de vrst care constituie de fapt fora de munc disponibil.
Venitul pe cap de locuitor pentru anul 2012 este de 950,3 lei pentru Comuna Cornu, care se
afl n clasamentul localitilor din judeul Prahova pe locul 12 14 din 104 localiti analizate.
Media judeean a venitului pe cap de locuitor a fost, pentru acelai an, de 982,8 lei, n timp
14

Planul de dezvoltare durabil a judeului Prahova n perioada 2014-2020.

36

ce n comuna Cornu, media este situat uor sub media judeului. Creterea venitului pe cap
de locuitor din 2007, de la 684,9 lei la 950,3 lei n 2012, precum i nivelul venitului raportat
la populaie i la ntindere geografic indic potenialul de cretere a comunei, dar i
progresele evidente care au fost fcute n decursul primei perioade de programare 20072013.
Rata omajului este un indicator care ofer informaii despre dezvoltarea economic i
social a unui teritoriu. Conform datelor furnizate de Agenia Naional a Ocuprii Forei de
Munc, rata omajului n judeul Prahova n iunie 2014 este de 4,81%, uor mai sczut fa
de rata omajului la nivel naional de 4,87%. Din cei 1857 de locuitori din populaia activ se
cunoate un procent de 4,53% al omerilor n localitatea Cornu. Acest procent include i
persoanele care sunt n cutarea primului loc de munc. Analiznd intervalele de vrst, se
poate observa faptul c cea mai mare pondere o deine categoria 20-24 ani.

Fig. 7. Repartiia populaiei pe grupe de vrst, 2013

Surs: Date Primria Cornu

Pentru populaia cu vrst sub 18 ani, este important de menionat nivelul de educaie i
condiiile de colarizare din localitate. Astfel, la coala Gimnazial Profesor Cristea
Stnescu, sunt nscrii, n 2014, 269 de copii, dintre care nici unul nu a renunat la
frecventarea cursurilor primare i majoritatea se ndreapt spre nvmntul liceal. La
grdini sunt nscrii 80 de copii, n 2014.
n cadrul colii gimaziale sunt promovate activiti de consiliere, precum i activiti
extracurriculare care au un grad de realizare de aproximativ 75-85%. n ceea ce privete
numrul de cadre didactice, acestea sunt n numr de 24, dintre care 18 cadre didactice sunt
titulari. Prin urmare, se constat lipsa abandonului colar n localitatea Cornu. Astfel,
conform raportului anual de evaluare intern a unitii de nvmnt din comuna Cornu
(2012-2013)15, majoritatea elevilor provin din familii n care cel puin un printe are studii
medii (86,3%), n timp ce 9,3% provin din familii n care cel puin un printe are studii
superioare, restul de 4,4% provenind din familii n care cel puin un printe are studii
generale. n cadrul colii sunt oferite 30 burse sociale pentru elevii cu un nivel financiar
sczut.
15

Disponibil la http://www.primariacornu.ro/scoala/scoala.html

37

Accesul ctre coal se face foarte uor, iar drumul parcurs de fiecare elev zilnic pentru a
merge la coal este sub 30 de minute, fiind disponibil un mijloc de transport n comun
pentru deplasare, cu orar adaptat programului colii. Conform datelor din anul colar 20122013, din 22 de elevi care au absolvit clasa a VIII-a, 20 s-au nscris n clasa a IX-a de liceu.

coala Gimnazial cu clasele I-VIII Prof. Cristea Stnescu

coala Gimnazial a fost modernizat cu spriinul bugetului local, elevii avnd condiii de
desfurare a actului educaional de bun calitate. Cldirea colii este modernizat i
dispune de resurse materiale care faciliteaz procesul de nvare. Se gsesc astfel 17 sli de
clas, din care 4 laboratoare i 4 cabinete, un teren de sport i biblioteca colar i 25 de
calculatoare n cadrul laboratorului de Informatic. Elevii dispun de un acces rapid la Sala de
sport situat n apropierea colii. Complementar laboratorului de informatic dotat cu cele
25 de calculatoare i acces la internet, infrastructura educaional este asigurat i de
bibioteca comunal, care adpostete peste 20.000 volume. Pentru Biblioteca Comunei
Cornu, autoritile au accesat un grant din cadrul programului de finanare derulat de
Fundacia Irex n Romnia, Biblionet. n cadrul grantului, s-au achiziionat echipamente i
pentru realizarea sistemului informatic. Biblioteca a fost dotat cu 4 calculatoare conectate
la internet. Pe lng aceste calculatoare, biblioteca a primit un pachet standard de
echipamente: cati, camere web, UPS-uri, router, imprimant, scanner, proiector cu ecran.

38

Migraia populaiei
Comuna Cornu se nscrie n dinamica general de migraie rural-urban, mai ales n categoria
tinerilor. Aceast dinamic este una fireasc, pornete de la dorina de cunoatere i nevoile
educaionale, dar este reversibil atunci cnd tinerii reuesc s i cldeasc un viitor sau s
identifice anumite oportuniti n comuna natal. La nivelul judeului Prahova, migraia
intern cauzat de schimbarea domiciliului din mediul urban n mediul rural a nregistrat un
sold pozitiv, de 825 de persoane n anul 2011. Tot la nivelul judeului, n anul 2011, migraia
internaional a nregistrat un sold negativ, rezultnd c 165 de persoane i-au mutat
domiciliul n strintate, din care 60 de persoane de sex masculin i 105 de sex feminin. n
anul 2014, n localitatea Cornu, s-au nregistrat 28 de persoane care au emigrat n
strintate.
O ans deosebit este oferit comunei Cornu de dinamica strinailor n localitate. Astfel,
acetia reprezint aproape o treime din numrul locuitorilor, susinnd att dezvoltarea
economiei locale ct i stabilitatea bugetar prin faptul c lrgesc baza de impozitare.
Asisten social
Grupurile considerate a avea anumite dezavantaje sunt n principal persoanele vrstnice i
persoanele cu dizabiliti. Dintre persoanele dezavantajate ale comunitii, cele care sunt n
situaii dificile, avnd nevoi speciale sunt 8 btrni i 20 de persoane cu nevoi speciale.
Conform datelor analizate, cele mai dezavantajate ramuri ale populaiei sunt omerii,
persoanele n vrst i persoanele cu dizabiliti.
Venitul minim garantat este oferit n comuna Cornu ctre 3 familii i 11 persoane, 64% dintre
acestea fiind persoane apte de munc ns nici una salariat, iar 21% reprezint familii cu doi
sau mai muli copii. Cei 64% beneficiari desfoar munc n folosul comunitii n
salubrizare, ntreinere drumuri n sezonul rece, toaletare arbori i curenia cldirilor
publice. Sunt 16 persoane care beneficiaz de venitul minim garantat.
O alt form de ajutor social o reprezint alocaia familial, fie complementar sau
monoparental. De acest ajutor social beneficiaz 25 de familii de alocaia complementar i
5 familii de cea monoparental.
Nu exist ns locuine sociale de nici un tip, precum nici servicii de cantin social.
Persoanele cu dizabiliti, n numr de 140 n anul 2013, nu sunt ncadrate n munc, dei 15
dintre acestea sunt apte de munc i de asemenea, nu exist uniti destinate ncadrrii n
munc a persoanelor cu dizabiliti, precum nici instituii destinate nevoilor sociale.
Infrastructura de sntate
Infrastructura de sntate din comuna Cornu deine dotrile pentru oferirea de servicii de
sntate primare. Aceste servicii reprezint un factor esenial atunci cnd evalum calitatea
vieii n comuna.
n prezent, populaia comunei are acces la servicii primare de sntate oferite n cadrul unui
dispensar modernizat ce gzduiete cu 3 cabinete medicale.

39

Comuna Cornu nu dispune de servicii medicale de urgen precum nici de un serviciu de

ambulan situat n localitate, dar acestea sunt accesibile, fiind situate la o distan de 8 km
de Cornu.
n ceea ce privete acesibilitatea pentru serviciile de urgen n comuna Cornu, putem
remarca anumite zone afectate de alunecrile de teren n care serviciile medicale de urgen
nu pot ajunge facil. innd cont de direcia de dezvoltare pe care localitatea dorete s o
urmreasc, este oportun nfiinarea unui serviciu de urgen.
Pentru populaia mbtrnit a comunei Cornu, n prezent se afl n curs de acreditare un
Cmin de btrni, avnd o capacitate de 16-24 locuri, cu dormitoare de 2 sau 3 paturi. Nu
trebuie uitat oportunitatea dezvoltrii de uniti de tratament balneo, uniti ce pot oferi
profilaxii de vindecare importante pentru o serie de boli ale senectuii.
IV.7. Cultur i Patrimoniu
Motenirea cultural a comunei Cornu se ncadreaz n cultura rural a satului romnesc.
Acest tip de infrastructur rural este abordat n ultimii ani la nivel naional, n aceast
perioad conturndu-se strategiile de dezvoltare teritorial. Insuficiena unor politici,
programe i proiecte care s pun accentul pe cultura de tip tradiional a dus n timp la o
degradare a infrastructurii culturale.
Valorificarea elementelor culturale i a identitii culturale a unui teritoriu conduc la o
consolidare a educaiei cetenilor, la valorificarea patrimoniului cultural i n final la
dezvoltare economic, prin prisma dezvoltrii unui turism cultural sau a unei industrii care s
pun accent pe particulariti locale.
Primria Cornu a alocat resurse importante rebilitrii monumentelor i reactivrii culturale a
acestora. Principiul care trebuie urmat este c revitalizarea cultural depinde i de factorul
antropic. Monumentele culturale din comuna Cornu stau la baza identitii culturale a
localitii. Aceste monumente constituie de asemenea i un reper pentru dezvoltarea
ulterioar a turismului n comun.
Dintre obiectivele culturale majore, Biserica cu hramul nlarea Domnului din satul Cornu
de Sus, a fost construit n 1911, ulterior vizitat de Principesa Maria a Romniei i alte
personaliti de seam ale istoriei romneti. Biserica are o arhitectura simpl, dar este
inclus n lista monumentelor istorice i este vzut ca un simbol al comunei.
Biserica cu hramul Sfnta Cuvioas Parascheva se gsete n satul Cornu de Jos i a fost
ridicat ntre anii 1907- 1913, n timpul regelui Carol I de Hohenzollern. Aceast biseric este
realizat n form de nav i este prevzut cu trei turle.
Un alt monument al localitii este Monumentul Eroilor Neamului, care este dedicat celor
decedai n Rzboiul de Independen i n cele dou rzboaie mondiale. Monumentul este
plasat n parcul din centrul comunei i a fost construit n anul 1986.

40

Muzeul satului este structurat pe dou secii: Secia de istorie i Secia de Etnografie i Art
Popular. Colecia muzeului cuprinde vestigii, documente, sigilii, arme de lupt, precum i
obiecte de uz gospodresc i alte obiecte.
Cminul cultural deine 350 de locuri i sli de curs n care i desfoar activitatea diverse
cercuri artistice. Astfel, n cadrul cminului cultural au loc activiti de canto, de muzic
uoar, dar i popular, activiti de interpretare instrumental, activiti de dansuri
moderne i populare, cercuri de istorie, precum i activiti de voluntariat. Spaiul Cminului
Cultural gzduiete i concerte, precum i expoziii de pictur sau fotografii, localitatea
avnd o via cultural intens. Aceste activiti au fost organizate n colaborare cu diverse
instituii i organizaii, cum ar fi: Direcia Judeean pentru Cultur i Patrimoniul Cultural
Prahova, Centru Judeean de Cultur Prahova, Casa de Cultur Geo Bogza Cmpina, Casa
de Cultur Nicolae Iorga din Vlenii de Munte, Cminul Cultural Bneti, Clubul Copiilor
Breaza, Casa de Cultur Plopeni, Centrul Cultural Ion Manolescu Breaza, Cminul Cultural
Brebu, Muzeul Judeean de Art Ion Ionescu Quintus, Palatul Copiilor Ploieti, precum i cu
Consiliul Judeean Prahova16.
Evenimentele organizate n cadrul parteneriatelor sunt variate i au o gam larg de
subiecte, printre care, Sfintele Srbtori Pascale, Sport sntos i educativ, Copilria,
anotimp etern, 24 ianuarie, unirea Principatelor Romne, Pmntul, planeta noastr,
Ziua Drapelului Naional, Ziua Limbii Romne, etc.
Evenimentele care se desfoar n localitatea Cornu constituie o atracie pentru persoane
din afara localitii, precum i un motiv de srbtoare pentru localnici. Astfel, an de an se
organizeaz n comun evenimente precum Festivalul Florilor de Tei, Ziua eroilornlarea Domnului, Ziua Naional a Romniei, precum i alte evenimente la fel de
importante.
Sala de sport a localitii asigur desfurarea n bune condiii a activitilor sportive i
recreative. Aceast Sal de sport gzduiete orele de curs ale elevilor pe parcursul anului
colar, ns poate fi i nchiriat pentru a gzdui diverse evenimente, sub supravegherea
administratorului slii.
Conform analizelor, regsim n comuna Cornu monumente culturale i religioase care se afl
ntr-o stare bun, ns exist i monumente care au nevoie de recondiionare, cum ar fi de
exemplu casele tradiionale declarate monumente istorice.

16

Conform Raportul Primarului Cornu, 2013.

41

Monumente culturale
Biserica nlarea Domnului monument istoric
Aceast biseric a fost cldit n anul 1911, pe ruinele unui vechi schit ctitorit de Sptarul
Drghici Cantacuzino, dup cum este precizat i pe pisania de la intrare: n zilele prea
naltului i luminatului mprat Alexandru Pavlovici i prin zilele mitropolitului Dositeu, anul
1911, s-au zidit aceast sfnt i dumnezeiasc biseric, prin cheltuiala sfiniei sale Popa
David ot Breaza, Rafira presvitera, preot Oprea, Maria presvitera, Diaconul Radu Costea
Bcanu ot Breaza, Ilinca cu fiii lor, Gheorghe Ovreiu i mpreun cu ali miluitori i ajuttori
de Dumnezeu. S-au ntmplat fiindc la leat 1829 noiembrie 13, mare cutremur ce au fost i
s-au slbit foarte tare i aa numitul preot s-a ndemnat iari de a preamrit cu zugrveal
ct i cu lungimea ce se mai vede, n zilele prea naltului domn Alexandru Dumitru Ghica, vel
voievod leat 1835.
Lcaul are o arhitectur modest i pitoreasc, fiind zidit din piatr de munte tencuit. n
1914, a fost decretat printr-un document semnat de ctre Ferdinand I drept monument de
art: Prin graia lui Dumnezeu i voina naional rege al Romniei. Vznd avizul
Comisiunii Monumentelor Istorice de la 10 noiembrie a.c. Potrivit art. 2 i 3 din legea pentru
conservarea i restaurarea monumentelor istorice: Am decretat i decretm:
Articolul I.- Se declar monument de art biserica din comuna Cornul de Sus, jud. Prahova i
se va nscrie n inventarul general al monumentelor din Romnia.
Articolul II.- Ministrul Nostru Secretar de Stat la Departamentul Cultelor i Instruciunii este
nsrcinat cu aducerea la ndeplinire a dispoziiunilor prezentului Decret.
Dat la Bucureti la 18 decembrie 1914.

Biserica nlarea Domnului

42

Biserica Sf.Cuvioasa Parascheva

Acest lca este cldit pe ruinele unei ctitorii de la 1771, n perioada 1907- 1913, cu fonduri
bneti de la regele Carol I (1866-1914). Biserica are forma unei corbii, cu acoperiul din
tabl zincat i trei turle, fiind inscripionate pe pisania bisericii urmtoarele: Aceast
Sfnt i Dumnezeiasc biseric din comuna Cornu, ctunul Cornu de Jos, s-a ridicat din
temelie n locul celei vechi i s-a nfrumuseat aa cum se vede, n zilele prea nlatului
nostru Rege al Romniei, Carol I i soia sa, Regina Elisabeta, Mitropolit primat fiind I.P.S.C
Armescu Donici: ncepndu-se la anul mntuirii 1907 iunie 11 i s-a terminat la anul 1913
iunie 9, cnd s-a i sfinit prin osteneala i struina preotului paroh Sachelarie Baziliu
Rdulescu, a epitropului Alex.M.Burlacu, a casierului comitetului bisericii, Anton Chirulescu, i
M.S. Regele Carol I, care a dat 1000 lei.Biserica este impuntoare i reprezint stilul
arhitectural specific secolului al XVI-lea.

Biserica Sfnta Cuvioasa Parascheva

Mnstirea Sf.Ion Evanghelistul i Cuv.Eufrosina
Aceast mnstire a fost construit ncepnd cu anul 2004, prin iniiativa primei soii a
scriitorului Marin Preda, poeta Aurora Cornu. n prezent, mnstirea are un numr de
aproximativ 32 micue i un printe duhovnic, terenul pe care se situeaz fiind n folosina
Arhiepiscopiei Bucuretilor. Mnstirea dispune de utilitile necesare, iar accesul se face
uor.

43

Mnstirea Sf.Ion Evanghelistul i Cuv.Eufrosina

Muzeul de Istorie, Etnografie i Art Popular

Muzeul de Istorie, Etnografie i Art Popular cuprinde vestigii din Epoca Bronzului i a
fierului (2500- 2000/1800 .H.). Printre numeroase fragmente de ceramic dacic, unelte de
munc, pietre de rni, muzeul gzduiete i o colecie de uz casnic. Fotografiile i
documentele scrise ale muzeului nu sunt de asemenea de neglijat, constituind o cronic a
vieii cornenilor. Ceramica, lzile de zestre, plotile, furcile de tors i celelalte elemente care
se gsesc aici, constituie o comoar a muzeului i a localitii, reprezentnd o istorie
ndelungat a civilizaiei spirituale i a valorilor morale asimilate de-a lungul timpului de
corneni. Fotografiile i toate documentele scrise constituie o cronic a ilustrat a vieii
cornenilor, iar una din seciile muzeului descrie ocupaiile localnicilor pe plaiurile mirifice ale
comunei. Astfel, se gsesc aici pluguri, sape, furci de lemn i fier, greble i alte unelte de care
localnicii s-au folosit. Istoria estoriei este reprezentat de numeroase ii, fotele, tergare.
Tradiia brodritului se pstreaz i n prezent n comuna Cornu, multe din femeile din
localitate nc es pnze de borangic i alte brodrii care sunt deseori i exportate, pentru a
transmite mai departe aceste obiceiuri frumoase.
Muzeul Hrilor
Muzeul Hrilor se afl n incinta Cminului Cultural i deine o colecie de 124 de hri vechi,
litografii, gravuri i hri de civilizaie. De asemenea, muzeul are expuse patru busturi ale
unor cartografi renumii: sptaru Nicolae Milescu, Stolnicul Constantin Cantacuzino, Nicolaus
Olahus, Johanes Honterus.
Muzeul Hrilor 17 a fost nfiinat n anul 2006 i cuprinde o colecie impresionant de
hri vechi, donat de familia Daniela i Adrian Nstase. Printre acestea, 4 gravuri n
aram din secolele XVII-XVIII, care descriu Tracia antic, Transilvania, Moldova,
Valachia i Banatul Timioarei.

17

The Museum of Maps, pliant de prezentare elaborat cu ocazia inaugurrii acestui spaiu cultural, [2006].

44

Cldirea Cminului Cultural

Monumentul Eroilor
Opera n granit i bronz a sculptorului Nicolae Kruch(1932-1995), nlat n Cornu n anul
1986 pe locul unui vechi monument distrus la cutremurul din 1977, n parcul din centrul
comunei se afl Monumentul Eroilor Neamului ce amintete generaiilor de azi i celor ce
vor urma, faptele de arme ale bravilor ostai ai Cornului. Monumentul are o nlime de 15
m i este realizat din piatr de calcar Vitea. Lucrarea se constituie din dou elemente: un
alegoric arc peste timp care se nal peste o simbolic lad de zestre. Lada de zestre este
placat la rndul su cu trei reliefuri din bronz, reprezentnd campaniile din 1877-1878
(nchinarea drapelului turcesc capturat de ctre Grigore Ion, ajutat de ali doi prahoveni din
Batalionul II Vntori Prahova, n faa regelui Carol I), 1916-1917 (Se adun ara pentru
Unirea cea Mare) i 1941-1945 (Participanii i Copilul simboliznd sperana n viitor)18. Pe
faa monumentului, dou reliefuri emblematice pe laterale i alte trei cuprind lista cu
numele eroilor localnici czui la datorie. Dltuirea numelui lor n piatr este un semn al
cinstirii i neuitrii pentru jertfirea vieii lor pe altarul sfnt al patriei... Este o pagin de
istorie, scris cu snge i mari jertfe de strmoii notri i pe care o scriem i noi astzi, avnd
drept temei munca i lupta pentru unitatea i independena rii, pentru pace i prietenie,
pentru o lume mai dreapt i mai bun.19
O contribuie important, material i uman, la dobndirea independenei de stat din 1877,
i-au adus toi locuitorii judeului Prahova. Locuitorii judeului Prahova au primit cu mult
ospitalitate pe nalii oaspei rui. Pentru nceput i-au adus contribuia material la
ntreinerea armatei ruse, adunnd cereale, mbrcminte, alimente i bani de la ploieteni,
cmpineni, vlenari i ali locuitori din jude. Contribuia material, sub forma rechiziiilor,
orict de mare sau de grea a fost, s-a recuperat n timp prin munca oamenilor; contribuia
uman, ns, la rzboiul pentru dobndirea independenei naionale, irecuperabil, rmne
deosebit. Batalionul al doilea de Vntori din Prahova, participant la asaltul Griviei, a intrat
18
19

Mihai Apostol, Monumente prahovene, 1997.

Ibid.

45

n lupt cu un efectiv de 700 de oameni i a ieit din btlie cu numai 100 oameni valizi n
timpul luptelor, din judeul Prahova au czut un numr de 237 de eroi, grade inferioare. Cei
mai muli 14, au fost din Ploieti, 3 din comuna Apostolache, 3 din Bicoi, 4 din Btrni, 6
din Bertea, 4 din Brazi, 4 din Breaza de Sus, 4 din Buda, 4 din Cerau, 4 din Cornu de Jos, 5
din Comarnic, 5 din Drgneti, 5 din Vleni, 5 din Valea Clugreasc .20

Monumentul Eroilor
Instituiile culturale prezente n localitatea Cornu ofer potenial de dezvoltare turistic i
social. Cele dou muzee prezente pe teritoriul comunei sunt valoroase din punct de vedere
al prezervrii patrimoniului i al valorificrii acestui patrimoniu. Investiiile n turismul
cultural sunt benefice pentru dezvoltarea armonioas i durabil, pentru crearea unei
reputaii sustenabile a localitii. Bisericile construite n secolele trecute pot constitui
obiective turistice importante.
Spre deosebire de alte localiti cu caracteristici diferite, comuna Cornu are avantajul unor
obiective culturale semnificative care pot fi uor valorificate n activitile de turism.

20

Prahova vatr de istorie. Studii i cercetri dedicate independenei de stat: Contribuia locuitorilor din judeul Prahova la dobndirea
independenei naionale sub semntura d-lui Mihai Rachieru, 1977.

46

IV.8. Capacitate administrativ

Potenialul de dezvoltare a comunei Cornu depinde de resursele financiare i umane
disponibile, precum i de modalitile de alocare i ntrebuinare. Nevoia de ntrire a
capacitii instituionale i administrative vine ca o precondiie pentru creterea economic,
crearea de locuri de munc, precum i dezvoltarea economic. ntrirea capacitii
administrative face obiectul unui program operaional n noua perioad de programare
2014-2020 i se refer la resursele umane i financiare ca factori elementari care pot
contribui la succesul politicilor publice. Maximizarea investiiilor n capitalul uman i
financiar poate avea loc doar ntr-un cadru administrativ coerent, cu proceduri rapide i
mbuntite.
Capacitatea administrativ trebuie s rspund nevoilor mai multor actori implicai, iar
dezvoltarea unor mecanisme care s ajute la designul programelor i politicilor (cum ar fi de
exemplu crearea i stimularea discuiilor cu mediul de afaceri; crearea de parteneriate cu
comunele nvecinate) precum i ntrirea capacitii de a livra servicii publice sunt nevoile la
care administraia public trebuie s rspund.
Conform Raportului Strategic al Comisiei pentru 2013 privind ntrirea capacitii
instituionale21, cele mai importante domenii unde interveniile ar avea efectul cel mai mare
sunt luarea deciziei i responsabilizarea, precum i calitatea i eficiena n livrarea serviciilor
publice. ntrirea capacitii instituionale include trei dimensiuni cheie: structuri i procese,
resurse umane, livrarea serviciilor.
Privind pentru a identifica capacitatea administrativ a comunei Cornu, analiza vizeaz
principalii indicatori bugetari, performana colectrii, veniturile care sunt colectate i baza de
impozitare existent n prezent.
Veniturile din surse proprii ale comunei sunt reprezentate de nivelul de colectare a taxelor i
impozitelor de 94,11% n anul 2013, n uoar scdere fa de 2012, cnd procentajul a fost
de 95,9%. Valoarea total a colectrilor pe anul 2013 este de 663738 lei, mai mult dect
valoarea pe 2012 care a fost de 547398 lei.
Administraie i servicii publice
Grad de colectare taxe i impozite

2012
95,90 %

Numar impozite datorate de localnici

Valoare = 547398 lei
Taxe suplimentare aprobate local
15
Tabel 4. Taxe i impozite colectate local, 2012, 2013

2013
94.11 %
Valoare = 642941 lei
15

Surs: Date Primria Cornu

Veniturile totale realizate la bugetul local pentru anul 2013 au fost n valoare de 6.350.054,3
RON i au facilitat demararea i implementarea unor proiecte de dezvoltare precum
efectuarea unor servicii pentru rigole ape pluviale pe strzile localitii, efectuarea unor
servicii de proiectare pentru reabilitarea unor strzi i tronsoane de drumuri, plantarea de
arbori. Pe lng aceste proiecte i proiectele finanate prin fonduri europene din FEADR, au
21

Raport disponibil la: http://ec.europa.eu/regional_policy/how/policy/doc/strategic_report/2013/factsheet13_inst_capacity_building.pdf

47

existat i lucrri contractate prin achiziie direct pentru amenajarea unei fntni n parcul
comunal, reparaii pentru terenul de sport din Cornu de Sus, dar i servicii pentru
ntreinerea unor instituii publice locale.
Gradul de colectare la bugetul local indic existena unui potenial la nivelul administraiei
publice locale prin asigurarea cofinanrii pentru iniierea i implementarea proiectelor
finanate att din bugetul propriu, ct i din fonduri structurale. Astfel, au fost finanate
proiecte, dintre care cele mai importante sunt construirea centralei fotovoltaice de
producere a energiei electrice din conversia energiei solare, finanat prin POS CCE,
extinderea i mbuntirea reelei de ap uzat i a staiei de epurare, mbuntirea reelei
de drumuri de interes local, reabilitarea reelei de alimentare cu ap i dotarea
aezmintelor culturale n scopul conservrii specificului i tradiiilor locale, finanat prin
PNDR, modernizarea drumurilor agricole de exploataie, finanat prin PNDR. Capacitatea de
atragere a fondurilor europene denot un interes crescut al localitii pentru proiectele de
dezvoltare.
Situaia bugetar prezentat la sfritul anului 2013 este una bun, ncasrile fiind de
aproximativ 6.350.000 RON. Avnd n vedere numrul de locuitori ai comunei i ncadrarea
UAT-ului la un nivel mediu al dezvoltrii sociale, gradul de colectare a taxelor poate fi
considerat a fi unul ridicat. Cea mai mare contribuie la bugetul local este reprezentat de
cotele i sumele defalcate din impozitele pe venit, urmate fiind de sumele defalcate din TVA
i impozitele i taxele pe proprietate.
Prezena a numeroi operatori economici n zon, cu cifre de afaceri semnificative, poate fi o
cauz a gradului ridicat de colectare. Astfel, colectarea impozitului pe venit, a celorlalte taxe
pe proprietate precum i alte taxe i impozite este influenat de activitatea agenilor
economici.
O bun parte a impozitului pe venit, a celorlalte taxe pe proprietate precum i altor taxe i
impozite provine din activitatea agenilor economici. Astfel, unii dintre operatorii economici
care i aduc cea mai mare contribuie la bugetul local sunt firmele cu cifr de afacere mare,
cum ar fi compania producatoare de farmaceutice (cu o contribuie de 21%), Technophar
Equipment and Service, care activeaz n domeniul fabricrii altor maini i utilaje speciale
(cu o contribuie de 6,29%) i Limassol Property Holding, firm de producie a tricotajelor i
croetare (o contribuie de 3,67%).
Un alt aspect care trebuie luat n considerare este dorina de extindere n suprafa a unor
operatori economici, fapt ce va avea un impact asupra taxelor pe proprietate i nu numai
aplicate acestor operatori. Astfel, datele colectate ne indic o potenial extindere a 3
operatori economici de aproximativ 985 m.
ncasrile mari la bugetul local au permis realizarea i iniierea a numeroase proiecte de
infrastructur de transport i tehnico-edilitar, proiecte de renovare a sediilor instutuiilor
publice, proiecte de mbuntire a serviciilor publice, astfel c procentul de realizare al
cheltuielilor a fost de 90,25%. Ponderea celor mai mari ncasri la bugetul de stat poate fi
vizualizat grafic, dup cum urmeaz:

48

Fig. 8. Ponderea ncasrilor la bugetul local pe tipuri de venituri

Surs: Date Primria Cornu

Sumele alocate din bugetul local pentru proiectele de dezvoltare/investiii finanate din
fonduri structurale au fost de aproximativ 557.500 de lei pentru anul 2012 i 58.220 de lei
pentru anul 2013. Sumele alocate din bugetul local pentru proiectele de dezvoltare sau
investiii au fost ntr-un procentaj destul de mare i anume 65% din buget n anul 2012,
reprezentnd suma de 5.749.840 lei, respectiv 67% n anul 2013 reprezentnd suma de
7.044.630.
Parteneriatele cu alte localiti sau asociaiile n scopul oferirii unor servicii publice de o
calitate mai bun sunt utile pentru crearea de contacte i stimularea dezvoltrii
instituionale, prin schimburile de informaii care se produc n timpul asocierilor. Comuna
Cornu face parte din Asociaia de Dezvoltare Intracomunitar n domeniul managementului
deeurilor, practicnd colectarea selectiv. O alt Asociaie de Dezvoltare Intracomunitar
din care Cornu face parte este ADI Mgura, n scopul alimentrii cu ap i mbuntirii
canalizrii. Asociaia Cele mai frumoase sate ofer localitii avantaje din punct de vedere
turistic prin aducerea unui aport la brand-ul comunei, iar apartenea la Asociaia Comunelor
din Romnia faciliteaz schimbul de informaii.

49

Capacitatea instituional este un factor important pentru dezvoltarea unei comuniti, fie
economic sau social, deoarece rspndete tipare de comportament i ajut la schimbul
de bune practici. Autoritile publice pot sprijini sau stimula investiiile, exemplele de bune
practici, dezvoltarea infrastructurii i alte schimbri care in de dezvoltarea strategic.
n comuna Cornu, autoritile publice au sustinut reabilitarea, modernizarea i extinderea
infrastructurii de transport, reelei de ap, energie electric, gaze, canalizare i servicii
suport. Un aspect important care influeneaz pozitiv mediul de afaceri, dar i mediu social,
a fost atragerea i punerea la dispoziia investitorilor strini a unor amplasamente pentru
construirea i punerea n funciune a unor uniti de producie n domeniul farmaceutic, al
tricotajelor i pieselor de mecanic fin.
Cooperarea dintre autoritile publice, mediul de afaceri i comunitate este important
pentru ca procesul schimbrilor care au loc s fie coerent i s aib continuitate. n cazul
comunei Cornu, analiza ne indic inexistena unor resurse materiale pentru rezolvarea
problemelor cu care se confrunt comunitatea, dei exist consens ntre actorii interesai.
Resursele umane sunt o resurs cheie n administraia public, fiind motorul schimbrii ntro organizaie. Instituiile publice, prin angajaii lor, pot avea abilitatea de a atinge anumite
obiective ntr-o msur mult mai mare i de a manageria politicile publice mult mai eficient.
Sprijinul instituiei fa de angajaii si se poate manifesta, printre altele, prin pregtirea
profesional n domenii cheie de interes pentru administraie, dar i pentru funcionar. n
ceea ce privete planificarea strategic, nu exist la nivelul primriei angajai care au absolvit
cursuri de perfecionare n domeniul planificrii strategice, ns posibilitatea urmrii unor
cursuri de acest tip este privit cu mult interes.
Un aspect cheie al capacitii administrative este reprezentat de promovarea anumitor valori
eseniale pentru buna funcionare a aparatului administrativ. Integritatea este unul din cele
mai importante aspecte abordate cu rigurozitate de administraia public din comuna Cornu.
Prin urmare, conformarea la standarde nalte ale unei administraii publice locale
transparente este o prioritate pentru localitate. Astfel, a fost implementat metodologia
planului strategic anticorupie, iar raportarea progreselor ctre Ministerul Justiiei are loc
conform procedurilor, n paralel i complementar cu evalurile i analizele de risc n
domeniu. Formarea funcionarilor publici n tematici referitoare la transparen, integritate,
reducerea barierelor administrative i lupta anticorupie este un demers necesar pentru
continuarea msurilor deja adoptate n cadrul administraiei publice locale.
Responsabilitatea funcionarilor publici i evitarea situaiilor conflictuale sunt caracteristici
importante ale personalului din APL, ceea ce ofer instituiei o valoare-adugat i o mai
mare apropiere fa de standardele europene.
Primria Comunei Cornu i desfoar activitatea cu un personal de 21 de angajai, dintre
care doi sunt demnitari, primarul i viceprimarul. Conform nevoilor identificate la nivelul
resurselor umane, acest personal este insuficient, primria avnd 21 de posturi vacante.

50

Fig. 9. Organigrama administraiei locale a comunei Cornu

Surs: Primria Cornu

51

n cadrul instituiei primriei, exist opt persoane specializate n scrierea i gestionarea

proiectelor de dezvoltare, acestea identificnd oportuniti de finanare cu ajutorul mai
multor mijloace de comunicare: internet i paginile de internet ale finanatorilor, informri
ale altor instituii publice, informri ale ADR Sud Muntenia, precum i prin firmele de
consultan n domeniul fondurilor europene. n privina proiectelor cu finanare european,
au fost ntreprinse cursuri de instruire la care au participat 8 persoane din cadrul instituiei
publice. Cu toate acestea, cele 8 persoane specializate n gestiunea de proiecte sunt
insuficiente n cazul implementrii a mai mult de 2 proiecte simultan, prin urmare exist o
nevoie de ali angajai n domeniul managementului proiectului, precum i de formare
profesional n domeniul achiziiilor publice, realizrii cererilor de finanare, n domeniul
managementului financiar i managementului strategic.
Structurile informatice care sprijin activitile funcionarilor publici sunt necesare ntr-o
epoc a informaiei i a vitezei de circulaie, ns instituia primriei nu dispune complet de
aceste resurse informatice, dar nici de un sistem formalizat-informatic de control al calitii.
Este necesar un demers de implementare a unor sisteme informatice de gestiune a
documentelor i de centralizare a datelor.
Capacitatea administrativ a instituiilor poate fi mbuntit de asemenea prin
implementarea unor sisteme de management al calitii i dezvoltarea unor instrumente de
monitorizare i evaluare. Formarea profesional a personalului din APL-uri i mbuntirea
managementului resurselor umane pot fi alte dou modaliti de cretere a capacitii
administrative.
Serviciile livrate de autoritile publice se transpun n aciunile ntreprinse prin metode i
proceduri utilizate, ghiduri i manuale, sisteme IT, n principiu instrumente care sporesc
eficacitatea instituiei. Prin urmare, aceast dimensiune a capacitii administrative se refer
la diversificarea canalelor de livrare prin cooperarea cu ali actori, folosirea internetului
drept canal de comunicaie, dezvoltarea unor instrumente de tipul e-guvernan etc. Din
acest punct de vedere, putem aprecia c instituia primriei ofer informaii ntr-o
modalitate transparent, pe site-ul Primriei fiind disponibile numeroase materiale
referitoare la proiectele implementate sau n curs de implementare.
Aparatul administrativ al instituiilor publice are i o component a serviciilor sociale,
responsabil cu activiti desfurate n domeniul asistenei sociale. Cu toate acestea,
comuna Cornu nu dispune propriu zis de un serviciu social cu atribuii explicite, ns au fost
desfurate, n cursul anului 2013, activiti n acest domeniu. Astfel, anchetele sociale care
au avut loc s-au referit la cazuri de divor, cazuri de handicap, integrarea minorilor n diverse
programe, ajutoare pentru nclzirea locuinei cu gaze naturale i lemne.
Se remarc sprijinul autoritilor publice locale pentru activitile culturale desfurate n
localitate, prin organizarea a diverse activiti cu scopul sprijinirii tinerilor, conservrii,
promovrii i valorificrii activitilor culturale. Astfel au fost desfurate cursuri i activiti
de muzic, dans, cercuri de studiu n diverse domenii sau sporturi recreative. Dintre
activitile desfurate de-a lungul ultimilor ani, organizate de instutiii culturale n
parteneriat cu organisme ale administraiei publice locale, unele dintre cele mai importante
evenimente sunt Tabra Internaional de Creaie, organizat n 2011, expoziii de carte,
52

participarea localitii la Trgul de Turism Rural i Agroturism 2013, la Festivalul Sportului i

Culturii, precum i alegerea referentului cultural n cadrul Asociaiei Aezmintelor Culturale
din Romnia i organizarea unor diverse evenimente cu ocazia srbtorilor locale (Ziua
Eroilor, Festivalul Florilor de tei etc.). n cadrul Taberei Internaionale de Creaie, comuna
Cornu a pus la dispoziia a numeroi artiti, elementele necesare bunei desfurri a
activitilor artistice. Astfel, localitatea a fost aleas ca loc de desfurare de ctre Muzeul
Judeean de Art Prahova, pentru minunatul peisaj subcarpatic prahovean de care vizitatorii
se pot bucura la Cornu. Au fost expuse, prin urmare, lucrri ale unor pictori care au
desfurat expoziii prin toate colurile Europei.
n scopul fructificrii valorilor culturale, au fost realizate parteneriate ntre instituiile locale
de cultur i alte instituii de cultur, cum este Centrul Judeean de Cultur Prahova, Palatul
Copiilor din Municipiul Ploieti. Cu toate acestea, potenialul cultural al comunei Cornu este
nc exploatat parial, fiind foarte multe elemente care nu au fost valorificate pe deplin.
Dintre aceste elemente, cele mai importante de menionat sunt: activitile tradiionale ale
cornenilor, activiti de meteugit i tricotaj, activiti gastonomice specifice localitii.
ntlnim, n incinta muzeului, exponate de o vechime impresionant, dintre care cel mai
vechi dateaz de la 1550, busturi ale unor nume mari din istorie, dar i picturi cu scene de
rzboi care dateaz din secolul trecut.
Evenimentele culturale i dezvoltarea acestora n localitate sunt relevante pentru
capacitatea instituional, deoarece ne indic sprijinul instituiilor publice pentru domeniul
culturii. Abordarea integrat a creterii capacitii instituionale trebuie s vin n
concordan cu creterea domeniului cultural. Astfel, organizarea de evenimente pentru
elevi n cadrul locaiilor culturale din localitate este un demers propice pentru sporirea
numrului de vizitatori i deschiderea apetitului ctre cultur. Totodat, creterea numrului
de evenimente culturale, poate avea o influen benefic i asupra creterii numrului de
turiti care vin s experimenteze o parte din ceea ce Cornu are de oferit.
Complementaritatea dintre serviciile publice i cultur este ntlnit n localitatea Cornu prin
prezena unui serviciu care faciliteaz accesul gratuit la informaie, serviciul Biblionet, care
ofer calculatoare i acces gratuit la internet. Capacitatea administrativ are i rolul de a
facilita dezvoltarea cultural prin dezvoltarea de parteneriate, alocarea de fonduri i
promovarea a varii activiti culturale. n consecin, este prielnic axarea i pe domeniul
cultural n atingerea unui grad de dezvoltare mai mare dect cel actual.
Capacitatea de asociere a Comunei Cornu
Asocieri cu alte uniti administrativ teritoriale din jude sau din ar
Comuna Cornu este un membru activ al Asociaiei Comunelor din Romnia. Primarul
comunei Cornu este vicepreedinte al Asociaiei Comunelor din Romnia, participnd activ la
elaborarea documentelor de politici publice ale asociaiei i reprezentnd asociaia n
aciunile sale pe plan intern i extern.

53

Comuna Cornu este aadar membru n Asociaia Comunelor din Romnia Filiala judeean
Prahova. Misiunea Asociaiei este de a realiza o uniune mai strns ntre comunele din
Romnia promovnd idealurile i principiile prevzute n Carta european a autonomiei
locale.
Obiectivele Asociaiei reprezentate i susinute de Comuna Cornu, sunt:
participarea activ la mbuntirea cadrului legislativ care vizeaz interesele
comunelor prin realizarea unui parteneriat activ i constant cu administraia public
judeean i administraia public central;
realizarea unor aciuni n comun cu Micarea pentru Progresul Satului Romnesc i,
implicit, cooperarea cu aceasta n vederea editrii revistei lunare Albina romneasc;
implementarea strategiilor i a programelor pentru stimularea dezvoltrii sociale i
economice, echilibrate i durabile a mediului rural, n vederea eliminrii accelerate a
diferenelor de civilizaie fa de mediul urban;
mobilizarea la activiti pentru formarea i perfecionarea aleilor locali i a
funcionarilor publici care s confere administraiei publice locale eficien i dinamic;
atragerea de investiii prin crearea de parteneriate viabile ntre administraia public
local a comunelor, societatea civil i mediul de afaceri;
reprezentarea unitar a intereselor comunelor n raporturile cu administraia public
central, organizaii neguvernamentale i teri de pe plan intern i internaional.
Membru n Asociatia de Dezvoltare Intercomunitar "Parteneriatul pentru managementul
deeurilor-Prahova, constituit pentru realizarea unui sistem de management integrat al
deeurilor la nivelul judeului Prahova, pentru mbuntirea calitii serviciilor de
salubritate, n condiiile unor tarife i/sau taxe care s respecte limitele de suportabilitate ale
populaiei i principiului poluatorul pltete, atingerea i respectarea standardelor europene
privind protecia mediului nconjurtor, precum i creterea capacitii de atragere a
fondurilor pentru finanarea investiiilor necesare n infrastructura tehnico-edilitar.
Comuna Cornu este de asemenea unul dintre membrii fondatori al Asociaiei Cele mai
frumoase sate din Romnia din august 2010. Scopul Asociaiei este s reuneasc
aproximativ 81 de sate (comune) tradiionale (5 sate/jude), care s constituie modele de
dezvoltare rural in Romnia. Asociaia CELE MAI FRUMOASE SATE DIN ROMNIA i
propune s promoveze patrimoniul local-rural, produsele locale, tradiii i obiceiuri populare
specifice satelor membre.
Obiectivele asociaiei sunt:
- s valorifice, s promoveze valorile i frumuseile satelor romneti;
- s contribuie la renovarea i conservarea lor;
- promovarea turistic a satelor membre;
- proiecte i investiii pentru dezvoltarea satelor membre;
- lansarea de proiecte pilot - ATELIERE RURALE, PRIMRIA MOBIL, etc.
- diversificarea activitilor economice, etc
Principalele beneficii pentru satele membre:
- apartenena la reeaua naional CELE MAI FRUMOASE SATE DIN ROMNIA;
- realizarea unei platforme de promovare turistic: site, brouri, evenimente, promovare
naional i internaional;
54

- realizarea de proiecte i investiii n amenajarea locurilor publice;

- atragerea de fonduri pentru proiectele mari de infrastructur: strzi, alimentare apa, gaze
naturale, etc.;
- lansarea de proiecte pilot pentru diversificarea economic ( ex Atelier rural pentru
crearea de locuri de munc n mediul rural);
- consiliere i atragerea de fonduri pentru conservarea i renovarea patrimoniului localitii;
- amenajarea de zone de camping, de recreere, sport si agrement;
- realizarea de micro circuite i promovarea lor n orae; stimularea celor care locuiesc la
orae s-i petreac weekendurile n sate etc.
nfriri cu localiti din alte ri
Strategia de stabilire a parteneriatelor este un punct forte al comunei Cornu. Nencetat,
administraia local a cutat identificarea celor mai bune colaborri pentru realizarea unor
proiecte de investiii care s sprijine modernizarea comunei dar i cele mai bune exemple de
bune practici administrative din care autoritatea local s extrag lecii nvate i bune
practici. Astfel, n anul 1994 s-a semnat protocolul de colaborare, cooperare i nfrire ntre
localitatea Cornu i Murs-Erigne(Frana), dei relaiile statornice dintre aceste 2 localiti
dateaz nc din anul 1990.
n anul 2003 s-a realizat un protocol de colaborare cu localitatea Casttina (Italia) pentru
realizarea unui proiect de informatizare a activitii de stare civil i evidena populaiei,
proiect finalizat n anul 2004.
n anul 2007, s-au semnat acordurile de nfrire cu dou localiti din Italia, Valmontone i
Cittaducale, ca urmare a derulrii Programului finanat de Comisia European e-Insieme.
n anul 2013 s-a semnat acordul de nfrire cu localitatea Srata Veche din Republica
Moldova.

55

Analiza SWOT
Puncte tari
- Grad ridicat de colectare a taxelor
- Implementare proiecte de dezvoltare a
infrastructurii
- Alocare bugetar mare pentru dezvoltare i
investiii
- Parteneriate cu ADI-uri
- Implicarea autoritilor publice
- Parteneriatele interne realizate
- Parteneriatele externe realizate
Oportuniti
- Accesarea fondurilor structurale pentru
creterea capacitii instituionale
- Formarea profesional a personalului n
domenii cheie
- Realizarea de parteneriate strategice la
nivel judeean, naional sau internaional cu
actorii interesai
- Identificarea unor parteneriate sau nfriri
pentru
diversificarea
soluiilor
de
management public
- Identificarea imbunatatirii managementului
unor servicii publice prin Parteneriate publicprivat

Puncte slabe
- Cadrul legislativ instabil
- Capacitatea limitat de a dezvolta
propuneri bune de proiecte din cauza lipsei
resurselor umane i celor financiare
- Cooperarea slab a actorilor instituionali,
sociali i economici pentru stabilirea unor
direcii de aciune
- Personal insuficient pentru scrierea i
gestionarea de proiecte
- Structuri informatice insuficiente
Ameninri
- Pierderea oportunitilor de finanare
european pentru administraie public
- Deficiene de comunicare datorate
structurilor informatice insuficente
- Incoerena direciilor de aciune datorate
slabei cooperri a actorilor interesai

56

V. Context Strategic
Principalele aspecte referitoare la cadrul de realizare a strategiei (European, Naional,
Regional, Judeean, Local, asociere i parteneriate, GAL, ADI)
Strategia de dezvoltare a comunei Cornu reprezint principalul document strategic pentru
perioada 2014-2020, care va oferi direciile de aciune pentru dezvoltarea armonioas a
localitii. O dezvoltare armonioas presupune o abordare sinergic, cu alte cuvinte trebuie
luate n considerare toate elementele contextului la nivel european, dar i la nivel naional i
nu numai. Dinamica la nivel regional i judeean influeneaz spaiul local, iar pentru
stabilirea unor direcii de aciune este nevoie s privim i imaginea de ansamblu pentru a
identifica elementele de la alte niveluri care pot sprijini o dezvoltare strategic.
Sprijinul n contextul european este identificat la nivelul programelor operaionale i
msurilor de finanare pe care instituiile publice/actorii interesai din localitate le pot
accesa. Strategia de dezvoltare a comunei Cornu este menit a constitui att un ghid pentru
identificarea acelor oportuniti de finanare, ct i a contura o identitate a localitii.
Elaborarea strategiei de dezvoltare are loc n perioada de tranziie de la perioada de
programare 2007-2013 la perioada 2014-2020, astfel c identificarea acelor elemente
eseniale pentru dezvoltarea comunei este cu att mai strns legat de contextul european.
Noua perioad de programare reprezint o nou etap n alocarea fondurilor de coeziune,
iar stabilirea unor obiective clare pentru comuna Cornu constituie un avantaj din mai multe
puncte de vedere:
- direciile de dezvoltare indicate n strategie vor ine cont de prioritile strategice stabilite
n cadrul Acordului de Parteneriat, astfel c posibilitatea identificrii unor oportuniti de
finanare pentru localitate crete;
- experiena perioadei de programare 2007-2013 va constitui un fundament pentru
elaborarea noilor proiecte de dezvoltare strategic;
- abordarea sinergic a strategiei reflect obiectivele Acordului de Parteneriat 2014-2020
privind abordarea integrat22, pentru a evita lipsa coordonrii ntre politici;
- strategia va ine cont de indicatorii statistici relevani, stabilii pe baza experienei
perioadei de programare 2007-2013, n vederea atingerii nivelului de dezvoltare dorit la nivel
european, acela de a deveni o economie inteligent, durabil i favorabil incluziunii23.
Strategia Europa 2020 conine o serie de obiective identificate ca fiind prioritare, n
urmtoarele domenii: ocuparea forei de munc, cercetare i dezvoltare, schimbri climatice
i utilizarea durabil a energiei, educaie i lupta mpotriva srciei i a excluziunii sociale.
Astfel, indicatorii asociai obiectivelor Strategiei Europa 2020 i intele pentru Romnia
sunt24:
1. Ocuparea forei de munc
o o rat de ocupare a forei de munc de 70 % n rndul populaiei cu vrste
cuprinse ntre 20 i 64 de ani
2. Cercetare i dezvoltare
o alocarea a 2% din PIB-ul UE pentru cercetare i dezvoltare
22

Acordul de Parteneriat 2014-2020.

Jose Manuel Barroso, preedintele Comisiei Europene.
24 Disponibili la http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/targets_ro.pdf
23

57

3. Schimbrile climatice i utilizarea durabil a energiei

o reducerea cu 19% a emisiilor de gaze cu efect de ser fa de nivelurile
nregistrate n 1990
o creterea ponderii surselor de energie regenerabile pn la 24%
o creterea cu 10% a eficienei energetice
4. Educaie
o Reducerea cu 11,3% a ratei de prsire timpurie a colii
o creterea la peste 26,7% a ponderii absolvenilor de studii superioare n
rndul populaiei n vrst de 30-34 de ani
5. Lupta mpotriva srciei i a excluziunii sociale
o reducerea cu cel puin 580.000 persoane care sufer sau risc s sufere de pe
urma srciei i a excluziunii sociale
Aceste obiective presupun o abordare integrat. Transpuse n obiective naionale, acestea
trebuie s se regseasc de asemenea n Programele Operaionale ce urmeaz a fi aprobate
pentru perioada 2014-2020. Astfel, chiar i la nivel local, o strategie de dezvoltare trebuie s
in cont de aceste 5 obiective eseniale. Cu toate acestea, transpunerea obiectivelor la nivel
local se va face innd cont de specificul contextului, iar recomandrile i planurile de
aciune vor fi corelate cu trsturile localitii.
Programul Naional de Reform reprezint un cadru de stabilire a prioritilor pentru
perioada iulie 2014 iulie 2015, urmrete stimularea competitivitii, a productivitii,
coeziunii sociale i teritoriale, precum i a creterii economice, obiective care au ca scop
reducerea decalajelor n ceea ce privete dezvoltarea economic25. Consiliul European a
formulat astfel o serie de recomandri specifice pentru Romnia, care se refer la opt
domenii: programul de asisten financiar cu UE/FMI, politica fiscal, sntatea public,
ocuparea forei de munc i asistena social, educaia, administraia public i absorbia
fondurilor europene, mediul de afaceri, legtura ntre cercetare dezvoltare inovare (CDI)
i industrie, concurena n industriile de reea, infrastructura (transporturi, TIC i energie) 26.
Programul Naional de Reform ine cont de aceste recomandri i formuleaz anumite
reforme prioritare pentru Romnia, reforme care vor fi avute n vedere n formularea
strategiei de dezvoltare a comunei Cornu. Astfel, pentru a situa strategia n contextul
documentelor de referin, se vor preciza cteva elemente ale reformelor adoptate prin
Programul Naional de Reform. Prin urmare, pentru administraia public se va continua
procesul de cretere a calitii administraiei publice, vor fi mbuntite proceduri
administrative, n special n domeniul fondurilor europene, se vor sprijini msuri de
mbuntire, tehnologizare i de simplificare a procedurilor. n domeniul ocuprii forei de
munc se vor reforma capacitile organizaiilor competente, procesele de participare la
piaa muncii, vor fi luate msuri pentru reducerea decalajelor.
Activitile de cercetare, dezvoltare i inovare vor fi axate pe creterea eficienei investiiilor,
iar domeniul schimbrilor climatice i mediului va face apel la proceduri mbuntite de
gestiune a sistemelor de protecie. Utilizarea unor surse regenerabile de energie vine ca o
nevoie de a rupe dependena de sursele tradiionale de energie, iar mbuntirea eficienei
energetice este n strns corelare cu valorificarea surselor regenerabile de energie.
Reformele n domeniul educaiei conduc la un acces egal la educaie i la piaa muncii.
25
26

Programul Naional de Reform 2014.

Ibid.

58

Aprobarea Acordului de Parteneriat 2014-2020 deschide calea pentru formularea

Programelor Operaionale i pentru accesarea fondurilor FEADR, FEDR, FSE ct i a Fondului
Maritim i de Pescuit. Strategia de Dezvoltare a regiunii Sud-Muntenia 2014-2020 are un
caracter de continuitate pentru documentele strategice la nivel european i propune de
asemenea o abordare integrat, n care investiiile s fie realizate din mai multe surse de
finanare. Sunt promovate astfel parteneriatele, concentrarea pe prioriti tematice,
integrarea i corelarea ntre obiectivele programelor i dezvoltarea capacitii de inovare27.
Obiectivele specifice ale Strategiei de Dezvoltare Regionale precum i obiectivele orizontale
pot fi regsite i n nevoile identificate i la nivelul localitii Cornu. Astfel, gradul de
dezvoltare a nivelului local este strns legat de planurile strategice la nivel regional.
Planul de Dezvoltare a Judeului Prahova reprezint documentul strategic la nivel judeean,
document care ia n considerare obiectivele specifice i prioritile Planului de Dezvoltare
Regional, adaptndu-le contextului judeean. Prin urmare, obiectivul general al planului de
dezvoltare pentru judeul Prahova este s stimuleze procesul de cretere economic
durabil, bazat pe inovare, favorabil incluziunii sociale, cretere care s conduc la
mbuntirea calitii vieii pentru toi locuitorii judeului. Obiectivele specifice sunt n
numr de ase i se refer la:
- creterea mobilitii bunurilor, capitalului i resurselor umane pentru sporirea atractivitii
judeului pentru mediul de afaceri;
- dezvoltarea policentric a localitilor i conectarea zonelor mai active cu cele mai puin
active;
- dezvoltare infrastructurii pentru cercetare dezvoltare inovare;
- mbuntirea accesului la educaie i instruire pe tot parcursul vieii;
- promovarea incluziunii sociale i asigurarea accesului la servicii sociale pentru categoriile
marginalizate;
- modernizarea aezrilor rurale i creterea contribuiei agriculturii n economia judeului.
Obiectivele specifice sunt completate de obiectivele orizontale, care presupun
sustenabilitatea mediului, asigurarea egalitii ntre sexe i inovarea i dezvoltarea societii
informaionale.
Prin urmare, sunt luate n considerare strategiile naionale cu privire la obiectivele Europa
2020, strategii care conin obiective i msuri specifice pentru interveniile publice. Aceste
documente strategice asigur o coordonare a prioritilor i stabilesc modaliti n vederea
implementrii, monitorizrii i evalurii planurilor de aciune.
Realizarea strategiilor de dezvoltare la nivel local este un proces complex i consumator de
resurse i presupune, pe lng adoptarea unui demers strategic consistent, numeroase alte
elemente cum ar fi: parteneriate cu instituii publice/ actori interesai, dezbateri ale
autoritilor publice locale cu societatea civil i operatorii economici, analize socioeconomice, corelarea ntre resursele disponibile i aciunile ce urmeaz a fi implementate.
Un alt aspect important al elaborrii unei strategii de dezvoltare local este acela de
legitimare a demersului coerent de stabilire a obiectivelor la nivelul localitii, n
concordan cu obiectivele la nivel judeean, regional, naional i european. Raportat la
27

Planul de Dezvoltare Regional Sud- Muntenia 2014-2020.

59

membrii comunitii, acest demers de elaborare a strategiei de dezvoltare 2014-2020 poate

constitui o modalitate de a obine acordul acestora cu privire la modul de cheltuire a
fondurilor din bugetele locale.
Angajarea autoritilor publice locale n elaborarea strategiei de dezvoltare pentru comuna
Cornu denot concordana cu anumite principii precum: responsabilitatea fa de alegtori
i contribuabili, eficiena i eficacitatea, legalitatea i transparena aciunilor ntreprinse sau
care urmeaz a fi desfurate.
Prin urmare, contextul actual ofer comunei Cornu oportunitatea de a stabili n mod clar,
coerent i transparent anumite obiective i direcii de aciune, n vederea conformrii cu
obiectivele la nivel judeeal i regional, cu prioritile stabilite de ctre Guvern, Agenia de
Dezvoltare Regional Sud-Muntenia, Consiliul Judeean Prahova, dar i cu autoritile publice
locale din oraele sau comunele nvecinate. Mai important dect att, elaborarea strategiei
de dezvoltare pentru comuna Cornu reprezint oportunitatea localitii de a articula o
viziune de dezvoltare coerent i fezabil.
VI. Principalele provocri (probleme) ale comunei
Dup efectuarea analizei-diagnostic, putem aprecia c principalele probleme ale localitii
sunt urmtoarele:
Potenialul slab nevalorificat al resurselor naturale Unitatea Administrativ Teritorial a
comunei Cornu a fost identificat ca avnd un potenial ridicat pentru dezvoltarea unui profil
turistic balneoclimateric, datorit resurselor naturale de ape minerale care au fost
identificate pe teritoriul administrativ al comunei. Cu toate acestea, contextul geografic n
care se situeaz localitatea nu a permis dezvoltarea, pn n prezent, spre aceast direcie.
Competitivitatea localitilor nvecinate, staiuni turistice, a eclipsat atractivitatea comunei
fa de posibili investitori, ns nu a fost singurul factor care a influenat dezvoltarea de pn
n prezent. Promovarea insuficient a localitii i lipsa definirii unei viziuni bine-conturate a
condus la ignorarea localitii de ctre investitori. Un alt element problematic identificat este
lipsa unor studii de specialitate recente pentru a dovedi fezabilitatea captrii apelor
minerale i proprietile curative ale acestora.
Servicii publice insuficient dezvoltate formulat ca o alt provocare a comunei,
dezvoltarea precar a serviciilor publice vine n completarea afirmaiei legat de potenialul
nevalorificat al resurselor naturale. Atractivitatea unei localiti se refer i la o
infrastructur bine-dezvoltat, servicii publice calitative i care s satisfac ntr-un grad ct
mai mare nevoile comunitii.
Astfel, diferite nevoi ale comunitii trebuie satisfcute prin servicii publice: nevoile sociale
de dezvoltare, nevoia modernizrii infrastructurii de transport i a celei tehnico-edilitare,
nevoia unei infrastructuri de sntate i asisten social care s rspund prompt
problemelor, nevoia de servicii suport .a. Nevoile de dezvoltare ale comunei Cornu sunt
variate, iar pentru ca administraia public local s reueasc s se adreseze coerent
acestor probleme are nevoie de o capacitate administrativ proporional cu cantitatea de
aciuni care se doresc a fi ntreprinse. Astfel, resursele umane din cadrul administraiei
publice locale trebuie s aib cunotine aprofundate n domenii precum oportuniti de
60

finanare i scriere de proiecte de finanare sau chiar planificare strategic. Identificarea

unor domenii de dezvoltare i accesarea unor finanri se poate face ntr-un mod structural
prin acoperirea nevoilor de personal proporional cu cantitatea de munc i prin
mbuntirea competenelor n domeniile de interes.
Infrastructur public incomplet dezvoltat nevoile de dezvoltare ale comunei sunt
multiple, iar pentru a reui gestionarea tuturor acestor probleme, este nevoie de crearea
unei infrastructuri de transporturi i unei infrastructuri tehnico-edilitare pentru a crete
atractivitatea localitii att pentru turiti, ct i pentru poteniali investitori. O
infrastructur public modern i dezvoltat poate constitui un punct de plecare pentru
dezvoltarea localitii ctre mai multe domenii i pentru satisfacerea nevoilor actuale ale
localitii.
Arborele problemelor

61

Dezvoltarea staiunilor de pe Valea Prahovei a constituit o descurajare a actorilor interesai din localitate pentru a se dezvolta n domeniul turistic.
Competiia crescut dintre aceste localiti dezvoltate a eclipsat tipurile de beneficii pe care Comuna Cornu le are de oferit. Formularea relativ
recent a obiectivului de a deveni staiune turistic a constituit un alt impediment pentru starea prezent de dezvoltare.

Cauzele
problemelor

Potenial nevalorificat
al resurselor
bioclimatice i apelor
minerale

Lipsa unei experiene

n promovarea
potenialului turistic

Problemele
centrale

Sector teriar insuficient dezvoltat

Resurse umane insuficiente

n cadrul instituiilor publice

Oportunitile de
finanare nu sunt
fructificate.
Infrastructur de
alimentare cu ap
parial nvechit

Domeniul turistic nu este dezvoltat ndeajuns

raportat la potenialul identificat

Interes sczut al
investitorilor
Efecte ale
problemelor

Patrimoniul instituiilor
culturale nu este
valorificat suficient.

Sediul primriei
inadecvat

Capacitate
administrativ redus

Servicii publice insuficient dezvoltate

Localitatea nu este plasat pe

harta turistic a judeului

Acces limitat al cetenilor la

servicii publice

Insuficienta valorificare a
potenialului asociativ.

Resurse umane slab

specializate n domeniile de
interes.
Stimulente reduse
pentru personalul din
APL

Infrastructur public incomplet

dezvoltat

mbuntiri funciare
limitate

Vulnerabilitate la
incidente de mediu

62

VII. Strategia de dezvoltare a comunei Cornu pentru perioada 2014-2020

Pentru a se putea dezvolta n viitor, comunitatea Cornu i asum o viziune comun de
dezvoltare, viziune ce reprezint declaraia de obiective pentru perioada 2014-2020.
Aceast viziune conine att o continuare a iniiativelor dezvoltate n perioada 2007-2013,
dar propune i un obiectiv cadru nou care fundamenteaz toate interveniile. Noua
component a acestei viziuni se refer la dezvoltarea, modernizarea i utilizarea durabil a
capitalului natural, serviciilor publice, infrastructurii i resursei umane, cu scopul de a
dezvolta o identitate local aparte, corelat cu potenialul natural, pentru dezvoltarea
localitii ca i staiune balneoclimateric.
Viziunea strategic este un enun definitoriu pentru strategia de dezvoltare durabil pentru
c reflect obiectivele strategice i intele care se doresc a fi atinse pe perioada strategiei.
Viziunea reflect impactul dezirabil al Strategiei de dezvoltare local. Viziunea de dezvoltare
va fi implementat prin intermediul unui set de obiective i unui plan de proiecte ce
urmeaz a fi dezvoltate la nivel local i care vor fi finanate prin intermediul oportunitilor
de investiii existente la nivelul sectorului public.
Aceste proiecte vor fi atrase att din cadrul fondurilor structurale i de investiii aferente
perioadei de programare 2014-2020, ct i prin intermediul finanrilor publice naionale.
Un factor important pentru dezvoltarea noii viziuni se refer la atragerea mediului privat n
acest demers, pentru acest lucru, administraia local a comunei Cornu urmnd s sprijine
activitatea acestora att prin servicii publice de calitate (plata facil a texelor, reducerea
timpului i simplificarea procedurilor de obinere a avizelor, sprijin pentru obligaii
administrative ce implic legturi cu alte administraii) ct i prin identificarea i pregtirea
unor noi resurse pentru investiii (terenuri disponibile, proiecte comune n Parteneriat
Public Privat).
Strategia de dezvoltare este un document de planificare a dezvoltrii localitii Cornu ce are
la baz un proces circular i continuu pe toat perioada implementrii sale, format din
procesul de planificare ce rezult n elaborarea documentului strategic, implementarea
strategiei prin intermediul proiectelor propuse, dar avnd n vedere intele comune spre
care aceste proiecte sunt ndreptate i evaluarea strategiei, realizat prin aciuni de
colectare a indicatorilor de proiecte i modul n care acetia au fost atini.

Evaluare

Implementare

Planificare
strategic

63

Administraia local se va implica ca i coordonator al strategiei conform mandatului su

public, dar n paralel, va face tot posibilul s susin activ iniiativele care sunt corelate cu
viziunea de dezvoltare a comunei. Rolul su are att menirea de a lucra activ pentru
creterea calitii vieii dar constituie i un stimulent pentru alte iniiative private,
ceteneti sau public-private.
Aceast implicare are la baz o structur logic de formulare a obiectivelor, structur ce
presupune ca obiectivele definite, s fie consultate continuu la nivel local astfel nct
acestea s i pstreze relevana i n anii de implementare care vor urma.

VII.1. Viziunea de dezvoltare a comunei

Organizaia Naiunilor Unite elaboreaz raportul privind Indicele de Dezvoltare Uman, un
raport clasament la nivel de state. Acest indice conine o serie de indicatori de via printre
care putem meniona: sperana de via, gradul de alfabetizare, calitatea educaiei,
standarde de via, calitatea vieii. Romnia a fost clasat n 2013 n categoria statelor cu
scor mare n ceea ce privete calitatea vieii. Cu toate acestea, state vecine precum Ungaria
sau Croaia, ating scorul de foarte mare, un scor dezirabil i pentru Romnia. Raportat la
acest scor, comuna Cornu i propune pentru urmtoarea perioad de dezvoltare s ating
un nivel de dezvoltare din categorie superioar.

64

Modalitatea n care localitatea Cornu poate dezvolta potenialurile locale depinde de

capacitatea administrativ i alegerea acelor obiective fezabil a fi atinse ntr-o perioad
medie de dezvoltare. Analiza de potenial se refer la anumite elemente locale ce pot fi
puse n valoare.
Comuna Cornu dispune de unele spaii administrative nefolosite, unde pot fi efectuate stadii
de instrucii pentru revigorarea unor activiti economice de randament cunoscute n
trecut: prelucrarea lemnului i a pietrei, realizarea unor esturi i a lucrului de mn
apreciat mult n aceast zon, colectarea laptelui i pregtirea unor produse lactate, a
conservelor din fructe, etc.
Reconversia unor terenuri agricole respectiv nlocuirea unor spaii slab productive din
partea de sud a comunei cu terenuri legumicole i de floricultur. Acestea din urm, serele
de flori sunt benefice deoarece solul poate fi mbuntit cu uurin, alimentarea cu ap se
poate realiza din Valea Cmpinia, insolaia i condiiile climatice sunt favorabile, iar cererea
este asigurat de obiectivele din zona imediat apropiat aezrile de pe Valea Prahovei.
Reconversia poate fi dirijat i n sensul unor amenajri ce pot fi realizate pe Valea
Cmpiniei, unde pot fi amenajate unele bazine acvatice ca tranduri i bi, unde se pot
desfura activiti att de solicitate pentru zon. Plajele marginale pot fi asigurate cu
uurin, nisipul este suficient, putnd fi preluat din apa Cmpiniei i, mai ales din Prahova.
nfiinarea unor noi activiti de cur i tratament este posibil prin lucrri de forare i
amenajarea unor centre de tratament balnear, cu att mai mult cu ct n zon se gsesc
izvoare minerale care ateapt s fie amenajate i date n folosin.
Referitor la obiectivul de dezvoltare a potenialului turistic, analizele indic o serie de
caracteristici ce permit conturarea acestei viziuni:
-

o poziie geografic deosebit de favorabil, care domin orizontul, o veritabil

supremaie fa de Valea Prahovei. Este o dominant a unui peisaj care merit
calificativul de unicat. Aezarea de la Cornu asigur mijloace lesnicioase la racordul
cilor rutiere i feroviare ale rii. De asemenea beneficiaz de influena marilor
centre urbane situate la distane sub 100 km, cu care se asociaz n contextul
evoluiei social-economice i care i-au imprimat unele caracteristici definitorii.
aerul curat este expresia relaiei a trei elemente meteorologice i climatice:
temperatura, umezeala i vntul, respectiv starea de confort cum sunt ele privite n
inseria n teritoriu.
n cadrul localitii Cornu se implic influena acestor factori asupra organismului
uman, nregistrnd o bonitate absolut.
un factor de cur este dat de aerul nepoluat i puternic ionizat, datorit ponderii
ridicate a pdurilor de foioase.
elemenetele climatice concentreaz valori de favorabilitate. Astfel, indicii de
bonitare climatic ntrein condiii optime pentru organism; dintre acetia
menionm: variaia temperaturilor zilnice, presiunea atmosferic, umezeala
relativ, bioclima de cruare.

65

Toi aceti indicatori pot plasa localitatea Cornu ntre viitoarele staiuni climaterice,
apreciate n Subcarpai n mod deosebit. Evalurile prezentate sunt lipsite de contraste i
sunt receptate n categoria de favorabilitate. De asemenea, activitile de agrement se pot
realiza n condiii de confort pentru organism.
Comuna Cornu a nregistrat, n ultimele dou decenii, o evoluie remarcabil determinat
att de resursele agro-forestiere proprii, ct i de specializarea populaiei active n
construcii de gospodrii, lucrri de art, amenajri antierozionale, modernizri ale
oseleleor, etc. Existena unor resurse de ap iodurat, clorurat cu efecte terapeutice
pentru apele reumatice i a unor izvoare sulfuroase de la baza Dealului Strjitea, la care se
adaug particularitile climatice de adpost, calitile superioare ale mediului ambient,
favorizate de apropierea lanului carpatic, se constituie n premise favorabile ca localitatea
Cornu s poat evolua la statutul de staiune balneoclimateric, prin promovarea unui
amplu program de investiii. Acest fapt va impulsiona fluxul de turiti interni i
internaionali, diversificarea forei de munc i va intensifica colaborarea cu localitile
europene nfrite : Murs-Erigne(Frana), Valmontone i Cittaducale (Italia).
Complexitatea cadrului geografic i istoric n care a evoluat habitatul rural, modificrile
intervenite n structurile socio-economice, n viaa spiritual a populaiei, bonitarea
bioclimatic (similar cu cea din oraul-staiune Breaza), resursele turistice antropice
alctuite din Biserica nlarea Domnului (monument de art), Monumentul Eroilor
Neamului, Biserica Sf.Cuvioasa Parascheva, Mnstirea Sf.Ioan Evanghelistul i
Sf.Cuv.Eufrosina, Muzeul de Istorie, Etnografie i Art Popular, Muzeul Hrilor, Cminul
cultural, colile i grdiniele, .a., reprezint patrimoniul cultural-educativ al comunei.
La toate acestea se adaug nveliul vegetal din intravilan (616 hectare) alctuit din plantaii
pomicole, pajiti naturale, pduri de protecie, uniti comerciale, structuri de primire
turistic cu funciuni de cazare (moteluri, hanuri turistice, pensiuni agroturistice, campinguri) proiecteaz comuna Cornu ca o staiune subcarpatic model, echipat la standarde
europene.
Particularitile geografice, sociale i economice ale aezrii Cornu, sunt completate i
mbogite cu aspectele evoluiei istorice din preistorie i pn n contemporaneitate.
Vestigiile arheologice, documentele istorice, cu precdere cele din secolele XVI i XVII,
hrile topografice din secolele XVII i XIX demonstreaz continuitatea nentrerupt a
populaiei autohtone, existena aezrilor vechi i a unor activiti economice28.
n acest sens, viziunea strategic, ca enun definitoriu pentru strategia de dezvoltare
durabil pentru c reflect obiectivele strategice i intele care se doresc a fi atinse pe
perioada strategiei reflect impactul dezirabil al Strategiei de dezvoltare local. Viziunea
este un enun privind o situaie care se dorete a fi atins n viitor. Aceast situaie se refer
la o situaie de prosperitate durabil, corelat cu Indicele de Dezvoltare Uman n cazul
acestei strategii de dezvoltare local.

28

Analiza mongrafic a comunei Cornu, dezvoltarea viitoare a comunei.

66

Viziunea privind dezvoltarea comunei Cornu propus de aceast strategie este:

Cornu o comunitate pentru care bunstarea va fi asigurat prin mbinarea armonioas a
respectului pentru natur cu cel pentru oameni prin asigurarea unei dezvoltri echilibrate,
bazate pe o identitate proprie.
VII.2. Obiectiv Strategic i Obiective Generale
n setul strategic al Strategiei de Dezvoltare, obiectivele reprezint inteniile dezirabile ale
comunitii Cornu pentru urmtoarea perioad de timp. Obiectivele vor fi mprite n
obiective de tip strategic, obiective generale i obiective specifice.
Strategia de dezvoltare a Comunei Cornu propune aadar pentru perioada 2014-2020 un
set de obiective corelat cu nevoile de dezvoltare identificate i care are rolul de a continua
proiectele i linia de dezvoltare elaborate n strategia de dezvoltare 2007-2013.
Obiectivul strategic este strns legat de viziune i reprezint cheia de bolt a noii strategii
de dezvoltare local, scopul final al acesteia. Pentru ndeplinirea sa sunt mobilizate celelalte
resurse i proiecte prioritare, eforturile tuturor actorilor locali implicai. Acesta se refer la
inventarierea resurselor naturale i culturale i utilizarea durabil a acestora pentru crearea
unei identiti locale turistice i economice pentru comun.
Obiectiv Strategic: Utilizarea durabil a resurselor culturale, balneo i climatice pentru
dezvoltarea unei identiti locale care s evidenieze Comuna Cornu n contextul dezvoltrii
Vii Doftanei i Prahovei n perioada 2014-2020, ca zon de sntate i petrecere a timpului
liber.
Obiectivele generale reflect setul de inte strategice ale strategiei de dezvoltare local
durabil, impactul final al strategiei sub forma unui el de atins (capt de drum).
Obiectivele generale nu intr n detalii cu privire la modul n care acesta va fi atins sau
rezultatele concrete care conduc la ndeplinirea acestuia. Astfel, pentru ca strategia s fie
clar i simplu de urmrit, obiectivele generale sunt definite pe domenii majore de
dezvoltare, domenii ce vor asigura n mod conjugat, atingerea intelor propuse n cadrul
viziunii dorite pentru perioada 2014-2020. Unui obiectiv general i corespund unul sau mai
multe obiective specifice.
Setul strategic de obiective se afl n strns corelare cu prevederile strategice ale noului
cadru financiar 2014-2020 al Fondurilor Europene i de Investiii (ESI), propus prin
documentele strategice Acord de Parteneriat, Cadrul de Performan Multianual i
strategiile naionale realizate n acest sens, incluznd documentele ce reprezint
condiionalitate ex ante pentru accesarea ESI.

67

Obiectivele generale necesare atingerii obiectivului strategic i intelor de dezvoltare, sunt

urmtoarele:
OG1. Asigurarea condiiilor de locuire i derulare a afacerilor n comuna Cornu prin
realizarea investiiilor necesare n infrastructura fizic de baz
Acest obiectiv general are o importan major pentru realizarea viziunii i obiectivului
strategic, deoarece se refer la o categorie de intervenii de succesul crora depinde
realizarea tuturor celorlalte obiective. Investiiile pe care Primria Cornu, n parteneriat cu
comunitatea local, dorete s le realizeze n infrastructur au rolul de a asigura standardele
de calitate a vieii pentru locuitorii comunei. Aceste standarde minime de locuire sunt
definite de ctre ONU n indicele corespunztore dezvoltrii umane i vor fi vizate de
activitile propuse n cadrul acestei strategii. Proiectele de modernizare a drumurilor locale,
de extindere a reelei de ap i canal, reprezint elemente minime de infrastructur care vor
fi realizate n comuna Cornu. Construirea unei infrastructuri de afaceri reprezint de
asemenea un deziderat suplimentar, motivat prin nevoia de inovare la nivel local, mai ales
din zona de industrii TIC i creative.
OG2. Dezvoltarea competitivitii economice a teritoriului prin dezvoltarea sectorului de
procesare agricol, turismului, industriei i atragerea de noi investiii n sectoare
economice cu potenial local
Specificul localitii este asigurat de prezena unui potenial balneoclimatic, neexploatat ns
complet pn n momentul de fa. Valorificarea potenialului va conduce la includerea
comunei n zona de dezvoltare Valea Prahovei, Valea Doftanei i la creterea investiiilor.
Dezvoltarea unui sector exploatator n localitate va duce la scderea dependenei
locuitorilor fa de sectorele tradiionale, agricultura i industria, prin oferirea unor
alternative i crearea unor noi sectoare de activitate care s ofere locuri de munc i s
aduc venituri bugetului local. Crearea unei identiti turistice este strns corelat cu
identitatea cultural a localitii. Acestea, clar conturate, vor conduce la o vizibilitate mult
mai mare a localitii att n contextul judeean, ct i n contextul naional. Astfel, definirea
unui specific al localitii va atrage att investitori, ct i turiti, dar va facilita i munca
autoritilor administraiei publice, care vor avea un cadru de formulare a interveniilor
publice mult mai clar i obiective mult mai precise. Potenialul balneoclimatic al comunei
presupune dezvoltarea unei infrastructuri sanitare foarte bune, aceasta fiind necesar
pentru armonizarea i complementaritatea obiectivelor propuse.
Localitatea Cornu este poziionat pe axa turistic a Vii Prahovei. Dezvoltarea sa din ultima
vreme, prefigureaz, aa cum am mai artat, apariia formelor incipiente ale unei aezri ce
poate fi circumscris turismului rural i funcioneaz cu acest statut de puin vreme, dei
elementele ce o caracterizeaz i-ar fi dat dreptul mai de mult s ajung la aceast ncadrare.
Criteriile sunt urmtoarele: mai nti poziia geografic n lungul unui aliniament care
reunete staiuni i localiti a cror vocaie turistic este demult recunoscut; poziia sa
trebuie privit ca un factor pozitiv, ea ntrunind calificativul de poart de acces, o punte de
legtur ntre munte i cmpie ce traverseaz zone subcarpatice; atributul accesibilitii, dat

68

de cursul Prahovei, i de cile rutiere i feroviare sunt de asemenea elemente favorizante n

practicarea turismului.
Din punct de vedere al reliefului, localitatea Cornu este bine reprezentat, deoarece peisajul
ofer o veritabil suit de tablouri de contrast i armonie. Astfel, n nord, orizontul este
nchis de masivele Bucegi i Grbova pe care se proiecteaz dealurile subcarpatice Sinoiu,
Costiu, Plaiul Cornului, Podu Lat etc. n partea sudic se remarc golful larg al Cmpiei
Ploieti cu pete de nuan nchis, care semnaleaz pdurile.
n imediata apropiere atrag atenia podurile de teras, ca trepte distincte pe care se
dezvolt aezrile i frunile de teras umbrite de pduri. n peisaj se nscrie banda argintie a
apelor rului Prahova, nsoit de o lunc permanent mprosptat de ape29.
OG 3. Asigurarea unei dezvoltri sociale echilibrate prin educaie, servicii sociale i servicii
specializate de sntate, corelate cu nevoile i potenialul comunei
Dezvoltarea echilibrat n domeniul social va fi atins prin reducerea decalajelor sociale, n
vederea alinierii la standardele europene. Astfel, msurile care vizeaz dezvoltarea
echilibrat presupun investiii n educaie, sntate, asisten social i resurse umane. Este
necesar sprijinul persoanelor aflate n risc de excluziune, crearea unor condiii pentru
dezvoltarea unei infrastructuri de sntate care s poat susine obiectivele de dezvoltare a
localitii. Se remarc faptul c n localitate, centrele sanitare i cele de ajutorare social
sunt dezvoltate precar sau nu sunt dezvoltate deloc, motiv pentru care este esenial
creterea accesibilitii persoanelor la serviciile sociale i de sntate. Pentru a putea
satisface nevoile comunitii i a fructifica resursele att naturale, ct i umane ale
localitii, trebuie create mijloacele necesare pentru a atinge potenialul localitii, precum
i dezvoltarea unor servicii de sntate.
OG 4. Dezvoltarea capacitii administrative locale bazat pe integritate i profesionalism
pentru asigurarea implementrii cu succes a strategiei
Conform analizei diagnostic, una dintre principalele probleme cu care se confrunt
localitatea la nivelul capacitii admnistrative se refer la resursele umane disponibile. S-a
constatat existena unei disponibiliti reduse de resurse umane, att din punctul de vedere
al numrului ct i al calificrilor celor existente. Pentru derularea proiectelor care decurg
din prezenta strategie, dar i pentru derularea n bune condiii a activitilor curente ale
administraiei publice locale este necesar asigurarea unei pregtirii profesionale n
domeniile de interes pentru viitoarea dezvoltare a localitii: planificarea strategic,
management de proiect, management financiar sunt cteva dintre acestea. De asemenea,
se impune dezvoltarea unui sistem de stimulente pentru resursele umane care s permit o
mai bun motivare a acestora, n special celor implicai n derularea proiectelor importante
ale Primriei. Un alt aspect relevant este legat de starea imobilului n care i are sediul
Primria. Activitile acesteia, care includ i cele generate de prezena strategiei, impun
construcia unui sediu cu un spaiu adecvat alocat derulrii acestora.

29

Aspecte monografice Cornu, 2008.

69

VII.3. Obiectivele Specifice

Obiectivele specifice: Prezint direcii de aciune specifice care vor conduce la rezultatele
necesare atingerii obiectivelor generale (strategice). Un obiectiv specific va fi atins dac
instituia va derula un proiect/program n acest scop. Descrierea programelor menite s
duc la atingerea tuturor obiectivelor strategice stabilite cuprinde i informaii cu privire la
obiectivele operaionale.
Coerena obiectivelor specifice deriv din specificitatea i particularitatea inverveniilor,
fiind un pas esenial al analizei diagnostic. Astfel, obiectivelor generale le corespund
urmtoarele obiective specifice:
Prin obiectivele specifice sunt realizate obiectivele generale ale strategiei. Acestea sunt
constituite din direcii de aciune cu rezultate concrete. Coerena obiectivelor specifice
deriv din specificitatea i particularitatea inverveniilor, fiind principalul rezultat al analizei
diagnostic. Corelarea ntre obiectivele generale i cele specifice este urmtoarea:
OG1. Asigurarea condiiilor de locuire i derulare a afacerilor n comuna Cornu prin
realizarea investiiilor necesare n infrastructura fizic de baz
OS 1.1. Modernizarea drumurilor locale pentru creterea accesibilitii cetenilor i
afacerilor
Asigurarea unui nivel de calitate ridicat pentru infrastructura de transport local constituie o
sarcin important a autoritilor administraiei publice locale. Acest obiectiv presupune un
demers pentru alinierea infrastructurii la standardele europene n vederea asigurrii
mobilitii i accesibilitii necesare pentru un nivel ridicat de coeziunea teritorial.
mbuntirea reelei de transport local va spori competitivitatea i va facilita includerea
localitii n circuitul turistic de pe Valea Prahovei.
Aciuni indicative:
- investiii care vizeaz stimularea mobilitii locale i conectarea cu localitile
nvecinate, n vederea stimulrii fluxurilor de capital financiar i uman;
- investiii privind eficientizarea transportului;
- investiii pentru promovarea sistemelor de transport ecologice;
- modernizarea strzilor comunale;
- investiii pentru modernizarea mijloacelor de transport;
- investiii pentru retehnologizarea echipamentelor.
OS 1.2. Extinderea reelelor de ap/canalizare pentru asigurarea condiiilor de via
europene pentru comunitate
Dezvoltarea infrastructurii de utiliti publice constituie o precondiie pentru asigurarea
unor condiii de via ridicate. Acest obiectiv contribuie la furnizarea i funcionarea
adecvat a unor activiti de baz la nivelul comunitii, precum i la creterea eficienei
energetice, prin mbuntirea managmentului resurselor de ap.
Aciuni indicative:
70

modernizare reelelor existente de alimentare cu ap;

extinderea i modernizarea sistemului de canalizare;
retehnologizarea staiei de epurare i a echipamentelor necesare infrastructurii
hidro-edilitare;
creterea capacitii de stocare a rezervorului;
investiii n crearea unor structuri inovatoare i eficiente de management al apei.

OG2. Dezvoltarea competitivitii economice a teritoriului prin dezvoltarea sectorului de

procesare agricol, turismului, industriei i atragerea de noi investiii n sectoare
economice cu potenial local
Conform analizei diagnostic, comuna Cornu are un semnificativ potenial balneoclimatic
neexploatat. Valorificarea acestuia poate conduce la includerea comunei n zona de
dezvoltare Valea Prahovei, Valea Doftanei, fiind create n acest fel condiiile pentru
creterea investiiilor. Dezvoltarea exploatrii acestui potenial ar putea duce la scderea
dependenei locuitorilor fa de sectorele tradiionale, agricultura i industria, prin oferirea
unor alternative i crearea unor noi locuri de munc respectiv o cretere a veniturilor la
bugetul local.
Pe baza acestui potenial neexploatat, crearea unei identiti turistice este strns corelat
cu identitatea cultural a localitii. Acestea permit o vizibilitate mult mai mare a localitii
att n context judeean, ct i n context naional. Definirea unui specific turistic al localitii
va atrage att investitori, ct i turiti. Valorificarea potenialului balneoclimatic al comunei
presupune mbuntirea valorii indicatorilor corespunztori calitii vieii, respectiv ai celor
care permit o dezvoltare semnificativ a turismului.
OS 2.1 Valorificarea potenialului balneoclimatic prin crearea facilitilor necesare
dezvoltrii sectorului turistic
Aciuni indicative:
- oferirea spre concesionare a terenurilor unde au fost identificate resursele
balneoclimatice;
- stimularea investiiilor prin oferirea unor faciliti operatorilor economici care doresc
exploatarea resurselor (concesionarea terenurilor, amanajarea terenurilor);
- msuri de protejare a zonelor naturale, n special a zonei declarate rezervaie
natural.
OS 2.2 Promovarea identitii turistice a comunei Cornu
Aciuni indicative:
- obinerea statutului de staiune balneoclimatic;
- definirea unei nie turistice pentru turismul de weekend;
- desfurarea unor campanii de informare cu privire la importana resurselor
balneoclimatice care se gsesc pe teritoriul localitii;
- organizarea unor evenimente care s evidenieze specificul turistic al localitii;
- crearea unor parteneriate public private n vederea sprijinirii dezvoltrii turistice;

71

sprijinirea crerii unei agenii turistice, care s aib ca scop promovarea localitii n
vederea atragerii turitilor;
sprijinirea procesului de identificare la nivelul primriei de poteniali investitori.

OS 2.3. ntrirea identitii culturale prin recursul la tradiie

Aciuni indicative:
-

organizarea unor evenimente pentru a pune n lumin patrimoniul cultural;

identificarea i includerea cetenilor n demersul de promovare a tradiiilor i
obiceiurilor culturale;
organizarea unor cafenele publice, n parteneriat cu instituiile culturale;
investiii pentru recondiionarea obiectivelor culturale;
investiii pentru tehnologizarea cldirilor instituiilor culturale;
investiii pentru recondiionarea cldirilor instituiilor culturale, a obiectivelor i
monumentelor;
crearea unor parteneriate cu instituii culturale.

OS 2.4 Creterea contientizrii cu privire la potenialul resurselor de mediu locale

Aciuni indicative:
- campanii de informare cu privire la potenialul de dezvoltare n domeniul sntii;
- organizarea unor evenimente de promovare specifice;
- valorificarea potenialului agroalimentar.
OS 2.5. Dezvoltarea unei structuri specializate de incubare/gzduire a afacerilor din domenii
de vrf
Aciuni indicative:
- stimularea comunicrii ntre autoritile administraiei publice i mediul de afaceri;
- crearea unor structuri informatice pentru facilitarea comunicrii;
- dezvoltarea infrastructurii de formare profesional;
- stimularea unor parteneriate ntre autoritile administraiei publice i operatori
economici;
OG 3. Asigurarea unei dezvoltri sociale echilibrate prin educaie, servicii sociale i servicii
specializate de sntate la nivelul comunei
OS 3.1. Educaie pentru sntate prin infrastructur specializat
Aciuni indicative:
- investiii pentru deschiderea unor centre sanitare care s includ i farmacie;
- acordarea de stimulente cabinetelor medicale pentru a crete calitatea serviciilor
oferite;
- iniierea unor proiecte care s dezvolte aptitudini pentru resursele umane necesare
dezvoltrii turismului balneoclimatic;

72

sprijinirea unor parteneriate cu mediul privat referitoare la infrastructura public de

sntate.
crearea, reabilitarea, modernizarea infrastructurii serviciilor de sntate prin dotarea
cu echipamente inovatoare;

OS 3.2. Crearea de faciliti n domeniul turistic i sntate

Activiti indicative:
- construirea unor centre de formare profesional pentru domeniul serviciilor
turistice;
- profesionalizarea resurselor umane din domeniul sntii prin facilitarea participrii
personalului la stagii de practic/ schimburi de informaii i experien cu alte centre
de sntate;
- identificarea unor nevoi de formare n domeniul turismului i sntii;
- implementarea unor stagii de pregtire pentru nevoile identificate;
- formularea i implementarea unor campanii de implicare a cetenilor n dezvoltarea
industriei de turism;
- crearea unei uniti de profesionalizare n domeniul formrii personalului pentru
asisten medical balnear i de recuperare.
OS 3.3. Specializare resurse umane pentru turismul de sntate
Aciuni indicative:
- investiii n crearea unor structuri de faciliti pentru btrni;
- crearea unui centru de consiliere profesional;
- formare profesional n arii stns legate de domeniul balneoclimatic;
- implementarea unor msuri pentru copiii aflai n dificultatea, n special cei ai cror
prini sunt plecai n strintate i cei cu probleme de handicap.
OG 4. Dezvoltarea capacitii administrative locale bazat pe integritate i profesionalism
pentru asigurarea implementrii cu succes a strategiei
OS 4.1. Design instituional pentru managementul investiiilor publice
Aciuni indicative:
- crearea unei Asociaii de Dezvoltare Local, pentru a gestiona investiiile publice i
modul de implementare, monitorizare i evaluare a proiectelor desfurate n
localitate;
- implementarea unor sisteme de management al calitii;
- promovarea unui cadru strategic de cooperare ntre UAT-uri, n vederea constituirii
unor GAL-uri pentru probleme de interes comun;
- eficientizarea cheltuirii banilor publici prin identificarea unui instrument de auditare
la nivelul primriei (sistem de evaluare de ctre ceteni a proiectelor derulate n
cadrul Primriei);
- implementarea unor politici de realizarea a politicilor fiscale locale mbuntite,
care s in cont de obiectivul stimulrii mediului de afaceri de a face investiii n
domeniul turismului.
73

OS 4.2. Management resurse umane

Aciuni indicative:
- organizarea unor cursuri de formare profesional pentru funcionari n domenii
precum elaborare proeicte, planificarea strategic, politici publice, managementul
financiar al proiectelor, achiziii publice, parteneriatul public privat;
- organizarea unor stagii de pregtire a funcionarilor, prin crearea de parteneriate cu
alte localiti;
- implementarea unor standarde de calitate pentru serviciile publice furnizate la
nivelul primriei/ simplificarea procedurilor derulate n cadrul Primriei pentru
frunizarea diferitelor servicii;
- transparentizarea atribuiilor i responsabilitilor funcionarilor publici, n vederea
eficientizrii muncii acestora;
- crearea unei platforme informatice pentru nvarea continu pentru funcionarii
publici.
OS 4.3. Buget participativ pentru o administraie deschis i decizii participative n
comunitate
Aciuni indicative:
- implementarea unei proceduri de corelare ntre obiectivele strategice i alocarea
bugetar;
- transparentizarea procesului din administraia public local prin oferirea accesului
cetenilor la documentele de interes;
- formarea profesional a funcionarilor publici n domenii precum etic i deontologie
profesional n funcia public;
- implementarea modelului de excelen n calitate EFQM;
- organizarea unor campanii de informare cu privire la fenomenul corupiei i alinierea
la modelele de excelen;
- crearea unui cadru de consultare cu cetenii;
- crearea unei platforme de gestionare a datelor;
- implementarea unui sistem de ghieu unic/on-line.
OS 4.4. mbuntirea gradului de accesare a fondurilor structurale i de investiii prin
realizarea unor iniiative parteneriale
Aciuni indicative:
- mbuntirea comunicrii dintre instituiile publice i alte UAT-uri, prin schimburi de
experien;
- crearea unei platforme informatice n cadrul unor Grupuri de Aciune Local;
- identificarea unor instituii publice/organizaii pentru dezvoltarea de parteneriate.

OS 4.5. Transfer de bune practici n domeniul dezvoltrii locale prin accesarea unor reele de
localiti la nivel internaional cu valene n domeniul turistic de sntate precum i
obinerea unor certificri
74

Aciuni indicative:
- constituirea unor parteneriate cu localiti care au caracteristici similare, n vederea
schimbului de bune practici;
VII.4. Plan de Implementare
n vederea implementrii strategiei de dezvoltare este necesar alocarea unor resurse
pentru ndeplinirea activitilor propuse. De modul n care sunt distribuite aceste resurse
depinde rezultatul activitii de prioritizare a obiectivelor strategiei derulat n etapa
anterioar.
n cazul strategiilor de dezvoltare local, n care exist posibilitatea ca mai multe instituii s
fie implicate n realizarea obiectivelor, este necesar identificarea modului n care sunt
distribuite resursele n funcie de responsabilitile fiecrei instituii n realizarea activitilor
corespunztoare.
n ceea ce privete resursele financiare, pentru realizarea activitilor strategiei pot fi luate
n considerare i alte surse de finanare n afara bugetului local cum ar fi cele provenite din
alocrile pe proiectele finanate din fonduri structurale. n aceast situaie trebuie s se in
cont de perioada de timp necesar depunerii i aprobrii proiectelor precum i de modul n
care vor fi realizate rambursrile intermediare pe perioada derulrii acestora.

Surse financiare
proprii

Capital

Autofinanare

Surse externe

Credite

Fonduri
nerambursabile

Implementarea Strategiei de dezvoltare a comunei Cornu implic un efort bugetar

important, mai ales la nivelul bugetului local. Primria Cornu va fi responsabilul principal cu
atingerea obiectivelor definite n strategie i, n acest context, va fi instituia care va aloca
resursele pentru managementul i susinerea acestor activiti. Primria va asigura
elementele financiare i de resurse umane necesare scrierii i implementrii proiectelor cu
finanare nerambursabil european i naional. Componenta de cofinanare se realizeaz
prin gestiunea corect a prefinanrilor primite n cadrul proiectelor i a meninerii unui flux
de numerar pozitiv. Separarea contabilitii interne de contabilitatea i fluxul financiar al
proiectelor europene este un proces realizat deja n practic la nivelul operaiunilor de
management al proiectelor gestionate de aparatul administrativ al Primriei Cornu. Un
element suplimentar vizeaz pregtirea tuturor angajailor Primriei n tematica pregtirii

75

cererilor de finanare i managementului proiectelor, precum i n domeniul monitorizrii i

evalurii de proiect/program.
Pentru a putea asigura derularea consecutiv a mai multor proiecte europene finanate
multifond, Primria Cornu poate apela la o serie de instrumente financiare, datorit faptului
c situaia sa financiar este una stabil, fr datorii istorice. O surs de finanare poate fi
constituit prin lansarea unei emisiuni de obligaiuni. Aceast emisiune de obligaiuni ar
putea fi realizat prin operaiunea de inventariere i evaluare a activelor aflate n
proprietatea primriei comunei Cornu i realizarea unor investiii suplimentare n
infrastructura public.
Un aspect esenial al succesului implementrii se refer la suficiena resurselor umane i
tehnice necesare pentru gestiunea proiectelor finanate din fondurile europene
nerambursabile. O propunere pentru creterea capacitii manageriale a comunei Cornu
vizeaz crearea unei structuri de management de proiect, de tip asociativ, care s formeze
echipe de specialiti specializai (manageri de proiect, experi financiari, economiti, juriti)
n jurul unei Asociaii de Dezvoltare. Aceast structur ar putea lucra complementar cu
echipele de management ale Primriei Cornu, aducnd n plus i o capacitate sporit de a
gestiona proiecte de dezvoltare, cu angajai specializai care s poat fi motivai financiar i
organizaional la nivelul pieei private de consultani n management.
Indicatorii urmrii la nivelul implementrii strategiei de dezvoltare au rolul de a sprijini
demersul Primriei i de a permite realizarea monitorizrii i evalurii stadiului
implementrii planului de aciune. Aceti indicatori se pot modifica n funcie de obiective i
stabilitatea obiectivului. Indicatorii vor fi colectai prin raportarea anual i evaluarea la
jumtatea perioadei de planificare strategic. Aceste demersuri vor fi realizate prin
consultan extern, n baza unor indicatori de tipul celor de mai jos. Rezultatul evalurii
intermediare va consta ntr-o serie de recomandri care vizeaz continuarea implementrii
obiectivelor asumate iniial, n baza relevanei acestora, sau n modificarea unor obiective i
proiecte, datorat schimbrii unei situaii contextuale, unor modificri de politici naionale
sau europene sau transformrii unor aspecte cheie ale pieei.
Nivelul
obiectivului

Tipul
indicatorului
Indicatori de
resurse

Obiectiv
strategic

Indicatori de
impact final

Obiectiv
specific

Indicatori de
rezultat final

Definiie

Indicatori urmrii

Furnizeaz informaii referitoare la

mijloacele
financiare,
umane,
materiale, organizaionale sau
legale
necesare
pentru
implementarea politicii publice
Se refer la livrabilele obinute n
urma implementrii programului

Execuia bugetului anual;

Nr. de persoane care
lucreaz
pentru
implementare;
Statutul de staiune;
Numr de noi turiti;
Creterea
numrului
rezidenilor;

Reprezint efectele imediate ale Timpul redus de ateptare;

programului asupra beneficiarilor Calificri
obinute
de
sau factorilor afectai direct
beneficiarii formrii;
Satisfacia companiilor care

76

Obiective
generale

Indicatori de
impact

Reprezint
consecinele
programului
dincolo
de
interaciunea direct i imediat cu
beneficiarii sau factorii afectai.
Includ impactul pe termen mediu
asupra:
a) Beneficiarilor sau factorilor
afectai direct;
b) Persoane
sau
organizaii
crora programul nu li se
adreseaz direct;
c) Efecte neintenionate.

Indicatori de
context

Se refer la ntregul teritoriu,

ntreaga populaia sau categorie de
populaie, fr a face distincia ntre
cei care au fost afectai de program
i cei care nu au fost.

au beneficiat de servicii
publice.
a) Numr de persoane
conectate
la
infrastructura de utiliti
nou creat
b) Numr de noi locuri de
cazare n domeniul
turistic
c) Noi faciliti turistice i
de sntate create
d) Numr redus de urgene
medicale tratate la
jude/n alt localitate
e) Numr
redus
de
incidente
privind
situaiile de urgen
Numrul de locuri de
munc n sectorul turistic;
Gradul de conectare la
internet a localitii;
Numrul de beneficiari de
asisten social;
Numr persoane conectate
la reelele edilitare;
Rata omajului n localitate.

77

VIII. Portofoliul de proiecte pentru perioada 2014-2020

VIII.1. Fie de proiect prioritare
FIA DE PROIECT nr.1 - iniiat
I. INFORMAII GENERALE DESPRE PROIECT
Titlul proiectului

Realizare Grdini cu program prelungit n

Comuna Cornu

Locaia de desfurare a proiectului

(jude/judee, localitate/localiti)
Descrierea succint a proiectului
(obiective i activiti principale)

Judeul PRAHOVA
Comuna CORNU
Obiective:
Dezvoltarea infrastructurii precolare n mediul
rural.
Ridicarea nivelului educaional la nivel rural.
Realizarea unei construcii cu funciunea de
grdini cu program prelungit, cu 3 sli de grup
i funciuni anexe.
O mare parte a prinilor copiilor din comuna
Cornu sunt angajai, mamele avnd locuri de
munc n unitile productive din comuna Cornu,
fie n oraele nvecinate. Un numr foarte mic
sunt casnice sau omere. Muli dintre prini sunt
nevoii s-i nsrie copiii precolari la grdiniele
din municipiul Cmpina, care se afl la o distan
de cca.8 km. de localitatea Cornu.
Autoritile local au identificat nevoia construirii
unei grdinie pentru a veni n sprijinul prinilor
care au servici i nu pot asigura prin ali membrii
de familie ngrijirea i educarea copiilor. Numrul
copiilor cu vrsta ntre 2 i 6 ani este de cca.200,
din care 90 sunt nscrii la cele dou gradinie cu
program normal existente n comun. Numrul
copiilor care au nevoie de a fi nscrii la grdinia
cu program prelungit este de cca.70.

Justificarea proiectului: nevoi

identificate n regiune/ jude/ localitate

Alte iniiative care complementeaz sau

n care se integreaz proiectul descris (v
rugm menionai locaia i iniiatorul
acestora)

PLANUL DE DEZVOLTARE DURABIL AL JUDEULUI

PRAHOVA n perioada 2014-2020.
DOMENIUL PRIORITAR NR. 5. SUSINEREA
EDUCAIEI I OCUPRII FOREI DE MUNC
Msura.5.1.Dezvoltarea
i
modernizarea
infrastructurii educaionale.
Aciunea
5.1.1.
Realizarea,
reabilitarea,
modernizarea infrastructurii educaionale, precum
78

i dotarea cu echipamente i materiale didactice

de ultim generaie.
Iniiator: Consiliul Judeean Prahova
Calendar indicativ (durata proiectului i
perioada estimat de punere n aplicare)
Structuri responsabile pentru
implementarea proiectului (beneficiarul
i partenerii vizai, dac este cazul)
Impactul estimat al proiectului regional
(modificri socio-economice ca urmare a
implementrii proiectului)

Realizri-cheie
Rezultate estimate (indicatori)

Stadiul actual:
evaluarea stadiului de maturitate al
proiectului (studiile existente: studiu de
fezabilitate, studii, studii de pia, studii
urbane, etc.)

2014-2020
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CORNU
PRIMAR
Aparatul de specialitate al primarului
-Asigurarea numrului de locuri necesar copiilor
precolari;
- Asigurarea unei educaii individualizate care s
susin nevoile i potenialul fiecrui copil;
- Crearea de noi locuri de munc;
- Adaptarea la nevoile determinate de dorinta de
a mbunti gradul i calitatea ocuprii forei de
munc.
Dezvoltarea infrastructurii educaionale din
comuna Cornu, prin:
- realizarea unei construcii noi, cu parter i etaj,
care va cuprinde: 3 sli de grup, 3 dormitoare, 3
grupuri sanitare, buctrie i alte spaii anexe.
- dotarea cu mobilier, material didactic i
echipamente IT;
- amenajarea incintei : alei carosabile, alei
piatonale, spaii verzi i loc de joac pentru copii.
Gradinia va functiona pe tot timpul anului i se
va
lucra
pe
trei
grupe
:
grupa
I
(5-6
ani
)
grupa
II
(
3-4
ani
)
grupa
III
(2
ani
).
Fiecare grup din cadrul grdiniei i desfoar
activitatea instructiv-educativ in funcie de
planificarea
calendaristic.
La nivelul fiecarei grupe se vor organiza activiti
liber creative, activiti de predare-invare
centrate pe copil dup un program propriu foarte
flexibil in funcie de nevoile identificate din punct
de vedere instructiv-educativ precum si de
posibilitatile de realizare ale fiecarei grupe in
parte. Copiilor li se vor ntocmic fie psihopedagogice i actele necesare nscrierii la coal.
Sunt elaborate :
- studiu de fezabilitate
- proiect tehnic
- detalii de execuie.

79

Activiti de pregtire necesare i sursele SURSE DE FINANTARE : FONDUL EUROPEAN

posibile de finanare ale acestora
PENTRU DEZVOLTARE RURALA 2014-2020.
Domeniul prioritar nr. 5. susinerea educaiei i
ocuprii forei de munc.
Aspecte legale care trebuie soluionate
Terenul propus pentru realizarea investiiei este
nscris n cartea funciar i face parte din
patrimoniul public al comunei Cornu conform
inventarului aprobat prin Hotrrea Guvernului
Romniei nr. 1359/2001.
Sunt necesare avizele i acordurile emiterii
autorizaiei de construire.
Riscuri estimate pentru implementarea
Insuficiente surse de finanare.
proiectului

II. Resurse necesare

Estimarea financiar a proiectului
Buget orientativ al proiectului n lei (suma
cu TVA)
4.300.000

Buget orientativ al proiectului n euro:

1.000.000

Sursele de finanare n lei i euro (sume cu TVA)

Buget de stat
Buget local (contribuie Fonduri comunitare
Surse private
(Guvernul
din bugetul UAT)
(UE)
(IMM)
Romniei)
lei
euro
lei
euro
lei
euro
lei
euro
130.000 559.000 86.000
20.000
3.655.000
850.000
Total buget public n lei (buget de stat+buget local+fonduri UE): 4.300.000
Total buget public n euro (buget de stat+buget local+fonduri UE): 1.000.000
Gradul de sprijin pentru proiect de ctre
grupul int

Angajament al autoritilor locale/ judeene

/regionale ce vor fi implicate n realizarea/
implementarea proiectului (contribuii vizate
din partea acestora, materiale sau
financiare)

Asigurarea resurselor umane necesare

implementrii proiectului din cadrul aparatului
de specialitate al primarului comunei Cornu.
Asigurarea resurselor financiare: prin alocare
de la bugetul local i cofinanare de la bugetul
judeean. Se vor asigura contribuiile aferente
cheltuielilor eligibile, cheltuieli neeligibile,alte
cheltuieli prevzute de ghidul solicitantului i
legislaia n vigoare.

80

FIA DE PROIECT nr.2 iniiat

I. INFORMAII GENERALE DESPRE PROIECT
Titlul proiectului
Construire sediu primrie i servicii publice n
Comuna Cornu
Locaia de desfurare a proiectului
(jude/judee, localitate/localiti)
Descrierea succint a proiectului
(obiective i activiti principale)

Justificarea proiectului: nevoi

identificate n regiune/ jude/ localitate

Judeul PRAHOVA
Comuna CORNU
Obiective:
Dezvoltarea infrastructurii serviciilor publice i a
serviciilor de utilitate public.
Edificarea unei construcii cu regim de nlime
S+P+1E+M, cu destinaie sediu primrie i servicii
de utiliti publice, spaii tehnico-administrative,
garaj i alte anexe.
Cldirea n care funcioneaz serviciile
administraiei locale dateaz de la nceputul
secolului XX i este total insuficient desfurrii
activitilor actuale. n ultimii 20 de ani,
localitatea
a
cunoscut
o
dezvoltare
impresionant iar prin descentralizare, tot mai
multe atribuii i servicii publice au fost date n
competena autoritilor locale. Conform
prevederilor
art.36
alin.(6)
din
legea
nr.21572001, Consiliul local are obligaia de a
asigura cadrul necesar pentru furnizarea
serviciilor publice de interes local printre care :
- serviciile sociale pentru protectia copilului, a
persoanelor cu handicap, a persoanelor
varstnice, a familiei si a altor persoane sau
grupuri aflate in nevoie sociala;
- ordinea publica;
- situatiile de urgenta;
- protectia si refacerea mediului; - conservarea,
restaurarea si punerea in valoare a
monumentelor istorice si de arhitectura, a
parcurilor, gradinilor publice si rezervatiilor
naturale;
- dezvoltarea urbana;
- evidenta persoanelor;
- podurile si drumurile publice;
- serviciile comunitare de utilitate publica:
alimentare cu apa, gaz natural, canalizare,
salubrizare, energie termica, iluminat public si
transport public local, dupa caz;
- alte servicii publice stabilite prin lege;
81

Pentru organizarea i punerea n executare a

acestor prevederi legislative, la nivelul comunei
Cornu au fost nfiinate structuri noi, avnd
atribuii n prestarea serviciilor stabilite de lege (
Poliia Local, Serviciul Public de Asisten Social,
Serviciul de transport public local, serviciului de
administrare a domeniului public i privat,
serviciul de alimentare cu ap i canalizare, etc.)
Alte iniiative care complementeaz sau PLANUL DE DEZVOLTARE DURABIL AL
n care se integreaz proiectul descris (v JUDEULUI PRAHOVA n perioada 2014-2020.
rugm menionai locaia i iniiatorul
DOMENIUL PRIORITAR NR. 1. DEZVOLTAREA
acestora)
DURABIL A INFRASTRUCTURII LOCALE I
REGIONALE
Msura.1.2.
Extinderea
i
modernizarea
infrastructurii tehnico-edilitare i de servicii
publice.
Aciunea
1.2.1.
Realizarea,
reabilitarea,
modernizarea i extinderea infrastructurii
tehnico-edilitare i de servicii publice.
Iniiator: Consiliul Judeean Prahova
Calendar indicativ (durata proiectului i
perioada estimat de punere n aplicare) 2014-2020
Structuri responsabile pentru
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CORNU
implementarea proiectului (beneficiarul PRIMAR
i partenerii vizai, dac este cazul)
Aparatul de specialitate al primarului
Impactul estimat al proiectului regional
-Asigurarea spaiilor necesare pentru buna
(modificri socio-economice ca urmare a funcionare a serviciilor publice i a serviciilor de
implementrii proiectului)
utilitate public;
- Desfasurarea activitii administraiei publice
locale n condiii optime;
- Crearea cadrului necesar oferirii unor servicii de
calitate pentru cetenii comunei;
- Condiii de lucru la standarde europene
pentru personalul instituiilor publice;
Realizri-cheie
Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare din
Rezultate estimate (indicatori)
comuna Cornu, prin:
1.Realizarea unei construcii noi, cu regim de
nlime S+P+1E+M, care va cuprinde:
- arhiv, vestiare, birou operativ, camer central
termic i garaj (subsol)
- birou buget local-impozite i taxe; casierie;
birou urbanism; birou registratur; serviciu apcanalizare, birou buget local, sala oficiere
cstorii, grupuri sanitare; camer ntreinere;
- sal de edine consiliu local, birou primar,
viceprimar, secretar; birou protecia mediuluisituaii de urgen-SVSU; birou agricultur; birou
82

Stadiul actual:
evaluarea stadiului de maturitate al
proiectului (studiile existente: studiu de
fezabilitate, studii, studii de pia, studii
urbane, etc.)

asisten social; birou achiziii publiceinformatizare-integrare european; birou audit;

birou poliie local; grupuri sanitare (etaj 1)
2. Dotarea cu mobilier, echipamente IT, etc.
3. Amenajare peisagistic a terenului aferent
construciei cu : alei pavate, zon spaii verzi,
aliniamente plantate cu arbori, fntn
artezian;
Sunt elaborate :
- studii geotehnice
- studii topografice
- studiu de fezabilitate
- proiect tehnic
- detalii de execuie.

Activiti de pregtire necesare i sursele SURSE DE FINANTARE : FONDUL EUROPEAN

posibile de finanare ale acestora
PENTRU DEZVOLTARE RURALA 2014-2020.
Domeniul prioritar nr.1 - DEZVOLTAREA
DURABIL A INFRASTRUCTURII LOCALE I
REGIONALE.
Aspecte legale care trebuie soluionate
Terenul propus pentru realizarea investiiei face
parte din patrimoniul public al comunei Cornu
conform inventarului bunurilor care aparin
domeniului public aprobat prin Hotrrea
Guvernului Romniei nr. 1359/2001.
Sunt necesare avizele i acordurile emiterii
autorizaiei de construire.
Terenul pe care se va construi obiectivul este
nscris n cartea funciar a comunei.
Riscuri estimate pentru implementarea
Insuficiente surse de finanare.
proiectului

II. Resurse necesare

Estimarea financiar a proiectului
Buget orientativ al proiectului n lei (suma cu
TVA)
8.600.000
Buget de stat
(Guvernul
Romniei)
lei
euro
1.118.000 260.000

Buget orientativ al proiectului n euro:

2.000.000

Sursele de finanare n lei i euro (sume cu TVA)

Buget local
Fonduri comunitare
(contribuie din
(UE)
bugetul UAT)
lei
euro
lei
euro
172.000
40.000
7.310.000 1.700.000

Surse private
(IMM)
lei

euro

83

Total buget public n lei (buget de stat+buget local+fonduri UE): 8.600.000

Total buget public n euro (buget de stat+buget local+fonduri UE): 2.000.000
Gradul de sprijin pentru proiect de ctre
grupul int
Angajament al autoritilor locale/ judeene
/regionale ce vor fi implicate n realizarea/
implementarea proiectului (contribuii vizate
din partea acestora, materiale sau
financiare)

Asigurarea resurselor umane necesare

implementrii
proiectului
din
cadrul
aparatului de specialitate al primarului
comunei Cornu.
Asigurarea resurselor financiare: prin alocare
de la bugetul local i cofinanare de la bugetul
judeean. Se vor asigura contribuiile aferente
cheltuielilor eligibile, cheltuieli neeligibile,alte
cheltuieli prevzute de ghidul solicitantului i
legislaia n vigoare.

84

FIA DE PROIECT nr.3 iniiat

I. INFORMAII GENERALE DESPRE PROIECT
Titlul proiectului
Consolidare, reabilitare, modernizare i dotare
Cmin cultural din Comuna Cornu
Locaia de desfurare a proiectului
(jude/judee, localitate/localiti)
Descrierea succint a proiectului
(obiective i activiti principale)

Justificarea
proiectului:
nevoi
identificate n regiune/ jude/ localitate

Alte iniiative care complementeaz sau

n care se integreaz proiectul descris (v
rugm menionai locaia i iniiatorul
acestora)

Judeul PRAHOVA
Comuna CORNU
Obiective:
Dezvoltarea infrastructurii serviciilor culturale.
Consolidare, reabilitare, modernizare i dotare
cldire Cmin cultural.
Situat n centrul comunei, Cminul Cultural este
o construcie care a nceput n anul 1937, s-a
ntrerupt n timpul rzboiului, fiind terminat
abia n anul 1953.
n anii 1985-1986 a suferit unele modificri de
structur iar sala de spectacole s-a extins,
cuprinznd n prezent un numr de 350 de locuri,
3 holuri interioare i 7 sli de cursuri, pe o
suprafa construit de cca. 944 m.p.
Din anul 1986 i pn n prezent s-au executat
numai lucrri mici de reparaii i ntreinere a
cldirii, ns nu s-au putut efectua lucrri de
reparaii capitale datorit insuficienei fondurilor
n bugetul local.
Pentru a fi utilizat n condiii de igien i
siguran corespunztoare, cldirea necesit
urgente intervenii de reabilitare a acoperiului,
reabilitare a faadei, reparaii generale ale
ncperilor, modernizarea grupurilor sanitare i a
instalaiilor, dotri cu mobilier specific, etc.
PLANUL DE DEZVOLTARE DURABIL AL
JUDEULUI PRAHOVA n perioada 2014-2020.
DOMENIUL PRIORITAR NR. 1. DEZVOLTAREA
DURABIL A INFRASTRUCTURII LOCALE I
REGIONALE
Msura.1.5. Reabilitarea i modernizarea
infrastructurii culturale, sportive i recreative.
Aciunea
1.5.1.
Realizarea,
reabilitarea,
modernizarea i consolidarea infrastructurii
culturale.
Iniiator: Consiliul Judeean Prahova
85

Calendar indicativ (durata proiectului i

perioada estimat de punere n aplicare)
Structuri
responsabile
pentru
implementarea proiectului (beneficiarul
i partenerii vizai, dac este cazul)
Impactul estimat al proiectului regional
(modificri socio-economice ca urmare a
implementrii proiectului)

2014-2020
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CORNU
PRIMAR
Aparatul de specialitate al primarului
-Punerea n valoare a bunurilor din patrimoniul
cultural;
-Conservarea specificului i tradiiilor locale;
-Diversificarea i multiplicarea vieii culturale;
-Intrirea rolului aezmintelor culturale i
transformarea acestora n centre comunitare de
acces la informaie i cultur i de coeziune
social;

Realizri-cheie
Rezultate estimate (indicatori)

Dezvoltarea infrastructurii culturale din comuna

Cornu, prin:
1.Consolidarea cldirii n care funcioneaz
cminul cultural;
2.Reparaii interioare i exterioare; reparaii
teras i scri;
3.Reparaii grupuri sanitare, instalaii electrice,
termice, ventilaii;
3. Dotarea cu tmplrie, mobilier, recuzit,
echipamente IT, etc.
3. Reparaii acoperi, nlocuire nvelitoare ;
Stadiul actual:
Sunt elaborate :
evaluarea stadiului de maturitate al
- studii topografice
proiectului (studiile existente: studiu de
- documentaie de avizare a lucrrilor de
fezabilitate, studii, studii de pia, studii
intervenie
urbane, etc.)
- proiect tehnic
- detalii de execuie.
Activiti de pregtire necesare i sursele SURSE DE FINANTARE : FONDUL EUROPEAN
posibile de finanare ale acestora
PENTRU DEZVOLTARE RURALA 2014-2020.
Domeniul prioritar nr.1 - DEZVOLTAREA
DURABIL A INFRASTRUCTURII LOCALE I
REGIONALE.
Aspecte legale care trebuie soluionate
Terenul i cldirea propuse pentru realizarea
investiiei fac parte din patrimoniul public al
comunei Cornu conform inventarului bunurilor
care aparin domeniului public aprobat prin
Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1359/2001.
Sunt necesare avizele i acordurile emiterii
autorizaiei de construire.
Terenul i cldirea pe care se va construi
obiectivul sunt nscrise n cartea funciar a
comunei.
86

Riscuri estimate pentru implementarea Insuficiente surse de finanare.

proiectului

II. Resurse necesare

Estimarea financiar a proiectului
Buget orientativ al proiectului n lei (suma cu
TVA)
4.300.000

Buget orientativ al proiectului n euro:

1.000.000

Sursele de finanare n lei i euro (sume cu TVA)

Buget de stat
Buget local
Fonduri comunitare
Surse private
(Guvernul Romniei)
(contribuie din
(UE)
(IMM)
bugetul UAT)
lei
euro
lei
euro
lei
euro
lei
euro
130.000
559.000
86.000
20.000
3.655.000
850.000
Total buget public n lei (buget de stat+buget local+fonduri UE): 4.300.000
Total buget public n euro (buget de stat+buget local+fonduri UE): 1.000.000
Gradul de sprijin pentru proiect de ctre
grupul int
Angajament al autoritilor locale/ judeene
/regionale ce vor fi implicate n realizarea/
implementarea proiectului (contribuii vizate
din partea acestora, materiale sau financiare)

Asigurarea resurselor umane necesare

implementrii proiectului din cadrul
aparatului de specialitate al primarului
comunei Cornu.
Asigurarea resurselor financiare: prin
alocare de la bugetul local i cofinanare de
la bugetul judeean. Se vor asigura
contribuiile aferente cheltuielilor eligibile,
cheltuieli
neeligibile,alte
cheltuieli
prevzute de ghidul solicitantului i
legislaia n vigoare.

87

FIA DE PROIECT idee de proiect nr.1

I. INFORMAII GENERALE DESPRE PROIECT

Titlul proiectului

Reabilitare i modernizare infrastructur local de

transport comuna Cornu, judeul Prahova

Locaia de desfurare a proiectului

(jude/judee, localitate/localiti)

Judeul PRAHOVA
Comuna CORNU

Descrierea succint a proiectului (obiective

i activiti principale)

Obiective: reabilitarea, consolidarea i modernizarea

retelei de drumuri locale afectat de introducerea
reelelor de canalizare, ap i gaze naturale.
Lungimea total = 14,5 km;
Accesul populatiei la locuri de munc, servicii
medicale, educaie, cultur, recreere; fluidizarea
transportului de mrfuri cu impact direct asupra
dezvoltrii economice echilibrate.
Planul de dezvoltare durabil al judeului Prahova n
perioada 2014-2020.
DOMENIUL PRIORITAR NR. 1. DEZVOLTAREA
DURABIL A INFRASTRUCTURII LOCALE I REGIONALE
Iniiator: Consiliul judeean Prahova

Justificarea proiectului: nevoi identificate

n regiune/ jude/ localitate

Alte iniiative care complementeaz sau n

care se integreaz proiectul descris

Calendar indicativ (durata proiectului i

perioada estimat de punere n aplicare)
Structuri responsabile pentru
implementarea proiectului (beneficiarul i
partenerii vizai, dac este cazul)
Impactul estimat al proiectului regional
(modificri socio-economice ca urmare a
implementrii proiectului)

Realizri-cheie
Rezultate estimate (indicatori)

Stadiul actual:
evaluarea stadiului de maturitate al
proiectului (studiile existente: studiu de
fezabilitate, studii, studii de pia, studii
urbane, etc.)
Activiti de pregtire necesare i sursele
posibile de finanare ale acestora

2014-2020
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CORNU
PRIMAR
Aparatul de specialitate al primarului
mbuntirea condiiilor de circulaie; reducerea
impactului negativ asupra factorilor de mediu;
accesul populatiei la locuri de munc, servicii
medicale, educaie, cultur, recreere; fluidizarea
transportului de mrfuri cu impact direct asupra
dezvoltrii economice echilibrate.
Reabilitarea i modernizarea a 14,5 km reea de
drumuri locale prin refacere/consolidare sistem
rutier, realizarea de anuri i rigole 29 km i
amenajarea de trotuare pietonale pe o lungime de 26
km.
Proiect nou, n stadiu de idee.
Studiul de fezabilitate se va realiza la nceputul anului
2014, pe baza analizei socio-economice i a
antemsurtorilor. Bugetul proiectului este estimat
conform lucrrilor similare executate n comuna
Cornu, n perioada 2012-2013.
Realizare studiu de fezabilitate, cerere de finanare i
documente support.
Surse de finanare : Fondul European pentru
Dezvoltare Rural 2014-2020. Domeniul prioritar

88

Aspecte legale care trebuie soluionate

Riscuri estimate pentru implementarea

proiectului

nr.1 din Planul de dezvoltare Regional 2014-2020 dezvoltarea durabil a infrastructurii locale i
regionale
Nu
sunt
identificate
astfel
de
aspecte.
Amplasamentul pe care se va realiza investiia este
format din drumuri de interes local, aflate n
patrimoniul public al comunei Cornu conform
inventarului bunurilor care aparin domeniului public
al comunei aprobat prin Hotrrea Guvernului
Romniei nr. 1359/2001. Sunt necesare avizele i
acordurile emiterii autorizaiei de construire.
Insuficiente surse de finanare.

II. Resurse necesare

Estimarea financiar a proiectului
Buget orientativ al proiectului n lei (suma cu
TVA)
17.990.000

Buget orientativ al proiectului n euro:

4.183.720

Sursele de finanare n lei i euro (sume cu TVA)

Buget de stat
Buget local (contribuie
(Guvernul Romniei) din bugetul UAT)
lei
euro
lei
euro

Fonduri comunitare (UE)

lei

euro

2.338.700 543.884

15.291.500

3.556.162

359.800

83.674

Surse private
(IMM)
lei
euro

Total buget public n lei (buget de stat+buget local+fonduri UE): 17.990.000

Total buget public n euro (buget de stat+buget local+fonduri UE): 4.183.720
Gradul de sprijin pentru proiect de ctre grupul
int

Angajament al autoritilor locale/ judeene

/regionale ce vor fi implicate n realizarea/
implementarea proiectului (contribuii vizate din
partea acestora, materiale sau financiare)

Asigurarea
resurselor
umane
necesare
implementrii proiectului din cadrul aparatului de
specialitate al primarului comunei Cornu.
Asigurarea resurselor financiare: prin alocare de la
bugetul local i cofinanare de la bugetul judeean.
Se vor asigura contribuiile aferente cheltuielilor
eligibile, cheltuieli neeligibile,alte cheltuieli
prevzute de ghidul solicitantului i legislaia n
vigoare.

89

FIA DE PROIECT idee de proiect nr.2

I. INFORMAII GENERALE DESPRE PROIECT

Titlul proiectului

Extindere, dezvoltare i modernizare infrastructur de

alimentare cu ap Comuna Cornu

Locaia de desfurare a proiectului

(jude/judee, localitate/localiti)
Descrierea succint a proiectului (obiective
i activiti principale)

Judeul PRAHOVA
Comuna CORNU
Obiective:
- reabilitarea infrastructurii de alimentare cu ap prin
nlocuirea conductei de distribuie mai veche de 30 de
ani (cca.3 km);
- creterea capacitii de stocare a bazinului de ap
prin realizarea unui nou rezervor de stocare de
capacitate 700 m.c.
- o parte din conductele de distribuie a apei sunt mai
vechi de 30 de ani, sunt deteriorate i genereaz
pierderi de ap;
- bazinul actual de stocare a apei este subdimensionat
i nu mai satisface necesitile numrului mare de
abonai;
PLANUL DE DEZVOLTARE DURABIL AL JUDEULUI
PRAHOVA n perioada 2014-2020.
DOMENIUL PRIORITAR NR. 4. PROTECIA MEDIULUI I
CRETEREA EFICIENEI ENERGETICE.
Msura 4.1. Amenajarea, extinderea i modernizarea
infrastructurii de mediu.
Aciunea 4.1.1. Investiii pentru amenjarea,
extinderea, modernizarea i reabilitarea sistemului de
alimentare, tratare i distribuie a apei, cu precdere n
mediul rural.
Iniiator: Consiliul judeean Prahova

Justificarea proiectului: nevoi identificate n

regiune/ jude/ localitate

Alte iniiative care complementeaz sau n

care se integreaz proiectul descris

Calendar indicativ (durata proiectului i

perioada estimat de punere n aplicare)
Structuri responsabile pentru
implementarea proiectului (beneficiarul i
partenerii vizai, dac este cazul)
Impactul estimat al proiectului regional
(modificri socio-economice ca urmare a
implementrii proiectului)

Realizri-cheie
Rezultate estimate (indicatori)

2014-2020
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CORNU
PRIMAR
Aparatul de specialitate al primarului
- acoperirea necesarului i satisfacerea cerinelor de
ap ale populaiei;
- utilizarea eficient a resurselor de ap;
- asigurarea serviciilor de ap la tarife accesibile;
- asigurarea calitii corespunzatoare a apei potabile n
toat comuna i scderea factorilor de risc pentru
sntatea populaiei;
- mbunatatirea condiiilor de via a locuitorilor
comunei;
- protecia mediului nconjurtor;
Reabilitarea i nlocuirea a 2,5 km reea de distribuie a
apei potabile.

90

Stadiul actual:
evaluarea stadiului de maturitate al
proiectului (studiile existente: studiu de
fezabilitate, studii, studii de pia, studii
urbane, etc.)
Activiti de pregtire necesare i sursele
posibile de finanare ale acestora

Aspecte legale care trebuie soluionate

Riscuri estimate pentru implementarea

proiectului

Creterea capacitii de stocare a bazinului de ap prin

realizarea unui nou rezervor de stocare de capacitate
700 m.c.
Proiect nou, n stadiu de idee.
Studiul de fezabilitate se va realiza la nceputul anului
2014, pe baza analizei socio-economice i a
antemsurtorilor.
Bugetul proiectului este estimat pe baza preurilor de
pia a lucrrilor similare.
Realizare studiu de fezabilitate, cerere de finanare i
documente support.
Surse de finanare : Fondul european pentru
dezvoltare rural 2014-2020. Domeniul prioritar nr.4
din Planul de dezvoltare Regional 2014-2020 protecia mediului i creterea eficienei energetice.
Nu sunt identificate astfel de aspecte. Amplasamentul
pe care se va realiza investiia este format din drumuri
de interes local, aflate n patrimoniul public al comunei
Cornu conform inventarului bunurilor care aparin
domeniului public al comunei aprobat prin Hotrrea
Guvernului Romniei nr. 1359/2001. Sunt necesare
avizele i acordurile emiterii autorizaiei de construire.
Insuficiente surse de finanare.

II. Resurse necesare

Estimarea financiar a proiectului
Buget orientativ al proiectului n lei (suma cu
TVA)
4.300.000

Buget orientativ al proiectului n euro:

1.000.000

Sursele de finanare n lei i euro (sume cu TVA)

Buget de stat
(Guvernul
Romniei)
lei
euro

Buget local (contribuie

din bugetul UAT)

Fonduri comunitare (UE)

Surse private
(IMM)

lei

euro

lei

euro

lei

559.000

86.000

20.000

3.655.000

850.000

130.000

euro

Total buget public n lei (buget de stat+buget local+fonduri UE): 4.300.000

Total buget public n euro (buget de stat+buget local+fonduri UE): 1.000.000
Gradul de sprijin pentru proiect de ctre grupul
int

91

Angajament al autoritilor locale/ judeene

/regionale ce vor fi implicate n realizarea/
implementarea proiectului (contribuii vizate
din partea acestora, materiale sau financiare)

Asigurarea
resurselor
umane
necesare
implementrii proiectului din cadrul aparatului de
specialitate al primarului comunei Cornu.
Asigurarea resurselor financiare: prin alocare de la
bugetul local i cofinanare de la bugetul judeean.
Se vor asigura contribuiile aferente cheltuielilor
eligibile, cheltuieli neeligibile, alte cheltuieli
prevzute de ghidul solicitantului i legislaia n
vigoare.

92

FIA DE PROIECT idee de proiect nr.3

I. INFORMAII GENERALE DESPRE PROIECT

Titlul proiectului

Reabilitarea energetic a blocurilor de locuine din

Comuna Cornu

Locaia de desfurare a proiectului

(jude/judee, localitate/localiti)
Descrierea succint a proiectului (obiective
i activiti principale)

Judeul PRAHOVA
Comuna CORNU
Obiective:
- creterea performanei energetice a celor 3 blocuri
de locuine care au fost construite n perioada 19801984;

Justificarea proiectului: nevoi identificate n

regiune/ jude/ localitate

- Cele 3 blocuri de locuine, avnd 36 apartamente

prezint un nivel sczut de izolare termic, care se
traduce n facturi mari pentru nclzire;
- Pe perioada iernii, mare parte din cldura
unui apartament se pierde din cauza gradului
redus de izolare termic, dei locatarii o pltesc;
- Elementele de construcii ale faadelor sunt
deteriorate i cu potenial risc de prbuire;
- Acoperiul este deteriorat i necesit reparaii
capitale att prin nlocuirea nvelitorii ct i pentru
reabilitarea elementelor constructive ale podului;
PLANUL DE DEZVOLTARE DURABIL AL JUDEULUI
PRAHOVA n perioada 2014-2020.
DOMENIUL PRIORITAR NR. 4. PROTECIA MEDIULUI
I CRETEREA EFICIENEI ENERGETICE.
Msura.4.4.Eficientizarea consumului de energie i
promovarea utilizrii resurselor regenerabile.
Aciunea 4.4.7. Investiii n reabilitarea termic a
locuinelor i cldirilor non-rezideniale
Iniiator: Consiliul judeean Prahova

Alte iniiative care complementeaz sau n

care se integreaz proiectul descris

Calendar indicativ (durata proiectului i

perioada estimat de punere n aplicare)
Structuri responsabile pentru
implementarea proiectului (beneficiarul i
partenerii vizai, dac este cazul)
Impactul estimat al proiectului regional
(modificri socio-economice ca urmare a
implementrii proiectului)

2014-2020
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CORNU
PRIMAR
Aparatul de specialitate al primarului
- reducerea cheltuielilor cu combustibilii prin
reducerea facturilor de ntreinere pe perioada iernii
cu 40%;
- dispariia fenomenului de igrasie;
- crearea de noi locuri de munc n domeniul
construciilor;
- protejarea mediului prin reducerea emisiilor de gaze
cu efect de ser;
- schimbarea aspectului blocurilor de locuine i

93

Realizri-cheie
Rezultate estimate (indicatori)

Stadiul actual:
evaluarea stadiului de maturitate al
proiectului (studiile existente: studiu de
fezabilitate, studii, studii de pia, studii
urbane, etc.)
Activiti de pregtire necesare i sursele
posibile de finanare ale acestora

Aspecte legale care trebuie soluionate

Riscuri estimate pentru implementarea

proiectului

implicit al localitii;
- mbunatatirea condiiilor de via a locuitorilor
comunei;
reabilitarea termic a 3 blocuri de locuine: (36
apartamente) prin :
izolarea termic a pereilor exteriori;
nlocuirea ferestrelor i a uilor exterioare
existente, inclusiv tmplria aferent accesului n
blocul de locuine, cu tmplrie performant
energetic;
termo-hidroizolarea terasei/termoizolarea
planeului peste ultimul nivel;
lucrri de demontare a instalaiilor i a
echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa
blocului de locuine, precum i remontarea acestora
dup efectuarea lucrrilor de izolare termic;
lucrri de refacere a finisajelor anvelopei;
lucrri de reparaii ale podului i nlocuirea
nvelitorii la acoperi;
Proiect nou, n stadiu de idee.
Studiul de fezabilitate se va realiza la nceputul anului
2014, pe baza analizei socio-economice i a
antemsurtorilor.
Bugetul proiectului este estimat pe baza preurilor
de pia a lucrrilor similare.
Realizare studiu de fezabilitate, cerere de finanare i
documente suport.
Surse de finanare : Fondul european pentru
dezvoltare rural 2014-2020. Domeniul prioritar nr.4
din Planul de dezvoltare Regional 2014-2020 protecia mediului i creterea eficienei energetice.
Constituirea unui parteneriat cu asociaia
proprietarilor.
Sunt necesare avizele i acordurile emiterii
autorizaiei de construire.
Insuficiente surse de finanare.

II. Resurse necesare

Estimarea financiar a proiectului
Buget orientativ al proiectului n lei (suma cu
TVA)
4.300.000

Buget orientativ al proiectului n euro:

1.000.000

Sursele de finanare n lei i euro (sume cu TVA)

Buget de stat
(Guvernul Romniei)
lei
euro

Buget local (contribuie

din bugetul UAT)
lei
euro

Fonduri comunitare (UE)

lei

euro

Surse private
(IMM)
lei
euro

94

130.000

559.000

86.000

20.000

3.655.000

850.000

Total buget public n lei (buget de stat+buget local+fonduri UE): 4.300.000

Total buget public n euro (buget de stat+buget local+fonduri UE): 1.000.000
Gradul de sprijin pentru proiect de ctre grupul
int

Angajament al autoritilor locale/ judeene

/regionale ce vor fi implicate n realizarea/
implementarea proiectului (contribuii vizate din
partea acestora, materiale sau financiare)

Asigurarea resurselor umane necesare

implementrii proiectului din cadrul aparatului de
specialitate al primarului comunei Cornu.
Asigurarea resurselor financiare: prin alocare de la
bugetul local i cofinanare de la bugetul judeean.
Se vor asigura contribuiile aferente cheltuielilor
eligibile, cheltuieli neeligibile,alte cheltuieli
prevzute de ghidul solicitantului i legislaia n
vigoare.

95

FIA DE PROIECT idee de proiect nr.4

I. INFORMAII GENERALE DESPRE PROIECT

Titlul proiectului

Locaia de desfurare a proiectului

(jude/judee, localitate/localiti)
Descrierea succint a proiectului (obiective
i activiti principale)

Justificarea proiectului: nevoi identificate n

regiune/ jude/ localitate

Extinderea, reabilitarea i modernizarea cldirii n care

funcioneaz Biblioteca i Muzeul de Istorie, Etnografie
i Art popular din Comuna Cornu
Judeul PRAHOVA
Comuna CORNU
Obiective:
Creterea gradului de acces i de participare a
populaiei rurale la viaa cultural;
Conservarea, protejarea, promovarea i punerea n
valoare a culturii tradiionale i a patrimoniului
cultural; Intrirea rolului bibliotecii i transformarea
acesteia n centru comunitar de acces la informaie i
cultur i de coeziune social.
- extinderea bibliotecii cu o sal de lectur
- reabilitarea acoperiului, reabilitarea faadei,
reparaii generale ale ncperilor, modernizarea
grupurilor sanitare i a instalaiilor;
- izolarea termic a pereilor exteriori;
- nlocuirea ferestrelor i a uilor exterioare existente,
cu tmplrie performant energetic;
- termo-hidroizolarea planeului peste ultimul nivel;
- refacerea finisajelor anvelopei;
- dotarea cu mobilier specific.
Cldirea n care funcioneaz Biblioteca comunal i
Muzeul de Istorie, Etnografie i Art popular a fost
edificat n anul 1930, suportnd reparaii capitale n
anul 1986. Din anul 1986 i pn n prezent s-au
executat numai lucrri mici de reparaii i ntreinere a
cldirii, ns nu s-au putut efectua lucrri de reparaii
capitale datorit insuficienei fondurilor n bugetul
local. Cldirea prezint un nivel sczut de izolare
termic, care se traduce n facturi mari pentru
nclzire; Pe perioada iernii, mare parte din cldura
ncperilor se pierde din cauza gradului redus de
izolare termic; Elementele de construcie ale faadei
sunt deteriorate i cu potenial risc de prbuire.
Pentru a fi utilizat n condiii de igien i siguran
corespunztoare, cldirea necesit urgente intervenii
de reabilitare a acoperiului, reabilitare a faadei,
reparaii generale ale ncperilor, modernizarea
grupurilor sanitare i a instalaiilor. Datorit achiziiilor
i donaiilor de volume de carte din ultimii 10 ani, este
necesar extinderea bibliotecii cu nc o sal de
lectur, precum i dotarea cu mobilier specific.

96

Alte iniiative care complementeaz sau n

care se integreaz proiectul descris

Calendar indicativ (durata proiectului i

perioada estimat de punere n aplicare)
Structuri responsabile pentru
implementarea proiectului (beneficiarul i
partenerii vizai, dac este cazul)
Impactul estimat al proiectului regional
(modificri socio-economice ca urmare a
implementrii proiectului)

Realizri-cheie
Rezultate estimate (indicatori)

Stadiul actual:
evaluarea stadiului de maturitate al
proiectului (studiile existente: studiu de
fezabilitate, studii, studii de pia, studii
urbane, etc.)
Activiti de pregtire necesare i sursele
posibile de finanare ale acestora

PLANUL DE DEZVOLTARE DURABIL AL JUDEULUI

PRAHOVA n perioada 2014-2020.
DOMENIUL PRIORITAR NR. 1. DEZVOLTAREA DURABIL
A INFRASTRUCTURII LOCALE I REGIONALE
Msura.1.5.Reabilitarea i modernizarea infrastructurii
culturale, sportive i recreative.
Aciunea 1.5.1. Realizarea, reabilitarea, modernizarea
i consolidarea infrastructurii culturale.
Iniiator: Consiliul Judeean Prahova
2014-2020
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CORNU
PRIMAR
Aparatul de specialitate al primarului
- punerea n valoare a bunurilor din patrimoniul
cultural
- creterea gradului de acces la cultur pentru
populaia din mediul rural;
- modernizarea satului romnesc i mbunatatirea
condiiilor de via a locuitorilor comunei;
- reducerea cheltuielilor cu combustibilii prin
reducerea facturilor de ntreinere pe perioada iernii
cu 40%;
- schimbarea aspectului cldirii i implicit al localitii;
Extinderea/reabilitarea/modernizarea unor obiective
culturale de interes local (bibliotec i muzeu), precum
i dotarea minim a acestora.
Reabilitarea termic a cldirii :
izolarea termic a pereilor exteriori;
nlocuirea ferestrelor i a uilor exterioare existente,
inclusiv tmplria aferent accesului n blocul de
locuine, cu tmplrie performant energetic;
termo-hidroizolarea terasei/termoizolarea planeului
peste ultimul nivel;
lucrri de demontare a instalaiilor i a
echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa
blocului de locuine, precum i remontarea acestora
dup efectuarea lucrrilor de izolare termic;
lucrri de refacere a finisajelor anvelopei;
Proiect nou, n stadiu de idee.
Studiul de fezabilitate se va realiza la nceputul anului
2014, pe baza analizei socio-economice i a
antemsurtorilor.
Bugetul proiectului este estimat pe baza preurilor de
pia a lucrrilor similare.
Realizare studiu de fezabilitate, cerere de finanare i
documente suport.
Surse de finanare: Fondul European pentru Dezvoltare
Rural 2014-2020. Domeniul prioritar nr.1 din Planul
de Dezvoltare Regional 2014-2020 - dezvoltarea
durabil a infrastructurii locale i regionale.

97

Aspecte legale care trebuie soluionate

Riscuri estimate pentru implementarea

proiectului

Cldirea face parte din patrimoniul public al comunei

Cornu conform inventarului bunurilor care aparin
domeniului public aprobat prin Hotrrea Guvernului
Romniei nr. 1359/2001.
Sunt necesare avizele i acordurile emiterii autorizaiei
de construire.
Cldirea i terenul aferent sunt nscrise n cartea
funciar a comunei.
Insuficiente surse de finanare.

II. Resurse necesare

Estimarea financiar a proiectului
Buget orientativ al proiectului n lei (suma cu
TVA)
4.300.000

Buget orientativ al proiectului n euro:

1.000.000

Sursele de finanare n lei i euro (sume cu TVA)

Buget de stat
(Guvernul
Romniei)
lei
euro

Buget local (contribuie

din bugetul UAT)

Fonduri comunitare (UE)

Surse private
(IMM)

lei

euro

lei

euro

lei

130.000

86.000

20.000

3.655.000

850.000

559.000

euro

Total buget public n lei (buget de stat+buget local+fonduri UE): 4.300.000

Total buget public n euro (buget de stat+buget local+fonduri UE): 1.000.000
Gradul de sprijin pentru proiect de ctre grupul
int

Angajament al autoritilor locale/ judeene

/regionale ce vor fi implicate n realizarea/
implementarea proiectului (contribuii vizate
din partea acestora, materiale sau financiare)

Asigurarea
resurselor
umane
necesare
implementrii proiectului din cadrul aparatului de
specialitate al primarului comunei Cornu.
Asigurarea resurselor financiare: prin alocare de la
bugetul local i cofinanare de la bugetul judeean.
Se vor asigura contribuiile aferente cheltuielilor
eligibile, cheltuieli neeligibile, alte cheltuieli
prevzute de ghidul solicitantului i legislaia n
vigoare.

98

FIA DE PROIECT idee de proiect nr.5

I. INFORMAII GENERALE DESPRE PROIECT
Titlul proiectului

Realizarea i modernizarea infrastructurii sportive i

recreative din Comuna Cornu

Locaia de desfurare a proiectului

(jude/judee, localitate/localiti)
Descrierea succint a proiectului (obiective
i activiti principale)

Judeul PRAHOVA
Comuna CORNU
Obiective:
Creterea gradului de acces i de participare a
populaiei rurale la viaa sportiv;
Creterea calitii vieii locuitorilor prin mbuntirea
ofertei de petrecere a timpului liber. Creterea
atraciei turistice.
mbuntirea mediului.
Realizarea i modernizarea infrastructurii sportive i
recreative:
- amenajare miniteren de fotbal, teren de tenis, bazin
de not;
- amenajare peisagistic a centrului sportiv: alei
pavate, parc, aliniamente plantate cu arbori, fntn
artezian;
- realizarea mprejmuirii zonei destinat obiectivelor
sportive i recreative.
- necesitatea revigorrii activitilor sportive n
localitate;
- necesitatea creterii nivelului de educaie, socializare
i a strii de sntate a copiilor prin practicarea
exerciiilor fizice i a sportului n cadrul activitilor de
educaie fizic i sport;
- creterea numrului de copii i tineri care particip la
competiii sportive ce se desfoar n spaiul rural.

Justificarea proiectului: nevoi identificate n

regiune/ jude/ localitate

Alte iniiative care complementeaz sau n

care se integreaz proiectul descris

Calendar indicativ (durata proiectului i

perioada estimat de punere n aplicare)
Structuri responsabile pentru
implementarea proiectului (beneficiarul i
partenerii vizai, dac este cazul)
Impactul estimat al proiectului regional
(modificri socio-economice ca urmare a
implementrii proiectului)

PLANUL DE DEZVOLTARE DURABIL A JUDEULUI

PRAHOVA n perioada 2014-2020.
DOMENIUL PRIORITAR NR. 1. DEZVOLTAREA DURABIL
A INFRASTRUCTURII LOCALE I REGIONALE
Msura
1.5.
Reabilitarea
i
modernizarea
infrastructurii culturale, sportive i recreative.
Iniiator: Consiliul Judeean Prahova
2014-2020
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CORNU
PRIMAR
Aparatul de specialitate al primarului
- creterea gradului de acces la activiti sportive
pentru populaia din mediul rural;
- creterea atraciei turistice a localitii prin
diversificarea ofertei de divertisment

99

Realizri-cheie
Rezultate estimate (indicatori)

Stadiul actual:
evaluarea stadiului de maturitate al
proiectului (studiile existente: studiu de
fezabilitate, studii, studii de pia, studii
urbane, etc.)
Activiti de pregtire necesare i sursele
posibile de finanare ale acestora

Aspecte legale care trebuie soluionate

Riscuri estimate pentru implementarea

proiectului

- punerea n valoare a bunurilor din patrimoniul

cultural;
- modernizarea satului romnesc i mbuntirea
condiiilor de via a locuitorilor comunei;
Amenjarea infrastructurii pentru recreere si organizare
a evenimentelor sportive, culturale ocazionale.
Amenajare teren de fotbal, teren de tenis, bazin de
not;
Amenajare peisagistic a centrului sportiv: alei pavate,
parc, aliniamente plantate cu arbori, fntn artezian;
mprejmuirea zonei destinat obiectivelor sportive i
recreative.
Proiect nou, n stadiu de idee.
Studiul de fezabilitate se va realiza la nceputul anului
2014, pe baza analizei socio-economice i a
antemsurtorilor.
Bugetul proiectului este estimat pe baza preurilor de
pia a lucrrilor similare.
Realizare studiu de fezabilitate, cerere de finanare i
documente suport.
Surse de finanare : Fondul european pentru
dezvoltare rural 2014-2020. Domeniul prioritar nr.1
din Planul de dezvoltare Regional 2014-2020 dezvoltarea durabil a infrastructurii locale i
regionale.
Terenul propus pentru realizarea investiiei este
inventariat n patrimoniul privat al comunei Cornu i
este nscris n cartea funciar a comunei.
Sunt necesare avizele i acordurile emiterii autorizaiei
de construire.
Insuficiente surse de finanare.

II. Resurse necesare

Estimarea financiar a proiectului
Buget orientativ al proiectului n lei (suma cu
TVA)

Buget orientativ al proiectului n euro:

4.300.000

1.000.000

Sursele de finanare n lei i euro (sume cu TVA)

Buget de stat
(Guvernul
Romniei)
lei
euro

Buget local (contribuie

din bugetul UAT)

Fonduri comunitare (UE)

Surse private
(IMM)

lei

euro

lei

euro

lei

130.000

86.000

20.000

3.655.000

850.000

559.000

euro

Total buget public n lei (buget de stat+buget local+fonduri UE): 4.300.000

100

Total buget public n euro (buget de stat+buget local+fonduri UE): 1.000.000

Gradul de sprijin pentru proiect de ctre grupul
int

Angajament al autoritilor locale/ judeene

/regionale ce vor fi implicate n realizarea/
implementarea proiectului (contribuii vizate
din partea acestora, materiale sau financiare)

Asigurarea
resurselor
umane
necesare
implementrii proiectului din cadrul aparatului de
specialitate al primarului comunei Cornu.
Asigurarea resurselor financiare: prin alocare de la
bugetul local i cofinanare de la bugetul judeean.
Se vor asigura contribuiile aferente cheltuielilor
eligibile, cheltuieli neeligibile, alte cheltuieli
prevzute de ghidul solicitantului i legislaia n
vigoare.

101

FIA DE PROIECT idee de proiect nr.6

I. INFORMAII GENERALE DESPRE PROIECT
Titlul proiectului

Crearea infrastructurii serviciilor de sntate i

asisten social n Comuna Cornu

Locaia de desfurare a proiectului

(jude/judee, localitate/localiti)
Descrierea succint a proiectului (obiective
i activiti principale)

Judeul PRAHOVA
Comuna CORNU
Obiective:
Dezvoltarea turismului balnear/de relaxare.
Crearea unui centru de sntate cu dubl funciune:
- baz de tratament pentru valorificarea izvoarelor de
ap minerale sulfuroase, utile n tratarea afeciunilor
gastro-intestinale, hepato-biliare, stri alergice
alimentare i a bolilor de nutriie; izvoarele clorurosodice pot fi folosite pentru uzul extern, n tratarea
afeciunilor aparatului locomotor (bolile articulaiilor,
oaselor, muchilor), n afeciunile ginecologice,
afeciuni ale sistemului periferic, unele dermatoze i
sechele de tromboflebite;
- clinic de recuperare si reabilitare pentru persoane
cu handicap.
Localitatea Cornu dispune de condiii bioclimatice
favorabile. Principalul factor natural de cur l
constituie aerul curat, nepoluat i puternic ionizat, prin
aportul pdurilor bogate de foioase din zon. La
acestea se adaug izvoarele clorosodice i sulfuroase
cu posibiliti de amenajare i exploatare, ca i linitea
deosebit a plaiurilor prahovene din regiunea
subcarpatic. Bioclima este de cruare, sedativindiferent (linititoare, calmant), cu o solicitare
neurovegetativ i endocrin slab, favorabil pentru
odihn, tratamente naturiste i turism.
Aici pot fi tratai bolnavii cu rezerve funcionale
epuizate, convalescenii, hiperactivii, persoanele cu
vrst naintat. Resursele climatice, bioclimatice i
chiar balneoclimatice favorabile pot fi valorificate de
vizitatori i turiti prin tratament, odihn i drumeii.
n localitate sunt nregistrate 55 de personae ncadrate
n grad de handicap grav i 45 de persoane cu grad de
handicap accentuat, avnd diverse nevoi psiho-sociomedicale. Obiectivele proiectului vizeaz dezvoltarea
modelelor de recuperare, reabilitare prin activitile
oferite n centrul de recuperare i reabilitare pentru
persoane cu handicap: recuperare medical, consiliere
psihologic,
psihiatric,
activiti
terapeutice,
ocupaionale, educative, dezvoltarea de abiliti
pentru reuita n comunitate avnd un trai normal,
activiti de educaie n sntate.

Justificarea proiectului: nevoi identificate n

regiune/ jude/ localitate

102

Alte iniiative care complementeaz sau n

care se integreaz proiectul descris

Calendar indicativ (durata proiectului i

perioada estimat de punere n aplicare)
Structuri responsabile pentru
implementarea proiectului (beneficiarul i
partenerii vizai, dac este cazul)
Impactul estimat al proiectului regional
(modificri socio-economice ca urmare a
implementrii proiectului)

Realizri-cheie
Rezultate estimate (indicatori)

Stadiul actual: evaluarea stadiului de

maturitate al proiectului (studiile existente:
studiu de fezabilitate, studii, studii de pia,
studii urbane, etc.)

Activiti de pregtire necesare i sursele

posibile de finanare ale acestora

PLANUL DE DEZVOLTARE DURABIL AL JUDEULUI

PRAHOVA n perioada 2014-2020.
DOMENIUL PRIORITAR NR. 6. SUSINEREA SNTII
I ASISTENEI SOCIALE
Msura 6.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii
serviciilor de sntate i asisten social
Aciunea 6.1.1. Crearea, reabilitarea, amenajarea,
extinderea i modernizarea infrastructurii serviciilor de
sntate, inclusiv dotarea cu echipamente inovatoare,
de ultim generaie.
Iniiator: Consiliul Judeean Prahova
2014-2020
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CORNU
PRIMAR
Aparatul de specialitate al primarului
Proiectul susine:
- recuperarea, reabilitarea si incluziunea social a
persoanelor cu handicap, o categorie profund afectat
de schimbrile legislative, de mentalitatea oamenilor,
de lipsa cunostinelor din domeniu, de ignoran, de
alte urgene si prioriti impuse.
- accesul persoanelor cu probleme de handicap la
servicii de sntate/sociale;
1. Construirea centrului de sntate multifuncional,
cu asisten recuperatorie complex adaptat:
- baz de tratament cu o capacitate de 50 de locuri;
- clinic de recuperare si reabilitare pentru persoane
cu handicap, cu o capacitate de 50 de locuri;
-crearea unor echipe multidisciplinare care s intervin
in managementul de caz al fiecrui beneficiar;
limitarea tendinei pentru spitalizarea ndelungat din
motive sociale.
2. Dezvoltarea i promovarea turismului balnear/de
relaxare;
3. Crearea a cca.40 de noi locuri de munc;
4. Dezvoltarea parteneriatului i cooperarea cu
instituiile neguvernamentale i cu ceilali actori sociali
pentru dezvoltarea unei structuri comunitare de
servicii de sntate i de ngrijire pentru persoanele
vrstnice/cu handicap, bazat pe un model de bun
practic acceptat la nivel european i n respectul
standardului minim de calitate.
Proiect nou, n stadiu de idee.
Studiul de fezabilitate se va realiza la nceputul anului
2014, pe baza analizei socio-economice i a
antemsurtorilor.
Bugetul proiectului este estimat pe baza preurilor de
pia a lucrrilor similare.
Realizare studiu de fezabilitate, cerere de finanare i
documente suport.

103

Aspecte legale care trebuie soluionate

Riscuri estimate pentru implementarea

proiectului

Surse de finanare : Fondul European pentru

Dezvoltare Rural 2014-2020. Domeniul prioritar nr.6
din Planul de dezvoltare Regional 2014-2020 susinerea sntii i asistenei sociale.
Terenul propus pentru realizarea investiiei este
inventariat n patrimoniul privat al comunei Cornu.
Sunt necesare avizele i acordurile emiterii autorizaiei
de construire.
Insuficiente surse de finanare.

II. Resurse necesare

Estimarea financiar a proiectului
Buget orientativ al proiectului n lei (suma cu
TVA)
10.750.000

Buget orientativ al proiectului n euro:

2.500.000

Sursele de finanare n lei i euro (sume cu TVA)

Buget de stat
Buget local (contribuie
(Guvernul Romniei) din bugetul UAT)
lei
euro
lei
euro

Fonduri comunitare (UE)

lei

euro

1.397.500 325.000

9.137.500

2.125.000

215.000

50.000

Surse private
(IMM)
lei
euro

Total buget public n lei (buget de stat+buget local+fonduri UE): 10.750.000

Total buget public n euro (buget de stat+buget local+fonduri UE): 2.500.000
Gradul de sprijin pentru proiect de ctre grupul
int
Angajament al autoritilor locale/ judeene
/regionale ce vor fi implicate n realizarea/
implementarea proiectului (contribuii vizate din
partea acestora, materiale sau financiare)

Asigurarea resurselor umane necesare

implementrii proiectului din cadrul aparatului de
specialitate al primarului comunei Cornu.
Asigurarea resurselor financiare: prin alocare de la
bugetul local i cofinanare de la bugetul judeean.
Se vor asigura contribuiile aferente cheltuielilor
eligibile, cheltuieli neeligibile,alte cheltuieli
prevzute de ghidul solicitantului i legislaia n
vigoare.

104

FIA DE PROIECT idee de proiect nr.7

I. INFORMAII GENERALE DESPRE PROIECT
Titlul proiectului

Locaia de desfurare a proiectului

(jude/judee, localitate/localiti)
Descrierea succint a proiectului (obiective
i activiti principale)

Justificarea proiectului: nevoi identificate n

regiune/ jude/ localitate

Alte iniiative care complementeaz sau n

care se integreaz proiectul descris (v
rugm menionai locaia i iniiatorul
acestora)

Calendar indicativ (durata proiectului i

perioada estimat de punere n aplicare)
Structuri responsabile pentru
implementarea proiectului (beneficiarul i
partenerii vizai, dac este cazul)
Impactul estimat al proiectului regional
(modificri socio-economice ca urmare a
implementrii proiectului)

Realizri-cheie
Rezultate estimate (indicatori)

Restaurarea, reabilitarea, conservarea, ntreinerea i

introducerea n circuitul turistic a Monumentului
Eroilor din Comuna Cornu
Judeul PRAHOVA
Comuna CORNU
Obiective:
1.Restaurarea Monumentului Eroilor
2.Modernizarea infrastructurii de acces prin amenajare
peisagistic a zonei verzi din jurul monumentului,
reabilitare alei pavate, aliniamente plantate cu arbori,
covorae florale;
Monumentul necesit intervenii pentru reparaii i
nlocuirea pietrei deteriorate pe toat suprafaa
monumentului, precum i restaurarea plcilor de
bronz. Monumentul este opera n granit i bronz a
sculptorului Nicolae Kruch(1932-1995), nlat n Cornu
n anul 1986 pe locul unui vechi monument distrus la
cutremurul din 1977.
PLANUL DE DEZVOLTARE DURABIL AL JUDEULUI
PRAHOVA n perioada 2014-2020.
DOMENIUL PRIORITAR NR. 1. DEZVOLTAREA DURABIL
A INFRASTRUCTURII LOCALE I REGIONALE
Msura.1.6. Protejarea i valorificarea patrimoniului
natural i cultural
Aciunea.1.6.1. Restaurarea, protecia i valorificarea
siturilor, monumentelor i ansamblurilor culturale,
istorice i de art, inclusiv infrastructura de acces la
acestea.
Iniiator: Consiliul Judeean Prahova
2014-2020
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CORNU
PRIMAR
Aparatul de specialitate al primarului
- punerea n valoare a bunurilor din patrimoniul
cultural
- creterea atraciei turistice a localitii
- modernizarea satului romnesc i mbuntirea
condiiilor de via a locuitorilor comunei;
Restaurarea monumentului istoric: reparaii i
nlocuire piatr deteriorat pe toat suprafaa
monumentului; reparaii plci de bronz; Modernizarea
infrastructurii de acces la monument prin amenajarea
peisagistic a zonei verzi din jurul monumentului,

105

Stadiul actual:
evaluarea stadiului de maturitate al
proiectului (studiile existente: studiu de
fezabilitate, studii, studii de pia, studii
urbane, etc.)
Activiti de pregtire necesare i sursele
posibile de finanare ale acestora

Aspecte legale care trebuie soluionate

Riscuri estimate pentru implementarea

proiectului

reabilitare alei pavate, aliniamente plantate cu arbori,

covorae florale;
Introducerea monumentului istoric n circuitul turistic
al judeului Prahova
nfrumusearea zonei centrale a localitii.
Amenajarea corespunztoare a locului n care, anual,
se organizeaz ceremonii de depunere de coroane de
flori, slujb religioas i defilare militar, pentru
pstrarea memoriei eroilor neamului.
Proiect nou, n stadiu de idee.
Studiul de fezabilitate se va realiza la nceputul anului
2014, pe baza analizei socio-economice i a
antemsurtorilor.
Bugetul proiectului este estimat pe baza preurilor de
pia a lucrrilor similare.
Realizare studiu de fezabilitate, cerere de finanare i
documente suport.
Surse de finanare : Fondul European pentru
Dezvoltare Rural 2014-2020. Domeniul prioritar nr.1
din Planul de dezvoltare Regional 2014-2020 dezvoltarea durabil a infrastructurii locale i
regionale.
Monumentul i terenul aferent sunt nscrise n cartea
funciar i sunt inventariate n patrimoniul public al
comunei Cornu, conform inventarului aprobat prin
H.G.1359/2001.
Sunt necesare avizele i acordurile emiterii autorizaiei
de construire.
Insuficiente surse de finanare.

II. Resurse necesare

Estimarea financiar a proiectului
Buget orientativ al proiectului n lei (suma cu
TVA)
4.300.000

Buget orientativ al proiectului n euro:

1.000.000

Sursele de finanare n lei i euro (sume cu TVA)

Buget de stat
(Guvernul
Romniei)
lei
euro

Buget local (contribuie

din bugetul UAT)

Fonduri comunitare (UE)

Surse private
(IMM)

lei

euro

lei

euro

lei

130.000

86.000

20.000

3.655.000

850.000

559.000

euro

Total buget public n lei (buget de stat+buget local+fonduri UE): 4.300.000

Total buget public n euro (buget de stat+buget local+fonduri UE): 1.000.000

106

Gradul de sprijin pentru proiect de ctre grupul

int

Angajament al autoritilor locale/ judeene

/regionale ce vor fi implicate n realizarea/
implementarea proiectului (contribuii vizate
din partea acestora, materiale sau financiare)

Asigurarea
resurselor
umane
necesare
implementrii proiectului din cadrul aparatului de
specialitate al primarului comunei Cornu.
Asigurarea resurselor financiare: prin alocare de la
bugetul local i cofinanare de la bugetul judeean.
Se vor asigura contribuiile aferente cheltuielilor
eligibile, cheltuieli neeligibile, alte cheltuieli
prevzute de ghidul solicitantului i legislaia n
vigoare.

107

VIII.2. Propuneri de proiecte

Asigurarea condiiilor de locuire i derulare a afacerilor n comuna Cornu prin realizarea

investiiilor necesare n infrastructura fizic de baz
Instituii
Program de
Activiti
Tem proiect
Termen
implicate
finanare
Extinderea reelelor de
Modernizare
Consiliul
Programul
2014-2020
canalizare pentru
infrastructur
Local
Naional de
asigurarea condiiilor de
de canalizare
Primar
Dezvoltare Rural /
via europene pentru
Aparatul de
Fondul European
comunitate
specialitate al Agricol pentru
primarului
Dezvoltare Rural
Construirea infrastructurii Dezvoltarea
Consiliul
Fondul European
2014-2020
pentru gzduirea
capacitii de
Local
de Dezvoltare
afacerilor (incubator, parc dezvoltare a
Primar
Regional/Program
industrial)
afacerilor prin
ul Operaional
msuri active n
Regional- Axa
domeniul
prioritar 2
infrastructurii

Dezvoltarea competitivitii economice a teritoriului prin dezvoltarea sectorului de procesare

agricol, turismului, industriei i atragerea de noi investiii n sectoare economice cu potenial
local
Instituii
Program de
Activiti
Tem proiect
Termen
implicate
finanare
3 Valorificarea resurselor
Valorificarea
Consiliul Local Fondul European 2014-2020
balneo climatice prin
potenialului
Primria
de Dezvoltare
crearea facilitilor
turistic balneo
Regional /
necesare dezvoltrii
climatic
Programul
sectorului turistic
Operaional
Regional- Axa
prioritar 7
4 Promovarea identitii
Centru de
Consiliul Local Fondul European 2014-2020
turistice a comunei
informare
Primria
de Dezvoltare
Cornu
turistic i
ONG
Regional /
campanii de
Programul
informare cu
Operaional
privire la
Regional Axa
potenialul
prioritar 7
balneoclimateric
5 ntrirea identitii
Realizarea de
Consiliul Local Ministerul Culturii 2014-2020
culturale prin recursul la investiii pentru Primria
Fondul European
tradiie
protejarea i
ONG
Agricol pentru
promovarea
Dezvoltare Rural
patrimoniului
cultural

108

Creterea contientizrii
cu privire la potenialul
resurselor de mediu
locale

Utilizarea spaiilor
nelucrate i introducerea
lor n circuitul agricol
productiv

Modernizarea i crearea
de noi ferme agricole

Dezvoltarea unei
structuri specializate de
incubare a afacerilor din
domenii de vrf (IT,
industrii creative, etc)

Investiii n
prezervarea
rezervaiei
naturale Dealul
Sinoiu;
Campanii de
informare cu
privire la
potenialul
durabil al
localitii.
Crearea unor
suprafee
mpomate
Realizare
evenimente de
promovare cu
specific agricol
(fructe) i
produse
tradiionale;
Informare;
Procese de
acreditare
produse
tradiionale
Creterea
competitivitii
produselor
agroalimentare

Consiliul Local
Primria
ONG

Fondul European
de Dezvoltare
Regional
/Programul
Operaional
Mediu

2014-2020

Primrie
Asociaia de
dezvoltare
Local
Ceteni

Buget naional
Program Pomicol
Naional
(Ministerul
Agriculturii)

2014 2020

Fermieri

2014-2020

Oferirea unor
faciliti pentru
sprijinirea
mediului de
afaceri

Consiliul Local
Primria

Fondul European
de Dezvoltare
Regional
/Programul
Naional de
Dezvoltare Rural
Fondul European
de Dezvoltare
Regional
/Programul
Operaional
Competitivitate

2014-2020

Asigurarea unei dezvoltri sociale echilibrate prin educaie, servicii sociale i servicii specializate
de sntate corelate cu nevoile i potenialul comunei
Instituii
Program de
Termen de
Activiti
Tem proiect
implicate
finanare
aplicare
10 Educaie pentru sntate
Modernizarea Consiliul Local Fondul European 2014-2020
prin infrastructur
i extinderea
Primria
Agricol pentru
specializat
infrastructurii
Dezvoltare
de sntate la
Rural
nivel local
/Programul
Naional de
Dezvoltare
Rural

109

11 Crearea de faciliti n
domeniul turistic i
sntate

Diversificarea
economic n
zona rural

Companii
PFA
Alte entiti

12 Specializare resurse
umane pentru turismul de
sntate

nfiinare unui
centre de
formare
profesional i
acreditarea
unor
programe de
specializare
profesional n
meserii de
tipul:
fizioterapie,
balneoterapie,
kinetoterapie

Consiliul Local
Primria

Creterea
capacitii de
intervenie n
situaii de
urgen la
nivelul
comunei
Cornu

Consiliul Local
Primria

Consiliere/coa
ching;
mbuntirea
mijloacelor
educaionale

Consiliul Local
Primria

Fondul European
de Dezvoltare
Regional
/Programul
Naional de
Dezvoltare
Rural
Fondul Social
European/
Programul
Operaional
Capital Uman

2014-2020

Fondul European
de Dezvoltare
Regional
/Programul
Operaional
Infrastructur
Mare- Axa
Prioritar 6
/Fonduri
Europene
Fondul Social
European/Progra
mul Operaional
Capital Uman

2014-2020

2014-2020

13
Modernizare
infrastructur de situaii
de urgen;
Formarea voluntarilor

14 Formarea cadrelor
didactice, prinilor i
elevilor n domenii nonformale (coaching);
Modernizare
infrastructur
educaional
Echipamente ICT

2014-2020

110

15

16

17

18

19

Dezvoltarea capacitii administrative locale bazat pe integritate i profesionalism pentru

asigurarea implementrii cu succes a strategiei
Instituii
Program de
Termen de
Activiti
Tem proiect
implicate
finanare
aplicare
Design instituional pentru ntrirea
Consiliul Local Fondul Social
2014-2020
managementul investiiilor capacitii
Primria
European/Progra
publice: Dezvoltarea
administrative ONG
mul Operaional
cunotinelor profesionale i de livrare a
(Asociaia
Capacitate
ale angajailor Primriei
serviciilor
profesionitilo Administrativmbuntirea
publice
r, excelen n Axa Prioritar 1
procedurilor
administraie,
Sistem informatic pentru
ACOR)
mbuntirea livrrii
serviciilor publice
Organizarea unor cursuri
Formarea
Consiliul Local Fondul Sociel
2014-2020
de formare profesional
profesional n Primria
European/
pentru funcionarii publici domenii
Programul
precum etic
Operaional
i deontologie
Capacitate
profesional,
Administrativ/
integritate;
Axa Prioritar 2 Schimburi de
Administraie
experien.
public i sistem
judiciar eficace i
transparente
Management resurse
Creterea
Primria
Fondul Social
2014-2020
umane
calitii
Consiliul Local European/Progra
Implementare standard de proceselor
mul Operaional
calitate organizaional
decizionale i
Capacitate
manageriale
Administrativprin
Axa Prioritar 1
implementare
a standardului
de excelen
EFQM
O administraie deschis:
Cresterea
Primria
Fondul Social
2014-2020
Proceduri transparente
implicrii i
Consiliul Local European/Progra
Informare ceteni cu
participrii la
mul Operaional
privire la proceduri
nivel local prin
Capacitate
Elaborare buget
informatizare
Administrativparticipativ
i informare
Axa Prioritar 2
Campanie informare
costuri i beneficii
Bune practici:
Cornu
Primria
Programul
2014-2020
Strategie de promovare
destinaie
Consiliul Local Operaional
local
unic de
Regional- Axa
Promovare brand local
sntate
Prioritar 7
Participare trguri
internaionale i naionale

111

Anexa Studiu fotografic

Srbtorire a veteranilor, 1972

Srbtorire a veteranilor, 1972

112

Poze Arhiva Cornu

Vedere asupra comunei Cornu

113

Bulevardul Eroilor

Mini-hotel Sport

114

Amenajare peisagistic centrul comunei

Teren de sport

115

Cldirea Muzeului Satului i Bibliotecii Comunale

Strad n Cornu

116

Fntn artezian n Cornu

Cas tradiional n Cornu

117

Cas tradiional n Cornu

118