Planul Local de Actiune Pentru Mediu Al Municipiului Bucuresti PDF

Bucuresti
Planul Local de Actiune pentru Mediu
4.
PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL MUNICIPIULUI BUCURETI
4.1. ACIUNI STRATEGICE PENTRU PROTECIA MEDIULUI N MUNICIPIUL BUCURETI 4.1.1. INTRODUCERE Planul Local de Aciune pentru Mediu ofer cadrul de abordare a celor mai importante probleme de mediu i un plan pe termen lung pentru investiiile i programele de mediu din municipiul Bucureti. Aprobarea sa de ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti i Prefectur, confer acestui document putere de lege la nivelul municipiului Bucureti i va trebui respectat de ctre unitile industriale poluatoare, de instituiile administrative i de autoritile locale. Totodat, reprezint o baz oficial pentru elaborarea planurilor de finanare, pentru elaborarea i aprobarea proiectelor prioritare de investiii de mediu, inclusiv prin colaborare internaional. Planul Local de Aciune deschide perspectiva mbuntirii condiiilor de mediu, a sntii i calitii vieii populaiei din municipiul Bucureti. 4.1.2. STABILIREA OBIECTIVELOR, INTELOR I INDICATORILOR Lund n considerare liniile strategice i obiectivele generale privind reabilitarea i protejarea mediului n contextul unei dezvoltri durabile a municipiului Bucureti, pentru fiecare problem de mediu (n cadrul procesului de elaborare a PLAM) au fost stabilite: - obiectivul general; - obiectivele specifice corespunztoare; - intele necesar a fi avute n vedere (sarcinile cuantificabile necesar a fi realizate ntr-un interval de timp stabilit pentru atingerea obiectivelor specifice; pentru un obiectiv specific pot exista una sau mai multe inte); - indicatorii (elemente a cror msurare permite evaluarea realizrii aciunilor, a intelor i a obiectivelor); - aciunile (activitile concrete care vor trebui efectuate pentru atingerea intelor i a obiectivelor stabilite, ntr-un interval de timp - termene de finalizare a fiecrei aciuni propuse). Tipurile de aciuni luate n considerare la realizarea planului de aciune au fost urmtoarele: - aciuni tehnologice (implic proiectarea, construirea i operarea instalaiilor din domeniul proteciei mediului); - aciuni de informare i educare (informarea i contientizarea comuniii locale i de afaceri cu privire la problemele i cerinele legale n domeniul proteciei mediului; aceste aciuni
218
Bucuresti
contribuie la creterea participrii publicului la luarea deciziei i a sprijinului acordat de toate prile implicate); msuri economice (politicile bazate pe stimulente economice determin influenarea comportamentului diferitelor persoane fizice sau companii poluatoare, permindu-le s gseasc cele mai bune modalitii de reducere a polurii i a costurilor generate de ctre aceasta); msuri legislative (aciunile legislative cer persoanelor fizice sau unitilor s se conformeze legislaiei de mediu specifice i s implementeze msuri de reducere a polurii mediului); aciuni de implementare.
Pentru a realiza fundamentarea categoriilor de probleme de mediu, membrii Grupului de Lucru sau constituit n subgrupe de lucru, astfel: Primria Municipiului Bucureti, Primriile de Sector i Direcia Silvic Bucureti au fundamentat categoria de problem Degradarea mediului natural (pduri, spaii verzi) i construit (monumente istorice). Administraia Naional Apele Romane Direcia Apelor Arge Vedea Sistemul de Gospodrire a Apelor Ilfov a fundamentat categoria de probleme Poluarea apelor de suprafa. Primria Municipiului Bucureti i S.C. Apa Nova Bucureti S.A. au fundamentat categoria de probleme Reeaua de ap i canalizare. Primria Municipiului Bucureti , S.C. Apa Nova Bucureti S.A., Direcia de Sntate Public a Municipiului Bucureti i Institutul de Sntate Public Bucureti au fundamentat categoria de probleme Calitatea i cantitatea apei potabile. Administraia Naional Apele Romane Direcia Apelor Arge Vedea Sistemul de Gospodrire a Apelor Ilfov a fundamentat categoria de probleme Poluarea apelor subterane. Agenia Regional pentru Protecia Mediului Bucureti a fundamentat categoria de probleme Poluarea atmosferei. Institutul de Cercetri Pedologice i Agrochimice a fundamentat categoria de probleme Poluarea solului. Agenia Regional de Protecie a Mediului Bucureti i Institutul de Sntate Public Bucureti a fundamentat categoria de probleme Gestionarea deeurilor. Prefectura Municipiului Bucureti a fundamentat categoria de probleme Pericole generate de catastrofe/fenomene naturale. Primria Municipiului Bucureti i Organizaia Ecocivica au fundamentat categoria de probleme Turism si agrement. Primria Municipiului Bucureti i Primriile de Sector au fundamentat categoria de probleme Urbanism i mediu.
219
Bucuresti
Direcia de Sntate Public a Municipiului Bucureti i Institutul de Sntate Public Bucureti au fundamentat categoria de probleme Starea de sntate a populaiei. Primria Municipiului Bucureti, Prefectura Municipiului Bucureti, Organizaia Ecocivica i Direcia de Sntate Public a Municipiului Bucureti au fundamentat categoria de probleme Educaia ecologic. Prefectura Municipiului Bucureti a fundamentat categoria de probleme Fonduri insuficiente pentru soluionarea problemelor de mediu/aspecte legislative/neconformiti. Primria Municipiului Bucureti n colaborare cu Regia Autonom de Transport Bucureti au fundamentat categoria de probleme Transportul rutier.
Problema PM 1 DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL (PDURI, SPAII VERZI) I CONSTRUIT (MONUMENTE ISTORICE) PM 1 1 Diminuarea suprafeei de spaii verzi cu cca. 50% (perioada 1990-2004) avnd drept consecin scderea suprafeei de spaiu verde care revine unui bucuretean, la sub 10 mp/ cap de locuitor Descrierea problemei n municipiul Bucureti, pe baza observaiilor efectuate ntre anii 1990 i 2005 se constat o accentuat tendin de scdere a suprafeelor verzi (cu circa 50 % ntre 1990 i 2005) i de degradare a spaiilor verzi. Astfel, suprafaa spaiului verde cu acces nelimitat care revine unui locuitor al Capitalei a sczut din 1989 pn n 2002 de la 16,79 m2 la 9,38 m2 (9 m2/locuitor minima stabilit de ctre Organizaia Mondial a Sntii). Situaia este ngrijortoare dac se ine cont de faptul c doar 18 % din spaiile verzi sunt parcuri i grdini publice, ceea ce reprezint 1,68 m2 pe locuitor (norma recomandat este de 8 m2 parc pe locuitor, 6 m2 grdin public pe locuitor). Obiectiv general: creterea suprafeelor de spaii verzi i diminuarea agresiunii antropice asupra celor existente. Obiective specifice / inte: Reactualizarea situaiei statistice a spaiilor verzi existente n teritoriul administrativ al municipiului Bucureti (baze de date). Creterea densitii arborilor n plantaiile de aliniament i reabilitarea celor existente. Reabilitarea zonelor verzi publice (parcuri, grdini, spaii verzi aferente cvartalelor de locuine) aflate n gestiunea administraiei locale i ntreinerea lor la standarde nalte.
220
Bucuresti
Reamenajarea tuturor terenurilor degradate care au avut destinaia iniial de spaii verzi. Reamenajarea i ntreinerea ca zone verzi a suprafeelor din incinta instituiilor publice, a societilor comerciale, a persoanelor fizice. Creterea procentului de spaii verzi n zonele rezideniale. Realizarea unui inel verde n jurul Capitalei folosind nucleele existente (perdele de protecie) i, ulterior, configurarea centurii verde galben.
Indicatori: Indicele de spaiu verde m2/cap de locuitor. Numrul de arbori/arbuti plantat n fiecare campanie de plantri. Numrul ml. de gard viu din plantaiile de aliniament realizat anual. Numrul de arbori plantat/numrul de arbori tiat. Suprafeele verzi reamenajate (m2, ha). Suprafeele realizate anual din centura verde a municipiului Bucureti (ha/an). Aciuni tehnice: Realizarea cadastrului verde n interiorul teritoriului administrativ al municipiului Bucureti (31.12.2006). Respectarea condiiilor privind executarea plantrilor n compensare prin identificarea la nivelul fiecrui sector a locaiilor respective (termen 1 an). mbuntirea capacitii de aciune a administratorilor spaiilor verzi prin restructurarea politicii de personal (promovarea persoanelor calificate), adaptarea dimensiunii reale a personalului angajat, funcie de lucrrile de ntreinere), mbuntirea dotrilor i perfecionarea metodelor pentru ntreinerea spaiilor verzi. Evaluarea unitar i periodic a strii spaiilor verzi din municipiul Bucureti. Msuri legislative: Reactualizarea prevederilor legale n domeniu (termen 2 ani). Iniierea i adoptarea unei Legi a spaiilor verzi, n localiti urbane i rurale. Aplicarea fr excepie a interdiciei de construcie pe spaii verzi existente/aprobate conform P.U.G. sau P.U.Z. n vigoare. Interzicerea schimbrii destinaiei terenurilor aflate n subzonele V1-V3 (definite prin P.U.G.), n alte funciuni. Aciuni de informare i educare: Popularizarea permanent prin mass-media a importanei spaiilor verzi i a beneficiilor generate de acestea pentru comunitatea bucuretean.
221
Bucuresti
Campanii de educaie ecologic i civic privind implicarea activ a comunitii n ntreinerea spaiilor verzi. Campanii de educare n coli (clasele II VIII).
Aciuni de implementare: Elaborarea de programe pe termen scurt, care s vizeze extinderea activitilor n folosul comunitii, pe spaii verzi i aplicarea lor. Sancionarea persoanelor fizice i juridice care ocup abuziv spaiile verzi sau desfoar ilegal activiti pe acestea. Identificarea i sancionarea persoanelor care depoziteaz ilegal deeuri pe spaii verzi. Extinderea sistemului de prestri de activiti n folosul comunitii. PM 1 2 Diminuarea suprafeei bazelor de producie a materialului dendrologic Obiectiv general: creterea suprafeelor bazelor de producie a materialului dendrofloricol. Obiective specifice / inte: Reactualizarea bazei de date a pepinierelor i serelor. Diversificarea sortimentului dendrofloricol. Gsirea soluiilor juridice alternative privind schimbul de terenuri n cazul punerilor n posesie n perimetrul bazelor de producie. Indicatori: Suprafaa ocupat de sere i pepiniere (m2 sau ha). Gradul de asigurare a materialului dendrofloricol pentru spaiile verzi din municipiul Bucureti de ctre sere i pepiniere (%). Suprafee de pepiniere reintrate n proprietate public sau care nu au fost transformate n alte funciuni (ha). Aciuni tehnice: Achiziionarea de noi terenuri pentru pepiniere i sere (termen 3 ani). Msuri economice: Alocarea din bugetele locale de fonduri necesare amenajrii de baze de producie. Evaluarea rentabilitii funcionrii pepinierelor i serelor din municipiul Bucureti.
222
Bucuresti
Msuri legislative: Interzicerea modificrii funciunii de baz de producie dendrofloricol n alt funciune. Stoparea remproprietririlor n pepiniere. Verificarea legalitii remproprietririlor realizate pn n prezent n pepiniere. PM 1 - 3 Creterea numrului de suprafee construite, terenuri private etc. n perimetrul parcurilor / zonelor verzi din municipiul Bucureti Descrierea problemei Prin serviciile pe care le genereaz parcurile reprezint importante componente ale ecosistemelor urbane metropolitane. Dimensiunea ridicat a suprafeei verzi (peste 200 000 m2), dotrile existente (locuri de joac, spaii de agrement, bnci, uniti de alimentaie public, spaii culturale, locuri de joac pentru copii, spaii pentru cini etc.), frecvena ridicat a lucrrilor de ntreinere i importana ridicat pe care autoritile locale o acord parcurilor municipiului Bucureti, determin ca n prezent acestea s reprezinte poli de atracie pentru un numr foarte ridicat de vizitatori. O problem acut nregistrat la nivelul parcurilor este legat de faptul c majoritatea agenilor economici i chiar autoritile locale le percep ca spaii disponibile pentru investiii. Astfel, proiectele pentru construirea diverselor obiective vor determina n momentul executrii construciilor distrugerea vegetaiei i chiar dispariia unor specii cu greu adaptate la particularitile climatice ale ecosistemului urban. La acestea se adaug creterea suprafeei ocupate de instalaii i construcii cu diferite destinaii (tarabe, terase, restaurante etc.) n majoritatea parcurilor bucuretene, fapt ce contribuie la diminuarea suprafeei verzi. Aceste amenajri n parcurile bucuretene nu fac dect s le scad valoarea (ecologic i de agrement), dar i s accentueze percepia autoritilor locale i populaiei c ele reprezint spaii disponibile pentru investiii i care nu au nici o valoare urbanistic. Din acest motiv, este absolut necesar includerea parcurilor n categoria zonelor n care nu este permis realizarea de construcii indiferent de destinaia lor. De asemenea, n cazul parcurilor i grdinilor publice care conserv i elemente cu valoare cultural (Cimigiu, Herstru, Carol etc.) se impune o atenie sporit pentru aciunile de conservare a elementelor de flor i faun autohton sau alohton i a elementelor de patrimoniu cultural. Obiectiv general: interzicerea construirii n perimetrul spaiilor verzi existente precum i a celor prevzute cu aceasta destinaie.
223
Bucuresti
Obiective specifice / inte: Inventarierea suprafeelor construite n zone verzi existente/aprobate, n vederea stabilirii legalitii amplasrii acestora. Respectarea reglementrilor P.U.G./R.L.U. i P.U.Z. n vigoare. Indicatori: Suprafeele verzi recuperate n urma dezafectrii construciilor amplasate ilegal pe spaii verzi (mp; ha). Suprafeele de teren alocate spaiilor verzi, dezafectate sau restrnse (n contradicie cu reglementrile P.U.G./R.L.U.). Procentul de Ocupare a Terenului (P.O.T.) indicat prin P.U.G., pentru Zona spaiilor verzi V (V1 V8) (exprimat n %). Aciuni tehnice: Eliminarea construciilor ilegale de pe suprafeele alocate spaiilor verzi (existente/propuse i aprobate). Elaborarea unor studii specializate, pentru corelarea cu situaia real existent a reglementrilor de spaii verzi promovate prin P.U.G. Msuri legislative: mbuntirea cadrului legislativ n domeniu - Adoptarea unei Legi a spaiilor verzi, n localiti urbane i rurale. Propuneri referitoare la amendarea legilor reparatorii referitoare la proprietate, care nu au prevzut msuri de protecie a mediului (ex. problema garajelor i a parcrilor pe spaiul verde aferent zonelor rezideniale cu locuire colectiv, retrocedri pe spaii verzi cu acces public). Interzicerea conversiei spaiilor verzi existente/aprobate conform P.U.G. sau P.U.Z.. n suprafee construite. Aciuni de implementare: Aplicare de sanciuni pentru neconformare. Monitorizarea suprafeelor verzi utilizate pentru comer ambulant i sancionarea ilegalitilor. Aplicarea interdiciei de construire pe spaii verzi. PM 1 - 4 Creterea numrului de arbori cu perioad de vegetaie depit sau care nu s-au adaptat condiiilor climatice din mediul urban
224
Bucuresti
Descrierea problemei n municipiul Bucureti, frecvena fenomenelor de uscare a arborilor a crescut semnificativ n ultimii ani, fenomen ntreinut de condiiile climatice, intensificarea traficului, utilizarea srii n timpul iernii, vandalizare sau vrsta ridicat a arborilor. O frecven ridicat a fenomenelor de uscare total i parial apare preponderent la speciile sensibile la poluare sau care nu se adapteaz la condiiile topoclimatului urban: castan, tei, plop, rinoase etc.. Uscarea arborilor, precum i existena arborilor cu perioada de vegetaie depit determin apariia unor probleme la nivel local legate de creterea riscului de nregistrare a unor pagube n cazul prbuiri sau ruperii lor, degradarea asfaltului i cea a gardurilor i fundaiilor unor locuine etc. Din acest motiv se impune promovarea de msuri pentru evitarea apariiei fenomenului de uscare, dar i pentru nlocuirea arborilor care ridic probleme la nivel local cu specii rezistente la condiiile de mediu i microclimatul urban din municipiul Bucureti. Obiectiv general: nlocuirea exemplarelor uscate i n declin biologic avansat. Obiective specifice / inte: Identificarea corect a exemplarelor n declin biologic din spaiile verzi publice. nlocuirea exemplarelor uscate sau n declin biologic, cu exemplare tinere din specii rezistente la condiiile de microclimat urban. Planificarea replantrii etapizate, preponderent n aliniamentele stradale i n perimetrul zonelor verzi publice. Indicatori: Numrul de arbori/arbuti nlocuii (anual, pe sezon). Numrul arborilor uscai anual. Aciuni tehnice: Instituirea obligativitii administratorilor legali ai spaiilor verzi publice de a produce sau achiziiona material dendrologic rezistent la poluare i la condiiile climatice din municipiul Bucureti. Lucrri de ntreinere pentru evitarea extinderii fenomenelor de uscare a arborilor. Corelarea activitilor de nlocuire a vegetaiei cu perioada de producere a materialului dendrologic n pepiniere (smna, cmpuri de pepinier, material finit).
225
Bucuresti
Realizarea lucrrilor de ntreinere n perioadele destinate acestora pentru evitarea apariiei uscrilor. Interzicerea utilizrii srii (clorurii de sodiu) ca material antiderapant, n timpul iernii.
Msuri economice: Alocarea de fonduri din bugetele locale pentru realizarea obiectivelor propuse. PM 1 - 5 Absena unui sistem de reinventariere i de marcare a arborilor Obiectiv general: evaluarea strii vegetaiei din municipiul Bucureti, cu identificarea zonelor care necesit msuri de mbuntire a habitatului uman. Obiective specifice / inte: Inventarierea vegetaiei de pe domeniul public, precum i a arborilor de pe terenurile proprietate particular. ntocmirea unei baze de date privind numrul i poziionarea arborilor pe teritoriul municipiului Bucureti. Reinventarierea arborilor declarai Arbori ocrotii, semnalizarea lor i declararea de noi exemplare (dac este cazul). Realizarea unui sistem de eviden/monitorizare a arborilor plantai n compensare. Realizarea unei evidene a zonelor unde este posibil plantarea n compensare (suprafaa de teren disponibil, poziie n ora, nr. de exemplare, specii de arbori). Indicatori: Numrul de arbori marcai. Numrul arborilor noi declarai ocrotii. Aciuni tehnice: Marcarea arborilor inventariai conform reglementrilor n vigoare (termen 2 ani). Identificarea arborilor care pot fi declarai ocrotii i marcarea lor (termen 1 - 2 ani). Msuri economice: Alocarea de fonduri necesare marcrii arborilor, n special a celor ocrotii. Aciuni de implementare: Asigurarea de structuri cu personal specializat n domeniu.
226
Bucuresti
Msuri legislative: Adoptarea cadrului legal, la nivel local, pentru derularea n condiii optime a inventarierii i marcrii arborilor. Aciuni de informare i educare: Informarea populaiei privind necesitatea inventarierii i marcrii vegetaiei. Contientizarea populaiei asupra importanei unor specii de arbori sau arbuti declarai ocrotii i a necesitii proteciei lor, fie c se afl pe domeniu public, fie pe domeniu privat (proprietate particular). PM 1 - 6 Nevalorificarea Grdinii Botanice Descrierea problemei Grdina Botanic (situat n cartierul Cotroceni, n proximitatea CET Grozveti i a Palatului Cotroceni), este administrat de ctre Universitatea din Bucureti, Facultatea de Biologie, avnd n prezent rol de agrement, educaie i cercetare. Dimensiunea redus a spaiului n care este amplasat i mai ales lipsa fondurilor pentru promovarea i mbuntirea atractivitii Grdinii Botanice, determin ca aceasta s nu-i ndeplineasc corespunztor rolul complex n sistemul urban. Obiectiv general: punerea n valoare a patrimoniului tiinific i educaional al Grdinii Botanice din Bucureti. Obiective specifice / inte: Eliminarea actualelor disfuncionaliti, ce vor fi evideniate de ctre specialitii acestui centru. Sporirea gradului de atractivitate pentru vizitatori. mbuntirea rolului educaional i tiinific al acestui centru. Promovarea capacitii de producie a materialului dendrofloricol pentru populaie i pentru administratorii spaiilor verzi. Indicatori: Numrul de specii adaptate anual la condiiile climatului urban. Numrul de exemplare comercializate (anual, trimestrial). Numrul anual de vizitatori.
227
Bucuresti
Aciuni tehnice: Dezvoltarea de activiti educaionale n spaiul Grdinii Botanice. Amenajarea de noi spaii expoziionale specifice, n incinta Grdinii Botanice. Producerea de material dendrofloricol pentru populaie i ageni economici. Marcarea corespunztoare a vegetaiei. Msuri economice: Atragerea surselor de finanare pentru ndeplinirea funciunilor atribuite Grdinii Botanice i pentru reamenajarea acesteia. Aciuni de informare/educare: Promovarea unei noi imagini (ex.: lumea secret a plantelor) a Grdinii Botanice att printre elevii colilor din Capital, ct i printre cei care nva n localitile din vecintate sau chiar la distane mai mari. PM 1 - 7 Lipsa perdelelor verzi de protecie n proximitatea zonelor rezideniale Obiectiv general: protejarea locuitorilor zonelor rezideniale de potenialele surse de poluare. Obiective specifice / inte: Diminuarea polurii fonice n vecintatea zonelor rezideniale. Diminuarea polurii fizice, chimice i biologice a mediului. mbuntirea cadrului estetic i peisagistic. mbuntirea condiiilor de locuire. Indicatori: Suprafeele plantate, situate perimetral amplasamentelor pe care se desfoar activiti poluante (m2). Procentul de ocupare a terenului (P.O.T.) cu spaii verzi, din total suprafa ocupat de unitatea teritorial de referin ocupat cu funciunea locuire, situat n proximitatea unei uniti teritoriale de referin ocupat de activiti productive, potenial poluante. Aciuni tehnice: Identificarea deintorilor de terenuri necesare nfiinrii perdelelor de protecie (termen 2 ani). Constituirea (unde este posibil i unde este necesar) de perdele verzi, pentru separarea zonelor rezideniale de cele industriale. Utilizarea de specii rezistente la poluare.
228
Bucuresti
Combinarea speciilor, astfel nct s poat fi asigurat alternana ciclurilor foliare.
Msuri economice: Alocarea de fonduri necesare realizrii perdelelor de protecie. Acordarea de faciliti fiscale sau financiare agenilor economici care i constituie asemenea perdele de protecie i care planteaz spaiile libere din incintele proprii. Aciuni de implementare : Impunerea, prin actele de reglementare, a obligaiei agenilor economici ce desfoar activiti cu impact semnificativ asupra mediului, de a amplasa perdele de protecie n jurul punctelor de lucru. Msuri legislative: mbuntirea/amendarea cadrului legislativ n domeniul proteciei mediului, prin adugarea de prevederi/reglementri impuse de specificitatea cadrului/mediului urban, corelate cu problematica de sntate a locuitorilor oraului. PM 1 8 Diminuarea suprafeei fondului forestier Obiectiv general: creterea suprafeei fondului forestier naional. Obiective specifice / inte : Constituirea centurii verde galben n jurul Capitalei, n scopul controlului extinderii nejustificate a zonelor construite, al protejrii zonelor tradiionale valoroase, al asigurrii nevoilor de acces ale populaiei urbane la spaiul rural deschis, al proteciei i, eventual, extinderii zonelor naturale atractive, cu valoare peisagistic, n apropierea zonelor populate, al proteciei terenurilor cu destinaie agricol, silvic i altele n acord cu principiile dezvoltrii durabile. Prevenirea fenomenului de deertificare prognozat pentru sudul rii n contextul schimbrilor climatice actuale. Prevenirea fenomenelor naturale distructive: vnturi dominante, nzpeziri, eroziunea solului etc.. Interzicerea executrii de construcii n fondul forestier naional. Scderea gradului de poluare a mediului nconjurtor. Indicatori: Suprafaa de pdure/pe cap de locuitor.
229
Bucuresti
Suprafeele preluate pentru mpdurire (ha). Suprafeele constituite anual n cadrul centurii verde-galben (ha). Numrul de puiei produi n pepinierele proprii ale Direciei Silvice Bucureti.
Aciuni tehnice: Identificarea de terenuri degradate improprii altor folosine, n vederea prelurii pentru a fi mpdurite i redate fondului forestier naional (termen 2 ani). Prezervarea de teren, prin reglementri specifice de urbanism, pentru constituirea de perdele de protecie n jurul oraului, conform prevederilor Legii 289/2002 privind perdelele forestiere de protecie. Administrarea unitar a fondului forestier naional de o singur instituie, care s asigure respectarea aplicrii regimului silvic, indiferent de natura proprietii, de stat sau particular. Mrirea suprafeelor parcurse cu lucrri de regenerare i aplicarea tratamentelor intensive cu regenerare sub adpost. Creterea numrului de puiei forestieri produi n pepinierele existente. Dotarea administraiei silvice cu sisteme de maini performante n vederea executrii integral mecanizate a lucrrilor silvice specifice mpduririlor i pregtirii solului (termen 3 ani). Msuri de reglementare i legislative: Adoptarea unui cadru legislativ unitar, clar i suplu privind legislaia silvic inclusiv prin reactualizarea sanciunilor privind nclcrile de fond forestier, poluarea i distrugerea vegetaiei forestiere. Crearea cadrului legal de existen i funcionare a Zonei Metropolitane a municipiului Bucureti. Amendarea/corectarea inconsecvenelor cadrului legislativ existent n domeniul silvic (Legea nr. 26/1996, Codul silvic i legislaia conex), astfel nct s nu mai existe posibilitatea schimbrii destinaiei terenurilor ocupate cu pduri i ocuparea lor cu construcii. Aciuni de implementare: Constituirea de parteneriate/acorduri, bazate pe cooperare ntre administraiile locale ale unitilor administrativ - teritoriale care formeaz Zona Metropolitan a municipiului Bucureti. Aciuni de informare i educare: Promovarea de aciuni de contientizare i educare a populaiei, n special a tinerei generaii, privind protecia vegetaiei forestiere.
230
Bucuresti
PM 1 - 9 Educaia deficitar a cetenilor n respectarea codului bunelor practici silvice Obiectiv general: promovarea unei atitudini corespunztoare a comunitii fa de problemele de mediu i contientizarea importanei fondului forestier. Obiective specifice / inte : Contientizarea locuitorilor Capitalei asupra problematicii proteciei i conservrii mediului, corelat cu influena pe care o au asupra sntii umane. Implicarea comunitii n luarea deciziilor care au influen major asupra mediului natural i construit din Bucureti, prin participarea la dezbaterile publice organizate de autoritatea pentru protecia mediului (local i regional). Evaluarea gradului de cunoatere real de ctre ceteni a codului bunelor practici silvice. Indicator: Numrul de participani la campaniile de educaie eco-civic. Aciuni tehnice: Organizarea de parteneriate ntre administraia public local i ONG-urile care desfoar activiti n domeniul proteciei mediului. Implicarea Asociaiilor de locatari/proprietari i a Patronatului Romn n proiecte eco-civice. Antrenarea Asociaiilor de pensionari, ca o component important a societii civile, n aciuni de voluntariat pe probleme de mediu i aciuni de mpduriri. Mediatizarea importanei proteciei mediului i a pdurilor. Msuri economice: Promovarea i susinerea financiar a campaniilor de educare i informare a cetenilor. Aciuni de implementare: Aplicarea de sanciuni pentru nerespectarea legislaiei de mediu i a codului silvic. Extinderea sistemului de prestri de activiti n folosul comunitii. Aciuni de informare i educare: Campanii de educaie eco-civic n unitile de nvmnt i la nivelul adulilor. Campanii de educaie a tinerilor privind codul bunelor practici silvice.
231
Bucuresti
PM 1 - 10 Degradarea unor obiective istorice i arhitectural urbanistice (cca. 30% din nr. total) datorit folosinei neadecvate, interveniilor, transformrilor, absenei activitilor de ntreinere i a fondurilor insuficiente pentru reabilitare/conservare Obiectiv general: punerea n valoare a patrimoniului istoric i cultural-artistic al municipiului Bucureti, n acord cu statutul prezumat de capital european. Obiective specifice / inte (strategice): Accentuarea identitii Capitalei n concordan cu aspiraia sa de a deveni o metropol european. Ameliorarea calitii spaiilor urbane i sporirea prestigiului urban ca important surs de atragere a investiiilor i, implicit, de cretere economic a oraului. Obiective/inte (operaionale): Evaluarea (n colaborare cu specialiti n domeniu) a strii n care se afl obiectivele cuprinse n Lista Monumentelor Istorice 2004 Municipiul Bucureti, redactat de Institutul Naional al Monumentelor Istorice al Ministerului Culturii i Cultelor. Alctuirea unei liste de prioriti pe obiecte-monument (n colaborare cu specialiti n domeniu) i stabilirea interveniilor necesare pentru fiecare n parte. Indicatori: Numr anual de vizitatori atrai de un obiectiv monument istoric sau de arhitectur, situat n municipiul Bucureti. Suprafee de teren aparinnd domeniului public amenajate n vecintatea sau pe trasee pe care se afl asemenea obiective. Aciuni tehnice: Reglementarea de ctre specialitii n domeniu a cadrului de intervenie asupra unor asemenea obiective i asupra zonelor din vecintate. Completarea autorizaiilor de construcie eliberate pentru intervenii asupra obiectivelor monument, cu detalii referitoare la materialele ce se impun a fi utilizate n intervenie, culorile ce trebuie utilizate etc.. Restaurarea, pe etape, a obiectelor cuprinse n Lista Monumentelor Istorice 2004 municipiul Bucureti (se va stabili o lista de prioriti, n funcie de starea acestora i de scopul urmrit). n prim faz, protejarea acelor obiective constatate a fi n proces de degradare prin acoperire cu materiale specifice.
232
Bucuresti
Amenajarea spaiului public din vecintatea obiectelor monument istoric/arhitectur, ce au fost restaurate.
Msuri economice: Alocarea de fonduri din bugetul central/local pentru evaluarea strii n care se afl aceste obiective. Alocarea de fonduri din bugetul central/local pentru interveniile stabilite ca fiind necesar a fi ntreprinse. Acordarea de faciliti fiscale persoanelor fizice sau juridice care investesc n restaurarea unor asemenea obiective de importan naional/municipal sau care amenajeaz spaiul public aferent obiectivelor n discuie. Aciuni de implementare: Adoptarea unei Hotrri a Consiliului General al Municipiului Bucureti prin care s fie sancionai/amendai proprietarii unor asemenea obiective, care nu i ndeplinesc obligaia de a le ntreine i restaura (unde este cazul), conform legislaiei n vigoare. Aciuni de promovare: Derularea, n scop turistic, de campanii de mediatizare a obiectivelor monument istoric sau de arhitectur din Bucureti (eventual prin promovarea de trasee pe diferite teme). Problema PM 2 POLUAREA APELOR DE SUPRAFA PM 2 1 Poluarea apelor de suprafa (rul Dambovia) cauzat de evacuarea apelor uzate provenite din canalizarea municipiului Bucureti (nefinalizarea staiei de epurare Glina) Descrierea problemei n urma evalurii realizate se disting urmtoarele probleme generale: Sistemul de canalizare a municipiului Bucureti colecteaz unitar apele reziduale (oreneti, menajere i tehnologice) i cele pluviale, ca i descrcrile unor reele de canalizare i vidanjri din unele localiti aflate n vecintatea Capitalei. Toate aceste ape uzate sunt evacuate la Glina, n prezent neepurate, (reprezentnd aproximativ 90% din debitul rului Dmbovia n aval de Bucureti), avnd un impact puternic negativ asupra calitii apei rului, influennd de asemenea i calitatea rului Arge, al crui afluent este.
233
Bucuresti
Proiectul iniial al Staiei de Epuarare a Apelor Uzate (SEAU) a fost elaborat n perioada 1983-1985 (n baza unor studii realizate n perioada 1977-1982) i prevedea realizarea a 3 linii individuale de epurare a apei (fiecare bazat pe o staie convenional solid de nmol activat cu sedimentare primar) i capaciti aferente de tratare a nmolului (prin fermentare n dou etape, urmat de deshidratare mecanic la un nmol relativ stabil). Fiecare linie de ap a fost dimensionat pentru un debit de tratament complet de 7,5 m3/s cu ali 7,5 m3/s debit ape pluviale numai pentru tratament mecanic. Executarea lucrrilor la staia Glina a demarat n anul 1985. n anul 1988 lucrrile au fost oprite, proiectul a fost modificat, aprobndu-se nou soluie cu 2 linii de tratare a apei. n perioada 1990-1991 lucrrile au fost sistate, reluarea avnd scopul drii n exploatare a liniei 1 epurare mecanic i parial a seciunii auxiliare. n aceast perioad studiile efectuate au stabilit c valorile estimate pentru debitele proiectate nu au fost atinse. ntre 1997-1998 a fost testat o sub-linie de tratare mecanic din cadrul liniei 1, rezultatele punnd n eviden deficiene i deteriorri ale structurii de rezisten la unitile de deznisipare i la decantoarele primare, implicnd nlocuirea unor elemente structurale de oel. Din cauza diferitelor probleme ntmpinate, obiectele tehnologice existente la SEAU Glina nu au fost puse n funciune niciodat, lucrrile fiind complet abandonate n anul 1996. n vederea soluionrii epurrii corespunztoare a apelor uzate oreneti, Primria Municipiului Bucureti, prin Unitatea de Implementare a Proiectului Asisten Tehnic pentru Finalizarea Lucrrilor i Modernizarea Staiei de Epurare a Apelor Uzate Bucureti a derulat activiti de colaborare cu consoriul format din PELL FRISCHMANN CONSULTANTS LTD, ROYAL HASKONING, GRONTMIJ si ROMPROIECT SA, consoriu ce a finalizat un Studiu de Fezabilitate n cadrul acestui contract cu finanare ISPA. Obiectiv general: nscrierea rului Dambovita, aval comuna Glina, din punct de vedere global al strii apelor, astfel: Chimic n limitele de calitate a categoriei bun (echivalent categoria a II a). Ecologic n limitele de calitate a categoriei bun (echivalent categoria a I a). Obiectiv specific 1: Finalizarea Lucrrilor i Modernizarea Staiei de Epurare a Apelor Uzate Bucureti. inta 1: Reabilitarea i completarea liniei 1 a apei (existent) pentru epurarea secundar a unui debit constant de 10 mc/s cu ncarcrile estimate pentru anul 2008. inta 2: Reabilitarea i finalizarea metantancurilor existente i realizarea capacitilor necesare pentru ngroarea i deshidratarea nmolului estimat a fi produs n cadrul proceselor tehnologice de la linia 1. inta 3: Realizarea unor bazine de stocare ce vor funciona ca decantoare primare pn la finalizarea liniei 2, pentru introducerea unei forme de control a debitelor pluviale.
234
Bucuresti
inta 4: Realizarea unei linii complet noi de epurare secundar a apelor uzate, cu o capacitate nominal de 10 m3/s cu concentraiile estimate la nivelul anului 2015. inta 5: Realizarea de capaciti suplimentare separate pentru fermentarea nmolului i construirea unui incinerator pentru ntreaga producie de nmol. Obiectiv specific 2: Ridicarea gradului de confort urban prin echiparea edilitar a intravilanului. inta: Echiparea complet a teritoriului intravilan a municipiului Bucureti cu reele de canalizare. Obiectiv specific 3: Reducerea debitului de ap uzat recepionat de staia de epurare municipal. inta 1: Contorizarea apei uzate evacuate n caseta Dmbovia. inta 2: Determinarea zonelor n care este posibil construirea unui sistem separat de colectare a apelor pluviale n interiorul intravilanului municipiului Bucureti. inta 3: Realizarea unui sistem de canalizare separativ pe teritoriul municipiului Bucureti (acolo unde este posibil). PM 2 2 Poluarea rului Colentina (salba de lacuri) cauzat de evacuri necontrolate de ape uzate menajere i pluviale de ctre riverani n zonele: - Sector 1 : Lacul Plumbuita (cartier Vatra Noua i extinderi, Lacul Bneasa - zona Strzilor Madrigal, Grlei) - Sector 2 : Lacul Plumbuita (cartier Petricani, Lacul Fundeni - Insula Pescarilor, Lacul Pantelimon I - malul drept). Descrierea problemei Sistemul de canalizare a municipiului Bucureti colecteaz unitar apele reziduale (menajere i tehnologice) i cele pluviale, oreneti, ca i descrcrile unor reele de canalizare i vidanjri din Capital i unele localiti aflate n vecintate. Toate aceste ape uzate sunt evacuate neepurate la Glina, n rul Dmbovia. Canalizarea municipiului Bucureti este structurat ca o reea de canale colectoare principale, secundare i de serviciu ce transport i evacueaz apele uzate i pluviale n caseta colectoare situat sub albia amenajat a Dmboviei. n lungul rului Colentina nu exist un sistem asemntor celui din lungul rului Dmbovia de colectoare principale care s flancheze rul. n partea nordic a rului Colentina exist colectorul C1 care preia apele uzate de la abonai, dar exist cartiere neechipate cu reele de canalizare: - Sector 1: cartier Vatra Nou, strzile Salubritii, Cantonului, Pechia i CF Constana din cartierul Bneasa.
235
Bucuresti
- Sector 2: cartierul Andronache i cartierul Colentina-Fundeni (parial). Zona depresionar - cartier Fundeni (parial) n partea sudic a rului Colentina nu exist un colector principal, ci doar capetele reelei arborescente desfurate n Bucureti, existnd i zone neechipate: - Sector 1: cartier Bucurestii-Noi (parial), cartier Chitila (parial). - Sector 3: cartierul Grii Caelu. Zona depresionar - cartier Petricani, Insula Pescarilor Obiectiv general: nscrierea rului Colentina, din punct de vedere global al strii apelor astfel: Chimic n limitele de calitate a categoriei bun (echivalent cu categoria a II a). Ecologic n limitele de calitate a categoriei bun (echivalent categoria a I a). Obiective specifice / inte: Obiectiv specific 1: Echiparea cu reele de canalizare pe tot teritoriul limitrof rului Colentina n municipiul Bucureti. inta 1: Sistarea evacurilor de ape uzate neepurate n lacurile de pe rul Colentina. inta 2: nfiinarea reelelor de canalizare pe tot teritoriul limitrof rului Colentina. inta 3: Mrirea capacitaii de pompare a apelor uzate din zone limitrofe rului Colentina. Obiectiv specific 2: Educarea riveranilor n scopul pstrrii curate a salbei de lacuri. inta 1: Educarea copiilor i a tinerilor prin sistemul de nvmnt. inta 2: nfiinarea unui sistem de colectare selectiv a deeurilor n lungul apelor de suprafa. inta 3: Cointeresarea riveranilor n pstrarea curat a apelor de suprafa i a malurilor. PM 2 3 Evacuarea prin prea-plin n Lacurile Fundeni i Herstru a apelor uzate provenite din canalizarea oreneasc (staia de pompare Colentina i staia de pompare Herstru) n cazul ploilor abundente Descrierea problemei Sistemul de canalizare a municipiului Bucureti colecteaz unitar apele reziduale (menajere i tehnologice) i cele pluviale, orenei, ca i descrcrile unor reele de canalizare i vidanjri din Capital i unele localiti aflate n vecintate. Toate aceste ape uzate sunt evacuate neepurate la Glina, n rul Dmbovia.
236
Bucuresti
Canalizarea municipiului Bucureti este structurat ca o reea de canale colectoare principale, secundare i de serviciu ce transport i evacueaz apele uzate i pluviale n caseta colectoare situat sub albia amenajat a Dmboviei. Staii de pompare i construcii accesorii Reeaua de canalizare cuprinde : 44.046 cmine de inspecie, 39.944 guri de scurgere, 59.096 racorduri de canal i 10 staii de pompare pentru evacuarea apelor uzate din zonele depresionare ale sistemului amplasate astfel : Grdina Zoologic, Herstru, Tei, Colentina 1+2, Pantelimon 2, Progresu 1+2, Bucur-Obor, Pasajul Muncii, Pasajul Grivia i Aleea Trandafirilor. n lungul rului Colentina exist un numr de staii de pompare a apelor uzate determinat de lungimea reelelor, adncimea de pozare i relieful localitii: Herastru, Tei, Colentina 1+2, Pantelimon 2, Aleea Trandafirilor. Dintre acestea staiile Herastrau i Colentina 1+2 dein un echipament de deversare n ru (sistem prea-plin) n situaia unor ploi toreniale. Obiectiv general: nscrierea rului Colentina din punct de vedere global al strii apelor astfel: Chimic n limitele de calitate a categoriei bun (echivalent categoria a II a). Ecologic n limitele de calitate a categoriei bun (echivalent categoria a I a). Obiectiv specific: nscrierea rului Colentina din punct de vedere global al strii apelor n categoria bun, pe teritoriul municipiului Bucureti. inta 1: Mrirea capacitaii de transport a reelei de canalizare n zonele adiacente staiilor de pompare. inta 2: Realizarea unui sistem de canalizare pluvial (acolo unde este posibil). Indicatori: Calitatea apelor de suprafa (lacurile Fundeni i Herstru). Problema PM 3 REEAUA DE AP I CANALIZARE PM 3 - 1 Reactualizarea bilanului apelor uzate evacuate n reeaua de canalizare Obiectiv general: determinarea/estimarea debitelor de ape uzate evacuate n reeaua de canalizare.
237
Bucuresti
Obiective specifice / inte: Estimarea surselor de ap: uzat, rezidual industrial, pluvial, din epuismente, transportat prin reeaua de canalizare a municipiului Bucuretiului i colectorul casetat din analiza i verificarea acceptelor de evacuare la canalizare pentru agenii economici care i desfoar activitatea n Bucureti i n comunele limitrofe prin: - estimarea/determinarea debitului de ap potabil furnizat de S.C. Apa Nova Bucureti S.A. i a consumatorilor casnici i industriali, pe tipuri de folosin (casnic i industrial); - estimarea/determinarea debitului de ap uzat provenit din apa industrial furnizat de S.C. Apa Nova Bucureti S.A. agenilor economici; - estimarea/determinarea volumului de ape uzate vidanjate i descrcate n reeaua de canalizare de S.C. Apa Nova Bucureti S.A. i de alte uniti abilitate; - estimarea/determinarea debitului de ap asigurat din surse proprii de ctre agenii economici care evacueaz apele uzate n reeaua de canalizare a municipiului Bucureti i colectorul casetat; - estimarea/determinarea debitelor de ape uzate evacuate direct n receptori naturali de ctre agenii economici ce primesc ap potabil de la S.C. Apa Nova Bucureti S.A.. Bilanul cantitativ i calitativ al apelor uzate transportate pe principalele colectoare. Determinarea debitului de ape uzate n seciunea Glina. Indicatori: Bilanul apelor uzate evacuate n reeaua de canalizare a Municipiului Bucureti. Msuri de reglementare i legislative: Emiterea de ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti a hotrrii de aprobare a Programului de Restaurare a Riscurilor de Mediu evideniate prin Auditul de Mediu al Sistemului i Serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare din Bucureti. PM 3 2 Ineficiena/subdimensionarea/inexistena instalaiilor de preepurare a apelor uzate deversate n reeaua de canalizare de ctre abonaii socio-economici Obiectiv general: respectarea indicatorilor de calitate a apelor uzate evacuate n reeaua de canalizare public. Obiective specifice / inte: Identificarea abonailor socio-economici care deverseaz la reeaua de canalizare ape uzate nepreepurate/insuficient preepurate sau cu caracter toxic. Condiionarea prelurii apelor uzate (provenite de la utilizatorii serviciului public de canalizare) de dotarea cu instalaii de preepurare, adecvate tipului de activitate.
238
Bucuresti
Indicatori: Baza de date Abonai socio-economici actualizat permanent. Numrul de abonai socio-economici care dein instalaii de preepurare adecvate. Calitatea apelor uzate evacuate la reeaua de canalizare public. Numrul de accepte de evacuare a apelor eliberate utilizatorilor serviciului public de canalizare. Aciuni tehnice: Respectarea Programelor de Conformare aferente Acceptelor de Evacuare emise de S.C. Apa Nova Bucureti S.A. prin care sunt impuse msurile, construciile i instalaiile necesare respectrii condiiilor de calitate a apelor uzate evacuate la reeaua de canalizare public. Impunerea respectrii prevederilor legislative n domeniu. Msuri economice: Identificarea de fonduri financiare de ctre utilizatorii serviciului public de canalizare pentru dotarea cu instalaii de preepurare adecvate tipului de activitate. Msuri de reglementare si legislative: Reactualizarea prevederilor din hotrrile C.G.M.B. n domeniul proteciei mediului cu specificarea: Obligativitii dotrii abonailor socio-economici cu instalaii de preepurare a apelor uzate. ntrirea capacitii instituionale/de control a Primriei Municipiului Bucureti i S.C. Apa Nova Bucureti S.A. pentru aplicarea prevederilor din hotrrile C.G.M.B. reactualizate n domeniu. PM 3 3 Lipsa unor sisteme eficiente de economisire a apei pentru uz industrial sau casnic Obiectiv general: eficientizarea utilizrii apei pentru uz industrial sau casnic. Obiective specifice / inte : Reducerea consumului de ap prelevat din mediul natural prin: - recircularea apei n cazurile aplicabile consumatorilor industriali; - reutilizarea apelor uzate epurate n scopuri industriale/recreaionale/irigaii. Informarea adecvat a consumatorilor n legtur cu msurile de economisire a apei, inclusiv reducerea pierderilor n reelele interioare. Continuarea programelor de contorizare a apei potabile i industriale. Depistarea i introducerea n legalitate a consumatorilor clandestini.
239
Bucuresti
Indicatori: % apa recirculat. % apa epurat reutilizat. % consumatori informai n legtur cu msurile de economisire a apei. Aciuni tehnice: Promovarea de proiecte viznd: - recircularea apei n cazurile aplicabile consumatorilor industriali; - reutilizarea apelor uzate epurate n scopuri industriale/recreaionale/irigaii. Participarea S.C. Apa Nova Bucureti S.A. la proiectele UE: - AQUAREC: Integrated Concepts for Reuse of Upgraded Waste Water; - AQUASTRESS: Mitigation of Water Stress through New Approaches to Integrating Management, Technical and Economic Instruments, urmat de diseminarea rezultatelor i implementarea msurilor rezultate din acestea la nivelul municipiului Bucureti Campanii de informare a consumatorilor n legtur cu msurile de economisire a apei, inclusiv reducerea pierderilor n reelele interioare. Msuri economice: Susinerea financiar a proiectelor de recirculare a apei i de reutilizare a apelor uzate epurate. Msuri de reglementare i legislative: Elaborarea unor reglementri la nivel naional privind recircularea apei i reutilizarea apelor uzate epurate. Elaborarea unor norme de ntrire a capacitii instituionale/de control a Primriei Municipiului Bucureti i S.C. Apa Nova Bucureti S.A. pentru aplicarea prevederilor reglementrilor locale (H.C.G.M.B. nr. 108, 109/1997) referitoare la economisirea apei. PM 3 4 Sisteme de drenuri care nu sunt administrate de nici un operator i care produc efecte dezagreabile locuitorilor din zonele respective n gropile istorice ale Bucuretiului ( Cuarida zona 1 Mai sector 1, Cocioc etc.) Obiectiv general: coborrea nivelului pnzei freatice. Obiectiv specific / inta: Sistarea producerii efectelor negative de ctre excesul de ap acumulat.
240
Bucuresti
Indicator: ml de drenaj. Aciuni tehnice: Realizarea unui sistem de drenaj pe ambele maluri ale rului Dmbovia n zona central a municipiului Bucureti. Msuri economice: Obinerea de fonduri financiare de ctre municipalitatea Bucureti pentru realizarea scopului propus. Msuri de reglementare i legislative: Reactualizarea prevederilor din hotrrile C.G.M.B. n domeniul proteciei mediului cu specificarea: ntrirea capacitii instituionale/de control a Primriei Municipiului Bucureti pentru aplicarea prevederilor din hotrrile C.G.M.B. reactualizate n domeniu. PM 3 5 Insuficiena gradului de asigurare a apei potabile prin sistem centralizat (numr de strzi fr reele de ap i canalizare 1014, reprezentnd 19% din totalul de strzi din Bucureti 5340) Obiectiv general: Extinderea reelei de alimentare cu ap potabil. Obiective specifice / inte: Punerea n funciune a noi tronsoane de reea de alimentare cu ap potabil. Indicatori: % din totalul lungimii strzilor din municipiul Bucureti echipate cu reea de alimentare cu ap potabil. Aciuni tehnice: Extinderea reelei de alimentare cu ap potabil innd cont de prevederile Contractului de Concesiune ncheiat ntre S.C. Apa Nova Bucureti S.A. i municipalitatea Bucureti. Msuri economice: Realizarea investiiilor necesare respectrii prevederilor Contractului de Concesiune ncheiat ntre S.C. Apa Nova Bucureti S.A. i municipalitatea Bucureti - Nivelul de Serviciu
241
Bucuresti
ACOPERIRE (Proporia gospodriilor din zona de serviciu conectate la serviciul de ap potabil). Obinerea de fonduri financiare de ctre municipalitatea Bucureti pentru echiparea strzilor care nu constituie obligaie a S.C. Apa Nova Bucureti S.A..
Problema PM 4 Calitatea i cantitatea apei potabile PM 4 - 1 Nerespectarea prevederilor legale privind zonele de protecie sanitar pentru sursele de ap, inclusiv pentru aduciunile de ap Obiectiv general: respectarea prevederilor legale privind zonele de protecie sanitar pentru sursele de ap, inclusiv pentru aduciunile de ap. Obiectiv specific / inta: Sistarea efectelor negative produse de ocuparea nelegal a zonelor de protecie sanitar. Indicatori: ml din ntreaga suprafaa aferent zonelor de protecie sanitar. Aciuni tehnice: Semnalizarea i mprejmuirea zonelor de protecie sanitar. Msuri economice: Obinerea de fonduri financiare de ctre municipalitatea Bucureti pentru realizarea scopului propus. Msuri de reglementare i legislative: Iniierea unor hotrri de C.G.M.B. pentru penalizarea persoanelor fizice/juridice care nu respect legislaia n vigoare. PM 4 - 2 Starea tehnic necorespunztoare a reelelor de aduciune i de distribuie a apei potabile cu importante pierderi de ap Obiectiv general: reducerea pierderilor de ap potabil i de ridicare a nivelului apei din pnza freatic.
242
Bucuresti
Obiectiv specific / inta: Creterea randamentului reelei de aduciune i de distribuie a apei potabile. Indicatori: Randamentul reelei de aduciune i de distribuie a apei potabile, exprimat ca: - % pierderi / km reea de distribuie a apei potabile; - % ap facturat i contorizat din apa produs. Aciuni tehnice: Realizarea investiiilor necesare respectrii prevederilor Contractului de Concesiune ncheiat ntre S.C. Apa Nova Bucureti S.A. i municipalitatea Bucureti (Nivelul de Serviciu ap facturat i contorizat ca procent din apa produs) dup cum urmeaz: - montarea de aparate pentru msurarea debitelor n punctele cheie ale sistemului de alimentare cu ap potabil; - nlocuirea conductelor vechi cu conducte din materiale moderne rezistente la coroziune i la efectele distructive ale curenilor vagabonzi. nlocuirea branamentelor din plumb sau alte materiale necorespunztoare cu branamente din materiale moderne. nlocuirea vanelor i robinetelor, precum i a fitingriei care prezint uzur naintat, inclusiv cele din reelele interioare aparinnd consumatorilor. Msuri economice: Obinerea de fonduri financiare pentru realizarea aciunilor tehnice. Msuri de reglementare i legislative: Emiterea de ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti a hotrrii de aprobare a Programului de restaurare a riscurilor de mediu evideniate prin Auditul de mediu al sistemului i serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare din Bucureti. PM 4 - 3 Sursa alternativ de alimentare cu ap a Bucuretiului ( fronturile subterane n special pentru puurile de mare adncime ) este slab exploatat i risc s se deterioreze Obiectiv general: realizarea unei surse alternative de alimentare cu ap a municipiului Bucureti. Obiectiv specific / inta: Realizarea puurilor de mare adncime. Indicatori: Numrul de foraje existente.
243
Bucuresti
Numrul de foraje noi.
Aciuni tehnice: Reabilitarea forajelor existente i forarea de noi puuri de mare adncime. Msuri economice: Obinerea de ctre municipalitatea Bucureti a fondurilor financiare pentru realizarea scopului propus. PM 4 - 4 Neasigurarea n totalitate a surselor alternative de alimentare cu ap potabil pentru spitale, instituii de decizie local i regional, uniti de invmnt, obiective cu rol decisiv n cazul unor calamitai naturale sau sociale, pentru tratarea i adpostirea sinistrailor i/sau a victimelor Obiectiv general: asigurarea n totalitate a surselor alternative de alimentare cu ap potabil pentru spitale, instituii de decizie local i regional, uniti de nvmnt, obiective cu rol decisiv n cazul unor calamiti naturale sau sociale, pentru tratarea i adpostirea sinistrailor i/sau a victimelor. Obiectiv specific / inta: Realizarea gospodriilor de alimentare cu ap. Indicatori: Numrul de gospodrii de alimentare cu ap. Aciuni tehnice: Realizarea de gospodrii proprii de alimentare cu ap a instituiilor respective. Msuri economice: Obinerea de ctre municipalitatea Bucureti a fondurilor financiare necesare pentru realizarea scopului propus. PM 4 - 5 Calitatea apei de fntna este necorespunztoare din punct de vedere chimic i bacteriologic n zonele periferice ale Capitalei Obiectiv general: respectarea parametrilor chimici i microbiologici stabilii de Legea nr. 458/2002 i nr. 311/2004 privind apa de fntn.
244
Bucuresti
Obiectiv specific / inte: Prevenirea mbolnvirilor datorate consumului de ap de fntn necorespunztoare bacteriologic i chimic (nitrai). Indicatori: Microbiologici, organoleptici, fizici, chimici. Aciuni tehnice: Extinderea reelei centralizate de ap potabil S.C. APA NOVA BUCURETI S.A. n zonele neracordate la reelele de alimentare. Evitarea polurii pnzei freatice prin respectarea msurilor specifice locale de ctre ceteni: - amenajarea de WC-uri cu bazine vidanjabile, evitarea depunerii de reziduuri solide menajere i animaliere direct pe sol; - respectarea distanei minime de 10 m ntre sursa de ap (fntn) i orice surs posibil de poluare (grajd, depozit de gunoi, adposturi de animale, WC-uri etc). Msuri economice: Obinerea de fonduri de ctre municipalitatea Bucureti pentru realizarea programului de extindere a reelei de alimentare cu ap potabil n zonele neracordate. Problema PM 5 POLUAREA APELOR SUBTERANE PM 5 1 Poluarea stratului freatic (n zonele lipsite de canalizare) cauzat de WC-uri de tip uscat, cotee, grajduri Descrierea problemei Canalizarea municipiului Bucureti este structurat ca o reea de canale colectoare principale, secundare i de serviciu ce transport i evacueaz apele uzate i pluviale n caseta colectoare situat sub albia amenajat a Dmboviei. Canalizarea public nu acoper n totalitate intravilanul municipiului Bucureti. n zonele mrginae ale oraului exist 13 cartiere neechipate cu reele de canalizare, unde utilizarea WC-urilor de tip uscat duce la infestarea stratului freatic de la adncimea de 7-20 m. Obiectiv general: micorarea gradului de poluare a apelor subterane pe teritoriul intravilan al municipiului Bucureti.
245
Bucuresti
Obiective specifice / inte: Obiectiv specific 1: nscrierea corpului de ap subteran n limitele impuse de Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile pe teritoriul municipiului Bucureti. inta: Echiparea complet a teritoriului intravilan al municipiului Bucureti cu reele de alimentare cu ap i canalizare. Obiectiv specific 2: Monitorizarea calitii apelor subterane. inta: Extinderea i modernizarea sistemului de msurtori i observaie privind apele subterane. Indicatori: - % din totalul lungimii strzilor din municipiul Bucureti echipate cu reea de canalizare. Aciuni tehnice: - Extinderea reelei de canalizare innd cont de prevederile Contractului de Concesiune ncheiat ntre S.C. Apa Nova Bucureti S.A. i municipalitatea Bucureti. Msuri economice: Realizarea investiiilor necesare respectrii prevederilor Contractului de Concesiune ncheiat ntre S.C. Apa Nova Bucureti S.A. i municipalitatea Bucureti - Nivelul de Serviciu acoperire canalizare (proporia gospodriilor din zona de serviciu conectate la serviciul de ap potabil i canalizare). Obinerea de fonduri financiare de ctre municipalitatea Bucureti pentru echiparea strzilor care nu constituie obligaia S.C. Apa Nova Bucureti S.A.. Msuri de reglementare i legislative: reactualizarea prevederilor din hotrrile C.G.M.B. n domeniul proteciei mediului cu specificarea: necesitatea desfiinrii coteelor, grajdurilor sau dotarea acestora cu instalaii de preepurare pentru evitarea disfunciilor reelei de canalizare; ntrirea capacitii instituionale/de control a Primriei Municipiului Bucureti i S.C. Apa Nova Bucureti S.A. pentru aplicarea prevederilor din hotrrile C.G.M.B. reactualizate n domeniu. PM 5 2 Lipsa unui studiu la nivelul municipiului Bucureti privind influena polurii solului asupra apelor subterane Descrierea problemei Municipiul Bucureti este un ora cu o populaie de circa 2 milioane de locuitori stabili (la nivelul anului 2004) i cu un indice de persoane n vizit i n tranzit foarte mare.
246
Bucuresti
Existena activitilor de locuire, reprezentare i economice determin o poluare difuz. Reelele edilitare insuficiente n unele zone ale oraului, precum i gradul mare de dezvoltare economic determin necesitatea corectrii factorilor care duc la scderea nivelului de confort urban. Din cauza lipsei unui studiu de specialitate, nu se poate cuantifica gradul de poluare a apelor subterane datorat polurii solului. Obiectiv general: micorarea gradului de poluare a apelor subterane pe teritoriul intravilan al municipiului Bucureti, cu scopul de a putea fi folosite n situaii obinuite i mai ales n situaii excepionale (cutremure, secet, accidente tehnologice). Obiectiv specifice / inte: Obiectiv specific 1: nscrierea corpului de ap subteran n limitele impuse de Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile pe teritoriul municipiului Bucureti. inta: Realizarea unui studiu la nivelul municipiului Bucureti privind influena polurii solului asupra apelor subterane. Obiectivul specific 2: Monitorizarea calitii apelor subterane. inta: Extinderea i modernizarea sistemului de observaie a apelor subterane. Problema PM 6 POLUAREA ATMOSFEREI PM 6 1 Poluarea aerului cu poluani gazoi provenii din arderea combustibililor lichizi, gazoi i a combustibililor alternativi la centrale termice nemodernizate Descrierea problemei Emisiile cele mai importante n ceea ce privete centralele termice le regsim la Instalaiile mari de ardere (IMA). IMA produc energie electric i termic pentru uzul populaiei, precum i pentru sectorul industrial. Tehnologiile utilizate sunt la nivelul anilor 1965-1987 (perioad n care au fost construite cele mai multe centrale termoelectrice din Romnia).
247
Bucuresti
Tipuri de combustibili utilizai: - combustibili lichizi pcura indigen i din import; - combustibili gazosi- gaz natural (indigen i din import) sau ali combustibili gazoi. Combustibilii indigeni utilizai n IMA au n general urmtoarele caracteristici: Tipul de combustibil Unitate de msur Putere calorific Lichid-Pacur Gazoi-gaze naturale KJ/ kg KJ/Nmc Pcur(%) 83,9 10,9 0,3 0,9 0,5 2,0 1,5 38.520 33.700
Coninut Carbon Hidrogen Cenu Ap Azot Sulf Oxigen
Majoritatea IMA din Romnia au fost construite n perioada 1965-1987 cnd dispersia gazelor arse cu coninut de dioxid de sulf i oxizi de azot prin couri de fum nalte era considerat un mijloc eficient i suficient pentru protecia factorilor de mediu, a confortului i sntii populaiei. n urma alctuirii registrului poluanilor s-a constatat depirea pragurilor specificate n anexa la Ordinul nr. 1144/2002 pentru poluanii Nox, SO2 i pulberi. Obiectiv general: reducerea emisiilor de Nox, SO2 i Pulberi provenite de la IMA. Obiective specifice / inte: Transpunerea i implementarea Directivei 2001/80/CE prin: ndeplinirea obligaiilor asumate ca urmare a aderrii la conveniile internaionale din domeniul proteciei calitii aerului. Combaterea fenomenelor de acidifiere, eutrofizare i de formare a ozonului troposferic. Reducerea concentraiilor i a nivelurilor critice ale principalilor poluani responsabili cu fenomenul de acidifiere (oxizi de sulf i azot), pn la concentraiile i nivelurile necesare protejrii sntii umane i a mediului.
248
Bucuresti
inta 1: Reducerea sau limitarea emisiilor provenite din IMA, astfel nct s se respecte integral prevederile Directivei 2001/80/CE . inta 2: Stabilirea i atingerea plafoanelor naionale de reducere a emisiilor provenite din IMA . inta 3: Monitorizarea, evaluarea i raportarea emisiilor de poluani provenii din IMA n conformitate cu prevederile Directivei 2001/80/CE. Indicatori: Concentraiile de NO2, pulberi, SO2 msurate la staiile de monitorizare a calitii aerului din Bucureti. Emisiile anuale de NO2, SO2, pulberi. Msuri tehnologice: Utilizarea combustibililor lichizi cu coninut redus de sulf (conform Directivei 1999/32/CE privind reducerea coninutului de sulf din combustibilii lichizi, transpus prin H.G. nr. 142/2003). Implementarea BREF-BAT specifice IMA avnd ca scop: desulfurarea i reducerea emisiilor de oxizi de azot din gazele de ardere; reducerea emisiilor de pulberi din gazele de ardere. Realizarea msurtorilor reprezentative pentru poluanii relevani n conformitate cu prevederile standardelor CEN (ISO sau standarde naionale echivalente tehnico-tiinific); calibrarea sistemelor de msura conform standardelor CEN, precum i transmiterea, validarea i stocarea acestor date la nivel naional. Msuri administrative: Implementarea voluntar a sistemelor de management de mediu. Msuri privind instruirea i completarea informaiilor: Pregtirea i instruirea adecvat a personalului, att din cadrul autoritilor de mediu ct i din cadrul agenilor economici ce opereaz n domeniul instalaiilor mari de ardere. Crearea bazei centrale de date pentru inventarul instalaiilor mari de ardere, structurat conform cerinelor Directivei 2001/80/CE: amplasamentul instalaiei, identificarea operatorului i a autoritii responsabile sau coordonatoare, anul autorizrii sau anul punerii n funciune, ncadrarea n categoria instalaie existent sau instalaie nou, tipul de combustibil utilizat, caracteristicile combustibilului utilizat n anii anteriori (unde au existat date), puterea termic nominal. Msuri ce trebuie ndeplinite la nivelul Ageniei Regionale pentru Protecia Mediului Bucureti: Asigurarea Secretariatului tehnic IMA. Diseminarea informaiilor ctre operatorii IMA. Analiza i verificarea fezabilitii programelor de reducere progresiv a emisiilor de dioxid de
249
Bucuresti
sulf, oxizi de azot i pulberi provenii din IMA. Aprobarea programelor de reducere progresiv a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot i pulberi provenite din IMA i introducerea lor n autorizaia integrat de mediu. Derularea procedurii de autorizare integrat a IMA i emiterea autorizaiei integrate de mediu. Supravegherea respectrii prevederilor autorizaiilor integrate de mediu de ctre operatorii IMA. Recepia notificrilor privind derogrile i transmiterea spre aprobarea autoritii centale de mediu. Crearea i ntreinerea bazei de date pentru monitorizarea respectrii procedurii de notificare. Prevederea de proceduri pentru situaiile de funcionare necorespunztoare sau de ntrerupere a funcionarii echipamentelor de reducere a emisiilor n cadrul autorizaiei integrate de mediu. Recepionarea notificrilor de funcionare necorespunztoare sau de ntrerupere a funcionarii echipamentelor de reducere a emisiilor, verificarea fezabilitii acestora i supravegherea orelor de nefuncionare a instalaiilor de reducere a emisiilor. Emiterea autorizaiilor integrate pentru IMA cu focar mixt, ct i a celor ce i mresc capacitatea cu cel puin 50 MW, n conformitate cu prevederile Directivei 2001/80/CE. Participarea la stabilirea structurii i componentei registrului de date IMA, achiziionarea datelor cuprinse n registru. ntreinerea reelei IT, a sistemului de operare i a bazei de date. Informarea autoritilor de mediu de la nivel central asupra tuturor activitilor de monitorizare derulate. Instruirea anual pentru personalul din cadrul sectorului IMA. Informarea publicului. PM 6 2 Insuficiena unei strategii proprii a agenilor economici industriali care s includ i costul investiiilor de mediu n vederea reducerii imisiilor, prin adoptarea celor mai bune tehnici disponibile (BAT-uri) Descrierea problemei Agenii economici nu au stabilit un program clar i sigur de investiii pentru retehnologizare. Obiectiv general: monitorizarea programelor de investiii ale agenilor economici. Obiectiv specific / inta: Includerea n programele de investiii ale agenilor economici a msurilor pentru reducerea emisiilor i respectarea lor.
250
Bucuresti
Indicatori: Planul de investiii i investiiile realizate. Aciuni: Controlul planului de investiii (Garda de Mediu). Asistarea agenilor economici pentru realizarea de proiecte i obinere de finanare din surse externe. PM 6 3 Poluarea atmosferei cu compui organici volatili datorit insuficienei echipamentelor de reinere a poluanilor emii din activiti de depozitare, transport i distribuie a carburanilor Descrierea problemei Emisiile de COV apar de la diferite activiti, cum ar fi: depozitarea benzinei la terminale; aerisirea rezervoarelor la terminale/depozite de distribuie; ncrcarea benzinei n containere mobile la terminale; umplerea rezervoarelor de depozitare a benzinei la staiile de benzin; aerisirea rezervoarelor de depozitare a benzinei la staiile de benzin; scurgeri la staiile de benzin. Avnd n vedere efectul nociv al emisiilor de COV asupra sntii oamenilor i asupra mediului, prioritatea principal o constituie reducerea acestor emisii. Obiectiv general: reducerea emisiilor de COV. Obiectiv specific: Respectarea prevederilor Directivei 94/63/CE i a tratatelor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte semnatar. inte: ndeplinirea cerinelor tehnice pentru vehicule i instalaii utilizate la executarea operaiunilor de depozitare, ncrcare, descrcare i distribuie a benzinei de la un terminal la altul sau de la un terminal la o staie de distribuie a benzinei n scopul reducerii emisiilor de compui organici volatili (COV), rezultai ca urmare a executrii acestor operaiuni.
251
Bucuresti
Respectarea prevederilor din Anexa II a Protocolului de la Gothenburg (pn n anul 2010 Romnia s-a angajat s reduc emisiile de compui organici volatili cu 15% - considernd ca an de referin 1990).
Indicatori: Nivelul concentraiilor de COV (emisii i imisii). Numrul de instalaii conforme cu Directiva. Msuri tehnologice: Fiecare agent economic a elaborat un program de conformare cu cerinele Directivei. Sumele aferente costurilor pentru conformare sunt programate conform planurilor de investiii ale agenilor economici. Fondurile necesare susinerii planurilor de investiii vor fi asigurate din surse proprii i credite. Instalaiile de depozitare la terminale trebuie s-i reduc emisiile de COV prin urmtoarele msuri: Pentru rezervoarele cu capac fix, conectarea la o unitate de recuperare a vaporilor/unitate de reinere a vaporilor sau echiparea cu membran plutitoare intern cu etanare primar. Pentru rezervoarele cu capac plutitor extern sau intern, echiparea cu dispozitiv de etanare primar i secundar. Pentru ncrcarea i descrcarea containerelor mobile la terminal trebuie ndeplinite urmtoarele msuri: Vaporii generai n timpul operaiunii de ncrcare cu benzin a unui container mobil trebuie adui printr-o eav de legtur etan la o unitate de recuperare a vaporilor, pentru regenerare la terminal. Toate terminalele dotate cu instalaii de ncrcare pentru cisterne auto trebuie s fie echipate cu cel puin un bra articulat pentru ncrcare pe la partea inferioar. Pentru containere mobile (cisterne auto, vagoane cistern i nave fluviale) Trebuie s fie conectate n timpul operaiei de ncrcare la terminal cu uniti de recuperare a vaporilor sau cu o unitate de reinere a acestora. Containerele mobile trebuie s fie echipate cu dispozitive de preaplin. Pentru ncrcarea n instalaii de depozitare la staiile de benzin Vaporii generai n procesul de ncrcare a benzinei n instalaiile de depozitare ale staiilor de distribuie a benzinei trebuie s fie captai i returnai n containerul mobil care aprovizioneaz staia cu benzin, prin intermediul unei conexiuni de legtur etan. La o nou rencrcare la terminal, vaporii din container vor fi procesai n unitatea de recuperare a vaporilor. Staiile de
252
Bucuresti
distribuie a benzinei prin care se tranziteaz o cantitate de benzin mai mic de 100 mc/an sunt exceptate de la aceste cerine. Alte msuri tehnologice: Aplicarea celor mai bune tehnici disponibile pentru sursele existente. Asigurarea schimbului de informaii i de tehnologii. Msuri ce trebuie ndeplinite la nivelul Ageniei Regionale pentru Protecia Mediului Bucureti: APM - urile emit autorizaiile de mediu pentru toate tipurile de instalaii care intr sub incidena Directivei, dup cum urmeaz: instalaii de depozitare la terminale care tranziteaz o cantitate de benzin mai mic de 50.000 t/an, instalaii de ncrcare/descrcare a containerelor mobile la terminale care tranziteaz o cantitate de benzin mai mic de 150.000 t/an, toate containerele mobile i staiile de distribuie. A.R.P.M. emit autorizaii de mediu pentru instalaiile de depozitare la terminale cu capacitatea de tranzitare a benzinei mai mare de 150.000 t/an i instalaiile de ncrcare/descrcare a containerelor mobile care tranziteaz o cantitate de benzin mai mare de 150.000 t/an. PM 6 4 Poluarea atmosferei datorit emisiilor de COV rezultai din instalaii i activiti care utilizeaz solveni organici Descrierea problemei H.G. nr. 699/2003 cuprinde prevederi privind valorile de prag pentru consumul solvenilor organici cu coninut de COV i stabilete valorile limit de emisie pentru compuii organici volatili n gazele reziduale, valori ale emisiilor fugitive de compui organici volatili i valori limit pentru emisia total de compui organici volatili (funcie de activitate/instalaie i de valorile prag pentru consumul solvenilor organici), proceduri de monitorizare n vederea verificrii conformrii, sanciuni corespunztoare n cazul nclcrii acestor cerine. n H.G. sunt definite instalaiile n care se efectueaz una sau mai multe activiti ce intr n domeniul de aplicare al acesteia, n funcie de data la care au fost supuse procedurii complete de autorizare de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului. Agenii economici care exploateaz instalaiile nominalizate n H.G. nr. 699/2003 au obligaia aplicrii msurilor care asigur conformarea condiiilor de operare cu una din urmtoarele cerine: respectarea valorii limit de emisie de COV n gazele reziduale i emisiile fugitive sau a valorii limit a emisiilor totale de COV, precum i celelalte cerine prevzute n anexa II A; aplicarea unei scheme de reducere a emisiilor de COV cu respectarea prevederilor menionate
253
Bucuresti
n Anexa II B. n vederea realizrii cerinelor Directivei, fiecare operator economic trebuie s elaboreze i s nainteze spre aprobare autoritii competente de protecie a mediului un program de conformare. Programul trebuie s conin msurile necesare i termene specifice n scopul conformrii cu prevederile Directivei. Aceste msuri pot fi de ordin tehnic, organizatoric, de construcie, financiare sau orice alte msuri considerate necesare. Acest program este elaborat de ctre agentul economic, lund n considerare parametrii instalaiei/activitii sale, i este negociat, n ceea ce privete termenele specifice, cu autoritatea competent pentru protecia mediului. ntregul program trebuie ndeplinit pn la 31 Octombrie 2007, aa cum se menioneaz n art. 4 al Directivei. Dac msurile nu sunt realizate n termenele specificate, autoritatea competent pentru protecia mediului someaz agentul economic s se conformeze cu prevederile programului (termenul pentru conformare nu poate s depeasc 6 luni). Dac msurile nu sunt realizate, autoritatea competent pentru protecia mediului ordon nchiderea activitii pentru nendeplinirea condiiilor stipulate n somaie. Agentul economic i poate relua activitatea numai n condiiile n care ndeplinete cerinele prevzute de Directiv. Obiectiv general: reducerea emisiilor de COV provenite din activitile care utilizeaz solveni organici. Conformarea agenilor economici cu cerinele Directivelor UE pn la data aderrii. Obiective specifice / inte: Reducerea emisiilor de COV prin msuri specifice (conformarea cu valorile limit de emisie sau implementarea schemelor de reducere i/sau utilizarea potenialilor nlocuitori pentru substanele organice cu coninut de COV). Autorizarea instalaiilor existente i a instalaiilor noi (la punerea n funciune) care nu sunt sub incidena Directivei Consiliului 96/61/EC privind prevenirea i controlul integrat al polurii (IPPC); obligaia titularilor de activitate de a notifica autoritii competente de protecia mediului opiunea aplicrii schemei de reducere n vederea conformrii cu cerinele directivei. Acordarea de ctre autoritatea competent de mediu a derogrilor de la prevederile directivei, numai n condiiile specificate expres n aceasta, incluznd utilizarea celor mai bune tehnici disponibile. Stabilirea i aplicarea sanciunilor corespunztoare, n funcie de efectele nclcrii prevederilor naionale adoptate prin transpunerea directivei. Obinerea de date de la titularul de activitate care s permit autoritii competente de protecia mediului verificarea conformrii cu cerinele directivei.
254
Bucuresti
Indicatori: Emisiile de COV. Numrul de instalaii conforme. Numrul de titulari care au implementat un sistem de reducere a emisiilor. Numrul de titulari de activitate care au implementat BAT. Aciuni: Verificarea strict a programelor de conformare ale agenilor economici care desfoar activiti n care folosesc solveni organici (M.M.G.A. - Garda Naional de Mediu Comisariatul Regional Bucureti) i sancionarea celor care nu i ndeplinesc obligaiile. Folosirea de ctre agenii economici a BAT-urilor. ncetarea activitilor neconforme (dup somaie). PM 6 5 Poluarea aerului cu pulberi n suspensie i sedimentabile datorit activitilor din industrie Descrierea problemei Nivelul concentraiilor acestui poluant este foarte uor influenabil de mai muli factori: emisiile rezultate din industrie i trafic, condiiile meteorologice, gradul de curenie al strzilor, nivelul traficului auto nregistrat n zon etc. Mediile anuale nregistrate la staiile de monitorizare pentru PM 10 (pulberi n suspensie cu diametrul aerodinamic de 10 m) pe parcursul anului 2004 sunt prezentate n tabelul urmtor : Grup: Data: Tip de raportare: CMA PM10 01.01.2004 00:00 - 31.12.2004 24:00 Medie anual la 24 h 50+25 anual 40+20 Timp Cercul Militar g/m3 1821.8 75.56 g/m3 g/m3 Mihai Bravu g/m3 219.6 75.37 (protecia sntii umane) (protecia snii umane) Drumul Taberei g/m3 g/m3 226.1 267.4 58.37 55.58 Titan Baloteti Mgurele Lacul Morii g/m3 g/m3 g/m3 470.3 296.4 199.1 41.44 51.53 53.2 Berceni g/m3 174 47.68
Data
Maxima Media
255
Bucuresti
Nr. Msuratori * 267 * 263 310 300 Date disponibile[%] * 72.8 * 71.7 84.5 81.7 Sursa : baza de date A.R.P.M. Bucureti, 2004.
* 231 * 62.9
294 80.1
315 85.8
301 82
n anul 2004 emisiile de pulberi n suspensie au fost de 977 tone, din care: TSP (total pulberi n suspensie) Total CET-uri + RADET 357 678.4 Rest industrie 14.41 168.01 Total trafic rutier 130.59 130.59 Total General 502 977 Sursa datelor: baza de date A.R.P.M. Bucureti, 2004. PM10
NUMRUL DE DEPIRI ALE VALORII LIMIT ZILNICE PENTRU PM 10 Staia Nr. Msurtori Efectuate 267 Nr. depiri ale valorii Nr. Depiri ale valorii limit + limita (50 g/m3) marja tolerant (75 g/m3) 106 103 70 56 22 49 58 39
Cercul 182 Militar Mihai Bravu 263 203 Titan 310 164 Drumul 300 144 Taberei Baloteti 231 56 Mgurele 294 114 Lacul Morii 315 138 Berceni 301 102 Media anual pe Bucureti -57,5 g/m3 Sursa datelor: A.R.P.M. Bucureti, 2004.
Se constat c, n toate punctele de monitorizare s-au nregistrat depiri ale valorilor limit pentru pulberi n suspensie. Obiectiv specific / inta: Reducerea concentraiilor de pulberi n suspensie.
256
Bucuresti
Indicatori: Concentraiile msurate. Aciuni: Investiii ale agenilor economici pentru achiziionarea de filtre de reinere a pulberilor n suspensie. Refacerea patului carosabil i a mbrcminii asfaltice pe toate arterele cu trafic intens, precum i ntreinerea permanent a acestora. Exigena privind starea tehnic a autovehiculelor trebuie crescut la inspeciile tehnice, ntruct parcul auto existent este n mare parte necorespunztor din punct de vedere al emisiilor de noxe. ntreinerea corespunztoare a spaiilor verzi i a plantaiilor de aliniament, cunoscut fiind rolul de perdea de protecie pe care acestea l joac. Salubrizarea oraului (att a arterelor de circulaie, ct i eliminarea depozitelor necontrolate de deeuri). PM 6 6 Poluarea atmosferei generat de staiile de preparare a mixturilor asfaltice Descrierea problemei n Municipiul Bucureti funcioneaz mai multe staii de mixturi asfaltice care, dei se afl situate n general la periferia capitalei, sunt totodat i n vecintatea unor zone rezideniale, provocnd poluare n zona locuit i disconfort n ceea ce privete zgomotul. Principalul poluant rezultat este praful. Obiectiv general: reducerea concentraiilor de poluani rezultai din acest tip de activitate i reducerea impactului asupra zonelor rezideniale. Obiective specifice / inte: Impunerea titularilor de activitate, prin autorizaia de mediu, s foloseasc sisteme de reinere a poluanilor (n special praful) i s foloseasc combustibil cu coninut redus de sulf (sub 0,5 %). Adoptarea unui regulament care s impun ca acest tip de activitate s se desfoare n afara zonelor rezideniale (propunere). Indicatori: Concentraiile de poluani.
257
Bucuresti
Investiiile n sisteme de reinere a poluanilor.
Aciuni: Controale comune Agenia pentru Protecia Mediului/M.M.G.A. G.N.M. Comisariatul Regional Bucureti pentru verificarea modului de conformare a agenilor economici care desfaoar astfel de activiti. Investiii ale agenilor economici n sisteme de reinere a poluanilor. Interzicerea, cel puin pentru investiiile noi, desfurrii unor astfel de activiti n zonele rezideniale ( prin Hotrre a Consiliului Local sau O.M., H.G.). PM 6 7 Fondul natural care favorizeaz existena pulberilor n suspensie i sedimentabile (rocile sedimentare, regimul eolian) i datorit insuficientei salubritii stradale Descrierea problemei Bucuretiul, prin clima sa de tip Cmpia Brganului de step sufer de un deficit de umiditate fa de valoarea optim medie, fapt ce creeaz o stare de disconfort fizic. Acest deficit de umiditate a fost compensat n parte, prin crearea salbei de lacuri din zona oreneasc, salb care favorizeaz evaporaia de ap i umidific aerul n zonele nvecinate. Salubrizarea oraului este realizat defectuos i de multe ori praful de pe strzi este antrenat n reeaua de canalizare care se nfund des. Obiectiv general: reducerea concentraiilor de pulberi n suspensie. Obiective specifice / inte: Reducerea concentraiilor de pulberi n suspensie. Salubrizarea eficient a oraului. Aciuni: Controlul strict al activitii agenilor economici care efectueaz salubrizarea. Creterea suprafeelor de spaii verzi, n special pstrarea perdelei de protecie din jurul Bucuretiului. PM 6 - 8 Absena unui sistem de prognoz i de alertare la scar local n condiiile creterii nivelului de poluare asociat condiiilor meteorologice nefavorabile
258
Bucuresti
Descrierea problemei n Bucureti nu exist un sistem de prognozare a polurii, astfel nct nu pot fi alertate autoritile cu atribuii n domeniul proteciei mediului i al sntii dect dup producerea depirilor. Dac ar exista un astfel de sistem, ar fi posibil alertarea agenilor economici pentru prevenirea polurii. Obiective specifice / inte: Crearea unui sistem de prognozare a polurii. Indicatori: Sistemul de prognozare. Sistemul de diseminare a informaiilor (mass-media, pagina de web). Aciuni: Administraia Naional de Meteorologie a depus la delegaia UE documentaia pentru un proiect LIFE, care vizeaz scopul propus. Parteneri n acest proiect sunt: Agenia Regional pentru Protecia Mediului Bucureti i Direcia de Sntate Public a Municipiului Bucureti. Dac acest proiect se va aproba, obiectivul propus va fi atins. PM 6 9 Insuficienta mediatizare a efectelor polurii asupra strii de sntate a populaiei i a calitii mediului din municipiul Bucureti. Descrierea problemei: Autoritile de protecie a mediului au obligaia, conform Ordinului M.A.P.M. nr. 592/2002 de a informa publicul privind orice depire a pragului de informare i de alert astfel: n cazul depirii pragurilor de alert pentru dioxid de sulf i dioxid de azot, informarea publicului trebuie s cuprind cel puin urmtoarele date: Data, ora i locul producerii i motivele acesteia (dac se cunosc). Prognoze privind: - modificarea concentraiilor (mbuntire, stabilizare sau deteriorare), mpreun cu motivele acestei modificri; - aria geografic afectat; - durata incidentului. Tipul de populaie potenial sensibil la acest incident. Precauiile ce trebuie luate de ctre populaia sensibil n cauz.
259
Bucuresti
n cazul depirii sau iminenei depirii pragului de informare sau a pragului de alert pentru ozon, informarea publicului include cel puin urmtoarele date: Informaii privind depirile observate: - locul sau aria afectat de depire; - tipul pragului depit (de alert sau de informare); - ora producerii i durata depirii; - valoarea maxim a concentraiilor medii pe 1 or i pe 8 ore. Prognoza pentru dup-amiaza/ziua (zilele) urmtoare: - aria geografic a depirilor preconizate ale pragului de informare/alert; - modificrile preconizate ale concentraiilor (mbuntire, stabilizare sau deteriorare). Informaii privind tipul de populaie n cauz, efectele posibile asupra sntii i comportamentul recomandat: - informaii asupra grupurilor de populaie expuse riscurilor; - descrierea simptomelor probabile; - precauii recomandate populaiei afectate; - unde pot fi gsite informaiile. Informaii privind aciunile preventive de reducere a polurii: - indicarea grupelor de surse principale; - recomandri de aciuni pentru reducerea emisiilor. De asemenea, zilnic autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului trebuie s asigure n mod regulat publicului informaii actualizate privind concentraiile de poluani n aerul nconjurtor. Informaiile trebuie furnizate prin intermediul mijloacelor de informare n mas, afiaje, internet, telex, fax, telefon i alte mijloace disponibile. Informaiile privind concentraiile atmosferice de dioxid de sulf, dioxid de azot, oxizi de azot i PM10 se actualizeaz (cel puin) zilnic; n cazul valorilor orare ale dioxidului de sulf i dioxidului de azot, informaiile se actualizeaz, ori de cte ori este posibil, din or n or; informaiile privind concentraiile de plumb n atmosfer se actualizeaz trimestrial. Informaiile referitoare la concentraiile de benzen n atmosfer, ca valoare medie pe cele 12 luni anterioare, se actualizeaz trimestrial i ori de cte ori este posibil, lunar. Informaiile cu privire la concentraiile atmosferice de monoxid de carbon, ca valoare maxim a mediilor curente pe 8 ore, se actualizeaz cel puin o dat pe zi i, ori de cte ori este posibil, din or n or.
260
Bucuresti
Informaiile privind concentraiile de ozon n aerul nconjurtor se actualizeaz cel puin o dat pe zi i dac este posibil, se actualizeaz la fiecare or. Informaiile trebuie s indice cel puin orice depire a concentraiilor prevzute ca valori limit, valori int, obiective pe termen lung pentru protecia sntii, praguri de alert sau prag de informare, pentru perioadele de mediere stabilite.
Informaiile trebuie s prevad i o scurt evaluare comparativ cu valorile limit, pragurile de alert i pragul de informare, ct i date relevante privind efectele asupra sntii. Aceast informare se realizeaz zilnic prin intermediul paginii de web, ns nu este suficient. Obiectiv general: o mai bun informare a publicului asupra nivelului de poluare atmosferic n municipiul Bucureti. Obiective specifice / inte/Aciuni: Crearea unui parteneriat ntre A.R.P.M. Bucureti i Direcia de Sntate Public n vederea furnizrii la timp, ctre populaie, a datelor de sntate. Crearea unui parteneriat ntre A.R.P.M. Bucureti i mass-media, n vederea includerii unui buletin de informare zilnic asupra polurii n publicaiile care doresc acest lucru. PM 6 - 10 Extinderea insulei de cldur a municipiului Bucureti datorit diminurii spaiilor verzi i creterii suprafeelor construite Descrierea problemei Atmosfera urban este supus unui proces de nclzire prin advecie si radiaii, din mai multe cauze: - Diminuarea radiaiei terestre din zona urban, datorit meninerii aerului mai cald n apropierea solului, ca urmare a efectului de ser, generat de poluarea aerului cu pulberi, gaze etc. - Pierderi de cldur de la cldiri, surse termice i nclzirea urban. - Diminuarea curenilor de aer datorit icanelor create de cldiri, fapt care conduce la diminuarea evapotranspiratiei, prin care se pierde cldura. Din datele puse la dispoziie de ctre A.N.M. reiese clar ca temperatura medie anual msurat la staiile din interiorul Bucurestiului este cu 2 pana la 3 grade mai mare dect cea msurat n
261
Bucuresti
imediata vecintate a capitalei. Pierderile de cldur sunt probleme importante n ceea ce privete utilizarea energiei. Obiectiv general: utilizarea mai eficient a energiei, evitarea pierderilor de cldur. Obiective specifice / inte: Evitarea pierderilor de cldur de la cldiri i din reeaua de termoficare. Creterea suprafeelor de spaii verzi. Indicatori: Diferena ntre temperaturile medii anuale din centrul Bucuretiului i de la periferie. Suprafeele de spaii verzi. Msuri tehnologice: Folosirea n construcii i la conductele de alimentare cu ap cald a unor materiale termoizolante. Realizarea unor msuri care s vizeze extinderea suprafeelor de spaii verzi. PM 6 11 Absena unui sistem unitar de msurtori meteorologice n punctele cheie ale municipiului Bucureti (zone intens poluate, zone cu trafic intens, zone cu mari aglomerri urbane, parcuri) n vederea realizrii de studii pentru cuantificarea impactului activitii antropice asupra climatului local Descrierea problemei: A.N.M. efectueaz msurtori meteorologice la dou staii din municipiul Bucureti i una n judeul Ilfov. Exist date meteorologice provenite din alte surse, inclusiv din reeaua automat de monitorizare a calitii aerului, ns acestea nu pot fi folosite dect n scop orientativ, neexistnd un sistem de validare i de verificare a aparaturii. Obiectiv general: obinerea de date meteo n punctele de interes. Obiectiv specific / inta: Stabilirea unui parteneriat intre A.R.P.M. / A.P.M. i A.N.M. pentru a implementa un sistem de validare a datelor meteo, n scopul obinerii unor date credibile care s fie utilizate la diverse studii. Indicatori: datele meteo obinute.
262
Bucuresti
Aciuni: Stabilirea unor criterii de calitate a datelor i a unui sistem de verificare. Realizarea unor instruiri la nivel de operare date meteo. Problema PM 8 GESTIONAREA DEEURILOR Problema PM 8 - 1 Depozitarea necontrolat a deeurilor menajere Obiectiv general: eliminarea efectelor negative asupra mediului prin depozitarea necontrolat a deeurilor menajere. Obiective specifice / inte: Obiectiv specific: Eliminarea depozitelor necontrolate de deeuri menajere. inta 1: Reducerea efectelor negative asupra factorilor de mediu i asupra sntii populaiei. inta 2: ndeprtarea aspectului neplcut din punct de vedere urban. Indicatori: Cantitatea de deeuri menajere din depozitele necontrolate. Emisiile de poluani n aer. Poluani din pnza freatic i sol. Aciuni: ngrdirea spaiilor proprietate personal care nu au nc o folosin. Educarea publicului privind riscurile asupra strii de sntate pe care aceste deeuri depozitate necontrolat le prezint prin pliante, postere etc. Amenajarea i utilizarea spaiilor fr proprietari precizai care nu au nc destinaie, de ctre autoritile locale. Creterea numrului de recipiente de colectare a deeurilor menajere de la populaie. PM 8 - 2 Lipsa / numrul insuficient de recipiente i de couri de gunoi stradal, att n locuri aglomerate ct i la periferia Capitalei Obiectiv general: eliminarea depozitelor necontrolate.
263
Bucuresti
Obiectiv specific: Crearea unui sistem de management al deeurilor. int: Creterea numrului de recipiente de colectare a deeurilor stradale, att n locuri aglomerate ct i la periferia Capitalei. Indicatori: Cantitatea de deeuri generate. Numrul de recipiente de colectare. Aciuni: Achiziionarea i montarea unor recipiente de colectare n toate zonele Capitalei. Alocarea unor fonduri pentru achiziionarea acestor recipiente. PM 8 - 3 Inexistena unui proces de tratare prealabil eliminrii finale prin depozitare sau de colectare selectiv a deeurilor de la populaie Obiectiv general: reducerea volumului de deeuri la depozitele speciale de deeuri. Obiectiv specific 1: Asigurarea unui sistem de balotare/presare a deeurilor nainte de depozitare la groap. int: Dotarea agenilor de salubritate cu prese de balotat. Obiectiv specific 2: Colectarea selectiv a deeurilor. int: Dotarea agenilor de salubrizare cu numr suplimentar de recipiente pentru colectarea selectiv a deeurilor. Indicatori: Cantitatea de deeuri generat. Cantitatea de deeuri colectat separat. Numrul recipientelor de colectare selectiv. Numrul preselor de balotat.
264
Bucuresti
Aciuni: Achiziionarea unor prese de balotat deeuri in vederea reducerii volumului depozitat la groap. Achiziionarea recipientelor de colectare selectiv a deeurilor reciclabile din deeuri municipale, pentru reducerea cantitii. PM 8 - 4 Lipsa unui sistem integrat de gestionare a deeurilor care s fie eficient din punct de vedere economic i care s asigure protecia sntii populaiei i a mediului Obiectiv general: creterea eficienei economice din gestionarea deeurilor i asigurarea proteciei sntii populaiei i mediului. Obiectiv specific 1: Intensificarea colectrii selective a deeurilor reciclabile n cadrul unui sistem integrat de gestionare a deeurilor. int: Stimularea nfiinrii societilor economice cu profil de activitate colectarea / valorificarea materialelor reciclabile. Obiectiv specific 2: Asigurarea proteciei sntii populaiei i mediului. int: Eliminarea depozitelor necontrolate de deeuri. Indicatori: Cantitatea de deeuri reciclabile colectate. Numrul agenilor economici colectori / valorificatori de materiale reciclabile. Eficiena economic din gestionarea materialelor reciclabile. Sntatea populaiei i a mediului. Aciuni: nfiinarea unor societi economice cu posibiliti de colectare / valorificare a deeurilor reciclabile. Crearea unui sistem integrat de management al deeurilor sub coordonarea autoritilor locale prin:
265
Bucuresti
alocarea unor spaii speciale de colectare; achiziionarea recipientelor de colectare; achiziionarea mainilor de transport; nfiinarea societilor cu profil colectare / valorificare deeuri reciclabile; integrarea materialelor / produselor rezultate din reciclri n circuitul economic.
PM 8 - 5 Deficiene n colectarea selectiv a deeurilor din ambalaje provenite de la societile comerciale Obiectiv general: diminuarea cantitii de deeuri la depozitul de deeuri. Obiectiv specific: creterea cantitii de deeuri din ambalaje colectate selectiv de la agenii economici. inta 1: respectarea obiectivelor naionale de reciclare / valorificare a deeurilor din ambalaje de la agenii economici (2005 reciclare 20% i valorificare 30%; 2006 reciclare 25% i valorificare 50%). inta 2: dotarea agenilor economici cu recipiente specifice pentru colectarea selectiv a ambalajelor. Indicatori: Cantitatea de deeuri din ambalaje generat de la agenii economici. Numrul de recipiente de colectare selectiv din ambalaje. Numrul de prese de balotat ambalaje. Aciuni: Achiziionarea recipientelor pentru colectarea selectiv a deeurilor de la agenii economici. Achiziionarea preselor de balotat deeuri de ambalaje colectate pentru reducerea volumului n vederea transportului lor la unitile de valorificare specializate. nfiinarea societilor specializate pentru valorificarea diferitelor tipuri de ambalaje colectate selectiv. PM 8 6 Degradarea solurilor i a pnzei freatice n zona depozitrilor necontrolate de deeuri Obiectiv general: eliminarea polurii solului i a pnzei freatice datorit depozitrilor necontrolate de deeuri.
266
Bucuresti
Obiectiv specific: dispariia depozitelor necontrolate de deeuri. inta 1: creterea numrului de recipiente de colectare a deeurilor n toate zonele Capitalei. inta 2: mprejmuirea terenurilor proprietate personal care nu au nc o destinaie precis. Indicatori: Cantitatea de deeuri generat. Numrul de recipiente de colectare a deeurilor. Aciuni: Achiziionarea de ctre societile de salubritate a unui numr crescut de recipiente de colectare deeuri i amplasarea lor n toate zonele Capitalei (inclusiv periferie). mprejmuirea terenurilor proprietate personal care nu au nc o destinaie precis, precum i a celor care nu au nc proprietar. PM 8 -7 Existena autovehiculelor uzate abandonate i absena unui sistem eficient de colectare / valorificare a acestora Obiectiv general: eliminarea autovehiculelor uzate abandonate. Obiectiv specific: intensificarea colectrii acestor vehicule uzate. inta: valorificarea componentelor. Indicatori: Numrul autovehiculelor uzate abandonate. Numrul societilor de colectare / valorificare a acestor componente. Aciuni: nfiinarea unui sistem integrat de gestionare a autovehiculelor uzate, n colaborare cu productorii / importatorii de vehicule. Dotarea centrelor de colectare / valorificare a acestor vehicule uzate dotate cu instalaii specifice pentru reciclarea componentelor. PM 8 - 8 Managementul defectuos al deeurilor rezultate din construcii i demolri
267
Bucuresti
Obiectiv general: utilizarea deeurilor rezultate din construcii i demolri n alte activiti industriale / de construcii. Obiectiv specific: intensificarea cercetrilor privind utilizarea deeurilor din construcii i demolri n diverse activiti industriale / construcii. int: folosirea acestor deeuri n industrie / construcii (drumuri, materiale de umplutur). Indicatori: cantitatea de deeuri de construcii i demolri generate. Aciuni: Crearea unui sistem de management al acestor tipuri de deeuri prin implicarea instituiilor de cercetare de profil. nfiinarea unor staii pilot pentru prelucrarea acestor tipuri de deeuri prevzute cu platforme de colectare i mijloace de transport. Coordonarea unei activiti de reintegrare a acestor deeuri prelucrate n circuitul industrial / construcii. PM 8 - 9 Campanii reduse de informare a publicului cu privire la beneficiile recuperrii, reciclrii i valorificrii anumitor tipuri de deeuri Obiectiv general: informarea/educarea publicului cu privire la beneficiile recuperrii, reciclrii i valorificrii anumitor tipuri de deeuri. Obiectiv specific 1: crearea unui spot publicitar pentru educarea publicului i a tinerei generaii. inta 1: difuzarea spotului n instituiile de nvmnt. inta 2: difuzarea spotului la posturile TV n orele de maxim audien. Obiectiv specific 2: realizarea de pliante, postere cu specific. int: distribuirea ctre populaie i n instituii de nvmnt. Indicatori: Numr de locuitori informai. Surse de finanare pentru publicitate.
268
Bucuresti
Aciuni: crearea unui spot publicitar, precum i de postere, pliante si difuzarea, distribuirea lor ctre populaie i instituii de nvmnt. PM 8 - 10 Insuficiena implementrii colectrii selective a deeurilor menajere n vederea valorificrii; insuficienta dezvoltare a pieei deeurilor reciclabile care s rezolve problema valorificrii lor Obiectiv general: diminuarea/eliminarea cantitii de deeuri reciclabile din cantitatea de deeuri depozitat i dezvoltarea sistemului de valorificare a lor. Obiectiv specific 1: creterea cantitii de deeuri reciclabile. inta 1: intensificarea colectrii selective a lor. inta 2: creterea numrului de recipiente pentru colectarea selectiv a deeurilor. Obiectiv specific 2: nfiinarea mai multor societi avnd ca profil de activitate valorificarea deeurilor reciclabile. int: stimularea agenilor economici pentru reciclare / valorificare deeuri. Indicatori: Cantitatea de deeuri generat. Cantitatea de deeuri reciclabile colectat. Numrul de recipiente pentru colectarea selectiv. Numrul de ageni economici cu activiti de reciclare / valorificare deeuri. Aciuni: Creterea numrului de recipiente pentru colectarea selectiv. Stimularea agenilor economici pentru desfurarea de activiti de reciclare / valorificare deeuri. PM 8 - 11 Lipsa unor programe specifice pentru educarea populaiei privind: colectarea selectiv a deeurilor i a unor programe de informare a populaiei Obiectiv general: informarea / educarea publicului privind colectarea selectiv a deeurilor prin programe specifice. Obiectiv specific: realizarea unui spot publicitar privind colectarea selectiv.
269
Bucuresti
inta 1: difuzarea spotului publicitar n instituiile de nvmnt. inta 2: difuzarea spotului publicitar la TV, la ore de maxim audien. Aciuni: Realizarea de afie, pliante i distribuirea ctre populaie, uniti de nvmnt. Realizarea unui spot publicitar i difuzarea la TV, la ore de maxim audien. PM 8 - 12 Slaba dotare a agenilor de salubrizare cu utilaje specifice i recipiente de precolectare (containere, pubele, utilaje de transport etc.) Obiectiv general: eficientizarea sistemului de colectare a deeurilor de ctre agenii de salubritate. Obiectiv specific 1: extinderea sistemului de colectare selectiv a deeurilor reciclabile. inta 1: creterea numrului de utilaje de transport. inta 2: creterea numrului de recipiente pentru colectarea selectiv a deeurilor reciclabile. Obiectiv specific 2: extinderea intregului sistem de colectare a deeurilor. inta 1: creterea numrului de utilaje de transport. inta 2: creterea numrului de recipiente de colectare. Indicatori: Cantitatea de deeuri generat. Numrul de recipiente de colectare. Numrul de utilaje de transport. Aciuni: Achiziionarea de ctre agenii de salubritate a unui numr mai mare de utilaje de transport a deeurilor. Dotarea agenilor de salubritate cu un numr crescut de recipiente, att pentru deeurile menajere ct i pentru cele reciclabile. PM 8 - 13 Absena unei strategii integrate privind reducerea cantitii de deeuri generate n Bucureti, diminund n acest fel cantitatea de deeuri eliminat la depozitele de deeuri
270
Bucuresti
Obiectiv general: reducerea cantitii de deeuri generate n Bucureti i diminuarea cantitii de deeuri eliminate la depozitul de deeuri. Obiectiv specific 1: extinderea sistemului de colectare selectiva a deeurilor reciclabile. inta 1: creterea numrului de recipiente de colectare. inta 2: creterea numrului de societi cu profil de colectare/valorificare a materialelor reciclabile. Obiectiv specific 2: crearea unui sistem/ strategie integrat pentru reducerea cantitii de deeuri generate. int: realizarea i distribuirea de materiale publicitare. Indicatori: Cantitatea de deeuri generat. Cantitatea de deeuri reciclabile colectat. Numrul de ageni economici colectori / valorificatori ai deeurilor reciclabile. Aciuni: Crearea unei campanii publicitare pentru intensificarea folosirii n activiti curente a produselor din materiale reciclabile sau a produselor cu posibilitate de reutilizare i cu cicluri de via crescute (ex: ambalaj din sticl, saco din material textil). Productorii diferitelor tipuri de produse trebuie s renune la surplusul de ambalaj acolo unde este posibil, reducnd astfel cantitatea de ambalaje puse pe pia. PM 8 - 14 Tratarea / eliminarea necorespunztoare a deeurilor periculoase. Obiectiv general: eliminarea corespunztoare a deeurilor periculoase. Obiectiv specific: colectarea i transportul deeurilor periculoase. inta 1: tratarea / valorificarea lor n uniti de profil. inta 2: eliminarea lor prin incinerare, co-incinerare. inta 3: achiziionarea unor mijloace de transport specifice. Indicatori: Cantitatea de deeuri periculoase generat. Numrul mijloacelor de transport specifice.
271
Bucuresti
Numrul agenilor economici colectori / valorificatori de astfel de deeuri.
Aciuni: nfiinarea unor societi economice cu profil de colectare / valorificare deeuri periculoase. Implicarea agenilor economici de profil n sistemul de tratare / valorificare a diverselor tipuri de deeuri periculoase (prin cercetri, studii, staii pilot). PM 8 - 15 Lipsa agenilor valorificatori pentru deeuri periculoase (baterii i acumulatori uzai mici, becuri cu vapori de mercur, altele) Obiectiv general: valorificarea deeurilor periculoase rezultate din baterii i acumulatori uzai mici, becuri cu vapori de mecur etc. Obiectiv specific: crearea unui sistem de colectare / valorificare a acestor tipuri de deeuri. int: implicarea productorilor / importatorilor n sisteme de colectare / valorificare a acestora. Indicatori: Cantitatea de deeuri specifice periculoase. Numrul societilor comerciale cu profil de colectare / valorificare a acestor deeuri. Aciuni: crearea unui sistem integrat de gestionare a acestor deeuri prin implicarea productorilor / importatorilor n procesul de colectare / valorificare a lor. PM 8 - 16 Managementul incorect al deeurilor spitaliceti (arderea n creamatorii) i a deeurilor de medicamente Obiectiv general: mbuntirea sistemului intern de gestionare a deeurilor n uniti sanitare de stat i private i eliminarea final a deeurilor periculoase medicale n condiii de siguran, fr afectarea strii de sntate i a calitii mediului. Obiectiv specific 1: minimizarea cantitii de deeuri periculoase generate n uniti sanitare. int: colectarea selectiv a deeurilor rezultate din activiti medicale. Obiectiv specific 2: eliminarea final a deeurilor periculoase din uniti sanitare. inta 1: nchiderea etapizat a crematoriilor existente n uniti sanitare (pn n anul 2008).
272
Bucuresti
inta 2: construirea unui incinerator zonal pentru deeuri periculoase (medicale i industriale) conform Planului de Implementare a Directivei UE 2000/76 privind incinerarea deeurilor. inta 3: nfiinarea unor societi de transport al deeurilor periculoase. Indicatori: Cantitile de deeuri medicale rezultate din uniti spitaliceti. Gradul de poluare al crematoriilor existente n spitale. Numrul de ageni economici specializati pentru transportul deeurilor periculoase (inclusiv cele medicale). Aciuni: Dotarea unitilor sanitare cu recipiente speciale pentru colectarea separat la surs, pe categorii, a deeurilor rezultate din activitatea medical, att cele periculoase, ct i cele nepericuloase; din cele nepericuloase se pot colecta selectiv materialele reciclabile (plastic, metal, sticl, hrtie etc.). Educarea i informarea continu a personalului din unitile sanitare, implicat n gestionarea deeurilor, cu privire la practicile de colectare, ambalare, depozitare temporar i eliminare final a deeurilor, precum i cu privire la riscurile i pericolele ce pot fi generate de aceste categorii de deeuri, prin tiprirea de materiale informative (pliante, postere etc.). Monitorizarea periodic a tipului i cantitilor de deeuri produse n uniti sanitare. Respectarea calendarului de nchidere etapizat a crematoriilor din spitale pn n 2008. Construirea incineratorului zonal de deeuri periculoase (medicale i industriale), aflat n faza de acord de mediu la A.R.P.M. Bucureti, administrat de S.C. Iridex Group Import Export S.R.L., amplasat n Strada Rudeni Chitila nr. 10, sector 1, Bucureti. Ca soluie alternativ, se accept pn n 2008 sterilizarea termic a deeurilor medicale periculoase prin nfiinarea societilor cu profil de activitate: sterilizare termic a deeurilor sau achiziionarea direct a acestor sterilizatoare de ctre unitatea sanitar. Dezvoltarea unor proiecte, aciuni, activiti la nivel local, de ctre autoritile locale i instituiile implicate n domeniul gestionrii deeurilor medicale. nfiinarea unor societi care s aib ca profil de activitate transportul deeurilor periculoase (inclusiv cele medicale). PM 8 - 17 Numr insuficient de societi comerciale implicate n gestionarea deeurilor de uleiuri, anvelope, baterii i acumulatori Obiectiv general: gestionarea uleiurilor uzate, anvelopelor uzate, baterii i acumulatori uzai.
273
Bucuresti
Obiectiv specific: intensificarea colectrii / valorificrii acestor deeuri de ctre agenii economici specializai. int: creterea numrului agenilor economici cu profil de colectare / valorificare a acestor deeuri. Indicatori: Cantitatea de deeuri produs (ulei uzat, anvelope uzate, acumulatori, baterii uzate). Numrul societilor comerciale cu profil de colectare / valorificare. Aciuni: nfiinarea agenilor economici cu profil de colectare / valorificare a acestor deeuri, cu posibilitatea reintroducerii lor n circuitul economic. PM 8 - 18 Insuficienta preocupare a agenilor economici de a gestiona deeurile din activitile proprii Obiectiv general: valorificarea / eliminarea deeurilor din activitile proprii ale agenilor economici. Obiectiv specific: creterea cantitii de deeuri reciclabile colectat i valorificat de agenii economici. inta 1: colectarea selectiv a acestora. inta 2: posibilitatea reintroducerii n circuitul productiv al deeurilor din activitatea proprie. Indicatori: cantitatea de deeuri produs. Aciuni: Amenajarea de ctre agenii economici a unui spaiu special pentru depozitarea / colectarea deeurilor dotat cu recipiente pentru colectarea selectiv. Asigurarea reintroducerii (pe ct posibil) a deeurilor de producie n fluxul tehnologic propriu. Problema PM 9 PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE / FENOMENE NATURALE PM 9 1 Existena cldirilor degradate, cu pericol de prbuire la solicitri seismice / pericole deosebite generate de catastrofe
274
Bucuresti
Descrierea problemei: Din punct de vedere urban, municipiul Bucureti poate prezenta caracteristici de vulnerabilitate din cauza concentrrii de cldiri nalte vulnerabile (pre - 1940) n zona ultracentral i a efectelor negative care se pot produce prin avarierea unor construcii industriale, reele de utiliti, lucrri inginereti etc., al cror potenial de a suferi avarii la seism nu a fost cuantificat nc. La acest fapt contribuie i efectele seismelor anterioare (1940, 1977, 1986, 1990 i 2004), reparaiile i consolidrile precedente, n cazul n care s-au efectuat, precum i lucrrile de ntreinere curente. Astfel: Fondul construit din zona istoric ultracentral dateaz din secolul XIX i nceputul secolului XX i este reprezentat de cldiri tradiionale i neoclasice de nlime redus, n general din crmid, piatr i lemn, cu unele elemente ulterioare din profile metalice sau beton. n perioada 1925 - 1940 au fost executate n zona ultracentral cldiri nalte (7-12 niveluri) cu schelet din beton armat, fr a fi proiectate s reziste la cutremure; aceste tipuri de cldiri sunt situate pe axele principale ale aezrii i n interiorul primului inel de circulaie. Dup 1950, n zonele periferice s-au construit peste 30 ansambluri (cartiere noi), iar de-a lungul unor artere principale i centurii interioare, precum n intersecii, au fost amplasate structuri cu 8-18 niveluri, iar n interiorul cartierelor cldiri cu 5 - 11 niveluri. Toate structurile de construcii executate dup 1950 au fost proiectate s reziste la cutremur potrivit cunotinelor existente la data respectiv; pn n 1963 au fost utilizate norme provizorii, iar n 1963, 1970, 1978, 1981, 1990 (1992) au fost introduse noi ediii (perfecionate treptat) ale normativului de proiectare antiseismic. n 1943, 1952, 1963, 1977, 1990 (1992) i 1993 au fost adoptate noi ediii ale hrii de zonare seismic a teritoriului. Pn n 1977 a existat i o hart de microzonare a teritoriului oraului, dar aceasta a fost infirmat de analiza efectelor reale i scoas din uz. Construciile proiectate antiseismic dup 1940 (1950) au avut o comportare satisfctoare la seismul din 1977, dar anumite categorii de structuri au suferit avarii i necesit consolidri. Specificul vulnerabilitii construciilor din Bucureti este n consecin dominat de lipsa de rezisten antiseismic a unui mare numr de cldiri dinainte de 1940, n special cele nalte din beton armat, precum i prin unele sensibiliti la micri seismice de Vrancea a unor structuri flexibile proiectate ntre 1950 i 1977. La sfritul anului 2004 cldirile ncadrate n clasa I de risc seismic (care necesitau lucrri de consolidare) se cifrau la 122, n aceste cldiri nalte locuind o pondere important din populaia Capitalei. Drept factori care pot contribui la producerea unor efecte seismice grave pe teritoriul municipiului Bucureti (reprezentate de avarierea i/sau prbuirea unor cldiri vulnerabile, avarierea i/sau ieirea din funciune a unor retele de infrastructur/utiliti urbane i a unor dotri industriale cu surse de mare risc, precum i de orice alte lanuri de evenimente negative: incendii, explozii etc.) se pot enumera: relieful, geologia, seismicitatea i clima zonei.
275
Bucuresti
Relieful: Teritoriul municipiului Bucureti este amplasat n Cmpia Vlsiei, n compartimentul cunoscut sub numele de Cmpia Bucuretiului, traversat de vile Dmboviei i Colentinei, cu salbele de lacuri aferente. Terasele locale, versanii, luncile i vile de pe teritoriul municipiului alctuiesc un relief variat, erodat de factorii climatici i modificat de intervenia locuitorilor pentru sistematizare urban i lucrri de regularizare, drenare sau asanare a unor ruri sau lacuri, umplerea unor crovuri din vatra oraului. Geologia: Structura geologic de suprafa este reprezentat de nisipuri i pietriuri ce variaz ntre 3 i 6 m, acoperite cu mluri de inundare, uneori cu aspect loessoid, i cu argile. n ansamblu, condiiile locale de teren de pe teritoriul municipiului, pe adncimea a cel puin cteva zeci de metri, influeneaz unele caracteristici ale micrilor seismice. Sub cota medie de 100 - 120 m, stratele de pietri de Frteti, coninnd ap sub presiune, pot fi considerate ,,roc de baz" pentru transmiterea undelor seismice pe teritoriul municipiului; pachetul superficial peste aceste strate oscileaz n mod specific la seismele de Vrancea, producnd micri cu perioad lung. Acest fenomen a reprezentat o cauz important a suprasolicitrii unor structuri de cldiri nalte, flexibile, la seismul din 1977. Sistemul de falii de la nivelul Platformei Moesice poate produce cutremure slabe sau unele amplificri locale ale micrii seismice ale cutremurelor vrncene, dar aceste sporuri eventuale nu au fost cuantificate. Seismicitatea: Zona de surs Vrancea este situat la 160-200 Km nord-est. n condiiile de relief i geologie menionate, cutremurele de Vrancea domin n privina intensitilor i efectelor puternice; pe teritoriul actual al oraului s-au produs avarieri puternice att n secolele XVIII ct i n special n 1940 i 1977. Efectele cele mai grave au fost constatate n cazul cldirilor nalte din beton, realizate fr msuri de protecie antiseismic nainte de 1940; dintre acestea, una s-a prbuit la 10 noiembrie 1940, iar alte 28 de cldiri la 4 martie 1977. Ca urmare a concentrrii de cldiri i funciuni vulnerabile, n 1977 s-au nregistrat n Bucureti 1391 mori i 7596 rnii, reprezentnd 90% din totalul pe ar. Hrile de zonare seismic ale teritoriul Romniei indic pentru Bucureti gradul 8 MSK, (conform Standardului Romn SR 11100/1993) respectiv zona C (coeficient seismic Ks = 0,2 i perioad de col Tc = 1.5, conform Normativului de proiectare antiseismic P.100/1992). n linii mari, seismele puternice de Vrancea cu potenial distructiv, s-au produs n medie de cca. 3 ori pe secol. Unele studii seismologice apreciaz c la nceputul acestui secol ar fi destul de posibil s se poat produce un seism comparabil cu cele din 1940 i 1977, fr a putea fi precizate nc, n nici un caz, detalii. Clima: n zona de amplasare a municipiului, clima este temperat-continental, uor excesiv, cu 4 anotimpuri. Media temperaturii de var este de 20 - 25C, maxima de 35 - 40C, iar pentru iarn medii lunare de -2,7C + 0,2C, putnd atinge -10 - -20C, cu zpezi i viscole; sunt posibile ploi toreniale, cu excepia iernii. Condiiile climatice i cele seismice pot produce, n cazul unor succesiuni de efecte defavorabile asupra condiiilor geologice de suprafa, erodri i inundaii. Obiectiv general: diminuarea impactului generat de seisme i/sau alte surse de risc asupra mediului natural i construit i asupra sntii i integritii umane
276
Bucuresti
Obiective specifice / inte: Reabilitarea fondului construit (din zona ultracentral) care prezint risc seismic ridicat (cldiri ncadrate n clasa I de risc seismic cu regim de nlime mai mare de P+4E). Respectarea normativelor i a condiiilor de urbanism, proiectare, funcionare i exploatare la realizarea lucrrilor de reabilitare. Stabilirea responsabilitilor i msurilor ce revin autoritilor locale, instituiilor publice, agenilor economici i populaiei fa de protecia fondului construit n conexiune cu mediul natural. Realizarea unor investiii noi n locul celor vulnerabile care nu sunt fezabile i/sau nu justific interveniile. Realizarea expertizrilor tehnice asupra fondului construibil conform prevederilor legale (potrivit O.G. nr. 20/1994 privind reducerea riscului seismic al cldirilor existente i Normativului P100-92). Contientizarea populaiei asupra riscurilor generate de efectuarea modificrilor constructive la imobilele de locuit fr avizarea proiectului interveniei i deinerea autorizaiilor legale. Indicatori: Construcii cu risc seismic ridicat amplasate n zona ultracentral. Persoane afectate din imobilele identificate cu risc seismic ridicat. Expertizri tehnice realizate la imobilele cu risc seismic ridicat. Proiecte de intervenie/consolidare realizate la imobile ncadrate n clasa I de risc seismic. Intervenii/consolidri i reabilitri executate la imobile ncadrate n clasa I de risc seismic. Construcii noi. Msuri tehnice: Expertizarea tehnic a cldirilor ncadrate n clasa I de risc seismic cu regim de nlime mai mare de P+4E pentru execuia interveniilor/consolidrilor i reabilitrii acestora. Elaborarea de proiecte de intervenie/consolidare la cldirile ncadrate n clasa I de risc seismic cu regim de nlime mai mare de P+4E. Execuia interveniilor/consolidrilor i reabilitrii construciilor de locuit ncadrate n clasa I de risc seismic cu regim de nlime mai mare de P+4E. Aceste lucrri i unele faciliti financiare pentru realizarea lor sunt prevzute n O.G. nr.20/1994, republicat n M.O. nr.665/2001 - partea I, n temeiul art. IV din Legea nr. 460/2001 pentru modificarea i completarea O.G. nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente (publicat n MO nr. 428/2001). Normele metodologice de aplicare a O.G. nr. 20/1994 au fost aprobate prin H.G. nr. 1364/2001 (publicate n MO nr. 100/2002, partea I).
277
Bucuresti
Verificarea respectrii normativelor i a condiiilor de urbanism, proiectare, construcie, funcionare i exploatare la reabilitarea cldirilor. Realizarea lucrrilor de consolidare/refacere/reparaii la cldiri i instalaiile aferente pentru alimentarea cu ap, gaze, nclzire, electricitate, canalizare, numai pe baza raportului de expertiz i a proiectelor autorizate. Realizarea proiectelor de consolidare i execuia acestora precum i recepia lucrrilor n conformitate cu prevederile Legii nr.10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare i a regulamentelor n vigoare. Realizarea evalurii rezistenei antiseismice a fondului construibil, conform normativelor tehnice n vigoare, n vederea evitrii expunerii populaiei la un potenial risc.
Aciuni de reglementare i legislative: Introducerea obligativitii studiilor geotehnice la scar zonal i a evalurii gradului de risc din punct de vedere al producerii unor catastrofe naturale n obinerea autorizaiilor de construcie. Alocarea unor sume de la bugetul local pentru realizarea n regim de urgen a lucrrilor de consolidare la imobilele ncadrate n clasa I de risc seismic. Msuri economice: alocarea unui sprijin financiar pentru stimularea asociaiilor de proprietari i/sau proprietari individuali care execut lucrri de consolidare la imobilele cu risc seismic ridicat. Educarea publicului i instruirea: Realizarea unor simulri a unor situaii de risc n scopul verificrii eficienei de reacie a structurilor/forelor antrenate ntr-o eventual intervenie pentru protejarea populaiei. Informarea populaiei asupra msurilor de protecie antiseismic, precum i asupra celor de prevenire a unor incendii, explozii etc. Programe comunitare: Indentificarea zonelor de risc specific la nivelul Capitalei i detalierea msurilor/aciunilor de protecie/intervenie ce se impun n cazul producerii unor situaii de urgen. Iniierea de programe specifice de ctre structurile specializate n prevenirea i protecia populaiei n situaii de urgen i autoritile administraiei publice locale - prezentarea acestora cetenilor Capitalei prin mass-media. Problema PM 10 TURISM I AGREMENT
278
Bucuresti
PM 10 - 1 Insuficiene privind amenajarea zonelor de agrement din punct de vedere igienico-sanitar, al gestiunii deeurilor i al locurilor speciale de preparare a hranei n aer liber; capacitatea redus a strandurilor Obiectiv general: mbuntirea capacitii i calitii zonelor de agrement ale Capitalei. Obiective specifice / inte: mbuntirea dotrii i amenajarea corespunztoare a zonelor de agrement. Eliminarea disfuncionalitilor legate de deeuri, zgomot, insuficiena dotrilor, lipsa sau calitatea sczut a serviciilor. Creterea numrului de tranduri. mbuntirea condiiilor igienico-sanitare de funcionare a bazelor de agrement. Respectarea normelor igienico-sanitare privind calitatea apei de mbiere. mbuntirea supravegherii strii de salubritate a solului din incinta bazelor de agrement (parcuri, tranduri i alte baze de agrement). Indicatori: Capacitatea spaiilor de agrement (asigurarea a cel puin 3,25 mp de uscat /persoan). Indicatori fizico-chimici specifici apei de mbiere a bazelor de agrement din salba de lacuri a rului Colentina. (pH, culoare, turbiditate, fenoli, amoniu, cianuri, nitrai etc.), conform H.G. nr. 459/2002. Indicatori fizico-chimici specifici apei de mbiere din tranduri (clor rezidual, liber i total , pH, culoare, turbiditate, amoniac, substane organice) conform STAS 12585/1988 pentru asigurarea calitii apei de mbiere. Indicatori microbiologici specifici apei de mbiere din bazele de agrement i tranduri (coliformi totali, coliformi fecali, streptococi) conform H.G. nr. 459/2002 i STAS 12585/1988 pentru asigurarea calitii apei de mbiere. Indicatori fizico-chimici (microbiologici i parazitologici) ai solului (propunere de elaborare a metodologiei). Numrul de mbolnviri sau accidente generate de calitatea apei de mbiere sau de condiiile din zonele natural amenajate. Aciuni tehnice: Delimitarea n cadrul spaiilor de agrement a unor spaii special amenajate pentru cini (termen 1 an). Imbuntirea dotrii n zonele de agrement (spaii culturale, locuri de joac pentru copii, puncte sanitare de prim ajutor, grupuri sanitare, vestiare, duuri, plaj amenajat
279
Bucuresti
corespunztor, fntni arteziene, uniti de alimentaie public, couri pentru colectare deeuri, mprejmuire etc.). Evitarea creterii suprafeelor cu acces limitat sau interzis publicului larg n cadrul spaiilor de agrement. Colaborarea cu autoritile din zona periurban a municipiului Bucureti pentru amenajarea spaiilor de agrement utilizate tradiional de bucureteni (Snagov, Tunari, Cernica etc.). Monitorizarea calitii apei de mbiere prin indicatorii specifici. Efectuarea de lucrri de ntreinere, amenajare corespunztoare i colectare a deeurilor din zona debarcaderelor i a luciului apei din parcuri.
Aciuni de informare i educare: Informarea publicului prin mijloace vizuale (pancarte - scldatul interzis etc.) i mass - media privind calitatea apei de mbiere din bazele naturale de agrement. Afiarea (n locuri vizibile) a indicatorilor privind calitatea apei de mbiere din tranduri. Aciuni de implementare: aciuni de supraveghere i control privind respectarea condiiilor igienicosanitare a calitii apei de mbiere din bazele de agrement. Msuri economice: Suportarea costurilor pentru monitorizarea adiional i a programului de reabilitare, n caz de poluare accidental n zonele de agrement, de ctre poluator, conform prevederilor legii( H.G. nr. 88/2004). Aplicarea de msuri contravenionale n cazul nerespectrii normelor igienico-sanitare n bazele de agrement. Msuri legislative: Aplicarea legislaiei pentru reducerea nivelului disfuncionalitilor (zgomot, vetre de foc etc.). Elaborarea de norme privind calitile igienico-sanitare ale solului n bazele de agrement. Elaborarea unei metodologii de evitare a efectelor asupra sntii n relaie cu calitatea apei de mbiere i a condiiilor igienico-sanitare din tranduri. PM 10-2 Practicarea turismului de agrement neorganizat (n special n pduri), degradarea peisajului prin folosirea focului la prepararea hranei, resturi menajere. Obiectiv general: promovarea turismului organizat.
280
Bucuresti
Obiective specifice / inte: Identificarea spaiilor afectate de turism neorganizat i a problemelor care le genereaz. Monitorizarea crescut a fluxurilor turistice. Adaptarea capacitii zonelor de agrement la numrul de turiti. Extinderea zonelor de agrement organizate. Indicatori: numrul de vizitatori. Aciuni tehnice: mbuntirea capacitii de primire a spaiilor care preiau fluxuri importante. Introducerea i aplicarea de reguli necesare a fi respectate n zonele de agrement. Ecologizarea spaiilor de agrement afectate de depozitarea necontrolat a deeurilor. Diversificarea ofertelor de agrement, funcie de specializarea fiecrui spaiu de agrement. Realizarea supravegherii zonelor de agrement n perioadele de maxim utilizare pentru evitarea conturrii de probleme. Realizarea de panouri i indicatoare n zonele de agrement. Reactivarea unor rute turistice de interes natural i cultural. Msuri economice: susinerea financiar a campaniilor de educare i informare a cetenilor privind zonele de agrement. Aciuni de implementare: sancionarea persoanelor care desfoar un turism neorganizat agresiv. Aciuni de informare i educare: Campanii educaionale pentru creterea gradului de contientizare privind importana zonelor de agrement. mbuntirea gradului de cunoatere a valorii zonelor de agrement prin mass-media. PM 10-3 Slaba preocupare privind valorificarea potenialului turistic al Capitalei Obiectiv general: creterea preocuprii pentru valorificarea potenialului turistic al Capitalei. Obiective specifice / inte: Evaluarea strii de conservare a cldirilor monument-istoric de arhitectur i a monumentelor de art (de for public - statui) existente n Bucureti. Revitalizarea traseelor turistice din Capital i mprejurimi ( zona metropolitan). Crearea unui grup al ghizilor turistici pentru ora i mprejurimi.
281
Bucuresti
Creterea interesului pentru vizitarea Centrului istoric. Constituirea unei reele de repere edilitare emblematice, posibile simboluri pentru ora. Organizarea unor centre de informare turistice.
Indicatori: Numrul de vizitatori romni. Numrul de vizitatori strini. Numrul de monumente istorice i a celor reabilitate. Numrul de repere edilitare emblematice. Aciuni tehnice: Inventarierea cldirilor monument-istoric i a monumentelor de for public existente n Bucureti. Restaurarea, conservarea i reabilitarea monumentelor istorice pentru public conform prevederilor legislaiei n vigoare (Legea nr. 422/2001 reactualizat privind protecia monumentelor istorice). Inscripionarea artistic i difereniat a monumentelor istorice i de art. Includerea parcurilor istorice-spaii plantate protejate (Cimigiu, Herstru, Tineretului, Carol) n traseele turistice. ncurajarea deintorilor de spaii comerciale, din perimetrul Centrului istoric, care au ca domeniu de activitate comercializarea unor suveniruri reprezentative pentru istoria i cultura oraului. Constituirea Centrelor de informare turistic i amplasarea lor n zone uor accesibile (Gara de Nord, P-a Roman, P-a Unirii, Mall Vitan i Plaza Romnia etc.) care s conin brouri cu monumentele istorice, hri, trasee turistice, muzee, teatre etc.. Identificarea zonelor care s-ar preta la amplasarea/reamplasarea unor monumente pentru public. Inventarierea traseelor turistice din Capital i mprejurimi (pduri, parcuri de agrement, zone ecumenice etc.) i studierea oportunitilor de extindere a acestora. Organizarea unor cursuri de instruire pentru formarea ghizilor. Msuri economice : Susinerea financiar a campaniilor de informare a cetenilor privind zonele turistice i a obiectivelor de cultur din Bucureti. Alocarea de fonduri pentru interveniile stabilite: restaurarea, conservarea i reabilitarea monumentelor istorice de arhitectur i de art; protejarea i conservarea spaiilor plantate protejate (parcuri istorice). Acordarea de faciliti fiscale persoanelor fizice i juridice care investesc n restaurarea obiectivelor monumente istorice i de art.
282
Bucuresti
Aciuni de informare i educare: Campanii de informare privind revitalizarea Centrului istoric. Creterea numrului de publicaii, brouri, albume n vederea promovrii valorilor istorice, culturale, arhitectonice, zone verzi cu carcter special (protejate). mbuntirea gradului de cunoatere a valorii zonelor turistice din Capital i mprejurimi prin mass-media. Aciuni de implementare i reglementare: Adoptarea de H.C.G.M.B. privind procedura de amplasare/reamplasare a monumentelor de art. Adoptarea de H.C.G.M.B. privind sancionarea vandalizrii monumentelor istorice de arhitectur i de for public. Programe comunitare: Potenarea spaiului urban prin amplasarea unor lucrri de art plastic n marile intersecii, constituirea reelei de repere edilitare etc. . Realizarea unei traversri subterane la Arcul de Triumf. Atribuirea unor sarcini sporite Poliiei Comunitare pe linia protejrii monumentelor de for public de vandalizri. Problema PM 11 URBANISM I MEDIU PM 11 - 1 Suprafaa deficitar a zonelor verzi Descrierea problemei: Suprafaa deficitar a spaiilor verzi din municipiul Bucureti reprezint o problem de mediu foarte important n contextul n care ea influeneaz calitatea atmosferei, topoclimatul urban, sntatea, confortul populaiei i atractivitatea oraului. Perceperea verdelui urban ca spaiu disponibil pentru amenajarea de construcii cu funcii diverse (garaje, terase, cldiri, uniti comerciale etc.) i pentru remproprietriri este un precedent periculos n contextul n care actuala suprafa nu mai acoper necesarul de spaiu verde pentru municipiul Bucureti, iar tendinele i condiiile de evoluie nu sunt favorabile (creterea preului terenurilor, diminuarea suprafeelor libere din cadrul oraului, intensificarea aciunii factorilor de presiune, atitudinea autoritilor i populaiei).
283
Bucuresti
Obiectiv general: refacerea i extinderea spaiilor verzi din municipiul Bucureti. Obiective specifice / inte : Reactualizarea bazei de date a suprafeelor ocupate de spaii verzi (publice cu acces nelimitat, publice de folosin specializat - pepiniere P.M.B. + sectoare, Grdina Botanic, Grdina Zoologic, fii plantate de aliniament etc.). Reabilitarea si amenajarea spatiilor verzi conform utilizrii funcionale a terenurilor, impuse prin P.U.G./R.L.U. sau prin P.U.Z. uri ulterior aprobate. Reabilitarea/restaurarea parcurilor i grdinilor importante ale Capitalei, pentru rectigarea prestigiului urban pe care sunt ndreptite s-l dein n virtutea valorilor lor de patrimoniu natural, construit, cultural (Herstru, Carol, Cimigiu, Icoanei etc.). Amenajarea de spaii verzi cu acces public de-a lungul cursului rului Colentinei (conform prevederilor P.U.G./R.L.U.). Realizarea centurii verde - galben pentru protecia Capitalei, prin msuri de reabilitare i completare a fondului forestier i a spaiilor verzi existente i constituirea de noi suprafee n conformitate cu Planul Urbanistic General al Municipiului Bucureti. Dezafectarea construciilor ilegale din perimetrul zonelor verzi i interzicerea emiterii de noi autorizaii de construire. Indicatori : Spaiile verzi amenajate la scara ntregului ora (ha, mp). Suprafaa de spaii verzi pe cap de locuitor (mp /cap de locuitor). Numrul de arbori plantai. Suprafee verzi recuperate din dezafectri i nou-create n lungul arterelor de circulaie (mp). Suprafaa de spaii verzi publice, prin raportare la suprafaa total de spaii verzi din unitatea administrativ-teritorial. Suprafee verzi cu destinaie public ntreinute i/sau realizate de ctre agenii economici. % spaii verzi dezafectate prin ocuparea lor cu alte funciuni (ex: parcaje amplasate ilegal/legal), calculat prin raportare la suprafaa spaiilor verzi publice existente n anul 1990, n teritoriul administrativ al municipiului Bucureti. Aciuni tehnice: Evaluarea suprafeelor existente de spaiu verde cu acces public, pentru fiecare sector administrativ al municipiului Bucureti (13.12.2005). Elaborarea unei strategii a municipalitii Bucureti, care s vizeze reabilitarea spaiilor verzi cu acces public aflate n declin i extinderea, privit la scara ntregului ora, a suprafeei ocupate de spaii verzi.
284
Bucuresti
Aplicarea la timp i n mod susinut a lucrrilor specifice de ntreinere a spaiilor verzi i implicarea comunitii n reabilitarea i reamenajarea acestora ( termen 3 ani). Respectarea indicatorilor urbanistici (posibiliti maxime de ocupare i utilizare a terenurilor: P.O.T. maxim i C.U.T. maxim), aa cum sunt prevzui pentru fiecare Unitate Teritorial de Referin (U.T.R.) coninut n Regulamentul Local de Urbanism aferent Planului Urbanistic General al Municipiului Bucureti.
Msuri economice: susinerea financiar a administratorilor legali (Primriile de sector i P.M.B.). Msuri de reglementare i legislative : Obinerea unei administrri unitare/coerente a parcurilor, grdinilor i scuarurilor importante din municipiul Bucureti. Reactualizarea H.C.G.M.B. si H.C.L. deja existente n domeniul spaiilor verzi i a proteciei mediului. Elaborarea unui act normativ specific pentru aplicarea de sanciuni contravenionale, de ctre reprezentanii administraiei locale, tuturor persoanelor fizice i juridice care agreseaz spaiile verzi ( termen 1 an). Aplicarea prevederilor legale privind dezafectarea construciilor amplasate ilegal pe spaii verzi ( termen 2 ani). Adoptarea unei Hotrri a C.G.M.B., care s prevad norme de asigurare a prospectelor necesare unei corecte funcionri a arterelor de circulaie situate pe teritoriul municipiului Bucureti, pe categorii i funciuni i care s conin reglementri cu privire la limea fiilor plantate de aliniament pentru fiecare categorie de arter. Interzicerea modificrii destinaiei terenurilor ncadrate de P.U.G./R.L.U. ca aparinnd zonei V (V1 V8): Spaii verzi. Aciuni de informare i educare : Mediatizarea permanent a problematicii privind protecia mediului i a importanei pe care o ocup spaiile verzi n ameliorarea microclimatului urban i n mbuntirea calitii vieii locuitorilor. Desfurarea de programe de educare n coli. Derularea de programe cu specific (ex.: n grdina mea - o floare), special concepute pentru elevi. PM 11-2 Insuficiena arterelor rutiere ocolitoare
285
Bucuresti
Obiectiv general: modernizarea sistemului major de circulaie al municipiului Bucureti i al Aglomeraiei Urbane Bucureti. Obiective specifice / inte : nchiderea inelului principal de circulaie: n partea de N-V a oraului (Orhideelor Titulescu) i n zona de Sud (ntre oseaua Mihai Bravu i Calea Ferentarilor). Amenajarea nodurilor intermodale: Bucur Obor, Piaa Sudului, Gara de Nord. Crearea unor alternative de traversare a centrului oraului pe direciile N-S i E-V. Diminuarea disfuncionalittilor n noduri i tronsoane de importan major: reabilitarea i modernizarea segmentelor ntre intrarea n ora i Artera de Centur i principalele penetraii ale oraului (Ghencea, Iuliu Maniu, Petricani, Colentina-Afumai, Pantelimon, Olteniei, Giurgiului, Alexandriei), semnalizarea i amenajarea punctelor de intrare n ora a principalelor penetraii ale oraului, mpreun cu segmentele de drum ntre limita teritoriului administrativ i artera de centur. Modernizarea, reabilitarea, completarea prospectului i nchiderea traseului la partea de Nordvest a oraului, a arterei de centur a municipiului Bucureti. Reabilitarea i modernizarea segmentelor ntre intrarea n ora i artera de centur i principalele penetraii ale oraului (Ghencea, Iuliu Maniu, Petricani, Colentina-Afumai, Pantelimon, Olteniei, Giurgiului, Alexandriei). Indicatori : Volumul de trafic, exprimat prin vehicule convenionale/or i sens, sau vehicule convenionale/zi (1 vehicul convenional nseamn 1 autoturism, iar un camion reprezint 3,5 vehicule convenionale). Mobilitatea populaiei. Strzile modernizate (km). Gradul de modernizare a strzilor (%). Transportul public urban (nr. vehicule/1000 locuitori). Densitatea drumurilor publice. Emisiile de compui organici volatili (COV), n comparaie cu valorile impuse prin normele n vigoare. Aciuni tehnice : Aplicarea unei politici de susinere i dezvoltare a transportului public urban, cu precdere a celui nepoluant/mai puin poluant (troleibuze, tramvaie). Modernizarea parcului de vehicule care circul pe drumurile publice din ora. Interzicerea circulaiei camioanelor cu un tonaj mai mare de 7 t n interiorul zonei centrale (delimitat de inelul principal de circulaie), n intervalul orar 6,00 22,00.
286
Bucuresti
Msuri economice: susinerea financiar necesar reabilitrii, modernizrii i extinderii arterelor ocolitoare (termen 5-10 ani). Msuri legislative: Fundamentarea cadrului legal pentru adoptarea unui sistem integrat de gestionare a circulaiei n limitele administrative ale municipiului Bucureti i prin corelare cu teritoriul Aglomeraiei Urbane Bucureti (prin H.C.G.M.B.) (31.12.2005). Adoptarea de ctre C.G.M.B. a unei Hotrri prin care s se interzic traficul greu n interiorul inelului principal de circulaie, eventual stabilirea unui orar pentru aceast circulaie. PM 11 3 Locuri de parcare insuficiente pentru autovehicule, ceea ce conduce la parcarea acestora pe spaiile verzi i/sau pe trotuare Obiectiv general: crearea unui numr suficient de locuri de parcare, prin corelarea datelor privind parcul auto cu reglementrile specifice de urbanism i circulaia la scara oraului. Obiective specifice / inte: Inventarierea parcajelor amenajate i a numrului de spaii de parcare de care acestea dispun, existente n Bucureti. Stabilirea necesarului de spaii de parcare pe zone funcionale/funciuni alocate i identificarea de noi amplasamente capabile s primeasc destinaia de parcaj. Amenajarea de noi parcaje publice (subterane i supraterane) pe amplasamentele identificate. Indicatori: numrul de locuri de parcare necesar a fi amenajate/prezervate, calculate prin raportare la funciunea atribuit construciei creia i se asociaz i la suprafaa sa desfurat la sol. Aciuni tehnice: Crearea/Actualizarea bazelor de date privind situaia existent a parcajelor/spaiilor de parcare pe teritoriul municipiului Bucureti. Identificarea zonelor n care lipsa spaiilor de parcare pentru autoturisme a devenit o disfuncionalitate major. Adoptarea unei Hotrri a C.G.M.B. care s statueze normele de asigurare a numrului minim de locuri de parcare n cldiri i amenajri amplasate pe teritoriul municipiului Bucureti. Elaborarea unei documentaii complexe care s coreleze datele referitoare la necesarul/oportunitile/amplasamentele poteniale pentru construirea de noi parcaje (31.12.2006). Construirea de parcaje auto supraterane i subterane (termen 5 ani).
287
Bucuresti
Amenajarea de spaii de parcare n zonele rezideniale, cu precdere n marile ansambluri de locuine (prin reabilitarea i conversia funcional a spaiului public existent ntre blocuri).
Msuri economice: Alocarea de fonduri pentru construirea de parcaje supraterane i subterane (termen 5 ani). Instituirea unui sistem difereniat de taxe de parcare, funcie de locul n care este situat parcajul n ora (propunere PUG). Aciuni de implementare: iniierea unui parteneriat public privat (PPP) pentru realizarea de parcaje (termen 5 ani). PM 11 4 Deficiene privind zonarea urbanistic (de ex. delimitarea zonelor rezideniale de cele industriale i/sau comerciale) Obiectiv general: protejarea zonelor rezideniale de potenialele surse de poluare de orice fel, generatoare de disconfort sau, chiar, de riscuri, prin amendarea unor propuneri ale Planului Urbanistic General al Municipiului Bucureti. Obiective specifice / inte: Eliminarea incompatibilitilor ntre diferite funciunii prin transferul unor activiti economice poluante n afara oraului. Protejarea zonelor rezideniale de eventualele surse de poluare aflate n vecintate, prin constituirea de perdele verzi de protecie, situate la limita zonelor industriale sau a celor de risc (benzinrii). Respectarea prevederilor P.U.G./R.L.U. sau P.U.Z. aprobat ulterior, n ceea ce privete utilizarea terenurilor (utilizri admise, admise cu condiionri, interzise) pentru fiecare zon funcional reglementat. Indicatori: Procentul (%) de suprafa plantat din total suprafa ocupat de funciunea cu risc de poluare. Distana dintre funciunea potenial poluant i zona rezidenial/zona ocupat de o funciune ce concentreaz populaie (uniti colare sau spitaliceti, sli de conferine sau de spectacole etc.), msurate n metri, de la limita de proprietate a sursei de poluare. mp de suprafa plantat / numrul de locuitori expui riscului.
288
Bucuresti
Aciuni tehnice: Introducerea n planurile de conformare a obligativitii ntreinerii plantaiilor din incinte i a celor perimetrale (acolo unde exist/a). Reconsiderarea posibilitii de relocare a unitilor dovedite poluatoare sau purttoare de riscuri tehnologice, atunci cnd P.U.G. al Municipiului Bucureti va fi reactualizat. Respectarea reglementrilor P.U.G./R.L.U. sau P.U.Z. n vigoare, cu privire la indicatorii urbanistici P.O.T. i C.U.T.. Masuri economice: Aplicarea principiului Poluatorul pltete prin aplicarea sistemului taxelor de mediu (taxe pe cantitatea de emisii SO2, CO2 etc.). Aplicarea de msuri contravenionale pentru agenii economici care nu respect condiiile impuse. Aciuni de educaie i informare: creterea gradului de informare a populaiei asupra influenei diferitelor surse de poluare asupra calitii mediului urban i asupra sntii locuitorilor Capitalei. PM 11 - 5 Amenajarea necorespunztoare a amplasamentelor de colectare a deeurilor menajere n containere sau pubele (fr mprejmuire, fr posibilitatea supravegherii, fr conectare la canalizare, fr surse de ap) Obiectiv general: eliminarea disconfortului i a riscului pentru sntatea uman, determinate de amenajarea i exploatarea necorespunztoare a amplasamentelor de colectare a deeurilor menajere. Obiective specifice / inte: Inventarierea punctelor de colectare a deeurilor menajere/urbane necorespunztoare din punct de vedere al normelor igienico-sanitare. Igienizarea, reabilitarea i modernizarea amplasamentelor neconforme. Indicatori: Cantitatea anual de deeuri solide urbane depozitate necorespunztor (tone). Periodicitatea cu care se colecteaz deeurile menajere din amplasamente (nr. operaii/sptmn). Periodicitatea cu care se igienizeaz un asemenea tip de amplasament.
289
Bucuresti
Aciuni tehnice: respectarea prevederilor legale stipulate n normele locale de salubrizare (termen 1 an). Msuri economice: Introducerea unui sistem de taxe difereniat/preferenial pentru cei ce colecteaz deeurile menajere separat, pe categorii. Aciuni de informare i educare: Informarea Asociaiilor de locatari/proprietari privind obligaiile legale referitoare la salubrizare (termen 6 luni). Aciuni de implementare: Amenzi pentru nerespectarea legislaiei n domeniu (permanent). PM 11 - 6 Lipsa izolaiei fonice a unor construcii rezideniale n zonele urbane Obiectiv general: diminuarea disconfortului generat de poluarea fonic. Obiective specifice / inte : Identificarea zonelor din municipiul Bucureti, cele mai expuse la poluare fonic produs de surse mobile. Diminuarea polurii fonice n zonele cele mei expuse, n special n cele rezideniale, uniti sanitare i colare. Indicatori: Valoarea msurat a zgomotului la limita arterelor de circulaie situate n vecintatea/care traverseaz zonele rezideniale - dB(A). Valoarea msurat a zgomotului diurn/nocturn n interiorul unei uniti locative aparinnd tipului de locuire colectiv. Aciuni tehnice: Adoptarea de msuri de ameliorare a parcului auto din reeaua de transport public urban (termen 5 ani). Extinderea circulaiei vehiculelor pe arterele ocolitoare zonei centrale (termen 5-10 ani). Amplasarea de panouri fonoabsorbante pe arterele pe care zgomotul msurat depete normele legale (depiri mari i permanente) i unde compoziia urban i statutul zonei permite aceast intervenie. Promovarea sistemelor de reducere a polurii fonice n spaiile rezideniale (geamuri termopan, alte sisteme de izolare fonic).
290
Bucuresti
Realizarea hrii de distribuie a nivelului de zgomot n municipiul Bucureti i a surselor fixe de zgomot existente. Reducerea nivelului de zgomot produs de surse mobile, prin nlocuirea treptat a parcului auto nvechit i mbuntirea gradului de izolare fonic la sursele generatoare de zgomot.
Msuri legislative: reanalizarea obligativitii obinerii condiionate a avizului sanitar pentru agenii economici (poluatori fonici), indiferent de natura activitii desfurate (1 an). Aciuni de implementare: aplicarea de sanciuni contravenionale pentru depirea pragului de zgomot admis (conform standardelor n vigoare), de ctre persoane fizice sau juridice. PM 11 7 Lipsa traseelor special amenajate pentru bicicliti Obiectiv general: crearea premiselor implementrii unui transport durabil n Capital. Obiective specifice / inte : Identificarea zonelor/arterelor din Bucureti care prezint interes i continuitate pentru amenajarea unor trasee pentru circulaia bicicletelor, coerente i utile. Stabilirea, pentru fiecare zon/traseu identificat, a limii de band i reglementarea circulaiei bicicletelor, prin corelare cu celelalte circulaii. Indicatori: numrul de km de traseu amenajat pentru circulaia bicicletelor. Aciuni tehnice: Prezervarea, prin reglementri de urbanism, a spaiului necesar amenajrii de trasee coerente i funcionale pentru circulaia biciclitilor. Marcarea traseelor identificate i proiectate. PM 11 8 Absena studiilor referitoare la efectul radiaiilor electromagnetice generate de staiile fixe de emisie-recepie (antenele operatorilor de telefonie mobil) asupra mediului Obiectiv general: evaluarea impactului pe care l are acest tip de funciune asupra sntii umane / mediului. Obiective specifice / inte: ntocmirea studiilor de specialitate privind afectarea sntii umane de aceast surs de poluare.
291
Bucuresti
Diminuarea polurii electromagnetice n zonele cele mai expuse. Protejarea vecintilor de poteniala surs de poluare sit-uri ale antenelor de telefonie mobil.
Indicatori: se vor putea stabili dup elaborarea studiilor de specialitate referitoare la influena acestui tip de poluare asupra strii de sntate a rezidenilor. Aciuni tehnice: se vor putea stabili abia dup ce se va determina gradul de risc la care este expus populaia ce se afl n vecintatea acestor antene. Msuri legislative: elaborarea cadrului legal referitor la amplasarea i exploatarea antenelor de telefonie mobil. PM 11 9 Urbanizarea accelerat n neconcordant cu posibilitile susinerii acesteia (mai ales sub aspectul reelelor edilitare) pentru toate spaile libere din sectoarele Capitalei Obiectiv general: susinerea dezvoltrii oraului cu servicii publice (transport public, alimentare cu ap potabil, canalizare menajer i pluvial etc.), ce corespund standardelor de calitate specifice unei capitale europene. Obiective specifice / inte : Sporirea accesibilitii/mobilitii transportului public, prin realizarea de infrastructuri de transport corect dimensionate. Reabilitarea sistemelor tehnico edilitare existente i dotarea cu reele edilitare a noilor zone de dezvoltare. Susinerea unei dezvoltri controlate a teritoriului, bazat pe cooperare cu unitile administrativ teritoriale limitrofe Capitalei, n contextul Aglomeraiei Urbane. Indicatori: Suprafeele libere de construcii transformate anual n suprafee construite. Reelele edilitare uzate (km). Km de conducte de alimentare cu ap/canalizare reabilitate anual. Km de conducte de alimentare cu ap/canalizare instalate anual n noile zone de dezvoltare. Reeaua de gaze introdus n noile zone de dezvoltare (km). Gradul dezvoltare a reelei stradale de alimentare cu apa n noile zone n construcie (%). Gradul dezvoltare a reelelor de canalizare n noile zone n construcie (%). Gradul de dezvoltare a reelelor de gaze (%).
292
Bucuresti
Gradul de dezvoltare a reelelor electrice (km). Gradul de dezvoltare a reelelor de telefonie.
Aciuni tehnice: Racordarea la reeaua de canalizare a municipiului Bucureti a noilor zone de dezvoltare. Racordarea la reeaua de alimentare cu ap a municipiului Bucureti a noilor zone de dezvoltare. Extinderea reelei de distribuie a gazelor naturale n noile zone construite. Reabilitarea reelei de alimentare cu ap a Capitalei i aducerea sa la parametrii normali de funcionare n Zona Central. Reabilitarea reelei de canalizare menajer i a celei pluviale. Corelarea transportului urban i suburban, astfel nct ele s devin complementare i s funcioneze coerent att pentru teritoriul administrativ al municipiului Bucureti, ct i pentru cel al Aglomeraiei Urbane. Msuri economice: Alocarea de fonduri pentru executarea de racordri la reeaua stradal de alimentare cu ap i de canalizare a noilor zone construite. Iniierea de parteneriate public private, prin care s se realizeze racordri la reelele municipale de alimentare cu ap i canalizare. Aciuni de implementare: aplicarea de sanciuni pentru persoanele fizice/juridice care nu respect legislaia de mediu n vigoare (cu referire direct la posesorii construciilor care nu sunt racordate la reeaua de canalizare, situate n noile zone rezideniale). Problema PM 12 STAREA DE SNTATE A POPULAIEI PM 12 - 1 Insuficiene privind corelarea dintre sistemul de monitorizare a calitii mediului i evoluia sntii umane Obiectiv General: protejarea populaiei mpotriva riscurilor datorate polurii mediului. Obiectiv specific: evaluarea strii de sntate i a factorilor de risc din mediu. inta: evaluarea strii de sntate i a factorilor de risc din mediu printr-o mai bun corelare dintre datele provenite din sistemul de monitorizare a calitii mediului (calitatea aerului, apei, zgomotul i
293
Bucuresti
radiaii) i datele de morbiditate i mortalitate specifice (pe coduri de boal), centralizate de Centrul de Statistic Medical de la medicii de familie, policlinici i spitale. Indicatori: Calitatea aerului i starea de sntate a populaiei: Concentraia poluanilor ambientali din aer: particule n suspensie, SO2, NO2, CO, O3, Pb, benzen. Morbiditatea prin boli respiratorii acute, cronice i boli cardio-vasculare pe grupe de vrst. Mortalitatea infantil prin afeciuni respiratorii. Mortalitatea prin afeciuni cardio-respiratorii pe grupe de vrst. Calitatea apei i starea de sntate a populaiei: Calitatea apei potabile indicatori de potabilitate ai apei: parametri microbiologici i fizicochimici. Numrul de locuitori racordai la reeaua de ap potabil. Numrul de locuitori cu surs proprie de ap (puuri, fntni). Methemoglobinemia acut infantil i boli diareice acute generate de ap din fntn. Epidemiile hidrice. Calitatea apei recreaionale - indicatori microbiologici i fizico-chimici ai apei de mbiere. Morbiditatea prin boli generate de calitatea apei de mbiere. Zgomotul i starea de sntate a populaiei: Determinarea gradului de disconfort datorat polurii sonore. Populaia afectat ( pe grupe de vrst) de anumite surse de zgomot. Tulburri de somn generate de zgomot. Radiaiile i starea de sntate a populaiei: Nivelul radioactivitii apei potabile. Aciuni tehnice: Monitorizarea factorilor de mediu. Elaborarea de baze de date. Accentuarea colaborrii i schimbului de date ntre instituiile de sntate public, autoritile locale de mediu i instituiile administraiei publice locale. mbuntirea corelrii dintre starea de sntate a populaiei i poluarea factorilor de mediu pentru evaluarea riscului pe sntate. Perfecionarea metodologiilor specifice elaborate de Institutul de Sntate Public Bucureti.
294
Bucuresti
Implicarea medicilor de familie n depistarea afeciunilor generate sau accentuate de poluarea mediului i raportarea lor ctre Direcia de Sntate Public. Elaborarea de rapoarte periodice.
Aciuni de informare: Informarea publicului despre efectele polurii mediului asupra strii de sntate prin aciuni de educaie sanitar. nfiinarea unui sistem de avertizare i informare a populaiei n cazul depirii pragului de informare i pragului de alert pentru dioxid de sulf, dioxid de azot i ozon n conformitate cu legislaia european de mediu, directivele cu privire la calitatea aerului. Informarea autoritilor administraiei publice locale privind riscurile pe sntate generate de poluarea mediului, pentru a lua msurile adecvate de remediere. Asigurarea de ctre autoritile administraiei publice locale a informrii i avertizrii populaiei privind calitatea factorilor de mediu i adoptarea msurilor de prevenire a mbolnvirilor recomandate de autoritatea de sntate public. Aciuni de implementare: perfecionarea continu a personalului implicat n evaluarea riscului pe sntate datorat polurii mediului. PM 12 - 2 Insuficiena studiilor privind impactul zgomotului urban asupra strii de sntate a populaiei Obiectiv general: protejarea sntii populaiei expuse la zgomot. Obiectiv specific / inta: elaborarea unei metodologii privind impactul zgomotului asupra strii de sntate. Indicatori : Determinarea gradului de disconfort produs de expunerea la zgomot. Identificarea grupurilor vulnerabile de populaie care triesc n locuine expuse. Indicatori de zgomot pentru zi/sear/noapte. Indicatori de zgomot pentru trafic rutier, feroviar, aerian (Aeroportul Bneasa). Aciuni tehnologice: Colaborarea dintre instituiile responsabile pentru elaborarea de hri strategice de zgomot. Efectuarea de studii privind relaia doz-efect pentru evaluarea impactului produs de zgomot asupra strii de sntate.
295
Bucuresti
Elaborarea unui studiu de percepie a riscului generat de zgomot. Dotarea cu aparatura necesar a instituiilor implicate.
Aciuni de informare: informarea publicului (prin mass-media) asupra riscurilor generate de zgomotul urban. Msuri legislative : Reglementri la nivel local privind fluidizarea i devierea traficului greu. Reglementri n vederea reducerii nivelului de zgomot produs de obiectivele socio-economice amplasate n zona de locuit prin stabilirea unui orar de funcionare i aprovizionare. PM 12 3 Insuficiena studiilor specifice relaiei mediu-sntate uman, cu utilizarea ambelor tipuri de informaii, n vederea cuantificrii efectelor polurii asupra populaiei Obiectiv general: Identificarea i cuantificarea potenialelor riscuri asupra sntii populaiei date de expunerea la poluanii din mediul nconjurtor. Obiectiv specific / int: Realizarea de studii specifice privind efectele polurii mediului asupra sntii populaiei: Poteniali poluani atmosferici, alii dect cei monitorizai de rutin (metale grele, Compui Organici Volatili-COV, Poluani Organici PersistentiPOPs, Hidrocarburi Aromatice, Azbest etc.) i efectele specifice asupra strii de sntate. Poteniali poluani ai apei (trihalometani), alii dect cei monitorizai de rutin i efectele specifice asupra strii de sntate. Indicatori: studii specifice de cercetare privind relaia mediu-sntate. Aciuni tehnice: Studii cu privire la impactul polurii atmosferice asupra sntii Efectuarea de studii specifice privind riscurile expunerii populaiei la ali poteniali poluani atmosferici dect cei monitorizai de rutin: - Studii cu privire la efectele metalelor grele (Ni, Cd, As). - Studii cu privire la efectele Compuilor Organici Volatili-COV. - Studii cu privire la efectele Poluanilor Organici PersisteniPOPs (Dioxine, Bifenili Policlorinati-PCB). - Studii cu privire la efectele Hidrocarburilor Policiclice Aromatice.
296
Bucuresti
- Studii cu privire la efectele expunerii la Azbest. - Studii cu privire la poluanii specifici traficului auto i starea de sntate. Elaborarea unui SISTEM GEOGRAFIC INFORMAIONAL (GIS) care s furnizeze date cu privire la emisiile i imisiile poluanilor rezultai din traficul auto, fluxul traficului auto i efectele pe starea de sntate. Elaborarea de scenarii n sistemul GIS de reducere a polurii atmosferice prin reducerea i/sau redirecionarea traficului. Relizarea unui SISTEM INFORMAIONAL pentru Bucureti cu privire la evaluarea impactului asupra strii de sntate datorat polurii atmosferice, care s permit o evaluare periodic a impactului calitii aerului asupra strii de sntate dup modele de studiu deja existente n oraele mari din Europa i metodologii recomandate de OMS. Elaborarea unui studiu pentru definirea indexului de calitate a aerului n relaie cu starea de sntate a populaiei pentru municipiul Bucureti, cu constituirea grupului de lucru format din Agenia pentru Protecia Mediului, INMH, Institutul de Sntate Public Bucureti, Direcia de Sntate Public Bucureti. Stabilirea unei strategii comune de cercetare ntre institutiile implicate (Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti, INM i Institutul de Sntate Public Bucureti, Direcia de Sntate Public Bucureti). - Studii cu privire la impactul polurii apei potabile asupra sntii. Efectuarea unui studiu cu privire la expunerea populaiei la subproduii de dezinfecie ai apei potabile (trihalometani) i evaluarea riscului asupra strii de sntate. Studiu de realizat n colaborare : ISPB, DSP Municipiul Bucureti i S.C. APA NOVA S.A. Aciuni de informare : - Studii de poluare a aerului i privind starea de sntate Calcularea periodic a indexului de calitate a aerului n relaie cu starea de sntate a populaiei pentru Bucureti i afiarea lui prin mass-media/internet pentru informarea publicului n timp real n vederea protejrii populaiei vulnerabile. Diseminarea rezultatelor studiilor prin mijloacele de informare n mas pentru luarea de msuri de ctre autoritile responsabile. Studii cu privire la impactul polurii apei potabile asupra sntii
297
Bucuresti
Diseminarea rezultatelor studiilor prin mijloacele de informare n mas pentru luarea de msuri de ctre autoritile responsabile Problema PM 13 EDUCAIA ECOLOGIC PM 13 - 1 Informare i educaie deficitar a populaiei privind protecia mediului / problemele de mediu din Capital Obiectiv general: creterea interesului populaiei privind problemele de mediu ale Capitalei, prin intensificarea gradului de informare i educare a acesteia. Obiective specifice / inte: Evaluarea gradului de cunoatere real a problemelor privind protecia mediului de ctre ceteni. Analizarea cunotinelor populaiei privind aspectele negative, agresive asupra mediului precum i posibilitile de reducere a acestora. Implicarea activ a tinerei generaii n aciuni de protecia mediului. Impulsionarea cooperrii ntre administraia local, instituii, ONG-uri, ageni economici pe probleme de mediu. Indicatori: Indicatori de analiz i evaluare a gradului de informare i cunoatere a populaiei privind problemele de mediu i posibilitatea reducerii acestora. Numrul de persoane chestionate difereniat pe grupe de vrst i nivel de pregtire. Numrul de persoane implicate n programe sau manifestri educaionale cu tematica de mediu. Numrul instituiilor de nvmnt implicate n proces. Numrul de proiecte promovate n colaborare. Aciuni tehnice: Organizarea de campanii de contientizare a publicului pe linie de protecia mediului prin toate mijloacele de informare (pres, radio, televiziune, pliante, postere, flyere, expoziii etc.). Dezbateri publice cu o tematic specific. Organizarea de eco concursuri pentru sensibilizarea tinerei generaii pe teme de protecia mediului (periodic). Campanii de contientizare n instituiile de nvmnt i la nivelul societii civile.
298
Bucuresti
Publicarea unui periodic care s prezinte aspectele de mediu din Bucureti. Promovarea unor programe de parteneriat ntre administraie i ONG-uri, ageni economici, experi etc. Mediatizarea rolului i creterea numrului agenilor ecologici voluntari. Colaborarea ntre administraia public i Inspectoratul colar al municipiului Bucureti n vederea introducerii n programa de nvmnt a unor discipline de protecia mediului. mbuntirea accesului cetenilor la informaiile de mediu la toate instituiile care le dein.
Msuri economice: susinerea financiar a campaniilor de educare i informare a cetenilor. Msuri legislative: Adoptarea unor H.C.G.M.B. privind aprobarea unor fonduri necesare desfurrii n condiii optime a activitilor de educaie ecologic. PM 13 2 Nivelul sczut al reaciei comunitii la agresarea factorilor de mediu Obiectiv general: promovarea unei atitudini corespunztoare a comunitii fa de mediu. Obiective specifice / inte: Evaluarea capacitii de reacie a comunitii la agresarea factorilor de mediu. Contientizarea importantei factorilor de mediu asupra sntii populaiei i implicit asupra unui mediu natural sntos. Creterea gradului de implicare a populaiei n domeniul proteciei mediului. Indicatori: Numrul de studii realizate cu implicarea publicului. Numrul de proiecte de mediu promovate de ONG-uri. Evoluia numrului de participani activi la luarea deciziilor n privina proteciei mediului (dezbateri publice). Numrul de sesizri cu privire la agresarea factorilor de mediu. Numrul Asociailor de proprietari/persoane fizice care colecteaz selectiv deeurile. Numrul de activiti cu caracter ecologic realizate de segmentul de populaie cu cea mai mare adresabilitate: elevii. Aciuni tehnice: Realizarea unor chestionare cu tematic ecologic bazat pe prevederile legislaiei de protecia mediului, precum i colectarea i prelucrarea datelor.
299
Bucuresti
Promovarea unor programe informative asupra relaiei mediu-sntate adresate tuturor categoriilor de vrst. mbuntirea reaciei comunitilor umane la agresarea factorilor de mediu. Realizarea unui calendar ecologic al oraului (concursuri, festiviti, expoziii etc. cu tematica ecologic), cu participarea publicului. Spoturi publicitare care s evidenieze impactul negativ al deteriorrii factorilor de mediu asupra strii de sntate a populaiei. nfiinarea telefonului verde al municipiului Bucureti.
Aciuni de implementare: extinderea sistemului de prestri de activiti n folosul comunitii. PM 13 3 Insuficiena implicrii tuturor factorilor interesai din nvtmnt, administraie, ONG-uri, n educarea ecologic a populaiei Obiectiv general: creterea gradului de implicare a tuturor instituiilor competente i intensificarea eforturilor comune n vederea scderii efectelor negative ale polurii asupra mediului. Obiective specifice / inte: Stabilirea atribuiilor tuturor instituiilor din nvmnt, administraie, ONG-uri implicate n activitatea de educare ecologic a populaiei. Planificarea i realizarea unor aciuni comune care s reuneasc toate instituiile menionate (ONG-uri, administraie, nvmnt etc). Crearea unor baze de date accesibile tuturor factorilor implicai care s conin: nivel de poluare pe factori de mediu, consecine ale polurii asupra strii de sntate, msuri profilactice etc. Indicatori: numr de aciuni realizate / numr de aciuni planificate de ctre administraia public, ONG-uri, uniti de nvmnt. Aciuni tehnice: ntlniri pentru analizarea datelor i stabilirea unor msuri preventive. Promovarea prin mass-media a activitilor realizate de administraia public, unitile de nvmnt, ONG-uri. Implicarea ONG-urilor n monitorizarea diferitelor probleme de mediu (plantri n compensare, identificarea autovehiculelor abandonate, eradicarea depozitrii necontrolate a deeurilor etc.). Extinderea reelei de ageni ecologici voluntari abiliti de autoritile n drept.
300
Bucuresti
PM 13 4 Insuficiena unor programe extinse de educare / informare n mas a populaiei privind efectele polurii asupra sntii Obiectiv general: elaborarea i implementarea unor programe educative / informative care s conduc la contientizarea impactului negativ al poluarii factorilor de mediu asupra sntii. Obiective specifice / inte: Pregtirea i formarea profesional n domeniul elaborrii de programe specifice (mediu i sntatea populaiei). Elaborarea de programe, proiecte, studii etc., n domeniul menionat. Colaborarea cu instituiile de nvmnt i sntate n vederea elaborrii unor programe extinse de educare i informare n mas a populaiei. Indicatori: Numrul de persoane instruite n programe de perfecionare profesional specifice. Numrul de programe, proiecte, studii realizate. Actiuni tehnice: Efectuarea de stagii de pregtire prin cursuri de perfecionare privind elaborarea de programe pe teme ecologice i de protecia mediului. Realizarea unei aciuni de informare i educare n mas a populaiei prin dotarea mijloacelor de transport cu elemente grafice specifice. Masuri economice: Susinerea financiar a programelor extinse de educare/informare n mas a cetenilor privind efectele polurii asupra sntii acestora. Problema PM 14 FONDURI INSUFICIENTE PENTRU SOLUIONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU / ASPECTE LEGISLATIVE / NECONFORMITI PM 14 1 Capacitatea redus de accesare a fondurilor comunitare de ctre administraia public local i agenii economici Obiectiv general: creterea capacitii de absorbie a fondurilor europene alocate proiectelor care vizeaz protecia mediului. Obiective specifice / inte:
301
Bucuresti
mbuntirea informrii cu privire la programele i condiiile de finanare. Corectarea legislaiei naionale n aa fel nct s permit un acces mai larg la aceste fonduri. ncurajarea parteneriatelor public-privat n depunerea de cereri de finanare pentru mediu.
Indicatori: Numrul de instituii implicate n informare. Numrul de instituii implicate n proiecte cu fonduri europene. Numrul total de proiecte de mediu cu finanare european. Bugetul total al proiectelor. Numrul de proiecte realizate n parteneriat. Domeniile abordate de proiecte. Numrul de acte normative adaptate pentru facilitarea accesrii fondurilor. Aciuni: Organizare de sesiuni de informare. Organizarea de ntlniri ntre autoriti publice, ONG-uri, ageni economici. Informarea agenilor economici cu privire la obligaiile impuse de negocierile privind Capitolul 22. Sesizarea autoritilor responsabile pentru corectarea prevederilor normative care ngreuneaz accesarea de finanri europene. Completarea Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraia public. Corectarea actelor privind promovarea investiiilor n domeniul proteciei mediului. Conform Ord. nr. 860/2002 al MAPM care transpune Directiva 85/337/EEC modificat prin 97/11/EC privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului i pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri (care prevede: toate solicitrile de acord de mediu nsoite de fia tehnic privind condiiile de protecie a mediului, necesar pentru obinerea acordului unic, se depun de ctre titularii de proiect la sediul A.R.P.M.. Obstacole: Depunerea de ctre solicitant la sediul emitentului a autorizaiei de construire, a fielor tehnice i a documentaiei necesare obinerii acordului de mediu, presupune prezena ARPM la sediul emitentului! (OM 1943/2001). PM 14 2 Lipsa unui sistem informatic integrat pentru managementul problemelor de mediu Obiectiv general: implementarea unui sistem informatic integrat pentru managementul problemelor de mediu.
302
Bucuresti
Obiectiv specific / int: achiziionarea unui sistem informatic integrat pentru managementul problemelor de mediu. Indicatori: numrul de utilizatori. Aciuni: accesarea finanrilor europene n vederea achiziionrii de softuri sau crerii de reele. PM 14 3 Slaba capacitate de implementare a Agendei Locale 21 la nivelul oraului Bucureti Obiectiv general: planificarea economic n conformitate cu conceptul de dezvoltare durabil. Obiective specifice / inte: A. Luarea n considerare a efectelor asupra mediului a unui proiect/investiie nc din primele etape ale planificrii. Identificarea i evaluarea din timp a posibilelor efecte negative asupra mediului. Stabilirea de msuri de minimizare a efectelor negative nainte ca acestea s devin ireversibile. B. Analiza factorilor implicai n proiect / investiie. Indicatori: A. Fiine umane, faun i flor Sol, ap, aer, clim, peisaj Bunuri materiale i patrimoniu cultural Interaciunea dintre toi factorii enumerai B. Mrimea proiectului Tehnologii necesare n desfurarea proiectului Materiale folosite Resurse naturale utilizate Substane chimice periculoase Deeuri Emisii poluante Factori de risc
303
Bucuresti
Aciuni: A. Implicarea publicului B. Identificarea de soluii tehnice alternative. Planificarea de msuri de remediere sau prevenie. Organizarea de dezbateri publice. Evaluarea observaiilor enunate de public. PM 14 4 Absena unei pregtiri continue a specialitilor n domeniul proteciei mediului i a funcionarilor publici, direct proporional cu solicitrile reale de abordare a obiectivelor de mediu la nivel comunitar Obiectiv general: pregtirea i informarea permanent a specialitilor. Obiectiv specific / int: crearea de programe de formare continu pentru specialitii de mediu i de reele de comunicare pe mediu. Indicatori: Numrul de persoane instruite Numrul de teme abordate Numrul de instructori/traineri/ specialiti Numrul total al sesiunilor de pregtire Aciuni: Crearea unei reele de multiplicatori de informaie privind protecia mediului, n vederea realizrii unui schimb permanent de informaii. Organizarea de edine de lucru cu specialitii pe mediu din diferite instituii i ONG-uri. Organizare de cursuri printr-un sistem alternativ n care fiecare participant s fie instruit i instructor. PM 14 5 Capacitate redus pentru realizarea i difuzarea materialelor informative i de contientizare a populaiei n ceea ce privete aspectele de protecie a mediului Obiectiv general: creterea participrii civice directe n domeniul proteciei mediului.
304
Bucuresti
Obiectiv specific / int: contientizarea populaiei asupra importanei participrii la consultri pe probleme de mediu. Indicatori: Numrul de ceteni informai Numrul autoritilor implicate Acoperirea mass-media Cantitatea de materiale informative Aciuni: Identificarea publicului interesat. Determinarea modalitii de consultare a publicului. Informarea cetenilor cu privire la riscurile la care sunt expui. Explicarea importanei crerii unor standarde de via mai bune. Informri legate de beneficiile proteciei mediului n domeniul sntii. nsuirea recomandrilor publicului. Afie n zona teritorial unde se va desfura proiectul. Articole/anunuri n presa local/naional. Publicarea de informaii pe internet. Dezbateri Referendum Acorduri de cooperare ntre instituiile publice (serviciile deconcentrate din subordinea Prefecturii) n aa fel nct fiecreia s i revin un rol n diseminarea informaiilor de mediu. Crearea de comitete consultative (autoriti publice si ONG-uri). Problema PM 15 TRANSPORTUL RUTIER PM 15 - 1 Intensificarea traficului rutier n condiiile n care trama stradal este subdimensionat Obiectiv general: reducerea traficului rutier i meninerea acestuia n funcie de capacitatea de suport a reelei de strzi. Obiectiv specific: reducerea circulaiei vehiculelor pe strzile nguste. Tinta 1: reducerea nivelului de noxe. Tinta 2: reducerea nivelului de zgomot i vibraii generat de circulaia vehiculelor.
305
Bucuresti
Indicatori: Numrul de vehicule, pe categorii i dotri conforme cerinelor EURO, care circul pe arterele nguste. Numrul de reclamaii privind disconfortul generat de zgomot i vibraii. Actiuni tehnice: Evitarea parcrilor n afara zonelor special destinate. Introducerea unor sisteme de transport nepoluante, de mare capacitate. Aciuni de informare i educare: mediatizarea efectelor produse asupra sntii umane de emisiile de noxe generate de traficul rutier. Msuri economice: ncurajarea prin prghii economice a sistemelor de transport LOW EMISSION. Msuri legislative: adoptarea unor masuri legislative referitoare la diminuarea emisiilor de poluani de la toate categoriile de vehicule, n acord cu Directivele U.E.. Aciuni de implementare: ncurajarea utilizrii sistemelor de transport public cu nivel redus de emisii. PM 15 2 Nereactualizarea i neaplicarea studiilor de fluidizare a traficului rutier n timp i spaiu pentru arterele urbane Obiectiv general: efectuarea unor studii de fluidizare a traficului. Obiectiv specific: reducerea timpilor de staionare n intersecii. Tinta 1: soluii pentru descongestionarea arterelor de trafic reorganizarea interseciilor. Tinta 2: scderea nivelului de emisii n zona marilor intersecii. Tinta 3: Diminuarea nivelului de emisii n lungul arterelor de circulaie. Tinta 4: Crearea de benzi dedicate transportului public. Indicatori: Buna gestionare a volumului de trafic n intersecii eliminarea staionrilor n intersecii. mbuntirea parametrilor de calitate a aerului. Creterea vitezei de exploatare a mijloacelor de transport public.
306
Bucuresti
Aciuni tehnice: Reglarea timpilor de semaforizare n funcie de volumele de trafic. Acordarea de prioritate la semafor pentru mijloacele de transport public. Realizarea de benzi proprii pentru transportul public. Aciuni de informare i educare: montarea de sisteme de informare n timp real asupra zonelor cu ambuteiaje. Msuri economice: sancionarea abaterilor de la prevederile legale de circulaie i dirijarea fondurilor rezultate pentru marcaje, sisteme de informare, de dirijare pentru arterele urbane. Msuri legislative: aplicarea prevederilor legale privind circulaia pe drumurile publice. Aciuni de implementare: aplicarea la nivel de Bucureti, a sistemelor de management de trafic. PM 15 3 Meninerea traficului rutier n zonele istorice ale oraului Obiectiv general: nfiinarea unor artere pietonale i a unor zone de circulaie pentru transportul public. Obiectiv specific: protejarea zonelor istorice a oraului prin restricionarea traficului auto n perimetrul definit. int: protejarea cldirilor i obiectivelor istorice de efectele polurii. Indicatori: Creterea atractivitii zonelor. Intensificarea activitilor economico-sociale n zon. Aciuni tehnice: Restricionarea traficului auto n zona istoric. Meninerea, n msura posibilitilor, numai a transportului public. Aciuni de informare i educare: informarea riveranilor cu privire la efectele pe care le pot avea msurile de restricionare a traficului. Msuri economice: introducerea de taxe pentru accesul n zon, n scopul reabilitrii acestora.
307
Bucuresti
Msuri legislative: respectarea hotrrilor Consiliului General al Municipiului Bucureti cu privire la circulaia n zonele istorice ale oraului. Aciuni de implementare: implementarea unor sisteme de transport public ecologice. PM 15 4 Lipsa spaiilor Park & Ride pentru a limita accesul vehiculelor n zona central Obiectiv general: amenajarea de spaii Park & Ride n principalele puncte de acces n Bucureti. Obiectiv specific 1: limitarea accesului vehiculelor n zona central a oraului. Tinta 1: reducerea fluxurilor de trafic n Bucureti. Tinta 2: reducerea emisiilor atmosferice generate de traficul rutier. Obiectiv specific 2: amenajarea spaiilor de parcare n zona inelului exterior de circulaie. Tinta 1: crearea de spaii sigure de parcare pentru vehiculele din afara Bucuretiului. Tinta 2: asigurarea facilitilor de transbrodare ctre mijloacele de transport public. Obiectiv specific 3: ncurajarea utilizrii transportului public. Tinta 1: Reorganizarea reelei de transport public, astfel nct, s fie asigurat accesul ctre toate punctele de interes din Bucureti (spitale, instituii publice etc.). Tinta 2: mbuntirea serviciilor de transport public prin creterea parametrilor calitativi (frecvena mijloacelor de transport, scurtarea timpilor de ateptare, creterea securitii cltorilor n vehicule etc.). Indicatori: Scderea numrului de vehicule pe arterele principale. Reducerea polurii atmosferice pe marile artere principale. Scderea nivelului de zgomot i vibraii generate de traficul rutier. Aciuni tehnice: Organizarea spaiilor special destinate parcrilor. Extinderea liniilor de transport public ctre aceste puncte i crearea de faciliti Park & Ride. Introducerea sistemelor ecologice de transport public. Aciuni de informare i educare: informarea asupra beneficiilor aduse calitii vieii urbane de renunare la vehiculele individuale.
308
Bucuresti
Msuri economice: realizarea de faciliti de plat pentru acest tip de serviciu (ex.: tichet unic de plat a parcrii i acces n mijloacele de transport public). Msuri legislative: Adoptarea prevederilor UE cu privire la promovarea sistemului de transport durabil. Adoptarea unor Hotrri de Guvern cu privire la parcrile publice. Aciuni de implementare: modificarea prevederilor P.U.G. cu privire la organizarea transportului i la msurile de protecie a mediului, din punct de vedere al traficului rutier. PM 15 5 Utilizarea ineficient a capacitii de suport a carosabilului prin parcri parazitare Obiectiv general: eliminarea parcrilor parazitare i redarea capacitilor de suport pentru trama stradal. Obiectiv specific: redarea capacitii de suport a tramei stradale. Tinta 1: normalizarea traficului, n special pe strzile cu 2 benzi de circulaie. Tinta 2: reducerea blocajelor de trafic. Tinta 3: preluarea volumelor de trafic conform dimensionrilor iniiale prevzute pentru fiecare arter de circulaie. Indicatori: Reducerea staionrilor datorate blocajelor de trafic. Diminuarea nivelului de noxe rezultate din trafic. Reducerea timpilor de deplasare. Aciuni tehnice: Alocarea de spaii de parcare pentru zonele afectate. Introducerea sistemelor de circulaie cu sens unic. Aciuni de informare i educare: activiti de informare prin mijloace mass-media, cu privire la existena spaiilor amenajate pentru parcri. Msuri economice: Atragerea de fonduri pentru reabilitarea sistemului rutier. Atragerea de fonduri pentru amenajarea spaiilor destinate parcrilor.
309
Bucuresti
Msuri legislative: Hotrri ale Consiliului General al Primriei Municipiului Bucureti cu privire la circulaia pe anumite artere. Aciuni de implementare: Alocarea de spaii de parcare special amenajate n vecintatea zonelor afectate de parcrile parazitare. Soluii alternative oferite pentru a realiza cererea de mobilitate n ora. PM 15 6 Lipsa spaiilor destinate Interchange-urilor n punctele majore de penetrare a arterelor de transport Obiectiv general: realizarea punctelor de INTERCHANGE, din perspectiva dezvoltrii viitoarei zone metropolitane. Obiectiv specific: realizarea de faciliti pentru dezvoltarea transportului regional n vederea descongestionrii oraului. int: Descurajarea traficului individual prin crearea de faciliti pentru transportul de mare capacitate. Indicatori: Scderea numrului vehiculelor individuale n zonele centrale ale Bucuretiului. mbuntirea calitii aerului. Aciuni tehnice: Alocarea de spaii realizrii acestui scop. Dispersarea polilor de atracie din Capital. Aciuni de informare i educare: mediatizarea informaiilor cu privire la zona metropolitan. Msuri economice: colectarea de fonduri de la unitile administrative incluse n zona metropolitan pentru mbuntirea infrastructurii de transport i realizarea sistemelor de transport regionale. Msuri legislative: promulgarea legii metropolitane. Aciuni de implementare: Extinderea reelelor de transport public spre inelul 2 de circulaie.
310
Bucuresti
Corelarea sistemelor de transport urbane cu sistemele de transport interurbane.
PM 15 7 Poluarea atmosferei generat de traficul rutier (emisii de noxe provenite de la gazele de eapament datorit unui parc auto cu uzur moral i uzur fizic naintat, meninut n circulaie Obiectiv general: aerul s corespund din punct de vedere calitativ, astfel nct s fie asigurat sntatea uman i a mediului nconjurtor n perimetrul municipiului Bucureti. Obiectiv specific: limitarea utilizrii vehiculelor cu grad avansat de uzur fizic i moral. inta 1: reducerea cu minimum 40% a emisiilor n lungul arterelor de circulaie n Bucureti (diminuarea concentraiilor de NOx, CO, metale grele, pulberi n suspensie i sedimentabile, generate de traficul rutier). inta 2: reducerea incidenei bolilor respiratorii la grupele de vrst vulnerabile. Indicatori: mbuntirea calitii aerului n Bucureti. mbuntirea strii de sntate a locuitorilor Capitalei. Aciuni tehnice: extinderea utilizrii sistemelor de transport cu bune performane ecologice. Aciuni de informare i educare: Implementarea unor programe de contientizare a populaiei n legtur cu poluarea aerului generat de traficul auto. Obinerea suportului public pentru promovarea proiectelor de utilizare a sistemelor de transport mai puin poluante. Msuri economice: utilizarea taxelor de poluare percepute pentru vehiculele non-euro pentru ncurajarea utilizrii sistemelor de transport LOW EMISSION. Msuri legislative: transpunerea directivelor UE n domeniul transportului rutier. Aciuni de implementare: Dezvoltarea transportului public. nfiinarea benzilor destinate biciclitilor i roller-ilor.
311
Bucuresti
PM 15 8 Absena sistemelor de management de trafic care s regleze fluxurile de trafic i s prioritizeze transportul public Obiectiv general: Fluidizarea traficului cu scopul reducerii de noxe, n special n zona marilor intersecii i n lungul arterelor de trafic. Obiectiv specific: reducerea timpilor de staionare n intersecii. inta 1: acordarea de und verde mijloacelor de transport public. inta 2: corelarea timpilor de und verde n funcie de volumele de trafic ce intr n marile intersecii. Indicatori: Reducerea expunerii populaiei la noxele generate de traficul auto. Reducerea nivelului zgomotelor i vibraiilor provenite din activitatea de transport. Aciuni tehnice: Extinderea sistemelor de management de trafic i pentru traficul general. Montarea de bucle inductive n lungul arterelor de circulaie pentru a se cunoate volumul fluxurilor de trafic pe anumite direcii. Aciuni de informare i educare: elaborarea unor materiale informative cu privire la avantajele sociale i economice (timp, bani, sntate) aduse de o bun alegere a modului de transport (biciclet, transport public, pietonal etc.). Msuri economice: utilizarea taxelor de poluare percepute la vehiculele non-euro, la dezvoltarea sistemelor de transport LOW EMISSION. Msuri legislative: Hotrri ale Consiliului General al Municipiului Bucureti. Aciuni de implementare: realizarea unui dispecerat central la nivel de municipiu, n vederea urmririi modului de funcionare a sistemului. PM 15 9 Depirea pragurilor CMA la poluani specifici provenii din trafic, nregistrate de staiile de monitorizare a calitii aerului apainnd A.R.P.M. Bucuresti Cercul Militar i Mihai Bravu
312
Bucuresti
Obiectiv general: ncadrarea n limitele maxime admise a concentraiilor de poluani din traficul rutier, n zonele centrale. Obiectiv specific: organizarea traficului auto. inta 1: limitarea accesului vehiculelor individuale n zonele centrale. inta 2: meninerea transportului public electric (fr emisii) n zonele afectate. Indicatori: ncadrarea n limitele maxime admisibile a poluanilor i scderea numrului de vehicule individuale pe arterele afectate. Fluidizarea traficului. Aciuni tehnice: Dirijarea circulaiei pe inele i radiale (conform Master Plan-ului de Transport). Extinderea modurilor de transport electric de mare capacitate. Aciuni de informare i educare: afiarea n timp real a informaiilor cu privire la valorile de poluani msurate. Msuri economice: aplicarea de sanciuni contravenionale utilizatorilor de vehicule care nu respect normele de poluare. Msuri legislative: ncadrarea in prevederile H.G. nr. 582/2002 - Normativul privind stabilirea valorilor limit, a valorilor de prag, a criteriilor i metodelor de evaluare a SO2, NO2, NOx,PM10, PM 2,5, plumb, benzen, CO2, ozon. Aciuni de implementare: monitorizarea calitii aerului n municipiul Bucureti. PM 15 10 Lipsa ntreinerii i amenajrii corespunztoare a tuturor strzilor din municipiul Bucureti Obiectiv general: mbuntirea circulaiei auto i diminuarea emisiilor atmosferice. Obiectiv specific: amenajarea i meninerea la parametrii funcionali a arterelor de trafic. Tinta 1: reabilitarea drumurilor. Tinta 2: asigurarea unei alternative de transport la marile artere de circulaie, astfel nct s se poat desfura i pe strzile mai mici.
313
Bucuresti
Indicatori: kilometrii de drum asfaltat. Actiuni tehnice: asfaltare, reabilitare. Aciuni de informare i educare: proiectarea i implementarea de sisteme de instruire i informare pentru comunitate i administraii publice locale. Msuri economice: atragerea de fonduri pentru realizarea investiiilor. Msuri legislative: numr de sisteme informaionale realizate. Aciuni de implementare: elaborarea de studii de fezabilitate pentru realizarea acestor proiecte. PM 15 11 Poluarea factorilor de mediu (aer, ap, sol, subsol) cu gaze de eapament cu coninut de CO, CO2, hidrocarburi, plumb, pulberi antrenate; poluare sonor i/sau prin vibraii Obiectiv general: asigurarea calitii aerului i ncadrarea n limitele admisibile a nivelului de zgomot i vibraii generate de transportul auto. Obiectiv specific: reducerea nivelului de zgomote i vibraii n limitele prevzute de lege. Tinta 1: respectarea prevederilor STAS 10009/1988 (65 dBA) la limita tuturor incintelor i a STAS 1009-88 i STAS 6161/1-89, pe categorii de artere de circulaie. Tinta 2: ncadrarea in prevederile standardului SR 12025-2-1994, privind nivelul de vibraii n cldirile situate n imediata apropiere a arterelor de circulaie. Indicatori: Valorile concentraiilor NOx, CO, particule n suspensie , Pb n zonele limitrofe. Msurtori de zgomot i vibraii. Numrul de reclamaii privind disconfortul generat de zgomot i vibraii. Aciuni tehnice: Utilizarea de mijloace de transport nepoluante. Modernizarea infrastructurii liniilor de tramvai. Utilizarea soluiilor tehnice insonorizante i antivibratorii. Aciuni de informare i educare: mediatizarea implicaiilor efectelor polurii atmosferei datorit traficului auto.
314
Bucuresti
Msuri economice: aplicarea unui program ferm de penaliti pentru persoanele fizice i juridice n cazul depirii normelor legale privind emisiile provenite de la autovehiculele rutiere. Msuri legislative: Adoptarea unor msuri legislative referitoare la diminuarea emisiilor de poluani de la toate categoriile de vehicule, n acord cu Directivele U.E.. Implementarea Directivelor U.E., armonizate n legislaia romneasc. Aciuni de implementare: respectarea programului de lucru autorizat pentru circulaia vehiculelor de mare tonaj i utilizarea de vehicule care s corespund din punct de vedere tehnic. innd cont de cele prezentate mai sus, Agenia Regional pentru Protecia Mediului Bucureti are n vedere urmtoarele obiective generale i imediate: Aplicarea ferm a legislaiei de mediu i adoptarea sistemului de norme, standarde si reglementari compatibile cu exigenele Uniunii Europene. mbuntirea calitii solului i gestiunea deeurilor urbane i industriale. mbuntirea calitii aerului. Sprijinirea dezvoltrii managementului durabil a resurselor de ap. Protecia i conservarea naturii i a diversitii biologice. Aprarea mpotriva calamitilor naturale i accidentelor de mediu. Extinderea spailor verzi. Facilitarea i stimularea dialogului dintre autoriti i societatea civil asupra strategiei, politicilor, programelor i deciziilor privind mediul i dezvoltarea socio-economic a municipiului Bucuresti. mbuntirea sistemului educaional n vederea formrii unei educaii civice i ecologice a populaiei. Promovarea turismului ecologic.
4.1.3. RECOMANDRI CADRU PENTRU PROTEJAREA COMPONENTELOR DE MEDIU 4.1.4. IDENTIFICAREA PRIORITILOR PENTRU ACIUNE Considernd c PLAM este un document extensiv i complet, acesta reprezint un ansamblu de aciuni propuse; pentru asigurarea unui plan de aciune ct mai realist au fost stabilite aciuni prioritare.
315
Bucuresti
Pentru a selecta aciunile prioritare au fost stabilite un set de criterii care au reflectat nu doar sistemul de valori i preocuprile Comitetului de Coordonare, ci i fezabilitatea economic, tehnic i legislativ a implementrii aciunilor specifice. Criteriile au reprezentat baza pentru selectarea aciunilor prioritare dintr-un numr mare de aciuni posibile. Au fost alese cele mai potrivite seturi de aciuni pentru a putea rspunde obiectivelor i intelor de mediu. 4.1.5. IDENTIFICAREA CRITERIILOR DE SELECTARE A ACIUNILOR n alegerea i aplicarea criteriilor de selectare a aciunilor au fost luate n considerare urmtoarele aspecte: Durata de tranziie necesar transpunerii i implementrii legislaiei de mediu europene n Romnia, corespunztor aciunilor identificate pentru municipiul Bucureti utiliznd cerinele de conformare cu legislaia UE . Prezena n planurile i strategiile locale, regionale i naionale ca prioriti reprezentative. Asigurarea celui mai nalt raport beneficiu-cost, pe termen scurt i mediu (n stabilirea aciunilor de mediu ceea ce conteaz este mrimea raportului dintre beneficii i costuri, care indic n ce msur ameliorarea calitii mediului poate fi obinut prin cheltuirea unor sume de bani ntr-o direcie, mai degrab dect n alta). Fezabilitate tehnic care permite evaluarea unei tehnologii. Eficiena care permite evaluarea unei aciuni n raport cu modul de realizare a obiectivelor i intelor i cu efectul su n reducerea sau prevenirea efectelor negative asupra sntii populaiei sau a mediului. Impactul financiar. Flexibilitatea (permite evaluarea posibilitii de modificare a aciunii n timp, n funcie de schimbrile demografice, de mediu, economice i legislative). Perioada de implementare (permite evaluarea n raport cu intervalul de timp necesar implementrii unei aciuni). Acceptabilitatea/suportabilitatea (permite evaluarea in raport cu nivelul de acceptare a aciunii de ctre public sau de ctre autoritile administraiei publice locale, precum i n raport cu sprijinul din partea participanilor). Impactul asupra mediului. Ameninrile la adresa sntii umane, mediului i calitii vieii. 4.1.6. IDENTIFICAREA, ANALIZAREA I SELECTAREA ACIUNILOR Identificarea, analizarea i selectarea aciunilor a reprezentat nucleul procesului de luare a deciziei. Dup stabilirea obiectivelor generale, a obiectivelor specifice, a intelor i a indicatorilor Grupul de Lucru al PLAM a realizat planul de aciune. Aceast etap s-a concentrat, n principiu, pe
316
Bucuresti
identificarea aciunilor care sunt necesare pentru ndeplinirea obiectivelor i intelor. Fiecare aciune a fost descris n detaliu la capitolul 4, seciunea 4.1., pct. 4.1.2. Criteriile luate n considerare pentru stabilirea prioritilor pentru aciune pentru PLAM municipiul Bucureti au fost urmtoarele: Care sunt costurile asociate soluionrii problemei? Fundamentare: prioritatea trebuie acordat celor mai mici costuri asociate soluionrii problemei. n ce msur abordarea problemei aduce beneficii sntii publice/mediului? Fundamentare: prioritatea trebuie acordat celor mai mari beneficii asociate soluionrii problemei. Prioritile cele mai mari le-au avut problemele a cror soluionare au asociate costuri mici i beneficii mari. Fiecrui criteriu i s-a asociat o scar calitativ (mare, mediu, redus), iar scrii calitative i s-a asociat o scar cantitativ astfel - mare (1/>500.000 euro), mediu (2/100.000-500.000 euro), redus (3/<100.000 euro) (pentru criteriul care vizeaz costurile asociate soluionrii problemei); (Observaie: valorile n moneda euro au fost stabilite de ctre membrii grupului de lucru i au avut un rol orientativ). - mare (3), mediu (2), redus (1) (pentru criteriul care vizeaz beneficii aduse sntii publice/mediului ca urmare a abordrii problemei). 4.2. PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL MUNICIPIULUI BUCURETI PENTRU SOLUIONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU
4.2.1. MATRICILE-PLAN PRIORITARE
Aceast seciune constituie mpreun cu planul de implementare documentul concret al aciunilor planificate pentru un anumit interval de timp, pentru soluionarea problemelor/aspectelor de mediu prioritare din municipiul Bucureti. n aceast seciune sunt prezentate matrici - plan (sub form de tabele), pentru fiecare categorie de probleme/aspecte individuale de mediu fiind descrise: obiectivele generale, obiectivele specifice, indicatorii, sarcinile/aciunile, factorii responsabili pentru implementare i termenele de realizare.
317
Bucuresti
Matricea-plan pentru problema Degradarea mediului natural (pduri, spaii verzi) i construit (monumente istorice) Problema Diminuarea suprafeei de spaii verzi cu cca. 50% (perioada 1990-2004) avnd drept consecin scderea suprafeei de spatiu verde care revine unui bucuretean, la sub 10 mp/ cap de locuitor PM 1 - 1 Obiectiv general Creterea suprafeelor de spaii verzi i diminuarea agresiunii antropice asupra celor existente Obiective specifice / inte - Reactualizarea situaiei statistice a spaiilor verzi existente n teritoriul administrativ al municipiului Bucureti (baze de date) - Creterea densitii arborilor n plantaiile de aliniament i reabilitarea celor existente - Reabilitarea zonelor verzi publice (parcuri, grdini, spaii verzi aferente cvartalelor de locuine) aflate n gestiunea administraiei locale i ntreinerea lor la standarde nalte - Reamenajarea tuturor terenurilor degradate care au avut destinaia iniial de spaii verzi - Reamenajarea i ntreinerea ca zone verzi a Indicator - Indicele de spaiu verde mp /cap de locuitor - Numrul de arbori/arbuti plantai n fiecare campanie de plantri - Numrul ml. de gard viu din plantaiile de aliniament realizai anual - Numrul de arbori plantai/numrul de arbori tiai - Suprafeele verzi reamenajate ( mp, ha) - Suprafeele realizate anual din centura verde a municipiului Bucureti (ha/an) Aciune - Realizarea cadastrului verde n interiorul teritoriului administrativ al municipiului Bucureti (31.12.2006) - Respectarea condiiilor privind executarea plantrilor n compensare prin identificarea la nivelul fiecrui sector a locaiilor respective (1 an) - mbuntirea capacitii de aciune a administratorilor spaiilor verzi prin restructurarea politicii de personal (promovarea persoanelor calificate), n special n posturile de decizie, adaptarea dimensiunii reale a personalului angajat, funcie de lucrrile de ntreinere), mbuntirea dotrilor i perfecionarea metodelor Responsabil Primria Municipiului Bucureti Consiliul General al Municipiului Bucureti M.M.G.A. Garda Naional de Mediu Comisariatul Regional Bucureti
O.N.G.- uri
318
Bucuresti
suprafeelor din incinta institutiilor publice, a societilor comerciale, a persoanelor fizice - Creterea procentului de spaii verzi n zonele rezideniale - Realizarea unui inel verde n jurul Capitalei folosind nucleele existente (perdele de protecie) i, ulterior, configurarea centurii verde galben
pentru ntreinerea spaiilor verzi - Evaluarea unitar i periodic a strii spaiilor verzi din municipiul Bucureti - Reactualizarea prevederilor legale n domeniu (2 ani) - Iniierea i adoptarea unei Legi a spaiilor verzi, n localiti urbane i rurale - Aplicarea fr excepie a interdiciei de construcie pe spaii verzi existente/aprobate conform P.U.G. sau P.U.Z. n vigoare - Interzicerea schimbrii destinaiei terenurilor aflate n subzonele V1-V3 (definite prin P.U.G.), n alte funciuni - Popularizarea permanent prin mass-media a importantei spaiilor verzi i a beneficiilor generate de acestea pentru comunitatea bucuretean - Campanii de educaie
319
Bucuresti
Diminuarea suprafeei bazelor de producie a
Creterea suprafeelor bazelor de
- Reactualizarea bazei de date a pepinierelor i serelor
- Suprafaa ocupat de sere i pepiniere (mp sau ha)
ecologic i civic privind implicarea activ a comunitii la ntreinerea spaiilor verzi - Campanii de educare, conduse n coli (clasele II VIII) - Elaborarea de programe pe termen scurt, care s vizeze extinderea activitilor n folosul comunitii, pe spaii verzi i aplicarea lor - Sancionarea persoanelor fizice i juridice care ocup abuziv spaiile verzi sau desfoar ilegal activiti - Identificarea i sancionarea persoanelor care depoziteaz ilegal deeuri pe spaii verzi - Extinderea sistemului de prestri de activiti n folosul comunitii - Achiziionarea de noi Primriile de terenuri pentru pepiniere i Sector prin sere (3 ani) Administraiile
320
Bucuresti
materialului dendrologic PM 1 - 2
producie a materialului dendro-floricol
- Diversificarea sortimentului denfrofloricol - Gsirea soluiilor juridice alternative privind schimbul de terenuri n cazul punerilor n poseseie n perimetrul bazelor de producie
- Gradul de asigurare a materialului dendrofloricol pentru spaiile verzi din municipiul Bucureti de ctre sere i pepiniere (%) - Suprafee de pepiniere reintrate n proprietate public sau care nu au fost transfomate n alte funciuni (ha)
Creterea numrului de suprafee construite, terenuri private etc. n perimetrul parcurilor/zonelor verzi din municipiul Bucureti
Interzicerea construirii n perimetrul spaiilor verzi existente, precum i a celor prevzute cu aceasta destinaie.
- Inventarierea suprafeelor construite n zone verzi existente/aprobate, n vederea stabilirii legalitii amplasrii acestora. - Respectarea reglementrilor P.U.G./R.L.U. i P.U.Z. n
- Suprafee verzi recuperate n urma dezafectrii construciilor amplasate ilegal pe spaii verzi (mp; ha), - Suprafee de teren alocate spaiilor verzi,
- Alocarea din bugetele locale de fonduri necesare amenajrii de baze de producie - Evaluarea rentabilitii funcionrii pepinierelor i serelor din municipiul Bucureti - Interzicerea modificrii funciunii de baz de producie dendro floricol n alt funciune - Stoparea remproprietririlor n pepiniere - Verificarea legalitii remproprietririlor realizate pn n prezent n pepiniere - Eliminarea construciilor ilegale de pe suprafeele alocate spaiilor verzi (existente/propuse i aprobate) - Elaborarea unor studii specializate, pentru corelarea cu situaia real
Domeniului Public
Primria Municipiului Bucureti Consiliul General al Municipiului Bucureti
321
Bucuresti
PM 1 - 3
vigoare.
dezafectate sau restrnse (n contradicie cu reglementrile PUG/RLU) - Procentul de Ocupare a Terenului (P.O.T.) indicat prin P.U.G., pentru Zona spaiilor verzi V (V1 V8) (msurat n %)
existent a reglementrilor de spaii verzi promovate prin P.U.G. - mbuntirea cadrului legislativ n domeniu Adoptarea unei Legi a spaiilor verzi, n localiti urbane i rurale - Propuneri referitoare la amendarea legilor reparatorii referitoare la proprietate, care nu au prevzut msuri de protecie a mediului (ex. probleme garajelor i a parcrilor pe spaiul verde aferent zonelor rezideniale cu locuire colectiv, retrocedri pe spaii verzi cu acces public) - Interzicerea conversiei spaiilor verzi existente/aprobate conform P.U.G. sau P.U.Z.. n suprafee construite - Aplicare de sanciuni pentru neconformare
M.M.G.A. Garda Naional de Mediu Comisariatul Regional Bucureti
322
Bucuresti
Creterea numrului de arbori cu perioad de vegetaie depit sau care nu s-au adoptat condiiilor climatice din mediul urban PM 1 - 4
nlocuirea exemplarelor uscate i n declin biologic avansat
- Identificarea corect a exemplarelor n declin biologic din spaiile verzi publice - nlocuirea exemplarelor uscate sau n declin biologic, cu exemplare tinere din specii rezistente la condiiile de microclimat urban - Planificarea replantrii etapizate, preponderent n aliniamentele stradale i n perimetrul zonelor verzi publice
- Numrul de arbori/arbuti nlocuii (anual, pe sezon) - Numrul arborilor uscai anual
- Monitorizarea suprafeelor verzi utilizate pentru comer ambulant i sancionarea ilegalitilor - Aplicarea interdiciei de construcie pe spaii verzi - Instituirea obligativitii administratorilor legali ai spaiilor verzi publice de a produce sau achiziiona material dendrologic rezistent la poluare i la condiiile climatice din municipiul Bucureti - Lucrri de ntreinere pentru evitarea extinderii fenomenelor de uscare a arborilor - Corelarea activitilor de nlocuire a vegetaiei cu perioad de producere a materialului dendrologic n pepiniere (smn, cmpuri de pepinier, material finit); - Realizarea lucrrilor de ntreinere n perioadele
Primriile de Sector prin Administraiile Domeniului Public
323
Bucuresti
Absena unui sistem de reinventariere i de marcare a arborilor PM 1 - 5
Evaluarea strii vegetaie din municipiul Bucureti, cu identificarea zonelor care necesit msuri de mbuntire a habitatului uman
- Inventarierea vegetaiei de pe domeniul public, precum i a arborilor de pe terenurile proprietate particular - ntocmirea unei baze de date privind numrul i poziionarea arborilor pe teritoriul MB - Reinventarierea arborilor declarai Arbori ocrotiti , semnalizarea lor i declararea de noi exemplare (dac este cazul); - Realizarea unui sistem de eviden/monitorizare a
- Numrul de arbori marcai - Numrul arborilor noi declarai ocrotii
destinate acestora pentru evitarea apariiei uscrilor - Interzicerea utilizrii srii (clorurii de sodiu) ca material antiderapant, n timpul iernii - Alocarea de fonduri din bugetele locale pentru realizarea obiectivelor propuse - Marcarea arborilor inventariai conform reglementrilor n vigoare (2 ani) - Identificarea arborilor care pot fi declarai ocrotii i marcarea lor (1-2 ani) - Alocarea de fonduri necesare marcrii arborilor, n special a celor ocrotii - Asigurarea de structuri cu personal specializat n domeniu - Adoptarea cadrului legal, la nivel local, pentru derularea n conditii optime a inventarierii i marcrii
Primria Municipiului Bucureti Direcia de Protecia Mediului i Educaie Ecocivic
324
Bucuresti
arborilor plantai n compensare - Realizarea unei evidene a zonelor unde este posibil plantarea n compensare (suprafaa de teren disponibil, poziie n ora, nr. de exemplare, specii de arbori)
Nevalorificarea Grdinii Botanice PM 1 - 6
Punerea n valoare a patrimoniului tiinific i educaional al Grdinii Botanice din Bucureti.
- Eliminarea actualelor disfuncionaliti, ce vor fi evideniate de ctre specialitii acestui centru; - Sporirea gradului de atractivitate pentru vizitatori; - mbuntirea rolului educaional i tiinific al acestui centru; - Promovarea capacitii de producie a materialului dendrofloricol pentru populaie i pentru
arborilor - Informarea populaiei privind necesitatea inventariereii i marcrii vegetaiei - Contientizarea populaiei asupra importanei unor specii de arbori sau arbuti declarai ocrotii i a necesitii proteciei lor, fie c se afl pe domeniu public, fie pe domeniu privat (proprietate particular) - Dezvoltarea de activiti Primria - Numrul de specii educaionale n spaiul Municipiului adaptate anual la Grdinii Botanice Bucureti condiiile climatului - Amenajarea de noi spaii urban expoziionale specifice, n - Numrul de incinta Grdinii Botanice exemplare comercializate (anual, - Producerea de material dendro-floricol pentru trimestrial) populaie i ageni economici - Numrul anual de - Marcarea corespunztoare vizitatori a vegetaiei - Atragerea surselor de finanare pentru ndeplinirea
325
Bucuresti
administratorii spaiilor verzi.
Lipsa perdelelor verzi de protecie n proximitatea zonelor rezideniale PM 1 - 7
Protejarea locuitorilor unor asemenea zone rezideniale de potenialele surse de poluare
- Diminuarea polurii fonice n vecintatea zonelor rezideniale - Diminuarea polurii fizice, chimice i biologice a mediului - mbuntirea cadrului estetic i peisagistic - mbuntirea condiiilor de locuire
- Suprafeele plantate, situate perimetral amplasamentelor pe care se desfoar activiti poluante (mp) - Procentul de ocupare a terenului (P.O.T.) cu spaii verzi, din total suprafa ocupat de unitatea teritorial de referin ocupat cu funciunea locuire,
funciunilor atribuite Grdinii Botanice i pentru reamenajarea acesteia - Promovarea unei noi imagini (ex: lumea secret a plantelor) a Grdinii Botanice att printre elevii colilor Capitalei, ct i printre cei care nva n localitile din vecintate sau chiar la distane mai mari - Identificarea detinatorilor de terenuri necesare infiinrii perdelelor de protecie (2 ani) - Constituirea (unde este posibil i unde este necesar) de perdele verzi, pentru separarea zonelor rezideniale de cele industriale. - Utilizarea de specii rezistente la poluare; - Combinarea speciilor, astfel nct s poat fi asigurat alternana ciclurilor
Primaria Municipiului Bucureti Prefectura Municipiului Bucureti Romsilva Directia Silvic Bucureti
326
Bucuresti
situat n proximitatea unei uniti teritoriale de reefrin ocupat de activiti productive, potenial poluante
foliare. - Alocarea de fonduri necesare realizrii perdelelor de protecie. - Acordarea de faciliti fiscale sau financiare agenilor economici care i constituie asemenea perdele de protecie i care planteaz spaiile libere din incintele proprii. - Impunerea, prin autorizaiile de funcionare, a obligaiei agenilor economici ce desfoar activiti cu impact semnificativ asupra mediului, de a amplasa perdele de protecie in jurul punctelor de lucru. - mbuntirea / amendarea cadrului legislativ n domeniul proteciei mediului, prin adugarea de prevederi/reglementri impuse de specificitatea cadrului/mediului urban,
327
Bucuresti
Diminuarea suprafeei fondului forestier PM 1 - 8
Creterea suprafeei fondului forestier naional;
- Constituirea centurii verde galben n jurul Capitalei, n scopul controlului extinderii nejustificate a zonelor construite, al protejrii zonelor tradiionale valoroase, al asigurrii nevoilor de acces ale populaiei urbane la spaiul rural deschis, al proteciei i, eventual, extinderii zonelor naturale atractive, cu valoare peisagistic, n apropierea zonelor populate, al proteciei terenurilor cu destinaie agricol, silvic i altele n acord cu principiile dezvoltrii durabile. - Prevenirea fenomenului de deertificare prognozat pentru sudul rii n
- Suprafaa de pdure / cap de locuitor - Suprafee preluate pentru mpdurire (Ha) - Suprafee constituite anual n cadrul centurii verdegalben (Ha) - Numrul de puiei produi n pepinierele proprii Dir. Silvice Bucureti
corelate cu problematica de sntate a locuitorilor oraului. - Identificarea de terenuri ROMSILVA degradate improprii altor Directia Silvica folosine, n vederea prelurii Bucuresti pentru a fi mpdurite i redate fondului forestier national (2 ani) - Prezervarea de teren, prin reglementri specifice de urbanism, pentru constituirea de perdele de protecie n jurul oraului, conform prevederilor Legii nr. 289/2002 privind perdelele forestiere de protecie; - Admnistrarea unitar a fondului forestier national de o singur instituie, care s asigure respectarea aplicrii regimului silvic, indiferent de natura proprietii de stat sau particular; - Mrirea suprafeelor parcurse cu lucrri de
328
Bucuresti
contextul schimbrilor climaterice actuale; - Prevenirea fenomenelor naturale distructive: vnturi dominante, nzpeziri, eroziunea solului etc; - Interzicerea executrii de construcii n fondul forestier naional; - Scderea gradului de poluare a mediului nconjurator .
regenerare i aplicarea tratamentelor intensive cu regenerare sub adapost; - Creterea numrului de puiei forestieri produi n pepinierele existente - Dotarea administraiei silvice cu sistema de maini performante n vederea executrii integral mecanizate a lucrarilor silvice specifice mpduririlor i pregtirii solului (3 ani ) - Adoptarea unui cadru legislativ unitar, clar i suplu privind legislaia silvic inclusiv prin reactualizarea sanciunilor privind nclcriile de fond forestier, poluarea i distrugerea vegetaiei forestiere. - Crearea cadrului legal de existen i funcionare a Zonei Metropolitane a Municipiului Bucureti. - Amendarea / corectarea
329
Bucuresti
Educaia deficitar a cetaenilor, n
Promovarea unei atitudini
- Contientizarea locuitorilor Capitalei asupra
- Numrul de participani la
inconsecvenelor cadrului legislativ existent n domeniul silvic (Legea nr. 26/2996, Codul silvic i legislaia conex), astfel nct s nu mai existe posibilitatea schimbrii destinaiei terenurilor ocupate cu pduri i ocuparea lor cu construcii. - Constituirea de parteneriate / acorduri, bazate pe cooperare ntre administraiile locale ale unitilor administrativ teritoriale care formeaz Zona Metropolitan a Municipiului Bucureti. - Promovarea de actiuni de constientizare i educare a populaiei, n special a tinerei generaii, privind protecia vegetaiei forestiere. - Organizarea de parteneriate intre
ROMSILVADirectia Silvica
330
Bucuresti
respectarea codului bunelor practici silvice PM 1 - 9
corespunzatoare a comunitii fa de problemele de mediu i constientizarea importanei fondului forestier
campaniile eco-civic problematicii proteciei i conservrii mediului, corelat cu influena pe care o au asupra sntii umane; - Implicarea comunitii n luarea deciziilor care au influen major asupra mediului natural i construit din Bucureti, prin participarea la dezbaterile publice organizate de autoritiile pentru protecia mediului (local i regional); - Evaluarea gradului de cunoatere real de ctre ceteni a codului bunelor practici silvice.
administraia publica locala si ONG-urile care desfoar activiti n domeniul proteciei mediului; - Implicarea Asociaiilor de locatari/proprietari i a Patronatului Roman n proiecte eco-civice; - Antrenarea Asociaiilor de pensionari, ca o component importanta a societii civile, n aciuni de voluntariat pe probleme de mediu i aciuni de mpduriri - Mediatizarea importanei proteciei mediului i a pdurilor - Promovarea s susinerea financiar a campaniilor de educare i informare a cetenilor. - Aplicarea de sanciuni pentru nerespectarea legislaiei de mediu i a codului silvic - Extinderea sistemului de
Bucuresti A.R.P.M.B. A.P.M.B O.N.G.-uri Inspectoratul Scolar al Municipiului Bucuresti
331
Bucuresti
Degradarea unor obiective istorice i arhitectural urbanistice (cca.30% din nr. total) datorit folosinei neadecvate, interveniilor, transformrilor, absenei activitilor de ntreinere i a fondurilor insuficiente pentru reabilitare / conservare PM 1 - 10
Punerea n valoare a patrimoniului istoric i culturalartistic al Bucuretilor, n acord cu statutul prezumat de capital european.
- Accentuarea identitii Capitalei n concordan cu aspiraia sa de a deveni o metropol european. - Ameliorarea calitii spaiilor urbane i sporirea prestigiului urban ca important surs de atragere a investiiilor i, implicit, de cretere economic a oraului. - Evaluarea (n colaborare cu specialiti n domeniu) a strii n care se afl obiectivele cuprinse n Lista Monumentelor Istorice 2004 Municipiul Bucureti,
- Numr anual de vizitatori atrai de un obiectiv monument istoric sau de arhitectur, situat n municipiul Bucureti; - Suprafee de teren aparinnd domeniului public amenajate n vecintatea sau pe trasee pe care se afl asemenea obiective;
prestri de activiti n folosul comunitii - Campanii de educatie ecocivic n unitile de nvmnt i la nivelul adulilor - Campanii de educaie a tinerilor privind codul bunelor practici silvice - Reglementarea, de ctre specialiti n domeniu, a cadrului de intervenie asupra unor asemenea obiective i asupra zonelor din vecintate; - Completarea autorizaiilor de construcie eliberate pentru intervenii asupra obiectivelor monument, cu detalii referitoare la materialele ce se impun a fi utilizate n intervenie, culorile ce trebuie utilizate etc.; - Restaurarea, pe etape, a obiectelor cuprinse n Lista
Primaria Municipiului Bucureti Consiliul General al Municipiului Bucureti
332
Bucuresti
redactat de Institutul Naional al Monumentelor Istorice - Ministerul Culturii i Cultelor. - Alctuirea (n colaborare cu specialiti n domeniu) a unei liste de prioriti pe obiecte-monument i stabilirea interveniilor necesare pentru fiecare n parte;
Monumentelor Istorice 2004 Municipiul Bucureti (se va stabili o lista de prioriti, n funcie de starea acestora i de scopul urmrit). - n prim faz, protejarea acelor obiective constatate a fi n proces de degradare prin acoperire cu materiale specifice, - Amenajarea spaiului public din vecintatea obiectelor monument istoric/arhitectura, ce au fost restaurate; - Alocarea de fonduri din bugetul central/local pentru evaluarea strii n care se afl aceste obiective; - Alocarea de fonduri din bugetul central/local pentru interveniile stabilite ca fiind necesar a fi ntreprinse. - Acordarea de faciliti fiscale persoanelor fizice sau juridice care investesc n restaurarea unor asemenea
333
Bucuresti
obiective de importan naional/municipal sau care amenajeaz spaiul public aferent obiectivelor n discuie. - Adoptarea unei Hotrri a Consiliului General al Municipiului Bucureti prin care s fie sancionai/amendai proprietarii unor asemenea obiective, care nu i ndeplinesc obligaia de a le ntreine i restaura (unde este cazul), conform legislaiei n vigoare; - Derularea, n scop turistic, de campanii de mediatizare a obiectivelor monument istoric sau de arhitectur din Bucureti, eventual prin promovarea de trasee pe diferite teme.
334
Bucuresti
Matricea-plan pentru problema Reteaua de ap i canalizare Problema Nereactualizarea bilanului apelor uzate evacuate n reeaua de canalizare PM 3 - 1 Obiectiv general Determinarea/estimarea debitelor de ape uzate evacuate n reeaua de canalizare Obiective specifice / Tinte - Estimarea surselor de ap (uzat, rezidual industrial, pluvial, din epuismente) transportat prin reeaua de canalizare a Municipiului Bucuretiului i colectorul casetat din analiza i verificarea acceptelor de evacuare la canalizare pentru agenii economici care i desfoar activitatea n Bucureti i n comunele limitrofe prin: - Estimarea/determinarea debitului de apa potabil furnizat de S.C. Apa Nova Bucureti S.A. consumatorilor casnici i industriali, pe tipuri de folosin (casnic i industrial) - Estimarea/ determinarea debitului de ap uzat provenit din apa industrial furnizat de S.C. Apa Indicator Bilanul apelor uzate evacuate n reeaua de canalizare a Municipiului Bucureti Aciune Emiterea de ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti a hotrrii de aprobare a Programului de Restaurare a Riscurilor de Mediu evideniate prin Auditul de Mediu al Sistemului i Serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare din Bucureti Responsabil Consiliul General al Municipiului Bucureti Primaria Municipiului Bucureti S.C. Apa Nova Bucureti S.A.
335
Bucuresti
Nova Bucureti S.A. agenilor economici. - Estimarea/ determinarea volumului de ape uzate vidanjate i descrcate n reeaua de canalizare de S.C. Apa Nova Bucureti S.A. i alte uniti abilitate. - Estimarea / determinarea debitului de ap asigurat din surse proprii de ctre agenii economici care evacueaz apele uzate n reeaua de canalizare a Municipiului Bucureti i colectorul casetat. - Estimarea / determinarea debitelor de ape uzate evacuate direct n receptori naturali de ctre agenii economici ce primesc ap potabil de la S.C. Apa Nova Bucureti S.A.. - Bilanul cantitativ i calitativ al apelor uzate transportate pe principalele colectoare. - Determinarea
336
Bucuresti
debitului de ape uzate n seciunea Glina. Ineficiena/subdimenRespectarea indicatorilor - Identificarea abonailor sociosionarea/inexistena de calitate ai apelor economici care deverseaz la instalaiilor de uzate evacuate n reeaua de canalizare ape uzate preepurare a apelor reeaua de canalizare nepreepurate/insuficient uzate deversate n public preepurate sau cu caracter toxic reeaua de canalizare - Condiionarea prelurii apelor de ctre abonaii sociouzate provenite de la utilizatoriii economici serviciului public de canalizare PM 3 - 2 de dotarea cu instalaii de preepurare adecvate tipului de activitate
- Baz de dateAbonai socioeconomici actualizat permanent - Numrul de abonai socioeconomici care dein instalaii de preepurare adecvate - Calitatea apelor uzate evacuate la reeaua de canalizare public - Numr de accepte de evacuare a apelor
- Respectarea Programelor de Conformare aferente Acceptelor de Evacuare emise de S.C. Apa Nova Bucureti S.A. prin care sunt impuse: msurile, construciile i instalaiile necesare respectrii condiiilor de calitate a apelor uzate evacuate la reeaua de canalizare public - Impunerea respectrii prevederilor legislative n domeniu - Obinerea de fonduri financiare externe de ctre utilizatorii serviciului public de canalizare pentru dotarea cu instalaii de preepurare adecvate tipului de activitate - Reactualizarea
S.C. Apa Nova Bucureti S.A. Primaria Municipiului Bucureti Consiliul General al Municipiului Bucureti Ageni economici
337
Bucuresti
eliberate utilizatorilor serviciului public de canalizare
prevederilor din hotrrile CGMB n domeniul proteciei mediului cu specificarea: - obligativitii dotrii abonailor socio-economici cu instalaii de preepurare a apelor uzate; - ntarirea capacitii instituionale/de control a Primriei Municipiului Bucureti i S.C. Apa Nova Bucureti S.A. pentru aplicarea prevederilor din hotrrile CGMB reactualizate n domeniu
Lipsa unor sisteme Eficientizarea utilizrii eficiente de apei pentru uz industrial economisire a apei sau casnic pentru uz industrial sau casnic PM 3 - 3
Reducerea consumului de ap prelevat din mediul natural prin: Recircularea apei n cazurile aplicabile consumatorilor industriali
- % ap recirculat; - % ap epurat reutilizat; - % consumatori
- Promovarea de proiecte viznd: Recircularea apei n cazurile aplicabile consumatorilor industriali Reutilizarea apelor
S.C. Apa Nova Bucureti S.A. Primaria Municipiului
338
Bucuresti
Reutilizarea apelor uzate epurate n scopuri industriale/recreaionale/irigaii - Informarea adecvat a consumatorilor n legtur cu msurile de economisire a apei, inclusiv reducerea pierderilor n reelele interioare - Continuarea programelor de contorizare a apei potabile i industriale - Depistarea i introducerea n legalitate a consumatorilor clandestini
informai n legtur cu msurile de economisire a apei.
uzate epurate n scopuri industriale/recreaionale/irigaii - Participarea S.C. Apa Nova Bucureti S.A. la proiectele UE: AQUAREC: Integrated Concepts for Reuse of Upgraded Waste Water; AQUASTRESS: Mitigation of Water Stress through New Approaches to Integrating Management, Technical and Economic Instruments, urmat de diseminarea rezultatelor i implementarea msurilor rezultate din acestea la nivelul Municipiului Bucureti - Campanii de informarea a consumatorilor n
Bucureti Agenti economici
339
Bucuresti
legtur cu msurile de economisire a apei, inclusiv reducerea pierderilor n reelele interioare - Susinerea financiar a proiectelor de recirculare a apei i de reutilizare a apelor uzate epurate - Elaborarea unor reglementri la nivel naional privind recircularea apei i reutilizarea apelor uzate epurate - Elaborarea unor norme de ntrire a capacitii instituionale/de control a Primriei Municipiului Bucureti i S.C. Apa Nova Bucureti S.A. pentru aplicarea prevederilor referitoare la economisirea apei din reglementrile locale (HCGMB1 nr. 108,
340
Bucuresti
Sisteme de drenuri care nu sunt administrate de nici un operator i care produc efecte dezagreabile locuitorilor din zonele respective n gropile istorice ale Bucuretiului (Cuarida zona 1 Mai sector 1, Cocioc, etc.) PM 3 - 4
Coborarea nivelului pnzei freatice
Sistarea producerii efectelor negative de ctre excesul de ap acumulat
ml de drenaj
Insuficiena gradului de asigurare a apei
Extinderea reelei de alimentare cu ap
Punerea n funciune a noi tronsoane de reea de alimentare
% din totalul de
109/1997). - Realizarea unui sistem de drenaj pe ambele maluri ale rului Dmbovia n zona central a municipiului Bucureti - Obinerea de fonduri financiare de ctre Municipalitatea Bucureti pentru realizarea scopului propus - Reactualizarea prevederilor din hotrrile CGMB n domeniul proteciei mediului cu specificarea: ntrirea capacitii instituionale/de control a Primriei Municipiului Bucureti pentru aplicarea prevederilor din hotrrile CGMB reactualizate n domeniu. - Extinderea retelei de alimentare cu ap potabil
Administratia National Apele Romne Consiliul General al Municipiului Bucureti
S.C. Apa Nova
341
Bucuresti
potabile prin sistem centralizat (numr de strzi fr reele de ap i canalizare 1014, reprezentnd 19% din totalul de strzi din Bucureti-5340) PM 3 - 5
potabil
cu ap potabil
lungimii strzilor din Municipiul Bucureti echipate cu reea de alimentare cu ap potabil
innd cont de prevederile Contractului de Concesiune ncheiat ntre S.C. Apa Nova Bucureti S.A. i Municipalitatea Bucureti - Realizarea investiiilor necesare respectrii prevederilor Contractului de Concesiune ncheiat ntre S.C. Apa Nova Bucureti S.A. i Municipalitatea Bucureti Nivelul de Serviciu ACOPERIRE (Proporia gospodriilor din zona de serviciu conectate la serviciul de ap potabil) - Obtinerea de fonduri financiare externe pentru echiparea strzilor
Bucureti S.A. Primaria Municipiului Bucureti
342
Bucuresti
Matricea-plan pentru problema Poluarea atmosferei Problema Poluarea aerului cu poluani gazoi provenii din arderea combustibililor lichizi, gazosi i a combustibililor alternativi la centrale termice nemodernizate PM 6 -1 Obiectiv general Reducerea emisiilor de Nox, SO2 i Pulberi provenite de la IMA Obiectiv specific - ndeplinirea obligatiilor asumate prin aderarea la conventiile internationale din domeniul proteciei calitii aerului; - combaterea fenomenelor de acidifiere, eutrofizare i de formare a ozonolui troposferic - reducerea concentratiilor i a nivelurilor critice ale Tinta - Reducerea sau limitarea emisiilor provenite din IMA, astfel nct s se respecte integral prevederile Directivei 2001/80/CE - Stabilirea i atingerea plafoanelor naionale de reducere a emisiilor provenite din IMA - Monitorizarea, evaluarea i raportarea emisiilor de poluani provenii din IMA n conformitate cu prevederile Directivei 2001/80/CE. Indicator - Concentraiile de NO2, pulberi, SO2 msurate la staiile de monitorizare a calitii aerului din Bucureti - Emisiile anuale de NO2, SO2, Pulberi Actiune - Utilizarea combustibililor lichizi cu coninut redus de sulf (conform Directivei 1999/32/CE privind reducerea coninutului de sulf din combustibilii lichizi, transpus prin H.G. nr.142/2003); - Implementarea BREF-BAT specifice IMA avand ca scop: desulfurarea si reducerea emisiilor de oxizi de azot din gazele de ardere; reducerea emisiilor de pulberi din gazele de ardere; Responsabil
Instituii locale autorizate Agenia Regional pentru Protecia Mediului Bucureti Ageni economici
343
Bucuresti
principalilor poluani responsabili cu fenomenul de acidifiere (oxizi de sulf i azot), pn la concentraiile i nivelele necesare protejrii sntii umane i a mediului .
- Realizarea masuratorilor reprezentative pentru poluantii relevanti in conformitate cu prevederile standardelor CEN (ISO sau standarde nationale echivalente tehnico-stiintific); calibrarea sistemelor de masura conform standardelor CEN, precum si transmiterea, validarea si stocarea acestor date la nivel national - Implementarea voluntara a sistemelor de management de mediu - Pregatirea si instruirea adecvata a
344
Bucuresti
personalului, atat din cadrul autoritatilor publice locale de mediu si administratie publica cat si din cadrul agentilor economici ce opereaza in domeniul instalatiilor mari de ardere. - Crearea bazei centrale de date pentru inventarul instalatiilor mari de ardere, structurata conform cerintelor Directivei 2001/80/CE: amplasamentul instalatiei, identificarea operatorului si a autoritatii responsabile sau coordonatoare, anul autorizarii sau anul
345
Bucuresti
punerii in functiune, incadrarea in categoria instalatie existenta sau instalatie noua, tipul de combustibil utilizat, caracteristicile combustibilului utilizat in anii anteriori( unde au existat date), puterea termica nominala Insufuciena unei strategii proprii a agenilor economici industriali care s includ i costul investiiilor de mediu n vederea reducerii imisiilor, prin adoptarea celor mai bune tehnici disponibile (BAT-uri) PM 6 2 Monitorizarea programelor de investiii ale agenilor economici Includerea n programele de investiii ale agentilor economici a msurilor pentru reducerea emisiilor i respectarea lor Msuri pentru reducerea emisiilor i respectarea lor Planul de investiii i investiiile realizate - Controlul planului de invesii (Garda de mediu) - Asistarea agenilor economici pentru realizarea de proiecte i obinere de finanare din surse externe Agenia Regional Pentru Protecia Mediului Bucuresti/Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti M.M.G.A. Garda Naional de Mediu Comisariatul de Mediu Bucureti
346
Bucuresti
Ageni economici Poluarea atmosferei cu compui organici volatili datorit insuficienei echipamentelor de reinere a poluanilor emisi din activiti de depozitare, transport i distribuie a carburanilor PM 6 - 3 Reducerea emisiilor de COV Respectarea prevederilor directivei 94/63/CE i a tratatelor si conventiilor internationale la care Romnia este parte semnatar - Indeplinirea cerinele tehnice pentru vehicule i instalaii utilizate la executarea operaiunilor de depozitare, ncarcare, descrcare i distribuie a benzinei de la un terminal la altul sau de la un terminal la o staie de distribuie a benzinei n scopul reducerii emisiilor de compui organici volatili (COV), rezultai ca urmare a executrii acestor operaiuni - Respectarea prevederilor din Anexa II a Protocolului de la Gothenburg (pn n 2010 Romnia s-a angajat s reduc - Nivelul concentraiilor de COV ( emisii i imisii) - Numrul de instalaii conforme cu Directiva - Elaborarea unui program de conformare cu cerinele Directivei - Aplicarea celor mai bune tehnici disponibile pentru sursele existente - Asigurarea schimbului de informaii i de tehnologii Agenia Regional Pentru Protecia Mediului Bucureti/Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti
Ageni economici
347
Bucuresti
Poluarea atmosferei datorit emisiilor de COV rezultai din instalaii i activiti care utilizeaz solveni organici PM 6 - 4
- Conformarea agenilor economici cu cerinele Directivelor UE, pn n data aderrii
- Reducerea emisiilor de COV provenite din activitile care utilizeaz solveni organici
emisiile de compui organici volatili cu 15% - considerand ca an de referin 1990) - Reducerea emisiilor de COV prin msuri specifice (conformarea cu valorile limit de emisie sau implementarea schemelor de reducere i/sau utilizarea potenialilor nlocuitori pentru substanele organice cu coninut de COV), - Autorizarea instalaiilor existente i a instalaiilor noi (la punerea n funciune) care nu sunt sub incidena Directivei Consiliului 96/61/EC privind prevenirea i controlul integrat al
- Emisiile de COV
- Verificarea strict a programelor de conformare ale - Nr. de agenilor economici instalaii care desfasoar conforme activiti n care folosesc solveni organici (Garda de - Nr. de titulari Mediu Comisariatul care au de Mediu Bucuresti) i implementat un sancionarea celor sistem de care nu i indeplinesc reducere a obligaiile emisiilor - Folosirea de ctre -Nr de titulari agenii economici a de activitate BAT-urilor. care au implementat - Incetarea activitatilor BAT neconforme (dup somaie)
Agenia Regional pentru Protecia Mediului Bucureti M.M.G.A. - Garda National de Mediu Comisariatul de Mediu Bucureti Ageni economici
348
Bucuresti
polurii (IPPC); obligaia titularilor de activitate de a notifica autoritii competente de protecia mediului, opiunea aplicrii schemei de reducere n vederea conformrii cu cerinele directive - Acordarea de ctre autoritatea competent de mediu a derogarilor de la prevederile directivei, numai n condiiile specificate expres n aceasta, incluznd utilizarea celei mai bune tehnici disponibile - Stabilirea i aplicarea sanciunilor corespunzatoare, n funcie de efectele
349
Bucuresti
nclcrii prevederilor naionale adoptate prin transpunerea directivei - Obinerea de date de la titularul de activitate care s permit autoritii competente de protecia mediului verificarea conformitii cu cerinele directivei Poluarea aerului cu pulberi n suspensie i sedimentabile datorit activitilor din industrie PM 6 - 5 Reducerea polurii aerului cu pulberi n suspensie i sedimentabile Reducerea polurii aerului cu pulberi in suspensie si sedimentabile datorita activitatilor din industrie Reducerea concentraiilor de pulberi n suspensie Concentraiile msurate - Investiii ale agenilor economici i n special a CET-urilor pentru achiziionarea de filtre de reinere a pulberilor n suspensie Ageni economici M.M.G.A. - Garda National de Mediu Comisariatul Regional Bucureti
- Refacerea patului Societi de carosabil i a mbrcminii asfaltice salubritate pe toate arterele cu Instituii locale trafic intens, precum
350
Bucuresti
i ntreinerea permanent a acestora - Exigena privind starea tehnic a autovehiculelor trebuie crescut la inspeciile tehnice, ntruct parcul auto existent este n mare parte necorespunzator din punct de vedere al emisiilor de noxe -ntreinerea corespunzatoare a spaiilor verzi i a plantaiilor de aliniament, cunoscut fiind rolul de perdea de protecie pe care acestea l joac - O mai bun
autorizate
351
Bucuresti
Poluarea atmosferei generat de staiile de preparare a mixturilor asfaltice PM 6 - 6
Reducerea impactului asupra zonelor rezideniale
Reducerea concentraiilor de poluani rezultai din acest tip de activitate
- Impunerea titularilor de activitate, prin autorizaia de mediu, s foloseasc sisteme de reinere a poluanilor (n special praful) i s foloseasc combustibil cu coninut redus de sulf (sub 0,5 %) - Adoptarea unui regulament care s impun ca acest tip de activitate s se desfaoare n afara zonelor rezideniale (propunere)
- Concentraiile de poluani - Investiiile n sisteme de reinere a poluanilor
salubrizare a oraului, att a arterelor de circulaie ct i eliminarea depozitelor necontrolate de deeuri - Controale comune Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti/Garda de mediu Comisariatul de Mediu Bucureti pentru verificarea modului de conformare a agenilor economici care desfasoar astfel de activiti - Investiii ale agenilor economici n sisteme de reinere a poluanilor - Interzicerea, cel puin pentru investiiile
Ageni economici M.M.G.A. - Garda Naional de Mediu Comisariatul Regional Bucureti
352
Bucuresti
noi, de desfurare a unor astfel de activiti n zonele rezideniale ( prin Hotarre a Consiliului Local sau O.M., H.G.) Fondul natural care favorizeaz existena pulberilor n suspensie i sedimentabile (rocile sedimentare, regimul eolian ) i datorit insufucienei salubritii stradale PM 6 7 Reducerea concentratiilor de pulberi n suspensie Reducerea Salubrizarea eficient concentratiilor de a oraului pulberi n suspensie Nivelul concentraiilor - Controlul strict al activitatii agenilor economici care efectueaz salubrizarea - Creterea suprafeelor de spaii verzi, n special pstrarea perdelei de protecie din jurul Bucuretiului M.M.G.A. - Garda Naional de Mediu Comisariatul Regional Bucureti Primaria Municipiului Bucureti Societi de salubritate Insituii locale autorizate Administratia Nationala de Meteorologie
Absena unui sistem de prognoz i de alertare la scara locala n
Crearea unui sistem de prognozare a polurii
- Sistemul de prognozare - Sistemul de diseminare a
- Administraia Naional de Meteorologie a depus la delegatia UE
353
Bucuresti
condiiile creterii nivelului de poluare asociat condiiilor meteorologice nefavorabile PM 6 8
informaiilor documentaia pentru (mass-media, un proiect LIFE, care pagina de web) vizeaz scopul propus. Parteneri n acest proiect sunt: Agenia Regional pentru Protecia Mediului Bucureti, Direcia de Sntate Public a Municipiului Bucureti etc. Dac acest proiect se va aproba obiectivul propus va fi atins. O mai bun informare a publicului asupra nivelului de poluare atmosferic n Municipiul Bucureti - Crearea unui parteneriat ntre A.R.P.M. Bucureti i Directia de Sntate Public n vederea furnizarii la timp, ctre populaie a datelor de sntate - Crearea unui parteneriat ntre A.R.P.M. Bucureti i Direcia de Sntate Public n vederea furnizrii la timp ctre populaie a datelor de sntate - Crearea unui parteneriat ntre Cantitatea i calitatea informaiei - Crearea unui parteneriat ntre A.R.P.M .Bucureti i Directia de Sntate Public n vederea furnizarii la timp ctre populatie a datelor de sntate - Crearea unui parteneriat ntre
Agenia Regional pentru Protecia Mediului Bucureti Directia de Sntate Public a Municipiului Bucureti
Insuficiena mediatizare a efectelor polurii asupra strii de sntate a populaiei i a calitii mediului din municipiul Bucureti PM 6 - 9
Agenia Regional pentru Protecta Mediului Bucureti Direcia de Sntate Public a Municipiului Bucureti
354
Bucuresti
- Crearea unui parteneriat ntre A.R.P.M. Bucuresti i mass-media, n vederea includerii unui buletin de informare zilnic asupra polurii n ziarele care doresc acest lucru
A.R.P.M. Bucuresti i mass-media, n vederea includerii unui buletin de informare zilnic asupra polurii n ziarele care doresc acest lucru
A.R.P.M. Bucureti i mass-media, n vederea includerii unui buletin de informare zilnic asupra polurii n ziarele care doresc acest lucru
355
Bucuresti
Extinderea insulei de caldura a municipiului Bucuresti datorita diminurii spaiilor verzi si creterii suprafeelor construite PM 6 - 10
Utilizarea mai eficienta a energiei
Utilizarea mai eficient a energiei prin evitarea pierderilor de cldur
- Evitarea pierderilor de cldur de la cldiri i din reteaua de termoficare - Creterea suprafeelor de spaii verzi
- Diferena ntre temperaturile medii anuale din Bucureti i de la periferie - Suprafeele de spaii verzi
- Folosirea n construcii i la conductele de alimentare cu ap cald a unor materiale termoizolante - Realizarea de msuri care s vizeze extinderea suprafeelor de spaii verzi - Stabilirea unor criterii de calitate a datelor i a unui sistem de verificare - Realizarea unor instruiri la nivel de operare date meteo
Primaria Municipiului Bucureti
Instituii locale autorizate
Absena unui sistem unitar de msurtori meteorologice n punctele cheie ale Municipiului Bucureti (zone intens poluate, zone cu trafic intens, zone cu mari aglomerari urbane, parcuri) n vederea realizrii
Implementarea unui sistem de validare a datelor meteo
Obinerea de date meteo n punctele de interes
Stabilirea unui parteneriat cu A.N.M. pentru a implementa un sistem de validare a datelor meteo, n scopul obinerii unor date credibile care s fie utilizate la diverse studii
Datele meteo obinute
Agenia Naional de Meteorologie
356
Bucuresti
de studii pentru cuantificarea impactului activitii antropice asupra climatului local PM 6 - 11
357
Bucuresti
Matricea-plan pentru problema Gestionarea deseurilor Problema Depozitarea necontrolat a deeurilor menajere PM 8 1 Obiectiv general Eliminarea efectelor negative asupra mediului prin depozitarea necontrolat a deeurilor menajere Obiectiv specific Eliminarea depozitelor necontrolate de deeuri menajere int - Reducerea efectelor negative asupra factorilor de mediu i asupra sntii populaiei - ndeprtarea aspectului neplcut din punct de vedere urban Indicator - Cantitatea de deeuri menajere din depozitele necontrolate - Emisiile de poluani n aer - Poluani din pnza freatic i sol Aciune - ngrdirea spaiilor proprietate personal care nu au nc o folosin - Educarea publicului asupra riscurilor acestor deeuri depozitate necontrolat, asupra sntii lor prin pliante, postere etc. - Amenajarea i utilizarea spaiilor fr proprietari precii care nu au nc destinaie, de ctre autoritile locale - Creterea numrului de recipieni de colectare a deeurilor menajere de la populaie Responsabil Primaria Municipiului Bucureti Consiliul General al Municipiului Bucureti O.N.G.-uri
358
Bucuresti
Lipsa/numrul insuficient de recipiente i de couri de gunoi stradal, att n locuri aglomerate ct i la periferia Capitalei PM 8 - 2
Eliminarea depozitelor necontrolate
Crearea unui sistem de management al deeurilor
Creterea numrului de recipieni de colectare a deeurilor stradale, att n locuri aglomerate ct i la periferia Capitalei
- Cantitatea de deeuri generate - Numul de recipieni de colectare
- Achiziionarea i montarea unor recipieni de colectaren toate zonele Capitalei - Alocarea unor fonduri pentru achziionarea acestor recipieni
Primaria Municipiului Bucureti Consiliul General al Municipiului Bucureti Administraia Domeniului Public Societi de salubrizare Autoritile administraiei publice locale
Inexistena unui proces de tratare prealabil eliminrii finale prin depozitare sau de colectare
Reducerea volumului de deeuri depozitate la depozitele speciale de
Asigurarea unui sistem de balotare/presare a deeurilor nainte de depozitare la groap
Dotarea agenilor de salubrizare cu prese de balotat
- Cantitatea de deeuri generat - Cantitatea de deeuri colectat
- Achizionarea unor prese de balotat deeuri in vederea reducerii volumului depozitat la groap - Achiziionarea
Societi de
359
Bucuresti
selectiv a deeurilor de la populaie PM 8 - 3
deeuri
Colectarea selectiv a deeurilor
Dotarea agenilor de salubrizare cu numr suplimentar de recipieni pentru colectarea selectiv a deeurilor Stimularea nfiinrii societilor economice cu profil de activitate colectarea / valorificarea materialelor reciclabile
Lipsa unui sistem integrat de gestionarea deeurilor care s fie eficient din punct de vedere economic i care s asigure protecia sntii populaiei i a mediului PM 8 - 4
Creterea eficienei economice din gestionarea deeurilor i asigurarea proteciei sntii populaiei i mediului
Intensificarea colectrii selective a deeurilor reciclabile n cadrul unui sistem integrat de gestionare a deeurilor
separat - Numrul recipienilor de colectare selectiv - Numrul preselor de balotat - Cantitatea de deeuri reciclabile colectate - Numrul agenilor economici colectori / valorificatori de materiale reciclabile - Eficiena
recipienilor de colectare selectiv a deeurilor reciclabile din deeuri municipale pentru reducerea cantitii
salubritate
- nfiinarea unor societi economice cu posibiliti de colectare / valorificare a deeurilor reciclabile - Crearea unui sistem integrat de management al deeurilor sub coordonarea autoritilor locale prin:
Autoritile administratiei publice locale Ageni economici valorificatori
360
Bucuresti
Asigurarea proteciei sntii populaiei i mediului
Eliminarea depozitelor necontrolate de deeuri
economic din gestionarea materialelor reciclabile - Sntatea populaiei i a mediului
Deficiene n colectarea selectiv a deeurilor din ambalaje provenite de la societile comerciale
Diminuarea cantitii de deeuri la depozitul de deeuri
Creterea cantitii de deeuri din ambalaje colectate selectiv de la agenii economici
- Respectarea obiectivelor naionale de reciclare / valorificare a deeurilor din ambalaje de la agenii economici
- Cantitatea de deeuri din ambalaje generat de la agenii economici - Numrul de recipieni de
alocarea unor spaii speciale de colectare achiziionarea recipienilor de colectare achiziionarea mainilor de transport nfiinarea societilor cu profil colectare /valorificare deeuri reciclabile integrarea materialelor / produselor rezultate din reciclri n circuitul economic - Achiziionarea recipienilor pentru colectarea selectiv a deeurilor - Achiziionarea preselor de balotat deeuri de ambalaje colectate pentru
Societi comerciale care introduc pe piaa ambalajul respectiv
361
Bucuresti
PM 8 - 5
Degradarea solurilor i a pnzei freatice n zona depozitrilor necontrolate de deeuri PM 8 - 6
Eliminarea polurii solului i a pnzei freatice datorit depozitrilor necontrolate de deeuri
Dispariia depozitelor necontrolate de deeuri
(2005 reciclare 20% i valorificare 30%; 2006 reciclare 25% i valorificare 50%) - Dotarea agenilor economici cu recipieni specifici pentru colectarea selectiv a ambalajelor - Creterea numrului de recipieni de colectare a deeurilor n toate zonele Capitalei - mprejmuirea terenurilor proprietate personal care nu au nc o destinaie precis
colectare selectiv din ambalaje - Numrul de prese de balotat ambalaje
reducerea volumului n vederea transportului lor la unitile de valorificare specializate - nfiinarea societilor specializate pentru valorificarea diferitelor tipuri de ambalaje colectate selectiv - Achiziionarea de ctre societile de salubrizare a unui numr crescut de recipieni de colectare deeuri i amplasarea lor n toate zonele Capitalei (inclusiv periferie) - mprejmuirea terenurilor proprietate personal care nu au nc o destinaie precis, precum i cele care nu au nc Primaria Municipiului Bucuresti Societile de salubritate
- Cantitatea de deeuri generat - Numrul de recipieni de colectare a deeurilor
362
Bucuresti
proprietar Existena autovehiculelor uzate abandonate i absena unui sistem eficient de colectare / valorificare a acestora PM 8 -7 Eliminarea autovehiculelor uzate abandonate Intensificarea colectrii acestor vehicule uzate Valorificarea componentelor - Numrul autovehiculelor uzate abandonate - Numrul societilor de colectare / valorificare a acestor componente - nfiinarea unui sistem integrat de gestionare a autovehiculelor uzate, n colaborare cu productorii / importatorii de vehicule - nfiinarea centrelor de colectare / valorificare a acestor vehicule uzate dotate cu instalaii specifice pentru reciclarea componentelor - Crearea unui sistem de management al acestor tipuri de deeuri prin implicarea instituiilor de cerecetare de profil - nfiinarea unor staii pilot pentru Productorii i reciclatorii de vehicule
Managementul defectuos al deeurilor rezultate din construcii i demolri PM 8 - 8
Utilizarea deeurilor rezultate din construcii i demolri n alte activiti industriale / de construcii
Intensificarea cercetrilor privind utilizarea deeurilor din construcii i demolri n diverse activiti industriale /
Folosirea acestor deeuri n industrie / construcii (drumuri, materiale de umplutur)
Cantitatea de deeuri de construcii i demolri generate
Ageni economici care desfoar activiti de reciclare/valorificare a deeurilor Primaria Municipiului
363
Bucuresti
construcii
Campanii reduse de informare a publicului cu privire la beneficiile recuperrii, reciclrii i valorificrii anumitor tipuri de deeuri PM 8 -9
Informarea / educarea publicului cu privire la beneficiile recuperrii, reciclrii i valorificrii anumitor tipuri de deeuri
- Crearea unui spot publicitar pentru educarea publicului i a tinerei generaii
- Difuzarea lui n instituiile de nvmnt - Difuzarea la TV n orele de maxim audien
- Numr de locuitori neinformai - Surse de finanare pentru publicitate
prelucrarea acestor tipuri de deeuri prevzute cu platforme de colectare i mijloace de transport - Coordonarea unei activiti de reintegrare a acestor deeuri prelucrate n circuitul industrial / construcii Crearea unui spot publicitar cu specific de deeuri, precum i postere / pliante i difuzarea, distribuirea lor ctre populaie i instituiile de nvmnt
Bucureti
Agenia Regional pentru Protecia Mediului Bucureti Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti O.N.G.-uri
- Realizarea de pliante / postere cu specific de deeuri
- Distribuirea ctre populatie i n instituii de nvmnt
Ageni de salubrizare
364
Bucuresti
Insuficiena implementrii colectrii selective a deeurilor menajere n vederea valorificrii; insuficienta dezvoltare a pieei deeurilor reciclabile care s rezolve problema valorificrii lor PM 8 - 10
Diminuarea / eliminarea cantitii de deeuri reciclabile din cantitatea de deeuri depozitat i dezvoltarea sistemului de valorificare a lor
- Creterea cantitii de deeuri reciclabile
- nfiinarea mai multor societi cu profil de activitate: valorificarea deeurilor reciclabile
- Intensificarea colectrii selective a lor - Creterea numrului de recipieni pentru colectarea selectiv a deeurilor Stimularea agenilor economici pentru reciclare / valorificare deeuri
- Cantitatea de deeuri generat - Cantitatea de deeuri reciclabile colectat - Numr de recipieni pentru colectarea selectiv - Numr de ageni economici cu activiti de reciclare / valorificare deeuri
- Creterea numrului de recipieni de colectare selectiv - Stimularea agenilor economici pentru desfurarea de activiti de reciclare / valorificare deeuri
Ageni economici care desfasoar activiti de reciclare/valorificare a deeurilor
365
Bucuresti
Lipsa unor programe specifice pentru educarea populaiei privind: colectarea selectiv a deeurilor i a unor programe de informare a populaiei privind beneficiile sistemului de colectare selectiv PM 8 - 11
Informarea/ educarea publicului privind colectarea selectiv a deeurilor prin programe specifice i beneficiile rezultate
Realizarea unui spot publicitar pentru colectarea selectiv pentru populaie i tnra generaie
- Difuzarea n instituiile de nvmnt - Difuzarea la TV n orele de maxim audien
- Numrul de programe cu specific de colectare selectiv
- Realizarea de afie, pliante cu specific de colectare selectiv i distribuirea ctre populaie / uniti de nvmnt - Realizarea unui spot pubilcitar i difuzarea la TV n ore de maxim audien
Agentia Regionala pentru Protectia Mediului Bucuresti Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti
O.N.G.-uri Societi de salubritate
Crearea de pliante, postere cu specificul colectrii selective a deeurilor
Distribuirea ctre populaie i instituiile de nvmnt
366
Bucuresti
Slaba dotare a agenilor de salubrizare cu utilaje specifice i recipiente de precolectare (containere, pubele, utilaje de transport etc.) PM 8 - 12
Eficientizarea sistemului de colectare a deeurilor de ctre agenii de salubrizare
Intensificarea sistemului de colectare selectiv a deeurilor reciclabile
Extinderea sistemului de colectare a deeurilor n general
- Creterea numului de utilaje de transport - Creterea numrului de recipieni pentru colectarea selectiv a deeurilor reciclabile - Creterea numrului de utilaje de transport - Creterea numrului de recipieni de colectare
- Cantitatea de deeuri generate - Numr de recipieni de colectare - Numr de utilaje de transport
- Achiziionarea de Societi de ctre agenii de salubritate salubrizare a unui numr mai mare de utilaje de transport a deeurilor - Dotarea agenilor de salubrizare cu un numr crescut de recipieni, att pentru deeurile menajere ct i pentru cele reciclabile
367
Bucuresti
Absena unei strategii integrate privind reducerea cantitii de deeuri generate n Bucureti, diminund n acest fel cantitatea de deeuri eliminat la depozitele de deeuri PM 8 - 13
Reducerea cantitii de deeuri generate n Bucureti i diminuarea cantitii de deeuri eliminate la depozitul de deeuri
Extinderea sistemului de colectre selectiv a deeurilor reciclabile
- Creterea numrului de recipieni de colectare - Creterea numrului de societi cu profil de colectare / valorificare a materiale reciclabile
Crearea unui sistem / strategie integrat pentru reducerea cantitii de deeuri generate
Realizarea si ndistribuirea de materiale publicitare
- Cantitatea de deeuri generat - Cantitatea de deeuri reciclabile colectat - Numrul de ageni economici colectori / valorificatori ai deeurilor reciclabile
- Crearea unei campanii publicitare pentru intensificarea folosirii n activiti curente a produselor din materiale reciclabile sau a produselor cu posibilitate de reutilizare i cu cicluri de via crescute (ex: ambalaj din sticl, saco din material textil) - Productorii diferitelor tipuri de produse ar trebui s renune la surplusul de ambalaj acolo unde este posibil, reducnd astfel cantitatea de ambalaje puse pe pia
Agenia Regional pentru Protecia Mediului Bucureti Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti Primaria Municipiului Bucureti Primariile de Sector Societi de salubritate Ageni economici valorificatori
368
Bucuresti
Tratarea / eliminarea Eliminarea necorespunztoare a corespunztoare a deeurilor periculoase deeurilor periculoase PM 8 - 14
Colectarea i transportul deeurilor periculoase
Tratarea / valorificarea lor n uniti de profil - Eliminarea lor prin incinerare, coincinerare Achiziionaea unor mijloace de transport specifice
- Cantitatea de deeuri periculoase generat Numrul mijloacelor de transport specifice Numrul agenilor economici colectori / valorificatori de astfel de deeuri
- nfiinarea unor societi economice cu profil de colectare / valorificare deeuri periculoase - Implicarea agenilor economici de profil n sistemul de tratare / valorificare a diverselor tipuri de deeuri periculoase (prin cercetri, studii, staii pilot)
Ageni economici de profil n sistemul de tratare / valorificare a diverselor tipuri de deeuri periculoase
369
Bucuresti
Lipsa agenilor valorificatori pentru deeuri periculoase (baterii i acumulatori uzai mici, becuri cu vapori de mercur, altele) PM 8 - 15
Valorificarea deeurilor periculoase rezultate din baterii i acumulatori uzai mici, becuri cu vapori de mecur etc.
Crearea unui sistem de colectare / valorificare a acestor tipuri de deeuri
Managementul incorect al deeurilor spitaliceti (arderea n creamatorii) i a deeurilor de medicamente PM 8 - 16
Societi comerciale cu profil de colectare / valorificare a acestor deeuri mbuntirea Prevenirea i Colectarea - Cantitile de - Dotarea unitilor Uniti sistemului intern de minimizarea selectiv a deeuri sanitare cu recipieni sanitare gestionare a deeurilor cantitii de deeurilor medicale speciali pentru n uniti sanitare de deeuri rezultate din rezultate din colectarea separat la Ageni stat i private i periculoase activiti medicale uniti surs, pe categorii a economici eliminarea final a generate n spitaliceti deeurilor rezultate din spitaliceti deeurilor periculoase uniti sanitare - Gradul de activitatea medical, pentru
Implicarea - Cantitatea de productorilor / deeuri importatorilor n specifice sisteme de periculoase colectare / produs valorificare a Numrul acestora societilor comerciale cu profil de colectare / valorificare a acestor deeuri
Crearea unui sistem integrat de gestionare a acestor deeuri prin implicarea productorilor / importatorilor n procesul de colectare / valorificare a lor
Producatori si importatori in sisteme de colectare /valorificare a acestor tipuri de deseuri
370
Bucuresti
medicale n condiii de siguran, fr afectarea strii de sntate i a calitii mediului
Eliminarea final a deeurilor periculoase din uniti sanitare
nchiderea etapizat a creamtoriilor existente n uniti sanitare pn n anul 2008 - Construirea unui incinerator zonal pentru deeuri periculoase (medicale i industriale) conform Planului de Implementare a Directivei UE 2000/76 privind incinerarea deeurilor - nfiinarea unor societi de transport al deeurilor periculoase
poluare al crematoriilor existente n spitale - Numrul de ageni economici spitaliceti pentru transportul deeurilor periculoase (inclusiv cele medicale)
att cele periculoase, transportul ct i cele deeurilor nepericuloase; din cele periculoase nepericuloase se pot colecta selectiv materialele reciclabile (plastic, metal, sticl, hrtie etc.) Educarea i informarea continu a personalului din unitile sanitare, implicat n gestionarea deeurilor, cu privire la practicile de colectare, ambalare, depozitare temporar i
eliminare final a deeurilor, precum i cu privire la riscurile i
371
Bucuresti
pericolele ce pot fi generate de aceste categorii de deeuri, prin tiprirea de materiale informative (pliante, postere etc.) Monitorizarea periodic a tipului i cantitilor de deeuri produse n uniti sanitare Respectarea calendarului de nchidere etapizat a crematoriilor din spitale pn n 2008 Construirea incineratorului zonal de deeuri periculoase (medicale i industriale), aflat n faza de acord de mediu la A.R.P.M. Bucureti, administrat de S.C. Iridex Group Import Export S.R.L.,
372
Bucuresti
amplasat n strada Rudeni Chitila nr. 10, sector 1, Bucureti - Ca soluie alternativ se accept pn n 2008 sterilizarea termic a deeurilor medicale periculoase prin nfiinarea societilor cu profil de activitate: sterilizare termic a deeurilor sau achiziionarea direct a acestor sterilizatoare de ctre unitatea sanitar - Dezvoltarea unor proiecte, aciuni, activiti la nivel local, de ctre autoritile locale i instituiile implicate n domeniul gestionrii deeurilor medicale - nfiinarea unor societi care s aib
373
Bucuresti
ca profil de activitate transportul deeurilor periculoase (inclusiv cele medicale). Numr insuficient de societi comerciale implicate n gestionarea deeurilor de uleiuri, anvelope, baterii i acumulatori PM 8 - 17 Gestionarea uleiurilor uzate, anvelopelor uzate, baterii i acumulatori uzai - Cantitatea de deeuri produs (ulei uzat, anvelope uzate, acumulatori, baterii uzate) Numrul societilor comerciale cu profil de colectare / valorificare Creterea Colectarea Cantitatea de cantitii de selectiv a deeuri deeuri acestora produs reciclabile Posibilitatea colectat i reintroducerii n valorificat de circuitul productiv agenii al deeurilor din economici activitatea proprie Intensificarea colectrii / valorificrii acestor deeuri de ctre agenii economici specializai Creterea numrului agenilor economici cu profil de colectare / valorificare a acestor deeuri nfiinarea agenilor economici cu profil de colectare / valorificare a acestor deeuri, cu posibilitatea reintroducerii lor n circuitul economic Ageni economici cu profil de colectare / valorificare a acestor deeuri Producatorii care introduc pe pia astfel de deeuri - Amenajarea de ctre Ageni agenii economici a economici unui spaiu special pentru depozitarea / colectarea deeurilor dotat cu recipieni pentru colectarea selectiv a deeurilor
Insuficienta preocupare a agenilor economici de a gestiona deeurile din activitile proprii PM 8 - 18
Valorificarea / eliminarea deeurilor din activitile proprii ale agenilor economici
374
Bucuresti
Asigurarea reintroduceii (pe ct posibil) a deeurilor de producie n fluxul tehnologic propriu
375
Bucuresti
Matricea-plan pentru problema Starea de sntate a populaiei Obiectiv general Insuficiene Protejarea privind populaiei corelarea mpotriva dintre riscurilor sistemul de datorate monitorizare a polurii calitii mediului mediului i evoluia sntii umane PM 12 - 1 Problema Obiectiv specific Evaluarea strii de sntate i a factorilor de risc din mediu inta Evaluarea strii de sntate i a factorilor de risc din mediu printr-o mai bun corelare dintre datele provenite din sistemul de monitorizare a calitii mediului (calitatea aerului, apei, zgomotului i radiaiilor) i datele de morbiditate i mortalitate specifice (pe coduri de boal) centralizate de Centrul de Statistic Medical de la medicii de familie, policlinici i spitale. Indicator - Concentraia poluanilor ambientali din aer (particule n suspensie,SO2,NO2,CO,O3,Pb,benzen) - Morbiditatea - Mortalitatea infantil - Mortalitatea prin afeciuni cardiorespiratorii pe grupe de vrst. - Indicatorii microbiologici i fizicochimici ai apei potabile i ai apei de mbiere - Numrul de locuitori racordai la reeaua de ap potabil - Nivelul radioactivitii apei potabile Aciune - Monitorizarea factorilor de mediu - Elaborarea de baze de date - Accentuarea colaborrii i schimbului de date ntre instituiile de sntate public, autoritile locale de mediu i instituiile administraiei publice locale - mbuntirea corelrii dintre starea de sntate a populaiei i poluarea factorilor de mediu pentru Responsabil Agenia Regional pentru Protecia Mediului Bucureti Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti Direcia de Sntate Public a Municipiului Bucureti Institutul de Sntate Public
376
Bucuresti
Bucureti
evaluarea riscului pe sntate - Perfecionarea metodologiilor specifice elaborate de Institutul de Sntate Public Bucureti - Implicarea medicilor de familie n depistarea afeciunilor generate sau accentuate de poluarea mediului i raportarea lor ctre Direcia de Sntate Public. - Implicarea medicilor de familie
377
Bucuresti
n depistarea afeciunilor generate sau accentuate de poluarea mediului i raportarea lor ctre Direcia de Sntate Public.
378
Bucuresti
- Elaborarea de rapoarte periodice - Informarea publicul despre efectele polurii mediului asupra strii de sntate prin aciuni de educaie sanitar - nfiinarea unui Sistem de Avertizarea i Informarea Populaiei n Cazul Depirii Pragului de Informare i Pragului de Alert pentru dioxid se sulf, dioxid de azot i ozon n conformitate cu legislaia European de mediu, directivele cu privire la calitatea aerului.
379
Bucuresti
- Perfecionarea continu a personalului implicat n evaluarea riscului pe sntate datorat polurii mediului
380
Bucuresti
Insuficiena studiilor privind impactul zgomotului urban asupra strii de sntate a populaiei PM 12 - 2
Protejarea sntii populaiei expuse la zgomot
Elaborarea unei metodologi i privind impactul zgomotului asupra strii de sntate
Elaborarea unei metodologii privind impactul zgomotului asupra strii de sntate
- Determinarea gradului de disconfort produs de expunerea la zgomot - Identificarea grupurilor vulnerabile de populaie care triesc n locuine expuse - Indicatori de zgomot pentru zi/sear/noapte - Indicatori de zomot pentru trafic rutier, feroviar, aerian (Aeroportul Bneasa)
- Colaborarea dintre instituiile responsabile pentru elaborarea de hri strategice de zgomot - Efectuarea de studii privind relaia doz-efect pentru evaluarea impactului produs de zgomot asupra strii de sntate. - Elaborarea unui studiu de percepie a riscului generat de zgomot. - Dotarea cu aparatura necesar a instituiilor implicate
Agentia Regionala pentru Protectia Mediului Bucuresti Agentia pentru Protectia Mediului Bucuresti Directia de Sanatate Publica a Municipiului Bucuresti
381
Bucuresti
- Informarea publicului asupra riscurilor generate de zgomotul urban - Reglementri la nivel local privind fluidizarea i devierea traficului greu - Reglementri n vederea reducerii nivelului de zgomot produs de obiectivele socioeconomice amplasate n zona de locuit prin stabilirea unui orar de funcionare i aprovizionare
382
Bucuresti
Insuficiena studiilor specifice relaiei mediu - sntate uman, cu utilizarea ambelor tipuri de informaii, n vederea cuantificrii efectelor polurii asupra populaiei PM 12 - 3
Identificarea i cuantificarea potenialelor riscuri asupra sntii polulaiei date de expunerea la poluanii din mediu nconjurtor (aer, ap etc)
Realizarea de studii specifice privind efectele polurii mediului asupra sntii populaiei
- Poteniali poluani atmosferici, alii dect cei monitorizai de rutin (metale grele, Compui Organici VolatiliCOV, Poluani Organici PersisteniPOPs, Hidrocarburi Aromantice, Azbest, etc.) i efectele specifice asupra strii de sntate. - Poteniali poluani ai apei (trihalometani), alii dect cei monitorizai de rutin i efectele specifice asupra strii de sntate.
Studii specifice de cercetare privind relaia mediu sntate
- Efectuarea de studii specifice privind riscurile expunerii populaiei la ali poteniali poluani atmosferici dect cei monitorizai de rutin: Studii cu privire la efectele metalelor grele (Ni, Cd, As) Studii cu privire la efectele Compuilor Organici VolatiliCOV Studii cu privire la efectele Poluanilor Organici PersisteniPOPs (Dioxine, Bifenili Policlorinai-PCB)
Agenia Regional pentru Protecia Mediului Bucureti Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti Institutul de Sntate Public Bucureti Direcia de Sntate Public a Municipiului Bucureti
383
Bucuresti
Studii cu privire la efectele Hidrocarburilor Policiclice Aromatice Studii cu privire la efectele expunerii la Azbest Studii cu privire la poluanii specifici traficului auto i starea de sntate - Elaborarea unui Sistem Geografic Informaional (Gis) care s furnizeze date cu privire la emisiile i imisiile poluanilor rezultai din traficul auto, fluxul traficului auto i efectele pe starea de sntate.
384
Bucuresti
- Elaborarea de scenarii n sistemul GIS de reducere a polurii atmosferice prin reducerea i/sau redirecionarea traficului - Relizarea unui Sistem Informaional pentru capitala cu privire la evaluarea impactului asupra strii de sntate datorat polurii atmosferice, care s permit o evaluare periodic a impactului calitii aerului asupra strii de sntate dup modele existente n oraele mari din Europa i metodologii OMS.
385
Bucuresti
- Elaborare studiu pentru definirea Indexului de Calitate a Aerului n Relaie cu Starea de Sntate a Populaiei pentru M.B., cu constituirea grupului de lucru format reprezentanti ai A.P.M, INMH, D.S.P. si I.S.P.B - Stabilirea unei strategii comune de cercetare ntre instituiile implicate (A.P.M.B., I.N.M., D.S.P. i I.S.P.B.) Studii cu privire la impactul polurii apei potabile asupra sntii populatiei
386
Bucuresti
Matrice-plan pentru problema Transportul rutier Problema Intensificarea traficului rutier n condiiile n care trama stradal este subdimensionat PM 15 1 Obiectiv general Reducerea traficului rutier i meninerea acestuia n funcie de capacitatea de suport a reelei de strzi Obiectiv specific Reducerea circulaiei vehiculelor pe strzile nguste int Reducerea nivelului de noxe Indicator Numarul de vehicule, pe categorii i dotri conforme cerinelor EURO, care circul pe arterele nguste Numrul de reclamaii privind discomfortul generat de zgomot i vibraii Aciune - Evitarea parcrilor n afara zonelor special destinate - Introducerea unor sisteme de transport nepoluante, de mare capacitate - Mediatizarea efectelor produse asupra sntii umane de emisiile de noxe generate de traficul rutier - ncurajarea prin prghii economice a sistemelor de transport LOW EMISSION - Adoptarea unor msuri legislative referitoare la diminuarea emisiilor Responsabil Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti Primaria Municipiului Bucureti
Reducerea nivelului de zgomot i vibraii generat de circulaia vehiculelor
Direcia de Sntate Public a Municipiului Bucureti Institutul de Sntate Public a Municipiului Bucureti
387
Bucuresti
Nereactualizarea i neaplicarea studiilor de fluidizare a traficului rutier n timp i spaiu pentru arterele urbane PM 15 - 2
Efectuarea unor Reducerea timpilor Soluii pentru studii de fluidizare a de staionare n descongestionarea traficului intersecii arterelor de trafic reorganizarea interseciilor
Buna gestionare a volumelor de trafic n intersecii eliminarea staionrilor n intersecii
Scderea nivelului de emisii n zona marilor intersecii Diminuarea nivelului de emisii n lungul arterelor de circulaie
mbuntirea parametrilor de calitate a aerului
de poluani de la toate categoriile de vehicule, in acord cu Directivele U.E. - ncurajarea utilizrii sistemelor de transport public cu nivel redus de emisii - Reglarea timpilor de semaforizare n funcie de volumele de trafic - Acordarea de prioritate la semafor pentru mijloacele de transport public - Realizarea de benzi proprii pentru transportul public - Montarea de sisteme de informare n timp real asupra zonelor cu ambuteiaje - Sancionarea
Primaria Municipiului Bucureti Consiliul General al Municipiului Bucureti Instituii locale autorizate
388
Bucuresti
Crearea de benzi dedicate transportului public
Creterea vitezei de exploatare a mijloacelor de transport public
Meninerea traficului rutier n zonele istorice ale oraului PM 15 3
nfiinarea unor artere pietonale i a unor zone de circulaie pentru transportul public
Protejarea zonelor istorice a oraului prin restricionarea traficului auto n perimetrul definit
Protejarea cldirilor i obiectivelor istorice de efectele polurii
- Creterea atractivitii zonelor - Intensificarea activitilor economicosociale n zon
abaterilor de la prevederile legale de circulaie i dirijarea fondurilor rezultate pentru marcaje, sisteme de informare, de dirijare pentru arterele urbane - Aplicarea prevederilor legale privind circulaia pe drumurile publice - Aplicarea la nivel de Bucureti, a sistemelor de management de trafic -Restricionarea traficului auto n zona istoric - Meninerea, n msura posibilitilor, numai a transportului public
Primaria Municipiului Bucureti Instituiii locale autorizate
389
Bucuresti
Lipsa spaiilor Park&Ride pentru a limita accesul vehiculelor n zona
Amenajarea de spaii Park & Ride n principalele puncte de acces n
Limitarea accesului vehiculelor n zona central a oraului
- Reducerea fluxurilor de trafic n Bucureti - Reducerea emisiilor atmosferice generate
- Numrul de vehicule pe arterele principale
- Informarea riveranilor cu privire la efectele pe care le pot avea msurile de restricionare a traficului - Introducerea de taxe pentru accesul n zon, n scopul reabilitrii acestora - Respectarea hotrrilor Consiliului General al Municipiului Bucureti cu privire la circulaia n zonele istorice ale oraului - Implementarea unor sisteme de transport public ecologice - Organizarea spaiilor special destinate parcrilor - Extinderea liniilor
Primariile de Sector prin Administraiile Domeniului
390
Bucuresti
central PM 15 - 4
Bucureti
de traficul rutier - Crearea de spaii sigure de parcare pentru vehiculele din afara Bucuretiului - Asigurarea facilitilor de transbordare ctre mijloacele de transport public
Amenajarea spaiilor de parcare n zona inelului exterior de circulaie
- Nivelul polurii atmosferice pe marile artere principale - Nivelului de zgomot i vibraii generate de traficul rutier
- Reorganizarea reelei de transport ncurajarea public, astfel nct, s utilizrii fie asigurat accesul transportului public ctre toate punctele de interes din Bucureti (spitale, instituii publice etc.) - mbuntirea serviciilor de transport public prin creterea parametrilor calitativi (frecvena
de transport public ctre aceste puncte i crearea de faciliti Park & Ride - Introducerea sistemelor ecologice de transport public - Informarea asupra beneficiilor aduse calitii vieii urbane de renunare la vehiculele individuale - Realizarea de faciliti de plat pentru acest tip de serviciu (ex. Tichet unic de plat a parcrii i acces n mijloacele de transport public) - Adoptarea prevederilor UE cu privire la
Public Instituii locale autorizate
391
Bucuresti
mijloacelor de transport, scurtarea timpilor de ateptare, creterea securitii cltorilor n vehicule etc.)
Utilizarea ineficient a capacitii de suport a carosabilului prin parcri parazitare PM 15 - 5
Eliminarea parcrilor parazitare i redarea capacitilor de suport pentru trama stradal
Redarea capacitii de suport a tramei stradale
promovarea sistemului de transport durabil - Adoptarea unor hotrri de guvern cu privire la parcrile publice - Modificarea prevederilor PUG cu privire la organizarea transportului i la msurile de protecie a mediului, din punct de vedere al traficului rutier. - Normalizarea - Reducerea - Alocarea de spaii traficului, n special pe staionrilor de parcare pentru strzile cu 2 benzi de datorate zonele afectate circulaie blocajelor de - Introducerea - Reducerea blocajelor trafic sistemelor de de trafic - Diminuarea circulaie cu sens - Preluarea volumelor nivelului de noxe unic de trafic conform rezultate din - Activiti de dimensionrilor iniiale trafic informare prin prevzute - Reducerea mijloace mass-
Primariile de sector prin Administraiile Domeniului Public Direcia General de Poliie a Municipiului
392
Bucuresti
pentru fiecare arter de circulaie
timpilor de deplasare
media, cu privire la existena spaiilor amenajate pentru parcri - Atragerea de fonduri pentru reabilitarea sistemului rutier - Atragerea de fonduri pentru amenajarea spaiilor destinate parcrilor - Hotrri ale Consiliului General al Primriei Municipiului Bucureti cu privire la circulaia pe anumite artere - Alocarea de spaii de parcare special amenajate n vecintatea zonelor afectate de parcrile parazitare - Soluii alternative
Bucureti Brigada Poliiei Rutiere Consiliul General al Municipiului Bucureti Instituii locale autorizate
393
Bucuresti
oferite pentru a realiza cererea de mobilitate n ora Lipsa spaiilor destinate Interchange-urilor n punctele majore de penetrare a arterelor de transport PM 15 6 Realizarea punctelor de INTERCHANGE, din perspectiva dezvoltrii viitoarei zone metropolitane Realizarea de faciliti pentru dezvoltarea transportului regional n vederea descongestionrii oraului Descurajarea traficului individual prin crearea de faciliti pentru transportul de mare capacitate - Scderea numrului vehiculelor individuale n zonele centrale ale Bucuretiului - mbuntairea calitii aerului - Alocarea de spaii realizrii acestui scop - Dispersarea polilor de atracie din capital - Mediatizarea informaiilor cu privire la zona metropolitan - Colectarea de fonduri de la unitile administrative incluse n zona metropolitan, pentru mbuntirea infrastructurii de transport i realizarea sistemelor de Primaria Municipiului Bucureti Consiliul General al Municipiului Bucureti Consiliile Locale Instituii locale autorizate
394
Bucuresti
Poluarea atmosferei generat de traficul rutier (emisii de noxe provenite de la gazele de eapament datorit unui parc auto cu uzur moral i uzur fizic naintat,
Aerul sa corespund din punct de vedere calitativ, astfel nct s fie asigurat sanatatea uman i a mediului nconjurtor n perimetrul municipiului Bucureti
Limitarea utilizrii vehiculelor cu grad avansat de uzur fizic i moral
- Reducerea cu minimum 40% a emisiilor n lungul arterelor de circulaie n Bucureti (diminuarea concentraiilor de NOx, CO, metale grele, pulberi n suspensie i sedimentabile, generate de traficul
transport regionale - Promulgarea legii metropolitane - Extinderea reelelor de transport public spre inelul 2 de circulaie - Corelarea sistemelor de transport urbane cu sistemele de transport interurbane - Extinderea utilizrii - mbuntirea calitii aerului n sistemelor de transport cu bune Bucureti performane - mbuntirea ecologice strii de snatate a - Implementarea locuitorilor unor programe de contientizare a populaiei n legtur cu poluarea aerului generat de traficul
Primaria Municipiului Bucureti Consiliul General al Municipiului Bucureti Consiliile Locale
395
Bucuresti
meninut n circulaie PM 15 7
rutier - Reducerea incidenei bolilor respiratorii la grupele de vrst vulnerabile
auto - Obinerea suportului public pentru promovarea proiectelor de utilizare a sistemelor de transport mai puin poluante - Utilizarea taxelor de poluare percepute pentru vehiculele non-euro pentru ncurajarea utilizrii sistemelor de transport LOW EMISSION - Transpunerea directivelor UE n domeniul transportului rutier - Dezvoltarea transportului public - nfiinarea benzilor destinate biciclitilor i roller-ilor
Registrul Auto Roman Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti Brigada Poliiei Rutiere O.N.G.-uri Instituii locale autorizate
396
Bucuresti
Absena sistemelor de management de trafic care s regleze fluxurile de trafic i s prioritizeze transportul public PM 15 8
Fluidizarea Reducerea timpilor traficului cu scopul de staionare n reducerii de noxe,n intersecii special n zona marilor intersecii i n lungul arterelor de trafic
- Acordarea de und verde mijloacelor de transport public - Corelarea timpilor de und verde n funcie de volumele de trafic ce intr n marile intersecii
- Reducerea expunerii populaiei la noxele generate de traficul auto - Reducerea nivelului zgomotelor i vibraiilor provenite din activitatea de transport
- Extinderea sistemelor de management de trafic i pentru traficul general - Montarea de bucle inductive n lungul arterelor de circulaie pentru a se cunoate volumul fluxurilor de trafic pe anumite direcii - Elaborarea unor materiale informative cu privire la avantajele sociale i economice (timp, bani, sntate) aduse de o bun alegere a modului de transport ales(biciclet, transport public, pietonal, etc.)
Primaria Municipiului Bucureti Instituii locale autorizate O.N.G.-uri
Administraia Strzilor Bucureti
397
Bucuresti
Depirea CMA la poluani specifici provenii din trafic nregistrate de staiile de monitorizare a calitii aerului
ncadrarea n limitele maxime admisibile a concentraiilor de poluani din traficul rutier, n zonele centrale
Organizarea traficului auto
- Limitarea accesului vehiculelor individuale n zonele centrale - Meninerea transportului public electric (fr emisii) n zonele afectate
- ncadrarea n limitele maxime admisibile a poluanilor i scderea numrului de vehicule
- Utilizarea taxelor de poluare percepute la vehiculele non-euro, la dezvoltarea sistemelor de transport LOW EMISSION - Hotrri ale Consiliului General al Municipiului Bucureti - Realizarea unui dispecerat central la nivel de municipiu, n vederea urmririi modului de funcionare a sistemului - Dirijarea circulaiei pe inele i radiale (conform Master Plan-ului de Transport) - Extinderea modurilor de
Instituii locale autorizate Agenia Regional pentru
398
Bucuresti
apainnd A.R.P.M.B. Cercul Militar i Mihai Bravu PM 15 9
individuale pe arterele afectate - Fluidizarea traficului
transport electric de mare capacitate - Afiarea n timp real a informaiilor cu privire la valorile de poluani msurate - Aplicarea de sanciuni contravenionale utilizatorilor de vehicule care nu respect normele de poluare - Incadrarea in prevederile H.G. nr. 582/2002Normativul privind stabilirea valorilor limita, a valorilor prag, a criteriilor si metodelor de evaluare a SO2, NO2, NOx,PM10, PM 2,5, plumb, benzen, CO2,ozon
Protecia Mediului Bucureti Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti
399
Bucuresti
- Monitorizarea calitaii aerului n municipiul Bucureti
Lipsa ntreinerii i amenajrii corespunztoare a tuturor strzilor din Municipiul Bucureti PM 15 10
Imbuntirea circulaiei auto i diminuarea emisiilor atmosferice
Amenajarea i meninerea la parametrii funcionali a arterelor de trafic
- Reabilitarea drumurilor - Asigurarea unei alternative de transport la marile artere de circulaie, astfel nct, s se poat desfura i pe strzile mai mici
Kilometrii de drum asfaltat
- Asfaltare, reabilitare - Proiectarea i implementarea de sisteme de instruire i informare pentru comunitate i administraii publice locale - Atragerea de fonduri pentru realizarea investiiilor - Numr de sisteme informaionale realizate - Elaborarea de studii de fezabilitate pentru realizarea acestor proiecte
Primaria Municipiului Bucureti
Instituii locale autorizate
400
Bucuresti
Poluarea factorilor de mediu (aer, ap, sol, subsol) cu gaze de eapament cu coninut de CO, CO2, hidrocarburi, plumb, pulberi antrenate; poluare sonor i/sau prin vibraii PM 15 11
Asigurarea calitii aerului i ncadrarea n limitele admisibile a nivelului de zgomot i vibraii generate de transportul auto
Reducerea nivelului de zgomot i vibraii n limitele prevzute de lege
- Respectarea prevederilor STAS 10009/1988 (65 dBA) la limita tuturor incintelor i a STAS1009-88 i STAS 6161/1-89 , pe categorii de artere de circulaie - ncadrarea standardului SR 12025-2-1994, privind nivelul de vibraii n cldirile situate n imediata apropiere a arterelor de circulaie
- Valorile concentraiilor NOx, CO, particule in suspensie , Pb in zonele limitrofe - Msurtori de zgomot i vibraii - Numrul de reclamaii privind disconfortul generat de zgomot i vibraii
- Utilizarea de mijloace de transport nepoluante - Modernizarea infrastructurii liniilor de tramvai - Utilizarea soluiilor tehnice, insonorizante i antivibratorii - Mediatizarea implicaiilor efectelor polurii atmosferei datorit traficului auto - Aplicarea unui program ferm de penaliti pentru persoanele fizice i juridice n cazul depirii normelor legale privind emisiile provenite de la autovehiculele rutiere
Direcia de Sntate Public Bucureti Institutul de Sntate Public Bucureti Agenia Regional pentru Protecia Mediului Bucureti
Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti Registrul Auto Romn
401
Bucuresti
- Adoptarea unor masuri legislative referitoare la diminuarea emisiilor de poluani de la toate categoriile de vehicule, in acord cu Directivele UE. - Implementarea Directivelor U.E., armonizate in legislatia romaneasca - Respectarea programului de lucru autorizat pentru circulaia vehiculelor de mare tonaj i utilizarea de vehicule care s corespund din punct de vedere tehnic.
402
Bucuresti
163
Bucuresti
163

Planul Local de Actiune Pentru Mediu Al Municipiului Bucuresti PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Planul Local de Actiune Pentru Mediu Al Municipiului Bucuresti PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Bucuresti

Planul Local de Actiune pentru Mediu

PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL MUNICIPIULUI BUCURETI

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Combinarea speciilor, astfel nct s poat fi asigurat alternana ciclurilor foliare.

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Numrul de foraje noi.

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Coninut Carbon Hidrogen Cenu Ap Azot Sulf Oxigen

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Investiiile n sisteme de reinere a poluanilor.

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Planul Local de Actiune pentru Mediu

Numrul agenilor economici colectori / valorificatori de astfel de deeuri.

Planul Local de Actiune pentru Mediu