Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Carstean (2005) - Planificarea Urbana de Tip Socialist Vs Capitalist PDF
Carstean (2005) - Planificarea Urbana de Tip Socialist Vs Capitalist PDF
Coordonator:
Absolvent:
2005
Anca-Maria Crstean
Cuprins
1. Argument motivarea alegerii temei.....................................................................3
2. ntrebri de cercetare i obiectivele studiului.........................................................5
3. Urbanizare, suburbanizare, supraurbanizare i modelul dezvoltrii oraului
socialist - definirea conceptelor..............................................................................8
4. Repere istorice ale oraului socialist romnesc....................................................16
5. Panopticon-ul n arhitectur, ca mod de control social i exercitare a puterii......21
6. Influenele planificrii urbane asupra vieii sociale - ntre reform i control
social.....................................................................................................................25
6.1. Dimensiuni ale controlului prin planificare urban.................................27
7. Precursori teorii i modele anterioare (scurt incursiune).................................30
8. Ipoteza studiului....................................................................................................32
9. Cadrul metodologic al studiului...........................................................................34
10. Mediul fizic i influenele sale asupra vieii sociale (analiza i rezultatele
cercetrii)..............................................................................................................38
10.1. Analiza planurilor urbanistice..............................................................38
10.1.1. Analiza fondului locativ....................................................40
10.1.2. Analiza tramei stradale......................................................45
10.1.3. Zone cu funciuni publice i efectele perverse ale
neajunsurilor planificrii urbane......................................................46
10.2. Analiza interviurilor..............................................................................48
10.3. Analiza hrilor mentale........................................................................58
11.
12.
Consideraii finale..................................................................................................73
13.
Bibliografie............................................................................................................78
14.
Anexe.....................................................................................................................83
Aceste dou contexte, diferite din punct de vedere social si istoric, genereaz structuri
socio-spaiale de asemenea diferite. Odat cu dezvoltarea edificiilor pe vertical (tipic
urbanizrii din perioada industrial), ca simbol al puterii i al noilor aspiraii sociale,
oraul devine spaiul fecund din punct de vedere economic, politic, social i cultural
pentru proliferarea unui anumit stil de via specific modernitii, un cadru de referin
ideologic.
Acest model de dezvoltare economic i social polarizat propus, cunoate la
numai cteva decenii dup aplicare nenumrate neajunsuri i nefezabilitate, intrnd n
criz, ducnd la descentralizarea productiv i a serviciilor. n acelai timp, imaginea
social a oraului a suferit deteriorri din cauza incapacitii lui de a angaja ntreaga
cerere de munc i din cauza efectelor neplanificate: aezri supraaglomerate, poluare,
izolare, congestie urban, omaj i altele au devenit o experien zilnic pentru locuitorii
acestuia.
Astfel, tematica legturii dintre formele urbane si patternurile de activiti este un
subiect care a primit progresiv tot mai mult atenie n domeniul planificrii urbane,
datorit implicaiilor pe care le are asupra desfurrii vieii cotidiene a ntregii societi,
att la nivel politic, ct i social sau ecomonic.
Tema aleas are n vedere studiul unui subiect i al unor realiti sociale mai
puin investigate la noi n particularul lor, toate cercetrile anterioare fiind clarificri
discursive ale urbanismului socialist n general.
Pentru mai multe detalii, a se vedea Szelenyi, Ivan, 1996, Cities under Socialism and After, n G.
Andrusz, M. Harloe, I. Szelenyi (coord.), Cities after Socialism, Oxford, Blackwell Publishers, pp.286-315
10
norme,
planuri
fizice
comprehensive,
alocarea
resurselor
etc.
15
16
forei de munc, implicnd micarea de la ar, spre fabrici i uzine, spre munca
industrializat. Acest lucru a fost n acord cu una dintre msurile subliniate i de Marx i
Engels n Manifestul Partidului Comunist ca fiind necesare n determinarea revoluiei
comuniste. Msurile ce includ combinarea agriculturii cu industriile confecionare,
abolirea treptat a distinciei dintre ora i sat, printr-o distribuie mai uniform a
populaiei in teritoriu. (Marx i Engels, apud Deletant, p.54).
Politica de industrializare a avut importante consecine sociologice, ocupaionale
i economice, crescnd urbanizarea populaiei. Proporia populaiei urbane a crescut de
la 22% n 1948, la 30% n 1965 i la 49% n 1983, fiind proiectat a crete pn la 75%
n anul 2000. Numrul oraelor cu populaia cuprins ntre <3000 i 320000, a crescut de
la 152 n 1948, la 236 n 1978. Micarea nspre orae a dus la evacuarea satelor i
diminuarea populaiei care triete n rural. Multe sate au fost considerate prea mici i
izolate pentru a se merita investiia n servicii, multe terenuri rmnnd necultivate.
Planul de sistematizare din Romnia a reprodus cel mai fidel modelul sovietic,
dat fiind background-ul istoric. Teoria aezrilor rurale sovietice susinea faptul c
tranziia de la un mod de producie capitalist la unul socialist va culmina cu dispariia
satelor ca unitate teritorial distinctiv. Aici st importana teoriei pentru guvernul
sovietic va asigura ptrunderea n procesul prin care diferenierile sociale, culturale i
economice dintre sat i ora vor disprea, inevitabilul argumentat de Marx i Engels
(Pallot, 1979, p.125). Preocuparea pentru planul de sistematizare In Uniunea Sovietic
devine o problem politic n anul 1951, atunci cnd Nikita Khrushchev nainteaz
propunerea de a oferi o noua locuin populaiei rurale n noile agro-towns (orae
agricole) (Deletant, 1993, p. 55), ce presupun noi construcii i faciliti moderne.
Planurile nu au fost aprobate, ns aceast idee a devenit baza gndirii planificrii
sistematizate.
Cu problema rural naintat de Khrushchev se confrunt i Ceauescu: migraia
n mas a tinerei populaii de la ar nspre ora, n sperana gsirii unui standard mai
ridicat de via i mpingerea clasei profesionale, n special a doctorilor spre a ocupa
spaiul rural. Prin ridicarea vieii la ar la standardele vieii din ora, prin asigurarea
acelorai faciliti locuitorilor din mediul rural, Khrushchev a sperat s stopeze exodul
rural. Ceauescu a mprtit aceast idee, ambii intind la distrugerea unui stil de via
rural. n 1959, ca i secretar de partid, Khrushchev reueste s introduc planul su de
colonizare, n raionalitatea acestuia i n metoda de aplicare putndu-se observa modelul
17
localitilor la 120, de unde reiese cert urbanizarea forat impus de regimul comunist.
naninte de a trece mai departe este necesar menionarea faptului c relaia
dintre guvernare i cei guvernai, n cazul planificrii, dezvoltrii i sistematizrii a fost
caracterizat de un conflict ntre interesele generale i cele individuale. Interesele
naionale au fost subordonate intereselor generale, dictate de preedinte (N. Ceauescu)
i de Partidul Comunist. Implementarea unui plan naional, planificarea local i
regional subordonndu-se acestui plan, au generat un ridicat grad de centralizare, care
cuplate cu alte renegri au conferit un caracter autoritar regulilor ceauiste n general i
schemei de sistematizare, n particular. Obsesia ideologic a lui Ceauescu a fost aceea
de a crea un stat monolitic, uniform, concentrat din punct de vedere politic.
Ideea de uniformitate a fost foarte bine atins n setrile urbane, n structuri cu o
ridicat densitate, care au asigurat avantajul facilitilor i serviciilor moderne.
pentru mai multe detalii a se vedea Deletant, D., 1993, Social Engineering in Romania: Ceauescus
Systematization Program, 1965-1989, n Romanian Civilization, volume II, No.1, Published by The
Romanian Cultural Foundation, pp.65-73;
18
sacrificii din partea intereselor locale (potrivit lui Ceauescu). Pentru a se asigura de
faptul ce aceste sacrificii sunt realizate, planificarea naional a fost concentrat n
centru, n minile unei imense birocraii de stat, iar aceast metod a planificrii
centralizate a mpiedicat stabilirea unor fore regionale puternice, care ar fi putut exercita
presiuni pentru dublarea fabricilor i, n general, s complice alegerea locaiilor.
Neexistnd planuri locale de dezvoltare, numai un plan naional, la care s se supun
interesele locale i individuale putea exista. Din acest punct de vedere, al respectului
pentru o planificare naional, centralizat, se poate afirma c Romnia nu difer de alte
ri socialiste din Europa de Est (Deletant, 1993, p.74).
Totodat, n Romnia, separarea oraului de lumea rural nu s-a nfptuit
niciodat ntr-o manier foarte clar, aa cum s-a ntmplat n Europa Occidental.
Planul de sistematizare a satelor nu a reprezentat dect o aciune ndreptat mpotriva
comunitii rneti i a unor valori tradiionale care marcau un stil de via. Astfel, s-a
recurs la producerea unei lumi urbane prin violen, oamenii fiind nevoii sa recurga la o
anumit schem rural de coabitare n bloc, pentru a pstra legtura cu valorile
mprtite i pentru a face locuibil acest spaiu artificial.
n Transilvania, industrializarea a avut un profil particular, datorit importantei
prezente intelectuale, culturale, dar si simbolice a minoritilor maghiar si german
(Belkis, D., Coman, G., Srbu, C., Troc, G., 2003, p. 135). Urbanizarea Clujului se
nscrie n acest context mai larg al planului de sistematizare, reprezint o etap a
programului de dezvoltare regional, dar i o provocare identitar, care viza spargerea
imaginii nonromnesti i intelectuale a oraului (idem, p. 136). n anii '70 se remarc o
cretere att teritorial, ct i demografic a oraului, explozie determinat de sosirea
angajailor n platforma industrial, pentru care sunt construite diferite cartiere de
blocuri, care s asigure confortul comunist i n care s se poat realiza cel mai bine
socializarea de tip comunist. Aceste cartiere, asociate cu zonele industriale cu care erau
cuplate au condus treptat la degradarea centrului simbolic tradiional al Clujului.
n acest context mai larg se nscrie cartierul Mntur, care nainte de anii '70 era
nc un sat, ajungnd n prezent cel mai mare cartier al oraului Cluj-Napoca, aspect
asupra cruia m voi opri n acest studiu. nainte ns, voi schia principalele impacturi
ale spaiului construit, ale planificrii urbane asupra vieii sociale, mai ales n ceea ce
privete problema controlului social.
20
21
control. Din turnul de veghe, un director i poate spiona toi angajaii pe care i are n
subordine, va putea s-i judece n continuu, s le modifice comportarea s experimenteze
metode, ns va putea fi, la rndul lui, observat cu cea mai mare uurin.
Panopticon-ul a fost privit ca o utopie a nchiderii perfecte, de fiecare dat cnd
va fi vorba de o mulime de indivizi crora trebuie s li se impun o sarcin ori un mod
de comportare, schema panoptic putnd fi utilizat. Este aplicabil n toate instituiile
n care, n limitele unui spaiu nu prea mare, un anumit numr de persoane trebuie inute
sub supraveghere. (J. Bentham, p.40).
Pentru a nelege mai bine ideea de panopticon, care este vzut ca schem a
structurii centrale a puterii moderne, este necesar menionarea tipologiei puterii dat de
ctre Foucault:
1. puterea suveran legat de persoana suveranului/monolitic; gesturi excesive i
teatrale execuii publice;
2. economia eficienei: o reea continu de exerciii ale puterii; limitat i econom;
influene/consecine ale puterii asupra concepiilor i ideilor, nu asupra corpului;
3. puterea disciplinar (care disciplineaz): puterea devine acum subtil;
structurarea i ptrunderea complet n viaa cotidian; supunere a corpului,
observare/examinare i documentare; internalizare.
Spuneam ca panoptismul este vzut ca schema structurii puterii moderne,
Foucault (1975) aducnd elemente de noutate tematicii puterii. Astfel, propune o
imagine pozitiv a puterii, care dei detestabil, este o producie continu alimentat de
nevoile umane. Pn acum, doar puterea clasei muncitoare (Marx) i puterea legitim a
statului sau a suveranului erau exceptate de la regula negativitaii. Un alt element de
noutate ar fi delocalizarea puterii, aceasta fiind extrateritorial. Aceasta nu mai este
ntlnit doar n spaii privilagiate, ci irumpe ntr-un spaiu social discontinuu i
eterogen, inasociabil cu un loc anume i niciodata global.
Totodat, puterea este considerat a fi un exerciiu, nu privilegiu, este o
strategie, mai curnd dect posesiune, e exercitat, nu deinut, nu e un privilegiu al
clasei dominante, ci un efect general al poziiilor strategice ale acestuia (perspectiv
funcionalist). Puterea este vzut ca fiind inseparabil de cunoatere, i funcioneaza
simultan la nivel macro i la nivel micro (puterea de stat coexist cu focare de putere
regionale i locale).
22
23
vin s-l supravegheze pe cel mai mrunt dintre supraveghetori. Astfel, aceast
mainrie devine un edificiu transparent, n care exerciiul puterii este controlabil de
ctre ntreaga societate.
Panoptismul este principiul general al unei noi autonomii politice ale crei
obiect i scop nu-l constituie raportul de suveranitate, ci relaiile de disciplin. Disciplina
nu se poate identifica cu nici o instituie, cu nici un aparat, ci ea este un tip de putere, i
este constituit dintr-un ansamblu de instrumente, tehnici, procedee, niveluri de aplicare;
este o fizic a puterii. Aceasta poate fi preluat fie de instituii specializate
(penitenciare); fie de instituii ce se folosesc de ea ca instrument esenial pentru
atingerea unui scop determiant (spitale); fie de anumite instane preexistente, ce afl n
ea mijlocul de a-i ntri sau reorganiza propriile mecanisme interne de putere (relaiile
intrafamiliale, relaia prini-copii); fie de aparate ce au fcut din disciplin pricipiul lor
de funcionare intern; fie de unele aparate de stat ce au ca funcie major impunerea
disciplinei la scara ntregii societi. Panoptismul reprezint deci un model de formare a
unei societi discipinare.
Stefan Wunderlich (2000), care descrie cultura media prin raportare la ideea
panopticon-ului lui Foucault afirm c, sistemele moderne de supraveghere sunt
concretizri pariale ale modelului general i abstract al panopticon-ului. Astfel, puterea
se execut mai departe, cu ajutorul noilor dispozitive, ca o putere invizibil; datorit
subtilitii i acorporalitii sale, aceasta atinge tot mai multe domenii ale spaiului vieii
cotidiene, n schimbul unor costuri tot mai mici de penetrare.
Ideea de panopticon a fost introdus i n arhitectura italian (n special a
Milano-ului)3, ca model al controlului social, un control deosebit de subtil, care se
realizeaz la toate nivelurile. Astfel, pornind de la organizarea general a oraului,
ajungnd la nivelul cartierelor, a cldirilor, se observ o aezare panoptic a acestora.
ns, acest aspect l voi trata n studiul meu, nu ainte de a preciza principalele aspecte
ale planificrii urbane, ca activitate cu dou tiuri, accentund asupra ideeii de
control social.
3
ideea de panopticon n arhitectura italian a fost introdus de ctre arhitectul Frederico Bucci (cercetare
nc nepublicat)
24
25
27
parte din strategia statului de reproducie a spaiului, care este esenial n modelarea i
reorganizarea identitilor etnice i culturale. i n acest caz, planificarea poate aciona n
dou direcii: fie elitele sociale i culturale insist n omogenizarea forat a ntregului
spaiu naional (prin impunerea unui anumit model de peisaj urban i cultural), fie,
planificarea poate fi pluralist, respectnd astfel legitimitatea i autonomia culturilor
existente. Oricum, n general, exist o cultur etnic dominant n cadrul unui ora care
tinde de foarte multe ori s reprime, alieneze i nendrepteasc anumite identiti etnice
i culturale minoritare.
Aceste patru dimensiuni nu sunt independente unele fa de celelalte i au
tendina de a excela, fie de a descrete n importan, n funcie de anumite circumstane
(o anumit dimensiune poate avea o importan mai mare sau mai mic la un moment
dat i ntr-un anumit context/societate).
Aadar, planificarea urban i regional nu este doar un mijloc care contribuie la
progresul social i la reform, dar are i potenial asupritor asupra unor grupuri
subordonate. Controlul social poate lua diferite forme, de la varianta mai blnd, pn
la varianta n care acesta devine instrumentul impunerii regulilor publice i a ordinii.
Aceast tiranie poate fi exercitat prin cele patru dimensiuni ale planificrii, mai sus
amintite: teritorial (influena limitatoare, control i segregare), procedural ( excluziune
i marginalizare), socioeconomic (deprivare i dependen) i cultural (omogenizare,
alienare i delegitimare). Ca urmare a acestui fapt, planificarea poate facilita dominaia
i controlul din partea elitei a patru resurse cheie ale societii: spaiu, putere,
prosperitate i identitate (Yiftachel, 1998, p.414).
29
30
8. Ipoteza studiului
Tocmai am amintit n capitolul ase duplicitatea planificrii urbane, n relaia ei
cu aparatul de stat, aparat din care i deriv legitimitatea i puterea. Aadar, conform
teoriei sistemelor, oraul, ca sistem spaial-constructiv i social, cuprinde un ansamblu
de elemente componente ce pot fi grupate n dou categorii: populaia i formele urbane
(dotri urbane, uniti economice, spaii locative i plantate, reele de transport,
echipament tehnic, ntreg spaiul construit i infrastructura urban), ntre care se
stabilesc relaii n ambele sensuri. Este vorba deci, de un subsistem urbanistic i de unul
social, ca i elemente ale sistemului ora, care se interrelaioneaz. Astfel, planificarea
urban poate, n numele unei ideologii, s transforme spaiul construit n aa fel nct s
modifice, influeneze patternurile de activiti ale indivizilor, pn chiar la modul utopic
aa cum a fost n cazul socialismului.
n literatura de specialitate se vorbete despre ideea de control social prin
constrngerile structurale ale spaiului construit, n studiul de fa referindu-m la
controlul social al patternurilor de activiti, pornind de la prezumia c structura
material a zonelor urbane constituie un set de stimuli ce favorizeaz anumite tipuri de
activiti i descurajeaz altele. Activitile umane sunt rezultate ale interaciunii dintre
nevoi sau dorine, resursele de care dispun indivizii n vederea satisfacerii acestor nevoi,
resurse care acioneaz ca un prim filtru n selectarea nevoilor ce vor fi satisfcute i
constrngerile date de condiiile structurale ale oraului, de formele urbane deja
menionate.
Astfel, am pornit de la ipoteza c ideologia socialist, n aplicarea sa urban, prin
planul de sistematizare a oraelor i comunelor, a vizat n mod deliberat controlul social,
n sensul controlului patternurilor activitilor populaiei prin multiplele constrngeri
fizice rezultate din planificarea noilor cartiere muncitoreti, n special.
Mai detaliat, structura fizic i designul spaiului locativ (calitatea, dispunerea
faa de centru, de unitile comerciale, de locul de munc, de diferitele instituii publice),
structura funcional (mixarea funciunilor sociale, culturale i economice i diversitatea
acestora) i reeaua de transport (mijloacele de transport, calitatea reelei de drumuri,
diversitatea traseelor, facilitile de acces) influeneaz patternurile de activiti ale
32
- structura
fizic;
- designul
spaiului
locativ
mixtura
funcional
reeaua
de
transport
33
situat n sud-vestul Clujului i care adpostete 89115 de locuitori (25.3% din totalul
locuitorilor clujeni), pe o suprafa de 225.575 de hectare de teren, iar motivul alegerii
acestui cartier ca unitate de analiz a studiului l constituie faptul c acesta reprezint un
model tipic de evoluie a cartierelor socialiste de blocuri din marile orae ale rii.
Datele produse sunt rezultatul unor cercetri ntreprinse n cadrul unui workshop internaional la Milano,
un program intensiv desfurat n perioada 11-26 septembrie 2004, organizat la iniiativa programului EU
Socrates. Tema workshop-ului a constituit-o problema granielor n spaiul urban i planificarea urban
(Borderlines in Urban Spaces and Planning), universitile participante fiind: Politecnico di Milano,
Universitt der Bodenkultur Wien, Technische Universitt Hamburg-Harburg, Universitatea BabeBolyai, Cluj-Napoca i la care am luat parte i eu.
5
Date conform PUG, 1992
34
date obinute n cercetarea pe problema locuirii n Cluj, n 1999, de ctre UBB-Sociologie i prelucrate
cu ajutorul ArcView.
7
modelul concentric circular de dezvoltare urban ce cuprinde zonele: I-LOOP, II-zona n tranziie,
III-zona de reziden a muncitorului, IV-zona rezidenial, V-zona navetistului.
35
denumirii acestei zone ca ora dormitor l constituie faptul c, actorul principal este
brbatul, care penduleaz ntre serviciu i familie, cartierul reprezentnd efectiv locul de
dormit al acestuia. n principiu, acesta este angajat n munca industrial, munc
desfurat n zona de tranziie a oraului (zona II).
Operaionalizarea conceptelor
Din formularea ipotezei se disting urmtoarele concepte ce necesit
confortul
rezidenial,
eficiena
economic,
echitatea
social
meninerea
37
38
joac pentru copii, complexe comerciale (1970-1972), urmat de o perioad n care are
loc folosirea intensiv a spaiilor intravilane, n cadrul planului de sistematizare a
oraelor i satelor, de care am vorbit n capitolul al treilea (1975-1989). Aceast ultim
perioad st sub semnul arbitrarului arhitectonic socialist (Troc, 2003, p.153), cartierul
cunoscnd o spectaculoas cretere geografic. Acum are loc demolarea n mare parte a
vechiului sat Mntur, politicile de urbanizare avnd drept scop cosmetizarea faadei
cartierului.
Dup cum spuneam, cartierul Mntur a fost construit pentru populaia angajat
n industrie, ns la o simpl analiz a hrii generate n ArcView, n care ca tem am
ales zona industrial (vezi plan, fig. nr.1), se observ faptul ca extinderea Clujului
realizat nspre Sud prin sistematizarea satului, pare a fi ct se poate de ilogic, cci,
concetrarea industriei se afl exact n direcia opus, n nordul oraului, deci o extindere
pertinent, care s minimizeze costurile indivizilor, n acord cu elurile socialiste, ar fi
vizat partea nordic.
)9
39
40
au atins n mod constant cartierul, unele strzi, precum strada Cmpului, nefiind atins
de valurile demolrii, fapt ce i confer n prezent o imagine dezolant. La acest aspect
contribuie i cldirile ridicate n etapa mai trzie de urbanizare, nefiind raportate
ntregului.
Analiza fondului locativ al cartierului Mntur implic o alt problem, care a
avut impact general n Romnia i este dat de situaia politicii de industrializare forat,
criza imobiliar. Iniial, ntre 1948 i 1956, populaia a crescut ntr-un ritm mediu anual
de peste 150000 de persoane, investiiile n construcia de locuine fiind extrem de
reduse (pentru fiecare 9 persoane cu care a crescut populaia urban s-a construit o
singur locuin). Ulterior, ritmul de cretere a fondului locativ a fost accelerat, ns
deficitul de locuine nu a putut fi eliminat. Mrimea numrului de locuine construite s-a
realizat pe seama nrutirii calitii acestora, astfel nct, n msura n care s-a atenuat
problema lipsei de locuine, ea a fost nlocuit cu cea a locuinelor proaste. La acestea se
adaug sistemul deficitar i inechitabil de distribuire a locuinelor, fapt ce ntregete
imaginea aproape complet a caracterului acut al crizei imobiliare, criz ce este resimit
de majoritatea populaiei urbane.
Cu aceast problem a locuinelor s-au confruntat i
rezidenii cartierului
Mntur. Astfel, lund parte la competiia naional de urbanizare, iar din dorina
specialitilor de a raionaliza din ce n ce mai mult spaiul urban, s-a ajuns la ceea ce este
numit de ctre arhiteci fenomenul ndesirilor: mii de apartamente, n blocuri
construite pe toate spatiile rmase libere sau prevzute iniial pentru parcri, spaii verzi
ori locuri de joac pentru copii. Mai mult dect att, interpretarea normelor de
construcie s-a facut la limita transgresrii lor (Belkis, 2003). Astfel, Mnturul
prezint o situaie aparte n oraul Cluj-Napoca, dat fiind faptul c depeste limita
critic a densitii de locuire. n mod normal, pe suprafaa net a zonei de locuit,
densitile locuinelor pe hectar considerate normale se situeaz ntre 20-50 locuine
individuale i colective mici pe hectar i nu se recomand sa treac de 100 de locuine
colective medii i mari pe hectar (conform PUG Cluj-Napoca), pragul critic fiind
considerat ca fiind de peste 150 de locuine pe hectar. Aadar, cu 174 de locuine pe
hectar, Mnturul devine un cartier care prezint probleme de insalubritate, slab
coeziune social, nemulumire social, posibile explozii de patologie social.
Revenind la nivel general, lucru valabil ns i pentru cartierul Mntur, aceast
problem a locuinelor trebuie privit att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ.
41
Astfel, din punct de vedere cantitativ (1). la nivelul anului 1990, statistica nregistreaz
n medie o locuin pentru fiecare gospodrie. Dimensiunile locuinelor construite n
perioada n care fondul locativ s-a dezvoltat intensiv (1968-1980) sunt ns reduse.
Astfel, ponderea locuinelor cu 1 i 2 camere construite din fondurile statului a fost n jur
de 70% din total. Suprafaa locuibil a apartamentelor construite a fost i ea mic, fiind
n medie de 31.2 m.p./ap. n 1965, 24.3 m.p./ap. n 1970 i 28.9 m.p./ap. n 1975.
Dimensiunea redus a suprafeei de locuit are o nsemntate foarte important, avnd n
vedere faptul c la o densitate de ocupare egal, apartamentele cu mai multe camere
ofer o felxibilitate funcional superioar.
Totodat, chiar dac volumul total al fondului locativ ar fi satisfctor prin
raportare la numrul populaiei, el este inegal distribuit att n teritoriu, ct i ntre cele
dou forme de proprietate densitatea de locuire fiind mult mai mic n locuinele
particulare dect n cele din fondul locativ de stat.
Dup 1980, ritmul investiiilor de stat n construcia de locuine cunoate o
brusc scdere: de la 14.4 locuine construite anual la 1000 de locuitori n cincinalul
1976-1980, la 8.0 n 1986-1987.
n 1990, s-a manifestat o cretere puternic a nivelului absolut al cererii de
locuine, n urma corelrii consecinelor a dou fenomene distincte:
a) abrogarea restriciilor privitoare la stabilirea n oraele mari;
b) ajungerea generaiei boom-ului demografic din 1967 la vrsta formrii
cuplurilor familiale i apoi a fertilitii maxime.
Gravitatea situaiei se poate remarca i din punct de vedere calitativ (2). Exista o
norm conform creia un apartament trebuia s conina cel puin o baie, o buctrie i o
camera de locuit, pe o suprafa de minimum 14 metri ptrai. n aceast logic, n care
numrul de apartamente conta cel mai mult, att la nivel naional, ct i n cartierul
Mntur, au aparut mii de apartamente de 14.05 metri ptrai. n multe dintre locuri
distana dintre blocuri nu depeste 15 metri, iar criteriile luate n considerare n
dispunerea acestora au fost: ct de uor putea fi spat fundaia i cum se putea avea
acces la ea pe un antier n care drumurile lipseau n ntregime.
Astfel, o mare parte a fondului locativ existent este improprie locuirii, n sensul
c nu poate realiza funciile sale principale. n acest categorie pot fi incluse :
a)
(arhiteci, urbaniti etc.) se situeaz sub limita minim a condiiilor de via acceptabile.
Aspectele care susin aceast afirmaie sunt urmtoarele:
42
43
44
Cea mai mare parte a locuinelor construite n Mntur erau proprietate de stat i, n
general, ele erau repartizate prin intermediul intreprinderilor din ora. Adesea, atribuirea
locuinelor se fcea conform lungilor liste de ateptare gestionate de comitetele de partid
ale intreprinderilor sau de ctre sindicat. Fiecare intreprindere dispunea de un anumit
numr de blocuri, ceea ce a favorizat regruparea familial sau steasc n aceleai spaii
de locuire, deoarece, foarte adesea, membrii unei familii venite s se instaleze in
Mntur lucrau n aceeai intreprindere.
Aadar, din planurile urbanistice se poate foarte uor observa scopul
proiectanilor, de a oferi o imagine unitar cartierului.
Ultimii ani au adus cu sine modificri n privina percepiei locuirii, modificri ce
exprim transformrile sociale specifice acestor orae.
45
46
Viaa cultural este satisfcut doar prin mobilitatea spre centru a indivizilor,
cartierul nedispunnd de funciuni culturale, pn chiar i cinematograful existent n
perioada socialist fiind desfiinat i transformat ntr-o discotec.
Lipsa anumitor servicii publice este combinat cu absena locurilor de ntlnire i
socializare pentru segmentul mai tnr din populaie (exist doar cteva localuri i
discoteci) i cu deficitul n spaii verzi i de loisir. Planul a fost iniial prevzut cu spaii
de joac n imediata apropiere a fiecrui bloc sau grup de blocuri, ns acest spaiu fie a
fost folosit intensiv prin politica de densificare urban, fie a devenit loc al conflictului
pentru construirea garajelor provizorii din tabl, n lipsa unor suprafee suficiente pentru
numrul mare de maini i care au luat deja un aspect standardizat. Parcurile publice
sunt aproape inexistente, n cele mai bune cazuri gsim improvizaii pe terenuri
reziduale. Totodat, spaiul prevzut n Planul Urbanistic General (1999) ca avnd
destinaii sportive, terenul de sport este ocupat de ctre o biseric de lemn, n caracter
tern i de trei blocuri ANL, care contrasteaz puternic cu blocurile vecine aflate ntr-o
stare avansat de degradare.
Dup 1989, peisajul urban a fost ntregit i de mai multe benzinrii (n numr de
cinci), care au ocupat spaiul de dimensiuni mici rmas liber.
Aadar, cartierul a fost planificat fr o oarecare anticipare a evoluiei acestuia,
fapt pentru care dezvoltarea ulterioar s-a realizat adaptnd i transformnd spaiul dat n
conformitate cu nevoile sociale i individuale. Dac pn n 1989, cartierul avea aspectul
unui imens locativ, fr alte funciuni, n prezent au avut loc anumite transformri, care
suplinesc aceste neajunsuri funcionale, ns, datorit unei planificri nedurabile, acestea
au aprut spontan i fr o oarecare coeren cu spaiul dat, planificarea urban
excluznd vechea arhitectur, care e lasat s se degradeze prin neglijare i
suprapopulare.
Deoarece analiza planurilor urbanistice ne ofer doar nite date generale, fr o
profunzime simbolic, am recurs i la analiza discursurilor celor care se confrunt cu
situaia creat i anume, pe de o parte, specialitii care au stat la baza procesului de
sistematizare (vechii arhiteci, vechii manageri urbani) i a celor care se confrunt cu
situaia actual n ncercarea de revitalizare a spaiului (noii manageri urbani), iar pe
de alt parte, cei care triesc n mijlocul problemei studiate -locatarii cartieruluiobinnd astfel dou discursuri diferite n ncercarea de argumentare a procesului de
urbanizare a Mnturului: cel al vechilor locuitori ai satului i cel al managerilor
47
48
Nr. crt.
Cod
Vrst
Sex
Ocupaie
1.
E. P.
65 ani
M.
Arhitect
2.
M. A.
47 ani
F.
Arhitect/Urbanist
3.
T. P.
26 ani
M.
Planificator urban
4.
I. B.
45 ani
M.
Istoric
5.
P. E.
32 ani
M.
Planificator urban
6.
C. B.
49 ani
F.
Arhitect
7.
D. B.
55 ani
M.
Arhitect/Urbanist
8.
B. I.
51 ani
F.
Sociolog
9.
V. D.
34 ani
F.
Arhitect
10.
M. F.
30 ani
M.
Arhitect
11.
S. B.
40 ani
F.
Istoric
12.
G. C.
39 ani
M.
Sociolog
13.
V. G.
40 ani
M.
Arhitect
14.
M. M.
45 ani
F.
Arhitect
49
exteriorul nu mai era posibil. Astfel, au fost determinai din ce n ce mai mult s
prseasc satele, n favoarea vieii la ora, n special categoriile mai tinere din
populaie, care nu ntrezreau nici un viitor n satele lsate n paragin. Totodat, aceast
politic a determinat indvizii s aprecieze din ce n ce mai mult noua via oferit de
mediul urban i s mbrieze idealul formrii omului nou:
oamenii au fost oripilai de ceea ce se ntmpl peste noapte cu casele lor,, cu
timpul ns au devenit mulumii de simplul fapt c li se ofer o baie, adic ap curent
n cas, curent i o via mai curat. Aa c, au mbinat facilitile oferite cu nevoile
steti (E. P.)
51
52
ntre locuirea la bloc i locuirea civilizat s-a creat aadar un adevrat mit al
echivalenei. Din punct de vedere al eficienei economice, blocul ofer o utilizare
intensiv a terenului, faciliti de adiministrare i alimentare cu ap, energie electric etc.
i de costul de execuie al unui apartament. Locuirea n bloc a fost ntmpinat peste tot
ca soluia cea mai ieftin de cazare a maselor de oameni sosite n orae odat cu
revoluia industrial.
Prin strmutarea unei categorii sociale ntr-un mediu care nu le era caracteristic,
se nate problema neconcordanei dintre spaialitate i temporalitate. Este vorba despre
o plasare a anumitor stiluri de via n repere temporale diferite, fapt ce culmineaz cu
remodelarea spaiul impus, n ncercarea de a se adapta noului stil de via, n aa fel,
nct s le satisfac nevoile i s devin un loc al convieuirii. Temporalitatea ca timp
mitologizat este, n realitate, principiul comunitar de organizare spaial. A tri ntr-un
spaiu anume nseamna totodata a tri ntr-un anumit timp, care nu se suprapune neaprat
actualitii strict cronologice. i invers: o data delimitate, divizrile teritoriale sunt
consacrri ale istoriei - timpul legitimat (Lazr, 2003).
Acest conflict dintre spaiu i timp a fost aplanat, dup cum spuneam, prin
remodelarea spaiului existent: folosirea locului dintre blocuri ca i grdini, cultivarea
anumitor legume pe balcoane, comer stradal, nfiinarea de locuri de socializare etc.,
remodelare ce este vzut de ctre specialiti ca duntoare att esteticii cldirilor i a
cartierului, n general, (dac exist o estetic) ct i structurii fizice a acestora, dar
n acelai timp, este din ce n ce mai mult neleas de ctre acetia n contextul de
adaptare mai sus amintit i ca reacie nescontat a neajunsurilor planificrii anterioare:
Oamenii i-au construit pn i biseric n cas, au nceput s-i cultive terenul din
jurul blocului, i-au construit haotic balcoane i tot felul de alte improvizaii, fr a
obine o autorizaie, fapt ce duneaz structurii i rezistenei blocului. Desigur, e
de-neles aciunea asta, oamenii trebuiau s se adapteze cumva, doar ca n acest
moment ar trebui stopat orice astfel de aciune (P. E.)
53
54
privit ca zon rau famat a Clujului, datorit problemelor cu rromii i a stilului de viaa
rural pe care mnturenii l-au continuat. Aceast delimitare exista ns i n interiorul
cartierului, existnd granie bine delimitate ntre zonele rau famate i zonele bune:
exist o reciprocclujenii nsei considerau Mnturul ca pe o entitate de sine
stttoare, iar n cazul n care era privit ca un cartier al Clujului, acesta era considerat a fi
zona ru famat (I. B.)
55
La polul opus, exist specialiti care susin punctul de vedere conform cruia,
Mnturul a rmas un cartier pustiu, datorit lipselor de perspectiv oferite categoriei
mai tinere din populaie:
nu vor s se mute cei mai tineri acolo, dac au i alte opiune, refuz din start
Mnturulse consider departe de centrul cultural al oraului i nu sunt mulumii cu
condiiile de locuire oferite! (M. A.)
56
Cert este ns faptul c locuirea n aceste cartiere este din ce n ce mai tipizat i
mai anonim, semnele de ruralitate fiind tot mai puin observabile, cu cteva excepii pe
strada Mehedini.
4. Viziuni n vederea soluionrii problemelor existente
innd cont de faptul c fostele cartiere muncitoreti, din care face parte i
Mnturul, constituie un spaiu locativ rezonabil pentru populaiile n cretere din
marile orae, se caut din ce n ce mai mult soluii n vederea mbuntirii condiiilor de
locuire. Astfel, variantele propuse de ctre intervievai sunt diverse, marea majoritate
considernd c acest cartier prezint perspective de dezvoltare:
...nu sunt att de radicalist ca alii care vd ca unic soluie raderea de pe faa
pmntului a cartierului...demolarea, fiind un spaiu locativ care adpostete o mas mare din
populaie, este un teren valoros ce ar putea n continuare fi lcaul multor clujeni, cu precizarea
ns c interveniile de tot felul sunt imperios necesare! (E.P.),
57
58
regiuni, zone (districts), noduri i puncte de reper. Ideea de grani este neleas aici nu
doar ca una fizic, ct i mental. Cile sunt reele de deplasare, celelalte elemente fiind
dispuse de-a lungul lor. Limitele sunt elemente lineare, asemeni cilor, dar nu au aceeai
utilizare, ci sunt frontiere, care difereniaz i separ diferite aspecte. Cartierele (zonele)
sunt seciuni identificabile n cadrul oraului, iar nodurile sunt puncte strategice n
structura oraului, focare ale interaciunii. Adesea acestea sunt situate la mbinarea
cilor. Punctele de reper sunt obiecte fizice distincte, care au rolul de a ajuta oamenii n
orientarea lor n ora, turnurile izolate fiind un exempli paradigmatic ale acestor
elemente, dar nu numai. Puncte de reper pot fi elemente exterioare zonei oraului,
precum un munte, la distan sau elemente distinctive foarte particulare precum un
anume copac pe o strad.
n cercetarea lui Milgram, acurateea recunoaterii a fost determinat de doi
factori: centralitatea zonei (adic locul pe care acest areal l ocup n fluxul cotidian al
micrilor populaiei) i specificitatea ei arhitectural sau social (adic msura n care
aceast zon are un colorit aparte n mintea indivizilor). O zon slab reprezentat
cognitiv poate dobndi reprezentare subiectiv mai ampl dac se amplaseaz un
obiectiv de mare interes social sau de alta natur.
Metoda utilizat n cercetarea de fa (a foii albe) debuteaz cu ncercarea de a
contura istoria individual a subiectului, ca mai apoi s i se acorde o foaie alb A4,
orientat orizontal, pe care, subiecilor le este solicitat s traseze structura cartierului,
indicnd urmtoarele elemente: ci, limite (margini), regiuni (zone), noduri i puncte de
reper (replicarea modelului lui Lynch). Trasarea acestor elemente sunt susinute de
solicitarea unor serii de informaii legate de motivaiile ce se ascund n spatele hrii
mentale i voi pleca de la premisa c elementele zonei geografice sunt neizotrope
datorit gradului diferit de procesare, adic, cu ct o anumit unitate prezint un interes
mai mare pentru subieci, cu att aceasta este mai intens procesat ca element al unei
configuraii.
Aceste hri mentale nu au ns nici o validitate n forma individual, n msura
n care scopul este determinarea unor pattern-uri. Astfel, sub aspect metodologic am
recurs la analiza hrilor mentale rezultate, dup care am recurs la elaborarea unei hri
tip, la nivel aglutinat, fapt pentru care este necesar respectarea ordinii elementelor
prevzute mai sus.
Oamenii cartografiaz astfel, ntr-un mod subiectiv spaiul, procedeaz
reconfigurndu-l, cartografiind mental spaii nsemnnd de fapt cartografierea lucrurilor
59
voi ncerca s
evideniez aceste elemente care redefinesc spaiul i modul n care acesta este definit (n
funcie de ce factori). Totodat, dac pn acum am evideniat discursul unor specialiti
cu privire la problematica efectului planificrii urbane socialiste asupra vieii sociale a
indivizilor, am considerat necesar i evidenierea acestui aspect din perspectiva
consumatorilor acestui bun public.
Astfel, am realizat mai nti o reorganizare a hrii fizice n funcie de
urmtoarele zone cartografiate mental: spaiul vieii de zi cu zi; spaii vizitate frecvent;
spaii vizitate episodic; spaii familiare, cu o oarecare reputaie, datorit imaginarului
colectiv. n cadrul spaiilor vieii cotidiene am ncadrat zonele de desfurare a
activitilor zilnice (locuire i serviciu); sub genericul de spaii vizitate frecvent am avut
n vedere zonele care sunt frecventate pentru efectuarea cumprturilor, iar n cele
vizitate episodic am inclus zonele destinate activitilor culturale i de loisir.
Restul zonelor sunt slab conturate sau chiar omise, fiind schiate doar n msura
n care sunt fie renumite dintr-un anumit punct de vedere, sunt puncte de reper , granie,
fie zone cu funciuni speciale, cum ar fi pieele sau centrele comerciale. Zonele
semnificative reprezentate n majoritatea hrilor mentale, n afar de zona de locuire,
sunt urmtoarele: BIG Mntur, Minerva, Piaa Flora, Piaa agroalimentar
Ion Meteru, Union, strada Izlazului cu dotrile sale n general, zona celor dou licee.
Aadar, se remarc reprezentarea mai acurat a zonelor cu dotri comerciale. ntre aceste
zone se disting de asemenea cele ru famate (Mehedini, Parng, Moldoveanu), fiind
fie bine reprezentate, fie total omise (acolo e Mehediniul cu blocurile alea
ntortocheate! (M.A.)) i zone bune (zona rezidenial General 17).
altele dect cele reale, aceast distorsionare fiind dat tot de semnificaia i relevana
dat de ctre acetia unei anumite zone, n defavoarea alteia, n funcie att de activitile
desfurate n respectivul loc, fie de importana general a obiectivul n cadrul
cartierului.
Astfel, harta fizic a Mnturului se reconfigureaz spaial i structural n
mintea locuitorilor n felul urmtor:
62
acestea lipsesc, iar pe de alt parte, pentru c pentru desfurarea acestor tipuri de
activiti se recurge la mobiliti spre centrul oraului.
urbane socialiste, care sunt rezultatul unei ideologii ce are ca el major egalizarea. Exist
astfel o contradicie, resimit de ntreaga populaie a cartierului n felul cum urmeaz:
categoria mai n vrst resimte cartierul ca pe un spaiu alienat, impropriu stilului de
via anterior, iar fragmentarea reelei vecintii face ca aceast izolare a fiecruia n
spaiul su intim accentueaz acest sentiment. Categoria mai tnr din populaia resimte
aceast ncorsetare a structurilor fizice, care le restrnge paleta de activiti, fapt pentru
care se observ i o oarecare atenie a planificatorilor urbani actuali n revitalizarea
spaiului urban n snesul nfiinrii a ct mai multor locuri de socializare pentru aceast
categorie din populaie, care pentru activiti culturale i pentru ntlniri mondene se
deplaseaz nspre centru.
Totdat, locuirea n cartier este perceput ca o soluie cel puin rezonabil i
uneori chiar dezirabil. Acest lucru se datoreaz probabil alternativelor restrnse ale
locuitorilor cartierului. Mai mult dect att, acetia se consider mulumii de situaia
actual a carterului, chiar dac uneori argumentele aduse au fost contradictorii, fcnd
permanent raportare la celelalte zone ale Clujului:
mie imi place foarte mult n Mntur, e totui un cartier liniit, n comparaie cu
altele, precum Mrstiulce, acolo e mai bine? (M. A.)
64
11
Workshop-ul internaional de la Milano - un program intensiv desfurat n perioada 11-26 septembrie
2004, organizat la iniiativa programului EU Socrates. Tema workshop-ului a constituit-o problema
granielor n spaiul urban i planificarea urban (Borderlines in Urban Spaces and Planning),
universitile participante fiind: Politecnico di Milano, Universitt der Bodenkultur Wien, Technische
Universitt Hamburg-Harburg, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca i la care am luat parte i eu
12
RESTATE
65
mai multe proprieti, nu doar sub forma locuinelor de stat, dar i prin punerea la
dispoziie de terenuri la preuri sczute, n vederea construirii de locuine sociale.
66
67
68
vrst acuz lipsa de magazine suficiente i faptul c cele mai mute servicii sociale,
precum i oficiul potal, nu sunt n apropierea cartierului. Pare a exista o mai veche
tradiie n ceea ce privete aciunile sociale i civile n vederea obinerii de servicii n
zon. Locatarii mai vechi ai cartierului, rememoreaz faptul c, pn s se construiasc
cteva servicii importante n cartier a durat relativ mult timp, de foarte multe ori fiind
necesar recurgerea la proteste, n vederea accelerrii procesului de introducere a unor
servicii. Totui, n prezent, Comasina prezint un standard general favorabil de servicii,
chiar daca unele dintre acestea sunt plasate prea departe de viaa public a cartierului.
Lipsa anumitor servicii publice este combinat cu absena locurilor de ntlnire i
socializare pentru segmentul mai tnr din populaie. Acetia din urm aduc drept
argument i dificultile de socializare att pe plan local, ct i cu ce celelalte zone ale
Milano-ului, datorit transportului public nesatisfctor, srccios.
3. Dezvoltri demografice i socio-economice; devoltarea multicultural
Comasina pare a fi un cartier cu o populaie cu venituri sczute i cu un influx
redus de noi venii. Se poate vorbi astfel de o stabilitate a populaiei, care este
confirmat de distribuia pe vrste a locuitorilor. Majoritatea chriailor sunt cu vrsta de
peste 65 de ani (38.2% din totalul chiriailor), dou treimi dintre acetia avnd vrsta de
peste 41 de ani. Acest fapt este n contrast cu trendul general din Milano, unde, potrivit
datelor (Registry Office), populaia este distribuit aproape n mod egal pe toate
categoriile de vrst i este mai tnr, n comparaie cu populaia cartierului Comasina.
50% din ntreaga populaie are vrsta de 40 de ani, iar 14.7% sunt adolesceni.
Cu privire la problema imigranilor, oamenii din Comasina trec printr-o confuzie
legat de percepie i realitate. Cu toate c acest cartier este situat ntr-o zon
administrativ cu una dintre cele mai mari concentrri etnice, percepia fenomenului
imigrrii este foarte sczut. Astfel, chiar dac la nivelul anului 2001, 12.3% din
imigrani triau n zona nou (conform Milan Registry Office), vizibilitatea acestui
fenomen este aproape imperceptibil n Comasina, lucru ce este explicat de faptul c
aceti imigrani au ocupat mai degrab alte prti ale zonei administrative, cum ar fi
Affori, iar ca locuri de ntlnire i socializare folosesc alte locaii dect cele din
Comasina. Aceast ipotez este confirmat de datele produse de ALER, pentru anul
2002, care evideniaz majoritatea italienilor n compoziia etnic a cartierului Comasina
69
(doar 2.3% dintre chiriai sunt non-EU, n comparaie cu cei 98.8% de origine italian
tabel).
Totodat, n contrast cu celelalte zone, n Comasina, coabitarea italienilor i a
imigranilor n aceleai blocuri pare a fi fr conflicte, integrarea celor din urm
realizndu-se mult mai calm (acest fapt se datoreaz i numrului net inferior de
imigrani din zon, n comparaie cu restul cartierelor).
Totui, nivelul sczut al veniturilor locatarilor i compoziia demografic
constant cauzeaz o uoar de-populare a zonei. Astfel, n prezent, locuiesc 5342 de
oameni n Comasina, iar gospodriile sunt compuse, n majoritate, din una sau dou
persoane (de fapt, 50% din gospodrii sunt compuse dintr-un maximum de 2 persoane).
Acest lucru sugereaz i o mbtrnire a populaiei Comasinei, care degenereaz n
probleme precum singurtatea i izolarea.
4. Excluziune social, incluziune i coeziune social
Trei trenduri sunt specifice Comasinei:
1. mbtrnirea populaiei i reducerea mediei numrului de membrii pe
gospodrie alerteaz serviciile sociale ale zonei, cu privire la izolarea social a celor de
vrsta a treia. O configuraie compact a teritoriului a avut ntotdeauna influene asupra
vieii sociale a indivizilor, att n termeni pozitivi, dar i negativi. De-a lungul anilor
1970-1980, cnd mica criminalitate a pus stpnire pe zon, structura de coeziune a
format o barier n menirea de a rupe acest cerc vicios i de a combate delincvena. De
asemenea, aceast particularitate fizic a reprezentat un element pozitiv i n
reconstrucia reelei sociale n ultimii 20 de ani. Un alt lucru interesant este faptul c
acest mediu protecionist (parcuri mici i locuri pentru edere situate ntre blocuri) nu
pare a fi suficient n vederea prentmpinrii sentimentului de izolare, att de des resimit
de ctre populaia de vrsta a treia din mprejurimi.
2. Pe de alt parte, n prezent, Comasina scoate la iveal un puternic sens al
coeziunii sociale, n special n ceea ce privete variatele iniiative din partea grupurilor
auto-organizate de locatari, n vederea meninerii i conducerii proprietilor cumprate,
numrul acestor activiti fiind din ce n ce mai mare i incluznd i curarea i
reamenajarea spaiilor utilizate n comun de ctre ntregul bloc, i chiar i zonele verzi
ale cartierului.
70
71
6. Concluzii
n concluzie, cartierul Comasina a cunoscut o traiectorie ondulatorie, n sensul c
a nceput prin a fi o vecintate inovativ, ns, rapid, a intrat ntr-un declin pentru mai
bine de 20 de ani. De la nceputul anilor '90, zona a cunoscut o traiectorie ascendent, a
nceput s devin mult mai sigur, iar multe apartamente au fost renovate. Toate acestea
s-au ntmplat i n ciuda ratei ridicate a omajului i a numrului mare de chiriai, care
triesc n condiii economice vulnerabile.
Aadar, de-a lungul timpului, principala trstur a cartierului Comasina de a fi
un cartier auto-suficient a avut att efectele pozitive scontate, ct i efecte negative,
indirecte i neplanificate. Locuitorii acestui cartier par a se bucura de viaa independent,
separat de restul oraului, acesta putnd fi un rezultat indirect i neateptat al planului
original de constituire a cartierului auto-suficient.
ns, izolarea de restul oraului a condus la formarea unui cerc vicios al crimei i
delincvenei. Totodat, zona experimenteaz nc un puternic sens al excluziunii sociale.
72
73
Aceast ultim situaie este cea a planificrii urbane socialiste, care se remarc
prin faptul c planificarea central i proprietatea statului asupra terenurilor a nsemnat
un control mai mare asupra dezvoltrii urbane dect n capitalism. Principiul de baz al
urbanizrii socialiste a fost egalitarismul, care ns, n condiiile srciei i crizei creeaz
inegaliti.
Perioada socialist a creat i a modificat orae pe baza principiilor socialiste ale
egalitii condiiilor de locuit, ale calitii mediului local, accesului la servicii i
planificrii unitilor urbane de la nivel central.
Structura intern a oraului trebuia planificat astfel nct s faciliteze furnizarea
unei game largi de servicii ca mijloace de consum colectiv i s faciliteze dezvoltarea
planificat a forelor productive n interesul eficienei economice. Transportul public
ieftin a fost considerat o prioritate pentru a asigura accesul la locurile de munc, coli i
la alte resurse pentru satisfacia indivizilor.
Realitatea s-a deplasat ns de la acest ideal, iar motivul principal este istoria: o
parte din oraele socialiste au fost construite pe fondul oraelor vechi, iar construirea lor
a necesitat o perioad lung de timp n care stilurile de constuire i standardele s-au
schimbat.
Acest concept care a stat la baza dezvoltrii socialiste a oraelor (unitate de
locuire cu faciliti de servicii integrate), nu este unul socialist, ci unul specific
modernitii, ns aplicarea lui n mai mare msur n societile socialiste face ca
oraele socialiste s fie diferite de cele capitaliste. Planificarea zonelor funcionale
legate ntre ele printr-un sistem ieftin de transport sugereaz o ordine mai calculat n
oraele socialiste. Dup cum se observ i n studiul de fa, ideea de autosuficien a
fost adoptat i n cartierele muncitoreti capitaliste, cu specificarea ns c obiectivele
planificrii erau altele dect n rile socialiste.
Diferenele pornesc ns din backgroundul ideologic specific fiecrei societi n
parte, efectele perverse, nescontate ale planificrii aprnd ns n ambele cazuri: n
cazul cartierului capitalist, aceast planificare acurat a cartierului auto-suficient, a
condus de exemplu la o izolare de restul oraului, la excluziune social i probleme de
patologie social.
Deosebiri apar i n aplicarea acestor planuri ale modernitii. Astfel, dac
n ambele cazuri, att capitalist, ct i socialist, principiile sunt aproximativ aceleai,
aplicarea acestora se modific de la caz la caz. Este vorba despre o reinterpretare i o
adaptare att la condiiile societale, ct i la interesele sociale. Astfel, daca n cazul
74
75
76
Cartierul
Structura fizic
Mntur
Comasina
Dezvoltarea demografic i
socio-cultural
- structura pe vrste: peste 60%
din totalul populaiei este cu
vrsta cuprins ntre 19-59 ani;
- gospodrii: 46% gospodrii cu
dou sau trei persoane, urmate
de cele cu patru persoane;
- compoziie etnic: majoritatea
de etnie romn puternic spirit
identitar;
Dezvoltare socio-cultural:
-aplanarea
problemelor
cu
romii;
supra-populare
a
cartieruluidegradarea
mediului construit;
- lipsa locurilor de socializare
pentru categoria mai tnr din
populaie.
77
Dezvoltarea economic
- pondere mare a clasei
muncitoare, angajat n
munca industrial (1971);
- 30% au absolvit licee,
iar aproximativ 25%
gimnazii i coli generale:
- caracter srccios al
cartierului,
datorit
ponderii
mari
a
persoanelor
inactive
(51%) i strii fizice a
cldirilor i condiiilor
locative
de
proast
calitate;
- transformri majore n
mobilitatea indivizilor i
n accentuarea stratificrii
sociale i economice.
Accesul la servicii
publice
- lipsa unei mixri a
funciunilormonofuncionalitate
(predomin funcia
locativ);
- absena locurilor de
ntlnire i socializare
pentru segmentul mai
tnr din populaie;
- lipsa spaiilor plantate
pentru recreere;
- transportul public
asigur conexiunea cu
celelalte zone ale
oraului.
- autosuficiena nu este
resimit
la
nivelul
populaiei: neajunsul de
magazine i servicii
publice;
- monofuncionalitate;
78
- absena locurilor de
ntlnire i socializare
pentru segmentul mai
tnr din populaie;
transport
public
srccios (n prezent se
are n vedere prelungirea
liniei de metrou, pn n
cartier.
13. Bibliografie
1. Agachi, Mihaela I. M., 2004, Clujul modern (aspecte urbansitice), Editura UT Pres,
Cluj-Napoca;
2. Andrew, Janos, 1996, What Was Communism: A Retrospective in Comparative
Analysis, n Communist and Post-Communist Studies Vol. 29, No. 1, pp. L-24, Great
Britain;
3. Belkis, D., Coman, G., Srbu, C., Troc, G., 2003, Construirea urban, social i
simbolic a cartierului Mntur, n Revista IDEA, nr.15-16, 2003, pp. 135-151;
4. Blaikie, Norman, 2000, Designing Social Research, Oxford, Blackwell Publishers;
5. Borlini, B., Memo, F., Mugano, S., Zajczyk, 2005, Large Housing Estates in Italy
Success and fail factors of policies, RESTATE report WP8, Utrecht University, Utrecht;
6. Burgess, Ernest, 1925, The Growth of the city: An introduction to a Research
Project, (original n R. Park, E.Bugess i R. McKenzie, The City, Chicago, Unicersity
of Chicago Press);
7. Clapham, David, 1995, Privatisation and the East European Housing Model,
Urban Studies, Vol. 32, No. 4-5: 679-694;
8.
Deletant,
Dennis,
1993,
Social
Engineering
in
Romania:Ceauescus
Foucault,
Michel,
1967,
Of
other
http://www.foucault.info;
79
Spaces,
Heterotopias,
taken
from
of
immigrants
in
Milan,
taken
from
http://www.decon.unipd.it/assets/pdf/dp/0018.pdf;
16. Gans, H.J. (1962) Urbanism and suburbanism as ways of life: a re-evaluation of
definitions. (original n In A.M. Rose (ed.), Human behaviour and social processes,
Houghton Mifflin, Boston.);
17. Gur, Ofer, 1976, Industrial Structure, Urbanization and Growth Strategy of
Socialist Countries, n Quaterly Journals of Economics, vol.X, pp.219-244;
18. Hall, Peter, 1996, Cities of Tomorrow. An Intellectual History of Urban Planning
and Design in the Twentieth Century (Updated Edition), Oxford, Blackwell Publishers,
(first published 1988);
19. Hamilton, I., 1976, Spatial structure in east european cities, n: French, R.A., I.
Hamilton (eds.): The socialist city, pp. 195-262, John Wiley & Soons;
20.
Huermann, H., Siebel, W., 2000, Soziologie des Wohnens. Eine Einfhrung in
Wandel und Ausdifferenzierung des Wohnens, Juventa Verlag Weinheim und Mnchen;
22. Hegeds, Jzsef, 1987, "Reconsidering the role of the state and the market in
socialist housing systems", (original n International Journal of Urban and Regional
Research, Vol 11, No. 1, March);
23. Kasarda, John D. & Edward M. Crenshaw, 1991, Third World Urbanization:
Dimensions, Theories, and Determinants (original n , Annual Review of Sociology,
Vol. 17: 467-501;
24. Kennedy, Michael D. & Smith, David A, 1989 East central European urbanization:
a political economy of the world-system perspective (original n International Journal
of Urban and Regional Research, 13(4): 597-624;
25. Kivu, Mircea, 1990, Problema locuinelor i unele sugestii privind rezolvarea ei,
n Calitatea vieii, nr. 1 1990, revist de studii i cercetri a nstitutului de Cercetarea
Calitii Vieii, Bucureti;
26. Korff, Rdiger, 1997, Urbanisierung und Modernisierung in Sdostasien,
Hausarbeit, Universitt Bielefeld, Fakultt fr Soziologie (ForschungsschwerpunktEntwicklungssoziologie), Bielefeld
80
27. Kornai, Janos, 1986, Contradictions and Dilemmas: Studies on the Socialist
Economy and Society, Cambridge, MA: MIT Press;
28. Lynch, Kevin, 1960, The image of the city. Cambridge, MA: MIT Press;
29. Medin, D.L. si Ross, B., 1991, Cognitive Psychology, San Diego;
30. Mezzetti, P., Mugnano, S., Zajczyk, F., 2003, Large Housing Estates in Italy.
Overview of developments ans problems in Milan, RESTATE Report 2d, Utrecht
University;
31. Mihali, Ciprian, 2003, Dreptul la ora, n Revista IDEA, nr.15-16, 2003, pp. 121125;
32. Miles, Matthew, B., Huberman, Michael, A., 1994, Qualitative Data Analysis (An
Expanded Sourcebook), SAGE Publications;
33. Mugnano, Silvia, 2004, Tenants and homeowners living in the same high-rise block:
Expectations and conflicts-A case study in Milan, Italy, Universit degli Studi di
Milano-Bicocca, Italy;
34. Pahl, Ray E., 1970, Patterns of urban life, London; Harlow, Longmans, Green &
Co.;
35. Pallot, Judith, 1979, Rural Settlement Planning in the USSR, n Soviet Studies,
vol.31, nr.2 (April, 1979);
36. Planul Urbanistic General Cluj-Napoca, Arhitex;
37. Planwerk Cluj, Mntur orientare n mas, n Revista IDEA, nr.15-16, 2003,
pp. 160-166;
38. Simmel, Georg, 1903, The Metropolis and Mental Life (original Die Grosstadt
und das Geistesleben," n Die Grosstadt. Jahrbuch der Gehe-Stiltung 9);
39. Sjobreg, Orjan, 1999, Shortage, Priority and Urban Growth: Towards a Theory of
Urbanization under Central Planning, n Urban Studies, 36 (13), pp. 2217-2236;
40. Smith, M. David, 1996, The Socialist City, n G. Andrusz, M. Harloe, I. Szelenyi
(coord.), Cities after Socialism, Oxford, Blackwell Publishers, pp.70-99;
41. Sycora, Ludek, 1999, Regional Policy and Planning in Transition States of East
Central Europe, n Regional Policy and Planning in Europe, London, Routledge;
42. Szelenyi, Ivan, 1996, Cities under Socialism and After, n G. Andrusz, M. Harloe,
I. Szelenyi (coord.), Cities after Socialism, Oxford, Blackwell Publishers, pp.286-315;
43. Szelenyi, Ivan & Erick Kostelo, 1998, Outline of an Institutionalist Theory of
Inequality: The Case of Socialist and Postcommunist Eastern Europe (original n ,
81
Mary C. Brinton Victor Nee, The New Institutionalism in Sociology, New York :
Russell Sage Foundation);
44. Szelenyi, Ivan, 1981, Urban Development and Regional Management in Eastern
Europe, in Theory and Society, Volume 10, Issue 2, pp.169-205 (taken from JSTOR
2003);
45. Troc, Gabriel, 2003, Dup blocuri sau despre starea actual a cartierelor
muncitoreti, n Revista IDEA, nr.15-16, 2003, pp. 152-160;
46. Wirth, Louis, 1938, Urbanism as a Way of Life (original n American Journal of
Sociology vol 41, No. 1);
47. Wolcott, Harry, 1994, Transforming Qualitative Data (Description, Analysis, and
Interpretation), SAGE Publications;
48. Wood, David, 2003, Editorial. Foucault and Panopticism Revisited, Surveillance &
Society 1(3): 234-239;
49. Wunderlich, Stefan, 2000, Vom Digitalen Panopticon zur elektrischen Heterotopie
Foucaultsche Topographien der Macht;
50. Yiftachel, Oren, 1998, Planning and social control: exploring the dark side, n
Journal of Planning Literature, Vol. 12, No. 2. pp: 395-406;
51. ***, Raum und moderne Gesellschaft Aspekte der sozialen Kontrolle des Raums;
52. David de Vaus, 2001, Research Design in Social Research, SAGE Publications;
82
15. Anexe
83
Anexa nr.1
Panopticon
84
Anexa nr. 2
85
Anexa nr. 3
Situaia n 1971
Situaia n prezent
Sursa: Planwerk Cluj
86
Anexa nr. 4
87
Anexa nr. 5
Cartierul Comasina anii '60
88
Anexa nr. 6
Cartierul Comasina n prezent
-Piaa cu biserica-
89
Anexa nr. 7
Ghid de interviu
(interviu semistructurat harta mental)
vrst;
sex;
etnie;
venit;
educaie;
ocupaie;
mediu de provenien.
90