CONSILIUL LOCAL I PRIMARUL ORAULUI HROVA

STRATEGIA DE DEZVOLTARE
DURABIL A
ORAULUI HROVA

Septembrie 2006

CUPRINS
Cuvnt nainte adresat de Primarul oraului Hrova
STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCAL A ORAULUI HROVA
I. PREZENTARE GENERAL
1.
2.
3.
4.

Evaluarea capitalului natural

Factorii de mediu
Evaluarea capitalului antropic
Evaluarea capitalului social

II. OBIECTIVELE STRATEGIEI LOCALE DE DEZVOLTARE

1.
2.

Obiectivele generale
Obiective specifice

3
4
6
9
12
18
27
33
33
35

III. PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU DEZVOLTARE DURABIL

46

III.1. Consideraii generale

III.2. Principii i condiii
III.3. Obiective generale
III.4 ntrirea capacitii instituionale a primriei
III.5. Proiecia financiar
III.6. Obiective specifice i proiecte identificate
1. nvmnt educaie
2. Sport
3. Infrastructur
4. Social
5. Obiective culturale
6. Rromi
7. Culte
8. Agricultur, Silvicultur, Industrie Alimentar
9. Mediul de afaceri
10.Turism
11.Demografie i sntate public
12.Societatea civil
13.Lucrri urgente pentru evitarea unor catastrofe
14.Administraie public
III.7. Structuri instituionale de monitorizare i evaluare

46
46
47
48
50
52
52
54
55
59
61
61
62
63
65
66
67
68
68
69
70

IV. PORTOFOLIUL DE PROIECTE PRIORITARE PENTRU PERIOADA 2006 2015

71

1. Reabilitarea, extinderea reelei de ap potabil, a reelei de canalizare menajer i pluvial

legtura dintre sistemele de canalizare
2. Construcia staiei de epurare
3. Refacere tram stradal
4. Realizarea unui sistem integrat de colectare i selectare a deeurilor
5. Strmutarea reelei de medie tensiune
6. Programul pentru locuine
7. Programul pentru instituii sociale
8. Programul pentru biserici
9. Reabilitarea i modernizarea Campusului ,, Grup colar Agricol
i reabilitarea termic a instituiilor colare din ora
10. Construirea unei sli de gimnastic la coala general nr.1, reabilitarea slii de sport
a Liceului ,,Ioan Cotovu i construirea unor terenuri de sport n diferite zone ale oraului
11. Amenajare zona cartier SOVEJA
12. Parc arheologic, refacere cetate i construcie arheodrom
13. Zon turistic i de agrement
V. BUGETUL LOCAL PE ANUL 2004, 2005, 2006

71
72
72
73
74
75
76
76
77
77
78
79
79
80

VI. FOTOGRAFII DIN ORA

CUVNT NAINTE
Misiunea noastr, a administraiei publice locale, este de a asigura, cetenilor
oraului Hrova, servicii publice eficiente i de calitate, n condiii de real
transparen i cu implicarea cetenilor n luarea deciziilor.
Dezvoltarea durabil, aa cum a fost definit la Conferina Mondial pentru Mediu
i Dezvoltare de la Rio de Janeiro din 1992, este "dezvoltarea care asigur cerinele
generaiei prezente, fr a compromite ansele generaiilor viitoare de a-i satisface
propriile necesiti".
Fiecare generaie i are propriile provocri, dar i responsabilitatea de a crea o
societate durabil. Trebuie s asigurm generaiilor care ne vor urma posibilitatea de a
se bucura de condiii care s le asigure confortul pentru o via plin de satisfacii.
Pentru ndeplinirea acestei responsabiliti, am realizat acest document - "Strategia de
Dezvoltare Durabil a oraului Hrova".
Aceast lucrare trebuie s stea la baza guvernrii locale n procesul prin care
autoritatea local, n parteneriat cu toate sectoarele comunitii, va ntocmi planuri
realiste de aciune care s stea la baza dezvoltrii durabile a oraului. Strategia,
propune un model de dezvoltare economic care s susin rezolvarea problemelor
sociale, precum i exploatarea raional a resurselor, protejarea mediului ambient i
folosirea tuturor oportunitilor locale.
Hrova este un ora dinamic, n continu extindere i schimbare. Una din
caracteristicile comunitii hrovene este aceea c este deschis ctre schimbare i
prezint abilitatea de a urma noi iniiative.
Realiznd mpreun strategia local vom da cetenilor acestui ora posibilitatea
de a-i aduce contribuia la creterea gradului de bunstare, de a se implica n deciziile
majore i de a fi actori activi n parcursul dinamic al vieii oraului nostru.
St n puterea noastr, a tuturor, s realizm acest lucru!

Ionel CHIRI,
Primarul oraului Hrova

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCAL A

ORAULUI HROVA
Planificarea strategic este un proces n mai multe etape, prin care comunitile pot
s i creeze imaginea viitorului pornind de la condiiile prezente de potenial i resurse i
i traseaz ci de realizare a acelui viitor. Etapele necesare n planificarea strategic sunt
urmtoarele:
1. Evaluarea capitalului natural
2. Evaluarea capitalului antropic
3. Evaluarea capitalului social
4. Obiectivele Strategiei Locale de Dezvoltare
5. Planul Local de Aciune pentru Dezvoltare Durabil
6. Portofoliul de Proiecte Prioritare pentru perioada 2006 - 2015
Pe baza profilului economico-social al zonei, echipa de proiect a sintetizat
misiunea strategiei de dezvoltare local i a identificat direciile strategice i domeniile
prioritare de aciune pentru urmtorii 10 ani. Strategia de dezvoltare urmrete ,,Creterea
bunstrii comunitii locale n ansamblul ei.
Pentru aceasta este nevoie de:
- economie local diversificat, dinamic i eficient;
- locuri de munc i ctiguri decente pentru toat populaia activ;
- stabilitate politic i deschidere din partea autoritii locale i centrale;
- ncurajarea iniiativei i creterea libertii de opiune n toate domeniile;
- condiii favorabile existenei umane i servicii de bun calitate: locuine, asisten
medical, climat social echilibrat, posibiliti pentru activiti educaionale, culturale,
sportive, recreative, religioase i o calitate bun a mediului nconjurtor .
Pentru a putea participa la realizarea obiectivelor cuprinse n programul naional i
regional de dezvoltare, Primria oraului Hrova i va desfura activitatea n
urmtoarele direcii:
1. Identificarea programelor de finanare naionale i externe i depunerea de
proiecte n vederea atragerii de resurse financiare n zon.
2. nfiinarea unor zone economice pentru crearea unor ntreprinderi care s
absoarb fora de munc existent pe pia.
3. Atragerea altor localiti n programe de dezvoltare zonale cu beneficii pentru
toi partenerii implicai.
4. Investiii n infrastructur care s permit deschiderea zonei.
5. Valorificarea resurselor naturale ( piatr de calcar, izvoare termale, terenuri
agricole, Dunarea cu ostroavele sale ), a potenialului turistic cultural-istoric (Telul
Eneolitic, Cetatea Carsium, zone cu vestigii arheologice si rezervatiile naturale ), a
celui de agrement (pescuit, vntoare, sporturi nautice) i utilizarea forei de munc
disponibil.

Condiii de implementare a strategiei:

- determinarea profilului socio-economic i de mediu al oraului, inclusiv identificarea
problemelor cu care se confrunt comunitatea;
- propunerea mai multor scenarii de dezvoltare;
- stabilirea viziunii de dezvoltare, a direciilor strategice i a obiectivelor;
- acordul i susinerea planului de ctre ceteni i politicieni;
- susinerea din partea sectorului privat a strategiei dezvoltrii economice a serviciilor;
- informarea permanent a cetenilor privind progresul implementrii planului;
- implicarea mass-mediei i a O.N.G.-urilor n diseminarea informaiilor i monitorizarea
Strategiei.

I. PREZENTARE GENERAL
ISTORIC
Situat n extremitatea nord-vestic a judeului Constana, pe malul drept al Dunrii,
n aval de confluena Dunrii vechi cu braul Borcea, oraul Hrova are o suprafa de
478,32 ha.
Sunt nenumrate cercetri arheologice desfurate n zona Hrovei, ale cror puncte
de cercetare au dus la concluzia c n aceast parte a Dobrogei exist suficiente dovezi
pentru a se demonstra existena unor comuniti umane din vechi timpuri.
n lucrarea ,,Descoperiri nou n Scythia Minor, Bucureti 1913, Vasile Prvan,
distins arheolog, care n perioada 1911-1914 a fcut cercetri la Hrova, descoper i
cerceteaz aici o serie de fragmente de inscripii latine i greceti i pomenete de cetatea
Carsium, situat pe malul drept al Dunrii, important centru strategic care fcea legtura
ntre Scythia Minor i Dacia.
,,Cetatea antic de la Hrova a fost mult mai nsemnat dect cea de la Calichioi.
Carsium e un centru care n toate timpurile a fost locuit i aprat. El domin trecerea
direct din Scythia Minor n cmpia getic de la apus, prin punctul unde Dunrea, dup
ce a rtcit prin blile i grlele Ialomiei i nainte de a se risipi n blile i grlele
Brilei, i strng un moment toate apele la un loc n dreptul gurii Ialomiei. Acest rol, de
cap de pod, al cetii Carsium dinspre Scythia ctre Dacia, este confirmat prin aezarea
militar din fa, pe malul stng al Dunrii, la gura Ialomiei, unde pe vremea roman
pzea un detaament de sgetai syrieni: numerus Surorum sagittariorum.
Tocmai din pricina c i n timpurile noi, din cauza poziiei sale fireti, cu totul
excepionale dominnd pe o mare distan cursul Dunrii i cmpia dacic, Hrova a fost
fortificat, cetatea antic a suferit foarte mult, ea fiind ntrebuinat de fiecare nou stpn
al ei ca simpl carier de piatr i, deci, attea i attea monumente antice pstrate n
zidurile ei au fost complet distruse, mai ales pe vremea turcilor.
Acesta este motivul c n ce privete Capidava, chiar fr spturi sistematice,
exist destule tiri monumentale, ns din Carsium nu avem dect vreo cinci fragmente de
inscripii latine i vreo trei greceti, care nu ne spun dect prea puin asupra acestui centru
antic.
Acelai caracter secundar l au n afar de unul singur i cele cteva fragmente
nou gsite n ultimul timp la cetate i duse prin ngrijirea dlui. V. Cotovu la muzeul
regional din Hrova (p. 478-479).
Mai departe, ilustrul arheolog descifreaz i reface cu minuiozitate semn cu semn
acel ,, unul singur fragment care, pentru Hrova, este deosebit de important.
Astfel ajunge la concluzia c aceast piatr a fost ,, pus pentru inaugurarea unei
mari opere i este ,, o piatr de fundaie, i deci are a fi neleas ca toate acele
monumente inaugurale ale cetilor, castrelor i castelelor din imperiu i de la granie,
ridicate din nou sau reparate de mprai prin ngrijirea guvernatorilor provinciilor
respective.
6

Prin aceasta, Vasile Prvan socotete c se ctig ,,pentru istoria ocupaiunii

militare a inutului dobrogean unul din cele mai importante momente: zidirea castelului
din Carsium, chiar sub Traian, ne lmurete atunci i mai bine extraordinara nfrire aa
de timpurie (prima jumtate a secolului al doilea) a vieii civile romano thrace pe baze
romane n teritoriile rurale din Dobrogea de mijloc....
Un alt cercettor, Victor Brtulescu care i el a efectuat spturi la Hrova, n
lucrarea sa ,, Cetatea Hrova n legtur cu Dobrogea i inuturile nconjurtoare (1940)
reia ipoteza lui Vasile Prvan, ca de altfel i ali arheologi, fr a o infirma.
Astfel, acesta arat: ,,...Traian nelege importana tactic i strategic a punctului
din a crui nlime poi supraveghea Dunrea pe mari distane, n sus i n jos i de unde,
n mai puin de o or, eti pe rmul dacic, la gura Ialomiei. Aici se fixeaz garnizoana
escadromului al doilea spaniol al Arabacilor, care i cldesc cetatea de paz, n anul 103,
anul nceperii celui de-al doilea rzboi al lui Traian cu Dacii (p. 8).
Este tiut faptul c n primul rzboi dintre Traian i Decebal (101-102 e.n.), acesta
din urm trece Dunrea n Moesia Inferioar cu gndul de a tia comunicaiile
mpratului roman i numai printr-un efort considerabil romanii reuesc s-i opreasc pe
daci i aliaii lor pe platoul de la Adamclisi. Pentru a se evita o aciune asemntoare, din
ordinul mpratului, sunt grbite lucrrile la aezrile fortificate, n perioada dintre primul
i al doilea rzboi cu dacii. Centrele de pe malul dobrogean al fluviului improvizate pn
atunci din anuri i valuri de pmnt cu palisade, au fost transformate n ceti solide, cu
ziduri puternice de piatr. Este i cazul cetii Carsium a crei inscripie inaugural a fost
gsit n stare fragmental.
Din justa reconstituire pe care a facut-o Vasile Prvan, reiese c acest castru a fost
zidit pentru o all de cavalerie (Alla II Hispanorum et Aravacorum) sub impratul Traian,
legat al provinciei fiind Q. Fabius Postuminus, care i-a ndeplinit aceast funcie n anul
103 e.n cel mai trziu.
Dei ,,srac n date inscripia despre care Vasile Prvan scria c ar putea aminti
refacerea cetii Carsium de ctre Traian n jurul anului 103 dup Hristos, poate constitui
un document important pentru oraul Hrova, ca document ce atest localitatea,
deoarece nici un cercettor nu o contest, nici ca dat, nici ca neprovenind de aici, iar
autoritatea cercettorului n domeniul respectiv este de necontestat.
Tot Vasile Prvan, n alt lucrare ,, nceputurile vieii romane de la gurile Dunrii,
(Bucureti 1923) arat c pe dealul Cetii Carsium a existat o aezare getic, anterioar
construirii castrului de ctre romani.
ntr-un spaiu restrns din punct de vedere geografic ntlnim urme materiale care
atest prezena omului pe aceste meleaguri nc din paleolitic, prima treapt a evoluiei
umane n cadrul Epocii Strvechi. n ce privete Hrova menionm descoperirea
lng tell a unei unelte aparinnd paleoliticului superior. Piesa a fost descoperit
ntmpltor i provine, dup toate posibilitile, de pe una din terasele ce se aflau n
partea de sud-est a oraului.
Nicieri n Dobrogea, ca de altfel n tot S-E european, neoliticul nu este mai bine
reprezentat n mod compact ca n tell ul de la Hrova. Acesta este cel mai mare din
ar (11 metrii nlime) i unul dintre cele mai importante din Europa. Cel mai vechi strat
7

de cultur se afl la baza tell ului. ncepnd de aici, aproape n mod didactic se
deruleaz straturi succesive aparinnd marilor culturi neolitice, eneolitice i din perioada
de tranziie (Hamangia, Boian, Gumelnia).
n tell ul de la Hrova, ultimul nivel prezint o serie de gropi din perioadele
urmtoare: epoca bronzului,a fierului, roman, romano bizantin i feudal. Este o
dovad peremptorie c pe acest tell a fost o continuitate de via omeneasc timp de 6
milenii.
n privina originii numelui oraului Hrova exist mai multe ipoteze, bine
susinute de autorii lor.
Vasile Bogrea arat n lucrarea ,, ntiul Congres al filologilor romni (p. 32,
1926) c numele de Hrova deriv indirect din Carsium, care n limba latin nseamn
pietroas, stncoas, configuraia terenului pe care este aezat cetatea confirmnd acest
lucru.
n alt lucrare, ,,Pod peste Dunre la Hrova (p. 5, 1913), A. Anastasiu arat c
originea numelui de Hrova este daco getic. Dacii sub Burebista au construit cetatea
i au numit-o Karsova, nume transformat de romani n Carsium, de slavi n Crsova i de
romni n Hrova.
Vasile Prvan analiznd originea numelui Capidavei (prin extensie i al cetii
Carsium) avanseaz ideea c provine de la numele tribului Carsi, care n traducere
etimologic nseamn plugari (lucrarea ,, Getica , Bucureti, 1982, pg. 152).
Tradiiile localnicilor indic o origine mai recent, din vremea ocupaiei turceti.
Numele Hrova deriv, conform acestei tradiii de la hrsz ava, care n limba turc
nseamn Valea Hoilor. Aceast denumire i-a fost dat din cauza faptului c localnicii
obinuiau s fure vite de la pstorii ardeleni care poposeau la acest vad al Dunrii, furturi
anchetate de autoritile turceti.
Indiferent care din ipotezele prezentate mai sus sunt exacte, cert este c acest
teritoriu pe care se gsete oraul a fost locuit din vremuri strvechi.
Cetatea are o istorie zbuciumat fiind deseori distrus de repetatele invazii ale
popoarelor barbare ce atacau necontenit acest bastion naintat al Imperiului Roman i
anume Dobrogea, n toat perioada secolelor IV i V cnd Imperiul trece printr-o
puternic criz. Distrus de goi, ocupat de huni, refcut n timpul lui Iustian, ea este
mereu implicat n marile momente ale istoriei din perioada bizantin.
Va rezista atacurilor pecenegilor i cumanilor, va cunoate pustietoarea invazie
ttar i iari o gsim prezent n vremea lui Mircea cel Btrn, constituind unul din
principalele puncte ntrite din teritoriul dintre Dunre i Mare al marelui voievod.
Ocupnd Dobrogea, turcii folosesc cetatea Hrovei n cadrul sistemului lor de
fortificaii de la grania de nord a Imperiului Otoman i n vremea otoman cetatea avea
s fie implicat n marile convulsii ale istoriei acelor vremi; pe aici s-a retras Iancu de
Hunedoara dup nefasta btlie de la Varna (1444); pe aici au trecut otenii lui Vlad
epe n marea aciune militar a domeniului muntean din vara anului 1462; a cunoscut
efectul devastator al tunurilor armatelor muntene ale marilor voievozi Mihai Viteazul,
Radu erban i Mihnea al- III- lea; a fost implicat n marile confruntri militare din
secolele XVIII i XIX dintre marile imperii: Rusia, Austria i Turcia. Amurgul cetii
8

vine n 1829, cnd dup pacea de la Adrianopol, o formidabil explozie, provocat de

rui, pune capt definitiv existenei sale bimilenare.
Aezarea civic de la Hrova are o existen strns legat de cea a cetii, ea
supravieuind distrugerii ei, ajungnd n perioada modern un centru economic i politic
important, ce se va dezvolta continuu ndeosebi dup unirea Dobrogei cu Romnia (1878)
cnd, dei a fost greu ncercat de marile conflagraii ce au zguduit omenirea n prima
jumtate a sec. XX, ca i n alte di ea a renscut ajungnd astzi, la inceput de mileniu
III un ora cochet, linitit, cu o populaie de aproximativ 10.500 locuitori.
Situat pe locul n care la nceputul secolului II e.n. se ntemeia cetatea roman
CARSIUM, oraul poate fi recunoscut prin potenialul su agricol n special culturile de
cereale i creterea animalelor prin potenialul pescuitului n Dunre i blile din
apropriere, dar i prin activitile meteugreti susinute cu civa ani n urm
mpletituri din rchit, esutul covoarelor, construcia de atelaje.
Activitile industriale din perioada comunist nefiind create i consolidate pe baze
economice viabile s-au prbuit odat cu dispariia pieelor centralizate.
Schimbrile care au avut loc n viaa politic i economic a rii, de dup
decembrie 1989, au determinat modificri structurale socio-economice de amploare i
asupra oraului nostru.
Prin aplicarea unor politici de dezvoltare adecvate, avnd n vedere potenialul de
dezvoltare de care Hrova dispune, dorim ca oraul i cetenii si s-i regseasc
propria identitate i locul pe care l merit pe harta socio-economic a rii.
Acestea sunt motivele pentru care elaborarea unui plan de dezvoltare socioeconomic a devenit principala preocupare a administraiei publice, acest proiect
important dorindu-i s ne orienteze spre schimbare i progres, spre dezvoltare
economic, spre creterea bunstrii ntregii noastre colectiviti i spre asigurarea unei
stabiliti sociale.
De aceea constatrile, analizele, dar i soluiile propuse alturi de elaborarea unor
prognoze, att n cadrul consiliului local ct i a primriei, se constituie ntr-un demers
privind aceast relansare socio-economic a oraului.
1. EVALUAREA CAPITALULUI NATURAL
1.1. AEZARE GEOGRAFIC
Oraul Hrova este aezat n partea de Nord-Vest a judeului Constana, pe malul
drept al fluviului Dunrea, la 10 Km de confluena Dunrii cu braul Borcea. Distana
care l desparte de reedina de jude, municipiul Constana, este de 85 Km.
1.1.1. Suprafaa
Suprafaa teritoriului este de 10.911 ha, din care: intravilan = 478,32 ha i
extravilan = 10.432,68 ha.
Oraul are n componena sa 3 localiti, Hrova oraul propriu-zis, satul VaduOii, situat la 10 Km Nord-Vest n imediata apropiere a podului rutier Giurgeni Vadu
Oii i sector locuine Ferma 1.
9

1.1.2. Resurse naturale

Rezerve piatr calcar
Pe teritoriul oraului i n imediata apropiere, exist resurse de calcar, dup cum
urmeaz:
- Cariera Celea Hrova (cariera ,,Celea Mic, cariera ,,La lac) situate n
amonte de ora de-a lungul Dunrii pe o lungime de 12 km. Capacitatea carierei este de
316.000 to/an piatr spart i criblur, fiind exploatat de Dobromin SA Miniera
Medgidia. Cantitatea exploatat anual este de 50.000 to calcar, utilizat n construcii.
Aceasta se transport rutier i pe ap cu barje.
- Cariera Rasim Hrova situat la 4,5 km Nord de oraul Hrova, are o
capacitate de circa 35.000 to piatr brut i spart, utilizat la lucrri de construcii.
Izvoare termale
Ape termominerale sulfuroase, iodurate, bromurate, radioactive din zona Vadu Oii
Hrova.
Zcmntul de ap termomineral este pus n eviden de forajele situate ntre
malul Dunrii i drumul dintre Vadu Oii i DN 2A, la 2 km de ora. Apa are o
concentraie superioar de sulf i H2S i are curgere liber ntr-un bazin de beton ca
amenajare minim pentru utilizarea la bi terapeutice. Temperatura acestor ape are cca.
42-52 grade Celsius i un debit de 8 l/s. Apele termominerale de aici sunt omologate
asemntor celor de la Bile Herculane, putnd fi utilizate pentru cur balnear n bazele
termale.
Dac aceste zcminte se ntind i n zona intravilanului, mai ales pe partea de
vest, s-ar crea premisele amplasrii unei baze balneare chiar n intravilan, o posibilitate
de a pune n valoare calitile apelor termominerale n condiii economice mai
avantajoase. Deoarece apa din puurile P2 i P8 are urme de sulf, este de presupus c
forajele respective traverseaz stratul acvifer termomineral.
Cel mai important corp de suprafa n zona studiat este fluviul Dunrea, cu o
lime n zona Hrova de aproximativ 380 m i adncime de 8 m.
1.1.3. Vegetaia i fauna
Zona de podi este caracteristic stepei, fiind alctuit din specii xerofite i
mezoxerofite, predominnd gramineele i asteraceele: se regsete n punile naturale, n
culturi fiind nlocuite n mare parte de buruieni.
Zona de lunc este caracterizat de vegetaie higrofil, dominante fiind typhaceaeele (stufuri).
Cea mai mare parte a teritoriului administrativ este alctuit din teren agricol pe
care vegetaia este constituit de plantele de cultur. Terenurile inundabile separate de
restul teritoriului cu diguri de pmnt, precum i ostroavele care fac parte din teritoriul
oraului Hrova sunt ocupate de pdure n care predomin plopul i salcia.
ntr-o strns legtur cu rspndirea solurilor i vegetaiei ntlnim o varietate
foarte mare de vieuitoare. Fauna prezent se caracterizeaz printr-un mare numr de
psri i roztoare care-i gsesc hrana din belug.
10

Printre speciile caracteristice stepei se numr popndul i iepurele - vnat bine

apreciat. Se mai ntlnesc n numar mare orbetele mic, oarecele de cmp i obolanul
cenuiu.
Dintre animale putem aminti dihorul de step, mistreul, cprioara i vulpea.
Reptilele sunt reprezentate prin guterul vrgat, oprla de step i broasca estoas
dobrogean.
Dintre psri amintim potrnichea, graurul, coofana, uliul porumbar, uliul serpar,
prepelia, fazanul, ciocrlia, strcul cufundar, raa i gsca slbatic. n apa Dunrii sunt
ntlnite frecvent exemplare de: arpe de ap i peti importani pentru pescuit (caras,
crap, biban, alau, tiuc, morun, nisetru, scrumbie, somn, ceg, pstrug, etc.).
1.1.4. Clima
Particularitile climatice ale teritoriului dobrogean n aceast zon evideniaz un
grad de continentalism pronunat caracterizat prin oscilaii valorice mari diurne i anuale
ale temperaturii aerului, prin umezeal redus i cantiti mici de precipitaii.
n baza datelor consemnate de staia meteorologic Hrova pe o perioad mai
mare de timp putem evidenia principalele caracteristici climatice ale zonei.
Temperatura aerului, factor climatic principal ce condiioneaz n cea mai mare
parte desfurarea principalelor activiti ale oamenilor precum i condiiile de locuire,
prezint pentru o perioad de observaii de peste 40 de ani urmtoarele medii lunare n
,,0C:
Ian. Feb. Mart. Apr. Mai Iun. Iul. Aug. Sept. Oct. Nov. Dec. Anual
-1,9 0,1
4,2 11,1 16,6 20,7 22,8 22,4 17,7 11,6 6,6 1,5 11,1
Media maximelor zilnice
1,8 4,1
9,3 16,6 22,8 26,9 29,4 29,2 24,6 18,1 11,0 5,0
16,6
Media minimelor zilnice
-4,4 -2,5 0,3
5,7 11,4 15,2 16,9 16,5 12,2 7,0 3,3 -11,4 6,7
Temperatura maxim absolut a fost de 39,50C - nregistrat la 22.08.1952.
Temperatura minim absolut a fost de -23,60C - nregistrat la 05.02.1954.
Precipitaiile atmosferice constituie de asemenea unul din factorii climaterici
importani ce condiioneaz n primul rnd desfurarea activitilor agricole. Valorile
medii lunare i anuale, n mm, prezint urmtoarele valori:
Ian. Feb. Mart. Apr. Mai Iun. Iul. Aug. Sept. Oct. Nov. Dec. Anual
Cantiti lunare i anuale de precipitaii
37,1 34,8 24,1 30,4 53,3 48,0 39,9 42,5 41,8 28,6 36,8 35,9 453,2
Cantiti maxime czute n 24 ore
77,1 42,2 85,0 44,0 53,0 64,1 57,5 87,6 96,7 54,2 49,0 37,7
Cea mai mare cantitate de precipitaii (cu pericol de inundare) de 96,7 mm s-a
nregistrat n 02.09.1971 i n 12.07.2005.
Numrul mediu al zilelor cu precipitaii solide nregistrat n aceast perioad a fost
de 20,2 zile cu ponderea n ianuarie 5,6 zile, iar numrul de zile cu solul acoperit de
zpad este de 31,2 zile.
11

Regimul eolian este caracterizat n oraul Hrova de o frecven mare a zilelor cu

vnt, variaia direciilor i o medie a vitezelor mai ridicat. Din datele de sintez deinute
pe o perioad mai mare de timp (10-40 ani), rezult urmtoarele caracteristici ale
regimului eolian din zona Hrova:
- O frecven mare a vnturilor (87%) i o variaie mare a direciilor avnd ns ca
dominante nordul (17,3%), sud-estul (15,3%) i nord-vestul (13,6%). n anotimpul rece
domin vnturile din nord i nord-est, iar n anotimpul cald valori mari nregistreaz i
vnturile din sud-est i sud. Viteza medie nregistreaz valori mari comparativ cu alte
zone geografice, mai ales n anotimpul rece. Circulaia aerului cu o vitez mai mare de 2
m/s deine ponderea cu 64,6%, valoare ce poate fi luat n calculul potenialului energetic
eolian al zonei.
- Frecvena i viteza vntului pe direcii constituie un factor important n
condiionarea unor soluii urbanistice legate de dezvoltarea unor zone funcionale i
protejarea fa de sursele de poluare.
2.2 FACTORII DE MEDIU
2.2.1. Calitatea aerului
Surse de poluare a atmosferei
Principala surs de poluare n vatra oraului Hrova o constituie depozitul de
gunoi menajer. Calitatea atmosferei n Hrova este afectat de poluani emii de surse de
tip industrial (Srme i Cabluri SA, centralele termice ale: primriei, unitilor colare,
spital, etc.) i de tip urban, la niveluri ce nu depesc protecia receptorilor: populaia,
mediul natural i mediul construit.
Sursele industriale cele mai importante sunt reprezentate de SC Srme i Cabluri
SA.
Sursele urbane cele mai importante care afecteaz calitatea atmosferei sunt
reprezentate de traficul rutier si de arderea gazelor naturale (sisteme proprii i centrale
termice) necesare nclzirii rezideniale, instituionale i industriale precum i de emisiile
de la rampa de deeuri menajere.
2.2.2. Calitatea apei
Alimentarea cu ap potabil din surs subteran
n zona oraului Hrova - exist o baterie de puuri subterane, destul de bine
dezvoltat. Acestea sunt n numr de 10 buci, avnd adncimi cuprinse ntre
100150 m cu o capacitate de debitare de circa 140 l/s. Puurile sunt amplasate n mai multe
zone ale oraului i n principal n zona de sud-vest, amplasarea acestora realizndu-se n
urma unui studiu hidrogeologic. Apa prelevat din puuri este n general de bun calitate
i este clorinat cu clor gazos nainte de distribuirea n reea.
Din aceste 10 puuri numai 6 sunt exploatate (2 sunt abandonate din lips de debit
i defeciuni la coloana de filtru i 2 nu sunt echipate). Datorit interferenei cu anumite
straturi acvifere sulfuroase, puurile P2 i P8 furnizeaz ap cu un coninut uor mrit de
sulf, iar puul P3 este nisipat.
12

Reeaua de distribuie a localitii este format din conducte cu diametre cuprinse

ntre 150 mm i 400 mm, n lungime de 39 km, iar complexul de nmagazinare este
format din rezervoare avnd 2 x 500 mc + 2 x 1000 mc i 1 x 2500 mc, amplasate la cota
60 m NMB pe dealul Hrova.
Localitatea Vadu Oii are o surs subteran de alimentare cu ap alctuit dintr-un
pu forat. Localitatea dispune de un rezervor de 200 mc i o staie de clorare care asigur
necesarul de consum al populaiei i unitilor economice, precum i o reea de distribuie
de cca 4,0 Km lungime.
Canalizarea
Canalizarea oraului Hrova se rezolv n sistem mixt: zona central dispune de
un sistem de canalizare divizor (canalizare menajer Dn 25 cm Dn 60 cm i pluvial
separat Dn 30 cm 90/135 cm), iar n punctele de descrcare ctre emisar, Dunrea,
aceasta devine unitar. Evacuarea apelor uzate n Dunre se face prin mai multe puncte:
zona central Dn 80/120 cm; zona industrial Dn 80 cm; zona nordic Dn 40 cm i portul
vechi cu un Dn 60 cm. n prezent exist o reea de canalizare n lungime de 13,5 km,
transportnd un debit de circa 63 l/s, reeaua menajer i pluvial fiind dezvoltat numai
n zona central restul localitii nu are sistem de canalizare.
Conform Programului social pentru ntreprinderea Srme i Cabluri, n partea de
vest a localitii s-a executat o staie de epurare mecano biologic care nu a fost
finalizat dect n proporie de 70% (lucrrile executate fiind n prezent n conservare).
Staia de pompare din zona central precum i conducta de refulare Dn 300 mm OL nu
sunt finalizate.
Canalizarea pluvial este parial dezvoltat. Datorit pantelor mari, n special n
zonele de deservire n emisar; produc revrsri, iroiri, etc. - pe versanii dinspre Dunre.
Apele meteorice, n general, sunt dirijate prin lucrri de sistematizare pe vertical,
ctre interiorul incintelor i preluate prin receptori i guri de scurgere, prin canale nchise
Dn 40 cm Dn 80 cm, sau canale deschise dreptunghiulare, dalate, cu deservire direct n
emisar Dunre.
n localitatea Vadu Oii, n zona de sud-est a acesteia exist un canal colector
deschis, cu rol de canal de drenare i dirijare a apelor pluviale, ctre emisar, Dunrea.
2.2.3. Solul
Repartiia n teritoriu a principalelor tipuri i subtipuri de soluri este condiionat
de factorii climatici, de relief i antropici: volumul edafic util, compactarea, panta
terenului, toate acestea se regsesc n formula unitii de sol. Condiia climatic i de
vegetaie a inutului de step a favorizat o mineralizare accentuat a prii organice.
Repartiia geografic a unitilor teritoriale de soluri respect configuraia pedologic din
Dobrogea, unde se gsesc soluri de tipul: aluviosoluri, regosoluri, psamosoluri,
kastanoziomuri, cernoziomuri, gleiosoluri i erodosoluri.
Toate solurile s-au format sub aciunea dominant a unui singur proces
pedogenetic: biacumulare de tip stepic (humus tip mull-calcic). Acesta a evoluat diferit n
13

funcie de roca parental asupra creia a acionat (loess, calcare, coluvii i aluviuni) i
nivelul pnzei pedofreatice.
Astfel pe depozitele groase de loess s-au format molisoluri: soluri balane vermice.
Solurile balane, denumite i brune deschise de step sau normale sau nchise, se
caracterizeaz prin loessuri cu textura mai grosier (lutonisipoas spre nisipolutoas)
coninut mai ridicat de carbonai de la suprafa i coninut mai sczut de humus (de
regul moderat) datorit mineralizrii intense. De aceea ele prezint un epipedon mollic
mai deschis la culoare dect cernoziomurile.
Pe terenurile situate pe pante mai mari de 3% solificarea a fost ncetinit sau chiar
oprit datorit eroziunii pluvionivale i eoliene, ducnd la apariia solurilor balane
erodate i a regosolurilor. Eliminarea total a epipedonului de bioacumulare a favorizat,
pe pante mai mari de 7% prezena erodisolurilor (loess de la suprafa).
Acolo unde apar la zi calcarele solificarea nu a fost posibil dect n mic msur
i astfel apar, mai ales n terenurile neproductive sau folosite ca puni, litosoluri care de
regul sunt asociate cu roca dur la zi. Cnd acestea se gsesc sub o ptur subire de
loess, volumul edafic se reduce substanial (subtipuri rendzinice la regosol i erodisol).
n zona de lunc bioacumularea are loc, pe depozite aluviale, n condiiile
existenei unui exces de umiditate ce favorizeaz procesele de reducere i apariia
fenomenelor de hidromorfism. n funcie de grosimea epipedonului mollic aici s-au
format lacovisti i soluri gleice.
Resurse ale solului
Hrova prezint resurse de calcar n afara intravilanului, pe teritoriul oraului.
Aceasta se exploateaz la Cariera Celea Mic (Cariera La lac), situat n amonte de
ora, de-a lungul Dunrii. Capacitatea acesteia este 316.000 tone/an piatr spart i
criblur ns se exploateaz aproximativ 50.000 tone/an, iar materialul este utilizat n
principal ca piatr pentru construcii, existnd att posibilitatea transportului rutier al
acestuia de la carier ct i pe ap, cu barje.
Cariera Rasim- Hrova este situat la 4,5 km nord de ora avnd o capacitate de
producie de 35.000 tone/an de piatr brut, utilizat ca material de construcii.
2.2.4. Spaii verzi
Oraul Hrova este deficitar la spaii verzi amenajate; revin cte 2,00 mp/cap de
locuitor, fa de norma de 7,00 mp/cap de locuitor specific oraelor de cmpie cu
populaie sub 20.000 locuitori. n intravilan exist suprafee ce pot fi amenajate ca spaii
verzi de agrement sau de protecie. Nu exist ns n intravilan sau n teritoriul
administrativ, amenajri pentru recreere, odihn i tratament, cu toate c exist condiii
prin valorificarea apelor termominerale.
Spaiile verzi din oraul Hrova sunt:
- scuarul din captul sudic al strzii Vadului,
- terenul de fotbal de lng cimitirul cretin,
- terenurile cu iarb de pe dealul Cetii i dealul Belciug.
14

Acestea nsumeaz, aa cum reiese din bilanul teritorial 2,07 ha, adic 0,43% din
totalul intravilanului. n intravilan exist ns suprafee ce pot fi amenajate ca spaii verzi
de agrement sau de protecie.
Faptul c circa 60% din locuine sunt amplasate n curi face ca i spaiile plantate
din curi s participe la ansamblul spaiilor verzi, ca surs de oxigen, de microclimat.
n structura urban propus, spaiile verzi au dou tipuri de funciuni crora le
corespund dou amplasamente:
- Spaiul verde de construire a unei zone de agrement i promenad situat adiacent
falezei la Dunre, cu prelungire pe cele dou protuberane dealul Belciug i dealul
Cetii. Acestea includ n traseul de promenad i valori de peisaj (canaralele) i
arheologice (vestigiile fortificaiei medievale).
- Spaiul verde de protecie i separare a unitilor de producie sau a altor funciuni
i spaii ce determin separare i protecie a zonei de locuit: cimitire, depozitul de gunoi
propus, incintele de producie, cariera de piatr.
2.2.5 Identificarea surselor de poluare
Principala surs de poluare n vatra oraului Hrova o constituie depozitul de
gunoi menajer. Acesta este amplasat n zona nord-estic a oraului, constituind o surs de
poluare att a aerului, apelor subterane ct i asupra sntii populaiei fiind situat la
distane de aproximativ 500 m de primele locuine i aproximativ un sfert din locuinele
oraului aflndu-se n perimetrul de protecie de 1000 m al depozitului.
Hrova nu are o staie de epurare. Apele uzate oreneti (fecaloid menajere i
industriale) neepurate sunt evacuate n Dunre prin 4 guri de vrsare. Agenii economici
deverseaz i ei apa n canalizarea oraului, care de aici ajunge direct n Dunre. Unii
dintre agenii economici dispun de instalaii de pretratare a apelor uzate, dar n general
acestea, fie sunt subdimensionate, fie nu sunt ntreinute corect iar alii nici mcar nu
dein astfel de instalaii.
Principalele cauze ale polurii apelor freatice sunt considerate:
deeuri lichide ce ajung n subteran datorit latrinelor neimpermeabile i
datorit anurilor arterelor stradale;
transformarea fntnilor n latrine;
astuparea fostelor fntni cu deeuri.
Cauze secundare:
depozitri de gunoi de grajd;
depozitri de ngreminte i pesticide direct pe sol;
infiltrarea n subteran a apelor poluate ale Dunrii.
Referitor la calitatea apelor de suprafa, principalul corp de suprafa fiind
Dunrea, n sectorul Giurgeni Vadu Oii al fluviului calitatea global a apei corespunde
din punct de vedere chimic clasei a III-a de calitate. Dup indexul saprob anual 4,00 al
macrozobentosului seciunea se ncadreaz n zona polisaprob (zona cu impurificare
foarte puternic) i n clasa a V-a de calitate.
15

Seciunea de monitorizare Giurgeni Vadu Oii este situat n aval de evacurile

unitilor S.C. SRME I CABLURI S.A. Hrova i R.A.J.A. Constana sector Nord
Hrova ceea ce determin o calitate necorespunztoare a apei fluviului pe acest sector.
Referitor la factorul de mediu sol, terenurile supuse riscurilor naturale i antropice
n intravilanul oraului Hrova sunt cele din partea de sud-vest, n apropierea staiei de
epurare expus inundrii, de asemenea suprafeele de teren afectate de spturile
neorganizate pentru extragerea loess-ului, unde apar frecvent surpri, eroziuni, gropi de
mprumut din zona nord-estic a localitii.
2.2.5.1. Managementul deeurilor
Deeuri urbane
Serviciul de salubritate n oraul Hrova este realizat de Direcia Confort Urban.
Depozitarea gunoiului menajer i a reziduurilor industriale se face pe o platform
de gunoi menajer, mprejmuit, n care se face sortarea ambalajelor de plastic (pet-uri), ce
se depoziteaz ntr-o incint din plas de srm.
Evoluia compoziiei deeurilor depozitate nu difer foarte mult, nregistrndu-se
scderi la materialele reciclabile cum ar fi hrtia i metalul i creterea procentului de
materie organic.
De aceea se dorete ca pe viitor s se intervin n tot lanul activitii de gestionare
a deeurilor generate la nivelul oraului, ceea ce nseamn reorganizarea activitii de
colectare, cu accent pe colectarea selectiv i valorificarea materialelor refolosibile.
Deeuri industriale
Cantitatea total de deeuri industriale rezultat este mic, ntruct pe raza oraului
funcioneaz doar civa ageni economici cu specific industrial.
Deeuri speciale spitaliceti
Din informaiile existente rezult o cantitate anual mic de deeuri speciale
spitaliceti. Deeurile speciale (fae, obiecte ascuite, fragmente umane) sunt incinerate,
incinerarea efectundu-se n Crematoriul Spitalului Teritorial), a crui instalaii sunt
depite tehnologic. Deeurile menajere spitalicesti sunt depozitate n comun cu deeurile
menajere pe depozitele existente.
Deeuri zootehnice
Cantitile de dejecii animaliere rezultate din uniti de cretere a animalelor n
sistem ferm, au sczut n ultimii ani semnificativ, datorit diminurii efectivului de
animale. Dejeciile rezultate n urma activitii sunt stocate pe paturi de uscare, unde are
loc de fapt i o compostare a lor, proces prin care compuii organici cu azot i fosfor se
mineralizeaz, transformndu-se ntr-o form accesibil pentru plante (fertilizant pentru
agricultur-grdinrit).

16

2.2.5.2. Zgomotul
Principala surs de poluare sonor este traficul rutier. Din determinrile efectuate
rezult faptul c pe principalele artere de circulaie i n zona industrial nivelele de
zgomot nu depesc limitele admise prin normele de sntate public.
Traseul de traversare al DN 2A prin localitate constituie surs de poluare sonor, a
aerului i de pericolele generate de traficul rutier.
2.2.5.3. Educaia ecologic
n oraul Hrova este nregistrat o organizaie neguvernamental, care are ca
obiect de activitate i protecia mediului i conservarea biodiversitii naturale. Domeniile
prioritare de activitate sunt legate de reabilitarea mediului, conservarea naturii i a
diversitii biologice, informare i sensibilizare public i managementul deeurilor.
Pentru implicarea societii civile n soluionarea unor probleme de protecia
mediului, primria a constituit Grup al cetenilor (care reunete pe baz de voluntariat
ceteni cu disponibilitate de aciune i spirit eco-civic).
Consiliul Local al Copiilor, constituit ca replic la Consiliului Local Hrova,
organizeaz i desfoar, n parteneriat cu elevii activiti de educaie ecologic n coli
sau organizaii neguvernamentale. Educaia colar de protecia mediului se desfoar n
cadrul unitilor de nvatamnt precolar, colar i preuniversitar.
poluare urban, exprimat prin degradarea strii de sntate a populaiei,
calitatea i cantitatea apei potabile, gestiunea i managementul deeurilor;
poluarea factorilor de mediu, exprimat prin poluarea apelor de suprafa,
subterane, atmosferei, fonic, solului;
impactul asupra mediului natural, exprimat prin afectarea mediului natural
i pericolele naturale;
surse ale polurii, exprimate prin urbanizarea mediului.
2.2.6 Resurse energetice
Alimentarea cu energie electric este asigurat prin 2 linii aeriene de 20KV
racordate la staia de transformare de 110/20 KV Hrova aflat la 8 km de ora. Odat
cu amenajarea platformei industriale, s-a construit o nou staie de transformare de
110/20 KV, situat n imediata apropiere a platformei, legat la liniile de nalt tensiune
care alimenteaz oraul, prin linii de medie tensiune L.E.A. 20/10,4 KV. Transportul
energiei electrice de la staia de transformare 110/10 KV Hrova, se face prin reelele
magistrale L 320/20 KV i L 323/20 KV, amplasate paralel cu DN 2A, spre Bucureti,
precum i L 110 KV paralel cu DN 22A, spre Tulcea. Necesarul de curent electric la
consumator este asigurat prin posturi de transformare i reele de medie tensiune L.E.A
20/10,4 KV. Capacitatea posturilor de transformare i a reelelor de medie tensiune este
satisfctoare dezvoltrii actuale a localitii.

17

2.2.7 Zone i obiective cu valoare de patrimoniu

n vatra oraului Hrova exist 4 categorii de zone i obiective cu valoare de
patrimoniu:
zone cu vestigii arheologice cu valoare de patrimoniu cultural naional;
zone cu vestigii arheologice cu valoare pentru patrimoniu cultural local;
cldiri monumente de arhitectur cu valoare pentru patrimoniul cultural
local;
zone naturale cu valoare de patrimoniu.
Exist i vestigii arheologice situate n teritoriul extravilan.
Cam o treime din suprafaa vetrei oraului partea de sud-est, limitat de strzile
Decebal i colii la vest, Strada Plantelor la nord, malul Dunrii la sud, conine vestigii
arheologice din care o parte de importan naional iar n zona central exist cldiri cu
valoare de patrimoniu local.
Malul Dunrii are 2 protuberane stncoase, erodate de ap, cu valoare peisagistic,
cu regim de rezervaie natural (canarale). Canaralele din Portul Hrova sunt situate n
aval de actualul port, pe malul drept al fluviului Dunrea, acolo unde uviele de ap ale
fluviului ncep s se mpleteasc pentru un scurt timp. Canaralele Hrovei reprezint
vechi cariere de calcar de un aspect peisagistic unic pe teritoriul judeului.
Prin H.G. 2151/2004 a fost declarat rezervaie natural zona Celea Mare-Valea lui
Ene, cu o suprafa de 54,1 ha. Rezervaia cuprinde parcelele i subparcelele 23 N1, 23
A, 23 B, 23 C, 23 D dun UP IV Tichileti-Ocolul Silvic Hrova.
3. EVALUAREA CAPITALULUI ANTROPIC
3.1 Situaia economic
Profilul economic al oraului a fost i este agro - industrial.
Pn n anul 1989, peste 25% din populaia apt de munc i desfura activitatea
n uniti agricole din ora (fostul I.A.S., C.A.P., Asoc. Legumicol i S.M.A.). Dup
1989, populaia ocupat n aceast activitate s-a redus simitor.
Fa de unitile economice de mrime i capacitate adecvat mrimii oraului i
potenialului zonei, existente pn n 1985, amplasarea Fabricii de Srme i Cabluri i a
antierului Naval au constituit intervenii disproporionate i fr eficien economic
justificat de resurse locale sau zonale.
Ca urmare, cele mai multe din unitile economice mici i mijlocii existente nainte
de 1990, bazate pe posibiliti i necesiti locale i continu activitatea la capaciti mai
mult sau mai puin apropiate de cele dinainte de 1990.
Cele dou uniti economice de amploare, Fabrica de Srme i Cabluri i antierul
Naval, ncepute n 1985 i nefinalizate n totalitate, funcioneaz utiliznd o for de
munc de circa 300 persoane.

18

SWOT
mediu
economic
Factori interni

Factori
externi

Factori pozitivi

Factori negativi

Puncte tari:
- Patrimoniu istoric i arhitectural
- Reea reprezentativ a
instituiilor publice
- Retea intraurban
corespunzatoare n telecomunicaii
- Reele tehnico-edilitare
dezvoltate (ap, canal, energie
electric)
- Reea comercial dezvoltat
- Sector de constructii bine
reprezentat
- Reea de instituii de dezvoltare
economic CCINA
- Privatizare avansat, iniiativa
privat activ
- Instituii financiar-bancare
- Acesul la Dunare si la drumul
european E 15
Oportuniti:

Puncte slabe:
- Degradarea patrimoniului istoric i
arhitectural i nevalorificarea lui
- Insuficienta dezvoltare a comunicrii
i comunicaiei ntre instituiile publice
- Grad de uzur avansat al reelelor
tehnico-edilitare (ap - canal)
- Declin economic al industriilor
tradiionale (metalurgie, confecii
metalice, mpletituri, covoare)
- Slaba reprezentare a activitilor
economice n sectorul agricol
- Slaba dezvoltare a serviciilor pentru
populaie
- Investiii reduse n segmentele cu
valoare adaugat mare : producie,
tehnologii nalte
- Buget local insuficient

- Parteneriat public - privat

- Utilizarea instrumentelor datoriei
publice (mprumuturi) ca surse
atrase ale bugetelor locale
- Posibilitatea accesrii unor surse
atrase ale bugetului local (proiecte,
surse private, surse
guvernamentale, taxe speciale)
- Existena Planului Urbanistic
General - instrument de dezvoltare
urban
- Existena unor planuri de
reabilitare urban i portofoliu de
proiecte
- Poziionarea strategic oraul
fiind situat pe rutele:
Bucureti Constana, Bucureti
Tulcea si Constana Braila
Galai

- Declinul economic continuu al

activitilor industriale majore
(metalurgie, confecii metalice)
- Insuficiena resurselor bugetare
- Necorelarea responsabilitilor
transmise n finanare cu resursele
bugetare aferente
- Reducerea drastic a resurselor pentru
finanarea obiectivelor de investiii
majore
- Rata ridicat a indicelui de inflaie
- Cretere economic nesemnificativ
- Competiia regionala la surse de
finanare
- Schimbri rapide n legislaia
economic
- Declin continuu al activitilor
economice
- Inexistena n planurile regionale a
cilor de transport rutier modern

Riscuri/Pericole:

19

3.1.1. Mediul de afaceri

Prin suportul special acordat pentru dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, ca
baz a dezvoltrii economice locale, la nivel de ora, Primaria Hrova vizeaz
materializarea obiectivelor cuprinse n strategia de dezvoltare pe termen mediu, dintre
care :

stabilirea prioritilor care s rspund la problemele de dezvoltare;

crearea unei viziuni pentru o dezvoltare durabil printr-un proces participativ care
s implice toate sectoarele comunitii locale;
analizarea i evaluarea opiunilor strategice alternative;
elaborarea unui plan strategic i a unui program de msuri care s aib la baz
utilizarea eficient a resurselor locale i atragerea unor resurse externe;
administrarea eficient a bunurilor din patrimoniul comunitii;
dezvoltarea parteneriatului public-privat;
integrarea unui management al calitii, modern i eficient.

Preocuparea continu a administraiei locale privitor la creterea atractivitii zonale,

prin revitalizarea i revigorarea mediului de afaceri i atragerea investitorilor strini, cu
efect benefic n ridicarea nivelului calitativ al standardului de via al comunitii din
aceast zon, s-a concretizat, n ultimii ani, prin iniiative de succes, ca:

Declararea oraului Hrova prin HGR. Nr. 1239/2001 ,, Zon defavorizat

Accesarea unor programe temporare de ocupare a forei de munc n cadrul
Direciei Asisten Social i a Direciei Confort Urban
Planul Urbanistic General (PUG) a fost predat n februarie 2004, momentan
aflndu-se la stadiu de avizare
Importante resurse au fost alocate prin bugetul local refacerii aleilor pietonale

Acestea reprezint dovada hotrrii ferme a actualei administraii de a rezolva

urgent problema socio-economic cu care zona se confrunt: lipsa unei infrastructuri
adecvate de afaceri, capabil s genereze dezvoltare durabil.
Un aspect de loc de neglijat n procesul de elaborare/implementare/monitorizare a
deciziei publice la nivelul Primriei Hrova, l reprezint consultarea opiniei
comunitii.
3.1.2.Analiza domeniilor de activitate dup cifra de afaceri i numrul salariailor
Analiza situaiei economice pe domenii, structura i forma juridic de
organizare - numrul i structura agenilor economici din oraul Hrova

20

TABEL Nr. 1: Numrul i structura agenilor economici din Hrova i Vadu Oii
Sectorul economic

Total PF SNC SCS AF RA SRL OC

Agricultura seciunile A, B, C
Industrie seciunile D, E, F

12
26

Construcii-seciunea G

10

Comer seciunea H
Servicii seciunile J, K, L, M,
N, O, P, R, S, T mai puin grupa
633
Turism seciunea I plus grupa
633
Total

148

16

55

25

3
2

18

113

27

1
252

8
24

SA

1
41

21

180

Legenda:
A - Agricultura
B - Silvicultura, exploatarea forestiera i economia vnatului
C - Pescuitul i piscicultura
D - Industria extractiva
E - Industria prelucratoare
F - Energie electric i termic, gaze i ap
G - Construcii
H - Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea i ntreinerea autovehiculelor,
motocicletelor i a bunurilor personale i casnice
I - Hoteluri i restaurante
J - Transport i depozitare
K Pot i telecomunicaii
L Activiti financiare, bancare i de asigurri
M Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii pentru ntreprinderi
N Administraie public
O nvaamnt
P Sntate i asisten social
R - Alte activiti de servicii colective, sociale i personale
S Activiti ale personalului angajat n gospodarii personale
T Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale Grupa 633 Activiti
ale ageniilor de turism
Dup cum reiese din Tabelul nr. 1, (sursa Direcia de Finane Publice Agenia
Hrova), la sfrsitul anului 2004 n oraul Hrova erau nregistrai 252 operatori de
pia.
21

Din total operatori de pia, ponderea cea mai mare o deine sectorul comercial
care reprezint cca. 58,7% din total. n ordinea descrescatoare a numrului operatorilor
de pia care desfoar activitate n celelalte domenii economice, serviciile dein o
pondere de 21,8%, sectorul industrial 10%, , agricultura 4,7%, construciile 4% i
turismul avnd o pondere extrem de mic practic inexistent.
Cei mai muli operatori de pia sunt societile de tip SRL (71,4 % din total), cu
obiect preponderent de activitate n sfera comercial i a serviciilor. Societatile
comerciale pe aciuni au o pondere de 3,1 % din total, cea mai mare parte activnd n
domeniul agricol. Acest fenomen relev faptul c n Hrova procesul de privatizare este
avansat i, de asemenea, c o mare parte a regiilor autonome s-au transformat n societi
comerciale sau alte forme de organizare societar.
Dup numrul angajailor din ora pe domenii de activitate, situaia se prezint
astfel:
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7

Domeniu de
activitate
Agricultur
Comer
Industrie
Servicii
Construcii
Turism
Bugetar
TOTAL

Nr.
angajai
97
281
974
67
564
872
2.855

3.1.3. Agricultura
Economia tradiional a Hrovei a fost preponderent bazat pe agricultur
(cereale, creterea animalelor, pescuit, viticultur) comer i producie meteugreasc
(covoare manuale, mpletituri din rchit, crue).
Oraul Hrova dispune de o suprafa agricol de 10.492 ha teren din care 2976
ha se afl n zona cu amenajri pentru irigat. Producia de cereale a sczut de la an la an,
la fel i efectivele de animale. Terenurile agricole din teritoriu sunt cuprinse n
categoriile III si IV de fertilitate.
Din suprafaa agricol de 10.492 ha : 6.682 ha sunt terenuri arabile (63,68%), 3
ha livezi (0,03%), 25 ha cu vie (0,24%), 54,01 ha pune natural (0,52%), 1531,99
pune arabil (14,6%), pdure 1525 ha (14,53%), drumuri 232 ha (2.2 %) i terenuri
neproductive 439 ha (4,18%). Servirea cu utilaje agricole se asigur, n general, de ctre
societi particulare.
Se constat c anual efectivele de animale din gospodriile populaiei sunt n
descretere, principalele specii fiind bovinele, porcinele i ovinele. De asemenea, o
descretere substanial se constat la efectivele de cabaline care sunt folosite la munca
cmpului de ctre deintorii de terenuri agricole.
22

n sectorul silvic s-a acionat an de an pentru exploatarea pdurilor mature,

concomitent cu realizarea de mpduriri.
n ora funcioneaz ageni economici care au ca obiect de activitate ramuri ale
industriei alimentare, ca de exemplu: S.C. ANTONIUS S.R.L prelucrarea crnii, S.C.
KAVIAR S.R.L. - produse din pete, SC LACTOBARON SRL i Icil ROIORU prelucrarea laptelui, SC ALFA SRL brutrie i patisserie, etc.
3.1.4. Industrie
Activitatea industrial se desfoar ntr-un numr redus de ageni economici care
au o fluctuaie continu de angajai. Principalele sunt: S.C. SRME i CABLURI S.A.,
S.C. CARSINAV ANTIERUL NAVAL S.A., S.C. CONSUM COOP, S.C. OCOLUL
SILVIC, S.C. GIVA STAR SRL, S.C. DIAL SRL, S.C. COMET S.A., SOCOM
COMIXT, etc.
Unitile industriale cu capital de stat din ora la trecerea de la economia
planificat la cea de pia au ntmpinat o serie de greuti ncepnd cu asigurarea
materiilor prime, desfacerea produciei, etc, fapt ce a condus la o reducere simitoare a
activitii industriale i ca urmare, trecerea n omaj a unui numr important de salariai.
Activitatea ntreprinztorilor mici i mijlocii se desfoar n condiii destul de
vitrege fiind influenat de caracterul activitii economice din zon (preponderent
agricole) i de posibilitile financiare de care dispune.
Au aprut firme private, care nu influeneaz substanial viaa economico-social a
oraului.
3.1.5. Comer i servicii.
Dinamica activitilor de comer a cunoscut o evoluie ascendent prin mutrile de
pe piaa forei de munc din sfera activitilor de producie n sfera comerului. n ultimii
ani au aprut i s-au dezvoltat un numr mare de ageni economici care au drept obiect
principal de activitate realizarea de operaiuni cu caracter comercial, att cu ridicata, ct
i cu amnuntul.
Comerul i serviciile se desfoar pe teritoriul oraului prin mai multe societi
comerciale private care desfac o gam variat de produse i execut servicii ctre
populaie.
n prezent exist un numr de 148 uniti de desfacere n care i desfoar
activitatea, n calitate de salariai, un numr de 281 persoane.
Prestrile de servicii ctre populaie sunt realizate prin seciile Socom Comixt,
Direcia Confort Urban al Primriei, Dacia Service, Consum Coop la care se adaug ali
meseriai autorizai.
Pe teritoriul oraului funcioneaz agenii ale urmtoarelor bnci:
- Raiffeisen Bank
- BRD-Groupe Socit Gnrale
- BANC POST
- Banca de credit
23

3.1.6. Constructii:
Pn n anul 1990, am avut o activitate de construcii intens, desfurat de mai
multe uniti specializate. Erau n execuie cele trei mari obiective industriale:
ntreprinderea de Srme i Cabluri, antierul Naval i Centrala Termic de Zon. Aceste
obiective ar fi absorbit ntregul potenial de for de munc al oraului, iar prin finalizarea
ultimului obiectiv s-ar fi asigurat necesarul de energie termic pentru ntreaga populaie.
n paralel se aflau n construcie un numr important de apartamente din fondurile
statului pentru salariaii ce urmau s lucreze n obiectivele mai sus menionate.
Dup anul 1990, nu au mai existat fonduri pentru finalizarea obiectivelor aflate n
construcie, iar antierele de construcii s-au desfiinat ori i-au restrns activitatea
reorganizndu-se.
n ultimii ani, lucrrile de construcii au fost realizate de sectorul privat, activitatea
de construcii civile i edilitare aflndu-se n continu dezvoltare i diversificare.
3.1.6. Turismul
Atraciile turistice ale oraului, dei aproape neexploatate, sunt numeroase:
rezervaia natural ,,Canaralele Hrovei, izvoarele termale de la ,,Puturoasa, ruinile
Cetii Carsium, pdurile din mprejurimi i fluviul Dunrea care ofer posibiliti de
pescuit, plaj i campare.
3.1.7. Dinamica economiei oraului Hrova ntre anii 2001-2004
(cifra de afaceri - mii lei RON)
DOMENIU
Agricultura
Industrie
Construcii
Comer
Servicii
Turism

2001
360,3399
15.817,2554
1.781,2622
7.702,7113
1.332,2685
-

2002
476,4269
24.090,5992
3.870,2012
7.991,6703
2.312,2651
-

2003
5.078,4843
30.934,6384
3.438,0080
9.642,5103
1.619,7320
-

2004
3.650,2465
56.111,9824
6.294,6340
15.512,2575
2.319,4262
-

Pe ramuri de activitate situaia se prezint astfel:

Industrie: dac se urmreste evoluia cifrei de afaceri pe perioada ultimilor patru ani, se
observ o cretere continu a acesteia pentru agenii care activeaz n sfera industriei.
Agricultura: Spaiul rural i cel destinat agriculturii din zona Hrova are o pondere
nsemnat n totalul arealului gestionat de Consiliul Local. Calitatea terenurilor din zon,
propice desfurrii unei agriculturi de tip intensiv, este dovedit de produciile mari
obinute la hectar de ctre productorii agricoli individuali. Dei n deceniul trecut
24

a nregistrat un declin, sectorul zootehnic a avut n ultimii ani o tendin ascendent. Cu

toate acestea, agricultura zonei este departe de ceea ce se poate realiza iar dezvoltarea ei
n conformitate cu cerinele Uniunii Europene impune adoptarea unei strategii locale
coerente n acest sector.
Comert: n ceea ce priveste sectorul comercial, cifra de afaceri realizat de firmele n
domeniu a nregistrat continuu o evoluie ascendent, dar aceast evoluie a fost diferit
ca ritm de la un an la altul.
Construcii: Cifra de afaceri n construcii a avut o evoluie nceat, nregistrnd chiar
descreteri n 2003 dar, n 2004, se observ o cretere aproape dubl fa de anul
precedent. Din total, ponderea cea mai mare a revenit lucrrilor de construcii noi i
reparaii capitale.
Serviciile: Au nregistrat o evoluie fluctuant n timp, cu creteri i scderi succesive ale
cifrei de afaceri, de la un an la altul.
Turismul : Evoluia turismului n zona Hrova, este practic inexistent. Capacitatea de
cazare turistic este foarte redus i se realizeaz n cadrul Pensiunii Silva Inter SRL, care
dispune de 8 locuri de cazare.
innd cont de existena cetii Carsium, a aezrii neolitice, a izvoarelor cu ap termal
i a peisajului pitoresc, acest sector prezint un potential de dezvoltare, nevalorificat
suficient.
3.2. Urbanism i amenajarea teritoriului
Intravilanul actual al unitii teritorial administrative este cel prevzut n Legea
Fondului Funciar, existent la 01.01.1990, la care s-au adugat suprafeele introduse n
intravilan ulterior, aprobate de OCAOTA, parcelate pentru locuine.
n componena intavilanului intr o serie de trupuri reprezentnd:
localitatea de reedin oraul Hrova
localitatea component satul Vadu Oii
uniti economice izolate sau adiacente la vatr Ferma 1
uniti de gospodrie comunal i echipare edilitar (platforme pentru
depozitarea deeurilor, puuri de captare ap, staii de transformare, etc.)
incinte pentru funcionarea sistemelor hidro-ameliorative (staii de pompe,
alte construcii specifice)
3.2.1.

Infrastructura de utiliti
retea alimentare cu ap
retea canalizare
retea alimentare cu ap sat Vadu-Oii
retea alimentare energie electric

- 39,0
- 13,6
- 3,0
- 30,0

km
km
km
km
25

3.2.2.

Construcii, terenuri
- locuine i funcionaliti complementare
- unitti industriale i de depozitare
- unitti agrozootehnice i mbuntiri funciare
- instituii i servicii de interes public
- terenuri libere
- terenuri agricole
- plantaii pomi

- 128,33 ha
- 77,50 ha
- 21,41 ha
- 10,15 ha
- 70,13 ha
- 21,78 ha
- 1,40 ha

3.2.3. Patrimoniul cultural

vestigii arheologice
- 5,74 ha
- Cetatea CARSIUM
- Cetatea Bizantin
- Tell-ul
- Turnul
Biserica Sfinii mprai Constantin i Elena construit n 1904
Geamia, construit n anul 1912
coal veche oreneasc construit n 1922
Muzeul de istorie
Statuia eroului necunoscut
Crucea de piatr
3.2.4. Situaia locativ
ora Hrova

- 3.340 locuinte din care:

- 1.617 apartamente
- 1.723 gospodrii
sat Vadu Oii
- 192 gospodrii
sector locuine Ferma 1 - 35 gospodrii

3.3. Infrastructura de transport

Reeaua de strzi nsumeaz 85 artere. Lungimea total a acestor reele este de 68
km i se compune din strzi asfaltate i strzi cu macadam majoritatea necesit lucrri
de reparare.
3.3.1. Transport rutier
Circulaia rutier teritorial este reprezentat de :
DN 2A (E60) Urziceni Giurgeni Constana, care este artera de legtur
cu Bucuretiul i zona Moldovei (pe DN2);
DN 22A, de legtur a judeului Tulcea cu restul rii;
Dc 67, de legtur ntre DN 22A i localitatea Ghindreti;
Dc 68, de legtur ntre oraul Hrova i satul Ciobanu.
26

Circulaia stradal este marcat de traversarea oraului de oseaua DN 2A, care n

intravilan se suprapune cu oseaua Constanei i strada Plantelor.
n cazul localitii Vadu Oii comunicarea cu restul teritoriului judeean i naional
se face rutier pe DN 2A E 60, la care exist legtur cu drum pietruit.
lungime strzi ora Hrsova
- 32 km din care:
- 27 km strzi cu mbrcminte asfalt
- 5 km strzi cu macadam
lungime strzi sat Vadu- Oii
- 4 km cu macadam
lungimi alei Ferma 1
- 0,8 km cu macadam
3.3.2. Transport feroviar
n ora nu exist transport feroviar, cea mai apropiat staie CFR este situat n
oraul ndrei, la 30 km distan nspre Bucureti.
3.3.3. Transport naval
n partea de vest a oraului este amenajat un port aferent zonei industriale pentru
acostarea navelor. n zona aferent antierului Naval a fost executat un acvatoriu ce poate
fi utilizat i pentru port. Transportul fluvial este ns puin valorificat.
3.3.4. Transport aerian
Cel mai apropiat aeroport este la Mihail Koglniceanu, la 70 km distan de
Hrova.
3.4.

Telecomunicaii
retea telefonie digital
- 32 km
retea televiziune prin cablu - 22 km
reea internet

4. EVALUAREA CAPITALULUI SOCIAL

Analiznd toate aceste aspecte care caracterizeaz global viaa economico-social a
oraului, se observ discrepane majore ntre potenialul de for de munc i posibilitile
concrete de utilizare a acesteia.
Oraul Hrova este o localitate care se confrunt cu o serie de probleme sociale:
omaj (aprox. 50%), situaia precar a persoanelor de vrsta a III-a, persoane dependente
de alcool, femei i copii victime ale violenei n familie.
Oraul, ca furnizor de servicii de asisten social, urmrete, ca prin intermediul
Direciei de Asisten Social s rezolve, mcar o parte, din aceste probleme. n cadrul
acestei direcii, i desfoar activitate 50 ngrijitori la domiciliu care, prin serviciile lor,
vin n sprijinul multor familii i persoane aflate n dificultate.

27

4.1 Resurse umane

4.1.1 Situaia demografic i structura populaiei
La recensmntul din 2001 populatia oraului Hrova, a satului Vadu Oii i a
sectorului de locuine Ferma 1 era de 10.494 persoane, din care 5.162 persoane (49,19%)
barbai i 5.332 persoane (50,81%) femei. Comparativ cu anul 1992, populatia oraului a
sczut cu peste 1.000 de persoane.
Din punct de vedere al naionalitilor, situaia se prezint astfel:
Romni
= 9.374 persoane
Rromi
=
78 persoane
Turci
= 997 persoane
Ttari
=
2 persoane
Rui lipoveni =
29 persoane
Aromni
=
2 persoane
Evreu
=
1 persoan
Unguri
=
10 persoane
Structura populaiei dup religie:
Ortodox
= 9.373 persoane
Catolic
=
16 persoane
Musulman
= 1.077 persoane
Baptist
=
19 persoane
Penticostal
=
1 persoan
Adventist
=
5 persoane
Greco-catolic =
2 persoane
4.1.2. Fora de munc i omajul
Pe teritoriul oraului i desfoar activitatea o filial a Ageniei Judeene de Ocupare
a forei de Munc Constana, cu un angajat. Conform ultimilor statistici, populaia activ
reprezint aproximativ 60% din total populaie.
Comparativ cu situaia omajului la nivel naional, n Hrova aproximativ 50% din
populaia activ este n omaj. n ceea ce privete ,,munca la negru, Inspectoratul
Teritorial de Munc duce o activitate asidu pentru depistarea angajatorilor care
desfoar activiti cu persoane angajate fr forme legale.
Serviciile legate de omaj, de mediatizarea muncii, de formare profesional, etc. se
realizeaz prin aceast agenie.
La agenia de omaj sunt nregistrai, n prezent:
146 de omeri indemnizai
299 de omeri neindemnizai i care sunt n cutarea unui loc de munc.
4.2. Sntatea i asisten social
4.2.1. Sistemul sanitar
Sntatea populaiei se asigur printr-un sistem integrat de servicii medicale oferite
de asistena medical primar, ambulatorie de specialitate i de Spitalul Teritorial
28

Hrova, care asigur servicii medicale de specialitate preventive, curative, de urgen, de

recuperare precum i preintra i postnatale.
Serviciile de sntate pentru populaie sunt realizate prin uniti sanitare publice,
mixte i particulare, alcatuite din: 1 spital, o policlinic, 4 farmacii, 6 cabinete medicale,
3 cabinete stomatologice, 1 laborator medical, 1 laborator de tehnic dentar i o cre.
Spitalul teritorial deservete aproximativ 40.000 de locuitori, att din Hrova ct
i din localitile limitrofe (Grliciu, Ciobanu, Horia, Ghindreti, Crucea, Topalu,
Vulturu, Saraiu, Pantelimon).
4.2.2. Asistena social
Serviciile sociale n comunitate sunt asigurate de Consiliul Local i de Primria
Hrova prin Direcia de Asisten Social. Aceasta are rolul de a identifica i soluiona
problemele sociale ale comuniutii din domeniul proteciei copilului, familiei,
persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap precum i a oricror
persoane aflate n nevoie.
Activitatea Direciei de asisten social este susinut de ctre 4 referei cu
competene specifice fiecrei categorii defavorizate i 30-50 ngrijitori la domiciliu, sub
coordonarea directorului.
Sprijinirea familiilor aflate n situaii de risc, se realizeaz de ctre Direcia de
Asisten Social, care desfoar activiti pe dou planuri:
- acordarea de ajutoare materiale familiilor aflate n dificultate pentru prevenirea
abandonului i instituionalizrii;
- oferirea de servicii alternative prin ngrijirea la domiciliu, servicii prestate de asisteni
sociali;
O atenie deosebit este acordat persoanelor vrstnice, a celor cu handicap i
rromilor. Msuri luate de Consiliul Local i Primrie pentru a mbunti situaia
persoanelor/familiilor aflate n dificultate:
nfiinarea unui magazin ECONOMAT
acordarea de pachete cu produse alimentare
acordarea de ajutoare financiare de urgen pentru procurare de
medicamente, intervenii chirurgicale, etc
Structura categoriilor sociale vulnerabile i defavorizate este urmtoarea:
a) Familii/persoane singure
beneficiari de ajutor social (Legea nr. 416/2000) = 407 familii/persoane
singure;
beneficiari de alocaie familial complementar/de susinere (OUG
nr.105/2003) = 519 familii;
b) Copii
copii abandonai de ctre prini (plecai la munc n strintate), aflai n
grija rudelor = 67
copii cu dizabiliti = 23
copii instituionalizai = 16
29

copii nesupravegheai, predispui svririi de infraciuni = 30

copii aflai n plasament familial = 32
copii care ceresc = 12
copii care urmeaz programul de alfabetizare = 62

c) Persoane vrstnice
persoane vrstnice aflate n situaii, de risc beneficiare de ajutor social - 46
persoane vrstnice ngrijite la domiciliu
-175
persoane vrstnice care solicit instituionalizare
- 8
d) Persoane cu handicap
persoane adulte cu handicap (gradul I, II i III)
asisteni personali pentru persoane adulte cu handicap
asisteni personali pentru copii cu handicap

- 145
- 26
- 19

4.3 Viaa asociativ

La nivelul Primriei nu exist o eviden cert a ONG-urilor care au ca obiect de
activitate aciuni ce privesc mbuntirea mediului economic, social, cultural etc. sau o
structur asociativ a fundaiilor i asociaiilor pentru a crea un parteneriat n realizarea
unor obiective comunitare, fiecare acionnd separat.
Cu fonduri din bugetul local a fost susinut Asociaia ,,Carsium, care a desfurat
activiti n domeniul proteciei i asistenei sociale.
Un parteneriat real i eficient a fost realizat ntre Consiliul Local i:
1. Asociaia ,,CARSIUM specific umanitar
2. Asociaia sportiv ,,CARSIUM
3. Asociaia TAE KEON arte mariale
4. Asociaia ASIART arte mariale
5. Asociaia ,,CRUCEA ROIE - specific umanitar
4.4. Educaia
Inspectoratul Judeean Constana a derulat n unitile de nvmnt din Hrova o
serie de programe n conformitate cu noile tendine ale educaiei. Dintre acestea amintim:
proiectul de combatere a abandonului colar i a absenteismului, proiectul de combatere a
consumului de droguri, proiectul de mediu, proiectul de educaie pentru sntate, etc.
Instituiile de nvmnt sunt dotate cu biblioteci i laboratoare moderne.
Majoritatea cadrelor didactice din unitile precolare i colare sunt calificate i
titularizate pe post.
n oraul Hrova funcioneaz:
Liceul Teoretic ,,Ioan Cotovu cu profil Teoretic Filier tehnologic cu un
numr de 485 elevi, care cuprinde i coala General cu clasele I-VIII cu un
total de 575 elevi;
30

 Grupul colar Agricol cu profil de coli profesionale pe meserii (agricol,

economic, electromecanici, preparatori industria crnii, instalatori, croitori)
cu un numr de 211 elevi de liceu i 141 elevi n clase de art i meserii.
coala General nr.1 cu clase I-VIII cu un numr de 463 elevi la Hrova i
cu 33 elevi n clasele I-IV la Vadu-Oii - avnd un total de 499 elevi;
Grdinia cu program normal cu un numr de 200 copii;
Grdinia cu program prelungit cu un numr de 120 copii;
Grdinia cu program normal Vadu-Oii cu un numr de 16 copii;
Crea cu o capacitate de 50 locuri;
4.5. Cultura i artele
Activitile culturale se desfoar n cadrul Casei de cultur a oraului. n ultimii
ani, la Hrova, se organizeaz ,,Zilele oraului, ,,Ziua Recoltei, Festivalul de muzic
pentru copii ,,Mldie Dunrene, etc. Pentru a valorifica aptitudinile artistice ale elevilor
au fost nfiinate formaii de dans popular, modern, grupuri vocale i formaii vocalinstrumentale.
Biblioteca oreneasc dispune de un fond peste 42.000 uniti bibliotec (volume
de cri din toate domeniile, cotidiene, monitoare oficiale, etc.). Aceast unitate
deservete ntreaga populaie din ora i din satul Vadu Oii.
De curnd, ea a fost dotat cu un sitem modern de informatizare, care vine n
sprijinul cititorilor. Biblioteca beneficiaz de o sal amenajat, n care au loc, deseori,
simpozioane istorice i literare, la care paricip cetenii oraului.
Clubul elevilor este locul unde elevii din Hrova i pot petrece timpul liber n
cadrul seciilor de informatic, floricultur, numismatic, croitorie, geografie, etc.
Muzeul de Istorie CARSIUM adpostete vestigiile descoperite pe antierul
arheologic de la Hrova. Totodat, trebuie menionat c n anul 1928, n oraul nostru,
exista un muzeu care cuprindea ,,colecie arheologic, numismatic, naturalist,
etnografic i documente diverse, fiind singurul muzeu al Dobrogei.
4.6. Culte
Dup religie, structura populaiei se mparte n ortodoci, musulmani, lipoveni i
baptiti.
n ora exist o Protoerie i trei biserici ortodoxe, n care i desfoar activitatea
4 preoi parohi, n dou biserici existente n Hrova i una nceput n Vadu Oii:
Biserica ,,Sfinii mprai Constantin i Elena
- sfinit n 1904
Biserica ,,Sfntul Dimitrie cel Nou
- sfinit n 2005
Biserica ,,Sfntul Andrei din satul Vadu Oii - aflat n construcie
Credincioi musulmani beneficiaz de Geamie
- construit n 1812
Pe teritoriul oraului sunt amplasate: cimitirul ortodox ( situat n partea de nord),
care urmeaz s se extind i cimitirul musulman (situat n partea de sud a drumului de
acces dinspre Constana).
31

4.7. Cercetare
Pe ruinile Cetii Carsium i desfoar activitatea cel mai mare antier arheologic
din sud-estul Europei, unde lucreaz o echip de cercettori romni n colaborare cu
cercettori francezi. Primria mpreun cu Instituii ale Ministerului Culturii sunt angajate
n definitivarea Muzeului, care va valorifica toat averea cultural pus la dispoziie de
descoperirile arheologice.
4.8. Sport i agrement
n oraul Hrova sunt nregistrate doar 3 asociaii sportive, principalele ramuri
fiind fotbalul, baschetul i arte mariale. Rezultatele obinute de sportivii hroveni la
campionatele interne demonstreaz nivelul ridicat de pregtire a acestora i o permanent
preocupare pentru obinerea i meninerea performanelor.
n localitate, activitile sportive, se desfoar n cele trei sli de sport, pe terenul
de fotbal al oraului i pe terenurile de sport ale instituiilor colare. ntruct exist
potenial uman orientat ctre performan, se impune mbuntirea dotrilor i
modernizarea bazelor sportive, astfel nct s permit diversificarea sporturilor practicate.
Pentru promovarea imaginii oraului se impune amenajarea unei baze sportive i de
agrement care s includ spaii de cazare sau cantonament pentru sportivi, crend asfel
posibilitatea organizrii unor competiii la nivel naional i chiar internaional.
Parcurile, zonele periferice ale oraului i malul Dunrii, cu peisaje deosebite, sunt
locurile n care hrovenii i petrec timpul liber i, totodat, practic sporturi de
agrement.
Prin grija autoritii locale, Parcul din port i spaiile verzi au fost reamenajate i
ntreinute an de an, pentru a crea hrovenilor locuri de promenad i odihn.
4.9. Mass - media
Presa scris este reprezentat de publicaia ,,Realiti Hrovene care este un
buletin informativ lunar, editat de Primria oraului i distribuit gratuit.
Presa audio este reprezentat de Radio ORION Feteti care difuzeaz emisiuni, n
direct sau nregistrate, pe diverse teme legate de viaa cultural, economic i social a
comunitii. Materialele sunt prezentate de: primarul oraului, membri ai Consiliului
Local, funcionari din Primrie i din alte instituii din localitate.
Televiziunea local este reprezentat de SC BIDCABLE SRL Hrova, unde sunt
transmise anunuri de interes local.
Serviciile de internet sunt asigurate prin dial-up de ctre ROMTELECOM iar cele
prin cablu de date sunt asigurate de SC DIGITALNET SRL i SC CITI NET SRL, care
au sediul n Hrova.

32

II. OBIECTIVELE STRATEGIEI LOCALE DE DEZVOLTARE

1. OBIECTIVELE GENERALE
Obiectivele principale ale dezvoltrii oraului Hrova, sunt urmtoarele:
* dezvoltarea infrastructurii de baz i asigurarea accesului nengrdit al populaiei i
consumatorilor industriali la aceast infrastructur (ap - canalizare, electricitate,
transport, telefonie, internet, gaze naturale);
* accesul la locuine;
* protecia mediului ;
* reducerea srciei ;
* regenerare urban (regenerarea capitalului natural, n special a terenurilor i a resurselor
de ap contaminate, precum i reabilitarea urban prin refacerea i dezvoltarea centrului
civic, a cldirilor istorice aflate n patrimoniu i redezvoltarea cldirilor prin faadism i
a funciunilor de baz sau redefinirea acestor funciuni).
* dezvoltarea economic prin amenajarea i dotarea cu utiliti a unor terenuri, situate
n apropierea oraului i acordarea unor faciliti n vederea atragerii i susinerii
agenilor economici;
* dezvoltarea serviciilor publice
innd cont de condiiile specifice ale zonei, n subsidiar obiectivelor generale,
administraia local i propune i i asum totodat responsabilitatea fa de zona rural,
fa de persoanele defavorizate i pentru convieuirea etniilor.
Principiile de management urban n aplicarea celor cinci obiective - este conform
principiilor dezvoltrii durabile ale Raportului ,,Orae Europene Durabile i a
Declaraiei de la Bremen din 1997 - n spiritul Tratatului de la Amsterdam.
Avnd n vedere c o aezare urban nu este un sistem nchis, iar realizarea celor
cinci obiective generale se ntemeiaz pe aplicarea unui management care s conduc la
dezvoltare i/sau regenerare urban, politicile, planificarea strategic urban, precum i
realizarea programelor i proiectelor se vor face cu respectarea urmtoarelor principii:
Dezvoltare durabil, astfel nct pe termen lung s se produc schimbri majore
de cultur i atitudine n ceea ce privete utilizarea resurselor de ctre populaie
i operatorii economici;
ntrirea capacitii instituionale: prin management eficient, definirea i
restructurarea serviciilor publice n raport cu resursele financiare actuale, cu
obiectivele dezvoltrii durabile, precum i cu doleanele i cerinele comunitii;
Crearea unei reele de comunicaii n scopul schimbului de informaii ntre
municipaliti cu privire la utilizarea celor mai bune practici (n management
urban sau management de proiect);
Realizarea programelor i proiectelor prin parteneriat public-privat;
Realizarea acelor programe i proiecte pe care sectorul privat nu le poate
finana, prin accesarea de programe cu finanare guvernamental i a
programelor cu finanare din fonduri structurale
33

 Integrarea politicilor att pe orizontal, pentru a se realiza un efect sinergic

simultan ntre sectoare, ct i pe vertical, avnd n vedere corelarea i
integrarea politicilor de dezvoltare ale oraului cu politicile de dezvoltare ale
judeului i ale regiunii din care face parte;
Managementul resurselor, ce presupune integrarea fluxurilor de resurse
energetice, materiale, financiare i umane ntr-un ciclu natural;
Utilizarea mecanismelor de pia pentru a atinge inta durabilitii, respectiv
emiterea de reglementri pentru eco-taxe i funcionarea utilitilor publice n
sistem de pia, evaluarea investiiilor dup criterii de mediu, luarea n
considerare a problemelor de mediu la ntocmirea bugetului local;
Descentralizarea managementului n sectorul energetic;
Caracterul durabil al arhitecturii, n temeiul cruia se stabilesc reguli privitoare
la materialele de construcii, design-ul unei cldiri, bioclimatul, densitatea
cldirilor ntr-un areal, orientarea spaial a cldirilor, ,,structuri verzi n jurul
cldirilor, microclimat, eficien energetic;
Realizarea unui program sau proiect fr a afecta cultura unei comuniti, ori
pentru a recupera motenirea cultural i/sau tradiiile ntregii comuniti locale;
Interzicerea multiplicrii serviciilor publice, dac acestea nu servesc unei nevoi
locale.
Fixarea regulilor de utilizare raional a terenurilor pentru toate proiectele de
dezvoltare n baza planului de urbanism general, ca instrument de planificare
spaial;
Analiza capacitii tehnice de execuie;
Evaluarea eficienei utilizrii resurselor financiare i umane;
Evaluarea viabilitii financiare a unui program sau proiect prin prisma
veniturilor fiscale obinute;
Identificarea nevoilor comunitii locale i a prioritilor acesteia;
Corespondena ntre lansarea unui program sau proiect i nevoile comunitii;
Evaluarea nevoilor comunitilor srace i a capacitii municipalitii de a
asigura accesul acestora la locuin (construirea unor locuine sociale n
Hrova, n Vadu Oii i la Ferma 1), locuri de munc i serviciile publice de
baz;
Protecia mediului;
Realizarea unui program sau proiect n parteneriat cu sectorul privat, ori
realizarea unui program sau proiect de ctre sectorul privat, pentru a transfera
costurile unei investiii, dac exist oportunitatea de a obine profituri viitoare;
Realizarea unor parteneriate cu instituii publice locale/regionale, care s
deserveasc att locuitorii oraului ct i pe cei din comunele limitrofe;
Asigurarea publicrii informaiilor cu impact n investiii (informaii
topografice, informaii statistice privind economia local i regional,
34

regulamentul de urbanism, planul de urbanism general i planurile de urbanism

zonal).
Realizarea unor parteneriate (asociaii de dezvoltare intercomunitare), cu
administraiile locale din jur, n vederea accesrii unor programe care s
conduc la dezvoltarea ntregii zone;
Principiile de realizare sau de reabilitare a unei zone de locuit potrivit planului de
urbanism general:
Planificarea unei ntregi zone de locuit va fi integrat, astfel nct s cuprind
cldiri de locuit (individuale sau colective potrivit sistemului de design
arhitectonic), cldiri cu destinaie comercial, parcri, coli i infrastructur
edilitar necesar pentru nevoile zilnice ale locuitorilor;
Zona de locuit va conine o diversitate de cldiri;
n situaia n care n zon sunt cldirii istorice (din patrimoniul naional
cultural), acestea vor fi reabilitate (faad i interior), fr a afecta proiectul n
baza cruia s-a construit. n nici un caz, aceste cldiri nu vor fi transformate sau
demolate;
Zona de locuit va avea un centru care combin funciunile comerciale, cu cele
civice, culturale i de agrement;
Zona va conine spaii deschise n forma de scuar, spaii de verdea sau
parcuri;
Vor fi proiectate n mod generos spaiile pietonale i de circulaie cu bicicleta;
Terenurile naturale - forestiere, cu vegetaie floral sau cu luciu de ap vor fi
pstrate pe ct posibil sau integrate n parcuri;
Comunitile vor respecta regulile de conservare a resurselor i de reducere a
deeurilor;
Comunitile vor utiliza n mod raional resursele de ap;
Orientarea strzilor i plasamentul cldirilor vor contribui la creterea eficienei
energetice.
2. OBIECTIVE SPECIFICE
2.1. RESURSE NATURALE
2.1.2. Mediu natural
Obiective:
Stabilirea unei zone de protecie peisagistic i ecologic a malului Dunrii;
Organizarea unor zone turistice, de odihn, sport i agrement de interes local i
naional;
Gospodrirea durabil a pdurilor i nfiinarea de noi plantaii;

35

2.2. MEDIU CONSTRUIT Amenajarea teritoriului i echilibru ecologic

2.2.1. Infrastructura
Obiective:
Reabilitarea, extinderea i modernizarea reelei de ap potabil i a reelei de
canalizare menajer i pluvial;
Identificarea i eliminarea deversrilor de ap uzat industrial i menajer fr
epurare n Dunre sau n stratul de ap freatic;
Preluarea staiei de epurare de la SC SRME I CABLURI, finalizarea i darea
ei n exploatare;
Refacere tram stradal ora Hrova;
Refacerea aleilor pietonale;
Separarea funcional a categoriilor de trafic, asigurarea unei reele de circulaie
funcionale, prin realizarea inelelor interioare, etc;
Strmutarea reelei de medie tensiune (LEA 20 KV);
Construirea de locuine sociale n oraul Hrova;
Pietruire strzi rurale Vadu Oii;
Reabilitare drum de legtur DN 2A - Vadu Oii;
Reabilitare reele cu ap Vadu Oii;
Construirea unor locuine sociale Vadu Oii;
Reabilitare reele cu ap Ferma 1;
Construirea unor locuine sociale Ferma 1;
Amenajarea unei zone (dotat cu utiliti) pentru activiti economice;
Amenajarea unei zone (dotat cu utiliti) pentru construcia de locuine;
Amenajarea unui parc pentru amplasarea unor centrale eoliene;
Consolidare i refacere faade, terase blocuri i couri de fum;
Amenajarea unei zone turistice, de agrement i a unui Centru olimpic pentru
activiti sportive;
Reabilitarea cldirii fostului Cinema i transformarea ntr-o Sal
multifuncional pentru competiii sportive;
Reabilitare cldire extensie Primrie (fost imobil birouri Comet);
Construcia unei staii de transfer pentru gunoi;
Utiliti i amenajare teritoriu pentru blocurile ce se vor construi prin A.N.L.;
Construirea unui bloc cu locuine sociale (48 u.l.);
Reamenajarea Piaetei centrale, a zonei pietonale i a fntnii arteziene;
Amenajarea unei parcri la intrarea n ora dinspre Bucureti;
Amenajarea de parcuri i spaii verzi n cartierul nou (la intrarea n ora dinspre
Bucureti);
Amenajarea unei bi i a unei spltorii publice n cartierul Soveja;
Extinderea Reea iluminat public ora Hrova;
Extinderea Reea iluminat public sat Vadu Oii;
Refacerea i extinderea digului de protecie;
Preluarea, amenajarea i revitalizarea Portului Hrova;
36

 Reamenajarea construciei Centralei termice, de pe strada Concordiei, i

transformarea cldirii ntr-o sal pentru Tae Keon;
2.2.2. Construcii, terenuri
Obiective:
Stabilirea zonelor de protecie pentru monumentele i ansamblurile de
arhitectur cuprinse n lista Ministerului Culturii i Cultelor;
Valorificarea terenurilor neproductive;
2.2.3. Zone verzi
Obiective:
Reamenajarea parcurilor;
Reamenajarea spaiilor verzi din jurul Cetii CARSIUM;
Amenajarea parcului arheologic;
Amenajarea pdurii din Lunca Dunrii;
mpdurirea terenurilor degradate i nfiinarea de perdele de protecie;
Amenajarea de parcuri i spaii verzi n cartierul Soveja (la intrarea n ora
dinspre Bucureti) ;
Organizarea spaiilor verzi n noile ansambluri de locuit;
Amenajarea de spaii verzi ntre blocuri;
Realizarea unor plantaii de protecie ntre sursele de poluare i zonele nvecinate;
2.2.4. Salubrizare
Obiective:
Intensificarea preocuprii pentru reducerea cantitilor de deeuri generate, de la
populaie i ageni economici;
Suplimentarea numrului de cosuri de gunoi stradale, n vederea meninerii
cureniei n ora;
Construcia unei staii de transfer deeuri i ncheierea unui protocol de
colaborare cu localitile din jur;
nfiinarea unor platforme pentru deeuri cu depozitare temporar n localitatea
Vadu Oii i sectorul de locuine ferma nr.1;
mbuntirea sistemului de precolectare la blocuri i locuine particulare n
ceea ce privete dotarea cu numrul i tipul recipienilor de colectare;
Introducerea colectrii selective a deeurilor menajere i asigurarea refolosirii
acestora n acelai timp cu procesul de contientizare i informare a cetenilor;
Achiziionarea de utilaje specifice pentru colectarea i transportul gunoiului;
Eliminarea depozitelor ilegale de deeuri n albia Dunrii sau pe malul acesteia;
Curirea canalelor de deeuri solide din Hrova i Vadu Oii;
Elaborarea unui plan de nchidere i monitorizare post-nchidere a depozitului
actual de deeuri pentru anul 2010;

37

 Elaborarea i implementarea unor programe specifice privind contientizarea

populaiei n gestionarea deeurilor i n special a impactului diverselor operaii
(colectare, transport, depozitare) asupra sntii umane i a mediului
nconjurtor;
2.2.5. Factori de mediu
2.2.5.1. Apa
Obiective:
Delimitarea perimetrului de protecie a frontului de captare a apei potabile al
oraului Hrova, al satului Vadu Oii i al sectorului de locuine Ferma 1 i
urmrirea sistematic, prin foraj de observaie, a evoluiei cantitative i calitative
a rezervelor de ap subteran exploatabile;
Delimitarea perimetrului de protecie sanitar i hidrogeologic al izvoarelor i
surselor de ape termale;
Organizarea i dezvoltarea zonei de agrement la ,,Puturoasa, utilizarea
rezervelor de ap termal la nivelul posibilitilor (prin realizarea unor baze de
tratament la surs sau amenajarea unei baze de tratament n cadrul Spitalului
Hrova);
2.2.5.2. Aerul
Obiective:
Introducerea monitorizrii la principalele surse emitente de poluani atmosferici
n vederea stabilirii msurilor de reducere a polurii aerului;
mbuntirea reelei i a sistemului de circulaie rutier n scopul reducerii
aportului traficului rutier la poluarea aerului;
Realizarea unui studiu privind posibilitatea nfiinrii unor fii verzi de-a
lungul principalelor ci rutiere pentru protecia populaiei mpotriva factorilor
poluani atmosferici, rezultai ca urmare a circulaiei rutiere.
Eliminarea traficului rutier greu din oraul Hrova, prin realizarea unor inele
de circulaie care ocolesc centrul civic;
mbuntirea calitii drumurilor pe ntreg teritoriul oraului pentru a reduce
poluarea aerului cu pulberi;
Amenajarea unui obor de animale, n vederea identificrii cresctorilor de
animale care nu respect Regulamentul de Ordine Public, pentru a prentmpina
cazurile de poluare din zonele arheologice, canarale i din ora.
mpdurirea unei suprafee de 50 ha din punea oraului i realizarea unor
perdele de protecie, pe o suprafa de 50 ha;
2.2.5.3. Zgomotul
Obiective:
Reducerea aportului circulaiei rutiere la poluarea fonic a oraului prin
optimizarea circulaiei;
38

 Reducerea nivelului de zgomot n zona industrial, prin mbuntirea adus

proceselor tehnologice i prin realizarea unei perdele de protecie vegetale ntre
zona industrial i zona rezidenial.
2.3. RESURSE ECONOMICE
2.3.1. Situaia economic
Obiective:
Strmutarea reelei de medie tensiune LEA 20 kV
nfiinarea unor zone pentru activiti economice, dotat cu utilitile aferente,
n vederea creterii atractivitii oraului n rndul investitorilor;
Creterea calitii managementului;
Stimularea investiiilor i a transferului tehnologic prin acordarea de faciliti la
nivel local;
Promovarea turismului i mbuntirea calitii serviciilor oferite vizitatorilor;
Modernizarea infrastructurii rutiere;
2.3.2. Principalele ramuri economice
n viaa economic a oraului industria metalurgic are un rol semnificativ, ns
potenialul capitalului uman i financiar nu este epuizat.
Revitalizarea unor activiti care s-au desfurat pe teritoriul oraului i sprijinirea
unor activiti prin folosirea resurselor naturale - se va realiza prin promovarea unor
activiti desfurate anterior pe plan local (confecionarea de covoare, mpletituri din
rchit, confecionarea cruelor, .a.);
Ruralul ntins n vecintatea oraului reprezint un potenial considerabil de
producie a materiilor prime (lapte, carne, porumb, gru, secar, orzoaic, ovz, etc.) i,
implicit, al dezvoltrii industriei alimentare.
Adaptarea formelor de turism la oferta turistic specific potenialului din zon
prin:
Punerea n valoare i introducerea de trasee turistice noi, pentru valorificarea
peisajului cultural istoric din zon;
Dezvoltarea turismului i modernizarea serviciilor adiacente:
Susinerea iniiativei private n crearea i dezvoltarea de uniti turistice, cu
servicii la standarde internaionale;
Amenajarea zonelor cu potenial cinegetic, etnografic, cultural i peisagistic
deosebit, n scopul dezvoltrii turismului;
Adaptarea formelor de turism la oferta turistic specific potenialului din zon;
Atragerea unui numr sporit de turiti prin aciuni promoionale din ar i din
strintate.
2.3.2.1. Agricultura, industrie alimentar, silvicultura i servicii specifice
Obiective:
Valorificarea mai eficient a suprafeelor agricole;
Valorificarea mai eficient a terenurilor retrase de la cultivare
39

 Dezvoltarea mediului de afaceri pentru productorii agricoli;

Dezvoltarea horticulturii i a pepinierelor pomicole;
Dezvoltarea unor servicii legate de rural i agricultur (cercetri agricole,
instruiri n domeniul agriculturii, comer i logistic);
Dezvoltarea relaiilor ora - mediu rural prin dezvoltarea prelucrrii produselor
agricole (cartofi, carne, plante furajere, pete) i diversificarea produselor fabricate din
lapte;
Dezvoltarea de IMM-uri n industria de prelucrare a crnii, petelui, a lnii, i a
pielriei;
Valorificarea apelor termale pentru nclzirea serelor;
nfiinarea de ferme familiale, formate prin cumprarea sau arendarea de
terenuri agricole;
Promovarea produselor naturale;
Investiii pentru dezvoltarea, modernizarea i realizarea de noi capaciti de
producie, n scopul prelurii i realizrii de produse agroalimentare care s
asigure
consumul intern i posibiliti de export;
mpdurirea n urmtorii ani a cca 50 ha de puiei i 50 ha perdele de protecie;
2.4. RESURSE SOCIO-UMANE
2.4.1. Demografie i sntate public
Obiective:
mbuntirea strii de sntate a populaiei;
Meninerea numrului de locuitori;
Creterea natalitii;
Creterea speranei de via;
Ameliorarea, mbuntirea calitii vieii;
Crearea unor noi locuri de munc;
Reducerea riscului de mbolnvire;
mbuntirea dotrii spitalului teritorial;
Dezvoltarea infrastructurii n domeniul medical;
nfiinarea unor noi secii n cadrul spitalului;
Realizarea de programe de educaie pentru sntate;
Acces echitabil la serviciile de sntate;
Asigurarea unui sistem informaional i a unei baze de date necesare cunoaterii
evoluiei biologice a cetenilor;
2.4.2. Instituii sociale
Obiective:
Ajutorul acordat persoanelor i familiilor care nu i pot asigura singure cele
necesare unui trai decent trebuie s se bazeze pe un sistem bine stabilit i profesional.
Pe de alt parte, la fel de important este i faptul c, fiecrui cetean al oraului
40

trebuie s i se ofere posibilitatea de a desfura o activitate

util, innd cont de
posibilitile sale fizice i intelectuale;
Soluionarea problemei copiilor abandonai. Este necesar crearea unor
posibiliti de cazare a copiilor abandonai la familii substitutive sau n reeaua
de
asisteni maternali. Pe termen lung, trebuie s atingem obiectivul major al reducerii la
minim a numrului copiilor instituionalizai din localitate. Acest
proces se poate
realiza numai dac n contiina cetenilor urbei, viaa unui om i n special a unui
copil, va figura ca o valoare suprem care trebuie protejat;
Ca urmare a unei conlucrri mai strnse ntre Poliie, pe de o parte i Primrie,
societatea civil i unitile economice din ora pe de alt parte, ar putea scade
delincvena juvenil;
Creterea responsabilitii poliitilor n asigurarea unui climat de ordine public
i securitate comunitar;
Continuarea activitii de ngrijire la domiciliu i mbuntirea serviciilor
oferite;
nfiinarea unui centru de zi pentru elevi aflai n dificultate (copii rromi i copii
provenii din familii srace);
nfiinarea unui centru de reabilitare pentru copii cu handicapat;
nfiinarea unui centru de consiliere a persoanelor abuzate;
nfiinarea unui centru permanent, pentru ngrijirea persoanelor de vrsta a III-a;
nfiinarea unei uniti medico sociale;
Construirea de locuine sociale pentru adpostire temporar (Hrova, Vadu Oii
i Ferma 1);
Construirea unui bloc cu locuine sociale cu 48 uniti locative;
Achiziionarea de containere de locuit;
Susinerea, ncurajarea i realizarea unui parteneriat public-privat cu O.N.G.urile pentru noi servicii sociale;
2.4.3. Culte
Obiective:
Consolidarea continu a unui anturaj religios tolerant, astfel nct s se ajung la
un climat propriu al unei societi libere de prejudeci i de aversiune religioas. Astfel
putem contribui la premisele unei colaborri internaionale i ale unei dezvoltri bazate
pe munca de zi cu zi i pe profesionalismul cetenilor urbei;
Trebuie dezvoltat i ntrit relaia de parteneriat dintre biserici, prin programe
religioase i caritabile comune;
Un alt obiectiv pe termen mediu are la baz dorina de amenajare i extindere a
cimitirelor de pe teritoriul oraului (ortodox i musulman) i de construire a unei case
mortuare;
Trebuie avut n vedere finalizarea lucrrilor de finisaj la Biserica ,,Sf. Dimitrie
cel Nou, reabilitarea picturilor la Biserica ,,Sfinii mprai Constantin i Elena,
urgentarea costruciei Bisericii ,,Sf. Apostol Andrei din satul Vadu Oii i reabilitarea
Geamiei;
41

 Realizarea unor sisteme de nclzire a bisericilor;

Proiect de Crciun Amenajarea scenei n centrul oraului cu Naterea lui Isus.
2.4.4. Societatea civil
Obiective:
Cele mai multe programe sociale care trebuie s fie derulate n vederea ajutrii
cetenilor comunitii se pot dezvolta la un nivel profesional ridicat doar dac
programul respectiv este conceput i derulat n colaborare cu societatea civil
din
localitate;
Administraia local i instituiile cu sediul n Hrova i pot aduce aportul la
dezvoltarea calitativ i cantitativ a programelor derulate de organizaiile
neguvernamentale i pot ajuta la recunoaterea acestor ONG-uri de ctre cetenii urbei;
Este nevoie de realizarea unui parteneriat public-privat ntre administraia
local, societile economice, societatea civil i ceteni, n vederea fondrii unei baze
de dezvoltare bazat pe asentimentul larg al comunitii;
Creterea rolului femeilor n rezolvarea unor probleme comunitare;
Realizarea unor cercetri sociologice prin care s se scoat n eviden, concret,
care sunt problemele de interes major ale comunitii n vederea gsirii unor soluii, ct
mai eficiente, pentru rezolvarea lor;
Organizarea unor ntlniri i consultri cu cetenii i societatea civil cu
dezbateri publice pe diverse teme de interes local.
2.4.5. Rromii n comunitate
Obiective:
Demararea unor programe de educaie pentru rromi: continuarea cursurilor de
alfabetizare pentru etnia rrom precum i ndrumarea acestora pentru deprinderea unor
meserii tradiionale;
Implicarea rromilor n viaa socio-cultural a comunitii;
Pe termen scurt trebuie s ajungem la un nivel mult mai ridicat n ceea ce
privete numrul copiilor rromi care frecventeaz instituiile de nvmnt precolar i
colar;
Pe termen mediu trebuie asigurat participarea tuturor copiilor rromi la
educaie, n colile deja existente n ora, avnd n vedere faptul c muli copii
rromi
ajung la vrsta de 10-12 ani fr s fi frecventat coli sau grdinie;
Obiectivul pe termen lung l constituie participarea copiilor rromi la educaie la
vrsta prescris de lege i fr discriminri;
Construcia unor locuine sociale pentru aceast etnie;
Accesarea unor programe pentru etnia rrom, care s contribuie la crearea unor
activiti generatoare de venituri (sere, crmidrii, ateliere de ferrie i tinichigerie,
etc.);
Realizarea unor cursuri de igien.

42

2.4.6. Sigurana i ordine public

Obiective:
Creterea siguranei publice i consolidarea pcii sociale. Un climat solid de
pace social n comunitate nsemn o cretere semnificativ a calitii vieii locuitorilor,
fiind totodat un aspect care atrage turitii i investitorii strini, potenialii parteneri n
viaa socio-economic i cultural-sportiv a comunitii.
La baza realizrii acestui
obiectiv st, n primul rnd, dezvoltarea economic, respectarea legalitii i existena
unui climat de solidaritate civic;
Supravegherea instituiilor de nvmnt din localitate;
Realizarea unui parteneriat cu poliia local n vederea respectrii
Regulamentului de ordine public i, totodat, realizarea unui regulament de circulaie
rutier;
nfiinarea Poliiei comunitare;
Modernizarea, extinderea i dotarea seciei de Pompieri:
2.5. NVMNT
2.5.1. Educaie i nvmnt
Obiective:
Alinierea, n urmtorul deceniu, a oraului Hrova, la curentele i standardele
europene privind raportul participanilor n nvmntul superior, respectiv 40- 50 %
dintre absolveni s-i continue studiile dup bacalaureat;
Dezvoltarea unui sistem de nvmnt modular, flexibil i cu posibiliti
individuale de combinare, capabil s absoarb i s satisfac exigenele, cerinele
educaionale ale diverselor categorii sociale.
Realizarea unui centru pentru:
- Monitorizarea, pe plan local, a activitii actorilor de pe piaa
nvmntului;
- Monitorizarea evoluiei carierei absolvenilor de licee i urmrirea
permanent a cerinelor.
Realizarea unui parteneriat ntre instituiile formatoare, prestatoare de instruire,
mediul economic, reprezentanii societii civile i administraia public local, pentru
elaborarea unei strategii de dezvoltare a oraului prin dezvoltarea substanial a
nvmntului;
Instituionalizarea dezbaterii i a abordrii unei strategii de dezvoltare a
sistemului de nvmnt, cu includerea potenialilor parteneri din sfera economicului;
Sprijinirea prin acte administrative i contribuii logistice, conlucrarea i chiar
confederalizarea factorilor din nvmntul informal n vederea creterii eficienei lor;
Se are n vedere modernizarea i extinderea unitilor colare din ora, dup cum
urmeaz:
Reabilitare, modernizare i extindere coal veche oreneasc i construcia
unei sli de sport pentru elevi
Construcie Grdini zona Varo
43

 Procurare Central termic pentru nclzirea, separat, a colii din zona port
Reabilitare termic (nlocuire tmplrie, refacere acoperiuri i termoizolaie

faade) la urmtoarele instituii nvmnt colar i precolar:

- Crea de copii Hrova
- Grdinia cu orar prelungit Hrova
- Liceul "Ioan Cotovu" Hrsova;
- coala General nr.1Hrsova i mansardarea cldirii, n vederea
crerii de noi spaii pentru laboratoare i sli de curs;
Reabilitarea si modernizarea campusului ,, Grup colar Agricol se vor
reamenaja slile de curs, laboratoarele, atelierele, cantina, internatul i terenul de sport
Reabilitarea si modernizarea Slii de sport de la Liceul Teoretic
Construirea unei sli de gimnastic la coala General nr. 1
2.5.2. Cultura i arta
Obiective:
Finalizarea Muzeului - pentru a deveni un punct atractiv n turismul cultural
istoric
Amenajarea Parcului arheologic i a unui arheodrom;
Construirea unei Telegondole, care s fac legtura ntre zidurile celor dou
ceti;
Protejarea, conservarea, restaurarea i reconstrucia parial a Cetii
CARSIUM
Refacerea i amenajarea Turnului;
Editarea unui Ghid cu vestigiile arheologice;
Montarea scenei n aer liber pentru activiti culturale;
Reabilitarea Cminului cultural de la Vadu Oii;
Amenajarea Centrului cultural "Ioan Cotovu;
Achiziionare de noi cri la Biblioteca oreneasc;
Refacerea scenei Casei de Cultur;
nfiinarea unui Centru de Informare i Documentare.
2.5.3. Sport, tineret i agrement
Obiective:
Construirea unei sli de gimnastic;
Reabilitarea slii de sport de la Liceu;
Amenajarea unei zone turistice, de agrement i a unui Centru olimpic pentru
activiti sportive (tae keon, not, caiac-canoe, pescuit sportiv, etc.);
Amenajarea unei sli de sport multifuncionale, n imobilul cinemaului;
Amenajarea unor terenuri de sport, n mai multe zone ale oraului, pentru:
hambal, baschet, tenis, fotbal;
Construirea unei piste pentru role;
Amenajarea zonei de agrement la malul Dunrii (posibiliti: plimbare cu barca,
pescuit, not, etc.)
44

 Susinerea asociaiilor sportive din ora;

Construirea unei Sli de Sport la coala veche oreneasc;
Susinerea Consiliului Local al Copiilor i implicarea acestuia n aciuni
diverse;
2.5.4. Programul local pentru situaii de urgen
1. Refacerea i extinderea digului de protecie din zona Port Hrova;
2. Amenajarea malurilor n zona Portului;
3. Decolmatarea i amenajarea canalului colector din satul Vadu Oii;
4. Executarea unui canal colector, de preluare a apelor pluviale, pe strada Ceriei
ora Hrova;
5. Strmutarea reelei de medie tensiune;
6. Decolmatarea i refacerea rigolelor de preluare a apelor pluviale din oraul Hrova
i satul Vadu Oii.
7. Constituirea echipelor de voluntari, dotarea si pregatirea acestora pentru tipuri de
catastrofe cu risc ridicat de producere ( inundaii, incendii, nzpeziri, catastrofe
nucleare, epidemii, etc.)

45

III. PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU DEZVOLTARE

DURABIL
III.1. CONSIDERAII GENERALE
Planul Local de Aciune (PLA) - ca instrument de planificare i implementare
conine un set de politici pe domenii de activitate ce se aplic ntr-un termen determinat
n scopul realizrii obiectivelor generale fixate ntr-o strategie. Termenul de realizare a
planului local de aciune trebuie s corespund termenului de 10-20 de ani, fixat pentru
realizarea Strategiei Locale de Dezvoltare Durabil (SLDD).
Periodic, Planul Local de Aciune trebuie revizuit astfel nct intele fixate s in
cont de evoluia macroeconomic la nivel naional, starea economiei la nivel regional i
local, precum i de opiniile comunitii locale cu privire la implementarea lui. Cu ct
revizuirea se face la intervale mai scurte cu att marja de eroare n privina evalurii
resurselor la un proiect este mai mic, avnd n vedere c pe masur ce se nainteaz n
timp variabilele economice ce trebuie luate n calcul la o prognoz economic se
multiplic. Din acest motiv, Planul Local de Aciune, trebuie s fie revizuit o dat la 2
ani, chiar dac este proiectat pentru cca.10-12 ani.
III.2. PRINCIPII I CONDIII
Planul Local de Aciune se adreseaz comunitii locale, drept pentru care
msurile, numrul acestora i prioritizarea lor (probabil punctul cel mai sensibil din
cuprinsul PLA), precum i mecanismele instituionale de aplicare trebuie s in cont de
interesele acestei comuniti, respectiv de asociaii ale oamenilor de afaceri, sindicate,
asociaii i fundaii cu activitate caritabil, cultural, de protecie a patrimoniului cultural
i arhitectonic, asociaii pentru protecia mediului sau/i animalelor, congregaii
religioase etc.
n PLA orice msur ce se concretizeaz ntr-un program, sub-program ori proiect
trebuie s in cont de urmtoarele aspecte:
- concordana ntre intele fixate n programe, sub-programe, proiecte cu
obiectivele generale cuprinse n Strategia Local de Dezvoltare Durabil a oraului
Hrova;
- existena unor resurse financiare limitate, condiie ce influeneaz modalitatea de
finanare i mecanismele juridice pe care se intemeiaz un program, sub-program sau
proiect (de ex. mprumut bancar, mprumut extern, concesiune, vnzare, nchiriere,
parteneriat public-privat ntemeiat pe un set de contracte de concesiune, vnzare ori de
alt natur, etc);
- evitarea efectului de eviciune (ca noiune economic) potrivit cruia o cretere a
cheltuielilor publice determin o reducere a consumului sau a investiiilor private, n
condiiile n care resursele sunt limitate. Autoritatea public trebuie s evalueze
permanent oportunitatea realizrii unei investiii, nu numai n raport cu resursele sale
financiare prezente, dar i cu cele viitoare, precum i cu opiunile populaiei, astfel nct
46

s ncurajeze responsabilitatea comunitar i individual, precum i parteneriatul n

realizarea unui proiect de dezvoltare local;
- gradul de popularizare (cunoatere public) al unui program, sub-program,
proiect, prin diseminarea informaiei n rndul comunitii locale. n acest sens, PLA va
trebui s cuprind mecanismul dezbaterii publice la analiza programelor i subprogramelor ce urmeaz a fi realizate;
- implicarea prilor interesate n realizarea unui program, sub-program sau proiect;
- norme de reglementare versus norme de autoreglementare. Autoritatea local va
avea n vedere c sunt situaii n care organizaiile non-profit sau asociaiile profesionale
ale oamenilor de afaceri i pot fixa reguli pe baze voluntare n situaia realizrii unui
proiect fr intervenia autoritii publice, prin reglementri. De aceea este bine s se
evite suprareglementarea. De asemenea, exist situaii n care, pentru realizarea unui
proiect, reglementrile autoritii publice locale se combin cu cele voluntare, n special
n cazul parteneriatului public-privat.
III.3. OBIECTIVE GENERALE
Planul Local de Aciune pentru implementarea Strategiei Locale de Dezvoltare
Durabil (SLDD) a comunitii oraului Hrova reprezint un pachet de msuri i
proiecte necesare schimbrii comunitii locale pentru atingerea unor parametrii specifici
societii moderne, astfel nct Durabilitatea s devin punctul tare al comunitii locale.
Dimensiunile dezvoltrii actuale economice, sociale, de mediu i tehnologice au
fost analizate n cadrul procesului de analiz-diagnostic (partea I), iar intele-obiective
strategice au fost creionate n partea a II-a, fixndu-se cteva repere ca i referine pentru
dezvoltrile ulterioare.
Scopul documentului Planul Local de Actiune (PLA) l reprezint prezentarea
principalelor msuri i proiecte necesare fazei de planificare i implementare a
Dezvoltrii Durabile, astfel nct procesul de dezvoltare s poat fi evaluat continuu n
complexitatea factorilor SEMT (social-economic-mediu-tehnologic) prin indicatorii de
dezvoltare durabil (dimensiuni ale durabilitii) selecionati ca i relevani pentru oraul
Hrova.
Necesitatea unui plan de aciune este dat de amploarea i complexitatea aciunilor
ce trebuie executate pentru atingerea obiectivelor strategice definite n Strategia de
Dezvoltare Durabil a oraului Hrova.
La nivel temporal, pentru a realiza un management unitar sunt necesare 3 faze
distincte astfel nct procesele necesare atingerii obiectivelor s poat fi bine coordonate:
a. Planul de dezvoltare al PLA (planificarea activitilor)
b. Planul de executare al PLA (implementarea activitilor)
c. Planul de monitorizare al PLA (evaluarea activitilor).

47

Pentru a avea o dezvoltare coerent, suportul necesar trebuie s fie asigurat de

ctre:
* Administratia Local - prin Primrie i Consiliului Local, care trebuie s-i
replanifice dezvoltarea instituional pentru acordarea unui suport logistic complex
necesar PLA;
* Comunitatea Local ceteni i organizaii, actori principali ai dezvoltrii
locale, prin atitudine i participare activ;
* Mediul de afaceri - firme i instituii finanatoare, ca i suport financiar i logistic
(informaii i tehnologii moderne).
Obiectivele principale ale dezvoltrii oraului Hrova, constau n:
* dezvoltarea infrastructurii de baz i asigurarea accesului nengrdit al populaiei i
consumatorilor industriali la aceast infrastructur (ap-canalizare, electricitate, transport,
telefonie, internet, gaz metan);
* accesul la locuine;
* protecia mediului ;
* reducerea srciei ;
* regenerare urban (regenerarea capitalului natural, n special a terenurilor i a resurselor
de ap contaminate, precum i reabilitarea urban prin refacerea i dezvoltarea centrului
civic, a cldirilor istorice aflate n patrimoniu i redezvoltarea cldirilor prin faadism i
a funciunilor de baz sau redefinirea acestor funciuni).
innd cont de condiiile specifice ale zonei, n subsidiar obiectivelor generale,
oraul Hrova i propune totodat i i asum responsabilitatea fa de zona rural, fa
de persoanele defavorizate i pentru o bun convieuire interetnic.
III.4. NTRIREA CAPACITII INSTITUONALE A PRIMRIEI
III.4.1. Managementul resurselor umane
III.4.1.1 Creterea nivelului de pregtire profesional
identificarea necesitilor i oportunitilor de training i instruire
corelarea necesitilor cu potenialul uman existent
identificarea unui sistem de training permanent
III.4.1.2. Utilizarea eficient a resurselor umane
identificarea regulamentului de organizare i funcionare a personalului
pregtirea realizat conform ROF-ului
personalul s lucreze n domenii de activitate bine definite
actualizarea permanent a fiei postului
III.4.1.3. Creterea responsabilitii i a independenei profesionale
contientizarea importanei activitii fiecrui angajat
funcionarea sistemului instituional s fie transparent pentru fiecare angajat
acordarea unor stimulente financiare n funcie de eficiena activitii depuse
48

III.4.2. Uniti de coordonare

Componena Autoritii Locale:
- Consiliul Local al oraului Hrova, format din 17 consilieri, din care:
- 9 PNL
- 6 PSD
- 2 PD
- Primarul cu aparatul propriu, format din:
- Secretar
- Direcia Economic
- Direcia Urbanism Programe Dezvoltare
- Direcia de Asisten Social
- Direcia Confort Urban
- Serviciul Deservire Ceteni
- Serviciul de Eviden Informatizat a Persoanei i Stare Civil
- Serviciul Juridic - Administrativ
- Protecie Civil
- Administrativ
Viaa politic a oraului este reprezentat de urmtoarele partide: Partidul Naional
Liberal, Partidul Social Democrat, Partidul Democrat, Partidul Romnia Mare, Uniunea
Democrat a Turcilor din Romnia, Partida Romilor i Partidul Conservator.
III.4.2.1. mbuntirea politicilor de personal i de conducere
mbuntirea colaborrii dintre birourile, serviciile i direciile primriei
rennoirea politicilor de funcionare a birourilor
evaluarea trimestrial a tuturor angajailor din primrie
III.4.2.3. Legislaie i regulamente Realizarea compatibilitii instituionale
cu UE
armonizarea capacitii instituionale i a structurilor de implementare pentru preluarea
legislaiei comunitare
reglementri locale clare pentru ordine public i norme locale pentru regulile de
convieuire
- Regulamentul de organizare i Funcionare a aparatului propriu
- Regulamentul de organizare i Funcionare a Direciei de Asisten Social
- Regulamentul de organizare i Funcionare a Direciei Confort Urban
- Regulamentul de Ordine Public
- Regulamentul privind nfiinarea i funcionarea oborului de animale
- Regulamentul de gestionare privind creterea animalelor de companie i a
cinilor comunitari
III.4.2.4. Strategii, politici, planuri
III.4.2.4.1. Schimbarea de fond a raportului dintre administraie i cetean
serviciul public n folosul ceteanului
49

 eliminarea blocajelor birocratice cu care sunt confruntai cetenii i agenii economici

consolidarea i lrgirea cadrului de participare a societii civile la procesul decizional
elaborarea unei strategii de comunicare operativ cu cetenii
fondarea unui sistem de management al calitii
III.4.2.4.2. Elaborarea unui sistem de monitorizare a calitii serviciilor
publice
Funcionarii publici din administraia local urmeaz anual cursuri de formare
organizate de Instituii specializate, pe domenii specifice:
- organizarea activitii de urbanism i amenajarea teritoriului
- impozite i taxe locale
- concepte privind integrarea european i dezvoltarea regional
- resurse umane n administraia public
- achiziii publice
- protecia social n Romnia
- managementul proiectelor cu finanare UE
III.4.2.5. Probleme financiare
Gestionarea mai eficient a banului public
Ridicarea gradului de colectare a impozitelor i taxelor locale
Creterea veniturilor prin proiecte i programe cu finanare nerambursabil
Cheltuirea eficient a veniturilor
III.4.2.6. Managementul informaiilor
Corelarea i integrarea bazelor de date din instituie
Analiza nevoilor n domeniul software-lor
III.5. PROIECIA FINANCIAR
O proiectie a executiei bugetului local n perioada 2004, 2005 i 2006 este prezentat n
tabelele anexate la sfrit.

50

Planificarea strategic din punct de vedere financiar este imposibil datorit

schimbrilor legislaiei. Din aceeai cauz, bugetele locale pe urmtorii 10 ani nu se pot
estima.
Resursele financiare ale oraului se contureaz astfel:
- venituri curente
aprox 20%
- cote defalcate din impozitul pe venit

aprox. 10%

- sume defalcate din impozitul pe venit

aprox. 28%

- subvenii (de la bugetul de stat i alte bugete)

aprox. 4%

- sume defalcate din TVA

38% (destinate acoperirii cheltuielilor

personalului didactic)

Aceast repartiie a veniturilor arat gradul mare de dependen fa de bugetul de

stat i necesitatea alocrii unor sume care s permit mcar asigurarea unui buget minim
de funcionare.
Din situaia prezentat reiese c autoritile locale nu au libertatea de a decide
mprirea resurselor financiare a oraului.

51

III.6. OBIECTIVE SPECIFICE I PROIECTE IDENTIFICATE

1. NVMNT EDUCAIE
Nr.
crt.

Obiective specifice

Finanare

Titlul proiectului

Inst.

Partener

Reabilitare, extindere i
modernizare coal veche
oreneasc.

Studiu de
fezabilitare,
Proiect tehnic de
execuie i dotare
coal

Prim

ISJ
CJ

Construcie grdini zona

Varo.

Fonduri
rambursabile,
nerambursabile,
buget local,
judeean i de
stat
(FR, FNR,
BL,BJ,BS)
FR, FNR,
BL,BJ,BS

Prim

ISJ
CJ

Prim

Achiziionare central
termic la c. nou

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Prim

ISJ
CJ

Prim

Reabilitare termic
(nlocuire tmplrie,
refacere acoperiuri,
revizuire inst. termic i
placat perei exteriori) la
instituii de nvmnt.

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Prim

ISJ
CJ

Prim

Furnizarea de informaii
privind posibilitile de
nvmnt i formare.
Consiliere vocaional
pentru tineri.
Monitorizarea evoluiei
carierei absolvenilor
din licee i urmrirea
permanent a cerinelor.
Realizarea unui parteneriat
ntre instituiile formatoare,
prestatoare de instruire,
mediul economic,
reprezentanii societii
civile i administraia
public local, pentru
elaborarea unei strategii de
dezvoltare a oraului prin
dezvoltarea substanial a
nvmntului.

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Studiu de
fezabilitate, Proiect
tehnic de execuie i
dotare instituie.
Achiziionare
central termic la
c. nou
Studiu de fezabilitate
i PTE pentru
c. gen. nr.1
Liceul teoretic
Grdinia Tic Pitic
Grupul colar
Cre
Seminarii i
programe de formare
i instruire

Prim

ISJ

Prim

Prim

ISJ
AJOFM
ONG

Prim

FR, FNR,
BL,BJ,BS

nfiinarea unui birou

de coordonare i
sintez,
grupuri de lucru,
conferine
semestriale.
Implementarea
conceptului de
formare
permanent.

Monitorizare
Prim

52

8
9

Ofert de seminarii de
popularizare i educaie
pentru elevi i tineri n
domeniul:
Flora i fauna zonei
Arhitectur i design.
Cultura, Mediu
Arheologie.
Refacere Campus Grup
colar

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Seminarii de
popularizare i
educaie.

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Programe de formare i
instruire n domeniul:
Managementul
produciei i valorificrii n
domeniul agricol
Managementul turistic
Managementul cultural
Prestri servicii
Utilizarea tehnologiei
informaionale
Industrie alimentar
Asigurarea calitii.

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Reabilitarea spaiilor
destinate colii de
meserii
Programe de formare
i instruire.

Prim

ONG
ISJ

Prim

Prim

AJOFM
ONG
Dir. Agr.

Prim

53

2. SPORT
Nr.
Crt.

Obiective specifice

Finanare

Titlul proiectului

Inst.

Partener

Monit

Construirea unei sli de

gimnastic, cu utilitile
aferente, la coala general

Studiu de
fazabilitate, PTE i
dotri.

Prim

CNI

Prim

Reabilitarea Slii de sport de

la Liceul teoretic

Fonduri
rambursabile,
nerambursabile,
buget local,
judeean i de
stat
(FR, FNR,
BL,BJ,BS)
FR, FNR,
BL,BJ,BS

Prim

CNI

Prim

Construirea unei sli de

sport, cu utilitile aferente,
la coala veche

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Prim

CNI

Prim

Reabilitare, amenajare i
modernizare imobil Cinema,
n vederea transformrii n
sal multifuncional pentru
competiii sportive
Construirea unei piste pentru
roleri.

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Studii geo, topo, de

fezabilitate, PTE i
dotri
Studii geo, topo,
Studiu de
fazabilitate, PTE i
dotri.
Studii geo, topo,
Studiu de
fazabilitate, PTE i
dotri.

Prim

Cluburi
i
asocialii
sportive

Prim

Prim

C. L
Copii

Prim

Prim

C. L
Copii

Prim

5
6

Amenajare teren sport

FR, FNR,
BL,BJ,BS
FR, FNR,
BL,BJ,BS

Studiu de
fazabilitate, execuie
i dotri.
Studiu de
fazabilitate, execuie
i dotri.

54

3. INFRASTRUCTURA
Nr.
crt.

Obiective specifice

Finanare

Titlul proiectului

Inst.

Partener

Monit

mbuntirea calitii
drumurilor pe ntreg
teritoriul oraului
Modernizarea,
reabilitarea i
extinderea reelei de ap
potabil, a reelei de
canalizare
menajer i pluvial,
depistarea legturilor
dintre sistemele de
canalizare

(FR, FNR,
BL,BJ,BS)

Refacere tram
stradal

Prim.

CJ

Prim.

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Prim.

RAJA
CJ

Prim.

Pietruire strzi rurale n

satul Vadu Oii

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Prim.

CJ

Prim.

Reabilitare drum de
legtur
DN 2A Vadu Oii

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Prim.

CJ

Prim.

Reabilitare reele cu ap
n satul Vadu Oii i
sector locuine Ferma 1

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Prim.

RAJA
CJ

Prim.

Definirea zonelor de
interes turistic.
Elaborarea i
implementarea unor
programe turistice
integrale.

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Modernizarea,
reabilitarea i
extinderea reelei
de ap potabil, a
reelei de canalizare
menajer i
pluvial, depistarea
legturilor dintre
sistemele de
canalizare
Pietruire strzi
rurale n satul
Vadu Oii
Reabilitare drum de
legtur
DN 2A Vadu Oii,
pentru a face
legtura cu vatra
satului.
Studiu de
fezabilitate i
execuie.
Reabilitare reele cu
ap n satul Vadu
Oii
Proiectul Centru
Olimpic pentru
crearea unor
evenimente
sportive, tabere
pentru sportivi i
profesioniti.
(reea apcanalizare,
reconstrucia
drumului, energie
electric piscin,
hotel, camping,
alei, spaii
agrement, crearea
unui habitat adecvat
pentru faun i flor
crearea zonelor de

Prim

CJ

Prim

1
2

55

7
8

10

Reabilitare cldire
extensie - Primrie
(Comet)
Amenajarea unei zone,
dotat cu utiliti, pentru
activiti economice

Amenajarea unei zone,

dotat cu utiliti pentru
construcia de locuine
sociale.
Amenajarea unei Staii
de transfer a deeurilor

FR, FNR,
BL,BJ,BS
FR, FNR,
BL,BJ,BS

FR, FNR,
BL,BJ,BS
FR, FNR,
BL,BJ,BS

11

Introducerea colectrii
selective a deeurilor i
refolosirea acestora

FR, FNR,
BL,BJ,BS

12

Consolidare i refacere
faade, terase blocuri i
couri de fum.

FR, FNR,
BL,BJ,BS

13

Construcia de blocuri
prin ANL.

FR, FNR,
BL,BJ,BS

14

Reamenajarea Piaetei
centrale, a zonei
pietonale i a fntnii
arteziene

FR, FNR,
BL,BJ,BS

protecie,
construirea unei
parcri).
PTE i dotri
Studiu de
prefezabilitate,
fezabilitate i
execuie.
Amenajarea unei
zone pentru
activiti economice
Studiu de
prefezabilitate,
fezabilitate i
execuie.
Studiu de
prefezabilitate,
fezabilitate i
execuie.
Amenajarea Staiei
de transfer.
Studiu de
fezabilitate cu
privire la
introducerea
selectiv a
deeurilor.
Introducerea
colectrii selective
i refolosirea
deeurilor.
Studiu de
prefezabilitate,
fezabilitate i
execuie.
Consolidare i
refacere faade
blocuri.
Studiu de
fezabilitate i
execuie pentru 32
apartamente.
Studii geo, topo,
Studiu de
fezabilitate, PTE i
dotri.

Prim.

IMM

Prim.

Prim.

ANL
CJ

Prim.

Prim.

RAJA
CJ

Prim.

Prim

Prim

Prim.

Prim.

Prim

Prim

ANL
CJ

Prim

Prim

56

15

Amenajarea unor parcri

la intrarea n ora dinspre
Bucureti i Constana

FR, FNR,
BL,BJ,BS

16

Amenajarea de parcuri i
spaii verzi i a unei bi
i spltorii publice n
cartierul Soveja
Extindere Reea iluminat
public ora Hrova

FR, FNR,
BL,BJ,BS
FR, FNR,
BL,BJ,BS

18

Extindere Reea iluminat

public sat Vadu Oii

FR, FNR,
BL,BJ,BS

19

Construcia unei staii de

epurare

FR, FNR,
BL,BJ,BS

20

mbuntirea reelei i
sistemului de circulaie,
separarea funcional a
categoriilor de trafic,
crearea plantaiilor de
aliniament

FR, FNR,
BL,BJ,BS

21

Strmutarea reelei de
medie tensiune

FR, FNR,
BL,BJ,BS

22

Organizarea i
dezvoltarea zonelor de
agrement, utilizarea
rezervelor de ap termal
la nivelul posibilitilor.

FR, FNR,
BL,BJ,BS.

17

Studii geo, topo,

Prim
Studiu de
fezabilitate, PTE i
dotri.
Studii geo, topo,
Prim
Studiu de
fezabilitate, PTE i
dotri.
Studii geo, topo,
Prim
Studiu de
fezabilitate, PTE i
dotri.
Studii geo, topo,
Prim
Studiu de
fezabilitate, PTE i
dotri.
Studiu de
Prim.
prefezabilitate,
fezabilitate i
execuie.
mbuntirea
Prim.
sistemului de
circulaie n zona
central a oraului.
Construirea
arterelor de
circulaie
ocolitoare.
Realizarea
plantaiilor de
aliniament
de-a lungul strzilor
Strmutarea reelei Prim.
de medie tensiune,
n vederea lotizrii
i construciei de
locuine i
nfiinrii unei zone
economice.
Studiu cu privire la
Prim
organizarea i
dezvoltarea zonelor
de agrement.
Studiu cu privire la
utilizarea rezervelor
de ap termal la
nivelul
posibilitilor

Prim

Prim

Prim

Prim

RAJA
CJ

Prim.

Politia

Prim.

RENEL

Prim.

Prim.
Min.
Turism.
DSP

57

23

Delimitarea
perimetrului de
protecie a puurilor de
captare a apei potabile a
oraului i
urmrirea sistematic a
evoluiei cantitative i
calitative a apei.

FR, NRB, BL,

BJ BS.

24

Extindere sediu Unitate

de pompieri.

FR, NRB, BL,

BJ BS

25
26

Obor animale
Extindere cimitir

BL
BL

Delimitarea
perimetrului de
protecie a puurilor
de captare a apei
potabile a oraului.
Urmrirea
sistematic a
evoluiei cantitative
i calitative a
rezervelor de
ap potabil.
Studii geo, topo,
Studiu de
fezabilitate, PTE i
dotri.
Respectarea R.O.P.
PTE

Prim

RAJA
CJ

Prim
Ag. prot.
med.
RAJA

Prim

M.A.I.

Prim

Prim
BL

Prim
BL

58

4. SOCIAL
Nr.
crt.
1

Obiective specifice

Finanare

Titlul proiectului

Inst.

Partener

Monit

Centrul de consiliere a
persoanelor abuzate

FR, NRB, BL,

BJ BS.

Prim

ONG

Prim

nfiinarea unui centru de

permanen pentru
persoane de vrsta a IIIa.

FR, NRB, BL,

BJ BS.

Centrul de
consiliere a
persoanelor abuzate
Centru de
permanan pentru
btrni.

Prim

ONG

Prim

Centru de zi pentru elevii

provenii din familiile
srace i familiile de
rromi.

FR, NRB, BL,

BJ BS.

Prim

ONG

Prim

Unitate medico-social

FR, NRB, BL,

BJ BS.

Ajutorul acordat
persoanelor i
familiilor care nu i pot
asigura singure cele
necesare unui trai decent
trebuie s se bazeze pe
un sistem bine stabilit i
bazat pe
profesionalism.
Reducerea la
minimum posibil al
numrului copiilor
instituionalizai

FR, NRB, BL,

BJ BS

Creterea
numrului copiilor
rromi care
frecventeaz
instituiile de
nvmnt
precolar i colar.
Asigurarea
participrii
tuturor copiilor,
provenii din familii
dezavantajate la
educaie la vrsta
prescris de lege i
fr discriminri.
Oferirea unor
servicii medicale n
sistem integrat.
mbuntirea
serviciilor publice
de asisten social.
Training pentru
funcionari publici.

nfiinarea unui centru de

reabilitare pentru
persoane cu handicap
fizic.

FR, NRB, BL,

BJ BS

FR, NRB, BL,

BJ BS.

Studiu privind
valorile acceptate
de familiile din
localitate.
Program de
contientizare a
valorilor umane de
baz.
Centru de
reabilitare pt.
persoane cu
handicap fizic

Prim

Prim

Prim

Soc.
civil

Prim

Prim

ONG

Prim
Prot.
copilului

Prim

ONG

Prim

59

10
11

Extinderea reelei de
ajutor social acordat
persoanelor n vrst,
care necesit ngrijire la
domiciliu.
Amenajarea unei zone
pentru construcia de
locuine sociale

FR, NRB, BL,

BJ BS

Asisten medical
i social la
domiciliu pentru
persoane n vrst.

Prim

ONG

Prim

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Prim

ANL
CJ

Prim

Construirea unui bloc cu

locuine sociale de 48 u.l.
Construirea de locuine
sociale provizorii n
Hrova,Vadu Oii i la
Ferma 1

FR,FNR,
BL,BJ,BS
FR,FNR,
BL,BJ,BS

Amenajarea unei
zone pentru
construcia de
locuine sociale
SF, PTE, studii gei
i topo.
SF, PTE, studii gei
i topo.

Prim

CNI

Prim

Prim

Prim

60

5.
Nr.
crt.
1

OBIECTIVE CULTURALE
Obiective specifice

Finanare

Titlul proiectului

Inst.

Partener

Monit

Reabilitarea Cminului
cultural din Vadu Oii.

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Prim

CJ

Prim

Amenajarea parcului
arheologic, str. Carsium

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Prim

Min.
culturii

Prim

Centru Cultural ,,Ioan

Cotovu

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Prim

Min.
culturii

Prim

Programe culturale
reprezentative.

FR, NRB, BL,

BJ BS

Prim

CJ

Prim

Biblioteca oreneasc

FR, NRB, BL,

BJ BS

Prim

CJ

Prim

Muzeul Hrova

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Reabilitarea
Cminului cultural
din satul Vadu Oii.
Amenajarea
parcului arheologic
i construirea unui
arheodrom.
Execuia lucrrilor
de amenajare a
centrului i dotarea
lui pentru: Formare
profesional
Organizare
expoziii, sprijinirea
artitilor amatori
Folosirea mai
eficient a cldirii
n scopuri culturale.
Zilele Oraului
Program de var cu
serbri cmpeneti
Ziua recoltei
Achiie de cri.
Dotare cu
calculatoare
Finalizarea
lucrrilor de
renovare a
muzeului.
Expoziii i
popularizare.

6.
Nr.
crt.
1

RROMI
Obiective specifice

Finanare

Titlul proiectului

Inst.

Partener

Monit

Locuine sociale

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Locuine sociale

Prim

CJ
ONG

Prim

61

7.
Nr.
crt.
1

CULTE
Obiective specifice

Finanare

Titlul proiectului

Inst.

Partener

Monit

Amenajarea cimitirelor
de pe teritoriul
oraului.

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Prim

Biserici

Prim

Construcie cas mortuar.

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Extinderea
cimitirului ortodox
i mprejmuirea
cimitirului
musulman.
Studiu de
fezabilitate i de
execuie.

Prim

Biserici

Prim

Finalizare biseric Parohia

II
Lucrri de reabilitare
Biseric Sfinii mprai
Constantin i Elena
Extindere cimitir ortodox

FR,FNR,
BL,BJ,BS
FR,FNR,
BL,BJ,BS

Prim

Biserici

Prim

Prim

Biserici

Prim

Comisie mixt
privind aciunile
caritabile
cretine.

Prim

Biserici

Prim

PTE i execuie

Prim

Biserici

Prim

SF, PTE i execuie

Prim

Biserici

Prim

4
5
6

7
8

Dezvoltarea i
ntrirea relaiilor de
parteneriat dintre biserici,
prin programe
comune religioase i
caritabile.
Construirea Bisercii ,,Sf.
Andrei din Vadu Oii
Reabilitare termic
Biserica Sfinii mprai
Constantin i Elena i
Biseric ,,Sf. Dimitrie cel
Nou

FR,FNR,
BL,BJ,BS
FR,FNR,
BL,BJ,BS

FR,FNR,
BL,BJ,BS
FR,FNR,
BL,BJ,BS

62

8.
Nr.
crt.
1

AGRICULTUR, SILVICUTUR I INDUSTRIE ALIMENTAR

Obiective specifice

Finanare

Titlul proiectului

Inst.

Partener

Monit

Gospodrirea durabil
a pdurilor i delimitarea
celor cu rol de protecie,
din Lunca Dunrii.

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Prim

Dir.
Silvic

Prim.
Dir.
silvic

Evaluarea
suprafeelor
agricole, crearea
categoriilor calitative
de soluri locale,
crearea planului de
exploatare a
suprafeelor agricole
Folosirea mai
eficient a
suprafeelor agricole.

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Prim

Dir. agr.

Asoc.
Cresc.
de Anim,
Asoc.
pentru
Dezvolt.
zonei
Hrova
Prim.
Birou
Jud. de
Consult.
Agric.

Asigurarea
condiiilor pentru
crearea unor
activiti rentabile n
agricultur.

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Amenajarea
pdurilor din Lunca
Dunrii.
Delimitarea
pdurilor cu rol de
protecie pe
teritoriul
administrativ al
oraului.
Evaluarea
complex a
suprafeelor
agricole din
Hrova (fertilitate,
nivelul polurii,
caracteristicile
ecologice, etc).
mbuntirea
efectivelor de
animale,
eficientizarea
activitilor agricole
din Hrova i
Vadu Oii.
Dezvoltarea
infrastructurii
agricole din oraul
Hrova (grajduri,
adptoare, etc.)
Sprijinirea
economiei
autohtone (mai
ales a industriei
alimentare) prin
acordarea unor
subvenii,
sprijinirea
cheltuielilor de
nchiriere.
Alctuire stand
pentru produc.
locali.

Prim

Dir. agr.

Prim.
ntreprinztori,
Dir. agr.

63

Punerea n folosin a
terenurilor
neagricole, scoase de sub
exploat. agricole

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Sprijin i consultan
profesional pentru
ntreprinztori
agricoli.
Sprijinirea inovaiilor.

FR,FNR,
BL,BJ,BS

mbuntirea
calitii produselor
agricole.

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Dezvoltarea horticulturii
i a pepinierelor
pomicole
Dezvoltarea IMM-urilor
n industria alimentar

Reabilitarea
orezriei. Crearea
unei zone de
agrement
Semnarea
terenurilor
forestiere distruse.
Organizarea unor
cursuri n domeniul
agriculturii creterea animalelor
- cultura plantelor
(cartofi i plante
furajere). Crearea
unui centru de
calificare a
produselor i a
alimentelor
ecologice
(bioalimente).
Dezvoltarea
parteneriatelor
formate ntre
productori i
prelucrtori
- organizarea unor
ntlniri
profesionale
- organizarea
seminariilor
- prezentarea ct
mai larg a
valorilor naturale
- promovarea
metodelor
bioculturale

Prim

Dir. agr

Prim

Prim

Dir. agr

Prim
Dir. agr

Prim

Dir. agr

Prim
Dir. agr

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Prim

Dir.
Agr.

Prim
Dir. agr

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Prim

Dir. Agr

Prim
Dir. agr

64

9.
Nr.
crt.
1

MEDIUL DE AFACERI
Obiective specifice

Finanare

Titlul proiectului

Inst.

Partener

Monit

Creterea calitii
managementului
ntreprinderilor mici i
mijlocii

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Prim

IMM

Prim
CCINA

Sprijinirea firmelor
locale n asigurarea
resurselor umane i
asigurarea pieelor de
desfacere pentru
produsele fabricate.

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Prim

IMM

Prim
CCINA

Retehnologizarea
societilor
comerciale.

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Prim

IMM

Prim

Atragerea
investiiilor strine in
diferite domenii din
industrie.

FR,FNR,
BL,BJ,BS

Cursuri de
perfecionare pentru
conducerea firmelor
mici i mijlocii:
management
marketing finanarea
ntreprinderilor.
Crearea unui birou care
s dispun de o baz de
date cu expoziiile care
urmeaz s fie
organizate.
Sprijinirea participrii
firmelor la expoziii i
trguri.
nfiinarea unei
societi comerciale
pentru recrutarea i
instruirea forei de
munc.
Crearea unui birou care
se ocup cu
monitorizarea
posibilitilor
de atragere de capital
(fonduri
nerambursabile, credite
prefereniale).
Credite de investiii.
ncurajarea
retehnologizrii prin
acordarea de faciliti
de ctre Primrie la
impozitele i taxele
locale pe o anumit
perioad de timp.
Retehnologizarea
propriuzis a firmelor.
Atragerea investiiilor
n industria de
vrf, tehnologie
modern, industria
software, prin
asigurarea condiiilor
avantajoase pentru
investitori (for de
munc, infrastructur).

Prim

CCINA

Prim

65

10. TURISM
Nr.
crt.
1

Obiective specifice

Finanare

Titlul proiectului

Inst.

Partener

Monit

Stabilirea zonei de
protecie peisagistic
i ecologic a malului
Dunrii

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Prim

Ag.
mediu

Prim

Promovarea
turismului cultural
istoric, balnear i de
agrement.
Asisten i instruire
personal.

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Prim

Min
Tursm
CJ

Prim

Organizarea i
dezvoltarea zonelor de
agrement, utilizarea
rezervelor de ap termal
la nivelul posibilitilor.

FR, FNR,
BL,BJ,BS.

Studiu de
prefezabilitate,
fezabilitate i
execuie Stabilirea
zonei de protecie
peisagistic i
ecologic a malului
Dunrii
Expoziii i conferine
turistice.
Instruire personal
turistic
Asisten de
specialitate.
Schimb de experien.
Studiu cu privire la
organizarea i
dezvoltarea zonelor de
agrement.
Studiu cu privire la
utilizarea rezervelor
de ap termal la
nivelul
posibilitilor

Prim

Min
Tursm
CJ

Prim.
Min.
Turism.
DSP

66

11. DEMOGRAFIE I SNTATE PUBLIC

Nr.
crt.
1

Obiective specifice

Finanare

Titlul proiectului

Inst.

Partener

Monit

Creterea calitii vieii

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Prim

Soc.
civil

Prim
DSP

Creterea speranei de
via.

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Prim

Soc.
civil

Prim

Crearea unor noi locuri

de munc.

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Traininguri cu tema
modalitilor de
petrecere a timpului
liber.
Training cu tema
afeciunilor produse de
stres.
Training cu tema vieii
sntoase
Prezentri despre
efectele negative ale
fumatului, consumul de
alcool i droguri
Prezentri despre
igien.
Prezentri pe tema
mbolnvirilor virale.
Training cu tema
atragerii investitorilor
strini.
Training de marketing
i strategii de
vnzri
Training de programe.
Training de atragere a
fondurilor.
Training de scriere a
proiectelor.

Prim

IMM

Primrie
Instituii
specializ
n
traininguri

mbuntirea dotrii
spitalului teritorial
nfiinarea de noi secii n
cadrul spitalului
Fiecrui cetean al
oraului trebuie s i se
ofere posibilitatea de a
desfura o activitate,
avnd n vedere
posibilitile fizice i
intelectuale ale fiecrei
persoane aflat n
dificultate.
Program pentru cinii
comunitari

FR, FNR,
BL,BJ,BS
FR, FNR,
BL,BJ,BS
FR, FNR,
BL,BJ,BS

Program de instruire i
de orientare
professional.
Studiu privind calitatea
vieii n comunitate.

Prim

AJOFM

Prim

5
6

FR, FNR,
BL,BJ,BS

Amenajarea unor
adposturi, a unui
cabinet veterinar pentru
consultaii i tratamente
a cinilor comunitari.
67

12.
Nr.
crt.
1

13.
Nr.
crt.
1
2
3

5
6

SOCIETATEA CIVIL
Obiective specifice

Finanare

Titlul proiectului

Inst.

Partener

Monit

Colaborare cu societatea
civil din ora.
Dezvoltarea calitativ i
cantitativ ale
programelor derulate de
ONG-urile din ora.
Realizarea unui
parteneriat public ntre
administraia local,
societile economice,
societatea civil i
ceteni.

FR, FNR,
BL,BJ,BS

nfiinarea mai multor

aliane profesionale.
Programe de
consultan societate
civil-administraie.

Prim

ONG

Prim

FR, FNR,
BL,BJ,BS

nfiinarea mai multor

aliane
profesionale.
Programe de
consultan societate
civil administraie

Prim

ONG

Prim

LUCRRI URGENTE PENTRU EVITAREA UNOR CATASTROFE

Obiective specifice

Finanare

Titlul proiectului

Inst.

Partener

Monit

Refacerea digului de
protecie din zona Port
Hrova
Amenajarea malului n
zona Portului
Decolmatarea i
amenajarea canalului
colector din satul Vadu
Oii
Executarea unui canal
colector, de preluare a
apelor pluviale, pe strada
Ceriei ora Hrova
Strmutarea Reelei de
medie tensiune
Decolmatarea i
refacerea rigolelor de
preluare a apelor pluviale
din oraul Hrova i
satul Vadu Oii

68

14. ADMINISTRAIE PUBLIC

Nr.
crt.
1
2
3

Obiective specifice

Finanare

Titlul proiectului

Inst.

Partener

Monit

Achiziie calculatoare,
imprimante i diverse
soft-uri.
Infochioc (1-2 aparate)

B.L.

Informatizare A.P.L.

Prim

Prim

Acces la informaii
publice

Prim

Prim

Extindere reea
calculatoare

B.L.

Prim

Prim

69

III.7. STRUCTURI INSTITUIONALE DE MONITORIZARE I EVALUARE

Pentru ndeplinirea obiectivelor propuse, Primria oraului Hrova, ca autoritate
local, trebuie s-i ntreasc capacitatea instituional la toate nivelurile de decizie i
execuie, aceast aciune presupunnd nu numai atragerea de resurse financiare suficiente
realizrii investiiilor, ci i creterea nivelului de pregtire i specializare a resursei
umane, concomitent cu implementarea de proceduri administrative standardizate, care s
asigure o calitate superioar serviciilor oferite ctre ceteni.
Structurile aflate sub coordonarea Primarului:

Secretarul oraului
Direcia Economic
- Birou impozite i taxe
- Compartiment financiar-contabil
- Compartiment pia
Direcia Urbanism Programe Dezvoltare
- Compartiment Arhitect ef
- Compartiment teren intravilan
- Compartiment teren extravilan
- Compartiment arhiva i documentare
- Compartiment tehnic, investiii i achiziii
- Compartiment programe i strategii de dezvoltare
Direcia de Asisten Social
- Compartiment asisten social
- Compartiment Cre
- Compartiment ngrijire la domiciliu
- Compartiment asistenti personali ai persoanelor cu handicap
- Centru de zi pentru copii aflai n dificultate n construcie
- Centru permanent pentru persoane n vrst n construcie
Direcia Confort Urban
- Serviciul Public de Gospodrire
- Compartimentul mecano-energetic
Serviciul Deservire Ceteni
Serviciul de Eviden Informatizat a Persoanei i Stare Civil
Serviciul Juridic - Administrativ
Protecie Civil
Poliie Comunitar incepnd cu anul 2007

Aceste structuri aflate direct sub coordonarea Primarului mpreun cu Consiliul

Local al oraului vor monitoriza i evalua procesul de implementare a Strategiei Locale
de Dezvoltare Durabil i a Planului Local de Aciune.
Instrumentul de lucru prin care se va realiza procesul de monitorizare i evaluare l
constituie Sistemul de Indicatori de Dezvoltare Durabil la nivel local.
70

IV. PORTOFOLIUL DE PROIECTE PRIORITARE PENTRU PERIOADA

2006 - 2015
IV.1. Reabilitarea, extinderea reelei de ap potabil, a reelei de canalizare
menajer i pluvial, legtura dintre sistemele de canalizare
Scurta descriere a proiectului cu precizarea scopului
Proiectul vizeaz:
- Creterea eficienei tehnice i economice a sistemului de alimentare cu ap i
canalizare a oraului;
- Creterea calitii serviciilor prestate ctre consumatorul final;
- Promovarea unei politici intensive de valorificare a resurselor;
- Eliminarea impactului negativ asupra mediului.
Managerul de program: Primria
Departamentele din cadrul primriei care rspund de realizarea programului/
proiectului: Direcia Urbanism, Programe de Dezvoltare.
Este binevenit asistena tehnic de specialitate extern.
Impactul social i/sau asupra calitii mediului:
- Creterea calitii serviciilor ctre consumatorii locali;
- Scderea pierderilor de ap din reea presupune micorarea costurilor la consumator.
Influena aplicrii programului n economia local, regional sau/i naional:
realizarea unui sistem de alimentare cu ap i canalizare menajer centralizat, accesul
tuturor cetenilor la igien prin asigurarea unui mediu de via mai sntos.
Utilizatorii poteniali / beneficiarii programului / proiectului : toi locuitorii i unitile
economice ale oraului.
Resurse financiare externe: fonduri nerambursabile, rambursabile
Localizarea investiiei ce urmeaz a fi realizat: oraul Hrova
Modalitatea de armonizare i integrare a proiectului cu planul de amenajare a
teritoriului: n conformitate cu Plan Urbanistic General (PUG)
B Reglementri
Aplicarea programului/proiectului n contextul macroeconomic al economiei naionale
i al proiectelor de investiii nivel local, n baza resurselor disponibile: extinderea
sistemului de alimentare cu ap i canalizare menajer este necesar pentru realizarea
unor investii noi.
Reglementri care influeneaz favorabil sau nefavorabil programul/ proiectul:
legislaia n vigoare, studii de prefezabilitate i fezabilitate elaborate.
C. Termen de realizare pn n 2012
Proiectul se va realiza n mai multe etape anuale, ncepnd cu 2007 sau 2008, funcie de
accesarea fondurilor de ctre Consiliul Judeean.

71

IV.2. Construcia staiei de epurare

A. Scurta descriere a proiectului cu precizarea scopului
Proiectul vizeaz:
- Creterea eficienei tehnice i economice a sistemului de epurare a oraului;
- Eliminarea impactului negativ asupra mediului.
Managerul de program/proiect:
Departamentele din cadrul primriei care rspund de realizarea programului
proiectului: Direcia Urbanism, Programe de Dezvoltare i Direcia Confort Urban
Este binevenit asistena tehnic de specialitate extern
Impactul social i/sau asupra calitii mediului: reducerea gradului de poluare a
Fluviului Dunrea iar prin construcia staiei de epurare se va crea posibilitatea de a
extinde canalizarea menajer pe teritoriul oraului Hrova
Influena aplicrii programului n economia local, regional sau/i naional:
realizarea canalizrii menajere centralizate a noilor uniti economice, reducerea polurii
apelor subterane i de suprafa, a solului i subsolului, asigurarea unui mediu de via
mai sntos.
Utilizatorii poteniali / beneficiarii programului / proiectului: toi locuitorii i unitile
economice ale oraului.
Resurse financiare externe: fonduri nerambursabile, rambursabile
Localizarea investiiei ce urmeaz a fi realizat: oraul Hrova
Modalitatea de armonizare i integrare a proiectului cu planul de amenajare a
teritoriului: n conformitate cu Plan Urbanistic General (PUG)
B. Reglementri
Aplicarea programului/proiectului n contextul macroeconomic al economiei naionale
i al proiectelor de investiii nivel local, n baza resurselor disponibile: realizarea unui
sistem centralizat de epurare i deversare a apelor menajere, corespunztor legislaiei de
mediu.
Reglementri care influeneaz favorabil sau nefavorabil programul/proiectul:
legislaia n vigoare, studii de prefezabilitate i fezabilitate elaborate.
- n cazul staiilor de epurare, efectul asupra mediului este evident, prin reducerea
polurii apelor deversate n Dunre (implicit efectele asupra Deltei Dunrii).
C. Termen de realizare pn n 2011
Proiectul se va realiza ncepnd cu 2008 sau 2009, funcie de accesarea fondurilor..
IV.3. Refacere tram stradal, bordurri i trotuare
Managerul de program/proiect:
Departamentele din cadrul primriei care rspund de realizarea programului/
proiectului: Direcia Urbanism, Programe Dezvoltare i Direcia Confort Urban
Este binevenit asistena tehnic de specialitate extern
72

Impactul social i/sau asupra calitii mediului: mbuntirea calitii drumurilor i a

aleilor pietonale de pe ntreg teritoriul oraului Hrova.
Influena aplicrii programului n economia local, regional sau/i naional:
mbuntirea sistemului de circulaie n ora.
Utilizatorii poteniali/beneficiarii programului/proiectului: toi locuitorii i unitile
economice ale oraului.
Resurse financiare externe: fonduri nerambursabile, rambursabile
Localizarea investiiei ce urmeaz a fi realizat: oraul Hrova
Modalitatea de armonizare i integrare a proiectului cu planul de amenajare a
teritoriului: n conformitate cu Plan Urbanistic General (PUG)
B. Reglementri
Aplicarea programului/proiectului n contextul macroeconomic al economiei naionale
i al proiectelor de investiii nivel local, n baza resurselor disponibile: reabilitarea i
extinderea sistemului rutier.
Reglementri care influeneaz favorabil sau nefavorabil programul/proiectul:
legislaia n vigoare, studii de prefezabilitate i fezabilitate elaborate.
C. Termen de realizare 2015
Proiectul se va realiza n mai multe etape anuale, ncepnd cu 2006.
IV.4. Realizarea unui sistem integrat de colectare i selectare a deeurilor
A. Scurt descriere a proiectului
Proiectul vizeaz:
- Valorificarea superioar a deeurilor menajere.
- Reducerea impactului negativ asupra mediului.
Acest lucru se va realiza prin colectare, sortare, reciclare i tratare (parial incinerare,
parial compostare).
Managerul de program/proiect:
- Primria Hrova/ Direcia Confort Urban
Departamentele
din
cadrul
primriei
care
rspund
de
realizarea
programului/proiectului:
- Direcia Confort Urban
- Primria Hrova
Impactul social i/sau asupra calitii mediului:
- Creterea numrului locurilor de munc, att prin apariia acestui nou serviciu ctre
comunitate, ct i prin apariia societilor care vor utiliza rezultatele reciclrii sticlei,
metalului, hrtiei, plasticului;
B. Reglementri
Aplicarea programului/proiectului n contextul macroeconomic al economiei naionale
i al proiectelor de investiii nivel local, n baza resurselor disponibile: realizarea unui
sistem centralizat de colectare i reciclare a deeurilor, corespunztor legislaiei de
73

mediu.
Reglementri care influeneaz favorabil sau nefavorabil programul/proiectul:
legislaia n vigoare, studii de prefezabilitate i fezabilitate elaborate.
C. Termen de realizare 2009 sau 2010
Proiectul se va realiza ncepnd cu 2007 sau 2008, funcie de accesarea fondurilor.
IV.5. Strmutarea reelei de medie tensiune
A. Scurt descriere a proiectului
Proiectul vizeaz:
- Valorificarea terenurilor afectate de traseul Liniei Electrice Aeriene de 20 kV
- Redarea suprafeelor de teren eliberate pentru concesionare n vederea
construciei de locuine i pentru dezvoltarea unor zone economice
Acest lucru se va realiza prin ngroparea actualei reele.
Managerul de program / proiect:
Departamentele din cadrul primriei care rspund de realizarea programului
proiectului: Direcia Urbanism, Programe Dezvoltare i Direcia Confort Urban
Este binevenit asistena tehnic de specialitate extern
Impactul social: asigurarea unor terenuri cu utiliti n vederea amenajrii unui cartier
de locuine i crearea unor zone economice n vederea atragerii forei de munc locale.
Influena aplicrii programului n economia local: mbuntirea condiiilor de via
ale cetenilor.
Utilizatorii poteniali / beneficiarii programului / proiectului: tinerii i locuitorii care
doresc s-i construiasc o locuin i ageni economici.
Resurse financiare externe: fonduri nerambursabile, rambursabile
Localizarea investiiei ce urmeaz a fi realizat: oraul Hrova
Modalitatea de armonizare/i integrare a proiectului cu planul de amenajare a
teritoriului: n conformitate cu Plan Urbanistic General (PUG)
B. Reglementri
Aplicarea programului / proiectului n contextul macroeconomic al economiei
naionale i al proiectelor de investiii la nivel local, n baza resurselor disponibile:
extinderea zonelor de locuit este necesar pentru a crea condiii de stabilitate tinerilor i
specialitilor din ora.
Reglementri care influeneaz favorabil sau nefavorabil programul/proiectul:
legislaia n vigoare, studii de prefezabilitate i fezabilitate elaborate.
C. Termen de realizare 2008 sau 2009
Proiectul se va realiza ncepnd cu 2007 sau 2008, funcie de accesarea fondurilor.

74

IV.6. Programul pentru locuine

A. Scurt descriere a proiectului
Proiectul vizeaz:
- Identificarea i valorificarea unor terenuri n vederea construciei unor noi
locuine.
Se vor construi imobile de locuit, dup cum urmeaz:
6.1. Locuine la bloc
- un bloc cu 32 uniti locative prin A.N.L. strada Grdinilor
- un bloc cu 48 uniti locative prin M.T.C.T. strada Tabiei
6.2. Terenuri i curi pentru case
- se va strmuta reeaua LEA 20 kV n vederea asigurrii de noi terenuri, cu utiliti,
pentru concesionarea a 120 loturi pentru construcia de locuine
6.3. Case sociale
- se vor construi case cu costuri minime, cu utiliti, cu 1-3 camere, n funcie de
necesiti
Managerul de program / proiect:
Departamentele din cadrul primriei care rspund de realizarea programului
proiectului: Direcia Urbanism - Programe Dezvoltare i Direcia Asisten Social
Este binevenit asistena tehnic de specialitate extern
Impactul social: asigurarea unor locuine tinerilor, cadrelor de specialitate i
persoanelor aflate n situaii de risc.
Influena aplicrii programului n economia local: mbuntirea condiiilor de via
ale cetenilor.
Utilizatorii poteniali / beneficiarii programului / proiectului: tinerii, specialitii i
persoanele aflate n situaii de risc.
Resurse financiare externe: fonduri nerambursabile, rambursabile i buget local
Localizarea investiiei ce urmeaz a fi realizat: oraul Hrova
Modalitatea de armonizare/i integrare a proiectului cu planul de amenajare a
teritoriului: n conformitate cu Plan Urbanistic General (PUG)
B. Reglementri
Aplicarea programului / proiectului n contextul macroeconomic al economiei
naionale i al proiectelor de investiii la nivel local, n baza resurselor disponibile:
construcia de locuine este necesar pentru a crea condiii de stabilitate tinerilor,
specialitilor din ora dar i pentru a asigura un trai decent celor aflai n dificultate.
Reglementri care influeneaz favorabil sau nefavorabil programul/proiectul:
legislaia n vigoare, studii de prefezabilitate i fezabilitate elaborate
C. Termen de realizare 2008/2009 funcie de alocarea fondurilor de la bugetul
statului.
Proiectul se va realiza ncepnd cu 2006 i 2007, funcie de alocarea fondurilor.

75

IV.7. Programul pentru instituii sociale

A. Scurt descriere a proiectului
Proiectul vizeaz:
- Construcia unui Centru de zi pentru elevi aflai n dificultate
- Construcia unui Centru permanent de ngrijire btrni
Beneficiarii acestor centre vor fi copii provenii din familiile srace i btrnii care nu
pot beneficia de ngrijire la domiciliu.
Managerul de program / proiect:
Departamentele din cadrul primriei care rspund de realizarea programului
proiectului: Direcia Urbanism - Programe Dezvoltare i Direcia Asisten Social
Este binevenit asistena tehnic de specialitate extern
Impactul social:
- asigurarea unui spaiu propice n vederea educrii elevilor defavorizai
- crearea unor condiii decente pentru persoanele de vrsta a III-a
Influena aplicrii programului n economia local: mbuntirea condiiilor de via
ale cetenilor.
Utilizatorii poteniali / beneficiarii programului / proiectului: copii defavorizai i
btrni aflai n situaii de risc i crearea de noi locuri de munc.
Resurse financiare externe: fonduri nerambursabile, rambursabile
Localizarea investiiei ce urmeaz a fi realizat: oraul Hrova
B. Reglementri
Aplicarea programului / proiectului n contextul macroeconomic al economiei
naionale i al proiectelor de investiii la nivel local, n baza resurselor disponibile:
asigurarea unor condiii de via favorabile copiilor i btrnilor aflai n situaii de risc
ridicat.
C. Termen de realizare 2008
Proiectul se va realiza ncepnd cu 2006, lucrrile sunt deja contractate.
IV.8. Programul pentru biserici
A. Scurt descriere a proiectului
Proiectul vizeaz:
- Reabilitarea termic a Bisericii ,,Sfinii mprai Constantin i Elena
- Reabilitarea termic a Bisericii ,,Sfntul Dimitrie cel Nou
Managerul de program / proiect:
Departamentele din cadrul primriei care rspund de realizarea programului
proiectului: Direcia Urbanism - Programe Dezvoltare
Impactul social: enoriaii din ora vor putea fi prezeni la slujbele i srbtorile din
sezonul rece
Influena aplicrii programului n economia local: ridicarea confortului termic
76

Utilizatorii poteniali / beneficiarii programului / proiectului: toi locuitorii de cult

ortodox din ora
Resurse financiare externe: fonduri nerambursabile, rambursabile
Localizarea investiiei ce urmeaz a fi realizat: oraul Hrova
B. Termen de realizare - 2007
Proiectul se va realiza ncepnd cu 2006 i 2007, funcie de alocarea fondurilor.
IV.9. Reabilitarea i modernizarea Campusului ,,Grup colar Agricol i
reabilitarea termic a instituiilor colare din ora
A. Scurt descriere a proiectului
Proiectul vizeaz:
a) Reabilitarea i modernizarea Campusului ,,Grup colar Agricol prin
reamenajarea slilor de curs, laboratoare, ateliere, cantin, internat i teren de sport
b) Reabilitarea termic a tuturor unitilor de nvmnt colar i precolar din
ora, prin nlocuit tmplrie, refacere acoperiuri i executat termoizolaii la faade
c) Mansardarea colii generale nr. 1
Managerul de program / proiect:
Departamentele din cadrul primriei care rspund de realizarea programului
proiectului: Direcia Urbanism - Programe Dezvoltare
Impactul social: asigurarea unor condiii propice pentru desfurarea actului
educaional.
Influena aplicrii programului n economia local: mbuntirea calitii
nvmntului colar i precolar.
Utilizatorii poteniali / beneficiarii programului / proiectului: precolari, elevi i cadre
didactice.
Resurse financiare externe: fonduri nerambursabile, rambursabile
Localizarea investiiei ce urmeaz a fi realizat: oraul Hrova
B. Termen de realizare 2008 sau 2009
Proiectul se va realiza ncepnd cu 2006 sau 2007, funcie de locarea fondurilor, de
ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii.
IV.10. Construirea unei sli de gimnastic la coala general nr. 1, reabilitarea slii
de sport a Liceului ,,Ioan Cotovu i construirea unor terenuri de sport n diferite
zone ale oraului
A. Scurt descriere a proiectului
Proiectul vizeaz:
a) Construirea unei sli de gimnastic la coala general nr. 1
b) Reabilitarea slii de sport a Liceului ,,Ioan Cotovu
c) Construirea unor terenuri de sport
Managerul de program / proiect:
Departamentele din cadrul primriei care rspund de realizarea programului
proiectului: Direcia Urbanism - Programe Dezvoltare
77

Impactul social: crearea unor condiii favorabile n vederea promovrii activitilor

sportive asigurarea unor condiii propice pentru desfurarea actului educaional.
Influena aplicrii programului n economia local: mbuntirea calitii activitilor
sportive.
Utilizatorii poteniali / beneficiarii programului / proiectului: elevi, cadre didactice,
asociaii sportive i locuitorii oraului.
Resurse financiare externe: fonduri nerambursabile, rambursabile
Localizarea investiiei ce urmeaz a fi realizat: oraul Hrova
C. Termen de realizare 2008 sau 2009
Proiectul se va realiza ncepnd cu 2006 sau 2007, funcie de alocarea fondurilor,
de ctre Compania Naional de Investiii.
IV.11. Amenajare zona Cartier SOVEJA
A. Scurt descriere a proiectului
Proiectul vizeaz:
- refacerea coerenei urbanistice a zonei n interiorul ei;
- crearea unui cadru urban adaptat cerinelor urbanismului european axat pe
punerea n valoare a spaiilor pietonale;
- organizarea circulaiei carosabile i pietonale n zona propus i racordarea cu
trama major a oraului;
- rezolvarea parcajelor ntre blocurile P1-P2 i P3-P4;
- exploatarea spaiilor dintre blocurile P2-P3, prin amenajarea unor zone verzi,
rabaturi florale, garduri vii, pomi i arbuti ornamentali;
- realizarea unor canivouri i a unor cmine de apometre pentru racordul fiecrei
scri de bloc (P1, P2, P3 i P4) la sistemul de alimentare cu ap i canalizare;
- reabilitarea iluminatului public ntre blocuri;
- rigole de preluare a apelor pluviale;
- delimitare zon cu garduri ornamentale;
- organizarea unor terenuri de joac pentru copii i a unor locuri de agrement;
- reabilitarea i reamenajarea centralei termice i transformarea cldirii n baie i
spltorie public;
Managerul de program / proiect:
Departamentele din cadrul primriei care rspund de realizarea programului
proiectului: Direcia Urbanism - Programe Dezvoltare
Impactul social: locuitorii cartierului Soveja vor beneficia de spaii adecvate pentru
petrecerea timpului liber i de recreere i, n acelai timp, zona va crea o imagine plcut
celor aflai n trafic - care traverseaz oraul.
Influena aplicrii programului n economia local: ridicarea confortului de trai
Utilizatorii poteniali / beneficiarii programului / proiectului: toi locuitorii din ora
Resurse financiare externe: fonduri nerambursabile, rambursabile i buget local
Localizarea investiiei ce urmeaz a fi realizat: oraul Hrova
B. Termen de realizare - 2007
78

IV.12. Parc arheologic, refacere cetate i construcie arheodrom

A. Scurt descriere a proiectului
Proiectul vizeaz:
- dezvoltarea turismului cultural istoric pe teritoriul oraului i punerea n valoare
a tezaurului arheologic existent prin refacerea turnului i a cetilor
- construcia unui arheodrom
- mprejmuirea zonelor arheologice
Managerul de program / proiect:
Departamentele din cadrul primriei care rspund de realizarea programului
proiectului: Direcia Urbanism - Programe Dezvoltare
Impactul social: salvarea tezaurului arheologic i punerea lui n valoare prin
amenajarea zonelor istorice din ora vor transforma Hrova ntr-un ora atractiv pentru
turitii din ar i din strintate.
Influena aplicrii programului n economia local: crearea unor noi servicii
Utilizatorii poteniali / beneficiarii programului / proiectului: locuitorii oraului,
turitii i agenii economici.
Resurse financiare externe: fonduri nerambursabile, rambursabile i buget local
Localizarea investiiei ce urmeaz a fi realizat: oraul Hrova
B. Termen de realizare
Proiectul se va realiza ncepnd cu 2006 sau 2007, funcie de alocarea fondurilor,
de ctre Ministerul Culturii i Cultelor
IV.13. Zon turistic i de agremennt
A. Scurt descriere a proiectului
Proiectul vizeaz:
- valorificarea potenialului natural, peisagistic i a apelor termale
- construcia unui hotel sau dezvoltarea unui sistem de cazare
- construirea unei baze de tratament i de agrement
Managerul de program / proiect:
Departamentele din cadrul primriei care rspund de realizarea programului
proiectului: Direcia Urbanism - Programe Dezvoltare
Impactul social: crearea de noi locuri de munc
Influena aplicrii programului n economia local: crearea unor noi servicii
Utilizatorii poteniali / beneficiarii programului / proiectului: locuitorii oraului,
sportivii, turitii i agenii economici.
Resurse financiare externe: fonduri nerambursabile, rambursabile i buget local
Localizarea investiiei ce urmeaz a fi realizat: oraul Hrova
B. Termen de realizare
Proiectul se va realiza ncepnd cu 2007, funcie de alocarea fondurilor, de ctre
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului.

79

BUGETUL LOCAL
2004
2005
2006

80

81

82

83

84

85

86

87