Sunteți pe pagina 1din 96

GUVERNUL ROMNIEI

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI


I PROTECIEI SOCIALE
OIRPOSDRU NORD-VEST

A 2.4.

GHID
pentru constituirea
unei ntreprinderi
sociale n regiuni
rurale avnd ca obiect
produsele agricole
i de artizanat

Asociaia Comunitar
Totul Pentru Via

2.4 - Ghid pentru constituirea unei ntreprinderi sociale n regiuni


rurale avnd ca obiect produsele agricole i de artizanat.
CUPRINS
CAPITOLUL 1 INTRODUCERE
CAPITOLUL 2 - NTREPRINDERILE SOCIALE
2.1. Conceptul de ntreprindere social
2.2. Caracteristicile ntreprinderilor sociale
2.3. Modele de ntreprinderi sociale
2.3.1. Societile cooperative
2.3.2. Societile mutuale
2.3.3. Unitile protejate
2.3.4. Societile cu rspundere limitat
2.4. Exemple de ntreprinderi sociale n mediul rural din Grecia i
din Romnia
2.4.1. Exemple de ntreprinderi sociale din Romnia
2.4.2. Exemple de ntreprinderi sociale din Grecia
2.5. Cadrul legal al ntreprinderilor sociale din Romnia
CAPITOLUL 3 - ETAPELE INIIERII UNEI NTREPRINDERI
SOCIALE N MEDIUL RURAL
Pasul 1 : Iniierea procedurii de nfiinare a ntreprinderii sociale
Al 2-lea Pas: Etapa de informare i mobilizare a comunitii locale
Al 3-lea Pas: Instituirea ntreprinderii sociale
Al 4-lea Pas: Planificarea activitii antreprenoriale
Al 5-lea Pas: nfiinarea tipic i demararea funcionrii
ntreprinderii sociale
CAPITOLUL 4- ORGANIZAREA I MANAGEMENTUL
NTREPRINDERII
4.1. Operaiunile ntreprinderii
4.2. Aciunile ntreprinderii
4.3. Managementul i funciile acestuia
4.3.1. Funcia de planificare
4.3.2. Funcia de organizare
4.3.3. Funcia de conducere
1

4.3.4. Funcia de coordonare


4.3.5. Funcia de control
4.4. Sistemul de management al calitii
CAPITOLUL 5- INSTRUMENTE I SURSE DE FINANARE
5.1. Finanarea de la instituiile de credit
5.1.1. mprumuturi bancare
5.1.2. Noi forme de finanare (Leasing, Capital de risc,
Factoring )
5.1.3. Credite alternative (Microcreditarea)
5.2. Finanarea economiei sociale n Romnia
ANEXE
Anexa 1- Analiza mediului de afaceri
Anexa 2- Planuri funcionale ( amplasare-utiliti, echipamente, furnizori
i servicii)
Anexa 3- Resurse umane
Anexa 5 -Plan de marketing
Anexa 6- Modelul unui plan de afaceri pentru produse de artizanat
Anexa 7- Modelul unui plan de afaceri pentru o ser
Anexa 8- Modelul unui plan de afaceri pentru culegerea i valorificarea
fructelor de pdure

CAPITOLUL 1INTRODUCERE

Experiena internaional confirm potenialul pe care l au ntreprinderile


sociale n promovarea incluziunii sociale. Pe de-o parte, acestea
genereaz locuri de munc pentru grupurile vulnerabile asigurnd
independena financiar a acestora i demonstrnd valoarea lor
economic i social. Pe de alt parte, ele contribuie la consolidarea
sustenabilitii financiare a ONG-urilor, crend premisele dezvoltrii
serviciilor sociale furnizate. Impactul ntreprinderilor sociale trece
dincolo de generarea de locuri de munc pentru persoanele vulnerabile.
ntreprinderile sociale implementate de ONG-uri se centreaz, n mod
tradiional, n jurul a dou mari categorii: vnzarea de produse i
furnizarea de servicii contra cost.
Producia i comercializarea produselor (cum ar fi: produse agricole,
produse de artizanat, produse textile, jucrii, articole de decor, produse
alimentare, etc.), reprezint o practic uzual a celor ce lucreaz cu
grupuri vulnerabile sau cu persoanele cu dizabiliti, n care multe
organizaii au dezvoltat ntreprinderi sociale. Organizaiile creeaz astfel
de structuri pentru a implica beneficiarii n activiti utile/productive,
genernd astfel venituri (de pe pia) pentru acetia (salarii) dar i
beneficii pentru organizaie.
n al doilea model oferta de servicii poate varia de la servicii de ngrijire
la domiciliu la servicii de grdinrit, cree i grdinie, servicii after
school, curenie, servicii de copiere i legtorie etc.
De cele mai multe ori misiunea organizaiei coincide cu misiunea
ntreprinderii sociale, aceasta avnd impact direct prin produsele sau
serviciile oferite dar exist i situaii n care misiunea organizaiei este
diferit.
Comitetul Economic si Social European, in Avizul pentru Dezvoltare
Rural i Agricultur din 30 ianuarie 2012 menioneaz: Att prin
activitatea lor economic, ct i prin angajamentul lor social,
ntreprinderile sociale ancorate n spaiul rural reprezint un potenial
considerabil pentru consolidarea structurilor economice i sociale
existente i pentru a rspunde viitoarelor provocri. Ele au un impact
direct asupra calitii vieii i contribuie, prin produsele i serviciile lor, la
3

formarea unor identiti regionale. Ele sunt n acelai timp pstrtoare de


tradiii i factori de inovare. Artizanatul i agricultura sunt simboluri ale
modernitii i durabilitii, garani pentru produse de nalt calitate,
securitate energetic, protecia durabil a mediului i a naturii i
conservarea patrimoniului cultural. Aceste caracteristici reprezint baza
multor modele economice i sociale de succes n satele i oraele mici din
spaiul rural. ntreprinderile agricole i de artizanat, gata s preia
responsabilitatea social, active la faa locului, contribuie substanial la
integrarea n societate a persoanelor vulnerabile sau cu dizabiliti.
ntr-un alt aviz al CESE se precizeaz c ocuparea forei de munc
feminine trebuie s beneficieze de o atenie deosebit1.
Pornind de la aceste considerente, prin prezentul Ghid pentru
constituirea unei ntreprinderi sociale n regiuni rurale avnd ca obiect
produsele agricole i de artizanat elaborat n cadrul activitii A 2.4. a
proiectului dorim s oferim un instrument util pentru planificarea i
dezvoltarea unei ntreprinderi sociale n mediul rural.

CCMI/079 Strategiile UE de ieire din criz i mutaiile industriale: locuri de munc precare sau durabile?" din 13
iulie 2011.

CAPITOLUL 2
NTREPRINDERILE SOCIALE

2.1 CONCEPTUL DE NTREPRINDERE SOCIAL

Conceptul de ntreprindere social este un concept dificil iar orice


interpretare implic dificulti care, pe scurt, se reflect n :
Semnificaia i sinteza diferit a aa-numitului sector teriar n
diverse ri, referindu-se la distincia conceptelor de ntreprindere
social i de ntreprindere social de coaliie (Social Enterprise
Coalition),
Rdcinile distinciilor care se reflect n abordrile conceptelor de
economie social, (abordarea francez-european i nordamerican) care sunt ntlnite cu termeni diferii, cum ar fi cel de
economie alternativ, economie de solidaritate i economie social
de pia.
n formele instituionalizate sau informale, asociaii i reele autoorganizate.
Economia social joac un rol de esenial n economia european
combinnd profitabilitatea cu solidaritatea, crend locuri de munc de
bun calitate, consolidnd coeziunea social, economic i regional,
genernd capital social, promovnd cetenia activ, solidaritatea i un tip
de economie care acord prioritate oamenilor, sprijinind dezvoltarea
durabil i inovarea social, tehnologic i de mediu.
Economia social s-a dezvoltat din anumite forme de organizare i/sau
juridice ale ntreprinderilor, cum ar fi cooperativele, societile mutuale,
asociaiile, ntreprinderile i organizaiile sociale, fundaiile i alte forme
existente n fiecare stat membru al U.E.

Spre exemplu, reglementrile legislative din Spania prevd posibilitatea


existenei a trei tipuri de ntreprinderi sociale: societi muncitoreti (n
care 50% din angajai au i calitatea de acionari), ntreprinderi de inserie
social (centre de facilitare a angajrii persoanelor cu dizabiliti) i
ntreprinderi sociale pentru integrarea persoanelor cu dizabiliti (n care
persoanele cu dizabiliti fac parte din Consiliul de Administraie al
unitii). n Belgia, ntreprinderile sociale mbrac forma cooperativelor
de consum sau de producie, societilor de beneficii reciproce sau a
organizaiilor non-guvernamentale cu scop economic.
n ri cum sunt Italia, Frana i Grecia, ntreprinderile sociale asigur un
mecanism pentru introducerea grupurilor excluse pe piaa muncii, pentru
creterea nivelului de calificare i pentru creterea ansei de angajare.
Afacerile locale care nu urmresc obinerea de profit sunt descrise n
general ca ntreprinderi comunitare, dar este imposibil de definit exact
dac o ntreprindere comunitar este social sau nu. n teoria i practica
economic, economia social cuprinde o gam de denumiri utilizate n
diversele state membre, precum "economie solidar" i "al treilea sector".
ntreprinderile din economia social sunt de regul ntreprinderi mici i
mijlocii (IMM-uri) care contribuie la crearea unui model economic
durabil n care persoanele sunt mai importante dect capitalul. Nu exist
un model unic juridic pentru aceste ntreprinderi. Multe ntreprinderi
sociale sunt nregistrate ca fiind companii private, altele sunt n form de
cooperative sociale, asociaii, organizaii de voluntariat, organizaii de
caritate sau mutuale. n principal, ntreprinderile sociale opereaz n
urmtoarele domenii:
- integrare pe piaa forei de munc;
- servicii sociale;
- dezvoltare local.
ntreprinderile din sectorul economiei sociale se caracterizeaz printr-o
implicare personal puternic a membrilor si n conducerea societii i
prin absena scopului fundamental al organizaiilor economice
tradiionale, deci obinerea unui profit. Datorit modului specific de a
face afaceri, care asociaz performana economic, funcionarea
democratic i solidaritatea n rndul membrilor, aceste organizaii
contribuie la punerea n aplicare a unor obiective comunitare, n special n
domeniile ocuprii forei de munc i a coeziunii sociale.
Principalele deosebiri ntre organizaiile care aparin economiei sociale i
cele care formeaz economia tradiional sunt surprinse n tabelul
urmtor:

Scop
Pozitia beneficiilor
sociale
Provenienta
principala a
resurselor financiare
Rolul banilor
Forma de organizare

ECONOMIA
TRADITIONALA
Maximalizarea
profitului
Secundare
Valorificarea
bunurilor/ serviciilor
prestate
Scop in sine
Organizatie economica
(SRL, SA)

ECONOMIA
SOCIALA
Rezolvarea unei
probleme sociale
Centrale
Activitati economice,
donatii, sponsorizari
Instrument
Variabila in functie de
scopul urmarit ( ex.
cooperativa,SRL)

Conform definiiei date C. Borzaga & J. Defourny, ntreprinderea


social reprezint o organizaie care are ca scop principal asigurarea/
furnizarea bunstrii pentru comunitate, creat la iniiativa unui grup
de ceteni i unde interesele materiale ale celor ce au investit capital
sunt limitate. Este o organizaie independent care i asum riscuri
economice ce deriv din activitatea economic derulat i implic
diveri actori interesai din comunitate n organele de conducere.
O ntreprindere social funcioneaz ca un agent economic, produce
bunuri i servicii pe care le ofer pe pia, dar i conduce operaiunile i
redirecioneaz surplusul pentru a ndeplini scopurile sociale, culturale
sau de protecie a mediului. ntreprinderea social are dou scopuri
principale:
1. ndeplinirea obiectivelor sociale, culturale, de protecia
mediului, etc.
2. Obinerea de venituri pentru ndeplinirea obiectivelor.

2.2. CARACTERISTICILE NTREPRINDERILOR SOCIALE


Caracteristicile ntreprinderilor din sectorul economiei sociale sunt:
apartenena la sectorul privat;
autonomia de gestiune i independena fa de autoritile
publice;
adeziunea voluntar i deschis a membrilor la principiile
care guverneaz activitatea organizaiei;
controlul democratic exercitat de membri;
mobilizarea celei mai mari pri a excedentului pentru
atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil, pentru
furnizarea de servicii membrilor n conformitate cu interesul
general;
susinerea de ctre autoritile publice a organizaiilor
economice create n scopul utilitii sociale prin crearea unor
condiii politice, legislative i operaionale specifice.
ntreprinderile sociale sunt implicate n mod deosebit n activiti care :
Asigur realizarea infrastructurii i a serviciilor necesare pentru a
face mai uor pentru alii s nfiineze ntreprinderi mici sau s
nceap proiecte generatoare de venit pentru comunitile locale.
Asigur servicii comunitare i comerciale care s satisfac
necesitile locale cele mai importante i mai urgente.
Se angajeaz n activitile de comer din care sectorul privat s-a
retras ca urmare a faptului c nu era destul de profitabil.
Acioneaz s furnizeze unele dintre serviciile care n trecut erau
asigurate de sectorul public, lupt mai degrab pentru o
comunitarizarea serviciilor publice dect pentru o privatizare a
acestora.
Acioneaz intens pentru a crea locuri de munc mai ales pentru
persoanele care sunt slab calificate, pentru personele cu handicap
sau celor care aparin grupurilor vulnerabile.
Folosete resursele umane disponibile pe plan local pentru a
dezvolta proiecte locale.
Principiile care guverneaz activitatea ntreprinderilor din sectorul
economiei sociale sunt:
- supremaia democraiei, a participrii actorilor sociali, a persoanei i a
obiectivelor sociale asupra capitalului;
- comuniunea ntre interesele membrilor utilizatori i interesul general.

Performanele ntreprinderilor sociale se msoar att prin indicatori


economici, ct mai ales prin indicatori care reflect contribuia acestor
organizaii la dezvoltarea solidaritii, a coeziunii sociale i a legturilor
teritoriale (regionale).
European Research Network (EMES) (www.emes.net) a sugerat un set de
caracteristici comune economice i sociale pentru identificarea
organizaiilor ce pot fi denumite "ntreprinderi sociale. Acestea sunt:
q Caracteristici economice:
a) Activitate continu de producere de bunuri i/sau vnzri de
servicii.
ntreprinderile sociale sunt implicate direct i continuu n producia
de bunuri i/sau servicii i acesta este unul dintre principalele
motive ale existenei lor. ntreprinderile sociale, spre deosebire de
organizaiile tradiionale non-profit, nu sunt implicate n mod
normal n activiti de consultan cu scopul principal al
redistribuirii fluxurilor financiare (de ex., ca fundaiile care ofer
ajutoare financiare). Fluxurile financiare sunt direcionate spre
producerea continu de bunuri i spre furnizarea continu de
servicii. Furnizarea de servicii este deci motivul sau unul dintre
principalele motive ale existenei ntreprinderilor sociale.
b) Un grad ridicat de autonomie.
ntreprinderile sociale sunt create n mod voluntar de un grup de
oameni i sunt conduse de acetia n cadrul unui proiect autonom.
Dei ele pot depinde de subsidii publice, de autoritile publice sau
de alte organizaii (federaii, firme particulare etc.), acestea nu le
conduc direct sau indirect (au dreptul de a intra i a ieirespectiv dreptul de a-i adopta poziia, ca i dreptul de a-i ncheia
activitatea).
c) Un nivel semnificativ de risc economic.
Grupul de dezvoltare care formeaz o ntreprindere social
presupune, integral sau parial, un risc pentru iniiativ. Viabilitatea
sa financiar depinde de eforturile membrilor i angajailor de a
garanta suficiente resurse.
d) Un volum minim de munc pltit (nivel ridicat de bazare pe
voluntari).
La fel ca n cazul majoritii asociaiilor tradiionale non-profit,
ntreprinderile sociale pot combina resursele monetare cu cele
nemonetare, munca voluntar cu cea pltit. Activitatea efectuat
n ntreprinderile sociale necesit un nivel minim de muncitori
pltii.

q Caracteristici sociale:
a) Exist un scop explicit n beneficiul comunitii.
Unul dintre scopurile principale este acela de a servi comunitatea
sau un grup specific de persoane. n acelai scop, o trstur a
ntreprinderilor sociale este dorina lor de a promova un sim al
responsabilitii la nivel local.
b) O iniiativ lansat de un grup de ceteni sau de o organizaie a
societii civile.
ntreprinderile sociale sunt rezultatul unei dinamici colective care
implic oameni aparinnd unei comuniti sau unui grup care
mprtete o anumit necesitate sau un anumit scop.
q Caracteristici administrative:
a) Puterea de luare a deciziilor nu se bazeaz pe proprietatea de
capital.
Aceasta reprezint de obicei principiul un membru, un vot sau
cel puin o putere de votare care nu se distribuie dup prile de
capital n comitetul de conducere care are dreptul de decizie final.
Proprietarii de capital sunt, bineneles, importani, dar drepturile
de luare a deciziilor sunt mprite cu celelalte pri interesate.
b) Caracter participativ (care include i persoanele la care se refer
activitatea) i luarea directa a deciziilor
Reprezentarea i participarea clienilor, orientarea spre prile
interesate i un stil democratic de administrare sunt caracteristici
importante ale ntreprinderilor sociale. n multe cazuri, unul dintre
scopurile ntreprinderilor sociale este de a ntri democraia la nivel
local prin activitatea economic.
c) Distribuire limitat a profitului.
Categoria ntreprinderilor sociale include nu numai organizaii
caracterizate de o limitare de nedistribuire total, dar i organizaii
de tipul cooperativelor (n unele ri), care pot distribui profitul n
mod limitat, evitnd astfel un comportament de maximizarea
profiturilor.

10

2.3. MODELE DE INTREPRINDERI SOCIALE

La nivel european s-a impus o definiie bazata pe conceptul francez al


economiei sociale. Conform acestei definiii, organizaiile economiei
sociale sunt actori economici i sociali activi n toate sectoarele. Ei sunt
caracterizai n principal de scopurile i de formele lor distincte de
antreprenoriat. Economia social include organizaii precum
cooperativele mutuale, societile, asociaiile i fundaiile. Acestea sunt in
special active n domenii precum protecia social, serviciile sociale,
sntate, servicii bancare, asigurri, producie agricol, munc asociativ,
meteuguri, construcia de case, aprovizionare, servicii de proximitate,
educaie i training, n domeniul culturii, sportului i petrecerii timpului
liber.
n acord cu aceast definiie, ntreprinderile sociale pot fi cele care:
a. angajeaz persoane vulnerabile in scopul reinseriei sociale.
Domeniul lor de activitate poate fi, practic, oricare i perspectiva
din care sunt privite este cea a reinseriei pe piaa muncii;
b. reinvestesc profitul n totalitate n activiti cu caracter social.
De asemenea, domeniul lor de activitate poate fi oricare, dar ele
sunt legate intrinsec de generarea de resurse pentru susinerea unui
scop social;
c. ntreprinderi care presteaz activiti sociale identificate ca
nevoi ntr-o anumit comunitate i care altfel nu ar putea fi
satisfcute. Aici, domeniul de activitate este i trebuie limitat de
nevoile corect identificate i prioritizate ale comunitii i, din
aceast perspectiv, activitatea acestor ntreprinderi sociale trebuie
s fie coordonat i susinut de autoritile din acele comuniti;
d. orice combinaie intre cele 3 de mai sus. Aceast ultim
categorie propus lrgete, la rndul ei, cadrul n care se poate
afirma economia social i ajut procesul de identificare a
sinergiilor i maximizare a impactului.

11

n concepia larg european, agenii economiei sociale pot fi:


forme tradiionale non-profit:
- fundaii
- asociaii
- parohii (forme de organizare a cultelor religioase cu personalitate juridic n unele state)
forme economice tradiionale asociative:
- cooperative
- societi mutuale
forme economice clasice:
- societi cu rspundere limitat
- societi pe aciuni
- parteneriate public-private
2.3.1. Societile cooperative
Cooperativele reprezint primul mare agent economic de afaceri al
economiei sociale. Cooperativa este definit ca: o asociaie autonom de
persoane, unite n mod voluntar n scopul satisfacerii nevoilor
economice, sociale, culturale i a aspiraiilor comune ale acestora printro ntreprindere deinut n comun i controlat n mod democratic.
(ICA, 1995)
nfiinarea i administrarea cooperativelor
O cooperativ poate fi constituit de un numr de minim 5 membri
cooperatori, avnd drept scop promovarea intereselor economice, sociale
i culturale ale membrilor cooperatori.
Cooperativa este deinut n comun i controlat democratic de ctre
membrii si, n conformitate cu principiile cooperatiste. Deciziile
importante, cum ar fi aprobarea bugetului de venituri i cheltuieli i a
bilanului contabil sunt luate de Adunarea general, organul de conducere
alctuit din totalitatea membrilor cooperatori. Alte decizii sunt luate de
Consiliul Director numit de Adunarea General.
n societatea cooperativ fiecare membru cooperator are dreptul la un
singur vot, oricare ar fi numarul prilor sociale pe care le deine.
Avantajele economice ale persoanelor din mediul rural care formeaza o
cooperativa sunt:
12

- reduce numrul de intermediari din lanul de distribuie al produselor


agricole;
- reduce riscul de a nu avea desfacerea produselor;
- creste influena productorului n stabilirea preurilor n relaie cu
cumprtorii;
- ofer o surs de venit de ncredere, regulat i n timp util;
- asigur furnizarea la timp a materialelor prime necesare produciei de
calitate bun la un pre rezonabil;
- asigur, de asemenea, aprovizionarea n timp util cu materii prime de
bun calitate i la costuri rezonabile cooperativei care face distribuie sau
procesare;
- deschide noi perspective pentru productorul/lucrtorul care poate
adopta noi tehnologii (mecanizare, material sditor, etc.) care s i
permit s se treaca de la practici tradiionale la altele, mai productive.
Caracteristicile de baz ale cooperativei sunt :
- Divizare de capital pe pri, a cror valoare este stabilit de catre
membrii nii (nu exist limite n sus sau n jos pentru capitalul
necesar al cooperativei).
- Condiii de nfiinare precise i simple i publicitate n faza de
nfiinare dar i pe ntreaga durata sa de via.
- Durata specificat.
- Responsabilitate mica a partenerilor care este asociat cu suma de
aciuni.
- Luarea deciziilor prin majoritate (mai mult de jumatate din
numrul total de parteneri) i participarea egal a tuturor membrilor
la luarea deciziilor, dat fiind faptul ca votul fiecrui membru are
valoare egal.
- Existena a dou organe, i anume a Adunrii Generale a
Acionarilor i a Consiliului Administrativ.
- Posibilitatea de asociere liber i voluntar precum i a retragerii
din ntreprindere.
- Distribuirea echitabil a rezultatelor economice. Profiturile sunt
alocate n conformitate cu prevederile statutului fiecrei
cooperative. Profiturile pot fi investite, atribuite membrilor sau
puse la dispoziie n vederea sprijinirii altor activiti ale
cooperativei.
- Cooperativele se bazeaz pe valori de auto-ajutor, coresponsabilitate, democratie, egalitate i solidaritate.
- Sunt bazate pe valori etice de onestitate, transparen,
responsabilitate social i ajutor pentru ceilali.

13

- Cooperativele lucreaz pentru dezvoltarea durabil a comunitilor


lor prin politici aprobate de membrii acestora.
Din totalul caracteristicilor menionate anterior de mare importan sunt
urmtoarele:
- Numr variabil de parteneri (cel putin 5-7 persoane iniial).
- Capital variabil i
- Scopul non-profit al cooperativei.
Ca activiti specifice cooperativelor putem enumera:
- Concentrarea, ambalarea, standardizarea, meninerea, transportul i
vnzarea n interiorul rii sau n strinatate a produselor de
industrie casnica i artizanal a membrilor.
- nfiinarea i managementul industriei de economie casnic i
artizanal a membrilor, obinerea echipamentului mecanic, tehnic
i a mijloacelor de transport pentru deservirea scopurilor sale.
- Organizarea promovrii produselor Cooperativei (marketing)
- Cooperarea cu organismele relevante i profesioniti din orice tip
de organizaii i proprietari pentru promovarea i vnzarea
produselor lor i a altor produse provenite de la teri.
- Participarea la programe i iniiative naionale i europene.
- Valorificarea i dezvoltarea profesiilor tradiionale.
- Organizarea culturilor biologice pentru producerea produselor
ecologice i prelucrarea acestora (plante medicinale, etc.)
- Crearea i dezvoltarea apiculturii, arboriculturii pentru vnzarea
produselor.
- Prelucrarea, standardizarea, producerea i exploatarea produselor
de pescuit.
- Promovarea formelor alternative de turism (montan i de coast).
Cooperativele reprezint coloana vertebral a economiei sociale n multe
ri din UE i mai ales n Grecia. Funcioneaz n principal ca
ntreprinderi, n sensul c produc i distribuie pe pia produse sau
servicii. Din totalul organizaiilor ce aparin economiei sociale, doar
cooperativele dezvolt relaii alternative cu sectorul public, reprezentnd,
cu alte cuvinte, un contractor de lucrri sau proiecte de achiziionare a
bunurilor sau a serviciilor.
n Grecia acest model s-a dezvoltat n mod semnificativ. Exist peste o
sut de cooperative feminine, att n mediul rural ct i n cel urban.
Modelul a oferit o soluie pentru ocuparea forei de munc feminine mai
ales n zonele rurale, unde oportunitile de ocupare erau foarte limitate.

14

n acelai timp aceste cooperative sprijin dezvoltarea local deoarece


multe dintre bunurile produse sunt tradiionale/ locale i evideniaz
cultura local. Cu toate acestea, adoptarea i aplicarea modelului de
cooperative feminine se confrunt cu o serie de dificulti referitoare la
lipsurile privind infrastructura i echipamentele necesare, dificulti
privind transportul produselor (lipsa de mijloace de transport), nevoia de
formare profesional pe teme de organizare, management, producie,
standardizare, stabilire a preurilor, costurilor, facturarea i promovarea
produselor, lipsa reelelor de distribuie etc.
n cadrul Iniiativei Comunitare Equal, au fost sprijinite 48 de
cooperative feminine (mai ales rurale, dar i urbane), prin servicii de
consultan, informare, elaborarea planurilor de afaceri. De asemenea, au
fost nfiinate 36 noi cooperative feminine rurale.
n Romnia, conform legislaiei n vigoare (Legea 1/2005), cooperativele
pot fi:
I) Societi cooperative de gradul 1 care se pot constitui n una dintre
urmtoarele forme:
a) societi cooperative meteugreti;
b) societi cooperative de consum;
c) societi cooperative de valorificare;
d) societi cooperative agricole;
e) societi cooperative de locuine;
f) societi cooperative pescreti;
g) societi cooperative de transporturi;
h) societi cooperative forestiere;
i) societi cooperative de alte forme, care se vor constitui cu
respectarea dispoziiilor legale.
II) Societi cooperative de gradul 2, ca persoan juridic constituit
din societi cooperative de gradul 1, n majoritate, i alte persoane fizice
sau juridice, n scopul integrrii pe orizontal sau pe vertical a activitii
economice desfurate de acestea i nregistrate n conformitate cu
prevederile legale. Societile cooperative de gradul 2 nu sunt entiti
specifice economiei sociale.
2.3.2. Societile mutuale
Societile mutuale sunt al doilea mare agent economic al economiei
sociale. Se mpart n dou mari categorii:
societi mutuale prestatoare de servicii care se axeaz pe
acoperirea riscurilor de sntate i sociale ale indivizilor;

15

companii mutuale de asigurare a cror principal activitate este de


obicei axat pe asigurarea de bunuri (vehicule, etc.), dar pot
acoperi i asigurarea de via a anumitor zone.
O societate mutual este o asociaie autonom de persoane (persoane
fizice sau juridice) unite voluntar cu scopul principal de a satisface
nevoile lor comune n asigurare (de via i non-via), providen,
sntate i sectorul finane-bnci, care desfoar activiti care fac
obiectul unei concurene. Conform autorilor, societile mutuale au
urmtoarele caracteristici: absena aciunilor, libertatea de asociere, lipsa
orientrii directe ctre profit, solidaritate, democraie, independen.
Societatea mutual este condus pe baza principiului solidaritii ntre
membri, care particip n structurile de conducere ale afacerii i ader la
urmtoarele principii (Barea, Monzon, 2006):
1. Absena acionariatului. Acionariatul este format din membrii
societii mutuale. Fondurile mutuale nu sunt societi pe aciuni care pot
produce un eventual profit pentru deintori. Aceste societi funcioneaz
pe baza unui capital iniial (sau fonduri proprii) obinut din aportul
membrilor sau prin mprumut. Capitalul iniial este colectiv, fiind
proprietate indivizibil a organizaiei.
2. Libertatea de asociere. Societile mutuale sunt deschise ctre oricine
ndeplinete condiiile stabilite n articolele de asociere.
3. Lipsa orientrii directe ctre profit. Obiectivul principal al societilor
mutuale nu este profitul, ci servirea intereselor membrilor si. Lipsa
orientrii ctre profit a societilor mutuale nu nseamn ns c acestea
nu sunt active economic, nu sunt viabile, sau nu produc un profit. Profitul
nu este repartizat membrilor (cotizanilor), ci este reinvestit n sopul de a
mbunti serviciile oferite membrilor sau creterea capitalurilor proprii.
Este distribuit i ntre membri, uneori,dar doar n anumite limite.
4. Solidaritate. Membrii unei societi mutuale au scopul comun de a
satisface cerinele individuale prin aciuni colective, punnd n comun
resursele pentru satisfacerea tuturor nevoilor. Termenul de mutualitate
este definit ca reciprocitate, aceste societi asigurnd ajutorarea
reciproc a membrilor.
5. Democraie. Societile mutuale sunt administrate democratic, membrii
participnd n structurile de conducere n concordan cu sistemul de
reprezentare care variaz de la o ar la alta. Prin principiul un om-un
vot fiecare membru are putere egal n luarea deciziilor.
6. Independen. Societile mutuale sunt entiti independente ce nu se
afl sub autoritatea instituiilor publice.

16

Plecnd de la definiiile i clarificrile conceptuale prezentate mai sus


putem identifica organizaiile mutuale ca societi de persoane (de aici i
denumirea frecvent utilizat de societi mutuale) care asigur
membrilor protecie solidar, fr a considera obinerea de profit n
diverse arii de risc. n Europa principalele tipuri de risc acoperite de astfel
de organizaii sunt din zona sntii, dar nu exclusiv.
n Romnia ele se regsesc sub forma caselor de ajutor reciproc ale
salariailor (CARS) sau pensionarilor (CARP), care ofer, n cea mai
mare parte, servicii financiare membrilor
2.3.3. Unitile protejate
Unitile protejate sunt entiti ale economiei sociale cunoscute la nivel
european sub denumirea de ntreprinderi sociale pentru integrare n
mun (Work Integration Social Entreprises WISE) sau ntreprinderi de
inseie profesional.
ntreprinderile sociale pentru integrarea n munc sunt entiti economice
autonome, a cror principal obiectiv l reprezint integrarea
profesionala a persoanelor care se confrunt cu dificulti serioase pe
piaa muncii. Aceasta integrare se realizeaz pe piaa liber a muncii, n
cadrul unor ateliere protejate sau prin formare i calificare profesional.
ntreprinderile de inserie profesional sunt active n diverse domenii,
dintre care n Europa cele mai ntlnite sunt: activitile manuale
(construcii, tmplrie), colectarea i reciclarea deeurilor, ntreinerea
spaiilor verzi, curenie public, ambalarea produselor.
n Romnia, unitile protejate pot fi nfiinate de orice persoan fizic
sau juridic, de drept public sau privat, care angajeaz persoane cu
dizabiliti. Unitile protejate pot fi:
cu personalitate juridic;
fr personalitate juridic, cu gestiune proprie, sub form de
secii, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici,
instituiilor publice ori din cadrul organizaiilor neguvernamentale.
2.3.4. Societate cu rspundere limitat
Societatea cu rspundere limitat reprezint tipul intermediar ntre
ntreprinderile individuale i societile pe aciuni. n SRL, partenerii sunt
responsabili n mod limitat pn la suma contribuiei lor iar pentru
obligaiile corporative este rspunztoare numai societatea prin
intermediul activelor sale. Concret, capitalul social este mprit n pri
sociale i fiecare partener este responsabil pentru valoarea contribuiei
sale. Suma minima pentru constituirea SRL este definit prin lege i se
17

pltete n ntregime la nfiinare. Contribuiile n natur sunt permise ns


nu trebuie s depaeasc jumtate din valoarea acestui (suma minim
necesar pentru nfiinarea SRL).
Caracteristicile de baz ale unui SRL sunt aceleai cu cele ale societilor
pe aciuni.
Mai precis :
- Divizarea capitalului pe pri de participare fiecare constnd din
pri sociale, care nu pote fi mai mici dect suma prevzut n
legislaia corespunztoare (de exemplu n Grecia este de 30).
- Norme specifice de publicitate pe parcursul nfiinrii i pe ntreaga
durata de via a societii.
- Durat specificat.
- Rspunderea limitat a partenerilor.
- Luarea deciziilor conform majoritii mai mare decat jumtate din
numrul total al partenerilor, reprezentnd mai mult de jumattea
capitalului social.
- Existena a doua organe, i anume Adunarea General a
partenerilor i Administratorul.
Conform legislaiei din Romnia, ONG-urile pot derula activiti
economice n conformitate cu scopul principal al organizaiei.
Desfurarea de activiti n afara scopului este posibil numai prin
societi comerciale avnd ca asociai unici ONG-urile. Profitul realizat
(cu excepia celui reinvestit) se utilizeaz pentru realizarea scopului
ONG-ului. Principala facilitate fiscal pentru ONG-urile care desfoar
activiti economice este scutirea de la plata impozitului pe profit pentru
veniturile din activiti economice realizate pn la nivelul a 15.000 euro
ntr-un an fiscal dar nu mai mult de 10% din veniturile totale scutite de la
plata impozitului pe profit.
Forme de ntreprinderi specifice economiei sociale din Romania:
1. Societile cooperative de gradul 1
2. Asociaii i uniuni de societi cooperative
3. Societi cooperative agricole
4. Organizaii cooperatiste de credit
5. Uniti protejate autorizate
6. Asociaii
7. Fundaii
8. Federaii
9. Case de ajutor reciproc
10. Societi comerciale
11. ntreprinderi mici i mijlocii

18

2.4. Exemple de ntreprinderi sociale din Romnia i din Grecia

2.4.1. Exemple de ntreprinderi sociale n Romnia


1. ACSIS
Asociaia pentru o Comunitate
Solidar i Intervenie Social
www.acsis.ro

ACSIS - Asociatia pentru o


Comuni-tate Solidara si Interventie
Sociala

Sediu: Bucureti
Sector: Drepturile copiilor, sprijinirea familiilor aflate n situaii de risc
An de nfiinare: 2004
Buget anual: 152,493 USD
Angajai: 7 angajai cu norma ntreag, 8 voluntari
Misiune: Sprijinirea familiilor i prevenirea abandonului copiilor
prin suportul i ajutorul acordat tinerilor prini (consilierea,
formarea i ocuparea forei de munc).
Necesitate social provocare : Conform UNICEF, anual cel puin
9.000 de copii nou-nscui sunt abandonai de prinii lor, din cauza
srciei i a excluziunii sociale. Copiii care cresc n condiii precare sunt
mult mai muli, deoarece familiile nu-i pot crete i nu le pot asigura un
mediu sigur din cauza dificultilor economice i sociale cu care se
confrunt.
Date generale privind ntreprinderea social
Descriere: Suport pentru mamele aflate n situaii de risc prin intermediul
formrii i ocuprii n ateliere/ firme productoare de jucrii, pentru a fi
independente din punct de vedere economic.
Obiectiv social: Dezvoltarea competenelor prin intermediul
oportunitilor de formare i ocupare i generarea de venituri care vor
asigura sustenabilitatea economic a organizaiei i impactul social al
programelor acesteia.
Obiectiv economic: Asigurarea surselor independente de venituri i
producie de 11% din veniturile totale de organizare n termen de cinci
ani.
Indicatori de baz - 2010
Numarul total de beneficiari : 1.835 persoane
Ritmul anual de dezvoltare a veniturilor ntreprinderii sociale: 0,45%
Procentul venitului ntreprinderii sociale n buget: 3,0%

Oportuniti economice
Numarul total de locuri de munc: 3
Numarul total de plasri : 21
Numarul total de persoane care produc venit : 17
Numarul total de persoane care au participat la formare : 32

19

2. ADV - Alaturi de Voi


www.alaturidevoi.ro

ADV - Alaturi de Voi

Sediu: Iai
Sector: HIV/AIDS, ngrijirea sntii, educaie, sprijin
An de nfiinare: 2002
Buget anual: 1,784,339 USD
Angajai 32 angajai cu norma ntreag, 39 angajai cu jumatate de
norm
Misiune: Asigurarea c persoanele infectate/afectate de HIV/AIDS din
Romnia au acces la serviciile de baz i asisten necesar n vederea
mbuntirii calitii vieii lor.
Necesitate social provocare: Astzi, peste 9.000 de persoane din
totalul de aprox. 15.000 care sunt infectate de HIV/AIDS n Romnia
sunt n varsta de 17 - 21 de ani, conform Observatorului Drepturilor
Umane (Human Rights Watch). Adeseori nu au acces la educaia public
sau pe piaa muncii, le lipsesc serviciile de sntate sau triesc exclui din
societate.
Date generale privind ntreprinderea social
Descrierea: ADV angajeaz tineri infectai/afectai de HIV/AIDS n Util
Deco, un atelier de munc protejat care ofer servicii suport pentru
ntreprinderi (fotocopii i legare pagini), creeaz i vinde produse de
calitate, realizate manual, cum ar fi textile, vitralii, cri, agende i
calendare care ndeplinesc cerinele pieei locale.
Obiectiv social: Oferirea locurilor de munc pentru romnii tineri
infectai de HIV/AIDS. Generarea de venituri care pot asigura
viabilitatea economic a programelor comunitare.
Eliminarea
stereotipurilor i a stigmatizrii pentru persoanele cu HIV/AIDS.
Obiectiv economic: Asigurarea surselor independente de venituri i
producerea de 20% a veniturilor organizatorice totale. Aceste venituri vor
permite ADV s extind si s adapteze serviciile psihologice i sociale pe
care le ofera tinerilor cu HIV/AIDS si s extind programul de prevenire
i advocare n Romnia, funcionnd ca un model pentru organizaiile mai
puin dezvoltate din Moldova i Ucrania.
Indicatori de baz - 2010
Numarul toral de beneficiari: 26 pers.
Ritmul anual de dezvoltare a veniturilor ntreprinderii sociale: 10,05%
Procentul venitului ntreprinderii sociale n buget: 9,7%

Oportuniti economice
Numarul total de locuri de munc: 16
Numarul total de plasri: 10
Numarul total de persoane care au participat la formare: 16

20

3. Fundaia Cartea Calatoare (FCC)


www.fcc.ro
Sediu: Focani
Fundatia Cartea Calatoare
Sector: Servicii pentru persoanele cu
(FCC)
nevoi speciale, educaie
An de nfiinare: 1996
Buget anual: USD 103,527
Anagajai: 2 angajai cu norma intreag, 5 angajai cu jumatate de
norm, 5 voluntari
Misiune: Consolidarea accesului persoanelor cu deficiene de vedere la
cultur, educaie i ocupare, precum i promovarea incluziunii lor sociale
prin intermediul utilizrii tehnologiilor moderne.
Necesitate social - provocare: Din totalul de 5.300 de biblioteci i
librrii doar o mic proporie ofer tehnologie prietenoas fa de
persoanele cu handicap, iar persoanele cu deficiena de vedere ating un
numar de 90.000 persoane. n acelasi timp, foarte scazut este i
disponibilitatea crilor n format audio (audio books) necesare pentru ca
persoanele cu probleme de vedere s aiba acces la cri literare i
profesionale.
Date generale privind ntreprinderea social
Descriere: FCC furnizeaz cri audio n format DAISY (Digital
Accessible Information System) i i extinde colecia sa cu alte noi
materiale nregistrate. Piaa acestor produse include biblioteci publice, dar
i alte persoane. De asemenea, FCC planific s comercializeze accesorii
i software pentru bibliotecile publice, care prin lege sunt obligate s
acopere nevoile specifice persoanelor cu probleme de vedere. Extinderea
viitoare include producia de ghidri audio n muzee, filme, manuale
colare, etc., n vederea acoperirii noilor piete cum ar fi de exemplu
grdiniele i casele de ngrijire/pensiunile pentru persoanele n vrst.
Obiectiv social: Dezvoltarea i instituionalizarea unui nou serviciu n
bibliotecile publice din Romnia, facilitarea accesului persoanelor cu
probleme de vedere la lumea literelor. De asemenea, FCC prin acest mod
promoveaz un serviciu care deschide porile i creeaz noi anse de
ocupare n societatea local i, n viitor, la nivel naional. n cele din
urm, FCC, prin accesabilitatea manualelor colare suport, ajut copiii cu
probleme de vedere s aib acces la educaie.
Obiectiv economic: Generare de venit pna n 2012 care va contribui la
costul funciunilor i la extinderea activitilor de organizare. Contribuie
la programul care este axat pe mbuntirea accesului persoanelor cu
probleme de vedere la educaie i cultur.

21

Indicatori de baz - 2010


Numarul total de beneficiari: 200 pers.
Ritmul anual de dezvoltare a veniturilor ntreprinderii sociale: 186%
Procentul venitului ntreprinderii sociale n buget: 8,2%

4. Fundaia Noi Orizonturi Lupeni


www.noi-orizonturi.ro
www.new-horizons.ro

Fundaia Noi Orizonturi Lupeni

Sediu: Hunedoara
Sector: Educaia tinerilor, responsabilitate personal i civil
An de nfiinare: 2000
Buget anual: USD 222,475
Angajai: 15 angajai cu norm intreag, 28 angajai cu jumtate de
norm, 600 voluntari
Misiune: Dezvoltarea competenelor sociale i profesionale prin
intermediul educaiei i a programelor informale de formare pentru
tineri/tinere. Noi Orizonturi depune eforturi pentru realizarea acestui
scop mai ales prin taberele Life pentru copii i centrul de tineri
Impact.
Necesitate social - provocare: omajul i excluziunea tinerilor din
Romnia ating rate foarte ridicate, n timp ce posibilitile de ocupare i
formare sunt foarte limitate. Lipsa de acces a persoanelor tinere la
oportunitile de instruire are ca rezultat expunerea tinerilor la impacte
din ce in ce mai negative pentru societate.
Date generale privind ntreprinderea social
Descriere: Crearea unei cabane pentru furnizarea serviciilor turistice pe o
baz de 12 luni, inclusiv cazare, acces la staiunile de schi din apropiere i
drumeii n timpul verii. Capacitatea cabanei, situat n oraul piteresc de
pe munte Straja din Carpai, va fi de 15 persoane.
Obiectiv social: Furnizarea cazrii pentru programele de formare
realizate de catre Noi Orizonturi i de alte ONG-uri, precum i cazare
gratuit n taberele educaionale de var pentru copiii care aparin
grupurilor social vulnerabile.
Obiectiv economic: Asigurarea surselor independente de venituri care
vor fi generate de 15% din costul total de exploatare.
Indicatori de baz - 2010
Numarul toral de beneficiari: 3.400 persoane
Ritmul anual de dezvoltare a veniturilor ntreprinderii sociale: 283%
Procentul venitului ntreprinderii sociale n buget: 5,0%

22

5. Hercules Association
www.asociatiahercules.ro
Sediu: Costeti, Arges
Hercules Association
Sector: Dezvoltare comunitar
An de nfiinare: 1990
Buget anual: USD 210,000
Angajai: 4 angajai cu norm ntreag, 4 angajai cu jumtate de norm
Misiune: S se dezvolte o comunitate independent i puternic n
oraul Costeti care va fi capabil s caute soluii pentru problemele i
dificultaile cu care se confrunt comunitatea local.
Necesitate social - provocare: In comunitatea local Costeti exist
nevoia de prevenirea i combaterea abandonului colar, abandonului
copiilor de ctre familie, violenei, delincvenei minore i a excluziunii
sociale a persoanelor n vrst. n ceea ce privete grupurile de populaie
n vrst, organizaia ofer posibilitatea de socializare i participare, iar n
ceea ce privete copiii ofer posibilitatea de a aduce mai aproape copiii,
prinii i bunicii/bunicile.
Date generale privind ntreprinderea social
Descriere: Asociaia a construit un centru de evenimente care poate fi
nchiriat de persoane i ntreprinderi locale pentru nuni, conferine,
edine, seminarii, etc. De asemenea, dac se solicit, centrul ofer
servicii suplimentare cum ar fi organizarea evenimentelor speciale,
catering i decoraiuni. O parte a veniturilor se dispune pentru sprijinirea
a 25 de copii care provin din familii cu venituri mici.
Obiectiv social: Creterea numarului de beneficiari de la 55 la 75 prin
oferirea meselor pentru copii pe o baz sptmnal. De asemenea,
scopul este consolidarea interveniilor organizaiei i crearea unui centru
pentru 15 persoane n vrst.
Obiectiv economic: Creterea procentului de autofinanare de la 5%
la 20% n termen de trei ani de funcionare cu profit de 8.455 pentru
primul an de funcionare.

23

6. Asociaia Prietenia
www.prietenia.org
Sediul: Pantelimon
Prietenia Association
Sector: Tineri, cu dizabiliti mentale
An de nfiinare: 1996
Buget anual: USD 200,000-300,000
Angajai: 13 angajai cu norm ntreag, 2 angajai cu jumtate de norm
Misiune: S se imbunteasc calitatea vieii copiilor i a adulilor cu
dizabiliti mentale i alte dizabiliti prin pedagogia terapeutic i terapia
social (metodologia Rudolph Steiner).
Necesitate social - provocare: Un procent de 9,5% din persoanele care
au dizabiliti mentale i nu se afl n instituii similare, triesc n
regiunea Bucureti-Ilfov. Tinerii cu dizabiliti mentale se confrunt cu
probleme serioase din cauza lipsei de servicii standardizate i unitare
(medicale, sociale i psihologice). Nevoia pentru dezvoltarea serviciilor
unitare de baz devine tot mai puternic deoarece prinii mbtrnesc iar
asistenii sociali care ofer servicii de ngrijire i asistent nu sunt
suficieni. Pe cale de consecin, resursele emotiale i economice scad n
mod dramatic.
Date generale privind ntreprinderea social
Descriere: BioHrana promoveaz un stil de viaa echilibrat i sntos,
oferind n acelai timp locuri de munc pentru beneficiari, prin vnzarea
legumelor organic cultivate i recoltate de ctre persoanele cu handicap.
Obiectiv social: Oferirea unui loc de munc pentru 3 persoane cu
dizabiliti mentale n primul an de funcionare i contientizarea
comunitii locale privind agricultura durabil i alimentaia sanatoas.
Obiectiv economic: Creterea autofinanrii de la 3% la 7% pn n al
doilea an de funcionare.

7. Tonal Association
Sediu: Sibiu
Sector: Sntatea psihologic
An de infiintare: 2005
Buget anual: USD 9,600
Angajati: 2 angajai cu norm ntreag

Tonal Association

24

Misiune: promovarea aciunilor care asigura demnitatea persoanelor cu


probleme mentale i a familiilor lor. Crearea unei societai bazate pe
solidaritate i respect.
Necesitate social - provocare: n Romnia, persoanele cu boli mentale
se confrunt cu discriminri si le este foarte dificil s gaseasc un loc de
munc. De asemenea, n Romnia nu exist un plan strategic cuprinzator
i adecvat pentru sntatea mental deoarece aceasta din urm este
considerat de multe ori ca fiind un lux i nu o nevoie foarte important.
Tulburrile neuro-psihiatrice reprezint 19,3% din boli i pot conduce la
mortalitate ridicat i pierderi grave pentru societate.
Date generale privind ntreprinderea social
Descriere: ntreprinderea social creeaz i vinde obiecte de art cum ar
fi lmpi de podea, candelabre i ventilatoare cu un design deosebit.
Produsele sunt fabricate de persoanele cu probleme mentale n spaiile
organizaiei aflate n Sibiu.
Obiectiv social: Creterea numarului de beneficiari ai organizatiei de la
14 la 27 pn la sfritul anului 2012. n plus, sporirea prezenei publice a
organizaiei prin promovarea produselor sale i formarea a cel puin 3
persoane care vor participa n mod activ n ntreprinderea social.
Obiectiv economic: Asigurarea sustenabilitii economice a ntreprinderii
sociale, asigurarea 80% din autofinanare i creterea veniturilor de la
US$ 12,205 n primul an la US$ 29,000 dup 6 ani de funcionare.
8. Touched Romania
www.touchedromania.org
Sediu: Bucureti
Touched Romania
Sector: Prevenirea prsirii copiilor
An de infiintare: 2005
Buget anual: USD 234,000
Angajati: 10 angajai cu norm ntreag , 1 angajat cu jumtate de
norm
Misiune: Transformarea vieii mamelor si a copiilor mici care se
confrunt cu nesigurana, prin intermediul unei abordri unitare care ofer
servicii sociale, precum i asistena de sprijin emoional, educaional i
financiar.
Necesitate social - provocare: Potrivit unui raport al Consiliului
European, numrul copiilor abandonai din Romnia, continu s fie
extrem de mare. De asemenea, potrivit aceluiai raport, multe dintre
mamele care i abandoneaz copiii sunt tinere, cu un nivel educaional
25

sczut, care triesc n condiii de saracie extrem i nu sunt contiente de


consecintele negative ale abandonului.
Date generale privind ntreprinderea social
Descriere: ntreprinderea social pregatete profesional i ofer locuri de
munc n atelierul de bijuterii pentru mamele care triesc n condiii de
nesigurana. n atelier, femeile inva s confecioneze bijuterii cum ar fi
cercei, inele i braari, acopernd o gam larg de gusturi i preuri.
Obiectiv social: Oferirea unui loc de munc pentru cel putin 2
beneficiare (mame) prin confecionarea bijuteriilor.
Obiectiv economic: Creterea autofinanrii de la 1% la 5% pn la 10%
n primul an de funcionare. Veniturile consolideaz Centrul Maternitii
i Pensiunea.
9. Viitor Plus Association
www.viitorplus.ro
Sediu: Bucureti
Viitor Plus Association
Sector: Dezvoltare durabil/viabil
An de infiintare: 2006
Buget anual: USD 75,000
Angajati: 4 angajai cu norm ntreag
Misiune: promovarea dezvoltrii durabile n ramurile de producie,
consum i gestionare a resurselor naturale la nivel individual, comunitar
i organizatoric.
Necesitate social - provocare: Aproximativ 200 de specii marine mor
anual din cauza 46.000 de buci de deeuri nereciclate care ajung n
ocean n fiecare an. n mod clar, sunt necesare modelele integrate
durabile care vor asigura un viitor sigur i curat.
Date generale privind ntreprinderea social
Descriere: ntreprinderea social Textile Bag, vinde sacoe ecologice
pentru cumprturi, confecionate din materiale naturale care reprezint o
abordare alternativ n raport cu sacoele din plastic. Aceste sacoe sunt
realizate de tineri i aduli ca parte a procesului de reincluziune a acestora
n societate i pe piaa muncii.
Obiectiv social: Oferirea unui loc de munc pentru cel puin 8
beneficiari i nlocuirea a 27.6 de milioane de acose plastice pe an.
Iniierea cel putin a unei campanii de contientizare pe Internet si n
magazine.
Obiectiv economic: ntreprinderea s devin viabil n primele 6 luni i
s genereze venituri anuale de 5.000.
26

10. Social Market Romania (SOMARO)

SOMARO este o ntreprinderea sociala care a fost proiectat pentru a


susine persoanele ameninate de srcie. SOMARO vinde produse
eseniale pentru uz zilnic sau pentru gospodarie, la preuri simbolice,
clienilor cu venituri reduse. SOMARO obine, de la companii industriale
i de la magazine, produse nca potrivite pentru consum dar care nu sunt
potrivite pentru vnzare din cauza deteriorrii ambalajelor, gramajului
i/sau aspectului neadecvat (mai ales n cazul fructelor i legumelor) sau
pentru ca au fost etichetate greit. Chiar daca sunt sub standardele de
vnzare, aceste produse nu sunt deficitare n termen de gust i valoare
nutriional, fiind potrivite pentru persoanele care apreciaz mai puin
standardele si mai mult accesibilitate preului (pot cumpra produsele cu
o reducere de 30-50% fa de preul pieei). SOMARO a deschis
supermarket-uri sociale n 2 locaii (unul n Bucureti i altul n Oradea),
cu sprijin din partea autoritilor locale i din partea unor sponsori i
furnizori. Una din cele mai mari provocari ntlnite de SOMARO n
Romnia este interesul limitat al sponsorilor si furnizorilor pentru o
asemenea iniiativ.
2.4.2. Exemple de ntreprinderi sociale din Grecia
1. Cooperativa social din insulele Dodekanissa
1. Scurt descriere i activiti
Cooperativa social din insulele Dodekanissa este o cooperativ cu
rspundere limitat ce este amplasat pe insula Leros i se apreciaz c
este prima cooperativ care a fost nfiinat n Grecia cu acest cadru
juridic special. Leros este o insul mic n sud-estul Mrii Egee, a crei
via economic a fost legat strns, timp de decenii, de existena unui
mare spital public pentru boli mentale. Spitalul mai este, chiar i azi, cel
mai mare angajator de pe insul. n acelai timp, diferenierea economiei

27

insulei se confrunt cu izolarea geografic i cu dificulti serioase ale


oricrei ncercri de integrare pe piaa naional i internaional, att cu
produse, ct i cu servicii.
Denumirea: Cooperativa social din insulele Dodekanissa
NUMELE ORGANIZAIEI:
Sectorul de sntate mental al cooperativei sociale din insulele
Dodekanissa (Cooperativa Social Leros)
AMPLASARE: Leros, insulele Dodekanissa, Grecia
ANUL NFIINRII: 2004
STATUTUL JURIDIC: Cooperativ social cu rspundere limitat
(Koi.S.P.E.)
SCOP:
Asigurarea de locuri de munc pentru un grup exclus de localnici
ntrirea coeziunii sociale prin stabilirea de legturi ntre localnici
TIP DE ACTIVITI:
Cultivarea i distribuirea de produse agricole
Operarea unei brutrii
Operarea unui snack-shop
Operarea procesrii, ambalrii i distribuirii de miere
GRUPURI-INT: Persoane cu probleme de sntate mental
Cooperativa social reflect nevoia urgent de restructurare a economiei
insulei, prin crearea de condiii noi i mai favorabile pentru dezvoltarea
de iniiative inovatoare i antreprenoriale i pentru absorbia surplusului
de for de munc n noile activiti economice.
Operarea procesrii, ambalrii i distribuirii de miere este prima activitate
independent a cooperativei, avnd ca principal scop crearea de standarde
de calitate pentru mierea furnizat de producorii de pe insula Leros i
distribuirea pe piaa local i pe alte piee. Operarea procesrii, ambalrii
i distribuirii de miere a fost aleas ntruct Leros are o cantitate mare de
miere de cimbru de bun calitate. nainte de nfiinarea unitii
productive, productorii localnici de miere nu erau organizai i nu i
puteau permite s ambaleze i s distribuie mierea (aa cum
ntreprinderea social le ofer n prezent).

2. COOPERATIVA AGROTURISTIC MESOTOPOS, LESVOS

Cooperativa agroturistica a femeilor din Mesotopos- Lesvo


a fost nfiinat n anul 1998, ca urmare a unei idei a
Interveniei Sociale din Mesotopos, avnd ca obiect de activitate

28

principal producerea preparatelor tradiionale dar i un numr mare de


alte activiti. De atunci i pn n prezent a reuit s angajeze un
numr de 36 de femei dar i s reprezinte o ntreprindere social de
succes, credibil, aflat ntr-o continu dezvoltare. n paralel a reuit
s susin satul n realizarea profesiilor sau a activitilor regionale.
Dragostea pentru tradiie i readucerea gusturilor, aromelor,
imaginilor i a sunetelor uitate n viaa cotidian a omului modern a
devenit fora motrice a acestei cooperative.
Deine un laborator de preparare a alimentelor tradiionale, dotat cu
instalaii moderne i un magazin de desfacere a produselor.

Cooperativa a aplicat la Legea de Dezvoltare pentru crearea unei


uniti care s dein mai multe laboratoare, birouri, sal de edine i
instruire, o sal de spectacole, un cuptor pe lemne tradiional i n plus
intenioneaz s creeze un spaiu pentru animalele fr stpn.

Cooperativa poate s alimenteze un numr de 600 de persoane n


cadrul manifestrilor culturale i sociale, prin oferta de alimente i
dulciuri ale buctriei moderne i tradiionale greceti.

29

COOPERATIVA DE FEMEI IDROUSSAS


DIN INSULA ANDROS
A fost nfiinat n anul 2006. Membrii si sunt femei din regiunea
Idroussas-Andro ( insulele Ciclade), marea majoritate dintre ele fiind
agricultoare.
Scopul acestei cooperative este prelucrarea i vnzarea produselor
agricole dar i crearea de produse pe baza unor produse locale i a
reetelor tradiionale locale. Astfel n atelierul propriu se produc dulceuri,
gemuri, produse de cofetrie, buturi rcoritoare i lichioruri, murturi
precum i articole de artizanat.
Produsele sunt vndute n magazinul cooperativei, n super-market-uri, n
magazinele din insula Andros dar i n alte puncte de vnzare care ofer
produse turistice.
Cooperativa a participat la festivaluri locale, la festivalul de produse
biologice de la Pallini i la alte manifestaii.
Produsele sale sunt prezente, an de an, la expoziia OSPITALITATEA
din Salonic. Organizeaz srbtori locale cu mncruri tradiionale i
particip la activitile culturale organizate de alte instituii locale.

2.5.CADRUL LEGAL AL NTREPRINDERILOR SOCIALE


DIN ROMNIA

n Romnia nu exist nc reglementri legislative pentru


implementarea conceptului de economie social. Singura structur de
economie social recunoscut n legislaia romneasc este unitatea
protejat autorizat (Legea nr. 448/2006 cu modificrile i completrile
ulterioare din OUG nr. 86/2008; Legea nr. 207/02.06.20092; Ordinul nr.
60/2007). Astfel, singura categorie de persoane dezavantajate social
care este beneficiar a legislaiei n vigoare cu referire la conceptul i
formele economiei sociale o reprezint persoanele cu handicap.
Exist ns, conform Memorandumului comun de incluziune social
(JIM) i altor documente de poziie ratificate de Romnia, i alte

30

categorii de persoane dezavantajate social, care au nevoie de sprijin


legislativ n ceea ce privete procesul de integrare social i
profesional: familii monoparentale sau familii cu mai mult de doi
copii, cu venituri reduse, mamele singure, persoane fara adpost,
victimele violenei n familie, persoane din comunitile rurale izolate,
populaia rom, copiii victime ale abuzului i copiii ale cror drepturi
sunt nclcate, tinerii cu vrsta de peste 18 ani care prsesc sistemul
instituionalizat, persoanele cu HIV/SIDA.
Identificarea cadrului legal existent n Romnia privind economia
social i coerena cu legislaia european
n Romnia, organizaiile care prezint cea mai mare parte dintre
caracteristicile ntreprinderilor sociale aa cum sunt descrise n Raportul
referitor la economia social din 26 ianuarie 2009 realizat de ctre
Comisia pentru ocuparea forei de munc i afaceri sociale din cadrul
Parlamentului European, sunt organizaiile non profit i unitile
protejate.
Organizaiile non profit din Romnia sunt, n acest moment, cei mai
importani actori de dezvoltare social i comunitar att prin numrul
acestora ct i prin diversitatea serviciilor oferite.
Specificul activitilor acestor organizaii le apropie cel mai mult de
conceptul de ntreprindere social:
- sunt implicate n furnizarea de servicii sociale fie unor grupuri de
persoane aflate n dificultate, fie membrilor comunitilor lor;
- au o abordare participativ i consultativ n planificarea i
derularea activitilor lor;
- beneficiaz de independen fa de puterea public, stabilindu-i
singure prioritile, chiar dac o parte (sau toate) fondurile necesare
provin de la autoriti publice;
- sunt nfiinate ca organizaii non-profit. n cazul n care
organizaiile fr scop patrimonial deruleaz activiti generatoare
de profit, excedentele obinute sunt utilizate n scopul ndeplinirii
scopurilor organizaiilor.
Cadrul legal naional stimuleaz asociaiile/fundaiile s nfiineze
societi comerciale prin scutirea de la plata impozitului pe profit a
veniturilor din dividendele cuvenite acestor organizaii, n calitate de
acionari (Codul Fiscal al Romniei, art. 15, alineatul 2). De asemenea,
pentru activitile economice realizate, organizaiile non-profit sunt
scutite de la plata impozitului pe profit, pn la nivelul echivalentului n

31

lei a 15.000 euro, ntr-un an fiscal, dar nu mai mult de 10% din veniturile
totale scutite de la plata impozitului pe profit.
n baza prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenii
asociaiilor i fundaiilor romne cu personalitate juridic care nfiineaz
i administreaz uniti de asisten social i a Normelor metodologice
de aplicare a legii aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.1153/2001 cu
modificrile i completrile ulterioare, pot primi subvenii de la bugetul
de stat, sau, dup caz, de la bugetele locale, asociaiile i fundaiile care:
- sunt constituite, conform legii, ca persoane juridice romne de
drept privat;
- sunt acreditate sau liceniate s acorde servicii sociale, potrivit
legii;
- acord de cel puin 12 luni servicii de asisten social, prin
personal calificat, ntr-un spaiu adecvat sau la domiciliul
persoanelor asistate.
Asociaiile i fundaiile pot primi subvenii de la bugetul de stat prin
bugetul Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei dac acord
servicii sociale pentru persoane din mai multe judee ale rii. Aceast
condiie este ndeplinit fie dac ntr-o unitate de asisten social sunt
beneficiari din mai multe judee, fie dac asociaia/fundaia are mai multe
uniti de asisten social n cel puin dou judee.
Unitile protejate sunt organizaii care pot fi nfiinate de orice persoan
fizic sau juridic, de drept public sau privat, care angajeaz persoane cu
handicap.
Potrivit Hotrrii Guvernului nr. 268/2007 privind normele metodologice
de aplicare a Legii 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, articolul 44, sunt considerate uniti protejate:
a) operatorii economici cu personalitate juridic, indiferent de forma de
proprietate i organizare, care au cel puin 30% din numrul total de
angajai persoane cu handicap ncadrate cu contract individual de munc;
b) secii, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici,
instituiilor publice sau din cadrul organizaiilor neguvernamentale, care
au gestiune proprie i cel puin 30% din numrul total de angajai
persoane cu handicap ncadrate i salarizate;
c) persoana fizic cu handicap autorizat potrivit legii s desfoare
activiti economice independente, inclusiv asociaia familial care are n
componen o persoan cu handicap. Sunt incluse aici i persoanele fizice
cu handicap autorizate n baza unor legi speciale, care i desfoar
activitatea att individual, ct i n una dintre formele de organizare ale
profesiei.
32

Prin urmare nu se face nici o referire la finalitatea activitii economice


desfurat de unitatea protejat. Excedentul obinut de unitate poate fi
utilizat n orice scop, potrivit deciziei acionarilor, care pot avea - sau nu calitatea de angajat.
Faciliti destinate unitilor protejate
ntruct nfiinarea i funcionarea unitilor protejate poate genera o serie
efecte sociale de mare importan (crearea de noi locuri de munc,
diminuarea excluderii sociale pentru persoanele cu handicap i ntrirea
coeziunii sociale), statul romn susine aceste organizaii prin (art. 81 din
Legea 448/2006):
- scutire de plata taxelor de autorizare la nfiinare i de reautorizare4;
- scutire de plat a impozitului pe profit, cu condiia ca cel puin 75% din
fondul obinut prin scutire s fie reinvestit pentru restructurare sau pentru
achiziionarea de echipamente tehnologice, maini, utilaje, instalaii de
lucru i/sau amenajarea locurilor de munc protejate, n condiiile
prevzute de Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificrile i
completrile ulterioare. Aceasta facilitate a fost valabila pn la sfritul
anului 2006.
- alte drepturi acordate de autoritile administraiei publice locale
finanate din fondurile proprii.
n ce privete legislaia specific pentru fiecare entitate de economie
social, vom face o scurt trecere n revist a acesteia:
Organizaiile neguvernamentale au activitatea reglementat prin
Ordonana Guvernului 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii,
completat i modificat prin Ordonana de guvern 37/2003 i Legea
246/2005;
Cooperativele sunt reglementate prin Legea 1/2005 privind organizarea
i funcionarea cooperaiei;
Cooperativele de credit sunt organizate i funcioneaz n baza
Ordonanei de guvern 97/2000 privind organizaiile cooperatiste de
credit;
Unitile protejate au activitate organizat prin intermediul Legii
448/2006 privind proteciai promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap, republicat cu modificrile i completrile ulterioare;
Societile comerciale nfiinate de ctre organizaii neguvernamentale
sunt reglementate prin Legea 31/1990 privind societile comerciale.

33

Proiectul de lege referitor la economia social


Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale a propus spre dezbatere
public n anul 2011, un proiect de lege referitor la economia social,
cu scopul reglementrii domeniului, stabilirii msurilor de promovare a
economiei sociale i a competenelor autoritilor n domeniu.
Conform proiectului de act normativ, economia social este definit ca
parte a sistemului economic, organizat independent de sectorul public, al
crei scop este s serveasc interesul general al comunitii, creterea
gradului de ocupare a persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile i
producerea de bunuri i/sau prestarea de servicii.
Un element important, prezent n proiectul emis de MMFPS, l constituie
noiunea de grup vulnerabil, n aceast categorie ncadrndu-se:
* persoanele cu dizabiliti fizice i/sau mentale
* persoanele provenind din familii numeroase sau monoparentale,
* persoanele fr educaie sau pregtire profesional
* persoanele toxico-dependente (dup finalizarea tratamentului de
dezintoxicare)
* victime al violenei n familie
* persoanele afectate de boli cu impact asupra vieii profesionale i
sociale
* imigranii i refugiaii
* persoanele care beneficiaz de ajutor social, vrstnicii i cei care au
peste 50 de ani i nu ating venitul minim garantat.
Proiectul de lege stipuleaz faptul c activitile de economie social vor
fi realizate de ntreprinderile sociale i de ntreprinderile de inserie
social.
Astfel, sunt considerate ntreprinderi sociale: societile cooperative de
gradul 1, cooperativele de credit, asociaiile i fundaiile, casele de ajutor
reciproc ale salariailor, cele ale pensionarilor, precum i orice alte
categorii de persoane juridice. Statutul de ntreprindere social se certific
prin atestat, acordat pe perioad nedeterminat de ctre agenia judeean
pentru ocuparea forei de munc, n domeniul economiei sociale.
34

ntreprinderea de inserie social este reprezentat de ntreprinderea


social care ndeplinete urmtoarele condiii:
* meninerea, n permanen, a minimum 30% din personalul angajat cu
apartenen n categorii de persoane din grupul vulnerabil
* reinvestirea a minimum 50% din valoarea profitului pentru dezvoltarea
ntreprinderii sociale
* ncadrarea activitilor desfurate n obiectivele planului judeean de
dezvoltare.
Statutul de ntreprindere de inserie social se certific prin acordarea
mrcii sociale, care cuprinde certificatul care atest statutul de
ntreprindere de inserie social, cu o valabilitate de trei ani de la data
emiterii, precum i un element specific de identitate vizual care se
aplic obligatoriu asupra produselor realizate sau a documentelor care
demonstreaz prestarea unui serviciu.
n ceea ce privete finanarea ntreprinderilor de inserie social,
acestea pot fi finanate din surse publice i/sau private, naionale sau
internaionale, potrivit normelor juridice aplicabile fiecreia dintre
categoriile din care fac parte sursele de finanare.
n cazul aprobrii propunerii legislative, ntreprinderile de inserie social
vor fi scutite de la plata taxelor de autorizare la nfiinare/reautorizare i
de la plata impozitului pe profit, cu condiia ca cel puin 75 la sut din
fondul obinut prin scutire s fie reinvestit pentru restructurare sau pentru
achiziionarea de echipamente tehnologice, maini, utilaje, instalaii de
lucru i/sau amenajarea locurilor de munc, n condiiile prevzute de
Legea 571/2003 privind Codul fiscal.
Alte faciliti de care acestea beneficiaz se constituie n: darea n
folosin gratuit a unor imobile aflate n domeniul public pentru
desfurarea activitilor pentru care i-a fost acordat marca social,
sprijin n promovarea produselor realizate i serviciilor prestate n
comunitate, precum i n identificarea unor piee de desfacere a acestora,
sprijin n promovarea turismului i activitilor conexe acestuia prin
valorificarea patrimoniului istoric i cultural local, precum i acordarea de
microcredite. Aceste faciliti vor fi suportate din bugetul local.
Iniiatorii proiectului mai propun crearea unor mecanisme de sprijin i
ncurajare a ntreprinderilor de inserie social. Acestea se vor concretiza
prin declararea lunii mai a fiecrui an Luna promovrii economiei
sociale, cu implicarea organizrii diferitor evenimente sau aciuni, i
35

prin nfiinarea n cadrul MMFPS a unui compartiment n cadrul Direciei


de ocupare i salarizare, cu atribuii n elaborarea politicilor i strategiilor
n domeniu.
Organismele care se vor mai implica n dezvoltarea economiei sociale
sunt reprezentate de ANOFM si ONRC, cele dou urmnd s ncheie un
protocol de colaborare pentru schimbul de date ntre cele dou instituii
privind ntreprinderile sociale existente n Romnia.
Potrivit proiectului de lege, n cadrul ANOFM se va nfiina un
compartiment pentru economie social, care va coordona i monitoriza
activitatea ageniilor judeene n domeniul economiei sociale, precum i
ndrumarea metodologic a acestora.

36

CAPITOLUL 3 - ETAPELE INIIERII


UNEI NTREPRINDERI SOCIALE N
MEDIUL RURAL

Pentru nfiinarea unei ntreprinderi sociale de succes este necesar existena


unui grup de iniiatori, constituit din persoane care au o motivaie puternic i
pun mult pasiune n acest demers. Este un demers care presupune munc de
echip, iar iniiatorul trebuie s aib viziune, carism i determinare pentru a
reui s i mobilizeze i pe ceilali membri ai organizaiei. Astfel, nainte de a
porni la acest drum, este necesar s fie cunoscute provocrile crora va trebuie
s le facei fa i s dobndii cunotinele i deprinderile utile n acest proces.
Fiind un efort colectiv, toi membrii echipei trebuie s parcurg procesul de
planificare al ntreprinderii sociale, pentru a dobndi deprinderile necesare dar
i pentru a crete nivelul implicrii prin crearea sentimentului de apartenen la
acest demers.
Pentru nfiinarea unei ntreprinderi sociale este necesar s se identifice mai
nti oportunitile de afaceri existente. Este bine s fie luate n considerare
toate opiunile de afaceri ce pot aprea, s se examineze motivele nfiinrii sale
i s se defineasc cu claritate scopul (cte locuri de munc se vor crea, care
este capitalul iniial necesar). ntr-o etap ulterioar va fi necesar s se
pregteasc unele texte / studii de baz (sondaje de pia, plan de afaceri, statut,
regulament de funcionare) precum i mobilizarea i informarea diferiilor
parteneri poteniali n vederea atragerii i contientizrii lor.
Paii necesari n vederea iniierii unei ntreprinderi sociale sunt reprezentai n
figura de mai jos:

37

Fig. 1. Paii necesari

Pasul 1 : Iniierea procedurii de nfiinare a ntreprinderii sociale


nfiinarea unei ntreprinderi sociale ncepe cu activarea unui nucleu
iniial, a unui grup de persoane, care va trebui:
S fie compus din persoane contientizate i active
S aib puini membri
S fie deschis i s asigure participarea tuturor prilor interesate
sau/i a reprezentanilor acestora (ONG-uri, organizaii civile nonprofit, sindicate, comunitatea local, etc.).
Scopul nucleului iniial este mobilizarea membrilor candidai n vederea
nfiinrii ntreprinderii sociale. De asemenea, va trebui s se evalueze
care dintre structurile existente sunt viabile sau pot deveni viabile pentru
a se include ntr-o schem partenerial sustenabil din punct de vedere
economic i productiv. Evaluarea va trebui s ia n considerare i
posibilitile de asigurare a funcionrii antreprenoriale pe termen lung i
stabil i, prin urmare, a unui venit stabil pentru angajai.

38

Nucleul iniial va trebui s evalueze o serie de aspecte cum ar fi :


Obiectivele financiare i organizaionale
Care sunt nevoile/problemele la care rspunde ntreprinderea social?
Care sunt cauzele acestor nevoi/probleme?
Care sunt efectele lor?
Care sunt obiectivele financiare ale ntreprinderii?
Referitor la beneficiarii ntreprinderii sociale
Care sunt indivizii/grupurile care se vor implica n cadrul ntreprinderii
sociale?
Care este numrul de beneficiari pe care dorii s i implicai?
Care sunt modalitile prin care se vor implica?
Care sunt indivizii/grupurile care vor beneficia de produsele/serviciile
ntreprinderii sociale?
Cum vor beneficia de aceste produse/servicii?
Cnd vor beneficia de aceste produse/servicii?
Pentru resursele ntreprinderii sociale
Care sunt resursele necesare crerii/dezvoltrii ntreprinderii sociale?
Resursele umane? Resursele materiale? Resursele financiare? Resursele
informaionale?
Care sunt resursele necesare funcionrii ntreprinderii sociale? Resursele
umane? Resursele materiale? Resursele financiare? Resursele
informaionale?
Referitor la stabilirea indicatorilor i a rezultatelor pentru obiectivele
sociale
Care sunt rezultatele sociale pe care dorii s le atingei?/ Ce impact dorii
s aib nfiinarea ntreprinderilor sociale asupra dezvoltrii comunitii?
Care sunt indicatorii care demonstreaz ndeplinirea obiectivelor sociale?
Pentru stabilirea indicatorilor i a rezultatelor pentru obiectivele
financiare i organizaionale
Care sunt rezultatele din punct de vedere financiar pe care dorii s le
atingei?
Care sunt rezultatele din punct de vedere al dezvoltrii organizaiei pe
care dorii s le atingei?
Care sunt indicatorii care demonstreaz ndeplinirea obiectivelor
financiare?
Care sunt indicatorii care demonstreaz ndeplinirea obiectivelor
organizaionale?

39

Al 2-lea Pas: Etapa de informare i mobilizare a comunitii locale


Scopul informrii/mobilizrii este cutarea i identificarea persoanelor
care eventual sunt interesate s participe la ntreprinderea social. Acest
lucru necesit o nelegere deplin, de ctre nucleul iniial, a cadrului
legislativ.
Care pot fi membrii, adic partenerii n viitoarea ntreprindere
social (fie n calitatea de persoane fizice, fie ca persoane juridice
sau asociaii) ?
Cine poate lucra n ntreprinderea social i cu ce responsabiliti
(cadre administrative, angajai) ?
Care pot fi poteniali parteneri ai viitoarei ntreprinderi sociale ?
Dupa identificarea grupelor de mai sus i a persoanelor, n continuare ar
trebui ca aciunile de contientizare s se specializeze pentru fiecare grup
sau categorie distinct.
Abordarea indivizilor i a grupurilor n scopul dezvoltrii noii
ntreprinderi sociale nu se poate limita la aciuni convenionale de
publicitate cu tema referitoare la dezvoltarea antreprenoriatului social n
general sau prezentarea aciunilor i a serviciilor furnizate. Sunt necesare
metode speciale cum ar fi:
Organizarea ntlnirilor cu instituii locale & trimiterea
adreselor de informare i a materialului de informare ctre
acestea - Instituiile sociale locale i alte instituii sunt n
comunicare cu grupurile vulnerabile i n cadrul responsabilitilor
lor pot identifica persoane sau grupuri pentru nfiinarea
ntreprinderii. n plus, instituiile locale pot s furnizeze aceste
informaii ctre persoane sau grupuri i s le ndrepte ctre
organizaia dvs.
Realizarea ntlnirilor deschise de informare n regiuni
specifice -n locul de reedina a potenialilor beneficiari, n
urma aciunilor de informare detaliat cu privire la
programarea acestora- Organizarea acestor ntlniri este extrem
de important deoarece permite tuturor prilor interesate dintr-o
comunitate local s obin informaii relevante i s examineze
posibilitatea implicrii lor n astfel de aciuni. Astfel de ntlniri au

40

beneficii multiple, deoarece dup cum s-a observat sporesc n mod


semnificativ beneficiarii acestor informaii.
Aciunile menionate anterior completeaz practicile obinuite de
informare cum ar fi :
- Distribuirea de pliante - flyere
- Organizarea de conferine
- Furnizarea de informaii pe site-uri
- Anunuri i publicaii n ziarele locale i alte mass-media
Informarea trebuie furnizat n mod simplu i uor de neles de fiecare
beneficiar. Termenii tehnici i conceptele complexe trebuie eliminate.
Trebuie s se dedice timp suficient pentru ca beneficiarii s ridice
ntrebri i s clarifice anumite teme.
Trebuie remarcat faptul c valabilitatea informaiilor este deosebit de
important deoarece prima informare este ntotdeaun esenial pentru
apariia interesului de nfiinare a ntreprinderilor sociale.
Aciunile de mobilizare, de exemplu, se pot referi la:
- Informarea sistematic i personalizat a prilor interesate;
- ntlniri de informare, dezbateri i distribuirea materialului de
informare;
- Discuii la locurile de munc sau de domiciliu.
Al 3-lea Pas: Instituirea ntreprinderii sociale
n aceast etap se vor analiza ideile de afaceri, vor fi discutate de ctre
grupul iniiator i se va decide care va fi obiectul de activitate al
ntreprinderii prin efectuarea unei analize de prefezabilitate.
ntr-un studiu efectuat n Alaska2 referitor ntreprinderile sociale s-a
artat c nfiinarea unei afaceri n mediul rural se confrunt cu
problemele generale existente la nfiinarea majoritii afacerilor, dar sub
unele circumstane unice. Prezentm aceste probleme, pentru a veni n
ajutorul realizrii analizei de prefezabilitate.
Probleme comune n nfiinarea unei noi afaceri:
Identificarea pieii i realizarea studiului pietii
Stabilirea locaiei corespunztoare
Stabilirea i obinerea licenelor, permiselor i a asigurrilor
Gsirea furnizorilor
2

Viable Business Enterprises for Rural Alaska (ViBEs), http://ced.uaa.aslaka.edu/vibes/index.htm.

41

Obinerea i meninerea stocurilor


Angajarea personelor adecvate
Marketingul afacerii, inclusiv dezvoltarea i promovarea
produsului
Gestionarea fondurilor, n special pentru persoanele fr experien
anterioar
Obinerea capitalului iniial
Probleme comune n derularea unei afaceri:
Obinerea licenelor i autorizaiilor necesare
Furnizarea de servicii pentru clieni
Construirea unei relaii cu comunitatea
Angajarea i supravegherea angajailor
Concurena cu alte afaceri
Obinerea i actualizarea noilor tehnologii
Gestionarea fluxului de numerar
Dezvoltarea afacerii
Circumstane particulare, specifice mediului rural:
Dificulti n gsirea unor specialiti ( contabili, juriti etc.)
Piee limitate (mai ales n localitile cu numr mic de locuitori)
n unele cazuri, dificulti n gsirea furnizorilor de materii prime/
materiale
Costuri suplimentare de transport
Cu siguran ns, exist i unele avantaje ale nfiinrii afacerilor n
mediul rural, de care trebuie s se in cont i s constituie motivaia
nfiinrii ntreprinderii.
Este bine ca ideile de afaceri s fie analizate i evaluate pe baza unor
criterii bine stabilite i a unui punctaj, innd cont de problemele ce se pot
ivi n fiecare situaie.
n selectarea ideii de afaceri, drept criterii putei stabili: compatibilitatea
cu misiunea i valorile organizaiei, resursele existente i cele necesare
pentru demararea afacerii, calitatea i competitivitatea produselor i a
serviciilor furnizate, potenialul acestora de a atrage un numr ct mai
mare de clieni i de a genera resurse financiare semnificative pentru
organizaie.
Dup analiza de prefezabilitate, urmeaz elaborarea unui studiu de
fezabilitate care ar trebui s fie structurat astfel nct s nregistreze
datele cantitative i calitative ale ntreprinderii sociale. Toate activitile
studiului sunt direcionate ctre obinerea rspunsului la ntrebarea
putem investi n aceast idee de afaceri? .

42

Ideea de afaceri aleas este analizat n amnunt pentru a decide dac este
cea mai potrivit soluie pentru rezolvarea problemelor comunitii.
Scopul studiului de fezabilitate este de a da o prim imagine de ansamblu
asupra aspectelor principale ale afacerii pe care urmeaz s o iniiai.
Fezabilitatea ntreprinderii sociale trebuie s fie analizat n funcie de
cteva criterii cum ar fi:
alinierea strategic indic n ce msur ntreprinderea va
ndeplini misiunea organizaiei;
oportunitatea de pia arat n ce msur produsele/serviciile
vor fi cerute pe pia;
capacitile operaionale indic dac organizaia are
capacitile necesare de a implementa ideea ntreprinderii sociale i
de a o face profitabil;
potenialul financiar prezint n ce msur ntreprinderea
social va reui s realizeze profit din activitatea derulat.
Structura studiului de fezabilitate este centrat n jurul analizei costbeneficiu, i cuprinde urmtoarele capitole:
1. INTRODUCERE (Scopul si obiectivele studiului, Prezentarea
pe scurt a ntreprinderii, Produse / servicii oferite, Prezentarea
investitiei, Programul de punere in functiune, Planul de finantare a
investitiei)
2. PREZENTAREA NTREPRINDERII (Forma juridic, Obiect
de activitate, Structura actionarilor (asociatilor), Scurt istoric)
3. PREZENTAREA INVESTITIEI (Proiectul de investitii prezentare si costuri de realizare, Graficul de realizare a investitiei,
Planul de finantare a investitiei, Calculul amortizarii mijloacelor
fixe)
4. ANALIZA COMERCIALA ( Produse si / sau servicii oferite,
Prezentarea produselor si / sau serviciilor oferite, Nivelul de
competitivitate pe piata a produselor, Piata si comercializarea,
Analiza cererii si a ofertei pe piata interna, Definirea segmentelor
de piata tinta, Estimarea structurii si volumului cererii pe piata
interna, Concurenta, avantaje competitive, Marketing, Promovarea
si distributia produselor, Canale de distributie a produselor, Pretul
de vanzare al produselor / serviciilor, Preturi de piata, Preturile
care vor fi practicate de ntreprinprinderea pe care dorii s o
nfiinai )
5. ANALIZA OPERAIONAL ( Capacitatea tehnic i de
producie, Amplasare i faciliti, Prognoza activitii, Factorii de
43

producie i costurile acestora, Estimarea cheltuielilor cu fora de


munc, Evoluia structurii personalului i previziuni legate de
aceasta, Cheltuielile anuale cu fora de munc, Estimarea
cheltuielilor cu materiile prime, materialele i mrfurile
aprovizionate. Materii prime, materiale, Surse de aprovizionare,
Consumuri specifice, politica stocurilor de materiale, Costurile
unitare cu materiile prime, materialele i mrfurile aprovizionate,
Cheltuieli anuale cu materii prime, materiale, mrfuri, Estimarea
costurilor cu utilitile, Utiliti necesare exploatrii, consumuri
specifice, Surse de aprovizionare, preuri de achiziie, Cheltuieli
anuale cu utilitile, Influena asupra mediului, Emisii poluante)
6. MANAGEMENTUL NTREPRINDERII ( Strategia
activitii viitoare, Obiectivele strategice, Msuri necesare
ndeplinirii obiectivelor, Structura organizatoric (organigrama i
diagrama de relaii), Conducerea ntreprinderii i calitatea echipei
de conducere, Sistemul informaional-informatic (existent i
preconizat))
7. ANALIZA FINANCIAR (Scurt diagnostic economicofinanciar, Analiza veniturilor, cheltuielilor i rezultatelor, Analiza
patrimoniului, Calculul indicatorilor economico-financiari,
Indicatori de solvabilitate i lichiditate, Indicatori de rentabilitate,
Evaluarea activitii viitoare, Estimarea veniturilor pe activiti,
Estimarea cheltuielilor pe activiti, Prognoza cheltuielilor
financiare, Prognoza profiturilor, Proiecia fluxurilor de lichiditi
nete, Calculul duratei de recuperare a investiiei, Analiza de
sensibilitate i risc)
8. CONCLUZIILE STUDIULUI DE FEZABILITATE- idea de
afacere este / nu este realizabil i viabil.
Al 4-lea Pas: Planificarea activitii antreprenoriale
Planificarea antreprenorial contribuie la rezolvarea dificultilor care pot
s apra n mediul economic, social, cultural al ntreprinderii. Planul de
afaceri este un rezumat concis i n scris al obiectivelor pe care
antreprenorul social i propune s le realizeze. Analizeaz moduri i
strategii pe care le va aplica pentru atingerea obiectivelor sale, dupa ce
mai nti a efectuat un diagnostic i a evaluat mediul n care i va
desfura activitatea. Cu alte cuvinte, planificarea antreprenorial
funcioneaz ca un instrument de planificare strategic, comunicare,
management al resurselor umane, marketing i promovare.
44

PLANUL DE AFACERI
Elaborarea unui plan de afaceri constituie una din principalele aciuni
pentru dezvoltarea oricrei ntreprinderi, indiferent de mrimea acesteia,
de obiectul de activitate sau de forma sa juridic. Planul de afaceri trebuie
s fie abordat ca o parte fundamental a planificrii oricrei activiti de
afaceri.
Structura planului de afaceri este, n general, urmtoarea:

Descrierea general
Definirea misiunii i a obiectivelor
Descrierea obiectului de activitate
Descrierea ntreprinderii sociale
Stabilirea pieii int studiul de pia
Evaluarea resurselor i a potenialului ntreprinderii
Mediul de afaceri (intern i extern)
Analiza comparativ a rezultatelor studiului de pia, a
evalurii resurselor i a mediului de afaceri
Planul de activiti producie
Strategia de marketing
Planul de gestionare a resurselor umane
Planul de finaare
Scenarii de dezvoltare a ntreprinderii

O parte a acestor aspecte au fost analizate deja n studiul de fezabilitate.


n planul de afaceri, acestea vor fi mult mai detaliate i documentate.
Pentru redactarea anumitor capitole este bine s v consultani cu
specialiti din domeniu ( economiti, avocai, juriti etc. )
Metodologia de elaborare
Un plan bun de afaceri trebuie s exprime cu exactitate ideile, obiectivele
si planificarea ntreprinderii.
Pentru reuita elaborrii unui plan de afaceri bun, este necesar
respectarea unei anumite metodologii care este descrisa n figura 2:

45

2 STUDIUL
PIEII
3 VERIFICAREA
VIABILITII
AFACERIIeliminarea ideilor
neviabile

1 Conceperea ideii
de afaceri- stabilirea
obiectivelor
7 FINALIZAREA

4 DEZVOLTAREA
CELEI MAI BUNE
IDEI

6.
EVALUAREA
IDEII

5
ELABORAREA
PLANULUI DE
AFACERI

Figura 2 - Metodologia de elaborare a planului de afaceri

1. Primul pas este conceperea ideii de afaceri si stabilirea obiectivelor


i a parametrilor iniiali care o descriu (segmentul de pia cruia i
se adreseaz, caracteristici) .
2. Cel de-al doilea pas consta n efectuarea analizei pieii astfel nct
s deinei toate datele necesare cu privire la stabilirea cererii,
concuren, caracteristicile consumatorilor, ce segment de pia este
mai uor accesibil etc. Analiza pieii are un rol decisiv i este
deosebit de important pentru elaborarea unui plan de afaceri reuit,
din moment ce ofer toate elementele necesare referitoare le pia.
3. Cel de-al treilea pas const n eliminarea scenariilor neviabile.
4. Cel de-al patrulea pas const n dezvoltarea celei mai viabile idei i
configurarea tuturor strategiilor referitoare la implementarea
acesteia.

46

5. Cel de-al cincilea pas const in redactarea Planului de afaceri i


prezentarea tuturor strategiilor precum i a unor teme practice cum
ar fi spaii, mijloace, resurse (vezi anexa 2- Planuri funcionale).
6. Cel de-al aptelea pas este revizuirea ntregului plan de afaceri care
a fost elaborat, pentru a ne asigura de eficiena deplin a sa i
pentru efectuarea eventualelor corecturi.
7. Ultimul pas const n finalizarea Planului de afaceri i trimiterea sa
ctre autoritile relevante.
Pentru implementarea corect i eficient a celor de mai sus trebuie s se
stabileasc o serie de factori i elemente:
a. Primul element care trebuie clarificat n vederea redactrii
unui plan de afaceri este cui i se adreseaz. n situaia
ntreprinderilor sociale se adreseaz fie unei instituii de stat
(Ministere, Autoritati de Management a unor programe
etc.), fie Uniunii Europene. n acest caz, trebuie s se
respecte principiile i modelele stabilite de instituia
respeciv.
b. Cel de-al doilea element fundamental pentru elaborarea unui
plan de afaceri este stabilirea persoanelor care vor participa
la elaborarea sa. Indiferent dac sunt colaboratori externi
sau angajai ai ntreprinderii, criteriul de baz n reuita este
ca acetia s neleag foarte bine ideea, scopul, aspiraiile,
metodologia i totalitatea informaiilor relevante.
c. Cel de-al treilea element de baz este documentarea sa. Este
necesar ca planul de afaceri s conving cititorul su c nu
s-au omis sau ascuns nici un factor care s influeneze
planul. Pentru aceasta, este
necesar s avei toate
informaiile necesare. Obinerea informaiilor se face prin
realizarea de studii relevante dar i prin consultarea unor
statistici i a bibliografiei. n afar de documentare, planul
trebuie s conin i analiza tuturor parametrilor relevani, a
factorilor interni i externi (politici, economici, sociali,
tehnologici, de mediu) care pot influena funcionarea
ntreprinderii, precum i analiza SWOT (puncte tari, puncte
slabe, oportuniti i amaninri). Deosebit de important
este i analiza resurselor de care dispunei. Resursele pot fi
clasificate n 5 categorii: resurse fizice, resurse umane,
resurse economice, concurena, colaboratori- aliane. n

47

acest punct este deosebit de important rolul i credibilitatea


analizei pieii pe care ai realizat-o.
d.

Dup ce au fost analizai factorii interni i cei externi (model


Anexa 1) urmtorul element fundamental este dovedirea
eficienei i a productivitii ntreprinderii. Aceast analiz
se realizeaz prin utilizarea unei serii de indicatori
economici cum ar fi profitul brut, profitul net, datorii, cifra
de afaceri zilnic i anual etc. n urma acestei analize v
vei convinge de viabilitatea sau nu a ntreprinderii pe care
dorii s o nfiinai.
e.

Dup ce ai finalizat analiza tuturor acestor factori,


urmtorul pas este s facei o evaluare global, pentru a
vedea dac putei sau nu s implementai planul, dac exist
resurse suficiente i dac beneficiile acoper costurile i
dac toate acestea sunt n conformitate cu obiectivele pe
care le-ai stabilit pentru ntreprinderea social.

Analiza pieei presupune identificarea i culegerea de informaii despre


clieni, costuri, canalele de distribuie, competitori. Aceste informaii pot
fi culese utiliznd diverse instrumente dintre care putem meniona:
chestionare, interviuri (interviuri cu clieni, competitori, actori relevani
din domeniul n care dorii s v desfurai activitatea), focus grupul (cu
clieni actuali sau poteniali).
Studiul de marketing include informaii despre:
Pre - valoarea produsului/serviciului perceput de ctre client;
Produsul care este produsul de baz i cel efectiv, precum i
caracteristicile acestuia;
Canalele de distribuie care sunt cele mai bune modaliti de
distribuire a produsului astfel nct s fie satisfcut cerina de comoditate
a clientului;
Promovarea modalitile cele mai eficiente de promovare a
produsului/serviciului (publicitate, evenimente, marketing direct etc);
Procesul existena standardelor de calitate.
Punctele de baz pe care va trebui s le stabilii pentru stabilirea strategiei
de marketing pe care o vei aplica sunt:
Care sunt clienii- consumatorii i cror piee v vei adresa.
Care este produsul produsele i cum le vei livra pe pia
Care va fi preul de vnzare

48

Cum se vor promova produsele


Toate aceste elemente necesit mult mai mult timp dect v imaginai,
dar sunt de cea mai mare importan pentru reuita planului dvs. Anexa 4
a acestui ghid v ofer modelul unui plan de marketing.
Analiza financiar
Obiectivul analizei financiare este s determine profitul potenial al
afacerii i ct de probabil este ca prin afacere s fie atinse obiectivele
financiare. Identificarea costurilor fixe i a celor variabile, stabilirea
preului/ tarifului corect, determinarea pragului de rentabilitate, realizarea
unor previziuni financiare realiste sunt noiuni comune n mediul de
afaceri, dar mai puin cunoscute persoanele care lucreaz n ONG-uri.
Analiza financiar reprezint o parte integrat a planului de afaceri i
trebuie s fie corelat cu toate informaiile prezentate n planul de afaceri.
Spre exemplu, la identificarea costurilor fixe i variabile se iau n
considerare informaiile prezentate n partea de operaiuni i
management, stabilirea preului se face pe baza studiului de pia, iar
pragul de rentabilitate trebuie s corespund att capacitii de producie,
ct i puterii de absorbie a pieei.
1. Stabilirea costurilor iniiale i a celor operaionale
Costurile iniiale reprezint totalitatea costurilor necesare nainte de a
deschide o afacere. ntrebarea principal n aceast etap este de ci bani
este nevoie pentru a ncepe afacerea. De obicei, costurile se pot estima
relativ uor cu condiia realizrii unei cercetri riguroase. Acestea costuri
includ n mod normal: costuri aferente cldirilor, terenurilor,
echipamentelor i instalaiilor, echipament hardware i software, alte
cheltuieli pre-producie etc.
Un buget iniial clar i realist poate ajuta organizaia s decid dac
aceast afacere este viabil. Identificarea acestor sume de bani necesare
nceperii afacerii este esenial, deoarece multe ntreprinderi sociale
eueaz datorit lipsei de capital. Dac aceste costuri iniiale sunt prea
mari, se poate lua n considerare renunarea la afacere. Acest buget ajut
i la strngerea de fonduri, deoarece arat clar de ci bani este nevoie i
ct va investi organizaia n afacere. Pentru acoperirea costurilor iniiale
se pot lua n considerare att surse de finanare interne ct i externe
(sponsori, primrii, Fondul Social European etc.).
Costurile operaionale se refer la materii prime i materiale,
electricitate, ap, consumabile, fora de munc, costuri administrative etc.

49

2. Stabilirea pragului de rentabilitate


Pragul de rentabilitate se calculeaz pentu a nelege care este volumul de
vnzri necesar pentru a acoperi cheltuielile de funcionare ntr-o anumit
perioad de timp, cte produse sau servicii trebuie vndute sau, cu alte
cuvinte, ci bani trebuie s intre pentru a acoperi exact ieirile de
numerar. Acesta este punctul zero, cnd nu exist nici profituri i nici
pierderi. Acest calcul important ajut la determinarea gradului de
viabilitate al afacerii i la estimarea duratei dup care aceast afacere va
genera profit. Majoritatea ntreprinderilor sociale au nevoie cel puin 2-3
ani pentru a deveni rentabile. Odat obinute aceste informaii, trebuie
consultat planul strategic al organizaiei pentru a verifica dac organizaia
va fi sau nu capabil s susin afacerea pn cnd aceasta devine
rentabil. n acest punct trebuie luat o decizie. Aceast analiz este
relevant numai dac este efectuat innd cont de rezultatele studiului de
pia, astfel nct preurile i cantitatea ce poate fi vndut s poat fi
estimate ct mai realist.
Deosebit de relevante n evaluarea pragului de rentabilitate sunt alte dou
variabile, anume costurile lunare fixe i variabile. Costurile fixe includ
plata salariilor, a chiriilor, telefon, lumin, ap, birotic etc. n timp ce
costurile variabile se refer la cheltuieli pentru diverse materiale sau de
personal (de ex.remunerarea unui consultant).
Urmtorul pas este dat de stabilirea preului. Nu exist o regul general
valabil de stabilire a preului dar trebuie s se in cont de datele
obinute n analiza pieei, c un pre mai sczut va atrage un numr mai
mare de clieni dar i de faptul c trebuie stabilit la un nivel care s
permit funcionarea ntreprinderii i acoperirea cheltuielilor.
3. Previziuni financiare
Previziunea financiar are ca obiectiv determinarea resurselor necesare
pentru acoperirea nevoilor firmei pe termen scurt, mediu, lung:
- pe termen scurt trebuie identificate resursele necesare pentru plata
aprovizionrilor cu materii prime, materiale, mrfuri etc. respectiv
asigurarea resurselor pentru finanarea capitalului de lucru;
- pe termen mediu si lung trebuie asigurate resursele necesare pentru
realizarea de investiii - achizitionarea de active fixe.
Pe parcursul planificrii ntreprinderii sociale, trebuie analizat foarte
bine capacitatea acesteia de a genera venituri cel puin suficiente pentru
acoperirea cheltuielilor. Este esenial ca analiz financiar s fie pregtit
cu atenie i n detaliu, pentru a fi siguri c aceast afacere i va atinge
obiectivele financiare (Anexa 5- formulare utile n analiza economic) .
50

Chiar dac estimarea previziunilor financiare nu poate fi realizat cu


acuratee, procesul de planificare este esenial pentru cunoaterea afacerii
ce urmeaz a fi lansat. Trebuie neleas foarte bine ntreprinderea
social n ansamblul ei, iar o planificare riguroas permite identificarea
rapid a ajustrilor ce pot fi fcute n cazul unor schimbri n datele
iniiale.
ANALIZA SWOT
Analiza SWOT analizeaz punctele forte (Strengths) i punctele slabe
(Weaknesses) ale unei afaceri, oportunitile (Opportunities) i
ameninrile (Threats) din mediul de operare. Este utilizat pentru a
evalua situaia afacerii, n scopul lurii de decizii privitoare la strategia pe
care o va adopta. Analiza SWOT este mprit n dou pri principale i
anume: analiza mediului intern al ntreprinderii care este alcatuit din
punctele forte (Strengths) i punctele slabe (Weaknesses) i analiza
mediului extern care este alcatuit din oportuniti (Opportunities) i
ameninri (Threats).
Analiza

S.W.O.T se prezint astfel:

STRENGTHS - S
nregistrarea punctelor forte ale
ntreprinderii
- capaciti
- resurse
- avantaje
-competene distinctive ale personalului
de management
Opportunities O
Oportuniti
-ci pe care pot fi avansate interesele
ntreprinderii
-nregistrarea i evaluarea
oportunitilor

WEAKNESSES W
nregistrarea
punctelor
ntreprinderii
- arii de vulnerabilitate
- zone de resurse srace
- condiionri negative

slabe

ale

Threats -T
Ameninri
- limite care se impun din mediul extern
- riscuri tranzitorii sau permanente

Domenii n care putei gsi punctele tari i slabe


DOMENIUL
Producie

PUNCTE TARI
Productivitate ridicat
Calitatea nalt a
produselor

PUNCTE SLABE

Resurse umane

Abilitate foarte mare de

Proast gestionare a

Productivitate slab
Uzura fizic i moral a
echipamentelor

51

atragere a personalului

resurselor umane
nalt nivel de fluctuaie a
cadrelor
Studiul necorespunztor al
pieei
Promovare slab a
produselor

Marketing i vnzri
Vnzari imediate
Clieni fideli
Amplasare
Utilaje
Informatic
Finane

Amplasare deosebit de
favorabil a ntreprinderii
Utilaje specializate
Buna gestionare a
sistemului informaional
Control financiar riguros
Flux monetar bun

Chirie foarte mare


Utilaje neadecvate
Neexistena unui sistem
informatic adecvat
Insuficiena resurselor
financiare

Domenii din care pot aprea oportuniti sau ameninri


Domeniul
Piaa
Ramura
Piaa muncii
Piee economice

Oportunitate
Piaa crete n ritm rapid
Lipsa firmelor concurente
pe pia
Concurena este
fragmentat
Persoane cu calificrile
necesare disponibile pe
piaa local
Resurse la preuri reduse

Preuri ale tranzaciilor


Materii prime ieftine
Protecia mediului
Tendine economice
Politica guvernamental
Catastrofe naturale

Posibilitatea de vnzare a
ambalajelor
Dezvoltarea economic va
duce la creterea
vnzrilor

Ameninare
Piaa se apropie de maturizare
Existena unei concurene
puternice
Concureni muli i puternici
Nu exist personal calificat
Putere de cumprare sczut a
clienilor
Preuri mari ale materiilor
prime
Dependena de un singur
furnizor
Obligaii legale referitoare la
poluarea mediului
Creterea omajului duce la
micorarea vnzrilor

Scutiri de taxe
nlesniri pentru IMM-uri

Stimulente pentru
ntreprinderile rivale
Creterea inflaiei

Oportunitatea de vnzare a
unor echipamente
specifice

Distrugeri suferite de
ntreprindere

Se estimeaz c pentru pregtirea tuturor acestor analize, timpul minim


necesar se situeaz la 6-8 sptmni.

52

n afara de respectarea structurii planului de afaceri va trebui s urmai


unele principii care se refer la modul de redactare i nu la coninutul
acestuia. n rezumat, trebuie:
S scriei simplu i clar, fr a ncerca s impresionai.
S prezentai datele rezultate n urma studiilor pe care le-ai
realizat.
S scriei ntotdeauna date adevrate i s dai rspuns la toate
rubricile. Trebuie s ncercai s v punei n locul celui care va
studia planul de afaceri i s ncercai s dai rspuns la toate
ntrebrile ce se pot nate pe parcursul lecturrii planului.
S verificai cu atenie datele prezentate astfel nct s nu existe
cifre diferite pentru acelai indicator, n diferite rubrici/ capitole .
n vederea implementrii planului de afaceri, va trebui s stabilii de unde
i cum obinei resursele financiare, logistice i umane.
Toate cele prezentate mai sus constituie activiti preliminarii n vederea
redactrii planului de afaceri iar urmtoarea etap const n stabilirea cu
precizie a obiectivelor i strategiilor i configurarea structurii finale a
planului dvs. de afaceri.
Al 5-lea Pas: nfiinarea
ntreprinderii sociale

tipic

demararea

funcionrii

Pentru nfiinarea ntreprinderii sociale vor trebui analizate unele aspecte


legate de forma juridic a acesteia. La stabilirea formei juridice trebuie se
va ine cont de:

Natura activitii (producie, comer)


Volumul activitii
Numrul de angajai necesari
Resursele necesare demarrii
Taxele necesare pentru nfiinare
Taxele i impozitele ce vor fi pltite n perioada de funcionare

n aceast faz se stabilesc organele administrative ale ntreprinderii


sociale (i anume Adunarea General, Consiliul Administrativ, sau/i
Consiliul de Monitorizare). De asemenea, este elaborat Regulamentul
Intern de Funcionare, care include teme personale, responsabiliti ale
membrilor i angajailor, teme legate de remuneraii, cheltuieli i
proceduri decizionale, etc. n ntreprinderea social se pot implica
persoane fizice care nu sunt membri ai acesteia. Recrutarea lor cade n
53

responsabilitatea C.A., iar condiiile de angajare, de obicei, sunt cele care


se aplic n orice alt ntreprindere.
nregistrarea juridica presupune parcurgerea urmtoarelor etape:
Rezervarea denumirii afacerii la Registrul Comerului
ntocmirea actului constitutiv (care poate fi ntocmit la un avocat).
Deschiderea unui cont n banca i depunerea capitalului social
Constituirea dosarului de nfiinare a afacerii i depunerea lui la
Registrul Comerului.
Dupa verificarea dosarului, se vor elibera actele de nregistrare a
afacerii, si anume:
o Certificat de nregistrare
o Anexa avize necesare
o Anexa avize colaterale
o Rezoluia de acordare a personalitii juridice
o Actul constitutiv i Dovada sediului social

54

CAPITOLUL 4
Organizarea i managementul ntreprinderii sociale

ntreprinderile sociale se dezvolt i funcioneaz ntr-un mediu diferit de


cel n care funcioneaz ntreprinderile convenionale i, n contrast cu
acestea, au scopuri sociale ce acoper nevoile sociale i cerinele
comunitii locale. Pentru a fi viabile i consolidate pe pia este necesar
s adopte sau s mprumute termeni antreprenoriali i instrumente
operaionale care sunt utilizate de ctre ntreprinderile convenionale. Prin
urmare, fiecare ntreprindere, deci i fiecare ntreprindere social, este un
sistem social dinamic cu funcii interdependente, cu intrri i ieiri i unul
sau mai multe scopuri/obiective, ce constau n patru pri distincte care
interacioneaz :
A) Activitatea acesteia (nsemnnd scopul pentru care a fost
creat)
B) Structura organizatoric (modul n care este administrat,
cine este responsabil pentru ce i cum funcioneaz n interiorul
ntreprinderii sau repartizarea lucrrilor i a responsabilitailor/
sarcinilor)
C) Mijloacele materiale (ce materii prime folosete, ce servicii
presteaz i ce echipament sau mijloace necesit pentru a furniza
aceste servicii) i
D) Resursele umane (angajaii i angajatele, calificrile i
cunotinele speciale pe care trebuie s le dein).
n aceasta seciune vom examina modul de organizare i de management
al ntreprinderilor sociale avnd n vedere c mprumuturile de la
ntreprinderea convenional nu sunt ntotdeauna stabile. Este o procedur
deschis, stabilit de persoanele care nfiineaz i particip n cadrul
ntreprinderii sociale.
Principiile pe care trebuie fundamentat orice ntreprindere social sunt
urmtoarele:

55

n ceea ce privete Managementul organizaional: Structura


creat trebuie s includ o dimensiune economic i una social.
Personalul angajat trebuie s includ n egal msura persoane
calificate n domeniul de activitate al ntreprinderii i asisteni
sociali. Componenta economic i componenta social sunt n
egal msura importante pentru ntreprinderile sociale.
n ceea ce privete produsele i bunurile realizate: produsele
create trebuie s fie ct mai aproape de standardele cerute pe pia;
n ceea ce privete activitatea planificat: aceasta trebuie s fie
organizat n aa msur nct ntreprinderea creat s ofere cadrul
de dezvoltare a competenelor profesionale i sociale pentru
persoanele vulnerabile angajate;
n ceea ce priveste venitul i profitul: afacerea creat s fie
generatoare de venituri, dar profitul s fie reinvestit;
n ceea ce privete politica de angajare: locurile de munca oferite
pentru persoanele vulnerabile trebuie s fie pe termen lung (pentru
persoanele care nu au capacitatea s se adapteze la cerinele de
munca din ntreprinderile convenionale) sau s fie organizate ca
locuri de munca de tranzit (n care contractul de munca este
limitat i vizeaza pregtirea pentru transferul ctre ntreprinderile
convenionale)
4.1. Operaiunile ntreprinderii
Operaiunile care sunt considerate necesare pentru fiecare ntreprindere
sunt urmatoarele :
Achiziiile
Producerea bunurilor
Vnzarile
Gestionarea resurselor umane
Managementul financiar
Protecia sntii si securitii lucratorilor i
Protecia mediului
4.2. Aciunile ntreprinderii
n conceperea activitilor i pentru optimizarea eficienei antreprenoriale
este necesar programarea factorilor variabili ai ntreprinderii, n cadrul a
trei dimensiuni organizatorice, i anume :
- Care este metodologia de implementare a fiecrui tip de activitate
prestat? Cum se va realiza fiecare activitate
din cadrul
ntreprinderii ?

56

- Cine va efectua diferitele lucrari specifice prevzute n fiecare


activitate (i cu ce responsabilitai) ? Care va fi modul n care vor fi
repartizate lucrarile n interiorul ntreprinderii ?
- n ce mod vor fi coordonate activitile individuale care compun
totalul lucrarilor, n conformitate cu planurile de activitate? Cum se
va asigura continuitatea de la o activitate la alt, pn la rezultatul
final ?
4.3. Managementul i funciile acestuia
4.3.1.Funcia de planificare
Planificarea include procedura de stabilire a scopurilor obiective
(obiective strategice) i selecia traseului viitor al ntreprinderii, n
vederea realizrii acestor scopuri. De asemenea, planificarea este axat pe
viitor i stabileste ce ar trebui fcut i n ce mod.
Planurile pe termen scurt, la fel ca i cele pe termen mediu, deriv din
cele pe termen lung. Au un orizont temporal de cel mult un an i au un
impact mai mare asupra activitii zilnice a managerilor dect planurile
pe termen mediu sau lung. Includ anumite planuri de atingere a
obiectivelor financiare (bugetul), inventar, publicitate, instruirea
angajailor.

TIMPUL
Pe termen scurt
Pe termen mediu
Pe termen lung

Dimensiunile planificrii

DOMENIUL
Planuri strategice
Planuri operaionale

FRECVENA
Planuri de unic utilizare
Permanente

Figura 3 - Dimensiunile planificrii

57

Procesul de planificare. Planurile de aciune sunt rezultatul procesului


de luare de decizii; planificarea presupune luarea de decizii cu privire la:

Ce trebuie fcut?
Cnd trebuie fcut?
Unde trebuie fcut?
De ctre cine trebuie fcut?
Cum trebuie fcut?
Cu ce resurse trebuie fcut?

n mediul competitiv i n permanen schimbare al zilelor noastre, o


organizaie nu poate avea succes dect dac managerii si tiu cum s
rspund acestor ntrebri n procesul de planificare. Fiecare persoan din
organizaie trebuie s tie ce trebuie s realizeze, dar i cum, unde, cu
ajutorul cui trebuie s fac acest lucru i de ce resurse dispune n acest
sens.
Planurile strategice. Acestea influeneaz ntreaga organizaie, sunt
elaborate de obicei de managerii de pe nivele ierarhice superioare i sunt
prin definiie pe termen lung. Planurile strategice descriu misiunea i
scopul organizaiei i decid care trebuie s fie obiectivele organizaionale.
Procesul planificrii ncepe cu declararea formal a misiunii, care
stabilete direcia i premisele planificrii firmei. Sunt determinate apoi
obiective strategice ale companiei i este creat baza pentru planurile
operaionale ale organizaiei. Stabilirea misiunii i planurilor strategice
ale organizaiei reprezint punctul de plecare pentru procesul de
planificare la nivelul ntregii organizaii.
Atunci cnd ncep procesul de planificare strategic, managerii trebuie
s stabileasc fundamentul pe baza crora se vor desfura celelalte
procese manageriale. Principala temelie o constituie stabilirea viziunii, a
direciei pe care se va orienta organizaia. Obiectivele finale ale
organizaiei trebuie exprimate n mod clar i cuprinse ntr-o declaraie a
misiunii organizaiei, care trebuie s in cont att de valorile conducerii,
ct i de nevoile angajailor, clienilor sau consumatorilor.
Paii de realizare a planificrii strategice pot fi rezumai astfel:
Pasul 1. Declararea misiunii ntreprinderii sociale
Pasul 2. Formularea obiectivelor
Pasul 3. Analiza ramurii, a oportunitilor i a ameninrilor
Pasul 4. Analiza mediului intern (Puncte forte i puncte slabe)
Pasul 5. Identificarea nevoilor de schimbare
Pasul 6. Optiuni i decizii strategice
58

Pasul 7. Implementarea
Pasul 8. Evaluare i control
Planurile operaionale. n timp ce planurile strategice stabilesc cadrul
general al planificrii n organizaie, planurile operaionale acoper un
domeniu mai restrns, fiind orientate spre activitile zilnice sau lunare ce
trebuie efectuate pentru ndeplinirea planurilor strategice i atingerea
obiectivelor strategice. Planurile operaionale au n general drept obiect
alocarea de resurse i programarea activitilor.
Planuri operaionale care pot fi realizate se refer la:
Planuri de marketing, orientate spre vnzarea i distribuirea
produselor sau serviciilor companiei.
Planuri de producie i aprovizionare, orientate spre facilitile,
aspectul, metodele i echipamentele de care este nevoie pentru ca
produsul destinat vnzrii s fie realizat.
Planuri financiare, orientate spre gestionarea fondurilor de care o
firm dispune i spre obinerea de fonduri necesare implementrii
planurilor strategice.
Planuri de personal, orientate spre recrutarea, selecia, integrarea
i instruirea resurselor umane de care are nevoie organizaia.
Bugetul anual
Redactarea bugetului anual reprezint primul instrument de proiectare i
planificare pentru ntreprinderi. Bugetul traduce n unitai economice
diferitele mrimi ale ntreprinderii (personal, materii prime, vnzri,
rezerve, etc.). Bugetul reprezint prevederea i planificarea veniturilor i
a cheltuielilor care acoper de obicei o perioad de un an. De exemplu,
sunt menionate cele mai importante categorii de mrimi, incluse de
obicei n buget :
- Vnzarile (produse i servicii)
- Costul bunurilor vndute (materiale de producie, remuneraii
pentru personalul din producie, cheltuieli generale, rezerve,
achiziii, etc.)
- Cheltuielile vnzarilor i dispunerii produselor (salarii, reclam,
etc.)
- Cheltuielile administrative
- Diferitele cheltuieli
- Rezultatul perioadei
-

59

Avantajele planificrii pe termen lung


n ciuda dificultii de netgduit privind formarea i aplicarea,
planificarea pe termen lung are multe beneficii pentru ntreprindere :
- Asigur o funcionare coerent i integrat a ntreprinderii.
- Asist n abordarea crizelor, care pot fi create n cursul perioadei
de planificare, i astfel sunt evitate greelile costisitoare pentru
ntreprindere.
- Asist controlul managementului, datorit introducerii de
standarde.
- Stimuleaz moralul angajailor i creeaz condiii de securitate i
stabilitate.
- Faciliteaz n continuare buna funcionare a ntreprinderii.
Durata planificrii
Perioada de timp la care se refer planificarea este legat de nivelul
administraiei care se preocup cu realizarea planificrii.
- Pn la 2 ani, considerm c planificare este pe termen scurt ;
- De la 2 pn la 5 ani, planificarea este pe termen mediu ;
- Pe o perioada de peste 5 ani, planificarea este pe termen lung.
Instruciuni de baz pentru realizarea planificrii
Planificarea trebuie s se refere la o perioada specific de timp n
viitor. Cu alte cuvinte trebuie s cunoatem perioada pentru care
planificm.
Trebuie s fie clare de la nceput detaliile, la care se face referire.
Bineneles, planificarea pe termen scurt trebuie s fie mai detaliat
dect cea pe termen mediu sau lung.
Trebuie neaparat s existe trasee alternative de aciune. O singur
cale pentru realizarea scopurilor obiective, ne poate anula ntreaga
planificare dac exist obstacole, din moment ce nu exist scenarii
alternative.
Planificarea trebuie sa fie bazat pe fapte sau evaluarea acestora,
atandu-se la fiecare estimare, un procent de risc de afaceri pentru
fiecare dintre acestea.
Planificarea trebuie s se realizeze de persoane competente din
cadrul ntreprinderii.
Trebuie s se asigure c exist modele sau c vor fi create modele
pe baz carora va fi posibila verificarea aplicrii planificarii n
timpul punerii sale n aplicare.
Trebuie s se asigure c vor fi emise instruciunile i ndrumrile
necesare pentru aplicarea planificrii, ctre tot personalul
ntreprinderii.

60

Pentru a avea succes, planificarea trebuie s prezinte o anumit


flexibilitate. Este, de asemenea, cunoscut faptul c niciun program
nu este realizabil 100% aa cum a fost elaborat iniial.
n cele din urm, planificarea trebuie s fie caracterizat de realism
i de capacitatea de a atinge obiectivele i scopurile dorite, cu
resursele disponibile.
Relaia dintre planificare i celelalte funcii ale managementului este
ilustrat n figura urmtoare:
ORGANIZARE

COORDONARE

CONTROL

PLANIFICARE

Figura nr. 4 - Relaia planificrii cu procesele manageriale

n vederea uurrii muncii managerilor care doresc s planifice unele


proiecte complexe (nfiinarea unei ntreprinderi sociale poate fi privit
astfel) au fost dezvoltate diferite tehnici de planificare, dintre care cele
mai utilizate sunt:
Tehnica diagramei Gantt ( sau cu bare)
Tehnica de reete (pentru care s-au elaborat soft-uri speciale):
- Diagrama PERT (Program Evaluation and Review Technique),
- Diagrama CPM (Critical Path Method) sau Metoda Drumului
Critic;
- Diagrama PDM (Precedence Diagram Method), Metoda
Diagramelor dePreceden
- GERT (Graphical Evalluation and Review Technique), Tehnica
Evaluarii Grafice Repetate a Programului.
Diagrama Gantt este un instrument important n analiza i planificarea
unor proiecte complexe.
Ajut la planificarea sarcinilor ce trebuie duse la bun sfrit.
ntocmete un program referitor la perioada n care aceste sarcini
vor fi ndeplinite.
Planific distribuirea resurselor necesare proiectului.

61

Ajut la depirea momentelor critice ale unui proiect, atunci cnd


acesta trebuie finalizat pn la o anumit dat.
n timpul desfurrii unui proiect, diagrama Gantt ajut la monitorizarea
proiectului respectiv i arat dac acesta se ncadreaz n plan.
Principalul obiectiv al diagramei Gantt este stabilirea timpului necesar
desfurrii unui proiect i stabilirea ordinii n care trebuie s se
desfoare sarcinile.
ntruct diagramele Gantt sunt uor de neles i de realizat, ele sunt
utilizate de majoritatea managerilor pentru planificarea unor proiecte
complexe. Pot fi folosite n planificarea de proiecte i stabilirea perioadei
de desfurare a acestora.
Diagrama Gantt este un tabel cu bare orizontale, folosit ca instrument de
control al produciei. Aceast diagram permite estimarea duratei unui
proiect, resursele necesare i ordinea n care trebuie ndeplinite sarcinile.
Pe durata de desfurare a unui proiect, diagramele Gantt sunt utile n
monitorizarea progresului fcut.
Pentru a realiza o diagrama Gantt, se urmresc paii prezentai n
continuare:
1.Se face o list cu toate activitile incluse n plan. Se arat, la
fiecare sarcin n parte, cnd poate ncepe cel mai devreme, durata
estimat i dac este paralel sau urmeaz dup alta. Dac sarcinile
sunt secveniale, se indic stadiile de care acestea depind.
2. Se noteaz pe fi numrul de zile sau de sptmni necesare
pentru finalizarea planului.
3. Introducerea sarcinilor. Se realizeaz o schi de baz a
diagramei Gantt. Se introduc, pe coloan, toate sarcinile, artnd
care este prima dat la care poate ncepe fiecare dintre acestea. Se
deseneaz o bar a crei lungime reprezint durata sarcinii.
Deasupra barelor se noteaz timpul necesar ducerii la bun sfrit.
4. mprirea activitilor. Schia de baz a diagramei Gantt se
folosete pentru a planifica activitile. Activitile se repartizeaz
astfel nct cele secveniale s se desfoare n ordinea necesar.
Activitile care depind de altele nu trebuiesc planificate s nceap
pn cnd celelalte nu s-au ncheiat. La ntocmirea planului trebuie

62

s se ia n considerare resursele disponibile i folosirea lor ntr-un


mod optim.
5. Prezentarea analizei. Ultimul stadiu al acestui proces const n
ntocmirea ultimei versiuni a diagramei Gantt. Aceasta ar trebui s
conin analiza schiei de baz, mprirea activitilor i analiza
resurselor. Acest tabel va arta cnd anticipai c va ncepe i se va
termina proiectul.
Ca recomandare, atunci cnd ntocmii o diagram Gantt, limitai-v la un
numr rezonabil de sarcini (nu mai mare de 15 sau 20), astfel nct
diagrama s ncap pe o pagin. n cazul proiectelor de echip, poate fi
util s introducei o coloan suplimentar cu numere sau iniiale, pentru ai putea identifica pe membrii echipei responsabili de o anumit sarcin.
Diagramele Gantt nu arat dependena dintre sarcini i nu ofer informaii
cu privire la modul n care o sarcin rmas n urm va afecta celelalte
activiti. Acest lucru poate fi realizat ns de diagramei PERT.
Diagrama PERT este un instrument utilizat de ctre manageri pentru a
programa, organiza i coordona sarciniile unui proiect. n principiu este o
metod de analizare a sarcinilor necesare pentru finalizarea unui anumit
proiect, mai ales timpul alocat fiecrei sarcini n parte i de identificare a
timpul minim necesar pentru implementarea proiectului respectiv.
Pentru proiectele foarte complexe, la scar foarte mare, n care sarcinile
depind foarte mult unele de altele cu un numar mare de activiti, au fost
dezvoltate soft-uri speciale care pot stabili timpul de realizare a unui
proiect, drumul critic i ce se ntmpl n cazul n care o activitate nu se
realizeaz n timpul prevzut.
Obiectivul principal al diagramei PERT este de a facilita procesul de
luare a deciziilor i de a reduce att durata de desfurare ct i costurile
unui proiect.
Diagrama PERT presupune parcurgerea urmtoarelor etape:
1. Identificarea activitilor specifice i punctelor semnificative.
Activitile sunt sarcinile necesare pentru finalizarea unui proiect.
Punctele semnificative sunt evenimentele care marcheaz nceputul i
sfritul unei activiti sau a mai multora. E util s facei un tabel cu
aceste sarcini, n care ai putea include ulterior informaii cu privire la
ordinea i durata activitilor.

63

2. Determinarea secvenei de activiti. Aceast etap s-ar putea


desfura n acelai timp cu prima, ntruct ordinea activitilor este
evident n unele cazuri. S-ar putea ca alte sarcini s necesite ns o
analiz mai amnunit, atunci cnd stabilim ordinea exact n care
trebuie s fie executate.
3. Construirea unei diagrame a reelei. Folosind informaiile despre
ordinea activitilor, putem desena diagrama, artnd ordinea activitilor
paralele i a celor care urmeaz unele dup altele. Fiecare activitate
reprezint un nod n reea, iar sgeile arat legturile dintre activiti.
Programele de soft simplific aceast etap, transformnd informaia din
tabelul cu activiti ntr-o diagram a reelei.
4. Estimarea timpului necesar fiecrei activiti n parte. n general,
msura de timp utilizat n stabilirea timpului necesar finalizrii unei
activiti este sptmna, dar se pot folosi i alte uniti.
Una din trsturile specifice diagramei PERT este faptul c trateaz cu
nesiguran, atunci cnd e vorba de timpul necesar finalizrii unei aciuni.
De obicei, include trei timpuri estimate pentru fiecare activitate:
Timpul optimist (TO) este n general durata cea mai scurt necesar
finalizrii unei aciuni.
Timpul cel mai probabil (TPr) timpul de efectuare a unei activitati cu
cea mai mare probabilitate
Timpul pesimist (TP) cel mai mare timp pe care o necesita o
activitate
Timpul estimat (TE) se calculeaz cu ajutorul formulei
TE = (TO + 4 x TPr + TP) / 6
Timpul estimat poate aprea pe diagrama reelei
Diagrama PERT este util, ntruct ofer urmtoarele informaii:
Timpul estimat al finalizrii proiectului;
Probabilitatea de finalizare pn la o anumit dat;
Activitile drumului critic ce au un impact direct asupra
momentului finalizrii;
Activitile care au ntrzieri admisibile i ale cror resurse ar putea
fi utilizate n activitile drumului critic;
Data de nceput i de sfrit a proiectului.
64

5. Determinarea drumului critic. Drumul critic este determinat prin


nsumarea timpilor necesari activitilor din fiecare secven i
determinarea celui mai lung drum din proiect. Drumul critic nseamn
durata maxim necesar proiectului. Dac activitile din afara drumului
critic se desfoar mai repede sau mai lent (cu anumite limite), durata
total a proiectului rmne neschimbat. Perioada de timp n care o
activitate a drumului critic poate ntrzia, fr s afecteze proiectul este
cunoscut sub denumirea de ntrziere admisibil.
ntruct drumul critic determin data finalizrii proiectului, acesta poate fi
grbit prin adugarea resurselor necesare scderii duratei activitilor
drumului critic. Acest procedeu se numete scurtarea proiectului.
4.3.2. Funcia de organizare
Funcia de organizare se refer la repartizarea muncii ntre domeniile i
seciile ntreprinderii, i anume, lucrrile pe care trebuie s le efectueze
lucrtorii, reapartizarea responsabilitilor i sarcinilor, deciziile care
trebuie luate i relaiile care trebuie meninute ntre lucrtori.
Principiile de baz care trebuie s guverneze organizarea unei
ntreprinderi sunt urmtoarele:
- Principiul de stabilire a scopurilor obiective.
- Principiul de funcionare.
- Principiul de segmentare.
- Principiul specificitaii.
- Principiul atribuirii conducerii i responsabilitii.
- Principiul limitelor de control.
- Principiul de separare a funciilor.
Organizarea ntreprinderii ca proces logic
Aplicarea metodei logice n procesul de organizare a unei ntreprinderi
este prezentat n urmatoarele etape :
- Stabilirea scopurilor obiective (obiectivelor strategice) ale
ntreprinderii.
- Configurarea politicii, obiectivelor de producie i a planurilor de
aciune specifice.
- Identificare activitilor necesare pentru realizarea obiectivelor i a
scopurilor obiective.
- Enumerarea i clasificarea acestor activiti

65

- Gruparea activitilor n funcie de resursele disponibile (umane,


materiale, etc.) n vederea valorificrii mai bune a acestora.
- Responsabiliti care sunt atribuite liderului fiecarei echipe, astfel
inct s aib puterea de a executa activitaile echipei.
- Coordonarea acestor echipe la nivel unitar, orizontal i vertical, cu
relaii de putere i sisteme de flux de informaii (crearea unei
structuri organizaionale).
mparirea ntreprinderii n secii
Secie, pentru scopurile de funcionare a ntreprinderii, nseamn o zon
distinct a ntreprinderii, n care o persoan este responsabil pentru
activitile specifice, pe care le coordoneaz.
Organigrama
Organigrama este o reprezentare schematic a structurii organizatorice a
ntreprinderii, i anume a structurii ierarhice n care se prezint att
diferitele aspecte ale ntreprinderii ct i relaiile corespunzatoare.
Forme de Scheme Organizatorice
Cele mai obinuite moduri de organizare ntlnite n practic, sunt
urmatoarele :
Organizarea vertical sau organizarea de linie (cel mai frecvent
tip de organizare a unei ntreprinderi). Prin aceasta organizare
puterea este transferat de la nivelul superior la cel inferior al
ntreprinderii, cu o linie dreapt.
Organizarea orizontal sau functional. n fiecare operaiune
executat a nterprinderii sunt plasai directori executivi din diverse
domenii de activitate n cadrul ntreprinderii. Este o form foarte
popular de organizare i este folosit pe scar larg de ctre
ntrerpinderile mici.
Organizarea comun. n aceasta organizare cadrele care sunt
directori i sunt organizai n mod vertical, sunt organe executive
responsabile pentru seciile lor, n timp ce cadrele-directori care
sunt organizai n mod orizontal, sunt organe consultative care
ofer expertiza lor pentru ntreprindere.
Descriere i specificaii ale locurilor de munc
Descrierea locurilor de munc se refer la stabilirea clar a
responsabilitilor i sarcinilor n diferite secii, direcii, sectoare, etc., n
care activitatea ntreprinderii este mparit. Specificaiile locului de
munc (job specification) faciliteaz selecia persoanei adecvate, pentru
acoperirea fiecrui loc de munc din organigram.
66

4.3.3. Funcia de conducere


Funcia de conducere este, probabil cea mai complex operaiune care
trebuie executat de un manager, deoarece exercitarea acesteia include
toate activitile proiectate pentru a ncuraja persoanele s coopereze n
mod eficient i eficace.
Conducerea centralizat i descentralizat
Avantajele exercitarii centralizate a conducerii sunt:
Asigur cel mai mare control n ntreprindere
Administraia unei ntreprinderi poate s-si impun opiniile astfel
nct performanta cadrelor sale s fie conform cu standarde de
performan specifice.
Asigura o economie mai mare privind dotarea nterprinderii i, prin
urmare, n ceea ce privete cheltuielile.
Se accelereaz utilizarea mai bune a mecanismelor si, n general, a
echipamentului.
Dezavantajele exercitrii centralizate a conducerii sunt:
Determin o reducere a iniiativei personalului dar i presiune
asupr nivelelor inferioare de administraie.
Determin o cretere a fenomenului de birocraie i o comunicare
redus.
Se observ ntzieri n luarea deciziilor, deoarece avizul trebuie s
fie transferat de la nivele superioare ctre cele inferioare.
Se creeaz frecvent dificulti n exercitarea controlului, deoarece
regulamentele interne de funcionare de multe ori sunt elaborate de
persoane care nu sunt familiarizate pe deplin cu condiiile de
munc ale acestora care trebuie s le aplice.
Conducerea este capacitatea, arta sau procedura de a influena alte
persoane, n vederea colaborrii eficiente pentru realizarea unui obiectiv
comun.
4.3.4. Funcia de coordonare
Termenul de coordonare nseamn unirea efortului prin care toate
activitile diferitelor secii ale unei ntreprinderi depun eforturi pentru
realizarea scopurilor obiective comune. Necesitatea de coordonare a
aciunii specifice individuale, provine din diferena de opinie care, n mod
67

natural, exist ntr-un grup de oameni n ceea ce privete modul de


realizare a obiectivelor echipei.
Dou principii de baz ale coordonrii
Coordonarea se realizeaz prin relaiile umane ntre angajaii care
au diferite locuri de munc, att n organizarea orizontal ct i n
cea vertical, n cadrul ntreprinderii.
Exercitarea funcionrii coordonrii este necesar n primele etape
ale organizaiei i administraiei, n special n faza de planificare i
configurare a politicii ntreprinderii.
Metodele de coordonare
Contactul personal ntre manager i personal este cel mai eficient
mijloc de comunicare si coordonare.
Comunicarea scris (nregistrarea proceselor, emiterea anunurilor,
etc.).
edinele sau/i edinele n grup reprezint un mijloc foarte
eficient de coordonare
Formarea comitetelor care, n mod periodic, se reunesc i
examineaz problemele cu care se confrunt nterprinderea.
4.3.5. Funcia de control
Controlul este procedura pe baz creia este evaluat performana i se
efectueaz aciuni de corectare, necesare n cadrul nterprinderii.
Controlul este corelat cu planificarea datorit faptului c evalueaz modul
n care sunt utilizate resursele ntr-o ntreprindere, ia masuri corective
atunci cnd este necesar i planific utilizarea cea mai eficient a
resurselor n viitor.
Aplicarea controlului n ntreprinderi
Controlul este aplicat la toate nivelele de management ale unei
ntreprinderi i este necesar pentru a preveni problemele, s readapteze
programele i s ia masuri corective acolo unde este necesar.
Procesul de control n ntreprinderi
Procedura de control este aceeai, independent de secia ntreprinderii, se
aplic i include urmatoarele etape:
Stabilirea standardelor de performana. ntreprinderea stabilete
obiectivele pentru fiecare zona care este vital pentru existena
acesteia. Standardele pot fi bazate pe performanta anterioar, pe

68

criza administratiei sau pe analize tehnice. De fapt standardele sunt


msuri de comparaie.
Msurarea performanei. n aceasta etap se efectueaz msurarea
performanei cu date cantitative i calitative.
Evaluarea performanei. n aceasta etap se efectueaz o
comparaie a performanei cu standardele stabilite.
Valorificarea informaiei. n aceasta etap se realizeaz feedback
n ntreprindere i luarea masurilor corective n cazul n care nu a
fost posibil realizarea standardelor de performan.
Etapele controlului
De obicei etapele controlului sunt trei:
Controale ale factorilor de producie
Controlul proceselor
Controale de productiei
Metode de control
Exist o varietate de metode de control care pot fi utilizate. Cele mai
rspndite metode de control sunt urmatoarele:
Controale permanente
Controale temporare
Controale ocazionale
Controale ale proiectelor speciale

4.4. Sistemul de management al calitii


ntreprinderea social poate adopta un Sistem de Management al Calitii,
ca parte integrant a strategiei generale de dezvoltare. Proiectarea i
implementarea unui Sistem de Management al Calitii n interiorul
ntreprinderii, are n vedere nevoile:
Membrilor candidai ai ntreprinderii sociale pentru asisten i
educaie,
Instituiilor locale (Autoritati locale, Municipaliti, etc.) s
contribuie prin servicii de utiliti n organizaiile gestionate n
conformitate cu legea,
Populaiei locale pentru a consolida ncrederea sa n structurile de
economie social, care pot completa instituiile publice n ceea ce
privete furnizarea serviciilor social-utile.

69

ntreprinderea social, prin proiectarea i implementarea unui Sistem de


Management al Calitii trebuie s aib ca obiectiv principal
mbuntirea funcionrii acesteia, respectarea ateptrilor clienilor i
stabilirea unui flux logic n desfurarea activitilor de producie.
Sistemul de Management al Calitatii care poate fi adoptat de o
ntreprindere social este ISO 9001: 2000.
Motivele pentru care o ntreprindere sociala trebuie s adopte un Sistem
de Management al Calitii sunt legate de necesitate de a :
Dispune un instrument de management pentru implementarea
politicii pentru calitate i verificarea mbuntirii continue a
serviciilor prestate,
Oferi un instrument de evaluare privind capacitatea sa de a respecta
anumite specificaii i criterii,
Oferi pe baz de ncredere ctre ageniile corespunzatoare, toate
datele necesare, care se refer la controale, recertificri, etc.
Accesarea procedurilor de baz ale Sistemului de Management al
Calitii
ntreprinderea social, prin Sistemul de Management al Calitii, adopt o
serie de proceduri, pentru a implementa ct mai eficient posibil
activitile axate pe satisfacerea cerinelor clienilor. n funcie de
caracteristicile serviciilor furnizate i de dimensiunea acesteia, o
ntreprindere social aplic trei proceduri de baz:
1. Analiza necesitilor clienilor i planificarea serviciului
2. Achiziiile
3. Controlul i evaluarea serviciului
nterprinderea social trebuie s atribuie fiecare dintre aceste proceduri
unui responsabil. Alte aspecte de management intern, roluri i
responsabiliti pentru diferite activiti, pot fi delegate altor persoane,
avnd drept criteriu utilizarea optim a canalelor de informare n cadrul
ntreprinderii.
Pentru fiecare procedur se specific:
Datele de intrare (inputs), reprezentnd bunurile materiale i
informaiile necesare, astfel nct s aib loc procedura de
transformare,
Datele de ieire (outputs), reprezentnd bunurile corporale i
necorporale, msurabile n raport cu rezultatele anticipate,

70

Anagajamentele, reprezentnd acele date care stabilesc procedura


(respectarea legilor, practica zilnic, strategia ntreprinderii sociale,
etc.),
Resursele, reprezentnd n principal competenele profesionale i
instrumentele necesare pentru implementarea activitilor
individuale ale transformrii.
Procedura "Analiza nevoilor clienilor i proiectarea serviciului", n
conformitate cu metodologiile i modelele adoptate, prevede analiza
nevoilor clienilor, astfel nct s se concentreze toate informaiile
necesare pentru proiectarea serviciului furnizat. Activitile acestei
proceduri se implementeaz avnd n vedere caracteristicile fiecrui
client, precum i orice alte cerine contractuale ale instituiilor publice. n
aceasta etap, este personificat orice alt cale posibil de asisten i
educaie.
Procedura de Achiziii, al crei responsabil este de obicei administratorul,
prevede achiziionarea materialelor necesare i a altor resurse necorporale
(resurse umane, competene profesionale, etc.), necesare pentru
furnizarea serviciilor n conformitate cu specificaiile indicate de
procedura "Analiza nevoilor clienilor i proiectarea serviciului".
Activitile sunt orientate i implementate, n scopul maximizrii
performanei resurselor financiare, conform specificaiilor sistemului de
calitate.
Procedura "Controlul i evaluarea serviciului" are ca scop furnizarea
serviciului, n conformitate cu criteriile (care se refer la locaie, timp,
personalul ocupat, activitatea i nregistrrile care trebuie efectuate) din
faza de proiectare. De obicei, responsabilul acestei proceduri este un
consultant extern, specialist n domeniul economiei, dar, n funcie de
serviciile furnizate, i n domeniul de psihologie i sociologie.

71

CAPITOLUL 5
INSTRUMENTE I SURSE DE FINANARE

Prezentarea mecanismelor sau a instrumentelor de sprijin pentru


antreprenoriatul social i a instrumentelor de finanare pentru facilitarea
accesului la schemele de finanare adaptate la nevoile ntreprinderilor de
economie sociala i n special ale grupurilor vulnerabile, care se
confrunt cu probleme de excluziune de pe piaa muncii, presupune s
avem n vedere urmtoarele aspecte:
Perioada n care se realizeaz intervenia, care este legat de
mediul crizei economice mondiale, n care sursele de finanare
s-au limitat n mod semnificativ, din cauza refuzului bncilor de
a finana prin acordarea de mprumuturi. Acest fapt afecteaz
eforturile de consolidare a antreprenoriatului.
Sistemul bancar existent n fiecare ar.
Cadrul instituional care guverneaz economia social i
ntreprinderile sociale din fiecare ar.
Pe lng condiiile menionate anterior care se refer la mediul de afaceri
va trebui s avem n vedere elementele specifice generate de
caracteristicile i funcionarea ntreprinderii sociale n sine, cum ar fi de
exemplu:
Dificulti privind gsirea capitalului necesar pentru nfiinarea
i dezvoltarea nteprinderilor, n special de ctre grupurile
vulnerabile (tineri, femei, omeri, etc.).
Structurarea sistemului bancar, care nu este foarte prietenos i
eficient, mai ales pentru ntreprinderile care activeaza n
domeniul economiei sociale i cnd se refer la categoriile de
grupuri care nu pot asigura o viabilitate economic sigur i
nalt. Prin urmare, instituiile de finanare le consider extrem
de nesigure, fapt ce frneaz participarea lor la produsele
financiare menionate anterior.
Nencrederea acestor grupuri fa de sistemul bancar i
aversiunea fa de riscul antreprenorial coroborat cu faptul c

72

de cele mai multe ori, grupurile excluse caut soluii n


domeniul economiei informale.
Pe baza celor de mai sus, abordarea va fi efectuat pe doua niveluri. La
nceput vom prezenta instrumentele de finanare oferite de instituiile
financiare i n a doua parte vom prezenta fondurile alternative, care
sunt dezvoltate de instituiile financiare alternative i produsele
financiare alternative (credite cu reglementri favorabile, microcredite,
produse de economii, fonduri, etc.), cu furnizarea, n paralel, a
serviciilor suport.
5.1. Finanare de la instituiile de credit
n acest capitol sunt analizate instrumentele de finanare oferite de ctre
instituiile de credit.
5.1.1. mprumuturi bancare
Bncile comerciale reprezint pentru ntreprinderi sursa principal de
finanare n cazul n care exist garaniile necesare. Bncile mprumut
de obicei ntreprinderile existente, care au deja o istorie de vnzri,
profituri i clieni satisfcui i verific fluxurile de numerar i existena
garaniilor. Pentru noile ntreprinderi, de obicei, sunt necesare garanii
personale din partea proprietarului antreprenor. mprumuturile
bncilor se bazeaz, n principal, pe activele circulante i activele
imobilizate sau fluxurile de numerar ale ntreprinderii.
mprumuturile legate de activele circulante i de activele
imobilizate.
Astfel de mprumuturi se pot baza pe stocuri, facturi de ncasat,
echipament, etc.
mprumuturile garantate de facturile de ncasat
mprumuturi garantate de stocuri
De obicei mprumutul se acorda dac stocurile pot fi uor lichidate i
vndute. De obicei, limita la care banca mprumut este de 50% din
valoarea lor. Este o form pe termen scurt de finanare, care se realizeaz
de obicei prin gajarea facturilor.
mprumuturi garantate de echipamente
n aces caz de obicei este finanat achizitionarea unui nou echipament
care reprezint de fapt garania. De asemenea, poate s existe finanare,
garania fiind echipamentul existent sau s se realizeze leasing.
73

mprumuturi garantate de bunurile imobiliare


Aceast finanare, de obicei, se dobndete pentru achiziionarea de teren,
instalaii i alte imobile, care reprezint de fapt garania.
Finanarea fluxurilor de numerar
Aceste mprumuturi de obicei includ limite de credit, mprumuturi pe
termen lung i mprumuturi personale.
mprumuturi cu limite de credit
Comercianii n acest caz sunt trei, productorul activului, proprietarul
care cumpr i deine active fixe i locatarul care are dreptul de utilizare
n schimbul unei sau mai multor pli. Dincolo de forma clasic de
leasing, care se refer la nchirierea oricrui tip de echipament, au fost
create i alte forme de leasing, care n combinaie cu diferitele dispoziii
legislative au dezvoltat avantaje specifice sumplimentare.
In esen, acestea reprezint un acord ntre debitor i banc cu
privire la valoarea maxim a creditului acordat de ctre banc pentru
perioada de obicei de un an. Pentru stabilirea limitei, ntreprinderea
pltete un comision iar ca garanie se folosesc stocurile, facturile,
echipamentele sau alte active.
mprumuturi pe termen lung
Sunt utilizate n cazurile n care ntreprinderea are nevoie de bani pentru
perioade relativ mari de timp i de obicei sunt acordate ntreprinderilor
deja nstatornicite/mature. Plata se efectueaz pe baza unui anumit grafic
i cu o rata fix a dobnzii. De obicei, se ofer pentru achiziionarea
activelor imobilizate.
mprumuturi personale
De obicei sunt utilizate in cazurile n care nterprinderea nu are active,
astfel antreprenorul apeleaz la mprumutul personal. Ca garanii sunt
folosite imobilele, mainile, terenurile, titlurile de valoare, etc.
5.1.2.Noi forme de finanare
n ultimii ani s-au dezvoltat noi forme de finanare, care au fost utilizate
n trecut n economiile dezvoltate din occident, cum ar fi leasing, firmele
de capital de risc (venture capital) i de factoring. Dei ntreprinderile
mici nu sunt familiarizate cu conceptele i posibilitile acestor
instrumente, dar i datorit incapacitii de a le accesa, considerm c este

74

oportun s le menionm pe scurt, din cauza limitrii surselor de finanare


cauzat de criza economic.
Leasing
Leasing-ul, ca metod de finanare, a fost dezvoltat n ultimii 15 ani cu o
proporie semnificativ de investiii care sunt planificate i bazate pe
acesta. Este o metod modern de finanare pe termen mediu a
ntreprinderilor i a profesionitilor pentru achiziionarea activelor fixe
(echipament i cldiri) folosite pentru uz profesional. Leasing-ul se
folosete de ctre antreprenori numai pentru acoperirea costurilor de
investiii.
Cum funcioneaz
ntreprinderile care doresc sa achiziioneze echipamente sau cldiri pentru
uz profesional, aleg echipamentul sau cldirea i nainte de a le cumpra
se adreseaz unei firme de leasing cu care cad de acord asupra aspectelor
procedurale. n continuare firma de leasing achiziioneaz echipamentul
sau cldirea n numele antreprenorului, asumndu-i tot costul de
cumprare i impozitul corespunzator i i le nchiriaz. n acest fel
societatea pltete rate sub form de chirie, care sunt considerate
cheltuieli de contabilitate i prin urmare deductibile din impozitul pe
venit. La sfritul perioadei de leasing locatarul are opiunea de a rennoi
contractul sau de a cumpra activele, la un pre nominal. ntreprinderea
menine lichiditatea i dobndete mijloace pentru exercitarea activitii
sale, din moment ce nu este necesar sa plteasc sau s angajeze capitalul
pentru acoperirea unei mari pri a pieei, aa cum se ntampl cu
mprumutul. Leasing-ul in Grecia este finanat de Legea de Dezvoltare i
n acest caz ntreprinderea nu trebuie s dovedeasc faptul c are
capitaluri proprii pentru a acoperi investiia de contribuie proprie
(leasing de dezvoltare). Operaiile de leasing desfurate pe teritoriul
Romniei, tipurile de operatori de leasing precum i autorizarea i
funcionarea companiilor de leasing sunt reglementate prin Ordonana
Guvernului nr. 51/1997 cu privire la operaiunile de leasing i societile
de leasing, republicat, asa cum a fost modificat i completat, de Legea
571/2003 a Codului Fiscal, i prin Legea 93/2009 privind instituiile
bancare nefinanciare.
Forme de leasing
Leasing simplu. Prin aceasta form, ntreprinderile pot s
dobndeasc echipament mobil, spaiu profesional, maini,
mecanisme i cldiri industriale i de producie, exploatnd
avantajele acestei forme n activitatea i impozitarea ntreprinderii.

75

Vnzarea i leaseback de active fixe (Sale and lease back).


Vnazarea activelor nterprinderii ctre firma de leasing i n
continuare nchirierea acestui echipament. Scopul este crearea de
lichiditi i a capitalului de lucru i valorificarea amortizrilor sau
a activelor fixe care nu sunt folosite.
Leasing n valut strin. Acordul este n valut strin cu
posibilitatea de gsire a ratelor mai sczute de dobnzi, prin
acoperirea riscului valutar.
Leasing operaional. Este o combinaie de finanare, asigurare i
de ntreinere a celor garantate de compania de leasing.
Beneficiile ntreprinderilor prin utilizarea de leasing
Plile de leasing pentru echipament i partea de pli care se
refer la cldire, sunt considerate cheltuieli i prin urmare reduc
impozitul pe venit.
ntreprinderea folosete n mod direct echipamentul.
Investitorul poate obine condiii mai bune pentru furnizarea
echipamentului i a cldirii din moment ce valoare este achitat n
numerar.
Durata contractului i valoarea chiriei se stabilesc n conformitate
cu capacitatea financiara a ntreprinderii.
Realizarea investiiei n echipamente noi, prin leasing , pentru
ntreprinderile noi sau existente poate fi combinat cu subveniile
(cum ar fi Legea de Dezvoltare din Grecia).
Dup expirarea duratei contractului investitorul dobndete dreptul
de proprietate a echipamentului cu un pre prestabilit.
Investitorul rennoiete echipamentul su fr s se angajeze
capital disponibil.
mbuntete imaginea bilanului ntreprinderii i a structurii de
capital.
Capital de risc (Venture Capital)
Capitalul de risc sau Capitalul antreprenorial de Risc Ridicat este
investiia riscant pe termen mediu n IMM-uri promitoare, n
special a celor necotate la burs.
Pentru a obine o finanare prin Capital de risc sunt necesare :
76

Gsirea unui investitor care i asum riscuri mai mari dect media
pieei
IMM-uri promitoare care necesit finanare strin i sunt
dispuse s accepte termenii investitorilor
n esen, este o finanare pentru nfiinarea, dezvoltarea sau
achiziionarea unei ntreprinderi , investitorul dobndind o parte din
capitalul social al societii, n schimbul furnizrii acestei finanri.
Consolidarea capitalului unei ntreprinderi este posibil att n etapa
iniial (de concepere sau demarare), ct i la o dat ulterioar (dezvoltare
sau achiziie). Performanele vizate de ntreprinderile de venture capital
sunt proporionale cu riscul operaional pe care si-l asum. n plus,
venture capital se utilizeaz frecvent i n cazul transferului proprietii
fie ctre acionarii minoritii, fie ctre grupuri de directori din cadrul
nterprinderii (management buy-outs), asigurnd finanarea necesar
pentru realizarea obiectivelor antreprenoriale ale acesteia.
Finanarea venture capital se realizeaz, de obicei, printr-o majorare a
capitalului social, n care particip acionarii existeni pentru a participa
societatea de capital de risc. Companiile venture capital utilizeaz i alte
instrumente pentru a-i realiza investiiile, aciunile prefereniale sau
obligaiunile convertibile. Pentru cea mai mare parte, acionarul principal
continu s pstreze controlul societii.
Firmele de capital de risc furnizeaza finanare pe termen mediu-lung
crend o baz de capital pentru dezvoltarea viitoare a afacerii. De
asemenea, au posibilitatea de a acoperi nevoile viitoare de finanare i n
colaborare
cu investitorii, daca acest lucru este necesar pentru
dezvoltarea n continuare. Participarea unei ntreprinderi de capital de
risc acord prestigiu unei nterprinderi i faciliteaz accesul la formele
tradiionale de finanare, de exemplu la mprumutul bancar.
Societile de capital de risc dispun de experien n pregatirea unei
nterprinderi pentru inseria acesteia la burs, precum i pe teme de
achiziii i fuziuni. Sunt investitori care i asum riscuri substaniale,
ateptnd performane ridicate de la investiiile lor. Relaia
riscului/performanei este gestionat investind numai n ntreprinderile
care ndeplinesc criteriile sale de investiii i dup ce au examinat cu
atenie planul de afaceri. Investitorii au criterii foarte bine stabilite pentru
acordarea unei finari. Acestea pot fi legate de poziia ntreprinderii,
mrimea investiiei, etapa n care se afl ntreprinderea, structura
investiiei i implicarea ntreprinderii de capital de risc, activitile
nterprinderii precum i particularitatea produsului, serviciilor,
perspectiva comercial a produsului. Antreprenorul nu trebuie s se
descurajeze dac un investitor VC nu dorete s investeasc n

77

ntreprinderea sa. Respingerea eventual nu este legat de calitatea


nterprinderii ci de faptul c respectiva ntreprindere nu satisface criteriile
specifice de investiie stabilite de investitor. ntreprinderile de capital de
risc de obicei caut inovaii, ntreprinderi dinamice, conducere capabil,
guvernare corporativ i o structur de investiii adecvat.
Factoring
Factoring-ul este o nou form de furnizare a serviciilor de finanare
care acoper nevoile ntreprinderilor care vnd clienilor lor produse sau
servicii pe credit. Este o cooperare tripartit ntre ntreprindere, clieni i
o societate de factoring, care cu o remuneratie i asum managementul,
monitorizarea de contabilitate i ncasarea facturilor emise de ctre
furnizor cu acordare de avans n funcie de valoarea acestora. De
asemenea, ntreprinderea i asum, cu un anumit cost, acoperirea riscului
pentru acoperirea creditului societatii fa de furnizorii acesteia.
Tipuri de factoring
1. Factoring intern : Acoper necesitile ntreprinderii n interiorul rii
i se refer la servicii cum ar fi :
a. Finanarea ntrerpinderii ntreprinderea poate s transforme
n numerar, facturile de ncasat pentru a dobndi lichiditi iar
societatea de factoring acord un avans de 80%-85% din valoarea
lor.
b. Evaluarea bonitii clienilor Societatea de factoring
evalueaz bonitatea clienilor ntreprinderii, att a celor care sunt
inclui n lista de clieni sau n cursul nceperii unei colaborri ct
i a celor care urmeaz a fi inclui ulterior. n acest mod
nterprinderea are o informaie important cu privire la calitatea
listei sale de clieni, care astzi reprezint un parametru
semnificativ pentru evoluia cu succes pe o pia instabil.
c. Management, Monitorizarea contabilitii i ncasarea
facturilor. Societatea de factoring i asum urmatoarele:
- Toate actiunile de gestionare a facturilor cum ar fi : aciuni
memento ctre debitor, aciuni judiciare i actiuni
extrajudiciare (ntotdeauna la nelegere cu ntreprinderea).
n cazurile n care ntreprinderea dorete un tratament special
al cumprtorului, societatea de factoring urmeaz
instruciunile acesteia.
- Monitorizarea contabilitii pentru conturile de clieni, cu
informarea continu a ntreprinderii.

78

- ncasarea facturilor de vnzare i creditarea corespunztoare


a ntreprinderii.
d. Asumarea riscului de credit Societatea de factoring i asum riscul
de credit n anumite circumstane i la cererea ntreprinderii cu care
colaboreaz. Riscul de credit asumat se refer la slbiciunea financiar a
debitorului de a plti valoarea facturilor i nu la refuzul su de a plti.
2. Factoring de export
Acoper vanzarile ntreprinderii in strainatate. Factoring-ul de export
furnizeaz ntreprinderii servicii similare cu factoring intern.
nterprinderile care sunt adecvate pentru utilizarea serviciilor de factoring
au urmtoarele caracteristici:
Prezint o activitate n curs de dezvoltare i profitabil.
Realizeaza vnzari cu credite pe termen scurt.
Au o baz larg de clieni cu un comportament bun i cumprri
repetate.
Emit facturi cu o valoare medie semnificativa.
Avantajele factoring-ului
- Finanarea
- Acoperirea de asigurri
- Management, urmrirea ncasrilor
- mbunatirea fluxului de numerar
- Flexibilitatea economic
- Consolidarea poziiei de negociere a ntrerpinderii fa de furnizorii
si i bnci
- Reducerea privilegiilor pentru debitorii proprii
- Facilitarea planificrii economice i a planificrii pe termen scurt
- Economisirea cheltuielilor
- Creterea vnzrilor i a exporturilor
- Creterea lichiditilor
- Asigurarea activitatii antreprenoriale
Dezavantajele factoring-ului
79

- Denaturarea posibil a bunelor realaii dintre ntreprindere i


debitorii si datorit procedurilor stricte impuse de ctre agent.
- Posibila pierdere a unor clieni
Aceste instrumente financiare ntr-adevr pot fi greu valorificate de ctre
ntreprinderile din economia social, care reprezint pentru instituiile
financiare ntreprinderi de risc i din acest motiv este mpiedicat
participarea lor la produsele financiare acordate. Sistemul bancar nu este
n msur s elaboreze produse economice adaptate la nevoile
ntreprinderilor noi i mici, care nu pot s se integreze n logica relaiei
bancare i a asigurrii participrii lor la acoperirea riscului prin garanii,
chiar i ntr-un procent mic. Astfel, sunt excluse de la sistemul bancar
multe persoane i ntreprinderi mici deoarece nu au un venit stabil i nu
pot oferi garaniile necesare sau deoarece instituiile financiare consider
c nu este eficient s deserveasc aceast clientel. Aceaste puncte slabe,
n mare msur, se refera la toate formele de afaceri ale economiei
sociale, care sunt caracterizate de un capital mai sczut i imposibilitatea
de a oferi o garanie direct sau indirect pentru creditul solicitat.
Dificultile de accesare a acestor forme de finanare de ctre
ntreprinderile sociale pot fi:
Din partea bncilor:
- Lipsa istoricului de tranzacii de afaceri
- Garanii insuficiente
- Depirea limitelor inferioare
- Bonitate n afara gamei acceptabile
- Abordarea anumitor persoane interesate drept clieni cu risc de
credit crescut, rezultnd cheltuieli ridicate pentru dobnzi i ipoteci
sau alte garanii
- Percepia instituiilor financiare privind riscul ridicat i
randamentul sczut al activitii datorit costului ridicat al
procedurii.
- Excluziunea bancara suportat mai ales de catre cei care se
confrunta cu probleme de srcie i marginalizare social.
Din partea ntreprinderilor:

80

- Birocraia, complexitatea i procedurile necesare care necesita


mult timp pentru depunerea cererilor de finanare descurajeaz de
multe ori ntreprinderile.
- Caracteristicile structurale ale IMM-urilor cum ar fi lipsa de
competene antreprenoriale, de experien sau de expertiz, lipsa
accesului la reelele de informare duc la imposibilitatea obinerii
unor condiii de finanare favorabile.
- Lipsa de informare a IMM-urilor, chiar dac exist programe de
sprijin adecvate.
- Nevoile specifice ale ntreprinderilor mici, care atunci cnd recurg
la surse de finanare externe, de obicei, solicit sume mici, fapt care
mpiedic accesul la credite.
5.1.3. Credite alternative
Instituiile financiare alternative sunt instituiile care acord persoanelor
fizice i juridice produse financiare alternative (mprumuturi cu
reglementri favorabile, microcredite, produse de economii, fonduri, etc.),
oferind n acelai timp i servicii suport (asisten antreprenorial,
educaie, promovare, monitorizare, etc.). Aceste instituii au, n principal,
obiective sociale, cum ar fi sprijinirea ntreprinderilor care respect sau
activeaz n mediu i dezvoltarea durabil, recruteaz persoane social
excluse, dezvolt investiii cu responsabilitate social.
O caracteristic comun a instrumentelor de finanare care se dezvolt,
este utilizarea pe scara larg a microcreditelor/ mprumuturilor mici, iar
printre instituiile care le acord se includ :
- Organizaiile care ofer microcredite, care ajut persoanele s
demareze o mic afacere proprie.
- Fonduri locale i organizaii financiare care servesc o comunitate
local.
- Fonduri mutuale, care sprijin ntreprinderile mici s aib acces la
sistemul bancar.
- Bncile care sprijin forme democratice i participative de
activitate antreprenorial, cum ar fi cooperativele, societile nonprofit, ntreprinderile sociale i comunitare.
- Bncile ecologice care finaneaz programe i ntreprinderi mici
care au o orientare prietenoas fa de mediu.
- Instituii de credit, care au ca obiectiv combaterea excluziunii
sociale, ajutnd grupurile defavorizate cum ar fi femeile, tinerii,
omerii pe termen lung, imigranii, persoanele cu handicap etc., s
nceap o activitate antreprenorial.

81

Adunarea General a ONU cu Rezoluia 52/194 din 1997 a


recunoscut importana microcreditelor n combaterea srciei i a
excluziunii i a invitat toate organizaiile internaionale relevante,
guvernele, instituiile sociale i ntreprinderile s sprijine aceast practic.
ntr-un sondaj relevant realizat n UE, de ctre INAISE n 1997, a devenit
clar c aceste ntreprinderile sociale au o valoare adugat important n
societatea local i reprezint un instrument semnificativ de dezvoltare,
cel puin din urmtoarele aspecte:
- Crearea de locuri de munc care altfel nu ar fi putut fi create, oferind
resurse economice n cazurile n care bncile tradiionale solicit
garanii sau programele guvernamentale stabilesc o serie de condiii i
termeni care fac imposibil utilizarea acestora de ctre o mare parte a
populaiei.
- Crearea de locuri de munc viabile, din moment ce condiia de
baz pentru obinerea de credite este o dovad a viabilitii
investiiei care n acelai timp va asigura i rambursarea
mprumutului.
- Crearea de locuri de munc la un cost sczut.
- Crearea de locuri de munc n zonele care se confrunt cu
probleme sociale economice grave.
- Contribuie la reducerea excluziunii sociale prin crearea locurilor de
munc pentru
grupurile de populaie expuse riscului de
excluziune.
Microcreditarea
Microcreditarea ca form de finanare poate fi asimilat activitilor din
economia social dac se desfoar cu respectarea principiilor care
guverneaz acest sector, n special cu privire la latura social a activitii
derulate. Sectorul microfinanrii se afl, n prezent, ntr-o transformare
profund de la cadrul ONG dominat i impulsionat de donatori ctre o
implicare mai semnificativ pe piaa de capital, n acelai timp pstrndui caracterul i misiunea sa original de combatere a srciei i dezvoltare
social.
Microfinanarea ca form a sistemului financiar incluziv (dezvoltat n
ultimele decenii) asigur servicii persoanelor srace sau celor cu venituri
reduse, n asociere cu un sistem instituional adecvat (IFN-uri) i bazat pe
un cadru financiar i politic coerent i favorabil. Microfinanarea are ca
scop depirea situaiei critice, un impact pozitiv durabil cu asigurarea
sustenabilitii financiare. Costul destul de ridicat al microfinanrii a

82

rmas principala problem a eficienei acestui mecanism, ns progresul


n tehnologie i sistemele flexibile de finanare pot reduce cheltuielile
generale asociate. Beneficiarii microcreditelor sunt n special lucrtorii pe
cont propriu i pregtire a nfiinrii unei organizaii sau de activiti
generatoare de profit.
Nivelul microcreditelor acordate depinde nu doar de scopul pentru care se
acord, ci i de gradul de srcie sau riscul de srciei al clienilor, cei
mai sraci primind sume relativ mai reduse, capacitatea acestora de
rambursare fiind mai redus i riscul creditrii mai mare. Costul
creditului este mai ridicat pentru sumele mai mici i clienii mai sraci,
scznd pe msura creterii nivelului veniturilor gospodriei beneficiare.
Eficiena microcreditului este mai mare n cazul beneficiarilor cu venituri
mai mari dect n cazul celor mai sraci, pentru acetia din urm deseori
microcreditul nereuind s asigure ieirea din srcie. Uneori acordarea
microcreditelor se asociaz cu ncheierea de microasigurri de sntate
care garanteaz potenialul de rambursare a microcreditului. Costul
creditului crete, ns este o garanie a rambursabilitii acestuia i,
potenial, poate s se asocieze cu o valoare mai mare a microcreditului
acordat (un client sntos are anse mai mari de a returna la timp i
integral sumele datorate, fiind capabil s munceasc i s obin
veniturile necesare rambursrii).
5.2. Finantarea economiei sociale n Romnia
Conform unui raport al MMFPS (2010), n Romnia, instrumentele
financiare disponibile pentru finanarea economiei sociale se pot grupa pe
urmtoarele categorii:
fonduri structurale
microcredite
fonduri mutuale
fonduri de investiii sociale
sisteme de garanii publice sau private pentru proiectele din
domeniul social.
Economia social nu are un cadru legal specific, o strategie de dezvoltare,
nu dispune de o reea suport specific de sisteme de finanare.
Iniiativele care au contribuit la dezvoltarea sau finanarea unor activiti
ale economiei sociale au avut ca scop identificarea soluiior de finanare a
implementrii de proiecte care s susin dezvoltarea comunitilor locale
srace, ca form de promovare a incluziunii sociale i implicarea
grupurilor defavorizate n activiti locale, cu caracter economic sau noneconomic, care s permit creterea ocuprii pe termen mediu i lung.
Sursele de finanare, formele i instrumentele financiare pentru susinerea
organizaiilor economiei sociale sunt prezente n practica din Romnia,

83

fiind definite i dezvoltate de legislaia de organizare i funcionare i de


strategiile i planurile de aciune pentru organizaii sau instituii ce pot
avea activiti cu caracter social: asociaii i fundaii, organizaii non
profit, cooperative de credit.
Pentru perioada 20072013, fondurile structurale care vizeaz i
obiective ale economiei sociale sunt: FEDR i FSE mpreun cu alte
instrumente financiare precum Fondul de Coeziune, Fondul Agricol
European pentru Dezvoltare Rurala, Fondul European pentru Pescuit,
Banca European pentru Investiii.
Finanarea economiei sociale din Romnia prin fonduri structurale
Fondurile structurale sunt reprezentate de Fondul Social European (FSE)
i de Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR).
FSE finaneaz msuri de anticipare i de gestionare a schimbrilor
economice i sociale, beneficiind de numeroase oportuniti de finanare
pentru IMM-uri. Domeniile sprijinite de FSE includ: creterea
adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor, intensificarea accesului la
locuri de munc i participrii pe piaa muncii, consolidarea incluziunii
sociale prin facilitatea accesului pe piaa muncii a persoanelor
dezavantajate, promovarea parteneriatului pentru reform n domeniile
ocuprii forei de munc i incluziunii; n regiunile mai puin prospere,
FSE se concentreaz, printre altele, asupra creterii i a crerii de locuri
de munc, sprijinind i extinderea i mbuntirea investiiilor n
capitalul uman. FSE sprijin economia social prin finanarea formelor de
organizare i a personalului implicat n activiti de economie social.
FEDR este cel mai important instrument financiar comunitar pentru
IMM-uri.
Scopul este de a reduce discrepanele din dezvoltarea regiunilor i de a
sprijini coeziunea social i economic din interiorul UE. FEDR
cofinaneaz activiti care urmresc competitivitatea IMM-urilor,
mbuntirea mediului regional i local pentru IMM-uri (accesul la
capital n etapele de pornire i de expansiune, infrastructur de afaceri i
servicii de sprijin pentru IMM-uri), cooperare interregional i
transfrontalier a IMM-urilor sau investiii n resurse umane (alturi de
FSE). Economia social este sprijinit prin finanarea IMM-urilor care
desfoar activiti cu component social.

ANEXA 1
84

ANALIZA MEDIULUI DE AFACERI


TENDINTE (Descrieti tendintele existente in domeniul de activitate al ntreprinderii, piata
etc.)
DESCRIEREA
EFECTE SI RISCURI
PROGRAMAREA
TENDINTELOR
ACTIUNILOR

CONCURENTA &
TIPUL
CONCURENTEI

CONCURENTA
DIMENSIUNEA
PROGRAMAREA ACTIUNILOR
NTREPRINDERII
% DIN PIATA
AVANTAJE
DEZAVANTAJE

ANEXA 2
85

PLAN FUNCTIONAL AMPLASARE- UTILITATI


ADRESA (DATE COMPLETE)

DESCRIEREA LOCATIEI

DESCRIEREA SPATIILOR

UUTILITATI NECESARE

SCHIMBARI IMBUNATATIRI NECESARE

SITUATIA
ACTUALA

VALOARE

IMBUNATATIRI
NECESARE

BUGET

PLAN FUNCTIONAL ECHIPAMENT


86

MOBILIER & MATERIALE


DESCRIEREA
MOBILIERULUI & A
MATERIALELOR

VALOARE

MOBILIER NECESAR
&

BUGET

USTENSILE

SITUATIA ACTUALA

ECHIPAMENT & MASINI


DESCRIEREA
ECHIPAMENTULUI
EXISTENT

VALOARE

MOBILIER NECESAR
& USTENSILE

BUGET

SITUATIA ACTUALA

PLAN FUNCTIONAL FURNIZORI SI SERVICII

87

FURNIZORI SURSE DE FURNIZORI


PRODUSE/
SERVICII

FURNIZORI

CANTITATE

EURO

CONDITII DE
COLABORARE

COMENTARII

SERVICII-ASISTENTA
NUME SI
PRENUME/DIRECTIE

TIP DE ASISTENTA SI
DE SERVICIU

CAT DE IMPORTANTA
ESTE ASISTENTA

Anexa 3
88

RESURSE UMANE PERSONAL


ANGAJATI
NUMELE
POSTULUI

COMPETENTE
PRINCIPALE

CAPACITATI

REMUNERATIE
PE ZI

LUNARA

PERSONAL: POLITICA MOTIVARE


PROGRAM DE LUCRU :
PROGRAM PENTRU CONCEDIU:
PERFORMANTA SEFI/SUBORDONATI/POLITICA
PROGRAM DE FORMARE/DEZVOLTARE

Anexa 4

89

PLAN DE MARKETING (1)

PLAN DE MRKETING
SCENARIU

OPTIMIST

REAL

PESIMIST

ANUL 1

ANUL 2

ANUL 3

OBIECTIV VANZARI
PRODUS/SERVICIU

Cantitate

EURO

Cantitate

EURO

Cantitate

EURO

Produs nr.1
Produs nr. 2
TOTAL VANZARI
FACTURARE
PRODUS/ SERVICIU

PRET NORMAL
Profit %

Gama de
preturi

PRET VANZARE
Reduceri

TIMP

NOTA 1: Bifati care dintre cele 3 scenarii de vanzari ati ales.


NOTA 2: La PRETUL NORMAL veti trece rata de profit practicata pe piata si
marja (interval) pretului produsului. In pretul dvs. veti mentiona procentajul de
reducere calculat, cand si cat va dura oferta.

PLAN DE MARKETING (2)


90

ANALIZA CLIENTELEI
PRODUS/SERVICIU

TIPUL
CLIENTELEI

OBIECTIVELE
VANZARII

CRITERII DE
CUMPARARE

STRATEGIE
PENTRU
VANZARI

LANSARE- PROMOVARE- PUBLICITATE


TIPUL
CLIENTELEI

STRATEGIE DE
PUBLICITATE/PROMOVARE

OBIECTIV

BUGET

91

Anexa 5 FORMULARE ECONOMICE


Analiza financiar a ntreprinderii
DATELE ECONOMICE ALE NTREPRINDERII
SCENARIU
OPTIMIST
REAL
BILANT
AN 1
AN 2
Euro
%
Euro
Vanzari (A)
Minus costul celor
vandute (B)
PROFIT BRUT (AB=C)
Cheltuieli vanzari
Salarii
Chirii
Servicii ( curent
electric, telefon etc.)
Reparatii si
intretinere
Dobanzi & Cheltuieli
bancare
Rata echipament
Polita asigurare
Cheltuieli automobile
Vizibilitate si
promovare
Cheltuieli
contabilitate
Taxe & licente
Amortizari
Cheltuieli calatorii
Altele
Total cheltuieli (D)
Profit net preimpozite (C-D=E)
Taxe de platit (F)
Profit net/ Dauna

PESIMIST
AN 3
Euro
%

92

BUGET DE LICHIDITATI
SCENARIU OPTIMIST
LUNA
1 2

4 5
INTRARI

10

11

12

NUMERAR
VANZARI/NUMERAR
NUMERAR DIN
DATORII
ALTE
TOTAL
IESIRI
CHIRIE
FORTA DE MUNCA
COSTUL
PRODUSELOR
MATERIALE
IMPRUMUTURI
CHELTUIELI BIROU
SERVICII
ACHIZITII
ALTE IESIRI
TOTAL
NUMERAR NET
( =intrari iesiri)
PROGRAMARE VANZARI
Vanzari
LUNA
Anul curent
1
2
3
Total trimestru I
4
5
6
Total trimestru II
7
8
9
Total trimestru III
10
11
12
Total trimestru IV

Rezultatele lunii
Anul precedent

Schimbare %

TOTAL AN
Anexa 6 Modelul unui plan de afaceri pentru produse de artizanat

93

Anexa 7 - Modelul unui plan de afaceri pentru culegerea si valorificarea


fructelor de padure
Anexa 8 Modelul unui plan de afaceri pentru o sera

94

Proiect cofinanat din FONDUL SOCIAL EUROPEAN prin:


Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013
Axa prioritar 6 Promovarea incluziunii sociale
Domeniul major de intervenie 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

O INTERVENIE INTEGRAT N
VEDEREA CONSOLIDRII
ANTREPRENORIATULUI SOCIAL
AL FEMEILOR VULNERABILE

Data publicrii: noiembrie 2012

Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial


a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei

S-ar putea să vă placă și