II.

Statul romn modern: de la proiect politic la

realizarea Romniei Mari (secolele XVIII-XX)
Conceptul
de
stat
modern
n
Principatele
Romne
i
Romnia
Un stat modern este un stat care se guverneaz dup o constituie ce prevede drepturi i liberti ceteneti i
separaia puterilor n stat, garanteaz dreptul la proprietate privat i asigur participarea tuturor categoriilor sociale
la
viaa
politic,
are
o
industrie
dezvoltat
i
numeroase
instituii
de
cultur.
Modernizarea n spaiul romnesc a presupus n primul rnd desfiinarea privilegiilor feudale, desfiinarea
dependenei ranilor i mproprietrirea lor, adoptarea unor constituii moderne dar i independena de sub
suzeranitatea otoman i unirea tuturor romnilor ntr-un singur stat. Modernizarea a fost iniial conceput teoretic, n
diverse proiecte, i apoi pus n practic prin reforme.
Modernizarea social presupune:

desfiinarea privilegiilor feudale ale marilor boieri. Dintre cele mai importante privilegii amintim: boierii nu
plteau taxe la stat, puteau s ncaseze taxe la trecerea pe pmntul lor, erau judecai dup alte legi dect
oamenii de rnd, doar ei aveau posibilitatea s aib funcii n stat i s participe la viaa politic.

desfiinarea dependenei ranilor. ranii liberi erau, n secolul XVIII, n numr foarte mic. Majoritatea
ranilor erau dependeni (numii erbi, iobagi, vecini sau rumni). ranii dependeni nu aveau pmnt; ei
munceau o bucat de pmnt primit de la boier, n schimbul creia erau obligai s dea o parte din recolt
(dijm) sau s plteasc o sum de bani (cens) i s fac munc gratuit pe pmntul boierului (clac).
ranii dependeni nu aveau voie s se mute de pe o moie pe alta sau s se ocupe cu altceva.

acordarea egalitii n drepturi i a egalitii n faa legii.

Modernizarea politic presupune:

adoptarea unor constituii care s prevad drepturi i liberti ceteneti, egalitatea n faa legii, separaia
puterilor n stat;

participarea tuturor categoriilor sociale la viaa politic;

realizarea statului naional i independent. Romnii triau, n secolul XVIII, n mai multe state. Ei doreau
s alctuiasc un stat care s-i cuprind pe toi romnii (stat naional) i care s nu depind de nicio putere
strin (stat independent). rile Romne erau state vasale Imperiului otoman (sau sub suzeranitate
otoman), adic plteau tribut turcilor i nu aveau politic extern proprie (n relaiile internaionale erau
reprezentate de turci, adic nu aveau ambasadori proprii i nici nu primeau, pe teritoriul romnesc
ambasade ale altor ri). Romnii locuiau n mai multe state, unele teritorii romneti aflndu-se sub
stpnire strin. n Imperiul habsburgic triau romnii din Transilvania, Banat i Bucovina, iar, din 1812,
Basarabia a fost ocupat de Rusia. Dobrogea a fcut parte din Imperiul otoman nc din secolul XV.

n secolul XVIII se creeaz contiina naional, adic apare contiina identitii de tradiii, istorie, limb i cultur a
tuturor romnilor. Aceasta se formeaz mai nti n rndurile boierilor n ara Romneasc i Moldova. Un rol
important n formarea contiinei naionale la romni l-au avut reprezentanii colii Ardelene, Samuil Micu, Gheorghe
incai i Petru Maior, ale cror scrieri istorice, literare i lingvistice au artat unitatea de limb i cultur a romnilor.
Contiina naional a aprut mai nti n rndul elitelor societii i apoi a ajuns, pn la 1918, la toate categoriile
sociale, prin intermediul colii i al presei.
Factorii modernizrii. Statul romn modern s-a realizat prin eforturile unora dintre oamenii politici i de cultur,
care mai nti au propus realizarea unor reforme sociale, politice i naionale i apoi au ncercat s le pun n
practic. n statele occidentale modernizarea a fost susinut n special de burghezie, categoria social reprezentat
de comerciani, bancheri, industriai, diveri ntreprinztori mari i mici. n rile Romne burghezia era destul de
slab reprezentat, prin civa proprietari de ateliere meteugreti i negustori, de aceea rolul cel mai important n
modernizare l-au avut intelectualii cu studii n strintate, n special la Paris; muli dintre ei erau fii de boieri.
Intelectualii romni au avut ca model n special revoluiile politice i reformele realizate n Frana. Unii
dintre domnitori, pn la 1859, au fost favorabili modernizrii anumitor aspecte sociale i culturale, dar mai rar
politice. Cele mai multe reforme modernizatoare au fost adoptate n timpul lui Al. I. Cuza i Carol I.
Frne n calea modernizrii. Principalul inamic al modernizrii rilor Romne a fost Imperiul otoman, care
accepta cu greu orice schimbare politic sau social. Marii boieri s-au opus reformelor sociale, iar domnitorii,

reformelor care le reduceau puterea politic. Un caz special l reprezint Rusia, care pn n 1830 a susinut
modernizarea rilor Romne, iar dup aceea, pn n 1856, s-a opus oricrei reforme.

1. Proiecte politice din Principatele Romne pn la jumtatea secolului al

XIX-lea
a. Reformele n timpul domniilor fanariote (1711-1821)
Epoca fanariot este perioada n care domnitorii rilor Romne au fost numii direct de ctre Sultanul turcilor, din
rndul unor greci din cartierul Fanar al Constantinopolului. Turcii au ajuns astfel s ncalce foarte grav autonomia
rilor Romne, deoarece nu au mai respectat dreptul Adunrii rii de a alege domnitorul i nici mcar nu au mai
numit domnitori romni. Ei au sperat ca n acest fel s evite revoltele romnilor mpotriva suzeranitii otomane.
Epoca fanariot a nceput n 1711 n Moldova i 1716 n ara Romneasc.
n timpul domnitorilor fanarioi, rile Romne au ajuns ntr-o situaie financiar foarte dificil, iar majoritatea
locuitorilor erau n cea mai neagr srcie din cauza creterii permanente a tributului ctre Imperiul otoman, creterii
birurilor i taxelor ctre stat i datorit corupiei care era att de mare nct orice funcie n stat era cumprat.
Domnitorii cumprau ei nii tronul de la turci, cu bani mprumutai de la cmtari, iar cnd ajungeau n funcie
ncercau prin toate mijloacele s ctige, pe seama locuitorilor, banii dai, i destul de mult n plus, ca s aib n zilele
negre ce vor urma dup domnie. Domnitorii erau schimbai frecvent (dup 1-2 ani i chiar mai repede), unii dintre ei
fiind chiar executai din ordinul sultanului. n ara Romneasc au fost 39 de succesiuni la domnie, iar n Moldova 37.
Numrul domnitorilor a fost mai mic (33 n total n cele dou ri, din 11 familii) deoarece unii au avut mai multe
domnii sau au fost mutai din ara Romneasc n Moldova i invers. rile Romne nu au mai avut armat
deoarece nici oastea cea mic nici cea mare nu au mai fost convocate. Domnitorul era aprat de o gard personal
alctuit din soldai pltii numii arnui, care erau albanezi.
Reformismul domnesc. Cu toate aceste neajunsuri, domnitorii fanarioi au avut i o contribuie important la
nceperea procesului de modernizare n rile Romne. Cei mai muli dintre ei erau adevrai oamenii de cultur, cu
studii i cunosctori ai mai multor limbi strine.
Cel mai important domnitor fanariot a fost Constantin Mavrocordat (1741-1749). El a domnit alternativ n ara
Romneasc i Moldova i fcut n ambele ri importante reforme sociale i administrative:

a desfiinat erbia (dependena ranilor) dndu-le ranilor libertate personal. Pentru c ranii nu au primit
pmnt, majoritatea au rmas s munceasc n continuare pmntul boierilor, prestnd munci agricole n
schimbul loturilor primite. Acetia s-au numit rani clcai (de la clac, munc gratuit);

a impus o dare unic pe cap de locuitor, care se putea plti n 4 rate. Pn atunci existau tot felul de
impozite i taxe pe diverse produse: vcrit, porcrit, vinrit etc. Cea mai important era fumritul, care era
un impozit pe coul casei (de fapt pe familie; acolo unde erau mai multe fumuri, era o familie mai mare);

a introdus funcionarii publici pltii (ispravnicii) i a fcut cri de identitate pentru locuitori;

a elaborat chiar un proiect de constituie pe care l-a publicat ntr-o revist francez.
O alt reform important din timpul fanarioilor au fost adoptarea primelor coduri de legi: Codul Calimah n Moldova
(1817) i Legiuirea Caragea n ara Romneasc (1818), dup numele domnitorilor reformatori.
Reformismul boieresc. n a doua jumtate a secolului al XVIII-lea, o parte a boierilor romni i-a dat seama c
societatea romneasc are nevoie de reforme pentru a-i putea continua existena. Boierii au nceput s redacteze
proiecte de reform pe care le-au naintat domnitorilor, dar mai ales marilor puteri strine: Turciei, Austriei, Rusiei i la
nceputul secolului al XIX-lea i Franei. Boierii reformiti au alctuit gruparea numit partida naional deoarece se
opunea domniilor strine, dar i boierilor greci care ptrunseser n rile Romne n numr mare n timpul domniilor
fanariote. Majoritatea acestor proiecte cereau:

nlocuirea fanarioilor cu domni pmnteni i autonomia deplin a rilor Romne n raporturile cu Imperiul
otoman, ca n vremea marilor voievozi.

reorganizarea politicii interne a Principatelor, prin adoptarea unor constituii care s limiteze puterea
domnitorilor. Au fost chiar i proiecte care au propus transformarea rii n republic.

unele proiecte au cerut i unirea romnilor ntr-un singur stat.

Cele mai importante memorii i proiecte boiereti au fost:

Memoriile boierilor din ara Romneasc trimise Austriei n perioada 1716-1718, prin care se cerea
protecia Austriei i recunoaterea dreptului boierilor romni de a alege domnitorul.

Memoriile boierilor din ara Romneasc i Moldova din 1772, redactate cu ocazia unor tratative de pace
purtate la Focani (n urma unui rzboi ruso-turc) prin care se cerea revenirea la domniile pmntene,
autonomia intern i unirea celor dou ri sub protecia Austriei, Rusiei i Prusiei.

Proiectele Boierului Iordache Rosetti Rosnovanu din 1817-1818. El a propus instaurarea unui regim n care
puterea politic s fie n mna unei Adunri Obteti i a unui Divan controlate de boierime, iar domnitorul

s aib un rol minor. Acest tip de conducere se apropia de sistemul parlamentar englez. A dorit desfiinarea
privilegiilor fiscale prin pltirea impozitelor de ctre toat lumea.

2. Unirea Principatelor Romne

Alexandru Ioan Cuza (1859-1866)

(1859) i

domnia

lui

Situaia Principatelor Romne dup revoluiile de la 1848*

Turcia i Rusia au semnat, n 1849, Convenia de la Balta-Liman care prevedea: reintroducerea Regulamentelor
organice, numirea domnitorilor de ctre Turcia i Rusia pe o durat de 7 ani i nlocuirea Adunrilor cu Divanuri
alctuite din boieri numii de domn. Domnitorii aveau din nou statut de funcionari otomani. Au fost numii domnitori
Grigore Alexandru Ghica n Moldova i Barbu tirbei n ara Romneasc; ei au continuat reformele modernizatoare.
Revoluionarii au plecat n exil unde au militat pentru unirea romnilor ntr-un singur stat i au fcut cunoscut
problema romneasc n presa i n rndul oamenilor politici din Frana, Anglia i statele italiene. Domnitorul
Moldovei a permis revenirea revoluionarilor n ara; acetia au organizat o micare unionist (au creat asociaii i au
nfiinat reviste care militau pentru unire).

a. Contextul internaional care a favorizat unirea Principatelor

Congresul de Pace de la Paris (1856). n 1853-1856 are loc Rzboiul Crimeei dintre Rusia i Turcia care se
ncheie cu nfrngerea Rusiei. n 1856, Marile Puteri, Frana, Anglia, Rusia, Turcia, Austria, Prusia (un stat german),
Sardinia (sau Piemont, un stat italian) s-au ntrunit la Congresul de Pace de la Paris pentru a discuta pacea dintre
rui i turci. La propunerea Franei, care susinea unirea romnilor, se analizeaz i problema Principatelor. Turcia i
Austria se opuneau unirii, Anglia a avut o atitudine neutr, iar celelalte state erau favorabile. n Tratatul de Pace de
la Paris (1856), actul adoptat la acest congres, exista o seciune separat pentru Principate, care prevedea:

desfiinarea protectoratului rusesc i trecerea sub garania colectiv a celor apte Mari Puteri. Se pstra
ns suzeranitatea otoman;

Rusia ceda Principatelor trei judee din sudul Basarabiei (Cahul, Ismail i Bolgrad);

Convocarea unor Adunri ad-hoc (alctuite din reprezentanii tuturor claselor sociale), una n ara
Romneasc i alta n Moldova, prin care romnii s fie consultai cu privire la organizarea rii i unire.

Proiectul Adunrilor ad-hoc (1857). Ad-hoc n limba latin nseamn special pentru aceasta. Adunrile ad-hoc se
ntruneau doar pentru hotrrea unei probleme apoi erau dizolvate. Alegerile pentru Adunrile ad-hoc au fost
ctigate de partida unionist (partida naional) n ambele ri. n aceste adunri au fost reprezentate toate
categoriile sociale, inclusiv clcaii, care aveau dreptul s aleag un delegat n fiecare jude. Hotrrile Adunrilor adhoc au fost aproape similare att n Moldova ct i n ara Romneasc:

unirea Principatelor ntr-un singur stat cu numele de Romnia

conducerea unui prin dintr-o familie domnitoare european. El i motenitorii si s fie crescui n religia
rii;

respectarea autonomiei rii i trecerea sub garania colectiv a celor apte

Proiectul Adunrilor ad-hoc a cuprins o parte dintre revendicrile de la 1848, dar ntr-o form moderat pentru c
acestea trebuiau acceptate de Marile Puteri.
Convenia de la Paris (1858). n 1858 Marile puteri s-au reunit la Paris pentru a discuta propunerile romnilor.
Datorit nenelegerilor dintre ele, hotrsc o unire trunchiat a romnilor. Ele adopt un act numit Convenia de la
Paris care are rol de constituie pentru Principate. Aceasta prevedea:

unirea Principatelor ntr-un stat, numit Principatele Unite ale Moldovei i Valahiei, dar n fiecare principat s
se aleag cte un domn i cte o Adunare (textual se spunea Puterile publice vor fi ncredinate, n fiecare
principat, unui domnitor i unei adunri elective) .

singurele instituii comune sunt: Comisia central de la Focani (care elabora proiectele de legi) i nalta
Curte de Justiie i Casaie (cea mai nalt instituie judectoreasc)

Puterile n stat erau reprezentate astfel: puterea legislativ domn, Adunare, Comisia Central, puterea
executiv - domn i guvern, i puterea judectoreasc.

Domnul era ales pe via de ctre Adunare; Adunarea era aleas pe 7 ani prin vot cenzitar.

Se prevedeau drepturi i liberti ceteneti i desfiinarea privilegiilor.

Convenia de la Paris a nlocuit Regulamentele Organice. Ea era mai modern dect acestea deoarece prevedea
egalitatea n faa legii i desfiinarea privilegiilor. Principatele rmn sub suzeranitate otoman i garania colectiv a
celor apte Mari Puteri.

b. Realizarea unirii
Cu toat opoziia Marilor Puteri, romnii au reuit realizarea unirii, profitnd de faptul c n Convenia de la Paris nu
se specifica niciunde c aceeai persoan nu are voie s ocupe funcia de domnitor n ambele principate. Iat cum
au evoluat principalele evenimente care au dus la realizarea unirii:
- La 5 ianuarie 1859, Al. I. Cuza este ales domn n Moldova de ctre Adunare.
- La 24 ianuarie 1859, Cuza este ales domn i n ara Romneasc (cu unanimitate de voturi).
- n martie 1859 are loc o nou Conferin la Paris unde cinci dintre Marile Puteri recunosc dubla alegere a lui Cuza.
Ulterior Austria i Turcia, care refuzaser iniial, vor recunoate i ele acest act politic.
- n 1860 Cuza hotrte unificarea Adunrilor i guvernelor, deci realizarea unei uniri depline.
- n 1861, la Conferina de la Constantinopol, Marile Puteri recunosc unirea deplin doar pe timpul domniei lui
Cuza. Sultanul d un firman n acest sens.
- n ianuarie 1862 este alctuit primul guvern unic, condus de conservatorul Barbu Catargiu. Adunrile se reunesc la
Bucureti, care devine capitala rii.

c. Domnia lui Al. I. Cuza. Formarea statului modern

n timpul lui Cuza a continuat realizarea principalelor puncte ale proiectului paoptist, prin reformele nfptuite de
acesta. n viaa politic s-au format dou grupri politice, provenite din partida naional: conservatorii, reprezentai
de marii proprietari funciari, i liberalii (fotii revoluionari de la 1848), care aveau dou faciuni, moderat i radical.
Liberalii i conservatorii nu erau nc partide politice n adevratul sens al cuvntului deoarece nu aveau o organizare
statutar: sediu, lider, filiale etc. Gruprile erau reprezentate de personaliti care aveau n comun aceleai vederi
privind organizarea statului. Proiectul de modernizare gndit de domnitorul Alexandru Ioan Cuza cuprindea
rezolvarea a dou probleme fundamentale ale societii romneti: mproprietrirea ranilor i extinderea dreptului
de vot. Cuza a colaborat n realizarea acestui program cu liberalii moderai, ntruct conservatorii erau ostili
reformelor, iar liberalii radicali doreau un regim constituional n care puterile domnitorului s fie foarte reduse. Dup
1864, datorit instaurrii regimului su autoritar, a ajuns n conflict cu toat clasa politic.
Primul guvern a fost conservator, deoarece conservatorii ctigaser majoritatea locurilor n Adunare. Prim ministru
era liderul gruprii conservatoare, Barbu Catargiu (1862). Acesta refuza realizarea reformei agrare prin
mproprietrirea ranilor din moiile boiereti deoarece considera c se nclc astfel dreptul de proprietate. El a
rostit n Adunare un discurs n care a spus voi prefera moartea, nainte de a se nclca vreuna dintre instituiile rii. n
aceeai zi el a fost asasinat; nici astzi nu s-a emis vreo ipoteza plauzibil cu privire la autorii asasinatului. Cel mai
important guvern a fost cel liberal moderat condus de Mihail Koglniceanu (1863-1865), n timpul cruia s-au
realizat marile reforme.
Principalele reforme din timpul domniei lui Cuza (1863-1865):

legea secularizrii averilor mnstireti (1863): trecerea n proprietatea statului a averilor mnstirilor
nchinate Sfntului Munte Athos dar i a averilor celorlalte mnstiri. Mnstirile nchinate erau cele care
fuseser nzestrate n trecut, de ctre boieri, cu pmnturi i date n proprietatea clugrilor de la Athos.
Aceste lcauri de cult deineau o parte foarte mare din pmnturile rii de pe care toate veniturile mergeau
n strintate, de aceea oamenii politici romni au dorit trecerea averilor lor n proprietatea statului. Pentru a
nu determina opoziia Imperiului otoman fa de aceast lege care ar fi fost discriminatorie, n final s-a
hotrt preluarea de ctre stat a tuturor averilor mnstireti, care totalizau cam un sfert din terenul agricol
al rii. Mnstirile au fost despgubite cu o sum de bani, pe care cele greceti au refuzat-o n semn de
protest fa de actul statului romn, spernd s ctige pn la urm bunurile naionalizate.

reforma agrar (1864): mproprietrirea ranilor cu loturi de pmnt n funcie de numrul de vite pe care l
deineau; ranii plteau despgubiri boierilor timp de 15 ani; timp de 30 de ani nu aveau voie s-l vnd. Se
puteau expropria maxim 2/3 din suprafaa unei moii.

legea instruciunii publice (1864): nvmntul primar devenea gratuit i obligatoriu; liceul avea 7 clase
(clasa I echivala cu actuala clas a V-a); se prevedea pregtirea pedagogic a cadrelor didactice.

nfiinarea Universitilor din Iai (1860) i Bucureti (1864).

adoptarea Codului civil i a Codului penal (1865).

Guvernarea autoritar a lui Cuza (1864-1866)

n 1864 Cuza a dat o lovitura de stat prin care a dizolvat Adunarea, pentru c aceasta a refuzat s adopte legea
rural. El a supus votului popular o nou constituie i o nou lege electoral. Legea electoral a redus censul
(cuantumul averii pe care trebuia s o aib alegtorii cu drept de vot). Noua constituie, numit Statutul
Dezvolttor al Conveniei de la Paris, prevedea puteri foarte mari n stat ale domnitorului, att executive ct i
legislative:

domnul singur avea iniiativ legislativ (adic doar el propunea legi spre aprobare, Adunrii, prin
intermediul unui organism, numit Consiliu de Stat, alctuit din membrii numii de domnitor);

Adunarea era mprit n dou camere: Adunarea Deputailor, alctuit din membrii alei prin vot cenzitar, i
Senatul (Corpul Ponderator), alctuit din membrii de drept i membrii numii de domn (ultimii erau
majoritari).

Cuza a reuit, prin negocieri dificile, s obin recunoaterea schimbrii constituionale de ctre puterile garante.
Aceast conducere autoritar i-a ndeprtat pe toi oamenii politici de domnitor. Cuza a fost silit s abdice n februarie
1866 de ctre o alian alctuit din conservatori i liberali radicali, intrat n istorie sub numele de monstruoasa
coaliie(pentru c cele dou grupri erau total opuse ca ideologie; singura idee comun care le-a unit a fost
nlturarea lui Cuza). Dup nlturarea lui Cuza, puterea a fost preluat de o Locotenen domneasc alctuit din
trei
persoane.
Concluzie. Domnia lui Alexandru Ioan Cuza a pus bazele statului romn modern deoarece n aceast perioad au
fost create sau reorganizate o serie de instituii fundamentale. Armata naional, Universitile, Arhivele Statului,
Curtea de conturi, C.E.C.-ul au fost nfiinate acum. S-a introdus sistemul metric de msuri i greuti, s-a creat
moneda naional, leul, s-a adoptat o legislaie modern n multe domenii. Romnia a deschis agenii diplomatice n
strintate, fapt care a fcut ca suzeranitatea otoman s fie aproape formal.

3. Modernizarea Romniei n timpul domniei regelui Carol I (18661914)

Dup nlturarea lui Cuza, oamenii politici romni sunt de acord s aduc la conducerea rii un prin strin, aa cum
prevedeau programele politice de la 1848 i cererile Adunrilor ad-hoc din 1857. Cu sprijinul Franei este ales
prinul Carol de Hohenzollern-Sigmaringen, rud cu regele Prusiei (Prusia este statul n jurul cruia s-a format
Germania modern, capitala sa fiind chiar Berlin). Aducerea lui Carol I este aprobat prin votul poporului (un plebiscit
cerea s se rspund prin da sau nu la ntrebarea privind guvernarea Romniei de ctre prinul Carol). Titulatura sa
va fi iniial aceea de domn (n 1878 cea de alte regal, iar din 1881 cea de rege).
n timpul regelui Carol I Romnia devine un stat modern, guvernat dup principiile liberalismului (stat liberal). n 1866
este adoptat Constituia liberal, una dintre cele mai moderne din Europa vremii. Gruprile politice liberalii i
conservatorii devin partide politice moderne. Din punct de vedere economic i cultural este creat Banca Naional a
Romniei (1880), sunt construite cile ferate, se dau legi care pun bazele industriei naionale, este reorganizat
nvmntul, este creat Academia Romn.
Romnia ctig un prestigiu deosebit i pe plan internaional. n 1877 are loc rzboiului de independen n urma
cruia ara noastr nu mai este vasal Imperiului otoman. Acest fapt este recunoscut la Congresul de Pace de la
Berlin din 1878. Dup proclamarea regatului, n 1881, Romnia este considerat una dintre cele mai importante state
din zona Europei rsritene i balcanice. Carol I avea un prestigiu att de mare nct bulgarii i-au propus s devin i
regele rii lor (oferta este refuzat).
Viaa politic romneasc a fost dominat de partidele liberal i conservator care au alternat la guvernare i au avut
fiecare propriul proiect de modernizare.
Proiectele de modernizare liberal i conservator*
Partidul Liberal a luat fiin oficial n 1875 (sub numele de Partidul Liberal), prin unirea liberalilor moderai (gruparea
Mihail Koglniceanu) i a liberalilor radicali (gruparea Ion C. Brtianu i C. A. Rosetti). Membrii si erau n general
marii burghezi (industriaii, bancherii, comercianii) dar i mici boieri.
n perioada 1866-1918 liberalii s-au aflat la conducerea Romniei aproape 30 de ani, n alternan cu Partidul
Conservator. Preedinii partidului au fost Ion C. Brtianu (1875-1891), Dimitrie A. Sturdza (1892-1909), Ionel
Brtianu (1909-1927). Cea mai lung guvernare a fost n 1876-1888, prim-ministru fiind Brtianu.
Ideologia liberal i proiectul de modernizare liberal. Liberalii doreau modernizarea Romniei prin realizarea unor
reforme accelerate, avnd ca model statele dezvoltate din occidentul Europei. De aceea ei au fost acuzai de
conservatori c au importat modelul occidental fr s-l adapteze la realitile romneti (acuzaia este n parte
exagerat). n acelai timp ei au ncurajat industria naional i comerul romnesc. Politica lor economic era

sintetizat n deviza prin noi nine care presupunea sprijinul direct al statului pentru industrializarea rii i folosirea
capitalului romnesc i nu a celui strin. Aceast politic de intervenie a statului n economie era total opus
ideologiei liberale occidentale care mergea pe principiul libertii economice totale i neinterveniei statului. Cele mai
importante legi i reforme liberale au fost:

nfiinarea Bncii Naionale a Romniei(1880) i a diverse instituii de credit.

Legea de ncurajare a industriei (1887) care acorda scutiri de taxe vamale i terenuri de construcii (pe timp
de 90 de ani) pentru cetenii romni i strini care nfiinau ntreprinderi industriale cu un capital de 5000 de
lei i minim 25 de muncitori.

Pentru a apra industria romneasc de concurena strin, au impus tarife vamale protecioniste (taxele
vamale erau mai mari la acele articole care le concurau pe cele romneti).

Legea nvmntului din 1898 (ministru Spiru Haret) reorganiza nvmntul secundar n trei seciuni:
clasic, modern i real; instituia bacalaureatul; reorganiza colile de arte i meteuguri, colile teologice
i pedagogice i liceele militare. n 1896 ministrul Petru Poni nfiina grdiniele de copii.

Partidul Conservator a luat fiin oficial n 1880. Preedini si au fost Lascr Catargiu (1880-1899), Gheorghe
Cantacuzino (1899- 1907), Petre Carp (1907-1913), Titu Maiorescu (1913-1914). Partidul dispare dup 1918, cnd
se adopt votul universal. Membrii Partidului Conservator au fost la nceput marii proprietari funciari, dar cu timpul au
aderat i o serie de intelectuali care se opuneau politicii Partidului Liberal. Conservatorii au alternat la guvernare cu
liberalii. Cele mai importante guvernri ale conservatorilor au fost n 1871-1876 i 1888-1895, primul ministru fiind
Lascr
Catargiu.
Ideologia conservatoare i proiectul de modernizare conservator. Conservatorii erau de prere c
modernizarea trebuia s se produc treptat, printr-o evoluie proprie a societii romneti i nu prin preluarea
instituiilor occidentale. Prin aceasta, ei i criticau pe liberali c ar fi acceptat fr discernmnt modelul politic i
cultural occidental, aplicndu-l fr a ine cont de tradiiile instituionale, structura social i spiritualitatea romnilor.
Ei au considerat c, astfel, liberalii au creat doar nite forme fr fond. Teoria formelor fr fond a fost elaborat de
membrii grupului literar Junimea, care fceau parte din Partidul Conservator sau erau simpatizani ai acestuia. Cei
mai importani junimiti au fost Petre Carp, Titu Maiorescu, Caragiale i Eminescu. Pentru conservatori, cea mai
important ramur a economie era agricultura.
Drept urmare, Partidul Conservator a dat mai multe legi pentru organizarea creditului rural i a unor bnci populare.
Una dintre cele mai importante legi ale guvernrii conservatoare a fost ns legea minelor din 1895, care proclama
dreptul statului asupra resurselor subsolului (cu excepia petrolului) i permitea strinilor s dein proprieti
funciare.

4. Ferdinand I (1914-1927) i realizarea Romniei Mari

Modernizarea statului romn n sensul n care a fost proiectat la 1848, s-a nfptuit n toate punctele sale n timpul
domniei regelui Ferdinand I. n 1918, dup participarea Romniei la Primul rzboi mondial, este realizat statul
naional unitar romn (Marea Unire) prin alipirea Basarabiei, Bucovinei i Transilvaniei. n 1922 Ferdinand i Maria au
fost ncoronai, la Alba-Iulia, ca regi ai Romniei Mari. n 1918 s-a dat i legea care introducea votul universal, iar n
1919 au fost organizate primele alegeri pe baza sa. n 1921 s-a realizat o nou reform agrar, mai ampl dect cea
a lui Cuza, prin care Romnia devine un stat n care predomin proprietatea mic i mijlocie. n 1923 a fost adoptat
o constituia democratic.
n acest moment programul secolului al XIX-lea unire, independen, mproprietrirea ranilor, legislaie
modernputem spune c era pe deplin realizat.

Din viaa politic i privat a regilor Romniei

Carol I (1866-1914) s-a bucurat de un prestigiu deosebit fiind un monarh foarte sobru i cu autoritate, un adevrat
factor de echilibru n viaa politic romneasc. Dup proclamarea regatului, n 1881, Romnia era considerat una
dintre cele mai importante state din zona Europei rsritene i balcanice. Carol I avea un prestigiu att de mare nct
bulgarii i-au propus, n 1886, s devin i regele rii lor (oferta a fost refuzat).
Carol I de Hohenzollern-Sigmaringen (numele su german era Karl) provenea din familia domnitoare a Prusiei, cel
mai important stat german. Tatl su, Karl-Anton, a fost prim ministru al Prusiei (1858-1862). Carol a urmat coala de
artilerie din Berlin i a fost ofier n armata Prusiei, participnd la rzboiul cu Danemarca din 1864. Cnd a fost ales
domnitor al Romniei, Carol avea 27 de ani.
Dup nlturarea lui Cuza, oamenii politici romni s-au consultat cu mpratul Franei, Napoleon al III-lea, pentru a
gsi un prin strin care s accepte tronul Romniei. Dup ce Carol a fost de acord n principiu, s-a organizat un
plebiscit (vot popular care solicit rspunsul la o ntrebare prin da sau nu) care a cerut opinia poporului cu privire la

instaurarea principelui Carol ca domnitor. Din cele 686193 de voturi exprimate, 685696 au fost n favoarea prinului
german. n data de 10 mai, Parlamentul l-a proclamat pe Carol din dinastia de Hohenzollern-Sigmaringen noul
domnitor al Romniei. Autoritile otomane au trebuit s fac fa unor rscoale n Creta i Serbia n acelai an i au
acceptat fr prea multe proteste aceast realitate politic.
Totui, primii ani de domnie ai lui Carol nu au fost foarte linitii. n 1868 domnitorul a ajuns n conflict liberalii radicali
(condus de I. Brtianu i C.A. Rosetti) datorit sprijinului pe care l acordau revoluionarilor bulgari refugiai n
Romnia i micrii naionale a romnilor din Transilvania. Domnitorul a fost presat de marile puteri s-i nlture de la
guvernare, ceea ce i-a convenit i lui deoarece radicalii acionau pentru diminuarea puterii efului statului. n 1870, n
contextul izbucnirii rzboiului franco-prusac, Parlamentul a votat o rezoluie n sprijinul Franei, fapt pe care Carol I nu
l-a agreat. Tot atunci s-a creat o micare antidinastic, la instigarea unora dintre liberalii radicali. n 8 august,
Alexandru Candiano Popescu a organizat, la Ploieti, o aciune de rsturnare a monarhiei, intrat n istorie sub
numele de republica de la Ploieti, micare ce a fost dealtfel ridiculizat n presa vremii. 40 de participani la aceasta
au fost arestai i apoi eliberai de tribunalul din Trgovite.
Datorit micrii antidinastice, conflictelor cu radicalii i deselor schimbri de guverne, Carol s-a simit neputincios i
s-a gndit s renune la conducere. Mai nti el a cerut, printr-o scrisoare adresat marilor puteri garante, s accepte
modificare constituiei n sensul ntririi puterii regale i restrngerii puterii Parlamentului. Acest fapt a strnit
protestele liberalilor. ntr-o alt scrisoare, de data aceasta anonim (dar toat lumea a bnuit c a fost redactat de
domnitor), publicat ntr-un ziar german, a acuzat liberalii c aplicau fr discernmnt ideile politice i sociale
occidentale care nu se potriveau nivelului de maturitate politic al poporului. Scrisoarea a produs micri de protest
n toat ara. n 10 martie 1871 a avut loc o puternic manifestaie antidinastic n jurul slii Sltineanu din Bucureti.
Carol i-a manifestat dorina de a abdica, dar conservatorul Lascr Catargiu i liberalul radical Nicolae Golescu l-au
convins
s
rmn.
Pn la urm Carol a pus capt crizei politice prin aducerea conservatorilor la guvernare, numindu-l ca prim-ministru
pe Lascr Catargiu. Conservatorii au stat la putere din 1871 pn n 1876. Carol a numit apoi prim ministru pe Ion
Brtianu, guvernarea liberalilor fiind foarte lung i plin de realizri, din 1876 pn n 1888. Alternana la putere a
celor dou grupri politice a fost mijlocul prin care Carol i-a ctigat reputaia de monarh echilibrat i corect.
Obinerea independenei Romniei n 1877-1878 i proclamarea regatului n 1881 au contribuit la ctigarea unui
prestigiu deosebit. Coroana folosit pentru ceremonia de ncoronare din 1881 a fost fcut din oelul unui tun
capturat
de
la
turci
n
rzboiul
de
independen.
Carol a fost cstorit cu Elisabeta de Vied, prines de origine german (nunta a avut loc n 1869). Cei doi au avut un
singur copil, o feti care a murit la vrsta de 4 ani. i regina Elisabeta s-a bucurat de un mare prestigiu. Ea s-a
implicat n sprijinirea artelor, n organizarea unor societi caritabile i n organizarea serviciului sanitar n timpul
rzboiului de independen (a nfiinat spitale, servicii de ambulan i a procurat medicamente pentru rnii). Regina
Elisabeta a fost i scriitoare, publicnd sub numele Carmen Sylva n limbile romn, francez i german.
Ferdinand I (1914-1927) a fost nepotul de frate al lui Carol I; el s-a nscut n Germania i la maturitate a venit n
Romnia. Ferdinand a fost un monarh echilibrat, care a respectat regimul democratic i nu a utilizat n exces
prerogativele largi pe care i le acorda constituia (de exemplu nu a respins niciodat o lege votat de Parlament).
Dei german prin natere i educaie, Ferdinand a acceptat neutralitatea Romniei n Primul Rzboi mondial n 1914
i apoi trecerea de partea Antantei n 1916. n octombrie 1914, la urcarea sa pe tron, a declarat: Eu sunt un rege
constituional; prin urmare, dac ara crede c interesele ei i dicteaz s mearg mpotriva Puterilor Centrale, nu n
mine va gsi o piedic la realizarea idealului ei naional. Ferdinand a fost unul dintre susintorii votului universal i ai
reformei agrare. n 1922, regele Ferdinand i regina Maria au fost ncoronai, la Alba-Iulia, ca regi ai Romniei Mari.
Ferdinand a sosit n ar n 1888, cnd a devenit motenitor al unchiului su, regele Carol. El i-a manifestat dorina
de a se cstori cu
Elena Vcrescu, domnioara de onoare a reginei Elisabeta. Regina l-a susinut n acest proiect al su, dar regele i
oamenii politici romni nu au fost de acord ntruct n 1866, la sosirea lui Carol I, politicienii de atunci i-au pus
condiia lui Carol ca niciun membru al familiei domnitoare s nu ia n cstorie persoane din nalta societate
romneasc pentru a nu implica vechile familii boiereti n probleme complicate de succesiune la tron. Pentru a pune
capt legturii lor, oamenii politici i regele au hotrt ca Elena Vcrescu s fie trimis n exil. Ea a locuit apoi la
Paris i a devenit o cunoscut poet de limb francez, fiind de dou ori premiat de Academia Francez. De aici a
susinut Romnia la congresele de pace de la Paris dup cele dou rzboaie mondiale. Prinul Ferdinand a suferit
foarte mult din cauza despririi de Elena Vcrescu, dar a fost nevoit s accepte cstoria cu Maria de Edinburgh,
tot n 1893. Prinesa Maria de Edinburgh era nepoata reginei Victoria a Angliei i a arului Rusiei, Alexandru al II-lea.
Carol i Maria au avut 6 copii (trei biei i trei fete; unul dintre biei a murit la vrsta de 3 ani). Regina Maria a avut
un rol social important, fiind foarte iubit de popor datorit actelor caritabile pe care le fcea. n primul rzboi mondial
s-a ocupat de serviciul sanitar romnesc i a ngrijit personal rniii din spitale.
Carol al II-lea (1930-1940) a fost fiul cel mare al regelui Ferdinand i al reginei Maria. Viaa privat a sa a fost
excesiv de tumultoas i a avut consecine n plan politic. n 1918, n plin rzboi, s-a cstorit n secret cu fiica unui
general romn, Ioana Maria (Zizi) Lambrino, nclcnd interdicia impus casei regale. Cstoria s-a realizat n
secret, la Odessa, n Rusia. Regele Ferdinand i oamenii politici romni nu au recunoscut aceast cstorie; din
punct de vedere juridic,o sentin a tribunalului Ilfov a anulat-o. Prinul Carol a hotrt s renune la drepturile sale de
motenitor al tronului pentru a putea s rmn alturi de soia sa, dar Ferdinand nu a acceptat nici aceast variant.
Pentru a-l face pe prin s uite problema l-a trimis ntr-o cltorie n jurul lumii pe timp de un an. Din legtura lui Carol
cu Zizi Lambrino s-a nscut un fiu, Mircea, care s-a considerat motenitor de drept al tronului. El a murit n 2006 i a

lsat un fiu, Paul Lambrino, care astzi susine drepturile tatlui sau i ale sale de motenitor. Familia regal l-a
considerat ns pe Mircea ca fiu nelegitim.
La dorina familiei, Carol s-a cstorit n 1921 cu principesa Elena a Greciei. Din aceast cstorie s-a nscut regele
Mihai. Apoi Carol a cunoscut-o pe Elena Lupescu, nscut ntr-o familie de evrei cretinai, fost soie a unui ofier
romn. n 1925 i-a manifestat dorina de a se cstori cu ea i pentru aceasta a renunat a doua oar la drepturile
de motenitor al tronului. El a fost considerat de regele Ferdinand ca exclus din familia regal i a primit numele de
Carol Caraiman. Carol s-a stabilit la Paris unde a declarat ns c plecarea sa se datora nenelegerilor cu primulministru Ionel Brtianu; n 1928 a divorat de soia sa legitim. n 1930 a revocat decizia de renunare, revenind n
ar cu ajutorul primului ministru, Iuliu Maniu, care i-a condiionat sprijinul de rmnerea Elenei Lupescu n exil. Carol
nu a renunat ns niciodat la legtura sa cu Elena Lupescu, pe care a adus-o n ar la scurt timp dup ce
Parlamentul l-a acceptat din nou ca monarh. Dup abdicarea din 1940, a trit n exil alturi de Elena Lupescu pe care
a luat-o n cstorie. Carol al II-lea a murit n 1953, n Portugalia.
Mihai I (1940-1947) a ajuns efectiv la conducerea statului la vrsta de 19 ani. n 1940 s-a instaurat, ns, dictatura
marealului Ion Antonescu; marealul deinea ntreaga putere n stat i guverna fr constituie i fr parlament.
Regele a reuit, la 23 august 1944, s-l nlture de la conducere, dar rolul su a devenit din nou minor din pricina
dictaturii comuniste, instaurat ncepnd cu 1945. Comunitii l-au obligat pe rege s abdice n decembrie 1947, cnd
au proclamat republica. Mihai s-a cstorit n 1948 cu prinesa Ana de Bourbon-Parma, avnd patru fete. Familia
regal a trit n Elveia pn n 1997, cnd regele a reprimit cetenia romn i a putut veni n ar. n Elveia, regele
a lucrat ca pilot de avioane comerciale.

Ideile principale ale capitolului Statul romn modern

Un stat modern este un stat care se guverneaz dup o constituie ce prevede drepturi i liberti
ceteneti i separaia puterilor n stat, garanteaz dreptul la proprietate privat i asigur participarea
tuturor categoriilor sociale la viaa politic.

Modernizarea n spaiul romnesc a presupus n primul rnd desfiinarea privilegiilor feudale, desfiinarea
dependenei ranilor i mproprietrirea lor, adoptarea unor constituii moderne dar i independena de sub
suzeranitatea otoman i unirea tuturor romnilor ntr-un singur stat. Modernizarea a fost iniial conceput
teoretic, n diverse proiecte, i apoi pus n practic, prin reforme.

Categoriile sociale n epoca modern sunt: boierimea, burghezia (oamenii de afaceri), intelectualii i
ranii.

Instituiile politice moderne sunt: Parlamentul (puterea legislativ), Guvernul i eful statului (puterea
executiv). Primul parlament n Principatele Romne s-a numit Adunare obteasc (1832).

Principalele proiecte de reform ale romnilor au fost: proiectele boiereti din perioada domniilor
fanariote, proiectul lui Tudor Vladimirescu, proiectele revoluionarilor de la 1848 n Moldova, ara
Romneasc i Transilvania, proiectul Adunrilor ad-hoc din 1857, proiectul liberal i proiectul
conservator n timpul lui Carol I*, proiectul liberal i cel rnist n timpul regelui Ferdinand I*.

Principalele reforme n Principatele Romne i Romnia au fost: reformele fanariote, adoptarea

Regulamentelor Organice, reformele guvernului revoluionar la 1848 n ara Romneasc, reformele lui
Cuza, reformele din timpul domnitorilor Carol I i Ferdinand I.

Principalele documente juridice internaionale care au favorizat modernizarea n spaiul

romnesc: Tratatul de Pace de la Adrianopol (1829), Tratatul de Pace de la Paris (1856), Convenia de la
Paris (1858).

Principalele documente internaionale semnate de Romnia: Convenia militar romno-rus din 1877,
Tratatul de Pace de la Berlin (1878), Tratatul de aderarea la Puterile Centrale (1883), Tratatul de Pace de la
Bucureti (1913), Tratatul de alian cu Antanta (1916) i Convenia militar cu Antanta, Tratatul de Pace cu
Puterile Centrale de la Buftea-Bucureti (1918), Tratatul de la Saint Germain cu Austria (1919), Tratatul de la
Trianon cu Ungaria (1920).

Fapte istorice ale modernizrii (proiecte i reforme)

Regimul fanariot (secolul XVIII, nc. sec. XIX):

o

reformele fanariote

desfiinarea erbiei,

introducerea funcionarilor publici pltii (administraia modern),

primele coduri de legi.

proiectele boiereti propun:

revenirea la domniile pmntene, reforme interne,

autonomia intern,

unire romnilor.

Revoluia lui Tudor Vladimirescu (1821)

obiectivele revoluiei: nlturarea domniilor fanariote, reforme pentru toate categoriile sociale.
Proiectul Cererile norodului romnesc:
limitarea boierilor greci din Divan,
plata impozitelor de ctre categoriile scutite,

desfiinarea vmilor interne i libertatea comerului,

nfiinarea unei armate naionale.

Regulamentele organice (1831, 1832)

o

reforme

separaia puterilor n stat

introducerea votului cenzitar

crearea justiiei moderne (cu funcionari speciali: judectori, procurori avocai)

desfiinarea vmilor interne

pstrarea unor realiti specifice evului mediu:

sunt meninute privilegiile boiereti

nu se prevd drepturi i liberti ceteneti

Revoluiile de la 1848

obiectivele revoluiilor: revoluiilor: adoptarea unor constituii moderne, mproprietrirea ranilor,

unirea romnilor i independena.

proiecte de modernizare:
Petiia Proclamaie de la Iai program moderat
o

cere respectarea Regulamentului Organic.

Proclamaia de la Islaz program radical, prevede:

desfiinarea privilegiilor,

mproprietrirea ranilor,

domn ales pe 5 ani din toate categoriile sociale,

Adunare aleas din toate categoriile sociale

cteva reforme au fost realizate de ctre guvernul revoluionar din ara Romneasc (desfiinarea
privilegiilor, abolirea Regulamentului Organic) dar acestea au fost anulate dup nfrngerea revoluiei.

Unirea Principatelor Romne (1859)

o

Congresul de Pace de la Paris (1856) hotrte ntrunirea adunrilor ad-hoc.

Proiectul Adunrilor ad-hoc (1857) cere:

unirea Principatelor ntr-un singur stat

conducerea unui prin strin

Convenia de la Paris (1858), ine loc de constituie i prevede:

o
o

unirea Principatelor ntr-un stat, dar cu instituii politice alese separat (domn, Adunare,
Guvern),

drepturi i liberti ceteneti,

desfiinarea privilegiilor.

Dubla alegere a lui Cuza (5 i 24 ianuarie 1859);

Marile puteri recunosc unirea deplin, acceptnd unificarea Adunrilor i guvernelor, doar pe timpul
vieii lui Cuza (1861).

Domnia lui Al. Ioan Cuza (1859-1866)

o

principalele reforme (1863-1865):

secularizarea averilor mnstireti,

reforma agrar: mproprietrirea ranilor, n funcie de numrul de vite deinute,

nvmntul primar gratuit i obligatoriu,

nfiinarea universitilor (Iai, Bucureti).

regimul autoritar (1864-1866):

dizolvarea Adunrii;

noua lege electoral prevede scderea censului;

noua constituie, Statutul Dezvolttor, prevede:

dou camere ale Parlamentului (Adunarea Deputailor i Senatul)

domnul are singur iniiativ legislativ,

numete majoritatea membrilor Senatului.

Domnia regelui Carol I (1866-1914)

o

puteri mari pentru domnitor

reforme:

adoptarea Constituiei liberale (1866),

crearea partidelor politice moderne (Partidul Liberal, Partidul Conservator),

proclamarea Romniei ca regat (1881),

crearea Bncii Naionale a Romniei (1881),

legi de ncurajare a industriei,

reorganizarea nvmntului (1898) se instituie bacalaureatul.

politic extern:

recunoaterea independenei (Tratatul de la Berlin, 1878),

proclamarea independenei (1877),

aderarea Romniei la Puterile Centrale (1883),

participarea la al Doilea Rzboi balcanic (1913).

Domnia regelui Ferdinand I (1914 -1927)

o

reforme:

formarea statului naional unitar (Marea Unire, 1918),

votul universal (1918),

reforma agrar (1921),

constituia democratic (1923).

politic extern:

participarea la Primul rzboi mondial (1916-1918)

recunoaterea internaional a Unirii (Saint-Germain - 1919, Trianon - 1920)