STATUL ROMN MODERN -NFPTUIRE l MODERNIZARE

La nceputul epocii moderne, elita romneasc a conceput proiectul unui stat naional
independent, ntemeiat pe ideologia ' 'daco romnismului "care s-i includ pe toi romnii,
ideologie naional care susinea constituirea unui stat n vatra vechii Dacii.
nfptuirea acestui proiect depindea de conjunctura extern.
Treptat s-a conturat 'politica pailor mruni",
doctrin conservatoare ntemeiat pe ideea unei dezvoltri organice, prin reforme graduale n
conformitate cu tradiiile; pe plan extern, realizarea treptat a obiectivelor naionale, speculnd
contradiciile dintre marile puteri.
Urmtoare etap a fost doctrina "prin noi nine "
Cea mai eficace a fost practica punerii marilor puteri n faa "faptului mplinit".
modalitate prin care s-au realizat obiective importante ale programului naional, constnd n
punerea marilor puteri n faa unor acte politice realizate de forele interne cu susinere
naional.
Unirea Principatelor a fost, din punct de vedere politic, ideea central a perioadei ce a urmat
revoluiei de la 1848.
n 1848 a fost instaurat ocupaia militar rus i turc.
Condiiile interne i internaionale au fost influenate i de ncheierea n 1849 a Conveniei de la
Balta Liman:
ntre puterea suzeran i puterea protectoare
regimul politic regulamentar a fost reintrodus
ngrdea i mai mult autonomia intern a Principatelor.
Poarta i Rusia i arog dreptul numirii domnilor,
o crete autoritatea domnitorului
o Domnul nu mai era ales, ci numit de ar i de sultan
o Durata domniilor reducndu-se la apte ani.
o Domnii numii n temeiul Conveniei de la Balta-Liman:
; Grigore Alexandru Ghica n Moldova pn n 1856
; Barbu tirbei n Tara Romneasc pn n 1856.
Adunrile erau dizolvate i nlocuite cu divanuri alctuite exclusiv din mari boieri numii de
domn.
Adepi ai unui reformism etatist de tip iluminist, ambii au avut merite incontestabile n
modernizarea societii i a statului romn. n Moldova, Grigore Alexandru Ghica a permis
rentoarcerea exilailor revoluionari i organizarea micrii unioniste, spre deosebire de
omologul su muntean, care, fr a fi vdit antiunionist, a preferat s evite orice tip de agitaie
politic.
Adunrile erau dizolvate i nlocuite cu divanuri
o alctuite exclusiv din mari boieri numii de domn.
Micarea unionist i efortul de modernizare s-au desfurat ntr-un context internaional dificil
sub ocupaia militar rus i turc:
ostile liberalizrii politice interne (Rusia),
ostile aspiraii naionale panromneti (Austria, Turcia )
Nicolae Blcescu scria n 1850 la Paris c "revoluia viitoare va fi o revoluie naional ".
Activitatea emigraiei romne i concentra eforturile pentru a impune "cauza romneasc " n
atenia opiniei publice i cabinetelor europene.
n strintate, romnii i-au propovduit cauza dup 1848:
n rndurile revoluionarilor europeni (G. Mazzini, Ledru-Rollin), alturi de care credeau in
victoria revoluiei general europene.

o procese asemntoare s-au derulat i n cazul germanilor ori al italienilor.

unionitii i-au schimbat direcia, orientndu-se cu precdere
la curile europene considerate a fi favorabile cauzei romneti odat cu venirea la putere a lui
Napoleon al III-lea n Frana, dup 1852.
o Memorii au fost adresate Parisului i Londrei.
o diferite articole favorabile unirii au fost publicate n presa francez, englez i italian.
Deteriorarea relaiilor dintre Rusia i Imperiul otoman a dus n 1853 la declanarea rzboiului
Crimeii un nou moment de "criz oriental",:
a pus fa n fa Rusia pe de o parte, Frana, Anglia, Turcia i Sardinia de cealalt parte.
nceput ca un rzboi ruso-turc, conflictul a devenit european
a avut consecine i asupra situaiei interne din Principate.
Ocazia care a permis mplinirea aspiraiei romnilor de a-i ntemeia un stat naional
nfrngerea Rusiei a dus la ncheierea protectoratului pe care 1-a exercitat asupra Principatelor.
Puternicul curent unionist existent n rndul romnilor i interferarea intereselor Marilor Puteri
n sud-estul Europei au fcut ca unirea Principatelor Romne s devin o problem european
Congresul de la Paris din 1856 a pus problema "statului tampon ", rezultat prin unirea Moldovei
cu ara Romneasc, ca soluie a "problemei orientale".
Prevederile Tratatului de la Paris (18/30 martie 1856), ce a urmat rzboiului Crimeii, au
influenat dezvoltarea politic a Principatelor:
1. problema romnilor a fost luat n discuie deoarece Sardinia meninea problema naional pe
agenda internaional.
2. au rmas sub suzeranitatea Imperiului otoman.
3. retrocedarea de ctre Rusia, Moldovei, a trei judee din sudul Basarabiei,:
a. Cahul
b. Ismail
c. Bolgrad
4. Principatele beneficiau de protecia colectiv a marilor puteri.
a. acord ntre cele apte mari puteri europene ale momentului (Frana, Marea Britanie, Prusia, Regatul
Sardiniei i Piemontului, Imperiul Habsburgic, Rusia, Imperiul Otoman) cu privire la garantarea n comun
a statutului politico-juridic internaional al Principatelor Romne adic rile Romne obin garania
colectiv a marilor puteri pentru statutul lor de autonomie.

5. Toate prile semnatare, inclusiv Imperiul otoman, recunoteau:

a. independena administrativ a Principatelor,
b. dreptul fiecruia de a avea o armat naional,
c. dreptul fiecruia de a emite legi
d. dreptul fiecruia de a face comer liber cu alte ri.
6. la congresul de pace se ia n discuie i unirea romnilor din cele dou Principate:
a. idee susinut deschis de reprezentantul Franei, contele Walewski.
b. Poziiile adverse ale turcilor i habsburgilor,
c. rezervele exprimate de Anglia
d. soluia consultrii poporului n privina unirii.
7. Marile puteri au creat o comisie special de anchet pentru a strnge informaii i a face
recomandri asupra noii forme de guvernmnt a Principatelor.
8. Puterile garante (Frana, Anglia. Rusia, Prusia, Sardinia, Austria i Imperiul otoman) au pregtit
alegerea unei adunri consultative speciale, adunarea ad-hoc n fiecare Principat,
a. misiunea de a face cunoscut comisiei poziia romnilor n privina unirii.
Tratatul de la Paris a deschis o nou etap n lupta pentru realizarea unirii sub controlul
puterilor garante.
Populaia pentru a fi consultat n privina unirii, urma s-i aleag adunrile n 1857.

In privina Principatelor, aplicarea clauzelor Tratatului de la Paris s-a realizat prin aciuni
interne i negocieri ntre marile puteri:
Prima aciune a fost aceea a alegerii adunrilor din 1857, att n Moldova ct i n Romneasc.
o Lupta i opunea pe partizanii unirii grupai n PARTIDA NAIONAL fa n fa cu antiunionitii.
o Reprezentanii Imperiului otoman, au falsificat alegerile.
; tentativa caimacanului N. Vogoride de a falsifica alegerile n Moldova
; In acest context, Napoleon al III-lea amenina n iulie 1857, ruperea relaiilor cu Poarta.
Adunrile ad-hoc, au cuprins reprezentani alei din diverse categorii sociale.
Unionitii au ctigat alegerile pentru adunrile ad-hoc din ambele Principate.
Cele dou adunri s-au ntrunit n octombrie 1857
Cele dou adunri au elaborat rezoluii prin care cereau:
1. prin strin care s-i creasc motenitorii n religia rii,
2. domn responsabil.
3. adunare obteasc aleas din toate categoriile sociale,
4. unirea Principatelor romne ntr-un stat numit Romnia
5. autonomia
6. o garantare colectiv a ordinii de ctre marile puteri.
7. neutralitatea pmntului romnesc
Poarta refuza s accepte revendicarea unirii, pe care o considera contrar clauzelor Tratatului
de la Paris 1856,
n 1858 comisia de anchet a prezentat raportul su ctre marile puteri asupra dorinelor
romnilor, exprimate n cadrul adunrilor ad-hoc.
Marile puteri au semnat n 7/19 august 1858, Convenia de ia Paris cu scopul de a da
Principatelor o organizare definitiv:
1. Marile puteri acceptau doar o unire formal, sub forma unei confederaii fiecare
Principat i meninea domn pmntean nu strin, aa cum se ceruse n rezoluiile
adunrilor ad-hoc,
2. guverne separate.
3. Marile puteri fost de acord ca Principalele Unite ale Moldovei i rii Romneti, cum
se numeau prin acest act, s autoadministreze, fr amestec din partea Imperiului
otoman.
4. ea prelua atributele unei Constituii n, ceea ce privea:
a. drepturile fundamentale ; cetenilor a nsuirilor
b. ndatoririlor conductorilor politici.
5. O Comisie Central se ntrunea periodic la Focani, pentru a dezbate legile de interes comun
6. tot la Focani funciona Curtea de Casaie i Justiie
7. Erau introduse msuri de modernizare a societii:
a. privilegiile boiereti desfiinate,
b. se decreta egalitatea cetenilor n faa legii
c. accesul liber n funciile publice
d. se recomanda reglementarea raporturilor dintre rani i proprietari
8. Noul stat se organiza pe baza separrii puterilor,
a. deputaii n Adunarea legislativ erau alei prin vot cenzitar,
9. Marile puteri au lsat guvernul fiecrui principat n grija unei comisii provizorii,
formate din trei caimacami, pn la alegerea domnitorilor.
a. Principala atribuie a comisiilor provizorii era aceea de a supraveghea alegerea
noilor adunri elective.
10. Aadar, Convenia de la Paris nici nu mplinea, dar nici nu anula sperana de unire a
Principatelor Romne.

Convenia oferea romnilor ansa de a realiza unirea deoarece nu interzicea explicit alegerea
aceluiai domnitor n ambele Principate.
Pentru nfptuirea unirii, romnii au identificat o soluie original care respecta Convenia de la
Paris i punea puterile europene n faa faptului mplinit.
Campania electoral din Moldova a dus la alegerea unei adunri favorabile unirii.
Unionitii moldoveni au putut impune cu uurin candidatura la domnie a colonelului
Alexandru Ioan Cuza.
Alexandru Ioan Cuza a fost ales domn cu unanimitate de voturi la 5/17 ianuarie 1859.
Ideea alegerii domnului moldovean i la Bucureti a fost oficial sugerat muntenilor de ctre
delegaia Moldovei, care mergea spre Constantinopol pentru a anuna rezultatul alegerii de la
Iai
In ara Romneasc:
adunarea a fost dominat de conservatori, care erau ns scindai.
Neputndu-se pune de acord asupra unui candidat propriu, conservatorii munteni au sfrit
prin a se ralia candidatului partidei naionale
o Alexandru Ioan Cuza a fost ales la 24 ianuarie/5 februarie 1859. domn al rii Romneti.
Astfel romnii au realizat de facto unirea, punnd la 24 ianuarie 1859, bazele statului naional
modem romn.
Principalele aspecte ale domniei lui Alexandru Ioan Cuza au vizat:
recunoaterea unirii pe plan internaional,
n plan intern modernizarea statului
o practic punerea n aplicare a programelor Revoluiei de la 1848.
Recunoaterea internaional a Unirii, oferea un cadru favorabil pentru nfptuirea reformelor.
Marile puteri s-au ntrunit la Paris la 26 martie/7 aprilie 1859.
Cuza n plan extern n plan extern a urmrit recunoaterea dublei alegeri:
o a adresat memorii ctre puterile europene
o a fcut vizite la Istambul
o misiunile diplomatice pornite din Principate au convins Marile puteri unirea
o S-au opus Austria i Turcia.
Cu excepia Austriei i Imperiului otoman, celelalte puteri au recunoscut actul de la 24
ianuarie.
Recunoaterea oficial a unirii de ctre puterile garante s-a realizat n cadrul Conferinei de la
Constantinopol din 22 noiembrie/4 decembrie 1861.
marile puteri au recunoscut noua entitate politic, dei numai pe timpul vieii domnitorului Cuza
la Alexandru Ioan Cuza proclama la 11 /23 decembrie nfptuirea unirii depline i naterea
naiunii romne.
o sultanul a emis firman pentru unire, cu obiecia c era valabil doar pe durata domniei
lui Cuza.
din 1863, la propunerea lui Mihail Koglniceanu , a fost adoptat n actele interne i n titulatura
domneasc numele de Romnia
acest fapt a fost primit cu entuziasm de populaie.
Pe plan extern, Cuza
a urmrit consolidarea autonomiei

a ncurajat aspiraiile naionale ale romnilor din teritoriile nstrinate" i ale popoarelor din Balcani
In plan intern s-a urmrit unirea deplin prin unificarea administrativ, legislativ a
Principatelor Unite
Cuza a trecut la o repunere n ordine a rii dup modelul Europei:
a unificat stemele
S-a trecut la unificarea serviciilor publice din cele dou ri.

Armata se unificase.
o armata a fost reunit n tabra de la Floreti,
o s-a nfiinat primul minister unit - ministerul de
rzboi condus de generalul Ioan Emanoil Florescu
o n noiembrie 1864 - Legea organizrii armatei
Liniile telegrafice erau unitare
serviciile vamale erau unite.
cursul monetar s-a unit
Dup proclamarea unirii depline, s-a trecut la unificarea guvernelor i a adunrilor celor dou
Principate.
o La 22 ianuarie 1862 s-a format primul guvern unic al Principatelor Unite condus de conservatorul
BARBU CATARGIU

o Parlamentul unic i va deschide lucrrile la 24 ianuarie 1862,

oraul Bucureti devenea capitala acestora.
a iniiat msuri pentru uniformizarea legislaiei.
o Comisia Central de la Focani i nceta astfel activitatea.
Se puneau bazele unui sistem politic modern:
Instituiile statului naional au fost create, nlocuind o suprastructur bazat pe monopolul de
putere al unei singure clase, boierii.
Gruprile politice au devenit instrumentul indispensabil funcionrii acestor instituii,
circulaia liber a ideilor a servit schimbrilor necesare la nivelul societii.
Cele dou principale tendine ale domniei lui Cuza au fost liberalismul i conservatorismul.
Domnul a colaborat pe parcursul domniei mai ales cu liberalii moderai.
ncepnd cu octombrie 1863 i pn n ianuarie 1865, Alexandru Ioan Cuza a ncredinai
conducerea rii unui guvern de orientare liberal condus de Mihail Koglniceanu, adeptul unor
reforme interne radicale:
Din cauz c:
o reforma agrar a ntmpinat o serioas opoziie din partea majoritii conservatoare.
o Asasinarea primului ministru Barbu Catargiu,
o votului de nencredere dat guvernului Mihail Koglniceanu
; majoritatea conservatoare nu dorea reforma agrar prin mproprietrire iar
Proiectul de reform agrar propus de M. Koglniceanu prevedea mproprietrire
prin despgubire.
; primul ministru i prezint demisia care nu este acceptat de Al. I. Cuza.
TOATE l-au obligat pe Alexandru Ioan Cuza s recurg la lovitura de stat din 2 mai 1864
pentru a putea nfptui cea mai important reform economico-social.
o Se nfptuia prima Lovitur de Stat n istoria Romniei moderne. A
; Actul reprezint o grav nclcare a Conveniei de la Paris, fapt ce putea avea
urmri nedorite pe plan extern.
o Dup dizolvarea Adunrii legislative, au fost aprobate prin plebiscit :
; noua constituie (Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris)
; noua lege electoral.
oferea domnitorului o majoritate parlamentar mai receptiv la ideea
reformelor.
; Promulgat la 14/26 august 1864, Legea rural Se generalizau relaiile
capitaliste la nivelul ntregii societi i se ntrea proprietatea rneasc.Pentru
a-i consolida poziia, acesta a promulgat o nou lege electoral i o nou
Constituie (Statut). Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris

o reflecta nemulumirea lui Cuza fa de adunrile reprezentative,

o schimbarea fundamental a relaiei dintre ramura executiv i cea legislativ a guvernului.
o Noua constituie a subordonat legislativul domnitorului, deoarece i garanta acestuia puteri cum ar fi:
; dreptul unic de a iniia o lege
; dreptul de veto asupra proiectelor de lege adoptate de adunare
o Conform prevederilor Statutului Dezvolttor prin nfiinarea Senatului (Corpul Ponderator) se trece de la
sistemul unicameral la cel bicameral

o Legile erau elaborate de Consiliul de Stat

Legea rural din 14/26 august 1864 a reprezentat mutaia esenial a Romniei post-paoptiste
la nivel economic i social:
o au fost modificate :
; Statutul ranilor
desfiina claca n schimbul unei despgubiri
; organizarea muncii
; raportul cu pmntul este definit de proprietate
o Reforma de la 1864 era un produs al anului 1848:
; recunotea drepturile depline de proprietate ale clcailor asupra pmntului pe care l aveau
; ntinderea suprafeelor de pmnt distribuite n proprietate era n funcie de mijloacele de cultur
de care dispun ranii.
Legea limita suprafaa de pmnt disponibil ranilor la noua treimi din moia proprietarului
fr a socoti pdurile;
; pmntul nu putea fi nstrinat timp de 30 de ani;
Efectul politic a nsemnat :
; abolirea erbiei,
; eliberarea pmntului,
; libertatea de micare a ranului proprietar,
; libertatea de transmitere a acestor pmnturi prin motenire,
; aceste elemente corespundeau filosofiei liberale capitaliste
Pe termen lung. au existat i elemente defavorabile rnimii:
; Motenirea atrgea divizarea, mprirea i mprtierea parcelelor disponibile.
Dintre consecinele imediate ale reformei, cea mai evident a fost acordarea a 1810311 hectare de pmnt
unui numr de 463554 familii de rani.

o
o

Motenirea Regulamentelor Organice trebuia nlturat i adoptat o legislaie nou:

Regulamentele Organice, dei avuseser un rol modernizator n ceea ce privete administraia,
din punctul de vedere al exercitrii puterii nu au fcut altceva dect s nlocuiasc absolutismul
domnesc cu un regim politic oligarhic, care concentra puterea n minile ctorva mari boieri i
funciona cu binecuvntarea Rusiei i Turciei.
S-au elaborat astfel coduri de procedur civil i criminal.
martie 1864 - Codul penal i de procedur penal.
Codul civil din 1865:
o Codul civil i codul penal, alctuite dup modelul francez (din 1810) i prusac (din 1851),
o asigura individului liberti personale,
o garanta egalitatea tuturor cetenilor n faa legii
o apra proprietatea privat.
o a desfiinat privilegiile
o a decretat egalitatea n faa legii
o asigurau organizarea modern a statului i n materie juridic.
o prin prevederile electorale bazate pe un cens foarte ridicat a pstrat puterea n minile marilor proprietari

funciari, adic a vechii clase politice, ostile reformelor sociale.

septembrie 1864 - Legea introducerii sistemului de uniti i msuri metrice

n noiembrie 1864, domnul a promulgat legea nvmntului general:

o reglementa instruirea la toate nivelurile,
o acorda o atenie particular nvmntului primar,
o prin stabilirea principiului de gratuitate i obligativitate al acestuia.
o Alexandru Ioan Cuza a nfiinat i primele universiti:
; 1860 la Iai
; 1864 la Bucureti.
organizarea armatei naionale.
n plan economic:
o cea mai important dintre legile referitoare la biseric se referea la secularizarea pmnturilor
mnstireti, care reprezentau aproape un sfert din teritoriul naional.
o Legea din 1863, a transferat aceste ntinse suprafee agricole sub controlul statului.
o a ntrunit unanimitatea Adunrii legislative
o La 1 decembrie 1864 s-a nfiinat Casa de Economii i Consemnaiuni
o instituie financiar care va avea un rol nsemnat n dezvoltarea economiei rii.
Conservatorii i liberalii radicali nemulumii de poziia lui Cuza fa de reforme s-au grupat n
MONSTRUOASA COALIIE:
o Demersul reformist a lui Cuza, a deranjat forele politice conservatoare, n vreme ce moderaia
care a caracterizat programul su politic le-a deranjat pe cele radicale
o Astfel a luat natere ceea ce contemporanii au numit monstruoasa coaliie",
o urmrea nlturarea domnului, i aducerea unui principe strin.
o Aciunile MONSTRUOASEI COALIII s-au soldat cu nlturarea lui Cuza de la tron la 11/23 februarie 1866.