Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc

ntemeierea statelor medievale romneti

Primele formaiuni politice. [Introducere] Constituirea primelor formaiuni
politice romneti a fost rezultatul unor factori interni, care au fcut posibil
cristalizarea structurilor statale, dar i a unui context extern favorabil.
Pentru primele secole ale mileniului al II-lea, izvoarele istorice consemneaz
numeroase structuri politice, menionate n sursele strine ale vremii i n cele interne
sub diferite denumiri: ri ale romnilor (ara Maramureului, ara Fgraului,
ara Brsei etc.), cmpuri (Cmpul lui Drago), codrii (Codrii Cosminului).
Pornind de la aceste formaiuni politice prestatale, a vut loc trecerea la marile
voievodate de la rsrit i sud de Carpai, expresie deplin a maturizrii societii
romneti.
Membrii acestor formaiuni politice erau rani liberi, organizai n obti steti,
avnd n frunte cnezi, juzi sau voievozi. n secolele XIII-XIV procesul de difereniere
social se accentueaz, ceea ce duce la crearea unei societi ierarhice. Procesul s-a
accentuat odat cu ptrunderea unor elemente strine, aduse de ctre maghiari n
Transilvania i n afara arcului carpatic, expresie a ncercrii de a impune structuri i
instituii specifice lumii occidentale.
Un rol important n maturizarea politic a primelor formaiuni au avut factorii
economici, n principal resursele existente n spaiul romnesc i drumurile comerciale
care legau nordul i centrul Europei de Marea Neagr. Pe aceste rute comerciale de
importan european, apar numeroase orae, cum ar fi Cetatea Alb, Chilia, Brila,
Siret, Baia, Cmpulung. Oraele au fost un elemnt important n evoluia spaiului
romnesc spre structuri statale. Ele au fcut obiectul expansiunii regatelor vecine, care
doreau s controleze rutele comerciale care traversau spaiul romnesc.
Apariia statelor medievale poate fi considerat i o ncercare a romnilor de a se
apra n faa ameninrilor venite din afar. Marile puteri din zon, Imperiul Bizantin,
Regatul Ungariei (dup anul 1000) i Regatul Poloniei, i mpart sferele de influen,
ncercnd deseori s-i impun stpnirea asupra spaiului romnesc.

Transilvania
Primele formaiuni politice. La sfritul secolului al IX-lea, cnd ungurii se
aeaz n Cmpia Pannoniei, sursele menioneaz formaiuni politice ale populaiei
romneti. Astfel, Cronica notarului anonim al regelui Ungariei Bela al III-lea (1172-
1196), numit Anonymus, pentru c numele lui nu ne este cunoscut, relateaz despre
conflictele dintre unguri i locuitorii formaiunilor de dincolo de Tisa.
Cronica lui Anonymus menioneaz formaiuni de tipul cnezatelor i
voievodatelor, forme de organizare specifice pentru populaia romneasc, influenate de
modul de organizare al slavilor. Fiecare dintre aceste nuclee politice dispunea de un
centru fortificat (reedin), localizarea lor fiind dificil de realizat. n zona dintre Tisa i
Munii Apuseni este menionat formaiunea condu de ctre Menumorut, cu centrul
probabil la Biharea, iar n zona Banatului cronica l localizeaz pe Glad, avnd reedina,
probabil, la Cuvin. Vestul depresiunii Transilvaniei era stpnit de ctre Gelu, reedina
aflndu-se la Dbca.
Pentru primii doi conductori, Anonymus nu face precizri privind etnia. Despre
Gelu afirm c era un oarecare vlah, adic romn. El stpnea peste supui slavi i
romni. O confirmare a acestei informaii este dat de Cronica lui Nestor, redactat n
secolul al XII-lea, care menioneaz c, la trecerea ungurilor prin Carpaii Pduroi, spre
Pannonia, acetia i-au gsit acolo pe romni i slavi.
1
 Gelu trebuie s fac fa incursiunilor ntreprinse de pecenegi i maghiari. n
timpul unei confruntri cu maghiari Gelu este ucis.
Organizarea voievodatului Transilvaniei. Cucerirea i integrarea formaiunior
romneti a continuat sub forme tot mai organizate, ncheindu-se prin secolul al XIII-lea.
Adoptarea de ctre regaliatea maghiar a formelor de organizare politic dup modelul
Europei occidentale i trecerea la cretinism (dup anul 1000) a dat un caracter mult mai
organizat expansiunii maghiare. Regii maghiari, avnd calitatea de regi apostolici (adic
dependeni de conductorul Bisericii Romei) au fost sprijinii de ctre papalitate n
rspndirea catolicismului.
La nceputul secolului al XI-lea (probabil pe la 1003), tafan I (997-1038) l
nfrnge pe Gyula, stpnitor al fostei ri a lui Gelu, care avea centrul la Alba Iulia
(Blgrad). Sub controlul maghiarilor ajunge i formaiunea condus de ctre Ahtum.
Acesta din urm domnea n Banat, n regiunea stpnit anterior de ctre Glad, avnd
centrul probabil la Morisena, unde construise o mnstire ortodox.
Din punct de vedere politic, Transilvania este organizat ca voievodat. Voievodul
avea atribuii precumpnitor militare. Puterea politic revenea ns regelui Ungariei, care
ddea legi, era judector suprem i putea bate moned.
Peste vechile autonomii romneti, maghiarii au instalat comitatele, uniti
administrativ-militare. Un comitat cuprindea o cetate n care staiona o garnizoan i
teritoriul din preajma acesteia. n fruntea comitatului se afla un comite, dregtor cu
atribuii administrative, militare, fiscale i judiciare. n organizarea bisericii, coroana
maghiar a impus episcopatul, specific lumii catolice.
n acest context, la nceputul secolului al XII-lea (1111) este menionat episcopul
catolic Simion. n aceiai perioad, documentele menioneaz un "principe al
Transilvaniei", numit Mercurcurius, fapt care reflect ncercarea regilor maghiari de a
nlocui voievodatul, forma de organizare specific romaneasc, cu principatul. Prezena
ntr-un document din 1176 a unui Leustachius voievod, demonstreaz eecul acestei
ncercri.
Pentru a-i consolida stpnirea asupra Transilvaniei, maghiarii au colonizat
diverse populaii n cuprinsul provinciei. Secuii, populaie care i-a sprijinit n cuceririle
lor, au fost aezai n zona Carpailor Rsriteni, cu scopul de a apra graniele.
Colonitii germani (sai) au fost adui n Transilvania datorit calitilor de
agricultori i meteugari. Primul grup de coloniti germani a sosit n secolul al XII-lea.
Saii au avut un rol important n apariia vieii urbane n Transilvania, oraele Sibiu,
Braov, Sighioara, Bistria fiind ntemeiate de ctre ei.
Secuii i saii au propria lor organizare i sunt subordonai regelui Ungariei.
Dup ncheierea ncorporrii Transilvanie n Regatul Ungariei, pe la nceputul
secoluli al XIII-lea, maghiarii i ndreapt atenia spre teritoriul de la sud de Carpai. Cu
scopul de aprare a frontierei, dar i de rspndire a catolicismului dincolo de Carpai,
sunt adui Cavalerii Teutoni, nlocuii apoi cu ordinul cavalerilor ioanii.
Romnii din Transilvania n cadrul regatului maghiar. Rezistena rii
Romneti i a Moldovei fa de ncercrile Regatului Ungariei de a le desfiina a
influenat situaia romnior din Transilvania, al cror statut politic s-a nrutit,
concomitent cu consolidarea poziiilor privilegiate ale nobilimii maghiare, sailor i
secuilor. Romnii, reprezentnd n tot timpul majoritatea populaiei din provincie, au
reuit s-i pstreze pentru o perioad de timp o organizare proprie, sub conducerea
cnezilor i voievozilor, n regiunile de margine, cum ar fi ara Maramareului, ara
Zarandului, ara Fgraului.
Din cauza politicii de centralizare a coroanei maghiare, aceste autonomii vor fi tot
mai restrnse. Tendinele de suprimare a autonomiilor romneti va fi nsoit de o
2
politic de catolicizare. n 1366 regele Ludovic I d diplomele prin care condiioneaz
calitatea de nobil de apartenena la religia catolic. n acest fel, romnii care accept
religia catolic i pstreaz statutul social, dar se maghiarizeaz treptat, n timp ce nobilii
care refuz trecerea la catolicism decad n rndurile ranilor.
Rscoala izbucnit n 1437 (rscoala de laa Boblna), a consolidat aliana dintre
nobilii maghiari, fruntaii sailor i secuilor, care au ncheiat o alian (Unio Trium
Nationum) cu scopul de a-i nfrnge pe ranii rsculai. Aceast alian avea s devin
baza regimului politic al Transilvaniei n urmtoarele secole. Sistemul naiunilor
politice i excludea pe romni din viaa politic a Transilvaniei.

ara Romneasc
Primele formaiuni. La nceputul secolului al XIII-lea, maghiarii i vor aduce n
Transilavania pe Cavalerii Teutoni, cu scopul de aprare a frontierei, dar i de rspndire
a catolicismului dincolo de Carpai. Ei au fost aezai n ara Brsei, unde au construit
cetile de la Codlea sau Feldioara. Deoarece au ncercat s duc o politic proprie,
teutonii au fost alungai la scurt timp (1225).
n locul teutonilor au fost adui Cavalerii Ioanii. n 1247 regele Ungariei, Bela al
IV-lea, a dat diploma Cavalerilor Ioanii, prin care stabilea privilegiile acestora. Ioanii
primeau ara Severinului, excepie fcnd teritoriul organizat anterior sub forma
Banatului de Severin (o parte din Banat i vestul Olteniei).
Diploma menioneaz mai multe formaiuni la sud de Carpai:
Voievodatul lui Litovoi, cuprinznd ara Haegului i Depresiunea Jiului;
Voievodatul lui Seneslau, care cuprindea ara Fgraului i nordul Munteniei
(judetele Arge, Muscel, Dimbovia). Acest voievodat se nvecina cu teritoriul numit
Cumania;
Cnezatul lui Farca (Vlcea);
Cnezatul lui Ioan, n apropierea Dunrii (fostul jude Romanai).
Pe lng menionarea acestor formaiuni, Diploma Ioaniilor consemneaz
diferenele dintre rani (rustici) i mai marii pmntului (majores terre), sugernd
existena unei categorii sociale privilegiate, adic o stratificarea social, care este
ntotdeauna o condiie pentru apariia statului. Diploma amintete i existena unor
structuri militare, ntruct aceste formaiuni erau obligate s sprijine militar aciunile
ioaniilor.
Voievodatul lui Litovoi era cel mai bogat i cel mai puternic. n 1277, Litovoi, cel
din Diploma Ioaniilor sau un urma al su, se ridic mpotriva suzeranitii maghiare, dar
este ucis n timpul conflictului. Fratele su, Brbat, a fost fcut prizonier i rscumprat
n schimbul unei sume de bani, prelund conducerea n locul lui lui Litovoi.
Evenimentele menionate demonstreaz prosperitatea voievodatului i existena unor
instituii politice bine conturate.
ntemeierea rii Romneti. Documentele legate de ntemeierea rii
Romneti sunt puine. n Letopiseul Cantacuzinesc, scris n secolul al XVII-lea, este
menionat desclecatul lui Negru Vod, venit din ara Fgraului. El ar fi trecut la sud
de Carpai, nsoit de romni i catolici, punnd bazele statului medieval ara
Romneasc.
Trecerea lui Negru Vod pare susinut de existena unei comuniti catolice la
Cmpulung. Prosperitatea acestei comuniti este asigurat de situarea ei pe drumul ctre
Braov. ntr-un document al cancelariei maghiare este menionat prezena regelui
maghiar Andrei al III-lea (1290-1301), ultimul dintre regii arpadieni, n Transilvania
pentru anul 1291. El l readuce la ascultare pe voievodul Transilvaniei, care manifesta

3
tendine spre independen. Cu acest prilej regele anuleaz autonomia rii Fgraului i
reconfirm privilegiile maghiarilor, sailor i secuilor. Este posibil ca, n acest context,
Negru Vod s fi trecut la sud de Carpai.
Dac existena lui Negru Vod poate fi contestat, contribuia populaiei din
Transilvania la formare rii Romneti, este clar demonstrat. Pe lng existena
comunitii catolice de la Cmpulung, menionat anterior, istoricul Gheorghe Brtianu
aduce alte argumente. Numele rii- Muntenia, a fost impus probabil de ctre populaia de
la nord de Carpai, deoarece Muntenia este un teritoriu n care predomin dealurile i
cmpiile. Capitala Munteniei s-a mutat pe un traseu care mergea de la nord spre sud
Cmpulung, Curtea de Arge, Trgovite, Bucureti.
La nceputul secolului al XIV-lea, n documentele cancelariei maghiare este
menionat Basarab I Intemeietorul cu titlurile sale de voievod (conductor militar) i
domn. El este cel care a unificat sub conducerea sa formaiunile prestatale existente la
sud de Carpai. nceputul domniei este controversat (probabil 1310). Domnia sa se
ncheie n 1352, cnd moare, dup cum aflm dintr-o inscripie de pe peretele bisericii
princiare din Curtea de Arge.
n 1324, Basarab ncheie un acord cu regele Ungariei, Carol Robert de Anjou
(1308-1342), prin care Basarab se declara vasal al regelui, iar acesta i recunotea domnia
asupra rii Romneti.
Tratatul i-a nemulumit pe nobilii maghiari, care considerau c domnul rii
Romneti deinea o putere prea mare. S-a ajuns astfel la declanarea unui conflict. n
septembrie 1330, oastea maghiar, condus de ctre Carol Robert de Anjou, a ocupat
Banatul de Severin, vechi obiect de litigiu ntre cele dou pri. Basarab I a ncercat s
evite conflictul, oferind regelui o sum mare de bani (7000 de mrci de argint,
echivalentul a 74 kg. aur) i s-i ndeplineasc celelalte obligaii asumate anterior.
Pentru a evita o confruntare direct, Basarab I a atras oastea duman ct mai
adnc n interiorul rii. naintarea otii maghiare a fost dificil, din cauza dificultilor de
aprovizionare. Obligat s se retrag, regele Ungariei a fost atras ntr-o trectoare,
neidentificat cu certitudine pe teren, dar intrat n istorie sub numele de Posada, nume
dat de istoricul Nicolae Iorga. Oastea maghiar a fost zdrobit, regele scpnd cu greu.
Btlia de la Posada este descris n Cronica Pictat de la Viena.
Dup victoria lui Basarab I de la Posada, legturile cu Regatul Ungariei au fost
reluate, cele dou state luptnd mpreun mpotriva ttarilor. n acest context, Basarab I
elibereaz sudul Moldovei actuale, teritoriu care primete numele su. n secolul al XIX-
lea denumirea se extinde asupra ntregului inut dintre Prut i Nistru.
Urmaul lui Bsarab I, Nicolae Alexandru (1352-1364), a continuat aciunea
comun a Ungariei i a rii Romneti de nlturare a ttarilor. n 1359, Nicolae
Alexandru i ia titlul de singur stpnitor, ca o reacie la ncercrile maghiarilor de a
subordona politic ara Romneasc. ncercrile de catolicizare venite dinspre Regatul
Ungariei, l determin pe Nicolae Alexandru s ntemeieze n 1359 prima mitropolie
ortodox, cu sediul la Curtea de Arge.
Dup noi confruntri, fiul lui Nicolae Alexandru, Vladislav Vlaicu (1364-1377),
se declar din nou vasal al regelui Ludovic I (1342-1382), de la care primete ca feude
Severinul i Fgraul. El ntemeiaz o a dou mitropolie n 1370 la Severin, care va
funciona ns o perioad scurt de timp i bate primele monede. Toate aceste msuri au
contribuit la consolidarea statului.

Dobrogea

4
 Primele formaiuni. n Dobrogea sunt menionate formaiuni politice nc din
secolul al X-lea. Pentru prima jumtate a acestui secol, un izvor epigrafic l amintete pe
Jupan Dimitrie.
Din aceeai perioad, dateaz meniunea despre Gheorghe, un conductor local,
descoperit ntr-una din bisericile de la Basarabi- Murflatlar.
Pentru secolul al XI-lea, Ana Comnena amintete n lucrarea Alexiada,
nchinat tatlui su, mpratul Alexios Comnenul, mai multe formaiuni, conduse de
ctre Tatos (cu sediul la Drstor), Seslav (cu sediul la Vicina), Satza (cu sediul la
Preslav). Acelai izvor menioneaz pentru anul 1094 un conductor al vlahilor, numit
Pudil.
Cea mai mare parte a timpului, Dobrogea s-a aflat sub stpnirea Imperiului
Bizantin. n timpul cruciadei a IV-a, desfaurat ntre anii 1202-1204, cruciaii
occidentali cuceresc Constantinopolul, iar locul Imperiului Bizantin este luat de Imperiul
Latin de Rsrit. Imperiul Bizantin va fi restaurat n 1261, cnd ncepe domnia
mpratului Mihail al VIII-lea Paleologul (1261-1282) .
n timpul Imperiului Latin de Rsrit, Dobrogea se afl sub stpnirea bulgarilor.
n aceast perioad, n anul 1230, este menionat ara Cavarnei (sau ara Crvunei)
cuprins ntre Mangalia i Varna, cu centrul la Caliacra. ara Cavarnei, condus de ctre
Balica (1346-1354) a reprezentat nucleul statului dobrogean.
Constituirea statului Dobrogea. n secolul al al XIV-lea, Dobrogea se constituie
ca stat independent. Balica se amestec n luptele pentru tron de la Constantinopol dintre
Paleologi i Cantacuzini. El va trimite un corp de oaste, condus de ctre Theodor i
Dobrotici, n sprijinul Paleologilor. n timpul luptelor, Dobrotici se distinge i se
cstorete cu fiica unui demnitar bizantin. Dup ce tronul de la Constantinopol va fi
ocupat de Ioan al VI-lea Cantacuzino, acesta va organiza o campanie n Dobrogea. n
timpul luptelor, Balica i Theodor sunt ucii.
Dobrotici (1354-1386) reuete s reia bunele legturi cu Imperiul Bizantin i
primete titlul de despot, acordat membrilor familiei imperiale sau conductorilor unor
state cu care bizantinii doreau s ntrein relaii apropiate. Dobrotici va reui s unifice
formaiunile din zon, punnd bazele statului medieval Dobrogea.
Lui Dobrotici i-a urmat la conducerea Dobrogei fiul su, Ivanco (1386-1391). El
bate moned proprie, fapt care marca independena fa de bizantini. Ivanco moare n
timpul unui conflict cu otomanii.
n condiiile apropierii otomanilor de Dunre, Dobrogea risca s fie transformat
n paalc. Mircea cel Btrn (1386-1418) va interveni i o va lua n stpnire (1388).
Pn n 1417 sau 1420, cnd este cucerit de ctre otomani, Dobrogea a aparinut rii
Romneti. Din secolul al XV-lea i pn la cucerirea independenei n 1878, Dobrogea s-
a aflat sub stpnirea Porii.

Moldova
Primele formaiuni. n Moldova sunt menionate formaiuni prestatale sub
denumirea de ri (ara Volohilor), cmpuri (Cmpul lui Drago), codrii (Codrii
Cosminului), coble (inuturile Neamului, Vasluiului), ocoale (Vrancea, Cmpulung).
n secolul al XIII-lea, Moldova se afla sub dominaia ttarilor. Pe aici trecea
drumul care lega Europa central cu Marea Neagr, ceea ce a favorizat unificarea
economic a acestui spaiu. Documentele vremii evideniaz i existena unei stratificri
sociale, necesar n apariia statului. Astfel, n 1332, un document al cancelariei papale
semnaleaz faptul c mai marii locului au confiscat bunurile episcopiei Cumaniei.
ntemeierea statului Moldova. n ntemeierea Moldovei distingem dou etape:

5
 I) Prima etap este legat de numele lui Drago, un voievod din Maramure.
Acesta particip alturi de regele Ungariei, Ludovic I, la lupte mpotriva ttarilor. n urma
unei asemenea campanii, probabil cea din 1346, la care, conform cronicilor, au participat
"o mulime de romni", Ludovic I nfiineaz o marc n 1347, adic o unitate
administrativ- militar de inspiraie occidental, pe valea rului Moldova. Scopul pentru
care a fost ntemeiat marca era acela de a opri incursiunile intreprinse de ttari prin
trectorile din Carpaii Orientali. Conducerea mrcii i-a fost ncredinat lui Drago, care
se distinsese n luptele cu ttarii. Aceast marc va reprezenta nucleul statului feudal
Moldova.
II) A dou etap este legat de Bogadan, un cneaz din Maramure, de pe Valea
Izei. Nemulumii de suzeranitatea maghiar, moldovenii s-au rsculat mpotriva
urmailor lui Drago. n acelai timp, Bogdan trece din Maramure n Moldova, din cauza
ncercrilor coroanei maghiare de a anula autonomia romnilor din aceast zon. Trecerea
lui Bogdan a avut loc probabil n 1359. Au urmat lupte cu maghiarii n urma crora
romnii au ieit victorioi, dup cum afirma cronicarul Ioan de Tarnave. n perioada
1364-1365, regele Ungariei, Ludovic I, este obligat s recunoasc independena
Moldovei. Bagdan a domnit pn n 1365, prima capital a statului fiind la Baia.
Lui Bogdan i-a urmat Lacu (1365-1375). n 1370 Lacu este obligat s accepte
constituirea unei episcopii catolice la Siret. Trecerea la catolicism a fost una formal,
deoarece domnitorul este ngropat n biserica ortodox de la Rdui. nfiinarea
episcopiei catolice de la Siret se explic prin faptul c Ludovic I ajunge n 1370 i rege al
Poloniei, Moldova fiind nconjurat de catolici. Pentru a evita presiunile din partea lui
Ludovic I, Lacu a preferat s ia legtura direct cu papa, care i recunotea titlul de duce
al Moldovei.
n timpul lui Petru I Muat (1377-1392), capitala a fost mutat la Suceava. El a
nfiinat prima mitropolie din Moldova, cu sediul la Suceava.
n 1387, pentru a contracara preteniile maghiarilor, Petru Muat depune jurmnt de
fidelitate fa de regele Poloniei, Vladislav Jagello, inaugurnd orientarea Moldovei,
devenit tradiional, n materie de politic extern.
Roman I (1392-1394), se intituleaz domn al Moldovei de la muni i pn la
mare, aceasta nsemnnd c ara atinge ca ntindere rmul Mrii Negre.
n izvoare Moldova apare sub denumirea de Valahia Minor, spre deosebire de
ara Romneasc, numit Valahia Major sau Ungrovlahia (Valahia de lng Ungaria).
Formarea statelor medievale a asigurat un cadru favorabil pentru dezvoltarea
societii romneti. Existena statului a facut posibil meninerea individualitii
poporului romn sub aspect lingvistic, cultural i politic.

Structuri instituionale
Statele medievale romneti s-au constituit sub forma unor voievodate. Din
secolul al XVI-lea (1541), Transilvania va fi organizat ca principat. n principal,
instituiile din Moldova si ara Romneasca sunt de influen bizantin, la care se adaug
cea slav, dar cu caracteristici autohtone puternice. n Transilvania se resimt mai mult
influenele ocidentale.
Transilvania. Integrat politic Regatului Ungariei, Transilvania cunoate o
organizare instituional dup modelul occidental. Se pstrez totui voievodatul, form
de organizare specific romnilor, n ciuda ncercrilor coroanei maghiare de a-l nlocui
cu principatul. Voievodul avea ns atribuii precumpnitor militare, puterea politic
revenind regelui Ungariei.

6
 La nivel local, funcionau comitatele, scaunele sailor i ale secuilor. n comitate
existau adunri ale nobilimii, iar la nivelul voievodatului funcionau congregaii generale
ale nobilimii, acestea rezolvnd n principal probleme judiciare.
n secolul al XV-lea se constituie sistemul naiunilor politice din Transilvania
(naiunile conductoare), din care fceau parte maghiarii, secuii i saii, romnii, dei
majoritari, fiind exclui din viaa politic a provinciei. nfrngerea maghiarilor de ctre
otomani n btlia de la Moacs, din 1526, a dus la prbuirea Regatului Ungariei. n acest
context, Transilvania va fi organizat din 1541 ca principat autonom sub suzeranitate
otoman. Instituia voievodatului dispare treptat, iar congregaiile nobililor se transform
n adunare a privilegiailor- Dieta. Maghiarizarea i catolicizarea treptat a nobilimii
romneti duce n cele din urm la nlturarea complet a acestora din viaa politic.
Sistemul religiilor recepte (catolic, luteran, calvin i unitarian), adic recunoscute
oficial, nu cuprinde i religia ortodox, mbriat de ctre majoritatea romnilor.
n urma pcii de la Karlowitz, ncheiat n 1699, la sfritul unui conflict austro-
otoman, Transilvania trece sub stpnirea Imperiulu Habsburgic. mpratul prelua i titlul
de principe, iar conducerea efectiv a provinciei revenea unui guberniu, avnd n frunte
un guvernator militar. Atribuiile Dietei au fost restrnse, Cancelaria Aulic de la Viena
coordonnd conducerea principatului.
Sfritul secolului al XVII-lea i nceputul secolului al XVIII-lea a adus un
element nou din punct de vedere religios. Pentru a-i atrage pe romni la catolicism,
Habsburgii le-au propus unirea cu Biserica Romei (catolic), n schimbul privilegiilor de
care se bucura clerul catolic.
n 1699, mpratul Leopold I a emis o diplom prin care preoii unii erau scutii de
iobgie i robot (clac). A urmat in 1701 cea de a doua Diplom Leopoldin a unirii,
respins de Diet. Diploma hotra c i ranii unii cu Biserica Romei trebuiau s se
bucure de aceleai drepturi cu locuitorii de religie catolic. O parte a clerului romn,
atras de promisiunile Vienei, a acceptat unirea cu Biserica Romei, constituindu-se astfel
Biserica Greco-Catolic sau Biserica Unita a Romnilor din Transilvania, ce cuprindea o
mic parte a romnilor. Biserica Unit a devenit pentru o perioad lung de timp
conductoarea micrii de emancipare politic a romnilor din Transilvania. Unii dintre
preoii unii, trimii la studii la Roma, au contribuit la redefinirea identitii romneti
bazat pe originea latin i la consolidarea ideii naionale romne prin intermediul
Supplexul-ului i al colii Ardelene.
Structuri instituionale din ara Romneasc i Moldova. Cele mai importante
instituii au fost domnia i biserica, ele colabornd strns de-a lungul Evului Mediu.
Domnia era instituia care asigura securitatea i prosperitatea locuitorilor, precum i
reprezentarea rilor Romne n raport cu celelalte state, n timp ce biserica se ocupa de
viaa spirituala. Ambele instituii au contribuit la dezvoltarea culturii prin ctitorii
(construcii) laice i ecleziastice (bisericeti), prin tiprirea de cri i prin ntreinerea
unor coli.
Domnia. Dup constituirea ca state n secolul al XIV-lea, n ara Romneasc i
Moldova are loc un proces de cristalizare a puterii domneti. Conductorul rilor
Romne avea titlurile de domnitor (de la latinescul "dominus", domn, stapn absolut) i
cel de voievod. Titlul de domn desemna autoritatea asupra locuitorilor i teritoriului rii,
iar cel de voievod- atribuiile militare (conductor al armatei).
Puterea domnitorului era considerat de origine divin. El primea nsemnele
puterii dup ce era uns cu mir de ctre mitropolit, n cadrul unei ceremonii religioase.
Alegerea domnitorului se fcea pe baza principiului electiv-ereditar, adic domnitorul era
ales de ctre boierii din familia domnitoare. n Moldova, domnitorii erau alei din
dinastia Muatinilor, iar n ara Romneasc din dinastia Basarabilor.
7
 Domnitorul avea autoritate absolut asupra locuitorilor, fiind singurul care putea
s pronune pedeapsa cu moartea. El era considerat proprietar de drept al ntregului
teritoriu al rii. n aceast calitate domnitorul judeca nentelegerile legate de proprietate,
ddea pmnt boierilor, acetia fiindu-i datori cu credin i ascultare.
Domnitorul avea dreptul s bat moned, s ncheie tratate cu alte ri, s
stabileasc impozite. n domeniul justiiei, domnitorul reprezenta instana suprem.
Din secolul al XVI-lea, cnd se instaureaz dominaia otoman, atribuiile
domnitorului sunt limitate prin faptul c Poarta este cea care recunoate domniile i,
uneori, chiar i numete pe domnitori. Pentru a-i menine domnia, domnitorii sunt
obligai s fac diverse cadouri sultanului i nalilor demnitari.
n ncercarea de a exercita un control ct maia strict asupra Principatelor, Poarta
instituie regimul fanariot, domnitorii fiind alei dintre grecii din Fanar, ncepnd cu anul
1711 n Moldova i 1716 n ara Romneasc. Instituia domniei nregistreaz un regres
fa de perioada anterioar. Domnitorul este considerat un simplu funcionar al Porii.
Sume importante de bani erau pltite la ocuparea tronului sau pentru prelungirea
domniilor. Mai mult de jumtate din veniturile Principatelor erau preluate uneori de ctre
Poart numai pentru prelungirea domniilor. Nevoia de bani a domnitorilor fanarioi, a
generalizat vnzarea funciilor (venalitatea funciilor).
Principala funcie a statului devine cea fiscal. Sporirrea obligaiilor fa de
Poart, sumele mari p,ltite pentru ocuparea tronului, au condus la creterea excesiv a
fiscalitii (impozitelor). Fanarioii, n cutare de noi surse de venituri, au ncercat o
raionalizare a structurilor sociale i a instituiilor. Printr-o serie de reforme, fanarioii au
ncercat s reglementeze cuantumul impozitelor i modalitile de plat, s asigure
stabilitatea social, s limiteze abuzurile funcionarilor statului sau s ncurajeze
dezvoltarea economiei locale.
Fanarioilor le pot fi atribuite i alte msuri pozitive, cum ar fi dezvoltarea
nvmntului, ndeosebi n limba greac, introducerea unor coduri de legi moderne (de
exemplu, Legiuirea Caragea). Pe la mijlocul secolului al XVIII-lea, domnitorul
Cobstantin Mavrocordat, care domnete n ambele Principate, desfiineaz servituiile
personale ale ranilor dependeni, cunoscui sub denumirea de rumni n ara
Romneasc i vecini n Moldova. Acestora li se fixeaz obligaia a 12 zile de clac
anual, devenind rani clcai. Acelai domnitor, va introduce retribuirea dregtorilor,
pltii pn atunci pe seama contribuabililor, ncercnd astfel s limiteze abuzurile
dregtorilor.
Biserica. Biserica era organizat sub forma episcopiilor i mitropoliilor. n ara
Romneasc prima mitropolie este nfiinat la Curtea de Arge, de ctre domnitorul
Nicolae Alexandru n 1359. n 1370, Vladislav Vlaicu ntemeiaz a doua mitropolie la
Severin.
n Moldova, prima mitropolie este nfiinat la Suceava de ctre Petru Muat. Ea
va fi recunoscut abia n timpul lui Alexandru cel Bun n 1401-1402. Refuzul patriarhiei
de a recunoate Mitropolia Moldovei n timpul lui Petru I, a fost legat de nenelegerile
privind numirea mitropolitului.
n secolele XVI-XVII s-au constituit episcopii att n Moldova (Roman, Rdui,
Hui), ct i n ara Romneasc (Vlcea, Buzu).
Mitropoliii i episcopii erau confirmai de ctre domnitor. Mitropolitul primea de
la domnitor crja, simbol al puterii. n rndurile dregtorilor, mitropolitul ocupa locul cel
mai important, n caz de vacan a tronului innd locul domnitorului.
Sfatul Domnesc. O alt instituie important a fost Sfatul Domnesc. La nceput
Sfatul Domnesc era alctuit din toi boierii, n calitatea lor de mari proprietari funciari.
Ulterior, n Sfatul Domnesc intr doar boierii cu dregtorii. Dregtoriile cele mai
8
importante erau Banul Olteniei n ara Romneasc i Portarul Sucevei n Moldova. Alte
dregtorii erau cele de logoft (eful cancelariei), vornic (conductorul curii domneti),
vistiernic, logoft (eful cancelariei). Sfatul domnesc avea atributii administrative,
politice i judectoreti. n mod normal, era singura instituie care putea limita puterea
domnitorului.
Adunarea rii i Adunrile obteti. Alturi de domnie i sfatul domnesc n
rile Romne au funcionat i Adunrile strilor privilegiate (boierii, clerul, orenii,
uneori i ranii liberi).
n ara Romneasc i Moldova, Adunarea rii, convocat periodic, particip
uneori la alegerea domnilor, la adoptarea unor msuri de politic extern, legate n
general de cuantumul obligaiilor fa de Poart, sau de reorganizare a societii, cum se
ntmpl n timpul lui Constanti Mavrocordat, la jumtatea secoluli al XVIII-lea.

[Concluzii]Statul medieval cu institutiile sale a fost rezultatul unei evolutii

indelungate, pe parcursul creia s-au adaugat influene bizantine i occidentale. Cadrul
politic, creat prin constituirea statelor medievale, a contribuit la dezvoltarea cultural,
economic a spaiului romnesc, la integrarea acestuia n lumea medieval. Societatea
romneasc a pstrat, ca expresie a unei evoluii specifice, puternice trsturi
particulare.