UNIVERSITATEA SPIRU HARET

FACULTATEA DE ISTORIE
OELEA CTLIN,

Anul I, ZI

ISTORIA MEDIE A ROMNIEI

REFORMELE LUI
CONSTANTIN MAVROCORDAT
1.Caracteristici generale ale regimului fanariot i contextul
instaurrii acestuia n ara Romneasc i Moldova
n anul 1683, politica ofensiv dus n Europa de turci, culmineaz cu marele
asediu al Vienei, soldat cu o adevrat catastrof pentru imperiul Otoman, care pierznd
btlie dup btlie, cedeaz poziiile cucerite de Soliman Magnificul, n Europa
central (prin pacea de la Karlowitz, 1699).
Domnii pmnteni din Principate, ncearc s profite de situaie i iniiaz
negocieri cu Austria i Rusia ; rnd pe rnd, erban Cantacuzino, Constantin
Brncoveanu, dar mai ales Dimitrie Cantemir, au dorit s gseasc aliai pentru a iei de
sub influena Porii.
Mai mult, n anul 1711, Dimitrie Cantemir, reuete s ncheie chiar o alian
fi cu Rusia.
n aceste condiii, Imperiul Otoman, i-a msuri de ajustare a statutului politic al
Principatelor, instituind aici, regimul fanariot.
La Constantinopol, pe malul de miazzi al Cornului de Aur (golful Bosforului),
exista un cartier numit Fanar (felinar), care i-a luat numele de la un far folosit pentru
orientarea corbiilor ; n acest cartier locuiau negustori bogai i afaceriti, n majoritate
de origine greac, urmai ai vechilor familii bizantine sau mbogii prin nego, cu
relaii n tot imperiul otoman ; tot de aici, erau alei dragomanii, numii tlmaci
(traductori), de care turcii aveau nevoie n relaiile diplomatice, ntruct Coranul
interzice mahomedanilor s nvee limbi strine ; eful acestor tlmaci, marele dragoman
avea rangul echivalent cu al unui ministru de externe din zilele noastre 1. Iat aadar,
influena pe care o aveau i ncrederea de care se bucurau grecii din Fanar n imperiul
otoman ; din rndul acestora au nceput s fie numii n Moldova i Muntenia, domni
pentru care principatele dunrene reprezentau obiectivul suprem i o ncununare a
carierei administrative n slujba Porii.

Constantin C. Giurescu, Dinu C. Giurescu, Istoria romnilor din cele mai vechi timpuri pn azi, Editura Albatros,
Bucureti, 1975, pag. 492

2. Constantin Mavrocordat
Regimul turco-fanariot a fost instaurat n Moldova n anul 1711, iar n Muntenia
n 1716. Timp de un secol (revoluia lui Tudor Vladimirescu, n 1821, a pus capt
domniilor fanariote) celor dou principate li s-a luat de ctre imperiul otoman, dreptul
de a-i numii principii. A fost o perioad dificil din toate punctele de vedere, rile
romne fiind la un pas de a se transforma n provincii otomane. Noii domnitori, sunt
simpli funcionari turci, executani ai ordinelor sultanului, strini de aspiraiile i nevoile
lumii romneti pe care o guvernau. n acelai timp, principatele pierd orice iniiativ
politic extern iar instituiile interne romneti (armata, sfatul domnesc), dispar sau se
pstreaz sub aspect decorativ ; teritoriile sunt considerate parte integrant a Imperiului
Otoman. Un alt obiectiv al prezenei fanariote n scaunele Moldovei i Munteniei este
limitarea puterii clasei boiereti2.
Totui, n aceast perioad apar n spaiul romnesc, coli i spitale, tipografii, iau
fiin primele manufacturi de mari proporii.
Domniile se schimb cu repeziciune, n medie la trei ani (36 n ara Romneasc,
34 n Moldova), cresc obligaiile fa de sultan sub forma sumelor cu care fanarioii
cumpr tronul ; aceste dese schimbri erau prilejul unor noi cheltuieli, de sume n bani,
obinute prin dri impuse contribuabililor (rani i boieri de rang inferior) ; pentru
rennoirea domniei (mandatului), se pltea o sum considerabil, numit mucarer3.
Printre cele mai importante familii fanariote, domnitoare n ara Romneasc i
Moldova au fost de origine greac, Mavrocordaii (ns, rude prin alian cu fostul
domn pmntean Alexandru Ilia) i familiile Moruzi, Sturza, Caragea, Ipsilanti ; de
origine albanez, Ghica (nrudii cu Sturza) i chiar de origine romn, familiile
Callimachi (foti Calmul) i Racovi ; familii importante, care au promulgat
nsemnate coduri de legi cum ar fi : Pravilniceasca Condic (Al. Ipsilanti, 1780),
Legiuirea Caragea (1818, cu influene franceze), Codul (Scarlat Callimachi, 18161817, cu influene austriece)4.
Dar unul din cei mai importani domnitori, dac nu cel mai important, din
perioada regimului turco-fanariot, a fost Constantin Mavrocordat, cu domnii
succesive, att n Moldova ct i n ara Romneasc.
Fiul lui Nicolae Mavrocordat (primul domn fanariot, ctitor al mnstirii
Vcreti, crturar i posesor al unei din vaste biblioteci cuprinznd cri i manuscrise
rare i valoroase), Constantin Mavrocordat, dovedete nclinaie spre cultur, urmeaz
coli superioare, este cunosctor a mai multor limbi strine : turca, persana, greaca
modern i clasic, italiana, franceza.
Corespondeaz cu personalitile culturale ale vremii, de peste hotare fiind
apreciat de acetia, Constituia sa cu 13 articole datat la 7 februarie 1740 (fiind
domnitor al Munteniei n aceast perioad), a fost publicat cu laude, n Mercure de
France, numrul din iulie, 17425. n acest act se regsesc principiile generale ale
reformelor aplicate n cele dou principate, pe parcursul perioadelor sale, ca principe.
Din nefericire, realizrile sale, nu au corespuns ntotdeauna inteniilor sale6.
2
3
4
5
6

Florin Constantiniu, O istorie sincer a poporului romn, Editura Univers enciclopedic, Bucureti, 1999, pag. 171
Constantin C. Giurescu, Dinu C. Giurescu, Op.cit. , pag. 496
Florin Constantiniu, Op. cit. , pag. 175
Constantin C. Giurescu, Dinu C. Giurescu, Op.cit. , pag. 498
Constantin C. Giurescu, Dinu C. Giurescu, Op.cit. , pag. 499

Are domnii succesive n ara Romneasc i Moldova, unde promoveaz

procesul de modernizare al societii romneti prin reforme de tip social, administrativ,
juridic, fiscal, judectoresc, bisericesc.
Domnete n ara Romneasc de ase ori : septembrie - octombrie 1730,
octombrie 1731 - aprilie 1733, noiembrie 1735 - septembrie 1741, iulie 1744 - aprilie
1748, februarie 1756 - august 1758 i iunie 1761-martie 1763 ; n Moldova, de patru
ori : aprilie 1733 - noiembrie 1735, septembrie 1741 - iulie 1743, aprilie 1748 - august
1749 i iunie - decembrie 1769. Nu face excepie de la regula vremurilor, referitor la
durata n care se afl pe tron.
ntre 1741 i 1742, creeaz dregtoria (instituii ai cror reprezentani aveau
atribuii administrative, politice, militare juridice, economice ) 7.
Se pstreaz, rapoartele capuchehailelor sale (reprezentani, ambasadori), la
nalta Poart, din perioada august 1741 i decembrie 1742, care artau c acetia
practicau o adevrat ,,diplomaie a baciului pentru a putea ctiga bunvoina
nalilor dregtori otomani, prin cadouri constnd n bani, blnuri, bijuterii 8 ; practici
necesare la acea vreme, innd seama c secolul XVIII marcheaz unul din vrfurile
exploatrii otomane fa de spaiul romnesc, prin preteniile bneti sau de produse
(gru, lemne, oi), la care se adugau sumele uriae, pltite de fanarioi pentru rennoirea
domniei.
Situaia ranilor erbi i liberi (ale cror obligaii se stabileau prin nvoial cu
stpnul moiei), era deosebit de grea, acetia fiind copleii de numrul foarte mare de
biruri, dar nu numai stabilite de fanarioi, ci i de domniile pmntene anterioare
acestora : de exemplu, vdrnitul, impus de Eustratie Dabija, ca tax pentru cultivatorii
de vi-de-vie, vcritul stabilit de Constantin Brncoveanu sau fumritul introdus de
Antioh, fratele lui Dimitrie Cantemir.
Domnitorul (ca i tatl su), ncearc reorganizarea sistemului fiscal, prin
generalizarea ruptei, adic introducerea unei dri globale, pltibil n patru termene
precum i abolirea rspunderii fiscale colective (cauza principal a fugii
contribuabililor, fenomen general, caracteristic secolului 18 n Moldova i ara
Romneasc, cnd multe sate se risipesc) ; de asemenea, s-a redus drastic categoria
celor scutii sau privilegiai fiscali, pentru a spori astfel numrul birnicilor. Raportul
fiscal desfiineaz drile personale i unele pe avere care sunt nlocuite cu una singur
de zece lei pltibil n patru sferturi.
Reorganizarea sistemului fiscal a generat declanarea n lan a reformelor.
Predecesorul lui Constantin Mavrocordat n Muntenia, Mihai Racovi
(octombrie 1730 - octombrie 1731), provocase o adevrat criz demofiscal prin
drile cu care i strivise pe contribuabili, obligndu-i s fug 9. erbii, (denumii n
Muntenia rumni, iar n Moldova, vecini) se aflau sub autoritatea direct a stpnului ;
n cazul unui litigiu ntre cele dou pri, domnia nu putea interveni.
Pentru a pune capt deplasrii rurale (fugii), domnia a uniformizat ndatoririle
ranilor fa de stpnii de moii, viznd n prima etap desfiinarea erbiei.
La 1 martie 1746, principele hotrte ca rumnii fugii care vor reveni n ara
Romneasc vor deveni oameni liberi, pentru ca la 5 august, acelai an, actul
desfiinrii erbiei s fie definitivat prin condamnare canonic ; aceasta consta n
incompatibilitatea dintre morala cretin i instituia erbiei (potrivit moralei
7

8
9

Mihail M. Andreescu, Instituii medievale n spaiul romnesc, Editura fundaiei Romnia de mine, Bucureti, 2003,
pag. 133
Florin Constantiniu, Op. cit. , pag. 171
Ibidem, pag. 174

cretine ,,un cretin nu poate ine n robie pe fratele su) ; astfel, pentru a-i mntui
sufletele, seniorii erau poftii s-i elibereze erbii de bun voie, sau s primeasc
rscumprarea acestora n suma de zece taleri10. n Moldova, prin actul Adunrii
Obteti de la 1749, vecinia a fost desfiinat n aceleai condiii.
Astfel au fost unificate cele dou populaii domaniale11 (rumni i oameni liberi),
devenind toi clcai, ndatorai cu 12 zile de clac pe an ; munca de clac a fost ns
mai puin utilizat n agricultur i mai mult n activitile gospodreti ; dijma (dare
reprezentnd a zecea parte din produse, perceput de stpnii feudali de la productorii
direci12) a rmas cea mai important form a rentei feudale.
n domeniul administraiei i justiiei, Constantin Mavrocordat desfiineaz
cpitanii i prclabii (dregtori publici cu atribuii administrative i fiscale) din
fruntea judeelor (n ara Romneasc) i inuturilor (n Moldova), numind n locul
acestora cte doi ispravnici, cu competene administrative, fiscale i judiciare, fixndule lefuri din visteria rii, pentru a proteja contribuabilii de abuzurile dregtorilor,
retribuii pn atunci pe seama supuilor i introducnd condici unde se consemnau
toate aceste date13.
Criteriul de acordare al rangului de boier, era stabilit anterior prin posesia
pmntului, dar Mavrocordat hotrte c ,,e boier acela care are o slujb domneasc
i i mparte pe categorii : de la ban (unul din cei mai importani dregtori ai curii, n
general, foarte apropiai de domnitor) la clucerul de arie (responsabil cu beciurile,
cmrile i aprovizionarea curii domneti 14), devin boieri de rang superior, mari sau
velii ; restul, rmn boieri de rang inferior. Urmaii veliilor au fost numii neamuri, ai
celorlali mazili. Veliii i neamurile erau scutii de orice obligaii fiscale, mazilii i
naintaii lor numai de unele15. De asemenea sunt scutite de dri mnstirile i preoii.
Aadar, o adevrat reorganizare a boierimii, o reform administrativ.
n domeniul militar, principele desfiineaz otirea slujitorilor i curtenilor,
aeznd n fiecare unitate administrativ cte un corp de oaste cu rol de aprare a ordinii
publice.
n timpul domniilor lui Constantin Mavrocordat, s-au fcut i unele rnduieli
edilitare, iar pentru biseric s-au recrutat preoi numai din rndul tiutorilor de carte16.
La ndemnul su, un profesor al colii romneti din cheii Braovului, Dimitrie
Eustatievici, a redactat prima gramatic a limbii romne, rmas sub forma unui
manuscris.
Deci, Constantin Mavrocordat (i n general regimul fanariot), nu a urmrit
grecizarea romnilor, desfiinarea lor ca naiune, ci numai un control strict al societii
din punct de vedere administrativ, economic, politic i militar. Astfel, domnitorul se
adresa cu asprime, vel cpitanului de Soroca : ,,pentru ce ne scrii grecete ? au
ateptai s- dm noi logoft s scrie rumnete ? s- caui logofel s ne scrii
rumneti ! s nu ne mai scrii grecete.17

10

Florin Constantiniu, Op. cit. , pag. 174

Ibidem
12
Vasile Breban, Dicionar al limbii romne contemporane, Editura tiinific i enciclopedic, Bucureti 1980, pag.163
13
Florin Constantiniu, Op. cit. , pag. 174-175
14
Mihail M. Andreescu, Op.cit. , pag. 128
15
Constantin C. Giurescu, Dinu C. Giurescu, Op.cit. , pag. 499
16
Ibidem
17
Florin Constantiniu, Op.cit., pag. 181
11

3.Concluzii
Reformele lui Constantin Mavrocordat au avut o importan deosebit,
implicaiile lor manifestndu-se pe mai multe planuri : restrngerea autoritii boierilor
i reorganizarea clasei acestora, acordndu-se drepturi contribuabililor i o oarecare
reducere (aezare) fiscal ; a existat un progres nsemnat i ncercri de modernizare a
societii, pentru optimizarea activitilor desfurate de instituiile existente i crearea
cadrului de funcionare pentru cele nou nfiinate.
Multe din birurile i drile reduse sau desfiinate n timpul domniilor celui amintit
mai sus [ca de exemplu vcritul i pogonritul (darea n vin), iertate de domn pentru
c ,,aduceau stricciune ari i pagub pmntenilor], au reaprut i s-au nmulit,
din pcate, dup ce mai trziu, n scaunele Moldovei i rii Romneti au urcat ali
fanarioi cu vederi mai puin progresiste, interesai mai mult de pstrarea postului i de
aciuni care s nu deranjeze nalta Poart (spectrul firmanului mazilirii i al nframei
negre de mtase, fiind o ameninare permanent) .
Domnitorul se stinge din via la 4 decembrie 1769, pe cnd domnea n Moldova,
rmnnd ns una din figurile cele mai nsemnate ale epocii fanariote, atrgnd asupra
sa atenia cercurilor din apusul Europei18.
n anii ce au urmat domniilor sale, boierimea moldo-muntean s-a alturat
curentului de eliberare naional ce strbtea sud-estul Europei ncercnd o nou ieire
de sub influena Porii i implicit, desfiinarea regimului fanariot, cruia i erau ostili.
Reorientarea ctre Rusia, a fcut ca avntul acestor revendicri s fie i mai mare,
sperndu-se ca principatele s intre n sfera de protectorat a acesteia.
n Muntenia, conducerea aciunilor armate anti-otomane ulterioare, a fost
ncredinat lui Tudor Vladimirescu, a crui revoluie, coroborat cu presiunile Marilor
Puteri asupra imperiului otoman, a readus (printre altele) domniile pmntene i a
nlturat definitiv regimul turco-fanariot.
O parte a istoricilor apreciaz ns, c epoca fanariot poate fi caracterizat, pe
bun dreptate i ca fiind o perioad a progresului, aa-numitul secol al reformelor, n
sprijinul acestei afirmaii venind, firete, aportul adus de o parte a domnitorilor fanarioi
care i-au pus amprenta n dezvoltarea societii (s mai spunem c abolirea erbiei la
5 august 1746, a avut loc Moldova i Muntenia cu patru decenii nainte de msura
similar a lui Iosif al II-lea n Transilvania, la 22 august 1785 19) ; iar contribuia lui
Constantin Mavrocordat, prin reformele sale i modul cum a administrat cele dou
principate n vremea mandatelor sale este, de asemenea, semnificativ n acest sens.

18
19

Constantin C. Giurescu, Dinu C. Giurescu, Op.cit. , pag. 499

Florin Constantiniu, Op. cit. , pag. 175