CAPITOLUL I ASPECTE CONCEPTUALE I METODOLOGICE PRIVIND MEDIUL DE AFACERI

1.1. Conceptul de mediu de afaceri

Mediul n general se prezinta ca un sistem rezultat i forma de manifestare a intercondiionrilor dintre elementele sale constitutive:complexul teritorial rezultat al unei sinteze lente i anevoiase, n care se imbin forme de relief, structura geologic i sursele de subsol, apele i condiiile de clim, solul, vegetaie si faun , toate constituind cadrul natural de desfsurare a vieii materiale i spirituale a unei comuniti umane.Pe fondul structural al elementelor de mai sus , se constituie, mediul social, ca ansamblul elementelor economice, juridice, politice, culturale, religoase etc, care formeaz elemente de suprastructur necesare desfaurrii activittii menbrilor unei comunitti umane concret determinate, pe o anumit treapt, a dezvolttirii ei istorice, elemente care la randul lor sunt permanent schimbate, modelate de aspiratiile i interesele colectivitti umane i de aceia care exercit puterea.(Rotariu I). O alt abordare cu privire la conceptual de mediu de afaceri este: ansamblu de fenomene externe ntreprinderii care au relaii functionale de un anumit nivel cu variabilele interne ale sistemului organizaional (Rugiadini 1979). n concepia lui Kotler i Amstrong mediul este constituit din actori i fore externe care afecteaz abilitatea(..) acetia au rol de a dezvolta i menine tranzacii de success cu clienii vizati. Mediul este compus din subsisteme care pot fi identificate dupa nivelul de agregare la care se face analiza. Astfel distingem: Micromediul Macromediul Mezomediul

Micromediul este reprezentat de participanii la mediul cel mai apropiat al ntreprinderii i care afecteaz posibilitile ei de a-i deservi clienii. Macromediul este desemnat de forele societale cu raz mare de aciune, care afecteaz toi participanii la micromediul ntreprinderii. Delimitarea celor dou componente ale mediului ambiant are mare importan n planul organizrii supravegherii mediului de ctre ntreprindere. Astfel, dac micromediul poate fi supravegheat personal, el avnd influen direct, fiind relativ controlabil i deci susceptibil modificrilor prin aciuni concertate, elementele macromediului sunt necontrolabile, nu pot fi influenate, dar trebuie cunoscute i, pe aceast baz, stabilite aciuni de adaptare a ntreprinderii la configuraia acestuia. Evident, ntre cele dou componente ale mediului exist strnse relaii de intercondiionare i, de aceea, pentru nelegerea ntregului mecanism de organizare i desfurare a activitii ntreprinderii este absolut necesar cunoaterea mediului n care ea acioneaz, ntruct informaiile ample asupra mediului extern de care dispune ntreprinderea modern i ofer posibilitatea nu numai s-i menin locul pe pia, dar s i detecteze i s cucereasc alte piee i chiar s creeze noi piee de desfacere, nevoi de consum-deci s aduc schimbri n nsi structura mediului (C. Florescu,
3

Esena marketingului, Marketing nr.2, 1990, p.2). Pentru aceasta se impune o strict i continu supraveghere a factorilor exogeni i endogeni ai mediului ntreprinderii, deoarece modificrile n structura i evoluia lor pot avea impact profund asupra activitii ntreprinderii. Micromediul Micromediul este constituit din ageni economici cu care ntreprinderea intr de obicei n relaii directe, influenele fiind puternice i reciproce, reprezentnd n fapt un ansamblu de condiii, activitii i relaii, avand rol esenial n elaborarea mixului de marketing. ntreprinderile pot s anticipeze schimbrile ce vor apare n micromediu i s rspund acestora, influenndu-le sau controlnd dimensiunile interferenei lor cu relaiile de pia ale ntreprinderii i cu concurenii ei. Dei, cu privire la componentele micromediului exist n literatura de specialitate mai multe puncte de vedere, consider, c n perioada actual, nu pot fi ignorate urmtoarele: furnizorii de mrfuri, prestatorii de servicii i fora de munc, intermediarii, clienii, concurenii, precum i organismele publice, a cror activitate se rsfrnge nemijlocit asupra ntreprinderii.
a) Furnizorii

Furnizorii sunt cei care asigur ntreprinderii resursele necesare desfurrii normale a activitii economice, dar i concurenilor. Sunt reprezentai, prin diverse firme de afaceri sau persoane particulare, care pe baza relaiilor de vnzare-cumprare, pun la dispoziie materiile prime i materialele, combustibilul, energia, apa, echipamentul tehnic, sau execut o larg gam de servicii, deosebit nsemntate avnd serviciile bancare. Un loc aparte l au relaiile cu furnizorii de personal, reprezentai prin uniti de nvmnt, oficiile de for de munc, persoanele aflate n cutarea unor locuri de munc, precum i ntreprinderi particulare care au ca obiect de activitate plasarea forei de munc disponibile. Este posibil ca n anumite circumstane, ntreprinderea s devin vulnerabil n faa furnizorului care poate s nu respecte termenul de aprovizionare sau s modifice preurile etc. De aceea este foarte important pe de o parte monitorizarea activitii furnizorilor, iar pe de alt parte stabilirea unor relaii de ncredere i pe termen lung, realizndu-se o interdependen mutual.
b) Intermediarii

Intermediarii sunt reprezentai de firmele care ajut ntreprinderea la promovarea, vnzarea i distribuirea mrfurilor ctre consumatorul final, sub forma: comercianilor (angrositi), firmelor de distribuie fizic (de comer, transport etc.), ageniilor de service de marketing (cum sunt ageniile de publicitate), intermediarilor financiari, bncilor, societilor de asigurri etc.
c) Clienii

Acetia constituie componenta cea mai important, deoarece ei alctuiesc piaa de desfacere a oricrei ntreprinderi productoare, reprezentat de: consumatori, utilizatori, angrositi, agenii guver-namentale i internaionale etc. Este foarte important s se analizeze situaia lor n vederea cunoaterii ct mai bine a comportamentului lor, pentru a veni n ntmpinarea dorinelor lor.
d) Concurenii

Acetia sunt agenii economici cu care intr n competiie orice ntreprindere, ntruct n economia de pia este indispensabil nfruntarea pentru obinerea unor condiii avantajoase de producere i desfacere a bunurilor i serviciilor, cu elul atingerii unor performane deosebite. ntruct concurena este o lupt dur, n care nvinge ntotdeauna cel mai bun, i care dei, primeaz interesele economice - se desfoar nu numai cu mijloace economice, ci i extraeconomice, pentru
4

fiecare ntreprindere este absolut necesar s descopere (Introduction to export market research, editat de Centrul de Comer Internaional UNCTAD/GATT trad.n lb.rom. sub egida Asoc. Romn de Marketing, AROMAR, Bucureti, 1990, p.25-26): structura i amploarea concurenei, motivele reuitei concurenilor importani, precum i ansele de a-i nvinge. Exist dou tipuri de concureni fa de care ntreprinderile trebuie s adopte atitudini diferite. Astfel, concurenii direci, cei care satisfac aceleai nevoi ale clienilor i sunt percepui de clieni ca alternative, sunt n general mai uor de identificat, dar lupta cu ei este costisitoare i de aceea pe termen lung supravieuiesc doar cei puternici. Concureni indireci, cei ce ofer un produs similar dar cu alte caracteristici, satisfac alte nevoi ale clienilor. Sunt mai puin amenintori, de obicei sunt nou-venii sau produc nlocuitori, dar oricum nu trebuie ignorai, dei sunt mai greu de depistat. Concurenii sunt de obicei firme sau persoane particulare, care i disput aceiai clieni (beneficiari) sau furnizori de bunuri i servicii. Ei pot deine un anume loc i importan pe pia, ceea ce le confer postura de: lideri, inovatori, conservatori sau timizi (Guy Serraf, Dictionnaire methodologique de matketing, Les Editions dOrganisation, Paris, 1995, p.72), concretizat ntr-un comportament specific, mai ales n ceea ce privete modalitile de intervenie pe piaa i tipul de relaii practicate.
e) Organismele publice sau publics,

Organismele publice sau publics, cum l denumete Kotler (Ph.Kotler, Op. cit., p.125), reprezint orice grupare care are un interes actual sau potenial cu impact asupra capacitii organizaionale de atingere a obiectivelor ntreprinderii. Sunt identificate mai multe tipuri de astfel de organisme, care nconjoar ntreprinderea i o influeneaz direct:

Organisme financiare (financial publics) influeneaz capacitatea ntreprinderii de a obine fonduri bneti pentru desfurarea activitii i sunt reprezentate de: societii de investiii, companii de asigurri, acionari etc. Instituiile mass-media (media publics) sau mediile de informare n mas includ organizaiile care vehiculeaz tiri, opinii prin: ziare, reviste, radio, televiziune etc. Asociaii ale cetenilor (citizen action publics) reprezentate de organizaii ale consumatorilor, grupurile ecologiste, grupuri ale minoritilor. Instituii guvernamentale (guvernamental publics), fa de care ntreprinderea are obligaii legale, cum sunt: organele vamale, de justiie etc. Organisme publice locale (local publics), reprezentate prin organizaii comunitare, reedinele vecinilor etc. Atitudinea public general (general publics) sau marele public, dei acesta nu acioneaz ntr-un mod organizat, imaginea public a ntreprinderii are importan mai ales direct i imediat n cadrul local, iar cnd imaginea are de suferit, efectele negative asupra activitii ntreprinderii nu ntrzie s se arate.

Macromediul Mediul extern al ntreprinderii este format din sistemul factorilor exogeni care acioneaz asupra ntreprinderii indirect, prin intermediul elementelor micromediului, exercitndu-i influena pe o arie larg i pe termen lung. Sunt factori de ordin general, pe care ntreprinderea nu-i poate controla. Aceti deintori de interese, cum i numesc adesea specialitii, influeneaz ntreprinderile n conducerea afacerilor, dar unii sunt de interes minor pentru activitatea de marketing cum ar fi:
5

acionarii, bncile, etc, iar alii au o influen major, cum ar fi: mass-media, micrile pentru protecia consumatorilor, etc. Indiferent care ar fi gradul de influen, ntreprinderea trebuie s aib n vedere toi factorii, pentru a adopta o politic benefic sau pentru a preveni prin activitatea ei dificultile, dar nu poate face aproape nimic pentru a influena macromediul. Dar, trebuie s-i cunoasc i s se pregteasc pentru schimbarea lor inevitabil. Intuind natura i dimensiunile poteniale ale schimbrilor poate s gseasc formule corecte de adaptare la noul cadru creat de acetia. Macromediul deine locul esenial n ceea ce privete orientarea activitii ntreprinderii n conformitate cu nevoile societii, el influiennd aciunile ntreprinderii prin mai multe tipuri de comportamente: comportamentul cumprtorului i comerului, comportamentul i poziia concurenei i cel guvernamental. Componentele macromediului sunt de o mare diversitate, dar ele acioneaz ntr-o strns interdependen. De aceea, mediul extern apare ca un ansamblu de elemente de natur foarte diferit (politic, economic, social, tehnico-tiinific, juridic, cultural, demografic, geografic, ecologic etc.), manifestate n plan naional i internaional, care acioneaz asupra unitii n strns interdependen (C.Russu, Cadrul organizaional al ntreprinderii, Ed.t. i Enciclopedic, Bucureti, 1983). Dinamica i complexitatea macromediului determin ample modificri n activitatea ntreprinderii, care pot conduce la discontinuitate n activitatea ei, cu multiple implicaii n funcie de mrimea i profilul activitii, dar i de zona n care ea acioneaz. Deoarece elementele macromediului nu evolueaz simultan, n aceeai direcie i cu aceeai intensitate, efectele declanate asupra ntreprinderii sunt deosebite. Dei ampl i divers, interaciunea mediu-ntreprindere, dup cum evidenia J. Stoner (J. Stoner, Management, Prentice Hall Inc., London, 1978), se poate sintetiza sub forma celor trei tipuri de mediu: stabil, schimbtor (instabil) i tulburent.
-

Mediul stabil - constituie tipul de referin n cadrul analizelor. El este doar un moment de scurt durat i de aceea apare ca o excepie n perioada de aa-zis linite. Se caracterizeaz prin modificri la intervale mari, cauza reprezentnd-o evenimente neeseniale, care sunt uor de prevzut i de aceea pune puine probleme de adaptare a ntreprinderii. Acest tip de mediu asigur stabilitatea ntreprinderii, dar nu este un tip caracteristic, se ntlnete destul de rar n ultimele decenii. Mediul schimbtor - se caracterizeaz prin permanente modificri, care n genere sunt previzibile. Ele constituie baza anticiprilor. Acest tip de mediu imprim o viziune prospectiv ntreprinderii, ceea ce-i d posibilitatea s-i stabileasc cele mai potrivite mijloace i forme n vederea confruntrii cu ceilali ageni economici. Pare s fie tipul obinuit de mediu cu care se confrunt ntreprinderile n etapa actual. Mediul turbulent - este definit de schimbri foarte accentuate, frecvente, brute, n direcii imprevizibile, adesea transformatoare, ceea ce supune ntreprinderea unor presiuni deosebite, punndu-i probleme dificile de adaptare, n genere greu de anticipat. De regul, este specific ramurile de vrf, deci nu are caracter dominant. Pentru a face fa acestui tip de mediu, ntreprinderea trebuie s se caracterizeze prin flexibilitate, suplee, elasticitate a structurilor, n vederea adaptrii rapide la un nou mod de aciune, la noi metode.

Impact asupra activitii ntreprinderii au i ceea ce specialiti numesc factori de management exogeni (O. Nicolescu (coordonator), Management, Editura didactic i pedagogic R.A., Bucureti, 1992, p. 48) reprezentai de: sistemul de organizare a economiei naionale, mecanismul de planificare macroeconomic, mecanismele motivaionale, mecanismele de control ale

suprasistemelor din care face parte ntreprinderea, care influeneaz att n direct, ct i indirect, funcionalitatea i eficacitatea ei.
-

Mediul tehnic i tehnologic,- n epoca actual, constituie cadrul de dezvoltare a ntreprinderii i prezint o multitudine de incidene asupra ei, incidene care vizeaz toate domeniile de activitate, toate compartimentele ei, n mod concret prin: invenii i inovaii, produse noi, orientarea fondurilor destinate cercetrii-dezvoltrii, nivelul tehnic al utilajelor disponibile pentru a fi cumprate, calitatea tehnologiilor care pot fi achiziionate, calitatea cercetrilor tehnice la care are acces, numrul brevetelor i licenele nregistrate, capacitatea creativinovativ a sistemului de cercetare-proiectare etc. El i pune amprenta n special asupra gradului de nzestrare tehnic i a ritmului modernizrii produselor i tehnologiilor.Astfel, dinamica accentuat a tehnicii i tehnologiilor conduce la nfptuirea unei noi corelaii cu valorile i idealurile sociale, ntruct noul tip de tehnologie modeleaz atitudinile, promoveaz alt stil de munc i via, n genere un alt comportament.

De asemenea, noile descoperiri tehnico-tiinifice modific capacitatea i structura produciei, evoluia nevoilor societii i ca urmare, i structura consumului, creeaz noi moduri de satisfacere a nevoilor consumatorilor, descoper noi consumatori, identific nevoi latente, schimb modelele cererii, condiiile pieii, raportul i natura concurenei de care ntreprinderea trebuie s in seama, poate contribui la creterea eficienei activitilor de marketing. De fapt, ntreprinderea se implic n dinamica mediului tehnologic att ca beneficiar, ct i ca furnizor, prin intermediul pieii, ceea ce face posibil ca cercetrile de marketing s asigure ntreprinderii reete de succes. De altfel, este deja demonstrat, c cercetarea de marketing are o mare operativitate de aciune i costuri mai reduse, n comparaie cu creativitatea tehnic. Mai mult, chiar la baza multor idei noi de dezvoltare st analiza prezent sau perspectiva nevoilor de pia.
-

Mediul demografic - este variabila macromediului cu multiple ingerine asupra activitii ntreprinderii, deoarece populaia n calitate de partener al acesteia se afl att n postura de beneficiar al rezultatelor obinute de ea, constituind unul din factorii formativi ai cererii de mrfuri, dar i n postura de creatoare a acestora, deci ca surs de munc. De aceea, situaia demografic, mai ales n ceea ce privete nivelul, dinamica, structura populaiei, repartizarea teritorial i pe medii (urban-rural), are efecte multiple att pe termen scurt, ct i pe termen lung asupra activitii ntreprinderii, ceea ce presupune studierea continu i a prognozelor demografice.

Analiznd modelele structurii populaiei se poate anticipa comportamentul consumatorului pe fiecare tip de pia, atunci cnd numrul mare de nevoi i dorinelor ale indivizilor se exprim n trsturi demografice, cum ar fi: vrsta, sexul, starea civil, rasa, ocupaia. Se pot desprinde astfel principalele tendine n evoluia populaiei care stau la baza prognozelor i planurilor de activitate a productorilor de bunuri i servicii.
-

Mediul cultural, social i educaional - este constituit din totalitatea factorilor, condiiilor, relaiilor i instituiilor care vizeaz sistemul de valori, obiceiuri, tradiii, credine i normele care modeleaz societatea i reglementeaz comportamentul indivizilor i a grupurilor n general prin ambiana de munc i via. Aceste elemente afecteaz activitatea ntreprinderii prin modaliti specifice de corelare a intereselor individuale i sociale, prin activitatea contient a indivizilor i grupurilor care activeaz n societate. De asemenea, afecteaz consumul prin schimbrile psihologice, modificarea stilului de via, care au impact direct asupra comportamentului consumatorului. Factorii educaionali i n special nvmntul contribuie direct la amplificarea nivelului de cultur i schimbarea mentalitii membrilor
7

societii, care se reflect n relaiile ntreprinderii cu piaa, impunnd o diversificare a politicii de pia.
-

Mediul politic - intern i internaional afecteaz ntotdeauna activitatea ntreprinderii, deoarece are implicaii att directe, ct i indirecte, manifestate prin: organizarea i guvernarea statal, politica economic pe care o promoveaz, mai ales prin gradul de implicare a statului n economie (sub forma subveniilor, msurilor protecioniste, politicilor antitrust etc.), apartenena la grupuri i comuniti economice i politice, n general prin concepia de integrare n viaa economic i politic mondial ce se promoveaz. Toate aceste elemente pot s stimuleze sau s frneze activitatea pe care o desfoar ntreprinderea pe piaa intern i internaional. Mediul natural - a devenit o component a macromediului care nu mai poate fi ignorat, n etapa actual, ntruct este unanim acceptat ideea c aspectele ecologice constituie restricii n calea dezvoltrii ntreprinderii nu doar prin reducerea resurselor puse la dispoziie, mai ales a celor neregenerabile i epuizabile, ci i prin nivelul polurii acceptabile. De aceea, orice ntreprindere este obligat s foloseasc numai tehnologii nepoluante i s-i organizeze astfel ntreaga activitate nct s protejeze mediul ambiant, dar s i combat degradarea lui. Cum n condiiile actuale interdependenele dintre factorii ecologici i ntreprinderi se multiplic i diversific, se impune un efort deosebit pentru cunoaterea i valorificarea lor n proiectarea i desfurarea n condiii de maxim eficien a activitilor economice. Mediul legislative este reprezentat de sistemul legislativ din spaiul economic-geografic n care s-i desfoare activitatea ntreprinderea, de cadrul legislativ al pieelor externe, dar i de sistemul instituional naional i internaional.

Factorii juridici se refer la mijloacele de control stabilite pentru aprarea intereselor societii. Sistemul instituional-legislativ stabilete cadrul n care ntreprinderea i poate desfura activitatea asigurnd utilizarea resurselor, finalizarea profitabil pe pia, protejarea intereselor economiei naionale, dar i prevenirea orientrii n direcii nefavorabile. Ca atare, susinem prerea conform creia legislaia reglementeaz conduita n afaceri prin trei tipuri de legi :

legi menite s apere concurena i care cer ca practicile de marketing s fie corecte i egale pentru toi partenerii; legi care protejeaz cumprtorul mpotriva produselor necalitative, poluate fizic sau moral, mpotriva preurilor prea mari, care oblig la etichetarea corect (sincer) a produselor etc.; legi care protejeaz interesele generale ale societii - mbuntirea calitii vieii, conservarea mediului ecologic, conservarea resurselor naturale, protecia economiei i a pieii naionale (V. Munteanu, p.52), ele avnd consecine nemijlocit asupra politicilor de marketing elaborate de ctre fiecare ntreprindere.

Protecia concurenei a devenit o necesitate deoarece concurena n afaceri este n interesul consumatorului, ncurajnd productorii s-i concentreze atenia pe satisfacerea nevoilor consumatorilor. Protecia consumatorului constituie o preocupare major n rile dezvoltate mai ales, ntruct firmele ncearc prin nenumrate mijloace s profite de pe urma consumatorilor. De aceea, prin legislaie se asigur un standard minimal al produselor, un control prin care acestea sunt vndute, un control al informaiilor oferite consumatorilor, al preurilor pentru condamnarea practicilor necinstite. De asemenea, prin ncurajarea i protejarea concurenei se asigur un nivel acceptabil al preurilor.

Protecia societii n general s-a impus ca urmare a faptului c unele decizii ale ntreprinderilor n folosul clienilor si, defavorizeaz interesul societii. De aceea s-a impus o legislaie care s-i apere pe consumatori i mediul lor de consecinele propriilor decizii.Aceste acte normative creeaz oportuniti, dar sunt i ameninri pentru activitatea de marketing, ca urmare, se impune o ct mai rapid conformare la acesta, pentru a obine avantaje n raport cu concurenii. Se poate aprecia c actuala legislaie economic cuprinde o palet larg de reglementri, care se rsfrnge asupra modului n care se desfoar activitatea de pia a ntreprinderii. Ea asigur cadrul necesar favorizrii laturilor care corespund intereselor agenilor economici, ale economiei naionale,international i n acelai timp previne orientarea activitii n direcii nejustificate, precum i apariia unor fenomene negative.

1.2. Caracteristicile mediului de afaceri

Mediul de afaceri n care activeaz ntreprinderile este plin de neprevzut, dac inem seama de faptul c cei mai muli factori ce l definesc scap controlului imediat al acestora. ntreprinderile trebuie s se atepte ntotdeauna la numeroase obstacole mai ales de natur tehnic i managerial crora trebuie s le fac fa pentru a supravieui i a prospera. De aceea, analiza mediului trebuie s constituie o preocupare permanent a echipei manageriale, ntruct aceasta i asigur o baz de date actualizat i o pune n alert fa de tendinele ce se manifest. Atitudinea managerilor are un rol vital n crearea unui climat organizaional, care s permit cunoaterea mediului de afaceri n prezent i viitor, precum i adoptarea unor aciuni concrete care s contribuie la valorificarea situaiilor favorabile i la prevenirea unor consecine negative.n evoluia principalelor componente ale mediului extern se prefigureaz cteva tendine interesante (Ph. Kotler)
-

modificarea veniturilor reale i a structurii cheltuielilor consumatorilor; accentuarea progresului tehnologic ce va necesita cheltuieli sporite pentru cercetaredezvoltare, dar va crea i posibiliti nelimitate inovaiei; explozia demografic la nivel planetar va produce schimbri majore n: structura pe grupe de vrst, educaie, tip de familie, concentrare geografic i etnic, etc.; creterea gradului de poluare concomitent cu scderea relativ i chiar absolut a resurselor naturale i n special energetice, ceea ce va amplifica micarea ecologist; amplificarea legislaiei n domeniul afacerilor, sporirea rolului grupurilor de interese, a atribuiilor organismelor guvernamentale i economico-financiare; orientarea internaional n domeniu cultural ctre o societate altruist, ctre valori mai consistente i durabile.

Desigur, o analiz mai aprofundat, poate releva i alte tendine i megatendine. Mezomediul este o noiune intermediar care devine tot mai necesar n explicarea evoluiei macroeconomice a ntreprinderii. Pentru remedierea oricror deficiene de explicare se studiaz comportamentul ntreprinderii din sistemul productive i social cel mai apropiat ntreprinderii i care poate fi un intermediar ntre macromediul i micromediul ntreprinderii. Mezomediul trebuie s intereseze n mod deosebit sistemul de conducere al ntreprinderii pentru c permite abordarea relaiilor aceteia cu mediul su n termeni mult mai apropiai de lumea

afacerilor. O ntreprindere poate face parte din urmtoarele sisteme mezoeconomice: o anumit industrie, o zon geografic sau administrativ, un grup de ntreprinderi. Aceste sisteme sunt n msur s influeneze aciunile, deciziile i rezultatele unei ntreprinderi, influen exercitat la acest nivel poate fi att direct ct i indirect, dar are un caracter general, n sensul c influenteaz toate ntreprinderile care aparin aceluiai sistem. Din multitudinea de relaii ale ntreprinderii cu mediul su extern se remarc prin amploare i complexitate relaiile de pia. Acestea au ca obiect vnzarea i cumprarea de mrfuri i servicii, mprumutul de capital i angajarea forei de munc.Studierea pieei constituie premisa i punctul de plecare n activitatea oricrei ntreprinderi. Informaii despre piaa SUA Piaa SUA este o pia a cumprtorului care presupune o preocupare sporit a exportatorilor romni pentru respectarea termenilor contractuali, a normelor de calitate, un control riguros al livrrilor, informarea prealabil privind preurile practicate pentru evitarea msurilor antidumping, etc. De asemenea, legislaia aplicabil companiilor i activitilor comerciale este diferit, de la un stat la altul, ceea ce implic o documentare mai aprofundat asupra aspectelor legale, precum i in ceea ce privete sistemul de impozite, taxe i accize aplicabile. Toate aceastea impun o serie de aciuni specifice pe linia informrii i ndrumrii operatorilor economici astfel nct att Sectia economic din cadrul Ambasadei ct i Direcia America, din cadrul Ministerului Economiei i Comerului (MEC), s se constituie n adevarate puncte de documentare i orientare economic. Ca principale caracteristici ale zonelor acoperite n mod direct de reprezentanii economici ai MEC n SUA, putem enumera: piaa Washington, i zona metropolitan reprezint, la ora actual, cea mai important concentrare de firme de software de pe Coasta de Est, iar influxul, din ultimii ani. Piaa New York este important att prin prisma aspectelor comerciale ct i prin prisma aspectelor financiare (sediul marilor banci i fonduri de investitii i sursa major de capital ) New York-ul este centrul economic ce reflect pulsul" economiei americane, prin instituiile specializate: NYSE, NASDAQ, DOW JONES, STANDARD & POOR, MOODY'S; zona industrial Midwest este format din 13 state central-nordice americane care graviteaz n jurul statului Illinois i are centrul la Chicago - cel mai important ora industrial american i n acelai timp cel mai mare centru national pentru simpozioane i trguri internationale n acest domeniu (ntre care INTERNATIONAL MACHINERY TECHNOLOGY SHOW - trg de maini unelte organizat, din doi n doi ani, n anii pari, pentru strunguri, freze, raboteze, maini de gurit i alte utilaje de tiere a metalului prin achiere, precum i FABTECH INTERNATIONAL - trg organizat din doi n doi ani, n anii impari, pentru maini i utilaje de forjare, prese, ghilotine, matrie etc, produse mult cutate i utilizate n industria auto. Principalele produse care pot fi exportate n aceast zon, sunt: componente auto, componente pentru maini i utilaje, componente pentru avioane, maini unelte, componente electronice, matrie, rulmeni, produse metalurgice, ingraminte i produse chimice, produse alimentare i buturi;
10

piaa Coastei de Vest reprezint "motorul" industriei mondiale de software i poate constitui un model de urmat, aflate n expansiune att pe piaa intern, ct i pe cea extern .

Avnd n vedere c majoritatea industriilor din SUA apeleaz la outsourcing/subcontractare ntr-o proporie destul de nsemnat (n industria electronic, procentul este de cca. 85%), strategia de promovare a exporturilor pe aceast pia va trebui s in cont de acest aspect i s se identifice msurile cele mai adecvate pentru impunerea pe aceast pia (prin urmare trebuie acordat o atenie deosebit ndeplinirii condiiilor tehnice a standardelor de calitate pentru a produce/exporta n SUA): stabilirea de contacte mai eficiente cu camerele de comer i asociatiile profesionale din SUA pentru identificarea celor mai bune oportuniti de afaceri pe plan local; exist zone specializate de expunere/promovare" din SUA, cum ar fi High Point pentru mobil, Chicago pentru maini unelte, Houston pentru utilaj petrolier, etc., evitndu-se participarea la aciuni lipsite de relevan.

1.3. Mediul de afaceri din SUA

Apartenena SUA la organizaii economice internationale i regionale S.U.A. sunt membre ale urmtoarelor organisme internaionale: Organizaia Naiunilor Unite (O.N.U.); Asociaia International pentru Dezvoltare (A.I.D.); Agenia International pentru Energia Atomic (A.I.E.A.); Banca Mondial (WB) Banca International pentru Reconstrucie i Dezvoltare (B.I.R.D.); Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur (F.A.O.); Fondul Internaional de Dezvoltare Agricol (F.I.D.A.); Fondul Monetar Internaional (F.M.I.); Acordul General pentru Tarife i Comert (G.A.T.T.), respectiv OMC; Organizaia Interguvernamental Consultativ a Navigaiei Maritime (I.M.C.O.); Organizaia Aviaiei Civile Internationale (O.A.C.I.); Organizaia Internaional a Muncii (O.I.M.); Organizaia Meteorologic Mondial (O.M.M.); Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale (O.M.P.I.); Organizaia Mondial a Sntii (O.M.S.); Uniunea International a Telecomunicaiilor (U.I.T.); Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO); Uniunea Potal Universal (U.P.U.); Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (O.C.D.E.);
11

Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD); Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrial (ONUDI); Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (P.N.U.D.) Alte circa 90 de organizaii internaionale guvernamentale

1.4. Importana cunoaterii mediului de afaceri

Performanta unei ntrepinderi este influenat de capacitatea acesteia de a se integra n mediul sau ,de eficacitatea aciunilor sale n valorificarea oportunitilor , de capacitatea sa de a face fa situaiilor nefavorabile i riscurilor cu care se confrunt. Cunoaterea caracteristicilor i a mutaiilor intervenite n structura mediului ambiant este o condiie fundamental a satisfacerii unei anumite categorii de trebuine de ctre ntreprindere, necesiti aflate n continu cretere i diversificare, care trebuie s stea la baza elaborrii unor strategii realiste, bine fundamentate tiinific. De asemenea, asigurarea resurselor materiale, financiare, informaionale i umane de care ntreprinderea are nevoie pentru desfurarea unei activiti n condiii de maxim eficien, solicit cunoaterea n detaliu a factorilor de mediu care o influeneaz, factori care constituie o premiz esenial n adoptarea i aplicarea deciziilor i aciunilor ca expresie a necesitilor i oportunitilor prezente i de perspectiv. Fig. 1.1 Categorii de rspuns la schimbrile mediului

Sursa: E. Hill, T.O.Sullivan, p52 De aceea, mediul de afaceri trebuie supravegheat i analizat pentru a intui ct mai corect natura i dimensiunile potenialelor schimbri ce se prefigureaz, iar n funcie de acestea s se pregteasc planuri concrete de rspuns, prin care s se pregteasc extinderea grupurilor int i redefinirea activitilor de marketing. Studiile efectuate n SUA au evideniat importantele avantaje pe care

12

ntreprinderile le pot avea n urma analizei mediului, ntre acestea cele mai importante ar fi: (M. J. Thomas p.75).
-

contientizarea mai puternic din partea echipei manageriale privind modificrile survenite n mediul de afaceri; planificarea strategic i decizii mai eficiente; eficien sporit de conducere; analize industriale i de pia mai bune; rezultate superioare n activitatea extern; alocarea mai eficient a resurselor; planificarea mai eficient a consumului de energie.

De asemenea, studiile respective au tras concluzii interesante i cu privire la factorii cei mai importani de care trebuie s in seam orice manager. n concluzie, cunoaterea i anticiparea evoluiei mediului devine att de important nct analiza mediului trebuie structurat pentru a satisface nevoile celor care iau decizii (M. J. Baker Op. cit. p. 47) cu att mai mult cu ct exist deja instrumente i tehnici specific.

1.5. Metogologia cercetrii mediului de afaceri

1.5.1. SWOT SWOT reprezint acronimul pentru cuvintele englezeti Strengthts (Fore, Puncte forte), Weaknesses (Slbiciuni, Puncte slabe), Opportunities (Oportuniti, anse) i Threats (Ameninri). Primele dou privesc firma i reflect situaia acesteia, iar urmatoarele dou privesc mediul i oglindesc impactul acestuia asupra activittii firmei.Aplicarea analizei SWOT este facilitat dac se folosete o list de probleme care trebuie urmrite n cadrul analizei i ale cror rspunsuri sunt relevante pentru evaluarea situaiei de fapt a mediului i a firmei . Fig. 1.2. Model analiz S.W.O.T.

Sursa: www.google.coM
13

Strengths (puncte forte) fiind Naiunea Cea Mai Favorizat oportunitiile sunt diverse (de la piee de desfacere numeroase pn la reducerea total a taxelor vamale i impozitelor aferente exporturilor ) un alt punct forte il reprezint capitalurile mari nivelul tehnologiei foarte dezvoltat care asigur o calitate superioar a produselor i serviciilor. n situaia actual,a crizei finaciare,am identificat urmtoarele puncte slabe:cea mai semnificativ cretere a ratei omajului din ultimii 26 de ani cu un procentaj de 8.1%.

Weaknesses (puncte slabe) -

bursele americane au avut o evoluie descendent care a dus la scderea indicelui Nasdaq cu 0,43% Opportunities (oportuniti): - parteneriate cu:Africa,Bazinul Caraibe acorduri de comer regionale i bilaterale:Acordul Nafta, America Central-Republica Dominican (CAFTA-DR), Parteneriatul Economic Transatlantic SUA UE, Acordul de Comer Liber SUA - Canada (CUSTA) Threats (ameninri): - Prin subvenionarea ilegal a exporturilor sale prin subevaluarea valutei, China a distorsionat veniturile din comer, a afectat industria american i a distrus milioane de locuri de munc n SUA. 1.5.2. PESTLE PEST- servete la analiza impactului i a tendinelor generale ale celor 4 stimulatori majori ai schimbrii: politici, economici, sociali i tehnologici Factorii politici au n vedere politica guvernului, legislaia central, local,stabilitatea politic, modificri la nivel administrativ Factorii economici au n vedere variabilele economice cheie (taxe, tarife,curs valutar) Factori sociali analizeaz atitudinile i caracteristicile clienilor instituiei Factorii tehnologici: aplicarea sistematic a cunotinelor tiinifice la scopurile practice ale instituiei

Cei patru stimulatori ai schimbrii nu acioneaz independent sau paralel ci ei se afl n interaciune i pot genera schimbri imprevizibile.

14

CAPITOLUL II MEDIUL NATURAL GEOGRAFIC

2.1. Scurt Istoric

Mediul geografic reprezint Terra ca rezultat al interrelaiilor dintre componentele proprii, atmosfera, litosfera, hidrosfera, biosfera, dar inclusiv omul. Mediul de via este un concept strict biologic, este o parte a mediului geografic, a naturii, care nconjoar un organism viu i are un permanent contact cu acesta, este acea parte a planetei care satisface necesitile fiziologice ale vieii (hran, ap, nutrieni), fiind reprezentat de o mare varietate de procese i sisteme care opereaz pentru meninerea vieii, pe o scar larg, n spaiu i timp, n interaciune i conlucrare permanent. America este o zon geografic pe Pmnt, mprit n general n trei zone: America de Nord, America Central i America de Sud. Este cunoscut i sub numele de Lumea Nou.Deseori prin America se mai desemneaz i Statele Unite ale Americii (SUA), o federaie de state din America de Nord. Statele Unite ale Americii este o federaie situat n emisfera vestic, n sudul Americii de Nord. Se nvecineaz la nord cu Canada i la sud cu Mexic. Este format din 50 de state, inclusiv Districtul Columbia. 48 din cele 50 de state sunt enclave, n timp ce Alaska i Hawaii sunt dou state exclave. Teritoriul este mprit n 7 regiuni. Capitala SUA este Washington DC, iar cel mai mare ora este New York City. Suprafata SUA reprezint 9.629.091 km ptrai din care uscat 9.158.960 km ptrai iar apa: 470.131km ptrai. Fusele orare sunt zone pe Pmnt care au adoptat acelai timp standard, de obicei numit ora local. Toate fusele orare sunt definite relativ la Coordinated Universal Time (CUT). Punctul de referina pentru acestea este Primul Meridian (longitudine 0), care trece prin Royal Greenwich Observatory din Greenwich, Anglia. Din acest motiv, termenul Greenwich Mean Time (GMT) este folosit de multe ori pentru a denumi "timpul de baza", fa de care toate celelalte fuse orare sunt relative. UTC este termenul oficial pentru timpul msurat atomic astazi, diferit de timpul determinat de observaiile astronomice realizate la Greenwich. Teoria care se bucur de cea mai larg acceptare este aceea conform creia Americile au fost denumite dup exploratorul italian Amerigo Vespucci de ctre cartografii germani Martin Waldseemller and Matthias Ringmann.Vespucci dup ce a explorat America de Sud ntre 1497 i 1502 , a sugerat c Americile sunt de fapt un nou continent, fiind primul european care a realizat c acestea nu sunt Indiile de Est. Istoria Americii a nceput cu sosirea primilor imigrani din Asia peste strmtoarea Bering, cu aproximativ 12.000 de ani n urm, urmrind turme de animale pentru vntoare, n America. Aceti indieni americani au lsat urme ale existenei lor prin petroglife i alte materiale arheologice. Este estimat c 2,9 milioane de oameni au locuit pe teritoriul care astzi aparine Statelor Unite, nainte de diminuarea lor numeric ca urmare a epidemiilor cauzate de boli infecioase, care au sosit n America prin intermediul cltorilor europeni. Au existat i societi avansate, de exemplu Anasazi

15

din sud-vest, sau Indienii de Pduri (Woodland), care au construit centrul Cahokia, situat lng St Louis, care a avut o populaie de 40 n anul 1200 .Hr.. Colonizarea european Vizitatori strini au sosit i n trecut, dar doar dup cltoriile lui Cristofor Columb, n secolele 15 i 16, au nceput naiunile europene s exploreze i s creeze locuine permanente pe acest continent. n secolele 16 i 17, spaniolii au ocupat sud-vestul Statelor Unite i Florida. Prima colonie englez care a avut succes a fost Jamestown n Virginia, n 1607. Pe parcursul urmtorilor decenii au aprut unele colonii olandeze, ca New Amsterdam (predecesorul oraului New York), pe teritoriul ocupat actualmente de New York i New Jersey. n 1637, suedezii au creat o colonie numit Christina (n Delaware), dar au trebuit s cedeze colonia, n 1655, Olandei. Aceste evenimente au fost urmate de colonizarea intensiv a coastei de est de ctre Marea Britanie. Colonizatorii din Marea Britanie au fost lsai n pace de ctre patria lor deorigine pn la Rzboiul de apte Ani, cnd Frana a cedat Canada i regiunea Marilor Lacuri Marii Britanii. Atunci metropola (Marea Britanie) a impus impozite asupra celor 13 colonii pentru a strnge fonduri pentru rzboi. Muli colonizatori nu au acceptat impozitele deoarece ei considerau c nu aveau o reprezentare adecvat n Parlament. Tensiunile ntre Marea Britanie i colonizatori au crescut i cele 13 colonii au nceput o revoluie contra controlului Marii Britanii. Crearea naiunii

Fig. 2.1. George Washington Primul preedinte al Statelor Unite ale Americii, George Washington, a servit n funcie dou mandate, ntre 1789 i 1797 n 1776, cele 13 colonii i-au declarat independena fa de Marea Britanie Revoluia American (1775 1783) i au format Statele Unite.Structura administrativ iniial a rii a fost o confederaie, fondat n 1777 (n 1781 fiind ratificat baza sa) Articles of Confederation. Dup dezbateri ndelungate, acest document a fost nlocuit de ctre Constituia Statelor Unite ale Americii, n 1789, care a creat un sistem politic mai centralizat.

Sursa: www.wikipedia.cm

16

Rzboiul Civil Din perioada colonial, a existat un deficit de lucrtori, un fapt care a ncurajat sclavia. Pn la mijlocul secolului 19, conflictele asupra drepturilor statelor i sclavajului negrilor au continuat s creasc n intensitate i au nceput s domine politica intern a Statelor Unite.Statele nordice au nceput s se opun sclaviei, ns statele sudice considerau c acest sistem era necesar pentru continuarea cu succes a agriculturii lor bazate pe bumbac i doreau s introduc sclavia i n teritoriile de vest. Unele legi federale au fost trecute prin Congres pentru a atenua conflictul (de exemplu, Compromisul Missouri i Compromisul din 1850). Disputa a explodat ntr-o criz n 1861, cnd apte state sudice au prsit Statele Unite i-au format Statele Confederate ale Americii, o aciune care s-a terminat cu Rzboiul Civil American. Imediat dup nceputul rzboiului, nc patru state sudice au intrat n confederaie.n timpul rzboiului, Abraham Lincoln a proclamat eliberarea tuturor sclavilor n statele rebele n Proclamaia de Emancipare, cu toate c emanciparea complet a sclavilor a avut loc doar n 1865, dup sfritul confederaiei, cu adoptarea Amendamentului al 13-lea al Constituiei SUA. Rzboiul civil a rspuns i la intrebarea despre dreptul statelor de a prsi Uniunea, i e considerat un punct focal n istoria rii, cnd guvernul naional a acaparat puteri noi i extinse. Expansiunea Pe parcursul secolului 19, naiunea s-a extins rapid, adugnd multe state noi. Destinul Manifest a fost o filosofie care a ncurajat extinderea Statelor Unite nspre vest: deoarece populaia statelor din est cretea i imigrani noi intrau n ar, muli oameni continuu se mutau nspre vest. Ca urmare a acestui proces, SUA a ocupat teritoriile Indienilor americani. Aceste aciuni continu sa aib implicaii politice astzi, deoarece unele triburi cer aceste pmnturi napoi. n unele locuri, populaiile indigene au fost distruse sau grav reduse de boli infecioase aduse de ctre europeni i astfel colonizatorii din SUA au acaparat uor aceste teritorii goale. n alte situaii, Indienii americani au fost mutai forat de pe teritoriile lor tradiionale. Cu toate c unii declar c Statele Unite nu a fost o putere colonial pn ce a acaparat teritorii strine n Rzboiul Spaniol-American, controlul exercitat asupra pmnturilor n America de Nord de ctre SUA, esenial, a fost de o natur colonial.n aceast perioad, ara a devenit o mare putere industrial i un centru pentru inovaie i dezvoltare tehnologic. Secolul XX Secolul XX a fost uneori numit "Secolul American" din cauza influenei exercitate de ctre aceast ar asupra ntregii lumi. Influena sa relativ a fost mare, n special datorit faptului c Europa, care, anterior, a fost cel mai important centru de influen, a suferit grav n ambele rzboaie mondiale.Statele Unite a luptat n Primul i Al Doilea Rzboi Mondial de partea Aliailor. n perioada interbelic, cel mai important eveniment a fost Marea Depresie (1929 - 1939), efectul creia a fost intensificat de Dust bowl, o secet grav. Ca i restul lumii dezvoltate, SUA a ieit din aceast criz economic n urma mobilizrii pentru Al Doilea Rzboi Mondial. Rzboiul a adus pagube enorme majoritii participanilor la el, ns SUA a suferit relativ puin din punct de vedere economic. n 1950, mai mult dect jumtate din economia global (msurat n PNB) se afla n SUA.n Rzboiul Rece, SUA a fost un participant cheie n Rzboiul Coreean i Rzboiul Vietnamez, i, pe lng URSS, a fost considerat una din cele dou superputeri. Aceast perioad a coincis cu o mare expansiune economic. Odat cu ncetarea existenei Uniunii Sovietice
17

ca entitate juridic, SUA a devenit un centru mondial economic i militar cu o pondere sporit.n deceniul 1990 - 2000, Statele Unite au luat parte n mai multe misiuni de aciuni de poliie i de meninere a pcii, aa cum ar fi cele din Kosovo, Haiti, Somalia, Liberia, i Golful Persic. Secolul XXI Dup atacurile teroriste din 11 septembrie 2001, executate asupra complexului World Trade Center i a Pentagon-ului de organizaie terorista, Al-Qaida, condus de Osama bin Laden, Statele Unite ale Americii, cu ajutorul a altor naiuni, a declarat rzboi contra terorismului, care a inclus aciuni militare n Afganistan i Irak. Guvernul Statelor Unite ale Americii Guvernul federal american, numit Administraie, este condus de Preedintele Statelor Unite. Preedintele este ales o dat la 4 ani, aceeai persoan putnd ocupa maximum 2 mandate. Deciziile executive sunt luate de preedinte, iar membrii cabinetului sunt oficial considerai consilieri ai preedintelui pe domeniile legate de responsbilitile oficiilor lor. Cabinetul include Vicepreedintele i 15 efi ai departementelor executive. Acetia sunt Secretarii pentru Agricultur, Comer, Aprare, Educaie, Energie, Sntate i servicii umane, Securitatea patriei, Locuine i dezvoltare urban, Interne, Munc, de Stat, Transport, Finane, Afacerile veteranilor, i Justiie. Departamentele pot fi create doar prin legi organice, astfel nct preedintele nu poate schimba numrul lor fr a trece printr-un proces legislativ intens. Ultima dat aceasta s-a ntmplat ca urmare a atacurilor din 11 septembrie 2001, cnd a fost creat Departamentul pentru Securitatea Patriei (Homeland Security). Precedentul departament (al Energiei) a fost creat cu 50 de ani n urm. Secretarul pentru Justiie este numit n englez Attorney General (literal Avocatul General), el fiind responsabil de numirea i suspendarea procurorilor federali, precum i de reprezentarea legal a Statelor Unite. Departamentul de Stat are aceeai funcie ca i Ministerul de Externe n alte ri. Departamentul Securitii Patriei are unele prerogative similare celor ale Ministerelor de Interne din alte ri. De exemplu, FBI (poliia federal) este formal parte din acesta. Departamentul american de interne i cel al educaiei au prerogative destul de diferite i mai mici dect ministerele cu aceleai nume din alte ri. Spre deosebire de alte ri, n SUA nu se folosete cuvntul minister. eful de Cabinet al Preedintelui (White House Chief of Staff, adic eful funcionarilor Casei Albe) are, de asemenea, rang de membru al Cabinetului (Administraiei). Sub preedintele George W. Bush, patru ali oficiali au primit rang de membri ai Cabinetului. Acetia sunt Administratorul Ageniei de Protecie a Mediului, Directorul Oficiului pentru Organizare i Buget, Directorul Oficiului Naional de Control al Medicamentelor i Negociatorul-ef pentru Comer al Statelor Unite .Actualul preedinte american este Barack Obama. Congresul Statelor Unite ale Americii Congresul este o instituie bicameral format din Senat, camera superioar, i Camera Reprezentanilor, cea inferioara Justiia n Statele Unite ale Americii Statele Unite ale Americii are o singur curte suprem numita "Supreme Court of the United States of America", membrii ei fiind desemnai de Preedintele SUA, cu acordul Senatului. Nu este fixat
18

constituional ci judectori pot fi membri ai Curii Supreme, de tradiie recent fiind 9, numr fixat de legislativ. Curtea Suprem este curtea de ultima instan pentru toate cazurile privind Constitutia SUA i, n anumite cazuri limitate, este curtea de jurisdicie de prim instan . Curtea Suprem supravegheaz direct toate celalte curi civile i criminale i, indirect, i sistemul militar de justiie Statele Unite ale Americii ca federaie Statele Unite ale Americii este un stat federal. Fiecare stat deine suveranitate legal, are propriul parlament (n general numit adunare - assembly), adesea bicameral, guvernator ales prin vot direct de populaia statului, guvern condus de acesta i sistem juridic propriu, inclusiv curte suprem de justiie. Foarte multe responsabiliti (de exemplu, poliia, justiia civil i criminal, educaia), care, n alte ri, sunt prerogativa autoritilor centrale, n SUA sunt de prerogativa statelor. Fiecare stat are i sistem fiscal propriu. Impozitul pe venit pltit de fiecare american este de dou tipuri, federal i de stat. Unele state aleg s nu perceap impozit pe venit, prefernd s aduc la buget bani din impozitul pe vnzri (sales tax). n SUA nu exist TVA. Totui, veniturile bugetelor statelor sunt adesea insuficiente i autoritile federale aloc statelor sume pentru anumite destinaii. Alocarea acestora este adesea condiionat de ndeplinirea anumitor condiii, n acest fel autoritile federale asigurndu-se, indirect, c statele urmeaz n acele domenii politica pe care o vrea guvernul federal. Sunt i cazuri cnd unele state refuz aceste alocri i i menin o politic economico-social independent. Statele adesea penduleaz ntre a duce o politic proprie i a primi suplimentar fonduri federale. Multe din aceste nume de state provin din limbile populaiei btinae - ale aanumiilor indieni. America de Nord si Statele Unite ale Americii America de Nord este un continent din emisfera nordic, situat aproape n exclusivitate n emisfera vestic, mrginit la est de Oceanul Atlantic,la vest de Oceanul Pacific, la nord de Oceanul Arctic i la sud de Marea Caraibelor si de America de Sud. America de Nord are o suprafa de 24.709.000 km ce reprezint aproximativ 4,8% din suprafaa Terrei sau 16,5% din uscat.Populaia continentului a fost estimat n iulie 2008 la aproape 529 de milioane de oameni.Este al treilea continent ca suprafa, dup Asia i Africa i al patrulea ca populaie dup Asia, Africa i Europa.Dac se consider continentul american ca un ntreg, cuprinznd att America de Nord i Central (n emisfera nordic a planetei nostre), i, respectiv America de Sud (care este situat n emisfera sudic a Terrei), atunci America are o suprafa total de peste 42.000.000 km2, care este foarte apropriat de a Asiei. Ambele Americi sunt situate n emisfera vestic a planetei noastre.America Central este o regiune central a celor dou Americi.Nedefinit exact, regiunea geografic este considerat a fi poriunea sudic a continentului nord-american.n partea sa nordic, America de Nord are dou mari lanuri muntoase: Munii Stncoi n vest i Apalai n est. ntre ei se ntind cmpii fertile brzdate de Mississippi. ntre Canada i SUA exist Marile Lacuri. America de Sud America de Sud este un continent traversat de ecuator, cu suprafaa majoritara n emisfera sudic. America de Sud este situat ntre Oceanul Pacific i Oceanul Atlantic. Este legat, geologic vorbind, de America de Nord prin Istmul Panama, relativ de puin timp. Anzii Cordilieri, fiind un lan
19

muntos activ, se desfoar pe ntreaga lungime a continentului, n vest; suprafeele din estul Anzilor sunt acoperite de pduri tropicale i formeaz vastul bazin al rului Amazon. In partea central a continentului situat la est de Anzii Cordilieri se afl pampasul. America de Sud se afl pe locul patru n lume n ceea ce privete suprafaa, dup Asia, Africa i America de Nord. n ceea ce privete populaia, se afl pe locul cinci, dup Asia, Africa, Europa i America de Nord.Se crede c a fost locuit pentru prima oar de oamenii care au trecut podul natural Bering, acum strmtoarea Bering, dei exist i unele sugestii c fiinele umane au migrat aici din sudul Oceanului Pacific.Din anii 1530, locuitorii indigeni ai Americii de Sud au nceput s fie subjugai de invadatori europeni, nti de spanioli i mai apoi de portughezi, care i-au mprit continentul n colonii. n cursul secolului XIX, aceste colonii i-au ctigat independena. Regiunea America de Sud include i o serie de insule, majoritatea aparinnd rilor de pe continent. Teritoriile caraibiene sunt grupate mpreun cu America de Nord (cu excepia Trinidad i Tobago). rile sud-americane care se afla la limitele Mrii Caraibelor, cum ar fi Columbia, Venezuela, Guyana, Surinam i Guiana Francez sunt cunoscute i sub numele de America de Sud Caraibean.Cea mai mare ar din America de Sud, att n ceea ce privete suprafaa ct i populaia, este de departe Brazilia America centrala Din punct de vedere geografic, America Central reprezint un istm ngust al sudului Americii de Nord, ntinzndu-se de la Istmul lui Tehuantepec din Mexic ctre sud-est spre Istmul Panama unde se ntlnete cu Cmpiile Pacificului din Columbia n nord-vestul Americii de Sud. Avnd o suprafa de circa 523 000 km, regiunea include poriunea din Mexic aflat la est de Istmul lui Tehuantepec respectiv statele mexicane Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco, i Yucatn. Oceanul Pacific de Nord se afl la sud-vest, Marea Caraibelor se afl la nord-est iar Golful Mexicului se afl la nord. rile Americii Centrale aveau o populaie total de 39 267 000 locuitori n 2006.Cea mai mare parte a Americii Centrale se afl pe Placa Caraibelor. Regiunea este activ din punct de vedere geologic, avnd loc uneori erupii vulcanice i cutremure. n 1931 i 1972 dou cutremure au devastat Managua, capitala statului Nicaragua. Solurile vulcanice fertile au permis existena populaiilor dense n zone deluroase productive din punct de vedere agricol

2.2. Relief
Din punct de vedere geografic, ara se mparte n trei regiuni principale: Munii Stncoi (Rocky Mountains) - la vest, zona de podi i de munte a Appalacilor - la est, i cmpiile ntinse de prerie (Great Plains) - n partea central. n secolul 19, preriile imense au devenit simbolul valorificrii de noi teritorii i al vieii n libertate a colonitilor. Caracteristice pentru America de Nord sunt i marea diversitate a climei i bogia lumii vegetale. Relieful SUA este foarte variat, diferind de la nord la sud si de la est la vest. El format din trei parti: partea continentala, partea insulara si Alaska :

In vest apar unitile montane ale sistemului andin (Munii Coastelor, Munii Cascadelor, Munii Sierra-Nevada-ctre Oc. Pacific i Munii Stncoi spre interiorul continentului). Intre aceste iruri se afla dou mari podiuri: Pod. Marelui Bazin si Pod. Colorado.

20

In partea central apar o serie de dealuri i podiuri vechi (Pod. Preeriilor, Pod. Ohio, Pod. Missouri, Pod. Texas), podiuri care se continua ctre sud cu cmpii joase si mltinoase (CmpiaMississippi, Cmpia Golfului Mexic). In partea de est apare un lan de muni vechi care se continu pan n apropierea rmurilor Oceanului Atlantic (Munii Appalachi).

Extremitile SUA sunt reprezentate de : cel mai jos punct: Valea Morii (Death Valley) 86 m cel mai nalt punct: Munii McKinley 6.194 m

SUA sunt al 4-lea stat din lume ca suprafa, nsumnd un relief foarte variat i mult difereniat. Pornind de pe coasta estic spre cea vestic: Munii Apalai (Appalachian Mountains) se ntind aproape paralel cu rmul Oc. Atlantic; pe o lungime de 2.500 km (din Noua Anglie pn n Alabama Central); sunt muni vechi, tocii, orientai de la NE spre SV, cu o alt. max. 2.037 (Mt. Mitchell din lanul Allegheny). n V, paralel cu rmul Oc. Pacific se desfoar masivul Munilor Stncoi (Rocky Mountains), care ating alt. max. 6.194 m (Mount McKinley) n Alaska i cu Mt. Elbert 4.399 m alt. (n Colorado). Masivul Munilor Stncoi se ntinde sub forma unor lanuri paralele: n E, lanul Munilor Stncoi de Nord i al Munilor Stncoi de Sud; n V: irul munilor Cascade (Cascade Range) cu Muntele Rainier, 4.302 m i Sierra Nevada cu Mt. Withney (4.418 m alt.). Aceste dou lanuri nchid podiuri interioare vaste: Platoul Columbia, Marele Basin (Great Basin) cu Valea Morii; Platoul Colorado, cu alt. de 1.500-2.000 m. Munii Stncoi domin Marile Cmpii (Midwestul), care se desfoar spre E pn la Munii Apalai, avnd o lime de 1.000 km (ntrerupte numai de Munii Ozark (Statul Missouri). La poalele Munilor Stncoi aceste cmpii urc pn la 1.500 m alt. (podiurile Missouri i Nebraska); la E, spre M-ii Apalai, alt. scade pn spre 450 in. Cmpia litoral a Atlanticului (Marile Cmpii - Great Plains - sunt drenate n mare parte de Mississippi) este desprit de lanul Munilor Apalai printr-o zon de piemont, strbtut de ruri ce formeaz cderi de ap. Coasta Atlanticului este adnc crestat. Mari deerturi n S. Nevadei, SE Californiei i V. Arizonei. n afara continentului este arh. Hawaii, n Oc. Pacific; alt. max. vulcanul Mauna Kea 4.205 m. Mulumit suprafeei ntinse, geografia i clima sunt de o mare diversitate. n Alaska de nord predomin clima arctic i temperaturile coboar aici pna la 62C. Invers, n inutul deertic Valea morii (Death Valley) din California a fost nregistrat temperatura maxim de 56,7C, a doua temperatur maxim de pe Glob. n zona estic, paralel cu rmul Oceanului Atlantic se ntind din nord-est spre sud-vest munii Apalai, cu altitudinea maxim de 2.036 m. Zona central cuprinde cmpii i podiuri: n nord-est o parte a podiului Laurenian, spre sud, Cmpiile centrale mrginite de podiul Ozark i apoi munii Ouachita. n vest Mariile Prerii, Munii Cordilieri iar n sud cmpia litoral a Golfului Mexic.Lanul estic al Cordilierilor l constituie Munii Stncoi iar lanul vestic Munii Cascadelor i Sierra Nevada. Aceste dou lanuri ncadreaz un ir de podiuri dintre care cele mai importante sunt: Podiul Columbiei, Podiul Marelui Bazin i Podiul Colorado. Zona de munte Muntii Apalai, care se desfoar pe mai bine de 2 500 km lungime paralel cu rmurile Oc. Atlantic,pe direcia NE-SV,sunt muni vechi i erodai(alt. medie 1 000) care culmineaz numai la 2 037 m n Mount Mitchell. ntre acetia i cmpia litoral (Atlantic Coastal Plain) se ntrerupe un
21

piemont(Piedmont) traversat de ruri care formeaz cderi naturale de ap. ntre Apalasi n E i Stncoi in V i de la Marile Lacuri n N pan la Golful Mexic n S se desfoar pe o lime de peste 1 000 km ,Marile Cmpii(Grate Plains),cu altitudini sczute i relief monoton.Aspectul lor se modific uor de la N la S scznd n altitudine pe aceeai direcie, i de la E la V, urcnd de la mai puin de 500 m n valea fluviului Mississippi la 1500m n podiurile(Missouri, Nebraska s.a)aflate la poalele Stncoilor.Paralel i laV de marile cmpii centrale se ntinde marele zid al munilor stncoi(Rocky Mountains),sector al lanului Cordilierilor care strbat cele dou continente americane din extremul N pan n S.munii Stncoi (alt. max. n Mount McKinley - 6193 m , din Alaska) se prezint sub forma unor lanuri distincte,n general paralele:Stncoii propriu-zii n E ( Northen Rocky Mountains i Southern Rochy Mountaains) cu numeroase vrfuri peste 4000 m(Mt. Elbert 4369 m),Munii Cascadelor( Cascade Range) i n continuarea lor, spre Sud, Sierra Nevada (Mt. Whitney 4418 m). Aceste lanuri muntoase nchid vaste podiuri interioare nalte(alt. 1500-2000 m)cum sunt,de la N la S ,Columbia Plateau,Great Basin(600 600 km2),Colorado Plateau (3oo ooo km2). Muntele Saint Elias (Mount Saint Elias) este al doilea munte ca nlime din Canada i SUA. Muntele este n Parcul Naional Wrangell-St.-Elias din Alaska (SUA) i Parcul Naional Kluane la grania dintre provincia canadian Yukon i provincia american Alaska. Denumirea muntelui este dat dup legenda n care St. Elias ar fi sosit aici pe caiac. n limba amerindienilor el este numit Yaas'it'aa Shaa (n traducere Muntele de lng golful ngheat). Dac se ia n considerare nlimea relativ, muntele care altitudinea de 5.489 m deasupra n.m. ar fi cel mai nalt din lume din cauz c se nal direct pe rmul mrii. Mount Everest cu 8.848 m se nal deasupra podiului Tibet numai cu 3.500 de m. Saint Elias are cele mai lungi piste de schi din lume. Munii Alaska este un lan de muni care este de fapt continuarea spre nord a Anzilor Cordilieri, situat n partea sudic a statului Alaska (SUA) cu lungimea de cca. 1000 km i altitudinea maxim de 6193 m (vrful McKinley, cel mai nalt din America de Nord). Versanii sunt abrupi, stncoi, acoperii cu pduri rare de conifere pn la 800 m. Culmile au relief alpin i sunt acoperite de zpezi venice care alimenteaz numeroi gheari. Munii Alaska sunt un segment din sistemul muntos al Pacificului, care se ntinde ntr-un semicerc, de la Peninsula Alaska pn la grania cu Yukon. Lanul muntos este strbtut de conducta Transalaska prin Pasul Isabel. [2] In nord-vestul regiunii exist din anul 1917 Parcul Naional Denali i la sud-vest din anul 1980 Parcul Naional Lake-Clark (16.000 km). La marginea de sud-est a masivului se afl Parcul Naional Wrangell-St.Elias care mpreun cu Parcul Naional Kluane aparin de Saint Elias Mountains i sunt declarate patrimoniu mondial UNESCO Munii Wallowa sunt un masiv situat ntr-o regiune slbatic din nord n Oregon (stat SUA). Cele mai nalte piscuri fiind Sacajawea Peak i Matterhorn cu altitudinea de aproape 3000 de m. In centrul masivului muntos se afl lacul Wallowa Lake regiunea aflat din sudului lacului este regiunea cea mai slbatic din Oregon cu Eagle Cap Wilderness, cu gheari, canioane (Cheile Iadului (Snake) de pe cursul lui Snake River) i animale slbatice ca puma i ursul negru. Muntele Columbia (Mount Columbia) este situat n masivul Rocky Mountain provincia Alberta, Canada. El are altitudinea de 3.747 m deasupra n.m. fiind dup Mount Logan (5.959 m) al doilea munte ca nlime din Canada i cel mai nalt munte din Alberta. Muntele este n Parcul Naional Jasper, regiunea Columbia Icefield. Prima escalare a muntelui a fost realizat n anul 1902 de ctre James Outram si Christian Kaufmann.

22

Valurile - Granita dintre Arizona i Utah, SUA La grania dintre Arizona i Utah, vegheaza Valurile, o formaiune de piatr roie care uimete. A luat natere acum 190 de milioane de ani, din dune de nisip, care s-au transformat n roc. Aceast formaiune este accesibil strbaterii cu piciorul, pe o poriune de 3 mile. Cel mai mare parc naional - Yellowstone Parcul Yellowstone din SUA este cel mai vechi i cel mai mare parc naional din ntreaga lume, fiind infiinat n anul 1872. Parcul este aezat n inima munilor Stncoi pe 3 state: Wyoming, Montana, Idaho i are o suprafa de 5.470 kmp. Intrarea n parc se face prin cele 5 intrri principale ale celor 3 state. n bazinele parcului se gasesc gheizere care uimesc prin aspectul lor, sunete, coloristic; malul lacului cu acelai nume, care s-a format ntr-o calder vulcanic la o altitudine de 2.315m faa de nivelul mrii, adapostete o diversitate de vieuitoare, de la cele mai renumite pan la cele mai rare specii de psri. Fauna este deosebit de variata i impresioneaza turitii prin multitudinea de animale foarte rare n alte locuri cum ar fi urii grizzly, bizoni, elani, coioi. Cea mai important caracteristic a parcului este dat de fenomenele geotermale: gheizerele, izvoarele termale, mofetele i vulcanii noroioi. n 1988 o mare parte din parc a fost incendiat n urma unui accident lsnd mii de copaci ari, animale slbatice moarte, dar ncetul cu ncetul parcul a fost refcut ns oamenii de tiina au decis s nu intervin n totalitate n reconstrucie pentru ca natura sa i urmeze ciclul su firesc n rentregirea vegetaiei, astfel nct n momentul de faa se pot observa siluetele copacilor ari. Izvoarele termale ale mamuilor delimiteaz o regiune a parcului n care nu se afl gheizere datorit temperaturilor crescute. Marele Canion al parcului Yellowstone are o lungime de 32km, o adncime ntre 240m i 360m, limea ntre 450m i 1200m i o vrst de 10.000 de ani. Pe directia de curgere SE-NV rul sap dou cascade numite Upper Falls cu o cdere a apei de 33m i cealalt Lower Falls cu o cdere de 93m. Parcul este imens i mre ca aezare, n care domin o vegetaie diversificat i o faun la fel de bogat n specii cunoscute, rare i pe cale de dispariie. Din punct de vedere geografic, America Central reprezint un istm ngust al sudului Americii de Nord, ntinzndu-se de la Istmul lui Tehuantepec din Mexic ctre sud-est spre Istmul Panama unde se ntlnete cu Cmpiile Pacificului din Columbia n nord-vestul Americii de Sud. Avnd o suprafa de circa 523 000 km, regiunea include poriunea din Mexic aflat la est de Istmul lui Tehuantepec respectiv statele mexicane Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco, i Yucatn. Oceanul Pacific de Nord se afl la sud-vest, Marea Caraibelor se afl la nord-est iar Golful Mexicului se afl la nord. rile Americii Centrale aveau o populaie total de 39 267 000 locuitori n 2006.Cea mai mare parte a Americii Centrale se afl pe Placa Caraibelor. Regiunea este activ din punct de vedere geologic, avnd loc uneori erupii vulcanice i cutremure. n 1931 i 1972 dou cutremure au devastat Managua, capitala statului Nicaragua. Solurile vulcanice fertile au permis existena populaiilor dense n zone deluroase producitve din punct de vedere agricol. Mediul geografic reprezint un macrosistem alctuit din mai multe componente (relief, ap, aer, sol, vieuitoare, inclusiv omul cu activitaile sale) ntre care s-au statornicit relaii multiple de natur spaial, temporal, cauzal, evolutiv i care se ofer observaiei prin peisaje.

23

Mediile n zona temperat Se intnd n latitudine ntre 400 i 600, n zona temperat, avnd o mare dezvoltare n continentele din emisfera nordic. n cadrul lor se includ cmpii, dealuri, podiuri, dar i importante lanuri de muni, ce determin o varietate mare de medii. Clima este caracterizat prin existena celor patru anotimpuri, cu o variabilitate accentuat a vremii. Se caracterizeaz prin anotimpuri distincte, cu ierni friguroase i veri calde. Exist trei tipuri de medii: temperat-oceanic, temperat-continental i mediteranean.
Mediul temperat oceanic

Mediul temperat-oceanic se afl n spaiile continentale vecine oceanelor, la latitudini de 40550 C, avnd o dezvoltare mai mare n regiunile de cmpie i de dealuri (n Europa de Vest) i mai restrans n dreptul lanurilor de muni (Cordilieri, Anzi) care constituie bariere n calea maselor de aer aduse de circulaia vestic.
Mediul temperat continental

Se desfoar n prile centrale ale continentelor, la distane mai mari n raport cu oceanele, fiind de cele mai multe ori ncadrate de sisteme de muni nali (Himalaya), care mpiedic ptrunderea maselor de aer oceanic. Astfel de medii se gsesc n America de Nord (podiurile din centrul S.U.A. i al Canadei) i America de Sud (Argentina). Climatul se caracterizeaz prin frecvena maselor de aer continental, polare i arctice, precipitaii puine (sub 500 mm/an) i o accentuare a secetei ctre sectoarele centrale ale continentelor sau n cele care sunt ncadrate de muni nali.
Mediul temperat-excesiv

Mediul temperat-excesiv se afl n interiorul continentelor cuprinznd deerturile din Marele Bazin din S.U.A. Doar n lungul rurilor mai importante i n depresiunile unde pnza freatic se afl la adncimi reduse vegetaia este mai bogat, aici dezvoltndu-se aezri i diverse culturi agricole. n peisaj se impun cmpurile de nisip cu dune ce au dimensiuni foarte mari, microdepresiunile cu eflorescente saline, culmile deluroase sau montane cu versani dezgolii sau cu ierburi i numeroase vi seci. Aceast asociaie vegetal poart denumiri diferite: prerie n America de Nord, pampas n America de Sud. Exist nsa anumite diferene ntre acestea. De exemplu, n prerii predomin ierburile nalte, iar n pampas asociaia ierboas este presrat cu tufiuri. Fauna este mai puin bogat dect cea forestier, dominnd roztoarele, la care se adaug erbivore, carnivore, specii de psri. inuturile din mediul temperat-excesiv au constituit din vechi timpuri marile terenuri de punat ale lumii. Mediile intertropicale Se afl de o parte i de alta a Ecuatorului, pan la limita cu mediile temperate. n funcie de condiiile climatice se deosebesc urmtoarele tipuri de medii: mediul pdurilor umede dense, mediul pdurilor umede deschise, mediul de savana, mediul deertic si mediul semideertic.
Mediul pdurilor umede dense

Se afl de o parte i de alta a Ecuatorului, n medie pan la 50 latitudine, cu o extensie deosebit n America de Sud (bazinul Amazonului, Podiul Guyanelor, nordul Podiului Brazilian)etc, la altitudini pan la 1.000 m
24

 Mediul pdurilor umede deschise

Mediul pdurilor umede deschise face tranziia ntre pdurile umede dense i savane, ocupnd areale n ambele emisfere, ntre 50 i 200 latitudine (America Central, estul Braziliei, India, Insulele din Indochina, China de Sud-Est, nordul Australiei i o mare parte din Africa Central, estul i vestul Insulei Madagascar), dar regional poate ajunge i la 300-350 (de-a lungul rmului Golfului Mexic, Argentina, sudul Africii). De asemenea, cuprinde regiuni de cmpie, podiuri, lanuri de muni nu prea nali, n care peisajul se impune prin pduri i prin formaiuni ierboase.
Mediul de savan

Se gasete n Brazilia, Chile. n Brazilia vegetaia de savan poart numele de campo-cerrado i caatinga; caatinga este format din tufiuri spinoase xerofite. n lungul rurilor mari se ntalnesc pduri-galerii, care se dezvolt folosind umiditatea mare a solului din lunci.
Mediul deerti

Mediul deertic se extinde ntre 150 i 350 latitudine. n funcie de condiiile de ariditate, deerturile se difereniaz n deerturi hiperaride (cu precipitatii sub 50 mm/an), deerturi aride (50-150 mm/ an) i semideerturi (150-250 mm/an). Cele mai ntinse deerturi sunt n America de Nord (Podiul Mexican, Mojave-Sonora) i n America de Sud (Atacama, n Chile). Deerturi exist i n afara regiunilor tropicale, n emisfera nordic, ajungnd pan la aproape 500 latitudine: Marele Bazin (America de Nord) s.a .Deerturile au o vegetaie care difer mult de la o regiune la alta. Spre exemplu, n Sahara predomin ierburile, tufiurile xerofite, iar n deerturile Mojave Sonora (S-V Statelor Unite) sunt caracteristici cactuii candelabru. Graie irigaiilor unele areale deertice au fost transformate n ogoare roditoare. Mediile polare i subpolare Mediile polare i subpolare sunt situate n jurul Polului Nord (Oceanul Arctic i teritoriile din jur nordul Canadei, Alaska, Insula Groenlanda, extremitatea nordic a Eurasiei ) i a Polului Sud (domeniul Antarctic continental i oceanul din jur). Se disting dou tipuri de mediu: mediul subpolar (de tundr)i mediul polar glaciar. Vegetaia reprezentat prin taiga este dominat de pduri de rinoase (molid, pin, brad), caracteristica emisferei boreale (America de Nord), cuprins ntre pdurea de foioase, n sud, i tundra, n nord. Constituie cel mai mare fond forestier al planetei. Fauna taigalei cuprinde animalele cu blana preioas. Tundra se afl la nord de taiga, formnd o fie de-a lungul rmului Oceanului Arctic, extinznduse n nordul Siberiei, unde ocup peste 3.000.000 de km2, n nordul Americii de Nord. n emisfera sudic tundra ocup extremitatea sudic a Americii de Sud i insulele din jurul continentului antarctic. Fauna cuprinde renul, lemingul, vulpea polar, iepurele alb, boul moscat (n America de Nord) i diferite psri, ca bufnia de zpad, ciuful de zpad etc.
Medii montane

Mediile montane caracterizeaz munii nali, indiferent de zona climatic, cum ar fi: lanul munilor Anzi (America de Sud Argentina, Bolivia) . Lanurile nalte constituie zone de acumulare a zpezii, care rezist pn n timpul verii, cnd ncepe s se topeasc, contribuind astfel la meninerea unui debit constant n albiile rurilor. Printre cursurile de ap alimentate prin topirea zpezii se numar Columbia, Missouri, Arkansas i Colorado. Tundrele montane sau tundrele
25

alpine, nu au deloc sau foarte puin permafrost. Apa rezultat din dezghe gsete ci de drenare, astfel c solul nu este atat de noroios. Durabilitatea, pentru turism la fel ca i pentru alte industrii, are trei aspecte independente: economic, social-cultural i de mediu. Dezvoltarea durabil implic permanen, ceea ce nseamn c turismul durabil presupune utilizarea optim a resurselor (inclusiv a diversitii biologice), minimizarea impactului negativ economic, socio-cultural i ecologic, maximizarea beneficiilor asupra comunitilor locale, economiilor naionale i asupra conservrii naturii. Ca o consecin fireasc, durabilitatea se refer i la structurile manageriale necesare n vederea ndeplinirii acestor deziderate. Scopul realizrii unui turism durabil trebuie s fie subordonat planurilor naionale i regionale de dezvoltare economic i social. Aciunile pot acoperi scopuri economice (creterea veniturilor, diversificarea i integrarea activitilor, controlul, potenarea i zonarea dezvoltrii), scopuri sociale (ameliorarea srciei i a inegalitii distribuiei veniturilor, protecia patrimoniului socio-cultural indigen, participarea i implicarea comunitilor locale) ori scopuri ecologice (protejarea funciilor ecoturismelor, conservarea i utilizarea durabil a biodiversitii). Unii specialiti prefer s vorbeasc despre dezvoltarea durabil a turismului, mai degrab dect despre un turism durabil, primul referindu-se la toate aspectele dezvoltrii, iar al doilea la unele aspecte i componente ale turismului cum ar fi transportul aerian la mare distan care pot pur i simplu s nu fie durabile, n condiiile tehnologiilor actuale, chiar i cu utilizarea celor mai bune practici. Implementarea politicilor i planurilor turistice reprezint o responsabilitate att a guvernului, ct i a sectorului privat. Sectorul public rspunde de stabilirea tacticii, planificrii i cercetrii, realizarea infrastructurii de baz, dezvoltarea anumitor atracii turistice, stabilirea i administrarea normelor de oferire a facilitilor i serviciilor, stabilirea msurilor de administrare i valorificare a teritoriului i de protecie a mediului nconjurtor, stabilirea standardelor pentru pregtirea i perfecionarea n domeniul turismului, meninerea sntii i securitii publice.

2.3. Clim
Fiind localizat predominant n zona temperat, pe teritoriul SUA intlnim o clim temperat cu mai multe tipuri de climate influienate de numeroi factori cum ar fi curenii oceanici, sistemul andin, ptrunderea maselor de aer rece din regiunea polar. Tipurile de clim sunt clima subpolar (n Pen. Alaska), clima temperat oceanic, clima temperat continental, clima tropical(n sudul Floridei), clima mediteranean. Pe continent clima S.U.A. este puternic influenat de relief,cele dou mari sisteme muntoase izolnd interiorul de influienele moderatoare oceanice, n timp ce n zona joas central nici un obstacol orografic nu impiedic ptrunderea maselor de aer rece polar din N iarn i a celor tropicale provenind din Golful Mare vara. Climatul este, n linii mari,temperat n jumtatea Nordic avnd nuane oceanice pe coasta nord atlantic (moderate de prezena curentului rece al Labradorului )i nord pacific i subtropical n S, datorit vecinnttii tropicului .Precipitaiile nsumeaza pn la 2 000 mm anual n pen.Florida, 1000-l500 mm pe coastele nord-atlantic i nord-pacific, 500-1 000 mm n E i 250-500 mm n V marilor cmpii centrale;ariditatea se accentueaz n podiurile nalte i depresiunile interioare:Valea Morii(Deah Valley)este unul dintre cele mai aride deerturi de pe glob(sub 50 mm precipitaii anual). n America, clima blnd cu veri rcoroase i ierni plcute (circa 800 1.000 mm/an precipitaii) asigur, pe de o parte, o vegetaie bogat, cu pduri de foioase, iar pe de alt parte, soluri fertile. Precipitaii mari se produc pe unele insule sau pe continente, unde, sezonier, circulaia
26

maselor de aer este tot dinspre ocean, de exemplu: arhipelagul Hawaii, vestul S.U.A., la 45600 C , America de Sud la latitudini de 40500 C. Temperaturile medii anuale au valori de 10150 C, iar cantitile medii de precipitaii sunt n jur de 1.000 mm/an i cresc spre latitudinile mari, unde se nregistreaz i caderi mai abundente de zpad n sezonul rece. Precipitaiile medii anuale sunt abundente, depind 2.000 mm/an, n apropierea coastelor fiind mai mari. Spre exemplu, n Columbia, la Buenaventura, pe rmul Pacificului, se inregistreaz peste 9.000 mm/an. Nebulozitatea este ridicat, iar atmosfera este permanent saturat cu vapori de ap. Aceste condiii favorizeaz dezvoltarea pdurilor ecuatoriale luxuriante care sunt greu suportate de om.Clima se caracterizeaz prin diferene mari de temperatur de la un anotimp la altul i prin schimbri brute care genereaz uneori uragane i inundaii. Tornadele Sunt hazarde climatice care, dei scurte ca durat, tornadele sunt cele mai violente furtuni de pe Pmnt. Spre deosebire de cicloane, ele iau natere i evolueaz deasupra continentelor. Condiiile propice pentru formarea tornadelor apar atunci cnd un curent de aer rece ntlnete o masa umed de aer cald, dnd natere unor enormi nori negri (numii cumulonimbus). Aceti nori genereaz o furtun cu tunete, n care urc aerul mai cald, crend un curent puternic. n partea superioar a furtunii, vnturi puternice ncep s se nvrt tot mai rapid, formnd un vrtej. Viteza vntului poate s depaeasc 400 km/or, dar pentru furtunile extrem de puternice au fost nregistrate viteze i mai mari. Vrtejul se rotete n spirale din ce n ce mai strnse, mrindu-i viteza i nlndu-se spre nori. Apoi tornada coboar din nori i atinge pmntul cu o mare violen. Vnturile distrug aprope tot ce le st n cale. Ridic n aer, pan la mari nalimi, o dat cu praful, care face tornada vizibil, i maini, trenuri, acoperiuri i oameni. Le aspir n vrtej i le transform n proiectile mortale atunci cand le arunc napoi. Drumul tornadei poate fi detectat dup distrugerile pe care le las n urma ei. n locul unde atinge pmntul, o tornada poate avea o laime de la civa metri pn la un kilometru; ea se poate deplasa pe o distana mic sau pe una de mai muli kilometri, cu aproximativ 50km/ora. O tornad tine, de obicei, cteva minute, dar cele puternice pot s dureze mai mult de o or. O furtun care dureaza mai multe ore poate genera mai multe tornade pe o arie extins. Tornadele se nvrtesc n sensul acelor de ceas n emisfera sudic i n sens invers n emisfera nordic, dar exist i unele care nu se supun acestei reguli. n apele tropicale se produc tornade, care merg pe ap, numite trombe de apa(water spouts). Desi sunt incluse in categoria tornadelor slabe ca putere, aceste coloane foarte mari de ap, cu diametrul de pn la 30 m, puse n micare de puternice valuri turbinoase, reprezint un mare pericol pentru ambarcaiunile aprute n calea lor. Tornadele mai puternice sunt gzduite de zonele temperate din Statele Unite ale Americii, vestul Europei, Japonia, India, Africa de Sud, Argentina i Australia. Cele mai puternice i violente au loc n nceputul primverii n centrul Statelor Unite, iar dintre acestea, cele mai puternice se concentreaz n zona numit Tornado Alley(aleea tornadelor), care cuprinde poriuni mari din statele Texas, Oklahoma, Kansas i Iowa. Dei tornadele sunt, de regul, greu de prevzut, oamenii de tiin le detecteaz pe cele mai mari dintre ele cu ajutorul radarelor bazate pe efectul Doppler, avertizndu-i pe locuitorii zonelor vizate asupra procedurii lor.

27

Pagube produse n ultimii 150 de ani n SUA: 27 mai 1896 St. Louis peste 400 de mori i 2500 de rnii;
2-6 aprilie 1936 Mississippi, Georgia, Sudul Californiei, Arkansas 419 de mori i 1800 de

rnii; 21-22 martie 1952 Arkansas, Missouri, Alabama, Tenessee: 343 de mori i 1400 de rnii; 11 aprilie 1965 Indiana, Illinois, Ohio, Michigan, Wisconsin 271 de mori i 5000 de rnii; mai 1987 Texas distrugerea oraului Saragosa; 28 mai 1995 San Angelo distrugeri n valoare de 120 mil dolari.

2.4. Hidrografie
Reeaua hidrografic este impus de cele mai mari uniti geografice. Marile cmpii centrale sunt drenate pe bazinul Mississippi care, mpreun cu afluentul su Missourii, are 6 262 km lungime, 3 250 000 km2 suprafaa bazinului i 2 000 m3/ sec.debit-fiind astfel unul dintre cele mai mari din lume. Afluenii mai importani: Kansas(1 000 km) i Arkansas(2 410 km) pe dreapta i Ohio(1 580 km ) pe stnga . Rurile de pe coasta atlantic sunt scurte i cu debite mari, iar cele de pe coasta pacific mai lungi: Columbina(2 250 km ), cu mari amenajri hidroenergetice i Colorado (2 740 km ) care taie cel mai lung i spectaculos canion din lume (320 km lungime,1 800 m adncime max.). n NE, la grania cu Canada se afl Marile Lacuri (Superior,Michigan,Huron,Erie i Ontario), de origine glaciar,cel mai mare sistem de lacuri cu ap dulce de pe glob (246 000 km2), important sistem hidroenergetic i de navigaie . Hidrografia rii este bogat, aici aflndu-se fluviul Mississippi mpreun cu afluentul Missouri, Colorado, Columbia, Ohio, Sf. Laurentiu, Rio Grande, Arkansas, Red River, Tenessee, Hudson si Yukon. Lacurile sunt i ele numeroase, reprezentativ fiind Regiunea Marilor Lacuri.In aceast regiune se afl cele cinci mari lacuri i anume Lacul Huron, Lacul Michigan, Lacul Superior, Lacul Erie, Lacul Ontario. Cele mai importante cursuri de ap sunt: Mississippi cu afluenii Missouri, Ohio, Tennessee, Arkansas i Red, Rio Grande del Norte, Savannah, Potomac, Delaware, Hudson, Connecticut, Colorado, Sacramento i Columbia. n nord-est, la grania cu Canada se afl Marile Lacuri, cel mai mare sistem lacustru de pe glob. Colorado, de culoare roie, este fluviul cel mai important i mai mare din sud vestul Americii de Nord. Lungimea fluviului fiind de 2 333 km cu un bazin hidrografic de colectare a apelor de pe o suprafa de 703.132 km.Izvorul fluviului se gsete n parcul naional din Rocky Mountains (Munii Stncoi) din statul nord american Colorado, la nord-vest de oraul Denver. Curge din Munii Stncoi prin statele Utah i Arizona, dup care alctuiete grania dintre Arizona i Nevada, respectiv dintre Arizona i California. Din Statele Unite, pe teritoriul crora are majoritatea lungimii sale, trece n Mexic unde se vars la grania dintre statele Baja California i Sonora, n golful Californiei.In regiunea Platoului Colorado, unde primete apele afluentului su Erosion, s-au format celebrele canioane ale fluviului pe o lungime total de 1.600 km. Printre acestea, cele mai renumite sunt Glenwood Canyon n Colorado, Glen Canyon n Utah, Marble Canyon i Grand Canyon n Arizona. Cursul superior al fluviului Colorado, pn la confuena sa cu Green River, era mai demult denumit Grand River. In anul 1921, la cererea statului Colorado adresat Congresului nordamerican, denumirea cursului su superior a fost schimbat n numele de astzi, Colorado River.
28

Mississippi este un fluviu din America de Nord SUA cu o lungime de 3.778 km. Mississippi izvorete din Lacul Itasca n partea de nord a statului Minnesota. Se unete cu afluenii si principali Missouri i Meramac lng oraul St. Louis, Missouri, iar cu Ohio n statul Illinois. n afar de regiunea Marilor Lacuri fluviul asigur cu ap ntregul inut dintre Munii Stncoi n vest i Munii Apalai n est.Fluviul Mississippi curge prin zece state nord americane Minnesota, Wisconsin, Iowa, Illinois, Missouri, Kentucky, Arkansas, Tennessee, Mississippi i Louisiana, nainte de vrsarea sa printr-o delt larg, la circa 160 km n sudul oraului New Orleans n Golful Mexic.Cercetri mai recente, din anul 2005, au stabilit c fluviul de fapt nu s-ar termina n delt ci i-ar continua cursul nc 2000 de km sub forma unui curent submarin pn la coastele Cubei.Spre deosebire de alte fluvii mari Mississippi nu are mai multe izvoare. El izvorte din lacul Itasca ca un pru cu o lime de 5 m. Coordonatele lacului fiind 47 15' latitudine nordic i 95 12' longitudine vestic, la o altitudine de 512 m.Numele fluviului provine din limba indienilor Algonkin, din combinaia cuvintelor messe = mare i sepe = ap. Fiind frecvent tradus din aceast limb ca Tatl apelor. O alt posibilitate ar fi proveniena numelui din limba indienilor Anishinabe i anume Messipi = Marele Ru. Evaporaia este foarte mare, n mediul pdurilor umede dense, au loc condensri la altitudine i ploi bogate n a doua parte a zilei. Precipitaiile sunt bogate n tot timpul anului. Cursurile de ap cu cele mai mari debite se ntlnesc n acest mediu, unde plou constant i aproape zilnic (ex.: fluviile Amazon, Congo), iar albiile rurilor sunt mrginite de maluri cu vegetaie bogat. Climatul se remarc prin constan, n timpul anului, a valorilor temperaturilor (25350 C), umiditii (peste 85 %), respectiv a precipitaiilor (2.000 - 4.000 mm, cu regim aproape diurn). Aceast clim este permanent cald i umed i se extinde n bazinul Amazonului, America Central. Cascada Niagara s-a format n urm cu 12.000 de ani, cnd ghearii s-au retras spre nord, lasnd apa din lacul Erie s curg peste povarnisul Niagara, o linie de coast care se ntinde din sudul oraului Ontario pn la Rochester. De atunci, eroziunea a mpins uor cascada aproximativ 11 km n amonte, formnd defileul Niagara. n prezent, partea canadiana se retrage aprox. 1.5 m/ an, iar partea american 15 cm/an (partea canadian se erodeaz mai rapid ntruct aduce mai multa ap). n 1954, o poriune considerabil din partea american s-a desprins, crend un taluz uria la baza cascadei. Pentru a gsi ci de a preveni viitoarele cderi de stnci, dar i pentru a inltura o parte din taluzul format, partea american a cascadei a fost nchis timp de cteva luni, n 1969, de un baraj construit ntre teritoriul Statelor Unite i insula Goat. Cascada este divizat n dou pri de Insula Goat. Partea mai mare, cea din stnga (canadiana), se numete Horseshue Falls i are o nlime de 56 de metri, iar lungimea crestei este de aproximativ 670 metri. Cealalt parte, American Falls, din jumtatea dreapt, are o nlime de 58 de metri, dar lungimea crestei de doar 320 metri. Din cauza cderii puternice de ap se formeaz o cea care, mpreun cu lumina soarelui, d natere unui mare numr de curcubee din acest motiv, indienii Iroquois au numit cascada Cataracta Niagara. Guvernele canadiene i americane au construit parcuri, platforme de vizionare, drumuri i autostrzi. Rezervaia Niagara State Park a fost nfiinat n 1885 i este cel mai vechi parc al statului New York. Acesta include un turn de observaie, lifturi care coboar la baza cascadei americane i de unde se pot face excursii cu barca la baza cascadei Horseshue. Controlul cascadei Niagarei dintre SUA i Canada a oferit un exemplu de cooperare internaional un tratat din 1910 i cteva nelegeri ulterioare au fixat cantitatea de ap care urma s revin fiecarei ri. n 1950, cele dou ri au semnat un tratat care specific minimul de curgere peste cascad 2.830 mc/s n timpul sezonului turistic i 1.415 mc/ s n timpul nopii.
29

Uriaul debit al cascadei Niagara (aprox. 5.5 milioane de litri pe sec), plus panta sa abrupt, i dau rului un mare potenial energetic. Puterea apei a fost folosit pentru prima dat n 1757, cand Daniel Chabert Joncaire a construit o moar de ap pe ru. n 1854 a nceput lucrul la un canal hidraulic care trebuia s devieze apele rului spre fabricile i morile de ap situate n josul rului. n 1875 a fost deschis prima moar de fain pus n micare de apa canalului, iar n 1881 a fost instalat primul generator hidroelectric. Prima uzin hidroelectric la scar mare a fost deschis pe partea american n 1896, de ctre Edward Dean Adams. n perioada modern, Statele Unite i Canada au construit dou proiecte hidroelectrice: canadienii au construit hidrocentrala Sir Adam Beck n 1958, cu o putere de 1815 MW n Queenston, Ontario, iar americanii au construit hidrocentrala Robert Moses, n 1963, cu o putere de 2400 MW lng Lewiston, New York. Amndou centralele, situate la 6 km n aval de cascada Niagara, sunt acionate de apa deviat i pompat spre turbine. Cea mai mare parte a energiei oferite de aceste centrale este consumat de oraele din apropiere (New York, Niagara Falls i Ontario). Cascada Niagara reprezint o mare atracie turistic, adunnd milioane de vizitatori n fiecare an. Cascada poate fi vazut din parcuri situate pe amndou malurile rului, din turnuri de observare, din brci, din insula Goat i de pe podul Rainbow, aflat la mic distan n aval. Deasemenea, vizitatorii pot intra n Petera Vnturilor, situat n spatele unei perdele de ap lng baza cascadei. Noaptea , cascada este luminat cu reflectoare puternice, multicolore, oferind turitilor un spectacol unic de lumini i muzic. Cascada Vlul Miresei. Bridalveil Fall (Cascada Vlul Miresei) este una din cea mai impuntoare cascade din parcul Yosemite i mai exact din Valea Yosemite. Este vzut anual de milioane de vizitatori. Cascada are 620 feet (188 de metri) i are ca sursa de ap lacul Ostrander (la 16 km spre sud). Cascada Havasu - Marele Canion, SUA. Cascada Havasu este cea de-a doua cascad din canionul Havasu. Este accesat dintr-o mic potec, aparinnd potecii principale (poteca = drumul, drumul de vizit). Poteca duce peste un mic deal i dup aceea la cascad. Havasu este cea mai cunoscut i cea mai vizitat dintre cascade i este considerat cea mai fotografiat cascad din lume. Cascada consist dintr-o cadere de ap de 37 de metri, care sfrete ntr-o piscin larg. Cascadele (pentru c sunt mai multe) sunt cunoscute pentru faptul c nu sunt artificiale, ci create de natur. Majoritatea au fost distruse n anii 90 din cauza inundaiilor. A fost construit un baraj de oamenii locali, ca s ajute restaurarea piscinelor i s pstreze ce a rmas (dup inundaii). Cascada Upside Down - Oahu, Hawaii, SUA. Numele spune practic totul despre ea. Izvornd din culmile Muntelui Konahuanui, apa cascadei cade pre de civa metri pentru ca apoi vntul i curenii puternici s o mping n sus. Doar aceast privelite merit o vizit acolo, dar la sosire se va vedea de ce Oahu este cea mai vizitat dintre insulele din Hawaii. Turitii pasionai de istorie, pot merge n apropiere pentru o vizit la Pearl Harbor. The Grand Prismatic Spring, SUA. The Grand Prismatic Spring este cel mai mare izvor termal din America i al treilea ca mrime din lume, Grand Prismatic Spring din Yellowstone National Park are o mrime de aproximativ 80 de metri i o adncime de 49 metri,eliberand 2000 litri de ap la 71 grade Celsius/pe minut. Culorile din izvor variaz de la verde la rosu aprins i portocaliu ca rezultat al algelor i bacteriilor pigmentate ce cresc n jurul apei bogate n minerale. Centrul izvorului este steril datorit temperaturii extreme.
30

Mammoth Hot Springs - Parcul Naional Yellowstone, SUA. Izvorul termal Mammoth Hot Springs este situat tot n Parcul Naional Yellowstone, Mammoth Hot Springs este izvorul cu cea mai mare depunere de carbonat din lume. Cel mai cunoscut este locul numit Minerva Terrace o serie de terase care au fost create n mii de ani i care depoziteaz carbonat de calciu. Apa este un component de baz al mediului geografic, fiind prezent pretutindeni i avnd un rol deosebit n majoritatea proceselor naturale i n habitatul uman. Se disting dou mari domenii acvatice: cel marin i oceanic, respectiv cel continental. Pentru obinerea energiei electrice fora curenilor este exploatat ntr-o uzin din Florida (SUA). Din apa mrii se extrag unele substane minerale precum magneziul (SUA), sruri de potasiu, substane precipitate n aluviuni pe platformele continentale, iar n viitor nodulii poliminerali de pe fundul oceanelor, aici existnd rezerve de metal mult mai mari dect pe uscat (n deosebi pentru cobalt i nichel). Lacurile din America de Nord constituie cea mai bogat reea de lacuri cu ap dulce de pe Glob. Cele mai importante sunt Marile Lacuri (Superior, Michigan, Huron, Erie i Ontario). Din cauza diferenei de nivel ntre lacurile Erie i Ontario s-a format cascada Niagara. O alt categorie de lacuri sunt cele de podi, dintre care cel mai mare este Marele Lac Sarat din Podisul Marelui Bazin. Mai puin de 1% din fora de munc a Canadei i a SUA lucreaz n pescuitul comercial.Marile uniti de pescuit include chiar i micile pescrii continentale. Canada mpreun cu SUA au instituit o limit de aproximativ 200 de mile marine in faa vaselor de pescuit japoneze i ruseti.Coasta Pacificului este nc renumit pentru capturile de tuna i salomon, Marile Bancuri pentru cod, i Marile lacuri pentru petele alb. Cel mai mult somon este prins astzi n zona rmurilor din Alaska i cea a Columbiei Britanice.Exist chiar i mici pescrii n Mexico, America Centrala, i pe coastele Antile. n SUA consumul industrial de ap este relativ proporional cu cel agricol. nainte de toate apa este ntrebuinat n procesul de producie: industria chimic, a fibrelor sintetice, a ngrmintelor, etc. Dezvoltarea industriei se bazeaz pe uriae surse de energie i materii prime. Se extrag imense cantiti de carbune, petrol i gaze naturale. De asemenea, se extrag i se prelucreaz mari cantiti de cupru, fier, nichel i altele. Regiunea marilor lacuri este o mare productoare de energie electric. Hidroenergia i energia nuclear (peste 90 de centrale) ocup primul loc n producia de energie electric.

2.5. Fauna i flora

Vegetaia este reprezentat n est ndeosebi prin pduri amestecate de conifere i de foioase, pduri de pin, iar n zona central prin prerii cu ierburi nalte n cmpiile centrale i cu ierburi scunde n Marile Prerii. n California este caracteristic arborele-mamut (Sequoia gigante). Diferitele tipuri de sol i de vegetaie se distribuie n linii mari,n funcie de schema climatic. Vegetaia naturala este format n E din pduri amestecate(de conifere i foioase), n zona central din prerii cu ierburi nalte n cmpiile centrale i ierburi joase n Marile Prerii,vegetaie stepic, semideertic i deertic n Podiul Marelui Bazin, pdurile de conifere n Cordilieri , vegetaie subtropical n S i tropical n Florida.Fauna , bogat i variat , include cea mai mare parte a animalelor caracteristice zonelor temperate(vulpea,lupul,iepurele,castorul etc,) i arctic , dar i

31

multe elemente subtropicale i tropicale(aligatorul, 8 familii de salamandre- cel mai mare numar de pe glob , jaguarul etc.). Vegetaia natural a Americii de Nord i Central a fost foarte mult modificat de activitatea umana dar caracterele generale se menin n cea mai mare parte a continentului. Cea mai ntins pdure este Taigaua sau Pdurea Boreala, o enorm ntindere de conifere care ocup cea mai mare parte a Canadei de Sud i Central apoi se extinde n Alaska. n S.U.A se gsesc pduri amestecate dominate de cteva specii de pini galbeni n sud. n partea vestic a continentului pdurile sunt dispuse pe nlime i coniferele sunt dominante. Se mai gsete i o mare varietate de specii adaptat la climatul variat de pe platourile din zonele de coast caracteriznd atmosfera tropical a Mexicului. n vasta cmpie Mississippi formaiunea vegetal caracteristic i anume preria a fost nlocuit n cea mai mare parte de terenuri cultivate. n vest, ndeosebi, unele platouri sunt acoperite de o vegetaie semideertic i deertic n care predomin cactuii, agavele i yucca. Continentul nord-american reprezint un mediu propice pentru numeroase specii de animale. n zonele umede, care includ lacuri, ruri, mlatini se gsesc psri de ap i mamifere semiacvatice. Fauna pdurilor de conifere include porci spinoi, iepuri slbatici, lupi, ri. Solurile zonei temperat-oceanice s-au dezvoltat n condiiile unei umiditi moderate i sub pdure. Mai importante sunt: luvisolurile, formate sub pduri de foioase, pduri de amestec i pajiti; argiluvisolurile, dezvoltate sub pduri de foioase (fag, stejar), de culoare brun-rocat sau brun; podzolurile corespund unui climat umed i rcoros i se dezvolt sub pdurile de conifere. Aceste soluri sunt deficitare n calciu, potasiu i magneziu i sunt n general acide. Nu sunt deosebit de productive din punct de vedere agricol. Acolo unde relieful o permite, terenurile agricole sunt folosite pentru culturi i creterea animalelor. Pdurile de foioase cu frunze cztoare sunt caracteristice zonei climatice temperat-oceanic i de tranziie spre climatul continental i au o extindere mai mare n emisfera nordic, estul Americii de Nord. n emisfera sudic ocup spaii mai restrnse, n sudul Americii de Sud. n sezonul rece, arborii ii pierd frunzele i sunt reprezentai de fag, gorun, stejar, arar, tei, ulm, carpen, frasin, iar arbutii, mai rspndii sunt cornul, sangerul i lemnul cinesc. Fauna acestor pduri este format din cerb, cprioar, mistre, lup, vulpe, urs brun i jder. Aici mediile naturale ale cmpiilor i dealurilor au fost n transformate n medii de culturi agricole, portuare, industriale, de aezri de diferite tipuri. In cea mai mare parte pdurile de foioase au fost defriate, locul lor fiind luat de plantaii, pajiti i terenuri agricole. n muni, activitile turistice, cile de comunicaie i aezrile introduc o not de antropizare, dar aceasta este subordonat meninerii echilibrelor naturale. Se adaug multe teritorii supuse ocrotirii sub form de rezervaii i parcuri. n cazul mediului temperat-excesiv, n peisaj se impun cmpurile de nisip cu dune ce au dimensiuni foarte mari, microdepresiunile cu eflorescente saline, culmile deluroase sau montane cu versani dezgolii sau cu ierburi i numeroase vi seci. Aceast asociaie vegetal poart denumiri diferite: prerie n America de Nord, pampas n America de Sud. Exist ns anumite diferene ntre acestea. De exemplu, n prerii predomin ierburile nalte, iar n pampas asociaia ierboas este presarat cu tufiuri. Fauna este mai puin bogata dect cea forestier, dominnd roztoarele, la care se adaug erbivore, carnivore, specii de psri. inuturile din mediul temperat-excesiv au constituit din vechi timpuri marile terenuri de punat ale lumii. Vegetaia este reprezentat de pdure, iar cele mai extinse sunt n bazinul Amazonului (selvasul), n bazinul fluviului Congo, n Nigeria i n Golful Guineii, n Arhipelagul Indonezian, Insulele Filipine. Ele sunt dispuse etajat, pe dou-trei straturi, cei mai nali arbori ajungnd la
32

nlimea de 4050 m. Vegetaia cuprinde un numar mare de liane (90% din speciile existente pe Glob) i plante epifite care se ataeaz de trunchiul, ramurile arborilor i lianelor folosindu-le pentru susinere, cum sunt orhideele, licheni, muchi i diferite ferigi. Cunoscut sub numele de selvas, hylaea, bosanes etc., pdurea se remarc prin arbori i arbuti cu valoare economic deosebit (arborele de cauciuc, arborele de cacao, palmierul de vin, de ulei, acaju, abanosul, palisandrul, arborele de cafea, mango, arborele de scorioar, de chinina, bambusul, mahonul, etc). n urma defririlor s-a produs distrugerea iremediabil a mii de specii de plante i animale i se instaleaz o vegetaie secundar, foarte dens, cu tufiuri, palmieri i bambui, care este cunoscut sub numele de jungl. Schimbrile sunt mult mai profunde n regiunile de rm, unde exist amenajri portuare, apoi n spaiul marilor orae i n lungul marilor artere de comunicaie (de exemplu, Transamazonianul). Mineralele amintite n compoziia solului, sunt extrase, constituind minereuri cu valoare industrial, exemplu bauxit, principalul minereu de aluminiu este exploatat pe coasta Guyanei America de Sud. Ploile bogate din sezonul de var asigur suficiente rezerve de ap n sol, folosite n intervalul cu uscciune. n aceste condiii, vegetaia este bogat i dens, cu arbori i arbuti de nlime redus, din care se ridic ns i copaci care ating 30-35 m; pdurile conin specii apreciate pentru calitile lemnului, precum santalul, abanosul, teckul. Fauna cuprinde diferite specii de maimue, tigrul, pantera, elefantul, reptile, psri. Precipitaiile abundente i mrirea suprafeelor defriate favorizeaz procesele de eroziune. Flora Arizona: Yucca brevifolia (numit i Joshua tree sau "arborele lui Iosua" ) este o specie de arbore originar din sud vestul Americii de Nord din California, Arizona, Utah, i Nevada. Crete izolat n Deertul Mojave ntre 400-1.800 m altitudine i se dezvolt bine n pajitile din "Queen Valley" i "Lost Horse Valley" din Parcul Naional Joshua Tree, unde pot ajunge pn la nlimea de 13 m. Flora Colorado: Yucca baccata (numit Banana yucca) este o specie de yucca originar din Deertul Majove din sud - vestul Statelor Unite i nord - vestul Mexicului, din sud - estul Californiei nordul statului Utah, estul i vestul statului Texas i sudul deertului Sonora i Chihuahua. Denumirea provine de la banan. Kings Canyon, Parcul National Yosemite - California, SUA nfiinat n anul 1890, Parcul Naional Yosemite situat la 4 ore de condus la est de San Francisco, are 2400 de kilometri ptrai de slbticie n Munii Sierra Nevada din California. Parcul este recunoscut pentru peisajul sau deosebit cu arbori sequoia uriai ce au o vechime de 2.500-3.000 ani, cu un diametru de pn la 11 metrii i nali de 75-90 metrii, muni minunai i via slbatic, fiind de obicei aglomerat n lunile de var i aproape prsit iarna, atunci cand temperaturile sunt mai reduse.Cele mai mari pduri i cei mai nali sequoia se gsesc n Sequoia i Kings Canyon National Parks din sudul Sierra Nevada. Muli sequoia maturi se afl aici n parc n trei pduri: Mariposa Grove, Tuolumne Grove, i Merced Grove. Dintre acestea, Mariposa Grove, situat n mare parte n sudul parcului, este cea mai mai mare recunoscut dealtfel pentru uriaii Grizzly i pentru Wawona Tunnel Tree.

33

Fauna este bogat i variat. n pdurile de conifere caracteristice sunt elanul, ursul grizzly, zibelina, hermelina, lupul, vulpea, jderul, veveria, castorul i altele. Mai spre nord, n tundr, triesc renul,boul moscat, ursul alb, vulpea polara, iepurele alb i altele. n regiunea subtropical specifice sunt mamiferele ca :jaguarul, puma, tapirul, opossum,furnicarul, maimuele, reptile(caiman, iguane, erpi), psri (papagali, tucani, pelicani s.a.). Biosfera concentreaz organismele vegetale i animale rspndite pe uscat, n ap i n toposfer. Ea ofer habitatului uman diverse resurse, pe care omul le-a folosit din cele mai vechi timpuri, ndeosebi pentru hrana , locuine i mbrcminte. Cantitatea anual de biomas se ridic la aproape1 000 miliarde tone , din care 60% revine bazinelor oceanice, iar 40% vieuitoarelor de pe uscat. Prin specific, bioresursele se grupeaz n funcie de mediul n care exist i dup tipul de vieuitoare . Pe uscat, ele se constituie n pduri , pajiti, culturi agricole, mpreun cu lumea animal din cadrul lor, iar n mediul acvatic, din diferite specii de peti, molute, mamifere, alge, etc. Vegetaia Americii de Nord este diferit n funcie de clim i relief. Prile nordice ale continentului i arhipelagul Arctic au o vegetaie de tundr. Limita sudic a tundrei merge aproximativ pe Cercul Polar Nord. n sudul tundrei se ntind pdurile. Ele se ntind n partea de sud a Canadei, n unele pri din regiunile muntoase din vest, precum i la est de fluviul Mississippi. Pdurile sunt formate din specii diferite. Astfel, n partea nordic predomin coniferele (molizi i pini), mesteceni i plopi. n partea sudic predomin pdurile de foioase. Pdurea constituie patria multor animale cu blnuri scumpe, ca: vulpea, zibelina, castorul, hermelina, i altele. Versanii pdurilor de pe rmul Pacificului sunt acoperii cu sequoia. Acestui arbore i se mai spune i uriaul pdurilor. Partea vestica a Marii Cmpii Americane este cunoscut sub numele de Platoul Preriilor. Aici ierburile dese au dat natere, prin descompunere, unui sol foarte fertil numit cernoziom. Preria se termin spre vest, n preajma Muntilor Stncoi, cu o step srccioas, acoperit cu ierburi mrunte, spre grania cu Mexicul fiind presrat cu arbuti i cactui. Animalul caracteristic a fost bizonul, astzi pe cale de dispariie. Prile sudice ale Americii de Nord, cu clima tropical, au o vegetaie mediteranean, format din plante rezistente la secet, iar zonele cu clima tropical umed au o vegetaie format din palmieri, bambui i liane. Majoritatea plantelor de cultur, ca: unele cereale, bumbacul, trestia de zahar, pomii fructiferi precum i multe animale domestice (cornute mari, oi, cai, porci) au fost aduse de europeni dup colonizare. America este patria de origine a unor plante i animale care au fost aduse i n Europa. Printre acestea se numar cartoful, fasolea, porumbul, tutunul i altele, iar dintre psri, curcanul. Mai puin de 1% din fora de munc a SUA cat si a Canadei este angajat n domeniul forestier.Aria ocupat cu exploatarea lemnului este la fel de extins n ambele state. Principalele zone mpdurite sunt n N-V coastei pacificului i Canadei, n Munii Stncoi, n sud, i zona Marilor Lacuri. Principalele produse obinute din exploatarea lemnului sunt: scndura , hrtia, furnirul, etc.aproximativ jumatate din producia de cherestea vndut n SUA provine din vest, peste 35% din sud i restul din Noua Zeelanda. Producia de hrtie a dominat economia forestiera a Canadei aproape tot secolul 20. Aproape 90% din exporturi se fac n SUA. Pdurile tropicale, cele sezoniale i multe altele mpduresc poriuni din Mexic i America Central.
34

2.6. Resurse naturale

America de Nord deine numeroase depozite de minereuri importante. Petrolul i gazele naturale se gsesc n cantitate mare n partea nordic a Alaski, vestul Canadei, sud-estul i vestul Statelor Unite (Umiat, Barrow, Baibow Lake, Oklahoma City, Ciudad Pemex) i deasemenea n estul Mexicului. Uriae depozite de crbune gsim n vestul i estul Canadei i al Statelor Unite (Foar Corners, Black Bute). Estul Canadei, nordul Statelor Unite i partea central a Mexicului dispun de depozite importante de minereu de fier (Wabana, Birmirngham, Adirondack). n Canada gsim de asemenea i zcminte de cupru (Kennicott, Butte, Morenci), nichel (Lynn Lucky Sodbury), uraniu (Echo Bay, Blind River, Blue Water), zinc, azbest i potasiu. Statele Unite dispun de mari cantiti de cupru, nichel, roci de fosfat i uraniu. Ca i celelalte, Mexicul dispune de rezerve importante de bariu, cupru, fluor, zinc, magneziu i sulf. Menionm c toate cele trei state dein depozite importante de aur i argint. Extracia minereurilor reprezint o cretere important a activitii economice din Statele Unite, Canada i Mexico. Statele Unite a reprezentat unul dintre cei mai mari productori de petrol ai lumii de-a lungul a muli ani, Canada a fost i ea un productor nsemnat nc din anii 1940, iar Mexicul a devenit leader mondial n producia de petrol nc din 1970. Statele Unite este a doua ar din lume n producia de gaze naturale i prima n extragerea crbunelui, produs n special n minele din Munii Appalasi. Minereul de fier a fost un produs major al Statelor Unite i Canadei, extras din depozitele din vestul Lacului Superior. Are ca resurse minerale : huila ( 849 000 000 t), lignit, petrol ( 386 000 000 t n G. Mexic, Middlecontinent i n Alaska), gaze naturale ( 529,5 miliarde m3 - locul II pe glob n G.Mexic ,Middle continent, Alaska), minereu de fier - locul II pe glob, crom, nichel, tungsten locul III pe loc, molibden- locul I pe glob, vanadiu- locul I pe glob , cupru, (2 478 000-locul II pe glob), plumb locul I pe glob, zinc, bauxita, aur, argint - locul II pe glob ,stibiu,staniu, uraniu- locul I pe glob, toriu, azbest, sulf - locul I pe glob, fosfati naturali- locul I pe glob,sruri potasice, sare- locul I pe glob, crbuni (bazinul fluviului Mississippi, Munii Apalachi i Munii Stncoi). Produse industriale : energie electric - (locul I pe glob din care 276,1 md. kWh hidroenergie, 54,0 md.kWh energie nuclear i 1,5 md. kWh energie geotermic), fonta-locul II pe glob,oel (96 601 000 t locul III pe glob), cocs metalurgic-locul I pe glob,aluminiu-locul I pe glob, cupru rafinat-locul I pe glob, plumb- locul I pe glob,zinc- locul I pe glob, aparate optice i fotografice, maini de cusut, de scris, de calculat, autoturisme (Detroit i Cleveland)- locul II pe glob, turbine, maini agricole i textile, autovehicule, magneziu- locul I pe glob, capacitatea rafinriilor de petrol locul I pe glob, benzina, uleiuri usoare, uleiuri grele, acid sulfuric-locul I pe glob, acid azoticlocul I pe glob, acid clorhidric locul I pe glob, soda caustic locul I pe glob, ngrminte azotoase- locul I pe glob, materiale plastice i rini sintetice- locul I pe glob, cauciuc sintetic locul I pe glob, anvelope locul I pe glob, produse farmaceutice, cherestea locul II pe glob, celuloz, hrtie, ciment-locul II pe glob, fire de bumbac- locul II pe glob , esturi de ln, esturi de bumbac, fire de ln, esturi de mtase natural, fire i fibre artificiale, esturi artificiale, fire i fibre asintetice- locul I pe glob, mbrcminte i nclminte, igarete, igri, lapte, unt, brnzalocul I pe glob,carne locul I pe glob, conserve de carne, de fructe, de pete, margarin- locul I pe
35

glob , zahr locul III pe glob, bere, vin, avioane (Seattle i San Diego) i tehnica aerospaial locul I pe glob, confecii(New York-cel mai mare centru din lume). Modul de utilizare a terenurilor :arabil - 18,6% ; culturi arborescente - 0,2% ; puni i fnee 27,7% ; pduri 31,6% ; alte terenuri 21,9% . Resurse agricole: gru locul I pe glob , secar, porumb locul I pe glob, orz, ovz locul I pe glob, orez, sorg, sfecl de zahr, trestie de zahr, bumbac locul II pe glob, arahide, cafea, soia locul I pe glob, tutun locul I pe glob, banane, cartofi locul III pe glob, lmi, portocale i mandarine, ananas, mere, prune, pere, piersici, struguri. Creterea animalelor : bovine (102 755 000 capete locul III pe glob) , porcine (59 992 000 capete locul II pe glob) , ovine , cabaline locul III pe glob , caprine. Transporturi : ci ferate (aproape dubl fa de reeaua feroviara a Europei) , osele (6 000 000 km lungime) , flota comercial maritim (locul VIII in lume) , transport aerian , autoturisme (200 000 000) , aeroporturi S.U.A. ncadreaza 15 din primele 22 de aeroporturi ale lumii New York (J.F. Kennedy,La Guardia) ; Chicago (OHare) ; Dallas ; Los Angeles.Porturi : New York , Hampton Roads (la Atlantic) New Orleans , Houston (la G. Mexic) , Los Angeles (la Pacific) si Honolulu (Ins. Hawaii).Transporturi fluviale dezvoltate pe Mississippi i Marile Lacuri. Comer exterior : S.U.A. ocup primul loc n lume,concentrnd mai mult de 10% din totalul mondial. Export : maini, avioane, aparatur, produse chimice i petrochimice, confecii, crbune, produse agricole, mbrcminte, cafea, hrtie i produse din hrtie. Importa :maini i vehicule, produse chimice, gru i fin, crbune, metale i produse metalice, fibre textile, aparat tiinific, oel, petrol i produse petroliere, minereu de fier i hrtie. Turismul : La sfritul secolului al XX-lea S.U.A. a devenit prima ar a lumii ca venituri obinute din turism ; ca numr de turiti este depit doar de Frana i Spania. Principalele atracii sunt : staiunile balneomaritime (Miami , Palm Beach - n Florida , Malibu - n California) , balneare (Colorado Spirngs) , montane i de sporturi de iarna (Denver,Sun Valley,Lake Placid) , parcurile naionale i alte zone ocrotite , cu peisaje i fenomene naturale deosebite , monumente ale naturii (Yellowstone) , peteri (Mammoth Cave) , canion (Grand Canyon) , cascade (Niagara,Yosemite) , mari orae cu edificii moderne monumentale , muzee i alte obiective : New York (Statuia Libertii , Empire State Buildind , ins. Manhattan , Chrysler Building ) , Washington (Casa Alba White House) , Chicago , Los Angeles , San Francisco (Golden Gate Brigde), etc. Agricultura, surs de baz a existenei omenirii, dateaz din cele mai vechi timpuri , de aproape 10 milenii. Ea prezint o ramur primar a economiei i a facut posibil trecerea de la viaa nomada la cea stabila, constituind temeiul natural i premisa pentru desprinderea i transformarea n ramuri independente a celorlalte ramuri productive. Regiunea musonic dei se caracterizeaz prin temperaturi ridicate pe ntreg parcursul anului, are ns o scurt perioad secetoas, care imprim un anumit specific agriculturii, dei n ansamblu, culturile sunt cam aceleai cu cele din zona tropical. Regiunile temperate sunt specifice culturilor de cereale (gru, orz , secar, dar i porumbul ), plante industriale i tehnice (sfecla de zahr, in, cnepa), legume precum i nutre, pe baza crora este bine dezvoltat ramura zootehnic.

36

Regiunea subpolar, restrns ca areal productiv i n care predomin punile naturale, pe baza crora se practica creterea de tip transhumant a animalelor : reni, elani i altele(ara de Foc, Canada). Se cultiv, pe suprafee restrnse , i unele plante: orz, ovz, cartofi (Arhipelagul Canadian). Peisajele montane dezvolt etaje n funcie de altitudine i latitudine unde se gsesc munii. Tipice sunt colientele , templadele, friadele plasate n Mexic i stepele aride din Anzi. Se cultiv porumb, gru, orez, arahide i citrice. De asemenea, n zonele de coast se cultiv cafea. Cafeaua este o plant de cultur important n America de Sud. n Columbia se cultiv mai ales n solul fertil de la poalele Anzilor. Chile prezint o suprafat folosit pentru agricultura relativ restrns, datorit reliefului muntos i a climei secetoase. Cea mai important regiune agricol este Marea Vale, cmpie central fertil i clduroas, unde se cultiv cereale, lmiul, portocalul, via de vie i mslinul. Brazilia este ara cafelei, a nucilor de cocos, a bananelor i a produciei de cacao. Agricultura este specializat n culturi ale cror produse sunt n mare parte exportate, precum arborele de cafea, de cacao i citricele. Cultura porumbului, clasat pe locul 3 mondial, cuprinde spaiile aflate la sud i la est de platourile nalte din centrul Braziliei, acolo unde se afl cele mai multe terenuri cultivabile ale Americii de Sud. n Cmpia Amazonului, ocupat de pdurea ecuatorial, o parte a populaiei se ocupa cu extragerea laptelui de cauciuc din arborii de cauciuc. n zona punilor fertile centrale din Argentina, numite pampas, se cultiv cereale, n special gru. n Venezuela se practic culturi ale caror produse sunt destinate exclusiv exportului. Creterea animalelor constituie, de asemenea, o ramur important a economiei din aceste state. Principalele efective de animale sunt reprezentate de bovine, porcine i ovine. n sudul Boliviei, pe platourile nalte ale Anzilor, cresc turmele de lam i alpaca, fermierii folosind att carnea ct i lna lor. Brazilia dispune de un numr mare de animale, care furnizeaza materia prim pentru industria laptelui, a conservelor de carne i a pielariei. Astfel, bovinele (locul 2 pe glob) sau porcinele (locul 3 n lume) se remarc dintre animale. Cirezile de vite din pampasul argentinian - manate de gauchos - reprezint una din principalele sale ndeletniciri ale locuitorilor. Peisajele agricole se suprapun n linii mari cu ceea ce am putea numi peisaje rurale deoarece, tipul predominant de peisaj este n strns legtur cu modul rural de locuire a teritoriului. Principalele categorii de peisaje: Peisajele naturale, foarte puin marcate de om, sunt reprezentate n America de Sud n special prin jungla amazoniana, cel mai mare peisaj forestier din lume. De-a lungul fiei de coast din Vest se ntinde Deertul Atacama, cel mai secetos tnut de pe pmnt, unde nu plou aproape niciodat. Peisajele agricole cuprind regiuni cultivate intensiv n apropierea oceanului in N-E i S-E Braziliei, N Venezuelei i Columbiei i E Argentinei

Extracia minereurilor reprezint o cretere important a activitii economice din Statele Unite, Canada i Mexico. Statele Unite a reprezentat unul dintre cei mai mari productori de petrol ai lumii de-a lungul a muli ani, Canada a fost i ea un productor nsemnat nc din anii 1940, iar Mexicul a devenit leader mondial n producia de petrol nc din 1970. Statele Unite este a doua ar din lume n producia de gaze naturale i prima n extragerea crbunelui, produs n special n minele din Munii Appalachi.

37

Minereul de fier a fost un produs major al Statelor Unite i Canadei, extras din depozitele din vestul Lacului Superior. Mai recent o cantitate mare de minereu de fier a fost produs n laboratorul provinciei Quebec, n estul Canadei. Printre celelalte minerale de care dispune America de Nord se numr i arama, argintul, zincul, nichelul, sulful, azbestul, uraniul, roci de fosfat i potasiul. Statistici ale tendinei de degradare a ecosistemului :
-

peste 50% din cerealele comercializate pe glob sunt folosite pentru cretere animalelor sau comercializarea de biocarburani ; 40% din terenul arabil a folosit pagube majore pe termen lung ; temperatura medie a ultimilor 15ani a atins un maxim nregistrat vreodat ; calota glaciar este cu 40% mai subire dect era acum 40 de ani ; 3 /4 din zonele de pescuit sunt epuizate, disprute sau n scdere major ; n fiecare an dispar 13 milioane de pdure ; un mamifer din 4, o specie de psri din 8 i o specie de animal amfibiu din 3 sunt ameninate cu dispariia . Speciile mor cu o rat de 1000 de ori mai accelerat dect cea natural ; zilnic 5000 de oameni mor din cauza apei nepotabile, iar un numr semnificativ nu au acces la ap potabil ;

Statele Unite ale Americii intenioneaz s acioneze permanent pentru ndeprtarea spectrului nclzirii climatice i folosirii eficiente a energiei i resurselor naturale .

38

CAPITOLUL III MEDIUL DEMOGRAFIC

3.1. Generaliti
Mediul demografic este variabila macromediului cu multiple ingerine asupra activitii ntreprinderii, deoarece populaia n calitate de partener al acesteia se afl att n postura de beneficiar al rezultatelor obinute de ea, constituind unul din factorii formativi ai cererii de mrfuri, dar i n postura de creatoare a acestora, deci ca surs de munc. De aceea, situaia demografic, mai ales n ceea ce privete nivelul, dinamica, structura populaiei, repartizarea teritorial i pe medii (urban-rural), are efecte multiple att pe termen scurt, ct i pe termen lung asupra activitii ntreprinderii, ceea ce presupune studierea continu i a prognozelor demografice. Analiznd modelele structurii populaiei se poate anticipa comportamentul consumatorului pe fiecare tip de pia, atunci cnd numrul mare de nevoi i dorinelor ale indivizilor se exprim n trsturi demografice, cum ar fi: vrsta, sexul, starea civil, rasa, ocupaia. Se pot desprinde astfel principalele tendine n evoluia populaiei care stau la baza prognozelor i planurilor de activitate a productorilor de bunuri i servicii. Structura populaiei, dup factorii menionai, este privit ca fiind rezultatul aciunii pe o perioad mai lung sau mai scurt a fenomenelor demografice. De pild, structura pe vrste a populaiei este rezultatul conjugat al aciunii fenomenelor de fertilitate, mortalitate i migraie. Tot aa, structura pe sexe se constituie la un moment dat ca rezultat al evoluiei fertilitii i mortalitii populaiei n cauz precum i eventualei intervenii selective a migraiei. Analizele de structur sunt, n general, analize sincronice, privind ntregul structurat ntr-un anume fel, dup unul sau mai multe criterii, la un moment dat. n cazul demografiei, ntregul este o populaie bine definit i circumscris, iar momentul poate s fie orice tietur pe axa timpului. Cele mai frecvente momente utilizate n descrierea demografic a structurilor sunt nceputul anului (1 ianuarie ora zero), sfritul anului (31 decembrie ora 24) sau mijlocul anului (1 iulie). Cele mai simple calcule sunt cele pentru nceputul (sau sfritul anului, ceea ce e, n fapt, acelai lucru) ntruct, pe de o parte, atunci vrsta coincide cu generaia i, pe de alta, exist o balan clar a naterilor, deceselor i migraiilor, evenimente care se contabilizeaz pe ani calendaristici i cu ajutorul crora se recalculeaz populaia. Ct privete structura la mijlocul anului (care joac rolul de stare mijlocie, n cursul perioadei de un an calendaristic, perioad n care populaia i structurile ei se schimb necontenit), de multe ori aceasta se calculeaz doar printr-o simpl medie aritmetic ntre starea iniial i cea final, fiind deci nu att o populaie la 1 iulie, ct o populaie medie. Utilitatea valorilor medii sau de la mijlocul anului se vede n descrierea fenomenelor demorafice, aceste valori fiind cele care intervin frecvent n calcularea unor indicatori de intensitate (ratele, n special). Un alt moment important pentru fixarea compoziiei structurale a populaiei l constituie datele calendaristice de recensmnt. Aceste momente nu coincid dect rareori cu nceputul sau finele unui an i de aceea, pentru a se uura anumite analize, se recalculeaz, pe baza structurilor la recensmnt, situaia la cea mai apropiat dat de nceput (sfrit) de an calendaristic fa de care se plaseaz momentul cnd s-a fcut nregistrarea. De pild, n cazul unui recensmnt efectuat n luna
39

martie, cum a fost la noi cel din 2002, se va recalcula, pe baza evenimentelor demografice curente, printr-o procedur de proporionalitate, populaia pentru 1 ianuarie a anului respectiv.

3.2. Populaia
Statele Unite ale Americii este o ar din America de Nord, situat ntre Canada, Mexic, Oceanul Atlantic i Oceanul Pacific. Este o republic federal, cu capitala la Washington, D.C.. Teritoriul Statelor Unite este de aproximativ 40 de ori mai mare dect suprafaa Romniei, msurnd peste 4.800 de kilometri de la Oceanul Atlantic (la est) pn la Oceanul Pacific (la vest) i se ntinde pe aproape 2.000 de kilometri de la grania canadian (la nord) pn la cea mexican (la sud). Federaia este alctuit din 50 de state, dintre care 48 sunt state continentale (enclave), iar dou state (Alaska i Hawaii) sunt exclave, fiind situate n exteriorul teritoriului amintit. La aceste state se adaug districtul federal Columbia, pmnt federal obinut prin donaie, n proporii egale, de ctre statele Maryland i Virginia. Populaia total a Statelor Unite a fost de 281.421.906, conform recensmntului din anul 2000 (2000 Census) i este estimat, de ctre aceeai instituie, a fi atins 298.624.768 n aprilie 2006. n prezent, SUA are o populaie de peste 300 milioane de locuitori Tabel nr.3.1 Populaia statelor Ordine 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Stat al SUA California Texas New York Florida Illinois Pennsylvania Ohio Michigan Georgia New Jersey North Carolina Virginia Massachusetts Washington Indiana Tennessee Arizona Missouri Maryland Wisconsin Minnesota Colorado Alabama Louisiana South Carolina Kentucky Populaie 36.132.147 22.859.968 19.254.630 17.789.864 12.763.371 12.429.616 11.464.042 10.120.860 9.072.576 8.717.925 8.683.242 7.567.465 6.398.743 6.287.759 6.271.973 5.962.959 5.939.292 5.800.310 5.600.388 5.536.201 5.132.799 4.665.177 4.557.808 4.523.628 4.255.083 4.173.405 Ordine (n/a) 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 (n/a) 50 Stat al SUA Puerto Rico Oregon Oklahoma Connecticut Iowa Mississippi Arkansas Kansas Utah Nevada New Mexico West Virginia Nebraska Idaho Maine New Hampshire Hawaii Rhode Island Montana Delaware South Dakota Alaska North Dakota Vermont District of Columbia Wyoming Populaie 3.916.632 3.641.056 3.547.884 3.510.297 2.966.334 2.921.088 2.779.154 2.744.687 2.469.585 2.414.807 1.928.384 1.816.856 1.758.787 1.429.096 1.321.505 1.309.940 1.275.194 1.076.189 935.670 843.524 775.933 663.661 636.677 623.050 550.521 509.294

Sursa:www.wikipedia.org
40

Potrivit unor calcule, ntre anii 1965 si 1985 populaia SUA a sporit cu nc 8.0494.000 locuitori (din care 3.906.100 brbai i 40.893.000 femei). Ritmul mediu anual de crestere a fost pentru aceast perioad de 20,6. Creterea populaiei a avut un ritm progresiv ntre anii 1965- 1970 (16,6), respectiv 1980-1985(18,7), cnd SUA a numrat 275.630.000 loc.n anul 1995 populaia SUA a numrat 241,2 mil iar n anul 2000 a ajuns la 245,1 milioane. n prezent, popultia Statelor Unite ale Americii este de 300 milioane. Previziunile n domeniu spun c n anul 2025, populaia va crete cu 25 %, nsemnnd o populaie de 375 mil loc. Fig. 3.1. Populaia statelor

Sursa:www.Wikipedia.org Densitatea populaiei S.U.A. pe state Densitatea medie a populaiei SUA este in prezent de 30 loc/km. Analizat in detaliu ns, aceast densitate prezint diferenieri contrastante. Astfel, valoarea densitii medii, de peste 140loc/km, din statele nord-estice, este net superioar densitii medii a statelor centrale si vestice(exceptnd California). O difereniere distinct se observ ntre statele din nord- est, care au o densitate medie de 75 loc/ km, statele atlantice, unde densitatea medie este de 145 loc/km, si cele central- nord- estice cu 67 loc/km.Cea mai scazut densitate o au statele de pe rmul pacific, cu excepia Californiei care nregistreaz o medie de 17 loc/km, i statele vestului muntos care au, n medie, 7 loc/km. Aici se gsesc si cele mai multe suprafee ocupate cu parcuri naturale.

41

Fig. 3.2. Densitatea populaiei pe state

Sursa:www.wikipedia.org Arealele cu densiti mari i foarte mari ocupa cea mai mare parte a nord- estului rii, unde se afl i cea mai puternic zon inustrial a SUA, desfurat ntre coastele atlantice si sudul Mrilor Lacuri, cu deosebire n zona vrsrii fluviului Hudson. n jurul New york-ului , pe o raz de 30 km, se gasete centrul de densitate maxim a SUA. n restul teritoriului rii, astfel de aglomerri de populaie, de proporii mai reduse, se gsesc presrate numai sub form insular n sudul Louisianei, n sud- estul Texasului, n nord- vestul statelor Illinois i Missouri, n sud- estul Minnesotei i pe costa pacific, n lungul Californiei. Aproape jumtate din suprafaa SUA, situat la vest de meridianul de 100 longitudine vestic are o densitate a populaiei sczut i foarte sczut. Dou areale de form alungit, pe direcia general nord- sud, foarte puin locuite, se desfoara n zona muntoas i n cea deertic. Alt areal, mai restrns n suprafaa i aproape paralel cu primul, ncepe de la grania cu Canada i se contiun n sud tot pan n Podiul Colorado. n ambele areale populaia este concentrat mai ales n centrele de extracie unor zcminte i n staiunile de odihn. O populaie mai rar se remarc i n partea central a SUA, n zona preriei i a Cmpiei Centrale, unde clima arid i lipsa apei influeneaz negativ asupra desfurarii vieii umane. n regiunea pacific din vestul Munilor Cascadelor i Sierrei Nevada, populaia este mult mai dens, datorit precipitaiilor mult mai abundente i bine distribuite.

42

3.2.1. Repartizarea populaiei pe sexe si grupe de vrst

Din analiza piramidei pe grupe de vrsta a populaiei, de la ultimul recensmnt, se remarc faptul c SUA se incadreaz in grupa arilor cu populaie de vrsta medie. Astfel, grupa persoanelor ntre 20 si 44 ani, cea mai mare, reprezinta aproape o treime din totalul populaiei, fiind urmat de grupa de populaie cuprins intre 5 si 19 ani. Cercetarile n domenui au artat ca numrul persoanelor in vrsta va crete, estimndu-se ca, pn n 2030, categoria de peste 65 de ani va reprezenta 20 % din populaie. Repartizarea populaiei pe sexe si vrst 2008 Fig. 3.3. Repartizarea populaiei pe sexe: brbai i femei

Sursa:Census.gov Fig. 3.4. Repartizarea populaiei pe sexe: brbai

Sursa:Census.gov
43

Fig. 3.5. Repartizarea populaiei pe sexe: femei

Sursa:Census.gov Tabel 3.2. Structura pe vrste a populaiei(%) Sub 15 ani 15-64 ani Peste 64 ani 1990 21,7% 65,9% 12,5% 2025 18,1% 61,4% 20,4% Sursa:www.bizjournals.com

3.2.2. Repartizarea populaiei pe categorii etnice

n prezent, un american din trei face parte dintr-o minoritate etnic, respectiv un total de 98 de milioane de locuitori. Hispanicii sunt cei mai numeroi, reprezentnd 14.8 % din populaia american, adic 42,7 milioane de persoane. Populaia de culoare formeaz cea de-a doua minoritate dupa criteriul numeric, cu 39,7 de milioane de persoane, urmat de cea asiatic (14,4 de milioane), de comunitatea amerindian si cea originar din Alaska (4,4 de milioane) si de indigenii din insulele Hawaii si cele din Oceanul Pacific (990.000 de persoane). Demografii apreciaz c distribuirea etnic a populaiei americane se va schimba gradual, aceasta urmnd a fi dominat de comunitatea hispanic n urmatorii 20 de ani. Tabel nr.3.3. Repartizarea populaiei pe categorii etnice Albi Latini Milioane locuitori 221.3 44.3 Procente % 74 14.8 Afro-americani Asiatici 40.9 13.1 13.4 4.4 Nativi din Alaska Alte rase 2 25.1 0.68 8.5 Sursa :www.oecd.org
44

Modificarea structurii rasiale sub aspectul forei de munc Componena rasial a forei de munc a Statelor Unite se schimb i ea. Imigraia i ratele de natalitate mai ridicate vor duce la substaniale creteri ale numrului lucrtorilor afro-americani, hispanici i asiatici. De exemplu, n 1992, structura rasial a forei de munc era urmtoarea: 78% albi, 11% - negri, 8% - hispanici, 3% - asiatici i alii. Pn n 2005, aceasta se va modifica astfel: 73% - albi, 11% - negri, 11% - hispanici, 5% - asiatici i alii. Concentrarea minoritilor va fi mult mai accentuat pe multe dintre principalele piee regionale de munc din Statele Unite. Creterea numrului lucrtorilor aparinnd unei alte rase dect cea alb i categoriei imigranilor este i mai evident n structura rasial a noii fore de munc. ntre 1992 i 2005, negrii, hispanicii, asiaticii i alte grupuri rasiale vor reprezenta aproximativ 35% din noua for de munc. Doar hispanicii se preconizeaz c vor aduga 6,5 milioane de lucrtori forei de munc. ns ponderea cea mai mare n creterea forei de munc alctuite din reprezentani ai altor rase dect cea alb o vor avea femeile de ras neagr.

3.2.3. Repartizarea populaiei in funcie de nivelul de educaie

SUA abordeaz educaia n maniera laissez-faire, puine standarde sau politici naionale referitoare la aceasta. nvmntul este obligatoriu doar pentru copiii cu vrst cuprins ntre 6 si 18 ani (16 ani n unele state), sistemul de nvmnt cuprinznd ciclul primar, gimnazial si liceal. Cu toate acestea 88% dintre lucrtorii americani erau absolveni de liceu, 53% fie posedau o diplom de colegiu, fie urmaser un timp cursurile unui colegiu. Se estimeaz c tendina ctre dobndirea unei pregatiri superioare va continua o data cu orientarea economiei rii spre sectorul serviciilor i al tehnologiei de vrf. Persoanele aparinnd unei alt erase dect celei albe, nu au beneficiat ns de acelai nivel de pregtire profesional. De exemplu, aproximativ 11% dintre lucrtorii albi aveau o pregtire inferioar studiilor liceale, n comparaie cu 16 % dintre cei de rasa neagr i 38% dintre cei de origine hispanic. Din alt perspectiv, 28% dintre lucrtorii albi posedau o diploma de colegiu, n comparaie cu 17% dintre negri si 12% dintre lucrtorii de origine hispanic. n 1990, ceva mai mult de 25% din angajai au afirmat c au beneficiat de pregtire profesional, dar numai 17% din total au aplicat efectiv cunotinele dobndite n activitatea lor. O treime din cei care au beneficiat de o asemenea pregtire au fost instruii la locul de munc. Aproximativ 45% din programele de pregtire erau finanate de angajatori, 29% de angajai i 26% de un organism sau un program guvernamental. Datorit faptului c toat lumea poate beneficia de educaia de baz, precum i a faptului c SUA ocup poziia de lider n privina nvmntului superior i n ciuda nemulumirilor angajatorilor referitoare la scderea nivelului de pregtire a persoanelor care intr pe piaa muncii, se constat n general existena unui numr ridicat de lucrtori la toate nivelurile de calificare. De asemenea, bagajul de cunotine al elevilor americani variaz. nvmntul este obligatoriu doar pentru copiii cu vrsta cuprins ntre 6 i 18 ani (16 ani n unele state); sistemul de nvmnt cuprinde ciclul primar, gimnazial i liceal. Elevii care ncheie acest proces cu rezultate bune pot citi i scrie n limba englez, pot face calcule aritmetice i pot zerolva probleme simple de algebr i au cunotine generale n domeniul tiinelor sociale i naturale. Numeroi absolveni de liceu doresc s beneficieze de pregtirea avansat sau specializat pe care o ofer cursurile unui colegiu, ale unei universiti sau ale unei coli de comer. ns n Statele Unite pregtirea avansat nu este nici o condiie, nici o garanie. Admiterea n asemenea instituii de nvmnt este limitat la un anumit
45

numr de studeni, n special cei care dispun de resurse financiare pentru a-i plti colarizarea sau care sunt capabili s obin burse i sprijin financiar. n ciuda acestei abordri liberale a educaiei, fora de munc a Statelor Unite este, n general, bine pregtit. n 1993, 88% dintre lucrtorii americani erau absolveni de liceu, iar 53% fie posedau o diplom de colegiu, fie urmaser un timp cursurile unui colegiu. Se estimeaz c tendina ctre dobndirea unei pregtiri superioare va continua o dat cu orientarea economiei rii spre sectorul serviciilor i al tehnologiei de vrf. Tabel nr.3. 4 Repartizarea populaiei n funcie de nivelul de educaie Nivele nainte de coal Pre-grdinia Grdinia coala elementar Clasa I Clasa II Clasa III Clasa IV Clasa V coala de mijloc Clasa a VI Clasa a VII Clasa a VIII Liceul Clasa a IX Clasa a X Clasa a XI Clasa a XII Universitate Colegiu Educaie vocaional Vrst tipic 4-5 5-6 6-7 7-8 8-9 9-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 Vrsta variaz Vrsta variaz Sursa: www.oecd.org

3.2.4. Populaia urban i caracteristicile reelelor oraelor

n SUA, ca dealtfel pe ntreg continentul american, formarea reelei urbane s-a datorat, iniial, imigraiei europene, oraele nscriindu-se printre generaiile de orae noi. Creterea ntr-un ritm vertiginos a populaiei SUA a fost nsoit i de o intensificare a ritmului de cretere a populaiei urbane, care caracterizeaz astazi viaa societii americane. Popularea mai timpurie i mai intens a zonei litorale atlantice a creeat toate condiiile pentru dezvoltarea ulerioar a unei importante reele urbane. Localizarea a numeroase orae, complexe industriale i portuare, n lungul zonei litorle atlantice, a fost determinat, ndeosebi, de poziia lor

46

geografic, care a permis legturi lesnicioase att cu interiorul continentului ct i cu alte pari ale lumii. Datorit imensitii teritoriului, a varietii condiiilor naturale, dar mai ales aspectelor socioeconomice i demografice, SUA a cunoscut o puternic dezvoltare a reelei urbane, cu o structur i o repartiie teritorial foarte diferite. Creterea populaiei urbane s-a realizat, pna n ultimele decenii ale secolului nostru, n cea mai mare parte, tot prin intermediul migranilor interni i externi i al imigranilor,acesia din urm constituind factorul principal de cretere a populaiei urbane. n acest sens este de menionat cazul oraului Chicago care a cunoscut o cretere impresionant: 39.000 loc n 1850 si 8.314.000 loc n anul 2007. Marea majoritate a vieii urbane, estura cea mai dens a reelei urbane a SUA, este concentrat n partea nord- estica, oraele formnd aici un areal aproape continuu, de la Boston pn la Norfolk, pe o lungime de sute de km- 750km i o lime cuprins ntre 100 i 250 km. Aceast zon este acoperit de cea mai extins dintre conurbaiile federale i chiar mondiale care alctuiesc un megalopolis. Aceast aglomerare polinuclear cuprinde sediul puterii politice si administrative a SUA, cea mai mare concentrare de capitaluri de bnci, de societi de asigurare etc; aici se afl un sfert din industria SUA i a zecea parte din industria mondial. Spaiul terestru foarte ngust al marii concentrri urbane este suplinit de o larg deschidere la mare. Evoluia i particularitile acestui mare agregat urban, care a evoluat n condiii excepional de favorabile, au fost studiate de geograful american Jean Gottman caruia i aparine, de fapt, i denumirea de megalopolis. Scara marilor metropole americane este cu totul diferit fa de cea a metropolelor europene. n partea central- nord- estic a SUA se afl numroase orae mari, cunoscute ca centre urbane cu multiple funciuni: industriale, comerciale, financiare,portuare,culturale,administrative etc. n partea central si vestic reeaua urban este format din orae mai mici i mai puin numeroase, care se caracterizeaz nsa tot printr-o via urban cu un nivel foarte ridicat, asemntor marilor orae europene. Excepie face zona litoral pacific n lungul creia s-au dezvoltat, relaltiv recent, i ntr-un ritm spectaculos, oraele Californiei,Los Angeles, San Francisco, San Diego, San Jose, Sacremento etc. O caracteristic a reelei urbane a Statelor Unite ale Americii o constituie existena unor aglomeraii urbane de tipul conurbaiilor, denumite Standard Metropolitan Statistical Area (SMSA). n astfel de zone suburbane sau metropolitane locuiete o mare parte din populaia urban a Uniunii. n aceste SMSA se remarc o cretere mai rapid a populaei n zonele suburbane decat n oraele centrale, n care, n multe cazuri, populaia a sczut n ultimii 30 de ani. Populaia zonelor suburbane sporete numeric, mai mult dect oraul propriu-zis, att prin tendinele orenilor de a avea locuine n zonele mai linitite, ct i prin fluxul unei pri a populaiei rurale,atras de ora, care se stabilete, n general, n zone din jurul acestuia. Fenomenul de descentralizare, sub raport economic, al marilor orae, se traduce astfel i pe plan demografic, find ntlnit i n zonele cu o populaie urban numeroas, din Europa Occidental, Australia, Noua Zeeland etc. n unele state ale Americii, California constituie un exemplu tipic n acest sens. Dintre cele 49 de orae care depesc 500.000 de locuitori, luate fr suburbii, unele nregistreaz o stagnare a populaiei n perioada 1960-1970, materializat printr-o cretere abia perceptibil (pana
47

la 2 %): Atlanta, New York, Norfolk, sau o uoara scdere a populaiei (pn la -2 %): Oakland, St. Paul, Washington. Alte orae au nregistrat o scdere substaniala i constant a numrului de locuitori, ca de exemplu:St. Louis(- 17%), Cleveland (- 14,3 %), Pittsburgh(-13,9 %), Buffalo(13,1 %), Birmingham(- 11,2% ), n condiiile n care arealul metropolitan propriu a cunoscut, pentru aceeai perioad, o cretere a populaiei. In ultimii ani, aceleasi orase au intrgistrat o crestere constanta a numarului de locuitori (aproximativ 13 %). Interesant este fenomenul de cretere, uneori substaniala, a populaiei unor orae n care activitile economice i de servicii au avut o extindere remarcabil. n ultimii 10 ani partea de vest a SUA a crescut mult mai rapid dect celelalte regiuni, rata de cretere fiind de peste 20 %. Nevada a nregistrat o rat de cretere de 66% iar Arizona 40 %, California a nregistrat cea mai mare cretere, adugndu-i 4.1 milioane de persoane. Oraele din partea de Sud au nregistrat o rat de cretere de 17 %, fiind a doua dupa zona de vest.Totalul numeric de populaie adunat de aceast zon a fost de aproape 15 milioane de locuitori, cei mai multi provenind din Texas si Florida. Tot n legatur cu fenomenul de descentralizare, de decongestionare a marilor metropole, poate fi relevat i un alt fapt caracteristic al vieii urbane americane. Capitalele statelor nu sunt, dect n cazuri rare, cele mai mari orae din cuprinsul acestora. De exemplu, capitala statului California, Sacramento, cu 407018 locuitori n 2007, era cu mult ntrecut de Los Angeles i San Francisco; statul Texas cu capitala la Austin, cu 690300 locuitori n 2007, cuprinde orae mult mai mari, Dallas (1,2 mil loc), Houston (2,14 mil loc), etc. La ultimul recensmnt al populaiei din 2007,din populaia total de 303.619.006, 80, 6 % o reprezenta populaia urban.

3.3. Compoziia familiei n SUA

Familia este unitatea social, elementar i fundamental. Astzi n SUA, copiii cu vrsta sub 18 ani locuiesc n diferite structuri de familie, dect n 1970. Cstoriile continu s fie n declin n Sua, potrivit raportului naional asupra cstoriei dat publicitii vara aceasta. Din 1970 pn n 2005 cstoriile au sczut cu aproape 50%. O cauz a acestei scderi este amnarea cstoriei pn la vrste naintate. ncepnd cu secolul al XIX-lea s-a constatat o cretere a ratei divorului, mai ales dupa cel de-al Doilea Rzboi Mondial, continund s creasc pn n zilele noastre. Urmtorul tabel ofer numrul de familii din SUA, populaia medie din fiecare numrul persoane din fiecare familie, i a numrului de cupluri cstorite: Table nr.3.5 numrul de familii din SUA Data Aprilie 1940 Martie 1950 Martie 1960 Martie 1970 Martie 1980 Martie 1985 Numr 32,166,000 39,303,000 45,111,000 51,586,000 59,550,000 62,706,000 Familii Populaia medie pe familie 3.76 3.54 3.67 3.58 3.29 3.23
48

de

Cupluri cstorite Numr 26,571,000 34,075,000 39,254,000 44,728,000 49,112,000 50,350,000

Data Martie 1990 Martie 1995 Martie 1996 Dec. 1997 Martie 1998 Martie 1999 Martie 2000 Martie 2002 Martie 2005 Martie 2006 Martie 2007

Numr 66,090,000 69,305,000 69,594,000 70,241,000 70,880,000 71,535,000 72,025,000 74,329,000 76,858,000 77,402,000 78,425,000

Familii Populaia medie pe familie 3.17 3.19 3.20 3.19 3.18 3.18 3.17 3.21 3.13 3.13 3.13

Cupluri cstorite Numr 52,317,000 53,858,000 53,567,000 53,604,000 54,317,000 55,849,000 56,497,000 56,747,000 57,957,000 58,179,000 58,945,000 Sursa: www.infoplease.com

Tabel nr.3.6 Urmtorul tabel arat numrul de familii care exist n SUA Cupluri cstorite Familie cu un singur parinte Familie Femeie cu un singur printe AfroAfroToate Albi americ Latini Albi americ Latini Brbat rasele ani ani Toate rasele

Caracteristici Toate Toate familile rasele

Toate familile Fr copii sub 18 ani Cu copii sub18 ani Media famililor cu copii sub 18 ani Starea civil Cstorii Vduv Divorai Separai Necstorii

77,010 58,109 50,260 4,180 6,367 14,009 9,236 3,991 2,240 4,893 40,491 31,929 28,121 2,145 2,195 5,703 3,868 1,482 737 2,859

36,520 26,180 22,139 2,035 4,172 8,305 5,368 2,509 1,503 2,034

1.81

1.86

1.87

1.93 1.98

1.72

1.65

1.91

1.82

1.50

58,109 58,109 50,260 4,180 6,367 2,011 1,341 541 2,644 2,229 1,664 464 6,454 4,938 3,811 880 1,854 1,492 1,019 400 7,156 4,831 2,420 2,106

527 251 584 403 877

636 415 1,516 362 2,325

Sursa: www.infoplease.com

49

Table nr.3.7 Numrul i distribuia la sut dintre brbai i femei n Statele Unite ale Americii Brbai Total Necstorii 1900 25,49 1990 93,81 2000 107 2002 106,8 2003 102,3 2004 103,6 2006 106,2 10,26 28,80 32,38 34,22 28,57 29,56 30,34 Csto Divor Vduvi rii ai 13,91 55,67 62,69 61,26 62,08 62,48 63,63 1,173.0 84.0 Total 24,176 Femei Divorat Necs Cstori Vduve torite te e 7,549 13,781 2,706 12,122 11,975 11,408 11,288 11,141 11,284 114 9,627 12,305 12,268 12,660 12,804 13,104

2,378.0 6,957 101,325 23,755 55,821 2,699.0 9,255 114,121 27,532 62,309 2,636.0 8,686 114,639 28,861 62,103 2,692.0 8,957 110,115 23,333 62,834 2,641.0 8,956 110,883 23,655 63,282 2,623.0 9,654 113,443 24,994 64,062 Distribuia n procente

1900 100% 1990 100.0 2000 100.0 2002 100.0 2003 100.0 2004 100.0 2006 100.0

40.3% 54.6% 30.7 30.3 32.0 27.9 28.5 28.6 59.3 58.6 57.4 60.7 60.3 59.9

4.6% 2.5 2.5 2.5 2.6 2.5 2.5

0.3% 7.4 8.6 8.1 8.8 8.6 9.1

100.0% 31.2% 57.0% 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 23.4 24.1 25.2 21.2 21.3 22.0 55.1 54.6 54.2 57.1 57.1 56.5

11.2% 12.0 10.5 10.0 10.3 10.0 9.9

0.5% 9.5 10.8 10.7 11.5 11.5 11.6

Sursa : Statistical Abstract of the United States 2007

3.4. Natalitatea i mortalitatea Statelor Unite ale Americii

SUA se nscrie printre rile lumii cu un mare spor natural al populaiei, explicat printr-o natalitate ridicat si o mortalitate sczut. Indicele de natalitate de 18,0 din anul 2007 pentru popuaia ntregii ri, prezint mari diferenieri pe state, i din ce n ce mai puin contrastante,pe naionaliti. Cel mai ridicat indice de
50

natalitate l-a nregistrat District of Columbia, iar cel mai sczut, statul Washington. Pe grupe de state, valori peste indicele mediu de natalitate, n jurul 22 au fost remarcate la statele montane, central-sud- estice, central-sud-vestice i cele sud- atlantice. Sub indicele mediu de natalitate s-au situat statele central nord-vestice i cele pacifice. Indicele mediu de mortalitate este de 10.1 , manifestnd, ca si cel de natalitate, varieti sensibile pe grupe de state. Cel mai sczut indice de mortalitate a fost nregistratin Alaska i n Arhipeleagul insulelor Hawai, iar cel mai mare, n District of Columbia. Este de presupus c indicele de mortalitate ridicat n acest district este puternic influentat i de numrul mare al accidentelor de circulaie.

3.5. Fora de munc

Fora de munc din SUA este numeroas i n general, bine pregtit. SUA se situeaz printre primele ri din lume n ceea ce privete numrul lucrtorilor cu nalt calificare, precum i al celor din multe alte domenii specializate. Din 1950 rezervele de munc ale SUA s-au dublat, nregistrnd o rat medie anual de cretere de 1,6%. n 1993, populaia american n vrst de peste 16 ani persoanele considerate apte de munc numra 195 ded milioane de persoane, din care 129, milioane reprezentau populaia activ. Din cele 65,5 milioane de persoane ( 33,6% din populaia apt de munc) neincluse n fora de munc, s-a estimat c diverse procente sunt reprezentate de cei care nu muncesc n mod voluntar, de persoanele care nu sunt pltite pentru munca lor (persoanele care desfoaz activiti casnice, neevideniate n statistici), de studeni, de lucrtori descurajai care au renunat s mai caute de lucru pe piaa oficial a muncii i de cei implicai n economia subteran sau n activiti ilicite. n al treilea trimestru al anului 1994, populaia ocupat era de 131 de milioane de persoane din care 113,9 milioane lucrau n domenii neagricole (21% n producia de bunuri i 79% n producia de servicii), 7,9 milioane persoane fr loc de munc, plus alte 66 milioane de persoane considerate ca nefcnd parte din fora de munc. Distribuia i creterea populaiei ocupate Cu toate c brbaii sunt nc superiori din punct de vedere numeric, femeile au o pondere tot mai nsemnat n totalul populaiei ocupate a SUA. n 1993, 75% dintre brbai api de munc i 58% dintre femei fceau parte din populaia ocupat. n acelai an, 54% din populaia activ era reprezentat de brbai i 46% de femei. Tendinele indic o posibil inversare a acestor proporii la nceputul secolului al XXI-lea, femeile depindu-i numeric pe brbai n mod substanial. Din 129,5 milioane de persoane ct reprezenta populaia ocupat a SUA, 1,5 milioane erau militari staionai n Statele Unite (1,2%), n timp ce numrul lucrtorilor agricoli era de 3,1 milioane (2,4%), cel al angajailor civili din sectoarele neagricole era de 116,2 milioane (89,7%), iar cel al omerilor de 8,7 milioane (6,7%). Repartizarea pe sectoare economice era urmtoarea: 2,6% din populaia ocupat lucra n agricultur, silvicultur i pescuit; 22,9% n industrie industria extractiv, construcii, prelucrare; 74,4% n sectorul serviciilor (transport, comunicaii, servicii publice, servicii financiare, comer, alte servicii, administraie public). Distribuia pe profesii se prezenta astfel: 27% personal managerial sau specializat; 31% personaltehnic, de desfacere i auxiliar; 14% alte profesii din sectorul serviciilor; 11% personal calificat implicat n activiti de producie, meteugreti sau de

51

reparaie; 14% personal necalificat sau semicalificat; 3% personal implicat n agricultur, silvicultur, pescuit sau activiti conexe. Este de ateptat ca n perioada 1992-2005 populaia ocupat s creasc cu 22%, ajungnd la aproximativ 147,5 milioane de persoane. Se estimeaz c sectorul serviciilor va cunoate creterea cea mai accentuat, acesta fiind urmat de sectorul asistenei medicale, al serviciilor de afaceri, al educaiei i al serviciilor sociale. Se prevede c ocuparea va scdea cu circa 3% n industria prelucrtoare i cu 1% n industria extractiv singurele ramuri pentru care se prevede o restrngere real. Se estimeaz ns c, n majoritatea ramurilor de activitate, creterea numrului de angajai va fi inferioar creterii pe ansamblul economiei. Creterea cea mai puternic o vor nregistra aa-numitele specialiti profesionale, profesiile din sectorul serviciilor, personalul tehnic i auxiliar, personalul din administraie, cel din transporturi (n special din domeniul transporturilor rutiere de mrfuri), profesiile din construcii, marketing i desfacere, personalul semicalificat i calificat. Salariile i facilitile. n general, americanii au unul dintre cele mai ridicate niveluri de trai din lume, datorit salariilor substaniale. Dup o perioad de scdere a productivitii n ani 70 i 80, creterea cesteia n anii 90 avea s justifice ntr-o mai mare msur majorarea ctigurilor salariale. ntre 1980 i 1992, indicele productivitii muncii n Statele Unite a crescut cu 12,6%. n aceeai perioad, indicele japonez al productivitii a crescut cu 40,9%, iar cel englez cu 13,6%, n timp ce indicii productivitii n Germania i Frana au sczut cu 6,9% respectiv 10,9%. Dei producia orar n SUA a crescut mai puin dect media nregistrat n aceste ri, costurile salariale unitare au crescut mai lent dect n toate celelalte ri cu excepia Japoniei, ceea ce a fcut ca indicele productivitii globale n SUA s fie superior mediei. n 1993, salariul de baz mediu orar al lucrtorilor americani era de 10,83 $, cu 2,4% mai mare dect n 1992, cnd era de 10,58 $. Previziunile pentru trimestrul al treilea al anului 1994 indic o valoare de 11,13 $. Dei mai mare cu peste 60%, n termeni nominali fa de 1980, cnd era de 6,66 $, salariul mediu orar a sczut de fapt cu 5% n termeni reali, la valoarea dolarului din 1982, de la 7,78 $ n 1980 la 7,39 $ n 1993. n 1993, salariul mediu orar n industria extractiv era de 14,60 $; de 14,35 $ n construcii; de 11,36 $ n industria prelucrtoare; 13,46 $ n transporturi, comunicaii i servicii publice; 11,71 $ n comerul cu ridicata i 7,29 $ n comerul cu amnuntul; de 11,32 $ n domeniul serviciilor financiare; de 10,81 $ n alte domenii de prestri. Topul celor mai bine pltite locuri de munc din sectorul privat American Tabel nr.3.8 Cele mai bine pltite locuri de munc Ocupaii din sectorul privat Director executiv Medic Dentist Ctigul mediu anual al Ctigul mediu pe or($) angajailor full-time($) 240903 139849 133777 103,78 66,50 65,82

52

Ocupaii din sectorul privat Avocet Piloi Ingineri

Ctigul mediu anual al Ctigul mediu pe or($) angajailor full-time($) 126530 120505 113388 58,07 55,31 53,48 53,54 50,53 47,03 41,30 Sursa: bizjounals.org

Ageni din domeniul 111338 financiar i al securitii Informaticieni 106087

Manageri din domeniul 100491 marketingului Managerii resurselor umane 100419

Structura forei de munc n funcie de vrst, sex i ras Dei se ateapt ca mrimea populaiei i a forei de munc a Statelor Unite s creasc lent, structura forei de munc se schimb ntr-un ritm rapid. Trei mutaii demografice importante n fora de munc justific aceast concluzie. mbtrnirea forei de munc a SUA n 1970, 42% din fora de munc avea vrsta cuprins ntre 16 i 34 de ani, 40% avea ntre 35 i 54 de ani, iar 18% avea peste 55 de ani. Pn n 2000, 38% din fora de munc va avea vrsta ntre 16 i 34 de ani, 51% va avea vrsta ntre 35 i 54 de ani, iar 11% va avea vrsta peste 55 de ani. Creterea mediei de vrst a forei de munc se datoreaz creterii semnificative a ratei natalitii n Statele Unite ntre 1946 i 1961. Copii nscui n aceast perioad ( aa numit generaie babyboom) au nceput s fac parte din fora de munc la mijlocul anilor 60. Acetia, angajai, au sporit considerabil dimensiunile forei de munc i au dus la scderea mediei de vrst a salariailor din Statele Unite. Pe msur ce copiii de ieri au crescut, media de vrst a forei de munc a SUA a crescut n mod corespunztor. De asemenea, n timp ce generaiile trecute de lucrtori au avut tendina s ias la pensie dup vrsta de 55 de ani, generaia baby-boom tinde s rmn mai mult timp n rndul forei de munc. Drept consecin, se estimeaz c procentajul angajailor cu vrsta naintat (peste 55 de ani) va crete ntr-un ritm de dou ori mai rapid dect cel al forei de munc n totalul populaiei, pn n 2005 reprezentnd 14% din fora de munc. Femeile n cadrul forei de munc Ponderea femeilor n cadrul forei de munc a crescut simitor i va continua s creasc pn la sfritul secolului. n 1950, femeile reprezentau 29,6% din fora de munc a Statelor Unite. n 1979, ponderea lor a crescut la 42%. Se estimeaz c n 2005, femeile vor reprezenta 48% din fora de munc total. Majoritatea acestor femei sunt cstorite i provin din familiile cu copii.
53

Creterea numeric rapid a femeilor care muncesc se datoreaz factorilor sociali i economici: creterea economic lent a Statelor Unite care a fcut necesar existena a dou salarii ntr-o familie; creterea numrului familiilor cu un singur printe susinute de femei; progresele tehnologice i de infrastructur care au redus timpul i munca depus n gospodrie; micarea de emancipare a femeii care a redefinit rolul femeii n societatea nord-american. Datorit acestor factori, femeile au reprezentat segmentul cu cea mai rapid cretere. De fapt, ntre 1985 i 2000 ntre 2/3 i 3/5 din noii membri ai forei de munc din Statele Unite vor fi femei. Dei majoritatea femeilor dein nc slujbele ocupate n mod tradiional de femei, care sunt pltite mai prost dect slujbele brbailor, acest lucru se schimb. Numrul femeilor care ocup slujbe tradiional masculine crete rapid, n special n posturile care solicit o pregtire profesional superioar. De exemplu, n 1970 femeile deineau 18,5% din funciile de conducere i administrative, 34,4% din posturile de tehnicieni i 44% din toate posturile de specialitate. n 1983, femeile deineau n proporie de 32,4% posturi de conducere i administrative, 48,4% din posturile de tehnicieni i 48,1% din toate posturile de specialitate. Se ateapt ca aceast tendin s continue pn la sfritul secolului. Legi referitoare la munca prestat de copii. Legile federale i statale impun anumite restricii privind angajarea tinerilor. Sub incidena lor, sunt permise doar anumite locuri de munc i ore de munc n funcie de vrst (cu excepia muncilor agricole) dup cum urmeaz: tinerii de cel puin 18 ani pot presta orice tip de munc, fr limitarea numrului de ore; tinerii de 16 i 17 ani pot presta orice tip de munc ce nu este considerat periculoas de Departamentul Muncii, fr limitarea numrului de ore; tinerii de 14 i 15 ani pot lucra dup orele de coal n sectoare variate, mai puin cel de producie, minier sau altele care sunt considerate periculoase, n urmtoarele condiii: cel mul 3 ore ntr-o zi de coal; 18 ore pe sptmn; 8 ore n zilele fr cursuri sau 40 de ore ntr-o sptmn fr program de coal. n plus, tinerii de 14 i 15 ani nu au voie s nceap programul de lucru nainte de ora 7 dimineaa sau s-l termine dup ora 19, cu excepia perioadei de 1 iunie 1 septembrie, cnd are loc srbtorirea Zilei Muncii, iar programul de sear se poate prelungi pn la ora 21. Copiii mai mici de 14 ani nu pot fi angajai legal.

3.6. omajul
omajul este mai mare n SUA dect n multe dintre rile asiatice nou industrializate, dar egal sau mai mic dect cel din majoritatea rilor dezvoltate i mult sub cel din majoritatea rilor n curs de dezvoltare i foste comuniste. Rata oficial a omajului n Statele Unite era de 6,9% n 1993, fa de 7,4% n 1992. Aceast rat a sczut la 5,4% la sfritul anului 1994, mult sub nivelul de 6% considerat de majoritatea economitilor americani ca reprezentnd nivelul de ocupare deplin i rata cea mai sczut din 1990. n ultimii 30 de ani, rata omajului american a atins valori cuprinse ntre nivelul de 3,5% nregistrat n 1969 i cel de 9,7% n 1982. n 1993, cnd n SUA se nregistrase o rat a omajului de 6,8%, aceasta atingea n Japonia nivelul minim de 2,5% i n Frana nivelul maxim de 11,8% (dintre rile membre OECD). Numeroi analiti consider c modul n care sunt realizate statisticile referitoare la omaj poate contribui la diminuarea valorii corespunztoare ocuprii reale, deoarece ele iau n consideraie doar
54

acele persoane care se afl n cutarea unui loc de munc. Dat fiind faptul c o treime din populaia apt de munc este considerat ca nefcnd parte din populaia ocupat, este destul de puin probabil c toi aceti oameni prefer s nu munceasc. De asemenea, statisticile oficiale nu in seama de cei angajai cu norm redus ori cu salarii mici care ar prefera s fie angajai cu norm ntreag sau s lucreze n posturi mai bine pltite, posturi pe care nu au putut s le obin. n urma restructurrii i a restrngerii activitii, marile corporaii au fost nevoite s concedieze numeroi angajai, muli dintre cei disponibilizai fiind incapabili s-i gseasc alt loc de munc. Muli dintre acetia au acceptat posturi mai prost pltite, cu mai puine faciliti. n perioadele de recesiune anterioare, omajul s-a limita, n general, la muncitori personalul necalificat i semicalificat din sectorul productiv acetia fiind, de regul, reangajai pe aceleai posturi n clipa n care situaia economic se mbuntea. n prezent, pentru prima dat funcionarii lucrtorii calificai i semicalificai din sectorul serviciilor constituie majoritatea omerilor. Cteva sute de mii de persoane i-au pierdut locul de munc de la nceputul restructurrii economice demarate la sfritul anilor 80, muli dintre ei nemaiurmnd s fie reangajai pe aceleai posturi, orict de puternic va fi redresarea economic. n 1993, durata medie a omajului era de 18 sptmni, ns n 20% dintre cazuri omajul dura mai mult de 27 de sptmni. De asemenea, existau omeri care i pierdeau sperana de a mai gsi de lucru, renunau i nu mai erau inclui n statistici. Dintre omerii aflai n cutarea unui loc de munc n anul respectiv, aproximativ 55% i pierduser n mod involuntar locul de munc, n timp ce 10% i abandonaser n mod voit slujba avut; 25% reintrau pe piaa muncii dup o perioad de absen, iar 10% erau nou venii pe aceast pia. n 1993, rata omajului era de 12% n agricultur, silvicultur i pescuit; 7% n industria extractiv; 14% n construcii; 7% n industria prelucrtoare; 5% n transporturi, comunicaii i servicii publice; 8% n comer; 4% n domeniul serviciilor financiare; 6% n domeniul serviciilor personale; 3% n sectorul administraiei de stat. Repartizarea pe ocupaii era urmtoarea: 3% personal managerial i specializat; 5% personal tehnic, de desfacere i auxiliar; 8% personal din domeniul serviciilor; 8% personal calificat din domeniul produciei, al activitilor meteugreti i al reparaiilor; 10% muncitori necalificai sau semicalificai; 8% agricultori, silvicultori, pescari i personal din domeniile conexe. Ca ntotdeauna, omajul a atins nivelul cel mai nalt n segmentele de populaie cu cel mai sczut nivel de pregtire i de calificare. Table nr.3.9 Rata omajului RATA SOMAJULUI N RNDUL PERSOANELOR PESTE 16 ANI N FUNCIE DE RAS, N STATELE CU NUMR MARE DE IMIGRANI (%) Rasa Nivel naional California New York Texas Total 6,8 9,2 7,7 7,0 Alb 6,0 8,9 6,7 6,0 Neagr 12,9 14,9 12,9 14,0 Hispanic 10,6 12,4 12,9 8,9 Sursa: bizjournals.org

55

Caracteristicile omajului. Cu toate c n ultimii 20 de ani omajul n Statele Unite a nregistratun nivel redus, rata omajului n rndul angajailor cu pregtire inferioar depete cu mult media naional. De asemenea, rata omajului n rndul persoanelor aparinnd raselor defavorizate este mai mare dect media naional. De exemplu, n 1993, rata omajului la nivel naional n rndul populaiei civile cu vrsta peste 16 ani era estimat la 6,8%. Rta omajului aferent populaiei de ras neagr era estimat la 12,9% i la 10,6% n cazul persoanelor de origine hispanic. n zonele din Statele Unite n care locuiesc numeroi imigrani s-a nregistrat de asemenea o rat a omajului mai mare dect media naional. Aa cum se poate vedea n tabelul prezentat, n 1993 rata omajului n rndul populaiei civile cu vrsta peste 16 ani a fost estimat la 9,2% n California, 7,7% n New York i 7,0 % n Texas. Aceste state nregistreaz rate ale omajului mai mari n cazul populaiei aparinnd raselor defavozizate. Estimrile din septembrie 1994 indic o structur similar. omajul a fost evaluat la 5,9% la nivel naional, 8,3% n California, 6,2% n New York i 6,2% n Texas. Avnd n vedere creterea cererii de lucrtori bine pregtii i scderea cererii de mn de lucru slab calificat, rezultatul va fi creterea ratei omajului n rndul angajailor cu nivel redus de pregtire. Cetenii americani aparinnd raselor defavorizate i imigraniivor avea, de semenea, o pondere extrem de mare n rndul omerilor. Angajatorii, n schimb, vor constata c este mai dificil i mai costisitor s gseasc personalul potrivit pentru posturi care cer nalt calificare pe o pia a muncii cu un volum redus de for de munc bine pregtit. Aceast problem va deveni evident n viitorul apropiat. La sfritul anului 1994, rata omajului era de 5,4%, fiind inferioar ratei teoretice de ocupare deplin de 6%, acceptat n mod obinuit de majoritatea economitilor americani. Dac acest nivel rmne un indicator exact, economia va ncepe curnd s resimt efectele concurenei pentru fora de munc pregtit. Rata omajului din Statele Unite a urcat n septembrie la 9,8%, n condiiile n care 263.000 de persoane i-au pierdut locul de munc n aceasta lun, arat datele Departamentului Muncii citate de AFP. Rata omajului a ajuns astfel la cel mai ridicat nivel din iunie 1983 i pn n prezent.Aceste date au fost anticipate de analiti, care au prognozat o cretere a omajului de la 9,7% n august, la 9,8%. Departamentul Muncii arat c n sectorul producerii de bunuri au fost disponibilizai 116.000 angajai n septembrie, n vreme ce n sectorul serviciilor 147.000 persoane i-au pierdut locul de munc. De la debutul recesiunii economice n SUA, n decembrie 2007, numrul omerilor a crescut cu 7,6 milioane, la 15,1 milioane persoane, iar rata omajului s-a dublat, ajungnd la 9,8%. Scderea produsului intern brut n Statele Unite ale Americii a ncetinit puternic n trimestrul al doilea, la 0,7% n cifre anualizate, potrivit ultimei estimri oficiale, publicate de Departamentul pentru Comert si citata de AFP.Federal Reserve se ateapt ca cifrele din trimestrul al treilea s marcheze o revenire a creterii economice, dup patru trimestre consecutive de scdere.

3.7. Migraia
Locuitorii Statelor Unite ale Americii au pstrat n mod tradiional un nucleu de valori, identiti i mituri comune, care au unit ntr-o naiune diferitele populaii rspndite pe un teritoriu foarte ntins.

56

n ultimele decenii, acest sentiment al identitii i al unitii intereselor s-a erodat, determinnd fragmentarea societii i lipsa de orientare i de consens la nivel naional. Spre deosebire de alte naiuni, care sunt fie omogene din punct de vedere cultural, fie sunt formate n special dintr-un numr limitat de grupuri etnice distincte, care au o ndelungat experien n ceea ce privete interaciunea i adaptarea la un mediu social i natural identic, SUA au fost ntotdeauna o naiune format din imigrani mai vechi sau mai noi, cu toat lipsa de omogenitate i de modele de aciune general acceptate pe care acest fapt l implic. Imaginea de creuzet asociat SUA ideea de oameni diferii erau absorbii ca prin minune de stat i transformai n americani, un popor unic cu o concepie unitar asupra lumii este pstrat cu sfinenie n tratatele americane. Acest creuzet a fost ns mereu mai aproape de mit dect de realitate. Au existat, totui, dou tendine puternice care au contribuit n timp la perpetuarea acestei imagini idealizate i i-au permis rii s funcioneze ca i cum mitul ar fi fost n mare msur adevrat. n primul rnd, muli imigrani au sosit n grupuri n anumite zone geografice, care au ajuns s fie cunoscute ca enclave etnice, perpetund aceast autoselecie. De exemplu, regiunea nordic a Vestului Mijlociu, unde este concentrat o populaie de origine scandinav, rmne legat n mintea americanilor de acea parte a Lumii Vechi. Imigranii rmneau adesea n enclavele populate de cei cu aceeai cultur, motenire i limb ca ei, astfel nct contactele cu vecinii lor, aparinnd altor naionaliti, erau limitate. Aceste contacte erau mediate adesea de un fel de ageni, care cunoteau felul de a fi al membrilor grupului etnic principal i serveau ca interprei i intermediari. Aceti ageni traduceau concepiile unui grup pentru membrii celuilalt grup, fcnd pe fiecare s cread c nelege i c este neles de cellalt, pstrndu-i n acelai timp propriile opinii i prejudeci. Asemenea granie se menineau mai greu n zonele urbane, unde distana fizic dintre diversele grupuri era minim. Cu toate acestea, SUA au rmas pn trziu n secolul al XX-lea o societate rural rspndit pe suprafee mari, ceea ce a permis perpetuarea mitului. n al doilea rnd, dei imigranii veniser n Lumea Nou din motive i n circumstane diferite cu excepia evident a negrilor adui ca sclavi mpotriva voinei lor majoritatea urmreau s fie scopuri economice, fie s scape de constrngeri i obligaii, fie din ambele motive. Date fiind costul i dificultatea cltoriei, majoritatea acestor oameni i prseau definitiv ara natal i prin urmare, erau obligai s renune la identitatea proprie i s se identifice cu noua lor ar. Ruperea de trecut i nevoia de adaptare la prezent au stat la originea loialitii fa de noua ar, indiferent ct de puternice erau amintirile legate de ara natal. Aceste motivaii, aceast experien comun a desprinderii de tot ce era vechi i a nevoii de a face fa unei situaii complet noi a contribuit la identificarea lor cu o serie de eluri comune. Lipsa unei strategii general acceptate de rezolvare a problemelor ridicate de un mediu adesea nefamiliar a determinat adoptarea unor soluii similare, ceea ce a accentuat acest fenomen de convergen. El a permis dezvoltarea cel puin a unui fond comun de idei preconcepute, chiar dac acesta a rmas oarecum superficial. Muli ceteni americani, chiar i cei ale cror familii se afl n Statele Unite de mai multe generaii i care nu au legturi reale cu locul lor de batin, continu totui s se considere strini naturalizai americanide exemplu, americani de origine irlandez, americani de origine german, americani de origine polonez cu o alt apartenen etnic sau naional. Imigranii. Cel puin parial, cauza aparent a lipsei actuale de consens la nivelul societii americane este valul masiv de imigrani sosii n Statele Unite n ultimele decenii. Dei reprezint mai degrab un element contributiv dect o cauz principal a fragmentrii sociale problema real fiind legat mai mult de mutaiile globale survenite n domeniul relaiilor economice dect de relaiile sociale interne acest fenomen este, totui, un factor important al situaiei actuale dificile
57

prin care trec Statele Unite. ntotdeauna au existat imigrani n Statele Unite, n trecut fiind momente n care populaia imigrant este mai numeroas, mai variat ca structur i mai amenintoare pentru integritatea sistemului dect n prezent. Astzi ns, n SUA exist sentimentul c imigranii sunt mai numeroi, mai diferii i mai amenintori dect oricnd. Cnd economia era mai stabil, cnd se dezvolta i exista o nevoie constant de for de munc necalificat i semicalificat, fenomenul imigraiei era necontrolat i chiar ncurajat. ns ca urmare a micorrii cererii de for de munc slab calificat, a mutaiilor survenite pe piaa muncii concedieri masive i o stare de incertitudine economic i social general nu mai este att de mult loc pentru imigrani n cadrul sistemului sau n mintea oamenilor. Aproximativ 60% dintre persoanele interogate afirm n prezent c Statel Unite ar trebui s fac ceva pentru a reduce numrul imigranilor. n ciuda dovezilor clare care arat c imigranii i lipsesc rareori pe americani de locurile de munc i c productivitatea i veniturile pe care le genereaz ei depesc costul serviciilor de care beneficiaz, exist tendina de a-i pune pe imigrani n postura de api ispitori. Muli i nvinovesc de existena omajului i i consider o cheltuial prea mare pe care trebuie s o suporte ceteanul. Trebuie s remarcm faptul c imigranii au tendina s se concentreze n cteva state California, Florida, New York i Texas unde s-ar putea ca ei s reprezinte o parte foarte mare dintre cei care au nevoie de servicii sociale. Din aceste motive, exist un puternic resentiment la adresa imigranilor sosii recent i o tendin ca acetia s fie considerai mai strini de cultura american. Deorece majoritatea noilor imigrani provin din Asia i America Latin, muli susin c, n prezent, diversele segmente culturale i lingvistice sunt mai bine reprezentate.( nainte de 1960, 80% dintre imigrani proveneau din Europa; n anii 80, ponderea europenilor a sczut sub 10%). Se poate afirma cu certitudine c disconfortul provocat americanilor de imigranii nou sosii inclusiv de imigraia ilegal este legat mai mult de amploarea schimbrilor produse n Statele Unite dect de caracterul diferit al acestor api ispitori. Integrarea copiilor imigranilor, care nu sunt pregtii, ntr-un sistem educaional depit deja sub aspectul dimensiunilor, asigurarea de locuine ntr-un moment n care lipsa locuinelor ieftine a atins deja proporiile unei crize i asigurarea serviciilor de asisten medical, sociale, politice, juridice i penitenciare ntr-un moment n care costurile serviciilor cresc i obstacolul limbii este insurmontabil nu sunt probleme reale. Ele sunt ns puin diferite, att ca intensitate, ct i ca gen, de cele ntmpinate de Statele Unite n 1900, cnd imigraia atinsese un nivel aproape dublu fa de cel actual. Principala diferen rezid n faptul c n urm cu o sut de ani economia se dezvolta rapid i era nevoie de for de munc slab calificat. n prezent, ea se dezvolt lent i are nevoie de oameni cu nalt calificare, bine pltii, nu doar de mn de lucru suplimentar.

58

CAPITOLUL IV MEDIUL CULTURAL

4.1. Aspecte teoretice ale conceptului de cultur. Definiii istorice

Cultura, care vine de la cuvntul latin colere ce se traduce prin "a cultiva" este un un cuvnt care are mai multe inelesuri.n anul 1952 Alfred Kroeber si Clyde Kluckhohn au elaboerat o list cuprinznd 164 de definiii ale cuvntului cultur n lucrarea Culture: A critical review of Concepts and Definitions i observ faptul c multitudinea de definiii fiecare cu specificitile ei depind de perspectiva celui care oferd definiia.Cuvntul cultur este cel mai des utilizat cu 3 sensuri de baz si anume: S-a scris foarte mult de-a lungul timupului cu privire la cultur si la consecinele sale.Dei multe ri prezinta la suprafa similariti la nivel cultural, exist foarte multe diferene ce se relev la o analiz in profunzime dincolo de aspectele comune de la suprafa. Terpstran definea in anul 1987 cultura ca fiind Suma integrat a trsturilor de comportament insuite care se manifest si sunt mprtite de catre membrii unei societi. Conform cu aceast definiie cultura nu se transmite genealogic si nu este de asemenea nici o trasatur nativ, ci se dobndete n procesul de invare.Cultura se relev n multe feluri i n preferine pentru culori, stiluri, religie, legturi de familie etc.Culoarea rou este de exemplu foarte popular in Vest, ns nu aa de popular n rile islamice unde sunt preferate culorile sobre cum este negrul. Foarte multe argumente n studiul culturii penduleaz n jurul dilemei standardizare versus adaptare.n cutarea standardizrii se pot identifica cteva variabile globale . Murdock n anul 1954 sugereaz o list care include variabile precum vrsta de clasificare, ritualurile religioase si sportul. Cultura alturi de ali factori economici reprezint una dintre cele mai importante variable ale mediului. Keegan sugereaz n anul 1989 un numr de posibile abordri in studiul culturii ntre care include abordarea antropologic, abordarea de tip Maslow si abordarea SRC(Self Reference Criterion). Elementele majore ale culturii sunt: cultura material, limba, esteticul, educaia, religia, atitudinile, valorile i organizarea social. 4.1.1. Definiii ale culturii ntr-o perspectiv de maxim generalizare reinem c mediul cultural reprezint o component a mediului internaional al afacerilor i are n vedere elemente ce privesc sistemul de valori, obiceiurile, tradiiile, credinele si normele ce definesc statulul individului n societate. Cultura ca element structural al mediului de afaceri constituie un element nou de studiu si e legat de procedura de globalizare a afacerii i de internainalizarea tot mai accentuat a firmelor. Cultura ca element existenial al omului si i reflectare conceptual este complex si fascinant n acelai timp.O analiz a genezei i evoluiei conceptului scoate n eviden preocuparea de a

59

surprinde specificitatea, dar i elementele comune ale interconditonrlor geografice i dintre oameni.

dintre anumite spaii

Parcurgnd literatura de specialitate constatarea ce se impune este c n timp ce cultura i interculturalitatea constituie un subiect important al dezbaterilor tiinifice, iar diferenele culturale sunt analizate din mai multe unghiuri de vedere i de pe diverse poziii este greu de identificat un consens cu privire la definire i de aceea problema rmae mereu deschis investigrii tiintfice. n acest context apare problema clarificrii conceptului de cultur.Cea mai veche abordare a conceptului de cultur este cea antropologic.Ea are in vedere cultura n corelaie cu variabilitatea biologica a omului , cu condiiile naturale si sociale.Astfel n 1870, Eduard Taylor definea cultura ca un complex ntreg ce include cunostinele, crezul , arta , morala, legile , cutumele precum si celelalte capacitati acumulate de om ca membru al societii. Dintre reaciile la abordarea antropologic a culturii o reinem pe urmtoarea: A deduce cultura n toate manifestrile ei dintr-un proces de compensare a inadaptrii biologice a omului in raport cu natura nseamn a simplifica situaia dincolo de limitele ngduite.Cultura implic un mod antologic specific uman n care orizontul lumii concrete se conjug cu orizontul necunoscutului.Cultura implic printre altele aspiratia spre relevarea acestui orizont al necunoscutului, revelare pe care omul si-o face siei prin plsmuiri din cele mai variate i tipare stilistice dintre cele mai variate (L.Blaga) n DEX se precizeaz :Cultura, culturile reprezint valorile materiale i spirituale create de omenire n procesul practicii social-istorice, precum i a instituiilor pentru crearea i comunicarea acestor valori. Sociologul Robert Webber identific termenul de cultur cu sistemul de idei ce determin modul de a tri. O alt definiie este dat culturii de ctre un expert n management internaional i diferene culturale Programarea colectiv a minii prin care se disting membrii unui grup uman, de membrii altor grupuri incluznd i sistemul de valori al unei societi.. Abordat n sensul general al termenului reinem definiia dat culturii de ctre Tudor Vianu: Cultura poate fi definit ca o multitudine coerent de proiecte spirituale ce exprim incidenele aciunii individuale, valorizat cu experiena colectiv prin intermediul structurilor simbolizante ce pot fi transmise i asimilate de grupurile de oameni. 4.1.2. Cum vd cultura americanii Punnd americanii s dea o definiie culturii se pot obine o arie foarte larg de rspunsuri.O mare parte a rspunsurilor se bazeaz pe definiiile cunoscute date culturii, dar o alt parte a rspunsurilor sunt date de ctre indivizi reprezint o percepie ce are la baz ceea ce au nvat de-a lungul anilor sau au descoperit ei nii.Unii spun c de fapt nici nu poate fi vorba despre o cultur american unic n adevratul sens al cuvntului, ci este un conglomerat format din mai multe culturi. Muli americani vd cultura lor ca fiind definit de idei cum sunt libertatea, politica, economia, schimbarea.SUA descris ntr-o singur fraz esenial este trmul celor liberi i este una dintre
60

caracteristicle pe care n mod cert un american l va comunica unuia venit din afar.Ideea de libertate este strns legat de credina lor n individ i n libertatea acestuia, ceea ce duce cu gndul la faptul ca americanii sunt tolerani i nonconformiti n aceeai msur.Aceste lucruri sublinieaz multe alte lucruri pe care ei tind s le cread despre ei nii.Ideea de democraie este un altul dintre primele lucruri pe care un american le va utiliza pentru a-i caracteriza cultura. America este privit este perceput de asemenea ca avnd o cultur panic, n continu schimbare, o cultur centrat n jurul nucleului familiei i clasele sociale centrate pe avuie. Acest lucru conduce la nc unul din aspectele ce sunt n esen americane i anume un sistem condus economic cu o orientare materialist, un sistem capitalist, economia bazat pe cardul de credit. Privit n ansamblul ei cultura ameican prezint anumite paradoxuri i contradicii.De exemplu, dei accentueaz faptul c ei au o cultur panic, recunosc contradicia care reiese ntre aceast afirmaie i gradul ridicat de violen din lumea lor.Dei vd lumea lor ca una a nonconformismului, ei au nevoie de conformism pentru a putea exista o ordine social.

4.2. Srbtori. Tradiii, simboluri

Simbolurile SUA Statuia Libertii Fig. 4.1. Statuia Libertii

Sursa: www.google.com Oficial numit Libertatea care lumineaz lumea reprezint o femeie care poart o rob, o cunun de raze mpodobit cu apte fascicole de lumin care simbolizeaz cele apte mri i continente, cele 25 de ferestre simbolizeaz cele 25 de nestemate ale lumii, sandale, ce trte nite lanuri ce car o tor n mn i o tabula ansata n mna stng pe care este inscripionat data Declaraiei de Independen 4 iulie 1776.A fost sculptat de Frederic Auguste Bartholdi.Maurice Koechlin, care
61

era la acea dat eful companiei de ingineri a lui Gustave Eiffel i care a i conceput turnul Eiffel a coordonat lucrrile la structura intern a statuii. Statuia are o nlimw de 46,4 metri fr soclu, in timp ce cu soclu atinge nlimea de 93 de metri.Este alctuit dintr-un nveli de cupru care acoper un schelet de fier Monumentul are o greutate de 225 tone, culoarea statuii prin oxidarea cuprului a devenit verde. Soclul are o form de stea fiind construit din piatr, n el se afl un muzeu. Statuia reprezint zeia libertii care st cu un picior pe lanul rupt al sclaviei. Situat n portul Liberty Island din New York aceasta reprezint un simbol universal al libertii. La nceput a fost oferit ca simbol al prieteniei de ctre poporul francez americanilor semn al dorinelor mutuale ale celor 2 popoare de libertate, ns de-a lungul anilor statuia a nceput s nsemne mult mai mult. Ea este mam a exilailor salutnd milioane de imigrani i purtnd cu sine sperana celor ce sunt n cautarea unei viei mai bune n America. Strnete dorina de libertate n oamenii din ntreaga lume. Reprezint nsi Statele Unite. Drapelul american Drapelul Statelor Unite ale Americii const dintr-un cmp dreptunghiular cu proporiile de 10:19, ntre lime i lungime, pe care se gsesc 13 dungi orizontale colorate alternativ, 7 n rou i 6 n alb, ncepnd i terminnd cu cte o dung roie, i avnd un dreptunghi albastru nchis (cunoscut ca navy blue n englez) n colul din stnga sus, pe care se gsesc 50 de pentagoane stelate regulate, de culoare alb, aranjate pe 9 rnduri orizontale, de cinci ori cte ase i de patru ori cte cinci, rndurile de ase stele alternnd cu cele de cinci stele. Cele 50 de pentagoane stelate semnific cele 50 de state ale Statelor Unite ale Americii, iar cele 13 benzi orizontale, 7 roii i 6 albe, semnific cele foste 13 colonii ale Marii Britanii care s-au rsculat mpotriva sa. Datorit acestui design, drapelul Uniunii nord-americane este adesea numit "the Stars and Stripes" sau "Old Glory". Cel de-al doilea (supra)nume a fost dat de cpitanul William Driver, care a trit n secolul al 19-lea. Datorit simbolismului su, zona albastr cu cele 50 de stele este numit "uniune". Aceast parte a steagului SUA, numit Union Jack, fr nici o legtur cu steagul Marii Britanii, a stat singur ca steag naval ntre 1960 i 2002, dup care United States Navy a revenit la primul steag naval pe care l avusese, First US Navy Jack. Motivarea revenirii a fost c un astfel de steag este simbolic pentru lupta mpotriva inamicilor perfizi, fiind o parte a Rzboiului contra terorismului. Oricum, Union Jack, continu s fie utilizat de vasele americane care nu aparin Marinei SUA, incluznd acelea folosite de Coast Guard i de National Oceanic and Atmospheric Administration (sau NOAA). Prin decret prezidenial i acte ale Congresului sau obiceiuri drapelul american este arborat tot timpul n anumite locaii de pe teritoriul SUA i anume: n Baltimore i Maryland la Fort McHenry National Monument and Historic Shrine i Flag House Square, n Arlington, Virginia la United States Marine Corps War Memorial, lexington, Massachusetts la Town Green., Casa Alb la Washington D.C., 50 de steaguri sunt arborate permanent la Washington Monument la Washington D.C. Alte locuri unde drapelul american flutur permanent sunt U.S. Customs and Border Protection Ports of Entry, Pennsylvania Hall, Grounds of the National Memorial Arch n Pennsylvania, Washington Camp Ground din Bridgewater, New Jersey, la Polul Sud cele 12 steaguri reprezentnd cele 12 ri ce au semnat Tratatul Antarctic.Steaguri de asemenea au fost plasate conform spuselor
62

de ctre astronauii americani n misiunile: Apollo 11,[31] Apollo 12, Apollo 14, Apollo 15, Apollo 16 i Apollo 17. Zile speciale n care drapelul SUA este arborat sunt: 1 Ianuarie la nceputul Anului Nou. 12 Februarie Ziua lui Lincoln i a 3-a zi de Luni reprezentnd Ziua Preedinilor A 3 a Smbt din luna Mai cnd este ziua Forelor Americane 14 Iunie- Ziua Drapelului 4 Iulie- Ziua Independenei Prima Luni din Septembrie- Ziua Muncii A doua Luni din Octombrie-Ziua Lui Columb 11 Noiembrie- ziua Veteranilor i a 4 a Joi din aceast lun Ziua Recunotinei

Sigiliul SUA Fig.4.2.Bancnota de 1 dolar Fig. 4.3.Marele Sigiliu al SUA

Sursa: www.wikipedia.com Marele Sigiliu al SUA este utilizat pentru a certifica documente ce implic guvernul rii El este semnul distinct al autoritii, suveranitii i puterii SUA i marcheaz cele mai importante documente ale Departamentului de Stat. Aceast denumire este folosit deopotriv att pentru sigiliul propriu-zis ce este deunut de ctre secretarul de stat al SUA i pentru designul special care impresioneaz.Sigiliul a fost folosit public pentru prima dat n anul 1782. Simbolurile ce se disting pe acest nsemn oficial au dat natere la o multitudine de interpretri. Simbolul Marelui Sigiliu este de asemenea prezent i pe dolarul american. Piramida neterminat simbolizeaz o activitate n progres continuu, cum este cldirea i meninerea unei naiuni. Ramura de mslin reprezint ntr-adevr pacea, iar sgeile - rzboiul, dar nu exist dou Sigilii
63

Numrul 13, repetat, se refer la numrul coloniilor care au format la origine Statele Unite ale Americii, i la nimic altceva Fraza Novus Ordo Seculorum nseamn Noua Ordine a Veacurilor care ncep cu independena SUA, fr a implica faptul c SUA ar fi cheia de bolt a vreunei sinistre Noi Ordini Mondiale Cuvintele Annuit Coeptis (favorizai de Providen) i ochiul providenial de deasupra piramidei se refer la neateptatele intervenii ale sorii care i-au ajutat pe coloniti s creeze o ar nou O alt interpretare a simbolurilor afirm c sigiliul dovedete c SUA sunt dominate de un cult puternic, cvasireligios. Este invocat francmasoneria de rit scoian, n contextul n care mai muli dintre fondatorii naiunii americane fuseser masoni. Sigiliul este expresia unui ritual satanist sau politeist, care promoveaz o nou ordine mondial universal, n care Pmntul este condus de un singur guvern omnipotent. Repetarea numrului 13 - treptele piramidei neterminate, stelele din constelaia de deasupra capului vulturului, sgeile din gheara vulturului, literele din fraza Annuit Coeptis - demonstreaz puterea a 13 familii americane Exist de fapt dou Sigilii, unul n care vulturul are capul orientat ctre sgei (pe timp de rzboi) i unul n care este orientat ctre ramura de mslin (pe timp de pace). Din 1935 ambele fee ale sigiliului apar pe pe reversul bancnote de 1 dolar.Sigiliul preedintelui SUA este bazat direct pe structura Marelui Sigiliu i elementele sale sunt utilizate de ctre numeroase agenii guvernamentale i sigilii de stat. Vulturul pleuv simbol al SUA Fig.4.4.Vulturul pleuv-un simbol al Americii

Sursa: www.wikipedia.com Aflat pe spatele bancotei de 1 dolar, pe Marele Sigiliu al SUA i n multe alte locuri embleme ale suveranitii naiunii americane este prezent vulturul pleuv.El reprezint libertatea, trind aa cum o face acesta m jurul culmilor muntoase, el are o libertate nengrdit de nimeni. Se spune c a fost ales vulturul ca i simbol naional deoarece, ntr-una din primele btlii de la revoluie, ce a avut loc ntr-o diminea devreme, lupta ncrncenat a trezit vulturii ce dormeau pe o nlime i acetia au
64

zburat din cuiburile lor i au nceput s se nvrt n cercuri deasupra capetelor celor ce luptau i slobozind vaietele lor slbatice.Patrioii au afirmat atunci c vulturii cheam pentru libertate. Vulturul a devenit simbol naional oficial n anul 1782 cnd a fost adoptat Marele Sigiliu al SUA.Acesta nfieaz un vultur cu aripile larg desfcute avnd pe pieptul su un scut pe care sunt 13 linii perpendiculare albe i roii pe un fundal albastru cu tot attea stele.n partea dreapt vulturul ine o ramur de mslin, iar n partea stng un buchet format din 13 sgei, iar n cioc poart un pergament pe care sunt scrise cuvinteleE Pluribus Unum, atribuite lui Thomas Jefferson. Floarea naional a SUA: Trandafirul Fig.4.5.Trandafirul-un alt simbol al SUA

Sursa: www.wikipedia.com Termenul de trandafir este atribuit numeroaselor plante din genul rosa.Ei apar ntr- varietare de culori, cu un parfum ce mbat i spini foarte duri n acelai n comparaia cu gingia ntregului. Trandafirul este floarea naional a SUA.De asemenea este floarea oficial a statului New york, trandafirul slbatic este floarea statului Iowa.Trandafirul este de asemenea emblema Angliei. n 23 Septembrie 1986 trandafirul a fost proclamat ca fiind floarea reprezentativ a SUA.Preedintele de atunci Ronald Reagan a semnat la 20 noiembrie 1986 proclamaia 5574 prin care aceast floare devenea emblema floral naional.

65

Casa alb Fig.4.6.Cldirea Casei Albe din Washington D.C.

Sursa: www.wikipedia.com Casa Alb este reedina oficial i principalul loc de lucru al Preedintelui Statelor Unite ale Americii.Localizat la 1600 Pennsylvania Avenue NW n Washington D.C. a fost construit ointre anii 1792 i 1800n stil trziu georgian din gresie alb pictat i a fost reedina fiecrui preedinte american de la John Adams.Designul a fosr realizat de americanul de origine irlandez James Hoban.Cnd preedintele Thonas Jefferson s-a mutat la Casa Alb n anul 1801 a decis mpreun cu arhitectul Benjamin Henry Latrobe s extind construcia n fa i prin crearea a dou coloane a conferit un plus de stabilitate. n prezent grupul de cldiri ce gzduie instituia prezidenial este cunoscut sub denumirea White House Complex.Acesta include Rezidena Executiv central, flancat de aripa Estic i cea Vestic.Casa Alb include 6 nivel i nglobeaz un total de 5100 de metrii ptrai., 132 camere, 35 de bi, 412 ui, 147 de ferestre, 28de eminee, 8 scri, 3 lifturi, buctari angajai program permanent, un teren de tennis de cmp, o alee de bowling, o sal de cinema, o pist jogging, un bazin de not.Casa Alb este vizitat de un numr de 5000 de oameni n fiecare zi. de de de cu de

n ultimii ani, Casa Alb a restrns programul de vizitatori ca urmare a grijilor legate de posibile atacuri teroriste.n anul 1974 un elicopter furat al armaei a aterizat fr permisiune pe domeniul Casei Albe.20 de ani mai trziu, n anul 1994, un avion uor s-a prbuit pe terenul din faa Casei Albe, pilotul murind instantaneu. Ca rezultat al securitii din ce n ce mai ridicate, Casa Alb a ost evacuat nainte ca o aeronav neautorizat s poat ateriza pe domeniul respectiv. Casa Alb este protejat n prezent de ctre Serviciile Secrete Americane i de ctre Unitet States Park Police.

66

Motto-ul SUA: In God we Trust In God we trust este motto-ul oficial al SUA i statului Florida.Aces motto a aprut pentru prima oar pe o moned a SUA n anul 1864 n timpul Rzboiului Civil, dar nu a devenit motto-ul naional oficial al SUA pn ce nu a fost stipulat acest lucru ntr-un act al Congresului n anul 1956. Expresia latineasc E Pluribus Unum nsemnnd Unul dintre mai multe pri a fost aprobat pentru a fi inscripionat pe Marele Sigiliu al SUA. n 1782 i a fost considerat mult vreme ca simbol naional. In God we trust a fost inscripionat pe monedele i bancnotele americane a urmare a creterii sentimentului religios pe perioada Rzboiul Civil, astfel secretarul Trezoreriei Salmon P. Chase a primit o mulime de cereri de la ceteni ce doreau ca acest motto s fie pus pe monede. Aceste cuvinte se mai regsesc pe steagul Georgiei, steagul i sigiliul Floridei.

4.3. Buctria American

Denumirea de buctrie american reprezint denumirea colectiv a diferitelor buctrii regionale la Statelor Unite, care este constituit, n ciuda multor prejudeci, nu numai din fast food, adic din renumitul haburger sau hot dog. Buctria american s-a dezvoltat n special datorit influenelor imigranilor, dar i datorit mprejurrilor geografic-climatice din unele state. Cunoscut i foarte apreciat i n Europa este aa numitul Soul food al Afroamericanilor cum sunt de exemplu Spareribs (cotlet de porc) sau Chicken Wings (aripioare de pui). n buctria californian se amestec influene asiatice, mediteraneene, petele, fructele de mare i legumele sunt folosite cu precdere. Buctria statelor de sud folosete n special orez, porumb i psri. n special n Louisiana se servete foarte des mncarea iute Cajun-Food. n New England se simte influenea lumii vechi a colonitilor prin felurile de mncare cum sunt Baked Beans (fasole coapt) sau Apple Pie (prjitur cu mere). i mncrurile mexicane se bucur de o foarte mare popularitate. Buctria Tex-Mex, adic cea de la grania dintre Texas i Mexic avnd drept ingrediente principale carnea, fasolea i n special piperul, este n restaurantele mult mai puin picant dect cea originar mexican. Mncrurile originiare americane sunt foarte des consistente i grase, cu mult unt i zahr. Unele elemente a buctriei Statelor Unite provin din Europa, altele din nsi America, cum sunt de exemplu cartofii albi, curcanul sau porumbul. Componentele unui mic-dejun american la sfrit de sptmn, aa numitului American Breakfast, sunt Pancakes (un fel de cltite) cu sirop de arar, crnciori, cartofi prjii uor, ou, Biscuits (asemntor cu cozonacul autohton), unc, pine prjit i marmelad. n timpul sptmnii se obinuiete s se servesc la micul-dejun cereale. 4.3.1. Feluri de mncare i produse tradiionale: Sirop de arar Pizza n stil Chicago, cu blat gros i cu umplutur groas Angelfood Cake (prjitur)
67

Bagels (un fel de gogoi din buctria evreiasc) Baked Beans (fasole coapt) Banana Split (desert de ngheat) Barbecue Biscuits (asemntor cu cozonacul autohton) Blackened Fish (mncare de pete din buctria Cajun) Brownies (prjiturele de ciocolat) Burger Candy Corn (dulciuri de Halloween) Caesar Salad (cu salat verde, carne, parmesan, crutoane, oet i ulei de msline) Cheesecake (prjitur cu brnz) Chilli con Carne (tocni cu fasole i carne) Chocolate Chip Cookies (fursecuri cu bucele de ciocolat) Chop suey (din legume, fructe de bambus, fasole, ciuperci i carne de diferite tipuri) Chowder (tocni de scoici) Coleslaw (salat de varz) Coch salad (salat de melci de mare) Cornbread (pine din mlai) Cornflakes (fulgi de cereale) Donuts (gogoi cu glazur) Eggs benedict (fel de mncare cu ou) Unt de arahide Gumbo (tocni din Luisiana) Hangtown fry (omlet) Hot-dog Hush puppies (bilue de mlai prjite) Jambalaya (sortiment de mncare din orez, din Louisiana) Jelly beans (dulciuri) Lobster roll (rol de homar din Maine) Mashed potatoes (pireu de cartofi) Muffins (prjiturele mici) Muffuletta (sandvich din New Orleans) Oyster Bienville i Rockefeller (feluri de mncare cu stridii) Popcorn Pumpkin pie (prjitur cu dovleac)
68

Sadwiches Steaks (friptur) Tabascosauce (sos picant de chilli) Tacos (fel de mncare din buctria Tex-Mex cu tortillas din mlai) Turducken (friptur cu trei tipuri de psri) Virginia ham (unc cu crust de miere) Waldorfsalat (cu mere, telin, nuc i maionez)

4.3.2. Mese de srbtoare: Turkey (curcan) Stuffing (umplutur de friptur) Gravy (sos pentru friptur) Cranberrysauce (sos de merior) Apple pie (prjitur cu mere) Pumpkin pie (prjitur cu dovleac) Pecan pie (prjitur cu pecan, un fel de nuc) Cartofi dulci

De ziua independenei, Independence Day din 4 iulie, se servesc feluri de mncare i produse n culorile steagului Statelor Unite: rou, alb, albastru. Aceast zi este o ocazie folosit de americani i pentru a face barbecue, grtar.

4.3.3.Buturi
n SUA se obinuiete s se aduc la restaurant o can mare de ap de la robinet (de obicei cu foarte mult color) care nu este taxat. Buturi soft i cafeaua sunt pltite foarte des doar odat, reumplerea paharului sau a canii se face gratuit. Buturi tipice fr alcool Cola Root beer (n SUA are foarte mare popularitate desertul Root beer float, cnd n berea fr alcool, dealtfel foarte dulce, se adaug ngheat de vanilie) Dr Pepper/Seven up Mountain Dew Iced Tea Cafea (aromatizat cteodat cu sirop)

69

4.4. Clasele sociale n SUA

Muli americani cred ntr-un model simplu compus din 3 clase care includ bogaii, clasa de mijloc i sracii, dei exist modele mult mai complexe care descriu mai multe tipuri de clase sociale structurate pe diferite nivele, cu toate ca exist voci care neag existena unei clase sociale veritabile n societatea american..Cele mai multe definiii ale structurii claselor grupeaz oamenii n funcie de avere, venit, educaie, natura ocupaiei i calitatea de membru ntr-o anumit reea social. Dennis Gilbert, William Thompson, Joseph Hickey,i James Henslin au elaborat sisteme de clase cu 6 clase sociale distincte.Aceste modele de clase o clas capitalist alctuit din cei bogai i puternici, o clas de mijloc alctuit din profesioniti cu nalt educaie i foarte bine pltii, o clas inferioar alctuit din vnztori i asisteni educai n colegii, o clas muncitoare alctuit din clerici i muncitori a cror munc este foarte rutinizat i o clas de jos care la rndul ei se mparte n sraci i proletari. Unii academicieni consider societatea american att de fragmentat din punct de vedere sociologic i economic ntr-o asemenea manier nct nu poate fi fcut nici o distincie clar ntre clasele sociale.Ali sociologi ntre cae se remarc i expertul Dennis Gilbert introduc conceptul de societate bine amestecat i afirma c pot fi identificate reele sociale distincte pentru fiecare clas. n analiza fcut de W.Lloyd Warner n lucrarea What Social Class Is In America acesta relev faptul c, clasele sociale sunt la fel de vechi ca i civilizaia nsi i au fost prezente n cadrul fiecrei societi dinaintea apariiei Imperiului Roman, n Evul Mediu pn n societatea modern a SUA din prezent.El afirm c societile complexe cum este cea a SUA au nevoie de o ierarhie social la fel de complex. Unele definiii ale claselor sociale au n vedere numai variabile cum sunt averea sau venitul, altele dintre ele ns i-au n considerare factori calitativi cum sunt educaia, cultura i statutul social. Clasele sociale sunt cteodat o reprezentare a modului n care scocietatea i-a distribuit pe anumite poziii de o importan , influen i prestighiu ce variaz.n cadrul acestor modele anumite ocupaii sunt considerate ca dorite i influenabile n timp ce altele sunt considerate a fi lipsite de complexitate, rutiniere i neplcute. Uni sociologi consider faptul c venitul foarte mare i prestigiul oferit de locurile de munc de calitate nalt reprezint stimulente pentru dezvoltarea abilitilor necesare pentru pentru a putea lucra n aceste domenii.Acesta reprezint un principiu fundamental n cadrul teoriei economice a capitalismului i este compatibil cu ideea c, clasele sociale au calitatea de a fi interschimbabile i de a fi determinate de o combinaie de alegeri i oportuniti. Educaia teriar n SUA este o condiie necesar pentru profesionitii din clasa de mjloc, depinznd ns de modul n care sunt definite limitele acestei clase de mijloc,Educaia teriar este rareori gratuit i costurile variaz, existnd programe la unele colegii private de elit costul unui program de studiu pe o durat de 4 ani de zile se ridic la valoarea de 120 000$. Pe de alt parte colegiile i universitile publice n mod obinuit solicit sume mult mai mici, mai ales pentru studenii rezidenti n statul respectiv i multe dintre ele la fel cum este sistemul Universitii din California rivalizeaz cu coli private e elit n ceea ce privete reputaia i calitatea.Dei costul mediu pentru educaie se menine pe un trend cresctor, exist ns burse
70

colare oferite de universiti i de guvern.Obinerea diplomei de absovire a liceului i continuarea studiilor la un nivel mai avansat, o coal masteral reprezint cea mai important caracteristic pentru partea de sus a unei persoane ce aparine clasei superioare de mijloc, universitatea fiind cea mai important instituie pentru clasa profesional de mijloc.Educaia obinut este n strns corelaie cu venitul n 2005 marea majoritate a celor cu studii doctorale i grade profesionale avansate s-au numrat ntre primii 15% n ceea ce privete venitul.De asemenea liceniaii au avut venituri mult peste media naional, n timp ce venitul mediu pentru absolvenii de colegiu a rmas aproape de media naional.Conform U.S.Census Bureau persoanee 9% din persoanele cu vrsta de 25 de ani i mai mare deineau o diplom de studii profesionale avansate, 27,9% erau liceniai n timp ce peste 53% urmaser cursurile unui colegiu.Astfel cu un procent de peste 85% din populaie ce deine o diplom de absolvire a liceului devine evident faptul c americanul obinuit nu are o diplom de absolvire a colegiului, dar este foarte probabil s fi urmat cursurile unui colegiu pentru o perioad de timp i a absolvit liceul. Privit n ansamblu educaia obinut este trstura esenial ce determin apartenena la o anumit clas social fiind ntr-o relaie de interdependen cu mrimea venitului i cu ocupaia. Clasele sociale au ca trstur propria lor subcultur i au dezvoltat trepat moduri diferite de a socializa....Datorit mobilitii claselor sociale indivizii pot s asimileze culturii lor cultura unei alte clase atunci cnd urc sau coboar pe scara social.Totui trebuie tiut faptul c toate clasele sociale din SUA cu excepia clasei superioare sunt formate din zeci de milioane de oameni.Astfel clasele sociale formeaz grupuri sociale atr de mari nct sunt caracterizate de un grad foarte mare de diversitate i orice afirmaie privind cultura unei anumite clase sociale trebuie vzuta ca o larg generalizare. nc din anul 1970 sociologi ca Paula LeMasters i Melvin Kohl au analizat n repetate rnduri culturile bazate pe clase sociale.S-a demonstrat c o astfel de cultur are un efect considerabil asupra vieii cotidiene a oamenilor, afectnd toate aspectele de la modul n care acetia i cresc copiii, nceperea i meninerea unei relaii sentimental amoaroase, pn la culoarea n care i vopsesc casele.Cele mai puternice diferene culturale se regsesc n cadul diviziunilor clasei muncitoare de mijloc. Opiniile prinilor sunt factorul cel mai determinant ce influeneaz i determin ntr-o masur foarte mare procesul de socializare ce conduce la formarea noilor membrii ai societii.Standardele i valorile utilizate n creterea copiilor sunt deseori n strns legtur cu statutul ocupaiei printelui.Prinii din clasa profesional tind s-i creasc copii pentru a avea o gndire independent i avid de noi informaii, n timp ce prinii din clasa muncitoare i cresc copiii astfel nct s le dezvolte o perspectiv mai comun nsoit de un sentiment puternic de respect fa de autoriti.Prinii din clasa de mijloc tind s pun mai mult accent pe valorile interioare pe cnd cei din clasa muncitoare reliefieaz valorile exterioare. Sociologul Dennis Gilbert utilizeaz o serie de valori identificate de ctre Melvin Kohl ca fiind caracteristice pentru clase de mijloc i cea muncitoare.Valorile prinilor din clasa de mijloc pentru ei i pentru copiii lor includ: consideraie fa de alii, autocontrolul, curiozitate, fericire, onestitate, toleran nonconformismului, deschidere fa de inovaie, capacitate de autodirecionare.Acest fapt este n contrast cu indivii intervieviai din clasa muncitoare care la rndul lor au predilecie pentru
71

valori ca: manierele, supunerea, ngrijirea, curenia, pedepsirea autoritar a comportamentului deviant, ataamentul fa de valorile tradiionale, nencrederea fa de conductori.Toate acestea sunt valori eseniale pentru ei i pentru copiii lor.Este o corelaie strns ntre aceste valori i ocupaiile profesionale ale indivizilor respondeni.Caracteristicile job-ului pentru persoanele din clasa de mijloc includ trsturi ca:lucru independent, sarcini variate, lucrul cu oamenii sau cu informaii., spre deosebire de caracteristicile job-ului pentru persoanele din clasa muncitoare: munc atent supravegheat i cu caracter repetitiv.

4.5. Problematica minoritilor

n ceea ce privete minoritile trendul demografic arat c pn n anul 2050 procentul albilor non hispanici ce reprezint majoritatea n momentul de fa va scdea n favorea celorlalte minoriti etnice. US. Census Bureau preconizeaz c minoritile vor deveni pn n anul 2042 noua majoritate n Statele Unite., acest lucru realizndu-se pe fondul unei creteri a diversiti mai ales grupurile de hispanici ntr- un ritm rapid.Procentual pn n 2042 conform analizei realizat de US Census Bureau minoritile vor avea o pondere de pesre 50% din totalul populaiei. Astfel minoriti cum sunt negrii, hispanicii, asiaticii, nativ-hawaienii, indienii americani, pacific islandezii i alte rase mixte vor reprezenta 54% din populaia SUA care este estimat n acel an la un numr de 439 de milioane de locuitori.n prezent populaia este n jurul cifrei de 350 de milioane, iar ponderea n prezent a minoritilor este de 34%. Albii non hispanici care sunt n prezent n majoritate vor reprezenta un procent de 46% n anul 2050.i n prezent albii non hispanici sunt n minoritate n 4 state i anume :Hawaii, New Mexico, California i Texas Aceast schimbare n ceea ce privete structura minoritilor se datoreaz n cea mai mare msur imigranilor care mpreun cu descendenii lor vor reprezenta 82% din populaia preconizar ca urmare a creterii anticipate pe perioada 2005-2050. Asiaticii sunt cea de-a treia minoritate i a doua n ceea ce privete rata de cretere conform unui raport al US Census Bureau emis pe data de 14 August car preconizeaz c proporia acestei minoriti va ajunge de la 5% din populaia Statelor Unite n 2008 la 9 % din populae n anul 2050. Populaia negrilor va crete de la 14% la 15% pn n 2050, n timp ce indienii americani i nativii alaskieni se preconizeaz c vor ajunge de la 1,6% la 2%. Populaia nu va fi ns mult mai divers rasial i etnic ci va fi i mai mbtrnit.Astfel unul din 5 oameni va avea pn n 2050 vrsta de 65 de ani, i populaia cu vrsta de 85 de ani va fi reprezentat de un numr de 19 milioane de oameni, adic de 3 ori mai mult ca n prezent. n acelai timp populaia cu vrste cuprinse ntre 18 i 64 de ani va scdea de la 63% la 57% pe perioada 2008-2050, iar dintre acetia 55% vor fi reprezentai de minoriti. Numrul celor care se vor ncadra ca ras mixt se va tripla ajungnd de la 5,2 milioane la 16,2 milioane.

72

4.6. Sistemul educaional n SUA

4.6.1. Sistemul educaional n SUA Sistemul educaional n SUA este n baza statutului de stat federal o chestiune care privete statele, astfel nct exist n acest domeniu o varietate de reglementri. Astfel obligativitatea de a merge la coal este n funcie de stat ntre 9 i 13 ani. Hotrri importante sunt luate la nivelul local al sectoarelor colare, astfel nct i n interiorul unui stat, de exemplu treptele colare s difer de la locaie la locaie. Complexitatea i varietatea sistemului educaional american este dat i de multitudinea de instituii educaionale private. Fig.4.7 .Structura Sistemului Educaional n SUA

Sursa: de.wikipedia.org Educaia reprezint procesul de transmitere a deprinderilor, ideilor i atitudinilor, precum i instruirea n anumite discipline. Sistemul de educaie al unei ri reflect n mare msur gradul ei de cultur. Educaia determin orientarea, dorinele i motivarea oamenilor.
73

4.6.2. Informaii generale despre sistemul educaional din SUA Educaia ncepe cu 12 ani de coal primar i secundar pe care un american trebuie sa o urmeze. Diploma de liceu este o cerin obligatorie pentru ca studentul s poat fi admis ntr-un colegiu, universitate, coal de meserii,t ehnic sau alt coal profesional. coala primar ncepe de obicei pentru copiii americani la vrsta de 6 ani, perioada pe parcursul creia se desfaoar cursurile colii primare fiind n jur de 5-6 ani. Urmtoarea etap o reprezint liceul sau coala secundar.Durata acestui ciclu este undeva la 6-7 ani, consistnd din programe de 2- ani sau de 3-4 ani. La acest nivel colile sunt cunoscute sub denumirea de Middle School, Junior High School sau Senior High School. La completarea acestui ciclu studentul obine certificatul de absolvire a 12 clase. Studenii strini sunt sftuii s se informeze cu privire nivelul educaiei din ara lor de origine care corespunde cu cele 12 clase din cadrul sistemului educaional din SUA. Dup absolvirea liceului studenii care intenioneaz s studieze mai departe sunt admii la un colegiu sau o universitate pentru a putea s aprofundeze studiile i s dobndeasc o educaie mai nalt. Astfel studiul la un colegiu sau universitate ce se concretizeaz la finalul anilor de stiudiu cu obinerea diplomei de licen este cunoscut sub denumirea de undergraduate education. Studiul dup obinerea diplomei de licen este cunoscut sub denumirea de coal graduate sau posgraduate. Gradele de graduate i advanced includ domenii cum sunt dreptul, medicina, M.B.A. i coala doctoral. n SUA exist un sistem de transferuri ce permite studentului s se transfere la o alt universitate i totui s-i poat finaliza studiile ntr-un interval de timp rezonabil. Studenii se pot nscrie la o nou universitate nainte de obine un grad, iar creditele ctigate la prima coal unde a studiat pot fi folosite pentru a obine o diplom la noua universitate. Un an academic n SUA ncepe n luna August sau Septembrie i continu pn n Mai sau Iunie. Multe cursuri sunt alctuite ntr-o manier ce permite studentului s le poat asimila n mod secvenial ncepnd din toamn i continund de-a lungul ntregului an. Anul colar este alctuit la cela mai multe coli din 2 semestre. 4.6.3. coli publice i coli private n timp ce colile de stat n SUA nu sunt delimitate n funcie de confesiune, n ceea ce privete colile private trebuie s se fac diferena ntre cele confesionale i cele neconfesionale (laice). Toate cele trei grupe - coli de stat, coli private laice i coli private confesionale sunt prezente n toate treptele sistemului educaional, de la Elementary School pn la universiti. n timp ce colile private solicit o anumit tax colar numit tuition, colile publice pot fi frecventate gratuit. O tax trebuie pltit doar n cazul n care elevul frecventeaz o coal de stat care nu se afl n sectorul n care acesta i are adresa de domiciliu. 4.6.4. nsemntatea sectoarelor colare Hotrrile care privesc nivelele colare de la Elementary School la High School se iau n SUA n principal de ctre sectoarele colare. Aceste sectoare primesc directive aspre de la Department of Education din statul corespunztor. La nivel local, populaia alege un Consiliu al Educiei (Board of
74

Education) care hotrte n interiorul sectorului anumite reguli educaionale i stabilete anumite impozite colare, nlocuiete personalul administrativ i didactic, aranjeaz colile i le alimenteaz cu credite bugetare din partea Department of Education. Cursuri proprii sunt hotrte i oferite n funcie de specificul regiunii, spre exemplu colile din regiuni rurale ofer multe cursuri agriculturale. Aprobarea profesorilor (certification) este n schimb o chestiune care privete statele. colile sunt finanate din impozite, care se percep n sectorul colar dar i n stat ca un impozit general (School Tax). Suplimentarea creditelor bugetare sunt obinute din venituri de natura impozitelor ncasate de statul respectiv. Multe coli solicit fonduri i din surse private (Fundraising). Fundraising ofer, spre exemplu posibilitatea s finaneze o excursie deosebit unei promoii ntregi sau unei clase. 4.6.5.Completarea liceului O diplom de liceu este un indicator al nivelului de baz pe care o persoan l atinge n citire, scris si aptitudini de calcul matematic necesare unei persoane pentru a putea supravieui in cadrul unei societi. Procentul adulilor tineri cu vrstele ntre 18 si 24 de ani ce dein o diplom de liceu este o masur a nivelului pe care acetia l-au parcurs pentru a ndeplini o condiie de baz necesar obinerii unui loc de munca ct i pentru a putea studia mai departe. Urmtorul grafic prezint procentul persoanelor adulte cu vrsta cuprins ntre 18 si 24 de ani care au absolvit liceul n funcie de ras i de originea hispanic in perioada 1980-2007: Fig.4.8.Procentul adulilor cu vrste cuprinse ntre 18 i 24 de ani ce au absolvit liceul n perioada 1980-2007 n funcie de ras, sex si origine hispanic

Sursa:U.S.Census Bureau, Current Population Survey, School Enrollment Suppliement

75

n anul 2007 89% dintre adulii tineri cu vrste cuprinse ntre 18 i 24 de ani au absolvit liceul cu o diplom sau alt form de educaie alternativ cum este certificatul General Education Development (GED).Rata de absolvire a liceului a avut un trend cresctor de la 88% n anul 1980 la 93% n anul 2007. Rata de absolvire a liceului de ctre adulii negrii i non-hispanici a crescut de la 75% la 89% n perioada cuprins ntre anii 1980 i 2007. n ceea ce privete albii non-hispanici, n cazul acestora rata de absolvire a liceului a crescut dela 88% n anul 1980 la 93% n anul 2007. Hispanicii care aveau o rat de absolvire a liceului cu mult mai mic dect albii, non-hispanicii, negrii i tinerii aduli non-hispanici au avut parte de o cretere a acestor valori de la 57% n anul 1980 la 72% n anul 2007. Tinerii cu vrsta cuprins ntre 16 i 19 ani care nu sunt nscrii la coal i nici nu lucreaz se gsesc n afara acestor dou activiti principale care ocup timpul adolescenilor pe parcursul tranziiei de la adolescen la maturitate. n cazul n care aceast detaare persist o perioad de timp de civa ani i supune pe tineri unui risc considerabil de a avea venituri foarte mici i un loc de munc instabil i nesigur comparativ cu colegii lor de generaie care au fcut coal i i-au desvrit educaia sau cei care i-au asigurat un loc de munc bine pltit i stabil.Procentul tinerilor care nu sunt nscrii la coal i nici nu lucreaz reprezint o masur a proporiei tinerilor care se afl sub riscul de a-i limita drastic i chiar dramatic oportunitile n ceea ce privete viitorul att pe plan profesional ct i pe cel sentimental. Graficul de mai jos reprezint procentul tinerilor ca nu sunt nscrii la coal i nici nu lucreaz n funcie de vrst, sex, ras i origine hispanic: Fig.4.9.Procentul tinerilor aduli care nu sunt nscrii la coal i nu lucreaz n funcie de vrst, sex, ras i origine hispanic

Sursa: U.S. Bureau of Labor Statistics, Current Population Survey

76

ntr-o sptmn de coal obinuit din timpul anului colar 2008, 8% din tinerii cu vrste cuprinse ntre 16 i 19 ani nu munceau i nici nu erau nscrii la coal. Aceast proporie a celor care nu lucreaz i nici nu sunt nscrii la coal a urmat un trend descresctor, cel mai mare declin nregistrndu-se n cazul femeilor. n anul 1991, 13% din tinerele femei nu erau nici n coal i nici nu lucrau. Pn n 2008 acest procent era de 8%. Tinerii negrii, hispanicii i non-hispanicii sunt mai predispui la aceast situaie dect albii nonhispanici. n 2008 11% dintre tinerii hispanici i 11 dintre negrii, non-hispanici erau n aceast situaie n comparaie cu tinerii albi, non-hispanici. Tinerii cu vrste mai mari, n jurul a 18-19 ani sunt de 3 ori mai predispui de a se fla n situaia de a nu lucra i de a nu fi nscrii la coal, dect tinerii cu vrste cuprinse ntre 16-17 ani. n 2008 procentul tinerilor cu vrste de 18-19 ani aflai n aceast situaie era 14%, comparativ cu procentul de 45 reprezentat de tinerii cu vrste cuprinse ntre 16-17 ani. Procentul tinerilor care care erau nscrii la coal i care nu erau angajai era de 61% n 2008.Proporia a urmat un trend cresctor din anul 2000, cnd procentul era n jurul a 48%. Procentul tinerilor care erau angajai i care erau nscrii la coal n anul 2008 era de 22%, nregistrnd o scdere de 9 procente de la 31% n anul 1998. SUA are cel mai mare numr de de instituii educaionale furniznd educaie de cea mai nalt clas ntr-un procent mai mare dect orice alt ar. Exist mai mult de 3800 de colegii i universiti, dimensiunea acestora variind de la colegii ce permit nscrierea a mai puin de 1000 de studeni pn la universitile mari care nscriu peste 50000 de studeni. Sistemul de educaie al SUA ofer o palet larg de oportuniti nu numai n ceea ce privete tipurile de cursuri disponibile pentru aproape fiecare drum n realizarea unei cariere, dar mai ales n termeni de flexibilitate, acest lucru nsemnnd practic faptul c studenii au o mare libertate n a-i alege cursurile la care vor participa, fie c acest lucru se ntmpl ntr-un colegiu sau ntr-o universitate. Mai mult dect at i de asemenea mai important este faptul c exist posibilitatea ca un student s se poat muta dintr-o instituie n alta. Astfel, nu este nimic neobinuit cazul n care un student care absolv primii 2 ani de studiu la un nivel ntr-o instituie de obicei un colegiu comunitar s se mute n alta. Aceste elemente de specificitate au fcut din Statele Unite o destinaie foarte dorit de mii de studeni din ntreaga lume. 4.6.6. colile coala primar a sistemului colar american l reprezint Elementary School. Ce urmeaz dup aceast treapt difer de la district la district. coala elementar Copiii sunt nscrii de la vrsta de 5 ani n aa numitele grdinie, o ofert a colilor elementare (Elementary Schools), fiind un program introductiv pentru coala obligatorie. nainte de a merge la grdini, muli copii au frecventat deja unele programe colare sau de ngrijire private (Day Care, Nursery School, Preschool).

77

Elementary Schools, care se mai numesc Grade Schools, cuprind clasele de grdini pn n clasa a parta, a cincea sau a asea (n funcie de sectorul colar). n sectoarele colare, n care nu exist Middle Schools i Junior High Schools, acestea ajung pn n clasa a opta. Clasele au aproximativ 18-24 de copii. Spre deosebire de colile britanice unde elevii sunt numii pupils, n Statele Unite se obinuiete deja de la grdini apelativul students. Personalul didactic este n SUA, la fel ca n multe alte ri, feminin. Dirigintele, care ntocmete cte un dosar pentru fiecare elev n parte, este (n special n sectoarele colare mai bine finanate) nsoit de ctre un asistent (Teacher Assistant). n clasele integrative, n care nva i copii cu dizabiliti, pot exista mai mult asisteni. Pe lng, este angajat personal didactic calificat pentru sport, art i muzic n clasele mai mari, chiar i pentru tiinele naturii. Aceste cadre didactice au de regul sli de cursuri proprii. Ziua de coal are pentru orice elev de coal elementar, indiferent de vrst, n jor de 6 ore i conine un prnz contra cost n cantina colii. Anul colar, care ncepe cu jurmntul de loialitate, este organizat foarte riguros i este ntrerupt numai printr-o pauz la prnz, acesta fiind folosit de ctre copii (n afar de zilele reci sau ploioase) pentru a se juca pe terenul de joac; n unele districte se fac i dou pauze. La nivelul de grdini se obinuiete s se ntrerup cursurile pentru a se aloca timp de joac pentru copii n sala de cursuri (Centers). ncepnd din clasa a treia, elevii obin timp pentru studiu individual (Study Hall), timp n care acetia i pot face temele de cas sau pot citi cri de la bibliotec. Cu toate c ziua de coal nu se termin nainte de ora 15, se dau zilnic teme de cas ncepnd cu clasele inti sau a doua. Planul de nvmnt Alfabetizarea copiilor ncepe deja de la treapta de grdini, deci la vrsta de 5 ani. O atenie sporit i se acord promovrii citirii. Slile de clas dispun de regul de o colecie proprie de cri, i n plus, clasele merg regulat la biblioteca colar, unde copiii sunt ndrumai de ctre un personal calificat. Limbile strine nu sunt predate (n afar de metropole) de regul la colile elementare, dar se ofer deja de foarte devreme cursuri instrumentale. Junior High School i Middle School Prghia de legtur ntre Elementary School i High School este Junior High School. Aici exist secii diferite n funcie de domeniu. ntr-un numr tot mai mare apar n locul Junior High Schools astzi, Middle Schools. Diferena cea mai mare fa de Junior High Schools este faptul c n Middle Schools, personalul didactic al diferitelor materii colaboreaz foarte strns. Deoarece fiecare clas este ndrumat de ctre o echip de profesori, nu mai apar obinuitele cancelarii pentru profesori, acestea fiind nlocuite de slile de clas. Middle Schools pot cuprinde clasele 5-8, dar n cele mai multe cazuri acestea cuprind doar clasele 6-8.

78

High School High School este un corespondent pentru liceul din Romnia i acoper clasele 9-12 i este ncheiat cu aa numita High School Diploma. Acest nivel este structurat pe un sistem de cursuri, adic nu exist colective de clas. Treptele claselor n High School nivelele nu sunt numerotate, ci elevilor fiecrui nivel n parte le este atribuit o denumire, astfel: Elevii claselor a noua se numesc freshmen, Elevii claselor a zecea se numesc sophomores, Elevii claselor a unsprezecea se numesc juniors, Elevii claselor a doisprezecea se numesc seniors.

Aceleai denumiri se folosesc i n aa numitele Colleges i n universiti, de la anul primar pn n anul patru. Mai puin rspndite, dar totui ntlnite din cnd n cnd sunt urmtoarele porecle: Elevii claselor a opta se numesc greeling Elevii claselor a treia (lucru care nu se ntlnete foarte des n SUA, ci mai mult n Canada) se numesc grandfathers.

Autobuzul colar Majoritatea copiilor utilizeaz autobuzul colar. Aa numitul Crosstown School Busing a fost introdus n 1970, prin care copiii sunt transportai de autobuzul colar n alte cartiere ale oraului. Promovarea copiilor supradotai Sectoarele colare care dispun de credite bugetare mari, finaneaz programe speciale de promovare a copiilor supradotai (Educational Enrichment). La sfritul primului an colar, copiii care pot intra n aceast categorie sunt trimii la psihologul colii pentru a face un test de inteligen, la recomandarea dirigintelui i la cerina prinilor. Copiii care se calific pentru acest program sunt luai zilnic pentru o or din clas pentru a primi din partea unui profesor ntr-o grup restrns lecii de proiect. n plus, acetia pot primi i n timpul orei normale de curs, n clas, exerciii speciale, care corespund talentului lor; acest lucru vizeaz n special orele de matematic i de englez. Concursuri colare i promovarea extra-curricular a talentului Specific nvmntului din Statele Unite este promovarea, peste timpul alocat orele de curs, a talentelor n domeniul tiinelor naturii, dar i al artei. Deja de la grdini copiii pot participa la concursuri tiinifice, Science Fairs, concursuri de art, sau altele. Multe coli ncepnd de la coala elementar au coruri proprii, ansamble instrumentale i orchestre. Promovarea Promovarea (Graduation) de la o treapt de clas (respectiv treapt colar) la alta, se face cnd programul este absolvit cu succes, la majoritatea colilor americane fr a da un examen. Toi elevii trebuie s susin un examen de admitere, dac doresc s mearg la universitate, iar n multe cazuri,
79

pe lng examenul de admitere se mai susin i unele examene numite Advanced-Placement-Tests, care pot fi asemnate cu bacalaureatul din ara noastr. Pregtirea pentru astfel de AdvancedPlacement-Tests o reprezint cursurile pregtitoare (AP courses).

4.6.7. Colegii i universiti High School Diploma nsoit de testele de admitere (Advanced Placement, ACT, SAT I, SAT II), de scrisorile de recomandare i de o poziie corespunztoare n cadrul promoiei permit frecventarea unei instituii de nvmnt teriar (Postsecondary Education), care poart denumirea de College. Trecnd de o serie de trepte, studenii pot ajunge pna la a-i da doctoratul, dar de regul aceste College-uri ofer o diplom de baz, de exemplu Bachelor's Degree. n unele cazuri este necesar ntocmirea unei lucrri i susinerea acesteia n faa unei comisii. n acest caz, absolventul primete denumirea de Honors. Pentru merite deosebite se ofer distincii cum ar fi: summa cum laude, magna cum laude, cum laude i with distinction. Exist urmtoarele tipuri de colegii n SUA: Undergraduate Schools, de exemplu Colleges de patru ani, Commnunity Colleges, Junior Colleges, Vocational Institutes, Tehnical Institutes Graduate Schools Professional Schools 3.197 Senior Colleges (Colleges cu durat de 4 ani i Graduate Colleges) 2.526 Junior/Community/Tehnical Colleges (Junior Colleges sunt Colleges de 1, 2 i 3 ani)

n SUA existau n 2005:

Diferene dintre Colegiu i Universitate n mare parte denumirea de College cuprinde primii 4 ani de studii superioare (Undergraduate Period), indiferent ce nume poart coala respectiv. Denumirea de University aparine acelor instituii care ofer posibilitate de studiu peste cei patru ani de baz ai nvmntului superior. Denumirea de universitate depinde de agenia de acreditare din fiecare stat, care o atribuie instituiilor. Aceasta sugereaz un nivel mai ridicat de educaie i astfel are mai mult prestigiu, ns n Statele Unite exist numeroase Colleges, la care se ntreprind o serie de proiecte foarte importante de cercetare i ai cror absolveni le datoreaz anse profesionale mai bune dect absolvenii unei universiti de nivel mediu. Taxele de studiu Instituiile de nvmnt superior din America percep de regul taxe de studiu (Tuition fees). n special la universitiile i colegiile private, taxele pot fi foarte ridicate. Taxele variaz i n funcie de specializarea colegiului. Multe familii americane deschid un cont de studiu deja de la naterea copilului (College Plan). Cazurile sociale sunt susinute ns de o serie cuprinztoare de burse (Grants, Tuition Waivers).

80

Nu doar cei care nu au posibiliti financiare pot obine burse, ci i studenii care sunt foarte buni pot obine burse academice, iar cei foarte sportivi, burse sportive. Cei care primesc busele sportive trebuie mai apoi s joace pentru echipele universitii din partea carei au primit aceast burs. Pentru universiti, o echip sportiv bun este foarte important, deoarece doresc s-i mreasc prestigiul. Bursele sportive sunt o ocazie foarte bun pentru studenii strini, de a-i finana studiile n SUA, iar un prilej de a primi o astfel de burs l ofer aa numitele Sportcamps. Toatel universitile de stat din SUA sunt susinute din punct de vedere financiar de ctre stat. Taxa este de aproximativ 20-30% din costurile totale necesare studiului. Restul este acoperit de catre statul respectiv. O parte mare din costuri se pot acoperi de ctre universiti din donaiile absolvenilor. n Statele Unite este uzual ca aa numiii Alumni, din recunotin pentru universitile la care au studiat, s ofere donaii reprezentnd sume foarte ridicate. Undergraduate Schools Sub denumirea de Undergraduate Schools se nscriu acele instituii de nvamnt superior care pot fi frecventate imediat dup absolvirea High School. Se cer ns pe lng diploma de absolvire i anumite note minime, scrisori de referin bune, exemplare din lucrri scrise i uneori chiar i interviuri. i testele sunt uzuale. Professional Schools Professional Schools sunt faculti speciale, care ofer studii n domeniile: drept, teologie, stomatologie, afaceri/management. Graduate Schools Graduate Schools ofer variante de studiu pentru studenii care au obinut deja Bachlor's Degree. Alte condiii de admitere sunt note bune, recomandri ale profesorilor i foarte des i examene de admitere. Universiti i colegii americane renumite University of Georgia, Athens, Georgia Brandeis University, Waltham, Massachusetts Brown University, Providence, Rhode Island California Institute of Technology (Caltech), Pasadena, California Carneigie Mellon University, Pittsburgh, Pennsylvania Colgate University, Hamilton, New York Columbia University, New York, New York University of Delaware, Newark Delaware Cornell University, Ithaca, New York
81

University of California, Berkeley, Berkeley, California University of Notre Dame, South Bend, Indiana Purdue University, West Lafayette, Indiana University of Pennsylvania, Philadelphia, Pennsylvania Harvard University, Cambridge, Massachusetts Johns Hopkins University, Baltimore, Maryland Massachusetts Institute of Technology (M. I. T.), Cambridge, Massachusetts Princeton University, Princeton, New Jersey Rice University, Houston, Texas Stanford University, Palo Alto, California United States Military Academy, West Point, New York United States Naval Academy, Annapolis, Maryland Yale University, New Haven, Connecticut Dartmouth College, Hanover, New Hampshire University of Southern California, Los Angeles, California

4.7. CULTURA AMERICAN

4.7.1. Multiculturalismul Este un termen care este sinonim cu diversitatea cultural.Este n general utilizat atunci cnd o multitudine de culturi este identificat n cadrul unei anumite societi umane.Lumea este multicultural pentru c nglobeaz multe culturi.SUA se constituie ca un spaiu multicultural de asemenea.O dat ce cultura se nva ea devine o parte a identitii individului nsui. 4.7.2. Literatura american Fiind la nceput una dintre coloniile britanice de pe coasta estica a actualelor State Unite, America are o tradiie literar care este interconectat cu tradiia mult mai lung si dezvoltat a literaturii engleze, totui caracteristicile unice literaturii americane, caracteristici care o individualizeaz si aerul nou pe care l aduce n literatur la nivel global face ca n prezent s fie considerat ca avnd o cale i o tradiie diferit. Una dintre cele mai timpurii forme de manifestare a literaturii americane o reprezint pamfletele care scoteau n eviden beneficiile coloniilor publicului european si celui din colonii deopotriv.Primul autor american este considerat a fi Captain John Smith cu lucrrile sale A true relation of.. Virginia..(1608) i The general historie of Virginia, New England and the Summer Isles(1624).ali scriitori de aceast factur sunt :Daniel Denton, Thomas Ashe, Wiliam Penn, George Percy, William Strachey etc. Unele subiecte cum ar fi conflictele de natur religioas au fost subiecte ale literaturii timpurii n SUA, pe cnd alte abordri literare se concentrau asupra redrii interaciunii si conflictelor cu
82

indienii aa cum se poate vedea n scrierile lui Daniel Gookin, Alexander Whitaker, John Mason, Benjamin Church sau Mary Rowlandson. n timpul perioadei revoluioniste scrierile au avut ca subiecte centrale domeniile politicului, scriitori reprezentativi pentru aceasta perioad fiind fotii coloniti Samuel Adams, Josiah Quincy, John Dickinson i Joseph Galloway. Odat cu rzboiul din 1812 i o dorin crescnd de a produce o cultur i o literatur american unic au aprut o serie de figuri literare noi printre cei mai proemineni fiind: Washington Irving, William Cullen Bryant, James Fenimore Cooper, i Edgar Allan Poe. n anul 1832 Poe a nceput s scrie scurte povestiri incluznd Masca morii roii, Hruba i Pendulul, Prbuirea Casei Usher i Crimele din Rue Morgue care explorau zone pna atunci ascunse ale psihologiei umane i care mpingeau limitele ficiunii ctre mister si fantezie. Umoritii erau de asemenea foarte apreciai si aici se pot aminti Seba Smith i Benjamin P. Shillaber n New England. n anul 1837 Nathaniel hawthorne a colectat cteva dintre povestirile sale pe care le-a adunat ntr-un volum numit Twice told tales, lucrare bogata n simbolism i ntamplari oculte.Scrierile lui Hawthorne au avut un impact considerabil asupra bunului su prieten Herman Melville a crui lucrri s-au concretizat astfel dup cteva romane ample cu teme filozofice n capodopera Moby Dick. Mark Twain a fost primul mare scriitor american care nu s-a nscut n zona Coastei de Est, ci n statul Missouri.Printre capodoperele sale se numr Life on the Mississipi i nuvela Adventures of Huckleberry Finn. O dat cu nceputul secolului XX i fac debutul pe scena literaturii americane scriitori ca Edith Wharton a crei capodoper literar o reprezint romanul cu titlul The age of inocence, Stephen Crane cu The red badge of courage, Maggie:A Girl of the Streets. Scrierile ce se concentrau asupra politicului si asupra puterii corporaiilor sunt reprezentate de Edward Bellamy n lucrarea Looking Backward. Poetul Ezra Pound s-a nscut n Idaho, dar si-a petrecut cea mai mare parte a vieii n Europa.Opera sa are un caracter complex, obscur cteodat cu referine multiple la diferite forme ale artei si la o arie vast a literaturii att vestica ct i estic.A influenat foarte muli ali poei i n mod special pe T.S.Elliot(1888-1965).Elliot a scris poezii n care simbolistica avea un rol foarte important.n 1948 Elliot va ctiga premiul Nobel pentru literatur. Autorii americani i-au exprimat prin intermediul operelor create i sentimentele de deziluzie ncercate dup sfrirea rzboiului.Povetile i nuvelele lui F.Scott Fitzgeral redau strile de nelinite ale anilor 1920.Tema caracteristic a lui Fitzgerald exprimat pregnant n lucrarea the Great Gatsby este tendina viselor generaiei tinere de a se solda cu eec i dezamgire.El surprinde de asemenea colapsul unora dintre idealurile americane nscrise n Declaraia de Independen cum este libertatea, unitatea social, buna guvernare si pacea care s-au aflat serios ameninate aflndu-se sub presiunea exercitat de societatea nceputului de secol XX.ali autori ce critic n operele lor modul de via american sunt Sinclair Lewis i Sherwood Anderson. Un alt scriitor american reprezentativ al literaturii americane a secolului XX este Ernest Hemingway a crui tehnic literar creatoare se concretizeaz n excluderea din operele sale a cuvintelor nenecesare, simplificarea structurii propoziiei si concentrarea asupra aciunii concrete.A

83

ctigat premiul Nobel pentru literatur n anul 1954.Printre operele sale cele mai valoroase se regsesc The Sound and the Fury i A Farewell to Arms. Apariia scriitorului John Steinbeck a marcat debutul erei depresiei n literatura american.Prin felul su de a scrie Steinbeck a ctigat simpatia cititorilor, dar a pierdut-o n acelai timp pe cea a criticilor literari.n scrierile sale vorbete deseori despre oamenii sraci, despre oamenii din clasa muncitoare i despre zbaterea lor pentru a duce o via decent i onest.Capodopera sa literar este considerat The Grapes of Wrath.Alte opere sunt :Tortilla Flat, Of Mice and Men,Cannery Row, i East of Eden.I-a fost acordat Premiul Nobel pentru literatur n anul 1962.Ali scriitorii ce fac parte din coala proletarian sunt: Olive Tilford Dargan, Tom Kromer, Robert Cantwell i Edward Anderson. n perioada cuprins ntre cel De al Doilea Rzboi Mondial i anii 60 chiar 70 s-au publicat unele dintre cele mai populare lucrri din istoria Americii.Nscut n Canada i crescut n Chicago Saul Bellow va deveni unul dintre cei mai influeni nuveliti din America ultimelor decenii de la rzboiul mondial.Printre operele sale se numr lucrri ca: The Adventures of Augie March i Herzog. A ctigat premiul Nobel pentru literatur n anul 1976. J.D.Salinger cu lucrarea Nine Stories i Sylvia Plath cu The Bell Jar aduc n faa naiunii expresia literar ce ilustra starea de fapt n America la aceea vreme, n timp ce apar si autorii imgrani dintre care se poate aminti Vladimir Nabokov cu Lolita i astfel acetia pierd urma generaiei predecesorilor lor i formeaz un stil si un fond literar al lor construind pe bazele oferite de teologia estic i experimentnd cu drogurile recreaionale. Nuvela de rzboi i gsete n perioada de dup Al Doilea Rzboi Mondial un avnt extraordinar .Unele dintre cele mai cunoscute opere includ The Naked and the Dead a lui Norman Mailer, Catch-22 a lui Joseph Heller, Slaughterhouse-Five scris de Kurt Vonnegut Jr.Opera macBird scris de Barbara Garson a fost o alt lucrare foarte bine primit i care expune absurditatea rzboiului. John Updike cu nuvela sa din 1960 Rabbit Run abordeaz direct teme tabu cum este adulterul.Printre inovaiile literare caracteristice stilului lui John Updike se numr utilizarea naraiunii la modul prezent, limbajul su bogat i stilizat i atenia pentru detalii.Operele sale sunt pline de simboluri cretine.Ultimele 2 pri ale seriei Rabbit, Rabbit is Rich(1981) i Rabbit at Rest(1990), au fost premiate cu Premiul Pulitzer pentru ficiune. Foarte des conectat cu John Updike este nuvelistul Philip Roth.Acesta exploreaza identitatea evreiasc n societatea american n special postrzboi i la inceputul secolului 21.Opera sa este cunoscut ca avnd un puternic caracter autobiografic i multe dintre personajele lui Roth cel mai faimos fiind personajul ce ntruchipeaz pe evreul nuvelist Nathan Zuckerman este considerat ca fiind alter-egoul lui Roth.Cu aceste tehnici i cu stilul su articulat i armonios Roth exploreaz distincia dintre realitate i ficiune n literatur n timp ce analizeaz provocatorcultura american.Printre operele sale faimoase sunt incluse nuvelele Zuckerman , controversatulPortnoy s complaint i Goodbye Columbus.Este unul dintre cei mai decorai scriitori americani ctignd fiecare premiu major american pentru literatur inclusiv premiul Pulitzer pentru nuvela American Pastoral(1997). Fr a fi cuprins n limite fixe i usor determinabile perioada din 1970 pn n prezent a cunoscut printre micrile literare profilice pe cea a postmodernismului.Un reprezentat de seam al acestui
84

curent este Thomas Pynchon ntre ale crui opere se pot aminti titluri precumGravity s rainbow, The Crying of Lot 49 i Mason&Dixon. Don DeLillo care s-a rermarcat n mediul literar american cu nuvela White Noise i-a nceput cariera nc din anul 1971 cu operaAmericana.Nuvela Underworldpublicat n anul 1997 este considerat a fi capodopera sa literar.Printre alte nuvele ale sale sunt Libra, Mao i Falling Man. La nceputul secolului 21 o serie de noi scriitori au aprut impregnnd cu experiena imigranei ntrun mediu cultural american i mai divers.Autoarea indiano-americanc Jhumpa Lahiri a ctigat premiul Pulitzer pentru ficiune la debutul coleciei sale de scurte povestiriInterpreter of Maladies (1997) i a continuat cu o nuvel foarte bine primit de ctre cititori Namesake i care a fost n scurt vreme ecranizat. Autoarea americanc de origine chinez Ha Jin a ctigat National Book Award pentru nuvelaWaiting.Alte autoare de succes sunt scriitoarea americanc de origine asiatic Amy Tan i americanca de origine mexican Sandra Cisneros. 4.7.3. Arhitectura n SUA Arhitectura n SUA cuprinde o varietate de stiluri arhitecturale prezente de-a lungul istoriei.n SUA arhitectura este foarte divers la nivel regional i se poate afirma c are un caracter eclectic i surprinztoare ntr-o societate multicultural. SUA este o ar relativ nou i deci simbolul ei arhitectural principal se concretizeaz n elemente ce aparin cu preponderen modernismului, avnd ca i elemente de ultim generaie zgrie-norii aprui n secolul 21. Cnd europenii s-au stabilit n America au adus cu ei tradiia arhitectural i tehnica de construcie pentru a construi ceea ce se numesc acuma cele mai vechi cldiri din America.Construcia depindea foarte mult de resursele disponibile ntre care erau de baz crmida i lemnul, elemente care erau cele mai comune construciilor engleze din New England.Semn al dominaiei europene sunt edificiile protestante, franciscane, iezuite. De asemenea exist influene spaniole n ceea ce privesc elementele arhitecturale.n secolele 17 i 18 spaniolii au fondat o serie de forturi pe locul unde se gsesc n prezent oraele San Francisco Los Angeles.Fortul Castillo de San Marcos este cea mai veche structur care a supravieuit pn n prezent.Rmne una dintre rarele vestigii arhitecturale ale secolului 17 din SUA mpreun cu fortul spaniol de la Pensacola. Stick Style este o metod american de construcie a caselor care se bazeaz pe utilizarea tijelor de lemn.Designul caselor este asimetric i spaiul interior se deschide n cteva verande succesive.Stilul care a urmat acestuia a fost numitShingle Style caracterizat de simplicitate i atenie sporit acordat confortului. Pe coasta de vest arhitectura domestic a evoluat ctre un stil mai modern.Cartierul Haight Ashbury din San Francisco este reprezentativ pentru stilul italian victorian. Una dintre inovaiile arhitecturale din SUA sunt zgrie-norii a cror construcie a fost posibil ca urmare a ctorva elemente ale tehncii moderne.Lifturile au fcut posibil nlarea cldirilor.Printre
85

zgrie-norii celebrii se pot aminti New York Empire State Building, New York Woolsworth Building. 4.7.4.Teatrul i film n SUA Fig.4.10.Hollywood-ul-capitala mondial a filmului

Sursa: www.wikipedia.com Teatrul n SUA i are rdcinile n tradiia occidental inspirat din stilurile europene.Teatrele regionale sau rezideniale n SUA sunt companii profesioniste de teatru. Industria filmului din SUA are un efect catalizator asupra industriilor cinematografice peste tot n lume de la nceputul secolului XX.Istoria filmului american este mprit de obicei n 4 perioade mari: era filmului mut, industria cinematografic clasica a Hollywood-ului Noul hollywood. i perioada cinematografic contemporan. n anul 1878 Edweard Maybridge demonstra puterea fotografiei de a captura imagini.Puin dupa aceea, mai exact n 1894 prima fotografie comercial a fost realizat utilizndu-se kinetoscopul lui Thomas Edison. nc de la nceputurile secolului 20 industria american de film s-a concentrat n jurul Hollywood-ului, Los Angeles i California.Actori americani de televiziune ca john Wayne i Marilyn Monroe au devenit adevrate brand-uri Studiourile de la Hollywood au fost sursa celor mai de succes producii cinematografice din lume cum a fost Star wars(1977) sau Titanic(1997) , la ora actual produciile hollywoodiene dominnd industria filmului la nivel global. n vremurile de nceput ale industriei filmului american, centrul produciei de filme era New York.Studiourile kaufman Astoria din Queens construite n era filmului mut, erau folosite de Marx Brothers i W.C.Fields.Studiourile din zona Chelsea, Manchattan erau de asemenea folosite adesea.Actria Mary Pickford, ctigtoare Academy Award a realizat cteva din filmele sale n aceea zon..Decizia ulterioar de a se filma majoritatea scenelor la hollywood a venit datorit vremii favorabile pe tot parcursul anului din aceea zon.

86

Epoca de Aur a hollywood-ului care a durat timp de trei decenii de la sfritul perioadei filmului mut, n anii 1920, pn n anii 50 a fost presrat de producii cinematografice realizae n studiourile hollywoodiene.nceputul epocii de aur a fost marcat de lansarea n anul 1927 a filmului The jazz singer, film ce a marcat sfritul erei filmului mut,Aceast perioad de aur a fost abolit ca urmare a apariiei i dezvoltrii televiziunii. Hollywood-ul este pe lng statutul de capital mondial a entertainementului i o surs de venituri continu pentru oricare candidat la preedenie.Relaia dintre Hollywood i Washington a debutat ca urmare a nevoii declarate a Hollywood-ului de dobndi un statut de putere, ns n prezent prghia de putere este de partea sa, Washington-ului fiindu-i necesari banii ce vin de la Hollywood.Acestea este un sponsor uria pentru campaniile prezideniale. Relaia de influen dintre cele 2 pri este reciproc.Pe de o parte hollywood-ul influeneaz Washington-ul cu strlucirea i banii pe care i furnizeaz, iar acesta la rndul lui influeneaz Hollywood-ul.Jean Michel-Valantin lucrarea Hollywood, le Pentagone et Washington analizeaz influena ce se exercit de la Capitol hill i Casa Alb asupra filmelor de rzboi de la Hollyqwood cu politicile i ideologiile lor. 4.8. Sportul n SUA Sportul reprezint o parte important a culturii n Statele Unite.Cultura sportului este diferit n SUA fa de a multor altor ri, astfel n comparaie cu oricare alt naiune americanii prefer un set unic de sporturi.De exemplu, fotbalul care este cel mai popular sport din lume, nu este nici pe departe la fel de popular n SUA n comparaie cu cele mai populare sporturi de echip ntre care pe primele locuri se situeaz fotbalul american, baseballul, basketul i nu n ultimul rnd hockeyul.Campionatele acestor sporturi au parte de foarte mult publicitate media, fiindu-le dedicat un spaiu de emisie foarte mare, fiind considerate cele mai importante competiii din sporturile respective din ntreaga lume..Aceast popularitate a ligiilor majore este parial atribuit puterii lor financiare imense i mrimii pieei interne. O alt caracteristica care difereniaz sportul n SUA, n comparaie cu multe alte ri o reprezint modul n care acestea sunt organizate.Spre deosebire de situaia din Europa unde sistemul funcioneaz pe baza promovrii i retrogradrii, n SUA nu exist acest sistem i ligiile de sport funcioneaz ca o asociaie de francize.Mai mult dect att toate ligiille de sport importante au acelai tip de calendar cu o competiie play-off dup ncheierea sezonului propriu-zis.Spre deosebire de multe alte ri competiiile colegiilor i universitilor au un rol important n cultura sportului american.Competiiile ntre echipele naionale sunt mult mai puin importante, comparativ cu rolul major pe care l au n cultura sportului multor altor ri. n ceea ce privete tradiia baseball-ul este cel mai vrstnic dintre sporturile americane cu o importan mare.Baseball-ul profesional dateaz din 1869 i nu a avut rivali n ceea ce privete popularitatea pn n anii 60.Dei n prezent nu mai este cel mai popular sport, este nc considerat the national pastime.Spre deosebire de nivelurile profesionale ale altor sporturi populare n SUA, echipele ce fac parte din Majore League Baseball joac aproape n fiecare zi din Aprilie pn n Octombrie.Echipele din National Fotball League joac numai 16 meciuri pe sezon n fiecare an, deci baseball-ul este lider n ceea ce privete vnzarea de bilete.

87

Basketul inventat n Massachusetts de canadianul James Naismith este un alt sport foarte popular, reprezentat la nivel profesional de Liga profesionist de Basket American(NBA). Cei mai muli dintre americani recunosc nca un sport major i anume hockey-ul pe ghea.Mereu prezent n regiunea Marilor Lacuri, Mid-Atlantic i New England, acest sport i-a ctigat numeroi suporteri n sudul Americii n anii receni ca urmare a unor politici de provomoare intense intreprinse de Liga National de Hockey. Campionatul de raliuri NASCAR a evoluat de la un sport sudic la unul cu rspndire pe plan naional.Acest sport a depit faza n care era perceput ca o imagine a provinciei.Este urmrit de fani din aparinnd tuturor grupurilor socio-economice Fotbalul este unul din sporturile care au luat amploare din ce n ce mai mare n ceea ce privete popularitatea mai ales n rndul populaiei tinere care l preactoc i care l face pentru tineri mai popular chiar dect fotbalul american, baseball-ul, bascketul sau hockey-ul.Practicarea de ctre populaia tnar a acestui sport a dus la creterea valorii echipei naionale de fotbal a Statelor Unite din 1990 cu participarea la Cupa Mondial de Fotbal, SUA fiind prezent la fiecare ediie a Mondialului pn n prezent. Msura n care sportul este asociat cu educaia secundar i teriar n SUA este unic ntre celelalte naiuni.Sporturi ca baskeul i fotbalul sunt urmrite n liceele i unele colegii sunt urmrite cu o fervoare care egaleaz i cteodat chiar depete entuziasmul caracteristic ntrecerilor profesionale.Meciurile de fotbal din colegii pot atrage public cu numr foarte mare, multe echipe de fotbal de liceu importante au arene ce ggzduiesc n cadrul meciurilor mii de spectatori i campionatul de bascket al colegiilor ce se desfoar n luna Martie i care este cunoscut sub denumirea de March Madness atrage enorn de mult atenie din partea publicului. Sportul este o surs de venituri considerabil pentru colile care concureaz ntr- o competiie cunoscut sub numele de Division.Aceast competiie reprezint cel mai nalt nivel la care pot concura atleii din colegii i a crei activitate este coordonat de ctre National Collegiate Athletic Association (NCAAceast situaie a creat anumite controverse ntruct sportivii din colegii sunt considerai amatori i deci munca lor nu poate fi remunerat, totui o bun parte a sportivilor din colegii beneficiaz de burse colare ce le permit s studieze la o anumit coal i s concureze ntru-n anumit sport.Printre sporturile populare cum sunt bascketul i fotbalul, coaching-ul este o ramur a sportului cu foarte mult succes, iar drept dovad stau contractele de multe milioane de dolari pe care colile ale cror echipe particip n Division le ofer celor mai reputai antrenori.Civa antrenori ai echipelor de fotbal din programul Division sunt printre cei mai bine pltii angajai publici din statele respective. m afara sporturilor ce atrag cea mai mare parte a populaiei, exist o serie de alte cteva sporturi de echip cu o mai mic sau mai mare rspndire n SUA.Printre acestea se numr lacrosse, rugby, fotbalul galic, cricket, voley, handball sau dodgeball. Ligiile corespunztoare celor mai importante sporturi n Statele Unite sunt:American National Rugby League(AMNRL), Arena Football 1(AF1), Association of Volleyball Professionals(AVP), Major League Baseball(MLB), Major League Lacrosse(MLL), Major League Soccer(MLS)

88

SUA la Olimpiad SUA a fost reprezentat de sportivi la fiecare ediie a Jocurilor Olimpice cu excepia ediiei din anul 1980.Comitetul Olimpic al SUA este Comitetul Naional Olimpic pentru SUA. Primul atlet care a reprezentat SUA la la Olimpiad a fost Tom Burke care a luat primul loc n cursele de 100 respectiv 400 m din anul 1896. Atleii americani au ctigat un total de 2298 de medalii la Jocurile Olimpice de Var i alte 216 la Jocurile Olimpice de Iarn.Cele mai multe medalii au fost ctigate la probele de atletism i not.SUA este singura ar ce a ctigat cel puin o medalie olimpic de aur la fiecare ediie a Jocurilor Olimpice de Iarn, dar a ctigat o singur dat toate medaliile de aur la Jocurile Olimpice de Iarn de la Lake Placid n 1932. SUA a fost gazda Jocurilor Olimpice de 8 ori, de 4 ori pentru ediia de var a JO, respectiv de 4 ori pentru cea de iarn. Tabel 4.1.Ediiile JO desfurate pe teritoriul SUA, oraele gazd ,numrul participanilor JO Oraul gazd Date July 1 November 23 February 415 July 30 August 14 February 1828 February 1324 ri 12 17 37 30 37 140 197 77 Participani Evenimente 651 252 1332 665 1072 6829 10318 2399 91 14 117 27 38 221 271 78

1904 JO de Var St. Louis, Missouri Lake Placid, New York Los Angeles, 1932 JO de Var California Squaw Valley, 1960 JO de Iarn California Lake Placid, New 1980 JO de Iarn York Los Angeles, 1984 JO de Var California 1932 JO de Iarn 1996 JO de Var 2002 JO de Iarn

July 28 August 12 July 18 August Atlanta, Georgia 4 Salt Lake City, February 824 Utah

Sursa:www.wikipedia.org

4.9. Limba n SUA

n Statele Unite se vorbesc sau se scriu aproximativ 337 de limbi de ctre populaie, dintre acestea 176 i au originea n America. 52 de limbi care au fost vorbite n trecut n SUA sunt extincte ntre timp respectiv nu mai sunt folosite. Cu toate c Statele Unite nu au o limb oficial stabilit, engleza este limba naional faptic. Se folosete de ctre 82% din populaie ca limb matern i de ctre majoritatea locuitorilor ca limb de trafic. Spaniola se nva ca prim limb strin, n special n zonele cu populaie ridicat de origine latino-american, cum ar fi statele care se nvecineaz cu Mexic, dar i Florida, Chicago sau New York. Generaii mai tinere, care nu provin dintr-o familie de origine spaniol, nva aceast limb
89

ntr-un numr tot mai ridicat, datatorit faptului c numrul populaiei mondiale vorbitoare de limb spaniol crete. Circa 12%, adic peste 30 de milioane de americani, vorbesc spaniola ca limb matern sau ca a doua limb. Datorit acestui lucru, SUA se afl pe locul 5 n lume ca numr de locuitor vorbitori de spaniol, dup Mexic, Columbia, Spania i Argentina. n statele din sud-vest este foarte rspndit bilingvismul. Chineza formeaz cea de-a treia comunitate lingvistic a Statelor Unite, i este ntlnit n special n California. Pe locul 4 se afl franceza, cu muli vorbitori n Maine i Louisiana. Germana, vorbit n Dacota de Nord i Dacota de Sud ocup locul 5. Alte limbi vorbite care pot fi menionate sunt italiana, poloneza i greaca, limbi aprute la nceputul secolului 20 prin imigrani. Din 1970 au imigrat muli oameni din Uniunea Sovietic, fcnd rusa o limb ntlnit i ea n SUA. Tagalog, vietnameza i hawaiiana sunt i acestea limbi demne de menionat datorit numrului mare de vorbitori. n Statele Unite nu exist limb oficial, totui se vorbete exclusiv engleza oficial n public, ceea ce nseamn c este limb naional faptic. n data de 8 mai 2006 Senatul a votat asupra unei reforme a imigrrii, care ar declara engleza limb oficial. n 25 mai 2006 aceast hotrre a fost acceptat i trebuia doar confirmat de Camera Reprezentanilor. Statele marcate n imaginea de mai jos cu o culoare mai nchis sunt cele care au limba englez ca limb oficial, cele cu o culoare mai deschis au mai multe limbi oficiale, iar cele deschise la culoare nu au o limb oficial stabilit prin lege. Fig. 4.11 distribuia limbii

Sursa: www. wikipedia.org Multe state in la limba englez ca limb oficial i anume: Alabama, Arkansas, California, Colorado, Florida, Georgia, Illinois, Indiana, Iowa, Kentucky, Massachussents, Mississippi, Missouri, Montana, Nebraska, New Hampshire, Carolina de Nord, Carolina de Sud, Dakota de Nord, Dakota de Sud, Tennessee, Utah, Virginia, Virginia de Vest i Wyoming. Statul California ns, permite ca documentele oficiale s fie scrise n urmtorele limbi: Englez, Spaniol, Chinez, Corean, Tagalog, Persan, Rus, Vietnamez, Thai. Urmatoarele state sunt bilingve sau trilingve: - Louisiana (engleza i franceza sunt folosite legal, chiar dac nu exist limb oficial)
90

New Mexico (engleza i spaniola sunt folosite legal, chiar dac nu exist limb oficial) Pennsylvania (germana i engleza sunt folosite legal, char dac nu exist limb oficial)

Pn n 1920 se scriau n statul New York documente i n limba olandez pe lng englez. Limbi americane btinae sunt limbi oficiale n multe rezervaii de indieni. n Oklahoma s-a discutat asupra pstrrii ca limbi oficiale a limbilor Cherokee, Choctaw i Muskogee, dar propunerea a fost respins. Chiar dac n New Mexico nu exist o limb oficial, legile trebuie anunate att n englez ct i n spaniol. Acest lucru a fost stabilit n 1848 n Convenia de la Guadalupe Hidalgo. Biligvismul este valabil i n Texas i Arizona cu toate c legile n aceast privin sunt puine la numr. n 2000 comitetul de recensmnt a ntocmit chestionare n limbile englez, spaniol, corean, chinez, vietnamez i tagalog. Limbile americane indigene erau nainte de colonizarea european foarte rspndite n Lumea Nou i se vorbesc i astzi n rezervaiile de indieni. Majoritatea acestor limbi sunt pe cale de extincie cu toate c exist programe de pstrare a lor. Statele Unite respectiv America de Nord ca un tot unitar este cel mai variat inut din lume din punct de vedere lingvistic. La recensmntul din anul 2000 a reieit faptul c limba Navajo este cea mai rspndit: - Navajo 178.000 de vorbitori - Dakota 18.000 de vorbitori - Yupik 16.000 de vorbitori - Cherokee 16.000 de vorbitori - Apache 12.500 de vorbitori - Pima 12.000 de vorbitori - Choctaw 11.000 de vorbitori - Keres 11.000 de vorbitori - Zuni 10.000 de vorbitori - Anishinabe 7.000 de vorbitori Fig.4.12.Rspndirea limbilor nord-americane

Sursa: www.wikipedia.org
91

4.10. Religia n SUA

Religia cu cel mai mare numr de adepi in SUA este Cretinismul practicat de ctre majoritatea populaiei ntr-un procent de 76% in anul 2008.Cretinismul a fost introdus in SUA n perioada colonizrii europene.Hispanicii, Irlandezii, Italienii, polonezii, francezii, spaniolii, ungurii, nemii si libanezii au adus Catolicismul, n timp ce nord europenii au introdus protestantismul.Printre protestani adepi ai anglicanismului, baptismului, calvinismului, puritanismului, prezbiterianismului, lutheranismului, quakerismului, amish, metodismului au fost primii care s-au stabilit n SUA rspndind credinele lor n aceast ar.Grecii, ruii, europenii din Europa Centrala si de Est, Orientul Mijlociu, etiopienii, si imigranii indieni au adus Ortodoxia Rsritean si Oriental in SUA.Aceste ramuri ale cretinismului s-au rspndit de atunci si includ n prezent multe grupuri multi etnice. n SUA religia are un numr mare de adepi in comparaie cu alte ri dezvoltate la fel ca si o mare diversitate a cultelor religioase.Primul Amendament din Constituia SUA interzice guvernului de a manifesta autoritate sub orice form n ceea ce privete religia si garanteaz astfel practicarea liber de ctre ceteni a oricrui cult. Guvernul Statelor Unite nu are un registru cu privire la statutul religios a populaiei. United States Census Bureau nu are voie s pun ntrebri cu privire la apartenena religioas, dar poate publica rezultatele altor sondaje. ntr-un sondaj al universitii din New York, n 2001, 52% din populaie declara c este protestant, 24,5% romano-catolici, 14,2% nu au specificat o religie anume (aproximativ 5,4% erau explicit ateiti sau agnostici), 3% aparineau de Biserica Ortodox, 2% erau mormoni, 1,4% evrei i 0,5% musulmani. Grupuri mai mici de oameni, adic 0,3-0,5% spuneau c sunt buditi, hidui, adventiti, martorii lui Jehova sau aparin de unitarism. 82% dintre americani declar despre ei c sunt religioi, 55% c sunt foarte religioi. Religiile populaiei din SUA n funcie de etnie se prezenta n 2007 dup cum este ilustrat n tabelul de mai jos: Tabel 4.2 .Religiile din Statele Unite n uncie de etnii n 2007 Religiile din Statele Unite n fucie de etnii n 2007 Religie Albi Negri Asiatici Latini Cretini 78% 85% 45% 84% Protestani 53% 78% 27% 23% Catolici 22% 5% 17% 58% Mormoni 2% 0% 1% 1% Martorii lui Jehova 0% 1% 0% 1% Ortodoci 1% 0% 0% 0% Alte Religii 5% 2% 30% 2% Evrei 2% 0% 0% 0% Musulmani 0% 1% 4% 0% Buditi 1% 0% 9% 0% Hindu 0% 0% 14% 0% Alte credine 1% 0% 1% 0% Neafiliai 17% 13% 25% 15%

Alii 69% 51% 14% 2% 1% 1% 9% 1% 1% 1% 1% 5% 22% Sursa: www.census.gov

92

America ultimilor ani arat un procent tot mai mare de atei. Cei mai muli oameni aparin cretinismului, n anul 2008 procentul acestora era de 76%. Catolicismul a fost adus de ctre italieni, hispanici, francezi, spanioli, germane, iar protestantismul a fost introdus de ctre nord europeni. Printer religiile protestante se numr: calvinismul, anglicanismul, baptismal, puritanismul, lutheranismul, prezbiterianismul, metodismul, quakerismul, amish. Religia are n SUA un numr mare de adepi, dar i o diversitate de culture religioase, tara aceasta fiind considerat una din naiunile cu cea mai mare diversitate religioas din lume. Guvernului i este interzis, conform Primului Amendament din Constituia Statelor Unite, s manifeste o autoritate, sub orice form, n ceea ce privete religia. Astfel cetenii pot practica liber orice cult. Apartenea religioas n funcie de vrsta populaiei dup cum ilustreaz American Religious Identification Survey din anul 2008 este prezentat mai jos: Tabel 4.3.Apartenena religioas n funcie de vrsta populaiei Populaia SUA Catolici Baptiti Cretini de ramur principal Cretini de ramur generic Penticostali Protestani Mormoni Evrei Religii estice Musulmani Alte religii Nicio religie 18-29 22 21 11 18 25 16 22 22 21 37 42 24 29 30-49 38 38 31 35 41 34 36 40 28 40 45 40 41 50-69 28 28 37 33 25 36 28 28 33 20 12 27 23 70+ 12 13 21 14 9 14 14 10 18 3 1 9 7 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Sursa: ARIS-Report 2008 La nivel naional 60% din populaia adult are vrst sub 50 de ani i 40% este de 50 de anis au mai n vrst. Populaia catolic, fiind religia cu cea mai mare tradiie n Statele Unite, se afl cel mai aproape de balana vrstei. O analiz mai profund a tabelului de mai sus arat c tradiiile religioase n ceea ce privete vrsta, fluctueaz foarte puternic, dar o tendin general este o ruptur ntre tradiiile iudeo-cretine i celelalte aflate n josul tabelului. Baptitii i evreii au cea mai mare proporie la populaia peste 70 de ani. Cretinismul generic are cei mai muli adepi tineri. 40% dintre persoanele care aparin religiilor estice au vrste de sub 30 de ani. Acest lucru reflect imigrarea lor recent. 70% din oamenii care declar ca nu sunt religioi au vrste sub 50 de ani, foarte puine persoane btrne sunt necredicioase. n America ultimilor ani un procent in vdit cretere l reprezint cel al ateilor, Obama insui ntr-un discurs a descris America drept o naiune de cretini, musulmani, evrei, hindui..i non-credincioi.

93

Un numr mare de americani, neobinuit printre naiunile dezvoltate afirm faptul c religia joac un rol determinant n viaa lor,Multe credine au nflorit n SUA, inclusiv cele aprute ca urmare a tezaurului cultural adus de imigrani, ci i cele aprute n interiorul rii astfel c SUA este privit ca una din naiunile cu cea mai mare diversitate religioas de pe mapamond.

4.11. Politica social i de sntate

Sistemul de sntate n SUA se bazeaz foarte mult pe cercetare, fiind una din rile fruntae n acest domeniu, ns n ceea ce privete tratarea pacienilor i asigurrile de sntate situaia este deplorabil. Se aloc anual aproximativ 1,8 bilioane de dolari americani pentru sistemul de sntate. n jur de 47 de milioane de americani, adic 16% din populaia total nu are asigurare de sntate ceea ce nu se ntmpl numai din motive financiare (n jur de o treime dintre cei neasigurai au un venit anual pe gospodrie de 50.000 de dolari sau mai mult), ci i din pricina vrstei naintate i a riscului ridicat de mbolnvire asociat cu aceast vrst (40% dintre cei neasigurai au vrste cuprinse ntre 18-35 de ani). Se mai adaug i un numr mare de imigrani care nu au nici ei asigurare de sntate. Muli dintre cei asigurai trebuie s plteasc unele servicii medicale iar alii trebuie s completeze o serie de hrtii i s atepte ore n ir din cauza numrului mic de medici. Preedintele Clinton a euat n 1993 cu ncercarea de a constituio cas de sntate. Sperana de via era n 2004 n SUA de 77,9 ani, pe locul 42 n lume. Acest lucru este n comparaie cu 1984 o nrutire cu 20 de locuri. Motivele numite sunt lipsa asigurrilor de sntate i obezitatea. Sperana de via a populaiei afro-americane se afl la 73,3 ani. 4.11.1. Sistemul de sntate n Statele Unite Sistemul de sntate al SUA cuprinde toate persoanele, ca i toate organismele i organizaiile publice i private, a cror ocupaie este de a promova i a menine sntatea i de a trata maladii i accidentri. Totodat conine i toate reglementrile care privescs relaiile din sistemul de sntate dintre asigurare, asigurat, prestatorii de servicii i alte grupe implicate. Nu exist ns o obligaie pentru ntocmirea asigurrii de sntate. Exist ajutor din partea statului pentru tratamente pentru persoanele mai tinere de 65 de ani doar n cazuri speciale. 45,7 milioane sau 15,3% dintre cei 300 de milioane de locuitori nu au nici asigurare privat de sntate i nu pot nici solicita ajutor de stat. n cazul urgenelor, spitalele sunt obligate prin Emergency Medical Treatment an Labor Act, s ofere asisten de urgen i pacienilor care nu au asigurare medical sau care nu sunt ndeajuns asigurai, dac se prevede c acetia nu pot achita factura. n cazul problemelor de sntate a pacienilor care nu au atins stadiul de urgen medical, acetia pot fi respini. 84,7% din locuitorii Statelor Unite au dreptul s li se plteasc tratamentul de ctre o Cas Privat de Asigurri de Sntate sau au dreptul la ajutor din partea statului. Angajatorul mijlocete n cazul a 59,3% din populaie protecia prin asigurare de sntate. 8,9% s-au asigurat singuri (asigurare direct) iar 27,8% au dreptul la tratament medical de stat. Locuitorii SUA cheltuie individual 7.291 de dolari pentru sistemul de sntate. Sistemul medical al Statelor Unite este de departe cel mai costisitor din lume.

94

4.11.2. Asigurrile medicale private Fig.4.12. Procentaj al populaiei care are asigurare medical privat

Sursa: de.wikipedia.org Tipuri de asigurri medicale private Majoritatea caselor de asigurri medicale private din SUA permit doar un numr limitat de medici. Ceea ce st la baz este faptul c sistemul de sntate nu este o pia perfect. Asiguraii nu au dorina de economisire. n acelai timp, nici cei care ofer servicii medicale (medici, spitale, industria farmaceutic, etc.) nu au dorina de economisire. n afar de aceasta, pacienii nu au de regul destule cunotine medicale pentru a putea judeca singuri care servicii sunt necesare respectiv ce calitate au rerviciile oferite. Modelele Mananged-care ncearc din acest motiv s mbine oferta, cererea i finanarea astfel nct s nu se ajung la o explozie de costuri. Acest lucru trebuie realizat n principal prin 3 strategii: prima se refer la faptul c contractele (selective contracting) trebuie s fie cele mai ieftine raportate la calitatea satisfctoare a serviciilor. Cea de-a doua strategie vizeaz dorina de economisire (innovative incentives): astfel pacienii trebuie s achite nite sume la unele consultaii. Medicii primesc des bonusuri salariale dac trimit ct mai puini pacieni la specialiti sau la spitale. A treia strategie se refer la interpretarea istoricului medical al pacientului ntr-o asemenea msur nct s se gseasc cea mai ieftin terapie (utilization review). Pe lng Health Maintainance Organizations aparin i Preferred Provider Organizations de modele Managend-Care. Protecie medical prin asigurarea din partea angajatorului Cei mai muli americani obin asigurarea medical prin angajator (59,3%). Numrul angajatorilor care ofer angajailor lor asigurare medical a sczut n ultimii ani, asfel c dac n 2000, 68% din societi ofereau asigurare n 2007 erau doar 59%. Asigurri de grup Protejarea angajailor prin ncheierea unor asigurri medicale de grup este un mod prin care se asigur sntatea acestora. Angajatul pltete n medie 17% din prim pentru o asigurare de tip
95

single i 27% pentru o asigurare de familie, restul este suportat de angajator. 43% din persoanele asigurate prin angajator au o asigurare medical de genul acesta. Asigurare proprie Asigurarea proprie se ntlnete la firmele cu un numr foarte mare de angajai, n cazul acestui tip de asigurare, angajatorul nu ncheie un contract cu o societate de asigurri, ci administreaz fondul de sntate singur i i economisete contribuiile la asigurare. Portabilitatea asigurrii medicale oferite de angajator Dac un angajat trece de la un angajator la altul, trebuie s se mute la asigurarea de grup ncheiat de ctre noul angajator. Refuzul ncheierii unui contract de asigurare O posibil consecin a unei boli avute este refuzul ncheierii unui contract. n 2004 li s-a refuzat cererea la 13% dintre cei care au solicitat ncheierea unui contract. Rata de refuz a celor sub 18 ani se afl la 5% iar cea celor ntre 60-64 de ani la 33%. Asigurarea medical din partea statului Fig.4.13. Ceteni care dispun de programele de asigurare medical de stat (%)

Sursa: de.wikipedia.org Medicare este o asigurare social de sntate de stat pentru btrni (peste 65 de ani) i pentru americani cu dizabiliti fizice, de care beneficiaz 41,4 milioane de ceteni. Medicaid este o asigurare social de sntate de stat pentru americani cu venituri mici, de care beneficiaz 39,6 milioane de ceteni. Statele i Guvernul Federal i mpart costurile, dar fiecare stat stabilete legtura cu Medicaid. Astfel exist diferene mari, spre exemplu costurile tratrii unui copila n Virginia este este preluat la familii, care au un venit anual de mai puin de 22.128 dolari, n timp ce aceste costuri sunt acoperite n Missouri la un venit anual sub 49.800 dolari pe familie. Pe lng Medicaid pot exista alte programe de ajutorare guvernamentale sau comunale pentru sraci. Din cauza pirocraiei i a remuneraiei reduse, nu toi medicii accept pacieni Medicaid. Programul guvernamental State Children's Health Insurance Program, constituit n 1997, este destinat copiilor a cror prini au un venit prea mare pentru Medicaid, dar prea mic pentru a plti o
96

asigurare medical privat. De asemenea sunt eligibile i femeile gravide a cror venit se ncadreaz n aceast categorie. De acest program beneficiaz n acest moment 6,6 milioane de copii i 0,6 milioane de femei. TRICARE este un program naional de sntate pentru soldai i pentru soldai pensionai, dar i pentru apartenenii acestora care au dreptul la ntreinere. Potrivit Emergency Medical Treatment and Labor Act (EMTLA), spitalele trebuie s accepte orice pacient, care vine ca urgen, chiar dac acesta nu dispune de o asigurare medical i nu poate plti tratamentul. Pacientul trebuie tratat pn ce situaia sa critic se stabilizeaz. Costurile pentru tratament nu sunt preluate de ctre stat, spitalele pot scdea costurile pentru tratament din impozitul pe venit, acestea fiind considerate donaii. Conform actului o urgen este acea situaie n care pacientul se afl ntr-o stare acut, cu simptome foarte grave (i dureri mari) i n care funciile vitale sau organele sunt afectate n cazul n care nu se intervine prin tratament medical. Aproximativ 55% dintre tratamentele de la terapia intensiv se afl sub incidena EMTALA. Deoarece spitalele nu i primesc banii napoi pentru tratamentele EMTALA, pierderile sunt recuperate prin costuri ascunse de la ceilali pacieni, ceea ce determin n SUA nite costuri foarte mari pentru asigurrile medicale. Se estimeaz c 56,1% din costuri pentru serviciile medicale sunt acoperite de programele de ajutorare de stat descrise mai sus. Situaia persoanelor neasigurate Fig.4.14. Procentaj din populaie care nu dispune de asigurare medical i care nici acces la ajutor medical din partea statului

Sursa: de.wikipedia.org Exist trei motive pentru care 45,7 milioane de americani nu au o asigurare de sntate: Sunt prea sraci pentru a-i permite o asigurare medical privat, dar cu venituri prea mari, pentru a putea fi asigurai de Medicaid. Din cauza bolilor anterioare sunt refuzai de ctre societile de asigurri, asfel nu pot beneficia de protecie din partea asigurrii medicale.

97

Vor s economiseasc costurile de asigurare. Ori se simt ndeajuns de avui pentru a plti costurile mai ridicate de boal din propriul buzunar, sau se bazeaz pe tratamentul de urgen asigurat de EMTALA.

Circa 19% dintre cei neasigurai au venituri destul de mari pentru a-i permite o asigurare de sntate. 25% dintre cei neasigurai ntocmesc toate condiiile pentru a beneficia de un program de ajutor. 56% dintre cei neasigurai nu-i pot permite o asigurare medical, i nici nu ndeplinesc condiiile pentru un program de ajutorare de stat. 10,4% din populaia alb, 19,5% din cea afroamerican, 16,8% din cea asiatic i 32,1% din cea hispanic nu dispune de asigurare medical. n 2008, 30 miliarde de dolari au fost pltite pentru serviciile medicale din economii de ctre persoanele neasigurate, n timp ce alte persoane neasigurate au dispus de servicii medicale n valoare total de 56 de miliarde de dolari. Finanarea sistemului de sntate Cel mai mare finanator a serviciilor de sntate este i n Statele Unite statul. 46,2% din totalul cheltuielilor sunt pltite de ctre stat, aici fiind cuprinse att serviciile medicale care au fost oferite direct de instituii de stat, dar i cele care au fost oferite de instituii private pe cheltuiala statului. 33,7% din totalul cheltuielilor sunt suportate de state, iar 12,6% de ctre county-uri i comuniti. Casele de asigurari medicale private finaneaz 36% din totalul cheltuielilor. Direct de ctre populaie sunt acoperite 14% din cheltuieli. 3,8% este finanat de organizaii private de caritate. Furnizarea serviciilor de urgen Suprancrcarea urgenei n spitalele americane ajunge tot mai des n lumina publicului american. Conform unui studiu al Join Commission of Accreditation of Healthcare Organizations lucrul acesta aduce pacientului merele pericol s nu fie tratai la timp sau s nu fie tratai adecvat. Un studiu publicat in 2002 relev faptul c numrul spitalelor care au pus la dispoziie urgena, a sczut cu 2% din 1997 pn n 2000, n timp ce numrul de cazuri aprute la urgen a crescut n acelai interval cu 16%. Timpul de ateptare a pacienilor care nu se afl ntr-o situaie fatal a crescut cu 33%. Pentru pacienii cu un infarct acut, timpul de ateptare a crescut de la 8 minute la 20 de minute. Cauza acestei situaii este Emergency Medical Treatment and Labor Act, care oblig spitalele s trateze gratuit persoanele neasigurate sosite de urgen. Deoarece nu exist o acoperire a acestor costuri din partea statului, numrul seciilor de urgen a nceput s scad. Tabel 4.4.Numrul paturilor corespunztoare pentru 1.000 de locuitori n terapia intensiv (2005): AR SUA Germania Austria Elveia NUMR 2,7 6,4 6,1 3,6 Sursa:www.wikipedia.org
98

Propuneri politice pentru reforma sistemului de sntate. Planurile de reform a preedintelui Barack Obama Barack Obama a refuzat n campania sa electoral o obligativitate general de asigurare medical. O excepie dorete doar pentru copii: acetia trebuie fr excepie pe viitor s fie asigurai medical. Prinii ar putea s-i permit s plteasc o asigurare de sntate pentru copii pentru c acestea sunt foarte ieftine. Pentru c totui exist prini care nu pot plti asigurarea pentru copii lor, se vrea nfiinarea State Children's Health Insurance Program. Totui numrul persoanelor neasigurate trebuie s scad prin extinderea programelor de ajutorare de stat i reducerea stimulrilor financiare: Uurarea asigurrii angajailor de ctre ntreprinderile mici prin introducerea unor reduceri de impozite. n acelai timp ntreprinderile mari, care ofer angajailor asigurri de sntate prea reduse, sau nu ofer deloc asigurri medicale, s participe la sistemul public de sntate printr-un impozit asupra sumelor salariale. Asigurtorilor de sntate le va fi interzis pe viitor s analizeze bolile anterioare, aa numitele pre-existingconditions. Acetia nu vor mai putea refuza pli sau ridica primele de asigurare bazndu-se pe asemenea argumente.

4.12. Sistemul de pensii

Sistemul de pensii se numete n Statele Unite Social Security. Acest system de pensii este n SUA cel mai important sistem social. Cu cteva excepii, fiecare angajat i fiecare ntreprinztor este obligat s contribuie la fondul de pensii. Social Securty ofer urmtoarele pli: Pensie de vrst (Old Age Insurance) Pensie de handicap (Disability Insurance) Pensie de urma (Survivors Insurance) Pensie de orfan (Surviviors Insurance)

Asigurarea pentru omaj, de sntate i de accident nu fac parte din Social Security. Vrsta normal de pensionare conform Social Security este pentru brbai la fel ca i pentru femei 65-67 ani. De la vrsta de 62 de ani se poate solicita pensia, desigur cu penalizarea aferent (aproximativ 5-6% pe an). De asemenea pensionarul poate amna primirea pensiei pn la vrsta de 70 de ani. Suma primite depinde de primele de asigurare pltite i de numrul de ani de contribuie. O contribuie de minim 5 ani este obligatorie. Egalitatea este utilizat n mod consecvent de ctre Social Security. Care dintre soi a contribuit la Social Security nu are importan. Urmaul primete 60% din contribuia pe care a obinut-o partenerul. Urmaul nu trebuie nici s fi contribuit vreodat la Social Security, nici s dein cetenia american. n plus, partenerul primete pe perioada n care pensionarul triete, o sum n valoare de 50% din pensia pe care o obine pensionarul. n cazul n care partenerul a contribuit la Social Security are dreptul s aleag ntre a primi 50% din pensia partenerului sau pensia proprie. O beneficiere a ambelor variante nu este admis ns. n aceeai msur contribuie att angajatorul ct

99

i angajatul cu 6,2% din salariul brut al angajatului la casa de pensii. Cei care ctig mai puin de 90.000 dolari pe an nu trebuie s contribuie la casa de pensii.

4.13. Cultura n afaceri. Cultura organizaional

n vederea realizzrii unor ntlniri de afaceri n SUA este obligatorie programarea ntlnirilor cu mult timp nainte i este necesar de multe ori i o reconfirmare prin telefon cu o zi nainte de data programat pentru ntlnirea de afaceri.Exprimearea trebuie s fie foarte precis i sa nu lase loc de intepretri mai ales atunci cnd este vorba de fixarea datelor mai ales datorit particularitii modului n care americanii scriu data i anume mai nti luna, urmnd ziua i la sfrit anul.O alt particularitate n aceast privin o reprezint utilizarea cu o frecven destul de mare a prefixelor AM i PM cu referire la or.Este recomandabil respectarea programului de lucru al partenerilor de afaceri. Catolicismul i protestantismul fiind religii predominante n SUA, ziua de Dumnic reprezint principala zi de odihn astfel c nu se pot programa ntlniri de afaceri n aceast zi. Punctualitatea este extrem de important n afaceri astfel c este imperios luarea unor msuri de precauie n ceea ce privete traficul foarte aglomerat din SUA, iar n cazul n care au loc ntrzieri partenerul de afaceri trebuie anunat telefonic cu privire la acest lucru.n cazul recepiilor sau petrecerilor mai puin formale cum sunt cocktail-party-urile punctualitatea nu este foarte important, totui nu sunt permise ntrzieri care s depeasc 30 de minute. Discuiile pot avea loc n orice moment al zilei, ca loc propice fiind cadrul oferit de slile de protocol i de birouri cu posibilitatea desfurrii i n alte locuri. Micul dejun este masa la care sunt dezbtute n majoritate problemele de afaceri, astfel dejunul se poate lua la orele 7:30 AM, ns poate fi luat i mai trziu, nedepindu-se orele 12 sau 14. Cina este masa principal i are loc ntre orele 5:30 i 8:00 PM cu o durat ce se ncadreaz n intervalul a 2 ore.n weekend partenerii prefer brunch-ul, ce reprezint o combinaie din mic dejun i dejun ce se poate desfura n intervalul 11:00-14:00 i este un moment foarte propice pentru discuii.n cazul n care se primete invitaie la o asemenea mas plata este fcut de cel care a fcut invitaia, respectiv de partenerul de afaceri.Acest lucru nu este totui o regul de la care nu se fac abateri astfel c este necesar ca n orice moment sa fi pregtit s i plteti consumaia.Este posibil de asemenea varianta mpririi cheltuielilor ocazionate de mas ntre participani, iar acest lucru este indicat de folosirea n dialogul cu osptarul a unor formule de tipul getting separate cheks, going Dutch sau Splitting the bill. Partenerii de afaceri sunt n generali foarte sociabili i se arat interesai chiar de a nva cum se face un toast dup obicei romnesc. n cadul discuiilor de afaceri este recomandabil adresarea pe un ton respectuos partenerului, indiferent de importana acestuia.Prezentarea numelui n SUA se face n ordinea urmtoare:numele propriu, numele mijlociu i numele de familie.La prima ntlnire este necesar ca adresarea ctre partenerul de afaceri s se realizeze utiliznd n primul rnd titlul acestuia, iar apoi numele familie.Utilizarea numelui mic n discuii este foarte frecvent utilizat n SUA unde acest lucru este perceput mai mult ca o norm cultural dect ca un semn al intimitii astfel c partenerul de afaceri n multe cazuri insist n a-l apela cu numele mic, totui meninerea dialogului ntr-un cadru ct mai
100

formal i oficial este foarte apreciat de ctre partenerul de afaceri.n cazul adresrii i prezentrii se folosesc formule ca Doctor, Miss, Ms, Misses sau Mister i numele de familie.n situaia n care este vorba de parteneri de afaceri femei, iar statutul civil al acesteia nu este cunoscut formula de adresare este Ms urmat de rostirea numelui de familie. Prescurtarea unor nume, sau porecla este foarte des ntlnit n spaiul american i nu reprezint un semn de disctincie formal. n timpul ntlnirilor inuta trebuie s fie mai conservatoare mai ales la prima ntlnire.Aceast problem comport soluii diferite n regiunile americane astfel c n estul SUA formalismul este mai accentuat, iar n partea de vest o mbrcminte mai relaxant nu este considerat ofensatoare. Costumele de afaceri pentru femei formate din taior i fust cu o lungime semilung la care se pot aduga unele accesorii ca podoab sunt cele mai rspndite n practic i sunt de asemenea prezente ca inut obinuit a americanilor la locul de munc. n momentul schimbrii crilor de vizit nu se consider o lips de respect dac partenerul de afaceri va introduce n buzunar fr s se uite la ea n prealabil. Discuiile au un caracter alert, debutnd cu o conversaie ce are n vedere alte subiecte dect cele de afaceri urmnd ca n scurt timp s se treac la discuia de afaceri propriu-zis. n SUA cultura de afaceri este extrem de etnocentric i ermetic la cele mai mult informaii exterioare ceea ce face ca gndirea americanilor s fie ct mai analitic, conceptele s fie rapid abstractizate, iar regula universal s fie preferat. n discuiile de afaceri partenerul va urma indiferent de personalitatea sa cu strictee strategiile firmei pe care o reprezint.Americanii urmeaz reguli rigide de comportament la toate nivelele de conducere sau de execuie.

4.14. Interculturalitatea managerial

Pentru asigurarea unui management intercultural de succes atunci cnd se lucreaz n SUA metoda cea mai sigur este de a trata pe toi oamenii cu egal respect i consideraie, concentrarea pe agenda de lucru i pe utilizarea la maxim a resurselor de timp lund n considerare n acelai timp faptul c oamenii au pretenia de a fi percepui i abordai fiecare ca i individualitate. n SUA exist percepia conform creia toi oamenii dintr-o organizaie sunt la fel de importani i reprezint fiecare o valoare n parte n cadrul desfurrii unei operaiuni de afaceri.Ca urmare, managerii consult angajaii pentru a putea strnge informaii de baz i deseori acetia particip la procesul de luare a deciziilor. Mediul de afaceri american a cunoscut schimbri drastice.Avnd n vedere pe de o parte costurile i alte genuri de reineri, angajatorii ofer din ce n ce mai des job-uri part-time, sau cu jumtate de norm n ceea ce privete comunicare intercultural aceasta este mult mai eficient n SUA, unde cei mai productivi manageri sunt aceia care recunosc i preuiesc cunotinele pe care le aduc angajaii de la toate nivelurile ierarhice.Angajaii se asteapt s fie consultau cu privire la deciziile care i pot afecta pe ei sau care privesc binele organizaiei n sine. Managementul intercultural are o rat mare de reuit dac se ia n considerare faptul c afacerile n SUA compun o mare toleran fa de risc mpreun cu o atitudine ce este pregtit n orice moment pentru schimbare. SUA reprezint o cultur controlat ntr-o manier categoric de factorul timp. Expansiunile globale i intercultural a nsemnat o cretere semnificativ a importanei modului de gestionare a resurselor
101

de timp prin aderarea la orare i programe de lucru.n momentul n care se depete termenul limit acest lucru indic un management slab i ineficient ce va aciona negativ asupra ncrederii oamenilor. Managementul intercultural de succes este n strns dependen cu abilitatea de a respecta termenul limit. Managerii americani sunt percepui ca nite persoane care acord ajutor angajailor i stimuleaz pentru ca acetia s poat s lucreze cu eficien maxim i nu sunt exclusiv centrii de decizie,Ei mputernicesc angajaii i se ateapt ca acetia la rndul lor s-i asume respnsabilitile. Angajaii depesc fr a avea nevoie de persmisiune diverse niveluri ierarhice de management i vorbesc direct cu senior managers.Aceast libertate este perceput i mai evident n cadrul edinelor unde fiecare angajat ce particip este ncurajat s se implice activ. Managementul intercultural este o formul de succes dac este neleas starea de fapt din spatele forei de munc propriu-zise.Astfel n SUA grupurile colaboreaz mpreun ca i echipe.Membrii sunt n general alei pentru a participa n funcie de abilitile pe care le posed i de cunotinele pe care le aduc i i aduc aportul n mod egal la orice discuie ce poate aprea.Sunt ncurajai s formuleze noi idei ce pot duce la o mbuntire a planului existent sau la gsirea unor noi soluii..n echipele dinamice i de succes toi membrii sunt evaluai n funcie de contribuia lor efectiv i sunt tratai cu egal respect.

4.15 Etica n afaceri

Termenul de etic provine din greaca veche ,etos, adic obinuin, moravuri, caracter. n afacerile economice etica reprezint un ansamblu de norme i cutume referitoare la conduita oamenilor de afaceri, care permite aprecieri din punct de vedere al criteriilor morale i sociale a ceea ce este bine i ru n relaiile dintre oameni, dintre indivizi i firm,dintre firme i clieni, dintre firme concurente, dintre firme i societi n ansamblu n scopul unei armonizri a intereselor i aspiraiilor. Concepia modern a eticii afacerilor privit din cel mai important unghi abordeaz problema rspunderii sociale a afacerilor, stabilirea unei culturi organizaionale care s in seama nu numai de mrimea profitului dar i de necesitile societii.Exist cteva criterii ale intreprinderilor performante, dar este apreciat n mod deosebit onestitatea i seriozitatea partenerilor n relaiile de afaceri. Evoluia eticii n afaceri n ultimii 10 ani ai secolului XX a fost acompaniat n paralel de dezvoltarea politic, economic i social a lumii.Nu este o simpl coinciden faptul c, n deceniul n care a czut Cortina de Fier, multe dintre conflictele pe plan internaional s-au rezolvat i lumea occidental a cunoscut un progres economic fr precedent, etica n afaceri a devenit o norm obligatorie n marea majoritate a rilor dezvoltate i n mod special n SUA. Noiunile de calitate, ecologie i serviciu au devenit predominante, hruirea angajailor a devenit ilegal, companiile contribuie mult mai mult pentru comunitate.Doar ntr-un domeniu nu s-au realizat progrese n ceea ce privete etica i anume n relaia dintre companii i acionarii minoritari.ara care protejeaz n masura cea mai mare drepturile acionarilor minoritari este Statele Unite ale Americii.Spre deosebire de legile care se pot schimba etica rmne aceeai, chiar mai mult legile nsei trebuie s fie guvernate de criteriul moral ceea ce d natere la distincia dintre legile juste i injuste.
102

CAPITOLUL V MEDIUL ECONOMIC

5.1 Economia SUA. Sectoarele economice

Economia S.U.A, este cea mai dezvoltat din lume, produce multe tipuri de bunuri i de servicii. Acest lucru poate fi vzut mult mai uor prin mprirea activitii economice n patru sectoare care produc diferite tipuri de bunuri i produse. Primul sector este acela care se ocup cu producerea bunurilor ce au ca materie prim resurse naturale: agricultur, pescuit, minerit i mediul forestier. Al doilea sector include manufactura i generarea electricitii. Al treilea sector , alctuit din comer i servicii , este acum cea mai mare parte din economia SUA. Cuprinde de asemenea servicii funerare, nchirieri de bunuri, vnzri, servicii guvernamentale, transport, amuzament, turism i alte afaceri care asigur o varietate de servicii indivizilor , n particular i corporaiilor n general. Al patrulea sector economic se ocup de nregistrarea , procesarea i transmiterea informaiilor incluznd i industria comunicaiilor. SUA, n special fa de alte ri, produce o foarte larg varietate de bunuri i servicii . Prestaia din agricultur a fost remarcabil din cele mai vechi timpuri. Aezrile costale si multitudinea locurilor unde se poate pescui sunt avantajele ce asigur dezvoltarea sectorului pescuitului. Resurse majore de fier, cupru si de crbuni asigur existena sectorului ce se ocup cu exploatarea terenurilor. Cele mai recente statistici economice din Statele Unite al Americii arat ca PIB-ul, n functie de paritatea puterii de cumprare, a fost de 14,58 mii de miliarde dolari n 2008 i n funcie de rata de schimb oficial, PIB-ul a fost de 14,33 mii de miliarde dolari. Conform statisticilor economice, rata de cretere real a PIB-ului din SUA in 2008 a fost de o,4% , n comparaie cu 2007, cnd creterea a fost de 2,1 %. PIB-ul pe cap de locuitor al Statelor Unite cu privire la paritatea puterii de cumprare a fost de 47.440 dolari. n acelasi an, contribuia maxim fa de PIB-ul SUA a fost fcut de ctre sectorul de servicii cu un procent de 79,6 %. Sectorul industrial a contribuit cu 19,2 % din PIB-ul Statelor Unite ale Americii n anul fiscal 2008.Restul de contribuie, de 1,2%, a venit din sectorul agricol. n 2008, fora de munc al SUA a fost de 155,2 milioane. ncepnd cu 2008 rata omajului a fost de 7,2%. Conform statisticilor economice din Statele Unite din 2008, investiiile fixe brute realizate n aceast ar s-au ridicat la 14.6% din PIB-ul naional. n ceea ce priveste bugetul Statelor Unite pentru 2008 veniturile fiscale s-au ridicat la 2,524 miliarde dolari si cheltuielile au fost n valoare de 2,979 miliarde dolari. Rata inflaiei pentru preurile de consum a fost de 4,2%. n 2008 37,5% din PIB a reprezentat datoria public

5.2 Agricultura SUA

Agricultura, puternic mecanizat i de mare randament,dei se practic pe o suprafa imens (cca. 450 mil. ha) i contribuie cu cca. 10% la valoarea exporturilor, nu ocup dect cca. 2,7% din populaia activ.
103

Modul de utilizare a terenurilor se prezint astfel: arabil - 18,6% culturi arborescente - 0,2% pasuni si fanete 27,7% paduri 31,6% alte terenuri 21,9%

Nici creterea animalelor nu este o ramur ce trebuie neglijat, SUA sitund-se printre liderii acestei ramuri: bovine (102 755 000 capete locul III pe glob) , porcine (59 992 000 capete locul II pe glob) , ovine , cabaline locul III pe glob , caprine. Tabel 5.1 Producia de produse n perioada 2008-2010 Produse animale Vit(mil kg) Porc(mil kg) Psri(mil kg) Ou(mil duzine) Lapte(mld litri) 2008 26.561 23.347 43.712 7.509 190 2009 25.879 23.052 41.739 2010p 25.485 22.410 42.080

7.517 7.565 189,2 187,9 Sursa http://www.usda.gov/

Conform datelor furnizate de Departamentul de Agricultur a Statelor Unite, putem observa n tabel c producia de produse animale va scdea n 2010, astfel: carnea de vit va ajunge de la 26.561 mil kg n 2008 la 25.485 mil kg n 2010 de asemenea, i producia de carne de porc va scdea de la 23.347 mil kg n 2008 la 22.410 mil kg n 2010 carnea de pasre i va diminua producia de la 43.712 mil kg n 2008 la 42.080 mil kg n 2010 la fel i producia de lapte, de la 190 mld litri n 2008 va scdea la 187,9 mld litri n 2010

Producia de ou este singura care pstreaza un trend ascendent i se prevede c va spori de la 7.509 mil duzine n 2008 la 7.565 mil duzine n 2010

104

Fig. 5.1 Producia agricol realizat in anul 2007 pe teritoriul SUA

Sursa http://faostat.fao.org Dup cum se poate vedea n graficulde mai sus, producia agricol se bazeaz pe urmtoarele produse(valoarea produciei la 1000$,exprimat n dolari): 1.Lapte de vac - 22.270.180$ 2.Porumb-20.891.120$ 3.Soia-14.910.080$ 4.Gru - 7698642$ 5.Fire de bumbac - 6.207.813$ 6.Ou de gin - 3.991.918$ 7.Roii - 3.360.895$ 8.Struguri - 2.961.579$ 9.Cartofi - 2.773.520$ 10.Orez - 1.882.144$

De asemenea, SUA se situeaz pe primul loc n lume la producia de grapefruit, fasole verde, lapte de vac, nuci, afine, soia, migdale, porumb, carne de vit, carne de curcan, merioare, carne de pui, porumb crud, cpuni. n tabelul urmtor putem observa care au fost principalele produse agricole exportate n 2008:

105

Tabel 5.2. Primele 5 produse agricole exportate n 2008, valoare n milioane $ Valoare millioane $ 19.331,9 18.147,5 14,836 12.681,1 9.454,6 Sursa www.ers.usda.gov Tabel 5.3. Principalele regiuni cu cele mai multe vnzri de produse agricole n 2008 Procent din totalul ncasrilor n SUA 1,3 1,1 1,1 0,8 0,7 Valoare (mii $) 3.730.546 3.335.014 3.204.147 2.330.408 2.178.470 297.220.491 Sursa www.ers.usda.gov Conform datelor din tabel, se poate observa cu uurin c regiunile aparin aceluiai stat, California. Prin urmare, putem afirma c statul California este cel mai dezvoltat n ceea ce privete vnzrile de produse agricole pe teritoriul SUA.

Produse 1. Soia i produse din soia 2. Feed grains and products 3. Gru i produse din gru 4. Alte produse agricole 5. Animale vii i carne

Regiuni 1. Fresno County, CA 2. Tulare County, CA 3. Kern County, CA 4. Merced County, CA 5. Monterey County,CA Total ncasri SUA

5.3. Domeniul energetic

Statele Unite este cel mai mare consumator de energie din punct de vedere al utilizrii totale, utiliznd 100 BTUs cvadrilion n 2005, de trei ori mai mult dect consumul din 1950. SUA se claseaz a saptea la consumul de energie pe cap de locuitor, dup Canada i un numr de ri mici. Cea mai mare parte din aceasta energie este derivat din combustibili fosili: n 2005, s-a estimat c 40% din energia naiunii a rezultat din extracia de petrol, 23% din producia de crbune, i 23% din gazul natural. Energia nuclear a furnizat 8,4% , iar energia regenerabil 7,3%, energie care a fost n principal de la baraje hidroelectrice, cu toate c sursele de energie regenerabil includ i energia eolian, geotermal i energia solar.
106

Consumul de energie a crescut ntr-un ritm mai rapid dect cel al produciei de energie pe parcursul ultimilor cincizeci de ani n Statele Unite (atunci cnd au fost aproximativ egale). Aceast diferen este acum ndeplinit n mare msur prin intermediul importurilor. Conform statisticilor EIA, consumul de energie pe cap de locuitor n SUA a fost oarecum consecvent din 1970 pn n ziua de astzi. Media a fost de 335.9 milioane BTUs per persoana n perioada 1980 - 2006. n comparaie, media mondial a crescut de la 63,7 n 1980 la 72.4 milioane BTU lui pe persoan n 2006.Dezvoltarea de energie regenerabil i eficien energetic marcheaz "o nou er de explorare a energiei", n Statele Unite, afirma Preedintele Barack Obama. Statele Unite primete aproximativ 84% din energia sa din combustibili fosili. Aceast energie este folosit pentru transport, industrie i pentru uz casnic. Poriunea rmas vine n primul rnd de la hidrocentrale i centrale nucleare. Americanii reprezint mai puin de 5% din populaia lumii, dar consum 26% din energia mondial. Acetia reprezint aproximativ 25% din consumul de petrol din lume, n timp ce produc numai 6% din producia mondial de petrol i au doar 3% din rezervele mondiale de petrol cunoscute. n Statele Unite, petrolul este n primul rnd consumat drept combustibil pentru autoturisme, autobuze , camioane i avioane (sub form de benzin, motorin i combustibil jet). Dou treimi din consumul de petrol din SUA este n sectorul de transport. SUA a convertit 18% din producia sa de cereale n etanol n 2008. Este de ateptat ca procentul de porumb transformat n biocombustibil s creasc. n 2006, senatorii SUA au prezentat Legea privind Securitatea Biocarburanilor. Propunerea a fost fcut pentru o economie de hidrogen, n cazul n care mainile i fabricile sunt alimentate cu celule de combustibil, dei hidrogenul ar fi produs n continuare, la un cost de energie i mainile cu hidrogen au fost numite unele dintre cel mai putin eficiente, cele mai scumpe modaliti de a reduce efectul de ser. Celelalte planuri includ utilizarea energiei regenerabile, inclusiv solar, eolian i sursele de metan. Automobilele, pe de alt parte, ar putea fi alimentate 60% de la reeaua electric, 20% de biocarburani i 20% energie solar. Re-design-ul oraelor, lucrul, tranzitul n mas, densitatea mai mare a locuinelor i mersul pe jos ar putea reduce, de asemenea, consumul de combustibil i obezitatea. Trebuie menionat faptul c, ntre 1950 i 1984, aa cum Revoluia verde a transformat agricultura de pe glob, producia mondial de cereale a crescut cu 250%. Energia pentru Revoluia verde a fost asigurat de combustibili fosili, sub form de ngrminte (gaze naturale), pesticide (ulei), precum i irigare alimentat de hidrocarburi. Surse de energie Aproximativ 86% din toate tipurile de energie utilizate n Statele Unite este derivat din combustibili fosili. n 2007, cea mai mare surs de energie a rii au venit din petrol (40%), urmat de gaz natural (24%) i crbune (23%). Restul de 15% a fost furnizat de energia nuclear, baraje hidroelectrice, precum i diverse surse regenerabile. Petrol SUA consum 20.8 milioane de barili (3,310,000 m3) de petrol pe zi, din care 9 milioane de barili (1,400,000 m3) este reprezentat de benzin auto. Transportul are cele mai mari rate de consum, reprezentnd aproximativ 68,9% din petrolul utilizat n Statele Unite n 2006, i, conform raportului lui Hirsch, 55% la nivel mondial. Automobilele sunt cel mai mare consumator de petrol, consumnd 40%, i fiind ,de asemenea, sursa a 20% din emisiile de gaze cu efect de ser a naiunii.

107

SUA are rezerve de aproximativ 22 de miliarde de barili (3,5 109 m3), n timp consum aproximativ 7.6 miliarde de barili (1,21 109 m3) pe an. Acest lucru a creat presiune pentru foraje suplimentare. Cu toate acestea noi cmpuri petroliere nu ar rezolva, ci numai ar ntrzia criza petrolului. O soluie mult mai simpl este reducerea cererii. mbuntirea economiei de combustibil este vzut ca un traseu superior fa de securitatea energetic. ntr-o not la EPA, Obama a cerut ca standardele de combustibil actualizate pentru anul 2011 s se publice pn la 30 martie 2009 Dependena american privind importurile a crescut de la 10% n 1970 la 65% pn la sfritul anului 2004. La rata actual de cretere a importurilor, SUA va ajunge de la 70% la 75% pentru produsele pe baz de petrol pn la mijlocul deceniului urmtor. Crbune America este autosuficient n producia de crbune. ntr-adevr, deine provizii pentru cteva sute de ani. Tendin Statelor Unite ale Americii n utilizarea crbunelui a crescut de zeci de ani. Din 1950 pn 2006, att producia de crbune, ct i consumul de crbune n Statele Unite au crescut mai mult de dou ori. Populaia SUA aproape c s-a dublat n aceast perioad de timp, n timp ce consumul de energie pe cap de locuitor a fost n scdere din 1978. Cea mai mare surs de energie electric (52% n 2000) n ar este generat de centralele energetice pe baz de crbune: n 2006, mai mult de 90% din crbunele consumat a fost utilizat pentru a genera electricitate. n 1950, aproximativ 19% la sut din crbune a fost consumat pentru producerea de energie electric.n ceea ce privete producia de energie din surse interne, de la 1885, prin 1951, crbunele a fost principala surs de energie n Statele Unite. Preocuparea pentru incalzirea globala a dus la un apel moratoriu pentru consumul de crbune, cu excepia cazului n care captarea de carbon era utilizat. Crbunele este cea mai mare surs potenial de emisii de CO2. Ciclul combinat de gazeificare Integrat (IGCC) este n prezent tehnologia cea mai curat de generare de energie electric pe baz de crbune. FutureGen este un proiect experimental de cercetare din SUA pentru a investiga posibilitatea meninerii emisiilor de CO2 IGCC n subteran. Gaze naturale Producia de gaze naturale i consumul au crescut de patru ori ntre 1950 i 1970, dar au sczut n mod constant, ajungnd s se stabilizeze n 1986. De atunci, Statele Unite au o cot de importuri n cretere din cantitatea de gaz. n 2008, consumul de gaze naturale a fost de 23.2 TCF, n timp ce producia intern a fost de 20.6 TCF. Aproximativ 3.0 TCF au fost importate, n principal prin conducte din Canada, care au reprezentat 90% din livrrile externe, n timp ce restul este livrat de petroliere care transport gaz natural lichefiat (GNL) din cinci ri diferite. Cele mai mari state productoare de gaz n 2007 au fost Texas (30%), Wyoming (10%), Oklahoma (9%) i New Mexico (8%), n timp ce 14% din producia rii a venit din inuturile federale offshore din Golful Mexic. Dezvoltrile recente n forajul hidraulic i pe orizontal, au crescut interesul pentru gazul din isturi bituminoase n Statele Unite n ultimii ani. Cmpuri de frunte sunt Shale Barnett n Texas i Shale Antrim n Michigan. Rezerve de gaze naturale n Statele Unite au fost cu 35% mai mari n 2008 fa de 2006 n mare msur datorit descoperirii de isturi de gaze.

108

Energia nuclear n 2004, n Statele Unite, au fost 104 uniti comerciale generatoare de energie nuclear autorizate s funcioneze (69 reactoare de ap sub presiune i 35 de reactoare de ap de fierbere), producnd un total de 97,400 megawai (electric), care reprezint aproximativ 20% din consumul total de energie electric al naiunii. Energia nuclear este folosit n aceast ar de peste 50 de ani. Prin anii 1960 i 1970, Statele Unite au construit zeci de reactoare comerciale, n principal n est, sud i Midwest. Statele Unite este cel mai mare furnizor mondial de energie nuclear comerciale. Dei sunt costisitoare de construit, centralele nucleare pot produce cantiti mari de energie electric, cu costuri de exploatare relativ mici, i cu niveluri sczute de emisii de gaze cu efect de ser. Cu intervenie politic, un procent mai mare din producia de energie electric a naiunii ar putea fi generat de energia nuclear, ca i n Frana, n cazul n care energia nuclear furnizeaz aproximativ 78% din energie electric. Energia regenerabil Energia regenerabil a reprezentat mai mult de 10% din producia intern de energie utilizat n Statele Unite n prima jumtate a anului 2008. Uzinele hidro-electrice din Statele Unite produc 300.000 de MW, fcnd cea mai mare contribuie la energia regenerabil a rii. Cu toate acestea, energia eolian n Statele Unite este o industrie n cretere. Creteri ale surselor de energie eoliene, solare, geotermale sunt de ateptat, pentru a permite dublarea produciei de energie regenerabil n perioada 2009 - 2012, o cretere de la 7% la 14% din consumul total. Cea mai mare cretere este de ateptat s vin de la energia eolian. La sfritul lunii decembrie 2008, capacitatea de putere eolien a SUA a fost 25170 MW, ceea ce este suficient pentru a servi 7 milioane gospodrii medii. American Wind Energy Association a raportat c proiectele eoliene instalate pn la sfritul anului 2008 au generat 52 milioane megawatt-or (MWh), reprezentnd 1.26% din producia de energie electric a naiunii. Texas este ferm stabilit ca lider n dezvoltarea energiei eoliene n Statele Unite, urmat de Iowa i California. Horse Hollow Wind Energy Center din Texas este cea mai mare ferm eolian din lume la o capacitate de 735.5 MW. Resursele eoliene disponibile depesc 1 milion de GWh / an, la fiecare cinci state. Mai multe centrale termice solare, inclusiv noul Nevada Solar One de 64 MW, au fost, de asemenea, construite. Administraiile din sud-vestul Statelor Unite intenioneaz s construiasc sau s cumpere putere din partea mai multor centrale electrice solare. n 2009, Southern California Edison a ajuns la un acord cu BrightSource Energy pentru 1300 MW de energie solar, care urmeaz s fie furnizate prin intermediul tehnologiei turnurilor de energie solar. NRG Energy a semnat, de asemenea, un acord cu eSolar pentru a dezvolta trei proiecte solare de pana la 500 MW, de asemenea, folosind turnuri de energie solar. Cu 2957 MW de capacitate geotermal instalat, Statele Unite rmne liderul mondial, cu 30% din capacitatea on-line n total. De la nceputul anului 2009, 120 de noi proiecte sunt n curs de desfurare. Finalizate, aceste proiecte ar putea furniza energie de pn la 3979 MW putere, pentru a rspunde nevoilor a aproximativ 4 milioane de case. La acest ritm de dezvoltare, producia energiei geotermale n Statele Unite ar putea depi 15000 MW pn n 2025. Actul de refacere si reinvestire a Americii al preedintelui american Barack Obama din 2009 include mai mult de 70 miliarde dolari n cheltuieli directe i credite fiscale pentru o energie curat i programe asociate de transport . Aceast combinaie politic- stimul reprezinta cel mai mare angajament federal din istoria Statelor Unite pentru energia regenerabil, transport avansat, precum

109

i iniiative de conservare a energiei. Ca rezultat al acestor iniiative, mult mai multe utiliti sunt de ateptat s-i consolideze programele de energie curat. Biocarburani n ultimii ani, a existat un interes crescut n biocarburani - biodiesel i bioetanol derivai din produse agricole comune sau deeuri. Creterea produciei interne ale acestor combustibili din SUA ar putea reduce cheltuielile pentru petrolul importat i ar mbunti securitatea energetic n cazul n care metodele de producie i transport combustibili nu implic intrri masive de combustibili fosili, cum se ntmpl n agricultura actual. Portland, Oregon, a devenit recent primul ora din Statele Unite care a solicitat ca toat benzina vndut n limitele oraului s conin cel puin 10% etanol. Ford, Daimler Chrysler i GM se numr printre companiile de automobile care vnd automobile, camioane, si microbuze ce pot utiliza amestecuri de benzin i de etanol, de la benzin pur pn la 85% etanol(E85). Pn la mijlocul anului 2006, existau aproximativ ase milioane vehicule compatibile E85 pe drumurile americane. Asociaia Combustibililor Regenerabili numr 113 distilerii de etanol din SUA n funciune i alte 78 n construcie, cu o capacitate de a produce 11.8 miliarde galoane n urmtorii civa ani . Energy Information Administration (EIA) prezice n raportui anual din 2007 c pn n 2012 consumul de etanol va ajunge la 11.2 miliarde galoane, cu mult mai mult dect 7.5 miliarde galoane cerute prin standardul de combustibil regenerabil, care a fost adoptat ca parte a Actului de politic energetic din 2005. Prin extinderea etanolului (i biodiesel) industriile oferi locuri de munc n construcii de uzine, operaiuni, ntreinere i mai ales n comunitile rurale. n conformitate cu Asociaia Combustibililor Regenerabili industria etanolului a creat aproape 154.000 de locuri de munc din SUA numai n 2005, crescnd veniturilor gospodriilor cu 5,7 miliarde dolari. De asemenea, au contribuit cu aproximativ 3,5 miliarde dolari n venituri fiscale de stat, la nivel local i la nivel federal. Eficien energetic Exist mai multe tipuri de inovaii n eficien energetic i acestea includ: Instalaii eficiente de nclzire a apei; mbuntirea frigiderelor i congelatoarelor; ferestre inteligente, care se adapteaz pentru a menine un mediu interior confortabil; un flux continuu de coduri noi n domeniul construciilor pentru a reduce consumul inutil de energie, i lumini fluorescente compacte. mbuntirile n cldiri, n care este utilizat peste 60% din totalul de energie, economisesc zeci de miliarde de dolari pe an. Mai multe state, inclusiv California, New York, Rhode Island, si Wisconsin, au desfurat n mod constant inovaii de eficien energetic. Acestea s-au dovedit a fi foarte rentabile, furniznd de multe ori servicii la costuri personale i sociale mai mici. Acesta se ntmpl din mai multe motive. Tehnologiile energetice eficiente reprezint deseori upgrade-uri ntr-un serviciu prin intermediul performanei superioare (de exemplu, iluminat de calitate superioar, nclzire i rcire cu control mai mare). Deci, aceste inovaii pot oferi servicii mai bune i mai puin costisitoare. O gam larg de tehnologii de energie eficient au beneficii auxiliare de mbuntire a calitii vieii, cum ar fi ferestre moderne, care nu numai c economisesc cheltuielile de nclzire i rcire, dar i fac locul de munc sau de acas mai confortabil. Un alt exemplu sunt vehiculele tot mai eficiente, care nu numai c au consum mai redus de combustibil, dar i emit mai puin poluani, mbuntind sntatea i economisind costurile medicale pentru individ i pentru societate.
110

5.4 Dezvoltarea ndustrial n principalele regiuni economico-geografice

Regiunea New England (Noua Anglie) Situat ntre rmul Oceanului Atlantic, fluviul Hudson i grania cu Canada, regiunea New England cuprinde ase dintre cele mai mici state ale federaiei, ei revenindu-i 2,2% din teritoriul S.U.A., dar concentrnd 6% din populaia arii i participnd cu peste 8% la crearea venitului naional. Dezvoltarea timpurie a industriei (prima fabric textil dateaz din anul 1790) a fost legat de existena unor resurse locale (lemn, resurse hidroenergetice, ln, piei etc.) i de masa emigranilor din Anglia, specializat n manufactura textil. Din a doua jumatate a secolului al XIX-lea, pe baza calificrii forei de munc i a existenei unor ci de comunicaii i porturi, prin care a fost posibil importul de materii prime necesare, s-au dezvoltat i ramurile industriei grele, mai ales cea a construciilor de maini. Astzi, alturi de ramurile i subramurile tradiionale, au o deosebit importan i industria de maini unelte, industria de utilaj energetic, electrotehnic i electronic, de motoare de avioane, industria alimentar (lactate, pete, tutun), chimic i industria prelucrrii lemnului. O reea deas de ci ferate i osele, ca i numeroase porturi, asigur acestei regiuni legturi lesnicioase cu restul tarii. Capital a statului Massachusetts, Boston este unul dintre marile centre comercial-financiare ale rii i principalul centru vechi, industrial al regiunii New England. Ora vechi, fundat de John Whinthrop n anul 1630, Boston a fost, pn n a doua jumatate a secolului al XVIII-lea, cel mai mare ora din America de Nord, dupa care a fost depit de alte orae ca: New York, Philadelphia etc. n prezent este un ora cu activiti multiple, funcia principal fiind cea industrial. n Boston sunt concentrate 1/6 din numrul muncitorilor regiunii New England i 1/2 din uzinele statului Massachusetts. Cele mai importante ntreprinderi aparin industriei pielriei i nclmintei, electrotehnice, textile, confeciilor, chimice, poligrafice, acestea fiind situate n zona portuar i n suburbii. Al doilea centru economic al regiunii New England este Providence-Warwick (911 000 locuitori cu suburbiile). Oraul este situat pe rmul Oceanului Atlantic, n interiorul Golfului Narragansett ; a fost fondat n anul 1636 i este capitala. statului Rhode Island, ndeplinind i importante funcii industrial-portuare. Dintre ramurile industriale se remarc industria constructoare de maini, electrotehnic, textil i chimic. Portul, avnd o serie de avanporturi situate pe rmurile golfului, are un trafic de 9,3 milioane tone anual i este specializat n exportul produselor agricole i in cabotaj.n statul Connecticut se afl cteva orae mai mici, importante ns prin specializarea industriei lor ca i prin activitile comerciale i culturale. Oraul Hartford este capitala statului i unul dintre cele mai apreciate centre ale S.U.A. pentru industria de maini-unelte i motoare de avioane, renumit, de asemenea, prin cele mai mari societi de asigurare din S.U.A. Pe rmul Oceanului Atlantic sunt situate porturile: New Haven (761 000 locuitori), puternic centru industrial i cultural, aici aflndu-se Universitatea Yale (1701), Byidgepoyt (794 000 locuitori) i New London-Groton (157 000 locuitori), cu industrii constructoare de nave, fabrici textile i alimentare. n partea de nord a regiunii New England oraele sunt puin numeroase, n general mici, cel mai important fiind Portland (162 000 locuitori) n statul Maine, cunoscut port pentru importul petrolului destinat marilor rafinrii din Montreal (Canada).Statele din nordul regiunii au o industrie mai puin dezvoltat, dar sunt cunoscute prin marile resurse forestiere i dezvoltarea agriculturii (cartoful i creterea psrilor). Un loc important l deine turismul, mai ales n statul Maine, n care se ntlnesc peste 2500 de lacuri n preajma crora s-au dezvoltat. numeroase staiuni, centre sportive i de vntoare.

111

Fr a ocupa o suprafa prea mare, situat n marginea de nord-est a rii, New England este, n mod cert, o regiune deosebit, att ca peisaj geografic, ct i n privina tradiiei i a specializrii industriale. Ea constituie nucleul din care s-a format marele stat federal de astzi. Regiunea Middle Atlantic (Central-atlantic) ntinzndu-se de la rmul Oceanului Atlantic pn la Munii Appalachi i rmurile sudice ale lacurilor Ontario i Erie, regiunea Central Atlantic ocup 4% din suprafaa rii, deinnd 20% din populaie, 40% din activul bncilor, 33% din volumul comerului interior i peste 25% din valoarea industriei prelucrtoare a rii. Fluviile : Hudson, cu afluentul sau Mohawk, Delaware, Potomac, St. Lawrence, n nord, iar n extremitatea vestic, rul Ohio, au nlesnit mult stabilirea legturilor ntre partea de est i cea de vest a regiunii.Varietatea reliefului i a structurii geologice asigur existena unor importante resurse de subsol (carbune, petrol) a cror valorificare este avantajat i de apropierea de rmul Oceanului Atlantic. n secolele al XVIII-lea i .al XIX-lea, dup ce au fost descoperite, marile zcminte de crbuni din partea de sud a statului Pennsylvania, au nceput s se dezvolte industria siderurgic i constructoare de maini. n acelai timp, n marile orae-porturi au fost create industrii legate de importul de materii prime i de mna de lucru ieftin datorat afluxului de imigrani din Europa. Prin construirea canalului care leag Lacul Ontario cu fluviul Hudson a fost creat o arter direct de navigaie ntre New York i Marile Lacuri, in lungul acestuia i al fluviului conturndu-se astzi o important regiune industrial. Toate aceste elemente au favorizat o cretere deosebit a populaiei, o aglomerare a acesteia n orae care alctuiesc cea mai mare aglomerare urban din lume denumit megalopolis-ul american". n aceste condiii, procentul populatiei urbane este foarte ridicat (peste 80%), iar numeroase orase mici graviteaza catre marile centre polarizatoare: New York, Philadelphia, Baltimore, Pittsburgh etc. n structura produciei industriale predomin construciile de maini (maini unelte, electrotehnic, utilaje i instalaii industriale, construcii navale), bine dezvoltate fiind i siderurgia, chimia i prelucrarea petrolului, industria textil i a confeciilor i industria alimentar. O reea extrem de deas de ci ferate i autostrzi nlesnete legturile ntre marile orae-porturi i centrele industriale din vestul regiunii precum i cu zonele, care furnizeaz materiile prime, unele produse industriale i agricole. Regiunea economico-geografic Central-atlantic este aadar una dintre cele mai dezvoltate din S.U.A., att pe plan economic, ct i n privina gradului de urbanizare, dezvoltrii serviciilor etc. Principalul centru ctre care graviteaz ntreaga activitate economic a regiunii este New York, cel mai mare ora i cel mai important centru al vieii economice i culturale din S.U.A. Oraul propriuzis este situat la rmul Oceanului Atlantic, n zona de vrsare a fluviului Hudson, pe insulele Manhattan, Long i Staten, iar suburbiile se afl pe continent, n mare parte n statul New Jersey. Zonele industriale cele mai mari se afl n Brooklyn, n apropierea portului, cu ntreprinderi specializate n construcii navale, prelucrarea petrolului, producia chimic, de pielrie i nclminte. Alte zone industriale se contureaz n cartierul Queens, cu ntreprinderi electrotehnice, chimice, poligrafice i alimentare, n cartierele Bronx si Staten Island cu mari uzine siderurgice, constructoare de maini i chimice. O mare nsemntate o are i zona, preoreneasc, deintoare a 50% din valoarea industriei New York-ului. New York este i un mare nod de comunicaii, fiind primul nod maritim, portul, cu numeroasele sale avanporturi, avnd cheiuri n lungime de peste 1500 km i un trafic anual de 149 milioane tone, deinnd primul loc ntre porturile rii. Traficul de cabotaj este foarte nsemnat, fiind reprezentat
112

prin petrol (peste 40 milioane tone), pete, produse lemnoase i agricole. Pentru comerul internaional, portul New York se distinge prin traficul de produse industriale i importul de produse agricole tropicale, metale neferoase etc. Ca nod feroviar are o deosebit importan pentru legturile cu zona Marilor Lacuri, din New York pornind 11 magistrale, ntre care magistrala New York Central, cu patru linii, nregistreaz cel mai intens trafic de mfuri i cltori din ar. Dintre numeroasele gri, cea mai mare este Pennsylvania Station, situat ntr-o cladire nou, care are un trafic zilnic de 800 trenuri cu peste 500 000 de cltori. Al doilea mare centru al regiunii Central-atlantice este Philadelphia. Philadelphia a fost fondat de Arthur Penn n anul 1682, iar apropierea de resursele energetice (crbunii din Appalachi, petrolul din Pennsylvania, hidroenergia de pe rul Delaware) au influenat dezvoltarea timpurie a industriei. Vechimea dezvoltrii industriale a dus la o nalt specializare a produciei i a forei de munc, n prezent Philadelphia fiind printre marile centre industriale ale rii, specializat n industria siderurgica, construcii navale, locomotive i vagoane, maini-unelte, prelucrarea petrolului, industria petrochimic, textil, confecii, nclminte, poligrafic, zahr, igarete, conserve, alimente concentrate etc. Zonele industriale se afl n partea de sud a oraului, n lungul fluviului Delaware i n partea de vest, unde se gsete, printre altele, i o central electronuclear. Activitatea de transport este legat, n primul rnd, de funcia portuar. Cu un trafic anual de 58,9 milioane tone, portul este specializat n importul de petrol, minereu de fier, metale neferoase, produse alimentare, material lemnos etc. i n exportul de produse petroliere, siderurgie, crbuni etc. n apropiere se afl i porturile petroliere Marcus Hook (22 milioane tone) i Yaulsboro (25,5 milioane tone). De asemenea, este un mare nod feroviar i rutier, iar aeroportul su internaional amplasat n Elmwood are un trafic anual de 3,8 milioane pasageri. Activitatea cultural este bine reprezentat (Universitatea John Hopkins-Mary-land, Academia de tiine-Maryland etc.). Pittsburgh este situat n centrul marelui bazin carbonifer al Pennsylvaniei, fiind o veche aezare de indieni, apoi fort francez din secolul al XVIII-lea, iar din anul 1816 devine ora. Populaia sa este de 604 300 locuitori, dar atinge circa 2,4 milioane locuitori mpreun cu suburbiile i oraele-satelit : Penn Hills, Wilkinsburg, McKeesport, Mount Lebanon, Baldwin etc. Poziia deosebit de favorabil, la confluena rurilor Allegheny i Monongahela, care formeaza rul Ohio, i-a uurat stabilirea legturilor cu Marile Lacuri i rmul Oceanului Atlantic. Numeroase ci ferate i osele converg spre Pittsburgh, conferindu-i rolul de mare nod de comunicaii. Activitatea portuar este intens, cu un trafic de peste 14,5 milioane tone mrfuri anual, n mare parte crbuni i minereuri de fier. Activitatea economic de baz este ns cea industrial, ramura principal, metalurgia feroas, fiind reprezentat prin mari uzine, iar oraul trecnd drept primul centru siderurgic al rii (circa 30 milioane tone oel anual), unde o pondere deosebit o au uzinele firmei U. S. Steel Corporation. Sunt bine dezvoltate i alte ramuri industriale: cocso - chimia, construcia de maini grele, utilaje industriale, material feroviar, chimic, electrotehnic, sticlrie i ceramic. In apropiere, la Shippingport, a fost construit una dintre primele centrale atomoelectrice ale S.U.A. Buffalo (1,4 milioane locuitori) este un port activ, la rmul Lacului Erie, n punctul din care pornete New York State Barge Canal care face legtura ntre Marile Lacuri i Oceanul Atlantic. Cunoscut din secolul al XVIII-lea, oraul devine n secolul nostru un mare port i centru industrial. Apropierea de cascada Niagara i deci de amenajrile hidroelectrice de aici a fost un alt factor care a influenat dezvoltarea industriei, bine reprezentat prin cea siderurgic (n suburbia Lackawanna), industria electrotehnic, de utilaje industriale, chimic, alimentar.
113

Nod de comunicaii navale (traficul portului atinge 11,7 milioane tone anual), feroviare, rutiere i aeriene (2,7milioane pasageri), Buffalo este si un important centru comercial. In oras se afla un muzeu de istorie, altul de tiine, galeria de art Allbright-Knox, gradina zoologic i alte obiective turistice. n lungul lui New York State Barge Canal se ntlnesc trei importante centre industriale: Rochester (970 000 locuitori, n cadrul SMSA), Syracuse (643 000 locuitori tot n cadrul SMSA) i UticaRome (343 000 locuitori). O aglomeraie urban deosebita o formeaza Albany, situat pe fluviul Hudson, capitala. statului New York, cu 420 000 locuitori, n care se afl cea mai mare universitate din S.U.A., New York State University. Centre industriale mari se ntlnesc i n statul Pennsylvania: Allentown-Bet hlehem-Easton (608 000 locuitori), Harrisburg (422 000 locuitori), care este i capitala statului etc. Regiunea East North Center (Central-nord-estic) Situat n sudul lacurilor Superior, Michigan, Huron i Erie, motiv pentru care mai este denumit i regiunea Marilor Lacuri, ocup 9% din suprafaa rii, iar n cuprinsul ei triete circa 25% din populaia S.U.A. n acelai timp concentreaz peste 40% din valoarea produciei industriale a rii i aproximativ 25% din cea agricol. Existena Marilor Lacuri i a rurilor Ohio i Mississippi, ntre care se ntinde regiunea, ofer condiii naturale deosebit de favorabile dezvoltrii transporturilor. Formarea curenilor de transport al minereului de fier din Minnesota i al crbunelui din Pennsylvania pe Marile Lacuri i pe Ohio a stat la baza apariiei unor puternice centre industriale, mai ales n porturile situate la rmul lacurilor. Regiunea deine ns i resurse proprii de subsol: crbuni (Indiana, Illinois), petrol (Illinois, Ohio, Michigan), minereuri de fier (Wisconsin, Michigan), cupru (Michigan), care sunt n prezent intens valorificate. n legatur cu reeaua foarte intens a cilor de comunicaie au aprut numeroase centre care produc mijloace de transport, ndeosebi automobile, ramura care i-a gsit cea mai avantajoas dezvoltare n statul Michigan. Bogatele resurse agricole au favorizat o puternic concentrare a industriei alimentare, a ngrmintelor chimice i masinilor agricole. Porturile de la Marile Lacuri au un trafic deosebit de intens. n afara marilor porturi Chicago, Toledo, Detroit, Cleveland se ntlnesc i alte numeroase porturi cu trafic anual ridicat Milwaukee (circa 8,5 milioane tone), Sandusky (circa 6 milioane tone), Lorain (circa 7 milioane tone), ConneautOhio (peste 7 milioane tone), Kewaunee (circa 3,5 milioane tone), Calcite-Michigan (peste 13 milioane tone), Port Inland-Michigan (peste 9 milioane tone), Ashtabula (peste 10 milioane tone) etc. Metropola economic a regiunii este oraul Chicago, situat pe rmul sudic al Lacului Michigan i traversat de rurile Chicago si Calumet, fiind al doilea ora al S.U.A. dup numrul de locuitori. mpreun cu numeroasele sale suburbii i orae satelit (Evanston, Skokie, Calumet, Chicago Haights, Blue Island, Whiting, Hammond, East Chicago, Gary etc.) situate pe teritoriile statelor Illinois i Indiana, formeaz o conurbaie de 7 milioane locuitori ,a doua din S.U.A. n cadrul economiei S.U.A. este primul port interior i centru feroviar i al doilea ora, dupa volumul produciei industriale, importan financiar i comercial. Datorit importanei i influenei lui economice, oraul Chicago trece astzi drept capital neoficial a prii interioare a rii. Chicago este i un centru de convergen a numeroase conducte magistrale de petrol i de gaze naturale prin care se transport nsemnate cantiti de hidrocarburi din centrul i sudul tarii.

114

Activitatea industrial, puternic impulsionat de marea ntretiere de ci de comunicaii, are un caracter complex. n regiunea industrial Chicago sunt concentrate peste 15 mii intreprinderi, cu peste 1,2 milioane de salariai. Ramurile industriei grele sunt preponderente: metalurgia feroas (cu marile uzine de la Gary-7,5 milioane tone oel anual i Calumet-6,5 milioane tone oel anual), construcii de material feroviar, automobile, electrotehnic, maini agricole (McCormick; una din marile uzine de tractoare ale S.U.A.); utilaj electronic i de telefonie, apoi prelucrarea petrolului, cu marile rafinrii Whiting, East Chicago, Gary, Calumet. n total, capacitatea rafinriilor din zona oraului Chicago este de 22,4 milioane tone. n preajma lor s-au dezvoltat puternice complexe petrochimice. ntre alte ramuri se remarc i industria crnii (marile abatoare . din sudul oraului), a prelucrrii lemnului, morritului, confeciilor, nclmintei, tipriturilor. Cea mai mare parte a industriei este concentrata in partea de sud si sud-est a orasului. Chicago este totodat i un mare centru financiar i comercial, dup activul sau grupul financiar din Chicago fiind al patrulea din S.U.A. Aici ii au sediul marile bnci: Continental Illinois National Bank and Trust", First National Bank of Chicago" etc. i importante firme industriale: Pullman", McCormick", Swift" Admiral", Sunbean", Armour", Zenith", International Harvester" s.a. Activitatea comercial este reprezentat prin 75 mari antreprize i peste 55 000 de magazine. Detroit, al doilea mare ora al regiunii, este situat pe rul Detroit i la rmul Lacului St. Clair. Funcia principal a oraului este cea industrial, fapt evideniat de numrul ridicat al unitilor cu acest profil; de numrul mare de muncitori ocupai n acest sector, neatins de nici unul dintre marile orae americane, reprezentnd jumtate din populaia activ. Marele potenial industrial a atras muli imigrani (aproape 3/5 din populatie) i populaie de culoare (circa 1/ 10). Pentru industria oraului rolul hotrtor l-a avut construirea uzinelor de automobile. Astzi, Detroit este capitala automobilului american", cel mai mare centru al produciei de automobile din ntreaga lume. n ora, dar mai ales n suburbiile sale, funcioneaz uzine ale celor trei mari firme din industria construciilor auto ale S.U.A.: General Motors, Ford Motor i Chrysler. Cea mai mare este uzina River Rouge din Dearborn, a firmei Ford Motor, care execut toate procesele de producie, inclusiv producerea accesoriilor, ntr-un complex de fabrici cu circa 80 000 de salariai. De remarcat specializarea n toate ramurile care au contingen cu automobilul: cauciuc sintetic, anvelope. sticlrie, metalurgie feroas, textil, aluminiu, prelucrarea petrolului etc. Dup cel de-al doilea rzboi mondial s-au dezvoltat i alte ramuri: construcia de tractoare, avioane, motoare electrice, producia de rzboi. Mai puin nsemnate sunt industria lemnului i industria alimentar. Dup volumul global al industriei, oraul ocup locul al patrulea n S.U.A. (dup New York, Chicago, Los Angeles). n statul Ohio se afl oraul Cleveland, situat pe rmul sudic al Lacului Erie. n trecut a fost centrul produciei petroliere i sediul marii companii Standard Oil, creat de Rockefeller. Dei azi rezervele de petrol locale au fost sectuite, industria de prelucrare mai are nc o importan destul de mare.Dezvoltarea deosebit a oraului s-a datorat construciei canalului care l leag de rul Ohio, oraul devenind un mare nod de comunicaii navale, terestre i aeriene (Hopkins Airport are un trafic anual de 5,8 milioane pasageri). Funcia industrial este reprezentat prin mari uzine siderurgice, de maini-unelte (locul al doilea n S.U.A.), electrotehnice, automobile, antiere navale, prelucrarea petrolului i petrochimia, textil , i confecii, hrtie etc.Din punct de vedere economic, Cleveland este debueul marelui bazin carbonifer din nordul Munilor Appalachi.

115

Cincinnati (1,4 milioane locuitori, cu suburbiile) este un mare centru industrial situat pe rul Ohio, fondat in 1788 i declarat ora n 1819, fiind specializat n producia de maini-unelte, mecanic de precizie, siderurgie, electrotehnic, avioane, alimentar, chimic, instrumente muzicale ; este nod feroviar, port fluvial activ (circa 7,5 milioane tone) i are un aeroport cu un trafic anual de 2,7 milioane pasageri. Alturi de activitatea economic, n ora se desfoar o intens via cultural (are doua universiti cu circa 50 000 studeni, Conservator, Academie de arte, muzee). n statul Indiana se distinge oraul Indianapolis (1,1 milioane locuitori, cu suburbiile), capitala statului, mare nod feroviar, rutier i aerian (2,6 milioane pasageri anual) i important centru al industriei alimentare, de maini agricole i mijloace de transport. Populaia oraului a crescut foarte mult n ultimul timp. Oraul posed un circuit de curse de automobilism, pe care se desfoar anual Marele premiu de automobilism al S.U.A_ (pe 500 mile) celebru n lumea intreag. n statul Wisconsin se afl oraul Milwaukee (1,4 milioane locuitori, mpreun cu suburbiile), mare centru industrial pe rmul Lacului Michigan, situat ntr-o zon de puternic concentrare a industriei siderurgice, a construciilor de maini (nave, produse electrotehnice, maini agricole etc.). Este bine cunoscut prin fabricile sale de nclminte, produse lactate, tricotaje i mai ales ca mare centru mondial al produciei de bere. Este un port activ la Lacul Michigan, iar aeroportul su nregistreaz un trafic anual de 2,1 milioane pasageri. Regiunea West North Central (Central-nord-vestic) Sub aceast denumire sunt cuprinse statele situate la vest de fluviul Mississippi, pna la limita Muntilor Stncoi, spre sud pn la valea rului Arkansas, iar n nord pn la grani cu Canada. Este patria ntinselor prerii, cea mai mare zon de cultur a cerealelor din S. U.A. Regiunea ocup 19% din suprafaa rii i are 9% din populaia sa, fiind specializat n exploatarea minereului de fier (90% din productia nationala), a minereurilor de plumb (50%) i de zinc (25%), formnd, totodat, baza produciei de gru, de porumb i de creterea animalelor. n afar de aceasta dispune i de resurse de petrol n statele Kansas i Missouri, unde se afl i o dezvoltat industrie de prelucrare i chimizare, la Kansas City, Wichita, El Dorado etc. Industria prelucrtoare este reprezentat mai ales prin cea a morritului, a crnii, lemnului, celulozei i hrtiei, maini agricole, mijloace de transport, metalurgie feroas i neferoas etc. Activitatea industrial este concentrat n marile orae, determinnd o cretere treptat a populaiei urbane. Minneapolis, mpreun cu oraul vecin St. Paul, sunt situate pe malurile lui Mississippi, n punctul de unde fluviul ncepe s fie navigabil, formnd o conurbaie de 2,0 milioane locuitori. Este un important centru industrial, specializat n industria alimentar (morrit, produse lactate, conserve, uleiuri etc.), industria textil, a pielriei i nclmintei, a lemnului, mobilei, celulozei si hrtiei, poligrafic. Bine reprezentat este i industria constructoare de maini : maini agricole, vagoane, electrotehnic, montaj de automobile etc. Se remarc i ca un nsemnat centru de transporturi (nod feroviar cu 12 linii, port fluvial, mare aeroport internaional cu 7,2 milioane pasageri anual). Oraul este situat ntr-o regiune cu numeroase parcuri i lacuri de un pitoresc deosebit, dintre care cel mai cunoscut este Minnehaha Park. Kansas City (1,3 milioane locuitori mpreun cu suburbiile) este situat la confluena lui Missouri cu rul Kansas. fiind format, practic, din dou orae cu acelai nume, care aparin statelor Missouri i Kansas i care au fost ntemeiate la. nceputul secolului al XIX-lea. Activitatea principal este cea comercial i de transport ; aici se gsesc mari abatoare i piee de vite i grne, oraul nscriindu-se drept primul centru al S.U.A. n tranzitul de animale vii pe calea ferat. Activitatea comercial este strns legat de cea de transport. Kansas City este un important nod feroviar (12 linii) i port fluvial.
116

Are i un mare aeroport cu un trafic de 4,1 milioane pasageri anual. Toate acestea au impulsionat dezvoltarea industrial: morrit, carne, pielrie, nclminte, mrfuri agricole, material feroviar, avioane, automobile, chimic, prelucrarea petrolului etc. Omaha (569 000 locuitori) tinde s devin cel mai mare centru al comerului cu animale din S.U.A., datorit marilor abatoare i fabrici alimentare pe care le are. Pe baza resurselor miniere din Munii Stncoi s-a dezvoltat aici industria metalurgiei neferoase. Omaha este i un centru cultural activ, cu o universitate ntemeiat n anul 1908. Regiunea South Atlantic (Sud-atlantic) n partea de sud-est a S.U.A. se situeaz ase state cu larg ieire la Oceanul Atlantic, care, dei nu au o dezvoltare economic la nivelul statelor din nord, se difereniaz de restul statelor sudice prin existena unor resurse de crbuni, minereuri de fier, hidroenergie, sruri de potasiu, n parte valorificate. Totodat, sunt state cu o agricultur bine dezvoltat i specializat. Teritoriul lor cuprinde o parte din Munii Appafachi centrali, Piemontul preappalachian i Cmpia litoral central i sudic, Peninsula Florida ; populaia urban a regiunii se ridic, n medie, la circa 58%, procent mai redus n comparaie cu statele nordice. Dar exist mari diferene ntre state n acest sens. Astfel, dac West Virginia are numai 39% populaie urban, n Florida aceasta atinge 80%. Dintre culturi sunt bine reprezentate: bumbacul, tutunul (in Virginia, North Carolina, South Carolina, Georgia), cerealele, legumele i pomii fructiferi. Creterea animalelor este mai puin important (cornute pentru lapte, pasari). Din punct de vedere agricol statul Florida ocup o poziie aparte ; aici, clima subtropical a favorizat o larg dezvoltare a culturii citricelor, a legumiculturii i floriculturii, produse n realizarea crora este intrecut, la nivel naional, numai de California. Valorificarea terenurilor din mlatinile Everglades vor asigura Floridei suprafee din ce n ce mai mari pentru extinderea culturilor cu caracter subtropical. n domeniul industriei, regiunea se distinge prin prelucrarea bumbacului (2/3 din producia de esturi de bumbac a S.U.A.), industria tutunului (n statul Virginia), industria conservelor i a sucurilor (n Florida). Dintre ramurile industriei grele sunt mai bine dezvoltate: exploatarea crbunilor (n West Virginia, care constituie primul bazin carbonifer al S.U.A.), cea a fosforitelor, n Florida (27,5 milioane tone), industria construciilor de maini, chimic. n zona Fall Line au fost construite hidrocentrale care asigur cerinele de energie electric ale regiunii. Pentru statul Florida un loc deosebit l deine turismul, marile staiuni balneare maritime fiind vizitate anual de circa 24 milioane de turiti. Dintre acestea cea mai cunoscut este Miami, dar pe rmul atlantic al Floridei, de la Jacksonville pn la Miami, staiunile se in lan : Jacksonville Beach, Daytona Beach, Palm Beach, Ft. Lauderdale etc: Oraele regiunii Sud-atlantice nu sunt, n general, prea mari, dar cteva dintre ele s-au impus ca importante centre de convergen economic de interes naional, aa cum sunt : Atlanta, Miami, Tampa. n Atlanta, activitatea principal este cea de transport, mare nod feroviar - cu 15 linii - rutier i aerian, cu un aeroport de mare trafic-Hartsfield International (25,6 milioane pasageri anual, al doilea din S.U.A.), care i nlesnete legturile cu toate regiunile nvecinate. Miami (1,3 milioane locuitori) este situat n Florida, pe rmul de sud-est, la Oceanul Atlantic. Practic este constituit dintr-o aglomerare de centre i staiuni balneare (Miami, Miami Beach, Hialeah, North Miami, Carol City, Miami Shores, Miami Springs, South Miami, Coral Gables etc.), funcia sa principal fiind cea turistic (peste 6 milioane turiti anual), ceea ce a dus la o mare
117

dezvoltare a construciilor hoteliere i a tuturor tipurilor de obiective turistice (cluburi, teatre, porturi de yachturi etc.). Industria este i ea strns legat de turism: alimentar, confecii, igri etc. Tot turismul a impulsionat i dezvoltarea transporturilor, aici gsindu-se unul dintre marile aeroporturi din S.U.A. (Miami International cu 12,4 milioane pasageri anual). Regiunea East South Central (Central-sud-estic) Avnd o faad maritim extrem de restrns, la Golful Mexic, regiunea cuprinde versantul sudic al Munilor Appalachi, Podiul Cumberland i o poriune din Cmpia Mississippi. Vile adnci ale rurilor Alabama i Tennessee canstituie att culoare de circulaie, ct i surse de energie electric. n teritoriul regiunii snt situate zcmintele de minereu de fier i crbuni din sudul Munilor Appalachi (statul Alabama). Prin amenajarea complex a rului Tennessee, producia de energie electric asigur ntregul consum local, o alt parte fiind trimis i spre alte regiuni. n preajma hidrocentralelor au fost amplasate uzine chimice, de metale neferoase sau atomice, fapt care a determinat conturarea unei regiuni industriale, cu centre importante, la nivel naional, ca Knoxville, Chattanooga, Nashville etc. Industria regiunii este specializat n metalurgia feroas, neferoas, construcii de maini (utilaj minier i textil, maini agricole, electrotehnic), chimic, a bumbacului, prelucrarea lemnului, alimentar. Agricultura este caracterizat prin marile plantaii de bumbac (Alabama, Mississippi), de tutun, soia, plante furajere (Tennessee, Kentucky). Creterea animalelor este bine reprezentat, mai cu seam n partea nordic a regiunii (cornue mari pentru lapte). Louisville (888 000 locuitori cu suburbiile) este un important nod de comunicaii situat pe Ohio, n nordul statului Kentucky, fondat n anul 1790 i numit astfel n cinstea regelui Ludovic al XVIlea. Prin dezvoltarea sa industrial (tractoare, automobile, electrotehnic, chimic, prelucrarea lemnului, textil, alimentar) i procentul ridicat al populaiei active ocupate n comert i finane, oraul se deosebeste mult de celelalte centre ale regiunii, apropiindu-se de specificul economic i urban al oraelor din nordul rii. Memphis (848 000 locuitori cu suburbiile) este unul dintre marile centre comerciale situate pe fluviul Mississippi. Dezvoltat ca port pentru expedierea bumbacului i a lemnului, orasul i-a creat, treptat, o industrie bine reprezentat (textil, egrenarea bumbacului, maini pentru textile, mijloace de transport, mobil, hrtie, alimentar). Activitatea portuar (6,5 milioane tone anual) i convergena cilor ferate i a oselelor, au uurat dezvoltarea comerului, Memphis fiind cea mai mare pia a bumbacului din S.U.A. i o important pia a lemnului, pieilor i a altor produse agricole. Prin aeroportul oraului trec anual 4,6 milioane pasageri Birmingham (779 000 locuitori) este cel mai mare centru al industriei metalurgiei feroase din sudul rii. Punerea n valoare a resurselor locale de crbuni i de minereu de fier a dus la apariia acestui ora spre sfritul secolului al XIX-lea: Alturi de uzinele siderurgice, astzi funcioneaz aici importante uzine productoare de utilaj minier, maini-unelte, utilaje pentru industria alimentar etc. Funcia industrial a generat i o important activitate de transport (mare nod feroviar i port fluvial), precum i dezvoltarea comerului. ntre alte orae ale regiunii amintim pe cele din valea Tennessee : Chattanooga (381000 locuitori), Knoxville (421000 locuitori) i Nashville (716 000 locuitori), toate puternice centre industriale a cror activitate a fost mult impulsionat de construirea sistemului energetic T.V.A.

118

Regiunea West South Central (Central-sud-vestic) Cuprins ntre valea fluviului Mississipi la est i Muntii Stncosi la vest, Podiul Ozark la nord i rmul Golfului Mexic la sud, regiunea ocup 13% din suprafaa S.U.A i deine peste 9% din populaie. Condiiile naturale snt destul de variate. Astfel, n extremitatea de sud - sud-est, n lungul rmului Golfului Mexic, se ntinde o cmpie litoral joas, lagunar, cu domuri de sare. O unitate aparte o formeaz delta fluviului Mississippi, cuprins n limitele statului Louisiana. Cmpia fluviului Mississippi, destul de joas i mlatinoas, a fost n bun msur asanat, devenind o important zona agricol. n restul teritoriului se ntinde Podisul Preriilor, care, spre vest, devine accidentat, altitudinile oscilnd ntre 1000 i 1 500 m. Depresiunile adnci ale vilor Arkansas, Pecos i Red River snt renumite prin importantele zcminte de petrol i gaze naturale. Regiunea este o mare productoare de petrol, revenindu-i peste 1/3 din cantitatea de petrol extras din S.U.A. Industria de prelucrare i chimizare a petrolului este bine dezvoltat n special n centrele de la rmul Golfului Mexic. Pe baza importului de bauxit s-a dezvoltat aici producia de alumin i aluminiu. n ultimul timp sau construit i ntreprinderi ale industriei construciilor de maini (santiere navale, utilaje petroliere, electrotehnic). Tradiionale snt industria lemnului, cea textil, de pielrie i alimentar. Petrolul i gazele naturale au transformat profund, n ultimele decenii, economia regiunii, care tinde s depeasc nivelul general al statelor sudice prin : volumul produciei industriale, venitul anual pe locuitor, concentrarea capitalului, extinderea funciilor comerciale i financiare, concentrarea acestor funciuni n cteva orae mari care joac rolul de centre polarizatoare etc. Principalele orae sunt : Houston, Dallas i New Orleans. Houston, situat n sudul statului Texas, pe rul San Jacinto, n apropiere de Golful Galveston i de rmul Golfului Mexic, de care este legat printr-un canal maritim cu o adncime de 11 m, a fost ntemeiat n anul 1836. Impreun cu o serie de suburbii i orae-satelit (Pasadena, Baytown, Texas City etc.) formeaz o conurbaie de 2,1 milioane locuitori, cea mai mare din sudul S.U.A. Oraul i datoreaz dezvoltarea marelui boom" petrolier din perioada 19201940, devenind apoi cel mai important centru de prelucrare a petrolului din S.U.A. Capacitatea rafinriilor sale atinge 79,8 milioane tone, cele mai multe dintre ele fiind amplasate n lungul canalului maritim sau n portul Texas City, unde s-au dezvoltat i mari complexe petrochimice. Prin folosirea unor resurse variate (petrol, gaze naturale, sare etc.), industria chimic a devenit ramura principal a industriei din acest mare oras. Bine reprezentate snt i industria construciilor de maini, a aluminiului, alimentar (zahr, ulei), textil, a materialelor de construcie. Funcia de transport este strns legat de cea industrial. Portul, cu un trafic de aproape 77 milioane tone anual (fr Texas City), este cel mai activ de pe litoralul american al Golfului Mexic. La Houston se ntlnesc numeroase ci ferate, osele, conducte, linii aeriene (Intercontinental Airport are un trafic anual de 5,9 milioane pasageri). In funcie de dezvoltarea sa industrial, Houston a devenit i un puternic centru financiar i comercial al sudului rii, avnd i o bogat activitate cultural: opt colegii superioare i universiti, teatre (Municipal Hall, Coliseum), renumit sal a Astrodomului. La Houston se afl i centrul de cercetri spaiale, de unde au fost conduse expediiile navelor Appolo" spre i pe Luna. New Orleans este cel mai caracteristic ora al sudului, mare port i centru industrial, care a jucat un rol activ n legturile comerciale ale regiunilor agricole din aceast parte a rii. Oraul este-situat pe ambele maluri ale fluviului Mississippi, la nceputul marei sale delte i la 145 km de vrsarea acestuia n Golful Mexic. Prin aezarea sa ntr-o zon mltinoas, ntre Mississippi i Lacul
119

Pontchartrain, a fost ameninat ntotdeauna de inundaii i de malarie, calamiti care , nu i-au ocolit defel. Industria este legat att de valorificarea materiilor prime locale (petrol, gaze, trestie de zahar, orez, lemn etc.), ct i a celor importate (metale neferoase, cafea, banane, zahar semirafinat etc.). Oraul a devenit un mare centru de prelucrare i chimizare a petrolului (n suburbiile Norco si Chalmette) ; bine reprezentate snt i industriile: aluminiului (Chalmette), materialelor de construcie, ngrmintelor chimice, de construcii navale, textil, cherestea, mobila, hrtie, zahr, conserve de fructe etc. Regiunea Mountain (Statele montane sau regiunea Munilor Stncoi) Sub acest nume se nscrie cea mai ntins regiune economico-geografic a rii, care nglobeaz opt state situate n zona Munilor Stncoi i a podiurilor interioare. Regiunea ocup 16,4% din teritoriul S.U.A, i deine numai 2,5% din populatia sa. Relieful este format din lanul Munilor Stncoi i podiurile Wyoming, Marele Bazin, Colorado i Arizona. Statele montane dein 66% din producia de cupru a S.U.A., 25% din cea de plumb i zinc, 33% aur i argint, 75% molibden, aproape ntreaga producie de uraniu i wolfram. Agricultura are o dezvoltare destul de mare, reprezentat mai ales prin creterea animalelor, cultura sfeclei de zahr i a bumbacului. Activitatea industrial este legat de exploatarea metalelor neferoase, preioase i rare i de prelucrarea lor. Dintre celelalte ramuri, n ultimii ani s-au dezvoltat extracia i prelucrarea petrolului, metalurgia feroas, industria atomic, industria alimentar (lapte, carne, zahr). Cele mai multe orae ale regiunii snt mici, trei dintre ele fiind mai nsemnate, att prin numrul de locuitori, ct i prin funciile lor: Denver, Salt Lake City i Phoenix. Denver (1,3 milioane locuitori cu suburbiile), capitala statului Colorado, este situat la 1500 m altitudine, ntr-un punct important de ncruciare a cilor ferate care strbat munii (n primul rnd magistrala. New York-Chicago-San Francisco). Insemnat centru comercial i industrial, Denver este cel mai puternic centru economic din regiunea Munilor Stncoi. n apropierea sa se afl exploatari de crbuni i de metale neferoase, iar n ora s-au dezvoltat ntreprinderi ale metalurgiei feroase, de avioane, de utilaje miniere. i alimentare, de material feroviar, uzine chimice, fabrici de zahar, de confecii etc. O funcie deosebit a oraului este cea turistic, Denver fiind una dintre cele mai reputate staiuni climaterice americane. Aceasta face ca International Stapleton Airport, care deservete oraul, s aib un trafic ridicat: 11,2 milioane pasageri anual. Salt Lake City (744 000 locuitori, cu suburbiile) se afl n partea central a Podiului Marelui Bazin, n marginea estic a Marelui Lac Sarat (Great Salt Lake), fiind capitala statului Utah. Infiinat n anul 1847 ca centru al sectei religioase a mormonilor, s-a dezvoltat repede devenind un nsemnat centru comercial. Orul a nflorit ns n urma construirii cilor ferate i valorificrii unor mari resurse de subsol (cupru, plumb, zinc etc.). Ca centru industrial dispune de uzine pentru prelucrarea cuprului, plumbului i argintului, bine reprezentat fiind industria electrotehnic, mecanic de precizie, prelucrarea petrolului, a crnii i zahrului. Importana lui ca nod de comunicaii este tot att de mare, deoarece aici se ntlnesc cile ferate i oselele care strbat Munii Stncoi, pentru ca apoi s se ndrepte spre Los Angeles sau San Francisco. Aeroportul nregistreaz un trafic anual de 2,8 milioane pasageri.

120

Dac n urm cu o sut de ani era un ora izolat, astzi el este centrul unui areal industrial bine conturat, care cuprinde i alte localiti : Provo, Ogden, Tooele, Magna. n ora se afl o universitate cu 21 700 studeni i mai rnulte muzee. Phoenix (1,05 milioane locuitori, cu suburbiile) este un centru industrial n plin dezvoltare, specializat n producia de utilaj minier. Regiunea North Pacific (Nord-pacific) Situat n extremitatea de nord-vest i vest a rii, n bazinul fluviului Columbia i la rmul Oceanului Pacific, regiunea ocup 9% din suprafaa S.U.A., fiind locuit ns numai de 3% din populaia rii. Relieful montan predominant este strbtut de vi largi (Columbia, Snake, Willamette) favorabile dezvoltrii agriculturii. Principalele bogii snt pdurile (50% din rezervele nationale) i hidroenergia (40% din potenialul hidroenergetic al rurilor S.U.A.), crora li se adaug resursele miniere (aur, uraniu) i pescuitul. Pentru dezvoltarea economic a regiunii, valorificarea resurselor hidroenergetice a constituit un impuls deosebit, pe fluviul Columbia construindu-se numeroase hidrocentrale care au atras dezvoltarea industriei metalurgiei neferoase i atomice i totodat a permis irigarea unor terenuri ntinse. Ramurile industriale de baz snt : industria aluminiului, industria de avioane i rachete, construciile navale, prelucrarea lemnului, industria zahrului i a conservelor de pete. Seattle (1,4 milioane locuitori, cu suburbiile) este un port activ al S.U.A, situat pe rmul estic al Golfului Puget Sound. Fondat n anul 1852, oraul se dezvolt rapid dup construcia cii ferate transamericane (1884) i devine celebru n istoria Americii pentru c de aici au pornit cutatorii de aur spre Alaska, i tot aici se afl marele centru de schimb al pieilor i blnurilor de animale. Seattle a devenit astzi un puternic centru industrial-portuar. Aezarea favorabil a portului, ntr-un golf adnc, ferit de cureni, bine legat de hinterlandul sau prin osele i ci ferate, a deschis frumoase perspective amplasrii unor industrii care s prelucreze materiile prime locale (lemn, metale, produse agricole, pete) sau importate. n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, aici au fost amplasate uzine de armament. Portul are un trafic de 14,7 milioane tone anual, prin el stabilindu-se legturi directe cu Alaska i Extremul Orient. Ca nod feroviar, rutier i aerian, Seattle are, de asemenea, un rol important (aeroportul Seattle-Tacoma are un trafic anual de 5,8 milioane pasageri). ntre ramurile industriale se remarc industria de avioane i rachete (uzinele Boeing), construciile navale, metalurgia feroasa, prelucrarea lemnului, rafinarii de petrol, care prelucreaz petrolul adus din Canada, industria alimentar (conserve de fructe i pete, zahr etc.). Regiunea South Pacific (Sud-pacific) Aceast regiune cuprinde statul California, ocupnd 11,3% din suprafaa rii i detinnd 8,7% din populaie. Relieful este variat; ntre lanurile semete de muni (Coastei, Sierra Nevada) aflndu-se o ntins depresiune, Valea Californiei (format din San Joaquin Valley i Sacramento Valley), care ofer posibiliti deosebite pentru agricultur. n sud se ntinde o alt depresiune, Los Angeles, n cuprinsul creia s-a dezvoltat o mare aglomeraie urban. California este cel mai dezvoltat stat al vestului S.U.A., att din punct de vedere industrial, ct i agricol, comercial-financiar, cultural i turistic, dispunnd de mari resurse energetice, ndeosebi petrol, exploatat n zona Los Angeles i n bazinul Salinas. Energia electric este furnizat de marile

121

termocentrale, care funcioneaz pe baza petrolului i a gazelor naturale, ct i de hidrocentralele de pe fluviul Colorado. Ramurile industriale cele mai dezvoltate snt: metalurgia neferoas, construciile de avioane i rachete, electrotehnic, construciile navale, maini-agricole, prelucrarea petrolului i petrochimia, prelucrarea lemnului, confeciile i o variat industrie alimentar (conserve de legume, fructe i pete, sucuri, zahr, lactate, vinificaie etc.). Concentrarea industriei n regiunea industrial Los Angeles i n marele centru San Francisco este o caracteristic important a Californiei, fapt care explic i mpresionant cretere a populaiei acestora. Varietatea deosebit a condiiilor de sol i de clim, irigaiile i mecanizarea au favorizat o dezvoltare cu totul deosebit a agriculturii. Aceasta este specializat n pomicultur (pruni, meri, caii, piersici), viticultur, legumicultur, cultura citricelor (portocale, lamii), a orezului i bumbacului. Partea central a statului (vile San Joaquin i Sacramento) a devenit, pe baza irigaiilor, regiunea cu agricultura cea mai intensiv din S.U.A. n partea de sud, care are un climat mai uscat, se cultiv bumbac pe terenurile irigate. California ocup unul dintre primele locuri n lume in privina intensitii culturii pomilor fructiferi i a arbutilor mediteraneeni, ca i prin numrul fabricilor de prelucrare. Ea aprovizioneaz ntregul teritoriu al S.U.A., o parte a produselor fiind exportate n Canada i n rile din Europa. Los Angeles este situat pe trmul sudic al Californiei, ntr-o depresiune cu un relief accidentat i un climat arid, n apropierea Munilor San Bernardino i a deertului Mojave. nfiinat de spanioli n anul 1781 sub numele de El Pueblo del Nuestra Senora la Reina de Los Angeles de Porciuncula, oraul s-a dezvoltat n mai multe etape: prima, dup anul 1890, cnd au fost descoperite zacamintele de petrol i a nceput dezvoltarea industrial, a doua, dup anul 1920, odat cu fondarea Hollywood-ului, care a permis extinderea funciunii cultural artistice, i a treia, n timpul i dup cel de-al doilea rzboi mondial; cnd s-a dezvoltat industria aeronautic cu ramurile ei anexe. . n ultimele decenii activitatea industrial s-a extins foarte mult, formndu-se o adevarat regiune industrial care cuprinde nenumaratele centre ce formeaz conurbaia Los Angeles. Totodat, oraul a cptat dimensiuni gigantice prin nglobarea unor orae-satelit situate la mare distan (70-100 km). Oraul propriu-zis are 2,5 milioane locuitori, iar conurbaia a ajuns la 7 milioane locuitori, incluznd multe orase legate ntre ele printr-un sistem modern de osele, autostrzi, ci ferate. Intre acestea, spre nord se afl Alhambra, Pasadena, Glendale, Burbank, Hollywood, San Fernando, iar la rmul Oceanului Pacific: Beverly Hills, Santa Monica, Hawthorne, Redondo Beach; spre sud, se afl: Long Beach, Torrance, San Pedro, Compton, Wilmington, iar la est : Santa Ana, Anaheim, Huntington Beach, Garden Grove, Downey, Fontana, Riverside, Norwale, Bellflower. Din anul 1965, n cadrul conurbaiei Los Angeles au fost desprinse alte dou orae milionare : Anaheim-Santa Ana -Garden Grove cu 1,5 milioane locuitori i Riverside-San Bernardino-Ontario cu 1,1 milioane locuitori. Funcia principal este cea industrial, marea dezvoltare a industriei fiind determinat de valorificarea petrolului i a gazelor naturale, de activitatea portuar i de cile de comunicaie foarte dese, de amplasarea unor uzine legate de producia de rzboi etc. Conurbaia se distinge printr-o puternic industrie de prelucrare i chimizare a petrolului, capacitatea rafinriilor fiind de peste 41,8 milioane tone/an. Complexele petrochimice snt amplasate n apropierea rafinriilor, ele producnd cauciuc sintetic, mase plastice, colorani, detergeni, medicamente. Los Angeles este al doilea centru al S.U.A. pentru producia de automobile (cu o mare uzin a firmei Chrysler), iar antierele navale din Los Angeles i San Pedro snt dintre cele mai cunoscute
122

de pe coasta Pacificului. Industria mai produce utilaje petroliere, material feroviar, aparatur electrotehnica, maini agricole etc. La Fontana funcioneaz o mare uzin siderurgic, care aprovizioneaz cu oel i laminate ntreaga regiune. Pentru producia de avioane s-a dezvoltat industria aluminiului, ramur care lucreaz pe baza importului de bauxit. Dintre alte ramuri snt de mentionat : confecii, textil, nclminte, conserve de fructe i legume etc. Dispersarea uzinelor a necesitat crearea unei reele dezvoltate de ci de comunicaie. San Francisco este situat n partea central a litoralului Californiei, la marele golf n care se vars fluviile Sacramento i San Joaquin. Golful este nchis de dou peninsule muntoase, care las o ngust trecere, numit Golden Gate, oraul fiind amplasat n amfiteatru, la sud de aceast trecere. In partea estica a Golfului San Francisco se afl o serie de orae : Oakland, Richmond, Berkeley, iar spre sud, Palo Alto, South San Francisco, San Mateo, Redwood City, toate alctuind conurbaia San Francisco-Oakland, care concentreaz 3,1 milioane locuitori. Pna n anul 1848, el a aparinut Mexicului, apoi, intrat n confederaia american, ncepe s se dezvolte vertiginos, devenind centrul faimoasei febre a aurului". Spre sfrsitul secolului al XIX-lea este cunoscut ca un port i centru industrial de mare insemnatate n urma construciei cii ferate New York - San Francisco. Dup ce a fost aproape n ntregime distrus de cutremurul din anul 1906, San Francisco a renscut, devenind un mare centru economic al vestului. Din aceast perioad dateaz caracterul pestri al populaiei, mai pronunat dect la New York, peste jumtate din locuitorii oraului fiind imigrani sau fii ai imigranilor. Cartierele lor snt deosebit de pitoreti prin specificul naional pstrat cu mndrie. Cei mai numeroi snt chinezii, italienii, japonezii, slavii, grecii, nordicii, mexicanii etc. Dei a fost ntrecut, n ultimul timp, de Los Angeles, att n privina populaiei ct i a importanei economice, San Francisco ramne un mare centru comercialindustrial al Statelor Unite. Activitatea industrial este concentrat n afara oraului i n Oakland, Richmond, unde snt dezvoltate industriile: electrotehnic i electronica, construciile navale, maini-unelte, mecanica de precizie, avioane, montaj de automobile, prelucrarea i chimizarea petrolului, textil, confectii, sticlrie, ncalminte, alimentar (zahar, conserve de fructe, legume i peste) etc. San Diego (1,4 milioane locuitori, cu suburbiile) tinde s devin i el un mare centru urban al vestului rii. Situat lng grania cu Mexicul, este un port militar important, avnd n apropiere una dintre cele mai mari baze navale i de rachete ale S.U.A. Industria sa a fost puternic influenat de caracterul militar al activitii, remarcndu-se producia de avioane i de rachete (uzinele General Dynamic i Convair) cu care ocup unul dintre primele locuri n S.U.A. Intre alte ramuri, s-au mai dezvoltat: industria electrotehnic, a construciilor navale i alimentar. Portul are un trafic restrns, bazat mai mult pe pescuit. San Diego este i o mare staiune balnear, inclusiv localitile nvecinate: Imperial Beach, Coronado, Chula Vista, Pacific Beach, National City, La Jolla. n ultimii ani a crescut importana economic a altor orae din California, aa cum snt: San Jose ,metropola economic a vii Californiei", Sacramento (851 000 locuitori, cu suburbiile), capitala statului, Fresno (431 000 locuitori), Bakersfield (336 000 locuitori), Oxnard-Simi ValleyVentura (405 000 locuitori), Salinas-Seaside-Monterey (254 000 locuitori).

123

5.5 Comerul n SUA

5.5.1 Exporturi i importuri din/n SUA Comerul din SUA este unul din factorii care au determinat aceast ar s fie cea mai mare economie din lume, n care companiile sunt libere de a lua decizii de pia. Comerul pe pieele internaionale este parte a perspectivei de economie capitalist". Comerul n SUA este reglementat de ctre Oficiul Reprezentantului Statele Unite ale Americii a Comerului. Acest organism recomand politici comerciale preediniei Statelor Unite. Oficiul efectueaz negocierile comerciale att la nivel bilateral,ct i multilateral. Statele Unite este cel mai mare consumator din lume. Este, de asemenea, una dintre primele trei ri exportatoare din lume. Un sondaj realizat n 2009 de US Census Bureau i de Biroul American de Analiz Economic afirm c totalul mrfurilor importate n februarie 2009 s-a ridicat la 152,7 miliarde dolari. De asemenea,mrfurile exportate au ajuns la 126,8 miliarde dolari. Acest decalaj a ocat ara i a trimis semnale de alarm, ntruct deficitul comercial al acesteia a fost de 26 miliarde dolari. Cu toate acestea, valoarea deficitului comercial n luna februarie este mai mic n comparaie cu cea din luna ianuarie. n 2008, exporturile Statelor Unite au fost la urmtoarele:

Produse industriale, inclusiv maini i aparate electrice, echipamente de transport i energie generatoare de maini (29,8%) Produse chimice organice (12,4%) Autovehiculele i pri ale acestora (9,3%) Produse alimentare i buturi (8,3%) Aeronave si piese (6,6%)

Principalele ri partenere de export, n 2008, au fost: Canada(20,1%), Mexic(11,7%), China(5,5%), Japonia(5,1%), Germania(4,2%), Marea Britanie(4,1%). Pe parcursul mai multor decenii, SUA a fost importator mondial de bunuri i servicii. Importurile sale majore sunt:

Vehicule rutiere de export Petrol Produse petroliere mbrcminte Accesorii de mbrcminte Minerale nemetalice

n 2008, primele cinci ri din care importa SUA au fost: China(16,5%), Canada(15,7%), Mexic (10,1%), Japonia(6,6%), Germania(4,6%). Unele fapte -cheie legate de import sunt:
- -

Toate produsele de baz care intr n SUA trebuie s dein declaraii vamale. Ei sunt obligai s plteasc taxe vamale, cu excepia cazului n care sunt exceptate de lege. Procesul de vmuire poate fi accelerat prin Sistemul Automat de Comer (SCA), prin care intrarea ncrcturii i documentele necesare sunt prelucrate electronic.
124

Printre porturile importante unde au loc schimburi comerciale se afl: Anchorage, Alaska Baltimore, Maryland Boston, Massachusetts Charleston, South Carolina Port Canaveral, Florida San Diego, California Portland, Oregon

Deficitul comercial al rii a crescut cu 5,5% pentru a ajunge la peste 27 miliarde dolari n martie 2009, n timp ce recesiunea global prea s nruteasc relaiile cu principalii parteneri comerciali ai SUA din Europa, America de Nord i Asia. 5.5.2 Acorduri comerciale Acordul NAFTA ncepnd cu 1 ianuarie 1994, a intrat n vigoare Acordul de Liber Schimb Nord -American (N.A.F.T.A.), un acord trilateral de liber schimb S.U.A. - Canada - Mexic, prin care s-a urmrit regionalizarea gruprii comerciale de liber schimb n emisfera nordic a continentului american i contrabalansarea forelor de aciune ale pieei europene, pe de o parte, i a pieeiJaponiei i rilor din bazinul Pacificului, pe de alt parte. Ideea creerii unei zone de comer liber n America de Nord a aprut ca o necesitate de a contrabalansa evoluiile nregistrate n aceeai direcie la nivelul continentului european, ea fiind exprimat pentru prima dat, n mod public, la 10 iunie 1990, cu prilejul unei ntlniri realizate ntre preedinii George Bush i Salinas de Gortari. Canada, care semnase anterior un tratat de comer liber cu S.U.A., a aderat i ea ulterior la ideea finalizrii unui astfel de proiect, iniiindu-se astfel procesul de negocieri tripartite. Tratativele au fost demarate practic pe parcursul primului semestru din anul 1991, dup ce fiecare din cele trei pri i-au creat pe plan intern structurile organizatorice necesare derulrii procesului de negociere. Tratatul NAFTA a fost aprobat n noiembrie 1993 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1994. n forma sa final, textul Acordului de Comer Liber cuprinde 22 capitole i 9 anexe, care reglementeaz derularea tranzaciilor comerciale dintre S.U.A, Canada i Mexic, n perspective eliminrii barierelor tarifare i netarifare. Practic, ns, prevederile documentului fac referire la 6 domenii importante de activitate, dup cum urmeaz: accesul pe piee; reguli de origine; reglementri comerciale; comerul cu servicii; investiii; reguli pentru asigurarea proprietii intelectuale; soluionarea diferendelor. Prin intrarea n vigoare a Acordului de Comer Liber n America de Nord a fost creat o zon de comer liber, ce dispune de 363 milioane locuitori, situndu-se, din acest punct de vedere, naintea Comunitii Economice Europene.ncheierea acestui acord demonstreaz nc o dat tendinele existente n prezent pe plan internaional de regrupare a rilor n blocuri economice regionale. n mod teoretic, aceste blocuri, vor stabili i dezvolta n viitor relaii de inter-cooperare, astfel nct schimburile comerciale s poat fi derulate pe baza criteriului de competitivitate i nu de apartenen la una din zonele geografice.

125

Au fost ns exprimate i unele opinii privind riscul ca situaia s evolueze spre o izolare regional ce ar putea conduce n viitor la declanarea unui rzboi comercial. Experii de pe continentul american consider, ns, c o astfel de alternativ ar putea reprezenta numai un fenomen de scurt durat, ntruct MIMMCTPLanismele economiilor de pia vor determina i n continuare ca schimburile comerciale s fie dictate de concuren i competitivitate. Acest acord urmeaza a expira in 2010, in 2008 urmand a fi declansate negocieri pe marginea prelungirii sale sau nu, in actuala forma. Acordul CAFTA-DR (SUA - America Central - Republica Dominican) Acordul de comert liber CAFTA-DR a fost semnat la 5 august 2004, reprezentnd o extindere a Acordului de Comer Liber SUA America Central (CAFTA), semnat n luna mai 2004 ntre SUA, pe de o parte i Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Guatemala i Honduras, pe de alt parte, prin aderarea Republicii Dominicane la zona de comer liber iniiat anterior. Promulgarea acordului la 2 august 2005 a fost declarat de administraia american drept principalul obiectiv al politicii comerciale regionale. Acordul include, cu prioritate, prevederi legate de protecia drepturilor de proprietate intelectual, achiziiile guvernamentale, investiii, comerul cu servicii, simplificarea procedurilor vamale i mbuntirea condiiilor de acces pe pieele rilor semnatare pentru bunuri, servicii, persoane i capital. Dac anterior semnrii acestui acord, exporturile celor ase ri din America Central n SUA erau derulate n regim preferenial, pn la scutirea total de taxe vamale pentru o gam larg de mrfuri n virtutea tratamentelor comerciale CBI, SGP sau clauza naiunii celei mai 17 favorizate, intrarea n vigoare a acordului CAFTA-DR va mbunti accesul exporturilor SUA pe aceast important pia regional. La data intrrii n vigoare, CAFTA-DR a prevzut eliminarea taxelor vamale pentru mai mult de 80% din exporturile de mrfuri industriale i bunuri de consum livrate de SUA, urmnd ca pentru restul produselor eliminarea complet a taxelor vamale s se realizeze gradual pe o perioad de zece ani. Acordul de Comer Liber SUA - Chile Dup treisprezece ani de discuii si dou negocieri bilaterale, Acordul de Comer Liber SUA - Chile a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2004. ncepnd cu acea dat, taxele vamale au fost eliminate pentru 90% din liniile tarifare ale nomenclatorului de mrfuri exportate de SUA n Chile i 95% din cele ale nomenclatorului de export ale statului Chile n SUA, iar liberalizarea complet a comerului bilateral se va realiza n decurs de 12 ani. n topul partenerilor SUA la export, Chile reprezint cea de-a 36 pia de desfacere. Pe lng prevederile legate de mbuntirea accesului reciproc pentru mrfuri i servicii pe cele dou piee, acordul acoper i domenii precum protecia drepturilor de autor i a mrcilor de comer pentru produsele IT, liberalizarea achiziiilor guvernamentale i transparena reglementrilor n materie de comer i investiii. Chile este considerat cea mai deschis economie din America de Sud. De altfel, Chile a ncheiat acorduri comerciale bilaterale cu Canada n 1997 i cu UE i Coreea de Sud la nceputul anului 2002. Fiind o ar de 15 milioane de locuitori (cu un PIB mediu pe locuitor de aproape 7100 USD n 2005), Chile este foarte dependent de export, pentru produse cum ar fi cele ale industriei miniere, agriculturii, sectorului forestier i al pescuitului. SUA au considerat acest acord un model pentru ncheierea de alte astfel de acorduri. Astfel, n ianuarie 2003 au nceput negocierile cu alte 5
126

ri din America Central, precum i cu Columbia, Singapore (ncheiat), Maroc (ncheiat), Africa de Sud (ncheiat) i Australia (ncheiat). Acordul de Comer Liber SUA - Canada (CUSTA) Intrat n vigoare la 1 ianuarie 1989, acest acord avea ca scop eliminarea tuturor barierelor comerciale dintre Canada i SUA. Aproape toate taxele dintre cele dou ri au fost eliminate la 1 ianuarie 1998 (mai puin lichiorul, produsele din tutun i anumite produse protejate -zahr i textile - conin taxe vamale). La 1 ianuarie 1995, odat cu intrarea n vigoare a acordului NAFTA, s-a convenit ca acesta din urm s aib prioritate fa de acordul CUSTA. Acordul de Comer Liber SUA Israel Acest acord a luat fiin pentru a acorda un tratament preferenial (fr taxe vamale) pentru mrfurile produse n Israel, cu scopul de a stimula comerul dintre cele dou ri. Acordul a fost autorizat de Actul pentru Tarife i Comer din 1984, intrat n vigoare la 1 septembrie 1985, fr a avea o dat de expirare. Actul de Implementare a Zonei de Comer Liber a fost revizuit la 2 octombrie 1996, autoriznd preedintele SUA de a implementa anumite schimbri care afecteaz statutul taxabil al bunurilor din West-Bank, Fia Gaza (Gaza Strip), i al zonelor industriale calificative (aceste zone cuprind poriuni din teritoriul Israelului i Iordaniei sau Israelului i Egiptului, i au fost desemnate de autoritile locale ca fiind zone unde mrfurile pot intra fr plata de taxe vamale sau de accize). Majoritatea produselor sunt incluse n Sistemul Armonizat al SUA. Acordul de Comer Liber SUA - Iordania Acordul a fost semnat n octombrie 2000 i a intrat n vigoare la 17 decembrie 2001. Principalul obiectiv al acestui acord l reprezint eliminarea reciproc a tuturor barierelor tarifare i netarifare n comerul bilateral cu bunuri i servicii originare din cele dou ri, n decursul a zece ani de la aplicare. Acordul de Comer Liber SUA - Singapore Acordul a fost semnat la 6 mai 2003 i a fost primul de acest gen ncheiat de Statele Unite cu o ar din Asia. Intrat n vigoare n ianuarie 2004, acordul prevede eliminarea taxelor ndeosebi la comerul cu produse electronice i IT&C, cuprinznd referiri exprese asupra dreptului de proprietate intelectual. Acordul de Comer Liber SUA - Australia Acordul a fost semnat la 8 februarie 2004 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2005, dat de la care mai mult de 99% din exporturile de bunuri manufacturate realizate de SUA n Australia se realizeaz n regim de scutire total de taxe vamale. Aceste exporturi reprezint aproximativ 93% din totalul exporturilor SUA n Australia.

127

Acordul de comer liber SUA - Maroc Acordul a fost semnat la 15 iunie 2004 i urma s intre n vigoare la 1 ianuarie 2005. Deoarece att SUA, ct i Maroc au adus amendamente la textul acordului, data la care acesta trebuia s intre n vigoare s-a amnat pentru 1 iulie 2005. La 17 august 2004, n baza deciziei Congresului, preedintele SUA a promulgat legislaia prin care se aprob implementarea acestui acord, iar Parlamentul marocan a ratificat acordul la 20 ianuarie 2005, iar Acordul de comer liber SUA Maroc a intrat n vigoare n anul 2006. Astfel, mai mult de 95% din comerul bilateral cu produse industriale i de larg consum se livreaz pe cele dou piee n regim de import cu scutire de taxe vamale, iar liberalizarea complet a schimburilor comerciale SUA - Maroc pentru aceste categorii de produse ar urma s se realizeze n decursul unei perioade de nou ani. Acordul de comer liber SUA - Bahrein SUA i Bahrein au nceput negocierile unui acord de comer liber la 26 ianuarie 2004, iar textul final al acestui acord a fost semnat la 14 septembrie 2004, intrnd n vigoare n anul 2006. Bahrein acord SUA un regim preferenial de import fr taxe vamale pentru 98% de linii tarifare reprezentnd produse agricole, pentru restul produselor din aceast categorie urmnd s se ajung la un astfel de regim n decursul unei perioade de zece ani. n acelai timp, SUA aplic regimul preferenial de import fr taxe vamale pentru toate exporturile de produse agricole, industriale i de larg consum pe care Bahrein le realizeaz n SUA n mod curent. Comerul reciproc cu textile-mbrcminte este complet liberalizat pentru acele articole care au fost produse pe baz de fibre sau esturi originare din SUA sau Bahrein. Comerul reciproc cu articolele de textile-mbrcminte care nu ntrunesc aceast condiie urmeaz s fie liberalizat dup o period de tranziie. Acordul de comer liber SUA - Peru Acordul de comer liber SUA Peru (the US-Peru Trade Promotion Agreement Implementation Act) a fost semnat la data de 14 decembrie 2007 de catre presedintele George Bush si presedintele peruan Alan Garcia, dand un imbold serios pentru finalizarea dezbaterilor si pentru aprobarea de catre Congresul american a 3 noi acorduri similare de liber schimb negociate intre SUA si Panama, Columbia si Coreea de Sud in anul 2008. Parteneriatul Economic Transatlantic SUA - UE Relaiile diplomatice dintre SUA i Comunitatea European au fost stabilite n anul 1953 cnd SUA au avut statut de observator la Comunitatea European a Crbunelui i Otelului (CECO). n anul 1954, la Luxemburg a fost deschis Misiunea SUA la CECO, iar la Washington, Misiunea Delegaiei Comisiei Europene n SUA. n anul 1961, la Bruxelles a fost nfiinat Misiunea Statelor Unite la Uniunea European. Relaiile de cooperare SUA UE au fost fundamentate prin Declaraia Transatlantic din anul 1990, care a formalizat dialogul politic programatic dintre SUA i Comunitate pe multiple planuri, inclusiv ntlniri periodice oficiale i ale experilor. Principalele domenii ale cooperrii convenite au fost: economie, educaie, tiin i cultur.

128

Din dorina comun a prilor de a dezvolta cooperarea bilateral, la summit-ul de la Madrid din anul 1995 a fost adoptat Noua Agend Transatlantic (NAT). NAT a stabilit urmtoarele patru mari obiective ale colaborrii transatlantice: Promovarea pcii, stabilitii, democraiei i dezvoltrii la nivel mondial; Unirea eforturilor pentru combaterea crimei organizate i traficului de droguri,conservarea mediului nconjurtor i protecia strii de sntate pe plan global; Dezvoltarea comerului mondial n cadrul reglementat de Organizaia Mondial a Comerului (OMC) i a relaiilor economice bilaterale viznd stabilirea unei Noi Piee Transatlantice care s favorizeze liberalizarea progresiv a fluxurilor de mrfuri, servicii i capitaluri dintre SUA i UE; Consolidarea legturilor transatlantice prin dezvoltarea schimburilor comerciale, culturale, tiinifice i educaionale.

Pentru a intensifica cooperarea n domeniul comercial n cadrul reglementat de NAT, la summit-ul din anul 1998 de la Londra, SUA i UE au convenit acordul Parteneriatul Economic Transatlantic (PET) care acoper relaiile economice, att n plan multilateral, ct i bilateral. PET se deruleaz n cadrul unui Plan de Aciune care prevede organizarea de consultri i/sau negocieri pentru atingerea obiectivelor convenite n cele dou planuri. Pentru cele mai multe obiective stabilite n plan bilateral, termenele limit de realizare au fost fixate pentru anul 1999 cel mult. n plan multilateral, SUA i UE au convenit s: Dein un rol cheie pentru susinerea liberalizrii comerului internaional n cadrul reglementat de OMC prin organizarea de ntlniri periodice pentru pregtirea reuniunilor ministeriale OMC i a negocierilor multilaterale. Promoveze abordri comune cu ocazia reviziilor OMC n materie de soluionarea disputelor n sensul creterii transparenei acestor procese i asigurrii funcionrii mecanismelor specifice. Asigure implementarea angajamentelor OMC de ctre toate statele membre. Contribuie n egal masur la stabilirea agendei de negocieri comerciale multilaterale pentru creterea anselor de succes a acestora n domeniile servicii, drepturile de proprietate intelectual i agricultur. Continue eforturile pentru noi reduceri tarifare la produsele industriale i s analizeze posibilitatea eliminrii taxelor vamale de import pentru o serie de astfel produse. Coopereze pentru implementarea i respectarea integral a Acordului privind Drepturile de Proprietate Intelectual legate de Comer de ctre rile n curs de dezvoltare, s depun eforturi pentru mbuntirea sistemului multilateral de reglementri privind achiziiile i extinderea participrii rilor membre OMC la Acordul privind Achiziiile Guvernamentale, s conlucreze pentru implementarea i dezvoltarea regulilor OMC n domeniile: investiii, concuren, comert electronic, comer, mediu i standarde de baza pentru piaa muncii, precum i pentru susinerea aderrii de noi state membre OMC pe baze comerciale viabile. Evalueze progresele colaborrii multilaterale n cadrul unor intlniri periodice.

n plan bilateral, cooperarea economic SUA UE vizeaz mai multe domenii, convenindu-se urmtoarele: pentru atingerea obiectivelor stabilite de NAT i n strns interdependen cu PET, pe
129

lang seria de dialoguri pe teme de mediu, for de munc i consumatori, n cadrul relaiilor de cooperare SUA UE a fost iniiat i Dialogul Transatlantic al Autorittilor Legislative i Dialogul Transatlantic de Afaceri. Dialogul Transatlantic de Afaceri (DTA) se constituie cel mai avansat mecanism de implementare al NAT si PET, avnd un rol decisiv n dezvoltarea relaiilor de cooperare economic SUA UE prin stimularea i susinerea fluxurilor comerciale, de investiii, de capital i de tehnologii. In fapt, DTA este o organizaie constituit din cele mai reprezentative companii 21 care i desfoar activitatea att n SUA sau UE, ct i la nivel global. DTA urmrete s aib o reprezentare echilibrat a membrilor si din punct de vedere al localizrii geografice, al volumului de activitate i al sectorului n care activeaz. Iniiativa Economic Transatlantic (IET) , lansat n 2005, are ca obiective imbuntirea cadrului cooperrii, inclusiv convergena n materie de legislaie, n scopul adncirii integrrii ntre UE i SUA, precum i intensificarea cooperrii n urmtoarele domenii de interes: stimularea pieelor de capital deschise i concureniale, aciunile mpotriva splrii banilor i finanrii terorismului, inovaia i dezvoltarea tehnologic, intensificarea comerului, turismului i a securitii, eficiena energetic, protejarea efectiv i aplicarea legislaiei privind drepturile de proprietate intelectual, politica privind concurena, investiiile, achiziiile i serviciile.

5.6 Sistemul financiar- taxe i impozite

Fiecare stat are i sistem fiscal propriu. Impozitul pe venit pltit de fiecare american este de dou tipuri, federal i de stat. Unele state aleg s nu perceap impozit pe venit, prefernd s aduc la buget bani din impozitul pe vnzri (sales tax). n SUA nu exist TVA. Totui, veniturile bugetelor statelor sunt adesea insuficiente i autoritile federale aloc statelor sume pentru anumite destinaii. Alocarea acestora este adesea condiionat de ndeplinirea anumitor condiii, n acest fel autoritile federale asigurndu-se, indirect, c statele urmeaz n acele domenii politica pe care o vrea guvernul federal. Sunt i cazuri cnd unele state refuz aceste alocri i i menin o politic economico-social independent. Statele adesea penduleaz ntre a duce o politic proprie i a primi suplimentar fonduri federale. Impozitul pe venit federal Dreptul fiscal federal este administrat n primul rnd de Serviciul de Venituri Interne(IRS), un birou al Trezoreriei. Codul fiscal din SUA este cunoscut sub numele de Codul de Venituri Interne din 1986. Complexitatea codului, n general, este dat de doi factori: utilizarea Codului Fiscal, n alte scopuri dect creterea veniturilor, precum i ca baz n procesul de modificare a codului. n timp ce intenia principal a legii este de a aloca venituri pentru guvernul federal, codul fiscal este frecvent utilizat pentru alte motive, cum ar fi ndeplinirea de obiective sociale, economice, i obiective politice. Distribuia impozitelor ncepnd cu 2007, exist aproximativ 138 milioane contribuabili n Statele Unite. Departamentul de Trezorerie, n 2006, a raportat, pe baza IRS cota impozitului pe venit pltit de ctre contribuabili n funcie de nivelul veniturilor. Astfel, 0,1% din contribuabili pltesc 17,4% din impozitul pe venit federal, apoi 1%, cu un venit brut de 328.049 dolari sau mai mult pltesc 36,9%, 5%, cu un venit
130

brut de 137.056 dolari sau mai mult pltesc 57.1% , iar 50%, cu un venit brut de 30.122 dolari sau mai puin pltesc 3,3% . n cazul n care rata de impozitare federal este comparat cu rata de distribuie a averii, distribuia net a averii n Statele Unite aproape coincide cu cota de impozit pe venit - n partea de sus 1% pltesc 36,9% din taxele federale, 5% pltesc 57,1% ,10% pltesc 68%, iar 50% pltesc 3,3%. Alte impozite n Statele Unite, cu o structur mai puin progresiv sau o structur regresiv i lacunele juridice legate de evaziunea fiscal modific distribuia fiscal n general. Centrul de buget i de politica de prioriti afirm c trei sferturi din contribuabilii americani pltesc mai mult la impozitele pe salarii dect la impozitele pe venit. Biroul Naional de Cercetri Economice a ajuns la concluzia c rata marginal de impozitare pentru majoritatea lucrtorilor s fie de aproximativ 40% din venituri. n funcie de veniturile individuale, rata marginal de impozitare pornete de la zero la 35%. Impozitul pe venit este considerat un impozit progresiv, deoarece rata de impozitare este mai mare ca un procent din venit pentru persoane fizice cu venituri mai mari. Impozitul pe venit este aplicat pe venitul impozabil al celor mai multe corporaii i, de asemenea, pe dividendele pltite acionarilor, cu toate c, de obicei, se pltete o rat preferenial la impozitul pe dividende, aceasta este denumit uneori dubl impunere. Un aspect unic al impozitului pe venit federal din Statele Unite este c SUA difereniaz cetenia de rezidentiat pentru a determina dac venitul unei persoane este supus impozitrii n SUA. Toi cetenii SUA, inclusiv cei care nu locuiesc n Statele Unite, se supun impozitului pe venit din SUA. Impozitul pe salariu Impozitele federale pe salarii din Statele Unite sunt n primul rnd colectate de ctre angajatori, n numele Serviciul Intern de Venituri (IRS). Impozitul federal pe venit utilizeaz un sistem de reinere direct. Angajatorii deduc o parte din veniturile unui contribuabil n mod direct, de pe statele lor de salarizare. Persoanele fizice care desfoar activiti independente efectueaz pli similare la guvern. Cota de impozitare se calculeaz pe baza salariului anual al unui angajat i situaia angajatului (cstorit sau necstorit, numrul de persoane aflate n ntreinere, ali factori). Cteodat nu se calculeaz perfect impozitarea unui individ n fiecare an. Diferena dintre valoarea reinut i impozitul real este fie pltit guvernului la sfritul anului, sau rambursate de ctre guvern. Contribuia la sigurarea social Aceast contribuie sau impozit este de 6,2% din venitul unui angajat pltit de ctre angajator, plus 6,2% pltit de ctre salariat (12,4% n total). Lucrtorii independeni pltesc ambele jumti a taxei de securitate social, deoarece acetia sunt att angajai, ct i angajatori. Aceasta taxa se plateste doar pe venitul ctigat i doar pn la un prag de venit pentru anul calendaristic 2009 de 106.800 dolari numit "Baza salarial pentru asigurarea social" (Social Security Wage Base-SSWB), pentru o contribuie individual maxim de 6.621,60 dolari (13.243,20 dolari combinate). SSWB crete n fiecare an n funcie de indicele naional mediu al salariilor. Veniturile ca interesele din obligaiuni, de pe piaa monetar i conturi bancare, dividende, chirii, drepturi de autor nu sunt supuse taxei de asigurare social.

131

Contribuia la sigurarea medical Taxele de asigurare medical finaneaz programul Medicare, un program de asigurare de sntate pentru persoanele n vrst i cu handicap. 1.45% din venitul angajatului este pltit de ctre angajator la asigurarea medical i 1,45% este pltit de angajat. Pentru lucrtorii independeni, taxele medicale sunt fixate la nivelul de 2,9% pe toate veniturile. Ca i n cazul asigurrii sociale, venituri nencasate nu fac obiectul contribuiei la asigurarea medical. Impreuna, contribuia la asigurarea social i cea medical compun impozitul pe salarii. Alte contribuii Statele Unite au un impozit pe salarii pentru a sprijini asigurarea de omaj. Acesta este de 1,2% din primii 7000 $, dar coordonate, cu ageniile de omaj de stat n aa fel nct cei mai muli angajai nu sunt dublu impozitai n statele care au asigurare de omaj. SUA are, de asemenea, o tax de reconversie a lucrtorilor strmutai, dar este de doar 0,1% din primii 7000 $, i este evaluat doar pe angajatori. Guvernul urmrete plata taxelor printr-un numr de cont i dat a plii. Pentru IRS, numrul de cont este un Numrul asigurrii sociale, numrul de identificare al contribuabilului sau numrul de identificare al angajatorului. Accize SUA, de asemenea, susine accizele federale pe benzin i combustibili utilizai de autovehicule. n 2005, accizele erau de 18.4 per galon (4.9 / l) pentru benzin i 24.4 per galon (6.4 / l) pentru motoare diesel. Accize mai mari se aplic la buturi alcoolice distilate, produse din tutun, i unele arme de foc. Dincolo de accizele pe combustibil, consumatorii, de asemenea, pltesc o taxa de 7,5% la preul biletelor de avion(taxa de aeroport). Impozite de stat i locale Toate statele sunt recunoscute ca avnd o putere de decizie pentru a impune impozite asupra cetenilor i asupra activitilor care au loc n interiorul frontierelor lor, att timp ct aceste taxe nu ncalc autoritatea guvernului federal. Curtea Suprem de Justiie a constatat, n diferite cazuri, faptul c statele nu pot impune taxe concepute pentru a mpiedica comerul interstatal sau influen relaiile internaionale. Statelor le este interzis evaluarea impozitelor n moduri care discrimineaz pe baz de ras, sex, religie sau naionalitate. n cele din urm, statele nu pot condiiona dreptul de vot cu privire la plata impozitelor. Al 24-lea amendament al Constituiei Statelor Unite, aprobat n 1964, interzice n mod specific o astfel de condiie n alegerile federale. Administraia local este de obicei finanat de impozitele pe proprietate, n principal pe imobiliare. Taxe suplimentare pot fi sub form de taxele fixe pe vnzri i taxe de utilizare. Taxele administraiilor locale, cum ar fi taxele de autorizaie de construcie pot reflecta costul capitalului adugat i costurile de funcionare ale serviciilor, cum ar fi cazul colilor i parcurilor. Guvernele locale poate colecta, de asemenea, amenzi, impozite pe venit, impozite pe salarii, sau o parte din taxele pe vnzri, colectate de ctre stat. Aproape fiecare stat impune taxe de "pcat", pe produse neaprobate de ctre comunitare, inclusiv igri i buturi alcoolice. Multe state, de asemenea, impun i o tax pe gaz. Puterea statului de a impozita cuprinde capacitatea de a mputernici jurisdicii n interiorul statului, cum ar fi judee, orae i districte colare de a impune taxe asupra rezidenilor lor. Aceste jurisdictii pot impune oricare dintre tipurile de impozite pe care statul poate, n limitele stabilite de lege de stat.

132

Fiecare stat, de asemenea, are propriul sistem de impozitare. De obicei exist un impozit imobiliar, numite, de obicei impozit pe proprietate. Impozitele imobiliare sunt adesea impuse la valoarea bunurilor imobiliare din motive de proprietate. Unele state precum New York, de asemenea, au o taxa imobiliara de transfer. Veniturile impozabile de stat sunt, de obicei, bazate pe venitul impozabil federal cu anumite ajustri specifice de stat. Statele productoare de petrol i de minerale, de multe ori impun o tax compensatorie, similar cu acciza;aceast tax este pltit mai degrab pe producie dect pe vnzri. n mod similar, cele mai multe state din New England au taxe de randament pe cherestea / lemn de foc tiat, pltit ca procent din valoarea tiat, nu din profit. Impozitele pe camerele de hotel sunt comune i populare, cetenii aprobnd o astfel de tax, ntruct, de cele mai multe ori, contribuabilii vor proveni din alte zone. Alaska, Florida, Nevada, South Dakota, Texas, Washington, Wyoming nu percep un impozit pe venit . New Hampshire i Tennessee impoziteaz numai venitul din dobnzi i din dividende. Delaware, Oregon, Montana si New Hampshire, nu au nici o taxa de vnzri de stat sau local. Alaska nu are nici un impozit pe vnzri de stat, dar permite localitilor s colecteze propriile lor taxe de vnzri pn la o limit maxim specificat. Multe state, de asemenea, percep taxe de proprietate personal, care sunt taxele anuale cu privire la privilegiul de a deine sau poseda elemente de proprietate personal n limitele statului. Taxele de nscriere a automobilelor i brcilor sunt un subset al acestei taxe; cu toate acestea, cei mai muli oameni nu tiu c, practic, toate bunurile personale sunt, de asemenea, supuse impozitului pe proprietate personal. De obicei, bunurile de uz casnic sunt scutite, dar, practic, toate obiectele de valoare (inclusiv de art) sunt impozitate, n special atunci cnd sunt utilizate regulat sau depozitate n afara gospodriei contribuabilului. Taxa de ora i jude Oraele i judeele din fiecare stat pot percepe taxe suplimentare, de exemplu, pentru a mbunti parcuri sau coli, sau s plteasc pentru poliie, pompieri, drumuri locale, precum i alte servicii. Alte agenii locale, guvernamentale ar putea avea, de asemenea, competena de a taxa, n special, districte colare independente. Administraia local colecteaz, de obicei, taxe pe proprietate, dar poate colecta i taxe pe vnzri sau impozite pe venit.

5.7 Sistemul bancar

5.7.1 Banca Central Sistemul bancar al Statelor Unite ale Americii este caracterizat prin descentralizare i specializare. Descentralizarea a fost determinat de structura federal a rii i de constituia Statelor Unite, care specific faptul c tot ceea ce nu este rezervat n mod expres confederaiei este de resortul statelor, bncile aflndu-se n aceast situaie. Legislaia bancar care a rezultat n urma crizei din 1929 a condus la o specializare a activitii bancare. Prima banc i-a nceput activitatea pe teritoriul Statelor Unote n anul 1781 sub denumirea de Bank of North America din Philadelphia. Ca urmare a implicaiilor legislaiei specific SUA, sistemul bancar poate fi structurat astfel: Bnci ponderea cea mai mare deinnd-o bncile comerciale, care pot fi:

133

o Bnci de stat controlate de guvernul statului respective prin departamente bancare de stat; o Bnci naionale controlate de Trezorerie, prin control monetar; o Bnci nonmembre; Holding-urile bancare presupun companii ce dein controlul asupra unor bnci; Holding-urile financiare presupun afilierea ntr-un singur grup a unor bnci comerciale, de investiii, firme de asigurri, firme de intermediere pe piaa de capital, dezvoltate ca urmare a reglementrilor din 1999; Near banks nu sunt supuse reglementrilor bancare

Sistemul de Rezerve Federal, adeseori numit Fed, este Banca Central a SUA. Fed a fost creat de Legea Rezervei Federale n 1913 i a nceput operaiile n 1914. Fed-ul este o fuziune de elemente publice i private.Ca banc naional, Fed-ul are majoritatea responsabilitilor: conduce politica monetar, supraveghind i regulariznd piaa finaciar i promovnd servicii finaciare (ctre instituiile de depozit i guvernul Statelor Unite). Aciunile Fed-ului afecteaz pe toat lumea. Condiiile lumii economice depind de ct de bine puterea sistemului ajut ecomomia Statelor Unite. Integritatea ecomomic a instituiilor rii noastre, eficiena sistemului de pli, fluena banilor i creditul, puterea dolarului sunt toate responsabilitile Fed-ului. Sistemul bancar al Statelor Unite ale Americii este alctuit din: Consiliul de conducere al Guvernatorilor (Board of Governors) 7 membri care numii pentru o perioad de 14 ani ; Numit de ctre Preedintele S.U.A i confirmai de ctre Senat ; Supravegheaz activitile Sistemului, ia decizii regulatorii i stabilete cerinele rezervei. Corpul principal de politic monetar al Sistemului Deciziile caut s adposteasc creterea economic cu stabilitatea preului prin influenarea fluxului de bani i credit Alctuit din 7 membri ai Mesei Guvernatorilor i preedini ai Bncii Rezervei, 5 din care servesc drept membri care voteaz prin rotaie 12 bnci regionale cu 25 de ramuri Fiecare integrat independent, avnd Consiliul de Conducere format din 9 directori din sectorul privat Stabilesc rata de scont, subiect aprobat de ctre Consiliul de Conducere al Guvernatorilor Monitorizeaz instituiile economice i financiare n districtele lor i ofer servicii financiare guvernului S.U.A i instituiilor de depozitare

Comitetul Federal al Pieei Libere (Federal Open Market Committee) -

Bncile Rezervei de Stat -

134

Figura 5.2. Repartizarea bncilor Rezervei de Stat pe regiuni

. Sursa www.bankofamerica.com Chiar naintea fondrii Rezervei de Stat, naiunea era invadat de crize financiare. Cteodat, aceste crize creau panici, n care clienii fugeau la bncile lor pentru a-i retrage depunerile. n 1907 o panic sever n particular, a rezultat cu scderi bancare care au fcut dezastru n sistemul bancar fragil i ulterior a mpins Congresul n 1913 s scrie Legea Rezervei de Stat. Creat iniial s se adreseze acestor panici bancare, Rezerva de Stat este acum nsarcinat cu un numr mai larg de responsabiliti, incluznd adpostirea, unui sistem bancar lin i o economie snatoas. Scopul i funciile Sistemului Rezervei de Stat includ : Adresarea panicilor bancare Pentru a servi ca banc central pentru Statele Unite Pentru a face o balan ntre interesele private ale bncilor i responsabilitatea centralizat a guvernului : - supraveghera i dirijarea instituiilor bancare - protejarea drepturilor de credit ale consumatorilor (clienilor) Pentru a conduce provizia de moned a naiunii prin politica monetar : - rata de angajri maxim ; - preuri stabile ; - rate moderate la dobanda pe termen lung ; Meninerea stabilitii sistemului financiar i meinerea riscului sistematic n piaa financiar Pentru a oferi servicii financiare instituiilor de depozitare, guvernului i instituiilor oficiale strine, incluznd jucarea unui rol esenial n administrarea sistemului de pli al naiunii - facilitarea schimbului de pli ntre regiuni - a fi responsabil pentru lichidarea nevoilor locale ntrirea poziiei Statelor Unite n economia mondial

135

5.7.2 Politica monetar Politica monetar se refer la deciziile luate de o banc central precum FED pentru a influena lichiditatea i costul monedei i creditului pentru a ajuta la promovarea scopurilor economiei naionale. Ce se ntmpl cu moneda i creditul afecteaz rata de rentabilitate i performanele economiei Statelor Unite. Legea din 1913 a acordat Rezervei Federale responsabilitatea fixrii politicii monetare. Scopurile politicii monetare sunt: Rata ct mai sczut a omajului; Stabilitatea preurilor; Moderarea pe termen lung a ratelor de rentabilitate; Promovarea creterii economice susinute.

Acest lucru influeneaz economia prin efectul su asupra cantitii rezervelor pe care bncile le folosesc pentru imprumuturi. Aciunile politice care adaug rezerve sistemului monetar ncurajeaz acordarea de mprumuturi cu rate de rentabilitate sczute, stimulnd astfel creterea masei monetare, a creditului i a economiei. Fed implementeaz politica monetar a Statelor Unite, influennd condiiile pe pia pentru balanele pe care instituiile de depozit le dein la Bncile Federale de Rezerve. Dirijnd operaini de open market, impunnd nevoile de rezerve, permind instituiilor de depozit s in balane contractuale i extinznd creditul prin facilitarea ferestrei de discount, Rezerva Federal de Stat exercit un control considerabil asupra cererii i ofertei i asupra ratei fondurilor federale. Prin controlul su asupra acestei rate, Fed poate mbina condiiile financiare i monetare cu obiectivele politicii monetare. n timp ce sistemul nu poate ndeplini singur aceste obiective, poate sa faca o inelegere pentru a obine moneda i creditul cu care s i satisfac nevoile.Promovnd aceste obiective economice i crend stabilitate economic face Fed-ul cel mai important sistem de funcii. Fed-ul conduce politica monetar influennd surplusul naional de moned i credit. De exemplu, un pre stabilit este viitorul posibil a celui mai bun mediu de susinere a creterii economice, incluznd creterea supraangajri i reglarea conturilor internaionale. Stabilirea nivelului preurilor este relativ apropiat surplusului de moned pe termen lung.Fed-ul controleaz surplusul de moned i de aceea poate concentra politica sa monetar pentru a creea stbilitate de preuri pe termen lung ceea ce va sprijini golurile din economia primar naional. Nivelul activitii economice i nivelul preurilor sunt legate de volumul de cheltuieli din economie. Mrirea cheltuielilor cere mai multe intrri de moned sau ca moneda existent s circule mai des. Creterile sau scderile din surplusul de moned pot rezulta din schimburi n vitez care le au impacturile importante asupa nivelului preurilor i nivelului activitilor economice. O responsabilitate mare a Fed-ului este s aduc un total al creterii consistenei rezervelor cu necesitile stabilitatea preului rezonabil a economiei. Volumul de economii influieneaz surplusul de bani, valabilitatea de credit, mrete ratele, i ca rezultat, volumul de cheltuieli.Iinstitutiile de depozit simt impactul de schimbri iniial, dar efectele se mprtie repede asupra economiei de baz a intrrilor, i adeseori economiei internaionale deasemenea.

136

5.7.3 Instrumentele politicii monetare Exist trei instrumente principale ale politicii monetare pe care Rzerva Federal de Stat o folosete pentru a influena cantitatea resurselor din bncile private: - Operaiunile de open market; - Rata de scont; - Necesitatea de resurse. Operaiunile de open market Acestea sunt cele mai folositoare i importante dintre uneltele politicii sistemului. Operaiile pieei deschise sunt promovate sau vndute de securitatea guvernamental a Fed. Fiecare promovare sau vnzare de securitate afecteaz direct volumul de rezerve din sistemul bancar, deci ntreaga economie. Promovarea securitii guvernamentale crete rezervele i intrrile de credit, n timp ce vnzrile scad rezervele i diminueaz creditul. Cu o promovare a securitii sistemul pltete pentru promovare prin creditarea contului rezervelor vnzrilor institutiilor de depozit. Atunci sistemul poate scoate afar rezervele i crete surplusul de moned. Reciproc, vnzrile de securitate reduc rezervele i inchid creditul deoarece sistemul ncarc contul rezervelor cumprtorilor bancari scznd rezervele valabile pentru mprumuturi. Operaiile pieei deschise sunt deasemenea "dinamice" sau "defensive". Operaiile dinamice sunt cele care cresc sau scad volumul de rezerve pentru a liniti sau strnge creditul. Operaiile defensive sunt cele care l pot afecta efectele factorilor ce influieneaz rezervele. Achiziiile i vnzrile Trezoreriei Statelor Unite reprezint principalul instrument al Rezervei Federale de Stat pentru implementarea politicii monetare. Obiectivele FED pentru operaiunile de open market au variat de-a lungul anilor. n timpul anilor 1980, atenia s-a ndreptat ctre atingerea unui anumit nivel al ratei fondurilor federale(rata cu care bncile se mprumut ntre ele pentru creditele rapide a Rezervei Federale de Stat, care sunt resurse deinute de baci la Fed), un process ce a fost complet la sfritul secolului. Rata de scont i rata fondurilor financiare Rata de scont reprezint rata cerut bncilor comerciale i altor instituii de depozit pentru mprumuturile pe care acestea le primesc de la Banca Federala de Rezerve din regiune. Fig. 5.3. Rata efectiv a fondurilor federale pentru o perioada de 53 de ani(1954-2007)

Sursa www.bankofamerica.com
137

Sistemul Rezervelor Federale aplic n mare msur politica monetar urmrind rata fondurilor federale. Aceasta este rata cu care bncile se mprumut ntre ele pentru creditele fondurilor federale, care sunt rezerve deinute de banci la Fed. Aceast rata este de fapt determinat de pia i nu este ordonat explicit de ctre Fed. Rezerva Federala de Stat ncearc, aadar, s alinieze rata efectiv a fondurilor federale cu rata urmarit, adaugnd sau extragnd moneda din surplusul monetar prin operaiunile de open market. Sistemul Rezervelor Federale influeneaza totodat rata de scont, care este rata de rentabilitate pe care bncile o platesc Fed-ului pentru mprumutarea direct de la acesta. Aceasta rat este fixat n general la un prag apropiat de 100 de puncte deasupra ratei fondurilor federale urmrite .Ideea este aceea de a ncuraja bncile s caute finanare alternativ nainte de a utiliza opiunea ratei de scont. Ratele de rentabilitate sczute stimuleaz activitatea economic prin scderea costurilor cu mprumuturile,ncurajnd consumatorii privai i ntreprinderile s cumpere i s construiasc, dar cu costul promovrii expansiunii stocului de moned i astfel se ajunge la o rata mai mare a infltiei. Ratele de rentabilitate mai ridicate ncetinesc economia prin creterea costurilor cu mprumuturile.Sistemul Federal de Rezerve stabilete de obicei rata fondurilor federale la 0,25% sau 0,5%. Necesitatea de resurse Necesitatea de resurse este reprezentat de suma fondurilor pe care o instituie de depozit trebuie s le pstreze ca rezerve mpotriva obligaiilor de depozit specifice. Indicele de pre al consumatorului Indicele de pre al consumatorului este folosit pentru a msura valoarea monedei. El este definit ca fiind msura nivelului mediu al preului unui co de bunuri fixat i a serviciilor cumprate de consumatori, determinat de Biroul de Statistica al Muncii. Fig. 5.4 Indicele de pre al consumatorului din SUA intre 1913-2006

Sursa www.bankofamerica.com

138

Schimbarile lunare ale indicelui de pre al consumatorului reprezint rata inflaiei. Fig. 5.5 Rata inflaiei din Statele Unite n perioada 1914-2006

Sursa www.bankofamerica.com Unul din principalele roluri ale Fed-ului este acela de a menine stabilitatea preului. Acest lucru semnific faptul c schimbarea indicelui de pre al consumatorului n timp ar trebui s fie ct mai mic posibil. Abilitatea de a menine o rat scazut a inflaiei este un factor pe termen lung ce a contribuit la succesul Sistemului Federal de Rezerve. Cu toate c de obicei Fed-ul ncearc s pstreze schimbarea de la an la an a indicelui ntre 2-3%, a existat o dezbatere ntre cei ce aplic politica monetar ,acetia ntrebndu-se dac Rezerva Federala de Stat ar trebui s aib politic de stabilire a unei rate a inflaiei fixe sau nu. Rata omajului Fig. 5.6. Rata omajului in SUA in perioada 1950-2005

Sursa www.bankofamerica.com

139

Statisticile privind rata somajului sunt colectate din Biroul de Statistica al Muncii. Unul din scopurile politicii monetare este de a menine o rat ct mai mic a omajului, iar acesta este un alt semn al succesului Sistemului Federal de Rezerve. Ca i indicele de pre al consumatorului, rata omajului este un barometru al sntii economiei naionale al Statelor Unite i prin urmare un factor al succesului administraiei publice economice. Din 1980, ambele pri au fcut schimbri progresive privind baza calculrii ratei omajului,astfel ncat cifrele menionate acum nu pot fi comparate direct cu ratele din administrtiile anterioare sau cu cele din restul lumii.

5.8 Sistemul investiiilor interne i investiiilor strine directe

Fluxurile i stocurile de intrare de ISD A) n valoare absolut, exprimate n mil $ Tabel 5.4 Fluxurile i stocurile de intrare de ISD n valoare absolut, exprimate n mil $ Anul 2004 2005 2006 2007 2008

Fluxuri 135.849 104.809 237.136 271.176 316.112 Stocuri 1.520.316 1.634.121 1.840.463 2.109.876 2.278.892 Sursa www.unctad.org Dup cum se observ n tabelul nr 10, fluxurile de intrare de ISD i reduc valoarea de la 135.849 mil $ n 2004 la 104.809 mil $ n 2005. n urmtorii ani, fluxurile i pstreaz trendul ascendent, ajungnd la 316.112 mil $ n 2008. n ceea ce privete stocurile de intrare n valoare absolut, pe toat perioada analizat, i pstreaz trendul ascendent de la 1.520.316 mil $ n 2004 la 2.278.892 mil n 2008. B) Ca pondere din PIB Tabel nr 5.5 Fluxurile i stocurile de intrare de ISD ca pondere din PIB Anul Fluxuri 2004 116 2005 84 2006 179 2007 195 2008 217

Stocuri 1,298 1,311 1,392 1,521 1,565 Sursa www.unctad.org La fel ca i n cazul fluxurilor de intrare de ISD n valoare absolut, fluxurile, ca pondere din PIB, au o uoar scdere n 2004 ctre 2005, de la 1,16% la 0,84%. Din 2005 pn n 2008 ponderea fluxurilor n PIB crete, ajungnd la 2,17%. Pe parcursul perioadei analizate, stocurile de intrare de ISD i mresc ponderea n PIB, de la 12,98% n 2004 la 15,65% n 2008.

140

Fluxurile i stocurile de ieire de ISD A) n valoare absolut, exprimate n mil $ Tabel 5.6 Fluxurile i stocurile de ieire de ISD n valoare absolut Anul 2004 2005 2006 2007 2008

Fluxuri 294.905 15.369 224.220 378.362 311.796 Stocuri 2.160.844 2.241.656 2.477.268 2.916.930 3.162.021 Sursa www.unctad.org Fluxurile de ieire de ISD au avut o scdere drastic din 2004 pn n 2005 de la 294.905 mil $ la 15.369 mil $, echivalentul a aproximativ 5% din valoarea aferent anului 2004. n intervalul 2005-2007, fluxurile cresc, ajungnd la o valoare de 378.362 mil $, ca apoi n 2008 s scad la 311.796 mil $. Stocurile de ieire de ISD, n intervalul analizat 2004-2008, i menin trendul ascendent, de la 2.160.844 mil $ n 2004 la 3.162.021 mil $ n 2008. B)Ca pondere din PIB Tabel 5.7 Fluxurile i stocurile de ieire de ISD ca pondere din PIB Anul Fluxuri 2004 252 2005 12 2006 169 2007 272 2008 214

Stocuri 1,844 1,798 1,873 2,103 2,172 Sursa www.unctad.org Obligaii de raportare privind investiiile strine Amendamentul Exon-Florio n anul 1988 Legea produciei pentru aprare, din 1950, a fost amendat, n scopul de a-l autoriza pe preedintele SUA s blocheze achiziionarea unei firme americane de ctre persoane fizice sau juridice strine, dac prin aceasta se amenin securitatea naional a SUA. Implementarea acestui amendament este supervizat de ctre Comitetul pentru Investiii Strine n Statele Unite (CFIUS), care revizuiete i deciziile preedintelui SUA de blocare a unei achiziii a unei companii americane de ctre o persoan sau o companie strin. Raportarea din proprie initiaiv Transmiterea unui raport n baza prevederilor amendamentului Exon-Florio este, n general, voluntar, chiar dac CFIUS poate obliga la dezvluirea condiiilor oricrei tranzacii care ar putea fi respins de ctre preedintele SUA. n plus, achiziionarea de valori mobiliare cu drept de vot ca urmare a mpririi aciunilor, sau a dividentelor pro rata, sau a achiziiilor ntre dou sucursale ale aceleiai firme sunt exceptate de la raportare.

141

Raportarea obligatorie Legea aprrii naionale n anul 1993 prevede raportarea nainte de orice achiziionare de ctre o entitate controlat de un guvern strin a unei companii americane care are contracte cu Departamentul Aprrii, sau cu cel al Energiei. Pot fi tranzacii ce nu implic securitatea naional: achiziionarea unui productor de produse alimentare achiziionarea unui hotel achiziionarea unui productor de jucrii achiziionarea unui restaurant achiziionarea unei firme de avocai.

Supravegherea investiiilor strine Legea investiiilor strine, a comerului i serviciului din 1976 impune raportarea tuturor investiiilor n companii americane care conduc la deinerea direct sau indirect de ctre o persoan strin a 10% sau mai mult din valorile mobiliare cu drept de vot ale acestor companii. Sunt obligate sa raporteze o singur dat la nceputul activitii, toate investiiile directe n companii noi sau prin achiziionarea unor companii existente, unde poriunea din capitalul companiei deinut de investitorul strin depete 10% din totalul capitalului, cu execepia companiilor noi a cror capital nu depete 3 milioane dolari i care nu dein n acel moment mai mult de 200 de acri de pmnt (81 de hectare). Raportri anuale i trimestriale (acestea din urm asupra tranzaciilor cu societatea mam sunt obligate sa transmit toate investiiile la care fie totalul activelor, fie cifra anual sau estimat a vanzrilor sau veniturilor brute din activitatea de baz, fie venitul net dupa prelevarea impozitului pe venit, anual sau estimat, depesc 30 de milioane de dolari. Exist i alte execepii de la raportari: proprietile imobiliare folosite doar n scopuri personale i nu pentru profit, precum i societile aeriene, de expediii sau de prestri de servicii similare acestora, pentru serviciile furnizate propriilor operaiuni. In caz de necompletare a raportrilor se pot aplica amenzi cu sume cuprinse ntre 2500-25000 dolari.

5.9 Transporturile i telecomunicaiile

TRANSPORTUL Transportul n Statele Unite este facilitat de cile rutiere, aeriene, feroviare, precum i reelele de ape. n ordine descresctoare, cele mai multe mrfuri sunt trasnportate pe calea ferat, camioane, conducte, sau cu ambarcaiuni maritime;transportul aerian este, de obicei, utilizat numai pentru produse perisabile i expedieri expres. Transportul de pasageri este dominat de o reea de peste 3.9 milioane mile de autostrzi, care este universal i realizat la standarde globale. ncepnd din 2003, au fost 759 automobile la 1.000 de americani, n comparaie cu 472 la 1.000 de locuitori ai Uniunii Europene. Prin contrast, transportul de mrfuri este manipulat de ctre o varietate de reele. Cele mai multe transporturi de marf sunt efectuate de camioane (60%), urmate de conducte (18%), reeaua feroviar (10%), naval (8%), i aerian (0,01%). Alte mijloace de transport, cum ar fi transportul de colete i intermodal reprezint aproximativ 3% din restul. De obicei, mrfurile, n afar de petrol
142

i alte mrfuri la vrac, sunt importate n containere prin porturile maritime, apoi distribuite prin reelele rutiere i feroviare. Infrastructura i modul de folosin a automobilelor n comparaie cu cele mai multe ri din lumea occidental, Statele Unite se bazeaza mult mai mult pe drumuri, att pentru tranzit comercial, ct i personal. Dreptul de proprietate auto este aproape universal, cu excepia ctorva din cele mai mari orae n care sistemele de mas de tranzit au fost construite. Drumurile i autostrzile din Statele Unite sunt susinute aproape 100% din subvenii federale, de stat i de la administraia public local n comparaie cu transportul feroviar care are unele linii profitabile. Odat cu crearea sistemului Eisenhower Interstate Highway din anii 1950, att excursiile de lung distan, ct i deplasrile de zi cu zi au fost dominate de utilizarea automobilelor private. Aceast reea de autostrazi ndeplinete standardele federale i primete fonduri substaniale federale, fiind deosebit de bine-dezvoltate. ntregul sistem, din 2004, are o lungime total de 46.837 mile (75.376 km), ceea ce face, din el cel mai mare sistem de autostrzi din lume i cel mai mare proiect de achiziii publice de lucrri din istoria Statelor Unite. Sistemul interstatal este o parte a sistemului de autostrzi naionale, care cuprinde 160.000 mile (256.000 km), o fraciune din totalul de kilometri de drum. Sistemul deservete aproape toate marile orae din SUA. n plus fa de sistemul interstatal,ntlnim i sistemul de Autostrzi din Statele Unite, care nu trebuie confundat cu sistemul de autostrzi naionale. Aceste reele sunt n continuare completate de ctre reelele individuale de autostrzi statale, precum i alte autostrzi jurisdicionale, cum ar fi cele de judee, strzi municipale, sau ageniilor federale. n total exist mai mult de 4.209.835 km de drumuri pavate n SUA (inclusiv 75.040 km de expressways), i de 2.255.964 km de drumuri neasfaltate. Toate drumurile sunt meninute de guvern. Dup prbuirea podului I-35W de pe rul Mississippi din Minnesota n luna august 2007 , retardurile legate de ntreinerea drumurilor i podurilor din ntreaga ar a devenit o problem proeminent politic. Autocare interurbane Greyhound Linii este cea mai mare companie de autobuze InterCity, n Statele Unite, cu trasee n toate prile SUA. Exist, de asemenea, mai multe companii regionale de autobuz, multe dintre care utilizeaz terminale i faciliti de rezervare oferite de Greyhound. Autobuzul este, n majoritatea cazurilor, cel mai ieftin mod de a cltori pe distane lungi, n Statele Unite. Cargo Industria camioanelor ofer un serviciu esenial pentru economia american, transportnd cantiti mari de materii prime, lucrri n proces, materiale pentru industria construciilor, precum i produse finite, de obicei, de la instalaiile de fabricare la centrele de distribuie cu amnuntul. n timpurile moderne, reelele de cale ferat sunt, n primul rnd, folosite pentru a tracta cantiti mari de mrfuri pe distane lungi.n cazul n care o instalaie de producie nu are o conexiune direct la calea ferat, restul transportului trebuie s fie realizat de camion. n condiiile actuale, transportul pe calea ferat nu poate veni n ntmpinarea cerinelor rapide i flexibile ale industriei Americii moderne.

143

Transportul aerian Statele Unite au avansat infrastructura de transport aerian care utilizeaz n prezent aproximativ 5.000 de piste pavate. n termeni de pasageri, aptesprezece din treizeci cele mai aglomerate aeroporturi din lume n 2004 au fost n SUA, inclusiv cel mai aglomerat din lume, HartsfieldJackson Atlanta International Airport. n ceea ce privete transportul aerian de mrfuri, Memphis International Airport s-a situat pe priml loc. Datorit dimensiunii Statelor Unite i, n general, a distanei mari dintre marile orase, transportul aerian este metoda preferat pentru cltoriile de peste 300 de mile. Toate companiile aeriene de pasageri din Statele Unite sunt privatizate. Exist peste 200 de companii aeriene de transport cltori i de marf, precum i un numr mare de operatori de transport internaional. n prezent nu exist reglementri directe de la guvern de stabilire a preurilor de bilete, dei guvernul federal i pstreaz competena n privina siguranei aeronavelor, instruirii piloilor, precum i investigaiilor n caz de accidente (prin Administraia Federal a Aviaiei i National Transportation Safety Board). Cu numeroase companii aeriene concurente pentru traficul pe aceleai rute InterCity, preurile la bilete tind s fie foarte competitive ntre operatorii de transpor, ceea ce duce la marje reduse de profitn aceast industrie. Acest lucru a fcut ca industria aeronautic s fie predispus la faliment din cauza scderii numrului de cltori i amplificat de recesiunea economic sau de alte evenimente, cum ar fi atacurile teroriste de la 11 septembrie. Aeroporturi publice sunt de obicei construite i exploatate de ctre guvernele locale (excepiile principale sunt bazele militare). Ca i n cazul reelelor feroviare i a autostrzilor, guvernul federal subvenioneaz transportul aerian cu 14 miliarde dolari din fonduri federale mergi la operaiunile. Transportul aerian de marf cuprinde un numr mare de zboruri pe zi n Statele Unite, toate fiind operate de companii private, cum ar fi FedEx i United Parcel Service. Aceste organizatii dein unele dintre cele mai mari flote din lume. Transportul feroviar Trenurile de pasageri au fost anterior un mod dominant de transport, pn la mijlocul secolului al XX-lea. Introducerea de avioane cu reacie pe principalele rute SUA i finalizarea sistemului interstatal de autostrzi a accelerat scderea cererii de transport feroviar de cltori n timpul anilor 1960, avnd ca rezultat reducerea drastic a serviciului de cale ferat. Aceasta a condus la crearea Corporaiei Naionale de Ci Ferate pentru Pasageri(denumit Amtrak) de ctre guvernul federal, n 1971, pentru a limita transportul feroviar de cltori n cele mai multe pri ale rii. Aceasta servete orae mai mari, dar, mai ales n unele pri din vest, de multe ori de ctre doar unul sau dou trenuri pe zi. Guvernul federal ofer o subvenie anual, care a fost de 521 milioane dolari n 2002. SUA utilizeaz extensiv a sistemul feroviar pentru transport de marf, potrivit Asociaiei Americane de Ci Ferate: "Cile ferate de transport de marf din SUA sunt cele mai aglomerate din lume, deplasnd marf mai mult dect orice alt sistem feroviar n orice alt ar. De fapt, cile ferate din SUA transport de patru ori mai mult marf dect toate cile ferate de transport de marf din Europa de Vest. Aproape toate coridoarele de cale ferat sunt deinute de companii private, care ofer servicii de transport de marf. Amtrak pltete aceste companii pentru drepturile de utilizare a liniilor de cale ferat pentru serviciul de cltori. Exist aproximativ 150.000 de mile (240,000 km) de rute feroviare principale n Statele Unite - cea mai lung reea naional de cale ferat din lume.
144

Transportul pe ap Apa este n mare msur utilizat pentru transportul de marf. Mai multe porturi maritime majore n Statele Unite includ New York, la est, Houston i New Orleans, de pe coasta Golfului, Los Angeles, la vest. n interiorul SUA ntlnim, de asemenea, canale de transport maritim majore, prin intermediul canalului St Lawrence i fluviului Mississippi. Prima legtur ntre Marile Lacuri i Oceanul Atlantic, Canalul Erie, a permis expansiunea rapid a agriculturii i industriei n Midwest, i a fcut din New York, centrul economic al rii. Statele Unite au 25.482 mile ( 41.009 km) de canale navigabile interioare (ruri i canale), exclusiv al Marilor Lacuri. Din acestea 12.006 mile (19.322 km) sunt utilizate n comer. Canalul St Lawrence de 2.342 mile (3.769 km), inclusiv rul St Lawrence de 1.900 mile (3.100 km), este n comun cu Canada. Liniile transoceanice care leag SUA de rile europene, asiatice, africane sau latino-americane, sunt n buna parte deservite de flota comercial a SUA. Aceast ar ocup din punct de vedere al tonajului flotei comerciale, locul cinci pe plan mondial. Odat cu dezvoltarea transporturilor transoceanice, SUA au cunoscut i o dezvoltare a porturilor. Cel mai important port al SUA i totodat cel mai mare port din lume este portul New York. Acesta deine circa 1/5 din traficul maritim de import al SUA, importana lui n traficul de mrfuri exportate fiind de numai 0,05%. Date actuale privind transporturile
- - - - - -

n 2009 erau 15.095 aeroporturi n SUA, din care 5,.174 cu piste pavate i 9.921 cu piste nepavate Tot n 2009,pe teritoriul SUA se gseau 126 helioporturi n 2006, erau 224.620 km de conducte pentru produse petroliere i 548.665 km de conducte pentru gaz natural 226.427 km de cale ferat n 2007 Tot n 2007 erau 6.465.799 km de drumuri n SUA, din care 4.209.835 km de autostrad i 2.255.964 km drumuri nepavate n 2008 aproximativ 41.000 km de ci maritime

TELECOMUNICAIILE Problematica noii economii, bazat pe economia digital, este analizat sub diferitele ei aspecte de numeroi factori politici n special din S.U.A. i UE, ct i de numeroase instituii i organisme internaionale (ONU, PNUD, OECD, G7, G8 i altele). O serie de rapoarte de referin, elaborate de Departamentul de Comer din S.U.A. sunt cele relative la The Emerging Digital Economy, ncepnd din 1997 i ajungnd n prezent la Digital Economy 2000, (iunie 2000). Aceste rapoarte se bazeaz pe urmtoarele idei principale, ca semnale ale economiei digitale n S.U.A.:
-

Revoluia digital Expansiunea Internet-ului Comerul electronic business to business Furnizarea de bunuri i servicii digitale Furnizarea electronic de bunuri tangibile Provocri pentru guverne/sectorul public i pentru sectorul privat

145

Revoluia digital n ultimii ani economia S.U.A. a obinut realizri care au depit ateptrile. Reducerea deficitului bugetar, un mediu economic stabil, creterea comerului internaional, dublarea productivitii muncii, managementul eficace al sectorului privat sunt performane concrete, msurabile. Dei este greu de evaluat impactul total al TI asupra economiei, cteva date sunt certe:

Industriile de tehnologia informaiei (TI) au realizat o rat de cretere mai mult dect dubl, ajungnd la 8,3% din PIB n 2000, fa de 4,9% n 1985. Industriile TI, au asigurat o treime din creterea economic obinut de S.U.A. n ultimii 5 ani (fr a se considera i efectele indirecte). Investiiile companiilor n TI (din totalul investiiilor n echipamente) au crescut de la 3% n 1960 la 45% n 1996. Investiiile reale n echipamente TI i software au crescut mai mult dect dublu n 1999 fa de 1995, respectiv de la 243 miliarde $ la 510 miliarde $ (din care software-ul a crescut de la 82 miliarde $ la 149 miliarde $). Prin scderea vertiginoas a preurilor produselor i serviciilor TI, acestea au contribuit la scderea anual a inflaiei n perioada 1994-1998 cu 0,5% pe an, respectiv de la 2,3% la 1,8%; fr contribuia TI n 1997 rata inflaiei ar fi fost de 3,1% n loc de 2%. Rata scderii preurilor TI a fost stimulativ pentru utilizatori: de la 1% - 1994, la 5% - 1995 i la 8% pentru perioada 1996-1998. Industriile TI au reprezentat principala surs a investiiilor n cercetare-dezvoltare; n 1998 aceste industrii au investit 44,8 miliarde $, reprezentnd 1/3 din investiiile firmelor din S.U.A. n cercetare-dezvoltare. Numrul de angajai n domeniul TI era n 1998 de 7,4 milioane, respectiv 6,1% din populaia activ (inclusiv utilizatori TI); specialitii TI din SUA au unele dintre cele mai mari venituri, depind n medie 56.000 $ pe an. Economia S.U.A., bazat pe serviciile Internet, a crescut cu 68% ntre 1998 i 1999 i genereaz anual o cifr de afaceri cu 300 miliarde $ mai mare dect cea a sectorului de tecomunicaii i cu 350 miliarde $ mai mare dect cea a companiilor aeriene.

Exist civa factori eseniali, care justific acest avans: poziia de lider a S.U.A. n domeniul tehnologiei calculaloarelor i a software-lui, preurile sczute ale acestora (n special ale PC-urilor), penetrarea rapid a Internet-ului, att n locuine, ct i n ntreprideri, combinate cu spiritul antreprenorial i de risc n afaceri i cu dinamica pieelor de capital. Ca urmare, economia bazat pe Internet a S.U.A. a crescut de la 300 miliarde $ n 1988 la 500 miliarde $ n 1999, genernd venituri mai mari dect industria de telecomunicaii (300 miliarde $) i companiile aviatice (350 miliarde $). Expansiunea Internet

Avansurile realizate pn acum n domeniul comunicaiilor i al calculatoarelor converg n viitor spre Internet. Investiiile n tehnologia informaiei implic astzi i perfecionarea comunicaiilor att n interiorul unei organizaii, ct i ntre organizaii, ntre indivizi i organizaii sau ntre indivizi. Ritmul adaptrii Internet eclipseaz toate celelalte tehnologii, care l-au precedat: radioul i televiziunea. n 1994, numai 3 mil. oameni utilizau Internetul, iar la sfritul anului 1997 numrul utilizatorilor depea 10 mil.
146

Traficul pe Internet se dubleaz la 100 zile. Clienii companiilor de electronic, giganii mass-media, companiile de telefoane, companiile de calculatoare, firmele de software, companiile de telefonie celular i constructorii de satelii, televiziunile prin cablu investesc n tehnologiile Internet. n urmtorii maxim 5 ani marea majoritate a americanilor vor putea utiliza Internetul de pe seturile lor de TV, pe telefoane mobile, sau vor putea purta convorbirile telefonice pe Internet.

n raportul NTIA (National Telecommunication and Information Administration) octombrie 2000, este prezentat urmtoarea structur a utilizatorilor de Internet din SUA: Mai mult de jumtate din populaie are calculator la domiciliu; adic 58% din populaie are acces de la domiciliu la Internet, creterea fiind cu 31,8% fa de decembrie 1998; 116 milioane de americani au fost conectai on-line n august 2000, fa de numai 31 milioane n urm cu 20 de luni; Internetul este folosit foarte mult i de populaia rural; diferena dintre populaia rural i cea urban cu acces la Internet a sczut de la 4% n 1998 la 2,6 % n anul 2000; 38% din populaia rural avea acces la Internet n anul 2000 fa de numai 22% n decembrie 1998. 21,6 din populaia cu handicap are acces la Internet. Cu toate acestea, n raport se arat c dac un procent de 25% din populaia fr handicap nu a folosit niciodat un calculator, la populaia cu handicap, 60% nu au folosit niciodat un calculator; Populaia are posibiliti de acces la Internet la viteze din ce n ce mai mari.

Referitor la serviciile cele mai utilizate, raportul NTIA arat c n prezent circa 80% din utilizatorii Internet folosesc pota electronic, care rmne serviciul de baz n Internet. Comerul electronic business-to-business

Prima form de comer electronic care s-a dezvoltat a fost business-to-business, utilizat de companiile conectate la Internet pentru a-i reduce costurile de achiziie, stocurile i ciclurile de fabricaie, pentru a furniza servicii mai bune i mai eficiente clienilor, pentru a scdea costurile desfacerii i marketing-ului, pentru a realiza noi oportuniti de afaceri. Se estimeaz c n 2000 (pentru S.U.A.) comerul electronic pe Internet de tip business-tobusiness a depit 300 miliarde $. General Electric utilizeaz Internetul pentru aprovizionare i a obinut reducerea costurilor manoperei de achiziii cu 30% i a costurilor materiale cu 20%. n anul 2000 GE integreaz toate cele 12 subuniti de business ale companiei n acest sistem, totaliznd un total de 5 miliarde $ i estimnd s obin economii de cca. 500-700 mil. $ n urmtorii 3 ani.

Furnizarea de bunuri i servii digitale

Programele software, ziarele, biletele de avion i CD-urile, nu pn demult se vindeau n magazine, chiocuri sau la domiciliu. Astzi, acestea se livreaz electronic via Internet. Costurile de vnzare i de marketing mult mai mici, creterea potenialului de selectare i a comoditii clienilor au condus la dezvoltarea rapid a utilizrii Internet pentru divertisment, turism, distribuirea software-ului, servicii bancare i de asigurri.
147

90% din utilizatorii Web obin on-line tiri i informaii de larg utilitate. Peste 2700 de ziare ofer faciliti on-line, din care 60% n S.U.A., peste 800 de staii TV din S.U.A. au Web-site. New York Times a investit 350 mil. $ n noile tehnologii de tiprire i difuzare a tirilor, oferind cititorilor faciliti noi: fotografii color, clip-uri, liste de discuii tematice, etc. Cifra de afaceri numai pentru reclame difuzate via Internet va crete la 8,5 miliarde $ n urmtorii 5 ani. Vnzarea biletelor de avion, rezervarea de hoteluri, programe turistice pentru vacane sau week-end, nchirierea de automobile sunt servicii furnizate pe Internet cu foarte mult succes. Travel Industry Assiciation estimeaz c n anul 1997, 13,8 milioane americanii au utilizat Internetul pentru a-i planifica cltoriile, din care 6,3 milioane i-au fcut rezervrile prin Internet. Facturarea i plile electronice pot conduce la economii de peste 19-46 miliarde $ anual. Din 2001 se estimeaz c 1,1 miliarde $ de prime de asigurare vor fi generate via Internet.

Marile investiii n TI au ajutat S.U.A. n mod substanial la creterea productivitii muncii. Studii economice recente concluzioneaz c TI a contribuit cu cel puin 50% la accelerarea productivitii muncii n a doua jumtate a anilor 90 (dei investiiile n TI au reprezentat n medie numai 6% din total). Aceasta dovedete nalta rat de recuperare a acestor investiii, dei durata de depreciere a echipamentelor TI este foarte scurt. Rezultatele multor firme dovedesc c investiiile n TI au fost cu att mai profitabile cu ct au fost nsoite de investiii n modificri organizaionale i mai puin eficace n absena acestora. Administraia Clinton a acordat o importan deosebit dezvoltrii economiei digitale americane in contextul globalizrii economiei mondiale.Un document de referin in acest sens l constituie A Framework for Global Electronic Commerce, n care sunt stipulate cteva principii eseniale pentru dezvoltarea economiei digitale la scar global, in general i a comerului electronic, n special: sectorul privat trebuie s fie liderul acestui proces; guvernele trebuie s evite restriciile neadecvate acestei dezvoltri; atunci cnd implicarea guvernului se impune totui (ex.: pentru protecia consumatorului), acesta trebuie s acorde susinerea i urmrirea aplicrii unui cadru legal minimal ct mai previzibil, simplu i coerent; guvernele trebuie s recunoasc calitile unice ale Internet-ului; comerul electronic prin Internet nu poate fi susinut dect la scar global. n acelai document S.U.A. propune nou domenii de reglementri la nivel internaional care s permit dezvoltarea global a comerului electronic. n aceeai ordine de idei trebuie menionat i o alt iniiativ a administraiei Clinton din cadrul G8 (22iulie, 2000), prin lansarea programului From Global Digital Divide to Digital Oportunity-A Global Call for Action i crearea mpreun cu ali lideri din G8 a Digital Oportunity Taskforce. Acesta va avea misiunea de a coordona eforturile guvernelor, sectorului privat, fundaiilor, instituiilor multilaterale i internaionale de a reduce decalajele digitalizrii i a crea oportuniti noi pentru rile n curs de dezvoltare. Alturi de nc 6 ri, este menionat i Romnia ca selectat s participe la IED (Internet for Economic Development), n cadrul creia Administraia american ofer sprijin rilor n curs de dezvoltare pentru utilizarea Internet i dezvoltarea comerului electronic.

148

5.10 Turismul
Turismul n Statele Unite reprezint o ramur a economiei care servete milioane de turisti internaionali i interni anual. Turitii viziteaz SUA pentru a vedea minunile naturale, orae, repere istorice i locuri de divertisment. Turismul n Statele Unite a crescut rapid sub form de turism urban n secolul al XIX-lea i nceputul secolului XX. Prin anii 1850, turismul n Statele Unite a fost bine stabilit, att ca o activitate cultural, ct i ca o industrie. New York, Chicago, Washington, DC i San Francisco, toate orasele mari din SUA, au atras un numr mare de turiti prin anii 1890. Prin 1915, tururile prin orae au marcat schimbri semnificative n modul n care americanii au perceput, s-au organizat i mutat n mediul urban. Democratizarea turismului a aprut la nceputul secolului XX, atunci cnd automobilele au revoluionat cltoriile. n mod similar transportul aerian a revoluionat cltoriile ntre 1945-1969, contribuind foarte mult la turismul Statelor Unite. Pn n 2007, numrul de turiti internaionali a ajuns la peste 56 de milioane de oameni care au cheltuit 122,7 miliarde dolari, stabilind un record sl tuturor timpurilor. Industria turismului n Statele Unite a fost printre primele victime comerciale ale atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001 asupra Statelor Unite. n prima sptmn de la reluarea zborurilor, numrul pasagerilor a sczut cu aproape 45, de la 9 milioane n sptmna dinaintea atacurilor la 5 milioane de cltori. n SUA, turismul este printre ramurile cu cei mai muli angajai,7.3 milioane angajai trebuind s se ocupe de 1.19 miliarde excursii fcute n SUA n 2005. Tabel 5.8 Numrul de vizitatori n SUA, n funcie de ara de origine, n perioada 2007-2011 ara de origine Canada Mexic Europa Asia America de Sud Caraibe America Central Oceania Orientul Mijlociu Africa 2007 16.691 13,717 10,951 6,348 2,166 1,277 737 804 600 270 2008 17,274 14,127 11,407 6,710 2,267 1,316 768 838 622 282 2009 17,847 14,529 11,822 7,050 2,367 1,355 798 872 644 294 2010P 18,409 14,921 12,230 7,390 2,466 1,394 829 905 666 306 2011P 18,960 15,304 12,632 7,730 2,564 1,431 860 937 688 317

Sursa www.wikipedia.org Astzi, o gama larga de obiective turistice exist n Statele Unite, cum ar fi parcurile de distracii, festivaluri, jocuri de noroc, terenuri de golf, a cldirilor istorice i repere, hoteluri, muzee, galerii, recreere n aer liber, spa, restaurante i sport. n 2008, cele mai vizitate site-uri turistice din SUA au fost:

149

Tabel 5.9. Principalele atracii turistice n funcie de numrul de vizitatori Atracie turistic Times Square Las Vegas Strip National Mall and Memorial Parks Faneuil Hall Marketplace Magic Kingdom Disneyland Park Fisherman's Wharf/Golden Gate Area Niagara Falls Great Smoky Mountains National Park Navy Pier Lake Mead National Recreation Area Universal Orlando Resort SeaWorld Orlando Locaie New York, New York Las Vegas, Nevada Washington, D.C. Boston, Massachusetts Orlando, Florida Anaheim, California San Francisco, California New York North Carolina and Tennessee Chicago, Illinois Las Vegas, Nevada Orlando, Florida Orlando, Florida Vizitatori (milioane) 35 31 24 20 17.1 14.9 14 12 9.4 8.6 7.6 6.2 6 5.1 5 4.8 4.7 4.5 4.5 4.41 4.4 4.35 4.26 4 4

San Antonio River Walk San Antonio, Texas Salt Lake Temple Salt Lake City, Utah Delaware Water Gap National Recreation Area New Jersey and Pennsylvania Universal Studios Hollywood Universal City, California Metropolitan Museum of Art New York City, N.Y Waikiki Beach Oahu, Hawaii Grand Canyon Arizona Busch Gardens Africa Tampa, Florida Cape Cod National Seashore Barnstable County, Massachusetts SeaWorld San Diego San Diego, California American Museum of Natural History Manhattan, New York City Atlantic City Boardwalk Atlantic City, New Jersey

Sursa www.wikipedia.org ncepnd din 2007, exist nregistrate 2462 Naionale Istorice Repere (NHL), recunoscute de ctre guvernul Statelor Unite. [27] Majoritatea dintre acestea sunt situate n New York, California, Massachusetts si Pennsylvania. Fiecare oras important SUA a mii de repere. De exemplu, New York City are 23000 repere desemnat de ctre Conservarea Repere Comisiei. Aceste repere includ cladiri individuale diferite, interioare, districte istorice, i site-uri de teatru care definesc cultura i caracterul de New York City.

150

5.11 Criza *inanciar

5.11.1 Marea depresie Dup ce cteva bnci renumite din SUA au dat faliment n ultimele luni, presa a nceput s vorbeasc iari de crahul din 1929 i de marea depresie din anii 30, care a ngenuncheat, pur i simplu, America. Pe de alt parte, analitii par a fi convini c americanii nu vor repeta greelile care i-au dus la prbuirea economic i psihic de dup primul rzboi mondial i c situaia actual nici nu se compar cu cea de atunci. Americanii, puternici i invincibili Marele crah financiar din anul 1930 a aprut n primul rnd ca o consecin direct a primului rzboi mondial. Multe dintre cele mai puternice ri ale lumii, inclusiv Marea Britanie ori Germania, rmseser cu datorii imense dup primul rzboi mondial i apelau la SUA pentru mprumuturi. Americanii prosperau n acest timp i se credeau invincibili. America era ara tuturor posibilitilor, economia lor era cea mai puternic, nimic nu putea s i ating. Cetenii de rnd, alturi de investitori i oameni de afaceri, cumprau masiv aciuni la burs. Wall Street devenise simbolul unei economii nfloritoare, a optimismului i a unui stil de via strlucitor i opulent. Aciunile erau, aadar, la mare cutare, astfel nct preul lor cretea i iar cretea. n septembrie 1929, preurile aciunilor au nceput s scad, iar investitorii s-au speriat i au vndut masiv. Pe 24 octombrie, zi care avea s rmn n istorie sub numele de "Joia Neagr",12 milioane de aciuni au fost scoase la vnzare, iar acesta era doar nceputul. Lumea se grbea s vnd ct mai repede, astfel c valoarea aciunilor se micora continuu. A urmat lunea neagr i marea neagr, adic 28, respectiv 29 octombrie, zile n care bursa a primit loviturile de graie. Prbuirea a continuat nc o lun. i, pentru c un necaz nu vine niciodat singur, pentru cetenii Statelor Unite suferina abia ncepea, cci dup marele crah al bursei a urmat marea depresiune. Economitii i istoricii deopotriv s-au contrazis ani ntregi de atunci, ncercnd s stabileasc dac marele crah a provocat marea depresiune sau a fost doar un semnal al prbuirii economiei americane i a celei mondiale, n general. Cert este c ambele au survenit cam n acelai timp, iar falimentele celor care au pierdut la burs au dat tonul falimentelor care aveau s urmeze. Ce s-a ntmplat? n anii 20, americanii se mprumutau masiv de la bnci. Micii investitori profitau de creditele ieftine pentru a-i susine afacerile, iar cetenii de rnd cumprau orice cu banii mprumutai de la bnci, trind pe picior mare i cheltuind fr msur. Bineneles, efectul imediat a fost o mbuntire consistent i vizibil a nivelului de trai, ns efectul pe termen lung avea s fie mult mai usturtor. Datoriile erau tot mai mari, iar datornicii tot mai muli. n aceste condiii a survenit scderea dramatic a preurilor, pe fondul prbuirii aciunilor la burs. Pentru micii ntreprinztori, era o veste cum nu se poate mai proast. Muli dintre ei au tiat drastic din bugete, pentru a putea achita n continuare ratele la banc. Preurile scdeau, deodat cu cererea pentru produse noi. Urmarea a fost prbuirea unor afaceri i chiar nchiderea unor fabrici, din cauz c lumea nu mai cumpra nimic. Rata omajului ajunsese la 25%, iar bncile rmneau rapid fr fonduri, n condiiile n care datornicii nu i mai puteau achita ratele, iar deponenii i retrgeau banii, de teama falimentului. Era o situaie disperat : preurile i veniturile au sczut cu 20 pn la 50%, iar datoriile rmneau
151

aceleai. n primele 10 luni ale anului 1930, au dat faliment 744 de bnci americane. n total, n timpul aa-numitei mari depresiuni din anii 30, au disprut de pe pia circa 9.000 de bnci, iar deponenii au pierdut 140 de miliarde de dolari dup falimente. Pentru cetenii de rnd, ns, problema era lipsa locurilor de munc, omajul tot mai crescut care apruse ca urmare a nchiderii fabricilor. Milioane de americani nu aveau o slujb, iar adposturile pentru sraci erau supraaglomerate. Unul din trei americani (n afara celor care munceau n agricultur) era omer, iar produsul intern brut sczuse de la 103 miliarde la 55 de miliarde. Poliiti, pompieri i profesori i-au pierdut locurile de munc, deopotriv cu muncitorii din fabrici. Persoane care nainte de marea depresiune triau n lux sau mcar ntr-o cas decent acum rmseser pe drumuri, cu ntreaga familie. Disperarea luase locul optimismului americanilor, iar srcia nlocuia opulena afiat de acetia dup rzboi. Fig. 5.7. Ilustraie a situaiei de pe strzile New York-ului din perioada Merii Depresii

Sursa www.google.org Disperare i srcie Criza a durat ani ntregi, i nu numai n America, ci i n Europa. Aici, ns, oamenii trecuser deja de un rzboi devastator, astfel c ocul nu a fost, poate, resimit la fel. Cu adevrat lovii au fost americanii, care fuseser convini c sunt invincibili i c erau singurii care scpaser cu bine din primul rzboi mondial. Nu neaprat falimentele cetenilor i ale bncilor ori ale fabricilor au fost

152

cele mai ocante, ct prbuirea ncrederii oamenilor de rnd n statutul lor de invincibili, de popor care nu poate fi ngenuncheat de nimeni i nimic. La marginea sau chiar n interiorul oraelor apreau aa-numitele Hooverville, tabere improvizate, formate din colibe, construite din resturi - plci de lemn, tabl, cutii de carton i folii de plastic. Astfel de tabere existau chiar i n Central Park din New York, n Brooklyn ori n Seattle (tab[ra de aici a rezistat un timp record, din 1932 pn n 1941). Pe malul rului Mississippi, n St. Louis, o aezare de acest gen adpostea peste 1000 de suflete. n aceste Hooverville locuiau cei rmai pe drumuri n urma falimentelor. Cei mai muli dintre ei triau din cerit, se acopereau cu ziare i foloseau cai ca s le trag mainile, pentru c nu mai aveau bani de benzin - asta n cazurile fericite n care i pstraser maina, eventual pentru a locui n ea. Aceti ceteni erau printre cei puternici, totui, printre cei hotri s supravieuiasc. Foarte muli dintre micii industriai ori oameni de rnd care au pierdut tot la burs ori din cauza crizei economice s-au sinucis n acele vremuri. Rata sinuciderilor a crescut de la 14 la 17 cazuri la 100.000 de locuitori. Alii au ales s fac greva foamei, s participe la maruri ori s protesteze n mai multe moduri, cteodat chiar violent. Desigur, legendele circul i exagereaz puin proporiile dramelor. S-a spus i s-a scris mult pe acest subiect, muli descriind scenarii de-a dreptul apocaliptice, cum c n centrul New York-ului, imediat dup joia neagr, investitorii bursieri ce tocmai pierduser totul se aruncau pe ferestre unul dup altul, iar pietonii clcau cu atenie printre cadavrele ntinse pe caldarm. n realitate, spun istoricii, puini dintre cei care i-au pus capt zilelor atunci din cauza disperrii, au ales metoda sritului de la nlime O alt legend este legat de agricultori, care erau, la rndul lor, disperai din cauza scderii fr precedent a preului produselor lor, cu 40-60%. Se spune c fermierii preferau s arunce laptele pe cmp, dect s l vnd i s i scad i mai mult preul. i asta n condiiile n care milioane de oameni cereau mncare pe strzile oraelor Ce anse au, deci americanii s retriasc acele vremuri cumplite? Foarte mici, spun specialitii. Chiar dac se vorbete acum despre o economie n declin, despre falimentele unor bnci, e drum lung pn la o nou mare depresiune. Economitii spun c i criza din anii 1930 ar fi putut fi evitat dac banca central ar fi intervenit chiar la nceput i ar fi susinut bncile aflate la ananghie. O greeal pe care e puin probabil c autoritile din Statele Unite o vor repeat. 5.11.2 Criza financiar actual Astfel, punctul central al acestor evenimente sunt entitile private ce controleaz Banca Federal American (FED). Msurile pe care le impune i efectele acestora seaman si ele. America este condus, n timpul crizei din 2008, de nepotul unui om de afaceri implicat n evenimente premergtoare celui de-Al doilea Rzboi Mondial. Preston Bush, bunicul lui George W. Bush, a condus un concern financiar acuzat de finanarea Celui de-al Treilea Reich. Acelai concern, cel mai mare operator bancar elveian, este, n prezent, unul dintre cele mai afectate de criza economic, se arat ntr-o analiz a cotidianului Gardianul, n ediia de duminic. Criza financiar interbelic a fost declanat de un exces investitional pe pieele bursiere i imobiliare, fiind asumate riscuri foarte mari, n cutarea unui profit pe msur. Abuzul de credite de consum, de speculaii bursiere i imobiliare a creat dezechilibre care, n final, au dus la o criz economic major.
153

Statul interventionist aprea ca singura soluie n depirea crizei. n anii 30, statul american a concentrat uriae fonduri n mprumuturi bancare, a controlat preurile i creditul, a subvenionat anumite activiti economice. Povestea se repeta 80 de ani mai trziu, cand SUA ii propune s arunce pe piaa 700 de miliarde de dolari, n incercarea de a menine artificial preuri rezultate din supraevaluarea unor garanii acoperite de ipoteci i ale altor active de aceeai factur. Federal Reserve a devenit activ pe aceast piaa instabil, infuznd capital unor entiti aflate n faliment (Fannie Mae i Freddie Mac). "Balonul imobiliar s-a spart, omajul este n cretere, dolarul slbete n fiecare zi. Este socialism pentru bogai. Este salvarea economitilor, a bncilor i a celor de pe Wall Street" a spus congresmanul Ron Paul. Actuala criz seamn cu predecesoarea sa i prin aceea c intervenionismul se face simtit, nu numai prin infuzii, dar i prin naionalizri. Aceast soart au avut-o Northern Rock Bank (Marea Britanie), AIG (SUA), Fortis (Benelux), Bardford & Bingley (Marea Britanie). Dincolo de aceste naionalizri evidente, exist i unele mascate, n cadrul crora Guvernele garanteaz pierderile unor bnci sau le infuzeaz capital, fr a declara aceste proceduri ca fiind "naionalizri". n ciuda numelui, FED nu este o banc de stat, ci un consortiu compus din bnci private, controlat, direct sau prin subsidiare, de reprezentani ai urmtoarelor structuri financiare: Rotschild Bank din Paris i Londra, Lazard Brothers Bank din Paris, Israel Moses Seif Bank din Italia, Wartburg Bank (Amsterdam i Hamburg), Lehman Brothers, Chase Manhatan Bank, Goldman Sachs Bank. Unele dintre aceste organisme au fost implicate n Marea Criz din anii 30, ba chiar au contribuit la finanarea Celui de-al Treilea Reich. Cel mai elocvent exemplu este cel al bncii Elveiene UBC A.G. (Union Banking Corporation, una dintre bncile eleveiene cele mai afectate de actuala criz). n perioada interbelic, Preston Bush, bunicul actualului preedinte al SUA, George W. Bush, a condus reprezentana american a acesteia. UBC New York funciona ca reprezentant al concernului german Thyssen, aparinnd omului de afaceri Fritz Thyssen, apropiat al lui Adolf Hitler. Compania sa a fost unul dintre "motoarele" mainii de rzboi a Celui de-al Treilea Reich, alturi de giganii IG Farben i Krupp. Cauzele apariiei crizei finaciare Subprime exprim n lumea financiar creditele ipotecare acordate celor care nu puteau s se mprumute la prima mn, pentru c nu aveau bonitatea necesar. Atunci interveneau alte companii, un fel de hibrid ntre firma ipotecar i banc, firme care preluau clientul i i ddeau banii i casa. Binenteles, la un pre mult mai mare. Dac nu putea s plteasc o dobnd de 5%, sigur putea s plteasc 12%! Cu un portofoliu de mii de clieni de acest gen, companiile ipotecare se duceau apoi n piaa financiar pentru a face rost de bani ca s creasc afacerea prin vnzarea de obligaiuni garantate cu mprumuturile/ipotecile acordate celor care nu ndeplineau condiiile de credit. i aceste obligaiuni aveau un pre mai mare dect cel al pieei. Cu mult, investitorii i fondurile cumprau aceste instrumente pentru c obineau un ctig mai mare dect dac ar fi pus banii n titluri de stat, spre

154

exemplu. Operaiunile mergeau aproape de la sine. i preul caselor cretea, la fel ca i numrul celor care obineau acest gen de credite. Dup civa ani au nceput s apar povetile, dar i realitile. Nu numai c aceia care luau credite nu aveau bonitatea necesar s plteasc ratele n mod normal, dar i cei care ddeau banii practic i forau s intre n afacere i s cumpere casele, prin modificarea modului de calcul al veniturilor sau prin acceptul de a nu da vreun avans. Ca tacmul s fie complet, i casele erau supraevaluate. Toat lumea era fericit pe acest lan. Clientul avea o cas unde s stea sau pe care s o speculeze - o locuin scump, ce-i drept. Dezvoltatorul ii lua banii pe casa, iar intermediarul vnzrii comisionul. Creditorul tia c debitorul nu va avea bani s plteasc, dar spera ntr-o minune. Oricum era fericit, pentru c plasase mai departe ipoteca i contractul de credit catre ali investitori, care erau la rndul lor bucuroi c obineau dobnzi mai mari, puteau raporta ctre acionarii lor profituri mai mari i la finalul anului ii ncasau bonusurile. [...] Totul revine la fundamente: dac cel care ia creditul poate s-l dea napoi, iar casa luat n gaj este evaluat corect sau preul este umflat. Acum, cei care sunt ultimii cumprtori ai tuturor acestor instrumente sofisticate s-au trezit c sunt proprietarii unor case ce nu valoreaz 500.000 de dolari, ct s-a platit pe ele, ci numai 100.000 de dolari, iar cel care trebuie s plteasc ratele nu poate s dea pe luna mai mult de 200 de dolari n loc de 1.000 de dolari, cu cat i-a fost dat creditul. Restul banilor au disparut, ca la Bancorex. Aprecieri asupra evoluiei economiei Statelor Unite ale Americii, n general, i a statului California, n particular, pe perioada 2009-2010 Conform previziunilor fcute de ctre prestigiosul institut economic Los Angeles County Economic Development Corporation, PIB-ul SUA va nregistra o scdere de 2,9% n 2009 (urmnd a reveni pe cretere, la 1,5%, n 2010), se va nregistra o deflaie de 1,4% n cursul acestui an (anul viitor fiind ateptat o inflaie de 1,3%), principalele motoare ale economiei americane fiind considerate, n continuare, exporturile i cheltuielile guvernamentale (investiiile n infrastructur). n cursul anului trecut, cea mai puternic economie a lumii a nregistrat o cretere de 0,8% pe primele 9 luni, prbuindu-se ns n ultimul trimestru, cnd a marcat o scdere de -3,8%. omajul a crescut, de altfel, pe tot parcursul lui 2008, cu o medie de 137 mii de locuri de munc pierdute lunar i peste 587 de mii, media ultimelor dou luni. Deteriorarea accentuat a economiei a fost rezultatul slabelor performane nregistrate n sectoare precum cel imobiliar, financiar sau al automobilelor, la care s-au adugat performanele negative de pe pieele de capital. Cumulai, indicatorii economici din toate sectoarele economice americane au condus la declararea oficial a celei mai acute recesiuni din SUA din ultimii 25 de ani. Pentru anul 2010, principalele prognoze au n vedere n principal durata i extinderea recesiunii economice n societatea american. Din punct de vedere oficial, recesiunea n SUA a demarat n luna decembrie 2007, previziunile analitilor economici dnd ca un posibil interval de desfurare a acestei situaii intervalul de 19-21 luni (totodat, cel mai prelungit interval de timp n care economia SUA s-a aflat n recesiune). n ceea ce privete extinderea recesiunii, se apreciaz c economia SUA se va contracta cu cca -3,1% n perioada cuprins ntre trimestrul IV al anului 2007 i trimestrul III al anului n curs. Los Angeles County Economic Development Corporation apreciaz c scderea economic din acest an va fi de 2,9%, urmnd a crete modest anul urmtor, cu 1,5%.
155

Cel mai mare sector al economiei americane continu s fie reprezentat de ctre consumul intern, acesta fiind determinant n estimrile asupra evoluiei economice SUA per ansamblu. Civa factori au pus domeniul imobiliar american sub o presiune formidabil n ultimul timp. omajul a crescut constant pe primele 9 luni din 2008 i exponenial n ultimul trimestru, ateptndu-se ca numrul omerilor s se majoreze pn cel tarziu la jumatatea anului 2010, atingnd cifra de 9,5% (de la un nivel mediu de 7,2% n momentul de fa), ceea ce va determina reducerea dramatic a puterii de cumprare a consumatorului american. Actul de stimulare economic din 2008 a asigurat contribuabililor locali nu mai puin de 107 miliarde dolari n deduceri de taxe n al doilea trimestru al anului n curs, 20% din aceti bani fiind redirectionai ctre achiziionarea de bunuri i servicii. Restul de 80% din suma mai sus-precizat a fost direcionat ctre depozitele de economii i plata datoriilor acumulate anterior. Sunt ateptate n 2009 noi deduceri fiscale, prin care se incearc stimularea consumului intern. Majoritatea salariilor angajailor americani au crescut ntr-un ritm lent sau nu au crescut deloc n lunile anterioare (media fiind de +1,4% pe ultimul trimestru 2008, comparativ cu perioada corespunzatoare din 2007). Corespunztor acestui declin (reducerii puterii de cumprare), totalul activelor reprezentate de locuine au sczut cu -8,6%, ajungnd la 6,67 trilioane dolari la 30 septembrie 2008. Valoarea locuinelor de pe pia s-a redus proportional cu -9,8%, n timp ce datoriile ipotecare au avansat cu +1,5%. Totalul caselor noi vndute pe piaa SUA va nregistra un nivel de cca 525 mii, n scdere abrupt de la nivelul de 903 mii din 2008, urmnd a crete la 710 mii n 2010. Urmnd tendina din sectorul imobiliar, vnzarile de autoturisme i camionete uoare au czut efectiv la 13,1 milioane uniti noi vndute n 2008 (comparativ cu cele 16,1 milioane uniti comercializate n anul anterior), aceast reducere semnificativ avnd loc i n contextul creterii preului galonului de benzin la peste 3 dolari pe parcursul anului trecut (1 galon = 3,78 litri). Se ateapt ca n acest an s se comercializeze puin peste 10,4 milioane de noi autoturisme, ceea ce reprezint cca 65% din totalul realizat cu 2 ani n urm, un oarecare reviriment urmnd a avea loc n 2010, cnd numrul unitilor noi va depai 12,3 milioane. Tabelul nr. 5.10 - Principalii indicatori ai economiei SUA Evolutie, % 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009p 2010p PIB real 2,5 3,6 3,1 2,9 2,2 1,3 -2,9 1,5 Angajari in activitati non-agricole -0,3 1,1 1,7 1,8 1,1 -0,3 -3,2 -0,9 Rata somajului (%) 6,0 5,5 5,1 4,6 4,6 5,8 8,7 9,5 Indexul preturilor de consum 2,3 2,7 3,4 3,2 2,8 3,8 -1,4 1,3 Balanta bugetului federal (md. USD) -378 -413 -318 -248 -162 -400 -1.600 -1.200 Sursa www.wikipedia.org Dei cheltuielile cu investiiile private au cunoscut o ncetinire pe parcursul lui 2008, de -9,2% pe primele trei trimestre, comparativ cu perioada corespunztoare din 2007, iar profitul mediului de afaceri intern s-a redus cu -18,9% la nivelul anului 2008 fa de 2007, se ateapt c sumele utilizate de ctre Administraia SUA n sectorul achiziiilor publice, la care vor fi adugate cele
156

folosite pentru susinerea efortului de rzboi din Afganistan si Irak, vor ajunge la peste 150 miliarde dolari n acest an. Corelate cu rata inflaiei, cheltuielile guvernamentale vor cunoate o cretere de 5,7% n 2009 i de 3,4% n 2010, aceste msuri urmnd a avea implicaii indirecte, pozitive, asupra mediului de afaceri local, dup cum estimeaz Los Angeles County Economic Development Corporation. Exporturile americane au nceput s revin la cote normale, fiind n scdere, dupa ce au nregistrat creteri moderate n ultimii doi ani, urmare a devalorizrii constante a dolarului american n faa principalelor valute internationale. Ajustate cu rata inflaiei, exporturile SUA au crescut cu +6,5% pe anul 2008, ns tendina negativ din ultimul trimestru conduce la concluzia mai sus menionat, i anume c acestea vor cunoate o scdere n acest an. Se ateapt o reducere a livrrilor de produse made in USA de -6,9% pe anul n curs, fiind prognozat, totui, o cretere la limit, de +0,6% anul viitor. Importurile, n schimb, au cunoscut o reducere de -3,3% n 2008, fa de creterea de 2,2% din 2007, fiind de ateptat s nregistreze o nc i mai mare scdere n acest an, de -7,8%, urmat de o revenire uoar, de +1,8%, n 2010. Balana comercial continu s fie negativ, dei a sczut semnificativ n ultimii ani, de la -617 miliarde dolari n 2006 la -388 miliarde dolari n 2008. Pentru anul n curs, previziunile indic un nivel de -354 miliarde dolari, urmat de o adncire a acestuia la -378 miliarde dolari n 2010. Inflaia n SUA a fost, n continuare, peste ateptrile analitilor economici, pe primele trei trimestre din 2008, ns a nregistrat o reducere semnificativ pe ultimele trei luni ale aceluiai an. Preurile cu energia au crescut cu nu mai puin de 18,6% decembrie 2007 i septembrie 2008, n timpul ce preurile alimentelor au crescut cu 5,3%, dei n ultimii ani acestea au rezistat relativ bine la socurile inflaioniste din economie. De asemenea, serviciile au crescut cu 0,1% n 2007, urmnd unei creteri de 2,4% n 2007, o cretere remarcabil de mic n conjunctura economic dat. Per ansamblu, inflatia n SUA n 2008 a fost de 3,8%, ateptndu-se o deflaie de -1,8% n 2009 i o crestere, considerat normal, de 1,3% n 2010. Observatorii internaionali previzioneaz un pre mediu de cca 43 dolari/barilul de petrol pentru anul n curs, n scdere de la nivelul de 92 dolari din decembrie 2007 sau 134 dolari din iunie 2008. Se ateapt o scdere a consumului mondial de petrol pe anul n curs i o revenire, modest, anul viitor, preul estimat al barilului de iei fiind de 55 dolari. n acelai timp, preul gazului natural a atins nivelul de 7,15 dolari/1000 picioare cubice (aproximativ 202 dolari/1000 metri cubi) la sfaritul lui 2007, este estimat s ajung la cca 5,80 dolari/1000 picioare cubice (aproximativ 164 dolari/1000 metri cubi) n 2009, n medie, i aproximativ la 6,60 USD/1000 picioare cubice (aproximativ 186 USD/1000 metri cubi) nregistrat n 2010. Politica fiscal a SUA este adaptat s urmeze indicaiile date de primul plan de stimulare economic adoptat de noua Administraie instalat la Washington n ianuarie 2009, Actul de Stabilizare Economic. Dei nu sunt cunoscute n detalii toate prevederile acestui plan, diversele programe economice i deducerile fiscale anunate sunt n cuantum total de 789 miliarde dolari. Separat de acest plan, vechea Administraie Bush adoptase la sfritul anului trecut propriile msuri de contracarare a crizei economice, injectnd 350 miliarde dolari pentru susinerea bncilor americane. Exist, n toat aceast analiz, o serie de necunoscute, care fac dificil estimarea cu precizie absolut a evoluiei exacte a situaiei economiei SUA pe termen mediu, i anume:
157

Imposibilitatea determinrii exacte a duratei crizei ipotecare actuale, existnd dou prognoze posibile, una optimist, care prevede ncheierea acesteia la sfritul anului n curs i o alt, pesimist, cu continuarea ei pn la sfritul anului viitor. Readaptarea politicilor bncilor comerciale, deja afectate n mod direct prin pierderile suferite n urma crizei creditelor ipotecare, la vechiul sistem de analiz tradiional a cererilor de acordare de credite pentru populaie, pentru evitarea pe viitor a acordrii de mprumturi subiecilor insolvabili. Prelungirea perioadei de restructurare a industriei auto, determinat de strnsa conlucrare a patronatului cu sindicatele, n vederea evitrii oricror forme de convulsii sociale n rndul muncitorilor, prin reducerea anumitor locuri de munc. Sunt ateptate efectele intrrii n faliment a celui mai important productor auto la nivel mondial, General Motors, i efectele prelurii celui de-al treilea productor auto american, Chrysler, de ctre Fiat. Estimarea efectelor fricii att a consumatorilor americani de a reveni la obiceiurile tradiionale n ceea ce privete consumul, ct i a mediului de afaceri local de a relua iniiativele n ceea ce privete investiiile pe termen scurt, ambele categorii fiind efectiv inundate n momentul de fa de tiri contradictorii, referitoare la evoluiile economiei SUA i a celei mondiale.

158

CAPITOLUL VI MEDIUL TEHNOLOGIC

6.1. Prezentare general

Statele Unite au cea mai puternic economie din punct de vedere tehnologic, cu un PIB pe cap de locuitor de 46.900 dolari. n aceast economie de pia , persoanele fizice i firmele de afaceri iau cele mai multe decizii determinante, iar guvernele federale si de stat cumpr bunuri i servicii necesare pentru piaa privat. Firmele de afaceri din Statele Unite se bucur de o flexibilitate mai mare dect omologii lor din Europa de Vest i Japonia n deciziile de extindere a societilor de capital, s concedieze surplusul de lucrtori, i s dezvolte noi produse. n acelai timp, ei se confrunt cu obstacole mai mari de a intra pe pieele de origine ale rivalilor "dect se confrunt firmele strine cu intrarea pe pieele din SUA. Firmele din SUA sunt la sau aproape de prim plan n progresele tehnologice, n special n computere i n industria aerospaial, medical, i echipament militar; avantajul lor a scznd de la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial. Rzboiul din martie-aprilie 2003 ntre coaliia condus de SUA i Irak, precum i ocupaia ulterioar a Irakului, au adus schimbri militare majore n resursele naionale. Uraganul Katrina a produs pagube importante n regiunea Golfului n august 2005, dar a avut un impact redus asupra creterii PIB-ului global pentru anul respectiv. Creterea preului petrolului ntre 2005 i n prima jumtate a anului 2008,ameninarea inflaiei i omajului, au dus la creterea preului la benzin , pre pltit din buzunarele consumatorilor. Deficitul comercial a atins un record de 819 miliarde dolari n 2007 i de 821 miliarde dolari n 2008. ncetinirea creterii economice globale, sub-criza creditelor imobiliare ipotecare, a mpins Statele Unite ntr-o recesiune la mijlocul anului 2008. Pentru a ajuta la stabilizarea pieelor financiare, Congresul SUA a stabilit un fond de 700 miliarde dolari -Troubled Asset Relief Program (TARP), n octombrie 2008. Guvernul a folosit o parte din aceste fonduri pentru achiziionarea de capital n bncile din SUA i n alte societi industriale. n ianuarie 2009, Congresul SUA a adoptat un proiect de lege care ofer o suplimentare de 787 miliarde $ ca stimul fiscal - de dou treimi privind cheltuielile suplimentare i o treime n reduceri fiscale - pentru a crea locuri de munc i pentru a ajuta economia s se recupereze, proiect semnat si de Preedintele Barack Obama.

159

FIG. 6.1. CHELTUIELI FEDERALE 2009

Contracte mprumuturi Finanri Alte cheltuieli Pli directe Asigurri

$474,579,778,880 $791,559,796 $652,162,300,612 $2,052,075,202 $88,360,301,216 $443,566,897,097

Sursa: www.wikipedia.com

6.2. Tehnologia militar n SUA

Spaiul de lupt integrat i diseminarea tehnologiilor Dei utilizarea armelor nucleare este puin probabil, diseminarea tehnologiei de fabricaie a acestora ctre organizaiile teroriste i dictaturi, pe filiera statelor dinAxa rului, creeaz riscuri grave la adresa SUA i a celorlali membri ai coaliieiantiteroriste. De aici, preocuparea Statelor Unite de edificare a unei aprri antirachet a teritoriului naional (NMD). Noul sistem, care, pe plan tehnologic, aduce dezvoltri noi n trei domenii (rachete, satelii i radare) sau pentru capacitispecifice (comunicaii, dirijare, infrarou), duce rzboiul n spaiul extraatmosferic. Pe de alt parte, SUA realizeaz i capabiliti pentru o aprare antirachet n teatru (TMD), concomitent cu cercetrile asupra interceptorilor spaiali de distrugere prin energie cinetic. Rachetele balistice tactice vor fi interceptate, cu rachete de croazier, de sistemul PAC-3 (Patriot Advanced Capability - 3), ce va fi sistemul de referin n materie de aprare aerian lrgit, putnd constitui elementul central al sistemului de aprare lrgit la altitudine medie (MEADS). F o r e l e navale vordispune de un sistem antirachet comparabil cu PAC-3, plasat pe crucitoarele i
160

distrugtoarele Aegis pentru a apra zonele de debarcare, porturile i alte puncte sensibile. Sistemele Upper tier vor intercepta rachetele n atmosfer sau n afara acesteia, aprnd zone al cror raion este cuprins ntre 100 i cteva sute de kilometri. Programul de aprare punctual a teatrului la mare altitudine (THAAD), pentru Forele Terestre, constituie nivelul superior al unui sistem, bazat la sol, de aprare contra rachetelor din teatru. O tehnologie de viitor care va modifica i mai mult ducerea rzboiului este cea a laserelor aeropurtate sau spaiale, ce vor fi utilizate n distrugerea rachetelor atacatoare pe timpul fazei de lansare. Pentru aceasta, un numr de 7 Boeing 747 vor fi echipate cu un laser de nalt energie, iar acest sistem (ABL) va ataca rachete cu btaie de 300 km, de pe un avion zburnd la altitudinea de 12.000 m. Alte dou sisteme laser sunt n studiu: cel tactic de nalt energie (THEL) isistemul laser spaial (SBL). Revenind la arma nuclear, pe bun dreptate aceasta d frisoane omenirii, ntruct peste 20 de state posed tehnologie nuclear, care este vndut n ascuns unor state sau actori non-statali, de genul organizaiilor teroriste islamice. Iar n condiiile lansrii unui atac cu rachete cu cteva zeci de capete nucleare, exist riscul ca posibilitatea de interceptare actual a SUA s fie insuficient. Iat cel puin o explicaie pentru reorientarea interesului geostrategic al SUA ctre spaiul Orientului Mijlociu lrgit, unde controlul i neproliferarea armelor NBCR sunt ignorate, iar echilibrul strategic regional e precar. O alta, sigur cea mai important ne-o ofer noua strategie nuclear a SUA, cuprins n documentul Evaluarea Poziiei Nucleare din ianuarie 2002, care prevede ca americanii, ntr-un eventual conflict, s fie primii care folosesc armele nucleare. Pe baza acestei opiuni de aprare nuclear, s-au nregistrat i se vor nregistra i n viitor eforturi financiare serioase la capitolul dezvoltarea armelor nucleare, ndeosebi a celor de dimensiuni reduse, a armelor antibuncr, a noilor bombe nucleare, crearea de noi sisteme de rspuns la provocrile teroriste. Tehnologiile nalte, integrate masiv, vor spori invizibilitatea mijloacelor de lupt, capacitatea de detectare a obiectivelor, efectul i precizia la int, capacitatea de influenare a moralului, strii de spirit i comportamentului individual i colectiv al adversarului, prin creterea posibilitilor de aciune psihologic, de manipulare a informaiei, culturii, tradiiilor, mentalitilor, intereselor etc. Efectul armelor moderne va fi crearea asupra combatanilor a unei mari presiuni psihologice. Caracterul imprevizibil al aciunilor va induce n rndul populaiei o stare de team, groaz, insecuritate continu. Aceasta va fi urmarea folosirii forei i ameninrii cu fora de ctre elementele teroriste, n rndul populaiei panice, a atentatelor sau aciunilor punitive, cu mori i rnii numeroi, intens mediatizate pe cale scris sau audiovizual. Conectarea lupttorilor la disponibilitile RBR, proces aflat n plin desfurare n armata american, realizeaz, practic, integrarea oamenilor i a sistemelor de arme n ntregul numit rzboi, schimbnd fundamental modul de ducere a luptei. Pentru Forele Aeriene ale SUA, de exemplu, sistemul TBMCS C2 Air Combat, produs de Compania Lockheed Martin, din noiembrie 2002, furnizeaz o structur de comand mai fiabil i uureaz urmrirea i atacarea intelor. De oriunde, la un laptop, un pilot poate solicita i primi informaii de la avioane de recunoatere, conduce misiuni, organiza atacuri aeriene. Pentru alte state dect SUA, procesul de digitizare a comenzii i controlului ar putea dura cteva decenii, din cauza dimensiunii efortului financiar i a dificultilor ntlnite n transferul de tehnologie militar avansat. Este de ateptat, n continuare, ca membrii unei coaliii conduse de SUA s nu poat acoperi integral decalajul tehnologic ce-i desparte de americani, ceea ce va influena negativ cooperarea n teatru.

161

Tehnologiile Rzboiului bazat pe reea n desfurarea Rzboiului bazat pe reea (RBR), precizia Forei este dat de performanele tehnicii i lupttorului, dar i de avantajele tehnologice ale noului tip de rzboi. Acestea permit o comprimare a timpului aciunii, ntrind i meninnd, prin autosincronizarea gruprilor de fore, avantajul pe intervalul de realizare a efectului dorit. Noua tehnologie informaional asigur infostructurii i reelei de execuie o viabilitate crescut, ceea ce nseamn implicit o capacitate mai mare de aciune n cmpul fizic i n cel al comunicaiilor. Viitorul RMA i condiia eficacitii tuturor armelor, n ducerea rzboiului viitorului, care este un RBR, consist n sistemul C4ISR, veritabil sistem nervos central al forelor armate, care, potrivit specialitilor, va culege, exploata i difuza n timp util toat informaia necesar pentru a favoriza aciunea forelor i folosirea muniiilor sofisticate de nalt precizie. De altfel, nzestrarea cu tehnologii care se performeaz prin lucrul n reea sporete inclusiv timpul de supravieuire n teatru, element care pare neimportant, n condiiile ndeplinirii misiunilor n ritm accelerat i la o intensitate i densitate acional foarte mari. Pentru forele de asimetrie pozitiv, se reduce la maximum timpul ciclului informare - gestionare - decizie - aciune, fa de cel al adversarului, i crete efectul sinergetic, operaional i tactic. Organizarea n reele de structuri permite o maxim concentrare, o mas critic i un maximum de descentralizare, deci de iniiativ a flexibilitii i rapiditii n reacie. La nivelul forelor armate americane, procesul de modernizare i implementare a noilor tehnologii ale RBR are ca element de baz laboratorul btliei, care realizeaz sinteza dintre noile concepte i inovaiile tehnologice ale diverselor laboratoare de cercetare. Documentul american Joint Vision 2010 estimeaz c tehnologiile moderne i emergente, n particular cele legate de informaie, vor asigura un nou nivel de capacitate operaional. RMA trebuie s permit, pe dimensiunea sa tehnologic, ducerea unui rzboi rapid, energic, a unui rzboi fulger, nfruntarea unui adversar major pe termen lung. A spori capacitatea de rspuns i asigurarea informaiei sunt considerate de analiti elementele critice ale unei capaciti de lupt adaptate secolului XXI i coloanei vertebrale a RMA. Prin urmare, prezena american pe glob rmne i trebuie s rmn semnificativ, dat fiind complexitatea ameninrilor i riscurilor din mediul internaional de securitate. Forele numeroase sunt necesare pentru c retragerea lor ar destabiliza i ar reprezenta un pericol major pentru interesele de securitate occidentale comune. n opinia analistului R. Kugler, strategia SUA trebuie s se concentreze pe consolidarea pcii n Europa, stabilizarea problemelor de securitate din Asia i tratarea pericolelor n cretere din Orientul Mijlociu. Evenimentele de la 11 septembrie 2001 din SUA, care au dat natere, peste Ocean, la o nou strategie militar de aprare, preventiv, preluat ulterior de NATO, dar i de alte state, stau la baza lansrii conceptului de baze naintate pentru zonele de instabilitate. Inclus n obiectivul central al transformrii forelor armate americane pentru a proteja mai eficient teritoriul Statelor Unite i a permite desfurarea acestora n cele mai ndeprtate coluri ale lumii, deseori n medii ostile, unde adversarii i-au amplasat noi arme menite s le asigure supremaia n faa vecinilor lor, noul concept este parte a unei strategii moderne, adecvate secolului ameninrilor teroriste, cu arme de distrugere n mas i crim organizat transfrontalier.

162

6.3. Acorduri de comer regionale i bilaterale ale SUA

Acordul NAFTA ncepnd cu 1 ianuarie 1994, a intrat n vigoare Acordul de Liber Schimb Nord - American (N.A.F.T.A.), un acord trilateral de liber schimb S.U.A. - Canada - Mexic, prin care s-a urmrit regionalizarea gruprii comerciale de liber schimb n emisfera nordic a continentului american i contrabalansarea forelor de aciune ale pieei europene, pe de o parte, i a pieei Japoniei i rilor din bazinul Pacificului, pe de alt parte. Ideea creerii unei zone de comer liber n America de Nord a aprut ca o necesitate de a contrabalansa evoluiile nregistrate n aceeai direcie la nivelul continentului european, ea fiind exprimat pentru prima dat, n mod public, la 10 iunie 1990, cu prilejul unei ntlniri realizate ntre preedinii George Bush i Salinas de Gortari. Canada, care semnase anterior un tratat de comer liber cu S.U.A., a aderat i ea ulterior la ideea finalizrii unui astfel de proiect, iniiindu-se astfel procesul de negocieri tripartite. Tratativele au fost demarate practic pe parcursul primului semestru din anul 1991, dup ce fiecare din cele trei pri i-au creat pe plan intern structurile organizatorice necesare derulrii procesului de negociere. Tratatul NAFTA a fost ratificat n noiembrie 1993 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1994. n forma sa final, textul Acordului de Comer Liber cuprinde 22 capitole i 9 anexe, care reglementeaz derularea tranzaciilor comerciale dintre S.U.A, Canada i Mexic, n perspectiva eliminrii barierelor tarifare i netarifare. Practic, ns, prevederile documentului fac referire la 6 domenii importante de activitate, dup cum urmeaz: accesul pe piee; reguli de origine; reglementri comerciale; comerul cu servicii; investiii; reguli pentru asigurarea proprietii intelectuale; soluionarea diferendelor. Prin intrarea n vigoare a Acordului de Comer Liber n America de Nord a fost creat o zon de comer liber, ce dispune de 363 milioane locuitori, situndu-se, din acest punct de vedere, naintea Comunitii Economice Europene. ncheierea acestui acord demonstreaz nc o dat tendinele existente n prezent pe plan internaional de regrupare a rilor n blocuri economice regionale. n mod teoretic, aceste blocuri, vor stabili i dezvolta n viitor relaii de inter-cooperare, astfel nct schimburile comerciale s poat fi derulate pe baza criteriului de competitivitate i nu de apartenen la una din zonele geografice. Au fost ns exprimate i unele opinii privind riscul ca situaia s evolueze spre o izolare regional ce ar putea conduce n viitor la declanarea unui rzboi comercial. Experii de pe continentul american consider, ns, c o astfel de alternativ ar putea reprezenta numai un fenomen de scurt durat, ntruct MIMMCMAanismele economiilor de pia vor determina i n continuare ca schimburile comerciale s fie dictate de concuren i competitivitate. Acest acord urmeaza a expira in 2010, in 2008 urmand a fi declansate negocieri pe marginea prelungirii sale sau nu, in actuala forma.

163

 Parteneriatul Economic Transatlantic SUA - UE Relaiile diplomatice SUA - Comunitatea European au fost stabilite n 1953 cnd SUA au obtinut statut de observator la Comunitatea European a Crbunelui i Otelului (CECO). Ulterior, in 1954, la Luxemburg a fost deschis Misiunea SUA la CECO, iar la Washington, Misiunea Delegaiei Comisiei Europene n SUA. n anul 1961, la Bruxelles a fost nfiinat Misiunea Permanenta a Statelor Unite la Uniunea European. Relaiile de cooperare SUA UE au fost fundamentate prin Declaraia Transatlantic din anul 1990, care a formalizat dialogul politic programatic dintre SUA i Comunitate pe multiple planuri, inclusiv ntlniri periodice oficiale i ale experilor. Principalele domenii ale cooperrii convenite au fost: economie, educaie, tiin i cultur. Din dorina comun a prilor de a dezvolta cooperarea bilateral, la summit-ul de la Madrid din anul 1995 a fost adoptat Noua Agend Transatlantic (NAT). NAT a stabilit urmtoarele patru mari obiective ale colaborrii transatlantice: -Promovarea pcii, stabilitii, democraiei i dezvoltrii la nivel mondial; -Unirea eforturilor pentru combaterea crimei organizate i traficului de droguri, conservarea mediului nconjurtor i protecia strii de sntate pe plan global; -Dezvoltarea comerului mondial n cadrul reglementat de Organizaia Mondial a Comerului (OMC) i a relaiilor economice bilaterale viznd stabilirea unei Noi Piee Transatlantice care s favorizeze liberalizarea progresiv a fluxurilor de mrfuri, servicii i capitaluri dintre SUA i UE; -Consolidarea legturilor transatlantice prin dezvoltarea schimburilor comerciale, culturale, tiinifice i educaionale. Pentru a intensifica cooperarea n domeniul comercial n cadrul reglementat de NAT, la summit-ul din anul 1998 de la Londra, SUA i UE au convenit acordul Parteneriatul Economic Transatlantic (PET) care acoper relaiile economice att in plan multilateral, ct i bilateral. PET se deruleaz n cadrul unui Plan de Aciune care prevede organizarea de consultri i/sau negocieri pentru atingerea obiectivelor convenite n cele dou planuri. Pentru cele mai multe obiective stabilite n plan bilateral, termenele limit de realizare au fost fixate pentru anul 1999 cel mult. Principalele domenii i activiti prevazute de PET sunt: n plan multilateral, SUA i UE au convenit s:
- Dein un rol cheie pentru susinerea liberalizrii comerului internaional n cadrul reglementat de

OMC prin organizarea de ntlniri periodice pentru pregtirea reuniunilor ministeriale OMC i a negocierilor multilaterale.
- Promoveze abordri comune cu ocazia reviziilor OMC n materie de soluionarea disputelor n

sensul creterii transparenei acestor procese i asigurrii funcionrii mecanismelor specifice.

- Asigure implementarea angajamentelor OMC de ctre statele membre.

164

- Contribuie n egal masur la stabilirea agendei de negocieri comerciale multilaterale pentru

creterea anselor de succes a acestora n domeniile servicii, drepturile de proprietate intelectual i agricultur.
- Continue eforturile pentru noi reduceri tarifare la produsele industriale i s analizeze posibilitatea

eliminrii taxelor vamale de import pentru o serie de astfel produse.

- Coopereze pentru implementarea i respectarea integral a Acordului privind Drepturile de

Proprietate Intelectual legate de Comer de ctre rile n curs de dezvoltare, s depun eforturi pentru mbuntirea sistemului multilateral de reglementri privind achiziiile i extinderea participrii rilor membre OMC la Acordul privind Achiziiile Guvernamentale, s conlucreze pentru implementarea i dezvoltarea regulilor OMC n domeniile: investiii, concuren, comert electronic, comer i mediu i standarde de baza pentru piaa muncii, precum i pentru susinerea aderrii de noi state membre OMC pe baze comerciale viabile.
- Evalueze progresele colaborrii multilaterale prin intlniri periodice.

n plan bilateral, cooperarea economic SUA UE vizeaz mai multe domenii, convenindu-se urmtoarele: Bariere tehnice
- Avnd n vedere angajamentul comun pentru meninerea unui nivel nalt al standardelor n materie

de sntate, sigurant i mediu, SUA i UE conlucreaz pentru mbuntirea sistemelor de standarde i proceduri referitoare la conformitatea produselor, precum i pentru armonizarea acelora pentru care diferenele ntre cele dou pri sunt nesemnificative.
- SUA i UE vor extinde prevederile Acordului de Recunoatere Mutual a activitilor de evaluare

a conformitii pentru noi sectoare i domenii. Acest Acord a fost convenit n anul 1998 i a vizat urmtoarele sectoare i activiti: industria producatoare de echipamente de telecomunicaii, compatibilitatea electromagnetic, sigurana produselor electrice, sectorul bunurilor pentru activitti recreative, inspecia produselor farmaceutice i industria productoare de echipamente medicale. Servicii
- SUA i UE vor urmri s liberalizeze comerul bilateral cu servicii, asigurndu-se reciproc c

adoptarea de noi politici interne nu vor influena negativ furnizorii de servicii autohtoni.
- Cele dou prti s-au angajat s negocieze un cadru general de principii i obiective care s

serveasc drept model pentru negocierea unor acorduri de recunoatere reciproc pentru anumite categorii de servicii considerate prioritare din punct de vedere comercial de ctre furnizorii de servicii din SUA i UE. Achizitii guvernamentale
- Recunoscnd reciproc existena constrngerilor naionale, SUA i UE au stabilit s

analizeze posibilitatea echilibrrii condiiilor de acces pe cele dou piee pentru companiile autohtone, facilitnd accesul acestora la sistemul de achiziii publice n egal msur.
- Cele dou pri conlucreaz pentru asigurarea compatibilitii sistemelor electronice

proprii de notificare i licitare a achiziiilor guvernamentale. Proprietate intelectual

165

- SUA i UE au stabilit reducerea costurilor legate de protecia patentelor, au identificat

aspectele de interes comun stipulate n tratatele WIPO referitoare la copyright i au semnat Protocolul de la Madrid privind mrcile de comer.
- Pe termen lung, cele dou prti au stabilit s analizeze cerinele pentru mrcile de comer

de pe Piaa Unic, modalitatile pentru asigurarea proteciei patentelor pentru programele informatice i posibilitatile de ntrire a disciplinei pentru respectarea drepturilor de proprietate intelectual. Agricultura: sigurana alimentara, sntatea plantelor i animalelor, biotehnologie
- Prin intermediul unor puncte de contact ntre ageniile guvernamentale responsabile pentru

asigurarea siguranei alimentare, SUA i UE se vor informa reciproc despre evoluiile n domeniu, facilitnd dialogul ntre experi.
- SUA i UE au convenit s implementeze un program de schimb de experien pentru oficiali,

cercettorii tiinifici i experi tehnici n scopul familiarizrii acestora cu procedurile de inspecie i control prevzute de cealalt parte pentru sistemele de protecie a siguranei alimentare.
- Cele dou pri au stabilit s analizeze posibilitatea de a fi stabilit o legtura direct Consoriul

American pentru Evaluarea Riscului cu instituia comunitar omoloag pentru a facilita schimbul de informaii n domeniul siguranei alimentare i cel al sntii plantelor i animalelor.
- SUA i UE au convenit s dezvolte dialogul n domeniul biotehnologiei, urmrind formarea unui

grup dedicat cercetrilor biotehnologice n comun, fr ns ca acest grup s substituie sau s dubleze activitatea unei organizaii guvernamentale existente. Mediu
- SUA i UE au nfiinat un Grup de Mediu n cadrul PET pentru a facilita discuiile i negocierile

ce se desfoar prin intermediul planului de aciuni comune de mediu, ca interfa ntre comer i mediu.
- Cele dou pri au susinut dezvoltarea Dialogului Transatlantic pe teme de Mediu, implicnd

organizaii neguvernamentale cu o gam larg de activiti de protecie a mediului pentru o mai bun informare a autorittilor. Fora de munc
- SUA i UE se vor informa reciproc cu privire la implementarea prevederilor referitoare la

drepturile muncitorilor prevzute de Sistemul Generalizat de Preferine aplicat de fiecare parte.

- Prtile vor continua s asigure Dialogul Transatlantic pe tema Forei de Munc dintre angajatori,

angajai i organizatii neguvernamentale n baza codului de conduit voluntar iniiat n anul 1998 la Bruxelles.
- Cele dou pri s-au angajat s finaneze programul internaional al ILO pentru combaterea

utilizrii forei de munc infantil. Consumatorii

- Lansat in anul 1998, Dialogul Transatlantic al Consumatorilor converge ctre i sustine PET.

Concurena
- SUA i UE au ncheiat un Acord Amiabil privind Concurena n anul 1998, promovnd respectarea

practicilor loiale de ambele pri i au convenit s continue s colaboreze pentru implementarea coninutului acestui Acord n legislaie naionale n materie de concuren. Comerul Electronic
166

- Cele dou pri au semnat o declaraie comun pe tema comerului electronic n anul 1997 i s-au

angajat s revizuiasc periodic evoluiile n domeniu, inclusiv s elimine reglementrile i prevederile legislative inutile, s promoveze voluntar standarde pentru asigurarea interoperabilitatii, inovarea i concurena si s aplice un tratament preferenial cu scutire de taxe vamale pentru transmisiile electronice.
- SUA i UE se vor concentra s faciliteze comerul electronic, n special prin armonizarea

protocoalelor tehnice i a datelor de vam. Dialogul Transatlantic de Afaceri (DTA) se constituie cel mai avansat mecanism de implementare al NAT si PET, avnd un rol decisiv n dezvoltarea relaiilor de cooperare economic SUA UE prin stimularea i susinerea fluxurilor comerciale, de investiii, de capital i de tehnologii. In fapt, DTA este o organizaie constituit din cele mai reprezentative companii care i desfoar activitatea att n SUA sau UE, ct i la nivel global. DTA urmrete s aib o reprezentare echilibrat a membrilor si din punct de vedere al localizrii geografice, al volumului de activitate i al sectorului n care activeaz. Iniiativa Economic Transatlantic (IET) , lansat n 2005, are ca obiective imbuntirea cadrului cooperrii, inclusiv convergena n materie de legislaie, n scopul adncirii integrrii ntre UE i SUA, precum i intensificarea cooperrii n urmtoarele domenii de interes: stimularea pieelor de capital deschise i concureniale, aciunile mpotriva splrii banilor i finanrii terorismului, inovaia i dezvoltarea tehnologic, intensificarea comerului, turismului i a securitii, eficiena energetic, protejarea efectiv i aplicarea legislaiei privind drepturile de proprietate intelectual, politica privind concurena, investiiile, achiziiile i serviciile. Cadrul pentru Dezvoltarea Integrrii Economice Transatlantice (CDIET), creat ca urmare a summitului UE-SUA din 2007 are ca obiectiv ntrirea cooperrii economice transatlantice, n scopul cresterii competitivittii si mbunttirii vietii populatiei. Cu aceast ocazie a fost nfiintat Consiliul Economic Transatlantic (CET), prezidat de nalti oficiali din UE si din SUA, care are ca obiective: supreavegherea si accelerarea progresului n vederea atingerii obiectivelor stabilite prin CDIET, adoptarea unei agende de lucru, pornind de la agenda IET din 2005, realizarea a cel putin dou sesiuni de evaluare anuale ale progresului dialogului, supravegherea finalizrii rapoartelor anuale ctre leaderii summit-ului asupra realizrilor obiectivelor, facilitarea cooperrii ntre forurile legislative din UE si SUA. Domeniile prioritare de actiune n direcia promovrii integrrii sunt: drepturile de proprietate intelectual, investitiile, facilitarea comertului n condiii de securitate, piete de capital, inovatie i tehnologie.

6.4. Drepturile de proprietate intelectual

SUA este membr a Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale (OMPI), a Conveniei de la Paris cu privire la Protecia Proprietii Intelectuale, Convenia Universal a Drepturilor de Autor, Convenia Drepturilor de Autor de la Buenos Aires i Tratatul de Cooperare privind Patentele. Patentele Patentele acordate de Statele Unite inventatorului i dau acestuia dreptul exclusiv de a produce, utiliza i comercializa inveniile brevetate i l protejeaz legal fa de folosirea neautorizat de ctre teri a inveniilor sale.

167

Pentru a fi brevetabil, un produs sau o tehnologie trebuie s fie nou(), original() i util(), iar solicitantul brevetului trebuie s fie cel care a fcut invenia. Drepturile de brevete, care sunt controlate de guvernul federal, sunt acordate, de obicei, pe o durat de 20 de ani. Deoarece protecia patentului ncepe dup acordarea acestuia, invenia nu este protejat pe perioada procedurilor de aprobare. Cererea pentru obinerea aprobrii trebuie depus la Comisarul pentru Brevete i Mrci. Aceast procedur este cunoscut sub denumirea de procurement sau prosecution. De obicei, se solicit desenele i descrierea modului de realizare a produsului brevetabil (n limba englez). Pentru obinerea aprobrilor necesare sunt angajai, n mod curent, avocai familiarizai cu procedurile necesare obinerii brevetului. n Statele Unite nu se impun, de regul, restricii privind cuantumul redevenelor pe care le pretinde deintorul brevetului pentru utilizarea sau licenierea acestuia, dar utilizatorului i se percepe plata unei taxe care se reine din plile efectuate ctre inventator. Mrcile de comer Mrcile de produs sunt cuvinte, simboluri sau semne, care sunt adoptate de ctre productori sau comerciani pentru a-i identifica mrfurile i a le distinge de altele. Numele de marc identific anumii productori sau dealeri. Sunt protejate legal patru tipuri de mrci: mrci de produs, pentru mrfuri; mrci de servicii, pentru servicii; mrci de certificare, pentru certificarea de mrfuri i servicii; mrci colective, folosite pentru a indica apartenena la un grup.

O marc d proprietarului dreptul exclusiv de a utiliza anumite nume, simboluri, scheme sau combinaii ale acestora pentru produse sau servicii, pe o perioad de 20 de ani. Pentru a nregistra o marc, solicitantul trebuie s depun o cerere scris, inclusiv un desen al mrcii sau simbolului, la Comisarul pentru Brevete i Mrci. Un solicitant strin trebuie s mputerniceasc n acest sens un avocat local specializat sau un alt reprezentant, cu domiciliul n Statele Unite. ntr-o anumit perioad dup nregistrare, proprietarul mrcii trebuie s depun o declaraie prin care s confirme c marca este utilizat, sau s explice cu argumente justificate de ce nu este utilizat. n caz contrar, nregistrarea este anulat. nregistrarea poate fi prelungit pentru nc 20 de ani cu respectarea aceleiai proceduri. Drepturile de autor Drepturile de autor protejeaz autorii i creatorii fa de reproducerea neautorizat sau utilizarea scrierilor sau a altor lucrri originale pe toat durata vieii autorului i 50 de ani dup moartea acestuia. n baza doctrinei lucrare fcut pentru angajare un patron poate fi considerat autor al unei lucrri realizate de un salariat cu scopul de a fi angajat, dac nu se convine altfel. Materialele pentru care se acord drepturi de autor includ: lucrri literare, compoziii muzicale sau piese de teatru, lucrri grafice, sculpturi sau picturi, filme sau alte lucrri audio-vizuale, nregistrri. Tehnologia informaiei Att tehnologia hardware, ct i cea software, sunt eligibile pentru aceleai protecii legale, ca i celelalte proprieti intelectuale.
168

Alte proprieti intelectuale protejate prin lege Marea majoritate a tehnologiilor de vrf nu sunt brevetate. n fapt, aproape toate acordurile de transfer de tehnologie conin prevederi privind transferul de know-how nebrevetat. Know-how-ul este recunoscut ca un drept de proprietate care poate fi transferat prin contract i protejat prin lege fa de practicile neconcureniale n aceleai condiii ca i patentele. Aranjamentele de liceniere Licenierea de tehnologie n Statele Unite ofer un mijloc atractiv companiilor strine de a penetra pe aceast pia. Pentru a licenia utilizarea tehnologiei, companiile nu sunt obligate s fac investiii de capital sau s menin angajai permaneni. Licenierea poate fi o alternativ viabil n situaiile n care mrfurile nu pot fi importate datorit dimensiunilor agabaritice, volumului sau barierelor tarifare i netarifare. Sistemul de liceniere al brevetelor i mrcilor, practicat n Statele Unite, asigur strinilor protecia prin lege pentru perioade de timp stabilite.

6.5. Industria de software n SUA

Conform clasificarilor traditionale ale activitatilor economice si in special cele utilizate de catre Sistemul Nord-American de Clasificare Industriala (NAICS, prescurtarea in limba engleza), exista doua industrii in care se regrupeaza principalele activitati productive de software sau de servicii de software: informatica (cod 51) si sisteme profesionale si de afaceri (cod 54). In cazul industriei informatice exista clasificari complementare, cum ar fi: editarea si publicarea de software (5112), procesarea datelor, pastrarea acestora si alte servicii aferente (518) etc. In ceea ce priveste industria serviciilor profesionale si de afaceri, principala categorie componenta este cea a proiectarii sistemelor de calculatoare si serviciile aferente (5415). Aceste sectoare, pe langa altele ca de exemplu cele legate de productia de echipamente periferice pentru calculatoare si intr-o mai mica masura pentru vanzarea de software si echipamente de telecomunicatii, sunt cele care angajeaza cel mai mare numar de specialisti in domenii precum automatica si matematica, in special programatori si analisti de sistem. Dupa date statistice mai recente, principalele categorii sectoriale ale industriei de software (editarea si publicarea de software, procesarea datelor si proiectarea sistemelor informatice) au reprezentat 2,8% din PIB-ul SUA pe anul 2006, industria avand insa una dintre cele mai dinamice cresteri per ansamblu ale economiei nationale. Pe langa aceasta, sectorul IT este unul dintre principalele sectoare in ceea ce priveste cererea de servicii de outsourcing in strainatate si de generare de investitii prin deschiderea de subsidiare in afara teritoriului SUA (offshoring). Alte analize facute asupra industriei, precum cea a State of the Software Industry 2007 (Starea industriei de software pe anul 2007) a companiilor de consultanta McKinsey & Co. si San Hill Group arata ca industria se confrunta in momentul de fata cu o perioada de schimbare in ceea ce priveste procesul ei constant de inovare. Urmatoarea etapa ar fi ca industria de software sa se orienteze catre obtinerea de valori adaugate ale produselor aferente, modele noi de afaceri si asimilarea inovatiilor in procesele de fabricatie. Pentru cele doua firme de consultanta mai susmentionate, inovarea trebuie sa reprezinte cheia industriei de software si importanta acestui proces continua sa detina o importanta din ce in ce mai mare. De fapt, cea mai mare parte a consumatorilor/clientilor produselor acestei industrii sunt de parere ca produsele de cea mai buna calitate ale industriei inca nu au aparut pe piata. Procesul de globalizare este prin urmare un catalizator deosebit de eficient pentru sustinerea cresterii industriei de software, datorita globalizarii cererii si ofertei de software.
169

n ultimii 10 ani, productia de software in SUA a crescut de la mai putin de 250 miliarde dolari in anul 1997 la 365 miliarde dolari in 2006 (conform graficului de mai jos). Graficul nr. 1 PIB-ul industriei de software din SUA

Sursa: Bureau of Economic Analysis Sectorul publicatiilor (inclusiv software) detine cea mai mare pondere din totalul productiei asociate industriei cu cca 150 miliarde dolari, fiind urmata de sectorul proiectarii sistemelor IT cu 146 miliarde dolari, iar in final de serviciile de informatica si procesarea datelor cu 68 miliarde dolari. Daca se analizeaza perioada 1997-2005, industria de software detinea o pondere de maxim 2,9% din PIB-ul national, atingand 2,8% in 2006. Ceea ce este totusi semnificativ este faptul ca in acest sector economic este angajata doar 1,5 din totalul populatiei apta de munca. De asemenea, sectorul a inregistrat cresteri anuale medii de cca 8% in ultimii 9 ani, cu variatii prociclice in aceasta perioada (si anume, odata cu cresterea economica inregistrata de SUA, industria a crescut corespunzator, si cu rate mult mai mari decat media, fiind deci deosebit de sensibila la schimbarile care au loc in economia generala; in prezent, urmare a evenimentelor negative petrecute la nivel global, industria de software a suferit, in mod proportional, un regres considerabil, insa se asteapta sa isi reia ritmul de crestere avut anterior, pe masura ce lucrurile la nivel macro vor reintra pe fagasul normal).

170

Graficul nr. 2 Evolutia PIB-ului SUA si ritmul de crestere al industriei de software americane in perioada 1998-2006

Sursa: Bureau of Economic Analysis n ceea ce priveste concentrarea fortei de munca din sectorul IT pe state, primele zece state americane angajatoare in domeniu, care detin 80% din totalul fortei de munca respective, sunt urmatoarele (statistica se refera la cele mai importante 500 de companii de IT din SUA!): Tabelul nr. 10 Numarul de firme IT si angajatii acestora pe state

Stat Numar companii Numar angajati California 138 674.117 Massachussetts 59 109.473 Texas 34 228.118 Georgia 23 21.619 Virginia 22 18.135 New York 22 519.651 New Jersey 19 90.760 Pennsylvania 18 72.946 Illinois 16 18.864 Florida 16 10.036 Altele 133 455.753 Total 500 2.219.472 Sursa: Software 500, Software Magazine
171

California reprezinta statul cu cele mai multe companii de IT aflate in top 500 (28% dintre acestea) si cu 30% din total fortei de munca (situatie determinata si de localizarea celei mai importante regiuni IT din tara, Silicon Valley). In afara de California, principalele zone de concentrare IT sunt New York, Texas, Massachussetts, Georgia si Virginia. Primele 20 de companii din domeniul software, din SUA, erau la nivelul anului 2007 urmatoarele: Tabelul nr. 11 Principalele 20 de companii de software din SUA in 2007

Poz. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Companie/sediu IBM, New York Microsoft, Washington EDS, Texas Hewlett Packard, California Accenture, New York Computer Sciences Corporation, California Oracle Corporation, California SAP, Pennsylvania Hitachi, California Capgemini Pvt, New York, Lockheed Martin, Maryland NTT Data Corporation, New York Qualcomm, California Synnex, California EMC Corporation, Massachussetts

Venituri totale, miliarde dolari 63,110 36,546 19,757 17,380 17,094 14,058 11,799 9,994 9,023 8,885 8,141 7,982 5,673 5,640 5,177 5,000 4,902 4,788 4,059 4,002

Crestere venituri anuale, % -5,00 8,00 -4,00 8,00 25,00 -7,00 16,00 8,00 -4,00 4,00 5,00 0,00 16,00 6,00 17,00 22,00 20,00 -1,00 9,00 13,00

Nr. de angajati 366.345 61.000 117.000 150.000 123.000 79.000 49.872 32.205 35.600 135.000 7.620 9.300 2.026 26.500 55.000 19.100 36.100 22.000 -

16 Affiliated Computer Services, Texas 17 18 19 20 Avaya, New Jersey Unisys Corporation, Penssylvania Fiserv, Wisconsin SunGard Data Systems, Pennsylvania

Sursa: Software 500, Software Magazine

172

6.6. Tendine la nivel sectorial

n SUA, creterea investiilor in cercetare-dezvoltare este dominata de sectoarele cu activitate intensa de cercetare-dezvoltare, printre care sectorul farmaceutic, sectorul biotehnologiei si sectorul IT, in timp ce in UE cresterea acestor investitii este repartizata in mod mai uniform intre toate sectoarele. Companiile din SUA si-au consolidat pozitia fruntasa in sectoarele cu o intensitate ridicata a activitatilor de cercetare-dezvoltare, sporindu-si investitiile cu 35 % in ultimii patru ani, fata de doar 13,6 % in cazul companiilor din UE (figura 3). Desi totalul la nivelul sectoarelor cu activitate intensa de cercetare-dezvoltare din SUA este de doua ori mai mare decat cel din UE in ceea ce priveste investitiile in cercetare-dezvoltare, companiile din UE care activeaza in aceste sectoare prezinta performante similare cu cele ale concurentilor din SUA in ceea ce priveste cercetareadezvoltarea si indicatorii aferenti. Companiile din UE sunt fruntase in sectoarele cu o intensitate medie spre ridicata si medie spre scazuta a activitatii de cercetare-dezvoltare, cum ar fi sectorul automobilelor si al componentelor auto, sectorul echipamentelor electrice si electronice sau sectorul produselor chimice. Sectorul farmaceutic si al biotehnologiei isi consolideaza pozitia ca primul sector de investitii in cercetare-dezvoltare, atat la nivel mondial, cat si in SUA, reprezentand 18,9 % si, respectiv, 25,0 %. Multe companii farmaceutice au prezentat o crestere puternica a investitiilor in cercetaredezvoltare: de exemplu Takeda Pharm. (+42,7 %), Boehringer Ingelheim (+21,9 %), ScheringPlough (+20,6 %). Cu toate acestea, Merck (SUA), Johnson & Johnson si Pfizer si-au redus cu 1-2 % investitiile in cercetare-dezvoltare. Sectorul automobilelor si al componentelor auto este pe locul trei la nivel mondial, reprezentand 17,1 %, dar pe primul loc in SUA si Japonia, unde reprezinta 25,0 %, respectiv, 27,0 %. In ciuda faptului ca este primul sector afectat de criza economica, unele companii producatoare de automobile au inregistrat anul trecut cresteri de doua cifre ale investitiilor in cercetare-dezvoltare: Volkswagen (+20,4 %), Peugeot (+14,4 %) si Fiat (+14,1 %). Altele si-au redus considerabil investitiile in cercetare-dezvoltare - de exemplu Renault (-9,2 %), Daimler (-9,1 %), BMW (-8,9 %), Ford Motor (-2,7 %) si General Motors (-1,2 %). Tabloul pe acest an confirma activitatea sustinuta de cercetare-dezvoltare a companiilor care activeaza in domeniul tehnologiilor energetice bazate pe surse regenerabile.

6.7. Cele mai importante branduri din lume

Lupta pentru suprematie in topul celor mai importante branduri din lume devine tot mai acerb. Realizarea unui clasament nu este deloc o treaba usoara. Numai pentru a te putea califica in lista participantilor trebuie ca cel putin 1/3 din venituri sa fie realizate in afara granitelor tarii de origine a companiei, produsele tale sa fie cunoscute de ceva mai multa lume decat publicul tinta, iar incasarile anuale sa atinga sume echivalente cu bugetele unor tari mici. 1. n varful piramidei se afl (evident) Coca-Cola, de departe cel mai important brand din lume, evaluat la nu mai putin de 67 miliarde $. Acesta ocupa primul loc in top de ani buni. Istoria CocaCola incepe in anul 1886 in Atlanta, unde John Pemberton reuseste sa creeze din intamplare produsul care va cunoaste cea mai mare 'audienta' internationala. John Pemberson avea o pasiune pentu combinarea diverselor medicamente in vederea descoperiri de noi tratamente. Intr-o zi acesta duce la farmacie un sirop de culoare maronie pe care specialistii il combina cu sifon. Astfel s-a nascut primul pahar de Coca-Cola, care urma sa fie vandut cu numai 5 centi. In primul an farmacia a vadut in jur de 9 pahare pe zi, pentru ca intr-un secol sa reuseasca performanata de
173

a produce si vinde peste 10 miliarde de galoane de suc. Pentru ca parintele bauturii nu era neaparat un om de afaceri foarte inspirat, Pemberton vinde firma lui Griggs Candler, contra sumei de 2300 $, acesta din urma devenind cunoscut ca primul presedinte al Coca-Cola Company. Odata cu trecerea timpului Coca Cola a introdus noi produse pe piata. Sprite a aparut in 1961, TAB in 1963 si Fresca in 1966. O parte foarte importanta a dezvoltarii afacerii a reprezentat-o publicitatea. Compania este renumita pentru banii investiti in acest domeniu si campaniile derulate la nivel mondial. Daca la inceput bautura se vindea doar intr-o mica farmacie din Atlanta, acum Coca-Cola a devenit cea mai importanta companie din lume, inregistrand vanzari de peste 300 de produse in 200 de tari. De asemenea, se pare ca termenul 'Coca-Cola' este cel mai cunoscut in lume. 2. Cu o valuare estimata la ceva mai mult de 10 miliarde $ sub valoarea Coca Cola se afla Microsoft. Celebra companie condusa de Bill Gates se afla pe locul al doilea in top, cu o estimare de 56,926 miliarde $, fiind in scadere lenta in ultimii 5 ani. Corporatia Microsoft este o companie multinationala americana in domeniul tehnologiei. Aceasta are peste 76.000 de angajati si isi desfasoara astivitatea in peste 102 tari. Initial fondata de Bill Gates, dominatia asupra computerelor personale a inceput mai intai prin sistemul de operare MS-DOS la jumatatea anilor '80. Evolutia Microsoft a continuat prin lansarea unor noi sisteme de operare cunoscute in toata lumea: Windows. Inca de la inceputul anilor '90 acestea au facut istorie. De asemenea, un mare impact l-a avut si aplicatia Microsoft Office, aceasta devenind cea mai folosita suita de aplicatii de birou. Insa numele Microsoft a fost implicat si in numeroase scandaluri in cea mai mare parte legate de neconcurentialitate si monopol. Atat Comisia Europeana cat si Departmentul de Justitie al Statelor Unite au intentat mai multe procese. 3. Locul 3 al celor mai bine clasate companii din lume este detinut de IBM. Actionand in domenii apropiate, IBM si Microsoft sunt de asemenea apropiate ca valoare. Cotatia pentru IBM este de 56,201 miliarde $. International Business Machines Corporation sau IBM este o companie care activeaza in industria tehnologiei computerelor si are sediul central in Armounk New York. Este cunoscuta ca fiind cea mai mare producatoare de computere din lume. Microsoft a facut pentru IBM primul sistem de operare, insa mai tarziu colaborarea dintre cele doua trusturi a incetat, astazi IBM investind milioane de dolari in Linux, un sistem de operare Open Source. 4. Pe locul 4 se afla o companie cu rezonanta istorica. GE reprezinta prescurtarea pentru General Electric. In anul 1876 Thomas Alva Edison a deschis un laborator in Menlo Park, New Jersey. Aici s-a nascut lampa electrica incandescenta. Afacerile lui Edison au fost organizate in Edison General Electric Company. La acest moment GE este una din cele mai valoroase companii din lume, fiind estimata la 48,907 miliarde $ si acoperind arii foarte diferire de activitate, de la comert si finante pana la domenii industriale si chiar aeronautice. GE se ocupa de la distribuirea energiei electrice, detinand o foarte bine dezvoltata infrastructura, pana la automatizari industriale, motoare de avioane si locomotice. GE este prezenta in peste 100 de tari. In anul 2004 noul CEO al companiei, Jeffrey Immelt a schimbat sloganul renumit al GE din "we bring good things to life" in "imagination at work". 5. Intel este ocupanta celei de-a cincea pozitii in top. Valoarea companiei este estimata la 32,319 miliarde $. Intel reprezinta la acest moment cea mai mare companie de semiconductori din lume si este renumita pentru producerea de microcipuri care pot fi gasite in aproape toate computerele. Cele mai cunoscute sunt procesoarele, insa domeniul de activitate cuprinde si placi de baza sau placi grafice. Compania a fost fondata in anul 1968 si denumita Integrated Electronics Corporation. Mai tarziu, pastrand primele litere ale fiecarui cuvant, a devenit INTEL. Alaturi de Microsoft, Intel a fost implicat in sca
174

CAPITOLUL VII MEDIUL LEGISLATIV

7.1. Introducere n mediul juridic

"Dintre lucrurile noi care mi-au reinut atenia n timpul sederii mele in Statele Unite, nici unul nu mi s-a parut mai izbitor decat egalitatea n condiii." Societatea devenind cu timpul mai civilizat i mai stabila, feluritele raporturi ntre oameni devin mai complicate i mai numeroase. Se face puternic simita nevoia legilor civile; atunci apar juristii. Justiia american fascineaza, atrage i nspimnt totodat. Curtea Suprem a ocupat dintotdeauna avanscena, iar judecatorii au jucat un rol de seam n toate momentele importante ale istoriei americane. Justiia american fascineaza prin faptul c n cadrul ei totul este excesiv, n fiecare an sunt depuse n faa judecatorilor americani peste 100 de milioane de actiuni, echivalentul unui proces de fiecre adult. i chiar dac lasm la o parte cauzele introduse la instanele federale, cauzele privind drogurile i conducerea n stare de ebrietate, reiese c dup 1985 numrul cauzelor civile a crescut cu 30%. Oamenii i dau seama c au drepturi pe care nu le aveau n trecut, scrie Brian Ostram, directorul Court Statistic Project, n National Center for State Courts."Nu se vorbete dect de drepturi i prea puin de ndatoriri", deplnge situaia Stanley Hoffman. Copii ncep s solicite judecatorului s le "divorteze" parinii. Din ce n ce mai mult, fumtorii i nefumtorii, ca i statele nsele (care sunt nevoite s suporte consecintele financiare ale ngrijirii bolnavilor din cauza fumatului) se intorc mpotriva producatorilor de igari.Un acord istoric a fost n vara anului 1997, care trebuia aprobat de Congres i de Presedinte. Aceasta manie a contenciosului si a "sicanei" contribuie la mpiedicarea bunei funcionri a sistemului judiciar i la un cost important pentru contribuabili i pentru colectivitate . Cheltuielile pentru funcioanarea justiiei au crescut cu 61% ntre 1985 i 1990, atingnd 9 miliarde de dolari n 1990, ceea ce ar constituii la un lucru bun dac aceste sume s-ar folosi acolo unde este cu adevrat nevoie.Muli considera c, n plus, acest cost este responsabil pentru pieredrea competitivitii ntreprinderilor americane, dar i ce trebuie avut n vedere dac se dorete reforma sistemului de asigurri sociale. Costul justiiei are repercursiuni i asupra altui aspect, este vorba despre accesul la justiie, n materie penal i civil, pentru cei mai nevoiai. Justiia are particularitatea de a fi, n acelai timp, o virtute i o instituie.Fr s neglijm cu totul primul aspect, cel de-al doilea este cel care ne intereseaz aici n principal, ceea ce nu ne va mpiedica s ne punem marile ntrebri cu privire la rolul actual al justiiei n Statele Unite i la mijloacele umane i financiare care i sunt sau ar trebuii s fie consacrate. Congresul voteaz legile i preedintele poate s le refuze promulgarea datorit dreptului sau de veto; aceasta nu mpiedic Curtea Suprem de a avea adesea ultimul cuvnt. i aceasta "guvernare a judectorilor" att de vizibil i aparena n perioada activismului judiciar, nu dispare nici atunci cnd judectorii supremi dau dovada de rezerv (judicial restaint). Creterea rolului, justiiei este incontestabil, ca i modul diferit n care este privia. Subliniind acest lucru, se cere totul: " Cerem justiiei n acelai timp s apere libertile, s potoleasc tensiunile
175

rasiale, s condamne razboiul i poluarea...,s ne apere mpotriva abuzului de putere i mpotriva tentaiilor noastre personale, s aplice pedepse, s atenueze diferenele dintre indivizi, s ne apere nainte de a ne fi nscut..., s ne acorde dreptul la divor i la un mormnt".(Hufstedler, 1971). Acest fenomen trebuie privit n paralel cu o expansiune a puterii judectoreti care corespunde expansiunii coninutului drepturilor fundamentale i tendinei de justicizare. Se constat n prezent o tendin similar n toate democraiile, dar n special n Stalele Unite,unde rolul important al judectorilor este nscris n Constituia din 1787.

7.2. Constituia Statelor Unite ale Americii

Constituia Statelor Unite ale Americii (n englez, [The] United States Constitution) este legea suprem a Statelor Unite ale Americii. A fost conceput ntre 21 februarie i 17 septembrie 1787, fiind definitivat n 17 septembrie 1787 odat cu adoptarea sa de ctre Convenia Constituional a Statelor Unite ale Americii (n englez, United States Constitutional Convention), care a avut loc n Philadelphia, Pennsylvania, urmnd ca s intre n vigoare n ziua de 4 martie 1789. A creat o uniune federal de state suverane i un guvern federal care s opereze conducerea acesteia, nlocuind vechea uniune mai neclar definit i cu o constituie mai ambigu, Articolele Confederaiei. Imediat dup adoptare, a fost supus ratificrii tuturor celor treisprezece foste colonii britanice, fiind votat i acceptat de adunrile celor treisprezece state originare la date diferite, ntre 7 decembrie 1787 de ctre statul Delaware, primul, i 29 mai 1790 de ctre statul Rhode Island, al treisprezecela i ultimul dintre cele treisprezece state originare. Dup intrarea sa efectiv n aplicare, la 4 martie 1787, exact aa cum a fost iniial preconizat de ctre un grup al Prinilor Fondatori, respectiv validnd Uniunea i Constituia nsi, la 21 iunie 1788, cnd "pragul critic" de nou state semnatare a fost atins prin ratificarea sa de ctre statul New Hampshire, Constituia Statelor Unite a servit ca model multor naiuni. Astzi, constituia Statelor Unite este cea mai veche constituie de tip federal din lume, fiind efectiv n vigoare de peste 200 de ani. n acelai timp, este cea mai veche constituie scris din lume care funcioneaz nentrerupt de la adoptarea sa.

7.3. Curtea Suprema in echilibru constitutional

Puterea judecatoreaca americana a luat nastere in acelasi timp cu alte doua puteri sau "ramuri ale Guvernului". Intr-adevar, constitutia Statelor Unite, care se doreste un model de separatie a puterilor, consacra primul sau articol legislativului, pe cel de-al doilea executivului; iar pe al treilea puterii judecatoresti. Si acestea explica, in parte, imensul prestigiu de care se bucura Curtea Suprema. Statele Unite au integrat de multa vreme puterea judecatoreasca in sistemul lor institutional, toate aceste competente fiind concentrate in mainile acesteia.Justitia faciliteaza rolul actorilor politici si al mass-media, precum si modul de actiune al acestora asupra vietii publice. Puterea judecatoreasca se afla in centrul vietii publice si politice. Prezentata de Hamilton in Federalist Papers ca fiind putin influenta si asadar, putin periculoasa, ca avand doar puterea de convingere, puterea judecatoreasca joaca totusi un rol esential in echilibrul constitutional, in mare parte prin Curtea Suprema. Hamilton afirma ca, interpretarea legilor se face de catre instantele judecatoresti si ca acestora le revine le revine cometenta de a declara neconstitutionale orice acte contrare prevederilor Constitutiei.
176

El proclama astfel puterea de control al constitutionalitatii (judicial rewiew) care nu este totusi inscrisa in constitutie si pe care curtea o detine de la faimoasa decizie Marbury v. Madison din 1803, pronuntata sub conducerea lui Chief Justice Marshall.In pofida acestei puteri, Curtea Suprema nu este o curte constitutionala in sensul dat acestui termen in tarile europene. Aceasta nu este o jurisdictie creata pentru a cerceta in mod special si exclusiv contenciosul constitutional. Are un inalt rol politic, datorita faptului ca se pronunta asupra tuturor problemelor importante care framanta societatea americana, a avortului, a pedepsei cu moartea, ca si asupra finantarii alegerilor sau intrebarii daca un presedinte in exercitiu poate sau nu sa faca obiectul unor cercetari judecatoresti in timpul mandatului sau, si raspunsul este afirmativ.

7.4. Organizarea Judecatoreasca in Statele Unite ale Americii

Sistemul judiciar al Statelor Unite se caracterizeaz prin faptul c este "un sistem judiciar dualist", format dintr-o organizare judiciar federal i 50 de sisteme statale (a se vedea schema). Dar, n realitate, sistemul judiciar este mai complex, ntruct fiecare stat, fiecare comitat are propriul sistem de justiie, care variaz n funcie de mrimea acestuia, de mediul social i de resursele existente. Din fericire, aceste moduri de organizare diferite au i puncte comune: o ierarhie asemntoare a instanelor i o similitudine a regulilor de procedur. Astfel, Regulile Federale de Procedur Civil (Federal Rules of Civil Procedure, FRCP) stabilesc procedura folosit de toate instanele federale de pe ntreg teritoriul Statelor Unite ale Americi. n plus, numeroase state i-au calculat regulile interne de procedur pe Federal Rules of Civil Procedure. Se poate observa cu uurin c o parte importanta a litigiilor nu ajung s se judece la instanele statale sau federale, ntruct se fac numeroase tranzacii, att n materie civil ct i penal. Diferendele pot fi rezolvate, de asemenea, prin mini-lrial sau prin arbitraj, n cadrul procedurilor "de schimb"{Alternative Dispute Resolution sau ADR) sau de ctre "instane administrative", adic de ramura jurisdicional a numeroaselor agenii administrative care exist att pe plan federal ct i statal i care se bucur de puteri regulamentare i legi judiciare. In ciuda diferenelor dintre regulile de procedur folosile n faa instanelor administra li ve i procedurile judiciare (de exemplu, proba prin mrturie este admis n procedurile administrative, dar nu i n procedurile judectoreti), filosofia dominant este aceeai, caracterizat prin caracterul contractual (cu mai puine reguli imperative dect n Frana) i procedura acuzatorial i contradictorie. Actorii dispun deci de o marj de manevr i de negociere, exemplul cel mai cunoscut n acest sens fiind "plea bargaining" n materie penal. Dar tranzacia este omniprezent i n materie civil i este practicat de toate ageniile, care prefer s tranzacioneze, mai degrab dect s sancioneze, n scopul asigurrii cooperrii persoanei urmrite.

7.5. Puterea legislativa si executiva a statului

Puterea legislatuva a statului Doua adunari au fost investite cu puterea legislativa a statului, prima poarta, in general, denumirea de Senat.Acesta in mod obisnuit este un corp legislativ, uneori devine un corp administrativ si judiciar. Participa la administrare in mai multe feluri, in functie de diversele constitutii, dar colaborarea sa la alegerea functionarilor este calea pe care patrunde de obicei in sfera puterii executive.
177

Participa la puterea judiciara, pronuntandu-se cu privire la anumite delicte politice, precum si luand uneori decizii in anumite cauze civile.Membrii lui sunt intotdeauna in numar restrans. Cealalta ramura a legislativului, cunoscuta in mod curent sub denumirea de Camera Reprezentantilor, nu participa in nici un fel la puterea administrativa, iar la puterea judecatoreasca ia parte doar aducand invinuiri functionarilor publici in fata Senatului. Membrii celor doua camere sunt supusi aproape pretutindeni acelorasi conditii de eligibilitate.Si unii si altii sunt alesi prin aceeasi procedura si de catre aceiasi cetateni. Unica deosebire existenta intre ei provine din faptul ca mandatul senatorilor are in general o durata mai mare decat cel al reprezentantilor.Acestia din urma se mantin arareori in functie mai mult de un an; primii raman in mod curent doi sau trei ani. Acordand senatorilor privilegiul de a fi numiti pe mai multi ani si improspatand randurile lor in serii succesive, legea a avut grija sa mentina in legislativ un nucleu de oameni care sa fi dobandit experienta treburilor si sa poata exercita o influenta utila asupra noilor veniti. A divide capacitatea legislativa, a incetini astfel activitatea adunarilor politice si a crea un tribunal de apel pentru revizuirea legilor, acestea sunt singurele avantaje care rezulta din modul actual de constituire a celor doua camere in Statele Unite. Timpul si experienta i-au invatat pe americani ca impartirea puterilor legislative, chiar redusa la aceste avantaje, ramane o necesitate de prim ordin. Puterea executivului a statului Reprezentantul puterii executive a statului este guvernul, insa el exercita dexat unele din prerogativele ei. Cel mai inalt functionar, caruia i se spune guvernator, este plasat alaturi de legislativ ca un moderator si un cinsilier.Dispune de un veto suspensiv, care ii ingaduie sa-i opreasca sau cel putin sa-i incetineasca, dupa placul lui, activitatea,El expune corpului legislativ nevoile tarii si il informeaza asupra mijloacelor a caror utilizare o considera indicata pentru a le face fata.In absenta legislativului, trebuie sa ia toate masurile apte sa fereasca statul de socuri violente si pericole neprevazute. Este seful militiilor si comandantul armatei si detine in mainile sale intreaga forta militara a statului. Guvernatorul este un functionar ales. In general, se are grija ca sa nu fie ales dacat pe un an dau doi; in asa fel incat se afla intotdeauna intr-o stare de stricta dependenta de majoritatea care l-a creat.

7.6. Mediul de afaceri. Legislatia in afaceri

Piaa SUA este o pia a cumprtorului care presupune o preocupare sporit din partea exportatorilor romni pentru respectarea termenilor contractuali si a normelor de calitate, asigurarea unui control riguros al livrrilor, informarea prealabil privind preurile practicate de firmele competitoare americane pentru evitarea msurilor anti-dumping, etc. De asemenea, legislaia aplicabil companiilor i activitilor comerciale este diferit de la un stat la altul, ceea ce implic o documentare mai aprofundat asupra aspectelor legale, precum i in ceea ce privete sistemul de impozite, taxe i accize aplicabile. Toate acestea impun o serie de aciuni specifice pe linia informrii i ndrumrii operatorilor economici romni astfel nct, att Birourile de Promovare Comercial-Economica din cadrul Ambasadei i din Consulatele Generale din SUA, ct i Direcia America din cadrul Ministerului pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comer, Turism si Profesii Liberale (MIMMCTPL), s se poat constitui drept adevrate puncte de documentare i de orientare economic.
178

Ca principale caracteristici ale zonelor acoperite n mod direct de reprezentanii economici ai MIMMCTPL n SUA, putem enumera:
- piaa Washington i zona metropolitan reprezint, la ora actual, cea mai important

concentrare de firme de software de pe Coasta de Est, iar influxul din ultimii ani de populaie de origine romn o fac din ce in ce mai atractiv pentru exportatorii romni (produse cu posibiliti imediate de absorbie de ctre aceast pia: vinuri, ape minerale, mobil i articole din lemn, articole de sticlrie i ceramic, produse textile etc.);
- piaa New York, este important pentru Romnia att prin prisma aspectelor comerciale (pia de

prim mrime, tradiional pentru exportul romnesc i pentru importul de tehnologie de vrf), ct i prin prisma aspectelor financiare (sediul marilor bnci i fonduri de investiii i surs major de capital i de finanare a diferitelor proiecte romneti). New York City este centrul economic care reflect pulsul economiei americane, prin instituiile specializate: NYSE, NASDAQ, DOW JONES, STANDARD & POOR, MOODYS. De asemenea, aceast important metropol e considerat tot mai mult capitala afacerilor globale, n sensul c oportunitile de afaceri implic n msur tot mai mare aspecte ale economiei globale n iniierea, derularea i finalizarea lor;
- zona industrial Midwest, este format din 12 state central-nordice americane care graviteaz n

jurul statului Illinois i are centrul la Chicago - cel mai important ora industrial american i, n acelai timp, cel mai mare centru naional pentru trguri internaionale n acest domeniu (ntre care INTERNATIONAL MACHINERY TECHNOLOGY SHOW - trg de maini-unelte organizat, din doi n doi ani, n anii pari, pentru strunguri, freze, raboteze, maini de gurit i alte utilaje de tiere a metalului prin achiere, precum i FABTECH INTERNATIONAL - trg organizat din doi n doi ani, n anii impari, pentru maini i utilaje de forjare, prese, ghilotine, tehnologii de fabricare, matrie etc, produse mult cutate i utilizate n industria auto. Principalele produse care pot fi exportate n aceast zon sunt: componente auto, componente pentru maini i utilaje, componente pentru avioane, maini-unelte, componente electronice, matrie, rulmeni, produse metalurgice, ngrminte i produse chimice, produse alimentare i buturi;
- piaa Coastei de Vest reprezint "motorul" industriei mondiale de software i poate constitui un

model de urmat pentru firmele romneti din domeniu, aflate n expansiune att pe piaa intern, ct i pe cea extern; n anul 2007, firmele romaneti Softwin SA si Gecad SA au deschis in Sillicon Valley reprezentane proprii pentru promovarea in aceast zon cu cea mai dezvoltat industrie IT din lume, a produselor de securitate IT (Bit Defender), respectiv pentru promovarea produsulului Avangate utilizat de vanztorii de software on-line. Avnd n vedere c majoritatea industriilor din SUA apeleaz la outsourcing si la subcontractare ntr-o proporie destul de nsemnat (n industria electronic procentul fiind de peste 85%), strategia de promovare a exporturilor pe aceast pia trebuie s in cont de aceste aspecte i s identifice msurile cele mai adecvate pentru impunerea firmelor romneti ca baze europene de producie pentru firmele americane. Ca urmare, pe langa acordarea unei atenii deosebite pentru ndeplinirea condiiilor tehnice si a standardelor de calitate necesare pentru a produce/exporta n SUA, sunt necesare: stabilirea de contacte mai eficiente cu camerele de comer i asociaiile profesionale din SUA pentru identificarea celor mai bune oportuniti de afaceri pe plan local; selectarea riguroas a trgurilor/expoziiilor la care ar urma s participe firmele romneti, sub pavilion naional sau pe cont propriu, pentru maxim de eficien n stabilirea de contacte utile cu parteneri americani;

179

totodat, trebuie s se in cont de aa-numitele "zone specializate de expunere/promovare" din SUA, cum ar fi Magic Show Las Vegas pentru textile si confectii, High Point pentru mobil, Chicago pentru maini unelte, Houston pentru utilaj petrolier, etc., evitndu-se participarea la aciuni lipsite de relevan; identificarea de parteneri de afaceri cu prioritate din randul companiilor mici i mijlocii, mai apte s rspund propunerilor de colaborare i iniiativelor venite din partea unor firme similare din Romnia i mai potrivite pentru strategia de promovare a unor produse de serie mic, cu grad ridicat de creativitate i axate pe segmente de pia specifice (nie).

7.6.1. Apartenena SUA la organizaii economice internaionale i regionale Statele Unite ale Americii sunt membre ale urmtoarelor organisme internaionale: Organizaia Naiunilor Unite (O.N.U.); Asociaia Internaional pentru Dezvoltare (A.I.D.); Agenia Internaional pentru Energia Atomic (A.I.E.A.); Banca Mondial (WB) Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (B.I.R.D.); Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur (F.A.O.); Fondul Internaional de Dezvoltare Agricol (F.I.D.A.); Fondul Monetar Internaional (F.M.I.); Acordul General pentru Tarife i Comer (G.A.T.T.), respectiv OMC; Organizaia Interguvernamental Consultativ a Navigaiei Maritime Organizaia Aviaiei Civile Internaionale (O.A.C.I.); Organizaia Internaional a Muncii (O.I.M.); Organizaia Meteorologic Mondial (O.M.M.); Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale (O.M.P.I.); Organizaia Mondial a Sntii (O.M.S.); Uniunea Internaional a Telecomunicaiilor (U.I.T.); Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO); Uniunea Potal Universal (U.P.U.); Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (O.C.D.E.); Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD); Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrial (ONUDI); Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (P.N.U.D.); Alte circa 90 de organizaii internaionale in cadrul crora desfoar o activitate susinut, reprezentativ i cu o mare putere de influena. (I.M.C.O.);

180

7.6.2. Regimul investiiilor strine in SUA, restricii i obligaii Generalitti Nu numai c SUA nu aplic restricii generale semnificative investiiilor strine, dar chiar le ncurajeaz i faciliteaz, pornind de la premiza c afluxul de capital strin contribuie la sporirea PIB. n acest sens exist acorduri bilaterale cu o serie de state n domeniul imigraiei (derogrile de la viz) i al impozitrii (evitarea dublei impuneri). Precizm c ntre Romnia i SUA exist o Convenie bilateral n scopul evitrii dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale, semnat la 4 decembrie 1973 i intrat n vigoare la 26 februarie 1975. Aceste acorduri, precum i Constituia SUA, n special cel de-al XlV-lea amendament, creeaz un cadru care, n foarte multe cazuri, permite depirea anumitor restricii impuse investiiilor strine. De asemenea, prin intermediul corporaiilor de dezvoltare economic, sunt acordate o serie ntreag de faciliti i stimulente pentru investiiile strine efectuate la nivel regional sau local. n anumite domenii (industria de aprare, televiziune, companii aviatice) exist restricii specifice, pe considerente de securitate naional, interese economice sau reciprocitate. Restricii privind investiiile strine La nivel federal, restrictii pentru investiiile strine au fost impuse, n principal, datorit ngrijorrii n ceea ce privete securitatea i protecia resurselor naturale ale SUA. Aceste restricii i au originea n msurile protecioniste din era marii Depresiuni economice si sunt specifice diferitelor sectoare de activitate, astfel: a. Sectorul telecomunicaiilor Legea telecomunicaiilor, n vigoare din 1934, restrnge proprietatea strinilor, operarea i controlul posturilor de radio i televiziune n SUA. Pe lng licena de emisie eliberat de Federal Communications Commission (FCC) exist cerina ca i solicitantul s fie calificat i eligibil pentru a putea lucra n SUA. Cu foarte puine excepii, licena de emisie nu poate fi eliberat unui cetean sau unei firme strine, i nici unui guvern strin sau reprezentanilor acestuia. Prin companie strin se nelege o companie care 1) are cel puin un administrator strin, sau 2) dac cel puin 20% din aciuni se afl n posesia strinilor. n plus, o companie este strin dac 3) este controlat de o alt companie care are cel puin un director executiv strin, sau 4) cel puin 25% din administratori strini, sau 5) la care strinii dein cel puin 25 % din aciuni. n ceea ce privete companiile de comunicaii comerciale prin satelit, acestea nu pot avea dect administratori i directori executivi americani, iar strinii, fie persoane fizice sau juridice, nu pot deine mai mult de 20% din aciunile aflate pe pia. Referitor la companiile de telefonie, strinii, ca i naionalii, pot desfura astfel de activiti numai dup obinerea unui certificat emis de FCC. Exist state unde legislaia local prevede ca acionarii acestor companii s aib domiciliul n SUA. b. Sectorul aeronautic Legea federal a aviaiei din 1958 interzice companiilor aeriene strine s se angajeze n operaiuni de transport intern n SUA. De asemenea, ea limiteaz orice control sau proprietate a strinilor asupra companiilor aeriene americane, impunnd obinerea de ctre acetia a unui certificat de utilitate public i de necesitate pentru operarea unei companii aeriene naionale. Aceste certificate, totui, nu pot fi obinute dect de ctre cetenii americani, definii dup cum urmeaz:
181

firmele n comandit sunt considerate americane dac toi comanditarii i comanditaii sunt ceteni americani; o corporaie sau asociaie este considerat american dac ea este organizat n baza legilor SUA sau ale oricruia dintre statele i teritoriile sale, dac preedintele firmei este cetean american, dac cel puin dou treimi din administratori i directori executivi sunt ceteni americani i cel putin 75% din drepturile de vot sunt deinute de ceteni americani.

O companie de aviaie strin poate opera pe liniile internaionale care deservesc orice aeroport din SUA, cu condiia s obtin un permis eliberat de Departamentul de Transporturi. n ceea ce privete aviaia utilitar, orice avion care zboar n SUA trebuie nregistrat de ctre Federal Aviation Administration (FAA). Persoanele fizice i juridice strine pot nregistra un avion numai cu condiia ca persoana fizic s fie rezident permanent al SUA sau numai dac persoana juridic controlat de strini este organizat i i desfoar activitatea n mod legal n SUA, iar avionul are baza i este folosit n permanen n SUA. Companiile aeriene de transport de mrfuri, precum i operatorii strini n charter sunt exceptai, de la aceste reglementri i pot fi proprietatea sau operai de ctre ceteni sau firme strine. c. Industriile maritime i de pescuit Legea Magnuson privind conservarea i administrarea pescuitului interzice navelor strine s pescuiasc n scopuri comerciale n apele teritoriale ale SUA. Ele pot pescui n interiorul zonei economice exclusive, n limitele unor cote anuale, care acord preferin navelor americane. Zona economic exclusiv este o suprafa adiacent apelor teritoriale ale SUA, ntinzndu-se pna la 250 de mile de la rm. Pentru a opera n aceasta zon, navele strine trebuie s obin un permis de la Secretarul pentru Comer. nregistrarea navelor sub pavilionul SUA este posibil numai n cazul n care acestea nu au fost nregistrate n baza legislaiei din alte ri i dac este proprietatea SUA sau a unui stat component, un cetean SUA sau a unei societi n comandit simpl unde toi membrii sunt ceteni americani, a unei corporaii format n SUA al crui preedinte sau preedinte al Consiliului de Administraie sunt ceteni americani i ai crei administratori strini nu reprezint dect o minoritate n cadrul numrului necesar obinerii cvorumului. Navelor strine le este interzis s transporte pasageri sau bunuri ntre porturile SUA. Legea marinei comerciale din 1920 limiteaz transportul de mrfuri ntre porturile SUA la vasele cu pavilion american, construite n SUA i proprietate a cetenilor americani. De asemenea, remorcarea i operaiunile de salvare nu pot fi desfurate dect de nave americane. Legea navelor din 1916 interzice transferul ambarcaiunilor ctre ceteni strini fr aprobarea Administraiei Maritime. d. Energie Legea energiei atomice din 1954 limiteaz proprietatea asupra capacitilor care utilizeaz sau produc materiale nucleare Ia cetenii americani. De asemenea, legea prevede c o astfel de capacitate trebuie s aib o licen eliberat de Nuclear Regulatory Commission (NRC); aceasta nu va elibera o astfel de licen unui strin sau unei firme controlate sau dominate de ctre o persoan fizic strin, de ctre o companie strin sau de ctre un guvern al altui stat. n plus, NRC controleaz transferul, livrarea, importul i exportul materiilor i materialelor nucleare din i n SUA i permite astfel de activiti numai dac ele nu constituie un pericol pentru securitatea sau sntatea public.

182

Federal Energy Regulatory Commission (FERC) interzice, de asemenea, proprietatea, operarea sau construcia de baraje i lacuri de acumulare pentru producerea de energie electric, de ctre strini sau de ctre entiti strine. e. Concesiunile miniere Legea minelor din 1872, Legea concesiunilor miniere din 1920 i Legea platoului continental limiteaz dreptul strinilor de a investi n zcminte miniere aflate pe teren federal sau s exploreze zcminte miniere. n general, numai un cetean american sau o persoan care i-a declarat intenia de a deveni cetean american poate investi sau explora zcminte miniere aflate pe terenuri ale guvernului. Cu toate acestea, persoane fizice sau juridice strine pot deine concesiuni miniere indirect, prin intermediul unei companii americane, dac ara de origine ofer condiii de reciprocitii. f. Bnci Sectorul bancar este extrem de reglementat, att Ia nivel naional, ct i internaional. Toate bncile din SUA sunt coordonate de ctre Federal Reserve Board (FRB), de ctre Office of the Comptroller of the Currency (OCC) i de ctre Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) la nivel federal, iar la nivelul statului care a aprobat crearea bncii, de ctre inspectorul bancar al statului respectiv. Conform legii activitii bancare internaionale, bncile strine care opereaz n SUA sunt supuse acelorai restricii i au aceleai oportuniti ca i bncile americane. Totui, prin Legea intensificrii monitorizrii bncilor strine din 1991, a fost extins autoritatea FRB de a reglementa activitatea bncilor strine n SUA. n acest sens investitorii strini trebuie s obin aprobarea FRB naintea deschiderii de filiale, sucursale, agenii sau bnci de credit comercial. Procesul de aprobare a cererii de licen de ctre FRB impune ca banca strin s fie supus unei "supravegheri sau reglementri complexe, pe o baz consolidat, de ctre autoritile rii de origine". n plus, FRB examineaz fiecare oficiu american al unei bnci strine, cel puin odat pe an, i are puteri extinse de a efectua inspecii la ageniile i sucursalele bncilor strine nfiinate la nivel federal sau statal. Dei nu exist restricii generale privind proprietatea sau controlul bncilor americane, toi administratorii i preedinii bncilor trebuie s fie ceteni americani, iar majoritatea administratorilor trebuie s fie rezideni ai statului unde se afl banca, sau pe o raz de maximum 100 de mile. Legea Reigle Neal privind eficiena extinderii interstatale a activitii bancare i a creerii de sucursale, din 1994, a relaxat i mai mult operatiunile bancare la nivel naional, att pentru bncile strine, ct i pentru cele americane, permind desfurarea de activiti bancare n mai multe state. De acest lucru beneficiaz i bncile strine, care, pe baza aprobrii de ctre OCC i FRB pot stabili, achiziiona sau opera sucursale n aceeai msur ca i bncile naionale (federale) sau statale. Legea Glass Steagall a dat bncilor strine i americane, cu unele excepii, posibilitatea de a subscrie, vinde sau distribui valori mobiliare. g. Proprieti imobiliare Nu exit restrictii generale pentru strini de a avea n proprietate pmnt n SUA, dei anumite legi restricioneaz persoanele, din ri cu care SUA sunt n conflict, s dein proprietti imobiliare, dup cum se aplic restricii i pentru comerul i turismul cu aceste ri. Anumite state americane impun restricii n ceea ce privete proprietatea strinilor asupra terenului agricol.

183

h. Corporaii n general, n afara unor mici excepii (efecte ale atentatelor teroriste din 11 septembrie 2001), nu exist restricii privind proprietatea strinilor asupra corporaiilor americane. Companiile strine care fac afaceri n SUA trebuie s solicite o autorizaie de a desfura afaceri n interiorul SUA de la secretarul de stat al statului n care i desfoar activitatea, n scopul de a putea angaja procese n tribunal sau pentru a impune respectarea drepturilor lor n acel stat. i. Practici incorecte Legea practicilor corupte n strinatate, din 1977, prevede limite pentru investiiile SUA de peste hotare, n ceea ce privete plata oficialilor guvernelor rilor gazd pentru a obine sau menine afacerile din ara respectiv. j. Transferul valutei Legea valutei i a raportrii tranzaciilor cu valut prevede ca persoanele care transport sau expediaz valut n valoare de peste zece mii de dolari, n sau din SUA, sunt obligate s informeze vama american asupra acestui lucru. k. Motenirea de ctre strini Unele state nu pun n aplicare testamente prin care se las n motenire unor strini proprieti, dac tribunalul ajunge la concluzia c ara de cetenie a beneficiarului l va deposeda de motenirea respectiv, sau dac ara respectiv nu permite transmiterea prin motenire n beneficiul unui rezident american. l. Sectorul agroalimentar ncepnd cu 12 decembrie 2003 au intrat n vigoare noile prevederi referitoare la importurile agroalimentare n SUA, prevederi care fac parte din Legea Bioterorismului, adoptat n 2002. Respectivele prevederi presupun, punctual, comunicarea prealabil de informaii detaliate despre natura exportului de astfel de produse, prin intermediul unui agent de legtura (care s aib obligatoriu sediul n SUA), precum i anunarea (tot prealabil) a sosirii transportului n vama american. Informaii despre aceast nou procedur pot fi obinute de la Ministerul Agriculturii i Alimentaiei. 7.6.3. Cerine de raportare privind investiiile strine in SUA a. Amendamentul Exon-Florio n anul 1988 Legea produciei pentru aprare, din 1950, a fost amendat, n scopul de a-l autoriza pe preedintele SUA s blocheze achiziionarea unei firme americane de ctre persoane fizice sau juridice strine, dac prin aceasta se amenin securitatea naional a SUA. Implementarea acestui amendament este supervizat de ctre Comitetul pentru Investiii Strine n Statele Unite (CFIUS), care revizuiete i deciziile preedintelui SUA de blocare a unei achiziii a unei companii americane de ctre o persoan sau o companie strine. b. Raportarea din proprie initiaiv Transmiterea unui raport n baza prevederilor amendamentului Exon-Florio este, n general, voluntar, chiar dac CFIUS poate obliga la dezvluirea condiiilor oricrei tranzacii care ar putea fi respins de ctre preedintele SUA. n plus, achiziionarea de valori mobiliare cu drept de vot ca urmare a mpririi aciunilor, sau a dividentelor pro rata, sau a achiziiilor ntre dou sucursale ale aceleiai firme sunt exceptate de la raportare.
184

c. Raportarea obligatorie Legea aprrii naionale n anul 1993 prevede raportarea nainte de orice achiziionare de ctre o entitate controlat de un guvern strin a unei companii americane care are contracte cu Departamentul Aprrii, sau cu cel al Energiei. Pot fi tranzacii ce nu implic securitatea naional: achiziionarea unui productor de produse alimentare; achiziionarea unui hotel; achiziionarea unui productor de jucrii; achiziionarea unui restaurant; achiziionarea unei firme de avocai.

d. Supravegherea investiiilor strine Legea investiiilor strine, a comerului i serviciului din 1976 impune raportarea tuturor investiiilor n companii americane care conduc la deinerea direct sau indirect de ctre o persoan strin a 10% sau mai mult din valorile mobiliare cu drept de vot ale acestor companii.

7.7. Regimul comercial (bariere tarifare i netarifare)

7.7.1. Legi si programe de preferine comerciale aplicate de SUA Sistemul Generalizat de Preferinte (SGP) Programul SGP al SUA a fost instituit la 1 ianuarie 1976, iniial pentru o perioad de zece ani, fiind autorizat de Congres n baza Legii Comerului din anul 1974 (Trade Act/1974). nscriindu-se n obiectivul principal urmrit de UNCTAD la adoptarea SGP n anul 1968, i anume mbuntirea accesului pe pieele rilor dezvoltate (ri donatoare de preferine vamale) pentru exporturile originare din rile n curs de dezvoltare n vederea promovrii i susinerii dezvoltrii economice la nivelul acestui grup de ri (ri beneficiare de preferine), SUA au aplicat un regim preferenial de import cu exceptare de taxe vamale pentru aproape 5.000 de produse originare din 144 de ri beneficiare. De la implementare, SUA au revizuit periodic programul SGP. Conform procedurilor aferente reviziilor anuale sunt supuse analizei i observaiilor publice modificrile cu privire la lista produselor eligibile pentru importuri n SUA n regim de exceptare de taxe vamale i lista rilor beneficiare. Revizuirea celor dou liste se realizeaz de ctre USTR pe baza propunerilor, comentariilor i petiiilor prezentate de prile autohtone interesate i se poate finaliza n sensul adugrii de noi produse i respectiv, ri beneficiare i/sau excluderea de la preferine a produselor considerate competitive (graduare pe produse) i a unor ri beneficiare de la tratamentul preferenial (graduare pe ar). Excluderea unei ri din lista rilor beneficiare a schemei SGP a SUA se realizeaz dac pe baza petiiilor primite de USTR se decide c ara n discuie nu ndeplinete urmtoarele trei criterii speciale: s respecte drepturile recunoscute muncitorilor, s asigure o protecie adecvat proprietii intelectuale i s nu acorde importurilor din alte ri dezvoltate un tratament preferenial care s afecteze comerul cu SUA. Ultima re-autorizare (extinderea perioadei de aplicare) a programului SGP al SUA a avut loc n luna august 2002 i a expirat la 31 decembrie 2006. Romnia, ca ar n curs de dezvoltare, pn la data intrrii n Uniunea European, a beneficiat, la importul n SUA, de scutiri de taxe vamale la un numr de peste 4400 de poziii tarifare. Acest tratament preferenial nereciproc s-a adugat celui
185

reciproc instituit prin acordarea clauzei naiunii celei mai favorizate, cu caracter permanent, incepnd din 1996. In prezent, tara noastra beneficiaza doar de Clauza Natiunii celei mai Favorizate. Legea privind Oportunitatea de Dezvoltare African (African Growth and Opportunity Act AGOA )la 18 mai 2000, cadrul legal al SGP a fost amendat prin promulgarea Legii privind Oportunitatea de Dezvoltare African (African Growth Opportunity Act AGOA), care a extins regimul preferenial de import cu exceptare de taxe vamale pentru o gam de produse importate din ri beneficiare din Africa Sub-Saharian (ASS), produse care nu sunt considerate eligibile (cum ar fi produsele textile-mbrcminte) pentru schema SGP acordat altor ri beneficiare. AGOA este autorizat pn la 30 septembrie 2008 i cuprinde prevederi comerciale speciale pentru rile membre a trei asociaii economice regionale: Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud, Uniunea Economic i Monetar Vest African i Comisia Tripartit pentru Cooperarea Africii de Est. Dup cum a fost menionat anterior, AGOA amendeaz i completeaz programul SGP, autoriznd preedintele SUA s permit aplicarea unui tratament preferenial de import cu exceptare de taxe vamale i contingente tarifare fr taxe vamale pentru o gam de produse originare din rile ASS, n condiiile n care aceste produse nu sunt considerate sensibile n raport cu importurile totale din aceste ri. Comparativ cu schema SGP care s-a aplicat unei game de produse care acoper 4.600 de linii tarifare, AGOA extinde numenclatorul de produse cu 1.800 de linii tarifare suplimentare. La 2 august 2002, prin modificrile i completrile aduse Legii Comerului din acel an (Trade Act/2002), AGOA s-a dezvoltat n sensul extinderii preferinelor vamale pentru accesul pe piaa SUA, adugnd prevederi speciale pentru facilitarea importurilor de textile-mbrcminte originare din rile beneficiare din regiunea ASS (AGOA II). La 13 iulie 2004, preedintele SUA a promulgat Legea privind Accelerarea AGOA (AGOA III), care pentru textile-mbrcminte prevede, n principal, urmtoarele: accesul preferenial pentru importurile din rile eligibile din ASS se extinde pn la 30 septembrie 2015; clauza privind esturile din tere ri va fi aplicabil pna n septembrie 2007 (iniial, AGOA II prevedea ca termen limit septembrie 2004); msuri suplimentare n competena autoritilor americane pentru administrarea noilor prevederi legate de importurile de textile-mbrcminte.

n contextul AGOA, SUA i cele 5 ri membre ale Uniunii Vamale din Sudul Africii (Southern African Customs Union SACU): Africa de Sud, Botswana, Lesotho, Namibia i Swaziland au lansat, la 2 iunie 2003, negocierilor cu privire la ncheierea unui acord de liber schimb. Prin acest acord se urmrete eliminarea tuturor barierelor comerciale dintre SUA i statele membre SACU, n comerul reciproc cu bunuri i servicii. De asemenea, acordul vizeaz asigurarea condiiilor necesare promovrii i protejrii investiiilor, precum i ntrirea proteciei drepturilor de proprietate intelectual. Iniiativa Bazinului Caraibe (CBI) Iniiativa Bazinului Caraibe (Caribbean Basin Initiative - CBI) a fost lansat in 1982 ca un program de ncurajare a exporturilor n SUA din rile din regiunea Caraibe, urmrindu-se, pe aceast baz, promovarea i susinerea dezvoltrii economiilor naionale ale acestor ri. Pstrndu-se componena comercial a CBI, la 1 ianuarie 1984, SUA au promulgat Legea privind Refacerea Economic n Bazinul Caraibe (Caribbean Basin Economic Recovery Act - CBERA), prin care o
186

gam larg de bunuri originare din 24 ri beneficiare din America Central i Bazinul Caraibe se pot exporta n SUA n regim preferenial, cu scutire sau reduceri semnificative de taxe vamale. Legea privind Parteneriatul Comercial SUA - Bazinul Caraibelor (CBPTA) CBPTA (The United States - Caribbean Basin Trade Partnership Act) a fost promulgat la 18 mai 2000 i extinde tratamentul comercial preferenial pentru cteva categorii de produse neincluse iniial n CBERA (cum ar fi anumite articole de mbrcminte). De asemenea, CBTPA prevede aplicarea unui tratament preferenial similar celui NAFTA, respectiv niveluri ale taxelor vamale echivalente celor aplicabile importurilor din Mexic cu respectarea acelorai reguli de orgine prevzute de acordul NAFTA, pentru o serie de produse excluse anterior din CBERA i anume: pete i produse din pete din specia ton, produse petroliere, anumite articole de nclminte i anumite tipuri de ceasuri i pri de ceasuri. Acest program de preferine comerciale se aplic de la 1 octombrie 2000 i urmeaz s expire la 30 septembrie 2008 sau, anterior, n momentul n care va intra n vigoare un acord de comer liber ntre SUA i rile beneficiare din Bazinul Caraibe. Legea privind Preferinele Comerciale n zona Andina (ATPA) Aceast lege, Andean Trade Preference Act ATPA, a fost promulgat de SUA la 4 decembrie 1991 urmrind promovarea dezvoltrii economice de ansamblu n patru ri beneficiare (Bolivia, Columbia, Ecuador i Peru) prin ncurajarea exporturilor n SUA. Astfel, acordarea unui regim preferenial de import fr taxe vamale n SUA pentru o gam larg de produse originare din aceste ri, care s susin dezvoltarea exporturilor, a fost considerat o alternativ viabil pentru ncasrile bugetare susinute de activitile de producie i comercializare a drogurilor din cele patru state. ATPA a expirat la 4 decembrie 2001, ns a fost rennoit retroactiv la 6 august 2002 sub denumirea Legea privind Eradicarea Drogurilor i Promovarea Comerului din zona Andin (Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act ATPDEA), ca parte a Legii Comerului din anul 2002. Dupa cum a fost amendat de ATPDEA, ATPA a fost aplicabil pn la 31 decembrie 2006. Pentru a fi beneficiare de preferine ATPA, cele patru ri trebuiau s ndeplineasc mai multe criterii, printre care protecia drepturilor de proprietate intelectual i drepturile recunoscute muncitorilor pe plan internaional. 7.7.2. Acorduri de comer regionale i bilaterale Acordul NAFTA ncepnd cu 1 ianuarie 1994, a intrat n vigoare Acordul de Liber Schimb Nord - American (N.A.F.T.A.), un acord trilateral de liber schimb S.U.A. - Canada - Mexic, prin care s-a urmrit regionalizarea gruprii comerciale de liber schimb n emisfera nordic a continentului american i contrabalansarea forelor de aciune ale pieei europene, pe de o parte, i a pieei Japoniei i rilor din bazinul Pacificului, pe de alt parte. Ideea creerii unei zone de comer liber n America de Nord a aprut ca o necesitate de a contrabalansa evoluiile nregistrate n aceeai direcie la nivelul continentului european, ea fiind exprimat pentru prima dat, n mod public, la 10 iunie 1990, cu prilejul unei ntlniri realizate ntre preedinii George Bush i Salinas de Gortari. Canada, care semnase anterior un tratat de comer liber cu S.U.A., a aderat i ea ulterior la ideea finalizrii unui astfel de proiect, iniiindu-se astfel procesul de negocieri tripartite.

187

Acordul de Comer Liber SUA - America Central - Republica Dominican (CAFTA-DR) Acordul a fost semnat la 5 august 2004, reprezentnd o extindere a Acordului de Comer Liber SUA America Central (CAFTA), semnat n luna mai 2004 ntre SUA, pe de o parte i Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Guatemala i Honduras, pe de alt parte, prin aderarea Republicii Dominicane la zona de comer liber iniiat anterior. Promulgarea acordului la 2 august 2005 a fost declarat de administraia american drept principalul obiectiv al politicii comerciale regionale. Acordul include, cu prioritate, prevederi legate de protecia drepturilor de proprietate intelectual, achiziiile guvernamentale, investiii, comerul cu servicii, simplificarea procedurilor vamale i mbuntirea condiiilor de acces pe pieele rilor semnatare pentru bunuri, servicii, persoane i capital. Dac anterior semnrii acestui acord, exporturile celor ase ri din America Central n SUA erau derulate n regim preferenial, pn la scutirea total de taxe vamale pentru o gam larg de mrfuri n virtutea tratamentelor comerciale CBI, SGP sau clauza naiunii celei mai favorizate, intrarea n vigoare a acordului CAFTA-DR va mbunti accesul exporturilor SUA pe aceast important pia regional. La data intrrii n vigoare, CAFTA-DR a prevzut eliminarea taxelor vamale pentru mai mult de 80% din exporturile de mrfuri industriale i bunuri de consum livrate de SUA, urmnd ca pentru restul produselor eliminarea complet a taxelor vamale s se realizeze gradual pe o perioad de zece ani. Acordul de Comer Liber SUA - Chile Dup treisprezece ani de discuii si dou negocieri bilaterale, Acordul de Comer Liber SUA - Chile a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2004. ncepnd cu acea dat, taxele vamale au fost eliminate pentru 90% din liniile tarifare ale nomenclatorului de mrfuri exportate de SUA n Chile i 95% din cele ale nomenclatorului de export ale statului Chile n SUA, iar liberalizarea complet a comerului bilateral se va realiza n decurs de 12 ani. n topul partenerilor SUA la export, Chile reprezint cea de-a 36 pia de desfacere. Pe lng prevederile legate de mbuntirea accesului reciproc pentru mrfuri i servicii pe cele dou piee, acordul acoper i domenii precum protecia drepturilor de autor i a mrcilor de comer pentru produsele IT, liberalizarea achiziiilor guvernamentale i transparena reglementrilor n materie de comer i investiii. Chile este considerat cea mai deschis economie din America de Sud. De altfel, Chile a ncheiat acorduri comerciale bilaterale cu Canada n 1997 i cu UE i Coreea de Sud la nceputul anului 2002. Fiind o ar de 15 milioane de locuitori (cu un PIB mediu pe locuitor de aproape 7100 USD n 2005), Chile este foarte dependent de export, pentru produse cum ar fi cele ale industriei miniere, agriculturii, sectorului forestier i al pescuitului. SUA au considerat acest acord un model pentru ncheierea de alte astfel de acorduri. Astfel, n ianuarie 2003 au nceput negocierile cu alte 5 ri din America Central, precum i cu Columbia, Singapore (ncheiat), Maroc (ncheiat), Africa de Sud (ncheiat) i Australia (ncheiat). Acordul de Comer Liber SUA - Canada (CUSTA) Intrat n vigoare la 1 ianuarie 1989, acest acord avea ca scop eliminarea tuturor barierelor comerciale dintre Canada i SUA. Aproape toate taxele dintre cele dou ri au fost eliminate la 1

188

ianuarie 1998 (mai puin lichiorul, produsele din tutun i anumite produse protejate - zahr i textile - conin taxe vamale). La 1 ianuarie 1995, odat cu intrarea n vigoare a acordului NAFTA, s-a convenit ca acesta din urm s aib prioritate fa de acordul CUSTA. Acordul de Comer Liber SUA - Israel Acest acord a luat fiin pentru a acorda un tratament preferenial (fr taxe vamale) pentru mrfurile produse n Israel, cu scopul de a stimula comerul dintre cele dou ri. Acordul a fost autorizat de Actul pentru Tarife i Comer din 1984, intrat n vigoare la 1 septembrie 1985, fr a avea o dat de expirare. Actul de Implementare a Zonei de Comer Liber a fost revizuit la 2 octombrie 1996, autoriznd preedintele SUA de a implementa anumite schimbri care afecteaz statutul taxabil al bunurilor din West-Bank, Fia Gaza (Gaza Strip), i al zonelor industriale calificative (aceste zone cuprind poriuni din teritoriul Israelului i Iordaniei sau Israelului i Egiptului, i au fost desemnate de autoritile locale ca fiind zone unde mrfurile pot intra fr plata de taxe vamale sau de accize). Majoritatea produselor sunt incluse n Sistemul Armonizat al SUA. Acordul de Comer Liber SUA - Iordania Acordul a fost semnat n octombrie 2000 i a intrat n vigoare la 17 decembrie 2001. Principalul obiectiv al acestui acord l reprezint eliminarea reciproc a tuturor barierelor tarifare i netarifare n comerul bilateral cu bunuri i servicii originare din cele dou ri, n decursul a zece ani de la aplicare. Acordul de Comer Liber SUA - Singapore Acordul a fost semnat la 6 mai 2003 i a fost primul de acest gen ncheiat de Statele Unite cu o ar din Asia. Intrat n vigoare n ianuarie 2004, acordul prevede eliminarea taxelor ndeosebi la comerul cu produse electronice i IT&C, cuprinznd referiri exprese asupra dreptului de proprietate intelectual. Acordul de Comer Liber SUA - Australia Acordul a fost semnat la 8 februarie 2004 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2005, dat de la care mai mult de 99% din exporturile de bunuri manufacturate realizate de SUA n Australia se realizeaz n regim de scutire total de taxe vamale. Aceste exporturi reprezint aproximativ 93% din totalul exporturilor SUA n Australia. Acordul de comer liber SUA - Maroc Acordul a fost semnat la 15 iunie 2004 i urma s intre n vigoare la 1 ianuarie 2005. Deoarece att SUA, ct i Maroc au adus amendamente la textul acordului, data la care acesta trebuia s intre n vigoare s-a amnat pentru 1 iulie 2005. La 17 august 2004, n baza deciziei Congresului, preedintele SUA a promulgat legislaia prin care se aprob implementarea acestui acord, iar Parlamentul marocan a ratificat acordul la 20 ianuarie 2005, iar Acordul de comer liber SUA - Maroc a intrat n vigoare n anul 2006.
189

Astfel, mai mult de 95% din comerul bilateral cu produse industriale i de larg consum se livreaz pe cele dou piee n regim de import cu scutire de taxe vamale, iar liberalizarea complet a schimburilor comerciale SUA - Maroc pentru aceste categorii de produse ar urma s se realizeze n decursul unei perioade de nou ani. Acordul de comer liber SUA - Bahrein SUA i Bahrein au nceput negocierile unui acord de comer liber la 26 ianuarie 2004, iar textul final al acestui acord a fost semnat la 14 septembrie 2004, intrnd n vigoare n anul 2006. Bahrein acord SUA un regim preferenial de import fr taxe vamale pentru 98% de linii tarifare reprezentnd produse agricole, pentru restul produselor din aceast categorie urmnd s se ajung la un astfel de regim n decursul unei perioade de zece ani. n acelai timp, SUA aplic regimul preferenial de import fr taxe vamale pentru toate exporturile de produse agricole, industriale i de larg consum pe care Bahrein le realizeaz n SUA n mod curent. Comerul reciproc cu textile-mbrcminte este complet liberalizat pentru acele articole care au fost produse pe baz de fibre sau esturi originare din SUA sau Bahrein. Comerul reciproc cu articolele de textile-mbrcminte care nu ntrunesc aceast condiie urmeaz s fie liberalizat dup o period de tranziie. Parteneriatul Economic Transatlantic SUA - UE Relaiile diplomatice dintre SUA i Comunitatea European au fost stabilite n anul 1953 cnd SUA au avut statut de observator la Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO). n anul 1954, la Luxemburg a fost deschis Misiunea SUA la CECO, iar la Washington, Misiunea Delegaiei Comisiei Europene n SUA. n anul 1961, la Bruxelles a fost nfiinat Misiunea Statelor Unite la Uniunea European. Relaiile de cooperare SUA UE au fost fundamentate prin Declaraia Transatlantic din anul 1990, care a formalizat dialogul politic programatic dintre SUA i Comunitate pe multiple planuri, inclusiv ntlniri periodice oficiale i ale experilor. Principalele domenii ale cooperrii convenite au fost: economie, educaie, tiin i cultur. Din dorina comun a prilor de a dezvolta cooperarea bilateral, la summit-ul de la Madrid din anul 1995 a fost adoptat Noua Agend Transatlantic (NAT). NAT a stabilit urmtoarele patru mari obiective ale colaborrii transatlantice: Promovarea pcii, stabilitii, democraiei i dezvoltrii la nivel mondial; Unirea eforturilor pentru combaterea crimei organizate i traficului de droguri, conservarea mediului nconjurtor i protecia strii de sntate pe plan global; Dezvoltarea comerului mondial n cadrul reglementat de Organizaia Mondial a Comerului (OMC) i a relaiilor economice bilaterale viznd stabilirea unei Noi Piee Transatlantice care s favorizeze liberalizarea progresiv a fluxurilor de mrfuri, servicii i capitaluri dintre SUA i UE; Consolidarea legturilor transatlantice prin dezvoltarea schimburilor comerciale, culturale, tiinifice i educaionale.

Principalele domenii i activiti prevazute de Planul de Aciune al PET sunt: n plan multilateral, SUA i UE au convenit s:
190

Dein un rol cheie pentru susinerea liberalizrii comerului internaional n cadrul reglementat de OMC prin organizarea de ntlniri periodice pentru pregtirea reuniunilor ministeriale OMC i a negocierilor multilaterale. Promoveze abordri comune cu ocazia reviziilor OMC n materie de soluionarea disputelor n sensul creterii transparenei acestor procese i asigurrii funcionrii mecanismelor specifice. Asigure implementarea angajamentelor OMC de ctre toate statele membre. Contribuie n egal masur la stabilirea agendei de negocieri comerciale multilaterale pentru creterea anselor de succes a acestora n domeniile servicii, drepturile de proprietate intelectual i agricultur. Continue eforturile pentru noi reduceri tarifare la produsele industriale i s analizeze posibilitatea eliminrii taxelor vamale de import pentru o serie de astfel produse. Coopereze pentru implementarea i respectarea integral a Acordului privind Drepturile de Proprietate Intelectual legate de Comer de ctre rile n curs de dezvoltare, s depun eforturi pentru mbuntirea sistemului multilateral de reglementri privind achiziiile i extinderea participrii rilor membre OMC la Acordul privind Achiziiile Guvernamentale, s conlucreze pentru implementarea i dezvoltarea regulilor OMC n domeniile: investiii, concuren, comert electronic, comer i mediu i standarde de baza pentru piaa muncii, precum i pentru susinerea aderrii de noi state membre OMC pe baze comerciale viabile. Evalueze progresele colaborrii multilaterale n cadrul unor intlniri periodice.

In plan bilateral, cooperarea economic SUA UE vizeaz mai multe domenii, convenindu-se urmtoarele: Bariere tehnice - Avnd n vedere angajamentul comun pentru meninerea unui nivel nalt al standardelor n materie de sntate, sigurant i mediu, SUA i UE conlucreaz pentru mbuntirea sistemelor de standarde i proceduri referitoare la conformitatea produselor, precum i pentru armonizarea acelora pentru care diferenele ntre cele dou pri sunt nesemnificative. - SUA i UE vor extinde prevederile Acordului de Recunoatere Mutual a activitilor de evaluare a conformitii pentru noi sectoare i domenii. Acest Acord a fost convenit n anul 1998 i a vizat urmtoarele sectoare i activiti: industria producatoare de echipamente de telecomunicaii, compatibilitatea electromagnetic, sigurana produselor electrice, sectorul bunurilor pentru activitti recreative, inspecia produselor farmaceutice i industria productoare de echipamente medicale. Servicii - SUA i UE vor urmri s liberalizeze comerul bilateral cu servicii, asigurndu-se reciproc c adoptarea de noi politici interne nu vor influena negativ furnizorii de servicii autohtoni. - Cele dou prti s-au angajat s negocieze un cadru general de principii i obiective care s serveasc drept model pentru negocierea unor acorduri de recunoatere reciproc pentru anumite categorii de servicii considerate prioritare din punct de vedere comercial de ctre furnizorii de servicii din SUA i UE. Achizitii guvernamentale - Recunoscnd reciproc existena constrngerilor naionale, SUA i UE au stabilit s analizeze posibilitatea echilibrrii condiiilor de acces pe cele dou piee pentru companiile autohtone, facilitnd accesul acestora la sistemul de achiziii publice n egal msur.
191

Cele dou pri conlucreaz pentru asigurarea compatibilitii sistemelor electronice proprii de notificare i licitare a achiziiilor guvernamentale.

Proprietate intelectual - SUA i UE au stabilit reducerea costurilor legate de protecia patentelor, au identificat aspectele de interes comun stipulate n tratatele WIPO referitoare la copyright i au semnat Protocolul de la Madrid privind mrcile de comer. - Pe termen lung, cele dou prti au stabilit s analizeze cerinele pentru mrcile de comer de pe Piaa Unic, modalitatile pentru asigurarea proteciei patentelor pentru programele informatice i posibilitatile de ntrire a disciplinei pentru respectarea drepturilor de proprietate intelectual. Agricultura: sigurana alimentara, sntatea plantelor i animalelor, biotehnologie - Prin intermediul unor puncte de contact ntre ageniile guvernamentale responsabile pentru asigurarea siguranei alimentare, SUA i UE se vor informa reciproc despre evoluiile n domeniu, facilitnd dialogul ntre experii cele dou pri. - SUA i UE au convenit s implementeze un program de schimb de experien pentru oficiali, cercettorii tiinifici i experi tehnici n scopul familiarizrii acestora cu procedurile de inspecie i control prevzute de cealalt parte pentru sistemele de protecie a siguranei alimentare. Cele dou pri au stabilit s analizeze posibilitatea de a fi stabilit o legtura direct Consoriul American pentru Evaluarea Riscului cu instituia comunitar omoloag pentru a facilita schimbul de informaii n domeniul siguranei alimentare i cel al sntii plantelor i animalelor. SUA i UE au convenit s dezvolte dialogul n domeniul biotehnologiei, urmrind formarea unui grup dedicat cercetrilor biotehnologice n comun, fr ns ca acest grup s substituie sau s dubleze activitatea unei organizaii guvernamentale existente.

Mediu - SUA i UE au nfiinat un Grup de Mediu n cadrul PET pentru a facilita discuiile i negocierile ce se desfoar prin intermediul planului de aciuni comune de mediu, ca interfa ntre comer i mediu. - Cele dou pri au susinut dezvoltarea Dialogului Transatlantic pe teme de Mediu, implicnd organizaii neguvernamentale cu o gam larg de activiti de protecie a mediului pentru o mai bun informare a autorittilor guvernamentale. Fora de munc - SUA i UE se vor informa reciproc cu privire la implementarea prevederilor referitoare la drepturile muncitorilor prevzute de Sistemul Generalizat de Preferine aplicat de fiecare parte. - Prtile vor continua s asigure Dialogul Transatlantic pe tema Forei de Munc dintre angajatori, angajai i organizatii neguvernamentale n baza codului de conduit voluntar iniiat n anul 1998 la Bruxelles. - Cele dou pri s-au angajat s finaneze programul internaional al ILO pentru combaterea utilizrii forei de munc infantil. Consumatorii - Lansat in anul 1998, Dialogul Transatlantic al Consumatorilor converge ctre i sustine PET.
192

Concurena - SUA i UE au ncheiat un Acord Amiabil privind Concurena n anul 1998, promovnd respectarea practicilor loiale de ambele pri i au convenit s continue s colaboreze pentru implementarea coninutului acestui Acord n legislaie naionale n materie de concuren. Comerul Electronic - Cele dou pri au semnat o declaraie comun pe tema comerului electronic n anul 1997 i s-au angajat s revizuiasc periodic evoluiile n domeniu, inclusiv s elimine reglementrile i prevederile legislative inutile, s promoveze voluntar standarde pentru asigurarea interoperabilitatii, inovarea i concurena si s aplice un tratament preferenial cu scutire de taxe vamale pentru transmisiile electronice. - SUA i UE se vor concentra s faciliteze comerul electronic, n special prin armonizarea protocoalelor tehnice i a datelor de vam. Pentru atingerea obiectivelor stabilite de NAT i n strns interdependen cu PET, pe lang seria de dialoguri pe teme de mediu, for de munc i consumatori, n cadrul relaiilor de cooperare SUA UE a fost iniiat i Dialogul Transatlantic al Autorittilor Legislative i Dialogul Transatlantic de Afaceri.

Dialogul Transatlantic de Afaceri (DTA) Se constituie cel mai avansat mecanism de implementare al NAT si PET, avnd un rol decisiv n dezvoltarea relaiilor de cooperare economic SUA UE prin stimularea i susinerea fluxurilor comerciale, de investiii, de capital i de tehnologii. In fapt, DTA este o organizaie constituit din cele mai reprezentative companii care i desfoar activitatea att n SUA sau UE, ct i la nivel global. DTA urmrete s aib o reprezentare echilibrat a membrilor si din punct de vedere al localizrii geografice, al volumului de activitate i al sectorului n care activeaz. Iniiativa Economic Transatlantic (IET) Lansat n 2005, are ca obiective imbuntirea cadrului cooperrii, inclusiv convergena n materie de legislaie, n scopul adncirii integrrii ntre UE i SUA, precum i intensificarea cooperrii n urmtoarele domenii de interes: stimularea pieelor de capital deschise i concureniale, aciunile mpotriva splrii banilor i finanrii terorismului, inovaia i dezvoltarea tehnologic, intensificarea comerului, turismului i a securitii, eficiena energetic, protejarea efectiv i aplicarea legislaiei privind drepturile de proprietate intelectual, politica privind concurena, investiiile, achiziiile i serviciile. 7.7.3 Regimul vamal (bariere comerciale) In conformitate cu regimul vamal din SUA, toate bunurile care sunt introduse pe teritoriul vamal american (care sunt importate) trebuie s fie vmuite i supuse platii taxelor vamale, dac nu sunt exceptate prin lege. Conform prevederilor Sistemului Armonizat al SUA (Harmonized Tariff Schedule of the United States), importatorul este responsabil pentru clasificarea corespunztoare a mrfurilor sale, n funcie de aceasta incadrare pltindu-se taxele aferente. Vmuirea implic o serie de etape succesive, astfel: intrarea bunurilor pe teritoriul vamal, inspecia, evaluarea si clasificarea acestora i lichidarea (liberul de vama).

193

Intrarea bunurilor pe teritoriul vamal Termenul de "intrare in SUA", conform Serviciului Vamal american, nu nseamn neaparat sosirea bunurilor n portul de destinaie, ci doar procesul de prezentare a documentelor pentru vmuire. Majoritatea mrfurilor pot fi importate fr restricii, ns unele bunuri de consum trebuie s corespund standardelor federale de siguran i sntate. naintea efecturii importurilor, importatorii trebuie s se documenteze dac pot respecta aceste standarde. Conform Serviciului Vamal din SUA, un importator nu trebuie s prezinte neaparat o licen sau o autorizaie pentru import. Alte agenii pot cere insa existena unor autorizaii, licene sau certificate specifice, n funcie de produsul care este importat. Evaluarea si clasificarea bunurilor importate Importatorul trebuie s declare valoarea taxabil a mrfurilor. Evaluarea n vam se face conform unei proceduri tehnice sofisticate care nu implic neaprat utilizarea datelor din facturi sau preurile de cumprare. Oficialitile vamale americane folosesc valori de referin de baz pentru evaluarea vamal. Trebuie reinut c preul de cost al produsului importat nu poate depi preul de referin utilizat n evaluarea vamal. Taxele vamale pot fi pltite i n avans, dac se solicit n prealabil determinarea acestora la Comisia Vamal. SUA este parte semnatar la Acordul de Evaluare Vamal din cadrul OMC. Acest acord stipuleaz reguli detaliate pentru determinarea valorii n vam. Mai mult de jumtate din importurile destinate consumului n Statele Unite sunt efectuate fr taxe vamale. Dei majoritatea taxelor sunt calculate ad valorem, la unele articole importate se aplic taxa pe unitate sau pe cantitate. Ratele taxelor vamale pentru bunurile importate pot varia n funcie de ara de origine. Majoritatea mrfurilor sunt taxabile conform clauzei naiunii celei mai favorizate. Una din cele mai frecvente exceptri de la taxe se refer la bunurile din cadrul Acordului SGP. Mrfurile eligibile pentru SGP sunt scutite de taxe vamale, dac sunt importate din rile n curs de dezvoltare beneficiare i ndeplinesc anumite condiii. Evaluarea final este realizat de Biroul Vamal, iar valoarea declarata a marfurilor servete ca prim baz de evaluare. Aceast valoare reprezint preul actual pltit de ctre cumprtor vnztorului pentru bunurile importate. Cnd valoarea tranzaciei nu poate fi determinat, valoarea evaluat a bunurilor importate este valoarea tranzaciei unor mrfuri identice. n msura n care costul transportului direct pn la punctul de acces al mrfii n Statele Unite nu este inclus n preul tranzaciei, valoarea declarat n vama american nu trebuie s includ, obligatoriu, acest cost. n legtur cu clasificarea mrfurilor importate, cu evaluarea i cu calcularea taxelor vamale, o atenie particular trebuie acordat de exportatori posibilitatii existenei unor taxe antidumping. Conform prevederilor legii antidumping, Departamentul Comerului impune taxe suplimentare la importurile de mrfuri al cror pre se situeaz sub media preurilor din tere ri, n caz c nu exist pre de referin n ara respectiv. Msura se aplic n cazul n care Comisia pentru Comer Internaional (International Trade Commission - ITC) decide c importurile respective aduc, sau este posibil s aduc, prejudicii industriei productoare de produse similare n Statele Unite. Guvernul ncaseaz diferena de pre ca tax antidumping. Dac exportatorul strin i importatorul american sunt firme asociate, determinarea preului de dumping nu se face pe baza facturii exportatorului, ci pe baza preului ajustat de vnzare pe pia stabilit de importator. Dac firma importatoare asociat nu stabilete un pre real care s fac posibil o comparaie de pre, regulamentul prevede c Administraia pentru Comer Internaional din cadrul
194

Departamentului Comerului, poate folosi un pre construit, pentru a se constata dac vnzarea s-a efectuat sub preul normal practicat pe pia. Liberul de vama (clearance) Bunurile importate sunt considerate intrate legal pe teritoriul SUA numai dup ce transportul a sosit la portul de intrare, Biroul Vamal a autorizat livrarea mrfurilor (prin completarea documentelor corespunztoare, fie de ctre importator, fie de ctre agentul importatorului), iar taxele vamale aferente mrfii au fost pltite. Pentru a grbi acest proces, documentele de intrare n vam pot fi prezentate nainte de sosirea mrfurilor, dar intrarea nu are loc dect dup ce mrfurile sosesc n port n termenii prezentai n documente. Funcie de specificul mrfii exportate, importatorul este inut s contacteze, n prealabil, alte agenii federale care reglementeaz importul unor bunuri precum produse agroalimentare, arme de foc i muniii, tutun i produse din tutun, animale vii, piei i blnuri ale animalelor slbatice, autovehicule .a. pentru care vama american doar aplic legislaia respectiv. Serviciul Vamal al SUA nu anun importatorul despre sosirea mrfurilor, cruul (transportatorul) fiind cel care are aceasta responsabilitate. Mrfurile importate care nu au fost supuse vmuirii n termen de 15 zile lucrtoare de la sosirea in punctul de intrare in SUA (port, aeroport) sunt transmise de ctre Serviciul Vamal pentru a fi pstrate in depozite aflate in apropierea punctului vamal. 7.7.4. Documente, proceduri sau restrictii la import Licena de import. Nu exist cerine specifice. Totui, pentru anumite bunuri (produse agricole, arme, muniii i explozivi) poate fi cerut o licen sau o autorizaie de import de la o agenie guvernamental corespunztoare. Certificate de origine. Canada, Mexic i SUA au convenit s formuleze un certificat de origine uniform, care s certifice faptul c bunurile importate pe teritoriul lor din cele 3 ri se calific pentru un tratament preferenial acordat de acordul NAFTA. Factura comercial. Este folosit n scopuri vamale. Trebuie s cuprind: portul de intrare al mrfurilor; locul i numele cumprtorului i vnztorului (dac mrfurile sunt vndute); o descriere detaliat a mrfurilor; cantitile n greuti i unitile de msur; tipul valutei folosite n tranzacie; taxele, incluznd transportul, asigurarea, comisionul i alte cheltuieli; toate reducerile, rabaturile i gratificaiile; ara de origine. Factura pro-form. Dac factura comercial cerut nu este completat la momentul vmuirii mrfurilor, trebuie completat de ctre importator la momentul intrrii n vam o declaraie sub forma unei facturi pro195

form. Dei o factur pro-form nu este realizat de ctre exportator, este n interesul acestuia, deoarece prezint informaiile necesare n scopul vmuirii. Facturi speciale. Anumite mrfuri au nevoie de facturi speciale pentru intrarea lor pe teritoriul SUA. Documente de transport. n termen de 10 zile de la efectuarea importurilor, importatorii trebuie s prezinte anumite documente autoritilor vamale, chiar dac mrfurile importate sunt scutite de taxe vamale. Aceste documente sunt: un document de intrare pentru a asigura livrarea imediat; un document cu specificaia sumar a mrfurilor importate, valoarea acestora i poziiile de ncadrare n nomenclatorul vamal al SUA; conosamente; garanie vamal pentru plata taxelor; un document de mputernicire pentru agentul vamal.

7.7.5. Alte documente sau prevederi specifice unor categorii de produse Urmtoarele produse trebuie s respecte reglementrile unor agenii specifice: produse de art; proprietate cultural; materiale periculoase, toxice, inflamabile; articole casnice; anumite produse electronice; jucrii i articole pentru copii. n prezent, un numr crescnd de bunuri i produse cum ar fi textile, mbrcminte, automobile, brci, aparate radio, TV, CD playere, aparate medicale, sunt supuse unor standarde, declaraii, certificare, marcare i etichetare speciale. Arme, muniii, explozivi. Aceste produse sunt interzise a fi importate fr a avea o licen eliberat de Biroul de Alcool, Tutun i Arme de Foc, din cadrul Departamentului Trezoreriei sau fr a fi conforme reglementrilor departamentului. Pentru importul temporar i exportul de arme i muniii este necesar o licen eliberat de Oficiul pentru Controlul Muniiilor, Departamentul de Stat. Brnz, lapte i produse lactate. Brnza i produsele din brnz trebuie s ndeplineasc cerinele Administraiei Alimentelor i Medicamentelor i ale Departamentului Agriculturii. Majoritatea importurilor de brnz trebuie s fie nsoite de o licen de import i sunt supuse la contingente administrate de Departamentul Agriculturii. Importul de lapte i fric trebuie s ndeplineasc cerinele Actului cu privire la Alimente, Medicamente i produse Cosmetice i Actului cu privire la Laptele de Import. Aceste produse pot fi importate doar de posesorii unei autorizaii de la Departamentul Sntii i Servicii Umane i Departamentul Agriculturii.

196

Buturi spirtoase distilate. Buturile spirtoase distilate, importate n containere voluminoase, cu o capacitate de peste 1 galon, pot fi ridicate din custodia vmii doar de persoane autorizate de a vinde sau a dispune de asemenea produse n cantiti mari. Orice persoan sau firm care dorete s se angajeze n afaceri cu privire la importul de buturi spirtoase distilate i vin n SUA trebuie s obin mai nti o autorizaie de importator de la Biroul de Alcool, Tutun i Arme de Foc, Departamentul Trezoreriei. Autoritile vamale americane nu vor elibera buturile alcoolice destinate oricrui stat pentru folosirea acestora n contradicie cu legile statale. i importul de buturi prin pot este interzis. Fructe, legume i nuci. Anumite produse agricole (inclusiv roii proaspete, avocado, mango, lmi verzi, portocale, grapefruit, ardei verde, cartofi, castravei, vinete, ceap uscat, nuci, prune uscate, stafide, msline conservate) trebuie s ndeplineasc cerinele de import ale SUA cu privire la grad, mrime, calitate. Aceste produse sunt inspectate, drept urmare trebuie s fie nsoite de un certificat de inspecie eliberat de Serviciul de Calitate i Sigurana Alimentelor din Departamentul Agriculturii. Restricii adiionale pot fi impuse de Serviciul de Inspecie al Sntii Animalelor i Plantelor, Departamentul Agriculturii. Animale vii. Trebuie s fie respectate condiiile Serviciului de Inspecie al Sntii Animalelor i Plantelor referitoare la cerinele de inspecie i carantin pentru importul de: animale rumegtoare: cai, oi, cprioare, antilope, cmile i girafe; porci, inclusiv anumite tipuri de porci slbatici i carne de porc; cai, mgari, catri, zebre; produse din animale: piele, ln, pr, oase, glande, organe; fn i paie.

nainte de transportul din ara de origine, acestea trebuie s fie nsoite de o autorizaie de import, cu excepia Canadei i anumite state din nordul Mexicului. Carne i produse din carne. Toate importurile de carne i produse de carne trebuie s respecte reglementrile Departamentului Agriculturii i trebuie s fie inspectate de Serviciul de Inspecie al Sntii Animalelor i Plantelor i Serviciul de Calitatea i Sigurana Alimentelor nainte de vmuire. Psrile domestice, oule i produsele din ou sunt supuse la reglementri din partea Serviciului de Inspecie al Sntii Animalelor i Plantelor i Serviciul de Calitatea i Sigurana Alimentelor din cadrul Departamentului Agriculturii. Pentru importul acestor produse sunt necesare autorizaii, condiii de etichetare i marcare speciale i, n anumite cazuri, certificat de inspecie din ara de origine.

197

Plante i produse din plante. Importul de plante i produse din plante trebuie s respecte reglementrile Departamentului Agriculturii i pot fi restricionate sau interzise. Trebuie s fie nsoite de autorizaii de import. Anumite specii de plante n curs de dispariie pot fi, de asemenea, interzise la import, sau s necesite certificate sau autorizaii. Semine. Importul n SUA de semine agricole i vegetale trebuie s respecte reglementrile Serviciului de Marketing Agricol, din Departamentul Agriculturii. Nota: ncepnd cu 12 decembrie 2003 au intrat n vigoare noile prevederi ale Legii Bioterorismului (Bioterrorism Act), care presupun angajarea unui agent (cu domiciliul stabil pe teritoriul american) pentru fiecare facilitate de producie/exportatoare strin, prin care s se desfoare importurile de produse agro-alimentare n SUA. Produse textile. Produsele textile realizate n anumite ri i importate n SUA trebuie s fie nsoite de documentul Electronic Visa Information System Transmission (ELVIS). Acest document certific ara de origine i autorizeaz transportul taxabil pentru anumite grupe de import. Acest document este folosit n prezent de Singapore, Filipine i Hong Kong. La 5 octombrie 2005, autoritile vamale americane (US Customs and Protection Border CBP) au publicat n Registrul Federal un set de amendamente la reglementrile CBP referitoare la declararea rii de origine pentru produsele textile-mbrcminte importate n SUA. Amendamentele iniiate sunt datorate necesitii mbuntirii sistemului de evidene vamale dup expirarea Acordului OMC privind Textilele i mbrcmintea, la 1 ianuarie 2005 i, n consecin, eliminarea cotelor de textile-mbrcminte la importurile n SUA din rile membre OMC, precum i deciziei autoritilor vamale americane de a renuna la declaraia privind textilele pentru a simplifica documentaia necesar importurilor de textile-mbrcminte. Pe acest fond, pentru o mai bun eviden a informaiilor referitoare la identitatea productorului de la care au fost importate n SUA produsele textile i articolele de mbrcminte, setul de amendamente prevede necesitatea ca importatorii s identifice productorul-furnizor de asemenea produse prin intermediul unui cod MID. Toate importurile de textile-mbrcminte cuprinse n capitolele de la 50 la 63 (inclusiv) din NoMIMMCTPLlatorul de mrfuri n Sistem Armonizat al Tarifului Vamal de Import al SUA trebuie s aib specificat codul MID att n formularele de vam nr. 3461 i 7501 (anexate), ct i n toate documentele de furnizare informaii n format electronic care solicit identificarea productorului. Aplicabilitatea existenei codului MID se rsfrnge asupra tuturor productorilor furnizori de textile-mbrcminte n SUA, indiferent dac activitatea de producie este localizat ntr-o ar membr sau ne-membr OMC. Substanele toxice. Importatorii trebuie s prezinte certificate specifice pentru substanele chimice supuse Legii cu privire la Substanele Toxice. Importurile nu sunt eliberate din custodia vmii dect n momenul n
198

care este prezentat un certificat din care rezult fie conformitatea mrfii cu prevederile acestei legi, fie ca produsul importat nu face obiectul legii respective. Certificate de greutate. Exportatorul trebuie s elibereze un certificat de greutate care s confirme c greutatea bunurilor este conform cu greutatea specificat n contractul de vnzare la momentul transportului. Importuri temporare. Un Carnet ATA reprezint un document vamal internaional pe care un transportator poate s-l foloseasc temporar pentru a importa anumite bunuri dintr-o ar, fr a se angaja n formalitile vamale i fr a plti taxele sau TVA asupra bunurilor. SUA permite importul temporar pentru mostre comerciale, echipamente profesionale i anumite materiale de publicitate de ctre un individ nerezident. Importuri interzise. Importul unor anumite categorii de mrfuri din anumite ri sunt interzise sau limitate. Printre acestea, sunt absolut interzise unele medicamente i mrfuri produse cu fora de munc din lagre sau nchisori. Totodat sunt interzise importuri din anumite ri: Cuba, Iran, Libia, Corea de Nord, Sudan i Serbia i Muntenegru (cu anumite exceptii); ele se aplic produselor de origine din rile mai sus-menionate, indiferent unde i cum au fost ele achiziionate. Controlul exporturilor. Majoritatea exporturilor nu sunt restricionate de guvernul american. Legea Administrrii Exporturilor (The Export Administration Act) a impus, totui, unele prevederi privind reglementarea exporturilor de mrfuri, tehnologii i date tehnice pentru a nu fi afectate interesele naionale de securitate. Conform legii, secretarul pentru comer (ministrul comerului) ntocmete lista cu mrfurile supuse controlului la export i pentru care este nevoie de o licen de export emis de Departamentul Comerului. Legea interzice, de asemenea, companiilor s se implice n practici comerciale restrictive sau n boicoturi iniiate de alte ri. Contingente de import. Importurile pot fi restricionate prin dou tipuri de cote: contingente i cote tarifare. Contingentul precizeaz cantitatea maxim n care poate fi importat o anumit marf, ntr-o perioad de timp dat (de obicei 1 an), exemplu contingentele la importul de zahr, arahide i alcool etilic. Mrfurile importate n afara contingentului pot fi pstrate n zone libere sau n depozite, pn se aprob urmtoarele cote. Cotele tarifare permit importul unei anumite cantiti de marf, ntr-o perioad dat de timp, cu taxe vamale reduse. Depirea cotelor cu o anumit cantitate se poate face pltind taxe mai ridicate. Urmtoarele mrfuri sunt supuse la contingente de import: scrumbie, alcool etilic, miel, evi i conducte din oel, lapte i smntn, msline, mandarine, ton, bumbac superior, bare cu profil rotund subire din fier i oel. Contingentele tarifare n baza acordului GATT se refer la urmtoarele produse: lapte i smntn, lapte praf i crem de fric, produse lactate, lapte condensat, brnz canadian, alune, zahr
199

(inclusiv trestie de zahr), praf de cacao, ciocolat, aluaturi, unt de arahide i paste de alune, condimente combinate, ngheat, furaje animaliere, tutun, bumbac, fibre de bumbac. Anumite produse lactate sunt supuse la contingente de import anuale, administrate de Departamentul Agriculturii: unt i smntn, lapte praf, praf de fric, substitueni din unt, brnz i substitueni din brnz, brnz de tip american, brnz Edam i Gouda, brnz Cheddar, brnz de tip italian, brnz elveian sau Emmentaler. Standarde. Serviciul vamal al SUA este responsabil pentru aplicarea standardelor i reglementrilor federale. Importatorul trebuie s respecte reglementrile de standarde, cerinele de etichetare i marcare. Standardele ISO 9000 sunt utilizate i n SUA. Prevederile acordului NAFTA cu privire la standarde necesit msuri adiionale pentru asigurarea transparenei sistemului de dezvoltare a standardelor. Toate alimentele, buturile, medicamentele i produsele cosmetice importate trebuie s respecte prevederile Administraiei Alimentelor i Medicamentelor, Departamentul Sntii i Serviciilor Umane. Marcarea, etichetarea. SUA au adoptat n 1992 Actul cu privire la Etichetare i Ambalare, prin care se solicit ca toate produsele care necesit nscrierea pe ambalaje a unitilor de msur s foloseasc unitile duale (americane/europene). Legile vamale americane cer ca fiecare articol importat produs n afara SUA s aib scris n englez numele rii de origine. Din 5 august 1996, termenul "asamblat n" poate fi folosit ca termen de origine, dac ara de origine este ultima unde a fost asamblat produsul final. Anumite produse sunt supuse la cerine de marcare speciale cu privire la ara de origine. Alte restrictii. Desi nu apar expres in ghidul privind importurile in SUA, exista si alte sectoare in care sunt impuse restrictii privind utilizarea de substante sau materii prime considerate periculoase pentru sanatatea populatiei (vopsele sau alte produse cu continut de plumb, anumite lacuri si vopsele pentru mobila, produse cu azbest, produse cu grad ridicat de autoaprindere, sau cu combustie rapida). Reglementarile privind jucariile si in general articolele pentru copii, sunt destul de stricte, ca sa nu mai vorbim despre cele legate de mijloacele de transport. Practic, exista putine produse importate in SUA, care sa nu fie supuse unui anumit tip de certificare/ marcare. Fara certificarea prealabila conform standardelor SUA, produsul nu poate importat si distribuit. Desi au avut loc mai multe runde de negocieri intre UE si SUA pentru recunoasterea reciproca a standardelor tehnice, pana in prezent nu s-au facut progrese substantiale, fapt ce limiteaza posibilitatea exportatorilor din Romania de a-si plasa produsele pe piata SUA, mai ales cele din domeniile electric/electronic, medical, farmaceutic, alimentar.

200

Drepturile de proprietate intelectual. SUA este membr a Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale (OMPI), a Conveniei de la Paris cu privire la Protecia Proprietii Intelectuale, Convenia Universal a Drepturilor de Autor, Convenia Drepturilor de Autor de la Buenos Aires i Tratatul de Cooperare privind Patentele. Patentele. Patentele acordate de Statele Unite inventatorului i dau acestuia dreptul exclusiv de a produce, utiliza i comercializa inveniile brevetate i l protejeaz legal fa de folosirea neautorizat de ctre teri a inveniilor sale. Pentru a fi brevetabil, un produs sau o tehnologie trebuie s fie nou(), original() i util(), iar solicitantul brevetului trebuie s fie cel care a fcut invenia.Drepturile de brevete, care sunt controlate de guvernul federal, sunt acordate, de obicei, pe o durat de 20 de ani. Deoarece protecia patentului ncepe dup acordarea acestuia, invenia nu este protejat pe perioada procedurilor de aprobare. Cererea pentru obinerea aprobrii trebuie depus la Comisarul pentru Brevete i Mrci. Aceast procedur este cunoscut sub denumirea de procurement sau prosecution. De obicei, se solicit desenele i descrierea modului de realizare a produsului brevetabil (n limba englez). Pentru obinerea aprobrilor necesare sunt angajai, n mod curent, avocai familiarizai cu procedurile necesare obinerii brevetului. n Statele Unite nu se impun, de regul, restricii privind cuantumul redevenelor pe care le pretinde deintorul brevetului pentru utilizarea sau licenierea acestuia, dar utilizatorului i se percepe plata unei taxe care se reine din plile efectuate ctre inventator. Mrcile de comer. Mrcile de produs sunt cuvinte, simboluri sau semne, care sunt adoptate de ctre productori sau comerciani pentru a-i identifica mrfurile i a le distinge de altele. Numele de marc identific anumii productori sau dealeri. Sunt protejate legal patru tipuri de mrci: mrci de produs, pentru mrfuri; mrci de servicii, pentru servicii; mrci de certificare, pentru certificarea de mrfuri i servicii; mrci colective, folosite pentru a indica apartenena la un grup.

O marc d proprietarului dreptul exclusiv de a utiliza anumite nume, simboluri, scheme sau combinaii ale acestora pentru produse sau servicii, pe o perioad de 20 de ani. Pentru a nregistra o marc, solicitantul trebuie s depun o cerere scris, inclusiv un desen al mrcii sau simbolului, la Comisarul pentru Brevete i Mrci. Un solicitant strin trebuie s mputerniceasc n acest sens un avocat local specializat sau un alt reprezentant, cu domiciliul n Statele Unite. ntr-o anumit perioad dup nregistrare, proprietarul mrcii trebuie s depun o declaraie prin care s confirme c marca este utilizat, sau s explice cu argumente justificate de ce nu este utilizat. n caz contrar, nregistrarea este anulat. nregistrarea poate fi prelungit pentru nc 20 de ani cu respectarea aceleiai proceduri.

201

Drepturile de autor. Drepturile de autor protejeaz autorii i creatorii fa de reproducerea neautorizat sau utilizarea scrierilor sau a altor lucrri originale pe toat durata vieii autorului i 50 de ani dup moartea acestuia. n baza doctrinei lucrare fcut pentru angajare un patron poate fi considerat autor al unei lucrri realizate de un salariat cu scopul de a fi angajat, dac nu se convine altfel. Materialele pentru care se acord drepturi de autor includ: lucrri literare, compoziii muzicale sau piese de teatru, lucrri grafice, sculpturi sau picturi, filme sau alte lucrri audio-vizuale, nregistrri. Tehnologia informaiei. Att tehnologia hardware, ct i cea software, sunt eligibile pentru aceleai protecii legale, ca i celelalte proprieti intelectuale. Alte proprieti intelectuale protejate prin lege. Marea majoritate a tehnologiilor de vrf nu sunt brevetate. n fapt, aproape toate acordurile de transfer de tehnologie conin prevederi privind transferul de know-how nebrevetat. Know-how-ul este recunoscut ca un drept de proprietate care poate fi transferat prin contract i protejat prin lege fa de practicile neconcureniale n aceleai condiii ca i patentele. Aranjamentele de liceniere. Licenierea de tehnologie n Statele Unite ofer un mijloc atractiv companiilor strine de a penetra pe aceast pia. Pentru a licenia utilizarea tehnologiei, companiile nu sunt obligate s fac investiii de capital sau s menin angajai permaneni. Licenierea poate fi o alternativ viabil n situaiile n care mrfurile nu pot fi importate datorit dimensiunilor agabaritice, volumului sau barierelor tarifare i netarifare. Sistemul de liceniere al brevetelor i mrcilor, practicat n Statele Unite, asigur strinilor protecia prin lege pentru perioade de timp stabilite.

202

CAPITOLUL VIII MEDIUL POLITIC

8.1. Generaliti
Bazele sistemului politic din Statele Unite ale Americii au fost puse in urma cu mai bine de 200 de ani, practic odata cu constituirea statului nord-american, fiind forma de oraganizarea politica cu cea mai mare stabilitate in timp si totodata, un model pentru alte state. Din perspective tipologiei bazate pe criteriul raporturilor dintre puterile statului, sistemul politic al SUA apartine tipului prezidential clasic, insa particularitatile sale fac din sistemul politic american un model de referinta pentru studiile din domeniu, dar si un etalon pentru practica politica a altor state. Astfel, pe de-o parte, autoritatile statului, Congresul (puterea legislativa), Presedintele (puterea executiva) si Curtea Suprema (puterea judecatoreasca) sunt practic independente functional, fiecare in parte reglementand o fractiune din puterea politica. Pe de alta parte, Presedintele, ale carui atributii au sporit de la an la an, se bucura de o larga autonomie in domenii majore ale guvernarii, situandu-se in varful ierarhiei administratiei de stat. Din punct de vedere al structurii sale, statul american este o federatie, acest caracter fiind exprimat prin 2 principii constitutionale: principiul participarii, conform caruia fiecare stat al uniunii este reprezentat in Senat prin 2 senatori si prin principiul organizarii federaticve care stipuleaza ca puterile care nu sunt delegate Statelor Unite de catre Constitutie si nici nu sunt interzise de aceasta statelor, sunt rezervate statelor respective sau poporului. Ca in orice stat federal, in SUA functioneaza principiul autonomiei juridice si politice, administrative si institutionale. Fiecare stat al federatiei beneficiaza de o Constitutie proprie, de norme juridice locale, de dreptul de a-si infiinta institutii publice ca si de buget local propriu. Pe de alta parte, institutiile si legile federale au intaietate in raport cu cele locale, avand dreptul de a intervene in zona de competenta a acestora pentru a asigura solutionarea problemelor de interes national.

8.2. Tipologia sistemului politic American

Din perspective tipologiei bazate pe criteriul raporturilor dintre puterile statului, sistemul politic al SUA apartine tipului prezidential clasic, insa particularitatile sale fac din sistemul politic american un model de referinta pentru studiile din domeniu, dar si un etalon pentru practica politica a altor state. Astfel, pe de-o parte, autoritatile statului, Congresul (puterea legislativa), Presedintele (puterea executiva) si Curtea Suprema (puterea judecatoreasca) sunt practic independente functional, fiecare in parte reglementand o fractiune din puterea politica. Pe de alta parte, Presedintele, ale carui atributii au sporit de la an la an, se bucura de o larga autonomie in domenii majore ale guvernarii, situandu-se in varful ierarhiei administratiei de stat. Din punct de vedere al structurii sale, statul american este o federatie, acest caracter fiind exprimat prin 2 principii constitutionale: principiul participarii, conform caruia fiecare stat al uniunii este reprezentat in Senat prin 2 senatori si prin principiul organizarii federaticve care stipuleaza ca
203

puterile care nu sunt delegate Statelor Unite de catre Constitutie si nici nu sunt interzise de aceasta statelor, sunt rezervate statelor respective sau poporului. Ca in orice stat federal, in SUA functioneaza principiul autonomiei juridice si politice, administrative si institutionale. Fiecare stat al federatiei beneficiaza de o Constitutie proprie, de norme juridice locale, de dreptul de a-si infiinta institutii publice ca si de buget local propriu. Pe de alta parte, institutiile si legile federale au intaietate in raport cu cele locale, avand dreptul de a intervene in zona de competenta a acestora pentru a asigura solutionarea problemelor de interes national. De la data elaborarii Constitutiei si pana astazi, autonomia locala a statelor ei componente s-a diminuat treptat prin intarirea autoritatii centrale, prin concentrarea ei la Washington, iar raporturile dintre puteri au evoluat in directia cresterii fortei puterii executive. Modalitatea prin care regimul constitutional s-a adaptat permanent a reprezentat-o tehnica amendamentelor (celor 7 articole ale Constitutiei si s-au adaugat 27 de amendamente adoptate intre 1791 si 1992) care furnizeaza si una dintre explicatiile longevitatii constructiei constitutionale americane.

8.3. Ideologii politice

Ideologiile politice sunt dinamice. Ele i propun s modeleze lumea, i se adapteaz modificrilor lumii. Iniial, termenul desemna studiul tiinific al ideilor. Antoine Destutt de Tracy (1754-1936) a fost cel care a ncercat s fondeze studiul sistematic al ideilor. Dorea s foloseasc cunoaterea despre cauzele ideilor pentru a reforma i a mbunti societatea. Noua tiin i propunea s-i nvee pe oameni care sunt ideile bune. La scurt vreme, cuvntul ideologie a nceput s fie considerat drept ceva fals, seductor i periculos. Karl Marx a folosit termenul de ideologie n sensul de ascundere i mascare. El i-a folosit ns propria ideologie ca pe o arm n lupta de clas. Marx a crezut c modalitile dominante de gndire despre relaiile sociale de la un capt la altul al istoriei nu erau altceva dect ideologii. Ideologia ar fi deci o pledoarie n favoarea clasei conductoare. Ideologiile politice n Statele Unite variaz considerabil. Persoanele din Statele Unite, se clasifica fie ca aderante la poziiile de-a lungul spectrului politic liberal- progresiv, moderat sau conservatoare. Liberalismul american are drept scop conservarea i extinderea drepturilor omului, sociale i civile, precum i de garantarea furnizrii de ctre govern a drepturilor pozitive. Acesta este foarte similar cu liberalismul social european, cum ar fi Partidul Liberal-Democrat britanic. Conservatorismul american de obicei se refer la o combinaie de liberalism economic i conservatorism social i ntr-o msur, libertarian. Acesta are ca scop protejarea valorilor tradiionale (n special pe teme sociale), n timp ce promoveaz conceptul de guverne mici. n Statele Unite, Partidul Democrat, n general, reprezinta idealurile liberale, n timp ce Partidul Republican de obicei reprezinta idealurile conservatoare. Partidele mai mici, cum ar fi Partidul libertarian joac un rol minor n politica american. Dimensiune a grupurilor ideologice variaz uor n funcie de sondaj. Potrivit unui sondaj de opinie 2007, 35% dintre americani au fost identificai ca fiind moderai, 36% ca fiind "conservatori", iar 25% ca fiind "liberali".
204

8.3.1. Conservatorismul Conservatorismul este o doctrin politic aprut ca o reacie la liberalism. Avndu-i originea n celebrul dicton al contelui Falkland ("Atunci cnd nu este necesar s schimbi ceva, este necesar s nu schimbi nimic"), conservatorismul a fost fundamentat ca doctrin politic de ctre gnditorul Edmund Burke. Principalele elemente ale gndirii conservatoare sunt: Omul ca fiin eminamente religioas, ntruchipare a raiunii, a instinctului i a emoiei, iar religia - element fundamental al societii civile. Comunitatea ca element teleologic anterior individului. Drepturile ca urmare fireasc a obligaiilor individuale. Rul considerat nrdcinat n fiina uman i nu n instituiile statale. Inegalitatea uman (nu i din punct de vedere moral, ns) ca urmare a organizrii sociale complexe.

8.3.2. Liberalism Liberalismul este o doctrin politic i economic care proclam principiul libertii politice i economice a indivizilor i se opune colectivismului, socialismului, etatismului i, n general, tuturor ideilor politice care pun interesele societii, statului sau naiunii inaintea individului. Individul i libertile sale constituie elementul central al ntregii doctrine liberale. ntr-un sens strict, liberalismul, numit "clasic", este un curent filosofic nscut n Europa secolelor al XVII-lea i al XVIII-lea, care pleac de la ideea c fiecare fiin uman are, prin natere, drepturi naturale pe care nici o putere nu le poate impieta i anume: dreptul la via, la libertate i la proprietate. Ca urmare, liberalii vor s limiteze prerogativele statului i ale altor forme de putere, oricare ar fi forma i modul lor de manifestare. n sens larg, liberalismul proslvete construirea unei societi caracterizate prin: libertatea de gndire a indivizilor, domnia dreptului natural, liberul schimb de idei, economia de pia pe baza iniiativei private i un sistem transparent de guvernare, n care drepturile minoritilor sunt garantate. Exist mai multe curente de gndire liberal care se difereniaz ntr-un mod mai precis prin fundamentele lor filosofice, prin limitele asignate statului i prin domeniul asupra cruia ele aplic principiul libertii. Liberalism politic este doctrina care vizeaz reducerea puterilor Statului la protecia drepturilor i libertilor individuale, opunndu-se ideii de "Stat providenial". Indivizii sunt liberi s i urmreasc propriile interese att timp ct nu afecteaz drepturile i libertile celorlali. Liberalism economic este doctrina care proclam libera concuren pe pia, neintervenia Statului n economie i are ca principiu fundamental proprietatea individual. Concepte fundamentale Valorile liberale fundamentale sunt libertatea individual, creativitatea individual, responsabilitatea i independena personal, respectul drepturilor indivizilor, egalitatea n faa legii. Liberalismul este definit prin 4 concepte de baz: libertatea individual proprietatea privat
205

responsabilitatea individual egalitatea n faa legii

Libertatea individual este definit ca fiind dreptul de a aciona fr nici o constrngere impus din exterior, cu condiia s nu afecteze drepturile i libertile legitime ale celorlali indivizi. Proprietatea este dreptul individului de a dispune de rezultatele activitilor sale, de bunurile care-i aparin. Proprietatea include dreptul la via i cel de a dispune de propriul corp. Dreptul individului la securitate i rezisten la opresiune deriv din acestea. Principiul responsabilitii individuale proclam individul ca singur rspunztor pentru aciunile sale proprii. Egalitatea n faa legii deriv din principiul responsabilitii individuale: fiecare individ rspunde pentru propriile fapte, indiferent de avere, sex, naionalitate, profesie sau alte caracteristici individuale sau sociale. Fig 8.1. Trendurile anuale cu referire la Ideologiile politice din SUA

Sursa: www.gallup.com

8.4. Evoluia partidelor politice

Partidul politic reprezinta o grupare de oameni constituita pe baza liberului consimtamant, ce actioneaza programatic, constient si organizat pentru a servi intereselor unor clase, grupuri sociale, comunitati umane, pentru dobandirea si mentinearea puterii politice, in vederea organizarii si conducerii societatii, conform cu idealurile proclamate in platforma program.Fara indoiala definirea partidului trebuie sa inceapa cu mentionarea faptului ca este o asociatie. Prin aceasta se exprima atat modul de formare (exercitarea de catre cetateni a dreptului de asociere) cat si compozitia (este o grupare de cetateni, un colectiv).

206

Fig. 8.2. Ideologii politice n SUA

Sursa: www.gallup.com

Obiectivele partidelor politice sunt acelea de a dobandi si de a mentine puterea politica. Definirea partidului nu poate fi conceput fara nominalizarea scopului acestuia. Din cele mai vechi timpuri partidele au urmarit castigarea puterii politice pentru a putea astfel conduce, influenta, pentru a-si putea impune propriul program, propria viziune despre conducerea societatii (materializata in legi votate in Parlament, in cazul in care partidul reprezenta majoritatea parlamantara). Doar simpla dobandire a puterii nu este suficienta fara o anumita continuitate (este nevoie de timp pentru a-ti putea impune propriile convingeri). Totusi acest lucru nu trebuie sa devina permanent pentru a nu cadea in extrema partidului unic, nemaifiind asigurata alternanta la guvernare, periclitandu-se insusi conceptul de democratie reprezentativa. SUA dovedete multe particulariti n domeniul politic i juridic, dar mai ales n ceea ce privete structura partidelor: marile partide naionale, Partidul Democrat i Partidul Republican sunt astzi partide de patronaj, angrenaje lejere de asociaii care reprezint interese economice, sociale i etnice, precum i ca carteluri electorale ale unor instane de partid locale i regionale extrem de diferite, care dovedesc cteva puncte comune n ceea ce privete politica de personal i cea programatic. Aceste particulariti nu trebuie s ne fac ns s credem c istoria partidelor moderne s-a ncheiat n faza timpurie a Republicii americane. Am putea spune c a fost o ironie a sorii ca partidele moderne s se nasc tocmai n SUA. Pentru c creatorii Constituiei americane nu vroiau s aib nimic de-a face cu partidele, de team ca noucreata comunitate s nu cumva s se divizeze din nou. George Washington, primul preedinte al rii, avertiza n 1796, n mesajul su de adio adresat naiunii americane, cu privire la pericolelor pe care le constituie partidele i faciunile. Dar aceti mari nfptuitori ai statului nu au putut trece peste acea "lege etern a istoriei" care spunea c peste tot acolo unde statele i societile s-au democratizat n urma Revoluiei Americane i Franceze, partidele politice au ajuns s joace un rol politic deosebit de important. Acest lucru era valabil mai ales acolo unde aa numitele checks and balances structurau procesul de conducere,

207

chiar dac complicatul angrenaj al mainriei prezideniale avea nevoie de "curele de transmisie", pentru a-i putea aduce la ndeplinire performanele politice cerute de marele public (...). Fig. 8.3. Repartiia partidelor politice

Sursa: www.wikipedia.com Primele indicii care anunau apariia partidelor moderne au aprut n SUA nc de pe la 1800: organizaii cu termen de funcionare nelimitat care reprezentau politici generale, care i creaser deja o baz electoral constant, care erau capabile s construiasc canale de comunicare i structuri de conducere la nivel naional, statal i comunal i care ncercau s influeneze opinia public prin intermediul presei. La nceputul secolului XIX, sistemul de partide din SUA a nceput s ia forma pe care o cunoatem astzi, atunci s-au constituit partidele de patronaj i tot atunci a aprut i sistemul bipartidist care s-a meninut pn n zilele noastre. Partidele americane au vizat nc de la nceputuri ocuparea funciilor politice de la toate nivelele statului, ncercnd n permanen s ajung la putere i abordnd atitudini extrem de practice. Nu mai rmnea aadar nici un loc liber pentru partide confesionale, aa cum era cazul n Europa, sau pentru grupri ideologico-doctrinare, ntr-o comunitate care diferenia clar biserica de stat i n care liberalismul politic i economic era considerat un principiu de la sine neles i ct se poate de natural. La fel de puin s-au putut afirma de-a lungul timpului i partidele de clas, pentru c societatea din SUA se dezbrase de principiul claselor, postulnd anse egale pentru toi cetenii si i deschizndu-i graniele tuturor celor care ncercau s scape de condiiile mai vitrege de via de la mai la est. Partidul de patronaj s-a impus definitiv sub preedintele Andrew Jackson (1829-1837). Acest "om din popor" dorea s aplice principiile suveranitii populare permind cetenilor s aleag funcionarii la nivel statal i comunal prin scrutin direct att erifii i comandanii locali ai
208

trupelor de pompieri ct i procurorii, judectorii, funcionarii din administraia colilor sau oamenii politici la nivel regional i statal. Asemenea alegeri trebuiau ns organizate, iar de acest lucru s-au ocupat partidele. Toi ceilali funcionari urmau a fi alei de preedintele SUA, de guvernatori i de primari, acetia trebuind s ia decizii n funcie de cum o cerea politica partidului de care aparineau. Ideologia de democratizate a lui Jackson a stabilit direcia pe care aveau s o urmeze pe viitor partidele. Aceste se nelegeau de pe acum ca micri cu elul suprem de a conferi membrilor activi funcii publice i statale. Organizaia intern a acestor s-a ndeprtat astfel din ce n ce mai mult de idealurile democratice. Partidele erau conduse de "ntreprinztori" profesioniti ajutai de colaboratori bine alei. Acest aparat extrem de funcional decidea cum urmau s fie ocupate funciile i competenele, fiind pltite pentru aceasta cu bani sau servicii, el manipula conveniile partidelor (conventions) i aduna la alegeri atia oameni netiutori la urne, ct erau necesari. Aceti oameni proveneau din clasele inferioare, erau n majoritate imigrani care primeau ajutor social prin grija (tactic) a partidelor. De-abia la nceputul secolului XX au disprut i partidele de patronaj tradiionale. La acea vreme intraser n vigoare anumite legi reformatoare care (cu mai mult sau mai puin succes) au impus democratizarea structurii interne a partidelor, care prevedeau ca sursele de finanare ale partidelor s fie fcute publice i care creau aa numitul Civil Service, un corp birocratic al crui membri nu aveau voie s fac parte sau s se afle sub influena nici unui partid politic. Transformarea ntr-un stat social, aflat sub semnul New Deal, a motivat partidele s se implice mai puternic dect oricnd n domeniul politicilor sociale i economice i s reprezinte grupuri de interese, altfel dect o fcuser mai nainte partidele de patronaj, care promovaser mai ales interesele individuale. La fel ca odinioar, partidele de astzi se concentreaz n continuare pe nivelul local i intra-statal, adic pe acele zone care dispun de cele mai multe poziii publice eligibile. Ele sunt acum mai degrab un angrenaj de diverse grupri sociale, deosebindu-se astfel unele fa de celelalte. nc din anii treizeci s-a observat tendina ca muncitorii organizai n sindicate din nord i mid-west, negrii, evreii i alte minoriti etnice s se implice n activitile Partidului Democrat, pe cnd interesele ntreprinderilor mari i mijlocii i ale bncilor, cele ale locuitorilor suburbiilor i ale agricultorilor sunt reprezentate de Partidul Republican. Tocmai acest caracter de coaliie al partidelor americane le fac s fie att de pragmatice i de dispuse s ncheie compromisuri, chit c acestea sunt n continuare incapabile s fie consecvente n servirea unei politici guvernamentale unitare. n Constituia american nu sunt menionate partidele politice. Neavnd un aparat de partid organizat, acestea sunt alctuite dintr-un numr mare de comitete locale care duc o politic independent n statele de origine, unindu-i forele numai cu prilejul alegerilor. Astfel, nu exist o ierarhie de partid bine definit i nici un program-platform, adoptat de conducerea gruprilor politice, care s promoveze ideologia acestora. n timpul campaniilor electorale se discut mai ales problemele de actualitate i modurile de soluionare ale acestora. Mai mult, partidele americane nu au o baz stabil de membri, acetia nepltind contribuii.

209

8.4.1. Partidul Republican Fig. 8.4. Semnul partidului republican

Sursa: www.republicans.org Partidul Republican, numit i Grand Old Party (GOP) a fost fondat n 1854 de ctre mai muli activti anti-sclavagism i militani pentru modernizare, devenind rapid al doilea partid ca mrime din Statele Unite, dup cel Democrat. Partidul Republican a ajuns prima dat la putere n anul 1860, cnd Abraham Lincoln a fost ales preedinte. Doctrina partidului mbin conservatorismul i sprijinirea economiei de pia.Partidul Republican este un partd de centru si un partid care tine cu democratia Partidul Republican este, n acest moment, al doilea partid ca mrime, cu 55 de milioane de alegtori nregistrai n 2004. Preedintele George W. Bush este al 19-lea republican ales n aceast funcie. Republicanii sunt minoritari att n Senat, ct i n Camerara Reprezentanilor, fiind depii i la capitolul guvernatori. Preedini republicani Abraham Lincoln - 1861 - 1865 (asasinat) Ulysses S. Grant - 1869 - 1877 Rutherford B. Hayes - 1877 - 1881 James A. Garfield - 1881 1881 (asasinat) Chester A. Arthur - 1881 - 1885 Benjamin Harrison - 1889 - 1893 William McKinley - 1897 1901 (asasinat) Theodore Roosevelt - 1901 - 1909 William Howard Taft - 1909 - 1913 Warren G. Harding - 1921 1923 (decedat din cauze naturale)
210

Calvin Coolidge - 1923 - 1929 Herbert Hoover -1929 - 1933 Dwight D. Eisenhower - 1953 - 1961 Richard Nixon - 1969 1974 (a demisionat) Gerald Ford - 1974 - 1977 Ronald Reagan - 1981 - 1989 George H. W. Bush - 1989 - 1993 George W. Bush 2001

8.4.2. Partidul Democrat Fig. 8.5. Semnul partidului democrat

http://www.democrats.org/ Partidul Democrat este cel mai vechi partid politic, aflat nc n activitate, din Statele Unite ale Americii. Istoria modern a partidului ncepe n anul 1829, odat cu ctigarea alegerilor prezideniale de ctre Andrew Jackson. Dup desprirea de Partidul Republican, la alegerile din 1812, Partidul Democrat a adoptat o poziie mai liberal n privina problemelor economice i sociale. Filozofia economic a lui Franklin D. Roosevelt, care a influenat puternic liberalismul american, a definit, n mare parte, politica economic a partidului din 1932. Doctrina partidului se aseamn cu liberalismul. Susine drepturile minoritilor , libertatea de expresie, capitalismul. n general, politicienii partidului snt n favoarea dreptului la avort. Fiind un partid de dimensiuni importante, exist mai multe curente de opinie interioare. Cea mai important pondere n cadrul partidului o au progresitii.Partidul Democrat sustine libertate alegerilor prezidentiale si este un partid politic de stanga

211

n 2004, Partidul Democrat a fost cel mai mare partid politic, cu 72 de milioane de alegtori afiliai. Partidul Democrat deine majoritatea n Congresul american i n Senatul Statelor Unite ale Americii. Preedini democrai Andrew Jackson - 1829 - 1837 Martin Van Buren - 1837 - 1841 James K. Polk 1845 1849 Franklin Pierce 1853 1857 James Buchanan 1857 1861 Andrew Johnson 1865 1869 Grover Cleveland - 1885 1889, 1893 1897 Woodrow Wilson - 1913 1921 Franklin D. Roosevelt - 1933 1945 (decedat din cauze naturale) Harry S. Truman - 1945 - 1953 John F. Kennedy - 1961 1963 (asasinat) Lyndon B. Johnson - 1963 - 1969 Jimmy Carter - 1977 - 1981 Bill Clinton - 1993 2001 Fig. 8.6. Apartenenta preedinilor la partidele politice

7% 2% 41% 34%

7%

9%

Independeni FederaliWhig Democrat-Republican Democrat Republican

Sursa: www.wikipedia.com
212

8.5. Ssistemul de guvernare SUA

Guvernul federal american, numit Administraie, este condus de Preedintele Statelor Unite. Preedintele este ales o dat la 4 ani, aceeai persoan putnd ocupa maximum 2 mandate. Deciziile executive sunt luate de preedinte, iar membrii cabinetului sunt oficial considerai consilieri ai preedintelui pe domeniile legate de responsbilitile oficiilor lor. Cabinetul include Vicepreedintele i 15 efi ai departementelor executive. Acetia sunt Secretarii pentru Agricultur, Comer, Aprare, Educaie, Energie, Sntate i servicii umane, Securitatea patriei, Locuine i dezvoltare urban, Interne, Munc, de Stat, Transport, Finane, Afacerile veteranilor, i Justiie. Departamentele pot fi create doar prin legi organice, astfel nct preedintele nu poate schimba numrul lor fr a trece printr-un proces legislativ intens. Ultima dat aceasta s-a ntmplat ca urmare a atacurilor din 11 septembrie 2001, cnd a fost creat Departamentul pentru Securitatea Patriei (Homeland Security). Precedentul departament (al Energiei) a fost creat cu 50 de ani n urm. Secretarul pentru Justiie este numit n englez Attorney General (literal Avocatul General), el fiind responsabil de numirea i suspendarea procurorilor federali, precum i de reprezentarea legal a Statelor Unite. Departamentul de Stat are aceeai funcie ca i Ministerul de Externe n alte ri. Departamentul Securitii Patriei are unele prerogative similare celor ale Ministerelor de Interne din alte ri. De exemplu, FBI (poliia federal) este formal parte din acesta. Departamentul american de interne i cel al educaiei au prerogative destul de diferite i mai mici dect ministerele cu aceleai nume din alte ri. Spre deosebire de alte ri, n SUA nu se folosete cuvntul minister. eful de Cabinet al Preedintelui (White House Chief of Staff, adic eful funcionarilor Casei Albe) are, de asemenea, rang de membru al Cabinetului (Administraiei). Sub preedintele George W. Bush, patru ali oficiali au primit rang de membri ai Cabinetului. Acetia sunt Administratorul Ageniei de Protecie a Mediului, Directorul Oficiului pentru Organizare i Buget, Directorul Oficiului Naional de Control al Medicamentelor i Negociatorul-ef pentru Comer al Statelor Unite (U.S. Trade Representative) 8.5.1. CONGRESUL Fig 8.7. Semnul Congresului

Sursa: www.wikipedia.com

213

Congresul este adunarea bianual a ramurii legislative a guvernului federal al Statelor Unite ale Americii. Congresul este o entitate legislativ bicameral, constnd din House of Representatives sau Camera Reprezentanilor, camera inferioar, i din Senate sau Senat, camera sa superioar. Membrii camerelor inferioar i superioar se ntrunesc n sesiuni reunite, formnd Congresul SUA; ei se numesc oficial Congresspeople, cu denominarea specific Congressman [nume de familie] pentru un brbat, respectiv Congresswoman [nume de familie] pentru o femeie. Membrii Camerei Reprezentanilor sunt alei prin vot direct pentru doi ani, iar membrii Senatului pentru ase ani. Numrul total al membrilor Congresului este de 535, la care nu se poate aduga vicepreedintele Statelor Unite (cu anumite excepii notabile), dei, prin lege, acesta este preedinte al Senatului. Acest numr de 535 rezult prin sumarea celor 435 de membri ai House of Representatives, reprezentnd cele 435 de districte electorale din Statele Unite, care sunt periodic ajustate proporional cu distribuia populaiei n teritoriu, cu numrul de 100 de senatori, ntotdeauna cte doi pentru fiecare din cele 50 de state ale SUA. Constituia Statelor Unite ale Americii desemneaz explicit c toate puterile legislative ale guvernului federal sunt doar ale Congresului. Puterile Congresului sunt limitate la cele enumerate de Constituie; toate celelalte puteri fiind rezervate statelor federaiei i poporului. Prin intermediul "Actelor Congresului" (conform originalului, Acts of Congress), Congresul poate reglementa comerul interstatal i internaional, taxarea, poate organiza funcionarea curilor de justiie, menine forele militare ale rii, declara rzboi, precum are i alte puteri necesare i corecte, conform originalului necessary and proper powers. Senatul i Camera Reprezentanilor sunt camere complementare, ca atare manevrnd puteri complementare i similare. Astfel, exist domenii de exercitare ale puterii specific nuanate pentru fiecare din ele. Senatul este camera care are mputernicirea numit "de a aviza i aproba" (advice and consent), care este necesar pentru ca preedintele i/sau oficialiti importante s poat participa la ntlniri de rang nalt, poziiile judiciare nalte s fie ocupate i pentru ca tratatele internaionale s fie ratificate. Proiectele de legi privind creterea salariilor precum i procedurile de impeachment pot fi iniiate doar de Camera Reprezentanilor.

Fig. 8.8. Cladirea Congresului Congresul Statelor Unite ale Americii se ntrunete n cldirea Capitoliului din Washington, D.C..

Sursa: www.wikipedia.com

214

Structura bicameral a Congresului Statelor Unite, a fost gndit de Fondatorii SUA (Prinii fondatori ai Statelor Unite ale Americii) pentru a corespunde a dou tendine pe care ei le-au recunoscut n concetenii lor, una dinamic, mereu schimbtoare, precum pulsul opiniei publice, care a generat Camera Reprezentanilor i o alta mai rezervat, mai conservatoare, care corespunde Senatului. n mod convenional Camera Reprezentanilor poate fi considerat camera inferioar a Congresului i Senatul camera sa superioar, dei Constituia rii nu face nici o referire sau o distincie de acest gen. Importana egal a ambelor camere este subliniat de precizarea aceleiai constituii c orice lege trebuie s fie aprobat de ambele entiti legislative pentru a putea deveni lege. Camera Reprezentanilor este n general considerat o camer mai "partizan" dect este considerat Senatul. Intenia Prinilor Fondatori era ca Senatul, care a fost original ales de ansamblele legislative ale statelor componente ale rii, s exercite un anumit control de echilibrare i ponderare asupra Camerei Reprezentanilor, exact cum i reciproca este adevrat. Astfel, fiecare din cele dou entiti are puteri aparte, comune doar acelei camere. Camera Reprezentanilor are ca puteri exclusive urmtoarele: iniierea de proiecte de legi bugetare; chemarea n judecat a oricrei persoane oficiale a rii (conform actului de acuzare - numit impeachment) i alege preedintele rii n cazul n care Colegiul Electoral a ajuns la o paritate de voturi privind alegerea acestuia. Senatul are ca puteri exclusive puterile cunoscute sub numele general de advice and consent, aa cum ar fi puterea de a ratifica sau de a nu ratifica tratate. Celelalte trei puteri exclusive sunt foarte asemntoare cu cele ale Camerei Representanilor, fiind n acelai timp complementare acelora: puterea de a propune amendamente la legi bugetare, de a judeca efectiv oficialii chemai n judecat i de a alege vicepreedintele rii n cazul n care Colegiul Electoral a ajuns la o paritate de voturi privind alegerea acestuia. Considernd toate acestea, Camera Reprezentanilor este o entitate legislativ mai dinamic, rapid schimbtoare (din moment ce membrii ei sunt alei din doi n doi ani), mai fluctuant i mai atent la pulsul naiunii. Senatul are mai mult prestigiu, fiind mai conservator, mai deliberant, din moment ce senatorii sunt mai puini ca numr, servesc termene de trei ori mai lungi i reprezint (n cele mai multe cazuri) un numr mult mai mare de alegtori. Funciile Congresului SUA exercit funcie legislativ care se concretizeaz prin: - iniiativ legislativ i adoptarea legilor. funcie executiv adopt proiectul bugetului de stat i al asigurrilor sociale de stat care sunt ntocmite de ctre executiv. adopt bugetul necesar pentru desfaurarea activitii preedintelui. Senatul ratific tratatele internaionale ncheiate de preedinte i confirm numirea judectorilor de la C.S.J. numiri fcute de preedinte.

215

Fig 8.9. Repartiia pe sexe a membrilor Congresului

Repar&&a pe sexe a membrilor Congresului American 17%

83%

FEMEI

BARBATI

Sursa: www.wikipedia.com Fig. 8.10. repartiia pe religii a membrilor Congresului

Repar&&a pe religii a membrilor Congresului American 0% 6% 8%

30%

55%

ProtestanEvrei Alte religii

Catolici Mormoni

Sursa: www.wikipedia.com
216

8.5.2. SENAT Fig. 8.11. Semnul Senatului

Sursa: www.wikipedia.com Senatul Statelor Unite a fost format pe exemplul Senatul Romei antice. Numele este derivat din senatus, latin pentru Consiliului de btrni. Senatul este una din cele dou camere ale ansamblului legislativ federal, parlamentul american, care se numete Congresul Statelor Unite ale Americii. Alturi de cealalt camer legislativ, Camera Reprezentanilor, cu care mparte atribuiile legislative federale, Senatul poate fi formal considerat camera superioar a legislativului Statelor Unite ale Americii. n Senatul Statelor Unite, fiecare stat al Statelor Unite, indiferent de numrul locuitorilor si, este egal reprezentat de ctre doi senatori, care sunt alei pentru o perioad de ase ani prin vot direct de ctre populaia statului respectiv. Alegerile pentru senatori au loc din doi n doi ani, n anii pari, aproximativ o treime din senatori fiind alei sau realei cu aceste ocazii. Anii 2004, 2006 i 2008, spre exemplu, au fost ani de alegeri, fiecare din ei, pentru cte o treime din senatori. Astfel, ciclul de realegere i renoire complet a Senatului este de ase ani, numr evident identic cu durata mandatului oricrui senator. Astfel, Senatul SUA este constituit din cei 2 x 50 state ale SUA = 100 senatori, la care se adaug vicepreedintele n exerciiu al Statelor Unite, care este, conform legii, i preedinte al Senatului, dar nu este senator. Acesta nu are drept de vot n Congress, i nu intervine n hotrrile i voturile Senate-ului dect dac exist un scor de 50 la 50 (aa numitul break tie vote). n acest caz rar, votul su nclin balana decisiv n favoarea unei pri. n realitate, vicepreedintele SUA acioneaz rar ca preedinte al Senatului, cu excepia situailor care necesit un break tie vote sau n cazuri ceremoniale. n mod uzual, aceast funcie este ndeplinit de Preedintele pro tempore, care este de obicei senatorul cu senioritate maxim al partidului majoritar din Senat. Adesea, preedintele pro tempore desemneaz un membru al partidului su, de obicei prin rotaie, pentru a servi ca preedinte activ al unei anumite zile.

217

Alegeri Alegerile pentru Senat sunt organizate in prima marti dupa prima zi de luni, n noiembrie, n anii pari, ziua alegerilor coincide cu alegerile pentru Camera Reprezentanilor. Fiecare senator este ales de ctre statul su ca un ntreg. n cele mai multe state (din 1970), alegerile primare sunt deinute pentru partidele Republican i Democrat, cu alegerile generale precednd n urmtoarele cteva luni. Castigatorul este candidatul care primete o pluralitate de vot popular. 8.5.3. CAMERA REPREZENTANTILOR 8.12. Semnul Camerei Reprezentanilor

Sursa: www.wikipedia.com Camera Reprezentanilor a Statelor Unite ale Americii (conform originalului United States House of Representatives) este camera inferioar a Parlamentului Statelor Unite. mpreun cu Senatul, camera superioar a aceluiai corp legislativ, alctuiesc Congresul Statelor Unite ale Americii. Camera este specific structurilor parlamentare din lumea anglo-saxon. Echivalentul ei european este "Camera deputailor". Numele de camer a "reprezentanilor" vine de la faptul c fiecare din cele 50 de state sunt reprezentate proporional cu mrimea populaiei. Fiecare stat, indiferent de mrime, are dreptul la cel puin un reprezentant, sau o persoan reprezentativ. Spre exemplu, California, care este cel mai populat stat al SUA are 55 de reprezentani, n timp ce Alaska, Delaware, District of Columbia, Montana, North Dakota, South Dakota, Vermont and Wyoming au fiecare doar cte un reprezentant. Numrul total actual al reprezentanilor din Camer este fixat la 435 de ctre un act legislativ specific (Apportionment Act of 1911, urmat de Reapportionment Act of 1929) ns Congresul poate decide modificarea acestui numr. Fiecare membru al Camerei servete un mandat de 2 ani, putnd fi ales de un numr nelimitat de ori. Spre deosebire de preedintele SUA sau de vicepreedinte care sunt alei indirect de ctre un colegiu electoral, reprezentanii, aidoma colegilor lor din Senat, sunt alei prin vot direct n circumscripiile electorale unde locuiesc. Preedintele care oficiaz lucrrile Camerei, fiind liderul de facto al acesteia, i care este ales cu o majoritate simpl de voturi, fiind de obicei un lider al partidului majoritar, are titlul de Vorbitor sau Purttor de cuvnt (Speaker of the House of Representatives) i este simultan a treia persoan n
218

ordinea succesiunii prezideniale. Actuala persoan care este Speaker of the House este Nancy Pelosi, cea de-a aizecea Vorbitoare a Camerei Reprezentanilor i totodat prima femeie din ntreaga istorie politic Statelor Unite ale Americii care ocup aceast nalt i important funcie. Se poate remarca c niciodat o femeie nu a fost mai aproape de funcia prezidenial n Uniune, Nancy Pelosi fiind actualmente a treia persoan n ordinea succesiunii prezideniale 8.5.4. PRESEDINTELE Fig. 8.13. Semnul preedintelui

Sursa: www.wikipedia.com n SUA, puterea executiv la nivel naional este ncredintat unui preedinte. Articolul II , seciunea 2 prevede c puterea executiv aparine Preendintelui SUA . Preedintele Statelor Unite ale Americii (cteodat abreviat n englez ca "POTUS") este eful statului american fiind simultan preedintele i eful guvernului Statelor Unite ale Americii. n multe ri, cele dou funcii sunt separate, preedintele unei ri nefiind i primul ministru al aceleiai ri. Conform Constituiei SUA, preedintele n exerciiu este i ef de guvern al guvernului federal al Statelor Unite i totodat comandantul suprem al forelor armate. El este nzestrat cu atribuii substaniale, de natur s-i asigure eficacitatea administrrii interne i a dirijrii relaiilor externe cum ar fi formarea echipei guvernamentale, numirea celorlali demnitari n stat, a ambasadorilor, judectorilor la Curtea Suprem, reprezentarea statului, ncheierea tratatelor, declararea strii de razboi i pace. Importante prerogative deine presedintele S.U.A. i n domeniul legislativ, iniiativ legislativ, dreptul de veto asupra legilor emise de parlament, promulgarea legii, etc. Practic n S.U.A., instituia prezidential se contopete cu cea executiv, fiind foarte greu de fcut o delimitare ntre acestea dou. In aceast societate puterea suprem este deinut de dou componente: preedintele i guvernul, pe de o parte i Congresul, de cealalta parte. Din cauza statutului Statelor Unite ale Americii de superputere, preedintele american este adesea considerat cea mai puternic persoan a lumii, fiind adesea una dintre cele mai bine cunoscute figuri publice. n timpul rzboiului rece, preedintele american a fost adesea considerat ca "liderul lumii libere" , perifraz cu care este nc cotat astzi. Statele Unite ale Americii a fost prima ar care a creat funcia de preedinte ca ef de stat al unei republici moderne. Astzi, funcia n sine a generat o copiere i multiplicare a modelului iniial american la scal global, acolo unde exist un sistem de guvernare de tip prezidenial.
219

Primul preedinte al Statelor Unite ale Americii a fost George Washington, care a slujit dou mandate (sau termene) 1789 - 1793 i 1793 - 1797. Actualul preedinte al SUA, Barack Obama, este cel de-al 44-lea preedinte american. Mandatul su a nceput n 2009 i se va ncheia n 2013, la 20 ianuarie, orele 12:00:00. Fig. 8.14. Preedintele Barack Obama

Sursa: www.google.com

Presedintele american este dublat de un vicepresedinte, insa acesta nu are nici un rol politic in sistemul politic american, atata vreme cat presedintele ales isi exercita mandatul. De altfel, pentru vicepresedinte nu se organizeaza alegeri separate. Explicatia acestei dublari a postului de presedinte rezida tot in spiritul pragmatic american. Utilitatea vicepresedintelui devine evidenta in conditiile vacantei presedintelui ales. Cand acesta nusi mai poate indeplini atributiile constitutionale, vicepresedintele devine Number One pana la incetarea mandatului, asigurandu-se in acest fel continuitatea administratiei. Cea mai importanta consecinta politica a acestui tip de organizare a puterii executive o reprezinta evitarea crizelor politice. In SUA nu se poate vorbi de potentialitatea crizei guvernamentale datorita faptului ca seful executivului este ales prin vot universal de catre cetateni, si nu numit de reprezentanta nationala. Totodata, alegerile anticipate prezidentiale sunt evitate prin activarea vicepresedintelui in cazul vacantei postului de presedinte. In acest sens, sistemul politic american probeaza o functionalitate maxima.

220

Alegerea preedintelui Presedintele american este ales in baza unui sistem electoral majoritar relativ, pentru un mandat de patru ani, printr-un procedeu mixt, care combina metoda votului popular cu cea a votului exercitat de catre un Colegiu de mari electori alesi, la randul lor, prin vot universal. Colegiul electoral este format din 538 de mari electori, fiecarui stat revenindu-i un numar de mari electori egal cu cel al congresmenilor statului respectiv, plus 3 mari electori din Washington D.C. Marii electori sunt alesi prin vot universal direct prin scrutin majoritar. Un rol important in desemnarea presedintelui statului american il joaca partidele politice. Fiecare partid isi desemneaza candiadatul in cadrul unei proceduri respectate cu rigoare, in care sunt angajate mai multi aspiranti si care se intinde practic pe durata unui an. n prima etapa, in paralel cu competitia locala din fiecare stat al federatiei care stabileste ierarhia aspirantilor la candidatura prezidentiala, sunt alesi delegatii la Conventia Nationala a fiecarui partid. In a doua etapa, acest for va acorda investitura aspirantului celui mai bine plasat. Prerogativele presedintelui american, desemnate de Constitutie pot fi incluse in doua categorii: prerogative expres mentionate de catre Constitutie si prerogative neenumerate. Astfel, chiar prin Constitutie puterea Presedintelui este mai mare comparativ cu cea a Parlamentului. Atributiile preedintelui SUA. atribuiile preedintelui SUA ntr-un regim prezidenial sunt foarte mari. Atribuii legislative nu are drept de iniiativ legislativ, nu poate iniia proiecte de legi dar poate influiena prin mesaje. parlamentul . preedintele ncheie tratate internaionale ce trebuie ratificate ulterior de senat. Preedintele promulg legile adoptate de parlament- congres. Poate s ridice un veto , iar n urma acestuia legea sa fie retrimis pentru a fi rediscutat de parlament. Preedintele este comandantul suprem al forelor armate, are foartea mari atribuii n domeniul politicului extern i n domeniul aprrii. Preedintele exercit n principal atribuii executive, n acest sens numete si revoc secretarii de stat ( sunt l3 secretari de stat, pentru fiecare domeniu). Preedintele numete pe nalii secretari cfederali cu confirmarea senatului. Preedintele numete judectorii de la Curtea Suprem de Justiie cu confirmarea senatului. Fixeaz principalele orientri politice externe i interne.

Preedintele are i atribuii tradiionale ale oricrui ef de stat primete i acrediteaz reprezentanii diplomatici, confer decoraii. Titluri de onoare, graiaz individual.

221

8.6. Constituia
Fig. 8.15 Constituia

Sursa: www.wikipedia.com Constitutia Statelor Unite ale Americii este legea suprem a Statelor Unite. Acesta este fundamentul i surs de autoritatea legal care st la baza existenei Statele Unite ale Americii i Guvernul Federal al Statelor Unite. Acesta ofer cadrul pentru organizarea guvernului Statelor Unite, precum i pentru relaia dintre guvernul federal sa state, pentru ceteni, precum i la toate persoanele din Statele Unite. Constituia definete cele trei ramuri principale ale guvernului: legislativ, sub forma unui congres naional bicameral, o ramura executiv condus de preedintele, i o sucursal judiciar condus de ctre Curtea Suprem. Constituia specific competenele i obligaiile fiecrei ramuri. Constituia Statelor Unite ale Americii a fost adoptat la 17 septembrie 1787, prin Convenia Constituional din Philadelphia, Pennsylvania, i ratificat de conveniile n fiecare stat din SUA, n numele "poporului". Constituia a fost modificat n douzeci i apte de ori; primele zece amendamente sunt cunoscute sub numele de Bill of Rights. Constituia Statelor Unite este cea mai scurt i cea mai veche constituie scris nc n uz de ctre orice naiune pn azi. Constituia are un loc central n legile Statelor Unite i n cultura politic. Documentul original scrise de mn, scris de Jacob Shallus, este expus la Administraia Arhivelor Nationale i nregistrrilor de la Washington.

222

CONCLUZII
MEDIUL NATURAL-GEOGRAFIC Statele Unite ale Americii este o federaie situat n emisfera vestic, n sudul Americii de Nord. Se nvecineaz la nord cu Canada i la sud cu Mexic. Este format din 50 de state, la care se adaug un district federal, Districtul Columbia. Din cele 50 de state 48 sunt sunt enclave, n timp ce Alaska i Hawaii sunt dou state exclave. Teritoriul este mprit n 7 regiuni. Capitala SUA este Washington DC, iar cel mai mare ora este New York City. Ca i Relief, n zona estic, paralel cu rmul Oceanului Atlantic se ntind din nord-est spre sud-vest munii Apalai, cu altitudinea maxim de 2.036 m. Zona central cuprinde cmpii i podiuri: n nord-est o parte a podiului Laurenian, spre sud, Cmpiile centrale mrginite de podiul Ozark i apoi munii Ouachita. n vest Mariile Prerii, Munii Cordilieri iar n sud cmpia litoral a Golfului Mexic. Lanul estic al Cordilierilor l constituie Munii Stncoi iar lanul vestic Munii Cascadelor i Sierra Nevada. Aceste dou lanuri ncadreaz un ir de podiuri dintre care cele mai importante sunt: Podiul Columbiei, Podiul Marelui Bazin i Podiul Colorado. Cnd vorbim de Clim, Cea mai mare parte a teritoriului SUA are clim temperat i subtropical, cu excepia peninsulei Alaska, care are o clim sub-artic i a sudului Floridei, care are o clim tropical. Clima se caracterizeaz prin diferene mari de temperatur de la un anotimp la altul i prin schimbri brute care genereaz uneori uragane i inundaii. Cele mai importante cursuri de ap sunt: Mississippi cu afluenii Missouri, Ohio, Tennessee, Arkansas i red, Rio Grande del Norte, Savannah, Potomac, Delaware, Hudson, Connecticut, Colorado, Sacramento i Columbia. n nord-est, la grania cu Canada se afl Marile Lacuri, cel mai mare sistem lacustru de pe glob. Vegetaia este reprezentat n est ndeosebi prin pduri amestecate de conifere i de foioase, pduri de pin, iar n zona central prin prerii cu ierburi nalte n cmpiile centrale i cu ierburi scunde n Marile Prerii. n California este caracteristic arborele-mamut (Sequoia gigantea). Astefel, putem descrie SUA ca fiind un mozaic ce cuprinde o multitudine i o complexitate de elemente ale mediului natural-geografic. MEDIUL DEMOGRAFIC SUA este una dintre cele mai mari ri ale lumii, ocupnd poziia a treia dupa China i India.n 2030 se previzioneaz c populaia Statelor Unite ale Americii va depi 360 milioane de locuitori. Ritmul de cretere al populaiei se menine constant pe perioada 2000-2007 n jurul valorii de 0,97%. Din analiza piramidei pe grupe de vrst a populaiei, de la ultimul recensmnt, se remarc faptul c SUA se ncadreaz n grupa rilor cu populaie de vrst medie. Astfel, grupa persoanelor ntre 20 si 44 ani, cea mai mare, reprezint aproape o treime din totalul populaiei, fiind urmat de grupa de populaie cuprins intr 5 si 19 ani. Cercetrile n domenui au artat ca numrul persoanelor n vrst va crete, estimndu-se ca, pn in 2030, categoria de peste 65 de ani va reprezenta 20% din populaie. Sub aspectul repartizrii populaiei pe categorii etnice, hispanicii sunt cei mai numeroi fiind urmati de populaia de culoare
223

neagr i cea asiatic. SUA abordeaz educaia n maniera laissez-faire, puine standarde sau politici naionale referitoare la aceasta. nvmntul este obligatoriu doar pentru copiii cu vrst cuprins ntre 6 si 18 ani (16 ani n unele state), sistemul de nvmnt cuprinznd ciclul primar, gimnazial si liceal. n ciuda acestei abordri liberale a educaiei, fora de munc a Statelor Unite este, n general, bine pregtit. n 1993, 88% dintre lucrtorii americani erau absolveni de liceu, iar 53% fie posedau o diplom de colegiu, fie urmaser un timp cursurile unui colegiu. Se estimeaz c tendina ctre dobndirea unei pregtiri superioare va continua o dat cu orientarea economiei rii spre sectorul serviciilor i al tehnologiei de vrf. Datorit imensitii teritoriului, a varietii condiiilor naturale, dar mai ales aspectelor socioeconomice i demografice, SUA a cunoscut o puternic dezvoltare a reelei urbane, cu o structur i o repartiie teritorial foarte diferite. Creterea populaiei urbane s-a realizat, pna n ultimele decenii ale secolului nostru, n cea mai mare parte, tot prin intermediul migranilor interni i externi i al imigranilor,acesia din urm constituind factorul principal de cretere a populaiei urbane. La ultimul recensmnt al populaiei din 2007,din populaia total de 303.619.006, 80, 6 % o reprezenta populaia urban. SUA se nscrie printre rile lumii cu un mare spor natural al populaiei, explicat printr-o natalitate ridicat si o mortalitate sczut. Fora de munc din SUA este numeroas i n general, bine pregtit. SUA se situeaz printre primele ri din lume n ceea ce privete numrul lucrtorilor cu nalt calificare, precum i al celor din multe alte domenii specializate. Rata omajului din Statele Unite a urcat n septembrie la 9,8%, n condiiile n care 263.000 de persoane i-au pierdut locul de munc n aceasta lun, arat datele Departamentului Muncii citate de AFP. Rata omajului a ajuns astfel la cel mai ridicat nivel din iunie 1983 i pn n prezent.Aceste date au fost anticipate de analiti, care au prognozat o cretere a omajului de la 9,7% n august, la 9,8%. Departamentul Muncii arat c n sectorul producerii de bunuri au fost disponibilizai 116.000 angajai n septembrie, n vreme ce n sectorul serviciilor 147.000 persoane i-au pierdut locul de munc. De la debutul recesiunii economice n SUA, n decembrie 2007, numrul omerilor a crescut cu 7,6 milioane, la 15,1 milioane persoane, iar rata omajului s-a dublat, ajungnd la 9,8%. Spre deosebire de alte naiuni, care sunt fie omogene din punct de vedere cultural, fie sunt formate n special dintr-un numr limitat de grupuri etnice distincte, care au o ndelungat experien n ceea ce privete interaciunea i adaptarea la un mediu social i natural identic, SUA au fost ntotdeauna o naiune format din imigrani mai vechi sau mai noi, cu toat lipsa de omogenitate i de modele de aciune general acceptate pe care acest fapt l implic. Imaginea de creuzet asociat SUA ideea de oameni diferii erau absorbii ca prin minune de stat i transformai n americani, un popor unic cu o concepie unitar asupra lumii este pstrat cu sfinenie n tratatele americane. Acest creuzet a fost ns mereu mai aproape de mit dect de realitate. Procesul de populare a Statelor Unite ale Americii a cunoscut etape si faze importante odata cu venirea valurilor de imigranti, din Europa si Africa. n S.U.A. populaia este foarte disparat, ea fiind produsul unui amestec de rase: amerindienii, cei mai vechi locuitori ai SUA, indieni nordamericani, coloniti europeni,populaia venit din Africa, populaia din Asia.

224

MEDIUL CULTURAL Mediul cultural este o component a mediului internaional al afacerilor, iar studiul acestuia are o pondere din ce n ce mai mare n cadrul afacerilor economice internaionale i are ca obiectiv nelegerea atidudinilor, percepiilor i setului de valori ce d un caracter de specificitate diverselor spaii naionale sau regionale i care influeneaz n mod semnificativ evoluia afacerilor economice internaionale. Internaionalizarea tot mai accentuat a firmelor i globalizarea vieii economice impune n prezent necesitatea prezenei unui management i a unui personal care s pun accent pe aspectele interculturale. Mediul cultural american are un caracter complex i prezint cteva paradoxuri. O caracteristic ce relev unul dintre paradoxurile culturii americane l reprezint influena pe care o are sportul n viaa cotidian ns la nivel de ar rata obezitii este ridicat, un altul l reprezint faptul c, o mare parte a noului val n ceea ce privete cultura nu mai graviteaz prin apropierea noiunilor de moral cretin n ciuda multitudinii de secte i religii ce exist pe teritoriul american, de apartenena la o religie sau alta i bravura cu care se invoc numele Lui Dumnezeu. Fiind o cultur ce gravitez n jurul ideii de libertate i cunoscut peste tot ca avnd reputaia de a fi patria democraiei sau mai plastic trmul celor liberi, America din prezent are cu totul alt fa iar ceea ce era odat numit visul american acum s-a transformat ntr-un zid numit realitate i care pe fondul crizei financiare globale a lovit naiunea ca un tvlug. Dac mai rmsese ceva neschimbat dup ceea ce a fost atacul de pe 11 septembrie 2001 atunci a fost surpat cu desvrire n contiina american odat cu debutul crizei financiare globale, iar orientarea puternic material a culturii americane a fcut ca ocul s fie resimit din plin pe toate planurile. De la structura etnic foarte divers datorat n principal numrului mare de imigrani, la multitudinea de religii i de confesiuni ce au aprut pe teritoriul american al ultimului secol printre care ies n eviden catolicismul i protestantismul ca i curente principale i mai nou revoluia New Age ai crei adepi se inmulesc pe zi ce trec pe teritoriul american, la diverse aspecte cum este cultura cinematografic i literatura , muzica i arta, stilul arhitectural n care un loc central l au vestiii zgrie-nori America cunoate schimbri ce se deruleaz ntr-un ritm alert spre o int denumit generic progres care rmne mereu la fel de departe. Dei o naiune relativ tnr, SUA are o cultur bogat i variat i care dat fiind marea ei diversitate i complexul de trsturi ce-i dau caracterul de specificitate o fac unic ntre culturile de pe ntregul mapamond. MEDIUL TEHNOLOGIC Cu toate c Statele Unite Ale Americii sunt primele afectate de criza economic, dei sunt i elementul de la care se pornete , totui rman in frunte pe plan mondial n ceea ce privete avansul tehnologic. Previziuni se fac i se vor face intotdeauna dar un lucru e sigur i anume SUA ramane un gigant al lumii, cu toate c dup unii specialiti se ateapt ca SUA s fie devansat tehnologic de China i Europa.

225

Un lucru e sigur ins, i anume SUA deine locul suprem la nivel mondial atat n ceea ce privete telecomunicaiile, cat i domeniul cercetrii dezvoltrii. SUA rmane lider n domeniul investiiilor i al aparaturii electronice. n concluzie Statele Unite Ale Americii au inc puterea de a da tonul n ceea ce privete nivelul tehnologic, cel puin la nivel de computere i n industria aerospaial, medical, i de echipamente militare. MEDIUL ECONOMIC n conformitate cu cele mai noi recenzii economice din SUA pentru ultimul trimestru al anului 2008, economia din Statele Unite revine lent la normal dup ce a suferit din cauza efectelor recesiunii financiare globale. Ultimele comentarii economice din Statele Unite au sugerat, de asemenea, c valoarea creanelor n SUA de ctre entiti diferite este pe o curb descendent. Acesta este un semn bun n special n contextul actual al condiiilor economice. n cazul n care revizuirea economic a Statelor Unite este corect, pieele de credit din SUA sunt n prezent destul de ubrede i le lipsete stabilitatea necesar ca ele s fac orice contribuie concret la economiei naionale . De asemenea, o sum decent de bonuri de tezaur sunt vndute cu scopul de a genera bani pentru a umple rezervele guvernamentale. Acestea sunt titluri de crean de finanare, care ar asigura guvernului Statelor Unite bani pe care s-i foloseasc n alte activiti economice. Informaii furnizate de recenziile economice ale SUA au dovedit faptul c guvernul naional va crete nivelul de cheltuieli. n prezent, Statele Unite ale Americii, la fel ca restul lumii, trece printr-o perioad de criz financiar. Acest ajutor financiar, venind mai ales sub form de scutiri de taxe i de finanare crescut n anumite sectoare ale economiei naionale, cum ar fi sectorul locuinelor, de exemplu, este extrem de necesar n aceste vremuri de criz financiar. De asemenea, un numr mare de aciuni sunt iniiate de Barack Obama, astfel nct consumatorii americani ar putea ctiga un anumit sprijin. Este cunoscut faptul c o cale de ieire din criza economic de o asemenea mrime o reprezint creterea cheltuielilor de consum. Astfel, n cazul n care consumatorii ar putea s primeasc un fel de ncurajare financiar, ar fi o realizare mare pentru economia naional dintr-o perspectiv mai larg. Ultimele nouti economice din SUA au artat c valoarea stocurilor au fost n declin n SUA. Aceast scdere a distrus profiturile acumulate de ctre acionari n ianuarie 2009. O mare parte din actualele condiii economice a Statelor Unite ar putea fi pus pe seama xporturilor, care au fost n continu scdere. De asemenea, n SUA, consumatorii au restricionat cheltuielile. Ambii factori au jucat un rol semnificativ n condiiile economice dezastruoase n tatele Unite. Potrivit celor mai recente informaii cu privire la condiiile economice din SUA, economia naional s-a depreciat la o rat de 6,2% pentru anul fiscal 2008. n ianuarie 2009, departamentul de Comer a calculat c, n ultimul trimestru al anului 2008, economia Statelor Unite s-a depreciat la o rat de 3,8 %. n msura n care condiiile economice pentru SUA sunt implicate, stadiul actual al afacerilor ar rmne constant n prima jumtate a anului fiscal 2009. Cu toate acestea, experii economici au afirmat c se ateptau la astfel de condiii n prealabil i, astfel, aceste rezultate nu au fost la fel de ocante. Condiiile economice din Statele Unite au fost afectate i mai mult de un nivel mai redus al cheltuielilor de consum. Conform estimrilor Departamentului de Comer, n al patrulea trimestru al anului 2008, cheltuielile de consum s-au diminuat cu 4,3%. Acest declin a avut, de asemenea, un efect advers asupra PIB-ului SUA. n ianuarie 2009 rata de amortizare a cheltuielilor de consum a fost de 3,5%. Condiiile economice din Statele Unite au fost agravate de scderea exporturilor, care
226

sunt principala surs de venituri pentru SUA. n 2008, exporturile din SUA s-au redus la o rat de 23,6%. n rapoartele economice pentru 2008 ar fi fost estimat c exporturile n SUA au sczut cu 19,7%. Investiiile n sectorul afacerilor american au sczut cu 21.1% n anul fiscal 2008, pentru a aduga nc o problem la condiiile economice actuale din SUA. MEDIUL LEGISLATIV ncepnd de la Constituie, societatea american asigur justiiei sale locul care i se potrivete n sistemul puterilor, dar aceasta nu nseamn c instituia funcioneaz bine i n sensul de a realiza mai mult dreptate. Din Frana se observ c justiia este omniprezent i c problemele de orice fel se rezolv n instanele judectoreti, dar exist tendina de a ataca excesele sau insuficienele justiiei americane i exist i acestea, inevitabil. n fapt, justiia american, ca i aceea din alte democraii, se confrunt cu o tripl provocare sociologic, politic i economic, dar, cu toate acestea, ea progreseaz datorit exigenelor sale stricte care decurg att din Constituie i din Bitf ofRights, ct i din tradiie, din istorie i, n mod paradoxal, din pragmatismul american. La sfritul lui 1997 era vorba nu numai de a remedia "dou greuti, dou msuri", care se manifest n armat (ntre brbai i femei, ntre gradai i negradai), dar i de justiie ecologic. Cu alte cuvinte, este oare just faptul c un cartier defavorizat gzduiete mai multe uzine poluante (i creatoare de locuri de munc ?) dect un cartier mai bogat, n care locuitorii tiu s se organizeze i s reacioneze? Recurgerea la justiie a fost ntotdeauna modul normal de funcionare i nu privilegiul unei minoriti, astfel cum a fost mult vreme n Frana i exist o adevrat pia a dreptului. De altfel, judectorul american continu s joace un rol politic de control al vieii colective prin drept (este judicialreview n sens larg) i de contra-putere. Politica i politicile nu sunt la adpost de justiie, ntruct instanele judectoreti sunt ageni politici i nimeni n Statele Unite nu se formalizeaz din acest punct de vedere. Cu certitudine, le revine lor sarcina de a realiza justiia social, dar i de a lua decizii care se afl in inima procesului politic: decizia United States v. Nixon din 1974, care I determin pe preedinte s demisioneze i decizia Paula Jones din 1997, care d und verde procesului intentat mpotriva preedintelui Clinton de ctre Paula Jones (pentru hruire sexual) ar putea avea Ioc din 1998, poate chiar nainte de sfritul mandatului prezidenial. Ultimul obstacol este de natur economic, ntruct exist o cerere aproape nesfrit, mereu mai mare, din partea justiiei care se lovete de resursele necesare din ce n ce mai limitate de statul federal i de ctre state. Or, aceast lips financiar pune n pericol nsele principiile pe care se sprijin justiia american. Trebuie oare s vedem o soluie n diversificarea modalitilor de acces la justiie, n ceea ce A. Garapon numete "dezinstituionaliza-rea" justiiei sau n emergena noilor raporturi ntre stat i societatea civil? ntrebarea pare s fie pus i ateapt un rspuns. MEDIUL POLITIC Bazele sistemului politic din Statele Unite ale Americii au fost puse in urma cu mai bine de 200 de ani, practic odata cu constituirea statului nord-american, fiind forma de oraganizarea politica cu cea mai mare stabilitate in timp si totodata, un model pentru alte state. Din perspective tipologiei bazate pe criteriul raporturilor dintre puterile statului, sistemul politic al SUA apartine tipului prezidential clasic, insa particularitatile sale fac din sistemul politic american un model de referinta pentru studiile din domeniu, dar si un etalon pentru practica politica a altor
227

state. Astfel, pe de-o parte, autoritatile statului, Congresul (puterea legislativa), Presedintele (puterea executiva) si Curtea Suprema (puterea judecatoreasca) sunt practic independente functional, fiecare in parte reglementand o fractiune din puterea politica. Pe de alta parte, Presedintele, ale carui atributii au sporit de la an la an, se bucura de o larga autonomie in domenii majore ale guvernarii, situandu-se in varful ierarhiei administratiei de stat. Din punct de vedere al structurii sale, statul american este o federatie, acest caracter fiind exprimat prin 2 principii constitutionale: principiul participarii, conform caruia fiecare stat al uniunii este reprezentat in Senat prin 2 senatori si prin principiul organizarii federaticve care stipuleaza ca puterile care nu sunt delegate Statelor Unite de catre Constitutie si nici nu sunt interzise de aceasta statelor, sunt rezervate statelor respective sau poporului. Ca in orice stat federal, in SUA functioneaza principiul autonomiei juridice si politice, administrative si institutionale. Fiecare stat al federatiei beneficiaza de o Constitutie proprie, de norme juridice locale, de dreptul de a-si infiinta institutii publice ca si de buget local propriu. Pe de alta parte, institutiile si legile federale au intaietate in raport cu cele locale, avand dreptul de a intervene in zona de competenta a acestora pentru a asigura solutionarea problemelor de interes national. De la data elaborarii Constitutiei si pana astazi, autonomia locala a statelor ei componente s-a diminuat treptat prin intarirea autoritatii centrale, prin concentrarea ei la Washington, iar raporturile dintre puteri au evoluat in directia cresterii fortei puterii executive. Modalitatea prin care regimul constitutional s-a adaptat permanent a reprezentat-o tehnica amendamentelor (celor 7 articole ale Constitutiei si s-au adaugat 27 de amendamente adoptate intre 1791 si 1992) care furnizeaza si una dintre explicatiile longevitatii constructiei constitutionale americane.

228

BIBLIOGRAFIE
1. Arthur N. Strahler, Geografia fizicam, Revista Arborele lumii, Planeta Pamant 2. Campbell N. And Alasdair Kean(1997), American Cultural Studies, Routledge, 11 New Fetter Lane, London 3. Constantin Vlad, Secretele Sigiliului SUA, www.evz.ro/articole/detalii-articol/ 4. Fiske J., American Political Ideas Viewed from the Standpoint of Universal History, Royal Institution of Great Britainm, May 1980, Marea Britanie 5. Ilie. A., America devine o naiune fr Dumnezeu?, www.ziare.com/actual/opinii/03-19-2009 6. Naylor L., American Culture : myth and reality of a culture of diversity , Bergin&Garvey, 88 Post Road West, Westport,1998, USA 7. Rotariu I., , notie de curs Mediul Internaional al afacerilor i conjunctura economic, 2009-2010, Timioara 8. XXX, A position on cultural& heritage tourism in the United States, http://www.pcah.gov/ pdf/05WhitePaperCultHeritTourism.pdf 9. XXX, America's Children: Key National Indicators of Well-Being, 2009, www.childstats.gov 10. XXX, AmericaGov(2008), US Minorities will be majority by 2042, www.america.gov/st/ diversity-english/2008/August/ 11. XXX, American Eloquence, Volume II. (of 4) Studies In American Political History (1896), various 12. XXX, Cuisine of the USA, www.wikipedia.org 13. XXX, Culture of the USA, www.wikipedia.org16.Cory J., (2005), Business ethics: the ethical revolution of minority shareholders, First Springer Science Business Media, USA 14. XXX, Enciclopedia statelor lumii, Editura Meronia, 2005 15. XXX, Govdocs,(2009), Symbols of the United States, www.govdocs.evergreen.edu/ symbols.html 16. XXX, Health care in the USA, www.wikipedia.org 17. XXX, Intercultural management USA, http://www.kwintessential.co.uk/intercultural/ management/usa.html 18. XXX, Religion in the USA, www.wikipedia.org 19. XXX, Social class in the USA, www.wikipedia.org 20. XXX, UNDP, Human Development Report 2009, www.undp.org/en/reports/global/ 21. XXX, United Technologies Corporation, Business Ethics and Conduct in Contracting with the United States Government

229

22. XXX, US Minorities will be majority by 2042, www.america.gov/st/diversity-english/2008/ August/ 23. XXX, USA - Language, Culture, Customs and Etiquette, http://www.kwintessential.co.uk/ resources/global-etiquette/usa.html 24. XXX, USA Education System An Overview, www.usaeducation.us 25. XXX, USAStudyGuide, USA High Schools: High School Diploma, www.usastudyguide.com 26. www.antena3.ro/etichete/partidul_democrat/ 27. http://manybooks.net/categories/ 28. http://www.bls.gov/cex/cellphones2007.htm 29. http://www.budde.com.au/Research/USA-Internet-Market-Analysis-Statistics-Forecasts.html 30. http://www.census.gov/compendia/statab/cats/transportation/airline_operations_and_traffic.html 31. http://www.comunicatemedia.ro/Raportul_Comisiei_privind_telecomunicatiile_opt_s_ic11678.html 32. www.dadalos.org 33. http://www.gallup.com/poll/124076/Political-Climate-2010-Not-Favorable-Democrats.aspx 34. http://www.google.fr/search?hl=fr&q=flora+americii&meta=&aq=f& 35. http://www.internetworldstats.com/am/index.htm 36. http://www.internetworldstats.com/am/USA_Internet_Usage_2007.pdf 37. http://www.legaturi.ro/index.php?page=pgambasade 38. http://en-us.nielsen.com/measurement 39. http://www.roembus.org/ 40. http://www.rogerdarlington.me.uk/Americanpoliticalsystem.html 41. http://www.usaspending.gov/

42. http://www.wall-street.ro/articol/IT-C-Tehnologie/55703/SUA-Telecomul-si-sectorul-financiar-cele-mai-af 43. http://ro.wikipedia.org/wiki/Liberalism 44. http://ro.wikipedia.org/wiki/Partidul_Democrat_(S.U.A.) 45. http://ro.wikipedia.org/wiki/Statele_Unite_ale_Americii 46. http://www.yuppy.ro/articol/Top/1706/Top-5-cele-mai-importante-branduri-din-lume.html

230