Curs - Aurel v. David - Sociologia Natiunilor

AUREL V.
DAVID SOCIOLOGIA NAIUNILOR Curs
Universitatea SPIRU HARET
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei DAVID, AUREL V. Sociologia naiunilor. Curs / Aurel V. David. Bucureti: Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2007 384p.; 20,5 cm Bibliogr. ISBN 978-973-725-747-5 316.356.4
Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2007
UNIVERSITATEA SPIRU HARET

FACULTATEA DE SOCIOLOGIE-PSIHOLOGIE
Conf. univ. dr. AUREL V. DAVID
SOCIOLOGIA NAIUNILOR
Curs
EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE Bucureti, 2007
Ediia I NOT: Cursul Sociologia naiunilor va fi revzut, completat i mbuntit pe msur ce vor aprea i vor fi investigate i receptate analitic i critic noi repere de cunoatere i evaluare / diagnosticare a naiunilor n actualul context de securitate.
CUPRINS
Cuvnt-nainte .................... 13 a) Opiuni ......................................................................................... 13 b) Consideraii programatice ........................................................... 14
PARTEA I ELEMENTE DE TEORIE A NAIUNII

TEMA 1 NAIUNILE EXPRESIA CAPACITII OAMENILOR DE A PRODUCE ORGANIZRI SOCIALE SECIUNEA I. Naiunile organizri sociale derivate din dreptul ginilor................ a) Societatea expresia devenirii oamenilor ca fiine sociale . b) Comunitatea forma generic de organizare social ..................... c) Ginile formele primare explicite de organizare social ........... d) Naiunile organizri sociale derivate din dreptul ginilor ......... SECIUNEA A II-A. Naiunile organizri sociale contiente de sine a) Naiunile uniti sociale perene ale procesualitii sociale ........... b) Naiunile organizri sociale contiente de sine......................... c) Naiunile i imaginea de sine ....................................................... d) Ideologiile generatoare ale unor imagini eronate despre naiuni e) Gestionarea imaginilor sociale despre naiuni ........................ SECIUNEA A III-A. Elemente de susinere a scopurilor propuse .. A. Sistematizarea i rezumarea ideilor ................................................ B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor ........................ C. Bibliografie minimal ..................................................... 20 20 25 32 33 36 36 39 40 42 46 48 48 50 51 5
TEMA 2 NAIUNILE OBIECT DE STUDIU SOCIOLOGIC (STUDIU DE CAZ: NAIUNEA ROMN) SECIUNEA I. Necesitatea investigrii sociologice a naiunilor .......... a) Neechivalenele ntre organic i mecanic n caracterizarea naiunilor ......................................................................................... b) Nevoia de repere epistemologice n investigarea naiunilor ........... c) Obiective ale investigrii sociologice a naiunilor .......................... d) Analiza capacitii de procesare social a informaiilor: premisa nelegerii i caracterizrii naiunilor .............................................. e) Valene i posibiliti oferite de investigarea sociologic a naiunii f) Naterea sociologiei romneti expresie a necesitii explicrii trebuinelor naiei . SECIUNEA A II-A. Evoluii n posibilitile de investigare sociologic a naiunii romne ......................... a) Teorii folosite n sociologia romneasc pentru definirea i caracterizarea naiunii ............................................................. b) Ideologii implicate n caracterizarea naiunii romne ..................... c) Etnicul ca stare de spirit a naiunii ............................................ d) Repere teoretice i dificulti metodologice actuale n definirea i caracterizarea naiunilor ........................................................... e) Teorii actuale ale emergenei naiunilor .......................................... SECIUNEA A III-A. Elemente de susinere a scopurilor propuse ...... A. Sistematizarea i rezumarea ideilor ................................................ B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor ........................ C. Bibliografie minimal ..................................................................... TEMA 3 NAIUNILE ORGANIZRI SOCIALE GENERATE DE INTERACIUNILE DINTRE OAMENI PENTRU SATISFACEREA NECESITILOR SOCIALE SECIUNEA I. Necesitile naiunilor (trebuinele naiilor) ......... a) Conexiunile organice ntre necesiti i funciile naiunilor ........ b) Genurile de necesiti specifice naiunilor ............................. c) Munca i cultura premisele satisfacerii trebuinelor naiei ... 86 86 87 97 53 53 54 55 61 61 64 68 68 74 76 77 79 81 81 83 84
SECIUNEA A II-A. Evoluii ale posibilitilor de satisfacere a necesitilor sociale ......................... 99 a) Spaiul public i procesele sociale .............................................. 99 b) Procesorii de informaii sociale ...................................................... 102 6
c) Raiunea funcional a procesorilor de informaii sociale ...............105 d) Consecinele satisfacerii necesitilor sociale ............................ 109 SECIUNEA A III-A. Elemente de susinere a scopurilor propuse .. 111 A. Sistematizarea i rezumarea ideilor ............................ 111 B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor ....................113 C. Bibliografie minimal ......................................................... 114 TEMA 4 PROCESELE SOCIALE CARE NTREIN ORGANIZAREA I FUNCIONALITATEA NAIUNILOR SECIUNEA I. Libertatea i ordinea social premisa i consecina organizrii naiunilor ............................. 116 a) Libertatea social procesul social, premis a organizrii naiunilor 116 b) Familia nucleul etno-spiritual i modelul organizaional/funcional al naiunilor ............................................................. 118 c) Comunitile suportul ntreinerii organicitii naiunilor ........ 119 d) Clasele sociale formula ideologic de organizare a naiunilor 120 e) Organizaiile suportul funcionalitii naiunilor .................. 122 f) Dependena situaiei oamenilor de modalitile n care se implic n organizaii ................................ 125 g) Consecina bunei organizri a naiunilor: ordinea social .............. 127 SECIUNEA A II-A. Gestionarea necesitilor organice cerina ntreinerii funcionalitii naiunilor ............. 129 a) Premisele funcionalitii naiunilor: normele sociale .................129 b) Gestionarea patriei i a etno-spiritualitii naiunilor ................ 130 c) Ideologiile i falsa gestionare a naiunii ...................................... 132 d) Organizaiile sociale i gestionarea naiunilor ............................... 135 e) Consecinele ntreinerii capacitii organizaional / funcionale a naiunilor ....... 138 SECIUNEA A III-A. Elemente de susinere a scopurilor propuse ...... 141 A. Sistematizarea i rezumarea ideilor ................................................ 141 B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor ........................143 C. Bibliografie minimal ................................................................. 144 TEMA 5 NECESITILE ORGANICE CARE NTREIN PERENITATEA NAIUNILOR: ETNO-SPIRITUALITATEA I PATRIA SECIUNEA I. Perenitatea etno-spiritualitii naiunilor .............. 146 a) Etnicul fondator i succesiunea de generaii ................................ 146 7
b) Contiina de sine expresia organicitii naiunilor i a socializrii oamenilor n spirit naional ................................ 148 c) Expresiile perenitii etno-spiritualitii naiunilor .................... 151 d) Identitatea ca stare de spirit a naiunilor ........................... 156 e) Naiunile liantul civilizaiilor ................................................... 157 SECIUNEA A II-A. Patria i corpus-ul generator de valori sociale (,,poporul) ............................................. 159 a) Patria (ara) ................................................................................. 159 b) Poporul starea de veghe i puterea constructoare a patriei . 163 c) Suveranitatea naiunii expresia legturii organice ntre popor i patrie ....................... 166 d) Reproducerea naiunilor expresia devenirii ntru sine n interiorul patriei ......................................... 166 e) Naiunea exprim aciunea social a poporului n interiorul patriei 168 SECIUNEA A III-A. Elemente de susinere a scopurilor propuse ...... 171 A. Sistematizarea i rezumarea ideilor ........................................ 171 B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor ........................173 C. Bibliografie minimal ............................................................. 174 TEMA 6 STATUL NAIONAL EXPRESIA POLITICO-JURIDIC I ADMINISTRATIV A PUTERII POPORULUI (DEMOCRAIA) SECIUNEA I. Puterea poporului (democraia) n expresie politico-juridic i administrativ ............................ 176 a) Administrarea puterii poporului (democraia) ........................ 176 b) Socializarea puterii politice .........................................................178 c) Exercitarea puterii politice n numele naiunii .............................180 d) Gestionarea (guvernarea) naiunii n stare de securitate ..............181 e) Asigurarea securitii sociale .......................................... 183 f) Cunoaterea i prevenirea ameninrilor la adresa naiunii ............. 185 g) Gestionarea violenei socio-politice ........................................ 187 SECIUNEA A II-A. Modaliti de exprimare n faa agresiunii statului ideologic ....................................189 a) Integrarea ordinii politice legitime n ordinea social .....................189 b) Prevenirea dependenei naiunii fa de ideologii ........................... 191 8
c) Contracararea agresiunii statului savant produs de ideologiile transnaionale (supranaionale) i de centrele de putere ........ 195 d) Vindecarea bolilor (crizelor) statului ideologic .......................196 SECIUNEA A III-A. Elemente de susinere a scopurilor propuse .. 201 A. Sistematizarea i rezumarea ideilor ............................................ 201 B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor ........................203 C. Bibliografie minimal ................................................................. 204
PARTEA A II-A SITUAII N CARE SE POATE AFLA O NAIUNE. MODALITILE DE GESTIONARE A NAIUNII N STARE DE SECURITATE
TEMA 7 ACIUNE POLITIC I ACIUNE SOCIAL N EVALUAREA STRII NAIUNII SECIUNEA I. Aciune politic n evaluarea situaiei naiunii. Starea de drept..................................................... 208 a) Ideologiile i evaluarea doctrinar a situaiei naiunii .....................208 b) Factorul politic n evaluarea situaiei unei naiuni .......................... 210 c) Dependena situaiei naiunii de aciunea politic ........................... 212 d) Dependena situaiei naiunii de modalitile ideologice de guvernare ................... 214 e) Evaluarea situaiei naiunii prin puterea statului ideologic ............. 217 f) Situaia naiunii ca stare de drept .......................................... 219 SECIUNEA A II-A. Aciunea social n evaluarea situaiei naiunii. Starea de fapt a naiunii ................................... 221 a) Sociologia i evaluarea strategic a situaiei naiunii ...................... 221 b) Relevana procesorilor de informaii pentru evaluarea situaiei naiunii 222 c) Relevana aciunii sociale pentru evaluarea situaiei naiunii ..... 225 d) Situaia naiunii ca stare de fapt ............................................227 SECIUNEA A III-A. Elemente de susinere a scopurilor propuse ...... 232 A. Sistematizarea i rezumarea ideilor ............................................ 232 B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor ........................234 C. Bibliografia minimal ..................................................... 235 9
TEMA 8 STAREA DE SECURITATE A NAIUNII SECIUNEA I. Ideologiile i starea de securitate a naiunii ..............237 a) Mediul de securitate al secolului XXI i noile agresiuni la adresa naiunilor...................................................................... 237 b) Securitatea naional abordare ideologic a strii de securitate a naiunii .......................................... 238 c) Administratorii strii de securitate naional ............................... 240 d) Securitatea naional ca securitate a statului ideologic ............ 246 e) Securitatea naional ca raport de putere socio-politic ........... 248 f) Securitatea naional i dreptul naiunilor la securitate ............248 SECIUNEA A II-A. Procesele sociale definitorii pentru starea de securitate a naiunii............................... 250 a) Democraia ca stare de securitate a naiunii ............................. 250 b) Modaliti procesual-organice de construire a strii de securitate 251 c) Expresiile procesuale ale strii de securitate a naiunii ............... 253 d) Expresiile organice ale strii de securitate a naiunii .................. 255 e) Starea de securitate a naiunii expresia capacitii de protecie n faa agresiunilor ................................... 257 f) Statul naional i gestionarea naiunii n stare de securitate .........259 SECIUNEA A III-A. Elemente de susinere a scopurilor propuse ...... 261 A. Sistematizarea i rezumarea ideilor ............................................ 261 B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor ........................263 C. Bibliografie minimal ................................................................. 264 TEMA 9 ,,STAREA DE INSECURITATE A NAIUNII SECIUNEA I. Ideologiile i starea de insecuritate a naiunii ...........266 a) Consideraii teoretice privind starea de insecuritate a naiunii ... 266 b) Insecuritatea expresia contientizrii unei ameninri sau pericol la adresa funciilor naiunii ....................................... 267 c) Insecuritatea expresie a agresrii spiritului de comunitate .. 270 d) Sursele generatoare de insecuritate ................................................. 273 e) Discontinuitile produse prin guvernarea ideologic a naiunii .275 SECIUNEA A II-A. Modaliti de insecurizare a naiunii i consecinele acestora................................ 278 a) Centralizarea decizional ............................................................ 278 b) Ideologizarea total ..................................................................... 280 10
c) Distrugerea raionalitii sociale a organizaiilor militare .............. 282 d) Agresiunea .................................................................................. 284 e) Consecinele insecurizrii naiunii .................................................. 287 SECIUNEA A III-A. Elemente de susinere a scopurilor propuse ...... 291 A. Sistematizarea i rezumarea ideilor ................................................ 291 B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor ........................293 C. Bibliografie minimal ..................................................... 294 TEMA 10 SITUAIILE CRITICE PREMISA SAU CONSECINA STRII DE CRIZ A GUVERNRII IDEOLOGICE SECIUNEA I. Ideologiile i aa-numitele crize ale naiunii ....... 296 a) Interpretarea nesatisfctoare a crizelor sub presiunea ideologiilor 296 b) Confruntarea dintre ideologi genereaz violena socio-politic ..... 297 c) Guvernarea ideologic distruge puterea poporului (democraia) i provoac criza social ............................................................ 299 d) Reacia de aprare a poporului sau aa-numita criz a naionalismului..301 e) Ideologii administreaz crizele prin utilizarea forei .................. 303 f) Consecinele provocrii aa-numitei crize a factorului militar ... 305 SECIUNEA A II-A. Criza social situaie critic generalizat provocat de guvernarea ideologic .............. 309 a) Sursele crizei sociale ................................................................... 309 b) Efectele perverse ale crizei sociale ........................................ 313 c) Consecinele crizei sociale: criza statului naional ..................... 316 d) Gestionarea unei crize sociale .................................................... 318 SECIUNEA A III-A. Elemente de susinere a scopurilor propuse ...... 320 A. Sistematizarea i rezumarea ideilor ............................................ 320 B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor ........................322 C. Bibliografie minimal ..................................................................... 323 TEMA 11 CRIZA POLITICO-MILITAR SAU DISTRUGEREA DEMOCRAIEI SECIUNEA I. Condiionarea ideologic a crizei politico-militare ................. 325 a) Criza politico-militar criz de ordin gestionar (guvernare violent sau ineficient) .................................. 325 b) Condiionarea ideologic a crizei politico-militare .................... 326 11
c) Premisele producerii crizei politico-militare .. 332 d) Procese sociale caracteristice crizei politico-militare . 334 SECIUNEA A II-A. Forme de manifestare i consecinele crizei politico-militare ............................. 338 a) Forme de manifestare a crizei politico-militare interne .............. 338 b) Forme de manifestare a crizei politico-militare internaionalizate 343 c) Gestionarea crizei politico-militare sau reconstruirea democraiei ... 348 SECIUNEA A III-A. Elemente de susinere a scopurilor propuse .. 350 A. Sistematizarea i rezumarea ideilor 350 B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor ........................352 C. Bibliografie minimal ..................................................................... 353 TEMA 12 STRATEGII DE SECURITATE A NAIUNII SECIUNEA I: Abordarea strategic a securitii naiunii ................... 355 a) Aplicarea conceptului strategie n cazul naiunilor ..................... 355 b) Obiectivul strategiei de securitate a naiunii: gestionarea naiunii n stare de securitate ......................................................... 359 c) Strategia de securitate a naiunii expresia capacitii de procesare social a informaiilor ......................................... 360 d) Informaia arma strategic a naiunilor .................................... 363 SECIUNEA A II-A: Aciuni strategice de gestionare a naiunii n stare de securitate..................................... 368 a) Interesul naional expresia strategic a nevoii de securitate..... 368 b) Strategii procesual organice expresia fiinrii naiunii ca unitate social ..................................................... 369 c) Strategii operaionale expresie a devenirii naiunii ca putere social ............................................... 371 d) Aciunile strategice soluii de gestionare a naiunii n stare de securitate ......................................... 373 SECIUNEA A III-A. Elemente de susinere a scopurilor propuse ...... 380 A. Sistematizarea i rezumarea ideilor ........................................ 380 B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor ....................382 C. Bibliografie minimal ......................................................... 383
12
Cuvnt-nainte
n condiiile n care ideologii i reelele mediatice ncearc s conving oamenii c apartenena la naiuni este iluzorie, iar, dac o iau n serios, le este duntoare, demersul nostru ncearc s ofere rspuns la ntrebarea: abandonarea naiunilor reprezint soluie i o ans pentru oameni i omenire? Animat de dorina de a clarifica aspecte cu ample implicaii i consecine n istoria zbuciumat a naiunii romne, am descoperit dificultile interpretrii organizrii sociale fr apelul permanent la reperele teoretice oferite de sociologie. n acest sens, am optat att pentru procedura de cercetare cea mai complicat, dar care d acces la investigarea devenirii sociale, ct i pentru clarificarea problematicii naiunilor, adic a organizrilor sociale cel mai puin explorate, dar eseniale pentru arhitectura socialului. Prin utilizarea posibilitilor oferite de cercetarea interdisciplinare sociologic i istoric; am sesizat posibilitatea de a ntreprinde analize cuprinztoare care privesc att naiunile, ct i conexiunile organice de profunzime, dintre naiune i oameni, ca fiine sociale. a) Opiuni Am pornit de la cunoaterea reperelor teoretice, dar i a numeroaselor dificulti metodologice existente n domeniul investigrii i cunoaterii naiunilor oferite de cele dou genuri de investigaii cu capaciti explicative neechivalente: investigaii de tip cauzal i investigaii de tip sistemic, fiecare cu posibiliti, dar i cu limite. n acest sens, am optat pentru abordarea fondului problematicii naiunilor pornind de la piatra de temelie pe care a pus-o sociologul Dimitrie Gusti n definirea i caracterizarea naiunii romne, receptnd critic, n acelai timp, demersurile continuate, astzi, destul de firav, de istorici, i inadecvat de politologi, devenii, n majoritate, sclavii mirajului globalizrii. De asemenea, am receptat analitic idei din abordarea sociologului Ilie Bdescu, care a elaborat o nou paradigm de cunoatere a problematicii complexe a naiunilor, cea a identitii naionale i a determinat o nou percepie asupra unitii de substrat (sau specific etnic) al popoarelor, prin teoria latenelor sufleteti difuze. 13
Forma i coninutul abordrii au ca suport paradigma procesualorganic, elaborat relativ recent de ctre sociologul Lucian Culda care propune s se investigheze naiunile, ca i celelalte organizri sociale, lundu-se n considerare natura informaional-energetic a proceselor sociale care le ntrein. Conform acestei paradigme, investigaia are relevan numai dac se accept c oamenii i organizaiile funcioneaz ca procesori de informaii sociale. b) Consideraii programatice Cursul Sociologia naiunilor: a fost conceput ca un manual al respectului pentru comunitate; oricine poate s descopere c omul d sens vieii sale cnd se construiete astfel nct poate conlucra ntru buna convieuire; argumenteaz prin instrumente tiinifice oferite de sociologie c naiunile exist; ele nu sunt perceptibile empiric, fiind organizri sociale accesibile analitic; investigaiile ntreprinse dezvluie naiunile ca organizri sociale aflate n devenire i afectate puternic de erorile oamenilor ce decurg din orizonturile de interpretare folosite (disponibile); este o deschidere spre devenirea ntru fiin; meditnd asupra analizelor ntreprinse, se poate descoperi c opiunile omului pot fi pozitive numai dac l orienteaz spre buna existen, adic spre acea existen social pe care Constantin Noica o numete existena care face posibil devenirea ntru fiin; este fundamentat pe o cercetare interdisciplinar; instrumentele oferite de sociologie permit analizarea conexiunilor dintre fiina uman i mediul ei social, responsabilitatea omului pentru mediul pe care-l nnobileaz sau afecteaz prin comportamentul su; dimensiunea istoric, ncorporat organic n analiz, confer posibilitatea oamenilor de a se localiza corect n existena social, de a depi falsele localizri ce decurg din percepii i atitudini superficiale sau din presiunile derutante ale ideologiilor i reelelor mediatice; este o posibilitate oferit studenilor pentru a se dumiri asupra fiinrii lor sociale i a face opiuni argumentative n raport de mediul social n care fiineaz i se afirm i de naiunea creia i aparin; acestea le ofer att capacitatea de a lucra pozitiv asupra interioritii, ct i posibilitatea de a preveni sau evita situaiile care i pot transforma n victime ale subversiunilor; dac lectura este analitic, studentul poate s afle ce pierde cel care ignor sau interpreteaz eronat dimensiunea social a fiinrii umane; n acest sens, cursul l iniiaz n formarea propriilor capaciti de raportare la organizrile sociale, cu condiia ca s adopte o atitudine analitic; acesta obine repere suficient de nuanate nct s constate o sporire a coerenei interioritii sale i o determinare interioar pentru a se deprta de atitudinile superficiale i inconsecvente; 14
este util adolescenilor; le furnizeaz acestora repere pentru a recepta critic presiunile exercitate de jocurile meschine de interese i felul n care se realizeaz susinerea lor ideologic; ei pot obine nelegerea corect a apartenenei la cetate la vrsta la care sunt n cutarea sensului vieii; este util omului politic; acesta descoper o teorie pe fundamentul creia poate s contientizeze ce se dezvolt atunci cnd se adopt poziii care decurg din incompeten, superficialitate sau duplicitate fa de cei pe care ar trebui s-i slujeasc n respect pentru ei, dar i pentru naiune, care nu este doar o iluzie, o construcie ideologic; este util i celor dezorientai, celor derutai de evenimente, celor care triesc drama dezrdcinrii, pierderii sensului vieii; n acest cadru pot fi inclui i pe cei care, n cutarea bogiei, ntrezresc neantul, nonsensul fiinrii ntru abundena material i dominarea sau sfidarea semenilor; este util i celor care vor s se implice n jocurile politice; ei pot descoperi capcanele acestui joc i posibilitatea ca interpretrile greite date organizrilor i proceselor sociale s-i pun n situaia de a aciona n modaliti care devin surse ale unor evoluii periculoase, care genereaz consecine perverse, care fac, aadar, ru i semenilor i naiunilor; omul care i asum responsabiliti politice i formeaz competene care fac posibil situarea sa pe poziii realmente constructive, favorabile naiunilor; face posibil o lectur constructiv, autorul argumentndu-i afirmaiile i realiznd o expunere care face posibile atitudini critice i le stimuleaz; o lectur atent, analitic face posibil descoperirea apartenenei organice a fiinei umane la organizri sociale i nelegerea dependenei strii acestor organizri de atitudinile oamenilor; studentul descoper c ignorana susine (ncurajeaz) iresponsabilitatea fa de starea mediului social n care fiinezi, dar, n acest caz, omul pierde i ansa constituirii unei interioriti robuste, care s dea sensuri superioare propriei existene; invit la analize critice ale diferitelor teorii i imagini despre naiuni; cunoaterea acestora ofer posibilitatea de a reconsidera atitudinile i modalitile de interpretare i evaluare a naiunilor, oferind soluii pentru elaborarea de prognoze i gestionarea acestora n stare de securitate; ofer explicaii teoretice, care nelese, acceptate i asumate pot produce competena necesar fiecrui om pentru a se localiza n existena social; pe acest fundament, oamenii pot interpreta corect evenimentele trite, n care sunt implicai, i pot face opiuni care s le ofere ansa de a nu fi un simplu pion n jocuri duplicitare sau subversive; are ca fundament lucrarea autorului, Sociologia naiunilor, iar ca element de comparaie lucrarea sociologului francez Gil Delannoi, Sociologie de la nation. Fondements thoriques et expriences historiques, aprut la Paris n anul 1999; 15
utilizeaz cu precdere surse documentare romneti, ndeosebi cele oferite de sociologii Petre Andrei, Ilie Bdescu, Virgil I. Brbat, Ioan Biri, Aurelian Bondrea, Septimiu Chelcea, tefan Costea, Lucian Culda, Alexandru Claudian, Constantin Dimitrescu-Iai, Dimitrie Drghicescu, Dan Dungaciu, Mihai Eminescu, H. Fundeanu, Grigore Georgiu, Dimitrie Gusti, Spiru Haret, Traian Herseni, Nicolae Paulescu, Nicolae Petrescu, Constantin Rdulescu-Motru, Sorin M. Rdulescu, Ionel Nicu Sava, Constantin Schifirne, G.D. Scraba, Eugeniu Sperantia, Florian Tnsescu etc., de istoricii Nicolae Blcescu, A. D. Xenopol, Nicolae Iorga i G.D. Iscru, precum i de filosofii Emil Cioran, Mircea Eliade, Constantin Noica, Dumitru Stniloae, Petre uea; recepteaz critic sursele documentare strine, aparinnd deopotriv sociologilor i ideologilor, precum Hannah Arendt, Raymond Aron, Georges Ballandier, J.A. Barnse, Jean Michel Besnier, Jean Boudouin, Hedley Bull, Helne Carrre dEncausse, Daniel Cohen, Dominique Colas, August Compte, Georges Corm, Gil Delanoi, Matei Dogan, Peter P. Druker, Ralph A. Esperson, John Kennet Galbraith, Nathan Gardelo, Ernest Gellner, E. J. Hobsbawn, Huguette Hirsig, Samuel P. Huntington, Robert D. Kaplan, Claudette Lafaye, Thierry Maclet, Alain Minc, Roger Mortelli, Serge Moscovici, Dominique Pellasy, Ignacio Ramonet, Robert B.Reich, Pat Robertson, Pierre Rosanvallon, James N. Rosenau, Giovanni Sartori, George Sros, Alvin Toffler etc. Parcurgerea sistematic a acestui curs este i un exerciiu intelectual cu ample consecine formative, deosebit de util n aceti ani, cnd tentaia superficialitii este ncurajat de ideologii violente sau ineficiente. Cursul are menirea de a oferi posibilitatea cunoaterii aprofundate a sensului i semnificaiei naiunilor, a fondului, formei i coninutului acestora, explicrii situaiei lor n diferite contexte socio-politice i identificrii modalitilor de gestionare a naiunilor n stare de securitate. De asemenea, i propune s asigure ndrumarea i stimularea receptrii active, analitice a problematicii actuale i de perspectiv a naiunilor.
16
PARTEA I ELEMENTE DE TEORIE A NAIUNII
17
18
TEMA 1
NAIUNILE EXPRESIA CAPACITII OAMENILOR DE A PRODUCE ORGANIZRI SOCIALE
Consideraii programatice Motivaia temei Dei naiunile s-au nscut n timpuri imemoriale i au devenit principala modalitate de manifestare a procesualitii sociale,1 numeroi ideologi, care domin interveniile n social, abordeaz problema naiunilor de pe poziii partizane, unilaterale, interpreteaz naiunile n modaliti incorecte, nu vor s neleag faptul c naiunile nu sunt construcii abstracte, ci existene (organizri) sociale, preiau empiric i amalgamat diferite interpretri filosofice i ideologice sau susin c naiunile nu exist ori c au devenit anacronice. Tema a fost elaborat din nevoia de a explica sensul i semnificaia naiunilor i de a demonstra, cu argumentele oferite de sociologie, nocivitatea i reaua credin a investigrii naiunii din perspectiv ideologic. Obiective cunoaterea sensului i semnificaiei societii, comunitii, etno-organizrii, ginii, tribului, poporului, naiunii (fond, form, coninut), pentru a evita confuziile ntreinute de diferite teorii politice i demersuri ideologice; dezvoltarea capacitii de a argumenta dreptul naiunilor la existen i a explica diversitatea naiunilor, precum i strile departe de echilibru ale acestora; identificarea modalitilor de gestionare a imaginii de sine a naiunilor, relevnd implicarea ideologiilor n fundamentarea unor imagini eronate despre naiuni.
Lucian Culda, Stadiul nesatisfctor al investigrii naiunilor, n Investigarea naiunilor. Aspecte teoretice i metodologice, coordonator Lucian Culda, Editura Licorna, Bucureti, 1998, p. 10. 19
SECIUNEA I
NAIUNILE ORGANIZRI SOCIALE DERIVATE DIN DREPTUL GINILOR a) Societatea expresia devenirii oamenilor ca fiine sociale Existena uman se nscrie n ordinea universal ca o realitate cognoscibil, n care oamenii sunt elementele definitorii i ireductibile ale vieii i activitii generatoare de valori sociale. Oamenii pot fi fiine sociale, ca o consecin a capacitii lor de a interaciona ntru satisfacerea necesitilor, deci ca expresie a unui ndelungat proces de socializare. Socializarea a ntreinut peren nevoia de sociabilitate i de comuniune, de organizare, construind i reconstruind, din vremuri imemoriale, o lume a oamenilor, numit generic societate (lat. societas atis). Omul s-a definit pe sine ca fiin de grup n cadrul acestui complex proces social prin gndire, cunoatere i aciune social, n care a mbinat mereu interesul cu necesitile de fiinare i afirmare. Astfel a devenit capabil s se integreze i s se adapteze ntr-un mediu socio-spiritual organic, conturat sub presiunile unor necesiti sociale. Acesta i-a permis s creeze organizri sociale, norme i valori sociale, s-i afirme identitatea i s se reproduc. 1. Definirea i caracterizarea societii Mediul n care oamenii s-au definit ca fiine sociale a generat i ntreinut contiina social,2 pe fundamentul creia au fost identificate, n procesul socializrii, necesitile de fiinare i afirmare. Acestea i-au obligat pe oameni s triasc mpreun i s ntrein relaii de comunicare i conlucrare. ns, necesitile diferite, generate de simbolul peren la care s-au raportat (geneza), precum i de realitatea geo-fizic n care s-au nscut i s-au socializat (patria), au difereniat modalitile de asociere, care au fost condiionate de procesele naturale, intelectuale i morale. Lumea oamenilor, adic starea n care acetia ntrein relaii de asociere din interese care exprim vag necesiti sociale este
Vezi, Eugeniu Sperantia, Contiina socialmente relatat, extras din Revista de filosofie, vol. XVIII, nr.3-4, Bucureti, 1933. 20
numit generic societate3 (termen care sugereaz organizri sociale). Societatea definete mediul necesar satisfacerii trebuinelor, inclusiv ale celor prin care se asigur continuitatea ntru fiinare.4 Ea este expresia nevoii de sociabilitate i rezultatul socializrii oamenilor,5 definind starea de civilizaie a omenirii.6 Geneza societii este atemporal, ntruct reprezint procesualitatea n cadrul creia oamenii au adugat strii biotice starea social i au devenit fiine sociale, capabile s genereze organizri sociale. Transcenderea bioticului a fost marcat de procese sociale complexe, n care spiritul s-a ntrupat n oameni, iar oamenii s-au perceput pe sine ca genus, genus humanum, capabili de a organiza i folosi zestrea geo-fizic (natura) n funcie de necesiti sociale.7 Societatea a ntreinut, pe fundamentul nevoii de sociabilitate, interaciunile din care s-au dezvoltat relaiile de comunicare dintre oameni susinute de nevoile de resurse, de comunitate i de protecie. Acestea au conferit oamenilor, ca fiine sociale, capacitile necesare adaptrii la mediu, construirii i reconstruirii mediului de fiinare prin activiti generatoare de procese sociale organizante. Societatea a generat procesele sociale care au difereniat grupurile socio-umane n funcie de interesul conjugat cu necesitile sociale, dar i de capacitatea de a desfura activiti generatoare de valori sociale. Interesul i necesitile, dar i capacitatea de a le susine, au generat tendina de ierarhizare a oamenilor i de individualizare a grupurilor. n procesul devenirii oamenilor, societatea nu a rmas imuabil, n stri de echilibru, ntruct n interiorul ei au fost generate mereu noi necesiti sociale. Asocierea oamenilor pentru satisfacerea necesitilor a generat diverse forme de raionalitate social,
Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, Editura Babel, Bucureti, 1993, p. 556-557. 4 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, Editura Tempus Dacoromnia Comterra, Bucureti, 2005, p. 19 26. 5 Constantin Dimitrescu-Iai, Maragna sau nevoia de hran, n vol. omagial, Constantin Dimitrescu-Iai, viaa i opera, Atelierele Grafice Socec Co., Bucureti, 1934. 6 Mihai Eminescu, Scrieri politice, Editura Minerva, Craiova, 1935, p. 139. 7 Aurel V. David, Europa i naiunile sale organice, n Arge, Serie nou, anul 1(35), nr. 4 (235), ianuarie 2002, p. 20. 21
3
iar ceea ce nu a rspuns acesteia a fost ntmpltor sau anormal (patologic). Sociologul romn Spiru Haret a sesizat c omul joac pentru corpul social acelai rol ca atomul pentru corpul material,8 evideniind rolul moleculelor exprimate de interaciunile dintre oameni n procesul socializrii. 2. Necesitile i valorile generate i ntreinute de mediul social 2.1. Necesitile sociale Prin reconstruirea socialului, oamenii s-au reconstruit pe sine, organiznd mediul n care fiineaz n raport de necesitile sociale. Organizarea socialului este expresia interaciunilor, raporturilor i relaiilor stabilite ntre oameni i rezultatul proceselor sociale generate de gndire, cunoatere i sociabilitate. Ideile generatoare de voin social i cunoaterea au oferit oamenilor capacitatea de emancipare, adic de depire a strii biotice. Pe fundamentul acestora oamenii i-au construit dreptul de cetate, definit n modaliti diferite de a-i organiza propria libertate, din care a rezultat i s-a dezvoltat, n procesul socializrii, propria identitate. Aceste conexiuni au fost organic legate de necesitile sociale. Sub presiunea mediului social, rezultat din interaciunea proceselor materiale, intelectuale i morale societatea a suferit modificri n form, care au indus schimbri n comportamentul oamenilor, transpuse n fapte sociale.9 Mobilurile dezvoltrii sociale au fost necesitile oamenilor care au generat noi idei concretizate n invenii (inovaii) i au produs utilitate. Desvrirea oamenilor i devenirea lor ntru fiin a fost condiionat peren de libertate. Expresia libertii oamenilor ntru satisfacerea necesitilor sociale este mobilitatea social. n funcie de capacitatea i de modalitile de satisfacere a necesitilor sociale, oamenii au definit societatea prin timp istoric caracterizat de ideile i activitile generatoare de valori sociale specifice fiecrei epoci i prin spaiu
Spiru Haret, Mecanica social, Editura tiinific, Bucureti, 1969, p. 60. N. Porsena et S. Manolesco, Interdpendence des facteurs sociaux, Bucarest, 1913, p. 21. 22
9
social individualizat prin configuraia relaiilor care s-au statornicit ntre oameni.10 Modalitile de satisfacere a necesitilor sociale sunt dependente de procesele sociale pe care le genereaz i le ntreine mediul socio-spiritual care-i integreaz pe oameni. Acestea sunt rezultatul interaciunii dintre oameni i mediu i expresie a capacitii de procesare a informaiilor sociale. Ele ntrein societatea i o transform din complexitate n procesualitate, denumit generic via social. Societatea ofer cadrul satisfacerii necesitilor sociale dac legturile sociale sunt continue i intense, ntruct contribuie la meninerea forei vii definit prin oameni. Prin aciunile sociale, oamenii menin strile departe de echilibru, iar capacitatea de satisfacere a necesitilor sociale exprim starea de civilizaie11 sau starea desvrit a omenirii. Cultura a semnificat, din vremuri imemoriale i pn astzi, activitatea social prin care a fost cultivat spiritul necesar meninerii capacitii de a produce i ntreine civilizaie.12 Cultura a caracterizat viaa oamenilor n societate, a determinat modalitile de organizare social, a ntreinut sensul de difuzare al cunoaterii, comunicrii i socializrii, precum i modalitile de generare a valorilor sociale. 2.2. Valorile sociale Societatea a oferit oamenilor posibilitatea de generalizare a experienei acumulate n timp istoric. Oamenii s-au cunoscut pe sine prin activiti productive, adic prin munca generatoare de valori sociale. Prin activitatea productiv i creatoare, oamenii au devenit resurs i valoare social, construind i reconstruind socialul numai n comuniune cu ceilali semeni. Sursa originar a acestei comuniuni
10 Vezi, Traian Herseni, Realitatea istoric. ncercare de ontologie regional, Institutul Social Romn, Bucureti, 1935. 11 Spiru Haret, Mecanica social, p. 157-158. 12 Vezi, Philippe Bnton, Histoire des mots: culture et civilisation, Presses de la Fondation nationale des sciences politiques, Paris, 1975. 23
a fost sociabilitatea,13 derivat din necesitile sociale i determinat de nevoia oamenilor de a produce resurse materiale (bogia), dar mai ales de a se conserva ca individ i ca specie. Sociabilitatea exprim cele dou postulate ale voinei oamenilor, ca fiine sociale: voina de valoare i voina de mprtire a valorilor. Din sociabilitate, n procesul comunicrii ntre oameni, au derivat valorile sociale, ndeosebi civilizaia.14 Valorile au constituit premisa pe care oamenii au construit raporturile sociale formalizante i informale.15 Acestea au fost concretizate n modalitile de organizare i funcionare a societii prin intermediul instituiilor i organizaiilor. Adevratul motor al dezvoltrii vieii contiente a oamenilor a fost goana dup valori, care a difereniat oamenii. Oamenii au asimilat valorile (valori asimilate) care au produs energii interioare creatoare. Acestea au fost extinse n social, exercitnd o influen activ asupra atitudinilor mentale. Definitorii n meninerea oamenilor, ca fiine sociale, au fost valorile morale validate social, deci valorile sociale creatoare de sociabilitate, meninute prin munc i afirmate prin cultur i educaie. Atribuirea i producerea valorilor a revenit contiinei oamenilor, ca fiine sociale. Afirmarea contiinei sociale a fost momentul n care se poate vorbi de o via social contient,16 iar despre oameni ca despre fiine eminamente sociale. Aceast concretizare a fost expresia capacitii societii de a se transforma din complexitate n procesualitate i de a ntreine sociabilitatea. Fundamentale n devenirea oamenilor, ca fiine sociale, au fost valorile circulante, cu ajutorul crora, societatea, ca ntreg, s-a manifestat analog cu fiinele organice. Acestea au fost produse i rspndite de elitele sociale oameni cu competene recunoscute n mediul generat i ntreinut de societate. Acestea au constituit
H. Fundeanu, Principii de sociologie general, Institutul de Arte Grafice Bucovina, Bucureti, 1925, p. 23. 14 I. Ghica, Proprietatea, n Opere, vol. II, Editura de Stat pentru Literatur i Art, Bucureti, 1956, p. 107. 15 G. D. Scraba, La sociologie par rapport la philosophie, IV Congresso internationale di filosofia, Bologna, aprilie 1911, p. 10. 16 Idem, Sociologie, Editura Socec, Bucureti, 1921, p. 191. 24
13
procesorii de informaii prin intermediul crora au fost construite instituiile i organizaiile. b) Comunitatea forma generic de organizare social Societatea, ca stare de civilizaie, a oferit oamenilor posibilitatea organizrii socialului pe baza necesitilor sociale, ca rezultat al construirii raporturilor sociale raionale, stabile, generatoare de procese sociale organizante. Necesitile sociale exprimate n funcie de posibilitile oferite de mediul social au determinat, pe lng nevoia de identitate i reproducere, nevoia de securitate.17 1. Comunitile formele identitare de exprimare a sociabilitii Conexiunile dintre necesiti (cunoatere, comunicare, identitate, reproducere i resurse) au generat grupurile umane aproximativ definite spiritual i localizate geo-fizic, cunoscute generic sub denumirea de comuniti, definite de ctre sociologul August Compte ca unitate a speciei umane.18 Ele au cuprins grupurile umane cu o identitate aproximativ, integrate ntr-un cadru social nuclear definit prin satul originar, ntemeiate pe suportul datinilor i tririlor comune i caracterizate prin raporturi formalizate i relaii nemijlocite bazate pe cunoatere reciproc i comunicare direct ntre membrii acestora. Comunitile au fost ntemeiate atemporal din punct de vedere social, n vremuri imemoriale aproximativ definite ca timp istoric, pe suportul cunoaterii comune i al recunoaterii reciproce, convingerilor, tririlor afective fa de sine i fa de semeni, normelor juridice i morale asumate i respectate. Comunitatea semnific unitatea morfologic generic a organizrii sociale, construit din nevoi de cunoatere, comunicare i protecie, pe fundamentul raiunii sociale.19 Aceasta este consecina necesitii de construire a relaiilor de vecintate ntre oameni, individualizate prin simboluri, genereaz sentimentul identitii oamenilor n
17 G.D. Scraba, La sociologie par rapport la philosophie, IV Congresse internationale di filosofia, p. 2. 18 Apud, Ilie Bdescu, Istoria sociologiei, perioada marilor sisteme, Editura Porto-Franco, Galai, 1994, p. 37. 19 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 26-35. 25
cadrul aceleiai uniti sociale, conservndu-le capacitatea de a distinge ntre social, ereditar i biologic i reprezint stadiul voinei sociale prin care oamenii i manifest capacitatea de a alege mijloacele i de a stpni scopurile aciunilor. Comunitatea a susinut nevoia explicit de exprimare a voinei sociale, n cadrul creia reprezentarea scopurilor i mijloacelor a depit stadiul voinei embrionare a oamenilor supui impulsurilor. Aceasta a fost constituit prin voina tuturor i caracterizat printr-o dinamic social ale crei fundamente sunt: gndirea, resursele i fora, deci avuia material i zestrea spiritual. Comunitatea a ncorporat o voin comun, deci voin social. Aceasta a generat materialul care a asigurat unitatea organic a mediului sau a cadrelor vieii sociale,20 asupra cruia s-a exercitat imboldul de socializare a voinei. Pe acest fundament s-a construit ordinea social orientat spre realizarea civilizaiei umane, definit prin armonie social, moral i cultura material. Comunitile au devenit entitatea (organizarea) ai crei membri au avut nevoi comune, datorit locuirii pe acelai teritoriu i ntreinerii unor relaii sociale constante i tradiionale, consolidate n timp istoric.21 Liantul acestei entiti a fost ethnosul ordinea normativ interiorizat care a stabilit un ansamblu de principii mai mult sau mai puin sistematizate, a reglat conduita oamenilor i a dezvoltat o contiin specific, contiina etnic. Mobilurile dezvoltrii comunitilor au fost necesitile explicite ale oamenilor, de producere a resurselor, de coeziune a grupurilor identitare i de protecie n faa agresiunilor. Aceste necesiti au nscut idei noi, cu o anumit specificitate, concretizate n produse utile. Utilitatea a recreat nevoile, realizndu-se astfel circuitul social prin care comunitatea a primit identitate n mediul sociospiritual organic generat de societate. Pentru ntreinerea proceselor sociale generatoare de valori sociale, fiecare comunitate a conservat organizaiile dezirabile. Acestea au primit funcii explicite, de natur productiv, integratoare i gestionar, prin care comunitatea a funcionat ca unitate social, deci ca parte organic a socialului. Cu aceast capacitate, comunitatea a fcut
D. Gusti, Opere, I, Editura Academiei RSR, Bucureti, 1968, p. 341. D. Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995, p.1. 26
21 20
trecerea de la grupul uman nchis n sine la grupul social, ale crui reprezentri au tins s se organizeze n jurul unor principii dominante i inteligibile. Astfel, a devenit organizare,22 ntruct a creat cadrul social necesar activitii creatoare a oamenilor, cu obiective i scopuri determinate. Comunitile s-au manifestat ca totalitate de funcii organice ale vieii comune. Ele sunt organisme vii, ale cror funcii au fost generate de posibilitile de producere a resurselor, explicitate prin aanumitele profesii sau categorii de munc n cadrul crora oamenii desfoar activiti specializate. Pentru fiinarea i dezvoltarea fiecrei comuniti, condiia fundamental a fost complementaritatea ocupaiilor (profesiilor). Premisa i consecina capacitii comunitilor de a-i stabili modul de organizare i de funcionare i de a institui normele de status i de rol pentru oameni a fost socializarea. Aceasta a contribuit la adaptarea i integrarea socio-cultural a oamenilor, la meninerea identitii fiecrei comuniti i a capacitii acesteia de a se reproduce n modaliti care s nu insecurizeze viaa oamenilor. Munca i cultura au fost definitorii pentru socializarea oamenilor. Prin socializare, oamenii dobndesc conduite socialmente dezirabile i i nsuesc procedurile sau regulile necesare pentru a putea dezvolta aciuni dezirabile, predictibile pentru necesitile comunitii. Memoria social confirm c socializarea este pozitiv numai n condiiile n care are o direcie conform cu normele i valorile socialmente dezirabile. Comunitile au generat procesele sociale necesare construirii identitilor comune, fondate pe origine, limb i destin, avnd dou simboluri nucleare de identificare: geneza i patria. Acestea au fost creatoarele comunitilor, ca societi determinate de capacitatea oamenilor de a trece de la contiina individual la contientul colectiv care motiveaz vocaia sau creaia originar, ca rezultat al interaciunii dintre firea uman i munca social. n devenirea comunitilor, definitoriu a fost raportul organic dintre mediul social i creaia acestuia, oamenii consecina i expresia socializrii. n cadrul acestui raport s-au definit, au fost
Petre Andrei, Sociologie general, Ediia a II-a, Editura Academiei RSR, Bucureti, 1970, p. 282. 27
22
create i recreate cadrele naturale: natura sau cadrul cosmic i viaa sau cadrul biologic i cadrele imanente sociale: timpul sau cadrul istoric i contiina sau cadrul psihic. Comunitile au primit identitate n condiiile n care, n procesul cunoaterii, au fost capabile s se raporteze la genez prin succesiune de generaii, deci s menin, s ntrein i s dezvolte legturile organice ntre cele trei componente ale contiinei etnice, ntruct: contiina comunitii de origine ntreine obiceiurile, tradiiile i ritualurile cultului i constituie baza organizrii sociale a oamenilor care se trag din strmoi comuni, prin succesiune de generaii; contiina comunitii de limb genereaz unitate i cultur, ca expresie a forei coezive a cuvntului, cel mai important mijloc de comunicare, gndire i creaie al omului, ca fiin social; contiina comunitii de destin dezvolt capacitatea satisfacerii necesitilor sociale i a posibilitilor de reproducere n mediul social oferit de societate. Condiia fundamental pentru fiinarea unei comuniti a fost responsabilitatea omului cu competene sociale,23 implicat n social, iar finalitatea acestui demers a fost socializarea oamenilor.24 Conexiunile organice au fost asigurate de capacitatea de autocontrol, adic de controlul social.25 Asigurarea funcionrii unei comuniti a revenit controlului social,26 fundamentat pe un ansamblu de mijloace, mecanisme sau instituii prin care au fost impuse oamenilor exigenele respectrii ordinii sociale i morale. Viabilitatea sa este dat de capacitatea de exercitare simultan a controlului social exterior bazat pe normativitate i instituii, prin care s-a asigurat ordinea social i a controlului social interiorizat generator de moralitate interioar cldit pe valorile i necesitile sociale, prin care se deosebete de controlul politic, specific organizrilor socio-politice.
Conceptele umanitii, coordonator Jean-Michel Besnier, Editura Lider, Bucureti, 1994, p. 45-46. 24 Sorin M. Rdulescu, Homo Sociologicus, Casa de editur i pres ansa SRL, Bucureti, 1994, p. 234-239. 25 Lucian Culda, Devenirea oamenilor n procesualitatea social, Editura Licorna, Bucureti, 1997, p.199-211. 26 Idem., p. 259-260. 28
23
2. Consecina devenirii comunitilor: Etno-organizrile Responsabilitatea, socializarea i controlul social au generat noi capaciti i necesiti sociale, ntre care cea mai stringent a fost stabilirea definitiv a comunitilor pe un anumit spaiu de vieuire. Acesta a devenit vital pentru producerea de resurse, asigurarea trebuinelor de satisfacie i a celor de securitate. Comunitile s-au definit i au primit identitate proprie n funcie de genez i s-au rentregit i organizat n funcie de spaiu. Nevoia de conservare a genezei i de aprare a spaiului de vieuire (patria) au generat nevoia de organizare, fundamentat n timpurile imemoriale pe simboluri i norme comune (cutumele, apoi, n timp, normele scrise), generate de corpus-ul social construit pentru a produce resurse i pentru a gestiona necesitile sociale de satisfacie i de securitate. Modelul ancestral de organizare a fost grupul socio-uman primordial: familia. Membrii si erau legai prin raporturi de vrst, cstorie sau adopie i triau mpreun, conlucrau pentru producerea resurselor i se preocupau de propria lor identitate i reproducere. Familia a alctuit elementul nuclear al lumii obiective, al oamenilor contieni de sine, din care s-a dezvoltat organizarea social i a ncorporat organic, de la facerea lumii pn astzi, toate activitile proprii societii (producere de resurse, norme morale i juridice, credine, autoritate). n jurul acestei realiti sociale bine determinate prin genez i spaiu de vieuire (patria), s-a constituit grupul primar27 caracterizat prin asociere i cooperare intim. Comunitile au avut capacitatea de a folosi interpretrile verbale i de a le transcende pe cele figurative, precum i posibiliti noi de simbolizare, organizante, i de procesare analitic a informaiei.28 Astfel, procesarea verbal a informaiilor sociale a generat activiti cu finaliti explicite, orientate spre proiecte sociale, cu o puternic ncrctur simbolic, prin care oamenii au construit noi genuri de percepii asupra propriei existene.
Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Radu Baltasiu, Istoria sociologiei teorii contemporane, Editura Eminescu, Bucureti, 1996, p. 321-322. 28 Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, Editura Licorna, Bucureti, 1996, p. 61-79. 29
27
n noile orizonturi interpretative, satisfacerea necesitilor sociale, de natur informaional-energetic (producerea de resurse), a generat necesiti gestionare (de organizare i conducere). Astfel, oamenii cu competene profesionale i socializante au construit organizaiile, care au contribuit deliberat i n modaliti specializate la satisfacerea unor necesiti sociale.29 Organizaiile s-au aflat, pn astzi, n stri departe de echilibru, ntruct au capacitatea de a se reproduce i de a se modifica sub presiunile proceselor sociale organizante i dezorganizante. Organizaiile au fost normate n timpuri imemoriale prin cutume, apoi prin legi scrise, difereniind responsabilitile oamenilor i reglementnd competenele acestora. Ele s-au difereniat n raport cu finalitile urmrite: satisfacerea necesitilor sociale, administrarea organizaiei, activiti orientate spre controlul reproducerii etc. Oamenii care foloseau aceleai articulri sonore pentru a denumi sau caracteriza anumite lucruri sau cei care foloseau ca interpretri-cadru aceleai simboluri, au constituit etniile,30 care, n vremuri imemoriale, s-au identificat printr-un nume (etnonim). Limba greac, mijlocul de comunicare n leagnul civilizaiei europene primordiale, a generat termenul ethnos, cu nelesul de grup de oameni care vieuiesc mpreun n virtutea descendenei dintr-un strmo i care are sentimentul identitii prin limb, religie, obiceiuri, mbrcminte, comportamente. Limba latin, veche precum istoria scris a Europei, a consacrat termenul natio cu nelesul de natere, seminie. Grupul etnic contient de genez, deci, de descendena dintr-un strmo comun (pater), a fost primul grup uman cu tradiii culturale comune care a avut sentimentul identitii ca subgrup n cadrul societii.31 Membrii unui grup etnic s-au difereniat de ceilali membri ai comunitilor ancestrale prin anumite trsturi sociale specifice: limb, religie, obiceiuri, mbrcminte, comportamente.
29
Vezi, pe larg, Lucian Culda, Organizaiile, Editura Licorna, Bucureti,
1999.
30 Larousse. Dicionar de sociologie, Editura Univers Enciclopedic, coordonatori Raymond Boudon, Philippe Besnard, Mohamed Chekaoui, Bernard-Piere Lcuyer, Bucureti, 1996, p. 102-103. 31 Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 223-224. 30
Esenial, ns, a fost sentimentul identitii i percepia conform creia erau diferii de ali oameni. Ca o consecin a acestei necesiti, etnicul (etnia) a fost desemnat de un nume (etnonim), care s-a bizuit pe aceeai origine, tradiie cultural comun i o contiin de apartenen la acelai grup unitar prin limb, teritoriu i istorie.32 Contiina de comunitate a constituit suportul organic al nevoii de ordine pentru fiecare grup capabil s se raporteze la genez i s desfoare activiti generatoare de valori sociale a generaiilor anterioare i prezente, n cadrul geo-fizic propriu. Aceast ordine, n care etnicul a constituit premisa organizrii, poate fi denumit generic etno-organizare,33 derivat din nevoia de identitate i specializat n cadrul comunitilor ancestrale aproximativ definite. Liantul acestor organizri specializate a fost capacitatea de a transcende ordinea normativ interiorizat n ordine social explicit. Etno-organizrile s-au constituit din nevoia de aprare a socialului spiritualizat, a conservrii memoriei colective referitor la genez i de protecie a spaiului de vieuire (patria). De aceea, ele sunt simetrice, dar nu similare, fiecare constituind o matrice sociospiritual, cu identitate proprie, capabil de a dezvolta modaliti simbolice de soluionare a presiunilor generate de propria reproducere. Fiecare etno-organizare s-a raportat la origine, pe fundamentul creia s-a construit, n timp, o tradiie cultural comun, specificat de o contiin de apartenen la acelai grup, a crei unitate s-a sprijinit, n general, pe comunicarea n limba proprie, pe un teritoriu i o istorie comun. Etno-organizrile performante au devenit procesualiti, cu dinamic social mai mare dect a comunitilor. Ele s-au reconstruit continuu, ns, de la genez, s-au difereniat n funcie de modalitile neechivalente de procesare simbolic a informaiilor i de construire a organizaiilor n interiorul lor. Din decalajele interpretative s-au nscut diferenierile privind capacitatea de a se menine n timp i spaiu, de a-i satisface necesitile, de a-i afirma interesele i valorile, de a se reproduce, de a construi relaii de conlucrare cu alte etno-organizri sau de a se
32
C. Rdulescu-Motru, Etnicul romnesc. Comunitatea de origine, de limb i destin, Editura Casa coalelor, Bucureti, 1932, p. 14. 33 Idem., p. 79-107. 31
apra mpotriva tendinelor expansioniste ale feudelor sau imperiilor, pe care le denumim generic construcii socio-politice mecanice. c) Ginile formele primare explicite de organizare social Formele primare explicite de organizare social au fost ginile (lat. gens, gentis), expresia lui genus humanum n devenirea lui ca fiin social.34 Geneza ginilor este atemporal, acestea fiind comunitile contiente ntru sine i pentru sine, care, prin raportarea la genez, i-au definit i delimitat spaiul de vieuire. Ele au avut identitate asumat n interior i recunoscut n afar, att prin memoria istoric, ct i prin documente sociale.35 Ginile (sinonime cu neamurile) au constituit orga-nizri sociale specializate cu fundament etnic, care au conferit noi competene oamenilor. Sub presiunea mediului social ntreinut de zestrea geo-fizic, oamenii, prin interaciunile, raporturile i relaiile de comunicare, au obinut competene verbale explicite i s-au specializat n funcie de modalitile n care s-au implicat n social. Ginile au oferit oamenilor cu competene socializante posibilitatea construirii organizaiilor specializate pentru producerea de resurse i transformarea acestora n utiliti. Resursele create n noul mediu informaional au contribuit la conturarea i definirea patriei, ca spaiu stabil de vieuire. Ginile i-au definit i aprat nevoile de resurse informaionale i energetice, precum i nevoile de comunitate, au dezvoltat organizaiile productive i integratoare. Acestea au generat noi nevoi de gestionare a etno-spiritualitii asumate, precum i a patriei n curs de definire, adic de protejare, aprare i afirmare a acestora, ca unitate n diversitate. Astfel, n interiorul ginilor, pe fundamentul organizaiilor productive i integratoare s-au constituit organizaiile cu funcii gestionare, care, n memoria social au primit identitate proprie, sub numele generic de triburi (lat. tribus). Istoriografia a numit aceste forme de organizare cu sintagma comuniti gentilico-tribale, n care au inclus att ginta, ct i tribul.
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, Editura, Tempus Dacoromnia Comterra, Bucureti, 2005, p. 35-38. 35 Dicionarul explicativ al limbii romne, Ediia a II-a, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1996, p. 424. 32
34
Ginile au construit tribul pe fundamentul conexiunilor asigurate de comunitile de origine comun (snge), de limb, de credin, de tradiii, obiceiuri. Tribul, ca form de gestionare explicit a ginilor, a funcionat, din necesitatea asigurrii resurselor, pe principiul convieuirii n comun, dar i pe principiul ntreinerii relaiilor de comunicare cu uniti sociale de puteri aproape egale. Astfel, tribul a generat prima form concret de organizare social derivat, n care s-a instaurat un echilibru generic bazat pe echilibre succesive, care au garantat tuturor membrilor ginilor o anumit siguran. ncercrile de organizare empiric, violent (mecanic) a socialului, au generat numeroase agregri i dezagregri ale spaiului de vieuire i ale autoritii. Astfel au aprut, n timp istoric organizrile socio-politice, construciile socio-politice mecanice (imperiile i feudele).36 Tribul a devenit forma explicit de gestionare social, public, n care segmentul de baz a fost familia extins, cu o vechime de trei sau patru generaii.37 Tribul a definit grupul contient de sine, constituit din mai multe gini sau familii nrudite, care aveau limb i credine comune, locuiau pe acelai teritoriu organizat din nevoi de aprare i de conservare a spaiului de vieuire i se supuneau unei autoritii.38 Prin organizarea sub form de triburi, n cadrul ginilor a fost posibil socializarea oamenilor, dar i dezvoltarea unor procese sociale care au difereniat definitiv etno-organizrile. d) Naiunile organizri sociale derivate din dreptul ginilor Necesitatea aprrii dreptului ginilor la identitare (genez) i la patrie, a determinat oamenii contieni de sine s reconstruiasc socialul pentru a-i gestiona necesitile sociale i a face fa presiunilor construciilor socio-politice mecanice (imperiile i feudele). Aceast nou form de organizare social, derivat din dreptul ginilor este naiunea (lat. natio = natere, seminie), comunitatea organic spiritualizat, contient de sine, cu o identitate recunoscut i cu o
G. D. Iscru, Naiune, naionalism, romnism, Casa de Editur i Librrie Nicolae Blcescu, Bucureti, 1997, p. 23-24. 37 Larousee. Dcionar de sociologie, coordonatori Raymond Boudon, Philippe Besnard, Mohamed Chekaoui, Bernard-Piere Lcuyer, 1996, p. 307. 38 Dicionarul explicativ al limbii romne, p. 1111. 33
36
patrie definit, care a pstrat i conservat fundamentul etno-spiritual (etnicul fondator) ca simbol al identitii.39 Necesitile etnicului fondator (ethnos, natio) au generat procesele prin care ginile au reconstruit socialul ca procesualitate diferit ca fond, form i coninut de construciile socio-politice mecanice (feudele i imperiile). Acestea au fost individualizate prin comunicarea verbal i ntiprite n memoria colectiv prin comunicarea scris, a celor dou elemente nucleare, geneza i patria. Astfel, naiunile, ca form de organizare social, au legat organic mediul de vieuire (patria) de spiritul devenirii oamenilor, conservnd identitatea generat de etnicul fondator. Naiunile au fost rezultatul unui complex de procese sociale, exprimate printr-un timp istoric ce a marcat i conservat n memoria social devenirea de sine a oamenilor contieni de genez i de patrie. Ele au exprimat organic capacitatea de transformare a comunitilor de limb, de cultur, de tradiii i de obiceiuri, formate de-a lungul istoriei, ntr-o nou contiin identitar, comunitar, al crui fundament a fost etnosul. Naiunile au ncorporat organic procesele sociale definitorii pentru comunitate (etno-organizare). n acelai timp, au conservat i dezvoltat procesele sociale definitorii ale etno-organizrilor cu identitate asumat i afirmat (ginile) i au recreat mediul social, cu caracter de perenitate. n devenirea socialului, naiunile au reprezentat o realitate ontologic n sine i pentru sine, ntruct au un timp i un spaiu al lor i se afl n stri departe de echilibru. Orice naiune are un timp istoric care genereaz ideile i sentimentele unei epoci i un spaiu social construit pe fundamentul proceselor sociale care au menirea s dezorganizeze raporturile de for dintre oameni. Din acest motiv, naiunile s-au aflat n relaii de confruntare, chiar din momentul genezei, cu construciile mecanice imperiile i feudele. Naiunile au construit i ntreinut mediul social cel mai favorabil pentru satisfacerea nevoii de spiritualitate i de cunoatere de sine. Aceasta a fost exprimat prin cultura generatoare de simboluri i valori sociale, pe fundamentul crora oamenii i-au exprimat interesele i necesitile de fiinare i afirmare. n noul orizont informaional, aciunile i faptele oamenilor au devenit produse ale
39
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 38-41.
34
nevoilor sociale i nu ale intereselor de grup din care s-au nscut imperiile sau feudele. Astfel, oamenii i-au meninut i afirmat permanent identitatea, conservndu-i capacitatea de aciune social. n noul orizont informaional i energetic, nevoile de producere a resurselor i de aprare a spaiului de vieuire au fost preluate de ctre corpurile profesionale i socializante, generatoare de valori sociale. Acest corpus social, creat n virtutea dreptului ginilor este denumit generic popor (lat. populus, gr. demos). Prin popor, naiunile au refondat contiina de sine, au recreat sentimentul de siguran n interiorul patriei pentru toi cei care produceau resurse n folos propriu i n folosul naiunii, au reconstruit tradiiile, au afirmat public valorile i interesele i au devenit o stare care a exprimat comunitatea ideal de sentimente, reprezentri i credine. De asemenea, prin popor, naiunile au redefinit sentimentul apartenenei etnice, prin care oamenii au luat act de sine, ca putere moral i social i instan prin care s-a desvrit omenirea prin civilizaie i au impus construciilor socio-politice mecanice dreptul ginilor, pe care l-au recuperat cu ajutorul tradiiilor, culturii i activitii generatoare de valori sociale. Naiunile nu rmn imuabile, aflndu-se n permanent devenire exprimat prin strile departe de echilibru. Perenitatea lor este asigurat de activitatea productoare de resurse i generatoare de libertate i de solidaritate n respectarea intereselor tuturor.40 Rezultatele aciunilor cu finaliti productive dobndesc calitatea de produse naionale, fapt ce confirm c naiunea are, n exclusivitate, raionalitate social. Sensul i semnificaia naiunilor sunt identificate numai prin utilizarea reperelor i instrumentelor sociologice de cercetare / investigare. Naiunile nu pot fi nelese dect dac se raporteaz la entitile sociale care le-au premers n devenirea lor, avnd ca temelie societatea i organizrile sociale cu fundament etnic ce au derivat i s-au dezvoltat din aceasta. Astfel se va putea argumenta c naiunile sunt organizri sociale derivate din dreptul ginilor, un drept care este astzi eludat sau blamat de ctre ideologi.
Vezi, contrariul, la Francois Bourricaud, Lindividualism institutionel. Essai sur la sociologie de Talcott Parsons, Presse Universitaires de France, Paris, 1977. 35
40
SECIUNEA A II-A
NAIUNILE ORGANIZRI SOCIALE CONTIENTE DE SINE a) Naiunile uniti sociale perene ale procesualitii sociale Naiunile s-au nscut n medii comunitare (etno-organizri) unitare sau eterogene. n situaiile cnd au luat fiin n medii eterogene, funcionarea organizaiilor sociale specializate a fost afectat, ca urmare a eterogenitii simbolurilor etno-organizrilor (ginile). Naiunile care au rezistat unor astfel de presiuni au avut capacitatea de a procesa performant informaiile sociale, n primul rnd, n modaliti interogative, necesare propriei lor deveniri.41 1. Explicarea diversitii naiunilor Pentru naiuni au fost benefice doar organizaiile cu finaliti productive, integratoare i gestionare care au generat prin gndire i aciune social ngemnarea organic a genezei cu patria. n decursul istoriei, construciile socio-politice mecanice imperii i feude construite din interes i motivaii ideologice, au ncercat s profite de diferenierea naiunilor prin genez i prin patrie, pentru a le controla, domina sau alunga de la resurse sau din spaiul de vieuire. Naiunile s-au afirmat n funcie de formele i intensitile proceselor interogative, precum i de impactul acestora asupra etno-organizrilor ncorporate. Pe msur ce primele naiuni au devenit funcionale, au dezvoltat presiuni n etno-organizrile cu care s-au mrginit. Asimetria posibilitilor funcionale a devenit sursa de presiuni pentru constituirea altor naiuni. Constituirea lor a fost posibil pe msur ce etno-organizrile cu identitate asumat i recunoscut au reuit s previn presiunea construciilor mecanice imperiile i feudele. Individualitatea fiecrei naiuni a fost i este asigurat de corpus-ul social productor de resurse (poporul). Acesta a revitalizat n permanen tradiiile istorice i culturale, a aprat spaiul de vieuire al naiunii i a conservat capacitile productive cu finaliti integratoare. Diferenierea naiunilor este expresia i consecina modalitilor i posibilitilor neechivalente de procesare social a
41
36
informaiilor. Naiunile, ca organizri sociale derivate, sunt dependente de modalitile n care interpretorii ncorporai proceseaz informaia social. n corpul fiecrei naiuni se dezvolt procese interogative, dar ele nu pot fi similare i nu pot s dezvolte consecine sociale similare sau echivalente. De aceea, naiunile nu se pot constitui n modaliti similare sau echivalente, ns sunt ntreinute de procese sociale similare sau echivalente. Determinante n procesul de diversificare a naiunilor au fost modalitile de satisfacere a necesitilor de resurse, comunitate i protecie. Consecinele sociale ale acestora confirm c naiunile nu s-au constituit i evoluat n modaliti similare, capacitile lor de interogare fiind neechivalente, iar raporturile asimetrice.42 Diferenierea cu cele mai importante consecine sociale pe planul asigurrii conexiunilor ntre procesele sociale cu finaliti productive, integratoare i gestionare este exprimat de capacitatea asimetric de a produce i utiliza resurse, ncepnd cu cele primare i terminnd cu cele mediate de interogri. Decalajul se produce att pe planul producerii i utilizrii resurselor mediate de interogri simbolice, ct i pe planul resurselor mediate de teoretizri (scientizri). Diferenierile ntre naiuni decurg i din faptul c este puin probabil ca o naiune s se constituie n limitele unei anumite etnoorganizri. O naiune poate s nglobeze mai multe etno-organizri conexate prin numeroase tipuri de relaii, care au anumite proprieti informaionale comune sau similare, ca urmare a cofiinrii lor ndelungate, a schimburilor frecvente de resurse informaionale, energetice sau umane. 2. Starea departe de echilibru a naiunilor Naiunile, ca organizri sociale i uniti sociale ale procesualitii sociale, sunt rezultatul unui proces social n care sentimentul de sine al oamenilor pe care-i ncorporeaz s-a transformat n sinele social exprimat n sinele naional. El este un sine reflectat sau gndit, care confer oamenilor capacitatea de a se reconstrui pe sine. 43
Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p. 153-157. Apud, Ilie Bdescu, Istoria sociologiei teorii contemporane, p. 326-328. 37
43 42
Dezvoltarea competenelor profesionale i socializante este dependent de capacitatea de a procesa performant informaiile sociale reieite din diversele situaii care creeaz presiuni asupra funciilor naiunilor. Procesarea social a informaiilor poate fi favorabil naiunii numai n contextul n care aceasta are capacitatea de a transcede modalitile ideologice de gestionare public. Naiunile s-au aflat n continu devenire, deci n stri departe de echilibru. Ele i-au construit identitatea ntr-un ndelungat proces istoric, rezultat al posibilitii oamenilor de a procesa informaiile sociale. Prin capacitatea de a crea poporul, naiunile au devenit unitile sociale perene ale procesualitii sociale, cu o dinamic specific, fapt ce explic starea lor departe de echilibru.44 n devenirea istoric a umanitii, naiunile i-au asigurat perenitatea prin strile departe de echilibru, care au ntreinut continua capacitate de reproducere. Prin aceasta i-au reprodus capacitatea funcional, dar s-au reprodus i organizaiile i oamenii care s-au raportat la o naiune. Poporul ntreine reelele de conexiuni cu funcii productive, integratoare i gestionare, numite cmpuri informaionale. Comportamentele acestora, aa-numitele matrici spirituale sau imagini sociale, particularizeaz proprietile fiecrei naiuni i evolueaz sub presiunile organizaiilor sociale pe care fiecare naiune este capabil s le ntrein i s le dezvolte. Continuitile i discontinuitile produse n procesualitatea social au ntreinut starea departe de echilibru.45 Starea, ca situaie de fapt a naiunilor, este dependent de capacitatea lor de a dezvolta raporturi simetrice ntre oameni i organizaii n interior, precum i cu alte naiuni, n primul rnd, cu cele vecine. Aflate n stri departe de echilibru, naiunile au fost preocupate, din nevoia de securitate, s-i evalueze starea. Acest demers a fost realizat, de regul, prin prisma simetriei sau asimetriei raporturilor socio-politice pe care sunt capabile s le ntrein i s le dezvolte. Astfel, naiunile se pot afla n stare de securitate sau n stare de insecuritate, cu diferite grade de manifestare, ca form i
Vezi, discuia la Ilie Bdescu, n Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 440-441. 45 Lucian Culda, Devenirea oamenilor n procesualitatea social, p. 254 260. 38
44
fond, n funcie de asimetriile generate de raporturile socio-politice. Strile unei naiunii sunt, astfel, dependente de capacitatea organizaiilor cu funcii explicite de a gestiona securizant sau insecurizant situaiile cu care se confrunt i de raporturile cu alte naiuni. Raporturile simetrice sunt cele care favorizeaz starea de securitate. Naiunile se afl n situaii securizante, ca stri departe de echilibru, numai dac sunt capabile s menin i s ntrein organizaii cu funcii gestionare i s dezvolte raporturi simetrice. b) Naiunile organizri sociale contiente de sine Prin popor, naiunile au caracter de universalitate, ntruct acesta le menine ca uniti sociale n diversitate. Istoria lor scris se caracterizeaz printr-un permanent proces generator de valori sociale i printr-o lupt de ariergard cu construciile socio-politice mecanice imperiile i feudele care au generat ideologiile, ca ageni de penetrare n corpul naiunilor, cu scopul de a le transforma i menine n stare politic. n aceast confruntare, multe naiuni au fost topite sau frmiate, ntruct n-au fost capabile s-i conserve i s-i apere geneza i patria. De aceea, naiunile au generat propria construcie socio-politic statul naional , prin care patria a fost aprat n spirit, adic prin permanenta ntoarcere la genez. Spre deosebire de construciile socio-politice mecanice, care sunt rezultatul unor conjuncturi geopolitice, naiunile sunt produsul unor deveniri istorice a socialului spiritualizat.46 Ele au fost capabile s treac de la procesrile simbolice a informaiilor la cele interogative. Acestea au generat noi capaciti interpretative, care au fcut posibil funcionarea i reproducerea organizaiilor i a oamenilor.47 Naiunile s-au afirmat ca unitile sociale ale procesualitii sociale care au orientat i au favorizat, n vremuri imemoriale, regruparea etno-organizrilor (,,ginile) n funcie de identitatea cldit pe cele dou elemente nucleare: geneza i patria. De aceea, construciile socio-politice mecanice au agresat mereu geneza, limba, religia, obiceiurile, tradiiile i spaiul de vieuire. Contiina de sine a unei naiuni, consecin a cunoaterii de sine, exprim starea de fapt a naiunii. Aceasta este produsul
46 47
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 47 49. Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p.120 123. 39
organic al contiinei de sine a etno-organizrilor ncorporate i consecina unui proces complex de auto-cunoatere. Ea se bazeaz pe eul naional i pe trsturile definitorii ale naiunii, ncorporeaz sinele corporal i sinele profesional al poporului, evolueaz de la sine sub presiunea proceselor sociale care decurg din necesitile de conlucrare a oamenilor i se exprim prin intermediul activitilor sociale. Contiina de sine a conservat geneza n memoria colectiv i patria prin aciune social. Ea s-a manifestat, din timpuri imemoriale, ca stare de alert a naiunilor i arma spiritual de aprare mpotriva imperiilor sau feudelor. Prin conservarea contiinei de sine, naiunile au atins nivelul maxim de realizare a voinei organice, transformnd omul din complexitate n procesualitate. Ordinea social construit de naiuni a conservat sinele, care a devenit sinele reflectat sau gndit,48 transformat prin reflexivitate, n conduit social. Atitudinea obiectiv a unei naiuni fa de sine a fost legat n mod organic de comunicare, n sensul capacitii de comunicare a unor simboluri semnificative. Prin contiina de sine, fiecare naiune i afirm identitatea n raport cu alte naiuni i i asum identitatea n raport cu construciile mecanice imperiile i feudele pe baza unor interpretri-cadru alctuite din reele simbolice (matrici simbolice). Acestea creeaz oamenilor posibilitatea implicrii n procesele sociale n modaliti care nu produc discontinuiti, nu provoac procese sociale dezorganizante cu consecine sociale perverse. c) Naiunile i imaginea de sine Imaginea, ca reprezentarea sau ideea pe care i-o formeaz indivizii unui mediu sau al unui segment al publicului,49 este expresia capacitilor i a modalitilor de a procesa informaiile. Sursele interpretrilor neechivalente i eronate ale imaginilor i reprezentrilor sociale despre naiuni sunt ideologiile, iar a celor ruvoitoare, agresive, sunt ideologiile antinaionale.50
Vezi, discuia despre sine Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Radu Baltasiu, Istoria sociologiei teorii contemporane, p. 337-338. 49 Roger Mucchielli, Psychologie de la publicit et de la propagande, Libraires Techniques, Paris, 1970, p. 110. 50 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 49-52. 40
48
Imaginile despre naiuni sunt expresia capacitii acestora de a-i afirma identitatea. O condiie esenial a acestei capaciti este conservarea imaginilor,51 deci pstrarea i conservarea memoriei, care, prin excelen, este social, iar reconstrucia imaginilor are funcie simbolic. Imaginile despre naiuni evolueaz condiionate de caracteristicile i strile acestora,52 fiind dependente de capacitatea de utilizare a criteriilor i regulilor incluse n normele sociale implicite, n simbolurile naionale, n caracteristicile limbii i culturii, n performanele organizaiilor i n competenele oamenilor care ntrein funcionarea organizaiilor sociale. Imaginile despre naiuni au fost, de regul, construite prin diferitele caracterizri neechivalente ale acestora. De pild, ntr-o accepiune de uz general, naiunea a fost perceput, vreme de aproape un secol, ca forma de comunitate uman stabil, istoricete constituit pe baza unitii de limb, de via economic i de factur psihic, manifestate n particularitile specifice ale culturii naionale, ale contiinei comune i ale destinului comun.53 Interpretarea respectiv a definit naiunea ca form static de organizare, i nu ca organizare dinamic, aflat n stri departe de echilibru. Imaginile despre naiuni au evoluat odat cu dezvoltarea conceptului de naiune. Acesta s-a cldit, n timp, pe msur ce etnoorganizrile au evoluat de la anticele gens i ethnos la naiuni (,,natio), ca organizri sociale care au pstrat ca suport etnicul (,,natio). n accepiunea modern a nceput s fie folosit din secolele XV-XVIII,54 pe msur ce au aprut posibiliti de procesare performant a informaiilor sociale. Conceptul de naiune a evoluat semantic n secolul al XVIII-lea ,,Secolul Luminilor , ca produs al filosofiilor
Septimiu Chelcea, Memorie i identitate, constructe sociale, n Memorie social i identitate naional, coordonator prof.univ.dr. Septimiu Chelcea, Editura I.N.I., Bucureti, 1995, p. 6-7. 52 Ioan Chiciudean, Imaginile sociale despre naiune; de la imaginile construite spontan la posibilitatea manipulrii lor. Oportunitatea gestionrii imaginilor sociale despre naiune, n Investigarea naiunilor. Aspecte teoretice i metodologice, coordonator Lucian Culda, Editura Licorna, Bucureti, 1998, p. 213. 53 Dicionar explicativ al limbii romne, p. 670. 54 Ren Johannet, Le principe des nationalits, Paris, 1932, p. 2. 41
51
politice, n paralel cu cel de patrie, produs al acelorai filosofii.55 Ambele au fost nelese ca surse de legitimare n viaa politic.56 Nu exist o imagine n sine despre naiuni, ci numai imagini ale oamenilor despre naiuni, n raport de caracteristicile procesorilor lor de informaii. Aceste imagini sunt diferite, ntruct sursele lor pot fi oameni din interiorul naiunii care se raporteaz la naiune, oameni aparinnd naiunii care conlucreaz n cadrul naiunii respective i oameni aparinnd unor naiuni concurente sau agresive. Imaginile despre naiuni sunt marcate de civilizaia pe care o genereaz i de statisticile care reflect absorbia de civilizaie i contribuie la construirea imaginii-robot. Exist interpretri corecte, eronate sau ruvoitoare, n funcie de calitatea informaiei de care dispun oamenii i organizaiile, dar i de modul n care este procesat. Acestea creeaz tipuri de imagini, ndeosebi nefavorabile naiunilor, deoarece sunt produse, ndeosebi de centrele de putere i de ideologi. d) Ideologiile generatoare ale unor imagini eronate despre naiuni Informaiile rezultate din interpretarea socialului au fost destinate, din vremuri imemoriale, deciziilor sociale, ns ideologii i arhitecii centrelor de putere i statelor de dominaie de astzi le utilizeaz, la fel ca n vremea vechilor imperii de odinioar, n decizii politice.57 Acestea ntrein confuziile i atitudinile contradictorii care afecteaz att posibilitatea oamenilor de a se raporta la naiune, ct i existena naiunii.58 1. Ideologiile extremiste construiesc tipuri politice de naiuni Ideologiile violente, extremiste, auto-legitimate prin violen, au ideologizat excesiv conceptul de naiune i au ndoctrinat oamenii pentru a accepta o anumit interpretare. Exemplele de referin sunt regimurile totalitare (fasciste-naziste sau comuniste) aprute n Europa.
Nouvlle histoire des ides politiques, coord. Pascal Ory, Paris, 1987, p.129. 56 Apud George Sofronie, Transformrile doctrinare ale conceptului naiune, Sibiu, 1943, p. 8. 57 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 52-60. 58 Ioan Chiciudean, art. cit., n loc.cit., p. 213. 42
55
Ideologia fascist italian a considerat naiunea o unitate moral, politic i economic59 realizat integral n statul fascist corporatist, al crui scop era nregimentarea politic a acesteia. Ideologia fascist german, prin concepia rasial asupra naiunii, a reformulat terminologia juridic de naiune pe care a integrat-o n domeniul geopolitic i de popor, pe care l-a identificat cu rasa, fcnd o distincie clar ntre noiunile german i supus german.60 Aceast ideologie, considerat de extrem dreapt, a creat un stat-partid i un stat-total, a motivat tendinele expansioniste ale statelor fasciste i a generat situaii insecurizante pentru alte naiuni i discontinuiti i crize pentru propria naiune. Ideologia comunist a dat alt interpretare conceptului de naiune, care a condus la situaii ce au dezvluit incompatibiliti, au generat i ntreinut stri sociale conflictuale care au dinuit att timp ct au dinuit relaiile de putere pe care le-a generat i ntreinut. Precum se tie, Lenin a considerat naiunea o realitate tranzitorie care urma s dispar n timp i s fie nlocuit cu noiunea de popor sovietic. Definiia dat de Stalin naiunii a fcut carier n perioada rzboiului rece n toate statele intrate n sfera de influen a fostei Uniuni Sovietice.61 Definirea naiunii de ctre ideologiile violente, extremiste, expansioniste, prin agresarea etnicului i supralicitarea politicului a fost i este faa nevzut a btliei dintre centrele de putere. Implicarea ideologiilor violente, agresive, n abordarea conceptului de naiune genereaz interpretri nesatisfctoare i tipuri politice de naiuni.62 Naiunea a fost confundat voit cu tipurile de regimuri politice. Pentru fiecare doctrin politic, aceeai naiune primete semnificaie proprie.
59 Salvatore Saladino, Italia, n Dreapta european. Profil istoric, coord. Hans Rogger i Eugen Weber, Editura Minerva, Bucureti, 1995, p. 193-196. 60 Ernst Nolte, Germania, n Dreapta european. Profil istoric, p. 228-232. 61 Stalin, Opere, vol.II, Editura PMR, Bucureti, 1948, p. 318; Francois Chtelet i Evelyne Pisier, Concepiile politice ale secolului XX, Editura Humanitas, Bucureti, 1994, p. 333. 62 Dicionarul limbii romne contemporane, volumul al III-lea, M-R, Editura Republicii Populare Romne, 1957, p. 163. 43
2. Ideologiile voluntariste subordoneaz naiunile unui centru de putere Inconsecvena i partizanatul manifestat n abordarea naiunii n-au fost eliminate nici prin corecturile aduse fundamentului confesional care a instituionalizat catolicismul. Acesta a reactivat ideologiile ofensive, voluntariste, potrivit crora naiunea poate fi dirijat n funcie de interesele unui centru de putere definit prin statul papal, de vocaie universalist, dar i de ideologiile conservatoare, care susin c reglementrile ce decurg din dogme trebuie conservate prin orice sacrificii. Protestantismul avnd ca pivot libertile individuale percepe naiunea ca obiectul unei libere opiuni morale i a unui angajament voluntar al individului.63 n general, pentru teoreticienii-ideologi din spaiul occidental, supui presiunilor catolicismului i protestantismului, naiunea semnific o colectivitate de ceteni ai unui stat, indiferent de apartenena lor etnic sau cultural. n acest context, statul devine sistemul de referin, fr de care nu se poate vorbi de naiune.64 Capcanele ntinse de ideologii altereaz interpretarea naiunii chiar dac aceasta este conceptualizat prin apelul la invocarea exclusiv a normelor de drept, juridice.65 Prin aceste interpretri se exagereaz, pe de o parte, rolul statului ca sistem de referin, iar unitatea cultural i tradiia naional sunt interpretate doar ca mit i invenie. Pe de alt parte, elementele culturale care definesc o naiune sunt integrate ns ntr-un sistem socio-politic, cldit pe aa-numitele baze comunitare.66 n lumea ortodox, n definirea naiunii sunt considerai prepondereni factorii spirituali i culturali fa de cei economici i administrativi. Aici fiinarea naiunilor a fost afectat de factorul
Apud, Grigore Georgiu, Naiune, cultur, identitate, Editura Diogene, Bucureti, 1997, p. 124. 64 Jan Szczepanski, Noiuni elementare de sociologie, Editura tiinific, Bucureti, 1972, p. 344. 65 Jacques Ruffi, De la biologie la culture, Paris, 1976, p. 522. 66 Michael Schudson, La culture et lintegration des socits nationales, n Revue Internationale des sciences sociales, nr. 139, fevr. 1994, p. 82. 44
63
politic constructor de imperii. Naiunile afirm Dumitru Stniloae sunt realiti voite etern de Dumnezeu. De aceea nu se cuvine s le respingem dreptul la existen, ci trebuie s le considerm ca fapte date, de nenlturat, chiar n planul de via mai nalt a religiei, n spe a cretinismului.67 3. Ideologiile antinaionale neag dreptul naiunilor la existen Ideologiile care confund voit interesul naional cu interesul grupurilor socio-politice pe care le genereaz sau le ntrein, sunt ideologii antinaionale. Acestea concep raporturile n interiorul naiunii ca raporturi de putere constituite din raiuni de acaparare de resurse, de deposedare, alungare a celorlali de la resurse i de supunere a majoritii oamenilor pe care-i ncorporeaz naiunea. Astfel de ideologii se ascund n doctrinele politice ale aa-numitelor ideologii transnaionale sau supranaionale, care susin centrele de putere n defavoarea naiunilor. n aceast categorie se nscriu europeismul i mondialismul.68 Inconsecvenele n interpretarea naiunilor decurg din presiuni i agresiuni ideologice asupra funciilor naiunilor. Naiunile sunt agresate prin ideologiile constructoare de centre de decizie,69 care genereaz presiuni i declaneaz aciuni politice menite s dezvolte consecine dezirabile doar pentru grupurile socio-politice. 4. Ideologiile naionale apr dreptul naiunii la existen Teoriile politice care au servit ca suport de agresare, ntr-o form sau alta, a naiunilor, au generat reacii definite ca ideologii naionale, din care s-au nscut partidele politice proclamate naionale. Ideologiile naionale definesc cadrul pentru afirmarea naiunilor, ntruct creeaz doctrine proprii, pe care ncearc s le afirme n raport cu alte naiuni sau pentru a se apra n faa ideologiilor transnaionale sau supranaionale (antinaionale). Doctrinele naioDumitru Stniloae, Ortodoxie i romnism, Bucureti, 1939, p. 45. Au del de la crise, Edition du Seuil, Paris, 1976, p. 159. 69 Lucian Culda, Stadiul nesatisfctor al investigrii naiunilor, n Investigarea naiunilor. Aspecte teoretice i metodologice, coordonator Lucian Culda, Editura Licorna, Bucureti, 1998, p.10. 45
68 67
nale pot promova reprezentri i idei privind identitatea naional (politic, cultural, teritorial).70 Ideologiile care genereaz doctrinele politice naionale definesc caracterul unei naiuni, prin naionalism. Acesta este un proces social ncadrat ntr-o geometrie, a crei cunoatere nu se poate rezuma doar la intuiie i deducie. n tratarea geometriei naionalismului, este nevoie s se porneasc de la proprietile naiunii, ca organizare social, o lume real, obiectiv, organic. Ideologiile naionale, deosebite organic de aa-numitele ideologii naionaliste, consider ca fundamente ale naiunii identitatea etno-spiritual i cultura naional. Organicitatea naiunilor este asigurat de capacitatea de ntreinere a proceselor sociale care satisfac necesitile sociale i nu de aciunile politice, fapt ce explic ndrtnicia cu care naiunile in la tradiii i la propria identitate.71 Diferenele de reprezentare a naiunii prin ideologiile proclamate naionale determin existena unei diversiti de naionalisme. Aceasta genereaz definiii neechivalente: o definiie etnic, avnd ca fundament geneza i patria i o definiie politic, avnd ca fundament statul i ideea de cetean, care subapreciaz cele dou elemente nucleare ale naiunii. Nevoii de autodefinire naional, proprie fiecrei ideologii naionale, i corespunde naionalismul constructiv, suportul ideatic necesar oamenilor pentru a construi i apra casa naiunii.72 e) Gestionarea imaginilor sociale despre naiuni Imaginile sociale ale fiecrei naiuni trebuie astfel construite nct s nu produc frustrri pentru alte naiuni i s nu agreseze mentalitile, credinele, opiniile altor naiuni. Ele trebuie s fie compatibile cu valorile internaionale general acceptate, cu principiile dreptului internaional, cu practicile cele mai uzitate n relaiile dintre
Robert B. Reich, Munca naiunilor, Editura Paideea, Bucureti, 1996, p. 251. 71 Nicolae Iorga, Doctrina naionalist, n Doctrinele partidelor politice, p. 42. 72 Vezi o radiografie a naiunii, la Octavian Goga, Mustul care fierbe, Editura Scripta, Bucureti, 1992. 46
70
state, cu tendinele care se manifest n viaa internaional pe plan politic, economic, cultural, ecologic i n domeniul drepturilor omului. Imaginile favorabile despre fiecare naiune devin posibile n contextul n care aceasta proceseaz performant informaiile sociale. Aceasta este, de fapt, puterea unei naiuni. Ea nu nseamn, aa cum se afirm de ctre ideologi, puterea de a supune scopurilor sale modalitile de gndire ale altor naiuni i nici puterea de a crea o stare de dependen economic, politic, cultural pentru alte naiuni.73 Gestionarea imaginilor sociale despre naiuni este dependent, n mare msur, de discernmntul social al cetenilor. Acesta are un mare rol n fundamentarea corect a deciziilor i aciunilor n spaiul public.74 n acest proces social, o misiune important revine culturii naionale, care poate deveni arm de aprare a naiunilor mpotriva tendinelor de globalizare i de negare a dreptului lor la existen. Definitorie pentru gestionarea imaginilor sociale despre naiuni este meninerea posibilitilor de comunicare n interiorul naiunii, ntre naiuni i ntre naiuni i organizrile socio-politice. De aceea, o component fundamental a aciunilor gestionare este construirea capacitii de identificare, prevenire i contracarare a agresiunilor informaionale, ntruct acestea produc consecine perverse. Concluzie Naiunea este organizare social derivat din dreptul ginilor pe suportul etnicului fondator, aflat n stri departe de echilibru, cu o identitate asumat i recunoscut i cu o patrie definit, care ncorporeaz comuniti organice, spirituale i contiente de sine, se raporteaz peren la <genez> prin succesiune de generaii i sunt capabile s-i conserve patria.
Conceptele umanitii, coordonator Jean-Michel Besnier, Editura Lider, Bucureti, 1994, p. 137. 74 Vezi, pe larg, Constantin Hariuc, Explicaia procesual-organic a posibilitilor agresiunilor informaionale, n Situaia naiunilor. Surse de insecuritate, Editura Licorna, coordonator Lucian Culda, Bucureti, 1999, p. 43-63. 47
73
SECIUNEA A III-A
ELEMENTE DE SUSINERE A SCOPURILOR PROPUSE A. Sistematizarea i rezumarea ideilor evidenierea conceptelor elaborate sau reformulate 1. Nu putem nelege naiunile dect dac le raportm la genez i la patrie. Naiunile sunt creaii ale oamenilor ca fiine sociale prin aciuni sociale generate de nevoia de sociabilitate i de producere a valorilor sociale. Mediul de genez al naiunilor este societatea ancestral, o lume a oamenilor, care a exprimat starea n care oamenii au ntreinut relaii de asociere generatoare de contiin social. Societatea ancestral a constituit mediul n care omul consecina i expresia socializrii, s-a redefinit pe sine prin nvare social. 2. Nevoia de asociere pentru satisfacerea necesitilor sociale a generat comunitatea, ca organizare social n curs de devenire. Aceasta a oferit mediul satisfacerii necesitilor sociale n funcie de capacitatea oamenilor de a procesa informaiile sociale. Comunitile au generat procesele sociale necesare integrrii oamenilor ntr-un mediu social aproximativ definit, ntemeiat pe datini i triri comune, caracterizat prin relaii nemijlocite, de cunoatere reciproc ntre membrii acestora i fundamentat pe solidaritatea organic a oamenilor, adic pe voina tuturor. Comunitile sunt unitile morfologice ale umanitii, care au permis satisfacerea necesitilor explicite ale oamenilor i au impus responsabilitatea oamenilor cu competene sociale, socializarea i controlul social. 3. Nucleul identitar al organizrii sociale este etno-organizarea organizarea primar cu fundament etnic (ethnos, natio). Aceasta a oferit comunitilor capacitatea de a se defini, a primi identitate proprie n funcie de genez i a se rentregi i organiza n funcie de spaiu. Nucleul identitar s-a construit spiritualicete, n timp, prin procesarea simbolic a informaiilor. Comunitile au devenit contiente de sine n momentul n care au fost capabile s-i descopere, prin cunoatere, geneza, adic descendena dintr-un strmo comun (pater) i s-i amenajeze spaiul de vieuire (patria).
48
Modelul ancestral de organizare a fost dat de grupul social primordial familia care a alctuit primul nucleu al lumii obiective, din care s-a dezvoltat organizarea social. 4. Organizrile sociale primare explicite au fost ginile (lat. gens), creaia lui genus humanum contient de genez, din nevoia de afirmare a identitii i de definire a identitii n raport cu alte organizri sociale primare nscute din contiina de genez i aflate n cutare de identitate i de patrie. Fiecare gint a fost comunitatea contient ntru sine i pentru sine care, prin raportarea la genez, a ncercat s-i defineasc i s-i delimiteze spaiul de vieuire, ca spaiu al ei. n interiorul ginilor s-au constituit organizaiile cu funcii gestionare i integratoare, care, n memoria social au primit identitate, sub numele generic de triburi (lat. tribus). Istoriografia a numit aceste forme de organizare comuniti gentilico-tribale. 5. Necesitatea aprrii dreptului ginilor la identitate (genez) i la patrie, a determinat oamenii s construiasc forma de organizare social prin care s-i gestioneze necesitile sociale i s fac fa presiunilor construciilor mecanice, imperiile i feudele. Aceasta a fost naiunea (lat. natio = natere, seminie), adic societatea spiritual, contient de sine, construit de oameni, ca fiine sociale, exclusiv din necesiti sociale. Naiunea a pstrat i conservat fundamentul etnospiritual, ca simbol al identitii. Caracteristicile etnicului fondator (ethnos, natio) au generat procesele sociale care au reconstruit socialul, ca procesualiti sociale (naiuni), diferite de construciile mecanice. Prin construirea naiunii (natio), oamenii contieni de genez i de necesitatea existenei i aprrii spaiului propriu de vieuire, au legat pmntul (patria) de spiritul devenirii lor, primind contiin de sine i identitate. 6. Pentru aprare mpotriva construciilor socio-politice mecanice imperiile i feudele , naiunile au creat corpus-ul social poporul (lat. populus, gr. demos) care a preluat misiunea generic a comunitilor ancestrale, de producere de resurse, precum i misiunile explicite ale aa-numitelor construcii gentilico-tribale, de aprare a spaiului de vieuire (patria). Prin popor, naiunile au refondat contiina de sine i au recreat sentimentul de siguran n cadrul patriei pentru toi cei care produceau resurse n folos propriu i n folosul naiunii. 7. Dei naiunile sunt organizri sociale ancestrale, pentru definirea lor se poart i astzi o btlie ntre social i politic. Ea este generat de cerbicia cu care naiunile se opun noilor construcii
49
mecanice, centrele de putere, n spatele crora se afl ideologiile antinaionale. Ideologiile sunt generatoare de imagini false despre naiuni: ideologiile extremiste construiesc tipuri politice de naiuni; ideologiile voluntariste subordoneaz naiunile unui centru de putere; ideologiile antinaionale neag dreptul naiunilor la existen; mpotriva tuturor acestora se ridic ideologiile naionale, care apr dreptul naiunilor la existen. 8. Naiunile sunt uniti sociale n diversitate, produsul unor deveniri istorice. Ele s-au meninut, din vremuri ancestrale, ca organizri sociale care ngemneaz comunitile spirituale, contiente de sine, capabile s se raporteze la genez prin succesiune de generaii, s-i construiasc i s-i apere patria. Prin naiuni, oamenii au devenit capabili de o alt nelegere a sinelui, au dobndit un sine mbogit, ca proces social generat prin ngemnarea spiritului cu fiina sa organic i cu capacitatea perpetu a devenirii de sine. 9. Naiunile sunt organizri sociale contiente de sine, aflate n stri departe de echilibru, capabile s se reproduc, n care contiina de sine a conservat geneza n memoria colectiv i patria prin aciune social. Fiecare naiune este unic prin form, spiritual prin genez, peren prin fiinare n cadrul aceleiai patrii, organic prin construcie i funcionalitate, necesar prin cultur i universal prin fondul creator de civilizaie. 10. Satisfacerea necesitilor sociale i permanenta agresare din partea ideologiilor antinaionale i a centrelor de putere oblig naiunile s-i afirme imaginea de sine, deci s-i pstreze i s conserve memoria social. ntruct aceasta legitimeaz ordinea social, gestionarea imaginilor sociale despre naiuni trebuie s preocupe n cel mai nalt grad oamenii. Cunoaterea naiunilor se realizeaz numai prin permanenta comunicare n interiorul naiunii, ntre naiuni i ntre naiuni i organizrile socio-politice trans i supranaionale. B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor 1. Cum este definit mediul n care oamenii s-au redefinit pe sine prin socializare? 2. Care este semnificaia comunitii i ce procese sociale i sunt definitorii? 3. Care este nucleul identitar ancestral al organizrii sociale?
50
4. Care au fost organizrile sociale primare explicite i ce organizaii cu funcii gestionare i integratoare au construit acestea? 5. Cum este definit naiunea i care este rolul etnicului fondator n fiinarea i afirmarea acesteia? 6. Cum este definit poporul i care sunt funciile lui generice? 7. De ce se poart astzi o btlie ntre social i politic pentru redefinirea naiunilor i ce efecte produce abordarea ideologic a naiunilor? 8. Care este explicaia faptului c naiunile s-au meninut, din vremuri ancestrale, avnd caracter de perenitate? 9. Ce semnificaie au strile departe de echilibru n care se afl perpetuu o naiune? 10. De ce este nevoie de ntreinerea imaginii de sine i de gestionarea imaginilor sociale despre naiuni? C. Bibliografie minimal
1. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, Editura Tempus Dacoromnia Comterra, Bucureti, 2005. 2. Spiru Haret, Mecanica social, Editura tiinific, Bucureti, 1969. 3. Ilie Bdescu, Istoria sociologiei, perioada marilor sisteme, Editura Porto-Franco, Galai, 1994. 4. D. Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995. 5. Lucian Culda, Devenirea oamenilor n procesualitatea social, Editura Licorna, Bucureti, 1997. 6. Gil Delannoi, Sociologie de la nation. Fondements thoriques et expriences historiques, Armand Colin, Paris, 1999. 7. Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, Editura Licorna, Bucureti, 1996. 8. Grigore Georgiu, Naiune, cultur, identitate, Editura Diogene, Bucureti,1997. 9. C. Rdulescu-Motru, Etnicul romnesc. Naionalismul, ngrijire de ediie, introducere i note de Constantin Schifirne, Editura Albatros, Bucureti, 1996. 10. Robert B. Reich, Munca naiunilor, Editura Paideea, Bucureti, 1996. 11. Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Radu Baltasiu, Istoria sociologiei teorii contemporane, Editura Eminescu, Bucureti, 1996. 12. Conceptele umanitii, coordonator Jean-Michel Besnier, traducere: Dora Mezdrea, Editura Lider, Bucureti, 1994. 51
TEMA 2
NAIUNILE OBIECT DE STUDIU SOCIOLOGIC (STUDIU DE CAZ: NAIUNEA ROMN)
Consideraii programatice Motivaia temei Identificarea ideologiilor drept sursa interpretrilor neechivalente i eronate ale naiunilor oblig oamenii, ca fiine sociale, si investigheze propria devenire, pentru a cunoate disfunciile, vulnerabilitile, riscurile, ameninrile, strile de pericol i agresiunile poteniale la adresa acestora. Memoria colectiv, conservat n documente sociale, confirm c de-a lungul istoriei scrise naiunile au fost caracterizate, cel mai adesea, din perspective ideologice, bazate pe justificri filosofice, dar i pe pasiuni, interese i reprezentri selective, care au inoculat unor oameni percepia unui destin diferit de al celorlali oameni. Tema a fost elaborat din nevoia de a argumenta c erorile produse de abordarea ideologic a naiunilor pot fi corectate numai atunci cnd reperele teoretice ale investigrii naiunilor au ca fundament recursul la sociologie. Obiective cunoaterea reperelor teoretice i dificultilor epistemologice actuale n definirea i caracterizarea naiunilor i a procesorilor de informaii care le ntrein; relevarea contribuiei sociologiei romneti privind definirea i caracterizarea naiunilor, n spe a naiunii romne, precum i a teoriilor actuale ale emergenei naiunilor referitor la fundamentarea nevoii de sociologia naiunilor; dezvoltarea capacitii de analiz i utilizare a diferitelor teorii n cercetarea / investigarea naiunilor, precum i identificarea consecinelor perverse ale gndirii i aciunii ideologice implicate n gestionarea naiunilor.
52
SECIUNEA I
NECESITATEA INVESTIGRII SOCIOLOGICE A NAIUNILOR a) Neechivalenele ntre organic i mecanic n caracterizarea naiunilor Europa este arealul n care s-au nscut naiunile, iar limba latin a consacrat noiunea din care s-a dezvoltat conceptul, ca expresie a unei realiti sociale concrete. Geneza noiunii de naiune se gsete n latinescul natio, cu semnificaia natere, seminie, avnd deci, un neles bine definit, ca expresie a capacitii de reconciliere a libertii omului cu contiina i condiia sa, de fiin social. Definirile sociologilor pot servi drept postulate, iar pluralitatea de definiii are avantaje, dar i dezavantaje, care sunt speculate de ideologiile constructoare de state-naiuni.1 Astzi, btlia se poart ntre cei care afirm caracterul organic al naiunii construit pe principiul succesiunii de generaii ntr-un anumit cadru geo-fizic, i cei care caut s impun caracterul artificial, mecanic conform cruia naiunile sunt construite, consolidate n timp de crize, revoluii, rzboaie i care sacralizeaz vechiul sau noul, n funcie de situaie, interes i conjunctur. Aceste orientri sunt numite generic, orientri tradiionaliste, primordialiste (organiciste) i moderniste (raionaliste). Abordrile i orientrile sociologice tradiionaliste (organiciste) afirm legtura organic, deci continuitatea ntre etnic i naiune. De pild, sociologul Anthony D. Smith susine modelul etnic, n care eseniale sunt comunitatea de origine i cultura autohton. Conform percepiei sale, naiunea este o colectivitate uman derivat din legturile de limb, teritoriu, etnicitate i religie, ce s-au stabilit ntre oameni nc din neolitic, un fapt organic nrdcinat n procesele sociale umane i istorice din cele mai vechi timpuri.2 La rndul su, Garry Johnson afirm c exist dou presiuni eseniale n constituirea naiunilor: una care ine de bagajul genetic al populailor, iar cealalt care ine de zestrea ei cultural, care se sprijin i se ntresc reciproc. Conform aprecierilor sale, naiunile, ca organizri de tip comunitar, sunt formule cu rdcini adnci n
1 2
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 67-68. Apud, Constantin Schifirne, Sociologie, p. 171-172. 53
substratul biologic, reprezentnd nivelul culminant atins de tipurile de organizare uman.3 De cealalt parte sunt cei care afirm c naiunile s-au nscut n epoca modern, fiind create de elite n conjuncturi geopolitice favorabile. Pentru Peter Rupp, naiunea reprezint o comunitate de cult politic, avnd ca obiect de cult un teritoriu i o istorie.4 Ernest Gellner spune c naiunea este o expresie a vieii sociale, a crei materie prim este cultura i organizarea. Cu toate acestea, el apreciaz c naiunea nu este un summum de indivizi, ci o asociere n rndul creia fiecare membru are o anumit poziie social, anumite idealuri, drepturi i ndatoriri, privilegii i obligaii.5 Exist o percepie cvasi-unanim, conform creia naiunea modern este grupul uman cu cel mai nalt grad de coeziune social, autoritatea social cea mai indiscutabil i apartenena cea mai clar definit. ns, unii ideologi mai cred c naiunile rmn la fel ca n secolul XVIII, nchistate n tipare vechi, fr capacitatea de a se adapta la noile condiii sociale i, mai ales, politice. De aceea, realitatea concret pe care o definesc rmne n form latent, n faa orientrilor spre universal i spre societile de tip globalist, ieind n eviden doar atunci cnd naiunile sunt agresate.6 b) Nevoia de repere epistemologice n investigarea naiunilor Interpretrile socialului fac posibile anumite genuri de investigri, de natur filosofic sau tiinific, n funcie de limitele diverselor ontologii i gnoseologii (epistemologii) implicate n investigare.7 Pentru investigarea, definirea i caracterizarea naiunilor, modelarea teoretic (ontologic) este o cerin fundamental. Aceasta permite analize pertinente ale proceselor sociale care genereaz i
Apud, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Radu Baltasiu, Istoria sociologiei teorii contemporane, p. 55. 4 Apud, Septimiu Chelcea, Memorie i identitate, constructe sociale, n Memorie social i identitate naional, coordonator prof.univ.dr. Septimiu Chelcea, Editura I.N.I., 1998, p. 16-17. 5 Ernest Gellner, Naionalismul, traducere: Anton Lepdatu, Editura Incitatus, Bucureti, 2001, p. 11. 6 Thierry Maclet, Republica, excepie francez sau idee universal?, n Identitatea, cetenia i legturile sociale, Polirom , Iai, 2000, p. 122. 7 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 68-69. 54
3
ntrein naiunile i confirm organicitatea naiunilor n raport cu alte tipuri de organizri. Cu ajutorul ontologiei se pot identifica organizrile sociale primare, cele derivate (etno-organizri) anterioare formrii naiunilor, precum i organizrile de tip socio-politic, care transced naiunile, respectiv cele regionale, transnaionale, globale.8 Epistemologia procesual face posibil o nou raportare la existena social i, pe cale de consecin, raportarea la naiuni, ca procesualiti. Investigaiile respective produc analize scientizate cu ajutorul suportului informaional pe care-l confer disciplinele teoretice implicate n diagnozele proceselor sociale i n proiectarea deciziilor sociale. Ele se pot concretiza n aciuni cu finaliti adaptative care depind de orizonturile informaionale n derulare i n aciuni cu finaliti inovatoare care promoveaz un nou orizont informaional sau alternative la genurile anterioare de intervenie n social.9 c) Obiective ale investigrii sociologice a naiunilor De-a lungul istoriei scrise a omenirii, naiunile au fost definite confuz, ca mbinare de fapte procese teoretice sau estetice, organice sau artificiale, individuale sau colective, universale sau particulare, independente sau dependente, ideologice sau apolitice, statice sau funcionale, etnice sau civice, continue sau discontinue.10 Oamenii care au investigat organizrile sociale au apelat la diferite explicaii oferite de organicism, contractul social, identitatea colectiv, ori de filosofia istoriei, estetic i mituri. Fiecare teorie are un anumit specific i vicii de fond speculate de ideologi, ns fiecare pornete de la o premis fundamental: Naiunea este palpabil i durabil, pentru c are n ea sentimentul de existen.11 1. nelegerea i asumarea nevoii de identitate a naiunilor Identitatea exprim, n esen, procesul social cu fundament etno-spiritual, ntreinut de fiecare naiune n timp istoric prin aciuni
8 9
p. 128.
Lucian Culda, Sociologia procesual-organic, p. 79. Dicionar de sociologie, coordonatori: Ctlin Zamfir, Lazr Vlsceanu,
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 70-75. Gil Delannoi, La sociologie de la nation. Fondements thoriques et expriences historiques, Paris, Armand Colin, 1999, p. 29. 55
11
10
sociale, care-i confer capacitatea de a fi ea nsi, adic organizare social i unitate peren a procesualitii sociale. Identitatea nu se definete prin mituri, ci prin realitile istorice concrete i prin procesele sociale care au susinut devenirea naiunilor. De aceea, filosoful Emil Cioran, creznd c miturile unei naiuni sunt adevrurile ei i c este posibil ca acestea s nu coincid cu adevrul, a comis o eroare afirmnd c suprema sinceritate a unei naiuni fa de ea nsi se manifest prin respingerea autocriticii, prin transformarea n realitate a propriilor iluzii i ndoindu-se de faptul c fiecare naiune nu caut adevrul, ci puterea.12 Nevoia de identitate este o cerin fundamental a contiinei naionale, exprimat prin naionalism.13 n acest sens, Petre uea afirma c Nimeni nu poate interzice unui popor s-i triasc tradiia i istoria cu gloriile i nfrngerile sale... Cnd dispar popoarele, intrm n Turnul Babilonului.14 Nevoia de identitate este imperios cerut de necesitatea conservrii spaiului naional, teritoriul naional (,,casa naiunii). Acesta constituie izvorul bogiei naiunii, n care economitii disting, de obicei, trei factori de producie: munca, progresul tehnic i capitalul.15 Spaiul naional ofer posibiliti de afirmare a unei elite politice i culturale, dar i masei ncorporate n naiune. Fiecare naiune se raporteaz la etno-spiritualitate i la spaiul definit i asumat ca spaiu naional (casa naiunii) prin mijlocirea organizaiilor cu funcii gestionare i a elitelor sale. Toate naiunile au o contiin a spaiului, iar fiecare naiune i definete propriul spaiu de vieuire prin delimitarea acestuia de spaiile negative" generate de forele de fragmentaie (feudele) sau de
Citat de Tom Gallagher, n Democraie i naionalism n Romnia. 1989-1999, Editura All, Bucureti, 1999, p. 24. 13 Victor Jinga, Problemele fundamentale ale Transilvaniei, vol.I, Braov, 1945, p. 87. 14 322 de vorbe memorabile ale lui Petre uea, Cu o prefa de Gabriel Liiceanu, Editura Humanitas, Bucureti, 1997, p. 74. 15 Daniel Cohen, Bogia lumii, srcia naiunilor, Eurosong & Book, 1998, p. 38. 56
12
forele nglobante (imperiile) i prin construirea unor sisteme i dispozitive de protecie (aprare, siguran i ordine).16 Nevoia de identitate apare pregnant cnd este deformat i agresat de ideologi. Acetia distrug raporturile informale i relaiile de comunicare ntre naiuni i construiesc organizri socio-politice pe baze de interese divergente, cu finaliti conflictuale. Capacitatea de exprimare a nevoii de identitate este exprimat prin coeziunea oamenilor i organizaiilor n interiorul naiunilor. 2. Argumentarea nevoii de continuitate n spaio-temporalitile generatoare de valori sociale Continuitatea n devenirea naiunilor este rezultanta conexiunilor organice ntre procesele sociale productive, gestionare i integratoare, pe baza crora se realizeaz capacitatea de reproducere sau starea de securitate a acestora. Continuitatea definete procesele sociale organizante care se dezvolt n mediul social construit i ntreinut de naiuni, pe fundamentul crora acestea i menin i dezvolt capacitatea de a se menine n stri de relativ securitate, adic de a se reproduce performant. Aceasta exprim strile departe de echilibru generate de conexiunile dintre organizaiile cu funcii productive, gestionare i integratoare. Ele sunt exprimate n capacitatea de a produce i utiliza resursele naionale, de a-i gestiona propriile valori i interese, de a-i asigura stabilitatea i omogenitatea, de a se adapta la presiunile care agreseaz organizaiile pe care le nglobeaz, de a rezista la provocrile proceselor sociale evolutive i de a preveni i anihila pe cele dezorganizante. Continuitatea n timp i spaiu este dependent, n primul rnd, de posibilitile de satisfacere a nevoilor de resurse. Resursele sunt necesare pentru satisfacerea nevoilor sociale, devenite nevoi naionale. Expresia vizibil a acestei capaciti este ceea ce economitii numesc economie sntoas.17 Definitorii sunt resursele umane, premise i consecine pentru celelalte resurse,
Samuel P. Huntington, Ordinea politic a societilor n schimbare, Polirom, Iai, 1999, p. 11. 17 John Kennet Galbraith, Societatea perfect. La ordinea zilei: binele omului, Eurosong & Book, Bucureti, 1997, p. 21. 57
16
ntruct au rolul de a le mbina organic i de a le integra n procese productive de tip formativ, asigurnd succesiunea de generaii. Continuitatea unei naiuni este susinut de socializrile private i publice din care se dezvolt competenele profesionale i socializante ale oamenilor n interiorul organizaiilor. Fiecare naiune i gestioneaz propriile interese, necesiti i valori prin activiti gestionare specifice, transpuse n evaluri, modele i proiecte, care o difereniaz i o individualizeaz n raport cu alte organizri sociale similare.18 Continuitatea unei naiuni este ntreinut de statul care servete naiunea, denumit generic statul naional. Aceasta constituie expresia politico-juridic i administrativ prin care naiunea protejeaz, conserv i susine activitile sociale generatoare de valori sociale. De aici decurge nevoia de ntreinere a strii departe de echilibru a organizaiilor i de prevenire a impunerii aa-numitului echilibru socio-politic prin raporturi formalizate i relaii de confruntare ntre organizaii.19 3. Cunoaterea nevoii de socializare a oamenilor n condiii securizante Socializarea este un proces interactiv de comunicare, cu scop de nvare social,20 finalizat cu integrarea oamenilor n organizaii cu funcii explicite i cu formarea competenelor profesionale i socializante. Interiorizarea normelor i valorilor sociale permite oamenilor s-i nsueasc regulile sociale generate de ordinea social i, prin intermediul organizaiilor, s menin i s ntrein solidaritatea social, devenit un important proces al reglajului social.21 Naiunile genereaz i ntrein mediul social dezirabil socializrii oamenilor n interiorul organizaiilor cu funcii socializante. Acestea ofer mediul organic pentru socializare n concordan cu necesitile productive, integratoare i gestionare, fundamental opuse
Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, 1995, p.7. Apud, Claudette Lafaye, Sociologia organizaiilor, traducere de Mihaela Zoica i Elisabeta Stnciulescu, Polirom, Iai, 2000, p. 22-23. 20 Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir, Lazr Vlsceanu, p. 555-556. 21 Larouse. Dicionar de sociologie, p. 248-249. 58
19
18
cadrului politic construit pe suportul interesului din care decurge pretinsa socializare proclamat i asumat de organizrile politice. Naiunile socializeaz oamenii prin corpus-ul generator de valori sociale (poporul). Poporul construiete organizaiile care ntrein i dezvolt procese psiho-sociale de transmitere-asimilare a atitudinilor, concepiilor, modelelor de comportament, valorilor i necesitilor privind instruirea, adaptarea i integrarea social a oamenilor. Datorit presiunilor de ordin ideologic exercitate astzi asupra naiunilor, oamenii acord atenie consecinelor care decurg din socializarea politic. Acest proces de nvare a credinelor, convingerilor i atitudinilor politice, i contientizeaz n privina efectelor politicului asupra socialului. Socializarea politic influeneaz sistemul politic i, pe cale de consecin, situaia oamenilor n interiorul naiunii.22 4. Susinerea nevoii de protecie n faa ameninrilor i agresiunilor Naiunile fac posibil ca interaciunile, raporturile i relaiile dintre oameni s fie simite i gndite pozitiv numai dac organizaiile cu funcii gestionare sunt capabile s protejeze oamenii n faa ameninrilor i agresiunilor socio-politice. Interaciunile, raporturile i relaiile interumane sunt simite i gndite negativ de ctre acei oameni care construiesc altfel de organizri dect cele sociale, prin raporturi de putere i nu pe baz de recunoatere a valorilor celorlali i de satisfacere a necesitilor sociale. Consecinele sunt procesele sociale dezorganizante, prin excelen antinaionale. Ameninrile la adresa naiunilor au ca indicator afectarea generic a valorilor sociale. Aceasta atrage nevoia de protejare a valorilor sociale, n primul rnd a valorilor umane. Sunt actuale cuvintele lui Constantin Rdulescu-Motru, care afirma: Spune-mi pe cine slvete un popor ca s-i spun de ce ameninare se teme n viitor.23 Agresiunile vizeaz evident elementul nuclear (familia) i fundamentul genetic legat organic de patrie. Oamenii care se
Elena Nedelcu, Democraia i cultura civic, Editura Paideia, Bucureti, 2000, p. 15-22. 23 C. Rdulescu-Motru, Puterea sufleteasc, n Personalismul energetic, Editura Eminescu, Bucureti, 1984, p. 350. 59
22
raporteaz la o naiune o percep ca agresare a sinelui naiunii,24 fapt ce genereaz reacia de autoaprare din partea poporului, iar naionalismul iese din matc i devine agresiv. De aici decurge nevoia de responsabilitate a oamenilor pentru prezentul i viitorul naiunilor,25 precum i nevoia de reorganizare a celor agresate i destructurate.26 5. Explicarea nevoii de ntreinere a capacitii de reproducere a naiunilor Reproducerea naiunii exprim, pe fond, capacitatea de adaptare continu a acesteia la evoluiile socio-politice interne i internaionale. Aceasta definete capacitile funcionale ale oamenilor i organizaiilor, ndeosebi evitarea situaiilor sociale patologice i crizelor sistemice; identificarea i contracararea nonviolent a agresiunilor sociale; meninerea competitivitii n cele mai relevante domenii sociale; valorificarea proceselor sociale favorabile oamenilor i organizaiilor; meninerea dinamicii psiho-sociale a poporului; protejarea i afirmarea valorilor, intereselor i necesitilor sociale; socializarea continu a oamenilor n interiorul organizaiilor. Procesorii de informaii ntreinui de naiuni i modific succesiv posibilitile funcionale. Aceasta atrage dup sine modificarea activitilor sociale, care genereaz noi necesiti sociale, iar cele anterioare capt alte forme i amploare. n aceste condiii se reproduc, succesiv, nu numai oamenii, ci i naiunea, n ansamblul ei. Reproducerea performant este expresia capacitii i posibilitilor fiecrei naiuni de a se menine n stare de securitate. Aceasta este generat de capacitatea ntreinerii proceselor organizante i adaptative, generatoare de informaii sociale i valorificatoare de informaii sociale. Ct timp procesele gestionare se realizeaz n orizonturi ideologice, controlul pozitiv al reproducerii naiunii nu este posibil. Problematica reproducerii nu este sesizabil de pe poziii ideologice, oricare ar fi acestea, i nici nu i se acord atenie de ctre ideologi.
24 Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Radu Baltasiu, Istoria sociologiei teorii contemporane, p. 323-324. 25 Conceptele umanitii, coordonator Jean-Michel Besnier, p. 45. 26 Pierre Rosanvallon, Noua problem social, Institutul European, 1998, p. 60-61. 60
d) Analiza capacitii de procesare social a informaiilor: premisa nelegerii i caracterizrii naiunilor Devenirea naiunilor a presupus reorganizarea comunitilor identitare (etno-organizri) n funcie de capacitatea etnicului de a construi i reconstrui spaiul de vieuire. n interiorul naiunilor, comunitile etnice s-au mplinit, s-au regsit, s-au redescoperit i au conservat spiritul comunitar, ns cu o alt nelegere a sinelui, pe care l-au mbogit.27 Procesarea informaiilor semnific, pe fond, activitatea de cutare i culegere a datelor, prelucrarea analitic a acestora n vederea transformrii lor n informaii ale cror caliti (concludena, oportunitatea, pertinena, relevana i utilitatea) permit luarea deciziilor care privesc ntreinerea strii de securitate a naiunii. Aceasta presupune cunoaterea aprofundat a proceselor sociale care au contribuit la devenirea naiunilor. Procesarea social a informaiilor ofer repere pertinente privind caracterizarea naiunilor n orice context socio-politic determinat. Acestea sunt necesare diagnosticrii i elaborrii prognozelor necesare asigurrii fiinrii i evoluiei naiunilor n stare de securitate. Numai capacitatea performant de procesare social a informaiilor confer oamenilor cu competene profesionale i socializante posibilitatea de a se implica benefic n ntreinerea strilor departe de echilibru specifice naiunilor. Aceasta necesit investigaii cu caracter aplicativ, analize cu finalitate explicativ i studii menite a pregti strategii de intervenie n procesele sociale care ntrein funcionarea i reproducerea naiunilor. e) Valene i posibiliti oferite de investigarea sociologic a naiunii n caracterizarea naiunilor s-au folosit diferite teorii i metode oferite de tiinele sociale, ns toate au atins, cel puin tangenial, problema capacitii oamenilor de a-i organiza mediul geo-fizic i de a-i conserva spiritul.28
27 28
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 75-76. Idem., p. 76-81. 61
1. Identificarea i ntreinerea proceselor sociale organizante Analiza sociologic a naiunilor confirm c devenirea acestora, ca uniti sociale n diversitate, este un proces social complex ncorporat n realitatea istorico-social concret, n concordan cu valorile i necesitile sociale. Naiunile genereaz i ntrein procese sociale organizante, adic benefice n toate sferele vieii organice, pe care le reflect prin capacitatea de asigurare a identitii i continuitii n timp i spaiu. Numai cu ajutorul instrumentelor de cercetare/investigare oferite de sociologie pot fi identificate i definite procesele sociale benefice fiinrii i afirmrii naiunilor. Pe acest fundament se poate argumenta c naiunile se relev ca valoare social i nu politic, deci ca lumea valorilor sociale. Sociologii se folosesc de explicaiile filosofice ntruct filosofia creeaz valorile, de cele tiinifice ntruct tiina organizeaz valorile i de cele istorice ntruct istoria definete valorile.29 Definitorii pentru nelegerea i caracterizarea naiunilor sunt procesele sociale care le ntrein funciile i componentele organice i etno-spirituale. Acestea sunt procese organizante, care confer fiecrei naiuni capacitatea de a fiina n orice context sociopolitic determinat. n investigarea lor trebuie s se porneasc de la premisa conform creia, devenirea naiunilor, ca procesualiti, este marcat de continuitile i discontinuitile produse de modalitile de procesare social a informaiei. 2. Fundamentarea dreptului naiunilor ca subiect n relaiile internaionale Coexistena naiunilor (organizri sociale) cu statele (organizri socio-politice) a fost benefic, dar i defavorabil naiunilor, ntruct ambele organizri i-au asumat drepturi i obligaii reciproce. Sintagma dreptul naiunilor (droit des gens, Volkerecht) s-a nscut n practica politico-statal abia n epoca modern, prin eliminarea sintagmei dreptul naturii de ctre statele care s-au erijat n purttori de cuvnt ai naiunilor. Acesta a fost impus de statele puternice, care au mprit pacea pentru naiuni, ca dreptul ntre naiuni i nu dreptul comun al tuturor naiunilor.
29
G.D. Scraba, Sociologie, p. 257.
62
Prin acest artificiu mecanic, dreptul naiunilor a fost nlocuit cu dreptul internaional,30 ca drept al statelor, n funcie de raporturile de putere statornicite ntre ele. Dreptul naiunilor se raporteaz, implicit, la exigenele vitale ale universalitii naiunilor i la valenele acestora, ca uniti sociale n diversitate. Dreptul unei naiuni la existen afirma Papa Ioan Paul al II-lea este, cu certitudine anterior tuturor celorlalte drepturi: nimeni, nici un Stat, nici o alt naiune, nici o organizaie internaional n-a fost vreodat fondat pentru a considera c o naiune determinat nu va fi demn s existe.31 Dreptul naiunilor nu se contrapune dreptului statelor. ns oblig statele s gestioneze naiunile n funcie de necesiti, s nu construiasc raporturi de putere, s nu dezvolte tendine expansioniste, s nu oblige naiunile s se confrunte ntre ele i s nu-i aroge dreptul de a hotr soarta naiunilor n funcie de conjuncturile geopolitice i de interesele construciilor socio-politice. Dreptul internaional, cu consecine pe planul securitii naiunilor, identific drept subiect entitatea politico-statal (statul). El stabilete principii, n spatele crora se ascunde o ierarhie a puterilor, n funcie de capacitatea de impunere, de acceptare sau de receptare a unui anumit tip de raporturi socio-politice. Confruntarea dintre ideologii a permis naiunilor s-i argumenteze capacitatea de a elimina ierarhizarea puterilor, de a genera, a construi i a menine relaii de comunicare bazate pe ncredere, sinceritate, susinere reciproc i afectivitate pozitiv. Aceast nevoie a decurs din consecinele generate de permanenta recurgere la for a subiectului agresor (imperii, centre de putere, organizaii oculte) n ntreaga istorie scris a omenirii. ndeosebi entitile politico-statale puternice (statele de dominaie) generatoare i constructoare de sfere de influen au reacionat i nc reacioneaz fa de iniiativele care au ncercat s impun naiunea ca subiect al relaiilor internaionale. Acestea nu au renunat la conceptele echilibrul de fore i descurajarea.
30 Hudley Bull, Societatea anarhic. Un studiu asupra ordinii n politica mondial, Editura tiina, Chiinu, 1998, p. 33. 31 Discours de la Saintet Le Pape Jean Paul II a la cinquantime Assemble Gnrale de LOrganisation des Nations Unies, New-York, 5 octobre 1995, p. 12-13. 63
Situaia, elocvent ilustrat n perioada rzboiului rece (un rzboi al ideologiilor), s-a ncercat a fi reglementat de ctre comunitatea internaional (neclar definit) la apelul i presiunea naiunilor. Recunoaterea naiunii ca subiect al relaiilor internaionale (adic ntre naiuni) s-a dovedit ns un proces socio-politic sinuos. Acesta a fost marcat de asperiti i chiar de confruntri, ca urmare a neechivalenelor pe care ideologiile le-au generat i le genereaz i astzi n definirea sintagmei naiuni unite. Impunerea naiunii ca subiect de drept n relaiile internaionale se lovete, ns, de aceeai agresivitate a abordrilor de tip ideologic i de limitele cadrului oferit de abordarea de tip sistemic. Oamenii cu competene profesionale i socializante sunt contieni c ideologii ntrein organizrile sociale n stare de insecuritate. Recunoaterea naiunii drept subiectul de care depinde starea socialului, impune, cu necesitate, ample reconsiderri ale conceptului de securitate. Acestea sunt necesare, ntruct abandonarea naiunilor n minile ideologilor nu poate genera criterii satisfctoare de evaluare a strii de securitate, nici strategii de gestionare a naiunilor n stare de securitate.32 f) Naterea sociologiei romneti expresie a necesitii explicrii trebuinelor naiei Sociologia romneasc s-a nscut odat cu extensiunea capacitii de investigare i cunoatere a mediului geo-fizic i spiritual al naiunii romne. Geneza ei se regsete n scrierile istorice ale cronicarilor Grigore Ureche, Miron Costin, Nicolae Olachus, stolnicul Constantin Cantacuzino, Ion Neculce, n cronicile oficiale ale rilor romne, n scrierile bisericeti, unde argumentele istorice ale vechimii i continuitii se mpletesc cu crmpeie de descrieri ale locului i a fizionomiei neamului.33 Primele ncercri de investigare sociologic a naiunii romne sunt regsite la crturarul Dimitrie Cantemir (1673-1723),
32 General-maior Lucian Culda, Mondializarea socialului i insecuritatea omenirii. Posibilitatea gestionrii mondialului, n Situaia statelor ntr-o lume n curs de mondializare, Editura Academiei de nalte Studii Militare, Bucureti, 1992, p. 29. 33 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 81 85. 64
care a utilizat metoda analitic-descriptiv a realitii sociale.34 Printre primii investigatori s-a numrat Ion Ionescu de la Brad (1818-1891). El a ntemeiat metoda monografic de cercetare sociologic (dezvoltat ulterior de Dimitrie Gusti), a operat cu conceptele om i munc, aeznd la baza ntregii activiti omeneti trebuinele fizice, intelectuale i morale.35 n momentul naterii sociologiei romneti, naiunea romn (naia) exista ca realitate social-istoric concret. Sociologia romneasc s-a nscut din studiul istoriei romnilor i din necesitatea explicrii trebuinelor naiei i a modalitilor lor de satisfacere. De la nceput s-a definit ca parte integrant a culturii naionale, ca tiin a naiei.36 ntemeietorii sociologiei romneti au descifrat conexiunile organice i etno-spirituale ntre raionalitatea istoric i cea instrumental a naiunii. Naiunea romn a fiinat i s-a afirmat prin reproducerea peren a oamenilor i organizaiilor cu funcii explicite,37 care au asigurat, n timp istoric, conservarea suportului etnic (ethnos, neam, norod), a spaiului de formare i de vieuire (patria), a libertii pe care a ctigat-o n lupta cu construciile mecanice imperiile vecine, a corpus-ului generator de valori sociale (poporul), a gestionarului nevoilor sale (statul) i a raporturilor socio-politice dintre acesta i oameni (cetenia). nc de la naterea sociologiei romneti, s-a fcut distincie clar ntre naie i indivizii care triau n patrie, dar nu fceau parte din naie. n prima jumtate a secolului al XIX-lea, crvunarul moldovean Ioni Tutul vorbea n numele naiei, identificat cu toi acei care au un interes pentru patrie, observnd deosebirea ntre naie i clasa boierilor mari care au stricat
Vezi, pe larg, Dimitrie Cantemir, Hronicul vechimii romanomoldo-vlahilor, Bucureti, 1901. 35 Vezi, pe larg, Victor Slvescu, Corespondena ntre Ion Ionescu de la Brad i Ion Ghica, 1846-1874, Bucureti, 1943. 36 Istoria sociologiei romneti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti 1998, p. 11. 37 Aurel David, Posibiliti de evaluare a ncercrilor de soluionare a crizelor politico-militare, n Situaia naiunilor. Surse de insecuritate, coordonator Lucian Culda, Editura Licorna, Bucureti, 1999, p. 196-221. 65
34
rnduielile naiei.38 Revoluionarii paoptiti vorbeau, de asemenea, n numele naiei. Dinicu Golescu folosea cuvntul patrie i neam,39 afirmate prin munc i armonie social, fratele su Iordache Golescu folosea noiunile de neam i norod romnesc,40 iar Ion Ionescu de la Brad (1818-1891) se identifica cu naia mea romn, considernd c pmntul este patria.41 La rndul su, Ion Codru Drguanu (1818-1884) a neles semnificaia naiunii dup peregrinajul n Europa ntre anii 1835-1844, legnd existena naiunii de existena statului naional.42 Primii sociologi romni au constatat c naiunea romn exista sub forma comunitilor culturale naionale, ntr-un spaiu geo-fizic sfrtecat de imperii. Afirmarea naiunii romne era mpiedicat de raporturile asimetrice ntre forma instituiilor i coninutul realitii sociale. Pentru a depi aceast stare era nevoie de emanciparea instituiilor i de dezvoltare social. Din nevoia de sociabilitate i de ntreg a comunitilor culturale naionale care fiinau pe ntregul cuprins al vechii Dacii a izvort naionalismul romnesc. Pe suportul acestuia, oamenii cu competene profesionale i socializante au conceput un program de redeteptare naional, care a avut ca scop realizarea i pstrarea unitii naionale. Cel mai de seam reprezentant ai acestui curent de gndire naional a fost istoricul revoluionar paoptist i sociologul Nicolae Blcescu (1818-1852). El a sesizat c naiunea romn exista de optsprezece veacuri, n care n-a vegetat, n-a stat pe loc, ci a mers nainte, transformndu-se i luptndu-se nencetat pentru triumful binelui asupra rului, a spiritului asupra materiei, al dreptului asupra
Ionic Tutul, Scrieri social-politice, Cuvnt nainte, studiu introductiv i note de Emil Vrtosu, Editura tiinific, Bucureti, 1977, p. 263-270. 39 Dinicu Golescu, nsemnare a cltoriei mele, Constantin Radocivci din Goleti, fcut n anul 1824,1825, Editura Tineretului, Bucureti, 1963. 40 Iordache Golescu, Povuire pentru buna cuviin, Ediie ngrijit de dr. Gh. Paraschiva, Editura Eminescu, Bucureti, 1975. 41 Vezi, pe larg, S.I. Pop. Concepia social-economic i politic a lui Ion Ionescu de la Brad, n vol. Din gndirea economic progresist romneasc, Editura tiinific, Bucureti, 1968. 42 Codru Drguanu, Peregrinul transilvan (1835-1844), Editura Georgescu-Delafras, Bucureti, 1942, p. 61-62. 66
38
silei.43 De asemenea, a considerat c baza naiei este ceteanul (bunul romn), componenta naiunii romne, dar i componenta uman a unei republici democratice, al unui stat fr domnie i boierie.44 nelegerea sensului i semnificaiei naiunii romne a devenit posibil n momentul n care sociologia romneasc s-a constituit ca tiin. n aceast aciune s-au implicat autorii Supplex-ului n Transilvania i revoluionarii paoptiti din cele trei ri romne, care au luat drept baz casa naiunii (patria), adic teritoriul vechii Dacii i etno-spiritualitatea ancestral. n evaluarea fondului, formei i coninutului naiunii romne s-au implicat sociologi, filosofi, istorici, juriti, dar i elitele sociale ale naiei, care au simit nevoia elaborrii unei sociologii a naiunii romne. Astfel, pentru Mihail Koglniceanu (1817-1891), de numele cruia se leag toate marile reforme nfptuite n statul romn modern, naiunea reprezenta civilizaia, ca form de mplinire a omului prin om.45 La rndul su, C. A. Rosetti (1816-1885), cunoscut ca naionalist n exterior i individualist (liberal) n interior, a considerat c obiectul tiinei sociale trebuie s fie naiunea.46 Deci, sociologia romneasc a redefinit i nu a nscut conceptul naiune romn, din necesitatea de a rspunde nevoilor sale de identitate i afirmare. Concluziile primelor investigri socio-logice confirm c naiunea romn este o naiune strveche, cu un substrat etno-spiritual ancestral, cldit pe credina cretin i cu un fond genetic specific mediului geo-climatic n care s-a format i s-a afirmat.47 Sociologia romneasc, a dezvluit, de la nceputurile sale, logica socialului. n acelai timp, a oferit sisteme de referin care au scos oamenii din capcanele inerente orizonturilor ideologice de interpretare.
N. Blcescu, Mersul revoluiei n istoria romnilor, n Opere, ediia G. Zane, tomul I, partea a II-a, Fundaia pentru Literatur i Art Regele Carol al II-lea, Bucureti, 1940, p. 99. 44 N. Blcescu, Istoria romnilor subt Mihai Viteazul, n Opere, vol. I, Editura Academiei RPR, Bucureti, 1953, p. 10. 45 Apud, Augustin Z.N. Pop, Pe urmele lui Mihail Koglniceanu, Editura Sport-Turism, Bucureti, 1979, p. 59. 46 C. A. Rosetti, Discurs cu ocazia jubileului de 25 de ani ai ziarului Romnul, n Scrierile lui C.A. Rosetti, 1887, p. 252. 47 Gil Delanoi, La sociologie de la nation. Fondements thoriques et expriences historiques, Armand Collin , Paris, 1999, p. 9. 67
43
SECIUNEA A II-A
EVOLUII N POSIBILITILE DE INVESTIGARE SOCIOLOGIC A NAIUNII ROMNE a) Teorii folosite n sociologia romneasc pentru definirea i caracterizarea naiunii Redescoperirea propriei naiuni de ctre romni a fost consecina cercetrii tiinifice a socialului, odat cu emanciparea naiei n contextul furirii statului naional romn modern.48 Cercetrile sociologice au confirmat nsemntatea fundamental a proceselor sociale n socializarea oamenilor, n conservarea contiinei de sine i n implicarea oamenilor cu competene profesionale i socializante n gestionarea trebuinelor cetii.49 Rezultatele cercetrilor sociologilor romni au fost puse n valoare de tiina etnicului, care a confirmat unicitatea i organicitatea naiunii romne n diversitatea procesualitii sociale. Sociologii romni au fcut apel la istorie, iar istoricii nu au produs studii fr reperele teoretice oferite de sociologie. Astfel, A. D. Xenopol nu a putut explica devenirea istoric dect fcnd apel la sociologie, cu ajutorul creia a explicat seriile istorice ale poporului romn. Conform percepiei sale, naiunile sunt poriuni ale omenirii, nefiind echivalente. Diferenele ntre naiuni decurg din formele specifice de satisfacere a cerinelor concretizate n producii materiale i spirituale.50 Elitele socio-politice romneti de la cumpna secolelor XIX-XX au fcut apel la sociologie pentru a nva tiina guvernrii ntr-un mediu geopolitic defavorabil naiunii romne. Ion C. Brtianu (1821-1891) a simit nevoia investigrii naiunii cu ajutorul instrumentarului conceptual pus la dispoziie de sociologie. El a perceput naiunile ca persoane morale, alctuite din naionaliti (poporaiuni), care contribuie la formarea naiunii prin
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 86-95. I. Ghica, Misiunea romnilor, n Scrieri economice, vol. III, Editura Asociaiei Generale a Economitilor din Romnia, Bucureti, 1937, p. 3. 50 Vezi, pe larg, A.D. Xenopol, Naiunea romn, antologie, ngrijire de ediie, studiu introductiv i note de Constantin Schifirne, Editura Albatros, Bucureti, 1992. 68
49 48
omogenitate, gen comun, energia manifestrilor i corpuri vieuitoare, care cresc, nainteaz i se dezvolt n virtutea principiilor vitale pe care le ncorporeaz. Personalitatea unei naiuni depinde, fundamental, de capacitatea de a-i asigura autonomia, independena i suveranitatea.51 Ion Ghica (1817-1897), a explicat ce este naiunea i care sunt elementele ei constitutive, din nevoia de o apra mpotriva fenomenului de nstrinare. Elementele constitutive sunt oamenii, nvingtori sau nvini, care s-au luptat pentru o idee (ideea naional), oamenii care las urme n trecerea lor pe pmnt i care las lucrri de acelea de care se glorific istoria civilizaiunii.52 El credea c datoria fiecrei naii este de a cuta s devie mare i puternic pentru a-i apra cu succes existena; fiecare trebuie s poat conta pe sine nsui, iar nu s se lase la ndrumarea i dreptatea celorlali.53 Noi repere privind nelegerea sensului i semnificaiei naiunii romne au oferit marii sociologi romni: Ioan Heliade Rdulescu i Mihai Eminescu. Ioan Heliade Rdulescu (1802-1872), n lucrrile Echilibru ntre antiteze i Amintiri i impresii ale unui proscris, a definit naiunea prin mbinarea teoriei echilibrului ntre antiteze i a metodei dialecticii complementrilor cu teoria regenerrii naionale i teoria elitelor naionale. Conform percepiei sale, izvoarele naiunii sunt cutate n epoca de aur, nceput odat cu ptrunderea cretinismului n Dacia i formarea poporului romn. Naiunea romn, a fost, de la nceput, o societate organizat pe principiile cretinismului primitiv, cretintatea avnd drept de cetate n Dacia. Mihai Eminescu (1850-1889), despre care sociologul Ilie Bdescu afirm c este poetul Romniei eterne i sociologul Romniei istorice,54 a investigat naiunea pornind de la studiul istoriei naionale i pe baza observaiilor ontologice i sociologice nemijlocite. El a constatat c, n pofida vremurilor vitrege, naiunea
51
Din scrierile i cuvntrile lui I. C. Brtianu, 1821-1891, vol. I, partea I, Bucureti, 1903. 52 I. Ghica, Opere, vol. II, Editura de Stat pentru Literatur i Art, Bucureti, 1956, p. 16. 53 Idem., vol. II, p. 27. 54 Vezi, Noua Revist Romn, serie nou (an II), nr.1-2, ianuariefebruarie 1997, p. 114-124. 69
romn, strveche, a tins mereu s se integreze n cultura i civilizaia european i universal, prin conservarea spe-cificului naional.55 Mihai Eminescu a apreciat c pe temeiul rasei s-a afirmat poporul romn, care nu cuprindea ntreaga populaie a societii romneti, ci numai acele clase care se dovedesc a fi productive. Studiul istoriei romnilor de dup anul 1700 l-a fcut s neleag c deasupra poporului romn s-a aezat o ptur superpus, rsrit din amestecul scursurilor orientale i occidentale, care, afirma el, nu au nici tradiii, nici patrie, nici naionalitate hotrt. Astfel, naiunea romn, veche, i-a pierdut individualitatea i puterea, care au depins de raportul defavorabil dintre ptura superpus i rasa romn. Pierderea individualitii s-a datorat conform percepiei sale acaparrii puterii de ctre ptura superpus i seleciei negative a populaiei. n acest context au nvins naturile slabe, capabile s se adapteze mai bine la un mediu nedemn i s-au creat dou ri: ara legal i ara real, precum i un stat fals, ca stat n stat.56 Importante contribuii sociologice, necesare definirii i caracterizrii naiunii romne, au adus istoricii-juriti transilvani, Simion Brnuiu, George Bariiu i Vasile Goldi. Acetia au abordat problematica respectiv prin prisma elitelor sociale aflate n spaiile negative ale casei naiunii, generate de presiunile expansioniste ale imperiului habsburgic (apoi austro-ungar). Simion Brnuiu (1808-1864) a definit naiunea pornind de la realitatea timpului su, cnd romnii triau n mai multe societi juridice. Naiunea romn avea dreptul de a tri n societatea adevrat, neleas ca voin a tuturor, capabil s menin ordinea social pe baz de raiune. Astfel de societate trebuia s ia forma statului naional, ca stat juridic, cldit pe fundamentul dreptului raional. Pentru ca statul s fie adevrat, Simion Brnuiu considera c statul trebuie s fie naional.57
M. Eminescu, Articole politice, Editura Minerva, Bucureti, 1910, p. 133-134. 56 Idem., Scrieri politice, Editura Minerva, Craiova, 1935, p. 307. 57 S. Brnuiu, Dreptulu naturale privatu, Tiparul Tribunei Romne, Iai, 1868, p. 261. 70
55
George Bariiu (1812-1893) a definit i caracterizat naiunea pornind de la raporturile socio-politice construite prin for de ctre Imperiul habsburgic, n care fuseser nglobai romnii din Transilvania. Conform percepiei sale, naiunea are ca fundament etnic poporul (naionalitatea), cruia societatea modern cldit pe libertate i naionalitate i confer dreptul de a fi condus de o elit politic. ns, agentul social care face trecerea la stadiul de naiune (popor condus de o elit politic) este intelectualitatea sa organic, aprtoarea patriei, cu rostul i braul. De aceea, la baza renaterii naionale situa aciunea de cultivare a limbii i literaturii.58 Vasile Goldi (1862-1934) a definit naiunea pornind de la relaia om-natur, care confer oamenilor posibilitatea de a construi viaa social. Aceasta mai cuprinde i cultura moral (relaiile omabsolut) i cultura social (relaiile om-om). Potrivit concepiei sale, n construirea i meninerea acestor relaii sunt implicate dou elemente fundamentale: ara (spaiul, pmntul) cu situaia ei geografic, condiiile climaterice, posibilitile ei economice i poporul (corpus-ul social generator de valori sociale), cu aptitudinile, energiile i ntreg sufletul su.59 nelegerea sensului i semnificaiei naiunii romne a fost posibil din momentul n care, cu ajutorul filosofiei, istoriei i dreptului, sociologii romni au elaborat teorii sociologice i modele bine definite de analiz i evaluare. ns, n abordarea problematicii naiunii romne au fost alocate resursele de cunoatere oferite de diferite concepii, metode i modele, doctrine i teorii, de la pozitivism la teoria solidaritii omeneti i teoria activist asupra culturii, pn la legitile etico-sociale i la concepiile integralist-deterministe care guverneaz entitile sociale. Fiecare a adus elemente necesare, ns nu suficiente n definirea naiunii romne. Pozitivitii au identificat noi repere n caracterizarea naiunii. Astfel, Spiru Haret (1851-1912) ntemeietorul metodei monografice de investigare a socialului , a definit naiunea pornind de la societate, neleas ca un corp social. Concepia sa sociologic (exprimat n
George Bariiu, Scrieri social-politice, Editura Politic, Bucureti, 1962, p. 4. 59 Vasile Goldi, Scrieri social-poltice i literare, Editura Facla, Timioara, 1956, p. 255. 71
58
lucrarea Mecanica social) s-a bazat pe un model matematic de cercetare a fenomenelor sociale, avnd drept sistem de referin spaiul social, iar ca element central individul considerat agentul vieii sociale, apoi grupurile sociale. Naiunea era caracterizat ca societate n stare social, cu un echilibru social durabil, ns starea de echilibru nu nseamn stare de repaus. La rndul su, G.D. Scraba, situndu-se pe poziia pozitivismului dialectic, a fcut apel la filosofie i la tiin pentru a defini sociologia ca tiin a organizrii sociale, singura capabil s explice naiunea. El a pornit n investigarea naiunii de la necesiti sociale, pentru a ajunge la valori sociale,60 definitorii pentru oameni, ca fiine sociale. Diversele teorii sociologice elaborate n prima jumtate a secolului XX au pus noi pietre de temelie n definirea i caracterizarea naiunii romne. Constantin Dimitrescu-Iai (1849-1923), prin teoria solidaritii omeneti, a definit naiunea pornind de la societate, considerat un imens laborator de producere a mijloacelor de trai.61 A concluzionat c naiunea, ca organizare concret a societii, nu triete numai prin bani i prin produsele sale economice, ci i ctig dreptul la existen prin contingentul de munc intelectual. Acordarea prioritii produselor culturale n definirea naiunii a condus la alte percepii, care au ntregit cunoaterea. Astfel, Virgil I. Brbat (1897-1931), promotorul teoriei activiste asupra culturii, a abordat problema naiunii cu ajutorul sociologiei culturii i a educaiei, considernd c naiunea trebuie s aib dou caracteristici fundamentale: dinamism i armonie.62 n timp, n gndirea sociologic romneasc s-au construit marile sisteme de gndire cu pecete naional care au adus elemente noi n definirea i caracterizarea naiunii. Petre Andrei (1891-1940), ntemeietorul unui sistem sociologic bazat pe o concepie integralist-determinist, a pornit de la
Vezi, pe larg, G.D. Scraba, Sociologie. Vezi, pe larg, Constantin Dimitrescu-Iai, Maragna sau nevoia de hran, n Revista pedagogic, Bucureti anul I, nr.4, 1891. 62 Virgil I. Brbat, Premisele umane ale cunoaterii moderne, Bucureti, 1925. 72
61 60
societate, ca organizare, ajungnd la forma concret de popor definit ca un fenomen natural, brut, nrudit prin limb, sol comun, instincte etc., i apoi la naiune, care constituie o comunitate civilizat care se creeaz ncet, ca produs cultural nzestrat cu o voin moral, cu contiin unitar. Conform concepiei sale, procesul evoluiei naiunii este bazat pe principiul continuitii instituiilor n schimbare i pe activitatea inovatoare a individului.63 Dimitrie Drghicescu (1875-1943), promotorul teoriei aristocratizrii maselor i a democratizrii culturii, a pornit n definirea naiunii de la contiina naional ca form de individualizare a societii i un produs, o form a devenirii istorice. A definit naiunea, ca realitate etico-social, evideniind rolul oamenilor de seam n meninerea contiinei naionale i n afirmarea naiunilor.64 Nicolae Petrescu (1886-1954), adeptul sociologiei comparate, analiznd problema diferenierilor sociale, locale i de epoc produse, n chip natural, de procesele sociale, a constatat c acestea se manifest n limb, obiceiuri i mentaliti, cauza i efectul fiind factorul etnic rezultat din condiiile de loc i timp ale unui grup care a atins o anumit unitate.65 El aprecia c valorile naionale sunt limba, obiceiurile i mentalitile, iar diferenierile naionale sunt artificiale, n sensul c definesc proiectul contient al oamenilor, ca forme provizorii de organizare social. Pentru Alexandru Claudian (1858-1962), naiunea era o realitate social independent de factorul biologic al rasei, o societate evoluat, cldit pe necesiti. Pentru orice naiune cultura este definitorie, ntruct, reuete s dezvolte ceea ce datorm caracterului naional, dar i elementele de valoare general-omeneasc.66 La rndul su, Eugeniu Sperantia (1888-1972) afirma c naiunea este formaiunea social care servete n gradul cel mai nalt spiritualitatea omeneasc.67 Conform concepiei sale, naiunea
63 Petre Andrei, Sociologie general, Ediia a II-a, Editura Academiei, 1970, p. 433. 64 D. Drghicescu, Le rol de lindvidu dans le dtrminisme social, F.R. de Ruddval Editeurs, Paris, 1904, p. 308. 65 Vezi, pe larg, N. Petrescu, Principiile sociologiei comparate, Editura tiinific, Bucureti, 1994. 66 Vezi, pe larg, Al. Claudian, Cercetri filosofice i sociologice, Iai, 1935; Al. Claudian, Cunoatere i suflet, Iai, 1940. 67 E. Sperantia, Viaa, spirit, drept i stat, n Gnd romnesc, 1938, p. 160. 73
are dou valori supreme: idealul naional care prezideaz viaa i unitatea naiunii i Dumnezeu care prezideaz viaa i unitatea spiritual. Cnd amndou domin simultan, una nfptuiete unitatea din noi, iar cealalt unitatea dintre noi.68 b) Ideologii implicate n caracterizarea naiunii romne Dup a doua jumtate a secolului al XIX-lea s-a declanat o larg aciune de investigare a naiunii, n care au fost implicate doctrinele i curentele politice generate de gndirea ideologic romneasc a acelor vremuri.69 n acest demers au coexistat i s-au confruntat, dup aprecierea sociologului Dimitrie Gusti, trei tipuri de abordri teoretice:70 spiritualismul naional, materialismul naional i empirismul naional. Teoria empirismului naional se regsete n diferite forme n doctrinele politice ale poporanismului, rnismului, neoliberalismului, conservatorismului, evoluionismului, precum i n aa-numita sociologie elitist-etnocratic. Poporanismul, bazat pe teoria ocolirii fazei capitaliste a cii de dezvoltare a societii romneti izvort din confruntarea lui Constantin Stere (1864-1936) cu doctrina social-democrat, a devenit curent sociologic prin critica evoluionismului marxist i evidenierea rolului revoluionar al clasei de mijloc.71 Poporanismul a folosit noiunile de popor definit corect ca totalitatea creatorilor de bunuri materiale i naiune definit incomplet, al crei suport fundamental era considerat rnimea, fora ei vital.72 Din poporanism s-a nscut rnismul, cu teoria ar de rani, iar M. Ralea, unul din promotori, spunea c toate societile manifest fizionomia elementelor lor dominante n producia economic.73 Aceast doctrin politic a produs teoria necesitii sociale, conform
Eugeniu Sperantia, Mic tratat de valori (Valoarea ca gest de convergen vital), n Transilvania, an.73, nr.5-6, 1942, p. 25. 69 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 95 100. 70 D. Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, Ediie ngrijit de Ilie Bdescu, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995, p. 26. 71 Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Radu Baltasiu, Istoria sociologiei. Teorii contemporane, p. 82-102. 72 Vezi, Constantin Stere, Social-democraie sau poporanism?, Ediie i prefa de Mihai Ungheanu, postfa de Ilie Bdescu, Editura PortoFranco, Galai, 1996. 73 M. Ralea, Intelectualii i rnimea, n Dreptatea, din 9 ianuarie 1928. 74
68
creia legea creterii naturale a populaiei genereaz nevoia social crescnd de alimente, deci populaia este dependent de resurse. Neoliberalismul, prin tefan Zeletin (1882-1934) fondatorul sociologiei statului, considera c procesul natural al evoluiei sociale era, n fapt, o dezvoltare de la structura economic spre aezmintele juridico-politice, care se altoiesc pe aceast structur, n care rolul burgheziei era fundamental.74 Conform concepiei sale, dezvoltarea social creeaz organizaii sociale care se dezvolt treptat, n mod organic.75 Conservatorismul politic a generat aa-numitul conservatorism sociologic, reprezentat prin P. P. Carp (1837-1919), care considera c statul nu poate rmne indiferent la mizeria celei mai mari pri a naiunii, rnimea, fr s ntrevad soluii sociale. La rndul su, Titu Maiorescu (1840-1917) a elaborat teoria formelor fr fond, conform creia fiecare popor este unicat, cu idei i instituii proprii. De aceea, un popor nu poate mprumuta ideile i instituiile altor popoare mai naintate, n civilizaie, ntruct acestea sunt pentru el forme fr fond. n definirea i caracterizarea naiunii romne s-au implicat, cu deosebire, evoluionismul, dar, n mod deosebit, etno-centrismul. Evoluionismul, prin Henri Sanielevici, a definit naiunea romn pornind de la cei doi factori a evoluiei sociale: lupta de clas i psihologia de ras, apreciind c prioritar pentru compararea naiunilor este psihologia de ras.76 Aa-numita sociologie elitist-etnocratic, n fapt doctrin politic, a pornit n definirea naiunii romne de la importana individului, grupurilor sau structurilor sociale n evoluia social (oamenii alei, elite), din care rezult c societatea se structureaz n elite i mase, ntre care este o venic opoziie. A.C. Cuza, pe baza viziunii organiciste, a dezvoltat ideile lui Nicolae Blcescu, Simion Brnuiu, Mihai Eminescu i B.P.Hadeu, contrapunnd ideea naional ideii liberale. El a pornit n definirea naiunii de la poporaie ca totalitate a indivizilor, dezvoltat n anumite limite geografice, economice, etnice i politice, care cuprinde
Vezi, tefan Zeletin, Burghezia romn. Originea i rolul ei istoric, Editura Cultura naional, Bucureti, 1925. 75 tefan Zeletin, Istoria social, Bucureti, 1927, p. 7. 76 H. Sanielevici, Cercetri critice i filosofice, Editura Librriei H. Steinberg, Bucureti, 1916, p. 398. 75
74
naiunile i rasele, dar i grupurile i clasele diferite ale gruprilor umane.77 Principiul poporaiei este principiul civilizaiei, deoarece aceasta i perfecioneaz continuu organizarea i instituiile, iar poporaia n stare de civilizaie formeaz naia.78 Nicolae Paulescu (1868-1931) a dezvoltat o sociologie politic, de natur naionalist-cretin, abordnd naiunea prin teoria instinctelor i pasiunilor sociale. Conform prerii sale, naionalismul devine explicit numai atunci cnd romnismul este n pericol, ameninat de asalturile alogene.79 Nichifor Crainic (1889-1972) a dezvoltat o sociologie spiritualist-cretin, abordnd naiunea pornind de la societate un organism ale crei funcii vii sunt profesiile. El a considerat c organizarea social dezirabil este corporaia, a vzut n structura de clas o creaie diabolic de tip marxist, iar n lupta de clas un mijloc de dezagregare social. De aceea, a apreciat c organismul social nu poate fi alctuit din funcii negative, concureniale, ci din funcii creatoare, complementare.80 Traian Brileanu (1882-1947), n lucrarea Teoria comunitii omeneti (publicat postum) a aplicat metoda sistemic n plan social, fiind creatorul unui sistem de filosofie social, n cadrul cruia sociologia a devenit tiina raporturilor dintre comuniti. Conform percepiei sale naiunea este comunitatea moral cea mai larg, distingndu-i 6 puteri: biologic, moral, religioas, estetic, economic i politic. Traian Brileanu afirma c prioritar este puterea moral,81 militnd pentru naionalizarea elitelor. c) Etnicul ca stare de spirit a naiunii Factorul-premis n devenirea naiunii romne este etnicul ca stare de spirit pe care s-a fundamentat contiina de sine a oamenilor care s-au raportat peren la genez i au vieuit mpreun n aceeai
A.C. Cuza, Despre poporaie. Statistica, teoria i politica ei, Ediia a II-a, Bucureti, 1929, p. 429. 78 A.C. Cuza, Cuzismul, Iai, 1928, p. 13. 79 Vezi, pe larg, N. C. Paulescu, Trait de psyhologie medicale, vol. IIII, Bucarest, 1919-1922. 80 Nichifor Crainic, Ortodoxie i etnocraie, Editura Cugetarea, Bucureti, p. 186. 81 Traian Brileanu, Naiunea i puterile sociale, n nsemnri sociologice, anul IV, nr.3, p. 19. 76
77
patrie.82 Ea ncorporeaz n sine procesele sociale identificate de marii sociologi romni Constantin Rdulescu-Motru i Dimitrie Gusti. Constantin Rdulescu-Motru (1868-1957), promotorul teoriei personalismului energetic, afirma c fundamentul unei naiuni l constituie nrudirea de snge, corelaiunile strnse cu pmntul i multe alte legturi de minte i de inim, stabilite n decursul unei lungi convieuiri ntre locuitorii unei ri.83 De aici rezult c etnicul este sufletul unei naiuni, adic unitatea de via legat de o orientare contient.84 La baza etnicului se afl, dup percepia sa, contiina comunitii, care se exprim sub forma contiinei originii (sub denumirile de ethnos, gens, natio, ethnicus), a contiinei limbii i a contiinei comunitii de destin. Dimitrie Gusti (1880-1955), fondatorul colii sociologice de la Bucureti,85 definea naiunea ca realitate sintetic, n nelesul c ea formeaz o totalitate, un ntreg viu, indivizibil, cu neputin de a fi redus la indivizii care o compun sau la o singur parte din fiina ei. El a fost convins c naiunea este cea mai complex unitate social,86 o comunitate etnic natural care se realizeaz printrun efort de fiecare clip, prin voina de a fi, de a tri i de a lupta. Conform percepiei sale, naiunea nu poate fi, deci, desfcut de substratul ei etnic, de populaia care o compune, de trsturile ei rasiale specifice, de masa ereditar, de nsuiri fizice i psihice care nu-i aparin dect ei.87 d) Repere teoretice i dificulti metodologice actuale n definirea i caracterizarea naiunilor Naiunile au fcut obiectul a dou genuri de investigaii cu capaciti explicative neechivalente: investigaii de tip cauzal i investigaii de tip sistemic, fiecare cu posibiliti, dar i cu limite.88
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 100-101. C.Rdulescu-Motru, Andrei Brseanu i naionalismul, 1924, p. 17. 84 C. Rdulescu-Motru, Etnicul romnesc. Naionalismul, ngrijire de ediie, introducere i note de Constantin Schifirne, Editura Albatros, Bucureti, 1996, p. 111-113. 85 Constantin Schifirne, Sociologie, p. 24-27. 86 Vezi aprecierile, la Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, p. 4-7. 87 D. Gusti, tiina naiunii, n Enciclopedia Romniei, I, Statul, Imprimeria Naional, Bucureti, 1938, p. 17 i urm. 88 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 102-104. 77
83 82
1. Posibiliti i limite oferite de analiza determinist-cauzal a naiunilor Investigarea naiunilor n cadrul analizei determinist-cauzale impune acceptarea unei relaii simultane ntre cauz-efect i scopurimijloace, impuse de teoria cauzalitii sociale. Analiza deterministcauzal se bazeaz pe principiul statisticii.89 Dac naiunile sunt investigate n limitele acestei metodologii, se ajunge la concluzia c existena social, deci organizarea social, este guvernat de anumite legi,90 deci nu de procese sociale. 2. Posibiliti oferite de analiza sistemic a naiunilor Teoria general a sistemelor explic att echilibrul, ct i schimbarea, prezervarea sistemului, dar i conflictul intern.91 Analiza de tip sistemic aplicat n cazul naiunilor face posibil o alt interpretare a determinismului propriu socialului,92 ca obiect n sine i ca suport informaional al investigrii unei anumite clase de organizri. Componentele naiunii, ca sistem social, devin: actorul ca unitate social, adic subiectul individual sau colectiv al naiunii; actorul social realizat de un actor orientat spre ceilali actori i status-ul (sau rolul) ca subsistem organizat al actorului sau actorilor care ocup status-uri i acioneaz unii fa de alii n termenii unor orientri reciproce date.93 Analiza sistemic produce tipuri politice de naiuni.94 Potrivit conceptelor specifice ale paradigmei sistemice (,,complexitate,
89 Serge Moscovici, Fenomenul reprezentrilor sociale, n vol. Reprezentrile sociale, coordonare i prefaa: prof.univ.dr. Adrian Neculau, Societatea tiinific & Tehnic S.A., Bucureti, 1995, p. 59, 64 67. 90 tefan Celmare, Perspective epistemologice, Editura Universitii Al.I.Cuza Iai, 1993, p.35-49, 70-87. 91 Ludwig von Bertalanffy, Thorie gnrale des systmes. Physique, biologie, psychologie, sociologie, philosophie, Dunod, Paris, 1973, p. 201. 92 Vezi, Mihai Drgnescu, Societatea ca sistem, n tiina conducerii societii, Editura Politic, Bucureti, 1971. 93 Anton Carpinschi, Cristian Bocancea, tiina politicului, vol. I, Editura Universitii Al.I.Cuza, Iai, 1998, p. 197. 94 Vezi, Sergiu Tma, Abordarea sistemic n tiina conducerii, n Studiul sistemelor n tiina conducerii, Editura Academiei RSR, Bucureti, 1979, p. 26-27. 78
structuri, funcii, mecanisme de autoreglare etc.),95 naiunile pot fi investigate secvenial ca organizri sociale, cu precizarea c ele sunt considerate complexiti, deci organizri aflate n stri aproape de echilibru, deci relativ stabile. e) Teorii actuale ale emergenei naiunilor Pornind de la piatra de temelie pus de sociologul Dimitrie Gusti n definirea i caracterizarea naiunii romne, demersurile sale sunt continuate, astzi, destul de firav, de istorici, i inadecvat de politologi, devenii, n majoritate, sclavii mirajului globalizrii.96 Concluziile sociologului romn sunt confirmate de rezultatele investigaiilor specificului etnic al popoarelor n diferite epoci istorice. Istoricul G.D. Iscru argumenteaz c, odat aprute, naiunile devin principalele permanene ale istoriei.97 Pe acelai fga se nscrie i sociologul Constantin Schifirne, care apreciaz c naiunile au geneze diferite, n etno-organizarea din care au evoluat.98 1. Posibilitile oferite de teoria latenelor Continuator al ideilor i perspectivei nelegerii profunde a naiunilor, deschise de Dimitrie Gusti, este astzi sociologul Ilie Bdescu, care a elaborat o nou paradigm de abordare a problematicii complexe a naiunilor, cea a identitii naionale.99 Pe baza acestea, a elaborat o nou abordare a unitii de substrat (sau specific etnic) al popoarelor, prin teoria latenelor sufleteti difuze. Pe baza acesteia, a ajuns la concluzia c afirmarea naiunilor este un proces care coboar adnc n milenii i are continuitatea memoriei colective, a unitii etnospirituale profunde i complete, acoperind toat harta etnic i ntreaga voin popular, deci naiunea este o sintez special ntre un sentiment i o nou idee colectiv. Sociologul Ilie Bdescu este convins c naiunea poate fi neleas i caracterizat numai prin depirea oricror abordri de tip ideologic i identificarea tuturor
95 Dorin Rdulescu, Stelian Minoiu, Emil Stan, Introducere n teoria sistemelor, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1978, p. 22. 96 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 104-107. 97 G.D.Iscru, Naiune, naionalism, romnism, Casa de Editur i Librrie Nicolae Blcescu, Bucureti, 1997, p. 21. 98 Vezi, discuia, la Constantin Schifirne, Sociologie, p. 169-174. 99 Ilie Bdescu, Teoria latenelor, Editura ISOGEP-EUXIN, Bucureti, 1997, p. 128-129. 79
proceselor sociale, ndeosebi a celor etno-spirituale, care fundamenteaz posibilitatea i necesitatea elaborrii unei sociologii a naiunii.100 2. Posibiliti oferite de analiza procesual-organic Paradigma procesual-organic elaborat relativ recent de ctre sociologul Lucian Culda propune s se investigheze naiunile, ca i celelalte organizri sociale, lundu-se n considerare natura informaional-energetic a proceselor sociale care le ntrein. Conform acestei paradigme, investigaia are relevan numai dac se accept c oamenii i organizaiile funcioneaz ca procesori de informaii sociale. Cercetarea de tip procesual-organic ofer un model nou de analiz a naiunilor, conferind instrumente i soluii verificabile n existena social, ntruct pornete de la premisa: naiunea este produsul i expresia capacitii oamenilor de a funciona de pe poziii informaionale noi, diferite de cele anterioare.101 Paradigma procesual-organic ofer repere care justific ipoteza: naiunile sunt procesualiti, adic organizri sociale aflate n stri departe de echilibru, n raport de care se difereniaz toate celelalte tipuri de organizri sociale, de la familie la organizare statal, de la procesele rurale la manifestrile culturale, de la organizrile militare la organizrile economice. Lucian Culda a ajuns la concluzia c naiunea reprezint principala form de fiinare a organizrilor etnice, ntruct numai etno-organizrile au posibilitatea de auto-conservare prin modificri succesive a capacitilor funcionale, deci prin reproducere sub form de naiuni.102 Concluzie: Naiunile au devenit obiect de studiu sociologic din necesitatea nelegerii corecte a sensului, semnificaiei i devenirii lor, pentru a argumenta perenitatea i caracterul lor organic i a combate abordrile empirice ale ideologiilor generatoare de construcii mecanice (<feude> i <imperii>).
Vezi, pe larg, Ilie Bdescu, Teoria latenelor, p.129-158. Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, Editura Licorna, Bucureti, 1997, p.124-157. 102 Detalii, la Lucian Culda, Procesualitatea social; Idem., Emergena i reproducerea naiunilor; Idem., Organizaiile. 80
101 100
SECIUNEA A III-A
ELEMENTE DE SUSINERE A SCOPURILOR PROPUSE A. Sistematizarea i rezumarea ideilor evidenierea conceptelor elaborate sau reformulate 1. Naiunile au devenit obiect de studiu sociologic din nevoia investigrii lor tiinifice, ca o consecin a neechivalenei ntre organic i mecanic n nelegerea i caracterizarea lor, precum i a prevenirii transformrii lor de ctre ideologi, n state-naiuni, dup chipul centrelor de putere. Implicarea sociologiei n definirea naiunilor este necesar pentru a decela modalitile de gndire care afirm caracterul organic al naiunii construit pe principiul succesiunii de generaii i cele care impun caracterul ei artificial, mecanic conform cruia naiunile sunt construite, consolidate n timp de crize, revoluii, rzboaie i care sacralizeaz vechiul sau noul n funcie de conjunctur. 2. n investigarea naiunilor este nevoie de epistemologie pentru a face deosebire ntre abordrile empiriste i raionaliste i a identifica posibilitile oferite de modelarea ontologic, cu ajutorul creia se pot caracteriza organizrile sociale primare, cele derivate (etnoorganizri) anterioare emergenei naiunilor, precum i organizrile care transced naiunile, respectiv cele transnaionale. n acelai timp, se pot dezvlui procesorii de informaii, organizrile sociale pe care le genereaz i le ntrein, precum i procesele sociale care se pot produce (organizante i dezorganizante). 3. Investigarea actual a naiunilor rspunde unor nevoi de aprare i protecie n faa ameninrilor i agresiunilor: nevoia de identitate ca unitate n diversitate, cerut imperios de necesitatea conservrii matricilor spirituale, a spaiului naional, a credinei neamului, a meninerii autoritilor publice naionale; nevoia de continuitate n spaio-temporalitile generatoare de necesiti i valori sociale care asigur reproducerea naiunii sau starea de securitate, capacitile de a produce i utiliza resursele naionale, de a gestiona propriile valori i interese contientizate ca nevoi naionale, de a asigura omogenitatea, de a se adapta la presiunile interne i externe care agreseaz socio-organizrile pe care le nglobeaz; nevoia de socializare a oamenilor n condiii securizante n primul rnd socializarea politic, prin presiunile pe care naiunea le face
81
asupra politicului prin organizaii cu funcii socializante; nevoia de pro-tecie a oamenilor n faa ameninrilor i agresiunilor, care impune nevoia de responsabilitate pentru propriul destin; nevoia de reproducere a naiunii ca organizare social cu finaliti integratoare. 4. Elementul fundamental pentru nelegerea i caracterizarea sociologic a naiunilor este capacitatea de procesare social a informaiilor, proprie oamenilor, ca fiine sociale. Aceasta a condus la constituirea organizrilor sociale primare, din care s-au dezvoltat organizrile sociale derivate, numite etno-organizri, care au generat, apoi, naiunile ca organizri sociale derivate din etno-organizri. Naiunile sunt, deci, rezultatul competenelor interpretative ale oamenilor, n cadrul procesualitii sociale, gestionate de oameni n raport de necesiti. 5. Capacitatea de investigare sociologic a naiunilor creeaz posibilitatea identificrii i meninerii proceselor sociale organizante i afirmrii dreptului naiunilor ca subiect n relaiile internaionale, condiii fundamentale pentru fiinare i afirmare, adic pentru a se menine n stare de securitate. 6. Evaluarea sensului dat naiunilor se poate obine prin cercetarea gndirii sociologice romneti, a crei natere a fost posibil din necesitatea explicrii trebuinelor naiunii romne. Ea a avut un sprijin real n cunoaterea istoriei poporului romn, n definirea naiunii romne implicndu-se, deopotriv istorici, ideologi, psihologi, juriti, sociologi. Din analiza gndirii acestora, se pot trage concluzii privind doctrinele i teoriile care au fundamentat, n timp, nelegerea i caracterizarea naiunii romne. 7. Sociologia ofer multiple posibiliti de investigare a naiunilor, ntruct, aa cum demonstreaz sociologia romneasc, utilizeaz teorii performante, folosete informaiile pstrate n memoria social i ofer ideologilor informaiile necesare socializrii lor i prevenirii exceselor derivate din abordrile doctrinare specifice ideologiilor violente. 8. Concluzia desprins din abordarea sociologic a naiunii romne este c fundamentul etnic, procesele sociale sau schimbul permanent de idei, continua acumulare de cunotine prin care oamenii devin fiine sociale, precum i capacitatea etnicului de a organiza societatea, sunt definitorii n fiinarea naiunilor. Rezultatele cercetrilor sociologice, sintetizate de cei doi mari sociologi, Constantin
82
Rdulescu-Motru i Dimitrie Gusti, confirm c etnicul este sufletul unei naiuni i c naiunea este cea mai complex unitate social. 9. Investigarea naiunilor prin instrumentele sociologiei moderne ofer repere teoretice pertinente pentru nelegerea i caracterizarea acestora, dar relev i dificultile metodologice generate de limitele genurilor de investigaii cu capaciti explicative neechivalente, cum sunt cele de tip cauzal i de tip sistemic. 10. Continuarea investigaiilor este cerut de noile posibiliti oferite de dou teorii recente ale emergenei naiunilor: teoria latenelor, a sociologului Ilie Bdescu care, pe baza paradigmei identitii naionale, susine c naiunea este o sintez special ntre un sentiment i o nou idee colectiv i teoria procesual-organic, a sociologului Lucian Culda, care susine c oamenii i organizaiile, funcionnd ca procesori de informaii sociale, fac posibile procesele sociale organizante i dezorganizate, precum i reproduceri ale organizrilor sociale n modaliti care sunt marcate de discontinuiti ce ntrein strile departe de echilibru, ca stri naturale ale organizrilor sociale, inclusiv ale naiunilor. 11. Afirmm necesitatea ca investigarea naiunilor s se desfoare n cadrul sociologiei naiunilor, utiliznd posibilitile deschise de gndirea sociologic romneasc ncepnd cu Ion C. Brtianu, care poate fi socotit ntemeietorul unei sociologii a naiunii i terminnd cu Dimitrie Gusti, prin Sociologia naiunii. Aceasta este cerut astzi de oamenii cu responsabiliti pentru soarta cetii, pentru a identifica liniile de propire a fiecrei naiuni, ca unitate n diversitate i pentru a argumenta c naiunile continu s rmn unitile sociale definitorii ale omenirii. B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor 1. Care este explicaia faptului c naiunile au devenit obiect de studiu sociologic? 2. De ce este nevoie de epistemologie n investigarea naiunilor i ce rol are procesarea social a informaiilor n acest demers? 3. Care este sensul i semnificaia date naiunii romne de ctre Nicolae Blcescu i Mihai Eminescu? 4. Ce teorii sociologice i doctrine politice au fost implicate n definirea i caracterizarea naiunii romne?
83
5. Care sunt concluziile desprinse din gndirea sociologilor Constantin Rdulescu-Motru i Dimitrie Gusti privind naiunile? 6. Ce dificulti metodologice i pragmatice genereaz limitele investigaiilor de tip cauzal i sistemic? 7. Care sunt reperele oferite de teoria latenelor, respectiv teoria procesual-organic privind investigarea i definirea naiunii? 8. De ce este nevoie astzi de sociologia naiunilor? 9. Cror nevoi sociale rspunde investigarea actual a naiunilor? 10. Ce demersuri trebuie ntreprinse pentru ca naiunile s fie recunoscute i acceptate ca subiect n relaiile internaionale? C. Bibliografie minimal
1. Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Radu Baltasiu, Istoria sociologiei teorii contemporane, Editura Eminescu, Bucureti, 1996. 3. Ilie Bdescu, Teoria latenelor, Editura ISOGEP-EUXIN, Bucureti, 1997. 4. Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, Editura Licorna, Bucureti, 1996. 5. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, Editura Tempus Dacoromnia Comterra, Bucureti, 2005. 6. Gil Delannoi, La sociologie de la nation. Fondements thoriques et expriences historiques, Paris, Armand Colin, 1999. 7. Daniel Cohen, Bogia lumii, srcia naiunilor, traducere de Alina Mihaela Creu, Eurosong & Book, 1998. 8. Ernest Gellner, Naionalismul, traducere: Anton Lepdatu, Editura Incitatus, Bucureti, 2001. 9. Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995. 10. G.D.Iscru, Naiune, naionalism, romnism, Casa de Editur i Librrie Nicolae Blcescu, Bucureti, 1997. 11. Istoria sociologiei romneti, coordonator tefan Costea, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 1998. 12. C.Rdulescu-Motru, Etnicul romnesc. Naionalismul, ngrijire de ediie, introducere i note de Constantin Schifirne, Editura Albatros, Bucureti, 1996.
84
TEMA 3
NAIUNILE ORGANIZRI SOCIALE GENERATE DE INTERACIUNILE DINTRE OAMENI PENTRU SATISFACEREA NECESITILOR SOCIALE
Consideraii programatice Motivaia temei Acceptarea definirii naiunilor ca forme de comunitate uman stabil, constituit istoricete pe baza unitii de limb, de via economic i de factur psihic, manifestate n particularitile specifice ale culturii naionale, ale contiinei comune i ale destinului comun1 genereaz confuzii i consecine perverse n planul nelegerii proceselor sociale care ntrein naiunile. Acestea sunt procesualiti, deci se afl n permanen n stri departe de echilibru, generate de interaciunile oamenilor pentru satisfacerea necesitilor. n modaliti care decurg din capacitatea lor de procesare a informaiilor.2 Tema a fost elaborat din nevoia de a argumenta c necesitile unei naiuni nu sunt politice, ci sociale, i a explicita consecinele perverse pe care le produc gndirea i aciunea politic n planul explicrii devenirii naiunilor. Obiective nelegerea proceselor sociale ntreinute de oameni n spaiul public, precum i a raiunii sociale a procesorilor de informaii implicai n organizarea i funcionarea naiunii; cunoaterea genurilor de necesiti sociale exprimate de naiuni i conexiunile cu funciile acestora n condiiile unui mediu social stabil sau instabil; dezvoltarea capacitii de analiz i evaluare a proceselor sociale benefice fiinrii i afirmrii naiunilor i argumentarea consecinelor produse asupra oamenilor prin satisfacerea necesitilor sociale.
1 2
Dicionar explicativ al limbii romne, Ediia a II-a, p. 670. Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p.10. 85
SECIUNEA I
NECESITILE NAIUNILOR (TREBUINELE NAIILOR) a) Conexiunile organice ntre necesiti i funciile naiunilor Naiunile fiineaz i se afirm prin intermediul oamenilor n interiorul organizaiilor. Acetia sunt procesorii informaiilor sociale care susin procesele sociale dezirabile reproducerii naiuni n modaliti care ntrein strile departe de echilibru. Necesitile sociale (sinonime cu nevoile i trebuinele) decurg din cerinele funcionrii naiunilor, fiind specifice fiinei sociale i comunitilor la care aceasta se raporteaz. Fundamentale sunt ntreinerea mediului social care asigur funcionarea organizaiilor (nevoia de comunitate), motivarea oamenilor pentru performane profesionale satisfctoare (nevoia de a genera valori sociale), rezolvarea conflictelor interne sau a conflictelor cu construciile mecanice feudele i imperiile (nevoia de protecie), controlul asupra spaiului geo-fizic n care fiineaz (nevoia de gestionare) etc. Naiunile genereaz i ntrein mediul social necesar att contientizrii de ctre oameni a propriilor necesiti, ct i al satisfacerii acestora prin aciuni sociale n cadrul organizaiilor cu funcii explicite. Acestea nu pot fi nelese n cadrul teoretic specific ideologiilor i doctrinelor politice, care sunt concurente sau se confrunt ntre ele. n interiorul organizaiilor ncorporate de naiune, necesitile asumate i recunoscute devin necesitile naiunii. Acestea pot fi satisfcute numai prin activiti productive, expresie a libertii umane.3 Numai prin activiti productive (munca generatoare de valori sociale) o naiune se dezvolt ca procesualitate social i se menine ca mediu social favorabil pentru dezvoltarea oamenilor, ca fiine sociale. Toate acestea ncorporeaz n ele activiti cu finaliti explicite, generate de munca omeneasc.4
Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p.387-389; 4 Apud Dumitru Murrau, Naionalismul lui Eminescu, Editura Pacifica, Bucureti, 1994, p. 195; 86
3
Necesitile de fiinare i de satisfacie, care pot fi latente sau manifeste, sunt exprimate organic de funciile naiunii, Acestea sunt necesiti-premis generate de funcia productiv (resurse, materii prime, produse finite, tehnologie etc.), necesiti scop, generate de funcia gestionar (organizarea i funcionare, protecia oamenilor i organizaiilor i soluionarea conflictelor) i necesiti reproductive, generate de funcia integratoare (construirea i meninerea organizaiilor cu funcii explicite). Relevante sunt necesitile sociale care definesc, ntrein i susin libertatea oamenilor i buna organizare i funcionare a fiecrei naiuni. Buna organizare social nu genereaz omul politic, ci fiina social consecina i expresia socializrii. Nevoia de raportare la genez i la patrie explic de ce oamenii au nevoie de rdcini ntr-o lume transnaional i de ce au nevoie de comunitate.5 Posibilitile de satisfacere decurg din poziia oamenilor n cadrul organizaiilor cu funcii explicite i din dinamismul necesitilor individuale, aflate n evoluie i schimbare. Fiecare naiune are necesiti de fiinare (primare) ca nevoi de subzisten, de securitate, de dragoste i apartenen, de prestigiu, de status social. n acelai timp, fiecare naiune are necesiti de satisfacie (afirmare) ca nevoi de coeziune, omogenitate, unitate, identitate, a cror satisfacere depinde de posibilitile i modalitile de a produce resurse, dar i de a gestiona naiunea n condiii securizante. b) Genurile de necesiti specifice naiunilor Necesitile unei naiuni sunt necesiti explicite, publice, care decurg din strile departe de echilibru. Rolul fundamental n satisfacerea acestora revine oamenilor, ca procesori de informaii sociale, precum i organizailor publice specializate.6 Generic, fiecare naiune, ca organizare social cu funcii explicite, ncorporeaz trei genuri de necesiti sociale exprimate n nevoia de resurse, nevoia de comunitate i nevoia de protecie.
Peter P. Druker, Societatea post-capitalist, Editura Image, Bucureti, 1999, p. 124. 6 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 114-129. 87
5
1. Nevoia de resurse Orice naiune are nevoie att pentru fiinare, ct i pentru afirmare, de resurse, ca modaliti de satisfacere a primelor necesiti sociale.7 Acestea exprim organic capacitatea de a le produce i de a le folosi n raport de necesitile sociale, precum i procesele sociale care-i asigur funcionalitatea, continuitatea i reproducerea.8 Producerea de resurse este prioritar n devenirea fiecrei naiuni. Aceasta se datoreaz faptului c odat cu producerea de resurse, organizaiile produc i oamenii implicai n funcionarea lor. Organizaiile productive ntrein spaii publice, care contribuie la profesionalizarea i socializarea oamenilor. Btlia pentru resurse ntre naional i transnaional ori supranaional este pierdut de naiunile incapabile s dezvolte capaciti performante de procesare social a informaiilor. De aceea, naiunile care au capacitatea de a procesa performant informaiile sociale i protejeaz resursele informaionale, energetice i umane mpotriva tendinelor acaparatoare ale corporaiilor transnaionale sau supranaionale din care se nate imperialismul economic. 1/1. Resursele informaionale Resursele informaionale sunt constituite din informaiile sociale (energiile) de care dispune o naiune pentru gestionarea propriilor necesiti sociale (nevoia de resurse, nevoia de comunitate i nevoia de protecie). Acesta constituie expresia capacitii oamenilor i organizaiilor cu funcii explicite de a procesa informaiile sociale,9 adic de a le transforma n utiliti. Naiunile, ca organizri sociale, proceseaz fundamental diferit informaiile sociale fa de construciile socio-politice mecanice (feude sau imperii). Procesrile specifice acestora sunt, n esen, empirice sau determinist-cauzale, avnd ca domeniu de referin fenomenele sociale sau sistemul n care fiineaz anumii oameni. Resursele informaionale difer de la naiune la naiune, ntruct fiecare naiune reacioneaz selectiv la procesrile interogaTratat de sociologie, sub coordonarea lui Raymond Boudon, traducere din limba francez de Delia Vasiliu i Anca Ene, p. 397. 8 Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p. 126, 207-208. 9 Lucian Culda, Organizaiile, p.70-72. 88
7
tive (simbolice i interpretative) i la produsele acestora. Proprietile lor determin o naiune s fie sensibil la anumite procesri simbolice sau interpretative, s le stimuleze sau s le descurajeze i s valorifice rezultatele lor pentru a-i menine strile departe de echilibru. Resursele informaionale ale unei naiuni pot fi rezultatul unor procesri simbolice (doctrinare, conceptuale) specifice grupurilor socio-politice sau interpretative (strategice) specifice grupurilor socio-profesionale. Ambele categorii au importan vital, ntruct sunt purttoare de sens i semnificaie i au capacitatea de a interpreta procesele sociale, de la generare pn la consecine.10 Resursele informaionale au finalitate dezirabil dac procesorii de informaii (oameni i organizaii) efectueaz procesri interpretative (bio-informaionale). ns, capacitile interpretative au limite, fapt ce creeaz disfuncii i dezorganizri dificil de evaluat n timp real, ntruct procesorii de informaii aparin, de regul, unui anumit orizont interpretativ.11 Resursele informaionale devin resurse de putere ale naiunilor numai dac se definesc n raport de procesele sociale organizante. Prin cercetarea teoretic a proceselor sociale se obin interpretri dezirabile contientizrii consecinelor disfuncionale ale utilizrii unor teorii socio-politice n interiorul socialului. Att timp ct naiunile se raporteaz la procesri diferite, care pot fi chiar incompatibile, posibilitile i ritmurile de reproducere sunt diferite. De aceea, neechivalena posibilitilor naiunilor de a asimila rezultate ale procesrii interpretative particularizeaz modalitile n care se reproduc. 1/2. Resursele energetice Resursele energetice ale unei naiuni sunt rezultatul material al energiilor (informaiilor) ncorporate n resursele informaionale. Ele au ca mediu de producere procesele abiotice i ca premis producia informaional ce decurge din procesri interpretative, fiind finalitatea materializat a acestora.
Idem., Orizonturi informaionale nesatisfctoare de gestionare a naiunilor, n Situaia naiunilor. Surse de insecuritate, coordonator Lucian Culda, Editura Licorna, Bucureti, 1999, p. 281. 11 Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p. 190. 89
10
Resursele energetice se individualizeaz sub form de obiecte folositoare oamenilor ca trebuine de fiinare, satisfacie i afirmare. Acestea sunt numite generic bunuri materiale, semnificnd tot ceea ce este destinat satisfacerii nevoilor individuale sau comune, naionale. Resursele energetice sunt, fie creaii individuale (ale oamenilor), fie creaii comune (ale organizaiilor), n funcie de rolul social al oamenilor i organizaiilor, dar mai ales de capacitile productive. Acestea satisfac o necesitate explicit i sunt disponibile n anumite cantiti, n funcie de capacitatea naiunii de a le produce. tiinele sociale le difereniaz n raport de domeniul de referin cu care opereaz. n fapt, acestea cuprind tot ceea ce constituie obiectul unui drept sau al unor obligaii. 1/3. Resursele umane Resursele umane ale unei naiuni (oamenii ca fiine sociale) reprezint expresia capacitii acesteia de a se reproduce pe plan biologic, dar i social. Ele sunt definitorii pentru orice naiune, constituind premise, dar i consecine pentru celelalte dou tipuri de resurse, ntruct resursele informaionale i energetice se realizeaz numai prin intermediul oamenilor.12 Resursele umane constituie parte integrant a avuiei naionale. Aceasta explic de ce sunt supuse presiunilor mult mai violente din partea construciilor mecanice (feude sau imperii, centre de putere) dect resursele informaionale i energetice. Numai omul, ca fiin social, poate preveni ruperea legturilor organice care constituie suportul comunitii i poate reface aceste legturi n cazul n care acestea au fost deformate de ctre construciile mecanice.13 n existena naiunilor au fost momente dificile, ns fiina social a reconstruit mediul social din nevoia permanent de patrie, ca spaiu public pe care l-a conservat ca spaiu spiritual, raportndu-l la genez prin succesiunea de generaii. Procesorii de informaii construii de naiuni (oameni i organizaii) contribuie la realizarea resurselor informaionale i
12
Robert Reich, Munca naiunilor, Editura Paideea, Bucureti, 1996,
p. 9.
Aurel V. David, Naiunea. ntre starea de securitate i criza politico-militar, Editura Licorna, Bucureti, 2000, p. 77. 90
13
energetice prin relaiile de conlucrare care decurg din interaciunile i raporturile dintre oameni n interiorul organizaiilor, ca urmare a socializrii acestora. De aceea, pregtirea i instruirea profesional, educaia ceteneasc sau religioas a oamenilor presupun procesri interpretative continue, prin care organizaiile cu funcii explicite acioneaz deliberat asupra oamenilor cu competene profesionale i socializante. Naiunile care au capacitatea s-i protejeze resursele umane pot preveni procesele sociale dezorganizante i respinge agresiunile informaionale. Afirmaia este verificabil astzi, n condiiile n care asupra naiunilor i statelor naionale se exercit presiuni, n scopul declarat sau ascuns de orientare a politicii i economiei acestui mileniu pe alte baze dect cele naionale. 2. Nevoia de comunitate Omul nu se poate menine i afirma dect n comuniune cu semenii, adic n comunitate. Aceasta ntreine procesele sociale specifice contiinei de sine a naiunii, care genereaz interpretri specifice ale situaiei i poziiei sale n raport cu alte naiuni sau cu organizrile socio-politice (transnaionale, supranaionale, centre de putere) i menine sau dezvolt continuu procese i construcii simbolice proprii.14 Capacitatea de satisfacere a nevoii de comunitate dezvolt trsturile specifice etnicului fondator din care decurge specificul naional. Satisfacerea acestor necesiti confer naiunii capacitatea de legitimare n raport cu alte organizri sociale similare, exteriorizat prin sentimente, mentaliti i credine care ntrein identitatea naional i conserv contiina naional exprimat i exteriorizat prin naionalism. Contiina i identitatea naional ntreinute de nevoia de comunitate constituie suportul pe care se cldete naionalitatea n expresia sa etnic, juridic i psihologic.15 Naionalitatea exprim conexiunile dintre procesorii de informaii (resursele umane oameni, organizaii, comuniti, etno-organizarea, stat) i spaio-temporalitatea
Elena Florea, Naiunea. Realiti i perspective, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982, p. 111. 15 George Sofronie, Principiul naionalitilor n dreptul internaional public, Bucureti, 1929, p. 18. 91
14
specific naiunii (normarea juridic i administrarea social) care genereaz procesele sociale integratoare (psihologia naiunii).16 Satisfacerea nevoii de comunitate ntreine coeziunea, omogenitatea, solidaritatea i unitatea naiunii, absolut necesare pentru afirmarea propriei identiti. Acestea definesc elementele de raionalitate, legitimare, identitate i motivare social, ntre care se menine echilibrul necesar pentru ca socializarea oamenilor s construiasc corect poziia i situaia lor social.17 Nevoia de comunitate este sinonim cu nevoia de libertate. 2/1. Coeziunea naiunii Coeziunea unei naiuni constituie expresia capacitii de contientizare de ctre oameni, ca fiin social, a posibilitilor privind realizarea obiectivelor comune (comunitare), n cadrul relaiilor de comunicare bazate pe ncredere, sinceritate, susinere reciproc i afectivitate pozitiv. Relaiile de comunicare ntre oameni sunt ntreinute de credina naiunii (religia), de tradiia istoric a teritoriului naional (casa naiunii) i de cultura naional. Acestea sunt evideniate n dreptul public i privat de pactul social prin care oamenii recunosc i accept regulile convieuirii (spiritul de comunitate). Coeziunea asigur conformarea oamenilor la normele sociale i la ordinea social, modificndu-i opiniile i comportamentele n acord cu acestea. n acelai timp, genereaz oamenilor un grad ridicat de satisfacie, confort psihologic i sentimentul de securitate, iar situaiile de anxietate determin o cretere a coeziunii. Fundamental n asigurarea coeziunii unei naiuni este credina naiunii (religia).18 Aceasta semnific raportarea la absolut n forme i prin ritualuri care ntrein spiritul de comunitate i perenitatea succesiunii de generaii, pn la genez. O naiune cu un grad ridicat de coeziune exprim organic consensul i adeziunea oamenilor la obiectivele comune, precum i relaiile de cooperare ntre oameni, dar i ntre organizaiile cu funcii explicite.
16 17
Vezi, discuia, la Constantin Schifirne, Sociologie, p. 174. 322 de vorbe memorabile ale lui Petre uea, p. 46-47. 18 Conceptele umanitii, coordonator Jean-Michel Besnier, p. 83-84. 92
Un rol determinant n meninerea coeziunii unei naiuni revine contiinei de sine, exprimat prin naionalism. Acesta se exprim ca o component procesual-organic a ordinii naturale i universale i ntreine ideea de unitate n diversitate. Sursa destrmrii coeziunii unei naiuni este politicianismul. Acesta i afecteaz unitatea spiritual, o sfrtec n buci i nu este capabil s genereze relaii bazate pe comunicare ntre oameni, ci numai pe raporturi formalizate, structurate i ntreinute din interes. 2/2. Omogenitatea naiunii Naiunea are capacitatea de a gestiona procesele sociale care unific sau standardizeaz status-urile sau rolurile sociale. Caracterul su organic presupune o omogenizare educaional, cultural, simbolic, instituional etc. Relaia omogenizare diversificare este una din cele mai dinamice relaii pe care le cunosc astzi naiunile aflate sub presiunile proceselor socio-politice transnaionale i supranaionale. Liantul omogenizrii socio-spirituale este cultura naional. Omogenitatea unei naiuni este expresia capacitii oamenilor de a ntreine procesele sociale organizante generate de spaiul social amenajat. Aceasta definete capacitatea oamenilor cu competene profesionale i socializante, precum i a organizaiilor cu funcii explicite de a preveni i elimina diferenele sociale, spirituale sau structurale. Omogenitatea unei naiuni este marcat de specificul etniei din care s-a dezvoltat, dar i de pecetea etniilor (minoritile naionale) care se infiltreaz i se stabilesc prin presiuni sau sunt acceptate n spaiul naional de ctre etno-organizarea care a construit patria. ns, rolul de amplificator n acest proces l are structura de clas, adic modalitile n care se impun i menin raporturile socio-politice rezultate n urma producerii i repartizrii resurselor, precum i diversitatea ideologiilor care se nasc i se confrunt n interiorul naiunii. Gradul de omogenitate al unei naiuni, care exprim caracterul ei organic, este influenat de capacitatea de a se forma i dezvolta n limitele unei anumite etno-organizri (comuniti). De regul, o naiune afirm sociologul Lucian Culda este plauzibil s se constituie n limitele unei anumite etno-organizri, ns este plauzibil s nglobeze mai multe etno-organizri, care sunt conexate
93
prin mai multe tipuri de relaii, care au anumite proprieti informaionale comune sau similare.19 Rolul asigurator al acestei omogeniti revine corpus-ului generator de valori sociale (poporul) construit pe suportul etnicului fondator. Prin intermediul acestuia naiunea se definete peren ca mediu dezirabil pentru socializarea oamenilor. Etnicul fondator conserv i transmite obiceiuri, caractere sau norme de comportament, menine prezena sinelui naional i ntreine identitatea naiunii.20 2/3. Solidaritatea naional Solidaritatea este expresia unei comuniti de interese, idei, credine, sentimente, opinii, generatoare ale unui mod unitar de aciune.21 Aceasta are ca fundament solidarismul, susinut de nevoile naiei pentru ntreinerea i meninerea armoniei sociale. n interiorul naiunilor oamenii se asociaz din necesiti sociale, deci solidaritatea este organic, generat i ntreinut de organizaiile cu funcii explicite (productive, gestionare i integratoare). Aceasta nu rezult din omogenizarea social a oamenilor, ci din diferenierile generate de procesele sociale n interiorul crora oamenii desfoar activiti cu finaliti productive, gestionare i integratoare. Solidaritatea oamenilor ntrete identitatea naiunilor, precum i capacitatea de a armoniza motivaiile i aciunile oamenilor n respect pentru semeni. Fiecare naiune construiete norme sociale i definete valori sociale, ca bunuri comunitare (naionale), iar oamenii integrai n organizaii i asum i respect obligaiile (datoriile) fa de sine i fa de comunitate. Naiunile capabile s ntrein strile departe de echilibru se caracterizeaz printr-un nalt grad de solidaritate a oamenilor integrai n organizaii, numit generic solidaritatea naional. Aceasta nu este mecanic (soliditate), specific construciilor sociopolitice (feude sau imperii), n care oamenii se asociaz sub presiunile
Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p. 158. Vazi, discuia, la Gil Delannoi, La sociologie de la nation. Fondements thoriques et expriences historiques, p. 14-15. 21 Dicionar de sociologie, coordonatori: Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 596. 94
20 19
exercitate de un centru de putere, cu toate c nu triesc sentimente similare, nu ader la aceleai valori i credine, nu au voine convergente. 2/4. Unitatea naiunii Unitatea naiunii este expresia strilor departe de echilibru care-i asigur caracterului organic i forma definitorie de integrare funcional a oamenilor i organizaiilor n corpul naiunii, ca unitate social. Naiunea afirma sociologul Dimitrie Gusti este singura unitate social care i ajunge siei, n nelesul c nu cere pentru deplina ei realizare o unitate mai cuprinztoare, fiind n stare s-i creeze o lume proprie de valori, s-i stabileasc un scop n sine i s-i afle mijloacele de nfptuire, adic fora de organizare i propire n propria sa alctuire. Nici o alt unitate social nu ocup un loc asemntor n domeniul vieii sociale.22 Unitatea fiecrei naiuni este legat organic de unitatea spaiului naional (,,casa naiunii). Acesta reprezint pmntul pe care s-a format naiunea i care-i asigur capacitatea de satisfacere a necesitilor. Pentru naiune, spaiul naional constituie zestrea geo-fizic amenajat social. Unitatea spaiului, ca spaiu social amenajat, ntreine unitatea naiunii numai dac aceasta este capabil s-i menin funcia gestionar, adic numai dac statul naional, prin organizaiile construite de popor, este capabil s-l apere i s-l conserve. Mediul geo-fizic i spiritual ntreinut de naiune devine spaiu public (n esen spaiu social), unde oamenii i organizaiile desfoar activiti generatoare de valori sociale i au posibilitatea si gestioneze necesitile (trebuinele), ca treburi publice (rei publica). Definitorii n meninerea unitii fiecrei naiuni sunt organizaiile cu funcii integratoare explicite. Interaciunile, raporturile i relaiile dintre acestea sunt susinute de aceeai credin a naiunii (religia), dominanta sa simbolic. n interiorul ei, biserica naional devine modalitatea organic de exprimare a spiritului comunitar i organizaia care conserv, dezvolt, ntreine i susine spiritul de unitate a naiunii.
22
Dimitrie Gusti, tiina naiunii, n Opere, p. 492. 95
3. Nevoia de protecie Numai naiunile, ca organizri sociale, protejeaz oamenii i organizaiile mpotriva insecuritii i agresivitii mediului socio-politic sub presiunea cruia fiineaz i ntrein relaii de comunicare. Insecuritatea mediului socio-politic este provocat de raporturile de dominaie politic, economic i social construite de ideologi i de constrngerile i privaiunile impuse. Agresivitatea exprim comportamentul verbal sau acional ofensiv al unor oameni sau grupuri socio-politice, orientat spre umilirea, minimalizarea sau chiar suprimarea fizic a celorlali.23 Cele mai frecvente agresiuni sunt cele socio-politice, care au ca inte, de regul, simbolurile, imaginile sociale, anumite orga-nizaii sau capacitatea de reproducere a naiunii. Acestea iau forma presiunilor dezorganizante selective sau a presiunilor ori aciunilor distructive. Ele au ca surs o opiune ideologic, n spatele oricror manifestri violente ilustrate de btlia pentru resurse aflndu-se o ideologie. Principala surs de agresare a unei naiuni se afl n interiorul acesteia, fiind exprimat prin aciunile ideologilor care au reuit, prin for i persuasiune, s construiasc statul ca raport de putere. Ea se conjug, de regul, cu agresiunea produs din afara casei naiunii prin ideologiile antinaionale, care construiesc centre de putere. Ideologii care se implic, din interes, n social i reuesc s accead la putere, creeaz dou lumi diferite n corpul naiunii, una care domin i controleaz, iar cealalt dominat i controlat. Ei administreaz naiunile prin centralizare decizional" sau ideologizare total24 cu ajutorul oligarhiei politice denumit de ctre sociologii Ilie Bdescu i Radu Baltasiu, clicocraie,25 de cele mai multe ori n conlucrare cu gruprile internaionaliste de orice factur. Rolul fundamental pentru ntreinerea nevoii de protecie este protecia social. Aceasta cuprinde un set de msuri necesare asigurrii unui anumit nivel de bunstare i securitate social pentru
Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 21-22. 24 Mariana Ioviu, Bazele politicii sociale, Editura Eficient, Bucureti, 1997, p. 17. 25 Prof. univ. dr. Ilie Bdescu, cercettor Radu Baltasiu, Fiina naional sub agresiune (I), n Gndirea militar romneasc, serie nou, nr. 2 / 1998, p. 131-137. 96
23
toi oamenii, numii ideologic populaie i, n mod special, pentru anumii oameni sau grupuri de oameni aflai n dificultate.26 n funcie de capacitatea de a asigura protecia social a oamenilor, naiunea constituie catalizatorul care transform masa inform i atomizat n grup contient i solidar.27 c) Munca i cultura premisele satisfacerii trebuinelor naiei Trebuinele naiei pot fi satisfcute numai prin aciunile sociale ale organizaiilor cu funcii explicite i prin activitile creative individuale. Acestea genereaz valorile sociale i ntrein funciile naiunii, ca expresie a capacitii de a procesa performant informaiile sociale i ntrein starea social, caracterizat prin recunoaterea normelor sociale, socializarea i integrarea social, control social i prevenirea manifestrilor deviante i ale nclcrilor ordinii sociale.28 Pe planul funciei productive, genereaz valori sociale activitile sau aciunile care asigur satisfacerea nevoilor de resurse. Acestea contribuie la: meninerea suveranitii naiunii asupra resurselor; satisfacerea nevoilor de materii prime i de piee de desfacere pentru productorii, respectiv utilizatorii de resurse; constituirea resurselor n capital naional; capitalizarea prin activiti productive a economiei naionale; meninerea accesului la resurse a corpurilor socio-profesionale; satisfacerea nevoilor de securitate ale oamenilor i organizaiilor productive. Pe planul funciei integratoare, produc valori naionale acele activiti sau aciuni care asigur satisfacerea nevoilor de comunitate. Acestea contribuie la: meninerea caracterului organic al naiunii; evidenierea forei culturii de mas, a celor privai de resurse; meninerea naiunii ca unitate social cu fundament etnospiritual;
Pierre Rosanvallon, Noua problem social, Institutul European, 1998, p. 19-23. 27 Gil Delannoi, La sociologie de la nation. Fondements thoriques et expriences historiques, p. 19. 28 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 129 131. 97
26
atenuarea sau prevenirea diferendelor confesionale ntre statul naional i statele vecine interesate; stabilitatea demografic a naiunii; meninerea drepturilor i libertilor cetenilor prevzute n Constituie ca expresie a voinei naionale; prevenirea separatismului confesional, consecina ncercrii elitelor politice violente de a sparge naiunea n uniti confesionale i de a crea pe teritoriul naional instituii confesionale impuse de centrele de putere etno-confesional. Pe planul funciei gestionare, genereaz valori sociale activitile sau aciunile care asigur satisfacerea nevoilor de protecie. Acestea contribuie la: meninerea i susinerea capacitilor gestionare ale naiunii; construirea de relaii de comunicare bazate pe afectivitate pozitiv, ncredere, sinceritate i susinere ntre comunitile care funcioneaz n interiorul naiunii; rezolvarea n mod democratic a problemelor sociale; realizarea intelectual a oamenilor nuntrul casei naiunii i meninerea unei culturi de mas, ca fundament al culturii naionale; meninerea strii de sntate a populaiei; abordarea de pe poziii sociologice a problemelor de ordin social, politic, economic, militar i moral-spiritual; ntreinerea modelelor socio-politice compatibile cu fondul autohton. Capacitile productive, integratoare i gestionare ale unei naiuni ntrein strile departe de echilibru necesare fiinrii i afirmrii acesteia. Ele asigur dezvoltarea bazei economiei naionale, meninerea caracterului naional al statului i ntreinerea organizaiilor cu funcii profesionale i socializante, precum i a mediului social necesar permanentei socializri a oamenilor. Continuitatea n timp i spaiu a proceselor sociale organizante este susinut organic de cultura generatoare de valori spirituale. Cultura definete tiparul existenial al unei naiuni, i confer acesteia caracter de unitate spiritual, ntruct ncorporeaz att caracteristicile lui genus humanum, ct i tradiia valoric a etniei din care s-a dezvoltat29 i constituie, n acelai timp, fundamentul matricial al fiecrei naiuni. 30
29 Dicionar. Cultura. Termeni i personaliti, coordonator Rodica Topor, Bucureti, 2000, p.163-166;. 30 Matei Dogan, Dominique Pelassy, Cum s comparm naiunile, Editura Alternative, Bucureti, 1993, p. 34. 98
SECIUNEA A II-A
EVOLUII ALE POSIBILITILOR DE SATISFACERE A NECESITILOR SOCIALE a) Spaiul public i procesele sociale Fiecare naiune i amenajeaz spaiul de vieuire ca spaiu public ntreinut de interaciunile, raporturile i relaiile de comunicare ntre corpus-ul generator de valori sociale (poporul) i colectivitatea politic sau statul ca form de gestionare ideologic a necesitilor sociale.31 1. Procesele sociale organizante Procesele sociale organizante sunt expresii i consecine ale transferurilor de informaii i de competene interpretative, capabile s construiasc i s ntrein organizaii productive, gestionare i integratoare specializate. Acestea ntrein capacitile constructive de relaii de comunicare bazate pe afectivitate pozitiv, ncredere, sinceritate i susinere reciproc, exprimnd un indicator social definitoriu pentru aprecierea strii naiunii. Procesele sociale organizante confer naiunilor capacitatea de a produce i utiliza resursele naionale n funcie de necesiti. Acestea: ntrein nevoile naiunii privind gestionarea n stare de securitate a propriilor valori i interese contientizate ca nevoi naionale, meninerea strilor departe de echilibru i adaptarea continu la presiunile ideologiilor generatoare de construcii socio-politice mecanice (feude sau imperii); susin activitile organizaiilor i aciunile oamenilor cu competene profesionale i socializante desfurate n scopul satisfacerii nevoilor de resurse, de protecie i de comunitate; menin capacitile naiunilor de a funciona n spaiul naional ca organizri i uniti sociale. Procesele sociale organizante sunt generatoare de simboluri cu finaliti integratoare aa-numitele simboluri naionale.
31
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 132-138. 99
Acestea definesc att oamenii care se raporteaz la naiune i organizaiile cu funcii explicite, ct i rezultatele aciunilor sau activitilor sociale generatoare de valori naionale. 2. Procesele sociale dezorganizante Procesele sociale dezorganizante sunt rezultatul aciunilor i activitilor de natur informaional-energetic din care apar i se dezvolt aa-numitele crize sistemice: criza economic i criza politic. Acestea sunt generate de limitele capacitilor interpretative i de modalitile ineficiente sau violente de gestionare a socialului prin grupuri socio-politice, n funcie de interes. Modalitile ideologice ineficiente sau violente de gestionare a socialului ntrein un mediu socio-politic instabil, evideniat de sentimentul de marginalizare social, frustrare social" i agresivitate.32 Oamenii alungai de la actul de decizie devin, mpotriva propriei voine, doar receptori ai deciziilor sociopolitice i, n cele mai multe cazuri, victime de informaii". Sursele proceselor sociale dezorganizante sunt gndirea ideologic i erorile decizionale rezultate din acesta. Deciziile sociopolitice sunt consecina raportului dintre deintorii, administratorii (gestionarii) i utilizatorii de resurse, adic ntre capital ca resurs informaional-energetic i oameni ca resurse umane, productorii i utilizatorii acestuia.33 Una dintre cele mai perverse consecine ale erorilor decizionale ale ideologilor care gestioneaz agresiv socialul este centralizarea deciziei. Aceasta genereaz, pe de o parte, privilegii, iar pe de alt parte, marginalizarea social" a celei mai mari pri a oamenilor. Procesele sociale dezorganizante creeaz discontinuiti, disfuncii i vulnerabiliti n capacitile productive, gestionare i integratoare ale naiunii i genereaz aa-numitele crize sistemice (economice i politice). Acestea constituie, concomitent, crize de identitate, legitimare, motivaie i raionalitate.
Locotenent Ion Cndea, George Laza, Valorile sociale mrul discordiei viitoare ? , n Spirit militar modern, nr. 2 / 1998, p. 11. 33 Pat Robertson, Agenda ordinii mondiale. Drumul spre sclavia popoarelor, Editura Alma Tip, Bucureti, 1998, p.31. 100
32
Criza economic este expresia cea mai elocvent a gestionrii ineficiente sau violente a capacitilor productive ale naiunii. Ea este ntreinut de aciunile socio-politice care determin sectuirea spaiului naional de resursele necesare producerii de bunuri materiale sau care conduc la exploatarea lor neraional, ori de nsuirea privilegiat a avuiei produse social. Aceasta este o criz de raionalitate, ntruct exprim tendinele divergente ntre diferitele grupuri socio-politice privind modalitile de socializare a producerii resurselor de ctre corpurile socio-profesionale.34 Criza politic este rezultatul gestionrii violente sau ineficiente a socialului de ctre grupurile socio-politice care menin naiunea n cadrul unui sistem dezirabil doar pentru clasa politic. Ea exprim incapacitatea aa-numitului factor politic, deintor al puterii, de a preveni izbucnirea conflictual a tensiunilor dintre deintorii de capital i productorii de resurse sau ntre grupurile socio-politice interesate n distribuirea resurselor conform propriilor interese. Criza politic este, n esen, o criz de identitate a aa-numitei clase politice, genernd reacia poporului, care se raporteaz la alte valori i necesiti sociale. Criza economic i criza politic nu sunt crize ale naiunilor, cum ncearc s le prezinte ideologii, n special cei care afirm c astzi omenirea a intrat n faza post-naional, ci crize de sistem socio-politic generat de ideologii ineficiente sau violente. Ele produc, n fapt, procese sociale dezorganizante n interiorul organizaiilor cu funcii explicite i genereaz criz social. Astfel de intervenii n social sunt sursele patologiilor sociale, a strilor de boal a socialului, care greveaz asupra funciilor naiunii. Consecinele producerii i ntreinerii proceselor sociale dezorganizante se repercuteaz negativ asupra funciilor naiunii sau ale unor componente ale acesteia. Consecinele respective se exprim, ndeosebi, prin apariia unei crize a creierelor" implicate n social, respectiv a unor personaliti sau a elitei naionale, ori evidenierea doar a elitelor fundamentate pe valori rasiste ori integraioniste i nu pe cele naionale.
Jurgen Habermas, Comunicare i cunoatere, Prefaa i ngrijirea versiunii n limba romn: Andrei Marga, Bucureti, 1983, p. 285. 101
34
b) Procesorii de informaii sociale Procesorii de informaii sociale sunt oamenii cu competene interpretative, profesionale i socializante, care i asum responsabiliti sau li se atribuie anumite responsabiliti sociale i au capacitate de decizie, precum i organizaiile cu funcii explicite (productive, gestionare i integratoare) n gestionarea socialului.35 1. Oamenii cu competene profesionale i socializante Oamenii, ca fiin social, sunt, prin natura lor, o organizare energetico-informaional, capabil s-i interogheze i s-i modeleze situaia existenial.36 Oamenii constituie elementul central al deciziei, avnd capacitatea de a lua o decizie n funcie de rolul i status-ul pe care-l ocup. Astfel, oamenii se pot afla n interiorul sau n afara actului decizional, ca procesor de informaii, utilizator de informaii" (beneficiar) sau victim de informaii". Situaia oamenilor definete situaia unei naiuni, ntruct posibilitile funcionale ale acestora condiioneaz strile departe de echilibru. Aceasta este cu att mai dezirabil cu ct posibilitile informaionale i energetice permit ntreinerea relaiilor care nu dezvolt tensiuni i conflicte. Finalitatea procesrii sociale a informaiilor este decizia i aciunile privind reglarea proceselor sociale. Sursa erorilor decizionale, cu consecine dezorganizante n planul funcionalitii i organicitii naiunilor este aa-numitul om politic (politicianul). n contextul n care ideologiile violente constituie suportul informaional al grupurilor socio-politice care acced la putere, omul politic pe care-l produc construiete o anumit formul de putere politic ce i arog dreptul de autoritate n administrarea naiunii i utilizeaz fora ca ultim mijloc de soluionare a problemelor sociale.37
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 138-144. Lucian Culda, Devenirea oamenilor n procesualitatea social, p. 212-223. 37 Dan Claudiu Dnior, Drept constituional i instituii politice, vol.I, Editura tiinific, Bucureti, 1997, p.113. 102
36
35
Numai oamenii cu competene profesionale i socializante au capacitatea de a modela comunicarea care genereaz i ntreine procesele sociale dezirabile asigurrii trebuinelor de fiinare i de satisfacie. n mediul social generat i ntreinut de naiune, oamenii comunic pentru a conlucra la satisfacerea necesitilor sociale, prin semne, simboluri, semnale-informaii, care odat obiectivate, realizeaz conexiunile necesare pentru comunicri ulterioare din care decurg ierarhizrile i specializrile, deci diferenierile dintre oameni, care devin apoi surse ale unor noi posibiliti funcionale. 2. Organizaiile cu funcii explicite Naiunile genereaz i ntrein mediul social necesar construirii organizaiilor, ca organizri sociale parial contientizate38 capabile s susin procesele sociale dezirabile procesrii informaiilor necesare producerii de resurse, gestionrii necesitilor sociale i socializrii oamenilor. Acestea pot fi organizaii publice i organizaii private, cu funcii explicite (economice, culturale, politice). Organizaiile au limite spaiale i temporale bine conturate. Starea lor este caracterizat prin valori teoretice care fluctueaz doar n interiorul unor tolerane determinabile pe cale empiric. Funcionalitatea organizaiilor este afectat de procesele sociale dezorganizante, care produc crizele economice, crizele politice, dar i crizele care paralizeaz statele i le fac nefuncionale. Naiunile ntrein organizaii cu funcii productive. Producerea sau generarea de resurse n cadrul organizaiilor reprezint un proces social permanent i indispensabil pentru fiinarea fiecrei naiuni. Necesitile privind socializarea oamenilor n comuniune cu semenii i ntreinerea capacitii de aciune n situaii sociale tot mai complicate, sunt susinute de organizaiile cu funcii integratoare. n categoria acestora intr organizaii ceteneti, care produc socializri pentru relaii publice, precum i organizaii private, de tipul familiei, asociaiilor i fundaiilor. Fiecare naiune ntreine organizaii cu funcii gestionare. Acestea au rolul de a regla raporturile dintre organizaii i dintre oameni i organizaii, ca o consecin a contientizrii nevoilor de normare social, de administrare n spaio-temporalitile sociale, precum i de motivare a oamenilor pentru a accepta soluiile nor38
Lucian Culda, Organizaiile, p. 68. 103
matoare i a ncuraja comportamentele favorabile normelor i msurilor administrative adoptate. 3. Statul naional Organizaiile cu funcii gestionare, edific statul, prin aciuni politice, juridice i administrative i-i creeaz competenele pentru a ntreine instituiile cu un rol de gestionare public. Statul care proceseaz informaiile prin instituii specializate n scop productiv i integrator i utilizeaz produsele informaionale pentru aprarea valorilor naiunii i satisfacerea necesitilor sociale, este stat naional. 39 Numai un astfel de stat este capabil de a gestiona naiunea n stare de securitate. Aceasta este gestionarea public, n respect pentru oameni i organizaiile productive i integratoare. Naiunile se suprapun cu statul pe care-l creeaz i-l ntrein, doar ca tendin. n situaia n care statele nu funcioneaz folosind interpretri corecte ale naiunilor, nu pot gestiona naiunile. Statul naional organizeaz spaio-temporalitatea social public prin norme juridice, msuri administrative, motivri sociale, astfel nct s favorizeze procesele productive, schimbul de resurse i socializarea oamenilor. De aceea, viabilitatea statului naional este dependent de capacitatea poporului de a preveni construirea organizaiilor auto-intitulate gestionare. Gestionarea public ntreine conexiunile organice ntre necesitile sociale i strile departe de echilibru. Astfel se asigur: condiiile de satisfacere a necesitilor sociale, capacitile de descurajare a comportamentelor indezirabile din punct de vedere social, cadrul socializrii oamenilor, un minim de securitate individual i colectiv, gestionarea naiunii n stare de securitate. Gestionarea public necesit aciuni ale oamenilor cu competene sociale, specializai n organizare i conducere, capabili s sporeasc posibilitile de procesare a informaiilor sociale cu finaliti gestionare. Ea este adecvat dac construiete capaciti de rezisten a naiunii la presiunile dezorganizante ale construciilor socio-politice expansioniste (imperii) sau distructive (feude) i adaptabilitate la evoluiile sau involuiile proceselor sociale tot mai complicate pe msur ce procesele dezorganizante iau forme distructive.
39
Ibidem, p. 102.
104
c) Raiunea funcional a procesorilor de informaii sociale Procesorii de informaii se justific funcional dac genereaz i ntrein satisfacerea necesitilor privind suveranitatea naiunii asupra resurselor, construirea raporturilor simetrice cu alte naiuni, evitarea relaiilor de subordonare fa de organizaiile transnaionale, prevenirea agresiunilor informaionale, constituirea competenelor profesionale i normarea comportamentului oamenilor.40 1. Meninerea suveranitii naiunii asupra resurselor Suveranitatea unei naiuni asupra propriilor resurse se exprim n funcie de capacitatea acesteia de a le produce, proteja i utiliza n folos propriu. Resursele pe care este capabil s le produc i s le utilizeze o naiune exprim n cel mai nalt grad capacitatea acesteia de a satisface necesitile sociale. O naiune care i pierde suveranitatea asupra resurselor sau le pune la dispoziia unor grupuri socio-politice, se transform n societate politic, devine dependent de centrele de putere sau de organizaiile transnaionale. Naiunea este suveran asupra propriilor resurse dac statul pe care-l construiete, statul naional, este suveran. Dumanii si, afirm Peter P. Drucker, sunt internaionalismul i regionalismul, care l atac din afar i tribalismul, care l submineaz dinuntru.41 De aceea, trebuie protejate toate categoriile de resurse pe care le produce i le utilizeaz naiunea. Meninerea suveranitii naiunii asupra propriilor resurse este apanajul organizaiei gestionare publice (statul naional), dar i al organizaiilor integratoare, publice i private. De aceea, toate naiunile i exprim suveranitatea prin corpus-ul generator de valori sociale (poporul), care ntreine statul, i menine caracterul naional i previne transformarea acestuia n stat demagogic.42
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 144-151. Peter P. Drucker, Societatea post-capitalist, Editura Image, Bucureti, 1999, p. 123-125. 42 Ilie Bdescu, Sociologia eminescian, Editura Porto-Franco, Galai, 1994, p. 270. 105
41
40
2. ntreinerea raporturilor simetrice cu alte naiuni Fiecare naiune este vital interesat de construirea i meninerea raporturilor dintre oamenii i organizaiile pe care le ntreine, precum i cu organizrile sociale similare. Raporturile ntre naiuni sunt mediate de relaiile dintre organizaiile gestionare pe care le construiesc i le ntrein. Ele pot fi simetrice dac dezvolt raporturi informale ce susin relaiile de conlucrare ntru satisfacerea necesitilor sau asimetrice impuse de raporturile formalizate care genereaz relaii duplicitare, de confruntare, precum i evoluii contradictorii care pot produce decalaje sau conflicte. Raporturile simetrice au ca fundament necesitile sociale, iar cele asimetrice sau de adversitate, interesele decidenilor, care ncearc s-i defineasc, s-i impun i s-i protejeze propriile interese. Raporturile simetrice dintre naiuni sunt permanent destructurate de presiunile centrelor de putere. Acestea le afecteaz capacitatea gestionar, diminueaz rolul statului n planul socializrii oamenilor i genereaz relaii duplicitare i de confruntare ntre oameni i organizaii n interiorul naiunilor.43 Fiecare naiune este preocupat de construirea i ntreinerea, prin intermediul statului naional, a relaiilor nonconflictuale cu entitile socio-politice supranaionale sau transnaionale. Acest demers are ca raiune prevenirea presiunilor de ordin ideologic, economic i militar prin care entitile respective urmresc dominarea, supunerea sau alungarea naiunilor de la propriile resurse. 3. Prevenirea agresiunilor informaionale Astzi, cele mai utilizate agresiuni la adresa naiunilor sunt agresiunile informaionale, nedeliberate sau deliberate, prin utilizarea armei informaie n locul armelor clasice. Primele dezvolt presiuni i intervenii cu obiective organizante sau dezorganizante, iar ultimele decurg din transferul de produse informaionale ntre spaiile socio-politice, sub controlul informaional al centrelor de putere. Agresiunile informaionale sunt agresiuni ascunse, purtate cu alte arme dect cele clasice. De aceea, naiunile contientizeaz c
Ignacio Ramonet, Geopolitica haosului, Editura Dacia, Bucureti, 1998, p. 59. 106
43
nu mai este suficient organizarea unor structuri de aprare dup model clasic, ci trebuie construite i ntreinute organizaii cu funcii gestionare explicite.44 Procesorii de informaii sociale contientizeaz c astzi agresiunile informaionale provocate de ctre organizaiile sociopolitice transnaionale prin aa-numiii arhiteci ai noii ordini mondiale intesc suveranitatea naiunilor. Suveranitatea este inalienabil i nici o naiune nu o cedeaz unei organizri socio-politice, chiar dac aceasta este construit sub sintagma naiuni unite.45 Capacitatea de procesare social a informaiilor confer naiunilor posibilitatea de identificare a noilor raporturi care se construiesc n plan regional i global ntre ele i centrele de putere. n zilele noastre, acestea ncearc s domine lumea prin ntreprinderi i conglomerate, grupri industriale i financiare private. Ele sunt puternice, lanseaz campanii ofensive i distructive pentru naiuni, n scopul acumulrii de averi uriae din munca produs social de ctre naiuni. 4. Constituirea competenelor sociale (scientizarea deciziilor) Deciziile n sfera socialului constituie expresia capacitii fiecrei naiuni de a procesa informaiile sociale i de a utiliza posibilitile oferite de procesele sociale organizante, de a le preveni i contracara pe cele dezorganizante. Situaiile sociale cu care se confrunt astzi naiunile sunt influenate de interpretrile ideologice ale socialului i, mai ales, de aa-numitele aciuni politice.46 Deciziile sunt favorabile naiunii dac se fundamenteaz pe nelegerea corect a necesitilor sociale. Decidenii se exprim ca elite sociale, deci procesori de informaii sociale, i nu ca politicieni, dac sunt capabili s elaboreze proiecte de decizii prin raportarea la necesitile organizaiilor cu funcii explicite i s construiasc decizii pe fundament tiinific.
Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p. 281-283. Pat Robertson, Agenda ordinii mondiale. Drumul spre sclavia popoarelor, Editura Alma Tip, Bucureti, 1998, p. 115. 46 Lucian Culda, Consecinele contradictorii ale scientizrii deciziilor politice, n Investigarea naiunilor. Aspecte teoretice i metodologice, coordonator Lucian Culda, p. 401. 107
45 44
Fiecare naiune construiete organizaii decizionare i nu grupuri socio-politice care acioneaz izolat, din perspective diferite, care pot deveni prad uoar pentru ideologi. Aceasta explic de ce gestionarea socialului nu se poate realiza prin modaliti exclusiv doctrinare, ci prin alternativele pe care le ofer opiunile strategice, care necesit i impun adoptarea de strategii de gestionare. 5. Normarea comportamentului oamenilor Normele reprezint reguli i modele care determin ce comportament este corespunztor sau nu ntr-o situaie dat, conform standardelor de comportament cerute de cultura generat i asumat de naiune. Pentru a funciona, o norm trebuie neleas, acceptat i asumat de oameni i organizaii.47 Este dezirabil ca normele sociale s funcioneze n toate domeniile vieii sociale. n mediul social acestea se individualizeaz sub form de norme profesionale, tehnice, politice, economice, tiinifice, care pot fi generale sau particulare, prescriptive sau proscriptive. Naiunile, ca expresie a permanentei raportri la genez, conserv i dreptul viu sau dreptul obinuielnic, ca ansamblu de obiceiuri juridice transmise din generaie n generaie prin care s-a reglementat viaa n perioada genezei. Cu ct o naiune este capabil s-i menin dreptul viu, cu att i menine personalitatea i identitatea n procesualitatea social, se simte ea nsi. Relevante sunt normele juridice, care acioneaz obligatoriu pentru toi oamenii, n calitatea lor de cetean48 i exprim raportul juridic dintre individ i statul naional. Cetenia integreaz juridic normele i regulile juridice subsumate normelor sociale generatoare de ordine social. Naiunile gestioneaz situaiile dificile sau strile conflictuale prin utilizarea capacitii de procesare social a informaiilor, care exclude producerea de violen politic sau militar. Normarea comportamentului oamenilor pe suport strict ideologic este expresia aducerii naiunii n stare politic, n care deintorii puterii (regimul politic) administreaz naiunea prin autoritarism sau dictatur.
Constantin Schifirne, Sociologie, p. 212-214. Dominique Schnapper, n colaborare cu Christian Bachelier, Ce este cetenia?, Polirom, Iai, 2001, p. 95. 108
48 47
Concretizarea forei ca norm de administrare social , n locul msurilor de resocializare a oamenilor, accentueaz fisurile produse n plan social i ndeprteaz statul de naiune, permanentiznd starea conflictual. Apelul statului la for ca modalitate preventiv fa de tendinele de accentuare a violenei sociale sau ca o reacie la violen, este rezultatul gndirii ideologice violente.49 d) Consecinele satisfacerii necesitilor sociale 1. Socializarea oamenilor pentru relaii publice Oamenii pot s interpreteze corect existena naiunii doar n contextul n care se realizeaz buna socializare ceteneasc. Numai o astfel de socializare poate s dezvluie oamenilor conexiunile dintre propria lor situaie i situaia organizaiilor pe care le ntreine naiunea, precum i relaiile dintre propria naiune i alte naiuni. Socializarea oamenilor pentru relaii publice este afectat de aa-numita socializare politic.50 n cadrul acesteia, procesul de nvare a credinelor, convingerilor i atitudinilor oamenilor este influenat sau dirijat de ctre grupurile socio-politice (partide, organizaii politice). Cei mai importani ageni ai socializrii politice sunt partidele politice i Mass-Media obedient acestora. Partidele politice sunt cele care ofer membrilor acestora o ideologie i o doctrin, deci o subcultur politic, pe fundamentul creia caut cile de soluionare a unor revendicri i de impunere a unor raporturi formalizate cu sistemul politic i cu normele legitimitii politice generatoare de construcii mecanice. 2. Meninerea identitii prin conservarea capacitii de reproducere Reproducerea naiunii nseamn reproducerea capacitii funcionale, rolul fundamental revenind i n acest domeniu oamenilor, expresia i consecina socializrii. O naiune se reproduce
49 Lucian Culda, Conflictele sociale i conflictele armate, n Tipologia conflictelor armate contemporane, p. 43-52. 50 Elena Nicolau, Democraia i cultura civic, Editura Paideea, Bucureti, 2000, p. 15-21. 109
dac este capabil s elimine nevoia de violen,51 sub orice form s-ar manifesta aceasta. Reproducerea performant este posibil doar prin intermediul organizaiilor sociale, capabile s genereze i s valorifice informaiile sociale n folosul corpus-ului generator de valori sociale (poporul). Expresia organic a reproducerii unei naiuni este capacitatea de a evita situaiile sociale patologice,52 adic involuiile productoare de dereglri care le afecteaz sau care pot chiar s le pericliteze fiinarea i afirmarea, prin crearea de societi anomice.53 n astfel de situaii se rstoarn valorile, normele devin ambigue sau lipsesc, reglementrile sunt incoerente. Ele se individualizeaz ca stri de boal a socialului, ca anomalii sociale. O naiune se reproduce performant dac este capabil s se adapteze la evoluiile sociale interne i internaionale, s fie competitiv n cele mai relevante domenii productive, s aib capacitatea de a identifica agresiunile sociale, indiferent de natura lor i de a le contracara n modaliti care s nu-i afecteze capacitatea de reproducere. Aceasta este expresia capacitii acesteia de a procesa performant informaiile sociale i de a lua decizii prin care s dezvolte procesele organizante de natur productiv, integratoare i gestionar. Ea este exprimat prin conservarea i afirmarea identitii naionale. Concluzie: Naiunile sunt organizri sociale generate de interaciunile dintre oameni, care satisfac nevoile de <resurse>, <comunitate> i <protecie>, ntrein spaiul public i procesele sociale organizante, construiesc raporturi i relaii de comunicare bazate pe afectivitate pozitiv, ncredere, sinceritate i susinere reciproc, menin identitatea i conserv capacitatea de reproducere.
51 tefan Stnciugelu, Violen, mit i revoluie. De la violena ritual la violena simbolic i donjuanismul politic al democraiilor, Editura All, Bucureti, 1998, p. 267. 52 Vezi discuia despre patologiile sociale, la Michel Lallement, Istoria ideilor sociologice, vol.II, Editura Antet, p. l64-167. 53 Ion Ionescu, Dumitru Stan, Elemente de sociologie, vol.I, Editura Universitii Alexandru Ioan Cuza, Iai, 1999, p. 137. 110
SECIUNEA A III-A
ELEMENTE DE SUSINERE A SCOPURILOR PROPUSE A. Sistematizarea i rezumarea ideilor evidenierea conceptelor elaborate sau reformulate 1. Fiecare naiune este o matrice, organizare social unic, unitate social n diversitate, reprezentnd principala form de fiinare a organizrilor etnice. Naiunile, ca organizri sociale cu funcii productive, gestionare i integratoare, ntrein necesitile oamenilor n funcie de capacitatea de a procesa informaiile sociale, neputnd fiina dect n libertate. 2. Necesitile sunt exprimate organic de funciile naiunilor, care genereaz procesorii de informaii capabili s susin procesele sociale organizante, precum i reproducerea n modaliti care ntrein strile departe de echilibru. Fundamentale sunt ntreinerea mediului social care asigur funcionarea organizaiilor, motivarea oamenilor pentru performane profesionale satisfctoare, rezolvarea conflictelor interne sau a conflictelor cu construciile mecanice feudele i impe-riile i controlul asupra spaiului geo-fizic n care fiineaz. 3. Genurile de necesiti specifice naiunilor susin strile departe de echilibru, fapt pentru care rolul fundamental n satisfacerea acestora revine oamenilor, ca fiin social i ca procesori de informaii, precum i organizailor publice specializate. Ele sunt expresia capacitii oamenilor de a aciona n condiii informaionale noi, diferite de cele anterioare, precum consecina capacitii oamenilor cu competene profesionale i socializante de a le satisface. Au ca premis necesitile productive, ca scop necesitile gestionare i ca finalitate necesitile integratoare. 4. Nevoia de resurse exprim necesitile primare, care asigur funcionalitatea, continuitatea i reproducerea naiunii. Resursele, clasificate n resurse informaionale, resurse energetice i resurse umane, genereaz i ntrein celelalte necesiti sociale numai dac oamenii cu competene profesionale i socializante sunt capabili s le transforme n capital naional i n avuie naional prin organizaiile productive care ntrein spaii publice profesionale i socializante i contribuie la profesionalizarea i socializarea oamenilor. 5. Nevoia de comunitate este generat de comuniunea cu semenii i de procesele sociale specifice contiinei de sine a naiunii.
111
O naiune este cu att mai stabil, cu ct conine mai multe reele de simboluri (matrici simbolice) care pot funciona ca interpretri-cadru eficiente, capabile s susin procesrile informaionale. Contiina i identitatea naional constituie suportul pe care se cldete naionalitatea n expresia sa etnic, juridic i psihologic. 6. Satisfacerea nevoii de comunitate ntreine coeziunea expresia construirii relaiilor de comunicare bazate pe ncredere, sinceritate, susinere reciproc i afectivitate pozitiv, omogenitatea expresia capacitii oamenilor de a ntreine procesele sociale organizante generate de mediul social, de a preveni i elimina diferenele sociale, spirituale sau structurale i de a adopta comportamente care nu creeaz tensiuni i conflicte sociale, solidaritatea expresia comunitii de interese, idei, credine, sentimente, opinii, generatoare ale unui mod unitar de aciune i unitatea naiunii expresia strilor departe de echilibru. 7. Nevoia de protecie este consecina agresivitii exprimat n comportamentul verbal sau acional ofensiv al unor oameni sau grupuri socio-politice, orientat spre umilirea, minimalizarea sau chiar suprimarea fizic a celorlali. Numai naiunile protejeaz oamenii i organizaiile mpotriva agresivitii, agresiunilor sociale i a insecuritii mediului socio-politic sub presiunea cruia fiineaz. 8. Premisele satisfacerii trebuinelor naiei sunt munca i cultura exprimate prin aciunile sociale ale organizaiilor cu funcii explicite, respectiv prin activitile creative individuale. Acestea genereaz valorile sociale i ntrein funciile naiunii, ca expresie a capacitii de a procesa performant informaiile sociale i ntrein starea social, caracterizat prin recunoaterea normelor sociale, socializarea i integrarea social, control social i prevenirea manifestrilor deviante i ale nclcrilor ordinii sociale. 9. Evoluiile posibilitilor de satisfacere a necesitilor sociale sunt dependente de spaiul public ntreinut de interaciunile, raporturile i relaiile de comunicare ntre corpus-ul generator de valori sociale (poporul) i colectivitatea politic sau statul ca form de gestionare ideologic a necesitilor sociale, de capacitatea de ntreinere a proceselor sociale organizante expresii i consecine ale transferurilor de informaii i de competene interpretative generatoare de organizaii productive, gestionare i integratoare specializate i de prevenire a producerii proceselor sociale dezorganizante ca rezultat al aciunilor i activitilor de natur informaional-energetic
112
din care apar i se dezvolt aa-numitele crize sistemice: criza economic i criza politic. 10. Procesorii de informaii sociale sunt oamenii cu competene profesionale i socializante care i asum responsabiliti sau crora li se atribuie responsabiliti sociale i au capacitate de decizie , organizaiile cu funcii explicite n gestionarea socialului i statul care deriv din activitile gestionare publice i este edificat de organizaiile cu funcii gestionare, prin aciunile normative, administrative i motivatoare. Raiunea funcional a procesorilor de informaii sociale este de a menine suveranitatea naiunii asupra resurselor, de a ntreine raporturi simetrice cu alte naiuni, de a preveni agresiunile informaionale, de a constitui competenele sociale (scientizarea deciziilor) i de a norma comportamentul oamenilor. 12. Consecinele satisfacerii necesitilor sociale sunt socializarea oamenilor pentru relaii publice, prin care se construiete discernmntul social, loialitatea i responsabilitatea pentru situaia (starea) naiunii i meninerea identitii prin conservarea capacitii de reproducere. Reproducerea naiunii nseamn reproducerea capacitii funcionale, iar indicatorul social al capacitii de reproducere este identitatea naiunii expresia capacitii de legitimare n procesualitatea social i consecina meninerii, n timp i spaiu, a coeziunii, omogenitii, solidaritii i unitii ntre oamenii i organizaiile care asigur organicitatea naiunii. B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor 1. Care sunt genurile de necesiti specifice naiunilor i ce semnificaie i relevan au acestea? 2. Cere sunt conexiunile dintre necesitile unei naiuni i funciile acesteia? 3. Care sunt premisele satisfacerii necesitilor naiunii (,,trebuinelor naiei)? 4. Ce rol au oamenii, ca fiin social, i organizaiile publice specializate n satisfacerea necesitilor sociale? 5. Ce relevan au organizaiile profesionale i socializante n satisfacerea nevoii de resurse informaionale, energetice i umane ? 6. Ce semnificaie au simbolurile, matricile simbolice i procesrile simbolice pentru satisfacerea nevoii de comunitate?
113
7. Care sunt posibilitile oferite de organizaiile gestionare pentru satisfacerea nevoii de protecie? 8. Care este semnificaia spaiului public i ce consecine produc procesele sociale organizante i dezorganizante asupra identitii naiunii? 9. Care este raiunea social a procesorilor de informaii ntreinui de naiune i ce competene i responsabiliti sociale primesc acetia? 10. Care sunt consecinele satisfacerii necesitilor sociale i ce semnificaii primesc socializarea oamenilor i reproducerea naiunii? C. Bibliografie minimal
1. Ilie Bdescu, Sociologia eminescian, Editura Porto-Franco, Galai, 1994. 2. Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologia i geopolitica frontierei, vol. I-II, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995. 3. Ioan Biri, Sociologia civilizaiilor, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 2000. 4. Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, Editura Licorna, Bucureti, 1997. 5. Lucian Culda, Organizaiile, Editura Licorna, Bucureti, 1999. 6. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, Editura Tempus Dacoromnia Comterra, Bucureti, 2005. 7. Gil Delannoi, La sociologie de la nation. Fondements thoriques et expriences historiques, Paris, Armand Colin, 1999. 8. Matei Dogan, Dominique Pelassy, Cum s comparm naiunile, Editura Alternative, Bucureti, 1993. 9. Dimitrie Gusti, tiina naiunii, n Opere, Editura Academiei RSR, Bucureti, 1966. 10. Robert Reich, Munca naiunilor, Editura Paideea, Bucureti, 1996. 11. Florian Tnsescu, Istorie social, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2002. 12. Constantin Schifirne, Sociologie, Editura Economic, Bucureti, 1999.
114
TEMA 4
PROCESELE SOCIALE CARE NTREIN ORGANIZAREA I FUNCIONALITATEA NAIUNILOR
Consideraii programatice Motivaia temei Europa, ca spaiu geo-fizic unde, n zorii istoriei omenirii, s-au constituit naiunile, confirm nevoia oamenilor contieni de sine de a se organiza n funcie de necesiti. La fel ca n alte spaii unde au existat condiii de via, geneza lor atemporal reprezint procesualitatea prin care oamenii au depit starea biologic, devenind fiine sociale. Trecerea de la biologic la social, marcat de procese sociale complexe n care spiritul s-a ntrupat n oamenii capabili s se manifeste ca genus (genus humanum) i s organizeze natura n funcie de necesiti, a determinat umanizarea socialului i a generat o lume a oamenilor, pe suportul creia s-au nscut naiunile, ca organizri sociale i uniti perene ale procesualitii sociale. Tema a fost elaborat din nevoia de a explica procesele sociale relevate de trebuinele de fiinare i de satisfacie care ntrein organizaiile cu funcii explicite ale naiunilor i de a argumenta relevana acestora n planul aprrii, protejrii i promovrii valorilor, intereselor i necesitilor naionale. Obiective nelegerea sensului i semnificaiei libertii i ordinii sociale ca procese sociale-premis ale organizrii naiunilor i a dependenei situaiei oamenilor de modalitile n care se implic n organizaii; cunoaterea valorii normelor sociale i organizaiilor cu funcii explicite care se implic n gestionarea patriei i etno-spiritualitii naiunilor; dezvoltarea capacitii de analiz a proceselor sociale care ntrein organizarea i funcionarea naiunilor i raportarea critic fa de falsa gestionare ntreinut de ideologii i doctrine politice.
115
SECIUNEA I
LIBERTATEA I ORDINEA SOCIAL PREMISA I CONSECINA ORGANIZRII NAIUNILOR a) Libertatea social procesul social premis al organizrii naiunilor Organizarea definete capacitatea unei comuniti de a funciona ca unitate social n diversitatea procesualitii sociale. Aceasta i evideniaz autonomia n raport cu alte organizri similare, precum i capacitatea peren de a se adapta la evoluiile mediului social. Fiind un proces social complex, ncadrat ntr-o spaiotemporalitate bine definit, organizarea se produce n timp istoric, ca transformare1 i adaptare a funciilor sub presiunea proceselor sociale organizante i dezorganizante i a nevoilor de resurse, comunitate i protecie. Organizarea exprim modalitile i posibilitile oamenilor i organizaiilor de a-i satisface nevoile de resurse, comunitate i protecie, precum i situaia acestora sub presiunile proceselor sociale.2 Ea este consecina socializrii, care integreaz organic, ntreine i dezvolt capacitatea de procesare a informaiilor prin organizaii, asigur conexiunile ntre reelele de organizaii productive, integratoare i gestionare i genereaz cmpurile informaionale sau matricile spirituale, care construiesc imaginile sociale. Definitorie pentru organizarea unei naiuni este libertatea social, ntruct exprim posibilitatea oamenilor i organizaiilor de a produce resurse informaional-energetice i de a se reproduce n cadrul oferit de spaiul social amenajat. Aceasta este dependent de capacitatea oamenilor de a construi organizaii cu funcii gestionare i de a le conferi autonomie generatoare de mobilitate social. n acelai timp, libertatea social conserv i ntreine unitile sociale definite prin naiuni, le confer capacitatea de exprimare a identitii i de satisfacere a nevoilor de reproducere, definete i afirm procesorii de informaii, organizaiile cu funcii explicite, capacitatea acestora de a construi i ntreine imaginile sociale.
Anton Carpinschi, Cristian Bocancea, tiina politicului, vol. I, Editura Universitii Al.I. Cuza, Iai, 1998, p. 169. 2 Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p.10. 116
1
Organizarea fiecrei naiuni este dependent att de modalitile n care fiineaz i se afirm familia, comunitile i organizaiile, ct i de capacitatea de a preveni apariia aa-numitelor clase sociale, produsul ideologilor. Pe acest temei naiunea ofer anse pentru toi oamenii de a ajunge n vrful ierarhiei sociale, ntruct ntreine mediul social cel mai favorabil pentru recrutarea oamenilor cu competene profesionale i socializante, precum i pentru formarea elitelor sociale. Poziia social a oamenilor care fiineaz n interiorul unei naiuni i se raporteaz la aceasta nu este prescris prin naterea lor ntr-o familie de nobil, sclav sau iobag etc. Naiunile, ca uniti sociale, nu confer posibilitatea ca poziia social s fie reflectat i sancionat prin legile i cutumele care consfinesc separarea societii n clase, stri sau caste. Din libertatea social decurg mobilitatea social, ocupaiile i aciunea social. Acestea confer oamenilor i organizaiilor posibilitatea de a gndi i aciona n funcie de valorile, interesele i necesitile asumate i recunoscute, n cadrul spaiului social amenajat. Mobilitatea social este procesul social generat i ntreinut de agregarea micrii oamenilor sau grupurilor sociale (comuniti, organizaii), ncepnd cu familia, ntre diversele poziii ale spaiului social construit i ntreinut de naiuni. Acest spaiu nu poate fi definit pe baza unui sistem de categorii sociale, ierarhice sau neierarhice i nici delimitat prin construcii socio-politice, care traseaz prin for sau persuasiune frontiere politice, bariere economice sau cortine spirituale.3 Mobilitatea n cadrul spaiului social amenajat confer oamenilor i organizaiilor capacitatea de a se reproduce permanent i performant. Mobilitatea social permite identificarea micrii ntre straturi strict ierarhizate, din care reiese statutul social (status-ul), constituit fie pe baza prestigiului, fie pe baza unui complex de variabile, care implic i alte elemente ntreinute de procesele sociale organizante. Dintre toate formele de mobilitate, mobilitatea ocupaional este definitorie pentru organizarea unei naiuni i pentru spaiul social pe care-l ntreine. Ocupaiile (profesiile) reflect capacitatea oamenilor de a desfura activiti aductoare de venituri, de a produce bunuri materiale i spirituale. Acestea conduc la constituirea unui spaiu
Tratat de sociologie, sub coordonarea lui Raymond Boudon, Editura Humanitas, Bucureti, 1997, p. 175-219. 117
3
social format din categorii socio-profesionale definite, expresie a capacitii de satisfacere a necesitilor sociale.4 Aciunea social se exprim printr-un complex de transformri provocate mediului social de oameni i organizaii pentru satisfacerea necesitilor i se concretizeaz n deciziile sociale.5 Aceasta: relev capacitatea i proprietatea oamenilor cu competene profesionale i socializante de a valorifica n beneficiul semenilor informaiile sociale; se definete n raport de scopurile impuse de necesitile sociale (fundate pe norme, reguli i principii care decurg din necesiti), de valorile fundamentale la care se raporteaz (onoare, demnitate, datorie, fidelitate, eroism, caracter), de tradiiile i spiritualitatea naiunii (tradiie sau cultur), precum i de conduita social cerut de caracterul ei organic; exprim comportamentul oamenilor capabili s se raporteze la normele, scopurile (necesitile) i valorile sociale; ncorporeaz activitile cu finaliti productive (producerea resurselor), pe cele cu finaliti gestionare (administrative, de aprare i securitate personal i de grup, de ngrijire a sntii, de timp liber etc.), precum i pe cele cu finaliti integratoare (comunitare, culturale, instructive, educative). b) Familia nucleul etno-spiritual i modelul organizaional / funcional al naiunilor Fiecare naiune se definete ca unitate social n interiorul creia se produc modificri succesive ale funciilor n modaliti dependente de capacitatea de procesare social a informaiilor.6 ,,Naiunea afirma sociologul Dimitrie Gusti , este singura unitate social care i ajunge siei, n nelesul c nu cere pentru deplina ei realizare o unitate mai cuprinztoare, fiind n stare s-i creeze o lume proprie de valori, s-i stabileasc un scop n sine i si afle mijloacele de nfptuire, adic fora de organizare i propire n propria sa alctuire. Nici o alt unitate social nu ocup un loc asemntor n domeniul vieii sociale.7
4 5
Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, p. 8. Constantin Schifirne, Sociologie, p. 45-51. 6 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 162-164. 7 Dimitrie Gusti, tiina naiunii, p. 492. 118
Indiferent de modalitile de organizare, familia este definitorie pentru fiecare naiune, pentru arta de a tri a fiecrei naiuni. Fiecare naiune are un anumit tip de organizare familial, adic de reglementare a relaiilor dintre brbaii i femeile de vrst matur i dintre acetia i copii (urmai).8 Familia constituie nucleul etno-spiritual i modelul organizaional/funcional al naiunilor. Prin capacitatea peren de ngemnare organic a genezei cu patria, familia exprim i ntreine microuniversul generator de relaii sociale de comunicare, bazate pe ncredere, sinceritate, susinere i afectivitate pozitiv ntre oamenii contieni de sine, precum i toate trsturile fizice i spirituale ale unei naiuni, ncepnd cu vrsta social9 i terminnd cu identitatea i cultura. Dup modelul familiei, ca rezultat al socializrii, al nevoii de resurse, de comunitate i de protecie, se constituie grupurile sociale (comunitile). Acestea afirm solidaritatea organic a oamenilor i ntrein relaiile de conlucrare pentru satisfacerea necesitilor. Dup acelai model, organizrile sociale construiesc, menin, conserv sau dezvolt organizaiile cu funcii gestionare, cunoscute generic prin sintagma autoriti publice, care ntrein solidaritatea organic i susin aciunile sociale care vizeaz satisfacerea necesitilor productive, gestionare i integratoare.10 Naiunile vor exista atta timp ct va exista familia, ca nucleu i model de organizare a fiinei sociale. Cei care vor s distrug naiunile vor trebui s distrug familia, ncepnd chiar cu propria lor familie. Ei vor trebui s renune la ideea de a fi nscui (natio), s accepte c sunt incapabili s se raporteze la genez prin succesiune de generaii, dar i la ideea de a avea o patrie. c) Comunitile suportul ntreinerii organicitii naiunilor Comunitile sunt expresia capacitii oamenilor de a se reconstrui pe sine prin cunoatere, comunicare, cultur i aciune social.11 De aceea, comunitile, similare n fond, dar difereniate n
8 Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 238-245. 9 Constantin Schifirne, Sociologie, p. 121-139. 10 Vezi, discuia, la Ioan Biri, Sociologia civilizaiilor, p. 107. 11 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 164-166. 119
form, n timp istoric, au constituit i constituie suportul conservrii organicitii naiunilor i expresia capacitii de satisfacere a necesitilor de ordin integrator, prin care naiunile se raporteaz peren la genez. Organizarea fiecrei naiuni este condiionat de comunitile pe care este capabil s le genereze i s le ntrein n spaiul de vieuire. Comunitile reprezint n corpul naiunii grupurile umane constituite din nevoia de comunitate, care i conserv identitatea prin modaliti specifice de procesare a informaiilor sau prin situarea n spaiul naional la care se raporteaz pe fundamentul succesiunii de generaii. Naiunile sunt ntreinute organic de comuniti teritoriale (aglomeraiile), ncepnd cu ctunele (micile aglomeraii), continund cu satele i terminnd cu oraele (marile aglomeraii). Acestea sunt entitile socio-umane ai cror membri sunt legai mpreun prin locuirea pe acelai teritoriu i prin relaii constante i tradiionale, consolidate n timp. Comunitile teritoriale conin, la sacr redus, toate activitile proprii unei naiuni (economie, drept, moral, religie). Comunitile mici (familia, ctunul, satul), sunt elementele autentice i organismele vii ale unei naiuni, bine integrate, ntemeiate pe datini i triri comune. Aa se explic de ce n gndirea naiunilor ancestrale, cum este i naiunea romn, exist percepia c ranul este talpa naiei. Expresia elocvent a capacitii de conservare a organicitii naiunilor o constituie comunitile spirituale simbolul integritii naionale. Acestea transced condiiile de spaiu, prin posibilitile oferite de relaiile care s-au stabilit n timp ntre oamenii care recunosc i particip la un anumit cult. Ele tind s includ tot mai muli oameni care constituie grupuri spiritualizate, ns profund implicate n social. d) Clasele sociale formula ideologic de organizare a naiunilor Organizarea naiunilor s-a aflat mereu sub presiunea ideologilor care au supus i au dominat comunitile generate i ntreinute de naiuni. Din epoca modern, cnd naiunile au ctigat definitiv btlia cu imperiile, realitile socio-politice se exprim n modaliti ideologice de structurare a socialului, pe vertical, prin aa-numitele clase sociale, pturi sau categorii sociale.
120
Generic, clasele sociale reprezint forma de stratificare socio-politic n care apartenena la diferite grupuri socio-politice i raporturile dintre acestea sunt determinate, n aparen, de criterii economice.12 Acestea exprim, n cel mai nalt grad, formula ideologic de organizare a unei naiuni, ntruct avuia (bogia) ca finalizate a activitii de producere de resurse este acumulat de ctre grupurile socio-politice care dein puterea. Principalii teoreticieni, Karl Marx i Max Weber au considerat clasele sociale ca fundament al organizrii sociale, cu rol efectiv n dinamica societilor i n istorie, dar a cror existen este mai mult sau mai puin contientizat de oamenii care le compun. De aici s-a construit aa-numita i controversata (hulit sau ludat) contiin de clas, dar i conflictul de clas ca necesitate a reorganizrii sociale i aciunea de clas ca motor al dezvoltrii societii.13 Concepia lui K. Marx (numit n cadrul ideologiei comuniste dascl al proletariatului, adic al celor care produc resurse) despre clasele sociale deriv din analiza materialist-dialectic relaiilor de producie. n concepia sa, o clas social este un grup de oameni aflai ntr-o poziie similar fa de mijloacele de producie i care nde-plinesc acelai rol n procesul de producere i nsuire a surplusului economic. Teoria marxist este subsumat analizei sistemului capitalist i a produciei de mrfuri. Acest sistem instituie o diviziune fundamental ntre burghezie (clasa capitalitilor) care deine proprietatea asupra mijloacelor de producie i proletariat (clasa muncitorilor) care nu dispune dect de fora de munc i care este nevoit s-i vnd fora de munc pentru a-i procura mijloacele de trai. n concepia marxist, munca productiv este singura creatoare de valoare, iar nsuirea plusvalorii de ctre capitaliti constituie esena exploatrii, ceea ce face ca aceste clase s aib interese opuse i ireconciliabile. Concepia lui Max Weber despre clasele sociale a pornit de la abordarea structurii acestora. Structurarea claselor sociale este determinat mai ales de pia, distribuie i consum, i nu de relaiile
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 166-170. Vezi, pe larg, Karl Marx, Opere, vol. III, Editura Politic, Bucureti, 1955; vol. IV, Editura Politic, Bucureti, 1958; Max Weber, Etica protestant i spiritul capitalismului, Editura Humanitas, Bucureti, 1993. 121
13 12
de producie, cum susinea Karl Marx. Pe de alt parte, o clas social nu este neaprat o form de comunitate adic un grup social ai crui membri dezvolt anumite sentimente de apartenen, solidaritate etc., dei ea poate reprezenta o baz pentru o aciune social. Naiunea ofer mediul dezirabil mobilitii sociale ntre clasele sociale astfel ierarhizate, ntruct oamenii care se raporteaz la aceasta se consider egali n aspiraii, nevoi i scopuri. ns, stratificarea social ntr-o organizare socio-politic structurat pe clase genereaz inegalitile economice, prestigiul (respectul, admiraia i recunoaterea, asociate cu un status social), dar i puterea.14 e) Organizaiile suportul funcionalitii naiunilor Istoria scris a naiunilor confirm c organizarea este expresia capacitii de funcionare a organizaiilor care asigur i ntrein strile departe de echilibru.15 Organizaiile sunt procesualiti sociale care rezult din ncercarea de reglare explicit a relaiilor dintre oamenii care concur la realizarea unor anumite activiti sociale cu finaliti productive, gestionare i integratoare.16 Ele sunt administrate de oameni care dein status-uri i roluri organizaional/funcionale, iar performana lor depinde de gradul de autonomie n cadrul organizrii sociale. Organizaiile au constituit nucleele informaional-energetice i umane prin intermediul crora, din zorii istoriei, n spaiile geo-fizice unde au existat condiii de via, naiunile au modelat evoluiile din comuniti (etno-organizri) i au gestionat noile necesiti sociale. Organizaiile, structurate att pe orizontala, ct i pe verticala organizrii sociale, reproduc structura organizaional / funcional a naiunilor, constituind procesorii de informaii capabili s satisfac nevoile sale de resurse, de comunitate i de protecie. Capacitatea lor de a genera anumite roluri i status-uri sociale, precum i conexiunile dintre ele asigur buna funcionare a naiunilor. De aceea, sunt incompatibile cu normele socio-politice impuse de ideologi.
Gheorghe Teodorescu, Putere, autoritate i comunicare politic, Editura Nemira, Bucureti, 2000, p. 13-14. 15 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 170-175. 16 Lucian Culda, Procesualitatea social, p. 212. 122
14
Organizaiile au capacitatea de a satisface anumite necesiti contientizate ca nevoi,17 numai dac i desfoar activitatea pe temeiul unor norme, principii i statute sociale, care reglementeaz relaiile dintre membrii lor, dar i relaiile cu celelalte organizaii specializate pentru alte finaliti sociale.18 De aceea, naiunile constituie organizaii cu funcii specializate, a cror structur este alctuit din roluri instituionale, n vederea atingerii unor scopuri i obiective comune (producerea de bunuri i servicii, educaia tineretului, aprarea naional etc.). Organizaiile realizeaz aceste obiective prin capacitatea de a dezvolta activiti cu finaliti sociale explicite i prin relaiile pe care le ntrein cu mediul social n care conlucreaz.19 Pentru naiuni sunt benefice organizaiile care au ca suport funcional raionalitatea cldit pe procesarea interpretativ, ntruct aceasta specializeaz oamenii pentru anumite genuri de activiti generatoare de valori sociale. Modalitile de procesare social a informaiilor explic de ce naiunile au o organizare similar n fond, dar divers n form. Ele au devenit active n procesualitatea social pe msur ce au dezvoltat capaciti sistematice de interpretare a existenei sociale.20 Istoria scris a naiunilor relev permanenta confruntare ntre organizaii i formulele ideologice de administrare a socialului. Din nevoia de organizare n funcie de necesiti, romanii au introdus sintagma populus romanum, pentru a recrea sentimentul de participare a tuturor la rezolvarea treburilor publice (rei publica). Grecii antici au gsit i ei o formul politic demos , ataat ideii de democraie, adic de putere a poporului. Cnd raporturile de putere au destructurat socialul, s-a nscut imperiul, care a eludat necesitile sociale i a ntreinut interesele socio-politice ale unor grupuri care i-au arogat dreptul de a administra organizaiile prin raporturi de putere. n lupta cu construciile socio-politice mecanice (imperii i feude), naiunile au apelat, prin intermediul organizaiilor cu funcii gestionare explicite, la formule socio-politice, folosindu-se de ideologii. Renaterea naiunilor, n epoca modern, prin refacerea
Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p. 89-90. Constantin Schifirne, Sociologie, p. 91. 19 Claudette Lafaye, Sociologia organizaiilor, Polirom, Iai, 1998, p. 33-34. 20 Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p. 9. 123
18 17
legturilor organice ntre oameni i organizaii, a nsemnat declinul imperiilor, care s-au sprijinit pe istorii oficiale, religii sau clase sociale pentru a topi sau reforma etnicul.21 n lupta cu imperiile, naiunile au rezistat, prin organizaiile cu funcii explicite, chiar n conjuncturi geopolitice n care au fost transformate, brutal, n stare politic, iar etnos-ul fondator n clas social (cum s-a ntmplat la noi cu rumnii). Ele au trecut, temporar n stare latent, pentru a nu dezlnui fiarele imperiilor, dar nu s-au topit, pentru c au avut capacitatea de a descifra slbiciunea organizrii i administrrii construciilor socio-politice mecanice: ideologiile.22 Victoria naiunilor mpotriva imperiilor a fost posibil n momentul n care au descoperit construcia politico-juridic n stare s le satisfac necesitile i s reziste agresiunilor imperiilor. Aceasta este statul naional expresia ideologic de satisfacere a necesitilor ei sociale. Redescoperirea naiunilor s-a fcut n epoca modern, cnd contiina de sine, exprimat prin naionalism, a nvins cerbicia imperiilor. Revoluia francez a conferit naiunii suveranitate absolut, fcnd din republic expresia ei politic. n zilele noastre btlia pentru caracterizarea naiunilor se desfoar ntre aa-numitele orientri tradiionaliste, primordialiste (organiciste) i cele auto-proclamate moderniste (raionaliste). Primele afirm conexiunile organice i continuitatea ntre etnic i naiune, iar celelalte afirm c naiunile s-au nscut n epoca modern i c au fost create de elite n conjuncturi geopolitice favorabile. 23 Capacitatea oamenilor de a procesa informaiile sociale i de a se raporta la genez (ethnos, natio) i la mediul fizic i spiritual n care fiineaz (patria) asigur perenitatea naiunilor. Chiar clonele prin care ncearc unii ideologi savani s nlocuiasc omul adevrat (,fiina social), la a doua generaie vor avea nevoie de identitate i de patrie.
21
Vezi, pe larg, Mircea Eiade, Images et symboles, Paris, Gallimard,
1952.
Vezi, pe larg, Raymond Boudon, Lidologie, ou lorigine des ides reues, Paris, Fayard, 1986. 23 322 de vorbe memorabile ale lui Petre uea, p. 74. 124
22
f) Dependena situaiei oamenilor de modalitile n care se implic n organizaii Naiunile ntrein mediul social care difereniaz oamenii n funcie de specificul i finalitile activitilor i de rolurile jucate n gestionarea proceselor sociale.24 Premisele funcionrii complexelor reele de organizaii cu funcii explicite sunt capacitile de ntreinere a procesele sociale organizante.25 1. Organizaiile care asigur nevoile de resurse Organizaiile construite de naiune pentru satisfacerea nevoii de resurse sunt generatoare de valori sociale (bunuri materiale, simboluri spirituale, oameni productori de bunuri sociale i elite sociale). Funcia fiecrei organizaii productive este de a face cunotinele s fie productive,26 ntruct cu ct cunotinele sunt mai specializate, cu att sunt mai eficiente.27 Organizaiile cu funcii productive definesc responsabilitatea pentru organizarea naiunilor, ntruct genereaz resursele umane i competenele necesare organizrii i funcionalitii acestora. Acestea constituie fundamentul organizrii i funcionrii oricrei naiuni, n jurul crora se construiesc toate celelalte tipuri de organizaii prin care naiunile i satisfac nevoile de comunitate i de protecie; genereaz procesele relaionale necesare satisfacerii nevoilor de resurse; asigur nevoia de performan economic, dar i nevoia de performan educaional, pe care construciile mecanice nu sunt capabile s le satisfac; genereaz civilizaie i menin naiunile n stri departe de echilibru. Organizaiile cu funcii productive au putere social. Ele confirm perenitatea percepiilor marelui sociolog romn Mihai Eminescu, care la timpul su afirma c munca are caracter naional. Ea nu este nici astzi universal-proletar, ci aa cum o definea Mihai Eminescu, naional-proletar.28 Prin organizaiile cu funcii productive naiunile au capacitatea de a genera perpetuu raporturi economice pozitive, contribuind
24 25
Constantin Schifirne, Sociologie, p. 106. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 175-179. 26 Peter P. Drucker, Societatea post-capitalist, p. 42. 27 Robert B. Reich, Munca naiunilor, p. 15. 28 Apud, Ilie Bdescu, Sociologia eminescian, p. 194. 125
la bunstarea proprie i la prosperitatea ntregii omeniri. Astfel, o naiune nu se definete prin puterea mecanic, specific imperiilor, ci prin activitatea productiv, ncorporat n munca generatoare de valori sociale, care este, n esen, naional i prin capacitatea de a utiliza resursele n funcie de necesiti. 2. Organizaiile care ntrein nevoia de comunitate Organizaiile cu funcii integratoare satisfac nevoia de comunitate i ntrein caracterul organic al naiunilor. Acestea regrupeaz, n funcie de necesiti, componentele etno-organizrilor din care au derivat naiunile i asigur compatibilitatea ntre etniile desprite artificial prin raporturi de putere.29 Organizaiile care ntrein nevoia de comunitate susin procesele sociale cu finaliti integratoare i ntrein contiina de sine a naiunilor, prin socializarea continu a oamenilor. Ele devin capaciti procesual-organice prin care se amplific posibilitile de manifestare i de afirmare a identitii oamenilor ce aparin aceleiai etnii, chiar dac etnia este minoritar. Organizaiile cu funcii integratoare ntrein contiina comunitar, ca expresie a contiinei naionale i a capacitii de satisfacere a nevoii de identitate a naiunii. Ele contribuie la delimitarea spaio-temporal i etno-spiritual a naiunilor, dar se manifest vag i difuz n procesele sociale, fiind cu att mai stabile cu ct conin reele de simboluri (matrici simbolice) care contribuie la dezvoltarea tezaurului simbolic al naiunilor. 3. Organizaiile care satisfac nevoia de protecie Organizaiile construite de naiuni pentru satisfacerea nevoii de protecie sunt cunoscute generic sub denumirea de organizaii militare. Acestea fiineaz n virtutea unei anumite raiuni sociale prin intermediul organizaiilor specializate, numite generic forele armate, care cuprind, de regul, armata, structurile informative ale statului naional i structurile de asigurare a ordinii publice.
Pat Robertson, Agenda ordinii mondiale. Drumul spre sclavia popoarelor, p. 171. 126
29
Armata se prezint ca organizaie (organizaia militar), instituie, corpus social i coal a naiunii. Individualizarea ei ca organizaie (organizaia militar)30 este consecina reflectrii pe plan doctrinar i acional a tehnologiei rzboiului. Ea integreaz, n esen, un sistem specific de relaii sociale, unitare, n care se manifest coeziune de grup i solidaritate uman.31 Armata se definete printr-un corpus de reguli etice i printr-un sens al solidaritii, dar i ca un organism social cu autoreglare. Caracteristicile specifice organizaiei militare deriv din scopul su principal: gestionarea instrumentelor de violen. Misiunea sa de a descuraja violena tinde s devin preponderent n comparaie cu cea de a declana i folosi violena. g) Consecina bunei organizri a naiunilor: ordinea social Ordinea social construit i ntreinut de naiuni este fundamental deosebit de starea de ordine impus de ideologi. Aceasta este consecina msurilor politico-militare ntreprinse de instituiile statului ideologic pentru conservarea sistemului politic i n cadrul cruia orice nclcare a normelor impuse este calificat drept devian de la ordinea instituit i sancionat, de regul, prin msuri represive.32 Ordinea social definete capacitatea de ntreinere a strilor departe de echilibru i de asigurare a funcionrii organizaiilor gestionare n raport de necesitile sociale ntr-un anumit moment al evoluiei istorice a naiunilor.33 Ea exprim n cel mai nalt grad capacitatea organizaiilor cu funcii explicite: de a promova i susine normele i valorile sociale derivate din nevoile de resurse, de comunitate i de protecie, precum i de a preveni violena, tensiunile, conflictele i agresiunile;
Psihologie i pedagogie militar, coordonator locotenent colonel Ion Cioloca, Editura Militar, Bucureti, 1972, p. 103-111. 31 Simion Mehedini, Ctre noua generaie, Bucureti, 1923, p. 160. 32 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 179-180. 33 Vezi o modalitate de definire, la Sorin M. Rdulescu, Homo sociologicus. Raionalitate i iraionalitate n aciunea uman, Casa de editur i pres ansa-SRL, Bucureti, 1994, p. 10-11. 127
30
de a menine echilibrul ntre clasele sociale construite de ideologii, a ierarhiza, a trasa limite protejate prin interdicii, constrngeri, prin rolurile i modelele de conduit asumate i promovate; de a asigura coeziunea social prin valorile i scopurile reciproc mprtite de oameni i nu prin presiunile autoritii coercitive (remunerative sau normative). Ordinea social este consecina modului de raionalizare a vieii sociale i generatorul coeziunii naiunilor, prin care se exprim, se menine i se afirm caracterul lor organic.34 n acelai timp, reprezint modelul de promovare a scopurilor i valorilor de aprat de ctre naiuni, fiind definit de regulile de comportament i fundamentat prin reglementri de drept.35 Ordinea social este ntreinut de sentimentul i certitudinea satisfacerii nevoilor comune. Aceasta semnific funcionarea organizaiilor cu funcii gestionare care construiesc normele (regula)36 i prin respectarea contient a regulilor care prescriu modelul de comportament al oamenilor. Naiunile capabile s construiasc ordine social se afl n stare de securitate, a crei condiie esenial este capacitatea de a determina politicul s accepte suveranitatea naiunilor.37 Expresia suveraniti naiunilor este zidirea constituional a statului, deci, definirea spaiului public prin Constituie. Istoria politico-statal confirm c ordinea social poate fi perturbat, rsturnat simbolic sau slbit temporar, dar nu poate fi distrus prin fora mecanic a imperiilor, ntruct este ntreinut de spirit, de contiina de sine a naiunilor38 i de aciunea social, care conserv peren geneza i patria n memoria social.
Vezi, pe larg, Emil Durkheim, De la division du travail social, Paris, F. Alcan, 1983. 35 Hedley Bull, Societatea anarhic. Un studiu asupra ordinii n politica mondial, Editura tiina, Chiinu, 1998, p. 2-3. 36 Hedley Bull, op. cit., p. 49-51. 37 Gh. M. Leon, Economie politic i politic economic, Bucureti, 1943, p. 420. 38 Georges Ballandier, Scena puterii, Editura AION, Bucureti, 2000, p.45. 128
34
SECIUNEA A II-A
GESTIONAREA NECESITILOR ORGANICE CERINA NTREINERII FUNCIONALITII NAIUNILOR a) Premisele funcionalitii naiunilor: normele sociale Normele sociale semnific regulile i modelele care determin comportamentul oamenilor n contextul aciunilor sociale. Acestea constituie premisa funcionalitii naiunilor, ntruct contribuie n mod decisiv la construirea i meninerea integritii naiunilor, i la fundamentarea rspunderii pentru respectarea acestora.39 Naiunile opereaz cu reguli sociale, n general, i cu reguli de drept sau juridice, n particular. Importante sunt normele juridice sau relaiile de drept, care constau n prescripii generale i obligatorii, emannd de la autoriti abilitate sau recunoscute i a cror transgresare este, n principiu, sancionat de ctre organizaiile specializate (tribunale).40 Pentru orice naiune aflat sub presiunea ideologiilor, o preocupare deosebit o constituie respectarea normelor sociale. Aceasta este apanajul oamenilor cu competene profesionale i socializante, precum i al organizaiilor care susin i ntrein nevoile de resurse, comunitate i protecie.41 Normele sociale ntreinute de naiuni constituie premisa aciunii de normarea social, dac aceasta se concretizeaz n reglementri sociale de genul codurilor de legi i a reglementrilor interne din organizaii.42 Fiecare norm social se afl n conexiune cu capacitatea de raionalizare a conduitelor umane.43 Normele sociale sunt apreciate n funcie de capacitatea oamenilor implicai n social i a organizaiilor cu funcii gestionare explicite de a le conferi un anumit sens.44 Astfel, legea, ca
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 181-183. Pierre Pactet, Institutions politiques. Droit constitutionnel, Masson, Paris, 1991, p. 31. 41 Constantin Schifirne, Sociologie, p. 212-214. 42 Lucian Culda, Devenirea oamenilor n procesualitatea social, p. 313-315. 43 Sorin M. Rdulescu, Homo sociologicus, p. 59. 44 Raymond Boudon, Le just et le vrai, Fayard, Paris, 1995, p. 251. 129
40 39
exprimare juridic a normelor sociale, devine premisa gestionrii naiunilor prin organizaiile cu funcii gestionare alctuite din oameni cu competene specializate.45 b) Gestionarea patriei i a etno-spiritualitii naiunilor Naiunile se organizeaz i funcioneaz exclusiv n patria pe care o construiesc i o reconstruiesc sub presiunea propriilor necesiti i sub presiunile construciilor mecanice imperiile i centrele de putere i se raporteaz la spaiul de vieuire prin mijlocirea organizaiilor cu funcii gestionare i a elitelor sociale.46 1. Gestionarea patriei Patria rmne perpetuu n memoria istoric i social numai dac oamenii cu competene profesionale i socializante, precum i organizaiile cu funcii explicite reuesc s o conserve i s o amenajeze n deplin libertate. ,,Patria, ca zestre geo-fizic i spaiu naional, influeneaz perpetuu credinele, moravurile, obiceiurile i cultura unei naiuni.47 Gestionarea patriei nseamn ntreinerea spaiului social amenajat, aprarea teritoriului naional mpotriva agresiunilor socio-politice i prevenirea ocuprii sale de ctre centrele de putere expansioniste. n acest, sens, organizaiile cu funcii gestionare sunt obligate s acioneze pentru aprarea zestrei lingvistice, protejarea mtcii, afirmarea elitelor sociale i prevenirea formrii de spaii negative. Patria este gestionat exclusiv prin aciunile sociale, apanajul oamenilor cu competene profesionale i socializante. Acestea sunt izvorul bogiei naiunilor, ntruct se ntemeiaz pe munc, creeaz capitalul necesar reproducerii capacitilor funcionale i genereaz progresul tehnic menit s contribuie la adaptarea naiunilor la presiunile mediului informaional.48 Capacitatea de a dispune de
Georges Ballandier, Scena puterii, Editura AION, Bucureti, 2000, p. 72. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 183-187. 47 Gil Delannoi, Sociologie de la nation. Fondements thoriques et expriences historiques, p. 58. 48 Daniel Cohen, Bogia lumii, srcia naiunilor, Eurosong&Book, 1998, p. 38. 130
46 45
zestrea geo-fizic i de a fi suverane asupra spaiului de vieuire asigur i ntreine organicitatea naiunilor, buna organizare i funcionalitatea chiar n medii informaionale ostile. 2. Gestionarea etno-spiritualitii Etno-spiritualitatea este procesul social care ntreine organicitatea naiunilor i capacitatea lor funcional. n interiorul acesteia, un loc important l ocup credinele prin care oamenii contieni de sine i definesc identitatea n raport de modalitile n care se raporteaz la supranatural. Modelele de gndire, sentimentele i aciunile care au legtur cu supranaturalul poart generic numele de religii. Naiunile sunt permanent preocupate de gestionarea credinelor generatoare de simboluri etno-spirituale, ntruct acestea susin valorile naionale sursele motivaiei i finalitii aciunilor sociale. n funcie de valori se organizeaz ideile, sentimentele i comportamentele oamenilor cu competene profesionale i socializante. Valorile influeneaz obiceiurile, deprinderile i stilurile de via n baza crora se pot construi i selecta strategii de aciune. Rolul fundamental n ntreinerea etno-spiritualitii unei naiuni l au religia i biserica naional. Religia (,,credina naiunii) genereaz simbolurile etno-spirituale ntreinute de comuniti spiritualizate ce practic ritualuri specifice fiecrei naiuni, ntreine convingerile i practicile sociale care se reunesc ntr-o comunitate, numit generic biseric49 i ndeplinete funcii sociale,50 iar Biserica naional este instituia care conserv i dezvolt spiritul de organizare al oamenilor contieni de sine.51 Prin cultivarea credinelor, naiunile genereaz cultura pe fundamentul creia i asigur nevoia de cunoatere, i menin capacitatea de procesare social a informaiilor, i regleaz viaa social prin valori, norme, ritualuri i simboluri. Cultura ncorporeaz cunotinele, credinele religioase, arta, morala, obiceiurile i celelalte capaciti spirituale dobndite n diversitatea procesualitii sociale.
49 50
Constantin Schifirne, Sociologie, p. 199. Paul Poupard, Religiile, Editura 100+1 GAMAR, Bucureti, 2001,
p. 95.
Apud, Catherine Durandin, Istoria romnilor, Institutul European, Bucureti, 1998, p. 193. 131
51
Cultura fiecrei naiuni constituie parte integrant a culturii universale. Aceasta ntreine rezistena naiunilor mpotriva imperiilor i a imperialismului centrelor de putere. c) Ideologiile i falsa gestionare a naiunii Ideologii genereaz raporturile de putere care se modific n funcie de conjuncturile geopolitice i dezvolt presiuni pentru organizarea naiunilor pe baza interesului de grup.52 n situaia n care ideologii acced la putere, impun propriul interes ca interes naional i administreaz puterea n numele naiunilor. 1. Ideologiile i administrarea puterii Ideologiile interpreteaz organizrile sociale prin prisma doctrinelor politice pe care le genereaz sau la care se raporteaz. Ele conin simbolurile credinele care construiesc idolii la care se raporteaz construciile mecanice (feudele i imperiile). Sub presiunea ideologiilor, naiunile i menin funcionalitatea dac sunt capabile si asigure suveranitatea asupra spiritului i patriei. Liberalismul produsul i expresia unui anumit orizont informaional-ideologic ce proclam libertatea individual i posibilitatea nelimitat de a acumula resurse, chiar n detrimentul celorlali oameni, a produs statul administrator, care domin subtil socialul.53 Funcionalitatea unui astfel de stat este limitat, dar atta timp ct lipsete o soluie de gestionare mai bun, naiunile l accept, cu condiia s nu genereze inegaliti i inechiti. Ideologiile reformatoare ale statului liberal aduc n prim plan problematica umanismului i a participrii cetenilor la actul decizional public. Gndirea politic de inspiraie cretin oblig statul administrator de tip liberal s-i adapteze discursul la valorile motenite din cretinism i s accepte compromisul ntre biseric i stat. Umanismul de tip republican, nscut din preocuparea meninerii caracterului laic al statului administrator, a creat doctrine i
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 187-193. Vezi, pe larg, Franois-Paul Bnoit, La dmocratie librale, Paris, PUF, 1978. 132
53 52
partide politice cu un spectru politic foarte larg de la radicalii francezi dinaintea celui de-al doilea rzboi mondial, stnga conservatorismului britanic i scandinav, pn la dreapta partidelor socialiste.54 Social-democraia (care cuprinde nucleul partidelor socialiste, diverse laburisme europene, democraia american de tip roosveltian) se individualizeaz ca aprtor al democraiei politice, completat cu democraia social, necesar pentru protejarea societii de crize economice i de crize politice, dar i pentru prevenirea riscului unei revoluii de tip leninist. Ideologiile generatoare de alternative la statul administrator de tip liberal s-au nscut din confruntrile de idei privind modalitile de rezolvare a ecuaiilor autoritate-libertate, ordine-progres i securitate-dezvoltare. Acestea militeaz pentru nlocuirea statului administrator cu un alt tip de stat care s impun alte baze privind deinerea de resurse ale puterii. Principala ideologie care a construit alternativ la statul administrator de tip liberal a fost marxismul i, n anumite circumstane, o parte a social-democraiei pe care s-a cldit sindicalismul. Marxismul (ideologie de extrema stnga) a considerat c orice stat este un produs al divizrii sociale n clase antagoniste, deci un produs al capitalismului sau un instrument de exploatare a unei clase (burghezia) asupra altei clase (proletariatul). Sindicalismul (cu un spectru larg de gndire i aciune, legat de la nceput de micarea muncitoreasc i de social-democraie), accept ca deintor al puterii clasa social.55 Ideologiile de extrema dreapta (cu cele dou prototipuri, fascismul italian i nazismul german) au nscut alt alternativ la statul administrator de tip liberal. Ele au speculat mai ales situaiile n care acesta a fost marcat de o acut criz economic i reducerea profitului pentru deintorii de resurse, cnd marea industrie este nevoit s recurg la dictatur.56
Francois Chtelet, Evelyne Pisier, Concepiile politice ale secolului XX, Editura Humanitas, Bucureti, 1994, p. 90. 55 Jean Fouchard, La gauche en France depuis 1900, Paris, Seuil, 1977, p.66. 56 Vezi, Karl Schmidt, La notion du politique. Thorie du partisan, Paris, Calman-Lvy, 1972. 133
54
ntre aceste ideologii extremiste se afl o ideologie violentdistructiv, numit anarhism.57 Acesta consider c orice form de guvernare, fie c este sau nu sancionat de sufragiu universal, este o tiranie.58 Toate tipurile de stat cldite pe suport ideologic au boli, denumite de ctre politicieni crize. Acestea genereaz incompatibiliti i decalaje ntre oameni, procese sociale dezorganizante, stri patologice i situaii-limit. Ideologiile contribuie n mod fundamental la construirea status-ului social, adic a poziiei ocupate de o persoan n aa-numita societate. Fiecare om este evaluat n funcie de poziia sa socio-politic, iar recunoaterea ei depinde att de persoana n cauz, ct i de normele i valorile impuse de ctre structurile socio-politice.59 2. Partidele politice i statul-naiune ,,Politicul, care segmenteaz corpurile socio-profesionale n funcie de capacitatea de a le conferi accesul la resurse, administreaz puterea n modalitile simbolice proprii ideologiilor respective, grupate de cercettorii domeniului n ideologii liberale sau conservatoare, moderate sau extremiste, cu diferite derivate i variante. Indiferent de coloratur, politicul acumuleaz ct mai multe resurse informaionale, cu scopul de a deine monopolul asupra acestora.60 Ordinea ntr-un sistem socio-politic este subsumat administrrii puterii politice. La rndul su, aceasta este dominat i subordonat intereselor locale sau de grup socio-politic,61 n funcie de ideologii incompatibile n sens i semnificaie. Administrarea puterii politice este denumit de ctre ideologi gestionarea naiunii. Astfel, naiunile sunt confundate voit cu statul, interesele partizane ale grupurilor socio-politice care
Vezi, Nicolae Petrescu, Doctrina anarhismului, extras din vol. Doctrinele partidelor politice, Cultura Naional, Bucureti, 1923. 58 Frideric Nietzsche, Aa grit-a Zarathusta, Editura Edinter, Bucureti, 1991, p. 52. 59 Constantin Schifirne, Sociologie, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 55. 60 Vezi, pe larg, Daniel Cohen, Bogia lumii, srcia naiunilor. 61 Vezi, pe larg, Hedley Bull, Societatea anarhic. Un studiu asupra ordinii n politica mondial. 134
57
dein puterea politic sunt confundate cu necesitile naiunilor i exprimate n numele naiunii. Din aceste raporturi de putere se nate aa-anumitul stat-naiune, n care statul se menine prin puterea instituiilor cu funcii administrative. Partidele politice sunt construcii ideologice, sistemice, organizate n funcie de conjuncturi geopolitice.62 Acestea acioneaz, aparent organizat, prin procesri simbolice, pentru cucerirea puterii politice. n interiorul sistemului socio-politic, partidele politice ndeplinesc, de regul, dou funcii: de structurare i de recrutare. Cu ajutorul partidelor politice ideologii aduc naiunile n stri aproape de echilibru.63 Aceste stri determin tendine divergente, de expansiune sau de nchistare (izolare), i genereaz situaii insecurizante pentru alte naiuni i discontinuiti i crize pentru propria naiune.64 Finalitatea aciunilor politice este administrarea puterii, avnd drept consecin transformarea naiunilor n societate politic.65 Aceasta nu poate fi gestionat, ci doar administrat, exclusiv pe baz de raporturi de putere, cu ajutorul statului ideologic. Aa numitul om politic, produsul ideologiilor, intervine n social prin intermediul unor grupuri cldite pe fundament ideologic, dintr-un interes dictat de ideologia la care se raporteaz. Acesta se auto-proclam gestionarul socialului, ns aciunile sale sunt consecina interpretrilor partizane, transpuse n social cu ajutorul grupurilor socio-politice numite partide politic.66 d) Organizaiile sociale i gestionarea naiunilor Gestionarea necesitilor sociale este expresia capacitii naiunilor de a transcede raporturile de putere, construite de ideologi i de a construi raporturi de gestionare instituionalizate pe fundament juridic i ntreinute prin analize scientizate.
62 63
Larousse. Dicionar de sociologic, p. 202. Vezi, pe larg, Georges Ballandier, Scena puterii. 64 Vezi, pe larg, Dominique Colas, Genealogia fanatismului i a societii civile, Editura Nemira, Bucureti, 1998. 65 Dan Claudiu Dnior, Drept constituional i instituii politice, vol.I, p. 111. 66 Larouse. Dicionar de sociologie, p. 202. 135
Naiunile fiineaz i se afirm prin intermediul organizaiilor cu funcii explicite.67 ntre acestea, un rol definitoriu revine organizaiilor cu funcii gestionare. Ele constituie procesorii de informaii sociale care genereaz status-uri i roluri sociale dobndite sau atribuite pentru oamenii cu competene profesionale i socializante. Organizaiile cu funcii gestionare sunt organizaii publice, specializate, formale i informale, instituionalizate, prin care naiunile, prin puterea poporului (democraia) identific disfunciile, vulnerabilitile, factorii de risc, ameninrile i agresiunile la adresa lor i construiesc mecanismele de gestionare (instituiile). Funcionalitatea acestora este ntreinut de elitele sociale, ndeosebi cele intelectuale (culturale) care sunt mai stabile dect cele autoproclamatele elite politice. Organizaiile cu funcii gestionare produc normele sociale i administraiile publice. Ele regleaz raporturile ntreinute de naiuni i contientizeaz nevoile de normare social, de administrare a socialului, de ncurajare a comportamentelor favorabile normelor i msurilor administrative dezirabile pentru naiuni.68 Organizaiile cu funcii gestionare proceseaz informaiile sociale i utilizeaz consecinele proceselor sociale organizante n folosul corpurilor socio-profesionale. De aceea, fiecare naiune socializeaz oamenii pentru roluri (status-uri) i responsabiliti bine definite n interiorul organizaiilor. Organizaiile cu funcii gestionare devin performante dac sunt capabile s depolitizeze deciziile i s transforme tiina n instan a legitimitii puterii politice.69 Ele au rolul de a satisface necesitile sociale, de a construi i ntreine relaii de bun vecintate cu alte naiuni i de a preveni presiunile expansioniste ale centrelor de putere. Organizaiile cu funcii gestionare sunt viabile atta timp ct nu se constituie n mecanisme de manipulare social.70 n
67 68
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 193-199. Apud, Ilie Bdescu, Sociologia eminescian, p. 224. 69 Conceptele umanitii, coordonator Jean-Michel Besnier, p. 202-208. 70 Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p. 228. 136
interiorul lor se ntlnesc, de regul, elitele71 care asigur o calitate superioar seleciei valorilor, fiind, totodat, promotoarele noilor valori, conforme cu necesitile sociale. 1. ntreinerea relaiilor de comunicare (bun-vecintatea) Vecintatea este relaia de apropiere ntre dou sau mai multe naiuni care au frontiere comune, constituind o relaie social care le oblig s conlucreze pentru satisfacerea necesitilor comune. Conlucrarea este dependent de necesitile comune i de modul de satisfacere n comun a acestora. Vecintatea presupune i impune o orientare comunitar, precum i relaii de ntrajutorare, proiecte comune de aciune i chiar roluri specializate pentru gestionarea n comun a unor necesiti. Naiunile au vecinti normale, vecinti agresive72 i vecinti violente.73 Naiunile ntrein i satisfac nevoile de cunoatere nelimitat a oamenilor, pe fundamentul creia se asigur, n procesul de socializare, buna convieuire n respect pentru valorile asumate de ctre organizrile similare. Organizaiile cu funcii gestionare asigur i ntrein relaiile de comunicare (bun-vecintatea) ntre oameni, organizaii i naiuni, ca uniti sociale. Naiunile pot fi integrate prin presiuni expansioniste, ntr-o ordine internaional construit pe suportul forei de ctre imperii, dar nu pot fi meninute perpetuu n aceast ordine. Nici un imperiu nu poate nfrnge spiritul naiunilor.74 2. Prevenirea presiunilor expansioniste ale centrelor de putere Fiecare centru de putere este auto-investit cu imperium, deci cu autoritatea care reconstruiete socialul prin raporturi de dominaie. De regul, centrele de putere acioneaz aparent arbitrar,
Dicionar. Cultur. Termeni i personaliti, p. 99-100. C.Rdulescu-Motru, Etnicul romnesc. Naionalismul, p. 107. 73 Phillipe Seguin, Discours pour la France, Paris, 1992, p. 75. 74 Michel Debr, La France et sa dfense, n Revue de la dfense nationale, janvier, 1972, p. 5. 137
72 71
dezvoltnd presiuni expansioniste, cu motivaii neclar definite, de natur economic, politic sau militar, ns aciunile lor fac parte dintr-o strategie menit s distrug puterea naiunilor.75 Imperiile construiesc centre de decizie transnaional care dezvolt reele economico-financiare, regionale i globale n modaliti ce eludeaz nevoile reale ale oamenilor i produc dezechilibre ale funciilor organizrilor sociale. Acestea opereaz n mod deosebit, cu decizii ascunse. Centrele de decizie transnaional impun alte modele de cetenie dect cele care decurg din suveranitatea statelor naionale. n acest context, crete rolul organizaiilor cu funcii gestionare explicite, ntruct presiunile centrelor de decizie transnaional slbesc puterea statului naional. Aciunile agresive ale construciilor socio-politice transnaionale pot fi contracarate de ctre organizaiile cu funcii gestionare ale naiunilor, ntruct sunt de conjunctur, iar agresivitatea lor, n modaliti de cele mai multe ori ascunse conduce la construirea de societi anarhice. e) Consecinele ntreinerii capacitii organizaional/funcionale a naiunilor 1. Meninerea organicitii naiunilor (integritatea naional) Capacitatea organizaional/funcional a naiunilor este dependent de modalitile n care poporul, prin puterea sa (democraia) protejeaz, apr i satisface nevoile de resurse, comunitate i protecie ale oamenilor, organizaiilor, comunitilor teritoriale i spirituale.76 Aceast putere (democraia) ntreine i afirm caracterul organic al naiunii, exprimat prin pacea intern sau stabilitatea socio-politic intern i pacea internaional sau relaia de echilibru i stabilitate internaional, exprimate prin securitatea social.77 Construirea i ntreinerea integritii naionale implic aciunea social a instituiilor statului naional, ndrituite s asigure,
75 Pat Robertson, Agenda ordinii mondiale. Drumul spre sclavia popoarelor, p. 49. 76 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 199-204. 77 William H. Beveridge, Du travail pour une socit libre, Paris, Domat-Montchrestien, 1945, p. 9. 138
potrivit competenelor, gestionarea public a valorilor, intereselor i necesitilor sociale i rspunderea social. ntre instituii se relev legislativul ales, un executiv (guvern) dinamic, o organizaie juridic (justiie) independent, autoriti comunitare locale, proprietatea public i privat i fore armate eficace. Organicitatea naiunii (,,integritatea naional) constituie cerin-premis a rspunderii sociale (civice) pentru oameni i organizaii, dar i pentru instituiile statului naional. De aceea, fiecare naiune i construiete organizaii civice cu funcii explicite, care s supravegheze activitatea funcionarilor publici, agenilor comerciali i statului, pentru a determina integrarea acestora n ordinea social. n acest demers se relev decizia autoritilor cu competene stabilite, asumate i recunoscute de popor. Astfel, statul ca modalitate ideologic de gestionare public, devine administratorul necesitilor privind integritatea naional.78 Integritatea naional expresia caracterului organic al naiunii exprim sintetic capacitatea oamenilor cu competene profesionale i socializante, precum i a organizaiilor de a elabora i pune n aplicare strategii de gestionare.79 Acestea ofer naiunilor capacitatea de a-i defini, apra i promova propriile valori i de a-i satisface necesitile n mediul social ntreinut de statul naional, innd seama de evoluiile mediului internaional. 2. Rspunderea puterii politice pentru gestionarea naiunilor Puterea politic suportul guvernrii este implicat n constituirea i ntreinerea aa-numitei comuniti politice, pe care o suprapune sau o confund voit cu naiunea. Problema crucial pentru orice putere politic este cea a legitimitii guvernrii naiunii.80
78 79
Lucian Culda, Organizaiile, p. 75. Samuel P. Huntington, Ordinea politic a societilor n schimbare, p. 11. 80 M. Duverger, Introduction la politique, Paris, Gallimard, 1964, p. 23. 139
Organizaiile ntreinute de naiuni sunt preocupate de modalitile de structurare a puterii politice, ntruct aceasta constituie premisa sau consecina diferenierii formelor de stat i a rspunderii pentru soarta naiunii. n funcie de capacitatea de a menine politicul n cadru social, naiunile funcioneaz ca uniti sociale i societate civil. Un rol fundamental n stabilirea rspunderii puterii politie pentru gestionarea naiunilor revine oamenilor cu competene profesionale i socializante, care contientizeaz c nici o putere politic nu este venic. Aceasta este supus unor ameninri permanente: ameninarea adevrului care risc s-i sparg ecranul aparenelor, ameninarea suspiciunii ce o constrnge s-i manifeste inocena i competena i ameninarea uzurii care o oblig la revigorare periodic.81 Oamenii cu competene profesionale i socializante sunt capabili s oblige puterea politic s reglementeze raporturile instituite n cadrul regimului politic i s gestioneze trebuinele naiei pe baza necesitilor sociale. Cazuistica n materie confirm c naiunile, prin puterea poporului (democraia) susin numai regimul politic democratic, care funcioneaz n temeiul participrii oamenilor i organizaiilor la alegerea organismelor puterii de stat. Concluzie: O naiune este funcional dac devine capabil, prin puterea poporului (democraia), s-i satisfac necesitile de resurse, comunitate i protecie i dac oamenii accept s se manifeste ca ceteni, i asum responsabiliti pentru ntreinerea libertii sociale, asigurarea ordinii sociale i securitii sociale i atribuie roluri astfel nct organizaiile s gestioneze etno-spiritualitatea i patria n stare de securitate.
81
Idem., p. 85.
140
SECIUNEA A III-A
ELEMENTE DE SUSINERE A SCOPURILOR PROPUSE A. Sistematizarea i rezumarea ideilor evidenierea conceptelor elaborate sau reformulate 1. Procesele sociale organizante, individualizate prin comunicare verbal, ntiprite n memoria colectiv prin comunicarea scris, ntrein organizaiile n interiorul crora oamenii sunt capabili s-i satisfac necesitile de baz, s se manifeste ca ceteni i s-i asume roluri prin care se pun n slujba comunitii, dar i responsabilitatea pentru asigurarea libertii sociale, ordinii sociale i securitii sociale. 2. Organizarea naiunilor este un proces social complex, produs n timp istoric, ca transformare i adaptare a funciilor sub presiunea proceselor sociale dezorganizante i a nevoilor de resurse, comunitate i protecie. Capacitatea de organizare a naiunilor genereaz modalitile de interaciune, de construire a raporturilor i de ntreinere a relaiilor dintre oameni n interiorul organizaiilor i dintre organizaii n procesul cunoaterii reciproce i al convieuirii n comun. 3. Procesul social-premis al organizrii naiunilor este libertatea social. Aceasta exprim posibilitatea oamenilor de a produce, n interiorul organizaiilor, resurse informaional-energetice i de a se reproduce n cadrul oferit de spaiul social amenajat n funcie de necesitile sociale, fiind dependent de capacitatea oamenilor de a construi organizaii cu funcii gestionare i de a le conferi autonomie generatoare de mobilitate social. 4. Nucleul etno-spiritual care ofer modelul organizaional/funcional pentru naiuni este familia, prin capacitatea sa peren de ngemnare organic a genezei cu patria. Ea exprim microuniversul generator de relaii sociale de comunicare, bazate pe ncredere, sinceritate, susinere i afectivitate pozitiv ntre oamenii contieni de sine i definete trsturile fiecrei naiuni, ncepnd cu vrsta social i terminnd cu identitatea. 5. Suportul organizrii naiunilor l constituie comunitile teritoriale i spirituale, expresia capacitii oamenilor de a se reconstrui pe sine prin cunoatere, comunicare i cultur. De aceea, comu-nitile, similare n fond, dar difereniate n form, n timp istoric, au constituit i constituie suportul conservrii organicitii naiunilor i expresia capacitii de satisfacere a necesitilor de ordin integrator, prin care naiunile se raporteaz peren la genez.
141
6. Clasele sociale exprim formula ideologic de organizare a naiunilor, ntruct reprezint forma de stratificare socio-politic n care apartenena la diferite grupuri socio-politice i raporturile dintre oamenii sau corpurile profesionale care produc resursele i oamenii sau grupurile socio-politice care acumuleaz i dein resursele sunt determinate, n aparen, de criterii economice, iar n esen de criterii politice. 7. Suportul funcionalitii naiunilor l constituie organizaiile, procesualitile sociale care rezult din ncercarea de reglare explicit a relaiilor dintre oamenii care concur la desfurarea unor anumite activiti sociale cu finaliti productive, gestionare i integratoare i a cror situaie este dependent de modalitile n care se implic n organizaii. Ele sunt administrate de oameni care dein status-uri i roluri organizaional/funcionale, instituionalizate, iar performana lor depinde de gradul de autonomie n cadrul organizrii sociale. 8. Consecina bunei organizri a naiunilor este ordinea social, care definete capacitatea de ntreinere a strilor departe de echilibru i de asigurare a funcionrii organizaiilor gestionare n raport de necesitile sociale ntr-un anumit moment al evoluiei istorice a naiunilor. Ea exprim i caracterizeaz modul de raionalizare a vieii sociale, ntreine coeziunea naiunilor i menine caracterul lor organic. 9. Premisele funcionalitii naiunilor sunt normele sociale, ca reguli i modele care determin comportamentul oamenilor n contextul aciunilor sociale, contribuie n mod decisiv la construirea i meninerea integritii naionale, definesc valorile globale i naionale i impun aplicarea universal i rspunderea naional sporit pentru respectarea acestora. Definitorii n acest proces sunt capacitile de gestionare a patriei i a spiritualitii naiunilor. 10. Patria ca zestre geo-fizic a naiunilor i spaiu naional, este gestionat exclusiv prin aciunile sociale, apanajul oamenilor cu competene profesionale i socializante. Acestea sunt izvorul bogiei naiunilor, ntruct se ntemeiaz pe munc, creeaz capitalul necesar reproducerii capacitilor funcionale i genereaz progresul tehnic menit s contribuie la adaptarea naiunilor la presiunile mediului informaional. 11. Etno-spiritualitatea este gestionat prin ntreinerea credinelor, ca modaliti de raportare la supranatural, a modelelor de gndire, a sentimentelor i aciunilor care au legtur cu supranaturalul (religia) i a culturii, care constituie forma socio-spiritual de rezisten a naiunilor mpotriva imperialismului centrelor de putere.
142
12. n gestionarea naiunilor rolul fundamental revine organizaiile sociale, care constituie procesorii de informaii sociale generatori de status-uri i roluri sociale dobndite sau atribuite pentru oamenii cu competene profesionale i socializante. Prin puterea poporului (democraia), organizaiile publice, specializate, formale i informale, instituionalizate, satisfac necesitile de gestionare public a relaiilor dintre oameni, dintre ei i organizaii i dintre organizaii, identific disfunciile, vulnerabilitile, factorii de risc, ameninrile i agresiunile la adresa lor i construiesc mecanismele de gestionare (instituiile). 13. Organizaiile cu funcii gestionare explicite ntrein relaiile de comunicare (bun-vecintatea) ntre oameni, organizaii i naiuni, avnd rolul de a integra organic naiunile ntr-o ordine inter-naional, de a susine ordinea naiunilor prin intermediul statului naional i de a preveni presiunile expansioniste ale centrelor de putere. 14. Consecinele capacitii organizaional-funcionale a naiunilor sunt meninerea integritii naionale, proces social n care se implic instituiile statului construit i ntreinut de naiuni (statul naional) pentru gestionarea public, rspunderea orizontal a organizaiilor cu funcii gestionare explicite i rspunderea puterii politice pentru gestionarea naiunilor n stare de securitate. B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor 1. Ce sens i semnificaie social au organizarea i funcionarea naiunii? 2. Care este rolul oamenilor cu competene profesionale i socializante, precum i al omului politic n organizarea unei naiuni? 3. Ce semnificaie are libertatea social n planul organizrii naiunii? 4. Ce competene primesc organizaiile productive, integratoare i gestionare n planul organizrii i funcionrii naiunii? 5. Cum condiioneaz comunitile sociale organizarea i funcionarea naiunii? 6. Ce criterii stau la baza organizrii i funcionrii claselor sociale? 7. Ce rol au normele sociale n planul funcionalitii naiunilor i care este consecina fundamental a bunei organizri a naiunilor?
143
8. Ce semnificaie social au gestionarea patriei i a spiriualitii naiunilor i ce consecine produce gestionarea fundamentat pe suport ideologic? 9. Cror abordri le este specific sintagma stat-naiune i ce consecine are aceasta n planul definirii, caracterizrii i evalurii naiunilor? 10. Cine trebuie s stabileasc obligaia i rspunderea puterii politice pentru gestionarea naiunilor n stare de securitate? C. Bibliografie minimal
1. Georges Ballandier, Scena puterii, traducere: Sanda Frca, Editura AION, Bucureti, 2000. 2. Ioan Biri, Sociologia civilizaiilor, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 2000. 3. Hudley Bull, Societatea anarhic. Un studiu asupra ordinii n politica mondial, Editura tiina, Chiinu, 1998. 4. Daniel Cohen, Bogia lumii, srcia naiunilor, traducere de Alina Mihaela Creu, Eurosong & Book, 1998. 5. Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, Editura Licorna, Bucureti, 1997. 6. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, Editura Tempus Dacoromnia Comterra, Bucureti, 2005. 7. Gil Delannoi, Sociologie de la nation. Fondements thorriques et expriences historiques, Armand Colin, Paris, 1999. 8. Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995. 9. Sorin M. Rdulescu, Homo sociologicus. Raionalitate i iraionalitate n aciunea uman, Casa de editur i pres ansa-SRL, Bucureti, 1994. 10. Robert B. Reich, Munca naiunilor, traducere n limba romn de Mihaela Eftimiu, Editura Paideia, Bucureti, 1996. 11. Constantin Schifirne, Sociologie, Editura Economic, Bucureti, 1999. 12. Florian Tnsescu, Istorie social, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2002. 144
TEMA 5
NECESITILE ORGANICE CARE NTREIN PERENITATEA NAIUNILOR: ETNO-SPIRITUALITATEA I PATRIA
Consideraii programatice Motivaia temei Naiunile au reuit s dinuie de-a lungul istoriei printr-o succesiune continu de generaii, n cadrul creia determinante au fost capacitatea de conservare a memoriei colective i voina social. Fundamentul acestei continuiti l-a constituit puterea popoarelor de a dispune de ele nsele i de a contracara presiunile construciilor socio-politice mecanice i a ideologiilor violente.1 ns, exist i astzi oameni care susin c naiunile sunt rodul unui postulat i al unei invenii2. Tema a fost elaborat din nevoia de a explica perenitatea naiunilor i de a argumenta nevoia de aprare, protejare i afirmare a componentelor sale etno-spirituale, organice i funcionale n faa agresiunilor construciilor socio-politice mecanice (feude i imperii). Obiective nelegerea sensului i semnificaiei etnicului fondator, contiinei de sine i explicarea perenitii etno-spiritualitii naiunilor i a identitii ca stare de spirit a naiunii care a ntreinut succesiunea de generaii n cadrul spaiului de vieuire al naiunii; cunoaterea valorii sociale a patriei ca spaiu al libertii sociale , precum i a poporului ca stare de veghe i putere constructoare a patriei; dezvoltarea capacitii de analiz a expresiilor perenitii naiunilor i argumentarea tiinific a nevoii de reproducere performant a naiunilor.
Gil Delannoi, Sociologie de la nation. Fondements thoriques et expriences historiques, p. 72. 2 Anne-Marie Thiesse, Crearea identitilor naionale n Europa. Secolele XVIII-XX, Editura Polirom, Iai, 2000, p. 9. 145
1
SECIUNEA I
PERENITATEA ETNO-SPIRITUALITII NAIUNILOR a) Etnicul fondator i succesiunea de generaii Europa, de la Atlantic la Urali i de la Oceanul ngheat la Mediterana, este o constelaie de naiuni care i-au construit identitatea pe suportul etnicului fondator, contient de sine.3 Fiecare naiune, ca succesiune continu de generaii n aceeai patrie, ntreine i dezvolt procesele sociale care menin oamenii n stare de fiin social. Etnicul (natio), a fost, din momentul genezei naiunilor, sufletul acestora, ntruct a asigurat unitatea de via legat de o orientare contient.4 Pe suportul etnicului fondator (ca expresie a relaiei de comunicare a oamenilor cu spiritul i cu patria) s-a dezvoltat organic contiina comunitii, individualizat sub forma contiinei originii (ethnos, gens, natio, ethnicus), contiina limbii i contiina comunitii de destin.5 Etnicul fondator, botezat de ideologi factorul etnic,6 a constituit, atemporal, nucleul socio-uman pe suportul cruia s-au nscut naiunile. Acesta a marcat arealul de vieuire (patria) i timpul istoric al fiecrei naiuni, a difereniat naiunile i a asigurat unitatea lor organic. Etnicul fondator definete nucleul socio-uman spiritualizat contient de sine i de legtura organic cu patria construit de oameni n procesul socializrii. n jurul acestuia naiunile i-au reconstruit, din nevoia de fiinare i supravieuire n situaii dificile, capacitile de rezisten mpotriva imperiilor i a ideologiilor antinaionale. Acesta a fost ntreinut de popor (populus, demos), suportul integrator, expresia socializrii oamenilor n spirit naional i fundamentul meninerii omogenitii naiunii, ca unitate social n procesualitatea social.
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 209-211. C. Rdulescu-Motru, Etnicul romnesc. Naionalismul, p. 111. 5 Idem., p. 112-113. 6 Vezi, pe larg, N. Petrescu, Principiile sociologiei comparate, Editura tiinific, Bucureti, 1994. 146
4 3
Etnicul fondator a constituit suportul conservrii valorilor fiecrei naiuni, exprimate n comunicare, obiceiuri i mentaliti. Acesta a generat procesele sociale care au consolidat organizaiile gestionare i le-a meninut ca agent social al aprrii organicitii naiunilor. Etnicul fondator a conservat filonul genetic care a meninut naiunile n permanent stare de veghe mpotriva imperiilor i a presiunilor ideologiilor agresive, nrudirea de snge, legtura cu patria, precum i legturile spirituale de minte i inim,7 ntre oameni, ca fiin social. Prin conservarea i afirmarea etnicului, naiunile au ntreinut solidaritatea uman n situaii de criz i de agresiuni din partea construciilor mecanice (feudele i imperiile). Etnicul fondator a ntreinut permanenta comunicare ntre oameni i a reconstruit socialul prin continua procesare social a informaiilor, n funcie de necesiti. Prin etnicul fondator, cu spiritualitatea sa ancestral, naiunile s-au meninut ca organizare social i comunitate civilizat, capabil s ntrein o lume a valorilor culturale, pe care nici o construcie mecanic n-a reuit s o distrug. Etnicul fondator a constituit suportul pe care naiunile au construit i reconstruit capacitatea oamenilor de a susine i ntreine schimbul permanent de idei, continua acumulare de cunotine, socializarea oamenilor i crearea competenelor profesionale i socializante. Prin raportarea la etnicul fondator, naiunile au legitimat continuitatea n timp i spaiu (succesiunea de generaii, pn la genez) i s-au afirmat ca procesualiti sociale, cu o istorie i experien de via svrit de naintai (strmoi), acumulat i transmis din generaie n generaie, cu o cultur specific, prin care au creat civilizaie.8 Etnicul fondator s-a manifestat cu vigoare mai ales n situaiile n care naiunile au fost agresate prin rzboaie de cucerire de ctre imperii. Cerbicia cu care naiunile s-au opus imperiilor, precum i destinul naiunilor intrate sub povara imperiilor confirm c n afara naiunii nu exist via social, ntruct se destructureaz legturile organice dintre oamenii care, din necesiti sociale, se raporteaz la genez i la patrie.
C.Rdulescu-Motru, Andrei Brseanu i naionalismul, Bucureti, 1924, p. 17. 8 D. Gusti, tiina naiunii, n Enciclopedia Romniei, I, Statul, p. 17 i urm. 147
7
b) Contiina de sine expresia organicitii naiunilor i a socializrii oamenilor n spirit naional Genus humanum sau oamenii contieni de sine i de destinul semenilor, a construit i ntreinut organizaiile cu funcii explicite care au gestionat organizrile sociale n funcie de necesiti, a impus pecetea identitii pentru naiuni i a generat permanent capacitile de reproducere. 1. Contiina de sine sau capacitatea de raportare peren la genez i la patrie Contiina de sine este procesul social care genereaz nevoia peren de raportare la genez i la patrie, ntreine starea de alert a naiunilor mpotriva construciilor socio-politice mecanice i a ideologiilor antinaionale i susine modalitile de exprimare social a spiritului naional. Conexiunile organice ntre gndirea i aciunea social au ntreinut i susinut peren nevoia de organizare social, precum i fluxul energetic al vieii comune a oamenilor. Acesta a generat i meninut relaiile de comunicare i conlucrare bazate pe afectivitate pozitiv, ncredere, sinceritate i susinere reciproc ntre oamenii care fiinau i se afirmau n aceeai patrie. Geneza i patria sunt elementele nucleare, organice, ale naiunii. Ele au transformat oamenii din complexitate n procesualitate, ca o consecin a transformrii de sine. Oamenii, ca fiin social, au avut capacitatea de a-i asuma comportamentul i conduita n interiorul organizaiilor cu funcii explicite. Astfel, sinele omului a devenit sinele social, care a exprimat, n fond, o conduit social.9 Contiina de sine este expresia organicitii naiunilor, a socializrii oamenilor i a capacitii de conservare a conexiunilor organice, etno-spirituale, ntre genez i patrie.10 Aceasta are o dimensiune etno-spiritual atemporal (lat. conscientia = cu tiin), dovad fiind conservarea ei n memoria social, cu nelesul de a fi n
Vezi, discuia despre sine la Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Radu Baltasiu, Istoria sociologiei teorii contemporane, p. 337-338. 10 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 211-215. 148
9
cunotin de cauz11 i raportarea ei la oamenii contieni de sine n interiorul aceleiai patrii.12 Contiina de sine a generat naiunile, ca organizri sociale derivate din etno-organizrile care au avut capacitatea devenirii ntru sine prin procesarea informaiilor sociale, att n variant simbolic, ct i n variant interpretativ. Astfel a fost posibil mbogirea sinelui, care a conferit naiunilor, ca organizri sociale, o nou identitate spiritual. Aceasta a conservat fondul etnic (exprimat prin capacitatea de a se raporta la genez) i a oferit etnicului fondator capacitatea de integrare a gndurilor, sentimentelor i aspiraiilor oamenilor care s-a raportat constant la genez i la patrie. Contiina de sine a ntreinut i afirmat imaginile despre sine ale naiunilor. Acestea exprim loialitatea i respectul oamenilor fa de trecutul, prezentul i viitorul naiunii i capacitatea de a comunica cu alte organizri socio-umane similare. Sentimentul de sine este n mare msur, produsul imaginilor altor organizri similare despre naiune, dar i expresia capacitii naiunii de a se raporta la alte organizri sociale similare. 2. Contiina de sine ca stare de alert a naiunilor De la geneza naiunilor, contiina de sine a generat continuu procesele sociale necesare afirmrii i ntreinerii identitii oamenilor, ca fiin social, n cadrul aceleiai patrii. Contiina de sine a ntreinut permanenta stare de alert a naiunilor n faa presiunilor expansioniste generate de imperii. Contiina de sine a naiunilor, a generat procesele sociale n interiorul crora naiunile i-au modelat, ntr-o permanent stare de alert, identitatea. A fi contient a nsemnat pentru oamenii care au avut capacitatea de a se raporta la genez i la patrie, a cunoate, a reflecta i a analiza n contiin de cauz evenimentele, tririle sau experienele, reale sau posibile, prezente, trecute sau viitoare, n funcie de necesitile sociale. Contiina de sine a generat, din vremuri ancestrale, memorie, atenie, gndire, inteligen, afectivitate, sociabilitate, creaie,
Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 133-135. 12 Lucian Culda, Devenirea oamenilor n procesualitatea social, p. 254-260. 149
11
capaciti de organizare a oamenilor pentru satisfacerea necesitilor, pentru a se apra i a rezista mpotriva construciilor socio-politice mecanice. Din acestea au rezultat statele naionale, ca forme de gestionare public a necesitilor, care au constituit obstacolele permanente n calea tendinelor i presiunilor expansioniste ale imperiilor. Contiina de sine a generat, conservat i afirmat eul naional. Acesta este un proces social continuu i complex, care a meninut naiunile n stare de alert, din nevoia de auto-cunoatere, de cunoatere a lumii nconjurtoare, dar i din nevoia de cunoatere, prevenire i contracarare a aciunilor distructive ale construciilor mecanice i ale ideologiilor violente. Contiina de sine a construit din fiecare naiune un unicat i i-a creat sentimentul de a fi ea nsi. Astfel trebuie nelese vorbele filosofului romn Petre uea, care afirma: Am fost acuzai, noi tia de dreapta, c exagerm puterea naiunii. Toate popoarele fac aa. Nemii se consider buricul pmntului, englezii dou buricuri ale pmntului, francezii trei buricuri i jumtate. Fiecare crede c neamul lui e buricul pmntului. Romnismul a nsemnat pentru generaia noastr s fim noi nine. C a fi la stnga nseamn a fi n pom. Fiecare popor vrea s fie el nsui. i am vrut i noi, tia de dreapta, s fim romni.13 Contiina de sine a ntreinut ncrederea de sine n lupta cu construciile socio-politice mecanice i a conservat identitatea spiritual, valoric a naiunilor. De aceea, ideologii au ncercat mereu s o distrug. ns, spiritul nu a putut i nu poate fi distrus prin fora mecanicului, iar naiunile organice nu pot fi distruse de ctre construciile socio-politice, mecanice-feude sau imperii. 3. Contiina de sine modalitatea de exprimare social a spiritului naional Contiina de sine a generat, nc din perioada genezei, modalitile de exprimare a spiritului naional. Aceasta a evideniat starea de fapt a naiunilor i capacitatea lor de a-i afirma identitatea n raport cu alte organizri sociale, pe baza unor interpretri-cadru alctuite din reele simbolice (matricile simbolice).
13
322 de vorbe memorabile ale lui Petre uea, p. 73-74.
150
Contiina de sine, prin fora sa spiritual, mpiedic impunerea modelelor mecanice de organizare trans-naional sau supra-naional. Aceasta confer naiunilor capacitatea de a se opune presiunilor care vizeaz distrugerea solidaritii ntre oameni, a specificului naional i etnic i producerea unor micri separatiste n interiorul ordinii comunitare construit pe fundamentul necesitilor sociale. Contiina de sine este obstacolul de netrecut pentru orice construcie mecanic ce dezvolt presiuni pentru devalorizarea identitii naiunilor. n consecin, ideologii trebuie s tie c naionalismul, ca modalitate de trire intens a contiinei de sine, este bariera pe care o opun naiunile n calea tuturor presiunilor ideologiilor antinaionale, transnaionale i supranaionale. Este permanentul factor de destructurare a mecanismelor integratoare, supranaionale ori transnaionale i arma naiunilor mpotriva agresiunilor. Istoria scris a omenirii confirm c naiunile pot fi nfrnte sau supuse temporar, dar nu pot fi distruse, pentru c ele sunt organizri sociale perene. Contiina de sine genereaz pentru fiecare naiune ncrederea de sine. La rndul ei, aceasta asigur coeziunea ca expresie a capacitii de meninere a proceselor sociale organizante. Astfel, naiunea formeaz un tot, un organism viu, o via contient, o procesualitate social, iar organizaiile cu funcii productive, integratoare i gestionare sunt conexate ntre ele prin procesorii de informaii sociale i prin procesele sociale organizante. Contiina de sine genereaz un grad ridicat de satisfacie, confort psihic i un puternic sentiment de securitate pentru oameni, organizaii i comunitile teritoriale i spirituale. Pe acest fundament, poporul construiete i ntreine ordinea social. n lupta cu ideologiile antinaionale i cu imperiile, orice naiune se simte obligat s invoce i s utilizeze etnicul fondator i spiritualitatea (credina neamului) pentru aprarea valorilor, intereselor i necesitilor sale de fiinare i afirmare. c) Expresiile perenitii etno-spiritualitii naiunilor Sub permanenta presiune a construciilor socio-politice mecanice (feudele i imperiile) conduse de state majore impregnate de ideologii , crturarii naiunilor (elitele sociale) au ncercat s reconstituie
151
istoria scris a naiunilor, trecut sub tcere de cronicarii de curte care au proslvit capetele ncoronate i construciile socio-politice mecanice generate de aciunile socio-politice violente.14 1. Naionalismul Naionalismul s-a nscut odat cu naiunile, adic n timpuri imemoriale. Acesta a constituit expresia contiinei de sine, a modalitilor de exteriorizare a sentimentului identitii proprii i de contientizare i afirmare a necesitilor, valorilor i intereselor fiecrei naiuni. De la naterea sa, a exprimat ataamentul i solidaritatea ntre oamenii care s-au raportat la aceeai genez i la aceeai patrie, precum i disponibilitatea de a apra naiunea n faa agresiunilor i pericolelor de orice natur. Deci, naionalismul este, prin genez i raiune, un proces social i nu un principiu politic i nu dezvolt o virulen criminal, aa cum cred ideologii.15 De la geneza naiunilor, naionalismul a semnificat iubirea omului, ca fiin social, fa de naiunea la care se raporteaz i care-i asigur protecia valorilor etno-spirituale i satisfacerea necesitilor sociale.16 Pentru naiunile obligate s se lupte cu ideologiile antinaionale i cu produsele acestora (,state de dominaie) pentru recunoaterea dreptului la via, naionalismul a generat energiile care au declanat revoluiile i rzboaiele de eliberare. Naionalismul a revitalizat, ncepnd cu epoc modern, puterea de rezisten a popoarelor mpotriva imperiilor, prin construirea statelor naionale.17 Ideologii au speculat consecinele confruntrilor ntre state, au confundat voit naiunea cu statul i au asociat orice form de expansiune a statelor cu pretinsa agresivitate a naiunilor. Naionalismul a devenit manifest i a fost obligat s devin ofensiv n secolele XVII-XVIII, odat cu acutizarea luptei contiente a
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 215-222. Ernest Gellner, Naionalismul, traducere de Anton Lepdatu, Editura Incitatus, Bucureti, 2001, p. 61-63. 16 Nicolae C. Paulescu, Fiziologie Filosofic, vol. I, Instincte sociale. Patimi i conflicte, remedii morale, Fundaia Anastasia, Bucureti, 1995, p. 87. 17 Vezi, un studiu de caz, la Claude Carnoouh, Romnii: tipologie i mentaliti, Bucureti, Editura Humanitas, 1994. 152
15 14
naiunilor mpotriva construciilor mecanice expansioniste imperiile. De atunci, corpus-ul generator de valori sociale (poporul) a preluat formule ideologice de lupt mpotriva construciilor mecanice, procesnd, n funcie de situaie, informaiile sociale n variant simbolic, iar naionalismul a devenit o constant n fiinarea i evoluia naiunilor, avnd rolul de a menine naiunile n stare de veghe. Prin naionalism s-a exprimat capacitatea popoarelor de a se legitima n raport cu ideologiile agresive, expansioniste, i cu imperiile. De pild, pe pmntul Europei, aceast legitimare fost iniiat de popoarele francez i german, n modaliti de manifestare distincte, care au fost preluate, pe fond, de popoarele Europei de rsrit dup anul 1800, graie elitelor care au cunoscut direct cultura i civilizaia occidental. Impunerea i legitimarea aa-numitului naionalism de ctre ideologi prin apelul la mitologia istoriei sau la vremurile de mrire ale unor capete ncoronate care au construit imperii, a generat violena construciilor socio-politice mecanice. Acestea l-au acaparat sub motivul diferenierii naiunilor, din interesul controlului i dominrii de spaii vitale i al construirii de raporturi de putere pentru a impune ordinea social. Aciunile care au ca scop ocult sau declarat nfrumusearea trecutului, folosirea imaginii de putere n raporturile cu alte organizri similare sau fa de oamenii care se raporteaz la o naiune, altereaz sensul aa-numitului naionalism. El poate fi definit impropriu ca naionalism ideologic, respins de popoare, ntruct este un simplu slogan generat de ctre elitele politice violente. Filosoful romn Petre uea afirma, n acest sens, c naionalismul poate fi practicat i cuviincios...Eu, ca naionalist, am gndit mult vreme c naiunea e punctul terminus al evoluiei universale.18 Astzi, la fel ca n epoca modern, naionalismul devine manifest, din nevoia de supravieuire, ndeosebi n situaia n care naiunile sunt agresate sau cnd este penetrat de ctre ideologiile violente.19 El se afirm ca o component a ordinii naturale i universale a omenirii, exprimnd capacitatea naiunilor de a se organiza
18 19
322 de vorbe memorabile ale lui Petre uea, p. 74. Constantin Schifirne, Sociologie, p. 175-176. 153
n funcie de necesiti fundamentate pe culturi adnc nrdcinate i interiorizate.20 Naionalismul, ca proces social, este astzi, ceea ce a fost de la geneza sa: un complex de idei i sentimente orientate spre recunoaterea i afirmarea de sine a unei naiuni. n acest sens, filosoful romn Mircea Eliade era contient c nu-i poi discuta destinul biologic; poi cel mult s emigrezi i s te sinucizi. Suntem romni prin simplul fapt c suntem vii. A afirma evidena, aceasta nu nsemn nici mcar a fi <naionalist>. C unii nu vor s le vad, e treaba lor. Unui om cu bun sim ns trebuie s i se par cel puin exagerat aceast dorin nepotolit de a discuta n jurul noiunii de <romn> i <romnism>.21 Naionalismul a ntreinut, din vremuri ancestrale, cultul muncii pentru naie i patrie, al cinstei, al demnitii i al recunoaterii dreptului naiunilor la existen i identitate i a meninut naiunile n stare de veghe n lupta cu imperiile. Important este ca oamenii i organizaiile cu funcii gestionare explicite s nu permit penetrarea i acapararea lui de ctre elite politice violente ori subordonarea lui interesului statelor majore ale imperiilor. 2. Specificul naional Trsturile de caracter sau profilul psihologic al unei naiuni, individualizate prin limbaj, art, mituri i obiceiuri, ntrein ceea ce sociologii numesc specificul naional. Acesta este un complex de determinante etno-spirituale, o sintez a calitii culturii i o expresie a patrimoniului su cultural, prin care se menine capacitatea naiunii de a se raporta la etnicul fondator prin succesiune de generaii. Omenirea nu poate exista fr naiuni, ntruct acestea constituie, de la facerea lumii oamenilor, temelia organizrii sociale i unitile perene ale procesualitii sociale. De la primele ncercri de construire a imperiilor cu caracter mondial i pn astzi, naiunile au supravieuit tuturor fluxurilor comerciale i financiare
E. J. Hobsbawn, Naiuni i naionalism din anul 1870 pn n prezent, Editura ARC, Chiinu, 1997, p. 177-178. 21 Mircea Eliade, Profetism romnesc, n Romnia n eternitate, vol. II, Editura Roza Vnturilor, Bucureti, 1990, p. 60. 154
20
impuse de centrele de putere, care au fost nsoite ndeaproape de ideologii dornice s tearg patriile de pe harta politic a lumii. Specificul naional este identificat cu firea neamurilor. Acesta este generatorul virtuilor care menin filonul matricilor etnospirituale ancestrale pe care nici o for mecanic, de tipul feudelor sau imperiilor, nu le poate distruge. Prin specificul su, fiecare naiune particip la toate experienele culturale i de civilizaie ale omenirii, aducnd n aceste experiene aa-numitul coeficient etnic.22 Specificul naional nu e un dat care se capt cu vremea sau un dar al ideologiilor sau construciilor mecanice, nu se mprumut i nici nu se pierde cu vremea. Acesta se regsete mai cu seam n caracterul etno-cultural al unei naiuni, fiind identificabil n limb, n drept, n moral, n literatur, n tradiii i n artele frumoase, ns, nu toate ramurile culturii naionale poart semnele specificului naional. Naiunile au demonstrat c spiritul ce ntreine specificul naional nu poate fi anihilat de construciile mecanice i nici nu poate fi aneantizat de fluxurile comerciale i financiare concepute de centrele de putere cu vocaie de universalitate. Umanitatea se menine n stare social numai prin naiuni. Numai acestea sunt capabile s contribuie la recldirea socialului n modaliti care s nu provoace surse de insecuritate pentru oameni. Specificul naional este astzi principalul obstacol n calea mondializrii un concept polisemic, cruia politicienii i dau sens de raiune i de pasiune. Conceptul ideologic mondializare a aprut n anii *50, n acelai timp cu cel de globalizare (termen anglo-saxon evocnd pe cel de mondializare). Pentru istoricii i geografii care fac distincie ntre mondializare i glo-balizare, acest din urm concept se limiteaz numai la fluxurile financiare. Cele dou concepte s-au impus prin presiuni ideologice n anii *90, n relaie cu procesul de integrare a pieelor naionale (gen Uniunea European) i cu procesul de decdere a economiei planificate i nlocuire a acesteia cu economia de pia.23
22 Vezi, Ilie Bdescu, Specific etnic, n Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 598-601. 23 Vezi, pe larg, S. Amin, Les Dfis de la mondialisation, L'Harmattan, 1996; L. Boltanski, E. Chiapello, Le Nouvel esprit du capitalisme, Gallimard, Paris, 1999. 155
d) Identitatea ca stare de spirit a naiunilor Identitatea naiunilor a exprimat, din timpuri imemoriale, capacitatea de meninere a conexiunilor organice, perene, ntre etno-spiritualitate i patrie, ca spaiu social amenajat motenit prin succesiunea de generaii.24 Aceasta a ntreinut starea de spirit a naiunilor, care a definit spaiile geo-fizice distincte, numite civilizaii. Identitatea naiunilor a fost mereu redefinit de ideologi, n funcie de interes. Nenelegnd nici astzi ce sunt naiunile, sau tocmai pentru faptul c neleg rolul acestora n procesualitatea social, unii ideologi continu s fac presiuni pentru ca naiunile s fie meninute n stare politic, pentru ca relaiile inter-naionale s se defineasc drept relaii ntre state, adic ntre puteri i nu ntre organizri sociale. Pentru afirmarea identitii, naiunile n-au nevoie s apeleze la mituri, aa cum procedeaz statele auto-investite cu imperium. Ele sunt creaii organice rezultate din procesele sociale organizante ale procesualitii sociale i nu ale construciilor mecanice, aprute n conjuncturi geopolitice favorabile i disprute ca o consecin a incapacitii satisfacerii necesitilor oamenilor i organizaiilor sociale. Identitatea a dezvoltat i ntreinut peren acea stare de spirit necesar organizaiilor cu funcii explicite pentru a conserva spaiul (,,casa naiunii). Acesta este izvorul bogiei naiunii, n care economitii disting, de obicei, trei factori de producie: munca, capitalul i progresul tehnic.25 Starea de spirit care ntreine identitatea naiunilor genereaz sinteza special ntre sentimentul i ideea de comunitate, legate organic de genez i de patrie. Epocile i fazele istorice prin care a trecut omenirea, cu diferitele i trectoarele construcii mecanice, i-au pus pecetea asupra capacitii popoarelor de a se opune imperiilor i forelor de dezagregare intern. Spiritul naiunilor, generatorul solidaritii oamenilor la bine i la ru, a ntreinut procesele sociale denumite credina naiunii (religia), ca matrice spiritual sub semnul creia
Ilie Bdescu, Teoria latenelor, Editura ISOGEP-EUXIN, Bucureti, 1997, p. 128-129. 25 Daniel Cohen, Bogia lumii, srcia naiunilor, p. 38. 156
24
naiunile au fost ncorporate organic n civilizaia universal. Construciile socio-politice mecanice de tipul imperiilor, formate sub presiunea ideologiilor expansioniste, au ncercat s penetreze n interes propriu spiritul naiunilor pe care le-au supus i dominat. Naiunile simt nevoia de afirmare a identitii numai cnd aceasta este agresat de presiunile ideologice. Acestea distrug relaiile sociale i construiesc organizri socio-politice, pe baze de interese divergente, cu finaliti conflictuale. e) Naiunile liantul civilizaiilor Etno-spiritualitatea naiunilor reprezint semnul (procesul social) sub care acestea ntrein starea de civilizaie a omenirii i se manifest ca uniti sociale ale civilizaiei universale.26 Fiecare naiune genereaz o civilizaie proprie, ca expresie a capacitii de a asimila, conserva i afirma valorile culturale pe care este capabil s le produc. Prin aceasta, fiecare naiune contribuie la cldirea civilizaiei universale. Dezbaterile ideologice purtate mai ales dup destrmarea imperiului sovietic i dup sfritul rzboiului rece, care au marcat o nou epoc n relaiile internaionale, au adus n discuie aa-numita ciocnire a civilizaiilor. Aceasta este reieit din gndirea unor politicieni violeni, ntruct ocolete de multe ori rolul sociologiei pentru a-l nlocui cu cel al consilierului politic. Din confundarea sau asocierea naiunii cu statul s-a nscut sintagma ideologic de stat-naiune.27 Samuel P. Huntington prezice c grupuri sau state-naiuni aparinnd aceleiai civilizaii (occidentale, cretine) se vor uni, probabil, n viitor, n conflictele internaionale, n timp ce civilizaiile asiatice (confucianiste i islamice) se vor uni pentru a se opune civilizaiei occidentale, ntr-o confruntare care poate fi rezumat de maniera urmtoare: Vestul contra restului Lumii. Diferenele de gndire creeaz, astfel, conflictul de interese, i nu conflictul ntre civilizaii. Prin acestea se evideniaz tendinele
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 225-227. Vezi, pe larg, Samuel P. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, Bucureti, 1998. 157
27 26
de dominare, iar metodele sunt aceleai din timpuri istorice apuse, adaptate la realitile prezente. Imaginara ciocnire a civilizaiilor nu este opera naiunilor, ci a politicienilor i a centrelor de putere, care sunt actorii principali ai relaiilor internaionale. Ideologii, politicienii i centrele de putere sunt cei care accentueaz diferenele de cultur dintre naiuni, iar ideologiile violente nu fac dect s mascheze interesele lor conflictuale n spatele diferenelor culturale. Ideologii se folosesc de diferenele dintre civilizaii, pe care le amplific pentru a crea i perfeciona instrumentele necesare promovrii intereselor centrelor de putere. n pofida diversitii ntreinute de naiuni, coabitarea civilizaiilor susine progresul tiinific i tehnologic, revoluia n domeniul informaiei, precum i cultura ca suport al integrrii mondiale.28 Aa-numita civilizaie occidental poate fi luat ca model n privina democraiei.29 Statele din centrul i rsritul Europei au luat acest model dup dezagregarea Uniunii Sovietice i schimbrile din Europa de Est. Lumea nu este divizat astzi n cele 7-8 civilizaii croite de Samuel P. Huntington. Civilizaia slavo-ortodox (cuprinznd Rusia, Belarus, Ucraina) face parte din civilizaia occidental, iar conflictele ndelungate ntre est i vest au fost, deci, conflicte n interiorul aceleiai civilizaii. Civilizaia latino-american este nscut din civilizaia european occidental. A considera civilizaia japonez ca o civilizaie aparte, n timp ce ea este larg influenat de confucianism, este o eroare. Dac se va ajunge la o confruntare ntre civilizaii, aa cum sugereaz Samuel P. Huntington, se pune ntrebarea: cine vor fi ctigtorii? n aceast confruntare ctigtorii nu vor fi nici statele, nici chiar ideologii, cci acetia produc construcii sociopolitice mecanice, care au o existen efemer.
28 Vezi, pe larg, Alvin Toffler, Puterea n micare, Editura Antet, Bucureti, 1995; Konrad Lorentz, Cele opt pcate ale omenirii civilizate, Editura Humanitas, Bucureti, 1996. 29 Vezi, pe larg, G. A. Pordea, Problematica Europei Unite, Editura Europa Nova, Bucureti, 1995. 158
SECIUNEA A II-A
PATRIA I CORPUS-UL GENERATOR DE VALORI SOCIALE (POPORUL) a) Patria (ara) Patria (lat. pater = tatl) s-a nscut odat cu naiunile, dovad c n spaiul de etnogenez a naiunilor, termenul a fost motenit din limba latin, veche precum pmntul Europei. Este arealul geo-fizic motenit i stpnit ab initio de comunitatea (etno-organizarea) din care s-a dezvoltat naiunea contient de sine, cu o identitate proprie, ca unitate social generatoare de cultur i civilizaie.30 1. Patria ngemnarea organic a valorilor sociale generate de naiuni nc din prima jumtate a secolului al XIX-lea, crturarul romn Dinicu Golescu folosea cuvntul patrie numai n legtur cu cel de neam, ambele afirmate i ntreinute prin munc. Naiunile se afl n legtur organic cu patria, din nevoia de ntreinere a armoniei sociale. Patria este spaiul geografic gestionat de naiuni n virutea dreptului ginilor. Comunitatea (etno-organizarea) contient de descendena dintr-un strmo comun (pater), reconstituit prin succesiune de generaii, delimiteaz mintal acest spaiu, l amenajeaz social, l apr mpotriva agresiunilor i genereaz valori sociale prin care conserv contiina de sine a naiunilor. Patria este spaiul geo-fizic i spaiul libertii sociale n care oamenii, ca fiine sociale, las urmele activitilor sociale desfurate ntru satisfacerea necesitilor sociale. Acestea se pstreaz n memoria colectiv i se integreaz organic n civilizaia universal. Patria reprezint mediul social care conserv motenirea genetic i istoric alctuit din modele de gndire, simire i aciune social. Ea conserv etno-spiritualitatea, cu valorile, credinele, simbolurile, normele, obiceiurile, organizaiile, instituiile i cultura, prin care naiunile ntrein civilizaia, ca stare social a omenirii.
30
Patria definete cel mai nalt grad de integrare social al oamenilor n comuniti organice i n organizaii cu funcii explicite (productive, gestionare i integratoare). n cadrul patriei sunt asigurate resursele i simbolurile necesare meninerii organicitii naiunilor. Patria semnific, n acelai timp, o conexiune de simboluri sociale conservate i afirmate prin limba naional (limba matern) cel mai complex proces cognitiv al spiritualitii oamenilor, ca fiine sociale. Limba este expresia capacitii oamenilor de a comunica cu semenii, iar fondul ei de cuvinte se ncheag organic n interiorul patriei, reprezentnd condiia fundamental pentru socializarea oamenilor i organizaiilor. Patria conserv credina naiunii i spaiul sacral prin locurile privilegiate, locurile sfinte i semnele spaiului care conserv, menin i afirm, din nevoia de divinitate, raporturile spirituale (simbolice) cu divinitatea instana spiritualizat suprem de apel n faa agresiunilor. Prin aceste procese sociale, patria imortalizeaz timpul sacru al fiecrei naiuni, exprimat n ritualurile i srbtorile prin care oamenii i regenereaz spiritul, i modeleaz contiina de sine i i conserv identitatea. Patria conserv etnosul cu caracteristicile lui psihice i culturale. Ea delimiteaz spaial poporul (ca semn al suveranitii), ofer cadrul i mediul favorabil mobilitii sociale i asigur transmiterea n timp a tradiiilor, credinelor i obiceiurilor culturale i perpetuarea simbolurilor naionale. Pmntul generator de resurse necesare fiinrii naiunilor, care-i asigur individualitatea n procesualitatea social i statornicia n timp este denumit generic ar (lat. terra). Prin raportarea la ar (patrie), afirm istoricul G.D. Iscru, naiunea a devenit sursa primar i fundamental a energiilor vitale i salvatoare. Istoria le-a contopit destinele. i numai astfel, unite, dup legile firii, ele se regsesc n destinele oamenilor locului.31 2. Patria ca spaiu al libertii sociale Libertatea social exprim capacitatea corpurilor profesionale de produce i utiliza n libertate resursele, n funcie de necesitile oamenilor i organizaiilor, precum i a elitelor sociale de a procesa
31
G. D. Iscru, Naiune, naionalism, romnism, p. 8.
160
performant informaiile n orice context socio-politic. Libertatea social este ntreinut de organizaiile gestionare i de elitele sociale capabile s previn apariia i manifestarea violent a elitelor politice.32 Toate naiunile au o contiin a patriei, pe care o identific cu spaiul de vieuire, ca spaiu al libertii sociale. De aceea, de la genez i pn astzi, fiecare naiune i-a definit propriul spaiu prin delimitarea de spaiile negative" i prin construirea unor capaciti proprii de securitate, bazate pe informaii, resurse materiale i for fizic. Toate naiunile au contiina spaiului, pe care-l construiesc i l ntrein ca spaiu al libertii sociale. Acest demers este posibil numai dac poporul, prin puterea sa (democraia) armonizeaz frontierele socio-politice cu cele etno-spirituale.33 Naiunile se raporteaz la spaiu prin mijlocirea organizaiilor cu funcii gestionare i a elitelor sociale. Fiecare spaiu naional are o matc devenit simbol al identitii naiunilor i protejat de ctre popoare prin procesri simbolice i interpretative. Matca i frontiera (marginea) ca fenomen social total34 constituie simboluri ale libertii sociale, prin care sunt judecate manifestrile unei naiuni n timp istoric i ntrein sentimentul i certitudinea siguranei n orice context geopolitic dat. Spaiul naional ntreine libertatea social necesar raionalizrii muncii naionale, puterea poporului (democraia) i funcia gestionar a naiunii. Aceasta este exprimat prin statul naional, deci prin puterea poporului (democraia) de a preveni apariia aa-numitelor spaii negative. 3. Patriotismul sau iubirea de patrie Patriotismul sau iubirea de patrie exprim capacitatea de satisfacere a nevoii de sociabilitate a oamenilor, programai
Daniel Cohen, Bogia lumii, srcia naiunilor, p. 67. Max Weber, Etica protestant i spiritul capitalismului, Editura Humanitas, Bucureti, 1993, p. 8. 34 Ilie Bdescu, Fenomenul frontierei europene. O definiie preliminar, n Sociologia i Geopolitica frontierei, vol. I, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995, p. 2. 161
33 32
genetic pentru a fi tolerani cu semenii de acelai snge (selecia de rudenie). n acelai timp, definete starea de spirit care ntreine venica legtur a fiinei sociale cu patria n care triete, unde realizeaz, dup cum se exprima istoricul romn A.D. Xenopol, producii materiale i spirituale,35 i pe care o amenajeaz ca spaiu social. Patriotismul este rezultatul capacitii oamenilor de a ntreine conexiunile organice dintre procesele de socializare ale oamenilor i expresia manifestrii libertii sociale, atestnd legtura organic dintre naiune i libertate. Agenii socializrii, precum familia36 i organizaiile cu funcii integratoare, n primul rnd, coala i biserica naional, confirm aceast conexiune. Patriotismul nu poate fi cldit pe suport ideologic, ntruct este generat i ntreinut de spiritul naiunilor. La timpul su, Mihai Eminescu era convins c Naionalitatea trebuie simit cu inima i nu vorbit numai cu gura. Ceea ce se simte i respect adnc, se pronun arareori. Hebreii cei vechi n-aveau voie s pronune numele Dumnezeului lor! Iubesc poporul romnesc fr a iubi pe semidocii i superficialitile sale. El afirma c Nu-i nevoie de manifestaii de uli i nici de fraze, ntruct naia trebuie iubit aa cum e, cum ne-a lsat-o Dumnezeu.37 Patriotismul nu dezvolt tendine expansioniste i nici atitudini de izolare a naiunilor, aa cum cred ideologii unei anumite formule socio-politice a construciei identitii europene. Pentru c nu-l neleg, adepii super-statului european se arat mirai de faptul c nceputul procesului de unificare european a deschis cutia pandorei pentru naionalisme. Patriotismul nu genereaz concuren pentru hegemonia statelor naionale i pentru accentuarea divergenelor ntre naiunile situate n acelai spaiu de civilizaie. El genereaz procese sociale care susin rolul culturii i a spiritului naiunilor organice n reformarea
35 Vezi, pe larg, A.D. Xenopol, Naiunea romn, antologie, ngrijire de ediie, studiu introductiv i note de Constantin Schifirne, Editura Albatros, Bucureti, 1992. 36 Constantin Schifirne, Sociologie, p. 178-179. 37 Apud, Dumitru Murrau, Naionalismul lui Eminescu, p. 24. 162
Europei. Ca patrie comun, Europa unit, va trebui s fie o Europ juridic i procedural, care va facilita emergena organizaiilor i instituiilor gestionare pe suportul dreptului ginilor. b) Poporul starea de veghe i puterea constructoare a patriei Pentru supravieuire n lupta cu imperiile i feudele , naiunile au mobilizat permanent poporul (populus, demos), adic organizaiile sociale productoare de resurse informaionale, energetice i umane, devenite valori naionale.38 Naiunile au creat popoarele pentru a-i gestiona treburile publice (rei publica) i a recrea puterea de a-i pstra patria agresat de construciile mecanice. 39 1. Poporul expresie a strii de veghe a naiunii Poporul, ca totalitatea creatorilor de bunuri materiale,40 dar i spirituale, este expresia organic a capacitii naiunii de a-i construi patria i de a o reconstrui n urma agresiunii imperiilor i ideologiilor antinaionale. Poporul nu reprezint stadiul premergtor naiunii n evoluia sa istoric, ci expresia organic a capacitii de organizare social a comunitilor contiente de sine. Folosirea fr discernmnt a noiunilor de popor i naiune i determin i astzi pe unii ideologi s cread c naiunea, asimilat uneori cu neamul, a rmas pn astzi un cuvnt prin excelen ambiguu, i c nimeni nu ndrznete s declare c este dumanul naiunii.41 Prin popor, naiunile i-au aprat i conservat patria i au exercitat puterea, ca democraie (demos = popor, kratos = putere) n raporturile cu puterile expansioniste din exterior sau cu forele distructive, de dezordine intern, penetrate n corpul naiunii.
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 235-242. dr. Aurel V. David, Europa i naiunile sale organice, n Argeul, revist de cultur, Serie nou, anul 1 (35), nr.4 (235), ianuarie 2002, p. 20. 40 Vezi, Constantin Stere, Social-democraie sau poporanism ?, Ediie i prefa de Mihai Ungheanu, postfa de Ilie Bdescu, Editura PortoFranco, Galai, 1996. 41 Cristian Preda, Tranziie, liberalism i naiune, Editura Nemira, Bucureti, 2001, p. 228. 163
39 38
Istoria scris a omenirii confirm c aceast lupt a fost benefic pentru naiuni atunci cnd au fost antrenate resursele propriului popor n limitele patriei sale i a avut consecine dezastruoase cnd, sub presiunea ideologiilor violente, au dezvoltat agresiuni fa de alte naiuni. 2. Poporul puterea constructoare a patriei Poporul confer naiunii drept de cetate i capacitatea de a evolua de la sine. Istoria scris a omenirii demonstreaz c naiunile care sunt capabile s se opun construciilor socio-politice mecanice i ideologiilor agresive prin popor i prin statul construit de acesta, nu pot fi distruse. Poporul reprezint tria unei naiuni, conferindu-i capacitatea de regenerare numai dac este cldit pe suportul etnicului fondator, protejeaz etniile ncorporate i ntreine organizaii cu funcii gestionare explicite. O naiune este cu att mai omogen, cu ct cuprinde mai puine etnii diferite de etnicul fondator. Interesele politice, dar mai ales incapacitatea organizaiilor cu finaliti integratoare de a asigura socializarea oamenilor, genereaz aa-numita problem a naionalitilor,42 care poate lua forme conflictuale. Poporul asigur integrarea altor etnii (emigranii) n spaiul naional (patria), cu condiia s contribuie la afirmarea naiunii ca unitate social i s nu-i perturbe funcionalitatea. De aceea, integrarea naional este problem de contiin a fiecrui om (exemplu, integrarea magrebienilor n naiunea francez) i un proces social adesea afectat de diferitele revoluii provocate de ideologi n numele democraiei sau de necesitatea schimbrii modalitilor de repartiie a resurselor. Prin popor, naiunile i exprim voina (voina naiunii), care ncorporeaz n sine aptitudinile, energiile i spiritul generator de valori sociale.43 Astfel, naiunile se menin ca uniti sociale gestionate de statul naional, prin Adunarea poporului i prin aezarea patriei pe temeiul politico-juridic al Constituiei ca lege suprem de funcionare a organizrii sociale. Acestea sunt expresia
Vasile Goldi, Despre problema naionalitilor, Editura Politic, Bucureti, 1975, p. 89-90. 43 Vasile Goldi, Scrieri social-poltice i literare, Editura Facla, Timioara, 1956, p. 255. 164
42
puterii poporului (democraia) i confer naiunilor statutul de putere n lupta cu construciile socio-politice mecanice imperiile i feudele. Prin popor ca putere constructoare a patriei, se asigur integrarea oamenilor n organizaii cu funcii explicite, care genereaz i ntreine armonia social. Acesta este procesul social complex prin care oamenii care se raporteaz la aceeai genez i la aceeai patrie particip la viaa social i ntrein spiritul de comunitate. 3. Naiunile construiesc democraia ca putere a poporului Poporul armonizeaz relaia ntre civic i etnic. Astfel, naiunile se definesc ca uniti sociale deschise, cu vocaie universalist, un plebiscit de fiecare zi cum afirma Ernest Renan. Democraia nu poate fi universal, n form, ci numai n fond, cci fiecare naiune i genereaz propriul popor (demos, cives), ca matrice unic. Puterea poporului (democraia) exprimate n Adunarea naional, n deviza patria n pericol, n conservarea limbii i obiceiurilor, n dezvoltarea artelor, n reaprinderea dorului de patria veche, strbun, a fcut posibil Declaraia universal a drepturilor Omului. Democraia a devenit bariera pe care n-au reuit, dect temporar, s o drme imperiile prin presiunile ideologiilor antinaionale sau prin fora armatelor cuceritoare. Democraia, a fost extins la scar universal de ctre naiuni i nu de ctre marile familii politice. Ea nu reprezint universalizarea modelului liberal-democratic, cum o numesc ideologii, ci expresia victoriei naiunilor n lupta cu imperiile i cu ideologiile antinaionale. Odat cu aceasta s-au universalizat drepturile omului, care sunt, n primul rnd drepturi sociale, nu politice. Prin popor, naiunile genereaz i ntrein democraia, ca expresie a capacitii oamenilor i organizaiilor de a se implica, conform necesitilor, n spaiul public. Oamenii sunt, n acelai timp, cetean, iar libertatea este folosit n interesul comunitii.44 Ca expresie a puterii poporului, toi oamenii au vocaie de a fi ceteni, n pofida diferenelor etnice sau politice. Cu acest principiu de egal demnitate a oamenilor, a fost nlturat practica
44
Codru Drguanu, Peregrinul transilvan (1835-1844), p. 61-62. 165
politico-statal care a guvernat lumea, ntruct poporul a avut capacitatea de a refuza ideea alteritii absolute a unui om fa de altul. c) Suveranitatea naiunii expresia legturii organice ntre popor i patrie Suveranitatea este expresia capacitii fiecrei naiuni de a dispune de propriul destin.45 Titularul acesteia este naiunea, ns exprimarea suveranitii aparine poporului, prin puterea de a ntreine raporturi simetrice ntre stat i cetenii si. Suveranitatea este indivizibil, ntruct puterea poporului eman de la naiune, ca persoan moral. Numai naiunile capabile s se exprime prin puterea poporului i prin cetenii organizai n statul naional sunt suverane asupra propriilor resurse i destin. Modalitile de exercitare a suveranitii sunt dependente de capacitatea naiunilor de procesare social a informaiilor. Din suveranitatea naional rezult suveranitatea poporului ce reliefeaz faptul c deintorul ultim al autoritii politice este poporul, care utilizeaz suveranitatea pentru a crea, a modifica sau a anula guvernarea, i suveranitatea statului care exprim independena statului naional n iniierea aciunilor sale n raport cu o for extern. Expresia organic a suveranitii naionale este capacitatea naiunilor de a dispune, prin popor i prin stat, de propriile resurse, de a le produce, de a le schimba n funcie de necesiti i de a le apra n faa agresiunilor sociale. Resursele pe care le produc, le utilizeaz i le protejeaz naiunile exprim n cel mai nalt grad capacitatea acestora de a fi suverane.46 d) Reproducerea naiunilor expresia devenirii ntru sine n interiorul patriei Devenirea ntru sine a fiecrei naiuni se exprim prin adaptarea acesteia la evoluiile socio-politice interne sau transnaionale, competitivitatea n cele mai relevante domenii, posibilitile de a identifica agresiunile, indiferent de natura acestora i de a le contracara n modaliti care s nu-i afecteze reproducerea.
45 46
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 242-244. Ilie Bdescu, Sociologia eminescian, p. 270.
166
Expresia devenirii ntru sine n interiorul patriei este capacitatea naiunilor de a se reproduce performant, prin ntreinerea proceselor sociale organizante, care-i asigur funcionalitatea.47 Reproducerea naiunilor este dependent de modalitile de procesare a informaiilor sociale, de meninere a conexiunilor ntre procesele sociale organizante cu finaliti funcionale i de modificrile succesive ale posibilitilor de funcionare a procesorilor de informaii (oameni i organizaii). Devenirea ntru sine n interiorul patriei previne situaiile sociale patologice,48 care genereaz aa-numitele societi anomice49. Puterea poporului previne nevoia de violen50 a oamenilor impregnai de ideologii i a grupurilor socio-politice care se lupt mereu pentru cucerirea puterii n stat. Devenirea ntru sine este susinut, la rndul su, de modalitile simbolice i interpretative de satisfacere a necesitilor sociale. Acestea determin orientrile dominante privind atitudinea fa de popor, naiune, etno-spiritualitate i patrie, moralitate so-cial, aspiraii i idealuri i explic de ce procesorii de informaii sociale (elitele sociale, organizaiile i statul naional) i modific succesiv posibilitile funcionale, prin care confer naiunilor noi modaliti de a-i controla strile i de a orienta reproducerile ulterioare. Consecina cea mai elocvent a devenirii ntru sine n interiorul patriei este continuitatea naiunilor n timp i spaiu. Aceasta exprim capacitatea de a produce i utiliza resursele, de a-i gestiona propriile valori i interese contientizate ca nevoi naionale, de a-i asigura stabilitatea i omogenitatea, de a se adapta la pre-siunile interne i externe care agreseaz oamenii, organizaiile i statul, de a rezista la concurena i provocrile proceselor sociale evolutive i de a preveni i anihila pe cele distructive sau dezorganizante. Devenirea ntru sine n interiorul patriei este afectat de agresiunile socio-politice. Acestea sunt produse att prin deintorii
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 244 246. Vezi discuia despre patologiile sociale, la Michel Lallement, Istoria ideilor sociologice, vol.II, Editura Antet, p. l64-167. 49 Ion Ionescu, Dumitru Stan, Elemente de sociologie, vol.I, p. 137. 50 tefan Stnciugelu, Violen, mit i revoluie. De la violena ritual la violena simbolic i donjuanismul politic al democraiilor, p. 267. 167
48 47
puterii politice care administreaz puterea n interes propriu, ct i prin centrele de putere supranaionale sau transnaionale care dezvolt presiuni pentru reformarea organizrii sociale. e) Naiunea exprim aciunea social a poporului n interiorul patriei Aciunea social nseamn putin (potestas) a crei semnificaie este diferit de cea conferit de ctre aciunea politic (instituionalizat, instrumental).51 Ideologii vorbesc despre puterea naiunilor prin analogie cu puterea construciilor socio-politice mecanice de tipul feudelor sau imperiilor.52 Fiecare naiune exprim, n esen, aciunea social a poporului n interiorul patriei. Astfel, puterea nu const n for militar, ci se traduce prin puterea de via i capacitatea de a genera valori sociale. Puterea naiunii este ntreinut de popor, fiind, deci, opus oricrui dominaii impuse de centrele de putere i de ideologiile antinaionale. O naiune nu trebuie s fie puternic, n sensul exprimat de ideologi, adic s creeze i s dezvolte resurse pentru a le folosi exclusiv n raporturile de putere. Aceast susinere exprim trufia i arogana oamenilor implicai n decizii politice i, n acelai timp, incapacitatea lor de a contientiza consecinele raporturilor de putere. Puterea naiunilor se ntreine prin capacitatea de a crea i menine ordinea social.53 Aceasta previne construirea i reconstruirea puterii de ctre ideologi n funcie de conjuncturi geopolitice i susine procesele biosociale, ecosociale, economice, politice, comunicaionale i socio-spirituale. Puterea naiunilor se exprim prin elitele naionale. Acestea sunt, prin excelen, elite sociale, formate din oameni cu competene profesionale i socializante capabile s gestioneze n mod organic necesitile de natur politico-militar, economico-social i
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 246-250. Vasile Goldi, Scrieri politice, p. 121. 53 Anton Carpinschi, Cristian Bocancea, tiina politicului, vol.I, Editura Universitii Al. I. Cuza, Iai, 1998, p. 185-194. 168
52 51
cultural. Fiecare naiune are nevoie de oameni inteligeni i de caracter, pentru a-i apra identitatea i a o integra n civilizaia universal. Puterea naiunilor ntreine i asigur prestigiul acestora. n acest sens, chiar un ideolog ca Ernest Gellner afirm c toat lumea tie c acum puterea i prestigiul unei naiuni depind de ritmul de cretere, de economie i nu de suprafaa de pe hart pe care reuete s-o vopseasc n culorile proprii.54 O naiune este puternic dac este capabil s reziste presiunilor centrelor de putere n lupta pentru supremaia mondial. Pentru a-i masca politica expansionist, acestea au relansat, sub alt form, teoria leninist a interdependenelor, adic a gravitrii naiunilor mici n jurul celor mari i puternice. O naiune este puternic dac se percepe pe sine ca aciune social a poporului n interiorul patriei. De aceea, filosoful Emil Cioran, a gndit ca un ideolog creznd c miturile unei naiuni sunt adevrurile ei i c este posibil ca acestea s nu coincid cu adevrul.55 Naiunile sunt puternice dac au capacitatea s-i asigure propria securitate, ntruct aceasta este asociat cu ordinea social. Securitatea pentru naiuni a nsemnat, din timpuri imemoriale, capacitatea de a asigura mediul satisfacerii necesitilor sociale i de a proteja56 oamenii, ca fiin social, de a-i nvinge temerile, incertitudinile, de a elimina inechitile ntre oameni generatoare de tensiuni i conflicte. Puterea naiunilor (puterea naional) devine, astfel, condiia primordial i esenial a supravieuirii organizrilor sociale n mediul internaional generat de ideologi. Acesta ntreine i dezvolt procesele complexe, adesea haotice, caracterizate prin micri de flux i reflux, evaluate n modaliti neechivalente.57
Ernest Gellner, Naionalismul, Editura Librom Antet SRL, Bucureti, 2001, p. 103. 55 Citat de Tom Gallagher, n Democraie i naionalism n Romnia. 1989-1999, Editura All, Bucureti, 1999, p. 24. 56 Vezi, pe larg, Jean Delumeau, Rassurer et protger, Paris, Fayard, 1989. 57 Philippe Moreau-Defarges, La politique internationale, Editura Hachtte, Paris, 1990, p.16. 169
54
Puterea naiunilor ncorporeaz, organic, un summum de puteri sociale. Acestea sunt exprimate prin capacitatea de procesare social a informaiilor i individualizat prin oamenii, organizaiile i statul care produc informaia (cunoaterea i comunicarea), bogia (resursele i valorile sociale, materiale i spirituale) i fora (necesar gestionrii violenei n societate).58 Aciunea social exprimat de naiuni constituie fundamentul pe care se cldesc identitatea, independena i suveranitatea. Cele trei procese sociale definitorii pentru existena i evoluia naiunilor identitatea, independena i suveranitatea se circumscriu necesitilor organice ale emergenei naiunilor i pot fi asimilate aanumitului interes naional, numai dac ideologii care-l propovduiesc i l susin sunt readui, prin aciuni sociale n interiorul ordinii sociale. Naiunile se afl astzi n faa revalorizrii de ctre ideologi a unei obsesii a trecutului bipolar i a reinstaurrii ordinii pierdute, o ordine politic i nu social. Discursurile alarmiste asupra dezordinii actuale fac referire la ordinea pierdut, ntruct centrele de putere nu sunt capabile s construiasc armonia social. n locul ordinii se profileaz anarhia, care risc s devin mondial. ntreinerea capacitii naiunii de a se menine ca putere i aciune social se realizeaz prin elaborarea i aplicarea, de ctre oamenii cu competene profesionale i socializante, n interiorul organizaiilor gestionare, a unor strategii naionale. Acestea trebuie nglobate n conceptul securitatea naiunii, care subsumeaz strategii menite a satisface necesitile de resurse, de comunitate i de protecie. Concluzie: Perenitatea naiunilor este expresia capacitii oamenilor contieni de sine de a ntreine conexiunile organice ntre etnospiritualitatea generatoare de comunitate, identitate, socializare i suveranitate i patria (ara) construit prin aciuni sociale ca spaiu al libertii sociale i conservat prin puterea poporului (democraia).
Vezi, pe larg, Florian Tnsescu, Istorie social, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2002. 170
58
SECIUNEA A III-A
ELEMENTE DE SUSINERE A SCOPURILOR PROPUSE A. Sistematizarea i rezumarea ideilor evidenierea conceptelor elaborate sau reformulate 1. Omenirea se prezint ca o constelaie de naiuni, care i-au construit identitatea pe suportul etnicului fondator, contient de sine, capabil s asigure perenitatea legturii organice ntre spirit i patrie. Fiecare naiune, ca succesiune continu de generaii n aceeai patrie, dezvolt procesele sociale care ntrein contiina comunitii individualizat sub forma contiinei originii (ethnos, gens, natio, ethnicus), contiina limbii i contiina comunitii de destin. 2. Etnicul fondator este nucleul socio-uman spiritualizat care a organizat mediul social, din nevoi de resurse, comunitate i protecie mpotriva agresiunilor sociale. Interaciunile, raporturile i relaiile dintre oameni ntru satisfacerea necesitilor sociale au generat procesele sociale organizante din care s-au nscut naiunile, ca organizri sociale., al cror suport integrator a fost poporul (populus, demos), expresia socializrii oamenilor n spirit naional. 3. Contiina de sine este procesul social care genereaz peren capacitatea de raportare la genez i la patrie, ntreine starea de alert a naiunilor mpotriva construciilor mecanice i a ideologiilor antinaionale i susine modalitile de exprimare social a spiritului naional. Conexiunile organice ntre gndirea i aciunea social au ntreinut i susinut peren fluxul energetic al vieii n comunitate, bazat pe afectivitate pozitiv, ncredere, sinceritate i susinere reciproc ntre oamenii care fiinau n aceeai patrie. 4. Elementele nucleare, organice, ale naiunilor sunt spiritul (geneza) i patria, prin ngemnarea crora oamenii s-au transformat pe sine din complexitate n procesualitate, i-au asumat comportamentul i conduita n interiorul organizaiilor cu funcii explicite. Astfel, sinele omului a devenit sinele social, ca sinele reflectat sau gndit, care a conferit naiunilor o nou identitate spiritual, a ntreinut imaginea despre sine i sentimentul de sine. 5. Contiina de sine reflect modalitatea de exprimare social a spiritului naional, mpiedic impunerea modelelor mecanice de organizare trans-naional, confer naiunilor capacitatea de a se opune presiunilor care vizeaz distrugerea solidaritii ntre oameni i ntreine
171
ordinea comunitar, fiind, n acelai timp, obstacolul de netrecut pentru orice construcie mecanic ce dezvolt presiuni pentru devalorizarea identitii naiunilor. 6. Expresiile perenitii etno-spiritualitii naiunilor sunt: naionalismul un proces social complex care semnific iubirea fa de propria naiune, ataamentul, solidaritatea ntre oamenii care se raporteaz la aceeai genez i patrie, disponibilitatea de a le apra n faa agresiunilor i pericolelor de orice natur, precum i specificul naional un complex de determinante etno-spirituale, o sintez a calitii culturii i o expresie a patrimoniului cultural. 7. Identitatea naiunilor este, astfel, o stare de spirit care conserv memoria etnogenezei, cristalizeaz psihologia popoarelor, menine specificul etnic, ntreine procesele sociale organizante, cu finaliti integratoare i legitimeaz naiunile n cadrul procesualitii sociale. Aceasta confer naiunilor capacitatea de a interaciona, de a stabili i ntreine raporturi informale i relaii de comunicare i de conlucrare cu organizrile similare, ntreine tradiiile naiunilor (culturale, lingvistice politice, religioase, sociale) i consolideaz fundaia acestora (mental, psihologic). 8. Naiunile sunt liantul civilizaiilor, ntruct prin etno-spiritualitatea lor ntrein starea de civilizaie a omenirii i se manifest ca uniti sociale ale civilizaiei universale. Fiecare naiune genereaz o civilizaie proprie, ca expresie a capacitii de a asimila, conserva i afirma valorile culturale pe care este capabil s le produc. 9. Patria ngemneaz organic valorile sociale generate de naiuni, semnificnd spaiul geografic gestionat de naiuni n virtutea dreptului ginilor, spaiul geo-fizic i spaiul libertii sociale n care oamenii, ca fiine sociale, conserv motenirea genetic i istoric, etnospiritualitatea, cu valorile, credinele, simbolurile, normele, obi-ceiurile, organizaiile, instituiile i cultura. 10. Patriotismul, ca iubire de patrie, exprim capacitatea de satisfacere a nevoii de sociabilitate a oamenilor, programai genetic pentru a fi tolerani cu semenii de acelai snge (selecia de rudenie), definete starea de spirit care ntreine venica legtur a omului, ca fiin social, cu patria n care triete i se afirm pe sine. 11. Poporul (populus, demos), adic organizaiile sociale productoare de resurse informaionale, energetice i umane, devenite valori naionale, construiete spaiul public necesar gestionrii treburilor publice (rei publica). El ntreine, prin
172
aciuni sociale, capacitatea naiunilor de a-i construi patria, de a o reconstrui n urma agresiunii imperiilor i ideologiilor antinaionale, de a asigura integrarea social i armonia ntre clasele sociale i de a crea i ntreine elitele sociale. 12. Naiunile construiesc democraia ca putere a poporului, ntruct numai poporul este capabil s armonizeze relaiile ntre civic i etnic, ca relaii de necesitate. Democraia este extins la scar universal de ctre naiuni, ca expresie a victoriei lor n lupta cu imperiile i cu ideologiile antinaionale. 13. Expresia legturii organice ntre popor i patrie este suveranitatea cetenilor organizai n statul naional, care implic existena i buna funcionare a instanei deintoare de autoritate legitim, identitatea organizaiilor cu funcii gestionare, norme sociale asumate i supunerea fa de acestea, precum i capacitatea de elaborare a deciziilor, fr interferene externe. 14. Expresia devenirii ntru sine n interiorul patriei este reproducerea naiunilor, care nseamn reproducerea organizaiilor cu funcii productive, gestionare i integratoare i creterea capacitii de reorganizare i supravieuire n situaii critice, respectiv reproducerea oamenilor prin continua lor socializare i ntreinere a competenelor profesionale i socializante. 15. Naiunile reprezint, n esen, aciunea social a poporului n interiorul patriei. Astfel, puterea naiunilor nu const n for militar, ci se traduce prin puterea de via i capacitatea de a genera valori sociale, precum i prin capacitatea de a construi i a menine democraia i ordinea social i de a nu permite s fie recreate de ideologi n funcie de conjuncturi geopolitice. B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor 1. Ce semnificaie social are etnicul fondator i care sunt procesele sociale pe care le ntreine n planul afirmrii identitii naiunilor? 2. Care este explicaia agresrii memoriei sociale a etnicului fondator de ctre ideologiile violente i construciile socio-politice mecanice (feude i imperii)? 3. Care este semnificaia contiinei de sine i cum exprim aceasta starea de alert a naiunilor mpotriva construciilor sociopolitice mecanice?
173
4. Ce semnificaie are naionalismul i ce conexiuni organice exist ntre acesta i specificul naional? 5. Ce rol are identitatea naiunilor n planul cristalizrii psihologiei popoarelor i meninerii specificului etnic? 6. Ce procese sociale definesc naiunile ca liant al civilizaiilor? 7. Ce semnificaie are patria i care sunt valorile sociale pe care le ngemneaz? 8. Ce semnificaie are patriotismul i care sunt sursele deformrii sale? 9. Care sunt modalitile de susinere a nevoii naiunilor de a-i apra patria? 10. Ce semnificaie are democraia i care sunt cerinele construirii democraiei ca putere a poporului? C. Bibliografie minimal
1. Ilie Bdescu, Teoria latenelor, Editura ISOGEP-EUXIN, Bucureti, 1997. 2. Claude Carnoouh, Romnii: tipologie i mentaliti, Bucureti, Editura Humanitas, 1994. 3. Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, Editura Licorna, Bucureti, 1997. 4. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, Editura Tempus Dacoromnia Comterra, Bucureti, 2005. 5. Gil Delannoi, Sociologie de la nation. Fondements thoriques et expriences historiques, Armand Colin, Paris, 1999. 6. Ernest Gellner, Naionalismul, traducere de Anton Lepdatu, Editura Incitatus, Bucureti, 2001. 7. Dimitrie Gusti, tiina naiunii, n Opere, Editura Academiei RSR, Bucureti, 1966. 8. G.D. Iscru, Naiune, naionalism, romnism, Casa de Editur i Librrie Nicolae Blcescu, Bucureti, 1997. 9. G. A. Pordea, Problematica Europei Unite, Editura Europa Nova, Bucureti, 1995. 10. Paul Sabourin, Naionalismele europene, traducere de Anca Alexandrescu, Institutul European, Bucureti, 1999. 11. A.D. Xenopol, Naiunea romn, antologie, ngrijire de ediie, studiu introductiv i note de Constantin Schifirne, Editura Albatros, Bucureti, 1992. 12. Florian Tnsescu, Istorie social, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2002. 174
TEMA 6
STATUL NAIONAL EXPRESIA POLITICO-JURIDIC I ADMINISTRATIV A PUTERII POPORULUI (DEMOCRAIA)
Consideraii programatice Motivaia temei Noiunea stat desemneaz o entitate socio-politic organizat pe fundament juridic i administrativ ntr-un cadru geografic delimitat. ntr-o accepiune de uz general, statul este considerat formula politicojuridic de organizare a comunitilor umane care vieuiesc pe un teritoriu determinat i recunoscut de entitile socio-politice (teritoriul politico-statal). De pild, n istoria scris a spaiului european, noiunea stat a fost utilizat pentru orice putere central, de la polis-ul grecesc la statul contemporan, trecnd prin Imperiul roman i regalitatea medieval, indiferent de coloratura puterii politice. Aceast putere central se manifest n funcie de ideologiile din care a izvort, din modalitile n care au fost concepute i impuse elurile politice i etice, din raiunea pentru care a fost creat, din mesajul transmis, din capacitatea sa de a produce efecte pe plan social. Tema a fost elaborat din nevoia de a explica modalitile prin care naiunile i gestioneaz public valorile i necesitile sociale exprimate prin puterea poporului (democraia), precum i raiunea social a statului construit i ntreinut de naiuni (denumit generic stat naional). Obiective nelegerea sensului i semnificaiei puterii poporului (democraia), a socializrii puterii politice i a gestionrii naiunii n stare de securitate; cunoaterea valorii sociale a statului naional, ca expresie politico-juridic i administrativ a puterii poporului, precum i a modalitilor de administrare a puterii n numele naiunii; dezvoltarea capacitii de analiz a modalitilor de prevenire a dependenei naiunii fa de ideologii i de vindecare a bolilor (crizelor) statului produs de ideologii.
175
SECIUNEA I
PUTEREA POPORULUI (DEMOCRAIA) N EXPRESIE POLITICO-JURIDIC I ADMINISTRATIV a) Administrarea puterii poporului (democraia) n evoluia umanitii pn la intrarea ei n modernitate, naiunile au fost mereu mpiedicate de imperii i feude s-i construiasc i s-i ntrein propriile capaciti de gestionare public a necesitilor sociale. Imperiile (regatele) construiesc i ntrein, n conjuncturi geopolitice favorabile, statul ideologic, care nglobeaz, prin for, una sau mai multe naiuni. Misiunea sa este guvernarea i administrarea socialului n beneficiul grupurilor socio-politice deintoare de resurse prin dominarea, supunerea i alungarea naiunilor de la resurse i decizie. Indiferent de forma n care funcioneaz, construciile sociopolitice mecanice nu sunt capabile s ofere soluii de gestionare public, s menin procesele sociale organizante, s asigure naiunilor posibiliti de reproducere i s previn situaiile critice, ndeosebi agresiunile socio-politice. Cauzele fundamentale ale acestei incapaciti sunt abordarea exclusiv sistemic a socialului i consecinele acesteia: construcia statului ca raport de putere politic, sub presiunea ideologiilor i predispoziia statului ideologic la diferite boli care afecteaz naiunile, le creeaz stri de insecuritate i stri de criz, cu consecine dezorganizante pe plan productiv, integrator i gestionar.1 Naiunile ntrein mediul social de manifestare a autoritii cu caracter raional-legal, ntemeiat pe principiile regulilor de drept izvorte din necesitile sociale. Aceast autoritate este impersonal, separ funcia de persoana care o exercit, iar oamenii care o recunosc se supun dreptului sau normei sociale acceptate i asumate de ctre oameni i organizaii cu funcii explicite i nu grupului socio-politic care administreaz puterea prin mijloace coercitive (ordine, dispoziii, ordonane de urgen). Naiunile, ca organizri sociale, conserv, de regul, autoritatea de tip tradiional, bazat pe ncrederea n justeea unor dispoziii
1
Vezi, pe larg, Duguit, Les transformations du droit public, Paris,
1913. 176
transmise de-a lungul timpului, n funcie de necesitile sociale. n evoluia fiecrei naiuni, tradiia confer legitimitate deintorului autoritii, bazat pe o relaie personalizant, iar ascultarea, devenit datorie a fiecrui cetean fa de persoana deintorului autoritii mbrac forma respectului i conformrii fa de cerinele autoritii. Statul naional i extrage legitimitatea din voina poporului de a conferi funciei gestionare a naiunii expresie politicojuridic i administrativ. Fundamentul pe care i construiete puterea nu este fora brut, reprezentat de instituiile care asigur ordinea socio-politic cu ajutorul violenei, ci cunoaterea sau informaia i capacitatea de gestionare a violenei.2 Exercitarea puterii nseamn, n esen, administrarea puterii poporului (democraia) i impunerea n faa naiunii prin autoritatea3 (lat. auctoritas = for de convingere) care definete ca legitime aciunile i deciziile statului. Prin autoritate, statul naional administreaz necesitile sociale n raport cu interesele individuale i, mai ales, cu cele ale grupurilor socio-politice. Pe acest suport construiete procesul de decizie ca o consecin a necesitilor sociale i ofer un cadru organizat pentru ntreinerea funciilor naiunii. Prin capacitatea de administrare a puterii poporului (,,democraia) statul naional exprim suveranitatea naiunii, supuse simultan constrngerilor i presiunilor produse ndeosebi de ctre centrele de putere care definesc mecanic i impun ordinea n relaiile internaionale.4 Puterea statului naional rezid n capacitatea de a susine organizaiile cu funcii gestionare explicite, de a menine n funciune instituiile politico-juridice i administrative i de a preveni apariia i dezvoltarea oricrei forme de politicianism.5
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 256-257. Vezi discuia, la Sergiu Tma, Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura civic, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1993, p. 27. 4 Louis Belanger, Les relations internationales et la diffusion du temps mondiale, n, Etudes internationales, vol. XXIV, 3, 1993, p. 549. 5 Vezi, pe larg, C. Rdulescu-Motru, Cultura romn i politicianismul, n Personalismul eneregetic i alte scrieri, Bucureti, 1985. 177
3 2
b) Socializarea puterii politice Naiunile, ca organizri sociale, au socializat puterea politic i au construit, prin puterea poporului (democraia), organizaii specializate, cu funcii explicite, pentru a-i asigura capacitatea de gestionare public a necesitilor sociale.6 Pe acest fundament, interaciunile, raporturile i relaiile care ntrein convieuirea ntre oameni i voina unitii socio-politice a oamenilor cu competene profesionale i socializante, reproduc condiiile de ordine social i capacitatea de ripost mpotriva agresiunilor construciilor socio-politice mecanice. Acestea au fost ncorporate n expresia politico-juridic i administrativ numit generic stat naional, constituit din organizaiile care susin necesitile de baz ale naiunilor (etno-spiritualitatea i patria), i asum rspunderi n gestionarea spaio-temporalitii publice i constituie alternativa la formulele de administrare socio-politic ntreinute de construciile socio-politice mecanice. Capacitatea de socializare a puterii politice a permis fiecare naiuni s construiasc i s ntrein organizaiile necesare funcionrii democraiei i s realizeze consensul ntre oameni, n calitate de ceteni. Democraia ca putere a poporului susine pluralismul politic i ordinea social i ntreine structura sociopolitic rezultat din voina liber consimit a cetenilor, exprimat de oamenii contieni de sine i de rolul lor n viaa public. Statul naional este creaia oamenilor cu competene profesionale i socializante. Acesta este construit i ntreinut din necesiti sociale i nu din interese politice. El are fundament social, constituie cadrul politico-juridic i administrativ necesar vieii organizate n comunitate i exprim starea de pace pe care naiunile o apr n faa strii de rzboi n care se afl permanent construciile mecanice supranaionale (de tipul imperiilor) sau infranaionale (de tipul feudelor). Naiunile au gndit statul ca produs al explicaiilor socialului, prin transcederea interpretrilor ideologice. Raiunea lui este de a apra att viaa, ct i libertatea ceteanului i proprietatea acestuia fa de actele arbitrare ale suveranului (megastatul creat de ideologii i de imperii).7
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 257-260. Francois Chtelet, Evelyne Pisier, Concepiile politice ale secolului XX, Editura Humanitas, Bucureti, 1994, p. 70. 178
7 6
Prin puterea poporului (democraia), naiunile au construit statul naional n momentul n care au reuit s proceseze performant informaiile sociale, s descifreze slbiciunile construciilor socio-politice mecanice i s lupte mpotriva acestora cu aceleai mijloace politice i ideologice. Istoriografia reine n memoria social procesele sociale caracteristice trecerii de la construciile mecanice de tip feud la cele de tip liberal sau aa-numitul stat burghez. Prin apelul la liberalismul pe care l-a naionalizat, poporul a asigurat victoria naiunilor mpotriva construciilor politice infranaionale. Prin socializarea puterii politice, naiunile au fost capabile s ntrein, concomitent, organizaii cu funcii productive, gestionare i integratoare. Ele au obligat liberalismul, prin puterea poporului (democraia), s-i reformeze obiectivele, s ajung, n numele pcii civile, la un compromis istoric cu poporul, i s accepte statul fundamentat pe consens politic i pe toleran civic.8 Expresia politico-juridic i administrativ a organizrii statale naionale este regimul (sistemul) socio-politic naional. Acesta este construit de popor prin puterea sa (democraia) i ntreinut prin continua socializare a oamenilor ntru satisfacerea necesitilor sociale.9 Statul naional este ndrituit de popor s defineasc normele sociale i s le modifice pe cele existente pentru a rspunde necesitilor de gestionare public. Aceast capacitate se numete suveranitate. Astfel, naiunile devin, prin popor, putere suveran, iar fiecare aciune politico-juridic i administrativ, definit ca act de stat), este marcat cu nsemnele puterii sale suverane, cu spiritul su. n statul naional, cetenii au posibilitatea de a participa, cu anse egale, la competiia pentru configurarea organismelor puterii. Cucerirea puterii se bazeaz pe reguli sociale stabilite constituional, iar poporul decide alegerea formaiunii socio-politice care s administreze naiunea. Raporturile dintre cetean i stat sunt ntreinute de organizaiile cu funcii integratoare precum biserica , organizaiile nonguvernamentale, sindicatele, asociaiile, prin intermediul crora oamenii pot s-i exprime libertatea de expresie sau opiunile, n funcie de necesitile sociale.
Vezi, amnunte, la Jean Boudouin, Introducere n sociologia politic, Editura Armacord, Timioara, 1999, p. 69-88. 9 Elena Nedelcu, Democraia i cultura civic, Editura Paideea, Bucureti, 2000, p. 11. 179
8
c) Exercitarea puterii politice n numele naiunii Statul naional nu domin naiunile prin instrumentele de putere specifice grupurilor socio-politice sau a claselor sociale. Acesta nu se afl n stare de dependen fa de ideologii sau de construciile mecanice transnaionale sau supranaionale. El dispune de buna nelegere a necesitilor de gestionare public, ce-l justific funcional i are capacitatea de a gestiona naiunea n stare de securitate. Instituiile politico-juridice i administrative, alctuite din oameni cu competene profesionale i socializante desemnai s administreze puterea poporului (democraia), exercit puterea politic n numele naiunii.10 Spre deosebire de cele ale statului ideologic, acestea nu sunt instituii de control a aciunilor individuale sau de grup ori instituii de reprimare a oricror acte care pun n pericol securitatea aa-numitei clase politice aflat la guvernare, definit de ideologi sigurana statului. Misiunea acestora este asigurarea proteciei naiunii n faa agresiunilor socio-politice i a manipulrilor ideologice. Aceasta l oblig s previn construirea statului ideologic ca raport de putere politic prin care grupurile socio-politice care dein puterea controleaz, supun i alung naiunea de la resurse i de la actul de decizie. Exercitarea puterii politice n numele naiunii constituie un act de legitimitate al poporului. Pe fundamentul su, ideologii (politicienii) sunt mpiedicai s reconstruiasc i s menin statul ca instrument de putere politic pentru grupurile socio-politice care acced la putere, exploatnd conjuncturile geopolitice marcate de crize sociale. Instituiile naionale asigur i ntrein raionalitatea social a statului, ca modalitatea ideologic de satisfacere a necesitilor de gestionare public i capacitile de reproducere a naiunii n stare de securitate. Prin zidirea constituional a statului de ctre popor, instituiile sale sunt ndrituite s creeze i s foloseasc toate resursele de putere: informaia, resursele materiale i fora, pentru desfurarea vieii socio-politice n conformitate cu normele ordinii sociale. De aceea, preocuparea lor de cpetenie nu este construirea i reconstruirea aa-numitei societi civile, n funcie de conjuncturi
10
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 260 262.
180
geopolitice, ca n cazul statului ideologic, i nici susinerea permanent a doctrinelor politice prin care s conving poporul s se solidarizeze cu clasa politic. Accederea la putere n statul naional este un proces socio-politic complex, iar puterea determin deseori schimbri n atitudini, comportament, motivaii i conduit pentru oamenii care o dein n numele poporului. Puterea statului naional decurge din capacitatea de socializare a partidului politic11 aflat la guvernare i de elaborare i aplicare a unui program de guvernare care s transcead deciziile de tip ideologic.12 d) Gestionarea (guvernarea) naiunii n stare de securitate Raiunea funcional a statului naional este gestionarea (guvernarea) naiunii n stare de securitate.13 El funcioneaz ca organism reglator al proceselor socio-politice, asigurnd respectarea legilor, buna funcionare a administraiei publice i contracararea presiunilor centrelor de putere cldite pe alte principii dect cele naionale.14 Statul naional asigur guvernarea naiunii pe baz de lege expresia voinei organice a naiunii. Definitorii pentru guvernarea (administrarea) naiunii sunt instituiile care creeaz legile (Parlamentul), cele care administreaz treburile publice (Guvernul) i cele prin care sunt sancionate aciunile generatoare de procese sociale dezorganizante (Justiia). Acestea constituie fundamentul puterii sociale a statului naional. Instrumentele guvernrii sunt instituiile naionale (lat. institutio = aezmnt, ntemeiere, nfiinare),15 n esen, instituii sociale, capabile s ntrein i s salvgardeze libertatea individual i comunitar. Acestea sunt formate din oameni cu competene profesionale i socializante alei sau desemnai de popor, prin puterea
Constantin Schifirne, Sociologie, p. 237. Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p. 353. 13 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 262-265. 14 Nicolae C. Paulescu, Fiziologie filosofic, vol. I, Instincte sociale, patimi i conflicte, remedii morale, Fundaia Anastasia, Bucureti, 1995, p. 87-88. 15 Constantin Schifirne, Sociologie, p. 59-60. 181
12 11
sa, att pentru satisfacerea trebuinelor oamenilor i organizaiilor, ct i pentru ndrumarea comportamentului organizaiilor cu funcii productive, gestionare i integratoare, prin reguli de influenare i de control social.16 Principala raiune a existenei i funcionrii instituiilor naionale este identificarea i contracararea surselor de insecuritate la adresa naiunii. Aceste surse, denumite generic surse de fragmentare" ale spiritului (genezei) i patriei, sunt identificate dup natura lor: surse de natur politic, economic, social, religios-spiritual.17 Prevenirea i contracararea acestor surse de fragmentare a naiunii sunt determinate de capacitatea poporului de construi instituiile cu funcii gestionare. Pentru administrarea treburilor publice (rei publica) poporul creeaz i ntreine instituiile integrate n administraia de stat, att la nivel central ct i local. Aceasta include serviciile centrale din diferite ministere i serviciile lor externe, departamentale i zonale sau locale, a cror activitate este subsumat satisfacerii necesitilor economice (ntreinerea capacitilor de producere a resurselor energetice, efectuarea de prestri de servicii, reglementarea circulaiei bunurilor i controlul distribuirii lor echitabile) i a celor cultural-educative (axate pe transmiterea, conservarea i dezvoltarea patrimoniului cultural, susinerea activitii creatoare, educarea estetic a oamenilor, socializarea i educarea tinerei generaii, dezvoltarea unor modele de educaie naional). Oamenii cu competene profesionale i socializante constituie elementul-cheie al funcionrii instituiilor naionale. De aceea, poporul creeaz cadrul organic de manifestare a funcionarului public i definete, prin puterea sa, statutul general al funciei publice, codific drepturile i ndatoririle funcionarilor, le garanteaz sigurana locului de munc, continuitate n exercitarea atribuiilor i un minim de independen fa de puterea politic. n statul naional, elitele sociale devin elite gestionare. Prin intermediul acestora, politica devine funcionalizat,18 iar poporul
16 Dicionar. Cultura. Termeni i personaliti, coordonator Rodica Topor, Editura Vivaldi, Bucureti, 2000, p. 127-129. 17 Alexandre Alder, Les conflits caracetre religieux dans le monde, n Defense nationale, nr.6, 1995, p. 22; 18 Larousse. Dicionar de sociologie, p. 15-16. 182
este capabil s contrabalanseze o politizare excesiv a administraiei, dar i s sporeasc autonomia comunitilor locale i a reprezentanilor alei n faa administraiei centrale. Legitimitatea instituiilor naionale este conferit de popor prin statut (carta), care definete sistemul de valori aprate i funciile, regulile sau normele de funcionare, precum i resursele informaionale, energetice i umane care le confer capacitate de aciune. Prin guvernare, statul naional asigur bunul mers al treburilor publice i ntreine raporturile politico-juridice formalizate i relaiile de comunicare ntre stat i cetean. Cetenia este procesul social pe fundamental cruia se construiete capacitatea de administrare a treburilor publice, ntruct definete dispoziia de a nfptui ceva pentru ara ta. Fr cetenie afirm Peter P. Drucker19 unitatea politic, fie ea numit <stat> sau <imperiu> nu poate fi dect o putere. Puterea este atunci singurul lucru care menine unitatea. e) Asigurarea securitii sociale Funcionarea statului naional n virtutea normei i a regulei care legitimeaz activitatea politico-statal i confer caracterul de stat social.20 n acest tip de stat, norma social: este principala form de raionalizare a aciunilor i conduitelor sociale; reglementeaz comportamentul i aciunea social, care, prin definiie este, o aciune licit; permite oamenilor i organizaiilor s adopte un comportament social i s respecte regulile de conduit social, s desfoare aciuni sociale i s aleag, n situaii sociale specifice, soluiile compatibile cu valorile sociale; ntreine naiunea ca un univers organizat de funcii, roluri i ierarhii de autoritate. Statul naional ntreine i dezvolt cadrul normativ necesar aplicrii normelor sociale. La timpul su, Mihai Eminescu spunea c
Peter P. Drucker, Societatea post-capitalist, p. 137-138. Aristide Cioab, Statul social, Editura Institutului de Teorie Social, Bucureti, 1999, p. 45-46. 183
20 19
statul trebuie s fie reazimul singur al naiunii i s-i ndeplineasc rolul prin ocrotirea meritului i a muncii. Noi primim ideea statului afirma Mihai Eminescu ca aprtor al meritului legitimat, al averii legitime, al muncii legitime, ca ceva superior dispoziiilor generale ale unei generaii, ca un element moral alturi de imoralitatea eventual a tendinelor existente n societate.21 Indicatorul gestionrii (guvernrii) naiunii n stare de securitate este securitatea social.22 Aceasta exprim solidaritatea social oamenilor contieni de sine n faa riscurilor, ameninrilor i agresiunilor i impune justiie social bazat pe drepturi i obligaii egale pentru oameni n procesul conlucrrii ntru satisfacerea necesitilor sociale. Securitatea social exclude dominarea naiunii de ctre grupurile socio-politice care dein puterea. Pe acest fundament, statul naional previne exercitarea guvernrii n numele aa-zisului interes naional exprimat prin intermediul grupurilor socio-politice care se lupt pentru cucerirea i meninerea puterii politice. Prin capacitatea de a asigura securitatea social, statul naional se deosebete de orice form de megastat. El este fundamental diferit fa de orice construcie politico-statal care, chiar i n forma sa cea mai puin violent, sub paravanul democraiei, ia n considerare proprietatea ceteanului doar pentru a o ine la discreia colectorului de taxe.23 Instituiile sale acioneaz pe baza cunoaterii necesitilor sociale, n scopul meninerii ordinii, legalitii, echilibrului, stabilitii sociale i a pcii sociale. Statul naional i pstreaz raiunea atta timp ct este capabil s asigure securitatea social a cetenilor si, deci, atta timp ct instituiile se afl n serviciul naiunii. Aa se explic de ce, n situaiile n care ideologii reuesc s acapareze puterea pe care o exercit n folos propriu, eludnd nevoia de securitate social, poporul l reformeaz i l elibereaz din strnsoarea ideologilor.24
21 22
Apud Dumitru Murrau, Naionalismul lui Eminescu, p. 184-185. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 265-267. 23 Peter F. Drucker, Societatea post-capitalist, p. 98. 24 Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, p. 10. 184
f) Cunoaterea i prevenirea ameninrilor la adresa naiunii Principala arm cu care se apr naiunile n faa ameninrilor de orice natur este informaia.25 ncepnd cu epoca modern, naiunile au fost mereu obligate s lupte pentru supravieuire, cu imperiile, nu att prin confruntri clasice, de tipul rzboaielor de aprare, ct mai ales pe frontul secret, printr-un rzboi secret, rzboiul informaiilor. Informaia constituie principala resurs de putere a naiunii, fiind necesar n procesul lurii deciziilor politico-statale naionale pentru ntreinerea strilor departe de echilibru. n statul naional, informaia nu mai constituie exclusiv un produs cu valoare comercial, ca n cazul statului ideologic, i nu este utilizat n lupta pentru cucerirea i meninerea puterii politice ori n lupta pentru supremaie ntre state sau pentru impunerea unor sfere de influen. Informaia este indispensabil pentru puterea statului naional, ea fiind component a puterii poporului (democraia). Informaia social este procesat i utilizat n decizii sociale numai pe fundamentul legilor organice care exprim modalitatea social de aplicare a normelor sociale. Pentru aprarea n faa ameninrilor la adresa naiunii, statul naional construiete i ntreine instituii specifice. Acestea proceseaz informaia n interesul naiunii i nu n interesul puterii politice sau a grupurilor socio-politice care se lupt pentru cucerirea puterii. Fiecare component a administraiei centrale i locale a statului naional trebuie s dispun de o strategie informativ pentru serviciul public. Legislaia oricrui stat naional condamn activitatea de culegere ocult a informaiilor, ns, n faa agresivitii centrelor de putere, instituiile abilitate de popor sunt obligate s o utilizeze ca pe un mijloc de cunoatere a agresiunilor pregtite de centrele de putere sau de sursele de fragmentaie din interiorul spaiului naional. n lupta cu centrele de putere, dar i pentru gestionarea eficient a agresiunilor sociale, naiunile sunt obligate s ntrein capaciti informative performante. Astfel, capacitatea de procesare a informaiilor sociale prin structuri informative specializate (numite generic servicii de informaii) devine o necesitate cerut de supravieuirea
25
naiunilor n condiiile rzboiului informaional26 declanat ctre centrele de putere. Informaiile care privesc securitatea (sigurana) statului naional sunt subsumate exercitrii funciei de protecie a naiunii. Ele sunt obinute de ctre structurile sale informative, de regul, n mod secret. Secretul este expresia nevoii de acoperire cu informaii a actului de decizie politico-statal. De aceea, informaiile care in de interesul statului naional sunt protejate sever, nu numai din punct de vedere material, dar i prin controlarea modului cum sunt manipulate i prin verificarea persoanelor ndrituite s le cunoasc pentru raiuni de serviciu. Gestionarea eficient a informaiei mrete posibilitile ei de utilizare de ctre autoritatea decizional i micoreaz capacitatea de utilizare de ctre forele antinaionale. Transpunerea n viaa social a normelor referitoare la categoriile de informaii codificate ca secret de stat i a celor codificate ca secret de serviciu este expresia voinei poporului exprimat prin puterea acestuia (democraia), care impune normarea categoriilor de informaii n dreptul intern. Prin instituiile sociale pe care le construiete, statul naional armonizeaz permanent legislaia intern cu cea internaional n domeniul informaiilor. Statul naional respect principiile statornicite n dreptul internaional, care confer cadrul general de acces la informaii de utilitate public. Pentru culegerea de informaii pentru securitatea naiunii, structurile informative ale statului naional folosesc oameni specializai i tehnici specializate, subsumate celor trei componente ale activitii informative: spionaj, contraspionaj i dezinformare. Toate resursele umane care ncadreaz structurile informative ale statului naional constituie personalul specializat aflat n serviciul naiunii, cruia i se asigur, n mod permanent, o instruire i o educaie corespunztoare. Cutarea, identificarea i recrutarea surselor secrete urmeaz, de regul, o metodologie a structurilor informative, diferind de la stat
Vezi, pe larg, Marian Ureche, Aurel Rogojan, Servicii secrete strine, vol. I-II, Editura Paco, Bucureti, 1999-2000. 186
26
al stat, n funcie de necesiti i posibiliti. n cadrul instituiilor cu funcii explicite de cunoatere a surselor de insecuritate, statul naional constituie servicii (compartimente) specializate n procesarea informaiilor cu relevan pentru securitatea naiunii. g) Gestionarea violenei socio-politice Instituiile cu funcii de gestionare a violenei, deci de protecie a naiunii n faa agresiunilor socio-politice, sunt ntreinute de statul naional din necesitatea aprrii acesteia n faa oricrei forme de conflictualitate. Singurele forme de conflictualitate considerate legitime de ctre naiuni sunt lupta pentru aprarea democraiei i rzboiul de aprare mpotriva agresiunii centrelor de putere. Gestionarea violenei presupune contracararea agresiunilor mpotriva naiunii, att din afara cadrului politico-statal, ct i din interiorul su. Aceasta revine forelor armate, ca principala instituie cu funcie de aprare a naiunii mpotriva oricror forme de agresiune. Astfel, statul naional ntreine forele armate din dou raiuni: de natur funcional i de natur social. Gestionarea public a instrumentelor de violen n statul naional este atributul armatei i a forelor de ordine public (care poart denumiri diferite, precum Jandarmerie, Garda Naional etc.). Acestea sunt instituii militare, organizate potrivit legii, ca instituii naionale, n forme care depind de necesitile sociale i valorile protejate, precum i de posibilitile de ntreinere cu resurse. Ele poart amprenta unor valori istorice i a unor tradiii anume,27 specifice fiecrei naiuni. Statul naional ntreine caracterul naional al instituiei militare prin: conferirea atribuiilor, ca expresie a voinei poporului i nu al unor ideologi care impun o putere politic violent sau obedient fa de centre de putere. Aceasta presupune i impune ntreinerea raionalitii sale sociale prin caracterul, competena i profesionalismul personalului de comand i de execuie.
Morris Janowitz, Organizaia militar n societile industriale, n Armata i societatea, volum coordonat de Ionel Nicu Sava, Gheorghe Tibil, Marian Zulean, Editura Info-Team, Bucureti, 1998, p. 45. 187
27
Poporul, prin puterea sa (democraia), confer Armatei responsabiliti politice, derivate din nevoia gestionrii proceselor sociale dezorganizante pe planul stabilitii interne, dar i n prevenirea i respingerea unei agresiuni externe. Responsabilitatea politic a instituiei militare deriv din cele trei funcii cu care este investit: reprezentativ, consultativ i executiv. Pentru ndeplinirea misiunilor specifice, instituia militar naional este nzestrat de popor cu resurse coercitive, strategice i organizaionale. Acestea o transform ntr-un corpus social omogen la nivelul gndirii i aciunii, ancorat n realitatea social, dar cu o anumit doz de conservatorism,28 criticat adesea de ideologi. Statul naional transform Armata n coal a naiunii, n care se cultiv anticorpii" pentru combaterea viruilor" interni sau externi care pot afecta valorile sociale generate de naiune. Acest lucru l-a perceput i regele Carol al II-lea, cnd n discursul rostit la 25 octombrie 1937, cu ocazia ceremoniei de intrare a fiului su Mihai n rndurile otirii, afirma c pentru Naiune, Otirea este o coal, este o egalizare a claselor, este o ideal nfrire naional.29 Instituiile sociale ntreinute de statul naional concur la meninerea raiunii sociale a Armatei prin ntreinerea cadrului politico-juridic care asigur n permanen un echilibru de putere" ntre structurile de autoritate civile i militare. ntr-o armat naional, militarii nu pot s devin adepii nici-unei ideologii violente, ntruct profesionalismul le confer capacitatea de a discerne ntre interesul proclamat de anumite grupuri socio-politice i necesitile sociale. Ei se afl n serviciul naiunii. Astfel, statul naional, este construit de naiuni n cadrul geografic definit de spaiul naional prin puterea poporului (democraia), pentru exercitarea puterii raionale n numele poporului i n folosul naiunii i pentru a gestiona naiunile n stare de securitate.
28 Ionel Nicu Sava, Introducere n sociologia militar, n Armata i societatea, Editura Info-Team, Bucureti, 1998, p. 32-34. 29 Carol al II-lea regele Romniei, nsemnri zilnice, vol. I, Ediie ngrijit, note, glosar i indice de Viorica Moisuc, Nicolae Rau, Editura Scripta, Bucureti, 1995, p. 127. 188
SECIUNEA A II-A
MODALITI DE EXPRIMARE N FAA AGRESIUNII STATULUI IDEOLOGIC Statul construit de ideologi este un stat demagogic, ntruct se manifest prin raporturi de putere pe care le impune beneficiarilor. Acesta asigur doar realizarea intereselor grupurilor socio-politice care dein puterea. Rmn perene cuvintele lui Mihai Eminescu, care afirma c statul ideologic este o organizaie de parazii i salariai n slujba unui partid, sau maina prin mijlocul creia cei lai se rzbun asupra potrivnicilor lor politici.30 a) Integrarea ordinii politice legitime n ordinea social Statul naional constituie expresia politico-juridic i administrativ a gestionare a necesitilor sociale n orice context socio-politic determinat. Prin intermediul su, poporul ntreine spaiul public necesar libertii sociale, asigurrii securitii individuale i comunitare, susinerii nevoilor de socializare permanent a oamenilor i descurajrii comportamentelor indezirabile din punct de vedere social.31 Statul naional nu este produs al ideologiilor, deci nu recurge la soluii ideologice de gestionare public.32 Modalitile de gestionare public nu exprim interesele grupurilor socio-politice care administreaz puterea, ci necesitile reale de gestionare public. Ele devin, astfel, repere pentru stabilirea obiectivelor aciunilor gestionare publice, fcnd posibile strategiile de gestionare public.33 Statul naional integreaz ordinea politic legitim n ordinea social administrat de oamenii cu competene profesionale i socializante i nu de aa-numitul om politic, i, mai ales,
Apud D. Murrau, Naionalismul lui Eminescu, p. 185. Samuel P. Huntington, Ordinea politic a societilor n schimbare, Polirom, 1999, p. 20. 32 General maior dr. Corneliu Soare, Sociologia i tiina militar, n Sociologia militar. Studii, Editura Militar, Bucureti, 1975, p.128. 33 Vezi, pe larg, la Lucian Culda, Organizaiile. 189
31 30
de ctre politicieni.34 El nu acioneaz arbitrar, nu monopolizeaz gestionarea naiunilor, nu domin socialul, ns construiete i ofer soluii pentru situaiile-problem35 cu care se confrunt naiunile. Statul naional ofer soluii sociale la situaiile sociale critice i gestioneaz crizele sociale prin strategii de securitate a naiunii. Acestea nu se subordoneaz formulei ideologice exprimat n aa-numitul interes naional, ci necesitilor sociale.36 Identificarea i cunoaterea proceselor socio-politice care favorizeaz transformarea ordinii sociale n ordine politic constituie o preocupare constant a statului naional. Aceast nevoie este asigurat prin instituiile specializate, care sunt obligate, n virtutea prerogativelor, s realizeze: prevenirea producerii i escaladrii violenei politice, prin reglementri pe cale juridic a disputelor; construirea cadrului pentru prevenirea gestionrii insecurizante a naiunii; fundamentarea juridic a dreptului naiunii de a legifera, sens n care se confer autonomie organului legiuitor (Parlamentul) n sistemul autoritilor statale; fundamentarea juridic a conceptul de putere naional; fundamentarea juridic a modalitilor de reprezentare n viaa public;37 fundamentarea corect a rspunderilor organizaiilor militare pentru prevenirea situaiilor-limit i conferirea legitimitii i autoritii; apelul de ultim instan la organizaiile internaionale de securitate pentru gestionarea unor situaii sociale critice i numai pentru a sprijini naiunea; sancionarea elitelor politico-militare generatoare de crize sociale.
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 275-278. Francois Chtelet, Evelyne Pisier, Concepiile politice ale secolului XX, Editura Humanitas, Bucureti, 1994, p. 70. 36 John Kennet Galbraith, Societatea perfect. La ordinea zilei: binele omului, p. 27. 37 Vezi, pe larg, Maurice Duverger, Les partis politiques, Librairie Armand Collin, Paris, 1967. 190
35 34
b) Prevenirea dependenei naiunii fa de ideologii Raporturile statului naional cu naiunea pe care o gestioneaz sunt influenate de ideologiile implicate n guvernare, n administrarea socialului, pe care acestea o confund voit cu administrarea puterii politice i cu interesul partidelor sau grupurilor socio-politice care acced la putere, administreaz puterea i folosesc toate mijloacele posibile, politico-militare, pentru a pstra puterea.38 1. Prevenirea exceselor liberalismului Liberalismul, ca ideologie care a deschis lupta pentru construirea formei de stat generat de necesitile sociale, s-a impus n confruntarea cu construciile mecanice (imperii sau feude) numai atta timp ct a exprimat necesitile deintorilor de resurse energetice, devenite capitaluri comercializabile. Pe fundamentul acestor necesiti, adepii liberalismului au revitalizat poporul i l-au transformat n arm de aprare a naiunilor mpotriva construciilor mecanice. Tendinele de monopolizare a resurselor de ctre deintorii puterii produc mutaii n planul contiinei de sine a poporului, iar organizarea social se divizeaz n ara legal i ara real, aflate permanent n stare conflictual. Legitimitatea statului, ca organizaie gestionar a naiunii, nu este dat de meninerea lui sub forma societii politice i civile n interiorul creia se exercit, n armonie libertile individuale, ntruct monopolizarea resurselor exclude armonia social, iar libertile individuale devin doar apanajul celor care dein resursele. 2. Prevenirea deformrii umanismului Demersurile ideologiilor reformatoare privind nlocuirea statului de tip liberal se concentreaz n jurul problematicii umanismului i a participrii cetenilor la actul decizional public. ns, principalele doctrine politice reformatoare concep n modaliti diferite, concureniale, aceste procese sociale.
38
Gndirea politic de inspiraie cretin, care este implicat n organizarea i funcionarea statelor naionale din arealul european i american, concepe umanismul n mod exclusivist. Obligativitatea statului administrator de a-i adapta discursul la valorile motenite din cretinism i de a accepta compromisul ntre biseric i stat, este susinut de bisericile naionale numai dac acestea satisfac necesitile sociale specifice fiecrei naiuni. Umanismul de tip republican este preocupat de meninerea caracterului laic al statului administrator, de progresul individual, colectiv, moral i material al oamenilor. Statul naional preia din aceast doctrin ideile referitoare la instrucia public, precum i modalitile de realizare a coexistenei liberalismului (drepturile omului, sufragiul universal, regimul parlamentar, separaia puterilor, individualismul i devierile sale, proprietatea i competiia) cu statul administrator , ca stat suveran i omnipotent.39 Pentru prevenirea deformrii umanismului, statul naional preia din gndirea politic cretin elemente de ideologie cretindemocrat, n care cretinismul se relev ca o component spiritual a puterii poporului (democraia). Astfel se ntreine moralitatea public, se previne construirea unei clase politice n detrimentul corpurilor profesionale, precum i a unor partide politice conservatoare (de dreapta) sau democratice (de stnga), incapabile s gestioneze umanismul ntr-o manier dezirabil tuturor oamenilor. Social-democraia, auto-definit ca aprtor al democraiei politice, are ca obiectiv construirea democraiei sociale, protejarea naiunii de crize economice i de crize politice i prevenirea riscului unei revoluii de tip leninist.40 Statul naional preia elementele din aceast doctrin politic oscilant, ndeosebi cele privind asumarea misiunii de gestionare a unei noi ordini sociale, gndit ca o social-democratizare a statului administrator, precum i pe cele privind democraia parlamentar, conceput ca democraie reprezentativ, adic democraie pentru toi.
Francois Chtelet, Evelyne Pisier, op. cit., p. 90. Vezi, Jacques Droz, Le socialisme dmocratique, Paris, Armand Collin, 1966; Michel Rocard, Questions lEtat socialist, Paris, Storck, 1972; Willy Brandt, Bruno Kreisky, Olof Palme, La social-dmocratie de lavenir, Gallimard, Paris, 1976. 192
40 39
3. Prevenirea instituirii dictaturii Practica politico-statal confirm c n conjuncturi geopolitice tensionate pot accede la guvernare grupuri socio-politice cu fundament ideologic violent marxist, sindicalist i extremist. Dictatura de tip marxist constituie expresia impunerii prin violen a dogmatismului, sectarismului i oportunismului unui sistem politic violent, susinut de instrumente de coerciie (armat i poliie). Marxismul ca ideologie de extrema stnga este preocupat de construirea statului-partid, pe considerentul c statul administrator este produsul capitalismului i al divizrii sociale n clase antagoniste.41 Prin instituiile sale, statul naional trebuie s previn: strile de tensiune i conflictele socio-politice; declanarea crizei economice. Prin puterea poporului (democraia), statul naional trebuie s previn proletarizarea corpurilor profesionale, care n condiii sociale precare se transform n proletariatul visat de marxiti, n poporul narmat, i care folosete violena, poate cuceri puterea i poate institui, pe timp scurt, o dictatur nemiloas a majoritii (cei lipsii de resurse) mpotriva minoritii (deintorii de capital). Anarhizarea micrii sindicale i transformarea organizaiilor sindicale n grupuri de presiune pentru umanizarea democraiei pot genera modaliti violente de organizare, similare cu cele impuse de regimurile totalitariste. Sindicalismul, care accept ca deintor al puterii clasa social productoare de bunuri materiale, este impregnat de ideologii cu derive extremiste, de stnga sau de dreapta, n funcie de conjuncturile n care se afl statul administrator. Prin instituiile sale, statul naional trebuie s previn: conjuncturile socio-politice n care sindicalismul degenereaz n extremism; transferul funciilor gestionare n favoarea organismelor sindicale;42
Marx-Engels, Opere, vol. I, Editura de Stat pentru literatur, Bucureti, 1957, p. 225. 42 Jean Fouchard, La gauche en France depuis 1900, Paris, Seuil, 1977, p. 66. 193
41
situaiile n care organizaiile sindicale se erijeaz n structuri socio-politice; ptrunderea sindicalismului n instituiile statului naional. Prin puterea poporului (democraia), statul naional trebuie s previn producerea aciunilor viznd transformarea social preconizat de sindicalism prin aciune direct i grev general (paralizarea puterii politice). Dictatura impus de ideologiile de extrema dreapta este expresia capacitii de coerciiune a statului-total i impunerii ca doctrin de stat i ca practic politic, a naionalismului agresiv i rasismului. Ideologiile de extrema dreapta speculeaz mai ales situaiile n care statul administrator este marcat de o acut criz economic i de reducerea profitului pentru deintorii de resurse.43 Prin instituiile sale, statul naional trebuie s previn: posibilitatea ca un partid de extrema dreapta s mobilizeze prin propagand n jurul su ntreaga naiune i s accead la putere; transformarea statului n main de rzboi mpotriva tuturor celor pe care ideologia extremist i categorisete ca dumani fie n interior, fie n exterior; dependena total fa de stat a categoriilor socio-profesionale; acumularea de ctre stat a resurselor de putere. Prin puterea poporului (democraia), statul naional trebuie s previn acapararea mijloacelor de producere a violenei de ctre grupurile care exercit puterea politic i confund problema securitii naiunii cu securitatea statului. 4. Prevenirea instaurrii anarhiei Prevenirea instaurrii anarhiei este o problem vital pentru statul naional. Anarhismul cldit pe o ideologie violentdistructiv44 i care consider c orice form de guvernare, fie c este sau nu sancionat de sufragiu universal, este o tiranie reprezint un pericol permanent pentru statul naional.
43
Claude Mauriac, La corporation dans l Etat, Paris, Brire, 1941,
p. 5.
Vezi, Nicolae Petrescu, Doctrina anarhismului, extras din vol. Doctrinele partidelor politice, Cultura Naional, Bucureti, 1923. 194
44
Prin instituiile sale i prin organizaiile cu funcii gestionare, statul naional este obligat s previn: anarhizarea comunitilor teritoriale i spirituale; constituirea de organizaii, sub diferite acoperiri, care s iniieze i s desfoare activiti de distrugere a statului; infiltrarea anarhismului n micarea sindical i ntreinerea anarho-sindicalismului sub lozinca recuceririi libertii absolute, limitate de stat. Prin puterea poporului (democraia), statul naional trebuie s previn nlocuirea statului, ca organizaie gestionar a naiunii, cu masele (neclar definite), care s preia funciile instituiilor i puterea n propriile mini i s construiasc o nou societate, fr reguli i fr guvernare, din care se nate tirania (despotismul). c) Contracararea agresiunii statului savant produs de ideologiile transnaionale (supranaionale) i de centrele de putere Ideologiile transnaionale, prin excelen antinaionale, sunt cele care construiesc centre de putere i de decizie transnaionale.45 Ele au, de regul, capacitatea de a construi statul savant, o construcie ideologic modern, care a preluat modalitile de administrare a puterii de la vechile imperii i dezvolt permanent tendine de acaparare a resurselor informaionale ale naiunilor.46 Prin noul tip de organizare a spaiului de ctre statulsavant emanat din centre de putere se sper c odat ce naiunile sunt aduse n situaia s triasc acest sentiment, el devine realitate. Procesele socio-politice perverse pot fi intensificate dac aciunea de organizare a spaiului dominat este dublat de provocarea i exacerbarea naionalismului pentru ca statul naional, odat adus n stare de criz, s poat fi agresat i distrus, iar naiunea supus. Statul savant construit instituie noi raporturi de putere prin resursele de putere de care dispune, ndeosebi informaie i tehnologie. Acesta este promotorul construirii unei noi ordini internaionale, alta dect cea construit de naiuni.
45 46
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 284-288. Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p. 354. 195
Noul imperialism nu reprezint doar o simpl deposedare a naiunilor de resurse, ci o umilire, o ofens i un prejudiciu adus fiinei umane. Obiectivele statului savant nu pot deveni realitate dect dac n corpul naiunii se dezvolt procese sociale dezorganizante care genereaz elite politice obediente fa de centrul de putere i apoi violente fa de propria naiune, reprezentat prin corpus-ul productor de valori sociale (poporul). Pentru prevenirea oricror situaii din care ar putea rezulta un anumit interes expansionist din partea aa-numitului stat savant, statul naional trebuie s-i ntreasc toate resursele de putere (informaie, resursele energetice i for), combinate cu o diplomaie ofensiv. Prin instituiile sale, statul naional trebuie s contracareze: agresiunea ideologiilor antinaionale care construiesc state de dominaie (superputeri, imperii) i exercit asupra instituiilor cu funcii gestionare publice presiuni politice, economice i militare; tendinele i posibilitile de creare i de folosire a elitelor politice obediente fa de centre de putere pentru ideologizarea total a naiunii. Prin puterea poporului (democraia), statul naional trebuie s contracareze tendinele grupurilor socio-politice care i disput resursele naiunii de a construi un sistem politic (oameni, instituii etc.) obedient oricrui centru de putere i de a ntri n folos propriu mijloacele de for (armat, servicii de informaii i fore poliieneti) pentru a le utiliza n funcie de propriile interese. d) Vindecarea bolilor (crizelor) statului ideologic n toate situaiile n care anumite grupuri socio-politice violente cuceresc puterea prin nlturarea puterii poporului (democraia), statul este cldit pe raporturi de putere. n orice tip de stat ideologic puterea politic este impus i legitimat prin for, iar exercitarea ei se face prin soluii politice, impuse naiunii (comunitii).47 Aceasta este o fals autoritate, ntruct puterea este impus prin coerciie. n situaia n care ideologiile reuesc s impun la guvernare grupuri care acioneaz doar n interes propriu, n procesul de
47
196
socializare a oamenilor n interiorul organizaiilor se produc disfuncii i discontinuiti, iar statul i altereaz sau i pierde caracterul naional. Expresiile acestor consecine sunt bolile (crizele) pe care le induc n corpul naiunii. 1. Vindecarea bolilor (crizelor) statului administrator al puterii Nici una din ideologiile constructoare de stat administrator al puterii nu este capabil s satisfac necesitile sociale pentru toi oamenii pe care-i nglobeaz i care se raporteaz la o naiune. Liberalismul nu este capabil s menin statul gndit de Hegel ca o domnie a competenei,48 ca raionalitatea n act, adic instana suprem care realizeaz interesul general dincolo de contradiciile generate de nevoile sociale i care transform individul n cetean. Erorile i consecinele disfuncionale determin decidenii liberali s accepte mereu compromisuri economice i politice, care erodeaz ideologia liberal i produc ncercri succesive de reconstrucii doctrinare. Ideologiile reformatoare ale statului administrator al puterii nu sunt capabile s fac din stat un ansamblu organic, chiar dac-l fundamenteaz pe o putere aparent liber consimit i-l cldesc prin aa-numitele mecanisme democratice i pe suportul statului de drept. Toate aceste ideologii impun naiunilor soluii prin lege, care este conceput i impus prin intermediul raporturilor de putere. Pe aceste temelii sunt structurate serviciile publice, pe care guvernanii le controleaz i le reorganizeaz n funcie de capacitatea de a impune noi reguli de drept. Reformele preconizate de ctre ideologii reformatori nu sunt capabile s previn competiia pentru acapararea de resurse, deci pentru acapararea puterii, n scopul asigurrii, prin mrire, a propriei securiti. Dreptul este folosit pentru realizarea acestor deziderate, birocraia i controlul juridic sunt concepute pentru a sparge orice bariere naionale, iar presiunile ideologice produc procese sociale dezorganizante, dar i elite politice retorice sau violente, care acapareaz procesul decizional n scopul deposedrii i alungrii celorlali de la resurse, al supunerii acestora.
Vezi, pe larg, G.W.F. Hegel, Principiile filosofiei dreptului, Editura Academiei, Bucureti, 1969. 197
48
Cretin democraia construiete statul ca un raport de putere, relevat prin faptul c sprijinul acordat autoritii politice este condiionat de sprijinul cerut de ctre aceasta pentru autoritatea spiritual a bisericii. Umanismul republican nu este capabil s realizeze fericirea tuturor cetenilor, ntruct aceasta implic solidarismul (solidaritatea uman), un proces social definit de actele de voin colectiv, adic de legile care trebuie s remedieze nedreptile i s restabileasc egalitatea ntre ceteni. ns, faptul c guvernanii i guvernaii particip la realizarea fericirii ca act de voin, predispune decidenii republicani la un anume radicalism, la impunerea unor raporturi de putere. Social-democraia este incapabil s-i duc misiunea pn la capt, cu toate c produce aa-numitul stat savant prin care se pun n surdin certurile politice. Odat ajuni la putere, social-democraii se afl n faa alternativei: stat administrator sau stat partid.49 Statul-administrator, construit de ideologi pentru a controla naiunile, este lipsit viabilitate, ntruct administratorul puterii este omul politic, rezultatul socializrii politice. Acesta este ndrituit de puterea politic s lucreze n interes general i s previn numeroasele opoziii i conflicte ntre stat i societatea civil, ns nu este capabil s acioneze dect n funcie de conjuncturi i situaii geopolitice. Statul administrator de tip liberal, dar i cel reformat, sunt predispuse la trei categorii de boli (crize), care-i au geneza n modalitile de rezolvare a problemei puterii, perceput doar ca un loc care trebuie ocupat. De ceea, tendinele de transformare a pluralismului n elitism, permanenta predispoziie la dezordine i explozie social i alunecarea spre autoritarism sau spre anarhie trebuie prevenite i contracarate de popor, prin puterea sa (democraia). 2. Vindecarea bolilor (crizelor) statului-partid (total) Ideologiile care construiesc alternative la statul de tip liberal concep statul ca o putere impus, expresia forei, a violenei politice i militare i a msurilor administrative. Fiecare tip de putere produce,
Vezi, pe larg, Alain Bergounioux, Bernard Manin, Le socialdmocratie ou le compromis, PUF, Paris, 1979. 198
49
n esen, modaliti ideologice de gestionare a socialului, genernd, ntr-un fel sau altul, dezechilibre i discontinuiti n corpul naiunii, ca organizare social. De regul, o putere impus este mai predispus la dezechilibre dect o putere liber consimit. Statul partid(total), este, n esen, maina de rzboi folosit mpotriva tuturor dumanilor declarai de ctre partidul-unic. Acesta este construit de ideologii de extrema stnga, sau dreapta cu scopul de a domina naiunile. Ideologiile de extrema stnga odat ajunse la putere prin partidul-unic ideologizeaz total naiunea i transform ntr-o veritabil organizaie manevrat de acesta prin cultul personalitii. Marxismul creeaz un nou tip de stat, n care puterea este apanajul unei clase. Gndirea i aciunea politic marxist, cu varianta sa leninist, revoluia mondial, sau revoluie moderat ori euro-comunismul50 nu s-au dovedit capabile s nlocuiasc statul administrator. Sindicalismul nu este capabil s gestioneze naiunile, ntruct este foarte uor nclecat de ideologiile politice violente, ndeosebi de ideologia comunist, care-l transform ntr-o curea de transmisie a ideilor sale. Micarea sindical este capabil s socializeze parial capitalismul i s dezamorseze conflictele de clas, dar nu este capabil s creeze o alternativ viabil la statul administrator. Statul-partid (statul-total) ce decurge din ideologii de extrema stng (comuniste) este, prin definiie, stat ateu, marcat permanent de boli (crize). Acestea sunt induse de atitudinea dictatorial adoptat fa de libera asociere a productorilor liberi; auto-proclamarea sa ca stat de drept, n virtutea capacitii statului de a crea dreptul; acapararea forat a umanismului, prin proclamarea omului drept capitalul cel mai preios, ns cu condiia s se conformeze cerinelor ideologice, care trebuie contracarate de popor prin puterea sa (democraia). Ideologiile de extrema dreapt (cu cele dou prototipuri, fascismul italian i nazismul german), odat ajunse la putere prin partidul de tip fascist, mobilizeaz naiunile prin sloganuri
50
Vezi, Perry Anderson, Sur le marxism occidental, Paris, Maspero, 199
1977.
populiste, instaureaz statul-total i impun naionalismul agresiv i rasismul ca doctrine de stat i practici politice.51 Exist premisele ca acest tip de stat s fie instaurat i atunci cnd statul administrator de tip liberal este confruntat cu dezordine politico-social i cnd eueaz tentativele micrii muncitoreti de a construi o alternativ. Statul-partid(total) ce decurge din ideologii de extrema dreapt (fasciste, naziste), este predispus la bolile (crizele) generate de orice ideologie extrem, dar, n plus, produce i boli (crize). Acestea decurg din natura violent a obiectivelor de natur rasial i expansionist, pe care i le propune: transformarea naiunii ntr-o veritabil main de stat; acapararea total a puterii n scopul aplicrii prin msuri violente a concepiei securitii prin mrire. Tendinele respective trebuie contracarate de popor, prin puterea sa (democraia). Practica politico-statal confirm c n orice tip de statpartid (total) ideologia totalitar devine n scurt timp necredibil i intolerabil. Astfel se dezvolt atitudini ostile din partea poporului, n faa crora statul totalitar pune n micare un arsenal de mijloace de reprimare, ns nu este capabil s previn pierderea resurselor de putere. Refacerea statului naional este un proces social complex, n care este nevoie de obiectivarea i socializarea puterii politice prin puterea de stat, ca expresie a democraiei i a necesitilor de gestionare a treburilor publice . 52 Concluzie: Statul naional reprezint modalitatea de exprimare politico-juridic i administrativ a puterii poporului (democraia), exercitat n numele naiunii n scopul gestionrii acesteia n stare de securitate prin ntreinerea necesitilor sociale, asigurarea securitii sociale, prevenirea dependenei fa de ideologii i vindecarea bolilor (crizelor) statului administrator al puterii i ale statului-partid (total).
Vezi, Karl Schmidt, La notion du politique. Thorie du partisan, Paris, Calman-Lvy, 1972. 52 Ion Deleanu, Drept constituional i instituii politice, vol. I, Editura Europa Nova, Bucureti, 1996, p. 21. 200
51
SECIUNEA A III-A
ELEMENTE DE SUSINERE A SCOPURILOR PROPUSE A. Sistematizarea i rezumarea ideilor evidenierea conceptelor elaborate sau reformulate 1. Statul naional, ca entitate socio-politic organizat pe fundament politico-juridic i administrativ ntr-un cadru geografic delimitat n interiorul spaiului naional este construit de naiuni prin puterea poporului (democraia) pentru exercitarea puterii raionale n numele poporului i n folosul naiunii i pentru a gestiona naiunile n stare de securitate. 2. Statul naional se afl n permanen sub presiunea ideologiilor i a construciilor mecanice, care construiesc, n conjuncturi geopolitice favorabile, statul ideologic, avnd ca obiectiv guvernarea socialului n beneficiul grupurilor socio-politice deintoare de resurse prin dominarea, supunerea i alungarea naiunilor de la resurse i de la actul de decizie. 3. Statul naional, ca expresie politico-juridic i administrativ a puterii poporului (democraia), este singura form de stat care administreaz puterea poporului (democraia), socializeaz puterea politic, exercit puterea politic n numele naiunii, gestioneaz (guverneaz) naiunea n stare de securitate, asigur securitatea social, cunoate i previne ameninrile la adresa naiunii i gestioneaz violena socio-politic. 4. Administrarea puterii poporului (democraia) presupune o ierarhie a funciilor, exercitarea funciilor conferite pe fundamentul legitimitii i autoritii care-i definesc drept legitime aciunile i deciziile, determin ascultarea, ca datorie a cetenilor i impune respectul i conformarea cetenilor fa de cerinele autoritii naionale, bazat exclusiv pe competenele celor care au legitimitatea s exercite funcii publice reieite din suveranitatea naiunii. 5. Socializarea puterii politice exprim capacitatea poporului de a construi, prin intermediul statului, instituii specializate pentru a susine capacitatea de gestionare public a necesitilor sociale i a produce oameni cu competene profesionale i socializante, a menine ideologiile n limitele socialului i a contracara tendinele construciilor mecanice de a impune naiunilor starea aproape de echilibru sau starea politic.
201
6. Exercitarea puterii politice n numele naiunii semnific aciunile prin care instituiile statului naional, alctuite din oameni cu competene profesionale i socializante desemnai s administreze puterea poporului (democraia), exercit puterea politic pe baza normelor sociale emanate de naiune, asigur protecia naiunii n faa agresiunilor sociale i a manipulrilor ideologice i previne construirea statului ideologic ca raport de putere politic. 7. Statul naional gestioneaz (guverneaz) naiunea n stare de securitate, ntruct are capacitatea, prin instituiile pe care le creeaz i le ntreine, de a guverna pe baz de lege, de a conduce aprarea acesteia n faa agresiunilor externe, de a menine ordinea social, deci, de a da oamenilor sigurana de care au trebuin pentru a tri i pentru a se reproduce. El funcioneaz ca organism reglator al proceselor socio-politice, asigur respectarea legilor i buna funcionare a administraiei publice i contracararea presiunilor centrelor de putere. 8. Statul naional asigur securitatea social, necesar ntreinerii solidaritii sociale a oamenilor contieni de sine n faa riscurilor, ameninrilor, agresiunilor i ntreine justiia social bazat pe drepturi i obligaii egale pentru oameni n procesul conlucrrii ntru satisfacerea necesitilor sociale. Securitatea social exclude dominarea naiunii de ctre grupurile socio-politice care dein puterea i previne administrarea (guvernarea) acestora n numele aazisului interes naional, exprimat prin intermediul grupurilor sociopolitice care se lupt pentru cucerirea i meninerea puterii politice. 9. Prin instituiile cu funcii explicite, statul naional este preocupat permanent de cunoaterea i prevenirea ameninrilor la adresa naiunii generate de centrele de putere, prin procesarea informaiilor sociale n interesul naiunii, precum i de gestionarea violenei sociopolitice, din necesitatea aprrii naiunilor n faa oricrei forme de conflictualitate. Formele de exprimare a puterii poporului (democraia) fa de ideologii i de statul ideologic sunt dependente de capacitatea instituiilor create i ntreinute de a procesa pe suportul necesitilor informaiile cu relevan pentru securitatea naiunilor. 10. Statul naional integreaz ordinea politic legitim n ordinea social administrat de oamenii cu competene profe-sionale i socializante i nu de aa-numitul om politic, i, mai ales, de ctre politicieni. El nu acioneaz arbitrar, nu monopolizeaz gestionarea naiunilor, nu domin socialul, ns construiete i ofer soluii pentru situaiile-problem ale naiunilor.
202
11. Prevenirea dependenei naiunii fa de ideologii presupune i prevenirea exceselor liberalismului, a deformrii umanismului de ctre ideologiile reformatoare ale statului administrator de tip liberal (cretin-democraia, umanismul republican i social-democraia), a instituirii dictaturii de ctre marxism, sindicalism i ideologiile extremiste (marxism, fascism), precum i a instaurrii anarhiei. 12. Statul naional este obligat s contracareze permanent agresiunile statului savant, produs de ideologiile transnaionale (supranaionale) i de centrele de putere, care dezvolt un nou imperialism, tinde s organizeze, pe baza acaparrii de spaii, organizri sociale cu caracter regional, continental sau chiar mondial, ntruct noul imperialism nu reprezint doar o simpl deposedare a naiunilor de resurse, ci o umilire, o ofens i un prejudiciu adus fiinei umane i s vindece bolile (crizele) statului ideologic. 13. Prin puterea sa (democraia) i prin instituiile statului naional, poporul trebuie s fie preocupat, prin aciuni sociale, de vindecarea bolilor (crizelor) statului administrator al puterii (transformarea pluralismului n elitism, permanenta predispoziie la dezordine i explozie social i tendina de a aluneca permanent spre autoritarism sau spre anarhie), precum i de vindecarea bolilor (crizelor) statului-partid (total), manifestate n atitudinea dictatorial adoptat fa de libera asociere a productorilor liberi, auto - proclamarea sa ca stat de drept, n virtutea capacitii statului de a crea dreptul i acapararea forat a umanismului, prin proclamarea omului drept capitalul cel mai preios, ns cu condiia s se conformeze cerinelor ideologice. B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor 1. Ce semnificaie are statul naional i care este raiunea social a acestuia? 2. De ce statul naional se afl n permanen sub presiunea ideologiilor i a construciilor socio-politice mecanice (feude sau imperii)? 3. Care sunt formele de administrare a puterii poporului (democraia)? 4. Care este sensul i semnificaia administrrii puterii poporului (democraia) i ce presupune aceasta n planul exercitrii funciilor naiunii?
203
5. Care este rolul instituiilor specializate pentru susinerea capacitii de gestionare public a necesitilor sociale? 6. Ce semnificaie are gestionarea naiunii n stare de securitate? 7. Prin ce aciuni asigur statul naional securitatea social i cum se fundamenteaz aa-numitul interes naional? 8. Care sunt modalitile prin care statul naional integreaz ordinea politic legitim n ordinea social? 9. Ce presupune i ce impune prevenirea dependenei naiunii fa de ideologii? 10. Care sunt bolile (crizele) statului administrator al puterii, statului-partid (total) i ce aciuni trebuie ntreprinse pentru vindecarea acestora? C. Bibliografie minimal
1. Hedley Bull, Societatea anarhic. Un studiu asupra ordinei n politica mondial, Editura tiina, Chiinu, 1998. 2. Francois Chtelet, Evelyne Pisier, Concepiile politice ale secolului XX, Editura Humanitas, Bucureti, 1994. 3. Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, Editura Licorna, Bucureti, 1996, p. 354. 4. Lucian Culda, Organizaiile, Editura Licorna, Bucureti, 1999; 5. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, Editura Tempus Dacoromnia Comterra, Bucureti, 2005. 6. Peter F. Drucker, Societatea post-capitalist, Editura Image, Bucureti, 1999; 7. John Kennet Galbraith, Societatea perfect. La ordinea zilei: binele omului, Eurosong & Book, 1997, p. 27; 8. Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995. 9. Samuel P. Huntington, Ordinea politic a societilor n schimbare, Polirom, 1999. 10. Antonie Iorgovan, Drept constituional i instituii politice, Editura Galeriile J.L. Calderon, Bucureti, 1994. 11. Elena Nedelcu, Democraia i cultura civic, Editura Paideea, Bucureti, 2000. 12. Florian Tnsescu, Istorie social, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2002. 204
PARTEA A II-A SITUAII N CARE SE POATE AFLA O NAIUNE. MODALITILE DE GESTIONARE A NAIUNII N STARE DE SECURITATE.
205
206
TEMA 7
ACIUNE POLITIC I ACIUNE SOCIAL N EVALUAREA STRII NAIUNII
Consideraii programatice Motivaia temei Orice realitate social este o realitate definit, deci naiunea este o realitate social definit i asumat de oamenii care se raporteaz la aceasta prin valori, interese i necesiti comune. Cnd oamenii consider c o situaie este real, ea devine real prin consecinele ei,1 ntruct condiia i comportamentul uman depind nu de o situaie dat, ci de o situaie aa cum este ea definit. Oamenii nu apar unii altora aa cum sunt, ci aa cum sunt definii. ns, ideologiile, indiferent de modalitile de manifestare, definesc situaia din perspectiva sistemului social (analiza sistemic), n care situaia, exprimat ca stare o mrime interioar a sistemului, condiionat de aciunile politice i de coordonata timp.2 Tema a fost elaborat din nevoia de a explica nocivitatea abordrilor ideologice care consider c st n puterea omului s nfiineze realitatea social pentru oameni, grupuri socio-politice sau naiuni i s o desfiineze, ca pe o firm comercial, aa cum le dicteaz dorinele, atitudinile i interesele. Obiective nelegerea sensului i semnificaiei situaiilor (,,strilor) n care se poate afla o naiune n raport de contextul socio-politic; cunoaterea consecinelor perverse ale gndirii ideologice i aciunii politice n evaluarea strii naiunii i caracterizarea strii de drept a naiunii; dezvoltarea capacitii de analiz a strii de fapt a naiunii i relevarea gndirii i aciunii sociale n acest demers.
Apud, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Radu Baltasiu, Istoria sociologiei teorii contemporane, p. 306. 2 Dorin Rdulescu, Stelian Minoiu, Emil Stan, Introducere n teoria sistemelor, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1978, p. 22. 207
1
SECIUNEA I
ACIUNEA POLITIC N EVALUAREA SITUAIEI NAIUNII. STAREA DE DREPT a) Ideologiile i evaluarea doctrinar a situaiei naiunii Practica politico-statal confirm c abordarea situaiei unei naiuni din perspectiv ideologic este dependent de doctrinele utilizate. Ideologiile sunt sursele interpretrilor neechivalente i eronate ale imaginilor i reprezentrilor sociale despre naiuni. Orice doctrin politic consider c situaia naiunii pe care o administreaz este bun dac puterea politic pe care o construiete este lipsit de primejdii, n comunitate domnete pacea, chiar dac aceasta este impus cu fora.3 Abordarea ideologic a situaiei unei naiuni nu poate produce criterii satisfctoare de evaluare a acesteia,4 ntruct este supus multiplelor condiionri generate de sfera politicului, care transced sfera socialului. Dac puterea politic este la adpost de orice pericol, sau n siguran, ideologia constructoare de stat este proclam de ctre aparatul de propagand al acesteia ca deintoare absolut a adevrului. Ideologii sunt puin interesai de starea de sntate a naiunii i de libertatea de decizie i aciune a oamenilor dac acestea nu le afecteaz interesele. Ideologii nu sunt preocupai s asigure naiunii statutul de partener n relaiile cu ceilali subieci dect dac pot construi relaiile cu acetia din poziii de dominaie.5 Evaluarea situaiei unei naiuni de pe poziii ideologice creeaz pentru popor sentimentul de frustrare social, care constituie o important surs de agresivitate6 i genereaz condiiile apariiei aa-numitelor nuclee conflictuale. Ideologii nu au capacitatea de evaluare corect i pertinent a situaiei unei naiuni
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 305-308. General-maior Lucian Culda, Mondializarea socialului i insecuritatea omenirii. Posibilitatea gestionrii mondialului, n Situaia statelor ntr-o lume n curs de mondializare, p. 29. 5 M. Duverger, Introduction la politique, Paris, Gallimard, 1964, p. 23. 6 Locotenent Ion Cndea, George Laza, Valorile sociale mrul discordiei viitoare ? , n Spirit militar modern, nr. 2 / 1998, p. 11. 208
4 3
pentru c sunt permanent n concuren i confruntare pentru impunerea doctrinei propriului partid, pentru care construiesc cadrul teoretic de accedere la putere. Doctrinele politice genereaz construcii socio-politice neechivalente, a cror stare este afectat de bulversarea politic creat de politicieni i de politicianism i n care este dificil de identificat i definit interesul naional, ntruct fiecare grup socio-politic afirm c acioneaz n numele interesului naional. Ideologiile impun imagini despre naiuni n funcie de principiile pe care sunt cldite i n interesul grupurilor sociopolitice se raporteaz la ele. Acestea se modific, evolueaz i, prin consecinele lor sociale contribuie la devenirea naiunilor7 numai n msura n care poporul este capabil s integreze politicul n social. ns, fiecare ideologie care construiete o putere socio-politic ce-i arog dreptul de a administra o naiune genereaz un anume interes, pentru a obine o interpretare ct mai bun a imaginilor acesteia n raport cu alte naiuni. De aceea, fundamentale n definirea situaiei naiunii pe care o administreaz sunt ncercrile de a demonstra, n interesul propriei imagini, prin orice mijloace, c exist o voin politic n interiorul naiunii, ca voin de viaa comun. Manipularea imaginii se realizeaz prin intermediul unor oameni impregnai de ideologii, dar i a unor organizaii constituite pe suport ideologic n interiorul naiunii sau n afara ei (transnaionale sau supranaionale). Cele mai uzitate manipulri sunt cele privind capacitatea naiunii de a produce imagini i reprezentri de la sine, precum i cele privind componentele specializate ale naiunii n gestionarea necesitilor sociale. De aici decurge necesitatea gestionrii permanente a imaginilor sociale despre naiuni prin procesorii de informaii sociale, construii, ntreinui i protejai de popor mpotriva violenelor ideologice. Evaluarea situaiei unei naiuni este fals n contextul n care asupra ei se produc presiuni sau agresiuni ale centrelor de putere, prin aa-numitul terorism mediatic, care poate acoperi sau pregti o agresiune militar.
Ioan Chiciudean, Imaginile sociale despre naiune; de la imaginile constituite spontan la posibilitatea manipulrii lor. Oportunitatea gestionrii imaginilor sociale despre naiune, n Investigarea naiunilor. Aspecte teoretice i metodologice, coordonator Lucian Culda, Editura Licorna, Bucureti, 1998, p. 209. 209
7
Agresiunile devin, n fapt, surse de insecuritate, care afecteaz capacitatea productiv, gestionar i integratoare a naiunii. Prin acestea se pot crea imagini defavorabile naiunilor, care privesc originea, teritoriul, limba, economia, dar i apartenena la o anumit naiune. De la presiunile mediatice, centrele de putere trec, de regul, la agresiuni mediatice, dar i la agresiuni informaionale sau clasice. ndeosebi presiunile mediatice ofer cadrul elaborrii de strategii destabilizatoare, care astzi nu se mai bazeaz pe ameninrile clasice i nucleare, ci pe controlul oamenilor prin intermediul resurselor informaionale. Implicarea ideologilor n gestionarea imaginilor sociale despre naiuni altereaz discernmntul social al cetenilor. Acetia nu mai au posibilitatea evalurii corecte a cadrului normativ impus i a aciunilor socio-politice. Din aceast cauz, estimarea consecinelor sociale ale deciziilor politice i sesizarea aciunilor de dezinformare i de diversiune mpotriva naiunii devin aleatorii.8 b) Factorul politic n evaluarea situaiei unei naiuni Factorul politic (politicul) sau universul relaiilor politice, auto-definit ca segment al relaiilor sociale cu un anumit specific, deci ca socialul contient de sine,9 nu este capabil s susin evoluia unei naiuni, pentru c o menine ca sistem, deci ca societate politic. tiina politicului (politologia) abordeaz situaia naiunii ca stare de sntate, de integritate fizic i psihic a sistemului socio-politic care integreaz oameni i comuniti auto-definite din interes. Politicul, n oricare din formulele sub care se prezint, evalueaz situaia unei naiuni n funcie de modalitile ideologice de procesare a informaiilor sociale.10 n momentul n care ideologii reuesc s constituie organizaii care acced la putere, ei construiesc o anumit form de putere politic ce i arog dreptul de autoritate n definirea situaiei naiunii. Puterea politic are la dispoziie cele trei resurse ale
Serge Moscovici, Fenomenul reprezentrilor sociale, n, Reprezentrile sociale, coordonare i prefa: prof. univ. dr. Adrian Neculau, Societatea tiinific & Tehnic S.A., Bucureti, 1995, p. 64-67. 9 Dan Claudiu Dnior, Drept constituional i instituii politice, vol. I, p. 111. 10 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 308-311. 210
8
puterii cunoaterea,11 bogia i violena, ns nu orice putere le poate utiliza cu aceeai intensitate, fiind obligat, n ultim instan s recurg la violen ca ultim mijloc de soluionare a problemelor cu care se confrunt naiunea. Evaluarea situaiei naiunii din perspectiv ideologic oblig la constrngeri sociale i servete, n acelai timp, ca multiplicator al resurselor (averii) i forei (violenei) puterii politice. Evaluarea cea mai fals este fcut de o putere politic de joas calitate, adic de ctre acea putere politic ce dezvolt permanent violen n corpul naiunii, chiar dac aceasta se ascunde uneori ndrtul unei legi. Situaia unei naiuni este perceput n funcie de pacea intern (sau stabilitatea i echilibrul sistemului politico-statal) i de pacea internaional (sau relaia de echilibru i stabilitate internaional, orientate spre prevenirea conflictelor i cooperare). Ideologii nu sunt capabili s dezvluie factorii generatori de insecuritate, ntruct nu pot depi barierele care pun n pericol domeniul de referin,12 apreciind c distribuia puterii politice este distribuia pe temeiul puterii. Ideologii cunosc, ns, faptul c puterea politic este acceptat de naiune doar dac este legitim.13 Evaluarea situaiei unei naiuni, din perspectiva politicului, se face prin analiz politic (gr. analysis), apanajul puterii politice. Aceast analiz, chiar dac acoper ntreaga arie a fenomenelor politice, precum puterea i autoritatea, procesele concrete de administrare (guvernare) a naiunii, sistemele politice, activitatea omului politic, viaa partidelor i alte aspecte ale vieii socio-politice, nu este capabil s defineasc starea de fapt a naiunii. Evaluarea se face prin elite politice, adic profesioniti ai politicii. Acestea stpnesc propriile sisteme de recrutare i prezint o anumit omogenitate socio-politic i cultural, tinznd s creeze i s recreeze tipul de societate n care cetenii i organizaiile lor nu dein puterea politic. Elitele politice se implic n gestionarea socialului pentru realizarea propriului interes, ns dezintegreaz
Alvin Toffler, Puterea n micare, p.20-24. Constantin Punescu, Agresivitatea i condiia uman, Editura Tehnic, Bucureti, 1994, p. 13. 13 Robert D. Kaplan, Anarhia care va veni, spulbernd visele ulterioare rzboiului rece, Editura Antet, p. 97. 211
12 11
funcia gestionar a naiunii i o integreaz n nalta administraie a statului.14 Politicul cldit pe ideologii produce evaluri partizane. Ideologiile liberale aeaz la temelia evalurii situaiei naiunii libertile individuale, ns apr interesele de grup (propriul partid), cele conservatoare dirijeaz naiunea n funcie de interesele unui centru de putere, iar cele extremiste gestioneaz violent necesitile sociale i impun formule politice de organizare i funcionare prin dominarea i supunerea naiunii. c) Dependena situaiei naiunii de aciunea politic Mijlocul ideologic care construiete situaia unei naiuni este politica aciunea politic,15 definit de ideologi ca activitate de elaborare i aplicare a deciziilor privind rezolvarea problemelor publice, dezvoltarea societii n ansamblul ei sau n unele domenii ale sale. Din aciunea politic, expresia gndirii omului politic, rezult organizarea politic a naiunii.16 Omul politic se consider ndrituit a interveni n social pentru a determina i obine susinerea celorlali oameni n vederea exercitrii directe a puterii n interiorul naiunii. El ncearc permanent s construiasc i s ntrein un univers de relaii politice, identificate ca segment al relaiilor sociale, care au un anumit specific, marcat de interesul de grup socio-politic. Omul politic organizeaz i guverneaz naiunea n funcie de interpretrile partizane ale socialului. Finalitatea demersurilor politice este transformarea naiunii n societate politic,17 exprimat prin organizarea i funcionarea acesteia pe baz de raporturi de putere, prin care puterea politic domin, controleaz i supune socialul. Aciunea politic produce i ntreine procese socio-politice, specifice sistemelor, precum i relaii proclamate ca fiind relaii sociale, dar care nu sunt cldite pe sinele social. De aceea,
Dominique Chagnollaud, Dicionar al vieii politice i sociale, Editura All, Bucureti, 1999, p. 60. 15 Vezi, Julien Freund, Quest ce que le politique, Paris, Sirey, 1965, passim. 16 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 311-315. 17 Vezi, pe larg, Dan Claudiu Dnior, Drept constituional i instituii politice, vol. I. 212
14
interdependena dintre oameni este gndit negativ de ctre toi acei oameni care construiesc altfel de organizri dect cele sociale, prin raporturi de putere i nu pe baz de satisfacere a necesitilor sociale. Aciunea politic este premisa i consecina modului de construire a puterii politice i a capacitii acesteia de a produce resurse, cu ajutorul crora s controleze i s domine socialul. Orice putere politic este preocupat de a face bani i de a le regulariza cantitatea i calitatea pentru a controla viaa unei naiuni. Evaluarea n funcie de acest indicator este empiric, conjunctural, fiindc este supus fluctuaiilor aa-numitei inflaii, o invenie ideologic greu de descifrat de ctre cei care produc resurse i nu au timp de teorii i explicaii politice. Inflaia determin mrimea ratelor de interes, n primul rnd pentru speculanii de capital, adic pentru cei care i nsuesc violent avuia produs social.18 Evaluarea situaiei unei naiuni prin intermediul aciunii politice este dependent de agenda politic, individualizat prin problemele economice, energetice, militare, sociale, crora oamenii politici, n special politicienii, le acord atenie deosebit. n raport de aceasta, clasa politic, adic grupurile socio-politice aflate la putere, dar i cele din aa-numita opoziie care tind spre putere, manifest o atitudine exteriorizat prin dezbateri, propuneri de politici publice, elaborare de decizii politice. Orice aciune politic reuete s impun modaliti de evaluare a situaiei unei naiuni n funcie de gradul de politizare a societii,19 adic n funcie de semnificaia politic a unei situaii concrete. n evaluare aciune politic prin excelen , se implic, temporar, oameni i grupuri sociale care, n mod obinuit se dezintereseaz de politic. Prin aceasta se politizeaz procesele sociale ce nu comport asemenea caracter, precum arta i tiina, iar politica dezvolt, n anumite circumstane, manifestri fanatice.20 Evalurile sunt empirice, ntruct clasa de politicieni care se autoproclam patrioi formeaz un grup socio-politic
18 Pat Robertson, Agenda ordinii mondiale. Drumul spre sclavia popoarelor, p. 144. 19 Sergiu Tma, Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura civic, p. 209. 20 Robert B. Reich, Munca naiunilor, p. 258. 213
(patrioi de meserie), fr trecut i fr tradiii, care impun aa numita recunoatere social prin vorbe meteugite. Acetia fac din politic o specul, un mijloc de trai, triesc bine i se mbogesc pe seama statului, cruia i altereaz caracterul naional. Empirismul evalurii este apanajul politicianismului, individualizat prin practici imorale i demagogice, prin care civa oameni sau ceteni reuesc o practicare meteugit a drepturilor politice.21 n situaiile n care nu reuesc s conving asupra situaiei prezentate, ideologii recurg la mobilizare politic. Prin aceasta nu ezit s readuc n primul plan al ateniei opiniei publice o idee sau un program politic prin care promit marea cu sarea. Dar consecinele sunt, de cele mai multe ori contrare, ntruct genereaz procesul de alienarea politic, dar i de radicalizare politic, generatoare de tensiuni i conflicte ntre diferite grupuri socio-politice. Naiunea nu poate fi evaluat prin aciuni politice, ntruct raporturile de putere construite de ideologi creeaz aa-numita stare de tensiune, specific sistemelor socio-politice. Evaluarea situaiei unei naiuni prin aciunea politic este integrat ntr-un sistem socio-politic, a crei reglementare nu este natural, ci produsul unor aciuni socio-politice structurate i orientate de un anumit interes, la care particip aa-numiii actori sociali, care sunt, n fapt, grupuri socio-politice.22 d) Dependena situaiei naiunii de modalitile ideologice de guvernare Ideologii afirm c raiunea existenei politicului este gestionarea politic a naiunii, transpus n practica politico-statal prin guvernare. Gestionarea denumit recent i management, cu multiplele sale nelesuri originare (mnuire, manevrare, ndrumare, conducere, administrare, negociere, tranzacie),23 este interpretat prin expresia conducere pe baz de abilitate sau dirijarea eforturilor n
Vezi, pe larg, C. Rdulescu Motru, Cultura romn i politicianismul, Bucureti, 1904. 22 Claudette Lafaye, Sociologia organizaiilor, Polirom, Iai, 1998, p. 47. 23 Emil Mihuleac, Bazele managementului, Editura Romfel S.R.L., Bucureti, 1993, p. 11. 214
21
vederea folosirii resurselor n mod eficient, n vederea realizrii obiectivelor propuse.24 Modalitile ideologice de guvernare sunt subsumate unui sistem socio-politic, evaluat n funcie de capacitatea de a fi condus,25 exprimat n termeni de putere. Analiza strii naiunii din perspectiv sistemic este produsul relaiei inerie micare, aflate n raporturi invers proporionale, care se pot modifica sub influena actului de conducere, iar actul conducerii determin starea naiunii, ca potenial interior, atitudine, stabilitate, capacitate i dinamism.26 Ideologii se folosesc de ntregul arsenal de mijloace sociopolitice pentru a-i asigura capacitatea de guvernare, de la politic la biopolitic pentru controlul asupra viitorului vieii socio-politice. Astfel, gestionarea ideologic (guvernarea) devine un amalgam de elemente uzuale ale politicii: putere, conexiuni i incertitudini. Biopolitica creeaz i controleaz o ordine socio-politic global, pe msura puterii umane n natur,27 ns, inegala distribuie a autoritii creeaz ntotdeauna o surs de conflict i o ineficient capacitate de evaluare a situaiei unei naiuni i chiar o alterare a definirii naiunii. n fond, prin guvernare (lat. gubernare = a dirija) se exercit conducerea i controlul asupra afacerilor publice cu ajutorul instituiilor centrale i locale care utilizeaz, n acest sens, un aparat specializat (birocraia). Aceasta este suportul aparatului de stat, format din ansamblul ageniilor care asigur sarcinile administraiei, prin care puterea politic confisc, de fapt, puterea naiunii, sprijinindu-se pe nalii funcionari ai statului. Ideologii care construiesc o putere politic i susin statul administrator al puterii prezint situaia naiunii, avnd la dispoziie mijloacele de informare n mas. Prin aceste mijloace, oamenii sunt manipulai cu lozinci atrgtoare, persuasive, de cele mai multe ori, lipsite de coninut i de raionalitate social, ntruct se schimb n funcie de conjuncturi i de strategiile elaborate n scopul acumulrii
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 315-320. Ioan A. Popescu, Teorie i practic n analiza sistemelor de conducere. Evaluarea sistemului, Editura Scrisul Romnesc, Craiova, 1977, p. 39. 26 Elena Florea, Naiunea. Realiti i perspective, p. 228. 27 Herman Bryant Maynhard jr., Susan E. Mahrtens, Al patrulea val. Afacerile secolului XXI, p. 131. 215
25 24
de resurse de putere.28 Evalurile sunt nesatisfctoare datorit permanentelor dispute ideologice, care dramatizeaz existena oamenilor i genereaz soluii socio-politice insecurizante pentru corpurile productoare de resurse, precum i confruntri politice, dominate de interese de grup, centrale i locale.29 Ideologiile constructoare de putere politic definesc situaia unei naiuni prin intermediul organizaiile politice (partidele). Practica politico-statal confirm c acestea nu au contiin de sine i nu sunt capabile s-i interpreteze corect menirea social. De aici rezult insuficiena msurilor gestionare, consecinele dramatice ale deciziilor politice pentru naiuni, costurile enorme pe care cetenii le suport pentru ntreinerea statului, dar i dezinteresul n cretere al cetenilor pentru situaia statului i chiar apariia unor organizri sociale care pot s devin alternative la soluia politic.30 Orice regim politic, fie totalitar, fie democratic, genereaz i ntreine un anumit etos i cultur politic, menite s sprijine regimul politic, respectiv s asigure buna lui funcionare.31 Astfel, cultura politic devine premisa i consecina socializrii politice, element definitoriu n evaluarea situaiei unei naiuni din perspectiv ideologic. n toate cazurile, socializarea politic influeneaz sistemul politic. Procesul de nvare a credinelor, de formare a convingerilor i atitudinilor politice, nu mpiedic oamenii s descifreze efectele nocive ale politicului asupra socialului. Practica politico-statal confirm c evaluarea situaiei naiunii n raport de modalitile ideologice de guvernare se face prin prisma aa-numitului interes naional, echivalat cu interesul de stat.32 Nici o putere politic construit de ideologi nu reuete s-i menin viabilitatea, deci s guverneze naiunea, dect n funcie de conjuncturi geopolitice favorabile. Politicienii explic, de regul,
Rmi Kauffer, Corporaiile americane n lupta mpotriva Europei. Arma dezinformrii, Editura Incitatus, f.a., p. 157. 29 Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p. 353. 30 Matei Dogan, Dominique Pelassy, Cum s comparm naiunile, Editura Alternative, Bucureti, 1993, p. 34. 31 Elena Nedelcu, Democraia i cultura civic, Editura Paideia, Bucureti, 2000, p. 27. 32 Hedley Bull, Societatea anarhic. Un studiu asupra ordinii n politica mondial, p. 61-62. 216
28
aceast incapacitate prin necesitatea alternanei la guvernare, exprimat n dorina alegtorilor de a impune ali actori care s-i conduc. Explicaiile sunt fundamentate de sociologie, pornind de la faptul c ideologii gestioneaz ineficient sau violent naiunea, ca organizare social. Modalitile de gestionare politic (guvernare) violent sunt consecinele centralizrii decizionale i a ideologizrii totale. Acestea genereaz starea de insecuritate a naiunii, perceput de ideologi, n mod fals sau voit, ca stare de criz a naiunii. Centralizarea decizional" este expresia concentrrii puterii politice n mna deintorilor de resurse i individualizarea rezultatului violenei politice combinat cu utilizarea violenei ca resurs de putere asupra funciei integratoare a naiunii. Astfel, puterea politic, manifestat prin capacitatea de a impune propria voin sau de a exercita autoritatea,33 instaureaz n societate un raport de dominaie" prin agenii de putere, care sunt clienii guvernanilor i funcionarii statului creat de puterea politic. Evaluarea este fals n situaia n care cnd naiunea este supus unei ideologizri totale, ntruct aceasta ignor orice abordare sociologic. Situaia unei naiuni este apreciat n funcie de ndoctrinarea oamenilor, pornind de la un cod fals de valori, dar i de la un cod real de interese, iar ordinea social este consecina guvernrii, definit ca ordine de stat.34 e) Evaluarea situaiei naiunii prin puterea statului ideologic Statul ideologic, indiferent dac este construit de liberalism, social-democraie, cretin-democraie, marxism, sindicalism, ideologii extremiste, violente (fascismul i comunismul), este un raport de putere, cldit pe informaie, resurse (bogie) i for (violen).35 Raporturile dintre oameni se bazeaz exclusiv pe doctrinele emanate de ideologiile care se afl mereu n concuren i confruntare pentru
Sergiu Tma, Instituiile democraiei i cultura civic, p. 220. Vezi un model de percepie a riscurilor de insecuritate ntr-un context geopolitic determinat, la Doina Ghimici, Riscuri de insecuritate n Estul Europei, n Noua Revist Romn, serie nou, nr. 3-4, iunie-iulie 1996, p. 172-179; 35 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 320-3322. 217
34 33
accederea la putere sau pentru meninerea puterii pe care reuesc s o construiasc. Ideologii construiesc statul ca raport de putere politic, consecin a abordrii sistemice a socialului i gestioneaz naiunea ca administrator al puterii. Pentru ideologi, gestionarea nseamn impunerea modalitilor de realizare a intereselor i concepiilor grupurilor soco-politice aflate la putere, prin mecanisme speciale de folosire i distribuire a puterii, cu ajutorul crora se stabilesc poziiile pentru persoanele care exercit status-uri i ndeplinesc roluri asociate acestora, determin schimbarea n atitudini, comportament, motivaii i conduit, att pentru cei care conduc, ct i pentru cei care sunt condui. Statul ideologic nu este capabil s evalueze i s defineasc corect situaia naiunii, fiindc este predispun, n permanen, la boli (crize), pe care naiunea este obligat s le tmduiasc, pentru a-l face raional. Capacitatea evaluativ a unui astfel de stat depinde de modalitile de funcionare a instituiilor, de formele i intensitatea luptei politice, dar i de resursele umane i materiale pe care le are la dispoziie pentru a controla i domina socialul. De aceea, orice evaluare instituional este rezultatul unui compromis cu ideologiile concurente, care se sprijin pe social, ns numai cu scopul de cuceri puterea sau de a li se oferi o felie din controlul i dominarea organizrii sociale. Evaluarea situaiei naiunii n funcie de puterea statului este subsumat modalitilor de definire doctrinar a acesteia de ctre ideologiile implicate n guvernare. Orice ideologie proclam public c administreaz socialul, ns, n fond, administreaz puterea.36 Evaluarea situaiei unei naiuni este fals, prin definiie, dac puterea politic este dependent de ideologiile i centrele de putere transnaionale. Aceasta se afl sub presiunile aa-numitului stat savant, care acapareaz, n prima faz, resursele informaionale ale naiunii. n evaluare, acest tip de stat dispune de un aparat tehnico-tiinific extrem de eficient n spaiul forelor de producie, care construiete un anumit tip de ordine, prin care urmrete s introduc o transformare foarte profund a spaiului dominat.37
Francois Chtelet, Evelyne Pisier, Concepiile politice ale secolului XX, p. 90. 37 Idem., p. 433; 218
36
Din perspectiva raporturilor inter-statale, naiunile sunt evaluate n contextul noii ordini internaionale, alta dect cea construit de naiuni din necesiti sociale. Situaia naiunii este dependent de jocul rivalitii cu alte state care construiesc state de dominaie (superputeri, imperii) i exercit asupra naiunilor o gam variat de presiuni politice, economice i, n ultim instan, militar, ale cror efecte sunt vizibile imediat sau n timp. f) Situaia naiunii ca stare de drept Ideologii evalueaz situaia unei naiuni prin instrumentele politico-juridice de normare a sistemului socio-politic, pe care le impun socialului.38 Statul ideologic, indiferent de ideologiile care l-au produs, se folosete permanent de principiile dreptului, cu ajutorul crora i legitimeaz raiunea, funciile i misiunile, ca administrator al puterii conferite de naiune. Starea naiunii, conferit de normele politico-juridice, este expresia abordrilor sistemice a necesitilor sociale. Ea este o stare de drept, care creeaz i ntreine imaginile sociale n funcie de capacitatea statului de a crea legi i a le impune socialului. Politicul evalueaz situaia unei naiuni n funcie de capacitatea statului de a aeza socialul pe fundament politico-juridic consfinit de Constituie.39 Interesul de moment i de perspectiv al oricrei puteri politice este stabilirea i impunerea respectrii normelor de drept susinute de aciunea politic. Practica politico-statal confirm c naiunile au fost administrate (guvernate) pe fundamentul mai multor Constituii, expresie a regimurilor politice construite n circumstane geopolitice favorabile. Aceasta confirm c starea de drept este dependent de circumstane, estimri, ansamblu de msuri i organisme responsabile, fiind definit prin norme politico-juridice alterate de implicarea ideologilor n fundamentarea lor. Pentru impunerea strii de drept, puterea politic se sprijin pe instituii, crora le confer dreptul de a stabili norme care organizeaz existena oamenilor obligai s triasc mpreun.
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 322-324. Sergiu Tma, Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura civic, p. 58. 219
39 38
Prin acestea, statul ntreine procesele sociale dezirabile asocierii politice necesare acumulrii continue de resurse de putere.40 Prin evaluare situaiei naiunii ca stare de drept, ordinea social capt un sens restrictiv. Fenomenele socio-politice disfuncionale sunt interpretate ca simptome ale proceselor de dezorganizare social. Astfel, ordinea social primete o imagine coercitiv, bazat pe constrngere i for. Din aceast cauz, ordinea social tinde mereu spre propria depire, ca urmare a aciunii unor fore socio-politice interne, din a cror confruntare rezult nentrerupt o tendin de schimbare a ordinii sociale. Pentru definirea strii naiunii ideologii recurg la aa-numitele amendamente ale actelor normative, inclusiv a Constituiei, prin care adaug, modific sau elimin pri din textul acestora, n scopul mbuntirii imaginii n ochii a ceea ce numesc opinie public. Puterea central impune elurile politice i etice n funcie de raiunea pentru care a fost creat (n numele lui Dumnezeu, n numele raiunii, n numele naturii umane, n numele clasei, n numele poporului, n numele naiunii), de mesajul transmis (ordine, libertate, progres etc.), de fora sa de inteligibilitate i de capacitatea sa de a produce efecte pe plan social. Prin proclamarea strii de drept, puterea politic i arog funciile de aprare a ordinii instituite. n acest sens, impune temeiul juridic diferendelor dintre oamenii acaparai de ideologii sau dintre grupurile socio-politice, de aprare a societii prin instrumente politico-juridice mpotriva agresiunilor din interior sau din afar i de folosire, n ultim instan, a violenei organizate i legitime,41 asupra creia deine monopolul. De aceea, definirea situaiei naiunii, ca stare de drept, produce efecte sociale imprevizibile, ntruct n corpul naiunii se produc procese sociale dezorganizante, cu efecte perverse. n astfel de situaii, naiunea, ca organizare social, este obligat s le amendeze prin aciuni sociale menite s construiasc normele de drept pe fundamentul necesitilor sociale.
40 41
Conceptele umanitii, coordonator Jean-Michel Besnier, p. 137. Anton Carpinschi, Cristian Bocancea, tiina politicului, vol. I,
p. 321. 220
SECIUNEA A II-A
ACIUNEA SOCIAL N EVALUAREA SITUAIEI NAIUNII. STAREA DE FAPT A NAIUNII a) Sociologia i evaluarea strategic a situaiei naiunii Fiecare naiune se organizeaz n funcie de necesitile sociale, iar fiinarea sa este dependent de capacitatea de a conserva etnicul originar (fondator) i patria (casa naiunii), care o legitimeaz n relaiile cu alte naiuni sau cu centrele de putere.42 Evaluarea corect a situaiei naiunii nu decurge din abordrile doctrinare, ci din cele strategice, apanajul oamenilor cu competene profesionale i socializante. Acestea presupun i impun aciunea social ndreptat n scopul meninerii capacitii naiunii de a se implica n procesele transnaionale generate de ideologiile care construiesc imperii sau centre de putere.43 Premisa sociologic n evaluarea situaiei unei naiuni este capacitatea de gestionare a imaginilor sociale, deci definirea ei ca unitate social care imprim sensul diversitii procesualitii sociale i principala valoare a mondialitii.44 Imaginile reale despre naiune devin posibile n contextul n care proceseaz performant informaiile sociale prin organizaiile cu funcii explicite. Aceasta este, de fapt, capacitatea (puterea) unei naiuni prin care descoper adevrul despre sine, i-l asum i se conformeaz lui. n evaluarea situaiei unei naiuni se utilizeaz indicatorul social un instrument de msurare a caracteristicilor specifice faptelor, fenomenelor sau proceselor sociale. Acesta faciliteaz descrierea, evaluarea i anticiparea funcionrii oricrei organizri sociale sau a unei componente a acesteia. Indicatorul social faciliteaz nevoia de cunoatere, starea prezent i evoluia trecut, precum i nevoia de a dirija n mod sistematic i contient dezvoltrile viitoare. Astfel, exist indicatori de stare i indicatori de evaluare.
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 325 328. Ion Chiciudean, Gestionarea imaginilor naiunii, n Situaia naiunilor. Surse de insecuritate, coordonator Lucian Culda, p. 79. 44 Apud, Dan Dungaciu, Naiunea i naionalismul n dezbaterea european, n Noua Revist Romn, nr. 6-7/1996, p. 62-63. 221
43
42
Situaia unei naiuni poate fi descifrat doar prin analiz de caz, ca metod de diagnoz, cu valoare de prognoz. Prin aceasta se cerceteaz aspecte prezente din viaa social i nu se exercit un control asupra comportamentelor i aciunilor oamenilor, deci fiind total deosebit de experiment. Exprimarea situaiei unei naiuni se face prin documentele sociale (lat. documentum). Cel mai elocvent indicator de evaluare, dar i de stare, a unei naiuni, este cultura creatoare de civilizaie, ntruct omul cultivat este, prin excelen fiin social, creatoare de valori sociale. Cunotinele, credinele religioase, arta, morala, obiceiurile i toate celelalte capaciti i obiceiuri pe care o naiune le dobndete n calitate de unitate social n diversitatea procesualitii sociale, sunt definitorii pentru imaginea unei naiuni.45 b) Relevana procesorilor de informaii pentru evaluarea situaiei naiunii Procesorii de informaii sociale gestioneaz naiunea i i asigur funcionalitatea prin aciunile sociale menite s-i menin caracterul organic. Acetia produc evaluri reale a situaiei unei naiuni.46 Evaluarea situaiei naiunii este real dac este fcut de oameni cu competene profesionale i socializante i de organizaii cu funcii explicite. Acetia dispun de capacitatea de a procesa performant informaiile sociale, de a organiza naiunea n funcie de necesitile sociale, de a favoriza evoluiile sociale securizante i de a preveni procesele sociale insecurizante. Naiunile i construiesc structuri informale,47 prin care rezist presiunilor grupurilor de interese construite de ideologi, precum i presiunilor organizaiilor politice. Aciunea lor conduce la creterea interesului cetenilor pentru situaia statului, dezvolt presiuni pentru mpiedicarea unui control social total din partea organizaiilor politice i confer cetenilor statutul de beneficiari ai gestionrii publice. Astfel de organizaii fundamenteaz evaluri prin analize scientizate.
45 46
Ioan Biri, Sociologia civilizaiilor, p. 95. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 328-333. 47 Claudette Lafaye, Sociologia organizaiilor, Polirom, Iai, 1998, p. 35. 222
Situaia de fapt a unei naiuni este consecina modalitilor n care se modific, succesiv, capacitile funcionale ale procesorilor de informaii sociale i activitile sociale care genereaz noi necesiti sociale. n aceste condiii se reproduc succesiv, nu numai oamenii, ci i organizaiile i naiunea, n ansamblul ei.48 Expresiile capacitii de procesare performant a informaiilor sociale sunt capacitatea de organizare, ordinea social i gestionarea naiunii n condiii securizante. 1. Capacitatea de organizare Modul de organizare a unei naiuni este unul dintre indicatorii generici de stare a acesteia, ntruct are ca fundament socialul i nu factorul politic exprimat n puterea politic. Organizarea unei naiuni are ca fundament modelul oferit organizarea familiei elementul nuclear i de genez49 care ofer elemente n constituirea i fiinarea comunitilor, a organizaiilor i a statului naional, prin excelen, stat social. Familia ndeplinete funciile de manifestare a afectivitii, de socializare, de producere de resurse, de educaie i de reproducere biologic, economic i educaional. Organizarea unei naiuni depinde, n msur covritoare, de capacitatea poporului de a tempera violena politic. Astfel, situaia de fapt este consecina capacitii de prevenire i contracarare a unor procese sociale dezorganizante. Rolul funda-mental n privina organizrii l au procesorii de informaii sociale omul cu competene profesionale i socializante, organizaiile cu funcii explicite i statul naional. Statul naional, prin funcia gestionar conferit de naiune, este protectorul i aprtorul identitii naionale. Prin capacitatea sa organizatoric, naiunea devine funcional, ntruct are capacitatea de a da expresie politico-juridic i administrativ necesitilor de gestionare public. 2. Ordinea social Ordinea n viaa social este fundamentul pe care naiunile construiesc modelul de comportament care susine scopurile elementare
48
Vezi, pe larg, Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, Constantin Schifirne, Sociologie, p. 183-186. 223
1996.
49
i primare ale vieii sociale.50 Aceasta definete succesiunea, mai mult sau mai puin regulat a unor procese sau relaii sociale, viznd elementele organice ale naiunii (geneza i patria) ntr-un anumit moment al evoluiei sale istorice. Ordinea social este indicatorul fundamental al strii de securitate a unei naiuni. Prin ordinea social, naiunea asigur zidirea constituional a statului, adic puterea de a-i defini spaiul de manifestare n cadrul unei Constituii care exprim consensul organizaiilor cu funcii explicite. Prin ordinea social instituit, poporul tempereaz politicul i, mai ales violena politic. Aceasta depinde de capacitatea naiunii de a construi partide gestionare i nu protestatare51 care genereaz procese sociale dezorganizante i produc dezordine politic, cu grave consecine n social. Prin ordinea social naiunea asigur raionalitatea vieii sociale. Pe baza acesteia, fiecare naiune i protejeaz valorile i apr viaa oamenilor pe care o pune la adpost fa de orice form de violen. Nu exist ordine social fr reguli rezultate din necesitile sociale. Ordinea social impune ca legile s nu serveasc doar anumite clase sociale, conductoare, dominante, ci fiinei umane, ca fiin social.52 3. Gestionarea naiunii n condiii securizante Gestionarea unei naiuni n condiii securizante este expresia conjugrii aciunilor corpus-ului social generator de valori sociale (poporul) cu cele ale statului ca modalitate ideologic de gestionare a necesitilor sociale. Prin popor, naiunea apr i protejeaz statul de birocratizarea artificial sau de birocratizarea punitiv,53 realiznd, astfel, gestionarea public. Gestionarea public devine un indicator de evaluare a situaiei unei naiuni, ntruct contribuie la acumularea permanent de resurse informaionale, energetice i umane, la meninerea i
Hedley Bull, Societatea anarhic. Un studiu asupra ordinii n politica mondial, p. 49-51. 51 Ph. Braud, Sociologie politique, Paris, 1994, p. 344-349. 52 Hedley Bull, Societatea anarhic. Un studiu asupra ordinii n politica mondial, p. 2-3. 53 Apud, Claudette Lafaye, Sociologia organizaiilor, p. 22-23. 224
50
afirmarea rnduielii statornicite, nu impuse, a disciplinei i ordinii sociale. Gestionarea naiunii trebuie s asigure condiiile de satisfacere a necesitilor sociale productive i integratoare, de realizare a unor servicii de interes comun, precum i cadrul dezirabil socializrii oamenilor prin organizaii gestionare publice. Gestionarea public devine cu att mai eficient, cu ct naiunea este capabil s construiasc i s ntrein continuu organizaii cu funcii gestionare, ntruct acestea socializeaz i protejeaz oamenii. Astfel, situaia unei naiuni este dependent de modul n care statul servete naiunea, adic de modul n care i protejeaz, i conserv i i afirm nevoile, valorile i interesele. c) Relevana aciunii sociale pentru evaluarea situaiei naiunii Situaia unei naiuni depinde, fundamental, de aciunea social, perceput ca activitatea uman semnificativ, rezultatul unui proces social delimitat n timp i spaiu, de realizare colectiv a unui obiectiv social clar formulat la nivelul contiinei.54 Aciunea social, apanajul omului cu competene profesionale i socializante, este subordonat satisfacerii necesitilor sociale.55 Ea are o finalitate reproductiv a resurselor informaionale, energetice i umane, a capacitilor productive, gestionare i integratoare ale naiunii i se realizeaz de ctre corpurile productoare de resurse. Aciunea social este integratoare, productiv (logic) i raional, adic reproductiv, dac pornete de la necesiti sociale. Formele de individualizare exprim starea cultural a naiunii, suportul spiritual necesar producerii valorilor sociale. Cultura modeleaz conduitele sociale, contribuind la afirmarea identitii naionale i la construirea relaiilor simetrice cu celelalte naiuni. Indicatorii de stare rezultai din aciunea social sunt locuirea (continuitatea) nentrerupt n aceeai patrie i capacitatea de producere i distribuie a resurselor. 1. Locuirea (continuitatea) nentrerupt n aceeai patrie Locuirea (continuitatea) exprim capacitatea naiunii de a-i conserva patria (,,casa naiunii), ca expresie a perenitii conexiunilor
Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 16-18. 55 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 333-339. 225
54
generate de procesele sociale pe baza crora s-a construit n timp istoric identitatea naional. Spaiul (patria) exprim organic starea naiunii, oferind, n acelai, timp, posibilitatea evalurii acesteia. De regul, este asumat de naiune sub presiunea propriilor necesiti i sub presiunile construciilor mecanice, imperiile, care construiesc centre de putere. De aceea, pentru orice naiune, conservarea spaiului este vital, iar capacitatea de a-l folosi n mod liber, este o problem de supravieuire. Spaiul naional este indicatorul de stare a naiunii. Acesta confer posibilitatea de a identifica modul n care organizaiile cu funcii gestionare i elitele sociale au capacitatea de a-l menine i reconstrui ca spaiu social amenajat, de a-i conserva matca simbol al identitii naionale, de a-i ntri marginile i de a afirma contiina spaiului, prin armonizarea hotarelor politice cu cele etnice.56 Locuirea nentrerupt n aceleai spaio-temporaliti este o condiie esenial a propriei supravieuiri, exprimnd capacitatea naiunii de a-i reproduce capacitatea funcional. n acest context, naiunea produce resurse informaionale, energetice i umane i le utilizeaz n funcie de valorile i interesele care o definesc. Aceste resurse satisfac nevoile naionale, exprimate de o economie sntoas.57 2. Producerea i distribuia resurselor Producerea de resurse este un indicator definitoriu de evaluarea situaiei unei naiuni, ntruct att resursele informaionale, ct i resursele energetice i cele umane sunt prioritare n devenirea acesteia.58 Producerea de resurse n cadrul organizaiilor productive confer naiunii capacitatea de a ntreine spaii publice profesionale prin care contribuie, n mod decisiv, la profesionalizarea i socializarea oamenilor. Pentru producerea resurselor, astzi naiunile sunt nevoite s desfoare o adevrat btlie cu centrele de putere i sub presiunile ideologiilor transnaionale.59
Ilie Bdescu, Fenomenul frontierei europene. O definiie preliminar, n Sociologia i Geopolitica frontierei, vol. I, p.2. 57 John Kennet Galbraith, Societatea perfect. La ordinea zilei: binele omului, p. 21. 58 Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p. 126, 207-208. 59 Tratat de sociologie, sub coordonarea lui Raymond Boudon, Editura Humanitas, Bucureti, 1997, p. 397. 226
56
Resursele informaionale devin un indicator fundamental de stare a naiunii, ntruct acestea reprezint finalitatea cognitiv a procesrii sociale a informaiilor. Ele constituie puterea naiunii, ntruct producia informaional face posibil producia resurselor energetice (bunurile materiale) i reconstruirea capacitilor productive n funcie de necesiti. Resursele energetice sunt indicatorul de stabilitate, dar i indicatorul de prosperitate al unei naiuni. Acestea reprezint expresia energiilor (informaiilor) ncorporate n capacitile de materializare a resurselor informaionale n obiecte. Resursele umane constituie indicatorul de stare biologic i social al unei naiuni. Acestea sunt expresia capacitii de a se reproduce pe plan biologic, dar i social. Ele au rolul de a le mbina organic i de a le integra n procese productive de tip formativ, definind, n acelai timp, elementul esenial de continuitate a unei naiuni (succesiunea de generaii). d) Situaia naiunii ca stare de fapt Situaia unei naiuni trebuie s defineasc starea de fapt a acesteia. Ea este ncorporat n memoria social care legitimeaz ordinea social pe care naiunea este capabil s o produc i s o conserve.60 Imaginile despre fiecare naiune evolueaz n funcie de caracteristicile procesorilor de informaii,61 fiind, ns, puternic marcate de civilizaia pe care o produce i de statisticile mondiale care reflect absorbia de civilizaie. Identificarea i definirea strii de fapt a naiunii este o necesitate de ordin strategic, cerut de nevoia de stare de securitate.62 n esen, aceasta este dat de starea elementului nuclear (familia), care exprim arta de a tri, fiind evideniat prin libertatea dezvoltrii umane, instruirea naiunii i calitatea vieii, relaiile interumane i gradul de protecie a oamenilor n faa agresiunilor. Starea de fapt a unei naiuni este dat de starea social, putnd fi evaluat numai prin identificarea proceselor sociale care se
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 339-354. Ioan Chiciudean, art. cit. n loc. cit., p. 213. 62 Vezi, pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologia i Geopolitica frontierei, vol.I-II. 227
61 60
produc i care ntrein naiunea. Oamenii pot s interpreteze corect existena naiunii doar n contextul n care se realizeaz buna socializare ceteneasc. Starea de fapt este exprimat organic de socializrile publice, ntruct acestea construiesc discernmntul social, loialitatea i responsabilitatea pentru situaia naiunii. Acestea creeaz i ntrein competenele profesionale i socializante, menin i dezvolt funcia integratoare a naiunii. Ele sunt n strns relaie cu capacitatea naiunii de a produce resurse n funcie de nevoile sociale. Starea de fapt a naiunii poate fi comensurat numai prin investigarea sociologic a acesteia. Numai printr-o astfel de investigare naiunea devine subiect i obiect de studiu, prin definirea relaiilor sociale care se construiesc ntre oameni i organizaii. 1. Libertatea dezvoltrii umane ca libertate social Libertatea ca posibilitate a oamenilor de a-i satisface necesitile sociale, nseamn eliberarea omului de orice factor perturbator care mpiedic realizarea acestor necesiti. Aceasta necesit eliminarea oricrei forme de autoritarism, prin care o putere politic restrnge drepturile i libertile fundamentale ale omului, dar i a dictaturii i a anarhiei, care mpiedic funcionarea naiunii ca societate civil. Libertatea este un indicator suis-generis al situaiei unei naiuni, ntruct reprezint cea mai important valoare social. Aceasta are drept consecin moral, responsabilitatea omului, ca fiin social, fa de propria sa devenire. Ea este expresia capacitii omului cu competene profesionale i socializante de a preveni implicarea ideologilor n organizarea i funcionarea naiunii. Libertatea social exprim posibilitatea oamenilor i organizaiilor de a produce resurse i de a dispune de spaiul naional n vederea satisfacerii propriilor necesiti i se definete prin mediul social care asigur mobilitatea social i ocupaiile (profesiile). Ele devin indicatori de evaluare a situaiei unei naiuni, ntruct au ca premis libertatea individual, ca libertate de gndire i de aciune a omului definit ca procesor de informaii.63
Tratat de sociologie, sub coordonarea lui Raymond Boudon, p. 175-219. 228
63
2. Instruirea naiunii i calitatea vieii Instruirea unei naiuni este rezultatul procesului educaional care contribuie la socializarea oamenilor n cadrul oferit de procesele sociale organizante. Instruirea ca proces social, construiete raporturi sociale ntre oameni i pune la dispoziia acestora mijloacele necesare socializrii lor. Instruirea are ca finalitate educaia care ntreine i susine normele de comportament ale oamenilor n interiorul organizaiilor. Astfel, educaia naional se definete ca ansamblu de aciuni sociale de transmitere a culturii, de generare, organizare i conducere a nvrii individuale sau colective. Consecina bunei instruiri este socializarea oamenilor, ca proces interactiv de comunicare, cu scop de nvare social.64 Aceasta se finalizeaz cu integrarea oamenilor, ca fiine sociale, n organizaii cu finaliti socializante i raportarea lor peren la naiune.65 Calitatea vieii este indicatorul evaluativ, dar i de stare a naiunii. Ea deriv din capacitatea naiunii de a-i afirma propria identitate, fiind rezultanta modalitilor de raportare a condiiilor de via i a activitilor care compun viaa uman la necesitile, valorile i aspiraiile umane. Calitatea vieii se exprim prin indicatori de evaluare, identificai pe planul funciei productive a naiunii n procesele sociale dezorganizante. Procesele sociale dezorganizante au drept consecin crearea n corpul naiunii a aa-numitelor societi paralele; pauperizarea celei mai mari pri a poporului; decapitalizarea prin violen a economiei naionale; nesigurana celor lipsii de putere i de resurse; scderea rezistenei la boli; alungarea naiunii reale de la resurse de ctre elitele politice violente. 3. Gradul de protecie a oamenilor n faa agresiunilor Naiunea, prin funciile sale, protejeaz oamenii mpotriva agresivitii,66 generat de factorii ereditari, de influenele psihologice i culturale i de modelele socio-politice impuse de ideologi.
64 Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 555-556. 65 Constantin Schifirne, Sociologie, p. 96-97. 66 Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 21-22. 229
Sursele agresiunilor la adresa naiunilor sunt ideologii constructori de regimuri politice violente. nelegerea obiectivelor urmrite de ideologi (politicieni) ofer reperele necesare prevenirii i evitrii aciunilor distructive, ntruct acetia construiesc statul ca raport de putere, genereaz i produc agresiunile sociale care i afecteaz pe toi oamenii cu competene profesionale i socializante.67 Situaia unei naiuni este dependent de capacitatea de a apra oamenii cu competene profesionale i socializante mpotriva ideologilor (politicienilor) generatori de dictatur sau totalitarism, dar i de anarhie. Agresiunile socio-politice generate de ideologi (politicieni) determin apariia situaiilor sociale patologice,68 deregleaz naiunea i-i pericliteaz existena, o transform n societate anomic,69 n care valorile sunt rsturnate, normele sunt ambigue sau lipsesc, reglementrile sunt incoerente. Situaia naiunii depinde de capacitatea de a preveni i a opri producerea strilor conflictuale i de a preveni i respinge agresiunile la adresa ei. Astfel starea de fapt a naiunii decurge din capacitatea de meninere a omului cu competene profesionale i socializante n sfera deciziei, depinznd implicit de accesul la resursele materiale, de prevenirea instaurrii dominaiei prin ideologi (politicieni) i de zidirea constituional a statului. Fundamental pentru starea de fapt a unei naiuni este protecia social. Aceasta se realizat prin aciuni sociale menite s asigure un nivel de bunstare i securitate social pentru popor i, n mod special, pentru grupurile sociale aflate n dificultate existenial. Ea constituie problema social care genereaz permanent nevoia de refondare a solidaritii,70 caracteristic naiunilor. 4. Relaiile dintre oameni Naiunile se organizeaz pe principii integrative, care sunt inserate n viaa social n funcie de necesiti.71 Construirea relaiilor inter-umane, pornind de la necesitile sociale, este necesar pentru ca
Prof. univ. dr. Ilie Bdescu, cercettor Radu Baltasiu, Fiina naional sub agresiune ( I ), n Gndirea militar romneasc, p. 131-137. 68 Vezi discuia despre patologiile sociale, la Michel Lallement, Istoria ideilor sociologice, vol.II, p. l64-167. 69 Ion Ionescu, Dumitru Stan, Elemente de sociologie, vol.I, p. 137. 70 Pierre Rosanvallon, Noua problem social, p. 19-23. 71 Ioan Biri, Sociologia civilizaiilor, p. 107. 230
67
naiunea s funcioneze sau s acioneze ca un organism viu i ca unitate social n diversitatea procesualitii sociale. Relaiile inter-umane construite de naiune au ca model familia i comunitile umane. Acestea exprim solidaritatea organic n cadrul naiunii, precum i solidaritatea cu toi oamenii care produc valori sociale prin care contribuie la meninerea omului, ca fiin social.72 Dup modelul familiei se constituie grupurile sociale care creeaz i afirm din necesitate solidaritatea organic. Pentru a nltura conflictele care pot aprea n raporturile dintre oameni, relaiile dintre acestea sunt instituionalizate.73 Relaiile inter-umane sunt dependente, n mare msur, de capacitatea naiunii de a construi organizaii cu funcii gestionare capabile s se implice n procesele sociale i de a ntreine procesele sociale organizante. Acestea ntrein responsabilitatea social, ntruct prin organizaiile pe care le creeaz i le ntreine, fiecare naiune devine responsabil de viitorul ei.74 Relaiile dintre oameni sunt construite organic, de naiune, prin popor, n interiorul patriei i ntreinute de organizaiile cu funcii gestionare explicite. Naiunea construiete, ntreine i dezvolt relaiile dintre oameni ca relaii sociale, organice, care exclud obediena fa de cei puternici (deintorii de capital sau for brut) sau fa de ideologiile constructoare de raporturi de putere i fa de centrele de putere ori fa de capitalul strin ncurajat s acapareze resursele naiunii i, implicit, resursele primare ale vieii. Devine, astfel, necesar trecerea de la administrarea (guvernarea) naiunilor, specific ideologilor, la gestionarea naiunilor n respect pentru toi oamenii. Concluzie: Situaia unei naiuni nu poate fi evaluat de ctre ideologi, grupuri sau partide politice prin profesioniti ai politicii, care au n vedere starea de drept, ci prin investigarea sociologic ce utilizeaz analize scientizate pentru a identifica situaia de fapt i a o evalua n raport cu necesitile fiinei umane, ca fiin social.
Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 238-245. 73 Constantin Schifirne, Sociologie, 1999, p. 63-70. 74 Conceptele umanitii, coordonator Jean-Michel Besnier, p. 45. 231
72
SECIUNEA A III-A
ELEMENTE DE SUSINERE A SCOPURILOR PROPUSE A. Sistematizarea i rezumarea ideilor evidenierea conceptelor elaborate sau reformulate 1. Evaluarea situaiei (strii) unei naiuni este crucial mai ales n momentele dificile, care-i afecteaz funcionalitatea. Implicarea ideologilor n acest demers, prin analiz sistemic, explic, n bun msur, diversitatea de situaii a cror semnificaie poate fi descifrat numai dac evaluarea pornete de la investigarea proceselor sociale care genereaz imaginile reale despre naiune. 2. Ideologii manipuleaz imaginile i evalueaz doctrinar situaia unei naiuni, n funcie de doctrinele folosite. Fiecare doctrin politic produce interpretri aproximativ corecte, eronate sau ruvoitoare, impune imagini despre naiuni n funcie de principiile pe care este cldit i consider c situaia naiunii pe care o administreaz este bun dac puterea politic pe care o construiete este lipsit de primejdii, n comunitate domnete pacea, chiar dac aceasta este impus cu fora. 3. Factorul politic (politicul) nu este capabil s evalueze corect situaia unei naiuni, ntruct proceseaz simbolic informaiile sociale n folosul clientelei politice, menine naiunea n stare sistemic (societate politic) i o definete n funcie de modalitile ideologice de procesare a informaiilor, prin analiz politic i prin intermediul elitei politice, adic prin profesioniti ai politicii, care aparin mediului decizional central, ca elite ale puterii unificate, i nu ale naiunii. 4. Situaia unei naiuni este dependent de aciunea politic, expresie a gndirii omului politic(politicianul), care administreaz naiunea n funcie de interpretrile partizane ale socialului, o politizeaz prin intermediul partidelor politice, care se ramific n social, construiesc un sistem de relaii n planul vertical i orizontal al organizrii sociale, i acioneaz organizat pentru cucerirea i meninerea puterii. 5. Evaluarea situaiei unei naiuni prin mijlocirea aciunii politice se face n funcie de riscurile de insecuritate pentru puterea politic i pentru statul ideologic construit de aceasta. Naiunea nu
232
poate fi evaluat din perspectivele aciunii politice, ntruct raporturile de putere construite de ideologi creeaz aa-numita stare de tensiune, specific sistemelor socio-politice. 6. Ideologii constructori de putere politic prezint fals situaia naiunii, avnd la dispoziie mijloacele de informare n mas prin care oamenii sunt atrai cu lozinci persuasive, de cele mai multe ori lipsite de coninut i de raionalitate social, sunt dezinformai prin instrumentele statului ideologic, sunt controlai prin instituii de control a aciunilor individuale sau de grup i prin instituii de reprimare a oricror acte care ar pune n pericol funcionarea i sigurana sa. 7. Evaluarea situaiei naiunii prin puterea statului ideologic produce, de asemenea, o imagine fals, ntruct capacitatea lui evaluativ depinde de modalitile de funcionare a instituiilor, de intensitatea luptei politice, dar i de resursele pe care le are la dispoziie pentru a controla i domina socialul. De aceea, orice evaluare instituional este rezultatul unui compromis cu ideologiile concurente, care se sprijin pe social numai cu scopul de cuceri puterea i a domina naiunea. 8. Starea real a unei naiuni este starea de fapt, exprimat prin capacitatea (puterea) unei naiuni de a descoperi adevrul despre sine, a-l asuma i a se conforma lui. De aceea, evaluarea situaiei unei naiuni este o aciune strategic, iar situaia real rezult din cunoaterea socialului i din percepiile i reprezentrile individuale i colective despre naiune, depinznd de procesele sociale care se dezvolt ca urmare a capacitii omului de a genera valori sociale. 9. n evaluarea situaiei unei naiuni, sociologia utilizeaz indicatorul social un instrument de msurare a caracteristicilor proceselor sociale. Situaia unei naiuni poate fi descifrat doar prin analiz de caz i este exprimat prin documentele sociale, ca urme ale faptelor sociale. Cel mai elocvent indicator de evaluare, dar i de stare a unei naiuni, este, fr ndoial, cultura naional creatoare de civilizaie, care devine oglinda cea mai fidel a identitii naiunii. 10. n evaluarea situaiei naiunii, rolul hotrtor l au procesorii de informaii sociale oamenii cu anumite competene, responsabiliti i roluri sociale i organizaiile cu funcii gestionare explicite , ale cror aciuni sunt coordonate de necesitile sociale. Evaluarea situaiei naiunii este real dac este fcut de oameni cu competene profesionale i socializante i de organizaii cu funcii explicite, care fundamenteaz evaluri prin analize scientizate.
233
11. Definitorie n evaluarea situaiei naiunii este aciunea social, alternativa la aciunea politic, ntruct este rezultatul unui proces social de realizare colectiv a unui obiectiv social clar formulat la nivelul contiinei, de reproducere a resurselor informaionale, energetice i umane, a capacitilor productive, gestionare i integratoare ale naiunii, realizat de ctre corpurile productoare de resurse. 12. Indicatorii de stare rezultai din aciunea social sunt locuirea (continuitatea) nentrerupt n aceeai patrie i capacitatea de producere i distribuie a resurselor. Primul relev capacitatea naiunii de a-i conserva patria (casa naiunii), iar al doilea posibilitatea de a produce i utiliza resursele naionale n raport de propriile necesiti i de a ntreine spaii publice profesionale prin care contribuie, n mod decisiv, la profesionalizarea i socializarea oamenilor. 13. Situaia real a unei naiuni este definit prin starea de fapt, ncorporat n memoria social. Aceasta legitimeaz ordinea social, putnd fi comensurat numai prin investigarea sociologic, ca rezultat al cunoaterii proceselor sociale care definesc capacitatea de a produce i utiliza resurse, de a-i asigura caracterul integrator i de ai gestiona valorile i interesele n funcie de necesitile sociale. 14. Starea de fapt a unei naiuni este dat de starea social, de modalitile n care se realizeaz socializarea ceteneasc, fiind definit, n esen de starea familiei, care exprim arta de a tri a fiecrei naiuni. Ea este evideniat prin libertatea dezvoltrii umane ca libertate social, instruirea naiunii i calitatea vieii, relaiile inter-umane i gradul de protecie a oamenilor n faa agresiunilor. B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor 1. De ce este important evaluarea situaiei (strii) unei naiuni mai ales n momentele dificile, care-i afecteaz funcionalitatea? 2. Ce semnificaie are starea de drept a unei naiuni i cine se implic n fundamentarea i argumentarea acesteia? 3. Cum manipuleaz ideologii imaginile unei naiuni i cum evalueaz situaia unei naiuni n funcie de doctrinele folosite? 4. De ce nu este capabil factorul politic s evalueze corect situaia unei naiuni? 5. Ce consecine produc aciunea politic i puterea statului ideologic n planul imaginii i evalurii situaiei unei naiuni? 6. De ce nu poate fi evaluat corect o naiune prin instrumentele folosite de ideologi?
234
7. Ce semnificaie are starea de fapt a unei naiuni i ce procese sociale o definesc? 8. Ce rol poate juca mass-media n evaluarea strii de fapt a unei naiuni? 9. Care sunt instrumentele utilizate de sociologie n evaluarea situaiei unei naiuni? 10. Ce rol are aciunea social n evaluarea situaiei naiunii? C. Bibliografie minimal
1. Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Radu Baltasiu, Istoria sociologiei teorii contemporane, Editura Eminescu, Bucureti, 1996. 2. Hedley Bull, Societatea anarhic. Un studiu asupra ordinii n politica mondial, traducere de Margareta Petru i Emilia Plcintar, Editura tiina, Chiinu, 1998. 3. Francois Chtelet, Evelyne Pisier, Concepiile politice ale secolului XX, Editura Humanitas, Bucureti, 1994. 4. Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, Editura Licorna, Bucureti, 1994. 5. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, Editura Tempus Dacoromnia Comterra, Bucureti, 2005. 6. Matei Dogan, Dominique Pelassy, Cum s comparm naiunile, Editura Alternative, Bucureti, 1993. 7. John Kennet Galbraith, Societatea perfect. La ordinea zilei: binele omului, traducere de Sorin Alexandru ontea, Eurosong & Book, Bucureti, 1997. 8. Herman Bryant Maynhard jr., Susan E. Mahrtens, Al patrulea val. Afacerile secolului XXI, Editura Antet, Bucureti, 1997. 9. Robert B. Reich, Munca naiunilor, Editura Paideia, Bucureti, 1996. 10. Pat Robertson, Agenda ordinii mondiale. Drumul spre sclavia popoarelor, traducere de Mihnea Columbeanu, Editura Alma Tip, Bucureti, 1998. 11. Pierre Rosanvallon, Noua problem social, traducere de Gabriela Cmar, Institutul European, 1998. 12. Alvin Toffler, Puterea n micare, traducere din limba englez de Mihnea Columbeanu, Editura Antet, Bucureti, 1995.
235
TEMA 8
STAREA DE SECURITATE A NAIUNII

Consideraii programatice: Motivaia temei: Cele mai multe sisteme teoretice fac distincia ntre dou stri posibile: starea de securitate i starea de insecuritate, avndu-se n vedere grade de securitate sau insecuritate.1 n limba romn, termenul securitate este atestat documentar n Hronicul lui Gheorghe incai,2 cu nelesul de a fi la adpost de orice pericol, a fi n siguran, a avea sentimentul de ncredere i linite datorate absenei oricrui pericol. Tema a fost elaborat din nevoia de a explica securitatea ca proces social specific organizrilor sociale, de a cunoate modalitile de operaionalizare a conceptului securitate n cazul naiunilor i de a depi gndirea ideologic ce-l utilizeaz doar pentru a defini securitatea statului ideologic. Obiective nelegerea semnificaiei strii de securitate a naiunii, i a expresiilor sale organice i procesuale; cunoaterea consecinelor perverse ale definirii securitii naiunii de ctre ideologi i politicieni, precum i ale administrrii securitii naiunii de ctre acetia; dezvoltarea capacitii de analiz a modalitilor procesualorganice de construire i ntreinere a strii de securitate ntr-un context socio-politic determinat.
Vezi o modalitate de analiz a strii naiunii realizat de ctre prof.univ.dr. Aurelian Bondrea n urmtoarele lucrri: Starea naiunii. 19181996. Concluzii i opiuni pentru Romnia de mine, pentru viitorul poporului romn, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 1996; Starea naiunii 2000. Romnia ncotro?, vol.I, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2000; Romnia la nceputul secolului XXI. Starea naiunii 2004, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2004. 2 Dicionarul limbii romne, Serie nou, tomul X, partea a II-a, litera S, Editura Academiei, 1987, p. 635. 236
1
SECIUNEA I
IDEOLOGIILE I STAREA DE SECURITATE A NAIUNII a) Mediul de securitate al secolului XXI i noile agresiuni la adresa naiunilor Practica politico-statal actual confirm c naiunile se afl n plin er informaional, deci ntr-un nou mediu de securitate, n care statele naionale consider c securitatea trebuie definit n contextul cel mai larg, pluridimensional, datorit proceselor sociale dezorganizante cu care se confrunt la nceputul mileniului III: agresiunile informaionale, ameninrile transfrontaliere, corupia, crizele de identitate, insecuritatea economic i terorismul. O astfel de ordine-dezordine expresie a btliei ntre naional i transnaional impune naiunilor acumularea de cunotine ca baz a bunstrii, astfel c informaia devine un factor de producie la fel de important ca fora de munc i capitalul.3 Naiunile se afl sub presiunea fenomenului globalizare. De la aceasta ideologii ateapt creterea bunstrii i meninerea echilibrului ordinii stabilite, fr a accepta c agresiunile transnaionale pot produce, n continuare, consecine perverse pentru statele naionale. Ele sunt evideniate de problemele resurselor globale de materii prime, de problemele de mediu, de pieele deschise i ratele flotante de schimb, de transformarea capitalului i a forei de munc n mrfuri globale i a comerului ntr-o component semnificativ a venitului naional, de proliferarea armelor i tehnologiilor militare, de friciunile provocate de ideologi ntre culturi i valori, de conflictele intrastatale (la fel de probabile ca cele interstatale) i de ptrunderea mass-media global n corpul organizrilor sociale. Naiunile se confrunt astzi cu problema difuzrii informaiei n aa-numita societate post-industrial. Aceasta este total deosebit de epoca industrial, n care capacitile productive foloseau ierarhia birocratic drept mijloc pentru a face economii considerabile n producie, informaia se transmitea prin canale restrnse, iar luarea deciziei era centralizat. Astzi structurile sociopolitice post-industriale elimin nivelele intermediare de conducere i
3
se organizeaz pe sarcini pentru mai mult flexibilitate. Informaia este puternic difuzat i accesibil tuturor, iar luarea deciziei este adesea, descentralizat. n acest context, au aprut noi concepte n producie, pornind de la premisa de a gndi diferit. Analitii politico-militari vorbesc astzi tot mai mult de rzboiul nou, ca de o provocare i o sfidare n faa ordinii acceptate a secolului XXI. Definiia acestui rzboi este variabil atotcuprinztoare dar i specific, clar, dar i vag. Acest nou rzboi este un rzboi mpotriva naiunilor, ntruct procesele sociale care l determin sunt: disparitile Nord-Sud (adic discrepanele ntre bogai i sraci), recidivismul politico-confesional, identiti naionale confuze sau absente, normele internaionale impuse de centre de putere, prost definite sau articulate din perspectiva interesului, precum i percepiile limitate de ideologii sau ignoran din partea oamenilor sau grupurilor socio-politice care au acumulat resursele n detrimentul popoarelor. n acest nou rzboi, naiunile trebuie s se apere prin conlucrare, colaborare i cooperare. Nevoia respectiv este cerut de faptul c forele provocatoare de dezordine se bazeaz pe avantajele conferite de accesul liber la tehnologiile avansate (ageni biologici, electronic avansat, noi capaciti n domeniul armelor, comunicaii prin Internet), de circulaia global uoar a oamenilor, a materialelor i ideilor, de costurile crescnde ale proteciei societii (limitarea disponibilitii de a finana aprarea), de numrul crescnd de grupuri alienate (conflictul ntre generaii, pierderea ncrederii n procesul de schimbare), de noile cauze politice pentru vechii marxiti/extremiti i de dezvoltarea urban i declinul rural. b) Securitatea naional abordare ideologic a strii de securitate a naiunii Ideologiile implicate n social definesc securitatea ca rezultat al aciunilor omului politic, al grupurilor socio-politice (partidele politice) i al sistemelor socio-politice (statele ideologice) i ca stare de sntate, de integritate fizic i psihic4 a acestora. Orice abordare ideologic a problematicii securitii unei naiuni reduce
Mic enciclopedie de politologie, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1997, p. 401-402; 238
4
noiunea securitate la aspecte relevante pentru doctrina politic folosit.5 Ideologii (doctrinarii) nu accept c securitatea se definete ca produs al evoluiei istorice i sociale a comunitilor umane i ca rezultat al modalitilor de procesare social a informaiilor, pornind de la necesitile sociale i nu de la interese.6 Ideologii, prin ideile, reprezentrile i miturile elaborate n vederea orientrii comportamentului cetenilor n problemele administrrii naiunii, percep securitatea ca stare de echilibru construit prin raporturi de putere ntre forele socio-politice existente n anumite conjuncturi. Echilibrul de putere este exprimat prin sistemul de legi, instituii i aciuni politice destinate prevenirii riscurilor la care este expus, n principiu, poporul, i prin care se aloc resurse de putere, cu titlu de drepturi prevzute de lege i nu ca ajutor filantropic. De aceea, pentru ideologi, securitatea este subsumat sistemului socio-politic (statul) i perceput ca msuri de protecie a acelor oameni sau grupuri socio-politice care produc resurse n beneficiul puterii politice sau nu atenteaz la puterea politic.7 Nici o modalitate de abordare a problematicii securitii, chiar de pe poziii ideologice i prin raporturi de putere, nu poate face abstracie de necesitatea proiectrii ei prin raportarea la un subiect i la numeroasele domenii ale vieii sociale. Pentru orice tip de subiect, securitatea este sursa, expresia i consecina strii sale de sntate fizic i psihic, nelesul ei implicnd sentimentul i certitudinea c valorile i interesele care-l definesc sunt protejate fa de orice surs de insecuritate, de ameninri sau de agresiuni. Modalitile neechivalente de interpretare a acestora explic numeroasele sintagme derivate din noiunea securitate. Analizele sistemice, care au ca domeniu de referin sistemele socio-politice, ndeosebi statul, pot dezvlui factorii generatori de insecuritate la adresa acestora, dar nu sunt capabile s ofere soluii de prevenire i contracarare i de gestionare a naiunii n situaii dificile, din cauza modalitilor doctrinare de gestionare.8
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 361-363. Sergiu Tma, Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura civic, p. 86. 7 Alvin Toffler, Puterea n micare, p. 12. 8 Constantin Punescu, Agresivitatea i condiia uman, Editura Tehnic, Bucureti, 1994, p. 13. 239
6 5
Definirea conceptului securitate a fost i este grevat de incapacitatea ideologilor implicai n social (oameni politici, politicieni) de a procesa informaiile sociale n modaliti tiinifice, degrevate de orice influen ideologic. Diversitatea de definiii este expresia neechivalenelor rezultate din interpretrile teoretice date subiectului socio-politic administrat, precum i din modalitile de interpretare a conexiunilor dintre subieci, adic dintre state. Astfel, securitatea naional este perceput doar ca raport de putere n cadrul relaiilor internaionale, n care subiectul de drept este statul i nu naiunea, chiar dac acesta este subordonat doar intereselor unor grupuri care dein puterea politic. c) Administratorii strii de securitate naional Ideologii administreaz naiunea prin puterea politic i implic n construirea securitii sistemului socio-politic pe care-l produc, factorul politic i puterea militar. Astfel, securitatea devine expresia integrrii socio-politice, ca stare de coeziune a sistemului sociopolitic, fiind comensurat prin gradul de interaciune politic mutual, ntemeiat declarativ, prin consimmnt, i ascuns, prin coerciiune.9 1. Ideologii (politicienii) i partidele politice Factorul politic (politicul) construiete starea de securitate n cadrul relaiilor politice pe care este capabil s le creeze, s le menin i s le dezvolte prin partidele (organizaiile) politice aflate la putere sau n aa-numita opoziie. Relaiile politice sunt definite de ideologi ca relaii sociale sau sunt confundate voit, din interes, cu acestea. ntre politicul contient de sine, ns cu o contiin efemer, i socialul contient de sine, cu o contiin peren, nu pot fi stabilite relaii, cci primul reprezint forma, iar al doilea fondul organizrii sociale. Politicul este capabil s determine, numai n anumite conjuncturi geopolitice, evoluia, prin reconstrucie, a unei organizri sociale, printr-o guvernare eficient, ns tendinele sale de a modela naiunea
9
240
sub form de societate politic10 l aduce n conflict cu socialul, a crei stare dezirabil este cea departe de echilibru. Incapacitatea factorului politic de a asigura starea de securitate a naiunii este consecina administrrii puterii prin msuri politice cu finalitate coercitiv. Prin astfel de msuri se urmrete ncadrarea socialului n ordinea impus de ideologiile liberale sau conservatoare, moderate sau extremiste, cu diferite derivate i variante. Puterea politic construit de aceste ideologii i arog dreptul de autoritate n guvernarea naiunii, avnd la dispoziie fora ca ultim mijloc de soluionare a problemelor cu care se confrunt. Administrarea naiunii, care este, de fapt, administrarea puterii n folosul grupurilor socio-politice investite sau auto-investite cu imperium, se realizeaz prin decizii politice, ca act de opiune sau de voin politic, din mai multe alternative disponibile pentru un anumit mod de aciune, n abordarea unei probleme de interes public.11 Orice putere politic investigheaz i gsete, aproape ntotdeauna, motivaii i explicaii pentru deciziile luate, contientizate sau nu, n funcie de interesul urmrit. n funcie de acestea i asigur propria securitate, prin aciuni politice menite s dirijeze i s influeneze comportamentul cetenilor. Motivaiile sunt exteriorizate, de regul, prin declaraii politice sau printr-un comportament orientat spre scopul urmrit, ntotdeauna subordonat obiectivelor de control i dominare a socialului. Cnd peste social e linite i Vod se hodine, politicienii consider c sistemul socio-politic administrat de ei este funcional i c pot s fundamenteze noi politici pentru a acumula resurse materialfinanciare i a-i rotunji veniturile. Pentru a-i asigura stare de securitate, orice putere politic i pregtete decidenii, n cadrul socializrii politice, pentru a exercita anumite roluri i responsabiliti, recunoscute sau asumate. Acetia dein i capacitatea coercitiv, indiferent dac apeleaz sau nu la ea, indiferent dac o utilizeaz sau nu. Astfel, puterea devine o for legitimat, care construiete o stare de satisfacie, identificat cu starea de securitate, ntruct
Dan Claudiu Dnior, Drept constituional i instituii politice, vol.I, Editura tiinific, Bucureti, 1997, p. 111; 11 Sergiu Tma, Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura civic, p. 69. 241
10
nu se pune problema unei legitimiti n sine a puterii, ci doar a unei legitimri a ei de ctre subieci,12 identificai cu grupurile sociopolitice care se lupt pentru putere. n acest context, aciunea politic13 este transformat de puterea politic n mijlocul menit s protejeze privilegiile unei minoriti (clasa politic) fa de majoritate (poporul). Capacitatea puterii politice de a asigura evoluia proceselor sociale generatoare de stabilitate a sistemului socio-politic, de a preveni disfuncionalitile acestuia i, n situaii-limit, de a administra situaiile conflictuale n folos propriu este definit de puterea politic securitate naional. Aceste deziderate sunt greu de atins, ntruct politicile, chiar dac se auto-definesc naionale, nu sunt compatibile cu necesitile sociale datorit modalitilor diferite de procesare social a informaiilor.14 n construirea strii de securitate naional, ideologii acord o importan deosebit aciunilor organizaiilor politice. Ei nu pricep (sau nu vor s priceap) c acestea sunt produse (consecine) ale presiunilor propriilor ideologii pentru administrarea organizrii sociale, n funcie de interesul puterii politice. Acestea nu au o contiin de sine i nu reuesc s-i interpreteze corect necesitile sociale. Prin astfel de gestionari, securitatea naional devine un raport de putere, ntre cei care dein puterea i cei care se supun ei. Astzi, n era informaional, organizaiile politice (partidele) apeleaz i beneficiaz de posibilitile deschise de cercetarea tiinific, pe baza crora ncearc s aduc naiunea n stri aproape de echilibru. ns, pornesc de la aceleai premise oferite de raporturile de putere, care nu pot genera altfel de stat dect cel ideologic, incapabil s modifice radical raporturile cu cetenii, ca beneficiari ai gestionrii. De aceea, poporul l respinge i l oblig, prin aciuni sociale, s treac de la raporturile de putere la raporturi de gestionare prin conlucrare ntre organizaiile cu funcii gestionare explicite pe fundamentul unor norme sociale rezultate din procesarea informaiilor sociale.
12 13
Dan Claudiu Dnior,ibidem, p. 113. Vezi, Julien Freund, Quest ce que le politique, Paris, Sirey, 1965, M. Duverger, Introduction la politique, Paris, Gallimard, 1964,
passim. p. 23. 242
14
Puterea politic este mereu preocupat de implicarea aa-numitei societi civile n construirea strii de securitate naional i de definirea instituiilor i organizaiilor (politice i civile), dar mai ales a celor militare, care s o administreze. Structurile i funcionalitatea acestora sunt dependente, de regul, de consimmntul comunitii politice, al cetenilor, deci, al celor guvernai. Ideologii omit faptul c naiunea se afl n stare de securitate numai dac este capabil s determine politicul s accepte ideea de suveranitate a statului naional, ca expresie a puterii suverane a naiunii i nu a grupurilor socio-politice care dein puterea. Securitatea naional devine securitatea naiunii numai n condiiile n care puterea politic ce administreaz naiunea i menine caracterul naional. n construirea i meninerea acesteia sunt abilitate numai organizaiile de securitate care definesc statul naional, ntruct numai acestea dispun de capacitatea de gestionare public pe fundamentul necesitilor sociale i sunt sprijinite de popor pentru a funciona ca autoriti legitime. 2. Forele armate ca instituii ale statului ideologic Forele armate , n care sunt cuprinse, de regul, armata, structurile informative secrete i structurile de asigurare a ordinii publice, reprezint, din punct de vedere ideologic, instituii construite de stat care fiineaz i acioneaz n virtutea unei raionaliti socio-politice. Armata, cldit pe reguli etice elaborate, promovate i respectate judicios i pe spiritul de corp, adic ataamentul colectiv fa de anumite doctrine i modele profesionale (etosul profesional"), este supus la presiuni din dou direcii: din partea ideologiilor constructoare de stat, pentru a o menine ca instituie15 a statului i din partea corpus-ului productor de valori sociale (poporul), pentru a o menine ca organizaie gestionar a nevoii de securitate a naiunii, n concordan cu spiritul i nevoile naiunii.16
15 Psihologie i pedagogie militar, coordonator locotenent-colonel Ion Cioloca, p. 112-114. 16 Morris Janowitz, Organizaia militar n societile industriale, n Armata i societatea, volum coordonat de Ionel Nicu Sava, Gheorghe Tibil, Marian Zulean, Editura Info-Team, Bucureti, 1998, p. 45. 243
Orice putere politic i confer Armatei responsabiliti politice. Acestea deriv din cele trei funcii cu care este investit: funcia reprezentativ adic de a reprezenta necesitile pentru securitatea militar a naiunii; funcia consultativ sau de a analiza i raporta consecinele implicaiilor alternative ale statului pe plan militar; funcia executiv de a transpune n fapt, prin mijloace militare (manu militari) deciziile de gestionare public privind securitatea militar. O putere politic violent nu este preocupat de dezvoltarea gndirii militare i nici de creterea capacitii de expertiz" a armatei n scopul folosirii acesteia pentru gestionarea violenei i a mijloacelor de violen. n situaia n care la putere se instaleaz grupuri socio-politice cldite pe ideologii violente, care controleaz i domin socialul, armata este impregnat de ideologii i clientelism, care-i altereaz funciile i misiunile i o transform n resurs a puterii politice. Relaiile dintre armat i puterea politic, precum i competenele care-i sunt conferite n funcie de regimurile politice, pot fi investigate, folosind, pe fond, concluziile rezultate din studiul de caz al naiunii romne.17 Din acesta reiese c, n situaia n care o putere politic devine violent, impune armatei atribuiile i reuete s le zideasc constituional. Astfel, armata poate deveni instrument al acesteia i poate fi folosit ca resurs politic, deci ca generator de violen mpotriva opoziiei politice sau chiar mpotriva propriei naiuni deposedat i alungat de la resurse i de la actul decizional public. n orice stat ideologic, armata are rol de administrare a situaiilor critice, numite crize, de asigurare a stabilitii interne, dar i de prevenire i respingere a unei agresiuni externe, din afara spaiului politico-statal. Cea dinti responsabilitate politic deriv din aa-zisul statut de for constabular care const n capacitatea de a fi n stare operaional i a aciona n orice moment, pe baza capacitii sale proiective, utiliznd minimum de for. n statul ideologic instituia militar este transformat, de regul, n for poliieneasc" de ctre elitele politice violente, obediente unor centre de putere din afara cadrului naional.
Vezi, pe larg, Ioan Muraru i colectiv, Constituiile romne, Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 1993. 244
17
Acestea o folosesc n aciunile de schimbare socio-politic, n folos propriu, acionnd n complicitate cu poliia sau cu structurile informative secrete ale statului, care-i pierd, la rndul lor, caracterul naional. Sub presiunea ideologiei constructoare de stat, elitele militare se implic n politic. Elitele deintoare ale puterii politice consider periculoase sau impredictibile unele categorii ale populaiei" pentru instituia militar. De acea, ideologii construiesc norme socio-politice prin care le ngreuneaz, mascat sau pe fa, accesul n elitele militare, iar statul expresia juridic a puterii politice, creeaz elitelor militare obediente un standard de via ridicat, pentru a se identifica cu acesta i a putea fi utilizate n situaii de criz. Armata este apreciat de ctre ideologi doar dac este capabil, prin aciuni de for, s ngusteze cmpul de manifestare a violenei n societate". n acelai timp, puterea politic aflat n pierdere de resurse de putere o reformeaz continuu pentru a putea construi, pe structura corpului de comand, un guvern de rezerv" sau chiar o societate de refugiu" n situaii-limit. n cadrul statului ideologic, conexiunile dintre factorul politic (auto-intitulat civil") i factorul militar (armata) depind de modul de structurare a raporturilor i relaiilor dintre comunitatea politic i ordinea politic. Ele sunt instabile, conducnd, n conjuncturi nefavorabile puterii politice, la intervenia militarilor n politic i la pretorianism, n care armata se transform n decident politic. Practica politico-statal confirm c, n interes naional, militarii trebuie s susin orice ideologie non-violent, care identific securitatea naional cu securitatea naiunii i construiete strategii pentru a preveni situaiile n care ideologiile politice violente aduc naiunea n stare de criz. Orice stat ideologic este permanent preocupat de asigurarea ordinii publice. De aceea, forele de ordine public sunt militarizate i supuse unui regim militar, pentru a putea aciona, sub jurmntul depus fa de puterea politic, mpotriva oricrei micri sociale, considerate atentat contra puterii politice. Acestea sunt folosite pentru a reprima orice micare, chiar politic,18 sub argumentul ultraj, defimare, tulburare a ordinii
Detalii, n Legea asupra organizrii Poliiei Generale a Statului, Imprimeria Statului, Bucureti, 1922. 245
18
publice, conspiraie. Prin astfel de argumente autoritile politicostatale instituie msuri excepionale, fr s in seama de voina poporului (prin decrete, ordonane de urgen), codificate ca stare de urgen, stare de asediu sau stare de necesitate. Astfel, forele de ordine public sunt folosite mpotriva oricror aciuni care pun n pericol ordinea de stat, adic pericliteaz regimul politic, codificat, de regul, ca pericol de stat. Orice stat ideologic este permanent preocupat de cunoaterea, prin proceduri ascunse, secrete, a situaiei existente n corpus-ul social. De aceea, Serviciile de informaii ale statului sunt construite de puterea politic ntr-un sistem de instituii, care au obligaia de a strnge, pe diverse ci, informaiile necesare asigurrii siguranei i stabilitii politico-statale. Toate statele construite de ideologi posed structuri profesionalizate de obinere de informaii i de prevenire a unor aciuni ndreptate mpotriva siguranei statului, care au anexate structuri pentru reprimarea oricror micri sociale.19 Informaiile sunt folosite n luarea deciziilor politice i administrative. d) Securitatea naional ca securitate a statului ideologic n contextul abordrilor de tip sistemic, care consider statul adic sistemul socio-politic ca domeniu de referin i subiect n relaiile internaionale, starea de securitate naional este definit n funcie de stabilitatea entitilor politico-statale naionale i de sistemul de relaii statornicite n plan regional i universal.20 n funcie de natura relaiilor socio-politice pe care statele au reuit s le realizeze, securitatea este perceput ca pace intern (sau stabilitatea i echilibrul necesar organizrilor sociale pe care le administreaz sub sintagma gestionrii) i pace internaional (sau relaia de echilibru i stabilitate internaional, n fapt, interstatal, orientate spre prevenirea conflictelor i cooperare ntre state).21 Doctrinar (ideologic), valorile i interesele protejate i promovate au fost circumscrise entitilor politico-statale, deci statelor.
19 Vezi, Cristian Troncot, Istoria serviciilor secrete romneti, Editura Ion Cristoiu, Bucureti, 1999. 20 Dr. Mihail Ionescu, Dup hegemonie. Patru scenarii de securitate pentru Europa de Est n anii 90, Bucureti, 1993, p. 34-35. 21 Vezi, Romnia i politica de aliane, IRSI, 1993, p. 5. 246
De aceea, politicienii, dar mai ales militarii integrai n instituiile create de ideologi, au considerat securitatea dependent de o constelaie de circumstane, msuri i organizaii capabile s previn sau s neutralizeze orice ameninare sau pericol la adresa statului.22 Conceptualizarea sistemic a securitii are ca elemente de construcie circumstane, estimri, stare de fapt, ansamblu de msuri i organisme responsabile, iar ca subiect entitile politico-statale, definite prin norme juridice, alterate ns de implicarea ideologiilor n fundamentarea lor. Ideologii, care construiesc securitatea prin mrirea statelor pe care le controleaz i le domin, aduc, n cele din urm statele la decdere, pentru c devin victimele propriei puteri, pe care nu o mai pot controla. Cnd puterea devine global, se dezintegreaz de la sine, ntruct natura puterii se revoluioneaz, se redefinete i, odat cu ea, securitatea redevine apanajul naiunilor.23 Atta timp ct ideologii confund, din interes, naiunea cu statul, conceptul securitate naional se refer, n fapt, la securitatea statului i nu la securitatea naiunii. Ideologii i centrele de putere pe care le construiesc sunt nevoite s accepte, sub presiunea naiunilor, c securitatea este expresia modalitilor concrete de manifestare a sociabilitii, al prevalenei relaiilor de cooperare fa de cele de tip confruntare.24 Izvorul su luntric este reprezentat de nevoia de securitate, resimit de orice subiect generator de relaii socio-politice. ns, preocuprile viznd asigurarea securitii sunt legate, istoricete, de btlia continu dintre ideologi pentru reconstruirea socialului prin raporturi de putere, dar i de btlia dintre naiuni i construciile mecanice feudele i imperiile. De aceea, nsi noiunea securitate a nsoit ndeaproape ideea i aciunea de for, de limitare a mijloacelor de for sau de excludere a forei din practica relaiilor socio-politice, i, pe cale de consecin a celor sociale.
Maior Teodor Repciuc, Concepte de securitate origini i sensuri, n Revista trupelor de uscat, nr. 1/1994, p. 58. 23 General-maior Lucian Culda, Mondializarea socialului i insecuritatea omenirii. Posibilitatea gestionrii mondialului, n Situaia statelor ntr-o lume n curs de mondializare, p. 29. 24 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 371-373. 247
22
e) Securitatea naional ca raport de putere socio-politic Implicarea ideologilor n definirea strii naiunii explic, n bun msur, diversitatea de concepte securitate. Ele sunt expresia diferitelor baze teoretice prin care entitile politico-statale i-au fundamentat msurile i dispozitivele de prezervare a propriei snti sociale.25 Aceasta explic existena, n acelai timp, a conceptelor echilibrul de fore i descurajarea (disuasiunea), ambele construite mental i acional pe raporturi de for, deci din perspectiv ideologic. Toate conceptele impregnate de ideologii identific drept subiect entitatea politico-statal (statul). Ele stabilesc o ierarhie a puterilor, n funcie de capacitatea de impunere, de acceptare sau de receptare a unui anumit tip de relaii, definesc statul ca generator de securitate sau victim i identific drept mijloc de asigurare a strii de securitate fora, n special fora militar. Confruntarea ntre social i politic n statornicirea ordinii asumate de ctre umanitate continu i astzi, n condiiile intensificrii presiunilor pentru globalizare. Impunerea naiunii ca subiect al relaiilor inter-naionale se dovedete, ns, un proces social sinuos, marcat de asperiti i chiar de confruntri, ca urmare a neechivalenelor pe care ideologiile le-au generat i pe care le genereaz i astzi n conceptualizarea sintagmei naiuni unite. Pentru ideologi, modificarea resurselor de putere ale statelor, sub presiunea naiunilor, nseamn cutarea altor sensuri ale puterii, care nu se pot desprinde de interesul partizan sau de grup socio-politic, ntruct deriv din violen, bogie i cunoatere.26 De aceea, securitatea naional continu s semnifice, n pofida realitilor sociale, un raport de putere socio-politic, iar naiunile, prin corpus-ul generator de valori sociale (poporul) sunt nevoite s continue lupta pentru existen cu construciile socio-politice mecanice (feude i imperii). f) Securitatea naional i dreptul naiunilor la securitate Naiunile, ca organizri sociale, au dreptul la securitate aa cum au dreptul la existen, ntruct securitatea naiunilor are ca fundament necesitile sociale i nu interesele grupurilor socio-politice.27
25 26
Idem., p. 373-376. Alvin Toffler, Puterea n micare, p. 11. 27 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 376-377. 248
Toate naiunile au necesiti comune, dar i necesiti specifice, n funcie de modalitile de procesare a informaiilor sociale cerute de gestionarea genezei i patriei. De aceea, securitatea fiecrei naiuni este n interesul naiunilor vecine i al tuturor naiunilor pmntului i se realizeaz n cadrul securitii comune. Dreptul la securitate este subsumat dreptului ginilor, iar recunoaterea acestuia de ctre construciile socio-politice mecanice este o necesitate a umanitii. Construirea acestui drept impune depirea modelelor ideologice de gndire prin care securitatea este conceput ca un sistem de relaii ntre statele care comunic prin intermediul ideologilor i grupurilor socio-politice care dein puterea politic n numele naiunilor pe care le administreaz. Recunoaterea naiunii ca subiect de drept n relaiile internaionale (ntre naiuni) devine chintesena aciunilor sociale prin care omul va fi capabil s construiasc o singur lume, alctuit din uniti organice ale procesualitii sociale. Acest proces social complex elimin starea de victime eterne pentru naiuni fa de construciile mecanice, previne stare de insecuritate generalizat, precum i situaiile de criz n care naiunile sunt aduse prin aciunile politice constructoare de raporturi de putere. Misiunea de a construi securitatea fiecrei naiuni revine poporului, prin statul naional. Dreptul unei naiuni la securitate impune, cu necesitate, recunoaterea de ctre construciile socio-politice mecanice (feude sau imperii) a dreptului la autodeterminare a fiecrei naiuni, precum i a suveranitii statului naional, ca fundamente ale organizrii i funcionrii dezirabile a omenirii. n acest context, cultura are un rol fundamental, ntruct, din perioada genezei i pn astzi, a permis naiunilor s supravieuiasc n faa presiunilor construciilor sociopolitice mecanice i le-a asigurat acestora identitatea n procesualitatea social.28 Fiecare naiune are, n mod egal, dreptul la securitate. Aceasta semnific dreptul de a-i construi i tri viaa conform cu tradiiile proprii, de a-i apra geneza i patria, de a-i construi viitorul i de a educa oamenii cu competene profesionale i socializante i, mai ales, tinerele generaii, excluznd, n mod natural, orice violare a drepturilor fundamentale ale fiinei umane, ca fiin social.
28
Apud, Catherine Durandin, Istoria romnilor, p. 193. 249
SECIUNEA A II-A
PROCESELE SOCIALE DEFINITORII PENTRU STAREA DE SECURITATE A NAIUNII a) Democraia ca stare de securitate a naiunii Omul, ca fiin social, nu-i poate manifesta libertatea dect n mediul social construit i amenajat, att securitatea individual, ct i securitatea comun trebuie nelese ca securitate social.29 Naiunea creeaz mediul social prin care democraia este transpus de la popor la comunitate i la organizaii, oblignd statul s accepte principiul guvernrii prin popor. Astfel, puterea naiunii nu este coercitiv, ca n cazul construciilor mecanice, ntruct funcia ei gestionar genereaz necesiti de cooperare i conlucrare ntre procesorii de informaii sociale (oameni i organizaii). Starea de securitate se construiete procesual-organic pe fundamentul puterii economice, puterii militare, puterii umane, puterii mediatice etc., expresii ale capacitii de procesare performant a informaiilor sociale. Toate aceste puteri sunt construite prin procesorii de informaii pentru a conferi naiunii capacitatea de a se opune tendinelor expansioniste i agresiunilor informaionale ale centrelor de putere, care vizeaz, n final, capacitatea de reproducere a naiunii. Starea de securitate confer naiunii capacitatea de a se reproduce performant ca organizare social i unitate social cu sens, n modaliti favorabile reproducerii oamenilor i care nu afecteaz alte naiuni, organizri socio-politice sau organizaii transnaionale ori centre de putere.30 Astfel, naiunea se dezvolt ca societate civil, care-i construiete securitatea prin puterea social pe care o confer oamenii i organizaiile.31 Realizarea strii de securitate impune elaborarea unor strategii naionale. Acestea sunt construite i utilizate de fiecare naiune pentru a fiina i a se afirma n condiii securizante, se fundamenteaz prin aciuni sociale i se realizeaz prin organizaiile cu funcii explicite.
29 30
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 378-381. Lucian Culda, Organizaiile, p. 125. 31 G.D. Iscru, Naiune, naionalism, romnism, p. 23-24. 250
b) Modaliti procesual-organice de construire a strii de securitate Perenitatea unei naiunii, ca organizare social, este consecina ntreinerii capacitii de valorificare a proceselor sociale organizante prin care i construiete organizaiile necesare producerii resurselor informaionale, energetice i umane i utilizrii acestora n funcie de necesitile sociale.32 1. Producerea i utilizarea de resurse n funcie de necesiti Resursele naiunii sunt contientizate, printr-un continuu proces de socializare, ca nevoi sociale i devin nevoi naionale, ca nevoi de trebuin, dar i nevoi de satisfacie. Expresia vizibil a acestei capaciti este ceea ce economitii numesc economie sntoas, al crui scop evident este de a produce bunuri, de-a oferi n mod efectiv servicii i de a distribui veniturile rezultate de-aici ntr-o manier acceptabil din punct de vedere economic.33 Principala avuie a unei naiuni o constituie resursele umane (creerele i inteligena). Starea de securitate a fiecrei naiuni este dependent de capacitatea organizaiilor cu funcii explicite de a preveni presiunile forelor centrifuge ale aa-numitei economii mondiale care submineaz legturile organice ce-i unesc pe oameni, ca fiin social (geneza i patria). Btlia pentru resurse este o btlie acerb i continu ntre organizrile sociale naiunile , care produc resursele prin popor i construciile mecanice imperii sau feude , care pndesc, construiesc politici agresive, i, n conjuncturi geopolitice favorabile, deposedeaz naiunile de resurse. Practica politico-statal confirm c aceast btlie este pierdut numai de naiunile incapabile s dezvolte capaciti performante de procesare social a informaiilor prin care s contracareze ideologiile constructoare de raporturi de putere.34
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 381-388. John Kennet Galbraith, Societatea perfect. La ordinea zilei: binele omului, 1997, p. 21. 34 Robert B. Reich, Munca naiunilor, Editura Paideea, Bucureti, 1996, p. 9. 251
33 32
2. ntreinerea i reconstruirea spiritului de comunitate Starea de securitate a unei naiuni este expresia i consecina capacitii acesteia a produce socializri private i publice capabile s genereze competene profesionale i sociale care s menin i s dezvolte funcia integratoare a naiunii. Definitorii n asigurarea strii de securitate ca stare de comunitate, deci de organizare social cu caracter integrator, sunt procesorii de informaii sociale (elitele sociale), pe care-i construiete i-i ntreine naiunea. Aciunile sociale cu caracter integrator asigur continuitatea naiunii n timp i spaiu i mobilizeaz corpus-ul generator de valori sociale (poporul), cu suportul su etnic (etnicul fondator), pentru realizarea ntregului naional. Indicatorul relevant al strii de securitate este identitatea naional, generat i exteriorizat printr-un complex de sentimente, mentaliti i credine, care-i confer naiunii satisfacia de a fi ea nsi. De aceea, nevoia de identitate i de afirmare a acesteia este vizibil mai ales n situaiile dificile n care se poate afla o naiune sau n situaii-limit, marcate de agresarea funciilor productiv i gestionar de ctre construciile socio-politice mecanice (feude i imperii).35 Peren n acest proces social rmne contiina de sine, ntreinut i reconstruit prin procesri simbolice n funcie valorile i de necesitile sociale. Prin contiina de sine, naiunea i reconstruiete capacitatea de a opune rezisten la presiunile informaionale care nu sunt compatibile cu propriile simboluri, de a ntri sentimentul apartenenei oamenilor la mediul social spiritualizat i de a ntreine procesele sociale care cldesc ansamblul de caracteristici i nsuiri care disting oamenii de aceeai origine etnic, pe cei care au istorie comun i o limb comun. 3. Gestionarea prin aciuni sociale a necesitilor sociale Funcia gestionar are rol decisiv n conservarea contiinei de sine i n aprarea casei naiunii, deci n construirea i meninerea strii de securitate generatoare de cultur i civilizaie. Numai statul naional servete naiunea, genernd att sentimentul, ct i certitudinea c aceasta este mediul social cel mai favorabil oamenilor, n interiorul creia acetia devin productori de cultur, deci de civilizaie.
35
Lucian Culda, Emergena i reproducerea naiunilor, p. 146.
252
Starea de securitate a naiunii este exprimat vizibil de capacitatea de gestionare a necesitilor sociale prin aciuni sociale. Ea se construiete prin strategii de gestionare eficiente, ca apanaj al statului naional i al organizaiilor cu funcii gestionare, care transced orice abordare ideologic. Statul naional gestioneaz naiunea n stare de securitate prin aciuni sociale, care-i confer puterea s-i ntrein nevoile de gestionare public. Pe acest temei, statul naional este obligat s edifice cadrul politico-juridic i administrativ ce definete regulile de organizare social i normele de guvernmnt care stau la baza deciziilor ce privesc treburile comune36 (rei publica). Statul naional gestioneaz naiunea n stare de securitate, deci asigur securitatea individual i colectiv dac este capabil s descurajeze comportamentele indezirabile din punct de vedere social, periculoase pentru oameni i naiune i s asigure serviciile de interes comun. Aceste nevoi impun aciunea contient a resurselor umane specializate n probleme de organizare i conducere.37 c) Expresiile procesuale ale strii de securitate a naiunii Capacitatea de procesare social a informaiilor fiind n devenire, naiunile nu sunt i nu pot fi statice, ntruct sunt organizri sociale dinamice, aflate n stri departe de echilibru.38 Definitorii pentru devenirea unei naiuni sunt continuitatea, adic succesiunea n timp a generaiilor pe suportul organic al genezei, i conservarea spaiului de vieuire (patria) sau casa naiunii, ca spaiu social amenajat. 1. Continuitatea naiunii Continuitatea noiune prin care filosofiile explic socialul este expresia i consecina capacitii naiunii de a se menine n stri de relativ securitate, pe fundamentul ntreinerii unei anumite configuraii a proceselor sociale organizante care permit reproducerea sa performant.39 Continuitatea este expresia capacitii naiunii de a-i reproduce permanent, chiar i n situaii dificile, capacitatea funcional.
36 Francois Chtelet, Evelyne Pisier, Concepiile politice ale secolului XX, Editura Humanitas, Bucureti, 1994, p. 70. 37 Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, p.7. 38 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 388-392. 39 Vezi, pe larg, Lucian Culda, Sociologia procesual-organic. 253
Aceasta ntreine oamenilor care se raporteaz la naiune sentimentul propriei securiti, exprimat prin acceptarea i promovarea valorilor sociale pe care mediul social construit este capabil s le genereze. Continuitatea unei naiuni se definete ca fundament al strii de securitate, ntruct ntreine conexiunile procesuale necesare propriei reproduceri. Acestea sunt identificabile pe planul: capacitii de a produce i utiliza resursele, de a-i gestiona propriile valori i interese contientizate ca nevoi naionale, de a-i asigura stabilitatea i omogenitatea, de a se adapta la presiunile interne i externe care agreseaz organizaiile pe care le nglobeaz, de a rezista la concurena i provocrile proceselor sociale evolutive i de a preveni i anihila pe cele distructive sau dezorganizante. Continuitatea n timp a naiunii se realizeaz prin popor, adic prin corpus-ul generator de valori sociale. Prin popor, ca expresie a capacitii lui de a-i manifesta puterea (democraia), naiunea i conserv i i dezvolt funciile i ntreine statul, care gestioneaz public necesitile sociale exprimate de nevoia de continuitate. 2. Conservarea spaiului naional Orice naiune se menine n stare de securitate dac este capabil s-i foloseasc liber spaiul de vieuire i s asigure libertatea social a oamenilor i organizaiilor, necesar susinerii capacitii funcionale.40 Spaiul naional confer organizaiilor cu funcii gestionare fundamentul social necesar dezvoltrii proceselor sociale care au rolul de a menine, consolida i ntreine funciile naiunii. n acest spaiu, poporul ntreine competenele profesionale i socializante, creeaz bogie (avuie) prin aciuni sociale care satisfac trebuinele de resurse, de comunitate i de protecie n faa agresiunilor. Contiina spaiului, prezent peren la fiecare naiune, constituie suportul organic al aciunilor sociale ale oamenilor i organizaiilor cu funcii gestionare i susine demersurile privind armonizarea hotarelor socio-politice cu cele etnice, pe fundamentul mtcii i frontierei, n raport cu necesitile sociale. Astfel, spaiul naional devine indicator de evaluare a tuturor manifestrilor unei naiuni n istorie i se conserv n memoria social ca element definitoriu al identitii naionale.
40
Vezi, pe larg, Daniel Cohen, Bogia lumii, srcia naiunilor,
p. 38. 254
n raport cu spaiul, orice naiune are sentimentul i certitudinea c este n stare de securitate dac, prin popor, ca expresie a puterii acestuia (democraia), i menine matca i marginile. Fiecare naiune i conserv matca simbolul identitii naionale, dar i marginile construite prin succesiune de generaii pe suportul etnicului fondator i mpiedic ideologii sau construciile socio-politice mecanice (feudele i imperiile) de a-l transforma n spaiu politico-statal, marcat prin frontiere artificiale.41 d) Expresiile organice ale strii de securitate a naiunii Expresiile organice ale strii de securitate a naiunii sunt, pe fond, capacitile de conservare i afirmare a contiinei i identitii naionale, precum i meninerea capacitii de reproducere.42 1. Conservarea contiinei naionale Starea de securitate a unei naiuni este susinut de capacitatea de conservare a contiinei naionale, exprimat prin naionalism. Acesta este procesul social meninut i dezvoltat pe fundamentul aciunilor sociale productive, gestionare i integratoare care definesc capacitatea fiinei umane, ca fiin social, de a se raporta peren la genez i la patria n care fiineaz. Naionalismul este un proces social peren, specific tuturor naiunilor i expresie a contiinei naionale, constituit pe fundamentul genezei. Acesta se construiete i se reconstruiete, exclusiv n funcie de necesitile sociale, prin oamenii cu competene profesionale i socializante i prin organizaiile cu funcii integratoare, printr-un continuu proces de socializare. Numai naiunile, prin corpus-ul generator de valori sociale (poporul) i prin organizaiile socializante sunt capabile s menin naionalismul n stare natural, deci ca proces social. Fora sa spiritual irezistibil trebuie folosit, prin aciuni sociale, doar n contextul n care naiunea este agresat, starea de securitate este afectat de construciile mecanice feude sau imperii i este nevoie de recldirea unitii naiunii pe fundamentul puterii poporului (democraia) i n jurul statului naional.
Ilie Bdescu, Fenomenul frontierei europene. O definiie preliminar, n Sociologia i Geopolitica frontierei, vol. I, p. 2. 42 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 392-398. 255
41
2. Conservarea identitii naionale Identitatea naional este simbol i indicator al strii de securitate, ntruct orice naiune tinde s-i afirme permanent propria imagine i propria identitate. Promovarea i protejarea acestora depind de procesele sociale productive, integratoare i gestionare care asigur continuitatea naiunii n timp i spaiu. Definitorie n acest proces social de conservare a identitii naionale este cultura, suportul spiritual pe care naiunile trebuie s-l foloseasc astzi pentru a face fa presiunilor noilor imperii.43 Identitatea naional se definete i un indicator al capacitii fiecrei naiunii de a stabili i menine relaii de conlucrare i parteneriat cu celelalte naiuni, precum i al raporturilor dintre naiuni i organizrile socio-politice generate de centrele de putere (statele de dominaie). De aceea, n construirea i ntreinerea strii de securitate, capacitatea de meninere a naiunii ca unitate socio-cultural este definitorie. Conservarea identitii naionale este premisa i consecina definirii strii de securitate a unei naiuni, relevat prin capacitatea poporului de a ntreine, prin aciuni sociale, procesele sociale organizante. n acest proces social complex i continuu, rolul fundamental l au procesorii de informaii oamenii cu competene profesionale i socializante i organizaiile cu funcii explicite. Acetia fiineaz i funcioneaz pe fundamentul necesitilor sociale care afirm identitile comunitilor sociale integrate organic n naiune i conserv ceea ce, generic, poart numele de identitate naional.44 3. Meninerea capacitii de reproducere Starea de securitate ofer naiunii capacitatea de a procesa continuu informaiile sociale, prin organizaiile cu funcii productive, integratoare i gestionare. Necesitile sociale oblig procesorii de informaii s-i modifice succesiv funcionalitatea i s genereze aciuni sociale, care au ca finalitate reproducerea succesiv a oamenilor, organizaiilor i a naiunii, ca organizare social. Capacitatea de reproducere a oamenilor i a organizaiilor ofer acestora att sentimentul, ct i certitudinea c interesele lor
43
John Naisbit, Megatendine, Editura Politic, Bucureti, 1989,
p.125.
John Kennet Galbraith, Societatea perfect. La ordinea zilei: binele omului, p. 11. 256
44
sunt echivalente cu interesele naiunii. Fiecare naiune ajunge la starea de securitate numai dac se reproduce45 performant, adic dac este capabil, prin organizaiile cu funcii reproductive, s se adapteze la procesele sociale care ntrein securitatea social, s fie competitiv n cele mai relevante i per-formante domenii (ndeosebi n domeniul economic), s identifice agresiunile sociale, s le previn prin aciuni sociale i s le contracareze n modaliti care s nu-i afecteze capacitatea funcional i organizaional. Expresia capacitii de reproducere este conservarea i dezvoltarea modalitilor de producere i de utilizare a resurselor, de gestionare, prin aciuni sociale, a propriilor valori i interese i de conservare a identitii pe suportul genezei i n cadrul patriei. Aceasta confer naiunii suportul social (puterea), exprimat prin popor (democraia), de a produce i utiliza resurse informaionale, energetice i umane necesare pentru a preveni presiunile antinaionale (supranaionale sau transnaionale), dar i pentru construirea i meninerea structurilor gestionare necesare aprrii mpotriva agresiunilor directe ale centrelor de putere sau ale construciilor socio-politice nglobante (supranaionale sau transnaionale). e) Starea de securitate a naiunii expresia capacitii de protecie n faa agresiunilor Starea de securitate a naiunii poate fi ntreinut numai prin aciunea permanent a organizaiilor cu funcii de cunoatere i contracarare a ameninrilor i agresiunilor socio-politice.46 1. Protecia prin cunoaterea i contracararea ameninrilor (pericolelor) Fiecare naiune i construiete capaciti (organizaii) informaionale, capabile s utilizeze informaia, printr-o strategie construit de popor la nivel naional, cu caracter public sau secret. Acestea sunt vitale pentru identificarea i prevenirea presiunilor expansioniste (de acaparare) ale imperiilor (centrelor de putere) sau ale celor distructiviste (de frmiare) ale construciilor mecanice de tipul feudelor. 47
Lucian Culda, Posibilitile de scientizare a concepiilor de securitate, n Noua Revist Romn, Serie nou, nr. 1-2 / 1997, p.145. 46 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 398-403. 47 Vezi, Henri Cathala, Epoca dezinformrii, Editura Militar, Bucureti, 1991. 257
45
Pentru a face fa rzboiului informaional desfurat de centrele de putere, statul naional ntreine organizaii specializate de cunoatere i prevenire a agresiunilor. Acestea sunt numite generic structuri informative sau servicii de informaii), ca instituii specializate capabile s obin informaia cu relevan securitatea naiunii. Serviciile de informaii i menin raionalitatea pentru care au fost create, dac sunt construite, n interesul naiunii, ca servicii publice. Poporul, prin puterea sa (democraia), integreaz toate structurile informative ale statului naional n comunitatea informativ, creia-i confer statutul de organizaie gestionar n slujba naiunii. Prin aceasta sunt prevenite tendinele unor grupuri sociopolitice ineficiente, violente sau obediente unor centre de putere de a controla i a subordona capacitatea informativ a statului naional i a o folosi n interes propriu sau n interesul unor centre de putere. 2. Protecia prin prevenirea i contracararea violenei sociopolitice Istoria politico-statal confirm faptul c naiunea, n demersurile sale perene de a-i asigura starea de securitate, nu este ferit de violena generat de ideologiile care se confrunt mereu pentru a construi puterea politic. Prin puterea poporului (democraia), naiunea i construiete organizaii gestionare pentru a preveni i contracara violena puterii politice (violena de sus), marcat prin tiranie, dictatur, despotism i autoritarism. Acestea sunt necesare, ntruct violena puterii politice genereaz o reacie violent a socialului (violena de jos), individualizat prin micri sociale (rscoale, revoluii), care afecteaz capacitatea funcional a naiunii i, pe cale de consecin, capacitatea de reproducere. n acest demers, funcia de protecie revine organizaiilor militare (armatei) sau forelor armate, ca principala instituie cu funcie de prevenire a oricror forme de violen politic. Prin meninerea raiunii privind gestionarea instrumentelor de violen i de prevenire a violenei n societate,48 organizaiile militare sunt capabile s se situeze n afara oricrui joc politic, s previn politizarea
Morris Janowitz, Organizaia militar n societile industriale, n Armata i societatea, volum coordonat de Ionel Nicu Sava, Gheorghe Tibil, Marian Zulean, p. 45. 258
48
(ideologizarea) elitelor militare i a ntregului corpus militar i s funcioneze exclusiv din necesiti de gestionare public a instrumentelor de violen, ca instituii naionale. 3. Protecia prin aprarea naiunii n faa agresiunilor politico-militare ale centrelor de putere n devenirea lor, naiunile nu dezvolt tendine agresive, expansioniste, precum imperiile, ns au fost mereu obligate s se apere mpotriva agresiunilor politico-militare ale centrelor de putere, declanate cu scopul declarat sau ascuns de a controla, a-i nsui resursele naiunilor. n limbajul politico-militar acestea sunt denumite rzboaie de aprare. Organizaiile cu funcii de aprare au rolul de a identifica, preveni i respinge agresiunile (pericolele) politico-militare iniiate i declanate de construciile socio-politice mecanice feudele i imperiile, prin care acestea atenteaz la suveranitatea, integritatea i unitatea naiunii. O astfel de misiune este posibil numai dac poporul este capabil s le confere statutul de instituii democratice, s le nzestreze cu capaciti prevenire i de respingere a agresiunilor politico-militare, s le fereasc de ideologii i de clientelismul politic. Organizaiile cu funcii de aprare susin i ntrein starea de securitate a naiunii n contextul n care, pe timpul producerii agresiunilor politico-militare, sunt capabile s garanteze atributele statului naional (suveranitate i independen), dar i ordinea constituional fundamentat prin Constituie. Ele sunt obligate s se subordoneze exclusiv voinei poporului pentru garantarea suveranitii, independenei i unitii statului, a integritii teritoriale a rii i a democraiei constituionale, s previn statutul de instrument i resurs de putere politic i s se menin n slujba naiunii. f) Statul naional i gestionarea naiunii n stare de securitate Gestionarea naiunii n stare de securitate este expresia capacitii statului naional de a sprijini i promova democraia, ca putere a poporului, i de a aciona, prin instituiile create i ntreinute, exclusiv n folosul propriei naiuni.49 Starea de securitate a naiunii impune o discontinuitate major: trecerea de la gestionarea indirect, ideologic, la cea scientizat. De
49
aceea, n locul doctrinelor politice, ca modalitate ideologic de gndire, se impune folosirea sintagmei strategii de gestionare.50 Statul naional administreaz (gestioneaz) naiunea i nu puterea, numai dac instituiile create se definesc ca instituii sociale,51 n esen, organizaii cu funcii gestionare, i asigur guvernarea numai pe baz de lege, ca expresie a puterii poporului (democraia) i a voinei naionale. Instituiile naionale cu funcii explicite iniiaz legile cerute de necesitile sociale i gestioneaz aplicarea lor. Misiunea statului naional este guvernarea (gestionarea) naiunii n stare de securitate, prin cunoaterea, prevenirea i contracararea agresiunilor sociale i aprarea naiunii n caz de agresiune. Statul naional are menirea de a gestiona" procesele sociale productive i de a asigura conexiunile cu cele integratoare, pentru ca naiunea s se menin ca unitate social n diversitatea procesualitii sociale i s-i dezvolte capacitile de a face fa presiunilor ideologiilor violente i ale centrelor de putere. Gestionarea naiunii n stare de securitate este, deci, expresia capacitii statului naional de a obiectiva i socializa puterea politic i de a crea i aplica normele juridice, precum i formele i limitele de exprimare politic, ce sunt predeterminate prin norme juridice.52 Aceasta se realizeaz cu ajutorul instituiilor naionale, al cror fundament de putere este capacitatea de procesare social a informaiilor. Gestionarea revine autoritilor naionale, subordonate puterii poporului (democraia).53 Concluzie: Starea de securitate a naiunii este expresia puterii poporului (democraia), construit pe dreptul ginilor i pe capacitatea de a menine naiunea n stri departe de echilibru necesare asigurrii continuitii n timp, (succesiunea de generaii), conservrii spaiului de vieuire (patria sau casa naiunii) ca spaiu amenajat social, conservrii contiinei i identitii naionale i ntreinerii capacitilor de reproducere n cadrul patriei.
50
Constantin Schifirne, Sociologie, p. 59-60. Ion Deleanu, Drept constituional i instituii politice, vol. I, Editura Europa Nova, Bucureti, 1996, p. 21. 53 Anton Carpinschi, Cristian Bocancea, tiina politicului, vol. I, p. 236-237. 260
52
p. 11.
Samuel P. Huntington, Ordinea politic a societilor n schimbare,
51
SECIUNEA A III-A
ELEMENTE DE SUSINERE A SCOPURILOR PROPUSE A. Sistematizarea i rezumarea ideilor evidenierea conceptelor elaborate sau reformulate 1. Noiunea securitate, utilizat din epoca de genez a naiunilor, exprim starea (situaia) rezultat din aciunea proceselor sociale organizante, ce semnific pace, calm, lips de primejdii, a fi la adpost de orice pericol, a fi n siguran, de a avea sentimentul generator de ncredere, linite, protecie, aprare n faa unui pericol sau lipsa unui pericol i certitudinea c valorile i interesele sunt protejate n faa oricror ameninri sau agresiuni. 2. Abordarea problemei securitii naiunilor trebuie s porneasc de la cunoaterea mediului intern i internaional de securitate i a agresiunilor la adresa naiunilor, de la nelegerea binomului ordinedezordine expresie a btliei ntre naional i transnaional, a efectelor fenomenului globalizare, a modalitilor de difuzare a informaiei n aa-numita societate post-industrial, a noilor concepte n producie, a efectelor revoluiei tehnico-tiinifice, a noilor evoluii n politic, a noului rzboi mpotriva naiunilor, iniiat de forele provocatoare, ideologii, construciile socio-politice i centrele de putere. 3. Ideologii percep securitatea naional doar ca raport de putere n cadrul relaiilor internaionale (interstatale), care asigur echilibrul de putere rezultat al aciunilor omului politic, a grupurilor socio-politice (partidele politice) i a sistemelor socio-politice (statele ideologice) i, ca stare, de sntate, de integritate fizic i psihic a acestora, subsumate sistemului socio-politic (statul) pe care-l construiesc. Aceasta este exprimat prin sistemul de legi, instituii i aciuni politice destinate prevenirii riscurilor la care este expus sistemul i prin msurile de protecie al acelor oameni sau grupuri socio-politice care realizeaz resurse n beneficiul puterii politice sau nu atenteaz la puterea politic. 4. Ideologic, administratorii strii de securitate naional sunt factorul politic (ideologii, politicienii i partidele politice) i forele armate ca instituii ale statului ideologic, care asigur integrarea socio-politic i coeziunea sistemului socio-politic, comensurat prin gradul de interaciune politic mutual, ntemeiat declarativ, prin consimmnt, i ascuns, prin coerciiune sau prin modaliti de integrare
261
politic ce au ca fundament disciplina, adic alinierea doctrinar la directivele i imperativele puterii politice sau conformitatea pe baze de interese. 5. Ca securitate a statului ideologic, securitatea naional semnific securitatea sistemului socio-politic, fiind definit n funcie de stabilitatea entitilor politico-statale i de sistemul de relaii statornicite n plan regional i universal i semnificnd pace intern (sau stabilitatea i echilibrul necesar organizrilor sociale pe care le administreaz sub sintagma gestionrii) i pace internaional (sau relaia de echilibru i stabilitate internaional, n fapt, interstatal, orientate spre prevenirea conflictelor i cooperare ntre state). 6. Naiunile ajung i se menin n stare de securitate numai dac sunt capabile s conserve dreptul ginilor, fundamentat pe satisfacerea necesitilor sociale comune i specifice organizrilor sociale i pe capacitatea de gestionare a genezei i patriei, i nu pe interesele grupurilor socio-politice. 7. Starea de securitate a naiunii este exprimat prin democraie, ntruct numai poporul, prin puterea sa, este capabil s menin naiunea n stri departe de echilibru prin construirea i reconstruirea echilibrului social ntre cele trei funcii ale naiunii (productiv, gestionar i integratoare), printr-un complex de procese sociale organizante, evolutive, n care se implic oamenii cu competene profesionale i socializante i organizaiile cu funcii explicite, prin aciuni sociale ce depesc orice abordare de tip ideologic. 8. Modalitile procesual-organice de construire a strii de securitate sunt producerea i utilizarea de resurse n funcie de necesiti, ntreinerea i reconstruirea spiritului de comunitate i gestionarea prin aciuni sociale a necesitilor sociale. Rolul fundamental n aceste aciuni sociale l au organizaiile gestionare care ntrein sentimentul i certitudinea c mediul social confer oamenilor capacitatea de a produce cultur, deci civilizaie. 9. Expresiile procesuale ale strii de securitate a naiunii sunt continuitatea, adic succesiunea n timp a generaiilor pe fundamentul genezei care asigur capacitatea nentrerupt a procesorilor de informaii de a menine legturile organice ntre genez i patrie, derularea permanent a aciunilor sociale, ntreinerea proceselor de socializare a oamenilor n interiorul organizaiilor cu funcii explicite, utilizarea informaiilor sociale n decizii sociale, i conservarea
262
spaiului de vieuire (patria) sau casa naiunii, ca spaiu social amenajat, definit prin popor, prin puterea poporului (democraia). 10. Expresiile organice ale strii de securitate a naiunii sunt conservarea contiinei i identitii naionale i meninerea capacitii de reproducere, pe fundamentul crora naiunea este capabil s menin, s dezvolte i s diversifice modalitile de producere i de utilizare a resurselor, s ntrein spiritul de comunitate i s-i asigure protecia n faa agresiunilor la adresa patriei. 11. Starea de securitate a naiunii este expresia capacitii de protecie i aprare n faa agresiunilor. Aceasta presupune i impune cunoaterea i contracararea ameninrilor i strilor de pericol prin organizaii specializate, capabile s utilizeze informaia ca resurs de putere a poporului, prevenirea i contracararea violenei social-politice prin organizaii gestionare capabile s previn i s contracareze violena puterii politice (violena de sus) marcat de tiranie, dictatur, despotism i autoritarism, i aprarea naiunii n faa agresiunilor politico-militare ale centrelor de putere. 12. Rolul fundamental n gestionarea naiunii n stare de securitate revine statului naional, singura modalitate ideologic de gestionare public, capabil s ofere soluii sociale la orice situaie critic i s evite producerea crizelor sociale. Prin aceste soluii este gestionat reproducerea naiunii n cadrul unor strategii de securitate a naiunii, degrevate de orice abordare ideologic. B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor 1. Cine are interes de a reinventa problematica securitii naiunii i cel rol au ideologiile transnaionale i antinaionale n acest demers? 2. Ce relevan social are mediul intern i internaional de securitate n planul ntreinerii securitii naiunilor? 3. Cum percep ideologii i omul politic securitatea naional? 4. Cine sunt administratorii strii de securitate naional din perspectiva gndirii i aciunii ideologice? 5. Ce semnificaie are securitatea statului ideologic i cum se manifest aceasta n planul securitii sistemului socio-politic? 6. Prin ce procese sociale ajunge o naiune la starea de securitate i ce semnificaie are n acest sens capacitatea de gestionare a genezei i patriei?
263
7. Ce conexiune organic exist ntre starea de securitate i democraie i cel rol au n acest proces strile departe de echilibru? 8. Care sunt modalitile procesual-organice de construire a strii de securitate a naiunii? 9. Care sunt expresiile procesuale i organice ale strii de securitate? 10. Ce rol are statul naional n gestionarea naiunii n stare de securitate? C. Bibliografie minimal
1. Aurelian Bondrea, Romnia la nceputul secolului XXI. Starea naiunii 2004, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2004. 2. Alvin Toffler, Puterea n micare, traducere din limba englez de Mihnea Columbeanu, Editura Antet, Bucureti, 1995. 3. Constantin Punescu, Agresivitatea i condiia uman, Editura Tehnic, Bucureti, 1994. 4. Lucian Culda, Organizaiile, Editura Licorna, Bucureti, 1999. 5. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, Editura Tempus Dacoromnia Comterra, Bucureti, 2005. 6. G.D. Iscru, Naiune, naionalism, romnism, Casa de Editur i Librrie Nicolae Blcescu, Bucureti, 1997. 7. Robert B. Reich, Munca naiunilor, Editura Paideea, Bucureti, 1996. 8. Daniel Cohen, Bogia lumii, srcia naiunilor, traducere de Alina Mihaela Creu, Eurosong & Book, 1998. 9. John Kennet Galbraith, Societatea perfect. La ordinea zilei: binele omului, traducere de Sorin Alexandru ontea, Eurosong & Book, Bucureti, 1997. 10. Samuel P. Huntington, Ordinea politic a societilor n schimbare, traducere de Horaiu Stamatin, Polirom, 1999. 11. Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995. 12. Constantin Schifirne, Sociologie, Editura Economic, Bucureti, 1999.
264
TEMA 9
,,STAREA DE INSECURITATE A NAIUNII
Consideraii programatice Motivaia temei Cercetarea teoretic abordeaz problematica situaiilor critice n care se poate afla o naiune din mai multe perspective. Toate genurile de abordri, integrate n sintagma problema social"1 genereaz i necesit noi investigri pentru explicarea abaterilor de la starea social". Insecuritatea, ca situaie critic, este un proces social pervers, definit ca stare emoional resimit la nivel individual, de grup sau social, ce se traduce n contientizarea unei ameninri poteniale sau actuale i ruperea echilibrului afectiv care caracterizeaz tonusul vieii relaiilor sociale".2 Tema a fost elaborat din nevoia de a susine cu argumente tiinifice c starea de insecuritate a naiunii este consecina distrugerii democraiei (puterea poporului) de ctre o putere politic violent sau ineficient, precum i a agresiunilor din partea construciilor socio-politice mecanice (,,centrele de putere). Obiective nelegerea semnificaiei sociale a strii de insecuritate, a proceselor socio-politice care o ntrein i a procesorilor de informaii care o produc i susin; cunoaterea modalitilor ideologice de insecurizare i a consecinelor acestora n planul organizrii i funcionrii naiunii; dezvoltarea capacitii de analiz a surselor generatoare de insecuritate i identificarea modalitilor de cunoatere, prevenire i contracarare a acestora.
Mariana Ioviu, Bazele politicii sociale, Editura Eficient, Bucureti, 1997, p. 14. 2 Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 302. 265
1
SECIUNEA I
IDEOLOGIILE I STAREA DE INSECURITATE A NAIUNII a) Consideraii teoretice privind starea de insecuritate" a naiunii Cercetarea teoretic a situaiilor critice cu care s-au confruntat naiunile s-a bazat mult timp pe abordrile de tip cauzal i sistemic. Acestea au pornit de la identificarea surselor care altereaz starea de securitate naional, perceput ca securitatea statului.3 De regul, sursele din care se dezvolt procesele sociale dezorganizante au fost clasificate dup natura lor (economic, social, cultural, politic etc.) i s-a considerat c acestea sunt amplificate de aazisele surse colaterale, de natur informaional, comunicaional, psihologic, ecologic, militar etc. Ele sunt numite n practica politico-statal, riscuri la adresa statului, considerate, de regul, i riscuri pentru naiune, existnd n acest demers multe confuzii ntre riscuri i ameninri sau chiar ntre riscuri i stri de pericol. Prin abordare sistemic, starea de insecuritate a naiunii este perceput doar ca o perturbare a integrrii n sistemul sociopolitic, construit n funcie de conjuncturi. Ea este perceptibil doar atunci cnd structura sistemului i pierde capacitatea de meninere a stabilitii i atunci cnd se produc incompatibiliti ntre trebuinele de satisfacie i cele de securitate ale naiunii i este conceput ca o stare de insecuritate a sistemului, de natur structural, care este, ns, neierarhizabil, ntruct nu depinde de modificrile ntmpltoare ale mediului social. Acesta are ca punct de referin statul aflat ntr-un context determinat de condiiile oferite de mediul socio-politic Relevarea strii de insecuritate este dificil prin abordarea de tip sistemic, ntruct definete naiunea ca sistem socio-politic sau complexitate organizat. Aceasta cuprinde i structurile normative, concepute ns pentru fiecare sistem socio-politic doar din punctul de vedere al organizrii pe vertical, prin definirea ierarhiilor de la vrf spre baz. Potrivit teoriei sistemelor, starea de insecuritate a naiunii este dependent de contextul n care grupurile socio-politice i instituiile
3
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 411 412.
266
cu funcii de protecie constat pericolul critic pentru stabilitate i simt ameninarea din partea socialului. Dificultatea definirii strii de insecuritate se datoreaz imposibilitii identificrii limitelor n care pot fluctua valorile teoretice ale naiunii perceput ca sistem socio-politic. b) Insecuritatea expresia contientizrii unei ameninri sau pericol la adresa funciilor naiunii 1. Ameninarea Ameninarea este consecina punerii n aplicare a unor planuri i strategii ce poteneaz un pericol potenial la adresa valorilor, intereselor i necesitilor de securitate ale naiunii. Aceasta este amplificat de marja erorilor i greelilor fcute de decideni pe linia gestionrii resurselor informaionale, energetice sau umane i ntreinut de interesele competitorilor la masa succesoral a naiunii.4 ,,Competitorii respectivi, uneori oculi, identific, de regul, vulnerabilitile naiunii, submineaz funciile naiunii, rspndesc zvonuri sau desfoar aciuni de spionaj, pregtind, n acest fel agresiuni informaionale sau clasice. Pericolul potenial este perceput mai ales n contextul n care agresiunile produse din interiorul naiunii prin elite politice violente se conjug cu presiunile i agresiunile ntreprinse din afara cadrului naional. n spatele acestora se afl, aproape ntotdeauna, ideologiile antinaionale (cu variantele transnaionale i supranaionale). Ele produc presiuni de ordin politic i psihologic asupra centrelor de putere (superputeri, state de dominaie, imperii), le oblig s uziteze de fora lor militar, economic i informaional pentru a aduce naiunile ntr-o anumit ordine preconizat, n care s le pun la dispoziie resursele (materiale i umane) i s le oblige s renune, parial sau total, la atributele de independen i suveranitate. Ameninarea este evident din momentul n care politicul domin economicul i socialul. n situaia n care politicul" domin economicul, guvernarea este ineficient, ntruct genereaz tensiuni i stri conflictuale, iar n corpul naiunii apare aa-numita centralizare
4
Ibidem, p. 412-417. 267
decizional.5 Aceasta construiete un raport de dominaie n interiorul naiunii, precum i ierarhia deintorilor de putere care decid pentru naiune i n numele naiunii. Politicile promovate de oligarhia politic genereaz surse (riscuri) de insecuritate pe plan socio-cultural, ca rezultat al procesrii ideologizante a informaiilor sociale i a deciziilor luate n folosul unor grupuri de interese. Naiunea i pierde caracterul organic, se rupe n naiunea legal (grupurile socio-politice care au n fa legea i n spate fora militar) i naiunea real (corpus-ul generator de valori sociale poporul), marginalizat, alungat de la resurse i n urm, supus, prin violen. Guvernarea politic ineficient poate conduce la ideologizarea total, n contextul n care politicul" domin socialul". Aceasta este expresia ndoctrinrii, a acaparrii oamenilor de ctre ideologii, inducnd n corpul naiunii boala partidele politice birocratizarea. Ideologizarea total faciliteaz apariia grupurilor de presiune i a actorului socio-politic denumit clas politic, nedefinit, eterogen (pe principiul cine se aseamn se adun), care distruge clasele sociale, corpurile profesionale, nu se mai preocup de funcia productiv a naiunii, ci numai de cea gestionar i transform naiunea ntr-o piramid politic, predispus la dezechilibrare i rsturnare n orice moment, ntruct pulverizeaz naiunea n grupuri socio-politice, fiecare cu propriul interes pe care ncearc s-l impun prin for. Att centralizarea decizional, ct i ideologizarea total sunt forme de agresare a naiunii prin elite politice violente sau incompetente. Ambele mping poporul n afara actului decizional i i creeaz o stare de insecuritate, ntruct i diminueaz sau i distrug capacitatea de a dispune de resursele pe care le produce i l mpiedic s-i defineasc interesele i s-i satisfac necesitile sociale. Astfel, naiunea este lipsit de capacitate de decizie, cu efecte indezirabile pe planul identitii i al capacitii de a-i apra valorile i interesul n orice context geopolitic determinat. 2. Pericolul Pericolul exprim sentimentul existenei vulnerabilitilor pe plan productiv, gestionar i integrator. Sentimentul de pericol apare i
Mariana Ioviu, Bazele politicii sociale, Editura Eficient, Bucureti, 1997, p. 17. 268
5
se dezvolt acolo unde funciile naiunii prezint vulnerabilitate i risc ridicat, conform principiului potrivit cruia odat brea fcut, restul devine inutil. Spre acele funcii se ndreapt agresiunile, pentru a slbi puterea de rezisten a naiunii. Situaiile insecurizante afecteaz posibilitile integratoare ale naiunii, le dezorganizeaz i produc discontinuiti n capacitatea de gestionare public, deci reduc funcionalitatea naiunii. Premisa strii de pericol o constituie reducerea funcionalitii capacitilor productive, ca urmare a gestionrii ideologice a necesitilor sociale i a subordonrii corpus-ului generator de valori sociale (poporul) de ctre grupurile socio-politice care dein puterea. De pild, n cazul naiunii romne aceasta a avut aproape caracter de permanen, datorit guvernrii ideologice a socialului. De aceea, n perioada interbelic, numeroi cercettori romni au acordat atenie agresiunilor economice i au reuit s identifice rolul deciziilor ideologice n provocarea strii de pericol la adresa naiunii romne.6 Starea de pericol este evident n momentul n care corpus-ul generator de valori sociale (poporul) este alungat de la actul de decizie, ca efect al structurrii puterii socio-politice sub presiunea ideologiilor violente sau obediente unor centre de putere. n aceast situaie, numai oamenii care se afl n interiorul actului decizional au capacitate i libertate de decizie, iar cei aflai n afara lui sunt supui aa-numitului proces de marginalizare social". Acetia devin, mpotriva propriei voine, doar receptori" i executori" ai deciziilor socio-politice i, n cele mai multe cazuri, victime de informaii, iar corpus-ul generator de valori sociale (poporul) i pierde puterea (democraia) care s-i asigure capacitatea de a decide n conformitate cu necesitile sociale.7 Starea de pericol devine relevant n contextul n care violena sau ineficiena destructureaz sau paralizeaz actul decizional. Modalitile de structurare a deciziilor politice genereaz, de regul, nemulumirile celor care se afl n afara actului decizional. Acestea se transform n nemulumiri de tip tensionat", creeaz stri conflictuale n corpul naiunii ori ntre naiuni i au ca obiective rsturnarea ordinii sistemice generate de ideologiile violente.
6
V. Madgearu, Msuri financiare extraordinare, Bucureti, 1921,
p. 18.
Michel Albert, Capitalism contra capitalism, Editura Humanitas, Bucureti, 1994, p.162-168. 269
Una dintre cele mai acute surse generatoare de stare de insecuritate este privarea de decizie a poporului. n astfel de situaii, n corpul naiunii apar i se dezvolt raporturi de dominaie, care genereaz o acut lupt pentru recuperarea deciziei din minile deintorilor deciziei sau pentru distribuirea echitabil a acesteia.8 Pericolul devine manifest n situaia n care caracterul naional al statului este alterat prin distrugerea raionalitii sale sociale de ctre elitele politice transformate n oligarhii. n astfel de situaii, elitele politice violente dezvolt presiuni dezorganizante asupra funciilor statului, care-i afecteaz zidirea constituional. c) Insecuritatea expresie a agresrii spiritului de comunitate Naiunile nu produc stri de insecuritate pentru oamenii i organizaiile pe care le ncorporeaz. Acestea sunt induse de ctre factorul politic care administreaz socialul n condiiile procesrii incorecte, ideologice, a informaiilor sociale sau de ctre presiunile expansioniste ale centrelor de putere care intesc la dominarea spiritului i patriei.9 Provocarea strii de insecuritate i inducerea acesteia n corpul naiunii este marcat de contientizarea de ctre comunitile teritoriale i spirituale a unei ameninri actuale sau poteniale. Aceasta este exprimat prin agresarea spiritului de comunitate ce caracterizeaz tonusul relaiilor de conlucrare ntre oameni din nevoia de comunitate. Din acestea decurg sentimentul de incertitudine (urmat adesea de team) i de risc la adresa identitii i a capacitii sale de reproducere. Aceti indici ai strii de insecuritate sunt expresia i consecina deciziilor care produc involuii pe plan productiv i integrator, stri sociale patologice, aa-numitele crize sistemice sau aduc naiunea n situaii-limit. Sursa acestei stri este actul decizional care mbrac haina politicului impregnat de ideologii, care afirm nevoia constrngerii socio-politice asupra oamenilor i organizaiilor, genernd, astfel, o insecuritate generalizat. Un astfel de act
tefan Zeletin, Burghezia romn, originea i rolul ei istoric, Bucureti, 1925, p. 153. 9 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 417 420. 270
8
decizional apanaj al elitelor politice violente sau al ideologiilor antinaionale este consecina guvernrii politice ineficiente sau agresrii naiunii, care este mpins n afara actului decizional, i se diminueaz capacitatea de a dispune de propriile resurse, de a-i defini, afirma i apra valorile i interesele. 1. Incertitudinea Incertitudinea este starea care exprim incapacitatea naiunii de a prevedea i controla procesele sociale organizante necesare meninerii capacitii de reproducere. Aceasta decurge din dificultile construirii procesului de decizie necesar identificrii celor mai oportune soluii pentru rezolvarea problemelor sociale, exprimnd, deci, incapacitatea corpus-ului social generator de valori sociale (poporul) de a realiza procesri interogative performante. Elementul central al deciziei este omul. Acesta poate fi procesor de informaii, utilizator ( beneficiar) de informaii" sau victim de informaii, n funcie de rolul social pe care-l are i de capacitatea de a procesa informaiile sociale. Deciziile care mbrac haina politicului" sunt impregnate de ideologii, n funcie de poziiile pe care se situeaz procesorii de informaii, toate afirmnd, ntr-o form sau alta, nevoia constrngerii sociale sau a utilizrii forei pentru a menine controlul socio-politic asupra oamenilor. Acestea ntrein raporturi de excludere" pe criterii politice, ideologice, care creeaz insecuritatea generalizat"10 pentru oamenii aflai ntr-o poziie social precar. Utilizarea actului de decizie n folos propriu de ctre grupurile socio-politice deintoare de resurse genereaz vulnerabiliti n corpul naiunii i provoac aciuni empirice pentru meninerea proceselor sociale organizante. n astfel de situaii, apare o surs suplimentar de incertitudine, ntruct fiecare procesor de informaii ncearc s fac inteniile i strategiile sale ct mai puin predictibile, expresie a concurenei i conflictului. Incertitudinea produce o serie de consecine perverse n planul organizrii i funcionalitii naiunii. Acestea se exprim prin
Lucian Culda, Critica psihologiilor. Posibilii oamenilor n procesualitatea social, Editura Licorna, Bucureti, 1995, p. 231. 271
10
amnarea deciziilor pe o perioad considerat de interes, luarea unor decizii eronate, blocarea procesului de decizie sau amnarea nedefinit a deciziilor (indecizia), oscilaia ntre alternative i faze ale procesului de decizie, anxietate, scderea coeziunii sociale, scderea motivaiei performanei, dificulti de realizare a consensului. Astfel, mari categorii socio-umane sunt private de resurse, determinnd reacii violente din partea acestora. 2. Riscul generator de procese sociale dezorganizante Precum se cunoate, riscul semnific probabilitatea producerii unor evenimente, de regul, nedorite de naiune, ca expresie a incertitudinii generate de insuficiena cunoaterii proceselor sociale.11 Orice proces social conine o anume surs de risc, n funcie de posibilitatea producerii lui i de consecinele producerii acestuia. Important este asumarea riscului, adic disponibilitatea unui decident de a opta pentru decizii cu risc ridicat, atunci cnd acesta produce procese sociale dezorganizante.12 Riscul este asociat, de regul, politicianismului, un fenomen social patologic n interiorul cruia indivizi sau grupuri socio-politice sunt preocupate, din interes, pentru a menine naiunea n stare politic. Politicienii i asum riscul doar atunci cnd propriile interese sunt afectate. De aceea, corpus-ul productor de valori sociale (poporul) trebuie s determine politicul s acioneze raional i s menin sub control incertitudinea specific aciunii socio-politice. Pentru o naiune exist riscul de a-i pierde identitatea, contiina de sine, spaiul de vieuire, de a-i altera funciile productiv, gestionar i integratoare sau de a fi victim a unei agresiuni n condiiile n care administratorii puterii o guverneaz exclusiv din perspective ideologice. De regul, formele de risc sunt identificate printr-o evaluare statistic a evenimentelor sau consecinelor indezirabile ale acestora i prin cunoaterea surselor care genereaz i produc procese sociale dezorganizante n corpul naiunii.
11 Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 516. 12 Apud, Aurelian Bondrea, Starea naiunii. Concluzii i opiuni pentru Romnia de mine, pentru viitorul poporului romn, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 1996, p. 42. 272
d) Sursele generatoare de insecuritate Sursele strii de insecuritate a naiunii sunt gestionarea ideologic ineficient sau violent i agresiunile socio-politice.13 1. Gestionarea (guvernarea) ideologic ineficient sau violent Ideologii care construiesc puterea politic transpun n social propria viziune privind producerea i utilizarea de resurse, dar i modalitile de socializare i de protecie pentru oameni. Din aceste neechivalene se nasc procese sociale dezorganizante care genereaz tensiuni i conflicte, pe care le ctig, de regul, cei care dein puterea i pierd cei lipsii de puterea de decizie, deci i de posibilitatea de a avea acces la producerea, dar mai ales la utilizarea resurselor. Att gestionarea (guvernarea) ideologic ineficient, ct i cea violent, devin surse de insecuritate pentru naiune n condiiile n care ideologiile aflate n confruntare impun o putere politic cu o viziune exclusivist n ce privete producerea de resurse, cu repercusiuni asupra socializrii oamenilor. Aceasta genereaz crizele sistemice (economic i politic), ntruct deciziile sunt justificate ideologic, fapt ce atrage represiunea trebuinelor i separ grupurile socio-politice. Ele sunt crize de raionalitate, produse sau provocate, n care elitele politice violente conlucreaz cu ideologiile antinaionale. Administrarea ideologic a naiunii ineficient sau violent genereaz aa-numitele fenomene antinaionale.14 Acestea constituie vectorii de strpungere" i de dezintegrare" ai naiunilor, care-i afecteaz capacitatea de reproducere i o oblig s-i modifice matricile simbolice. 2. Agresiunea Agresiunea" (lat. agresio = atac) definete atacul la funciile naiunii, n primul rnd la funcia ei gestionar statul , att din interiorul naiunii, ct i din afara cadrului politico-statal. Ea genereaz relaii conflictuale n interiorul naiunii, iar naiunea devine subiectul agresat. Din aceast percepie s-a nscut dreptul
13 14
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 420 424. Ilie Bdescu, Teoria latenelor, p. 131. 273
pcii i dreptul rzboiului, n care ideologii se confrunt prin implicarea naiunilor integrate n sintagma stat-naiune.15 Spre deosebire de agresiunea la adresa statului, agresiunea mpotriva naiunii este un atac la libertatea uman, ntruct este ndreptat mpotriva corpus-ului generator de valori sociale (poporul), care astfel este lipsit de dreptul la autodeterminare. Agresiunea urmrete s mpiedice naiunea de a fi ea nsi, adic de a-i menine puterea (democraia) pentru a hotr asupra propriului destin. De aceea, toate naiunile sunt mereu preocupate de meninerea, conservarea i afirmarea acest drept, ca drept al ginilor. Agresiunea mpotriva naiunii este produs din interior de oligarhia politic", de cele mai multe ori n conlucrare cu gruprile internaionaliste" de orice factur. Oligarhia politic, denumit de sociologii Ilie Bdescu i Radu Baltasiu, clicocraie,16 constituie guvernarea pe temeiul algoritmului politic" (adic prin trguial") i percepe ca singur criteriu de distribuire a poziiilor (prghiilor) n instituiile statului, doar apartenena la partidele din arcul" guvernamental. Ea acapareaz, deci, actul decizional, prin controlul tuturor porilor" de intrare n toate domeniile vieii sociale, parazitnd instituiile i organizaiile naionale. Agresiunile de orice natur genereaz un complex de procese sociale dezorganizante, ncepnd cu situaiile sociale patologice, trecnd prin aa-numitele crize sistemice i terminnd cu situaiile-limit. Atunci cnd acestea reuesc, transform naiunea n societate anomic, n care valorile sunt rsturnate, reglementrile devin incoerente, iar normele sociale devin ambigue sau lipsesc, n funcie de obiectivele controlorilor puterii. Naiunea decade la stadiul de societate fr reguli, iar n corpul ei slbete gradul de integrare social. Agresiunile prin elite politice violente produc consecine dezorganizante pe toate planurile funcionale ale naiunii. SituaiileMarian Mitea, Problematica aprrii i agresrii naiunilor n dreptul internaional. Evaluri critice, n Investigarea naiunilor. Aspecte teoretice i metodologice, coordonator Lucian Culda, p. 285-309. 16 Prof. univ. dr. Ilie Bdescu, cercettor Radu Baltasiu, Fiina naional sub agresiune ( I ), n Gndirea militar romneasc, serie nou, nr. 2 / 1998, p. 131-137. 274
15
limit rezultate din situaiile sociale patologice i din aa-numitele crize sistemice ating funcia gestionar (statul) i teritoriul naional (casa naiunii), producnd dezordini n organizaiile care-i ntrein fiinarea, cu consecine imprevizibile pe planul reproducerii. e) Discontinuitile produse prin guvernarea ideologic a naiunii Discontinuitatea semnific ntreruperea conexiunilor pe care le asigur funciile naiunii pentru ntreinerea capacitii de a evolua n timp i spaiu. Aceasta este marcat prin procesele dezorganizante care produc variaii brute i n salturi ale valorilor sociale produse prin popor sau prin treceri de la o valoare social la alta, ndeprtat de ea, care oblig naiunea s caute alte simboluri pentru a fiina i a se afirma.17 1. Discontinuiti n plan productiv (producerea de resurse) Producerea i utilizarea resurselor informaionale, energetice i umane este definitorie n privina asigurrii identitii i capacitii de reproducere a naiunii.18 Discontinuitile pe acest plan au ca premis prevalena proceselor gestionare de tip confruntare fa de cele de tip conlucrare. Resursele odat produse, devin nevoi ale oamenilor, n general aceleai, dar difereniate de ideologii care i arog rolul de a crea modele sociale i deci modele de nevoi pentru diferite categorii de oameni, organizaii sau comuniti teritoriale ori spirituale. De regul, nevoile sunt percepute n mod diferit de cei care dein resursele fa de cei lipsii de resurse. Discontinuitile sunt, de regul, generate de aciunile violente sau ineficiente ale aa-numitelor elite politice. Acestea sunt evideniate, n primul rnd, prin inovaiile concepute n domeniul economiei naionale, marcate de ncercri neadecvate i inoportune de restructurare a acesteia, concomitent cu impunerea soluiilor care reduc capacitile productive i conduc la creterea dependenei fa de centrele de decizie trans sau supranaionale.
17 18
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 424-435. D. Drghicescu, Partide politice i clase sociale, Bucureti, 1923, p. 82. 275
Discontinuitile sunt rezultatul limitelor de a produce i a folosi resursele proprii, precum i a modalitilor n care statele de dominaie (superputerile) acced la resursele naiunii respective. Acestea afecteaz nevoile fundamentale de natur informaional i energetic ale unei naiuni. Identificarea sau sesizarea lor depinde, n primul rnd, de gradul de libertate al oamenilor sau organizaiilor cu anumite roluri i modaliti de contientizare i de satisfacere a acestor nevoi.19 2. Discontinuiti n planul integrator Discontinuitile sunt expresia prevalenei modalitilor de guvernare de tip concurenial motivate ideologic sau chiar de tip confruntare impuse de ideologii violente, fa de cele de tip conlucrare, pe suportul necesitilor sociale. Premisele acestora sunt modalitile ideologice de socializare a oamenilor, ntruct nu favorizeaz evoluiile sociale securizante, oamenii nu se raporteaz la naiune n modaliti care s-i menin identitatea i capacitatea de reproducere, afectnd dominantele simbolice ale naiunii. Premisa acestor discontinuiti o constituie spargerea patrimoniului cultural sau deposedarea naiunii de tezaurul ei cultural. Ele creeaz presiuni pentru cldirea unor noi simboluri care, dei alterate, sunt impuse ca naionale, avnd repercusiuni evidente, mai ales asupra identitii i imaginii sociale a naiunii. Sursa care genereaz cele mai profunde discontinuiti n plan integrator este agresiunea construciilor socio-politice mecanice din afara cadrului naional (centrele de putere, statele de dominaie). Acestea creeaz i impun regimuri politice obediente, export revoluie, implementeaz democraie, construiesc structuri politico-statale care depesc nivelul naional, modific armtura cultural i impun alte simboluri dect cele naionale. Discontinuitile produc consecine perverse pe planul coeziunii, omogenitii, unitii i identitii naiunii. Acestea sunt mai vizibile la naiunile care se dezvolt n medii eterogene, generatoare de simboluri specifice, pentru integrarea funcional a crora naiunile
19
Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, p. 8.
276
trebuie s dezvolte presiuni operaional-analitice i integratoare de pe poziii concureniale sau chiar de confruntare.20 3. Discontinuitile n planul gestionar Discontinuitile sunt generate, n primul rnd, de prevalena modalitilor ideologice de guvernare (de tip confruntare") fa de cele de gestionare (de tip conlucrare"). Aceasta se datoreaz aciunilor elitelor politice violente sau incapacitii de a preveni i respinge agresiunile socio-politice i altereaz caracterul statului naional. Discontinuitile sunt exprimate de dificultile de organizare i conducere, care provin att datorit complexitii mediului sociopolitic, ct i caracterului insecurizant al acestuia. Situaiile insecurizante n care se poate afla o naiune sunt consecina aciunilor sociopolitice ale unor oameni care, odat ce acced la putere, impun soluii (norme) prin care modific ordinea social n beneficiu propriu sau a grupurilor socio-politice pe care le reprezint. Discontinuitile pe acest plan ntrein starea de insecuritate a naiunii, ntruct poporul este privat de capacitatea de procesare a informaiilor sociale, iar naiunea, n ansamblul ei, este privat de informaie. ntr-un asemenea context, ineficiena sau violena puterii politice face posibile agresarea prin manipulri subtile, izolarea statului de naiune i transformarea centrelor de putere n receptori" ai problemelor naiunii, dar i n amplificatori" ai strii de insecuritate. Discontinuitile cu cele mai grave consecine pe plan gestionar provin din presiunile expansioniste i din agresiunile care vizeaz statul naional, n ansamblul su. Cnd acestea reuesc s afecteze, s altereze sau s distrug funciile statului naional, organizaiile cu funcii gestionare nu mai sunt capabile s creeze i s menin relaii de parteneriat cu naiunile vecine i devin, la rndul lor, agresive, iar caracterul lor naional se altereaz. Ideologii clasific statele n state slabe sau state puternice, n funcie de capacitatea acestora de a dezvolta agresiuni.21
Samuel Huntington, Ciocnirea civilizaiilor, p.27. Richard Wagner, Popoare n deriv. Europa de Est la rscruce de epoci, Editura Kriterion, Bucureti, 1994, p. 73. 277
21 20
SECIUNEA A II-A
MODALITI DE INSECURIZARE A NAIUNII I CONSECINELE ACESTORA Modalitile de gestionare politic violent care aduc naiunea n stare de insecuritate se evideniaz, de regul, prin centralizare decizional i prin ideologizare total. a) Centralizarea decizional Centralizarea decizional" este expresia concentrrii puterii politice n mna deintorilor de resurse i individualizarea rezultatului violenei politice combinat cu utilizarea violenei ca resurs de putere asupra funciei integratoare a naiunii.22 Aceasta produce, n aparen, o omogenizare politic a naiunii, dar, n realitate, se manifest ca un tip de agresare generalizat" a acesteia, prin faptul c stabilete violent ierarhia deintorilor de putere. Orice putere politic violent decide pentru naiune i n numele naiunii, cine este prieten" i cine este duman". Aceasta impune i mijloacele de aciune, care se structureaz pe dou componente: reprimare prin for n interior i rzboi sau alte forme de aciune n exterior, susinute, n toate cazurile de instituii specifice de administrare a violenei politico-militare armata i poliia. Principalele mijloace prin care este agresat naiunea sunt definite n politicile practicate de clicocraie n domeniul producerii de resurse informaionale, energetice i umane. Dei aceast clicocraie" se auto-definete elit reformatoare, n scop propagandistic i prin publicitate zgomotoas, nu este capabil a controla procesele sociale care se dezvolt n corpul naiunii, ntruct deciziile sunt impregnate de ideologii, fr o procesare real a informaiilor sociale. Coloratura ideologic a deciziilor sociale nu poate asigura echilibrul social, fapt care are repercusiuni negative asupra cantitii i calitii potenialului uman. Politicile neadecvate pot genera surse de insecuritate n domeniul economic, ncepnd cu erodarea bazei economice i terminnd cu eecul aa-ziselor reforme"
22
278
preconizate de orice tip de oligarhie politic. Acestea sunt expresia btliei pentru resurse, sesizat n acerba concuren pentru accesul la tehnologie, materii prime, piee de desfacere i credite externe, care ies n eviden n funcie de decizia economic. 23 Btlia pentru resurse" i acapararea resurselor informaionale i energetice de ctre o anumit oligarhie, creeaz inegalitatea economic i social. De regul, oligarhia politic se rzboiete" cu propria naiune pentru a o deposeda de resurse, cednd, ns, n faa presiunilor venite din partea oligarhiei internaionale, creia, n schimbul meninerii puterii, i cedeaz resursele naionale, i le pune la dispoziie i concur la alungarea naiunii de la propriile resurse. Centralizarea decizional, n orice form, genereaz, pe de o parte privilegii, iar pe de alta marginalizarea social a celei mai mari pri a naiunii. Aceasta produce fenomene sociale grave, precum pierderea capacitii i posibilitii marilor corpuri profesionale de a produce resurse (numite generic omaj"); alienarea" social sau lipsa de protecie social"; incapacitatea de acces la aa-numitele nevoi sociale" i, n primul rnd, la cultur, prin apariia nevoilor primare" sau a celor de strict necesitate pentru vieuire, adic hran i mbrcminte; dereglri n normarea social, datorate incapacitii reglementrii raporturilor dintre stat i popor sau dintre diferite grupuri socio-politice; dereglri pe plan demografic, prin scderea strii de sntate" a populaiei; diminuarea numrului i calitii procesorilor de informaii, prin aa-numitul exod de inteligen. Inegalitatea material determin inegalitatea social, fapt care contribuie la apariia i evoluia aa-zisului tip de societate dur". Aceasta nu ofer siguran social pentru oameni, nu reduce inegalitile sociale, nu corecteaz discriminrile acumulate i nu permite ascensiunea oamenilor pe trepte socio-economice n funcie de competene. Impunerea nevoilor sociale de ctre elitele politice i mpiedicarea sau alungarea naiunii de la aceste nevoi" creeaz reacii de autoaprare (sub sintagma dreptate social"), care se individualizeaz prin violen contra puterii politice.
Colonel Alexandru Manafu, Securitatea naional i rzboaiele economice, n Gndirea militar romneasc, serie nou, anul IX, nr. 2 / 1998, p. 108-113. 279
23
Centralizarea decizional genereaz i ntreine un mediu social instabil, amplificat de regul, din surse de agresiune de natur extern. Acestea pot provoca conflicte interetnice, agresiuni culturale, religioase i pot crea frontiere" ntre diferitele organizaii, cu consecine indezirabile pe plan integrator. Abordarea acestor procese sociale de pe poziii ideologice agresive genereaz sentimentul de frustrare social, care constituie o important surs de agresivitate24 i creeaz condiiile apariiei de i dezvoltrii aa-numitelor nuclee conflictuale, ntruct produce disfuncionaliti ntre comportamentul instituionalizat i cel colectiv. Centralizarea decizional denatureaz rolul puterii n stat i situeaz economicul" i socialul" la discreia politicului". n contextul n care gestionarea politic ineficient agreseaz grav economia naional i identitatea cultural, naiunea i pierde suveranitatea, iar politica social devine o simpl lozinc, ntruct ea devine component a politicii de stat, apanajul elitelor oligarhice. Un astfel de stat nu mai are capacitatea de reglare a conflictelor sociopolitice, ntruct, att intolerana politic, ct i anarhia politic, pe care le genereaz, conduc la apariia terorii.25 b) Ideologizarea total Orice sistem socio-politic creeaz i dezvolt roluri difereniate i instituii specializate, legate ntre ele printr-o complicat reea de relaii ierarhice. n tot acest proces socio-politic intervin, de facto, ideologii, care cldesc sisteme politice pe suportul centralizrii politice sau prin fragmentare politic. Apare, astfel, ndoctrinarea, pornind de la un cod fals de valori dar i de la un cod real de interese.26 O putere politic aflat n posesiunea tuturor resurselor de putere ignor socialul, deci, poporul i puterea acestuia (democraia).27 Deciziile fundamentate ideologic, n funcie de modalitile de
Locotenent Ion Cndea, George Laza, Valorile sociale mrul discordiei viitoare ? , n Spirit militar modern, nr. 2 / 1998, p. 11. 25 Hannah Arendt, Crizele republicii, Editura Humanitas, Bucureti, 1999, p. 158-159. 26 Konrad Lorentz, Cele opt pcate ale omenirii civilizate, Editura Humanitas, Bucureti, 1996, p. 119. 27 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 440-444. 280
24
definire a riscurilor sau surselor de agresiune i, mai ales, a celor denumite riscuri de criz i conflicte,28 produc efecte perverse. Ideologii se confrunt pentru ctigarea de noi adereni, iar toi cei care se sustrag influenei unei anumite ideologii sunt considerai cazuri patologice" de ctre aderenii acesteia. n acest context, ideologia naional este prins n vrtejul confruntrii dintre ideologiile care au adus la putere o oligarhie politic, fiind exacerbat, transformat n naionalism excesiv sau spart n n naionalisme, care distrug spiritul de comunitate. ntr-o astfel de bulversare politic" se manifest o lips grav de definire a interesului naional, ntruct fiecare ideologie care intete puterea politic se autodefinete ca promotoare i aprtoare a interesului naional. Pe acest fond, n corpul naiunii se produce ideologizarea total, ca expresie a agresrii ideologiei naionale de ctre ideologiile antinaionale supranaionale sau transnaionale , adic de ctre marile familii politice". Acestea sar la beregata naionalului, acuzat de izolaionism sau de extremism i intoleran. Agresarea naiunii n spirit este sprijinit, de regul, de ctre oligarhia politic deintoare a puterii politice, interesat s domine funciile productiv i gestionar. Transnaionalul (supranaionalul) intete, astfel, funcia integratoare, lovind n omogenitatea, coeziunea i unitatea naiunii. Pe termen lung, ideologizarea total poate avea efecte de bumerang, prin trezirea din aparenta letargie" a elitelor naionale (sociale) i prin reacii violente din partea poporului.29 Ideologizarea total induce n corpul naiunii boala de care sufer, n general, partidele politice, adic birocratizarea. Astfel, factorul politic, generatorul, dar i victima ideologizrii totale, se transform n pia politic,30 unde se legalizeaz neltoria mpotriva pieelor propriu zise, iar n corpul naiunii apare aa-numita
Vezi un model de percepie a riscurilor de insecuritate ntr-un context geopolitic determinat, la Doina Ghimici, Riscuri de insecuritate n Estul Europei, n Noua Revist Romn, serie nou, nr. 3-4, iunie-iulie 1996, p. 172-179. 29 Pat Robertson, Agenda ordinii mondiale. Drumul spre sclavia popoarelor, p. 63. 30 Tratat de sociologie, sub coordonarea lui Raymond Boudon, p. 70-71. 281
28
clas politic, nedefinit, eterogen, dar privilegiat, care ia locul tradiionalelor clase sociale. O putere politic oligarhic ncearc s menin sub control corpus-ul generator de valori sociale (poporul). Elite politice violente creeaz o prpastie ntre vrful i baza piramidei socio-politice i genereaz premisele instituirii unor sisteme politice bazate pe dictatur" sau pe demagogie (de tip populist"). Rmn deci eterne cuvintele lui Petre uea care afirma c Partidele politice sunt caii la carul de aur al istoriei romnilor. Cnd devin gloabe, poporul romn le trimite la abator.31 Ideologizarea total genereaz sintagmele fiecare mpotriva tuturor i toi mpotriva fiecruia, conduce la anarhie, adic priveaz naiunea de funcia sa gestionar, statul, i sparge naiunea n grupuri restrnse, bazate pe aliane de rudenie, clanuri, interese. Sub masca stpnirii puterii politice, prin ideologizare total, elitele politice violente acapareaz, de fapt, resursele naiunii i puterea ei de decizie. Se profileaz, astfel, un nou tip de societate, n care att politicul (asociat cu sistemul politic), ct i politica (aciunea politic) se reconstruiesc prin raporturi de putere, pe alte baze dect cele naionale. c) Distrugerea raionalitii sociale a organizaiilor militare Consecinele perverse ale modalitilor de procesare social a informaiilor se reflect, fr ndoial, i pe planul organizaiei militare, numit generic Armat. Orice putere politic tinde s o transforme ntr-un instrument al statului i s o foloseasc pentru administrarea violenei n numele lui. n orice situaie, armata intr n vizorul politicului, iar ideologii o definesc, cu unele nuane, n acelai mod, ca organizaie special instruit, creia i revine, n cadrul statului, rolul de a gestiona" violena socio-politic prin violen militar.32 Armata creat i ntreinut de naiune este armat naional, iar raionalitatea ei se deosebete fundamental de cea a armatelor construite de imperii, centre de putere i state de dominaie. Aceasta i menine caracterul naional atta timp ct gestioneaz violena socio-politic n numele naiunii i ca expresie a voinei naiunii, deci a misiunilor conferite prin Constituie i atta timp ct nu
31 32
322 de vorbe memorabile ale lui Petre uea, p. 82. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 444 446.
282
provoac sau nu produce violen ca urmare a presiunilor venite din partea statului ideologic sau a centrelor de putere i n numele acestora. Puterea politic menine Armata ca actor socio-politic" n funcie de interes i de capacitatea de a manevra elitele militare n folos propriu, fapt pentru care ea se poate situa n interiorul sau n afara deciziei politice. Aceasta depinde de ascendentul asupra puterii politice, n care un rol fundamental l joac att masa" prin numr i valoare, ct, mai ales elitele militare, prin relaiile stabilite cu puterea politic. Ca actor, Armata nu are acces la toat informaia de care are nevoie, fiindu-i astfel afectat sentimentul sacrului, adic acel sentiment care s-i permit i s o determine s acioneze n numele naiunii" i nu al statului oligarhic. Ideologiile care nasc puteri politice oligarhice recunosc n armat o organizaie special instruit, creia i transfer responsabilitatea legitim, fundamental i specific de utilizare n mod sistematic, dar numai n cadrul statului i n numele statului, a violenei organizate. Att centralizarea decizional, ct i ideologizarea total produc desuetudinea conceptului aprare naional".33 Din aprarea naiunii, acesta se transform n aprarea statului, identificat cu puterea politic oligarhic. Transformarea armatei, poliiei i a structurilor informative secrete n instituii socio-politice, conduce la abordarea de pe poziii ideologice a oricrei micri sociale. O putere politic oligarhic creeaz elite militare dup modelul elitelor politice violente, deci elite militare violente sau obediente. Acestea menin organizaiile militare n situaia de instrument de for al statului, creeaz stri tensionale34 n aceste organizaii, reduc capacitatea poporului de a le construi ca suport al puterii sale i le oblig la violen. Organizaiile militare se menin ca putere a naiunii, nglobnd informaie, resurse i for, numai atunci cnd reuesc s domine politicul, s-l tempereze i s-l oblige s funcioneze n mediul social conferit de naiune.35
Teodor Repciuc, Aprarea naional" un concept depit ?, n Spirit militar modern, nr. 2/1988, p. 8. 34 General de divizie(r), dr. Gheorghe Ardvoaice, Managementul conflictelor n organizaia militar, n Spirit militar modern, nr. 2/1998, p. 26-27. 35 Mihai Turcu, Armata ca instrument de for al statului, n Spirit militar modern, nr. 1/1999, p.19; 283
33
d) Agresiunea Premisa agresiunii este agresivitatea, definit ca un comportament verbal sau acional ofensiv, orientat spre umilirea, minimalizarea sau chiar suprimarea fizic a celorlali.36 La originea ei se consider a fi jocul reciproc al factorilor ereditari, influenele psihologice i culturale, structura sistemului nervos central, de asemenea mecanismele hormonale i modelele sociale.37 Agresiunea ca manifestare fenomenologic a violenei socio-politice nu este specific organizrilor sociale, ci construciilor mecanice (feudele i imperiile) care-i realizeaz interesul prin raporturi de putere. Specialitii care au abordat problematica agresiunilor, extrem de complex i variat interpretat, au identificat diverse tipuri de agresiuni, n funcie de teoriile i doctrinele utilizate (agresiuni militare, economice, culturale, ecologice, psihologice, informaionale etc.).38 Orice tip de agresiune are ca surs o opiune ideologic, ntruct n spatele manifestrilor violente ilustrate de btlia pentru resurse se afl o ideologie. Principala surs de agresare a unei naiuni vine din interiorul acesteia, de la ideologii care construiesc statul ca raport de putere socio-politic. Ea se conjug, de regul, cu agresiunea produs din afara casei naiunii prin construciile socio-politice mecanice, care au ca suport ideologiile antinaionale. 1. Agresiunea prin elitele politice violente Practica politico-statal confirm c n interiorul naiunii, ca organizare social spiritualizat, puterea socio-politic este exercitat de ctre o minoritate. Chiar i n organizrile sociale auto-definite democraii moderne, aparatul administrativ este condus de un mic numr de funcionari, iar funciile elective i cele guvernamentale sunt monopolizate de profesioniti ai politicii (numite elite), care creeaz i recreeaz tipul de societate n care cetenii i organizaiile lor nu dein puterea politic. De regul, elitele socio-politice se implic n gestionarea socialului numai n interiorul instituiilor statului, adic n nalta
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 446 454. Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 21-22. 38 Colonel Ioan Juncu, Agresiune social i starea securitii naionale, n, Agresiune i aprare psihologic, Editura Academiei de nalte Studii Militare, Bucureti, 1994, p. 10. 284
37 36
administraie a statului. Exercitnd responsabiliti n articulaiile administrativului cu politicul, membrii acestora se detaeaz de restul naltei administraii, aparinnd, n fapt, mediului decizional central39 (sau aa-zisei nomenclaturi). Manifestrile ntreinute prin implicarea ideologiilor n reglarea proceselor sociale din perspectiva interesului de grup sunt semne ale degenerrii aciunii politice, sursa lor fiind reprezentat de corupia politic. Corupia este expresia degradrii morale40 a elitelor politice violente, apare n mediul politic birocratic, submineaz puterea poporului (democraia) i buna administrare i erodeaz capacitatea organizaiilor cu funcii de gestionare public. Agresarea naiunii de ctre elitele politice violente genereaz consecine sociale perverse n toate planurile vieii sociale i asupra tuturor funciilor naiunii. Acestea se individualizeaz prin srcie, conflicte socio-politice, legitimitatea sczut a guvernului, predominarea unui partid politic sau a unei elite. Manifestrile violente ale politicului sunt posibile n contextul n care recrutarea nalilor funcionari nu se face prin sistemul meritocratic, iar politica devine profesiune acaparat n exclusivitate de astfel de elitele politice violente. Acestea controleaz recrutarea, deformeaz activismul social, iar militantismul de partid le ofer o resurs politic pentru a se menine la putere. Elitele politice violente creeaz grupuri de presiune care intervin n sfera politicului pentru a influena corpurile socioprofesionale i aa-numita societate civil. n acest context, violena politic reprezint un refuz al normelor politice, o deviere de la acestea, evideniat n tipologii de comportament socio-politic, precum atacurile violente asupra regimului politic pentru a-l slbi i a-l rsturna, dar i rzmeriele, marile micri populare,41 atentatele, asasinatele politice. O putere politic violent nu este capabil i nici interesat s-i armonizeze obiectivele cu grupurile socio-politice (partide, sindicate, grupuri de interese) care fac opoziie. De aceea, este obligat
Dominique Chagnollaud, Dicionar al vieii politice i sociale, Editura All, Bucureti, 1999, p. 60. 40 Georges Corm, Noua dezordine economic mondial. La izvoarele insucceselor economice, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1996, p. 61. 41 Serge Moscovici, Psihologia social sau maina de fabricat zei, traducere de Oana Poprdea, Polirom, Editura Universitii Al. I. Cuza, Iai, 1997, p. 68-76. 285
39
s utilizeze amplu puterea de manifestare i influenare, mai ales prin campanii mediatice, avnd ca int opinia public, prin apelul la unele elite sociale sau chiar prin provocarea deliberat a unor manifestaii de strad, pe care le controleaz i le dirijeaz n interes propriu. 2. Agresiunea prin ideologiile antinaionale i prin centrele de putere Orice ideologie antinaional imagineaz o lume care transcede frontierele naionale i spiritul naiunilor, n care toate naiunile dintrun areal determinat, care au capacitatea de a se exprima prin puterea poporului (democraia) i prin statul naional, urmeaz s se constituie n grupri regionale legate laolalt din punct de vedere economic, tehnologic i spiritual, ntr-o lume fr frontiere.42 Ideologiile antinaionale (cu variantele lor transnaionale sau supranaionale) ncearc s destructureze actuala ordine internaional cldit pe principiul naional i pe ordinea naiunilor. Pentru a distruge ordinea naiunilor, ideologiile antinaionale agreseaz selectiv sau concomitent, toate funciile naiunilor, n funcie de interesele centrelor de putere care se afl n spatele lor. Cele mai perverse consecine la produce astzi globalismul declarat, care poate genera presiuni de natur s creasc discrepanele de ordin productiv, gestionar i integrator dintre un centru bogat i o periferie srac. Acesta creeaz la nceput modele de regimuri globalitare,43 un alt tip de totalitarism, care difer doar ca imagine i ca nuan de totalitarismul socio-politic cunoscut n Europa secolului XX. Cea de-a doua categorie de ideologii globaliste este reprezentat de masoneria internaionalist, un globalism mascat. Dei susine c nu intervine n viaa politic a naiunilor, multe din organizaiile masonice internaionaliste iniiaz studii pe diverse probleme ale lumii contemporane, ncercnd s penetreze i s domine organizaiile cu funcii gestionare publice.44
Herman Bryant Maynard jr., Susan E. Mehrtens, Al patrulea val. Afacerile secolului XXI, Editura Antet, Bucureti, 1997, p. 40. 43 Ignacio Ramonet, Geopolitica haosului, Editura Dacia, Bucureti, 1998, p. 59-61. 44 Vezi, pe larg, Sege Hutin, Les Franc-Maons, Paris, 1960; Bernard Vaillant, Les socits scretes, Paris, De Vecchi Poche, 1987; Radu Comnescu, Emilian M. Dobrescu, Istoria Franc-Masoneriei (926-1960), Editura Tempus, Bucureti, 1992. 286
42
e) Consecinele insecurizrii naiunii Indiferent dac aceast agresiune este produs de ctre elitele politice violente (oligarhiile politice) sau de ctre gruprile internaionaliste, ea poate determina dou genuri de situaii-problem, care sunt, n acelai timp, surse de insecurizare a naiunii: situaiile sociale patologice i crizele sistemice generatoare de situaii-limit.45 1. Situaiile sociale patologice Cnd ne referim la situaii sociale patologice46 nu ne exprimm metaforic. Avem n vedere, ca i ali analiti, posibilitatea ca organizrile sociale i oamenii s involueze n modaliti care s fie realmente patologice. Prin stare patologic nelegem situaia critic n care naiunea, ca organizare social, se deregleaz n modaliti care destructureaz organizaiile cu funcii gestionare explicite. Rezultatul acestor destructurri sunt denumite generic societi anomice.47 Termenul semnaleaz rsturnarea valorilor, ambiguitatea sau lipsa normelor, incoerena reglementrilor. De regul, ele induc stri de insecuritate, ntruct creeaz situaii n care nu se mai tie ce este posibil i ce nu, ce este drept i ce nu este, care sunt sau nu sunt revendicrile i speranele legitime. Situaiile sociale patologice sunt posibile n contextul n care elitele politice devin violente i abuzive, iar odat ajunse la putere, creeaz o lume a banului devenit o credin sau o instituie, n locul unei lumi a oamenilor. ntr-o astfel de lume, banul devine att pasiune, ct i reprezentare.48 Fiind o consecin de ordin gestionar, situaiile sociale patologice afecteaz att funcia productiv (producerea i utilizarea resurselor naionale), ct i funcia integratoare (coeziunea, omogenitatea i unitatea naiunii). Ele sunt rezultatul unei politici turbulente, agresive i ineficiente, n acelai timp, a crei prim trstur este incertitudinea generatoare de haos social.
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 454-462. Vezi discuia despre patologiile sociale, la Michel Lallement, Istoria ideilor sociologice, vol.II, Editura Antet, p. l64-167. 47 Ion Ionescu, Dumitru Stan, Elemente de sociologie, vol.I, p. 137. 48 Serge Moscovici, Psihologia social sau maina de fabricat zei, p. 125-131. 287
46 45
Situaiile sociale patologice, ntreinute att de nevoia de violen49 a unor grupuri exclusiviste, ct i a aciunilor politice violente ale statului administrator al puterii n folosul oligarhiei politice i a grupurilor obediente, produc consecine sociale perverse pe planul funciilor productiv i integratoare. Pe planul funciei productive, acestea se manifest prin: crearea de societi paralele, pauperizarea celei mai mari pri a poporului; obediena fa de cei puternici sau fa de capitalul strin; decapitalizarea prin violen a economiei naionale; alungarea naiunii reale de la resurse; nesigurana celor lipsii de putere i de resurse. Pe planul funciei integratoare, acestea se manifest prin: separatism etnic, aculturaie, separatism confesional, integrism confesional, alungarea naiunii reale din spaiul naional, autoritarism, dictatur. Situaiile sociale patologice produse ca expresie a gestionrii politice ineficiente de ctre elite politice incompetente i hrpree produc, pe fond, aceleai consecine perverse asupra funciilor productiv, respectiv integratoare. Pe planul funciei productive, acestea se manifest prin: erodarea bazei economiei naionale, eecul reformelor preconizate, pierderea pieelor tradiionale, subordonarea statului fa de alte state. Pe planul funciei productive, acestea se manifest prin: fapte antisociale, exacerbarea naionalismului extremist, conflicte de interese dintre diferitele grupuri socio-politice, exodul de inteligen, scderea rezistenei la boli, pauperizarea spiritual, deformarea instituiilor statului i erodarea credibilitii lui, instabilitatea social. Procesele sociale perverse, fie c sunt generate i ntreinute de o guvernare politic violent sau ineficient, creeaz o societate fr reguli(anomic). Aceasta degenereaz ntr-o stare social negativ, caracterizat prin slbirea sistemului de norme, a gradului de integrare social, exprimate prin neputin, confuzie sau conflicte. Procesul social definit anomie duce la slbirea controlului social, la manifestri deviante i la nclcri ale ordinii sociale, ntruct genereaz alienarea social i deviana social.
tefan Stnciugelu, Violen, mit i revoluie. De la violena ritual la violena simbolic i donjuanismul politic al democraiilor, p. 267. 288
49
2. Crizele sistemice La insecurizarea naiunii, pe lng proliferarea situaiilor sociale patologice concur i ceea ce sociologii numesc crize sistemice. Expresia desemneaz blocarea funcionalitii unor organizaii asupra crora sistemul socio-politic produce presiuni pentru a le menine n stri aproape de echilibru. n aceast categorie intr crizele economice, crizele politice, dar i crizele care paralizeaz statele, fcndu-le nefuncionale. Primul semnal de criz l constituie deformarea sau blocarea, n mod sistematic, a comunicrii ntre prile care se raporteaz la valori i interese contradictorii, opuse, deci ireconciliabile. Acestea au la origine condiiile integrrii silite n sistem, pe baza crora se manifest aa-numitele contradicii ntre inteniile declarate ale unor grupuri socio-politice (partide, organizaii politice), concretizate n aciunea strategic a fiecrui grup sau a unor grupuri asociate. Toate organizrile socio-politice au o mare deschidere spre corupie, deci i spre violen, din care rezult modele incompatibile de nsuire a avuiei produse social. Ideologii implic statul n tratarea bolilor pe care le induc n corpul naiunii, iar aa-numitele crize sistemice, devin crize de ordin gestionar, induse din instituiile cu funcii administrative. n situaiile n care procesul de gestionare a avuiei produse social ia forma distrugerii capitalului, apar semnele crizei economice. Aceasta are ca domeniu de referin sistemul economic ce necesit, de regul, un input de capital i un output de valori consumabile repartizate, n timp, pturilor sociale, dup criterii normative ce exprim interesul elitelor politice care administreaz puterea.50 Criza economic induce germenii strii de criz n corpul naiunii n condiiile erodrii bazei economice, adic a stlpului de susinere a organizrii sociale, n jurul cruia i cldete starea de securitate. Acest proces social devine factor de risc, individualizat prin declinul produciei, dezechilibrarea balanei comerciale, devalorizarea monedei naionale, creterea deficitului bugetar, a ratei inflaiei i accentuarea disparitilor din economia naional. Criz economic genereaz violen socio-politic n condiiile n care naiunea este obligat de statul administrator al puterii s intre n concuren acerb cu alte naiuni pentru accesul
50
Jurgen Habermas, Comunicare i cunoatere, p. 285. 289
la materii prime i tehnologii, piee de desfacere ori credite externe. Aceasta este amplificat n condiiile n care presiunile centrelor de putere" au drept consecin interzicerea accesului naiunii la surse de materii prime i piee de desfacere, pierderea unor piee tradiionale care reprezint i surse de materii strategice sau ntreruperea aprovizionrii cu resurse vitale. Criza politic este definit ca blocaj structural al sistemului politic sau un impas major n funcionarea acestuia51 sau ca rezultat al trecerii de la o faz de stabilitate structural a sistemului politic propriu unei societi la o faz de instabilitate extern.52 Ideologii apreciaz o criz politic prin civa indicatori empirici: degradarea considerabil a imaginii clasei politice care deine puterea; degradarea capacitii grupurilor socio-politice de a susine politica tradiional; extinderea crizei n grupurile de presiune, att la asociaii, ct i la sindicate i corporaii. Criza politic constituie, n acelai timp, juxtapunere de crize care conduc la o criz general a democraiei (puterea poporului). Ea poate constitui, concomitent, criz de reprezentare, de participare i de angajament. Criza politic este perceput doar n raport de formele convenionale de participare politic (alegerile), precum i de formele neconvenionale (rspunsurile la sondaje, angajamentul diferitelor asociaii). Astfel, criza politic primete, concomitent, urmtoarele semnificaii: criz de raionalitate, criz de legitimare i criz de identitate. Concluzie: Insecuritatea este o stare emoional care decurge din contientizarea riscurilor, ameninrilor, pericolelor ori agresiunilor poteniale la adresa naiunii, generate de situaiile sociale patologice sau de crizele sistemice ori consecina acestora. Ea exprim discontinuitile produse prin guvernarea ideologic a naiunii, incapabil s organizeze satisfacerea necesitilor sociale i afecteaz spiritul de comunitate.
Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 146. 52 Sergiu Tma, Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura civic, p. 64. 290
51
SECIUNEA A III-A
ELEMENTE DE SUSINERE A SCOPURILOR PROPUSE A. Sistematizarea i rezumarea ideilor evidenierea conceptelor elaborate sau reformulate 1. Insecuritatea este un proces social pervers ce exprim contientizarea unei ameninri sau pericol ori agresiuni poteniale sau actuale i care dezvolt o stare emoional care conduce la perturbarea proceselor sociale organizante prin care naiunea se reproduce. 2. Ameninarea este generat de procesele sociale dezorganizante rezultate din gestionarea (guvernarea) pe baze doctrinare (ideologice) a necesitilor sociale sau din intervenia brutal n social a competitorilor la masa succesoral a naiunii. Ea este perceput mai ales n contextul n care agresiunile produse din interiorul naiunii prin elite politice violente se conjug cu presiunile i agresiunile ntreprinse din afara cadrului naional n spatele crora se afl, aproape ntotdeauna ideologiile antinaionale (cu variantele transnaionale i supranaionale), care impun modele socio-politice, strine de spiritul naiunii. 3. Pericolul exprim sentimentul i contientizarea existenei vulnerabilitilor naiunii pe plan productiv, gestionar i integrator, produse prin intervenia n social a ideologiilor agresive sau a construciilor mecanice, pentru a slbi puterea poporului (democraia). Starea de pericol este evident n momentul n care corpus-ul generator de valori sociale (poporul) este alungat de la actul de decizie, ca efect al structurrii puterii socio-politice sub presiunea ideologiilor violente sau obediente unor centre de putere. 4. n esen, insecuritatea exprim agresarea spiritului de comunitate care genereaz sentimentul de incertitudine (urmat adesea de team) i de risc la adresa identitii i a capacitii de reproducere a naiunii. Aceti indici sunt generai de abordarea ideologic sau eronat a socialului de ctre decidenii socio-politici, dar mai ales de deciziile care produc involuii pe plan productiv i integrator, stri sociale patologice, aa-numitele crize sistemice sau aduc naiunea n situaiilimit exprimate n situaii conflictuale i agresiuni. 5. Incertitudinea, ca stare ce exprim incapacitatea de a prevedea i controla procesele sociale dezorganizante, influeneaz comportamentul individual i colectiv, afecteaz construirea procesului
291
de decizie necesar rezolvrii problemelor sociale, dar i capacitatea poporului de a realiza procesri interogative performante, cerute de nevoile de gestionare public. 6. Riscul semnific probabilitatea i posibilitatea izbucnirii crizelor sistemice (economic i politic) datorate aciunilor violente sau ineficiente ale elitelor socio-politice care conlucreaz cu ideologiile antinaionale i cu construciile socio-politice mecanice pentru a controla i domina naiunea. n astfel de situaii, exist riscul ca naiunea s-i piard identitatea, contiina de sine, spaiul de vieuire, concomitent cu funciile care-i asigur caracterul organic (productiv, gestionar i integratoare) i s fie prad uoar oricrei agresiuni. 7. Agresiunea definete atacul la funciile naiunii, n primul rnd la funcia ei gestionar, statul, att din interiorul naiunii, ct i din afara cadrului politico-statal, de ctre oligarhia politic" de cele mai multe ori n conlucrare cu gruprile internaionaliste" de orice factur. Spre deosebire de agresiunea la adresa statului, agresiunea mpotriva naiunii este un atac generalizat la libertatea uman, ntruct este ndreptat mpotriva corpus-ului generator de valori sociale (poporul), care astfel este lipsit de dreptul la autodeterminare. 8. Toate aceste componente ale strii de insecuritate generate de guvernarea ideologic produc discontinuiti n corpul naiunii, i dezorganizeaz funciile, i diminueaz capacitatea de a evolua n timp i spaiu, de a se menine ca organizare social, evideniate pe plan productiv prin slbirea capacitii de producere i utilizare a resurselor, pe plan integrator prin dezorganizarea spiritului de comunitate i pe plan gestionar prin diminuarea capacitii de satisfacere a nevoii de protecie a oamenilor i organizaiilor. 9. Insecurizarea prin centralizarea decizional, ca urmare a concentrrii puterii politice n mna deintorilor de resurse, instaureaz n corpul naiunii un raport de dominaie" prin agenii de putere, clienii" guvernanilor i funcionarii statului, transform statul n instrument de dominaie, n patron, instaureaz teroarea, genernd, pe de o parte privilegii, iar pe de alta marginalizarea social" a celei mai mari pri a naiunii i produce fenomene i conflicte sociale. 10. Insecurizarea prin ideologizarea total, produs de deintorii puterii politice ca urmare a ndoctrinrii, impune n corpul naiunii un cod fals de valori dar i un cod real de interese, prin care mase mari de oameni sunt adunate, persuasiv, ntr-un singur bloc politic" sau mprite n grupuri (etnice, religioase, politice), dar i
292
birocratizarea boala partidelor politice, prin care factorul politic se transform n pia politic, iar naiunea este adus n stare de anarhie. 11. Insecurizarea prin distrugerea raionalitii sociale a organizaiilor militare transform armata n instrument al statului, care o folosete pentru susinerea violenei socio-politice utilizat de deintorii puterii, elitele militare sunt aduse n interiorul actului de decizie i n folosul puterii, iar armata devine productor de violen. O putere politic oligarhic creeaz elite militare dup modelul elitelor politice violente, deci elite militare violente sau obediente. 12. Efectele cele mai distructive sunt produse de insecurizarea prin agresiune, ca rezultat al confruntrilor dintre opiunile ideologice privind modalitile de dominare i de supunere a naiunii. Principala surs de agresare a unei naiuni vine din interiorul acesteia, de la ideologiile care reuesc s construiasc statul ca raport de putere socio-politic. Ea se conjug, de regul, cu agresiunea produs din afara casei naiunii prin construciile mecanice, care au ca suport ideologiile transnaionale sau supranaionale. 13. Consecinele insecurizrii naiunii sunt situaiile sociale patologice care deregleaz naiunea, menin o permanent stare de incertitudine, genereaz haos social i crizele sistemice, exprimate prin crizele economice, crizele politice, dar i crizele care paralizeaz statul naional, fcndu-l nefuncional. B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor 1. Ce semnificaie are insecuritatea i ce consecine produce n planul funciilor naiunii? 2. Ce procese sociale genereaz ameninarea i cum este perceput de ctre elitele politice i elitele sociale? 3. Ce exprim pericolul i n ce situaii este evident starea de pericol? 4. Care sunt indicii de evaluare a insecuritii unei naiuni? 5. Ce semnificaie are pentru naiune incertitudinea i ce efecte produce pe planul construirii procesului de decizie? 6. Ce semnificaie are pentru naiune riscul i cror aciuni se datoreaz? 7. Ce semnificaie are agresiunea i cum afecteaz aceasta libertatea uman?
293
8. Care sunt modalitile generice de insecurizare a unei naiuni? 9. Care este principala surs de agresare a unei naiuni i ce rol au elitele sociale pentru cunoaterea i contracararea acesteia? 10. Care sunt consecinele insecurizrii naiunii i ce consecine produc acestea pe planul funcionrii naiunii i statului naional? C. Bibliografie minimal
1. Mariana Ioviu, Bazele politicii sociale, Editura Eficient, Bucureti, 1997. 2. Ilie Bdescu, Teoria latenelor, Editura ISOGEP-EUXIN, Bucureti, 1997. 3. Michel Albert, Capitalism contra capitalism, traducere de Bogdan Ghiu, Editura Humanitas, Bucureti, 1994. 4. Lucian Culda, Critica psihologiilor. Posibilii oamenilor n procesualitatea social, Editura Licorna, Bucureti, 1995. 5. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, Editura Tempus Dacoromnia Comterra, Bucureti, 2005. 6. Aurelian Bondrea, Romnia la nceputul secolului XXI. Starea naiunii 2004. Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2004. 7. Georges Corm, Noua dezordine economic mondial. La izvoarele insucceselor economice, traducere de Ioana Rotund, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1996. 8. Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995. 9. Konrad Lorentz, Cele opt pcate ale omenirii civilizate, traducere din limba german de Vasile V. Poenaru, Editura Humanitas, Bucureti, 1996. 10. Serge Moscovici, Psihologia social sau maina de fabricat zei, traducere de Oana Poprdea, Polirom, Editura Universitii Al. I. Cuza, Iai, 1997. 11. Ernest Gellner, Condiiile libertii umane. Societatea civil i rivalii ei, traducere de Andrea Poruciuc, Polirom, Iai, 1998. 12. Ignacio Ramonet, Geopolitica haosului, Editura Dacia, Bucureti, 1998.
294
TEMA 10
SITUAIILE CRITICE PREMISA SAU CONSECINA STRII DE CRIZ A GUVERNRII IDEOLOGICE Consideraii programatice Motivaia temei Etimologic, noiunea criz vine din limba greac, semnificnd decizie n legtur cu o situaie dificil, iar n limba romn este definit ca o perioad de tensiune, de tulburri (adesea decisive), n care se manifest neconcordanele sau contradiciile.1 Ea este un produs al filosofiilor, preluat de ideologii incapabili de procesare corect a informaiilor sociale i, deci, interpretat n funcie de interesele propriilor grupuri socio-politice din care se revendic. nelesul tiinific al crizei este oferit de limbajul medical. De aici s-a acceptat c o criz semnific faza din evoluia unei boli n care se decide dac puterea de vindecare a organismului este suficient pentru nsntoire. Boala este o situaie critic obiectiv, iar contiina pacientului constituie doar premisa factual a perceperii i suportrii bolii i simptomul abaterii organismului de la starea de sntate. Tema a fost elaborat din nevoia de a identifica sursele care genereaz i ntrein aa-numita criz a naiunii, de a argumenta incapacitatea ideologilor de soluionare corect a unei situaii critice i de a susine cu argumente tiinifice nevoia de prevenire i contracarare a erorilor de interpretare a unei crize sociale. Obiective nelegerea semnificaiei sociale a situaiilor critice n care se poate afla o naiune ntr-un context socio-politic determinat; cunoaterea modalitilor ideologice de provocare i ntreinere a unei crize sociale i a consecinelor acesteia asupra funciilor naiunii; dezvoltarea capacitii de analiz a surselor generatoare de situaii critice i de gestionare a unei crize sociale.
Dicionarul explicativ al limbii romne, Editura Academiei,1975, p. 21; Dicionarul explicativ al limbii romne, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1987, p. 234. 295
1
SECIUNEA I
IDEOLOGIILE I AA-NUMITELE CRIZE ALE NAIUNII a) Interpretarea nesatisfctoare a crizelor sub presiunea ideologiilor Ideologii sunt incapabili s construiasc organizaii cu funcii de gestionare a socialului. Naiunile, ca organizri sociale, nu pot fi gestionate ideologic, ci numai guvernate, administrate, ntruct se afl n stri departe de echilibru generate i ntreinute de procesele sociale organizante i funcionale. De aceea, situaiile critice n care se pot afla naiunile n anumite mprejurri geopolitice, conjuncturale, denumite de ideologi crize ale naiunii, reflect blocarea unor procese sociale organizante care afecteaz capacitatea de ntreinere a identitii spirituale contiina de sine, de conservare a spaiului i de satisfacere a necesitilor sociale, cu consecine dezorganizante pe planul reproducerii performante.2 Ideologii consider c orice societate, deci i naiunea, este crisogen, ns percepia asupra surselor de criz sunt adesea contradictorii. Pentru ideologii care dein puterea politic, criza este un fenomen provocat de forele socio-politice care se pregtesc s rstoarne ordinea instituit, iar pentru cei care se pregtesc s recucereasc puterea politic, criza este generat de regimul politic aflat n pierdere de resurse de putere (informaie, bogie i for). Pe msur ce criza a fost contientizat i s-au identificat tot mai multe elemente de definire, tiinele sociale s-au implicat n investigarea i interpretarea acesteia. ns, majoritatea acestora nu sau putut desprinde de interpretrile ideologice, fiind obligate s preia din discursul ideologic termeni, dar i clasificri, interpretri, criterii de evaluare. Diversitatea interpretrilor pe care tiinele sociale o dau crizei, sub presiunea ideologiilor, decurge din natura sectorial a abordrilor, dar i din influenele exercitate de ideologi. Diferitele sensuri care se atribuie crizei3 ignor procesele sociale perverse pe
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 467-471. Vezi, comentariu, la dr. Dumitru Iacob, Competen i schimbare. O perspectiv politico-militar i educaional, Editura Academiei de nalte Studii Militare, Bucureti, 1996, p. 29-30. 296
3 2
care decidenii politici le genereaz, deoarece nu contientizeaz necesitile sociale i nu acioneaz deliberat pentru satisfacerea lor. De regul, ideologii i oamenii implicai n funcionarea statelor (guvernanii, funcionarii) evit folosirea noiunii criz. Explicaia const n faptul c sursa ei originar rezid n incapacitatea lor de a gestiona pertinent procesele sociale care asigur meninerea i dezvoltarea funciei productive a naiunii (producerea de resurse) dar, mai ales, utilizarea i repartiia acestora, n limitele modalitilor de guvernare.4 Ideologii nu sunt capabili s defineasc o criz social deoarece se afl n competiie pentru alocarea resurselor politice,5 iar menirea lor este de a apra i promova interesele grupului sociopolitic pe care-l reprezint, aflat n conflict cu alte grupuri pentru cucerirea puterii. Acetia confund necesitile sociale cu propriile necesiti i interese, recunoscnd evidena realitii doar n msura n care aceasta le poate servi interesele i consider c o criz este un atentat la puterea politic. Decidenii politici, subordonai unor ideologii ineficiente sau violente, nu pot s beneficieze de interpretarea corect a situaiilor critice pentru c aa-numiii analiti-politici, la care apeleaz, se pronun n funcie de poziiile lor n interiorul sistemului socio-politic. Ei nu pot realiza analize realmente corecte, deoarece nu iau ca domeniu de referin naiunea, ci raporturile de putere din interiorul statului. Unii analiti politici ai fenomenului criz, adepi ai reconstruirii socialului pe alte baze dect cele naionale, asociaz n mod intenionat contiina de sine a naiunilor la ideologiile generatoare de imperii.6 b) Confruntarea dintre ideologi genereaz violena socio-politic Ideologii care construiesc o putere politic ineficient genereaz situaii critice marcate de producerea violenei socio-politice
Florin Marcu, Dicionar uzual de neologisme, Editura Saeculum, Bucureti, 1997, p.101. 5 Virgil Mgureanu, Studii de sociologie politic, Editura Albatros, Bucureti, 1997, p. 299-304. 6 Samuel P. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, p. 27. 297
4
difuze n corpul naiunii.7 Aceasta acoper comportamente, dispute violente, rivaliti dintre grupuri socio-politice, secte, comuniti rurale sau urbane, lupte ntre corporaii, rzmerie spontane sau revolte, fr a omite brigandajul" (haiducia modern) sau banditismul care invoc nedrepti sociale sau politice. Ideologii care construiesc o putere politic violent, controleaz, domin i supun naiunea prin tiranie sau despotism, represiune sau teroare. Puterea politic violent, confruntat permanent cu alterarea sau diminuarea capacitii de a controla, domina i supune naiunea, subsumeaz tirania (despotismul), represiunea i teroarea unei strategii n care integreaz forele socio-politice obediente i forele armate conduse de elitele militare obediente. Aceste modaliti de administrare a puterii genereaz situaii critice marcate de procese sociale dezorganizante, precum: violena contra puterii sau violena de jos, definit ca violena de mas (rscoale, revoluii, lovituri de stat ori puciuri), violena puterii politice sau violena de sus, produs n situaia n care puterea politic este acaparat de oligarhii politice care aduc naiunea n afara actului decizional. Rscoala, revoluia i lovitura de stat sunt tipurile de violen care exprim, n cel mai nalt grad, existena unei crize sociale sau care pot provoca o criz social". Acestea sunt considerate de ideologi ca atentat la puterea politic i nu reacie a poporului fa de modalitile ineficiente sau violente de gestionare. Puterea politic violent consider formele de violen de jos ca atentat mpotriva ei, n funcie de interese i de consecinele pe care le produc pe planul resurselor de putere. Ideologii au o perspectiv specific asupra confruntrii militare.8 Dac aceasta servete interesele puterii politice n aciuni agresive marcate de conflictul armat cu alte state, intervenie militar, invazie, incidente militare, aprarea contra violenei de jos, este considerat ca legitim. Dac se definete ca violen de jos, marcat prin insurecie armat sau rzboi civil, n care forele armate obediente se confrunt cu populaia, cu formaiunile narmate ale populaiei, cu formaiunile de rezisten, cu guerilele insurecionale, puterea politic violent consider forele de opoziie ca ilegitime i le reprim violent.
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 471 473. Col. prof. univ. dr. Constantin Onior, Teoria strategiei militare, vol. I, Editura Academiei de nalte Studii Militare, Bucureti, 1998, p.63. 298
8 7
Situaiile critice pe care ideologii ncearc s le administreze prin utilizarea forei (,,manu militari) creeaz dou lumi diferite, ntruct contiina de sine a naiunii este agresat, iar forele armate sunt ntreinute doar pentru a produce violen i nu a gestiona violena. Nici o putere politic, orict de opresoare, nu concepe s fie nlturat prin violen. De regul, o putere politic aflat n criz de legitimitate i de autoritate face apel la puterea militar, fiind convins c fora militar este capabil s rezolve prin msuri specifice situaia dificil, ns nu accept s mpart puterea cu militarii din cauza nevoii de asumare a rspunderilor. c) Guvernarea ideologic distruge puterea poporului (democraia) i provoac criza social" Violena socio-politic exprim o criz de sistem, indus de o guvernare violent sau ineficient.9 Sistemele socio-politice se afirm, de regul, ntr-un mediu economic, social, cultural i politic complex, fiind capabile s modifice elemente din sistem sau valori teoretice spre a se menine, n funcie de capacitatea de ntreinere a raporturilor de putere, n stare de normalitate, adic n stare de stabilitate numai dac genereaz instituii administrative performante. Procesele sociale dezorganizante pe care le ntreine guvernarea ideologic cronicizeaz patologiile sociale. n toate cazurile, crizele sistemice, semne ale situaiilor critice (cronice), care pot fi numite crize sociale, provoac crize ale organizaiilor, inclusiv a celor militare. De aceea, o criz economic i o criz politic, cu diferitele lor variante, afecteaz caracterul organic al naiunii i capacitatea ei de a nsuma toate eforturile creatoarea ale oamenilor i organizaiilor n plan productiv, gestionar i integrator. Afectarea capacitii poporului de a procesa informaiile sociale n funcie de necesiti, precum i ncercrile de raportare la alte simboluri prin aciuni violente, concomitent cu ncercarea decidenilor socio-politici de a soluiona situaia dificil n afara ordinii sociale, exprim o criz social. Ea este o criz multipl (de ordin productiv, integrator i gestionar), o reea de crize ori o suprapunere de crize care induc n corpul
9
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 473 478. 299
naiunii situaii insecurizante, ntruct, de regul, n astfel de situaii, decidenii politici sunt incapabili s gseasc soluiile pentru dezamorsarea conflictelor sociale. De regul, ideologii nu o accept, ntruct nu sunt capabili s recunoasc erorile comise n administrarea socialului.10 Cercettorii complexitilor sociale au identificat parametri diferii pentru comensurarea strii de echilibru ale acestora. Aceast stare amplific tensiunile i conflictele, i afecteaz modul de organizare i funcionare, determinndu-l s accepte schimbarea. n astfel de situaii, modalitile de intervenie n social nu mai sunt eficiente, iar procesele sociale se dezorganizeaz, genereaz manifestri conflictuale i dezordine social.11 Organizarea grupurilor socio-politice pentru a rsturna ordinea veche" indic o stare conflictual, care se exprim n conflicte de naturi i intensiti diferite, n care sunt angrenate grupuri socio-politice sau grupuri sociale. Aceasta poate avea consecine diferite, precum conflicte religioase, conflicte pentru dominarea spaiului altor organizri sociale, conflicte separatiste i naionaliste, conflicte iredentiste, conflicte etnice, tribale, rzboaie revoluionare sau fundamentaliste, lupte n favoarea democraiei. Criza social transcende domeniul economic, a crui ncetinire creeaz mari dificulti sociale, modific raporturile sociale ntre oameni i organizaii i le tensioneaz. Ea este consecina unei juxtapuneri de crize, semnificnd, n acelai timp criz de reprezentare, de participare i de angajament. n astfel de situaii, ideologii se implic violent n gestionarea situaiei conflictuale, pentru a-i menine privilegiile. Criza social exprim distrugerea democraiei, ca putere a poporului, impunerea individualismului (politicianismului), care conduce la dictatur sau a colectivismului, care conduce la anarhie i genereaz insecuritate generalizat pentru toi cei lipsii de resurse i situai n afara actului decizional. Aceasta se amplific atunci cnd este coroborat cu presiuni i agresiuni produse din afara
J. Brmond, A. Gldan, Dicionar economic i social, Editura Expert, Bucureti, 1995, p.118. 11 Idem., p, 124. 300
10
spaiului naional, din partea ideologiilor transnaionale sau supranaionale creatoare de centre de putere regionale sau globale. Agresiunile pot mbrca diferite forme, care, n esen, vizeaz una din funciile naiunii, sau concomitent, toate funciile, precum agresiuni culturale, religioase, inter-etnice, informaionale, politico-militare. Criza social afecteaz toate funciile naiunii, ntruct aciunile socio-politice violente cldite doar pe interes de grup, vulnerabilizeaz situaia oamenilor n interiorul organizaiilor,12 determin ruperea conexiunilor ntre funciile naiunii i i afecteaz identitatea i capacitatea de funcionare i de reproducere. Ea poate mbrca diferite forme de manifestare, precum: crize ale familiei, crize ale organizaiilor productive, crize ale pieelor, crize ale organizaiilor cu funcii gestionare, criza statului naional. Toate aceste situaii critice, numite de ideologi stare de criz a naiunii, evideniaz situaiile sociale patologice care se transform violent n crize sistemice i genereaz situaii-limit, afectnd, concomitent, cele trei funcii ale naiunii (productiv, integratoare i gestionar). Astfel, criza social exprim o stare de rzboi nedeclarat sau declarat ntre popor i puterea politic ineficient sau violent, adic o confruntare ntre democraie i dictatur sau ntre democraie i anarhie. d) Reacia de aprare a poporului sau aa-numita criz a naionalismului" Asemenea crize afecteaz contiina de sine a naiunii i, n consecin, capacitatea oamenilor de a se raporta la genez i patrie, fundamentele voinei organice de ntreinere a identitii spirituale.13 Fondul etnic (geneza), imaginea despre sine i sentimentul de sine sunt agresate, fapt ce determin poporul s intre n stare de alert pentru a conserva spaiul naional (casa naiunii). Guvernarea pe baze ideologice ineficiente sau violente, meninerea naiunii n stare de societate politic i provocarea crizei sociale" aduc poporul la cheremul oligarhiei politice. Aceasta
12
Lucian Culda, Devenirea oamenilor n procesualitatea social, Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 478-480. 301
p. 384.
13
i impune politici i sloganuri necesare legitimrii puterii, susinute de forele militare care produc violen n folosul acesteia. Presiunea permanent asupra spiritului naiunii, precum i instituirea i meninerea terorii cu ajutorul forelor armate, conduc la inducerea i ntreinerea n corpul naiunii a unei situaii critice generalizate, perceput, din partea puterii politice drept criz, echivalent ca un atentat la putere, iar din partea poporului, ca o agresiune asupra sa. Contiina de sine a naiunii poate fi alterat i prin impunerea de ctre elitele socio-politice, prin msuri administrative, a unor doctrine strategice antinaionale. Orice ideologie care genereaz i ntreine agresiuni mpotriva naiunii, o mpiedic s-i conserve contiina de sine i s se reproduc, devine, de asemenea, ideologie antinaional. Agresiunile provoac aa-numita criz a naionalismului, iar elitele politice violente folosesc naionalismul ca for spiritual de expansiune sau de negare a unitii n diversitate. Aa-numita criz a naionalismului este o criz generat sau indus de ctre ideologiile violente, indiferent sub ce form se manifest acestea. Agresarea contiinei de sine a naiunii este lucrarea permanent i ocult a ideologiilor antinaionale, prin care ideologii ncearc s creeze o imagine distructiv pentru naiune, s o menin n sfera politicului sau s distrug principiul etnicului fondator n jurul cruia naiunile i construiesc patria i realizeaz starea de veghe mpotriva tendinelor globalizatoare.14 Manifestarea, uneori violent a naionalismului reprezint reacia la crizele sistemice" generate de ideologi, prin care naiunile agresate dezamorseaz energiile necesare contracarrii tendinelor globaliste, integraioniste sau distructiviste. Astzi, analitii politici adepi ai construciilor mecanice de tip comunitarist, se ntreab cum a fost posibil revenirea naionalismului ntr-o Europ ieit de sub tvlugul integraionist comunist i intrat, chiar n limite nedefinite, n valul integrator comunitar. Renaterea sa este expresia descturii spiritului dup sfritul rzboiului rece i nlturrii presiunilor ideologice, dar i a noilor
Bertrand Schneider, Revoluia desculilor. Raport ctre Clubul de la Roma, Editura Politic, Bucureti, 1988, p. 123-124. 302
14
nevoi de resurse, de comunitate i protecie n faa tendinelor de globalizare i recompunere, prin raporturi de putere, a sistemelor socio-politice.15 Aa-numita stare de criz a naionalismului este, deci, o invenie ideologic menit s genereze o criz de legitimare a statului naional i o criz de identitate a naiunii. Ideologii nu vor sau nu pot s accepte c naionalismul reprezint arma defensiv cu care naiunile se apr n faa tendinelor i presiunilor de mondializare induse din centrele de putere. e) Ideologii administreaz crizele prin utilizarea forei Ideologii soluioneaz orice criz n funcie de interesul ascuns sau declarat i de mijloacele avute la dispoziie (legitime sau ilegitimate), n limitele doctrinelor la care se raporteaz. Cu ajutorul acestora ncearc s conving poporul c soluiile adoptate previn procesele sociale dezorganizante, att pentru decidentul politic, ct i pentru popor.16 Orice putere politic, confruntat cu o criz generatoare de violen contra ei, face apel la fora militar (manu militari). n acest sens, elaboreaz soluii prin conjugarea eforturilor de gndire i de aciune a factorului politic pe care se sprijin n meninerea puterii sau n recucerirea acesteia n cazul n care a fost pierdut i a factorului militar prin care urmrete meninerea controlului total asupra forelor militare, ca resurs de putere politic. Astfel, puterea politic se transform n putere politico-militar, iar guvernarea se face prin raporturi de putere. Istoria politico-statal confirm c fiecare criz este unicat, iar o situaie conflictual poate fi premisa ori consecina unei variate game de situaii conflictuale. Pentru o putere politic violent, gestionarea, n fapt, administrarea, este rspunsul la situaiile-limit n care se afl ca urmare a exacerbrii violenei politice i militare contra ei i mai puin ca mijloc de creare a unor situaii favorabile tuturor protagonitilor implicai n conflictualitatea socio-politic. Aceasta este gestionare
Jacques Rupnik, Le reveil des nationalismes, n vol. Le dechirement des nations, Paris, Seuil, 1995, p. 12. 16 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 481-483. 303
15
politico-militar, denumit de unii analiti, management politicomilitar sau gestionare de criz (management de criz).17 Elementele sale definitorii sunt oamenii cu competene gestionare, conductori (sau manageri), adic cei care concep, nfptuiesc i execut activiti cu funcii gestionare, idei din care rezult strategii, obiective, programe, politici de aciune i fapte sau aciuni propriu-zise (politice i militare) care produc violen sau contribuie la dezamorsarea acesteia. Gestionarea este expresia capacitii organizaiilor sociopolitice (partide, parlament, preedinie, guvern) de a folosi resursele de putere pentru a schimba comportamentul conflictual i de a bloca sau de a descuraja manifestrile specifice situaiilor de criz (greve, revolte etc.) prin aciuni n for. Evident, astfel de decizii care genereaz violen politico-militar, vizeaz efectele, nu i cauzele crizelor, deci nu pot fi considerate modaliti de gestionare. Limbajul ideologic cuprinde referiri, inclusiv de natur metodologic, la mai multe modaliti de gestionare a crizelor. n general, acestea se refer, fie la ameninarea cu fora, fie la utilizarea forei, la nlturarea posibilelor erori decizionale, la reducerea riscurilor, la eliminarea pierderilor. Soluiile adoptate exprim comportamentul politic, rezultat din motivaiile i aciunile oamenilor, ale grupurilor i personalitilor politice fa de datele, faptele, evenimentele, structurile i instituiile politice. Aceasta confirm c procesele sociale dezorganizante sunt ntreinute de oameni care acioneaz de pe poziii doctrinare violente.18 Ideologii violeni sunt capabili s genereze situaii conflictuale i s administreze crizele pe care tot ei le induc n corpul naiunii, prin presiunile permanente pe care le produc asupra spiritului naiunii. Ei reuesc s priveze naiunea de accesul la cultur i o agreseze prin aa-numita cultur politic. Puterea politic, aflat ntr-un evident proces de destructurare cere n permanen militarilor s schimbe atitudinile celor cu preri i atitudini opuse, pe care-i consider adversari, aducndu-i ntr-o situaie inconfortabil fa de propria sa autoritate politic, fa de trup i fa de opinia public.
W. David Rees, Arta managementului, Editura Tehnic, Bucureti, 1996, p. 29. 18 Lucian Culda i colaboratorii, Sociologia procesual-organic, p. 2-6. 304
17
Raionalitatea social a organizaiilor militare le oblig s gestioneze violena n societate, ns iraionalitatea ideologiilor violente transform forele armate n instrument de producere a violenei socio-politice. f) Consecinele provocrii aa-numitei crize a factorului militar Raionalitatea social a forelor armate este dat de capacitatea de a aciona n situaii-limit, deci de a preveni provocarea de ctre puterea politic violent sau de ctre centrele de putere a aa-zisei stri de criz a naiunii.19 Prin popor i puterea acestuia (democraia), naiunea creeaz forele armate pentru a gestiona violena public sau de a respinge agresiunile, pentru a aciona n scopul refacerii puterii corpus-ului generator de valori sociale (poporul) i pentru a readuce naiunea n starea de securitate. Orice putere politic contientizeaz faptul c militarii descurajeaz violena cu violen, fiind, n acelai timp, primii care se preocup de consecinele socio-politice ale violenei, de orice natur. De aceea, ideologii consider forele armate ca mijloc de soluionare a strilor conflictuale, existena lor i integrarea necondiionat n sistemul socio-politic pe care-l creeaz dnd elitelor politice sentimentul i certitudinea puterii. Instituiile militare create de o putere politic violent genereaz elite militare obediente. Acestea le altereaz statutul social, politizeaz raionalitatea lor social i le aservesc puterii politice, mai ales n momentul n care intr n criz de autoritate. De calitatea i motivaia elitelor militare depinde, n bun msur, poziia i situaia armatei n situaii-limit. ,,Gestionarea organizaiilor militare prin eludarea funciei lor sociale, le diminueaz capacitatea de a face fa agresiunilor din afara casei naiunii, le altereaz sau le distruge capacitatea de a interpreta corect situaia naiunii i de a aciona pentru a reduce sursele de insecuritate. Instituiile militare sunt atrase sau penetreaz sfera politic n situaii-limit cum este o criz social sau o agresiune asupra puterii politico-statale din interior sau din exterior i intervin
19
n politic n astfel de situaii, tocmai ca urmare a presiunilor exercitate asupra lor de ctre factorul politic. Consecinele acestei ingerine depind, n bun msur, de cultura social a corpului ofierilor. Cazuistica n materie confirm c atunci cnd elitele militare implicate n gestionarea situaiilor-limit au respectat raionalitatea social a armatei, soluia s-a dovedit a fi de salvare naional, cu condiia ca odat revenit la starea de securitate, naiunea s fie gestionat de ctre organizaiile cu funcii explicite. Implicarea militarilor n politic poate avea diverse motivaii de ordin moral sau material. Acestea pot decurge din situaia lor providenial, care simbolizeaz independena, suveranitatea, identitatea naional; consacrarea implicrii instituionalizate; motive intrinseci. Implicarea militarilor n politic este stimulat de factori subiectivi, precum psihologia contextului emoional provocat de frustrarea, umilirea sau atacurile la stima de sine" ori factori obiectivi, precum dependena crescnd a civililor, n general, sau a unor grupuri socio-politice fa de militari, situaiile de criz" recunoscut a puterii politice, producerea unui vid de putere. n orice sistem socio-politic, puterea militarilor este cu att mai mare cu ct devine mai evident scderea puterii politice sau capacitatea acesteia de a guverna. De aceea, evidenierea rolului forelor armate, urmat de implicarea lor n politic, este susinut de modul specific de organizare, de statut, de monopolul armelor, de coeziunea i ierarhia caracteristic, de comanda centralizat, de disciplin i de spiritul de corp.20 n acelai timp, puterea militarilor este descurajat, chiar n situaii-limit, de incapacitatea tehnic de a administra structurile cu funcii de aprare construite pe criteriul puterii poporului (democraia) i de lipsa de legitimitate atunci cnd se implic n guvernare. Toate situaiile de criz cu care se confrunt un sistem socio-politic, expresie a slbiciunii instituiilor politice sau a lipsei de legitimitate a puterii politice, genereaz intervenia militarilor n politic. Intervenia depinde de capacitatea factorului de decizie militar de a procesa informaiile care in de raiunea social a
Jorge Correia Jesuino, Relaiile dintre civili i militari. Un punct de vedere al academicienilor, n Armata i societatea, Culegere de texte de sociologie militar, p. 303-305. 306
20
propriei sale existene, fiind strns legat de relaia dispoziie oportunitate. Ea se produce, de regul, atunci cnd exist ambele elemente ale acestei relaii.21 Implicarea militarilor n politic i modalitile de influenare a politicului n contextul administrrii unei crize sociale depind, n mare msur, de raporturile dintre factorul politic i cel militar. Modalitile concrete de manifestare a armatei, ca instituie, sunt n strns relaie cu rolurile pe care accept s le joace elitele militare ntr-o astfel de situaie. Implicarea sau intervenia n politic a liderilor militari constituie indicii ale distrugerii raionalitii sociale a organizaiilor militare. Aceasta este generat de politizarea organismului militar odat cu apariia ofierului politic,22 neclaritile i confuziile n plan legislativ referitoare la raiunea social a armatei i a componentelor acesteia; crearea de elite militare de tip aristocratic, totalitar sau a unei forme de stat de tip garnizoan, n detrimentul statului democratic; producerea unor stri de confuzie i nesiguran social n rndul cadrelor militare, cu consecine pe planul funcionalitii armatei; distrugerea neutralitii armatei i crearea, n cadrul acesteia, a condiiilor de confruntare ntre ideologiile concurente pentru redefinirea nivelului puterii; instituirea unui control civil prin eludarea procesului democratic. Puterea politic violent transform organizaiile militare n structuri destinate a produce violen armat".23 Aceast situaie este consecina faptului c o putere politic violent nu poate s le construiasc un cadru naional, legitim, pentru a putea aciona n situaii limit, cum este o criz social sau o agresiune. Sub presiunea diferitelor grupuri de interese, puterea politic ineficient are tendina de a civili organizaia militar, creia i tirbete statutul de corpus social i o transform n oglind fidel a statului, atrgnd militarii n interiorul unor opiuni politice.
A. R. Lackham, O tipologie comparat a relaiilor civil militare, n op.cit., p.267. 22 Ionel Nicu Sava, Introducere n Sociologia militar, n Armata i societatea, p. 13. 23 Colonel dr. Traian Grozea, Implicaii ale factorului militar n viaa internaional, Editura Militar, Bucureti, l987, p. 10. 307
21
O putere politic ineficient sau violent implic organizaiile militare n gestionarea de tip ideologic a oricrui tip de criz, transformndu-le n resurs politic. Resursele coercitive sunt dependente de mrimea acestora, att n termeni absolui ct i n raport cu populaia i puterea de foc utilizabil. De aceea, puterea politic cldit pe o ideologie pro-militar ncearc s le mreasc eficiena prin alocarea unui procent ct mai mare din produsul naional brut i din bugetul naional. O putere politic predispus sau intrat n criz se folosete de aceste resurse strategice pentru scopuri politice sau propagandistice sau de spionaj (operaiuni de contra insurgen sau chiar operaiuni de lupt specifice unor astfel de situaii). n toate cazurile folosete resursele organizaionale ale forelor armate pentru a-i spori eficiena, susinnd prin toate mijloacele puterea combatant a acestora. Nivelul puterii coercitive i organizaionale poate fi transformat n resurs politic, deoarece permite integrarea elitelor militare n structurile civile de putere i determin amploarea participativ a militarilor la organisme civile" (n esen politice) de decizie (cabinete, grupuri secrete, comitete, celule de criz" etc.). Forele armate devin resurs politic n situaia n care puterea politic are capacitatea de a transforma organizaiile militare n instituii ale statului" i de a le distruge raiunea de corpus social" cu funcie de gestionare a violenei. Importante sunt, n acest context, legturile (raporturile) socio-politice ale elitelor militare (de prietenie sau de rudenie etc.) cu deintorii puterii, precum i resursele pe care le pot utiliza ca moned de schimb" n relaiile cu anumite grupuri care dein puterea. Implicarea armatei n politic este expresia distrugerii raionalitii sale sociale de ctre puterea politic violent sau ineficient. n astfel de situaii, forele armate pot fi transformate n surs distructiv pentru naiuni. Ideologii care construiesc state de dominaie i impun elitelor politice obediente s distrug armatele naionale i s creeze aa-numitele armate multinaionale, agreseaz ordinea social n numele unei iluzorii ordini geopolitice transnaionale i contribuie la meninerea naiunilor ntr-o stare de insecuritate generalizat.
308
SECIUNEA A II-A
CRIZA SOCIAL SITUAIE CRITIC GENERALIZAT PROVOCAT DE GUVERNAREA IDEOLOGIC a) Sursele crizei sociale Decidenii politici, ca urmare a poziiei lor centrale n procesele gestionare publice, sunt cei care provoac aa-numita stare de criz a naiunii, dei ei o consider schimbare n raporturile de for i o interpreteaz ca act de ostilitate la adresa puterii politice.24 1. Politicianismul Sursa originar a oricrei crize sociale este politicianismul, ntruct constituie semnul cel mai evident al dezagregrii unui sistem socio-politic.25 Acesta exprim comportamentul politic bazat pe practici imorale i demagogice, printr-o practicare meteugit a drepturilor politice, impuse ca drepturi personale. Politicianismul a fost combtut vehement la timpul su de ctre marele poet i sociolog romn, Mihai Eminescu, un atent i extraordinar observator al vremurilor pe care le-a trit. Argumentele, aduse de ctre Mihai Eminescu, sunt valabile, pe fond, i chiar pe form i elemente de coninut, i n zilele noastre.26 Politicianismul altereaz funcia productiv a naiunii, deci capacitatea de a produce i utiliza resursele produse n funcie de necesitile oamenilor, organizaiilor i comunitilor. Criza economic, consecina aciunilor politicianiste, genereaz procese sociale dezorganizante, aduce la suprafa incompatibiliti ntre popor i clasa politic i creeaz premisele ciocnirii intereselor grupurilor socio-politice, primejduind integrarea social a oamenilor. Politicianismul distruge funcia gestionar a naiunii, organizaiile cu funcii gestionare, deci raionalitatea statului, pe care-l transform n centru de putere sau n obedient fa de alt centru de putere. Politicienii nu au capacitatea de procesare social a
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 489-498. Vezi, pe larg, C. Rdulescu Motru, Cultura romn i politicianismul, n, Personalismul energetic i alte scrieri, Bucureti, 1985. 26 Apud, Dumitru Murrau, Naionalismul lui Eminescu, p. 83-87. 309
25 24
informaiilor, iar deciziile politicianiste, unilaterale i partizane genereaz procesele sociale dezorganizante, cu consecine dezintegratoare. Ei au o fric proverbial fa de puterea militar a naiunii, ntruct ordinea social i priveaz de orice posibiliti de a-i nsui violent avuia produs social.27 Politicianismul expresia crizei ideologiilor implicate n administrarea (guvernarea) socialului denatureaz aciunea politic, radicalizeaz aciunea social i provoac tensiuni i conflicte. Aciunile politicienilor agresivi sau ineficieni pulverizeaz naiunea n partide, contribuie la apariia unor partide minuscule, agresive, determin alunecarea unor partide spre msuri forte, arog rolul exclusivist, ca singur alternativ, a unor partide, menin incompatibiliti ntre ideologiile care construiesc puterea politic. Politicianismul genereaz mediul socio-politic cel mai favorabil pentru producerea loviturilor de stat (cu variantele sale, lovitur de palat, puci). Acestea sunt iniiate, de regul, de sus de politicieni ostili puterii politice, cu concursul elitelor politice obediente sau chiar de jos, de ctre corpurile profesionale (sindicatele), sprijinite, n marea lor majoritate, de ctre politicienii din opoziie i de ctre militari. 2. nsuirea violent a avuiei produse social Modalitile ineficiente sau violente de gestionare a necesitilor sociale creeaz situaii critice pentru naiune n contextul n care politicul controleaz economicul.28 n aceast situaie, cheile economiei (deci ale resurselor) sunt controlate de guvernani orientai de ideologii violente sau ineficiente, care anarhizeaz economicul.29 Modalitile ineficiente sau violente n care decidenii politici administreaz economicul creeaz dou ri suprapuse: deasupra ara legal adic grupurile socio-politice care au n fa legea i n spate fora i ara real adic corpurile profesionale, productoare i deposedate de resurse. n ambele situaii, pentru a impune
Ionel Nicu Sava, Introducere n Sociologia militar, n Armata i societatea, p.24. 28 Jacques Garello, Iluziile socialismului, Casa de Editur Agora, 1993, p. 20-21. 29 Strategia naional de prevenire i combatere a srciei, PNUD, 1998, p. 3. 310
27
deciziile politice, sunt induse doze crescnde de autoritarism prin care constrngerea devine regul, iar libertatea o excepie. Aceste stri tensionate genereaz violena contra puterii sau violena de jos, definit ca violena de mas Ea se individualizeaz prin rscoale sau revoluii i vizeaz reformarea puterii politice sau rsturnarea vechii ordini. Rscoala i revoluia sunt tipurile de violen care antreneaz mari mase de oameni i care exprim, n cel mai nalt grad, existena unei crize sociale. Istoria aa-numitelor revoluii relev faptul c masele sunt controlabile, pot fi integrate sau dezintegrate prin manipulri informaionale i influenare psihologic, pot fi luate sub controlul forelor ostile puterii politice sau pot fi transformate n mas de manevr de ctre ideologii care se confrunt pentru putere. Violena de jos, genereaz alte forme de violen, marcate prin amestecul strin n treburile interne i intervenia din exterior; aciuni diversionist-teroriste din partea puterii politice sau a grupurilor socio-politice care lupt pentru doborrea acesteia; aciuni de manipulare psihologic i informaional, provocri i atacuri mpotriva instituiilor de stat. 3. Dezechilibrarea n forme violente a raporturilor de putere Raporturile de putere se structureaz n modaliti violente n contextul crizei ideologiilor care construiesc puterea politic, deci a incapacitii grupurilor socio-politice care dein puterea de a gestiona naiunea prin decizii sociale. Criza ideologiilor devine sursa din care se dezvolt agresiunea care intete spiritul comunitar, determinnd o criz de identitate, corelat, n mod evident, cu o criz de conducere sau criza de legitimare a puterii politice. Astfel de situaii creeaz probleme-efect care se rsfrng ntr-un mod dezorganizant asupra contiinei de sine a subiecilor i genereaz o criz socio-cultural care pericliteaz integrarea social a oamenilor (socializarea) n interiorul organizaiilor cu funcii integratoare. Cele mai predispuse naiuni la restructurarea violent a raporturilor de putere sunt cele dominate de o ideologie exclusivist ori de o putere politic corupt i incompetent, care genereaz regimuri totalitare. n astfel de situaii se ajunge la scindarea naiunii n societi paralele, din care una se consider normat (oficial) i celelalte o sfideaz. Intervenia forelor armate pentru gestionarea
311
unor situaii critice reprezint, n esen, o uzurpare a puterii de decizie, care este apanajul factorului socio-politic. Individualizarea centrelor de putere generatoare de criz permite i identificarea grupurilor socio-politice lipsite de putere.30 Modalitile violente de structurare a raporturilor de putere, creeaz relaii de for ntre puterea politic i corpus-ul productor de valori sociale (poporul). Ele sunt expresia confruntrii dintre procesorii de informaii care nu pot depi poziiile ideologice. Raporturile violente de putere individualizeaz diferite centre de putere interne i externe, genereaz diferite tipuri de confruntare i structureaz un nou tip de conducere, conducerea politico-militar. Pierderea resurselor de putere oblig puterea politic s apeleze la violen, aa-numit violena de sus. Ea este specific unei puteri politice acaparate de oligarhii politice care centralizeaz decizia, aduce naiunea n afara actului decizional i impune modele pe care nu le poate susine i menine dect cu ajutorul forei. Astfel, forele armate (armata, structurile informative secrete ale statului i forele de meninere a ordinii publice) sunt transformate n fore poliieneti, de represiune, cu ajutorul crora puterea politic instituie teroarea. Destructurarea violent a raporturilor de putere genereaz, de regul, confruntare armat,31 ntre diferite centre interne de putere confruntarea pe orizontal sau ntre puterea politic i diferite centre interne de putere confruntarea pe vertical. O putere politic violent determin implicarea forelor armate n gestionarea unei astfel de situaii, prin delegarea de putere, dar i prin uzurparea puterii politice. Cea mai evident form de dezechilibrare a raporturilor de putere se constat la naiunile care accept instaurarea de regimuri totalitare, dictatoriale, prin penetrarea grupurilor socio-politice deintoare de putere, de ctre ideologii extremiste. Forele armate devin administrator al puterii n contexte socio-politice care impun msuri de mn forte sau cnd forele politice nu sunt capabile s administreze naiunea. Factorul militar poate determina raporturile de putere n situaiile n care elitele militare sunt obediente sau sprijin unele grupuri care se confrunt pentru cucerirea puterii politice sau acced la putere. Determinarea sau
Jim Orford, Psihologia comunitii. Teorie i practic, Oscar Print, Bucureti, 1998, p.190-191. 31 Col. Dumitru Sava, De la paradigma clasic a rzboiului la cea actual (2), n Observatorul militar, nr. 42 , 22 octombrie 1996, p.3. 312
30
influenarea acestor raporturi se poate face prin influen, antaj, substituirea puterii civile sau preluarea n for sau uzurparea prin violen a puterii. b) Efectele perverse ale crizei sociale 1. Criza moral-spiritual (agresarea genezei naiunii) O naiune ajunge n situaii critice, numite de ctre ideologi crize ale naiunii, n momentul n care aciunile conjugate ale situaiilor sociale patologice i crizelor sistemice agreseaz geneza n asemenea modaliti, nct poporul i pierde ncrederea n sine.32 Incapacitatea de a contracara asemenea agresiune produce discontinuiti ale proceselor sociale care asigur starea de securitate" a naiunii. n astfel de situaii, naiunea se simte agresat, iar poporul caut alte simboluri la care s se raporteze. Procesele sociale perverse care definesc aa-numita criz moral-spiritual sunt consecine ale agresrii naiunii, n primul rnd, a suportului etnic al acesteia. Ele genereaz, evident, reacii de aprare i protecie, oblig naionalismul s devin agresiv i nasc situaii conflictuale. Naiunea se simte obligat s invoce i s utilizeze factorul etnic (etnicul fondator) pentru aprarea i protejarea valorilor proprii i, n primul rnd, spiritualitatea i spaiul de vieuire (casa naiunii).33 Aa-numita criz moral-spiritual a naiunii este o criz provocat de presiunea distructiv a ideologiilor antinaionale i a elitelor politice violente sau ineficiente, care genereaz i ntrein crizele sistemice i situaiile sociale patologice. Acestea destructureaz organizaiile cu funcii integratoare, sectuiesc naiunea de inteligen, deci de capacitatea de procesare performant a informaiilor sociale, afecteaz pregtirea i instruirea profesional, socializarea oamenilor n interiorul organizaiilor i deformeaz instituiile statului naional.34 Provocarea aa-numitei crize moral-spirituale a naiunilor constituie principala surs de rzboi rece, fiindc ideologii dezvolt presiuni pentru alterarea sau distrugerea spiritului comunitar
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 498-506. Vezi, pe larg, Emile Boutroux, Le droit des nationalits, Paris, 1915; Robert Redslob, Le principe des nationalits, Paris, 1916. 34 Alain Minc, La vengeance des nations, Paris, Grasset, l990, p. 9. 313
33 32
nscut i ntreinut de naiuni, ca organizri sociale. Din aceste aciuni socio-politice violente se nasc aa-numitele conflicte identitare, dar nu ntre naiuni, ci ntre popoare i grupurile socio-politice care ncearc, prin violen, s-i nsueasc identitatea acestora sau s le impun alte identiti, n funcie de interese, motivate ideologic. Pentru provocarea aa-numitei crize moral-spirituale, reelele mediatice sunt, astzi tot mai des uzitate de ideologiile antinaionale i de centrele de putere. Ele ntrein, pur i simplu, un cmp de lupt, aa-numitul cmp informaional n cadrul se concep agresiunile informaionale mpotriva naiunilor.35 Dac naiunile nu ajung la interpretarea corect a situaiilor critice, pot fi dominate prin manipulri sau pot avea reacii care le afecteaz devenirea ntru sine. Ele pot s adopte un fel de izolaionism agresiv, din care elitele politice violente alimenteaz ura i dorina de revan identitar. Atunci cnd elitele politice antinaionale impun modele de integraionism politic, aceast revan este ntreinut tacit de statul devenit centru de putere; ea se manifest prin acte de violen, mai ales n conjuncturi geopolitice favorabile.36 2. Criza capacitii de reproducere (spargerea casei naiunii) Capacitatea de reproducere a unei naiuni este condiionat, n mod fundamental, de capacitatea de conservare a patriei (casa naiunii). Aceasta exprim capacitatea de a menine frontierele, de a avea sentimentul siguranei n orice context geopolitic dat sau de a rezista impactului transformrilor tehnice, economice, culturale i politice pe linia de demarcaie cu alte naiuni. De aceea, nevoia de spaiu, ca mediu social construit i generator al proceselor sociale necesare reproducerii, este cea mai presant nevoie pentru orice naiune.37 Criza social afecteaz, evident, spaiul etnic ca spaiu social pe care orice naiune ncearc s-l construiasc i s-l conserve. Atunci cnd mbrac forme de violen extrem afecteaz potenialul demografic i resursele necesare reproducerii naiunii. n
Grigore Georgiu, Naiune, cultur, identitate, Editura Diogene, Bucureti, 1997, p. 46. 36 Helne Carrre dEncausse, Triumful naiunilor sau Sfritul Imperiului sovietic, Editura Remember die Press Group, 1993, p. 307. 37 Vezi, Hakan Wiberg, Probleme de securitate ale naiunilor mici, n, NATO: ce este, ce va fi. Noua Europ i securitatea statelor mici, Bucureti, 1996, p. 162-163. 314
35
contextul oricrei crize sociale, patria (casa naiunii) este, fie inta primar, prin agresiunile militare, fie obiectivul final al agresiunii, precedat de agresiunile informaionale. Pierderea unor pri din patrie sau ocuparea acesteia de ctre centre de putere n folosul elitelor politice violente i obediente afecteaz capacitatea de reproducere a naiunii. n astfel de situaii, poporul, care a construit patria, adesea cu sacrificii umane i materiale i n permanent stare de veghe, este nevoit s reformeze statul i s se mobilizeze pentru aprarea, prin orice mijloace, a mtcii, dar mai ales a frontierelor. Criza social genereaz efecte perverse pe planul reproducerii naiunii, ca unitate social. Acestea sunt posibile, ntruct diminueaz capacitatea poporului de a preveni formarea spaiilor negative de ctre forele de dezordine intern, dar, mai ales, de ctre centrele de putere" expansioniste i nglobante; ofer posibilitatea folosirii statului ca instrument n mna elitelor politice violente sau a centrelor de putere" din exterior pentru dominarea spaiului naional ori pentru acapararea de spaii n detrimentul altor naiuni; Criza social genereaz efecte perverse n condiiile n care aa-numitul spaiu de securitate, apreciat din motive ideologice ca necesar pentru ca naiunea s-i realizeze misiunea ei istoric este construit prin raporturi de for i nu prin conlucrarea ntre naiuni. Ea readuce naiunea n stri aproape de echilibru, n situaiile n care este obligat de ctre puterea politic violent s construiasc prin for, aa numitul spaiu vital. O astfel de naiune devine stat-naiune" , deci societate politic, preocupat doar de creterea spaial nelimitat. Astfel de construcii socio-politice, mpinse de ideologi pentru a realiza idealul naional prin expansiune, sunt poteniale surse de insecuritate pentru naiuni, ntruct politica lor expansiv degenereaz n imperialism.38 De regul, n contextul producerii unei crize sociale n care se implic i centrele de putere imperiile, aceasta se internaionalizeaz, iar frontierele naionale sunt puse n discuie.39 n situaia n care administrarea revine unei puteri politice obediente centrelor de putere supranaional sau transnaional, acestea sunt transformate n frontiere de cancelarie, pe care poporul nu va mai
Vezi, Karl Houshofer, De la geopolitique, Paris, 1986. Vezi, Romulus Seianu, Istoria frontierei, Bucureti,1940; Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologia i Geopolitica frontierei, vol. I-II, 1995. 315
39 38
fi capabil s le menin ca frontiere panice" (frontiere de linite"), ele devenind frontiere de presiune" (frontiere de nelinite").40 O criz social readuce n discuie principiile anterioritii, naiunii recunoscute" sau naiunii constituite, crora centrele de putere le contrapun aa-numitul principiu al numrului real mai mare de membri. Acesta este folosit, de regul, n mod tradiional, pentru justificarea anexiunilor teritoriale i servete pentru trasarea frontierelor geopolitice. Astfel de presiuni care afecteaz capacitatea gestionar sunt identificabile n cazul naiunii romne, ieit de curnd din spatele cortinei de fier.41 Pe timpul evoluiei unei crize sociale, centrele de putere au posibilitatea s agreseze naiunea prin scientizri. Logica acestora este paralel cu cea a agresiunilor informaionale. Astfel, spaiul de vieuire a naiunii este inclus n zone de influen, coridoare de securitate, zonele tampon. Naiunile transformate n identiti marginale, periferice, sunt constrnse i obligate s ncerce legitimarea identitii teritoriale printr-o aciune disperat, generatoare de tensiuni i conflicte.42 Gestionarea" (guvernarea) ideologic violent sau ineficient a unei crize sociale diminueaz capacitatea de reproducere a naiunii n cadrul patriei. Cedarea, din interes meschin, partizan, a unor pri din spaiul naional sau abandonul de spaiu naional n numele aceluiai interes, reprezint efectul cel mai pervers al crizei ideologiilor, care nu pot fi justificate de nici o doctrin sau un partid politic. Pierderea unor pri din spaiul naional nu destructureaz numai statul naional, ci naiunea, afectndu-i n modaliti distructive capacitatea de reproducere. Istoria politico-statal confirm c o comunitate cu casa n spate, adic n cutare de patrie, nu se poate numi naiune dect n sens metaforic. c) Consecinele crizei sociale: criza statului naional Alterarea funciei gestionare, expresie a incapacitii politicului de a administra socialul, evideniaz criza de legitimitate a instituiilor
Vezi, Michel Foucher, Fronts et frontires, Paris, 1991. Dan Zamfirescu, A treia Europ. Alternativa realist la iluziile sinucigae, Editura Roza Vnturilor, Bucureti, 1997, p. 71. 42 Alan Tidwell, Consideraii asupra managementului conflictului, tehnicilor de rezolvare i factorilor sociali care le influeneaz, n Psihologia rezolvrii conflictului, Editura Collegium, Polirom, Iai, 1998, p.192. 316
41 40
construite pe suport ideologic, dar i o criz de autoritate a puterii politice, echivalent cu incapacitatea statului de a funciona ca organism reglator al proceselor sociale.43 Statul naional este adus n situaii de criz att prin presiunile elitelor politice violente care urmresc transformarea lui n centru de putere, ct i datorit raporturilor asimetrice de putere ntre el i statele de dominaie" sau centrele de putere. Acestea din urm exercit presiuni pentru integrarea, pe diferite ci, a spaiului naional n aa-zisul spaiu geopolitic sau geostrategic. Ideologii internaionaliti au creat o ideologie global, pe fundamentul creia au construit sintagma stat-naiune, i caut s conving oamenii c statul-naiune se afl n criz de raionalitate, fiind nevoie de reformarea lui.44 Acetia ncearc destrmarea structurii intermediare ntre vechea Europ reprezentat de naiuni i state naionale i noua Europ cea a secolului XXI , n care sper c vor disprea naiunile i statele naionale.45 O criz social poate provoca o stare de criz a statului naional dac presiunile de ordin extern se conjug cu procesele dezorganizante produse de sursele de insecuritate intern care agreseaz naionalismul i l deformeaz. n astfel de situaii renasc micrile regionaliste, iar statul naional poate fi divizat mecanic, de ctre elitele politice violente sau de ctre centrele de putere, dup principii regionale sau etnice, precum regionalismul complementar i, uneori, opus tendinelor integraioniste supranaionale sau transnaionale i supralicitarea principiului etnic (sub-naional) pentru divizarea statelor naionale . O criz social" evideniaz, n sens larg, natura aa-numitelor surse de fragmentare a patriei" (casa naiunii"). Acestea sunt denumite generic: surse de natur economic, surse de natur politic, surse de natur religios-spiritual, surse de natur social. Criza social distruge conexiunile organice ntre funcia gestionar, productiv i integratoare, privnd statul naional de atributele sale fundamentale. n astfel de situaii, pot aprea contradicii
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 506-510. Grigore Georgiu, Exist o criz a statului naiune ?, n Crizele Europei, coordonator Radu Florian, Bucureti, 1992, p. 125. 45 Phillipe Seguin, Discours pour la France, Grasset et Fosquelle, Paris , 1992, p. 17. 317
44 43
ireconciliabile ntre stat i naiune, conceptualizate prin formulele stat contra naiune" i naiune contra stat.46 d) Gestionarea unei crize sociale Gestionarea, un concept economic preluat de militari i apoi de ctre politicieni pentru a fi transplantat n social, este utilizat cu diferitele semnificaii rezultate din sinonimul management.47 n cazul crizei sociale, att subiectul generator de criz, explicitat prin formula ordinea veche, ct i subiectul implicat n gestionarea crizei (indivizi, grupuri, instituii), folosesc, n funcie de interes i necesiti, toate nelesurile sale primare: mnuire, manevrare, ndrumare, conducere, administrare, negociere, tranzacie.48 Conceptul gestionare trebuie folosit pentru denumirea activitilor concepute i realizate sistematic pentru a preveni i, dac se produc, pentru a soluiona situaiile critice. Att prevenirea ct i soluionarea lor necesit capacitate de a concepe soluia social, singura viabil pentru naiunea agresat. Interveniile cu alte scopuri (pentru a calma situaia, a descuraja, a pedepsi pe cei care se revolt), nu pot fi considerate aciuni de gestionare a crizei sociale. Ele sunt false gestionri i se pot justifica doar pentru a ctiga timp. Gestionarea unei crize sociale este dependent de capacitatea de procesare social a informaiilor. n acest demers se implic puterea politic asupra creia se produce violena sau care folosete violena; terii care pot fi centre de putere intern sau extern, generatoare sau productoare de agresiuni contra puterii politice i poporul prin elitele sociale, ca subiect agresat. Procesorii de informaii pot fi identificai n oamenii politici, politicienii, liderii militari, elitele militare, elitele sociale. Toi au la dispoziie cele trei resurse ale puterii cunoaterea, bogia i violena, ns nu toi le pot utiliza cu aceeai intensitate.49 Gestionarea crizei sociale nseamn, n primul rnd, cunoatere, pe baza creia rezult dispoziii i operaiuni, prin care fiecare protagonist sau subiect implicat impune limitele spaiilor de aciune. Ambele tabere nu concep ca aciunile (operaiunile) i consecinele acestora privind folosirea resurselor s depeasc limitele
Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, p. 10. Emil Mihuleac, Bazele managementului, p. 11. 48 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 510-514. 49 John Kennet Galbraith, Societatea perfect. La ordinea zilei: binele omului, Eurosong & Book, 1997, p. 91. 318
47 46
unui rzboi. Relevant este agresivitatea indivizilor, cu deosebire a conductorilor i a grupurilor socio-politice violente.50 Gestionarea (gestionare de criz sau management de criz)51 impune folosirea, n cadrul soluiilor sociale, a resurselor umane i materiale n scopul dezamorsrii conflictualitii sociale. Gestionarea exclude ameninarea cu fora sau utilizarea forei, care au drept consecine erori decizionale, riscuri i pierderi umane i materiale. Pe acest plan se relev importana conductorilor (sau manageri), a cror misiune este conceperea i nfptuirea soluiilor sociale, prin strategii de gestionare. Gestionarea unei crize sociale trebuie s evite utilizarea violenei militare i s transforme criza ntr-un conflict de putere. Aceasta implic aciunea specializat a organizaiilor cu funcii gestionare i asumarea rspunderilor pentru msurile ntreprinse i pentru consecinele produse. Numai procesorii de informaii capabili s scientizeze deciziile pot realiza, de regul, obiectivele propuse. n gestionarea crizei sociale trebuie s se implice, prin tehnici gestionare (management) bine definite, individualizate i structurate din timp de pace social, organizaiile legislative, decizionale i executive construite de popor, ca expresie a puterii acestuia (democraia). Organizaiile legislative (parlament) i executive (guvern) se implic, obligatoriu, n controlul activitilor din aa-zisul domeniu al aprrii ordinii publice, direct sau prin comisii specializate, adopt legislaia necesar situaiilor de criz, analizeaz modul n care se respect aceast legislaie, dau girul puterii executive s ntreprind msuri dezirabile, controleaz instituiile competente n materie de reglementare a crizelor. Concluzie: nlturarea puterii poporului democraia de ctre elitele politice violente sau ineficiente i transformarea naiunii n societate politic prin instituirea dictaturii sau instaurarea anarhiei genereaz insecuritate pentru toi oamenii lipsii de resurse i nlturai de la actul de decizie, aduce naiunea n situaie critic marcat de violen social, numit de ideologi stare de criz" a naiunii.
Gaston Bouthoul, Rzboiul, Editura Militar, Bucureti, 1978, p. 109-110. 51 W. David Rees, Arta managementului, Editura Tehnic, Bucureti, 1996, p. 29. 319
50
SECIUNEA A III-A
ELEMENTE DE SUSINERE A SCOPURILOR PROPUSE A. Sistematizarea i rezumarea ideilor evidenierea conceptelor elaborate sau reformulate 1. Criza semnific o situaie critic, o perioad de tensiune, de tulburri i conflicte ntre decidenii politici i popor, deci o form cronic de patologie social indus de guvernarea ideologic violent sau ineficient, care genereaz crizele sistemice i aduc naiunea n situaii-limit. 2. Sub presiunea ideologiilor neechivalente doctrinar i incapabile s construiasc organizaii cu funcii de gestionare a socialului, crizele sunt interpretate nesatisfctor. Naiunile se afl n situaii critice, numite de ideologi crize, cnd unele procese sociale organizante sunt blocate astfel nct este periclitat reproducerea lor n modaliti performante. 3. Confruntarea dintre ideologi genereaz formule mecanice de organizare a socialului, ntruct aciunile socio-politice violente sau ineficiente aduc naiunea n situaii critice, marcate de producerea violenei socio-politice difuze, n faa creia o putere politic aflat n criz de legitimitate sau de legitimare recurge la for pentru aa-zisa mediere ntre actorii implicai, care pot fi membrii aceluiai grup socio-politic, creatori ai unor raporturi de putere sau ntre grupuri ori organizaii socio-politice neechivalente doctrinar. 4. O putere politic violent, confruntat cu diminuarea capacitii de a controla, domina i supune naiunea, subsumeaz tirania (despotismul), represiunea i teroarea unei strategii n care integreaz forele socio-politice obediente i forele armate conduse de elitele militare obediente. Aceste modaliti de administrare a puterii genereaz situaii critice, evideniate prin: violena contra puterii sau violena de jos, definit ca violena de mas rscoale, revoluii sau loviturile de stat ori puciurile, care vizeaz reorganizarea puterii politice; violena puterii politice sau violena de sus, produs n situaia n care puterea politic este acaparat de oligarhii politice care centralizeaz decizia, aduc naiunea n afara actului decizional i impun modele pe care nu le pot susine i menine dect cu ajutorul forei. 5. Guvernarea ideologic a naiunii ntreine crizele sistemice, intensific confruntrile dintre ideologi pentru acapararea resurselor
320
naiunii, agreseaz contiina de sine, menine naiunea n stare de societate politic, provocnd aa-numita criz a naionalismului i a factorului militar. 6. Ideologii provoac aa-numita criz a naionalismului, ale crei consecine sunt agresarea contiina de sine, ca fundament al voinei organice a naiunii i expresia capacitii oamenilor de a se raporta la aceeai genez i patrie. Ideologia care agreseaz naiunea, o mpiedic s-i conserve contiina de sine i s se reproduc devine antinaional, folosete naionalismul ca for spiritual de expansiune sau de negare a unitii n diversitate. 7. Provocarea aa-numitei crize a factorului militar, diminueaz sau distruge capacitatea organizaiilor militare de a gestiona violena public i de a respinge agresiunile mpotriva naiunii. Ideologii consider forele armate ca pe un mijloc de soluionare a strilor conflictuale i le menin ca instituii n slujba puterii politice, pentru a asigura elitelor politice sentimentul i certitudinea puterii. 8. Ideologii administreaz crizele prin utilizarea forei, n funcie de interesul ascuns sau declarat i de mijloacele avute la dispoziie (legitime sau ilegitime), n limitele doctrinelor la care se raporteaz i cu ajutorul crora ncearc s conving poporul c soluiile adoptate previn procesele sociale dezorganizante, att pentru decidentul politic, ct i pentru popor. 9. Fiecare criz este unicat, exprimnd o situaie conflictual premis ori consecin a unei variate game de conflicte ideologice, socio-politice, militare, iar gestionarea" (managementul) semnific, n esen, soluiile adoptate n funcie de necesitile sociale n vederea folosirii resurselor informaionale n modul cel mai adecvat i cu maxim eficien, pentru revenirea la starea de securitate. 10. Ideologii provoac criza social, o criz a organizaiilor, inclusiv a celor militare, o criz multipl, o reea de crize ori o suprapunere de crize care induc n corpul naiunii situaii insecurizante, exprimnd distrugerea democraiei i impunerea individualismului care conduce la dictatur sau a colectivismului care conduce la anarhie i genereaz insecuritate generalizat pentru cei lipsii de resurse i situai n afara actului decizional. 11. Sursele crizei sociale, pe care ideologii o interpreteaz ca stare de criz a naiunii, sunt: politicianismul care distruge raionalitatea statului naional, devenit centru de putere; nsuirea violent a avuiei produse social care creeaz dou ri suprapuse:
321
ara legal i ara real i dezechilibrarea n forme violente a raporturilor de putere care determin o criz de identitate, corelat, n mod evident, cu o criz de conducere sau criza de legitimare a puterii politice i creeaz relaii de for ntre puterea politic i corpus-ul generator de valori sociale (poporul). 12. Efectele perverse ale crizei sociale sunt criza moralspiritual consecin a agresrii genezei naiunii, a pierderii ncrederea n sine i a determinrii naionalismului s devin agresiv i criza capacitii de reproducere, datorate spargerii casei naiunii, a pierderii capacitii de a-i conserva patria (casa naiunii), de a-i menine frontierele, de a avea sentimentul i certitudinea siguranei n orice context geopolitic dat. 13. Orice criz social induce o stare de criz a statului naional, prin transformarea de ctre elitele politice violente n centru de putere i folosirea lui n scopul dominrii i supunerii propriului popor sau prin impunerea raporturilor asimetrice de putere fa de statele de dominaie" sau centrele de putere" transnaionale sau supranaionale care i asum rol de hegemon i l integreaz, pe diferite ci, n aa-zisul spaiu geopolitic sau geostrategic al intereselor acestora. 14. Gestionarea unei crize sociale trebuie s fie apanajul elitelor sociale sau creerele care produc valorile sociale, a oamenilor cu competene profesionale i socializante. Gestionarea nseamn a preveni i, dac se produc, pentru a soluiona situaiile critice prin aciuni sociale. B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor 1. Ce semnificaie social are criza i care sunt sursele generatoare? 2. n ce situaii critice se poate afla o naiune n raport de contextul socio-politic? 3. Ce situaii critice genereaz gestionarea violent sau ineficient a naiunii i care sunt formele de manifestare a violenei? 4. Cine provoac aa-numita criz a naionalismului i care sunt consecinele acesteia n planul organizrii i funcionrii naiunii? 5. Cine provoac aa-numita criz a factorului militar i ce consecine are aceasta asupra capacitii i raiunii organizaiilor militare?
322
6. Prin ce mijloace administreaz ideologii crizele sistemice i care sunt consecinele pe care le genereaz n plan social? 7. Ce semnificaie are gestionarea" (managementul) unei crize sistemice i ce relevan au soluiile sociale n acest demers? 8. Care sunt sursele crizei sociale i de ce ideologii o interpreteaz ca stare de criz a naiunii? 9. Care sunt efectele perverse ale crizei sociale asupra funciilor naiunii? 10. Ce rol au elitele sociale n gestionarea unei crize sociale? C. Bibliografie minimal
1. Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, Sociologia i Geopolitica frontierei, vol. I-II, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995. 2. Lucian Culda, Devenirea oamenilor n procesualitatea social, Editura Licorna, Bucureti, 1997. 3. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, Editura Tempus Dacoromnia Comterra, Bucureti, 2005. 4. John Kennet Galbraith, Societatea perfect. La ordinea zilei: binele omului, Eurosong & Book, 1997, p. 91. 5. Jacques Garello, Iluziile socialismului, Casa de Editur Agora, 1993. 6. Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995. 7. Samuel P. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, Bucureti, 1998. 8. Virgil Mgureanu, Studii de sociologie politic, Editura Albatros, Bucureti, 1997. 9. Jacqueline Barus-Michel, Florence Guist-Desprairies, Luc Redel, Crize. Abordare psihosocial clinic, Polirom, Iai, 1998. 10. Jim Orford, Psihologia comunitii. Teorie i practic, traducere de Andrei Pacu Oscar Print, Bucureti, 1998. 11. W. David Rees, Arta managementului, Editura Tehnic, Bucureti, 1996. 12. Alvin Toffler, Puterea n micare, traducere din limba englez de Mihnea Columbeanu, Editura Antet, Bucureti, 1995.
323
TEMA 11
CRIZA POLITICO-MILITAR SAU DISTRUGEREA DEMOCRAIEI
Consideraii programatice Motivaia temei Situaiile critice pentru o naiune, n soluionarea crora este implicat factorul politic, sunt consecina guvernrii ideologice ineficiente ori violente sau a agresiunilor la adresa naiunii. Incapacitatea factorului politic de a soluiona o criz social, urmat de apelul la fora armat poate extinde situaia critic i genereaz un tip de criz specific, pe care o denumim criz politico-militar. nsi noiunea de criz, a crei etimologie greac krisis" nseamn decizie, oblig la nelegerea ei ca o situaie tensionat, care impune adoptarea unei decizii de soluionare. Tema a fost elaborat din nevoia de a argumenta c expresia criz politico-militar poate fi folosit pentru a desemna situaiile n care puterea politic provoac naiunii aa-numita stare de criz, este incapabil s o soluioneze, face apel la organizaiile militare, iar acestea nu reuesc s satisfac raionalitatea social pentru care au fost create, producnd violen militar. Obiective nelegerea semnificaiei sociale a crizei politico-militare, a proceselor socio-politice care o ntrein, precum i a consecinelor producerii acesteia asupra puterii poporului (democraia); cunoaterea ideologiilor i doctrinelor care favorizeaz violena politico-militar i a soluiilor de gestionare care s nu afecteze componentele organice i etno-spirituale ale naiunii; dezvoltarea capacitii de analiz a formelor de manifestare a crizei politico-militare i identificarea soluiilor de prevenire a violenei de orice natur;
324
SECIUNEA I
CONDIIONAREA IDEOLOGIC A CRIZEI POLITICO-MILITARE a) Criza politico-militar criz de ordin gestionar (guvernare violent sau ineficient) Orice tip de stat ideologic are interese specifice, exprimate, de regul, prin tendinele de meninere a puterii, prestigiului, influenei i autoritii. Puterea este condiionat de capacitatea de a organiza ordinea instituit, de a face fa sfidrilor comportamentului deviant (individual sau colectiv), de a interveni eficient pentru rezolvarea crizelor politice, economice i sociale, de a nvinge n rzboi, de a apra interesele cetenilor si n relaiile cu terii.1 Aceast putere este determinat de mijloacele de care dispune, n primul rnd de instrumentele militare i instrumentele financiare,2 dar i de susinerea politic din partea grupurilor i partidelor politice capabile s impun i s susin un anumit model de organizare socio-politic. Ideologiile i doctrinele politice genereaz neechivalene pe planul relaiilor partidelor politice cu autoritatea de stat, precum i tensiuni sau conflicte ntre grupurile socio-politice care-i apr sau ncearc s-i impun interesele. O astfel de guvernare determin implicarea forelor armate n viaa politic, iar modalitile de manifestare se propag n paralel sau se intersecteaz cu aciunile elitelor politice violente: aciunea politic direct, diversiunea politic, epurarea politic, corupia politic, destabilizarea politic, exercitarea controlului social prin mijloace negative. Criza factorului politic administrator al puterii conduce la o abordare conflictual a interesului general, care nu mai exprim voina poporului i nu se definete ca putere a poporului (democraia). Puterea politic i grupurile socio-politice care tind la cucerirea puterii, se auto-proclam clas politic, i arog dreptul de reprezentant al naiunii, definesc aa-numitul interes naional" n
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 519-521. Terente Robert, Politica dincolo de temeri i tentaii, Editura Arta, Bucureti,1993, p. 68. 325
2 1
raport cu propriile interese sau i promoveaz nemijlocit interesele sub motivaia aprrii i promovrii interesului naional.3 Ideologii aflai n pierdere de resurse de putere apeleaz la forele armate pentru a menine cu orice pre puterea politic, ns nu sunt capabili s accepte c militarii nu pot fi doar servanii umili al statului cldit pe ideologii i ai clasei politice care deine resursele de putere. Militarii grupeaz credine i interese de corp, care le menin raionalitatea social atta timp ct acestea sunt compatibile cu obligaiile lor fa de naiune. De aceea sunt predispui s sprijine i s promoveze numai aciunile socio-politice concordante cu necesitile naiunii. ncercarea de administrare a unei crize sociale prin violen militar dezvluie incapacitatea procesorilor de informaii (ideologii) de a soluiona problemele de natur productiv i integratoare contientizate ca necesiti sociale. Soluiile la o astfel de situaie critic sunt false gestionri, deoarece acestea exprim, n esen, criza de raionalitate, de motivaie, de legitimare i de identitate a puterii politice, deci a guvernrii. Combinarea violenei politice cu violena militar pentru soluionarea unei crize sociale se relev ca domeniu de referin al psihologiei sociale clinice.4 Ea afecteaz destinul oamenilor, grupurilor socio-politice i naiunii n funcie de consecina deciziilor politice ntreprinse pentru rezolvarea prin for militar a unei probleme de interes public (amorsarea unei voine politice n scopul dezamorsrii unei crize sociale sau a respingerii unei agresiuni). b) Condiionarea ideologic a crizei politico-militare Criza social exercit presiuni asupra politicii adic asupra vastei sfere de relaii i activiti socio-politice, instituii i concepii legate, n principal, de problema puterii n stat.5 Iraionalitatea politic, definitorie pentru o putere politic aflat n criz, ncurajeaz manifestrile
3 Vasile Secre, Polemologia i problemele pcii, Editura Politic, Bucureti, l976, p. l7l-l73. 4 Jaqueline Barus-Michel, Florence Guist-Desprairies, Luc Redel, Crize. Abordare psihosocial clinic, Polirom, Iai, l998, p. l8. 5 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 521-528. 326
agresive din partea unor fore politice violente pentru a pune la cale provocri care s poat constitui motivul declanrii aciunilor militare.6 1. Ideologii cenzureaz fenomenele conflictuale Organizarea i funcionarea unei naiuni este influenat de puterea politic, interesat de evaluarea permanent a capacitii de reacie la presiunile exercitate asupra ei de ctre corpurile profesionale. Utilizarea forelor armate transformate n instituie a statului, este tot apanajul factorului politic. Incapacitatea de a asigura stabilitatea sistemului socio-politic d natere unor contradicii aparent ireconciliabile, genereaz procese sociale cu consecine insecurizante pentru oameni, grupuri socio-politice i popor, n ansamblul su, creeaz stare de criz i conduce la apelarea mijloacelor de for (mijloace militare) n locul soluiilor sociale. Am denumit aceast situaie conflictual cu sintagma criz politico-militar, nct forele implicate se legitimeaz pe fundalul unei crize politice care genereaz violena militar. Orice situaie critic pentru o naiune activeaz ideologiile n cadrul crora deintorii puterii politice aflate n pierdere de resurse de putere caut soluii pentru dezamorsarea acesteia. Ideologii o abordeaz prin prisma interesului puterii politice pe care o construiesc, n cadrul unei dialectici ce ascunde adesea conexiuni complicate i oculte ntre tendinele contradictorii care alctuiesc sistemul socio-politic. Ideologii interpreteaz o criz concomitent a domeniului politic i militar ca forma ascuit a luptei dintre forele politico-militare i sociale, a crei motivaie rezid n imposibilitatea oricrei forme de dialog. Elaborarea deciziilor se relev, de regul, ca reacie la aciunile violente ale indivizilor, grupurilor sau instituiilor care pun n discuie vechea ordine, cu normele, regulile i valorile sale i evoluia procesului de abdicare de la mijloacele politice n favoarea celor de for, pentru a rsturna vechea ordine. Aceasta depinde, ns, de raporturile care exist ntre stat ca gestionar al valorilor i intereselor naiunii, partidele sau gruprile politice care i arog dreptul de a reprezenta poporul i forele armate ca instituie cu funcie de protecie a valorilor i intereselor naiunii.
Corneliu Soare, Romul Duma, Ioan Muntoi, Teorie i doctrin militar, Editura Militar, Bucureti, 1971, p.75. 327
6
Din punct de vedere al atitudinii fa de stat, ideologii creeaz i modeleaz partide, grupri sau organizaii politice. Aceste se afl, n funcie de interes, n urmtoarele situaii: sprijin autoritatea statului sau i se supun; concureaz statul n materie de autoritate; se limiteaz s-i nege autoritatea. Ideologii au tendina de a cenzura rzboiul, precum i fenomenele conflictuale. Ierarhizarea puterilor, ca i competiia pentru meninerea echilibrului de putere prin utilizarea sau chiar simpla ameninare cu fora, creeaz permanent pentru ideologi psihoza producerii conflictului armat.7 O putere politic construit pe suportul ideologiilor violente folosete forele armate att pentru ameliorarea anomaliilor comportamentului oamenilor pe care-i controleaz i-i domin, ct i pentru eliminarea surselor de insecuritate care-i afecteaz interesul. Ambele situaii genereaz alte tipuri de criz, denumite crize de structuri, crize culturale, crize religioase, crize financiare, crize monetare, crize ale resurselor monetare, eludnd faptul c toate acestea nu sunt dect consecina unei crize ideologice. Ideologii care creeaz structuri politice pentru a administra (guverna) naiunea nu permit codificarea conflictului armat n dreptul intern, deoarece aceasta nseamn a recunoate, de jure, existena a cel puin dou puteri n stat. Codificarea conflictului armat n dreptul internaional urmrete, la fel ca n cazul rzboiului, definirea juridic a subiecilor (prilor) implicai n agresiune. Acetia sunt identificai cu statul, care se poate afla n poziie de agresor sau victim a agresiunii, iar deznodmntul situaiei conflictuale depinde de raportul de fore (puterea militar), de capacitile de operaionalizare, precum i de asimetria de cunotine i informaii. Unele acte juridico-diplomatice, adoptate dup fondarea Organizaiei Naiunilor Unite, folosesc concepte care exprim sugestiv dimensiunea actelor de ostilitate, formele militare pe care le mbrac, pornind de la sintagma generic de conflict armat. Acesta este circumstaniat, dup caz, cu un adjectiv internaional sau neinternaional.8
7 Colonel dr. Lucian Culda, Conflictele sociale i conflictele armate, n Tipologia conflictelor armate contemporane, Editura Militar, Bucureti, 1988, p. 55. 8 Apud Ionel Cloc, Conflictele armate i cile soluionrii lor, Editura Militar, Bucureti, 1982, p. 45-46, 47. 328
Indiferent cum este definit, conflictul armat este o consecin a strii de criz" a factorului politic sau a unei crize politice, neleas att ca stare ct i ca proces socio-politic distructiv. Abordarea oricrei situaii conflictuale din perspectiva stabilitii sistemului socio-politic, conduce la urmtoarele concluzii: politica conserv mijloacele de violen i le concentreaz n minile puterii; monopolul constrngerii este deinut de stat, de el beneficiind clasa, partidul sau fraciunea care exercit guvernarea; deintorii puterii folosesc fora armat pentru a impune o anumit ordine unui popor dezarmat, integrat ntr-un sistem socio-politic. 9 Un stat subjugat de ideologi se transform n centru de putere, ncercnd, n funcie de evoluia situaiei, s scientizeze deciziile. Procesorii de informaii pe care-i folosete devin creatori de imagine ai statului ideologic i ai instituiilor pe care le subsumeaz, producnd un impact psihologic deosebit asupra modelrii violenei. ns, orice decizie politic luat n contextul dezvoltrii unei crize politico-militare se bazeaz mai mult pe intuiie, pe flerul conductorului i pe experiena acestuia, relevndu-se, n ultim instan, ca arta organizrii talentului. n astfel de situaii se apeleaz la omul providenial, care poate fi liderul politic sau liderul militar. 2. Ideologii percep criza politico-militar ca treapt a escaladrii conflictuale Att ca stare, ct i ca proces, criza politico-militar este definit de ctre ideologi ca o treapt a escaladrii conflictuale ntre prile care se exclud reciproc sub motivaia c fiecare dintre ele este expresia unor fore de negare a ordinii socio-politice prestabilite. Aceasta este, deci, o form de conflictualitate care afecteaz doar sistemul socio-politic pe care-l construiesc i l ntrein. O astfel de percepie explic, n bun msur, dificultile de a gndi i a aciona strategic pe plan socio-politic. Conflictul nu este dect expresia unei crize a gndirii i a aciunii raionale, iar declanatorul su nu iese ntotdeauna n eviden, nu-i dezvluie adevratele motive i nu este contient de consecine i implicaii. Abordarea ideologic a crizei politico-militare este raportat la fenomenul socio-politic numit generic rzboi, neles ca
Maurice Duverger, Introduction la politique, Gallimard, Paris, 1964, p. 120. 329
9
o continuare a politicii, cu alte mijloace.10 De regul, se apreciaz c politicul pregtete rzboiul, iar pe timpul desfurrii lui politicienii tac i strategii lucreaz. Criza politico-militar este o treapt a escaladrii conflictualitii inferioare rzboiului, care poate genera un rzboi, se poate finaliza cu rzboi sau poate fi administrat prin mbinarea mijloacelor politice cu cele militare. Astfel, politicul genereaz criza politico-militar, ns datorit faptului c pe timpul evoluiei acesteia nu nceteaz s vorbeasc, se creeaz o relaie ambivalent ntre factorul politic i cel militar: primul genereaz criza, voluntar sau involuntar, i activeaz factorul militar n vederea administrrii acesteia, iar factorul militar, prin intervenie subordoneaz politicul, i diminueaz capacitile de exprimare i-l oblig s accepte fora ca mijloc de gestionare". Criza politic determin, de regul, o criz a statului. Aceasta care are ca punct de plecare criza constituional, o criz a gndirii statale creia i se opune gndirea poporului i continu cu o criz de regim ca expresie a incapacitii partidului sau partidelor politice de a gestiona socialul prin mijloace politice i a discreditrii lor n ochii oamenilor. n jocul politico-strategic care nsoete dialectica crizei, statul este eliminat de ctre factorul politic i lipsit de putere. Acesta din urm apeleaz la o strategie politic, ale crei trsturi i elemente sunt preluate din strategia militar. ntre acestea se evideniaz decizia, sau alegerea loviturii principale i planificarea sau alegerea planului de aciune i msurile pentru ndeplinirea lui.11 ntre conducerea politic i conducerea militar se constituie un alt tip de relaii, de parteneriat sau conflictuale, n funcie de factorii ce au determinat criza i, n permanen, relaii concureniale care tind s ia forma unei concurene neloiale. Fora armat devine att instrumentul necesar realizrii sau inerii sub control a violenei organizate, ct i subiect i obiect de disput ntre diferite grupuri sociopolitice sau ntre organizrile socio-politice (state). Tendina de a cenzura rolul politicului, ca declanator de criz, precum i recunoaterea incapacitii acestuia de a gestiona" o criz social fr apelul la for
Carl von Klausewitz, Despre rzboi, Editura Militar, Bucureti, 1982, p. 613. 11 Colonel Traian Grozea, Eseu despre strategia aprrii, Editura Militar, Bucureti, 1976, p. 15-16. 330
10
armat, influeneaz i gndirea strategului militar. Acesta este obligat s elaboreze strategii subordonate sistemului socio-politic n care este integrat. Astfel, strategia de gestionare se subsumeaz unor procese socio-politice, numite n limbaj ideologic eveniment, turbulen, transformare, schimbare, act de ostilitate i conflict armat. Ideologii manifest doar tendine de reacie la risc i mai puin de anticipare a riscului. Factorii de decizie care acioneaz de pe poziii ideologice sunt animai de dorina de a rmne la putere. De aceea ei sunt preocupai de a obine mai nti dovezile unui pericol evident i real pe baza crora s constate c soluiile politice au fost epuizate, contribuind, contient sau incontient la provocarea de conflicte armate. Tolerana opiniei publice n astfel de situaii nu face dect s degradeze raionalitatea politicului, care acioneaz pentru meninerea sau reformarea sistemului sau pentru instituirea unui sistem nou, care, ns, nu va fi ferit de tensiuni i contradicii. Agentul principal al structurrii, destructurrii sau restructurrii unui sistem socio-politic este informaia.12 Aceasta transform att factorul politic, ct i pe cel militar n deintor de putere sau n victim de putere. n ambele situaii, consecinele sunt percepute de poporul aflat astfel la discreia aciunilor de for pe care politicul le pune n micare pentru a conserva puterea.13 Ideologii interpreteaz criza politico-militar ca sintez de aciuni politico-militare. Acestea se desfoar n contextul producerii i dezvoltrii unei situaii conflictuale, n care politicul mprumut elemente ale strategiei militare care concentreaz idei preluate din doctrine politice. Ideologii ncearc s conving c nivelul strii de securitate sau al strii de criz a unei naiuni este oferit de sistemul de relaii pe care aceasta este capabil s-l cldeasc i s-l menin, att pe plan intern, ct i pe plan internaional. Viabilitatea acestuia depinde de complementaritatea ntre securitatea politic i securitatea militar, orice criz devenind manifest n momentul n care ambele forme de securitate se afl la un nivel redus.14
Terente Robert, Politica dincolo de temeri i tentaii, Editura Arta, Bucureti, 1993, p. 96. 13 Lucian Culda, Procesualitatea social, Editura Licorna, Bucureti, 1994, p. 133. 14 Vezi, Heinz Vetschera, Prevenirea conflictelor n Europa. Rolul O.S.C.E., n Arta prevenirii conflictelor, IRSI, Bucureti, 1996, p. 96. 331
12
n orice situaie, criza politico-militar se prezint ca o lips de nelepciune politic, o form de compromitere a omului politic, o abatere de la morala politic i o eroare politic.15 Individualizat ca o modalitate de manifestare a violenei politice i a violenei militare, ca urmare a consecinelor guvernrii violente sau ineficiente ori a agresiunilor, criza politico-militar este, n acelai timp un mod anacronic de administrare a unei crize sociale. c) Premisele producerii crizei politico-militare 1. Criza puterii politice Analizele privind crizele politice au semnalat modalitile de structurare a relaiilor politice i de exercitare a autoritii politice sau aspecte referitoare la gestionarea politic a naiunii.16 1. Problematica crizelor politice este insuficient analizat i coexist interpretri vagi i nesatisfctoare referitoare la aceasta. Unii analiti le interpreteaz ca o dereglare a structurii politice a unei naiuni,17 iar alii pornesc de la divergenele n privina conceperii autoritii.18 Exist i analiti care consider criza politicului, pe de o parte un comportament deviant al factorului politic sau comportarea independent, voluntar, a puterii (fr msur), n raport cu realitile sociale, iar pe de alt parte o lips de autoritate politic sau incapacitatea de a obine ascultare n absena constrngerii.19 Interpretrile date crizelor politice sunt false ori de cte ori se elaboreaz de pe poziii ideologice. Fiind unilaterale i prtinitoare, acestea nu pot explica unitar i cuprinztor geneza i coninutul crizelor politice. Criza politic, n ansamblul su (partide, parlamente, administraie central), poate fi precedat de crize ale unora din organizaiile implicate, care ntrein mecanismul politic al guvernrii. n acest registru se nscriu, de pild, criza parlamentului cnd
Victor Isac, Abecedarul politic. Pentru o judecat dreapt i conduit demn, Editura Princeps, Bucureti, 1993, p. 11 .c.l. 16 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 529-535. 17 Interaciunea dintre stat i societate, coordonator tiinific colonel Tudor Stoian, Editura Militar, Bucureti, 1985, p. 125. 18 Terente Robert, Politica dincolo de temeri i tentaii, p. 68. 19 Ilie Luca, Politologie, Editura Helicon, Timioara, 1995, p. 59. 332
15
acesta nu mai ndeplinete condiiile pentru a adopta legile i criza guvernului cnd acesta nu mai poate aplica programul de guvernare etc. Un caz particular al crizei politicului este rezultat dintr-o ncercare nereuit de utilizare a forei armate pentru soluionarea unei situaii critice. 2. Criza organizaiilor militare Fiecare naiune i construiete, prin puterea poporului (democraia) fore armate ca organizaii cu funcii de aprare mpotriva agresiunilor centrelor de putere. Ele i menin raionalitatea social atta timp ct sunt capabile s ndeplineasc scopul strategic general n rzboiul de aprare a rii.20 Armatei nu-i revine misiunea de a sprijini un partid, oricare ar fi el, ci de a garanta democraia constituional. Partizanatul politic, transformat n obedien fa de o putere politic ineficient sau violent este nociv pentru orice armat naional. n astfel de situaii, armata i pierde caracterul naional, statutul de oaste de ar i se transform n corp de mercenari care lupt n dobnd, sub orice stindard. Intrarea n criz a organizaiilor militare se datoreaz incapacitii sau dezinteresului ideologilor de a ntreine raionalitatea social a acestora. Criza factorului militar are ca premis instituirea aa-zisului control civil subiectiv" asupra organizaiilor militare, care favorizeaz, tolereaz sau ncurajeaz n interiorul armatei orientrile i ideologiile grupului politic civil aflat la putere i politizeaz excesiv organizaia militar, pe care o transform, prin funcii i autoritate, n instituie aservit puterii politice. O criz a organizaiilor militare este, n general, consecina crizei politicului. Aceasta poate fi evideniat prin urmtoarele forme de manifestare: prima poate cuprinde implicarea politic a forelor armate (armat, servicii de informaii, fore de ordine public), care pot fi atrase de partea unui partid n lupta pentru cucerirea puterii politice; a doua poate decurge din nlocuirea, de ctre partidele politice, a strategiei politice cu strategia politico-militar. Pot exista i situaii cnd o criz militar poate declana o criz politic. Intrarea organizaiilor militare n situaii critice
Prognoza i conflictele, coordonator col. dr. Romul Duma, Editura Militar, Bucureti, 1974, p. 258. 333
20
se poate produce cu att mai des i n modaliti cu urmri sociale mai grave, cu ct constituiile i legislaiile nu precizeaz corect i detaliat rspunderile forelor armate. Organizaiile militare intr, de regul, n criz n dou genuri de situaii: cnd evoluiile socio-politice impun organizaiilor militare s acioneze ca garant al naiunilor i statelor naionale pentru a depi situaiile-limit, iar acestea nu reuesc s-i ndeplineasc rspunderile constituionale; cnd se las antrenate n jocuri ideologice sau sunt penetrate de ideologii care le subordoneaz i, ca urmare, le implic n lupta politic, n salvarea sau impunerea prin for a unui partid sau a unei guvernri aflat n criz politic. Rspunderile pentru producerea crizei organizaiilor militare revin organizaiilor politice, n primul rnd partidelor sau coaliiilor politice care construiesc puterea politic. d) Procese sociale caracteristice crizei politico-militare Criza politico-militar se caracterizeaz, de regul, prin procese sociale dezorganizante, cu consecine perverse, generate de violena politic n conjuncie cu violena militar.21 Individualizarea diferitelor forme de violen politico-militar permite identificarea, localizarea i cunoaterea calificat a procesorilor de informaii generatori i implicai n procesele sociale dezorganizante ntreinute de aciunile oamenilor care nu se pot desprinde de ideologii,22 sunt subjugai de morbul politicii partizane, de grup, avnd pretenia deinerii absolute a adevrului. 1. Violena politic Prin apelul la for, orice putere politic devine iraional. Factorul politic i justific (legitimeaz) apelul la fora armat invocnd nevoia de a proteja ordinea public i trebuinele de securitate ale cetenilor. Situarea exclusiv pe poziii ideologice n soluionarea unei crize sociale genereaz stri tensionate i conflicte. Acestea conduc la soluii de for, att din partea puterii politice exprimate prin violena puterii politice (violena de sus), dar i printr-o reacie
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 535-540. Lucian Culda i colaboratorii, Sociologia procesual-organic, Editura Licorna, Bucureti, 1997, p.2-6. 334
22 21
politic violent contra puterii politice (violena de jos), n care sunt angrenai oameni sau grupuri socio-politice. Starea conflictual, amplificat de ideologiile violente reactivate, exprim o criz de identitate, iar apelul la fora brut este reiterat de prile care se confrunt din nevoia de securitate. Implicarea forelor armate este rezultatul unui comer politic (trguieli) ntre puterea politic i elitele militare violente sau obediente. Fiecare ncearc s activeze organizaiile militare i s le atrag de partea lor. Violena politic este aisbergul diferitelor crize ale politicului,23 sau poate rezulta dintr-o criz a domeniului militar, generat de elitele militare violente sau obediente, care devine contagioas pentru factorul politic. Pe de alt parte, poate fi rezultatul presiunilor ideologiilor i strategiilor agresive la adresa naiunii, concepute din interiorul centrelor de putere (state de dominaie, imperii). ,,Criza poate primi dou dimensiuni: o dimensiune aa-zis naional cnd se rsfrnge asupra poporului, fr a se extinde n afara cadrului naional; o dimensiune global cnd este indus sau implic superputerile" n funcie de interese. Folosirea violenei politice pentru gestionarea unei crize sociale confirm existena unei crize complexe, de raionalitate, de motivaie i de legitimare, deci o criz de identitate" a puterii politice. Criza ia forme dependente de proprietile interpretative ale procesorilor de informaii sociale, relevnd neechivalena evoluiilor interne, precum i specificitatea raporturilor organizrilor socio-politice trans sau supranaionale.24 Violena politic slbete arhitectura de securitate a naiunii. Consecinele pot fi deosebit de grave, ndeosebi dac violena politic a fost provocat n mod deliberat de ctre un instigator care o consider o alt cale de a-i impune interesele n zon printr-o strategie conceput pentru ndeplinirea unui proiect politic. De regul, violena politic are, la nivel statal, caracter unitar, ntruct antreneaz familiile politice care-i spun naionale, chiar dac fiecare parte dispune de o dialectic a manevrrilor strategice a crizei sociale.
Mircea Ioan Pacu, Armele i politica, Bucureti, 1989, p. 226-227. Dr. Dumitru Iacob, Competen i schimbare. O perspectiv politico-militar i educaional, Editura Academiei de nalte Studii Militare, Bucureti, 1996, p. 22. 335
24 23
Din experiena pe care ne-o relev istoria (pe care, politicul o ignor !), teatrul de manifestare al violenei politice nu rmne necunoscut i, cu toate ncercrile de a-l izola, este dificil de dezamorsat fr a degenera n teatru de conflicte violente. Violena politic este o prob de adevr pentru naiune, ntruct i dezvluie disfunciile i vulnerabilitile, dar i discernmntul i responsabilitatea cetenilor pentru starea ei. Cnd este indus, n rezolvarea ei rolul fundamental revine diplomaiei, deci capacitii de folosire a deciziei rezultate din procesarea social a informaiilor. Criza poate fi temperat n cadrul unei perioade de negociere, n care fiecare parte implicat tinde s influeneze voina advers, speculnd ameninarea cu fora sau cu rzboiul. Negocierea poate evita un rzboi civil, inducnd n competiie proiecte politice de soluionare a strii conflictuale. Violena politic nu conduce la dezamorsarea unei situaii sociale critice, dar amplific strile de tensiune i conflict, ntruct ideologii nu neleg ce nseamn pace social. n urma unor astfel de situaii se instaureaz regimuri de mn forte sau construcii mecanice, prin implicarea centrelor de putere (statele de dominaie) care reconstruiesc statul prin violen militar, dup chipul i asemnarea lor i aduc naiunea n dependen fa de o mare putere. 2. Violena militar Violena militar se declaneaz n contextul n care organizaiile militare devin instituii obediente ale statului ideologic, sunt determinate de puterea politic s produc i nu s gestioneze violena i produc violen, din proprie iniiativ. Violena militar, ca soluie de ultim instan, este expresia unui vid al gndirii politice, n care factorul politic devine, din conductor (manager), un simplu actor. De regul, situaiile sociale critice impun implicarea tipului autoritar de personalitate25 adept al utilizrii constrngerii i violenei sau chiar a msurilor extreme. n condiiile apariiei stresului decizional26 i a creterii a
25 26
Vasile Secre, Polemologia i problemele pcii, p.199. Alvin Toffler, ocul viitorului, p. 343-344.
336
rolului informaiilor care devin prima resurs de putere, soluionarea unei situaii critice i scoate n eviden pe militari, caracterizai printrun ridicat grad de autoritate. Producerea violenei militare este, n fond, o decizie empiric sau doctrinar. Aceasta reflect, n ultim instan, raporturile de putere i rezultatul conflictelor i negocierilor dintre forele socio-politice, cnd factorul politic gestionar nu mai are ca resurs de putere dect violena, fiind lipsit de resurse materiale (avuie) i informaie (cunoatere). Violena militar poate fi folosit n sprijinul puterii politice, aflat n pierdere de resurse de putere, pentru a-i spori aceste resurse sau n situaiile n care organizaiile militare nu sunt capabile s resping o agresiune i sar la beregata politicului, pe care-l fac rspunztor de situaiile-limit. Aceasta conduce doar la rezolvarea de moment a unei situaii, dezamorseaz numai n aparen conflictele, dar nu este capabil s ofere soluiile sociale necesare revenirii la starea de securitate.27 Odat declanat, violena militar se extinde la nivel statal, fiind amplificat n primul rnd de atitudini ireconciliabile n sfera politicii, concomitente sau urmate de astfel de atitudini n sfera conducerii militare sau la nivelul de execuie din armat. Militarii sunt, de regul, cei care scot castanele din foc, adic repar disfunciile i vulnerabilitile produse de politic i tot ei sunt cei care, de cele mai multe ori pltesc oalele sparte. Cazuistica istoric confirm c ndat ce criza a fost dezamorsat, politicianismul iese la iveal i genereaz noi violene, care pot conduce la reluarea ciclului conflictualitii sociale, deci la o nou criz politico-militar. Decizia politic luat de o putere politic intrat n criz nu satisface nevoile sociale i i dovedete ineficiena, ntruct i lipsesc dou din resursele de putere: informaia i bogia. Istoria politico-statal confirm faptul c apelul la fora armat i utilizarea violenei militare, ca modaliti de administrare a unei crize sociale pot crea situaii neprevzute pentru orice putere politic, ntruct armata nu se relev ca o prelungire a pumnului lipsit de judecat, dect atunci cnd este puternic politizat.
Jacqueline Barus-Michel, Florence Guist-Desprairies, Luc Redel, Crize. Abordare psihosocial clinic, Polirom, Iai, 1998, p.37. 337
27
SECIUNEA A II-A
FORME DE MANIFESTARE I CONSECINELE CRIZEI POLITICO-MILITARE a) Forme de manifestare a crizei politico-militare interne Orice apel al puterii politice la fora armat i la utilizarea acesteia (soluia militar) este consecina unor crize concomitente de potenialitate, de raionalitate i de legitimare a acesteia i produce, la rndul su, o nou situaie critic.28 Decizia privind utilizarea forei armate constituie momentul nodal al trecerii de la raportul conducere-execuie la cel de dominaie-supunere.29 Utilizarea forei armate poate preveni i contracara violena politic i cea militar mpotriva puterii politice aflat n pierdere de resurse de putere, dar nu poate nltura cauzele crizei sociale. Acestea rmn i vor produce noi forme de violen, ca reacie la violen. 1. Manevrarea situaiilor critice folosind principii ale strategiei militare n orice form de criz politico-militar, dezordinea, incoerena, brutalitatea violena, sunt semne evidente de neputin i slbiciune a politicului. Ele relev incoerena oricrei strategii politice de gestionare ideologic violent a situaiilor conflictuale. De aceea, o putere politic aflat n pierdere de resurse apeleaz, de cele mai multe ori, la teoria opiunii strategice, luate din tiina militar, i ncearc s manevreze criza social dup legile strategiei militare.30 Adoptarea strategiei de conflict oblig puterea politic s combine verbul diplomatic cu aciunile de natur politico-militar, care se completeaz mutual, deci cu conduite politico-strategice particulare, care se difereniaz n practic i spirit. Miza pus n joc de ambele pri este meninerea manevrei sub pragul de transformare n strategie a rzboiului. Manevrarea unei crize politico-militare" nu poate fi dect apanajul unei puteri politice care are nc resurse, i pstreaz o oarecare autonomie fa de puterea militar, dispunnd, deci, de
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 541-552. Arta prevenirii conflictelor, editori: Werner Bauwens i Luc Reychler, Bucureti, 1996, p. 20. 30 General maior dr. Corneliu Soare, Sociologia i tiina militar, n Sociologia militar. Studii, p.128. 338
29 28
libertatea de aciune. Numai o astfel de putere politic poate detecta, diagnostica, controla i interveni n situaii sociale conflictuale sau n cazul producerii unor agresiuni din interior sau exterior. Folosirea forei confirm c puterea politic i fundamenteaz decizia empiric, contnd pe succesul operaiunilor militare. De regul, aceasta nu mai ateapt rspunsul militarilor n privina caracterului aciunilor militare, a intensitii i a ariei de desfurare, precum i a nivelului de aciune militar care este acceptabil din punct de vedere politic. Aceste decizii pot genera reacii violente din partea grupurilor socio-politice reprimate, a unor mari puteri, a unor organisme internaionale sau chiar n interiorul organizaiilor militare, unde anumii lideri militari vor ncerca s combat violena politic prin violen militar contra puterii politice (lovitura de stat militar). Ele pot genera crize interstatale sau pot determina o criz a factorului militar, cu consecine grave pentru puterea politic. Soluiile de manevrare a crizei politico-militare sunt viabile numai n anumite mprejurri i dac se iau n calcul constrngerile strategiei militare31 i, mai ales, propriile vulnerabiliti. De regul, militarii al cror profesionalism transcede orice ideologie, nu accept s fie antrenai n administrarea socialului prin implicarea organizaiei militare n manevrarea crizei fr a avea la dispoziie cadrul legal care fundamenteaz raiunea ei social. Numai elitele militare create de o putere politic violent devin obediente acesteia i administreaz socialul prin violen militar. 2. Violena simbolic (persuasiunea) interfaa violenei militare Violena simbolic o form de manipulare a cunotinelor, n variate modaliti este caracteristic unei puteri politice care se legitimeaz prin argumentul forei i nu prin fora argumentului, n scopul gsirii unui moment prielnic pentru autosalvare. Definit n termeni uzuali ca tragere de timp sau cutarea unor metode alternative pentru evitarea pierderii puterii, aceasta este apanajul unor ideologii intolerante, constructoare de regimuri politice autoritare sau totalitare.
Col. prof. univ. dr. Constantin Onior, Teoria strategiei militare, vol.I, p. 19-22. 339
31
De regul, o astfel de putere politic, capabil s-i subordoneze total fora armat, uzeaz, de regul, de aa-numitele tehnici de persuasiune. Violena simbolic poate avea adesea un rol decisiv n gestionarea unei crize politico-militare, ntruct se dovedete, adesea, mult mai agresiv dect violena politic i chiar dect cea militar. Cu ajutorul informaiei, n special puterea politic poate dirija opinia public n sensul dorit, o poate demoraliza sau o poate determina s fac compromisuri. Fr informaie, aceeai putere politic devine victim sigur pentru cei care au capacitatea de a ctiga aa-numitul rzboi al informaiilor. Mass-media poate deveni un mijloc esenial al strategiei totale, extrem de uor de manipulat, ntruct depinde de mentalitatea naiei i de capacitatea acesteia de a defini importana sau statutul informrii i comunicrii ntr-o astfel de situaie-limit. Pe acest front devine relevant activitatea agenilor secrei, care sunt, de regul, maetri n arta informrii-dezinformrii, dar i a ziaritilor, a oamenilor din pres, n mod deosebit a celor orbii de concepii politice prefabricate.32 iretenia militar, dezirabil pentru prevenirea i respingerea unei agresiuni externe, poate produce efecte contrare n gestionarea unei crize sociale. Aceast soluie poate fi viabil n anumite faze ale dezvoltrii unei crize politico-militare, cu condiia ca puterea politic s aib controlul total al informaiilor. Foamea de informaii poate produce, ns, dereglarea sistemelor de intervenie armat sau chiar divergene ntre organizatorii msurilor de intervenie armat, precum i posibilitatea de penetrare din partea adversarului, ori critici i chiar atitudini ostile din partea opiniei publice n legtur cu necesitatea ori efectul msurilor ntreprinse ori cu competena persoanelor implicate n acestea.33 3. Utilizarea violenei militare (,,manu militari) De regul, ideologii nu concep c utilizarea forei n situaii critice poate fi asimilat cu reprimarea. Utilizarea forei pentru reprimarea unei micri sociale, deci prin scoaterea organizaiilor
General Andr Beaufre, Strategie pentru viitor. Probleme militare ale rzboiului modern, Editura Militar, Bucureti, 1991, p. 29. 33 Piotr Wierzbicki, Structura minciunii, Editura Nemira, Bucureti, 1996, passim. 340
32
militare n afara cadrului reglementrilor legale i distrugerea raionalitii lor sociale, poate avea consecine dezastruoase pentru orice putere politic. Utilizarea violenei militare este o soluie de ultim instan, pe care o poate folosi att o putere politic aflat n declin i pierdere de resurse, incapabil s gestioneze situaiile-limit, ct i puterea militar, n situaiile n care i-a fost distrus raionalitatea social. Pentru ambele puteri, ele se definesc drept decizii de procurare de noi resurse sau pentru refacerea celor pierdute. n special, puterea politic poate uza de regulile organizaionale pe care le-a codificat n dreptul intern i le-a impus prin documente juridice i instituii specifice.34 Cauzele izbucnirii micrii sociale nu dispar odat cu mprtierea protestatarilor sau cu zngnitul armelor ori prin instituirea unor msuri speciale, care ncalc libertile fundamentale ale omului. Micarea social va reizbucni, n forme violente, iar cazuistica istoric demonstreaz c cea care pierde este puterea politic. 4. Regimul strilor excepionale productor de violen militar De regul, o putere politic aflat n criz apeleaz la instrumentele juridice pe care le-a creat pentru a dobndi noi resurse de putere, pentru a le recupera pe cele pierdute sau pentru a-i asigura supravieuirea. O astfel de putere politic se prevaleaz de normarea social (regimul strilor excepionale) pentru a produce violen militar i nu pentru a gestiona violena socio-politic. Prin acest regim ea i justific reacia la violen, precum i apelul i utilizarea forei armate prin dreptul pe care l confer reglementrile n vigoare i relaiile de determinare dintre oameni.35 Utilizarea forei armate n cadrul unui asemenea regim este explicat de puterea politic pe fundamentul raiunilor de stat i motivat din nevoi de aprare, siguran i ordine public, pornind de la reglementrile izvorte din Constituie. De regul, situaiile excepionale n care se poate afla o putere politic i, pe cale de consecin, statul pe care-l reprezint, sunt percepute ca stri ale naiunii,
Ion Ionescu, Dumitru Stan, Elemente de sociologie, vol. I, p. 269-270. Vezi, pe larg, Constantin Sava, Constantin Monac, Regimul strilor excepionale, Bucureti, 2001. 341
35 34
dei n impunerea semnificaiei dorite, rolul fundamental joac ideologii. n cele mai multe cazuri, acestea regleaz interesele gruprii de dominaie, adic a gruprii politice care deine puterea politic. Dei celelalte stri definite ca stare de urgen sau stare de asediu36 sunt instituite proporional cu gravitatea situaiei conflictuale, numai organizaia militar este, de regul, capabil s le menin n cadrul constituional. Organizaia militar poate gestiona violena armat necesar prevenirii sau ncetrii violenei politice, indiferent dac aceasta este produs de sus n jos (violena puterii politice) sau de jos n sus (violena contra puterii politice). n toate aceste situaii, factorul politic ncearc s-i menin controlul asupra deciziei i s menin fora armat ca factor de execuie. Instituirea regimului strilor excepionale are raiune social numai n contextul n care decizia este luat pentru respingerea unei agresiuni la adresa naiunii i a statului naional. 5. Lovitura de stat politico-militar (militar) sau violena militar contra puterii politice O putere politic aflat n criz nu renun la violena politic i nici la puterea pe care a cucerit-o n btlia politic. Ea se bazeaz pe instituiile pe care le-a creat i care-i confer o superioritate asupra celorlalte puteri cu care se afl n conflict. n situaia n care devine despotic, tiranic sau recurge la represiune sau teroare, victimele acestor forme de violen nu mai vizeaz distrugerea anumitor ideologii generatoare de situaii conflictuale, ci direct forma de guvernmnt sau guvernarea. Un rol important poate avea masa de oameni implicai n situaii sociale conflictuale. Acetia ncearc s acioneze pentru rsturnarea puterii politice prin violen politic (revoluia), dar mai ales prin lideri politici i militari care vd rezolvarea situaiei conflictuale printr-o lovitur de for,37 aplicat prin surprindere i n mod decisiv, puterii politice. O astfel de aciune violent este considerat lovitura de stat politico-militar (militar), prin care schimbarea de guvernare este
Col. prof. univ. dr. Constantin Onior, Teoria strategiei militare, vol.I, p. 30-3l. 37 Sergiu Tma, Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura civic, p.156. 342
36
operat n afara oricror proceduri constituionale i din interiorul conducerii de stat. O lovitur de stat rezultat dintr-o violen politic de jos sau contra puterii politice, produce, de regul, modificri ale regimului politic existent. ns cea organizat de ctre grupurile care dein deja o parte din prghiile puterii politice nu produce, de regul, astfel de modificri, scopul ei nedeclarat fiind reformarea configuraiei puterii n stat. Cea mai reuit lovitur de stat este cea n care se implic o fraciune a cadrelor de conducere ale statului sau un grup limitat de militari, lideri ai acestora i trupe puine, dar sigure. O astfel de lovitur de for poate fi precedat de o conspiraie menit s obin simpatizani i complici n diverse ealoane ale administraiei de stat, ndeosebi n armat, poliie i servicii secrete de informaii. De regul, loviturile de stat sunt susinute i aplicate de partide i grupri politice care nu concep soluionarea problemei statului dect pe cale revoluionar. Acestea sunt partidele de extrem dreapta sau stnga (fasciste ori comuniste), din rndul crora apar aa-numiii catilinari cum i numea Curzio Malaparte38. b) Forme de manifestare a crizei politico-militare internaionalizate Centrele de putere sunt extrem de sensibile la orice form de conflict care le afecteaz interesele. Ele se simt obligate s intervin mai ales dac teatrul de criz genereaz interese divergente sau construiete regimuri politice diferite fa de cele impuse de propriile ideologii. De regul, acestea nu acioneaz n nume propriu, ci i gsesc un paravan, definit de cele mai multe ori sub sintagma comunitate internaional.39 Capacitatea naiunilor de a procesa performant informaiile sociale confer posibilitatea identificrii situaiilor n care aa-zisa comunitate internaional se pune n slujba unor centre de putere, dar i a modalitilor n care acestea se metamorfozeaz, sub masca democraiei universalizate sau a comunitarismului.
Curzio Malaparte, Tehnica loviturii de stat, Editura Nemira, Bucureti, 1996, p. 22-23. 39 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 552-562. 343
38
1. Utilizarea violenei politice i militare n folosul centrelor de putere (superputerile) Soluia respectiv este rezultatul presiunilor centrelor de putere i, n special, a puterilor nucleare, chiar dac acestea sunt superputeri sau puteri de mijloc. Superputerile menin armele nucleare ca potenial politic40 i nscriu o criz politico-militar, pe care o definesc simplu criz , ntr-o dimensiune global, care nu-i asum dect funcia de tranziie de la pace la rzboi.41 Puterile de mijloc, care, n afara panopliei lor nucleare nu dispun de alte resurse i de fora comparabil cu a superputerilor, sunt condamnate a juca rolul de secunzi sau de moderatori n crizele izbucnite n spaiul lor geopolitic i geostrategic. n revan, ele beneficiaz de privilegiul de a rezista asaltului crizelor i de a aranja sacralizarea lor datorit forei nucleare. Un amestec straniu de violen politic (de sus n jos sau invers), combinat cu diferite tipuri de violen militar, caracterizeaz crizele politico-militare induse din centrele de putere oculte sau aa-zisele societi secrete. Pentru orice naiune sau stat naional, semnele implicrii societilor secrete transnaionale adepte ale noii ordini mondiale , se relev n funcie de domeniile sociale vizate pentru a fi aduse n situaii critice, stri de criz sau agresate. Acestea caut s impun propria moral ca religie a naiunii sau s impun ateismul n religie, anarhia n politic i distrugerea oricrei forme de proprietate n sfera economic.42 n condiiile globalizrii vieii politico-sociale sau a retrasrii sferelor de influen, statele naionale, considerate puteri secundare intr n stare de criz dac manifest veleiti de independen i vor s scape de protector ori dac ncearc s contracareze proiectele i strategiile superputerilor sau ale puterilor oculte. De regul, ele sunt catalogate ca perturbator i aduse la ordine de ctre
Colonel Mircea Chelaru, Consideraii privind starea actual a echilibrului strategic ntre diferite centre de putere, n Observatorul militar, nr.1, 1-8 ianuarie 1997, p.6. 41 Lt. colonel Aurel David, Noua arhitectur de securitate a Europei i dialectica crizelor politico-militare, n Studii i cercetri socio-umane, nr.3/1998, Editura Institutului Naional de Informaii, 1998, p.151. 42 A. Ralph Epperson, Noua ordine mondial, Editura Alma Tip, Bucureti, 1997, p. 255-257. 344
40
protector sau agresorul nevzut, care provoac violen politic contra puterii politice sau amplific violena politic a puterii pentru a fi nevoie de intervenie. O criz politico-militar primete configuraie aparte n contextul n care n ea sunt implicate centrele de putere etnoreligioase sau politico-religioase, fiind indus din aceste centre.43 Violena politic se poate extinde n toat aria care marcheaz o civilizaie al crui fundament este o anumit religie. Ea atrage dup sine o violen militar, prin care nucleul unei civilizaii ncearc s devin hegemon i s-i mreasc resursele de putere prin presiuni asupra periferiei. 2. Controlul situaiilor critice prin violena militar a centrelor de putere transnaional (din perspectiva mega-politicii) Istoria recent atest c centrele de putere expansioniste (superputerile) sunt sensibile la orice fel de turbulen n sfera lor de interese. Ele numesc criz orice eveniment conflictual care le pericliteaz interesele i procedeaz la utilizarea violenei armate de pe poziii de mare putere (geopolitic) sau acioneaz ca puteri globale. Naiunile i statele naionale sunt percepute de ctre centrele de putere internaional doar ca obiect de disput.44 Mega-politicile expansioniste exprim interese ale unor familii politice, case comune sau cmine socio-politice, n funcie de arhitectura relaiilor specifice dintre ele.45 Transformrile produse n lume odat cu distrugerea bipolarismului cldit pe ideologii contrapuse, au condus la abordarea oricrei situaii conflictuale n numele aa-zisei pci globale (de la pax macedonica, trecnd prin pax romana, pax mongolica, pax otomanica i pax sovietica, la pax americana). Aciunile lor se desfoar n numele noii ordini mondiale.46
Constantin Buchet, Religie i putere n relaiile internaionale contemporane, Editura Didactic i Pedagogic R.A., Bucureti, 1998, p.35-39. 44 Vezi, Minciuni Mass-Media, sub redacia lui Grard de Selys, Editura Scripta, Bucureti, 1992, p. 76-77. 45 Zbigniew Brzezinski, Europa Central i de Est n ciclonul tranziiei, Editura Diogene, Bucureti, 1995, p. 57. 46 Pat Robertson, Agenda noii ordini mondiale. Drumul spre sclavia popoarelor, p.63. 345
43
Prin gestionare, centrele de putere neleg activitatea prin care cile diplomatice sunt folosite pentru a evita izbucnirea unui conflict n sfera lor de influen i de interese. Aa-numita gestionare" beneficiaz de scientizarea deciziilor, ns opiunile strategice decurg din abordri ideologice ale situaiilor conflictuale. Formele concrete de intervenie n cazul producerii unei crize depind, n mare msur, de atitudinea pe care componenta politic a acestora o are fa de situaia conflictual, iar recursul la violen se definete n funcie de statutul de agresor sau de victim a uneia sau alteia din prile implicate. Centrele de putere cu componente politic i militar au dezvoltat strategiile de aciune, trecnd de la aprare strategic i descurajare la gestionarea crizelor (conflictelor). Pe acest fundament sunt organizate i desfurate, de regul, trei genuri de demersuri specializate:47 utilizarea intens a mijloacelor militare i diplomatice pentru impunerea stabilitii n zonele de interes, prevenirea conflictelor i gestionarea crizelor; fore militare multinaionale mai flexibile i stabile, capabile de aciuni fulger i revenirea la ordine fr pierderi deosebite; cooperarea strns cu alte organisme i instituii internaionale. Deosebiri fa de folosirea violenei militare de ctre o putere politico-statal apar n ceea ce privete procesul decizional. Modul de aciune este greoi, ntruct este supus aprobrii diferitelor consilii i comitete de planificare a aprrii, evident grevat de necesitatea aprrii n afara cadrului geografic care le definesc. n funcie de timpul pe care-l au la dispoziie, managementul crizei este abordat din trei perspective de abordare, care se interconexeaz: abordare preventiv, activ i reactiv. Gestionarea crizelor este partea vizibil a unei concepii expansioniste prin producerea de crize politice, economice, etnice, religioase etc. n zonele de interes. Ca urmare, prin gestionarea internaional a crizelor, de fapt se dezvolt noi focare de criz, ntruct ea se face de pe poziii de for, care nu pot construi o stare post-criz fr aplicarea soluiilor sociale i eliminarea surselor care au generat-o.
Vezi, pe larg, NATO: ce este, ce va fi. Noua Europ i securitatea statelor mici, Monitorul Oficial R.A., Bucureti, 1996, p.45-52. 346
47
3. Consecinele producerii unei crize politico-militare: Situaia limit Gestionarea unei crize politico-militare depinde, n mare msur, de capacitatea factorului militar de a se menine ca putere militar naional i de a separa politicul de social. n astfel de situaii, decizia militar este mult mai practic dect cea politic, mai raional, ntruct se bazeaz ntotdeauna pe o teorie, n contrapunere cu cea politic, ce are drept suport o ideologie. Ea aparine unor oameni specializai (calificai) i unor echipe de conducere, urmrind obiective imediate care s le permit refacerea resurselor de putere. O situaie-limit individualizeaz, de regul, o criz sistemic complex, rezultatul sau generatorul unei crize sociale care amenin identitatea naiunii (atacul la geneza naiunii) datorit afectrii a dou din fundamentele sale: funcia gestionar (statul) i funcia productiv-integratoare (teritoriul). Dup cum apreciaz sociologul Ilie Bdescu, factorul real cauzal al unei astfel de situaii-limit este raportul negativ dintre colectivitatea politic i comunitatea economic.48 Acest raport negativ este creat, pe de o parte, de ctre puterea politic (ptura suprapus), iar pe de alt parte de presiunile produse de organizrile transnaionale sau supranaionale cu care naiunea se afl n relaie funcional49 i care dezvolt agresiuni. O situaie-limit genereaz discontinuitate n evoluia naiunii, marcat de procese sociale dezorganizante care afecteaz geneza i patria. Aceasta se individualizeaz ca un complex de situaii insecurizante, produse n contextul n care relaiile politice se manifest ca raporturi de putere, iar organizaiile cu funcii gestionare satisfac interese de grup, nu particip responsabil la procesele sociale gestionare. Insecuritatea maxim decurge din crizele de gestionare sau din agresiunile realizate din anumite centre de decizie. Cauza fundamental a unor astfel de situaii-limit este, deci, reglarea ideologic a proceselor sociale, adic adoptarea necritic a unor interpretri-cadru i centrarea deciziilor de pe poziii de grup socio-politic, n spatele cruia se afl anumite ideologii violente. O astfel de reglare conduce, pe plan intern, la decizii macroIlie Bdescu, Consideraii sociologice i geopolitice asupra situaiilor-limit, n Romnia n situaii limit, p. 9. 49 Lucian Culda, Naiunile n situaii-limit: necesitatea i posibilitatea depirii abordrilor ideologice, n Romnia n situaii limit, p.17. 347
48
sociale eronate i la incompatibiliti care se produc ntre diferitele centre de decizie, iar pe plan extern, la incapacitatea de a reaciona la evoluiile transnaionale i la presiunile exercitate de acestea, de a mobiliza resursele i de a respinge agresiunile. O situaie-limit produce efecte, n primul rnd pe planul funciei gestionare a naiunii. n acest context, statul, prin deciziile sale, nu mai poate face fa cerinelor care vin din interiorul naiunii sau din afara ei. Situaiile-limit sunt marcate de incapacitatea sistemului politic de a menine funciile naiunii. Astfel de situaii critice aduc n situaii-limit i organizaiile care-i ntrein fiinarea i oamenii pe care-i nglobeaz naiunea. Pe de alt parte, produc atitudini diverse ale oamenilor, rezultate din poziia lor social, precum i din posibilitile de a le identifica, interpreta i influena, ntruct sunt dependeni de capacitatea social de procesare a informaiilor. Pe cale de consecin, situaiile-limit sunt expresia limitelor proceselor sociale care marcheaz, n anumite conjuncturi, organizrile sociale. c) Gestionarea crizei politico-militare sau reconstruirea democraiei Iraionalitatea folosirii violenei pentru administrarea crizei sociale determin implicarea organizaiilor cu funcii de aprare, care rmn naionale.50 Cu ajutorul acestora naiunea reface democraia (puterea poporului), care-i confer capacitatea de a redeveni organizare social. Armata este, de regul, organizaia gestionar care supravieuiete, uneori cu reformele i reajustrile de rigoare. n jurul ei este posibil mobilizarea i gruparea acelor fore naionale care ncurc jocuri de interese i unele scenarii interne i externe, ostile spiritului naional. Gestionarea unei crize politico-militare este expresia capacitii poporului de procesare social a informaiilor n situaii-limit i de reconstrucie a democraiei, ca putere a poporului. Aceasta impune: scoaterea forelor armate de sub controlul total al puterii politice; readucerea politicului n cadrul social dezirabil naiunii; refacerea capacitii organizaiilor cu funcii de aprare (forele armate); mpiedicarea centrelor de putere,
50
348
construite de ideologiile internaionaliste implicate n situaia critic a naiunii, de a institui o nou ordine, prin care naiunea urmeaz s fie integrat n sfere de influen sau s devin pia de desfacere i naiune de consumatori ai simbolurilor puterii tutelare, pn la distrugerea identitii naionale.51 Gestionarea nseamn administrarea, pe termen scurt a puterii prin organizaiile militare, pe care, apoi, prin mijloace democratice, o restituie naiunii, ca putere a poporului (democraia). Aceasta este, prin excelen, o gestionare de criz (sau management de criz). Elementele sale definitorii sunt oamenii cu responsabiliti n gestionarea socialului, conductorii (manageri), produi de elitele sociale. Acetia sunt capabili s conceap i s nfptuiasc obiectivele cerute de necesitile sociale. Din acest punct de vedere, gestionarea se relev numai ca o funcie tranzitorie i nu ca o profesie. Gestionarea crizei politico-militare confer naiunii capacitatea de a reveni la starea de securitate numai dac este construit pe suportul necesitilor sociale i asigur funcionarea democraiei, ca putere a poporului. n acest sens, poporul este obligat s-i refac funcia gestionar, s reconstruiasc statul, s-i confere cele trei resurse de putere (informaia, bogia i fora) i s conjuge inteligena politic cu simul strategic i cu efortul naional. Reconstrucia capacitii naiunii de a reveni la starea de securitate impune depirea abordrilor ideologice n luarea deciziilor i elaborarea strategiilor care s opreasc involuiile politico-economice i culturale, s dezamorseze strile conflictuale i s resping agresiunile. Concluzie: Criza politico-militar exprim o situaia-limit n care se poate afla organizarea social datorit guvernrii violente sau ineficiente, a neputinei puterii politice de a o soluiona i apelului la msuri de for" prin implicarea organizaiei militare transformat n instrument de putere, care este incapabil s gestioneze violena prin mijloacele legale conferite de popor prin puterea sa (democraia).
Alan Tidwell, Consideraii asupra managementului conflictului, tehnicilor de rezolvare i factorilor sociali care le influeneaz, n Psihologia rezolvrii conflictului, Editura Collegium, Polirom, Iai, 1998, p.192. 349
51
SECIUNEA A III-A
ELEMENTE DE SUSINERE A SCOPURILOR PROPUSE A. Sistematizarea i rezumarea ideilor evidenierea conceptelor elaborate sau reformulate 1. Criza politico-militar desemneaz situaia conflictual generat de guvernarea (administrarea) violent sau ineficient a unei situaii critice profunde (criz social) de ctre o puterea politic aflat n pierdere de resurse de putere, care face apel la organizaiile militare, iar acestea nu reuesc s satisfac raionalitatea social pentru care au fost create, producnd violen militar. 2. Criza politico-militar este o criz de ordin gestionar, care altereaz instrumentele de gestionare, iar forele armate se implic n viaa politic, abordnd aa-numitul interes naional" din perspectiva interesului grupurilor socio-politice i nu a necesitilor sociale. Violena politic se conjug cu violena militar, iar organizaia militar a naiunii este transformat n instrument de putere i n instrument sau piedic a schimbrii ordinii socio-politice instituite. 3. Orice criz politico-militar decurge dintr-o situaie social critic ce exercit presiuni asupra relaiilor i aciunilor sociale, legate, n principal, de problema puterii n stat i ncurajeaz manifestri agresive din partea forelor politice violente pentru a soluiona situaia critic prin raporturi de putere, sub paravanul violenei militare. 4. Ideologii o consider stare de beligeran, fenomen conflictual, form de conflict armat, act de ostilitate din partea opoziiei, pe care-l cenzureaz i care le permite folosirea forelor armate ca instituie care ndeplinete o misiune politic (aceea de aprare a statului) i ca grup socio-politic armat att pentru ameliorarea anomaliilor comportamentului oamenilor pe care-i controleaz i-i domin, ct i pentru eliminarea surselor de insecuritate care le afecteaz interesul. 5. Ideologii administreaz criza politico-militar ca pe un conflict ntre prile care se exclud reciproc, i care afecteaz profund sistemul socio-politic, transformnd instituia militar n centru de decizie politico-militar i concep modalitile de soluionare prin apelul la violen i folosirea violenei militare. 6. Premisa producerii crizei politico-militare este criza puterii politice care afecteaz capacitatea organizaiilor politice de a gestiona naiunea n modalitile i cu instrumentele legale disponibile, induce
350
criza organizaiilor militare, care nu reuesc s satisfac rspunderile date prin Constituie n cadrul legal i determin, de regul, intervenia centrelor de putere. 7. Criza politico-militar se caracterizeaz prin procese sociale dezorganizante care iau forma violenei ntreinute att de puterea politic (violena de sus), ct i de oponenii acesteia (violena de jos), putnd fi att consecina agresiunilor puterii politice mpotriva propriului popor, ct i rezultatul presiunilor i strategiilor agresive concepute din interiorul centrelor de putere. n urma unor astfel de situaii critice, se instaureaz regimuri de mn forte sau construcii socio-politice mecanice, prin implicarea centrelor de putere, care reconstruiesc statul prin violen militar i aduc naiunea n stare de dependen fa de un centru de putere. 8. Violena militar, ca soluie de ultim instan, este expresia unui vid al gndirii politice, n care factorul politic devine, din conductor (manager), un simplu actor. Producerea violenei militare este o decizie empiric sau doctrinar, care conduce doar la rezolvarea de moment a unei situaii, dezamorseaz numai n aparen conflictele, dar nu este capabil s ofere soluiile sociale necesare revenirii la starea de securitate. 9. Criza politico-militar intern cunoate forme specifice de manifestare, ca expresie a trecerii de la raportul conducere-execuie la cel de dominaie-supunere. Apelul i utilizarea violenei poate soluiona doar aparent o situaie social critic, dar nu poate nltura cauzele crizei sociale. 10. Soluiile de rezolvare a crizei folosind principii ale strategiei militare, precum violena simbolic (persuasiunea) interfaa violenei militare, utilizarea violenei militare (,,manu militari) sau regimul strilor excepionale productor de violen militar, lovitura de stat politico-militar (militar) sau violena militar contra puterii politice, pot descuraja violena public, pot reduce presiunile sociale pentru scurt timp, ns cauzele rmn i vor produce noi forme de violen. 11. Atunci cnd criza politico-militar se internaionalizeaz, n ea se implic centrele de putere, sensibile la orice form de conflict care le afecteaz interesele i obligate s intervin mai ales dac teatrul de criz genereaz interese divergente sau construiete regimuri politice diferite de propriile interese. Administrarea acestora, individualizat n utilizarea violenei politice i militare n folosul
351
centrelor de putere (superputerile), ori n controlul crizelor sociale prin violena militar a centrelor de putere transnaional (din perspectiva mega-politicii) sunt false soluii, care nu rezolv o criz social. 12. Criza politico-militar definete o criz sistemic complex rezultat sau generatoare a unei crize sociale, care aduce naiunea n situaie-limit datorit afectrii funciei gestionare (statul) i funciei productiv-integratoare (teritoriul). Aceast situaie critic genereaz un complex de situaii insecurizante, afecteaz capacitatea naiunii de a se reproduce, privnd-o de funcia gestionar i de suveranitatea asupra spaiului naional (casa naiunii). 13. Gestionarea crizei politico-militare impune folosirea puterii poporului (democraia) pentru a scoate forele armate de sub controlul puterii politice, a readuce politicul n cadrul social, a reface capacitatea organizaiilor cu funcii de aprare (forele armate), n vederea gestionrii violenei i a mpiedica centrele de putere s instituie o nou ordine, prin care naiunea s fie integrat n sfere de influen sau s devin pia de desfacere i naiune de consumatori ai simbolurilor puterii tutelare. 14. Reconstrucia capacitii naiunii de a reveni la starea de securitate impune depirea oricror abordri de tip ideologic n luarea deciziilor i elaborarea de strategii care s opreasc involuiile politico-economice i culturale, s dezamorseze strile conflictuale i s resping agresiunile, prin aciuni sociale. Acest deziderat poate fi realizat numai prin puterea poporului (democraia), singura putere capabil s menin oamenii ca fiine sociale. B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor 1. Ce semnificaie social are criza politico-militar ? 2. Care sunt formele de conjugare a violenei politice cu violena militar? 3. De ce ideologii consider criza politico-militar ca act de ostilitate al opoziiei? 4. Prin ce mijloace administreaz ideologii criza politico-militar? 5. n ce modaliti afecteaz criza politico-militar capacitatea puterii politice de a gestiona naiunea cu instrumentele legale disponibile? 6. Ce forme de manifestare cunoate criza politico-militar intern?
352
7. Ce consecine produc n planul funciilor naiunii soluiile de rezolvare a crizei folosind principii ale strategiei militare? 8. Cine se implic ntr-o criz politico-militar n situaia n care aceasta se internaionalizeaz i care sunt modalitile de administrare? 9. Ce semnificaie are gestionarea crizei politico-militare? 10. Ce soluii se impun pentru reconstrucia capacitii naiunii de a reveni la starea de securitate ? C. Bibliografie minimal
1. Arta prevenirii conflictelor, editori: Werner Bauwens i Luc Reychler, traducere Anda Filip i Mirela Hagiopol, Bucureti, 1996. 2. J.A. Barnse, Sociologia minciunii, traducere de Cristina Vrjitoru, Institutul European, 1998. 3. General Andr Beaufre, Strategie pentru viitor. Probleme militare ale rzboiului modern, Editura Militar, Bucureti, 1991. 4. Lucian Culda i colaboratorii, Sociologia procesual-organic, Editura Licorna, Bucureti, 1997. 5. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, Editura Tempus Dacoromnia Comterra, Bucureti, 2005. 6. A. Ralph Epperson, Noua ordine mondial, traducere din limba englez de Mihnea Columbeanu, Editura Alma Tip, Bucureti, 1997. 7. Samuel P. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor, Editura Antet , Bucureti, 1998. 8. Dr. Dumitru Iacob, Competen i schimbare. O perspectiv politico-militar i educaional, Editura Academiei de nalte Studii Militare, Bucureti, 1996. 9. Jaqueline Barus-Michel, Florence Guist-Desprairies, Luc Redel, Crize. Abordare psihosocial clinic, prefa de Adrian Neculau, Polirom, Iai, l998. 10. Minciuni Mass-Media, sub redacia lui Grard de Selys, traducere din limba francez de Elena Dan, Editura Scripta, Bucureti, 1992. 11. Ioan Radu, Petru Ilu, Liviu Matei, Psihologia social, Editura Exe, Cluj-Napoca, 1994. 12. Piotr Wierzbicki, Structura minciunii, traducere i not asupra ediiei de Constantin Geambau, Editura Nemira, Bucureti, 1996.
353
TEMA 12
STRATEGII DE SECURITATE A NAIUNII
Consideraii programatice Motivaia temei Orice modalitate de folosire a forei pentru gestionarea naiunii este o fals soluie, deoarece nu poate s nlture cauzele care provoac situaiile tensionate i conflictele sociale. Aa-numitele soluii militare caracterizeaz statele ideologice, construciile socio-politice mecanice, de tipul feudelor sau imperiilor. Singurele soluii viabile pentru meninerea organicitii i funcionalitii unei naiunii ntr-un context socio-politic determinat, precum i pentru ntreinerea i dezvoltarea proceselor sociale organizante care s-i conserve identitatea i s-i asigure capacitatea de reproducere, sunt soluiile sociale, ca strategii de securitate a naiunii. Tema a fost elaborat din nevoia de a argumenta c meninerea naiunii n stare de securitate este posibil n contextul n care procesarea social a informaiilor este performant i conduce la evaluri care s depeasc orice abordri ideologice care presupun sau impun folosirea neadecvat a forei armate. Obiective nelegerea semnificaiei sociale a abordrii strategice a securitii naiunii, precum i a consecinelor implicrii ideologilor sau a aa-numitului om politic n fundamentarea unei strategii de securitate naional; cunoaterea relevanei aciunilor strategice pentru gestionarea naiunii n stare de securitate, precum i a organizaiilor cu funcii explicite implicate n fundamentarea i desfurarea acestora; dezvoltarea capacitii de analiz a formei, fondului i coninutului unei strategii de securitate a naiunii i identificarea resurselor, competenelor i rspunderilor pentru aplicarea acesteia.
354
SECIUNEA I
ABORDAREA STRATEGIC A SECURITII NAIUNII a) Aplicarea conceptului strategie n cazul naiunilor Termenul strategie (gr. strategos = comandant al otirii, stratagemata = arta n conducerea otirii), provine din practica militar. El este astzi tot mai mult folosit, n cadrul abordrilor sistemice, n teoria i practica politic, economic, n conducere, pentru a defini modul de aciune ntr-o competiie n care se nfrunt dou sau mai multe entiti socio-politice sau voine, care urmresc realizarea acelorai obiective, cu mijloace diferite, i ctigarea competiiei.1 n acest sens, strategia este, n acelai timp, tiina i arta utilizrii forelor politice, economice, psihologice i militare ale unui stat sau grup de state pentru a oferi suportul maxim i a asigura reuita politicilor adoptate n timp de pace sau rzboi.2 Astfel, strategia impune duelul voinelor ntre adversari care folosesc fora pentru a rezolva conflictul dintre ei, fiecare urmrind s-l fac pe cellalt s accepte condiiile pe care dorete s i le impun. Din aceast perspectiv, strategia reprezint un mijloc de impunere a voinei, scopurile fiind definite de factorul politic, care pune n eviden filosofia forelor sociopolitice ce dein puterea. Ideologii apreciaz c reuita n impunerea voinei, prin folosirea unui astfel de mijloc, se obine n condiiile n care adversarul este constrns i convins s accepte condiiile impuse, fr s angajeze lupta armat sau s renune la aceasta. Strategia, abordat n cadrul sistemic, este expresia intereselor i posibilitilor de confruntare dintre diferite entiti politicostatale i consecina construirii relaiilor dintre ele, ca relaii de putere. n definirea ei se implic ideologii care construiesc puterea politic, dar i cei care aspir la cucerirea puterii politice, exprimate n grupurile socio-politice aflate n aa-numita opoziie. Ideologii i arog i rolul de arhitect" al securitii naiunii pe care o guverneaz (administreaz) sau doresc s o gestioneze.
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 571-574. Sergiu Tma, Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura civic, p. 264-265. 355
2 1
De aceea, n limbajul ideologic, aceast strategie este definit ca strategie de securitate naional".3 Conceptul respectiv, expresia gndirii ideologice, este normat, utilizat i aplicat n practica politico-statal din interesul localizrii temporale i spaiale a aciunii politice,4 numit politic de securitate naional". El este cldit, n principal, pe trei sintagme ideologice, neclar definite: securitate economic, securitate social i securitate militar, care pot primi diferite nelesuri, n funcie de modalitile de procesare a informaiilor sociale.5 Fiecare form de securitate este rezultatul unor strategii de administrare a socialului prin aciuni politice, deci, prin guvernare n limitele unor raporturi de putere, n cadrul unei competiii care se transform n confruntare ntre corpurile profesionale productoare de resurse i grupurile socio-politice deintoare ale acestora.6 Aplicarea strategiei n cazul naiunilor impune alt mod de abordare, ntruct naiunile sunt organizri sociale, comuniti organice spiritualizate, care construiesc alt tip de relaii, relaiile sociale. Acestea nu se structureaz, din interes de grup socio-politic, prin raporturi de putere, prin competiie sau confruntare. Relaiile dintre naiuni sunt relaii de conlucrare, fundamentate pe necesiti sociale. Ele sunt meninute i dezvoltate numai dac fiecare naiune este capabil s elaboreze, prin procesorii de informaii de care dispune (oameni i organizaii), strategii de gestionare a propriilor necesiti, n respect pentru oameni, ca ceteni, i lund n considerare evoluiile transnaionale. De aceea, poporul i organizaiile cu funcii
3 Pentru comparaie, vezi, Strategia de securitate naional a Romniei, elaborat de o putere politic de centru-dreapta n anul 1999, depus la Parlament nefinalizat din cauza tergiversrii hotrrii privind aprobarea ei i Strategia de securitate naional a Romniei, elaborat n anul 2001 de ctre o putere politic de centru-stnga (Monitorul oficial, nr. 822 din 20 decembrie 2001). 4 Vezi, o modalitate de abordare, la colonel dr. Liviu Habian, Principiile strategiei de securitate naional, n Gndirea militar romneasc, nr. 4/1996. 5 A. Constantin, Securitate, securitate naional, n Observatorul militar, nr. 3, 22 28 ianuarie 1997, p. 7. 6 Samuel P. Huntington, Securitatea naional i relaiile civil-militare, n Armata i societatea. Culegere de texte de sociologie militar, p. 312. 356
gestionare, utilizeaz doctrinele strategice elaborate pe fundamentul necesitilor sociale i oblig statul naional s susin procesele sociale organizante n cadrul unei strategii de securitate a naiunii. Securitatea naiunii nu poate fi construit i ntreinut prin abordri de tip sistemic, doctrinar, ca securitatea statelor, ci prin abordri de tip strategic, ntruct exprim o stare de fapt rezultat din capacitatea de meninere a proceselor sociale organizante. Ea este fundamentat pe conexiunile organice dintre ordinea social (construit de naiuni i exprimat n normarea social, ca stare de legalitate), echilibrul socio-politic (necesar prevenirii crizelor sociale i situaiilor-limit), ordinea de drept (construit prin statul naional) i aprarea naiunii (prin organizaiile cu funcii de aprare) n faa ameninrilor i agresiunilor (pericolelor) de orice natur. Aceasta se exprim att prin sentimentul siguranei n faa oricrei ameninri sau agresiuni (pericol), ct i prin certitudinea c valorile i interesele naiunii nu sunt ameninate sau agresate. Valorile naiunii, definite ca valori naionale privesc identitatea, democraia (ca putere a poporului), statul naional (ca stat social, stat de drept), drepturile omului (ca fiin social), libertile ceteneti (ca raport juridic ntre omul cetean i statul naional), capacitatea de producere i utilizare a resurselor (exprimat n economia de pia). Naiunea le codific prin Constituie i le protejeaz n faa ameninrilor i agresiunilor, prin organizaiile cu funcii de aprare. Interesele fundamentale ale naiunii privesc caracterul i atributele statului (naional, unitar, independent, indivizibil), stabilitatea intern n cadrul statului i spaiului naional, stabilitatea regional, avuia naional, prosperitatea general a cetenilor, cultura i viaa spiritual, sntatea fizic a populaiei, protecia mediului nconjurtor. Securitatea naiunii este rezultatul unui proces cognitiv i acional care are ca domeniu de referin valorile i interesele naiunii, subsumate capacitii statului naional de a le proteja, promova i apra. Aceasta: definete libertatea de decizie i de aciune a statului naional, posibilitatea gestionrii naiunii n conformitate cu necesitile sociale, precum i manifestarea nengrdit a drepturilor i libertilor ceteneti; exprim capacitatea de a cunoate, a preveni i contracara orice ameninare sau agresiune la adresa valorilor i intereselor naiunii;
357
se circumscrie organic n securitatea zonal (sub-regional), regional (continental) i mondial; se construiete i se menine, exclusiv, prin aciuni sociale, de ctre oamenii cu competene profesionale i socializante, contieni de rspunderea pentru securitatea propriei naiuni, i nu de ctre omul politic, n special de ctre politicieni, care acioneaz din interes de grup socio-politic. Premisa pe care se construiete strategia de securitate a naiunii este asigurarea conlucrrii cu alte naiuni prospere i a conlucrrii ntre oameni, precum i ntre organizaiile pe care le ncorporeaz. Astfel, strategia de securitate a naiunii, expresie a trebuinelor de securitate, oblig statul s o conceap ca o sum de strategii sociale. Statele prospere afirm sociologul Lucian Culda au nlocuit doctrinele, ca modaliti de concepere a administrrii publice, cu strategiile sociale; ultimele devin posibile cnd centrele de decizie ajung n stadiul n care sunt capabile s utilizeze echipe de specialiti care s analizeze sistemic soluiile sociale i s conceap decizii macro-sociale pe termen mediu i lung folosind proceduri tiinifice avansate.7 O strategie de securitate a naiunii implic fundamentarea, prin aciuni sociale, a unui plan strategic. Acesta cuprinde scopurile i obiectivele ce trebuie realizate, principalele direcii de aciune pe plan productiv, integrator i gestionar, modalitile de aciune, mijloacele i resursele care vor fi utilizate i termenele de execuie a activitilor sociale n vederea atingerii scopurilor i obiectivelor fixate. Responsabilitile pentru starea naiunii sunt responsabiliti sociale, nu politice. O strategie de securitate a naiunii este elaborat de popor prin intermediul statului naional, ca expresie a suveranitii i puterii poporului (democraia), din nevoia de a transpune n social, prin aciuni sociale planificate strategic, modalitile de gestionare public, n funcie de necesitile sociale.8 Elaborarea i aplicarea strategiei de securitate a naiunii este o necesitate permanent n lupta cu construciile socio-politice mecanice, de tipul feudelor i imperiilor. Astfel de strategie este
Lucian Culda, Posibiliti de scientizare a concepiilor de securitate, n Noua Revist Romn, serie nou (an II), nr.1-2, ian. febr. 1997, p.145. 8 Dicionar de sociologie, coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu, p. 614-615. 358
7
cerut de confruntarea perpetu dintre spiritul naiunilor, ca organizri sociale spiritualizate i pumnul construciilor mecanice, feudele i imperiile. Starea naiunii este dependent, n mare msur, de capacitatea acesteia de a aciona strategic, deci, de a elabora strategii cu ajutorul crora s-i asigure reproducerea n orice situaie geopolitic sau jocuri geostrategice iniiate de centrele de putere transnaional sau supranaional. b) Obiectivul strategiei de securitate a naiunii: gestionarea naiunii n stare de securitate Strategia de securitate a naiunii este documentul care fundamenteaz i definete mijloacele i modalitile sociale de comunicare ntre oameni i organizaii n interiorul naiunii, precum i ntre naiuni. Responsabilitatea pentru elaborarea ei revine poporului, ca putere constructoare a patriei i ca stare de veghe a naiunii, n calitatea lui de constructor al democraiei, iar responsabilitatea pentru transpunerea n social revine statului naional, prin instituiile legal abilitate. Obiectivul strategiei de securitate a naiunii este gestionarea acesteia n stare de securitate.9 Dezideratul respectiv impune elaborarea soluiilor sociale necesare pentru: satisfacerea necesitilor sociale productive i integratoare; descurajarea comportamentelor indezirabile din punct de vedere social, periculoase pentru oameni i naiune, n ansamblul ei; socializarea oamenilor prin organizaii i instituii de gestionare public; asigurarea securitii individuale i colective pentru oameni i organizaii. Gestionarea naiunii n stare de securitate exclude aciunea ideologic conflictualist,10 ntruct nu presupune un rzboi permanent cu alte naiuni i constrngeri pentru alte naiuni, deoarece naiunile nu instituie raporturi de dominare sau subordonare. Acionnd strategic, naiunea i gestioneaz, prin popor, problemele de organizare i conducere, pe care le transpune n proiecte, evaluri i modele. Fiecare strategie este o matrice, care definete starea naiunii la un moment dat i o individualizeaz n raport cu alte naiuni.11
9
Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 575-576. Vezi, discuia, la Constantin Schifirne, Sociologie, p. 29-30. 11 Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, p.7.
10
359
Strategia de securitate a naiunii este principala modalitate de exprimare a capacitii de gestionare public a valorilor, intereselor i necesitilor sociale.12 Misiunea revine, n principal, statului naional, obligat s contribuie, prin instituiile sale, la dinamizarea proceselor sociale productive i integratoare i s participe la realizarea proteciei i aprrii oamenilor i organizaiilor care se raporteaz la naiune. Pentru ndeplinirea obiectivului propus, trebuie s se porneasc de la premisa c orice strategie de securitate a naiunii se afl ntre responsabilitatea social i presiunile de ordin politic. Aciunea strategic necesar gestionrii naiunii n stare de securitate presupune o concepie de conducere, transpus n social prin aa-numitului proces managerial,13 capabil s previn, s evite situaiile critice, inclusiv crizele politico-militare generatoare de situaii-limit, s interpreteze corect nu doar situaii disparate, ci caracteristicile reproducerii naiunii n contextul evoluiilor regionale i globale. Realizarea obiectivului strategiei de securitate a naiunii impune elaborarea unei metodologii, cu caracter predominant normativ, fundamentat pe aciuni sociale. Metodologia respectiv se poate baza i pe reflecia asupra experienelor trecute, dar trebuie s in seama de cerinele procesual-organice i operaionale privind investigarea situaiei naiunii, s indice att eventualele disfuncii i vulnerabiliti, ct i cile de aciune i de obinere a rezultatelor conforme cu realitatea social. c) Strategia de securitate a naiunii expresia capacitii de procesare social a informaiilor O strategie este cu att mai viabil, cu ct conine mai puine elemente politice, doctrinare.14 Strategia de securitate a naiunii trebuie s rspund nevoilor de cunoatere a disfunciilor, vulnerabilitilor i riscurilor la care este supus naiunea ntr-un
Vezi, pe larg, Lucian Culda, Organizaiile. Vezi, o modalitate de abordare, Tudor Cearapin, Gheorghe Toma, Managementul ordinii publice la nceput de secol i mileniu. Posibile soluii, p. 33-37. 14 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 577-583. 360
13 12
context socio-politic determinat i s ofere soluii i reacii pentru organizaia naional de securitate. O strategie de securitate a naiunii nu se sprijin, de regul, pe un precedent i nu dispune de o unitate de msur stabil. Aceasta trebuie s foloseasc ipoteze i s elaboreze soluii, s opereze n timp i spaiu cu concepte sociologice, s exclud rutina i s fac apel la cunoatere, ntruct este conceput pentru prezent, dar trebuie s fie viabil n viitor, prin capacitatea de previziune privind evoluia sau involuia proceselor sociale care se dezvolt n corpul naiunii. Gestionarea informaiei este necesar n actul de conducere a unei naiuni, att n situaii de pace, ct mai ales n momente de criz social sau situaii-limit.15 Informaiile obinute prin organizaiile cu funcii explicite devin, astfel, o resurs de putere pentru statul naional, fiindc ofer capacitatea de a suplini fora militar, dac sunt procesate n timp oportun i cu cheltuieli minime, oferind factorilor decizionali soluiile pentru luarea deciziilor. Rolul primordial n construirea unei strategii de securitate a naiunii l au procesorii de informaii, oamenii implicai n social i cu putere de decizie, cu competene n obinerea i procesarea informaiilor. Omul politic nu este capabil s elaboreze strategii ofensive i preventive, ci aciuni politice defensive i reactive, pe care le numete strategii de securitate naional. Astfel, apare explicabil de ce orice putere politic i implic pe militari n elaborarea unei strategii de securitate naional.16 O strategie de securitate a naiunii exprim capacitatea de a modela" informaiile sociale prin popor i prin organizaiile cu funcii gestionare, n scopul meninerii i dezvoltrii proceselor sociale organizante i a prevenirii producerii situaiilor insecurizante ori a situaiilor-limit. Procesorii de informaii capabili s depeasc abordrile bazate pe ideologii pot transforma funcia gestionar a naiunii (statul), din centru de decizie, n centru de gestionare, deci, n strateg, nzestrat cu toate cele trei resurse ale puterii (informaie, avuie i for) i pot cldi strategii sociale n interiorul fiecrei funcii a naiunii (productiv, integratoare i gestionar).
Constantin Sava, Constantin Monac, Strile excepionale, Editura Forum, Bucureti, 2000, p. 176-187. 16 Samuel P. Huntington, Securitatea naional i relaiile civil-militare, n Armata i societatea. Culegere de texte de sociologie militar, p. 313. 361
15
n elaborarea strategiei de securitate a naiunii, important este capacitatea de coordonare a procesrii sociale a informaiilor la nivelul statului naional. Aceasta implic att instituiile statului, cu competene gestionare, ct i corpurile productoare de resurse, ca societate civil.17 Depirea abordrilor ideologice ofer procesorilor de informaii capacitatea de a defini aa-numitul interes naional i de a obliga politicienii s i-l asume prin consens.18 Pe aceast baz, sunt stabilite opiunile de securitate care se integreaz organic ntr-un regim de securitate" integrat, la rndul su, n ordinea social i nu n ordinea politic, construit de imperii sau feude. Prin organizaiile cu funcii explicite, poporul identific i cuantific aceste necesiti, iar instituiile statului naional contribuie la satisfacerea lor. Instituiile naionale (ca structuri sociale ale puterii naiunii) sunt ndrituite s organizeze i s desfoare aciuni sociale necesare prevenirii i contracarrii oricror ameninri i agresiuni i s defineasc modalitile de protejare, aprare i promovare a valorilor i intereselor de securitate ale naiunii. Instituiile de securitate a naiunii trebuie construite ca ansamblu strategic de structuri, norme i personal, pentru ndeplinirea funciei de satisfacere a necesitilor de securitate. Capacitatea de identificare a agresiunilor oblig naiunea s construiasc i s ntrein permanent, prin intermediul statului naional, o organizaie de securitate proprie, fondat pe conceptul securitate colectiv" i nu pe cel de aprare colectiv,19 necesar statelor vizate de expansionismul centrelor de putere. Practica politico-statal confirm c fiecare naiune i construiete propria organizaie de securitate, la care nu renun dect n condiiile n care nu este capabil s fac fa agresiunilor externe i intr n sfere de influen construite de centrele de putere transnaional sau supranaional ori a agresiunilor interne, cnd teritoriul naional este transformat n feude de ctre o grupuri socio-politice violente.
Lucian Culda i colaboratorii, Sociologia procesual-organic, p. 7-8. Vezi, n cazul Romniei, Marcel Dinu, Interesul naional i alianele, n Romnia i politica de aliane. Trecut i actualitate, Bucureti, 1995, p. 135. 19 Eric Remacle, Esquisse pour un nouveau paysage europen, Nations Unies (UNIDIR), New York, 1991, p. 109. 362
18 17
Orice strategie de securitate a naiunii este eficient dac este conceput astfel nct s se evite intrarea acesteia n situaiilimit. Aceast cerin exprim capacitatea organizaiilor cu funcii gestionare de a oferi soluii de identificare i prevenire a agresiunilor socio-politice, care au, de regul, dou genuri de obiective:20 energetice i informaionale. d) Informaia arma strategic a naiunilor Orice informaie are valoare social dac ofer soluii de identificare i contracarare operativ a surselor de insecuritate la adresa intereselor i necesitilor de securitate ale naiunii.21 De aceea, organizaiile cu funcii gestionare sunt obligate s obin informaiile cu relevan pentru securitatea naiunii, care le ofer capacitatea s descifreze reelele explicative ale centrelor de putere, s deceleze modalitile n care se configureaz ordinea internaional i s neleag modalitile de utilizare a violenei militare de ctre centrele de putere. 1. Descifrarea reelelor explicative ale centrelor de putere". Centrele de putere dezvolt presiuni expansioniste n scopul de a-i mri resursele de putere, agreseaz naiunile intrate n vizor pe variante simbolice i le finalizeaz prin decizii scientizate. Ele se confrunt, de regul, pentru mrirea sferelor de influen n scopul organizrii aprrii intereselor proprii departe de fruntarii, ns posibilitile de a aciona n cadrul aa-numitei balane de putere sunt ntreinute numai de capacitatea de procesare a informaiilor.22 Capacitatea de procesare performant a informaiilor confer posibilitatea de a sesiza faptul c naiunile se afl nc n opoziie cu construciile socio-politice mecanice (imperii i feude). Acestea genereaz tensiuni ntre adepii concepiei comunitare sau
Lucian Culda, Particulariti ale abordrii problematicii securitii naionale n condiiile sporirii posibilitilor de manipulare informaional, n Romnia n situaii limit, coordonator Lucian Culda, p. 164-168. 21 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 583-592. 22 Conceptele umanitii, coordonator Jean-Michel Besnier, p. 195-199. 363
20
federaliste (bazat pe ideea aa-numitelor state-naiuni) i ntre adepii concepiei centrate pe regiuni.23 Evoluiile care s-au produs n ultimele decenii n capacitatea de procesare social a informaiilor explic, n mare msur, consecinele care au condus la maximizarea strii de insecuritate social sau la aa-numita insecuritate generalizat. Pentru astfel de naiuni, centrele de putere" opereaz cu interpretri de tip sistemic, dezvoltnd mereu noi strategii de agresare, de natur informaional-economic.24 Capacitatea performant de procesare social a informaiilor ofer nelegerea faptului c orice agresiune a unui centru de putere asupra unei naiuni are finalitatea dorit doar n contextul n care naiunea este violent sau ineficient guvernat prin elite politice obediente. Acestea creeaz premisele penetrrii funciilor gestionare ale naiunii, deschid porile pentru capitalul strin, modific legislaia n sensul dorit de centrele de putere i aduc naiunea n situaie social critic generalizat".25 Identificarea surselor de agresare a naiunii constituie premisa trecerii de la raporturile de putere (administrare, guvernare) la gestionarea explicit a naiunii. Informaia, ca resurs a capacitii naiunii de a se menine n stare de securitate, devine primordial n decelarea reelelor explicative cu care opereaz centrele de putere. Informaia reprezint sursa puterii de cea mai nalt calitate pentru statul naional i cel mai important izvor al bogiei naiunii. n condiiile n care centrele de putere concept agresiunile prin utilizarea armei informaie, ca avangard a agresiunilor clasice, naiunile luate n vizor trebuie s le contrapun ca arm informaia extensibil la infinit.26
Grigore Iulian, Geopolitica i sociologia integrrii europene: teorii i doctrine, n Euxin, nr.1-2/1997, p. 134. 24 Nathan Gardelo, Schimbarea ordinii globale, Editura Antet, Bucureti, 1998, p. 268-269. 25 Vezi, pentru cazul naiunii romne, Aurel David, Porile deschise n memoria istoriei, n Noua Revist Romn, Serie nou, (an. II), nr. 1-2, ian.-febr. 1997, p. 46-60. 26 Alvin Toffler, Puterea n micare, p. 27. 364
23
2. Decelarea modalitilor n care se configureaz ordinea internaional Noua ordine internaional (ordine geopolitic) este expresia raporturilor construite de centrele de putere i a capacitii acestora de a-i nsui bogiile naiunilor. Ea este fundamentat doctrinar pe aa-numitul realism geopolitic, n care manifestarea statelor este n mare msur determinat de zestrea lor geografic, politic i economic. ns, ceea ce se petrece n interiorul centrelor de putere nu prezint interes pentru geopolitic, ntruct aceasta se bazeaz pe stat, economie i pe individul izolat, adic pe homo economicus construit de homo politicus.27 Btlia dintre centrele de putere este, n fapt, o btlie pentru acapararea de resurse, n detrimentul naiunilor, care are drept scop instaurarea ordinii banului" n locul ordinii naiunilor. Bogia se relev a fi un instrument al puterii mai eficace dect fora brut sau violena. nelegerea acestei perspective ofer procesorilor de informaii capacitatea de a identifica construciile socio-politice mecanice (,,centrele de putere) generatoare de agresiuni energetice (n principal, economice) i de crize sistemice (politice sau economice) n corpul naiunii.28 Dei exist tendina de a iei din regul, naiunile mari, momite de elite politice violente s se transforme n centre de putere" contientizeaz faptul c nici un stat nu poate s-i extind puterea pn la dimensiunile unui imperiu universal. ,,Centrele de putere pot constitui un model i pot construi o nou ordine doar n contextul n care cea de-a doua resurs a puterii (bogia) este produs i utilizat astfel nct s nu genereze srcie i violen n naiunea pe care o iau sub tutel. Impunerea i acceptarea unui model, care este fragil n interior, poate s genereze pentru naiuni o srcie nou i nu o sporire a resurselor de putere.29
George Sros, Criza capitalismului global. Societatea deschis n primejdie, Polirom, Iai, 1999, p. 197. 28 Vezi, Lt.col. David Aurel, Asia Central o zon geostrategic n formare, n Studii i cercetri socio-umane, Editura I.N.I., Bucureti, 1996, p. 131-140. 29 Elzbieta Tarkowska, Despre srcia veche i cea actual n Polonia, n Aspecte psihosociale ale srciei, volum coordonat de Adrian Neculau, Gilles Ferrol, Editura Polirom, Iai, 1999, p. 273-283. 365
27
Pentru naiunile mici, lipsite mai ales de cea de-a doua resurs a puterii (bogia), problema fundamental este cea a aprrii funciei productive, deci a capacitii de a menine economia naional". Numai aceasta ofer naiunii capacitatea de a dispune, n mod suveran, de producerea, utilizarea i repartiia propriilor resurse i bogii sau de a intra n relaii de schimb cu alte naiuni de pe poziie de partener" i nu din poziie de pia de desfacere sau de colonie.30 Procesarea social performant a informaiilor ofer elemente viabile pentru cunoaterea metodologiei prin care centrele de putere agreseaz naiunile n funcia lor productiv. Aceasta ofer soluii privind diferitele avantaje sau dezavantaje ale integrrii spaiului naional n structuri economice regionale i permite nelegerea demersurilor iniiate din centrele de putere" pentru aanumita fragmentare experimental,31 care are ca suport fundamental etnicul i regiunea (euro-regiunea). Capacitatea performant de procesare social a informaiilor confer posibilitatea decelrii semnelor integrrii silite a naiunilor ntr-o alt ordine dect cea dezirabil propriei lor reproduceri. Aceste semne se dezvluie n contextul n care economia este transformat n simpl economie de pia, destinat doar consumului, i n care capitalul naional nu este capabil s fac fa concurenei companiilor transnaionale sau supranaionale. n astfel de situaii, naiunile i pierd capacitatea de decizie asupra producerii i utilizrii propriilor resurse, spaiul naional devin pia, resursele strategice sunt folosite n beneficiul centrelor de putere, iar naiunile devin comuniti politice, n care totul este marf (inclusiv sufletul). 3. nelegerea modalitilor de utilizare a violenei militare de ctre centrele de putere Centrele de putere folosesc violena militar atunci cnd deciziile scientizate se bazeaz pe toate cele trei resurse de putere (informaia, bogia i fora), ns, prefer folosirea violenei militare n variant globalist. Aceasta este dezirabil, ntruct, n asemenea situaie se implic fore militare internaionale, trupe de
Apud, Ovidiu Gavrilovici, Srcia i violena n SUA, n Aspecte psihosociale ale srciei, p. 227. 31 G. A. Pordea, Problematica Europei Unite, p. 16-17. 366
30
mercenari, consilieri militari, voluntari din diaspora, reporteri internaionali (,,fr frontiere) i o veritabil armat de ageni internaionali de la organizaii nonguvernamentale, pn la instituii internaionale.32 Prin superioritatea informaional, centrele de putere impun percepii conform crora numai ele dein monopolul asupra violenei legitime. De aceea, fiinarea n zona lor de interes geostrategic a unor state naionale este considerat un pericol pentru propria securitate. Prin capacitatea militar de care dispun i, deci, prin posibilitile pe care le au de a produce n orice moment violen, acestea creeaz presiuni asupra statelor naionale din zona lor de interes strategic, le erodeaz autonomia, iar n cazuri extreme le dezintegreaz. Capacitatea performant de procesare social a informaiilor ofer posibilitatea nelegerii modalitilor de utilizare a violenei militare de ctre centrele de putere. Aceasta confer rspunsuri la trei categorii de interogri: prima referitoare la modalitile n care se deruleaz aciunile n jurul marilor culoare strategice create pe baza balanei de putere"; a doua, ofer rspunsuri pentru nelegerea locului destinat naiunilor de ctre centrele de putere" i a situaiilor de angrenare a lor n conflictul de interese dintre marile puteri;33 a treia, ofer factorilor de decizie, puterii politice naionale, capacitatea de a stabili modalitile concrete i de a menine relaiile de parteneriat cu naiunile vecine sau cu marile puteri. Orice strategie de securitate a naiunii trebuie s porneasc de la definirea corect a strii naiunii, continund cu identificarea surselor i formelor de agresiune la adresa ei i terminnd cu modalitile concrete de ripost n scopul asigurrii producerii proceselor organizante i prevenirii crizelor. n centrul oricrei strategii de securitate a naiunii trebuie s fie OMUL, fiina social creia starea de securitate a naiunii i confer statutul de om liber.34
Mary Kaldor, Rzboaie noi i vechi. Violena organizat n epoca global, Editura Antet, Bucureti, 1999, p. 12. 33 Hlne Carrre dEncausse, Imperiul spulberat, Editura Remember SIC PRESS GROUP, Bucureti, 1993, p. 9-32. 34 Huguette Hirsig, Previziuni pentru secolul XXI. Primii douzeci de ani, Editura Polirom, Iai, 2000, p. 139-140. 367
32
SECIUNEA A II-A
ACIUNI STRATEGICE DE GESTIONARE A NAIUNII N STARE DE SECURITATE O strategie de securitate a naiunii trebuie s aib ca premis satisfacerea nevoii de gestionare a reproducerii. Fundamentul pe care se construiete l constituie cunoaterea proceselor sociale care diminueaz capacitatea de reacie la ameninri ori la agresiuni i a situaiilor critice. Ea trebuie susinut de strategii operaionale de reproducere a naiunii, lund n consideraie evoluiile transnaionale, iar aplicarea ei trebuie fcut prin aciuni sociale (strategice), detaate de orice ideologie.35 Strategia de securitate a naiunii obiectiveaz i motiveaz puterea politic pentru a trece de la guvernarea ideologic la gestionare. Aceasta cuprinde strategii de gestionare (procesual-organice i operaionale) care permit organizaiilor cu funcii gestionare s identifice valorile, interesele i necesitile de securitate care trebuie protejate, aprate i promovate; s ntrein raiunea social a instituiilor statului naional; s fundamenteze nevoile de conlucrare cu celelalte naiuni sau cu organizaiile transnaionale de securitate; s defineasc nevoile de resurse i modalitile de satisfacere a intereselor i necesitilor de securitate ale naiunii. a) Interesul naional expresia strategic a nevoii de securitate ntreinerea i dezvoltarea capacitii naiunii de a descuraja agresiunile constituie preocuparea permanent i constant a oamenilor cu competene profesionale i socializante.36 Acestea se relev n contextul n care fiecare partid politic definete aa-numitul interes naional prin prisma propriului interes, pe care-l invoc mai ales atunci cnd percepe o situaie critic, apelnd la persuasiune pentru a-l impune.
John Kennet Galbraith, Societatea perfect. La ordinea zilei: binele omului, Eurosong & Book, 1997, p. 27. 36 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 594-596. 368
35
Strategia de securitate a naiunii definete aa-numitul interes naional prin raportarea lui la consensul general privind satisfacerea nevoii de securitate i detaarea lui de orice interes politic. Aceast necesitate este resimit astzi chiar de cele mai puternice naiuni ale lumii.37 Interesul naional, ca exprimare strategic a nevoii de securitate, nu poate fi definit de omul politic i, cu att mai mult de politicieni. El poate fi proclamat numai de popor, ca expresie a democraiei, ntruct numai poporul ntreine i dezvolt naiunii capacitatea de a-i pstra i dezvolta trupul i sufletul, cea dinti lege a progresului generator de civilizaie. Statul naional asigur realizarea interesului naional n concordan cu opiunile i potenele creatoare ale poporului. Misiunea acestuia este de a apra i promova interesele de securitate ale naiunii: meninerea integritii, unitii, suveranitii i independenei statului naional; garantarea drepturilor i libertilor cetenilor, asigurarea bunstrii, siguranei i proteciei acestora; dezvoltarea economic i social, n pas cu dezvoltarea contemporan; afirmarea identitii naionale i promovarea acesteia ca parte a comunitii de valori democratice; valorificarea i dezvoltarea patrimoniului cultural naional; protecia mediului nconjurtor, a resurselor naturale, a calitii factorilor de mediu. Interesele de securitate ale naiunii se apr prin aciuni sociale. Acestea trebuie integrate n cadrul unor strategii procesualorganice i operaionale, n care se implic att statul naional i poporul (corpus-ul generator de valori sociale), ct i aa-numita societate civil, organizaiile, partidele politice i cetenii. b) Strategii procesual-organice expresia fiinrii naiunii ca unitate social Strategiile procesual-organice sunt componente acionale ale strategiei de securitate a naiunii, care au menirea de a identifica i preveni procesele sociale dezorganizante n interiorul celor trei funcii ale naiunii.38 Misiunea de a le transpune n social revine statului
Vezi, Interesul naional, periodic de analiz i informaie, anul I, nr.1, 6 aprilie 2001, p. 2. 38 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 596-603. 369
37
naional, prin instituiile naionale abilitate i ndrituite s legifereze, s execute i s judece abaterile de la ordinea social. 1. Pe planul funciei productive Demersurile informaional-operative pe planul funciei productive sunt destinate prevenirii i contracarrii administrrii ideologice ineficiente sau violente a avuiei naionale i eliminrii posibilelor riscuri, ameninri i agresiuni. Aciunile strategice trebuie s protejeze capacitile sale productive, indiferent dac acestea se afl n posesia statului, n posesie de grup sau n posesie privat. n acest sens, organizaiile publice cu funcii gestionare sunt obligate s descopere disfunciile (situaiile sociale patologice), s elimine vulnerabilitile, s previn i s contracareze crizele economice. Printr-o astfel de strategie se poate nltura coloratura ideologic a deciziilor sociale i se poate asigura echilibrul social. Ea este viabil dac este capabil s previn pierderea capacitii de decizie economic i aducerea naiunii n rzboi economic" cu propria oligarhie politic sau cu companiile transnaionale. 2. Pe planul funciei integratoare Aciunile strategice trebuie s protejeze i s apere funcia integratoare, care asigur identitatea, coeziunea, unitatea i omogenitatea naiunii n orice context socio-politic determinat. n acest sens, organizaiile publice cu funcii integratoare sunt obligate s descopere disfunciile (situaiile sociale patologice), s elimine vulnerabilitile i s previn i s contracareze crizele socio-politice. Strategia de securitate a naiunii trebuie s protejeze cultura naional i credina neamului, s-i conserve identitatea i s-i asigure capacitatea de reproducere. Printr-o astfel de strategie se pot nltura ideologiile de la gestionarea socialului i de la implicarea n organizarea i funcionarea naiunii. 3. Pe planul funciei gestionare Aciunile strategice trebuie s protejeze funcia gestionar a naiunii (statul naional) mpotriva agresiunilor informaionalenergetice. Acesta ntreine nevoile de organizare i funcionare a
370
naiunii, precum i legitimarea ei n raport cu alte naiuni sau cu organizaiile internaionale i apr naiunea mpotriva agresiunilor socio-politice. n acest sens, organizaiile cu funcii gestionare (conducere, organizare, securitate naional) sunt obligate s descopere disfunciile i vulnerabilitile i s contracareze crizele de ordin gestionar. Astfel de strategie este o form de lupt a naiunii pentru meninerea democraiei, ca putere a poporului i a statului naional. Aceasta poate din definit ca strategie de protecie a statului naional, gestionarul valorilor i intereselor de securitate ale naiunii. c) Strategii operaionale expresie a devenirii naiunii ca putere social Strategiile operaionale sunt componente acionale ale strategiei de securitate a naiunii, care identific i previn agresiunile sociale generate att de forele de dezordine intern, creatoare de feude, ct i de centrele de putere, creatoare de imperii. mpotriva acestora, naiunile folosesc, concomitent, cele trei resurse de putere: informaia, bogia (avuia) i fora (violena).39 1. Informaia ca resurs strategic Strategiile operaionale se elaboreaz prin intermediul organizaiilor cu funcii de cunoatere i contracarare a agresiunilor socio-politice. Acestea decurg din necesitatea ca naiunea s se apere n faa agresivitii imperiilor, nu att prin confruntri clasice, de tipul rzboaielor de aprare, ct mai ales pe frontul secret, ntr-un rzboi secret, n care arma principal este informaia. Astfel de strategii se desfoar sub forma rzboiului informaional cu centrele de putere, prin organizaii specializate (structuri informative sau servicii de informaii), capabile s obin informaia cu relevan pentru meninerea proceselor sociale organizante. Acestea culeg, n mod secret, informaiile de care naiunea are nevoie pentru aprarea i promovarea propriilor interese. De regul, structurile informative ale statelor naionale sunt coordonate de autoritile politico-statale naionale la cel mai nalt nivel (preedinte, prim ministru).
39
Organizaiile cu funcii de cunoatere a agresiunilor ofer statului naional informaiile cu relevan pe planul securitii naiunii. Prin aceste informaii sunt cunoscute sursele de insecuritate, iar statul naional are capacitatea de a construi dispozitive acionale necesare aprrii mpotriva oricror forme de agresiune. Organizaiile respective sunt construite, din nevoia de securitate, ca servicii publice, cu misiunea de a procesa informaiile care privesc treburile publice. n orice stat naional, structurile sale informative (serviciile de informaii) se afl n serviciul naiunii. Deci, strategia de securitate a naiunii trebuie s cunoasc i s previn sursele de insecuritate i ameninrile de natur ideologic, spiritual i social, care produc presiuni pentru dezvoltarea agresiunilor informaionale i energetice, ndeosebi cele militare. 2. Bogia (avuia) ca resurs strategic Strategiile operaionale trebuie s contracareze tendinele grupurilor socio-politice de a-i nsui violent avuia produs social. Acestor presiuni, naiunea trebuie s le contrapun capacitatea de a genera valori sociale, exprimate n bogia care s permit oamenilor i organizaiilor s beneficieze de resurse materiale i spirituale. O naiune bogat, n care oamenii i organizaiile contientizeaz faptul c binele social este realizat, ca interes de securitate, nu poate fi uor manipulat de nici o ideologie. Aciunile strategice au menirea s previn deposedarea naiunii de resurse sau nsuirea avuiei naiunii de ctre grupuri socio-politice violente ori de ctre centrele de putere. Acestea concur la prevenirea violenei puterii politice, dar i pentru gestionarea violenei socialului contra puterii politice violente. Transpunerea n social a unei asemenea strategii revine organizaiilor economice, agenilor economici publici i privai organizaiilor militare. Organizaiile militare, construite din necesiti de gestionare public a instrumentelor de violen, au rolul de a gestiona instrumentele de violen i a preveni violena n societate ca urmare a deposedrii naiunii de resurse. n statul naional, acestea nu pot fi transformate de puterea politic n for poliieneasc" i nici nu pot fi folosite ca instrument de for al statului. Ele fac politic naional, de protejare a resurselor naiunii, devenite resurse strategice.
372
3. Fora ca resurs strategic Strategiile operaionale sunt necesare pentru prevenirea agresiunilor energetice, n primul rnd a celor politico-militare mpotriva statului naional i pentru pregtirea ripostei n cadrul unui rzboi de aprare. Acestea se desfoar prin intermediul organizaiilor cu funcii de aprare a naiunii i a statului naional. Ele contribuie la identificarea, prevenirea i respingerea agresiunilor (pericolelor) poteniale sau reale la adresa valorilor i intereselor de securitate ale naiunii, dar i la meninerea sau refacerea strii de securitate a naiunii n urma producerii unor situaii-limit. Astfel de strategie este o necesitate social care relev rolul organizaiilor militare ca factor de protecie a proceselor sociale organizante. Aceasta ndrituiete armata s organizeze i s execute dou genuri de misiuni: s previn agresiunile mpotriva naiunii i statului naional i s intervin, dac este cazul, pentru a se asigura ordinea public constituional. O strategie operaional trebuie s ofere organizaiilor cu funcii gestionare explicite capacitatea de a apra i proteja naiunea n faa oricrui tip de agresiune. Acestea trebuie s aib competenele necesare pentru desfurarea aciunilor strategice necesare prevenirii i contracarrii agresiunilor informaional-energetice produse de ctre elitele politice violente, precum i de ctre centrele de putere. d) Aciunile strategice soluii de gestionare a naiunii n stare de securitate Cunoaterea cauzelor pentru care aa-numitele soluii militare nu pot constitui soluii la o situaie social critic generalizat" (criz social) confirm faptul c numai soluiile sociale, ca aciuni strategice, confer naiunii capacitatea de a socializa politicul i a-l menine n cadrul naional.40 Aceast capacitate servete necesitile de gestionare public ale naiunii. Numai strategiile care menin naiunea n stare de securitate pot fi considerate strategii de securitate naional.41
Vezi, iniierea abordrilor, la Aurel V. David, Naiunea. ntre starea de securitate i criza politico-militar, Editura Licorna, Bucureti, 2000, p. 311-349. 41 Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 607-620. 373
40
1. Prevenirea producerii i escaladrii violenei politice Prevenirea escaladrii violenei politice este condiia necesar limitrii posibilitii elitelor politice violente de a crea situaii insecurizante pentru naiune, de a oferi ideologiilor violente cadrul de manifestare n viaa politic a naiunii, de a centraliza decizia politic i de a crea elite militare obediente, care s fie folosite la gestionarea unei crize sociale prin violen militar. Prevenirea escaladrii violenei politice este dependent de capacitatea reglementrii pe cale juridic a disputelor. Aceasta presupune, pe de o parte, reglementri interne care s elimine cauzele violenei politice, iar pe de alt parte, restrngerea comportamentului conflictual n cadrul unor limite clar definite de aciunea social-politic permisibil. Definitorie pentru orice tip de criz este nlturarea surselor de criz, obiectivul fundamental fiind reconstrucia pcii sociale. Aceasta are ca premis aducerea beligeranilor la masa negocierilor sau la vechea ordine, n scopul construirii pcii civile,42 precum i reglementarea prin mijloace politico-juridice a situaiei conflictuale dintre statul victim i statul agresor, n contextul producerii unei agresiuni. Primordial este, n ambele situaii, ordinea social.43 Viabilitatea acestei soluii depinde de reforma operativ a instituiilor politice, care atrage dup sine o reformare a instituiilor juridice, economice i culturale. n acest context, fora militar, devenit putere militar, i definete rolul n funcie de capacitatea de a impune puterii politice o soluie negociat, prin excelen o soluie socio-politic.44 Prevenirea escaladrii conflictuale devine soluie numai dac se realizeaz alternativa politic capabil s ntrein coabitarea cu societatea civil. Aceasta este posibil numai dac naiunea dispune de mijloace politico-juridice, dar i de for, pentru a tempera ideologiile politice violente, extremiste, a mpiedica
Sergiu Tma, Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura civic, p.199. 43 Jim Orford, Psihologia comunitii. Teorie i practic, Oscar Print, Bucureti, 1998, p. 163. 44 Col. prof. univ. dr. Constantin Onior, Teoria strategiei militare, vol.I, p. l6. 374
42
accederea la putere a unor elite politice violente sau a preveni agresiunile ideologiilor antinaionale. 2. Construirea cadrului juridic pentru prevenirea gestionrii insecurizante a naiunii Viabilitatea oricrei soluii la o situaie critic este dependent de capacitatea de depire a oricrei abordri ideologice a gestionrii naiunii, precum i de fundamentare a acesteia pe temeiul principiilor de drept. De aceea, orice naiune este vital preocupat de construcia cadrului juridic care s asigure funcionarea normal a organizaiilor specializate, dezvoltarea proceselor sociale organizante i prevenirea producerii celor dezorganizante.45 Construcia cadrului juridic trebuie s priveasc statul (organizarea, funcionarea i raporturile dintre puterile publice), precum i reglementarea relaiilor sociale care apar n contextul organizrii i exercitrii puterii, a instituiilor politice i militare. De aceea, cadrul juridic definete subiectul (subiecii) de drept, pornind de la legea fundamental (Constituia), n limitele aa-numitului drept constituional, pe care naiunea l construiete n funcie de capacitatea de procesare a informaiilor sociale. Subiecii dreptului constituional sunt oamenii, luai individual sau grupai pe comuniti (grupuri socio-politice). Construcia cadrului legislativ care s previn gestionarea insecurizant a naiunii este o consecin a activitii oamenilor implicai n social. n acest sens, cadrul legislativ trebuie s cuprind demersuri care vizeaz: fundamentarea juridic a dreptului naiunii de a legifera; conferirea autonomiei organului legiuitor (Parlamentul) n sistemul autoritilor statale, oblig naiunea s-l construiasc instituional, ca o autoritate suprem, politico-juridic, pentru a rspunde nevoilor de exprimare a voinei naiunii; fundamentarea juridic a conceptului de putere naional; statul trebuie s fie simbolul puterii naionale, ns calitatea de titular absolut al puterii trebuie s aparin naiunii, n virtutea suveranitii sale;
Lucia Muat, Dimensiunea juridic a securitii naionale, n vol. Investigarea naiunilor. Aspecte teoretice i metodologice, coordonator Lucian Culda, Editura Licorna, Bucureti, 1998, p. 277. 375
45
fundamentarea juridic a modalitilor de reprezentare n viaa public; de regul, Constituia stabilete regulile pentru partidele politice, ntruct acestea au ca scop cucerirea i exercitarea puterii politice, contribuind la definirea i exprimarea voinei politice a cetenilor.
3. Fundamentarea corect a rspunderii organizaiilor militare pentru prevenirea situaiilor-limit Militarii contribuie la afirmarea naiunii n modaliti dependente de raionalitatea social a organizaiei militare i de capacitatea de procesare a informaiilor n domeniul lor de activitate. De aceea, fundamentarea corect a rspunderilor organizaiilor militare depinde de capacitatea puterii politice de a depi orizonturile empirice de abordare a rolului armatei n situaii-limit. Organizaia militar are rol fundamental n prevenirea situaiilor-limit. Rolurile militarilor sunt diferite, ns att activitile militarului de rnd, ct i ale liderului, au loc ntr-un cadru organizat. Liderii au posibilitatea de a circula n organizaie i de a reaciona fa de aceasta ori fa de presiunile care se produc asupra ei. Fundamentarea rspunderii armatei pentru prevenirea situaiilorlimit trebuie s porneasc de la contientizarea consecinelor unor asemenea situaii. Organizaia militar trebuie s aib legitimitatea aprrii naiunii n caz de agresiuni i autoritatea mobilizrii i conducerii resurselor pentru aprare. Aceasta este expresia corelaiei dintre securitatea i aprarea naiunii.46 n acest sens, se impune conservarea doctrinei militare naionale, care s cuprind i o component de prevenire a situaiilor-limit. Astfel, rolul i misiunile armatei sunt circumscrise statutului i responsabilitilor pe care aceasta l primete din partea naiunii.47
Allen Sens, Securitatea statului mic n Europa: ameninri, temeri i strategii dup rzboiul rece, n NATO: ce este, ce va fi. Noua Europ i securitatea statelor mici, R.A. Monitorul Oficial, Bucureti, 1996, p. 174-195. 47 Locotenent-colonel Petre Duu, Locul, rolul i misiunile armatei n societatea romneasc, n, Gndirea militar romneasc, nr.2/1995, p. 36-40. 376
46
Rspunderea organizaiei militare pentru prevenirea situaiilorlimit este raiunea de a fi a unei armate naionale. De aici decurge concluzia: adevrata valoare a unei armate este dat de capacitatea de a gestiona situaiile-limit. 4. Apelul de ultim instan la organizaiile internaionale de securitate De regul, organizaiile internaionale de securitate sunt sensibile la producerea i evoluia unei crize politico-militare. Apelul la acestea se justific numai pentru a sprijini naiunile, ns este riscant, mai ales datorit faptului c n spatele lor se afl centre de putere (superputerile) care le oblig sau le influeneaz s acioneze numai n raport cu propriile interese. Intervenia lor se nscrie n procesul de reamenajare a noilor raporturi de putere i, mai ales, pentru a legitima modalitile de utilizare a violenei politice i militare de ctre superputeri, adic pentru a le ncadra ntr-un anumit spaiu de toleran, dar i pentru a le menine statutul mascat de grupri de dominaie. Organizaiile internaionale care au personalitate juridic recunoscut48 i-au creat i instrumente de reglementare panic a conflictelor dintre state i nu dintre naiuni. Acestea revendic dreptul de a judeca ceea ce fac statele pe propriul teritoriu n virtutea regulilor dreptului internaional i de a constrnge statele care ies din reguli i principii pentru a reveni la ordine. Toate acestea au la dispoziie: un mijloc pasiv de reglementare panic a conflictelor dintre ele cooperarea i unul activ sanciunile , adic posibilitatea de coerciiune, care este iluzorie.49 n vrful ierarhiei acestor organizaii internaionale se afl Organizaia Naiunilor Unite iniial o organizaie format din statele nvingtoare n cel de-al doilea rzboi mondial, sub care se afl o mulime de organizaii cldite pe principiile organizaiei mondiale. Organizaia mondial (O.N.U.) este a naiunilor unite, ns nu reprezint dect prototipul formulei practice de asociere ideologic permanent sau noua formul a Societii Naiunilor, ea nsi produs
Philipe Moreau-Defarges, Organizaiile internaionale contemporane, Institutul European, Bucureti, 1998, p. 8. 49 Samuel P. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor, p.111. 377
48
structurat din Concernul European al secolului al XIX-lea.50 De la diplomaia preventiv din perioada rzboiului-rece, O.N.U. a trecut astzi la aciuni de prevenire a conflictelor i de meninere a pcii.51 Organizaiile internaionale structurate pe principii teritoriale sau pe ideologii compatibile, gen Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (O.S.C.E.), cuprind, de regul, un hibrid de fore (aliane politico-militare, state neutre, state nealiniate) i asociaz conceptul securitate cu cel de pace.52 Acestea adopt soluii n scopul creterii ncrederii, n general prin nerecurgerea la for, pentru a reduce riscul unor conflicte n raza lor de competen. Cea mai bogat experien n prevenirea conflictelor i gestionarea crizelor are Organizaia Atlanticului de Nord.53 Aceasta i-a stabilit ca misiuni fundamentale: furnizarea unei baze indispensabile stabilitii climatului de securitate n Europa, fondat pe dezvoltarea instituiilor democratice i pe voina de soluionare a diferendelor n mod panic; oferirea mijloacelor de descurajare i de aprare mpotriva oricror forme de agresiune viznd teritoriul unui stat membru al Alianei. Apelul la organizaiile i instituiile internaionale de securitate este benefic numai dac acestea sunt capabile i interesate s aduc sau s reconstruiasc pacea social, necesar naiunilor. 5. Sancionarea public a elitelor politice i militare generatoare de crize sociale Viabilitatea soluiilor la o criz social este n corelaie direct cu capacitatea naiunii de a sanciona public indivizii care o provoac, fie c fac parte din elitele politice, fie din cele militare.
50
G.A. Pordea, Unificarea European. Problematica Europei Unite,
p. 61.
Vezi,Viorel Ardeleanu, Carmen Liliana Burlacu, Petre Dumitriu, Operaiunile de meninere a pcii, Institutul Romn de Studii Internaionale, Bucureti, 1996. 52 Heinz Vetschera, Prevenirea conflictelor n Europa: rolul C.S.C.E., n loc. cit., p. 98-102. 53 Vezi, Manual NATO, Ediie revzut i adugit, traducere de Cristian Unteanu, Editura Nemira, Bucureti, 1997, passim. 378
51
Rspunderea de fond trebuie s revin celor care provoac o criz politico-militar, ns rspunderea formal revine indivizilor sau grupurilor socio-politice pentru modul violent de gestionare a acesteia.54 Rspunderile pentru aducerea naiunii n astfel de situaii insecurizante se pot mpri n: rspunderi morale, politice i juridice (penale).55 Fundamental pentru contientizarea aa-numitei clase politice fa de rspunderile fa de propria naiune este rspunderea penal. Scoaterea faptelor care genereaz criza social de sub incidena politicului reprezint condiia primordial a unei soluii viabile. Aceasta este o soluie numai dac naiunea, folosind atributele suveranitii, este capabil s impun i s aplice tragerea la rspundere juridic (penal) a tuturor celor care aduc naiunea n situaii critice, i distrug funciile i alung poporul de la actul de decizie. Practica politic ntr-un stat dominat de ctre ideologi atest c rspunderile interne, carenele, calculele meschine ale politicienilor sau laitile acestora, de regul, nu sunt dezvluite i analizate.56 Posibilitatea sancionrii publice, deci a tragerii la rspundere, pe cale penal, a indivizilor care genereaz i ntrein o criz social trebuie s constituie elementul fundamental al oricrei soluii implementat ntr-o strategie de securitate a naiunii. Concluzie: Strategiile de securitate a naiunii sunt expresia puterii poporului (democraia) de a construi cadrul politico-juridic i administrativ necesar prevenirii producerii i escaladrii violenei politice sau a instituirii guvernrii violente sau ineficiente, de a fundamenta corect rspunderea organizaiilor militare n gestionarea situaiilor-limit i de a sanciona public elitele politice i militare generatoare de situaii sociale critice generalizate (,,crize sociale).
Vezi, Dumitru Sandu, Sociologia tranziiei. Valori i tipuri sociale n Romnia, Editura Staff, Bucureti, 1996, p. 29. 55 Gh. Bobo, Teoria general a statului i dreptului, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, 1975, p.302. 56 Florin Constantiniu, O istorie sincer a poporului romn, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1997, p.14. 379
54
SECIUNEA A III-A
ELEMENTE DE SUSINERE A SCOPURILOR PROPUSE A. Sistematizarea i rezumarea ideilor evidenierea conceptelor elaborate sau reformulate 1. Meninerea caracterului organic al naiunii i dezvoltarea proceselor sociale organizante care s-i conserve identitatea i s-i dezvolte capacitatea de reproducere se realizeaz numai prin soluii sociale, n care gestionarea urmrete s menin naiunea n stare de securitate. Gestionarea reproducerii naiunii este asigurat prin elaborarea strategiilor de securitate a naiunii, ca strategii de reproducere, lund n considerare evoluiile transnaionale. 2. Securitatea naiunii trebuie abordat prin strategii menite a preveni i, dac se produc, a soluiona situaiile critice, fundamentate pe conexiunile organice dintre ordinea social (construit de naiune i exprimat n normarea social, ca stare de legalitate), echilibrul socio-politic (necesar prevenirii crizelor sociale i situaiilor-limit), ordinea de drept (construit prin statul naional) i aprarea naiunii (prin organizaiile cu funcii de aprare) n faa ameninrilor i agresiunilor (pericolelor) de orice natur. Aceasta se exprim att prin sentimentul siguranei n faa oricrei ameninri sau agresiuni (pericol), ct i prin certitudinea c valorile i interesele naiunii nu sunt ameninate sau agresate. 3. Obiectivul strategiilor de securitate a naiunii este gestionarea naiunii n stare de securitate prin intermediul statului naional, ca expresie a suveranitii i puterii poporului (democraia) i transpunerea n social, prin aciuni sociale planificate strategic, a modalitilor de gestionare public, n funcie de necesitile sociale. Fiecare strategie este o matrice care definete starea naiunii la un moment dat i o individualizeaz n raport cu alte naiuni. 4. Fiecare strategie de securitate a naiunii este expresia capacitii de procesare social a informaiilor necesare planificrii aciunilor strategice i condu-cerii organizaiilor de securitate pentru cunoaterea, prevenirea i contracararea agresiunilor poteniale i posibile. O strategie este viabil dac conine ct mai puine elemente politice, doctrinare, dac rspunde riscurilor, ofer soluii pentru organizaia de securitate a naiunii, stabilete rspunderea pentru securitatea naiunii, atrage structurile civice, neguvernamentale, academice i comerciale pentru fundamentarea aciunilor strategice, ofer
380
cetenilor sentimentul i garania proteciei pe multiple planuri, dar i posibilitatea de a participa la transpunerea acesteia n social. 5. Arma strategic a naiunilor este informaia, care-i relev valenele pe planul satisfacerii necesitilor sociale privind aprarea i promovarea valorilor i intereselor de securitate ale naiunii i ofer organizaiilor cu funcii gestionare posibilitatea de a cuta i procesa informaiile cu relevan pentru securitatea naiunii. Prin informaie, naiunile descifreaz reelele explicative ale centrelor de putere, deceleaz modalitile n care se configureaz ordinea internaional" i neleg modalitile de utilizare a violenei militare de ctre centrele de putere". 6. Gestionarea naiunii n stare de securitate se face exclusiv prin aciuni strategice integrate n strategia de gestionare a reproducerii naiunii i individualizate prin strategii operaionale de reproducere a naiunii (procesual-organice i operaionale) lund n consideraie evoluiile transnaionale. Acestea trebuie s furnizeze informaiile despre procesele sociale dezorganizante, pe care statul naional trebuie s le identifice, s le cuantifice, s stabileasc gradul de pericol i s construiasc dispozitivele acionale pentru a elimina factorii de risc i a menine naiunea n stare de securitate. 7. Strategiile procesual organice sunt expresia fiinrii naiunii ca unitate social, fiind construite pentru a identifica i preveni producerea proceselor sociale dezorganizante n interiorul celor trei funcii ale naiunii (productiv, gestionar i integratoare). Ele trebuie s descopere disfunciile (situaiile sociale patologice), s elimine vulnerabilitile (slbirea capacitii de reproducere a naiunii), s previn i s contracareze crizele politice, economice i sociale. 8. Strategiile operaionale, individualizate prin aciuni strategice, sunt expresia devenirii naiunii ca putere social, constituind componentele acionale necesare strategiei de securitate a naiunii, pentru a identifica i preveni agresiunile socio-politice generate att de forele de dezordine intern, creatoare de feude, ct i de centrele de putere, creatoare de imperii. Ele ncorporeaz organic toate resursele de putere ale naiunii pe care le confer poporul informaia, bogia (avuia) i fora (violena), devenite resurse strategice. 9. Aciunea strategic este aciune social, desfurat de statul naional prin organizaiile cu funcii gestionare explicite. Ea ofer soluii sociale la o situaie critic, este capabil s previn producerea i escaladarea violenei politice, s se desfoare n cadrul juridic naional,
381
s se bazeze pe dreptul naiunii de a legifera, puterea naional, normele sociale privind reprezentarea n viaa public, rspunderile organizaiilor militare pentru prevenirea situaiilor-limit, apelul de ultim instan la organizaiile internaionale, pentru a sprijini naiunea, posibilitatea sancionrii publice a elitelor politice i militare generatoare de crize sociale. 10. Aciunile strategice pot constitui elementele strategiei de securitate a naiunii dac previn producerea violenei politice, construiesc cadrul juridic necesar prevenirii gestionrii insecurizante a naiunii, fundamenteaz corect rspunderea organizaiilor militare pentru prevenirea situaiilor-limit, oblig factorii gestionari s apeleze n ultim instan la organizaiile internaionale de securitate i sancioneaz public elitele politice i militare generatoare de crize sociale. Obiectivul strategiei de securitate a naiunii este atins dac protejeaz i promoveaz interesele de securitate integrate n sintagma interes naional, exprimat de popor, ca expresie a democraiei (puterea poporului). 11. Interesele de securitate ale naiunii exprim: nevoia de identitate, de aprare a drepturilor i demnitii naiunii; nevoia de libertate, de creaie i dezvoltare, de apartenen constructiv a naiunii la un spaiu de civilizaie; nevoia de satisfacere a idealurilor i voinei cetenilor statului naional, indiferent de naionalitate i apartenen politic, religioas sau de alt natur i de exprimare public a acestora; nevoia de protecie a oamenilor n faa agresiunilor socio-politice, de a fi sntoi, de a se instrui i de a produce resursele necesare satisfacerii necesitilor sociale. B. ntrebri pentru verificarea i fixarea cunotinelor 1. Care este obiectivul fundamental al strategiei de securitate a naiunii? 2. Prin ce soluii se ntreine capacitatea de reproducere a unei naiuni? 3. Ce semnificaie strategic au cunoaterea, prevenirea i contracararea surselor de insecuritate la adresa naiunii? 4. Ce rol are procesarea social a informaiilor n fundamentarea i operaionalizarea unei strategii de securitate a naiunii? 5. Care sunt categoriile de informaii cu relevan pentru securitatea naiunii? 6. Ce semnificaie i relevan au aciunile strategice?
382
7. Care sunt elementele de fundamentare a unei strategii procesual organice? 8. Care sunt elementele de fundamentare a unei strategii operaionale? 9. Ce rol au instituiile statului naional n elaborarea i aplicarea unei strategii de securitate a naiunii? 10. Care sunt resursele necesare aplicrii unei strategii de securitate a naiunii? C. Bibliografie minimal
1. General Andr Beaufre, Strategie pentru viitor. Probleme militare ale rzboiului modern, Editura Militar, Bucureti, 1991. 2. Lucian Culda, Organizaiile, Editura Licorna, Bucureti, 1999. 3. Aurel V. David, Sociologia naiunilor, Editura Tempus Dacoromnia Comterra, Bucureti, 2005. 4. John Kennet Galbraith, Societatea perfect. La ordinea zilei: binele omului, Eurosong & Book, 1997. 5. Nathan Gardelo, Schimbarea ordinii globale, traducere din limba englez de Marius Conceatu, Editura Antet, Bucureti, 1998. 6. Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995. 7. Huguette Hirsig, Previziuni pentru secolul XXI. Primii douzeci de ani, traducere de Sergiu Ciocoiu, Editura Polirom, Iai, 2000. 8. Samuel P. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor, Editura Antet, Bucureti, 1998. 9. Mary Kaldor, Rzboaie noi i vechi. Violena organizat n epoca global, traducere de Mihnea Columbeanu, Editura Antet, Bucureti, 1999, p. 12. 10. G. A. Pordea, Problematica Europei Unite, Editura Europa Nova, Bucureti, 1995. 11. Pat Robertson, Agenda ordinii mondiale. Drumul spre sclavia popoarelor, traducere de Mihnea Columbeanu, Editura Alma Tip, Bucureti, 1998. 12. George Sros, Criza capitalismului global. Societatea deschis n primejdie, traducere de Georgeta Nedelciu, Mircea Nedelciu i Oana Cmpean, Polirom, Iai, 1999.
383
Redactor: Octavian CHEAN Tehnoredactor: Florentina STEMATE Vasilichia IONESCU Coperta: Cornelia PRODAN Bun de tipar: 13.03.2007; Coli tipar: 24 Format: 16/61x86 Editura Fundaiei Romnia de Mine Bulevardul Timioara, Nr. 58, Bucureti, Sector 6 Tel./Fax.: 021/444.20.91; www.spiruharet.ro E-mail: contact@edituraromaniademaine.ro
384

Curs - Aurel v. David - Sociologia Natiunilor

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Curs - Aurel v. David - Sociologia Natiunilor

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

AUREL V.

DAVID SOCIOLOGIA NAIUNILOR Curs

Universitatea SPIRU HARET

Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2007

Universitatea SPIRU HARET

UNIVERSITATEA SPIRU HARET

Conf. univ. dr. AUREL V. DAVID

EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE Bucureti, 2007

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Cuvnt-nainte .................... 13 a) Opiuni ......................................................................................... 13 b) Consideraii programatice ........................................................... 14

PARTEA I ELEMENTE DE TEORIE A NAIUNII

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

PARTEA I ELEMENTE DE TEORIE A NAIUNII

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

NAIUNILE EXPRESIA CAPACITII OAMENILOR DE A PRODUCE ORGANIZRI SOCIALE

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Vezi, pe larg, Lucian Culda, Organizaiile, Editura Licorna, Bucureti,

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 38-41.

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Aurel V. David, Sociologia naiunilor, p. 42-46.

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET

Universitatea SPIRU HARET