Inundaiile constituie fenomene naturale i sunt o component a ciclului hidrologic natural al Pmntului.

Inundaiile i n special marile inundaii constituie unele dintre fenomenele naturale care au marcat i marcheaz profund dezvoltarea societii umane, ele fiind din punct de vedere geografic cele mai rspndite dezastre de pe glob i totodat i cele mai mari productoare de pagube i victime omeneti. n acelai timp, marile inundaii au constituit factorul declanator i catalizatorul unor mari schimbri n modul de abordare a acestui fenomen, de la acceptarea inundaiilor ca pe un capriciu al naturii, la ncercarea omului de a se opune naturii prin abordri de genul lupta mpotriva inundaiilor, la cele de aprare mpotriva inundaiilor i pn nu cu mult timp n urm la prevenirea inundaiilor. Inundaiile produse n numeroase ri n ultimii 5 - 10 ani i consecinele ce le-au urmat, au condus, pe fondul unei creteri a responsabilitii sociale la o nou abordare, aceea de management al riscului la inundaii, abordare n care contientizarea i implicarea comunitilor umane au un rol esenial n evitarea pierderilor de viei omeneti i reducerea pagubelor. Aceast abordare este astzi cvasi general i este aceea care a deschis calea spre a face fa provocrilor viitoare prin introducerea unor noi concepte cum sunt mai mult spa iu pentru ruri sau convieuirea cu viiturile i mai ales prin asimilarea conceptului dezvoltrii durabile n managementul riscului la inundaii. Practica mondial a demonstrat c apariia inundaiilor nu poate fi evitat, ns ele pot fi gestionate, iar efectele lor pot fi reduse printr-un proces sistematic care conduce la un ir de msuri i aciuni menite s contribuie la diminuarea riscului asociat acestor fenomene. Managementul inundaiilor este uurat de faptul c locul lor de manifestare este predictibil i adesea este posibil o avertizare prealabil, iar n mod obinuit este posibil s se precizeze i cine i ce va fi afectat de inundaii. Managementul riscului la inundaii nseamn aplicarea unor politici, proceduri i practici avnd ca obiective identificarea riscurilor, analiza i evaluarea lor, tratarea, monitorizarea i reevaluarea riscurilor n vederea reducerii acestora astfel nct comunitile umane, toi cetenii, s poat tri, munci i s-i satisfac nevoile i aspiraiile ntr-un mediu fizic i social durabil. Riscul la inundaii este caracterizat prin natura i probabilitatea sa de producere, gradul de expunere al receptorilor (numrul populatiei i al bunurilor), susceptibilitatea la inundaii a receptorilor i valoarea acestora,

rezultnd implicit c pentru reducerea riscului trebuie acionat asupra acestor caracteristici ale sale. Problema esenial n managementul riscului la inundaii este aceea a riscului acceptat de populaie i decideni, tiut fiind c nu exist o protecie total mpotriva inundaiilor (risc zero), dup cum nu exist nici un consens asupra riscului acceptabil. n consecin, riscul acceptabil trebuie s fie rezultatul unui echilibru ntre riscul i beneficiile atribuite unei activiti ca urmare a reducerii riscului la inundaii sau a unei reglementri guvernamentale. Diminuarea pagubelor i a pierderilor de viei omeneti ca urmare a inundaiilor nu depinde numai de aciunile de rspuns ntreprinse n timpul inundaiilor, aciuni abordate uneori separat, sub denumirea de managementul situaiilor de urgen. Diminuarea consecinelor inundaiilor este rezu ltatu l unei combinaii ample, dintre msurile i aciunile premergtoare producerii fenomenului, cele de management din timpul desfurrii inundaiilor i cele ntreprinse post inundaii (de reconstrucie i nvminte deprinse ca urmare a producerii fenomenului). Ca urmare, la nivel mondial se utilizeaz noiunea mai complet de management al inundaiilor care include atat managementul riscului la inundaii ct i managementul situaiilor de urgen generate de inundaii. Pentru ca eforturile guvernului, ale autoritilor i ageniilor competente, ale comunitii, s fie coordonate i s aib ca efect o comunitate pregtit s fac fa fenomenului de inundaii, gestionarea inundaiilor trebuie abordat ntr-o manier integrat. ntr-o abordare comprehensiv, inundaiilor constau din: principalele activiti ale managementului

a. Activiti preventive (de prevenire, de protecie i de pregtire). Aceste aciuni sunt concentrate spre prevenirea/diminuarea pagubelor poteniale generate de inundaii prin: evitarea construciei de locuine i de obiective sociale, culturale i/sau economice n zonele potenial inundabile, cu prezentarea n documentaiile de urbanism a datelor privind efectele inundaiilor anterioare; adaptarea dezvoltrilor viitoare la condiiile de risc la inundaii; promovarea unor practici adecvate de utilizare a terenurilor i a terenurilor agricole i silvice; realizarea de msuri structurale de protecie, inclusiv n zona podurilor i podeelor; realizarea de msuri nestructurale (controlul utilizrii albiilor minore , elaborarea planurilor bazinale de reducere a riscului la inundaii i a programelor de msuri; introducerea sistemelor de asigurri etc.); identificarea de detaliu, delimitarea geografic a zonelor de risc natural la inundaii de pe teritoriul unitii administrativ teritoriale,

nscrierea acestor zone n planurile de urbanism general i prevederea n regulamentele de urbanism a msurilor specifice privind prevenirea i atenuarea riscului la inundaii, realizarea construciilor i utilizarea terenu rilor;

implementarea sistemelor de prognoz, avertizare i alarmare pentru cazuri de inundaii; ntreinerea infrastructurilor existente de protecie mpotriva inundaiilor i a albiilor cursurilor de ap; Execuia lucrrilor de protecie mpotriva afuierilor albiilor rurilor n zona pod urilor i podeelor existente; comunicarea cu populaia i educarea ei n privina riscului la inundaii i a modului ei de a aciona n situaii de urgen. b. Activiti de management operativ (managementul situaiilor de urgen) ce se ntreprind n timpul desfurrii fenomenului de inundaii:

detectarea posibilitii formrii viiturilor i a inundaiilor probabile; prognozarea evoluiei i propagrii viiturilor n lungul cursurilor de ap;

avertizarea autoritilor i a populaiei asupra ntinderii, severitii i a timpului de apariie al inundaiilor; organizarea i aciuni de rspuns ale autoritilor i ale populaiei pentru situaii de urgen; asigurarea de resurse (materiale, financiare, umane) la nivel judeean pentru intervenia operativ;

activarea instituiilor operaionale, mobilizarea resurselor etc.

c. Activiti ce se ntreprind dup trecerea fenomenului de inundaii: ajutorarea pentru satisfacerea necesitilor imediate ale populaiei afectate de dezastru i revenirea la viaa normal; reconstrucia cldirilor avariate, a infrastructurilor i a celor din sistemul de protecie mpotriva inundaiilor;

revizuirea activitilor de management al inundaiilor n vederea mbuntirii procesului de planificare a interveniei pentru a face fa unor evenimente viitoare n zona afectat, precum i n alte zone.