Ghid de implementare privind managementul de caz n domeniul proteciei drepturilor copilului

INTRODUCERE Prezentul ghid i propune s ofere specialitilor din domeniul proteciei drepturilor copilului cteva repere n utilizarea managementului de caz conform standardelor minime obligatorii (SMO), concretizate n: - informaii detaliate privind modul n care pot fi ndeplinite aceste standarde; - ndrumare pentru obinerea unor rezultate eficiente n urmrirea finalitilor planurilor individualizate de protecie i s detalieze modul n care pot fi articulate planurile de intervenie specific pentru atingerea acestor finaliti i, - clarificare a rolului managementului de caz n prevenirea separrii, a abuzului, neglijrii i exploatrii copilului. n accepiunea acestui ghid, managementul de caz se centreaz pe coordonarea, organizarea i direcionarea tuturor interveniilor destinate asigurrii serviciilor i integrarea acestora n beneficiul copiilor i familiilor acestora, pe reducerea perioadei de edere a copiilor n sistemul de protecie prin urmrirea permanent a progreselor nregistrare n atingerea finalitii planurilor individualizate de protecie i concertarea activitilor destinate prevenirii separrii copilului de familia sa. Pn acum fiecare furnizor de servicii sociale a adaptat forma managementului de caz n funcie de nevoile clienilor, de resursele disponibile i de categoriile specifice ale personelor care solicitau servicii sociale. Structura procesului management de caz, asa cum este prevzut de SMO, este similar pentru toate categoriile de persoane crora li se acord servcii sociale parcurgndu-se urmtoarele etape: evaluarea iniial, planificarea interveniei, realizarea interveniei, monitorizarea, evaluarea rezultatelor etc. Diferenierea, n derularea procesului management de caz, este dat de obiectivele stabilite i activitile propuse care sunt adaptate nevoilor identificate ale clientului. SMO privind managementul de caz i ghidul prezent detaliaz activitile propuse pentru intervenia n domeniul proteciei drepturilor copilului att pe segmentul de prevenire a separrii copilului de familia sa ct i pe cel de protecie special a copilului separat de prini. Cele trei elemente de schimbare major pe care le aduc SMO i ghidul prezent sunt: - crearea unui compartiment disctinct de management de caz la nivelul direciilor generale de asisten social i protecia copilului (DGASPC) unde sunt concentrai managerii de caz, - instituirea responsabilitii directe n instrumentarea cazurilor, att pentru managerii de caz (MC) ct i pentru responsabilii de caz prevenire (RCP); managerii de caz urmresc evoluia cazurilor de la intrarea n sistem pn la ieire, pe ntreg parcursul interveniei, asigurnd firul rou si continuitatea ntre diversele servicii

de specialitate; responsabilul de caz prevenire asigur elaborarea i implementarea planului de servicii pentru prevenirea separrii copilului de familia sa, urmrind evoluia cazului pn cnd procesul de asisten nu se mai dovedete necesar. crearea unei pori unice de intrare i ieire a cazurilor din sistem, prin nfiinarea compartimentului eviden intrri-ieiri (CEI) care reunete, telefonul copilului mpreun cu echipa mobil a acestuia precum i Sistemul informatic de monitorizare i urmrire a copiilor (CMTIS).1.

Standardul 1 COMPARTIMENTUL MANAGEMENT DE CAZ Locul i rolul CMC CMC se nfiineaz i se organizeaz n mod unitar la nivel naional, ca i compartiment distinct n cadrul DGASPC judeene i ale sectoarelor Municipiului Bucureti, direct subordonat directorului executiv. CMC poate fi organizat la nivel de birou, serviciu sau direcie. n raport cu celelalte servicii din cadrul DGASPC, CMC are relaii de colaborare direct fiind rspunzator de coordonarea serviciilor, prestaiilor i interveniilor destinate copilului pentru care a fost instituit o msur de protecie special. Prin poziionarea CMC n directa subordonare a directorului executiv al DGASPC, se dorete sincronizarea aciunilor ce vizeaz copilul cu aciunile ce vizeaz serviciile pentru ntreaga familie.. Misiunea CMC o constituie coordonarea activitilor de asisten social i protecie special desfurate n interesul superior al copilului, prin elaborarea i monitorizarea implementarii PIP pn la nchiderea cazului pentru copiii separai de familie. n vederea punerii n practic a misiunii compartimentului, pentru fiecare caz reprezentat de un copil ale crui nevoi identificate recomand instituirea unei msuri de protecie special este numit, prin dispoziie a directorului executiv al DGASPC, la propunerea coordonatorului CMC, un manager de caz care va elabora i monitoriza implementarea PIP. n mod similar, se organizeaz ca i compartiment distinct n cadrul Serviciilor Publice de Asisten Social (SPAS) municipale, oreneti i ale sectoarelor Municipiului Bucureti compartimente de prevenire a separrii copilului de prinii si (CP), n directa subordonare a directorului executiv SPAS. Prin CP se nelege i persoana cu atribuii de asisten social din cadrul aparatului de lucru a primriilor de la nivel de comun.
1

Sistemul/baza de date CMTIS (Child Monitoring and Tracking Information System) - este un sistem de baze de date, de tip web dezvoltat la nivel naional de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului ce cuprinde trei module: copil, personal i costuri. Prin intermediul cmtis, asistenii sociali, responsabili ai cazurilor, introduc informaii privind datele de identificare, prinii biologici, starea de sntate, situaia juridic, situaia colar a copilului, serviciile i activitile acordate de Direcia de Asisten Social i Protecia Copilului, de pe raza teritorial a domiciliului copilului, menionnd obiectivul final al acestor intervenii. Sistemul permite raportri detaliate referitoare la cele trei componente: copil, personal i costuri financiare

Clienii CP sunt : - copiii aflai n situaii de risc care pot determina separarea de prinii lor, - familia/familia extins/substitutiv n care se afla copilul. Funciile CMC CMC ndeplinete urmtoarele funcii: de coordonare a activitilor n implementarea PIP; de colaborare i mediere a relaiei dintre MC din cadrul DGASPC precum i a relaiei acestora cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i instituiilor care au responsabiliti n domeniul asistenei sociale sau care au tange cu copii n activitatea pe care o desfoar precum i cu reprezentanii societii civile care desfaoar activiti n domeniu; de execuie prin planificarea tuturor activitilor n sensul asigurrii mijloacelor umane, materiale i financiare necesare pentru ndeplinirea responsabilitilor; de reprezentare a copilului , familiei i MC n raport cu celelalte instituii; de evaluare i monitorizare a progreselor nregistrate de ctre copil i familie n atingerea obiectivelor PIP; particip la fundamentarea, realizarea i implementarea strategiei DGASPC.

Clienii CMC sunt: a. copiii separai temporar sau definitiv de prinii lor, urmare a stabilirii, n condiiile legii, a msurii de protecie special; b. tinerii care au mplinit vrsta de 18 ani i care beneficiaz, n condiiile legii, de protecie special; c. familia/familia extins/familia substitutiv. Metodologia de Organizare i Funcionare (MOF) a CMC Pentru atingerea obiectivelor sale, CMC utilizeaz proceduri administrative i de management performant. Un management performant implic un accent deosebit pe calitatea serviciilor furnizate n vederea acoperirii nevoilor reale ale beneficiarilor. CMC funcioneaz n baza unei metodologii de organizare i funcionare (MOF) corelat cu Regulamentul de Organizare i Funcionare (ROF) al DGASPC. MOF este elaborat de ctre coordonatorul CMC n conformitate cu rolul i misiunea CMC i aprobat de ctre directorul executiv al DGASPC. Metodologia de organizare i funcionare vizeaz cel puin urmtoarele aspecte privind organizarea i funcionarea CMC: - proceduri de lucru cu clienii, cu OPA sau cu alte servicii i instituii din comunitate;

proceduri de transmitere a informaiilor (comunicarea n interiorul ct i n exteriorul instituiei); proceduri de recrutare, pregtire, evaluare, precum i de coordonare a MC; proceduri de lucru cu echipa multidisciplinar; proceduri pentru asigurarea un sistem eficient i calificat de supervizare a MC; proceduri de asigurare a confidenialitii informaiilor precum i proceduri specifice pentru asigurarea proteciei datelor cu caracter personal; proceduri legate de accesul personalului la baza de date i informaii (registrul intern de eviden al CMC, CMTIS); proceduri scrise privind primirea, nregistrarea i soluionarea reclamaiilor.

Personalul CMC are obligaia de a cunoate coninutul MOF i confirm acest lucru prin semnarea de luare la cunotin a acestui document. Coordonatorul CMC DGASPC angajeaz, n condiiile legii i cu respectarea SMO privind managementul de caz (vezi capitolul 9 din SMO i ghidul prezent privind recrutarea i angajarea), un coordonator al CMC. DGASPC implic coordonatorul CMC n toate activitile de recrutare i angajare a personalului CMC. Responsabilitile coordonatorului sunt multiple i implic cunotine cu privire la fiecare domeniu de lucru din cadrul CMC, abiliti de comunicare, etc. Principalele responsabiliti ale coordonatorului CMC sunt: aduce la cunotina angajailor regulamentul de organizare i funcionare (ROF) al DGASPC precum i regulamentul de ordine interioar (ROI); coordonatorul CMC colaboreaz cu ntreaga echip a CMC n elaborarea MOF planific activitile din cadrul CMC mpreun cu MC din subordine; identific i evalueaz nevoia de formare a managerilor de caz; formuleaz propuneri cu privire la realizarea planului de formare; organizeaz i modereaz reuniunile de echip; mediaz conflictele din echip; deleag responsabiliti ctre membrii echipei, atunci cnd acest lucru contribuie la eficientizarea activitilor; solicit lunar rapoarte de activitate (statistice i narative) managerilor de caz ; faciliteaz i formalizeaz colaborarea dintre echip i specialitii altor servicii/instituii/autoriti, OPA; reprezint CMC n relaie cu celelalte compartimente din cadrul DGASPC i n comunitate i asigur legtura activ a acestuia cu comunitatea; urmrete punerea n aplicare a procedurilor privind confidenialitatea informaiilor; monitorizeaz respectarea de ctre MC a termenelor i prevederilor legale n vigoare (termenele prevzute de Legea 272/2004, legislaia secundar aferent acesteia, precum i standardele minime obligatorii);

se asigur c fiecare MC cunoate utilizarea sistemului CMTIS; coordonatorul evalueaz, cel puin o dat pe an, organizarea i funcionarea compartimentului i ntreprinde demersuri pentru mbuntirea activitilor; lunar, l informeaz pe directorul executiv al DGASPC cu privire la activitatea CMC i aduce la cunotina acestuia ori de cte ori este nevoie situaiile deosebite care apar n derularea activitii compartimentului; realizeaz raportul anual de activitate i l prezint directorului executiv; actualizeaz permanent informaiile despre serviciile existente la nivelul judeului.

Modelul orientativ al fiei postului pentru coordonatorul CMC se regsete n anexa 1 la prezentul ghid. Reuniunile echipei CMC Coordonatorul CMC propune, planific i modereaz reuniuni ale echipei, n funcie de nevoile identificate de ctre acesta ct i la propunerea MC. Reuniunile de echip se organizeaz cel puin lunar i n cadrul acestora fiecare MCprezint activitile curente, realizrile ct i dificultile ntmpinate n desfurarea acestora. Atunci cnd este cazul, se fac propuneri i se stabilesc modaliti pentru rezolvarea pentru rezolvarea situaiilor deosebite care apar n derularea activitii compartimentului. Data i durata reuniunilor trebuie planificate astfel nct s asigure participarea tuturor membrilor echipei CMC iar agenda reuniunii este adus n prealabil la cunotina echipei. n cadrul reuniunilor, coordonatorul CMC prezint, dac este cazul, i informaii/decizii importante din partea conducerii DGASPC ct i modificrile din sistemul de servicii, dac este cazul. Acest tip de reuniune are i scopul de a spori coeziunea echipei, de a mbuntii relaiile interumane i profesionale. Pentru planificarea iorganizarea reuniunilor echipei CMC se recomand urmtorii pai: PASUL 1 Coordonatorul CMC stabileste ziua, orele de ncepere i ncheiere ale ntlnirilor de lucru. Programeaz ntlnirea n timpul dimineii sau dup-amiaza devreme. Dac se apropie de sfritul programului, angajaii vor fi deja obosii pentru a acorda suficient atenie, iar prelungirea edinei nseamn i prelungirea programului, fapt care nu va entuziasma pe nimeni; aceasta se va reflecta i n modul de abordare a punctelor de discuie. ntlnirile scurte, de maxim jumatte de or, pot fi ns puse i n alte momente ale zilei, dac te asiguri ns c ele nu vor depi timpul alocat lor. PASUL 2 Informeaz MC din timp asupra datei, orei de ncepere/ncheiere a ntlnirii Anun MC cu trei zile naintea datei programate; excepie fac, bineneles edinele urgente, care nu au putut fi prevzute. Convocarea la ntlnire se face verbal i prin afiarea la avizierul (panoul de ntiinri) din cadrul CMC a unei note numit convocare cu 3 zile nainte de ntlnire. n not se specific numele MC convocai, locul, data, ora, durata i scopul ntlnirii. n funcie de politica instituiei, convocarea se poate face i/sau prin email. n acest fel, nimeni nu va uita de ntlnire i nici nu va rtci prin instituie n cutarea slii unde se ine aceasta. PASUL 3 Trimite agenda MC nainte de ntlnire 5

n aceast privin, politica instituiilor poate varia, dar ntlnirile vor fi mult mai eficiente, mai concentrate i mai scurte, dac punctele de dezbatere nu sunt nvluite n mister. Participanii pot s se documenteze din timp (de aceea, sumarul trebuie trimis cel puin cu o zi nainte), s analizeze subiectele i s vin cu noi idei i soluii, pentru c au la dispoziie un timp mai ndelungat de gndire. n plus, ei au posibilitatea de a adauga i alte puncte pe ordinea de zi, mai ales dac rezolvarea imediat a acestora se impune. PASUL 4 Stabilete ordinea de zi n funcie de prioriti Planific subiectele importante n prima parte a ntlnirii. Atenia nu se va risipi pe problemele mrunte, iar dac discuiile se prelungesc se poate lua din timpul subiectelor mai puin importante. PASUL 5 Acord pentru fiecare subiect un interval de timp Anun la nceputul ntlnirii ordinea de zi i stabilete un timp de discuii pentru fiecare subiect; participanii sunt astfel mai puin tentai s prelungeasc discuiile. Dac totui observi c discuiile divagheaz, ncearc s le readuci la firul principal, cu o remarc de genul - "n regul, am vorbit deja destul de mult despre acest subiect, hai s trecem la urmtorul punct sau" Vd c ne-am lansat prea mult n discuii. Haidei s ajungem la o concluzie". PASUL 6 Moderatorul reuniunii de echip Poate fi coordonatorul CMC sau o alt persoan, sarcina principal fiind aceea de a coordona discuiile i de a supraveghea ca acestea s se nscrie n agenda edinei. De asemenea, n cazul n care participanii se lanseaz n dezbateri interminabile i deviaz de la subiect, rolul moderatorului este de a readuce discuia spre punctele de pe ordinea de zi dar i de a modera (dac este cazul) tonul discuiilor. PASUL 7 Minuta reununii de echip nainte de nceperea ntlnirii va fi desemnat o persoan care va redacta minuta. Aceasta poate fi ntocmit n cursul ntlnirii, utilizd un laptop (notebook) sau ulterior, pe baza notielor luate de ctre persoana desemnat. Minuta este trimis tuturor participanilor, ct mai curnd posibil, dup terminarea intlnirii. Minuta va fi ndosariat de ctre coordonatorul CMC i pus la dispoziia directorului executiv.

Minuta unei ntlniri reprezint un rezumat, similar unui proces verbal. Iat elementele de avut n vedere la redactare : - locul, data i orele ntre care se desfaoar ntalnirea; - se menioneaz toate persoanele prezente i funciile lor; - se menioneaza dac exist persoane care nu au rspuns convocrii (motivele, acolo unde se cunosc); - se specific, pe puncte, toate subiectele abordate n timpul discuiilor; - se solicit participanilor s i exprime punctele de vedere i se noteaz interveniile acestora; - dac s-au stabilit anumite sarcini de serviciu, se menioneaza fiecare sarcin n parte i persoanele responsabile de ndeplinirea acesteia; - la sfritul ntlnirii se face rezumatul i se consemneaz concluziile; - MC au obligaia s semneze minuta i dac au puncte de vedere care nu au fost consemnate, le pot preciza. Pentru uurarea muncii, se ntocmete un tabel pe hrtie care se transcrie apoi ntr-unul n Word, (un tabel n Excel cam ncurc cnd ai mai mult text dect cifre). Capetele de tabel pot fi urmtoarele:data/ora/locul/participani/subiectele discutate/opinii,/concluzii/sarcini de serviciu. De asemenea, se poate stabili un cod de culori, pentru a scoate n eviden anumite rubrici sau punctele importante. Harta serviciilor Utiliznd informaiile furnizate de Compartimentul Monitorizare al DGASPC cu privire la serviciile existente la nivelul judeului, n cadrul CMC sunt identificate serviciile care sunt cele mai potrivite pentru rezolvarea problemelor clienilor. Echipa CMC identific/propune serviciile care ar trebui sa fie create pentru a veni n sprijinul nevoilor clienilor. De asemenea, notific, n scris, conducerii serviciilor/instituiilor partenere n soluionarea problemelor clienilor disfuncionalitile aprute n derularea activitilor. Harta serviciilor poate fi o reprezentare geografic a locului acestor servicii/instituii sau o baz de date cu urmtoarele tipuri de informaii: FIA DE PREZENTARE A INSTITUIEI Denumirea instituiei :.. Date de contact :... - adresa : - telefon : - fax :.. - e-mail : Echipa managerial :. 7

Persoan de contact : Servicii acordate :.. Categorii de beneficiari Criterii de selecie a beneficiarilor :..

Infrastructur minimal Pentru buna desfaurare a activitilor, DGASPC va pune la dispoziia CMC un spaiu de lucru propriu, adecvat desfurarii activitii. La acest spaiu trebuie s aib acces att MC ai DGASPC ct i cei contractai din afara instituiei. Este recomandabil ca n acest spaiu s se desfoare doar activitile CMC. Spaiile destinate activitilor includ att spaii pentru birouri ct i spaii destinate ntlnirilor de lucru ale echipei CMC (vezi obligativitatea ntlnirilor cel puin lunare), ale echipei multidisciplinare i interinstituionale i spaii pentru ntlniri cu beneficiarii. La nivelul CMC exist un numr suficient de computere conectate la CMTIS. Parteneriate i colaborri CMC formeaz mpreun cu serviciile comunitare cu responsabiliti n educaie, sntate, pregtire profesional, protecie social etc., o reea de sprijin comunitar pentru facilitarea accesului clienilor la servicii de specialitate n conformitate cu nevoile acestora. Se vor avea n vedere aciuni comune de genul : schimburi de informaii, participri la aciuni de interes comun, etc. Echipa CMC identific potenialii parteneri comunitari (asisteni sociali, cadre didactice, medici, asistente medicale, consilieri locali, preoi, vecini, etc.) care pot contribui la dezvoltarea activitilor CMC, pot deveni persoane de sprijin pentru activitile sale iar ulterior pot deveni persoane responsabile de PIS. Pentru o bun colaborare interinstituional, intervenia n implementarea PIP a specialitilor din exteriorul DGASPC se face n baza unor acorduri de colaborare i contracte de servicii, urmare a solicitrilor scrise ale MC aprobate de ctre coordonatorul CMC. n ceea ce privete parteneriatul cu familia, acesta presupune: - informarea familiei n legtur cu responsabilitatile CMC, valorile promovate, drepturile i obligaiile familiei; - implicarea familiei n planificarea activitatilor n beneficiul acesteia; - cooptarea prinilor ca parteneri egali n orice decizie care i privete pe ei i pe copilul lor; - informarea prinilor cu privire la nevoile i drepturile copilului, tehnici de ngrijire/educare, educaie pentru sntate, etc.

nregistrarea informaiilor i confidenialitatea cazurilor instrumentate de ctre CMC n ndeplinirea sarcinilor i atribuiilor ce i revin, CMC opereaz cu date cu caracter personal ce sunt supuse unui regim strict de circulaie i control (vezi Legea nr.506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date). CMC colecteaz i utilizeaz informaii cu privire la copil, familie i furnizori de servicii care se gsesc att n dosarele clientilor ct iin CMTIS . Dosarele clientilor cuprind informaii cu privire la: elemente de identificare a clientilor/ persoanelor de referin pentru acesta (nume, prenume, CNP, adres); instituia/persoana care face semnalarea/referirea; informaii despre contactele avute personal sau telefonic cu persoanele de referin/instituii i scopul contactarii lor ; documente care s ateste c beneficiarii au fost informai cu privire la politica instituiei n ceea ce privete circulaia informaiei cu caracter personal ; informaii referitoare la evaluarea iniial/raport de evaluare iniial ; informaii referitoare la procedurile de evaluare detaliat/raportul de ancheta psihosociala; informaii cu privire la riscurile imediate asupra copilului; PIP i demersurile efectuate; rezultatele demersurilor efectuate; informaii cu privire la progresul clientilor; informaii privind monitorizarea cazurilor; informaii privind demersurile n justiie dac aceste demersuri au fost necesare ; decizie de nchidere a cazurilor. Pentru nregistrarea i meninerea confidenialitii cu privire la aceste informaii se recomand: MC nregistreaz doar informaiile care sunt necesare i relevante pentru scopurile demersurilor efectuate; faptele vor fi nregistrate separat de opinii; cnd apar opinii, ele trebuie consemnate; nu se nregistreaz detalii despre viaa intim a clienilor (excepie cazurile de abuz unde aceste detalii pot deveni probe n instan dar cu respectarea confidenialitii); se vor nregistra ct mai multe informaii bazate pe directa comunicare cu clientilor; clientilor va fi informat despre faptul ca a instituia este autorizata pentru a culege informaii i a le utiliza n relaii cu alte instituii (vezi cod operator date personale); informatiile vor fi actualizate permanent; se va solicita consimtamantul clientilor n utilizarea nregistrrilor electronice;

scoaterea dosarelor beneficiarilor din instituie este de evitat iar n cazuri de strict necesitate se vor utiliza copiile necesare i nu ntregul dosar; dosarele nu vor fi lsate nesupravegheate n timpul activitilor de birou iar pe toat perioada ct cazurile rmn active vor fi pstrate n spaii securizate documentele si actele n original, cu excepia celor care trebuie s rmn la familie,conform prevederilor legale (actele de stare civil), vor rmne la CMC.

Cadrul legal privind confidenialitatea Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile ulterioare; Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal si protectia vietii private in sectorul comunicatiilor electronice; Codul Muncii, alprobat prin Legea nr. 53/2003; Legea nr. 188/1999(r2) privind Statutul functionarilor publici; Legea nr. 682/2001 privind ratificarea Conveniei pentru protejarea persoanelor fa de prelucrarea automatizat a datelor cu caracter personal, adoptat la Strasbourg la 28.01.1981, cu modificrile ulterioare; Legea nr. 455/2001 privind semntura electronic; Ordinul nr. 52/2002 al Avocatului Poporului privind aprobarea Cerinelor minime de securitate a prelucrrilor de date cu caracter personal; Directiva Parlamentului European i a Consiliului nr. 46/1995 (EG) pentru protecia persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor personale, individuale i pentru libera circulaie a datelor.

Standardul 2 COMPARTIMENTUL DE EVIDEN INTRRI-IEIRI (CEI) Locul i rolul CEI CEI se nfiineaz i se organizeaz n mod unitar la nivel naional, ca i compartiment distinct n cadrul DGASPC judeene i ale sectoarelor Municipiului Bucureti, direct subordonat directorului executiv. CEI i desfaoar activitatea n conformitate cu cerinele SMO privind managementul de caz n domeniul proteciei copilului i SMO pentru Telefonul Copilului(DE TRECUT DENUMIREA EXACTA). CEI include n structura sa Telefonul Copilului mpreun cu Echipa mobil a acestuia. CEI reprezint poarta unic de intrare n sistemul de asisten social i protecie a drepturilor copilului, a tuturor solicitrilor/sesizrilor/referirilor/notificarilor precum si a autosesizarilor, indiferent de sursa lor, fiind una dintre cele mai importante etape decizionale din cadrul sistemului. n acelai timp, CEI reprezint i singura poart de ieire din sistem, permind astfel att urmrirea traseului cazului n sistem ct i eficienta/eficientizarea sprijinului acordat.

10

CEI se afl n directa subordonare a directorului executiv al DGASPC, deoarece acest serviciu ocup o poziie cheie n sistemul de servicii de asisten i protecie social la nivel judeean/sector al municipiului Bucureti i activitatea sa presupune legturi directe cu serviciile de urgen (salvare, poliie,pompieri), SPAS-urile din jude i, n mod special, cu CMC. Plasarea CEI n directa subordonare a directorului executiv al DGASPC vizeaz i faptul c funciile CEI ar putea fi extinse pentru a prelua i evidena serviciilor de asisten i protecie destinate altor grupe de clienti (nu numai copii). Beneficiarii CEI Toti copiii, tinerii sifamiliile acestora care se adreseaz DGASPC sau pentru care se face o sesizare/solicitare/referire/notificare/autosesizare. Norme de lucru ale CEI n ndeplinirea misiunii CEI, personalul respect urmtoarele norme: Respectarea demnitii i unicitii persoanei; Egalitatea de anse i non-discriminarea personalul CEI nu trebuie s practice, s tolereze, s faciliteze sau s colaboreze la nici o form de discriminare bazat pe ras, etnie, sex i orientare sexual, vrsta, convingeri religioase sau politice, statut marital, deficien fizic sau psihic, situaie material i/sau orice alt preferin, condiie, caracteristic sau statut; Autodeterminarea personalul nu decide n numele clientului, ci ajut clientul s-i identifice i s-i dezvolte resursele n vederea alegerii celei mai bune opiuni. Personalul poate limita dreptul la autodeterminare al clientului atunci cnd, n judecata profesional, aciunile clientului prezint un risc pentru el nsui i/sau pentru alii; Securitatea clientului personalul CEI trebuie s aib permanent n vedere faptul c deciziile/aciunile sale s nu pericliteze nici un moment via i/sau integritatea clientului i/sau a altor persoane; Asigurarea confidenialitii informatiilor i a eticii profesionale personalul respect dreptul la intimitatei utilizeaz n mod responsabil, cu respectarea confidenialitii si legislatiei privind utilizarea datelor cu caracter personal, informaiile obinute n actul exercitrii profesiei. Personalul nu solicit informaii despre viaa privat a clientului dect n msura n care acestea sunt relevante pentru situaia dat. Respectarea eticii profesionale - personalul acioneaz cu onestitate i responsabilitate n concordan cu misiunea profesiei i normele etice ale profesiei sale. Deschidere ctre comunitate prin natura poziiei i funciei sale n cadrul DGASPC, CEI joac un rol important n relaia de colaborare/comunicare cu autoritile locale (SPAS), cu OPA dar i cu membrii comunitilor locale, a cror 11

contribuie n semnalarea la timp a situaiilor de risc pentru copii i familiile acestora este esenial pentru buna funcionare a sistemului de asisten i protecie social. n acest sens, DGASPC joac un rol esenial n popularizarea CEI, n special a componentei TC. Metodologia de Organizare i Funcionare (MOF) a CEI CEI funcioneaz n baza unei metodologii de organizare i funcionare (MOF) corelat cu Regulamentul de Organizare i Funcionare (ROF) al DGASPC. MOF este elaborat de ctre coordonatorul CEI n conformitate cu rolul i misiunea CEI i aprobat de ctre directorul executiv al DGASPC. Metodologia de organizare i funcionare vizeaz cel puin urmtoarele aspecte: misiunea CEI; proceduri de preluare, verificare i nregistrare a solicitarilor/sesizarilor/referirilor/notificarilor/autosesizarilor; proceduri de evaluare a riscului si de interventie in regim de urgenta; procedurile specifice TC si Echipei mobile; proceduri privind asigurarea permanentei programului de lucru; proceduri de repartizare a solicitarilor/sesizarilor/referirilor/notificarilor/autosesizarilor confirmate ca fiind de competenta sistemului de asistenta si protectie speciala copilului; proceduri de transmitere a informaiilor (comunicarea n interiorul ct i n exteriorul instituiei); proceduri de asigurare a confidentialitatii informaiilor precum i proceduri specifice pentru asigurarea proteciei datelor cu caracter personal; proceduri legate de accesul personalului la baza de date i informaii (registrul de eviden intrari-iesiri al CEI, CMTIS); proceduri pentru asigurarea unui sistem eficient si calificat de supervizare a personalului CEI; proceduri privind primirea, nregistrarea i soluionarea reclamaiilor; Personalul CMC are obligaia de a cunoate coninutul MOF cat si a ROF si ROI ale DGASPC i confirm acest lucru prin semnarea de luare la cunotin a acestor documente. . Modul de funcionare al CEI Misiunea CEI o constituie preluarea, nregistrarea/evidena, verificarea, referirea (cnd e cazul) ctre SPAS sau orientarea catre sistemul de protecie special a copilului (prin CMC) a tuturor solicitrilor/sesizrilor venite din partea oricrei tip de surs, fie ea persoan fizic sau juridic (organizaie/instituie). Totodata, CEI asigur (cu avizul/rezoluia directorului executiv al DGASPC) repartizarea ctre CMC a cazurilor

12

confirmate ca fiind de competena sistemului de protecie special i redirecionarea solicitrilor/sesizrilor ctre SPAS sau alte servicii competente, atunci cnd e cazul. Pentru solicitrile/sesizrile directe (persoane fizice care se prezint direct la DGASPC), biroul de relaii cu publicul al DGASPC asigur filtrarea trimiterii informaiilor/documentelor ctre CEI. n vederea ndeplinirii corespunztoare a misiunii sale, CEI funcioneaz permanent prin activitatea asigurat de TC. Coordonatorul CEI rspunde de structurarea programului de lucru al personalului TC/CEI, n aa fel nct permanena s fie asigurat. Programarea trebuie s fie cunoscut personalului CEI i s respecte prevederile legale (Codul muncii) i cerinele SMO i ale ghidului metodologic pentru TC. In vederea integrarii optime a CEI (TC si echipa mobila a acestuia) in sistemul de asistenta si interventii in situatii de urgenta, se impune asocierea acestui serviciu cu sistemul national/judetean pentru apeluri de urgenta (tel. 112). Un rol cheie n stabilirea protocoalelor cu instituiile abilitate n acest sens revine att Autoritii Naionale Pentru Protecia Drepturilor Copilului (ANPDC) la nivel naional, ct i DGASPC (la nivel judeean i al sectoarelor municipiului Bucureti). Pentru situaiile de urgen, CEI asigur (prin TC i echipa mobil a acestuia), n mod permanent, consiliere telefonic i asistena specializat n intervenie i realizarea evaluarii initiale, in conformitate cu cerintele SMO si ghidului metodologic pentru TC, precum si ale SMO privind managementul de caz si ale prezentului ghid metodologic. Pentru preluarea i nregistrarea n condiii optime a informaiilor referitoare la solicitri/sesizri/referiri/notificari/autosesizari, CEI trebuie s aib acces direct la minim un computer cu conexiune CMTIS, iar ntreg personalul CEI trebuie s fie instruit pentru utilizarea acestui sistem. n condiii ideale, CEI ar trebui s asigure pentru fiecare membru al echipei prezent pe tur cte un computer cu acces direct la CMTIS. Indiferent de situaie (cu acces optim sau limitat CMTIS), pentru asigurarea evidenei scrise a informaiilor, CEI utilizeaz i menine Registrul de evidenta intrari-iesiri, CEI (cu funcie de registru general) n care se asigur evidena tuturor documentelor, att la intrarea ct i la ieirea din evidenta CEI. n cazul sesizrilor/solicitrilor telefonice, a nregistrrilorn realizate in CMTIS (atunci cnd este utilizat direct) i/sau a informatiilor din fiele de convorbire in cazul TC, acestea se transpun ntr-un raport scris al angajatului/operatorului care a preluat informaia, raport care se nregistreaz n Registrul de evidenta intrari-iesiri, CEI (vezi i SMO i ghidul metodologic pentru TC). Personalul CEI i nsuete modul de utilizare al acestor instrumente de lucru prin pregtirea (iniiala i continu) asigurat de DGASPC.

13

n mod suplimentar, personalul care asigur funciile TC, este pregtit corespunztor i utilizeaz instrumentele de lucru specifice TC, n conformitate cu cerinele SMO i ghidului metodologic pentru TC. Prin TCi echipa mobil a acestuia, CEI asigur asisten specializat n realizarea de ctre SPAS a evalurii riscului i a interveniei n situaii de urgen n conformitate cu cerinele SMO i ale ghidului metodologic pentru TC (vezi i capitolul 3). CEI asigur referirea cazurilor ce sunt de competena sistemului de protecie special a copilului ctre CMC, cu avizul directorului executiv al DGASPC, n conformitate cu cerinele i procedurile prevzute n SMO privind managementul de caz i ghidul metodologic prezent (vezi i capitolul 4). nregistrarea i evidena tuturor cazurilor, att la intrarea n ct i la ieirea acestora din sistemul de protectie special a copilului, este asigurat de ctre CEI prin utilizarea CMTIS i a Registrului de evidenta intrari-iesiri, CEI, n conformitate cu procedurile menionate n prezentul ghid metodologic (vezi i capitolul 4). . In mod particular, CEI joaca un rol important in toate situatiile care impun transferul unui copil din sistemul de protectie speciala dintr-un judet in altul. In astfel de situatii CEI, cu avizul directorului executiv al DGASPC, inchide cazul in CMTIS, iar in Registrul General se inregistreaza iesirea cazului prin transfer. CEI din cadrul DGASPC care primeste cazul prin transfer, asigura redeschiderea cazului in CMTIS, inregistrarea in Registrul General si transmiterea catre CMC. In mod particular pentru astfel de situatii, prin comunicare la nivel de directori executivi sau la nivel de coordonatori CEI, este imperios necesar ca noul manager de caz sa fie cunoscut cu suficient timp inainte de transferul copilului, pentru a putea beneficia de transmiterea tuturor amanuntelor din partea MC din locul de unde pleaca copilul. Coordonatorul CEI Coordonatorul CEI este selectat i angajat de DGASPC prin concurs, cu ndeplinirea cerinelor SMO privind managementul de caz corespunztoare acestui post (studii superioare sociale sau medicale (de preferin sociologie), i experien de minim 3 ani n cadrul serviciilor de asisten i protecie social). Coordonatorul CEI stabilete programul de lucru i asigur coordonarea activitii personalului (propriu i/sau colaboratori externi) cu respectarea SMO privind managementul de caz, a SMO pentru TC i a ROF al DGASPC cu avizul si aprobarea directorului executiv. Coordonatorul CEI monitorizeaz n mod constant fluxul documentelor (sesizri, solicitri, notificari, referiri, evaluri in regim de urgenta, autosesizari, etc) care intr i ies de la CEI, urmrind: - respectarea confidenialitii transmiterii datelor,

14

- respectarea legislaiei n vigoare referitoare la protecia utilizrii datelor cu caracter personal, - respectarea termenului legal de transmitere a rezoluiei ctre peteni n maxim 30 zile de la nregistrarea solicitrii, - respectarea termenelor prevazute n SMO privind managementul de caz, n prezentul ghid precum i a celor prevazute n SMO i ghidul metodologic pentru TC. Utiliznd datele statistice de care dispune compartimentul pe care l conduce, coordonatorul CEI iniiaz i susine mpreun cu alte servicii de specialitate din cadrul DGASPC analize situaionale, de caz i context cu referire la solicitri, notificari, referiri, evaluri in regim de urgenta, autosesizari, etc.,tipul si sursa acestora, precum si cu privire la decizia de nchidere a cazurilor, prezentnd periodic concluzii, propuneri i recomandri conduceriiDGASPC. De asemenea, coordonatorul CEI rspunde solicitrilor primite pe cale ierarhic pentru realizarea (sau particip la realizarea) analizelor statistice necesare DGASPC. Utiliznd informaiile furnizate de compartimentul Monitorizare al DGASPC, coordonatorul CEI organizeaz cel puin lunar, i ori de cte ori este nevoie, ntlniri de lucru cu personalul CEI pentru a face cunoscut evoluia sistemului de servicii al DGASPC, i n mod special privitor la evoluia reelei serviciilor de intervenie n situaii de urgen (att evoluia reelei proprii sistemului de asisten social DGASPC SPAS n conformitate cu cerinele TC, ct i evoluia reelelor externe Salvare, Poliie, Pompieri, cu care DGASPC dezvolt relaii de colaborare). Datele (loc, data, ora, agenda) acestor ntlniri sunt stabilite cu suficient timp n avans pentru a permite pregtirea i participarea corespunztoare a personalului. Pentru facilitarea pregtirii ntlnirilor de lucru, este util s se respecte cerinele menionate n capitolul precedent ale prezentului ghid (vezi capitolul 1, minutele reuniunilor de lucru pentru CMC). Coordonatorul CEI asigur colaborarea cu ali parteneri comunitari n vederea informrii publicului cu privire la rolul i responsabilitile CEI i a tipurilor de informaii ce sunt necesare atunci cnd se preiau solicitri. Coordonatorul CEI asigur, n baza conveniilor ncheiate de DGASPC, colaborarea cu teri autorizai, instituii i servicii de la nivel local, pentru preluarea n timp util a solicitrilor, precum i pentru verificarea acestora. n mod special, coordonatorul CEI dezvolt relaiile de colaborare cu SPAS-urile n vederea unei bune cunoateri a cerinelor, condiiilor, circuitului i mecanismelor de transmitere a informaiilor ntre SPAS i CEI/DGASPC i a rolului cheie pe care SPAS-urile le joac n verificarea informaiei i evaluarea iniial a solicitrilor/sesizrilor. n mod similar, coordonatorul CEI asigur dezvoltarea relaiilor cu Organismele Private Acreditate (OPA) sau alte structuri neguvernamentale care activeaz n sistemul de asisten social i protecia drepturilor copilului i propune ncheierea de convenii de colaborare cu SPAS pentru asigurarea evalurii iniiale a solicitrilor/sesizrilor precum si a evaluarii si interventiei in regim de urgenta.

15

Infrastructura CEI CEI dispune la sediul DGASPC de un spaiu propriu de lucru, mobilat i echipat corespunztor realizrii funciilor CEI i asigurrii unor condiii de lucru funcionale personalului CEI. Se recomand ca acest spaiu s nu gzduiasc i alte activiti n afara celor desfaurate de CEI. Pentru asigurarea funciilor sale n condiii minimale, CEI are cel puin un computer cu conexiune direct CMTIS i internet. n mod particular, infrastructura CEI trebuie s respecte i cerinele specifice pentru asigurarea activitii TC i a echipei mobile a acestuia, conform SMO i ghidului metodologic al acestui serviciu. Necesarul CEI este stabilit n baza volumului activitii compartimentului i a analizei evoluiei nevoilor acestuia ntocmit de coordonatorul CEI, aprobat de directorul executiv al DGASPC. Infrastructura CEI permite transmiterea i pstrarea informaiilor n condiii de siguran i confidenialitate, cu respectarea normelor n vigoare, a cerinelor prezentului ghid metodologic (vezi capitolul 1, confidenialitatea cazurilor instrumentate, a SMO pentru TC i a ghidului metodologic aferent). Accesul clienilor nu este permis n incinta birourilor CEI Standardul 3 PRELUAREA SESIZRII I EVALUAREA INIIAL Autoritatea public locala, respectiv DGASPC sunt responsabile pentru respectarea drepturilor tuturor copiilor din aria teritorial-administrativ pe care o deservece. Pentru o bun gestionare a informaiei i pentru a avea o imagine clar cu privire la toi copiii beneficiari ai serviciilor de asisten social, indiferent c acetia se afl n sistemul de protecie special sau n familie, sistemul informaional CMTIS reprezint elementul cheie n admiterea, urmrirea i monitorizarea cazurilor referitoare la copii. Astfel, utilizarea CMTIS permite controlul informaiei cu privire la toi copiii beneficiari de servicii sociale, poarta de intrare fiind aceeai cu poarta de ieire a cazurilor din sistem. In acest fel, DGASPC este obligat s preia orice solicitare, indiferent de modalitatea de transmitere- direct/indirect: prin telefon, prezentare direct, autosesizare, memorii, adrese, materiale scrise, electronic etc. nregistrarea solicitrilor/sesizrilor i circuitul informaiei La nivelul SPAS Fiecare solicitare/sesizare/autosesizare adresat SPAS este mai nti nregistrat registrul generalde eviden intrari-iesiri al SPAS/Primarie. in

16

Dupa inregistrare, coordonatorul SPAS/primarul repartizeaza solicitrile/sesizrile/ autosesizarile compartimentului prevenire/persoanei cu atributii de asistenta sociala. Seful compartimentului prevenire(CP) repartizeaza pentru fiecare solicitare/sesizare/ autosesizare un RCP care va realiza evaluareai iniiala pentru verificarea credibilitii informaiei, a indicatorilor de urgen pentru a interveni etc. Evaluarea iniial ne va infirma sau confirmadac avem un caz de prevenire i deci, de competena SPAS. In situatia cazurilor confirmate solicitarea/sesizarea/ autosesizare impreuna cu raportul de evaluare initiala se inregistreaza in registrul propriu de evidenta intrari-iesiri a cazurilor de prevenire, existent la CP. Doar cazurile care au fost confirmate ca fiind de competena SPAS n urma evalurii iniiale vor fi nregistrate n registrul intrri-ieiri cazuri prevenire. La nivelul DGASPC La nivelul DGASPC, toate sesizrile/solicitrile/referirile/notificarile/autosesizarile care intr n instituie, i se refer la copii, sunt nregistrate n Registrul de Evidenta Intrari-Iesiri al CEI, prin alocare de secven de numere de la registratura general. n cazul compartimentului prevenire(CP) de la nivelul DGASPC al sectoarelor municipiului Bucureti, solicitrile/sesizrile/referirile/notificarile/autosesizarile cu privire la cazurile de copii sunt nregistate n Registrul de Evidenta Intrari-Iesiri al CEI (se foloseste i aici secvena de numr din registrul general) i apoi repartizate compartimentului prevenire pentru realizarea evalurii iniiale. Repartizarea se realizeaz de ctre eful serviciului CEI cu avizul directorului executiv al DGASPC. Seful compartimentului prevenire(CP) repartizeaza pentru fiecare solicitare/sesizare/autosesizare un RCP care va realiza evaluarea iniiala pentru verificarea credibilitii informaiei, a indicatorilor de urgen pentru a interveni etc. Evaluarea iniial va infirma sau confirmadac exista caz de prevenire i deci, de competena CP ale DGASPC-urilor sectoarelor municipiului Bucureti. In situatia cazurilor de prevenire confirmate solicitarea/sesizarea/autosesizarea impreuna cu raportul de evaluare initiala se inregistreaza in registrul propriu de evidenta intrari-iesiri a cazurilor de prevenire, existent la nivelul CP. n cazul n care, solicitarea/sesizarea cu privire la situaia unui copil este adresat direct unui OPA, acesta are obligaia: de a informa SPAS in a carui raza de competenta are domiciliul copilul pentru care s-a facut solicitarea/sesizarea de a informa CEI din cadrul DGASPC de sector in a carui raza de competenta are domiciliul copilul pentru care s-a facut solicitarea/sesizarea, n cazul n care OPA i desfaoar activitatea ntr-unul din sectoarele municipiului Bucureti i sesizarea vine de pe raza unuia din cele 6 sectoare.

17

Un OPA poate realiza evaluarea initiala numai daca are incheiat un contract de furnizare a serviciului de management de caz sau o conventie de colaborare prin care-si asuma obligatia realizarii evaluarii initiale in acord cu prevederile SMO privind managementul de caz. Sumariznd, etapele principale n ceea ce privete circuitul informaiei sunt: 1. 2. 3. 4. 5. Preluarea informaiei - sub orice form, pe orice cale; nregistrarea acesteia pe cile menionate anterior;, Verificarea informatiilor inregistrate; Repartizarea n vederea evalurii iniiale;, Evaluarea iniial, n urma creia se va decide: DA, este de competena sistemului de protectie a copilului i n aceast situaie avem un caz, pentru care se numete, prin dispozitie a directorului executiv/primarului, responsabilul de caz prevenire; se inregistreaza n registrul de evidenta intrari-iesiri al CP solicitarea/sesizarea/autosesizarea impreuna cu raportul de evaluare initiala; NU, evaluarea initiala a situaiei copilului infirm c ar fi un caz de competena sistemului de protecie a copilului i atunci trebuie referit ctre alte instituii; DA, este de competena sistemului de protectie a copilului, dar cel referitor la protecia special a copilului, situaie n care va fi referit DGASPC/transferat ctre CMC(prin intermediul CEI)..

eful compartimentului prevenire(CP)/persoana cu atribuii de asisten social, cu avizul efului ierarhic, are obligaia de a transmite trimestrial, n scris (sau prin pota electronic, fax, pot, curier) la CEI-DGASPC toate datele nregistrate cu privire la solicitrile/sesizrile care au fost confirmate ca i cazuri de prevenire i pentru care s-a elaborat un Plan de Servicii (PS). Notificarea scris este nregistrat atat in registrul de evidenta intrari-iesiri de la nivelul CP cat si n Registrul general de evidenta intrari-iesiri al SPAS/Primariei. La nivelul CEI-DGASPC documentele scrise primite de la SPAS se inregistreaza in Registrul de evidenta intrari-iesiri al CEI, iar datele referitoare la fiecare caz de prevenire confirmat se nregistreaz n CMTIS. Deoarece la nivel central exist un interes deosebit acordat contractrii serviciilor sociale dezvoltate de DGASPC cu organisme private acreditate (OPA) i/sau forme de exercitare independent a profesiei de asistent social, psiholog, menionm c exist posibilitatea contractrii oricrei etape din managementul de caz cu OPA i/sau formele independente de exercitare a profesiilor menionate. Indiferent de modalitatea de apariie a solicitrii sau de sursa acesteia, preluarea solicitrilor/sesizrilor privind protecia drepturilor copilului se face, la nivel local de ctre SPAS, iar la nivelul DGASPC de ctre Compartimentul Eviden Intrri-Ieiri.

18

Orice informaie primit la SPAS i/sau DGASPC-CEI, pe orice cale, direct sau indirect i indiferent de surs este acceptat i tratat ca potenial informaie generatoare de caz. Modalitile de primire a informaiilor la SPAS, respectiv CEI sunt urmtoarele: - telefonic (prin TC, CEI asigur la nivelul DGASPC preluarea permanent a sesizrilor telefonice); - prin prezentare direct (prezentrile directe sunt preluate mai nti de biroul de relaii cu publicul care funcioneaz ca un filtru n faa CEI sau SPAS); - n scris; - prin autosesizarea serviciului competent. Potrivit legislaiei n vigoare2, au obligaia de a sesiza de urgen DGASPC cu privire la orice suspiciune referitoare la un potenial caz abuz, neglijare, exploatare urmtorii profesioniti: asistentul social, medicul, profesorul sau nvtorul, poliistul. Pentru fiecare solicitare/sesizare (primit la SPAS sau CEI/DGASPC) se nregistreaz n scris cel puin urmtoarele informaii: - date de identificare ale beneficiarului sesizrii (nume, prenume, alte nume folosite, adres, vrst, sex, descrierea acestuia), - date de identificare ale solicitantului (nume, adres), - denumirea instituiei/organizaiei pe care o reprezint solicitantul (un serviciu competent de pe raza altui jude/sector, coal, unitate sanitar, poliie, biseric etc.) sau relaia solicitantului cu beneficiarul (mam, tat, rud, vecin etc.), - date despre solicitare (abuz, neglijen, cerere ajutor material, abandon, cerere adopie, evaluare pentru copilul cu dizabilitati , etc.). Solicitanilor li se acord dup caz suport/sprijin i se ncurajeaz raportarea de ctre acetia a tuturor informaiilor cunoscute, explicndu-li-se procesul prin care solicitarea/sesizarea va fi verificat i evaluat i aspecte ce in de asigurarea confidenialitii solicitanilor. Toate solicitrile/sesizrile primite la CEI/DGASPC se nregistrez de ctre CEI n sistemul/baza de date CMTIS i n Registrul de evidenta intrari-iesiri al CEI. Preluarea solicitrilor la CEI se face imediat i permanent (prin TC) indiferent de modalitatea de primire a solicitrii sau de sursa acesteia. nregistrarea solicitrilor se face de ctre CEI direct n baza de date CMTIS i, pentru asigurarea cerinelor legale de nregistrare pe suport de hrtie, nregistrarea se face i n Registrul de evidenta intrari-iesiri al CEI (se nregistreaz aceleai date care se regsesc n ecranul de sesizri al CMTIS, anexa )

A se vedea Legea nr. nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului i Legea nr. 466/2004 privind statutul asistentului social.

19

nregistrarea CMTIS aloc n mod automat un numr unic de nregistrare. Numerotarea nregistrrilor n Registrul de solicitri va indica numrul (la rnd, n ordinea nregistrrilor din registru), data i ora nregistrrii. Toate solicitrile sunt nregistrate i arhivate putnd fi accesate ori de cte ori este nevoie. Se nregistreaz toate solicitrile primite chiar dac este vorba de acelai caz. Pentru sesizrile primite la CEI, se verific n sistemul/baza de date (CMTIS)3 existent la nivel naional, dac beneficiarul n cauz a mai fost sau nu n sistem, sau dac au mai fost nregistrate alte solicitri anterioare pentru acelai beneficiar. Se nregistreaz urmtoarele tipuri de informaii: - modalitatea de apariie a solicitrii (telefonic, prin prezentare direct, n scris, prin autosesizarea serviciului competent); - date de identificare a solicitrii (dat, or, numr nregistrare) - Numrul solicitrii este alocat automat de ctre sistemul/baza de date CMTIS i este unic la nivelul ntregii ri; pentru Registrul de evidenta intrari-iesiri al CEI, alocarea numrului se face n modul menionat anterior); - date de identificare ale beneficiarului (care vor ajuta la localizarea acestuia): - nume, - prenume, - alte nume folosite, - sexul, - vrsta aproximativ, - descrierea beneficiarului (culoarea prului, culoarea ochilor, alte semne particulare), - adresa unde se gsete. - date despre solicitant Dac sursa solicitrii este un reprezentant al unei instituii publice sau private, se menioneaz numele i prenumele solicitantului precum i denumirea instituiei/organizaiei pe care o reprezint. Dac sursa este o persoan fizic, se menioneaz numele, prenumele i adresa acesteia precum i relaia acesteia cu beneficiarul. Daca sursa/solicitantul dorete s-i pstreze anonimatul, sesizarea/solicitarea se nregistreaz cu menionarea acestui aspect la rubrica privind datele solicitantului. - informaii referitoare la tipul solicitrii (abuz, neglijare, exploatare, abandon, dificulti materiale, etc) Tipul solicitrii se alege din lista predefinit din ecranul Solicitri al CMTIS. n situaia n care nregistrarea se face n Registrul de solicitri, exist la dispoziia CEI lista opiunilor pentru tipul solicitrii. - La seciunea CMTIS privind competena sistemului, toate sesizrile se nregistreaz ca solicitare Neconfirmat, urmnd a se stabili competena n urma evalurii iniiale.
3

20

n cazul n care solicitrile/sesizrile de competena SPAS/DGASPC sunt primite de alte instituii (poliie, sntate, educaie etc) sau OPA, acestea au obligaia de a informa: - SPAS cu privire la sesizarea/solicitarea respectiv, - CEI din cadrul DGASPC de sector, n cazul municipiului Bucureti, - SPAS i CEI pentru toate situaiile de urgen. Pentru situaiile care nu implic urgena, transmiterea ctre SPAS a datelor privind solicitrile/sesizrile nregistrate la alte instituii/OPA se face telefonic, n cel mai scurt timp posibil (imediat dac sesizarea a aprut n timpul orelor obinuite de lucru ale SPAS, sau la prima or a relurii activitii SPAS din ziua lucrtoare imediat urmtoare a nregistrrii solicitrii/sesizrii). Notificrile telefonice vor fi urmate obligatoriu de notificri scrise transmise ctre SPAS i, n cazuri de urgen, CEI n maximum 24 de ore de la apariia situaiei pentru care se face sesizarea. Pentru a asigura o bun cunoatere a responsabilitilor ce revin fiecrei pri i o comunicare ct mai eficient, se recomand ca DGASPC, respectiv SPAS s asigure regulat (cel puin anual) pregatirea tuturor actorilor care pot intra n contact cu solicitri/sesizri legate de copii. CEI-DGASPC poate primi direct de la SPAS numai: - cazurile referite potrivit prevederilor art. 35 alin. (5) din Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului; - sezarile/solicitarile privind situatiile de urgenta; - evaluarile initiale realizate urmare solicitarii de realizare a evaluarii complexe pentru incadrarea copilului intr-un grad de handicap si/sau orientare scolara sau profesionala, cu documentatia considerata relevanta pentru caz. SPAS poate referi ctre DGASPC/CEI numai acele cazuri pentru care sunt ndeplinite condiiile prevzute de art.35, alin. 5 din Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului. n astfel de situaii, seful CP/persoana cu atributii de asistenta sociala , cu avizul efului ierarhic transmite ctre DGASPC-CEI cererea de instituire a msurii de protecie speciala, mpreun cu copiile documentelor relevante pentru cazul respectiv (evaluarea iniial, planul de servicii, rapoarte de monitorizare, alte documente considerate relevante pentru caz). Fiecare solicitare/sesizare/notificare/referire adresat direct CEI, din alte surse dect de la SPAS, i care este de competena sistemului de asistena social i protecie a copilului este nregistrat imediat n CMTIS i n Registrul de evidenta intrari-iesiri al CEI. CEI are obligaia de a transmite telefonic ctre SPAS-ul in a carui raza teritoriala de competenta se afla domiciliul copilului pentru care s-a realizat solicitarea/sesizarea/referirea, toate datele nregistrate privind situatia copilului respectiv. Solicitrile/sesizrile care n mod evident nu sunt de competena sistemului de asistena social i protecie a copilului sunt referite ctre alte servicii competente, n funcie de situaie.

21

Pentru situaiile care nu implic urgen, transmiterea telefonic a datelor privind solicitrile/sesizrile/referirile nregistrate la CEI se face n cel mai scurt timp posibil (imediat dac sesizarea a aprut n timpul orelor obinuite de lucru ale SPAS, sau la prima ora a relurii activitii SPAS din ziua imediat urmtoare a nregistrrii solicitrii/sesizrii de ctre CEI). Notificarea telefonic este obligatoriu urmat de o notificare scris transmis de CEI ctre SPAS (pota electronic, fax, pota, curier) n maximum 48 de ore de la nregistrarea solicitrii/sesizrii/referirii. Transmiterea informaiilor (att telefonic ct i n scris) se face, conform subordonrii CEI, cu avizul directorului executiv DGASPC. Pentru a evita blocaje n transmiterea informaiilor, este recomandabil ca, pentru referirea acelor sesizri/solicitri care n mod evident nu sunt de competena sistemului de asisten social i protecie a copilului, directorul executiv DGASPC s delege aceste responsabiliti ctre coordonatorul CEI. Interventia in regim de urgenta Pentru situaiile de urgen, CEI (prin TC) are obligaia de a sesiza de urgen SPAS i de a trimite n cel mai scurt timp posibil Echipa mobil a TC la faa locului, pentru a acorda SPAS asistena de specialitate pentru realizarea evalurii riscului. n astfel de situaii notificarea telefonic este obligatoriu urmat de o notificare scris transmis de CEI ctre SPAS n maximum 24 de ore de la nregistrarea solicitrii/sesizrii. n mod normal, pentru transmiterea informaiilor i asigurarea interveniei echipei mobile a TC n situaii de urgen, este nevoie de avizul directorului executiv al DGASPC.Pentru a evita eventualele blocaje/ntrzieri n transmiterea informaiei i n asigurarea interveniei n urgene, se recomand ca directorul executiv al DGASPC s delege responsabilitile sale ctre coordonatorul CEI pentru situaiile de urgen care apar n cursul programului obinuit de lucru, i ctre personalul TC care asigur permanena acestui serviciu, pentru restul zilei. In aceasta situatie, atat coordonatorul CEI cat si personalul TC care asigura permanenta au obligatia de a informa directorul executiv al DGASPC, in cel mai scurt timp, cu privire la cazurile de urgenta inregistrate si masurile pe care le-au luat. Pentru asigurarea unei intervenii rapide i coerente n situaiile de urgen, se recomand ca DGASPC s pregteasc echipe de intervenie n caz de urgen la nivelul fiecrei primrii din jude, iar CEI s aib la dispoziie o baz de date cu numele, funcia i numerele de telefon ale persoanelor de contact pentru situaii de urgen la nivelul fiecrei localiti din jude. n cazuri de urgen, extrasul scris al nregistrrii sesizrii/solicitrii n CMTIS/Registrul de evidenta intrari-iesiri al CEI este pus imediat la dispoziia Echipei mobile TC care particip la verificarea i evaluarea riscului pentru situaia semnalat. O copie a acestui document este transmis SPAS, pentru evidena (transmiterea se poate face, n funcie de situaie, prin e-mail, fax, curier, pot), n maxim 24 ore de la nregistrarea n CMTIS i n Registrul de evidenta intrari-iesiri al CEI.

22

Notificrile telefonice vor fi urmate obligatoriu de notificri scrise transmise ctre SPAS i, n cazuri de urgen, CEI n maximum 24 de ore de la apariia situaiei pentru care se face sesizarea. Pentru a asigura o bun cunoatere a responsabilitilor ce revin fiecrei pri i o comunicare ct mai eficient, se recomand ca DGASPC, respectiv SPAS s asigure regulat (cel puin anual) pregatirea tuturor actorilor care pot intra n contact cu solicitri/sesizri legate de copii. Evaluarea initiala n momentul n care compartimentului prevenire de la nivelul SPAS/ DGASPC de la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti sau persoanei cu atributii de asistenta sociala iau fost repartizate o solicitare/sesizare cu privire la situaia unui copil, se trece la etapa evalurii iniiale. Sintagma situaia unui copil se refer la posibile cazuri de risc pentru copil (de exemplu riscul de a fi abuzat/agresat de un printe beat sau vecinii aud cum prinii unui copil se ceart i se bat i se ngrijoreaz cu privire la soarta copilului) sau cazuri n care securitatea i viaa copilului sunt n primejdie iminent (de exemplu, un copil aflat n strada n mijlocul nopii). Solicitrile/sesizrile se refer att la fapte produse ct i la poteniale situaii de risc pentru copil, pe baza unor indicii care ridic semne de ntrebare cu privire la viaa i securitatea copilului. Cu alte cuvinte, vor exista situaii cnd evaluarea iniial va arta ca temerile nu au fost ntemeiate sau persoana care a fcut sesizarea s-a nelat dar, este de datoria SPAS/DGASPC-CEI de a le nregistra i de a le da curs, prevenind o potenial situaie de risc pentru copil. Evaluarea iniial se realizeaz ca urmare a solicitrii/sesizrii nregistrate i pentru a verifica daca viaa i securitatea copilului sunt puse n pericol. Evaluarea iniial va determina dac cazul supus analizei este de competena sistemului de asisetnta sociala si protecia copilului sau nu i se va finaliza cu realizarea unui raport de evaluare iniial. CINE ? Exist trei situaii distincte cu privire la responsabilitatea efecturii evalurii iniiale 1) Evaluarea iniial este realizat de ctre SPAS care, conform legislaiei n vigoare este instituia aflat n proximitatea clientului putnd rspunde cel mai bine i mai repede cerinelor legate de evaluare. Deoarece din punct de vedere structural i administrativ DGASC de la nivelul sectoarelor sunt organizate diferit dect cele de la nivelul judeelor, funcia de evaluare iniial n cazul sectoarelor municipiului Bucureti este preluat de compartimentul prevenire organizat la nivelul DGASPC. Profesionistul care realizeaz evaluarea iniial este responsabilul de caz prevenire. Excepia de la situaia de mai sus o constitue Evaluarea Iniial n regim de urgen cnd, echipa de la nivelul SPAS este nsoit de echipa mobil de intervenie de la nivelul CEI, responsabilitatea fiind mparit ntre profesionitii de la serviciul CEI i SPAS.

2)

23

Situaiile de urgen sunt considerate acele situaii n care viaa copilului este n pericol i de aceea, intervenia SPAS asigur rapiditatea cu care echipa poate ajunge la cazul semnalat n ncercarea de a salva viaa copilului iar intervenia echipei mobile se datoreaz competenelor, expertizei i mandatului pe care aceasta le are n situaii complexe, de abuz/neglijare/maltratare. 3) Evaluarea iniial poate fi realizat de OPA cu condiia ca acesta s aib ncheiat un contract/acord de parteneriat cu SPAS i numai dup ce a transmis informaia cu privire la sesizare/solicitare.

Repere pentru realizarea evalurii iniiale Demersul pentru realizarea evalurii iniiale ne ofer o imagine cu privire la situaia unui copil la un moment dat, de preferat n contextul familiei/mediului su de via, astfel nct, la finalul acestei etape, s fim capabili s imaginm soluii imediate, pentru a nltura pericolul (dac el exist) sau pentru a menine copilul n condiii de securitate i sigurana. Astfel, ariile de informaii minime ce ne-ar putea interesa n cadrul evalurii sunt: informaii despre copil, informaii despre prini/reprezentant legal/persoan de ngrijire, informaii despre alte persoane relevante, starea copilului la momentul evalurii: indicii despre faptul c acel copil este n afara oricrui pericol sau, din contr, n iminena unui pericol, starea psihic i de sntate a copilului, descrierea mediului n care a fost gsit copilul, se face cineva vinovat de situaia prezent? determinarea factorilor care au contribuit la situaia prezent, dac se impune decizia scoaterii copilului din mediul n care a fost gsit, concluzii. CUM? Ca urmare a solicitrilor/sesizrilor primite i nregistrate, compartimentul prevenire al SPAS/DGASPC n cazul sectoarelor municipiului Bucuresti/persoana cu atributii de asistenta sociala, au la dispoziie maximum 4 zile lucratoare pentru efectuarea evalurii iniiale. Se recomand specialitilor ca evaluarea s se realizeze n interiorul acestei limite. Limita impus se refer mai mult la situaiile cnd nregistrarea sesizrilor se realizeaz la sfritul sptmnii - vineri i cnd evaluarea nu ar putea fi efectuat dect la nceputul sptmnii viitoare. Acest termen de 4 zile nu se respect n situaiile de urgen, cnd demersurile pentru evaluarea riscului imediat trebuie s nceap IMEDIAT dup momentul sesizrii. Cand se constat c viaa copilului este n pericol, echipa mobil de intervenie de la nivelul CEI va scoate copilul din mediul lui de via i va realiza plasamentul acestuia n regim de urgen. Pot exista i situaii n care echipa SPAS, descoper n procesul de evaluare iniial c este cazul ca un copil s fie scos IMEDIAT din mediul lui de via (situaie de urgen). Astfel, persoana/echipa de la SPAS va contacta de urgen telefonic i va aduce la cunostina 24

DGASPC-CEI despre necesitatea scoaterii respectivului copil din mediul familial. Obligatoriu, toate sesizrile telefonice vor fi urmate de informarea scris a DGASPC, prin diferite ci: prin e-mail, prin fax, pot etc. Este important ca toate interveniile profesionitilor legate de un caz anume, s fie documentate i reflectate n documente scrise, pentru a avea- pe de o parte, o eviden cu tot ceea ce s-a facut pentru copilul respectiv i, pe de alt parte, existena acestor informaii va ajuta la luarea celor mai bune decizii n ceea ce privete soarta copilului. Fiecare evaluare iniial se finalizeaz cu realizarea unui Raport de Evaluare Iniial, care va fi naintat serviciului CEI dar i spre avizare: Primarului, n cazul primriilor mici, unde exist o singur persoan cu atribuii de asisten social (de obicei refereni cu atribuii de asisten social), Sefului SPAS/compartimentului de prevenire de la nivelul DGASPC de sector, Directorului OPA, n cazul n care evaluarea iniial este realizat de OPA.. O copie a acestui raport este transmis SPAS din aria teritorial respectiv. n acest caz, SPAS este cel care transmite mai departe informaia ctre CEI. Raportul se va realiza n maximum 24 de ore de la ncheierea activitii de evaluare iniial. Recomandm i n acest caz ca evaluarea s fie urmat imediat de realizarea raportului, fr a se atepta scurgerea termenului limit. Informarea CEI se va realiza n 24 de ore de la ncheierea raportului de evaluare iniial. Abia n aceast etap, pe baza analizei raportului de evaluare iniial vom putea ti cu certitudine dac cazul semnalat/sesizat este de competena autoritilor locale i, n consecin, se va desemna sau nu un resposabil de caz prevenire. Decizia confirmrii/infirmrii cazului este luat de ctre eful ierarhic (primar/ef compartiment/director OPA) i comunicat n maxim 72 de ore(?) serviciului CEI i clienilor. n situaia primriilor mici, unde nu funcioneaz un serviciu propriu-zis de asisten social i protecia copilului i unde lucreaz de obicei o singur persoan, aceasta va juca rolul de responsabil de caz prevenire i va aciona, n consecinta, conform SMO privind managementul de caz i prezentului ghid metodologic. Aceeai logic se aplic i cazurilor in care n urma evalurii iniiale realizat de ctre SPAS, rezult c acel caz este de competena sistemului de protecie special. Evaluarea iniial realizat de SPAS este transmisa la DGASPC_CEI, coordonatorul acestui compartiment urmnd s verifice informaiile i s confirme (infirme) dac cazul semnalat este de competena sistemului de protecie special.. Pentru cazurile confirmate, seful CEI transmite evaluarea iniial cu o rezoluie de confirmare a cazului, semnat de directorul executiv, ctre coordonatorul CMC, urmnd ca acesta din urm s repartizeze un manager de caz pentru cazul respectiv. Atunci cnd repartizeaz un caz managerului de caz, coordonatorul CMC va avea n vedere ca numrul total de cazuri active/manager de caz s nu depeasc 30 de cazuri. Acesta este numrul maxim recomandat n SMO privind managementul de caz dar, n situaia n

25

care un MC are n lucru cazuri deosebit de complexe (de exemplu situaii de abuz i maltratare) se recomand ca acest plafon s nu fie atins. De asemenea, un alt aspect foarte important de care coodonatorul CMC va ine cont n repartizarea cazurilor se refer la expertiza profesional specific fiecarui MC; astfel, pot fi MC specializai pe problematica copilului cu tulburri comportamentale, pe problematica abuzului sexual, exploatrii prin munc, traficului de fiine umane, etc. Deloc de neglijat sunt situaiile de incompatibilitate, cnd relaia de rudenie, situaia de vecintate, anumite interese legate de cazul respectiv, nu recomand un anumit profesionist s fie MC pentru cazul respectiv. n cazul solicitrilor/sesizrilor care n urma verificrii/evalurii iniiale se dovedesc a fi false, echipa SPAS care a fcut verificarea ntocmete un raport care consemneaz acest fapt i nregistreaz infirmat n Registrul de evidenta intrari-iesiri al CP-SPAS. n cazul sesizrilor/solicitrilor care n urma verificrii/evalurii iniiale sunt confirmate dar nu sunt de competena sistemului de asisten/protecie social, echipa SPAS consemneaz acest fapt n raportul de evaluare iniial, cu recomandarea serviciilor sau instituiilor competente pentru soluionarea sesizrii/solicitrii respective. n baza raportului de evaluare iniial, seful CP/persoana cu atributii de asistenta sociala refer n scris, cu avizul efului ierarhic, solicitarea/sesizarea instituiilor/serviciilor competente, mpreun cu o copie a raportului de evaluare iniial. Clientul/solicitantul primete o copie a raportului de evaluare iniial i a documentului de referire, n termen de maximum 72 de ore de la realizarea acestora. n registrul de evidenta intrari-iesiri al SPAS se nregistreaz referit, menionndu-se: - numrul de nregistrare i data documentului de ieire, - cine a dat rezoluia, - instituiile/serviciile ctre care s-a fcut referirea. n cazul sectoarelor municipiului Bucureti, echivalentul SPAS este reprezentat de Compartimentul de Prevenire din cadrul DGASPC, iar referirile menionate mai sus, se fac cu avizul directorului adjunct pentru protecia copilului din cadrul acestei autoriti. Standardul 4 EVALUAREA DETALIAT 1. Introducere Procesul de evaluare detaliat a situaiei copilului, att n cazul celui pentru care s-a instituit o msur de protecie ct i n cazurile de prevenire a separrii copilului de familia sa, constituie pasul urmtor pentru stabilirea unui complex de servicii i intervenii particularizat pentru fiecare caz. Este o etap n care sunt implicai att profesionitii din DGASPC/SPAS ct i profesioniti din alte instituii. Evaluarea detaliata a situatiei copilului este o activitate planificata. Obiectivul evalurii detaliate, l reprezint cunoaterea amnunit a sitaiei copilului i familiei i luarea unei hotrri comprehensive cu privire la ameliorarea situaiei acestora.

26

Evaluarea detaliat a cazului presupune utilizarea la maxim a expertizei tuturor membrilor echipei identificate de MC/RCP pentru a lua parte la aceast evaluare. Fiecare informaie i recomandare are valoarea sa ntruct problematica abordat este complex iar soluia final se construiete prin coordonarea eficient a eforturilor specialitilor implicai, cu participarea activ a familiei - partener principal pe parcursul ntregului proces. Procesul de evaluare detaliat ncepe n momentul n care este numit un RCP respectiv un MC i dureaz maxim 30 de zile de la aceast numire, antrennd n desfurarea sa toi specialitii de care RCP respectiv MC, consider, n mod justificat i aprobat de ctre coordonatorul lor direct, c este nevoie. Procesul de evaluare detaliat se finalizeaz cu un raport de evaluare psiho-social (Hotrre nr. 1437 /2004 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 872 din 24/09/2004) aprobat de ctre coordonatorul CMC/RCP care se redacteaz n maxim 48 de ore de la ultimul demers fcut pentru aceast evaluare. Raportul se evaluare psiho-social se transmite n 3 zile de la ntocmire familie, echipe, reprezentantului legal si, dupa caz,copilului.

Numire MC/RCP EVALUAREA DETALIATA

Evaluare detaliat Implicare specialiti / cazuri dizabiliti solicitare evaluare complexa SEC

Redactare raport psiho social social

Comunicarea raportului familie,echip ,copil.

30 de zile

48 de ore

3 zile

Procesul de evaluare a unui caz presupune cel puin: evaluarea iniial care st la baza acceptrii cazului pentru serviciile sociale i este baza orientrii evalurii detaliate, evaluare detaliat, bazat pe expertiza membrilor echipei multidiciplinare care o realizeaz i care vor lua decizia final n legtur cu copilul. Este foarte important ca evaluarea detaliat s includ i evaluarea familiei (atunci cnd exist), a problemelor, resurselor i nevoilor acesteia n contextul n care aceasta funcioneaz. 27

Toate soluiile propuse i serviciile proiectate n beneficiul copilului trebuie s ia n considerare : participarea familiei, capacitatea acesteia de a rspunde nevoilor copilului i resursele de care dispune pentru a pune n practic un plan deservicii sau intervenii specializate. Managerul de caz/responsabilul de caz discut cu familia, inclusiv copilul, alternativele posibile precum i aspectele care se refer la avantajele, dezavantajele i riscurile pe care le presupun acestea. Soluia final este propus de comun acord. Managerul de caz/responsabilul de caz folosete evalurile specialitilor i recomandrile acestora pentru a elabora Raportul de evaluare detaliat a copilului - o evaluare de tip integrativ care reflect situaia actual n care se afl copilul i familia sa, resursele i nevoile acestora. Etapa de evaluare detaliat face trecerea la etapa de planificare PS i PIP, dezvoltate prin PIS-uri (vezi ordinul 286/2006). Avnd n vedere literatura de specialitate extrem de bogat legat de acest subiect, prezentm n continuare doar cteva elemente orientative, de sintez, cu privire la acest subiect, pornind de la alte modele de evaluare detaliat prevzute de ghidurile metodologice pe arii de probleme bine delimitate (abuz, handicap). De altfel, n cazul copilulului cu handicap, potrivit procedurii 4.6 din SMO privind managementul de caz, n completarea evalurii detaliate se realizeaz evaluarea complex de ctre SEC (potrivit prevederilor Ghidului metodologic pentru evaluarea copilului cu dizabiliti i ncadrarea ntr-un grad de handicap aprobat prin Ordinul nr. 18/2003 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 538 din 25 iulie 2003). Pentru aceste cazuri, MC din cadrul CMC4/RCP coordoneaz evaluarea complex a capacitii de funcionare a copilului i familiei sale din punct de vedere social i n contextul recomandrilor medicale, educaionale i psihologice specifice fiecrui caz. lund n considerare riscurile, resursele i nevoile familiei. n cazul evalurii detaliate a copilului abuzat se aplic modelul recomandat n ghidurile metodologice ce nsoesc Ordinul nr 177/2003 privind aprobarea standardelor minime obligatorii pentru telefonul copilului, standardelor minime obligatorii privind centrul de consiliere pt copilul abuzat, neglijat i exploatat, precum i a standardelor minime obligatorii privind centrul de resurse comunitare pentru prevenirea abuzului, neglijrii i exploatrii copilului (supuse pentru moment in dezbatere publica). 2. Elemente cu caracter general 2.1. Principiile evalurii detaliate

Se are n vedere modificarea prevederilor legislative, astfel nct MC vor exista doar n CMC (nu i n SEC, aa cum este acum reglementat)

28

Evaluarea trebuie s fie subordonat INTERESULUI SUPERIOR al copilului creterea nivelului de "funcionalitate", de implicare activ n planul vieii individuale i sociale. Evaluarea trebuie axat pe potenialul de dezvoltare a copilului i familiei. Evaluarea necesit o abordare COMPLEX i COMPLET a elementelor relevante (sntate, nivel de instrucie i educaie, grad de adaptare psiho-social, situaie economic .a.) precum i a interaciunii dintre acestea. Evaluarea trebuie s fie UNITAR, s urmreasc i s opereze cu aceleai obiective, criterii, metodologii, pentru toi copiii i familiile lor. Evaluarea trebuie s aib un caracter MULTIDIMENSIONAL, altfel spus s determine nivelul actual de dezvoltare, pentru a oferi un prognostic i recomandri privind dezvoltarea viitoare a copilului i familiei n integralitatea sa. Evaluarea presupune o MUNC IN ECHIP, cu participarea activ i responsabilizarea tuturor specialitilor implicai (psihologi, medici, pedagogi, profesori, educatori, sociologi, asisteni sociali, logopezi, etc). Evaluarea se bazeaz pe un PARTENERIAT cu beneficiarii direci ai acestei activiti: copilul i persoanele care l au n ocrotire. 2.2. Elemente minime de luat n considerare n realizarea evalurii situaiei copilului: Evaluarea presupune colectarea de informaii ct mai complete, interpretarea de date, punerea i rezolvarea de probleme n scopul orientrii deciziei i interveniei. Informaiile coninute n evaluarea situaiei copilului sunt confideniale i trebuie tratate ca atare. Evaluarea trebuie privit ca un proces complex, continuu, dinamic, de cunoatere i estimare cantitativ i calitativ a particularitilor dezvoltrii i a capacitii de nvare a copilului. Evaluarea este un proces care se desfoar ntr-o perioad determinat de timp, n consecin ea nu are un caracter definitiv. Situaia copilului aflat la un moment dat n dificultate trebuie evaluat n mod periodic. Evaluarea privete ansamblul nevoilor copilului. Nevoile sale fizice, cele privind sntatea sa, respectiv nevoile sociale de afeciune, de respect, de educaie etc. trebuie privite ntotdeauna din punctul de vedere al nivelului de dezvoltare al copilului i a perspectivelor sale de progres. Demersul evaluativ nu se rezum la o activitate constatativ, ci investigheaz potenialul de dezvoltare i nvare i sugereaz programe ameliorativ-formative pe anumite paliere de dezvoltare. Evaluarea este un proces complex, n care pot fi implicai diveri specialiti, n funcie de specificul situaiei n care se gsete copilul, precum i de nevoile sale. Evaluarea impune utilizarea unui limbaj clar, a unor termeni precis definii, pentru ca ea s serveasc persoanelor de suport care nsoesc copilul n traseul su evolutiv.

29

n procesul evalurii se acord o atenie special analizei familiei copilului, nevoilor acesteia n vederea transformrii ei ntr-un mediu favorabil dezvoltrii copilului.

3. Etapele evalurii detaliate Elementele importante ale unei evaluri includ, dar nu sunt limitate la: identificarea informaiei demografice; identificarea i detalierea problemei n cauz i a datelor relevante; starea de fapt a clientului, elemente ajuttoare, factori de risc i impactul mediului; un plan de intervenie care s includ obiectivele i metodele de aciune. MC poate s desfoare o evaluare mult mai detaliat, dup cum o cere fiecare caz n parte (necesitile clientului, problema, starea de fapt i elemente sistemice relevante). Datele strnse pentru o astfel de evaluare pot proveni de la client, familia sa, reprezentantul legal, sau ali asisteni sociali/specialiti implicai n cazul respectiv. Esential n evaluarea detaliat este implicarea echipei de specialiti i a clientului. Ea se impune att din consideraii de ordin tehnic ct i legislativ presupunnd acordul voluntar al clientului n furnizarea de date despre propria via i pentru intervenia viitoare. Etapa evalurii detaliate este bazat pe explorare i este similar metodelor utilizate de toate tiinele innd cont de urmtorii pai: 1. culegerea i organizarea de date relevante pentru caz, majoritatea furnizorilor de servicii sociale baznduse pe instrumente de culegere i prezentare sistematizat a informaiilor (fie de caz, rapoarte, etc.). Persoana care semnaleaz cazul sau solicit servicii de la SPAS/DGASPC este prima surs de informare asupra cazului i trebuie ncurajat s furnizeze informaii ct mai multe i ct mai complete n legtur cu situaia general economic i social a familiei i copilului. Managerul de caz/responsabilul de caz nregistreaz informaiile relevante n legtur cu cazul i le va folosi pentru iniierea investigaiilor sale ulterioare necesare pregtirii analizei de caz. Se vor colecta informaii relevante - medicale, psihologice, sociale - prin interviul fa n fa sau prin alte modaliti specifice (solicitri de informaii n scris, consultarea adeverinelor medicale sau a altor documente, etc.) de la persoane precum: prinii copilului, copilul n cauz, persoana care are/a avut grij de copil (n caz de ncredinare sau plasament - rude, asistent maternal, etc.), referentul social, asistentul social, medic, cadre didactice, psihologi, consilieri colari, primar, etc. Se studiaz datele privind componenta familiei, familia extins, specificul cultural i etnic, istoricul, comunitatea i vecintatea n care triesc, reeaua social de sprijin personal (prieteni, vecini, rude,etc.), ocupaia i veniturile membrilor familiei, bugetul familial, posibiliti i obiceiuri pentru petrecerea timpului liber, caliti i dorine personale ale copilului privind viitorul su, dac au existat evenimente nregistrate de politie, etc. Se vor 30

nregistra i modalitile prin care familia a rspuns n trecut nevoilor de dezvoltare specifice copilului, precum i serviciile la care aceasta a avut acces sau pe care le-a folosit n beneficiul copilului. Datele se vor organiza pe categorii de date factuale (reprezint fapte - de ex. identitatea) i contextuale (informaii legate de familia extins, starea de sntate, educaie, profesie, reea de prieteni, religie, petrecere a timpului liber, caliti, puncte tari, aspecte pozitive, nevoi specifice). Astfel, pentru a avea relevan, aceste evenimente (sau date) legate de diferitele aspecte din viaa copilului i familiei, se nregistreaz i se analizeaz n contextul mai larg n care apar. 2. Conectarea i interpretarea datelor (nelegerea interaciunilor dintre relaii, fapte, evenimente, sentimente, comportamente, influene ale mediului social, etc). Principalele abiliti ale profesionistului vizeaz identificarea aspectelor eseniale din viaa clientului care au dus la situaia de fapt. Aici profesionistul trebuie s-l priveasc pe client din perspectiva holistic a problemelor i a circumstanelor sale. 3. Evaluarea modului n care clientul funcioneaz, ce capaciti i puncte tari i slabe are, ce resurse sunt disponibile. Aceast parte a procesului este partea de individualizare deoarece fiecare client este unic n felul su. 4. Definirea problemei sau problemelor crora ne vom adresa. n aceast parte clientul i profesionistul stabilesc care probleme vor fi abordate i n ce ordine, innd seama de resursele disponibile. 5. Planificarea interveniei presupune decizii cu privire la obiectivele interveniei. n ceea ce privete definirea obiectivelor, acestea trebuie s satisfac urmtoarele criterii: Cine face? Ce face (sarcini) ? Cnd (ncadrarea ntr-o limit de timp)? n ce condiii ? La ce nivel minim de performan ? Cum se msoar rezultatul? Obiectivele formeaz fundamentul responsabilizrii prilor implicate i sunt subiect de negociere cu copilul/familia; obiectivele trebuie s fie: 1. specifice; 2. msurabile; 3. realistice ; 4. flexibile; 5. ncadrate ntr-o limit de timp. Obiectivele trebuie s fie formulate folosind un limbajclar att pentru profesionist ct i pentru copil/familie/reprezentant legal.

31

Evaluarea detaliat a copilului i familiei trebuie s rspund la urmtoarele ntrebri i s urmeze paii propui de aceste rspunsuri, indiferent ce profesie are evaluatorul: - Ce evalum? - Pentru ce evalum? - Pe ce baz evalum? - Cum i cu ce evalum? - Obiectul evalurii? Decizii ulterioare evalurii detaliate pot viza: Acordarea unui grad de handicap, prin eliberarea unui certificat de ncadrare ntr-un grad de handicap, pe baza cruia copilul va beneficia de o serie de drepturi i faciliti de ordin social, conform legii n vigoare. Decizia se bazeaz pe criteriile bio-psiho- sociale aprobate prin Ordinul nr. 18/2003. Orientarea colar, prin eliberarea unui certificat de expertiz i orientare colar, pe baza cruia copilul va beneficia de educaie, conform legii n vigoare. Orientarea colar ia n consideraie toate, cerinele, criteriile i condiiile de accesibilitate pe care o unitate de nvmnt trebuie s le respecte pentru a asigura corespunztor dreptul copilului la educaie. Decizia unei msuri de protecie special, n conformitate cu situaia concret a copilului, inclusiv de natur juridic, n vederea protejrii intereselor acestuia, definite conform Conveniei Naiunilor Unite privind drepturile copilului, ratificat de Romnia prin Legea nr. 18/ 1990 i a Legii 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului; Luarea altor tipuri de decizii, cum ar fi: acordare de ajutor financiar sau material n situaii de criz, pe o perioada de timp determinat, recomandarea unor servicii, decizii referitoare la situaia juridic a copilului, etc. 4. Arii de evaluare

n momentul n care un specialist se afl n situaia de a evalua complex un copil si familia

acestuia trebuie s tie de la nceput c demersul su nu poate fi unic, ci complementar cu al altor specialiti i corelat cu aciuni de pe alte nivele de evaluare. Astfel evaluarea complex are n vedere patru mari arii de interes: 1. aria social, 2. aria medical, 3. aria psihologic, 4. aria educaional. Aceste arii le descriem pe scurt n continuare. Evaluarea social presupune analiza, cu precdere, a calitii mediului de dezvoltare a copilului (locuin, hran, mbrcminte, igien, asigurarea securitii fizice i psihice .a.), a factorilor de mediu (bariere i facilitatori) i factorilor personali. Acest tip de evaluare este coordonat de ctre asistentul social.

32

Evaluarea medical presupune examinarea clinic i paraclinic, n vederea stabilirii unui diagnostic complet (starea de sntate sau de boal i, dup caz, complicaiile bolii. Evaluarea medical este coordonat de ctre medicii de specialitate. Evaluarea psihologic se realizeaz prin raportare la standardele existente, prin teste specifice validate, n vederea stabilirii unei diagnoze care arat deprtarea sau distana fa de normele statistice stabilite. Acest tip de evaluare este coordonat de ctre psihologi. Evaluarea educaional se refer la stabilirea nivelului de cunotine, gradul de asimilare i corelarea acestora cu posibilitile i nivelul intelectual al copilului, precum i identificarea problemelor i cerinelor educative speciale. Acest tip de evaluare este coordonat de ctre psihopedagogi/educatori/profesori. 5. Organizarea informaiilor obtinute Datele sociale sunt nregistrate n raportul de Ancheta Social efectuat de ctre asistentul social,MC /RCP, dupa caz.Aceste date se refer la: componena familiei, familia extins, specificul cultural i etnic, istoriculul familiei, comunitatea i vecintatea n care triesc, reeaua social de sprijin personal (prieteni, vecini, rude, etc.), ocupaia i veniturile membrilor familiei, bugetul familial, posibiliti i obiceiuri pentru petrecerea timpului liber, caliti i dorine personale ale copilului privind viitorul su, precum i, dac au existat, evenimente nregistrate de poliie, etc. De asemenea, se vor nregistra i modalitile prin care familia a rspuns n trecut nevoilor de dezvoltare specifice copilului, precum i serviciile la care aceasta a avut acces sau pe care le-a folosit n beneficiul copilului. Ancheta social recomandat de prezentul ghid in anexa nr. (?) reprezinta un model care poate fi dezvoltat de fiecare asistent social care l completeaz, dac consider relevant nregistrarea si a altor informaii referitoare la copilul respectiv si familia acestuia Datele medicale sunt nregistrate n Fia Medical a copilului (vezi modelul din Ordinul nr. 18/2003 ). De regul, aceste date vor fi completate de ctre medicul de familie, la solicitarea, in scris, a SPAS/DGASPC. Aceast fi poate fi completat, n cazurile excepionale menionate anterior, precum i n cazul n care copilul nu este nscris la un medic de familie, de ctre medicul pediatru cu care DGASPC are un contract de colaborare. Aceste date sintetice includ: evoluia strii de sntate a copilului; diagnosticul i complexitatea acestuia; recomandri; alte aspecte medicale. Medicul care completeaz aceast fi va folosi informaiile primite de la medicul specialist curant, medicul de familie, prinii sau reprezentanii legali ai copilului i, dup caz, de la copilul n cauz. Fia Medical cuprinde de asemenea informaii legate de starea de sntate a membrilor familiei copiluluii, n funcie de caz, recomandri speciale pentru prini primite din partea medicului de familie sau a medicului specialist. n vederea asigurrii unei completri corecte a fiei, familia trebuie s aduc medicului de familie copii dup toate actele medicale eliberate de medicii specialiti care consult

33

copilul, conform legii n vigoare. Exemplarele originale ale acestor acte vor fi pstrate de ctre familie. Datele psiho-pedagogice sunt nregistrate de ctre specialitii (psiholog, psihopedagog, pedagog, educator, invatator, profesor/diriginte) care au evaluat copilul. Aceste informaii includ : nivelul de inteligen ; capacitatea de nvare: atenie, memorie, nivel de prelucrare a informaiilor vizuale sau auditive, strategii cognitive, limbaj oral, citire scriere, comportament, psihomotricitate, gndire, pricepere, abilitate, deprinderi; nivelul achiziiilor i cunotinelor - gradul de asimilare a cunotinelor din curriculum-ul colar; traseul colar - nivele si tipuri de colarizare parcurse de copil; msuri psihopedagogice de sprijin pentru corectarea tulburrilor de nvare etc. Evalurile specialitilor i recomandrile acestora sunt folosite la elaborarea Raportului de evaluare psiho-social a copilului (vezi Hotrrea nr. 1437 /2004 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 872 din 24/09/2004)- o evaluare de tip integrativ care reflect situaia actual n care se afl copilul i familia sa, resursele i nevoile acestora, precum i resursele comunitare disponibile. MC, respectiv RCP ntocmete raportul de evaluare psiho-sociala n maxim 48 de ore de la ultimul demers fcut pentru aceast evaluare. Raportul trebuie avizat de coordonatorul compartimentului MC, respectiv coordonatorul CP-/primarul i transmis, n termen maxim de 3 zile de la ntocmirea sa, membrilor echipei, familiei/reprezentantului legal i, dup caz, copilului. n situatiile de abuz, neglijare, trafic i exploatare a copilului rezultatele evalurilor vor fi comunicate prilor interesate cu precauiile legate de protejarea copilului i a persoanei de rezilien. Exista i situaii n care evaluarea detaliat realizata de catre MC (care poate conine i evaluarea complex efectuat de ctre SEC) invalideaz necesitatea lurii unei msuri de protecie special , situaie n care cazul se refer SPAS de la domiciliul copilului. n cazul n care, urmare evaluariia detaliate, in concluziile raportului de evaluare psiho social se propune luarea unei msuri de protecie special RCP transmite CEI solicitarea lurii acestei msuri. De vazut unde apare prima data SEC!!! 6. Munca n echip Aa cum am menionat deja, n realizarea evalurii detaliate este esenial munca n echipa multidisciplinar. Dintre condiiile necesare pentru funcionarea echipei de evaluare detaliat menionm:

34

Stabilirea scopului comun, a unor strategii clare i roluri bine definite care s conduc la rezultatele ateptate ntr-un interval de timp determinat; Evaluarea continu a nevoilor echipei i membrilor ei, pentru identificarea i rezolvarea problemelor; Metodologie structurat, norme de grup precise n desfurarea activitilor de grup ; Contientizarea diferenelor de statut: poziia n ierarhia formal sau informal, rangul i prestigiul fiecrui membru n echip ; Existena diferenelor de rol (sarcinile i activitile asumate de fiecare din membrii echipei) care conduc la anumite modele de comportament : Implicarea activ a fiecrui membru al echipei n ndeplinirea scopului, Comunicare, ascultare activ, empatie, Flexibilitate, adaptabilitate, creativitate, Prezena motivaiei i interesele personale ale membrilor care s conduc la coeziunea grupului (abilitatea de a gndi i aciona ca un ntreg) i nu la ruptura acestuia, Recunoaterea i aprecierea realizrilor individuale i de grup.

Membrii echipe pluridisciplinare pot fi din interiorul SPAS/DGASPC sau din alte instituii cu care acestea au conventii de colaborare. Exist posibilitatea ca acetia s fie persoane fizice i care s activeze sub formele juridice pe care legea le permite (Societate profesional individual, cabinet individual, etc) iar serviciile de specialitate pe care acestia le furnizeaza sa fie contractate cu respectarea procedurile prevazute de legislatia in vigoare. Recomandri pentru persoanele care particip la evaluarea detaliat: i fixeaz scopuri bine definite i stabilete paii prioritari; prelucreaz creativ reperele pe care le are n funcie de datele de coninut ale problemei i de contextul ei familial; integreaz aceste repere n ipoteze; elaboreaz mai multe ipoteze pe care le testeaz n funcie de datele i condiiile concrete ale situaiei; n cutarea datelor faptice merge dinspre general spre specific; este flexibil i creativ n formularea ntrebrilor, fiind dispus s schimbe direcia analizei i s se adapteze necesitilor cazului; este dispus s lucreze n colaborare cu ali profesioniti fr s fie preocupat de cum i vor fi primite rezultatele i dorina de a coopera; i asum responsabiliti pentru soarta cazului investigat; nu ezit s caute, s cerceteze i s pun ntrebri; cunoate relaiile private, publice i profesionale ale clientilor; reconstruiete biografia clientilor, inclusiv obiceiurile acestora; evalueaz punctele slabe i cele tari ale tuturor clientilor; este capabil s separe faptele de conjunctura n care ele apar, fiind capabil s ia n considerare starea mental a clientului, punctul lui de vedere, slbiciunile, principiile i motivaia sa; se redreseaz n urma unor greeli, inevitabile pe parcursul evalurii i gsete

35

noi direcii; finalizeaz cazul, prezentnd concluziile clienilor i colegilor si care l preiau, n aa fel nct s lase loc unor noi ntrebri i ipoteze, care s necesite continuarea investigaiei.

Standardul 5 Planul individualizat de protecie i planul de servicii Planificarea serviciilor i interveniilor - elaborarea PIP/PS Planificarea serviciilor i interveniilor reprezint o etap a managementului de caz care se concretizeaz n elaborarea PS (pentru cazurile de prevenire a separrii copilului de familia sa) sau n PIP (pentru cazurile copiilor pentru care se instaureaz o msura de protecie special). n baza raportului de evaluare detaliat, MC are atribuia de a identifica cele mai potrivite servicii pentru copil si familia sa care sa duca la rezolvarea nevoilor identificate si sa elaboreze planul individualizat de protectie n termenul prevzut SMO privind managementul de caz. Proiectul PIP, impreuna cu raportul de ancheta psiho-sociala avizate de catre coordonatorul CMC, sunt prezentate CPC/instantei de judecata pentru a hotara cu privire la oportunitatea luarii unei msuri de protecie special. n mod asemntor, RCP elaboreaz, n baza raportului de evaluare detaliat, un plan de servicii ce conine propunerea acordrii unor servicii, prestaii i alte intervenii ce pot fi acordate copilului i familiei acestuia n vederea prevenirii separrii. Acest document este transmis, impreuna cu raportul de evaluare detaliata, primarului spre a fi aprobat prin dispozitie. Planificarea serviciilor/a altor interveniir este un proces i nu un rezultat final al activitii profesionistului implicat n modificarea situaiei clientului, chiar dac deseori exist tendina de a considera planul un rezultat principal al activitii sale. Planurile si programele care se intocmesc(PIP/PS/PIS) pun n relaie expectanele celor care sunt implicai (profesionitii i clientul) cu aciunile ce trebuie realizate ntr-o anumit perioad de timp delimitat pentru atingerea rezultatelor dorite. Poate de aceea, planurile si programele intocmite reprezint un rezultat al consensului dintre specialisti i client, n cadrul cruia sunt construite i negociate aceste expectane i modalitile practice de obinere a rezultatelor. Participarea clientului la planificarea serviciilor/a altor interveniireprezint o strategie de elaborare i acceptare a planului de ctre cele dou pri implicate, iar unul dintre rolurile MC/RCP este acela de a sprijini clientul n procesul de luare a deciziilor, n fapt, de a-l face partener activ, responsabil pentru deciziile luate n vederea soluionrii situaiei sale.

36

Pentru a fi nelese de ctre client, PIP/PS cat si PIS-urile se completeaza ntr-un limbaj comun, accesibil acestuia pentru a nu se crea confuzii i pentru a-i da posibilitatea s neleag n totalitate sensul termenilor folosii. Pe parcursul furnizarii serviciilor, , MC respectiv RCP organizeaz ntlniri de caz la care particip membrii echipei pluridisciplinare si membrii familiei i copilul, dup caz, daca echipa considera ca este necesara prezenta acestora,pentru a lua deciziile necesare soluionrii cazului. Aceste ntlniri au loc cel puin lunar sau cu o alta periodicitate impus de cazuistica serviciului sau de natura cazului. Aceste reuniuni au ca obiective principale: - realizarea evalurilor periodice ale implementrii PIS urilor i a PIP; - revizuirea PIP-urilor i a PIS-urilor; - adoptarea deciziilor privind monitorizarea cazurilor. Planificarea serviciilor i a altor intervenii se realizeaz urmrind finalitile acestora n ceea ce privete status-ul final al copilului i familiei sale. Astfel, n cadrul PS sunt elaborate obiective prin care se pot msura progresele nregistrate n situaia familiei care are nevoie de aceste servicii de prevenire a separrii copilului de familia sa. Planul de servicii este ntocmit de ctre RCP din cadrul serviciul public de asisten social/persoanele cu atribuii de asisten social (n situatiile n care nu exist SPAS n mediul rural). Planul de servicii cuprinde informaii despre prestaiile, serviciile i interveniile care sunt adresate copilului si familiei sale. Planul de servicii este revizuit ori de cate ori intervin modificri n situaia copilului i a familiei sale, pentru msurarea progreselor nregistate in a cordarea serviciilor/prestatiilo/a altor interventii.. PIP este documentul prin care se realizeaz planificarea msurii de protecie special pentru copilul separat de familia sa, a prestaiilor, serviciilor i a altor interveniir i poate avea ca finaliti: a) reintegrarea familial a copilului aflat ntr-o form de protecie speciala; b) adopia n situaia n care reintegrarea familial nu este posibil; c) integrarea socio-profesional a tinerilor ce prsesc sistemul de protecie special. Planul individualizat de protecie este un instrument elaborat cu scopul organizrii i coordonrii activitilor desfasurate pentru copilul pentru care a fost luat o msur de protecie special. La fel ca i n cazul planului de servicii, planul individualizat de protecie este un rezultat al evalurii detaliate a cazului i este ntocmit de ctre managerul de caz desemnat mpreun cu echipa multidiscplinar, cu prinii copilului si cu copilul, dupa caz. Programele de intervenie specific(PIS) reflect succesiunea de activiti realizate ntr-o arie particular de interventie (social, sntate, educaie, recuperare, etc.) destinate atingerii obiectivelor generale stabilite n PIP i PS. Planurile de intervenie specific detaliaz i completeaz PS sau PIP cu scopul atingerii obiectivelor fixate n aceste planuri.

37

Un aspect important n elaborarea obiectivelor, indiferent de tipul planului utilizat n diferite situaii particulare (PS, PIP, PIS) este clarificarea tipurilor de obiective utilizate; astfel, pentru organizarea i coordonarea activitilor, planurile prevd obiective de implementare i obiective de impact. Obiectivele de implementare se refer la ceea ce se intenioneaz a se realiza, pe cnd obiectivele de impact se refer la situaia final a beneficiarilor. De exemplu, sprijinirea prinilor pentru reintegrarea familial a copilului poate constitui un obiectiv de implementare, iar msurarea acestuia reprezint de fapt o apreciere a activitii specialitilor implicai n acest proces (msurabil att cantitativ, ct i calitativ); n acest caz se msoar ceea ce specialitii fac pentru reintegrare n lucrul cu familia (numrul edinelor/orelor de consiliere, numrul vizitelor la domiciliu, valoarea sprijinul material, valoarea prestaiilor primite etc.). Pe de alt parte, reintegrarea copilului n familia de origine reprezint un obiectiv de impact pentru c urmrete schimbarea status-ului, situaiei finale a copilului i nu activitile care se desfoar. Astfel, eficiena unei intervenii poate fi anticipat de modul n care sunt exprimate obiectivele n cadrul PIP/PS. Dac obiectivele sunt preponderent de implementare, accentul n evaluarea rezultatelor se pune pe ceea ce face specialistul responsabil cu punerea n aplicare a planului. Dac obiectivele exprimate sunt preponderent de impact, atunci progresele nregistrate se refer la msurarea schimbrilor care au intervenit n situaia beneficiarilor n urma interveniilor realizate. PIP i PS sunt prezente n dosarul beneficiarului, fiind documente oficiale ale activitii i rezultatelor obinute n instrumentarea cazurilor, dar i generatoare de costuri. Toate aceste instrumente utilizate n planificarea, organizarea i evaluarea interveniilor se bazeaz pe principiile abordrii individualizate i personalizate, precum i pe implicarea beneficiarului (copil, prini, alte persoane semnificative i semnificante pentru copil). Dupa elaborare, MC transmite proiectul PIP pentru avizare la coordonatorul compartimentului management de caz pentru a putea fi prezentat CPC respectiv instanei n vederea lurii unei msuri. n cel mai scurt timp posibil, dar nu mai mult de 30 de zile, aa cum prevd standardele pentru managementul de caz, dupa aprobare prin hotarare a CPC/instantei de judecata, PIPul este transmis membrilor echipei, familiei sau reprezentantului legal al copilului i, dup caz, copilului. De asemenea,planul de servicii este avizat de ctre coordonatorul SPAS sau coordonatorul compartimentului prevenire din cadrul DGASPC ale sectoarelor municipiului Bucureti i aprobat prin dispoziie a primarului i n cel mai scurt timp posibil, dar nu mai mult de 30 de zile, este transmis membrilor echipei, familiei sau reprezentantului legal al copilului i, dup caz, copilului. n funcie de vrst, gradul de maturitate, tipul de dizabilitate sau grad de handicap, copilului i se explic coninutul PIP/PS si a PIS-urilor, practic la ce activiti va trebui s participe sau ce activiti vor fi ntreprinse n interesul su.

38

O situaie speciala, ce trebuie menionat la acest moment, o reprezint monitorizarea Planului de recuperare (PR) prevzut de Ordinul comun nr. 18/3.989/416/142/2003. privind aprobarea Ghidului metodologic pentru evaluarea copilului cu dizabiliti i ncadrarea ntr-un grad de handicap. Planul de recuperare pentru copilul cu handicap, reprezinta in acceptiunea SMO privind mangementul de caz un Program de Interventia Specifica pentru recuperare care se dezvolta la randul lui in PIS-uri pe tipuri de recuperare. Planul de recuperare pentru copilul cu handicap este elaborat de echipa multidisciplinara a Serviciului de Evaluare Complexa (SEC) urmare a realizarii evaluarii complexe realizata la nivelul acestui serviciu. Planul de recuperare pentru copilul cu handicap se constituie in anexa a PIP/PS in cazurile in care pentru copilul respectiv a fost hotarata si o masura de protectie speciala sau au fost aprobate servicii/prestatii sociale pentru a se preveni separarea sa de parinti. Seful SEC numeste, pentru fiecare copil pentru care s-a hotarat incadrarea int-un grad de handicap si/sau a fost orientat scolar/profesional, din rndul profesionitilor acestui serviciu, un responsabil pentru implementarea planului de recuperare. In toate situatiile in care copilul cu handicap se afla in familie, fie ca are sau nu stabilit si un PS, monitorizarea planului de recuperare se realizeaza de catre RCP din cadrul SPAS de la domiciliul copilului care prezinta periodic rapoarte de monitorizare responsabilului pentru implementarea planului de recuperare din cadrul SEC. Monitorizarea implementarii planului de recuperare pentru copilul care are stabilita o masura de protectie speciala se realizeaza de catre un responsabilul pentru implementarea planul de recuperare din cadrul SEC care prezinta periodic rapoarte de monitorizare Mc din cadrul CMC. La elaborarea proiectului PIP/PS managerul de caz respectiv responsabilul de caz prevenire solicit implicarea membrilor echipei multdisciplinare care au participat la realizarea evaluarii detaliate, pentru ca in functie de nevoile identificate ale copilului si familiei sa se stabileasca: - obiectivele generale pe arii de interventie; - perioada de timp apreciata ca fiind necesara pentru realizarea acestora; - data la care incepe furnizarea serviciilor/prestatiilor/s.a; - serviciul/serviciile care sa puna in aplicare obiectivele generale; - persoana/persoanele responsabile din cadrul serviciilor respective; La elaborarea proiectului PIP/PS sunt implicati activ, familia/reprezentantul legal/persoane importante din viata copilului si copilul, dupa caz, precum si coordonatorul serviciului/serviciilor care urmeaza sa puna in aplicare obiectivele generale.

39

Dupa aprobarea de catre CPC/instanta de judecata/primar, serviciilor care urmeaza sa puna in aplicare obiectivele generale ale PIP/PS le sunt transmise in copie aceste documente impreuna cu copii ale documentelor din dosarul copilului considerate ca fiind importante pentru punerea in aplicare a PIP/PS. (pentru respectarea confidentialitatii informatiilor si a respectarii legislatiei privind prelucrarea datelor cu caracter personal, este de preferat ca documetele care se transmit in copie sa fie stabilite si aprobate prin MOF a CMC/CP). Serviciul/serviciile care pun in aplicare obiectivele generale ale PIP/PS, realizeaza Programele de Interventie Specifica(PIS). PIS-urile se realizeaza pentru fiecare arie de interventie aprobate prin PIP/PS si se constituie in anexe ale acestuia. PIS-urile sunt avizate de seful serviciului/serviciilor nominalizate in PIP/PS si sunt aprobate de managerul de caz/responsabilul de caz. Exceptie face planul de recuperare pentru copilul cu handicap, care se aproba prin hotarare a CPC. Programele de intervenie specific trebuie s conin obiective specifice, care deriva din obiectivele generale ale fiecarei arii de interventie din PIP/PS. Obiectivele specifice se stabilesc pe termen scurt, mediu i lung. Pentru fiecare obiectiv specific se stabilesc activiti corespunztoare, care pot fi periodice, de rutin sau ocazionate de anumite proceduri ori evenimente. Se stabilesc de asemenea, durata aferent activitilor, personalul de specialitate desemnat i alte persoane implicate, precum i modalitile de monitorizare i de evaluare/reevaluare a acestor programe. PIP/PS cat si PIS-urile sunt instrumente de planificare flexibile utile att clientului, ct i specialistilor implicati, fiind supuse unui proces periodic de revizuire i completare n funcie de progresele nregistrate in furnizarea serviciilor stabilite. Pentru copilul care intra in sistemul de protectie speciala in regim de urgenta prin dispozitie a directorului executiv al DGASPC, se elaboreaza in baza evaluarii initiale un proiect de PIP, care va cuprinde numai obiective si servicii specifice stabilite pentru perioada cat se estimeaza ca acel copil va ramane in serviciile de urgenta si pana la realizarea evaluarii detaliate si elaborarea/aprobarea PIP de catre CPC/instanta de judecata. Acest proiect de PIP se aproba de directorul executiv al DGASPC si se prezinta instantei de judecata impreuna cu celelate documente ale dosarului in termen de 48 de ore de la dispunerea plasamentului in regim de urgenta. Furnizarea serviciilor i realizarea interveniilor Intervenia propriu-zis reprezint punerea n practic a planului elaborat (PS, PIP, PIS), urmrind obinerea rezultatelor stabilite i msurabile prin desfurarea activitilor de ctre specialitii furnizorului de servicii i de ctre beneficiar. Aceast etap este cea de implementare, prin care toate prevederile planului (PS, PIP, PIS) devin imperative ale aciunii destinate obinerii rspunsurilor la urmtoarele ntrebri: Ce rezultate sunt ateptate?

40

Ce trebuie s fac specialistul implicat? Ce trebuie s fac beneficiarul? Cine mai poate fi implicat? Care sunt responsabilitile fiecrei pri implicate? Cum pot fi obinute rezultatele ateptate? Domeniul interveniei este deosebit de divers, iar intervenia personalizat se realizeaz n funcie de caracteristicile situaiei beneficiarului i de specificul serviciilor sociale existente. n aceast etapse deruleaza activitatile si sunt aplicate tehnicile de intervenie stabilite n cadrul PS, PIP i PIS, printre care amintim o list din care pot fi extrase doar cele care se pliaz pe caracteristicile cazului respectiv: consilierea, participarea la grupurile de suport, ajutor financiar/material, consultan juridic, terapie individual sau de grup, oferirea de informaii generale de planificare familial, educaie i instruire, acompaniere social, vizite la domiciliul beneficiarului, discuii cu familia lrgit, facilitare i mediere, asisten medical, recuperare, educaie formala/informala etc. Pentru fiecare dintre modalitile de intervenie utilizate sunt elaborate instrumente de lucru i de monitorizare a intervenieiToate interveniile realizate, rezultatele obinute, sunt nregistrate n dosarul beneficiarului ct i n CMTIS urmrindu-se indicatorii stabilii n cadrul PIP i PS. Furnizarea prestatiilor, serviciilor i a altor intervenii cuprinse n PIP /PS si PIS-uri se face n baza contractului cu familia/reprezentantul legal al copilului ce este ncheiat cu MC/RCP, aprobat de directorul DGASPC/SPAS/furnizorului de servicii i este, avizat de ctre compartimentul juridic/consilierul juridic al instituiei respective. (vezi anexa)de facut model de contract cu familia Contractul de furnizare de servicii sociale se incheie cu familia/reprezentantul legal al copilului numai dupa aprobarea PIS-urilor de catre MC/RCP. In situatia copilului care a implinit varsta de 18 ani si beneficiaza, la cerere, in continuare de protectie speciala, Contractul de furnizare de servicii sociale se incheie cu acesta.

Standardul 6 - Monitorizare i re-evaluare Determinarea progreselor fcute de familie si copil sau a extinderii serviciilor acordate acestora, este elementul central pentru aceast etap a managementului de caz. Monitorizarea furnizarii serviciilor trebuie s nceap de la data stabilita in PIP/PS i trebuie s continue pn ce procesul de protecie/asisten nu se mai dovedete necesar. Deciziile pe care MC/RCP le ia n aceast perioad sunt bazate n principal pe 2 procese: 1) colectarea i organizarea informaiilor referitoare la progresele nregistrate n soluionarea situaiei copilului i familiei;

41

2) analizarea i evaluarea acestor progrese. 1) Colectarea i organizarea informaiilor Stabilirea obiectivelor, activitilor i rezultatelor din PIP/PS este rezultatul muncii n echip; ca urmare, evaluarea progreselor familiei trebuie s fie un efort colectiv al tuturor furnizorilor de servicii, sub coordonarea MC/RCP. Responsabilitatea MC/RCP, pentru aceasta etap a managementului de caz, ncepe cu verificarea demarrii n fapt a serviciilor/activitilor prevzute de PIP/PS, astfel nct s nu treac mai mult de 2 zile de la termenul de iniiere a acestora, stabilit n planurile menionate. Aceast verificare se continu cu periodicitate cel puin lunar, pe tot parcursul furnizrii serviciului respectiv, astfel nct s existe n permanen certitudinea c intervenia se face n mod continuu i organizat, conform termenelor stabilite; de asemenea, sunt verificate calitatea progreselor obinute, atingerea obiectivelor, probleme aprute etc. Pentru ca aceast intervenie constant s poat fi monitorizat ct mai uor i fluxul de informaii ntre toi cei implicai s fie asigurat, furnizorii de servicii stabiliti prin PIP/PS trebuie s tie foarte clar numrul, frecvena i metodele de raportare care sunt ateptate de la ei. Pe lng elementele stabilite n PIP/PS, MC/RCP trebuie s comunice foarte clar care sunt ateptrile sale pentru raportarea problemelor intampinate, a schimbrilor aprute, a progreselor familiei si a copilului. n ceea ce privete termenele minime de respectat n procesul de raportare, standardul stabilete obligaia lunar de ntocmire a rapoartelor de implementare a PIS de ctre persoanele responsabile; n afara acestor raportari lunare se ofer posibilitatea semnalrii unor situaii deosebite ori de cte ori este nevoie (ex. n situaia n care intervenia se poate ncheia nainte de termenul estimat ori dimpotriv necesit extindere, familia sau copilul nu particip n mod sistematic la activitile stabilite de comun acord, etc). Termenul de transmitere a rapoartelor de implementare a PIS este stabilit de ctre standard la 3 zile, de la implinirea termenului de o lun pentru raportare ori, dup caz, de la apariia situaiei deosebite. Este responsabilitatea MC/RCP s se asigure c rapoartele de progres sunt transmise conform planificrii i s solicite ntlniri cu furnizorii de servicii dac acest lucru se impune. n situaia n care aceste ntlniri nu sunt suficiente pentru rezolvarea eventualelor probleme aprute n punerea n aplicare a PIP/PS, este responsabilitatea MC/RCP s semnaleze aceste probleme i s solicite sprijinul efului ierarhic superior. Asigurarea acestui flux informaional permanent ntre toi membrii echipei multidiciplinare implicai n soluionarea situaiei copilului i familiei este o premis important pentru identificarea i intervenia rapid la apariia problemelor n derularea serviciilor ori activitilor din PIP/PS (de ex. identificarea de resurse pentru transportul familiei i copilului, rezolvarea problemelor logistice sau procedurale). Este din nou responsabilitatea MC/RCP s se asigure c, odat ce i-a fost semnalat o problema, un rspuns prompt

42

pentru rezolvarea acelei situaii este oferit fie de ctre el personal, fie de ctre o persoan/instituie identificat ca fiind competent. n afara colectrii permanente a informaiilor de la toi furnizorii de servicii, aceast etap a managementului de caz presupune organizarea periodic a unor reuniuni formale de re-evaluare a situaiei copilului, respectiv a modului de implementare a PIP/PS, pentru a msura progresele fcute i a revizui aceste planuri, dac este cazul. Termenul stabilit pentru aceste re-evaluri periodice este de cel puin o data la 3 luni, n condiiile n care nu apar situaii deosebite. Orice schimbare semnificativ intervenit n situaia copilului implic re-evaluarea cazului n termen de maxim 48 de ore de la apariia ei. Ca element de orientare general, schimbare semnificativ reprezint orice situaie care necesit luarea fr ntrziere a unei msuri cu caracter de urgen (de ex. spitalizare, inclusiv n uniti medico-sociale, msur de protecie special ntr-un serviciu rezidenial, gzduire n adposturi pentru victimele violenei n familie). Indiferent de felul re-evalurii (trimestrial sau extraordinar), ntlnirile se desfaoar cu participarea echipei multidisciplinare stabilit la momentul ntocmirii PIP/PS i au loc n aceleai condiii de implicare activ a familiei/reprezentantului legal i a copilului, respectiv a altor persoane importante pentru copil (ex. AMP/persoana care ngrijete efectiv copilul). Folosind cadrul oferit de PIP/PS, MC/RCP trebuie s se ntlneasc cu familia pentru a revizui mpreun progresele fcute. Membrii familiei trebuie ntrebai despre percepia proprie asupra obiectivelor, activitilor i rezultatelor obinute. Dac acestea au fost stabilite n aa fel nct s poat fi msurate, ar trebui s existe o percepie comun asupra nivelului progreselor fcute. Orice diferen ntre percepia MC/RCP i cea a familiei ar trebui clarificat n scris n minuta de re-evaluare a cazului. MC/RCP ar trebui apoi s discute orice nevoie de revizuire a PIP/PS. Este din nou o oportunitate pentru familie s identifice eventuale bariere de participare la implementarea PIP/PS sau s discute orice problem nou-aprut sau motiv de ngrijorare pe care l are. Raportul de re-evaluare este ntocmit, potrivit standardelor, n 24 de ore de la finalizarea reevalurii, indiferent c vorbim despre re-evalurile trimestriale ori de cele realizate n situaii excepionale. Acestui termen i se mai adaug alte maxim 3 zile n care raportul trebuie att avizat de eful ierarhic al MC/RCP ct i transmis membrilor echipei, familiei i, dup caz, copilului. Acest proces de re-evaluare a situaiei familiei poate s fie finalizat doar cu un raport de reevaluare care se comunic potrivit celor menionate n paragraful anterior. Exist i o a doua situaie n care, n urma procesului de re-evaluare a situaiei familiei se stabilete necesitatea modificrii n consecin a PIP/PS. Pentru aceast situaie standardul menioneaz faptul c revizuirea PIP/PS trebuie fcut n maxim 48 de ore de la ntocmirea raportului de re-evaluare, trebuie avizat de eful ierarhic5 i comunicat celor implicai n
5

n cazul MC, eful ierarhic superior este coordonatorul compartimentului MC iar n cazul RCP poate fi coordonatorul compartimentului prevenire SPAS/primarul (dac nu exist SPAS)/coordonatorul compartimentului prevenire de la DGASPC pentru municipiul Bucureti.

43

acelai timp cu raportul de re-evaluare. O a treia situaie care poate fi ntlnit cu ocazia reevalurii este aceea a transformrii unui PS ntr-un PIP (ex. n situaia n care pentru un copil care beneficiaz de servicii de prevenire se decide c este nevoie de instituirea unei msuri de protecie) ori a unui PIP ntr-un PS (ex. copil care a beneficiat de o msur de protecie i a fost reintegrat). Schematic, etapele i termenele mai sus prezentate se succed n felul urmtor: pentru o situaie normal: 3 luni re-evaluare trimestrial 24 h raport de re-evaluare max. 3 zile max. 48h revizuire PIP/PS 24h avizare ef transmitere celor interesai pentru o situaie exceptional: 48 h re-evaluare excepional 24h raport de re-evaluare max. 3 zile max. 48h revizuire PIP/PS 24h avizare ef transmitere celor interesai avizare ef transmitere celor interesai 15 zile revizuire PIS avizare ef transmitere celor interesai 15 zile revizuire PIS

Este important de menionat faptul c, odat cu revizuirea PIP/PS, trebuie avut n vedere i eventuala revizuire a PIS (n termen de 15 zile de la primirea PIP/PS) i respectiv a contractelor de furnizare a serviciilor (contractul cu familia menionat la standardul 5.10 i

44

respectiv cele ncheiate de DGASPC cu furnizorii de servicii pentru asigurarea unui continuum de servicii). Pe parcursul monitorizrii unor cazuri extrem de dificile, se recomand ca MC s asigure organizarea unei ntlniri (numit conferin de caz) sau a unei teleconferine a membrilor echipei multidisciplinare cu experi recunoscui n domeniul n cauz n vederea soluionrii cazurilor respective. Informaiile obinute att prin monitorizarea permanent ct i prin reuniunile formale de re-evaluare trebuie nregistrate n scris, fie prin rapoartele deja menionate, fie prin alte instrumente utilizate de MC/RCP. Importana consemnrii acestor informaii rezid n faptul c ea permite msurarea progreselor fcute de familie ntre evaluarea iniial i cea curent, ca baz pentru luarea deciziilor n fiecare caz. Sintetiznd, colectarea i organizarea informaiilor referitoare la progresele familiei presupune: - colectarea permanent a informaiilor de la toi furnizorii de servicii implicai, - implicarea familiei i copilului n revizuirea progreselor, - ntlniri formale de re-evaluare periodic, - consemnarea informaiilor obinute. 2) Analiza i evaluarea progreselor Odata ce informaiile au fost colectate, MC/RCP trebuie s le analizeze pentru a putea determina progresele fcute dar i pentru a decide cu privire la paii urmtori. Evaluarea progreselor familiei ar trebui s se concentreze pe urmtoarele arii principale: a) copilul este n siguran (ntr-un mediu sigur)? Sigurana mediului familial ar trebui evaluat n toate etapele managementului de caz, adic cel puin la primirea sesizrii, la primul contact cu familia, la evaluarea iniial i apoi la cea complex, la momentul stabilirii PIP/PS, la re-evaluarea situaiei cazului i la nchiderea acestuia. Evaluarea siguranei presupune pentru MC/RCP identificarea i examinarea factorilor de risc pentru sigurana copilului, cu ntocmirea n consecin a unui PS sau PIP. La momentul re-evalurii cazului, MC/RCP analizeaz aceti factori pentru a determina dac au aprut schimbri n situaia familiei care s necesite schimbarea sau renunarea la aceste planuri. b) ce schimbri au aprut n factorii care contribuie la riscul de abuz/neglijare? Schimbarea se msoar comparnd condiiile dar i comportamentele identificate n timpul evalurii iniiale i complexe cu funcionarea curent/prezent a familiei ca ntreg i respectiv a fiecrui membru a familiei. c) Ce progrese s-au facut n atingerea obiectivelor i rezultatelor stabilite prin PIP/PS? Atunci cnd obiectivele i rezultatele sunt specifice, msurabile, posibil de atins, realiste i limitate n timp, acestea pot fi utilizate pentru a determina nivelul de schimbare. Obiectivele trebuie s indice ce anume n mod specific va fi diferit n familie atunci cnd condiiile i comportamentele care contribuie la riscul de abuz/neglijare au fost depite/eliminate.

45

d) Ct de eficiente au fost serviciile propuse n atingerea obiectivelor i rezultatelor? Dac au fost ineficiente, ce modificri trebuie fcute pentru a gsi servicii folositoare familiei i/sau copilului? MC/RCP are responsabilitatea evalurii msurii n care serviciile au fost furnizate potrivit planificrii i pentru a determina dac aceste servicii trebuie modificate pentru a diminua riscul de abuz/neglijare. ntrebri specifice care ar trebui luate n considerare n acest scop, pot fi: - Au fost serviciile furnizate conform planificarii? - Familia a participat la aceste servicii conform celor agreate n PIP/PS si in contractul de furnizare de servcii? - Exist o legtur de ncredere creat ntre familie i furnizorul de servicii? - Este nevoie de o modificare a serviciilor avnd la baz schimbrile aparute n familie? e) Care este nivelul actual de risc n familie? Pe baza schimbrilor fcute de membrii familiei (n sensul de progrese sau regrese), MC/RCP trebuie s determine nivelul actual de risc de abuz/neglijare pentru copil. Pentru acest lucru ar trebui folosii/analizai aceiai factori care au fost folosii n etapa de evaluare iniial i complex. f) Factorii de risc au fost redui suficient pentru ca familia s-i poat proteja singur copilul i s rspund n mod adecvat la nevoile lui de dezvoltare? Exist dou aspecte care trebuie luate n considerare i analizate cu aceeai atenie: pe de o parte este faptul c unul din principalele scopuri ale interveniei este acela de a ajuta familia s schimbe acele comportamente i condiii care ar putea conduce la abuz/neglijare asupra copilului. Pe de alt parte, MC/RCP trebuie s aib o atitudine realist cu privire la ceea ce nseamn aceste schimbri. Dac n practic poate s nu fie posibil s ajui o familie s ating un nivel optim de funcionare n relaie cu absolut toate condiiile i comportamentele care pot genera abuz/neglijare, este ns posibil s ajui acea familie s schimbe factorii cei mai critici astfel nct prinii s fie capabili s ofere suficient ngrijire copilului. Criteriile folosite pentru a nchide un caz trebuie s fie minime i nu optime. Dac riscul este redus suficient i copilul poate fi considerat n siguran, atunci cazul poate fi nchis. Continuarea sprijinului pe perioada monitorizrii post-servicii de ctre ali specialiti/alte servicii poate fi necesar n unele situaii chiar i dup ce cazul a fost nchis. g) Reintegrarea n familie se poate produce ntr-un timp estimat sau este nevoie de o planificare a proteciei speciale pe termen lung? Evaluarea pentru decizia ntr-un sens sau n altul trebuie s se bazeze cel puin pe rspunsul la urmtoarele ntrebri: - nivelul actual de risc poate fi redus pn la unul care s asigure c familia poate proteja copilul acas? - aspectele pozitive, protective i punctele tari ale familiei au fost dezvoltate pentru a rspunde unor viitoare ameninri la sigurana copilului? - suportul social este disponibil pentru a susine aceste puncte tari i a preveni revenirea ameninrilor la adresa siguranei copilului? Aceast ultim punct este unul de rscruce n evoluia tuturor cazurilor de protecie special deoarece MC trebuie s ia cea mai potrivit decizie pentru situaia particular a fiecarui copil, analiznd n ce msur reintegrarea n familie este n continuare o perspectiv realist sau este nevoie de planificarea unei alte forme de

46

ngrijire stabile i permanente pentru copil. Standardul stabilete la 6 luni de la intrarea copilului n sistemul de protecie special (a doua re-evaluare periodic) momentul la care trebuie luat o decizie pentru integrarea/reintegrarea copilului ntr-un mediu familial stabil; n funcie de decizie, finalitatea PIP rmne aceeai sau se modific, acest lucru fiind consemnat n mod explicit. Dup evaluarea progreselor fcute de familie si copil MC/RCP trebuie s se consulte att cu supervizorul su ct i cu eful ierarhic superior asupra deciziilor pe care intenioneaz s le ia ct i asupra pailor urmtori n managementul fiecarui caz. Standardul 7 - Monitorizarea post-servicii i nchiderea cazului 1. Monitorizarea post-servicii Etapa monitorizrii post-servicii reprezint o etap intermediar ntre intervenia susinut, efectuat n baza PIP/PS, i momentul nchiderii cazului respectiv, contribuind la consolidarea rezultatelor obinute prin implementarea PIP/PS dar i la o dezangajare treptat a specialistului i trecerea la auto-susinere a familiei, eventual cu sprijinul structurilor comunitare consultative din localitatea n care triete. Avnd n vedere faptul c vorbim despre un copil aflat n familia sa, monitorizarea postservicii se realizeaz n baza unui PS att pentru copilul care a beneficiat de o msur de protecie special ct i pentru cel care a beneficiat de servicii de prevenire a separrii de familia sa. Pentru copilul integrat/reintegrat, PS pentru integrare/reintegrare este ntocmit de ctre RCP din SPAS de la domiciliul copilului ori din compartimentul prevenire al DGASPC de sector (n care locuiete copilul integrat/reintegrat) mpreun cu MC care a implementat PIP-ul pentru copilul respectiv . Ca urmare, responsabilitatea MC pentru un caz nu ia sfrit la momentul integrrii/reintegrrii copilului ci ea continu pe tot parcursul monitorizrii post-servicii pn la momentul nchiderii cazului. MC urmrete n continuare calitatea integrrii/reintegrrii sociale a copilului i colaboreaz cu RCP din comunitatea n care locuiete copilul cu familia. Acestuia din urm i revine responsabilitatea urmriri modului de implementare a PS pentru reintegrare i transmiterii ctre MC a rapoartelor de monitorizare lunar sau ori de cte ori este nevoie. Pentru copilul care a beneficiat de servicii de prevenire, PS pentru integrare/reintegrare este ntocmit de RCP care a instrumentat cazul respectiv, el fiind i direct responsabil pentru monitorizarea post-servicii. n eventualitatea n care, n perioada de monitorizare post-servicii, copilul mpreun cu familia/unul dintre membrii familiei se mut n alt localitate, RCP contacteaz DGASPC de sector/SPAS/primar din acea localitate pentru a se desemna un RCP din unitatea administrativ teritorial n care s-au mutat familia i copilul cruia s-i fie transferat responsabilitatea monitorizarii calitii integrrii sociale a copilului; acestui nou RCP i

47

revine obligaia ntocmirii i transmiterii ctre MC a rapoartelor de monitorizare postservicii pentru copilul care a beneficiat de o msur de protecie. n situaia n care familia s-a mutat ntr-un alt jude, MC are obligaia de a aduce acest fapt la cunostina DGASPC din judeul/sectorul n care locuiesc n prezent familia i copilul. ndiferent de tipul de caz, pe aceast perioad de monitorizare post-servicii, RCP implicat colaboreaz cu membrii structurilor comunitare consultative din comunitatea n care locuiete familia i copilul. Perioada pentru care se realizeaza aceasta monitorizare este de cel puin 3 luni, ea putnd fi extins funcie de evoluia cazului; responsabilitatea solicitrii acestei extinderi, bazat pe evoluia cazului n perioada de monitorizare post-servicii, este a MC/RCP, ea fiind avizat de eful ierarhic superior6. n situatia n care se depeste perioada minim de monitorizare mentiona de standard, la finalul celor 3 luni va avea loc o re-evaluare a situaiei copilului, respectiv a modului de implementare a PS pentru integrare/reintegrare; de asemenea, orice schimbare semnificativ intervenit n situaia copilului implic re-evaluarea cazului n termen de 48 de ore de la apariia ei. Prevederile standardului 6 cu privire la re-evaluare i revizuire PS se aplic prin similitudine. O situaie particular se ntlnete n cazul copilului adoptat, situaie n care, spre deosebire de cazurile clasice de integrare/reintegrare, monitorizarea post-adopie este realizat de ctre persoana responsabil a copilului din cadrul compartimentului post-adopie a DGASPC, pentru o perioad de minim 2 ani. De asemenea, sunt de menionat situaiile n care copilul este incredintat n vederea adopiei i respectiv plasamentele la AM. Aceste dou situaii nu sunt menionate de standardul 7 referitor la monitorizarea post-servicii deoarece n aceste cazuri, chiar dac vorbim despre o integrare a copilului ntr-o familie, intervenia specializat n aceste cazuri se acorda in cadrul unei masuri de protectie, respectiv o masura de protectie alternativaadptia si o masura de protectie speciala-plasamentul la o familie substitutiva(AM). se 2. nchiderea cazului nchiderea cazului are loc n momentul n care procesul de asisten i/sau protecie a copilului nu se mai dovedete a fi necesar i familia i redobndete capacitatea optim de autonomie i funcionare. nchiderea cazului reprezint procesul de ncheiere a relaiei construite ntre MC/RCP i familie si copil precum i de oferire a oportunitii pentru familie de a-i ncheia relaia cu MC/RCP (i foarte posibil i cu instituia creia acetia din urm le aparin). n funcie de natura relaiei dintre MC/RCP i familie i copil, de ceea ce a fost realizat mpreun pn la momentul nchiderii dar i funcie de modalitatea de nchidere a cazului, acest proces poate genera o gam variat de sentimente. Cei care au beneficiat de servicii fr s solicite ei
6

n cazul MC eful ierarhic superior este coordonatorul CMC iar n cazul RCP poate fi coordonatorul compartimentului prevenire SPAS/primarul (dac nu exist SPAS)/coordonatorul compartimentului prevenire de la DGASPC pentru Bucureti.

48

acest lucru este mai puin probabil s regrete nchiderea cazului, spre deosebire de cei care i-au contientizat problemele i s-au adresat n mod direct i personal DGASPC sau primriei. Din moment ce prima categorie nu a cutat ajutor la serviciile sociale/autoritile statului, nchiderea cazului poate fi perceput cu uurarea ca o presiune din afar a fost ndepartat. Dimpotriv, dac MC/RCP a avut abilitile i cunotintele necesare pentru a depi rezistena familiei i a o angaja pe deplin n intervenie, este foarte posibil ca acea familie s regrete ncheierea cazului. Bineinteles c acesta este un semn bun pentru c aceste sentimente de regret vor aparea doar dac membrii familiei valorizeaz relaia lor cu MC/RCP sau munca facut mpreun pe parcursul interveniei. 2.1. Modaliti de nchidere a cazului n general, nchiderea cazului va mbrca una dintre urmtoarele 3 modaliti: nchidere. Dac toate obiectivele prevzute de PIP/PS au fost atinse i rezultatele dorite au fost obinute sau dac familia nu se simte capabil sau nu dorete s continue intervenia pentru atingerea lor i exist suficiente motive ca acel copil s fie considerat n siguran (chiar dac mai pot exista unele riscuri de abuz/neglijare) atunci MC/RCP poate considera oportun/potrivit ncheierea relaiei cu familia respectiv. Aceasta nseamn ca familia este capabil s se descurce singur i nu va continua s lucreze, dupa nchidere, cu ali furnizori de servicii. Referire. Dac familia este capabil sau dispus s continue s lucreze cu ali furnizori de servicii pentru deplina realizare a unor obiective/rezultate care nu au fost nca ndeplinite, atunci MC/RCP va lucra cu familia pentru a identifica alte strategii de susinere a familiei. Acestea pot include referirea la ali furnizori de servicii, publici sau privai dar pot reprezenta i identificarea unui suport informal (ex. ali membri ai familiei, prieteni, vecini, etc) care s-i ncurajeze i s-i ghideze mai departe. ntrerupere de ctre familie. Dac familia este cea care a solicitat sprijin i la un moment dat ia decizia unilateral de ncheiere a relaiei cu serviciile sociale, acest lucru poate fi comunicat direct sau prin comportamentul familiei. Spre exemplu, membrii familiei pot, n mod gradual sau brusc, s nu mai participe la ntlniri stabilite de comun acord cu ei i s nu rspund la ncercrile sustinute ale MC/RCP de continuare/meninere a interveniei. MC/RCP trebuie s se consulte att cu supervizorul ct i cu eful ierarhic superior7 pentru a vedea care este rspunsul instituiei pentru fiecare astfel de situaie n parte. ntreruperea de ctre familie a procesului de asisten este cel mai puin dorit tip de nchidere a unui caz dar el este menionat pentru c poate s apar uneori. Totui, familia nu poate s ntrerup n mod legal acordarea unor servicii atta vreme ct aceste servicii au fost dispuse de ctre instana judectoreasc. Dat fiind faptul c am menionat ideea ntreruperii relaiei dintre MC/RCP i familie mai menionm o situaie n care aceasta poate s apar, chiar dac nu constituie neaprat o situaie de nchidere a cazului. Este vorba despre situaiile excepionale de schimbare a
7

In cazul MC seful ierarhic superior este Coordonatorul compartimentului MC iar in cazul RCP poate fi coordonatorul compartimentului prevenire SPAS/primarul (daca nu exista SPAS)/coordonatorul compartimentului prevenire de la DGASPC din municipiul Bucuresti.

49

MC/RCP (transfer de caz) cnd, finalizarea relaiei dintre primul MC/RCP i familie ar trebui s includ dezvoltarea unei noi relaii cu MC/RCP cruia i va fi transferat cazul. Dac MC/RCP care a lucrat iniial cu cazul a dezvoltat o bun relaionare cu membrii familiei, este de dorit ca att acesta ct i noul responsabil s participe mpreun la cel puin o ntlnire comun pentru a-i prezenta colegul clientului. 2.2. Procesul de nchidere a cazului Inchiderea cazului se realizeaz n baza unor criterii de nchidere a cazului care sunt aceleai ca i pentru evaluarea de nceput a situaiei copilului i familiei. Cnd, la finalul procesului de reintegrare, copilul este fericit n familie, mnnc, este tratat n acelai fel ca ceilali copii din familie, merge la coal, este integrat n comunitate (are prieteni, se joac, particip la activitile de grup), nu exist probleme legate de siguranta lui in familie i cel puin un membru al acesteia realizeaz un venit, cazul poate fi nchis. MC/RCP ar trebui s ia n considerare cel puin urmtoarele aspecte n nchiderea unui caz: Sumarizarea reducerii nivelului de risc pentru copil discutai cu familia rezultatele concrete obinute n acest sens, subliniind schimbrile pozitive aprute att n comportamentul membrilor familiei ct i n condiiile generale. Sumarizarea obiectivelor ndeplinite discutai obstacolele ntlnite i concentrativ pe succesele i cunotinele dobndite de membrii familiei pe parcursul interveniei. Sumarizarea pailor fcui pentru rezolvarea problemei reamintii familiei care au fost etapele pe care le-au parcurs precum i metodele pe care le-au folosit pentru a le putea utiliza n eventualitatea apariiei n viitor a unor probleme. Considerarea oricror nevoi sau motive de ngrijorare rmase ajutai membrii familiei s planifice modul n care schimbrile pozitive vor fi meninute. Discutai orice potenial obstacol pe care acetia ar putea s-l ntlneasc dar i strategii pentru depirea acestuia. Pentru a exemplifica modul de angajare al familiei n nchiderea cazului, pot fi luai n considerare urmtorii pai: Organizarea unei ntlniri cu familia pentru a discuta nchiderea cazului. Anticiparea unei eventuale crize n familie rezultat din independena dobndit de familie odat cu nchiderea cazului. Sumarizarea progreselor fcute ca rezultat al interveniei DGASPC/primriei. Referirea familiei pentru obinerea oricror resurse suplimentare necesare. Pstrarea unei ui deschise pentru eventualitatea unor servicii necesare n viitor, inclusiv prin furnizarea unor date de contact corespunzatoare. Orice proces de nchidere a unui caz trebuie s includ un sumar (raport de nchidere a cazului) care s cuprind cel puin: sinteza motivelor iniiale pentru care a fost deschis cazul. Natura serviciilor oferite i activitile desfurate de diferii practicieni i de familie pe parcursul interveniei.

50

Descrierea nivelului progreselor nregistrate n raport cu obiectivele i rezultatele din PIP/PS. Sumarizarea oricror altor semnalri de abuz/neglijare care au aprut n cursul interveniei. Evaluarea nivelului de risc i siguran de la momentul nchiderii cazului. Probleme sau obiective care au rmas nerezolvate sau neindeplinite Motivele si modalitatea de inchiderea cazului Modul de organizare cu familia a procesului de inchidere a cazului, inclusiv strategii pentru problemele si obiectivele ramase nerezolvate/neindeplinite dar si pentru pastrarea rezultatelor pozitive obtinute.

Raportul de inchidere a cazului sta la baza deciziei autoritatilor competente8 de incetare a oricarei interventii in cazul respectiv (inchidere); decizia este luata pe baza recomandarii MC/RCP, recomandare avizata de catre supervizor si de catre seful ierarhic superior9 al acestora. Odata obtinuta decizia de inchidere a cazului este tot responsabilitatea MC/RCP de a comunica aceasta decizie pe de o parte familiei si copilului, pentru luare la cunostinta, iar pe de alta parte SEI, pentru inregistrare in CMTIS. STANDARDUL 8 Recrutare si angajare Recutarea de personal pentru CP/CEI/CMC/ presupune un proces de cutare, localizare, identificare i atragere a candidailor poteniali, din care urmeaz s fie alei acei candidai care corespund cerinelor prevzute n SMO privind managementul de caz i prezentul ghid ct i a SMO pentru TC i ghidul de implemetare a acestora. Selecia de personal trebuie fcut avndu-se n vedere politica judeean/local de redistribuire/reconversie a personalului din sistemul de servicii de protecie a copilului. Numrul de posturi necesar CP/CEI/CMC/ se regsete n Statul de funcii al DGASPC/SPAS care se aprob prin hotrre a consiliului judeean/local/local al sectorului Municipiului Bucureti. Statul de personal al CP/CMC poate fi completat n ntregime cu MC/RCP angajai ai DGASPC sau poate include i personal angajat n baza unui contract de furnizare de servicii de management de caz, cu respectarea legislaiei n vigoare. La momentul constituirii CMC se asigur preluarea specialitilor care ntrunesc condiiile pentru a fi manageri de caz din alte compartimente ale DGASPC iar posturile rmase vacante se ocup prin concurs, n condiiile legii, sau se ncheie contracte de furnizare de servicii de management de caz.
8 9

DGASPC pentru cazurile de protectie speciala, respectiv primarie pentru cazurile de prevenire In cazul MC seful ierarhic superior este Coordonatorul compartimentului MC iar in cazul RCP poate fi coordonatorul compartimentului prevenire SPAS/primarul (daca nu exista SPAS)/coordonatorul compartimentului prevenire de la DGASPC din municipiul Bucuresti.

51

Contractele de furnizare de servicii de management de caz pot fi ncheiate, respectnd procedurile prevzute de legislaia n vigoare, cu asisteni sociali persoane fizice autorizate (PFA), cabinete individuale, cabinete asociate sau societi civile care i desfoar activitatea n regim de liber practic conform Legii 466/2004 privind statutul asistentului social. De asemenea, pentru acoperirea nevoilor de personal ale CMC, se pot ncheia contracte de colaborare cu OPA care au aprobat, prin statut, furnizarea de servicii de management de caz. In ceea ce priveste numarul de angajati, atat pentru CMC cat si pentruCP, angajatorul trebuie sa asigure respectarea prevederilor SMO privind managementul de caz. . Numrul total de MC/RCP angajati sau care se afla in relatii contractuale cu DGASPC/SPAS trebuie s fie suficienti astfel nct in responsabilitatea fiecarui MC/RCP s fie maxim 30 de cazuri active. In acest numar nu sunt cuprinse cazurile aflate in monitorizare post-servicii. Prin cazuri active intelegem derularea implementarii PIP/PS, prin punerea in practica a activitatilor stabilite pentru atingerea obiectivelor propuse. Structura de personal a CEI este asigurat prin preluarea personalului din cadrul altor servicii (Telefonul Copilului si echipa mobila a acestuia, personal din cadrul Registraturii Generale, daca e cazul). Pe linga cerintele specifice pentru personalul care asigura activitatile de inregistrare, structura de personal a CEI trebuie sa respecte in mod particular cerintele SMO si ale ghidului metodologic pentru TC. In vederea asigurarii functionarii corespunzatoare a CEI, DGASPC poate incheia contracte sau conventii de colaborare cu specialisti din afara structurii DGASPC, in baza calificarii si experientei acestora, in conformitate cu cerintele specifice ale CEI/TC. Coordonatorul CEI si directorul executiv al DGASPC se asigura ca numarul personalului este suficient si structura compartimentului corespunde cerintelor pentru o buna functionare. Aceste cerinte sunt stabilite n funcie de statisticile DGASPC privind volumul si problematica solicitrilor/sesizarilor/referirilor/notificarilor/autosesizarilor, a necesitii asigurrii permanenei i a efecturii verificrilor precum i a interveniilor n caz de urgen efectuate de echipa mobil TC. Pentru fiecare pozitie din statul de functii exista o fisa a postului in care sunt prevazute clar rolurile si responsabilitatile fiecarui angajat, prevederi clare privind respectarea securitatii si confidentialitatii informatiilor in cadrul CP/CEI/CMC, in conformitate cu legislatia in vigoare referitoare la protectia utilizarii datelor cu caracter personal. Prevederile fisei postului sunt aduse la cunostinta fiecarui angajat pentru postul pe care il ocupa, de catre coordonatorul compartimentului. Fiecare angajat confirma de luare la cunostinta prin semnarea fisei postului.

52

Standardul 9 Formare initiala si continua Toate standardele minime obligatorii, elaborate pentru serviciile din domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului, acord un loc important formrii, dezvoltrii i profesionalizrii resurselor umane care intervin n sistemul de protecie a copilului, prin formarea profesional iniial (de iniiere) i continu, arii de interes cu proceduri de implementare i indicatori de realizare clar definii. Formarea profesional trebuie abordat ca o necesitate obiectiv impus de creterea calitii serviciilor oferite n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului, urmrindu-se ca toate serviciile pentru copil, din oricare din domeniile de interes pentru acesta, s respecte standarde minime prevzute prin reglementri legale, care s fie verificate n mod periodic ntr-un sistem competent, coerent i unitar. Asigurarea formrii profesionale reprezint o responsabilitate a angajatorilor, prevzut n Legea nr. 53/2003 Codul Muncii, cu modificrile i completrile ulterioare i este reglementat de Ordonana nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificarile si completarile ulterioare. Formarea profesional se organizeaz prin programe de iniiere, calificare, perfecionare i specializare ce cuprind totalitatea activitilor de pregtire teoretic i/sau practic. Din perspectiva managementului de caz, obiectivele formrii i dezvoltrii profesionale se concentreaz pe consolidarea competenelor coordonatorului CP/CEI/CMC, cat si a MC,RCP si a personalului din cadrul CEI n scopul creterii performanei i calitii serviciilor oferite n interesul superior al copilului. La momentul nfiinrii compartimentului CMC, DGASPC asigur preluarea specialitilor care ntrunesc condiiile pentru a fi manageri de caz din alte compartimente ale DGASP iar pentru posturile ramase vacante recruteaz personal respectnd condiiile prevzute de Legea 466/2004 privind statutul profesiei de asistent social i SMO privind managementul de caz (vezi capitolul recrutare i angajare). DGASPC/SPAS/OPA are obligaia de a asigura, din bugetul propriu, formarea iniial (de iniiere) n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului pentru coordonatorul CP/CEI/CMC, pentru MC sau RCP. Fiind o activitate cu caracter intern, aceast formare se poate realiza cu resursele umane ale SPAS/DGASPC/OPA, fr a apela la un furnizor de formare autorizat, evitndu-se nu doar costurile suplimentare, ci i riscul de a organiza un curs preponderent teoretic i care nu abordeaz prea clar problematica si aspectele practice ale managementului de caz. Fiecare MC/RCP beneficiaz de pregtire la angajare pentru a nelege misiunea i rolul CP/CMC si relaia cu ali specialiti din cadrul serviciilor destinate respectrii i promovrii drepturilor copilului. Coordonatorul CP/CEI/CMC are responsabilitatea propunerii spre aprobare directorului executiv/coordonatorului SPAS a unui pachet de

53

informaii de baz, care trebuie s conin cel puin urmtoarele elemente: misiunea CP/CEI/CMC, beneficiarii, partenerii, fia postului, MOF, ROI. Coordonatorul CP/CEI/CMC va evalua, n scris, la finalul perioadei de pregtire nsuirea informaiilor de ctre personalul CEI si de MC/RCP. DGASPC/SPAS/OPA asigur din bugetul propriu, pentru fiecare MC, (inclusiv pentru coordonator)/ RCP participarea la programe de formare continu, n funcie de nevoile evaluate. Evaluarea nevoilor i a ofertelor de formare are caracter continuu, fiind una dintre prioritile coordonatorului CP/CEI/CMC. Coordonatorul CP/CEI/CMC mpreun cu supervizorul promoveaz o atitudine pozitiv fa de nvarea permanent i vor ncuraja echipa s recunoasc dificultile cu care se confrunt n raport cu complexitatea cazurilor. Coordonatorul redacteaz anual un raport cu privire la nevoile de formare ale personalului pe care l pune la dispoziia DGASPC/SPAS/OPA. Nevoile de formare pot fi : - nevoi recunoscute de angajai, care ntmpin dificulti n munca cu copiii i familiile acestora/reprezentanii legali sau cu ali profesioniti implicai n realizarea obiectivului PIP/PS, - nevoi rezultate n urma sau evalurii externe a activitii CP/CEI/CMC care pot evidenia disfuncionaliti la remedierea crora se poate ajunge prin formarea continu a personalului, - nevoi considerate prioritare de ctre DGASPC/OPA/SPAS sau Autoritatea Naional Pentru Protecia Drepturilor Copilului, n urma modificrii strategiilor i a planurilor de aciune. Ofertele de formare se selecioneaza cu prioritate din cele avizate de ctre ANPDC urmnd ca formatorii, publici i privai, s fie contractai de ctre DGASPC/SPAS/OPA n funcie de nevoile de formare identificate. DGASPC/SPAS/OPA are obligaia s asigure, din bugetul propriu, participarea MC/RCP la programe de formare continu n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului, programe care s cuprind cel puin 42 ore anual. De asemenea, coordonatorul CMC/MC/RCP beneficiaz n mod obligatoriu, anual, de cel puin 42 ore de formare continu n metoda managementului de caz. n cazul RCP, formarea continu va avea n vedere i teme specifice: identificarea factorilor de risc pentru abuz, neglijare, separarea copilului de familia sa i administrarea serviciilor de prevenire de la nivel local. DGASPC/SPAS/OPA va ncuraja i facilita participarea MC/RCP la seminarii, schimburi de experien i reele profesionale. Coordonatorul CP/CEI/CMC precum si MC/RCP va depune la dosarul de personal diploma/certificatul prin care atest participarea la programul de formare continu, competena obinut i evaluarea la finalul programului. Se recomand ca DGASPC/SPAS s ncheie parteneriate de colaborare cu facultile de asisten social prin care s se faciliteze posibilitatea desfurrii stagiilor de practic ale

54

studenilor n cadrul CP/CEI/CMC. La ncheierea contractelor de parteneriat se va avea n vedere si Legea nr. 195/2001, cu modificarile si completarile ulterioare. Standardul 10 Supervizare Supervizarea profesionala In majoritatea actelor normative si a practicilor profesionale din domeniul social este mentionata supervizarea ca un element de buna practica si de optimizare a actiunii sociale in beneficiul clientului. In managementul de caz, ca si ansamblu de masuri menite sa sprijine clientul in virtutea respectarii drepturilor omului astfel incat sa depaseasca situatia de dificultate in care se afla, supervizarea a fost introdusa in vederea sprijinirii managerilor de caz si a responsabililor de caz prevenire in instrumentarea cazurilor si pentru a duce mai departe mesajul de promovare al supervizarii in toate domeniile, mai ales in cel social si in special in protectia copilului. Fara sa insistam prea mult asupra beneficiilor supervizarii, amintim doar cateva dintre rolurile supervizorului care au determinat adoptarea acestei practici ca o conditie obligatorie a desfasurarii oricarei interventii sociale. Astfel, printre rolurile supervizorului il regasim pe acela de igienizare, oxigenare a intervenantilor de sentimentele grele sau de dificultatile de relatie inerente oricarei interventii sociale si ca urmare, in loc de blocarea cazului in scenarii neadecvate, se obtine instrumentarea lui pentru atingerea obiectivului de bunastare a clientului in cel mai scurt timp si in conditii de maxima calitate. Pe de alta parte supervizarea realizata pentru coordonatorii de compartimente ii poate ajuta pe acestia sa surprinda elementele care pot pune in pericol functionarea institutionala, sa gaseasca solutiile cele mai eficiente, sa ia deciziile cele mai bune astfel incat organizatia, indiferent care ar fi ea, DGASPC, SPAS sau OPA, serviciu, departament, etc, sa poate sa mentina cadrul eficient sau sa optimizeze conditiile de asigurare a calitatii. Supervizarea este folosita si ca experienta de invatare si de fapt e chiar o reala oportunitate de invatare reflexiva in care experienta profesionala se imbina cu analizarea ei si reconsiderarea ei practica si teoretica pe masura invatarii. Adultii invata in raport cu nevoile imediate, supervizarea trebuie sa raspunda acesteia cu efecte pe termen lung, astfel incat, lucratorii sociali oricare ar fi ei sa poata, creativ, sa isi dezvolte competentele profesionale si atitudinea fata de fiecare caz in parte. Ce fel de supervizare, care sunt modelele, perspectivele Supervizare din punct de vedere etimologic inseamna a vedea de deasupra a privi lucrurile detasat si a vedea intreaga perspectiva coerenta. Pe masura ce se implementeaza, supervizarea devine un element de analiza si sinteza, de regrupare a elementelor disparate si incoerente sau fara sens.

55

Supervizarea este principala modalitate prin care un supervizor desemnat de organizatie autorizeaza activitatea individuala si colectiva a personalului si asigura respectarea standardelor de calitate. Obiectivul este crearea posibilitatii ca angajatii sa-si poata desfasura activitatea n conformitate cu fisa postului, cu maximum de eficienta posibila. Nucleul procesului de supervizare l constituie reuniunile periodice organizate intre supervizor si supervizat(i). Persoana supervizata este participant activ la acest proces interactiv.- (Brown si Bourne cit Aurora Toea) O definiie general Din punct de vedere istoric, in lumea vestic, supervizarea are o tradiie ndelungat. Deja n timpul celui de al doilea Rzboi Mondial, o mare doamn a supervizrii, Bertha Reynolds (1942) a scris despre supervizare i diferitele faze ale procesului de supervizare. Rezultatul acestor scrieri a fost o carte, pn recent utilizat ca i curs n supervizare. Cuvntul supervizare apare ns menionat mult mai devreme. Dup Kadushin (1992) cuvntul apare menionat n titlul unei cri, deja n 1904. In acceptiunea actuala, supervizarea este o activitate de formare continu / consiliere legata de activitatea profesional i orientat spre sarcini profesionale sau de pregtire profesional. Supervizarea ajuta la reflexie n activitatea profesionala, pentru ca individul s poat activa eficient i cu satisfacie n viaa personal si s-i integreze mai bine activitatea cu viaa personal. Supervizarea este circumscris conceptului actual de formare continu. n acest context devine o relaie de tip dialog creativ ntre supervizor i cel / cei supervizai n care este promovat dezvoltarea profesional i munca celui supervizat. Alte definitii Multe categorii profesionale au produs propria definitie despre supervizare de exemplu, UKCC Colegiul Asistentelor Medicale in Marea Britanie, sustine ca supervizarea clinica aduce practicienii si supervizorii experiementati pentru a refelecta impreuna asupra practicii . Supervizarea urmareste identificarea solutiilor la diferite probleme, dezvoltarea practicii si cresterea gradului de intelegerea a diferitelor probleme profesionale . Asociatia Britanica a Consilierii si Psihoterapiei defineste supervizarea ca si un cadru formal pentru consilieri in care sa poata discuta in mod regulat despre activitatea lor, cu cineva care este mai experimentat in consiliere si supervizare. Sarcina este de a lucra impreuna pentru a asigura si dezvolta eficienta consilierilor in relatia cu clientul. Agenda va cuprinde activitatea de consiliere si sentimentele legate de aceasta munca, impreuna cu reactiile supervizorului, comentariile si confruntarea. In acest sens consideram supervizarea ca un proces care mentine standardele adecvate de consiliere si o metoda de consultare care diversifica orizonturile unui practician experimentat Unul din elementele cheie ale acestei definitii este acela ca rolul capital al supervizarii este acela de a proteja interesele clientilor. Se vorbeste de interesul superior al clientului.

56

Una din definitiile care acopera pana in prezent toate abordarile si aspectele, functiile este , dupa Linda Steen urmatoarea (Bernard si Goodyear) : O interventie care este asigurata de un senior membru al unei profesii unui junior membru al aceleiasi profesii. Relatia este evaluativa, intinsa ca durata, si care isi propune sa atinga diferite obiective simultane pentru a dezvolta functionarea profesionala a juniorului, pentru a monitoriza calitatea serviciilor oferite catre clienti si sa serveasca ca si poarta de intrare , de selectie, de filtru, pentru cei care doresc sa urmeze o anumita cariera . Pentru ce supervizare Supervizarea aduce un ctig calitativ n ceea ce privete: reflexia asupra activitii si lrgirea competenei profesionale; promovarea resurselor individului si /sau grupului; managementul de criz: reflexie, nelegere i depirea situaiilor profesionale dificile (cazul dificil, condiia critic, etc.); mbuntirea climatului de munc; susinerea unui demers adecvat privind sursele de stres i solicitrile din activitatea profesional; prevenirea demotivrii/epuizarii profesionale (burn out); adaptarea la diferite activiti, roluri, sarcini si funcii profesionale; formularea de scopuri, dezvoltarea de strategii profesionale i personale; mbuntirea competenelor sociale; depirea unor situaii de conflict ntre viaa profesional i cea personal. ODonoghue, asistent social care a dezvoltat supervizarea profesionala la nivelul activitatilor de asistenta sociala din Noua Zeelanda., se raporteaza la 4 perspective ale supervizarii pe care le mentioneaza in lucrarile sale: perspectiva organizationala, perspectiva situationala, perspectiva personologica si perspectiva interactionala. Insa, cea mai comuna este perspectiva organizationala care pune in discutie supervizarea in termeni de functii, roluri, obiective organizationale. Adica supervizarea priveste in ansamblu mecanismele, structurile, corpusul organizational ( Supervizarea asigura faptul ca iti indeplinesti rolurile, functiile in conformitate cu cele ale organizatiei ). Perspectiva situationala poate fi considerata urmatoarea, conform careia supervizarea este vazuta ca o a doua opinie atunci cand te simti blocat intr-o problema sau cand te poate ajuta sa te redresezi pe linie dreapta atunci cand vrei sa rezolvi o problema legata de client. Perspectiva personologica, este cea care cladeste supervizarea ca abordare bazata pe experienta si caracteristicile persoanelor pe care le integreaza in procesul de supervizare si il influenteaza, asa cum influenteaza practica profesionala. De exemplu, MC/RCP ar putea 57

raspunde in virtutea acestei perspective astfel : supervizarea este menita a ma ajuta sa discut orice de natura personala care ar putea influenta relatia mea profesionala cu clientul. Cu alte cuvinte, un MC/RCP ar putea spune: Pentru mine este primordial faptul ca instrumentul major in rolul meu de MC/RCP sunt de fapt eu insumi . Sunt cateva tare care vin impreuna cu acest instrument, adica eu, si vreau sa fiu constient de cele mai incomode tare. In interactiunea mea cu clientii vreau sa fiu sigur ca nu inclin niciodata balanta indiferent ce se intampla, in favoarea exprimarii acestor predilectii personale 10. De retinut! Supervizarea creste calitatea interventiei prin reflectie, dicutii pe cazuri, imbunatateste climatul de munca, comunicarea interdisciplinara, ajuta in procesul de luare a deciziilor. Cine sa faca supervizare si in ce cadru In Romania supervizarea tinde sa devina o competenta superioara de dezvoltare profesionala si poate fi desfasurata de supervizori pregatiti in mod special sa devina educatori de reflectie cum ii numeste Linda Steen. Insa supervizarea poate fi realizata si de persoane cu o extraordinara expertiza intr-unul din domeniile sociale, protectia copilului, familie, si in speta un anumit palier de interventie, de exemplu copil abuzat, si pot interveni cu supervizare astfel ajutand reflectia si desfasurarea cazurilor respective. Ce este important de retinut este faptul ca supervizorul, dupa toate analizele facute pana in prezent, este bine sa fie contractat din afara institutiei, pentru obiectivitate, care altfel este alterata daca se constituie relatii de subordonare fata de cineva din institutie. El poate fi implicat prin contract de supervizare, pe perioade limitate de timp in functie de nevoile institutiei dar trebuie avut in vederefaptul ca supervizarea este un proces profesional continu. Pentru supervizarea de grup este posibil sa implicam profesionisti cu aceeasi calificare profesionala sau putem organiza supervizari de grup cu profesionisti diferiti, membri ai aceleiasi echipe. Deci, supervizarea poate fi de grup sau individuala. Daca unul din membrii echipei doreste sueprvizare individuala, nu poate face acest lucru cu acelasi supervizor care face si supervizarea grupului profesional din care face parte. Numarul de membri ai grupului de supervizare in cazul in care se desfasoara in grup nu trebuie sa depaseasca mai mult de 8-10 persoane. Numarul mare impiedica crearea unei dinamici de reflectie de grup. Exist tipuri diferite de supervizare Bogdan Lucaciu, pornind din modelul supervizrii n psihoterapie, cel mai mult experimentat pn n prezent la noi n ar putem deosebi mai multe modaliti:
10

Adaptare dupa ODonoghue

58

 Supervizare didactic care se adreseaz n general, psihologilor / psihoterapeuilor n formare; Supervizarea didactic practic a profesionitilor n care un practician lucreaz cu un coleg n prezena unui supervizor - formator, n cadrul unui stagiu intensiv de formare; Supervizarea direct a lucrului cu clientul n care un practician lucreaz cu un client real / grup real n prezena supervizorului formator; Supervizare profesional amnat n care un practician relateaz o situaie sau un caz trit n realitate (analiza unor nregistrri precum caset video, joc de rol, analiza procesului etc.); Supervizare individual ce permite aprofundarea stilului specific al celui supervizat n care se are n vedere nivelul de competen, condiia de contratransfer n psihoterapie, etc.; Intervizarea n care doi practicieni de acelai nivel se supervizeaz reciproc, ascultndu-se unul pe cellalt i clarificndu-i anumite probleme; Supervizare n grup care permite discuii privind mai multe cazuri cu diferite aspecte specifice, lrgind cmpul de experien profesional cu aportul conjugat al mai multor practicieni. Aspecte ce tin de organizarea sesiunilor de supervizare Coordonatorul CP/CEI/CMC va avea la indemana o lista cu posibili supervizori pe care va trebui sa o supuna consultarii echipei profesionale astfel incat membrii echipei sa poata decide asupra unui supervizor care sa isi asume acest rol. Alegerea motiveaza participarea la sesiuni. Organizarea sesiunilor va trebui facuta cel putin o data / luna deoarece sunt elemente de practica care se acumuleaza iar dezvoltarea profesionala devine un process fara intreruperi . Coordonatorul trebuie sa se asigura ca toate conditiile pentru desfasurarea sesiunilor trebuie asigurate. Un aspect al relatiei coordonator-supervizor: Va recomandam ca supervizorul sa nu va faca rapoarte analitice sau sa va dea raportul permanent a ceea ce se spune in supervizare deoarece se pierde increderea angajatilor si deschiderea pentru discutarea unor aspecte foarte delicate din activitatea profesionala pe care ei doresc sa le discute mai degraba in cadrul suportiv oferit de supervizare decat in cel formal autoritar presupus de relatiile de subordonare fata de dumneavostra. Cu alte cuvinte nu se recomanda participarea coordonatorului la sesiunile de supervizare. Este indicat ca o sesiune de supervizare sa aiba loc cel putin o data pe luna cu o durata de 45 de minute pentru cea individuala sau 1,5 ore pentru cea de grup. Supervizarea are rolul de a-i face constienti pe consilieri de aspectele organizationale, de impactul organizatiei / sistemului in care lucreaza asupra muncii lor si asupra clientilor. Ea trebuie sa raspunda la intrebari de genul : cum poate aborda supervizarea punctele critice

59

ale muncii consilierului intr-o anumita organizatie, cum se pozitioneaza consilierul, dar si supervizorul fata de organizatie ? Contractul de supervizare Exista de fapt doua tipuri de contracte: 1. Cel formal institutional care reglementeaza interventia supervizorului in cadrul institutiei; Angajatorul contracteaza serviciul de supervizare cu respectarea procedurilor prevazute de legislatia in domeniu. 2. Contractul realizat intre supervizor si fiecare suervizat in care exista elemente de confidentialitate, obiective de supervizare, principii si reguli, rezultate asteptate, etc. Modelul de mai jos cuprinde itemi ce pot fi prezenti in ambele contracte; la alegerea fiecarei institutii se va realiza un model de contract intre angajator si supervizor si respectiv intre supervizor si supervizat in functie de nevoi, abordari, posibilitati. Ceea ce este important de subliniat inca o data este ca etica profesionala in supervizare impune ca, alaturi de contractul formal sa existe si acesta, intre supervizor si supervizat, pentru ca se creeaza cadrul relatiei de alianta direct cu supervizatul si stabileste reguli de comunicare si de conduita in supervizare si valorizeaza supervizatul ca subiect independent si cu o inscriere motivata pe scara unei dezvoltari personale si profesionale. Aspecte care pot fi mentionate in contract sau ca puncte de plecare in discutia preliminara supervizarii si care pot deveni puncte in contract: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Tipul supervizarii, de grup sau unu-la-unu, etc Reguli de baza privind confidentialitatea Adecvarea tipului de supervizare fata de nevoile clientului Orientarea teoretica, metodele si tehnicile care vor fi folosite; Accent pus pe supervizare gen accent pus pe proces, continut sau relationare; Aspecte practice gen cadrul fizic, frecventa, durata, luarea de notite, remuneratii ; Obiective, scopuri ale supervizarii SMART (specifice, masurabile, de atins, relevante si limitate in timp); 8. Discutii cu privire la experienta anterioara de supervizare cu scopul de a promova supervizarea respectiva ca si o experienta de dezvoltare personala si profesionala; 9. Conditii de exprimare a anxietatii; 10. Drepturi si responsabilitati ale supervizatului si supervizorului; 11. Cum va fi evaluata si masurata eficienta supervizarii; 12. Cum vor fi gestionate de supervizor si supervizat anumite situatii conflictuale, fracturi ale aliantei de supervizare 13. Politici anti-discriminatorii si declaratii de buna practica; 14. Codul Etic in supervizare 15. Cum va fi gestionata incompetenta sau slaba pregatire profesionala de catre ambii protagonisti, supervizat si supervizor 16. Conditii de renegociere a contractului 17. In conditiile unei supervizari de grup urmatoarele aspecte merita luate in consideratie:

60

Marimea grupului Timpul alocat Cine este facilitatorul grupului Responsabilitati privind gestionarea fenomenelor de grup.

Odata ce echipa cat si angajatorul (furnizorul de servicii) agreeaza un anumit supervizor, este recomandat, inainte ca sa fie incheiat contractul intre furnizorul de servicii si supervizat, supervizorul sa aiba o intalnire cu viitorii sai supervizati cu scopul de a afla nevoile, asteptarile, motivatiile acestora. Scopul acestei intalniri prealabile ar fi acela de a clarifica termenii contractului ce urmeaza a fi incheiat intre angajator si supervizor. Urmatoarele intrebari pot fi formulate de catre supervizor inainte de inceperea procesului de supervizare: 1. Care sunt asteptarile voastre? Ce dorinte aveti? De ce acum? 2. Care sunt obiectivele dumneavostra?(se cere o formulare pozitiva) 3. Ce ati facut pana acum pentru a va atinge scopurile? 4. Sunteti motivati ca sa va atingeti scopurile sau sunteti fortati sa o faceti? 5. Ce vreti sa schimbati: in dumneavostra, la comportamentul celorlalti, in situatiile prin care treceti? 6. A fost ceva care a determinat o schimbare cu success? 7. Ce sunteti gata sa investiti pentru a va atinge scopul? 8. Cum vor recunoaste ceilalti ca ati schimbat ceva? 9 Cum va veti da seama ca ati schimbat ceva? Exista foarte multe argumente in favoarea incheierii unui contract de supervizare intre supervizat si supervizor, care, in mod obisnuit, trebuie realizat ca la carte asa cum recomanda manualele si tratatele de supervizare. Cele mai importante argumente in favoarea acestei idei sunt: 1. contractul pregateste procesul pentru situatia in care supervizatul si supervizorul au dorinte si asteptari diferite cu consecinte neplacute si chiar cu riscul de a fractura alianta din supervizare; 2. se negociaza expectatii mutuale in etapele formative ale supervizarii si astfel se evita problemele ulterioare; 3. asigura un cadru structurat de lucru in supervizare, un cadru colaborativ si instituie un pattern de atentie si concentrare in supervizare, asupra procesului, continutului si relatiei cu scopul de a fi autentic reflexiv cu practica profesionala; 4. restabileste limitele profesionale prin afirmarea explicita a functiilor de dezvoltare personala, profesionala si legala a supervizarii; 5. creaza o fundatie solida a supervizarii care ofera un cadru securizant si suportiv atat pentru supervizat cat si pentru supervizor. Va oferim, mai jos, un model de contract incheiat intre supervizor si supervizat. Exemplu de contract de supervizare (incheiat intre supervizor si supervizat MC/RCP)

61

In calitate de supervizat si supervisor..convenim asupra urmatoarelor: 1. Sa lucram impreuna si sa facilitam reflectia profunda asupra unor aspecte ce privesc direct practica profesionala precum si dezvoltarea personala si profesionala astfel incat sa poata fi atins un inalt grad de profesionalism 2. Sa participam la sesiuni de supervizare cel putin odata/ luna cu o durata de 1 ora ( asa cum se mentioneaza in contractul cu angajatorul, respectiv furnizorul de servicii). 3. Sa respectam limitele de timp, punctualitatea, intimitatea si sa evitam intreruperile. 4. Sa pastram o planificare clara (acest lucru fiind util si pentru angajator, in prisma contractului existent intre angajator si supervizor) in care sunt stabilite si mentionate durata, locul si datele sesiunilor. 5. Vom avea o agenda pentru fiecare sesiune. Cu toate acestea, supervizatul poate sa scoata in evidenta subiecte care aparent au fost neglijate sau neobservate de supervizat la timpul potrivit. 6. Vom lucra intr-o atmosfera de respect, amandoi vom fi deschisi pentru feed-back si in privinta modului de a gestiona sesiunile de supervizare 7. Amandoi convenim sa dezbatem anumite reglementari ale acestui contract care sunt discordante sau creeaza conflict. In calitate de supervizat sunt de acord sa : a. Ma pregatesc pentru sesiunile de supervizare, de exemplu sa am o agenda si sa pregatesc notite sau transcrieri ale unor sesiuni din activitatea mea. b. Imi asum responsabilitatea pentru eficienta in utilizarea timpului, sa fiu punctual, in utilizarea rezultatelor si orice alta actiune ca rezultat al supervizarii c. Sa fiu dispus sa invat, sa-mi dezvolt aptitudinile si sa fiu deschis la provocari si la suportul care mi se acorda In calitate de supervizor sunt de acord sa: a. Pastrez confidentialitatea in privinta informatiilor relevate in cadrul sedintelor de supervizare cu urmatoarele exceptii:: Daca descrieti orice practica ilegala sau lipsita de etica pe care nu doriti sa le gestionati prin mijloace adecvate

62

In mod repetat nu va prezentati la sesiunile de supervizare

In cazul in care se iveste o situatie neasteptata, voi face tot efortul pentru a-ti acorda sprijinul in gestionarea adecvata a situatiilor respective cu implicarea totala a dumneavostra. Daca preocuparea si ingrijorarea mea raman justificate va voi informa inainte despre faptul ca voi dezvalui mai departe aceasta situatie. b. Voi proteja permanent principiul confidentialitatii c. Nu voi permite ca sa participe la sesiunile de supervizare (individuale sau de echipa) coordonatorul compartimentului (seful supervizatului) d. Sa ofer sfaturi, suport si provocari constructive astfel incat sa va ajut in procesul de reflectie in profunzime asupra aspectelor de practica profesionala. e. Sunt determinat sa ma dezvolt eu insumi profesional ca si practician. f. Sa-mi folosesc propria supervizare pentru a asigura suportul necesar si pentru a-mi dezvolta permanent abilitatile profesionale fara sa incalc confidentialitatea. Alte aspecte ..daca e necesar Frecventa intalnirilor. Locatia intalnirilor: Durata relatiei de supervizare trebuie luata in considerare tinand cont de obiectivele supervizarii, periodicitatea intalnirilor si resursele angajatorului (in functie de prevederile contractului cu angajatorul). Data la care va fi revizuit contractul: Acest contract poate fi subiectul unor reevaluari si revizuiri periodice pentru actualizarea obiectivelor si conditiilor de realizare Semnatura Semnatura Data Supervizat Supervizor

63

Anexa nr....... MODEL DE CONTRACT CU FAMILIA ncheiat astzi _____________, ntre: Domnul/Doamna __________________________________ n calitate de manager de caz/responsabil de caz n cadrul__________________________________(denumirea instituiei i datele de identificare a acesteia) I Domnul/Doamna ________________________________________________________, CNP_____________________, domiciliat in __________________________________, n calitate de printe/reprezentant legal al copilului (numele i prenumele copilului)___________________________________, CNP_______________________, pentru care Comisia pentru Protecia Copilului/Instana de judecat a decis ( msura de protecie special, ncadrare n grad de handicap, orientare colar, altele) _______________________________________________________________________ n temeiul Hotrrii nr._________/___________ I) Scopul contractului Asigurarea ndeplinirii obiectivelor prevzute n PIP/PIS(detaliere).________________________________________________________

64

_______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ __ II) Obligaiile prilor A. Managerul de caz se oblig : 1) S asigure i s faciliteze accesul copilului i familiei la serviciile prevzute n PIP/PS/PIS(detaliere). 2) S reevalueze periodic i s ajusteze PS/PIP/PIS, n raport. cu situaia actual a copilului si a familiei sale, n parteneriat cu familia, copilul, furnizorii de servicii i autoritile locale . 3)Altele_________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ __ B. Printele/Reprezentantul legal se oblig : 1) S asigure participarea copilului la activitile prevzute n cadrul instituiilor i serviciilor desemnate n PS/PIP/PIS (s-l pregteasc, s-l duc la timp, s participe la programele pentru prini etc.) 2) S nvee s preia efectuarea corect a prilor ce i revin pentru acas din programele respective (exerciii, activiti, etc.) 3) S respecte pe deplin regulamentele de funcionare ale instituiilor respective. 4) Sa se prezinte la sedintele de consiliere stabilite in PS/PIP. 5) Sa urmeze terapiile(se va indica tipul de terapie si serviciul care le va realiza) recomandate de medicul specialist. 6) Sa urmeze cursurile la Scoala parintilor organizate in cadrul serviciului X. 7) Sa respecte programul si modalitatile stabilite pentru mentinerea legaturilor cu copilul. 8) S colaboreze cu managerul de caz n scopul ndeplinirii prevederilor prezentului contract. 9) (alte obligatii care rezulta din impleemntarea PS/PIP) III) Duratacontractului Prezentul contract intr n vigoare de la data semnrii lui i se ncheie pe perioada de implementare a PIP/PIS. IV) Clauze finale 1) Orice modificare adus prezentului contract se face cu acordul ambelor pri. 2) Oricare dintre prile semnatare poate solicita reevaluarea PS/PIP/PIS i stabilirea de comun acord a noilor msuri care se impun ( de exemplu reducerea dimensiunilor PS/PIP/PIS existent, gsirea de soluii alternative, sprijin suplimentar etc.) 3) Contractul poate fi reziliat n cazul nerespectrii obligaiilor reciproce asumate prin semnarea acestuia.

65

4) PS/PIP/PIS constituie anex i parte integrant a prezentului contract. 5) (alte clauze) Prezentul contract s-a ncheiat n 3 exemplare, cte unul pentru fiecare parte (manager de caz/responsabil de caz; copil; printe/reprezentant legal). Manager de caz(numele n clar isemntura)______________________________________ Copilul (numele n clar i semntura)_____________________________________________ Printele/Prinii/Reprezentantul legal al copilului(numele n clar i semntura)_______________________________________________________________ Avizat, Compartiment Juridic si Contencios

66