Universitatea din Piteti Facultatea de Stiine Socio-Umane Secia Istorie

C. E. C. O. -Comunitatea European a Crbunelui i Oelului-

Masterant: Andrei Robert Anul II Semestrul al II-lea

Anul universitar: 2011-2012

Piteti

C. E. C. O. - Comunitatea European a Crbunelui i Oelului Pentru a preveni izbucnirea unui nou rzboi european, dar i pentru utilizarea n comun a resurselor de crbune i oel, Frana, Italia, Belgia, Germania de Vest, Olanda i Luxemburg au alctuit prin Tratatul din 1951 de la Paris aa numita Comunitate European a Crbunelui i Oelului sau, pe scurt, C. E. C. O. 1. Ideea acestei comuniti a aparinut printelui fondator al Uniunii Europene, Jean Monnet (de meserie economist francez), i a fost aprobat ca i proiect de ministrul de externe francez, Robert Schuman. Datorit strnselor relaii dintre Monnet i preedintele Statelor Unite, acestea din urm au contribuit semnificativ la promovarea proiectului2. n ciuda unor proteste i opoziii notabile cu privire la poporul german, Schuman s-a implicat intens n integrarea Germaniei n aceast comunitate, motivele fiind constituite de evitarea conflictelor care au avut loc i n trecut ntre nemi i francezi, precum i promovarea unor concepii de egalitate ntre state i nu de dominaie prin for armat sau putere politic (aa zisa democraie internaional). n principiu, cele dou ri Frana i Germania- au constituit premisa nfiinrii unei astfel de comuniti, prevederile C. E. C. O. fiind cele care nu numai c le-ar fi mpiedicat iniiativele armate, dar le-ar fi i obligat s colaboreze pentru binele rilor, dar i al ntregii Comuniti3.
1 2

Tratatul de la Paris din 1951, instituind Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO). http://www.edu.ro. 3 Ion Jinga, Uniunea European - realiti i perspective, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999, pp. 94-97.

n urma declaraiei lui Schuman din 9 mai 1950 (dat care va fi srbtorit ulterior ca Ziua Europei), Frana s-a artat dornic din punct de vedere politic i economic de a face parte dintr-o comunitate de mai multe state cu aceleai drepturi, avnd o pia comun. Planul proiectului ntocmit de Monnet a fost conceput, scris i editat mpreun cu Bernard Clapier (directorul cabinetului lui Schuman) i de Paul Reuter (avocatul Ministrului de Externe)4. Printre numeroasele prevederi i acorduri la care statele participante ar trebui s adere se numrau urmtoarele idei: naterea unei Europe Unite, idee care se referea mai ales la unirea Europei de Est cu cea de Vest (care fuser desprite prin fenomenul Cortina de Fier), imposibilitatea popoarelor de a-i mai declara rzboi i promovarea pcii n lume prin unirea statelor sub acelai scop, crearea primei instituii supranaionale cu caracter de agenie anti-cartel, alctuirea unei piee unice care s lege statele Comunitii prin revitalizarea domeniului de prim importan (i anume cel al industriei crbunelui i oelului), i, implicit, revigorarea economiei Europei, conferirea pe plan mondial a unui aport de mbuntire al economiei, mai ales al rilor n curs de dezvoltare (C. E. C. O. urmrea de asemenea s acumuleze resurse suficiente pentru dezvoltarea continentului african)5. nfiinarea C. E. C. O. nu a avut o evoluie lipsit de presiuni i opoziii politice. n perioada anilor 1948-1949, Robert Schuman a nceput s propun proiectul statelor. Un prim obstacol ntmpinat a fost opoziia Partidului
4 5

http://www.infoeuropa.ro. Maria Brsan, Integrarea economic european, Vol. I, Editura Carpatica, Cluj-Napoca, 1995, pp, 89103.

Social Democrat din Germania, care punea n vedere motivul c aderarea la C. E. C. O. ar pune capt tentativelor de a naionaliza industria siderurgic, dar i c ara s-ar bloca ntr-o comunitate condus de carteluri, clerici i conservatori. Atitudinea francezilor cu privire la propunerea lui Schuman a fost una pozitiv, chiar dac Charles de Gaulle s-a manifestat mpotriva acestei aderri6. Cu toate aceste impedimente, Schuman a gsit sprijinul pentru nfiinarea C. E. C. O. chiar i n rndul asociaiilor i a opiniei publice europene. n anul 1948, primul guvern al lui Robert Schuman a creat Consiliul Europei, organism care a ajutat enorm la articularea opiniei publice europene care era de prere c va izbucni un nou rzboi7. nfiinarea oficial a C. E. C. O. a avut loc la 18 aprilie 1951, prin articolul 100 al Tratatului de la Paris i a fost semnat de Frana, Germania de Vest, Italia, Belgia, Luxemburg i rile de Jos. C. E. C. O. a fost constuit sub forma unei organizaii internaionale, bazat pe principii supranaionale, n urma creia lua natere o pia comun n ceea ce privete crbunele i oelul. Scopul principal al Comunitii este acela de a lrgi economia, de a crearea de noi locuri de munc i stabilizarea vechilor locuri de munc, i, implicit, ridicarea nivelului de trai al statelor membre. Un an mai trziu, dei nu era un stat membru, Statele Unite ale Americii a fost prima ar care a recunoscut Comunitatea8. Piaa comun a C. E. C. O. a fost inaugurat la 10 februarie 1953 pentru crbune - i la 1 mai 1953 - pentru oel.

6 7

http://www.europa.eu.int. http://www.ier.ro/Proiecte/Brosuri/EU.pdf. 8 http://www.infoeuropa.ro.

Bazate pe structura C. E. C. O. au luat natere 6 ani mai trziu (n urma semnrii de ctre cei 6 membri a Tratatului de la Roma) Comunitatea Economic European (CEE), dar i Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA sau "Euratom"). Scopul celor dou noi organizaii a fost acela de a conlucra n ceea ce privete uniunea vamal a statelor, dar i administrarea n comunitate a energiei nucleare9. Dintre instituiile componente ale Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului putem aminti: nalta Autoritate, Comitetul Consultativ, Adunarea Comun, Consiliul Special de Minitri, respectiv Curtea de Justiie10. Comitetul Consultativ a fost conceput ca o instituie reprezentant a societii civile (cunoscut ca fiind prima reprezentare pe plan internaional a consumatorilor). nalta Autoritate a fost constituit ca un corp executiv de conducere al comunitii, alctuit din 9 persoane alese din statele membre, care guvernau conform unui angajament de reprezentare a intereselor generale ale Comunitii. Scopul Autoritii era acela de a emite legi, decizii, recomandri, avize i de a urmri, ndeplinirea obiectivelor tratatului, respectiv buna funcionare a pieei comune. Locaia fiecrei instituii a strnit iniial o serie de controverse, astfel c ulterior, ca o soluie de mijloc, locaia acestora s-a situat la Luxemburg (numai Adunarea se ntrunea la Strasburg). Instituiile au funcionat independent pn n 1967, cnd acestea au fuzionat cu cele ale Comunitii Europene11. n ceea ce privete atingerea obiectivelor iniiale ale C. E. C. O., acest lucru s-a nfptuit n strns legtur cu tendinele de cretere i descretere
9

Tratatul de la Roma din 1957, instituind Comunitatea Economic European (CEE) i Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA). 10 A. Popescu, Gh. Brehoi, Consiliul Europei - Un Consiliu pentru ntreaga Europa?, n Mrturii despre azi, nr. 27, Bucureti, 1992, pp. 56-57. 11 Corina Leicu, Ioan Leicu, Instituiile comunitare, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1996, pp.120-158.

economic mondial. n ceea ce privete crbunele, schimburile comerciale au nregistrat creteri de pn la 10 ori fa de nivelul obinuit12. Dezvoltarea industriei i a produciei a fost favorizat de cele 280 de mprumuturi emise de nalta Autoritate, dar i prin reducerea cheltuielilor de judecat i eliminarea tarifelor la frontiere13. Soarta minelor, dar i a minerilor s-a schimbat n bine n urma unor finanri pentru meninerea spaiilor miniere, dar i pentru achiziionarea unor locuine decente n apropierea locurilor de munc. De asemenea, o serie de finanri s-au ndreptat ctre crearea unor noi locuri de munc, o bun parte dintre acestea fiind constituite de sectorul crbunelui i oelului14. Astfel, constituirea C. E. C. O. a atins n mare parte obiectivele propuse de ctre fondatorii acestora, activnd ntr-o perioad n care o investiie comun n anumite sectoare extrem de necesare s-a dovedit a fi una destul de avantajoas, pentru toate rile membre, nu numai pe plan economic, dar i pe cel politic i n ceea ce privete relaionarea internaional.

12
13

http://europe.org.ro http://europe.org.ro 14 Corneliu Brsan, Comisia European a Drepturilor Omului, n Lumea n care trim, Editura Dacia Europa Nova, Lugoj, 1998, pp. 77-88.

Bibliografie:
1. BRSAN, Maria, Integrarea economic european, Vol. I, Editura

Carpatica, Cluj-Napoca, 1995.

2. BRSAN, Corneliu, Comisia European a Drepturilor Omului, n

"Lumea n care trim", Editura Dacia Europa Nova, Lugoj, 1998.

3. JINGA, Ion, Uniunea European - realiti i perspective, Editura

Lumina Lex, Bucureti, 1999.

4. LEICU, Corina, LEICU, Ioan, Instituiile comunitare, Editura Lumina

Lex, Bucureti, 1996.

5. POPESCU, A., BREHOI Gh., Consiliul Europei - Un Consiliu pentru

ntreaga Europa?, n Mrturii despre azi, nr. 27, Bucureti, 1992.

6. Tratatul de la Paris din 1951, instituind Comunitatea European a

Crbunelui i Oelului (CECO).

7. Tratatul de la Roma din 1957, instituind Comunitatea Economic

European (CEE) i Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA).

Webgrafie:
1. http://europe.org.ro 2. http://www.edu.ro 3. http://www.europa.eu.int 4. http://www.ier.ro/Proiecte/Brosuri/EU.pdf 5. http://www.infoeuropa.ro