Sunteți pe pagina 1din 21

REGIONALIZARE SI GLOBALIZARE -AVANTAJE SI DEZAVANTAJEAcceptnd ideea c orice comunitate (local) se configureaz i spaial, c printr-o structur spaio-temporal s-i poat

pstra caracteristicile definitorii, avem explicaia faptului de ce, ncepnd cu anii 60 ai secolului trecut, regionalismul/regionalizarea a devenit o tem disputat i abordat de ctre o serie de discipline(regionalismul ca tem prioritar a dezbaterilor politice, poate fi considerat un fel de barometru politic). Spaiul post-totalitar prezint, cum se ntmpl n foarte multe mprejurri i cazuri legate de tranziia pe care o parcurge, simptome acute privind abordarea temei, n primul rnd datorit ncrcturii istorice pe care conceptul regionalist o are de integrat n cele mai diverse interpretri (actualmente lumea globalizat). Abordarea politic poate avea n subsidiar latura ideologic i, n continuarea acesteia, cea cultural-tradiional, adic cea identitar. Abordarea administrativ ne conduce spre cea juridico-legislativ cu aspecte ce vizeaz i o istorie local a instituiilor publice. Abordarea economic nu poate eluda i nu poate fi desprins de analiza unor aspecte sociale, de la cele demografice pn la cele ale reelelor de comunicare. Aceste abordri ce-i propun respectarea anumitor limite disciplinare, pot i trebuie completate cu cele datorate anumitor procese generale ale prezentului : unificarea i integrarea european, problemele fundamentalismului i ale unor religii de stat sau, nu n ultimul rnd, de fenomenele legate de srcie i de migraionismul economic. n aceste condiii, ne place sau nu ne place, statul trebuie s intervin cu resurse financiare nsemnate pentru combaterea srciei i reducerea dezechilibrelor, cu msuri concrete mpotriva injustiiei i polarizrii ntre bogai i sraci care s-a accentuat i n Romnia. Reducerea decalajelor, dezvoltarea armonioas presupun, n principal, programe noi, surse financiare suplimentare i oameni noi pentru implementarea programelor de dezvoltare regional. n acest sens o politic regional ancorat n realitatea romneasc cu instituii noi i sntoase, poate aduce un suflu nou pe linia convergenei noastre ctre Uniunea European. Devine imperativ operaionalizarea unor elemente legate de unitate/diversitate, trenduri economice i caracteristici geografico spaiale, care, fiecare n parte i toate la un loc, (re)dau complexitatea regionalismului. Regionalismul devine, intr-o serie de ri din zon, o piatr de ncercare att sub aspect teoretic ct i practic, dar nu din cauza complexitii evocate. Regionalismul scoate la iveal din zona gri a contiinei cotidiene, uneori cu un contur destul de puternic, momente i procese cultural-identitare, cu o ncrctur emoional extraordinar, din care motiv o serie de dezbateri pe aceast tem se sting nainte de a se configura. Politica regional poate fi apreciat i din perspectiva utilizrii de ctre autoritile publice centrale i locale, a resurselor de care dispun; combinaii de instrumente de politic economic i financiar n scopul stimulrii investiiilor, crerii de noi locuri de munc i al mbuntirii condiiilor de via, ntr-o regiune/teritoriu anume. Asemenea instrumente de politic economic acoper o plaj larg, de la cele cu caracter general ca de pild, cadrul legal destinat s susin dezvoltarea, reglementrile economice ale unor msuri specifice, ca de exemplu, ajutorul de stat acordat firmelor, cu scopul de a stimula investiiile sau de a susine proiecte de restructurare. Ajutoarele de stat reprezint un instrument de tradiie n Europa cu rol decisiv pentru reducerea decalajelor, un echipament de intervenie al decidenilor politici de oriunde,

inclusiv n cele 25 state membre ale U.E. Cel mai recent Raport al Comisiei pe acest subiect, State Aid Survey, arat c n perioada 1995-1999, ajutorul regional ( care reprezint ajutor public acordat firmelor din consideraii legate de politica regional) reprezint circa 57% din ajutorul total acordat n U.E. n concepia legiuitorului romn, obiectivele politicii de dezvoltare regional, care se materializeaz n ajutoare de stat, se localizeaz n urmtoarele direcii fundamentale : diminuarea dezechilibrelor regionale existente, prin stimularea dezvoltrii echilibrate, prin recuperarea accelerat a ntrzierilor n dezvoltarea zonelor defavorizate ca urmare a unor condiii istorice, geografice, economice, sociale, politice precum i prentmpinarea producerii de noi dezechilibre; pregatirea cadrului instituional pentru a rspunde criteriilor de integrare n structurile UE i de acces la Fondurile structurale i la Fondul de coeziune ale Uniunii Europene; corelarea politicilor i a activitilor sectoriale guvernamentale la nivelul regiunilor, prin stimularea iniiativelor i valorificarea resurselor locale i regionale, n scopul dezvoltrii economico-sociale durabile i a dezvoltrii culturale a acestora; stimularea cooperrii interregionale, interne i internaionale, a celei transfrontaliere, inclusiv n cadrul euroregiunilor, precum i participarea regiunilor de dezvoltare la structurile i organizaiile europene care promoveaz dezvoltarea economic i instituional a acestora, n scopul realizrii unor proiecte de interes comun, n conformitate cu acordurile la care Romnia este parte. Dezechilibrele economice i sociale motenite de la sistemul centralizat planificat (de comand) s-au agravat n perioada tranziiei spre economia de pia funcional, pn n 2000; n aceste condiii a aprut necesar articularea ntr-un cadru propice a susinerii dezvoltrii regionale. Cu un P.I.B. pe cap de locuitor de numai 23-24% din media U.E. i cu o rat a omajului de cca 7% Romnia are nevoie astzi de o dezvoltare regional i ajutoare de stat n volum crescnd. n contextul pregtirilor pentru aderare n 2007 (cap. 21 Dezvoltare Regional i Coordonarea instrumentelor structurale fiind nchis n mod provizoriu n septembrie 2004), ntr-o ar n care nu exist o tradiie consolidat n domeniul dezvoltrii regionale i cu resurse limitate pentru intervenii structurale, att de necesare, Legea nr.315/28 iunie 2004 reprezint un progres deosebit de important. n aceast lege sunt stabilite n mod clar obiectivele, competenele, instrumentele specifice pentru dezvoltarea regional i cadrul instituional viabil care se aplic din 29 septembrie 2004. Principiile de baz ale legii sunt subsidiaritatea, descentralizarea i parteneriatul. n capitolul II al legii sunt prezentate regiunile de dezvoltare n concordan cu obiectivele de coeziune economic i social, pentru care Institutul European din Romnia a efectuat studii de impact. De menionat c n domeniul dezvoltrii regionale functioneaz Ageniile pentru dezvoltare regional care sunt organisme neguvernamentale, nonprofit, de utilitate public, dar cu personalitate juridic. Directorul ageniei este numit prin concurs i se elibereaz din funcie de ctre Consiliul pentru dezvoltare regional. Programele i cheltuielile de dezvoltare regional ale Ageniei, se finaneaz din Fondul pentru dezvoltare regional, care are urmtoarele surse: - alocaii de la Fondul naional pentru dezvoltare regional; - contribuii din bugetele proprii ale judeelor sau ale municipiului Bucureti, dup caz, n limita sumelor aprobate, cu aceast destinaie, prin bugetele respective;

- surse financiare atrase din sectorul privat, de la bnci, investitori strni, Uniunea European i de la alte organizaii internaionale . n intenia legiuitorului semnalm rolul primordial atribuit Ministerului Integrrii Europene n administrarea acestei legi, de mare actualitate, care nu se va mai modifica deoarece capitolul 21 a fost inchis. De menionat c populaia din zonele defavorizate pleac, cu prioritate, s lucreze n stintate (!). Ministerul Integrrii Europene, organ de specialitate al administraiei publice centrale, aflat n subordinea Guvernului, este instituia care exercit la nivel naional, atribuiile i responsabilitatea elaborrii, promovrii, coordonrii, gestionrii, implementrii i monitorizrii politicilor i strategiilor de dezvoltare regional din Romnia, precum i a programelor de coeziune economic i social; M.I.E. asigur i secretariatul Consiliului naional pentru dezvoltare regional. n anexa Legii nr. 315/ 2004 (intrat n vigoare la 29 septembrie 2004) sunt prezentate cele 8 regiuni de dezvoltare care au n medie, fiecare, cca 2,8 milioane de locuitori . Dup opinia noastr, o zon de dezvoltare regional ar fi mai potrivit cu 1,8 2 milioane de locuitori. n ncheiere prezentm cele 4 scheme de ajutor de stat de dezvoltare regional uzitate n Romnia : 1. Zonele defavorizate - D - care implic folosirea de instrumente fiscale; 2. Parcuri industriale - P - care asigur faciliti fiscale companiilor specializate din incinta parcurilor industriale : scutiri la plata taxelor, deduceri la impozitul pe profit, reduceri la TVA; 3. Zonele libere - L sunt create pe perioade determinate maxim 49 ani i importana lor scade odat cu integrarea Romniei n U.E. n 2007; 4. Zone R - zone de reconversie industrial i profesional cu potenial de cretere economic. Consiliul Concurenei manifest o deschidere total n vederea aplicrii imediate a Legii nr. 315/ 2004, cunoscnd rolul jucat de noile reglementri n asigurarea coerenei i convergenei politicii regionale n cadrul U.E, pentru reducerea decalajelor i pentru o cretere economic durabil, sanatoas i sustenabil. n acest sens, anul 2004, cu o cretere economic de 7,6 %, este un an de referin favorabil pentru ncheierea tuturor celor 31 de capitole din acquis-ul comunitar; un punct de plecare optim pentru semnarea tratatului de aderare n trimestrul I 2005, i al integrrii noastre efective n U.E. n anul 2007. Dezvoltare regional, regionalism i regionalizare n contextul integrrii europene I. N. Nemenyi Consilier de concuren

Regionalizarea asigura conditiile pentru democratia locala

Definitii
regionalizare = impartirea unui teritoriu administrativ in portiuni mai mici ce sunt conduse fiecare de persoane competente democratie = sistem de conducere in care cetatenii detin puterea decizionala alegand prin vot reprezentanti care sa le apere interesele Argumente pro Argumentul 1: O administrare la scara mai mica e mai eficienta Orice incercare de a controla un teritoriu mai mare a dat de obicei gres daca e sa ne referim la imperiile din trecut. Pentru un mai bun control avem nevoie de o regionalizare, de o divizare a administrarii si de o ierarhizare. Este evident ca un singur om nu poate conduce o tara cu 22 de milioane de locuitori astfel incat sa le respecte drepturile democratice de a participa chiar si indirect la procesul decizional. Pentru a putea ajunge mai usor la nevoile si problemele oamenilor din toate colturile unui teritoriu este nevoie de oameni in fiecare parte a acestuia. Numai asa se va putea aplica democratia, in sensul ca se vor putea lua in calcul adevaratele voci ale cetatenilor si se vor putea apara intereselor ajungandu-se la o democratie locala. Argumentul 2: Regionalizarea faciliteaza alegerea reprezentantilor. Intr-o democratie in care cetatenii participa indirect la procesul de conducere prin reprezentanti e nevoie de o modalitate de a alege reprezentati eficient. O impartire pe judete sau sectoare aduce o grupare a problemelor astfel incat fiecare regiune sa poata alege un reprezentant care sa stie exact problemele regiunii sale. Cand va ajunge mai departe in conducerea statului el va stie cum sa atace problemele comunitatii sale si va fi mai eficient chiar si la nivelul national pentru ca va exista o centralizare a tuturor necesitatilor. Doar in acest caz intr-adevar doleantele cetatenilor vor fi auzite si mai mult, poate chiar si rezolvate, asiguranduse de fapt democratia locala. Argumente contra Argumentul 1: Regionallizarea faciliteaza coruptia Acordarea puterii la nivel local ajuta pe cei care o detin sa incalce regulile si sa nu fie prinsi. Daca la un nivel mai inalt e mai stricta monitorizarea si mai greu de incalcat regulile democratiei cand te privesc atatia ochi, la un nivel mai mic e mult mai usor sa nu respecti drepturile democratice. O democratie locala poate fi realizata numai avand democratia la nivel national ceea ce inseamna sa fie in primul rand oamenii corecti la nivel de conducere. In concluzie nu trebui sa acceptam regionalizarea pentru ca aceasta ar aduce facilitarea aparitiei coruptiei si ar periclita insasi aplicarea democratiei.

Argumentul 2: Regionalizarea induce favoritisme politice

In momentul alegerilor pentru un Parlament democratic este nevoie de niste cetateni care sa cantareasca corect ce candidati ar fi mai potriviti. Regionalizarea ar duce la sentimentul de favoritism pentru candidatii din propria regiune si alegerea lor chiar daca nu sunt cei mai potriviti pentru post. Un favoritism de genul asta ar duce la o proasta alegere a reprezentantilor ceea ce inseamna alterarea democratiei atat la nivel local dar si la nivel national. Pentru o democratie functionabila este nevoie de un cadru rational si corect pentru cetateni ca ei sa poata alege persoanele potrivite care sa-i reprezinte si nu persoane care le considera mai aspropiate datorita regionalizarii. Alegerea unui candidat reprezentativ este o conditie pentru o democratie, condite ce este distrusa in cazul regionalizarii. Termenul regionalizarea este, n general, neles drept crearea unui nivel nou n organizarea teritorial a unui stat; instituiile noi pot varia pe larg n ce privesc organele, responsabilitile i autoritile, dar acestea sunt ntotdeauna supraimpuse asupra instituiilor locale existente. Regionalizarea este un proces de termen lung, unde statul introduce un al doilea nivel de guvern. Aceasta reflect o tendin crescnd de identificare a unor instituii cu o regiune, dar aceast idee i acele instituii rmn extrem de eterogene de la o ar la alta. De aceea termenul regionalizare a devenit mai larg i nseamn un proces ce creeaz o capacitate pentru aciuni de dezvoltare a unei zone geografice specifice (subnaional dar supra-local) prin intermediul modelelor economice i poteniale. Acest proces se poate baza pe sistemul existent politic-administrativ sau poate da natere unei organizaii teritoriale noi care ar putea susine mai bine scopul creterii socio-economice i a dezvoltrii echilibrate. Exist 5 tipuri de cadre instituionale n procesul de regionalizare: 1. regionalizarea administrativ 2. regionalizarea prin intermediul guvernelor locale existente 3. descentralizarea regional 4. autonomia regional 5. regionalizarea prin intermediul entitilor federale (statele membre ale unui stat federal) n prezent, regionalizarea este o tendin general a conducerii locale i modele teritoriale n statele europene. n statele ECE problema regionalizrii a devenit actual la nceputul anilor 90 sub influena a 3 factori: - restaurarea democraiei a determinat o voin puternic de a adopta standardele instituionale ale rilor Europene de Vest (reformele regionale au schimbat sistemul de guvernare n multe ri ale Europei de Vest) - importana crescnd a politicii regionale a UE a determinat iniiativa de a stabili sau a consolida instituiile regionale drept modalitate de a mbunti nivelul de conformare cu cerinelor UE, cu perspectiva unui eventual parteneriat - tranziia la economia de pia i restabilirea economic recent a cauzat discrepane ntre oraele-capital i regiunile economice mai puin avantajate i ntre orae i sate. Acest fapt cere dezvoltarea activ a politicii de dezvoltare regional i sprijin instutuional la nivel regional.

Regionalizare n loc de globalizare?

n urmtorul fragment, celebrul cercettor al unor subiecte precum pacea i conflictele, ErnstOtto Czempiel, susine c regionalizarea - i nu globalizarea - este elementul care caracterizeaz epoca. "Globalizarea este, dup cum se pare, elementul definitoriu al sfritului de secol XX. Acest cuvnt se afl pe buzele tuturor. ntr-adevr, lumea a devenit orizontul cunoaterii societii. Mass-media a ptruns peste tot, autostrzile conecteaz toate colurile lumii, corporaiile transnaionale sunt reprezentate n multe ri ale Pmntului. Termenul "globalizare" este folosit i n mod argumentativ, pentru a justifica schimbrile dorite la nivelul politicii i al economiei. El servete la "punerea n scen" a transformrilor politice. Dac analizm ns termenul "globalizare" mai ndeaproape, vom constata c acesta nu este foarte rezistent. Internaionalizarea economiei mondiale a nceput nc de la jumtatea secolului al XIX-lea, corporaiile trans-naionale doar extinznd n anii aizeci ceea ce ncepuser s fac cu mult nainte. Ele nu sunt reprezentate nc la nivel mondial. Ele apar n rile industrializate, ntinse de-a lungul unui "cordon" ngust care se ntinde de pe continentul nord-american, peste Europa occidental i pn n Asia de sud-est. La nordul i sudul acestui "cordon", globalizarea este nc foarte puin prezent. Peste o jumtate din omenire trebuie s cltoreasc pre de dou zile pentru a ajunge la cel mai apropiat telefon. Lumea mai are nc mult de ateptat pn ce se va fi globalizat economic. Exist ns procese care tind s cuprind ntregul mapamond. Printre acestea, n timpul Rzboiului Rece, ameninarea armelor nucleare. Utilizarea acestora ar fi avut consecine globale, posibil o distrugere integral a Pmntului. Poluarea aerului i apelor este i ea prezent n toat lumea, la fel i schimbrile climatice. Aceste procese nu trebuie subevaluate, ele trebuie luate foarte n serios. Ele nu fac ns s ridice termenul de "globalizare" la rangul de caracteristic definitorie a epocii. Termenul de "globalizare" mai are ns i o alt semnificaie, o semnificaie sistematic. "Globalizare" nu nseamn doar "rspndire", ci i "interdependen". Statele sunt interconectate. Ele nu mai sunt izolate sau autonome atunci cnd vin s-i ndeplineasc interesele politice. Ele depind unele de celelalte. Cine vorbete despre "globalizare", trebuie s aib n vedere i aceast relaie de interdependen. Aceast relaie este, ntr-adevr, un element nou, care nu apruse nc cu cincizeci de ani n urm, sau, dac apruse, doar n linii restrnse. Aceast interdependen nu apare ns nici astzi la nivel global. Criza economic mondial care a marcat anii nouzeci este o dovad care vine s susin aceast teorie. Ea a aprut n sudestul Asiei, iar efectele ei s-au fcut resimite n statele industriale. Acestea nu au fost ns cuprinse cu totul de criz. Efectele au aprut la nivel regional, nu i la nivel global (...). Termenul "globalizare" arat n mod corect, dar imprecis, c poziia statului s-a schimbat, la sfritul secolului XX, n dublu sens. Ea este ncrcat de procesele de interdependen, care permit unui stat s-i ating scopurile doar cu cooperarea altor state. Statul (...) se angreneaz astfel foarte strns cu vecinii si. Acest proces are loc mai ales la nivel regional. De aceea, regionalizarea este elementul definitoriu al epocii, i nu globalizarea. Doar puine procese au o tent global: poteniala distrugere prin folosirea armelor atomice, poluarea aerului i a apelor. Totodat, statele industriale sunt subminate i de actori sociali. Acetia s-au emancipat din controlul guvernelor i i-au construit propriile domenii de aciune n politica internaional. Prin cooperarea cu parteneri din alte state se nate o reea de interaciuni sociale care ofer guvernelor Paroli. Aceti actori nu sunt doar marile corporaii trans-naionale. Ali actori

importani trans-naionali sunt i organizaiile neguvernamentale precum amnesty international sau OXFAM." [din: Ernst-Otto Czempiel, Regionalisierung und Globalisierung Herausforderungen der deutschen Auenpolitik; n: Friedrich-Ebert-Stiftung, Akademie der politischen Bildung (ed.), Globale Politik fr eine globale Welt Das Vermchtnis von Willy Brandt, Bonn 1999, p. 2425 i 30-31]

GLOBALIZAREA CA TENDIN A DEZVOLTRII ECONOMICE:


I. CARACTERISTICA GENERAL A TEZEI
Actualitatea temei de cercetare. Procesele de intensificare a economiei mondiale n ultimele decenii sunt profund marcate de fenomenul internaionalizrii afacerilor, aprofundarea diviziunii mondiale a muncii, pe de o parte, i creterii interdependenei economice a rilor, pe de alt parte, care dispun de avantaje considerabile, ns n multe cazuri i de dezavantaje. rile care au ales globalizarea ca obiectiv pentru a-i normaliza viaa economic, conform cerinelor economiei de pia modern, au de rezolvat un ir de probleme, printre care i reorientarea activitilor sale economice exterioare, perfectarea relaiilor externe, eficientizarea relaiilor regionale i gsirea locului su n comunitatea internaional, sunt scopuri majore pentru fiecare ar n condiiile globalizrii vieii economice n mileniul trei. Din totalitatea problemelor de asigurare a stabilitilor n dezvoltarea economic a rilor n tranziie pe prim plan se evideniaz: restructurarea comerului exterior pentru a utiliza eficient avantajele comparative n cadrul diviziunii mondiale a muncii; determinarea segmentului atractiv n integrarea la nivel subregional i regional; schimbarea radical a politicii de atragere a capitalului strin n ar ca baz de start n redresarea real a economiei naionale; elaborarea unor strategii de ncadrare n circuitul economic european i mondial.

II. TEZELE FUNDAMENTALE ALE LUCRRII


Globalizarea ca proces integraional la nivel mondial nu a aprut concomitent cu termenul globalizare, ns s-a constituit lent timp de mai multe secole i n spaiu i timp actualmente poate fi caracterizat ca una din cele mai atrgtoare, deci, i mai avantajoase. Axndu-se n temei pe procesele economice, globalizarea dispune de o istorie i evoluie adecvat perioadelor de constituire i trecerea de la o subform la alta, fr ndoial, deacum cunoscute: micro-, mezo-, macroeconomie, economie naional, economie regional, mondoeconomie. n sensul direct, globalizarea se refer la ultimele trei subforme caracteristice zonelor de dincolo de naional iar nelesul, pe care ni-l transmite noiunea dat, este cea de tendin care cuprinde tot globul, deci este o tendin de ntruchipare a intereselor de ansamblu, desprinse de cele particulare ale statelor. Primii care au introdus n uz termenul globalizare au fost savanii americani care n anul 1983 au determinat prin acest termen fenomenul de integrare a pieelor unor mrfuri i produse de ctre companiile transnaionale mari. Procesul de globalizare are un caracter multilateral i multidimensional. tiina economic actualmente i-a concentrat atenia de baz asupra cinci direcii: globalizarea financiar, corporaiile transnaionale globale, regionalizarea economic, intensificarea comerului internaional, tendina spre convergen. Unii economiti i accentueaz atenia la trsturile de baz ale globalizrii. Nominalizm doar cteva procese: - centralizarea financiar crescnd, cu ajutorul creia se formeaz, se elibereaz i se utilizeaz mijloace creditare, n urm creia are loc creterea

nsemntii capitalului asupra produciei; - creterea accelerat a informaiei; - lrgirea oligopolurilor; - creterea numrului antreprenorilor transnaionali; - globalizarea puterii naionale de stat; - dezvoltarea tehnologiilor de vrf. Globalizarea poate fi interpretat i ca stadiu superior al internaionalizrii. Sfera de baz a globalizrii este sistemul economic mondial, producia global, schimbul i consumul efectuat de ntreprinderi n economiile naionale i pe piaa mondial. Rezultatul adncirii procesului de internaionalizare sunt interdependenele i interaciunile economiilor naionale. Globalizarea poate fi interpretat i ca integrarea statelor ntr-o structur apropiat sistemului economic unic internaional. Profesorul Bakker R.B. de la Institutul de tiine Politice din Paris susine opinia, c deoarece nu exist o determinare unic a procesului de globalizare, el menioneaz trei idei din punct de vedere a tiinei internaionale: globalizarea este un proces istoric, care s-a dezvoltat pe parcursul mai multor secole; globalizarea nseamn unificarea lumii, tendina spre universalizare; globalizarea nseamn recunoaterea interdependenei crescnde, distrugerea suveranitii naionale sub aciunea noilor actori planetari, cum sunt firmele globale, structurile transnaionale, etc. Pe parcurs, dominant a devenit modelul neoliberal al globalizrii, caracteristicile principale ale cruia sunt: dezvoltarea gestiunii la nivel statal i interstatal; reducerea capacitii organelor de stat de a regla i controla economia naional i de a rezolva problemele sociale; creterea puterii politice i economice reprezentaiilor economiei globale; interdependena juctorilor economici globali de un control democratic; comprimarea rolului ONU din cauza creterii puterii economice a organizaiilor financiare internaionale (Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional etc.). n constituirea i extinderea procesului de globalizare un rol deosebit l joac Organizaia mondial a comerului (OMC), asupra creia nu exist un control transparent i democratic. Tendinele noi n procesul globalizrii economiei sunt definite n mod diferit: economie global, integrare economic global, competiie global, globalizarea pieei mondiale, mondializarea economiei, interdependena economic internaional, trecerea de la raportul economie naional economie mondial la economie mondial economia naional (schimbarea locului prioritilor). ns esena const n reducerea continu a importanei factorilor naionali i intensificarea activitii ntreprinderilor internaionale. Acest proces duce la dispariia diferenei ntre circuitele interne i externe. Conlucrarea ntre economiile naionale de diverse direcii (tehnologice, informaionale, financiare, etc.) se plaseaz de la modalitatea ad-hoc (epizodic) spre transformri sistemice permanente sub ntrunirea organizaiilor internaionale (FMI, BIRD etc.), ns n realitate aprecierea gradului de identitate informaional a conlucrrii este diferit. Unii economiti susin c ntr-un mediu instabil e imposibil de a ajunge la o armonizare internaional de calitate. Alii accentueaz complexitatea coordonrii i necesitatea ei pentru o dezvoltare echilibrat i eficient. Problemele interne ale fiecrei ri n condiiile globalizrii devin i probleme a ntregii societi, una din problemele mondiale, care necesit eforturi comune pentru o

soluionare mai eficient. Combinnd factorii poteniali interni i cei externi, este posibil s se gseasc soluia cea mai potrivit att sub aspectul economic, ct i sub cel social. Dintr-o perspectiv pragmatic, globalizarea actualmente dispune, n viziunea autorului, de cteva premise, care sunt prezente n majoritatea rilor. Prima const n faptul, c economia european, n primul rnd, se transform ntr-un sistem bine chibzuit supraintegrat i compact, care din ce n ce mai pronunat ignoreaz existena frontierelor naionale ca anumite frne locale de dezvoltare, fapt preconizat de mai muli savani nc la nceputul sec. XX . Actualmente orice economie naional a devenit mult mai dinamic, omului cu cerine foarte diversificate la scara mondial, economiile naionale ca nici odat se adapteaz la necesitile societii. A doua premis const n faptul c, dezvoltarea uman se desfoar sub aspectul principal a sistemului mondial actual, de care depinde dezvoltarea de mai departe a economiilor naionale. Interpretarea termenului globalizarea economiei mondiale ca premis a dezvoltrii activitii socio-umane este o prerogativ a timpului, a eforturilor cercetrii-dezvoltrii ca tendin universal. Anume rezultatele din acest domeniu accelereaz procesele de integrare i globalizare, indiferent de gradul de dezvoltare economic a fiecrei ri n parte. Tendine spre globalizare sunt nregistrate att printre rile industrializate, ct i printre cele n curs de industrializare: i cu ct gradul este mai sczut, cu att tendina este mai pronunat. A treia premis a globalizrii const n faptul recunoaterii de ctre specialiti a necesitii internaionalizrii nu numai a culturilor, practicii n diverse domenii, ci, n primul rnd, n cel economic, constituindu-se din ce n ce mai mult ca un spaiu unic. ns procesul de internaionalizare nu trebuie tratat n sensul vechi al comunitilor din statele centralizate, ci ca o tendin de mbogire a diversitilor n domeniul produciei, susinut de pia. O alt premis a globalizrii reiese din perspectivele geoeconomice a fiecrei ri, care revin din factorii spaiali, istorici, culturali, etnopsihologici etc., care las o amprent destul de pronunat asupra metodelor i mecanismelor procesului de globalizare. Anume n acest cadru de relaii apare paradigma dezvoltrii socio-spaiale cu cei doi termeni opui globalizare i individualizare - care, pe de o parte, se integreaz, iar, pe de alta, se diferentiaza, ns amndoi termeni ca categorii socioeconomice au atins un mare interes n ultimii ani. Globalizarea n dezvoltarea sa, un mare impuls are din partea procesului de standardizare. Actualmente standardele att naionale ct i cele internaionale tind spre o universalitate i nlocuiesc omogenitatea particular, specific unitilor teritoriale mici cu o raz nesemnificativ de utilizare. Unificarea standardelor corespunde intereselor economice preponderent a productorilor, ns nu mai puin i a consumatorilor, dac este vorba de mrfurile tehnice, informatice, sportive etc. La un set de alte mrfuri de ntrebuinare personal, unificarea standardelor decurge mai lent, deoarece principiul individualizrii nu trebuie ignorat i, deci, standartizarea poate fi considerat ca o alt premis a globalizrii. Prin globalizarea pieelor se subnelege creterea volumului comerului internaional i a altor procese n cadrul economiei mondiale, care devine din ce n ce mai integrat, mai consolidat. Astfel, este vorba nu numai de comerul internaional de mrfuri i servicii, dar i de: - fluxuri valutare; - micri de capital; - schimb de tehnologii;

- procese de migraie; - internaionalizarea vieii sociale; - procese de informatizare etc. Globalizarea, n sensul larg al acestui termen, dispune un ir de factori, care s-au manifestat insistent pe parcursul ctorva etape. Dup prerea mai multor savani cu renume mondial i autohtoni, globalizarea parcurge etapele urmtoare: a) liberalizarea comerului internaional i alte forme de conlucrare economic, care au limitat politica protecionist, iar comerul internaional l-a ridicat la scara cea mai mare. Msurile de liberalizare au dus la micorarea tarifelor, taxelor, intensificarea micrii capitalului i a altor factori de producie; b) lrgirea sferei de activitate a ntreprinderilor i firmelor, care a fost posibil att n rezultatul progresului tehnologic, ct i n urma gestionrii n baza noilor surse de telecomunicaii. Astfel, multor companii, care se dezvoltau pe pieele locale, li s-a oferit posibilitatea de a iei pe pieele naionale, multinaionale i internaionale. Aceste companii se pot repede adapta la condiiile existente, devenind companii transnaionale (CTN). Aproape toate din ele dispun de o reea de filiale, fapt care le acord o anumit rigiditate pe pia. Prin aceste companii se efectueaz n prezent aproximativ o treime din comerul mondial. Companiile multinaionale i alte organizaii att private, ct i statale, au devenit participanii de baz a cheltuielilor economiei globale; c) progresul tehnico-tiinific, care a adus la micorarea cheltuielilor de transport i comunicaii, la micorarea de prelucrare i stocare a informaiei, la apariia potei electronice (e-mail), reelei Internet i alte modaliti de utilizare global; d) instituionalizare ca un rol important n procesul de globalizare a nceput al juca organizaiile internaionale: ONU, FMI, BM, OMC etc; e) socializarea concomitent cu aspectul economic, ncepnd cu un anumit timp capt conotaii politice, culturale etc. Impunnd un nou tip de socializare caracterizat prin integrarea pe orizontal i vertical a mai multor culturi, etnii i popoare. De menionat, c socializarea ca element posterior a globalizrii se caracterizeaz printr-un proces corespunztor la nivel spiritual, cultural, internaional; f) atingerea unei gndiri globale unice n valorificarea economiei de pia i comerului liber, nceputul crora pentru o parte din ri a fost pus n a. 1978 prin reforma din China, dup ce au urmat schimbrile radicale i structurale n rile Europei Centrale i de Est, finalizndu-se cu destrmarea Uniunii Sovietice; g) particularitile dezvoltrii culturale n cadrul globalizrii care au avut un impuls semnificativ n majoritatea rilor lumii. De menionat, c globalizarea economiei mondiale a fost favorabil pentru majoritatea rilor lumii. Printre cele mai importante elemente favorabile, n viziunea mai multor autori, nominalizm: creterea economic sporit; productivitatea mrit; rspndirea tehnologiilor de vrf; majorarea nivelului de bunstare, etc. Relevm, c avantajele globalizrii nu apar doar numai din implementarea tehnologiilor avansate. Ca i ali autori, susinem opinia, c globalizarea economic cuprinde totodat i activitatea financiar, micarea liber a capitalului, poate n msur i mai mare dect tehnologiile noi, activitatea cultural, ecologic etc. reprezentnd destinul incapabil spre care se ndreapt lumea ca proces inevitabil care nu afecteaz pe toi n egal msur i n acelai mod. Deci, globalizarea permite transferarea capitalului de orice origine n orice ar, care acord condiii mai favorabile pentru investiii. Micarea liber a capitalului este una din cele mai avantajoase forme i tendine ale globalizrii. n general, avantajele globalizrii permit ameliorarea strii tuturor partenerilor la orice scar, care primesc posibilitatea, mrind producia, de a ridica nivelul

salariilor i standardele de via. Drept rezultat final al globalizrii ar trebui s devin ridicarea bunstrii n lume, fapt care necesit o analiz mai profund i o perioad de timp mai ndelungat. Etapa iniial a globalizrii din secolul XXI se confrunt cu decalaje mari n creterea economic, utilizarea forei de munc, venituri nestabile i destul de modeste i mai controversate sunt opiniile privind globalizarea sub aspectul ei social. Pe lng faptul neuniform i neproporional al globalizrii exprimat prin indexul dezvoltrii umane (IDU), evideniem i tendina de solicitudine nu numai n rile slab dezvoltate, ci de scar n rile industrializate i supuse unui grad nalt de globalizare. Globalizarea este nsoit de un ir de acte negative la nivel de familie, ntreprindere, societate: crete mbtrnirea societii, cresc divorurile, costurile vieii, instruirii, descrete natalitatea, ncrederea, sperana de via etc. elementele care snt sintetizate n indicele dezvoltrii umane. Ca urmare a extinderii procesului de globalizare un stat modern integrat poate fi amplasat n trei spaii: pe teritoriul geografic real, limitat de frontierele statului; pe teritoriul virtual creat n baza relaiilor comerciale internaionale; te teritoriul creat n baza relaiilor financiare internaionale. Investigaiile noastre mrturisesc, c mrirea rolului nivelului regional n economie fa de nivelul naional este o tendin, care se adeverete n majoritatea prognozelor de durat medie sau lung. La moment regionalizarea n Europa se desfoar prin dou ci: una este strns legat de procesul de integrare supranaional n cadrul Uniunii Europene, iar alta revine din interesele regionale (CEM, CSI etc.). Dezvoltarea economic local i regional tot mai insistent devine unicul mecanism real activ, prin intermediul cruia se rspndesc mai multe forme de colaborare; la frontier, ZEL, parcuri industriale etc. Pe lng conceptele liberale referitor la regionalizare exist i viziunea instituionalist, promovat de organismele economice internaionale (FMI, BIRD, OMC, etc.), care prevede ndeplinirea anumitor condiii obligatorii pentru a susine tendinele benefice ale regionalizrii i a sprijini acest proces. Astfel, rile ce tind a se alinia la cerinele globalizrii, trebuie s-i restructureze economiile i s accepte parametrii instituiilor internaionale. Dezvoltarea economic optim cere, n primul rnd, investiii n capitalul fix a sferei productive, fapt adeverit de teoreticieni , ct i de practicieni, ns puin aplicat n perioada de referin n R. Moldova. Investiiile proprii,ct i investiiile strine directe (ISD), nu s-au caracetrizat printr-o alocare clasic, conform teoriei lui J.Keynes, ci au fost utilizate, preponderent satisfcnd necesitile de consum neproductiv. Perioada de preglobalizare pentru rile n curs de dezvoltare se suprapune cu procesul integrrii tehnologice i se va prelungi cu ritmuri i mai nalte n timpul apropiat, transformndu-se ntr-o tendin stabil, ntr-un proces economic global. La aceste tendine vor contribui urmtoarele cauze: - formarea pieei financiare i valutare globale; - nsprirea concurenei internaionale i amplificarea caracterului ei global; - creterea activitii economice a companiilor transnaionale; - modernizarea i dezvoltarea continu a mijloacelor de comunicaie, crearea reelei globale Internet, utilizarea sateliilor cosmici; - migraia forei de munc organizat, etc. n comparaie cu tehnologiile materiale tradiionale, produsul crora este marfa,

produsul tehnologiilor informaionale este preponderent o stare a mentalitii umane: dac nainte tehnologiile erau ndreptate n prelucrarea materiei prime, atunci actualmente ele sunt ndreptate spre comportamentul omului, informrea lui, gndirea social. La crearea unor astfel de tehnologii este nevoie de mai mult timp, dect cel n care poate fi utilizat efectiv capitalul speculativ. Investigaiile autorului mrturisesc o incoinciden total ntre viteza de circulaie a capitalului speculativ i crearea tehnologiilor tradiionale din diverse domenii. Investiiile la scar a capitalului speculativ ntr-o economie naional nu sunt efective, deoarece el este afiliat n volumul total de capital, rezultatul fiind comun cu cel al economiei integre. Implementarea tehnologiilor informaionale noi necesit timp, cheltuieli enorme de capital, inclusiv intelectual i tiinific. De aceea companiile care i va ndrepta o parte din resursele sale spre crearea tehnologiilor i implementarea lor n practic, numaidect la prima etap vor fi n defavoare fa de concurenii si, ca pe parcurs s-i recupereze numaidect cheltuielile. Rspndirea tehnologiilor informaionale a schimbat substanial sistemul de valori, punnd pe prim plan intelectul, tiina i finanele. Ca rezultat al revoluiei tiinifico-informaionale, care se extinde cu ritmuri rapide, au loc instantaneu dou procese paralele: scdere brusc a preurilor la mrfuri i servicii, legate de tehnologiile moderne; rspndire-fulger, fr precedent a tehnologiilor informaionale n sistemele de producie i management. Investigaiile autorului relev, c liberalizarea comerului modern are loc n trei direcii: liberalizarea unilateral: aceast direcie de liberalizare este promovat de aa ri ca cele din America Latin, Asia de Sud i Sud-Est, Africa, n Europa de Est (Bulgaria, Ungaria, Cehia, Slovenia); liberalizarea comercial regional: are loc prin mijlocul ncheierii acordurilor comerciale regionale; aceast direcie a liberalizrii se dezvolt de la sfritul anilor 40, ns mai intensiv n ultimele decenii i exist 4 forme de baz ale acordurilor comerciale regionale ca: - zonele de comer liber (participanii anuleaz sau minimizeaz barierile n interiorul zonei, dar le pstreaz pentru teri, spre exemplu NAFTA); - uniunile vamale (un grup de ri convin la un tarif unic la producia important din afara zonei, spre exemplu, MERCOUR); - pieele comune (au caracteristica uniunii vamale + micarea liber de capital, de for de munc, de servicii - UE); - zonele economice (se armonizeaz politica economic a rilor-membre ale pieei comune, spre exemplu, Uniunea European constituit pe aa direcie ca introducerea valutei comune). Un fenomen recent, care favorizeaz tendinele de globalizare, este integrarea valutar european. Dup apariia pieei mondiale financiare, integrarea valutar european va deveni prima integrare, care are anse de succes prin tentativa perfecionrii regionale, pn la nivelul care va depi integrarea mondial. Rezultatul acestei integrri este introducerea monedei europene EURO: odat cu apariia ei a devenit actual problema transformrii unor depozite de dolari SUA n EURO. Aceasta va reduce rezervele valutare, n primul rnd, a bncilor europene, care vor elibera o

cantitate mai mare de dolari SUA. Ca consecin, se impune problema reinvestirii dolarilor eliberai. La moment trebuie de accentuat faptul, c decontrile pe piaa mondial a produselor energetice au loc n dolari SUA, iar decontrile n EURO rmnnd s fie adoptate pe viitor. Deci, concluzia care apare este, c introducerea monedei europene unice va elibera din circuitul valutar o cantitate mare de dolari SUA. Apare ntrebarea: cum vor fi ei utilizai? Sau dolarii eliberai vor fi ntori n SUA, sau trebuie s fie reinvestii n alte ri. Astfel, o investire la scar larg se efectueaz numai n condiiile unei destabilizri economice adnci, de astfel cum a fost n 1997-1998. Deci, Uniunea European, introducnd EURO, provoac SUA s ntreprind msuri n defavoarea rilor mai puin dezvoltate, poteniali atrgtori ai masei de dolari eliberate. ns sterilizarea dolarilor prin dezorganizarea unor economii naionale nu este o soluie dorit a problemei n discuie, ci doar o modalitate de soluionare continu a ei. Investigaiile autorului ofer posibilitate de a proiecta totui, cteva variante reale de soluionare a acestei probleme prin: - efectuarea unor investiii n proiecte mari de durat medie, ntr-o regiune de influen a UE i SUA; - folosirea acestei perioade de timp necesare pentru transmiterea dolarilor n economiile destabilizate, n scopul confruntrii lor concureniale cu Uniunea European; Prima variant este mai optimal pentru SUA, deoarece le d posibilitatea de a alege timpul i sfera acestei implementri: spre exemplu, China este o ar orientat spre export i o deintoare de investiii mari n dolari SUA; astfel, confruntarea va mpiedica dezvoltarea ei i este mare posibilitatea destabilizrii ei economice. Globalizarea pieelor valutar-financiare internaionale este urmarea influenei a multor factori, ce includ sporul dimensiunilor comerului internaional, mutaiilor tehnologice i dereglarea afacerilor internaionale prin intermediul de o liberalizare a pieelor de capital. Dac n rile dezvoltate liberalizarea valutar-financiar este orientat la anularea restriciilor n calea circulaiei activelor i consolidarea eforturilor pe piaa concurenial, apoi n rile n curs de dezvoltare orientarea este spre stimularea torentelor de investiii strine n economiile sale, calea spre care trebuie orientat i politica valutar-financiar a R. Moldova. Rolul unor ri sau regiuni aparte trebuie privit, lund n consideraie perspectivele posibilitilor de globalizare. Conform opiniei experilor Bncii Mondiale i OMC, acordurile multilaterale a mai multor ri i regiuni n economia mondial apar printr-o legtur organic a regionalizrii i globalizrii ca integrare a dou procese. deschiderea i lrgirea pieelor naionale i regionale; implementarea inovaiilor tehnologice. Globalizarea prin formele sale concrete, cum este comerul interacional, integrarea i cooperarea fiind orientate spre economia mondial devin factorii eseniali de dezvoltare rapid, de obinerea avantajelor competitive n producia de mrfuri i servicii prioritare Investigaiile autorului denot, c liberalizarea comerului considerabil favorizeaz, n special, rile n curs de dezvoltare, care pot nu numai s extind exporturile, ci i s controleze subsidiile necesare oferite prin programele pentru protecia comerului. De menionat, c la creterea de export-import o contribuie destul de important o au taxele vamale, regimul vamal i profesionalismul cadrelor care activeaz n acest domeniu.

CONCLUZII I RECOMANDRI
Conform investigaiilor efectuate referitor la globalizare ca proces integraional pot fi formulate urmtoarele concluzii: 1. Evoluia economiei a evideniat dou tendine de dezvoltare funcional-contradictorii: prima - o diversificare dimensional (n lrgire) i aprofundat (n coninut) care poate fi calificat ca o legitate, ce ine de diviziunea mondial a muncii n totalitatea tipurilor, formelor, variantelor sale; a doua asociere, cooperare, internaionalizare, integrare, globalizare a proceselor economice ca form destul de eficient. Interaciunea acestor dou tendine, ce prezint unitatea contrariilor a unuia i acelai proces de organizare economic a societii, se manifest procesul general al globalizrii i mondializrii. 2. Globalizarea ca proces obiectiv i inevitabil, pe de o parte i particularitile specifice locale, regionale naionale a diverselor structuri, ce tind a se ncadra n acest proces, pe de alt parte, precum i practica decurgerii neeseniale evideniaz plusuri i minusuri pentru participani. Procesul globalizrii deschide noi posibiliti i avantaje ca: - mobilizarea resurselor financiare i a activa pe mai multe piee; - accesul la progresul tehnico-tiinific mondial; - lrgirea sferelor de activitate; - scderea costurilor produciei bunurilor. Ctigul este pentru toi participanii, dei variat dup dimensiuni i timp. 3. Controversele globalizrii, care provoac proteste i pesimism la nceput, pot fi apreciate ca: - divizarea neproporional a beneficiilor de la globalizare ce poate provoca conflicte la nivel regional, naional i internaional; instabilitatea regional ca diferene n nivelul dezvoltrii, disponibilitilor de resurse, modul de via, regimul politic etc.; - teama de pierdere a suveranitii naionale i autonomiei economice; - riscuri n privina costurilor (pierderilor) n raport cu ctigurile de la globalizare; - riscul supraspecializrii se poate transforma entitatea n ostatic a uneia mai puternice; - teama de a pierde ansa de schimbare a statului su n cadrul asociaiei etc. 4. Procesul general al globalizrii agregheaz diversitatea structurilor economice locale i regionale, ns n acelai timp, provoac mutaii eseniale la nivel regional i subregional. Aceasta este o urmare a destrmrii regimurilor totalitare, preluarea rolului n calitate de poluri de influen de ctre alii, sporirea companiilor transnaionale i organizaiilor economice mondiale. Astfel, globalizarea este intermediat de modificri eseniale la nivel local, subregional, regional i naional. Fiecare din particulariti, nainte de a se alinia la procesul general al globalizrii, trebuie s-i perfecteze scopurile, posibilitile pentru a-i gsi locul meritat n schimbrile de scar. 5. Mecanismele globalizrii actualmente sunt n stare de constituire prin prisma direciilor prioritare, evideniate n practica mondial, de consolidare a tendinelor globalizrii i efectele derivate locale, subregionale i regionale: a) intensificarea schimburilor informaionale i tehnologice ca fundal de utilizare eficient a resurselor naturale, materiale, financiare, intelectuale etc. b) ca instrumente de constituire poate fi piaa unic financiar-valutar global, creterea activiti companiilor transnaionale, globalizarea concurenei, extinderea mijloacelor de comunicaie, rspndirea rapid a mega- i nanotehnologiilor; c) specializarea, respecializarea n cadrul comerului internaional pentru a utiliza la maximum principiul costurilor comparative prin instrumentele de alegere a cilor de perfectare a structurii importului i exportului, asigurarea echilibrului balanei de pli se evideniaz procesul de formare a diferitelor grupuri regionale i regruparea n condiii noi;

d) mondializarea investiiilor (pieei de capital), unde n calitate de for motrice sunt companiile transnaionale generatori principali a fluxurilor mari de resurse investiionale n economia mondial; e) sporul mobilitii forei de muncii care duce la formarea tot mai evideniat a pieei mondiale a muncii; f) sporul numrului de instituii internaionale este o dovad de intensificare a procesului de instituionalizare i internaionalizare, integrare i interdependen n lume, depisteaz i mutaii calitative n funcionalitatea, modul de abordare, scopuri, responsabiliti i rolul acestor instituii. 6. Starea actual a R. Moldova, analizat prin prisma globalizrii, poate fi caracterizat ca rmnere n urm privind tendina rii ntru a se alinia la procesele globale a creterii economice, starea aceasta de lucruri fiind numite de autor ca perioade de preglobalizare. Aceast perioad necesit: - ajustarea la cerinele moderne de restructurare a comerului exterior al rii; - creterea competitivitii produselor pe pieele externe i ameliorarea situaiei cu balana de pli; - reorientarea nentrziat a infrastructurii economice spre standardele Uniunii Europene; - rezolvarea disensiunilor ce mpiedic aderarea la CEFTA; - liberalizarea plasrii factorilor de producie prin restructurarea prghiilor vamale n direcia creterii fluiditii produselor necesare rii; - promovarea strict a politicii comerciale externe fr modificarea ei nejustificat a schimbarea conjuncturii politice.

PREMISELE, AVANTAJELE I DEZAVANTAJELE PROCESULUI DE GLOBALIZARE: ASPECTE REGIONALE


Problemele interne ale fiecrei ri n condiiile globalizrii devin i probleme a ntregii societi, una din problemele mondiale, care necesit eforturi comune pentru o soluionare mai eficient. Combinnd factorii poteniali interni i cei externi, este posibil s se gseasc soluia cea mai potrivit att sub aspectul economic, ct i sub cel social. Globalizarea n dezvoltarea sa, un mare impuls are din partea procesului de standardizare. Actualmente standardele att naionale ct i cele internaionale tind spre o universalitate i nlocuiesc omogenitatea particular, specific unitilor teritoriale mici cu o raz nesemnificativ de utilizare . Unificarea standardelor corespunde intereselor economice preponderent a productorilor, ns nu mai puin i a consumatorilor, dac este vorba de mrfurile tehnice, informatice, sportive etc. La un set de alte mrfuri de ntrebuinare personal, unificarea standardelor decurge mai lent, deoarece principiul individualizrii nu trebuie ignorat i, deci, standartizarea poate fi considerat ca o alt premis a globalizrii. Printre cauzele de lung durat ale globalizrii putem numi i tendina de apropiere a celor trei grupe de state, care s-au constituit n ultimii cincizeci de ani i actualmente aceste ri se apropie una de alta, barierile dintre aceastea reducndu-se i eliminndu-se treptat . De menionat, c economiile lor naionale devin tot mai mult legate ntre ele, constituind un cadru economic internaional. Referindu-ne la cauzele globalizrii, nu putem trece cu vederea i factorul transportului,

care din ce n ce devine mai intensiv, formnd un sistem unic internaional, prin funcionarea sa integrnd sfera social i cea productiv, fapt care va fi situat n alte capitole ale tezei. Printre cauzele subiective ale globalizrii putem numi nsui consumatorii de bunuri, inclusiv a celor personale, care doresc s utilizeze toat diversitatea lor aflat pe glob, tendin fireasc pentru fiecare din noi. n acest sens procesul de globalizare deschide noi posibiliti, dar i multe consecine negative. Pe de o parte, globalizarea ofer posibilitatea rilor de a mobiliza un volum mai mare de resurse financiare, materiale, de munc, iar pe de alta, limiteaz posibilitatea altor state. Prin globalizarea pieelor se subnelege creterea volumului comerului internaional i a altor procese n cadrul economiei mondiale, care devine din ce n ce mai integrat, mai consolidat. Astfel, este vorba nu numai de comerul internaional de mrfuri i servicii, dar i de: - fluxuri valutare; - micri de capital; - schimb de tehnologii; - procese de migraie; - internaionalizarea vieii sociale; - procese de informatizare etc. Globalizarea, n sensul larg al acestui termen, dispune un ir de factori, care s-au manifestat insistent pe parcursul ctorva etape. Dup prerea mai multor savani cu renume mondiale i autohtoni, globalizarea parcurge etapele urmtoare: a) liberalizarea comerului internaional i alte forme de conlucrare economic, care au limitat politica protecionist, iar comerul internaional l-a ridicat la scara cea mai mare. Msurile de liberalizare au dus la micorarea tarifelor, taxelor, intensificarea micrii capitalului i a altor factori de producie; b) lrgirea sferei de activitate a ntreprinderilor i firmelor, care a fost posibil att n rezultatul progresului tehnologic, ct i n urma gestionrii n baza noilor surse de telecomunicaii. Astfel, multor companii, care se dezvoltau pe pieele locale, li s-a oferit posibilitatea de a iei pe pieele naionale, multinaionale i internaionale. Aceste companii se pot repede adapta la condiiile existente, devenind companii transnaionale (CTN). Aproape toate din ele dispun de o reea de filiale, fapt care le acord o anumit rigiditate pe pia. Prin aceste companii se efectueaz n prezent aproximativ o treime din comerul mondial. Companiile multinaionale i alte organizaii att private, ct i statale, au devenit participanii de baz a cheltuielilor economiei globale; c) progresul tehnico-tiinific, care a adus la micorarea cheltuielilor de transport i comunicaii, la micorarea de prelucrare i stocare a informaiei, la apariia potei electronice (email), reelei Internet i alte modaliti de utilizare global; d) instituionalizare ca un rol important n procesul de globalizare a nceput al juca organizaiile internaionale: ONU, FMI, BM, OMC etc; e) socializarea concomitent cu aspectul economic, ncepnd cu un anumit timp capt conotaii politice, culturale etc. Impunnd un nou tip de socializare caracterizat prin integrarea pe orizontal i vertical a mai multor culturi, etnii i popoare. De menionat, c socializarea ca element posterior a globalizrii se caracterizeaz printr-un proces corespunztor la nivel spiritual, cultural, internaional; f) atingerea unei gndiri globale unice n valorificarea economiei de pia i comerului liber, nceputul crora pentru o parte din ri a fost pus n a. 1978 prin reforma din China, dup ce au urmat schimbrile radicale i structurale n rile Europei Centrale i de Est, finaliznduse cu destrmarea Uniunii Sovietice; g) particularitile dezvoltrii culturale n cadrul globalizrii care au avut un impuls semnificativ n majoritatea rilor lumii. De menionat, c globalizarea economiei mondiale a fost favorabil pentru majoritatea

rilor lumii. Printre cele mai importante elemente favorabile, n viziunea mai multor autori nominalizm: creterea economic sporit; productivitatea mrit; rspndirea tehnologiilor de vrf; majorarea nivelului de bunstare, etc. Globalizarea este un proces, n urma cruia toate rile pot fi n ctig, ns unele pot profita mai mult, altele mai puin. Concomitent globalizarea dispune de unele controverse, care impun la moment cteva aspecte primordiale: creterea instabilitii economice, observate n mai multe ri; adncirea dezvoltrii neuniforme i, ca rezultat, pauperizarea unei cote a populaiei; aprofundarea decalajului dintre om i natur. Instabilitatea economic, provocat de globalizare duce la creterea divergenelor socioeconomice, deoarece are loc o micare mai rapid i mai neuniform a capitalului, accelerarea nejustificat ntre nivelul de interdependen a parametrilor sistemului complicat i nivelul lui de stabilitate. Dac ne referim la dezvoltarea neuniform la nivel global, atunci putem meniona faptul, c majoritatea rilor n curs de dezvoltare nu iau parte activ la relaiile economice internaionale. Ele nu se conduc de o politic corespunztoare i nu au instituii corespunztoare, cu ajutorul crora ar putea profita n msur cuvenit de avantajele integrrii. Joseph E. Steiglitz afirm, c globalizarea poate fi un factor al bunstrii i are potenialul de a aduce bogie tuturor, n special rilor bogate. Deci, globalizarea dispune de puncte forte i concomitent puncte slabe. Vom evidenia, n primul rnd, avantajele globalizrii. Globalizarea a inspirat concurena. nsprirea concurenei i lrgirea pieei au ca urmare dezvoltarea specializrii i a diviziunii muncii, care stimuleaz procesul de producie nu numai la nivel naional, ci i internaional. Evident, c globalizarea aduce n contextul economic cu sine i oportuniti extraordinare, care permit de a asimila noi tehnologii, forme organizatorice, a stimulat comerul internaional i distribuirea activitilor de producie n baza unei logici a avantajului comparativ aplicat la scar global. Economiile naionale la scar de producie global ctig utilizarea eficient a resurselor, are loc diminuarea cheltuielilor i costurilor, deci, au o cretere economic avantajoas n comparaie cu cele nchise. Deschiderea economiilor ca form a globalizrii poate aduce la o creterea a productivitii muncii n rezultatul raionalizrii produciei la nivel global i la rspndirea tehnologiilor avansate, utilizrii mai eficiente a forei de munc. Relevm, c avantajele globalizrii nu apar doar numai din implementarea tehnologiilor avansate. Ca i ali autori, susinem opinia, c globalizarea economic cuprinde totodat i activitatea financiar, micarea liber a capitalului, poate n msur i mai mare dect tehnologiile noi, activitatea cultural, ecologic etc. reprezentnd destinul incapabil spre care se ndreapt lumea ca proces inevitabil care nu afecteaz pe toi n egal msur i n acelai mod. Deci, globalizarea permite transferarea capitalului de orice origine n orice ar, care acord condiii mai favorabile pentru investiii. Micarea liber a capitalului este una din cele mai avantajoase forme i tendine ale globalizrii. n general, avantajele globalizrii permit ameliorarea strii tuturor partenerilor la orice scar, care primesc posibilitatea, mrind producia, de a ridica nivelul salariilor i standardele de via. Drept rezultat final al globalizrii ar trebui s devin ridicarea bunstrii n lume, fapt care necesit o analiz mai profund i o perioad de timp mai ndelungat. Deoarece globalizarea este un proces inevitabil care cuprinde integral toat lumea, ar fi destul de important de a evidenia i dezavantajele ei, pentru a putea ntreprinde msuri de diminuare. Globalizarea contribuie la o activitate intens i de lung durat. ns, actualmente nu sunt conturate pe deplin, regulile jocului, responsabilitile acestei activiti la nivel internaional. Dreptul internaional, necutnd la faptul prezenei sale, este destul de greu de

utilizat, iar structurile internaionale, care au aprut ca rezultat al globalizrii, deseori vin n contradiii cu structurile statului naional. Un alt dezavantaj al globalizrii ine de instabilitatea regional i global din cauza interdependenei economiilor naionale n plan mondial. Crizele economice locale pot avea urmri negative la nivel regional i global. Acest caz demonstreaz vulnerabilitatea sporit a economiilor dependente. Dependenele, create de globalizare n timpul unei depresii, pot duce la distrugerea contractelor ntre ri, care, la rndul su pot crea un lan de afaceri economice la scar. De menionat, c aspectele creterii economice sunt numai o component a rezultatului globalizrii, care are i urmri cu caracter neeconomic, ncununate de incertitudine cu mari riscuri, cheltuieli poteniale i posibiliti distrugtoare n diverse domenii. Unul din aceste domenii este sfera de securitate, alimentar, energetic etc., n care procesele globalizaionale pot provoca conflicte substaniale. Alt domeniu potenial de conflicte interne, este ecologia, utilizarea potenialului mrilor i oceanelor, atmosferei, etc. Destul de controversat este utilizarea forei de munc la scara mondial la nivel naional i internaional. Diferena substanial ntre salarizarea forei de munc calificat i necalificat, creterea omajului n rile emigratoare i imigrante, pauperismul printre rile n curs de dezvoltare se rsfrng negativ asupra utilizrii forei de munc i devine o problem acut. Din aceste considerente se intensific transferul produciei unor companii din rile cu un nivel nalt de salarizare n rile cu un nivel mai sczut de salarizare. Din ce n ce mai muli autori recunosc, c globalizarea aprofundeaz conflictul dintre om i natur i nu dintre natura catastrofal necontractual de om, ci dintre natura de acum domestic, cultivat de ctre om, i de aceea global catastrofal pentru om. Pentru o mulime de oameni, din rile industrial dezvoltate consumul hipertrof devine un semnal destul de periculos nu numai pentru o generaie i n aceast ordine de idei globalizarea devine din ce n ce mai riscant. i mai controversate sunt opiniile privind globalizarea sub aspectul ei social. Pe lng faptul neuniform i neproporional al globalizrii exprimat prin indexul dezvoltrii umane (IDU), evideniem i tendina de solicitudine nu numai n rile slab dezvoltate, ci de scar n rile industrializate i supuse unui grad nalt de globalizare. Globalizarea este nsoit de un ir de acte negative la nivel de familie, ntreprindere, societate: crete mbtrnirea societii, cresc divorurile, costurile vieii, instruirii, descrete natalitatea, ncrederea, sperana de via etc. elementele care snt sintetizate n indicele dezvoltrii umane. n ultimii ani se observ o dependen unilateral a mai multor ri de centrele postindustriale mondiale, condiie care destabilizeaz ritmurile de cretere economic i provoac descendente considerabile. Criza economic actual ca proces contrazice teza despre caracterul global de schimb al economiei mondiale, fapt care, n primul rnd, devine destul de distrugtor n rile n tranziie. n al doilea rnd, crizele economice actuale dup volumul su distrugtor afecteaz preponderent rile bogate pe o durat scurt i lovitura principal revine din nou rilor n curs de dezvoltare. n al treilea rnd, crizele actuale demonstreaz posibilitile limitate ale instituiilor financiare internaionale, care sunt considerate tradiional un instrument important al globalizrii economice mondiale la contrapunerea tendinelor negative.

UNIVERSITATEA LIBER INTERNAIONAL DIN MOLDOVA Cu titlu de manuscris CZU: 339.9(043.3) EDUARD FRUMUSACHI

CUPRINS

REGIONALIZARE SI GLOBALIZARE...................................................................................................................1 -AVANTAJE SI DEZAVANTAJE-.............................................................................................................................1 REGIONALIZAREA ASIGURA CONDITIILE PENTRU DEMOCRATIA LOCALA................................................................................3 Definitii ...........................................................................................................................................................4 REGIONALIZARE N LOC DE GLOBALIZARE?....................................................................................................................5 GLOBALIZAREA CA TENDIN...........................................................................................................................8 A DEZVOLTRII ECONOMICE:.............................................................................................................................8 I. CARACTERISTICA GENERAL A TEZEI..................................................................................................8 II. TEZELE FUNDAMENTALE ALE LUCRRII............................................................................................8 CONCLUZII I RECOMANDRI..................................................................................................................15 PREMISELE, AVANTAJELE I DEZAVANTAJELE PROCESULUI DE GLOBALIZARE: ASPECTE REGIONALE...............................................................................................................................................................16