Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CAP 4 prezint propuneri de stabilire a cadrului instituional pentru politica de dezvoltare regional, 4.2 - argumenteaz c structurarea administrativ existent nu este o baz adecvat pentru politica de dezvoltare regional - mai eficient dac s-ar putea realiza o structurare a rii ntr-un numr mai redus de macroregiuni de dezvoltare - opt astfel de macroregiuni de dezvoltare. propune mbuntiri n producerea datelor statistice regionale i susine ideea adoptrii celor 8 macroregiuni, ca baz geografic pentru viitoarele regiuni statistice. 4.3 si 4.5 - specific suma de bani necesar, din bugetul de stat, pentru ca o politic de dezvoltare regional s fie implementat la acelai nivel cu cel din rile membre ale Uniunii Europene - plasat ntr-un Fond Naional de Dezvoltare Regional (FNDR), administrat de un nou corp instituional Consiliul Naional de Dezvoltare Regional (CNDR). Instrumentele eseniale pentru implementarea politicii regionale sunt granturile de investiii, mprumuturile i garaniile de stat pentru mprumuturi (pt. investiii private, investiii n infrastructura public, consultan, formare profesional i diseminare de cunotine, combaterea omajului) CAP 5: propune 9 pai n implementarea politicii regionale
Legea 151/1998 (nlocuit de Legea 315/2004) stabilete 8 Regiuni de Dezvoltare n Romnia (NUTS 2) REGIUNEA DE DEZVOLTARE: o asociere voluntar a unor judee vecine, fiind rezultatul unui acord liber ntre consiliile judeene i locale nu este o unitate administrativ teritorial, nu are personalitate juridic
Regiunile constituie cadrul de elaborare, implementare i evaluare a politicilor de dezvoltare regional i de culegere a datelor statistice specifice
Componena regiunilor
1. Nord-Est - Bacau, Botosani, Iasi, Neamt, Suceava si Vaslui 2. Sud-Est - Braila, Buzau, Constanta, Galati, Vrancea si Tulcea 3. Sud-Muntenia - Arges, Calarasi, Dambovita, Giurgiu, Ialomita, Prahova si Teleorman 4. Sud-Vest Oltenia - Dolj, Gorj, Mehedinti, Olt si Valcea 5. Vest - Arad, Caras-Severin, Hunedoara si Timis 6. Nord-Vest - Bihor, BistritaNasaud, Cluj, Salaj, Satu Mare si Maramures 7. Centru - Alba, Brasov, Covasna, Harghita, Mures si Sibiu 8. Bucuresti-Ilfov - municipiul Bucuresti si judetul Ilfov.
Conform Art. 2.a) din lg 151/1998 ( din 2004 Lg 315 ), primul obiectiv de baza al dezvoltrii regionale n Romnia l constituie: diminuarea dezechilibrelor regionale existente, prin stimularea dezvoltrii echilibrate, prin recuperarea accelerat a ntrzierilor n dezvoltarea zonelor defavorizate ca urmare a unor condiii istorice, geografice, economice, sociale, politice, i prentmpinarea producerii de noi dezechilibre pregtirea cadrului instituional pentru a rspunde criteriilor de integrare n structurile UE i de acces la Fondurile structurale i la Fondul de coeziune ale Uniunii Europene; corelarea politicilor i a activitilor sectoriale guvernamentale la nivelul regiunilor, prin stimularea iniiativelor i valorificarea resurselor locale i regionale, n scopul dezvoltrii economico-sociale durabile i a dezvoltrii culturale a acestora; stimularea cooperrii interregionale, interne i internaionale, a celei transfrontaliere, inclusiv n cadrul euroregiunilor, precum i participarea regiunilor de dezvoltare la structurile i organizaiile europene care promoveaz dezvoltarea economic i instituional a acestora, n scopul realizrii unor proiecte de interes comun, n conformitate cu acordurile la care Romnia este parte.
Atribuii principale: a) analizeaz i aprob strategia i programele de dezvoltare regional; b) sprijin elaborarea n parteneriat a Planului naional de dezvoltare; c) aprob proiectele de dezvoltare regional, selecionate la nivel regional; e) aprob criteriile, prioritile, alocarea i destinaiile resurselor Fondului pentru dezvoltare regional; f) coordoneaz i sprijin dezvoltarea parteneriatelor regionale; g) avizeaz contractele, conveniile, acordurile, protocoalele, precum i alte documente similare, ncheiate de ctre agenia pentru dezvoltare regional cu terii n domeniul specific de activitate, inclusiv cu instituiile similare din cadrul Uniunii Europene
2.
Agenia pentru Dezvoltare Regional (ADR) = organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate public, cu personalitate juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale.
Atribuii principale: a) elaboreaz i propune consiliului pentru dezvoltare regional, spre aprobare, strategia, planul i programele de dezvoltare regional, precum i planurile de gestionare a fondurilor; b) asigur realizarea programelor de dezvoltare regional i a planurilor de gestionare a fondurilor, i rspunde fa de acesta pentru realizarea lor; c) solicit instituiei naionale cu atribuii n domeniul dezvoltrii regionale sume din Fondul naional pentru dezvoltare regional, pentru finanarea proiectelor de dezvoltare aprobate; d) acioneaz, mpreun cu consiliul pentru dezvoltare regional, pentru atragerea de resurse, n scopul ndeplinirii atribuiilor sale; e) asigur managementul tehnic i financiar al Fondului pentru dezvoltare regional, n scopul realizrii obiectivelor prevzute n programele de dezvoltare regional; f) rspunde fa de consiliul pentru dezvoltare regional, fa de instituiile naionale cu care are ncheiate contracte, precum i fa de organele abilitate prin lege pentru corecta gestionare a fondurilor ncredinate; g) transmite, spre aprobare, consiliului pentru dezvoltare regional proiectele selectate n cadrul programelor de dezvoltare regional n baza prioritilor, criteriilor i a metodologiei elaborate de instituia naional responsabil pentru dezvoltarea regional
ADR Nord-Vest
3.
Comitetul Regional pentru elaborarea Planurilor de Dezvoltare Regionale (CRP) = este format din reprezentanii ADR-urilor, ai Prefecturilor, Consiliilor Judeene, serviciilor descentralizate ale instituiilor publice centrale, instituii de nvmnt superior i institute de cercetare, precum i din reprezentani ai partenerilor economici i sociali; rolul su este unul consultativ i const n formularea de recomandri i propuneri asupra coninutului PDR-urilor
Programare
Programarea este principiul de baz n Uniunea European, conform cruia se acord finanare pentru proiecte de dezvoltare cuprinse ntr-un program general i nu pentru proiecte locale izolate
Cadrul de programare
1. Programare strategic
Obiective (Viziune, obiective pe termen mediu i lung) Situaia prezent (Profil, SWOT) - cunoaterea i evaluarea resurselor din zona Prioriti - direcia strategic - imaginea de viitor Programe/sub-programe - interconectate, i nu ndreptate spre realizarea unor dezvoltri punctuale, izolate deplasare n direcia stabilit de prioriti Grupe/pachete de msuri - contribuie la realizarea programelor si sub-programelor
Urmeaz stabilirea grupurilor int, a ariilor de dezvoltare, a cadrului financiar i planificarea n timp
2. Programare operaional
Msuri - activiti Proiecte duc la realizarea strategiei de dezvoltare
Ciclul de programare
Rezultate
Alocarea resurselor
Cadrul de programare
Este dat de cteva documente care descriu cadrul pentru realizarea diferitelor aciuni: la nivel european Linii deirectoare strategice (Community Strategic Guidelines) la nivel naional Cadrul naional strategic de referin (National Strategic Reference Framework) la nivel regional Programe operaionale (Operational Program)
Linii directoare strategice
Documente de programare
Program Operational
Obiectiv general Prioritate Complement (impact) Obiectiv general de program Obiectiv general (impact) (impact) Obiectiv general (msuri) Obiective specifice (impact) Obiectiv general Obiective Obiective (rezultate) specifice (impact) specifice Obiective (rezultate) (rezultate) Obiective specifice specifice (rezultate) (rezultate) Obiective operaionale (realizri) Intervenii
Structuri instituionale
Autoritatea de Management Comitetul de Monitorizare Autoritatea de Plat Beneficiar Final Organisme Intermediare Autoritatea de Audit
Programul Naional pentru dezvoltare rural FEADR Planul Strategic pentru Pescuit FEP 6 Programe Operaionale de Cooperare Transfrontalier 1 Program Operaional de Cooperare Transnaional
Prioriti din Cadrul Naional Strategic de Referin 2007-2013: patru prioriti tematice i o prioritate teritorial 1. Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene 2. Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti 3. Dezvoltarea i folosirea mai eficient a capitalului uman din Romnia 4. Consolidarea unei capaciti administrative eficiente Promovarea dezvoltrii teritoriale echilibrate
Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice - POS CCE http://amposcce.minind.ro, poscce.nord-vest.ro, http://www.poscce.edu.ro, http://fonduri.mcsi.ro, http://oie.minind.ro
AXA PRIORITARA 1 Un sistem inovativ si ecoeficient de productie AXA PRIORITARA 2 Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare pentru competitivitate AXA PRIORITARA 3 Tehnologia informatiei si comunicatiilor pentru sectoarele privat si public AXA PRIORITARA 4 Cresterea eficientei energetice si a sigurantei in aprovizionare, in contextul combaterii schimbarilor climatice AXA PRIORITARA 5 Asistenta Tehnica
AXA PRIORITARA 1: Imbunatatiri de structura si proces ale managementului ciclului de politici publice AXA PRIORITARA 2: Imbunatatirea calitatii si eficientei furnizarii serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare AXA PRIORITARA 3: Asistenta tehnica
Programul Operational Asistenta Tehnica POAT www.poat.ro AXA PRIORITARA 1: Sprijin in implementarea instrumentelor structurale si coordonarea programelor AXA PRIORITARA 2: Dezvoltari viitoare si sprijin in functionarea Sistemului Unic Informatic de Management AXA PRIORITARA 2: Dezvoltari viitoare si sprijin in functionarea Sistemului Unic Informatic de Management
AXA 1: Cresterea competitivitatii sectoarelor agricol si forestier AXA 2: Imbunatatirea mediului si a spatiului rural AXA 3: Calitatea vietii in zonele rurale si diversificarea economiei rurale AXA 3: Calitatea vietii in zonele rurale si diversificarea economiei rurale AXA 4: Axa LEADER
Strategia Dunrii
Aria de cooperare trei State membre vechi: Austria, Grecia si Italia cinci State membre noi: Bulgaria, Ungaria, Romnia, Slovenia, Slovacia; dou state candidate: Croaia i Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei; patru state potenial candidate: Albania, Bosnia, Muntenegru i Serbia; dou state cu care UE are relaii speciale: Moldova i Ucraina
Pentru tarile membre ale Uniunii Europene identificam doua tipuri de finantari:
Fonduri Structurale si de Coeziune care contribuie la realizarea celor trei obiective ale Politicii de Coeziune UE; Alte finantari nerambursabilecare pot proveni de la o varietate de finantatori (inclusiv de la Uniunea Europeana):
Guvernul Romaniei; guvernele sau ambasadele unor state straine; institutii financiare internationale (de ex.: BERD, Banca Mondiala etc.); fundatii sau alte organizatii nationale sau internationale (de ex.: Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile, Charities Aid Foundation, Charles Stewart Mott Foundation, European Cultural Foundation, The George C. Marshall Foundation, Fundatia Soros etc.); companii (de ex.: Microsoft, Coca-Cola etc.); banci active in Romania (BCR, BRD etc.).
Alte finanri
(http://fonduri-structurale.ro/Lista.aspx?t=altefinantari)
Europa pentru cetateni: subventii pentru organizatiile de cercetare in domeniul politicii publice europene si organizatiile societatii civile la nivel european
Beneficiari eligibili: ONG-uri si organizatii de cercetare cu activitate in domrniul politicilor publice europene Detalii
Granturi SEE si norvegiene: Actiuni de parteneriat pentru conservarea si revitalizarea patrimoniului cultural si natural
Beneficiari eligibili: proprietari/administratori de monumente istorice, obiecte sau colectii de patrimoniu, institutii publice, ONG-uri, organizatii religioase, institutii de invatamant superior Detalii
Granturi SEE si norvegiene: Initiere/dezvoltare de parteneriate pentru promovarea diversitatii in cultura si arta
Beneficiari eligibili: institutii si organizatii neguvernamentale din domeniul cultural, creatori, artisti si specialisti din domeniul cultural, in parteneriat cu organizatii si institutii din statele donatoare Detalii
Alte finanri
(http://fonduri-structurale.ro/Lista.aspx?t=altefinantari)
Ajutor de minimis pentru achizitionarea de tancuri de racire a laptelui
Beneficiari eligibili: producatori agricoli - crescatori de animale care detin pana la 5 capete vaci de lapte si sunt organizati in acest scop intr-o forma asociativa constituita in cadrul unei comune Detalii
Granturi SEE si norvegiene: Fondul bilateral national sprijin pentru deplasari in vederea dezvoltarii relatiilor bilaterale
Beneficiari eligibili: operatori de program, Punctul National de Contact, partenerii de program, partenerii de proiect, ambasadele statelor donatoare in Romania, ambasadele Romaniei in statele donatoare Detalii
Alte finanri
(http://fonduri-structurale.ro/Lista.aspx?t=altefinantari)
Programul Mihail Kogalniceanu pentru intreprinderi mici si mijlocii
Beneficiari eligibili: IMM-uri Detalii
Programul pentru Competitivitate si Inovare Sprijin pentru folosirea noilor tehnologii de informare si comunicare (TIC)
Beneficiari eligibili: administratii centrale, autoritati locale/regionale, universitati, centre de cercetare, IMM-uri Detalii
Fondul European pentru promovarea eficacitatii energetice (EEEF) - Programul energetic european pentru relansare
Beneficiari eligibili: autoritati locale si regionale, autoritati nationale, companii si IMM-uri, asociatii Detalii
Alte finanri
(http://fonduri-structurale.ro/Lista.aspx?t=altefinantari)
Instrumentul de asistenta tehnica pentru eficienta energetica ELENA (European Local ENergy Assistance)
Beneficiari eligibili: Autoritati publice locale, Autoritati regionale, Organisme publice Detalii
Alte finanri
(http://fonduri-structurale.ro/Lista.aspx?t=altefinantari)
Cultura 2007-2013: Componenta 3 Sprijinirea activitatilor de analiza, colectarii si difuzarii informatiilor, precum si optimizarii impactului proiectelor din domeniul cooperarii culturale
Beneficiari: Operatori culturali, inclusiv intreprinderi culturale. Detalii
Infrastructur
Transport i TIC
Resurse
energie, riscuri, schimbri climatice, protecia mediului, resurse naturale
Administraie i Guvernare
servicii publice de calitate, sistem judiciar, e-guvernan
Componena CIAP
are n componena sa reprezentani la nivel decizional, ai partenerilor relevani care fac parte din comitetele consultative, alte instituii de interes public central i local, precum i organizaii din mediul economic, social, academic i din societatea civil care reprezint 30% din totalul membrilor CIAP. 59 de membri
Comitetul Consultativ Tematic Turism, Cultur, Patrimoniul Cultural (CCT TCPC) este coordonat n parteneriat de MFE, Ministerul Economiei (ME) i Ministerul Culturii (MC) care asigur i secretariatul comitetului.
GL Cultur i Patrimoniu Cultural GL Turism