Sunteți pe pagina 1din 281

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.

8/1996
Universitatea din Craiova
Facultatea de Drept i tiinte Administrative









Anul IV
Volumul IV




Cuprins








Conf. univ. dr. Daniel Ghi
Drept procesual civil................................................................................................................................3

Conf. univ. dr. Daniel Ghi
Drept procesual civil. Executarea silit..................................................................................... 151

Prof. univ. dr. tefan Scurtu
Dreptul comerului internaional........................................................................................................... 209














Craiova
2010

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
2

























































UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
3

I. Informaii generale

Date de contact ale titularului de curs

Nume: Daniel Ghi
Birou: Str. A. I. Cuza, nr. 13, Craiova, Dolj, sala 448,
Facultatea de Drept i tiine Administrative,
Universitatea din Craiova
Telefon: 0251-419.900
Fax: 0251-419.900
E-mail: daniel.ghita74@yahoo.com
Consultaii: Joi 18-20
Date de identificare curs i contact tutori

Numele cursului: Drept procesual civil.
Codul cursului: FR4101
An, semestru: An IV, Sem. I, II
Tipul cursului: Obligatoriu
Pagina web a cursului:
Tutore: Raluca Camelia Paul
E-mail tutore: rrr_ro2002@yahoo.com
Consultaii: Luni 18-20

II. Suport curs

Modulul I.
CONSIDERAII GENERALE PRIVIND SISTEMUL PROCESULUI CIVIL I AL DREPTULUI
PROCESUAL CIVIL

Unitatea de nvare:
1. Noiunea de proces civil
2. Actul jurisdicional
3. Normele de procedur civil
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Noiunea de proces civil
Procesul civil este reglementat de norme juridice cu aspect dinamic, care evideniaz funcia
sancionatoare a dreptului. Prin procesul civil se realizez i sarcinile justiiei, caracteriznd att rolul ei
educativ, ct i rolul sancionator.
Consacrarea legislativ a acestor obiective se regsete n multiple norme juridice ale dreptului
intern i internaional.
Rezult c procesul civil este activitatea desfurat de instanele judectoreti, organele de
executare, pri, alte persoane sau organe care particip la nfptuirea justiiei n pricinile civile, precum i
raporturile dintre aceti participani, prin judecarea litigiilor asupra drepturilor civile subiective deduse
judecii n vederea pronunrii unei hotrri judectoreti legale i temeinice care s poat fi executate silit,
conform dispoziiilor legale.
Procesul are dou faze importante: judecata propriu zis i executarea silit.

2. Actul jurisdicional
Etimologic, prin act jurisdicional se nelege acel act procedural prin care judectorul "spune
dreptul", adic interpreteaz legea, ncadreaz juridic raportul dedus judecii i d o soluie, deci nfptuiete
justiia. Principalul act jurisdicional este hotrrea judectoreasc.
Actul juridicional civil dup poate fi definit dup criterii formale, funcionale i organice.
Criteriul formal presupune urmtoarele caracteristici ale actului jurisdicional civil:
a) Activitatea judectorului se realizeaz sub forma procesului, a dezbaterilor judiciare publice i
contradictorii, cu respectarea dreptului la aprare.
Actul jurisdicional administrativ se emite fr respectarea acestor cerine. Nu se realizeaz
ntotdeauna ntr-o anumit form, nici dup o anumit procedur.
b) Actul jurisdicional civil se pronun ntr-o spe preexistent declanrii conflictului dintre pri.
Actul jurisdicional administrativ normativ sau individual nu presupune obligatoriu situaii
contencioase.
c) Sesizarea instanei se face n general din iniiativa prii interesate, iar nu din oficiu. Judectorul
va fi ngrdit n activitatea lui de principiul disponibilitii, neputnd depi limitele obiectului cererii.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
4

Dimpotriv, actul jurisdicional administrativ se emite mai des din iniiativa organului administrativ
competent, reflectnd preponderent principiul oficialitii.
d) Judectorul se pronun prin hotrre, care mbrac o form solemn i va fi motivat n condiiile
legii.
Dimpotriv, actul jurisdicional administrativ, nu mbrac ntotdeauna o anumit form i nici nu se
emite dup o procedur predeterminat.
Criteriul funcional prezint urmtoarele trsturi:
a) Judectorul se supune numai legii i contiinei lui juridice.
i actul jurisdicional administrativ trebuie s se ntemeieze pe lege dar se admite i criteriul
oportunitii.
b) Actul jurisdicional civil - are autoritate de lucru judecat (art. 1201 C. civ.). Odat hotrrea
pronunat, judectorul se desesizeaz i nu mai poate reveni asupra judecii chiar dac a constatat ulterior
c a greit.
Actul jurisdicional administrativ este, principal, revocabil.
Criteriul organic presupune observarea urmtoarelor aspecte:
a) Independena judectorilor i a instanelor este garantat de Constituia Romniei i de legi
organice sau speciale.
Dimpotriv, actul jurisdicaional administrativ respect principiul ierarhiei administartive care
ngrdete sau nltur opinia persoanl a funcionarului care ntocmete actul.
b) Principiul instanelor succesive permite ndreptarea sau refacerea hotrrii judectoreti greite
prin folosirea succesiv i gradat a cilor de atac prevzute n lege sub forma controlului judiciar.
Actul jurisdicional administrativ nu poate fi ndreptat pe ci specifice de control, deci nu este
perfectibil.
c) Principiul colegialitii presupune deliberare i pronunare colectiv.

3. Normele de procedur civil
3.1. Noiune
Normele civile sunt de dou mari feluri: norme de drept material (denumite i norme de fond) i
norme de drept procesual civil.
3.2. Clasificarea legilor de procedur civil
Clasificarea este diferit, funcie de criteriul adoptat:
3.2.1. Dup obiectul legilor
Dup obiectul legilor, avem legi de organizare judectoreasc, legi de competen i legi de
procedur propriu-zise.
3.2.2. Dup sfera lor de aplicare
Dup sfera lor de aplicare, avem legi generale i legi speciale.
Legile generale constituie dreptul comun i se aplic n orice materie procedural i n toate cazurile,
cnd nu exist reglementri speciale. Legea general este Codul de procedur civil.
Legile speciale reglementeaz numai anumite materii i derog de la legea general n
interferena celor dou categorii de legi se aplic dou reguli complementare:
- normele speciale se aplic cu precdere i n locul normelor generale;
- cnd normele speciale tac, se aplic normele generale.
3.2.3. Dup caracterul conduitei prescrise
Dup caracterul conduitei prescrise, avem legi imperative i legi dispozitive.
Ultimei categorii de legi i se aplic regimul juridic al principiului disponibilitii.
Deosebirea dintre cele dou categorii de legi produce urmtoarele consecine:
a) aplicarea dispoziiilor imperative nu poate fi nlturat nici prin voina prilor, nici chiar prin
autorizarea instanei judectoreti.
Normele dispozitive pot fi nlturate de pri de comun acord sau de beneficiarul lor n mod
unilateral.
b) aplicarea normelor imperative se poate cere de oricare parte sau chiar de instan din oficiu, n
baza rolului ei activ.
c) nclcarea dispoziiilor imperative se poate invoca i sanciona n orice faz sau etap a procesului,
chiar n cile de atac chiar dac abaterea s-a svrit la judecata n fond.
nclcarea normelor dispozitive se invoc ntr-un anumit termen, iar partea beneficiar poate acoperi
virtuala nulitate a actului juridic expres sau tacit.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
5

d) nclcarea normelor imperative se sancioneaz cu nulitatea absolut a actului de procedur sau cu
decderea din drept.
Nesocotirea normelor dispozitive se sancioneaz cu nulitatea relativ. Problema este c pentru a
aplica regimul juridic specific sanciunii fiecrei categorii de norme, s determinm caracterul normei
nclcate.
3.3. Aplicarea legilor de procedur civil
Aplicarea normelor de procedur civil se refer la aplicarea n timp, n spaiu i asupra persoanelor.
3.3.1. Aplicarea normelor de procedur civil asupra persoanelor
Legile de procedur civil se aplic n mod egal n faa instanelor de judecat pentru toi subiecii de
drept, indiferent de naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, apartenen politic, avere, origine
social sau cetenie.
Principiul egalitii n faa instanelor de judecat este consacrat de art. 16 al Constituiei Romniei i
de art. 7 din Legea nr. 304/2004. i cetenii strini beneficiaz de aceleai prevederi procedurale romne. Ei
sunt privai numai de drepturi politice, nu i de drepturi civile.
3.3.2. Aplicarea n timp a legii procedurale
Principii i reguli generale
n procesul civil sunt frecvente situaiile n care, pe parcursul judecii ori al executrii, intervine o
succesiune de legi ce reglementeaz diferit aceeai materie. Altfel spus, n cazul apariiei unei legi noi,
trebuie stabilit unde nceteaz aplicarea legii vechi i ncepe cea a legii noi.
Aceast situaie mai este cunoscut i sub denumirea de conflict al legilor n timp.
n ceea ce privete momentul intrrii n vigoare a legii, soluia ce se aplic situaiei tranzitorii este
dat de principiul neretroactivitii legilor, conform cruia legea dispune numai pentru viitor.
n ceea ce privete coninutul principiului neretroactivitii, pe plan procesual - civil, putem spune c
actele de procedur ndeplinite corect sub imperiul legii vechi rmn valabile i nu trebuie refcute conform
dispoziiilor legii noi. ns, dup intrarea n vigoare a legii noi, actele de procedur vor fi efectuate conform
noii reglementri.
O consecin important i fireasc a principiului neretroactivitii este reprezentat de un alt
principiu ce guverneaz aplicarea n timp a legilor, n general, i a legii procedurale n special, i anume
principiul aplicrii imediate a legii noi.
Dac, aa cum am artat, n ceea ce privete momentul intrrii n vigoare a legii, soluia conflictului
este dat de principiul neretroactivitii, referitor la cel de-al doilea moment - abrogarea - important este
aciunea principiului aplicrii imediate a legii noi.
Legat de momentul abrogrii, soluionarea situaiei tranzitorii ar putea ridica cteva probleme.
Astfel, trebuie stabilit care lege se va aplica situaiilor nscute nainte de abrogare. Aplicarea legii
abrogate ar putea nsemna supravieuirea ei, adic ultraactivitate. Pe de alt parte, cealalt soluie ar fi
aplicarea imediat a legii noi.
n aceast privin, s-a stabilit, ca regul general, c aa cum legile de procedur nu retroactiveaz,
ele nici nu supravieuiesc, ci sunt de imediat aplicare tuturor situaiilor juridice ce se desfoar sub
imperiul lor. Prin urmare,pe parcursul desfurrii procesului civil, unele acte de procedur pot fi ndeplinite
dup legea veche, iar altele, dup legea nou.
Concluzionnd, putem spune c principiul aplicrii imediate a legii reprezint acea regul conform
creia, dup intrarea ei n vigoare, legea nou se aplic tuturor situaiilor juridice, excluznd aplicarea legii
vechi.
n determinarea legii aplicabile unei situaii juridice, sintetiznd coninutul principiilor enunate, se
poate formula regula conform creia, o situaie juridic produce acele efecte care sunt prevzute n legea n
vigoare la data producerii ei. Aceast regul mai este cunoscut i prin adagiul tempus regit actum.
Spre deosebire ns de principiul neretroactivitii, principiul aplicrii imediate a legii noi nu este
consacrat printr-un text constituional, fapt ce are, credem, o serie de implicaii deloc de neglijat.
Consecina cea mai important a inexistenei unei prevederi constituionale n privina aplicrii
imediate a legii noi este reprezentat de posibilitatea nclcrii acestei reguli prin ultraactivarea sau
supravieuirea legii vechi. Cu toate acestea, ultraactivitatea legii vechi este vzut doar ca o excepie de la
regula aplicrii imediate a legii noi i, ca orice excepie, ea trebuie consacrat expres n lege.
Aplicarea n timp a normelor de organizare judectoreasc
n ceea ce privete normele de organizare judectoreasc, acestea, reglementnd organizarea i
funcionarea instanelor judectoreti, au un caracter imperativ, i prin urmare, nu pot fi dect de imediat
aplicare. Aadar, aplicarea lor imediat decurge chiar din importana obiectului lor de reglementare.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
6

Aplicarea n timp a normelor de competen
n privina normelor de competen, se pot ntlni dou situaii, dup cum noua lege ce conine
norme de competen restrnge competena instanei iniial sesizate, sau dimpotriv, extinde competena
acestei instane.
Dei, n principiu, situaiile tranzitorii privind legile de competen ar fi guvernate tot de regula
aplicrii imediate a legii noi, dat fiind i caracterul imperativ al acestor norme, totui, nu de puine ori, s-au
admis i alte soluii.
Soluiile posibile ar fi urmtoarele: instana sesizat s-i pstreze competena pentru procesele n
curs de judecat; instana sesizat s-i pstreze competena numai dac procesul a ajuns n faza concluziilor
n fond; instana sesizat s se dezinvesteasc i s trimit cauza instanei competente conform noii legi
n alin. 2 art. 725 Cod procedur civil se prevede c procesele n curs de judecat la data schimbrii
competenei instanelor legal nvestite, vor continua s fie judecate de acele instane. Numai n caz de casare
cu trimitere spre rejudecare, dispoziiile legii noi cu privire la competen sunt pe deplin aplicabile.
Aplicarea n timp a normelor de procedur propriu-zise
Avnd n vedere cele dou mari principii n materie, putem spune c, n primul rnd, legile de
procedur propriu-zise nu retroactiveaz, iar, n al doilea rnd, ca regul general, soluia este tot aplicarea
imediat a legii noi.
Situaiile speciale sunt determinate de caracterul normelor, adic dup cum acestea sunt norme de
procedur propriu-zise sau au i aspecte de drept material (norme care vizeaz fondul litigiului). n acest
sens, trebuie s difereniem ntre normele procedurale sau reglementeaz ndeplinirea actelor de procedur,
materia probelor, procedura de judecat, hotrrea judectoreasc, termenele i cile de atac. Reglementrile
privind executarea silit considerm c au un specific aparte.
n primul rnd, trebuie precizat c legea nou nu aduce atingere actelor procedurale ndeplinite
anterior intrrii ei n vigoare, i nici legea veche nu se mai aplic dup abrogarea sa. Cu alte cuvinte,
valabilitatea se apreciaz dup legea n vigoare la momentul ntocmirii actului.
Tot art. 725 Cod procedur civil, n alin.1, introdus prin O.U.G. nr. 138/2000, prevede c
"dispoziiile legii noi de procedur se aplic, din momentul intrri ei n vigoare, i proceselor n curs de
judecat ncepute sub legea veche, precum i executrilor silite ncepute sub acea lege".
Astfel, cu privire la procedura de judecat propriu-zis, se instituie regula tempus regit actum.
n materie de probe, se face deosebire ntre administrare, aspect de ordin procedural, i
admisibilitate, aspect reglementat de normele de drept material.
n ceea ce privete aplicarea n timp a dispoziiilor privitoare la administrarea probelor, regula este
imediata aplicare a legii noi. Probele administrate sub imperiul legii vechi rmn valabile, iar cele ce se vor
efectua n continuare, dup intrarea n vigoare a legii noi, vor urma prevederile acestei legi.
n cazul formei cerut ad probationem, soluia situaiei tranzitorii este diferit dup legea n vigoare
n momentul judecii lrgete sau restrnge posibilitile de prob.
Dac pn la judecarea procesului legea nou desfiineaz o cerin ad probationem i permite noi
mijloace probatorii, aceasta se va aplica.
n cazul n care legea nou restrnge sau ngreuneaz dovada n raport cu legea sub imperiul creia s-
a ncheiat actul, se va aplica aceast din urm lege, pe care prile au avut-o n vedere la ncheierea actului.
Aplicarea legii mai lesnicioase poate prezenta avantaje pentru o parte, dar, inevitabil, va dezavantaja
cealalt parte.
Potrivit alin. 3 al art. 725 C. proc. civ., n noua form dat de O.U.G. nr. 138/2000. Conform
acestuia, hotrrile pronunate nainte de intrarea n vigoare a legii noi rmn supuse cilor de atac i
termenelor prevzute de legea sub care au fost pronunate.
3.3.3. Aplicarea legii de procedur n spaiu
Legea procedural este o lege teritorial i se aplic necondiionat pe teritoriul statului autor al legii
(lex fori). Nu este permis aplicarea unei legi procedurale strine pentru procesele ntre cetenii romni.
Totui, administrarea probelor se face conform legii forului, iar admisibilitatea lor se examineaz dup legea
locului unde s-a ncheiata actul.

Test de evaluare

I. Teste gril

1. Sunt faze ale procesului civil:
a) faza concilierii;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
7

b) faza judecii propriu-zise;
c) faza executrii silite.

2. Au caracter imperativ normele de procedur civil care stabilesc:
a) obligativitatea pronunrii hotrrii n edin public;
b) obligativitatea citrii;
c) oralitatea i publicitatea edinei de judecat.

3. Clasificarea normelor de procedur civil n norme imperative i norme dispozitive se
realizeaz n funcie de:
a) sfera lor de aplicare;
b) dup obiectul normelor;
c) dup caracterul conduitei pe care o prescriu.

4. Aplicarea normelor de procedur n timp este guvernat de regula :
a) tempus regit actum;
b) retroactivitii;
c) aplicarea legii mai favorabile.

5. Aplicarea legilor de procedur civil n spaiu :
a) se face necondiionat, pe teritoriul statului autor al legii;
b) este guvernat de principiul lex fori ;
c) poate crea conflicte de competen interprovinciale.

II. ntrebri
1. Care sunt regulile dup care se soluioneaz conflictul dintre norma general i norma special?
2. Care sunt condiiile pentru ca o hotrre judectoreasc strin s poat fi executat silit pe
teritoriul Romniei?

Rspunsuri

I. Teste gril
1. b); c).
4. a).

II. ntrebri.
1. Norma special se va aplica cu prioritate ori de cte ori se gsete n faa unui caz care intr n
prevederile sale. Aceasta se va aplica chiar dac norma special este mai veche i cea general este mai nou,
deoarece norma general nu poate, fr o dispoziie expres a legiuitorului, s afecteze norma special.
Norma special, n msura n care tace, se completeaz cu norma general
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
8

Modulul II.
PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI PROCESUAL CIVIL

Unitatea de nvare:
1. Principiile fundamentale reglementate de Constituie, de Legea de organizare judiciar i de Legea
privind statutul judectorilor i procurorilor
2. Principiile fundamentale prevzute n Codul de procedur civil
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
3. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
4. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Principiile fundamentale reglementate de Constituie, de Legea de organizare judiciar i de
Legea privind statutul judectorilor i procurorilor
1.1. Principiul realizrii justiiei prin organele judectoreti
Principiul realizrii justiiei prin organele judectoreti este prevzut n art. 126 din Constituie i art.
1 din Legea nr. 304/2004. Procedura special a arbitrajului introdus de Legea nr. 59/1993 de modificare a
Codului de procedur civil, constituie numai o aparent excepie de la acest principiu, deoarece hotrrile
arbitrale sunt supuse tot controlului organelor judectoreti ale statului, aceasta putnd confirma sau informa
soluiile arbitrale. n acest fel controlul instanelor judectoreti se ntinde i asupra acestui sector contencios,
mplinind principiul pe care-l analizm.
1.2. Colegialitatea instanei
Colegialitatea instanei este reglementat de art. 54-55 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea
judiciar.
Acest principiu este valabil numai pentru instanele care judec n cile de atac, deoarece procesele
n prim instan sunt soluionate de un complet format dintr-un singur judector. n apel procesele se judec
de un complet de 2 judectori, iar n recurs de un complet din 3 judectori.
Principiul are la baz ideea multitudinii i a eventualei confruntri de opinii pentru ca cea mai
pertinent s duc la o soluie dreapt. Hotrrea se adopt n unanimitate sau majoritate de opinii.
Judectorul rmas n minoritate are dreptul s-i exprime opinia separat i motivat. n cazul completului de
apel este posibil ntrunirea de 2 puncte de vedere contrare, situaie n care se va forma un complet de
divergen care va decide.
1.3. Inamovibilitatea judectorilor
Inamovibilitatea judectorilor este prevzut n art. 125 din Constituie i n art. 2 din Legea nr.
303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor.
Acest principiu mpiedic orice msur de ndeprtare a judectorului din funcie, de retrogradare,
transferare sau chiar promovare fr acordul lui, pe motive strine profesiei (politice, sociale, subiective),
oferind astfel magistratului stabilitate i garania independenei lui. Aceasta nu nseamn c judectorul este
intangibil dar sancionarea, transferarea sau promovarea lui nu se fac de alte organe ale statului, ci de un
organ profesional - Consiliul Superior al Magistraturii. n acest fel este imposibil imixtiunea altor autoriti
ale statului n opera de justiie prin presiuni asupra judectorului.
1.4. Independena judectorului
Independena judectorului este consacrat de art. 124 din Constituie i art. 1 i 3 din Legea nr.
303/2004.
n activitatea lui judectorul se supune numai legii. Sunt categoric interzise imixtiuni din partea altor
organe ale statului sau altor persoane, indiferent de funcia deinut. Numai astfel se d expresie n concret
principiului separrii puterilor n stat.
Independena judectorilor nu este una absolut, nelimitat, ci se contureaz strict la activitatea lor
profesional, aprnd limitri fireti n celelalte aspecte ale comportamentului lor.
Garantarea independenei magistratului se realizeaz mai ales prin inamovibilitatea sa, dar i prin
secretul deliberrii. Independena mai trebuie asigurat i printr-un nivel corespunztor al retribuiei.
1.5. nfptuirea justiiei n mod egal pentru fiecare parte
nfptuirea justiiei n mod egal pentru fiecare parte este prevzut n art. 7 din Legea nr. 304/2004.
Judectorul trebuie s fie echidistant i neprtinitor fa de toate prile din proces, indiferent de
naionalitatea acestora, cetenie, sex, grad de cultur, funcie ocupat, posibiliti materiale, apartenen
politic etc.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
9

Acest principiu se impune a fi privit cu atenie special mai ales atunci cnd ntre pri apare o
disproporie vdit n privina puterii de decizie datorit funciei deinute, a posibilitilor materiale, a
statului socialin.
Instana trebuie s explice prilor care sunt drepturile i interesele lor legale, astfel nct procesul s
aib premize de egalitate nc de la nceput.
1.6. Dreptul de a folosi limba matern
Dreptul de a folosi limba matern este recunoscut n art. 128 din Constituie i art. 12 din Legea nr.
304/2004.
Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern n faa
instanelor de judecat, n condiiile ce vor fi stabilite pri lege organic.
Potrivit art. 12 din Legea nr. 304/2004, procedura judiciar se desfoar n limba romn. Cetenii
romni aparinnd minoritilor naionale au, ns, dreptul s se exprime n limba matern.
In cazul n care una sau mai multe pri solicit s se exprime in limba matern, instana de judecat
trebuie s asigure, n mod gratuit, folosirea unui interpret sau traductor autorizat. n cazul n care toate
prile solicit sau sunt de acord s se exprime n limba matern, instana de judecat trebuie sa asigure
exercitarea acestui drept, precum i buna administrare a justiiei, cu respectarea principiilor
contradictorialitii, oralitii i publicitii.
n toate cazurile, cererile si actele procedurale se ntocmesc numai in limba romn.
1.7. Principiul publicitii dezbaterilor
Principiul publicitii dezbaterilor este consacrat n art. 127 din Constituie i n art. 12 din Legea nr.
304/2004.
Procesele se desfoar la sediul permanent al instanei ntr-o sal declarat n edin public. La
dezbateri poate asista oricine, accesul fiind liber. Principiul nu presupune prezena efectiv a publicului n
sal, ci doar posibilitatea de a asista la proces.
Numai n mod excepional judecata se va face n secret, n situaia n care dezbaterea public ar putea
afecta ordinea sau moralitatea public sau pe pri.
1.8. Dreptul la aprare
Dreptul la aprare este un principiu fundamental al procesului civil reglementat de art. 24 din
Constituie i art. 15 din Legea nr. 304/2004.
Dreptul la aprare este garantat de lege.
El are 2 accepiuni - una n sens material, alta n sens formalin.
a) n sens material, aprarea este un complex de drepturi i garanii procesuale stabilite prin lege
pentru a da posibilitatea prilor de a-i expune personal susinerile. n aceast accepiune, dreptul la aprare
permite prilor s formuleze cereri, s ia cunotiin de lucrrile dosarului, s propun probe, s recuze
judectorii, de a exercita cile de atac, s cear ncuviinarea executrii silite.
b) n sens formal, aprarea se poate asigura printr-un avocat cu drept de exerciiu (adic s fie
absolventul unei faculti de drept i s fie nscris pe tabloul avocailor unui barou). Nici o alt persoan nu
poate exercita legal profesia de avocat.
Persoanele juridice mai pot fi aprate i de un jurisconsult angajat permanent cu contract de munc.
2. Principiile fundamentale prevzute n Codul de procedur civil
2.1. Legalitatea
Procesul se va judeca numai dup dispoziiile legii.
Acest principiu este asigurat - de respectarea normelor de drept material i de drept procesual, de
posibilitatea exercitrii controlului judiciar prin cile de atac prevzute de lege i de legalitate a instanei.
2.2. Principiul aflrii adevrului
Principiul aflrii adevrului este consacrat de art. 129 alin. 5 C. proc. civ.: "Judectorii au ndatorirea
s struie, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz, pe
baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale.
Ei vor putea ordona administrarea probelor pe care le consider necesare, chiar dac prile se mpotrivesc".
El exprim cerina ca n toate pricinile judecate s fie stabilit realitatea obiectiv a faptelor, aa cum
ele s-au petrecut. Principiul tinde spre gsirea adevrului obiectiv, complet, iar nu numai spre stabilirea unor
situaii aparente, formale.
2.3. Principiul oralitii dezbaterilor
Principiul oralitii dezbaterilor este prevzut n principal de art. 127 C. proc. civ., dar cu referiri i la
alte texte ale Codului de procedur civil: art. 29 alin. 1, art. 68 alin. 2, art. 128, art. 146.
Principiul oralitii ntregete principiul publicitii procesului i asigur contradictorialitatea
efectiv a dezbaterilor, precum i manifestarea plenar a dreptului de aprare.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
10

Procedura civil romn a adoptat sistemul mixt, scris i oral.
Modificrile Codului de prodecur civil aduse prin O.U.G. nr. 138/2000 tind s diminueze mult
rolul principiului oralitii n favoarea procedurii scrise, eliminnd o serie de dispoziii care permiteau
efectuarea unor acte de procedur oral sau impunnd o mai mare rigurozitate n depunerea, n scris, a altora.
2.4. Principiul contradictorialitii
Procesul civil contencios este prin esena lui contradictoriu. Aceasta ofer posibilitatea prilor s
discute i s fac cereri n contradictoriu.
Pentru a respecta acest principiu, instana nu va ncheia dezbaterile dect dup ce ascult toate prile
prezente.
2.5. Principiul rolului activ al judectorului
Principiul rolului activ al judectorului este consacrat de Codul de procedur civil n art. 129 i 130
cu referiri i n art. 84, 114, 118.
Rolul activ al judectorului se opune unei poziii strict pasive, contemplative. Judectorul trebuie s
contribuie el nsui la lmurirea tuturor aspectelor cauzei i de aceea poate ncerca s caute i dincolo de
graniele la care prile se opresc.
Totui, acest principiu nu se poate manifesta dect n limitele investirii instanei, respectnd
principiul conex al disponibilitii.
n noua sa form art. 129 C. proc. civ. contureaz mult mai exact principalele aspecte pe care le
prezint principiul rolului activ al judectorului
Rolul activ se manifest n urmtoarele direcii:
a) judectorul conduce procesul, vegheaz la respectarea dispoziiilor legale i a principiilor
procesului civil, fixeaz termenele i ordon msurile necesare judecrii;
b) dac prile nu sunt asistate sau reprezentate de avocat judectorul le va da ndrumri cu privire la
drepturile i obligaiile lor procesuale;
c) judectorul s se folosesc de dispoziiile legale pentru a limita prevederile restrictive (exemplu -
limitele impuse de art. 1197 i urm. C. civ. pentru admiterea probei cu martori sau prezumii n cazul
nceputului de dovad scris sau s admit probe i dup prima zi de nfiare conform art. 138 C. proc.
civ.);
d) judectorul este obligat s pun n discuia prilor din oficiu toate mprejurrile de fapt i de drept
pentru corecta rezolvare a pricinii, dincolo de problemele ridicate de pri prin cererile lor procedurale
specifice (exemplu - prescripia extinctiv, chemarea n judecat a altor persoane, schimbarea temeiului de
drept al aciunii, modificarea naturii aciunii, autoritatea de lucru judecat, lipsa calitii procesuale, etc.);
e) judectorul poate cere prilor explicaii, oral sau scris, cu privire la situaiile de fapt i de drept pe
care acestea le invoc;
f) judectorul poate ordona din oficiu probe noi, peste cele cerute de pri sau chiar peste voina
prilor n ncercarea de a afla adevrul;
g) judectorii au obligaia de a strui, prin toate mijloacele legale, pentru prevenirea oricrei greeli
privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul
pronunrii unei hotrri temeinice i legale.
Se observ aici mbinarea celor dou importante principii: principiul aflrii adevrului i principiul
rolului activ;
h) n toate cazurile, judectorii hotrsc numai asupra obiectului cererii deduse judecii;
i) judectorul va verifica dac actele procedurale de dispoziie ale prilor (renunarea, tranzacia) nu
ascund scopuri ilicite ce urmresc o fraud.
2.6. Principiul disponibilitii
Pricipiul disponibilitii este strns legat de principiul contradictorialitii.
Principiul disponibilitii confer prilor puterea de a dispune de obiectul procesului i de mijloacele
procesuale acordate de lege.
Principiul disponibilitii cuprinde urmtoarele categorii de drepturi procesuale:
a) Dreptul prii de a introduce sau nu o aciune civil. Instana nu se investete din oficiu, ci doar la
sesizarea reclamantului - titularul dreptului ce face obiectul procesului. Numai acesta va decide dac va iniia
sau nu procesul.
Pe cale de excepie, legea nvoiete i ali subieci de drept procesual s declaneze un proces n
numele adevratului titular al dreptului.
b) Dreptul prilor de a determina limitele aciunii sau aprrilor lor.

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
11

c) Reclamantul poate renuna oricnd la judecat sau la drept, prtul poate recunoate preteniile
reclamantului, prile pot stinge prin voina lor litigiul prin tranzacie, fr ca instana s se poat opune
voinei lor.
d) Prile interesate pot ataca sau nu o hotrre judectoreasc cu apel sau cu recurs.
e) Dreptul de a cere executarea silit a unei hotrri aparine tot prii interesate - creditorului sau
procurorului n baza art.ui 45 Cod de procedur civil.
2.7. Principiul nemijlocirii
Principiul nemijlocirii const n modalitatea direct, nemediat n care instana cerceteaz elementele
cauzei. Nu trebuie s existe verigi intermediare ntre instana competent i dosarul ce trebuie soluionat.
Exist ns cteva derogri de la acest principiu:
- ascultarea martorilor sau administrarea altei dovezi prin comisie rogatorie;
- probele administrate prin procedura asigurrii;
- dovezile administrate de o instan necompetent sau ntr-un dosar perimat, pot fi folosite ca probe
valabile de instana competent de trimitere sau ntr-un nou proces.
2.8. Principiul continuitii
Principiul continuitii este conex cu principiul nemijlocirii. Acest principiu cere ca procesul s fie
judecat de acelai complet de judecat de la nceput pn la sfrit i - de preferat - ntr-o singur edin de
judecat.
Pentru mplinirea principiului continuitii este necesar numai ca judectorii care pronun hotrrea
s fie aceiai cu aceia n faa crora s-au desfurat dezbaterile i s-au pus concluziile. nclcarea acestei
cerine duce la nulitatea hotrrii.

I. Teste gril
Constituie principii generale ale procedurii civile:
a) principiul oficialitii;
b) principiul oralitii;
c) principiul disponibilitii

1. n cazul n care instana, din oficiu, ar introduce o alt persoan n proces, mpotriva voinei
prilor, s-ar nclca:
a) principiul aflrii adevrului;
b) principiul rolului activ al judectorului;
c) principiul disponibilitii.

2. Rolul activ al judectorului se poate manifesta prin:
a) posibilitatea acestuia de a invoca din oficiu nclcarea normelor imperative, fie c privesc
organizarea judectoreasc, competena sau procedura propriu-zis;
b) calificarea exact a cererii n raport de coninutul ei i nu dup denumirea dat de parte
c) posibilitatea de a introduce din oficiu n proces acele persoane care au calitate procesual n
cauza respectiv.

3. Principiul publicitii edinelor de judecat:
a) este consacrat expres de Constituie i de Codul de procedur civil;
b) are caracter absolut, nefiind admise excepii de la acesta;
c) constituie i o garanie a imparialitii i independenei judectorilor.

4. Principiul contradictorialitii:
a) se aplic i n faza executrii silite i a judecrii cilor de atac;
b) guverneaz i etapa deliberrii i pronunrii hotrrii;
c) se manifest att n raporturile dintre participanii n proces, ct i n raporturile dintre acetia i
instan.

I. ntrebri
1. Poate fi acuzat un judector c nu a avut rol activ n soluionarea unei cauze atunci cnd reclamantul
nu nelege s i probeze preteniile, aciunea fiindu-i respins?
2. Care sunt msurile pe care le ia instana de judecat n vederea asigurrii viabilitii principiului
contradictorialitii?
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
12


Rspunsuri:

I. Teste gril
2. c);
4. a); c).

II. ntrebri
1. Rolul activ nu poate excede principiului disponibilitii din procesul civil, deoarece probele se
solicit de pri prin aciunea ntroductiv, se ncuviineaz i se administreaz de instan. Dispoziiile art
129 C.proc.civ. care reglementeaz rolul activ al judectorului n procesul civil, nu trebuie s afecteze
principiul disponibilitii i echilibrul procesual dintre pri, ci trebuie s dea eficien intereselor generale
consacrate prin normele imperative, menit se concure la soluionarea cauzelor n mod legal i ntr-un termen
rezonabil.
n acest scop judectorul care are conducerea procesului urmeaz s cerceteze aspectele
reglementate de normele de ordine public. Rolul activ al judectorului trebuie s se mbine cu obligaia
prilor de a-i proba preteniile iaprrile, precum i cu obligaiile de a-i exercita drepturile procesuale cu
bun-credin.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
13

Modulul III.
COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI

Unitatea de nvare:
1. Noiune
2. Clasificarea normelor de competen
3. Competena material
4. Competena teritorial
5. Competena absolut i competena relativ
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Noiune
Competena rspunde la ntrebarea: din multitudinea de organe de stat ale justiiei i din
celelalte organe jurisdicionale, care din ele au dreptul s soluioneze litigii i ce fel de litigii?
n dreptul procesual civil competena este aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti
sau altui organ jurisdicional de a judeca o anumit pricin, conform normelor legale n vigoare.
2. Clasificarea normelor de competen
Clasificarea se realizeaz n funcie de cteva criterii.
a) Dup apartenena organelor jurisdicionale la acelai sistem sau la sisteme diferite, clasificarea se face n:
competen jurisdicional i competen general.
b) Competena jurisdicional la rndul ei se defalc, n funcie de gradul instanelor n: competen material
i competen teritorial.
c) Dup caracterul normei care reglementeaz competena, mai exist competen relativ - reglementat de
norme dispozitive i competen absolut reglementat prin norme imperative.
Analiza tuturor acestor categorii de competen o vom face n succesiunea acestor clasificri.
Competena general a instanelor judectoreti
Competena general n rezolvarea litigiilor aparine instanelor judectoreti i numai prin excepie
competena trece asupra altor organe jurisdicionale.
Competena jurisdicional a instanelor judectoreti.
Odat stabilit c un litigiu este de competena general a instanelor judectoreti, trebuie gsit i
instana judectoreasc competent n concret.
La aceast problem rspunde competena jurisdicional a instanelor judectoreti, care folosete n
acest scop cele dou componente ale sale: competena material care delimiteaz competena instanelor pe
linie vertical n funcie de gradul lor ierarhic (judectorie, tribunal, curte de apel, nalta Curte de Casaie i
Justiie) i competena teritorial care stabilete competena pe linie orizontal ntre instanele de acelai grad
dar din circumscripii teritoriale diferite.
3. Competena material - delimiteaz sfera activitii instanelor judectoreti de grad diferit, pe
linia lor ierarhic ori competena ntre instanele de drept comun i instanele speciale.
Cu alte cuvinte, competena material stabilete felul atribuiilor jurisdicionale pentru fiecare
categorie de instane (competena material funcional), precum i litigiile ce intr n competena acestor
instane, dup obiectul, natura sau valoarea respectivelor pricini (competena material procesual).
Competena material a judectorilor
Exist mai multe judectorii n fiecare jude. Ele judec ntr-un complet format dintr-un judector.
a) Judectoriile judec toate litigiile n prim instan, mai puin cele date de lege n competena altor
instane.
b) mai judec i plngerile mpotriva unor hotrri ale altor organe jurisdicionale, exercitnd
controlul judiciar asupra acestor acte.
c) n orice alte materii date prin lege n competena lor, adic contestaii la executare mpotriva
titlurilor pronunate de aceast instan, cile extraordinare de atac de retractare mpotriva propriilor hotrri
(revizuirea i contestaia n anulare) .a..
Competena material a tribunalului
Exist un tribunal n fiecare jude, respectiv n municipiul Bucureti.
Tribunalele judec:
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
14

1) - anumite litigii n prim instan conform dispoziiilor legale (art. 2 pct. 1 C. proc. civ.):
a) - litigiile comerciale al cror obiect are o valoare de peste 100.000 lei, precum i procesele i
cererile n aceast materie al cror obiect este neevaluabil n bani;
b) - litigiile civile al cror obiect are o valoare de peste 500.000 lei, cu excepia cererilor de
mpreal judiciar, a cererilor n materie succesoral, a cererilor neevaluabile n bani i a cererilor privind
materia fondului funciar, inclusiv cele de drept comun, petitorii sau, dup caz, posesorii, formulate de terii
vtmai n drepturile lor prin aplicarea legilor n materia fondului funciar;
c) - conflictele de munc, cu excepia celor date de lege n competena altor instane;
d)-procesele n materie de contencios administrativ, n afara celor atribuite n competena curilor de
apel (respectiv, plngerile mpotriva actelor emise de autoritile i instituiile comunale, oreneti,
municipale i judeene);
e) - procesele n materia creaiei intelectuale i a proprietii industriale;
f) - orice cereri n materie de expropriere;
g) - cererile pentru a ncuviinarea, nulitatea sau desfacerea adopiilor;
h)- cererile pentru repararea prejudiciilor produse prin hotrri judectoreti penale ce constituie
erori judiciare;
i)- cererile pentru recunoaterea i ncuviinarea executrii silite a unei hotrri judectoreti strine.
2) - ca instane de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n
prim instan (art. 2 pct. 2);
3) - ca instane de recurs, tribunalele judec recursurile declarate mpotriva hotrrilor
pronunate de judectorii, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului ;
4) - anumite cereri n alte materii stabilite de lege cum ar fi: conflictele de competen ntre dou
judectorii subordonate, cererile de strmutare motivate pe rudenia ntre parte i completul unei judectorii
din subordinea tribunalului, cererile de recuzare mpotriva tuturor judectorilor unei instane subordonate,
contestaia n anulare i revizuirea mpotriva propriilor hotrri.
Valoarea obiectului pricinii se stabilete de petent, prin evaluarea sa fcut chiar prin cererea de
chemare n judecat. Aceast valoare cumuleaz valoarea tuturor capetelor de cerere. Dac evaluarea este
contestat, se recurge la efectuarea unei expertize pentru un cuantum cert. n situaia modificrii valorii pe
parcursul procesului, conform art. 18
1
(introdus prin O.U.G. nr. 138/2000), instana nvestit rmne
competent. Aceast soluie este contrar celei adoptate de doctrin i jurispruden anterior modificrii
artate.
Competena material a curilor de apel
Curile de apel au n subordine instanele din mai multe judee.
Exist cincisprezece curi de apel n Romnia.
Ele judec urmtoarele categorii de litigii:
1) n prim instan - litigiile n contencios administrativ care au ca obiect actele emise de
autoritile i instituiile centrale;
2) ca instan de apel - apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n
prim instan;
3) ca instane de recurs - recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale
n apel sau mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunale, care, potrivit legii, nu
sunt supuse apelului, precum i n orice alte cazuri expres prevzute de lege;
4) n alte materii stabilite prin lege, cum ar fi: conflictele de competen ntre dou instane din
subordinea aceleiai curi de apel, cererile de recuzare mpotriva tuturor judectorilor unui tribunal din raza
sa de competen, cererile de revizuire sau contestaiile n anulare ndreptate mpotriva propriilor hotrri.
Competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie
nalta Curte de Casaie i Justiie judec urmtoarele categorii de pricini:
1) recursurile mpotriva hotrrilor curilor de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege;
2) recursurile n interesul legii;
3) alte pricini atribuite prin dispoziii legale speciale, cum ar fi:
- anumite conflicte de competen dintre instane subordonate;
- cererile de strmutare a pricinilor;
- delegarea instanei;
- contestaiile n anulare i revizuirile contra propriilor hotrri;
- contestaiile privind formarea i competena Biroului Electoral Central .a.
- recursul mpotriva deciziilor preedintelui Consiliului Concurenei i ale efului Oficiului
Concurenei (Legea nr. 21/1996).
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
15

nalta Curte de Casaie i Justiie judec n complet de trei judectori.
Completul de nou judectori, judec recursurile n cauzele soluionate n prim instan de seciile
Curii.
Seciile Unite judec recursurile n interesul legii, soluioneaz sesizrile privind schimbarea
jurisprudenei proprii, sesizeaz Curtea Constituional pentru controlul constituionalitii legilor nainte de
promulgare.
O noutate absolut o constituie abrogarea prin O.U.G. nr. 58/2003 a dispoziiilor din Codul de
procedur civil care reglementau recursul n anulare. Prin urmare, soluionarea acestei ci extraordinare de
atac dispare din sfera de competen material a instanei supreme.
4. Competena teritorial- delimiteaz sfera instanelor judectoreti de grad egal dar pe raze
teritoriale diferite, respectiv o delimitare pe orizontal.
Competena teritorial este:
- de drept comun;
- alternativ sau facultativ;
- exclusiv sau excepional.
4.1. Competena teritorial de drept comun -constituie regula n materie.
Ea este reglementat de art. 5 C. proc. civ. care stabilete c cererea de chemare n judecat se va
depune, va fi i judecat i soluionat de instana competent material n raza creia se situeaz domiciliul
prtului (actor sequitur forum rei).
Prin domiciliu n sens procesual se nelege domiciliul n fapt unde partea locuiete efectiv i stabil,
chiar dac nu sunt ntrunite toate condiiile legale formale pentru ndeplinirea caracterului de domiciliu a
locuinei respective.
Competena teritorial obinuit sau de drept comun se stabilete lund n considerare domiciliul
prtului la momentul depunerii cereri de chemare n judecat. Schimbarea domiciliului pe perioada
procesului nu poate influena competena teritorial a instanei iniial investite.
Legea prevede i cazuri cu caracter de excepie de la competena teritorial obinuit, cazuri grupate
n celelalte dou mari categorii de competen teritorial: competena alternativ sau facultativ i
competena exclusiv sau excepional.
4.2. Competena teritorial alternativ sau facultativ
Acest tip de competen presupune c dou sau mai multe instane de acelai grad sunt deopotriv
competente s judece o anumit pricin. ntre aceste instane se plaseaz i instana normal competent
teritorial, alturi de alta/altele anume prevzute de lege.
Reclamantul are facultatea de a alege n aceste cazuri ntre instanele de drept comun i cealalt
instan prevzut de lege dar alegerea o dat fcut nu mai las loc revenirii.
Cazurile de competen alternativ reglementate de C. proc. civ. sunt urmtoarele:
a) cnd prtul are n afara domiciliului su o ndeletnicire profesional stabil i ntr-alta sau ntr-
alte aezri agricole, comerciale sau industriale, cererea de chemare n judecat va putea fi ndreptat i la
instana locului respectivei aezri sau ndeletniciri pentru obligaiile patrimoniale nscute sau executabile n
acel loc (art. 6 C. proc. civ.).
b) aciunea se poate depune i la instana locului unde persoana juridic are reprezentan, pentru
obligaiile ce trebuiesc executate n acel loc sau care se nasc din acte ncheiate prin reprezentant sau din fapte
svrite de acesta (art. 7 alin. 2 C. proc. civ.).
c) cererile ndreptate mpotriva statului ca persoan juridic sau regiile publice sau administraiile
comerciale - prte n proces - se introduc i la instana din capitala rii sau din reedina judeului unde i
are domiciliul reclamantul; cnd mai multe judectorii sunt deopotriv competente cererile menionate se
introduc la judectoria de reedin a judeului, respectiv la judectoria Sectorului IV (art. 8 C. proc. civ.).
d) n cazul coparticiprii procesuale pasive, cererea de chemare n judecat se poate face la instana
domiciliului oricruia dintre pri. Dac exist i debitori accesorii, aciunea se depune la instana
domiciliului oricrui debitor principal (art. 9 C. proc. civ.).
e) art. 10 C. proc. civ. reglementeaz cele mai multe cazuri de competen alternativ. Reclamantul
i poate alege fie instana de drept comun a domiciliului prtului, fie instana prevzut de lege pentru
fiecare caz n parte, i anume:
- n cererile privind executarea, anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui contract - instana locului
de executare total sau parial a obligaiunii contractuale;
- n raporturile de locaiune imobiliar sau prestaie tabular - instana locului siturii imobilului;
- n cererile ce izvoresc dintr-o cambie, CEC sau bilet la ordin - instana locului de plat;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
16

- n cererile privind obligaiile comerciale, instana locului unde s-a nscut obligaia sau instana
locului plii;
- n cererile izvorte dintr-un contract de transport - instana locului de plecare sau de sosire;
- n cererile fcute de ascendeni sau descendeni pentru pensie alimentar, instana domiciliului
reclamantului. Acest caz include i cererile pentru plata alocaiei de stat restante dar numai cnd aceste cereri
au caracter principal, nu i caracter accesoriu;
- n cererile izvorte dintr-un fapt ilicit - instana locului n care s-a produs faptul;
- cererile mpotriva unei femei cstorite care avea reedina separat de cea a soului - la instana
reedinei femeii. Acest caz a fost abrogat prin Constituia din 1948 care a nscris principiul egalitii soilor,
conform cruia acetia pot avea i domicilii separate.
f) cererile de despgubiri n materie de asigurare se pot judeca i de instanele unde asiguratul i are
domiciliul sau unde se afl bunurile asigurate sau de instana locului unde s-a produs cazul asigurat (art. 11
C. proc. civ.).
Alegerea competenei n acest ultim caz se poate face numai dup naterea dreptului la despgubire.
O convenie contrar pentru alegerea anticipat a competenei este nul.
Acest caz de competen alternativ nu este aplicabil n materia asigurrilor maritime i fluviale.
Justificrile acestor reglementri se raporteaz fie la nlesnirea efecturii unor probe mai lesnicioase
i mai rapide, fie la situaia personal precar a reclamantului.
4.3. Competena teritorial exclusiv sau excepional - prevede excepii obligatorii de la dreptul
comun n materie (art. 5 C. proc. civ.). Aceast categorie de competen este reglementat n art. 13-16 C.
proc. civ., precum i n unele legi speciale.
A. Conform art. 13 C. proc. civ., aciunile reale privind un bun imobil se judec de instana n
raza creia se situeaz imobilul.
B. n materia succesoral, art. 14 C. proc. civ. prevede c sunt de competena instanei ultimului
domiciliu al defunctului urmtoarele categorii de aciuni:
- cererile privind validitatea i executarea dispoziiilor testamentare;
- preteniile reciproce ntre motenitori;
- cererile legatarilor sau creditorilor defunctului contra motenitorilor acestuia sau executorilor lui
testamentari.
C. Cererile n materie de societate sunt de competena instanei unde societatea i are sediul pn la
lichidare (probele se fac mai uor ntruct nscrisurile se afl la sediu) - art. 15 C. proc. civ..
D. Art. 16 C. proc. civ. arat c cererile n materie de reorganizare judiciar i faliment sunt de
competena exclusiv a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul principal al debitorului.
5. Competena absolut i competena relativ
Deosebirea ntre normele de competen absolut i cele de competen relativ este net.
a) Normele de competen absolut sunt obligatorii ntre pri i pentru instan. Orice convenie
contrar este nul.
nclcarea competenei absolute poate fi invocat de oricare parte i de instan din oficiu, pe tot
parcursul procesului i nu poate fi acoperit prin confirmare.
Sanciunea nfrngerii acestor norme este nulitatea absolut a hotrrii judectoreti pronunate de
instana necompetent.
b) Normele de competen relativ ngduie prilor s deroge prin convenie expres sau n mod
tacit i s aleag competena altei instane dect cea stabilit prin lege.
nclcarea normelor de competen relativ se poate ridica pe cale de excepie numai n faa instanei
de fond (nu i n cele de control) i doar i pn la prima zi de nfiare, oricum nu dup intrarea n
cercetarea fondului (administrarea probelor).
Au caracter absolut:
- normele de competen general a instanelor judectoreti;
- normele de competen material a instanelor judectoreti (funcional i procesual);
- normele de competen teritorial exclusiv sau excepional, privind starea i capacitatea
persoanelor, aciunile reale imobiliare , cererile privind succesiunile, societile, falimentul lor (art. 13-16 C.
proc. civ.) i alte competene speciale.
Au caracter relativ normele de competen teritorial obinuit (art. 5 C. proc. civ.) i normele de
competen teritorial alternativ (art. 6-11 C. proc. civ.).

Test de evaluare

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
17

I. Teste gril

1. Cererile avnd ca obiect nulitatea sau desfacerea adopiei sunt de competena:
a) tribunalului;
b) judectoriei
c) curii de apel

2. Cererile privitoare la executarea, anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui contract se pot
introduce:
a) la instana locului unde s-a ncheiat contractul;
b) la instana de la domiciliul prtului;
c) la instana locului prevzut n contract pentru executarea, fie chiar n parte a obligaiei

3. Este competen teritorial exclusiv (excepional).
a) n cazul aciunilor reale introduse pe cale principal privind un imobil ;
b) n cazul aciunilor personale introduse pe cale principal privind un imobil ;
c) n cazul cereilor privind adopiile

4. Este competen absolut:
a) competena teritorial;
b) competena general;
c) competena material.

5. Competena teritorial de drept comun.
a) este regula n materie
b) stabilete c cererea de chemare n judecat se depune i va fi soluionata de instana domiciliului
reclamantului;
c) are caracter absolut

I. ntrebri.
1. Care sunt componentele competenei jurisdicionale a instanelor judectoreti? Explicai
coninutul fiecreia.
2. Care va fi instana competent material i teritorial s solutioneze o cerere de partajare a
bunurilor comune n timpul cstoriei?
Rspunsuri
I. Teste gril.
1. a)
2. b),c)

II. ntrebri
2. instana competent s soluioneze o astfel de cerere va fi judectoria n raza creia
domiciliaz prtul. Dispoziiile speciale prevzute la art.607 C.proc.civ. sunt aplicabile exclusiv n situaia
n care se solicit partajarea bunurilor dobndite n timpul cstoriei, odat cu introducerea cererii de divor
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
18


Modulul IV.
COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI

Unitatea de nvare:
1. ntinderea competenei instanei sesizate
2. Prorogarea de competen
3. Necompetena instanei i conflictele de competen
4. Incidente procedurale cu privire la compunerea completului de judecat i la instana sesizat
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. ntinderea competenei instanei sesizate
De principiu, o instan sesizat cu o pricin pentru care este competent, potrivit legii, trebuie s
soluioneze litigiul respectiv. Nu mai puin, datorit complexitii procesului, pe lng cererea principal cu
care este sesizat instana, pot aprea i alte elemente conexe sau accesorii. n aceste situaii devine clar
problema de a ti care este ntinderea (sfera) competenei sesizate: se rezum numai asupra cererii iniiale
i las celelalte probleme aprute n proces pe seama altei instane sau judec i soluioneaz ntreg
complexul procesual al pricinii, dei nu fusese investit dect cu cererea principal.
n aceast materie, pe lng norme ale Codului de procedur civil, i gsesc aplicarea i principiile
procesuale generale, stabilindu-se dou mari reguli:
1) instana sesizat cu litigiul i competent a-l soluiona, devine (prin extindere) competent s se
pronune i asupra tuturor mijloacelor de aprare ale prtului formulate fie pe cale de excepie, fie pe fond.
2) instana sesizat cu o cauz devine (prin extindere) competent s se pronune i asupra cererilor
accesorii i incidente formulate de pri sau de teri (cereri reconvenionale, de intervenie, etc.).
Competena instanei n materia aprrilor prtului
n cuprinsul acestei probleme se nscriu cteva puncte principale care conin cte o soluie de
principiu.
a) Judectorul aciunii (reclamantului) este i judectorul excepiunii (prtului).
n aceast materie excepiile sunt privite n sens larg - reflectnd aprrile totale ale prtului - fie c
sunt valorificate pe calea excepiilor procedurale propriu-zise, fie pe calea aprrilor de fond.
b) Aceast regul nu se aplic n cazul chestiunilor prejudiciale.
Acestea apar n mod excepional i reprezint tot aprri ale prtului dar care presupun soluionarea
prelabil i definitiv de ctre o alt instan - competent potrivit legii. Hotrrea pronunat va avea
caracter de autoritate de lucru judecat pentru toate procesele ce vor urma.
Astfel, cnd se invoc existena unui proces penal, se aplic regula prevzut de articolul 19 alineatul
2 Codul de procedur penal: "penalul ine n loc civilul".
Un alt exemplu l reprezint invocarea unei excepii de neconstituionalitate a legii aplicabile
raportului juridic litigios. n acest caz procesul civil va fi suspendat pn la soluionarea excepiei de Curtea
Constituional, a crei hotrre este definitiv.

2. Prorogarea de competen
Prorogarea competenei este prelungirea competenei normale a instanei sesizate cu cererea
principal a reclamantului i asupra altor cereri i incidente care n mod normal ar trebui s cad n
competena altei instane.
Prorogarea competenei este de trei feluri: prorogarea legal, prorogare voluntar (sau
convenional) i prorogarea judectoreasc.
Prorogarea legal intervine n cazurile expres prevzute n lege.
a) cererile accesorii i incidentele de procedur cad n competena instanei sesizate cu aciunea
principal (art. 17 C. proc. civ.).
b) coparticiparea procesual pasiv (art. 9 C. proc. civ.) presupune existena mai multor pri n
proces. Aciunea se depune la instana domiciliului oricruia dintre prii principali. Dac exist i obligai
(debitori) accesorii, cererea se face la instana de domiciliu a unuia dintre obligaii (debitorii) principali.
c) conexitatea i indivizibilitatea (art. 164 C. proc. civ.)
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
19

Exist conexitate ori de cte ori dou sau mai multe cereri n care figureaz aceleai pri sau chiar i
alte pri, au ntre ele prin obiectul i cauza lor "o strns legtur, care justific judecarea lor laolalt pentru
a se evita hotrri contradictorii".
Indivizibilitatea este o legtur mai puternic dect conexitatea. Ea presupune o relaie nu numai
util, ci chiar necesar, astfel nct soluionarea mpreun a celor dou cauze se impune cu mai puternic
cuvnt. Indivizibilitatea este o conexitate accentuat.
Prorogarea voluntar sau convenional intervine n baza nelegerii prilor care sunt de acord cu
sesizarea unei instane care n mod normal, dup lege, nu ar fi competent.
Astfel de cazuri sunt posibile numai n privina competenei reglementate de norme dispozitive
(competena teritorial obinuit), nu i n situaia competenei reglementate prin norme imperative.
Prorogarea judectoreasc este stabilit printr-o hotrre judectoreasc.
Astfel de cazuri sunt:
a) casarea cu trimitere spre rejudecare la o alt instan dect aceea care a judecat prima dat fondul
(instanele fiind egale n grad, art. 312 C. proc. civ.);
b) recuzarea tuturor judectorilor unei instane odat admis, determin trimiterea cauzei spre
judecare altei instane (art. 33 C. proc. civ.);
c) strmutarea pricinii la alt instan (art. 40 alin. 3 C. proc. civ.);
d) delegarea instanei (art. 23 C. proc. civ.);
e) comisia rogatorie (art. 168 C. proc. civ.) pentru administrarea unei probe de ctre o alt instan
egal n grad, din alt localitate dect cea sesizat cu judecarea litigiului.
3. Necompetena instanei i conflictele de competen
Necompetena instanei
Cnd competena unei instane este contestat, se ridic dou probleme: n primul rnd cine o poate
invoca i n al doilea rnd care instan soluioneaz contestaia.
La prima problem soluia difer dup cum normele de competen nclcate sunt absolute sau
relative; la a doua problem soluia difer dup calea procedural care se folosete: declinatorul de
competen care dezleag cererea de a se declina competen unei instane deja sesizate sau regulatorul de
competen care clarific conflictul de competen ntre dou instane judectoreti.
Declinatorul de competen este cererea prii de a se declina competena ctre o alt instan, considernd
c instana iniial sesizat nu este competent.
Aceast cerere se rezolv fie la fond prin excepia de necompeten, fie n cile de atac ordinare
(apel), fie pe calea recursului, fie pe calea cii extraordinare de atac de retractare a contestaiei n anulare.
Excepia de necompeten se folosete la judecata n fond i are regim juridic diferit dup caracterul
normelor de competen nclcate.
Astfel, dac s-au nfrnt norme de competen absolute, excepia de necompeten se poate ridica, n
orica faz a procesului, pn la pronunarea unei hotrri definitive i irevocabile, de oricare parte sau de
instana din oficiu i nu este susceptibil de achiesare.
Dac ns normele de competen nclcate au caracter relativ, excepia de necompeten va putea s
fie ridicat numai de prt, s fie invocat cel mai trziu la prima zi de nfiare (in limine litis) i poate fi
acoperit prin achiesare dup intrarea n dezbateri, respectiv n etapa cercetrii judectoreti, a administrrii
probelor i a concluziilor.
Instana poate respinge excepia de necompeten printr-o ncheiere interlocutorie caz n care
judecata n fond continu, soluia putnd fi atacat numai o dat cu fondul (art. 158 alin. 2 C. proc. civ.).
Instana poate admite excepia prin hotrre i s-i decline competena indicnd instana competent
sau organul jurisdicional competent, creia-i trimite cauza pentru continuarea procesului. Dac ns cererea
este de competena unui organ fr activitate jurisdicional, instana va respinge cererea ca inadmisibil.
Dac instana constat c litigiul este de competena unui organ de jurisdicie strin ea va respinge cererea ca
nefiind de competena instanelor romne (art. 157 din Legea nr. 105/1992). Investirea noii instane nu se
face ns de la data pronunrii, ci din momentul rmnerii irevocabile a hotrrii. Aceasta poate fi atacat n
termen de 5 zile de la pronunare cu recurs (excepie de la principiul exercitrii cilor de atac de la
comunicarea hotrrii).
Totui, trimiterea dosarului instanei competente, nu este mpiedicat de exercitarea cii de atac de
ctre partea care a obinut declararea necompetenei.
Conflictele de competen
ntre dou instane judectoreti pot aprea conflicte de competen atunci cnd ambele sunt sesizate
cu aceeai pricin. n aceast ipotez conflictul poate fi pozitiv (cnd ambele instane sesizate se consider
deopotriv competente) sau negativ (cnd ambele instane sesizate se consider necompetente).
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
20

a) Conflictul pozitiv se creeaz cnd ambele instane sesizate (de exemplu ntr-unul din cazurile de
competen teritorial alternativ) consider c sunt ndrituite de lege s judece fiecare respectiva pricin i
neag competena instanei concurente. Pericolul esenial este acela de a se pronuna dou hotrri
contradictorii.
Ridicarea excepiei de litispenden (art. 163 C. proc. civ.). Situaia devine posibil n cazurile de
competen teritorial alternativ cnd dou instane egale n grad, dar cu raze teritoriale diferite (sau chiar
de grade diferite, ns de fond) sunt sesizate cu aceeai pricin n considerarea unor criterii diferite specifice
acestei categorii de competen teritorial. Admiterea excepiei face ca ultima instan s se desesizeze n
favoarea celei investite mai nainte, cu condiia ca nici una dintre ele s nu fi pronunat o hotrre care face
s acioneze puterea de lucru judecat i s pun instana n imposibilitatea de a se desesiza pe calea excepiei
de litispenden tocmai pentru c se desesizase deja prin pronunarea hotrrii asupra creia nu mai putea
reveni. Dac pricinile se afl n faa unor instane de grade deosebite, dosarul se va trimite instanei cu grad
mai nal.
b) Conflictul negativ de competen se nate atunci cnd nici una din instanele angrenate n conflict
nu se consider competent s judece pricina care are aceleai pri, acelai obiect i aceeai cauz. Ambele
instane se declar necompetente, prin hotrri irevocabile, declinndu-i reciproc competena una n
favoarea celeilalte. Se mai cere ca una din instane s fie cu adevrat competent, altfel, soluionarea
conflcitului va putea trimite cauza la o a treia instan care i ea i poate declina competena. Cu alte cuvinte
conflictul negativ presupune ca mcar una din instane s fie competent, altfel obiectul conflictului nu ar
exista.
c) Regulatorul de competen este hotrrea instanei superioare prin care se rezolv conflictul de
competen.
Procedura se declaneaz din oficiu de instana n faa creia s-a ivit conflictul (de exemplu, instana
de trimitere care i ea se consider necompetent - art. 21 C. proc. civ.).
Judecarea procesului se suspend din oficiu i va fi sesizat instana competent s soluioneze
conflictul. Aceasta este instana superioar ambelor instane angrenate n conflict. Ea va hotr n camera de
consiliu, fr citarea prilor pe baza actelor dosarului, dispunnd trimiterea cauzei spre judecare instanei cu
adevrat competente. Aceast hotrre este regulatorul de competen care poate fi atacat cu recurs n 5 zile
de la comunicare. Judecarea recursului se face ns cu citarea prilor.
4. Incidente procedurale cu privire la compunerea completului de judecat i la instana
sesizat
A. Incompatibilitatea presupune c acelai judector nu poate soluiona de dou ori pe fond aceeai
pricin, indiferent n ce faz a procesului (fond, apel, recurs, rejudecare dup casare cu trimitere). Acest lucru
este posibil fie pentru c judectorul poate avansa la o instan superioar, fie prin ciclul procesual al pricinii,
prin exercitarea cilor de atac.
De asemenea i din raiuni similare judectorul nu poate soluiona o pricin n care a fost martor,
expert sau arbitru.
B. Abinerea i recuzarea judectorilor
Recuzarea este dreptul prilor din proces de a cere, n cazurile stabilite prin lege, ca judectorul se
s retrag din insta (art. 27 C. proc. civ.).
Abinerea este facultatea judectorului de a refuza judecarea unei anumite pricini din proprie
iniiativ (art. 25 C. proc. civ.) i, n acelai timp, o obligaie a sa de a se retrage de la judecarea unei cauze
atunci cnd cunoate c exist un motiv de recuzare.
Cazurile de abinere i recuzare sunt identice. Ele se ntemeiaz pe mprejurri care conduc la
posibila lips de obiectivitate a judectorului, ceea ce impieteaz asupra ideii de dreptate: afeciune pentru o
parte, afinitate, dumnie, interes personal.
Procedura de judecat
Cererea se judec n camera de consiliu, fr pri. Nu este admisibil interogatoriul.
Hotrrea se d sub forma unei ncheieri care este anunat n edin public. Dac cererea se
respinge, judecata continu cu acelai complet. Dac cererea se admite, judectorul se va retrage de la
judecarea cauzei.
ncheierea prin care s-a respins recuzarea se poate ataca numai odat cu fondul, iar nu pe cale
separat. ncheierea prin care s-a ncuviinat sau respins abinerea, precum i cea prin care s-a ncuviinat
recuzarea nu este supus nici unei ci de atac.
C. Strmutarea pricinilor
Cazurile de strmutare sunt urmtoarele:
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
21

1. Una din pri are dou rude sau afini pn la gradul patru inclusiv printre judectorii instanei (nu
ai completului) care este sesizat cu soluionarea cauzei.
2. Cnd exist motive care conduc la ideea afectrii siguranei publice;
3. Cnd exist motive de bnuial legitim asupra obiectivitii instanei. Este vorba de presupuneri
puternic conturate care vizeaz prtinirea, rezultate din mprejurri anormale care vdesc parialitatea,
puternice pasiuni locale datorit calitii prilor sau a dumniilor locale.
Ca procedur, indiferent de motivul invocat, cererea se discut n camera de consiliu, cu citarea
prilor. Hotrrea este definitiv i nemotivat.
Instana iniial sesizat poate suspenda procesul pn la soluionarea cererii de strmutare sau poate
acorda termen. Preedintele instanei care judec strmutarea va putea, solicitnd dosarul cauzei, s dispun
fr citare, suspendarea judecrii pricinii.
Hotrrea este nemotivat i nu este supus nici unei ci de atac.
D. Delegarea instanei se face cnd, din pricina unor mprejurri excepionale (rzboi, calamiti
naionale, etc.) instana competent cu judecarea unei pricini este mpiedicat s funcioneze pe un timp mai
ndelungat (art. 23 C. proc. civ.).
Cererea se face de partea interesat i este de competena Curii Supreme de Justiie. n cazul
admiterii cererii se va desemna i instana de acelai grad care va continua judecarea pricinii.
Test de evaluare

I. Teste gril

1. Constituie cazuri de incompatibilitate:
a) cnd judectorul i-a spus prerea cu privire la pricin;
b) judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecata aceleiai pricini
n apel sau n recurs i nici n caz de rejudecare dup casare;
c) judectorul care a fost martor, expert sau arbitru n aceeai pricin.

2. Situaia in care judectorul este vr cu reclamantul constituie un caz de:
a) strmutare pentru motiv de rudenie sau afinitate;
b) recuzare;
c) abinere.

3. Cererea de recuzare
a) se judec de instana superioar n grad;
b) se judec de aceeai instan, dar de un complet diferit
c) se judec n edin public, cu citarea prilor i fr judectorul recuzat

4. Cererile accseorii i incidentele de procedur cad n competena de soluionare a instanei
sesizate cu aciunea principal. n acest caz suntem n prezena
a) unei prorogri judectoreti de competen;
b) unei prorogri legale de competen;
c) unei declinri de competen.

5. Instana n faa creia s-a ivit un conflict de competen.
a) va suspenda din oficiu orice alt procedur;
b) va soluiona conflictul de competen ;
c) va nainta dosarul instanei judectoreti competente s hotrasc asupra conflictului, care prin
intermediul regulatorului de competen va rezolva conflictul.

I. ntrebri.
1. Este compatibil s judece cererea de revizuire sau contestaie n anulare judectorul ce a soluionat
anterior fondul cauzei? Motivai raspunsul.
2. Care este mijlocul procedural folosit de pri pentru a invoca necompetena unei instane
judectoreti? Descriei procedura de soluionare a acestuia.

Raspunsuri.

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
22

I. Teste gril.
1. b); c).
5. b); c).



II. ntrebri.
1. Judecatorul care a facut parte din completul care a judecat fondul cauzei nu devine incompatibil sa
solutioneze cererea de revizuire sau contestatia in anulare deoarece, n principiu, n calea extraordinara de
atac a contestaiei n anulare, ca i in aceea a revizuirii nu se realizeaz un control judiciar asupra unei
judecati anterioare, ci se trece la solutionarea din nou a aceleiasi pricini, ca urmare a introducerii unei cereri
prin care se tinde la retractarea hotararii pronuntate anterior, ceea ce si explica nereglementarea in art. 24 din
Codul de procedura civila, ca situatie de incompatibilitate, a cazului in care judecatorul participa la
solutionarea aceleiasi pricini in contestatie in anulare sau in revizuire.
Aceast situaie nu exclude insa posibilitatea ca, in functie de motivul pe care se intemeiaza calea
extraordinara de atac si de circumstantele concrete ale cauzei, sa existe un temei pentru abtinerea ori
recuzarea judecatorului, care, in actuala reglementare, constituie impedimente legale diferite de acela al
incompatibilitatii.


UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
23

Modulul V.
ACIUNEA N PROCESUL CIVIL

Unitatea de nvare:
1. Noiune
2. Elementele aciunii civile
3. Clasificarea aciunilor civile
4. Msurile asiguratorii
5. Mijloacele de aprare ale prtului n procesul civil
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Noiune
Definiia aciunii civile este aceea a unui mijloc legal prin care o persoan cere instanei de judecat
fie recunoaterea unui drept al su, fie realizarea acestui drept prin ncetarea piedicilor existente n
exercitarea lui sau printr-o despgubire corespunztoare.
Accepiunile noiunii de aciune sunt dou.
n primul rnd aciunea este privit ca posibilitatea titularului unui drept subiectiv de a sesiza
instana de judecat solicitndu-i acesteia s hotrasc asupra cererii lui indiferent dac cererea este sau nu
justificat n drept. n aceast accepiune aciunea civil este o facultate procesual care determin dreptul la
aciune n sens procesual.
n al doilea rnd aciunea reprezint posibilitatea sesizrii instanei judectoreti i dreptul de a
obine din partea acesteia protecie juridic asupra dreptului dedus judecii. n fond aceast accepiune se
refer la scopul reclamantului de a ctiga procesul i determin dreptul la aciune n sens material.

2. Elementele aciunii civile
1. Prile
Fiind legat de realizarea unui drept subiectiv, aciunea nu poate fi conceput fr existena unor
persoane fizice sau juridice care s fie interesate n protecia acestui drept.
2. Obiectul aciunii civile
Oricare ar fi obiectul dreptului subiectiv supus judecii, aciunea are ntotdeauna ca obiect protecia
acestui drept, la fel ca i protecia unor interese pentru realizarea crora calea justiiei devine indispensabil.
Obiectul procesului l constituie prestaia pretins sau contestat de pri i care va trebui verificat de
instan.
Obiectul aciunii trebuie s fie licit, posibil i determinat. Aceste condiii se circumscriu la obiectul
fiecrui mijloc procedural cuprins n aciune.
3. Cauza aciunii civile
n literatura juridic s-au conturat dou interpretri principale ale noiunii de cauz a aciunii civile.
Astfel, pe de o parte se consider cauza aciunii ca fiind temeiul juridic al cererii, fundamentul legal al
dreptului pe care una din pri l valorific mpotriva celeilalte pri. Pe de alt parte cauza este identificat
cu nenelegerea sau conflictul care exist ntre reclamant i prt cu privire la temeiul dreptului subiectiv.
Ca i n cazul actului juridic civil, att cauza aciunii, ct i cauza cererii de chemare n judecat
trebuie s ndeplineasc anumite condiii: s existe, s fie real, s fie licit, s fie moral.
4. Clasificarea aciunilor civile
Aciunile civile pot fi clasificate n mai multe categorii n funcie de mai multe criterii: de scopul
material urmrit de reclamant, de natura dreptului subiectiv ocrotit, de obiectul dreptului subiectiv, de calea
procedural aleas de pri, de reglementarea Codului de procedur civil.
1. Clasificarea aciunilor n funcie de scopul material urmrit de reclamant
Dup acest criteriu aciunile se mpart n aciuni n realizarea dreptului, aciuni n constatarea
existenei sau inexistenei unui drept i aciuni n constituire de drepturi.
a) Aciunile n realizarea dreptului, mai sunt cunoscute i sub denumirea de aciuni n adjudecare.
Prin aceste aciuni reclamantul, care se pretinde titularul unui drept subiectiv, solicit instanei s-l oblige pe
prt la respectarea acestui drept, iar dac acest lucru nu mai este posibil, la despgubiri pentru prejudiciul
suferit (executare prin echivalent).
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
24

b) Aciunile n constatare
Aceste aciuni mai sunt cunoscute sub denumirea de aciuni n recunoaterea dreptului sau aciuni n
confirmare. Prin ele reclamantul cere instanei s constate existena unui drept al su sau s constate
inexistena unui drept al prtului invocat de acesta mpotriva reclamantului, fr s se cear instanei i
condamnarea la executarea unei prestaii.
n funcie de obiectul aciunii n constatare, literatura i practica accept o subclasificare a acestora n
aciuni declaratorii, aciuni interogatorii i aciuni provocatorii.
Aciunile declaratorii sunt folosite pentru a cere instanei s constate existena sau inexistena unui
raport juridic.
Aciunile interogatorii sunt acele aciuni prin care titularul dreptului, n mod preventiv, cheam n
judecat o persoan care ar putea eventual s-i conteste dreptul pentru a rspunde i a se lua act n faa
instanei dac recunoate sau nu dreptul reclamantului.
Aciunile provocatorii sunt acele aciuni prin care titularul unui drept cheam n judecat persoana
care prin atitudinea sau prin actele ei ridic n mod public i serios pretenii asupra dreptului reclamantului,
tulburndu-i astfel liberul exerciiu al dreptului.
c) Aciunile n constituire de drepturi, mai sunt cunoscute sub denumirea de aciuni n transformare.
Prin ele se cere instanei de judecat s creeze situaii juridice concrete noi ntre prile litigante.
2. Clasificarea aciunilor n funcie de natura dreptului care se valorific prin aciune.
Potrivit acestui criteriu, aciunile se mpart n personale, reale sau mixte, dup cum dreptul
valorificat este personal, real sau mixt.
a) Aciunile personale sunt acele aciuni prin care se valorific un drept personal (de crean).
b) Aciunile reale sunt acele aciuni prin care se valorific un drept real. Numrul lor este limitat, la
fel ca i numrul drepturilor reale.
Sunt aciuni reale:
- aciunea n revendicare prin care se apr dreptul de proprietate;
- aciunea confesorie prin care se apr dezmembrmintele dreptului de proprietate (uzul, uzufructul,
habitaia, servitutea i superficia);
- aciunea negatorie prin care se contest dezmembrmintele dreptului de proprietate;
- aciunile pentru valorificarea unor drepturi reale accesorii cum ar fi aciunea ipotecar, aciunea creditorului
gajist i aciunea creditorului beneficiar al unui privilegiu special.
c) Aciunile mixte sunt acele aciuni prin care se valorific n acelai timp att un drept de crean
ct i un drept real, n cazul n care drepturile respective au aceeai cauz generatoare sau se gsesc ntr-un
raport de conexiune.
3. Clasificarea aciunilor n funcie de obiectul dreptului subiectiv aprat prin aciune.
Potrivit acestui criteriu, aciunile civile se mpart n aciuni mobiliare i aciuni imobiliare.
Aciunile petitorii i posesorii sunt o subdiviziune a aciunilor reale imobiliare.
4.Clasificarea aciunilor n funcie de calea procedural aleas de parte pentru aprarea dreptului
ei.
Potrivit acestui criteriu aciunile se mpart n principale, accesorii i incidentale.

5. Msurile asiguratorii
Aciunea n sens larg include toate mijloacele procedurale pentru realizarea dreptului subiectiv al
titularului aciunii. Printre aceste mijloace figureaz i msurile asiguratorii care constau n posibilitatea pe
care legea o ofer reclamantului de a cere instanei s ordone msuri de indisponibilizare i conservare cu
scopul de a-l mpiedica pe prt ca pe timpul procesului s distrug sau s nstrineze bunul litigios ori s-i
diminueze fraudulos patrimoniul. Msurile asiguratorii garanteaz realizarea efectiv a dreptului
reclamantului n faza executrii.
Sistemul procesual civil romn conine patru msuri asiguratorii i anume: sechestrul judiciar,
sechestrul asigurator, poprirea asiguratorie i ipoteca asiguratorie.
Codul de procedur civil reglementeaz sechestru judiciar, sechestrul asigurator i poprirea
asiguratorie.
1. Sechestrul judiciar (art. 598-601 C. proc. civ.).
Sechestrul judiciar const n indisponibilizarea bunului ce formeaz obiectul litigiului, acesta fiind
ncredinat spre pstrare i administrare, pe durata procesului, de regul, unei tere persoane.
Pentru a se adopta o asemenea msur, este necesar justificarea ei n sensul pericolului iminent de
deteriorare sau de nstrinare a bunului litigios ori a imposibilitii coprtailor de a culege fructele bunului
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
25

Potrivit art. 598 C. proc. civ., atunci cnd exist un proces asupra proprietii ori a altui drept real sau
asupra posesiei unui bun mobil sau imobil ori asupra administrrii sau folosinei unui bun comun, instana
competent s judece cererea principal va putea, la cererea celui interesat, s ncuviineze punerea sub
sechestrul judiciar a bunului ce formeaz obiectul litigiului dac, aceast msur este necesar pentru
conservarea dreptului respectiv.
Pentru a se putea institui un sechestru judiciar trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
- s existe un proces cu privire la proprietatea sau posesia bunului litigios ori asupra folosinei unui
bun proprietate comun;
- instana s considere necesar aceast msur pentru conservarea dreptului respectiv;
- reclamantul poate fi obligat la plata unei cauiuni, n caz de admitere (art. 600 C. proc. civ.).
n mod excepional, sechestrul judiciar poate fi ncuviinat chiar fr a exista proces, n urmtoarele
cazuri (art. 599 C. proc. civ.):
- asupra unui bun pe care debitorul l ofer pentru liberarea sa;
- asupra unui bun cu privire la care cel interesat are motive temeinice s se team c va fi sustras,
distrus ori alterat de posesorul su actual;
- asupra unor bunuri mobile care alctuiesc garania creditorului, cnd acesta nvedereaz
insolvabilitatea debitorului su ori cnd are motive temeinice s lmureasc c debitorul va fugi ori s se
team de sustrageri sau deteriorri.
n aceste cazuri competent este instana n a crei circumscripie se afl bunul.
n privina cauiunii trebuie menionat c, n cazul sechestrului judiciar, depunerea ei este lsat la
aprecierea instanei.
Competena aparine instanei care judec cererea principal. Aceasta va dispune prin ncheiere ce
poate fi atacat, cu recurs, n termen de 5 zile de la pronunare.
2. Sechestrul asigurator (art. 591-595 C. proc. civ.).
n ipoteza n care cererea de chemare n judecat are ca obiect plata unei sume de bani, reclamantul -
creditor are interesul de a preveni actele de nstrinare de bunuri mobile i imobile ale debitorului de rea-
credin, prin care s-ar periclita executarea silit a viitoarei hotrri. n acest scop reclamantul va putea cere
nfiinarea unui sechestru asigurator care const n indisponibilizarea bunurilor mobile i imobile ale
debitorului, urmrindu-se valorificarea lor printr-o vnzare silit n baza viitoarei hotrri - titlu executoriu -
dac debitorul va refuza executarea de bun voie a obligaiei.
Deosebirea ntre sechestrul judiciar i cel asigurator const n faptul c primul asigur conservarea
bunului litigios determinat, iar al doilea indisponibilizeaz n patrimoniul debitorului bunuri care nu
formeaz obiectul litigiului dar care vor putea fi valorificate n viitor n baza hotrrii judectoreti.
Pentru instituire condiiile prevzute de lege sunt urmtoarele:
- creana s fie constatat printr-un act scris (n caz contrar cauiunea devine obligatorie ntr-un
anumit cuantum);
- creana s fie exigibil;
- aciunea principal s fie intentat.
Creditorii a cror crean nu este constatat printr-un nscris, vor fi obligai s depun o cauiune de
1/2 din valoarea reclamant (se menine i condiia dovedirii intentrii aciunii). n fine, aceast msur se
poate cere i dac creana nu a ajuns nc la scaden (nu este exigibil), n cazurile n care debitorul a
micorat prin fapta sa asigurrile date sau nu a dat asigurrile promise ori dac exist pericolul ca debitorul
s fug, s-i ascund sau s-i risipeasc averea. n aceast ultim ipotez cauiunea este obligatorie, n
cuantumul fixat de instan. De asemenea, se cer a fi ntrunite celelalte condiii.
Cererea de sechestru asigurator se introduce la instana domiciliului debitorului iar n cazul n care
cererea principal se soluioneaz de o alt instan, aceasta devine competent prin prorogare s soluioneze
i cererea de sechestru asigurator.
Art. 592 dispune c cererea de sechestru se adreseaz instanei care judec procesul.
Instana se pronun asupra cererii de sechestru asigurator de urgen printr-o ncheiere
executoriedat n camera de consiliu, fr citarea prilor, ncheiere susceptibil de recurs n termen de 5 zile
de la comunicare. i recursul se judec de urgen i cu precdere, cu citarea n termen scurt a prilor.
ncheierea de ncuviinare a sechestrului asigurator este executorie de drept.
3. Poprirea asiguratorie (art. 597 C. proc. civ.).
Aceast msur const n indisponibilizarea sumelor de bani, titlurilor de valoare sau a altor bunuri
mobile incorporale urmribile, pe care debitorul le are de primit de la un ter datornic al su (sau pe care
acesta i le va datora n viitor)- la dispoziia instanei, pentru ca ulterior aceste sume s poat ndestula creana
reclamantului. Poprirea se cere de creditorul popritor mpotriva debitorului poprit asupra sumelor deinute de
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
26

terul poprit. Prin validarea popririi opereaz un transfer de crean de la debitorul poprit ctre creditorul
popritor.
Art. 597 alin. 1 face trimitere, n privina condiiilor popririi asiguratorii, la condiiile cerute pentru
nfiinarea sechestrului asigurator, prevzute de art. 591 C. proc. civ. i pe care le-am analizat anterior.
Competena aparine instanei de la domiciliul sau sediul debitorului poprit sau terului poprit. Dac
ns cererea principal s-a introdus la o alt instan, aceasta din urm va deveni competent prin prorogare
i asupra popririi asiguratorii. Competent este aadar instana care judec procesul.

6. Mijloacele de aprare ale prtului n procesul civil
Dreptului reclamantului de a introduce i susine aciunea i corespunde dreptul prtului de a se
apra mpotriva preteniilor reclamantului. n acest mod se realizeaz comandamentele principiului egalitii
n drepturi a prilor n faa instanei de judecat, principiului contradictorialitii i principiului asigurrii
dreptului de aprare.
1. Aprrile de fond.
Aprarea este actul procesual prin care prtul se opune aciunii reclamantului cernd respingerea ei.
Obieciunile ridicate de prt mpotriva fondului preteniei reclamantului prin care se urmrete
respingerea aciunii ca nemtemeiat formeaz aprarea de fond sau aprarea propriu-zis. Prtul i
formuleaz aceste aprri prin ntmpinare sau verbal pn la prima zi de nfiare n condiiile art. 118 C.
proc. civ. Tot pn la acest punct al procesului prtul cere contraprobe n sensul acestor aprri. Susinerile
iniiale i probele corelative vor fi dezvoltate de prt prin concluzii. Aprrile de fond pot fi aprri de fapt
care invoc mprejurri de fapt legate de spe i aprri de drept cnd se invoc anumite dispoziii legale
aplicabile n spe.
2. Excepiile procedurale.
Definirea excepiilor procedurale.
Excepiile constituie o form a aprrii prtului dar nu se confund cu aprrile de fond chiar dac
i unele i celelalte au ca scop respingerea sau anularea cererii reclamantului.
Clasificarea excepiilor.
Excepiile procedurale pot fi clasificate dup trei criterii.
a) Dup obiectul lor, (art.137 C.p.c.) excepiile se clasific n excepii de procedur i excepii de
fond.
b) Dup efectul pe care tind s-l realizeze, excepiile procedurale se clasific n excepii dilatorii i
excepii peremptorii (dirimante).
Excepiile dilatorii tind la amnarea judecrii pricinii. Au acest caracter excepia de necompeten
care duce la amnarea judecii ca urmare a declinrii competenei i excepia lipsei procedurii de citare care
conduce la amnarea procesului pentru refacerea procedurii de citare.
Excepiile peremptorii sau dirimante tind la respingerea sau anularea aciunii. Intr n aceast
categorie excepia de prescripie, de putere de lucru judecat, lipsa obiectului aciunii, lipsa calitii de
reprezentant, excepia de neconstituionalitate.
c) Dup caracterul normei nclcate, excepiile procedurale se clasific n excepii absolute i
excepii relative.
Excepiile absolute privesc nclcarea unor norme imperative. Ele pot fi ridicate de orice parte
interesat, de teri sau chiar de orice instan din oficiu n orice faz a procesului, chiar direct n cile de
atac, fr a putea fi acoperite. Sunt absolute excepia de prescripie, de putere de lucru judecat, de
necompeten general, de necompeten material sau de necompeten teritorial excepional.
Excepiile relative privesc nclcarea unor norme dispozitive i pot fi invocate numai de partea
interesat i numai ntr-un anumit termen prevzut de lege (la judecata n fond cel trziu la prima zi de
nfiare sau la termenul urmtor datei la care s-a svrit neregularitatea procedural). Aceste excepii pot
fi acoperite. Este excepie relativ necompetena teritorial de drept comun.
Procedura de soluionare a excepiilor.
Conform art.137 Cpc instana de judecat trebuie s se pronune mai nti asupra excepiilor de
procedur sau de fond care fac inutil cercetarea n fond a cauzei. Numai n mod excepional se poate uni
excepia cu fondul i anume n situaia n care pentru soluionarea excepiilor sunt necesare aceleai probe ca
i pentru rezolvarea fondului litigiului.
Dac instana admite o excepie, va pronuna soluia printr-o ncheiere cnd dispune amnarea judecii sau
printr-o hotrre dac i declin competena, dac respinge sau anuleaz aciunea, dezinvestindu-se de
soluionarea pricinii n fond. Dac excepia ridicat este considerat nefondat, instana o va respinge prin
ncheiere i judecata va continua.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
27



Test de evaluare

I. Teste gril

1. Constituie elemente ale aciunii civile:
a) afirmarea unui drept, interesul, calitatea procesual, capacitatea procesual;
b) prile, obiectul, cauza;
c) capacitatea procesual

2. Aciunea prin care se contest existena unui dezmembrmnt al dreptului de proprietate se
numete.
a) aciune negatorie;
b) aciune petitorie;
c) aciune declaratorie.

3. Aciunile n constatare.
a) constituie titluri executorii.
b) nu constituie titluri executorii;
c) nu pot fi puse n executare silit.

4. Obiect al sechestrului judiciar il pot constitui.
a) bunuri n legtur cu care are loc judecata;
b) numai bunurile mobile ale prtului debitor;
c) indisponibilizarea bunurilor mobile i imobile ale debitorului.

5. n cazul n care se invoc mai multe excepii, ordinea n carea vor fi soluionate de ctre
instana de judecat ese:
a) excepii legate de nvestirea instanei, excepia prescripiei, excepia de necompeten, excepia
puterii lucrului judecat;
b) excepii legate de nvestirea instanei (excepia de netimbrare sau de insuficient timbrare,
excepia privind lipsa procedurii prealabile i obligatorii), apoi excepia de necompeten, excepiile privind
compunerea sau constituirea instanei, excepia puterii lucrului judecat, excepia prescripiei;
c) nu exist nicio ordine, instana le va soluiona n ordinea n care dorete.

II. ntrebri.
1. Ce particulariti prezint ciunea n constatare?
2. Care sunt asemnrile i deosebirile dintre sechestrul asigurator i cel judiciar?

Rspunsuri.

I. Teste gril.
2. a)
3. b); c).

II. ntrebri.
1. Aciunea nconstatare vizeaz doar constatarea existenei sau inexistenei unui drept;
- aciunea n constatare are un caracter subsidiar, adic aceast cale nu este deschis att timp ct partea are
la ndemn o aciune n realizarea dreptului;
- hotrrile pronunate n aciunile n constatare nu constituie titluri executorii
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
28

Modulul VI.
PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL

Unitatea de nvare:
1. Noiuni
2. Prile n procesul civil
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
4. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
5. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
6. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Noiuni
1.1.Noiunea de participani
Procesul civil este activitatea desfurat n timp de ctre instan, pri, organe de executare i alte
persoane sau organe care particip la nfptuirea justiiei n pricinile civile pentru realizarea drepturilor i
intereselor civile deduse judecii i pentru executarea silit a titlurilor executorii, conform procedurii legale.
Toate aceste organe i persoane poart denumirea de participani la procesul civil. Dintre participani
unii influeneaz n mod hotrtor existena i desfurarea procesului civil, fiind calificai n literatura de
specialitate ca subieci ai procesului civil. Sunt subieci ai procesului civil instana judectoreasc, prile i
n cazul executrii silite-organul de executare.
n afara subiecilor procesului civil exist i ali participani care nu influeneaz n mod direct
desfurarea procesului, dar i aduc o contribuie specific la buna lui desfurare: martori, experi,
interprei, avocai.
1.2.Noiunea de pri
Prile sunt persoanele fizice sau juridice care sunt implicate n proces.
Reclamantul este cel care sesizeaz instana cu o cerere de chemare n judecat pentru a i se
recunoate sau a i se constitui sau a i se proteja un drept.
Prtul este persoana despre care reclamantul susine c i-a nclcat dreptul i care urmeaz a
rspunde n justiie.
1.3.Instana de judecat
Instana este organul ndrituit prin lege s soluioneze un litigiu ntre pri.
Rolul i poziia instanei n procesul civil
Instana are ca obiectiv s nfptuiasc justiia n litigiile ivite n circuitul civil. Instana are obligaia
s rezolve o cauz cu care a fost investit, aceast prerogativ nefiind o simpl facultate .
Compunerea instanei
Activitatea de judecat se desfoar de ctre i n faa unui complet de judecat legal constituit.
n prima instan, completul este format dintr-un singur judector, n apel completul se compune din
doi judectori, iar recursurile se judec de un complet format din trei judectori.
Preedenia completului revine prin rotaie tuturor membrilor acestuia.
Completul trebuie s judece cu respectarea principiului continuitii i al nemijlocirii i cu
respectarea normelor de competen.
Constituirea instanei
Pe lng numrul de judectori stabilit de lege pentru activitatea de justiie n diferitele faze ale
procesului, orice complet de judecat presupune i participarea grefierului.
Grefierii se pot abine sau pot fi recuzai n aceleai condiii ca i judectorii.
n anumite spee, n procesul civil particip i procurorul, fie n mod obligatoriu, fie n mod
facultativ.
2. Prile n procesul civil
Fiind guvernat de principiul disponibilitii, procesul civil nu poate s existe n afara exercitrii
atribuiilor de ctre pri sau reprezentanii lor. Acestea nu pot fi valorificate de instan din oficiu.
2.1. Drepturile i ndatoririle procesuale ale prilor
Legea procedural acord i garanteaz prilor - n exercitarea prerogativelor lor anumite drepturi:
a) dreptul fiecrei pri de a se adresa instanei de judecat.
b) dreptul de a participa la judecarea cauzei, ca urmare a citrii.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
29

c) dreptul la aprare, care ncorporeaz dreptul de a rspunde tuturor probemelor cauzei, de a cere
probe, de a lua cunotiin de coninutul dosarului i da a face copii de pe piesele acestuia, de a fi asistat de
un avocat sau de un interpret.
d) dreptul de a conduce procesul personal sau prin reprezentant.
e) dreptul de a recuza judectori, procuror, grefier, experi.
f) dreptul de a ataca hotrrea instanei (hotrrea propriu-zis i ncheierile).
g) dreptul de a cere restituirea cheltuielilor de judecat.
h) dreptul de a dispune de soarta procesului prin renunarea reclamantului la drept sau la judecat,
prin recunoaterea preteniilor reclamantului de ctre prt, prin
achiesarea la hotrrea pronunat sau prin ncheierea unei tranzacii.
2.2. Abuzul de drept
Drepturile procesuale trebuie exercitate de pri cu bun credin i potrivit scopului lor (art. 723 C.
proc. civ.).
Partea care deturneaz dreptul pe care legea procedural i-l confer de la finalitatea ei fireasc, se
face vinovat de exercitarea cu rea credin a acestui drept, adic de un abuz de drept.
Sanciunile care intervin n ipoteza apariiei abuzului de drept sunt diverse: respingerea cererii, plata
cheltuielilor de judecat ctre ceallalt parte, despgubiri pentru prejudiciile produse, anularea actelor de
procedur, amend civil.
2.3. Condiiile necesare pentru a fi parte n proces
n orice litigiu civil, indiferent c el se desfoar numai ntre dou pri sau ntr-o coparticipare
procesual, o persoan este recunoscut ca parte numai dac ndeplinete n mod cumulativ condiiile de
exercitare a aciunii i anume: s aib capacitate procesual, s aib calitate procesual, s fie titulara unui
drept i s justifice un interes.
1. Capacitatea procesual
Capacitatea civil are dou componente: capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu.
Aplicarea regulilor acestor concepte se face corespunztor i n dreptul procesual civil.
A. Capacitatea procesual de folosin este aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i obligaii
pe plan procesual (art. 41 C. proc. civ.).
Capacitatea de folosin a persoanelor fizice ncepe la naterea lor i dureaz pn la deces,
indiferent de sexul, rasa, naionalitatea, religia sau gradul de cultur al persoanei respective.
Persoanele juridice dobndesc capacitatea de folosin de la nregistrarea lor (dac sunt supuse
nregistrrii) sau de la actul de dispoziie care le nfiineaz, de la data recunoaterii ori a autorizrii
nfiinrii lor.
Capacitatea persoanei juridice difer dup specialitatea fiecreia (art. 34 din Decretul nr. 31/1954).
B. Capacitatea procesual de exerciiu este capacitatea unei persoane care are folosina dreptului,
de a angaja i de a conduce personal procesul, exercitndu-i direct drepturile i obligaiile procesuale pentru
a valorifica dreptul litigios.
Capacitatea de exerciiu mai este recunoscut n practic prin sintagma "a sta n judecat personal".
Dac orice persoan are capacitate de folosin, uneori capacitatea de exerciiu lipsete sau este
restrns.
Capacitatea de exerciiu lipsete n cazul punerii sub interdicie.
Capacitatea de exerciiu este restrns atunci cnd ea nu se exercit direct dect parial, putnd ns a
fi complinit prin activitatea altor persoane, dup cum urmeaz:
a) reprezentarea se face pentru o persoan lipsit de capacitate de exerciiu, adic pentru minorii sub
14 ani i pentru persoanele puse sub interdicie (art.11 din Decretul nr. 31/1954). Acetia nu stau personal n
proces ci sunt reprezentai de prinii minorului iar n lipsa lor de tutore; interziii sunt reprezentai de
curator.
b) asistarea se face pentru o persoan cu capacitate de exerciiu restrns, respectiv minorii ntre 14
i 18 ani (art. 9 din Decretul nr. 31/1954). Aceti minori vor sta pesonal n proces dar numai asistai de
prini iar n lipsa lor de tutore.
c) autorizarea intervine cnd reprezentatul legal al celui lipsit de capacitate de exerciiu sau
ocrotitorul legal care-l asist pe minorul cu capacitate de exerciiu restrns face acte procesuale de
dispoziie cum ar fi: renunarea, achiesarea sau tranzacia. Astfel de acte sunt posibile numai cu autorizarea
special a organului competent, ndeobte autoritatea tutelar.
Persoana juridic i dobndete capacitatea de exerciiu de la nfiinare i i-o pierde la ncetarea ei.
Ea este limitat de principiul specializrii n sensul c nu poate exercita acele drepturi care depesc scopul
pentru care a fost nfiinat.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
30

Conform art. 44 C. proc. civ., se poate numi un curator special pentru exercitarea drepturilor
ntr-un proces dac partea este lipsit de capacitate de exerciiu i nc nu i s-a stabilit un reprezentant legal
sau dac exist - chiar i ipotetic - un conflict de interese ntre aceast parte i reprezentantul ei. Aceste
dispoziii se aplic, n mod corespunztor, i persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns.
Sanciunea actelor procedurale fcute de o persoan fr capacitate de folosin sunt lovite de
nulitate absolut. Excepia lipsei capacitii procesuale de folosin poate fi ridicat de orice parte i chiar de
instan din oficiu pe tot timpul procesului. Cererea cu care o astfel de persoan investete instana va fi
respins.
Actele fcute de o persoan fr capacitate procesual de exerciiu sunt doar anulabile. n acelai
regim sancionator intr i actele procedurale ale persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns care nu a
fost asistat de ocrotitorul legal. n aceste cazuri instana va putea da un termen pentru complinirea
deficienelor, actele anulabile putnd fi confirmate total sau parial de reprezentantul sau de ocrotitorul
legalin. i excepia lipsei capacitii de exerciiu poate fi invocat pe tot timpul procesului de oricare parte.
Dac lipsurile nu se acoper pn la termenul acordat de instan, actele n cauz vor fi anulate.
2. Calitatea procesual
Calitatea procesual reprezint cerina existenei unei identiti ntre persoana reclamantului i
titularul dreptului subiectiv din raportul juridic dedus judecii (calitatea procesual activ) i respectiv
identitatea dintre prt i cel obligat n raportul juridic litigios (calitatea procesual pasiv).
Calitatea procesual se determin la fiecare spe n parte iar nu n mod generic i anticipat. Este
sarcina reclamantului n primul rnd s caracterizeze calitatea procesual att activ ct i pasiv. n al doilea
rnd i instana judectoreasc va verifica permanent aceste elemente.
Calitatea procesual privete partea, iar nu reprezentantul ei. Aceast difereniere este fcut i de
lege care reglementeaz separat excepia privind lipsa de calitate procesual i excepia privind lipsa calitii
de reprezentant al unei pri.
Sanciunea lipsei calitii procesuale
Lipsa calitii procesuale - fie active, fie pasive - conduce la respingerea aciunii. Dac s-a constatat
numai lipsa calitii procesuale pasive, reclamantul va putea introduce o nou noiune mpotriva adevratului
prt cu observarea termenului de prescripie.
Transmisiunea calitii procesuale
Drepturile i obligaiile procesuale pot trece pe timpul procesului de la una din pri la alte persoane,
strine de proces pn n acel moment.
Transmisiunea calitii procesuale presupune trecerea ei de la o parte ctre alt parte, care astfel
capt legitimare procesual (activ sau pasiv) de a continua procesul.
Transmisiunea calitii poate fi legal sau convenional.
La persoanele fizice transmisiunea legal se realizeaz n cazul succesiunii, cnd motenitorii prii
decedate accept succesiunea i implicit preluarea poziiei procesuale a defunctului.
n cazul persoanelor juridice transmisiunea calitii procesuale se produce n situaia reorganizrii
persoanei juridice parte n proces.
Transmisiunea convenional are loc n urma unei nelegeri stabilite de o parte din proces cu un ter,
n urmtoarele cazuri: cesiunea de crean, preluarea datoriei, vnzarea bunului litigios.
Transmisiunea calitii procesuale poate fi universal, cu titlu universal sau cu titlu particular.
Exist posibilitatea legitimrii procesuale i pentru alte persoane n anumite situaii:
- procurorul n anumite spee;
- autoritatea tutelar pentru litigiile privind minorii, decderea din drepturile printeti, adopiile;
- persoanele apropiate celui pentru care se cere punerea sub interdicie;
- primriile i parchetul pentru cererile de deschidere a unor succesiuni;
- creditorii pentru aciunile oblice subrogatorii.
3. Dreptul
Aciunea civil este un mijoc legal pentru realizarea unui drept.
n consecin nu poate exista o aciune fr un drept care trebuie valorificat sau ocrotit.
Condiiile dreptului subiectiv sunt urmtoarele:
- s fie recunoscut i ocrotit de lege, adic s nu intre n coninutul unui raport juridic ilegal sau s contravin
oridinii publice sau bunelor moravuri;
- s fie exercitat n limitele lui fireti, externe i interne;
- s fie actual, adic s nu fie supus termenului sau condiiei suspensive. Dreptul eventual poate fi totui
protejat prin msuri asiguratorii sau conservatorii (ex. oferta contractual, recoltele viitoare);
- s fie determinat;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
31

- s fie exercitat cu bun credin.
n cazul aciunilor n constatare dreptul se consider n starea lui din momentul depunerii cererii de
chemare n judecat.
Art.110 C. proc. civ. prevede ca excepie i posibilitatea unor aciuni cu caracter preventiv posibile
nainte de scaden dar aplicabile dup mplinirea termenului. Aceast excepie este posibil n urmtoarele
cazuri:
- la locaia imobiliar, locatorul poate introduce aciune pentru predarea bunului i naintea expirrii
contractului;
- la obligaiile de ntreinere sau de prestaii periodice, creditorul poate face aciunea nainte de scadena
datoriei;
- judectorul poate aproba anticipat o executare care va deveni operabil numai la data scadenei pentru
prentmpinarea unor prejudicii ce s-ar putea produce prin ntrzierea executrii.
Este vorba despre nite msuri preventive i n acelai timp conservatorii care s confecioneze pn
la scaden titlul executoriu care, la rndul lui, s poat fi valorificat imediat, evitndu-se ntrzieri
nejustificate.
Sanciunea lipsei dreptului subiectiv
Este respingerea aciunii. Aceeai sanciune intervine n cazul nendeplinirii condiiilor dreptului
subiectiv. Aceast soluie se pronun n mod normal la sfritul judecii, dup dezbateri.
4. Interesul
Interesul este folosul practic, imediat pe care l are o parte pentru a justifica punerea n micare a
procedurii judiciare.
Nu exist aciune dac nu este caracterizat printr-un interes legitim.
Este normal ca existena interesului legitim s stvileasc posibilitatea icanrii pri adverse prin
diferite aciuni absurde care ar putea ncrca inutil volumul de munc al instanelor judectoreti. Este deci o
msur de descurajare a procesomanilor i de protecie fireasc, civic a celoralali subieci de drept i a
judectorilor care nu trebuie s-i iroseasc timpul asupra unor dosare sterile.
Interesul trebie s caracterizeze nu numai momentul de debut al procesului (introducerea cererii de
chemare n judecat) ci i toate formele i etapele procesuale ulterioare (probatorii, ci de atac, executare,
etc).
Interesul poate fi material atunci cnd urmrete realizarea unui folos de ordin patrimonial (ex.
predarea unei sume de bani sau a unui bun corporal) sau poate fi moral cnd are ca scop obinerea unor
satisfacii nepatrimoniale (ex. punerea sub interdicie a unui alienat sau debil mintal). Interesul moral nu se
suprapune ns cu prejudiciul moral i deci nu poate genera apariia daunelor morale.
Condiiile interesului sunt urmtoarele:
a) s fie legitim, adic s nu vin n conflict cu legea;
b) s fie personal, adic aciunea s poat fi promovat de titularul dreptului sau de reprezentantul
lui, iar nu de ctre o alt persoan strin de drept. n consecin, un ter nu poate introduce o aciune pentru
realizarea dreptului altuia cu care nu are nici un raport juridic i nici o tangen juridic. Aceast cerin este
consacrat n art. 109 C. proc. civ.;
c) s fie nscut i actual, n nelesul c dac cel interesat nu ar formula aciunea n momentul
respectiv, s-ar expune la un prejudiciu n cazul ntrzierii. Este posibil ca un drept s nu fie actual dar
interesul s existe (vezi cazul asigurrii dovezilor - art. 235 C. proc. civ.).
n cazul aciunilor n constatare interogatorii sau provocatorii (cu un pronunat caracter preventiv)
trebuie s existe un interes legitim legat de curmarea incertitudinii.
Sanciunea lipsei de interes este respingerea aciunii. Aceast sanciune se aplic att pentru lipsa n
sine a interesului ct i pentru nendeplinirea cerinelor acestuia (care se cer ntrunite cumulativ).
Lipsa de interes se invoc prin excepie, care este excepie de fond i dirimant. Excepia se poate
ridica n orice faz a procesului de oricare parte i chiar de instan din oficiu.
2.4. Coparticiparea procesual
n mod obinuit n proces exist un singur reclamant i un singur prt. Este ns posibil s apar de
la nceputul procesului o pluraritate de subieci procesuali, adic mai muli reclamani i/sau mai muli pri.
Art. 47 C. proc. civ. prevede c este posibil coparticiparea procesual cu condiia ca obiectul
pricinii s fie un drept sau o obligaie comun sau dreptul i obligaia s aib aceeai cauz.
Coparticiparea procesual poate fi subiectiv (avem o pluralitate de pri cu interese identice) sau
obiectiv (avem o pluralitate de aciuni strns legate ntre ele).
La rndul ei coparticiparea subiectiv poate fi activ (mai muli reclamani), pasiv (mai muli
pri) sau mixt (mai muli reclamani i mai muli pri).
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
32

De regul, coparticiparea procesual este facultativ. Prin excepie, coparticiparea este obligatorie n
cazul ieirii din indiviziune.
Coparticipanii au o poziie de independen procesual ntre ei (art. 48 C. proc. civ.). Aceasta
nseamn c actele unei pri nu pot prejudicia pe ceilali coparticipani dect numai dac efectele actului
respectiv se ntind asupra tuturor, potrivit legii. n acest caz efectele actului procedural fcut de o parte poate
profita coparticipanilor, dar nu i poate prejudicia.
Coparticipanii sunt independeni i fa de instana de judecat. Un reclamant nu poate reprezenta
un alt reclamant fr procur, chiar dac aprarea primului s-ar face n profitul ambilor. n faa instanei
fiecare coparticipant trebuie s-i expun punctul de vedere n mod autonom.
Totui, exist anumite nlesniri n sensul c mai muli coparticpani pot avea un singur reprezentant
i c toi coparticipanii - fie activi, fie pasivi - primesc un singur rnd de copii de cererile i nscrisurile
adversarilor.
Uneori chiar instana, n baza rolului ei activ, provoac situaii de coparticipare procesual - fie prin
introducerea n cauz a altor persoane (caz de intervenie voluntar), fie prin ncuviinarea conexrii sau prin
admiterea excepiei de litispenden.

I. Teste gril
1. Sunt participai n procesul civil:
a) insatna i prile;
b) organul de executare, procurorul;
c) martorii, experii, interpreii, aprtorii.

2. Constituie abuz de drept:
a) introducerea unei contestaii la executare cu rea credin numai n scopul ntrzierii executrii;
b) introducerea cu rea credin a unor cereri de recuzare
c) cererea de citare prin publicitate a prtului, atunci cnd reclamantul nu cunoate domiciliul
acestuia

3. Capacitatea procesual de folosin a persoanelor fizice:
a) ncepe la naterea lor;
b) nceteaz la mortea persoanei;
c) ncepe la vrsta de 14 ani.

4. Excepia lipsei de interes duce la respingerea aciunii ca:
a) nentemeiat;
b) nefondat;
c) lipsit de interes.

5. Dac o parte dintre reclamani sau pri nu s-au nfiat sau nu au ndeplinit un act de
procedur n termen:
a) judecata va nceta cu privire la ei;
b) judecata va continua i cu privire la ei;
c) acestora li se va aplica sanciunea decderii.

II. ntrebri
1. n ce const abuzul de drept procesual?
2. n ce const coparticiparea procesual? Care sunt efectele actelor efectuate de unul dintre
coparticipani, cu privire la drepturile celorlali?

Rspunsuri

I. Teste gril
1. a); b); c);
5. b).
II. ntrebri
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
33

2. Coparticiparea procesual reprezint situaia n care, n cadrul unui proces civil, legea ngduie ca
mai multe persoane s fie mpreun reclamante sau prte, dac obiectul pricinii este un drept sau o obligaie
comun ori dac drepturile sau obligaiile lor au aceeai cauz.
Potrivit art. 48 alin 1 C.proc.civ., actele de procedur, aprrile i concluziile unuia dintre reclamani
sau pri nu pot folosi i nici pgubi celorlali conform principiului independenei procesuale.
Potrivit art. 48 alin 2 C.proc.civ, dac prin natura raportului juridic sau n temeiul unei dispoziii a
legii, efectele hotrrii se ntind asupra tuturor reclamanilor sau prilor, actele de procedur ndeplinite
numai de unii dintre ei sau termenele ncuviinate numai unora dintre ei, pentru ndeplinirea actelor de
procedur, folosesc i celorlali.
Deci, numai actele utile i ntind efectele asupra celorlali, iar nu i cele care ar fi potrivnice
intereselor unora dintre coparticipani.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
34

Modulul VII.
PARTICIPAREA TERILOR N PROCESUL CIVIL

Unitatea de nvare:
1. Noiune, forme, condiii
2. Intervenia n procesul civil
3. Reprezentarea judiciar a prilor n procesul civil
4. Participarea procurorului n procesul civil
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Noiune, forme, condiii
1.1.Determinarea conceptului de teri
Conceptul de tere persoane poate fi privit n dou accepiuni. ntr-o prim accepiune, conceptul
desemneaz numai poziia unor subieci de drept pn n momentul introducerii lor n proces. ntr-adevr, n
sens restrns, prin tere persoane nelegem acele persoane care sunt strine de procesul ntre reclamant i
prt.
ntr-o alt accepiune, prin "tere persoane" se desemneaz nsi participarea n procesul civil a
acelor persoane care au intervenit sau care au fost introduse n litigiu n cursul desfurrii procedurii
judiciare.
1.2.Formele de participare a terilor n procesul civil
n art. 49-66, Codul de procedur civil reglementeaz amnunit formele de participare a terelor
persoane n procesul civil. Aceste dispoziii procedurale consacr urmtoarele forme de participare n
procesul civil a terelor persoane: intervenia (art. 49-56), chemarea n judecat a altor persoane (art. 57-59),
chemarea n garanie (art. 60-63) i artarea titularului dreptului (art. 64-66).
Distincia ntre formele interveniei se face n funcie de persoana care are iniiativa formulrii cererii
de participare a terilor n proces. Astfel, atunci cnd participarea terului n proces se realizeaz ca urmare a
iniiativei acestuia, ne aflm n prezena unei intervenii voluntare. Dac participarea terului n proces este
urmare a iniiativei uneia din pri, ne aflm n prezena unei intervenii forate.
Intervenia forat cuprinde urmtoarele forme de participare a terelor persoane n procesul civil:
chemare n judecat a altor persoane, chemarea n garanie i artarea titularului dreptului.
1.3.Necesitatea i importana participrii terilor n procesul civil
Explicaia reglementrii participrii terilor n procesul civil trebuie cutat n mprejurarea c
hotrrile instanelor civile - cu unele excepii, ca n materie de stare civil - au efecte relative, numai ntre
prile litigante. Pentru ca hotrrea judectoreasc s devin opozabil i altor persoane, interesate n
rezolvarea ntr-un anumit fel a procesului civil, este necesar ca aceste persoane s fie introduse n proces.
1.4.Condiii de admisibilitate a participrii terilor
Pentru participarea terelor persoane n procesul civil, sunt necesare dou condiii, determinate de
caracterul incident al tuturor formelor de participare a terilor n proces, anume: existena unui proces civil n
curs de judecat i existena unei legturi de conexitate ntre cererea de participare a terului n proces i
aciunea principal.
2. Intervenia n procesul civil
Intervenia este acea instituie procesual care confer unui ter posibilitatea de a participa, din
proprie iniiativ, ntr-un proces civil n curs de judecat ntre alte persoane, n scopul valorificrii unui drept
propriu sau n vederea sprijinirii aprrii reclamantului ori prtului.
2.1.Intervenia principal
Noiune. Trsturi. Utilitate
Potrivit art.49 alin. 2 "intervenia este n interes propriu cnd cel care intervine invoc un drept al
su".
Din punct de vedere al coninutului, intervenia principal constituie o veritabil aciune civil
deoarece se urmrete valorificarea unui drept subiectiv.
Caracterul de aciune civil este justificat i de necesitatea ndeplinirii condiiilor de form ale cererii
terului. Edificatoare sunt dispoziiile art. 50 alin.1 C. proc. civ., potrivit crora "cererea de intervenie n
interes propriu va fi fcut n forma prevzut pentru cererea de chemare n judecat".
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
35

Intervenia principal a fost caracterizat i ca o cerere conex care se grefeaz pe aciunea
reclamantului.
Condiiile de admisibilitate
a) Afirmarea unui drept care urmeaz a se valorifica prin intermediul interveniei principale.
Aceast condiie rezult din dispoziiile art. 49 alin. 2 C. proc. civ. Intervenientul principal, urmrind
valorificarea unui drept propriu, trebuie s afirme existena acestuia sau a unei situaii juridice a crei
ocrotire o solicit. Nu este necesar, ns, ca dreptul s existe n realitate, fiind suficient numai afirmarea
dreptului litigios.
b) Forma interveniei principale.
Art. 50 alin. 1 C. proc. civ. precizeaz numai c "cererea de intervenie n interes propriu va fi fcut
n forma prevzut pentru cererea de chemare n judecat". Este evident c intervenientului i se vor aplica i
dispoziiile art.112 C. proc. civ., care indic elementele unei cereri de chemare n judecat.
Procedura interveniei principale
Termenul n care poate fi formulat.
Potrivit art. 50 alin. 2 C. proc. civ., intervenia principal "se poate face numai n faa primei instane
i nainte de nchiderea dezbaterilor".
ntruct legea nu face nici o distincie dup materia n care se formuleaz cererile de intervenie
forat, rezult c acestea vor fi promovate n termenul prevzut de art. 50 alin. 2. Cu acordul celorlalte pri,
intervenia principal poate fi formulat i n faa instanei de apel (art. 50 alin. 3 C. proc. civ.).
Sanciunea depunerii tardive a interveniei principale este judecarea separat a interveniei fa de
cererea principal, iar nu respingerea acesteia.
Admiterea n principiu a interveniei principale.
Dup formularea cererii de intervenie principal, instana de judecat dobndete dreptul de a
soluiona aceast cerere. Din punct de vedere procesual, intervenia principal se soluioneaz n dou faze:
ncuviinarea n principiu a cererii i judecarea acesteia.
ncuviinarea n principiu a interveniei principale se poate dispune numai dup "ascultarea prilor i
a celui care intervine" (art. 52 C. proc. civ.).
Cu prilejul ncuviinrii cererii, prile i terul au dreptul de a pune concluzii cu privire la
admisibilitatea interveniei principale.
Asupra ncuviinrii n principiu se pronun o ncheiere care nu poate fi atacat dect odat cu
fondul (art. 52 alin. 2 C. proc. civ.), pentru a nu se ntrerupe cursul judecii. ncheierea de admitere n
principiu a interveniei are un caracter interlocutoriu. Instana este legat de o asemenea ncheiere, avnd
obligaia s procedeze n continuare la soluionarea n fond a cererii.
Formularea ntmpinrii i a aciunii reconvenionale.
Prile mpotriva crora se ndreapt intervenia principal pot formula ntmpinarea n termenul
stabilit de instan n acest scop (art. 52 alin. 3 C. proc. civ.).
Art. 52 alin. 3 conine o derogare important de la regula potrivit creia ntmpinarea se depune cel
mai trziu la prima zi de nfiare (art. 118 C. proc. civ.). ntruct intervenia principal poate fi formulat n
tot cursul primei instane, apare firesc ca ntmpinarea s fie depus n termenul stabilit n acest scop, chiar i
dup prima zi de nfiare.
Actele de procedur ale intervenientului.
Potrivit art. 53 C. proc. civ., intervenientul "va lua procedura n starea n care se afl n momentul
admiterii interveniei", iar "actele de procedur urmtoare se vor ndeplini i fa de cel care intervine".
n ipoteza n care renunarea la judecat ori la drept, achiesarea, tranzacia sau anularea cererii au
avut loc dup admiterea n principiu a cererii de intervenie n interes propriu, aceste acte procedurale nu au
nici o influen asupra soluionrii n continuare a interveniei.
Terul intervenient are o deplin independen procesual, urmnd s fie considerat ca un adevrat
reclamant n procesul civil.
Modul de rezolvare a interveniei principale.
Intervenia principal se soluioneaz odat cu aciunea principal (art. 55 C. proc. civ.),
pronunndu-se o singur hotrre asupra ambelor cereri.
Dac intervenia principal duce la ntrzierea soluionrii aciunii principale, instana poate dispune
disjungerea lor, spre a fi soluionate separat.
2.2. Intervenia accesorie
Noiune i utilitate
Potrivit art. 49 alin. 3 C. proc. civ., intervenia "este n interesul uneia din pri cnd sprijin numai
aprarea acesteia".
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
36

Intervenia accesorie se poate defini ca o cerere incident prin intermediul creia o ter persoan,
interesat n rezolvarea unui litigiu, intervine n procesul civil pentru aprarea drepturilor uneia din pri.
Procedura interveniei accesorii
a) Forma cererii
Sub aspectul formei, intervenia accesorie se prezint ca o simpl cerere, nu ca o aciune nou, de
sine stttoare, de aceea se vor respecta condiiile de form prevzute de art. 82 C. proc. civ. Cererea terului
va cuprinde ns i meniuni referitoare la justificarea interesului de a interveni, precum i artarea prii n
interesul creia s-a fcut intervenia.
b) Termenul n care poate fi formulat.
Intervenia accesorie poate fi formulat n orice faz a procesului civil, chiar i n faa instanei de
recurs (art. 51 C. proc. civ.).
c) Formularea ntmpinrii i a cererii reconvenionale.
Dup ncuviinarea n principiu a interveniei accesorii, aceasta va fi comunicat prilor, avnd
astfel posibilitatea de a formula ntmpinarea (art. 52 C. proc. civ.).
mpotriva interveniei accesorii nu se poate formula o cerere reconvenional, deoarece intervenia
accesorie nu constituie o aciune civil, ci o simpl cerere prin care terul urmrete doar sprijinirea poziiei
procesuale a unei pri.
d) Modul de soluionare a interveniei accesorii.
Intervenia accesorie se judec odat cu cererea principal (art. 55 C. proc. civ.). Instana de judecat
nu are ns posibilitatea de a dispune disjungerea de cererea principal, din cauza faptului c intervenia
accesorie nu are ca obiect o pretenie proprie a intervenientului, deci nu ar putea forma obiectul unei judeci
distincte fa de cererea principal.
n cazul n care terul a intervenit n interesul reclamantului, soluia privitoare la intervenie depinde
de modul de rezolvare a cererii principale. O a doua ipotez privete modul de soluionare a interveniei n
interesul prtului. i n acest caz, soluia ce va fi pronunat depinde de modul de rezolvare a cererii
principale.
Drepturile i obligaiile intervenientului accesoriu
Potrivit art. 54 C. proc. civ., intervenientul n interesul uneia din pri "poate face orice act de
procedur care nu este potrivnic interesului prii n favoarea creia intervine". Din acest text rezult c
intervenientul nu se bucur de o independen procesual absolut.
2.3.Intervenia forat
1. Chemarea n judecat a altor persoane
Noiune i importan
Chemarea n judecat a altor persoane este reglementat n art. 57-59 C. proc. civ. Art. 57 dispune c
"oricare din pri poate s cheme n judecat o alt persoan care ar putea pretinde aceleai drepturi ca i
reclamantul".
Chemarea n judecat a altor persoane poate fi definit ca acea form de participare a terelor
persoane n procesul civil care, n scopul prentmpinrii unui nou litigiu, confer prilor dreptul de a
solicita introducerea n proces a acelor persoane ce ar putea pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul.
Condiii de admisbilitate
Chemarea n judecat a altor persoane este admisibil numai dac sunt ndeplinite toate condiiile
generale pentru participarea terelor persoane n procesul civil. Pe lng aceste condiii generale, pentru a
folosi aceast instituie, mai este necesar ca terul ce urmeaz a fi introdus n proces s poat pretinde
"aceleai drepturi ca i reclamantul".
Sub aspectul condiiilor de form, legea se limiteaz la precizarea c cererea de chemare n judecat
a altor persoane "va fi motivat i se va comunica att celui chemat, ct i prii potrivnice" (art. 57 alin. 4 C.
proc. civ.). Aceste dispoziii vor fi interpretate, ns, n contextul ntregii reglementri a instituiei. Astfel,
cererea pentru chemare n judecat a altor persoane va ndeplini condiiile de form ale unei cereri de
chemare n judecat, deci va cuprinde elementele prevzute de art. 112 C. proc. civ.
Procedura chemrii n judecat a altor persoane
Cererea de chemare n judecat a altor persoane poate fi promovat numai n faa primei instanei.
Codul face ns distincie ntre reclamant i prt cu privire la momentul pn cnd pot face cererea
de intervenie forat. Astfel, reclamantul poate formula cererea pn la ncheierea dezbaterilor, naintea
primei instane, n timp ce prtul poate depune aceast cerere odat cu ntmpinarea sau, cel mai trziu, la
prima zi de nfiare. Nerespectarea acestor termene atrage sanciunea judecrii separate a cererilor, cu
excepia cazului n care prile consimt s se judece mpreun (art. 135 C. proc. civ.).
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
37

Dup depunerea cererii de chemare n judecat a altor persoane, aceasta se va comunica terului i
prile potrivnice. Odat cu cererea, terului i vor fi comunicate i copii de pe cererea principal, de pe
ntmpinarea i de pe nscrisurile de la dosar (art. 57 C. proc. civ.).
Cererea principal i intervenia forat formeaz obiectul unei singure judeci.
Hotrrea pronunat n cauz va cuprinde soluii privind att cererea principal, ct i cererea de
intervenie forat.
Dac cererea de chemare n judecat a altor persoane ar duce la ntrzierea judecii, instana poate
dispune disjungerea ei de cererea principal, dei aceast soluie nu este prevzut expres n Codul de
procedur civil actual.
Drepturile i obligaiile procesuale ale terului introdus n proces
n literatura de specialitate, cererea pentru intervenia forat este asimilat interveniei principale,
fiind considerat ca o adevrat aciune, deoarece art. 58 C. proc. civ. stipuleaz c "cel chemat n judecat
dobndete calitatea de intervenient n interes propriu, iar hotrrea i va fi opozabil".
2. Chemarea n garanie
Noiune, fundament, importan
A doua form de intervenie, chemarea n garanie, este reglementat n art. 60-63 C. proc. civ.
Potrivit art. 60 "partea poate s cheme n garanie o alt persoan mpotriva creia ar putea s se ndrepte, n
cazul n care ar cdea n preteniuni cu o cerere n garanie sau n despgubire".
Chemarea n garanie poate fi definit ca "acea form de participare a terelor persoane de a solicita
introducerea n proces a acelor persoane care ar avea obligaia de garanie sau de despgubire n ipoteza n
care partea respectiv ar pierde procesul".
Chemarea n garanie se fundamenteaz pe existena unei obligaii de garanie sau de despgubire.
Obligaia de care este inut terul (garantul), poate rezulta fie din lege, fie din convenia prilor.
Condiiile de admisibilitate
Codul de procedur civil face referire n mod expres numai la condiiile de form ale chemrii n
garanie. Cu toate acestea, literatura de specialitate este unanim n a recunoate chemrii n garanie
caracterul de a fi o adevrat aciune, deci va trebui s ndeplineasc toate condiiile unei cereri de chemare
n judecat.
Pentru promovarea i exercitarea cererii de chemare n garanie este suficient ca partea care
formuleaz aceast cerere s afirme cel puin existena unei obligaii de garanie sau de despgubire din
partea unei tere persoane. Existena real a obligaiei de garanie sau de despgubire este doar o condiie de
admitere n fond a cererii.
Sub aspectul formei, cererea va cuprinde toate elementele prevzute de lege pentru cererea de
chemare n judecat, art.61 fcnd trimitere, n acest sens, la art. 112 C. proc. civ.
Procedura
a) Termenul de depunere a cererii.
Cererea de chemare n garanie trebuie formulat de reclamant pn cel mai trziu la nchiderea
dezbaterilor naintea primei instane. Prtul poate promova aceast cerere odat cu ntmpinarea sau, cel
mai trziu, la prima zi de nfiare. Nedepunerea n termen a cererii de chemare n garanie antreneaz
sanciunea judecrii separate a acesteia, afar de cazul n care ambele pri consimt ca cererile s se judece
mpreun (art. 135 C. proc. civ.).
b) Comunicarea cererii.
Dup depunerea cererii de chemare n garanie, instana de judecat va dispune comunicarea acesteia
celui chemat n garanie (art. 62 C. proc. civ.). Comunicarea se va face n attea exemplare ci chemai n
garanie sunt, plus un exemplar pentru instan. Se vor altura i copii de pe nscrisurile pe care nelege s se
serveasc cel garantat.
c) ntmpinarea.
mpotriva cererii de chemare n garanie, terul poate formula ntmpinare n termenul stabilit de
instan n acest scop.
d) Soluiile pe care le poate pronuna instana de judecat cu privire la cererea de chemare n
garanie.
Cererea de chemare n garanie se soluioneaz odat cu cererea principal. Dac s-ar ntrzia
soluionarea aciunii principale, instana va putea dispune disjungerea celor dou cereri, spre a fi judecate
distinct (art. 63 C. proc. civ.). n principiu, instana va pronuna o singur hotrre asupra aciunii principale
i a cererii de chemare n garanie. Instana nu poate refuza soluionarea cererii de chemare n garanie,
ndrumnd partea interesat s introduc o aciune separat mpotriva terului pentru valorificarea
eventualelor sale pretenii. Soluia ce se va da cererii de chemare n garanie depinde de aceea care se va da
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
38

n aciunea principal. Terul chemat n garanie nu poate fi ns obligat direct fa de reclamant, deoarece
ntre ei nu exist nici un raport juridic. Dac aciunea principal este respins, cererea de chemare n garanie
formulat de prt va fi i ea respins, ca lipsit de interes sau de obiect.
Drepturile i obligaiile celui chemat n garanie
Chemarea n garanie fiind o veritabil aciune ndreptat mpotriva garantului, i confer acestuia o
poziie procesual independent.
3. Artarea titularului dreptului
Concept i importan
Aceast instituie este reglementat n art. 64-66 C. proc. civ. Potrivit art. 64, "prtul care deine un
lucru pentru altul sau care exercit n numele altuia un drept asupra unui lucru va putea arta pe acela n
numele cruia deine lucrul sau exercit dreptul, dac a fost chemat n judecat de o persoan care pretinde
un drept real asupra lucrului".
Condiiile de admisibilitate
n afara condiiilor comune tuturor formelor de participare a terilor n procesul civil, cererea privind
artarea titularului dreptului trebuie s ndeplineasc i unele cerine specifice:
a) s fie formulat de prtul care deine cu titlu precar un bun sau care exercit n numele altuia un
drept asupra acelui lucru. Spre exemplu, depozitarul, chiriaul, posesorul etc., chemat n judecat de o
persoan care pretinde un drept real asupra lucrului respectiv, are posibilitatea de a indica pe adevratul
titular al dreptului, solicitnd introducerea acestuia n proces.
b) prin aciunea principal s se urmreasc valorificarea unui drept real.
Procedura
Cererea se depune de ctre prt odat cu ntmpinarea sau, cel mai trziu, la prima zi de nfiare.
Deoarece artarea titularului dreptului nu constituie o veritabil aciune, legea nu face precizarea c cererea
trebuie s ndeplineasc, sub aspectul formei, condiiile unei cereri de chemare n judecat, ci doar c "va fi
motivat". Astfel c cererea poate fi materializat fie n cadrul ntmpinrii, fie printr-o cerere separat. Din
nscrisul depus de prt trebuie s rezulte calitatea n care deine bunul sau exercit dreptul i date privind
adevratul titular al dreptului.
Dup primirea cererii, instana va dispune comunicarea acesteia i a unei copii de pe cererea de
chemare n judecat i de pe nscrisurile din dosar.
Dup introducerea terului n proces se va proceda la judecarea cererii prtului, care nu se
soluioneaz ntotdeauna mpreun cu cererea principal. Astfel, n situaia n care cel indicat ca titular al
dreptului recunoate susinerile prtului, el va lua locul prtului, care va fi scos din proces, ns numai dac
reclamantul consimte la aceast nlocuire. n continuare, se va soluiona numai cererea privitoare la artarea
titularului dreptului. Dac terul tgduiete susinerile prtului sau, dei regulat citat, nu se nfieaz, el
va dobndi calitatea de intervenient principal, iar hotrrea i va fi opozabil.

3. Reprezentarea judiciar a prilor n procesul civil
Art. 67 alin. 1 C. proc. civ. menioneaz c prile i pot exercita drepturile procedurale fir personal
fie prin mandatar. Rezult c pot fi reprezentate n proces att persoane fizice ct i persoane juridice.
Reprezentarea judiciar convenional a persoanelor fizice
Reprezentarea judiciar este posibil n situaia n care o persoan denumit reprezentant
ndeplinete actele procedurale n proces n numele i pentru o alt persoan denumit reprezentat, aceasta
din urm fiind titulara dreptului litigios i parte n acel proces.
Reprezentarea judiciar constituie o aplicare a normelor mandatului, ale reprezentrii i ale
capacitii personale, caracteristice dreptului civil substanial la specificul dreptului procesual civil.
Reprezentarea poate fi obligatorie sau facultativ.
Interogatoriul, care este o prob strict personal, nu poate fi luat reprezentantului, dect dac acesta
are o procur special i autentic i reprezint o parte cu domiciliul n strintate.
n al doilea rnd, n cazul divorului, partea nu poate fi reprezentat, ci numai asitat de avocat, cu
excepia prilor cu domiciliul sau reedina n strintate i a persoanelor puse sub interdicie.
Sediul materiei l reprezint art. 67-70 C. proc. civ. coroborate cu dispoziiile Legii 51/1995 privind
exercitarea profesiei de avocat.
Condiiile reprezentrii judiciare convenionale
Reprezentantul i justific aceast calitate prin procur.
Procura se altur cererii de chemare n judecat dac reprezentarea se face nc din momentul
redactrii acesteia sau se depune pe parcursul procesului, dac reprezentarea ncepe n timpul judecii.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
39

Procura se poate da numai unei persoane cu capacitate de exerciiu deplin i are obligatoriu form scris
(legea prevede "nscris sub semntur legalizat").
Conform art. 67 alin. 2 i 3 C. proc. civ., mandatarul cu procur general poate s reprezinte n
judecat pe mandant numai dac acest drept i-a fost anume dat, iar dac mandantul cu procur general nu
are domiciliul i nici reedina n ar sau dac procura este dat unui prepus, dreptul de reprezentare n
judecat se presupune dat.
Mandatul este presupus ca fiind valabil dat pentru toate actele judecii, chiar dac nu cuprinde nici o
artare n aceast privin (art. 68 alin. 3).
Mandatarul are dreptul s exercite n termenul legal cile de atac.
Reprezentarea prin mandatar neavocat (art. 68 C. proc. civ.)
O parte poate fi reprezentat de orice persoan cu capacitate de exerciiu deplin. Totui, dac
mandatul este dat unei alte persoane dect unui avocat, acest mandatar nu poate pune concluzii, dect printr-
un avocat. Aadar, mandatarul neavocat poate efectua orice acte de procedur, dar nu poate pune concluzii.
De asemenea, de la aceast regul exist alte dou derogri.
n primul rnd, reprezentarea este permis doctorilor sau liceniailor n drept, atunci cnd acetia
reprezint n proces interesele soului sau rudelor pn la gradul IV inclusiv.
n al doilea rnd, mandatarul neavocat poate pune concluzii cnd reprezint pe so sau rud pn la
gradul IV inclusiv, ns numai la judectorie.
Dac dreptul de reprezentare izvorte din lege sau dintr-o hotrre judectoreasc, asistarea
reprezentantului de ctre avocat nu este obligatorie i, prin urmare, acest mandatar neavocat poate pune
concluzii la orice instan.
Reprezentarea prin avocat
n conformitate cu art. 68 alin. 1 C. proc. civ., avocatul i demonstreaz calitatea de reprezentant
printr-o mputernicire avocaial cu valoare de procur.
mputernicirea se ncheie n form scris i nsoete un contract de asisten juridic ncheiat tot n
form scris. Acest contract prevede sfera puterii pe care clientul o transfer avocatului.
Avocatul este absolventul unei faculti de drept pe profil juridic i nscris pe tabloul avocailor unui
barou.
Reguli derogatorii de la dreptul comun al mandatului
Mandatul judiciar nu nceteaz prin moartea mandantului i nici dac el devine lipsit de capacitate de
exerciiu, ci va dinui pn la retragerea lui de ctre succcsorii prii mandante sau pn la numirea unui
reprezentant legal al incapabilului.
Renunarea sau retragerea mandatului este opozabil prii adverse de la comunicare. Dac totui la
mandat s-a renunat sau acesta a fost retras chiar n edin public de judecat n prezena tuturor prilor,
aceast msur devine opozabil din acel moment.
Mandatarul poate i el renuna la reprezentare cu obligaia de a-i ntiina att pe mandantul su, ct
i instana cu cel puin 15 zile nainte de urmtorul termen de judecat sau cu cel puin 15 zile nainte de
mplinirea termenului legal pentru exercitarea cilor de atac.
Sanciunea pentru nejustificarea calitii de reprezentant
Dac reprezentantul nu i dovedete calitatea, instana va acorda un nou termen de judecat pentru
complinirea lipsurilor respective.
Dac la urmtorul termen deficienele se menin, instana va anula cererea (art. 161 C. proc. civ.).
Excepia lipsei calitii de reprezentant are caracter dilatoriu, poate fi ridicat n orice faz a
procesului i poate fi acoperit de titularul dreptului prin ratificarea actelor ntocmite de persoana fr
calitatea de reprezentant.
Reprezentarea persoanelor juridice
Persoana juridic este reprezentat prin organul ei de conducere.
n procese, de regul, persoana juridic este reprezentat de consilierul juridic angajat cu contract de
munc pe durat nedeterminat. Acesta i dovedete aceast calitate printr-o delegaie semnat de eful
oficiului juridic sau de conductorul persoanei juridice.

4. Participarea procurorului n procesul civil
Poziia procurorului n procesul civil
Spre deosebire de dreptul penal i de dreptul procesual penal, n procesul civil, Ministerul Public
prin procuror nu este un reprezentant propriu-zis al statului ci o parte n proces - reprezentant sui generis al
prilor.
Formele participrii procurorului n procesul civil
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
40

Conform drepturilor i obligaiilor procesuale ale oricrei pri i reprezentantul Ministerului Public
n procesul civil are anumite atribuii caracteristice prii.
a) Pornirea procesului civil
Conform art. 45 alin.1 Ministerul public poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesar
pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale
dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege.
b) Participarea la judecata procesului civil
Procurorul pune concluzii facultativ n orice fel de proces, n orice faz a acestuia din proprie
iniiativ (fr a fi inut s justifice motivele care l determin s participe la acel dosar i fr ca prile s
poat obiecta n legtur cu participarea procurorului n proces) dac se aprecieaz c erste necesar pentru
aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor (art. 45 alin. 3).
Exist reglementri imperative conform crora procurorul este obligat s participe i s pun
concluzii n anumite procese i anume: cererile de punere sau de ridicare a interdiciei, procesele de declarare
a dispariiei i a morii sau de anulare a hotrrii de declarare a morii; cererile n anularea, rectificarea sau
completarea nregistrilor de stare civil s.a
n asemenea procese procurorul este obligat s participe i s pun concluzii n toate gradele
procesuale, respectiv la fond i n cile de atac. nclcarea acestei prevederi conduce la nulitatea hotrrii.
c) Exercitarea i susinerea cilor de atac
Art.45 alin.5 C. proc. civ. prevede c procurorul poate exercita cile de atac, n condiiile legii,
mpotriva oricror hotrri.
Exercitarea cilor de atac nu este limitat la cazurile prevzute de alin. 1 al art. 45 C. proc. civ.
Pe de alt parte, doar Ministerul Public putea exercita recursul n anulare i poate exercita recursul n
interesul legii ctre Curtea Suprem de Justiie, procurorul fiind obligat s participe la judecarea acestor ci
extraordinare de atac i s pun concluzii.
d) Punerea n executare a hotrrilor civile
n art.45 alin. 5 C. proc. civ. se stabilete c procurorul n cazurile prevzute de alin. 1 al art. 45
poate s cear punerea n executare a hotrrilor pronunate n favoarea persoanelor prevzute n acel alineat.
n fine, prin art. 45
1
C. proc. civ. introdus prin O.U.G. nr. 138/2000, se prevede c actele procesuale
de dispoziie efectuate n orice proces de reprezentanii minorilor, ai persoanelor puse sub interdicie i ai
dispruilor, nu vor mpiedica judecata, dac instana apreciaz c ele nu sunt n interesul acelor persoane.

Test de evaluare

I. Teste gril

1. Sunt forme de participare a terilor n procesul civil:
a) coparticiparea procesual;
b) chemarea n judecat a altor persoane;
c) intervenia forat.

2. Intervenientul principal:
a) urmrete valorificarea unui drept subiectiv propriu n faa organelor judiciare;
b) urmrete valorificarea unui drept subiectiv al uneia dintre prile principale ale procesului civil;
c) poate interveni n orice faz a procesului, chiar i n recurs.

3. Intervenientul accesoriu:
a) are un inters propriu n participarea la activitatea judiciar;
b) intervine n procesul civilpentru aprarea drepturilor uneia dintre prile principale;
c) poate interveni n orice faz a procesului civil, chiar i n recurs.

4. Chemarea n judecat a altor persoane presupune:
a) introducerea n proces a persoanelor ce ar putea pretinde aceleai drepturi ca i prtul, atunci
cnd acesta formuleaz o cerere reconvenional;
b) introducerea n proces a persoanelor ce ar putea pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul;
c) ca cel chemat n judecat dobndete calitatea de intervenient propriu i n consecin hotrre i
va fi opozabil.

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
41

5. Cererea de artare a titularului dreptului.
a) se poate face numai de prt;
b) poate fi fcut numai n cazul cererilor prin care se valorific un drept real;
c) se poate face dac ntre prt i terul artat ca titular al dreptului exist un raport juridic cu privire
la lucrul determinat ce formeaz obiectul cererii.

II. ntrebri.

1. Care sunt asemnrile i deosebirile dintre intervenia principal (n interes propriu) i intervenia
accesorie (n intersul uneia dintre pri)?
2. Cum va pune concluzii mandatarul neavocat i ce excepii se cunosc?

Rspunsuri

I. Teste gril.
1. b); c);
5. a); b); c).

II. ntrebri.
2. Mandatarul neavocat nu poate pune concluzii dect prin avocat, cu excepia consilierului juridic
care, potrivit legii, reprezint partea (art. 68alin 4 C.proc.civ.)
De la aceast regul sunt excepii :
- Doctorii sau liceniaii n drept, cnd ei sunt mandatari n pricinile soului sau rudelor pn la
gradul IV inclusiv, putnd pune concluzii n faa oricror instane (art. 68 alin 5
C.proc.civ) ;
- Mandatarii, n pricinile soului sau rudelor pn la gradul IV inclusiv, numai la judectorie
(art. 68 alin 6 C.proc.civ.) ;
- Cnd dreptul de reprezentare izvorte din lege (printe sau tutore) sau dintr-o dispoziie
judectoreasc (administrator sechestru art. 70 i art 600 alin 3 C.proc.civ)
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
42

Modulul VIII.
PROBELE N PROCESUL CIVIL
Teoria general a probelor

Unitatea de nvare:
1. Definiie i accepiuni
2. Subiectul i obiectul probei
3. Condiiile de admisibilitate a probelor
4. Sarcina probei
5. Clasificarea probei
6. Administrarea, propunerea i ncuviinarea probelor
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Definiia i sensurile noiunii de prob
Prin probe nelegem acele mijloace juridice care ajut la stabilirea existanei raportului juriduc civil
concret i la realizarea drepturilor subiective civile nscute din acest raport, mai ales n contra celor care le
nesocotesc sau le contest.
Termenul "prob" este susceptibil de a primi mai multe accepiuni:
n sens larg prin prob se poate nelege:
- aciunea de stabilire a existanei sau inexistanei unui anumit fapt;
- mijlocul prin care se poate faptul;
- rezultatul obinut prin folosirea mijlocului de prob;
n sens restrns exist dou accepiuni ale acestei noiuni:
- mijlocul legal pentru dovedirea unui fapt;
- faptul probator material care odat dovedit poate servi la dovedirea unui alt fapt material,
determinant n soluionarea pricinii.
2. Subiectul i obiectul probei
Subiectul probei este nsui judectorul pe care trebuie s-l conving asupra situaiei de fapt.
Obiectul probei este constituit din acele fapte sau acte juridice ce tind la dovedirea raportului
litigios, anume actele juridice i faptele juridice n neles restrns, care au creat, modificat sau stins acest
raport juridic ori care au determinat ineficacitatea sa, dnd dreptul de a cere constatarea nulitii absolute,
anularea, rezoluionarea sau rezilierea actului jurudic.
Faptele sunt de dou categorii:
- fapte principale (facta probanda sau res probandae), care constituie raportul litigios dedus judecii
i care trebuie dovedite;
- fapte probatorii (facta probantia sau res probantes), care nu constituie raportul litigios, dar care
contribuie la dovedirea existenei sau inexistanei acestuia.
Faptele care trebuiesc dovedite pot fi materiale sau psihologice, acestea din urm exteriorizndu-se
doar prin rezultatele lor, precum dolul, reaua credin, etc.
Se cunosc urmtoarele categorii de fapte probatorii:
- fapte necontestate, sunt acele fapte asupra exitenei crora toate prile din proces sunt de acord.
- fapte cunoscute personal de judector. n cazul n care judectorul cunoate mprejurrile de fapt i
depoziia sa este necesar pentru rezolvarea procesului, el va fi audiat ca martor, devenind astfel incompatibil
cu funcia de judector.
- faptele notorii, sunt faptele cunoscute de un mare numr de persoane.
- fapte constante, denumite i fapte prezumtive, sunt acele fapte pe care legea nsi le consider
existente, care nu pot fi n principiu contestate, i, ca atare, dovedirea lor nu mai este necesar.
- chestiunile prealabile sunt fapte stabilite ntr-un proces penal i care au relevan i n procesul civil,
existnd autoritate de lucru judecat din penal n civil asupra existanei faptei, persoanei fptuitorului i
vinoviei.
3. Condiiile de admisibilitate a probelor
O prob poate fi ncuvinat numai dac ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
43

a) s nu fie oprit de lege. Spre exemplu, este inadmisibil proba pentru combaterea prezumiilor
legale absolute; interogatoriul i jurmntul nu pot fi cerute pentru dovedirea motivelor de desprenie.
b) s fie verosimil, adic s tind la dovedirea unor fapte credibile i nu s ncerce a dovedi fapte
imposibile, ori o contrazicere a legilor naturii.
c) s fie pertinent, adic s aib legtur cu obiectul procesului, s foloseasc la rezolvarea pricinii
i nu s devin un mijloc de tergiversare a judecii.
d) s fie concludent, adic s poarte asupra unor mprejurri care odat cunoscute, s ajute instana
la rezolvarea pricinii.
e) s fie util. Este inutil proba care tinde la dovedirea unor fapte incontestabile.
4. Sarcina probei
Sarcina probei revine, potrivit art. 1169 C. civ., celui care face o propunere (afirmaie) n faa
instanei de judecat, deoarece acesta trebuie s o dovedeasc. Procesul civil fiind pornit de ctre reclamant,
prin introducerea cererii de chemare n judecat, este firesc ca el s-i dovedeasc pretenia pe care a supus-o
judecii: "onus probandi incumbit actori": "probatio incumbit ejus qui dicit, non ejus qui negat". Prin
urmare, sarcina probei revine reclamantului.
Dup ce reclamantul a dovedit faptul generator al dreptului su, prtul este obligat s ias din
pasivitate i s se apere, s dovedesc netemeinicia preteniei reclamantului.
Sunt i situaii n care prtul este obligat s preia iniiativa probei. Dac invoc o excepie
procesual, el trebuie s fac dovada acesteia: "in excipiendo reus fit actor". De asemenea, cnd prtul
dobndete calitatea de reclamant (formulnd o cerere reconvenional, o cerere de chemare n garanie),
atunci i se aplic n ntregime regula comun cu privire la sarcina probei. ntr-un proces obinuit, n
principiu, sarcina probei se mparte ntre reclamant i prt.
Exist situaii n care prtul, pstrndu-i aceast calitate, are totui primul sarcina probei.
n cazul prezumiilor legale relative, cnd legea presupune c strii de fapt i corespunde o anumit
stare de drept, beneficiarul prezumiei trebuie s dovedesc numai faptul din care decurge prezumia, iar
partea potrivnic, dac dorete s rstoarne aceast stare, este obligat s administreze proba contrar.
5. Clasificarea probei
Probele se clasific dup mai multe criterii:
- dup cum se administreaz n faa instanei sau n afara acesteia, probele sunt:
- judiciare - sunt administrate direct i nemijlocit n faa instanei chiar i prin comisie rogatorie;
- extrajudiciare - sunt declaraiile martorilor date n particular, la cererea unei pri, declaraiile
martorilor date n faa instanei dar ntr-un alt proces i contranscrisul folosit n simulaie.
dup modul n care judectorul percepe faptele, probele sunt:
- percepute personal de judector (interogatoriul, cercetarea la faa locului, verificarea unui obiect
material, etc.);
- percepute de alte persoane (depoziia unui martor).
dup criteriul naturii lor, probele sunt:
- materiale (dac perceperea faptului se face cu ajutorul unui obiect material);
- personale (dac faptul este relatat instanei de alte persoane, fie verbal, fie scris) i pot fi:
- pozitive (declaraii consemnate n nscrisuri sau fcute oral);
- negative sau de abinere (lipsa la interogatoriu, ascunderea unui nscris, etc.) i de raionament (n
cazul prezumiilor legale i a celor simple).
dup caracterul oral sau derivat, probele sunt:
- primare (imediate sau nemijlocite), care implic un raport nemijlocit ntre prob i fapt, exemplu: un
nscris original, depoziia unui martor asupra unor fapte la care a asistat, etc,;
- secundare (mediate sau mijlocite), care provin din a doua sau a treia surs, exemplu: copia de pe un
nscris, depoziia unui martor care a auzit faptul de la o alt persoan, etc.
dup cum faptul probator duce sau nu direct la stabilirea faptului principal, probele sunt:
- directe - cele care dovedesc prin ele nsele raportul juridic dedus judecii, exemplul nscrisul ce
constat contractul cu privire la care exist litigiul, i n acest caz opera judectorului se reduce la aprecierea
seriozitii i concludenei probei n raport cu celelalte probe;
- indirecte - cele care dovedesc numai un fapt vecin i conex, din a crui cunoatere se desprinde
concluzia existenei raportului juridic litigios, exemplu: prezumiile, iar n acest caz dup operaiunea de
apreciere i dup ce s-a stabilit c a dovedit faptul probator, intervine i raionamentul judectorului, necesar
pentru a se putea desprinde concluzia cu privire la existena sau inexistena raportului de drept substanial.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
44

6. Administrarea, propunerea i ncuviinarea probelor
Administrarea probelor
Administrarea probelor presupune examinarea a trei aspecte: propunerea probelor, ncuviinarea lor
i administrarea propriu-zis.
Propunerea probelor
Propunerea probelor se face n faza iniial a procesului. Reclamantul trebuie s arate n cererea de
chemare n judecat dovezile pe care se sprijin fiecare capt de cerere (art. 112 pct. 5 C. proc. civ.), iar
prtul, n ntmpinare, trebuie s indice dovezile cu care se apr mpotriva fiecrui capt de cerere (art. 115
pct. 3 C. proc. civ.) i dac formuleaz cererea reconvenional, va arta dovezile pe care i ntemeiaz
preteniile (art. 119 alin. 2 raportat la art. 112 pct. 5 C. proc. civ.).
Potrivit art. 132 alin. 1 C proc. civ., reclamantul, la prima zi de nfiare, poate cere instanei s-i
acorde un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii, precum i pentru a propune noi dovezi, iar
alineatul ultim al aceluiai articol permite reclamantului s cear un termen pentru a depune ntmpinare la
cererea reconvenional i a propune dovezile n aprare. Prtul, la cererea ntregit sau modificat de ctre
reclamant, poate face o nou ntmpinare (art. 132 alin. 1 teza a II-a C. proc. civ.), n care s indice dovezile
cu care se apr fa de noile pretenii ale reclamantului.
Dac prtul care nu este reprezentat sau asistat de avocat nu a depus ntmpinare, la prima zi de
nfiare, preedintele i va pune n vedere s arate excepiile i dovezile, despre care se face vorbire n
ncheierea de edin (art. 118 alin. 3 C. proc. civ.).
Rezult c, n principiu propunerea probelor trebuie fcut prin cererea de chemare n judecat i
prin ntmpinare, ori cel mai trziu la prima zi de nfiare.
Sanciunea nerespectrii acestor dispoziii const n decderea prilor din dreptul de a propune
probele cu care tind s-i dovedeasc preteniile i aprrile lor, art. 138 alin. 1 dispunnd c "dovezile care
nu au fost cerute n condiiile art. 112, 115 i 132 nu vor mai putea fi invocate n cursul instanei".
i art. 138 prevede excepii de la sanciunea decderii, indicnd trei stuaii n care partea poate s
cear probe, dei dispoziiile legale mai sus amintite nu au fost respectate: cnd nevoia dovezii ar reiei din
dezbateri; cnd administrarea dovezii nu pricinuiete amnarea judecii; cnd dovada nu a fost cerut n
termen din pricina netiinei sau a lipsei de pregtire a prii, care nu a fost asistat sau reprerentat de
avocat.
De asemenea, art. 171 C. proc. civ. arat c partea deczut din dreptul de a administra o dovad va
putea totui s se apere, discutnd n fapt i n drept temeinicia susinerii i a dovezilor prii adverse.
Dac o parte a renunat la o dovad pe care a propus-o, partea advers poate s i-o nsueasc ea
(art. 168 alin. 3 C. proc. civ.). De asemenea, instana poate ordona dovezile care le va gsi de cuviin, chiar
dac prile se mpotrivesc (art. 129 alin. 5 C. proc. civ.).
ncuviinarea probelor
Probele propuse n aceste condiii trebuie puse de ctre instan, nainte de a le ncuviina, n discuia
contradictorie a prilor. Dup aceasta, instana va da o ncheiere de admitere sau de respingere a probelor
respective, care trebuie s fie motivat. ncheierea prin care se ncuviineaz dovezile va arta faptele ce vor
trebui dovedite, precum i mijloacele de dovad ncuviinate (art. 168 alin. 1 C. proc. civ.). Dac instana a
ncuviinat o prob, ea nu mai poate reveni asupra ei dect motivat i numai dac proba a devenit
neconcludent sau inutil.
n situaia n care s-a ncuviinat o dovad ce necesit cheltuieli, sub sanciunea decderii, partea este
obligat s depun n termen de 5 zile suma fixat de instan. Depunerea sumei se va putea face i dup
mplinirea termenului, dac prin acesta nu se amn judecata (art. 170 C. proc. civ.). Dac proba a fost
ordonat de instan din oficiu, suma se avanseaz de partea n folosul creia se administreaz.
Administrarea propriu-zis a probelor
Administrarea propriu-zis a probelor se face n faa instanei de judecat (art. 169 alin. 1 C. proc.
civ.), nainte de nceperea dezbaterilor asupra fondului preteniilor deduse judecii (art. 167 alin. 2 C. proc.
civ.).
Sunt i situaii n care probele nu sunt administrate de ctre instana care judec procesul: asigurarea
dovezilor; administrarea probelor prin comisie rogatorie; probele administrate de o instan necompetent ori
ntr-o cerere perimat, pot rmne ctigate cauzei.

Test de evaluare

I. Teste gril

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
45

1. Subiect al probei este:
a) judectorul;
b) partea care a propus proba;
c) fiecare dintre pri.

2. Administrarea probelor n procesul civil:
a) poate avea loc numai n faa instanei de judecat;
b) se poate face numai de reclamant i prt;
c) se face n faa instanei de judecat, dac legea nu dispune altfel.

3. Sunt fapte probatorii:
a) faptele necontestate;
b) faptele cunoscute personale de ctre judector;
c) faptele principale.

4. Propunerea probelor se face:
a) de reclamant prin cererea principal;
b) de reclamant prin cerere reconvenional;
c) de prt prin ntmpinare..

5. Dovezile ce nu au fost cerute prin cererea de chemare n judecat, prin ntmpinare sau, n
condiiile legii, la prima zi de nfiare nu vor mai putea fi invocate n cursul insatnei, afar de
cazurile:
a) cnd nevoia dovezii ar reiei din dezbateri i partea nu o putea prevedea;
b) cnd dovada nu a fost cerut n condiiile legii, din pricina netiinei sau lipsei de pregtire a prii
care nu a fost asistat sau reprezentat de avocat;
c) cnd administrarea dovezii nu pricinuiete amnarea judecii.

II. ntrebri.

1. Cui i revine sarcina probei n procesul civil? Detaliai situaiile n care sarcina probei este
rsturnat.
2. Care sunt condiiile generale de admisibilitate a probelor?

Rspunsuri.

I. Teste gril
2. c);
4. a),c).

II. ntrebri.
2. Condiiile generale de admisibilitate a probelor sunt:
a) legalitatea;
b) verosimilitatea;
c) pertinena;
d) concludena.
Legalitatea presupune ca proba solicitat de parte s constituie un mijloc de dovad prevzut de lege.
Prile nu pot folosi alte mijloace de prob, dect pe cele expres determinate de lege.
Verosimilitatea presupune ca proba s fac credibil faptul pretins, s nu fie n contradicie cu legile
naturii, universal-recunoscute.
Pertinena probelor presupune ca acestea s fie n strns legtur cu obiectul procesului (cnd proba
se refer la fapte ce trebuie demonstrate n sprijinul preteniilor sau aprrilor formulate de pri).
Probele sunt concludente atunci cnd sunt de natur a conduce la soluionarea procesului. Instana le
va ncuviina doar dac vor putea duce la dezlegarea pricinii. O prob concludent este ntotdeauna i
pertinent.


UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
46

Modulul IX.
MIJLOACELE DE PROB

Unitatea de nvare:
1. Proba prin nscrisuri
2. Proba cu martori
3. Expertiza
4. Probele materiale
5. Cercetarea local
6. Recunoaterea
7. Prezumiile
8. Folosirea metodelor criminalistice n procesul civil
9. Asigurarea dovezilor
10. Aprecierea probelor
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
5. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
6. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Proba prin nscrisuri
Definiie
Prin nscris se nelege orice declaraie despre un act sau fapt juridic, fcut prin scriere cu mna
sau dactilografiat, ori prin efectuarea de orice alte semne convenionale, pe hrtie sau orice alte materiale:
carton, sticl, lemn, pnz etc.
Clasificarea nscrisurilor
nscrisurile cunosc mai multe clasificri dup diferite criterii:
Astfel, dup scopul urmrit la ntocmirea lor, nscrisurile se mpart n:
- preconstituite, cele ntocmite special pentru a servi ca probe;
- nepreconstituite, sunt celelalte nscrisuri.
Dup efectul lor, nscrisurile se mpart n trei categorii:
- nscrisuri originare, care sunt ntocmite, fie de organul instrumentator competent, fie de pri pentru a
constata ncheierea, modificarea sau stingerea unui act juridic;
- nscrisuri recognitive, care sunt ntocmite pentru recunoaterea exigenelor unui nscris originar
pierdut i care are drept scop nlocuirea acestui nscris;
- nscrisuri confirmative, sunt acele nscrisuri care ntresc un act anulabil, fcnd s nu mai fie viciat,
cu condiia de a cuprinde obiectul, cauza i natura obligaiei i s fac meniune despre viciul ce l avea i
intenia autorului actului de a-l acoperi, renunnd astfel la aciunea n anulare.
Dup raportul dintre ele, nscrisurile se mpart n originale i copii.
Dup criteriul semnrii, nscrisurile se deosebesc n semnate i nesemnate.
Cele mai importante specii de nscrisuri sunt nscrisul autentic i nscrisul sub semntur privat.
nscrisurile autentice
Art. 1171 C. civ., definind actul autentic, spune c: "actul autentic este acela care s-a fcut cu
solemnitile cerute de lege de un funcionar public care are dreptul de a funciona la locul unde actul s-a
fcut".
Redactarea actelor juridice n form autentic prezint patru mari avantaje datorit puterii probatorii
excepionale pe care legea o acord acestor acte. Dintre aceste avantaje enumerm:
a) fac credina despre data actului pn la nscrierea n fals;
b) se bucur de o prezumie de validitate a actului;
c) au puterea unui titlu executoriu, cnd se prevd obligaiuni ajunse la scaden, creditorul
nemaifiind obligat s ia calea justiiei;
d) constatrile personale ale agentului instrumentator fac dovada pn la nscrierea n fals, iar
celelalte meniuni pn la proba contrarie. Acestea din urm se refer la declaraia prilor pentru fapte care
nu pot fi verificate de agentul instrumentator.
Actul autentic poate fi atacat printr-o aciune n anulare pentru vicii de consimmnt sau printr-o
aciune n simulaie mpotriva actelor juridice constatate prin nscrisuri autentice.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
47

Articolul 1172 C. civ. se ocup i de cazul n care actul autentic este fcut i de un agent
instrumentator cu nclcarea competenei sale. Textul de lege ne arat c acest nscris rmne valabil ca
nscris sub semntur privat, cu condiia s fie semnat de pri. Dac nu a fost semnat de pri, nscrisul nu
poate avea eficacitate, ns el poate fi folosit ca un nceput de prob scris.
Actul autentic este opozabil i terilor pentru c autentificarea se transcrie n registrul de publicitate.
nscrisurile sub semntur privat
nscrisurile sub semntur privat sunt acele nscrisuri ntocmite i semnate de pri fr intervenia
vreunui organ al statului. Ele cuprind imensa majoritate a actelor juridice ncheiate n circuitul civil, pentru
c numrul actelor juridice pentru valabilitatea crora legea cere forma autentic este foarte redus.
Totodat nscrisul sub semntur privat trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
1. Semnarea nscrisului sub semntur privat. Este un element esenial, pentru c prile se oblig
prin semntur.
2. Data nscrisului sub semntur privat. ntre prile contractante, data, ca ntreg cuprinsul
nscrisului, este supus condiiei recunoaterii, eventual a verificrii de scripte. ntre pri data este valabil
pn la proba contrarie.
Fa de teri, este opozabil numai data cert nscris n registrele publice.
3. Multiplul exemplar. Aceast cerin este obligatorie pentru conveniile sinalagmatice . Articolul
1179 C. civ. menioneaz c "actele sub semntur privat, care cuprind convenii sinalagmatice, nu sunt
valabile dac nu s-au fcut n attea exemplare originale cte pri cu interese contrarii sunt. Este de ajuns un
singur exemplar original pentru toate persoanele care au acelai interes.
4. Existena meniunii "bun i aprobat", este cerut n cazul nscrisurilor sub semntur privat care
constat convenii din care se nasc obligaii unilaterale. Aceast meniune se nscrie de obicei la sfrit, de
partea care se oblig la plata unei sume de bani i dup aceast meniune se scrie suma n cifre i litere.
Aceast meniune se aplic i la obligaiile de a preda o sum de bani sau o cot determinat din
lucrurile fungibile. Dac aceast meniune nu se respect, actul sub semntur privat se anuleaz, dat nu i
convenia. n acest caz, nscrisul sub semntur privat, reprezint un nceput de dovad scris.
Administrarea probei prin nscrisuri
Producerea nscrisurilor
nscrisurile se depun odat cu cererea de chemare n judecat a reclamatului, n attea copii ci
pri sunt, plus un exemplar pentru instana de judecat, pe care le certific pentru exactitate.
Pentru actele n alte limbi, se depun obligatoriu i copiile traduse i certificate fie de parte, fie de un
translator autorizat. Dac un act se afl la partea care are interesul s l ascund, instana o poate obliga s
depun actul la dosar, iar dac aceasta refuz, se poate aplica prezumia dovedirii faptelor care se pretind a fi
nscrise n act, cu condiia s fie cert deinerea nscrisului de partea respectiv.
Dac actul se afl n pstrarea unei autoriti sau a altei persoane, instana va dispune aducerea lui
ntr-un anumit termen.
Neprezentarea nscrisului de ctre deintor, n termenul fixat de instan, se sancioneaz cu amend
judiciar.
De asemenea, tot cu amend se sancioneaz i refuzul sau omisiunea unei autoriti de a comunica
la cererea instanei, n termenul fixat, datele care rezult din actele sale.
Cercetarea nscrisurilor n edina de judecat
Aceasta difer dup cum este vorba de un nscris autentic, pentru care constatrile personale ale
organului instrumentator nu pot fi combtute dect prin ncheiere n fals, sau de un nscris sub semntur
privat, care poate fi pur i simplu tgduit de partea creia i se opune.
n mod obinuit, nscrisul sub semntur privat este prezentat prii adverse pentru a-l recunoate la
interogatoriu. n caz de rspuns afirmativ, proba este fcut.
Dac nscrisul este contestat sau dac instana are ndoieli asupra autenticitii sale, se va proceda la
verificarea de scripte sau dup caz, la procedura falsului.
Procedura verificrii de scripte
Cnd una dintre pri declar c nu recunoate fie scrisul, fie semntura, instana va proceda la
verificarea de scripte.
Verificarea nscrisurilor se face de ctre instan, fie direct, fie pe baza unei expertize grafologice. n
mod direct se poate face prin dou procedee: un prim procedeu const n obligarea celui cruia i se atribuie
scrierea de pe un nscris - pe care acesta n-o recunoate ns - s scrie, la dictarea preedintelui completului
de judecat, pri din acel nscris, n diferite poziii (n picioare sau eznd), iar n cazul nerecunoaterii
semnturii, s-i semneze numele n faa instanei, dup care instana procedeaz la confruntarea celor dou
scrieri sau semnturi, pe baza crora va aprecia realitatea nscrisului. Dac partea refuz s scrie sau s
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
48

semneze n faa instanei, aceasta poate considera refuzul ca o recunoatere a scrisului sau a semnturii de pe
nscris.
Este o prezumie simpl de recunoatere tacit a scrisului sau semnturii de pe nscris, pe care legea
o recomand instanei, dar pe care aceasta o poate sau nu reine.
Un al doilea procedeu const n confruntarea scrierii sau a semnturii de pe nscrisul nerecunoscut cu
scrierea sau semntura de pe alte nscrisuri ale aceleiai persoane, fie autentice, fie private, dar netgduite,
care sunt n mod nendoios opera acelei persoane. Acest procedeu prezint avantajul c poate fi folosit i
pentru verificarea nscrisurilor provenind de la autorii unor pri sau tere persoane.
Dac instana de judecat, n urma folosirii unuia sau a celuilalt procedeu ori a ambelor procedee de
verificare direct, nu este pe deplin lmurit i nu-i poate forma convingerea cu privire la veracitatea
nscrisului, va numi un expert pentru verificarea acestuia, oblignd totodat prile s depun alte nscrisuri
emannd nendoios de la aceeai persoan ca piese de comparaie.
Procedura falsului (art. 180-184 C. proc. civ.)
Aceast procedur se aplic pentru actele autentice contestate. Se stabileste printr-o hotrre penal
definitiv. n hotrre se stabilete dac actul este fals sau nu i, dac falsul exist, sub ce form: material
sau intelectual.
Hotrrea judectoreasc penal are autoritate de lucru judecat n procesul civil care se suspend
pn la soluionarea procesului penal. Dac nu este caz de judecat penal sau aciunea penal este prescris
sau s-a stins, nu mai este posibil pronunarea unei hotrri penale de constatare a falsului, situaie n care tot
instana judectoreasc civil va soluiona problema prin orice mijloc de prob, pe cale incidental.
Procedura este urmtoarea:
a) se cere originalul actului de la partea care l deine, putndu-se acorda un termen special;
b) nscrisul se vizeaz de preedintele completului de judecat i este primit n depozit la instana de
judecat;
c) se face un proces-verbal de constatare a strii materiale a nscrisului pentru ca acesta s nu se
modifice;
d) instana de judecat ntreab partea care a folosit nscrisul dac mai struie n aceast prob.
Dac partea renun la un nscris sau nu se prezint n termenul fixat ori nu d nici un rspuns,
nscrisul este nlturat din dosarul cauzei ca prob i se consemneaz despre aceasta n ncheierea instanei.
Dac la termen nu se prezint cel care contest nscrisul sau declar c nu mai struie n stabilirea falsului,
nscrisul este recunoscut de ctre instana de judecat ca fiind valabil.
Dac prile i menin poziia iniial, instana civil va trimite nscrisul parchetului pentru a-l
verifica i emite o rezoluie care s constate dac exist sau nu fals, cine l-a svrit i dac persoana este sau
nu vinovat. Rezoluia parchetului nu are efect de autoritate de lucru judecat n procesul civil, dar reprezint
o prob foarte puternic, care poate fi combtut prin alte mijloace de prob.
n perioada cercetrii la parchet, instana civil poate suspenda sau continua dup caz procesul,
amnndu-l pn la primirea rezoluiei. Dac falsul se constat dup ce hotrrea judectoreasc rmne
definitiv, aceast hotrre poate fi revizuit conform art. 322 pct. 4 Cod de procedur civil.
2. Proba cu martori
Martorii sunt persoane strine de proces, care au ns cunotin despre fapte ce sunt concludente n
rezolvarea pricinii i pe care le relateaz instanei de judecat, ajutnd-o la stabilirea adevrului. Prin urmare,
prin definiie nu pot fi martori dect persoanele fizice.
Admisibilitatea probei cu martori
Articolul 1191 alin. 1 C. civ. instituie interdicia de a se dovedi cu martori actele juridice peste o
anumit valoare, dispunnd c dovada unui act juridic de o valoare mai mare nu se poate face dect prin act
sub semntur privat.
Totodat, art. 1191 alin. 2 C. civ. prevede c nu este admis a se dovedi cu martori mpotriva i peste
cuprinsul unui nscris.
Regulile stabilite au caracter imperativ ntruct textul prevede c prile pot conveni s se poat face
dovada cu martori, dac aceasta privete drepturi de care ele pot s dispun, convenia prilor putnd fi
expres sau tacit.
Exist anumite situaii cnd proba cu martori devine admisibil chiar i n cazul n care nu exist o
convenie, situaii care sunt prevzute expres de lege, i anume:
- nceputul de dovad scris, care d posbilitatea administrrii probei cu martori.
- imposibilitatea preconstituirii probei scrise.
Practica judiciar a extins aceste cazuri i la imposibilitatea moral de a preconstitui nscrisul (rude,
soi).
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
49

- imposibilitatea conservrii probei scrise. Este cazul creditorului care a pierdut titlul care-i servea ca
dovad scris dintr-o cauz de for major neprevzut.
Administrarea probei cu martori
n mod normal, ascultarea martorilor se face n cadrul procesului civil. Sunt ns i situaii
excepionale n care proba se efectueaz pe cale principal, anticipnd angajarea procesului, prin procedura
asigurrii dovezilor.
Propunerea martorilor
Aceasta se face potrivit regulilor generale, adic reclamantul propune martorii prin cererea de
chemare n judecat sau cel mai trziu la prima zi de nfiare, iar prtul prin ntmpinare sau pn la prima
zi de nfiare.
Nerespectarea termenelor prevzute pentru propunerea martorilor atrage sanciunea decderii din
prob.
Un martor propus de o parte poate s fie nsuit de cealalt parte sau de instan, situaie n care
partea care a propus martorul nu se mai poate opune la ascultarea lui pe motiv c renun la prob.
Numrul martorilor propui de o parte poate fi limitat de instan dar nu abuziv i cu condiia s se
asigure principiul paritii martorilor (adic s existe un numr egal de martori pentru fiecare parte). Instana
trebuie s precizeze prin ncheiere de edin faptele care trebuiesc dovedite cu martori, obligaie ce se
impune mai ales la comisia rogatorie.
nlocuirea martorilor este posibil doar din motive bine ntemeiate (n caz de moarte, dispariie etc.),
conform art. 186 alin. 3 C. proc. civ.
Persoanele care pot fi martor
Poate fi ascultat ca martor n procesul civil orice persoan care are cunotin despre faptele cauzei.
Este totui evident c anumite persoane nu pot fi ascultate ca martori din cauza unor impedimente psihice,
fizice, morale sau legale.
Astfel:
- interziii i cei declarai de lege incapabili de a depune mrturie: minorii sub 14 ani sau peste 14 ani
dac sunt asistai la audiere de reprezentatul lor legal. Totodat nu pot fi ascultai ca martori cei condamnai
la degradare civic printr-o hotrre judectoreasc sau persoanele condamnate penal pentru mrturie
mincinoas;
- infirmitile fizice creaz incapacitatea de mrturie numai pentru faptele care se percep ntr-un
anumit mod, de exemplu: pentru orb fapte vzute, pentru surd fapte auzite, prin urmare aceste persoane sunt
relativ incapabile;
- sunt oprite de a depune ca martori rudele i afinii prilor pn la gradul III inclusiv, cu excepia
proceselor de stare civil sau de divor. Aceste persoane pot fi totui ascultate ca martori dac prile convin,
expres sau tacit, n acest sens.
Totodat, legea mai creeaz o categorie de persoane care sunt scutite de a depune ca martori, adic
au dreptul s refuze de a face depoziia:
- persoanele inute de aa numitul secret profesional sau de serviciu: slujitorii cultelor, medicii,
farmacitii, avocaii, notarii i orice alte persoane pe care legea le oblig s pstreze secretul cu privire la
faptele ncredinate lor n exerciiul profesiei;
- funcionarii publici sau fotii funcionari publici asupra mprejurrilor secrete de care au avut
cunotin n aceast calitate.
Interdicia lor nceteaz la un anumit timp dup pierderea funciei.
- cei care prin rspunsurile lor s-ar expune ei nsui sau ar expune pe una din persoanele artate mai
sus - adic so i rude apropiate ori afinii lor pn la gradul III inclusiv - la o pedeaps penal sau la dispreul
public.
Prezentarea i audierea martorilor
Dup ce instana ncuviineaz sau ordon din oficiu proba cu martori, acetia sunt citai pentru
termenul fixat pentru audiere. Ascultarea martorilor se face direct la instan sau prin comisia rogatorie, n
cazul n care martorul domiciliaz n alt localitate.
Dac un martor absenteaz nejustificat, la prima citare, mpotriva acestuia se poate emite mandat de
aducere pentru a fi adus de poliie la instana de judecat (art. 188 alin. 1 C. proc. civ.). n cazuri urgente se
poate dispune aducerea cu mandat chiar la primul termen.
Potrivit art. 108
1
pct. 2 lit. a C. proc. civ. neprezentarea martorului legal citat sau refuzul acestuia de
a depune mrturie cnd este prezentat n instan (cu excepia minorului) se sancioneaz cu amend
judiciar.
Martorul poate fi despgubit pentru cheltuielile lui de deplasare i pentru pierderea zilei de munc,
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
50

de ctre partea care l-a propus, situaie care se consemneaz fie ntr-o ncheiere de edin, fie n hotrrea
judectoreasc.
Dac totui martorul absenteaz dup mandatul de aducere, instana de judecat poate judeca
procesul i n absena acestuia (art. 188 alin. 3 C. proc. civ.).
Dac martorul este mpiedicat s vin n instan acesta poate fi ascultat la locuina sa.
La prezentarea martorului, instana de judecat l identific, apoi i se ia jurmntul, care poate fi
religios sau nereligios.
Minorul sub 14 ani nu depune jurmnt.
Apoi, martorul este avertizat de instana de judecat c mrturia mincinoas se pedepsete de lege.
Martorul este ntrebat, nainte de a depune mrturie, dac este rud sau afin cu una din pri, dac se
afl n serviciul uneia din pri sau dac este n judecat, dumnie sau n relaii de interes cu vreuna din
pri.
Audierea propriu-zis, se face lsnd martorul s declare spontan, aa cum tie, despre faptele
probatorii supuse procesului, trebuind evitat orice ntrerupere intempestiv a martorului, pentru a nu-l bloca
emoional, pentru a nu-l deruta.
Cu toate acestea, instana poate s indice martorului ce fel de probleme intereseaz n cauz, pentru
ca declaraia s fie pertinent. Martorul nu are voie s relateze anumite fapte citind, orientndu-se dup
nsemnri, cu excepia cazului cnd se refer la numere sau date matematice i cu excepia unor denumiri
mai rare, ns acest lucru l poate face doar cu ncuviinarea instanei de judecat.
Dup ce declar tot ceea ce cunoate, completul de judecat poate s i pun ntrebri suplimentare,
apoi partea care l-a propus ca martor i poate pune i ea ntrebri, urmnd i celelalte pri.
Declaraia martorului se consemneaz n scris de grefierul de edin, la dictarea preedintelui
completului de judecat. Declaraia se semneaz apoi de martor, de membrii completului de judecat i de
grefier. Cnd un martor d declaraia n sala de edin, ceilali martori prezeni ateapt afar, pentru a nu fi
influenai de declaraia celui ascultat.
Martorul care a dat declaraia, rmne n sala de edin pn cnd ceilali martori prezeni termin i
ei declaraia lor, pentru c n cazul n care apar contradicii flagrante, ei pot fi confruntai de instana de
judecat, confruntare care se consemneaz ntr-un proces-verbal separat, semnat de ambii martori i de
membrii completului de judecat.
nainte de a semna declaraia, martorul are dreptul s citeasc i s sesizeze instana de judecat n
cazul n care s-au omis unele mprejurri relatate de el, sau au fost consemnate greit. n acest caz, declaraia
acestuia se completeaz.
Dac un martor refuz s semneze declaraia dat sau nu poate, se va consemna acest lucru.
Declaraia se ia doar oral, iar n cazul surdo-muilor se asigur un translator de specialitate.
Aprecierea declaraiilor testimoniale
La pronunarea hotrrii, judectorul apreciaz liber toate probele efectuate i i formeaz
convingerea sa intim.
Cele trei faze succesive prin care trece martorul sunt:
a) perceperea faptului;
b) memorizarea faptului perceput;
c) reproducerea faptului perceput i memorizat.
3. Expertiza
Atunci cnd pentru lmurirea unor mprejurri instana are nevoie de prerea unor persoane avnd
cunotine de specialitate, ea va numi la cererea prilor sau din oficiu, un expert, stabilind prin ncheiere
punctele nelmurite asupra crora acesta va avea s se pronune, precum i termenul n care trebuie s se
efectueze expertiza.
Cnd este necesar, instana va solicita efectuarea expertizei unui laborator sau unui institut de
specialitate.
n domeniile strict specializate, n care nu exist experi autorizai, din oficiu sau la cererea unei
pri, instana poate solicita punctul de vedere al uneia sau mai multor personaliti ori specialiti din
domeniul respectiv. Ascultarea unui astfel de specialist se poate face n camera de consiliu sau n edin
public.
Obiectul expertizei const numai n lmurirea unor mprejurri de fapt - dovedirea faptelor - pentru
care se cer cunotine de specialitate. Deci nu se numesc experi cei crora li se cere a lmuri mprejurri pe
care sunt capabili s le rezolve judectorii. De asemenea, nu li se va cere experilor s-i expun concluziile
n materie de drept, pentru c judectorii trebuie s cunoasc din oficiu toate normele juridice.
Prin urmare, expertiza este un mijloc de probaiune.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
51

Procedura ncuviinrii i a numirii expertului
Efectuarea expertizei se hotrte de ctre instana de judecat, fie la cererea unei pri, fie din oficiu.
Admiterea sau ordonarea expertizei, n principiu, este facultativ. Instana va admite sau ordona
efectuarea unei expertize numai dac situaia o cere.
Numirea experilor
Cnd instana de judecat, apreciind, va considera necesar a avea prerea unor experi, ea va
ncuviina sau ordona acest mijloc de dovad printr-o ncheiere, numind expertul sau experii respectivi.
ncheierea de admitere sau ordonare a efecturii unei expertize va trebui s cuprind obiectul
expertizei i ntrebrile la care expertul sau experii trebuie s rspund; totodat, ea va statornici i asupra
onorariului pe care acesta (acetia) trebuie s-l primeasc n funcie de natura i de dificultatea problemelor
care formeaz obiectul expertizei.
Efectuarea expertizei i fora ei probant
Efectuarea expertizei
Expertiza se aprob de instan prin ncheierea de edin, dup care face adres la Biroul de experi
pentru a i se trimite un tabel cu experi din specialitatea cerut.
Legea permite prilor s se nvoiasc asupra persoanei expertului, iar dac acestea nu cad de acord,
expertul va fi numit de ctre instan prin tragere la sori, n edin public, de pe lista ntocmit de biroul
local de expertiz.
Dispoziiile privitoare la citare, aducerea cu mandat i sancionarea martorilor care lipsesc, se aplic
n mod corespunztor i experilor. Dac expertul nu se nfieaz, instana poate dispune nlocuirea lui.
n scopul de a se asigura expertului mijloacele necesare efecturii expertizei, partea care a propus
aceast prob, iar - n cazul cnd a fost ordonat din oficiu - partea care are, potrivit legii, sarcina dovedirii
faptului ce face obiectul expertizei, este obligat ca, n termen de 5 zile de la ncuviinarea sau ordonarea
expertizei, s depun sub sanciunea decderii, suma fixat de instan pentru cheltuielile de cercetare,
deplasare i de plat a expertului, n exact aceleai condiii n care partea este obligat s avanseze cheltuieli
i pentru martori (art. 170 C. proc. civ.).
Instana stabilete un termen pn la care expertul este obligat s i nainteze raportul de expertiz,
care se face n scris.
n cazurile n care pentru efectuarea expertizei este necesar s se fac o cercetare la faa locului,
expertul este obligat s convoace prile la locul respectiv n ziua i ora fixat de el, prin scrisoare
recomandat cu dovad de primire, care se anexeaz la raportul de expertiz, iar prile sunt obligate s dea
expertului lmuriri de care acesta are nevoie n legtur cu obiectul expertizei.
Nerespectarea acestei dispoziii este sancionat, avnd n vedere caracterul su imperativ, cu
nulitatea expertizei.
O parte poate solicita ca, pe lng expertul numit dup procedura artat, la efectuarea expertizei s
mai participe un expert nominalizat i pltit de ea.
Concluziile expertului se consemneaz ntr-un raport de expertiz.
Raportul de expertiz trebuie depus la instan cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat, sub
sanciunea amenzii (art. 108 pct. 2 lit. c). Dac s-a pricinuit o pagub prin amnare se pot plti i
despgubiri.
Instana de judecat, dac nu este lmurit prin expertiza fcut, poate dispune ntregirea expertizei
sau o nou expertiz, care se mai numete i contraexpertiz.
Puterea doveditoare a raportului de expertiz
Instana nu este legat de concluziile raportului, care constituie numai elemente de convingere, lsate
la libera ei apreciere. Ea este ns datoare s motiveze n hotrrea sa pentru ce nu a fost de acord cu
expertul.
4. Probele materiale
Sunt considerate probe materiale obiectele care prezint interes probatoriu fie prin calitile lor
fizice, fie prin urmele pe care le provoac sau care rmn asupra lor. Planurile topografice, schiele,
fotografiile pot fi probe materiale dac prin ele se contureaz calitile obiectului n jurul cruia poart
litigiul.
De obicei instana verific n mod direct probele materiale cu ocazia unei cercetri locale.
5. Cercetarea local
n mod obinuit cercetarea la faa locului este considerat ca un mijloc de dovad care face parte din
categoria probelor judiciare directe, cu toate c n realitate ea nu este un mijloc de dovad, ci un act
procesual care are ca scop cercetarea n afara instanei a unor probe materiale.
n baza principiului nemijlocirii i al colegialitii instanei judectoreti, se cere ca instana s-i
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
52

desfoare activitatea de judecat n toate fazele sale n completul ei, iar pe de alt parte, ascultarea de
martori i experi, care poate fi de multe ori necesar cu ocazia acestei cercetri la faa locului, implic
prezena instanei n ntregul ei.
Totui, legea permite ca cercetarea local s se fac numai de unul dintre judectori
Cercetarea la faa locului se hotrte de instana de judecat printr-o ncheiere, fie la cererea
prilor, fie din oficiu.
Cu ocazia cercetrii la faa locului pot fi ascultai martorii i experii pricinii care vor fi, de
asemenea, citai.
Despre cele efectuate la faa locului se va ncheia proces-verbal. n procesul-verbal se vor arta, dup
meniunile obinuite (data, locul, compunerea instanei, prezena procurorului, a prilor, a experilor i a
martorilor), operaiunile care s-au efectuat n cadrul cercetrii locale, constatrile fcute de instan cu privire
la lucrul care constituie proba material examinat, susinerile prilor, lmuririle experilor, la fel ca i ntr-o
ncheiere de edin, cci, propriu-zis, cercetarea la faa locului nu este dect o edin inut n afara sediului
instanei, la locul de situare sau aezare a probei materiale cercetate.
Procesul-verbal se depune la dosarul cauzei pentru ca prile s poat lua cunotin de cuprinsul su
i s-l poat discuta apoi n faa instanei, la edina care urmeaz la sediul acesteia.
Cercetarea la faa locului se poate face i de alt instan, prin comisie rogatorie.
6. Recunoaterea
Mrturisirea este recunoaterea de ctre o persoan a unui fapt pe care o alt persoan i ntemeiaz
o pretenie, sau o aprare i care este de natur s produc consecine juridice mpotriva autorului ei.
Admisibilitatea recunoaterii
n ceea ce privete admisibilitatea, mrturisirea nu se poate referi dect la chestiuni de fapt i deci
mrturisirea este admisibil pentru:
a) este admisibil doar n legtur cu drepturile de care o parte poate s dispun.;
b) este un act unilateral de voin ;
c) voina celui ce face mrturisirea trebuie s fie contient i liber;
d) recunoatearea nu poate fi fcut dect de titularul dreptului sau de mandatarul cu procur
special al acestuia, pentru c recunoaterea este un act de dispoziie.
e) mrturisirea trebuie s fie expres, mai puin cazul recunoaterii tacite, prevzute de art. 225 Cod
proc. civ., cnd neprezentarea unei pri (fr motive temeinice) la termenul la care a fost citat, cu
meniunea "chemat la interogatoriu", echivaleaz cu recunoterea tacit a acelei pri. La fel este interpretat
i refuzul de a rspunde la interogatoriu
Categorii de recunoatere
Ca form i putere doveditoare, mrturisirea este de dou feluri: extrajudiciar i judiciar.
Marturisirea este de trei feluri: simpl, calificat i complex.
1. Mrturisirea simpl conine o recunoatere fr rezerve sau adaosuri ale faptului pretins de partea
potrivnic.
2. Mrturisirea calificat este aceea n care, dup ce recunoate faptul supra cruia este interogat,
partea adaug anumite elemente sau mprejurri n legtur direct cu acest fapt, care i schimb urmrile
juridice.
3. Mrturisirea complex este aceea n care, dup ce se recunoate faptul asupra existenei cruia
partea este interogat, aceasta adaug un alt fapt, legat de cel principal i ulterior acestuia, care tinde s
restrng sau chiar s anihileze efectele mrturisirii primului fapt.
Admiterea probei recunoaterii
Propunerea i ncuviinarea interogatoriului
Mijlocul procesual de administrare a probei mrturisirii se numete interogator i este reglementat n
art. 218-225 Cod de procedur civil. Mrturisirea poate fi spontan - fr interogator - ori provocat - adic
cea realizat pe calea interogatoriului.
Interogatoriul se propune prin cererea prii, discutndu-se n contradictoriu i se admite sau respinge
de instan prin ncheiere de edin.
Interogatoriul se poate lua i de instana de judecat din oficiu.
Obiectul interogatoriului
Interogatoriul trebuie s se refere la chestiuni de fapt i anume la fapte personale, pertinente i
concludente.
Interogarea persoanelor juridice se face ntr-un mod special: interogatoriul se comunic n scris i
rspunsul se d tot n scris.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
53

Partea domiciliat n strintate va putea fi interogat prin reprezentant. n acest scop interogatoriul
va fi comunicat n scris mandatarului, care va depune rspunsul prii dat n cuprinsul unei procuri speciale i
autentice. Pentru mandatarul avocat este suficient procura special certificat de acesta.
Procedura administrrii probei cu interogatoriul
Partea care propune interogatoriul sau instana din oficiu formuleaz n scris ntrebrile i pe aceeai
foaie de hrtie se consemneaz i rspunsurile. ntrebrile i rspunsurile se semneaz de preedintele
completului de judecat, grefier, partea care a propus interogatoriul i partea care a dat rspunsul dup ce a
luat cunotin de cuprins.
7. Prezumiile
Noiune
Articolul 1199 Cod civil, definete prezumiile ca fiind "consecine pe care legea sau magistratul le
trage dintr-un fapt cunoscut la un fapt necunoscut".
Prezumia este un indiciu, o ipotez pe care judectorul trebuie s o examineze n raport cu celelalte
probe.
Clasificarea prezumiilor
Prezumii simple
Potrivit articolului 1203 C. civil, prezumiile simple sunt cele care nu sunt stabilite de lege i care
sunt lsate la luminile i nelepciunea magistratului.
Prezumiile simple sunt admise ca mijloace de prob doar n cazurile cnd este permis i dovada cu
martori.
Prezumiile legale
Prezumiile legale sun acelea care sunt determinate special prin lege (art. 1200 C. civil). Ele sunt
limitate ca numr i nu pot s existe dect n temeiul unui text de lege, care s le creeze n mod expres, deci
nu pot fi extinse prin analogie.
Puterea probant a prezumiilor legale
Exist dou feluri de prezumii legale: absolute, mpotriva crora nu este ngduit dovada contrar,
i relative sau condiionate, mpotriva crora proba contrar este admisibil.
8. Folosirea metodelor criminalistice n procesul civil
Dei cnd vorbim de metode criminalistice ne referim la procesul penal, totui nimic nu mpiedic
folosirea acestora i n procesul civil, ntruct este vorba de metode tiinifice pentru lmurirea unor
probleme de fapt la care ele se pot aplica.
Astfel, n privina nscrisurilor, expertiza criminalistic poate avea dou forme:
1. expertiza grafic pentru a se vedea dac nscrisul sau semntura sunt autentice ori false;
2. expertiza tehnic care cuprinde urmtoarele aspecte:
a) refacerea nscrisului;
b) stabilirea dac prile nscrisului au fost alctuite n acelai timp i cnd anume;
c) stabilirea mijloacelor prin care s-a confecionat i eventual modificat nscrisul;
d) refacerea nscrisului din buci;
e) stabilirea dac nscrisul corespunde nscrisurilor tip folosite de o anumit firm.
Este folosit, de asemenea, proba de laborator a grupului sangvin n procesele privitoare la stablirea
filiaiei. Expertiza medico-legal se folosete i n nregistrrile tardive ale naterii.
9. Asigurarea dovezilor
Noiune
Asigurarea dovezilor sau ancheta "in futurum", este posibilitatea prevzut de lege i reglementat
printr-o procedur special, de a administra, de obicei nainte de intentarea unui proces, acele probe cu
privire la care exist pericolul s dispar sau s fie greu de administrat n viitor.
Procedura asigurrii dovezilor
Instana competent s administreze probe cu anticipaie este - cnd cererea se face n vederea unui
proces viitor - judectoria din circumscripia unde se afl martorul care urmeaz a fi ascultat, lucrul a crui
stare urmeaz a fi constatat sau partea cealalt a crei mrturisire se urmrete, iar cnd procesul este n
curs, instana care l judec.
Partea care solicit asigurarea dovezilor este obligat s indice n cererea ei, pe lng meniunile
cerute pentru orice cerere adresat instanelor judectoreti:
- probele a cror administrare o cere;
- faptele ce intenioneaz a dovedi prin acele probe, spre a invederea astfel interesul cererii sale i
utilitatea probei;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
54

- pericolul dispariiei sau ngreunrii probei, dac s-ar ntrzia cu administrarea ei, sau nvoirea
celeilalte pri.
Instana, apreciind interesul pe care l reprezint proba i pericolul care ar putea rezulta din
ntrzierea administrrii ei sau constatnd acordul celeilalte pri, se va pronuna, ncuviinnd sau
respingnd cererea de asigurare a dovezii, prin ncheiere dat n camera de consiliu.
Citarea prilor este obligatorie, afar de cazurile n care instana aprecieaz c ntrzierea pe care o
implic procedura citrii prezint pericolul dispariiei sau al ngreunrii probei a crei conservare se cere.
ncheierea instanei este executorie i poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la pronunare,
dac s-a dat cu citarea prilor i de la comunicare, dac s-a dat fr citarea lor.
n schimb, ncheierea dat n timpul procesului poate fi atacat numai odat cu fondul.
Legiuitorul mai reglementeaz i posibilitatea constatrii de urgen a unei anumite stri de fapt care
ar putea s nceteze ori s se schimbe, pn la administrarea dovezilor stabilind c instana din circumscripia
unde urmeaz s se fac constatarea, va putea delega un executor judectoresc din aceeai circumscripie
care s constate la faa locului starea de fapt semnalat de cel interesat.
Preedintele instanei, dup aprecierea sa, poate ncuviina constatarea strii de fapt i fr
ntiinarea persoanei mpotriva creia se cere. Executorul judectoresc delegat va ncheia un proces verbal n
care va consemna starea de fapt constatat, iar o copie de pe acest proces verbal va fi comunicat celui
mpotriva cruia s-a fcut constatatarea, n cazul n care acesta nu a fost de fa.
Procesul verbal ntocmit de executorul judectoresc face dovad pn la proba contrar.
10. Aprecierea probelor
Se aplic principiul liberei aprecieri a probelor de ctre judector cu meniunea c toate probele
instanei trebuie s se bazeze pe probele administrate care au fost dezbtute n contradictoriu cu prile, probe
examinate n mod logic, n complexitatea lor, conform convingerii intime a judectorului.

Test de evaluare

I. Teste gril

1. Sunt mijloace de prob n procesul civil:
a) nregistrrile audio-video;
b) proba prin rapoarte de expertiz;
c) mrturisirea;
d) proba testimonial.

2. Nu pot fi ascultai ca martori:
a) rudele i afinii pn la gradul al III- lea inclusiv;
b) funcionarii publici i fotii funcionari publici, asupra mprejurrilor secrete de care au avut
cunotin n aceast calitate;
c) cei condamnai pentru mrturie mincinoas;
d) soul, chiar desprit.

3. Verificarea de scripte:
a) se face numai de ctre procuror;
b) se poate face n faa insatnei;
c) intervine n cazul n care se contest scrierea sau semntura unui nscris sub semntur privat

4. Proba cu expertiz se dispune:
a) din oficiu sau la cererea prii interesate
b) prin numirea doar a experilor asupra crora prile pot cadea de acord;
c) prin numirea de ctre intana de judecat a experilor recomandai de biroul local de expertize

5. Mrturisirea:
a) poate fi fcut numai de titularul dreptului;
b) poate fi judiciar i extrajudiciar;
c) poate fi fcut prin mandatar cu procur special.
d) poate fi revocat de autorul ei.

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
55

II. ntrebri.
1. Ce este nscrisul sub semntur privat i care sunt condiiile sale de valabilitate?
2. Ce este mrturisirea i care sunt caracterele pe care le prezint?

Rspunsuri :

I. Teste gril.
1. b) ; c) ; d)
3. b) ; c).

I. ntrebri.
2. Mrturisirea este recunoaterea de ctre o parte a unui fapt pe care partea potrivnic i ntemeiaz
o pretenie sau o aprare i care este de natur s determine consecine juridica mpotriva autorului ei.
Mrturisirea prezint urmtoarele caractere: este un act unilateral, ceea ce nseamn c pentru a-i
produce efectele nu trebuie s fie acceptat de cealalt parte ; este un mijloc de prob mpotriva autorului ei,
astfel nct cel care o face trebuie s aib capacitatea de a face acte de dispoziie ; este un act personal i de
aceea poate fi fcut numai de titularul dreptului sau de un mandatar cu procur special ;











UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
56

Modulul X.
ACTELE DE PROCEDUR

Unitatea de nvare:
1. Teoria actelor de procedur
2. Citarea prilor i comunicarea actelor de procedur
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Teoria actelor de procedur
Procesul civil este o activitate care se desfoar n timp i const ntr-un ansamblu de acte
procedurale desfurate n anumite condiii stabilite i impuse de lege.
1.1. Definiia actelor de procedur i clasificarea lor
nelegem prin acte de procedur operaiunile juridice i nscrisurile fcute de participanii la proces,
n legtur cu activitatea lor procesual.
n literatura juridic se arat c forma de procedur este ceea ce legea prescrie, iar actul de procedur
este forma adus la ndeplinire.
n comparaie cu dreptul civil, unde se face distincie ntre operaiunea juridic (negotium) i
nscrisul care probeaz existena operaiunii (instrumentum), n procedura civil, prin act de procedur se
nelege att operaiunea juridic, ct i actul scris care o constat, act scris considerat el nsui o operaie
juridic.
1.2.Condiii pentru ndeplinirea actelor de procedur
n totalitatea lor, actele de procedur sunt reglementate de lege, care arat n ce condiii i n ce
termene ele trebuie respectate. n literatura juridic sunt menionate dou condiii generale pe care trebuie s
le ndeplinesc actele de procedur: s mbrace forma scris i s relateze n chiar coninutul lor faptul c
cerinele legii au fost ndeplinite i numai n msura acestor meniuni se consider dovedit ndeplinirea lor.
1.3.Sanciunea actelor de procedur ndeplinite nelegal
Aceste sanciuni difer n funcie de nsemntatea formei procedurale i de interesul care impune
respectarea formei, distingndu-se urmtoarele sanciuni:
- nulitatea actului de procedur;
- obligaia de a completa sau de a reface actul ndeplinit cu nclcarea prescripiilor legii;
- obligaia de a despgubi partea vtmat prin nclcarea formelor procedurale;
- sanciuni pecuniare;
- sanciuni disciplinare.
Cea mai important sanciune ns pentru nclcarea normelor procedurale este nulitatea actului,
adic actul este lipsit, n total sau n parte, de efectele sale fireti. Aceast nulitate opereaz uneori de drept,
alteori la cererea prii vtmate; astfel ea poate constitui uneori chiar temeiul unor ci de atac (apel, recurs,
contestaie n anulare).
Nulitile se clasific dup urmtoarele criterii:
Dup cum sunt sau nu prevzute expres de lege, nulitile sunt:
- exprese;
- virtuale.
Dup cum nulitatea intervine pentru nerespectarea condiiilor proprii unui act de procedur sau
datorit dependenei acelui act de procedur de un alt act de procedur, nulitile sunt:
- proprii;
- deviate.
Aceast clasificare prezint interes din punctul de vedere al efectelor nulitii.
Dup cum privesc, forma exterioar sau intrinsec a actului de procedur, nulitile sunt:
- extrinseci - viznd nclcarea unor condiii externe ale actului de procedur (de exemplu,
competena, necesitatea efecturii actului de procedur ntr-un anumit termen prevzut de lege, plata taxelor
de timbru, greita compunere a instanei etc.);
- intrinseci - referindu-se la nerespectarea condiiilor proprii actelor de procedur.
Dup caracterul normelor nclcate, nulitile sunt:
- absolute (dac, la ntocmirea actului de procedur, au fost nclcate norme imperative);
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
57

- relative (dac au fost nesocotite norme dispozitive).
nclcarea unor norme procedurale nu este pedepsit cu nulitatea dect dac partea care o invoc a
fost vtmat. Legea nu se limiteaz numai la existena prejudiciului pentru a se ajunge la anularea actului, ci
mai cere i ca vtmarea s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului.
Nulitile absolute pot fi ridicate de ctre parte i chiar de instan din oficiu, n orice stare a pricinii,
deci i n recurs.
Nulitile relative nu pot fi propuse dect de partea vtmat i n folosul creia opereaz dispoziia
legal. Exist ns i cazuri denulitate necondiionate de existena unei vtmri.
1.4.Efectele anulrii actelor de procedur
Declararea nulitii unui act de procedur are ca efect lipsirea actului respectiv de efectele pe care i le
d legea. Deci actul de procedur este scos din cauz i lipsit de eficien.
Potrivit art. 106 anularea unui act "atrage i nulitatea actelor urmtoare, n msura n care acestea nu
pot avea o existen de sine stttoarea".

2. Citarea prilor i comunicarea actelor de procedur
2.1. Obligaia legal de a cita prile
Potrivit art. 85 Cod. proc. civ. "judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau
nfiarea prilor, afar numai dac legea nu dispune altfel" iar art. 107 oblig instana s amne judecata
pricinii ori de cte ori constat c partea care lipsete nu a fost citat cu respectarea cerinelor impuse de
lege, sub sanciunea nulitii.
Rezult c n procesul civil prile nu sunt obligate s se nfieze, ns este necesar ca toate prile
din proces s fi fost legal citate (la fiecare termen), iar n acest caz, chiar dac una dintre ele lipsete (iar n
cazul n care s-a cerut n scris judecata n lips, chiar dac lipsesc toate prile) hotrrea pronunat este
neatacabil din punct de vedere procedural. De la principiul potrivit cruia nu se poate trece la judecarea
cauzei fr citarea prilor, exist dou excepii:
- cnd partea se prezint n instan personal sau prin mandatar, dei nu a fost citat sau citarea a fost
viciat, procedura se acoper, ns partea respectiv are dreptul s cear un nou termen pentru a-i pregti
aprarea (art. 89);
- cnd partea care a fost prezent, chiar numai prin mandatar, la unul din termenele de judecat (sau
a depus cererea sau nu lund termen n cunotin), este prezumat a cunoate toate termenele urmtoare n
faa acelei instane, astfel nct nu va mai fi citat (art. 153 alin. 1).
Aceast regul este exprimat n practic prin formula "termen n cunotin". Aceast dispoziie nu
se aplic ns n cazul redeschiderii judecii dup ce a fost suspendat, n cazul fixrii unui termen pentru
chemarea la interogatoriu i n cazul cnd pricina se repune pe rol.
De asemenea nu se aplic n cazul militarilor n termen i al deinuilor.
Termenul luat n cunotin sau pentru care s-au emis citaiile nu poate fi preschimbat dect pentru
motive temeinice i cu citarea prilor, cererea de preschimbare se judec ntr-un termen scurt, n camera de
consiliu, competena de soluionare aparine, pentru schimbarea primului termen, preedintelui instanei,
vicepreedintelui, preedintelui de secie sau judectorului care l nlocuiete, iar n cursul judecii, cererea
de preschimbare a termenului se soluioneaz de completul de judecat.
n urma modificrii art. 86 C. proc. civ., regula a devenit comunicarea actelor de procedur prin
agenii procedurali ai instanelor, fr a se nltura ns posibilitatea ndeplinirii procedurii de comunicare a
actelor procedurale prin oficiile potale (n practic, aceast modalitate a rmas "regula"). Astfel, n alin. 3 al
art. 86 se precizeaz c n cazul n care comunicarea prin ageni procedurali sau ali salariai ai instanei nu
este posibil, aceasta se va face prin pot, cu scrisoare recomandat cu dovad de primire sau, foarte
important, prin alte mijloace ce asigur transmiterea textului actului i confirmarea primirii (de exemplu, fax,
telex etc.).
Potrivit art. 722 C. proc. civ., ndeplinirea actelor de procedur i comunicarea lor se face n mod
gratuit, cheltuielile necesare pentru acestea acoperindu-se din fondurile anume repartizate n acest scop, de la
bugetul de stat.
Conform art. 97 C. proc. civ. nici un act de procedur nu se poate ndeplini n zilele de srbtoare
legal, cu excepia cazurilor urgente, dup ncuviinarea preedintelui.
Pentru ca citaia s-i poat atinge scopul (ncunotiinarea prii despre proces) art. 89 dispune, sub
sanciunea nulitii, c, exceptndu-se cazurile urgente (cum ar fi suspendarea unei executri, ordonana
preedinial), citaia trebuie s fie nmnat prii cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat. Textul
nu face distincie ntre primul termen de judecat i celelalte termene din cursul judecii ns, considerm c
aceast distincie se impune n condiiile n care art. 114
1
alin. 3 stabilete c primul termen de judecat se
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
58

fixeaz astfel nct, de la data primirii citaiei, prtul s aib la dispoziie cel puin 15 zile pentru pregtirea
aprrii, iar n pricinile urgente, cel puin 5 zile.
nfiarea prii n instan, personal sau prin mandatar, acoper orice vicii de procedur.
Citarea i celelalte acte de procedur se nmneaz la domiciliul sau reedina celui citat (art. 90 alin.
1), ns aceasta se poate face oriunde, dac cel citat primete citaie (art. 90 alin. 2).
n cazul n care partea i-a ales domiciliul la o alt persoan, comunicarea actelor de procedur se va
face la aceasta (art. 93).
2.2. Dispoziii speciale privind citarea anumitor categorii de persoane
Exist unele cazuri speciale privitoare la modul n care sunt citate unele persoane:
- statul se citeaz prin Ministerul Finanelor (cnd a participat la raportul juridic ce formeaz obiectul
litigiului), dac legea nu stabilete alt organ.
- celelalte persoane de drept public (judeul, comuna) vor fi citate n persoana efului autoritii la
contenciosul sediului central al administraiei respective, ori, n lips de contencios, la sediul administraiei.
- persoanele juridice de drept privat, prin reprezentanii lor la sediul principal sau cel al sucursalei ori
al reprezentanei;
- persoanele juridice supuse procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului prin administratorul
judiciar sau prin lichidatorul judiciar;
- incapabilii, prin reprezentanii lor legali sau dup caz, prin curator special;
- societile i asociaiile care nu au personalitate juridic, prin organele lor de conducere, la sediul
administraiei.
- pentru persoanele cu domiciliul sau reedina necunoscute, citarea se face prin publicitate, adic
prin afiarea citaiei la ua instanei cu 15 zile nainte de data fixat pentru judecat, termen ce poate fi redus
la 5 zile n cazurile urgente. Potrivit art. 95 citarea prin publicitate se face cnd reclamantul nvedereaz c,
dei a fcut tot ce i-a stat n putin, nu a izbutit s afle domiciliul prtului. Dac preedintele instanei sau
completul de judecat apreciaz c este necesar, citaia se public i n Monitorul Oficial al Romniei sau
ntr-un ziar mai rspndit. i n acest caz trebuie respectat termenul de 15 zile, respectiv de 5 zile.n cazul n
care se dovedete c reclamantul a fost de rea credin, adic a cunoscut domiciliul prtului, toate actele de
procedur se vor anula i reclamantul, care a svrit un abuz de drept, va fi pedepsit cu amend i va plti
prii vtmate despgubiri (art. 95 alin. 4 i art. 108
1
pct. 1 lit.c).
- persoanele domiciliate n strintate sau avnd reedina cunoscut n strintate (exceptnd
prevederile din tratate, convenii sau acte normative speciale) se citeaz prin scrisoare recomandat, cu
confirmare de primire. n cazul n care nu se cunoate nici domiciliul, nici reedina, citarea se face potrivit
dispoziiilor art. 95.
Dac persoanele aflate n strintate au mandatar cunoscut n ar, va fi citat i acesta. Aceste
dispoziii trebuie coroborate cu cele cuprinse n art. 114
1
alin. 4, conform crora, prtul domiciliat n
strintate, va fi informat prin citaie c are obligaia de a-i alege domiciliul n Romnia, unde i se vor
efectua comunicrile. Dac acesta nu se conformeaz, comunicrile se vor face prin scrisoare recomandat,
iar recipisa de predare, la pota romn a scrisorii, n cuprinsul creia vor fi menionate actele ce se
expediaz, ine loc de dovad de ndeplinire a procedurii.
- personalul misiunilor diplomatice i oficiilor consulare ale Romniei, cetenii romni funcionari
ai organizaiilor internaionale, precum i membrii lor de familie aflai n strintate se citeaz prin
Ministerul Afacerilor Externe.
- ceilali ceteni romni, aflai n strintate n interes de serviciu, se citeaz prin organele centrale
care i-au trimis sau n subordinea crora se afl cei care i-au trimis.
- motenitorii, pn la intervenirea n proces, printr-un curator special, numit de instan.
La procesele de divor art. 616 prevede c, atunci cnd instana constat c soul prt nu s-a nfiat
la primul termen de judecat i procedura de citare s-a fcut prin afiare "va cere dovezi sau va dispune
cercetri pentru a verifica dac prtul i are domiciliul la locul indicat n cerere i, dac constat c nu
domiciliaz acolo, va dispune citarea lui la domiciliul su, precum i, dac e cazul, la locul su de munc."
2.3.Cuprinsul citaiei
Art. 88 prevede dou categorii, de meniuni, unele eseniale i a cror lips este sancionat expres cu
nulitatea citaiei i altele neeseniale a cror lips ar putea atrage nulitatea actului, dar numai n condiiile art.
105 alin. 2, adic dac se face dovada unei vtmri care nu se poate remedia dact pe aceast cale.
A. Meniunile eseniale sunt:
- artarea anului, lunii, zilei i orei de nfiare;
- artarea instanei i a sediului ei;
- numele domiciliului i calitatea celui citat;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
59

- parafa efului instanei i semntura grefierului.
Indicarea numai a zilei i lunii atrage nulitatea chiar dac pe versoul procesului-verbal data este
ntreag.
n ce privete numele, acesta cuprinde de obicei i prenumele, mai ales atunci cnd este vorba de
nume comune, precum i iniiala tatlui.
Referitor la domiciliu, legea pune pe acelai plan i reedina prii, adic locul unde ea locuiete
efectiv la data citrii.
Agentul de procedur are dreptul s nmneze prii citaia oriunde o gsete, dac cel citat nu refuz
primirea, altminteri, el este dator s se duc la locul specificat n citaie. Domiciliul nu poate fi numai cel
real, dar i unul ales.
Dac n cursul procesului partea i schimb ntreg domiciliul, ea este obligat s depun la dosar o
cerere prin care s aduc la cunotiina instanei schimbarea de domiciliu, iar prii potrivnice s-i comunice
acelai lucru prin scrisoare recomandat, recipisa punndu-se la dosar. n caz contrar ea va continua s fie
citat la vechiul domiciliu i nu va putea invoca nulitatea procedurii pentru c se gsete n culp (art. 98 C.
proc. civ.).
B. Meniunile neeseniale. Lipsa acestora nu este sancionat de lege expres cu nulitate. Ele au totui
un rol nsemnat cu privire la faptul c nlesnesc prii gsirea dosarului i cunoaterea litigiului.
Acestea sunt:
- numrul i data emiterii citaiei, precum i numrul dosarului,
- numele i domiciliul prii potrivnice i felul pricinii (exemplu: revendicare, contestaie, revizuire
etc.);
- alte meniuni prevzute de lege.
Citaia este compus din dou pri: citaia propriu-zis i dovada de nmnare a citaiei (procesul-
verbal).
2.4. ndeplinirea actelor de procedur
Din actul ntocmit de agentul instrumentator (adeverin de primire semnat de parte i certificat de
agent, proces-verbal) trebuie s rezulte dovada nmnrii citaiei sau altor acte prii.
Art. 92 prevede 3 situaii posibile:
- partea nsi e gsit la domiciliu.
Agentul i nmneaz actul, partea semnnd contra-dovada, iar agentul este obligat s certifice
identitatea i semntura. Dac partea refuz primirea sau dac, primind actul, refuz ori nu poate da o
adeverin de primire, agentul i las actul i ncheie un proces verbal despre cele urmate. n caz de refuz al
primirii actul poate fi afiat pe ua locuinei.
- partea lipsete de la domiciliu, dar agentul gsete o persoan din familie, o persoan care locuiete
cu partea, sau o persoan de serviciu care, n mod obinuit, primete corespondena.
Agentul va nmna citaia unei persoane din familie, ori, n lips, altei persoane care locuiete cu
dnsul, cu excepia minorilor sub 14 ani sau a persoanelor lipsite de judecat, ori a persoanei care primete
corespondena n mod obinuit. Puterea de judecat se prezum pna la dovada contrar.
n acest caz, agentul nmneaz acestei persoane actul su.
- agentul nu gsete pe nimeni la domiciliu.
El va afia actul pe ua locuinei celui citat i va ncheia proces-verbal. La fel se procedeaz i n
cazul n care persoanele menionate refuz primirea citaiei.
n cazul n care persoana locuiete la hotel sau ntr-o cldire cu mai multe apartamente i nu este
indicat numrul camerei sau aparatamentului, agentul va nmna citaia administratorului, portarului, ori
celui ce n mod obinuit l nlocuiete, iar dac refuz s o primeasc va afia citaia pe ua principal a
cldirii i va ncheia proces-verbal.
Art. 92
1
C. proc. civ. arat c n cazul persoanelor juridice i al societilor sau asociaiilor care,
potrivit legii, pot sta n judecat, comunicarea citaiei i a altor acte de procedur nu se poate realiza prin
afiare, cu excepia cazurilor n care se refuz primirea sau dac se constat, la termen, lipsa oricrei
persoane la sediul acestora.
Procesul-verbal ncheiat de organul competent este un act oficial. Procesul-verbal (ca nscris
autentic) face dovada pn la nscrierea n fals cu privire la cele constatate personal de agentul care l-a
ntocmit.
Legea indic n mod detaliat coninutul obligator al procesului-verbal, iar cele mai multe meniuni
sunt cerute sub sanciunea nulitii.
Potrivit art. 107, instana este obligat s verifice regularitatea procedurii de citare i s amne
procesul la alt termen ori de cte ori constat c partea lips nu a fost regulat citat.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
60

2.5. nmnarea citaiei n situaii speciale
Fa de cazurile prezentate, legea procedural prevede i o serie de situaii speciale cu privire la care
reglementeaz procedura de nmnare a citaiei.
Astfel:
a) dac o persoan are o aezare agricol, comercial, industrial sau profesional n alt parte dect
la domiciliu sau reedin, nmnarea citaiei se poate face i la locul acestor aezri (art. 90 alin. 1).
Aceast dispoziie trebuie privit n concordan cu cea cuprins n art. 6 C. proc. civ.
b) cei care locuiesc n hoteluri, dac nu sunt gsii pentru a li se nmna citaia, aceasta se las la
administratorul hotelului sau nlocuitorului su, n loc de a se afia pe ua camerei;
c) n cazul persoanelor sub arme, citaia se nmneaz la comandamentul superior cel mai apropiat
(art. 90 alin. 4);
- n cazul persoanelor ce fac parte din echipajul unui vas comercial i care nu au domiciliul cunoscut,
citaia se depune la cpitnia portului unde este nregistrat vasul (art. 90 alin. 5);
- pentru deinui - citaia se las la administraia nchisorii (art. 90 alin. 6);
- pentru bolnavii ce se gsesc n spitale, ospicii sau sanatorii - nmnarea se face la direcia
aezmntului (art. 90 alin. 7).

Test de evaluare

I. Teste gril

1. Condiiile generale pe care trebuie s le ndeplineasc actele de procedur:
a) s mbrace forma scris sau oral;
b) s mbrace forma scris;
c) s relateze n coninutul lor faptul c cerinele legii au fost ndeplinite.

2. Sanciunea actelor de procedur ndeplinite nelegal este:
a) decderea;
b) nulitatea;
c) perimarea.

3. Sunt prevzute sub sanciunea unei nuliti necondiionate:
a) netimbrarea sau insuficiena timbrrii;
b) greita compunere a completului de judecat
c) actele de procedur ndeplinite de un judector necompetent;
d) nerespectarea termenelor prohibitive.

4. Nulitatea actelor de procedur:
a) se ridic de obicei sub forma excepiei;
b) dup pronunarea instanei, nulitatea poate fi propus prin mijlocirea cilor de atac
c) opereaz de drept.

5. nmnarea citaiei:
a) nu se poate face unui minor;
b) se face prii cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat;
c) se poate face oriunde, cnd cel citat primete citaia.

II. ntrebri.
1. Care sunt efectele anulrii actelor de procedur?
2. Este necesar existena unei vtmri pentru a invoca nulitatea n cazul nerespectrii dispoziiilor
referitoare la citaie? Se poate acoperi aceast nulitate? Pn la ce moment i de ctre cine se poate invoca
nulitatea decurgnd din nerespectarea dispoziiilor privitoare la citare?



Rspunsuri

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
61

I. Teste gril
1. b); c)
3. a); b); c).

II. ntrebri
1. Declararea nulitii unui act de procedur are ca efect lipsirea actului respectiv de efectele pe care i le
d legea, astfel nct actul de procedur este scos din cauz i lipsit de eficien.
Potrivit art. 106 C.proc.civ., anularea unui act atrage i nulitatea actelor urmtoare, n msura n care
acestea nu pot avea o existen de sine stttoare (de exemplu, dac a fost anulat citaia, va fi anulat i
hotrrea dat pe baza ei).

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
62

Modulul XI.
TERMENELE PROCEDURALE

Unitatea de nvare:
1. Consideraii generale
2. Sanciuni pentru nerespectarea termenelor procedurale
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Consideraii generale
Definirea termenelor i rolul lor
n sens material, prin termen de nelege o dat fix.
n sens procesual, prin termen se nelege perioada de timp n interiorul creia trebuie efectuate
anumite acte procedurale sau este oprit ndeplinirea unor anumite acte procedurale.
Clasificarea termenelor procedurale
Termenele se clasific dup mai multe criterii:
a) Un prim criteriu ar fi acela al caracterului lor, n funcie de care se mpart n termene imperative
sau peremptorii i termene prohibitive sau dilatorii.
Termenele imperative sunt acelea care se dau pentru ca anumite drepturi s fie exercitate numai
nuntrul lor, care desfiineaz efectele unor acte n urma crora prile nu au fcut diligenele trebuitoare, ca
de pild termenul prevzut de art.301 alin.1 C.p.c. pentru introducerea recursului, care este de 15 zile de la
comunicarea hotrrii.
Termenele prohibitive sunt acelea nuntrul crora legea interzice efectuarea vreunui act de
procedur.
b) Un al doilea criteriu este acela al modului n care sunt stabilite, adic: termene legale i termene
judectoreti.
c) Dup sanciunea nerespectrii lor, termenele se mpart n absolute i relative.
Termenele absolute sunt obligatorii pentru pri i instan i a cror nerespectare are consecine
pentru pri cum sunt: termenele de exercitare a cilor de atac, termenul ce se las debitorului pentru a-i
executa de bun voie obligaia, termenul de perimare, etc.
Termenele sunt relative cnd nu atrag n caz de nerespectare, nici nulitatea actului, nici decderea sau
pierderea dreptului neexercitat la timp, avnd drept consecin doar sanciuni pecuniare sau disciplinare
pentru cei care se fac vinovai de aceast nerespectare.
d) Dup durata lor, termenele pot fi pe ore, zile, sptmni, luni i ani.
Calcularea termenelor procedurale.
Modul de calcul
Art.101 C.p.c. prevede modul de calcul al termenelor pe zile, ore, ani, luni i sptmni.
Termenul pe or, ncepe s curg de la miezul nopii zilei urmtoare, art.101, alin.2.
Pentru termenele pe zile se cunosc mai multe sisteme de calcul:
a) sistemul termenului exclusiv n cadrul cruia n calculul termenului nu se socotete nici ziua n
care ncepe s curg, nici ziua n care se sfrete, ceea ce nseamn c socoteala se face pe zile libere;
b) sistemul termenului inclusiv n care calculul se face pe zile pline, adic intr n socoteal att ziua
cnd ncepe s curg, ct i ziua cnd se sfrete;
c) sistemul mixt care scade din termen ziua n care ncepe s curg, dar se socotete ziua mplinirii
termenului.
Legiuitorul nostru a ales sistemul pe zile libere, neintrnd n calcul nici ziua cnd ncepe s curg
(dies a quo) i nici ziua cnd se sfrete (dies ad quem). Acest sistem este justificat, considernd ziua ca
intervalul de 24 ore care ncepe la ora 12 noaptea i se termin la ora corespunztoare a zilei ce urmeaz.
Termenele pe sptmni, luni i pe ani se sfresc n ziua sptmnii, lunii sau anului corespunztor
zilei de plecare (art.101, alin.3). Potrivit articolului respectiv, alin.4, termenul care ncepe la 29, 30 sau 31 ale
lunii se sfrete ntr-o lun care nu are o asemenea zi, se va socoti mplinit n ultima zi a lunii.
Indiferent ns de modul de stabilire a termenelor, art.101, alin.final, prevede c termenul care se
sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este suspendat, se va prelungi pn la sfritul
primei zile de lucru urmtoare. Rezult deci c zilele de srbtoare din cuprinsul termenului intr n calcul.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
63

Termenele pe zile se socotesc pe zile ntregi. Totui, dac partea depune actul de procedur dup ora
de nchidere a registraturii, va pierde ziua, cci actul se va nregistra dup o nou prezentare. ntr-o astfel de
situaie, potrivit art.104 C.p.c., l poate depune la pot.
Durata curgerii termenelor.
Punctul de plecare este de regul, comunicarea actelor de procedur, deoarece art.102, alin.1 C.p.c.
stabilete c termenele ncep s curg de la data comunicrii actelor de procedur, dac legea nu dispune
altfel. n cazul n care legea fixeaz ca punct de plecare al termenului data de la care se ndeplinete un alt act
echivalent, acest act poate s produc acelai efect ca i cel prescris de lege.
Termenele sunt continue, adic curg n principiu fr posibilitatea de a fi ntrerupte, de la prima pn
la ultima zi.
Caracterul termenelor procedurale
Specificul termenelor const n fixitate i continuitate.
Termenele legale, de regul sunt fixe, astfel nct nici partea, nici instana nu le poate modifica.
Excepional legea prevede expres posibilitatea judectorului de a micora sau a prelungi termenul (ex.
art.114 C.p.c. pentru depunerea ntmpinrii).
Aceast regul a fixitii nu se aplic i termenlor acordate de instan n judecarea procesului, ele
putnd fi preschimbate.
Termenele sunt continue, adic se deruleaz de regul fr ntrerupere de la prima pn n ultima zi.
Legea permite totui cteva excepii de la aceast regul.
a) Cnd partea care trebuie s ntocmeasc un act de procedur moare naintea expirrii termenului
pe care l are la dispoziie pentru respectivul act, legea consider c termenul se ntrerupe i ncepe s curg
un nou termen pentru motenitorii prii decedate. b) Cnd mandatarul unei pri moare dup ce i s-a
comunicat hotrrea, se socotete de asemenea ntrerupt termenul pentru exercitarea cii de atac. Legea
prevede c ncepe s curg un nou termen dup ce se va comunica hotrrea personal prii din proces.
c) Cnd partea a fost mpiedicat de un caz de for major s ndeplineasc actul procedural datorit
unei mprejurri mai presus de voina sa, aadar din cauza unui obstacol imparabil (ex. stare de rzboi, boal
grav, etc.). Aceast mprejurare de for major trebuie dublat de imposibilitatea prii de a comunica
instanei situaia n care se afl.
n aceste cazuri actul de procedur se va putea efectua ntr-un nou termen de 15 zile de la data cnd
nceteaz motivele care au mpiedicat partea s-i exercite prerogativele.
n toate aceste trei situaii - excepie termenele care ncepuser s curg se ntrerup i va ncepe s
curg un nou termen fr a fi luat n calcul perioada deja scurs din termenul ntrerupt.
2. Sanciuni pentru nerespectarea termenelor procedurale
Decderea
Conceptul de decdere are o frecvent utilizare n practica judiciar, exprimnd ndeosebi idea de
sanciune determinat de neexercitarea unui drept ntr-un anumit interval de timp.
Condiiile eseniale ale decderii pot fi desprinse din chiar prevederile art.103, alin. 1 C.p.c.:
a) existena unui termen
b) neexercitarea unui drept procesual nuntrul termenului prevzut de lege.
c) inexistena unei derogri exprese de la sanciunea decderii.
Nulitatea
Aici intereseaz nulitatea drept consecin a nerespectrii termenelor prohibitive. n literatur s-a
precizat c actul prematur nu poate fi dect nul, deoarece respectul prohibiiei legale este o condiie formal
extrinsec, indispensabil actului.
n acest caz este vorba despre o nulitate independent de vtmare, operant prin simpla nclcare a
normei ce stabilete termenul. Soluia nulitii necondiionate este impus de nsui caracterul termenului
prohibitiv care interzice ca nuntrul su s se ndeplineasc un act de procedur.
n ceea ce privete mijloacele de invocare a nulitii, ele difer n funcie de momentul invocrii i de
caracterul normelor invocate.
Perimarea
Este sanciunea ce intervine n cazul nerespectrii termenelor procedurale.
Potrivit art.248, alin.1 C.p.c. orice cerere de chemare n judecat, contestaie, apel, revizuire, recurs
i orice alt cerere de reformare sau de revocare se perim de drept, chiar mpotriva incapabililor, dac a
rmas n nelucrare din vina prii timp de un an.
Repunerea n termen
Repunerea n termen este posibilitatea instanei de judecat de a nltura decderea prii cnd au
existat motive temeinice care au mpiedicat partea s-i exercite obligaia procedural n termenul legal.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
64

Justificarea temeinic de care vorbete legea poate fi att un caz de for major, ct i o situaie mai
puin radical care a mpiedicat totui partea s-i valorifice drepturile procesuale.
Cererea de repunere n termen este un incident procedural care cade n competena instanei cu
privire la care partea va fi repus n termen. Rezult c, dac se cere repunerea n termen pentru exercitarea
unei ci de atac, competent este instana care judec i soluioneaz respectiva cale de atac.

Test de evaluare

I. Teste gril

1. Termenele prohibitive.
a) sunt acelea nuntrul crora legea interzice efecuarea unui act de procedur;
b) se fixeaz de instan n cursul soluionrii procesului;
c) sunt termenele care se dau pentru ca anumite drepturi s fie exercitate numai nuntrul lor.

2. Termenul pe zile, in sistemul nostru de drept.
a) se calculeaz pe zile libere, se socotete ziua n care ncepe s curg, i ziua n care se termin;
b) se calculeaz pe zile libere, neintrnd n calcul nici ziua cnd ncepe s curg i nici ziua cnd se
sfrete;
c) se calculeaz pe zile libere, actul procesual putnd fi efectuat n tot cursul zilei.

3. Constituie excepii de la regula conform creia termenele sunt continui
a) cnd partea care trebuie s ntocmeasc un act de procedur moare naintea expirrii termenului pe
care l are la dispoziie pentru respectivul act;
b) cnd mandatarul unei pri moare dup ce i s-a comunicat hotrrea,
c) cnd partea a fost mpiedicat de un caz de for major s ndeplineasc un act procedural
datorit unei mprejurri mai presus de voina sa.

4. Sunt condiii ale perimrii:
a) rmnerea cauzei n nelucrare datorat culpei prii timp de 6 luni n materie civil, 1 an n
materie comercial;
b) rmnerea cauzei n nelucrare datorat culpei prii timp de 1 an n materie civil, 6 ani n materie
comercial;
c) rmnerea cauzei n nelucrare care nu se datoreaz culpei vreuneia dintre pri timp de un an n
materie civil i 6 luni n materie comercial.

5. Repunerea n termen.
a) este posibilitatea instanei de judecat de a nltura decderea prii atunci cnd au existat motive
temeinice ce au mpiedicat partea s-i exercite obligaia procedural n termenul legal;
b) opereaz din oficiu ;
c) cade n competena instanei cu privire la care partea va fi repus n termen.

II. ntrebri
1. Care este punctul de plecare al termenelor? Dar cel de mplinire a termenelor?
2. Ce este decderea i care sunt condiiile eseniale pentru ca aceastas poat opera?

Rspunsuri

II. Teste gril
1. a)
2. b)



II. ntrebri.
2. Decderea este sanciunea determinat de neexercitarea unui drept ntr-un anumit interval de timp.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
65

Condiiile eseniale ale decderii se regsesc n cuprinsul dispoziiilor art. 103 alin 1 din C.proc.civ. i
anume:
- existena unui termen imperativ care s impun obligaia exercitarii dreptului nuntrul acelui
termen;
- neexercitarea unui drept procesual nuntrul termenului prevzut de lege;
- inexistena unei derogri exprese de la sanciunea decderii.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
66

Modulul XII.
CHELTUIELILE DE JUDECAT I AMENZILE JUDICIARE

Unitatea de nvare:
1. Cheltuielile de judecat
2. Amenzi judiciare si despgubiri
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Cheltuielile de judecat
Principiul general al acordrii cheltuielilor de judecat este prevzut n Codul de procedur civil n
art.274 unde se arat c "partea care cade n preteniuni va fi obligat, la cerere, s plteasc cheltuielile de
judecat".
La baza acordrii cheltuielilor de judecat st culpa procesual a prii care a pierdut procesul.
1.1.Compunerea cheltuielilor de judecat.
Cheltuielile de judecat sunt prevzute n art.274 C.p.c. i cuprind:
- taxele de timbru;
- onorariile avocailor i cheltuielile fcute cu acetia n interesul clienilor;
- cheltuielile pentru administrarea probelor, transportul prilor, cazarea prilor etc.
Taxele de timbru.
Taxa de timbru reprezint taxa pe care trebuie s o plteasc partea care sesizeaz instan n raport
cu felul cererii pe care o introduce.
Taxele de timbru se compun din taxe judiciare de timbru i timbru judiciar.
Timbrul judiciar nu se aplic n cazurile n care nu se percepe tax de timbru.
Netrimbarea corespunztoare duce la anularea cererii.
Onorariile avocailor.
Onorarirul avocailor reprezint retribuia muncii avocatului de ctre partea care-l angajeaz n
vederea susinerii aprrii sale.
Alte cheltuieli de judecat.
La acestea intr toate cheltuielile fcute de pri n decursul judecrii procesului la instana de fond
sau cu ocazia judecrii cilor de atac. Astfel sunt cheltuielile pentru transportul prilor, administrarea
probelor, cazarea prilor dac locuiesc n alt localitate dect aceea a sediului instanei, la care se pot aduga
lipsa ctigului din munc, scoaterea de acte de la autoriti, etc.
1.2. Lichidarea cheltuielilor de judecat.
Potrivit art.274, alin.1 C.p.c., "partea care cade n pretenii va fi obligat la cerere s plteasc toate
cheltuielile de judecat. Aadar partea care a pierdut procesul suport att cheltuielile fcute de ea ct i
cheltuielile fcute de partea care a ctigat procesul, deoarece este n culp procesual, determinnd prin
atitudinea sa n proces aceste cheltuieli".
- Art.275 C.p.c. prevede o excepie care const n faptul c prtul care a recunoscut la prima
zi de nfiare preteniile reclamantului, nu va fi obligat la plata cheltuielilor de judecat, afar
numai dac a fost pus n ntrziere nainte de chemarea n judecat.
Dac preteniile ce formeaz obiectul judecii sunt admise parial, instana va acorda celui care a
ctigat procesul numai o parte din cheltuielile de judecat, corespunztoare preteniilor admise, deoarece
ambele pri sunt n culp procesual, cel care a ctigat pentru c a solicitat mai mult dect i se datora, iar
cel care a pierdut pentru c a provocat procesul.
Potrivit art.276 C.p.c. cnd cererea reclamantului are mai multe capete i numai unele au fost admise
sau cnd exist cereri de partea ambelor pri, instana va compensa total sau parial, dup caz, cheltuielile de
judecat.
n cazul coparticiprii procesuale cheltuielile de judecat vor fi suportate n mod egal, proporional
sau solidar, potrivit cu interesul ce-l are fiecare sau dup felul raportului juridic dintre coparticipani, art.227
C.p.c., n aa fel nct fiecare s fie obligat la plata cheltuielilor pe care le-a provocat prin cererea sau
aprarea sa.
Dac cel care a ctigat procesul nu a cerut cheltuielile n cadrul acestui proces, el nu pierde dreptul
material privind recuperarea acestora. Astfel va putea promova o nou aciune n acest scop.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
67

2. Amenzi judiciare si despgubiri
2.1. Noiune i trsturi.
Noiunea de amend judectoreasc, prevzut n Codul de procedur civil, poate fi definit ca fiind
sanciunea care se aplic de ctre instan persoanei care a svrit abateri n cursul activitii de judecat.
Pe lng sanciunea amenzii C.p.c. prevede i posibiliatea obligrii la plata unor despgubiri. Astfel,
conform art.108
3
cel care cu intenie sau din culp, a pricinuit amnarea judecrii sau a executrii silite, va
putea fi obligat de ctre instana de judecat la plata unei despgubiri pentru paguba cauzat prin amnare.
Msura se ia la cererea prii interesate, pentru aceleai fapte pentru care se poate aplica i sanciunea
amenzii.
Amenda i despgubirea se stabilesc prin ncheiere executorie, care se comunic celui obligat, dac
msura a fost luat n lipsa acestuia.
Conform art.108
5
, mpotriva ncheierii persoana obligat va putea face numai cerere de
reexaminare, solicitnd, motivat, s se revin asupra amenzii ori despgubirii sau s s edispun reducerea
acestora.
Cererea se face n termen de 15 zile de la data instituirii msurii sau de la data comunicrii ncheierii,
dup caz.
Cererea se soluioneaz prin ncheiere irevocabil dat n camera de consiliu de ctre instana de
judecat care a aplicat amenda sau despgubirea.
2.2. Amendarea prilor.
Sanciunea amenzii judectoreti se poate aplica n urmtoarele situaii(art.108
1
pct.1):
- introducerea, cu rea-credin, a unor cereri vdit netemeinice;
- formularea, cu rea-credin, a unei cereri de recuzare sau de strmutare;
- obinerea, cu rea-credin, a citrii prin publicitate a oricrei pri;
- obinerea, cu rea-credin, de ctre reclamantul cruia i s-a respins cererea, a unor msuri
asiguratorii prin care prtul a fost pgubit;
- contestarea, cu rea-credin, a scrierii sau semnturii unui nscris;
De asemenea, se sancioneaz cu amend nerespectarea de ctre oricare dintre pri a ordinii i
solemnitii edinei de judecat, precum i nerespectarea dispoziiilor privind desfurarea normal a
executrii silite(art.108
2
).
n fine, conform art.79 C.p.c., n cazul n care instana constat c cererea de asisten judiciar a fost
fcut cu rea-credin, ea poate obliga partea la o amend egal cu suma de a crei plat a fost scutit.
Prin legi speciale, se instituie o serie de amenzi care au nu numai rol sancionator, ci i de
constrngere privind ndeplinirea unoe categorii de obligaii de a face (amenzi cominatorii).
2.3. Amendarea altor participani.
Ca i n cazul prilor, amenzile judectoreti se aplic, uneori chiar nsoite de obligaia de
despgubire, i celorlali participani la procesul civil (art.108
1
pct.2). Astfel:
- neprezentarea martorului legal citat sau refuzul acestuia de a depune mrturie cnd este prezent n
instan, n afar de cazul n care acesta este minor;
- neprezentarea avocatului, a reprezentantului sau a celui care asist partea, ori nerespectraea de ctre
acetia a ndatoririlor stabilite de lege sau de ctre instan, dac n acest mod s-a cauzat amnarea judecrii
procesului;
- refuzul expertului de a primi lucrarea sau nedepunerea lucrrii n termenul fixat, ori refuzul de a da
lmuririle cerute;
- neluarea, de ctre conductorul unitii n cadrul creia urmeaz a se efectua o expertiz, a
msurilor necesare pentru efectuarea acesteia sau pentru efectuarea la timp a expertizei;
- neprezentarea unui nscris sau a unui bun, de ctre cel care l deine, la termenul fixat n acest scop
de instan;
- refuzul sau omisiunea unei autoriti ori a altei persoane de a comunica la cererea instanei, la
termenul fixat n acest scop, datele care rezult din actele i evidenele ei;
- cauzarea amnrii judecrii sau executrii silite de ctre cel nsrcinat cu ndeplinirea actelor de
procedur;
- mpiedicarea exercitrii atribuiilor ce revin judectorilor, experilor, agenilor procedurali, precum
i a altor salariai ai instanei.
Acestor persoane nu li se va aplica amenda dac exist motive temeinice care le-au mpiedicat s
aduc la ndeplinire obligaiile ce le revin.
De asemenea, nerespectarea ordinii i solemnitii edinei de judecat de ctre orice persoan se
sancioneaz cu amend.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
68

Nerespectarea de ctre orice persoan a dispoziiilor privind desfurarea norma a executrii silite
se sancioneaz, la cererea executorului cu amend (art.108
2
).
Odat cu aplicarea sanciunii se va stabili i abaterea svrit.

Test de evaluare

I. Teste gril

1. Este principiu al acordrii cheltuieleilor de judecat.
a) obligativitatea ca partea ce cade n pretenii s plateasc cheltuielile de judecat;
b) partea ce cade n pretenii va fi obligat, la cerere, s plteasc cheltuieleile de judecat;
c) partea din vina creia s-a purtat procesul trebuie s suporte cheltuielile fcute justificat de partea
ctigtoare la cererea acesteia din urm.

2. Se percepe tax judiciar de timbru:
a) pentru cereri i aciuni ce decurg din raporturile de munc;
b) pentru plngei contravenionale;
c) cereile pentru constatarea existenei sau inexistenei unui drept, exercitate n condiiile art. 111
C.proc.civ.

3. Constituie sanciune pentru neachitarea taxei de timbru i a timbrului judciciar:
a) suspendarea cauzei n baza art. 155
1
C.proc.civ, pn cnd partea aduce la ndeplinire obligaia de
a achia taxa de timbru i timbrul judiciar;
b) nuliatatea aciunii;
c) nu exist nicio sanciune.

4. Sanciunea amenzii judectoreti se poate aplica n urmtoarele situaii:
a) introducerea cu rea-credin, a unor cereri vdit netemeinice;
b) formularea cu rea-credin a unei cereri de recuzare sau de strmutare;
c) nerespectarea de ctre oricare dintre pri a ordinii i solemnitii edinei de judecat.

5. Taxa judiciar de timbru.
a) de regul trebuie pltit de reclamant;
b) se pltete de ctre prt atunci cnd introduce o cerere reconvenional sau exercit o cale de
atac;
c) este obligatorie n cazul stabilirii i plii pensiilor.

II. ntrebri
1. Calculai valoarea taxei de timbru pe care trebuie s o plteasc reclamantul n situaia n care
pretinde de la prt achiatrea unei datorii de 138.000 lei.
2. Cheltuielile de judecat pot fi solicitate pe calea unei aciuni separate? Care ar fi temeiul unei
astfel de aciuni i n ce termen pot fi cerute separat cheltuielile de judecat?

Rspunsuri
I. Teste gril
1. b); c).
4. b); c).

II. ntrebri.
1. Taxa de timbru datorat de reclamant este n valoare de 7007,2 lei.

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
69

Modulul XIII.
PROCEDURA DE JUDECAT N PRIM INSTAN

Unitatea de nvare:
1. Fazele i etapele procesului civil
2. Cererile procedurale generale
3. Cererea de chemare n judecat
4. ntmpinarea
5. Cererea reconvenional
6. Primirea cererii de chemare n judecat
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Fazele i etapele procesului civil
Procesul civil parcurge dou mari faze:
- judecata
- executarea silit
Prima faz cuprinde judecata n prima instan i judecata n cile de atac.
Judecata n prima instan parcurge, de regul, trei etape:
- etapa scris, pregtitoare;
- etapa dezbaterilor, a judecii propriu-zise;
- etapa deliberrii i pronunrii hotrrii.
Etapa scris are ca scop stabilirea cadrului procesual, din punct de vedere al obiectului i al prilor,
precum i informarea reciproc a prilor despre preteniile i mijloacele lor de aprare, care, n acelai timp
sunt aduse la cunotina instanei.
Judectorul nu poate soluiona litigiul numai pe baza afirmaiilor fcute independent de fiecare parte,
astfel nct, n desfurarea procesului civil apare o a doua etap, cea a dezbaterilor, care are ca scop
formarea convingerii judectorului cu privire la raportul juridic substanial dintre pri, n temeiul probelor ce
se administreaz i al concluziilor prilor, fie referitoare la eventualele excepii procesuale, fie pe fondul
preteniilor deduse judecii.
Dup nchiderea dezbaterilor, urmeaz etapa deliberrii i pronunrii hotrrii. Deliberarea are loc
n secret, n camera de consiliu i la ea particip numai judectorii. Pronunarea hotrrii are loc ntotdeauna
n edin public.
2. Cererile procedurale generale
Cererile constituie mijlocul prin care orice persoan interesat, fizic sau juridic, poate solicita, n
condiiile legii, concursul instanelor judectoreti, n vederea ocrotirii unor drepturi sau interese proprii sau
ale unor alte persoane.
Cererile adresate instanelor judectoreti sunt numeroase i variate. Ele pot fi grupate n dou mari
categorii:
- cereri introductive;
- cereri incidente.
Cererile introductive sunt cererile care declaneaz activitatea unei instane, care fac s nceap un
proces ntre dou pri cu interese contrare.
Cererile incidente sunt cererile care se fac dup ce procesul a fost nceput i care au menirea de a
pune n discuia contradictorie a prilor noi pretenii de drept material sau de a lrgi cadrul dezbaterilor prin
invocarea unor fapte i mprejurri noi n pricina ce se judec.
Deosebirea ntre cele dou categorii de cereri const n aceea c, n timp ce cererile introductive sunt
fcute numai de reclamant, cererile incidente pot fi fcute att de reclamant, ct i de celelalte pri, precum
i de ctre terele persoane care au interes n pricina ce se judec.
Codul de procedur civil stabilete n art. 82-84, condiiile generale pe care trebuie s le
ndeplineasc orice cerere n justiie, indicnd forma acestor cereri, ct i meniunile pe care ele trebuie s le
cuprind.
Astfel, orice cerere adresat instanelor judectoreti se redacteaz n scris i va cuprinde urmtoarele
elemente:
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
70

a) indicarea instanei creia i este adresat;
b) numele, domiciliul i reedina prilor i ale reprezentanilor lor, dac este cazul;
c) obiectul cererii, adic artarea a ceea ce se solicit instanei;
d) semntura.
n situaia n care cererea nu se introduce de titularul dreptului, ci de un reprezentant al acestuia, la
cerere trebuie alturat procura n original sau n copie legalizat (pentru mandatarul neavocat), delegaia
scris semnat de eful oficiului juridic sau, dup caz, de directorul persoanei juridice, mputernicirea scris
semnat de avocat i client (n cazul avocatului), copie legalizat de pe decizia de numire a tutorelui,
curatorului sau chiar decizia respectiv, ori certificatele de natere ale minorilor (n cazul reprezentantului
legal), acte din care s rezulte calitatea de so sau de rud la al patrulea grad inclusiv (n cazurile prevzute
de art. 68, alin. 6 i 6 Cod procedur civil, cu meniunea c n prima ipotez e necesar i o copie de pe
diploma de licen sau de doctorat), acte din care s rezulte calitatea de magistrat, copie de pe hotrrea de
numire a sechestrului judiciar.
3. Cererea de chemare n judecat
Actul de procedur prin care partea interesat se adreseaz justiiei pentru a invoca aplicarea legii la
un caz determinat, punnd n micare aciunea civil, poart denumirea de cerere de chemare n judecat.
Cuprinsul cererii de chemare n judecat
Elementele cererii de chemare n judecat sunt prevzute de art. 112 C. proc. civ.
a) Numele, domiciliul sau reedina prilor
Pentru persoanele juridice: denumirea i sediul, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare n
registrul comerului sau de nscrierea n registrul persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar.
b) Calitatea juridic n care prile stau n judecat, atunci cnd nu stau numele lor propriu
Conceput ca o "legitimatio ad causam", calitatea procesual aparine celui ce se pretinde subiectul
activ n raportul juridic substanial dedus judecii, celui despre care se pretinde c este subiectul pasiv n
acest raport, deci celor ce pot justifica rolul de parte n proces.
Din acest punct de vedere, art. 112 pct. 2 C. proc. civ. trebuie interpretat n sensul c are n vedere
situaia n care cererea de chemare n judecat este fcut de altcineva dect titularul dreptului, adic de un
reprezentant convenional, legal sau judiciar al titularului, precum i n situaia n care cererea este ndreptat
mpotriva reprezentantului unei persoane fizice sau juridice.
Trebuie ca n cerere s se indice att reprezentantul, ct i reprezentatul. Legea cere indicarea
calitii numai n cazul n care cel care introduce cererea de chemare n judecat lucreaz pentru altul; dac
cererea de chemare n judecat este introdus n nume propriu, nu se face nici o meniune, cci aceasta este
regula care se prezum.
La cerere trebuie s se anexeze actele din care s rezulte calitatea de reprezentant convenional, legal
sau judiciar (art. 83 C. proc. civ.).
Cnd cererea a fost introdus de o persoan ce se pretinde reprezentantul titularului i se invoc
excepia lipsei dovezii calitii de reprezentant, instana poate acorda un termen pentru mplinirea acestei
lipse, iar dac nuntru termenului acordat lipsa nu se acoper, cererea va fi anulat (art. 161 C. proc. civ.).
c) Obiectul cererii
Prin obiect al cererii de chemare n judecat se nelege pretenia concret a reclamantului, adic
plata unei sume de bani, revendicarea unui bun, anularea unui contract, desfacerea cstoriei etc.
Obiectul cererii prezint interes practic din urmtoarele puncte de vedere:
- fixeaz limitele judecii;
- poate determina competena general, material sau teritorial;
- determin fixarea taxelor de timbru;
- influeneaz admisibilitatea sau inadmisibilitatea unor mijloace de prob;
- intereseaz litispendena, conexitatea i puterea de lucru judecat.
Evaluarea obiectului, atunci cnd este posibil, revine reclamantului, ns prtul poate contesta
valoarea indicat de reclamant, ipotez n care va aprecia instana, n baza elementelor puse la dispoziie de
ctre pri.
Valoarea obiectului prezint interes pentru urmtoarele situaii:
- stabilirea taxelor de timbru;
- admisibilitatea sau inadmisibilitatea probei cu martori sau prezumiei simple (art. 1191 i 1203 Cod
civil);
- competena.
d) Artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
71

Obligaia reclamantului de a arta cauza preteniei sale (cauza cererii de chemare n judecat) este
cuprins n chiar meniunea prevzut de art. 112 pct. 4 C. proc. civ..
n privina cauzei cererii de chemare n judecat, dac toi autorii neleg prin aceasta fundamentul
preteniei ce a fost supus judecii, atunci cnd se precizeaz n ce const acest fundament prerile nu mai
sunt unitare.
Prin motive de fapt i de drept, art. 112 pct. 4 C. proc. civ. desemneaz toate acele mprejurri,
circumstane, dar i principii, instituii, categorii, reguli juridice, a cror cunoatere este necesar pentru
explicarea i lmurirea obiectului procesului.
Se arat c nu este obligatoriu ca reclamantul s indice chiar textele de lege pe care se ntemeiaz
pretenia sa, deoarece judectorul va face el ncadrarea juridic, avnd la dispoziie obiectul i motivele de
fapt.
Este suficient ca reclamantul s arate temeiul preteniei sale, fr a indica i textul de drept
substanial corespunztor, cum ar fi: contractul de locaiune, uzucapiune, succesiunea legal etc.
e) Artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere
Reclamantul - cruia i incumb, n primul rnd sarcina probei - este obligat ca prin nsi cererea de
chemare n judecat, s indice corect, n scris, pentru fiecare capt de cerere, probele de care nelege s se
foloseasc.
Dac reclamantul propune proba prin nscrisuri, el este obligat s alture la cererea sa attea copii de
pe nscrisuri ci pri sunt i o copie n plus pentru instan, conformitatea copiilor cu originalul fiind
certificat de reclamant.
f) Semntura
Reprezint ultima condiie impus de lege privitoare la cererea de chemare n judecat i se
concretizeaz n acordul reclamantului la cuprinsul cererii. Fr semntur cererea de chemare n judecat
este ca i inexistent.
Art. 133 alin. 2 C. proc. civ. dispune c lipsa semnturii se poate mplini n tot cursul judecii.
Dac se invoc lipsa semnturii din cerere, reclamantul prezent este obligat s o semneze n chiar
edina n care a fost invocat nulitatea. n cazul n care reclamantul lipsete, el va fi ncunotinat i va trebui
s semneze la primul termen urmtor edinei n care s-a ridicat aceast excepie, nulitatea pronunndu-se
numai dup trecerea acestui termen, fr ca lipsa s fi fost mplinit.
n afar de cerinele procedurale artate n art. 112 C. proc. civ., cererea de chemare n judecat, sub
sanciunea nulitii trebuie s fie timbrat, n condiiile legii speciale privitoare la taxele de timbru.
Sanciunile nendeplinirii cerinelor legale ale cererii de chemare n judecat
Atunci cnd se cerceteaz sanciunea nendeplinirii cerinelor prevzute de art. 112 Cod procedur
civil, trebuie fcut distincia ntre cerinele eseniale ale cererii, fa de alte meniuni neeseniale i trebuie
totodat avut n vedere dac regulile care prevd aceste cerine au caracter imperativ sau dispozitiv.
Sunt considerate ca elemente eseniale ale cererii:
- numele prilor
- obiectul
- semntura.
Prile i obiectul sunt dou din cele trei elemente de individualizare a aciunii. De aceea, lipsa lor,
ca i lipsa semnturii sunt sancionate cu nulitatea cererii de chemare n judecat, fr a se mai putea intra n
cercetarea fondului i fr ca partea interesat s fac dovada vreunui prejudiciu, acesta fiind prezumat de
lege.
Dac lipsesc celelalte elemente ale coninutului cererii i anume: artarea domiciliului prilor, a
calitii juridice a reprezentantului, motivele de fapt i de drept i indicarea dovezilor, partea poate, la prima
zi de nfiare, s cear instanei un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii (art. 132 C. proc. civ.).
4. ntmpinarea
Regimul juridic al ntmpinrii
ntmpinarea face i ea parte din prima faz procesual - faza scris - a procesului civil.
Un principiu de simetrie i de pstrare a echilibrului i egalitii n poziia prilor cere ca, dup cum
reclamantul i formuleaz n scris obiectul, respectiv preteniile aciunii sale i i dezvluie probele de care
se va folosi n dovedirea acestor pretenii, tot altfel i prtul, mai nainte de dezbaterea oral a procesului, s
arate n scris aprrile sale i probele pe care se sprijin. Conform art. 118 alin. 1 C. proc. civ., modificat
prin O.U.G nr. 138/2000, ntmpinarea a devenit obligatorie, de principiu. ns, prin Legea nr. 219/2005 a
fost abrogat alin. 2 al art. 118 care prevedea sanciunea decderii prtului din dreptul de a mai propune
probe i de a invoca excepii relative.
Cuprinsul ntmpinrii
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
72

n coninutul su ntmpinarea implic aceleai elemente ca i cererea de chemare n judecat, dar
fiind provocat de aceasta din urm nu este neaprat nevoie s i repete ntocmai meniunile.
Art. 115 C. proc. civ. prevede c ntmpinarea trebuie s cuprind:
- excepiile de procedur pe care prtul le ridic la cererea reclamantului.
- rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii.
- dovezile cu care se apar prtul mpotriva fiecrui capt de cerere.
- semntura.
n privina semnturii sunt valabile aceleai precizri pe care le-am fcut la cererea de chemare n
judecat.
Sanciunea neformulrii ntmpinrii
ntmpinarea se depune cu cel puin 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat (art. 114
1
alin.
2 C. proc. civ.
n actuala reglementare, prin abrogarea art. 118 alin. 2 C. proc. civ., nu mai este prevzut
sanciunea decderii din dreptul de a cere probe i de a invoca excepii relative, n cazul nedepunerii
ntmpinrii.
i n vechea reglementare, dar i n prezent prtul beneficiaz de prevederile art. 118 alin. 3 C.
proc. civ. Astfel, n cazul n care prtul nu este reprezentat sau asistat de avocat, i se va pune n vedere, la
prima zi de nfiare, s arate excepiile i mijloacele de prob. De asemenea, la cerere i se va acorda un nou
termen pentru pregtirea aprrii i depunerea ntmpinrii.
5. Cererea reconvenional
Natura juridic
Cererea reconvenional este mijlocul procedural prin care prtul formuleaz pretenii proprii fa
de reclamant.
Cererea reconvenional este o cerere incident introdus de prt, care nu se mulumete s se
opun preteniei reclamantului, ci cere instanei s-l oblige pe reclamant fa de prt. Fr o cerere
reconvenional, instana nu poate obliga pe reclamant fa de prt. Se poate spune c cererea
reconvenional este o adevrat aciune.
Condiii de admisibilitate
Potrivit art. 119 alin. 1 C. proc. civ. prtul poate face cerere reconvenional dac "are pretenii n
legtur cu cererea reclamantului".
Dispoziii procedurale privind instana competent, introducerea i judecarea cererii
Fiind o cerere incident, conform art. 17 C. proc. civ., este de competena instanei care judec
cererea principal.
Cererea reconvenional are un caracter facultativ.
Cererea reconvenional se depune odat cu ntmpinarea sau cel mai trziu la prima zi de la
nfiare.
Dac reclamantul i-a modificat cererea de chemare n judecat, cererea reconvenional se va
depune cel mai trziu la termenul ce va fi ncuviinat de ctre instana prtului.
n cazul n care prtul nu respect termenul nuntrul cruia poate fi depus cererea
reconvenional, aceasta poate fi judecat mpreun cu cererea de chemare n judecat, dac reclamantul este
de acord; dac reclamantul nu este de acord, sanciunea const n judecarea ei separat (art. 135) i nu n
respingerea ei ca tardiv.
Potrivit art. 120 C. proc. civ., cererea reconvenional se judec odat cu cererea principal. ns,
dac numai aceasta din urm este n stare de a fi judecat, cererea recondiional va fi disjuns i judecat,
separat, de ctre aceeai instan. Disjungerea nu este posibil n cazul n care rezolvarea cererii
reconvenionale este intim legat de soluia ce s-ar pronuna cu privire la cererea principal.
Posibilitate disjungerii celor dou cereri nu este admis n procesele de divor (art. 608 alin. 2).
Cererea reconvenional va trebui soluionat chiar dac reclamantul a renunat la judecat sau la
dreptul subiectiv pretins, ori cnd cererea de chemare n judecat a fost respins ca prescris, anulat sau s-a
perimat.
6. Primirea cererii de chemare n judecat
Procedura
Art. 114 C. proc. civ. distinge dup cum cererea este trimis prin pot sau prezentat personal de
reclamant ori de reprezentantul acestuia.
n ultima situaie se va primi termen n cunotin, fr ca reclamantul s mai fie citat. La cerere se
vor altura attea copii ci pri sunt, iar dac este cazul i anexele necesare (dovada ndeplinirii procedurii
prealabile, chitana de plat a taxei de timbru, dovada calitii de reprezentant, copii de pe nscrisuri etc.).
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
73

Cererea depus prin pot se depune la registratura instanei, unde primete data cert, dup care se
pred preedintelui instanei, alturndu-i-se plicul cu data tampilei potei.
Preedintele instanei sau judectorul de serviciu verific plata taxelor de timbru i fixeaz, prin
rezoluie, termenul de judecat.
Primind cererea, judectorul de serviciu verific ndeplinirea condiiilor legale i valabilitatea ei.
Cnd reclamantul este de fa, preedintele instanei sau judectorul de serviciu va examina cererea
din punct de vedere al condiiilor formale prevzute de lege i va atrage atenia reclamantului asupra
eventualelor lipsuri spre a le nltura mai nainte de comunicarea cererii ctre prt.
Dup trecerea rezoluiei pe cererea de chemare n judecat i atribuirea numrului de dosar, primul
termen i completul de judecat se stabilesc n sistem informatizat, prin repartizare aleatorie.
Primul termen de judecat va fi astfel fixat nct prtul s aib la dispoziie, de la data primirii
citaiei pn la primul termen de judecat, cel puin 15 zile, iar n pricinile urgente, cel puin 5 zile. Aceast
prevedere urmrete ca prtul s aib timpul necesar pregtirii i formulrii ntmpinrii (aprrii). Dac
prtul locuiete n strintate, se va stabili un termen mai ndelungat.
Odat cu fixarea termenului de judecat, prin aceeai rezoluie, judectorul va dispune citarea
prtului (va fi citat i reclamantul dac acesta nu a fost prezent la fixarea termenului), cruia i se vor
comunica att copia de pe cererea de chemare n judecat, ct i copii de pe nscrisurile depuse de ctre
reclamant i se va pune n vedere s depun ntmpinare cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat.
Pentru urgentarea judecii, se poate ncuviina chemarea prtului la interogatoriu, dac reclamantul
a formulat o asemenea cerere, precum i alte probe solicitate de reclamant, sub rezerva discutrii
contradictorii n edina de judecat.
Efectele primirii cererii de chemare n judecat
Cererea de chemare n judecat, fiind acea form de manifestare a aciunii civile prin care se
declaneaz procesul civil, determin odat cu introducerea ei anumite efecte juridice att pe planul dreptului
procesual, ct i pe cel al dreptului substanial. Astfel:
a) cererea de chemare n judecat nvestete instana cu judecarea pricinii la care se refer.
b) cererea de chemare n judecat determin cadrul procesual n care se va desfura judecata, att
din punctul de vedere al prilor (reclamant i prt), ct i din punctul de vedere al obiectului cererii
(pretenia concret). Instana nu poate lrgi cadrul procesual prin introducerea din oficiu a altor persoane n
proces i nici nu poate schimba sau depi obiectul cererii.
c) cererea de chemare n judecat constituie forma de exprimare a voinei reclamantului de a se
judeca la o anumit instan, n acele cazuri n care, potrivit art. 12 C. proc. civ. el are alegerea ntre mai
multe instane deopotriv de competene (competena alternativ). Odat fcut alegerea, reclamantul nu mai
poate reveni asupra ei i prtul nu poate cere declinarea competenei.
n anumite situaii, dei cererea este strict personal i deci nu poate fi introdus dect de titularul
dreptului la aciune, ea poate fi transmis motenitorilor dac a fost introdus de titular nainte de a deceda.
d) cererea de chemare n judecat opereaz punerea n ntrziere a prtului.
n cazul bunurilor reale imobiliare sau mixte, prtul n posesia imobilului este presupus a fi posesor
de rea-credin i, n cazul admiterii cererii reclamantului, va datora fructele din momentul introducerii
cererii de chemare n judecat. n cazul cererilor care au ca obiect obligarea prtului la predarea unui bun
individual determinat, introducerea cererii face ca riscul pieirii ulterioare a bunului s fie suportat de ctre
prt. n cazul cererii n care reclamantul pretinde o sum de bani, care anterior nu era purttoare de dobnzi,
din momentul introducerii cererii vor ncepe s curg dobnzile.
e) dreptul ce se urmrete a fi valorificat prin introducerea cererii de chemare n judecat devine, din
momentul sesizrii instanei un drept litigios n nelesul art. 1309 Cod civil.
f) introducerea cererii de chemare n judecat ntrerupe prescripia, chiar dac instana
judectoreasc sesizat (sau alt organ de jurisdicie) este necompetent.
Efectul ntreruptiv de prescripie este provizoriu, el urmnd a se definitiva numai dac, prin
hotrrea ce se va pronuna, cererea nu va fi respins, anulat, perimat ori dac reclamantul nu renun la
judecat.

Test de evaluare

I. Teste gril

1. Elementele eseniale ale cererii de chemare n judecat sunt:
a) numele prilor, obiectul i semntura;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
74

b) numele, obiectul, motivarea n fapt i n drept;
c) numele, obiectul i probele de care nelege reclamantul s se foloseasc n dovedirea cererii de
chemare n judecat.

2. Nulitatea pentru lipsa semnturii cererii de chemare n judecat:
a) poate fi nlturat numai n faa instanei de fond;
b) nu poate fi nlturat, cererea va fi respins ca nesemnat;
c) poate fi nlturat n tot cursul judecii.

3. Intmpinarea :
a) se timbreaz ;
b) va cuprinde excepiile de procedur pe care le ridic prtul la cererea reclamantului,
b) se depune numai de partea ce are calitate de prt n cauza dedus judecii;
c) va cuprinde dovezile cu care se apr prtul mpotriva fiecrui capt de cerere

4. Sarcina probei n ntmpinare revine :
a) prtului;
b) reclamantului;
c) tuturor prilor din procesul civil.

5. In cazul n care cererea reconvenional nu este formulat n termenul prevzut de lege,
instana:
a) respinge cererea ca tardiv;
b) dispune judecarea separat a cererii;
c) respinge cererea ca inadmisibil.

II. ntrebri.
1. Cnd nu se socotete modificat cererea de chemare n judecat?
2. Pn la ce moment se poate formula cerere reconvenional? Care este sanciunea nerespectrii
termenului pentru formularea cererii reconvenionale?

Rspunsuri.

I. Teste gril.
2. c) ;
4. a)

II. ntrebri
1. Potrivit art. 132 alin 2 C.proc.civ., cererea de chemare n judecat nu se socotete modificat
atunci cnd se ndreapt greelile materiale din cuprinsul ei, cnd reclamantul mrete sau micoreaz
ctimea obiectului cererii, n cazul n care se cere valoarea obiectului pierdut sau pierit sau atunci cnd se
nlocuiete o cerere n constatare printr-o cerere n realizarea dreptului sau, dimpotriv, cnd cererea n
constatare poate fi primit
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
75

Modulul XIV.
FAZA JUDECII PROPRIU-ZISE LA PRIMA INSTAN

Unitatea de nvare:
1. edina de judecat
2. Prima zi de nfiare
3. ncheierea de edin
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. edina de judecat
Judecata propriu-zis ncepe la prima zi de nfiare i dureaz pn la nchiderea dezbaterilor pe
fond.
Aceast faz este public, oral i contradictorie. n aceast faz se ntocmesc acte procesuale
specifice cum ar fi cereri de intervenie, citaii, ncheieri de edin. n cadrul ei se administreaz probe i au
loc dezbateri asupra fondului cauzei.
De obicei, acest faz se desfoar pe parcursul mai multor termene, dar, de principiu, este posibil
i judecarea pricinii la un singur termen de judecat.
n procesul civil un moment foarte important este reprezentat de edina de judecat. Soluionarea
litigului dintre pri i cercetarea acestuia se realizeaz n prezena i prin mijlocirea instanei de judecat.
Forma specific de activitate a instanelor judectoreti o constituie dezbaterea cauzei civile n cadrul
edinei de judecat.
Principiile de baz ale procesului civil, n mod special cel al oralitii i al publicitii sunt respectate
cu precdere n edina de judecat.
Pregtirea edinei de judecat
Cererea de chemare n judecat i fixarea primului termen au ca rezultat ntocmirea dosarului cauzei.

Odat cu ncheierea lucrrilor de nregistrare, pentru citarea prilor, se trimite dosarul cauzei la
biroul de citaii. Dup ntemeierea i expedierea citaiilor, dosarul este pstrat n arhiv.
Grefierul de edin va trece la scoaterea din arhiv a dosarelor cu cel puin dou zile naintea
termenului de judecat pentru pregtirea edinei de judecat.
Grefierul de edin va verifica modul de ndeplinire al procedurii n fiecare dosar, fcndu-i
meniunile necesare pentru a putea aduce la cunotiina instanei starea n care se afl cauza atunci cnd
aceasta va fi luat n dezbatere.
Dosarele vor fi nregistrate de grefierul de edin dup ce a fost verificat procedura, urmnd a
ntocmi lista proceselor ce urmeaz a fi dezbtute n acel termen de judecat.
Ca garanie pentru realizarea principiilor publicitii dezbaterilor i dreptului de aprare, se
ntocmete i se afieaz lista proceselor, astfel nct publicul s poat cunoate pricinile care urmeaz s se
judece n ziua respectiv i prile s poat cunoate ordinea judecilor pentru a se putea prezenta la
judecarea cauzei lor. Pentru ntocmirea listei proceselor se ine cont de natura i caracterul urgent al acestora.
Pot fi declarate urgente contestaiile la executare, cererile privind ncredinarea copiilor sau cererea
privind acordarea pensiei de ntrinere.
Aceast ordine se poate schimba doar prin nvoirea prilor ale cror cauze sunt trecute naintea celor
care cer a fi judecate peste rnd (art. 125 alin. 3 C. proc. civ.). Amnarea pricinilor care nu se afl n stare de
judecat poate fi fcut i de un judector la nceputul edinei de judecat (art. 126 C. proc. civ.) . Prile
care nu se prezint, vor fi strigate la sfritul edinei dup care se va proceda la judecarea, suspendarea sau
amnarea cauzelor. Ca o violare la dreptul la aprare a prii care lipsete este luarea peste rnd a unei cauze
n care nu sunt prezente toate prile i aceast msur este sancionabil.
Conducerea edinei de judecat
Prin lege i este ncredinat conducerea edinei de judecat preedintelui completului. Dei cu
aceleai drepturi, ceilali membrii ai completului pot interveni n dezbateri numai prin intermediul
preedintelui completului, ceea ce este valabil n apel i recurs unde completul este format din mai muli
judectori.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
76

Tot prin mijlocirea preedintelui se pot pune ntrebri martorilor sau experilor de ctre pri, ns
acesta poate ncuviina ca ntrebrile s fie puse direct (art.130 alin.1 C. proc. civ.). Aceeai soluie se aplic
i n cazul unui interogatoriu luat uneia dintre pri (art. 219 alin.1-2 C. proc. civ.).
Preedintele poate dispune msuri pentru pstrarea ordinii i solemnitii edinei, putnd nltura
persoanele care le tulbur.
Dac printre aceste persoane se regsete una din pri, nainte de nchiderea dezbaterilor aceasta -
sub sanciunea nulitii - va fi chemat n sal i informat asupra faptelor probatorii i declaraiilor celor
ascultai n lipsa sa. n cazul n care partea respectiv este reprezentat de un avocat care rmne n sal, nu
se va mai proceda la rechemare.
nceperea dezbaterilor
Preedintele deschide, suspend i ridic edina (art. 128 alin.1 C. proc. civ.). n deschiderea
fiecrui proces grefierul va apela prile, va relata obiectul pricinii pe scurt, modul n care s-a ndeplinit
procedura de citare i stadiul judecii.
Dispoziiile privitoare la taxele de timbru precum i procedura de citare vor fi verificat personal de
ctre preedinte.
Amnarea procesului se va putea dispune de ctre instan n unul din urmtoarele cazuri:
- dac procedura de citare nu este legal ndeplinit (art. 107);
- dac ambele pri o cer, care ns poate fi ncuviinat o singur dat n cursul procesului (art. 155
alin.1);
- pentru lips de aprare motivat temeinic (art. 156);
- pentru alte motive, dar n acest caz art. 155 alin. 3 oblig instana s verifice dac amnarea chiar prin
nvoirea prilor nu ascunde un abuz procesual, caz n care, fie se poate suspenda judecata (art. 242 C.
proc. civ.), fie se va trece la judecarea cauzei.
Dac procedura de citare a fost ndeplinit corect iar prile sunt prezente, se poate trece la judecata
cauzei (prezena prii n instan acoper viciul procedurii de citare, ns, partea nelegal citat va putea cere
amnarea).
Dac partea advers a fost legal citat i se prezint o singur parte, judecata poate avea loc,
dezbaterile putndu-se baza pe lucrrile aflate la dosar i a susinerilor prii prezente, inndu-se cont i de
excepiile procesuale i celelalte aprri formulate n scris de partea care lipsete (art.152).
n cazul n care prile legal citate nu s-au prezentat, judecata va avea loc tot n baza actelor de
procedur aflate la dosar, ns, numai atunci cnd cel puin una dintre pri a cerut judecarea n lips (dac
nici una din pri nu a vrut judecarea n lips, judecata va fi suspendat de ctre instan; dosarul va fi lsat la
sfritul edinei, cnd va avea loc o a doua strigare a pricinii iar dac prile nu se prezint nici atunci, se va
proceda la suspendarea judecii).
ncercarea de mpcare a prilor
Judectorul, nainte de purcederea n dezbateri, va ncerca potrivit art.131, mpcarea prilor, iar
dac acest fapt se va petrece, vor fi consemnate condiiile mpcrii n cuprinsul hotrrii.
Prin art. 137 alin.1 C. proc. civ. instana este obligat s se pronune mai nti asupra excepiilor de
procedur i de fond, care fac de prisos n totalitate sau n parte, cercetarea n fond a pricinii. Instana va
putea uni excepia cu fondul numai n cazul n care trebuiesc administrate probe pentru soluionarea
excepiei, precum i pentru judecarea fondului.
nainte de concluziile pe fond se vor administra probele propuse i ncuviinate conform regulilor
prevzute n lege.
Dezbaterea unei pricini civile se poate realiza ntr-una sau mai multe edine de judecat, iar n
situaia din urm ultimul termen de judecat va fi consacrat dezbaterilor asupra fondului preteniei ce a fost
dedus judecaii.
Cuvntul prilor se va da dup ce la termenele anterioare sau chiar la acest ultim termen de judecat
s-a administrat ntregul material probator i au fost purtate discuii pariale n legtur cu mprejurrile de
fapt i de drept.
Ordinea n care se d cuvntul prilor
Reclamantul i va susine preteniile mai nti, avnd primul cuvntul acordat de preedinte, urmnd
aprarea prtului (art. 128 alin. 2 C. proc. civ.).
Dac prtul invoc o excepie procesual, va avea ntietate pentru discutarea acesteia, urmnd
reclamantul iar n situaia unei coparticipri procesuale, reclamanii vor avea primii cuvntul.
n ceea ce privete terii introdui n proces, se va avea n vedere aceeai regul. Procurorul va avea
primul cuvntul dac el a introdus cererea, n celelalte cazuri punnd concluzii dup pri.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
77

Pentru a nu se ajunge la discuii fr legtur cu pricina, instana va putea acorda cuvntul prilor de
mai multe ori, dar cu mult atenie. Se poate limita n timp durata expunerilor (art.128 alin. 3 C. proc. civ.)
ns cu pruden pentru a se respecta dreptul de aprare, iar dac cuvntul se acord n replic i duplic, se
va urmri ca prtul s aib ntotdeauna ultimul cuvnt.
nchiderea dezbaterilor
Sinteza desfurrii procesului este reprezentat de concluziile pe fond vzute de fiecare parte n
felul ei. Instana se va retrage pentru deliberare i preedintele va declara dezbaterile nchise (art. 150 C.
proc. civ.) atunci cnd instana se va socoti lmurit. Prile vor putea din proprie iniiativ sau la cererea
instanei, dup nchiderea dezbaterior, s depun concluzii scrise sau prescurtri semnate de ele ale
susinerilor lor verbale n conformitate cu art. 146 C. proc. civ. Art.156 alin. 2 C. proc. civ. prevede c dac
instana a refuzat amnarea judecii pentru lipsa de aprare invocat de parte, va amna pronunarea n
vederea depunerii de concluzii scrise.
Repunerea pe rol
Se poate dispune repunerea cauzei pe rol dac se constat de ctre instan c au rmas mprejurri
de fapt sau de drept nelmurite (art. 151 C. proc. civ.) n perioada de timp rezervat deliberrii. Dup
deliberare i pronunarea hotrrii acest lucru devine imposibil.
Prin repunerea pe rol cauza este readus n stadiul anterior judecrii fondului i dezbaterile judiciare
vor fi reluate ca i cnd cauza nu a fost niciodat judecat n fond.
Instana este obligat la citare prilor pentru noul termen fixat (art.153 pct. 3 C. proc. civ.) dac s-a
fcut repunerea pe rol.
2. Prima zi de nfiare
Prima zi de nfiare din cadrul dezbaterilor judiciare prezint o importan deosebit.
"Este socotit ca prima zi de nfiare aceea n care prile, legal citate, pot pune concluzii" conform
art.134 C. proc. civ.
Astfel, se cer a fi ntrunite dou condiii pentru identificarea primei zile de nfiare:
- prile s fi fost legal citate;
- s poat pune concluzii.
Aceast prim zi de nfiare nu trebuie confundat cu primul termen de judecat , reprezentnd
nceputul fazei publice i contradictorii a procesului. Astfel, dac la primul termen fixat pentru judecat
procedura nu este ndeplinit cu toate prile, iar dac, dei procedura este ndeplinit cu toate prile, dar din
motive independente de voina prilor, ele nu pot pune concluzii, nu ne gsim la prima zi de nfiare ci la
primul termen de judecat. Numai cnd cele dou condiii vor fi ndeplinite cumulativ, prima zi de nfiare
se va socoti a fi la termen. Importana primei zile de nfiare este legat de efectuarea unei serii de acte
procesuale menite a ntregi cadrul iniial al procesului i de a suplini anumite lipsuri semnalate pn la acea
dat.
Neefectuarea acestor acte la termenul care este socotit prima zi de nfiare, atrage sanciunea
decderii din dreptul de a le mai putea ndeplini n restul judecii.
Astfel:
1. Pn la prima zi de nfiare reclamantul are dreptul s cear instanei un nou termen pentru
ntregirea sau modificarea aciunii ori pentru a propune noi dovezi. n acest caz, judecata se amn, iar
cererea modificat se comunic prtului pentru ca acesta s poat face o nou ntmpinare (art. 132 alin.1 C.
proc. civ.).
Conform alin. 2 al art. 132 C. proc. civ. cererea de chemare n judecat nu se socotete modificat i
nu se va da termen, lundu-se act de declaraiile verbale ale reclamantului n ncheierea de edin, n
urmtoarele patru cazuri:
- cnd se ndreapt greelile materiale din cuprinsul cererii;
- cnd se mrete sau se micoreaz ctimea obiectului cererii (cnd este vorba numai de modificarea
valoric a sumei pretinse iniial i nu de schimbarea obiectivului aciunii, nu sunt aplicabile prevederile art.
132 alin. 1 C. proc. civ. ci prevederile alin. 2);
- cnd se cere valoarea obiectului pierdut sau pierit;
- cnd se nlocuiete cererea de constatare printr-o cerere pentru realizarea dreptului sau dimpotriv,
dac cererea n constatare poate fi primit.
n consecin, spre deosebire de ntregirea sau modificarea aciunii, care poate avea loc numai la
prima zi de nfiare, cererile la care se refer alin.2 din art.132 pot fi fcute n tot cursul judecii pn la
nchiderea dezbaterilor asupra fondului.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
78

2. Tot pn la prima zi de nfiare, n cazul n care prtul a depus cererea reconvenional,
reclamantul are dreptul s cear un nou termen pentru a depune ntmpinare (art. 132. alin.ultim C. proc.
civ.).
3. La prima zi de nfiare prtul, care nu a depus ntmpinare, va trebui s-i anune verbal
aprrile de fond i excepiile absolute de care nelege s se serveasc n aprarea sa. Despre excepiile i
mijloacele de aprare ale prtului artate n prima zi de nfiare se va face vorbire n ncheierea de edin
(art.118 alin.1 combinat cu art. 136 C. proc. civ.).
4. Chemarea n judecat a altor persoane (art. 57 alin. 2 C. proc. civ.), chemarea n garanie (art. 61
alin. 2), atunci cnd sunt fcute de ctre prt, precum i artarea titularului dreptului (art. 65 alin. 1 C. proc.
civ.), trebuie fcute cel mai trziu pn la prima zi de nfiare.
Cererile privind introducerea terelor persoane n proces fcute peste termenul legal, se sancioneaz
cu judecarea lor separat fa de aciunea principal (art. 135 C. proc. civ.).
Instana judectoreasc nu este ndreptit s ncuviineze introducerea unei alte persoane n cauz,
dac cererea respectiv nu a fost formulat la prima zi de nfiare.
5. De asemenea, dovezile care n-au fost propuse cel mai trziu pn la prima zi de nfiare, nu vor
mai putea fi invocate n cursul dezbaterilor (art.138 C. proc. civ.).
3. ncheierea de edin
Rezolvnd diferitele probleme ce se ivesc n cursul dezbaterilor sau reinnd activitatea desfurat
de participanii la proces, instana de judecat este obligat s consemneze tot ceea ce s-a petrecut n timpul
edinei de judecat. Nentocmirea ncheierii de edin constituie o nulitate procesual rezultnd din
nclcarea dispoziiilor art. 147 C. proc. civ.
n cursul edinei de judecat, grefierul va consemna n caietul de note (care trebuie s fie numerotat
i sigilat), numrul dosarului, susinerile orale ale prilor i ale procurorului, dac este cazul, msurile
dispuse de instan, precum i toate celelalte aspecte ce rezult din desfurarea procesului.
n baza acestor note, dup ce au fost vizate de preedinte, grefierul va ntocmi ncheierea de edin
n termen de 24 de ore de la ncheierea edinei. ncheierea de edin se ataeaz la dosar.
Pentru fiecare termen de judecat se ntocmete cte o ncheiere, cu excepia situaiei n care n
edina ce au avut loc dezbaterile se pronun i hotrrea, deoarece aceasta din urm va cuprinde i ceea ce
s-a petercut la acel termen, n partea introductiv, numit practicau (art. 261 pct. 1-4).
Dac ns pronunarea s-a terminat, practicaua instanei va cuprinde numai artarea instanei i a
completului de judecat, celelalte meniuni fiind cuprinse n ncheierea de edin de la acel termen, care va
face corp comun cu hotrrea.
n cazul n care pricina a fost dezbtut n fond i instana s-a pronunat n aceeai zi, activitatea
procesual desfurat n edina de judecat se va consuma n preambulul hotrrii care rezolv definitiv
litigiul, dezinvestind instana.
Prin urmare, spre deosebire de hotrrile judectoreti care rezolv definitv cauzele judecate n fond,
deznvestind instana, ncheierea de edin este actul procesual ntocmit de instana de judecat dup fiecare
edin, n care se consemneaz cele petrecute n cursul dezbaterilor i se iau msuri n vederea soluionrii
definitive a cauzei.
ncheierea de edin este practic un proces-verbal al celor petrecute n edin, permind, prin
faptul c se ntocmete la fiecare termen, s se urmreasc evoluia procesului.
Din punct de vedere al coninutului, ncheierea de edin este calificat ca fiind "n mic o hotrre",
ea trebuind s cuprind toate cele trei pri ale unei hotrri, respectiv:
- practicaua, n care se trece constituirea instanei, ce pri au fost prezente, concluziile puse de ctre
pri i procuror, dac este cazul, precum i probele ce au fost administrate;
- motivele sau considerentele pentru care s-a luat o anumit dispoziie sau care au justificat
rezolvarea unei excepii;
- msurile adoptate.
ncheierile se clasific n: ncheieri preparatorii i ncheieri interlocutorii.
Prin ncheieri preparatorii instana ia msuri pentru cercetarea i soluionarea cauzei fr a anticipa
asupra fondului cauzei. Caracteristic este c aceste msuri pe de o parte, nu rezolv aspecte legate de fondul
cauzei i, pe de alt parte, c nu au caracter de autoritate de lucru judecat, adic nu leag i nu oblig instana
i prile cu msurile adoptate, putndu-se reveni asupra lor (de exemplu, o conexare dispus prin ncheiere
preparatorie poate fi urmat de o disjungere).
Astfel de ncheieri se atac numai odat cu fondul, cu excepia celor care ntreptrund cursul
procesului (ncheieri de suspendare) care se atac cu recurs separat.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
79

Prin ncheierile interlocutorii instana rezolv fondul unor mprejurri de fapt sau de drept prin
msuri ce las s se ntrezreasc soluia final.
ncheierile interlocutorii prezint dou trsturi inverse ncheierilor preparatorii: ele prejudec
procesul i au autoritate de lucru judecat. Aceste ncheieri poart asupra unor aspecte dezbtute n
contradictoriu de pri i pe care instana le soluioneaz, rezolvnd astfel o parte din pricin, urmnd ca
restul aspectelor procesului s se rezolve prin hotrre i n consecin cu msurile adoptate prin ncheierea
interlocutorie. Acestea devfin obligatorii pentru instan i pentru pri i nu se mai poate reveni asupra lor,
avnd aadar autoritate de lucru judecat.
Totui, n condiii speciale, anumite ncheieri interlocutorii se pot completa ulterior n temeiul unor
elemente noi.
ncheierile interlocutorii se comunic prilor dup regulile de drept comun i i atac separat de
hotrrea de fond i n acelai termen ca aceasta.

Test de evaluare

I. Teste gril

1. Preedintele completului de judecat:
a) deschide edina de judecat;
b) ridic edina de judecat;
c) suspend edina de judecat numai pentru motive temeinice.

2. Ordinea n care se d cuvntul pe fond prilor n cursul dezbaterilor este urmtoarea:
a) prtul, reclamntul;
b) reclamantul, prrtul, chematul n garanie de ctre prt;
c) procurorul, prtul, reclamntul.

3. Prima zi de nfiare este:
a) primul termen de judecat;
b) termenul la care prile pot pune concluzii;
c) termenul la care prile, legal citate, pot pune concluzii.

4. La prima zi de nfiare reclamantul:
a) poate cere instanei de judecat un termen pentru ntregire i modificarea cererii de chemare n
judeact;
b) poate cere un termen pentru a depune ntmpinare i dovezile n aprare n situaia n care
prtul formuleaz cerere reconvenional;
c) poate propune probe noi n situaia prevzuta la liera a).

5. Incheierile preparatorii:
a) nu leag insatna, aceasta putnd reveni oricnd in cursul procesului asupra msurii luate printr-
o astfel de ncheiere;
b) se atac numai odat cu fondul;
c) leag instana, neputnd reveni asupra a ceea ce a decis.

II. ntrebri.
1. Este corect soluia instanei de a soluiona cauza la primul termen de judecat dei prta a
solicitat termen pentru pregtirea aprrii, ntruct aprtorul prtei era plecat pentru 10 zile la o conferin,
instana considernd acest termen prima zi de nfiare? Motivai rspunsul.
2. Ce sunt ncheierile interlocutorii i ce particulariti prezint?

Rspunsuri.

I. Teste gril.
1. a); b); c);
4. a); b); c).

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
80

II. ntrebri
1. Este greit o astfel de soluie a primei insatne deoarece exist o cererea de amnare pentru lips
de aprare temeinic motivat, astfel nct una din pri, dei legal citat, nu putea pune concluzii,
nesocotindu-se astfel dreptul s la aprare. Conform art. 134. C.proc.civ., prima zi de nfiare este aceea
cnd prile legal citate pot pune concluzii.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
81

Modulul XV.
INCIDENTELE I ACTELE DE DISPOZIIE ALE PRILOR

Unitatea de nvare:
1. Incidente care ntrzie judecata
2. Actele de dispoziie ale prii prin care se pune capt judecii
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Incidente care ntrzie judecata
2.1. Suspendarea procesului
Definiia i felurile suspendrii
Prin suspendare se nelege oprirea cursului judecii datorit apariiei unor mprejurri voite de pri,
care nu mai struie n soluionarea pricinii, ori independente de voina lor.
Cazurile generale de suspendare a judecii sunt reglementate de art. 242-244 C. proc. civ., dar sunt i
cazuri de suspendare prevzute n alte articole din Codul de procedur civil sau n alte acte normative.
Toate aceste cazuri pot fi clasificate, n funcie de natura mprejurrii care a determinat suspendarea n:
- cazuri de suspendare voluntar;
- cazuri de suspendare legal:
- de drept;
- judectoreasc(facultativ).
Suspendarea voluntar
Suspendarea voluntar intervine datorit manifestrii de voin a prilor, expus sau tacit.
Art. 242 C. proc. civ. prevede dou cazuri de suspendare voluntar:
- cnd amndou prile o cer;
- dac nici una din pri nu se nfieaz la strigarea pricinii, dei au fost legal citate i nici nu s-a
cerut, de ctre cel puin una dintre pri, judecata n lips.
Primul caz de suspendare voluntar este o aplicare a dreptului prilor de a dispune de obiectul
procesului, de soarta acestuia. Al doilea caz de suspendare voluntar rezult din voina tacit a prilor de a
nu mai continua judecata, dedus din mprejurarea c nici una dintre ele nu se prezint la termenul de
judecat.
Dac se prezint o parte, instana va trece la judecat (art. 152).
De asemenea, instana este obligat s treac la judecata pricinii, chiar dac prile nu se prezint, n
cazul n care cel puin una dintre pri a cerut judecata n lips.
Dei art. 242 C. proc. civ. prevede c judecata n lips trebuie cerut n scris, se apreciaz c o
asemenea cerere poate fi fcut i oral n cursul instanei, la oricare din termenele de judecat, lundu-se act
de aceasta n ncheierea de edin.
Norma juridic din art. 242 pct. 2 este imperativ, astfel nct, dac sunt ntrunite cerinele acestui text,
instana este obligat s suspende judecata, fr a mai efectua vreun alt act de procedur (deci, n situaia n
care cererea de chemare n judecat nu este legal timbrat, iar prile, dei legal citate, nu se prezint i nici
nu au vrut judecarea n lips, nu se va anula cererea ca netimbrat, ci se va dispune suspendarea judecii).
n cazul suspendrii voluntare, judecata rencepe prin cererea de redeschidere fcut de una din pri
(art. 245 pct. 1), urmnd a se plti i 50% din taxa de timbru care s-a pltit pentru cererea a crei judecat s-a
suspendat, instana neputnd repune din oficiu cauza pe rol i s rezolve n fond procesul.
Suspendarea legal de drept
Suspendarea legal intervine de drept sau este lsat la aprecierea instanei judectoreti.
Suspendarea legal de drept este aceea prin care instana de judecat este obligat s o pronune ori de
cte ori constat ivirea unui caz anume prevzut de lege.
Potrivit art. 243 C. proc. civ. judecata se suspend de drept:
1) prin moartea uneia dintre pri
Art. 243 alin. 1 C. proc. civ. are n vedere ipoteza n care partea cu care s-a legat n mod legal
procesul, a decedat ulterior introducerii aciunii.
Hotrrea pronunat cu nclcarea prevederilor art. 243 este nul.
Suspendarea procesului se face numai dac motenitorii nu sunt cunoscui, altminteri se dispune
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
82

citarea lor. Partea interesat poate solicita doar un termen pentru introducerea n cauz a motenitorilor.
Instana nu poate trece la judecarea cauzei odat ce a fost ncunotinat de moartea uneia din pri,
urmnd s fie introdui motenitorii sau s se numeasc un curator special care s prezinte pe motenitori
pn la introducerea lor n proces.
Morii persoanei fizice i corespunde dizolvarea persoanei juridice, precum i reorganizarea ei prin
comasare sau divizare total.
2) prin punerea sub interdicie sau sub curatel a uneia din pri
Pn la numirea tutorelui sau a curatorului, persoana pus sub interdicie (sau sub curatel) prin
hotrre judectoreasc definitiv pierznd capacitatea de exerciiu, nu mai poate sta personal n proces. Ea
va fi reprezentat i, de aceea, procesul se suspend pn la numirea tutorelui sau a curatorului.
3) prin moartea mandatarului uneia din pri
Aceasta are loc n cazul n care a intervenit cu mai puin de 15 zile nainte de termenul de judecat.
Legea presupune c ntr-un interval att de scurt partea nu a avut timp s numeasc un alt mandatar, ba
chiar poate s nu fi aflat de deces.
4) prin ncetarea funciei tutorelui sau curatorului
n cazul n care o persoan lipsit de capacitate de exerciiu (de exemplu, cel pus sub interdicie), din
acel moment ea urmeaz a figura personal n proces. n acest scop procesul se va suspenda pentru ca partea
s fie citat personal pentru termenele de judecat urmtoare.
Tot astfel, n cazul minorului la mplinirea vrstei de 14 ani, suspendarea judecii opereaz pn la
introducerea n proces a minorului care de la mplinirea acestei vrste, dobndete o capacitate de exerciiu
restrns, i va sta n proces personal, asistat fiind de cel chemat de lege a-i ncuviina actele.
5) prin deschiderea procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului asupra reclamantului, n
temeiul unei hotrri irevocabile
Alturi de cauzele prevzute de art. 243 C. proc. civ., suspendarea de drept mai intervine n situaiile
urmtoare:
- art. 155
1
C. proc. civ. arat c instana poate suspenda judecata atunci cnd constat c desfurarea
normal a procesului este mpiedicat din vina reclamantului, prin nendeplinirea unor obligaii prevzute de
lege sau stabilite n cursul judecii;
- art. 21 C. proc. civ. dispune c instana naintea creia s-a ivit conflictul de competen va suspenda
din oficiu orice alt procedur i va nainta dosarul instanei n drept s hotrasc asupra conflictului;
suspendarea va dinui pn la rezolvarea conflictului de competen;
- art. 31 alin. 3 C. proc. civ. prevede c n cursul judecrii cererii de recuzare nu se va face nici un act
de procedur, ceea ce echivaleaz cu o suspendare de drept a procesului n care a fost invocat excepia de
recuzare; suspendarea dureaz pn la rezolvarea cererii;
- art. 155 alin. 2 C. proc. civ. arat c dup o amnare a judecii n temeiul nvoielii prilor, dac
acestea nu struie, judecata va fi suspendat i nu va fi redeschis dect dup plata sumelor prevzute de
legea timbrului pentru redeschiderea pricinilor;
- art. 19 alin. 2 C. proc. pen. consacrnd regula "penalul ine n loc civilul", dispune c judecata n faa
instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale.
Suspendarea legal facultativ
Suspendarea legal facultativ sau judectoreasc este lsat la aprecierea instanei.
Conform art. 244 C. proc. civ. instana poate suspenda judecata:
- cnd dezlegarea pricinii atrn, n totul sau n parte, de existena sau inexistena unui drept ce
formeaz obiectul altei judeci.
Textul se refer la existena unor chestiuni prejudiciale, a cror soluionare ar putea avea o nrurire
hotrtoare asupra rezolvrii cauzei.
- cnd s-a nceput urmrirea penal pentru o infraciune, care ar avea o nrurire hotrtoare asupra
hotrrii ce urmeaz s se dea. Suspendarea nu se poate dispune pe baza unor simple ipoteze sau afirmaii
imprecise, ci trebuie s se nvedereze instanei c s-a nceput urmrirea penal pentru o infraciune i n ce
msur constatarea acesteia ar influena hotrrea civil.
Alineatul final al acestui articol dispune c suspendarea va dinui pn cnd hotrrea pronunat n
pricina care a motivat suspendarea a devenit irevocabil (nesusceptibil de recurs).
Cazurile de suspendare a judecii lsate la aprecierea instanei sunt limitativ prevzute de lege, alte
mprejurri dect cele stabilite de lege nefiind de natur s justifice suspendarea judecii.
Celor dou cazuri prevzute de art. 244 C. proc. civ. li se mai adaug nc dou:
- art. 40 C. proc. civ., prevede c, n cazul n care s-a formulat o cerere de strmutare, preedintele
poate s ordone, fr citarea prilor, suspendarea judecii pricinii, comunicnd de urgen aceast msur
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
83

instanei vizate cu cererea a crei strmutare s-a solicitat; suspendarea va dura pn la soluionarea cererii de
strmutare;
- art. 23 alin. 5 din Legea nr. 47/1992 dispune c "pe perioada soluionrii excepiei de
neconstituionalitate udecarea cauzei se suspend"; suspendarea va dura pn la rmnerea definitiv a
deciziei pronunate de Curtea Constituional cu privire la excepia de neconstituionalitate respectiv.
Alte cazuri speciale de suspendare se ntlnesc n cazul cererilor de strmutare a pricinilor, a
conflictelor de competen, a excepiilor de neconstituionalitate. De asemenea, judectorul poate suspenda
judecarea cererii de chemare n judecat care cuprinde lipsuri ori deficiene, pn la complinirea, respectiv
rezolvarea acestora.
Constatarea suspendrii
Suspendarea judecii, indiferent de felul ei (voluntar de drept sau facultativ), se dispune printr-o
ncheiere, prin care instana constat existena mprejurrii care a condus la aceast msur.
ncheierea poate fi atacat separat, cu recurs, cu excepia celor pronunate n recurs.
Recursul se poate declara ct timp dureaz suspenadrea. De asemenea, recursul poate fi declarat att
mpotriva ncheierii prin care s-a dispus suspendarea, ct i mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea
de repunere pe rol a cauzei.
Efectele suspendrii
Un prim efect al suspendrii este faptul c pe timpul ct dureaz suspendarea, pricina rmne n
nelucrare. Aceasta nseamn c atta timp ct mersul judecii este oprit, n cauz nu se mai poate efectua,
sub pedeapsa nulitii, nici un act de procedur.
Suspendarea oprete mersul procesului pentru toate prile, indiferent de calitatea pe care o au.
n consecin, n cazul indivizibilitii procesuale ca rezultat al conexrii, coparticiprii sau interveniei
terelor persoane, intervenirea unei cauze de suspendare n privina oricreia dintre participanii la proces
produce un efect general, n sensul c suspendarea judecii este total, deoarece procesul este un tot, n care
urmeaz a se pronuna o singur hotrre fa de toate prile.
Dac suspendarea s-a produs ca rezultat al voinei prilor (suspendarea voluntar), data suspendrii
constituie punctul de plecare al termenului de perimare. n celelalte cazuri, cursul perimrii este suspendat pe
perioade diferite, potrivit distinciilor prevzute de art. 250 C. proc. civ.
ncetarea suspendrii
n cazul dispariiei mprejurrii care a produs suspendarea, procesul i reia cursul, deci judecata se
redeschide.
ncetarea suspendrii are loc n mod diferit, n funcie de felul suspendrii:
- n cazul suspendrii voluntare, prin cererea de redechidere a procesului, formulat de partea
interesat (cererea poate fi fcut nuntrul termenului de perimare i se timbreaz cu 50% din taxa datorat
pentru judecarea cererii ce a format obiectul suspendrii);
- n cazul suspendrii de drept, prin cererea fcut de partea interesat, n care trebuie menionate
persoanele ce vor fi introduse n cauz (motenitorii prii decedate, tutorele sau curatorul prii pus sub
interdicie, noul mandatar, judectorul sindic);
- n cazul suspendrii facultative procesul se poate relua numai dup ce hotrrea pronunat n pricina
care a determinat suspendarea a devenit invocabil (ns, n cazul prevzut de art. 244 pct. 2 nu intervine
ntotdeauna o hotrre judectoreasc, procurorul putnd dispune clasarea, scoaterea de sub urmrire penal
sau ncetarea acesteia, situaii n care suspendarea va nceta la data definitivrii soluiei procurorului).
Procedura redeschiderii
n cererea pentru redeschiderea judecii se va arta numrul dosarului, data i cauza suspendrii,
elemente cu privire la dispariia motivului de suspendare, solicitarea repunerii pe rol a cauzei; se va meniona
i domiciliul la care partea advers urmeaz a fi citat, deoarece n timpul suspendrii s-ar putea ca aceasta
s-i fi schimbat domiciliul.
Cererile pentru repunerile pe rol a cauzelor a cror judecare s-a suspendat datorit prilor se taxeaz
cu 50% din taxa de timbru datorat pentru cererea a crei judecat a fost suspendat.
Instana va fixa termenul i va cita prile (prii care s-a prezentat cu cererea de repunere pe rol i se
poate da termen n cunotin), deoarece, termenul dat n cunotin anterior suspendrii nu mai produce
efecte.
2.2. Perimarea procesului
Definiia perimrii
Judecarea pricinilor civile nu este limitat n timp. Cu toate acestea, trecerea timpului prezint pentru
dezbaterile judiciare o importan deosebit, de ndeplinirea n termen a actelor procesuale depinznd buna
desfurare a activitii judiciare.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
84

Judecata odat nceput, trebuie privit cu toat seriozitatea, prile neputnd lsa procesul n prsire
fr nici o consecin pentru inactivitatea lor. Dac partea las procesul n nelucrare, legea dispune c el va fi
perimat dup trecerea unui anumit interval de timp.
Privit ntr-o accepiune mai larg, perimarea este o cauz de stingere a unui act procesual care nu s-a
ndeplinit sau nu s-a urmrit n termenul prevzut de lege.
ntr-o accepiune mai restrns, perimarea este o sanciune procesual care const n stingerea
procesului n faza n care se gsete (aciune, cale de atac, executare silit) i care se bazeaz pe prezumia de
desistare a prii de la cererea fcut, dedus din faptul nestruinei vreme ndelungat n judecat.
Condiiile n care opereaz perimarea
Potrivit art. 248 alin. l C. proc. civ., orice cerere de chemare n judecat, contestaie, apel, recurs,
revizuire i orice alt cerere de reformare sau de revocare se perim de drept, chiar mpotriva incapabililor,
dac a rmas n nelucrare din vina prii timp de un an.
Rezult c perimarea este o sanciune procedural de aplicaie general, care opereaz att n etapa
judecii n prima instan, ct i n etapa judecii n cile de atac, privind att cererile referitoare la drepturi
prescriptibile ct i cele referitoare la drepturi imprescriptibile.
Pentru a interveni perimarea este necesar s se constate c lsarea n nelucrare a procesului se
datoreaz culpei prii. Aceasta este o chestiune de fapt ce trebuie dovedit.
Dac pricina a rmas n nelucrare fr ca partea s aib vreo vin, atunci perimarea nu opereaz.
Art. 248 C. proc. civ., arat trei situaii n care partea nu se socotete de vin:
1) cnd actul de procedur urma s fie ndeplinit din oficiu.
2) dac, fr vina prii, cererea nu a ajuns nc la instana, competent s o judece.
3) cnd, fr vina prii, cererii nu i se poate fixa termen de judecat.
Termenul de perimare este de un an n materie civil i de ase luni n materie comercial. El se
calculeaz potrivit prevederilor art. 101 alin. 3 C. proc. civ., deci se sfrete n ziua anului sau lunii
corespunztoare zilei de plecare.
Legea nu stabilete expres momentul de la care ncepe s curg termenul de perimare, dar n literatura
de specialitate se arat c acesta ncepe s curg de la data ultimului act de procedur fcut n cauz, act ce
nu a mai fost urmat, din vina prii, de actele ce trebuiau s-i urmeze n mod firesc, pricina rmnnd astfel
n nelucrare.
Pot constitui momente de la care ncepe s curg termenul de perimare:
- ncheierea prin care s-a dispus suspendarea cauzei n temeiul nvoielii prilor sau pentru lipsa
acestora, ori dac prile nu struiesc n judecat dup o amnare cerut de ele;
- data rmnerii definitive a hotrrii pronunate n pricina ce a determinat suspendarea judecii pentru
unul din cele dou cazuri prevzute de art. 244 C. proc. civ. (din acest moment partea are ndatorirea de a
strui n continuarea judecii ce fusese suspendat).
Fiind un termen procedural legal, termenul de perimare ar trebui s curg continuu, fr posibilitatea
de ntrerupere sau suspendare. Legea ns derog de la aceast regul, prevznd c termenul de perimare
poate fi ntrerupt sau suspendat.
ntreruperea perimrii
Potrivit art. 249 C. proc. civ., perimarea se ntrerupe prin ndeplinirea unui act de procedur fcut n
vederea judecrii pricinii. De exemplu, cererea de redeschidere a judecii dup suspendarea ei, nu
ns i citarea exclusiv a reclamantului pentru a preciza dac mai struie sau nu n cererea introdus.
n cazul coparticiprii procesuale, actul de procedur ntreruptor de perimare al unuia folosete i
celorlali (art. 251 C. proc. civ. care constituie o derogare de la principiul independenei procesuale a
coparticipanilor, nscris n art. 48 alin. 1 C. proc. civ.).
Dac dup ndeplinirea unui act de ntrerupere, pricina rmne din nou n nelucrare din vina prii, va
ncepe s curg un nou termen de perimare, timpul ce a curs naintea ntreruperii neintrnd n calculul noului
termen.
Suspendarea perimrii
Suspendarea termenului de perimare are loc n urmtoarele cazuri prevzute de art. 250 C. proc. civ.:
- cnd opereaz o cauz de suspendare facultativ a judecii, prevzut de art. 244 (cursul perimrii
este suspendat ct timp dinuiete suspendarea facultativ a judecii, deci pn la definitivarea hotrrii n
pricina ce a determinat suspendarea sau pn la definitivarea soluiei procurorului);
- n cazurile de suspendare de drept a judecii, prevzute de art. 243, cursul perimrii este suspendat
timp de trei luni de la data faptelor ce au determinat suspendarea judecii, dar numai dac aceste fapte s-au
petrecut n cele din urm ase luni ale termenului de perimare;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
85

- cnd partea este mpiedicat dintr-o mprejurare mai presus de voina sa (cursul perimrii este
suspendat pe ntreaga perioad ct dureaz acea mpiedicare).
n toate cazurile de suspendare a termenului de perimare, dup ncetarea mprejurrilor ce au
determinat suspendarea, cursul perimrii va continua de la punctul la care s-a oprit, incluzndu-se i timpul
curs naintea suspendrii.
Procedura perimrii
Potrivit art. 248 alin. l C. proc. civ. perimarea opereaz de drept, adic prin simpla mplinire a
termenului de perimare. Este ns, necesar ca perimarea s fie constatat printr-o hotrre judectoreasc,
prin care s se declare stins procesul n faza n care se gsete, deoarece trebuie verificat, n contradictoriu,
dac sunt ndeplinite condiiile pentru ca sanciunea s opereze.
Instana va verifica urmtoarele aspecte:
- cererea s fi rmas n nelucrare un an n materie civil i ase luni n materie comercial;
- rmnerea n nelucrare s se datoreze culpei prii;
- s nu fi intervenit o cauz de ntrerupere sau suspendare a termenului de perimare;
- s nu existe o cauz de stingere a procesului prevzut de o norm special (de exemplu, art. 618 C.
proc. civ. care prevede stingerea procesului de divor dac prile s-au mpcat, reprezint o norm special
fa de art. 248, astfel nct se aplic norma din materia divorului).
Constatarea perimrii se face n urma repunerii procesului pe rol din oficiu sau la cererea prii
interesate, ori a invocrii excepiei de perimare. Instana, din oficiu, poate repune cauza pe rol pentru a
constata perimarea. Cererea de constatare a perimrii mai poate fi fcut, alturi de partea interesata (prt,
intimat etc.), de ctre procuror.
Excepia de perimare este o excepie de procedur, absolut i peremptorie. Ea poate fi invocat de
partea interesat, procuror sau instana din oficiu, oricnd n cursul judecii.
Totui, art. 252 alin. 3 C. proc. civ. dispune c perimarea cererii de chemare n judecat nu poate fi
ridicat pentru prima dat n instana de apel. Textul trebuie interpretat n sensul c dac excepia de
perimare nu a fost invocat n faa primei instane, sanciunea se acoper. Dac ns, prima instan a respins
cererea de perimare i a trecut la judecarea fondului, atunci instana de apel poate constata perimarea (un
argument n sprijinul acestei interpretri l constituie i faptul c art. 253 alin. 1 teza final din C. proc. civ.
prevede c ncheierea de respingere a excepiei de perimare poate fi atacat numai o dat cu fondul).
Cnd procesul a fost repus pe rol pentru constatarea perimrii, trebuie s aib loc o dezbatere
contradictorie, iar n acest scop prile vor fi citate fr a fi necesar s se menioneze n citaie faptul c se va
discuta acest incident de procedur.
Pentru termenul fixat, preedintele instanei va dispune i ntocmirea, de ctre grefier, a unei dri de
seam asupra actelor de procedur n legtur cu perimarea.
Pentru judecarea cererii de perimare, care este un incident procedural n raport cu cererea principal,
instana va avea aceeai compunere ca i pentru judecarea cererii a crei perimare se constat. Cu privire la
cererea de perimare, instana se pronun printr-o hotrre, care este supus recursului, ns, termenul de
recurs de 5 zile, curge de la pronunare (art. 252 alin. 2 C. proc. civ.).
n cazul n care instana constat c perimarea nu a operat n cauz, se va pronuna o ncheiere, care va
putea fi atacat numai odat cu fondul, iar numai n cazul n care se admite cererea de perimare se va
pronuna o hotrre.
Hotrrea referitoare la perimarea recursului nu poate fi atacat cu recurs.
n cazul n care perimarea este invocat pe calea excepiei (deci cnd este termen pentru judecarea
pricinii, dei termenul de perimare a expirat), instana va pronuna o hotrre n situaia n care admite
excepia de perimare sau o ncheiere interlocutorie dac respinge excepia.
Hotrrea cu privire la cererea de perimare sau la excepia de perimare va putea fi atacat i pe calea
contestaiei n anulare, n condiiile prevzute de art. 317 C. proc. civ. dar, nefiind o hotrre de fond, nu este
susceptibil de revizuire.
Efectele perimrii
Principalul efect al perimrii const n stingerea procesului mpreun cu actele de procedur, prile
fiind repuse n situaia anterioar introducerii cererii care s-a perimat.
Dac s-a constatat perimarea cererii de chemare n judecat, efectul acesteia de a ntrerupe prescripia
extinctiv nu se mai produce (art. 16 alin. final din Decretul nr. 167/1958 i art. 1868 C. civ.).
n cazul n care dreptul de a obine condamnarea prtului nu s-a prescris, o nou cerere de chemare n
judecat este admisibil, deoarece perimarea nu afecteaz dreptul subiectiv civil i nici dreptul la aciune.
ntr-o nou cerere de chemare n judecat prile pot folosi dovezile administrate n cursul judecrii
cererii perimate, dac instana consider c nu este necesar refacerea lor (art. 254 alin. 2 C. proc. civ.).
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
86

Sanciunea perimrii lipsete actele de procedur de efectele lor n ceea ce privete funcia
procedural a acestora, dar, dac aceste acte cuprind manifestri de voin, declaraii sau contestri de fapt,
ele i vor produce efectele (de exemplu, o cerere perimat poate constitui o recunoatere extrajudiciar, un
nceput de dovad scris etc.).

2. Actele de dispoziie ale prii prin care se pune capt judecii
Actele de dispoziie ale prilor n procesul civil sunt:
- renunarea reclamantului la judecat sau la nsui dreptul pretins (desistarea);
- recunoaterea de ctre prt a preteniilor reclamantului i aderarea de ctre partea care a pierdut
procesul la hotrrea pronunat mpotriva sa (achiesarea);
- nelegerea ambelor pri de a curma procesul nceput (tranzacia).
2.1. Desistarea
n conformitate cu principiul disponibilitii legea procesual civil d posibilitatea reclamantului de a
pune capt procesului civil nceput, n orice faz s-ar gsi, prin renunarea la judeci sau la dreptul pretins.
a)Renunarea la judecat
Renunarea la judecat este actul procesual prin care reclamantul se desisteaz de judecata nceput
(prtul va putea s renune la judecat numai n cazul n care are i el calitatea de reclamant, adic n cazul
n care a fcut o cerere reconvenional). n consecin, dreptul pretins rmnnd neatins, el poate ncepe o
nou judecat n vederea aprrii sau valorificrii aceluiai drept, cu condiia ca ntre timp s nu fi operat
prescripia.
Condiiile i caracterele renunrii la judecat
Renunarea la judecat fiind un act de dispoziie, se cere ca reclamantul s aib n momentul renunrii
capacitatea de a dispune, adic s aib capacitate de exerciiu. n cazul n care renunarea se face prin
mandatar, potrivit art. 69 alin. 1 C. proc. civ., reclamantul trebuie s-i dea o procur special n acest sens.
Renunarea la judecat fcut de reprezentanii i ocrotitorii legali ai persoanelor incapabile ori cu
capacitate restrns, atunci cnd acestea au n proces calitatea de reclamani, trebuie s fie ncuviinai de
autoritatea tutelar.
Renunarea la judecat este individual. n cazul coparticiprii procesuale active, renunarea la
judecat a unuia dintre reclamani nu produce nici un efect fa de ceilali reclamani care doresc s continuie
procesul. n cazul coparticiprii procesuale pasive, renunarea reclamantului la judecata nceput numai fa
de unul dintre pri, nu produce nici un efect fa de ceilali pri cu care urmeaz s se judece n
continuare.
Renunarea la judecat este un act unilateral. Aceasta nu nseamn c prtul nu este inut s-i
manifeste i el voina n sensul acceptrii renunrii reclamantului. Potrivit art. 246 alin. 3 C. proc. civ. "dac
renunarea s-a fcut dup comunicarea cererii de chemare n judecat, instana, la cererea prtului, va obliga
pe reclamant la cheltuieli".
Cnd prile au intrat n dezbaterea fondului (acest moment ncepe o dat cu admiterea probelor)
renunarea nu se poate face dect cu nvoirea celeilalte pri. Dac prtul are suficiente motive s cread c
aciunea reclamantului va fi respins, el are deplin facultate s se opun renunrii fcute de reclamant i s
cear continuarea judecii asupra fondului cauzei. Numai n procesul de divor prtul nu se poate opune la
renunarea reclamantului la proces.
Renunarea la judecat poate fi fcut oricnd n cursul judecii fie verbal n edin, fie prin cerere
scris (art. 246 alin. 1). Asupra declaraiei de renunare la judecat instana urmeaz a se pronuna printr-o
ncheiere fr nici o motivare, deoarece instana prin ncheiere ia act de voina reclamantului de a se desista
de la judecata nceput. Aceast ncheiere nu este susceptibil de a fi atacat cu apel (art. 246 alin. 2 C. proc.
civ.).
ncheierea prin care s-a luat act de voina reclamantului de a se desista de la judecata nceput pune
capt procesului prin nchiderea dosarului.
Prin ncheierea dosarului, prile sunt puse n situaia anterioar introducerii aciunii, cu toate efectele
ce decurg din acest fapt. Efectele renunrii la judecat fiind numai de ordin procesual, reclamantul va putea
ncepe o noua judecat, ntruct fondul dreptului rmne neatins.
b)Renunarea la dreptul pretins
Renunarea la drept este actul procesual prin care reclamantul renun la nsui dreptul pretins n
judecat. n consecin, renunnd de a mai avea vreo pretenie mpotriva prtului, reclamantul pierde i
facultatea de a se mai adresa instanei cu o nou cerere n vederea valorificrii dreptului asupra cruia a
renunat.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
87

innd seama de consecinele grave ale renunrii de la dreptul pretins, manifestarea de voin a
reclamantului n acest sens trebuie fcut numai cu respectarea unor anumite condiii i forme:
Principala condiie cerut pentru a putea renuna la dreptul pretins este condiia capacitii. Persoanele
care nu au capacitate de exerciiu, precum i cele ce acioneaz n numele altuia, nu pot renuna la dreptul
pretins n judecat (ntr-o aciune pentru stabilirea paternitii i ntreinere, mama reclamant nu se poate
desista personal de la un drept care aparine minorului i pe care l-a pretins n numele acestuia).
O alt condiie ce trebuie ndeplinit atunci cnd se renun la dreptul pretins sau la aciune este
exprimarea liber a consimmntului reclamantului n acest sens. Dac actul renunrii nu este expresia
voinei libere a reclamantului, nu-i va produce efectele (cnd retragerea unei aciuni este rezultatul unei
erori materiale, partea poate interveni asupra ei; instana este obligat s verifice situaia deoarece astfel
hotrrea ramne contrar adevratului obiectiv).
i renunarea la dreptul pretins ca i renunarea la judecat este un act unilateral. Pentru efectuarea
acestui act nu se cere consimmntul prtului. Art. 247 alin. 2 C. proc. civ. prevede c renunarea se poate
face i fr nvoirea celeilalte pri. De altfel, prtul nu ar avea nici un interes s se opun, ntruct
reclamantul renunnd la nsui dreptul pretins, prtul nu se mai vede ameninat de o noua judecat.
Prin renunarea la dreptul pretins, reclamantul nu trebuie s urmreasc scopuri ilicite, s eludeze
legea ori s prejudicieze interesele statului.
n ceea ce privete forma n care se poate face renunarea la dreptul pretins, n art. 247 alin. 3 C. proc.
civ., se face precizarea c aceasta se poate face n edin sau prin nscris autentic.
Renunarea la dreptul pretins poate fi fcut oricnd n faa primei instane i chiar direct, n fata
instanei de apel.
Cnd renunarea se face n faa primei instane, aceasta ia act de manifestarea de voin a
reclamantului de a nu mai avea nici o pretenie mpotriva prtului, pronunnd o hotrre, prin care respinge
aciunea reclamantului n fond. Totodat instana va hotr i asupra cheltuielilor de judecat, care vor fi
suportate de reclamant. Hotrrea pronunat nu este susceptibil de a fi atacat cu apel (art. 247 alin. 1 i 4
C. proc. civ.).
Cnd renunarea se face n faa instanei de apel, hotrrea primei instane va fi anulat n total sau n
parte, n msura renunrii (art. 247 alin. 5 C. proc. civ.).
Renunarea la dreptul pretins stinge procesul prin respingerea n fond a aciunii. Odat cu stingerea
procesului, pentru reclamant se stinge i posibilitatea pornirii unui nou proces pentru valorificarea dreptului
la care a renunat.
2. 2. Achiesarea
Noiunea achiesrii
n accepiunea juridic, a achiesa nseamn a ncuviina, a consimi, a fi de acord, a recunoate un act,
un drept, o hotrre etc. n cadrul procesului civil, achiesarea este manifestarea n form procesual a
consimmntului prtului de a recunoate preteniile reclamantului sau a prii care a pierdut procesul n
faa primei instane de a renuna la calea de atac.
n cadrul procesului civil, achiesarea poate avea loc n dou situaii:
a) - cnd prtul recunoate preteniile reclamantului (art. 1204 C. civ. i art. 270 C. proc. civ.);
b) - cnd partea care a pierdut procesul n faa primei instane (indiferent care dintre ele) achieseaz la
hotrrea pronunat prin renunarea la calea de atac (art. 267 C. proc. civ.).
Condiiile cerute pentru a achiesa sunt aceleai ca i la desistare:
- capacitatea de a dispune
- exprimarea liber a consimmntului;
- urmrirea unui scop licit etc.
Datorit faptului c achiesarea produce efecte deosebit de grave pentru partea de la care eman, n
materiile n care este vorba de valorificarea i a unor interese generale (alturi de cele ale prilor), achiesarea
nu este permis.
Astfel, n procesele n care sunt angajate drepturi asupra crora nu se poate dispune, cum ar fi n
materie de cstorie, acte de stare civil, capacitate etc., achiesarea nu poate opera.
Achiesare poate fi expres sau tacit.
Este expres atunci cnd voina prii de a achiesa rezult dintr-un act special ntocmit n acest sens, de
exemplu, interogatoriul prin care prtul recunoate preteniile reclamantului.
Este tacit cnd voina prii rezult dintr-o manifestare creia nu i se poate atribui o alt semnificaie,
de exemplu, partea care a pierdut procesul n faa instanei de fond i las s treac termenul de apel,
nseamn c achieseaz la hotrrea pronunat n defavoarea sa.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
88

a) Achiesarea prtului la preteniile reclamantului
Prtul poate achiesa la preteniile reclamantului n tot cursul judecii, pn la judecata asupra
fondului. Achiesrii prtului la preteniile reclamantului nu trebuie s i se acorde doar o simpl semnificaie
de ordin probator, ci calitatea unui act de dispoziie.
ntr-adevr, prtul recunoscnd preteniile reclamantului nu-i uureaz reclamantului sarcina
probatorie, ci renun la mijloacele pe care legea i le pune la dispoziie pentru a-i apra poziia sa
procesual.
Achiesarea prtului la preteniile reclamantului poate fi total sau parial.
Recunoaterea total a preteniilor reclamantului de ctre prt se poate face numai pe calea unei
mrturisiri judiciare pure sau simple (recunoaterea fr rezerve). Mrturisirea calificat i cea complex,
prin faptul adugat avnd drept scop respingerea preteniilor reclamantului sau anihilarea faptului cunoscut,
nu pot fi considerate ca achiesare.
Achiesarea nu va putea fi dedus niciodat din refuzul prtului de a rspunde sau de a se nfia la
interogatoriu.
Recunoaterea n mod necondiionat de ctre prt a preteniilor reclamantului are menirea de a pune
capt procesului nceput, continuarea judecii n contradictoriu nemaiavnd nici o semnificaie.
Pornind de 1a prezumia c recunoaterea prtului corespunde adevrului, instana de judecata se va
pronuna n favoarea reclamantului, funcia probatorie a recunoaterii avnd suficient trie de a sta n mod
independent (de alte probe) la baza hotrrii instanei prin care se va pune capt procesului dintre cele dou
pri.
Instana de judecat, dei se afl n faa unei recunoateri, este obligat, nainte de a da curs cererilor
sale, s verifice dac aceasta nu a fost fcut n vederea eludrii legii, a obinerii unor avantaje ilicite,
prejudicii unor tere persoane etc.
Recunoaterea odat fcut, devine invocabil. n consecin, hotrrea pronunat pe baza ei va
deveni i ea irevocabil sau va cpta putere de lucru judecat.
Un alt efect al achiesrii este acel al scutirii prtului de a mai plti cheltuieli de judecat, dac
recunoaterea a avut loc pn la prima zi de nfiare i nu a fost pus n prealabil n ntrziere (art. 275 C.
proc. civ.).
Recunoaterea parial a preteniilor reclamantului de ctre prt o gsim reglementat expres n art.
270 C. proc. civ. Textul prevede c dac prtul recunoate o parte din preteniile reclamantului, instana, la
cererea acestuia, va da o hotrre parial n vederea recunoaterii.
Pentru a se putea face o recunoatere parial i a se pronuna o hotrre pe msura recunoaterii este
necesar a fi ntrunite condiiile:
- pricina s nu se afle n stare de judecat n fond. Raiunea care l-a condus pe legiuitor de a permite
darea unei asemenea hotrri fiind aceea de a pretinde reclamantului s treac mai repede la executarea, cel
puin parial, a preteniilor sale, iar pentru rest s continue judecata;
- prtul s fi fcut o mrturisire judiciar simpl n sensul recunoaterii pariale a preteniilor
reclamantului;
- reclamantul s accepte darea unei hotrri pariale pe msura recunoaterii fcute (hotrrile pariale
se vor pronuna numai dac reclamantul cere aceasta n mod expres).
nainte de a se pronuna asupra recunoaterii fcute, instana de judecat va verifica dac aceasta este
conform cu legea, nu s-a urmrit un scop ilicit, prejudicierea unui ter etc.
Ca i n cazurile recunoaterii totale, temeiul hotrrilor pariale l va constitui recunoaterea parial a
prtului fcut n faa instanei de judecat. Hotrrile pariale, conform art. 278 pct. 7 C. proc. civ. devin de
ndat executorii.
b)Achiesarea prii care a pierdut procesul
Achiesarea prii care a pierdut procesul la hotrre se caracterizeaz prin aceea c partea care a
pierdut procesul (n prima instan sau n apel) renun la dreptul de a exercita calea de atac (apelul sau
recursul, dup caz) mpotriva hotrrii respective, ori, dac a formulat deja calea de atac, renun la ea.
Aceast form de achiesare poate fi expres sau tacit.
Achiesarea expres la hotrre poate fi fcut, oral n instan, imediat dup pronunarea hotrrii, ori
prin nfiarea ulterioar a prii n faa preedintelui, precum i prin nscris autentic (art. 267 C. proc. civ.).
Dac partea a introdus calea de atac, ea poate renuna expres la aceasta, ns este necesar s se
stabileasc exact dac partea renun la calea de atac (deci este o achiesare la hotrrea atacat) sau renun
la judecat, n acest din urm caz urmnd a se aplica prin analogie prevederile art. 246 i art. 247 alin. final
C. proc. civ., deci s se cear consimmntul prtului, s se dispun nchiderea dosarului dup ce s-a anulat
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
89

hotrrea primei instane sau, dup caz, hotrrile instanelor de fond, ipoteza vizeaz situaia n care
reclamantul n cererea de chemare n judecat declar c renun la calea de atac.
Achiesarea tacit la hotrre rezult din faptul c partea execut de bun-voie hotrrea, prezumndu-
se c ea a renunat la atacarea hotrrii respective.
Nu poate fi considerat achiesare tacit mprejurarea c partea nu se opune la executarea silit a
hotrrii (este vorba de hotrrea pronunat n apel i de hotrrea de prim instan ce se bucur de
execuie vremelnic), deoarece o asemenea opunere este pedepsit de legea penal.
n literatura juridic se mai consider c suntem n prezena unei achiesri tacite i atunci cnd partea
interesat, las s expire termenul de recurs (sau de apel) fr s exercite calea de atac. n aceast situaie
opereaz decderea din dreptul de a mai exercita calea de atac respectiv, aa nct o eventual exercitare a
cii de atac dup expirarea termenului prevzut de lege, nu duce la respingerea cii de atac respective ca
inadmisibile, ntruct partea ar fi achiesat tacit la hotrrea atacat, ci la respingerea ei ca tardiv introdus.
Art. 283 C. proc. civ. prevede c partea care a renunat la apel cu privire la o hotrre sau a executat-o
de bun-voie nu mai are dreptul de a face apel, iar dac hotrrea a fost executat (de bun-voie) parial,
partea va avea dreptul de a face apel, pentru celelalte capete din dispozitivul hotrrii (care nu au fost
executate).
Deci textul se refer att la achiesarea expres la hotrre, ct i la cea tacit, prevznd c n aceste
situaii dreptul la aciune va fi lipsit de o component a sa, anume posibilitatea de a exercita calea de atac a
apelului.
Pentru identitatea de raiune, aceeai este situaia i n cazul n care se achieseaz expres sau tacit la o
hotrre ce ar putea fi atacat cu recurs.
Lipsind o component a dreptului la aciune, rezult c n cazul n care partea care a achiesat la
hotrre exercit totui calea de atac mpotriva acelei hotrri, sanciunea va fi respingerea ca inadmisibil a
cii de atac respective.
2. 3. Tranzacia
Noiune
Contractul prin care prile sting un proces nceput sau prentmpin naterea unui proces, prin
concesii reciproce, constnd n renunri reciproce la pretenii, ori n prestaii noi svrite sau permise de o
parte n schimbul renunrii de ctre cealalt parte la dreptul care este litigios sau ndoielnic poart
denumirea de tranzacie.
Codul civil reglementeaz tranzacia n art. 1704 i urm., iar Codul de procedur civil n art. 271-273,
se ocup numai de tranzacia ncheiat prin stingerea procesului, cu concursul instanei de judecat,
referindu-se la "hotrrile care consfinesc nvoiala prilor", care sunt denumite n literatur i n practic
hotrri de expedient.
Hotrrea care consfinete nvoiala prilor este un contract intervenit ntre pri sub auspiciile
justiiei, deci un contract judiciar, ceea ce nseamn c trebuie respectate condiiile de fond i forma pentru
ncheierea actelor juridice.
Prile trebuie s aib capacitatea de a dispune de drepturile lor (capacitate de exerciiu deplin, s fie
vorba de drepturi cu privire la care partea poate s dispun de ele), deoarece tranzacia presupune renunri
reciproce, deci este un act de dispoziie.
Pentru a tranzaciona, reprezentantul sau ocrotitorul legal au nevoie de autorizarea prealabil a
organului competent, iar reprezentantul convenional de o procur special dat pentru acest act de
dispoziie.
Dac nvoiala cuprinde un act solemn, tranzacia trebuie ncheiat n form autentic.
Art. 1705 Cod civil prevede c tranzacia trebuie s fie constatat printr-un act scris, iar art. 272 alin. 1
C. proc. civ. dispune c nvoiala va fi nfiat n scris.
Procedura tranzaciei
Tranzacia judiciar poate interveni oricnd n cursul judecii, inclusiv n judecarea unor ci de atac,
nu poate aduce atingere drepturilor celorlali coparticipani, stabilite prin hotrrea mpotriva creia s-a
exercitat calea de atac respectiv.
Legea distinge dup cum prile se prezint pentru ncheierea tranzaciei la termenul de judecat sau
ntr-o alt zi, chiar fr s fi fost citate.
n primul caz, tranzacia poate fi primit de un singur judector, iar hotrrea se va pronuna de
instan n edin.
n cel de-al doilea caz, instana va da hotrrea n camera de consiliu. nelegerea prilor va alctui
dispozitivul hotrrii.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
90

Potrivit art. 273 C. proc. civ., hotrrea care consfinete nvoiala prilor se d fr drept de apel,
soluie logic, deoarece ea nu reprezint rezultatul unei judeci de fond, ca urmare a unor dezbateri
contradictorii.
Fiind o hotrre definitiv conform dispoziiilor art. 377 alin. 1 C. proc. civ., n msura n care una
dintre pri nu-i execut de bun-voie obligaiile asumate, ea va putea fi investit cu formul executorie i
pus imediat n executare.
Tranzacia judiciar fiind un contract, partea interesat poate s cear anularea nvoielii i, pe cale de
consecin, a hotrrii de expedient, invocnd, de exemplu, faptul c a avut consimmntul viciat.
Hotrrea care consfinete nvoiala prii poate fi atacat cu recurs, contestaie n anulare, pentru
motivele i n condiiile prevzute de lege.
ns, n principiu, revizuirea este inadmisibil, deoarece hotrrea judectoreasc nu este rezultatul
unor dezbateri contradictorii i nu stabilete o situaie de fapt n funcie de probele administrate. Totui,
unele motive de revizuire ar putea fi valorificate i mpotriva hotrrii de expedient, de exemplu, dac
obiectul pricinii nu se afl n fiin, dac reprezentantul incapabilului a fost de rea credin etc.

Test de evaluare

I. Teste gril

1. Excepiile procesuale:
a) sunt incidente care ntrzie judecata n fond, nepunnd n discuie fondul dedus judecii ;
b) pun n dicuie fondul dreptului ;
c) admiterea lor duce la ntrzierea judecii, sau la mpiedicarea judecrii fondului.

2. Suspendarea de drept a judecii are loc:
a) n cazul n care s-a invocat n faa instanei excepia neconstituionalitii unei norme de drept
aplicabile n spe;
b) prin punerea sub interdicie sau prin punerea sub curatel a uneia dintre pri;
c) dac niciuna dintre pri nu se nfieaz la strigarea pricinii, dei au fost legal citate i nu s-a
cerut de ctre cel puin una din pri judecarea n lips.

3. Suspendarea legal facultativ:
a) este lsat la aprecierea instanei de judecat;
b) se dispune cnd instana constat c din vina reclamntului este mpiedicat desfurarea normal a
procesului, prin nendeplinirea obligaiilor prevzute de lege sau pe care chiar instana de judecat le-a
stabilit n sarcina reclamantului printr-o ncheiere;
c) se dispune n situaia prevzut de art. 155
1
C.proc.civ.

4. Perimarea opereaz:
a) dac exist o cauz de stingere a procesului;
b) de drept, prin simpla mplinire a termenului de perimare i trebuie constatat printr-o hotrre
judectoreasc care s declare stins procesul;
c) prin lsarea n nelucrare a pricinii datorit culpei prii, timp de un an n materie civil i timp de 6
luni n materie comercial.

5. Achiesarea tacit a prii care a pierdut procesul intervine:
a) cnd partea nu exercit calea de atac n termenul prevzut de lege;
b) cnd partea este executat silit;
c) cnd partea care a pierdut execut de bun voie hotrrea.

II. ntrebri
1. Ce obligaii are instana creia i se cere s pronune o hotrre care s consfiineasc nvoila
prilor? Care este calea de atac ce poate fi exercitat mpotriva hotrrii de expedient?
2. Dac reclamantul renun la dreptul pretins se mai poate adresa instanei de judecat cu o nou
cerere n vederea valorificrii dreptului asupra cruia a renunat? Dar dac reclamantul renun la judecat
mai poate el deschide o nou aciune n vederea valorificrii aceluiai drept?

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
91

Rspunsuri.

I. Teste gril.
2. a) b);
5. c).

II. ntrebri
1. Instana va trebui s verifice, n virtutea principiului rolului activ, dac prin convenia prilor nu
se urmrete un scop ilicit, ori convenia nu este rezultatul unui viciu de consimmnt. Dac se constat o
asemenea situaie instana va respinge cererea i va trece mai departe la judecarea cauzei, iar dac constat c
voina prilor nu este afectat de vicii de consimtmnt i nici nu urmrete un scop ilicit va pronuna o
hotrre de expedient ce poate fi atacat cu recurs.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
92

Modulul XVI.
HOTRREA JUDECTOREASC

Unitatea de nvare:
1. Deliberarea i pronunarea hotrrii judectoreti
2. Cuprinsul hotrrii
3. Redactarea i comunicarea hotrrii
4. Clasificarea hotrrilor judectoreti
5. Efectele hotrrii judectoreti
6. ndreptarea, lmurirea i completarea hotrrilor
7. Executarea vremelnic a hotrrii judectoreti
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Deliberarea i pronunarea hotrrii judectoreti
1.1. Noiune
Hotrrea judectoreasc nu reprezint numai actul prin care se statueaz asupra judecii deduse, ci i
actul final.
Caracteristicile hotrrii judectoreti:
- hotrrea judectoreasc are, n general, ca obiect soluionarea unui litigiu.
Hotrrea judectoreasc este actul final sau epilogul judecii, ea reprezint soluia pe care instana o
pronun cu privire la conflictul de drept dedus judecii. Sau dintr-un alt punct de vedere, hotrrea
judectoreasc este actul prin care instana de judecat i exercit puterea de a decide (jurisdictio et
imperium), fiind un act de judecat i de voin.
n privina denumirii hotrrilor, art. 225 C. proc. civ. prevede hotrrile prin care se rezolv fondul
cauzei n prim instan se numesc sentine, iar hotrrile prin care se soluioneaz apelul, recursul, recursul
n interesul legii se numesc decizii, toate celelalte hotrri date de instan n cursul judecii se numesc
ncheieri.
1.2. Deliberarea i pronunarea hotrrii
Deliberarea are loc n cadrul dezbaterilor orale i contradictorii, dup ce au fost rezolvate excepiile
procesuale ce nu au necesitat unirea lor cu fondul, au fost administrate toate mijloacele de prob ncuviinate
de instan, iar prile i-au spus cuvntul asupra fondului cauzei, dac instana se consider lmurit,
preedintele va declara dezbaterile nchise (art. 150 C. proc. civ.) i judectorii ce alctuiesc completul de
judecat vor delibera n vederea pronunrii hotrrii.
Deliberarea este operaiunea de stabilire a faptelor i de aplicare a normelor de drept, reprezentnd
nsi esena actului jurisdicional.
Dup sfritul dezbaterilor, judectorii chibzuiesc n secret fie n edin, fie n camera de consiliu (art.
256 C. proc. civ).
Pentru cauze simple, completul poate delibera chiar n sala de edin, dar, de regul, judectorii se
retrag n sala de consiliu pentru a delibera.
Deliberarea este condus de preedintele completului de judecat, care dup discuiile purtate, va trece
la adunarea prerilor judectorilor, ncepnd cu cel mai nou n funcie, preedintele pronunndu-se ultimul.
Hotrrea trebuie s exprime prerea majoritii, aa nct, dac nu toi judectorii sunt de acord asupra
soluiei, opinia separat a judectorului rmas n minoritate va fi consemnat aparte, n dispozitiv.
n situaia n care instana nu poate hotr imediat, pronunarea se va putea amna pentru un termen ce
nu poate depi 7 zile. Termenul are caracter relativ, astfel nct, nerespectarea lui nu afecteaz valabilitatea
hotrrii.
nuntrul acestui termen se va pronuna i judectorul care a luat parte la judecat, dar care a fost
transferat la o alt instan (dac ns calitatea sa de magistrat a ncetat ntre timp, el nu va mai putea
participa la deliberare).
n ceea ce privete luarea hotrrii, nu exist nici o dificultate n situaia n care judecata se face de un
singur judector. n situaia completului alctuit din doi judectori este posibil ca judectorii s nu cad de
acord asupra soluiei, fiind necesar rejudecarea procesului n complet de divergen, care se constituie prin
includerea n completul de judecat a preedintelui sau vicepreedintelui instanei, a preedintelui seciei ori
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
93

a judectorului din planificarea de permanen desemnat de preedinte (art. 54 alin. 3 i 4 din Legea nr.
304/2004).
n acest fel completul fiind format din trei judectori, adic un numr impar, hotrrea se ia cu
majoritate.
Dezbaterile sunt reluate asupra punctelor rmase n divergen i c fiecare judector poate reveni pn
la darea hotrrii asupra prerii sale.
Dup judecarea punctelor rmase n divergen, completul care a judecat nainte de ivirea ei, va
continua judecarea pricinii. n cazul n care divergena a purtat asupra soluiei n ntregul ei, completul de
divergen de trei judectori se pronun asupra ntregii aciuni.
n ipoteza n care completul de judecat este format din numr impar de judectori, inclusiv n cazul
completului de divergen, hotrrea se ia n unanimitate, cum se ntmpl de regul, dar dac unul dintre
membri completului nu este de acord cu opinia majoritii, el face opinie separat. Despre aceasta se face
meniune n minuta hotrrii care se citete n edin public, iar ulterior, acel judector, este obligat s-i
motiveze separat opinia care se anexeaz la hotrre.
1.3. Soluiile ce pot fi pronunate n urma deliberrii sunt:
- admiterea cererii de chemare n judecat, astfel cum a fost formulat, atunci cnd preteniile
reclamantului s-au dovedit a fi ntemeiate;
- admiterea n parte a cererii, atunci cnd reclamantul i-a dovedit numai o parte din preteniile
formulate;
- respingerea cererii de chemare n judecat ca nentemeiat, dac din probele administrate rezult c
pretenia reclamantului nu este fondat;
- anularea cererii, respingerea ei ca inadmisibil, prescris, existnd putere de lucru judecat, ca
introdus de o persoan fr calitate procesual activ sau mpotriva unei persoane fr calitate procesual
pasiv, ca lipsit de interes, ca prematur, ca nefiind de competena instanelor romne, atunci cnd se
admite o excepie peremptorie.
Se mai poate pronuna perimarea cererii i respingerea cererii de divor ca nesusinut.
Rezultatul deliberrii se consemneaz pe scurt, de ndat, ntr-un act de procedur ce poart, n
practic, denumirea de minut i care va alctui dispozitivul hotrrii (etimologic deriv de cuvntul grec
minuter- a face o ciorn, a scrie mrunt).
n conformitate cu prevederile art. 258 din alin. 1 C. proc. civ., dispozitivul hotrrii se ntocmete de
ndat ce s-a ntrunit majoritatea membrilor completului de judecat i se semneaz sub pedeapsa nulitii, de
judectori. Cerina semnrii dispozitivului este menit s garanteze neschimbarea hotrrii pronunate,
precum i s ofere posibilitatea de a se verifica legalitatea compunerii completului de judecat. nclcarea
menionatei prevederi legale prin nesemnarea dispozitivului de ctre judectori sau de ctre grefier atrage
deci, nelegalitatea hotrrii".
n aceast etap grefierul este "un martor al legalitii".
Potrivit legii minuta hotrrii trebuie s cuprind ntre altele, data la care s-a pronunat i meniunea c
pronunarea s-a fcut n edin public, nerespectarea acestor condiii fiind sancionat cu nulitatea.
Practica instanei supreme era n sensul c neconcordana dintre minut i dispozitivul hotrrii
redactate ulterior pronunrii atrage nulitatea.
Dup ntocmirea minutei cu ocazia pronunrii hotrrii, judectorul nu mai poate reveni asupra prerii
sale.
Dup redactarea minutei, preedintele completului sau unul dintre judectori va trece n condica de
edin datele eseniale din minut, precum i numele judectorului care va redacta hotrrea.
Dei hotrrea judectoreasc poate fi redactat mai trziu, ea trebuie s aib totui dispozitivul identic
cu cel ntocmit n momentul pronunrii, deoarece dispozitivul este unic i nu poate fi modificat ulterior.
Preedintele completului va pronuna soluia n numele legii, n edin public, indiferent dac prile
sunt prezente sau nu, iar din acest moment instana s-a dezinvestit de judecata procesului.
Pronunarea este o formalitate deosebit de important, deoarece din acest moment hotrrea capt
importan, cu toate efectele sale.
Dup cum dispune art. 267, dup pronunarea hotrrii, partea poate renuna n instan la calea de
atac, fapt ce va fi trecut ntr-un proces verbal, semnat de preedinte i de grefier. Renunrile se pot face i
ulterior acestui moment, prin nfiarea prii naintea preedintelui sau prin nscris autentic.
n ce privete ncheierile premergtoare, judectorii nu sunt legai prin aceste ncheieri. Ei sunt legai,
ns, de acele ncheieri care, fr a hotr n total pricina, pregtesc dezlegarea ei.
2. Cuprinsul hotrrii
Hotrrea judectoreasc trebuie s mbrace forma scris. Necesitatea formei scrise are la baz
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
94

urmtoarele motive:
a) pentru a fi conservat i a se cunoate motivele pe temeiul crora a fost pronunat, motive care de
multe ori sunt necesare pentru lmurirea dispozitivului;
b) hotrrea trebuie s fie comunicat prilor;
c) instana de control judiciar trebuie s poat verifica regularitatea i temeinicia hotrrii;
d) hotrrea urmnd a fi executat, trebuie s se cunoasc cui se cuvine prestaiunea i ntinderea ei.
Hotrrea se compune din trei pri:
- practicaua
- considerentele
- dispozitivul
Practicaua (partea expozitiv)
Reprezint partea introductiv i descriptiv a hotrrii. Ea trebuie s cuprind, potrivit articolului 261
C. proc. civ. urmtoarele:
a) artarea instanei care a pronunat hotrrea i numele judectorilor care au luat parte la judecat.
Elementul primordial al unei hotrri este indicarea instanei de la care eman. Numai n acest mod se
poate stabili dac a fost competent a soluiona pricina i deci, dac hotrrea a fost pronunat legal.
Totodat, prin menionarea numelui judectorilor se poate verifica dac judectorii care au participat la
dezbatere sunt acei care au judecat fondul pricinii.
Numai prin artarea numelor respective se va putea ti dac hotrrea a fost pronunat de judectorii
fireti investii cu aceast calitate, viciile privitoare la aceste meniuni constituie motive de casare.
n cazul n care o hotrre nu conine numele judectorilor, dei ea este semnat de judector, ea este
casabil, deoarece nu se poate cunoate dac cei ce au semnat-o au luat parte n realitate i la judecarea pricinii, i
totodat dac nu cumva au semnat-o din eroare. O asemenea omisiune nu se poate acoperi cu un proces verbal
ncheiat ulterior de ctre judectori, prin care s se tind a se dovedi care judectori au luat parte la proces.
Nu opereaz nulitatea hotrrii atunci cnd menionarea, n preambulul hotrrii a numelui unui alt
judector este rezultatul unei erori materiale, care poate fi rectificat cu procedura prevzut de art. 281 C.
proc. civ.
b) numele, domiciliul sau reedina prilor
n primul rnd se vor identifica prile care se judec, prin artarea numelui, prenumelui, domiciliul
sau reedina i calitatea pe care o au n proces.
Deosebit de nume i prenume, se va arta calitatea n care prile se prezint, att n ceea ce privete
rolul lor n proces (reclamant, prt, intervenient, chemat n garanie, recurent, etc.) ct i referitor la
capacitatea lor juridic (personal, tutore, curator, minor, etc.).
De asemenea trebuie fcut meniune despre numele mandatarilor sau a reprezentanilor legali i al
avocailor, spre a se verifica respectarea formelor de procedur cu privire la reprezentarea judiciar;
c) obiectul cererii i susinerile n prescurtare ale prilor, cu artarea dovezilor
Obiectul cererii este cel artat n cererea de chemare n judecat. Sunt ns i excepii, atunci cnd
acesta a fost modificat sau completat pe parcursul judecii.
Susinerile prilor (rezumatul dezbaterilor) vor cuprinde succint numai faptele i mprejurrile care au
importan pentru dezbaterea pricinii. De asemenea, aprrile de drept care au fost prezentate de pri n
cadrul dezbaterilor i n special cu ocazia concluziilor n fond.
Se vor indica i dovezile pe care prile i-au ntemeiat cererea. Aceasta pentru a se putea verifica dac
instana a luat n considerare i s-a pronunat asupra cererilor i mijloacelor de aprare ale prilor.
d) artarea concluziilor procurorului, atunci cnd acesta particip la proces
n cazul n care pronunarea hotrrii a fost amnat, aceste meniuni se vor trece n ncheierea de
dezbateri (care face corp comun cu hotrrea), despre care se va face vorbire n hotrre, iar hotrrea va
ncepe cu o practicau redus la aceast meniune i la artare completului care a fcut pronunarea, pentru a
se putea verifica dac aceti judectori care au participat la dezbateri au pronunat i hotrrea.
Considerentele sau motivarea hotrrii
Motivare reprezint, de regul, partea cea mai ntins a hotrrii, aceasta trebuind s arate " motivele
de fapt i de drept care au format convingerea instanei, cum i cele pentru care s-au nlturat cererile
prilor" (art. 261 alin. 1 C. proc. civ.).
Motivarea hotrrii constituie una dintre cele mai eseniale garanii mpotriva arbitrarului
judectoresc.
Obligaia motivrii se impune spre a se arta c judectorii au examinat fiecare cerere sau aprare pe
care au fcut-o prile i totodat spre a se da posibilitatea instanelor superioare s controleze dac judecata
s-a fcut n baza formelor legale. Aceast ndatorire privete toate instanele judectoreti de orice grad.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
95

Excepie fac hotrrile date n materie de strmutare (art. 40 alin. 4 C. proc. civ.), unde hotrrile se dau fr
motivare.
Motivarea hotrrii sau o motivare necorespunztoare atrage casarea ei.
n considerente trebuie s se arate tot procesul de elaborare a raionamentului instanei, argumentndu-
se ct mai clar pentru ce s-a ajuns la adoptarea sau respingerea anumitor principii, dispoziiuni legale, probe.
n motivare se va arta felul n care au fost reinute i ncadrate faptele deduse judecii. Aadar se vor face
naraiuni ale faptelor ce trebuiesc judecate, se vor face prezentri i evaluri ale materialului probator
existent la dosar.
Motivarea constituie i un element al publicitii. Ea are importan i pentru exercitarea controlului
judiciar, instana superioar trebuind s cunoasc temeiurile pe care se sprijin hotrrea pentru a putea
decide dac ea este sau nu temeinic i legal.
Motivarea trebuie s fie n concordan cu actele dosarului, n caz contrar ea echivaleaz cu o
nemotivare. Fr artarea motivelor i dovezilor, instana de fond pronun o soluie netemeinic.
Judectorul trebuie s motiveze pentru ce respinge o prob i nu este de ajuns s afirme c proba este
neconcludent sau cerut pentru ican.
n situaia n care exist contrarietate ntre considerente i dispozitiv, dispozitivul cuprinznd o alt
concluzie dect acea pe care considerentele o impuneau, hotrrea dat, n atare condiii, este nemotivat,
instana neputnd reveni cu ocazia redactrii hotrrii asupra celor statornicite prin dispozitiv.
n cazul n care o soluie dat de instana de fond este legal i temeinic, ns, numai motivarea este
greit, s-a apreciat c instana de recurs nu va casa hotrrea, ci va substitui n hotrrea sa temeiul greit al
hotrrii prin cel real, fcnd ncadrarea legal.
Potrivit art. 231 alin. 1 pct. 5 hotrrea trebuie s cuprind printre altele i motivele de drept care au
format convingerea instanei. Neartarea n hotrre a textului de lege n baza cruia s-a admis sau s-a
respins aciunea, nu atrage nulitatea ei, fiind suficient enunarea principiului de drept pe care se bazeaz. Nu
este firesc ca reclamantul s indice n cererea sa de chemare n judecat ncadrarea n drept, iar instana, n
hotrrea ce o redacteaz, s omit acest lucru, mrginindu-se a face referiri numai la principii generale de
drept. Hotrrea trebuie s conin indicarea textului de lege care are aplicare n cauz.
Motivarea poate mbria mai multe capete de cerere, cu condiia de a face s reias nendoios c
rspunde pentru toate deodat.
Dispozitivul
Dispozitivul constituie cea de-a treia parte hotrrii judectoreti i cuprinde soluia ce s-a pronunat n
cauz asupra faptelor care au fost deduse judecii.
Dispozitivul trebuie s fie identic cu minuta care constituie, practic, nsui dispozitivul hotrrii, deci
n hotrrea propriu-zis se reproduce minuta pe care a pronunat-o instana la sfritul deliberrii. Dei ca
acte procedurale ele sunt dou acte diferite, efectuate la intervale de timp diferite, coninutul lor trebuie s fie
identic.
Termenii n care trebuie redactat dispozitivul trebuie s fie imperativi. El trebuie s fie clar, precis,
necondiionat, deoarece orice lips de exactitate n redarea lui poate constitui impediment cu ocazia punerii
lui n executare.
n dispozitiv se va arta decizia instanei cu privire la toate capetele de cerere, se va stabili dac
aciunea a fost admis, respins sau anulat, cu o scurt calificare justificativ, i anume, fondat, precizat,
fr interes, netimbrat, inadmisibil, etc.
Dac dispozitivul hotrrii este neclar, el urmeaz a fi explicat ulterior printr-o cerere adresat instanei
care a pronunat-o.
Dispozitivul trebuie s cuprind specificaiile necesare pentru a putea fi pus n executare silit. Este
incomplet hotrrea prin care, dei se admite aciunea, totui, nu se arat n dispozitiv prestaia la care este
obligat prtul.
Cnd condamnarea nu se poate face n natur, pentru c, de exemplu, lucrul a pierit, hotrrea
condamn prin echivalent la plata valorii corespunztoare n bani, iar n cazul obligaiei de a face se prevede
i sanciunea unor daune cominatorii pe zi de ntrziere.
Dac se pronun o condamnare alternativ trebuie s se arate att prestaiunea principal, ct i cea
alternativ. La sumele de bani, de obicei se condamn i la plata dobnzilor. n cazul n care se admite
aciunea mai multor reclamani, dup caz, se va arta ct se cuvine fiecruia, dac exist solidaritate; acelai
lucru n cazul condamnrii mai multor pri, ct datoreaz fiecare sau c obligaia este solidar, cum sunt
repartizate cheltuielile de judecat.
Hotrrea trebuie s condamne la cerere partea care a pierdut procesul la plata cheltuielilor de
judecat. Instana nu poate acorda cheltuieli de judecat dect la cerere. Instana de judecat, n baza rolului
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
96

ei activ, trebuie s atrag atenia prilor asupra dreptului de a cere cheltuieli de judecat. Dac partea a omis
s cear cheltuieli de judecat, ea este n drept s formuleze aceast cerere pe calea unei aciuni principale.
Deosebit de soluia procesului, dispozitivul trebuie s mai cuprind meniuni cu privire la calea de atac
pe care o pot exercita prile i termenul n care poate fi exercitat, de exemplu, cu drept de apel sau de
recurs n termen de 15 zile de la comunicare (art. 261). Indicarea cii de atac se refer numai la calea de
drept comun, iar nu i la cile extraordinare de atac, pentru c ele fie nu sunt la ndemna prilor sau n
cazul revizuirii i al contestaiei n anulare acestea sunt condiionate de mprejurri speciale despre care, la
data pronunrii, nici nu are cunotin.
n ce privete folosirea unei ci de atac, se aplic principiul legalitii cilor de atac, n sensul c
posibilitatea de a folosi o cale de atac, precum i condiiile de exercitare ale acesteia sunt date de lege, iar nu
de judectori.
n dispozitiv se va meniona c pronunarea s-a fcut n edin public. Aceast meniune deriv din
principiul publicitii dezbaterilor i atrage nulitatea hotrrii n cazul nespecificrii.
3. Redactarea i comunicarea hotrrii
Hotrrea se redacteaz de unul dintre judectorii completului, dar ea este opera colectiv a ntregului
complet de judecat.
n ceea ce privete redactarea considerentelor, o problem important este aceea a sistematizrii lor. n
practic se obinuiete a se mpri argumentele: mai nti dup cereri, apoi dup motivele invocate i chiar
dup anumite probleme mai importante asupra crora se reclam o dezvoltare mai complet. Este
recomandabil ca formularea chestiunilor asupra crora urmeaz o demonstrare s se fac pe scurt, n ct mai
puine cuvinte, ocolindu-se astfel un mod de prezentare a lor care nu faciliteaz nelegerea.
Redactarea se face n termen de 30 de zile de la pronunare, dar, fiind vorba de un termen relativ, de
recomandare, depirea acestui termen nu influeneaz valabilitatea hotrrii (art. 264 alin. 1 C. proc. civ.).
Dac n timpul deliberrii s-a formulat i o opinie separat, aceasta se redacteaz de judectorul rmas
n minoritate n acelai timp cu hotrrea (art. 264 alin. 2 C. proc. civ.). Opinia separat se poate insera n
continuare, dup dispozitiv, sau separat, atandu-se la hotrre.
Hotrrea se va face n dou exemplare originale, dintre care unul rmne n dosarul cauzei, iar al
doilea se depune ntr-o map special - mpreun cu toate hotrrile sau mapa de hotrri (art. 266 alin. 1 C.
proc. civ.).
Hotrrea se semneaz de judectori i de grefier. Dac ns unul dintre judectori este mpiedicat s
semneze, preedintele instanei va face artare despre aceasta, semnnd hotrrea conform art. 260 alin.
ultim Cod procedur civil. S-a decis c hotrrea este nul dac este semnat pentru toi membrii
completului de judecat de preedintele instanei care nu a fcut parte din complet.
n caz de mpiedicare a grefierului, semneaz pentru el grefierul ef, fcndu-se meniune de cauza
mpiedicrii. Aceast dispoziie se refer la hotrre, nu la dispozitiv, unde ipoteza mpiedicrii de a semna
este exclus, dat fiind c minuta, sub pedeaps de nulitate, se redacteaz pe loc nainte de pronunarea
hotrrii. Prin Legea nr. 219/2005 a fost nlturat din cuprinsul art. 261 alin. 1 pct. 8 meniunea conform
creia lipsa semnturilor judectorilor de pe hotrre putea fi complinit oricnd n cursul procesului.
Cazul de nulitate prevzut de art. 304 pct. 2 C. proc. civ., cnd hotrrea a fost dat de ali judectori
dect cei care au judecat cauza, se aplic i cu privire la dispozitivul hotrrii.
Hotrrea se comunic prilor. Cnd termenul de recurs curge de la pronunare - de exemplu, n cazul
declinatorului de competen - ea nu se mai comunic. ns, n cazul introducerii apelului sau recursului,
nainte de comunicare, hotrrea totui se va comunica apelantului sau recurentului, deoarece termenul
pentru depunerea motivelor se calculeaz de la comunicarea hotrrii (soluia este prevzut numai pentru
recurs art. 303 alin. 2 C. proc. civ., dar, pentru identitatea de raiunea, se aplic i pentru apel).
Comunicarea hotrrilor se face potrivit regulilor stabilite pentru nmnarea citaiilor (art. 86-98 C.
proc. civ.).
Dup pronunarea hotrrii ori dup comunicarea ei, dup caz, partea care a pierdut procesul poate
folosi cile de atac prevzute de lege. Dar ea, poate s renune la aceste ci, achiesnd la hotrre n mod
tacit sau expres. n cazul n care nu s-a declarat apel sau recurs, hotrrea rmne definitiv, respectiv
irevocabil la data expirrii termenului de apel sau recurs.
4. Clasificarea hotrrilor judectoreti
Hotrrile judectoreti pronunate n materie civil pot fi clasificate n mai multe categorii, dup
urmtoarele criterii:
1. Dup coninutul lor se mpart n:
a) sentine, prin care instana rezolv fondul cauzei;
b) decizii, prin care instana se pronun asupra apelului, recursului, recursului n interesul legii.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
97

2. Din punctul de vedere al duratei aciunii lor hotrrile se mpart n:
a) hotrri propriu-zise;
b) hotrri provizorii.
Hotrrea propriu-zis este cea care rezolv nsui fondul procesului i are de regul o aciune care nu
este limitat n timp. Hotrrea provizorie, are un caracter temporar. Efectul unei astfel de hotrri este
vremelnic i dureaz numai atta timp ct este nevoie. Hotrrea poate fi revocat sau modificat chiar n
cursul procesului, iar la sfritul procesului, dup mprejurri, hotrrea final o va menine, o va modifica
sau o va desfiina. De exemplu, ntr-un proces de divor, instana poate lua msuri provizorii cu privire la
pensia de ntreinere i la ncredinarea copiilor minori. Tot o msur provizorie este punerea bunului litigios
sub sechestru judiciar.
Exist i o categorie intermediar de hotrri, n sensul c aciunea acestora va dura atta timp ct
mprejurrile avute n vedere la pronunarea lor au rmas neschimbate (n materia punerii sub interdicie, a
pensiei de ntreinere, a ncredinrii copiilor minori).
3. n funcie de posibilitatea de a fi atacate sau nu cu apel sau recurs, hotrrile se clasific n:
a) hotrri definitive;
b) hotrri nedefinitive;
c) hotrri irevocabile.
Hotrrile nedefinitive sunt acelea mpotriva crora se poate exercita calea de atac a apelului.
Hotrrile definitive sunt acelea care nu mai pot fi atacate cu apel, ns se poate exercita mpotriva lor,
recursul.
Potrivit art. 377 alin. 1 C. proc. civ., sunt hotrri definitive:
- hotrrile date n prim instan fr drept de apel;
- hotrrile date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel, sau chiar atacate cu apel, dac
judecata acestuia s-a perimat sau apelul a fost respins sau anulat;
- hotrrile date n apel;
- orice hotrri care, potrivit legii nu mai pot fi atacate cu apel.
Hotrrile irevocabile sunt acele hotrri care nu mai pot fi atacate cu recurs.
Art. 377 alin. 2 C. proc. civ. dispune c sunt hotrri irevocabile:
- hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, nerecurate;
- hotrrile date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel;
- hotrrile date n apel, nerecurate;
- hotrrile date n recurs, chiar dac prin acestea s-a soluionat fondul pricinii;
- orice alte hotrri care potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs (de exemplu, decizia pronunat
ntr-o contestaie n anulare sau revizuire, prin care se atacase o hotrre a unei instane de recurs,
hotrrea prin care se constat perimarea recursului, decizia pronunat ntr-o contestaie la titlu
introdus mpotriva hotrrii unei instane de recurs).
4. Dup cum pot fi puse sau nu n executare silit:
a) hotrri executorii;
b) hotrri neexecutorii;
Hotrrile executorii sunt hotrrile care au fost pronunate n aciuni n realizare, cci numai hotrrile
date ntr-o aciune n realizare sunt susceptibile de executare silit. Dar i n acest caz, pentru a putea fi pus
n executare, hotrrea trebuie s fie definitiv, hotrrea de prim instan, n msura n care nu se bucur de
execuie vremelnic, fiind o hotrre neexecutorie. Hotrrile neexecutorii sunt pronunate n aciuni n
constatare.
5. Din punctul de vedere al coninutului lor, hotrrile se mpart n :
a) integrale;
b) pariale;
Prin hotrre se rezolv n ntregime litigiul i instana se dezinvestete de ntreg dosarul.
Exist ns i situaii n care instana pronun numai o hotrre parial.
Articolul 270, prevede c: "dac prtul recunoate o parte din pretenile reclamantului, instana, la
cererea acestuia (nu poate da din oficiu o hotrre parial, pentru c s-ar nclca principiul disponibilitii),
va da o hotrre parial n msura recunoaterii".
De exemplu reclamantul pretinde o anumit sum i prtul recunoate o sum mai mic. n acest caz
instana poate da o hotrre parial pentru suma recunoscut, hotrre care este executorie imediat (art. 278
pct. 7), rmnd ca pentru rest judecata s continue.
Pentru a se putea da o hotrre parial este necesar, n primul rnd s fie vorba de o mrturisire
judiciar - adic de o recunoatere fcut n instan. n al doilea rnd este necesar ca mrturisirea s fie
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
98

efectiv, neputndu-se face aici aplicarea art. 225, ntruct lipsa rspunsului la interogatoriu constituie doar o
prezumie de recunoatere.
n final trebuie s fie vorba de o mrturisire pur i simpl. Mrturisirea calificat i cea complex nu
pot justifica pronunarea unei hotrri pariale.
6. Sub aspectul condamnrii, hotrrile pot fi:
a) cu o singur condamnare;
b) hotrri cu condamnare alternativ;
Sunt hotrri cu o sigur condamnare, acelea n care prtul este obligat la efectuarea unei prestaii
determinate, precum predarea unui bun, plata unei sume de bani, etc.
Hotrrile alternative conin dou condamnri dintre care una este principal, iar alta este secundar.
De exemplu, prtul este obligat s predea un bun anumit, iar n caz de nepredare, s plteasc o sum de
bani care reprezint contravaloarea bunului. Sau, n cazul condamnrii la o obligaie de a face, se poate trece
alternativa (la cererea reclamantului) autorizrii reclamantului de a executa el o lucrare pe cheltuiala
prtului.
7. Hotrrile judectoreti se mai mpart n:
a) hotrri finale;
b) hotrri anticipatorii (ncheieri);
Astfel, att sentinele, ct i deciziile se caracterizeaz prin aceea c pun capt procesului n faa
instanei care le-a pronunat, motiv pentru care sunt denumite i hotrri finale. Ca un efect specific al lor
este faptul c ele dezinvestesc instana.
Toate celelalte hotrri ale instanei date n cursul judecii prin care se rezolv anumite probleme, fie
cu privire la mijloacele de probaiune, fie n legtur cu unele cereri incidente i, n general, cele prin care se
iau diferite msuri n vederea soluionrii procesului, sunt denumite de lege ncheieri.
Caracteristica ncheierilor const n faptul c ele nu rezolv fondul procesului, ci numai pregtesc
dezlegarea lui. Astfel, ele mai sunt numite hotrri anticipatorii.
5. Efectele hotrrii judectoreti
Hotrrea judectoreasc, mai exact actul jurisdicional, produce dou categorii de efecte:
-efecte substaniale;
-efecte procesuale;
Efectele hotrrilor judectoreti se refer fie la pri, fie la instana de judecat:
1) - hotrrea judectoreasc deznvestete instana de judecat (desistarea judectorului);
2) dup redactare i semnare, hotrrea capt puterea doveditoare a actelor autentice;
3) hotrrile constitutive creeaz drepturi sau situaii juridice noi pentru viitor (de exemplu, cele
referitoare la starea sau capacitatea persoanei); hotrrile declarative de drepturi recunosc retroactiv drepturi
ale prilor;
4) hotrrile sunt susceptibile de executare silit, putnd dobndi for executorie dup ce au rmas
definitive i irevocabile sau imediat dup ce a fost pronunat o hotrre parial cu executare vremelnic;
5) hotrrea face s nceteze prescripia extentiv a dreptului la aciune i declaneaz termenul de
prescripie al executrii hotrrii, adic schimb obiectul prescripiei;
6) hotrrea judectoreasc are putere de lucru judecat, reglementat n art. 1201 Cod civ., ca o
excepie n fond, peremptorie i absolut.
Efectele substaniale constau n sancionarea unei situaii de fapt, n consecinele aplicrii normei de
drept substanial la instana de fapt din spe.
Efectele procesuale
Acest efect sugestiv prin adagiul "lata sentia, iudex desinit esse iudex" este consacrat de art. 258 alin. 3
cod proc. civ., potrivit cruia, dup pronuarea hotrrii nici un judector nu mai poate reveni asupra prerii
sale.
De la acest efect se admit urmtoarele excepii:
- ndreptarea greelilor materiale (art. 281 C. proc. civ.);
- contestaia la titlu (art. 400 alin. 2 C. proc. civ. );
Autoritatea de lucru judecat este o prezumie legal absolut, n sensul c o hotrre definitiv
reflect adevrul i nu poate fi contrazis printr-o alt hotrre pronunat ntre aceleai pri, avnd aceleai
caliti procesuale, pentru acelai obiect i pentru aceeai cauz.
Exist un interes teoretic i practic ca hotrrea judectoreasc, care a pus capt litigiului, dup
dezbateri contradictorii i cu respectarea unei proceduri probatorii menite s dea putin judectorilor s
stabileasc n mod corect adevratele relaii dintre pri, s se bucure de prezumia absolut de adevr (res
judicata pro veritate habetur) i ca nimeni ulterior s nu mai poat pune n discuie dreptul consfinit prin
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
99

hotrre dup rmnerea ei definitiv. Pe baza acestei hotrri, cu ajutorul forei coercitive a statului, dac
este nevoie, partea ctigtoare este repus n drepturile ei i, totodat, prin aceasta ordinea de drept tulburat
printr-un act antisocial este restabilit sau cel cruia dreptul i-a fost contestat capt o confirmare
nediscutabil a dreptului su. Orice ncercare ulterioar se va lovi de puterea lucrului judecat i partea
ctigtoare, pe calea unei simple excepii, poate paraliza tentativa de a i se mai pune dreptul n discuie.
Codul de procedur civil se ocup de instituia autoritii de lucru judecat numai sub forma excepiei
pe care partea ctigtoare o poate opune celeilalte pri i succesorilor ei n drepturi, n cazul n care s-ar
porni un al doilea proces (cnd primul proces este nc n curs, prtul din a doua aciune ridic excepia de
litispenden). Se mpiedic o nou judecat asupra unei chestiuni definitiv soluionate de justiie.
Instana verific numai dac exist ntre cele dou procese tripla identitate, despre care vorbete art.
1201 C. civ, care este sediul materiei.
Art. 166 C. proc. civ. dispune numai c excepia lucrului judecat se poate ridica, de pri sau de
judector, chiar naintea instanei de recurs. Deci, puterea de lucru judecat are un caracter imperativ. Dac
prtul a ridicat excepia lucrului judecat la prima instan i i-a fost respins, el este de drept s o reitereze
n recurs".
Instituia lucrului judecat are o importan considerabil n procesul civil. Fr activitatea organelor
judectoreti, ar fi lipsit de orice valoare practic.
Coexistena celor dou texte, din coduri deosebite (art. 166 C. proc. civ., art. 1201 C. civ) exprim, n
realitate, o unitate dialectic ntre cele dou laturi, inseparabile, lucrului judecat:
- prezumia absolut c soluia dat ntr-un proces reflect realitatea obiectiv a faptelor petrecute,
adevratele raporturi juridice dintre prile angajate n proces (res judicata pro veritate accipitur),
nelegnd nu numai starea de fapt, dar i corecta aplicare a normei de drept corespunztoare.
- interdicia de a se relua ulterior judecata unui proces care mai fusese odat soluionat (his de eadem re ne
sit actio).
Art. 1201 Cod civ. condiioneaz lucrul judecat de identitatea celor trei elemente eseniale: de
persoane, de obiect, de cauz. Dincolo de aceste limite, puterea hotrrii nceteaz.
a) Identitatea de persoane
b) Identitatea de obiect
c) Identitatea de cauz
Hotrrea dat n posesoriu nu poate mpiedica o aciune ulterioar petitorie, dar hotrrea dat n
petitoriu este opozabil ntr-o aciune posesorie.
Ceea ce are de examinat instana chemat s judece a doua aciune i creia i se opune puterea lucrului
judecat dedus din hotrrea anterioar este dac prin admiterea celei de-a doua aciuni nu s-ar pronuna o
hotrre contradictorie cu cea rmas definitiv.
Autoritatea lucrului judecat poate fi privit att din punctul de vedere al instanei care a dat hotrrea,
ct i din cel al persoanelor crora excepia le este opozabil.
Pentru unele hotrri revocabile, puterea de lucru judecat se pstreaz numai dac starea de fapt
rmne neschimbat (rebus sic standibus), cum este n materie de ordonane preediniale, pensii de
ntreinere, ncredinarea copiilor minori, punere sub interdicie etc., iar n materie necontencioas, n
principiu, hotrrile nu au putere de lucru judecat.
n procesul civil, spre deosebire de procesul penal, hotrrea are putere relativ numai ntre prile
litigante i succesorii n drepturi; ea nu poate fi opus terilor care nu au luat parte la judecat (res inter alios
judicata aliis nec nocere nes prodesse potest).
De la aceast regul exist i excepii, de exemplu, n materie de stare civil, n care hotrrile au
efecte erga omnes, deoarece o persoan nu are dect o singur stare civil; ns legea actelor de stare civil
d terilor putina s fac dovada contrarie.
6. ndreptarea, lmurirea i completarea hotrrilor
Potrivit art. 281 C. proc. civ., greelile asupra numelui, calitii i susinerilor prilor sau cele de
socoteli, precum i orice alte greeli materiale strecurate n hotrre pot fi ndreptate, din oficiu sau n urma
unei simple cereri.
Prile pot fi citate, dac instana gsete de cuviin pentru unele lmuriri.
Cererea se judec n aceeai compunere ca i fondul. Instana va pronuna o ncheiere, iar n caz de
admitere a cererii, ndreptarea se va face n ambele exemplare originale ale hotrrii.
ncheierea este supus recursului, la care termenul curge de la pronunare, atunci cnd s-a dat cu
citarea prilor.
ncheierea este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea ce s-a cerut a fi ndreptat.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
100

ncheierea prin care s-a ndreptat greeala material strecurat ntr-o hotrre de apel, poate fi atacat
cu recurs, iar ncheierea prin care s-a ndreptat o hotrre pronunat n recurs, este irevocabil.
n acelai mod se procedeaz i n cazul greelilor materiale strecurate ntr-o ncheiere.
Greelile asupra numelui, calitii i susinerii prilor sau cele de socoteli, precum i orice alte
greeli materiale strecurate n hotrre pot fi ndreptate, din oficiu sau n urma unei simple cereri printr-o
ncheiere a instanei. Pe aceast cale nu se poate urmri ns ndreptarea hotrrii cu privire la un aspect de
fond al raporturilor dintre pri, ntruct nu prezint caracterul unei erori materiale.
Partea care ar justifica un interes poate solicita oricnd ndreptarea greelilor materiale strecurate
ntr-o hotrre, cu att mai mult cu ct art. 281 C. proc. civ. nu prevede nici o limitare de timp.
Procedura prevzut de art. 281 C. proc. civ. nu poate fi folosit pentru remedierea greelilor de
judecat, orict de evidente ar fi.
Art. 281
1
i art. 281
2
C. proc. civ. au introdus noiunile de lmurire, respectiv de completare a
hotrrilor, nuannd i aprofundnd noiunea de baz de ndreptare a hotrrilor.
Astfel, lmurirea hotrrei (art. 281
1
C. proc. civ.) se poate cere cu privire la nelesul, ntinderea
sau aplicarea dispozitivului, ori dac acesta cuprinde dispoziii contradictorii. Prile pot cere instanei care a
pronunat aceast hotrre s lmureasc dispozitivul sau, dup caz, s nlture dispoziiile potrivnice.
Cererea se depune n termenul legal corespunztor pentru apelarea sau recularea hotrrii respective. Instana
va soluiona cererea de urgen, prin ncheierea dat n camera de consiliu, cu citarea prilor. Aceast
ncheiere se va ataa la dosar, ct i la mapa de hotrri a instanei. Copii ale ei se comunic tuturor prilor,
conform regulilor de drept comun.
Lmurirea hotrrii pentru motivele invocate se poate face i ca urmare a unei cereri de revizuire a
unei hotrri irevocabile pentru motivul prevzut de art. 322 pct. 1 C. proc. civ. sau chiar prin contestaie la
executare.
Completarea hotrrii (art. 281
2
C. proc. civ.) se cere cnd instana su s-a pronunat asupra unui
capt de cerere principal sau accesoriu sau asupra unei cereri comexe ori incidente. Termenul de executare a
unei asemenea cereri este acelai cu termenul de apel sau recurs aplicabil dup caz n spe. n cazul hotrrii
pronunate pe fond dup casare dup reinere, termenul de depunere a cererii de completare a hotrrii este
de 15 zile de la pronunare.
Astfel de cerere de completare a hotrrii se mai poate formula n cazul n care instana a omis s se
pronune asupra cererilor martorilor, experilor, traductorilor, interpreilor sau avocailor, cu privire la
drepturile lor. Cererile de completare a hotrrilor se soluioneaz de urgen, cu citarea prilor, printr-o
hotrre separat, n acelai regim ca i cererile de lmurire a hotrrilor.
ncheierile pronunate n temeiul art. 281
1
C. proc. civ. (ndreptarea hotrrilor) i art. 281
2
C. proc.
civ. (lmurirea hotrrilor), ca i hotrrile pronunate n temeiul art. 281
3
C. proc. civ. (completarea
hotrrilor) sunt supuse acelorai ci de atac ca i hotrrile ce fac obiectul acestor cereri.
n aceast materie prile nu pot fi obligate la plata cheltuielilor legate de ndreptarea, lmurirea sau
completarea hotrrilor, respectiv nu se acord cheltuieli de judecat.
7. Executarea vremelnic a hotrrii judectoreti
Execuia vremelnic judectoreasc (art. 279 C. proc. civ.) este lsat la aprecierea instanei de
judecat, care poate ncuviina execuia vremelnic a hotrrilor privitoare la bunuri, ori de cte ori va gsi
de cuviin c msura este necesar fa de temeinicia vdit a dreptului, starea de insolvabilitate a
debitorului sau dac exist primejdie vdit de ntrziere.
Instana poate obliga pe creditor s dea o cauiune pentru a asigura pe debitor, n ipoteza desfiinrii
hotrrii, n privina despgubirilor ca urmare a executrii intempestive.
Execuia vremelnic (provizorie) a hotrrilor judectoreti poate fi ncuviinat , cu sau fr
cauiune dup mprejurri, iar utilitatea i oportunitatea acestei msuri este lsat la suverana apreciere a
autoritilor judectoreti".
Legea prevede c nu se poate ncuviina execuia vremelnic: n materie de strmutare de hotare,
desfiinarea de construcii, plantaii sau a oricror lucrri care au o aezare fix, precum i n cazurile anume
prevzute de lege; cnd prin hotrre se dispune intabularea unui drept sau ridicarea lui din cartea funciar.
Art. 279 C. proc. civ. prevede c execuia vremelnic judectoreasc poate fi ncuviinat numai n
pricinile privitoare la bunuri. Per a contrario, instana nu poate acorda execuia vremelnic n pricinile ce nu
se refer la bunuri, de exemplu, n materie de stare civil i capacitatea persoanelor, n materie electoral, n
materia contenciosului administrativ, etc.
Cererea de execuie vremelnic se poate face n scris sau verbal n instan, pn la nchiderea
dezbaterilor. Cnd cererea a fost respins, ea poate fi reiterat n apel.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
101

Partea interesat trebuie s solicite acordarea execuiei vremelnice naintea primei instane i cel mai
trziu, pn la nchiderea dezbaterilor de fond.
Deci nu se poate cere ncuviinarea execuiei vremelnice, pentru prima dat, n cursul judecrii
apelului i nici chiar nuntrul termenului de apel.
Art. 280 C. proc. civ. prevede posibilitatea introducerii unei cereri pentru suspendarea execuiei
vremelnice, fie odat cu cererea de apel, fie separat, n tot cursul judecrii apelului.
Cererea de suspendare se depune la prima instan sau la instana de apel, dar, n acest din urm caz,
se va ataa copia legalizat a dispozitivului hotrrii.
Cererea se judec de ctre instana de apel, care poate ncuviina suspendarea execuiei vremelnice,
numai cu depunerea unei cauiuni care este obligatorie n acest caz.
Pn la rezolvarea cererii de suspendare, instana de apel poate ncuviina vremelnic suspendarea,
prin ordonan preedinial, chiar nainte de sosirea dosarului.

Test de evaluare

I. Teste gril

1. Deliberarea se poate face:
a) n edin secret, cnd judecata a avut loc n sedin secret;
b) n sedin;
c) numai n camera de consiliu;
d) fie n edin, fie n camera de consiliu

2. Hotrrea judectoreasc cuprinde:
a) partea introductiv, motivarea i soluia dat;
b) practicaua, considerentele i dispozitivul;
c) sub sanciunea nulitii calea de atac i termenul n care se poate exercita;
d) semnturile preedintelui i grefierului;

3. Comunicarea hotrrilor judectoreti:
a) se face n termen de 7 zile de la pronunarea hotrrii;
b) se va face prilor n copie, n cazul n care este necesar pentru curgerea termenului de exercitare a
cilor de atac;
c) se face n termen de 30 de zile de la pronunare.

4. Unele dintre soluiile ce pot fi date n urma deliberrii pot fi:
a) admiterea cererii de chemare n judecat, dac preteniile reclamantului s-au dovedit a fi
adevrate;
b) respingerea cererii de chemare n judecat ca nefondat;
c) respingerea cererii ca inadmisibil atunci cnd cererea este nedovedit

5. Hotrrile judectoreti prin care se rezolv fondul cauzei se numesc:
a) decizii;
b) sentine;
c) ncheieri

II. ntrebri
1. Care sunt efectele hotrrii judectoreti?
2. Care este termenul de efectuare a unei cereri de ndreptare a unei erori materiale?

Rspunsuri.

I. Teste gril.
2. a) b) d);
5. b).

II. ntrebri
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
102

2. Cererea de ndreptare a unei erori materiale poate fi fcut oricnd
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
103

Modulul XVII.
CILE DE ATAC

Unitatea de nvare:
1. Noiune
2. Importana cilor de atac
3. Clasificarea cilor de atac
4. Reguli comune privind exercitarea cilor de atac
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Noiune
Scopul procesului este stabilirea adevrului i pronunarea unei hotrri legale i temeinice. Garania
acestui scop const tocmai n posibilitatea pe care o are partea ce se consider nedreptit de a ataca
hotrrea instanei inferioare pentru a se corecta eventualele greeli.
Acest deziderat se concretizeaz sub forma controlului judiciar asigurat de instanele superioare care
verific legalitatea i temeinicia hotrrilor anterioare pe care le pot reforma sau confirma.
Cile de atac sunt mijloace procedurale prevzute n lege pe care prile interesate le pot folosi
pentru a cere instanei superioare competente verificarea legalitii i temeiniciei hotrrii judectoreti
pronunate i nlturarea eventualelor greeli. Exercitarea cilor de atac nu este obligatorie, ci o facultate.
2. Importana cilor de atac
Cile de atac sunt incluse n aciunea civil, alturi de celelalte mijloace procesuale care tind la
protecia dreptului subiectiv civil ori a altor interese care se pot realiza numai pe calea justiiei. Justificarea
este simpl. Dei legiuitorul a reglementat acele mijloace procesuale care s permit desfurarea judecii n
prim instan n bune condiii i s conduc la pronunarea unei hotrri corecte, legale i temeinice, pentru
a asigura garaniile respectrii acestora a fost nevoit s prevad i mijloacele de control necesare, care sunt
tocmai cile de atac.
Pentru subiecii procesului civil, luai n ansamblu, existena cilor de atac ofer posibilitatea de a
se ndrepta greelile cuprinse ntr-o hotrre, greeli datorate fie prilor care, prin denaturrile i
reticenele lor nu au informat corect pe judectori ori nu s-au aprat bine i complet, fie chiar judectorilor
care nu i-au exercitat rolul activ, nu au apreciat corect situaia de fapt, probele ori au interpretat sau aplicat
greit normele de drept substanial. Aa fiind, cile de atac constituie o garanie puternic a legalitii
mpotriva arbitrarului judectoresc.
n acelai timp ns, cile de atac au i o importan specific, pentru fiecare din subieci.
n ce privete prile, faptul c hotrrea ce se va pronuna poate fi modificat sau desfiinat, prin
intermediul cilor de atac, stimuleaz pe fiecare dintre ele s aib o poziie activ n cadrul procesului, s se
apere ct mai complet, s invoce instanei nclcrile de lege care ar putea atrage anularea hotrrii, deoarece
spernd ntr-o situaie favorabil, fiecare parte are interesul s se pronune o hotrre care s nu fie ulterior
desfiinat. Dar, existena cilor de atac i posibilitatea de a le exercita constituie de asemenea o garanie a
dreptului de aprare, d certitudine prilor c dreptul lor nu este compromis prin pronunarea unei hotrri
nelegale i netemeinice, ceea ce este de natur s ntreasc ncrederea n justiie n rolul educativ-preventiv
al hotrrilor judectoreti. Aceasta, cu att mai mult cu ct procesul civil presupune, de regul, pri cu
interese contrarii i deci, partea care a pierdut procesul are aproape ntotdeauna sentimentul c i s-a fcut o
nedreptate i simte nevoia de a provoca o nou judecat n sperana c soluia i va fi de aceast dat
favorabil.
Ct privete instanele, existena cilor de atac le oblig s aib un rol activ, s respecte
dispoziiile legale i temeinice. preocupare care ar putea fi mai slab dac hotrrile pe care le-ar da nu ar
putea fi contestate. Iar atunci cnd cile de atac sunt de competena unor instane superioare, exercitarea lor
de ctre pri sau procuror - deoarece instana nu se poate investi din oficiu - ofer acestora unul din
mijloacele practice prin care realizeaz ndrumarea instanelor inferioare.
3. Clasificarea cilor de atac
Codul de procedur civil, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 59/1993, reglementeaz mai
multe ci de atac: apelul, recursul, contestaia n anulare, revizuirea i recursul n interesul legii (recursul n
anulare a fost abrogat prin O.U.G. nr. 58/2003).
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
104

3.1. O prim clasificare tradiional a acestor ci de atac este fcut prin nsei dispoziiile Codul de
procedur civil care le mparte n: ci de atac ordinare i ci de atac extraordinare.
Se consider c o cale de atac este ordinar dac ea poate fi exercitat de orice parte din proces,
pentru simplu fapt c partea respectiv este nemulumit de hotrrea pronunat. Nu este necesar ca un text
de lege s prevad expres posibilitatea utilizrii cii de atac ordinare, ns, dac se dorete suprimarea
acesteia, trebuie s existe o dispoziie legal expres n acest sens.
Codul de procedur civil calific apelul ca fiind singura cale de atac ordinar.
Cile de atac sunt clasificate ca extraordinare pentru c ele pot fi exercitate numai n cazurile i n
condiiile anume specificate de lege. Acestea sunt: recursul, revizuirea, contestaia n anulare i recursul n
interesul legii.
3.2. Potrivit unei alte clasificri care vizeaz numai hotrrile susceptibile de executare silit, cile
de atac pot fi: ci de atac suspensive de executare silit i ci de atac nesuspensive de executare silit.
Apelul suspend de drept executarea silit, efectul suspensiv fiind continuat prin introducerea cererii
de apel. n cazurile n care hotrrea se bucur de execuie vremelnic (de drept sau judectoreasc), apelul
nu mai este suspensiv, ns, instana de apel poate s ncuviineze suspendarea execuiei vremelnice, cu sau
fr cauiune.
n mod excepional i recursul suspend executarea silit, n pricinile privitoare la strmutarea de
hotrre, desfiinarea de construcii, plantaii sau a oricror lucrri avnd aezare fix, precum i n cazuri
anume prevzute de lege. Pentru celelalte situaii, instana de recurs poate dispune, la cerere, suspendarea
executrii recurate, cu depunerea unei cauiuni, iar n cazuri urgente, suspendarea poate fi ncuviinat de
ctre preedintele instanei de recurs, prin ncheiere motivat, dat i fr citarea prilor, chiar nainte de
primirea dosarului (art. 300 C. proc. civ.).
Contestaia n anulare i revizuirea nu sunt niciodat suspensive de executare silit, dar instana
sesizat cu o contestaie n anulare sau o revizuire poate s acorde suspendarea executrii hotrrii atacate, cu
depunerea unei cauiuni.
3.3. Clasificarea n ci de atac de reformare i ci de atac de retractare are la baz distincia care
se face ntre opoziie (cale de atac ordinar, desfiinat la noi, nc din anul 1943) i apel, prima fiind de
competena aceleiai instane care a pronunat hotrrea atacat, iar cea de-a doua judecndu-se de o instan
ierarhic superioar.
Contestaia n anulare i revizuirea sunt ci de atac retractare, deoarece ele se soluioneaz de
instana ce a pronunat hotrrea atacat.
Cile de atac de reformare sunt apelul i recursul, prin intermediul lor realizndu-se controlul
judiciar al hotrrilor judectoreti de ctre o instan ierarhic superioar celei care a pronunat hotrrea
atacat.
3.4. n funcie de faptul dac provoac sau nu o judecat n fond, cile de atac se mpart n ci
devolutive i ci nedevolutive.
Cile de atac devolutive sunt acelea care, n limitele cererilor formulate n prim instan i a ceea ce
se atac, provoac o nou judecat n fond, fiind posibil readministrarea probelor de la prima instan i
administrarea oricror probe noi. Calea de atac devolutiv tipic este, n sistemul nostru de drept, apelul.
Cile de atac nedevolutive realizeaz un control asupra hotrrii atacate, fr posibilitatea de a
administra, n principiu probe noi, i fr a avea loc deci o nou judecat n fond. Exemplul tipic este
recursul.
3.5. n funcie de faptul dac prile au sau nu acces direct la exercitarea cilor de atac, ele pot fi
clasificate n ci de atac comune i ci de atac speciale. Majoritatea cilor de atac se ncadreaz n prima
categorie, fiind special numai recursul n interesul legii ce aparine exclusiv Procurorului General, care le
poate exercita din oficiu, la cererea Ministerului Justiiei sau a colegiilor de conducere ale curilor de apel.
4. Reguli comune privind exercitarea cilor de atac
Att n literatur ct i n practica judiciar s-au cristalizat o serie de reguli privind exercitarea cilor
de atac prin care se realizeaz controlul judiciar.
a) O prim regul se refer la "existena unei hotrri judectoreti pe care legea s o declare
susceptibil de a fi atacat".
b) Ca o form de manifestare a principiului disponibilitii, specific procesului civil, se reine i a
doua regul i anume "manifestarea de voin a unei pri, n sensul de a exercita o cale de atac".
c) O alt regul este "legalitatea cii de atac" prin care se nelege faptul c o hotrre judectoreasc
este supus cilor de atac stabilite de lege.
d) O alt regul privete "ierarhia cilor de atac" potrivit creia nu se poate recurge la o cale
extraordinar atta timp ct este deschis exerciiul unei ci ordinare de atac. Avnd n vedere faptul c
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
105

legiuitorul calific recursul ca o cale extraordinar de atac, aplicarea acestei reguli ridic o serie de probleme
n practic.
e) Ultima regul este aceea care privete unicitatea dreptului de a folosi o cale de atac.
Dreptul de a folosi o cale de atac este unic, epuizndu-se prin chiar exerciiul lui. Partea interesat nu
poate folosi de mai multe ori o cale de atac mpotriva aceleiai hotrri, deci nu se poate judeca de mai multe
ori n aceeai cale de atac.
Principiul unicitii dreptului de a utiliza o cale de atac se aplic, n mod corespunztor, n privina
recursului.

Test de evaluare

I. Teste gril.
1. Exercitarea cilor de atac:
a) este obligatorie;
b) are ca scop verificarea legalitii i temeiniciei hotrrii judectoreti pronunate;
c) este o facultate.

2. Sunt ci extraordinare de atac:
a) apelul;
b) recursul;
c) revizuirea.

3. Cile de atac se clasific n ci de atac devolutive i nedevolutive n funcie de urmtorul
criteriu:
a) n funcie de faptul dac provoac sau nu o judecat n fond;
b) n funcie de faptul dac sunt sau nu susceptibile de executare silit;
c) aceast clasificare este fcut de dispoziiile Codului de procedur civil

4. Constituie ci de atac de retractare:
a) apelul;
b) recursul;
c) contestaia n anulare;
d) revizuirea.

5. Sunt reguli comune privind exercitarea cilor de atac:
a) existena unei hotrri judectoreti pe care legea s o declare susceptibil de a fi atacat;
b) o hotrre judectoreasc este supus cilor de atac stabilite de lege;
c) dreptul de a folosi o cale de atac este unic, epuizndu-se chiar prin exerciiul lui.

II. ntrebri
1. Care este diferena dintre cile de atac de reformare i cele de retractare?
2. Care este diferena dintre controlul judiciar i cel judectoresc?

Rspunsuri

I. Teste gril.
1. b),c);
4. c), d);

II. ntrebri.
1. Cile de atac de reformare sunt acelea prin intermediul crora se realizeaz controlul judiciar al
hotrrilor judectoreti de ctre oinstan ierarhic superioar celei care a pronunat hotrrea atacat. Apelul
i recursul sunt ci de atac de reformare.
Cile de atac de retractare se soluioneaz de instana carea pronunat hotrrea atacat. Fac parte din
acest categorie contestaia n anulare i revizuirea. Prin cile de atac de retractare se invoc anumite
mprejurri, limitativ prevzute de lege, care nu au fost avute n vedere la pronunarea hotrrii atacate, astfel
nct instana nu i controleaz propria hotrre, ci judec unele aspecte noi.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
106


UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
107

Modulul XVIII.
APELUL

Unitatea de nvare:
1. Subiect i obiect
2. Procedur de judecat
3. Soluii
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Noiune
Apelul este calea de atac obinuit, ordinar, comun, devolutiv i suspensiv de executare, prin
care partea interesat invoc nemulumiri fa de hotrrea dat de prima instan.
2. Subiectele apelului
2.1. Prile din proces
n apel prile poart denumirea de apelant i intimat.
Referitor la subiectele apelului este consacrat principiul potrivit cruia hotrrea judectoreasc i
produce efecte numai fa de prile litigante i c numai acestea au dreptul de a uza de cile de atac. Terii
care nu au fost pri n proces nu au dreptul de a ataca hotrrea, ntruct aceasta nu le este opozabil.
Cu alte cuvinte, n primul rnd reclamantul i prtul care i-au disputat un drept n faa primei
instane au posibilitatea s se plng mpotriva hotrrii de fond pe calea apelului.
Dac la judecata n faa primei instane a existat o coparticipare, fie activ, fie pasiv sau mixt,
exercitarea dreptului de a ataca hotrrea cu apel se va face pentru acestea dup regula nscris n art. 48 alin.
1 din Codul de procedur civil potrivit creia, actele de procedur, aprrile i concluziile unuia dintre
reclamani sau pri nu pot folosi i nici pgubi celorlali.
Deci, fiecare dintre coparticipani va avea posibilitatea de a declara apel, dar numai pentru aprarea
propriilor interese, avnd independen procesual, cu excepia cazului cnd lucreaz ca mandatar al
celorlali.
Atunci cnd unul dintre coparticipani a renunat la dreptul su subiectiv de a declara apel, i-a retras
apelul, ori apelul acestuia a fost anulat sau s-a perimat, pentru acesta hotrrea primei instane devine
definitiv, neputndu-se extinde n principiu efectele admiterii apelului unuia dintre ceilali coparticipani.
Ca i n faa instanei de fond, partea nu este obligat s exercite apelul personal, ci o poate face
printr-un reprezentant convenional. Dac mandatarul nu este avocat, i va justifica calitatea printr-o
procur, sub sanciunea prevzut de art. 161 C. proc. civ.
2.2. Persoane care nu au luat parte la judecata n fond
Aa cum s-a mai artat, exist cunoscut principiul potrivit cruia terii care nu au fost pri n proces
nu au dreptul de a ataca hotrrea ntruct aceasta nu le este opozabil.
n actuala reglementare se recunoate n mod excepional acest drept al unor persoane care nu au luat
parte la judecata n prim instan i anume:
- dobnditorul cu titlu particular al unui drept sau bun, ce formeaz obiectul litigiului, poate uza de
calea apelului dac transmiterea a avut loc dup pronunarea hotrrii de fond i nainte de
expirarea termenului de apel;
- creditorul chirografar poate, n baza art. 974 C. civ., exercita apelul pe calea aciunii oblice
subrogatorii n numele debitorului su, cu excepia cauzelor cu caracter strict personal.
n legtur cu terii care, la cererea lor sau a prilor, au fost introdui n proces, devenind astfel
pri, hotrrea le este opozabil i, ca atare, ei au dreptul s o atace cu apel. O situaie special o are ns
intervenientul accesoriu. Calea de atac exercitat de acesta este condiionat de faptul c i partea pe lng
care a intervenit s fi declarat apel. Dac aceast parte achieseaz la hotrrea de fond, fie c nu declar apel,
fie c retrage apelul pe care l-a introdus, apelul intervenientului accesoriu se socotete neavenit potrivit
prevederilor art. 56 din Codul de procedur civil.
2.3. Procurorul
Potrivit art. 45 alin. ultim din Codul de procedur civil procurorul poate, n condiiile legii s
exercite cile de atac mpotriva oricror hotrri judectoreti, fiind cea mai caracteristic form de
participare a sa la procesul civil.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
108

Procurorul poate s exercite calea de atac indiferent dac a participat sau nu la judecata pricinii n
care s-a pronunat hotrrea atacat.
3. Obiectul apelului
3.1. Hotrrile care pot fi atacate cu apel
Potrivit art. 282 alin. 1 C. proc. civ. obiectul apelului l constituie hotrrile date n prim instan de
ctre judectorii i tribunale.
Nu se pot ataca cu apel, ci direct cu recurs urmtoarele categorii de acte procedurale jurisdicionale:
a) hotrrile judectoreti prevzute n art. 282
1
C. proc. civ., date n prima instan n cererile
introduse pe cale principal privind pensiile de ntreinere, litigii al cror obiect are o valoare de pn la 1
miliard lei inclusiv n materie civil i comercial, aciunile posesorii, cele referitoare la nregistrrile n
registrele de stare civil, luarea msurilor asiguratorii, hotrrile instanelor judectoreti prin care se
soluioneaz plngerile mportiva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i
ale altor organe cu astfel de activitate (procedura contenciosului administrativ - Legea nr. 554/2004, Legea
nr. 18/1991 modificat prin Legea nr. 167/1997 i Legea nr. 1/2000 privind fondul funciar, i Legea nr.
112/1995 privind recuperarea proprietilor imobiliare de ctre persoanele fizice etc.).
Hotrrile de fond se pot ataca direct cu recurs i n alte cazuri ce vor fi prevzute expres de lege.
b) hotrrile pronunate de prima instan n judecarea anumitor cazuri prevzute de lege, respectiv,
Codul de procedur civil:
- conflictele de competen ( art. 22 C. proc. civ.);
- hotrrile care constat mpcarea prilor (art. 131 C. proc. civ.);
- hotrrile prin care instana se declar necompetent (art. 158 alin. 3 C. proc. civ.);
- ncheierile de admitere n asigurarea dovezilor (art. 238 C. proc. civ.);
- ncheierile de suspendare (art. 244
1
C. proc. civ.);
- hotrrile care constat renunarea la drept (art. 247 alin. 4 C. proc. civ.);
- ncheierea prin care se constat perimarea (art. 253 alin. 2 C. proc. civ.);
- hotrrea care consfinete tranzacia ( art. 273 C. proc. civ.);
3.2. Regimul ncheierilor judectoreti
Potrivit art. 282 alin. 2 C. proc. civ. mpotriva ncheierilor premergtoare nu se poate face apel dect
odat cu fondul. ntruct ncheierile fac corp comun cu hotrrea final, apelul mpotriva hotrrii se
socotete fcut i mpotriva ncheierilor premergtoare, ceea ce nseamn c n cererea de apel nu este
necesar s se fac meniune special despre o anumit ncheiere i c prin apelul ndreptat mpotriva unei
sentine, partea se poate plnge chiar i cu privire numai la ncheiere premergtoare, (desigur cu condiia de a
justifica un interes).
De la regula enunat mai sus exist excepii, n sensul c unele ncheieri premergtoare nu pot fi
apelate niciodat (de exemplu, ncheierea prin care s-a ncuviinat sau respins abinerea, ori s-a admis
recuzarea art. 34 alin. 1 C. proc. civ.
4. Cauza apelului
Legea nu cere expres anumite motive pentru exercitarea apelului. Este singura cale de atac n care nu
se impun motive predeterminate. n apel se face o expunere a motivelor de nemulumire mpotriva judecii
instanei de fond, o critic a acestei hotrri i se cere o alt soluie. Avnd un caracter devolutiv, lipsa
acestei justificri a apelului nu are urmri brutale pentru apelant deoarece dezbaterile pot urma cadrul
procesual fixat deja de prima instan, att n ceea ce privete mijloacele de aprare, ct i probele.
n general apelul se motiveaz prin nelegalitatea i / sau netemeinicia primei hotrri.
5. Sesizarea instanei de apel
n legtur cu aceast problem sunt de examinat aspecte referitoare la instana competent s
soluioneze apelul, termenul de exercitare a apelului i cererea de apel.
5.1. Instana competent s soluioneze apelul
Instana competent s soluioneze apelul este cea stabilit de Codul de procedur civil (art. 2, 3 i
282 alin. 1) i de Legea de organizare judiciar, n favoarea instanei superioare celei care a pronunat
hotrrea atacat, dup cum urmeaz:
- tribunalul, dac se atac o hotrre pronunat n prim instan de judectorie;
- curtea de apel, dac apelul se exercit mpotriva unei hotrri de prim instan a tribunalului.
5.2. Termenul de apel
Termenul de apel reprezint intervalul de timp nuntrul cruia se poate exercita calea de atac a
apelului i este un termen imperativ (peremptoriu), legal i absolut.
Termenul de apel fiind un termen de zile se calculeaz dup sistemul exclusiv, adic pe zile libere.
Deci nu vor intra n calculul acestui termen nici ziua n care el ncepe s curg i nici ziua n care el se
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
109

mplinete (art. 101 C. proc. civ.). n cazul n care se sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul
este suspendat, termenul se va prelungi pn la sfritul primei zile lucrtoare (art. 101 alin. 5 C. proc. civ).
.5.2.1. Termenul de drept comun
Termenul de apel este, potrivit art. 284 alin. 1 C. proc. civ., de 15 zile de la comunicarea hotrrii
dac legea nu dispune altfel. Cererea de apel ca i cea de recurs trimis prin pot se socotete fcut n
termen dac a fost predat recomandat la oficiul potal nainte de mplinirea lui (art. 104 C. proc. civ.).
Art. 284 alin. 1 C. proc. civ. stabilete termenul de apel att sub aspectul duratei, ct i n privina
momentului de la care curge termenul. Dreptul de a apela hotrrea primei instane se nate din chiar
momentul pronunrii acesteia, dar, pentru calcularea termenului de apel, intereseaz comunicarea hotrrii
(nefiind suficient comunicarea numai a dispozitivului, ci comunicarea hotrrii n ntregime). Comunicarea
trebuie s rezulte din dovada de primire, sau procesul-verbal ntocmit de agentul procedural, fr
posibilitatea completrii cu probe extrinseci. n legtur cu momentul de la care curge termenul, este de
semnalat n primul rnd, c art. 284 alin. 2 i 3 C. proc. civ. consacr dou cazuri de echipolen, asimilnd
comunicrii hotrrii fcute n vederea exercitrii apelului comunicarea acesteia odat cu somaia de
executare i depunere a cererii de apel nainte de a se comunica hotrrea, termenul curgnd de la data
comunicrii n vederea executrii sau de la data depunerii cererii de apel.
Conform art. 284 alin. 2 C. proc. civ., termenul legal curge chiar de la comunicarea hotrrii dac
hotrrea a fost comunicat odat cu somaia de executare.
n cel de-al doilea caz, potrivit art. 284 alin. 3 C. proc. civ., dac o parte face apel nainte de
comunicarea hotrrii, aceasta se socotete comunicat de la data depunerii cererii de apel.
La aceste dou cazuri specifice apelului i recursului, trebuie adugat i unul general prevzut de art.
102 alin. 2 C. proc. civ., n sensul cruia termenul de apel va ncepe s curg i mpotriva prii care a cerut
comunicarea hotrrii ctre adversar de la data cnd a cerut-o. Cazurile de echipolen nu pot fi ns
extinse i la alte mprejurri, ele fiind de strict interpretare.
5.2.2. Termenele speciale
Din redactarea art. 284 alin. 1 din Codul de procedur civil rezult c pot fi i derogri de la
termenul de drept comun pe care-l stabilete, consacrnd i alte termene de apel speciale. Aceste derogri pot
viza numai durata sau numai punctul de plecare al termenului, ori att durat ct i punctul de plecare. Astfel,
art. 619 alin. 1 din Codul de procedur civil dispune n materia divorului c termenul de apel este de 30 zile
de la comunicarea hotrrii, chiar dac partea atac hotrrea numai cu privire la capetele de cerere accesorii,
pentru care, dac s-ar fi soluionat separat, termenul ar fi fost cel de drept comun.
Pentru procuror termenul de apel curge de la pronunarea hotrrii, cu excepia cazurilor n care
procurorul a participat la judecata n prim instan, situaie cnd termenul curge de la comunicarea hotrrii.
Dei soluia pare ciudat, ea este logic, deoarece dac procurorul a participat la proces a avut calitatea de
parte i deci hotrrea trebuie s i se comunice. n celelalte cazuri, procurorul poate, n temeiul art. 128 din
Constituie, exercita calea de atac, dar hotrrea nu i se comunic i deci termenul curge de la pronunare.
5.2.3. ntreruperea termenului de apel
n principiu, termenul de apel este continuu, deci curge de la prima pn la ultima zi fr a fi
ntrerupt, nici chiar n cazul celor lipsii de capacitate de execuie, deoarece acetia sunt aprai prin
reprezentanii lor legali.
Termenul de apel poate fi ntrerupt totui, dar numai n cazurile expres prevzute de lege i anume:
- prin moartea prii care are interes s fac apel (art. 285 C. proc. civ.). n acest caz se face din nou
o singur comunicare a hotrrii, la cel din urm domiciliu al prii pe numele motenirii, fr s se arate
numele i calitatea fiecrui motenitor, urmnd ca termenul de apel s curg din nou de la aceast
comunicare. n art. 285 alin. 2 C. proc. civ. se va face ns o distincie n sensul c pentru motenitorii lipsii
de capacitate de execuie sau cu capacitate de exerciiu restrns, ori disprui, precum i n caz de motenire
vacant, termenul de apel curge din ziua cnd se va numi tutorele, curatorul sau administratorul provizoriu.
Pentru ca motenitorii s nu aib rezerve n exercitarea cii de atac, n art. 285 alin. 3 C. proc. civ. se
precizeaz c apelul nu constituie prin el nsui un act de acceptare a motenirii.
- prin moartea mandatarului cruia i s-a fcut comunicarea hotrrii primei instane, urmnd s se
fac o nou comunicare prii, la domiciliul ei, dat de la care va ncepe s curg termenul de apel (art. 286
C. proc. civ.);
- tot ca atare este analizat i dispoziia din art. 103 din Codul de procedur civil care permite prii
ce nu a exercitat calea de atac n termenul prevzut de lege datorit faptului c a fost mpiedicat de o
mprejurare mai presus de voina sa, s o exercite n termen de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii, n acelai
termen fiind necesar s se arate i motivele mpiedicrii.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
110

n toate aceste situaii va ncepe s curg un nou termen de apel, dar n timp ce n primele dou
cazuri va curge un termen cu o durat egal cu a celui ntrerupt, n ultima situaie va curge un termen
invariabil de 15 zile, indiferent de durata termenului ntrerupt.
5.2.4. Sanciunea nerespectrii termenului de apel
Este unanim acceptat n doctrin i practica judectoreasc c termenul de apel este un termen de
decdere, nerespectarea lui ducnd la respingerea apelului, ca tardiv. Decderea se nfieaz ca o sanciune
care produce efecte mult mai energice dect nulitatea sau prescripia, neexistnd nici o posibilitate de
remediere, nefiind susceptibil de ntrerupere sau suspendare dreptul procedural fiind efectiv atins.
Excepia de la regula c decderea opereaz dect la cererea prii interesate, o constituie termenele
prevzute de lege pentru exercitarea cilor de atac care sunt considerate a avea un caracter peremptoriu,
ntruct ele depesc interesul prilor, viznd autoritatea lucrului judecat i stabilirea hotrrilor
judectoreti.
Deci, termenul de apel, este un termen legal imperativ, astfel nct se cere ca cererea de apel s fie
fcut ntre punctul de plecare i punctul de mplinire, numai astfel putnd fi considerat un act fcut n
termen. Neexercitarea apelului nuntrul termenului prevzut de lege atrage decderea din dreptul de a mai
exercita calea de atac de ctre partea interesat. Excepia de tardivitate a apelului poate fi irevocat de partea
interesat, procuror sau instan, din oficiu. Atunci cnd apelul a fost respins ca tardiv, hotrrea primei
instane se definitiveaz la data la care a expirat termenul de apel, iar nu la data respingerii apelului ca tardiv,
deoarece un apel tardiv este considerat ca i inexistent. mpotriva unei asemenea hotrri nu se poate exercita
nici recursul.
Renunarea la apel se poate face n interiorul termenului de declarare a apelului achiesndu-se astfel
la hotrrea instanei de fond. Retragerea se face n edina de judecat a instanei de apel. Retragerea
apelului se face dup declararea lui, achiesndu-se i n acest caz la hotrrea de fond. Renunarea se poate
face prin declaraie verbal n faa instanei de apel sau prin nscris autentic prezentat instanei de apel.
5.2.5. Repunerea n termen
n literatura juridic, art. 103 C. proc. civ. este prezentat nu numai ca un caz de ntrerupere a
termenului de apel, ci i ca un text de lege ce reglementeaz repunerea n termen. Astfel, partea care a fost
deczut din dreptul de a exercita apelul poate, potrivit art. 103 alin. 2 C. proc. civ., solicita instanei
repunerea n termen, sub rezerva de a face dovada c a fost mpiedicat de o mprejurare mai presus de
voina sa.
Pentru realizarea repunerii n termen partea interesat este obligat ca n termen de 15 zile de la
ncetarea mpiedicrii s fac att cererea de repunere n termen, ct i cererea de apel, n care va arta
motivele de apel.
Competena de a rezolva cererea de repunere n termen aparine ntotdeauna instanei de apel, n baza
art. 17 C. proc. civ., chiar dac se depune la instana de fond.
5.3. Cererea de apel
5.3.1. Cuprinsul cererii de apel
Potrivit art. 287 alin. 1 C. proc. civ., cererea de apel va cuprinde:
a) numele, domiciliul sau reedina prilor, ori pentru persoanele juridice, denumirea i sediul i,
dup caz, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice,
codul fiscal i contul bancar;
b) artarea hotrrii care se atac;
c) motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz apelul;
d) dovezile invocate n susinerea apelului;
e) semntura.
Cerinele referitoare la hotrrea care se atac i la semntur sunt prevzute sub sanciunea nulitii,
iar cele privind motivele i dovezile, sub sanciunea decderii.
n legtur cu cea de a treia cerin, este de observat c apelul este singura cale de atac pentru care
legea nu prevede n mod expres motivele de exercitare. Ele se grefeaz ns pe coordonatele nelegalitii
i/sau netemeiniciei.
Referitor la cerina prevzut de art. 287 pct. 4 C. proc. civ., trebuie artat c dovezile invocate n
susinerea apelului pot fi indicate pn la prima zi de nfiare.
Potrivit art. 287 alin. 2 C. proc. civ., cerinele de la literele c, d, pot fi mplinite pn cel mai trziu la
prima zi de nfiare, iar lipsa semnturii n condiiile art. 133 alin. 2 C. proc. civ. n cursul judecii pn la
ncheierea dezbaterilor. Dac ns intimatul invoc lipsa de semntur, apelantul va trebui s semneze cel
mai trziu la prima zi de nfiare urmtoare, iar atunci cnd este prezent n instan, n chiar edina n care
a fost cerut nulitatea.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
111

5.3.2. Timbrarea cererii de apel
Apelul se timbreaz cu 50% din taxa datorat la instana de fond. Dac apelul privete o hotrre
pronunat asupra unei aciuni evaluabile n bani, taxa judiciar de timbru se ridic la din taxa
corespunztoare la fond pentru suma contestat. Separat i tot n funcie de valoare se pltete i timbrul
judiciar.
5.3.3. Depunerea cererii de apel
Potrivit art. 288 alin. 2 C. proc. civ., cererea de apel se depune la instana a crei hotrre se atac,
sub sanciunea nulitii. Aceast dispozitie a fost declarat neconstituional.
La cererea de apel se vor altura attea copii ci intimai sunt (art. 288 alin. 1 C. proc. civ.). Dup
mplinirea termenului de apel pentru toate prile, dosarul va fi naintat de preedintele instanei care a
pronunat hotrrea atacat, instanei de apel mpreun cu apelurile fcute. Dac s-a fcut cerere pentru
suspendarea executrii hotrrii primei instane n cazul unei hotrri ce se bucur de execuie vremelnic, n
mod excepional apelul va fi trimis de ndat instanei superioare (art. 288 alin. 3 i 4 C. proc. civ.).
5.3.4. Efectele cererii de apel
Introducerea cererii de apel produce urmtoarele efecte:
a) nvestirea instanei de apel.
b) efectul suspensiv de executare.
c) efectul devolutiv. Apelul, dei cale de atac, provoac o nou judecat n fond, att cu privire la
problemele de fapt ct i cu privire la cele de drept, sau, altfel spus, o rejudecare a fondului. Efectul
devolutiv are totui dou limite.
a) Apelul incident sau aderarea la apel - este prevzut de art. 293 C. proc. civ. i confer
posibilitatea intimatului care nu a declarat apel n termen s adere, pn la prima zi de nfiare, la apelul
declarat de alt parte n termen. Scopul aderrii este acela de a schimba hotrrea de fond considerat
greit.
Este o cerere accesorie, urmnd soarta apelului principal. Astfel, dac la apelul principal s-a renunat
sau a fost respins ca tardiv ori pentru alte motive care nu implic cercetarea fondului i apelul incident se
respinge ca fiind rmas fr obiect.
Legea mai prevede c dac, totui, aderarea s-a fcut nluntrul termenului de apel, ea se consider
apel principal. Considerm c ipoteza este fals: att timp ct o parte a declarat apel propriu n termenul legal
- acest apel este din start principal i nu mai are nevoie s adere la apelul altei pri dincolo de termen.
Aceast precizare final a art. 293 C. proc. civ. este inutil.
b) Apelul provocat este reglementat de art. 293
1
C. proc. civ. Acest apel se poate formula n ipoteza
coparticiprii procesuale sau cnd n prima instan au intervenit teri n proces., situaii n care intimatul
poate declara apel contra altui intimat sau contra unui intervenient de la fond care ns nu e parte n apelul
principal, cu condiia ca acest apel s poat produce consecine juridice asupra autorului lui, respectiv s
dovedeasc un interes legitim.
6. Procedura n faa instanei
6.1. Procedura prealabil la instana de apel
Aceast faz pregtitoare are drept scop fixarea termenului de judecat i asigurarea
contradictorialitii i a dreptului n respectiva etap a procesului.
Astfel preedintele instanei de apel, ndat ce primete dosarul de la prima instan este obligat s ia
o serie de msuri, aa cum sunt prevzute n art. 289 C. proc. civ..
n citaie este prevzut i taxa de timbru sau este invitat apelantul s-i evalueze cererile n vederea
timbrrii.
Odat cu citaia, intimatului i se va comunica o copie de pe cererea de apel, mpreun cu copiile
certificate de pe nscrisurile alturate i care nu au fost nfiate la prima instan, punndu-i-se n vedere s
depun la dosar ntmpinarea cu cel puin 5 zile nainte de termenul prevzut pentru nfiare.
Art. 289 alin. final C. proc. civ. prevede c apelurile fcute mpotriva aceleiai hotrri vor fi
repartizate la o singur secie a instanei de apel. Dac totui ele au fost repartizate la secii diferite,
preedintele seciei investit n urm, va dispune, la cerere, trimiterea apelului la secia cea mai investit (art.
290 C. proc. civ.).
Legea nu prevede saciunea ce ar rezulta din nedepunerea ntmpinrii, mai ales, dup abrogarea, aa
cum am artat, n analiza consacrat ntpinrii, a dispoziiilor art. 118 alin. 2 prin Legea nr. 219/2005.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
112

6.2. Judecarea apelului
6.2.1. Compunerea completului de judecat
Aa cum dispune art. 282 alin 1 C. proc. civ. hotrrile date n prima instan de judectorie erau
supuse apelului la tribunal, iar hotrrile date n prim instan de tribunal erau supuse apelului la curtea de
apel.
n ceea ce privete compunerea instanei nvestit cu judecarea cererii de apel, se respect
ntotdeauna principiul colegialitii, completul de judecat fiind format din 2 judectori, fie c apelul se
judec de tribunale, fie c se judec de curile de apel.
6.2.2. Regulile dup care are loc judecata
Aa cum prevede art. 298 C. proc. civ. judecarea apelului se face dup regulile de la judecata n
prim instan i innd seama de dispoziiile speciale n materia apelului.
n cazul n care intimatul nu a primit, n termenul prevzut de lege (art. 114
1
C. proc. civ.), motivele
de apel i dovezile invocate de apelant, el va putea cere, la prima zi de nfiare n apel, un termen nuntrul
cruia s depun la dosar ntmpinarea. Dac intimatul lipsete la prima zi de nfiare i instana constat
c motivele de apel nu au fost comunicate, va dispune amnarea cauzei i efectuarea comunicrii, iar dac
motivele nu au fost comunicate n termen, unstaa va dispune amnarea cauzei, urmtorul termen de judecat
urmnd a se fixa astfel nct intimatul s aib la dispoziie cel puin 15 zile de la comunicare, pentru a
depune ntmpinare (art. 291 C. proc. civ.).
La prima zi de nfiare apelantul poate s mplineasc lipsurile cererii de apel referitoare la
indicarea hotrrii care se apeleaz, motivarea n fapt i n drept a apelului i la artarea dovezilor propuse n
susinerea apelului.
Efectul devolutiv al apelului const n posibilitatea pe care o au prile de a supune judecrii n apel
litigiul dintre ele, n ansamblul su cu toate problemele de fapt i de drept care au fost ridicate la prima
instan.
n principiu devoluiunea este total, complet. Ea este ns limitat de dou reguli exprimate prin
adagiile: "tantum devolutum quantum apellatum" i "tantum devolutum quantum judicatum".
6.2.3. Aplicarea regulii "tantum devolutum quantum apellatum"
Potrivit acestei reguli efectul devolutiv nu vizeaz cu necesitate toate probele de fapt i de drept care
s-au pus naintea primei instane, ci numai acelea care sunt criticate expres sau implicit de apelant. Prin
urmare, efectul devolutiv poate fi limitat prin voina apelantului, care poate relua preteniile sale n prim
instan n totalitate sau numai parial.
6.2.3. Aplicarea regulii "tantum devolutum quantum judicatum"
Aceast regul este consacrat de art. 294 C. proc. civ. care, n alin. 1 arat c n apel nu se poate
schimba calitatea prilor, cauza i obiectul cererii de chemare n judecat i nici nu se pot face alte cereri
noi.
De la regula potrivit creia devoluiunea opereaz numai pentru problemele de instan care a
pronunat hotrrea apelat, legea prevede o serie de excepii.
Chiar art. 294 C. proc. civ. stabilete c n apel pot fi invocate pentru prima oar excepiile de
procedur i alte asemenea mijloace de aprare, ntruct acestea nu sunt considerate cereri noi.
O a doua categorie de excepii de la principiul pe care l analizm este prevzut de art. 294 alin. 2 C.
proc. civ., care dispune c se vor putea cere dobnzi, rate, venituri ajunse la termen i orice alte despgubiri
ivite dup darea hotrrii primei instane, precum i c se va putea solicita compensaia legal. Pentru ca
partea s poat face n apel pentru prima oar o cerere de compensaie, trebuie ca aceast compensaie s
ntruneasc condiiile stabilite de art. 1145 C. civ., adic s fie vorba de dou categorii care s aib ca obiect
o sum de bani sau o cantitate oarecare de bunuri fungibile de aceeai specie i care s fie deopotriv lichide
i exigibile.
6.2.3.Regimul probelor n apel
O alt dispoziie special, care urmeaz judecata are n vedere probele, art. 295 alin. 2 C. proc. civ.,
dispunnd c instana de apel va putea ncuviina refacerea sau completarea probelor administrate la prima
instan, precum i administrarea altor probe, dac le consider necesare pentru soluionarea cauzei.
Din dispoziiile art. 295 C. proc. civ., rezult, n al doilea rnd c, n apel, spre deosebire de recurs,
sunt admisibile orice fel de probe noi, cu condiia, nscris n art. 292 C. proc. civ., ca aceste probe s fie
propuse de pri prin cererea de apel sau ntmpinare sau cel mai trziu la prima zi de nfiare.
6.3. Soluiile pe care le poate pronuna instana de apel
n apel completul este format din 2 judectori, ceea ce face posibil apariia completului de
divergen.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
113

Apelul este o cale devolutiv de atac, astfel nct judecata lui ar urma s se finalizeze cu o hotrre
(decizie) care s nlocuiasc hotrrea ce a fost apelat. Primele precizri n ce privesc soluiile pe care le
poate pronuna instana de apel se regsesc n art. 296 C. proc. civ. care prevede c poate pstra ori schimba,
n tot sau n parte, hotrrea atacat. Fiind n prezena unei ci de atac, este obligatoriu s se arate n primul
rnd c apelul a fost respins sau admis.
Este de principiu c, prin admiterea apelului, nu se poate face prii al crui apel a fost admis o
situaie mai rea dect aceea creat prin hotrrea primei instane, care n-a fost atacat cu apel de ctre partea
advers. Aplicarea principiului "non reformatio in pejus" este expres consacrat n lege n art. 296 C. proc.
civ. Sunt de conceput excepii n cazul apelului incident sau provocat.
Tot cu privire la soluiile ce pot fi pronunate de instana de apel, art. 297 C. proc. civ. mai prevede
c n cazul n care se constat c, n mod greit, prima instan a rezolvat procesul fr a intra n cercetarea
fondului, ori judecata s-a fcut n lipsa prii care nu a fost legal citat, instana de apel va desfiina hotrrea
atacat i va trimite cauza spre rejudecare primei instane.
Dac hotrrea a fost desfiinat pentru lips de competen, cauza se va trimite spre rejudecare
instanei competente, sau altui organ competent cu activitate jurisdicional. Cu alte cuvinte, ori de cte ori
instana de apel apreciaz c prima instan a soluionat greit procesul, fr a intra n cercetarea fondului, pe
baza unei excepii (necompeten, prescripie, putere de lucru judecat, lips de calitate procesual,
prematuritatea cererii, lips de interes, litispenden etc.) ori dac judecata de fond s-a fcut n lipsa prii,
care nu a fost legal citat, se va admite apelul, se va desfiina hotrrea atacat i se va trimite cauza spre
rejudecare primei instane. Aa fiind, rezult prin interpretare c nu se mai justific trimiterea spre rejudecare
atunci cnd n faa primei instane s-a invocat o excepie dintre cele artate, ns instana a unit-o cu fondul,
chiar dac soluia s-a pronunat n baza excepiei, deoarece n acest caz s-a intrat n cercetarea fondului.
Raiunea soluiei de trimitere a cauzei spre rejudecare urmrete ca prile s nu fie private de de un
grad de jurisdicie, dei apelul are caracter devolutiv i se putea prevede ca instana de apel s evoce fondul.
Prin cuprinsul art. 297 alin. 2 C. proc. civ. se nuaneaz oarecum aceast problem, avnd n vedere
c s-a dispus ca n cazul n care prima instan a soluionat cauza dei nu era competent, iar apelul a fost
admis pentru acest motiv, instana de apel va anula hotrrea atacat i va trimite cauza instanei competente
sau altui organ cu activitate jurisdicional competent, afar de cazul cnd constat propria sa competen.
n cazul n care instana de apel este competent s judece, i atunci, anulnd hotrrea primei
instane, nu se va mai trimite dosarul, ci va judeca cauza n fond, urmnd apoi s se poat exercita i calea de
atac a apelului, la instana ierarhic superioar.
De asemenea, art. 297 alin. 2 teza a II-a mai prevede o variant a soluiei instanei n cazul admiterii
apelului. Astfel, atunci cnd exist un motiv de nulitate (altul dect nelegalitatea procedurii de citare), iar
prima instan a judecat n fond, instana de apel, anulnd n tot sau n parte procedura urmat i (sau numai)
hotrrea pronunat, va reine procesul spre rejudecare. Se observ c dac nulitatea se refer doar la
hotrre, se impune anularea acesteia nu i a ntregii proceduri.

Test de evaluare

I. Teste gril

1. Apelul:
a) suspend executarea;
b) nu suspend executarea;
c) de regul, nu suspend executarea cu anumite exceptii.

2. Nu este susceptibil de apel:
a) hotrrea dat n prim instan n cererea introdus pe cale principal privind pensii de
ntreinere;
b) hotrrea pronunat n materia contraveniilor;
c) hotrrea de expedient;
d) hotrrile judectoreti privind aciunile posesorii.

3. n materia divorului termenul de apel este de :
a) 15 zile de la comuniarea hotrrii;
b) 30 de zile de la comunicarea hotrrii;
c) 30 de zile de la pronunarea hotrrii.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
114


4. Termenul de apel poate fi ntrerupt:
a) n cazul celor lipsii de capacitate de exerciiu;
b) prin moartea prii care are nteres s fac apel;
c) prin moartea mandatarului cruia i s-a fcut comunicarea hotrrii primei instane.

5. Apelul provocat:
a) rmne fr efecte n cazul n care apelul principal este respins ca tardiv;
b) se declar mpotriva apelantului principal;
c) rmne fr efecte n cazul n care apelul incident este respins ca inadmisibil.

II. ntrebri
1. Care sunt soluiile pe care le poate pronuna instana de apel?
2. Care este regula cu privire la punctul de plecare al termenului de apel? Exist situaii de
echivalen?

Rspunsuri

I. Teste gril
1. a);
2. a); b); c); d);

II. ntrebri.
2. Termenul de apel curge de la comunicarea hotrrii dac legea nu prevede altfel. Legea consacr
dou cazuri de echipolen n materia apelului:
- declararea apelului nainte de comunicarea hotrrii i primirea hotrrii nsoite de somaia de
executare, i un caz general:
- cnd termenul curge mpotriva prii care a cerut comunicarea actului ctre partea potrivnic.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
115

Modulul XIX.
RECURSUL

Unitatea de nvare:
1. Subiect i obiect
2. Procedur de judecat
3. Soluii
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Noiune
Recursul este o cale de atac comun extraordinar, de reformare nedevolutiv i, n principiu,
nesusceptibil de executare, prin care se exercit controlul de legalitate de ctre instana competent asupra
hotrrii recurate.
Sediul materiei l constituie art. 299-316 C. proc. civ. din partea afectat cilor de atac extraordinare.
2. Obiectul recursului
ncheierile judectoreti pot fi ncheieri pronunate n afara judecii fondului (fie nainte de
declanarea procesului civil, fie dup pronunarea unei hotrri de fond), ncheieri prin care se pronun
soluii finale asupra fondului, ce au un caracter premergtor.
Art. 299 C. proc. civ., reglementnd obiectul recursului, nu stabilete n mod expres regimul
ncheierilor judectoreti sub aspectul posibilitii atacrii lor cu recurs.
Regula general se desprinde din coroborarea art. 316 C. proc. civ. cu art. 282 alin. 2 teza I C. proc.
civ. - ncheierile premergtoare sunt supuse recursului numai odat cu fondul.
Regula enunat comport dou categorii de excepii:
- ncheieri premergtoare care nu pot fi recurate, nici chiar odat cu fondul, de exemplu: ncheierea
prin care s-a ncuviinat sau s-a respins abinerea ori s-a admis recuzarea (art. 34 alin. 1 C. proc. civ.);
ncheieri cu privire la cererea de asisten gratuit sau prin care s-a revenit asupra asistenei ncuviinate (art.
79 alin. 3 C. proc. civ.).
- ncheieri premergtoare ce pot fi recurate separat de hotrre, dar numai n msura n care i
hotrrea ce urmeaz a se pronuna n cauza respectiv este susceptibil de recurs.
Este cazul ncheierilor prin care s-a ntrerupt sau s-a suspendat cursul judecii n apel, temeiul legal
fiind art. 316 C. proc. civ. coroborat cu art. 282 alin. 2 teza finalC. proc. civ. Aceste dispoziii legale,
aplicate n corelaie cu art. 299 C. proc. civ., stabilesc c sunt supuse recursului i ncheierile prin care s-a
ntrerupt sau suspendat cursul judecii.
3. Subiectele recursului
Se numesc recurent i intimat i sunt, de principiu aceleai cu subiectele apelului.
4. Cauza recursului (motivele de casare)
Cauza recursului const n nelegalitatea hotrrii atacate - critici asupra modului n care au judecat
instanele inferioare - care trebuie s se ncadreze ntr-una din formele prevzute de art. 304 C. proc. civ.,
denumite generic motive de casare.
Motivele recursului (constituind i motive de anulare a hotrrii) sunt expres i limitativ determinate
de lege.
Enumerarea motivelor de casare
n conformitate cu art. 304 C. proc. civ., recursul se poate formula pentru a obine fie modificarea
hotrrii atacate (pct. 6-9), fie casarea acesteia (pct. 1-5). Aceste motive sunt urmtoarele:
1. cnd instana nu a fost alctuit potrivit dispoziiilor legale;
2. cnd hotrrea s-a dat de ali judectori dect cei care au luat parte la dezbaterea n fond a pricinii;
3. cnd hotrrea s-a dat cu nclcarea competenei altei instane;
4. cnd instana a depit atribuiile puterii judectoreti;
5. cnd, prin hotrrea dat, instana a nclcat formele de procedur prevzute sub sanciunea
nulitii de art. 105 alin. 2;
6. cnd instana a acordat mai mult dect s-a cerut ori ceea ce nu s-a cerut;
7. cnd hotrrea nu cuprinde motivele pe care se sprijin sau cnd cuprinde motive contradictorii
ori strine de natura pricinii;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
116

8. cnd instana, interpretnd greit actul juridic dedus judecii, a schimbat natura ori nelesul
lmurit i vdit nendoielnic al acestuia;
9. cnd hotrrea pronunat este lipsit de temei legal ori a fost dat cu nclcarea sau aplicarea
greit a legii;
Recursul n baza art. 304
1
Codul de procedur civil
Spre deosebire de Codul de la 1865, Legea nr. 59/1993 a adus o inovaie, prin introducerea n cod a
art. 304
1
care dispune c "recursul declarat mpotriva unei hotrri care, potrivit legii nu poate fi atacat cu
apel, nu este limitat la motivele de casare prevzute de art. 304, instana putnd s examineze cauza sub toate
aspectele".
n lumina acestor aspecte concluzia este c n recursul formulat mpotriva hotrrilor nesusceptibile
de apel se pot invoca orice nemulumiri ale prii, cauzate de nelegalitatea hotrrii recurate.
Potrivit art. 306 Cod de procedur civil, recursul este nul dac nu a fost motivat n termenul legal
(cel prevzut de art. 303 alin. 1, dar prin alin. 2 al aceluiai articol se instituie un regim aparte pentru
motivele de recurs de ordine public. Este permis analiza motivelor depuse peste termenul legal, dac ele
vizeaz ordinea public. Asemenea motive pot fi invocate pe tot parcursul procesului de oricare parte,
precum i de instan din oficiu.
5. Sesizarea instanei de recurs
5.1.Instana competent
n judecarea recursului competena aparine instanei ierarhice superioare celei ce a pronunat
hotrrea atacat, potrivit dispoziiilor art. 299 alin. 2, art. 2, art. 3 i art. 4 C. proc. civ.
5.2. Termenul de recurs
Regul. Excepii
Termenul de recurs este perioada de timp nuntrul creia, mpotriva unei hotrri judectoreti,
poate fi exercitat calea de atac a recursului. Dreptul de a ataca cu recurs hotrrea se nate n temeiul legii,
ns din chiar momentul pronunrii hotrrii.
Potrivit art. 301 C. proc. civ., termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotrrii ce se
atac, redactat, potrivit art. 261. Acesta este termenul de recurs de drept comun; n anumite materii legea
stabilete un termen special de recurs, cu privire la durata i/sau cu privire la punctul de plecare.
Termenul de recurs este un termen legal, (imperativ, peremptoriu) i absolut. ntruct este un termen
legal, ar urma s fie un termen fix, dar art. 303 alin. 4 C. proc. civ. permite preedintelui instanei s l
prelungeasc cu 5 zile, pentru a da posibilitatea prii prezente s refac cererea de recurs ce nu ndeplinete
condiiile prevzute de lege.
Termenul de recurs, fiind un termen pe zile, se calculeaz pe uniti libere de timp - nu intr n
calculul termenului ziua care ncepe s curg i nici ziua n care se mplinete (art. 101 alin. 1). n cazul n
care se sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este suspendat, termenul se prelungete pn
la sfritul primei zile lucrtoare (art. 101 alin. 5). Cererea de recurs trimis prin pot se socotete fcut n
termen dac a fost predat recomandat la oficiul potal nainte de mplinirea sa (art. 104).
Termenul general, dup cum am menionat, are o durat de 15 zile, i ncepe s curg de la data
comunicrii hotrrii. Legea prevede ns i unele termene speciale:
a) termenul este de 5 zile i curge de la comunicare i este pentru hotrrile prin care se rezolv
conflictele de competen (art. 22 alin. final C. proc. civ.);
b) termenul (de 5 zile) curge de la pronunare pentru recursul ndreptat mpotriva hotrrii de
declinare a competenei (art. 158 alin. 3 C. proc. civ.);
c) termenul de recurs este de 5 zile i curge de la pronunare pentru prile prezente la judecat sau
de la comunicare pentru cele lips, n materia ordonanei preediniale (art. 582 C. proc. civ.);
d) n materie de divor termenul este de 30 de zile de la comunicarea hotrrii (art. 619 alin. 1 C.
proc. civ.).
ntreruperea termenului de recurs
n materia recursului, codul nu reglementeaz n mod expres cazurile de ntrerupere a termenului de
recurs, dar, n baza normei de trimitere a art. 316 C. proc. civ., sunt aplicabile dispoziiile art. 285-286 din
materia apelului.
Sancionarea nerespectrii termenului de recurs. Repunerea n termen
Termenul de recurs este un termen legal, imperativ, iar nerespectarea sa atrage sanciunea decderii
din dreptul de a mai exercita recursul (art. 103 alin. 1 C. proc. civ.). Recursul introdus ulterior mplinirii
termenului legal este lipsit de eficien juridic. Acesta va fi respins ca tardiv, iar hotrrea atacat devine
irevocabil pe data expirrii termenului de recurs.
Excepia de la tardivitate a recursului poate fi invocat de partea interesat (intimat), procuror sau de
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
117

ctre instan din oficiu, n orice stare a recursului.
Art. 310 C. proc. civ. dispune c, dac la prima zi de nfiare nu se dovedete c recursul este
tardiv sau dac aceast dovad nu reiese din dosar, recursul se va socoti fcut n termen.
Partea deczut din dreptul de a exercita recursul poate solicita repunerea n termen, potrivit art. 103,
dovedind c a fost mpiedicat de o mprejurare mai presus dect voina sa. n acest caz recursul se va
declara n termen de 15 zile de la ncheierea mpiedicrii, termen n care vor fi artate i motivele
mpiedicrii. Competena de a soluiona cererea de repunere n termen aparine instanei de recurs, ntruct
aceast cerere are caracterul unui incident procedural.
5.3. Cererea de recurs
Cuprinsul cererii de recurs. Timbrarea recursului
Potrivit art. 302
1
C. proc. civ. (introdus prin O.U.G. nr. 58/2003) cererea de recurs va cuprinde:
1) numele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor
precum i dup caz, numrul de nmatriculare n registrul comerului, sau de nscriere n registrul persoanelor
juridice, codul unic de nregistrare sau, dup caz, codul fiscal i contul bancar. Dac cererea de recurs nu este
fcut personal de ctre parte, ci printr-un reprezentant (legal sau convenional) se va meniona aceast
mprejurare n cerere, alturi de dovada calitii de reprezentant. Dac recurentul locuiete n strintate, va
arta domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul;
2) indicarea hotrrii atacate, individualizate prin artarea instanei care a pronunat-o, numrul ei i
data pronunrii, numrul dosarului;
3)motivele de legalitate pe care se ntemeiaz recursul i dezvoltarea lor sau, dup caz, meniunea c
motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat;
4) semntura.
Cerinele prevzute n art. 302
1
alin. 1 sunt prevzute sub sanciunea nulitii, fiind elemente
eseniale ale cererii de recurs. Lipsa semnturii nu poate fi complinit.
Cerea de recurs, sub sanciunea nulitii, trebuie s fie timbrat, iar taxa de timbru este de 50% din
taxa ce s-ar plti pentru cererea de chemare n judecat, dar numai n raport de suma pentru care s-a introdus
recursul.
Depunerea cererii de recurs. Motivarea recursului
Recursul se depune la instana a crei hotrre se atac sub sanciunea nulitii, potrivit art. 302 C.
proc. civ. Dup primirea cererii de recurs, preedintele instanei va dispune nregistrarea ei, i comunicarea
acesteia tuturor prilor, art. 288 alin. 3 aplicndu-se i n materia recursului n baza normei de trimitere
coninute n art. 301 C. proc. civ.
Efectele cererii de recurs
Principalul efect al introducerii cererii de recurs const n investirea instanei de recurs cu
soluionarea acestei ci de atac. n cazul recursului este ntotdeauna nevoie de o cerere care s declaneze
controlul judiciar, ca expresie a principiului disponibilitii.
Un alt efect special este suspendarea de drept a executrii hotrrii atacate, dar numai n cazurile
expres prevzute de lege - hotrri care privesc strmutarea de hotar, desfiinarea de construcii, plantaii sau
a oricrei lucrri avnd o aezare fix, precum i n cazurile prevzute de lege (art. 300 alin. 1 C. proc. civ.).
n celelalte cazuri recursul nu suspend executarea hotrrii definitive. Totui legea permite instanei
de recurs s dispun, motivat, la cererea prii, suspendarea executrii hotrrii recurate i n alte cazuri (art.
300 alin. 2), cu depunerea unei cauiuni. Sunt aplicabile i dispoyiiile art. 403 alin. 4 C. proc. civ.
i n materia recursului se aplic principiul "non reformatio in pejus", n sensul n care nu se poate
agrava situaia prii n propria cale de atac.
6. Procedura de judecat a recursului
6.1. Procedura prealabil judecrii recursului
Preedintele instanei de fond sau de apel verific dac hotrrea a fost comunicat tuturor prilor,
dac declararea recursului a fost dublat de motivare i dac termenul de declarare i de motivare a
recursului a expirat pentru toate prile din proces. Dup ndeplinirea acestor condiii ntregul dosar se
numeroteaz, se parafeaz, naintndu-se instanei de recurs mpreun cu o adres semnat de preedintele
instanei i de ctre grefierul ef i tampilat. Plecarea dosarului ctre instana de recurs se consemneaz n
registrul general i registrul informativ al instanei ce a pronunat hotrrea recurat.
Preedinele intaei de recurs, dup ce va verifica procedura de comunicare a hotrrii recurate, va
fixa termen de judecat i va dispune citarea prilor i comunicarea motivelor de recurs.
Intimatul, potrivit art. 308 alin. 2, este obligat s depun ntmpinare cu cel puin 5 zle nainte de
termenul de judecat.
Aceast ultim dspoziie trebuie privit, ca i n cazul apelului, prin prisma abrogrii art. 118 alin. 2
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
118

C. proc. civ.
6.2. Compunerea i constituirea instanei de recurs
Principiul colegialitii se aplic, la instana de recurs, fr nici o excepie - completul de judecat
este alctuit din 3 judectori, mai puin recursul, care se judec n Seciile Unite ale Curii Supreme de
Justiie.
6.3. Procedura de judecare public
Dispoziiile de procedur prevzute n materia apelului se aplic i n recurs n msura n care nu
sunt potrivnice normelor ce reglementeaz recursul (art. 316 C. proc. civ.). De menionat c art. 298, n
materia apelului, trimite la dispoziiile de procedur privind judecata la prima instan.
6.4. Probele n recurs
Fiind o etap a controlului judiciar, n recurs se va verifica hotrrea atacat pe baza probelor
administrate la fond, fr a se putea, n principiu, administra probe noi, instana de recurs nu judec pricina,
ci hotrrea instanei inferioare.
Art. 305 C. proc. civ. stabilind regula, prevede i o excepie de la aceasta, permind ca n recurs s
se produc nscrisuri noi. Cu excepia nscrisurilor (noi), legea nu permite nici un alt tip de prob de recurs.
7. Soluiile instanei de recurs. Hotrrea instanei de recurs
Soluiile pe care le poate pronuna instana de recurs sunt:
1. anularea recursului pentru lipsa timbrajului corespunztor, nemotivarea recursului sau motivarea
tardiv, depunerea cererii de recurs la o alt instan dect cea a crei hotrre se atac.
2. respingerea recursului ca nefondat (cnd motivele de casare invocate de recurent sunt
nentemeiate), meninnd ultima hotrre (cea pronunat n apel sau n prima instan, dup caz, potrivit art.
299 C. proc. civ.), ce devine irevocabil. Aceast soluie presupune cercetarea pe fond.
Respingerea recursului se mai poate pronuna pentru c este inadmisibil (de exemplu, nu a formulat
apel mpotriva hotrrii pe fond potrivnice) sau pentru c a fost introdus de o persoan fr calitate.
n fine, n procedura divorului, recursul poate fi respins ca nesusinut ,adic prin hotrre recurat s-
a respins cererea de desfacere a cstoriei, iar la judecata n recurs se prezint numai partea prt (art. 619
alin. 2 C. proc. civ.). Aceste ultime soluii ocolesc cercetarea fondului. Instana mai poate pronuna
nchiderea dosarului n cazul renunrii la judecata n recurs. De asemenea, recursul poate fi suspendat sau
perimat.
3. admiterea recursului, cu casarea sau modificarea total sau parial a hotrrii atacate (ce va fi
lipsit de efecte juridice art. 311 alin. 1 C. proc. civ.) n cazul n care cel puin unul din motivele de recurs
este ntemeiat sau dac din motive de ordine public invocate de instana din oficiu (dup punerea n discuia
prilor) admiterea se constat ntemeiat, cu urmtoarele variante:
a) modificarea hotrrii recurate se face n tot sau n parte, pentru unul din motivele prevzute de
art. 304, pct. 6-9, iar soluia se va da n funcie de specificul acestor motive.
- instana acord numai ceea ce s-a cerut sau examineaz prtul de ceea ce nu s-a cerut n aciune;
- instana menine hotrrea atacat, dar va motiva complet n fapt sau n drept sau va schimba
motivarea contradictorie sau strin pricinii ori necorespunztoare;
- instana va interpreta corest actul juridic dedus judecii, pstrnd sau schimbnd hotrrea
recurat;
- instana va schimba total sau parial hotrrea lipsit de temei legal sau dat cu nclcarea ori
aplicarea greit a normelor de drept substanial;
b) casarea hotrrii recurate se poate face total sau parial, pentru unul din motivele prevzute de
art. 304 pct. 1-5, menionnd nclcarea legii din aceste ipoteze prin desfiinarea hotrrii recurate.
De asemenea, conform art. 312 alin. 3, casarea mai poate fi pronunat n toate cazurile n care
instana a crei hotrre este recurat a soluionat procesul fr a intra n cercetarea fondului sau modificarea
hotrrii nu este posibil, fiind necesar administrarea de noi probe inadmisibile n recurs. Dac sunt gsite
att motivele de casare, ct i de modificare, instana va casa n ntregime pentru a asigura o judecat unitar.
n cazul casrii, instana, va dispune rejudecarea n urmtoarele ipoteze:
- chiar instana de recurs rejudec princina n fond dac este competent, fie la termenul la care se
admite recursul (pronunndu-se o singur decizie), fie la un termen viitor, stabilit n acest scop (caz n care
se pronun dou decizii: decizia de casare intermediar i decizia de soluionare n fond a pricinii dup
casarea cu reinere sau rejudecare);
- instana de recurs, fr a se pronuna pe fondul recursului, fie trimite cauza spre rejudecare atunci
cnd hotrrea recurat a fost pronunat de o instan necompetent (trimiterea fcndu-se ctre instana
competent), fie trimite spre rejudecare instanei de fond sau de apel cnd acestea au primit hotrrea
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
119

recurat n lipsa prii nelegale citate la termenele la care s-au administrat probe i au avut loc dezbaterile de
fond sau fr ca respectivele instane s fi intrat n cercetarea fondului.
n aceste cazuri instana de recurs va trimite spre rejudecare instanei care a pronunat hotrrea
casat sau unei alte instane de acelai grad.
- dac se dispune casarea potrivit pct. 3 din art. 304 (necompetena instanei care a pronunat
hotrrea recurat), trimiterea se va face instanei competente sau organului jurisdicional competent, iar
pentru cazul prevzut de art. 304 pct. 4 C. proc. civ. (instana a depit limitele puterii judectoreti), cererea
va fi respins ca inadmisibil.
- dac ns instana de recurs constat c ea nsi era competent s soluioneza cauza n prim
instan sau n apel, va cere hotrrea recurat i va soluiona pricina potrivit competenei sale.
Casarea cu trimitere reprezint regula pentru nalta Curte de Casaie i Justiie. Potrivit art. 313 C.
proc. civ, instana suprem, n caz de casare, trimite cauza, spre o nou judecat, instanei care a pronunat
hotrrea atacat ori, atunci cnd interesele bunei justiii o cer, altei instane de acelai grad (ns i cu
observarea dispoziiilor art. 312 alin.2 n cazul casrii pentru necompeten). Ca excepie de la aceast
regul, instana suprem reine spre rejudecare, hotrte asupra fondului pricinii n toate cazurile n care
caseaz hotrrea numai n scopul aplicrii corecte a legii la mprejurrile de fapt care au fost stabilite (art.
314), fiind necesar numai o reapreciere a probelor i o aplicare corect a dispoziiilor legale.
n caz de casare problemele de drept dezlegate de instana de recurs, precum staturile ei asupra
necesitii admiterii unor probe n rejudecare, sunt obligatorii pentru judectorii instanei de trimitere.
De asemenea, cnd casarea se face pentru nerespectarea formelor procesuale, rejudecarea va ncepe
de la actul procedural anulat.
Hotrrea pronunat n recurs, numit decizie, este o hotrre irevocabil, indiferent de soluia
instanei.

Test de evaluare

I. Teste gril

1. Pot fi atacate cu recurs:
a) hotrrile judectoreti date n prim instan pentru care legea a suprimat deptul de apel;
b) hotrrile pronunate n apel;
c) hotrrea prin care se respinge aciunea reclamantului ca urmare a renunrii la dreptul invocat;

2. Au dreptul de a exercita calea de atac a recursului:
a) numai prile ce au figurat la judecata n fond;
b) terii;
c) succesorii n drepturi ai prilor.

3. Recursul declarat mpotriva unei hotrri care, potrivit legii, nu poate fi atacat cu apel:
a) nu este limitat la motivele de casare, prevzute n art. 304 C.proc.civ, instana fiind obligat s
examineze legalitatea i temeinicia hotrrii recurate sub toate aspectele, indiferent de coninutul motivelor
de recurs;
b) nu este limitat la motivele de casare prevzute de art 304 C.proc.civ., instana putnd s
examineze cauza sub toate aspectele;
c) se poate motiva pn la prima zi de nfiare.

4. Instana de recurs va anula recursul:
a) atunci cnd acesta nu este timbrat corespunztor, sau lipsete timbrajul;
b) cnd motivele de casare invocate de recurent sunt nentemeiate;
c) cnd menine ultima hotrre (cea pronunat n apel sau n prim instan).

5. Dac sunt gsite ntemeiate mai multe motive de recurs, dintre care unele atrag modificarea
iar altele casarea hotrrii instana de recurs:
a) va modifica n parte i va casa n parte hotrrea atacat;
b) va modifica n totalitate hotrrea atacat;
c) va casa n ntregime hotrrea atacat

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
120

II. ntrebri:
1. Care este regimul juridic al ncheierilor judectoreti n ceea ce privete susceptibilitatea lor de a fi
atacate cu recurs?
2. Care este regimul probelor n recurs?

Rspunsuri.

I. Teste gril.
1. a); b); c);
3. b)

II. ntrebri
2. Potrivit art.305 C.proc.civ., n instana de recurs nu se pot produce probe noi, cu excepia
nscrisurilor, care pot fi depuse pn la nchiderea dezbaterilor. Drept urmare, textul art.305 C.proc.civ.
consacr regula inadmisibilitii probelor noi n recurs, regul ntemeiat pe raiunea c recursul nu este o
cale de atac devolutiv, ca i apelul, ci un mijloc procedural prin care se realizeaz doar un examen al
hotrrii atacate. Fiind o instan de control judiciar i nu de judecat n fond, instana de recurs va verifica
hotrrea atacat pe baza probelor administrate la fond, fr a avea posibilitatea, de regul, de a administra
probe noi.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
121

Modulul XX.
CILE EXTRAORDINARE DE ATAC


Unitatea de nvare:
1. Contestaia n anulare
2. Revizuirea
3. Recursul n interesul legii
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

CONTESTAIA N ANULARE

1. Consideraii generale. Noiune
Este necesar reglementarea unui sistem de ci de atac care s ofere posibilitatea ca nsi instana
care a pronunat hotrrea s examineze unele mprejurri noi n cazurile i condiiile expus prevzute de
lege. Acest sistem de ci de atac este reprezentat de contestaia n anulare i revizuire.
Ele sunt ci de atac extraordinare, adic pot fi exercitate numai n cazurile i condiiile prevzute de
lege, cu toate trsturile ce decurg de aici.
Nu au efect suspensiv, dar instana sesizat cu o contestaie n anulare sau o revizuire poate s
acorde suspendarea executrii hotrrii atacate cu depunerea unei cauiuni (aceast facultate este prevzut
de lege numai pentru revizuire - art. 325 Cod procedur civil, ns n continuare se admite c dispoziia nu
i gsete aplicare i n materia contestaiei n anulare).
Contestaia n anulare i revizuirea sunt ci de atac de retractare, deoarece ele se soluioneaz de
instana ce a pronunat hotrrea atacat. Aparent, nu ar fi normal ca aceeai instan s judece i calea de
atac exercitat mpotriva propriei hotrri. Trebuie menionat ns c prin aceste ci se invoc anumite
mprejurri care nu au fost avute n vedere la pronunarea hotrrii atacate, mprejurri prevzute limitativ de
lege (motivele contestaiei n anulare i revizuirii). Deci instana nu-i controleaz propria hotrre, ci judec
unele aspecte noi.
n sfrit, aceste ci de atac sunt comune, prile avnd acces direct la exercitarea lor.
Aceste ci de atac au fost reglementate de legiuitor, inndu-se seama de mprejurri care nu au fost
avute n vedere la pronunarea hotrrii.
2. Elementele contestaiei n anulare
Acestea sunt: prile, obiectul i cauza contestaiei n anulare.
2.1. Prile contestaiei n anulare
n contestaia n anulare prile poart denumirea de contestator i intimat. Au calitatea de
contestatori oricare dintre prile care au participat la judecarea procesului, n care s-a pronunat hotrrea ce
se atac. Prin urmare reclamantul, prtul, recurentul sau intimatul. De asemenea, dreptul de a introduce
contestaia n anulare aparine i procurorului.
2.2. Obiectul contestaiei n anulare
Contestaia n anulare are drept scop desfiinarea unei anumite categorii de hotrri judectoreti,
despre care se afirm c au fost pronunate cu nclcarea dispoziiilor legale prevzute de articolele 317 i
318 Cod procedur civil. Deci obiectul contestaiei n anulare de drept comun l constituie hotrrile
irevocabile. Aceast prevedere este o aplicabilitate a principiului potrivit cruia atta timp ct partea are
deschis a cale de atac ordinar, ea nu poate folosi a cale de atac extraordinar.
nelesul expresiei "irevocabil" reiese din dispoziiile articolului 377 alin. 2 C.p.c. care dispune c
sunt hotrri irevocabile "hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, nerecurate; hotrrile date n
prim instan care nu au fost atacate cu apel; hotrrile date n apel nerecurate; hotrrile date n recurs,
chiar dac prin acesta s-a soluionat fondul pricinii; orice alte hotrri care, potrivit legii, nu mai pot fi
atacate cu recurs"
Dar, legea, n art. 317 alin. 1 C.p.c. prevede o restrngere a hotrrilor irevocabile ce pot fi atacate cu
contestaia n anulare i anume: partea s nu fi avut posibilitatea de a invoca motivul de contestaie pe
calea apelului sau recursului. Deci nu pot fi obiect al contestaiei n anulare:
-hotrrile primei instane, neapelate;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
122

-hotrrile pronunate n apel i cele pronunate la prima instan i nesusceptibile de apel, care nu
mai pot fi atacate cu recurs deoarece termenul de recurs a expirat.
Dar, aceste din urm hotrri, dac au fost atacate cu recurs, dar recursul a fost respins, fr a mai fi
cercetat n fond, sau pentru c avea nevoie de verificri de fapt, incompatibile cu structura recursului, sau au
fost anulate, pot face obiectul contestaiei n anulare, numai dac motivul de contestaie a fost invocat n
cererea de recurs (art. 317 alin. ultim).
n ceea ce privete hotrrile judectoreti ce pot forma obiectul contestaiei n anulare special,
acestea sunt mult mai puine i anume:
1. hotrrile pronunate de instanele de recurs cu privire la soluionarea recursului (nu deciziile date
n fond dup casarea cu reinere);
2. hotrrile pronunate de judectorie n ultim instan (care pot fi atacate cu recurs).
n concluzie hotrrile irevocabile pot constitui obiect al contestaiei n anulare indiferent de soluia
pronunat, dac prin ele s-a rezolvat fondul sau s-a dat o soluie n temeiul unei excepii procesuale, ori s-a
luat act de tranzacia intervenit ntre pri sau de desistarea reclamantului.
Pot fi atacate cu contestaie n anulare hotrrile irevocabile n materie de divor, deoarece art. 619
alin. ultim interzice numai revizuirea.
2.3. Cauza contestaiei n anulare const n nelegalitatea hotrrii atacate, concretizat prin
motivele prevzute n art.317 i 318 C.p.c. .
Aceste motive se refer la anumite deficiene ale hotrrii judectoreti contestate - limitativ
prevzute n textele sus-amintite.
3. Felurile contestaiei n anulare
Legea reglementeaz dou categorii de contestaii n anulare: contestaia n anulare obinuit sau
de drept comun (art. 317 C.p.c.), susceptibil de a fi folosit n principiu, mpotriva tuturor hotrrilor
judectoreti definitive i, contestaia n anulare special (art. 318) ce poate fi folosit numai mpotriva
deciziilor date n recurs, precum i a hotrrilor definitive date de judectorii n ultim instan.
Contestaia n anulare de drept comun
Motive :
Contestaia n anulare obinuit, prevzut de art. 317 se poate introduce pentru urmtoarele motive:
I. Cnd procedura de chemare a prii pentru ziua cnd s-a judecat pricina nu a fost ndeplinit
conform cerinelor legii.
II. Cnd hotrrea a fost dat de judectori cu nclcarea dispoziiilor imperative privitoare la
competen.
I. Primul motiv prevzut de art. 317 se refer att la situaia n care procedura de citare a fost
neregulat ndeplinit, ct i la situaia n care judecata a avut loc n lipsa total a citrii prii, nu ns i la
ipoteza cnd o persoan care ar fi avut interesul s participe la un litigiu nu a fost introdus n cauz.
Legea are n vedere numai neregularitatea procedurii de citare pentru ziua cnd s-a judecat pricina,
nu i neregularitile privitoare la termenele anterioare de judecat care se acoper dac nu sunt invocate la
prima zi de nfiare ce a urmat i nainte de a se pune concluzii n fond.
Dac procedura a continuat s fie neregulat ndeplinit la toate termenele urmtoare, inclusiv la cel
cnd s-a dat hotrrea, iar partea neregulat citat a lipsit la aceste termene, contestaia este admisibil i
vizeaz att hotrrea, ct i ncheierile premergtoare.
Dac ns, la un termen ulterior, procedura a fost neregulat ndeplinit, sau procedura s-a acoperit
prin prezena prii n instan potrivit art. 89, ("nfiarea prii n instan, n persoan sau prin mandatar,
acoper orice vicii de procedur"), contestaia n anulare devine inadmisibil.
Rezult deci, din coroborarea art. 317 cu art. 89 alin. 2, c o condiie subneleas a acestui motiv al
contestaiei n anulare este aceea ca partea neregulat citat s fi lipsit de la dezbateri. Dac ar fi fost prezent,
ar fi avut numai dreptul s solicite un termen n vederea pregtirii aprrii.
II. Al doilea motiv prevzut n art. 317 vizeaz situaia n care hotrrea a fost dat de judectori cu
nclcarea dispoziiilor de ordine public privitoare la competen, deci a competenei generale, a
competenei materiale i a competenei teritoriale exclusive.
Dac excepia de necompeten a fost invocat, dar instana a respins-o, partea nu va putea folosi
contestaia n anulare care este o cale de retractare, iar nu de reformare, neputndu-se concepe ca aceeai
instan s revin asupra propriei preri.
Condiii de admisibilitate
Condiiile cerute pentru admisibilitatea contestaiei n anulare de drept comun sunt:
1. hotrrea atacat s fie irevocabil (condiie analizat n cadrul obiectului contestaiei n anulare);
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
123

2. motivul pe care sprijin aceast cale de atac s nu fi putut fi invocat pe cile ordinare de atac
(apelul i recursul).
Aceast a doua condiie este o aplicaie a principiului conform cruia nu se poate folosi o cale de
atac extraordinar atunci cnd s-ar fi putut folosi calea de atac ordinar.
n ceea ce privete apelul, partea nu are drept de opiune ntre acesta i contestaia n anulare, aceasta
din urm respingndu-se ca inadmisibil dac motivele pentru care a fost introdus puteau fi valorificate pe
calea apelului.
Legea interzice i cumulul contestaiei cu recursul, deci partea este obligat s valorifice eventualele
motive de contestaie prin intermediul recursului de altfel ambele aspecte de nelegalitate vizate de art. 317
constituie i motive de casare.
Cu privire la aceast cerin trebuie s se in seama i de articolul 317 al. final, potrivit cruia
contestaia n anulare devine admisibil n dou cazuri:
a) n primul caz dac partea a invocat motivele de nulitate a hotrrii pe calea recursului, dar nu a
putut obine luarea lor n examinare, pentru c implicau verificri de fapt (n afara dosarului), incompatibile
cu structura recursului, atunci va putea invoca din nou motivele respective prin intermediul contestaiei n
anulare. De exemplu cnd mpotriva unei hotrri de divor se declar recurs, invocndu-se necompetena
teritorial, deoarece soii nu au avut un domiciliu comun, iar pentru dovedirea acestui fapt sunt necesare i
alte probe dect eventualele nscrisuri, recursul va fi respins pentru c necesit verificri de fapt, iar
contestaia n anulare devine admisibil.
Dac ns motivele de recurs au fost respinse ca nentemeiate pe baza actelor din dosar sau a
nscrisurilor noi ce pot fi folosite, contestaia n anulare este inadmisibil, deoarece se opune principiului
puterii lucrului judecat.
b) al doilea caz este acela n care recursul a fost respins fr a fi fost judecat n fond, caz n care
devine admisibil contestaia n anulare. Termenul "respins", se interpreteaz ntr-un sens mai larg,
admindu-se c este vorba de situaiile n care recursul a fost anulat ca netimbrat sau s-a perimat. Nu se face
nici o distincie ntre respingerea recursului fr a fi cercetat n fond, din culpa sau fr culpa recurentului,
pentru c nu se vede cum s-ar anula sau perima un recurs dac nu ar fi vorba de o asemenea culp. Dac ns
recursul a fost respins ca tardiv introdus, contestaia n anulare este inadmisibil deoarece aceasta ar nsemna
o eludare direct a interdiciei prevzut n art. 317 alin1 C.p.c., din moment ce un recurs tardiv este socotit
ca i cum nu ar fi introdus.
Contestaia n anulare special
Motive:
Art. 318 alin. 1 C. proc. civ., prevede dou motive care justific folosirea contestaiei n anulare
mpotriva unei decizii date de o instan de recurs:
1. Cnd dezlegarea dat este rezultatul unei greeli materiale;
2. Cnd instana, respingnd recursul sau admindu-l numai n parte, a omis din greeal s
cerceteze vreunul din motivele de casare.
1. Primul motiv prevzut de art. 318 are n vedere "greeli materiale" de ordin procesual, de o
asemenea gravitate nct au avut drept consecin darea unei soluii greite. Altfel spus, trebuie s fie vorba
despre acea greeal pe care o comite instana prin confundarea unor elemente importante sau a unor date
materiale i care determin soluia pronunat.
Textul se refer la greeli de fapt, involuntare, iar nu la greeli de judecat, respectiv de apreciere a
probelor, de interpretare a unor dispoziii legale sau de rezolvare a unui incident procedural. A se da o alt
soluie nseamn a se admite un recurs mpotriva unei hotrri date de instana de recurs.
Practica judiciar a stabilit totodat c nu orice greeal material poate servi ca motiv de contestaie
n anulare, ci numai o greeal esenial, care a determinat o soluie eronat.
Greeala material se apreciaz n raport cu situaia existent la dosar la data pronunrii hotrrii ce
se atac, deoarece fa de ceea ce judectorii aveau la dispoziie n acel moment se poate aprecia dac soluia
este rezultatul unei greeli materiale.
De asemenea, greelile materiale vizate de art. 318 C. proc. civ., nu trebuie confundate cu greelile
materiale la care se refer 281, i care pot fi ndreptate din oficiu sau n urma unei simple cereri.
2. Cel de-al doilea motiv prevzut de art. 318 - omisiunea cercetrii unui motiv de casare - poate fi
invocat pe calea contestaiei n anulare numai dac recursul a fost respins sau admis n parte.
Dac recursul a fost admis pentru un motiv care a atras casarea total (de exemplu, pentru lipsa de
citare a prii n ziua judecii), ar fi lipsit de interes ca recurentul s se plng pentru faptul c nu i s-a
examinat i un alt motiv de recurs, omisiunea neavnd nici o influen asupra rezolvrii recursului, pentru c,
n faa instanei de fond se vor putea repune n discuie toate motivele invocate iniial.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
124

De asemenea, pentru a putea fi exercitat contestaia n anulare, este necesar ca recursul s fi fost
respins n fond, iar nu ca tardiv, ori anulat ca neregulat introdus sau ca netimbrat.
Omisiunea cercetrii unui motiv de casare nu poate justifica introducerea unei contestaii n anulare,
dac motivul respectiv a fost depus tardiv, chiar i atunci cnd ar fi vorba despre un motiv de ordine public,
pe care instana de recurs ar fi putut s-l invoce din oficiu. Pe aceast cale nu se poate critica nici modul n
care instana de recurs a rezolvat problema tardivitii motivelor de casare i nici nensuirea motivului de
casare de ctre instan, dac aceasta l-a analizat; n caz contrar s-ar transforma contestaia n anulare ntr-o
cale ordinar de atac ndreptat mpotriva deciziilor instanelor de recurs.
n literatura de specialitate i practica judiciar se face deosebirea ntre motivele de casare i
argumentele artate n sprijinirea acestor motive.
Dac mai multe motive de recurs au fost discutate i respinse n bloc, nu se mai poate aplica 318 Cod
proc. civ.
Dar s-a artat c dac a fost formulat un singur motiv de recurs, care, n realitate, cuprinde n
coninutul su mai multe motive, instana este delegat s rspund fiecrui motiv n parte, iar eventuala
omisiune deschide recurentului calea contestaiei n anulare, cu meniunea c instana poate refuza, poate
sistematiza n considerente motivele de recurs ale prii.
Se admite c art. 306 C. proc. civ., potrivit cruia instana de recurs poate s rein, din oficiu,
motive de casare de ordine public, nu se aplic, prin analogie, n materia contestaiei n anulare.
Aadar, instana sesizat cu o contestaie n anulare special nu ar putea invoca un alt motiv de
casare care nu a fost propus de parte, n termen, cu ocazia rejudecrii recursului.
Condiii de admisibilitate
Pentru admisibilitatea acestei categorii de contestaii legea prevede o singur condiie, referitoare la
obiectul acesteia i anume: s se atace o hotrre pronunat n recurs.
Art. 318 Cod proc. civ., nu se aplic ns deciziilor pronunate la judecata fondului dup casarea cu
reinere i nici hotrrilor date n revizuire sau ntr-o alt contestaie n anulare.
4. Aspecte procesuale
4.1. Sesizarea instanei
Articolele 319-321 Cod proc. civ., cuprind prevederile legii cu privire la procedura de judecat a
acestei ci de atac extraordinare. Ele se refer la termenul de exercitare a contestaiei, instana competent a
judeca aceast cale de atac i judecata propriu-zis a acesteia. Se impun ns i cteva precizri n legtur cu
cererea de contestaie n anulare.
4.2. Instana competent
Deoarece este o cale de atac de retractare, instana competent este aceea care a pronunat hotrrea
ce se atac indiferent de felul contestaiei (art. 319 alin. 1 C. proc. civ.).
Dac a fost sesizat o alt instan, aceasta i va declina competena. n materia contestaiei n
anulare nu exist o dispoziie legal care s sancioneze cu nulitatea introducerea neregulat a cererii, aa
cum se ntmpl n cazul apelului i recursului.
4.3.Termenul de exercitare
n privina acestei probleme de care se ocup art. 319, al. 2 Cod proc. civ., se distinge ntre hotrrile
susceptibile de executare silit i hotrrile care nu se aduc la ndeplinire pe aceast cale.
Pentru hotrrile susceptibile de executare silit "contestaia n anulare se poate face nainte
de nceperea executrii i n timpul ei, pn la svrirea ultimului act de executare" (art. 319, al. 2,
pct. 1 Cod proc. civ.). Prin analogie la contestaia de executare, legea a stabilit ca moment final data
ultimului act de executare, dar, spre deosebire de contestaia la executare, care presupune nceperea
executrii, urmnd a fi respins ca prematur, dac a fost introdus nainte de primul act de executare,
contestaia n anulare poate fi exercitat independent de orice executare silit.
Dac a expirat termenul de prescripie, nuntrul cruia se poate cere i obine executarea silit,
hotrrea i pierde fora executorie, apreciindu-se c partea nu mai are interes s o atace. Se consider ns
c i n acest caz partea justific un interes, ntruct hotrrea, dei pierde puterea de lucru judecat, va putea
fi folosit ca mijloc ntr-un alt proces.
mpotriva hotrrilor irevocabile care nu se aduc la ndeplinire pe calea executrii silite,
conform art. 319 al. 2, pct. 2 "contestaia (n anulare) poate fi introdus n termen de 15 zile de la data
cnd contestatorul a luat cunotin de hotrre, dar nu mai trziu de un an de la data cnd hotrrea
a rmas irevocabil".
Legiuitorul a adoptat n acest caz sistemul unui termen dublu: un termen subiectiv de 15 zile, care se
va calcula pe zile libere cu ncepere de la data cnd contestatorul a luat cunotin de hotrre, i un termen
obiectiv de un an, socotit de la data cnd hotrrea ce se atac a rmas irevocabil. Termenul de un an este
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
125

un termen limit, nuntrul cruia, partea interesat trebuie s cunoasc hotrrea i s exercite contestaia n
anulare mpotriva acesteia.
Momentul la care contestatorul a luat cunotin de hotrre poate fi dovedit prin orice mijloc de
prob, att de contestator, ct i de intimat (n cazul n care ar fi interesat s invoce tardivitatea).
n ceea ce privete hotrrile nesusceptibile de executare silit, intr n aceast categorie: acele
hotrri prin care s-a respins cererea de chemare n judecat, cele pronunate n materie de stare civil, n
cererile de contestare, n cererile de anulare, rezoluiunea, rezilierea sau revocarea unui act juridic, fr
obligaii de restituire. n practic s-a stabilit c acest termen se aplic i n cazul n care hotrrea nu mai este
susceptibil de executare, deoarece prestaia la care se refer a fost executat n fapt.
n cazul n care executarea silit a hotrrii atacate s-a fcut n condiii de nelegalitate, care au
mpiedicat pe debitorul urmrit s ia cunotin de actele materiale de executare, acesta poate cere repunerea
n termenul de exercitare a contestaiei n anulare, n condiiile art. 103 C. proc. civ. Deci, contestaia n
anulare se va introduce n termen de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii, termen n care vor fi artate i
motivele mpiedicrii.
4.4. Cererea de contestaie n anulare
Deoarece Codul de procedur civil nu cuprinde dispoziii exprese cu privire la coninutul acestei
cereri, se vor aplica dispoziiile de drept comun.
Contestaia trebuie s cuprind toate motivele care justific admiterea ei, pentru c, potrivit, art. 321,
"nu se poate face o nou contestaie pentru motive care au existat la data celei dinti".
Se consider c aceast dispoziie cuprinde un caz special de putere de lucru judecat, deoarece, ceea
ce constituie cauza ntr-o contestaie n anulare este nelegalitatea hotrrii atacate, iar motivele indicate
limitative de lege sunt aspecte diferite ale cauzei.
Efectul cererii de contestaie n anulare este reinvestirea instanei care a pronunat hotrrea atacat,
deschiznd posibilitatea acestei instane de a-i retracta propria hotrre.
Cerea nu suspend ns executarea silit, dar se apreciaz c instana sesizat cu o cerere de
suspendare a executrii silite este ndreptit s o rezolve, aplicnd, prin analogie, prevederile din materia
altor ci de atac. Dac cererea a fost introdus sub o denumire greit, instana este obligat s o
caracterizeze potrivit coninutului ei i scopului urmrit de parte.
4.5. Judecata propriu-zis a contestaiei n anulare
Procedura de dezbatere i judecare a contestaiei n anulare nu difer de aceea a oricrei cereri de
chemare n judecat. Numai c, dat fiind caracterul ei urgent, se judec, potrivit art. 320, Cod procedur
civil, "de urgen i cu precdere". De aceea cauza va fi trecut la nceputul listei de procese, iar n caz de
amnare a judecii se vor acorda termene scurte.
Compunerea completului de judecat este aceeai ca i pentru judecarea pricinii n care s-a dat
hotrrea atacat.
ntmpinarea este obligatorie.
Judecata ncepe dup strigarea cauzei n edina de judecat i dup ce s-a constatat c procedura de
citare este legal ndeplinit de toate prile.
Dup rezolvarea excepiilor procesuale i administrarea probelor, preedintele completului de
judecat d cuvntul contestatarului, apoi intimatului, iar la urm procurorului (dac particip la judecat).
Dac la strigarea pricinii nu a rspuns nici una din pri i nu s-a cerut judecarea n lips, iar
procedura este complet, judecarea contestaiei se suspend.
Dac nu se cere redeschiderea procesului n termen de un an n materie civil i ase luni n materie
comercial, contestaia n anulare se perim.
n ceea ce privete modul de desfurare a dezbaterilor, deliberarea judectorilor i pronunarea
hotrrii, se aplic dispoziiile legale de la judecata n prim instan, iar hotrrea dat ntr-o contestaie n
anulare va avea un coninut corespunztor.
n cazul admiterii contestaiei, se anuleaz hotrrea contestat i se acord un nou termen pentru
rejudecarea recursului
Se apreciazc i n materia judecrii fondului ca efect al admiterii unei contestaii n anulare, se
aplic principiul "non reformatio in pejus".
Contestaia n anulare va fi respins ca fiind lipsit de interes, cnd contestatorul nu justific
interesul de a ataca hotrrea. Mai poate fi respins ca inadmisibil, ca tardiv formulat, ca fiind introdus de
o persoan fr calitate procesual.
n ceea ce privete hotrrea dat ntr-o contestaie n anulare, potrivit art. 320 alin. 3, "este supus
acelorai ci de atac ca i hotrrea atacat".
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
126

Rezult c hotrrea pronunat ntr-o contestaie n anulare special este irevocabil, iar n cazul
contestaiei n anulare de drept comun, hotrrea ce se va pronuna este susceptibil de recurs, numai dac s-
a atacat o decizie dat n apel sau o sentin pronunat n acele materii n care dreptul de apel este suprimat
de lege.
mpotriva hotrrilor pronunate n contestaie n anulare nu poate fi exercitat apelul, dar mpotriva ei
poate fi introdus o cerere de revizuire, sau chiar o contestaie n anulare, n condiiile i pentru motivele
prevzute de lege.
Calea de atac ndreptat mpotriva unor asemenea hotrri se va judeca potrivit dispoziiilor legale ce
reglementeaz calea de atac respectiv.

REVIZUIREA

1. Consideraii generale
Revizuirea este o cale extraordinar de atac prin care - n cazurile expres prevzute de lege - se poate
ataca o hotrre judectoreasc dat asupra fondului de ctre o instan de orice grad, cerndu-se chiar
instanei care a pronunat hotrrea atacat s o retracteze i s pronune o nou hotrre corect.
Revizuirea are un rol dublu: de anulare a oricrei hotrri definitive pe baza unor mprejurri noi i
de obinere a unei noi hotrri care s respecte adevrul.
Revizuirea este cea de-a doua cale extraordinar de atac, de retractare, a crei reglementare este
prevzut de art. 322-328 C. proc. civ.
n ceea ce privete trsturile ei, revizuirea este n primul rnd o cale de atac extraordinar, deoarece
ea se poate exercita numai mpotriva hotrrilor definitive, n cazurile i condiiile expres stabilite de lege.
Astfel, hotrrea atacat prin intermediul acestei ci de atac nu este criticat n raport de materialul dosarului
existent la data pronunrii acelei hotrri, ci numai pe baza unor mprejurri noi, necunoscute de instan la
data pronunrii.
Deci, n cadrul revizuirii, nu este vorba de realizarea unui control judiciar, ci de o nou judecat
bazat pe elemente noi, necunoscute anterior de instana care a pronunat hotrrea.
n al doilea rnd - pentru c se adreseaz aceleiai instane care a soluionat pricina n fond, cu
excepia cazului privitor la contrarietatea de hotrri prevzut de art. 322 pct. 7. De altfel, i n acest caz
revizuirea conduce n final tot la o retractare, ntruct, dei judecat de o instan superioar, aceasta nu
exercita un control judiciar, ci n caz de admitere, procedeaz la anularea pur i simpl a celei de-a doua
hotrri.
2. Elementele revizuirii
2.1. Subiecii
n revizuire prile se numesc revizuient i intimat.
Are calitatea de revizuient orice parte care a figurat n procesul n care s-a pronunat hotrrea ce se
atac, indiferent de poziia procesual corect. Deci poate fi revizuient reclamantul, prtul, recurentul sau
intimatul.
n mod excepional, revizuirea poate fi exercitat i de alte persoane sau organe crora legea le ofer
legitimare procesual. Intr n aceast categorie: procurorul, creditorii chirografari i succesorii universali, cu
titlu universal sau cu titlu particular, dac transmisiunea a avut loc dup pronunarea hotrrii atacate.
2.2. Obiectul revizuirii
Art. 322 alin.1, prevede c se poate cere revizuirea " unei hotrri rmas definitiv n instana de
apel sau prin neapelare, precum i a unei hotrri dat de o instan de recurs, atunci cnd evoc fondul".
Deci obiectul revizuirii l constituie hotrrile care au rezolvat fondul preteniei ce a fost dedus
judecii.
Se apreciazc au acest caracter:
1) hotrrile de fond ale primei instane, pronunate la prima judecat sau ca urmare a rejudecrii
fondului dup casarea cu trimitere, care au rmas definitive (prin neapelare, anulare sau respingere n
temeiul unei excepii procesuale a apelului sau perimare a apelului).
2) hotrrile de fond ale instanei de apel pronunate n prima faz procesual sau dup casarea cu
trimitere.
3) hotrrile instanelor de recurs prin care se evoc fondul, fiind vorba despre:
deciziile instanelor de recurs date ca urmare a rejudecrii fondului dup casarea cu reinere.
n mod excepional hotrrile date asupra recursului, care a fost admis sau respins ca nefondat, dac la
rejudecarea lui au fost produse nscrieri noi.
4) hotrrile date n fond dup sau odat cu admiterea cererii de revizuire;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
127

5) hotrrile date n fond, ca urmare a admiterii unei contestaii n anulare;
6) hotrrile date n fond, pronunate n contestaiile la executare.
Deci s-a artat c nu pot forma obiect al revizuirii urmtoarele categorii de hotrri:
- hotrrile de prim instan prin care nu s-a rezolvat fondul (exemplu: hotrrile de declinare a competenei
sau hotrrile prin care se anuleaz sau se respinge apelul);
- hotrrile pronunate de instanele de recurs prin care a fost respins recursul fr a se invoca fondul,
meninndu-se situaia de fapt stabilit de instana a crei hotrre a fost recurat.
- ordonana preedinial pentru c aceasta presupune luarea unor msuri urgente i vremelnice fr a se
judeca fondul; n acest caz dac situaia de fapt se schimb, instana poate reveni printr-o nou
ordonan preedinial asupra msurii luate;
- hotrrile pronunate n materie de divor (art. 619, al. ultim, cod. proc. civ.).
n acest caz legiuitorul a avut n vedere consecinele grave pe care le poate avea desfiinarea unei
astfel de hotrri, dup ce fotii soi sau numai unul dintre ei s-au recstorit.
S-a artat ns c revizuirea este admisibil dac vizeaz rezolvarea unor capete accesorii, textul
menionat avnd n vedere numai soluia instanei referitoare la desfacerea cstoriei.
Tot n legtur cu obiectul revizuirii, se observ c legea nu condiioneaz admisibilitatea acestei ci
de atac cu exercitarea n prealabil a apelului sau a recursului, aa cum se ntmpla n cazul contestaiei n
anulare. Numai dac hotrrea este nedefinitiv partea va introduce nti apel, iar dac a expirat termenul de
apel se va putea plnge pe calea revizuirii.
2.3. Cauza revizuirii
Aceast problematic face obiectul art. 322 C. proc. civ., articol care prevede cele nou temeiuri de
revizuire, unele dintre ele cuprinznd mai multe ipoteze.
Astfel, primul caz n care se poate cere revizuirea este:
1. "Dac dispozitivul hotrrii cuprinde dispoziii potrivnice, ce nu se pot aduce la ndeplinire" (art.
322 alin.2 pct. 1)
Acest prim motiv al revizuirii vizeaz situaia n care exist dispoziii contradictorii n chiar
dispozitivul hotrrii, astfel nct acesta nici nu poate fi pus n executare.
2. Al doilea motiv de revizuire intervine atunci cnd "instana s-a pronunat asupra unui lucru care
nu s-a cerut, ori s-a dat mai mult dect s-a cerut" (art. 322 alin. 2 pct. 2); intr n cadrul acestui motiv i
situaia cnd instana "nu s-a pronunat asupra unui lucru cerut".
Textul este o aplicare a principiului disponibilitii, prevzut n art. 130 alin. final, conform cruia,
judectorii "vor hotr numai asupra celor ce formeaz obiectul pricinii supuse judecii". Dar se instituie
obligaia instanei de a respecta cadrul procesual fixat de pri, adic obligaia ei de a se pronuna asupra
tuturor capetelor de cerere solicitate i n acelai timp numai asupra acestora, adic s nu se pronune asupra
unor lucruri necerute. Dar n limitele acestui cadru ea trebuie s soluioneze pricina n ntregul ei.
Se observ c acest motiv de revizuire constituie n acelai timp i un motiv de casare, dar pentru
partea interesant este mai avantajos s apeleze la revizuire, inndu-se cont de faptul c termenul de
revizuire este mai lung dect termenul de recurs. De altfel, n unele situaii, partea nici nu poate introduce
recurs (de exemplu, mpotriva hotrrilor rmase definitive prin neapelare sau a hotrrilor instanelor de
recurs).
n cazul n care partea are un drept de opiune ntre recurs i revizuire, este de preferat s se aleag
revizuirea, deoarece mpotriva hotrrii ce se va pronuna va putea s exercite o cale de atac n plus.
3. "Obiectul pricinii nu se afl n fiin"( art. 322 pct. 3).
Textul se refer la cazul n care printr-o hotrre debitorul a fost obligat s predea un bun cert i
determinat creditorului, care bun a pierit dup pronunarea hotrrii, iar hotrrea nu condamnase n mod
alternativ i la contravaloarea bunului. Dac hotrrea ar fi fost cu condamnarea alternativ, cererea de
revizuire ar fi lipsit de interes.
Dac bunul cert dispare n cursul litigiului , legiuitorul (art. 132 alin. 2 pct. 3) permite reclamantului
s-i modifice aciunea, solicitnd valoarea obiectului pierit. Chiar dac reclamantul a cunoscut sau nu
dispariia bunului, el poate introduce o cerere de revizuire, nefcndu-se distincie n funcie de momentul la
care a disprut bunul.
Dar se apreciaz c i n acest caz partea interesat nu este obligat s ia calea revizuirii, ci poate
introduce o cerere principal avnd ca obiect contravaloarea bunului pierit i se argumenteaz c, neexistnd
identitate de obiect al celor dou cereri de chemare n judecat, nu se poate opune puterea de lucru judecat;
de asemenea nu se poate invoca excepia lipsei de interes a cererii n situaiile n care se apeleaz la aceast
cerere cnd termenul de revizuire a expirat.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
128

4) Art. 322 pct. 4, prevede c revizuirea se poate cere "dac un judector, martor sau expert, care a
luat parte la judecat a fost condamnat definitiv pentru o infraciune privitoare la pricin sau dac
hotrrea s-a dat n temeiul unui nscris declarat fals n cursul sau n urma judeci." Acest motiv de
revizuire are n vedere dou ipoteze:
a) Prima se refer la situaia n care din hotrrea atacat a fost rezultatul lipsei de obiectivitate a
judectorului sau a comportrii martorului care a depus mrturie mincinoas sau a expertului care a denaturat
adevrul n raportul su de expertiz.
Aceast condamnare trebuie s fie rezultatul unei hotrri penale.
n situaia n care punerea n micare sau exercitarea aciunii penale este mpiedicat (a intervenit
prescripia, amnistia, moartea fptuitorului) i deci nu se poate obine o hotrre penal de condamnare,
partea interesat se va putea ndrepta pentru contestarea pretinselor infraciuni svrite ntr-un proces civil
anterior sau n legtur cu acesta, direct mpotriva fptuitorilor n faa instanei civile. ns, n ceea ce
privete rezolvarea acestei probleme, s-a impus ca norm legal n vigoare (O.U.G. nr. 138/2000 i art. 322
pct. 4 C. proc. civ.) soluia potrivit creia, instana de revizuire este singura ndreptit s verifice mai nti
i pe cale incident dac s-a svrit sau nu fapta penal pretins, soluie folosit n ultima vreme de instana
suprem i mbriat i de doctrini n prezent i de lege.
b) A doua ipoteza a acestui motiv de revizuire vizeaz situaia n care hotrrea ce se atac pe calea
revizuirii s-a bazat pe un nscris declarat fals n cursul sau n urma judecii.
Justificarea acestei dispoziii legale const n faptul c hotrrea care se bazeaz pe un asemenea
nscris i-a pierdut temeiul material.
Pentru admisibilitatea cererii de revizuire n acest caz se cere ca nscrisul respectiv s fi fost
determinant pentru soluia dat de instan, adic s fi influenat aceast soluie.
n ceea ce privete nelesul noiunii de "nscris declarat fals" s-a artat c este necesar ca falsitatea
nscrisului s fie constatat printr-o hotrre judectoreasc, simpla afirmaie a prii n acest sens nefiind
suficient. n principiu este vorba de o hotrre penal irevocabil, fr a fi necesar ca aceasta s condamne
pe autorul falsului, dar i de o hotrre civil.
5) Potrivit art. 322 pct. 5, revizuirea este admisibil "dac dup darea hotrrii, s-au descoperit
nscrisuri doveditoare, reinute de partea potrivnic sau care nu au putut fi nfiate dintr-o mprejurare
mai presus de voina prilor, ori dac s-a desfiinat sau s-a modificat hotrrea unei instane penale sau
administrative pe care ea s-a ntemeiat".
a) Prima ipotez are n vedere situaia n care partea care a pierdut procesul dovedete existena unor
nscrisuri care au fost reinute de partea advers sau care nu au putut fi reprezentate dintr-o mprejurare mai
presus de voina ei.
Pentru a invoca acest motiv trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
-partea interesat s prezinte un nscris nou, care nu a fost folosit n procesul n care s-a pronunat
hotrrea;
-nscrisul s aib for probant prin el nsui (nu trebuie s fie confirmat prin alte mijloace de
prob, de exemplu un nceput de dovad scris, ce trebuie completat de martori i prezumii);
-nscrisul invocat s fi existat la data cnd a fost pronunat hotrrea ce se cere a fi revizuit, deci s
fi existat n momentul judecrii pricinii finalizate prin acea hotrre;
-nscrisul nu a putut fi invocat n procesul n care s-a pronunat hotrrea atacat, fie pentru c a fost
reinut de partea potrivnic, fie dintr-o mprejurare mai presus de voina prilor.
n primul caz nu intereseaz dac aceast reinere a fost intenionat sau involuntar, dar este necesar
ca revizuientul s nu fi cunoscut faptul reinerii nscrisului n momentul judecrii fondului.
n al doilea caz, mprejurarea mai presus de voina prii urmeaz a fi apreciat de instana de
revizuire, dar partea interesat trebuie s o deosebeasc:
-nscrisul s fie determinant, adic dac el ar fi fost cunoscut de instan cu ocazia judecrii
fondului, soluia ar fi fost alta dect cea pronunat.
b) A doua ipotez a art. 322 pct. 5 vizeaz situaia n care hotrrea atacat pe aceast cale s-a
ntemeiat pe o hotrre judectoreasc de orice natur care a fost la rndul ei revizuit.
Condiia de admisibilitate a revizuirii n aceast ipotez este aceea c hotrrea care a fost revizuit a
fost determinant pentru soluia din hotrrea ce se atac.
6) Un alt motiv de revizuire este prevzut de art. 322 pct. 6 "dac statul ori alte persoane juridice de
drept public sau de utilitate public, dispruii, incapabili sau cei pui sub curatel, nu au fost aprai deloc
sau au fost aprai cu viclenie de cei nsrcinai s-i apere".
n noiunea de "incapabili" se includ att minorii pn la 14 ani i interziii judectoreti, ct i
minorii cu capacitate restrns de exerciiu (corelat cu art. 324).
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
129

Nu intereseaz situaia care a dus la lipsa total a aprrii acestora, iar n ceea ce privete aprarea cu
viclenie, aceasta trebuie dovedit i trebuie s constea n manopere dolosive care au determinat n mod
evident pierderea procesului.
7) Art. 322, pct. 7 susine c "dac exist hotrri definitive potrivnice, date de instane de acelai
grad sau de grade deosebite, n una i aceeai pricin, ntre aceleai persoane, avnd aceeai calitate".
Cunoscut n doctrin sub denumirea de contrarietate de hotrri, acest motiv de revizuire este
justificat de instituia puterii de lucru judecat. S-a artat c revizuirea pentru contrarietatea de hotrri este
admisibil dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
-s fie vorba de hotrri definitive contradictorii, chiar dac nu au rezolvat fondul pricinii;
-hotrrile s fie pronunate n aceeai pricin (tripla identitate de elemente: pri, obiect, cauz);
-hotrrile s fie pronunate n dosare diferite;
-n al doilea proces s nu se fi invocat excepia de lucru judecat sau dac a fost ridicat s nu se fi
discutat;
-s se cear anularea celei de-a doua hotrri.
Dac s-ar cere anularea primei hotrri, cererea de revizuire ar fi respins ca inadmisibil, pentru c
instana de revizuire nu este o instan de control judiciar ca s poat aprecia care dintre hotrrile potrivnice
este greit. Ea trebuie doar s constate c prin ultima hotrre s-a nesocotit puterea lucrului judecat, ce
rezult din prima hotrre.
8) Un alt motiv de revizuire prevzut de art. 322 pct. 8, este "dac partea a fost mpiedicat s se
nfieze la judecat i s ntiineze instana despre aceasta, dintre o mprejurare mai presus de voina sa".
Acest motiv presupune ndeplinirea cumulativ a dou condiii:
-partea a fost legal citat;
-dintr-o mprejurare mai presus de voina ei nu s-a putut prezenta la judecat i nu a putut s
ntiineze instana despre aceasta.
Aceasta mprejurare se apreciaz de instituia de revizuire i va trebui s fie dovedit n parte. Se
susine c simpla neprezentare la judecat, chiar din motive obiective nu constituie motiv de revizuire.
9) Prin art. 14 din O.U.G. nr. 58/2003 s-a mai introdus un motiv de revizuire, care const n ipoteza
n care CEDO a constatat o nclcare a drepturilor i libertilor fundamentale datorit unor hotrri
judectoreti, iar consecinele grave ale acestei nclcri continu s se produc i nu pot fi remediate dect
prin revizuirea hotrrii pronunate.
3. Sesizarea instanei
Prevederile legii cu privire la instana competent a judeca revizuirea, la termenele de exercitare a
revizuirii i la judecata propriu-zis a acestei ci de atac sunt cuprinse n art. 323-328 C. proc. civ.
n ceea ce privete instana competent, revizuirea fiind o cale de atac de retractare se ndreapt "la
instana care a dat hotrrea rmas definitiv i a crei revizuire se cere" (art. 323 alin. 1).
n principiu este vorba de instana care a pronunat hotrrea pe fond, dac hotrrea a rmas
definitiv prin neapelare, apelul a fost respins sau anulat ori s-a perimat: este vorba de prima instan; n
cazul unei hotrri definitive n apel: instana n apel. ns n cazul n care hotrrea instanei de recurs evoc
fondul, revizuirea va fi judecat de aceast instan.
De la regula formulat de art. 323 alin. 1 exist o excepie, prevzut n alineatul urmtor i anume,
n cazul contrarietii de hotrri (art. 322, pct. 7) "cererea de revizuire se va ndrepta la instana mai mare n
grad fa de instana sau instanele care au pronunat hotrrile potrivnice" (art. 323 alin. 2,) i acelai articol
continu: "cnd cele dou instane care au dat hotrrile potrivnice fac parte din circumscripii judectoreti
diferite, instana mai mare n grad la care urmeaz s se ndrepte cererea de revizuire va fi aceea a instanei
care a dat prima hotrre".
Dc prin aceeai cerere se formuleaz mai multe motive de revizuire, iar competena ar reveni unor
instane diferite, nu va opera prorogarea de competen, ci fiecare instan va soluiona cererea n legtur cu
motivul pentru care este competent. Se poate ntlni o asemenea situaie dac s-ar invoca motivul prevzut
de art. 322 pct. 7 i orice alt motiv.
Potrivit art. 324, termenul de exercitare a revizuirii este de o lun i se va socoti:
1. "n cazurile prevzute de art. 322 pct. 1, 2 i 7, alin. 1, de la comunicarea hotrrilor definitive, iar
cnd hotrrile au fost date de instane de recurs dup evocarea fondului, de la pronunare; pentru hotrrile
prevzute la pct. 7 alin. 2 - de la pronunarea ultimei hotrri";
2. "n cazul prevzut de art. 322 pct. 3, de la cel din urm act de executare". Este vorba de un act
material de urmrire din cadrul executrii silite directe.
3. "n cazul prevzut de art. 322 pct. 4, din ziua cnd partea a luat cunotin de hotrrea instanei
penale de condamnare a judectorului, martorului, expertului sau de hotrrea care a declarat falsitatea
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
130

nscrisurilor".
Dac ns constatarea infraciunii nu se mai poate face printr-o hotrre penal, acest termen se va
calcula de la data cnd partea a luat cunotin de mprejurrile pentru care constatarea infraciunii nu se mai
poate face printr-o hotrre penal, dar nu mai trziu de 3 ani de la data producerii acestora.
4. "n cazurile prevzute de art. 322 pct. 5, din ziua n care s-a descoperit nscrisul";
5. "n cazurile prevzute de art. 322 pct. 6, de la comunicarea hotrrii definitive, fcut statului ori
celorlalte persoane de drept public sau de utilitate public, sau de la ntoarcerea disprutului sau de la
dobndirea capacitii, n aceste din urm cazuri termenul fiind de 6 luni";
6. "n cazul art. 322 pct. 8, termenul de revizuire este de 15 zile i se socotete de la ncetarea
mpiedicrii".
7. "n cazul reglementat prin O.U.G. nr. 58/2003 (pct. 9 din art. 322) termenul este de 3 luni de la
data publicrii hotrrii CEDO n Monitorul Oficial al Romniei, partea I.
Dac partea nu a putut exercita aceast cale de atac n aceste termene, n funcie de fiecare caz n
parte, din cauza unei mprejurri mai presus de voina ei, se poate aplica art. 103, potrivit cruia acesta poate
solicita repunerea n termen de cel mult 15 zile de la ncetarea mpiedicrii. n acest termen trebuie s
formuleze i cererea de revizuire.
Deoarece nu exist dispoziii exprese cu privire la cererea de revizuire, urmeaz a se aplica dreptul
comun n materie.
4. Procedura propriu-zis de judecat este prevzut de art. 326: "cererea de revizuire se judec
potrivit dispoziiilor prevzute pentru cererea de chemare n judecat".
Cu alte cuvinte compunerea instanei va fi aceeai cu cea din cauza n care s-a pronunat hotrrea
atacat, iar judectorii care au participat la pronunarea hotrrii ce se atac nu sunt incompatibili.
ntmpinarea este obligatorie.
Instana poate suspenda executarea hotrrii a crei revizuire se solicit, ns numai cu depunerea
unei cauiuni n cuantumul fixat i la cererea revizuientului.
Dezbaterile se limiteaz numai la admisibilitatea revizuirii i la faptele pe care se ntemeiaz.
Dac cererea de revizuire este admis, se procedeaz la schimbarea n total sau n parte a hotrrii
revizuite, iar n cazul revizuirii pentru contrarietatea de hotrri, va anula ultima hotrre. Se face meniunea
despre aceasta pe originalul hotrrii revizuite.
Reluarea judecii se va face n limitele n care a fost investit iniial instana i a temeiului pe care s-
a formulat cererea de revizuire, nefiind posibil s se soluioneze, de exemplu i o cerere reconvenional pe
care revizuientul a formulat-o dup depunerea cererii de revizuire.
Instana sesizat cu o cerere de revizuire va verifica dac sunt ndeplinite condiiile cerute de lege
pentru a se putea solicita revizuirea, apoi va proceda la administrarea probelor necesare, i, dup concluziile
prilor, va pronuna o singur hotrre prin care, n acelai timp va admite cererea de revizuire i va da i
soluia de fond.
Art. 328 alin. 1 dispune c hotrrea asupra revizuirii este supus cilor de atac prevzute de lege
pentru hotrrea revizuit.
Potrivit art. 328, alin. 2 "dac revizuirea s-a cerut pentru hotrri potrivnice, calea de atac este
recursul".

RECURSUL N INTERESUL LEGII

Recursul n interesul legii este o cale extraordinar de atac de reformare care este reglementat de
art.329 C.p.c, modificat prin Legea nr. 59/1993 i O.U.G. nr. 138/2000.
Particularitile lui rezid n urmtoarele aspecte:
-numai procurorul general - din oficiu sau la cererea ministrului justiiei - are legitimare procesual
activ, respectiv poate s introduc recursul n interesul legii.
-competena aparine numai naltei Curi de Casaie i Justiie n seciile ei reunite, care se va
pronuna asupra recursului cu care este sesizat.
-obiectul recursului n interesul legii l constituie unificarea practicii judectoreti n anumite
probleme de drept. Scopul acestei ci extraordinare de atac este acela ca s asigure o interpretare i o aplicare
unitar a legii pe ntregul teritoriu al rii, inclusiv n cazul unor dispoziii legale neclare, confuze, lacunare
sau contradictorii care au generat practic judectoreasc diferit.
Ipoteza de lucru este aceea n care diferite instane din ar au pronunat soluii diferite sau chiar
contrarii n aceeai problem de drept. Este firesc ca asemenea diferene de opinii s dispar i pentru aceasta
instana suprem va pronuna prin hotrre punctul de vedere legal.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
131

- procedura de soluionare este una special, sui-generis.
Prile din procesele care au condus la diversitatea de opinii nu sunt citate. Nu se administreaz
probe. Se analizeaz numai motivele recursului, hotrrile care au determinat introducerea acestui recurs i
considerentele lor.
Participarea procurorului general sau a unui procuror de la Parchetul de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie este obligatorie.
Hotrrea se pronun conform opiniilor majoritare i se comunic tuturor instanelor judectoreti din
ar, fiind publicat i n Monitorul Oficial.
Dezlegarea dat problemelor de drept este obligatorie pentru toate instanele, la fel ca i legea. Acest
efect general se aplic numai pe viitor. Hotrrea nu produce efecte retroactive asupra cauzelor i prilor din
procesele care au provocat exercitarea acestei ci extraordinare de atac.

Test de evaluare

I. Teste gril

1. Contestaia n anulare este de competena:
a) instanei a crei hotrre se atac;
b) instanei superioare celei ce a pronunat hotrrea atacat;
c) curii de apel, ca instan de recurs.

2. Sunt motive ale contestaiei n anulare obinuite.
a) cnd procedura de chemare a prii, pentru ziua cnd s-a judecat pricina, nu a fost ndeplinit
conform cerinelor legale;
b) cnd hotrrea a fost dat de judectori cu nesocotirea dispoziiilor de ordine public;
c) cnd instana de judecat a omis din greeal s cerceteze vreunul din motivele de modificare sau
casare.

2. Revizuirea.
a) se adreseaz instanei care a soluionat cauza pe fond;
b) este o cale de atac de reformare;
c) presupune o nou judecat bazat pe elemente noi, necunoscute anterior de instana care a
soluionat cauza pe fond.

4. Formeaz obiect al revizuirii.
a) hotrrile instanei de recurs prin care se evoc fondul
b) hotrrile de fond ale instanei de apel pronunate n prima faz procesual sau dup casarea cu
trimitere;
c) hotrrile de declinare a competenei.

5. Are legitimare procesual activ de a introduce recurs n interesul legii:
a) colegiul de conducere ale curilor de apel;
b) procurorul general al parchetului de pe lng CCJ;
c) ministrul justiiei

II. ntrebri.
1. Care sunt motivele contestaiei n anulare special?
2. Care sunt condiiile n care poate fi exercitat revizuirea, cnd areca obiect hotrrile instanelor
de recurs?

Rspunsuri.

I. Teste gril.
2. a); b),
3. a); c).

II. ntrebri.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
132

2. Potrivit art. 322. C.proc.civ. revizuirea unei hotrri date de o insatn de recurs se poate cere
numai atunci cnd instana a evocat fondul

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
133

Modulul XXI.
PROCEDURI SPECIALE

Unitatea de nvare:
1. Consideraii introductive
2. Procedura necontencioas
3. Ordonana preedinial
4. Refacerea nscrisurilor i a hotrrilor disprute
5. Oferta real
6. Aciunile posesorii
7. Procedura divorului
8. Partajul judiciar
9. Procedura de soluionare a litigiilor comerciale
10. Arbitrajul
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007

1. Consideraii introductive
Regulile analizate n capitolele precedente referitoare la judecata n faa primei instane i la
soluionarea cilor de atac reprezint procedura de drept comun, aplicabil oricrei cauze civile.
Exist ns, cauze civile n privina crora legea prevede dispoziii speciale de procedur, derogatorii
de la dreptul comun.
Necesitatea acestor proceduri speciale rezult fie din specificul diferitelor litigii deduse judecii,
specific ce impune forme sau procedee deosebite, fie din faptul c interesele aflate n conflict reclam o
simplificare sau o accelerare a judecii. Derogri mai pot exista cu privire la competena instanei,
admisibilitatea unor mijloace de prob sau ci de atac.
Procedurile speciale sunt prevzute n Codul de procedur civil sau n alte acte normative.
Astfel, n Cartea a III a codului sunt prevzute dispoziii referitoare la procedura necontencioas,
Cartea a IV a reglementeaz arbitrajul, iar Cartea a VI a este consacrat "procedurilor diverse": ordonana
preedinial, refacerea nscrisurilor sau a hotrrilor disprute, oferta de plat, divorul, cererea privitoare la
posesiune, partajul judiciar, procedura litigiilor comerciale, etc.
Alte acte normative reglementeaz o serie de proceduri speciale, cum ar fi: declararea judectoreasc
a dispariiei i a morii i punerea sub interdicie (Decretul nr. 32/1954), procedura contraveniilor (O.G. nr.
2/2001), asistena bolnavilor psihic periculoi, contenciosul administrativ (Legea nr. 554/2004), procedura
adopiei, a falimentului, procedura n materie electoral, procedura n materie de control al constituionalitii
legilor sau ordonanelor, procedura n materia controlului averii demnitarilor, magistrailor, funcionarilor
publici i a unor persoane cu funcii de conducere, etc.
2. Procedura necontencioas
2.1 Sediul materiei. Trsturi
Procedura necontencioas este reglementat de dispoziiile art. 331-339 din Cartea a III a a Codului
de procedur civil.
Aceste dispoziii constituie, potrivit art. 338 C. proc. civ., dreptul comun pentru toate procedurile
necontencioase, completndu-se cu dispoziiile de procedur contencioas, n msura n care nu contravin
naturii necontencioase a cererii.
Potrivit art. 331 C. proc. civ. procedura necontencioas cuprinde normele care reglementeaz
activitatea instanelor judectoreti i a altor organe cu activitate jurisdicional, prin care se rezolv cereri ce
nu urmresc stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan.
2.2.Domeniu de aplicare
Dup nfiinarea notariatelor i apariia unor acte normative noi, cum ar fi Codul familiei i Decretul
nr. 31/1954, atribuiile instanelor judectoreti n materie necontencioas au sczut, multe cereri din aceast
materie intrnd n competena notariatelor i autoritii tutelare.
Dispoziiile Codului de procedur civil privind procedura necontencioas i gseau astfel aplicare,
de exemplu, pentru eliberarea unor acte, pentru ncuviinarea sechestrului asigurtor sau n materie de
executare silit.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
134

2.3 Competena i procedura de judecat
Sesizarea instanei se face i n cadrul procedurii necontencioase printr-o cerere, n care nefiind
vorba de interese contrarii, este suficient s se arate numele i domiciliul celui care o face, eventual i al
persoanelor care urmeaz a fi reclamate, obiectul cererii, motivarea i semntura (art.333 C. proc. civ.)
Cererea va fi nsoit de nscrisurile doveditoare i se timbreaz corespunztor.
ncheierea pronunat n materie necontencioas este executorie de drept, nefiind necesar investirea
cu formul executorie. Aceasta poate fi dispus de instana de recurs, cu sau fr a se plti o cauiune
(art.336 alin.4).
Procedura necontencioas se realizeaz, de regul, fr citarea prilor, ns, dac instana consider
necesar, ele pot fi citate.
ncheierea este supus recursului, care poate fi exercitat de partea a crei cerere a fost respins, de
celelalte pri chemate n instan sau care au intervenit, precum i de orice alt persoan interesat, chiar
dac nu a fost citat i nu a participat la soluionarea cererii.
Termenul de recurs este de 15 zile i curge de la pronunare pentru cei care au fost de fa i de la
comunicare pentru cei care au lipsit (art. 336 alin.2 C. proc. civ).
Cererea de recurs se face ntr-un singur exemplar, fr copii, deoarece nu se comunic.
Recursul se judec n camera de consiliu (art.336 alin. ultim C. proc. civ.).
n cazurile prevzute de art. 339 C. proc. civ., dac ncheierea a fost pronunat de preedintele unei
judectorii, recursul se judec de tribunal, ns, dac a fost pronunat de preedintele unui tribunal sau al
unei curi de apel, recursul mpotriva acesteia se judec de completul instanei respective. Aceasta este o
regul obligatorie stabilit n aceste cazuri, n care preedintele are anumite atribuii, ns, dac ncheierea a
fost pronunat de completul de judecat, indiferent la ce instan, recursul se va judeca de instana ierarhic
superioar, ca i n dreptul comun.
3. Ordonana preedinial
3.1 Consideraii generale. Noiune
Importana ordonanei preediniale rezid n faptul c procedura este foarte supl, permind
rezolvarea rapid a litigiului, nlturndu-se formalismul procedurii de drept comun, care produce ntrzieri
ce pot avea ca rezultat dispariia obiectului litigiului sau a importanei acestuia.
Prin natura msurilor ce pot fi luate pe aceast cale, legea a creat un mijloc de procedur eficient
pentru luarea unor msuri vremelnice n cazuri grabnice.
Conceptul de ordonan preedinial este utilizat n doctrin i practic n mai multe accepiuni.
ntr-o prim accepiune ordonana preedinial se nfieaz ca o procedur special reglementat
de lege, prin care se pot lua msuri vremelnice n cazuri grabnice. Acesta este sensul folosit cel mai frecvent.
ntr-un alt sens, conceptul de ordonan preedinial este utilizat i n accepiunea de act procedural,
adic actul final i de dispoziie prin care instana hotrte asupra cererii (hotrre judectoreasc n aceast
procedur special).
Uneori prin ordonan preedinial se nelege, mai ales n practic, chiar actul de sesizare a
instanei, adic are sensul de cerere de chemare n judecat.
Codul de procedur civil face referire, n cele mai multe cazuri n art. 581-582, la ordonan n sens
de hotrre.
3.2 Condiii de admisibilitate
Din redactarea art. 581 C. proc. civ. i anume "instana va putea s ordone msuri vremelnice n
cazuri grabnice .." rezult dou din condiiile de admisibilitate ale ordonanei: urgena i caracterul vremelnic
al msurii ce urmeaz a fi luat pe aceast cale. Cea de a treia condiie - s nu se prejudece fondul -rezult
din caracterul vremelnic al ordonanei preediniale.
Dac sunt ntrunite cele trei condiii procedura ordonanei preediniale poate fi aplicat n orice
litigiu, indiferent dac exist sau nu o sesizare asupra fondului pricinii. Aceast soluie rezult din art. 581
alin.3, care arat c ordonana poate fi dat chiar i atunci cnd exist judecat asupra fondului dreptului.
a) Prima condiie este urgena, care rezult chiar din prevederile art. 581 alin.1, ordonana
preedinial putnd fi promovat: "pentru pstrarea unui drept care s-ar pgubi prin ntrziere, pentru
prevenirea unei pagube iminente i care nu s-ar putea repara, precum i pentru nlturarea piedicilor ce s-ar
ivi cu prilejul unei executri". Aadar, dac instana constat una din aceste trei situaii, care justific, aa
cum vom vedea, i o judecat sumar, va putea ncuviina ordonana preedinial, evident, dac sunt
ndeplinite i celelalte dou condiii.
n ceea ce privete a treia situaie, care justific urgena, respectiv nlturarea piedicilor ivite cu
prilejul unei executri, practica a apreciat c instana nu este obligat s o constate, n acest caz spre
deosebire de primele dou, urgena fiind prezumat.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
135

Instana apreciaz urgena n concret, n raport de elementele concrete, obiective, ale fiecrei cauze
n parte, criteriile subiective fiind de obicei irelevante. Dac nu exist urgen, se va urma calea dreptului
comun, odat cu fondul procesului.
Urgena trebuie s existe la data introducerii cererii, dar este necesar s persiste pe tot parcursul
judecii.
b) Caracterul vremelnic al msurii luate de instan se constituie n a doua condiie de admisibilitate
a ordonanei preediniale.
Acest lucru nseamn c pe calea ordonanei preediniale nu se rezolv fondul cauzei, litigiul dintre
pri i nici nu se pot lua msuri definitive.
Aadar, n primul rnd, instana nu se pronun n mod definitiv asupra drepturilor i obligaiilor
prilor, consecina fiind tocmai posibilitatea prii nemulumite de msura luat de a se adresa instanei pe
calea dreptului comun.
n al doilea rnd msurile luate de instan sunt provizorii, luate n scopul de a prentmpina
pierderea unui drept sau o pagub iminent i ireparabil.
Msurile luate pe aceast cale de o ordonan preedinial sunt limitate n timp, meninnd o
situaie de fapt, doar pn cnd se va soluiona fondul litigiului, indiferent dac n hotrre se face sau nu o
meniune n acest sens.
Vremelnicia msurii luate poate decurge chiar din cuprinsul ordonanei, specificndu-se expus c
efectele se produc numai pentru un anumit timp sau poate rezulta din natura msurii luate.
c) Cea de a treia condiie de admisibilitatea ordonanei preediniale este ca msura luat de instan
pe aceast cale s nu prejudece fondul dreptului. Acest lucru rezult din condiia anterioar i este susinut
de prevederea legal din art. 581 C. proc. civ., conform creia ordonana va putea fi dat, chiar i atunci cnd
exist o judecat asupra fondului.
Neprejudecarea fondului nseamn c judectorul nu are de cercetat nsui fondul dreptului, ci numai
aparena acestuia. Totui pentru a nu se pronuna o hotrre arbitrar instana poate face o cercetare sumar a
cauzei, adic, aa cum plastic a fost exprimat, s "pipie fondul", pentru a vedea de partea cui este aparena
dreptului.
3.3 Procedura de judecat
3.3.1 Instana competent
Conform art. 581 alin.2 C. proc. civ., introdus prin Legea nr.59/1993 de modificare a codului,
cererea de ordonan preedinial se va introduce la instana competent s se pronune asupra fondului.
3.3.2 Cererea de ordonan preedinial
Investirea instanei cu judecarea unei ordonane preediniale se face printr-o cerere de chemare n
judecat, care trebuie s cuprind elementele prevzute de art. 112 C. proc. civ. i care se va timbra, judiciar
i fiscal corespunztor.
Avnd n vedere urgena msurii solicitate pe cale de ordonan preedinial, prevederile art. 114 C.
proc. civ., privitoare la comunicarea copiei de pe cerere i depunerea ntmpinrii, sunt inaplicabile. De
asemenea, tot din acest motiv, se poate fixa termen de judecat chiar n ziua depunerii cererii.
3.3.3 Soluionarea cererii
Dispoziiile legale (art. 581 alin.3) permit ca judecarea cererii de ordonan preedinial s se fac i
fr citarea prilor. Regula rmne totui citarea prilor, numai atunci cnd exist o urgen deosebit
putndu-se deroga de la dreptul comun.
n cazul n care s-a dispus citarea, nu este obligatoriu termenul de 15 de zile din art.114
1
i nici cel de
5 zile prevzut de art. 89 alin.1 C.proc. civ., termen ce poate fi redus de instan. De altfel chiar textul indicat
permite acest lucru.
Citarea se poate face chiar n ziua fixat pentru judecat i chiar n zilele de srbtoare legal.
Dac s-a dispus citarea, judecata poate avea loc, numai dac procedura este legal ndeplinit.
Nu vor fi ncuviinate probe a cror administrare ar tergiversa judecata, necesitnd un timp
ndelungat de dezbatere.
Instana soluioneaz cererea printr-o hotrre judectoreasc, care poart denumirea de ordonan
preedinial, pentru a se deosebi de o hotrre pronunat pe fondul cauzei.
Judecata ordonanei se face de urgen i cu precdere, conform alin. 3 al art. 581 aa cum a fost
modificat prin O.U.G. nr. 138/2000.
Pronunarea se poate amna cu cel mult 24 de ore, iar motivarea ordonanei se face n cel mult 48 de
ore de la pronunare.
Ordonana preedinial este executorie de drept, iar instana poate decide ca executarea s se fac
fr somaie sau fr trecerea unui termen (art.581 alin. ultim C. proc. civ.). Ca un mijloc indirect de
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
136

constrngere la executare, n practic s-a admis i posibilitatea obligrii prtului n ordonana preedinial
la plata de daune cominatorii (n prezent eventual, amenzi cominatorii).
ntruct o hotrre pronunat n ordonana preedinial vizeaz numai msuri vremelnice, bazate pe
aparena dreptului, aceasta (ordonana preedinial) nu are putere de lucru judecat cu privire la soluionarea
fondului.

3.3.4 Cile de atac
n privina cilor de atac ce pot fi exercitate mpotriva ordonanei preediniale, art. 582 C. proc. civ.
stabilete o serie de derogri de la normele de drept comun.
Astfel, ordonana preedinial este supus recursului n termen de 5 zile, termen care curge de la
pronunare, dac ordonana s-a dat cu citarea prilor i de la comunicare, dac prile nu au fost citate.
Ordonana este executorie, (recursul mpotriva ei nu suspend de drept executarea), ns, instana de
recurs poate suspenda executarea pn la judecarea recursului, numai cu plata unei cauiuni n cuantumul
fixat de aceast instan (art. 582 alin. 2).
Recursul se judec de urgen i cu precdere i, un aspect foarte important, cu citarea prilor chiar
dac n faa primei instane prile nu au fost citate. Dispoziiile privitoare la pronunarea i motivarea
ordonanei se aplic i hotrrii pronunate n recurs.
Conform art. 582 alin. ultim C. proc. civ. mpotriva executrii ordonanei preediniale se poate face
contestaie. Este vorba desigur de contestaia la executare, ns, n doctrin, s-a apreciat c prile pot
exercita i contestaia n anulare, dac sunt ndeplinite condiiile art. 317-321 C. proc. civ.
4. Refacerea nscrisurilor i hotrrilor disprute
4.1 Sediul materiei. Aplicabilitate
Procedura special a refacerii nscrisurilor i a hotrrilor disprute este reglementat de art. 583-585
C. proc. civ. .
Aceast procedur se aplic dosarelor sau nscrisurilor privitoare la o pricin n curs de judecat,
disprute n orice mod, dosarelor sau nscrisurilor care privesc o pricin n care s-a pronunat o hotrre de
prima instan ce a fost atacat cu apel, precum i dosarelor sau nscrisurilor privitoare la o pricin n care s-a
pronunat o hotrre irevocabil.
Activitatea de refacere a nscrisurilor i hotrrilor disprute se declaneaz fie la solicitarea prii
interesate, fie din oficiu, din iniiativa instanei.
4.2 Competena i procedura de judecat
n conformitate cu dispoziiile art. 583-585 C. proc. civ. (i corelat cu aceast procedur),
competena instanelor n legtur cu refacerea nscrisurilor i hotrrilor disprute este urmtoarea:
a) dac dosarele sau nscrisurile disprute privesc o pricin n curs de judecat, refacerea este de
competena instanei investite cu judecarea acelei pricini. Se va fixa termen chiar din oficiu i se va dispune
citarea prilor (dac este cazul i a martorilor, experilor, interpreilor, autoritii tutelare, etc.) Apoi instana
va solicita copii de pe nscrisurile depuse de pri sau trimise de autoriti i de care prile s-au folosit i va
dispune scoaterea din registrele instanei a tuturor datelor privitoare la nscrisurile ce se refac. De asemenea,
se pot folosi copiile legalizate de pe nscrisurile disprute, aflate n posesia prilor sau a altor persoane fizice
sau juridice. Aceste nscrisuri astfel refcute in locul originalelor, pn la gsirea acestora.
Instana va pronuna o ncheiere de refacere care va putea fi atacat numai odat cu fondul.
b) dac dosarul sau nscrisurile disprute privesc o pricin n care s-a pronunat o hotrre n prima
instan i mpotriva creia se declarase apel, hotrrea se va reface dup al doilea exemplar original, pstrat
n mapa de hotrri a primei instane, iar dac i acesta a disprut, vor fi folosite copiile legalizate de pe
hotrre aflate la pri sau la alte persoane. n acest scop, instana va putea dispune s se fac din oficiu,
publicaii ntr-un ziar mai rspndit, cu solicitarea, pentru cei care dein copii de pe hotrre, de a le depune
la grefa instanei care a ordonat publicaia.
Dac hotrrea nu se poate reface n acest mod, instana de apel va trece la refacerea lor potrivit
dispoziiilor art. 583 C. proc. civ. Dac nici pe aceast cale dosarul nu se poate reface, instana de apel va
judeca din nou pricina n fond, ntruct dosarul se afl pe rolul ei, iar apelul este devolutiv, provocnd o
rejudecare a fondului.
Pentru judecata din nou a cauzei, prile sunt obligate s fac dovada c ntre ele a existat litigiul ce
face obiectul rejudecrii i c acesta a fost soluionat prin hotrre judectoreasc. Aceast dovad se poate
face cu orice nscrisuri sau extrase din registrele ori din alte evidene ale instanei sau ale altor autoriti.
c) dac dosarul sau nscrisurile disprute privesc o pricin n care s-a pronunat o hotrre devenit
irevocabil, competent s refac hotrrea este instana de fond, dup procedura prevzut de art. 583 i
584, artat mai sus.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
137

Aa cum am artat, textul nu acoper situaia n care s-a pronunat o hotrre definitiv, dar care nu
este ns irevocabil. Dac dosarul sau nscrisurile dispar n momentul pronunrii hotrrii definitive i cel
al judecrii recursului declarat mpotriva ei sau dispar chiar n faa instanei de recurs n timpul judecrii
recursului, ar nsemna c nu se pot reface. Aceast ipotez nu a fost acceptat i s-a apreciat c este
competent n acest caz, instana care a pronunat hotrrea definitiv. De altfel, aceeai instan ar fi
competent i n cazul n care hotrrea disprut a devenit irevocabil prin nerecurare sau prin respingerea
recursului.
O alt ipotez ar fi aceea n care chiar hotrrea pronunat de instana de recurs (hotrre
irevocabil) ar disprea. Competena de refacere aparine n acest caz instanei de recurs.
Art. 585 alin. 1 prevede c instana care a pronunat hotrrea disprut va proceda la refacerea
acesteia.
Prin modificarea adus art. 585 C. proc. civ. s-a soluionat i situaia n care hotrrea disprut este
gsit.
Astfel, dac acest lucru se ntmpl n cursul judecrii cererii de refacere, aceasta din urm va fi
respins. Dac ns hotrrea disprut este gsit ulterior judecii, hotrrea refcut va fi anulat de
instana care a pronunat-o.
Aceasta reprezint un caz special de anulare a unei hotrri judectoreti.
5. Oferta real
5.1 Sediul materiei. Consideraii generale
Oferta real sau cum este numit n Codul de procedur civil, oferta de plat urmat de
consemnaiune, este reglementat de art. 1114-1121 C. civ., iar n ceea ce privete procedura pe care trebuie
s o urmeze de dispoziiile art. 586-590 C. proc. civ.
Necesitatea acestei proceduri speciale apare n situaiile n care creditorul are interes s refuze
primirea plii pe care debitorul, de bun credin dorete s o fac.
Aadar, oferta real reprezint un mijloc pus de lege la dispoziia debitorului de bun credin care
dorete s se libereze de obligaia sa fa de creditor, printr-o plat valabil fcut, dac creditorul refuz
plata, mpiedicnd liberarea.
Potrivit art.1114 alin.1 C. civ., cnd creditorul unei sume de bani refuz s primeasc plata, debitorul
poate s-i fac oferta real i, dac refuzul persist, s consemneze suma.
Din alin. 2 al aceluiai articol rezult importana i scopul acestei proceduri de a-l libera pe debitor.
Riscul n ceea ce privete suma consemnat va aparine creditorului, de la data consemnrii.
De asemenea art. 586 C. proc. civ. prevede c oricnd debitorul dorete s plteasc, iar creditorul
refuz primirea plii, cel dinti va putea face oferta real i s consemneze suma datorat.
Fundamentul acestei proceduri se regsete n dreptul pe care l are debitorul de a efectua plata i de
a i se o posibilitate prin care s nu suporte consecinele unei neexecutri a obligaiei pe care dorete s o
execute.
5.2 Condiiile ofertei reale
Din dispoziiile legale enunate reiese c oferta de plat trebuie s fie real, nefiind suficient s fie
fcut verbal, cnd ar reprezenta doar o promisiune de plat, iar n cazul n care creditorul refuz s o
primeasc, trebuie consemnat.
Pentru ca oferta real s fie valabil, art. 1115 C. civ. prevede o serie de condiii:
a) oferta s fie fcut creditorului, care are capacitatea de a primi sau reprezentantului acestuia;
b) oferta s fie fcut de o persoan capabil de a plti;
c) oferta s fie fcut pentru toat suma exigibil, inclusiv pentru dobnzi i pentru toate cheltuielile
lichide, chiar i pentru o sum oarecare n privina cheltuielilor nelichide, sum asupra creia se poate reveni
dup lichidarea acestor cheltuieli;
d) termenul de plat s fie mplinit, dac a fost stipulat n favoarea creditorului;
e) s se fi ndeplinit condiia, dac s-a contractat sub aceast modalitate;
f) oferta s fie fcut n locul hotrt de pri pentru plat, iar dac locul nu s-a determinat printr-o
convenie special, oferta trebuie fcut creditorului n persoan sau la domiciliul su ori la un domiciliu ales
pentru executarea contractului;
g) oferta s fie fcut printr-un executor judectoresc competent pentru astfel de acte.
n ceea ce privete valabilitatea consemnrii, art. 1116 C. civ. arat c ea nu trebuie autorizat de
judector, fiind suficient s fi fost precedat de o somaie comunicat creditorului, n care s se arate ora i
locul unde va fi depus suma oferit i debitorul s depun la C.E.C aceast sum, inclusiv dobnda pn n
ziua depunerii.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
138

5.3 Procedura ofertei reale. Efecte
n primul rnd, trebuie precizat c procedura ofertei reale se aplic n situaia n care obligaia are ca
obiect o sum de bani, dar i dac obiectul obligaiei l formeaz un bun cert determinat sau chiar bunuri de
gen care prin consemnare se individualizeaz.
Pentru a declana aceast procedur, debitorul trebuie s se adreseze executorului judectoresc, care
va verifica dac sunt ndeplinite condiiile legale.
Oferta real ncepe prin somaia adresat de executorul judectoresc creditorului, cu invitaia de a se
prezenta la locul determinat pentru a primi valoarea datorat (art. 587 C. proc. civ) .
Somaia, ca act de procedur, va trebui s cuprind meniuni cu privire la ziua, ora, i locul unde se
va preda creditorului suma sau obiectul datorat. Este supus taxei de timbru, pentru fiecare exemplar ce se
comunic i timbrului judiciar.
Astfel, dac creditorul primete oferta, prezentndu-se la locul stabilit, executorul ncheie un proces
verbal de constatare a plii, semnat i de creditor, procedura finalizndu-se.
n cazul n care creditorul nu se prezint la termenul i la locul stabilit, sau dei se prezint, refuz
oferta fcut, se ncheie de asemenea, un proces verbal de ctre executor, consemnndu-se situaia. Procesul
verbal va fi semnat, n a doua ipotez i de creditor, sau dac nu vrea s semneze, executorul va consemna
acest lucru.
n continuare, n aceste situaii, pentru a se libera de datorie, debitorul va consemna suma sau bunul
la C.E.C. sau la o unitate specializat, pe numele creditorului i va depune recipisa la biroul executorului
judectoresc de la instana domiciliului creditorului. Dup consemnarea sumei, pentru finalizarea procedurii,
debitorul va trebui s se adreseze instanei judectoreti, pentru a valida plata fcut (oferta i consemnarea),
fiind considerat liberat de datorie de la data rmnerii definitive a hotrrii de validare a plii i a
consemnrii. Se admite n doctrin c debitorul poate cere numai validarea ofertei, nainte de consemnare .
Creditorul poate solicita anularea ofertei i consemnrii, dac are motive temeinice de a nu primi
plata, dup cum poate cere numai anularea ofertei.
nainte ca instana s constate prin hotrre definitiv validarea plii i consemnrii, debitorul poate
s-i retrag suma depus, pstrndu-se obligaia fa de creditor (art. 1118 C. civ.) .
Dac s-a pronunat o hotrre definitiv de validare, debitorul nu mai poate, chiar cu consimmntul
creditorului s retrag suma depus n prejudiciul creditorilor sau fidejusorilor si (art. 1119 C. civ.) . n
situaia n care creditorul a consimit la retragerea sumei dup acest moment, codebitorii i fidejusorii vor fi
considerai liberai, iar creditorul va pierde dreptul de privilegii sau ipoteci care garantau creana sa (art.
1120 C. civ) .
6. Aciunile posesorii
6.1. Noiuni generale
Putem defini aciunea posesorie ca fiind mijlocul procesual prin intermediul cruia reclamantul-
posesor sau, n unele cazuri, detentor contractual, solicit instanei de judecat s-l oblige pe prt s nceteze
orice act de tulburare a posesiei sale sau s i restituie n posesie bunul de care a fost deposedat pe cale ilicit.
Aadar, prin intermediul acestei aciuni se ocrotete posesia mpotriva oricrei tulburri, meninndu-se sau
redobndindu-se posesia, cnd a existat o deposedare nelegal.
Aciunile posesorii fac parte, alturi de aciunile petitorii, din categoria aciunilor reale imobiliare,
care ocrotesc drepturi reale imobiliare. Spre deosebire ns de aciunile petitorii, care urmresc aprarea
drepturilor de proprietate asupra unui imobil sau altui drept real imobiliar, aciunile posesorii apr starea de
fapt a posesiei, fr a pune n discuie dreptul real asupra bunului. De aici decurge i avantajul sub aspect
probatoriu, ntruct de cele mai multe ori, este mai simplu de dovedit starea de fapt care este posesia, dect
dreptul de proprietate sau un alt drept real.
De asemenea, trebuie precizat c aciunile posesorii ocrotesc numai posesia bunurilor imobiliare i a
drepturilor reale imobiliare susceptibile de a fi dobndite prin uzucapiune.
Reglementarea aciunilor posesorii se gsete n art. 674-676 C. proc. civ. Cuprinznd condiiile
aciunilor posesorii, aceste texte fac trimitere i la dispoziiile art. 1846-1847 C. civ., care definesc posesia i
arat condiiile necesare pentru a uzucapa.
6.2. Felurile aciunilor posesorii
Pornindu-se de la prevederile art. 674 C. proc. civ. n doctrin i jurispruden se accept c exist
dou categorii de aciuni posesorii: aciuni n complngere (aciunea general) i aciuni n reintegrare
(aciunea special).
Aciunea n complngere (complenda) este aciunea posesorie general de drept comun, prin
intermediul creia se apr posesia n caz de tulburare obinuit, reclamantul solicitnd nlturarea unei
tulburri a posesiei panice.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
139

Aciunea n reintegrare (reintegranda) este aciunea posesorie special, prin care se apr posesia n
caz de deposedare sau tulburare cu violen, reclamantul solicitnd repunerea n situaia anterioar.
Temeiul distinciei ntre cele dou categorii de aciuni posesorii l constituie, aa cum rezult din art.
674 C. proc. civ., condiiile diferite de exercitare a acestora.
6.3. Condiiile de admisibilitate ale aciunilor posesorii
Pentru a putea fi exercitat aciunea posesorie, trebuie ntrunite condiiile generale de exercitare a
oricrei aciuni civile i anume: capacitatea procesual, calitatea procesual, interesul, mai puin afirmarea
unui drept subiectiv, care nu se cere dat fiind specificul aciunilor posesorii.
Pentru exercitarea aciunii posesorii n complngere, potrivit art. 674 alin. 1, se cer ntrunind
cumulativ urmtoarele condiii:
a) s nu fi trecut mai mult de un an de la tulburare sau deposedare.
b) reclamantul trebuie s dovedeasc c a posedat cel puin un an nainte de tulburare sau
deposedare.
c) posesia s ntruneasc condiiile cerute de art. 1846 i 1847 C. civ., adic s fie o posesie util,
care s poat duce la dobndirea proprietii prin uzucapiune.
6.4. Procedura de soluionare a aciunilor posesorii
6.4.1. Competena instanei
Din punct de vedere al competiiei materiale, aciunile posesorii se judec de ctre judectorie.
Fiind o aciune real imobiliar, competena de judecare a aciunilor posesorii din punct de vedere
teritorial, aparine instanei n a crei raz se afl situat bunul imobil. Aceast competen este absolut,
reglementat de norme imperative, cu toate consecinele ce decurg de aici.
6.4.2. Cererea de chemare n judecat
Aceasta trebuie s cuprind elementele generale, comune oricrei cereri de chemare n judecat i n
plus, trebuie s cuprind meniuni cu privire la bunul a crui posesie este tulburat, data tulburrii sau
deposedrii i descrierea actelor respective.
Cererea privind aciunea posesorie se timbreaz judiciar i fiscal.
Pe lng captul principal de cerere poate exista i un capt de cerere privind acordarea de
despgubiri pentru prejudiciul cauzat prin tulburare sau deposedare.
6.4.3. Titularii aciunilor posesorii
Calitatea procesual activ ntr-o aciune posesorie o are n primul rnd posesorul unui bun imobil,
cu sau fr titlu i care ndeplinete condiiile cerute de lege. Aadar, aa cum am precizat, posesorul nu
trebuie s fie i titularul unui drept real.
Conform art. 675 C. proc. civ. numai servituile continue i aparente sunt ocrotite prin intermediul
aciunilor posesorii. Servituile necontinue sau cele neaparente nu se pot dobndi prin posesie, ci numai prin
titlu.
Calitate procesual activ mai are, conform art. 676 C. proc. civ., i cel care deine lucrul n interesul
su propriu, n temeiul unui contract ncheiat cu posesorul (proprietarul), cu excepia cazului n care
tulburtorul este chiar cel pentru care el deine.
Calitate procesual pasiv are persoana care a comis actul de tulburare sau de posedare, precum i
succesorii acesteia, indiferent dac sunt universali, cu titlul universal sau cu titlu particular.
6.4.4. Soluionarea cererii
Judecata aciunilor posesorii se face potrivit regulilor de drept comun, ns de urgen i cu
precdere.
ntmpinarea nu este obligatorie.
n cadrul judecrii cererii posesorii, nu se pune n discuie dreptul de proprietate sau un alt drept real,
ci doar posesia ca stare de fapt i redarea ei posesorului, instana admind sau respingnd aciunea.
6.4.5. Efectele hotrrii
Asupra aciunii posesorii prima instan se va pronuna printr-o sentina, admind sau respingnd
aciunea. Dac admite aciunea, instana va trebui s dispun ncetarea actelor de tulburare sau retrocedarea
imobilului de care reclamantul a fost deposedat. Conform art. 282
1
C. proc. civ., hotrrea se atac cu recurs.
Hotrrea pronunat n posesoriu se bucur de autoritate de lucru judecat fa de o nou aciune
posesorie, ce ar fi promovat ulterior, dac mprejurrile de fapt nu s-au schimbat. Evident trebuie s existe
tripla identitate, de pri, obiect i cauz.
Hotrrea dat ntr-o aciune posesorie nu are ns, putere de lucru judecat fa de o aciune
ulterioar cu caracter petitoriu, adic asupra problemei proprietii sau a altui drept real.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
140

7. Procedura divorului
7.1. Consideraii generale
Dup ce divorul a fost reglementat de Codul civil, n prezent dispoziiile de drept material se gsesc
n Codul familiei (art. 37-43, 86-96 i 107), iar cele de procedur n Codul de procedur civil (art. 607-619),
aa cum au fost modificate prin Legea nr. 59/1993.
Divorul reprezint modul de desfacere a cstoriei pe cale judectoreasc n situaia n care, datorit
unor motive temeinice, raporturile dintre soi sunt grav vtmate i continuarea cstoriei nu mai este
posibil.
Pentru a se putea pronuna divorul, trebuiesc ndeplinite urmtoarele condiii:
a) existena unor motive temeinice;
b) aceste motive s fi vtmat grav raporturile dintre soi;
c) continuarea cstoriei s nu mai fie posibil pentru cel care cere desfacerea ei.
Procedura special a divorului contencios i a celui prin acordul soilor se completeaz cu
dispoziiile procedurale de drept comun, atunci cnd dispoziiile speciale nu acoper reglementarea ntregului
proces de divor.
7.2.Procedura divorului contencios
7.2.1. Instana competent
Din punct de vedere al competenei materiale, soluionarea cererii de divor se face de ctre
judectorii, potrivit art. 1 C. proc. civ., care acord plenitudine de competen acestora n cazurile n care
normele speciale nu prevd derogri.
n ceea ce privete competena teritorial, art. 607 C. proc. civ. stabilete o derogare de la
competena de drept comun reglementat de art. 5 C. proc. civ. Astfel, cererea de divor este de competena
judectoriei n a crei raz teritorial se afl cel din urm domiciliu comun al soilor, cu condiia ca la data
introducerii cererii cel puin unul din soi s mai locuiasc n circumscripia acelei judectorii. Dac soii nu
au avut domiciliu comun sau dac nici unul dintre soi nu mai locuiete n circumscripia judectoriei n care
se afl cel din urm domiciliu comun, judectoria competent este aceea n circumscripia creia i are
domiciliul sau reedina prtul, iar cnd prtul nu are domiciliul n ar, competent este judectoria n a
crei circumscripie i are domiciliul reclamantul.
Aceast competen teritorial n materia divorului este exclusiv, absolut, guvernat de norme
imperative, aa cum rezult din art. 159 combinat cu art. 19 C. proc. civ., ultimul interpretat "per a
contrario".
7.2.2. Cererea de chemare n judecat
Conform art. 612 C. proc. civ., cererea de divor va trebui s cuprind, pe lng elementele generale,
numele copiilor minori nscui din cstorie sau a celor cu aceeai situaie legal sau meniunea c asemenea
copii nu exist.
La cerere se anexeaz certificatul de cstorie i certificatele de natere ale copiilor minori.
Cererea de divor nsoit de respectivele acte se vor prezenta personal de reclamant preedintelui
judectoriei, care va stabili i taxa de timbru. La aceasta din urm se adaug i timbrul judiciar.
Aciunea de divor are un caracter strict personal, astfel nct nimeni nu o poate exercita n locul
soului reclamant, iar ca prt nu poate fi chemat n judecat dect cellalt so.
7.2.3. Cererea reconvenional
n primul rnd trebuie menionat c n materia divorului ntmpinarea nu este obligatorie (art. 612
alin. 5 C. proc. civ.).
n principiu cererea reconvenional nu este obligatorie, ntruct instana poate pronuna desfacerea
cstoriei chiar dac soul prt nu a cerut acest lucru prin reconvenional, dac din probe rezult vina
ambilor soi (art. 617 alin. 1 C. proc. civ.). ns n lipsa cererii reconvenionale, aciunea reclamantului va fi
respins i cstoria nu se va desface, dac se constat netemeinicia motivelor invocate de reclamant, acesta
fiind soluia i n cazul n care din dezbateri rezult vina exclusiv a soului reclamat. n aceast ultim
situaie, soul prt va putea cere desfacerea cstoriei ns pentru motive ulterioare, conform art. 610 C.
proc. civ.
Aadar, prin intermediul cererii reconvenionale soul prt poate, la rndul su, s solicite
desfacerea cstoriei prin divor, n condiiile art. 608-610 C. proc. civ.
Potrivit art. 608 alin. 1, prtul poate face cerere reconvenional cel trziu pn la prima zi de
nfiare, n edin public, pentru faptele petrecute pn la aceast dat. Pentru faptele petrecute dup
prima zi de nfiare, prtul va putea face cerere reconvenional pn la nceperea dezbaterilor asupra
fondului n cererea reclamantului.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
141

Dac motivele de divor, ce ar putea fi invocate de prt, s-au ivit dup nceperea dezbaterilor la
prima instan i n timp ce judecata primei cereri se afl n faza apelului, cererea prtului va fi fcut direct
la instana nvestit cu judecarea apelului (art. 609 C. proc. civ.). Acest aspect constituie o derogare expres
de la art. 294 alin. 1 C. proc. civ., care instituie regula c n apel nu poate fi fcute cereri noi.
Cererea reconvenional se face la aceeai instan i se va judeca mpreun cu cererea de divor
principal. Deci, prin derogare de la art. 120 alin. 2 C. proc. civ. n divor nu este admis disjungerea cererii
reconvenionale de cererea principal.
Neintroducerea cererii reconvenionale n termenele artate, atrage decderea pentru soul prt din
dreptul de a cere desfacerea cstoriei, afar de cazul cnd cereea reclamantului a fost respins i motivele
despririi s-au ivit ulterior (art. 610 C. proc. civ.). Aceasta constituie o alt derogare de la dreptul comun
privind introducerea cererii reconvenionale (art. 135 C. proc. civ.).
7.2.4. Cereri accesorii
n cadrul procesului de divor, de regul, se soluioneaz i o serie de cereri accesorii, formulate n
cadrul cererii de chemare n judecat sau prin cererea reconvenional, cum ar fi:
a) ncredinarea spre cretere i educare a copiilor minori i stabilirea contribuiei fiecrui printe la
cheltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire profesional a acestora (art. 42 C. fam.).
b) cererea soului care a purtat n timpul cstoriei numele celuilalt so de a purta acest nume i dup
desfacerea cstoriei. Acest fapt poate fi ncuviinat de instan dac exist acordul celuilalt so, sau n caz
contrar, numai dac exist motive temeinice (art. 40 C. fam.). Astfel, fiecare dintre fotii soi va relua numele
avut nainte de cstorie.
c) Cererea prind partajarea bunurilor comune, dac soii nu s-au nvoit cu privire la acest aspect i
unul dintre ei a cerut aceasta n cadrul procesului de divor.
d) Cererea soului interesat cu privire la acordarea pensiei de ntreinere, n condiiile art. 41 C. fam.
e) Cererea privind atribuirea beneficiului contractului de locaiune.
7.2.5. Msuri provizorii
Conform art. 613
2
C. proc. civ. instana poate lua, pe tot timpul procesului de divor, prin ordonan
preedinial, msuri vremelnice cu privire la ncredinarea copiilor minori, la obligaia de ntreinere, la
alocaia pentru copii i la folosirea locuinei.
n toate cazurile, msurile luate sunt valabile numai pn la soluionarea procesului de fond privind
divorul, prin hotrrea ce se va lua urmnd a se dispune msuri i asupra acestor aspecte.
n aceast materie ordonana preedinial poate fi folosit, cu ndeplinirea tuturor condiiilor de
admisibilitate, i pentru reintegrarea soului sau a copiilor n locuina comun, pentru mprirea provizorie a
locuinei comune sau pentru evacuarea temporar din locuina comun a soului violent, pentru restituirea
unor bunuri necesare, ale unuia dintre soi i deinute de cellalt etc.
7.2.6. Judecata propriu-zis
7.2.6.1. Citarea prilor
Fa de regulile de drept comun n materia citrii, n cadrul procesului de divor se pot face
urmtoarele precizri.
n cazul n care reclamantul arat c, dei a depus toate diligenele nu a reuit s afle domiciliul
soului prt, se va dispune citarea acestuia prin publicitate, n condiiile art. 95 C. proc. civ.
Dac procedura de citare a fost ndeplinit prin afiare, iar soul prt nu se prezint la primul termen
de judecat, instana va cere dovezi sau va dispune cercetri pentru a verifica dac prtul i are domiciliul
la locul indicat n cerere i dac constat c nu domiciliaz acolo, va dispune citarea lui la domiciliul su,
precum i, dac este cazul, la locul de munc (art. 616
1
C. proc. civ.).
Indicarea greit a domiciliului prtului, fcut de reclamant cu rea credin atrage casarea hotrrii
sau retractarea sa pe calea contestaiei n anulare. De asemenea, dac citarea prin publicitate se face cu rea-
credin reclamantul poate fi condamnat la o amend judectoreasc. ntotdeauna, pentru a evita o casare
ulterioar a hotrrii, este necesar o verificare atent a procedurii de chemare a soului prt.
n procesele de divor n care exist i copii minori se va dispune i casarea autoritii tutelare. De
asemenea minorii care au mplinit vrsta de zece ani vor fi ascultai.
7.2.6.2. Obligativitatea nfirii personale a prilor
Prin derogare de la regula c prile pot fi reprezentate n cadrul unui proces, prin mandatar, n divor
prile sunt obligate s se prezinte personal n faa instanelor de fond.
Astfel soii nu pot sta n proces prin reprezentant, avocat sau neavocat. Evident nu se exclude dreptul
la aprare prin avocat, ns partea va fi doar asistat de aprtor, acesta neputnd-o reprezenta dac lipsete.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
142

Obligativitatea nfirii personale a soilor este prevzut att pentru prima instan ct i pentru
judecata n apel, textul legal viznd instanele de fond (art. 614 C. proc. civ.). Aadar, n faa instanei de
recurs sau la judecarea unor ci extraordinare de atac soii pot fi reprezentai.
De la aceast regul se prevd patru excepii, cnd unul din soi poate fi reprezentat: dac aceasta
execut o pedeaps privativ de liberate; dac este mpiedicat de o boal grav; dac este pus sub semnul
interdiciei i n situaia n care are reedina n strintate.
7.2.6.3. Prezena obligatorie a reclamantului
Pe lng obligativitatea nfirii personale a soilor legea impune distinct prezena reclamantului
pentru judecarea n prim instan a procesului de divor.
Astfel, dac la termenul de judecat n prim instan se nfieaz numai prtul, iar reclamantul
lipsete nejustificat, cererea va fi respins ca nesusinut (art. 616 C. proc. civ.).
Aceasta constituie o derogare de la dreptul comun, unde judecata poate avea loc chiar dac este
prezent numai prtul sau chiar n lipsa ambelor pri, cnd procesul nu se va suspenda, dac cel puin una
dintre ele a cerut judecarea n lips.
n situaia n care lipsete doar soul prt, cererea principal se va judeca conform dreptului comun,
sau dac acesta, dei lipsete, a formulat cerere reconvenional, cererea principal se va judeca, iar
reconvenionala va fi respins ca nesusinut. Aceast soluie privind cererea reconvenional a prtului se
impune pentru identitate de raiune.
n cazul n care la termenul de judecat lipsesc ambele pri, procesul se va suspenda potrivit art.
242, pct. 1 C. proc. civ.. Aceast soluie se impune att n prima instan, ct i n cheile de atac i prin
urmare aciunea nu se va respinge ca nesusinut.
Cu privire la acest aspect au fost formulate i opinii contrare, conform crora n situaia lipsei
ambelor pri, cererea va fi respins ca nesusinut, cum s-ar fi ntmplat dac ar fi lipsit numai reclamantul.
n ceea ce privete apelul sau recursul reclamantului mpotriva hotrrii prin care s-a respins cererea
de divor, va fi respins ca nesusinut, dac la judecat se prezint numai prtul (art. 619 alin. 2). ns, apelul
sau recursul prtului va fi judecat chiar dac se nfieaz numai reclamantul (art. 619 alin. 3).
7.2.6.5. Mijloacele de prob
n procesul de divor, probele se ncuviineaz i se administreaz conform procedurii comune, cu
dou derogri:
a) n ceea ce privete proba cu martori, potrivit art. 190 C. proc. civ., pot fi ascultai rudele i afinii
prilor, cu excepia descendenilor. Prin urmare, se elimin interdicia ascultrii ca martori a rudelor i
afinilor pn la gradul trei inclusiv, fapt explicat prin aceea c acestea sunt persoanele care, de obicei, cunosc
cel mai bine adevratele raporturi dintre soi, fiind cele mai apropiate;
b) interogatoriul nu este admis pentru dovedirea motivelor de divor (art. 612 alin.6). Acest text a
format obiectul admiterii unei excepii de neconstituionalitate.
7.2.6.6. Actele de dispoziie ale prilor
Actele de dispoziie ale prilor n procesul de divor prezint unele particulariti fa de dreptul
comun.
Potrivit art. 618 alin. 1 reclamantul poate renuna la cerere n tot cursul judecii naintea instanelor
de fond, chiar dac prtul se mpotrivete. Aadar, chiar fr consimmntul prtului, reclamantul poate
renuna la cererea de divor att n faa primei instane, ct i n faa instanei de apel.
n faa instanei de recurs, pentru ca reclamantul s poat renuna la judecat trebuie s existe
consimmntul prtului.
Renunarea reclamantului nu are nici un efect asupra cererii reconvenionale a prtului.
Nu este posibil retractarea renunrii, instana trebuind s nchid dosarul.
Alin. 2 al aceluiai articol stabilete c aciunea de divor se stinge prin mpcarea soilor, n orice
faz a procesului, chiar dac intervine n instana de apel sau de recurs, iar apelul sau recursul nu sunt
timbrate conform legii.
Reclamantul va putea formula o nou cerere de divor pentru fapte petrecute dup mpcare, avnd
ns posibilitatea de a se folosi i de faptele vechi, invocate anterior.
nelegeri, chiar sub forma tranzaciei judiciare, pot interveni cu privire la cererile accesorii. ns cu
privire la ncredinarea minorului, ntreinere, legturi personale cu minorul sau numele purtat dup divor,
nelegerea, nvoiala soilor produce efecte numai dac este ncuviinat de instan.
7.2.6.7. Hotrrea de divor. Efecte
Dup ce au fost lmurite toate mprejurrile de fapt i de drept ale cauzei, se nchid dezbaterile, iar
judectorul se retrage pentru deliberare.
Deliberarea, pronunarea i redactarea hotrrii se fac potrivit dreptului comun.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
143

Art. 617 alin. 2 C. proc. civ., prevede c hotrrea prin care s-ar pronuna divorul nu se va motiva,
dac ambele pri solicit instanei aceasta.
n caz de admitere a cererii de divor soluia ce o va pronuna instana este de desfacere a cstoriei
din vina exclusiv a soului prt sau din vina ambilor soi.
Astfel dac din dezbateri rezult c motivele de divor invocate de soul reclamant sunt ntemeiate,
iar continuarea cstoriei nu mai este posibil, instana va pronuna divorul din vina soului prt.
Dac din probatoriul administrat rezult culpa ambilor soi, instana va desface cstoria din vina
ambilor soi. Aceast soluie este posibil chiar dac prtul nu a fcut cerere reconvenional (art. 617 alin.
1).
Aadar instana va admite aciunea i va desface cstoria numai dac din dezbateri rezult
temeinicia motivelor invocate i imposibilitatea continurii cstoriei, din vina soului prt sau a ambilor
soi.
Dac din dezbateri rezult netemeinicia motivelor de divor sau mai mult, numai culpa reclamantului
n vtmarea relaiilor de familie, iar prtul nu are cerere reconvenional, instana va respinge aciunea.
Divorul se poate pronuna doar din vina soului reclamant, dac din dezbateri rezult culpa sa
exclusiv, iar prtul a introdus cererea reconvenional. n acest caz cererea principal va fi respins, iar
cererea reconvenional admis.
Pronunarea divorului numai din vina unuia dintre soi sau a ambilor soi are consecine n ceea ce
privete dreptul de ntreinere ntre soi, potrivit art. 41 C. fam., i asupra cheltuielilor de judecat.
Instana va dispune desfacerea cstoriei fr a pronuna divorul din vina unuia sau a ambilor soi n
cazul prevzut de art. 38 alin. 2 C. fam. (divor prin acord). Aceeai este soluia, dei nu este prevzut
expres n textul de lege, i n cazul n care divorul a fost cerut de oricare dintre soi, cnd starea sntii sale
face imposibil continuarea cstoriei (art. 617 alin. 3).
n aceste cazuri, nefiind stabilit culpa vreuneia dintre pri, nu-i gsesc aplicare dispoziiile art. 274
C. proc. civ. privitoare la cheltuielile de judecat. De regul ns, n procesele de divor, se acord cheltuieli
de judecat, dac se cer, cu precizarea c nu se aplic prevederile art. 275 C. proc. civ., referitoare scutirea
prtului care recunoate preteniile reclamantului la prima zi de nfiare, de a plti cheltuielile de judecat,
ntruct recunoaterea nu este admis ca mijloc de prob pentru dovedirea motivelor de divor.
Aa cum am artat, n procesele de divor instana poate respinge aciunea reclamantului ca
nesusinut. De asemenea procesul de divor se poate stinge prin renunarea reclamantului la cerere sau prin
mpcarea prilor.
Prin hotrre instana se va pronuna i asupra aspectelor ce trebuie soluionate n mod obligatoriu n
procesul de divor, chiar n lipsa cererii prilor, precum i asupra cererilor accesorii formulate de pri.
Conform art. 39 alin. 1 C. fam. cstoria se consider desfcut din ziua cnd hotrrea prin care s-a
pronunat divorul a rmas irevocabil. Acesta este un efect personal al hotrrii de divor dintre soi.
Efectele divorului se produc numai pentru viitor, hotrrea fiind constitutiv.
n ceea ce privete efectele patrimoniale ale cstoriei fa de teri, acestea nceteaz de la data cnd
s-a fcut meniune despre hotrrea de divor pe marginea actului de cstorie sau de la data cnd terii au
cunoscut divorul pe alt cale.
Instana va comunica din oficiu hotrrea de divor, rmas irevocabil, serviciului de stare civil
pentru a face meniune pe marginea actului de cstorie. Efectuarea acestei meniuni este o msur de
publicitate, avnd scopul de a face opozabil desfacerea cstoriei fa de teri.
Divorul produce un ansamblu de efecte juridice, manifestate pe mai multe planuri, cum ar fi:
efectele cu privire la relaiile personale dintre soi (calitate de so, nume), efecte ce privesc bunurile comune
ale soilor sau locuina comun, efecte cu privire la dreptul de motenire ntre soi, afecte cu privire la
relaiile personale i patrimoniale dintre prini i copiii minori.
Pe de alt parte, divorul nu produce efecte cu privire la capacitatea de exerciiu i cetenia soilor.
7.2.6.8. Cile de atac
O prim particularitate n legtur cu exercitarea cilor de atac n procesul de divor a fost deja
surprins i const n faptul c apelul sau recursul reclamantului mpotriva hotrrii prin care s-a respins
cererea va fi respins ca nesusinut, dac la judecat se prezint doar prtul, iar apelul sau recursul prtului
se va soluiona chiar dac se nfieaz numai reclamantul (art. 619 alin. 2 i 3).
O alt particularitate privete termenul de apel sau de recurs care, n materie de divor, este de 30 de
zile i curge de la comunicarea hotrrii.
Acelai este termenul de apel sau de recurs chiar dac se atac numai soluia dat unei cereri
accesorii, hotrrea de divor avnd caracter unitar.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
144

De asemenea o alt derogare este instituit prin alin. 5 al art. 619, care prevede c hotrrea dat n
materie de divor nu este supus revizuirii.
n fine, n cazul divorului prin acord hotrrea ce se pronun este definitiv i irevocabil n ceea ce
privete divorul.
7.3. Procedura divorului necontencios (divorul prin acordul soilor)
Articolul 38 alin. 2 C. fam., aa cum a fost modificat prin Legea nr. 59/1993, permite ca divorul s
poat fi pronunat doar pe baza acordului, consimmntului soilor, dac sunt ndeplinite urmtoarele
condiii:
a) pn la data cererii de divor a trecut cel puin un an de la ncheierea cstoriei.
b) S nu existe copii minori rezultai din cstorie.
Conform art. 613
1
C. proc. civ. cererea de divor prin acord va fi semnat de ambii soi.
Aceasta va cuprinde i modalitatea n care soii au convenit s fie soluionate cererile accesorii, dac
este cazul.
La primirea cererii de divor, preedintele instanei verific existena
La termenul de judecat, instana va verifica dac soii struie n desfacerea cstoriei pe baza
acordului lor i, n caz afirmativ va trece la judecarea cererii, fr a administra probe cu privire la motivele
de divor i nici n privina imposibilitii continurii cstoriei.
Desfacerea cstoriei se va dispune fr a se pronuna divorul din vina unuia sau ambilor soi i nu
va fi motivat n ce privete acest capt de cerere.

8. Procedura partajului judiciar
Partajul reprezint acea operaiune juridic prin care se pune capt strii de indiviziune sau
coproprietate sau nceteaz starea de proprietate comun n devlmie.
Partajul judiciar este n principiu obligatoriu n urmtoarele situaii:
a) dac unul dintre coproprietarii comuni lipsete de la partaj;
b) dac printre proprietarii comuni se gsesc i persoane lipsite de capaciti de exerciiu sau cu
capacitate de exerciiu restrns i nu exist autorizarea autoritii tutelare pentru realizarea unui partaj
voluntar; i
c) n situaia mpririi bunurilor comune ale soilor n timpul cstoriei, la cererea unuia dintre soi
(art. 36 alin. 2 C. fam.) sau a creditorilor personali ai unuia dintre soi (art. 33 alin. 2 C. fam.).
n prezent, partajul judiciar este reglementat n Codul de procedur civil, n Capitolul VII
1
, intitulat
"Procedura mprelii judiciare" (art. 673
1
- 673
14
), introdus prin Ordonana de urgen nr.138/2000.
Sesizarea instanei
Instana competent
n aciunea de partaj, competent din punct de vedere material este judectoria n prim instan,
indiferent de felul i valoarea obiectului partajului.
Pentru stabilirea competenei teritoriale, n aciunea de partaj, trebuie difereniat ntre felul partajului,
respectiv, partaj succesoral, partaj al bunurilor comune ale soilor sau partaj al bunurilor dobndite prin
coachiziie, coposesie etc.
Participanii la partaj
Specific aciunii de partaj este faptul c fiecare parte este n acelai timp reclamant i prt, partajul
dnd natere la o judecat dubl (duplex judicium). Astfel prtul poate obine i el condamnarea
reclamantului, chiar i fr s fi fcut cerere reconvenional. Acest fapt are implicaie n ceea ce privete
suportarea cheltuielilor de judecat, care, n principiu, vor fi compensate.
Potrivit art. 728 C. civ. nimeni nu poate fi obligat s rmn n indiviziune. Aceast dispoziie legal
i gsete aplicare att n cazul indiviziunii rezultate din succesiune, ct i n celelalte situaii.
Legitimare procesual activ are oricare dintre coindivizari, art. 728 prevznd n continuare c un
coindivizor poate oricnd cere mpreala.
Partajul poate fi solicitat, n afar de coprtai i la succesorii lor n drepturi i de creditorii personali
ai coprtailor sau de creditorii succesiunii.
Fa de dispoziiile art.673
7
C.proc.civ. i ale art.50 alin.2 C.proc.civ. intervenia principal se poate
face pn la nchiderea dezbaterilor asupra fondului.
n prezent, art.673
7
C.proc.civ. prevede posibilitatea pronunrii unei noi ncheieri de admitere n
principiu n cazul n care mai nainte de pronunarea hotrrii se constat c exist i ali coproprietari sau c
au fost omise unele bunuri care trebuiau supuse mprelii.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
145

Cererea de chemare n judecat
Potrivit art. 673
2
C.proc.civ. reclamantul este obligat s arate n cerere persoanele ntre care urmeaz
a avea loc mpreala, titlul pe baza cruia se cere mpreala, toate bunurile supuse mprelii, evaluarea lor,
locul unde acestea se afl, precum i persoana care le deine sau le administreaz.
Aciunea de partaj este imprescribil extinctiv, aa cum rezult din prevederile art. 728 C. civ.
Aadar, cererea de partaj poate fi introdus oricnd, mpotriva ei putndu-se opune doar prescripia
achizitiv, dac posesia unuia dintre coindivizari ntrunete condiiile legale sau intervenia unui partaj
voluntar (art. 729 C. civ.).
Procedura partajului
Judecarea cererii de partaj
Procesul de partaj cuprinde, de regul, dou etape: admiterea n principiu i partajul propriu-zis.
n primul rnd trebuie subliniat obligaia instanei ca, din oficiu, la prima zi de nfiare, dac
prile sunt prezente, s le ia acestora declaraii cu privire la fiecare din bunurile supuse mprelii i s ia act,
dac este cazul, de recunoaterile i acordul lor cu privire la existena bunurilor, locul unde se afl i valoarea
acestora (art.673
3
C.proc.civ.).
n al doilea rnd, judectorul este obligat s struie, n tot cursul procesului ca prile s mpart
bunurile prin bun nvoial (art.673
4
alin.1).
Conform alineatului 2 al aceluiai articol, dac prile ajung la o nelegere cu privire la mprirea
bunurilor, instana va hotr potrivit acestei nvoieli. Aceste texte legale reprezint o consacrare expres a
principiului disponibilitii n materia partajului, accentuat ns de rolul activ al judectorului.
Tranzacia prilor poate viza doar o parte a bunurilor supuse partajului. n acest caz instana va lua
act de aceast nvoial i va pronuna o hotrre parial, continund procesul pentru celelalte bunuri
(art.673
4
alin.3).
Conform art.673
5
alin.1 C.proc.civ. dac prile nu se nvoiesc asupra mprelii, procesul va
continua, instana stabilind bunurile supuse mprelii, calitatea de coproprietar, cota-parte ce se cuvine
fiecruia i creanele nscute din starea de proprietate comun pe care coproprietarii le au unii fa de alii. n
cazul partajului succesoral se vor mai stabili datoriile motenirii, datoriile i creanele comotenitorilor fa
de defunct, precum i sarcinile motenirii.
Cu privire la mpreala propriu-zis dispoziiile legale consacr expres principiul mpririi n natur
(art.673
5
alin.2). Instana va proceda la formarea loturilor i la atribuirea lor. Dac acestea nu sunt egale ca
valoare, se vor ntregi printr-o sum de bani.
Admiterea n principiu
n cazul n care instana consider c este necesar pronunarea unei ncheieri de admitere n
principiu i deci parcurgerea celor dou etape, va admite mai nti cererea n principiu, printr-o ncheiere.
Mai exact, conform art.673
6
alin.1 C.proc.civ., dac pentru formarea loturilor sunt necesare operaii
de msurare, evaluare sau altele asemntoare, iar instana nu are date suficiente pentru acestea, se va
pronuna o ncheiere ce va cuprinde elementele prevzute n art.673
5
alin.1, prezentate anterior.
Altfel spus, dac judectorul nu poate alctui direct loturile, aa cum am artat, va fi necesar
pronunarea unei ncheieri de admitere n principiu.
Prin aceeai ncheiere, instana va dispune efectuarea unei expertize pentru formarea loturilor.
Aceast ncheiere are caracter interlocutoriu, legnd instana, ntruct fr a hotr n totalitate asupra
pricinii, pregtete, anticipeaz soluia final.
Conform art. 673
7
, "n cazul n care, dup pronunarea ncheierii prevzute de art. 673
6
alin.1, dar
mai nainte de pronunarea hotrrii de mpreal se constat c exist i ali coproprietari sau c au fost
omise unele bunuri care trebuiau supuse mprelii, fr ca, privitor la aceti coproprietari sau la acele bunuri,
s fi avut loc o dezbatere contradictorie, instana va putea da o nou ncheiere, care va cuprinde, dup caz, i
coproprietarii sau bunurile omise".
Acelai articol mai cuprinde un caz de manifestare a nelegerii prilor n procesul de partaj: printr-o
astfel de ncheiere nou instana poate, cu consimmntul tuturor coproprietarilor, s scoat un bun care a
fost cuprins din eroare n masa de mprit.
Potrivit art. 673
6
alin.1 C.proc.civ. care face trimitere la art. 673
5,
ncheierea de admitere va constata:
a) calitatea de coprtai a prilor, respectiv identitatea ntre prile din proces i titularii dreptului de
proprietate asupra bunurilor supuse partajului;
b) cota-parte ce se cuvine coprtailor. i
c) masa bunurilor supuse mprelii, creanele nscute din proprietatea comun iar n cazul partajului
succesoral se vor preciza i datoriile i creanele succesorilor fa de defunct, precum i sarcinile motenirii.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
146

Prin ncheierea de admitere n principiu instana poate admite n totalitate sau n parte aciunea de
partaj, pronunndu-se i asupra unei eventuale cereri reconvenionale i dispune ieirea din indiviziune, n
cotele cuvenite fiecrui coprta.
Aa cum am artat, potrivit art.673
6
alin.1 C.proc.civ., prin ncheierea de admitere n principiu
instana va dispune efectuarea unei expertize pentru formarea loturilor.
Alin.2 al art. 673
6
C.proc.civ. arat elementele pe care trebuie s le cuprind raportul de expertiz:
evaluarea i criteriile avute n vedere la stabilirea acesteia, indicarea posibilitii partajrii comode a
bunurilor n natur, modul n care aceasta se face i propunerea loturilor ce urmeaz a fi atribuite.
Potrivit art. 673
8
C.proc.civ. att ncheierile prevzute de art.673
6
alin.1 (ncheierea de admitere n
principiu), ct i cele prevzute de art. 673
7
(o nou ncheiere de admitere n principiu), pot fi atacate cu apel
sau, dup caz, cu recurs odat cu fondul, fiind supuse acelorai ci de atac ca i hotrrea dat asupra
fondului procesului.
Partajul propriu-zis
De o mare importan n procesul de partaj este realizarea propriu-zis a mprelii, scop n care
instana va trebui s procedeze la formarea i atribuirea loturilor.
Principiul n aceast materie este, aa cum am artat, partajarea bunurilor n natur (art. 673
5
alin.2).
Potrivit art.673
5
alin.2 instana va proceda singur la formarea loturilor i la atribuirea lor, ori, dac
pentru aceasta sunt necesare operaii de msurtoare sau evaluare, pronunnd ncheierea de admitere n
principiu, va dispune efectuarea unei expertize pentru formarea loturilor (art.673
6
alin.1).
Raportul de expertiz va arta evaluarea i criteriile avute n vedere la stabilirea acesteia, va indica
dac bunurile pot fi comod partajabile n natur i n ce mod anume, propunnd loturile ce urmeaz a fi
atribuite.
Dac loturile nu sunt egale ca valoare, ele se vor ntregi printr-o sum de bani.
Potrivit art. 673
9
C.proc.civ. la formarea i atribuirea loturilor instana va ine seama, dup caz, i de
acordul prilor, de mrimea cotei - pri ce se cuvine fiecruia din masa bunurilor de mprit, de natura
bunurilor, domiciliul i ocupaia prilor, de faptul c unii dintre coproprietari, nainte de a se cere partajul,
au fcut construcii, mbuntiri cu acordul coproprietarilor sau altele asemenea.
Determinarea valorii bunurilor supuse partajului se face, de regul, prin expertiz.
Modalitile de realizare a partajului
Din prevederile art. 673
12
rezult c modalitile de realizare a partajului sunt: partajul n natur,
atribuirea ntregului bun unui coprta i vnzarea bunurilor.
Hotrrea de partaj. Efecte i executare
Hotrrea judectoreasc de partaj este actul jurisdicional final, prin care se definitiveaz, se
desvrete partajul. Prin acest act de dispoziie al instanei, se pune capt strii de coproprietate sau
indiviziune, ncheindu-se litigiul intervenit ntre coproprietari sau coindivizari.
Aceast hotrre este supus dreptului comun n ceea ce privete condiiile de fond i de form sau
cile de atac.
n ceea ce privete cheltuielile de judecat, prile avnd dubl calitate le vor suporta mpreun. De
regul cheltuielile se compenseaz, dar trebuie avut n vedere i cota ce se cuvine fiecrui coprta. Dac
ns unul din coprtai formuleaz cereri care au necesitat cheltuieli deosebite i care au fost respinse ca
nefondate, respectivele cheltuieli vor fi suportate exclusiv de acea parte.
Partajul succesoral are efect declarativ. Caracterul declarativ al hotrrii de partaj nseamn c se
produc efecte retroactiv, fiecare dintre coprtai fiind considerat a fi proprietar pe bunul (bunurile) atribuit
prin partaj de la un moment anterior mpririi efective prin hotrre. Acest moment este diferit dup cum
suntem n cazul unui partaj succesoral, partaj de bunuri comune coachizite sau partaj de bunuri comune ale
soilor, dar de regul este momentul nceperii strii de proprietate comun.
Hotrrea de partaj rmas definitiv constituie titlu executoriu, fiind susceptibil de executare,
indiferent dac n aciune s-a cerut sau nu predarea efectiv a bunului (bunurilor) i chiar dac instana nu a
dispus aceast predare.

9. Procedura de soluionare a litigiilor comerciale
Dispoziiile art. 720
1
-720
10
C. proc. civ. reglementeaz o procedur special, derogatorie sub multe
aspecte de la procedura obinuit, astfel nct se imprim judecii n materie comercial o mai mare
celeritate i rapiditate.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
147

Concilierea direct
Potrivit art. 720
1
alin. 1 C. proc. civ. n procesele i cererile n materie comercial evaluabile n bani,
nainte de introducerea cererii de chemare n judecat, reclamantul va trebui s ncerce soluionarea litigiului
prin conciliere direct cu cealalt parte.
Din dispoziiile legale reiese c procedura de conciliere a prilor este obligatorie, normele ce o
instituie avnd caracter imperativ.
Aceast soluie rezult din dispoziiile art. 702
1
alin. 5, coroborat cu art. 109 alin. 2 C. proc. civ.
Astfel, nscrisul ce conine rezultatul concilierii sau dovada c la data primirii convocrii au trecut 30 de zile,
n cazul n care prtul nu a dat curs convocrii, se anexeaz la cererea de chemare n judecat. Conform art.
109 alin. 2, introdus, de asemenea, prin O.U.G. nr. 138/2001, n cazurile prevzute de lege "sesizarea
instanei competente se poate face numai dup ndeplinirea unei proceduri prealabile, n condiiile stabilite de
lege. Dovada ndeplinirii procedurii prealabile se va anexa la cererea de chemare n judecat".
Sanciunea nerespectrii obligaiei reconcilierii o reprezint, aadar, respingerea cererii ca
inadmisibil.
Sesizarea instanei. Competena. Citarea
Cererea de chemare n judecat trebuie s cuprind elementele expres prevzute de art. 720
3
alin. 1
C. proc. civ., asemntoare cu elementele cererii de chemare n judecat de drept comun, elementele cerute
n materie comercial au un anumit specific menit s realizeze o complet conturare a actului de sesizare a
instanei comerciale.
Cererea de chemare n judecat se va depune de reclamant la instana competent, competena
material stabilindu-se n raport de dispoziiile art. 2 pct. 1 lit. a a C. proc. civ.
Cererile incidente
Conform art. 720
4
alin. 2 C. proc. civ., prtul va fi citat cu meniunea c este obligat s depun
ntmpinare cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat, iar n cauzele urgente, cu cel puin 3 zile
nainte de acelai termen.
Prtul poate formula cerere reconvenional dac are propriile pretenii mpotriva reclamantului,
derivnd din acelai raport juridic. n acest caz el nu este obligat s recurg la procedura ncercrii de
conciliere (art. 720
5
alin. 1).
Procedura de judecat
Dispoziiile procedurale n aceast materie tind s asigure o soluionare rapid i eficient a cauzei.
Astfel, art. 720
6
arat c procesele i cererile n materie comercial se judec cu precdere, instana
trebuind s asigure, n condiiile legii, realizarea drepturilor i obligaiilor procesuale ale prilor, precum i
desfurarea cu celeritate a procesului.
n acest sens, detalieaz alin. 2 al aceluiai articol, atunci cnd procedura de citare este legal
ndeplinit, judecata chiar i asupra fondului, poate continua n edin public sau chiar n camera de
consiliu, n ziua urmtoare sau la termene scurte, succesive, date n cunotina prilor.
Hotrrea judectoreasc. Titlul executoriu
Hotrrea judectoreasc pronunat n aceast materie este supus condiiilor de fond i de form
din dreptul comun.
Dispoziiile legale cuprinse n acest capitol cuprind ns cteva derogri cu privire la hotrrea ce se
pronun, n special cu privire la caracterul i efectul acesteia i la formalitile privind obinerea titlului
executoriu.
Art. 720
8
, aa cum a fost modificat, arat c hotrrile date n prim instan privind procesele i
cererile n materie comercial sunt executorii, iar exercitarea apelului nu suspend de drept executarea.
Hotrrile executorii pronunate n materie comercial se ncadreaz n art. 278 pct. 8 C. proc. civ.,
care dispune c hotrrile primei instane sunt executorii "n orice alte cazuri prevzute de lege".
Apelul nu este suspensiv de executare, ceea ce reprezint o excepie de la caracterul suspensiv al
acestuia.

10. Arbitrajul
1. Sediul materiei i domeniul de aplicare
Instituia arbitrajului este reglementat de art. 340-370
3
din Cartea a - IV - a a Codului de procedur
civil.
n Codul de procedur civil este reglementat arbitrajul voluntar sub diferite forme: arbitraj intern i
internaional, arbitraj ad-hoc i arbitraj instituionalizat, arbitraj n drept i arbitraj n echitate.
Potrivit art. 340 C. proc. civ., persoanele care au capacitate deplin de exerciiu a drepturilor pot
conveni s soluioneze pe calea arbitrajului, litigiile patrimoniale dintre ele, n afar de acelea care privesc
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
148

drepturi asupra crora legea nu permite a se face tranzacia. Astfel nu sunt supuse arbitrajului litigiile
privind statutul persoanelor, cele care au ca obiect bunuri care nu sunt n circuitul civil, conflictele colective
de munc sau litigiile care sunt de competena exclusiv a instanelor judectoreti (de ex. lichidarea
judiciar). De asemenea nu sunt arbitrabile litigiile privind proprietatea intelectual, ns numai sub aspect
nepatrimonial, cele privind drepturile patrimoniale din aceast materie putnd fi supuse arbitrajului.
2. Caracteristicile i natura juridic a arbitrajului
Arbitrajul reprezint o procedur paralel cu cea a instanelor judectoreti, pe care o substituie, fiind
astfel o excepie de la principiul conform cruia nfptuirea justiiei constituie monopol de stat.
Din caracteristicile arbitrajului rezult i avantajele sale fa de soluionarea litigiilor pe calea
procedurii de drept comun:
a) arbitrajul este o procedur eficient, care asigur soluionarea cu celeritate a litigiilor, fr
posibilitatea prilor de a obstruciona sau a ntrzia soluionarea i fr sistemul greoi al cilor de atac din
dreptul comun. De aceea n arbitraj s-a stabilit complet modul de desfurare a procedurii.
b) ntreaga reglementare a arbitrajului este dominat de principiul libertii de voin a prilor, art.
341 preciznd c acesta este ngrdit numai de necesitatea respectrii ordinii publice sau bunele moravuri,
precum i a dispoziiilor imperative ale legii.
c) arbitrajul este autonom fa de instanele judectoreti, neexistnd posibilitatea unor imixtiuni sau
a unui control riguros.
d) art. 353 C. proc. civ. instituie caracter confidenial pentru procedura arbitrajului. Astfel, arbitrii
sunt obligai s respecte caracterul confidenial al arbitrajului, nefiindu-le permis s divulge date de care au
luat cunotin n calitate de arbitrii, fr autorizarea prilor. Nerespectarea acestei obligaii atrage
rspunderea arbitrilor pentru daune.
3. Convenia arbitral
Conform art. 341 alin. 1 i art. 343 alin. 1 C. proc. civ. arbitrajul se organizeaz i se desfoar n
conformitate cu convenia arbitral.
Aceasta se ncheie, sub sanciunea nulitii, n scris. Poate mbrca forma unei nelegeri de sine
stttoare, denumit compromis sau a unei clauze compromisorii, nscris n contractul principal.
4. Constituirea tribunalului arbitral
Prin convenia arbitral arbitrajul poate fi ncredinat uneia sau mai multor persoane, investite de
pri sau n conformitate cu respectiva convenie s judece litigiul i s pronune o hotrre definitiv i
obligatorie pentru ele. Arbitrul unic sau, dup caz, arbitrii investii constituie tribunalul arbitral (art. 340
1
).
Prile pot conveni ca arbitrajul s fie organizat de o instituie permanent la arbitraj sau de o ter
persoan (art. 341
1
).
n conformitate cu art. 351
1
arbitrul poate fi recuzat pentru cauze ce pun la ndoial independena i
imparialitatea sa. Aceste cauze sunt aceleai cu cele prevzute pentru recuzarea judectorilor (art. 27 C.
proc. civ).
De asemenea, poate constitui o cauz de recuzare i nendeplinirea condiiilor de calificare sau a
altor condiii privitoare la arbitrii, prevzute n convenia arbitral.
Rspunderea arbitrilor
Aa cum am mai artat, spre deosebire de judectori, n materie de arbitraj se prevede c arbitrii sunt
rspunztori de daune, n condiiile legii, dac:
a) dup acceptare, renun n mod nejustificat la nsrcinarea lor;
b) fr motiv justificat, nu particip la judecarea litigiului ori nu pronun hotrrea n temeiul
stabilit prin convenia arbitral sau de lege;
c) nu respect caracterul confidenial al arbitrajului, publicnd sau divulgnd data de care iau
cunotin n calitate de arbitrii, fr a avea autorizarea prilor;
d) ncalc n mod flagrant ndatoririle ce le revin.
5. Locul arbitrajului i sesizarea tribunalului arbitral
Locul arbitrajului este stabilit de pri, iar n lipsa unei asemenea prevederi, locul arbitrajului se
stabilete de tribunalul arbitral.
Tribunalul arbitral va fi sesizat de reclamant, printr-o cerere scris, care va avea cuprinsul prevzut
de art. 355.
Prtul va face ntmpinare la cererea de arbitrare, n termen de 30 de zile de la primirea copiei de pe
aceasta.
n cazul n care prtul are pretenii mpotriva reclamantului, izvorte din acelai raport juridic, el va
putea formula cerere reconvenional.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
149

6. Procedura arbitral
Judecata n procedura arbitral se face cu respectarea acelorai principii care guverneaz procesul
civil obinuit, accentundu-se n mod deosebit, prin art. 358, principiul egalitii prilor, al respectrii
dreptului de aprare i al contradictorialitii. Respectarea acestor principii este asigurat sub sanciunea
nulitii hotrrii arbitrale.
n ceea ce privete sarcina i administrarea probelor, fiecare dintre pri are sarcina s dovedeasc
faptele pe care i ntemeiaz pretenia sau aprarea.
Dezbaterile arbitrale, precum i orice dispoziie a tribunalului arbitral, vor fi consemnate n
ncheierea de edin.
La cererea prilor li se comunic o copie de pe ncheierea de edin
(art. 358
13
).
Pe baza acordului expres al prilor, tribunalul arbitral poate soluiona litigiul n echitate (art. 360).
Hotrrea arbitral se redacteaz n scris.
Hotrrea arbitral se comunic prilor n termen de cel mult o lun de la data pronunrii ei.
Hotrrea arbitral odat comunicat prilor, are efectele unei hotrri judectoreti definitive (art.
363).
Conform art. 363
1
, n termen de 20 de zile de la comunicarea hotrrii, tribunalul arbitral va depune
dosarul litigiului la instana judectoreasc competent, mpreun cu dovezile de comunicare a hotrrii.
Dac arbitrajul este organizat de o instituie permanent, dosarul se va pstra la acea instituie.
Codul de procedur civil prevede o singur cale de atac ce poate fi exercitat mpotriva hotrrilor
arbitrale i anume aciunea n anulare, excluznd orice alt cale de atac ordinar sau extraordinar prevzut
n cod mpotriva hotrrilor judectoreti.
Termenul n care poate fi introdus aciunea n anulare este de o lun de la data comunicrii hotrrii
arbitrale.
Instana judectoreasc competent s judece aciunea n anulare va putea suspenda, executarea
hotrrii arbitrale atacate, la cererea prii interesate, dar numai dup depunerea unei cauiuni, ntr-un
cuantum fixat de ea.
Soluia ce se va pronuna va fi de admitere sau de respingere a aciunii n anulare.
Conform ar. 366
1
C. proc. civ. aciunea n anlare se judec n completul prevzut pentru judecata n
prim insta, iar recursul se judec n completul prevzut pentru aceast cale e atac.
n cazul n care instana admite aciunea, va anula hotrrea arbitral, iar, dac litigiul este n stare de
judecat, se va pronuna i n fond, n limitele conveniei arbitrale. ns, dac pentru a hotr n fond este
nevoie de noi probe, instana judectoreasc se va pronuna dup administrarea lor. n acest caz, hotrrea de
anulare nu se va putea ataca dect odat cu hotrrea ce se va pronuna asupra fondului.
Hotrrea instanei judectoreti, prin care s-a soluionat aciunea n anulare poate fi atacat numai
cu recurs (art. 366). n lipsa unor dispoziii exprese, motivele de recurs, termenul i regulile dup care se va
desfura judecata n recurs sunt cele de drept comun.
9. Arbitrajul internaional
Capitolul X al Crii a - IV - a a Codului de procedur civil, respectiv art. 369-369
5
, cuprinde
dispoziii referitoare la arbitrajul internaional. Aceste dispoziii completeaz sau nlocuiesc dispoziiile de
drept comun din materia arbitrajului, expuse mai sus.
Potrivit art. 369, un litigiu arbitral care se desfoar n Romnia este socotit internaional, dac s-a
nscut dintr-un raport de drept privat cu element de extraneitate.
Prin convenia arbitral referitoare la un arbitraj internaional, prile pot stabili ca aceasta s aib loc
n Romnia sau ntr-o alt ar.
n arbitrajul internaional care se judec n Romnia sau potrivit legii romne, tribunalul arbitral va fi
compus dintr-un numr impar de arbitri, fiecare dintre pri avnd dreptul s numeasc un numr egal de
arbitri.
Partea strin poate numi arbitri de cetenie strin.
Prile pot conveni ca arbitrul unic sau supraarbitrul s fie cetean al unui al treilea stat.
10. Recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine
Art. 370 precizeaz c prin hotrre arbitral strin se nelege o hotrre dat pe teritoriul unui stat
strin sau care nu este considerat ca hotrre naional n Romnia.
Hotrrile arbitrale strine pot fi recunoscute n Romnia, pentru a beneficia de puterea lucrului
judecat, prin aplicarea n mod corespunztor a prevederilor art. 167-172 din Legea nr. 105/1992 cu privire la
reglementarea raporturilor de drept internaional privat.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
150

Hotrrile arbitrale strine, dac nu sunt aduse la ndeplinire de bun voie de ctre cei obligai s le
execute, pot fi puse n executare silit pe teritoriul Romniei, prin aplicarea n mod corespunztor a
prevederilor art. 173-177 din Legea nr. 105/1992.
De asemenea, hotrrile arbitrale strine, pronunate de ctre un tribunal arbitral competent, au for
probant n faa instanelor din Romnia cu privire la situaiile de fapt pe care le constat.
















































UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
151

I. Informaii generale

Date de contact ale titularului de curs

Nume: Daniel Ghi
Birou: Str. A. I. Cuza, nr. 13, Craiova, Dolj, sala 448,
Facultatea de Drept i tiine Administrative,
Universitatea din Craiova
Telefon: 0251-419.900
Fax: 0251-419.900
E-mail: daniel.ghita74@yahoo.com
Consultaii: Joi 18-20
Date de identificare curs i contact tutori

Numele cursului: Drept procesual civil.
Executarea silit
Codul cursului: FR 4118
An, semestru: An IV, Sem. II
Tipul cursului: Optional
Pagina web a cursului:
Tutore: Raluca Camelia Paul
E-mail tutore: rrr_ro2002@yahoo.com
Consultaii: Luni 18-20

II. Suport curs

Modulul I.
NOTIUNE. NATURA JURIDIC A EXECUTRII SILITE SI PARTICIPANII LA
EXECUTAREA SILIT


Unitatea de nvare:
1. Consideraii generale
2. Natura juridic a executrii silite
3. Prile
4. Instana
5. Organele de executare
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001

1. Consideraii generale

Executarea silit este procedura legal prin mijlocirea creia titularul unui drept subiectiv recunoscut
printr-un titlu executoriu, constrnge cu ajutorul organelor de stat competente pe cel care i-a nclcat dreptul
s execute prestaia specificat n titlu, asigurndu-se astfel respectarea dreptului i restabilirea ordinii de
drept nclcate.
Definim executarea silit ca fiind procedura prin mijlocirea creia creditorul, titular al dreptului recunoscut
printr-o hotrre judectoreasc sau prin alt titlu executoriu, constrnge, cu concursul organelor de stat
competente, pe debitorul su, care nu-i execut de bun voie obligaiile decurgnd dintr-un asemenea titlu,
de a i le aduce la ndeplinire n mod silit.
Aa cum dispune art. 371
1
C. proc. civ., obligaia stabilit prin hotrrea unei instane sau prin alt
titlu executoriu se aduce la ndeplinire de bunvoie.
Numai n cazul n care debitorul nu execut de bunvoie obligaia sa, aceasta se va aduce la ndeplinire prin
executare silit.
Sediul materiei executrii silite l constituie un complex de acte normative de grade diferite, care pot
fi sistematizate dup criteriul raporturilor execuionale pe care le reglementeaz. La acestea se adaug i
tratatele i conveniile internaionale la care Romnia este parte i care cuprind dispoziii referitoare la
executarea silit.
Dispoziiile Codului de procedur civil n materia executrii silite (partea a V-a, art. 371
1
-580
5
) reprezint
procedura aplicabil pentru orice raporturi execuionale, fr a distinge dup calitatea creditorului sau a
debitorului (persoan fizic sau persoan juridic).
Reglementri referitoare la executarea silit pot fi ntlnite i n:
- Codul fiscal (Legea nr. 571/2003) i Codul de procedur fiscal (O.G. nr. 92/2003), care a abrogat
Ordonana Guvernului nr. 61/2002 privind colectarea creanelor bugetare;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
152

- Codul muncii n ceea ce privete rspunderea material a salariailor;
- O.G. nr. 2/2001 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor;
- Codul civil - art. 1718 i urm.;
- Codul comercial din 10 mai 1887 cu modificrile ulterioare;
- Legea nr. 64/1995 privind procedura lichidrii i reorganizrii judiciare;
- Decretul nr. 167/1958 privind prescripia extinctiv;
- Codul de procedur penal - art. 425 reglementeaz punerea n executare a amenzii penale.
2. Natura juridic a executrii silite
n literatura juridic s-a susinut teza conform creia executarea silit are un caracter administrativ sau un
caracter mixt - n care predomin, dup caz, fie latura jurisdicional, fie latura administrativ.
Executarea silit de drept comun reprezint o activitate complex, cu caracter mixt, putnd vorbi de o latur
jurisdicional, reprezentat de activitatea instanei de executare i de o latur administrativ, reprezentat de
activitatea executorului judectoresc.
Caracterul mixt al executrii rezult din condiiile prevzute de lege pentru pornirea sa. Astfel, dup
sesizarea executorului judectoresc acesta are obligaia de a solicita instanei ncuviinarea executrii.
Noile reglementri n materia executrii silite au redus considerabil formalismul ce caracteriza procedura de
executare. Avnd n vedere rolul instanei judectoreti, expus anterior, se poate considera c, n prezent,
executarea silit are un caracter mixt, administrativ i jurisdicional, latura administrativ fiind ns,
preponderent.

3. Prile
Executarea silit, ca parte a procesului civil, este o activitate complex la care iau parte, ca subieci
procesuali, prile - creditorul urmritor i debitorul urmrit, instana, organele de executare, Ministerul
Public i alte persoane.
Un rol auxiliar n faza de urmrire silit l au organele administraiei publice locale i organele de poliie,
care pot fi chemate s sprijine aciunile organului de executare.
n faza executrii silite prile se numesc creditorul urmritor - titularul titlului executoriu, care urmrete s-
i realizeze dreptul recunoscut prin acest titlu i debitorul urmrit - cel inut de ndeplinirea titlului
executoriu.
n principiu, nimeni nu poate urmri pe cineva dect pentru un drept ce i aparine, dup cum nimeni nu
poate fi urmrit dect pentru datoria sa personal.
Exist ns i unele excepii. Astfel, executarea silit poate fi cerut, n afar de titularul titlului executoriu,
de succesorii universali, cu titlu universal sau cu titlu particular ai creditorului; de creditorii creditorului, n
temeiul art. 974 C. civ.: de procuror, de instana de judecat din oficiu, n unele situaii de excepie.
Executarea silit poate fi continuat asupra motenitorilor, nceput fiind asupra defunctului, dup cum poate
fi pornit direct asupra motenitorilor.
n ce privete coparticiparea, spre deosebire de faza de judecat n care exist coparticipare activ, pasiv sau
mixt, n faza executrii silite nu exist dect coparticiparea activ - mai muli creditori urmresc acelai
debitor.
Ca expresie a caracterului unipatrimonial al executrii silite, n cazul pluralitii de debitori ce decurge din
acelai titlu executoriu, urmrirea se face separat pentru fiecare debitor.
Drepturile i obligaiile prilor
Prile au anumite drepturi i obligaii comune, dar au i drepturi i obligaii specifice.
a) Drepturi i obligaii comune
n privina drepturilor, att creditorul ct i debitorul:
- au posibilitatea de a participa personal sau prin reprezentant la toate actele de executare;
- n acest scop prile trebuie ntiinate de pornirea executrii silite i de etapele pe care aceasta le parcurge;
- pot formula cereri pentru aprarea drepturilor lor;
- pot exercita cile de atac prevzute de lege;
- au dreptul s cunoasc toate actele dosarului care le privete;
- au dreptul ca declaraiile lor s fie consemnate n actele ncheiate de organele de executare;
- dac nu neleg sau nu vorbesc limba romn sau aparin naionalitilor conlocuitoare, pot recurge la
serviciile unui interpret;
- au dreptul de a tranzaciona cu privire la modul de executare i la obiectul ei.
b) Drepturi i obligaii specifice
i n faza executrii silite i gsete aplicare principiul disponibilitii, n msura n care este vorba de
drepturi de care titularul lor poate dispune.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
153

Fcnd aplicarea acestui principiu, creditorul are dreptul s renune la executarea nceput sau s atepte cu
pornirea ei n limitele prescripiei dreptului de a cere executarea silit. Creditorul i debitorul se pot nelege
pe cale de tranzacie.
Potrivit art. 371
4
C. proc. civ. creditorul i debitorul pot conveni, n tot cursul executrii silite ca aceasta s se
efectueze numai asupra veniturilor bneti ale debitorului. De asemenea, ei pot stabili ca vnzarea bunurilor
supuse urmririi s se fac, total sau numai n parte, prin bun nvoial.
Exist situaii n care posibilitatea creditorului de a acorda unele nlesniri debitorului este expres prevzut
de lege.
Pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere, alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor
datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii
corporale sau sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra altor venituri periodice,
nfiinarea popririi se poate dispune de instana de fond, din oficiu (art. 453 alin. 2 C. proc. civ.).
Tot n virtutea disponibilitii, creditorul are dreptul de a-i alege debitorul mpotriva cruia s se ndrepte cu
executarea silit, dac obligaia este solidar. De asemenea, creditorul are dreptul s aleag bunurile
debitorului pe care vrea s le urmreasc.
n ce l privete pe debitor, legea prevede obligaia acestuia de a nu se mpotrivi la executarea pornit n baza
unui titlu executoriu, el avnd la dispoziie calea contestaiei la executare, pe care instana o va soluiona de
urgen n conformitate cu dispoziiile art. 399 i urm. C. proc. civ.
Din aceast obligaie rezult o alta, i anume de a acorda organului de executare liberul acces la bunurile
sale.
O alt obligaie a debitorului este aceea de a nu nstrina bunurile din patrimoniul su n timpul executrii
silite. Creditorul poate ataca actele fcute cu viclenie de debitor, avnd la dispoziie aciunea revocatorie
prevzut de art. 975 Cod civil.
Tot n sarcina debitorului cade i obligaia de a suporta cheltuielile de executare.
Capacitatea i calitatea procesual
Capacitatea prilor n faza executrii silite
i n faza executrii silite se aplic principiile referitoare la capacitate, astfel nct, creditorul
urmritor, debitorul urmrit, terii participani trebuie s aib att capacitate de exerciiu ct i capacitate de
folosin.
n cazul lipsei ori a restrngerii capacitii de exerciiu, dat fiind riscul unor acte prejudiciabile, nu
este suficient ncuviinarea dat n momentul cererii de executare pentru ca apoi minorul care a mplinit 14
ani s participe singur la procedura de executare. De aceea se face aplicarea art. 42 C. proc. civ. i minorul va
fi asistat i n faza executrii silite de ctre ocrotitorul su legal.
Calitatea procesual a prilor
Spre deosebire de faza de judecat, n faza de urmrire, legitimarea procesual nu ridic probleme
deosebite, din titlul executoriu rezultnd clar cine este creditorul ndreptit s cear punerea n executare a
titlului i cine este debitorul mpotriva cruia urmeaz s se porneasc executarea.
i n aceast faz a procesului civil opereaz transmisiunea calitii procesuale, pe de o parte att pe
latura activ, ct i pe latura pasiv, iar pe de alt parte att n forma legal, ct i n forma convenional.
n ce privete lipsa calitii procesuale, dac cererea de executare a fost adresat instanei, aceasta -
n ipoteza dat - va respinge cererea. Dac titlul ajunge direct la executor, acesta va refuza s ntreprind
executarea, iar dac au fost realizate acte de executare, atunci lipsa calitii procesuale va putea motiva o
contestaie la executare.

Pluralitatea de creditori
n faza executrii silite este posibil, de regul, numai pluralitatea de creditori. Aceast coparticipare
se poate ntlni n dou forme:
- mai muli creditori pornesc mpreun urmrirea mpotriva debitorului comun;
- formele de executare sunt fcute de unul sau mai muli creditori iar pe parcursul urmririi apar i ali
creditori ce pretind s fie pltii din sumele realizate din urmrire.
n materia pluralitii de creditori exist dou sisteme:
-sistemul dreptului primului urmritor, sistem n care creditorul care reuete s "sesizeze" primul bunurile
debitorului va fi pltit cu preferin;
-sistemul egalitii creditorilor, sistem ce se regsete n art. 1719 Cod civ., potrivit cruia "bunurile unui
debitor servesc spre asigurarea comun a creditorilor si i preul lor se mparte ntre ei prin analogie, afar
de cazul cnd exist ntre creditori cauze legitime de preferin" (privilegiu sau ipotec).
Principiul egalitii se aplic i ntre creditorii privilegiai, cnd creanele lor au acelai rang (art.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
154

1724 Cod civ.).

Ordinea de preferin
n sistemul nostru execuional, ordinea de preferin difer dup cum se face aplicarea dispoziiilor
de drept comun sau a unor reglementri speciale.
Problemele eliberrii i distribuirii sumelor realizate prin executare silit, implicit i stabilirea
ordinei de preferin a creanelor aflate n concurs, formeaz obiect de reglementare al art. 562-571, aa cum
acestea au fost modificate prin O.U.G. nr. 138/2000.
Ordinea de preferin instituit de dispoziiile legale menionate reprezint dreptul comun n materie.
Potrivit art. 563 alin. 1 C. proc. civ. n cazul n care executarea silit a fost pornit de mai muli cerditori sau
cnd i ali creditori au depus titlurile lor pn la eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din executare,
executorul judectoresc va proceda la distribuirea sumei n urmtoarea ordine de preferin, dac legea nu
prevede altfel:
a) creanele reprezentnd cheltuieli de judecat, pentru msuri asigurtorii sau de executare silit, pentru
conservarea bunurilor al cror pre se distribuie, precum i orice alte cheltuieli fcute n interesul comun al
creditorilor;
b) creanele reprezentnd salarii i alte datorii asimilate acestora, pensiile, sumele cuvenite omerilor, potrivit
legii, ajutoarele pentru ntreinerea i ngrijirea copiilor, pentru maternitate, pentru incapacitate temporar de
munc, prevenirea mbolnvirilor, refacerea sau ntrirea sntii, ajutoarele de deces, acordate n cazul
asigurrilor sociale, precum i creanele reprezentnd obligaia de reparare a pagubelor cauzate prin moarte,
vtmarea interitii corporale sau a sntii;
c) creanele rezultnd din obligaia de ntreinere, alocaii pentru copii sau obligaia de plat a altor sume
periodice destinate asigurrii mijloacelor de existen;
d) creanele bugetare provenite din impozite, taxe, contribuii i din alte sume stabilite potrivit legii, datorate
bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetelor locale i bugetelor fondurilor speciale;
e) creanele rezultnd din mprumuturi acordate de stat;
f) creanele reprezentnd despgubiri pentru repararea pagubelor pricinuite proprietii publice prin fapte
ilicite;
g) creanele rezultnd din mprumuturi bancare, din livrri de produse, prestri de servicii sau executri de
lucrri, precum i din chirii sau arenzi;
h) creanele reprezentnd amenzi cuvenite bugetului de stat sau bugetelor locale;
i) alte creane.
Conform alin. 2 al art. 563 n cazul creanelor care au aceeai ordine de preferin, dac legea nu prevede
altfel, suma se repartizeaz ntre creditori proporional cu creana fiecruia.
Din dispoziiile legale menionate rezult c legiuitorul a stabilit ordine de preferin unic pentru a
simplifica distribuirea sumelor obinute prin executarea silit. La aceasta se mai fac trimiteri, avnd n vedere
specificul unor proceduri execuionale. Astfel de trimiteri exist n materia popririi (art. 459), n cazul
urmririi silite a fructelor neculese i a recoltelor prinse de rdcini (art. 470), n materia vnzrii bunurilor
mobile (art. 445 i art. 448), n cazul vnzrii la licitaie a imobilului urmrit (art. 506 i art. 512) sau, n
cazul urmririi salariului i a altor venituri asimilate (art. 409).
n fine, trebuie precizat c, potrivit art. 562, suma de bani realizat prin executarea silit se elibereaz
creditorului urmritor pn la acoperirea integral a drepturilor sale, iar suma rmas disponibil se pred
debitorului.

ntiinarea creditorilor
Pentru a putea participa la distribuirea sumelor rezultate n urma executrii silite, creditorii trebuie s
cunoasc momentul acestei distribuiri. Exist reglementri diferite pentru aceasta, n funcie de procedura de
executare urmat.

4. Instana
Potrivit art. 373 alin. 2 C. proc. civ., "instana de executare este judectoria n circumscripia creia
se va face executarea, n afara cazurilor n care legea dispune altfel". Rezult de aici c instana de executare
este judectoria n raza creia se face executarea. De la aceast regul exist excepii, n care au competene
i instanele care au pronunat titlul executoriu (art. 400 alin. 1 - contestaia la titlu).
n urma modificrilor aduce Codului de procedur civil prin O.U.G. nr. 138/2000, rolul instaei n cadrul
executrii silite a fost redus simitor. Cu toate acestea au fost pstrate o serie de atribuii ale instanei, acestea
rezultnd din analiza ce o vom consacra formelor i modalitilor de executare silit.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
155

O serie de dispoziii privind activitatea instanei sunt cuprinse i n articolele ce constituie partea general a
executrii silite. Astfel, cum dispune art. 374, nici o hotrre judectoreasc nu se va putea executa dac nu
este nvestit cu formul executorie, cu unele excepii. nvestirea hotrrilor cu formul executorie se face de
prima instan.
Cererea de executare silit, nsoit de titlul executoriu, se depune la executorul judectoresc. Acesta va
solicita instanei de executare ncuviinarea executrii silite, naintndu-i, n copie, cererea de executare i
titlul executoriu.
Instana de judecat are competena de a soluiona toate incidentele ivite n cursul executrii silite.
n unele proceduri de executare instana particip nemijlocit la efectuarea executrii silite.
Instana ndrum i controleaz activitatea executorilor judectoreti.
Instana rezolv problemele litigioase ivite n cursul executrii silite, prin judecarea contestaiilor la
executare ce pot fi formulate de pri, procuror sau teri. Pn la soluionarea contestaiilor, instana poate
dispune suspendarea executrii.

5. Organele de executare
Organul de executare este organul investit cu autoritatea de stat pentru a putea impune debitorului
urmrit sau unor tere persoane, care dein bunurile acestuia, obligaia de a executa dispoziiile din titlul
executoriu. Organul de executare aparine categoriei organelor auxiliare ale justiiei.
Organele de executare sunt:
- executorii judectoreti;
- organele fiscale
- executorii bancari.
Organele administraiei publice locale i organele de poliie, care pot fi chemate s sprijine unele operaiuni
de executare ntreprinse de executorii judectoreti, au, de asemenea, un rol auxiliar n faza executrii silite.

Categorii de organe de executare
Executorul judectoresc
Este principalul organ de executare. Competena de a numi executorii judectoreti este deinut de ministrul
justiiei, iar modul n care i exercit atribuiile, angajarea promovarea, rspunderea, competenele sunt
reglementate de dispoziiile Legii nr. 188/2000 privind activitatea executorilor judectoreti. Prevederile
acesteia se completeaz cu dispoziiile Codului de procedur civil.
Executorii judectoreti funcioneaz pe lng judectorii. Ei pun n executare dispoziiile cu caracter civil
cuprinse att n hotrrile civile ct i n cele penale, precum i n orice alte titluri executorii, dac, pentru
aceasta, legea nu prevede competena altor organe.
Organele fiscale
Intr n aceast categorie inspectorii, agenii fiscali i ali angajai, delegai s fac ncasri, ai organelor
financiare de sector ale municipiului Bucureti, municipale, oreneti i comunale.
Potrivit art.128 din Codul de procedur fiscal executarea se face de organul de executare competent prin
intermediul executorilor fiscali. Conform art. 126 organele fiscale care administreaz creane fiscale sunt
abilitate s efectueze procedura de execuatre silit. Creanele bugetare care se ncaseaz i se utilizeaz de
instituiile publice, se execut prin organe proprii.
Executorii bancari
Potrivit Legii bancare nr. 58/1998, bncile vor putea s-i organizeze un corp propriu de executori, a crui
activitate va fi strict legat de punerea n executarea a titlurilor executorii aparinnd bncilor.

Competena material i teritorial
a) Competena material
Organul de executare care dispune de plenitudine de competen n domeniul urmririi silite este executorul
judectoresc. Acesta execut orice titluri executorii, cu excepia acelora date de lege, n competena altor
organe de executare.
Competena material a executorului judectoresc este reglementat de dispoziiile Codului de procedur
civil i ale Legii nr. 188/2000.
Executorii judectoreti sunt organe cu plenitudine de competen n materie de executare silit. Potrivit art.
373 alin. 1 C. proc. civ., hotrrile judectoreti i celelalte titluri executorii se execut de executorul
judectoresc din circumscripia judectoriei n care urmeaz s se efectueze executarea sau de ctre
executorul judectoresc din circumscripia judectoriei n care se afl bunurile, n cazul urmririi acestora.
Potrivit at. 7 lit. a din Legea nr. 188/2000, executorii judectoreti pun n executare dispoziiile cu caracter
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
156

civil din titlurile executorii. De asemenea, ei ndeplinesc i alte atribuii expres determinate de art. 7 din
Legea nr. 188/2000.
Executorul judectoresc execut n materie civil orice hotrri - fie patrimoniale, fie nepatrimoniale i
indiferent de modalitatea de executare - direct sau indirect.
Executarea direct este de competena exclusiv a executorului judectoresc.
b) Competena teritorial
Competena teritorial a executorului judectoresc i a organelor financiare ca organe de executare este
limitat la circumscripia teritorial a instanei de care aparine, respectiv a consiliului local al administraiei
publice.
Competena teritorial este determinat tot prin dispoziiile art. 373 alin. 1 C. proc. civ., ct i prin art. 8 alin
1 din Legea nr. 188/2000.
Astfel, hotrrile judectoreti i celelalte titluri executorii se execut de executorul judectoresc din
circumscripia judectoriei n care urmeaz s se efectueze executarea ori, n cazul urmririi bunurilor, de
ctre executorul judectoresc din circumscripia judectoriei n care se afl acestea. Dac bunurile urmribile
se afl n circumscripiile mai multor judectorii, este competent oricare dintre executorii judectoreti care
funcioneaz pe lng acestea.
Art. 8 alin. 1 arat c executorii judectoreti i ndeplinesc atribuiile n circumscripia judectoriei pe lng
care funcioneaz, dac prin lege nu se dispune altfel.
n mod similar, art. 9 alin. 1 din Legea nr. 188/2000 prevede c este competent executorul din circumscripia
judectoriei n a crei raz teritorial urmeaz s se fac executarea, iar potrivit alin. 2, n cazul urmririi
silite a bunurilor este competent executorul judectoresc din circumscripia judectoriei n a crei raz
teritorial sunt situate sau se afl acestea. Dac bunurile urmribile se afl n circumscripiile mai multor
judectorii, competena aparine oricruia dintre executorii care funcioneaz pe lng acestea.
n cazul n care n circumscripia unei judectorii nu exist nici un executor judectoresc sau exist doar
unul, camera executorilor poate delega executori din circumscripia altei judectorii, situat n circumscripia
aceleiai curi de apel.
Cnd, privitor la aceleai bunuri, se efectueaz mai multe executri silite, instana de executare n
circumscripia creia a nceput prima executare, la cererea persoanei interesate, va putea s le reuneasc,
dispunnd s se fac o singur executare de ctre executorul judectoresc care a ndeplinit actul de executare
cel mai naintat, iar dac executrile sunt n acelai stadiu, de ctre executorul judectoresc care a nceput cel
dinti executarea, chiar dac ele au fost pornite de organe de executare diferite, n afar de cazul n care legea
prevede altfel. (art. 373
4
alin. 1 C. proc. civ.).
Legea nr. 188/2000 reglementeaz i soluionarea eventualelor conflicte de competen ce se pot ivi ntre
birourile executorilor judectoreti situate n circumscripia aceleiai judectorii. Competent n acest caz
este respectiva judectorie. Dac conflictul intervine ntre birouri executorii situate n circumscripii diferite,
competena aparine judectoriei n a crei raz teritorial se afl biroul executorului judectoresc cel dinti
sesizat. n toate cazurile instana se pronun prin ncheiere irevocabil.

I. Teste gril

1. Dreptul de a solicita declanarea executrii silite aparine:
a) persoanei care a ctigat procesul;
b) persoanei care a fost obligat prin hotrre sau alt titlu executoriu;
c) motenitorii debitorului.

2. nvestirea cu formul executorie a unei hotrri judectoreti aparine:
a) executorului judectoresc;
b) instanei de judecat;
c) executorii bancari.

3. n faza executrii silite coparticiparea poate fi:
a) activ, pasiv sau mixt;
b) numai activ;
c) numai pasiv.

4. n faza executrii silite creditorul i debitorul se pot nelege pe calea unei tranzacii n virtutea
principiului:
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
157

a) disponibilitii;
b) nemijlocirii;
c) continuitii.

5. Cererea de executare silit se depune:
a) la instana de executare;
b) la executorul judectoresc;
c) la instana n raza creia se afl bunul mobil supus urmririi silite.


II. ntrebri

1. Care este rolul instanei de judecat n cadrul procedurii execuionale?
2. Care este executorul judectoresc competent teritorial s efectueze executarea n situaia n care bunurile
urmribile se afl n circumscripiile mai multor judectorii?

Rspunsuri

I. Teste gril
1. a)
4. a)

II. ntrebri
2. Este competent s efectueze executarea oricare dintre executorii judectoreti care funcioneaz pe lng
acestea
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
158

Modulul II.
TITLURILE EXECUTORII

Unitatea de nvare:
1. Noiune
2. Hotrrile instanelor judectoreti
3. Actele autentificate
4. Hotrrile arbitrale
5. Hotrrile judectoreti strine
6. Tranzaciile judiciare ncheiate n strintate
7. Hotrrile arbitrale strine
8. Alte titluri executorii
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001

1. Noiune
Noiunea de titlu nu este definit de codul nostru de procedur civil, dar poate fi definit ca fiind nscrisul
care, alctuit n conformitate cu prevederile legii de ctre organul competent, permite punerea n executare
silit a creanei pe care o constat. Executarea nu este posibil dect n raport cu obiectul pe care titlul
executoriu l-a determinat.
Potrivit art. 372 executarea silit se va efectua numai n temeiul unei hotrri judectoreti ori al unui alt
nscris care, potrivit legii constituie titlu executoriu.
De asemenea, art. 376 arat c, pentru a deveni tituri executorii se nvestesc cu formul executorie hotrrile
care au rmas definitive ori au devenit irevocabile, nscrisurile autentificate, precum i orice alte hotrri sau
nscrisuri.
Din actualele dispoziii ale normelor de procedur civil reiese c pot constitui titluri executorii:
- hotrrile instanelor judectoreti;
- hotrrile arbitrale;
- hotrrile judectoreti strine;
- actele autentificate de notarul public;
- tranzaciile judiciare ncheiate n strintate.
n afar de acestea mai exist, nc, multe alte titluri executorii, fiecare categorie urmnd a fi tratat separat
n cele ce urmeaz.
2. Hotrrile instanelor judectoreti
a) Prezentare
Constituie titluri executorii judectoreti, n temeiul crora poate fi pornit executarea silit mpotriva
debitorului, hotrrile instanelor judectoreti pronunate n procesele civile, inclusiv litigiile de munc, n
procesele i cererile n materie comercial, n materie de contencios administrativ, de proprietate industrial,
de expropriere i cele prin care prile sunt obligate la plata unor amenzi fr caracter penal (administrative,
judectoreti).
Exist, ns, unele hotrri nesusceptibile de executare silit, n ceea ce privete captul de cerere principal,
precum: hotrri pronunate n cererile de constatare; cele privind anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui
act juridic, fr a se prevedea i obligaii de restituire; hotrri pronunate n materie de stare civil; hotrri
prin care s-a respins cererea de chemare n judecat. Aceste cereri nu sunt susceptibile de executare silit n
ce privete captul de cerere principal, pentru c ele pot fi puse n executare n privina capetelor de cerere
accesorii - la rndul lor susceptibile de executare - dac acestea au fost admise (spre exemplu cheltuieli de
judecat).
De asemenea, constituie titluri executorii judectoreti hotrrile pronunate n procesele penale, cnd
statueaz asupra unor pretenii civile i cele pronunate n soluionarea cererilor pentru repararea prejudiciilor
cauzate prin erori judiciare svrite n procesele penale.
b) Cerine impuse de lege
Pentru ca hotrrea judectoreasc s poat fi pus n executare, trebuie ndeplinite urmtoarele cerine
stabilite de lege:
A. Hotrrea s fi rmas definitiv ori s fi devenit irevocabil
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
159

Aceast cerin rezult din coroborarea art. 372 i art. 376 alin. 1 C. poc. civ., care prevd aceast condiie
pentru investirea cu formul executorie, cu excepia hotrrilor pregtitoare i a hotrrilor executorii
provizorii.
Potrivit art. 377 Cod poc. civ. sunt hotrri definitive:
1. hotrri date n prim instan fr drept de apel;
2. hotrri date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel, sau chiar atacate cu apel, dac judecata
acestuia s-a perimat sau apelul a fost respins sau anulat;
3. hotrrile date n apel;
4. orice alte hotrri care potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu apel.
Sunt hotrri irevocabile:
1. hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, nerecurate;
2. hotrrile date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel;
3. hotrrile date n apel, nerecurate;
4. hotrrile date n recurs chiar dac prin acestea s-a soluionat fondul pricinii;
5. orice alte hotrri judectoreti care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs.
Din textul art. 377 Cod poc. civ. rezult c sunt definitive i irevocabile i acele hotrri care, de la nceput,
nu pot fi apelate sau recurate.
Hotrrea rmas definitiv ori devenit irevocabil poate fi pus n executare chiar dac este atacat cu o
cale extraordinar de atac. n aceast situaie, ns, executarea poate fi suspendat de instana care va
soluiona calea de atac, cu sau fr depunerea unei cauiuni.
Uneori legea prevede c numai hotrrile irevocabile pot fi puse n executare (art. 300 alin. 1 C. proc. civ., n
caz de strmutare de hotar, desfiinare de construcii etc., n cazul aciunilor n evacuare, n materia
contenciosului administrativ).
Sunt executorii i unele hotrri nedefinitive i anume hotrrile pronunate, n prim instan, cu execuie
provizorie, de drept sau judectoreasc (art. 278-279 C. proc. civ.). n cazul acestora se poate solicita
suspendarea executrii vremelnice, odat cu apelul sau n tot cursul judecrii acestuia.
Cu privire la excepii - sunt executorii i hotrrile primei instane pronunate cu execuie vremelnic (de
drept sau judectoreasc), inclusiv ordonanele preediniale. mpotriva hotrrilor date cu execuie
provizorie se poate face apel sau recurs, caz n care executarea poate fi suspendat.
De asemenea i unele ncheieri premergtoare, n cazurile expres prevzute de lege, sunt executorii (ncheierile prevzute de art. 108
4
, art. 175 alin. 2,
art. 200 alin. 2 C. proc. civ.).
B. Hotrrea s fie nvestit cu formul executorie
Art. 374 C. proc. civ.. dispune c: "Nici o hotrre nu se va putea executa dac nu este investit cu formula
executorie prevzut de art. 269 alin. 1, afar de hotrrile pregtitoare, de ncheierile executorii, de
hotrrile executorii provizorii i de alte hotrri prevzute de lege, care se execut i fr formul
executorie.
nvestirea hotrrilor cu formul executorie se face de prima instan.
ncuviinarea executrii silite n Romnia a hotrrilor date n ri strine se face potrivit legii speciale.
Titlul l constituie o copie de pe ntreaga hotrre - nu este admis punerea n executare numai a
dispozitivului sau numai a prii hotrrii care l intereseaz direct pe creditor - legalizat de grefa instanei.
Creditorul se va adresa primei instane care a judecat fondul, depunnd copia hotrrii definitive sau
irevocabile, mpreun cu o cerere timbrat de nvestire. Dup verificrile necesare, instana va da o ncheiere,
fr citarea prilor.
ncheierea prin care preedintele instanei respinge cererea de nvestire cu formul executorie a hotrrii
judectoreti sau a altui nscris, ori cererea de eliberare a titlului executoriu, poate fi atacat cu recurs de
ctre creditor. Termenul este de 5 zile i curge de la pronunare, pentru creditorul prezent, i de la
comunicare, pentru cel lips (art. 373
3
alin. 1).
Conform art. 373
3
alin. 2, ncheierea prin care preedintele instanei admite cererea de nvestire cu formul
executorie a hotrrii judectoreti sau a altui nscris nu este supus nici unei ci de atac.
Dac se refuz emiterea titlului executoriu de ctre alte organe competente, creditorul poate face plngere la
judectoria n circumscripia creia se afl organul care trebuia s emit titlul executoriu, n termen de 15 zile
de la data cnd a luat cunotin de refuz.
Formula executorie este prevzut n art. 269 alin. 1.
Hotrrea nvestit se va da numai prii care a ctigat sau reprezentantului ei (art. 269 alin. 2 C. proc. civ.).
Dispoziiile referitoare la nvestirea cu formul executorie au caracter imperativ, nerespectarea lor atrgnd
nulitatea urmririi, nulitatea ce nu poate fi acoperit. Nelegalitatea investirii cu formul executorie poate fi
invocat pe calea contestaiei la executare.

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
160

3. Actele autentificate
Activitatea notarial este reglementat de Legea 36/1995 i este o activitate procedural necontencioas.
Actul ntocmit de notarul public, purtnd sigiliul i semntura acestuia, este de autoritate public i are fora
probant prevzut de lege.
n competena notarilor se numr, printre altele, i "autentificarea nscrisurilor redactate de notarul public,
de parte, personal, sau de avocat" (art. 8, lit. b din lege).
Calitatea de titlu executoriu a actelor autentificate reiese din art. 4 din lege, care prevede la punctul 3) c
"actul autentificat de notar public, constatnd o crean cert i lichid are putere de titlu executor la data
exigibilitii acesteia".

4. Hotrrile arbitrale
a) Arbitrajul reglementat de Codul de procedur civil
Arbitrajul ocazional este reglementat de Codul de procedur civil (Cartea a IV-a a Codului de procedur
civil "Despre arbitraj" (art. 340-370)) i este o cale convenional de rezolvare a litigiilor prin persoane
particulare. Prin acordul prilor, se constituie un tribunal arbitral care se pronun printr-o hotrre
definitiv i obligatorie ntr-un litigiu asupra unor drepturi de care prile pot dispune.
Hotrrea tribunalului arbitral va fi ntemeiat pe contractul principal, pe normele juridice aplicabil i, cnd
este cazul, pe uzanele comerciale.
La executarea hotrrii arbitrale vor fi avute n vedere i eventualele hotrri de completare, care fac parte
integrant din hotrre.
Desfiinarea unei hotrri arbitrale se poate face - pentru motive specifice - prin aciune n anulare, a crei
rezolvare revine instanei judectoreti imediat superioare celei care, n lipsa conveniei, ar fi soluionat
litigiul pe fond, n prim instan. Aceast instan va putea suspenda executarea hotrrii arbitrale, cu sau
fr cauiune. Hotrrea pronunat de instana judectoreasc asupra aciunii de anulare poate fi atacat
numai cu recurs.
Executarea silit pe baza hotrrii arbitrale se face dup investirea cu formul executorie. ncheierea de
investire se d la cererea creditorului, fr citarea prilor, de ctre instana care, n lipsa conveniei arbitrale,
ar fi fost competent s judece litigiul n fond ca prim instan.
Art. 368 C. proc. civ.. stabilete c hotrrea arbitral investit cu formul executorie constituie titlul
executoriu i se execut silit ntocmai ca i o hotrre judectoreasc.
b) Arbitrajul comercial internaional
Litigiul arbitral internaional este acel litigiu care se nate dintr-un raport de drept privat cu element de
extraneitate, litigiu care se poate desfura n Romnia sau ntr-o alt ar determinat prin convenia prilor.

Hotrrile arbitrale pronunate n cazul Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera
de Comer i Industrie a Romniei
Spre deosebire de arbitrajul ocazional reglementat de Codul de procedur civil, arbitrajul internaional are o
existen ce nu depinde de soluionarea unui anumit litigiu - el i exercit atribuiile jurisdicionale continuu,
ori de cte ori este sesizat.
Determinarea caracterului naional sau strin al arbitrajului se face, atunci cnd este vorba de un centru
permanent de arbitraj, n funcie de statul n care i desfoar activitatea. Pe lng Camera de Comer i
Industrie a Romniei funcioneaz Curtea de Arbitraj Comercial Internaional. Curtea de Arbitraj este
condus de un Colegiu, care aprob Regulile sale de procedur, precum i Regulile de procedur aplicabile
n arbitrajul comercial ad-hoc.
n temeiul contractului principal, al normelor de drept aplicabile i, dac este cazul, al uzanelor comerciale,
tribunalul arbitral pronun o sentin. Sentina arbitral este definitiv i obligatorie i - odat comunicat
prilor - are efectele unei hotrri judectoreti definitive. Astfel, ea constituie titlul executoriu i, n cazul n
care partea mpotriva creia s-a pronunat refuz executarea de bun voie, poate fi executat silit n ar, la
cererea prii interesate, fr a mai fi necesar investirea cu formul executorie.

Arbitrajul comercial ad-hoc organizat de Camera de Comer i Industrie a Romniei
Centrul permanent de arbitraj al Camerei de Comer i Industrie a Romniei este Curtea de Arbitraj
Comercial Internaional.
Hotrrea arbitral investit cu formul executorie constituie titlu i se execut ca i hotrre judectoreasc.

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
161

5. Hotrrile judectoreti strine
Noiune. Regim juridic
Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine, n Romnia, sunt reglementate de Legea nr.
105/1992 cu privire la raporturile de drept internaional privat, n Capitolul XII.
n sfera hotrrilor judectoreti strine, legea, prin art. 165, include nu numai hotrrile instanelor
judectoreti i hotrrile arbitrale, ci i actele notariale i actele altor autoriti dintr-un alt stat. Este
prevzut o singur condiie comun tuturor acestor acte i anume caracterul jurisdicional al acestora.

Recunoaterea hotrrilor strine
Dup abrogarea art. 375 C. proc. civ.., Legea 105/1992 admite hotrrilor strine urmtoarele efecte:
recunoaterea lor, spre a beneficia de puterea lucrului judecat (art. 166-172), ncuviinarea executrii silite, n
cazul nendeplinirii lor de bun voie de ctre cel obligat prin respectiva hotrre (art. 173-177) i fora
probant cu privire la situaiile de fapt pe care le constat (art. 178). Efectele unei hotrri strine sunt
admise independent de existena unei convenii internaionale ncheiate cu statul n care a fost dat hotrrea.
a) Condiii de regularitate internaional
n situaia neexecutrii de bun voie a hotrrilor strine, acestea pot fi puse n executare pe teritoriul
Romniei la cererea persoanei interesate. Pentru aceasta este necesar ncuviinarea tribunalului n
circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea, ncuviinare ce reclam ndeplinirea cumulativ a
urmtoarelor condiii:
- hotrrea s fie definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat.
- instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii sus-menionate, competena s judece procesul.
- exist reciprocitate n ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i statul instanei care a
pronunat hotrrea.
b) Refuzarea recunoaterii
Recunoaterea i ncuviinarea executrii silite a unei hotrri pot fi refuzate n unul din urmtoarele cazuri,
prevzute de art. 168 al Legii 105/1992:
-hotrrea este rezultatul unei fraude comise n procedura urmat n strintate;
-hotrrea ncalc ordinea public de drept internaional privat romn.
-procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o hotrre, chiar nedefinitiv, a instanelor romne sau se
afl n curs de judecat n faa acestora la data sesizrii instanei romne.
c) Procedura recunoaterii
Exist dou modaliti de recunoatere a hotrrilor strine: pe cale principal - de ctre tribunalul n
circumscripia cruia se afl domiciliul sau sediul celui care refuz recunoaterea, sau pe cale incidental - de
ctre instana sesizat cu un alt proces, n cadrul cruia se ridic excepia puterii lucrului judecat n baza
hotrrii strine.
n aceast a doua situaie, mai nti se verific regularitatea internaional a hotrrii strine i apoi se
examineaz ndeplinirea dispoziiilor art. 1201 Cod civ. romn, referitoare la identitatea de pri, obiect i
cauz. Instana se pronun asupra excepiei printr-o ncheiere interlocutorie.
Cererea de ncuviinare a executrii silite se ntocmete potrivit cerinelor legii procedurale romne i va fi
nsoit de urmtoarele acte (art. 171 din lege): copia hotrrii strine; dovada caracterului definitiv al
acesteia; copia dovezii de nmnare a citaiei i a actului de sesizare, comunicate direct prii care a fost lips
n instana strin sau orice alt act oficial care s ateste c au fost cunoscute citaia i actul de sesizare, n
timp util, de ctre partea mpotriva creia s-a dat hotrrea; orice alt act de natur s probeze, n completare,
c hotrrea ndeplinete toate condiiile necesare recunoaterii i ncuviinrii executrii ei. Toate aceste
acte vor fi nsoite de traduceri autorizate i vor fi supralegalizate.
Procedura de soluionare a cererii de recunoatere a unei hotrri strine cu caracter contencios - implicnd
citarea prilor - i contradictoriu, dnd prtului dreptul de a se apra. Nu este obligatorie citarea prilor
atunci cnd din hotrrea strin rezult c prtul a fost de acord cu admiterea aciunii.
Instana se pronun asupra cererii printr-o hotrre ce are regimul hotrrilor judectoreti stabilit de codul
romn de procedur. Instana romn nu poate examina pe fond hotrrea strin i nici nu poate s-o
modifice.

Executarea silit. Exequatur
Punerea n executare a unei hotrri strine este posibil n urma unei proceduri prealabile de ncuviinare a
executrii silite, numit procedur de exequatur. Competena aparine tribunalului n circumscripia cruia
urmeaz s se efectueze executarea.
Cererea de ncuviinare a executrii hotrrii strine va conine elementele generale ale unei cereri de
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
162

sesizare a instanei (art. 112 C. proc. civ.) i, n plus, actele menionate de art. 171 lit. a-d din lege i dovada
caracterului executoriu al hotrrii strine, eliberat de instana care a pronunat-o.
Hotrrea de ncuviinare a executrii silite poate fi atacat la curtea de apel, n termen de 15 zile de la
comunicare, iar hotrrea dat n apel poate fi atacat de partea interesat cu recurs la Curtea Suprem de
Justiie, n acelai termen de 15 zile de la comunicare.
Titlul executoriu se emite la rmnerea definitiv ori irevocabil a acestei hotrri, n cuprinsul lui fiind
menionat i hotrrea de ncuviinare (art. 177). Investirea cu o formul executorie se face prin aplicarea
acesteia pe traducerea legalizat, n limba romn, a hotrrii strine, acesta fiind momentul din care se
bucur de putere executorie.
Procedura de executare propriu-zis se desfoar potrivit dispoziiilor legii romne (art. 372-580 C. proc.
civ.).

6. Tranzaciile judiciare ncheiate n strintate
Reglementarea o gsim tot n Legea 105/1992. n mod obinuit, prin tranzacia judiciar prile, prin concesii
reciproce, se neleg s sting litigiul i solicit instanei sesizate cu judecarea procesului s pronune o
hotrre de expedient, al crei dispozitiv este constituit tocmai din nvoiala prilor.
Efectele pe care le produc aceste tranzacii sunt date de legea care le-a fost aplicat. Dac cei obligai a le
executa nu le aduc la ndeplinire de bun voie, ele pot fi puse n executare, n Romnia pe baza ncuviinrii
date de tribunalul n circumscripia cruia urmeaz s se fac executarea.

7. Hotrrile arbitrale strine
Noiuni generale
Hotrrile arbitrale strine sunt definite de Codul de procedur civil, n art. 370, ca fiind hotrrile
date pe teritoriul unui stat strin sau care nu sunt considerate ca hotrri naionale n Romnia. Pentru
aspectele procedurale ale recunoaterii, executrii i forei probante, se face trimitere, prin art. 370, la
dispoziiile Legii 105/1992.
Recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine
n general, problema recunoaterii i cea a executrii hotrrilor arbitrale strine este rezolvat n
mod asemntor hotrrilor judectoreti strine. Art. 370 prevede c hotrrile arbitrale strine pot fi
recunoscute n Romnia, pentru a beneficia de puterea lucrului judecat, prin aplicarea, n mod corespunztor,
a dispoziiilor art. 167-172 din Legea nr. 105/1992, iar art. 370 dispune c asemenea hotrri, dac nu sunt
aduse la ndeplinire de bun voie de ctre cei obligai a le executa, pot fi puse n executare silit pe teritoriul
Romniei prin aplicarea, n mod corespunztor, a prevederilor art. 173-177 din aceeai lege.

8. Alte titluri executorii
n afar de titlurile executorii emise de organele jurisdicionale i notariale, se bucur de putere
executorie i alte titluri, cele mai importante urmnd a fi tratate n continuare.
Cambia, biletul la ordin i cecul
Cambia i biletul la ordin - ca titluri de credit - i cecul - ca instrument de plat - sunt titluri
executorii specifice economiei de pia.
n cazul c debitorul nu face plata de bun voie, pentru a-i valorifica drepturile recunoscute,
posesorul legitim al cambiei, biletului la ordin sau cecului are dou variante: exercitarea aciunii cambiale
sau executarea nemijlocit n baza caracterului de titlu executoriu atribuit acestor acte.
Actele de sancionare n materie contravenional
Conform O.G. nr. 2/2001, contraveniile se sancioneaz, dup caz, cu avertisment, amend,
despgubiri i confiscarea lucrurilor etc., care au servit la svrirea ei. Amenda este civil, se face venit la
stat i poate fi aplicat att persoanelor fizice, ct i celor juridice.
n vederea executrii, judectoria sau organul care a aplicat amenda vor comunica din oficiu titlul
executoriu organelor de specialitate ale direciilor generale ale finanelor publice judeene, respectiv, ale
municipiului Bucureti i unitilor subordonate acestora, n a cror raz teritorial se afl domiciliul sau
sediul contravenientului. Executarea se poate face asupra veniturilor sau asupra celorlalte bunuri ale
contravenientului, n condiiile prevzute de legea privind executarea creanelor bugetare.
Titlurile executorii privind creanele fiscale
Potrivit Codului de procedur fiscal, titlul de crean devine titlu executoriu la data scadenei.



UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
163

I. Teste gril
1. Se pot nvesti cu formul executorie
a) hotrrile care au rmas definitive sau au devenit irevocabile;
b) numai hotrrile devenite irevocabile;
c) nscrisurile autentificate precum i orice alte hotrri sau nscrisuri.

2. ncheierea prin care preedintele instanei de judecat respinge cererea de nvestire cu formul
executorie a unei hotrri sau a altui nscris:
a) se poate ataca cu apel n 5 zile de la comunicare pentru creditorul lips;
b) se poate ataca cu recurs n 5 zile de la comunicare pentru creditorul lips i de la pronunare pentru
creditorul prezent;
c) se d fr citarea prilor.

3. ncuviinarea executrii silite n Romnia a hotrrilor date n ri strine se face de ctre:
a) judectoria n circumscripia creia urmeaz s se efectueze executarea;
b) tribunalul n circumscripia cruia i are domiciliul debitorul;
c) tribunalul n circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea.

4. Pentru cheltuielile ocazionate de efectuarea executrii silite titlul executoriu l constituie:
a) procesul-verbal ncheiat de executorul judectoresc, pe baza dovezilor prezentate de partea interesat, n
condiiile legii;
b) ncheierea instanei de executare prin care se constat ncetat executarea silit;
c) sentina judectoreasc pronunat de instana de executare.

5. Pot constitui titluri executorii:
a) contractele de mprumut bancar;
b) contractul de leasing;
c) cambia, biletul la ordin i cecul

II. ntrebri
1. Care sunt cerinele impuse de lege pentru ca o hotrre judectoreasc s poat fi pus n
executare?
2. Care este caracterul normelor referitoare la nvestirea cu formul executorie?

Raspunsuri

I. Teste gril
2. c);
4. a).

II. ntrebri.
2. Dispoziiile referitoare la nvestirea cu formul executorie au caracter imperativ, nerespectarea lor
atrgnd nulitatea urmririi, nuliate ce nu poate fi acoperit
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
164

Modulul III.
CONDIIILE PREVZUTE DE LEGE PENTRU PORNIREA
EXECUTRII SILITE

Unitatea de nvare:
1. Condiiile prevzute de lege pentru pornirea executrii silite
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001

Pentru pornirea executrii silite este necesar ndeplinirea mai multor condiii:
1. Creana s rezulte dintr-o hotrre judectoreasc, un alt titlu executoriu ori dintr-o hotrre
dat cu execuie provizorie. Aceast cerin este dat de art. 372 C. proc. civ.
2. Dreptul de a cere executarea silit s fie exercitat nuntrul termenului de prescripie stabilit de
lege.
3. Creana constatat prin titlu executoriu ce se pune n executare s fie cert, lichid i exigibil.
4. Urmrirea s fie cerut prin cererea de executare;
Aceasta este o consecin a principiului disponibilitii. Exist ns i excepii, prevzute de lege,
cnd executarea este dispus de instan din oficiu. Astfel, potrivit art. 453 alin. 2, pentru sumele datorate cu
titlu de obligaie de ntreinere sau de alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor datorate cu titlu de
despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea intergritii corporale sau a sntii,
cnd executarea se face asupra salariului sau asupra altor venituri periodice cunoscute realizate de debitor,
nfiinarea popririi se dispune de instana de fond, din oficiu, de ndat ce hotrrea este executorie potrivit
legii (art. 453 alin. 2).
Cererea de executare trebuie s cuprind: numele i domiciliul creditorului; titlul executoriu ce
justific creana; faptul c are o crean cert, lichid i exigibil; numele i domiciliul debitorului; c acesta
refuz s ndeplineasc de bun voie obligaia; obiectul cererii; semntura creditorului. Cererii i vor fi
anexate titlul executoriu, eventual i alte acte necesare, va fi timbrat i va fi depus la executorul
judectoresc, dac legea nu dispune altfel.
Instana de executare este judectoria n circumscripia creia se face executarea. n cazul popririi, conform
art. 453, competena revine executorului judectoresc de la domiciliul sau sediul datornicului sau de la
domiciliul sau sediul terului poprit.
5. ntiinarea prealabil a debitorului
Aceast condiie este prevzut de art. 387 C. proc. civ.: executarea poate ncepe numai dup ce se
va comunica debitorului o somaie.
Somaia reprezint actul procedural, n form scris prin care debitorul este invitat s-i achite
datoria, fcndu-i-se cunoscut c n caz contrar, se va proceda la executare silit.
Somaia este folosit n aproape toate formele executrii silite, n procedura de urmrire silit a bunurilor
mobile i imobile, n procedura de predare silit a bunurilor mobile i imobile, n cazul urmririi silite a
fructelor prinse de rdcini, precum i n cazul executrii silite a obligaiilor de a face sau de a nu face,
numai termenul lsat debitorului pentru executare voluntar, care curge de la primirea somaiei, fiind diferit.
Poprirea, conform art. 454 C. proc. civ. se nfiineaz fr somaie, printr-o adres comunicat terului.
Comunicarea somaiei se face dup regulile prevzute pentru citarea i comunicarea actelor de procedur.
Aa cum rezult din art. 391, nclcarea dispoziiilor privind comunicarea somaiei atrage anularea
executrii.
Potrivit art. 390 C. proc. civ., ntiinarea prealabil a debitorului nu este necesar cnd legea permite
executarea fr somaie i n cazurile prevzute de art. 382 C. proc. civ.
6. Instana s nu fi acordat suspendarea executrii (legal, facultativ), n cazurile prevazute de
lege.
La cererea celui interesat, instana poate suspenda executarea n unul din urmtoarele cazuri: cnd
mpotriva titlului executoriu se exercit recursul, revizuirea, contestaia n anulare; n cazul exercitrii unei
contestaii la executare; n cazul hotrrilor ce se bucur de execuie vremelnic; cnd debitorul ofer i
deleag veniturile imobilelor, la urmrirea silit imobiliar.
7. S nu existe impedimente de natur s ntrzie pornirea executrii silite, precum:
- acordarea unui termen de plat.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
165

- s fie mplinit termenul pentru ntiinarea prealabil a debitorului.
- depunerea unei cauiuni. Potrivit art. 384 C. proc. civ., hotrrile ce au s se execute provizoriu cu dare de
cauiune nu se vor executa mai nainte de a se da cauiunea.
- decesul debitorului nainte de nceperea executrii. Pornirea executrii mpotriva motenitorilor este
condiionat de ncunotinarea colectiv a titlului executoriu pe numele motenirii, la locul deschiderii
succesiunii. Dup aceast ntiinare trebuie s treac opt zile pn la nceperea executrii silite.
- timpul n care se poate face executarea. Potrivit art. 385 C. proc. civ., executarea se poate face numai ntre
orele 6 i 20, putnd, ns, continua n aceeai zi sau n zilele urmtoare. n afar de cazurile urgente, nu se
va putea face nici n zilele nelucrtoare potrivit legii.
- imobilul unui minor sau interzis poate fi urmrit silit numai dup urmrirea silit a bunurilor mobile ale
minorului sau interzisului.
- prin beneficiul de discuiune pe care l poate opune, detentorul unui bun ipotecat se poate opune vnzrii
imobilului ipotecat ce i-a fost transmis (art. 1794 Cod civ.) dac nu este personal obligat pentru creana
ipotecar a creditorului. Acesta din urm trebuie s urmreasc mai nti imobilele ipotecate pentru aceeai
datorie, ce se afl n posesia debitorului.
- concursul de urmriri mpotriva aceluiai debitor. Tot n materia urmririi silite imobiliare, dac exist mai
multe cereri de executare asupra unor imobile ale aceluiai debitor i dac acesta arat c din vnzarea unuia
sau mai multor imobile din primele urmriri vor fi acoperite toate creanele creditorilor urmritori, instana -
la cererea lui - va putea amna cererile de executare mai n urm (art. 521 C. proc. civ.).
- n cazul cesiunii titlului executoriu, cesionarul nu poate porni executarea silit imobiliar dect dup
notificarea debitorului despre respectiva cesiune.
- un alt impediment temporar de natur s ntrzie executarea silit este proprietatea comun asupra bunului
urmrit. Astfel, dac dreptul de proprietate asupra unui bun imobil sau asupra unei universaliti de bunuri
aparine n acelai timp mai multor persoane, trebuie s se fac mai nti mpreala bunurilor (art. 493, alin.
1 C. proc. civ.). Art. 493 alin. 2 C. proc. civ. dispune, ns, creditorii personali pot urmri cota-parte
determinat a debitorului lor din imobilul aflat n coproprietate, fr a mai fi necesar s cear mpreala.
Incidene ale proprietii comune gsim i n Codul familiei. Astfel, potrivit art. 34, bunurile proprii
ale soilor pot fi urmrite de creditorii comuni numai dac acetia nu i-au realizat creanele pe seama
bunurilor comune ale soilor. Dac nu se respect aceast ordine, soul interesat poate opune beneficiul de
discuiune.
Pe de alt parte, conform art. 33 C. fam., creditorii personali ai unuia dintre soi pot urmri numai
bunurile personale ale soului debitor. Dac nu a fost acoperit creana, dup urmrirea bunurilor proprii ale
soului debitor, poate fi cerut mprirea bunurilor comune, ns numai n msura necesar acoperirii
creanelor. Dac se urmresc bunuri comune, soul interesat poate opune beneficiul de discuiune pe calea
contestaiei la executare, cernd mprirea bunurilor comune.

I. Teste gril

1. Creana este cert:
a) cnd aceasta rezullt din actul de crean sau alte acte, chiar neautentice, emanate de la debitor sau
recunoscute de el;
b) cnd aceasta rezullt din actul de crean sau alte acte, cu condiia de a fi autentice, emanate de la debitor
sau recunoscute de el;
c) cnd cuantumul ei este dat de actul de crean.

2. Creana este lichid:
a) cnd existena ei este nendoielnic, rezultnd din nsui actul de crean;
b) cnd ctimea ei este determinat;
c) cnd poate fi pus n executare silit.

3. Pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau de alocaie pentru copii, cnd
executarea se face asupra salariului:
a) nfiinarea popririi se face la cererea creditorului;
b) nfiinarea popririi se dispune de instana de fond, din oficiu, de ndat ce hotrrea este executorie potrivit
legii;
c) nfiinarea popririi se face cu somaie;

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
166

4. Somaia este obligatorie:
a) atunci cnd debitorul a fugit;
b) n cazul popririi;
c) dac debitorul risipete averea sa mobil i imobil;

5. Sunt condiii ale pornirii executrii silite:
a) s nu existe impedimente de natur s ntrzie pornirea executrii silite;
b) instana s nu fi acordat suspendarea executrii;
c) urmrirea s fie cerut prin cererea de executare.

II. ntrebri
1. Care sunt cazurile n care partea care a ctigat procesul poate cere executarea hotrrii nainte de
mplinirea termenului prevzut n dispozitivul hotrrii ca termen de plat?
2. Care sunt condiiile prevzute de lege pentru pornirea executrii silite?

Rspunsuri:

I. Teste gril
2. c)
5. a); b); c).

II. ntrebri:
1. Conform art 381 C.proc.civ. cnd printr-o hotrre s-a dat un termen de plat (termen de graie),
executarea nu se poate face nainte de acest termen. n anumite cazuri, partea care a ctigat procesul va
putea cere executarea hotrrii i nainte de mplinirea termenului:
- dac debitorul a fugit;
- dac debitorul risipete averea sa mobil i imobil;
- dac ali creditori execut alte hotrri asupra averii sale;
- dac prin fapta sa debitorul a micorat asigurrile date creditorului su, sau nu a dat asigurrile promise ori
ncuviinate sau este n stare de insolvabilitate.

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
167

Modulul IV.
PRESCRIPIA EXECUTRII SILITE. PERIMAREA EXECUTRII SILITE

Unitatea de nvare:
1. Prescripia executrii silite
2. Perimarea executrii silite
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001

1. Prescripia executrii silite
Noiune
Prescripia extinctiv este o sanciune procesual pentru creditor i un beneficiu legal pentru debitor,
constnd n stingerea forei executorii a unui titlu executoriu din cauza neexercitrii dreptului de a cere
executarea silit n termenul stabilit de lege.
Reglementarea general a prescripiei o gsim n Decretul 167/1958. Art. 1 alin. 1 al decretului
prevede c "dreptul la aciune, avnd un obiect patrimonial, se stinge prin prescripie, dac nu a fost exercitat
n termenul stabilit de lege", iar n art. 6 se prevede c dreptul de a cere executarea silit, n temeiul oricrui
titlu executoriu, se prescrie prin mplinirea unui termen de 3 ani. Termenul prevzut de acest text reprezenta
termenul de drept comun n materia prescripiei executrii silite.
n urma modificrilor aduse Codului de procedur civil de O.U.G. nr. 138/2000 a fost introdus
seciunea VI
2
consacrat prescripiei dreptului de a cere executarea silit (art. 405-405
3
).
Potrivit art. 405 alin. 1 dreptul de a cere executarea silit se prescrie n termen de 3 ani, dac legea
nu prevede altfel. Se observ c a fost meninut termenul de drept comun de 3 ani n materia dreptului de a
cere executarea silit.
Prin urmare, sunt supuse termenului de prescripie de 3 ani toate cererile de executare silit
indiferent de natura titlului ce urmeaz a fi valorificat.
Exist ns i termene derogatorii de la dreptul comun, stabilite prin legi speciale, cum ar fi:
termenul de 5 ani pentru valorificarea creanelor bugetare, stabilit de Codul de procedur fiscal (art. 121);
termenul de 2 ani privind executarea sanciunilor contravenionale, prevzut de O.G. nr. 2/2001.
Noua reglementare traneaz controversa existent anterior n doctrin. Astfel, art. 405 alin. 1 arat
c, n cazul titlurilor emise n materia aciunilor reale imobiliare, termenul de prescripie este de 10 ani.
Legea instituie un termen unitar n aceast materie, nefcnd nici o distincie n raport de natura drepturilor
reale.
n privina momentului de la care ncepe s curg termenul de prescripie art. 405 alin. 2 arat c
termenul de prescripie ncepe s curg de la data cnd se nate dreptul de a cere executarea silit.
Dreptul de a cere executarea silit se nate din momentul n care titlul ce urmeaz a fi valorificat
devine executoriu.
Efecte i mod de aplicare
Prescripia dreptului de a cere executarea silit produce urmtoarele efecte:
a) stinge obligaia organului de executare de a da curs executrii;
b) stinge dreptul creditorului de a obine executarea silit;
c) stinge obligaia debitorului de a se supune executrii silite.

Termenul de prescripie
Reglementarea de baz o constituie art. 405 C. proc. civ., care prevede un termen de drept comun de 3 ani,
iar n cazul titlurilor emise n materia aciunilor reale imobiliare, un termen de prescripie de 10 ani.
Termenul de 3 ani se aplic n cazul executrii silite a titlurilor referitoare la drepturi de crean, la drepturi
reale ct i n cazul executrii unor obligaii nepatrimoniale.
Termenele de prescripie speciale exist n materia executrii silite a impozitelor i taxelor - termenul este de
5 ani, potrivit Codului de procedur fiscal (art. 121) - i n materie contravenional, unde sunt termene de o
lun (O.G. nr. 2/2001).
Calculul termenului de prescripie
Potrivit art. 405 alin. 2, termenul pentru exercitarea dreptului de a cere executarea silit curge de la naterea
dreptului, momentul n care se nate dreptul fiind dat, n general, de natura titlului.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
168

Hotrri care prevd termenul de executare
n unele situaii, hotrrea judectoreasc sau arbitral poate stabili un termen de executare, numit termen de
graie, termenul de prescripie curgnd de la expirarea acestui termen.
Hotrri care nu prevd termenul de executare
Dreptul de a cere executare silit se nate din momentul n care hotrrea devine executorie, care este i
momentul din care ncepe s curg termenul de prescripie.
Conform art. 121 din Codul de procedur fiscal, dreptul de a cere executarea silit a creanelor fiscale se
prespcrie n termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmtor celui n care a luat natere acest drept.
Acest termen se aplic i creanelor provenind din amenzi contravenionale.
Alte titluri executorii
Este vorba de acele titluri ce se obin printr-o procedur necontencioas, cum este cazul actelor autentice
investite cu formul executorie fr o judecat contradictorie prealabil, n cazul crora prescripia dreptului
de a cere executarea silit curge de la data eliberrii titlului executoriu.
Mai trebuie menionat aici c momentul n care se sfrete termenul de prescripie se determin potrivit art.
101 C. proc. civ.
Suspendarea i ntreruperea termenul de prescripie
Suspendarea cursului prescripiei
Exist situaii n care titularul dreptului de a cere executarea silit este mpiedicat de cauze obiective
s-i exercite acest drept i, pentru a nltura efectul extinctiv al prescripiei, legea a prevzut posibilitatea
suspendrii temporare a cursului prescripiei pe timpul ct opereaz acea cauz. Dup ncetarea cauzei de
suspendare, prescripia i reia cursul, socotindu-se i timpul curs nainte de suspendare.
Cauzele de suspendare i cazuri n care prescripia nu curge
Potrivit art. 405
1
, cursul prescripiei se suspend:
- n cazurile stabilite de lege pentru suspendarea termenului de prescripie a dreptului material la aciune;
- pe timpul ct suspendarea executrii silite este prevzut de lege ori a fost stabilit de instan sau de alt
organ jurisdicional competent;
- ct timp debitorul i sustrage veniturile i bunurile de la urmrire;
- n alte cazuri prevzute de lege.
Cazurile la care face referire art. 405
1
sunt prevzute de art. 13 i 14 ale Decretului 167/1958, sunt
comune dreptului material la aciune i dreptului de a cere executarea silit:
- creditorul este mpiedicat de un caz de for major s fac acte de ntrerupere a prescripiei;
- debitorul sau creditorul fac parte din forele armate ale Romniei, iar acestea sunt puse pe picior de rzboi;
- pn la rezolvarea reclamaiei administrative fcut de cel ndreptit, cu privire la despgubiri sau
restituiri, n temeiul unui contract de transport sau de prestare a serviciilor de pot i telecomunicaii, ns
cel mai trziu pn la expirarea unui termen de 3 luni, calculat de la nregistrarea reclamaiei;
- ntre prini sau tutore i cei ce se afl sub ocrotirea lor, ntre curator i cei pe care l reprezint, precum i
ntre orice alt persoan care, n temeiul legii sau al unei hotrri judectoreti, administreaz bunurile altora
i cei ale cror bunuri sunt astfel administrate, prescripia nu curge ct timp socotelile nu au fost date i
aprobate (art. 14, alin. 1);
- prescripia nu curge mpotriva celui lipsit de capacitate de exerciiu ct timp nu are reprezentant legal i nici
mpotriva celui cu capacitate de exerciiu restrns ct timp nu are cine s-i ncuviineze actele (art. 14, alin.
2);
- prescripia nu curge ntre soi pe timpul cstoriei (art. 14, alin. 3).
Suspendarea prescripiei dreptului de a cere executarea silit se impune i n cazul n care suspendarea
executrii este dispus de instan.

ntreruperea cursului prescripiei
ntreruperea prescripiei se face de ctre creditor, sau n interesul su, prin acte care, de cele mai
multe ori, dovedesc voina creditorului de a-i realiza dreptul.
ntreruperea prescripiei este reglementat de art. 405
2
care arat i efectele acesteia: terge
prescripia nceput nainte de a se fi ivit mprejurarea care a ntrerupt-o, ncepnd s curg o nou
prescripie.
Textul Decretului nr. 167/1958 se refer i la situaia n care executarea nu poate fi dus la capt,
debitorul neavnd bunuri urmribile ori este necunoscut sau disprut. n aceste cazuri, organul de executare
restituie titlul executoriu creditorului, procedura de executare fiind astfel terminat. Aceast restituire
constituie ultimul act de executare i este momentul din care ncepe s curg un nou termen de prescripie.
Executarea silit nceteaz dac nu mai poate fi efectuat ori continuat din cauza lipsei de bunuri urmribile
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
169

ori a imposibilitii de valorificare a unor astfel de bunuri (art. 371
5
lit. b)
Dispoziiile Decretului 167/1958 sunt completate de cele ale Codului civil, care, n art. 1872,
prevede c ntreruperea prescripiei fcut mpotriva unuia dintre debitorii solidari are efect mpotriva tuturor
celorlali codebitori, iar prin art. 1873 dispune c ntreruperea prescripiei contra debitorului principal are
efect i fa de garant. n schimb, ntreruperea prescripiei fa de garant nu produce efecte fa de debitorul
principal.
Cauzele de ntrerupere
Aceste cauze sunt enumerate n art. 405
2
C. proc. civ.:
- pe data ndeplinirii de ctre debitor, nainte de nceperea executrii silite sau n cursul acesteia, a unui act
voluntar de executare a obligaiei prevzute n titlul executoriu ori a recunoaterii, n orice mod a datoriei;
- pe data depunerii cererii de executare, nsoit de titlul executoriu, chiar dac a fost adresat unui organ de
executare necompetent;
- pe data trimiterii spre executare a titlului executoriu, n condiiile art. 453 alin. 2;
- pe data ndeplinirii n cursul executrii silite a unui act de executare;
- pe data depunerii cererii de reluare a executrii, n condiiile art. 371
6
alin. 1;
- n alte cazuri prevzute de lege.
Prescripia nu este ntrerupt dac cererea de executare a fost respins, anulat sau dac s-a perimat ori dac
cel care a fcut-o a renunat la ea.
Conform art. 405
2
alin. 3 prescripia nu este ntrerupt dac cererea de executare a fost respins, anulat sau
dac s-a perimat ori dac cel care a fcut-o a renunat la ea.

Repunerea n termen
Anterior modificrilor aduse Codului de procedur civil, condiiile repunerii n termen erau comune
prescripiei dreptului la aciune i prescripiei dreptului de a cere executarea silit, fiind reglementate n
Decretul nr. 167/1958.
Instituia repunerii n termen este reglementat de art. 405
3
C. proc. civ., care prevede c, dup mplinirea
termenului de prescripie, creditorul poate cere repunerea n acest termen, numai dac a fost mpiedicat s
cear executarea datorit unor motive temeinice.
Conform alin. 2 al art. 405
3
cererea de repunere n termen se introduce la instana de executare competent,
n terme de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii.
Repunerea n termen reprezint un beneficiu acordat persoanei care a fost mpiedicat, din motive
temeinice, s acioneze n vederea valorificrii preteniilor sale n termenul de prescripie. Acest beneficiu
poate fi acordat numai dac partea interesat face dovada unor mprejurri care exclud culpa sa.
Competena de a se pronuna asupra cererii aparine instanei de executare, indiferent de titlul
executoriu. Dac executarea nu se face prin intermediul instanei i legea nu stabilete instana competent,
cererea de repunere n termen se adreseaz instanei n raza creia i desfoar activitatea organul de
executare.

2. Perimarea executrii silite
Noiune
Perimarea este o instituie procedural de aplicaie general care opereaz i n faza executrii silite,
cu respectarea unor reguli specifice acestei materii.
Reglementarea o gsim n art. 389 C. proc. civ., potrivit cruia: "dac creditorul a lsat s treac 6
luni de la data ndeplinirii oricrui act de executare, fr s fi urmat alte acte de urmrire, executarea se
perim de drept i orice parte interesat poate cere desfiinarea ei.
n caz de suspendare a executrii, termenul de perimare curge de la suspendarea executrii.
Dac se face o nou cerere de executare, se va face mai nti, o nou somaie, la care nu se va mai
altura titlul ce se execut."
Deoarece este o sanciune procedural care privete inactivitatea creditorului, perimarea poate fi
evitat de creditor prin orice act de manifestare a diligenei sale.
Creditorul poate porni o noua executare dup ce a intervenit perimarea numai dac ntre timp nu a
fost prescris acest drept.
Procedura i efectul perimrii
La mplinirea termenului de 6 luni de la svrirea ultimului act de executare, perimarea intervine de
plin drept.
Actul de procedur ntreruptor al termenului de perimare poate proveni de la creditor, de la debitor
sau de la un ter - cerere pentru continuarea executrii silite, contestaie la executare etc. Dup ndeplinirea
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
170

acestui act procedural curge un nou termen de perimare, n al crui calcul nu intr i timpul scurs naintea
ntreruperii primului termen.
De asemenea nu intr n calculul termenului de perimare intervalul n care creditorul a fost
mpiedicat s struie n ndeplinirea actelor succesive de executare. n acest sens, art. 389 alin. 2 C. proc. civ.
dispune c n caz de suspendare a executrii, termenul de perimare curge de la ncetarea suspendrii.
Perimarea opernd de drept, organul de executare are obligaia de a refuza continuarea urmririi
atunci cnd constat c au trecut mai mult de 6 luni de la ultimul act de executare. Att creditorul, ct i
debitorul au posibilitatea de a sesiza instana de executare printr-o contestaie la executare, pentru a contesta
aprecierea executorului judectoresc.
Efectul perimrii este acela de a desfiina toate actele de executare ndeplinite. n cazul nceperii unei
noi urmriri silite, se va face o noua somaie, la care nu se mai adaug titlul ce se execut deoarece acesta a
fost comunicat debitorului cu ocazia primei somaii.
Cazuri n care nu opereaz perimarea
Sancionnd inactivitatea creditorului, perimarea nu intervine dac un act de executare trebuie
ndeplinit din oficiu.
De asemenea, perimarea nu opereaz n cazul msurilor de asigurare nfiinate nainte de nceperea
executrii (sechestrul asigurtor, poprirea asigurtoare), care au caracterul unor msuri de conservare, de
asigurare a dreptului de a obine executarea silit, fiind luate anterior obinerii titlului executoriu.
Art. 390 alin. 1 C. proc. civ. prevede c perimarea nu se aplic n cazurile n care legea ncuviineaz
executarea silit fr somaie. Totui, i n aceast situaie poate interveni perimarea n cazul ordonanei
preediniale (art. 581 alin. ultim C. proc. civ.).
Conform art. 131 alin. 4 din Codul de procedur fiscal executarea silit a creanelor fiscale nu se perim.

I. Teste gril

1. Prescripia extinctiv:
a) este o sanciune procesual pentru creditor;
b) este un beneficiu legal pentru debitor;
c) const n stingerea foreiexecutorii a unui titlu executoriu datorit neexercitrii dreptului de a cere
executarea silit n termenul stabilit de lege.

2. Termenul de prescripie n materia executrii silite a impozitelor i taxelor este de:
a) 5 ani
b) termenul general de prescripie de 3 ani;
c) 10 ani.

3. Cursul prescripiei dreptului de a cere executarea silit se suspend:
a) ct timp debitorul i sustrage veniturile i bunurile de la urmrire;
b) pe timpul ct suspendarea executrii silite este prevzut de lege;
c) pe timpul ndeplinirii n cursul executrii silite a unui act de executare.

4. Executarea se perim de drept dac debitorul a lsta s treac de la data ndeplinirii oricrui act de
executare un termen de:
a) 1 an, fr s fi urmat alte acte de urmrire;
b) 3 luni, fr s fi urmat alte acte de urmrire;
c) 6 luni, fr s fi urmat alte acte de urmrire.

5. Dup ce o cerere de executare s-a perimat de drept:
a) creditorul poate face o nou cerere de executare, dac se mai afl n termenul de prescripie;
b) creditorul nu mai poate face o nou cerere de executare;
c) creditorul poate face o nou cerere de executare dac se afl n termenul de prescripie i, n toate cazurile,
nu mai este obligatorie o nou comunicare a somaiei ctre debitor.

II. ntrebri:
1. Care sunt cauzele de ntrerupere a cursului prescipiei executrii silite?
2. Care sunt cazurile n care nu opereaz perimarea executrii silite?

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
171

Rspunsuri:

I. Teste gril:
3. a); b);
4. c).

II. ntrebri:
2. Perimarea nu opereaz n urmtoarele cazuri:
- dac un act de executare trebuie ndeplinit din oficiu;
- n cazul msurilor de asigurare nfiinate nainte de nceperea executrii care au caracterul unor msuri de
conservare, de asigurare a dreptului de a obine executarea silit, fiind luate anterior obinerii titlului
executoriu;
- n cazurile n care legea ncuviineaz executarea silit fr somaie;
- n cazul executrii creanelor bugetare.

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
172

Modulul V.
OBIECTUL EXECUTRII SILITE

Unitatea de nvare:
1. Noiune
2. Bunurile exceptate de la urmrirea silit ca fiind inalienabile
3. Bunurile exceptate de la urmrirea silit n considerarea destinaiei lor
4. Precizri asupra urmririi bunurilor mobile
5. Precizri asupra urmririi bunurilor imobile
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001

1. Noiune
Se disting dou principale forme ale executrii silite, anume executarea silit direct i cea prin echivalent.
Noiunea de obiect al executrii silite are nelesuri deosebite, dup cum o privim n cadrul executrii silite
directe (n natur) sau al celei indirecte (prin echivalent).
n cazurile de executare silit direct (n natur), obiectul executrii silite coincide cu obiectul obligaiei
rezultnd din titlul executoriu. ntruct n asemenea cazuri executarea silit se face tocmai pentru ca
creditorul s obin obiectul obligaiei asumate de debitor (de exemplu, predarea unui imobil determinat),
nici nu s-ar putea ca obiectul executrii silite s nu poarte asupra nsui obiectului obligaiei.
n situaia executrii silite indirecte (prin echivalent), creditorul avnd a-i realiza o crean bneasc,
executarea silit are ca obiect bunuri din patrimoniul debitorului care, fiind indisponibilizate i apoi
valorificate, n condiiile legii, permit ca, din sumele astfel obinute, s fie ndestulat creana pus n
executare.
Putem astfel defini, ca formnd obiectul executrii silite, bunurile urmribile ale debitorului ce pot fi
valorificate pentru acoperirea creanei bneti a creditorului. Potrivit art. 371
3
, "veniturile i bunurile
debitorului pot fi supuse executrii silite dac, potrivit legii, sunt urmribile i numai n msura necesar
pentru realizarea drepturilor creditorilor". Bunurile supuse unui regim special de circulaie pot fi urmrite
numai cu respectarea condiiilor expres prevzute de lege. Astfel, se instituie pe aceast cale regula
sesizabilitii bunurilor debitorului.
Din textul legal rezult dou condiii pentru ca veniturile i bunurile s poat fi supuse executrii silite.
Dispoziiile generale cuprinse n Codul de procedur civil cu privire la obiectul executrii silite, aduc o serie
de nuanri. Astfel, cu privire la ntinderea executrii silite, art. 371
1
alin. 3 arat c executarea silit se
desfoar pn la realizarea dreptului recunoscut prin titlul executoriu, achitarea dobnzilor,
penalitilor sau a altor sume, acordate potrivit legii prin acesta, precum i a cheltuielilor de
executare.
Conform art. 371
2
, pot fi executate silit obligaiile al cror obiect const n plata unei sume de bani, predarea
unui bun ori a folosinei acestuia, desfiinarea unei construcii, plantaii ori a altei lucrri sau n luarea unei
altei msuri permise de lege. n cazul n care prin titlul executoriu au fost acordate dobnzi, penaliti sau
alte sume fr s fi fost stabilit cuantumul acestora, ele vor fi calculate de organul de executare. Dac titlul
conine suficiente criterii, organul de executare poate actualiza valoarea obligaiei stabilit n bani. n cazul
n care titlul nu conine un astfel de criteriu, organul de executare va actualiza creana n funcie de cursul
monedei n care se face plata, determinat la data plii efective a obligaiei cuprinse n titlul executoriu.
Ca o aplicare a principiului disponibilitii, creditorul i debitorul pot conveni ca executarea silit s se
efectueze numai asupra veniturilor bneti ale debitorului. De asemenea, ei pot stabili ca vnzarea bunurilor
urmrite s se fac, total sau parial, prin bun-nvoial (art. 371
4
).
Principiul rspunderii debitorului cu toate bunurile sale, mobile i imobile urmribile potrivit legii,
impune o serie de precizri.
Dreptul de gaj general i comun al creditorilor chirografari
Prevederile art. 371
3
C. proc. civ., la care am fcut referire deja, consacr n plan procesual principiul general
coninut n art. 1718 i 1719 C. civ., conform cruia "oricine este inut a ndeplini ndatoririle sale cu toate
bunurile sale mobile i imobile, prezente i viitoare", iar "bunurile unui debitor servesc spre asigurarea
comun a creditorilor si, i preul lor se mparte ntre ei prin analogie" (adic proporional cu valoarea
nominal a creanelor) "afar de cazul cnd exist ntre creditori cauze legitime de preferin". Art. 371
3
C.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
173

proc. civ. consacr aadar una dintre cele mai importante funcii ale patrimoniului, i anume de a constitui,
prin bunurile ce cuprinde, obiectul dreptului general i comun al creditorilor chirografari. Garania se ntinde,
n principiu, asupra bunurilor debitorului, astfel cum i cte sunt la data cnd creditorul trece la realizarea
dreptului su de crean, oricare ar fi fost situaia averii debitorului cnd s-a nscut acel drept de crean i
orice schimbri s-ar fi produs n aceast avere a debitorului ntre timp, i aceasta datorit tocmai rolului
juridic pe care l are, n cadrul patrimoniului, subrogaia real cu titlu universal.
Pentru a evita ns ca neglijena sau reaua credin a debitorului, manifestate n gestiunea patrimoniului su,
s prejudicieze pe creditori, legea civil a creat aciunea indirect (sau oblic) prin art. 974 C. civ.- i
aciunea revocatorie (sau paulian) prin art. 975 C. civ., iar legea procedural instituia msurilor
asigurtorii, prin care sunt lovite de indisponibilitate, fie bunul litigios asupra cruia va purta executarea
silit, fie bunurile debitorului ce vor fi valorificate silit pentru ndestularea creanei puse n executare.
Cazuri de separaie ntre bunurile debitorului din acelai patrimoniu
Prin excepie de la regula caracterului unitar al patrimoniului, exist situaii n care bunurile debitorului, din
cadrul aceluiai patrimoniu, pot fi operate distinct de regimul juridic. Exemple n acest sens sunt: cazul masei
bunurilor comune ale soilor, distinct de bunurile proprii ale fiecrui so; cazul acceptrii motenirii sub
beneficiu de inventar; cazul separaiei de patrimonii cerute de creditorii succesorali mpotriva creditorilor
personali ai debitorului.
Condiia ca bunurile urmrite s aparin debitorului
De principiu, executarea silit nu poate purta dect asupra bunurilor care sunt n patrimoniul debitorului
urmrit, i nu asupra bunurilor referitor la care are o simpl detenie. Urmrirea acestor bunuri ar echivala cu
urmrirea bunurilor altuia.
Excepii de la regula bunurile urmrite s aparin debitorului
Este vorba de cazurile n care bunul, n momentul executrii silite, nu se mai afl n patrimoniul debitorului:
a) imobile ipotecate i transmise de debitor n proprietatea unui ter;
b) privilegiul statului la creanele bugetare.

2. Bunurile exceptate de la urmrirea silit ca fiind inalienabile
Aceast categorie de bunuri este ea nsi, dup cum vom arta, susceptibil de o clasificare, dup cum
inalienabilitatea este permanent sau temporar.
A. Bunuri permanent inalienabile (dreptul de uz i cel de abitaie):
Consecina direct a inalienabilitii unor bunuri este insesizabilitatea sau caracterul lor neurmribil.
Conform dispoziiilor de drept civil n vigoare, exist doar cteva categorii de bunuri inalienabile aparinnd
persoanelor civile. Aceste cazuri sunt: cele prevzute de art. 571 i 573 C. civ., anume dreptul de uz i cel de
abitaie, care nu pot fi cedate , nici nchiriate, i deci nu pot fi nici urmrite silit; i dreptul de abitaie al
soului motenitor, aa cum rezult din prevederile art. 4 alin. 2 al Legii nr. 319/1944 referitoare la dreptul de
motenire al unui asemenea so.
Explicaia acestui specific const n caracterul lor legat nemijlocit de persoan, ceea ce face ca ele s nu
poat fi exercitate de alte persoane, dect titularul n favoarea cruia au fost instituite. Trecerea acestor
drepturi asupra altor titulari le-ar contrazice finalitatea.
B. Bunuri temporar inalienabile:
Exist cazuri cnd legea prevede situaii de inalienabilitate pe intervale de timp determinate, aa nct pe
intervalul respectiv bunurile n cauz sunt insesizabile.
a) Bunurile cumprate cu plata n rate
b) Locuinele construite sau cumprate pe baz de credite
c) Vnzarea de locuine i spaii cu alt destinaie construite din fondurile statului i din fondurile unitilor
economice sau bugetare de stat:

3. Bunurile exceptate de la urmrirea silit n considerarea destinaiei lor
n aceast categorie intr bunuri care nu sunt insesizabile ca urmare a inalienabilitii lor, ci bunuri pe care
legiuitorul le-a exclus din sfera potenial a urmririi silite, avnd n vedere scopul n care sunt utilizate i
urmrind o minim protejare a debitorului privit, n acest context, nu ca subiect de drept, ci ca membru,
ndreptit la demnitate, al societii.
Determinarea in concreto a acestor bunuri se ntemeiaz, n general, pe dispoziiile legii, i mai rar, pe voina
prilor. De asemenea trebuie distins ntre situaiile de insesizabilitate absolut (n raporturile debitorului cu
orice creditor) i cazurile de insesizabilitate relativ (n raporturile debitorului cu anumii creditori).
Fac parte din aceast mare clas de bunuri:
A. Bunurile neurmribile n temeiul legii;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
174

B. Bunurile neurmribile n temeiul voinei prilor.
A. Bunurile neurmribile n temeiul legii:
Marea varietate a bunurilor incluse n aceast categorie reclam o cercetare aprofundat, i permite mai
multe clasificri. Enumerm pe scurt aceste grupe de bunuri, urmnd s le examinm pe larg n cele ce
urmeaz:
a) bunuri strict necesare traiului debitorului i familiei sale, precum i bunurile cu caracter personal;
b) salariul i alte venituri ale debitorului asimilate salariului;
c) depunerile debitorului le C. E. C
d) trimiterile potale.
a) Bunurile strict necesare traiului debitorului i familiei sale, precum i bunurile cu caracter personal:
i. Bunurile prevzute de art. 406-407 C. proc. civ. :
Pentru consideraii de protecie social, legea a ncercat s asigure un minim de bunuri, necesare existenei
debitorului urmrit i familiei acestuia.
Sunt astfel, insesizabile absolut, potrivit art. 406 C. proc. civ. :
- bunurile de uz personal sau casnic strict necesare debitorului i familiei sale, precum i obiectele de cult
religios, dac nu sunt mai multe de acelai fel;
- alimentele necesare debitorului i familiei sale pe timp de dou luni iar, dac debitorul se ocup exclusiv
cu agricultura, alimentele necesare pn la noua recolt, animalele destinate obinerii mijloacelor de existen
i furajele necesare pentru aceste animale pn la noua recolt;
- combustibilul necesar debitorului i familiei sale pentru trei luni de iarn;
- bunurile declarate neurmribile prin alte dispoziii legale.
O a doua categorie o formeaz bunurile prevzute de art. 407 C. proc. civ. Astfel, bunurile care servesc la
execitarea ocupaiei debitorului nu pot fi supuse executrii silite, dect numai n lipsa altor bunuri urmribile
i numai pentru obligaii de ntreinere, chirii, arenzi sau alte creane privilegiate asupra bunurilor mobile. n
acest caz avem de a face cu o insesizabilitate condiionat.
Dac debitorul se ocup cu agricultura nu vor fi urmrite, n msura necesar continurii lucrrilor:
inventarul agricol, animalele de munc, furajele pentru acestea i seminele pentru cultura pmntului. O
excepie o constituie cazul n care asupra acestor bunuri exist un drept de gaj sau privilegiu pentru
garantarea creanei (art. 407 alin. 2).
n consecin, insesizabilitatea acestor bunuri e condiionat de existena altor bunuri urmribile, totodat ele
putnd fi executate silit doar de ctre creditorii avnd creane privilegiate asupra mobilelor (fiind deci
inaccesibile creditorilor chirografari).
ii. Bunurile prevzute de Legea nr. 8/1996, privind dreptul de autor i drepturile conexe
Aceste dispoziii legale speciale dau expresie principiului recunoaterii i garantrii dreptului de
autor asupra operelor literare, artistice i tiinifice, sau a oricror asemenea opere de creaie intelectual.
Sunt astfel exceptate de la urmrirea silit "utilajele, schiele, machetele, manuscrisele i orice alte bunuri
care servesc direct la realizarea unei opere ce d natere la un drept de autor".
Observm c dac, n cadrul art. 407 al. C. proc. civ. caracterul insesizabil al bunurilor care servesc ocupaiei
debitorului era condiionat de lipsa oricror bunuri urmribile din patrimoniul acestuia, bunurile la care se
refer art. 150 al. Legii nr. 8/1996 sunt necondiionat insesizabile i opozabile oricrui creditor.
iii. Bunurile prevzute de art. 140 din Codul de procedur fiscal
Se stipuleaz c, n cazul debitorului persoan fizic, nu se pot urmri, fiind necesare vieii i muncii
debitorului i familiei sale:
-bunurile mobile de orice fel, care servesc la continuarea studiilor i la formarea profesional, precum i la
exercitarea profesiei sau altei ocupaii cu caracter permanent, inclusiv cele necesare desfurrii activitii
agricole, cum sunt uneltele, furajele i animalele de producie i de lucru;
-bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al debitorului i al familiei sale, precum i obiectele de
cult religios, dac nu sunt mai multe de acelai fel.;
-alimentele necesare debitorului i familiei sale pe timp de dou luni, iar dac debitorul se ocup exclusiv cu
agricultura, alimentele strict necesare pn la recolt;
-combustibilul necesar debitorului i familiei sale pentru nclzit i prepararea hranei, socotind pentru trei
luni de iarn;
-obiectele necesare ngrijirii persoanelor bolnave sau necesare persoanelor handicapate.
Codul de procedur fiscal mai stabilete c bunurile, altele dect cele enumerate mai sus, valorile i sumele
de bani, aparinnd debitorului persoan fizic, precum i bunurile, valorile i sumele de bani, aparinnd
debitorului persoan juridic pot fi urmrite, conform legii, numai n limita valorii necesare stingerii
creanelor bugetare i a cheltuielilor de executare.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
175

b) Salariul i veniturile debitorului asimilate salariului:
Salariul i veniturile debitorului asimilate acestuia fac obiectul unor reglementri speciale, n ceea ce privete
urmrirea silit, n temeiul unor consideraii ce in att de caracterul umanitar al sistemului de drept romn,
ct i de alte considerente. Facem cteva precizri n aceast direcie.
i. Cmpul de aplicare al dispoziiilor art. 409 C. proc. civ. :
Textul se refer n primul rnd la salariile i drepturile bneti cuvenite salariailor, indiferent de mrimea i
natura lor, de forma (scris sau verbal) ori de felul (pe durat determinat sau nedeterminat) contractului
de munc. Totodat textul se refer la toate categoriile de salariai, indiferent de felul muncii prestate ori
funcia ocupat, sau de felul de remunerare a muncii (salariu lunar, n acord, sau pe baz procentual din
realizri).
n acest sens art. 409 alin. 1 vorbete de salariile i alte venituri periodice realizate din munc, pensiile
acordate n cadrul asigurrilor sociale, precum i alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate
asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia.
Potrivit art. 138 alin. 3 din Codul de procedur fiscal sumele i veniturile enumerate mai sus sunt supuse
urmririi numai n condiiile prevzute de Codul de procedur civil.
ii. Regimul juridic stabilit de art. 409. C proc. civ. n cazul urmririi silite a veniturilor debitorului
Art. 409 reglementeaz din mai multe puncte de vedere executarea silit a salariului i a altor venituri
periodice realizate din munc.
n primul rnd, salariul i veniturile periodice asimilate acestuia, ale debitorului sunt absolut insesizabile (n
raport cu orice crean), dar parial urmribile, n sensul c doar o cot determinat prin lege, i variabil n
funcie de categoria din care face parte creditorul (adic n funcie de felul creanei valorificate), este
accesibil creditorilor urmritori. Este astfel restrns, n privina creanei de salariu, gajul general i comun al
creditorilor, tocmai la aceast cot urmribil (alin. 1 al art. 409).
n al doilea rnd se reglementeaz ipoteza concursului de urmriri asupra aceluiai salariu, situaie n care
cota din salariu ce st la dispoziia tuturor creditorilor nu poate depi din salariul lunar net (alin. 2 al art.
409).
n al treilea rnd, veniturile din munc sau orice alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate
asiguirrii mijloacelor de existen ale acestuia, n cazul n care sunt mai mici dect cuantumul salariului
minim net pe economie, pot fi urmrite numai asupra prii ce depete jumtate din acest cuantum (alin. 3
al art. 409).
n al patrulea rnd, sunt stabilite insesizabiliti relative n ceea ce privete anumite categorii de venituri ale
salariailor, enumerate limitativ, ce pot fi opuse tuturor creditorilor, cu excepia creditorilor cu crean de
ntreinere i celor cu crean de despgubiri pentru repararea daunelor cauzate prin moarte sau vtmri
corporale. Aceast insesizabilitate este n acelai timp i parial, chiar creditorii ndreptii la urmrirea
acestor categorii de venituri fiind obligai la a-i limita urmrirea la cota urmribil pentru categoria
respectiv de creditori (art. 409 alin. 4 i 5).
n fine, este instituit o insesizabilitate absolut i total a anumitor venituri, pe care art. 409 C proc. civ. le
enumer n ultimul alineat.
iii. Limitele urmririi salariului pentru diferite categorii de creane:
Conform alin. 1 al art. 409 C proc. civ., salariile i celelalte venituri menionate pot fi urmrite:
- pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau alocaie pentru copii, pn la 1/2 din venitul
lunar net;
- pentru orice alte datorii, pn la 1/3 din venitul lunar net.
n privina pensiilor, nu exist dificulti n modul de calcul, cota aplicndu-se asupra cuantumului pensiei
efectiv ncasate, care reprezint n acest caz suma ce formeaz obiectul executrii silite.
n fine, n ceea ce privete sumele cuvenite n baza dreptului de autor, aplicnd corespunztor dispoziiile al.
1 al art. 409 C. proc. civ., calcularea sumelor se va face asupra sumelor nete rezultate dup scderea
impozitelor.
iv. Concursul de urmriri asupra aceluiai salariu
Alineatul 2 al art. 409 C. proc. civ. stabilete c n situaia concursului de urmriri asupra aceleiai sume,
urmrirea nu poate depi 1/2 din venitul lunat net al debitorului, indiferent de natura creanelor, n afar de
cazul n care legea prevede altfel, i cu respectarea ordinii de preferin prevzut de art. 562 i urm.
v. O dispoziie special de protecie social este cea prevzut de art. 409 alin. 3, conform creia veniturile
din munc sau orice alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate asigurrii mijloacelor de
existen a acestuia, pot fi urmrite numai pentru ce depete jumtate din cuantumul lor, n cazul n care
acestea sunt mai mici dect salariul minim net pe economie.
vi. Venituri parial i relativ insesizabile
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
176

Conform art. 409 alin. 4 al C. proc. civ. nu pot fi urmrite dect pentru sume datorate cu titlu de obligaii de
ntreinere i despgubiri pentru repararea daunelor produse prin moarte sau vtmri corporale:
- ajutoarele pentru incapacitate temporar de munc;
- compensaia acordat angajailor n caz de desfacere a contractului de munc;
- ajutor de omaj.
Enumerarea motivelor de insesizabilitate i a categoriilor de venituri ce-i fac obiectul este limitativ i, deci,
de strict interpretare. Soluia a fost introdus prin Legea 59/1993, de modificare a codului de procedur
civil, n vederea asigurrii creanelor cu caracter deosebit, precum cele din text (de ntreinere i, respectiv,
de reparare a daunelor produse prin moarte sau vtmri corporale). Limita urmririi acestor venituri este,
aa cum arat art. 409 alin. 5, de 1/2 din cuantumul acestora.
Aceste categorii de venituri sunt, totui, total i absolut insesizabile n ce privete pe toi ceilali creditori,
dup cum stipuleaz acelai art. 409.
vii. Venituri absolut i total insesizabile:
Art. 409 alin. final instituie un regim de insesizabilitate total i absolut pentru urmtoarele categorii de
venituri:
- alocaiile de stat i indemnizaiile pentru copii;
- ajutoarele pentru ngrijirea copilului bolnav;
- ajutoarele de maternitate;
- ajutoare acordate n caz de deces;
- bursele de studii;
- diurnele i indemnizaiile cu destinaie special.
Aceste venituri nu pot fi urmrite pentru nici un fel de daorii.
Dispoziiile legii sunt enumerative, fiind deci de strict interpretare i imperative, prile neputnd s deroge
de la ele prin convenie.
B. Bunurile neurmribile n temeiul voinei prilor
Pe lng categoria bunurilor al cror caracter insesizabil izvorte din dispoziiile exprese ale legii i
care formeaz majoritatea bunurilor ce nu pot face obiectul executrii silite, legiuitorul a admis posibilitatea
ca, n temeiul voinei prilor, anumite bunuri s fie excluse de la aceasta.

4. Precizri asupra urmririi bunurilor mobile
Potrivit legii pot fi urmrite silit bunurile mobile corporale i incorporale.
Restriciile impuse executrii silite, avnd ca obiect bunurile incorporale sunt ns mai puin numeroase dect
cele privind bunurile corporale, din moment ce bunurile incorporale sunt mai puin numeroase dect acestea,
existena lor fiind determinat limitativ de voina legiuitorului, prin lege. Doctrina distinge trei categorii de
bunuri incorporale:
- proprieti incorporale;
- titlurile de valoare negociabile;
- creanele i alte drepturi incorporale.
Clarificri asupra urmririi bunurilor care nu se afl n posesia debitorului
Problema care s-ar pune ar fi aceea dac bunurile mobile, proprietate a debitorului, care se gsesc la o ter
persoan, ar putea face obiectul urmririi silite mobiliare. Legea instituie, pentru bunurile mobile aflate n
detenia unui ter, calea popririi, fiind necesar pentru a mpiedica nstrinarea bunului de ctre acesta, n
dauna creditorului urmritor, o notificare din partea instanei referitoare la nceperea urmririi.
Condiia esenial de valabilitate a actelor de urmrire silit rmne, totui, cea ca bunurile urmrite s fac
obiectul dreptului de proprietate al debitorului, aa nct dac bunuri ale unui ter sunt urmrite din greeal,
acesta are posibilitatea de a paraliza executarea silit sau a efectelor sale, pe calea contestaiei la executare
sau dup mplinirea termenului de exercitare a cii de atac, a aciunii n revendicare.
Precizri asupra limitelor msurii sechestrului
Toate bunurile debitorului sunt pasibile de urmrire silit, ns n aplicarea principiilor generale de drept, i
mai cu seam pentru evitarea abuzului de drept, organul de executare va putea urmri doar un numr de
bunuri suficient pentru acoperirea creanei creditorului i a cheltuielilor de urmrire.
n prezent, cu privire la sechestrul asigurator, art. 593 alin. 2 C. proc. civ., arat c n cazul bunurilor mobile,
executorul va aplica sechestrul asupra bunurilor urmribile numai n msura necesar realizrii creanei.
Aceleai dispoziii se aplic i n materia popririi asiguratorii (art. 597 alin.2). De asemenea, art. 454 alin. 2
arat c poprirea se face n msura necesar pentru realizarea obligaiei ce se execut silit.

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
177

5. Precizri asupra urmririi bunurilor imobile
Obiectul urmririi silite imobiliare
ntocmai ca i bunurile mobile, imobilele sunt, ca regul, urmribile. Excepiile, prevzute de lege,
sunt puin numeroase. Generaliti cu privire la urmrirea imobilelor sunt cuprinse n art. 488 i 490 C. proc.
civ., i de asemenea, n art. 1750 C. civ., conform cruia "se pot ipoteca adic se pot urmri silit: imobilele
care sunt n comer, cu accesoriile lor ce dup lege se privesc ca imobile; uzufructul asupra acestor imobile i
accesorii".
Conform art. 488, sunt supuse urmririi silite imobiliare bunurile imobile, inclusiv dreptul de uzufruct,
dreptul de superficie i dreptul de servitute (acesta din urm numai odat cu fondul dominant).
Urmrirea imobilelor nscrise n cartea funciar se face pe corpuri de proprietate n ntregimea lor, putndu-
se ns, urmri, n mod separat, construciile ce formeaz o proprietate distinct de sol, drepturile privitoare
la proprietatea pe etaje sau pe apartamente, precum i orice alte drepturi privitoare la bunuri pe care legea le
declar imobile (art. 489).
Conform art. 490, urmrirea silit imobiliar se ntinde de drept, i asupra bunurilor accesorii imobilului,
prevzute de Codul civil, ns acestea nu pot fi urmrite dect odat cu imobilul.
Este important de menionat c, potrivit art. 136 alin. 4 din Constituie, sunt inalienabile bunurile proprietate
public, iar conform art. 5 din Legea fondului funciar, nr. 18/1991, sunt inalienabile, insesizabile i
imprescriptibile terenurile care fac parte din domeniul public.
n consecin, de principiu, sunt urmribile toate categoriile de bunuri imobile:
a. imobile prin natura lor;
b. imobile prin destinaie;
c. imobile prin obiectul la care se aplic.
Limitri ale urmririi imobiliare
O serie de dispoziii ale Codului civil i ale Codului de procedur civil restrng dreptul creditorului de a
urmri orice bunuri din patrimoniul debitorului, instituind o ordine n alegerea bunurilor destinate urmririi.
a. Imobilul unui minor sau al unui interzis
Conform art. 491 C. proc. civ., imobilele acestor persoane cu capacitate de exerciiu inexistent sau restrns
nu pot fi urmrite dect dup urmrirea bunurilor mobile ale acestora. Actele de urmrire ce nu respect
aceste dispoziii sunt lovite de nulitate. Totui aceste dispoziii nu mpiedic executarea silit asupra unui
imobil aflat n proprietatea comun a respectivelor persoane i a unor alte persoane cu capacitate deplin de
exerciiu, dac obligaia prevzut n titlul executoiu este comun.
b. Imobilul ipotecat
Aa cum arat art. 492, creditorul ipotecar poate urmri n acelai timp i imobilele neipotecare ale
debitorului su.
n cazul n care se urmrete un imobil ipotecat nstrinat, debitorul acestuia, care nu este personal obligat
pentru creana ipotecar, poate s cear instanei de executare urmrirea altor imobile ipotecate pentru
aceeai obligaie, aflate n posesia debitorului principal. Pn la soluionarea cererii, urmrirea imobilului
ipotecat se suspend.
c. Imobilul ale crui venituri pot acoperi valoarea creanei
Potrivit art. 499 C. proc. civ. debitorul poate cere instanei de executare s ncuviineze ca plata integral a
datoriei, inclusiv dobnzile i cheltuielile de executare, s se fac din veniturile imobilului urmrit sau din
alte venituri ale sale pe timp de ase luni.
n caz de admitere a cererii instana va dispune, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor n camera
de consiliu, suspendarea urmririi silite imobiliare.
Suspendarea urmririi se va decide aadar n urma unei proceduri contradictorii n faa instanei, sarcina
probei revenindu-i debitorului. Reluarea executrii va fi decis cu respectarea aceleiai proceduri
contradictorii, de data aceasta la solicitarea creditorului, nainte de exirarea termenului de ase luni.

I. Teste gril
1. Sunt obiet al executrii silite:
a) bunurile urmribile ale debitorului ce pot fi valorificate pentru acoperirea creanei bneti a creditorului;
b) bunurile bunurile de uz personal sau casnic strict necesare debitorului i familiei sale;
c) dreptul de abitaie al soului supravieuitor.

2. Sunt bunuri neurmribile n temeiul legii:
a) bunurile ce servesc direct la realizarea unei opere ce d natere unui drept de autor;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
178

b) salariile si celelalte venituri periodice pn la din venitul lunar net, pentru sume datorate cu titlu de
obligaie de ntreinere sau alocaie pentru copii;
c) ajutorul de maternitate.

3. Sechestrarea bunurilor mobile supuse executrii silite:
a) se realizeaz de ctre executorul judectoresc;
b) se poate fece chiar dac acestea sunt deinute de un ter;
c) nu se poate face dac acestea sunt deinute de un ter.

4. Creditorii personali ai unui debitor coproprietar:
a)vor putea s urmreasc partea acestuia din imobilele aflate n proprietate comun, numai dup ce
vor cere mpreala acestora;
b) fr a mai cere mpreala, putnd urmri cota parte determinat a debitorului lor din imobilul aflat n
coproprietate;
c) nu pot urmri un debitor coproprietar.

5. n cazul urmririi silite pornite mpotriva debitorilor socireti comerciale creanele sunt garantate
astfel:
a) societile cu rspundere limitat vor garanta cu patrimoniul social i valoarea prilor sociale ale
asociailor;
b) societile pe aciuni vor garanta cu patrimoniul social i rspunderea solidar i nelimitat a asociailor;
c) societile n nume colectiv vor garanta cu patrimoniul social i n limita valorii lor cu aciunile
asociailor.

II. ntrebri.
1. Care sunt creanele pentru care bunurile comune ale soilor pot fi urmrite fr o mpreal prealabil?
2. Care este poziia juridic a a terilor fa de urmriere silit?

Rspunsuri:

I. Teste gril
2. a); c).
5. a)


II. ntrebri:
1. Este vorba de creanele corelative ambilor soi (mpreun codebitori fa de creditor, sau creane corelative
soilor prin obiectul lor, etc.) pe care art. 32 C.fam le enumer limitativ:
- cheltuielile cuadministrarea oricruia din bunurile comune;
- obligaii ce au contractat mpreun;
- obligaii contractate de fiecare din soi pentru mplinirea nevoilor obinuite ale cstoriei;
- repararea prejudiciului provocat de nsuirea de ctre unul din soi a unor bunuri proprietate public, dac
prin aceasta au sporit bunurile comune ale soilor.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
179

Modulul VI.
EXECUTAREA SILIT DIRECT

Unitatea de nvare:
1. Noiune
2. Predarea silit a bunurilor
3. Executarea silit a obligaiilor de a face sau a nu face
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001

1. Noiune
Exist dou modaliti de executare: executarea silit direct i executarea silit indirect. La rndul su, a
doua modalitate cunoate mai multe forme: urmrirea silit mobiliar; poprirea; urmrirea silit a fructelor
neculese i a recoltelor prinse n rdcini; urmrirea silit asupra bunurilor imobile.
Definim executarea silit direct ca fiind acea form a executrii silite care const n executare n natur a
unei obligaii de a face (inclusiv obligaia de a preda un bun), stabilit prin titlu executoriu.
Totui executarea silit direct nu se face ntotdeauna "n mod direct", adic nemijlocit asupra debitorului,
neavnd importan mprejurarea dac executare se face cu participarea debitorului, ca n cazul predrii silite
a unui bun, sau fr participarea acestuia, ca n cazul realizrii dreptului creditorului, corelativ unei obligaii
de a face, prin asumarea iniiativei de ctre creditor pe socoteala debitorului.
n principiu creditorul trebuie s urmreasc obinerea executrii n natur, de cte ori acest lucru este
posibil, i este inut a lua n primire bunul la care se refer titlul executoriu, sau a obine desfiinarea unei
lucrri interzise sau desemnate spre desfiinare prin acelai titlu executoriu, ori a executa pe socoteala
debitorului lucrarea la care debitorul era inut (cu excepia cazurilor cnd lucrarea const n faptul personal al
debitorului sau ntr-o absteniune a acestuia). Dac obligaia de a face const n faptul personal al debitorului,
jurisprudena i ulterior legiuitorul, au creat mijloace de natur a-l determina pe acesta s-i execute obligaia
ce i revine.
n situaia n care executarea n natur nu mai este posibil, ea trebuie intervertit n executare prin
echivalent. Condiiile acestei operaii juridice au fost precizate de literatura de specialitate, i se pot avea n
vedere dou situaii.
n prima, dac executarea n natur a fost declanat n temeiul unei hotrri de condamnare alternative, iar
creditorul nu i mai poate realiza creana pe aceast cale, poate fi cerut executarea indirect a sumei de bani
stabilit de instan ca fiind contravaloarea prestaiei n cauz.
n cea de-a doua, n situaia n care creditorului nu-i mai folosete executarea n natur (pe motiv de
ntrziere sau executare defectuoas, care i las fr finalitate creana), el poate solicita instanei intervertirea
executrii n natur ntr-o executare prin echivalent.
n prezent, este reglementat i executatea silit a altor obligaii de a face sau de a nu face. Extinderea sferei
executrii silite este, de altfel, anticipat chiat prin dispoziiile primului articol din materia executrii silite -
art. 371.
Dispoziiile comune n materia predrii silite a bunurilor i a executrii silite a obligaiilor de a face sau de a
nu face, cuprinse n art. 572-574 C. proc. civ. arat c, n cazul n care obligaia debitorului prevzut n titlul
executoriu const n poredarea unui bun ori a folosinei acestuia, n desfiinarea unei construcii, plantaii sau
a altei lucrri ori n ndeplinirea oricrei alte activiti stabilite pentru realizarea drepturilor creditorului, iar
debitorul nu execut de bunvoie obligaia sa n termenul prevzut n somaie, executorul sau, dup caz,
creditorul, n raport cu mprejurrile cauzei i natura obligaiei ce se execut, va proceda fie la executarea
silit, fie va sesiza instana de executare n vederea aplicrii unei amenzi civile.
n cazul n care creditorul justific o nevoie urgent sau cnd exist pericol ca debitorul s se sustrag de la
urmrire, preedintele instanei de executare va putea dispune, prin ncheiere irevocabil, dat fr citarea
prilor, ca executarea silit a obligaiilor menionate s se fac de ndat, fr somaie.
Dispoziiile privitoare la executarea silit a obligaiilor de a face i de a nu face, inclusiv a celor de predare a
bunurilor, sunt aplicabile oricror persoane indiferent de calitatea acestora.

2. Predarea silit a bunurilor
2. 1. Predarea silit a bunurilor mobile
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
180

Procedura predrii silite a bunurilor este aceeai, indiferent de persoana debitorului.
n cazul n care hotrrea ce constituie titlul executoriu oblig partea la predarea unui bun mobil determinat,
executarea se va face nemijlocit asupra bunului ce formeaz obiectul obligaiei de predare.
Procedura predrii silite a mobilelor
Condiiile executrii unei hotrri executorii ce oblig una din pri la predarea nemijlocit a unui bun mobil
sunt precizate de art. 575-577 C. proc. civ., care formeaz sediul materiei executrii silite mobiliare directe.
Conform art. 575 C. proc. civ., dac partea obligat s predea un bun mobil, determinat prin calitate i
cantitate, nu-i ndeplinete obligaia n termen de o zi de la primirea somaiei, predarea lui se va face prin
executare silit.
n cadrul executrii silite somaia reprezint un act de executare i ca atare poate fi atacat printr-o
contestaie la executare.
n vederea executrii silite a obligaiei de predare, executorul judectoresc va ridica bunul urmrit de la
debitor sau de la persoana la care se afl, punndu-l pe creditor n drepturile sale, conform titlului executoriu.
Formalitile procedurale la care este inut executorul judectoresc sunt determinate de art. 577 C. proc. civ.,
care instituie obligaia pentru acesta, de a ncheia, n condiiile art. 388 C. proc. civ. un proces-verbal de
ndeplinire a executrii silite, stabilind totodat, chgeltuielile de executare pe care urmeaz s le plteasc
debitorul. Procesul-verbal constituie titlu executoriu n privina cheltuielilor de executare stabilite n sarcina
debitorului.
Executorul va consemna n procesul verbal operaia ridicrii bunului mobil de la debitor i predarea sa
creditorului. Procesul verbal va fi semnat de executor i de persoanele interesate n executare sau care asist
la efectuarea executrii i va purta tampila executorului judectoresc. Aceste meniuni sunt prevzute sub
sanciunea nulitii de art. 388 C. proc. civ.
Procesul-verbal va fi depus de executorul judectoresc n dosarul de executare constituit la instana de
executare.
Procesele verbale ntocmite n cursul procedurii executrii silite directe se depun, sub sanciuni disciplinare
contra executorului judectoresc i despgubiri ctre partea vtmat, la grefa instanei de executare n
termen de 48 de ore de la efectuarea executrii (art. 371
1
alin. 3).
2.2. Predarea silit a bunurilor imobile
Procedura predrii silite a bunurilor imobile este comun, indiferent de calitatea personal a prilor.
Procedura predrii silite a imobilelor
Sediul materiei este format de art. 578-580
1
C. proc. civ. . Conform acestora, dac titlul executoriu oblig
partea s lase posesia unui bun imobil sau s-l predea, executarea hotrrii se va face direct asupra bunului ce
formeaz obiectul obligaiei stabilite prin hotrre.
Mai precis art. 578 dispune c dac partea obligat s prseasc ori s predea un imobil nu-i ndeplinete
aceast obligaie n termen de 5 zile de la primirea somaiei, ea va fi ndeprtat prin executare silit, iar
imobilul va fi predat celui ndreptit.
Hotrrile, ce pot fi aduse silit la ndeplinire urmnd aceast procedur, se pot referi la aciuni reale
imobiliare, aciuni n revendicare, aciuni posesorii, pentru punerea n executare a unei hotrri ce
desfiineaz un concract translativ de proprietate care ordon evacuarea etc. sau acte autentice de vnzare
privind un imobil.
Spre deosebire de materia predrii silite mobiliare, legiuitorul a decis c debitorul are beneficiul unui termen
de cinci zile de la somaie (calculat pe zile libere), pentru a-i putea adposti familia i bunurile, ori pentru a
depozita bunurile scoase din imobil. Doar dup trecerea acestui termen, conform art. 579 executorul
judectoresc va soma pe debitor s prseasc de ndat imobilul, n caz de mpotrivire eliberndu-l cu
ajutorul forei publice. Se aplic astfel i art. 373
2
C. proc. civ.
Executorul va soma verbal pe debitor s prseasc imobilul, iar n caz de refuz, cu ajutorul forei publice, va
proceda la evacuarea debitorului i la punerea n posesie a creditorului.
Potrivit art. 580, dac executarea privete un imobil n care se gsesc bunuri mobile ce nu formeaz obiectul
executrii i pe care debitorul nu le ridic singur, executorul va ncredina aceste bunuri n pstrarea unui
custode, pe cheltuiala debitorului.
Dup ndeplinirea executrii silite, n conformitate cu art. 580
1
, executorul va ntocmi procesul-verbal de
predare, cu respectarea prevederilor art. 577 i art. 388 C. proc. civ. n procesul-verbal executorul va arta
msurile pe care le-a luat i constatrile sale, fcnd referire, dac este cazul i la mpotrivirea prii la
executare, n acest caz procesul-verbal putnd constitui temei pentru nceperea urmririi penale mpotriva
debitorului.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
181

Procesul-verbal care stabilete i cheltuielile de executare constituie titlu executoriu pentru valorificarea
acestora. Originalul procesului-verbal se va depune la dosarul de executare constituit la instana de
executare.

3. Executarea silit a obligaiilor de a face sau a nu face
Executarea silit a acestei categorii de obligaii este reglementat de art. 580
2
-580
5
C. proc. civ. Acestora li
se adaug dispoziiile comune la care am fcut referire.
1. Obligaii de a face (sau a nu face) ce nu implic faptul personal al debitorului
n msura n care o obligaie de a preda bunuri de gen sau o obligaie de a face sau a nu face ce nu
necesit faptul personal al debitorului, ndeplinirea ei este posibil sub ambele forme, i anume executarea
direct (n natur) - creditorul cumprnd pe cheltuiala debitorului bunurile, lucrrile sau serviciile datorate,
sau executarea indirect (prin echivalent), obligaia de a face sau de a nu face schimbndu-se n despgubiri.
Potrivit art. 580
2
, dac debitorul refuz s ndeplineasc o obligaie de a face cuprins ntr-un titlu
executoriu, n termen de 10 zile de la primirea somaiei, creditorul poate fi autorizat de instana de executare,
prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, s o ndeplineasc el nsui sau prin alte persoane, pe
cheltuiala debitorului. Termenul de 10 zile libere este lsat debitorului pentru o eventual executare
voluntar.
Dac creditorul justific o nevoie urgent sau dac exist pericolul ca debitorul s se sustrag de la urmrire,
se vor aplica dispoziiile art. 573 C. proc. civ.
Cheltuielile legate de efectuarea executrii silite sunt suportate de debitor, fiind stabilite prin ncheiere, care
constituie titlu executoriu.
2. Obligaii de a face (sau de a nu face) ce implic faptul personal al debitorului
Codul de procedur civil distinge ntre obligaia de a face pe care o poate ndeplini creditorul, personal sau
prin alte persoane i obligaia de a face ce nu poate fi ndeplinit de alt persoan dect debitorul, adic ntre
obligaia de a face ce nu implic faptul personal al debitorului i obligaia de a face ce implic faptul
personal al debitorului (n aceast categorie intr i aa-numitele obligaii intuitu personae).
Dispoziiile prevzute de textele legale sunt aplicabile, n mod corespunztor i pentru asigurarea executrii
obligaiilor de a nu face.
Exist situaii n care executarea direct se poate obine prin ceea ce doctrina numete mijloace de
constrngere indirect - mijloace ce constau nu ntr-o constrngere nemijlocit a persoanei debitorului, ci n
msuri luate asupra patrimoniului acestuia, determinndu-i indirect aciunea sau absteniunea.
Dreptul procedural civil romn cunoate dou categorii de mijloace de constrngere indirect:
A. daunele cominatorii;
B. amenzile cominatorii.
A. Daunele cominatorii
a. Definiie. Natur juridic
Daunele cominatorii reprezint o msur de constrngere indirect, folosit de instana de judecat
fa de debitorul care refuz s-i execute obligaia de a face ce implic faptul su personal, i care const n
condamnarea debitorului la plata unei anumite sume de bani pentru fiecare zi (sau sptmn, sau lun) de
ntrziere, pn la executarea obligaiei n natura ei specific.
Principalele caractere ale acestei instituii putem aprecia a fi:
i. cuantumul lor este lsat la aprecierea instanei;
ii. msura daunelor cominatorii este nelimitat n timp;
iii. odat atins finalitatea msurii luate de instan, i obligaia debitorului executat, daunele
cominatorii sunt lichidate, instana procednd la restrngerea sumei reprezentnd daune cominatorii pn la
limitele acoperirii prejudiciului real cauzat prin executarea cu ntrziere.
Rmne deschis discuia despre aplicarea sistemului daunelor cominatorii n paralel cu cel al amenzilor
cominatorii. n acest sens, recent, instana sprem s-a pronunat, n soluionarea unui recurs n interesul legii,
n sensul c cererea privind obligarea la daune cominatorii este admisibil i n condiiile reglementrii
amenzilor cominatorii n art. 580
3
C. proc. civ.
B. Amenzile cominatorii
Amenzile cominatorii reglementate prin acte normative speciale
Amenzile cominatorii reprezint rspunsul specific al sistemului romn de drept la necesitatea de a asigura
mijloace legale pentru executarea unor obligaii de a face ce implic faptul personal al debitorului.
Art. 54 alin. 1 din Decretul nr. 31/1954 stabilete c "persoana care a suferit o atingere n dreptul su
la nume ori la pseudonim, la denumire, la onoare, la reputaie, n dreptul su nepatrimonial, autor al unei
opere tiinifice, artistice ori literare, de inventator sau orice alt drept nepatrimonial va putea cere instanei
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
182

judectoreti ncetarea svririi faptei care aduce atingere drepturilor mai sus artate" i continu artnd c
cel lezat n asemenea drepturi va putea cere instanei "s oblige pe autorul faptei svrite fr drept s
ndeplineasc orice msuri socotite necesare de ctre instan spre a se ajunge la restabilirea dreptului atins".
n vederea concretizrii dezideratelor expuse mai sus, art. 55 al aceluiai act normativ deschide
instanei de judecat posibilitatea obligrii autorului faptei svrite fr drept la plata n folosul statului a
unei amenzi pe fiecare zi de ntrziere de la data stabilit prin hotrre.
Deosebirile fa de instituia daunelor cominatorii fac din amenda cominatorie o msur mai
eficient, amenda fiind fcut venit la stat i este pus n executare de ndat ce hotrrea rmne definitiv,
fr a se mai putea reveni asupra cuantumului stabilit al amenzii, deci diferit de posibilitile deschise
debitorului supus daunelor cominatorii.
Amenzi cominatorii, distinct de daunele de ntrziere, sunt prevzute i n procedura contenciosului
administrativ.
Potrivit art. 24 alin. 2 din Legea nr. 554/2004, n cazul n care autoritatea administrativ nu execut hotrrea
definitiv a instanei de contencios administrativ, n termenul prevzut n cuprinsul hotrrii sau n cel mult
30 de zile de la data rmnerii definitive a acesteia, se va aplica conductorului autoritii administrative o
amend pentru fiecare zi de ntrziere nejustificat (art. 10 alin. 3), reclamatului putndu-i-se aplica daune
pentru ntrziere.
Reglementri cu privire la amenzile cominatorii gsim i n Legea nr. 47/1992 privind organizarea i
funcionarea Curii Constituionale.
Amenzile cominatorii reglementate de Codul de procedur civil
Aceste amenzile cominatorii reprezint un mijloc de constrngere indirect, pus la ndemna instanei, pentru
a determina executarea unor obligaii de a face care implic faptul personal al debitorului.
Potrivit art. 580
3
, dac obligaia de a face nu poate fi ndeplinit prin alt persoan dect debitorul, acesta
poate fi constrns la ndeplinirea ei, prin aplicarea unei amenzi civile. Instana sesizat de creditor l poate
obliga pe debitor, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, s plteasc, o amend civil, stabilit
pe zi de ntrziere, pn la executarea obligaiei prevzute n titlul executoriu. n prezent cuantumul acestor
amenzi este cuprins ntre 200.000 i 500.000 lei, iar n conformitate cu art. II din O.U.G. nr. 138/2000 ele vor
putea fi actualizate prin hotrre a Guvernului, n funcie de rata inflaiei.
Pentru acoperirea prejudiciilor cauzate prin nendeplinirea obligaiei artate, creditorul poate solicita
oblifarea debitorului la daune interese. Dispoziiile art. 574 se vor aplica n mod corespunztor. De
asemenea, i dispoziiile art. 428 C. proc. civ.
Amenzile prevzute de textele legale menionate, din punct de vedere al naturii juridice, sunt amenzi civile,
ce se pltesc statului i se pronun pe zi de ntrziere, pn la ndeplinirea obligaiei debitorului. Acesta,
ameninat cu plata unei sume de bani ce crete progresiv, va fi determinat s execute obligaia de a face
stabilit n titlul executoriu.
Conform art. 580
4
C. proc. civ., dispoziiile prevzute pentru asigurarea executrii obligaiilor de a face, se
vor aplica, n mod corespunztor, i situaiilor n care titlul executoriu cuprinde o obligaie de a nu face.
Astfel, creditorul va putea cere instanei de executare s fie autorizat, prin ncheiere irevocabil, dat cu
citarea prilor, s desfiineze el nsui sau prin alte persoane, dac este cazul, pe seama debitorului, lucrrile
fcute de acesta mpotriva obligaiei de a nu face.
n toate cazurile privind executarea obligaiilor de a face sau de a nu face, dac debitorul se opune la
executarea obligaiei de ctre creditor, acesta va putea obine, prin intermediul executorului judectoresc,
concursul organelor de poliie, jandarmeriei sau al altor ageni ai forei publice.


1. Predarea silit a bunurilor mobile se face:
a) numai dup ce debitorul a fost somat de ctre executorul judectoresc n acest sens;
b) dac n termen de o zi de la primirea somaiei debitorul nu se supune obligaiei de a preda bunul de bun-
voie;
c) dac n termen de 5 zile de la primirea somaiei debitorul nu se supune obligaiei de a preda bunul
de bun-voie.

2. Dac executarea privete un imobil n care se gsesc bunuri mobile ce nu formeaz obiectul
executrii silite i pe care debitorul nu le ridic singur:
a) executorul judectoresc va ncredina aceste bunuri n pstrarea unui custode, pe cheltuiala debitorului;
b) executorul judectoresc va ncredina aceste bunuri n pstrarea unui custode, pe cheltuiala creditorului;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
183

c) executorul judectoresc va face meniune despre existena acestor bunuri n procesul-verbal de predare i
l va obliga pe debitor sa ridice bunurile ce nu fac obiectul executrii silite, n caz contrar creditroul este liber
s dispun de aceste bunuri.

3. Executarea silit direct:
a) poate fi efectuat i fr somaie, dar numai cu ncuviinarea instanei de executare;
b) poate fi executat i fr somaie, dac executorul judectoresc aprecieaz c exist pericolul ca debitorul
s se sustrag de la urmrire;
c) poate fi efectuat numai dup notificarea debitorului prin somaie.

4. Sunt mijloace de constrngere indirect:
a) daunele morale;
b) daunele cominatorii;
c) amenzile cominatorii.

5. Dac debitorul refuz s ndeplineasc o obligaie de a face cuprins ntr-un titlu executoriu, n
termen de 10 zile de la primirea somaiei:
a) creditorul poate fi autorizat de instana de executae, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, s o
ndeplineasc el nsui sau prin alte persoane, pe cheltuiala debitorului;
b) creditorul poate fi autorizat de ctre executorul judectoresc s o ndeplineasc el pe cheltuiala
debitorului;
c) creditorul poate fi autorizat de instana de executae, prin ncheiere irevocabil, dat fr citarea prilor, s
o ndeplineasc el nsui sau prin alte persoane, pe cheltuiala debitorului.

II. ntrebri
1. Ce se ntmpl n cazul n care executarea n natur nu mai poate fi posibil?
2. Care sunt situaiile n care, sub sanciunea nulitii operaiei de predare silit a bunului, va fi necesar
prezena unui ofier de poliie sau a unui ajutor al su, ori a primarului sau a ajutorului su?


Rspunsuri:

I. Teste gril
2. a);
3. a).

II. ntrebri.
2. Sub sanciunea nulitii operaiei de predare silit a bunului, va fi necesar prezena unui ofier de poliie
sau a unui ajutor al su, ori a primarului sau a ajutorului su n urmtoarele situaii:
- uile debitorului sunt nchise i nu vrea s deschid;
- debitorul nu vrea s deschid camerele sau mobilele;
- debitorul lipsete i nu este pentru a-l reprezenta nicio rud, locuind cu dnsul

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
184

Modulul VII.
POPRIREA

Unitatea de nvare:
1. Noiune
2. Subiectele popririi
3. Obiectul popririi
4. Procedura comun a popririi
5. Proceduri speciale de poprire
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001

1. Noiune
Definim poprirea ca fiind acea form de executare silit prin care creditorul urmrete sumele de
bani, titlurile de valoare sau alte bunuri mobile incorporabile urmrite, pe care o ter persoan le datoreaz
debitorului urmrit sau pe care le va datora n viitor i care const n indisponibilizarea acelor sume sau
efecte n minile terului-debitor al debitorului urmrit, i n obligarea lui s le plteasc direct creditorului
urmritor.
Exist i posibilitatea consemnrii, urmat de plata prin intermediul executorului judectoresc..
Poprirea este reglementat de prevederile art. 452-461 C. proc. civ. (aa cum acestea au fost
modificate prin O.U.G. nr. 138/2000) i art. 907-908 ale Codului comercial.
2. Subiectele popririi
Specificul popririi este dat de caracterul "triunghiular" al acestei operaii juridice, care presupune n
principiu participarea a trei subiecte de drept, i implic existena prealabil a dou raporturi juridice de
crean distincte: ntre creditorul popritor i debitorul poprit, i, respectiv, ntre debitorul poprit i terul
poprit.
n temeiul popririi se nate un al treilea raport juridic, ntre creditorul popritor i terul poprit, care
conine obligaii ale terului.
Creditorul popritor
Creditorul popritor, fie el chirografar, ipotecar sau privilegiat, este persoana fizic sau juridic,
titular al titlului executoriu n temeiul cruia poate cere poprirea debitorului su.
Debitorul poprit
Este persoana fizic sau juridic inut la ndeplinirea obligaiei nscrise n titlul executoriu, i care este
totodat creditor n raportul su cu terul poprit.
Terul poprit
Este un debitor al debitorului poprit, persoan fizic sau juridic de drept public sau privat. Pe timpul
popririi, terul poprit nu nceteaz a fi debitorul debitorului poprit, datoria sa subzistnd
Executarea acestei datorii, n schimb, este suspendat pn la soluionarea definitiv a situaiei.
Plata efectuat de terul poprit produce un dublu efect: stinge datoria terului ctre debitorul poprit, n limita
sumei pltite, i, respectiv, datoria debitorului poprit ctre creditorul poprit, tot n limita sumei pltite.
Consemnarea la C. E. C. a valorilor terului valoreaz ca plat, avnd aceleai efecte cu o plat obinuit.
Terul poprit poate fi i un debitor eventual al datornicului urmrit, poprirea putnd s asigure executarea
unei creane din veniturile viitoare ale debitorului. Prin urmare, s-a considerat c nu este necesar ca n
momentul nfiinrii popririi i nici chiar n momentul validrii, dac se ajunge la aceasta, treul s fie
debitorul datornicului.
Pluritatea de creditori
Concursul de creditori survine n dou situaii: n prima, mai muli creditori pornesc mpreun executarea
prin poprire contra unui debitor comun; n cea de-a doua, ulterior nfiinrii popririi de ctre un creditor, la
respectiva crean intervin i ali creditori ai aceluiai debitor poprit.
Elementele specifice pluralitii de creditori popritori sunt: mai muli creditori; acelai debitor poprit; aceeai
valoare a aceluiai ter poprit; aceeai instan. Conform art. 458 C. proc. civ., executorul judectoresc va
proceda la eliberarea sau distribuirea sumei de bani consemnate, numai dup mplinirea unui termen de 15
zile de la primirea dovezii de consemnare a acestei sume.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
185

n cazul n care sunt nfiinate mai multe popriri i sumele cuvenite creditorilor depesc suma urmribil din
veniturile debitorului, terul poprit, n termenul menionat mai sus, va reine i consemna suma urmribil i
va depune dovada consemnrii la executorul judectoresc. Distribuirea se va face potrivt dispoziiile art. 562-
571 C. proc. civ.
Terul este inut a declara situaia de pluritate de creditori. n lipsa unei asemenea declaraii a terului poprit,
creditorii necitai pot interveni la distribuirea sumei. Primului creditor popritor i va reveni doar privilegiul
de a-i recupera cu prioritate cheltuielile de executare, (art. 563 alit. a), el neavnd exclusivitate asupra
creanei poprite, n ciuda diligenelor depuse pentru introducerea popririi.
n cazul n care se ajunge la necesitatea validrii popririi, rmnerea definitiv a unei sentine de validare nu
confer creditorului care a obinut validarea popririi sale un drept exclusiv, ci doar i permite s vin n
concurs cu ceilali creditori, care au validat popririle ulterior. Dac exist doar un singur creditor popritor,
instana va valida poprirea, oblignd pe terul poprit s plteasc suma poprit creditorului popritor.
n situaia n care nfiinarea porpririi s-a dispus, din oficiu, n baza art. 453 alin. 2, de ndat ce hotrrea
este executorie potrivit legii, terul poprit, n termen de 15 zile de la comunicarea popririi, este obligat s
pltesc direct creditorului suma reinut.
n situaia nfiinrii mai multor popriri, terul, conform art. 456 alin. 1, va proceda la consemnare sau la plat
direct, comunicnd executorului i creditorilor, numele i adresa celorlali creditori, pentru sumele poprite
de fiecare n parte. Distribuirea sumelor consemnate se face potrivit dispoziiilor generale.
Conform art. 460, dac terul poprit nu-i ndeplinete obligaiile ce-i revin pentru efectuarea popririi,
creditorul, debitorul sau organul de executare, n termen de trei luni de la data cnd terul poprit trebuia s
consemneze sau s pltesc suma urmribil, pot sesiza instana de executare, n vederea validrii popririi.
Instana va cita creditorul urmritor, debitorul i terul poprit, i va da o hotrre de validare a popririi, dac
din probele administrate rezult c terul datoreaz sume de bani debitorului. Prin aceast hotrre va obliga
pe ter s plteasc creditorului, n limita creanei, suma datorat debitorului.
Terul poprit care cu rea-credin refuz s ndeplineasc obligaiile privind efectuarea popririi va putea fi
amendat prin aceeai hotrre.
Dac sumele sunt datorate periodic, poprirea se valideaz att pentru sumele ajunse la scaden, ct i pentru
cele care vor fi scadente n viitor, validarea producndu-i efecte numai la data cnd sumele devin scadente.
Dup validarea popririi, terul poprit va proceda, dup caz, la consemnarea sau plata prevzut de art. 456. n
caz de nerespectare a acestor obligaii, executarea silit se va face mpotriva terului poprit pe baza hotrrii
de validare, care constituie titlu executoriu.
Distribuirea sumei se va face avndu-se n vedere proporia i natura creanelor pe care creditorii le au asupra
debitorului poprit. O excepie de la aceast regul o constituie distribuirea sumelor poprite din salariu,
distribuire efectuat de terul poprit, i care poate fi cel mult revizuit, la cererea creditorilor nemulumii, de
ctre instan.
Transferul de crean opereaz la data validrii popririi prin hotrre definitiv, astfel nct o poprire
ulterioar acestei validri nu va mai conduce la o situaie de concurs de creditori popritori; ca excepie, n
cazul n care poprirea privete o crean cu executare succesiv- ex. salariul, pensia, etc.- primul creditor va
dobndi n exclusivitate numai sumele scadente pn la data validrii popririi ce a introdus, pentru cele
ulterioare acestei date urmnd a se aplica regulile enumerate mai sus.

3. Obiectul popririi
Bunurile supuse popririi:
Art. 452 i 461 C. proc. civ. determin categoriile de bunuri pasibile a fi poprite: sumele de bani, titlurile de
valoare, alte bunuri mobile incorporabile urmribile datorate debitorului de o a treia persoan sau pe care
aceasta i le va datora n viitor n temeiul unor raporturi juridice existente.
Art. 453 alin. 2 se refer numai la sumele datorate cu titlu de obl;igaie de ntreinere sau alocaie pentru
copii, precum i n cazul sumelor datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin
moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra
altor venituri periodice cunoscute realizate de debitor. Art. 461 se refer la poprirea nfiinat asupra unor
titluri de valoare sau asupra altor bunuri mobile incorporale.
Astfel, poprirea poart asupra creanelor i a celorlalte bunuri mobile incorporale urmribile care fac parte
din patrimoniul debitorului poprit; nu are relevan dac proprietatea bunului a fost deja transferat
debitorului poprit (i acesta trebuie s remit doar bunul n materialitatea lui) sau acest lucru urmeaz s se
ntmple.


UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
186

4. Procedura comun a popririi
Procedura popririi presupune existena prealabil a unui titlu executoriu i se desfoar n dou faze:
nfiinare i validare. n noua reglementare, validarea popririi a devenit o faz excepional care intervine
numai n cazurile n care terul poprit nu i ndeplinete obligaiile ce-i revin, potrivit legii, fiind necesar ca
instana de executare s fie sesizat, pentru a duce pn la capt, i mpotriva terului poprit, executarea
popririi. Dac nu se impune validarea popririi, aceasta urmeaz s fie desfiinat prin invalidare. Pentru o
mai bun nelegere, sunt utile i unele precizri referitoare la contestaiile la poprire i la executarea propriu-
zis a popririi.
nfiinarea popririi
Conform art. 453 alin. 1 C. proc. civ., poprirea se nfiineaz la cererea creditorului, de executorul
judectoresc de la domiciliul sau sediul debitorului ori de la domiciliul sau sediul terului poprit.
Au dreptul de a cere nfiinarea unei popriri:
i. creditorul titular al creanei;
ii. un creditor al creditorului, pe calea aciunii oblice;
iii. reprezentantul Ministerului Public, n condiiile art. 45 C. proc. civ.
Potrivit art. 454 alin. 1 poprirea se nfiineaz fr somaie, prin adres nsoit de o copie certificat de pe
titlul executoriu comunicat terelor persoane n condiiile art. 452, ntiinndu-se totodat, i debitorul
despre msura luat.
n continuare, n alin. 2 al art. 454, se arat c n adresa de poprire se va pune n vedere terei persoane, care
devine ter poprit, interdicia de a plti debitorului sumele de bani sau bunurile mobile incorporale ce i le
datoreaz ori pe care i le va datora, declarndu-le poprite n msura necesar pentru realizarea obligaiei ce se
execut silit.
Aceast adres de poprire are, ntocmai ca i fosta ordonan de poprire, ca efect, indisponibilizarea sumelor
de bani datorate, a titlurilor de valoare ori a celorlalte bunuri mobile incorporale deinute de teri.
n actuala reglementare textul art. 454 alin. 2 teza final arat limita n care se pot indisponibilizat sumele i
bunurile poprite.
n cazul n care poprirea a fost nfiinat ca msur asiguratoare i nu a fost desfiinat pn la obinerea
titlului executoriu, potrivit art. 454 alin. 3, se va comunica terului poprit copie certificat de pe titlul
executoriu, n vederea ndeplinirii obligaiilor prevzute de art. 456.
Indisponibilizarea va nceta, dac debitorul consemneaz cu afectaiune special, ntreaga valoare a creanei
la dispoziia creditorului urmritor. Debitorul va nmna recipisa de consemnare executorului judectoresc,
care va ntiina de ndat pe terul poprit (art. 454 alin. 4).
Executarea popririi
Condiiile nfiinrii popririi i efectele acesteia au fost analizate mai sus.
Pentru aducerea la ndeplinire a msurilor prevzute de lege trebuie respecatate obligaiile prevzute de art.
456, n sarcina terului poprit.
Obligaiile terului poprit nu trebuie ndeplinite imediat, odat cu comunicarea adrsei de poprire.
Conform art. 456 alin. 1, n termen de 15 zile de la comunicarea popririi, iar n cazul sumelor de bani
datorate n viitor, de la scadena acestora, terul poprit este obligat:
a) s consemneze suma de bani sau, dup caz, s indisponibilizeze bunurile mobile incorporale poprite i s
trimit dovada executorului, n cazul popririi prevzute la art. 453 alin. 1;
b) n cazul popririi prevzute de art. 453 alin. 2, s plteasc direct creditorului suma reinut i cuvenit
acestuia.
n cazul n care debitorul poprit este titular de conturi bancare poprirea se nfiineaz dup aceeai procedur,
ns asupra contului bancar.
n acelai mod se execut poprirea nfiinat asupra titlurilor de valoare sau a altor bunuri mobile incorporale
urmribile ce se afl n pstrare la uniti specializate.
n final, executorul judectoresc va proceda la eliberarea sau distribuirea sumei de bani consemnate numai
dup mplinirea termenului de 15 zile de la primirea dovezii de consemnare a acestei sume.
Validarea popririi
Aceast faz intervine numai n cazurile n care terul poprit nu-i aduce la ndeplinire obligaiile ce i revin
potrivit art. 456, n termenele stabilite de acest text.
Potrivit art. 460 alin. 1, dac terul poprit nu-i ndeplinete obligaiile ce-i revin pentru efectuarea popririi,
inclusiv n cazul n care, n care, n loc s consemneze suma urmribil a liberat-o debitorului poprit,
creditorul, debitorul sau organul de executare n termen de trei luni de la data cnd terul poprit trebuia s
consemneze sau s plteasc suma urmribil, pot sesiza instana de executare, n vederea validrii popririi.
Aadar, competena de a se pronuna asupra validrii popririi aparine instanei de executare.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
187

Pentru soluionarea cererii de validare instana va cita toate prile interesate - creditor popritor, debitor
poprit, ter poprit i chiar ali creditori care au poprit aceiai sum.
n funcie de constatri, instana valideaz, prin hotrre, poprirea, sau respinge cererea formulat de
creditor, desfiinnd poprirea. Hotrrea asupra validrii este apelabil n 15 zile de la data comunicrii sale
ctre pri, dup ce devine definitiv, fiind susceptibil de recurare i apoi de control judiciar prin cile
extraordinare de atac. Prin hotrrea de validarea instana va obliga terul s plteasc creditorului, n limita
creanei, suma datorat debitorului.
Contestaia la poprire
mpotriva executrii nsi sau mpotriva oricrui act de executare se poate face contestaie de ctre cei
interesai sau vtmai prin executare, conform art. 399.
n cazul popririi, se poate face contestaie mpotriva nfiinrii sale.

5. Proceduri speciale de poprire
Un caz special de poprire este cel reglementat de art. 453 alin. 2.
Pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau de alocaie pentru copii, precum i n cazul
sumelor datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea
integritii corporale sau a sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra altor venituri
periodice cunoscure realizate de debitor, art. 453 alin. 2 arat c nfiinarea popririi se dispune de instana de
fond, din oficiu, de ndat de hotrrea este executorie, potrivit legii.
Reglementarea special se impune pentru asigurarea proteciei unor creditori, privind realizarea unor creane
destinate a le asigura ntreinerea.
Instana, dup pronunarea hotrrii prin care prtul a fost obligat la plata pensiei de ntreinere sau a
alocaiei pentru copii ori la plata celorlalte sume menionate, va dispune din oficiu nfiinarea popririi,
imediat ce hotrrea este executorie, ordonnd comunicarea ctre terul poprit a adresei de nfiinare a
popririi, nsoit de copia certificat de pe hotrre. Trebuie avute n vedere i dispoziiile art. 278 C. proc.
civ. care prevd categoriile de hotrri ale primei instane ce sunt executorii de drept.


I. Teste gril.

1. Constituie fome de executare silit indirect:
a) poprirea;
b) executarea silit a obligaiilor de a face sau a nu face;
c) urmrirea silit a fructelor neculese i a recoltelor prinse de rdcini;
d) urmrirea silit asupra bunurilor imobile.

2. Pot fi supuse popririi:
a) bunurile mobile corporale sau incorporale datorate debitorului de o a treia persoan,
b) sumele de bani datorate debitorului de a treia persoan;
c) titlurile de valoare pe care o a treia persoan i le va datora n viitor debitorului, n temeiul unor raporturi
juridice existente.

3. Poprirea se nfiineaz:
a) numai dup emiterea unei somaii;
b) fr somaie;
c) prin adres nsoit de o copie certificat de pe titlul executoriu, comunicat terului poprit, ntiinndu-se
totodat i debitorul despre msura luat.

4. Poprirea se nfiineaz, de regul, la cererea creditorului:
a) de executorul judectoresc de la domiciliul creditorului popritor;
b) de executorul judectoresc de la domiciliul sau sediul debitorului ori de la domiciliul sau sediul terului
poprit;
c) de instana de la domiciliul sau sediul debitorului ori de la domiciliul sau sediul terului poprit.

5. n termen de 15zile de la comunicarea popririi de ctre executorul judectoresc, iar n cazul sumelor de
bani datorate n viitor, de la scadena acestora, terul porit este obligat:
a) s consemneze suma de bani la dispoziia organului de executare;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
188

b) s indisponibilizeze bunurile mobile incorporale i s se trimit dovada executorului;
c) s plteasc direct creditorului suma de bani prevzut n titlul executoriu.

II. ntrebri
1. n ce const validarea popririi?
2. Care sunt persoanele ce au dreptul de a cere nfiinarea unei popriri?

Rspunsuri:

I. Teste gril.

3. b),c);
5. a); b).

II. ntrebri
2. Conform art 453, alin 1 C.proc.civ, poprirea se nfiineaz la cererea creditorului,, de executorul
judectoresc de la domiciliul sau sediul debitorului ori de la domiciliul sau sediul teruluipoprit. Au dreptul
de a cere nfiinarea unei popriri:
- creditorul titular al creanei;
- un creditor al creditorului, pe calea aciunii oblice;
- reprezentantul Ministerului Public, n condiiile art. 45. C.proc.civ.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
189

Modulul VIII.
URMRIREA SILIT MOBILIAR

Unitatea de nvare:
1. Noiune
2. Procedura sechestrrii bunurilor mobile urmrite
3. Vnzarea silit a bunurilor mobile urmrite
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001

1. Noiune
Executarea (sau urmrirea) silit este o procedur execuional indirect, creditorul urmritor avnd
asupra debitorului su o crean bneasc determinat printr-un titlu executoriu. Se realizeaz asupra
bunurilor mobile urmribile ale debitorului, prin vnzarea silit a acestora, astfel nct suma de bani
rezultat s ndestuleze creana creditorului urmritor sau a creditorilor urmritori, precum i cheltuielile de
executare.
Sediul materiei l formeaz dispoziiile art. 406-449 C. proc. civ.
Obiectul executrii silite l pot reprezenta bunuri corporale i bunuri incorporale.

2. Procedura sechestrrii bunurilor mobile urmrite
Identificarea i sechestrarea bunurilor mobile
Sub sanciunea nulitii, executarea silit mobiliar trebuie precedat, cu cel puin o zi nainte, de o
somaie adresat debitorului pentru a face voluntar plata, somaie nsoit de copia titlului ce se execut.
Potrivit art. 411 alin. 1, dac n termen de o zi de la primirea somaiei debitorul nu pltete suma datorat,
executorul judectoresc de pe lng instana de executare va proceda la sechestrarea bunurilor mobile
urmribile ale debitorului, chiar dac acestea sunt deinute de un ter.
n cazul n care exist pericol evident de sustragere a bunurilor de la urmrire, la cererea creditorului sau a
executorului judectoresc, preedintele instanei de executare va putea dispune, prin ncheiere irevocabil,
dat fr citarea prilor, ca odat cu nmnarea somaiei s se aplice i sechestrul (art. 411 alin. 2).
Executarea propriu-zis ncepe prin inventarierea i sechestrarea bunurilor mobile proprietate a
debitorului, chiar dac acestea sunt deinute de un ter. Executorul judectoresc se deplaseaz n acest scop la
locul (reedina, domiciliu, sediu) n care se gsesc bunurile debitorului i n raport cu valoarea creanei,
printr-un proces-verbal inventariaz i aplic sechestrul bunurilor ce apreciaz a ndestula creana. Pentru
aceasta executorul judectoresc procedeaz la evaluarea bunurilor cu acordul prilor, prin apreciere la
valoarea lor de circulaie. Pentru aprecierea valorii unor anumite bunuri (ex. opere de art) executorul
judectoresc poate apela la serviciile unui expert.
Sub sanciunea nulitii, n oricare din urmtoarele situaii executorul va fi nsoit de un ofier de
poliie sau de un ajutor al acestuia, sau de primarul localitii ori de un ajutor al acestuia:
a) uile locuinei (sau sediului) debitorului sunt nchise i acesta refuz s le deschid;
b) camerele sau mobilele din locuina sau sediul debitorului sunt nchise i acesta refuz s le
deschid;
c) debitorul lipsete i nu e prezent nici o rud a acestuia cu deplin capacitate de exerciiu care
locuiete cu acesta (art. 412).
Cuprinsul procesului-verbal de sechestru
Executorul judectoresc care se deplaseaz la locuina debitorului sau la locul n care se gsesc
bunurile i constat c debitorul nu ofer plata sumei datorate va ntocmi primul act procedural de urmrire
silit - procesul-verbal de sechestru, prin care inventariaz i declar sechestrate definitiv bunurile
debitorului.
Art. 416 C. proc. civ. arat coninutul obligatoriu al acestuia:
a) enunarea titlului n temeiul cruia se face executarea;
b) artarea bunurilor ce fac obiectul cererii exprese de urmrire a creditorului, dac s-a fcut o
asemenea cerere;
c) numele, prenumele i domiciliul executorului, prilor la executarea silit i a persoanelor care
asist la aplicarea sechestrului;
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
190

d) somaia verbal adresat debitorului i rspunsul acestuia;
e) descrierea obiectelor sechestrate i indicarea valorii fiecruia, dup aprecierea executorului
judectoresc, dac este posibil;
f) semnturile executorului i ale persoanelor care au asistat la aplicarea sechestrului.
Formele sechestrului. Darea n custodie a bunurilor sechestrate.
Procedura civil romn cunoate trei forme de sechestru definitiv:
a) sechestrul simplu;
b) sechestrul cu aplicare de sigilii;
c) sechestrul cu ridicata.
Obiectele sechestrate se vor putea strmuta cu ncuviinarea executorului judectoresc din locul unde se afl,
pe cheltuiala prii interesate.
n cazul n care custode este o alt persoan dect debitorul, acesta va avea dreptul la o remuneraie ce se va
fixa de executorul judectoresc. Aceasta, precum i cheltuielile custodelui vor putea fi pltite anticipat de
ctre creditorul urmritor, care le va putea prelua cu precdere din preul bunurilor urmrite (art. 421).
Custodele va rspunde pentru orice pagub adus creditorului din neglijena sa, putnd rspunde i pentru
infraciunea de abuz de ncredere (art. 422).
Originalul procesului-verbal de sechestru se depune la grefa instanei de executare, obligaie ce revine
executorului, aa cum am artat. n caz contrar, executorul este pasibil de sanciuni disciplinare i
dezdunarea prii vtmate.
n acest mod se ncheie prima faz a urmririi silite mobiliare.
Potrivit art. 428, debitorul sau alt persoan interesat va putea solicita ncetarea sau suspendarea urmririi,
numai dac depune valoarea ce i se cere sau valoarea bunului reclamat, la CEC, la dispoziia organului de
executare.
Aceste persoane vor fi obligate s nmneze executorului pe lng recipisa de consemnare i o copie de pe
cererea de suspendare sau de ncetare a executrii, depus la instana competent. Pn la soluionarea cererii
urmrirea se va opri total sau parial.
Asupra cererii de ncetare sau de suspendare a executrii silite, inmstana de executare se va pronuna prin
ncheiere, potrivit dispoziiilor privitoare la ordonana preedinial.

3. Vnzarea silit a bunurilor mobile urmrite
Termenul de licitaie
A doua etap a urmririi silite mobiliare este valorificarea bunurilor sechestrate, n scopul obinerii
sumei necesare pentru acoperirea creanei creditorului urmritor, a cheltuielilor de executare i a creanelor
creditorilor intervenieni.
Dreptul procedural civil romn cunoate mai multe modaliti de valorificare a acestei categorii de
bunuri: vnzarea la licitaie public, vnzarea direct sau alte modaliti admise de lege (art. 431 alin. 1).
Astfel, art. 431 alin. 2 arat c executorul judectoresc, cu acordul creditorului, poate s-i
ncuviineze debitorului s procedeze el nsui la valorificarea bunurilor sechestrate n acest caz, debitorul
este obligat s-l informeze n scris pe executor despre ofertele primite, despre potenialul cumprtor,
precum i despre termenul n care acesta se angajeaz s consemneze preul propus.
Potrivit art. 431
1
, dac valorificarea bunurilor urmeaz s se fac prin vnzare la licitaie public, executorul,
n termen de cel mult o zi de la ntocmirea procesului-verbal de sechestru sau de la expirarea termenului
stabilit pentru valorificarea bunurilor de ctre debitor, va fixa data, ora i locul licitaiei.
Termenul va fi astfel stabilit nct s nu fie mai mic de dou sptmni i nici mai mare de dou luni de la
data sechestrrii bunurilor, dar prin voina comun a creditorului i a debitorului se poate reduce sau mri. n
cazul c bunurile sechestrate sunt perisabile, termenul poate fi redus chiar de ctre executor, din oficiu.
Formele de publicitate ale vnzrii silite
Debitorul va lua la cunotin data fixat de instan pentru vnzarea silit printr-o notificare special
fcut de executorul judectoresc, i nu prin intermediul anunurilor fcute cu privire la vnzare n
conformitate cu art. 437 C. proc. civ.; aceasta pentru ca debitorul s poat efectua plata, s poat introduce n
timp util contestaia la executare sau s obin suspendarea vnzrii silite.
Astfel, potrivit art. 433, executorul judectoresc l va ntiina pe debitor despre data, ora i locul vnzrii la
licitaie.
Efectuarea licitaiei va fi precedat, cu minim 3 zile, de aducerea ei la cunotina public.
Potrivit art. 437, cu cel puin trei zile nainte de inerea licitaiei, executorul judectoresc va ntocmi i afia
publicaia de vnzare la locul licitaiei, la sediul organului de executare, al primriei de la locul vnzrii i al
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
191

instanei de executare. Dac se aprecieaz c este necesar, vnzarea va fi anunat i ntr-un ziar de larg
circulaie.
Art. 438 impune ca, dac din cauza unei contestaii sau a unei nvoieli ntre pri, data, locul sau ora vnzrii
a fost schimbat, s se fac alte publicaii i anunuri.
Publicaiile i anunurile de vnzare vor cuprinde data, ora i locul licitaiei, enumerarea bunurilor ce vor fi
oferite spre vnzare, cu indicarea pentru fiecare a preului de ncepere a licitaiei, care este preul prevzut n
procesul-verbal de sechestru sau cel stabilit prin expertiz (art. 439 alin. 1).
Costul publicaiilor i anunurilor se va avansa de ctre creditor n contul bunurilor urmrite.
Procedura licitaiei
n dreptul procesual civil romn, urmrirea mobiliar nu este o procedur jurisdicional, ea fiind
efectuat de executorul judectoresc.
n ziua fixat de instan pentru efectuarea licitaiei, executorul se va deplasa la locul n care se afl
bunurile, pentru a le lua n primire de la custodele lor, verificnd starea n care se afl acestea i numrul lor.
Dispariia fortuit a unuia sau mai multor bunuri se rezolv potrivit regulii res perit dominus, deci debitorul,
care este proprietar pn la momentul vnzrii bunurilor, va suporta paguba fr ca creana ce o are de pltit
s fie diminuat sau stins n acest temei.
n cazul n care sechestrarea s-a fcut cu sigilii, executorul judectoresc va rupe aceste sigilii i va ridica
bunurile. El este obligat s verifice starea bunurilor, n prezena custodelui, pe baza procesului-verbal de
sechestrare. Dac constat c unele dintre ele au fost nstrinate, degradate sau nlocuite va sesiza procurorul
pentru nceperea urmririi penale.
Vnzarea se va efectua la locul stabilit de instan, de regul ntr-o zi lucrtoare, ntre orele 6 i 20,
putnd continua, n caz de nevoie, i n zilele urmtoare. Executarea silit nu se va putea face la alte ore
dect cele menionate i nici n zilele nelucrtoare, cu excepia cazurilor urgente n care ea este ncuviinat
de preedintele instanei de executare (art. 386).
Vnzarea se face separat pentru fiecare obiect sau ansamblu de obiecte (ex. un serviciu de mas) n
parte; este interzis vnzarea laolalt a tuturor bunurilor sau a unor bunuri fr legtur ntre ele, pentru a nu
se obine sume mai mici dect n cazul vnzrii separate i pentru a se putea opri licitaia n momentul n care
a fost obinut suma necesar acoperirii creanei sau creanelor urmrite i a cheltuielilor de urmrire.
Executorul judectoresc va indica preul de la care pornete licitaia; n aceast privin, art. 443
stabilete c acesta este cel prevzut n publicaii sau n anunuri, potrivit art. 439 alin. 1 (preul prevzut n
procesul-verbal de sechestru sau stabilit prin expertiz).
La licitaie poate participa orice persoan care, cel mai trziu pn la nceperea vnzrii, a consemnat
la CEC, la dispoziia executorului, cel puin 10% din preul de ncepere a licitaiei pentru bunurile pe care
intenioneaz s le cumpere (art. 439
1
).
Creditorii urmritori sau intervenieni nu pot s adjudece bunurile oferite spre vnzare la un pre mai
mic de 75% din preul de ncepere al licitaiei. Dac adjudecatar este chiar creditorul urmritor, iar la
urmrire nu particip ali creditori ori acetia se afl ntr-un rang de preferin inferior, el va putea depune n
contul preului creana sa, n tot sau n parte (art. 445).
Cnd exist concuren real, pentru fiecare obiect n parte se fac trei strigri succesive, fcute la un
interval de timp care s permit obiuni i supralicitri, iar adjudecarea se face asupra celui care ofer cel mai
mare pre, chiar dac acest ofertant nu are concureni la cumprarea bunului n cauz. Plata preului se va
face imediat, adic executorul judectoresc va primi n numerar banii de la concurentul care a ctigat, iar
concomitent acesta va primi bunul cumprat. Art. 444 alin. 1 permite i plata prin intermediul unui ordin de
plat sau al unui alt instrument legal de plat. La cererea adjudecatarului executorul poate ncuviina ca
preul s se depun n cel mult cinci zile.
Dac preul nu se va depune, se va relua licitaia (sau o alt modalitate de valorificare a bunului),
primul adjudecatar fiind rspunztor att de scderea preului obinut la a doua vnzare, ct i de cheltuielile
fcute pentru aceasta. Sumele acestea se vor stabili de ctre executor prin proces-verbal ce constituie titlu
executoriu i se vor reine cu precdere din suma depus iniial pentru participarea la licitaie.
Executorul judectoresc, dup adjudecare, va consemna sumele de bani ncasate, pstrnd dovada
consemnrii i fcnd meniune n acest sens n procesul-verbal de licitaie.
Licitaia se va nchide imediat ce din sumele obinute se pot acoperi creanele ce se urmresc i toate
cheltuielile de executare. De asemenea, judectorul va declara nchis licitaia i n cazurile n care intervine
vreuna din situaiile de ncetare a executrii, prevzute de art. 371
5
sau situaia prevzut de art. 428,
prezentat anterior.
Aadar, atunci cnd executorul constat c preul obinut pe bunurile vndute la un moment dat al
licitaiei acoper totalul creanelor creditorilor, cheltuielilor de urmrire, de publicitate, i plii custodelui,
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
192

va opri vnzarea returnnd debitorului executat bunurile nc nevndute i eventualul surplus de bani
provenit de la ultima sum de bani primit. Trebuie subliniat c la calculul sumei creanelor se vor avea n
vedere i eventualele dobnzi, doar sub condiia ca aceasta s fie precizat n titlul executoriu. De asemenea,
vor fi luate n calcul toate creanele tuturor creditorilor intervenieni la executare.
Dac din lips de concureni licitaia nu a putut avea loc, executorul va consemna aceasta n
procesul-verbal i se va fixa un nou termen de vnzare. La fixarea noului termen se va avea n vedere limita
maxim prevzut de art. 434, nemaifiind necesar i respectarea termenului minim.
Exist i situaii n care executorul dispune suspendarea licitaiei, de exemplu n cazul n care
creditorul nu mai struie n aceasta.
Dac nu se obine preul de ncepere al licitaiei, la termenul stabilit pentru vnzare, bunul va fi
vndut la cel mai mare pre oferit. n toate cazurile, la pre egal, va fi preferat cel care are un drept de
preemiune asupra bunului urmrit (art. 443 alin. 3).
Dup nchiderea licitaiei, executorul va ntocmi un proces-verbal despre desfurarea i rezultatul
acesteia, care va fi semnat de el, de creditor, debitor, precum i de adjudecatar.
Dac bunul sechestrat nu s-a putut vinde n condiiile prezentate anterior, orice creditor care, potrivit
legii, putea cere executarea silit asupra bunurilor mobile ale debitorului l poate prelua n contul creanei, la
preul de pornire a licitaiei. Dac acest pre este mai mare dect valoarea creanei, creditorul poate prelua
bunul numai dac depune diferena.
Dac exist mai muli creditori care vor s preia bunul n acest fel, acesta va fi atribuit potrivit
ordinii de preferin stabilite de art. 563-564.
Bunurile sechestrate care nu au putut fi valorificate sub nici o form, rmn indisponibilizate cel
mult ase luni de la data sechestrului. n cursul acestui termen, executorul poate proceda din nou la
valorificarea acestor bunuri. Dac nici dup expirarea acestui termen bunurile nu pot fi valorificate, ele se
restituie debitorului.
Efectele vnzrii silite a bunurilor
Rezultatul imediat al vnzrii silite este transmiterea dreptului de proprietate referitor la bunurile
urmrite.
Executorul judectoresc va elibera, sub semntura sa, fiecrui adjudector n parte, o dovad care va
cuprinde data i locul licitaiei, indicarea bunului adjudecat i, dup caz, a preului pltit sau care urmeaz s
fie pltit.
Dovada eliberat fiecrui adjudector constituie titlu de proprietate asupra bunurilor vndute, n cazul
titurilor de credit nominative, adjudectorul va putea obine transferul acestora pe numele su, n temeiul
unei copii legalizate de pe acest proces-verbal.
n toate cazurile, predarea bunului se va face dup achitarea integral a preului; pn la predare,
adjudectorul suport riscul pieirii bunului adjudecat (art. 447).
Potrivit art. 449 C. proc. civ. adjudecatorul care a pltit preul intr imediat n posesia bunului i nu
poate fi prejudiciat prin admiterea unei cereri de atacare a executrii, de regul prin admiterea unei
contestaii la executare, n afar de situaia n care a fost el nsi de rea credin.
Art. 449 precizeaz c nu este admisibil nici o cerere de desfiinare a vnzrii mpotriva terului
adjudecatar care a pltit preul, n afar de cazul cnd a existat fraud din partea acestuia.
Conform art. 449 alin. 2, cnd adjudecatar a fost creditorul, vnzarea va putea fi desfiinat, dac
exist temei de nulitate.
Distribuirea sumei obinute din vnzarea silit a bunurilor mobile
Dup cum artam n procedura vnzrii silite mobiliare, executorul judectoresc va consemna la
C.E.C. sumele obinute din licitaie, iar recipisa consemnrii o va depune la grefa instanei de executare.
Aceast procedur este obligatorie chiar n cazul n care exist un singur creditor urmritor.
Distribuirea sumei astfel obinute ntre creditorii urmritori i oponeni (sau intervenieni) se
efectueaz de executorul judectoresc cu citarea celor interesai (creditori i debitor).
n situaia n care se constat existena concursului de creditori, distribuirea sumei se va face
conform ordinii de preferin stabilite de lege. Dac suma obinut din vnzare nu este suficient pentru
acoperirea tuturor creanelor, creditorii de rang egal vor primi sume proporionale cu creanele ce aveau
contra debitorului. Singurul privilegiu pe care l are creditorul urmritor este recuperarea cu prioritate a
cheltuielilor de urmrire.

I. Teste gril

1. Urmrirea silit a bunurilor mobile:
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
193

a) este o procedur execuional direct;
b) este o procedur execuional indirect;
c) se realizeaz asupre bunurilor mobile urmribile ale debitorului, prin vnzarea silit a acestora.

2. Din momentul sechestrrii bunurilor mobile supuse executrii silite:
a) debitorul nu mai poate dispune de bunurile sechestrate;
b) dac bunurile sechestrate se afl n custodia debitorului, nu pierd din valoare prin ntrebuinare i debitorul
poate folosi bunurile sechestrate cu acordul creditorului;
c) debitorul nu poate folosi bunurile sechestrate nici chiar cu acordul creditorului;

3. Sunt modaliti de valorificare a bunurilor mobile sechestrate:
a) vnzarea prin licitaie public;
b) vnzare direct;
c) numai prin vnzare la licitaie public.

4. Publicaia de vnzare prin licitaie public a bunurilor mobile se ntocmete i se afieaz de
executorul judectoresc:
a) cu cel puin 3 zile la ua instanei de executare, de regul cea de la domiciliul debitorului;
b) cu cel puin 3 zile, la sediul primriei de la lucul vnzrii bunurilor;
c) cu cel puin 3 zile, la sediul organului de executare i al instanei de executare.

5. Bunul mobil adjudecat la licitaie public va fi predat adjudecatarului:
a) dac acesta achit mai mult de jumtate din pre;
b) imediat dup ncheierea licitaiei, chiar dac preul nu s-a achitat integral;
c) numai dup achitarea integral a preului.

II. ntrebri
1. Cum vor putea opri executarea prin vnzare silit, terii ale cror bunuri formeaz n mod greit obiectul
sechestrului?
2. Care sunt efectele vnzrii silite a bunurilor?

Rspunsuri:

I. Teste gril
3. a); b);
5. c).

II. ntrebri

1. Terii prin intermediul contestaiei la executare pot dovedi c au un drept de proprietate asupra
respectivelor bunuri
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
194

Modulul IX.
URMRIREA SILIT IMOBILIAR

Unitatea de nvare:
1. Noiune
2. Procedura de drept comun a executrii silite imobiliare
3. Vnzarea silit a imobilelor prin licitaie
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001

1. Noiune
Executarea silit imobiliar este "procedura execuional indirect n cadrul creia se valorific
bunurile imobile ale debitorului, n vederea realizrii drepturilor creditorului". n general, se realizeaz pe
calea vnzrii silite a bunurilor urmrite i acoperirea creanelor din preul obinut, ns n unele cazuri
creditorii pot prelua direct bunuri n contul creanei.
Sediul materiei l formeaz dispoziiile art. 488-571 C. proc. civ., modificate prin O.U.G. nr.
138/2000. Anterior acestui act normativ, modificri au fost aduse prin Legea pentru unificarea unor dispoziii
referitoare la executarea silit din 11 iulie 1930, Decretul-lege nr. 306 din 5 august 1938, Legea nr. 59/1993
de modificare a Codului de procedur civil, Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i a activitii notariale,
precum i prin Legea nr. 188/2000 privind executorii judectoreti.

2. Procedura de drept comun a executrii silite imobiliare
Bunurile imobile urmribile
Art. 488 arat c sunt supuse urmririi silite imobiliare bunurile imobile, inclusiv dreptul de uzufruct, dreptul
de superficie i dreptul de servitute, acesta din urm numai odat cu fondul dominant cruia i profit.
n continuare, art. 489 precizeaz c urmrirea bunurilor imobile nscrise n cartea funciar se face pe corpuri
de proprietate n ntregimea lor. Se pot urmri ns, separat, construciile ce formeaz o proprietate distinct
de sol, drepturile privitoare la proprietatea pe etaje sau pe apartamente, precum i orice alte drepturi
privitoare la bunuri pe care legea le declar imobile.
Urmrirea silit imobiliar se ntinde de plin drept i asupra bunurilor accesorii imobilului, prevzute de
Codul civil, ns acestea pot fi urmrite doar odat cu imobilul (art. 490).
Art. 491-493 prevd o serie de resctricii n urmrirea silit a unor bunuri imobile.
Formaliti premergtoare vnzrii silite imobiliare
Pornirea urmririi silite imobiliare.
Executarea silit imobiliar are loc la cererea creditorului urmritor i numai cu ntiinarea
prealabil a debitorului urmrit.
Dispoziiile prevzute de art. 373 i 373
1
constituie dreptul comun n materia nceperii executrii
silite.
Cererea de urmrire silit imobiliar se depune la executorul judectoresc competent din
circumscripia judectoriei n care se afl imobilul urmrit i unde se face i executarea. Aceast judectorie
devine instana de executare.
n cazul n care obiectul executrii l formeaz mai multe bunuri imobile ale debitorului, procedura
de vnzare prin licitaie public se va ndeplini pentru fiecare bun n parte.
Dup ncuviinare executorul judectoresc se deplaseaz la locul siturii imobilului, n vederea identificrii
acestuia i va ncheia procesul-verbal de situaie.
Acesta va cuprinde, pe lng datele prevzute de art. 504 alin. 1 pct. 1-3, 5-6 i 14 i descrierea ct mai
amnunit a imobilului urmrit.
Dup ntocmirea procesului-verbal de situaie, executorul va soma pe debitor c, dac nu va plti, se va trece
la vnzarea imobilelor cuprinse n acest proces-verbal.
Somaia de plat va fi comunicat debitorului, ea reprezentnd ntiinarea despre pornirea executrii.
Somaia de plat se semneaz de executor i are valoare de nscris autentic n ce privete constatrile
personale ale executorului.
Somaia de plat va cuprinde pe lng meniunile prevzute de art. 387 i datele de identificare a imobilului
cuprinse n procesul-verbal de situaie, precum i meniunea c s-a luat msura nscrierii n cartea funciar.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
195

Potrivit art. 497 alin. 2, executorul va lua msuri ca somaia s fie nscris n cartea funciar.
Art. 499 arat c, dup primirea somaiei debitorul pote cere instanei de executare n termen de 10
zile de la comunicare, s-i ncuviineze ca plat integral a datoriei, inclusiv dobnzile i cheltuielile de
executare, s se fac din veniturile imobilului urmrit sau din veniturile sale pe timp de ase luni. Instana
sesizat cu aceast cerere se va pronuna prin ncheiere irevocabil, dat n camera de consiliu cu citarea
prilor. n caz de admitere se va dispune suspendarea urmririi silite imobiliare. Creditorul poate solicita
instanei, pentru motive temeinice, reluarea urmririi nainte de expirarea termenului de ase luni. Aceast
cerere se va desfura dup aceeai procedur prezentat mai sus.
Din punctul de vedere al creditorului, somaia de plat ntrerupe prescripia i, n msura n care este notat n
cartea funciar, indisponibilizeaz juridic imobilul n cauz. Orice nstrinare a imobilului fcut de ctre
debitor dup acest moment este lovit de nulitate, n afar de cazul cnd creditorul i d consimmntul la
vnzare sau suma necesar acoperirii creanei este consemnat de cumprtor pentru acoperirea integral a
creanelor, dobnzilor i cheltuielilor creditorului. Sunt de asemenea nule orice constituiri de drepturi reale
sau nchirieri la care debitorul va fi procedat dup notarea somaiei.
n acest sens art. 497 alin. 4 prevede n mod expres c, din momentul notrii somaiei n cartea funciar orice
act de nstrinare sau constituire de drepturi reale cu privire la imobilul urmrit este inopozabil, cu excepia
cazului n care creditorul sau adjudecatarul s-a declarat de acord cu acel act ori debitorul sau dobnditorul
imobilului a consemnat sumele necesare acoperirii creanelor ce se urmresc, inclusiv dobnzile i
cheltuielile de executare.
Pstrarea bunurilor imobile urmririi
Msurile privitoare la conservarea imobilului urmrit sunt reglementate de art. 501-503 C. proc. civ.
Potrivit art. 501, dup emiterea somaiei i n tot cursul executrii executorul poate numi un administrator-
sechestru, dac aceast msur se impune pentru o mai bun administrare a imobilului urmrit, adic pentru
ncasarea veniturilor, efectuarea cheltuielilor necesare i aprarea n litigiile privitoare la respectivul bun.
Executorul va numi un administrator-sechestru i la cererea creditorului.
n calitate de administrator-sechestru poate fi numit creditorul, debitorul sau o alt persoan fizic ori
juridic.
Veniturile ncasate de administrator se vor consemna, iar recipisa se va depune executor.
Dac administrator-sechestru este o alt persoan dect debitorul, acestuia i se poate fixa o remuneraie, de
ctre executor, al crei cuantum este fixat n raport de activitatea depus.
n cazul n care administratorul-sechestru nu i ndeplinete obnligaiile stabilite, el poate fi revocat de ctre
executor, la cererea oricrei persoane interesate i obligat la despgubiri de ctre instana de executare.
Dac debitorul nu are un alt mijloc de existen n afara veniturilor imobilului urmrit, executorul, prin
proces-verbal poate s-i fixeze o cot de cel mult 20% din aceste venituri pentru traiul su i al familiei sale.
Aceast msur poate fi contestat de persoanele interesate, la instana de executare, care va hotr, n termen
scurt, cu citarea prilor n camera de consiliu, prin ncheiere irevocabil.
Concursul de urmriri
n situaia n care mai muli creditori urmresc acelai imobil (aceleai imobile) ale debitorului, se
vor aplica dispoziiile cu caracter general prevzute de art. 373
4
. Conform acestui text, cnd privitor la
aceleai bunuri se efectueaz mai multe executri silite, instana de executare n circumscripia creia a
nceput prima executare, la cererea persoanei interesate, va putea s le reuneasc, dispunnd s se fac o
singur executare de ctre executorul care a ndeplinit actul de executare cel mai naintat. Dac executrile
sunt n aceeai faz executarea se va face de ctre executorul care a nceput primul executarea, chiar dac ele
au fost pornite de organe de executare diferite, dac legea nu prevede altfel.
Instana se va pronuna prin ncheiere i n privina cheltuielilor de executare.
Faptul c unul din creditori urmritori se desisteaz, dup conexare, nu mpiedic continuarea executrii de
la actul de executare cel mai naintat.
Stabilirea preului de vnzare
Dac n termen de 15 zile de la primirea somaiei debitorul nu pltete datoria, executorul
judectoresc, aa cum dispune art. 500 alin. 1, va ncepe procedura de vnzare. Pentru aceasta, el va stabili
de ndat preul imobilului, eventual, cernd prerea unui expert. n acest caz sunt aplicabile dispoziiile art.
411 alin. 3 referitor la stabilirea preului, care prevede c bunurile vor fi evaluate la valoarea lor de circulaie,
n principal cu acordul prilor i numai n caz de nenelegere, printr-o expertiz.
Apoi executorul va cere biroului de carte funciar s-i comunice drepturile reale i alte sarcini care greveaz
imobilul urmrit. Titularii acestor drepturi vor fi ntiinai despre execuare i vor fi citai la termenele fixate
pentru vnzarea imobilului.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
196

Se va determina prin expertiz i valoarea drepturilor de uzufruct, uz, abitaie sau servitute, dac aceste
drepturi au fost intabulate ulterior nscrierii vreunei ipoteci. n cazul imobilelor nscrise n cartea funciar se
va avea n vedere valoarea acestor drepturi menionate n cartea funciar, iar dac nu este nscris, ea se va
stabili, cnd este cazul, prin expertiz (art. 500 alin. 4).
Pregtirea vnzrii. Termenul vnzrii. Publicaia de vnzare i anunurile
n termen de 5 zile de stabilirea preului imobilului, executorul va ntocmi i va afia publicaia de
vnzare a acestuia, al crei coninut este prevzut de art. 504 alin. 1.
Termenul stabilit pentru vnzare nu poate fi mai scurt de 30 de zile i nici mai lung de 60 de zile de la
afiarea publicaiei de vnzare la locul unde va avea loc licitaia.
Publicaia de vnzare se va afia la sediul organului de executare i al instanei de executare, la locul unde se
afl imobilul urmrit, la sediul primriei n a crui raz teritorial este situat imobilul, precum i la locul
unde se desfoar licitaia, dac acesta este altul dect locul unde este situat imobilul.
La cererea persoanei interesate, executorul judectoresc va anuna vnzarea la licitaie i ntr-un ziar de larg
circulaie.
Art. 504 alin. 5 prevede c debitorul va fi ntiinat despre data, ora i locul vnzrii.
Conform dispoziiilor art. 439 alin., costul publicaiilor i anunurilor se va avansa de ctre creditor n contul
bunurilor urmrite.
O copie de pe publicaia de vnzare se comunic parchetului de pe lng judectorie n cazul n care se
urmrete imobilul unui minor sau al unei persoane puse sub interdicie.

3. Vnzarea silit a imobilelor prin licitaie
Organul care face vnzarea. Condiiile inerii licitaiei.
Vnzarea silit se face de ctre executorul judectoresc, pe cale de licitaie public - imobilul va fi
adjudecat de persoana care ofer preul cel mai mare.
Vnzarea se face la sediul organului de executare sau al instanei de executare ori la locul unde situat
imobilul sau n orice alt loc, dac se consider c este mai potrivit pentru buna valorificare a acestuia. n
comune, vnzarea se poate efectua i la sediul primriei n raza cruia este situat imobilul.
La edina de efectuare a vnzrii pot participa, n afar de prile urmririi, creditorii intervenieni i orice
teri care au capacitatea de a dobndi bunul scos la vnzare.
Sub sanciunea nulitii adjudecrii nu pot participa la vnzare nici personal, nici prin alte persoane,
debitorii executai. De asemenea judectorii, procurorii sau avocaii din circumscripia instanei unde se face
vnzarea nu pot concura la licitaie dect n caz c personal sunt creditori urmritori; judectorul direct
interesat nu poate face parte din completul de judecat al instanei de executare.
Mandatarii pot participa la licitaie doar n baza unei procuri legalizate.
Potrivit art. 506 persoanele care vor s cumpere imobilul la licitaie sunt obligate s depun la CEC,
la dispoziia executorului judectoresc, pn la termenul stabilit pentru vnzare, o cauiune reprezentnd 10%
din preul la care a fost evaluat imobilul. Dovada consemnrii va fi ataat ofertei de cumprare.
Creditorii care au creane n rang util, potrivit ordinii de preferin prevzute de art. 563-564, nu au obligaia
de a depune cauiune. De asemenea, nu au aceast obligaie persoanele care, mpreun cu debitorul, dein
imobilul urmrit n proprietate comun sau pe cote-pri.
Vnzarea la licitaie se face n mod public i se va ine separat pentru fiecare imobil sau corp de proprietate.
Dac mai multe corpuri de proprietate sunt grevate cu aceeai ipotec, sau dac corpul de proprietate este
compus din mai multe parcele, executorul va putea dispune, la cererea debitorului sau a creditorului
urmritor, ca vnzarea s se fac n acelai timp pentru mai multe corpuri de proprietate sau separat pentru
fiecare parcel n parte. n cazul n care corpurile de proprietate sau parcelele se vnd separat, ordinea
vnzrii va fi artat de debitor, iar n lipsa unei asemenea meniuni, va fi stabilit de executor (art. 508)
Desfurarea licitaiei
La termenul fixat pentru vnzare, se trece la vnzarea imobilului prin licitaie public, n
conformitate cu normele coninute de art. 509-515 C. proc. civ.
Licitaia ncepe prin citirea de ctre executor a publicaiei de vnzare i a ofertelor primite pn la
acea dat.
Apoi executorul ofer imobilul spre vnzare, prin trei stricri succesive, la intervale de timp care s
permit opiuni i supra licitri. Preul de pornire este preul oferit care este mai mare dect cel la care s-a
fcut evaluarea, potrivit art. 500 alin. 2 sau, n lipsa unei asemenea oferte, chiar de la acest pre.
n cazul n care imobilul este grevat de vreun drept de uzufruct, uz, abitaie sau servitute intabulate ulterior
nscrierii vreunei ipoteci, la primul termen de vnzare strigrile vor ncepe de la preul cel mai mare oferit
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
197

sau, n lispa acestuia, de la cel fixat n publicaia de vnzare, sczut cu valoarea acestor drepturi, care se
calculeaz potrivit art. 500 alin. 4.
Dac din cauza existenei unor drepturi din categoria celor menionate nu s-a putut obine un pre suficient
pentru acoperirea creanelor ipotecare nscrise anterior, socotite dup datele din cartea funciar, executorul
va relua n aceeai zi licitaia pentru vnzarea imobilului liber de acele drepturi. n acest caz, strigrile vor
ncepe de la preul menionat n publicaia de vnzare, fr scderea menionat anterior.
n cazul n care nu este oferit nici preul la care imobilul a fost evaluat, vnzarea se va amna la un alt
termen, de cel mult 60 de zile, pentru care se va face o nou publicaie n condiiile art. 504 alin. 3,
prezentate anterior. La acest termen, licitaia va ncepe de la preul de 75% din cel la care imobilul a fost
evaluat. Dac nu se obine preul de ncepere a licitaiei, la acelai termen bunul va fi vndul la cel mai mare
pre oferit. Vnzarea se va putea face chiar dac se prezint o singur persoan care ofer preul de la care
ncepe licitaia.
Potrivit dispoziiilor art. 510, executorul va declara adjudecatar persoana care, la termenul de licitaie, a
oferit preul de vnzare artat mai sus. La pre egal va fi preferat cel care are un drept de preemiune asupra
bunului urmrit.
n toate cazurile, creditorii urmritori sau intervenieni nu pot s adjudece bunurile oferite spre
vnzare la un pre mai mic de 75% din cel la care imobilul a fost evaluat.
Dup declaraia de adjudecare, conform art. 511, executorul va ntocmi un proces-verbal despre desfurarea
i rezultatul fiecrei licitaii. n procesul-verbal vor fi menionai toi cei care au participat la licitaie, sumele
oferite de fiecare participant, precum i adjudecatarul imobilului. Procesul-verbal va fi semnat de executor,
creditor, debitor i de adjudecatar.
Obligaiile adjudecatarului
naintea eliberrii actului de adjudecare, adjudecatarul, conform art. 512 alin. 1 trebuie s depun
preul la dispoziia executorului judectoresc, n termen de cel mult 30 de zile de la data vnzrii, inndu-se
seama de cauiunea depus n contul preului.
Dac adjudecatar este un creditor, acesta poate depune creana sa n contul preului, fiind obligat, dac este
cazul, s depun diferena de pre.
n cazul n care exist ali creditori care au un drept de preferin n condiiile art. 563-564, adjudecatarul va
depune pn la concurena preului de adjudecare i suma necesar pentru plata creanelor lor, n msura n
care acestea nu sunt acoperite prin diferena de pre (art. 512 alin. 2).
Nedepunerea preului n termenul prevzut de lege este motiv de scoatere a imobilului din nou la
vnzare, de aceast dat n contul falsului adjudecatar. Acesta va fi obligat s plteasc cheltuielile prilejuite
de noua licitaie, precum i eventuala diferen de pre.
Exist posibilitatea ca la noua licitaie s nu se ofere un pre mai mare i dac adjudecatarul depune
ntre timp integral suma datorat, rmne adjudecatar. n caz contrar imobilul se vinde la preul cel mai mare
oferit, adjudecatarul iniial fiind obligat s acopere eventuala diferen dintre preul obinut la noua licitaie i
cel pe care se obligase s-1 plteasc, mpreun cu cheltuielile pricinuite de organizarea noii licitaii. Dac la
noul termen de licitaie imobilul nu a fost vndut fostul adjudecatar este obligat s plteasc toate cheltuielile
prilejuite de urmrirea imobilului.
Dac noua licitaie eueaz din cauza lipsei de concureni, falsul adjudecatar rspunde cu titlu de
daune-interese pentru ntreaga sum ce avea de pltit. El se va putea ntoarce totui contra debitorului pentru
care a pltit, ntruct acesta s-ar mbogi fr just temei n dauna falsului adjudecatar.
Suma datorat de fostul adjudecatar se stabilete de executor prin procesul-verbal de licitaie, care constituie
titlu executoriu i se va recupera din cauiunea depus.
Dup adjudecarea imobilului de ctre unul dintre participanii la licitaie executorul va dispune restituirea
cauiunilor depuse de ceilali participani (art. 514).
Pentru nlesnirea plii, la cererea adjudecatarului, executorul, cu acordul creditorului, poate stabili plata
preului n rate, artnd numrul acestora, cuantumul i dara scadenei, precum i suma care se pltete ca
avans.
Actul de adjudecare
Coninutul actului de adjudecare. Caractere juridice
Actul de adjudecare se ntocmete de ctre executor, conform art. 516, dup plata integral a preului
sau a avansului i dup expirarea termenului de 15 zile prevzut la art. 401 alin. 1 lit. a, dac imobilul a fost
vndut n rate, pe baza procesului-verbal de licitaie.
Actul de adjudecare este un act de procedur prin care se materializeaz vnzarea silit a imobilului
urmrit, act de a crui eliberare este condiionat trecerea dreptului de proprietate din proprietatea debitorului
n cea a adjudecatarului. n cazuri speciale, acesta trebuie nsoit i de alte acte pentru a se opera transferul
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
198

dreptului de proprietate - ex. autorizaia C.E.C.-ului pentru vnzarea apartamentelor construite sau cumprate
cu credite C.E.C., credite care nu fuseser integral rambursate la data adjudecrii.
Actul de adjudecare va cuprinde o scurt expunere a modului de adjudecare, descrierea imobilului
adjudecat, numele fostului proprietar i al adjudecatarului, confirmarea ndeplinirii obligaiilor legale ale
acestuia i eventual, artarea existenei autorizaiei C.E.C.
Actul de adjudecare se ntocmete n dou exemplare originale, unul pentru adjudecatar i cellalt
pentru dosarul de executare.
Conform art. 517, un exemplar de pe actul de adjudecare se va preda dobnditorului imobilului pentru a-i
servi ca titlu de proprietate i pentru a fi nscris n cartea funciar.
Dac imobilul a fost vndut cu plata preului n rate, executorul va nainta un exemplar al actului de
adjudecare biroului de carte funciar pentru a nscrie n cartea funciar interdicia de nstrinare i grevarea
imobilului, pn la plata integral a preului i a dobnzii corespunztoare.
De asemenea, executorul va preda un exemplar al actului de adjudecare creditorului urmritor pentru a-i
servi ca titlu executoriu mpotriva cumprtorului, dac acesta nu pltete diferena de pre.
Efectele actului de adjudecare
Sediul materiei l constituie dispoziiile art. 518-519 C. proc. civ.
Actul de adjudecare, ca act final al procedurii de vnzare silit imobiliar, are ca efect transferul asupra
adjudecatarului al dreptului pe care debitorul l-a avut asupra bunului imobil.
Principalul efect al actului de adjudecare este, aadar, transferul dreptului pe care debitorul l avea
asupra imobilului urmrit (de regul dreptul de proprietate) ctre adjudecatar.
n acest sens dispune i art. 518 alin. 1: prin actul de adjudecare proprietatea imobilului sau, dup
caz, un alt drept real care a fcut obiectul urmririi silite se transmite de la debitor la adjudecatar. Este vorba,
aa cum am precizat, de un act translativ de proprietate sau al altui drept real. Prin urmare, adjudecatarul are
dreptul la fructe i venituri, datoreaz dobnzile pn la plata integral a preului i suport sarcinile
imobilului.
Potrivit art. 518 alin. 2, prin intabulare, adjudecatarul dobndete dreptul de a dispunre de imobilul vndut,
dup regulile de carte funciar. De la data intabulrii, imobilul rmne liber de orice ipoteci sau alte sarcini
privind garantarea drepturilor de crean, creditorii putndui realiza aceste drepturi numai din preul obinut.
Dac preul de adjudecare se pltete n rate, sarcinile se sting la plata ultimei rate.
Tot prin efectul actului de adjudecare se produce i purgarea ipotecilor i privilegiilor la care era
supus imobilul, care se d adjudecatarului liber de sarcini, creditorii ipotecari i privilegiai urmnd a-i
ndestula creanele ce aveau contra fostului proprietar din preul obinut de acesta de pe urma licitaiei. Purga
nu privete ns drepturile reale ce greveaz asupra imobilului (ex. uzufruct, servitui, uzul sau dreptul dc
abitaie) care se vor exercita i mpotriva adjudecatarului, n calitatea lui de continuator n drepturi al fostului
proprietar.
Adjudecatarul este considerat proprietar i titular al dreptului de folosin retroactiv fa de
momentul ntocmirii actului de adjudecare, ncepnd cu momentul depunerii preului, moment din care este
ndreptit a culege fructele i a ncasa chiriile acelui imobil, i din care i asum i riscul pieirii fortuite a
bunului, conform regulii res perit dominus.
Art. 518 alin. 4 prevede c ipotecile i celelalte sarcini reale se vor radia din oficiu, excepie fcnd cele
pentru care adjudecatarul consimte s fie meninute. Vor fi, de asemenea, radiate din oficu drepturile reale
intabulate ulterior nscrierii vreunei ipoteci, dac vnzare s-a fcut n condiiile prevzute de art. 509 alin. 4,
toate notrile fcute cu urmrirea silit, precum i interdicia de nstrinare sau de grevare, dac exist.
Dac imobilul a fost cumprat cu plata preului n rate, cumprtorul nu-l va putea nstrina sau greva, fr
ncuviinarea creditorilor urmritori, nainte de plata integral a preului.
Locaiunea i celelalte acte juridice privitoare la imobil subzist sau nceteaz, potrivit legii. Plile fcute
nainte de scaden de ctre locatar sau alte persoane interesate nu pot fi opuse creditorilor urmritori sau
adjudecatarului, dect dac sunt constatate prin act scris cu dat cert.
Actul de adjudecare este titlu executoriu pentru adjudecatar, dac imobilul se afl n posesia debitorului, ct
i pentru creditor mpotriva cumprtorului care nu pltete diferena de pre. n temeiul su, n cazul plii n
rate, se va nscrie n cartea funciar interdicia de grevare sau de nstrinare pn la plata integral a preului
i a dobnzilor.
n cazul n care executarea nu se face voluntar, adjudecaratul poate folosi dispoziiile privitoare la predarea
silit a unui bun imobil.
Adjudecatarul dobndete prin efectul ordonanei de adjudecare, o situaie special n ce privete
aciunile n eviciune ndreptate mpotriva sa. Art. 520 C. proc. civ., referindu-se la aceste aciuni, arat c n
cazul imobilelor dobndite ca urmare a unei licitaii publice, aciunile n eviciune care ar avea ca obiect
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
199

aceste bunuri se prescriu n termen de 3 ani de la data nscrierii actului de adjudecare n cartea funciar,
termen care se justific prin nevoia sporit de siguran a drepturilor dobndite n acest mod. Adjudecatarul
va avea de altfel i o aciune n garanie pentru eviciune contra debitorului urmrit, ntemeiat pe prevederile
art. 1337 C. civ. i pe care o va putea exercita n aceleai condiii ca orice alt dobnditor de drepturi real
imobiliare.
n caz de eviciune total sau parial, art. 522 arat c adjudecatarul l poate aciona pe debitorul urmrit
pentru a fi despgubit. Dac nu se poate ndestula de la acesta, adjudecatarul i poate aciona pe creditorii
care au ncasat preul de adjudecare, n limita sumei ncasate de acetia.
Prescripia privind cererea de eviciune curge i mpotriva dispruilor, minorilor i persoanelor puse sub
interdicie.
Dac cererea de eviciune este introdus nainte de mprirea preului de adjudecare, instana de executare,
la solicitarea adjudecaratului, va putea s suspende mprirea preului pn la judecarea definitiv a cererii
de eviciune, cu sau fr cauiune.
Lichidarea creanelor prin distribuirea preului
Problema procedurii de eliberare i distribuire a sumelor realixzate prin executarea silir, inclusiv
stabilirea ordinii de preferin a creanelor aflate n concurs este reglementat, aa cum am artat, de
dispoziiile art. 562-571 C. proc. civ.
Ordinea preferinei instituit de art. 563 i 564 reprezint dispoziiile de drept comun n materie, aplicabile
tuturor procedurilor de executare silit.
Art. 562 vizeaz eliberarea sumei ctre creditorul urmritor, operaiune care nu privete ordinea de
preferin, fiind vorba de un singur creditor.
n cazul pluralitii de creditori se impune executorului judectoresc s aplice ordinea de preferin prevzut
de art. 563 i 564. ns, anterior acesteia, executorul va examina dac printre participanii la distribuire nu
exist creditori care au asupra bunului vndut drepturi de gaj, ipotec sau alte drepturi privilegiate,
conservate n condiiile prevzute de lege, ntruct existena unor asemenea creditori l oblig pe executor s
i plteasc naintea creditorilor titulari ai creanelor prevzute de art. 563 alin. 1 lit. b.
Conform art. 566, pentru unele creane care conin obligaii speciale, este necesar intervenia instanei de
executare. Instana va stabili suma global cu care creditorul va participa la distribuirea sumei realizate prin
urmrire.
Art. 567 prevede c anumite creane condiionale sau afectate de un termen suspensiv se vor plti potrivit
oridinii de preferin stabilit de art. 563 i art. 564. Totui, dac condiia este rezolutorie, nu se va putea
elibera creditorului suma cuvenit, dect dac acesta va da o cauiune sau va constitui o ipotec n favoarea
celor care ar trebui s se foloseasc de aceast sum n cazul ndeplinirii condiiei. Dac condiia este
suspensiv, suma cuvenit creditorului va fi distribuit creditorilor care vin dup acesta, dac acetia vor da o
cauiune sau vor constitui o ipotec pentru a garanta restituirea sumei primite n caz de ndeplinire a
condiiei. n cazul n care creditorii nu respect aceste obligaii, suma se va consemna la CEC pn la
ndeplinirea condiiei rezolutorii sau suspensive.
Creana afectat de un termen suspensiv se va plti chiar dac termenul nu s-a mplinit (art. 568).
n privina procedurii de efectuare a eliberrii sau distribuirii sumei rezultate din executare, art. 569 prevede
c aceste operaiuni se pot face numai dup trecerea unui termen de 15 zile de la data depunerii sumei, cnd
executorul va proceda la eliberarea sau distribuirea acesteia, cu citarea prilor i a creditorilor care i-au
depus titlurile.
n cazul valorificrii bunurilor grevate de un drept de gaj, ipotec sau alte drepturi reale, executorul este
obligat s ncunotiineze din oficiu pe creditorii n favoarea crora au fost constituite aceste sarcini, pentru a
participa la distribuirea preului.
Titularii drepturilor de uzufruc, uz, abitaie i superficie, stinse prin adjudecare, vor fi trecui n ordinea
nscrierii cu valoarea acestor drepturi nscrise n cartea funciar, iar n lipsa nscrierii, cu valoarea
determinat prin expertiz.
Cu privire la eliberarea sau distribuirea sumei, executorul va ntocmi un proces-verbal, care se va semna de
persoanele interesate i prezente. Persoana nemulumit poate solicita executorului s consemneze obieciile
sale n procesul-verbal, care poate fi contestat n termen de trei zile. Contestaia suspend de drept eliberarea
sau distribuirea, judecata ei fcndu-se de urgen i cu precdere, cu citarea prilor.
Dup ntocmirea procesului-verbal nici un creditor nu mai poate cere participarea la distribuirea sumelor
rezultate din executarea silit.

I. Teste gril.

UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
200

1. Imobilul unui minor sau al unei persoane puse sub interdicie:
a) nu poate fi urmrit silit naintea urmririi bunurilor sale mobile;
b) nu poate fi urmrit silit;
c) poate fi urmrit, naintea urmririi mobilelor sale, dac imobilul se afl n proprietatea comun a
minorului sau a persoanei puse sub interdiie i a unei persoane cu capacitate deplin de exerciiu iar
obligaia prevzut n titlul executoriu este comun.

2. Creditorii personali ai unui debitor coproprietar sau codevlma:
a) vor putea urmri cota-parte determinat a debitorului lor din imobilul aflat n coproprietate, fr a mai fi
necesar mprirea;
b) vor putea urmri partea acestuia din imobilele aflate n proprietate comun numai dup ce vor cere mai
nti mpreala acestora;
c) nu vor putea urmri dect partea ocupat efectiv i exclusiv de debitor din imobilele aflate n proprietate
comun.

3. Procedura de vnzare a bunurilor imobile poate ncepe dac:
a) n termen de 10 zile de la ntocmirea procesului-verbal de situaie debitorul nu pltete datoria;
b) n termen de 15 zile de la ntocmirea procesului-verbal de situaie debitorul nu pltete datoria;
c) n termen de 15 zile de la primirea somaiei debitorul nu pltete datoria;

4. Procedura vnzrii silite mobiliare ncepe prin:
a) ncheierea unui proces-verbal de situaie;
b) comunicarea somaiei de plat ctre debitor;
c) fixarea termenului pentru vnzarea la licitaie.

5. Actul de adjudecare se nocmete de ctre:
a) creditor;
b) executorul judectoresc;
c) instana de judecat care a ncuviinat executarea.

II. ntrebri:
1. Cum va proceda executorul judectoresc dac imobilul a fost vndut cu plata preului n rate?
2. Care este principalul efect al actului de adjudecare?

Rspunsuri:

I. Teste gril.
1. a); c);
5. b).


II. ntrebri.
2. Principalul efect al actului de adjudecare este transferul dreptului pe care debitorul l avea asupra
imobilului urmrit (de regul dreptul de proprietate) ctre adjudecatar.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
201

Modulul X.
CONTESTAIA LA EXECUTARE

Unitatea de nvare:
1. Noiuni generale privind contestaia la executare
2. Subiectele, obiectul i motivele contestaiei la executare
3. Condiiile de admisibilitate ale contestaiei
4. Competena pentru soluionarea contestaiei la executare
5. Termenul pentru introducerea contestaiei la executare
6. Principalele aspecte procedurale ale contestaiei
7. ntoarcerea executrii
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1. Daniel Ghi, Drept procesual civil romn, Editura Universitaria, Craiova, 2006
2. Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007
3. S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001

1. Noiuni generale privind contestaia la executare
Contestaia la executare este mijlocul procedural specific pentru faza de executare silit, o plngere
prin care persoana interesat sau procurorul solicit instanei desfiinarea actelor sau msurilor de executare
nelegale sau clarificarea nelesului, ntinderii i aplicrii dispozitivului hotrrii executate.
Contestaia la executare are rolul de a nltura orice nelegalitate cu privire la activitatea de executare,
reprezint garania valabilitii acesteia.
Sediul materiei l reprezint articolele 399-404 C. proc. civ.
Art. 399 alin. 1 arat c mpotriva executrii silite nsi, precum i mpotriva oricrui act de executare se
poate face contestaie de ctre cei interesai sau vtmai prin executare.
Nerespectarea dispoziiilor privitoare la executarea silit nsi sau la efectuarea oricrui act de executare
atrage sanciunea anulrii actului nelegal (art. 399 alin. 2).

2. Subiectele, obiectul i motivele contestaiei la executare
Principala condiie pentru a putea fi subiect al acestei contestaii este existena unui interes legitim
propriu. Astfel, pot introduce contestaii la executare n primul rnd debitorul i creditorul dar i terul care
este interesat sau vtmat prin executare. Nu poate fi subiect al acestei contestaii cel care invoc lezarea
drepturilor unei tere persoane. Atunci cnd este vorba de nulitate relativ sau de drept privat, ea nu poate fi
invocat dect de partea n favoarea creia legea a admis-o.
Din dispoziiile art. 399 C. proc. civ. rezult n ce const obiectul contestaiei. Prin contestaia la
executare propriu-zis se poate contesta executarea silit nsi, precum i orice act de executare, putndu-se
solicita chiar anularea ntregii executri. De asemenea, dac nu s-a utilizat procedura prevzut de art. 281
1
,
se poate face contestaie i n cazul n care sunt necesare lmuriri cu privire la nelesul, ntinderea sau
aplicarea titlului executoriu, precum i n cazul n care organul de executare refuz s ndeplineasc un act de
executare n condiiile prevzute.
Astfel, obiectul contestaiei la executare poate privi nelesul, ntinderea i aplicarea dispozitivului hotrrii
ce se execut (contestaia la titlu) ct i executarea nsi (contestaia la executare propriu-zis).
Conform art. 399 alin. 2
1
, introdus prin Legea nr. 219/2005, dup ce a nceput executarea silit, cei interesai
sau vtmai pot cere, pe calea constestaiei la executare, i anularea ncheierii prin care s-a dispus nvestirea
cu formul executorie sau, dup caz, necuviinarea executrii, dat fr ndeplinirea condiiilor legale.
Contestaia la titlu se poate face numai dac nu s-a utilizat n prealabil procedura prevzut de art. 281
1
C.
proc. civ. Dac s-ar admite contestaia la executare dup ce s-a folosit articolul menionat, s-ar ajunge la
nclcarea autoritii de lucru judecat a hotrrii puse n aplicare.
Prin contestaia la titlu se atac nsui titlul executoriu dar numai n cea ce privete clarificarea,
interpretarea, ntinderea i aplicarea acestuia. Validitatea sa privete fondul i a fost dezbtut deja n cadrul
procesului i a intrat n puterea lucrului judecat.

3. Condiiile de admisibilitate ale contestaiei
Contestaia la executare, aa cum am artat poate viza numai modificarea sau anularea executrii,
nefiind posibil schimbarea fondului soluiei cuprins n titlul executoriu. Contestaia la titlu poate purta
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
202

numai asupra nelesului, ntinderii sau aplicrii dispozitivului titlului executoriu. Pe calea contestaiei la
executare nu se pot invoca motive de fond care s repun n dicuie o hotrre definitiv.
Pentru ca o contestaie la executare s fie admis, trebuie ca:
1. Executarea s se fac sub controlul instanelor judectoreti.
2. S nu fie invocate aprri de fond anterioare pronunrii hotrrii.
3. Partea interesat s nu aib deschis calea unei aciuni de drept comun.
4. Nu poate fi admis contestaia colectiv, fiecare parte nu poate s-i apere dect ceea ce limiteaz
interesul su propriu.
Prin contestaie la executare nu se pot invoca motive de fond care au putut fi ridicate n timpul fazei
contradictorii a procesului civil la judecata n fond sau prin cile de atac legale n termenele prevzute de
lege.
n cazul contestaiei la titlu, nu se poate cere dect lmurirea nelesului dispozitivului, al ntinderii
sau aplicrii lui.
Prin contestaie se poate opri executarea, dar nu se poate anula titlul executrii (ca n cazul
contestaiei la executare).
Natura juridic a contestaiei la executare
Contestaia la executare are natur juridic diferit n funcie de obiectivul urmrit i de titulatura ei.
Astfel, ea este o cale de atac, dac este introdus de creditor sau debitor, mpotriva actelor de
executare pentru c astfel, conform cu caracterul unei ci de atac, se declaneaz controlul instanei cu
privire la actele de urmrire silit.
Atunci cnd este introdus de ter pentru a scoate de sub urmrire bunurile pe care le revendic drept
ale sale i care sunt urmrite greit n contul datoriei debitorului, contestaia la executare are caracterul unei
adevrate aciuni, o adevrat cerere de revendicare.

4. Competena pentru soluionarea contestaiei la executare
Competena pentru soluionarea contestaiilor la executare se stabilete n funcie de obiectul
contestaiei, de caracterul titlurilor executorii i dup locul pronunrii hotrrilor judectoreti (n ar sau n
strintate).
Potrivit art. 400 alin. 1 i 2, competena instanei de judecare a contestaiei la executare se determin
n funcie de obiectul contestaiei.
Astfel, art. 400 alin. 1 prevede: contestaia se introduce la instana de executare. Contestaia la titlu se
introduce la instana care a pronunat hotrrea ce se execut.
a) Contestaiile la titlu, adic cele care privesc nelesul, ntinderea i aplicarea dispozitivului, sunt de
competena instanei care a pronunat hotrrea ce se execut.
Conform art. 400 alin. 2 contestaia la titlu, dac vizeaz un titlu ce nu eman de la un organ de jurisdicie,
este de competena instanei de executare.
n materie de poprire, instana care a ordonat o poprire are, n judecarea contestaiilor declarate, o
anume competen, care se limiteaz la examinarea condiiilor de form n care s-a ordonat i nfiinat
poprirea. Excepiile de fond, care privesc nsi valabilitatea titlului executoriu, trebuie examinate de instana
de la care eman titlul.
Contestaia la titlu referitoare la dispoziiile civile dintr-o hotrre dat n urma unui proces penal se
rezolv de instana penal, care a pronunat hotrrea ce se execut (art. 463 C. proc. pen.). Aceast instan
e competent i cnd s-a pus n executare o hotrre nedefinitiv sau cnd e ndreptat contra altei persoane
dect cea condamnat.
b) Celelalte contestaii, care se ridic mpotriva urmririi nsi, asupra actelor de executare propriu-
zis, sunt de competena instanei de executare.
Competena teritorial
n materie de contestaie la titlu, instanele competente sunt judectoriile, tribunalele, curile de apel
i nalta Curte de Casaie i de Justiie, spre deosebire de contestaia la executare propriu-zis, n cazul creia
sunt competente numai judectoriile.
Aa cum am vzut, exist popriri cu un regim special n privina contestaiei la executare. Astfel, pentru
poprirea reglementat de art. 453 alin. 2, orice contestaie trebuie adresat instanei care a dispus, din oficiu,
nfiinarea popririi.

5. Termenul pentru introducerea contestaiei la executare
Prin art. 401 alin. 1 C. proc. civ., introdus prin O.U.G. nr. 138/2000, s-a stabilit un termen unitar de 15 zile
pentru execitarea contestaiei la executare, care ncepe s curg de la data cnd:
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
203

a) contestatorul a luat cunotin de actul de executare pe care-l contest sau de refuzul de a ndeplini un act
de executare;
b) cel interesat a primit, dup caz, comunicarea ori ntiinarea privind nfiinarea popririi. Dac poprirea este
nfiinat asupra unor venituri periodice, termenul de contestaie pentru debitor ncepe cel mai trziu de la
data efecturii primei reineri din aceste venituri de ctre terul poprit;
c) debitorul care contest executarea nsi a primit somaia, ori de la data cnd a luat cunotin de primul
act de executare, n cazurile cnd nu a primit somaia sau executarea se face somaie.
Neintroducerea contestaiei n termenul prevzut nu-l mpiedic pe ter s-i realizeze dreptul pe calea unei
aciuni separate (art. 401 alin. final C. proc. civ.).
Cu privire la natura juridic a termenului de 15 zile, prevzut de art. 401 C. proc. civ., acesta este un termen
de decdere, susceptibil de repunere n termen, potrivit dispoziiilor art. 103 C. proc. civ., sub rezerva
dovedirii de ctre parte a faptului c a fost mpiedicat s ndeplineasc actul de procedur n termenul legal,
printr-o mprejurarea mai presus de voina sa.
n acest caz ns, potrivit alin. 1 al aceluiai articol, actele de procedur se vor ndeplini n termen de 15 zile
de la ncetarea mpiedicrii, artndu-se n acelai termen, de ctre parte, i motivele acelei mpiedicri.

6. Principalele aspecte procedurale ale contestaiei
Sediul materiei: art. 400, art. 401-402 C. proc. civ. i art. 112 C. proc. civ. cu privire la cuprinsul i
modul de prezentare a cererii de chemare n judecat.
Sesizarea instanei se face printr-o cerere-contestaie al crui coninut este prevzut de art. 82-84,
coroborate cu art. 112 C. proc. civ., fiind identic cu coninutul oricrei cereri de chemare n judecat.
Cererea de contestaie la executare trebuie s cuprind: numele i domiciliul prilor, obiectul,
motivarea n fapt i n drept, dovezile pe care se sprijin contestaia i semntura.
Contestaiile la executare sunt supuse taxelor de timbru care se calculeaz proporional cu valoarea
bunurilor a cror urmrire se contest sau la valoarea debitului urmrit, dac acesta este mai mic dect
valoarea bunurilor urmrite, fr a putea depi un anumit cuantum, indiferent de valoarea urmririi
contestate.
Taxa ce urmeaz a fi restituit n caz de admitere nu poate fi inclus n cuantumul cheltuielilor de
judecat.
Contestaia la executare se judec de urgen, fixndu-se n acest scop un termen scurt, sunt judecate
cu precdere fa de celelalte pricini la nceputul edinei de judecat. Judecata se face potrivit regulilor de
drept comun.
Prile
Participanii la judecarea contestaiei la executare trebuie s fie prile direct interesate: creditorul i
debitorul, terul poprit sau terul care pretinde c i s-a urmrit pe nedrept un bun al su i care a introdus
contestaie.
Citarea prilor este obligatorie.
Administrarea probelor. Aspecte caracteristice contestaiei la executare
Art. 402 C. proc. civ. permite administrarea tuturor probelor ce se pot folosi la judecarea oricrei
aciuni n justiie cu condiia s fie respectate prevederile art. 112 C. proc. civ..
Administrarea de probe noi se poate face numai n cazul n care ele privesc situaii ulterioare
pronunrii hotrrii sau cnd ele reuesc s clarifice coninutul echivoc al hotrrii ce se execut.
Contestaia la titlu se soluioneaz pe baza probelor aflate la dosar, adic a hotrrii a crei
interpretare se cere, mai ales pentru c prin contestaie la executare aceasta nu poate fi modificat, anulat
sau completat.
Contestaia la executare poate fi sprijinit pe orice fel de probe admise n procedura comun.
Suspendarea executrii silite n cadrul contestaiei la executare
Reglementarea legal a suspendrii executrii n temeiul promovrii unei contestaii la executare este
prevzut n art. 403 C. proc. civ., aceste dispoziii reprezentnd regimul general al ncuviinrii suspendrii
executrii.
Potrivit art. 403 alin. 1 C. proc. civ.: "pn la soluionarea contestaiei la executare sau a altei cereri privind
executarea silit, instana competent poate suspenda executarea, dac se depune o cauiune n cuantumul
fixat de instan, n afar de cazul n care legea dispune altfel".
Alin. 3 al aceluiai articol prevede c asupra cererii de suspendare a executrii silite, instana, n toate
cazurile, se pronun prin ncheiere, care poate fi atacat cu recurs, n mod separat.
Cererea de suspendare a executrii silite se soluioneaz, n lipsa unei dispoziii contrare, n edin public,
cu citarea prilor, prin acest aspect deosebindu-se de reglementarea anterioar a instituiei.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
204

Totodat, un element nou adus de O.U.G. nr. 138/2001 i O.U.G. nr. 59/2001 se refer la obligativitatea
depunerii unei cauiuni, n cuantum fixat de instan.
ncheierea pronunat asupra cererii de suspendare a executrii silite se poate ataca separat cu recurs, potrivit
art. 403 alin. 3, n termenul general prevzut de art. 301 C proc. civ., de 15 zile de la comunicarea ncheierii.
Cu privire la suspendarea executrii, art. 403 alin. 4 C. proc. civ. prevede posibilitatea pronunrii acesteia,
prin ncheiere, de ctre preedintele instanei, dac exist urgen, msura astfel dispus durnd pn la
soluionarea cererii de suspendare n cadrul contestaiei la executare.
Altfel spus, concomitent cu introducerea contestaiei la executare i a formulrii n cadrul acesteia a unei
cereri de suspendare a executrii, partea interesat poate formula o cerere de suspendare provizorie a
executrii, care nu se va soluiona de un complet ordinar, ci de nsui preedintele instanei, i care va face
obiectul unui dosar distinct de cel al contestaiei la executare.
n astfel de situaii, reclamantul este inut s fac dovada c a formulat contestaia la executare, i c n
cadrul acesteia a solicitat suspendarea executrii silite. De asemenea, trebuie pltit o cauiune n cuantum de
10% din valoareabobiectului cererii sau de 500 lei pentru cererile neevaluabile n bani.Cauiunea este
deductibil din cauiunea stabilit de instan, dac este cazul.
Soluionarea cererii de suspendare se face fr citarea prilor. ncheierea nu este supus nici unei ci de atac.
Cile de atac
n privina cilor de atac mpotriva hotrrilor pronunate asupra contestaiilor la executare, C. proc. civ., n
actuala sa reglementare instituit prin O.U.G. nr. 138/2002, a stabilit un regim juridic distinct pentru
contestaiile la executare propriu-zis, contestaiile la titlu, contestaiile prin care un ter pretinde un drept de
proprietate sau alt drept real asupra bunului urmrit, i contestaiile prin care se solicit mprirea bunurilor
proprietate comun.
Potrivit dispoziiilor art. 402 alin. 2 C. proc. civ. "hotrrea pronunat cu privire la contestaie se d fr
drept de apel".
Art.402 alin. 2 C. proc. civ. prevede n coninutul su dou excepii de la regula pe care o instituie, i anume:
o prim derogare se refer la hotrrile pronunate n contestaia la executare prin terii pretind c au asupra
bunului supus urmririi silite un drept de proprietate sau un alt drept real, iar a doua excepie are n vedere
hotrrile pronunate n contestaia la executare, cu privire la mprirea bunurilor proprietate comun.
Hotrrea prin care s-a soluionat contestaia privind nelesul, ntinderea sau aplicarea titlului executoriu este
supus acelorai ci de atac ca i hotrrea ce se execut, potrivit dispoziiilor art. 402 alin. 3 C. proc. civ.
n ceea ce privete hotrrea asupra contestaiei la titlu, atunci cnd titlul nu eman de la un organ de
jurisdicie, aceasta este supus recursului potrivit art. 402 alin. 2 C. proc. civ., nefiind incidente dispoziiile
alin. 3, cci, n acest caz, nu se execut o hotrre judectoreasc.
Codul de procedur civil nu conine n materia contestaiei la executare dispoziii derogatorii de la dreptul
comun n privina posibilitilor de exercitare a cilor extraordinare de atac.
Prin urmare, doctrina a apreciat c mpotriva hotrrilor pronunate asupra contestaiilor la executare se pot
exercita i cile extraordinare de atac: contestaia n anulare (art. 317-321 C. proc. civ.), revizuirea (art. 322-
328 C. proc. civ.), dac sunt ntrunite cerinele legale de executare a acestora.
Efectele hotrrii pronunate n contestaia la executare
n cazul n care contestaia este respins:
- se continu executarea n cazul n care urmrirea a fost suspendat;
- nu mai poate fi introdus o nou contestaie la executare pentru aceleai motive, hotrrea de
respingere avnd putere de lucru judecat.
Atunci cnd se constat vdita rea-credin a titularului contestaiei la executare i introducerea
acesteia pentru a tergiversa executarea sau pentru a tachina cealalt parte, instana poate s-1 oblige pe acesta
la plata de despgubiri dac mpiedicarea executrii a pricinuit pagube, ct i la plata unei amenzi (art. 404
alin. 2). Acestea vor fi stabilite prin hotrrea de respingere a contestaiei pentru a crea astfel un titlu
executoriu cu privire la ele.
Dac a fost admis contestaia, efectele difer dup scopul urmrit de aceasta. Astfel, conform art.
404 alin. 1, instana, dup caz, anuleaz actul de executare contestat sau dispune ndreptarea acestuia,
dispune anularea ori ncetarea executrii nsi, anularea ori lmurirea titlului executoriu sau efectuarea
actului de executare a crui ndeplinire a fost refuzat.

7. ntoarcerea executrii
Prin modificarea i completarea Codului de procedur civil adus de O.U.G. nr. 138/2000, a fost acoperit
lipsa reglementrii privitoare la ntoarcerea executrii. Asrfel, au fost introduse art. 404
1
-404
3
, consacrate
acestei instituii, ce formeaz seciunea VI
1
din Capitolul I.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
205

Potrivit art. 404
1
, n toate cazurile n care se desfiineaz titlul executoriu sau nsi executarea silit, cel
interesat are dreptul la ntoarcerea executrii, prin restabilirea situaiei anterioare acesteia. n continuare,
textul precizeaz c bunurile asupra crora s-a fcut executarea se vor restitui celi ndreptit.
Dac executarea s-a fcut prin vnzarea unor bunuri mobile, ntoarcerea executrii se va face prin restituirea
de ctre creditor a sumei rezultate din vnzare, actualizat n funcie de rata inflaiei. Excepie face situaia
prevzut de art. 449 C. proc. civ.
Se observ c textul legal are n vedere ntoarcerea executrii n cazul ambelor forme: executare silit direct
i executare silit indirect.
n cazul n care instana judectoreasc a desfiinat titlul executoriu sau actele de executare, se va putea
dispune, la cererea persoanei interesate, prin aceeai hotrre, i asupra restabilirii situaiei anterioare
executrii (art. 404
2
alin. 1).
Dac instana care a desfiinat hotrrea executat a dispus rejudecarea n fond a procesului i nu a luat
msura restabilirii situaiei anterioare executrii, aceast msur se va putea dispune de instana care rejudec
fondul (art. 404
2
alin. 2).
Textul legal se refer i la ipoteza n care restabilirea situaiei anterioare nu s-a dispus de instan, n
condiiile prezentate anterior. n acest caz, persoana ndreptit va putea cere restabilirea situaiei anterioare
instanei judectoreti competente potrivit legii.
La fel se va proceda i n cazul n care titlul executoriu emis de un alt organ dect o instan judectoreasc a
fost desfiinat de acel organ sau de alt organ din afara sistemului instanelor judectoreti, iar modalitatea
restabilirii situaiei anterioare nu este prevzut de lege sau, dei este prevzut, nu s-a luat aceast msur.
i n acest caz, persoana ndreptit se va putea adresa instanei judectoreti competente potrivit legii (art.
404
3
C. proc. civ.).


I. Teste gril

1. Subieci ai contestaiei la executare pot fi:
a) terii
b) creditorul sau debitorul
c) numai terii ce au fost vtmai prin actele i msurile de executare silit;

2. mpotriva organului de executare care refuz s ndeplineasc un act de executare se poate face:
a) contestaie la executare;
b) contestaie la titlu;
c) plngere;

3. Contestaia la executare vizeaz:
a) mprejurri, ce existau la data soluionrii cauzei, de natur a diminua sau stinge datoria;
b) mprejurri survenite dup ncuviinarea executrii silite;
c) mprejurri ce duc la modificarea cuantumului pensiei de ntreinere.

4. Termenul de ntroducere al contestaiei la executare este de 15 zile de la data cnd:
a) contestatorul a luat cunotin de actul de executare pe care l contest;
b) debitorul care contest executarea nsi a luat cunotin de primul act de executare, chiar dac anterior
primise somaie;
c) contestatorul a luat cunotin de refuzul executorului de a ndeplini un act de executare.

5. Hotrrea pronunat cu privire la o contestaie prin care s-au contestat exclusiv acte de executare
propriu-zise, fr a se formula i alte pretenii :
a) este definitiv;
b) se poate ataca cu recurs;
c) se poate ataca cu apel.

II. ntrebri.
1. Care sunt condiiile de admisibilitate ale contestaiei la executare ?
2. Care sunt instanele competente material s judece contestaiile la titlu ? Dar cele competente n cazul
contestaiei la executare propriu-zis ?
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
206


Rspunsuri :

I. Teste gril.
4. a); c);
5. a).

II. ntrebri.
2. n materie de contestaie la titlu, instanele competente sunt judectoriile, tribunalele, curile de apel i
nalta Curte de Casaie i Justiie, spre deosebire de contestaia le executare propriu-zis, n cazul creia sunt
competente numai judectoriile.











































UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
207

I. Informaii generale

Date de contact ale titularului de curs

Nume: tefan Scurtu
Birou: Str. A. I. Cuza, nr. 13, Craiova, Dolj, sala 450,
Facultatea de Drept i tiine Administrative,
Universitatea din Craiova
Telefon: 0251-419.900
Fax: 0251-419.900
E-mail: stefan_scurtu@yahoo.com
Consultaii: Vineri 10-12
Date de identificare curs i contact tutori

Numele cursului: Dreptul comerului internaional
Codul cursului: FR4103
An, semestru: An IV, Sem. I
Tipul cursului: Obligatoriu
Pagina web a cursului:
Tutore: Miruna Pescaru
E-mail tutore: avmpopescu@yahoo.com
Consultaii: Mari 12-14

II. Suport curs

Modulul I.
ASPECTE INTRODUCTIVE PRIVIND DREPTUL COMERULUI INTERNAIONAL

Unitatea de nvare:
1. Noiunea de comer internaional. Sensuri ale noiunii de comer internaional
2. Obiectul comerului internaional
3. Obiectul de reglementare al dreptului comerului internaional
4. Trsturi generale ale dreptului comerului internaional
5. Denumirea de drept al comerului internaional
Timp alocat: 1 h
Bibliografie:
1.D.A.Sitaru, Dreptul comerului internaional, Universul Juridic, vol.1-2008 ; vol.2-2009 ;
2.I. Macovei, Dreptul comertului international, Ed. C.H.Beck, vol.1-2006, vol.2-2009;
3.T.R.Popescu, Dreptul comertului international, Editura Didactica si Pedagogica, Bucuresti, 1983;
4. St.Scurtu, Dreptul comerului internaional, Ed. Univesitaria, Craiova, 2003.

1. Noiunea de comer internaional. Sensuri ale noiunii de comer internaional

Aceast noiune, n sensul ei tradiional, se refer la operaiile de import i export de mrfuri i
servicii, realizate prin contracte comerciale internaionale, precum: contractul de vnzare-cumprare
internaional de mrfuri, contractul de locaiune, contractul de transport, contractul de comision, contractul
de depozit, contractul de antrepriz, contractul de consignaie, contractul de mandat etc.
Sensul modern al noiunii de comer internaional cuprinde, pe lng operaiile de import-export de
mrfuri i servicii i operaii economice, bancare, financiare i altele, prin care se realizeaz cooperarea
economic i tehnico-tiinific internaional. Din acest punct de vedere, termenul de comer internaional
a devenit sinonim cu acela de colaborare economic internaional.
Pentru realizarea comerului internaional modern, sub aspect juridic, s-au produs urmtoarele
mutaii:
a) tipurile de contracte tradiionale au fost adaptate noilor exigene ale vieii comerciale (de exemplu,
contractele de vnzare-cumprare pe termen lung cuprind clauze specifice, necesare pentru meninerea
echilibrului contractual n cazul n care apar mprejurri imprevizibile care schimb datele eseniale pe care
prile le-au avut n vedere la ncheierea contractului, rupnd echilibrul dintre prestaiile acestora);
b) s-au imaginat noi tipuri de contracte (contractul de leasing, contractul de know-how, contractul de
consulting-enginering, contractul de factoring etc.) ;
c) s-au utilizat noi metode de contractare, n locul vechii tehnici a negocierilor ndelungate i prealabile fiind
preferate noi tehnici caracterizate prin folosirea condiiilor generale, a contractelor-tip, a clauzelor
standardizate, a uzanelor unificate i codificate etc.

2. Obiectul comerului internaional

Comerul internaional modern are ca obiect nu numai schimbul de mrfuri corporale i transferul de
capitaluri, ci i schimbul de servicii, numit i comerul invizibil. Acesta cuprinde prestri de servicii, precum
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
208

transporturile internaionale de mrfuri i cltori, telecomunicaiile, turismul internaional, asigurarea i
reasigurarea internaional, serviciile efectuate n porturi i aeroporturi internaionale, ntreinerea
reprezentanelor economice, diplomatice, consulare i militare strine i a personalului acestora. Ritmul
anual de cretere a comerului invizibil a depit, n ultimii ani, pe cel al comerului cu mrfuri.

3. Obiectul de reglementare al dreptului comerului internaional

Dreptul comerului internaional are ca obiect de reglementare acele raporturi juridice care se nasc n
cadrul schimburilor economice internaionale i colaborrii economice internaionale i au, n acelai timp,
caracter comercial i internaional.

3.1. Caracterul comercial al raporturilor de drept al comerului internaional

Calificarea unui raport juridic ca fiind de natur comercial sau civil se face dup criterii proprii
dreptului naional care este aplicabil acelui raport juridic, potrivit normelor de drept internaional privat (lex
causae). Aceast calificare are consecine n ce privete capacitatea sau competena juridic. Potrivit legii
romne calificarea unui raport juridic se face dup lex fori (art.3 din legea 105/1992).
Criteriile de determinare a caracterului comercial al unui raport juridic nu sunt identice n toate
sistemele naionale de drept, unele sisteme naionale de drept au n vedere subiectele de drept ale raportului
juridic, altele au n vedere faptele juridice svrite de subiectele raportului juridic.
n privina determinrii caracterului comercial al unui act sau fapt juridic, exist, n diferitele sisteme
naionale de drept, trei concepii: una subiectiv, alta obiectiv i concepia mixt, care mbin criteriul
subiectiv cu cel obiectiv. Fiecare dintre aceste concepii are ca reper antinomia drept civil-drept comercial.

3.1.1. Concepia subiectiv

Consider c dreptul comercial este un drept al comercianilor, legea comercial fiind aplicabil doar
persoanelor ce au calitatea de comerciani, nu tuturor celor care svresc acte de comer. Pentru stabilirea
caracterului comercial sau necomercial al unui raport juridic concepia subiectiv ia n considerare, calitatea
de comerciant a participanilor la raportul juridic respectiv. Acest concepie include n categoria actelor
subiective de comer toate operaiunile fcute de un comerciant n exerciiul profesiei sale, considernd c un
act civil devine comercial datorit calitii de comerciant a celui care-l svrete (calitatea de comerciant
rezult fie din lege, fie din nscrierea unei persoane n registrul comerului). Comercialitatea este prezumat
pentru actele juridice ncheiate de cel care are calitatea de comerciant, care sunt considerate acte comerciale
n temeiul principiului accesorium sequitur principale, chiar dac, prin natura lor, asemenea acte aparin
dreptului civil sau altor ramuri de drept i, obiectiv, nu au caracter de comercialitate (de exemplu,
cumprarea de ctre un comerciant a unor camioane pentru transportul mrfurilor este un act de drept civil,
dar n temeiul teoriei accesoriului el devine un act de comer pentru c este svrit de un comerciant).
Prezumia de comercialitate are un caracter relativ, deci poate fi nlturat prin proba contrar, dar
administrarea acestei probe este limitat. Ea se admite n dou situaii: a)dac actul are o natur esenial
civil (de exemplu, acceptarea unei moteniri, recunoaterea unui copil din afara cstoriei, testamentul,
adopia) sau b)dac natura civil, necomercial, rezult, n mod expres sau tacit, din nsui cuprinsul actului
juridic, n nelesul su de operaiune juridic, nu de instrument probator (de exemplu, cumprarea de bunuri
pentru uzul personal al comerciantului sau al familiei sale nu are caracter comercial, indiferent c prile au
precizat sau nu c operaiunea este strin comerului cumprtorului, dar dac un comerciant de petrol
cumpr o cantitate mare de lemne, nu este exclus ideea de comercialitate dac din negocierile care s-au
purtat nu rezult c operaiunea nu are caracter comercial). n practica judiciar s-a statuat c un mprumut
va fi prezumat ca fiind un act comercial subiectiv, atta timp ct actul nu conine o declaraie expres c
banii au fost destinai la scopuri strine comerului sau ct timp din clauzele i mprejurrile contractului, nu
va reiei dovada, cum c creditorul tia sau trebuia s stie, n momentul ncheierii contractului, c
mprumutul nu era n interesul comerului, adic, din acele clauze sau mprejurri s rezulte caracterul civil
al obligaiunii. Concepia subiectiv este consacrat n dreptul german.

3.1.2. Concepia obiectiv
Concepia obiectiv a dreptului comercial ia n considerare, pentru stabilirea caracterului comercial
sau civil al unui act juridic, natura intrinsec a actului juridic respectiv, operaiile care sunt necesare
activitii comerciale, indiferent de calitatea de comerciant sau necomerciant a celui care le svrete, de
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
209

profesia acestuia; deci concepia obiectiv consider dreptul comercial ca fiind un drept aplicabil unei
categorii de acte juridice-actele de comer.
Aceast concepie consider c sunt dou feluri de acte de comer: a) acte al cror caracter comercial
rezult din nsi forma actului juridic (de exemplu, cambia, cecul, biletul la ordin, contractul de societate) i
b) acte al cror caracter comercial decurge din natura sau din obiectul actului juridic. Au acest caracter toate
actele artate de lege (potrivit art. 3 din Codul comercial, sunt fapte de comer cumprarea n scop de
revnzare sau de nchiriere de bunuri mobile, asigurrile, depozitele pentru cauz de comer, ntreprinderile
de transporturi, operaiunile de burs, operaiunile bancare i de credit etc.).
Actele obiective de comer nu sunt definite, ci numai enumerate de lege, enumerarea avnd caracter
exemplificativ. Aceast concepie prezint inconvenientul c nu permite determinarea exact a unor acte
comerciale de cele civile, precum vnzarea, nchirierea, transportul, mandatul depozitul etc.
Criteriul obiectiv este adoptat n dreptul francez, belgian, spaniol, portughez.
Codul comercial romn a consacrat concepia obiectiv pentru stabilirea caracterului comercial al
unui act juridic, dar a instituit i prezumia legal de comercialitate pentru actele juridice svrite de un
comerciant.
n dreptul comercial romn actele i faptele de comer sunt clasificate n trei categorii, folosindu-se
drept criteriu al acestei clasificri reglementarea Codului comercial: fapte de comer obiective (art. 3 Cod
comercial), fapte de comer subiective (art. 4 Cod comercial) i fapte de comer unilaterale sau mixte (art. 56
C. com.).

3.2. Caracterul internaional al raporturilor de drept al comerului internaional
Spre deosebire de raporturile comerciale de drept intern, cele care aparin dreptului comerului
internaional au n plus un element de extraneitate (internaionalitate).
Chiar dac asemenea elemente de extraneitate pot fi ntlnite i n cazul altor raporturi juridice, cele
cuprinse n raporturile de drept al comerului internaional au propriile note de specificitate. Astfel, dac n
cazul raporturilor de drept internaional privat, pentru determinarea caracterului internaional este suficient
simpla prezen a unui element de extraneitate, n cazul raporturilor juridice din domeniul dreptului
comerului internaional, elementul de extraneitate trebuie s prezinte o importan deosebit pentru aceste
raporturi i anume s fie apt de a determina crmuirea lor de dou sau mai multe sisteme de drept naionale,
adic s dea natere la un conflict de legi n spaiu.
Sunt considerate elemente de extraneitate, deci criterii pentru stabilirea caracterului internaional al
raporturilor juridice care formeaz obiectul de reglementare al dreptului comerului internaional, sediul sau
domiciliul (eventual reedina) prilor, locul ncheierii contractului, locul predrii bunului vndut (deci al
executrii contractului) etc.
Calificarea unui element contractual ca avnd caracter internaional difer n funcie de natura i
specificul fiecrui contract. Acelai element de internaionalitate poate avea relevan n dreptul comerului
internaional n cazul unui anumit contract (de exemplu, ncheierea unui contract de vnzare de ctre
comerciani cu sediul n ri diferite), iar n alte situaii s nu prezinte nici o relevan (de exemplu,
contractul de nfiinare a unei societi comerciale cu sediul n Romania de ctre societi comerciale de
naionaliti diferite nu are element de internaionalitate relevant pentru c societatea nfiinat va avea
naionalitate romn i va fi supus numai legii romne). Conveniile internaionale sau legile uniforme ce
reglementeaz raporturi juridice de comer internaional definesc elementele de internaionalitate specifice
acelor raporturi. De exemplu, Convenia de la Viena, 1980, stipuleaz c prevederile sale se aplic
contractelor de vnzare de mrfuri ntre pri care i au sediul n state diferite. n contractele care au ca
obiect prestrile de servicii, elementul de internaionalitate este legat de executarea prestaiei pe teritoriul
altui stat (transportul de persoane sau mrfuri, executarea de lucrri etc.).
Unele elemente de extraneitate relevante pentru anumite discipline juridice nu prezint importan
pentru raporturile de drept al comerului internaional. Astfel, n practica internaional se consider c
pentru caracterul internaional al unui raport juridic, cetenia prilor, ca element de extraneitate, este
irelevant. n acest sens legea uniform asupra vnzrii internaionale de bunuri mobile corporale, Haga,
1964, prevede c "aplicarea acestei legi nu depinde de naionalitatea prilor" (art.1 alin.3). n acelai sens,
sunt i prevederile Conveniei Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri,
Viena, 1980, potrivit crora naionalitatea prilor nu este luat n considerare pentru aplicarea conveniei
(art.1 pct.3).
Pntru determinarea caracterului internaional al raporturilor juridice care formeaz obiectul dreptului
comerului internaional unele convenii internaionale au consacrat criteriul subiectiv, altele criteriul
obiectiv.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
210

Criteriul de natur subiectiv a fost avut n vedere de Convenia european de arbitraj, Geneva,
1961, care se refer la persoane fizice sau juridice avnd reedina lor obinuit sau sediul n state
contractante diferite (art.1 pct.1 lit.a), Convenia pentru reglementarea diferendelor dintre state i
resortisani ai altor state, Washington, 1965, care se refer la persoane care posed naionalitatea altui
stat(art. 25, par.2, lit.a), Convenia privind vnzarea internaional de mrfuri, Viena, 1980, care precizeaz
c se aplic contractelor de vnzare de mrfuri ncheiate ntre pri care i au sediul n state diferite (art.1),
iar dac o parte nu are sediu, reedina sa obinuit i ine locul (art.10 lit.b), Convenia asupra prescripiei
n materie de vnzare internaional de mrfuri, New York, 1974, care dispune c un contract de vnzare de
bunuri mobile corporale este considerat ca avnd un caracter internaional dac, n momentul ncheieriii
contractului, cumprtorul i vnztorul i au sediul n state diferite (art.2 alin.1 lit.a).
Criteriul obiectiv impune ca bunul care formeaz obiectul raportului juridic s treac cel puin un
punct de frontier. Acest criteriu este prevzut de conveniile internaionale referitoare la transporturi; de
exemplu, Convenia privind transportul internaional de mrfuri pe osele, Geneva, 1956, arat (art.1 pct.1)
c prevederile sale se aplic oricrui contract de transport de mrfuri pe osele cnd locul primirii mrfii i
locul prevzut pentru eliberare sunt situate n dou ri diferite, indiferent de domiciliul i de naionalitatea
participanilor la contract; Regulile uniforme privind contractul de transport internaional feroviar al
mrfurilor, Berna, 1980, prevd (art.1 pct.1) c regulile respective se aplic tuturor expediiilor de mrfuri al
cror parcurs strbate teritoriile a cel puin dou state; Convenia privind unificarea unor reguli privind
transportul aerian internaional, Montreal, 1999, prevede (art.1 pct.2) c este considerat transport
internaional orice transport n care punctul de plecare i punctul de destinaie sunt situate pe teritoriul a
dou state pri.
n dreptul romn a fost consacrat, n principal, criteriul subiectiv al internaionalitii,
reglementndu-se cerina ca prile raportului juridic s aib domiciliul (sediul) n state diferite (art.88, din
legea 105/1992); totodat, legea consider c un contract de vnzare are caracter internaional i n cazul n
care una dintre pri persoan juridic i are numai fondul de comer ntr-un alt stat, acelui contract fiindu-i
aplicabil legea statului pe teritoriul cruia se afl fondul de comer.

4. Trsturi generale ale dreptului comerului internaional

Definirea dreptului comerului internaional presupune mai nti surprinderea trsturilor generale i
eseniale ale acestei materii interdisciplinare. Doctrina a scos n eviden urmtoarele trsturi ale dreptului
comerului internaional:
1) Dreptul comerului internaional are un caracter normativ, ntruct cuprinde norme juridice care aparin
mai multor ramuri de drept, fiind reunite, n cadrul acestei materii interdisciplinare, prin obiectul lor comun
de reglementare. Astfel:
a) cele mai importante norme juridice care constituie ansamblul denumit dreptul comerului internaional,
aparin dreptului comercial, dreptului civil i dreptului procesual civil, care constituie dreptul comun pentru
aceast materie interdisciplinar, aplicabil cnd nu exist reglementri speciale n materie;
b) exist ns i norme juridice care aparin altor ramuri de drept i care intr n coninutul dreptului
comerului internaional n msura n care reglementeaz raporturi juridice care constituie obiectul acestei
materii. Asemenea norme juridice aparin:
b1) dreptului internaional public (de exemplu, acordurile interstatale n domeniul comerului i cooperrii
economice internaionale); dreptul internaional public reglementeaz nu numai raporturile politice dintre
state, ci i raporturile economice, ca o consecin a interdependenei dintre economiile statelor lumii; din
acest motiv a crescut numrul tratatelor internaionale i organizaiilor internaionale cu caracter economic;
b2)dreptului constituional (de exemplu, normele care stabilesc principiile politicii economice ale unei ri i
care se aplic raporturilor de comer internaional, cum ar fi principiul libertii comerului, principiul
proteciei concurenei loiale etc.);
b3)dreptului administrativ (de exemplu, normele ce privesc regimul licenelor de import i export,
contraveniile n domeniul operaiilor comerciale n strintate etc.);
b4)dreptului financiar (de exemplu, facilitile fiscale acordate societilor comerciale cu capital strin);
b5)dreptului vamal (de exemplu, normele privind regimul valutar i cel vamal n comerul internaional);
b6)dreptului penal (de exemplu, infraciunile privind societile comerciale romne cu capital strin);
b7)dreptului muncii (de exemplu, normele privind regimul personalului strin al societilor comerciale cu
sediul n Romnia);
b8)dreptului de proprietate intelectual (de exemplu, normele privind transferul internaional de tehnologie,
normele privind protecia internaional a mrcilor de fabric, de comer i de serviciu etc.);
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
211

c) exist, de asemenea, norme materiale uniforme cuprinse n convenii internaionale la care Romnia este
parte (aceste norme fac parte din dreptul intern n temeiul art. 11 (2 ) din Constituie) i norme conflictuale,
care sunt reunite n cadrul dreptului comerului internaional prin obiectul lor comun de reglementare.
2) Raporturile ce cad sub incidena reglementrilor din domeniul dreptului comerului internaional, trebuie
s conin cel puin un element de extraneitate, care s aib calitatea de a face raportul juridic care-l cuprinde
susceptibil de a fi reglementat de dou sau mai multe sisteme naionale de drept.
3) Aceste raporturi iau natere, n principal, ntre comerciani-persoane fizice sau juridice, dar i statele, n
anumite condiii, pot fi subiecte ale unor asemenea raporturi.
4) Raporturile de drept al comerului internaional se caracterizeaz prin egalitatea juridic a prilor.
5) Dreptul comerului internaional nu este o ramur de drept distinct a sistemelor juridice naionale, ori a
ordinii juridice internaionale, ci este o materie juridic interdisciplinar sau pluridisciplinar, aflat la
confluena dreptului internaional public cu sistemele de drept naional, cuprinznd norme juridice care
aparin deopotriv dreptului internaional i dreptului intern, reunite n aceast materie juridic prin obiectul
lor comun de reglementare . Lipsa caracterului specific al normelor sale juridice, face ca dreptul comerului
internaional s nu constituie o ramur de drept de sine stttoare . . . dar aceste norme, fiind edictate
pentru a reglementa o categorie de relaii sociale cu o fizionomie proprie, consacr anumite soluii specifice,
derogatorii de la dreptul comercial i cel civil, ceea ce este de natur a conferi dreptului comerului
internaional o anumit autonomie fa de alte ramuri de drept i justific studierea lui n cadrul unei
discipline juridice aparte.
Normele de drept care reglementeaz raporturile comerciale ce se nasc n cadrul comerului
internaional, nu rmn n afara sistemului de drept naional, ci se regsesc n acest sistem prin mijlocirea
mai multor ramuri de drept, ceea ce face ca principiile acestor ramuri s fie preluate de materia dreptului
comerului internaional, n msura n care sunt compatibile cu coninutul i finalitatea reglementrilor din
acest domeniu.
6. - Obiectul social-juridic al reglementrilor din domeniul dreptului comerului internaional l constituie
disciplinarea raporturilor juridice care se nasc n cadrul comerului internaional i cooperrii economice i
tehnico-tiinifice internaionale.

5. Denumirea de drept al comerului internaional

n literatura juridic sunt folosite mai multe expresii pentru desemnarea acestei discipline: drept
comercial internaional, drept internaional comercial, drept internaional privat comercial i evident, drept al
comerului internaional.
Toate denumirile ntrebuinate n prezent sunt susceptibile de obiecii:
1. Denumirea de drept comercial internaional, folosit de o parte a doctrinei i de documentele
O.N.U., este discutabil, mai ales n ce privete sintagma de drept comercial. Astfel, sunt sisteme de drept
care nu cunosc dualitatea dreptului patrimonial, de exemplu sistemul de drept anglo-saxon, dreptul italian,
elveian etc., deci nu exist un drept civil i un drept comercial. Dar i subiectele din acele state n care este
legiferat unitatea dreptului civil, particip la schimburile internaionale de mrfuri, fiindu-le aplicabil
dreptul comerului internaional.
Pe de alt parte, chiar sistemele de drept care cunosc aceast dualitate i o consacr juridic, o
ntemeiaz pe criterii variabile (criteriul obiectiv, subiectiv, mixt).
n sfrit, s-a spus c denumirea de drept comercial internaional sugereaz ideea existenei unui
drept comercial cu aplicabilitate internaional, peste suveranitatea statelor comunitii internaionale, un
drept ale crui subiecte sunt comercianii, ca regul general persoane fizice i juridice, nepurttoare de
suveranitate.
2. Denumirea de drept internaional comercial este neadecvat ntruct nu corespunde realitii. n
comerul internaional nu este vorba de relaii ntre state ca s se poat vorbi de un drept internaional
comercial, ci de relaii comerciale care se stabilesc mai ales ntre comerciani, persoane fizice i persoane
juridice; dreptul comerului internaional este o parte a dreptului privat, chiar dac unele raporturi juridice
sunt reglementate de norme ale dreptului public.
n al doilea rnd, aceast denumire sugereaz c dreptul comerului internaional constituie o parte a
dreptului internaional public, fapt ce nu poate fi susinut pentru c izvoarele sale interne (normele de drept
internaional privat, de drept civil, de drept comercial, de drept administrativ, de drept financiar etc.) sunt
foarte importante ca pondere.
3. Denumirea de drept internaional privat comercial se refer numai la o parte din dreptul
comerului internaional, adic numai la normele ce reglementeaz conflictele de legi din comerul
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
212

internaional (deci numai la relaiile de drept internaional privat). Aadar, i aceast denumire are propriile
limite juridice, n sensul c implic o restrngere a domeniului de reglementare, excluznd o parte nsemnat
a raporturilor juridice care se cuprind n sfera de inciden a dreptului comerului internaional, adic
raporturile de drept internaional public, de drept administrativ, de drept civil, de drept comercial, de drept
financiar etc.
4. Denumirea de drept al comerului internaional este cea mai potrivit pentru ansamblul de reguli
care reglementeaz comerul internaional, fiind o expresie care cuprinde toate instituiile juridice importante
ale comerului internaional. Aceasta este o denumire descriptiv, care constat existena unui fenomen
obiectiv (comerul internaional) i exprim sintetic ansamblul de norme juridice care-l reglementeaz.

TESTE GRIL

1) Pentru determinarea caracterului comercial al unui raport juridic legea romn a consacrat:
a) criteriul obiectiv
b) criteriul subiectiv
c) criteriul mixt
2) Obiectul de reglementare al dreptului comerului internaional l constituie raporturile juridice care au
caracter:
a) internaional
b) comercial
c) comercial i internaional
3) Potrivit legii romne, calificarea unui raport juridic se face dup :
a) lex contractus
b) lex personalis
c) lex fori
4) Raportul juridic de drept al comerului internaional trebuie s cuprind:
a) cel puin un element de extraneitate
b) cel puin dou elemente de extraneitate
c) nici un element de extraneitate
5) Prezumia de comercialitate a actelor ncheiate de un comerciant are caracter :
a) relativ
b) absolut

























UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
213

Modulul II.
IZVOARELE DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL

Unitatea de nvare:
1. Aspecte preliminare
2. Izvoarele interne ale dreptului comerului internaional
3. Izvoarele internaionale ale dreptului comerului internaional
Timp alocat: 0,5 h
Bibliografie:
1.D.A.Sitaru, Dreptul comerului internaional, Universul Juridic, vol.1-2008 ; vol.2-2009 ;
2.I. Macovei, Dreptul comertului international, Ed. C.H.Beck, vol.1-2006, vol.2-2009;
3.T.R.Popescu, Dreptul comertului international, Editura Didactica si Pedagogica, Bucuresti, 1983;
4. St.Scurtu, Dreptul comerului internaional, Ed. Univesitaria, Craiova, 2003.

1. Aspecte preliminare
Izvoarele materiale ale dreptului, denumite i izvoare reale sau fore creatoare ale dreptului, sunt
relaiile din domeniul schimburilor comerciale, colaborrii economice i tehnico-tiinifice internaionale.
Izvoarele formale, n sensul juridic al acestei noiuni, reprezint formele de exprimare ale normelor
de drept, actele cu caracter normativ n care sunt cuprinse normele juridice.
Teoria juridic clasic a izvoarelor dreptului face distincie ntre izvoare scrise (actele normative) i
izvoare nescrise (obiceiul juridic), ntre izvoare oficiale (legea sau jurisprudena) i izvoare neoficiale
(obiceiul juridic i doctrina), ntre izvoare directe (actul normativ i contractul normativ - de ex. contractul
colectiv de munc n dreptul muncii sau conveniile internaionale n dreptul comerului internaional) i
izvoare indirecte (practica judiciar i arbitral, tiina juridic, obiceiul i normele elaborate de organizaii
nestatale, care trebuie s fie validate de o autoritate statal pentru a deveni izvoare de drept), ntre
izvoarele creatoare (legea i obiceiul juridic sau cutuma) i izvoare interpretative (jurisprudena i doctrina
sau tiina juridic).
n cazul dreptului comerulului internaional constituie izvoare de drept acele norme juridice i
uzane comerciale care au vocaia s reglementeze raporturile juridice care aparin acestei materii
pluridisciplinare.
Raporturile juridice care aparin dreptului comerului internaional sunt reglementate de norme
conflictuale i de norme de drept material sau substanial. Fiecare dintre cele dou categorii de norme poate
s aparin unui sistem de drept national sau dreptului international (dac au fost adoptate printr-o convenie
internaional).
Normele conflictuale ajut la identificarea sistemului de drept aplicabil unui anumit raport juridic
care conine elemente de extraneitate i, datorit acestui fapt, genereaz un conflict ntre dou sau mai multe
legi naionale care sunt susceptibile s fie aplicate raportului juridic respectiv. n baza normei conflictuale
organul de jurisdicie investit cu soluionarea litigiului va determina dreptul naional aplicabil raportului
juridic respectiv.
Norma conflictual se adreseaz organului de jurisdicie investit cu soluionarea litigiului i rolul ei
ncetez n momentul n care a fost soluionat acest litigiu.
Un raport juridic poate s cuprind unul sau mai multe elemente de extraneitate, ceea ce poate face
ca instana ce soluioneaz un litigiu s aplice o lege naional pentru rezolvarea unui anumit aspect al
raportului juridic i o alt lege naional dac norma conflictual trimite la ea i, deci, s dea natere la unul
sau mai multe conflicte de legi, fie n legtur cu capacitatea prilor, fie cu locul ncheierii contractului.
Principalele elemente de extraneitate sunt legate de diverse aspecte: de prile raportului juridic,
care pot avea cetenia, domiciliul sau reedina (naionalitatea, sediul n cazul persoanelor juridice) ntr-o
ar strin, de obiectul raportului juridic, care poate fi situat ntr-o ar strin (de exemplu, obiectul vnzrii
se gsete ntr-o ar strin), de locul producerii faptului care genereaz, modific sau stinge raportul juridic
este n strintate (de exemplu locul ncheierii contractului, producerii prejudiciului sau executrii
contractului este n strintate), de locul judecrii litigiului (care poate fi ntr-o ar strin) etc..
Chiar determinarea elementelor de extraneitate ale unui raport juridic i efectele pe care acestea le
produc difer de la un sistem de drept la altul (de exemplu, pentru determinarea capacitii persoanelor unele
sisteme de drept consider c elementul de extraneitate n raport de care se stabilete legea aplicabil l
constituie cetenia, respectiv naionalitatea, iar altele consider c acesta este domiciliul, respectiv sediul).
i normele de drept material care intr n coninutul dreptului comerului internaional aparin fie
ordinii juridice internaionale, fie ordinii juridice naionale a statelor comunitii internaionale.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
214

Clasificarea izvoarelor dreptului comerului internaional. Avnd n vedere faptul c normele
juridice (conflictuale sau de drept material), care constituie izvoare ale dreptului comerului internaional, pot
s aparin unui sistem de drept naional sau dreptului internaional, doctrina face distincie ntre izvoarele
interne i izvoarele internaionale ale dreptului comerului internaional.
Izvoare interne ale dreptului comerului internaional sunt considerate legile i celelalte acte
normative emise pe baza legilor i n conformitate cu ele, precum i uzanele comerciale naionale.
Izvoare internaionale ale dreptului comerului internaional sunt conveniile internaionale i
uzanele comerciale internaionale.
Doctrina

a remarcat faptul c nu se poate stabili o ierarhie ntre izvoarele interne i cele
internaionale ale dreptului comerului internaional, n funcie de fora juridic a fiecruia, pentru c:
a) ele aparin unor ordini juridice diferite;
b) principiul libertii partenerilor de afaceri de a stabili, de comun acord, legea aplicabil contractului lor,
face inutil o asemenea ierarhie.
Totui, normele juridice internaionale sunt preferate legilor naionale pentru urmtoarele motive:
a) se pot evita astfel conflictele de legi care ar fi posibil s apar datorit elementelor de internaionalitate ale
raporturilor juridice de comer internaional;
b) normele juridice internaionale, realiznd o reglementare uniform, nltur complicaiile pe care le
comport diferenele de concepie legislativ exprimate n diferenele de reglementare juridic;
c) dreptul uniform instituie reguli adecvate cerinelor comerului internaional.

2. Izvoarele interne ale dreptului comerului internaional
2.1. Legea i celelalte acte normative
Legile interne constituie un important izvor al dreptului comerului internaional mai ales atta timp
ct nu exist n aceast materie un drept uniform care sa exclud aplicarea legilor naionale i conflictele de
legi. Dup rezolvarea conflictului de legi i determinarea legii naionale aplicabile raportului juridic de drept
al comerului internaional, cunoaterea legii interne este important pentru executarea contractului i pentru
soluionarea eventualelor litigii dintre prile contractante.
1A.Avnd n vedere scopul actelor normative, doctrina clasific legile izvoare interne ale dreptului
comerului internaional, n dou categorii:
a) izvoare specifice, care se refer la actele normative ce conin norme destinate s reglementeze, cu
preponderen, raporturi din comerul internaional; i
b) izvoare nespecifice care se refer la acte normative ce constituie, n principal, izvoare ale altor ramuri de
drept, dar conin i norme juridice care privesc comerul internaional.
1B. Avndu-se n vedere natura lor, n dreptul romn legile mai sunt clasificate n legi comerciale
(adic legi anume edictate pentru reglementarea relaiilor comerciale i care se aplic i relaiilor de comer
exterior) i legi civile, care constituie dreptul comun i care se aplic n lipsa unor reguli comerciale.
a) Legea comercial naional (adic ansamblul de norme juridice care n totalitatea lor formeaz
dreptul comercial naional) i care are locul cel mai important n categoria izvoarelor interne ale dreptului
comerului intrernaional, cuprinde dou pri:
a1)norme cu vocaie de aplicare general n domeniul comerului i care n totalitatea lor formeaz dreptul
comun comercial, reprezentnd o reglementare de baz a relaiilor comerciale (de exemplu, normele cuprinse
n Codul comercial romn);
a2) norme juridice comerciale speciale, prin care se reglementeaz fie o anumit grup de raporturi juridice
comerciale, fie anumite zone ale comerului (ca de exemplu, Legea societilor comerciale).
n categoria normelor juridice speciale intr i cele edictate de legiuitor pentru a se aplica
raporturilor de comer internaional (de exemplu, Legea 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de
drept internaional privat).
Normele juridice generale i speciale (altele dect cele concepute i elaborate de legiuitor pentru a se
aplica raporturilor de comer internaional) se aplic raporturilor de comer internaional n urmtoarele
situaii:
1) cnd prile contractante desemneaz legea romn ca lex contractus;
2) cnd normele de drept conflictual desemneaz legea romn ca fiind aplicabil unui anumit raport juridic.
n aceste ipoteze dobndete vocaie de aplicare fa de un anumit raport juridic ntregul sistem
juridic romnesc, deci att normele ce reglementeaz raporturile juridice interne ct i cele ce reglementeaz
raporturile de comer internaional.
b) Legea civil constituie dreptul comun n cazul raporturilor comerciale. Codul comercial romn
stipuleaz n mod expres c ori de cte ori legea comercial nu dispune se va aplica legea civil.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
215

Aadar, fa de legea civil, legea comercial are caracter special i prevaleaz asupra legii civile
(generale) potrivit principiului specialia generalibus derogant. n unele ri (Italia, Elveia, Olanda) s-au
elaborat coduri unice, care cuprind norme ce reglementeaz att raporturile juridice civile, ct i raporturile
comerciale.

2.2. Uzanele comerciale naionale
Uzanele pot fi locale, regionale, naionale sau internaionale. Indiferent dac din punct de vedere al
dreptului naional ele sunt considerate sau nu izvor de drept, din punct de vedere al dreptului comerului
internaional prezint o importan deosebit sub acest aspect.
Uzanele comerciale se nasc ca urmare a caracterului conservator al normelor de drept obiectiv, a
ritmului prea lent de adaptare a normelor juridice la noile realiti economice i au ca scop completarea unor
reglementri legale sau chiar suplinirea acestora. Ele sunt aplicabile unui raport juridic n msura permis de
legea naional ce constituie lex contractus.
Datorit elementelor comune care se ntlnesc la cele dou categorii de uzane (uzanele izvoare
interne ale dreptului comerului internaional i uzanele izvoare internaionale ale acestei materii), ele vor
fi analizate mpreun sub titlul - uzanele comerciale.

3. Izvoarele internaionale ale dreptului comerului internaional
3.1 .Convenile internaionale
3.1.1. Aspecte preliminare
Sintagma convenie internaional are dou sensuri:
a)ntr-un prim sens, convenia internaional desemneaz nelegerea intervenit ntre dou sau mai multe
state ori organizaii internaionale pentru reglementarea unor probleme internaionale, pentru determinarea
drepturilor i obligaiilor prilor i regulilor de conduit pe care acestea se oblig s le respecte. Prin
conveniile internaionale se creeaz noi norme de drept internaional, ori se modific sau abrog cele deja
existente.
b)ntr-un al doilea sens, care vizeaz aspectul formal al acestui concept, convenia internaional,
desemneaz orice acord de voin internaional, bilateral sau multilateral, ncheiat ntr-o form care necesit
ratificarea sau adeziunea statelor contractante.
n practica internaional sunt utilizate numeroase denumiri pentru conveniile internaionale: tratat,
acord, protocol, pact, gentlemens agreement, aide memoire, modus vivendi, proces-verbal, armistiiu,
aranjament, concordat, compromis, act final, memorandum, cart, cartel, not diplomatic, comunicat,
declaraie, statut etc. Aceste denumiri nu au o semnificaie juridic special i nici o influen asupra forei
juridice a conveniilor internaionale.
Convenia internaional este principalul izvor al dreptului comerului internaional, ca i al dreptului
internaional public.
Prin convenii internaionale primesc reglementare legal probleme de natur divers: politice,
economice, tehnico-tiinifice, culturale, sanitare, juridice etc.
Sunt izvoare ale dreptului comerului internaional, n principiu, doar acele convenii care cuprind
norme ce reglementeaz relaiile de comer internaional i de cooperare economic i tehnico-tiinific
internaional, precum conveniile de evitare a dublei impuneri, de garantare a investiiilor strine, de
cooperare economic, de navigaie etc.
Totui, asemenea norme juridice se pot gsi i n prevederile unor convenii internaionale care au ca
obiect principal reglementarea unor relaii politice, culturale, juridice etc. i care, stabilind relaii de
colaborare ntre state, favorizeaz i dezvoltarea relaiilor economice dintre ele, coninnd uneori clauze
exprese n acest sens; de exemplu, Carta O.N.U., proclamnd n preambulul su ca scop suprem al Naiunilor
Unite meninerea pcii i securitii internaionale, stabilete printre obiectivele subordonate acestui scop
realizarea colaborrii interstatale n soluionarea problemelor internaionale cu caracter economic (art. 8 pct.
3).
Potrivit art. 11 (2) din Constituia Romniei, tratatele ratificate de Parlament potrivit legii, fac parte
din dreptul intern.
Pentru c ratificarea se face prin lege, clauzele tratatului sunt integrate n sistemul normelor interne,
corespunztor valorii normelor statuate prin legi i vor avea, prin urmare, fora juridic specific acestei
categorii de norme. Prevederile tratatului, susceptibile de integrare n dreptul intern trebuie s fie compatibile
cu Constituia. Altfel, tratatul este ratificat sub rezerv sau, nainte de ratificarea lui, se va proceda la
revizuirea Constituiei.
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
216

Reglementrile tratatelor ratificate de Romnia au totdeauna caracterul de lege special n raport cu
reglementrile din dreptul naional i de aceea dobndesc prioritate n aplicare fa de acestea din urm.
Aderarea Romaniei la o convenie internaional nu modific regimul juridic al dreptului intern, n
raporturile fr elemente de extraneitate. Dreptul romn se aplic raporturilor juridice fr elemente de
extraneitate i n raporturile cu statele nemembre la o anumit convenie internaional, dac legea romn
are calitatea de lex causae, potrivit normelor de drept internaional privat. Deci, prevederile unei convenii
guverneaz exclusiv raporturile juridice dintre (statele) resortisanii statelor care au ratificat convenia.

3.1.2. Clasificarea conveniilor internaionale.
A.Avnd n vedere obiectul reglementrii, sunt convenii care vizeaz relaii economice, juridice,
politice, tiinifice, culturale etc.
B.Avnd n vedere numrul statelor semnatare, n doctrin se face distincie ntre convenii bilaterale
i multilaterale.
B1.Conveniile bilaterale se ncheie ntre dou state ca titulare de suveranitate i reglementeaz
raporturi dintre statele semnatare. Conveniile bilaterale sunt numeroase datorit faptului c reprezint un
mijloc politico-juridic foarte eficient pentru formarea i dezvoltarea unor norme de drept al comerului
internaional care s realizeze un echilibru ntre imperativele colaborrii economice internaionale i
necesitatea respectrii suveranitii naionale.
Conveniile economice bilaterale au ca scop stabilirea obligaiilor reciproce ale statelor semnatare,
reglementarea colaborrii lor n domeniul comercial, financiar-valutar, cooperrii n producie, turism,
cercetare tiinific, transferului de tehnologie, evitrii dublei impuneri, promovrii i garantrii investiiilor,
asistenei juridice n materie comercial, folosirii n comun a apelor fluviale internaionale.
Prin conveniile economice bilaterale de lung durat se pot stabili condiiile de aprovizionare a
economiei naionale cu energie, materii prime, combustibili etc.
Conveniile bilaterale mbrac, de regul, forma unor tratate comerciale sau acorduri comerciale.
a)Tratatul comercial este actul juridic prin care statele reglementeaz problemele principale, de
interes reciproc, precum cele referitoare la cooperarea economic, garantarea investiiilor, evitarea dublei
impuneri, schimburile de mrfuri i soluioneaz aspectele adiacente relaiilor comerciale, precum transportul
mrfurilor, regimul vamal, tranzitul, asistena juridic n materie comercial, statutul juridic al comercianilor
resortisani ai unui stat pe teritoriul celuilalt stat, statutul juridic al reprezentanelor i ageniilor comerciale
etc.
Dac problemele comerciale sunt reglementate mpreun cu cele de navigaie, convenia prilor
poart denumirea de tratat de comer i navigaie.
Tratatul comercial este format din principii generale, care reprezint un cadru juridic pentru o
perioad mai ndelungat. Anual, n temeiul tratatului, se ncheie acorduri comerciale.
ntre clauzele eseniale ale unui tratat comercial pot fi clauza naiunii celei mai favorizate i clauza
regimului naional.
Prin clauza naiunii celei mai favorizate, cele dou pri se angajeaz s-i acorde reciproc condiii i
nlesniri la fel de favorabile ca cele acordate unui stat ter.
Aceast clauz are dou forme:
a1)forma necondiionat, care implic principiul egalitii, presupune c cele dou pri i confer toate
avantajele recunoscute unui stat ter;
a2)forma condiionat, care impune principiul compensaiei, presupune c avantajele acordate unui stat ter
se pot extinde i n relaiile dintre prile semnatare ale tratatului numai n schimbul unor compensaii
reciproce ori concesii speciale.
Clauza regimului naional sau principiul posibilitilor egale, const n faptul c persoanele care
aparin unui stat strin i svresc acte sau fapte de comer pe teritoriul statului partener au, n principiu,
aceleai drepturi i obligaii ca naionalii din statul respectiv.
b)Acordul comercial este o nelegere bilateral prin care statele reglementeaz problemele concrete
ale schimburilor comerciale reciproce.
Pe cnd tratatele comerciale cuprind principiile i problemele generale referitoare la schimburile
comerciale, acordurile comerciale au un coninut detaliat.
Pentru c, de regul, n acordurile comerciale se rezolv probleme referitoare nu numai la
schimburile de mrfuri, ci i la modalitile de plat, aceste acorduri sunt numite acorduri comerciale i de
pli.
Acordul comercial este alctuit din dou pri: a) textul propriu-zis (care conine dispoziii de drept
internaional, de drept administrativ sau de drept financiar referitoare la contingentele (categoriile) de
UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996
217

mrfuri care fac obiectul schimburilor, termenele i modalitile de contractare a contingentelor, nivelul de
preuri, eliberarea licenelor de import-export, reglementri vamale, modul de efectuare a plilor,
soluionarea litigiilor, valabilitatea acordului, modul de prelungire sau de lichidare a lui etc.) i b) anexele,
care au rolul de a exemplifica i interpreta dispoziiile generale cuprinse n textul acordului.
B2.Conveniile multilaterale se realizeaz cu participarea mai multor state ca titulare de suveranitate
i reglementeaz raporturi care intereseaz acele state.
Conveniile multilaterale au ca scop orientarea evoluiei relaiilor comerciale internaionale i
nlturarea dificultilor care apar n comerul internaional din cauza diversitii legilor naionale.
Mijlocul de realizare al acestor scopuri este unificarea dreptului comerului internaional prin
uniformizarea regulilor de drept internaional privat i prin crearea unui drept substanial sau material
uniform, deci aceste convenii conin norme de drept uniform (norme conflictuale sau norme materiale).
C.Avnd n vedere natura normelor cuprinse n conveniile internaionale, putem di