Studiu de Fezabilitate Edinet Rom

Elaborat de
Business Consulting Institute

Ianuarie 2011
Studiu de Fezabilitate
pentru crearea
Parcului Industrial Edine
Studiu de Fezabilitate pentru crearea Parcului Industrial Edine
1
Cuprins
Abrevieri ............................................................................................................................................ 8
Noiuni ............................................................................................................................................... 9
Sumar executiv ............................................................................................................................... 12
1. Analiza regiunii PI ..................................................................................................................... 14
1.1. Date generale ...................................................................................................................................... 14
1.2. Dezvoltarea social i cultural ........................................................................................................... 14
1.2.1. Capitalul Uman ........................................................................................................................... 14
1.2.2. Fora de munc ........................................................................................................................... 17
1.2.3. Infrastructura social .................................................................................................................. 18
1.3. Profilul economic ................................................................................................................................ 20
1.3.1. Industria ..................................................................................................................................... 23
1.3.2. Agricultura ................................................................................................................................. 25
1.3.3. Servicii ........................................................................................................................................ 26
1.3.4. Antreprenoriat ............................................................................................................................ 26
1.3.5. Investiii ...................................................................................................................................... 28
1.3.6. Infrastructura ............................................................................................................................. 30
1.4. Fundamentarea necesitii PI .............................................................................................................. 30
2. Descrierea concepiei Parcului Industrial ............................................................................... 34
2.1. Conceptul PI ....................................................................................................................................... 34
2.2. Analiza oportunitii de creare a unui Incubator de Afaceri n cadrul PI ............................................ 37
2.2.1. Estimarea cererii de spaii de producere i servicii pentru afacerile gzduite de IA .................... 38
2.2.2. Conceptul de creare a IA in cadrul PI ......................................................................................... 39
2.3. Fundamentarea opiunii tehnice pentru realizarea PI .......................................................................... 41
3. Descrierea Parcului Industrial ................................................................................................. 45
3.1. Organizarea i funcionarea PI ............................................................................................................ 45
3.2. Terenul ............................................................................................................................................... 50
3.2.1. Descrierea naturii juridice a terenului ......................................................................................... 50
3.2.2. Caracteristica terenului ............................................................................................................... 51
3.3. Utilitile i infrastructura ................................................................................................................... 51
3.3.1. Amenajarea PI ............................................................................................................................ 51
3.3.2. Necesarul de utiliti ................................................................................................................... 52
2
3.3.3. Infrastructura intern ................................................................................................................. 54
3.3.4. Infrastructura extern ................................................................................................................ 56
3.3.5. Cldiri ........................................................................................................................................ 58
3.3.6. Fora de munc necesar activitilor Parcului Industrial ........................................................... 58
4. Evaluarea investiiilor n PI ...................................................................................................... 59
4.1. Terenul ............................................................................................................................................... 59
4.2. Amenajarea terenului PI ..................................................................................................................... 60
4.3. Infrastructura intern ......................................................................................................................... 61
4.3.1. Investiii n infrastructura intern ............................................................................................... 62
4.4. Infrastructura extern ........................................................................................................................ 62
4.4.1. Investiii n infrastructura extern .............................................................................................. 63
4.5. Cldiri................................................................................................................................................. 63
4.6. Evaluarea costurilor pentru pregtirea forei de munc ...................................................................... 64
4.7. Investiiile totale .................................................................................................................................. 64
5. Analiza fezabilitii proiectului ................................................................................................ 66
5.1. Introducere ......................................................................................................................................... 66
5.2. Ipotezele generale de lucru .................................................................................................................. 68
5.3. Modelul de baz a Comparatorului Sectorului Public ......................................................................... 69
5.3.1. Estimarea costurilor i ipotezele acestora .................................................................................... 69
5.3.2. Estimarea veniturilor i ipotezele acestora .................................................................................. 74
5.3.3. Rezultatele modelului de baz CSP ............................................................................................. 77
5.3.4. Modelul CSP ajustat cu riscuri .................................................................................................... 78
5.4. Modelul de referin a Parteneriatului Public-Privat ........................................................................... 81
5.4.1. Opiunile de realizare a proiectului prin PPP .............................................................................. 81
5.4.2. Tipul de PPP, structura de proiect PPP ....................................................................................... 85
5.4.3. Mecanismul de pli .................................................................................................................... 86
5.4.4. Costurile modelului de referin PPP .......................................................................................... 87
5.4.5. Estimarea veniturilor i ipotezele acestora .................................................................................. 89
5.4.6. Rezultatele modelului de referin PPP ....................................................................................... 90
5.4.7. Modelul de referin PPP ajustat cu riscuri ................................................................................. 90
6. Prognoza economic i financiar a activitii ntreprinderii administratoare ................... 93
6.1. Analiza senzitivitii ntreprinderii administratoare ........................................................................... 98
3
7. Planul de implementare a PI ................................................................................................... 101
7.1. Formele instituionale de realizare a PI ............................................................................................. 101
7.2. Etapele de realizare a PI .................................................................................................................... 104
8. Impactul Parcului Industrial .................................................................................................. 107
8.1. Impactul economic ............................................................................................................................ 107
8.2. Impactul social .................................................................................................................................. 108
8.3. Impactul de mediu ............................................................................................................................ 108

4
TABELE
Tabelul 1. Populaia stabil a raionului Edine, mii locuitori ......................................................................... 14
Tabelul 2. Populaia pe sexe i grupe de vrst .............................................................................................. 16
Tabelul 3. Principalii indicatori a forei de munc, persoane ......................................................................... 17
Tabelul 4. Repartizarea populaiei ocupate pe principalele tipuri de activiti economice, persoane ............ 18
Tabelul 5. Infrastructura instituiilor de nvmnt, 2005-2009 .................................................................... 19
Tabelul 6. Infrastructura culturii i sntii ................................................................................................... 19
Tabelul 7. Repartizarea agenilor economici pe tipuri de activiti, 2005-2009 ............................................. 20
Tabelul 8. Numrul mediu anual al angajailor, mii persoane ........................................................................ 22
Tabelul 9. Principalii 10 ageni economici (dup volumul de vnzri) la 01.01.2009 ................................... 22
Tabelul 10. Principalii indicatori ai activitii industriale a r. Edine n perioada 2005-2009 ........................ 23
Tabelul 11. Evoluia numrului de ntreprinderi industriale n perioada 2005-2009 ..................................... 23
Tabelul 12. Personal industrial-productiv, 2006-2008 ................................................................................... 25
Tabelul 13. Indicatorii de activitate a IMM-urilor din raionul Edine ............................................................ 28
Tabelul 14. Analiza SWOT a Parcului Industrial Edine................................................................................ 32
Tabelul 15. Planul operaional al Incubatorului de Afaceri (T trimestru) ................................................... 40
Tabelul 16. Graficul de incubare al Rezidenilor IA ...................................................................................... 40
Tabelul 17. Structura terenului Parcului Industrial ......................................................................................... 43
Tabelul 18. Structura zonei Rezidenilor ........................................................................................................ 43
Tabelul 19. Necesitile ntreprinderilor din PI Edine n utiliti publice ..................................................... 53
Tabelul 20.Structura terenului ocupat de hale de producere ale PI Edine ..................................................... 58
Tabelul 21. Volumul investiiilor necesare pentru amenajarea terenului PI Edine ....................................... 60
Tabelul 22. Volumul sumar al investiiilor necesare crerii utilitilor publice n interiorul PI, mii lei ........ 62
Tabelul 23. Volumul sumar al investiiilor necesare crerii infrastructurii externe a PI, mii lei .................. 63
Tabelul 24 Investiiile necesare pentru construcia halelor de producere, mii lei .......................................... 64
Tabelul 25. Costurile capitale ale proiectului ................................................................................................. 65
Tabelul 26. Sursele de finanare ale costurilor capitale ale PI creat prin mecanisme tradiionale de achiziii
publice ............................................................................................................................................................ 70
Tabelul 27. Repartizarea costurilor proiectului PI Edine, mii lei .................................................................. 72
Tabelul 28. Ipotezele costurilor de ntreinere ................................................................................................ 72
Tabelul 29. Ipotezele costurilor de administrare ............................................................................................ 73
Tabelul 30. Costurile de ntreinere i administrare, lei .................................................................................. 73
Tabelul 31. Ipotezele veniturilor din locaiune si veniturilor din servicii ...................................................... 74
Tabelul 32. Tarifele serviciilor de consultan i chiriei slilor de conferine i protocol .............................. 76
Tabelul 33. Estimarea veniturilor, lei ............................................................................................................. 76
Tabelul 34. Costurile i veniturile proiectului conform modelului de baz CSP, mii lei ............................... 77
5
Tabelul 35. Riscuri i ipoteze ......................................................................................................................... 79
Tabelul 36. Indicatorii de performan ai proiectului realizat conform Modelului CSP ................................ 80
Tabelul 31. Structura terenului Parcului Industrial ......................................................................................... 81
Tabelul 38. Structura Parcului Industrial, opiunea 1 ..................................................................................... 83
Tabelul 41. Sursele de venituri ale ntreprinderii administratoare a PI .......................................................... 86
Tabelul 42. Costurile capitale ale proiectului pentru cele 3 opiuni, mii lei ................................................... 87
Tabelul 43. Sursele de finanare a proiectului PI pentru cele 3 opiuni, mii lei.............................................. 88
Tabelul 44. Costurile investiionale ale proiectului PI Edine realizat prin contract PPP, mii lei .................. 88
Tabelul 45. Indicatorii principali ai modelului de referin PPP .................................................................... 90
Tabelul 46. Alocarea riscurilor ....................................................................................................................... 91
Tabelul 47. Riscuri reinute, calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 1, lei ............................... 91
Tabelul 48. Indicatorii principali ai Modelului de referin PPP ajustat cu riscuri ........................................ 92
Tabelul 49. Valoarea actualizat a fluxurilor partenerului privat conform opiunii 1, mii lei ........................ 94
Tabelul 50. Valoarea actualizat a fluxurilor partenerului privat conform opiunii 2a, mii lei ...................... 95
Tabelul 51. Valoarea actualizat a fluxurilor partenerului privat conform opiunii 2b, mii lei ...................... 95
Tabelul 52. Valoarea actualizat a fluxurilor partenerului privat conform opiunii 3, mii lei ........................ 96
Tabelul 53. Rezultatele analizei financiare a partenerului privat n cadrul PPP ............................................. 97
Tabelul 54. Rezultatele analizei financiare n cazul cnd infrastructura tehnic i de producie este suportat
de partenerul privat ......................................................................................................................................... 97
Tabelul 55. Mrimea pltii de administrare n ambele cazuri de realizare a PPP .......................................... 98
Tabelul 56. Principalele etape de realizare a Parcului Industrial Edine ...................................................... 104
Figuri
Figura 1 Structura pe medii a populaiei (%) raionului Edine n perioada 2007-2009 .................................. 15
Figura 2. Structura pe grupe de vrst a populaiei raionului Edine (2009) .................................................. 15
Figura 3. Populaia pe categorii de vrst ....................................................................................................... 16
Figura 4. Populaia dup sex i categorii de vrst ......................................................................................... 16
Figura 5. Evoluia numrului de ageni economici n perioada 2005-2009 .................................................... 20
Figura 6. Structura vnzrilor agenilor economici pe tipuri de activiti, 2009 ............................................ 21
Figura 7. Evoluia volumului de vnzri a agenilor economici din r. Edine, mii lei .................................... 21
Figura 8. Dinamica structurii sectorului industrial al r. Edine, ntreprinderi, 2005-2009 ............................. 24
Figura 9. Evoluia produciei industriale, 2005=100% ................................................................................... 24
Figura 10. Producia fabricat, 2007-2009 (mln. lei) ..................................................................................... 24
Figura 11. Evoluia volumului de servicii cu plat oferite populaiei (mii lei) ............................................... 26
6
Figura 12. Evoluia ntreprinderilor i angajailor n perioada 2005-2009 ( 2005=100%) ............................. 27
Figura 12. Evoluia ntreprinderilor i angajailor n perioada 2005-2009 ( 2005=100%) ............................. 27
Figura 14. Structura investiiilor pe forme de proprietate, 2009 .................................................................... 29
Figura 15. Repartizarea investiiilor private pe tipuri de activiti ................................................................. 29
Figura 13. Unele msuri care vor fi incluse n Regulamentul PI privind protecia mediului ....................... 109
Anexe
Anexa 1. Indicii economici de baz ai ntreprinderilor care pot fi amplasate n PI Edine .......................... 110
Anexa 2. Costurile capitale ale proiectului, lei ............................................................................................. 111
Anexa 3. Distribuirea costurilor capitale ale proiectului, mii lei .................................................................. 114
Anexa 4. Lista personalului ntreprinderea administratoare a PI ................................................................. 115
Anexa 5. Costuri de ntreinere i administrare, lei ...................................................................................... 116
Anexa 6. Matricea riscurilor ......................................................................................................................... 117
Anexa 7. Valoarea riscurilor n varianta organizrii PI prin mecanismul tradiional de achiziii de bunuri i
servicii .......................................................................................................................................................... 121
Anexa 8. Valoarea actualizat a riscurilor n varianta organizrii PI prin mecanismul tradiional de achiziii
...................................................................................................................................................................... 123
Anexa 9. Structura i dotarea cldirii administrative .................................................................................... 124
Anexa 10. Graficul finanrii crerii PI, opiunea 1, lei ............................................................................... 125
Anexa 11. Graficul finanrii crerii PI, opiunea 2 a), lei ........................................................................... 126
Anexa 12. Graficul finanrii crerii PI, opiunea 2 b), lei ........................................................................... 127
Anexa 13. Graficul finanrii crerii PI, opiunea 3, lei ............................................................................... 128
Anexa 14. Estimarea veniturilor modelului proiectului PPP, opiunea 2, lei ............................................... 129
Anexa 15. Estimarea veniturilor modelului proiectului PPP, opiunea 3, lei ............................................... 129
Anexa 16 Riscuri reinute calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 2, lei ................................ 130
Anexa 17. Riscuri reinute calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 3, lei ................................ 130
Anexa 18 Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea administratoare conform opiunii 1 ......... 131
Anexa 19 Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea administratoare conform opiunii 2a) ...... 131
Anexa 20 Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea administratoare conform opiunii 2b) ...... 132
Anexa 21 Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea administratoare conform opiunii 3 ......... 132
Anexa 22. Analiza de senzitivitate fa de Gradul de ocupare a terenurilor i halelor din zona Rezidenilor
...................................................................................................................................................................... 133
Anexa 23. Analiza de senzitivitate fa de Tariful de locaiune i de administrare ...................................... 133
Anexa 24. Analiza de senzitivitate fa de Volumul investiiei .................................................................... 134
Anexa 25. Analiza de senzitivitate fa de Costurile de ntreinere i de administrare ................................ 134
Anexa 26. Graficul activitilor n cadrul proiectului de creare a PI ............................................................ 135
Anexa 27. Descrierea factorilor de mediu i a unor msuri privind protecia mediului ............................... 138
7
Piese desenate
Anexa A. Planul de amplasare a terenului PI Edine, scara 1 : 25 000
Anexa B. Planul general al PI Edine, scara 1 : 1 000
8
ABREVIERI
ANRE Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic
APL Administrarea Public Local
BNS Biroul Naional de Statistic
CSI Comunitatea Statelor Independente
CSP Comparatorul Sectorului Public
CDMA Acces Multiplu cu Diviziune n Cod
FNDR Fondul Naional de Dezvoltare Regional
GSM Sistemul Global de Comunicare Mobil
IA Incubator de Afaceri
ISO Organizaia de Standardizare Internaional
I ntreprindere Individual
M ntreprindere Municipal
IMM ntreprinderi Mici i Mijlocii
ONG Organizaie Non-guvernamental
OMVSD Obiecte de mic valoare i scurt durat
PI Parc Industrial
PIB Produsul Intern Brut
PPP Parteneriat Public Privat
R
B/C
Raportul Beneficiu Cost
RIR Rata Intern a Rentabilitii
RAPIR Ratingul Performanei Investiionale Regionale
SRL Societate cu Rspundere Limitat
TVA Plata pe Valoarea Adugat
VAN Valoarea Actualizat Net
9
NOIUNI
Parc industrial teritoriu delimitat ce dispune de infrastructur tehnic i de producie, n care se
desfoar activiti economice, preponderent producie industrial, prestare de servicii,
valorificare a cercetrilor tiinifice i/sau dezvoltare tehnologic ntr-un regim de faciliti
specifice n vederea valorificrii potenialului uman i material al unei regiuni;
ntreprindere administratoare ntreprindere ce are ca obiect principal de activitate administrarea
Parcului Industrial i prestarea de servicii rezidenilor parcului, care are statut de persoan juridic
i o form juridic de organizare de ntreprindere de stat/municipal sau societate comercial cu
capital public, public-privat ori privat;
Rezident al parcului industrial agent economic nregistrat conform legii, care desfoar
activiti economice n baza contractului ncheiat cu ntreprinderea administratoare, inclusiv
producie industrial, prestare de servicii, valorificare a cercetrilor tiinifice i/sau dezvoltare
tehnologic n cadrul Parcului Industrial;
Parc industrial creat pe principii de parteneriat public-privat parc industrial creat n baza
bunurilor aflate n proprietate public, integral sau parial din resursele financiare ale unui
investitor privat sau din resursele financiare atrase de acesta, cu utilizarea diferitelor modele de
cooperare i de asociere prevzute de Legea cu privire la parteneriatul public-privat;
Bunuri proprietate public bunuri imobile (terenuri, cldiri etc.) din domeniul privat al statului
sau al unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv al unitii teritoriale autonome Gguzia;
Instituie de reglementare i control autoritate public nvestit cu funcii de reglementare i
control, implicat n eliberarea actelor cu caracter permisiv necesare crerii i funcionrii Parcului
Industrial;
Infrastructur tehnic i de producie cldiri i instalaii, sisteme de alimentare cu energie
electric, reele de telecomunicaii, reele de alimentare cu gaze i ap, reele de canalizare,
inclusiv pluvial, ci de transport, iluminatul public etc.;
Deintori ai reelelor de utiliti publice prestatori de servicii de alimentare cu ap, cu energie
electric i termic, cu gaze naturale, de canalizare i epurare, de telecomunicaii i alte servicii
publice de gospodrie comunal;
Titlu de parc industrial drept acordat ntreprinderii administratoare de a beneficia de faciliti la
crearea i funcionarea Parcului Industrial, cu condiia respectrii obligaiilor stipulate n Legea cu
privire la parcurile industriale nr. 182 din 15.07.2010;
Titlu de rezident al parcului industrial drept acordat rezidentului de a beneficia de faciliti la
lansarea i desfurarea activitii n cadrul Parcului Industrial, cu condiia respectrii obligaiilor
stipulate n prezenta lege i n contractul ncheiat cu ntreprinderea administratoare;
Proiect investiional proiect destinat crerii de noi fonduri fixe, precum i reutilrii i/sau
modernizrii fondurilor existente.
10
Parteneriat public-privat contract de lung durat, ncheiat ntre partenerul public i partenerul
privat pentru desfurarea activitilor de interes public, fondat pe capacitile fiecrui partener de
a repartiza corespunztor resursele, riscurile i beneficiile;
Partener public persoan juridic de drept public sau asociaie a acestei persoane care stabilete
un raport de parteneriat public-privat;
Partener privat persoan juridic de drept privat sau persoan fizic i/sau asociaie a acestora,
care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un parteneriat public-privat;
Interes public orice beneficiu ale crui form i valoare se determin prin decizie a partenerului
public, obinut n folosul partenerului public, al persoanelor care locuiesc i/sau activeaz pe
teritoriul Republicii Moldova;
Incubator de afaceri instituie care urmrete crearea unui mediu favorabil, sustenabil, pentru
firmele nou nfiinate i cele inovative cu potenial de dezvoltare;
Rezident al incubatorului de afaceri beneficiar al programului de incubare; poteniali
ntreprinztori care intenioneaz s nfiineze o ntreprindere n conformitate cu legislaia
naional sau ntreprinderi deja nfiinate, cu cel mult 3 de activitate la data nregistrrii cererii
pentru nscrierea n incubator.
Analiza fezabilitii cadru conceptual aplicat oricrei evaluri cantitative, sistematice, a unui
proiect public sau privat pentru a determina dac sau ct de mult, acest proiect este valoros dintr-o
perspectiv public sau social. Rezultatele acestei analize pot fi exprimate n mai multe moduri,
incluznd rata rentabilitii interne a investiiei, valoarea actualizat net i raportul beneficiu cost.
Analiza senzitivitii tehnic analitic de a testa sistematic (prin simulare) ce se va ntmpla cu
rentabilitatea unui proiect dac evenimentele difer de estimrile fcute n faza de planificare. Este
realizat prin modificarea unui element sau a unei combinaii de elemente i prin determinarea
efectului schimbrii asupra rezultatului (de regul asupra ratei interne de rentabilitate sau valorii
actualizate nete).
Analiza sustenabilitii financiare analiza efectuat n scopul verificrii dac resursele
financiare sunt suficiente pentru acoperirea tuturor fluxurilor financiare de ieire, an dup an,
pentru ntregul orizont de timp al proiectului. Sustenabilitatea financiar este verificat dac fluxul
cumulat de numerar nu este niciodat negativ de-a lungul tuturor anilor luai n considerare.
Rata de actualizare rata la care valorile viitoare sunt actualizate n prezent.
Rata intern a rentabilitii rata dobnzii la care un flux de costuri i beneficii are valoarea
actualizat net egal cu zero. Rata intern a rentabilitii trebuie comparat cu un etalon n scopul
evalurii performanei proiectului propus (de regul, n calitate de etalon servete rata de
actualizare). Exprima profitabilitatea financiar a proiectului.
Valoarea actualizat net suma care rezult cnd valoarea actualizat net a costurilor ateptate
ale unei investiii este sczut din valoarea scontat a beneficiilor ateptate.
11
Coeficientul Beneficiu/Cost valoarea prezent a fluxului de beneficii mprit la valoarea
prezent a fluxului de costuri. Cnd se utilizeaz Coeficientul Beneficiu/Cost, criteriu de selecie
este de a accepta toate proiectele independente cu un Coeficient Beneficiu/Cost mai mare ca 1.
Valoare rezidual valoarea actualizat net a bunurilor n anul final al perioadei selectate pentru
analiza de evaluare.
12
SUMAR EXECUTIV
Scopul prezentului studiu de fezabilitate este analiza oportunitii i condiiilor pentru crearea unui
Parc Industrial de tip green-field n Edine pe un teren proprietate public. innd cont de faptul c
hotarele administrative ale raionului Edine sunt relativ la o distan de 20 km de terenul destinat
Parcului Industrial (n continuare PI), n calitate de zon de influen nemijlocit a PI a fost
considerat Raionul Edine. Raionul Edine este situat n partea de nord al rii la hotar cu Romania
i are o suprafa de 933 km
2
i o populaie de 83 600 locuitori.
Terenul destinat Parcului Industrial Edine este proprietatea APL Edine, are o suprafa de 18,6 ha
i este situat n partea de nord-vest a oraului Edine, cu ieire nemijlocit la drumul internaional
M14 Chiinu - Cernui i ieire la drumul european E583. De asemenea, este amplasat la distana
de 63 km pn la calea ferat din Otaci, i la o distan de circa 98 km de Aeroportul Internaional
Liber Mrculeti din apropierea oraului Floreti. Distana de la terenul destinat Parcului
Industrial pn la Portul Liber Internaional Giurgiuleti constituie circa 463 kilometri.
Raionul Edine dispune de un potenial industrial i de fore de munc calificat la un nivel mai
nalt n comparaie cu alte raioane din partea de nord a republicii. Fora de munc calificat este
specializat n industria de prelucrare a produselor din agricultur i n unele ramuri ale industriei
constructoare de maini. Numrul total al populaiei din populaia economic activ care nu este
cuprins n cmpul muncii este de circa 24 mii persoane. O bun parte din acestea (circa 14 mii
persoane) este plecat peste hotare, o alt parte sunt omeri i restul au de lucru ocazional (n ar
sau peste hotare).
Reieind din condiiile ce le ofer amplasarea terenului destinat PI i din particularitile de
dezvoltare a raionului Edine domeniile de activitate a PI sunt: (a) industria textil i de confecii;
(b) prelucrarea pielii i fabricarea nclmintei; (c) producerea de mobilier; (d) fabricarea de
maini i echipamente; (e) producerea echipamentelor electrice i electrotehnice; (f) industria auto;
(g) transporturi i comunicaii (depozitare, prelucrare, ambalare).
Pentru stimularea noilor afaceri n Edine i n regiune se propune instituirea n cadrul PI a unui
Incubator de Afaceri (n continuare IA) n domeniul producerii industriale, inclusiv
agroalimentare, i alte activiti conexe cu profilul PI. Avantajele amplasrii IA pe teritoriul PI
sunt legate n primul rnd de faptul c Rezidenii Incubatorului de Afaceri vor putea beneficia i de
facilitile oferite de statutul de Rezident al PI. Prin urmare, dup perioada de incubare Rezidentul
IA va putea continua activitatea ca Rezident al PI. n aa mod se creeaz condiii suplimentare
pentru sporirea sustenabilitii afacerilor create. Incubatorul de Afaceri va fi gestionat de ctre
ntreprinderea administratoare a PI, ns activitatea IA va fi organizat distinct de cea a PI.
PI este constituit din trei zone: (i) zona Rezidenilor, (ii) zona ntreprinderii administratoare i
(iii) terenuri ocupate de infrastructur. Suprafaa ocupat de zona Rezidenilor este de 16,74 ha i
este format din 2 subzone: (i) subzona locaiune hale de 4,52 ha i (ii) subzona parcele de teren cu
o suprafa de 12,22 ha. n subzona locaiune hale vor funciona 20 de Rezideni ai IA i 10
Rezideni ai PI ce vor nchiria spaii de producere de la ntreprinderea administratoare, iar n
13
subzona parcele vor fi puse la dispoziie Rezidenilor 24 parcele (0,51 ha fiecare) pentru
construcia spaiilor de producere. Rezideni ai acestei subzone pot fi i Rezidenii IA, care vor
beneficia de un pachet special de servicii de incubare, care pot include doar servicii de consultan
i suport.
Totodat, n afar de opiunea de baz prezentat mai sus n care subzona locaiune hale este
constituit din halele IA (12%, din toat suprafaa zonei Rezidenilor) i halele de producere pentru
rezidenii PI (15%) n funcie de structura zonei Rezidenilor au fost analizate nc 2 opiuni:
opiunea 2 n care subzona locaiune hale este constituit doar din halele Incubatorului de
Afaceri (12%) i, respectiv, pentru subzona parcele rmn 88% din suprafaa zonei Rezidenilor
(16,74 ha) i, opiunea 3 n care zona Rezidenilor este constituit doar din subzona parcele
(100%), adic pe ntreg terenul PI vor fi date n arend parcele Rezidenilor PI pentru ca acetia s-
i construiasc propriile hale de producere.
Conform opiunilor definite mai sus costurile capitale ale proiectului prin PPP fr investiiile
Rezidenilor PI n propriile spaii de producere constituie 120,2 mln. lei n cazul opiunii 1; 71,3
mln. lei n cazul opiunii 2 i, respectiv, 27,2 mln lei n cazul opiunii 3.
Deoarece proiectul acestui PI poate fi implementat deopotriv de ctre administraia public (sau
APL cu autoritile centrale) i prin parteneriat public privat, a fost efectuat o analiz a costului
proiectului pentru ambele aceste abordri. Aceast analiz a fost efectuat n baza estimrii
costurilor totale ale proiectului, inclusiv riscurile acestuia, costurile de nlocuire i de administrare
i ntreinere, micorndu-le cu veniturile financiare generate de ctre ntreprinderea
administratoare a PI pe toat perioada de existen a PI de 30 ani. Ca rezultat al analizei s-a ajuns
la concluzia c PI implementat prin parteneriat public - privat are un cost mai mic dect n cazul
implementrii n regie proprie de ctre autoritile publice.
Prin urmare, se recomand implementarea acestui proiect prin parteneriat public privat, n care
ntreprinderea administratoare va fi selectat prin concurs. Termenul contractului PPP va fi egal cu
perioada de activitate acordat Parcului Industrial de 30 ani.
Crearea Parcului Industrial Edine va avea numeroase efecte pozitive asupra economiei att la
nivel local, ct i regional i naional. Se estimeaz c n PI vor fi create circa 2036 locuri de
munc directe, plus circa 100 de locuri de munc indirecte n sfera de servicii, precum i circa 400-
500 pe perioada de construcie a PI. Totodat se estimeaz o cretere a ratei de supravieuire a
ntreprinderilor mici i mijloci n rezultatul funcionrii IA ce va contribui la stabilitatea
economic a localitii i regiunii.
Impactul social pozitiv asupra populaiei din raza de 20 km de la Parcul Industrial se va manifesta
prin faptul c o parte din locuri de munc vor fi angajai i din rndul omerilor, precum i circa
10% din cele plecate peste hotarele rii. Fondul de remunerare a muncii se va majora cu circa
102.5 mln lei anual ce vor spori veniturile populaiei din regiune. Totodat, de la dezvoltarea
infrastructurii va benefica i comunitatea local, inclusiv i prin mbuntirea serviciilor de
aprovizionare cu ap, canalizare, telecomunicaii.
14
1. ANALIZA REGIUNII PI
Asigurarea creterii economice durabile este o prioritate strategic a Republicii Moldova, posibil a
fi realizat doar n cazul implementrii unor politici eficiente de stimulare a activitii
investiionale i dezvoltrii industriale. Spectrul instrumentelor utilizate pentru realizarea acestor
politici s-a lrgit odat cu aprobarea noii Legi cu privire la parcurile industriale, prin care au fost
create noi oportuniti pentru stabilirea Parcurilor Industriale prin intermediul unor parteneriate
public private.
n vederea identificrii oportunitilor de creare a unui Parc Industrial n oraul Edine, resurselor
i costurilor necesare pentru crearea acestuia i impactului su asupra dezvoltrii regiunii, a fost
efectuat o analiz pe aria raionului Edine, ce reprezint o suprafa definit de o raz de circa
20 km de la terenul destinat PI.
1.1. Date generale
Raionul Edine este amplasat n Regiunea de Nord a Republicii Moldova i se nvecineaz la Vest
cu Romnia, la Est cu raionul Dondueni, la Nord cu raioanele Briceni i Ocnia, iar la Sud cu
raionul Rcani. Suprafaa raionului Edine este de 933 km
2
, ceea ce constituie 2,77% din teritoriul
Republicii Moldova.
Raionul este compus din 49 de localiti cu o populaie de 83 600 locuitori. n raion sunt 2 orae:
Edine i Cupcini. Oraul Edine este reedin de raion i se afl la 201 km de capitala rii.
Localitile raionului sunt supuse unei clime temperat continentale, cu ierni rece i scurte i veri
clduroase i secetoase. Schimbrile brute ale climei, produc fenomene nedorite: secete, ploi
toreniale, vijelii, furtuni, ploi cu grindin i inundaii.
1.2. Dezvoltarea social i cultural
1.2.1. Capitalul Uman
n anul 2009, populaia raionului numra 83 600 locuitori pe o suprafa total de 933 kilometri
ptrai, ceea ce denot o densitate de 89,6 persoane/km
2
.
Tabelul 1. Populaia stabil a raionului Edine, mii locuitori
Anul 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nr. locuitori 85,4 84,8 84,4 83,9 83,6 83,3
Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova
n acelai timp, populaia oraului Edine este de 20 024 persoane, sau 24% din totalul populaiei a
raionului.
15
Figura 1 Structura pe medii a populaiei (%) raionului Edine n perioada 2007-2009

Sursa: Biroul Naional de Statistic
Din totalul locuitorilor raionului, 26 000 constituie populaie urban, iar populaia rural depete
dublul acestei cifre, constituind 57 600 locuitori. n procente fa de total, populaia urban
constituie 31,10%, iar populaia rural - 68,90%. Astfel, putem spune c populaia raionului este
una preponderent rural.
Structura populaiei raionului pe sexe la nceputul anului 2009 se prezenta astfel: 39 506 brbai
(47,3%) i 44 094 femei (52,7%). La 100 de brbai revin 112 femei, numrul femeilor depindu-l
pe cel al brbailor.
Figura 2 prezint structura pe grupe de vrste a populaiei din raionul Edine. Se poate observa c
cea mai mare pondere revine populaiei tinere, att de gen masculin, ct i de gen feminin.
Figura 2. Structura pe grupe de vrst a populaiei raionului Edine (2009)

Datele statistice privind structura populaiei pe sexe i categorii de vrst sunt reflectate n tabelul
de mai jos.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2007 2008 2009
30,81% 30,98% 31,10%
69,19% 69,02% 68,90%
rural
urban
0 - 4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75+
Femei Brbai
16
Tabelul 2. Populaia pe sexe i grupe de vrst
Grupe de Vrst Total Brbai Femei
0-15 14 330 7 321 7 009
16-61(56) 50 448 26 108 24 340
62(57) - peste 18 546 5 943 12 603
Total 83 324 39 372 43 952
Din totalul populaiei raionului Edine, 60,54% constituie persoane n vrst apt de munc(16-
61(56) ani), 17,20% - sub vrsta apt de munc(0-15 ani) i 22,26% - sunt persoane peste vrsta
apt de munc (peste 65(57) ani).
Figura 3. Populaia pe categorii de vrst

Sursa: Banca de date, Biroul Naional de Statistic
Figurile de mai jos reflect faptul c 66,31% dintre brbai sunt n vrst apt de munc fa de
55,38% de femei. Femeile sub vrsta apt de munc constituie 15,95% fa de 18,59% dintre
brbai. Pe de alt parte, femeile peste vrsta apt de munc au o pondere de 28,68%, fa de
15,09% n cazul brbailor.
Figura 4. Populaia dup sex i categorii de vrst
Brbai Femei

Sub
vrsta
apt de
munc
18,59%
In vrst
apt de
munc
66,31%
Peste
vrsta
apt de
munc
15,09%
Sub
vrsta
apt de
munc ;
15,95%
In vrst
apt de
munc;
55,38%
Peste
vrsta
apt de
munc;
28,67%
17
1.2.2. Fora de munc
Conform datelor din 2009, din totalul populaiei raionului, 40,72% reprezint populaia economic
activ, dintre care 3,16% sunt omeri i 37,56% sunt ocupai n economie.
Din totalul populaiei economic active, 92,23% sunt ocupai n economie
1
Numrul omerilor femei este mai mic dect cel al brbailor, tendin care se pstreaz pe
parcursul ultimilor ani. Acest lucru se datoreaz faptului c oferta locurilor de munc este mai
mare pentru femei, ateptrile (n special salariul) femeilor sunt mai mici i exist multe
oferte de munc part-Time pentru acestea. Preponderent, durata omajului este de 3-5 luni.
i 7,77% sunt omeri,
acest nivel al omajului fiind unul mai ridicat n comparaie cu nivelul mediu pe ar de 6,4%.
innd cont de faptul c datele se refer numai la omerii nregistrai de ctre Agenia Naionale de
Ocupare a Forei de Munc, numrul real al omerilor este cu mult mai mare dect cel menionat.
Populaia ocupat n economie este format din angajaii permaneni i persoanele care desfoar
o anumit activitate sezonier/temporar. Astfel, analiznd structura populaiei ocupate la nivelul
anului 2009 constatm c doar 9,9 mii persoane au un loc permanent de munc din totalul
populaiei ocupate de 31,4 mii persoane. Pe de alt parte, numrul omerilor nregistrai oficial n
aceeai perioad de referin constituia doar 2,6 mii persoane. Aceste date indic asupra faptului
c numrul total al populaiei economic active disponibile este de circa 24 mii persoane.
Tabelul 3. Principalii indicatori a forei de munc, persoane
Nr. Indicatori 2005 2006 2007 2008 2009
1 Total populaie 85 400 84 800 84 400 83 900 83 600
2
Total populaie cu vrsta apt de munc
(r.3. +r.6.)
66 777 69 737 69 408 68 973 68 749
3 Populaia economic activ (r.4.+r.5.) 33 073 34 539 34 376 34 166 34 050
4 Populaia ocupat n economie 30 974 32 995 33 050 32 958 31 404

dintre care:
angajai permaneni
persoane ce nu au un loc stabil de munc
13 000
17 974
12 700
20 295
11 000
21 950
10 600
22 358
9 900
21 504
5 omeri 2 099 1 544 1 326 1 208 2 646
6 Populaia inactiv 33 704 35 198 35 032 34 817 34 699
7 Rata omajului 6,35% 4,47% 3,86% 3,54% 7,77%
Sursa: Consiliul Raional Edine, Anuarul Statistic al RM
Din totalul populaiei ocupate, 27,69% activeaz n domeniul agriculturii, 22,09% n
nvmnt, i 20% n industrie (vezi Tabelul 4).

1
Persoane ocupate cuprinde toate persoanele de 15 ani i peste care au desfurat o activitate economic sau social
productoare de bunuri sau servicii de cel puin o or n perioada de referin (o sptmn), n scopul obinerii unor
venituri sub form de salarii, plat n natur sau alte beneficii.
18
La nivelul anului 2009, n raionul erau 11 156 salariai, n scdere cu 6,2% fa de anul 2008
i cu 13,11% fa de anul 2007.
Salariul mediu pe anul 2009 a fost de 2 021 lei, mai mare cu 9,4% fa de anul 2008 i cu
31,06% fa de anul 2007. Mai mult ca att, putem spune c fora de munc n raionul Edine
este relativ ieftin, ntruct salariul mediu pentru anul 2009 este cu 35,97% mai mic fa de
media salarial pe republic de 2 748 lei.
Tabelul 4. Repartizarea populaiei ocupate pe principalele tipuri de activiti economice, persoane
Anul 2005 2006 2007 2008 2009
Agricultur 8 577 8 054 9 152 9 127 8 696
Industrie 6 195 7 534 6 610 6 592 6 281
Construcii 477 520 509 508 484
Comer 953 1 299 1 017 1 014 966
Transport i comunicaii 1 191 1 299 1 271 1 267 1 227
Administraie public 2 116 2 359 2 395 2 448 2 333
nvmnt 7 017 7 602 7 493 7 279 6 937
Sntate i asisten social 3 257 3 649 3 332 3 456 3 293
Alte tipuri de activiti 1 191 779 1 271 1 267 1 187
Total 30 974 32 995 33 050 32 958 31 404
Sursa: Consiliul Raional Edine
Concomitent, veniturile mici i oferta neatractiv a locurilor de munc au determinat muli
oameni s lucreze peste hotare, declannd o migraie puternic (n Federaia Rus, Italia,
Portugalia, Grecia etc.) mai ales a persoanelor bine calificate. Astfel, dup hotarele rii
lucreaz circa 20% din populaia apt de munc a raionului sau circa 14 mii persoane.
Problema se agraveaz i prin faptul c multe familii plecate i iau i copiii cu ei,
rentoarcerea acestora napoi n localitatea natal fiind incert. Acestui fenomen i se adaug i
natalitatea redus.
1.2.3. Infrastructura social
Raionul Edine dispune de 44 instituii educaionale. n cadrul crora pe parcursul anului de
studii 2009-2010 au fost nmatriculai 8 913 elevi, n scdere fa de anii precedeni.
La nivelul raionului exist un singur colegiu, n cadrul cruia au fost nmatriculate98 de
persoane n anul 2009. La nivelul anului 2009-2010, numrul elevilor colegiului este de 263
persoane, aflndu-se n continu cretere fa de anii precedeni. ns, numrul absolvenilor
(29 persoane) este n scdere cu 30,95 puncte procentuale fa de anul 2008 i cu 6,45 puncte
procentuale fa de anul 2007.
19
Tabelul 5. Infrastructura instituiilor de nvmnt, 2005-2009
Regiune Numrul de instituii Numrul de elevi
An de studii
2005
2006
2006
2007
2007
2008
2008
2009
2009
2010
2005
2006
2006
2007
2007
2008
2008
2009
2009
2010
R. Edine 44 44 44 44 44 10777 10259 9761 9376 8913
Nord 497 495 494 493 491 137838 131963 123969 117571 111946
Total pe
republic
1551 1539 1534 1519 1505 517029 491482 460951 434320 413657
Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova
De asemenea exist i 2 instituii de nvmnt secundar profesional, n cadrul crora pe
parcursul anului academic 2009-2010 au fost nmatriculate 857 persoane, i au absolvit 278 elevi.
Datele menionate denot faptul c dei elevii sunt dornici de a urma o instituie de
nvmnt, nu toi au la dispoziie posibiliti de a le finisa, ntruct majoritatea, nevoii, le
abandoneaz pentru a munci i a contribui la susinerea financiar a familiei.
Dei raionul Edine nu dispune de instituii de nvmnt universitare sau de instituii de
cercetare, doritorii de a-i continua studiile pot opta pentru una din cele 3 instituii de
nvmnt superior din Bli sau cele 30 universiti ale capitalei.
Infrastructura culturii i sntii este prezent n raion prin bibliotecile, casele de cultur, slile de
sport, muzeele i instituiile medicale funcionale (vezi Tabelul 6).
Tabelul 6. Infrastructura culturii i sntii
Infrastructura Raionul Edine Oraul Edine
Biblioteci 45 2
Case de cultur 41 1
Sli de sport 13 1
Muzee 2 2
Instituii medicale 40 3
Sursa: Consiliul Raional Edine
Numrul de obiecte de infrastructur n domeniul culturii, sportului i a sntii este relativ mic.
Mai mult ca att, bibliotecile i slile de sport se afl ntr-o stare nesatisfctoare, iar majoritatea
caselor de cultur nu funcioneaz. n raion exist un singur spital, 8 puncte medicale, 14 centre de
sntate, i 17 oficii ale medicilor de familie.
20
1.3. Profilul economic
Raionul Edine, n complexul dezvoltrii naionale a Republicii Moldova, se prezint ca un raion
agrar-industrial. Pe teritoriul raionului activeaz n prezent circa 22 000 de ageni economici, 86%
din acetia activnd n agricultur, sub forma gospodriilor rneti
2
Figura 5. Evoluia numrului de ageni economici n perioada 2005-2009
.

Sursa: Direcia statistic a Consiliului Raional Edine
Pe parcursul perioadei 2005-2009 numrul total al agenilor economici a nregistrat o tendin de
cretere, mai ales pe seama dezvoltrii agriculturii, silviculturii, a comerului cu ridicata i
amnuntul (vezi Tabelul 7).
Tabelul 7. Repartizarea agenilor economici pe tipuri de activiti, 2005-2009
Domeniul de activitate 2005 2006 2007 2008 2009
Agricultur, silvicultur, economia vnatului, pescuit 18 036 18 474 18 683 18 851 18 966
Industrie extractiv, de prelucrare 20 20 24 28 32
Construcii i tranzacii imobiliare 12 12 13 13 13
Comer cu ridicata i amnuntul, Hoteluri i restaurante 548 603 733 801 897
Transport i comunicaii 40 42 48 54 68
Administraie public; nvmnt; sntate i asisten
social
118 118 118 118 118
Alte tipuri de activiti 1 419 1 576 1 667 1 792 1 817
Total 20 193 20 845 21 286 21 657 21 911

2
n anul 2009 erau nregistrate deja 18 937 gospodrii rneti.
1994
2107
2286
2467
2598
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2005 2006 2007 2008 2009
Ageni economici (cu excepia G.. i O.N.G.)
21
Agenii economici cu drept de persoane fizice constituie 94,5% din totalul ntreprinderilor din
raion, datorit numrului mare de gospodrii rneti, iar ntreprinderile cu drept de persoan
juridic constituie 5,5%, ponderea cea mai mare ntre acestea o dein societile cu rspundere
limitat.
Totalul volumului vnzrilor realizate de agenii economici din localitate a constituit n 2009
1 192,3 milioane lei. Circa 50,56% din ele revin comerului cu ridicata i amnuntul, 12,36% -
afacerilor din domeniul hotelurilor i restaurantelor (vezi Figura 6).
Figura 6. Structura vnzrilor agenilor economici pe tipuri de activiti, 2009

n ultimii ani se observ o cretere a volumului total de vnzri (vezi Figura 7). Singura abatere se
observ la nivelul anului 2008, cnd datorit calamitilor naturale au avut de suferit productorii
agricoli i, prin urmare, i ntreprinderile din industria de prelucrare.
Figura 7. Evoluia volumului de vnzri a agenilor economici din r. Edine, mii lei

840589
1063166
1274548
1012861
1192267
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
2005 2006 2007 2008 2009
22
n activitatea celor aproximativ 22 00 de ageni economici au fost ncadrate n anul 2009 circa 10
mii de angajai (vezi Tabelul 8). Jumtate din fora de munc angajat n economia raionului
Edine activeaz n sectorul public, 1 300 persoane i presteaz munca n agricultur i circa 1 900
persoane n industrie. Celelalte sectoare implic aproximativ 1 700 persoane.
Tabelul 8. Numrul mediu anual al angajailor, mii persoane
Domeniul de activitate 2005 2006 2007 2008 2009
Agricultur, silvicultur, economia vnatului, pescuit 3,6 3,1 1,6 1,3 1,3
Industrie extractiv, de prelucrare 2,6 2,9 2,6 2,2 1,9
Construcii i tranzacii imobiliare 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2
Comer cu ridicata i amnuntul, Hoteluri i restaurante 0,4 0,5 0,7 0,8 0,6
Transport si comunicaii 0,5 0,5 0,5 0,4 0,5
APL; nvmnt; sntate i asistena sociala 5,2 5,2 5,0 5,1 5,0
Alte tipuri de activiti 0,5 0,3 0,5 0,6 0,4
Total 13 12,7 11 10,6 9,9
Pe parcursul ultimilor 5 ani, se observ o tendin de scdere a numrului angajailor cu 3 100
persoane sau 23,85%. Acest fapt este determinat de migraia populaiei la munc peste hotare. Cele
mai afectate de acest fenomen sunt sectorul agricol n care numrul angajailor a sczut de aproape
3 ori i sectorul industrial care utiliza n 2009 cu 700 persoane mai puin dect n 2005.
Principalii 10 ageni economici din localitate nregistreaz un volum total al vnzrilor de 512
milioane lei, dintre care cca. 39,4% i revin unui singur agent economic (SRL "Rusagroprim").
Anual bugetul local este suplinit cu 2 milioane lei sub form de impozite pltite de aceti ageni
economici. De asemenea, n cadrul acestor ntreprinderi sunt angajai 1 281 persoane.
Tabelul 9. Principalii 10 ageni economici (dup volumul de vnzri) la 01.01.2009
Denumirea Domeniul
Forma de
proprietate
Volumul
Vnzrilor,
mii lei
Numrul
de angajai
Profit/
Pierderi,
mii lei
Impozite n
bugetul
local, mii lei
SRL "Rusagroprim" Comer Colectiv 201 737 21 3 4378 155.5
SRL "Gloria Qvarc" Comer Colectiv 123 450 116 5 347 265.3
SRL "Inlac" Industria agroalimentar Colectiv 100 542 392 366 656
SRL "MavicomNord" Industria agroalimentar Colectiv 21 026 214 6 419 128.7
II "Astra" Industria agroalimentar Privat 18 561 96 515 105.7
SRL "Mina Cupcini"
Extracia nisipului i
pietriului
Colectiv 14 417 187 1 291 366.2
SRL "Vilora"
Cultura plantelor
oleaginoase i a seminelor
Colectiv 10 996 64 2 982 222.7
SRL "Chetro - Prim"
Cultura plantelor
Colectiv 8 830 52 517 169.5
SRL "Maconrut"
Extracia nisipului i
pietriului
Mixt 7 103 65 1 260 70.7
23
Denumirea Domeniul
Forma de
proprietate
Volumul
Vnzrilor,
mii lei
Numrul
de angajai
Profit/
Pierderi,
mii lei
Impozite n
bugetul
local, mii lei
SRL "Ascesiune"
Cultura plantelor
Colectiv 5 917 74 2 655 151.5
Total 512 579 1 281 55 730 2 291.8
n cele ce urmeaz vom prezenta succint analiza principalelor sectoare ale economiei raionului.
1.3.1. Industria
Economia raionului Edine are un caracter agrar-industrial, ca i celelalte regiuni ale rii de
fapt, ns spre deosebire de acestea cu o industrie relativ mai dezvoltat.
n anul 2009 n raionul Edine activau 21 ntreprinderi industriale, cea mai mare parte a
acestora se afl n oraul Cupcini i n msur mai mic n oraul Edine. Dei numrul
acestora a nregistrat modificri n ultimii ani, ponderea ntreprinderilor industriale care
activeaz eficient i nregistreaz profituri rmne a fi de cca 1/3 (vezi Tabelul 10).
Tabelul 10. Principalii indicatori ai activitii industriale a r. Edine n perioada 2005-2009
Indicatori 2005 2006 2007 2008 2009
Numrul ntreprinderilor industriale 20 20 24 28 21
dintre care:
au nregistrat profit 5 5 6 7 5
au nregistrat pierderi 15 15 18 21 16
Volumul produciei n preuri curente, mii lei 310 623 383 428 442 804 573 787 262 158
Numrul personalului 2634 2874 2567 2224 1856
Salariul mediu nominal in industria extractiva, lei 1260 1580 2070 2507 2474
Salariul mediu lunar in industria de prelucrare, lei 1701 1890 2385 2718 2538
Principalele ramuri industriale dezvoltate n raion de-a lungul timpului sunt industria
extractiv i cea prelucrtoare, cu o pondere semnificativ a celei din urm (vezi Tabelul 11).
Tabelul 11. Evoluia numrului de ntreprinderi industriale n perioada 2005-2009
Domeniul 2005 2006 2007 2008 2009
Industria extractiv 2 3 3 4 3
Industria de prelucrare 11 10 10 10 9
Energie electric, gaze, ape 2 2 2 2 2
Alte ntreprinderi 5 5 9 12 7
Total 20 20 24 28 21
n dinamic, structura sectorului industrial al raionului nu a nregistrat modificri
substaniale, circa 40% din ntreprinderi activnd n continuare in industria prelucrtoare.
24
Figura 8. Dinamica structurii sectorului industrial al r. Edine, ntreprinderi, 2005-2009

Industria agroalimentar are o importan semnificativ pentru economia raionului, iar
volumul produciei este de dou ori mai mare raportat la media regional. ntreprinderile de
prelucrare sunt specializate n industria conservelor, zahrului, lactatelor (vezi Figura 8).
Volumul produciei acestei industrii pe cap de locuitor reprezint 91,7% din media regional
dac mun. Bli este inclus (5647.5lei fa de 6161,9 lei). Dac mun. Bli este exclus din
calcule, atunci acest indice al raionului Edine va fi aproape de 2 ori mai mare dect media
regional.
3
Figura 9. Evoluia produciei industriale, 2005=100%

Figura 10. Producia fabricat, 2007-2009 (mln. lei)

Pe parcursul anilor 2005-2009, tendinele de dezvoltare a industriei raionului Edine erau
pozitive i depeau n medie cu 33% tendinele naionale, cu excep i a anului 2009 cnd

3
Centrul Analitic Expert-Grup, Probleme i Soluii Investiionale n Regiunea de Dezvoltare Nord

1,00
1,07
0,97
1,42
1,12
1,00
1,25
1,53
1,66
0,99
0,90
1,00
1,10
1,20
1,30
1,40
1,50
1,60
1,70
2005 2006 2007 2008 2009
Republica Edinet
19515,6
28540,4
22643,8
5568,8
7160,7
4923,4
498,4 539,9 322,4
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2007 2008 2009
Republica Nord Edinet
25
volumul produciei industriale realizate n raionul Edine a revenit la nivelul anului de baz
(2005) spre deosebire de tendinele n ansamblu pe ar care au dep it cu 12% nivelul
aceluiai an (vezi Figura 9).
Volumul produciei industriale a raionului Edine n anul 2009 constituie 322,4 mln. lei, ceea
ce reprezint 14,3% din producia industrial regional (cu excepia mun. Bli) de 4 923,4
mln. lei i 1,42% din cea naional de 22 643,8 mln. lei (vezi Figura 10).
ntreprinderile industriale din raion sunt relativ mari n comparaie regional: volumul
produciei industriale anuale per ntreprindere, n 2008, a constituit 5,29 mil. lei fa de 3,57
mil. lei media regional cu mun. Bli sau 2,46 mil. lei fr mun. Bli. n comparaie
regional, acest indice este mai mare doar n mun. Bli.
4
Pe parcursul ultimilor ani n industrie sunt ncadrai circa 2 400 persoane, ceea ce reprezint
8,33% din numrul total al angajailor implicai n sectorul industrial al regiunii Nord.
Numrul angajailor din domeniu a rmas relativ constant n aceast perioad (vezi Tabelul 12).

Tabelul 12. Personal industrial-productiv, 2006-2008
Regiunea
Numr angajai (mii persoane)
2006 2007 2008
Total Republic 122,2 120,1 115
Nord 28,3 28,8 28,8
Raionul Edine 2,2 2,4 2,4
Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, Biroul Naional de Statistic
Totodat, raionul Edine are avantajul proximitii fa de piaa municipiului Bli. Avnd un
mare potenial de desfacere, aceasta faciliteaz comercializarea produciei industriale
realizate.
1.3.2. Agricultura
Sectorul agricol are o pondere semnificativ n cadrul activitii economice a raionului
Edine, care dispune de avantaje importante: nota de bonitate a terenului a terenului este cea
mai mare n regiune (78), iar ponderea terenurilor erodate este foarte redus (23,1%). Aceste
avantaje sunt sporite de gradul mare de mecanizare, la 1000 de ha de teren revenind 13,5
tractoare, fa de o medie de 9,3 a regiunii. De asemenea, raionul dispune de resurse acvatice
de irigare n cteva localiti amplasate n valea rului Prut.
n prezent n domeniul agriculturii activeaz 18 966 ageni economici. Majoritatea i
desfoar activitatea ca gospodrii rneti sau ntreprinderi individuale. Cifra de afaceri a
acestora a atins n anul 2009 un nivel de 147,3 mil. lei, cu 31,9% mai mult fa de anul 2008.
Conform datelor statistice, n prezent n agricultur sunt antrenate anual circa 1 300 persoane.

4
Centrul Analitic Expert-Grup, Probleme i Soluii Investiionale n Regiunea de Dezvoltare Nord
26
Numrul neoficial al acestora este firete mai mare, ns datorit creterii gradului de
mecanizare a agriculturii se observ o tendin descresctoare de utilizare a factorului uman.
1.3.3. Servicii
Sectorul serviciilor este n continu cretere att n valori absolute ct i a cotelor din nivelul
regional i naional. Cererea de servicii depete media regional i impulsioneaz comerul
cu servicii din cadrul raionului. Pe parcursul ultimilor cinci ani, volumul de servicii cu plat
oferite populaiei s-a dublat (vezi Figura 11).
Figura 11. Evoluia volumului de servicii cu plat oferite populaiei (mii lei)

n anul 2009 volumul serviciilor oferite contra plat a constituit 127,3 milioane lei (sau 1523 lei
per persoan), cu 5,6% mai mult fa de anul 2008, din care 63% din volumul serviciilor sunt
prestate de ctre ntreprinderile publice, iar 28% de ctre ntreprinderile private din regiune.
1.3.4. Antreprenoriat
Raionul Edine ocup locul 3 n regiunea nordic dup activitatea antreprenorial desfurat,
ntruct cifra de afaceri realizat de agenii economici a crescut cu 41,7% n 2009 fa de 2005
chiar dac numrul ntreprinderilor i a personalului acestora s-a diminuat n aceeai perioad cu
21% i, respectiv, 28% (vezi Figura 12).
67237
81520
101029
120580
127325
0
40000
80000
120000
160000
2005 2006 2007 2008 2009
27
Figura 12. Evoluia ntreprinderilor i angajailor n perioada 2005-2009 ( 2005=100%)

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, BNS
n 2009, sectorul IMM era format din 97% din totalul de ntreprinderi i angaja 62,9% din
salariai, realiznd o cifr de afaceri de 640 mil. lei. n prezent micro-ntreprinderile dein o
pondere de 57% din totalul IMM-urilor.
n anul 2009 n raion activau 295 ntreprinderi mici i mijlocii. Chiar dac numrul acestora a
nregistrat o scdere fa de anul 2005, ponderea IMM-urilor n sfera economic a rmas aceeai
(vezi Tabelul 13). Pe parcursul ultimilor 5 ani au fost nregistrate modificri n structura sectorului
IMM. Astfel, putem observa o tendin de cretere a numrului i ponderii ntreprinderilor mici,
tendin echilibrat de descreterea numrului i ponderii ntreprinderilor micro i mijlocii.
Figura 13. Evoluia ntreprinderilor i angajailor n perioada 2005-2009 ( 2005=100%)

Dei pe parcursul ultimilor 5 ani se observ o reducere a numrului de angajai ncadrai n
cmpul muncii n sectorul IMM n medie cu 28,3%, cifra de afaceri a crescut de la 475 mln.
lei n anul 2005 la 640 mil. lei n anul 2009.
1,01 1,01
0,90
0,79
1,00
0,94
0,86
0,82
0,72
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
1,10
2005 2006 2007 2008 2009
Numarul de intreprinderi
Numarul mediu de salariati
1,01 1,01
0,90
0,79
1,00
0,94
0,86
0,82
0,72
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
1,10
2005 2006 2007 2008 2009
Numarul de intreprinderi
Numarul mediu de salariati
28
Tabelul 13. Indicatorii de activitate a IMM-urilor5
Tipul
ntreprinderii
din raionul Edine
ntreprinderi Angajai Cifra de afaceri, mil. lei
2005 2009 2005 2009 2005 2009
Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. %
ntreprinderi mijlocii 38 10% 28 9% 3615 40% 1838 28% 202 24% 302 25%
ntreprinderi mici 84 22% 95 31% 1795 20% 1574 24% 227 27% 266 22%
ntreprinderi micro 253 66% 172 57% 738 8% 713 11% 46 6% 72 6%
Total IMM 375 97,6% 295 97,0% 6148 67,2% 4125 62,9% 475 46,5% 640 53,7%
ntreprinderi mari 9 2% 9 3% 3000 33% 2434 37% 365 43% 552 46%
Total 384 100% 304 100% 9148 100% 6559 100% 841 100% 1192 100%
Contribuia major n cifra total de afaceri este adus de ntreprinderile mari, de circa 46%,
nregistrnd creteri permanente.
n anul 2009, ponderea companiilor private este mai mare dect cea a companiilor publice,
reprezentnd 96,8% n raport cu 3,2%, numrul companiilor private fiind n cretere pe
parcursul ultimilor 5 ani. Companiile strine sunt reprezentate de doar 3 ageni.
Sectorul este format n mod echilibrat de ntreprinderi care presteaz servicii de reparaie auto
i electrocasnice, frizerii, servicii de transport i construcii, tmplrii.
n raion exist un numr relativ mare de bnci comerciale, companii de micro-finanare,
asociaii de economii i mprumut i centre de consultan.
1.3.5. Investiii
Conform Ratingului Performanei Investiionale Regionale (RAPIR), raionul Edine se plaseaz pe
locul 9 din cele 38 de raioane, municipii i regiuni.
n perioada anului 2009, au fost investii n total 236, 9 mil. lei n scdere cu 37,3% fa de anul
2008, i cu 27,3% mai puin fa de anul 2007. Reducerile nregistrate au avut loc n mare parte din
cauza lipsei investiiilor strine i reducerii investiiilor private, datorate n mare parte instabilitii
politice din ar, precum i crizei economice.
Din totalul investiiilor realizate n anul 2009, 48,06% au fost plasate de ctre ntreprinderile
mixte, fr participare strin, 34,56% de ctre ntreprinderile private, i doar 1,88% de ctre
ntreprinderile strine (vezi Figura 14).

5
Datele prezentate n acest tabel au ca surs de informare baza de date a Biroului Naional de Statistic. Ele reflect
situaia ntreprinderilor active din raion i a celor ce prezint nemijlocit rapoarte financiare i statistice.
29
Figura 14. Structura investiiilor pe forme de proprietate, 2009

La nivelul anului 2008, n raionul Edine exista un singur investitor strin cu investiii
substaniale, asigurnd un sold al investiiilor strine per companie de 3 647,6 mii lei sau 60%
din media regional.
Conform unui studiu realizat de Expert Grup, Majoritatea investiiilor private sunt plasate n
industria prelucrtoare, transport i comunicaii, agricultur i comer (vezi Figura 15).
Figura 15. Repartizarea investiiilor private pe tipuri de activiti

Sursa: Centrul Analitic Expert-Grup, Probleme i Soluii Investiionale n Regiunea de Dezvoltare Nord
n cazul realizrii unei investiii, ar trebui s se in cont c sectoarele cu cel mai mare potenial
sunt: cultivarea produciei ecologice; cultivarea legumelor n sere i pe teren nchis, cultivarea
pomuoarelor; depozitarea produciei agricole; prelucrarea fructelor cultivate local; sectorul
zootehnic i producerea mezelurilor; turismul; textilele i materialele de construcii.
13,51%
34,56%
48,06%
1,99%
1,88%
Public
Privat
Mixt, fr participare strin
Mixt, cu participare strin
Straina
Invatamint; 0%
Adm.
Publica;
1%
Tranz.
Imabiliare;
5%
Activitati
financiare; 0%
Transporti
comunicatii,
21%
Comert; 12%
Constructii; 2%
Energ., gaz
si apa; 9%
Industria
prelucratoare,
33%
Agricultura;
16%
Alte Activitati;
1%
30
1.3.6. Infrastructura
Raionul Edine deine o reea de drumuri publice cu o lungime total de 326,7 km, dintre care 62,3
km sunt drumuri naionale i 264,4 km - drumuri locale.
Utilitile publice n regiune sunt asigurate de ctre civa furnizori ce opereaz la nivel local i
naional.
Furnizor de gaze naturale n raionul Edine este ntreprinderea Edine - Gaz SRL. Preul de
livrare a 1 000 m
3
de gaz prin conducte cu presiune medie constituie 4 653 lei fr TVA, pentru
anul 2010. Rata locuinelor aprovizionate cu gaz se afl n cretere pe parcursul ultimilor 5 ani, i
constituie 22,3% din totalul locuinelor din raion.
Serviciile de alimentare cu ap i canalizare sunt prestate de ctre .M. Ap Canal. Numrul
abonailor la serviciul de alimentare cu ap potabil se afl n cretere, ajungnd n anul 2009, la 4
477 abonai, dintre care 2 062 sunt conectai i la reeaua de canalizare.
Locuitorii i agenii economici din raionul Edine sunt asigurai cu electric de ctre Societatea pe
Aciuni RED Nord - Vest, care livreaz energia electric la tariful de 145 bani / kWh fr TVA.
Infrastructura bancar este dezvoltat de ctre 9 filiale ale urmtoarelor bnci: Banca de Economii,
Banca Social, Energbank, Mobiasbanca, Fincombank, Moldindconbank, Agroindbank,
Victoriabank, Procreditbank.
Mass-media local este reprezentat de 2 posturi de radio i un post TV. Mijloacele de informare
scris se realizeaz prin intermediul ziarelor Curierul de Edine i Nord Info. Localnicii
recepioneaz peste 100 de posturi TV prin cablu sau digital i circa 30 de posturi radio.
Serviciile de telefonie fix sunt asigurate de compania Moldtelecom, iar cele de telefonie mobil
de companiile Orange, Moldcell i Unite. Compania Moldcell este prezent n Edine din
anul 2000 i are o arie de acoperire de circa 96,6%. Din anul 2007, serviciile de telefonie mobil
sunt prezente i prin intermediul companiilor Orange i Unite, care au o arie de acoperire de
98% i, respectiv, 90%. Primi 2 furnizori de telefonie mobil funcioneaz conform standardului
GSM, iar ultimul menionat conform standardului CDMA. Extinderea sectorului de comunicaii
permite de a accelera fluxul de informaii, de a asimila tehnologii noi, ceea ce, n ultima instana,
are impact pozitiv asupra regiunii.
1.4. Fundamentarea necesitii PI
Cu toate c Raionul Edine are relativ un bun potenial pentru dezvoltarea afacerilor, n ultimii ani
se observ o degradare a potenialului industrial i a forei de munc, o reducere a volumului de
investiii. Ca rezultat, circa 20% din populaia apt de munc lucreaz dup hotarele rii. Aceast
situaie n mare msur se datoreaz faptului, c rile din CSI nu au rezerve de capital pentru
investiii n Moldova, iar rile din afara spaiului CSI (mai ales din rile dezvoltate cum ar fi
31
rile Uniunii Europene, SUA, Israel, Canada, etc.) investesc, n primul rnd, n economii cu piee
de desfacere de mari capaciti cum sunt economiile Rusiei, Ucrainei, etc.
n aceste condiii crete n mod evident importana condiiilor de creare i activare a
ntreprinderilor. n acest sens, crearea unui Parc Industrial n Edine este una din strategiile de
dezvoltare a climatului de afaceri care are ca scop diminuarea costurilor de producie prin
mbuntirea accesului la factorii de producie, n special cei ce sunt sau pot fi n mare parte
influenai de autoritile publice.
Datorit aprobrii Legii nr 182 din 15.07.2010 cu privire la parcurile industriale, un ir de
probleme care determin la momentul actual activitatea investiional redus din regiune n mare
parte este posibil de soluionat prin crearea Parcului Industrial Edine. n conformitate cu
prevederile acestei legi se creeaz condiii i se ofer anumite faciliti care ar contribui la
soluionarea acestora:
Acces limitat la terenuri industriale pentru lansarea i desfurarea activitii industriale:
Aceast problem este caracterizat prin insuficiena de teren industrial i procedura dificil de
schimbare a destinaiei terenului agricol. Legea cu privire la parcurile industriale faciliteaz
deintorul titlului de Parc Industrial i rezidenii acestuia prin scutirea de la compensarea
pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din categoria de terenuri cu destinaie agricol
conform Legii privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului;
Costuri i riscuri mari legate de procedurile birocratice la iniierea i desfurarea activitii
industriale: Crearea unei comisii speciale pe lng Consiliul Local, care va avea ca sarcin
acordarea suportului tehnic, juridic, consultativ i coordonarea obinerii actelor permisive
prevzute de lege;
Costuri i riscuri mari legate de controlul de stat al activitilor de ntreprinztor: n cadrul
PI are loc optimizarea controalelor de stat asupra activitii Rezidenilor PI prin efectuarea
controalelor planificate conform graficului anual aprobat prin hotrre de Guvern sau a
controalelor inopinate, efectuate cu ajutorul Ministerului Economiei conform legislaiei n vigoare;
Cheltuieli mari pentru racordarea la utiliti: Conform Legii cu privire la parcurile
industriale nr. 182 din 15.07.2010 (art. (13), alin. (1)) crearea infrastructurii tehnice i de
producie se finaneaz n limita sumelor alocate de la bugetul de stat i de la bugetele unitilor
administrativ-teritoriale reducnd costurile investiionale.
n vederea evalurii necesitii i oportunitii crerii PI Edine a fost elaborat o analiz SWOT a
locaiei selectate pentru constituirea PI. Analiza scoate n eviden punctele tari i slabe ale locului
i regiunii PI fa de alte regiuni din ar, precum i identific oportunitile i ameninrile
posibile venite din mediul extern regiunii Parcului Industrial Edine.

32
Tabelul 14. Analiza SWOT a Parcului Industrial Edine
Puncte tari Puncte slabe
Amplasarea la distane relativ mici de
punctele de trecere a frontierei cu Romnia i
Ucraina
Nivelul nesemnificativ al investiiilor
strine n raion
Accesibilitate rutier prin drumul
internaional M-14 Cernui Chiinu Odessa
i drumul european E583 Mogilev - Podolsk
Drochia Ungheni
Baz financiar insuficient a
administraiei publice locale
Accesul la reeaua feroviar prin staia de
cale ferat Brtueni situat la o distan de circa
7 kilometri de terenul Parcului Industrial
Infrastructura local de drumuri prost
ntreinut
Existena n apropiere de terenul destinat
Parcului Industrial (n oraul Edine) a utilitilor
publice suficiente pentru dezvoltarea economic
a acestuia
Spirit de antreprenoriat relativ jos a
populaiei
Existena terenurilor proprietate public
pentru crearea PI
Piaa de desfacere local redus
Nivelul relativ nalt de cultur general a
populaiei
Sectorul agricol relativ slab dezvoltat
Existena forei de munc relativ instruite n
zona de activitate a Parcului Industrial
Serviciile sociale i culturale slab
dezvoltate i puin atractive
Salarii mici Emigrarea forei de munc
Cunoaterea culturii de afaceri a rilor
vecine
Rat sczut de cretere a economiei din
zon
Clima si resursele funciare bune pentru
dezvoltarea agriculturii

Administraia public deschis pentru
colaborare n vederea crerii PI

Oportuniti Pericole
Tendina de transfer a capitalurilor din UE in
zonele limitrofe
Instabilitatea politic la nivel naional,
exprimat prin incoerena politicilor n
domeniul dezvoltrii regionale; modificri
frecvente ale cadrului normativ.
Programele de susinere a dezvoltrii
economice a Republicii Moldova, inclusiv prin
impozite mici pe venit (sau exceptare)
Climatul investiional general al rii este
relativ puin atractiv, inclusiv datorit
corupiei
Existena i accesibilitatea relativ facil a
pieelor din UE i Est
Infrastructura de transport, n special auto,
din ar i a rilor vecine slab dezvoltat
Cadrul legal privind PI este favorabil pentru
dezvoltarea acestora

33
Analiza prezentat ne arat c regiunea dispune de un ir de avantaje comparativ cu alte regiuni ale
rii. n raza de 20 kilometri a terenului destinat Parcului Industrial Edine zona dispune de un
potenial industrial i de for de munc calificat la un nivel mai nalt n comparaie cu alte
raioane din partea de nord a republicii. Fora de munc calificat este specializat n industria de
prelucrare a produselor din agricultur i n unele ramuri ale industriei constructoare de maini.
Raionul Edine, ca i majoritatea raioanelor de nord ale rii, dispune de un nivel de cultur
general i de cultur de producere relativ nalt, ce prezint pentru investitorii autohtoni i strini
un mediu confortabil de via. Majoritatea populaiei posed dou limbi i manifest
predispoziie pentru asimilarea lesne a limbilor strine, ceea ce i ofer oportuniti
suplimentare de studii, angajare i recalificare.
Raionul Edine deine o infrastructur local relativ bine dezvoltat: asigurarea cu energie electric
este stabil i poate satisface cerinele sectorului industrial n deplin msur; serviciile de
aprovizionare cu ap i canalizare sunt funcionale; exist un acces facil la reeaua de gaze; nu
exist probleme cu conectarea la reelele de telecomunicaii (telefonie fix, mobil, internet);
regiunea dispune si de o reea bine dezvoltat de drumuri locale, chiar dac starea acestora las de
dorit. De asemenea regiunea beneficiaz de servicii bancare de calitate, aici avnd filiale toate
bncile importante din ar.
Este necesar de menionat c aezarea geografic din punct de vedere a accesibilitii regiunii de
asemenea i ofer careva avantaje fa de alte regiuni ale rii. Ea este situat n vecintatea
frontierelor cu Romnia i Ucraina, i are acces nemijlocit la dou drumuri internaionale
importante (M14 i E583). n aa mod relativ uor se pot accesa piee importante de desfacere din
UE i Ucraina, precum i pieele de materiale i materii prime din est.
Prin selectarea locului de amplasare a terenului destinat PI se ofer o accesibilitate optim la
utiliti i potenialii angajai din Edine i regiune. De asemenea, terenul destinat Parcului
Industrial Edine este adiacent drumului internaional M14 Chiinu - Cernui, ceea ce i asigur
o bun accesibilitate rutier i mobilitate ctre pieele internaionale. Terenul are ieire la drumul
european E583, este la distana de 63 km pn la calea ferat din Otaci i la 70 km pn la calea
ferat din Bli.
Parcul Industrial Edine cu toate obiectele de infrastructur va oferi accesul liber la terenurile
necesare pentru amplasarea ntreprinderilor n Parc i la utilitile necesare producerii industriale,
n condiii favorabile de activitate, inclusiv for de munc relativ ieftin i calificat existent n
regiunea PI. Astfel, funcionarea PI Edine va avea un efect sinergic la nivel regional, contribuind
la mbuntirea infrastructurii de baz pentru afaceri precum i la creterea nivelului de trai a
locuitorilor din regiune prin creterea ponderii persoanelor angajate permanent n cmpul muncii.
34
2. DESCRIEREA CONCEPIEI PARCULUI INDUSTRIAL
2.1. Conceptul PI
Organizarea PI. Iniiator al crerii Parcului Industrial n oraul Edine este Administraia Public
Local. PI va fi creat pe un teren agricol cu o suprafa de 18,6 ha, aflat n proprietatea Primriei
or. Edine. Terenul este situat n partea de nord-vest a oraului, adiacent drumului internaional
M14. Parcul va avea o infrastructur proprie care va asigura utilitile necesare funcionrii
Rezidenilor PI.
Responsabil de administrarea PI va fi ntreprinderea administratoare a Parcului Industrial. Toate
relaiile ntre ntreprinderea administratoare i APL sunt stipulate n contractul de creare,
funcionarea i administrarea PI. ntreprinderea administratoare a Parcului este responsabil de
proiectarea, i construcia inf rastructurii edilitare a PI, ntre inerea infrastructurii i oferirea de
servicii Rezidenilor, pe baza de contract. ntreprinderea administratoare este responsabil fa de
APL pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare a PI, obiective ce vor fi clar stipulate in Contractul
dintre ntreprinderea administratoare i APL. n conformitate cu strategia aleas de ntreprinderea
administratoare, acesta poate construi i cldirile PI pe care le va pune la dispoziia Rezidenilor
sub form de locaiune sau cumprare, inclusiv n rate. Pentru serviciile aferente costurilor
necesare meninerii i dezvoltrii PI, ntreprinderea administratoare va percepe de la Rezideni o
plat de administrare (sau o plat de chirie). Alte servicii prestate de ntreprinderea administratoare
vor fi achitate separat in conformitate cu stipulaiile contractului cu Rezidentul.
Principalul document care definete obligaiile i drepturile operaionale ale ntreprinderii
administratoare, Rezidenilor i APL este Regulamentul Parcului Industrial aprobat de ctre APL.
Prevederile contractului ntreprinderii administratoare cu APL i cele ale Regulamentului PI nu
exclud sau diminueaz drepturile i avantajele oferite Rezidenilor prin cadrul legal.
Rezideni ai Parcului pot fi doar ageni economic legal nregistrai n Republica Moldova, inclusiv
n PI.
Scopul PI. Scopul crerii Parcului Industrial Edine este ridicarea nivelului de dezvoltare uman a
populaiei din regiune prin utilizarea forei de munc excedente din regiune, crearea locurilor de
munc pentru ntoarcerea n regiune a unei pri din populaia care lucreaz dup hotarele rii,
crearea unor capaciti de producere industrial care s asigure prelucrarea complex a materiei
prime agricole locale, creterea exporturilor de producie industrial, n special n rile UE.
Tipul activitilor dezvoltate n PI. Lipsa accesului direct al Parcului Industrial la cile ferate i
fluviale, precum i la aeroporturi implic gndirea ntregului proces de asigurare cu materii prime
i export a produselor finite sau semi finite cu mijloace auto de mare capacitate cu specifica ii
privind gabarite i greutate pe osie (7.5tone / osie). Din aceste condiii reiese, c mrfurile
fabricate n Parc trebuie s fie puin voluminoase, relativ uoare i destul de scumpe pentru ca
35
cheltuielile de transport pe o unitate de producie s nu majoreze simitor costul de vnzare a
acesteia.
Totodat, amplasarea teritoriului Parcului Industrial n apropierea nemijlocit de localitate impune
unele restricii asupra tehnologiilor de producere ale ntreprinderilor din Parcul Industrial. Acestea
ar trebui s nu polueze mediul i s nu produc zgomote puternice i vibraii.
Producia specific Parcului se va adapta globalizrii economice, fenomenului migraiei capitalului
i industriilor. n prezent, investitorii caut condiii ce le-ar asigura o rata mai mare de ctig i ce
le-ar permite realizarea strategiilor de competitivitate. Acest fenomen acoper industriile cu un
grad mai mare de mobilitate n care ponderea costurilor forei de munc este important. La etapa
actual asemenea ramuri sunt industria textil i de confecii, industria de producere a motoarelor
i aparatelor electrice de diferite capaciti, industria de radio i electronic, industria producerii
mainilor i echipamentelor, n special a celor a cror asamblare este preponderent manual,
industria de prelucrare a lemnului.
Interes pentru investitorii strini prezint i ramurile de prelucrare a materiei prime agricole i
produselor animaliere locale.
Reieind din condiiile sus-menionate i din particularitile de dezvoltare a raionului Edine i a
raioanelor vecine, pe terenul Parcului Industrial din Edine domeniile de producie i de servicii n
specializarea PI vor fi preponderent urmtoarele: (a) industria textil i de confecii; (b) prelucrarea
pielii i fabricarea nclmintei; (c) producerea de mobilier; (d) fabricarea de maini i
echipamente; (e) producerea echipamentelor electrice i electrotehnice; (f) industria auto; (g)
transporturi i comunicaii (depozitare, prelucrare, ambalare).
Pentru a facilita crearea i funcionarea Parcului Industrial, statul, n persoana autoritilor
administraiei publice centrale i locale, acord deintorului titlului de Parc Industrial i
Rezidenilor acestuia urmtoarele faciliti:
a) scutire de la compensarea pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din categoria de
terenuri cu destinaie agricol conform Legii privind preul normativ i modul de vnzare-
cumprare a pmntului;
b) nstrinarea cu titlu gratuit sau darea n comodat a bunurilor proprietate public ntreprinderii
administratoare pentru crearea i dezvoltarea Parcului Industrial la decizia proprietarului
acestora conform Legii privind administrarea i deetatizarea proprietii publice;
c) dreptul de a privatiza terenul proprietate public aferent construciilor la preul normativ al
pmntului, stabilit n momentul drii acestuia n folosin ntreprinderii administratoare sau
n arend Rezidenilor Parcului Industrial, numai dup procurarea i/sau darea n exploatare a
36
construciilor i instalaiilor cu destinaie industrial i conexe, conform Legii privind preul
normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului
6
d) acordarea facilitilor fiscale conform Codului fiscal;
;
e) aplicarea de ctre ntreprinderea administratoare a coeficientului de micorare pn la 0,3 a
tarifului la plata anual pentru arenda terenului proprietate public, stabilit conform Legii
privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului, sau a tarifului de baz
pentru chiria anual a bunurilor proprietate public, stabilit prin Legea bugetului de stat pe
anul respectiv;
f) optimizarea controalelor de stat asupra activitii Rezidenilor Parcurilor Industriale prin
efectuarea controalelor planificate conform graficului anual aprobat prin Hotrre de Guvern
sau a controalelor inopinate, efectuate cu acordul Ministerului Economiei conform legislaiei
n vigoare;
g) alocarea, dup caz, a mijloacelor financiare pentru crearea infrastructurii tehnice i de
producie din bugetul de stat, bugetul local, Fondul Naional de Dezvoltare Regional i alte
surse;
Conform Legii cu privire la parcurile industriale, ntreprinderea administratoare a PI poate de
asemenea desfura activitate de ntreprinztor pe teritoriul PI, adic poate fi ea nsi un Rezident
al PI.
Totodat, pe teritoriul PI ar putea funciona un Incubator de Afaceri care ar susine crearea noilor
afaceri n industrie din domeniile permise n PI. Acesta va fi instituit doar n cazul n care vor
exista nite programe de incubare pe termen lung. Incubatorul de Afaceri ar putea fi un Rezident
separat al PI sau serviciile de incubare ale acestuia ar putea fi prestate de ctre nsi ntreprinderea
administratoare a Parcului. n cazul n care serviciile de incubare sunt oferite de ntreprinderea
administratoare acestea vor fi reglementate i evideniate n contabilitatea ntreprinderii
administratoare distinct. Formele i volumul sprijinului acordat de ctre APL pentru activitile de
incubare, indiferent de forma de prestare a acestora se vor stipula intr-un Regulament special
destinat organizrii i activitii IA. De asemenea, n el vor fi stipulate i condiiile de eligibilitate
n calitate de Rezident al IA (sau Rezident al PI n incubare).
Serviciile i utilitile minime oferite de PI sunt:
arend teren, parcelat;
conectare ap i canalizare;
conectare gaz;

6
Facilitatea stipulat la alin. (1) lit. c) se acord n cazul n care s-au efectuat investiii n construciile i instalaiile
prevzute de proiect, n baza cruia a fost selectat Rezidentul sau ntreprinderea administratoare, i a cror valoare este
mai mare dect suma constituit din 3 preuri normative ale terenului, stabilite la momentul drii acestuia n folosin
ntreprinderii administratoare sau n arend Rezidenilor, plus plata pentru compensarea pierderilor cauzate de
excluderea terenului din categoria de terenuri cu destinaie agricol, estimat la data schimbrii destinaiei terenului,
dac aceasta a avut loc.
37
conectare energie electric, telefon, alte comunicaii;
drumuri;
canalizare pluvial;
iluminat public in interiorul Parcului;
parcare pentru vizitatori.
ntreprinderea administratoare ntreine drumurile interne i spatiile verzi comune, canalizarea
pluvial i restul serviciilor ce intr n pachetul minim de servicii. n afar de serviciile menionate
mai sus, ntreprinderea administratoare poate oferi i alte servicii Rezidenilor pe principii
comerciale aa cum ar fi: nchirierea spaiilor pentru birouri i producie, sli de conferine i
protocol, alimentaie public, servicii de consultan n domeniul planificrii i dezvoltrii afacerii,
elaborrii proiectelor, marketingului i recrutrii personalului, managementului i transferului de
cunotine, auditului i contabilitii, etc. n acest scop ntreprinderea administratoare i va
construi din surse proprii i pe risc propriu toat infrastructura necesar.
Performana PI. Principalii indicatori de performan a crerii i dezvoltrii Parcului Industrial
vor fi durata de dare n exploatare a PI, cifra de afaceri a Rezidenilor PI, suprafaa ocupat a PI,
numrul locurilor de munc create n PI i n firme din afara PI, volumul investiiilor atrase n
cadrul PI, veniturile la bugetul local i de stat consolidat obinute de la plata impozitelor i taxelor
de ctre Rezidenii Parcului i ntreprinderea administratoare a Parcului.
2.2. Analiza oportunitii de creare a unui Incubator de Afaceri n cadrul PI
Pentru crearea unui mediu favorabil n ce privete crearea noilor afaceri n Edine i doar n cazul
existenei unor programe de incubare pe termen lung clar definite, se propune instituirea n cadrul
PI a unui Incubator de Afaceri n domeniul producerii industriale, inclusiv agroalimentare, i alte
activiti conexe cu profilul PI. Avantajele amplasrii IA pe teritoriul PI sunt legate n primul rnd
de faptul c Rezidenii IA vor putea beneficia i de facilitile oferite de statutul de Rezident al PI.
Prin urmare, dup perioada de incubare Rezidentul va putea continua activitatea dac va dori ca
Rezident al PI. n aa mod se creeaz condiii suplimentare pentru sporirea sustenabilitii
afacerilor create.
Un alt avantaj al amplasrii IA pe teritoriul PI este faptul c odat cu contribuiile autoritilor
publice, partenerului privat i donatorilor externi la crearea Parcului acestea automat contribuie i
la crearea IA. Din acest punct de vedere se atinge o diminuare a costurilor publice legate de
activitile de stimulare a afacerilor n Edine i zona limitrof.
Incubatorul de Afaceri amplasat n incinta PI poate oferi spaii (i) n chirie pe perioada de incubare
cu condiia eliberrii acestor spaii dup expirarea termenului de incubare, (ii) n chirie cu
posibilitatea de a deveni Rezident a Parcului, (iii) cu posibilitatea procurrii spaiilor i privatizarea
ulterioar a terenului sau (iv) va oferi parcele pentru construcia spaiilor de producie. n toate
38
aceste cazuri Rezidenii IA vor beneficia de un pachet ajustat de consultan i suport n
conformitate cu Regulamentul IA.
Activitatea nemijlocit a IA poate fi organizat n 2 moduri: (i) IA este un Rezident al PI sau (ii)
IA este integrat n PI adic devine o activitate a ntreprinderea administratoare a Parcului. n
primul caz Rezidenii IA devin rezideni al PI doar dup ce pierd statutul de Rezident al IA, iar n
al doilea caz ei pot deveni rezideni al PI odat cu obinerea statutului de Rezident al IA. Aceste 2
forme de organizare au avantajele i dezavantajele sale n special dac ne referim la formele de
finanare.
Incubatorul de afaceri ca Rezident al PI poate accesa mai uor finanare de la finanatori externi,
precum i evidena utilizrii resurselor este mai uor de monitorizat i verificat. Totodat, n cazul
variantei integrate exist avantaje ce in de costurile de administrare, precum i procedurile de
trecere de la Rezidentul IA la Rezidentul PI devin mai simple i mai flexibile. Din aceste
considerente se propune ca IA s fie administrat de ctre ntreprinderea administratoare a PI.
Anume aceasta soluie a fost luat n considerare n cele ce urmeaz.
n general activitatea IA este una care necesit un sprijin din partea sectorului public. n acest sens
autoritile care au nevoie i care doresc crearea incubatorul de afaceri trebuie sa gseasc resurse
pentru a susine IA. Sursele de finanare a IA pot fi de la autoritile publice locale, regionale sau
centrale, partenerii privai sau donatorii externi.
2.2.1. Estimarea cererii de spaii de producere i servicii pentru
afacerile gzduite de IA
Principalul instrument pentru determinarea cererii privind spaiile de afaceri ale IA este interviul
realizat cu ntreprinderi din cadrul IMM
7
Principalele constatri sunt:
. Au fost intervievai 100 de ageni economici. n baza
interviului a fost identificat o cerere sporit la spaii de producere n condiii mai avantajoase
dect cele oferite la moment de pia. n plus majoritatea intervievailor au solicitat i o gam de
servicii de consultan necesar n cadrul IA.
1. Ideea crerii unui IA care s ofere spaii de producere n chirie este considerat ca fiind
deosebit de bun de ctre toi cei intervievai.
2. 30% din IMM doresc s deschid o nou activitate sau s o dezvolte pe cea existent n
incinta unui IA.
3. 40% dintre cei chestionai i-au manifeste interesul pentru serviciile de consultan oferite
de Incubatorului de Afaceri. Pe primul loc au fost nominalizate serviciile de consultan n
domeniul marketingului, pe locul doi consultana de afaceri. Pe urmtoarele locuri se
situeaz serviciile de consultan n domeniul contabilitii i fiscalitii, managementului
calitii, consultana n domeniul resurselor umane.

7
Numrul total al IMM n anul 2009 constituie 295 ntreprinderi.
39
2.2.2. Conceptul de creare a IA in cadrul PI
Administrarea IA se va efectua de ntreprinderea administratoare a PI, care va gestiona IA ca o
unitate distinct de activitatea ce ine de administrarea PI. ntreprinderea administratoare este
responsabil de aspectele operaionale i de conducerea incubatorului de afaceri. Principalele
atribuii ale managementului IA sunt urmtoarele: rspunde de administrarea IA; ncheie contracte
de nchiriere spaii n hala de producere i de prestare a serviciilor cu rezidenii incubatorului;
asigur personalul pentru prestarea serviciilor incubailor; asigur integritatea patrimoniului IA;
desfoar activiti de atragere a investiiilor pentru dezvoltarea incubatorului; stabilete i
menine relaii cu reelele internaionale de incubatoare tehnologice i de afaceri; creeaz i
ntreine baza de date pe profilul activitii incubatorului valorific toate facilitile legale n
beneficiul incubailor.
Nu se va lua n considerare extinderea IA pe toate terenurile PI, deoarece acest lucru contravine
conceptului Parcului Industrial. Astfel, IA va oferi n locaiune spaii de producere, la preuri mai
sczute dect cele ale pieei i servicii administrative i de consultan la tarife mai reduse (vezi
Capitolul 5.3.2) n comparaie cu cele oferite Rezidenilor PI. Tarifele practicate n cadrul IA
8
Mrimea i structur IA. Pentru activitatea IA va fi construit o hal de producere cu suprafaa
de 12 100 m.p. pe un teren de 2,0 ha. Proiectul IA va include costurile de racordare a halei la reele
interne de aprovizionare cu ap i canalizare, energie electric, gaz natural. De asemenea, n
proiect vor fi incluse costurile de amenajare, inclusiv cu racordarea terenului la reeaua de drumuri
interne. Pentru o ntreprindere din IA a fost stabilit o suprafa de producere de minim 600 m.p.
IA va dispune de hale producere, cu posibilitatea de a oferi servicii de incubare concomitent pentru
20 de ntreprinderi.
vor
fi aprobate de ctre Administraia Public Local. n cazul n care acestea nu vor acoperi
cheltuielile aferente serviciilor de incubare, ele urmeaz a fi finanate prin intermediul programelor
de incubare. ntreprinderile dup parcurgerea etapelor de incubare vor putea deveni Rezideni ai
Parcului n condiii echitabile sau vor prsi PI.
IA va oferi ntreprinderilor nchirieri de spaii de producere i va presta servicii de incubare pe o
durat de 5 ani.
Etapele de incubare si portofoliu de servicii oferit de IA. Stadiile procesului de incubare i
interveniile pe care le implic acestea asupra ntreprinderilor incubate pot fi privite n paralel cu
ciclurile de afaceri ale IMM-urilor, astfel:
Etapa de pre-incubare. Aceasta este prima etap de intervenie i const n acordarea de asisten
n dezvoltarea ideii de afaceri. Aceasta este o etap pe care nu i-o pot permite dect unele
incubatoarele, dac beneficiaz de sprijin public sau extern. Acest tip de intervenie este deseori
necesar n industrii, etc. Durata acestei etape este de un an. ntreprinderea este asistat n vederea

8
Att n cazul n care IA este creat din surse publice, ct i n cazul n care acesta este finanat de partenerul privat
pentru c n ultimul caz pierderile ce vor aprea ntre tarifele practicate i cheltuielile suportate de IA vor fi recuperate
de un program de incubare sau APL.
40
demarrii propriei afaceri, elaborrii planurilor de afaceri, studiilor de fezabilitate, identificrii
surselor i metodelor de finanare a investiiilor, procurrii i montrii echipamentului, lansrii
activitii de producere. Activitatea de pre-incubare prevede nchirierea spaiilor de producere pe o
perioad de pn la un an.
Etapa de incubare. Aceast etap apare din momentul n care ntreprinderea i-a lansat activitatea
de producere. Incubatorul acord servicii de o complexitate mare care s sprijine supravieuirea i
dezvoltarea echilibrat a ntreprinderii pe termen mediu i lung. Incubatorul poate asista la
rafinarea planului, la construirea echipei, la implementarea planului de marketing, la inerea
evidenei, la calcularea costurilor i raportarea rezultatelor. Perioada de incubare propriu-zis are o
durat de 3 ani.
Etapa de postincubare. In aceast etap se afl ntreprinderile care au beneficiat de servicii de
incubare timp de trei ani. ntreprinderile devin profitabile si nu mai au nevoie de servicii din partea
incubatorului. Dei intervenia incubatorului nu mai este necesar, incubatorul continu s
gzduiasc ntreprinderile aflate n aceast etap de dezvoltare pentru o perioad de un an, timp n
care chiriaul decide unde pleac n continuare.
Planul operaional. Planul operaional privitor la lansarea activitilor IA se ncadreaz n planul
operaional al PI. Din momentul punerii n funciune a halei de producere aceasta va avea un ciclu
de operare care se va repeta cu o periodicitate de 5 ani (pre-incubare incubare - postincubare).
Tabelul 15. Planul operaional al Incubatorului de Afaceri (T trimestru)
Nr. d/o Msuri Termen
1 Elaborarea proiectului privitor la construcia halei IA 2012, T1
2 Obinerea autorizaiilor, avizelor, coordonrilor, etc. 2012, TI
3 Elaborarea i naintarea cererii de finanare pentru crearea IA i PI 2012, T II
4 Construirea halelor de producere ale IA i selectarea Rezidenilor IA 2012, T III 2013, T II
5 Organizarea concursurilor de selectare a Rezidenilor IA nc. cu 2012, T III
6 Semnarea contractelor cu primii rezideni 2013, T II
7 Ceremonia oficial de lansare a IA 2013, T II
8 Lansarea activitilor de producere in IA 2014
Dac presupunem c rata de solicitare pentru ncperile IA va avea o distribuie egal pe ani, cea
ce nu va conduce la mrirea viitoarelor venituri, vom stabili un grafic de incubare (vezi Tabelul 16).
Tabelul 16. Graficul de incubare al Rezidenilor IA
Indicatori 2014 2015 2016 2017 2018
2019 2020
Pre-incubare (1 an) 5 5 5 5 0 5 5
Incubare (3 ani) 5 10 15 15 10 10
Postincubare (1 an) 5 5 5
ntreprinderi incubate 5 10
41
Astfel n perioada funcionrii PI vom obine un numr de 50 de ntreprinderi incubate.
2.3. Fundamentarea opiunii tehnice pentru realizarea PI
Pentru realizarea obiectivelor Parcului Industrial se pot utiliza mai multe configuraii ale Parcului.
Principalele elemente ale acestei configurri sunt legate de utilitile i serviciile prestate de
ntreprinderea administratoare i de delimitarea responsabilitilor ntre furnizorii de servicii i
utiliti, ntreprinderea administratoare i Rezideni. Toate soluiile tehnice n funcie de acest
subiect pot fi mprite n 3 categorii:
(i) ntreprinderea administratoare presteaz i asigur toate elementele de infrastructur la
nivelul minim descris n Concept. n aceast situaie volumul de investiii a ntreprinderii
administratoare este minim i este lsat o mai mare libertate de dezvoltare pe seama
Rezidenilor. Relaiile ntre furnizorii de utiliti i Rezideni este una cu o minim implicare
a ntreprinderii administratoare. ntreprinderea administratoare pune la dispoziie n
conformitate cu Regulamentul PI doar parcele de teren pentru dezvoltarea afacerilor de ctre
Rezideni.
(ii) Parcul Industrial este vzut ca o unitate cu o infrastructur de utiliti i servicii aproape
separat, minimiznd implicaiile Rezidenilor i a furnizorilor n interiorul Parcului.
ntreprinderea administratoare este cea care asigur utilitile i serviciile necesare
Rezidenilor n limitele tehnice descrise.
(iii)Parcul Industrial din punct de vedere a ofertei utilitilor i serviciilor reprezint ceva
intermediar ntre primele dou soluii. ntreprinderea administratoare poate combina n
funcie de utiliti i structura Rezidenilor diferite abordri privind acordarea utilitilor i
serviciilor, pentru unele se poate oferi accesul pentru furnizorii municipali, pentru altele
Rezidenii se conecteaz la utiliti prin infrastructura ntreprinderii administratoare.
innd cont de tipul PI descris n Concept, inclusiv de faptul c PI va conine servicii de incubare,
n continuare este propus o soluie tehnic din categoria (iii). Principalele avantaje al acestei
abordri sunt oferirea unei flexibiliti sporite n satisfacerea cerinelor de utiliti a Rezidenilor i
permite gsirea unei formule optime n oferirea utilitilor cu pstrarea cerinelor PI ce n final va
contribui la diminuarea costurilor acestora.
Un alt aspect important ce ine PI este configuraia acestuia dup structura funcional. Din punctul
de vedere al destinaiei, terenul PI este divizat n (i) zona Rezidenilor, (ii) zona Administrativ i
(iii) terenurile ocupate de infrastructur. n conformitate cu Conceptul PI este necesar de inut cont
c PI industrial va oferi servicii de incubare pentru un anumit tip de Rezideni, precum dorete s
acopere i o parte din cererea de spaii de producere ce vine de la investitorii strini pe perioade
mai scurte de timp. n acest scop, se prevede ca o anumit parte din zona Rezidenilor s fie
destinat pentru nchirierea spaiilor de producere. Prin urmare zona Rezidenilor este mprit n
(i) subzona n care ntreprinderea administratoare ofer spaii de producere n chirie i (ii) subzona
n care se ofer n arend parcelele de teren pe care Rezidentul din surse proprii i construiete
42
spaiile necesare. Pentru identificarea dimensiunilor subzonelor Rezidenilor sau calculat trei
opiuni (vezi Capitolul 5.4.1).
Soluia tehnic propus pentru constituirea PI are urmtoarele caracteristici de baz:
Servicii oferite:
a) Servicii prestate de PI:
- arend teren, parcelat
- chirie hale/parte din ele
- iluminat public in interiorul PI
- parcare pentru vizitatori
- utiliti i dotri distribuite la nivelul fiecrei parcele: acces la drum, ap i canalizare,
gaz, canalizare pluvial, canale pentru conectare energie electric, telefon, alte
comunicaii.
- nregistrare fluxului de uniti de transport
- ntreinere hale i obiecte IA, drumuri, parcare, iluminare public, canalizare pluvial,
gard.
b) Servicii suplimentare prestate de ntreprinderea administratoare:
- chirie spaii de birouri, spaiu de alimentaie public, alte spaii pentru servicii
preconizate a fi asigurate prin firme prestatoare (bancare, curierat, pot, asisten
medical)
- servicii de consultan prestate de serviciul dezvoltare PI n domeniul planificrii i
dezvoltrii afacerii, elaborrii proiectelor, marketingului i recrutrii personalului,
managementului i transferului de cunotine, auditului i contabilitii
c) Serviciile de incubare prestate de ctre ntreprinderea administratoare:
- chirie hale construite de ntreprinderea administratoare pentru Rezidenii IA
- asisten n implementarea i dezvoltarea afacerii, inclusiv pn la lansarea afacerii (plan,
studii, surse de finanare, utilaj i echipamente, aprovizionare)
- asisten la dezvoltarea echilibrat a ntreprinderii pe termen mediu i lung, la construirea
echipei, la implementarea planului de marketing, la inerea evidenei, la calcularea i
optimizarea costurilor
- asisten pentru pregtirea de plecare din IA
Destinaia funcional a terenurilor va avea urmtoarea configuraie:
Conform destinaiilor terenul PI este divizat zona administrativ, zona Rezidenilor i terenurile
ocupate de infrastructur (drumuri, reele inginereti, etc.).
43
Tabelul 17. Structura terenului Parcului Industrial
Destinaie
Suprafaa,
ha
Cota, %
Suprafaa ocupat de
cldiri si construcii, ha
Cota din
teren, %
Zona administrativ 0,64 3% 0,286 45%
Zona Rezideni 16,74 90% 10,044 60%
Terenuri ocupate de infrastructur 1,22 7% 0,76 62%
Total 18,6 100% 11,09 60%
a) Zona Rezidenilor este format din: (i) subzona locaiune hale i (ii) subzona parcele de teren
pe care Rezidentul din surse proprii i construiete spaiile necesare.
Subzona locaiune hale este terenul pe care sunt amplasate halele de producere destinate nchirierii
de ctre Rezidenii PI i IA. Suprafaa minim de hal pentru un Rezident este de 1500 m.p. Pentru
o ntreprindere din cadrul IA am presupus nchirierea unui spaiu de producere de minimum 600
m.p., concomitent de spaii n halele IA pot beneficia 20 de ntreprinderi.
n subzona parcele de teren sunt amplasate infrastructura de producere, accesul la drumul intern i
racordrile la utilitile interne comune
9
Tabelul 18. Structura zonei Rezidenilor
. Infrastructura de producere a Rezidenilor vor include
hale/cldiri industriale pentru activiti de producere care se ncadreaz n profilul PI, depozite,
platforme. Mrimea minim a parcelelor supuse procedurilor de arend prin de concurs constituie
0,51 ha. Numrul maxim de rezideni n subzon este de 24 ntreprinderi. Nu este stabilit o limit
la mrimea terenurilor Rezidenilor, n aa mod rezidenii pot s-i ajusteze dimensiunile
terenurilor n conformitate cu necesitile. ns este evident c aceasta poate avea loc doar n limita
terenului disponibil pentru aceast subzon i n conformitate cu planul de management al
ntreprinderii administratoare. Rezideni ai acestei subzone pot fi i Rezidenii IA i care vor
beneficia de un pachet special de servicii de incubare, care poate include doar servicii de
consultan i suport.
Indicatori
Subzona locaiune
hale
Subzona parcele de
teren
Total
Rezideni IA Rezideni IA
Cot din zona rezideni 15% 12% 73% - 100%
Suprafaa terenului, ha 2,51 2,01 12,22 - 16,74
Suprafaa destinata construciilor, m.p. 15 100 12 100 73 240 - 100 440
Suprafaa minim per Rezident, ha 0,25 0,1 0,51 -
Suprafaa minim destinat
construciilor per Rezident, m.p. 1 500 600 3 050 -
Numrul maxim de ntreprinderi -
Rezideni 10 20 24 - 54
Numrul de angajai 230 180 1 100 - 1510

9
Cu excepia reelelor de energie termic, care vor fi asigurate de ctre fiecare Rezident n parte n funcie de propriile
necesiti.
44
b) Zona administrativ este ocupat de cldirea administrativ, parcarea auto i spaiile verzi.
c) Terenurile ocupate de infrastructur includ terenurile ocupate de drumuri, de utilitile
publice din interiorul PI, inclusiv cldirea staiei de pompare a apelor utilizate, substaiile de
transformare i platforma de colectare deeuri.
Soluia tehnic propus pentru realizarea PI cu caracteristicile de mai sus este prezentat n Anexa B.
45
3. DESCRIEREA PARCULUI INDUSTRIAL
3.1. Organizarea i funcionarea PI
In baza Legii cu privire la parcurile industriale nr. 182 din 15.07.2010, administraia public
local a oraului Edine va iniia crearea unui Parc Industrial in oraul Edine . Acest proiect este
vzut de ctre administraia public local ca un instrument important n dezvoltarea socio-
economic a oraului i regiunii limitrofe. Din aceast cauz acest proiect este dezvoltat cu
participarea autoritilor locale cu suportul autoritilor regionale i centrale.
Dup confirmarea oportunitii crerii Parcului Industrial prin studiul de fezabilitate al acestuia,
iniiatorii crerii PI Edine vor elabora i aproba caietul de sarcini n baza cruia se va desfura
concursul de selectare a partenerului nvingtor privind crearea PI.
Pentru a susine crearea i funcionarea Parcului Industrial, Consiliul Local Edine va mputernici
organul executiv al autoritii administraiei publice locale s formeze Comisia pentru crearea i
funcionarea Parcului Industrial Edine, care va oferi suportul necesar pentru a contribui la:
a) procesul de modificare a destinaiei terenurilor;
b) procesul de obinere a deciziei autoritii administraiei publice locale privind destinaia
terenului;
c) procesul de obinere a autorizaiilor, avizelor, coordonrilor i a altor acte permisive
prevzute de lege necesare crerii parcului industrial, infrastructurii i construciilor destinate
Parcului, dup caz;
d) realizarea altor proceduri administrative necesare crerii Parcului Industrial, lansrii i
desfurrii activitii Rezidenilor acestuia.
Deciziile Comisiei vor fi direcionate s susin procesul perfectrii documentelor necesare pentru
crearea i dezvoltarea Parcului Industrial Edine, precum i s prentmpine apariia i/sau s
elimine eventualele impedimente n soluionarea problemelor legate de crearea i dezvoltarea PI.
Aceast Comisie va avea de asemenea sarcina de a selecta viitorul solicitant al titlului de PI.n
continuare, solicitanii titlului de Parc Industrial vor depune la Consiliul Local Edine o cerere
privind crearea i funcionarea Parcului Industrial, anexnd copiile documentelor ce confirm
dreptul de deinere, pentru cel puin 30 de ani, a terenului destinat crerii Parcului Industrial cu
condiia c acesta corespunde cerinelor stipulate la art. 5
10

10
Terenul destinat parcului industrial, mpreun cu cldirile i utilitile amplasate pe acesta, trebuie s
ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
al Legii cu privire la parcurile
industriale.
a) s fie libere de orice sarcini;
b) s nu constituie obiectul unor litigii n curs de examinare i/sau soluionare n instanele judectoreti sau arbitraj;
c) s aib acces la cile de transport;
46
n vederea obinerii titlului de parc industrial, solicitantul depune la Ministerul Economiei cererea
pentru obinerea titlului de Parc Industrial, nsoit de documentele specificate n art. 8 al Legii cu
privire la parcurile industriale.
Ministerul Economiei va examina cererea i setul de documente pentru acordarea titlului de Parc
Industrial n termen de 30 de zile calendaristice de la depunerea acestora. Conform art. 11 al Legii
cu privire la parcurile industriale, Ministerul Economiei poate decide acordarea titlului de Parc
Industrial pe o perioada de 30 de ani, unei ntreprinderi care are n folosin, pentru cel puin 30 de
ani, sau are n proprietate terenul destinat crerii parcului industrial ce corespunde cerinelor
stipulate la art. 5 al aceleiai legi.
Din momentul n care a obinut titlul de Parc Industrial, sarcinile ntreprinderii administratoare
vor fi urmtoarele:
s coordoneze i s monitorizeze procesul de creare a infrastructurii tehnice i de producie,
precum i activitatea de producie a Parcului Industrial;
s organizeze concursuri de selectare a Rezidenilor Parcului Industrial;
s elaboreze i s promoveze strategii i programe de dezvoltare a Parcului Industrial;
s atrag investitori pentru dezvoltarea activitilor de producie i de prestare a serviciilor n
Parcul Industrial;
s asigure funcionarea normal a reelelor de utiliti conform cerinelor tehnice;
s dezvolte infrastructura tehnic i de producere, precum i utilitile comune ale Parcului n
corespundere cu necesitile tehnologice n cadrul Parcului;
s ncheie contracte cu Rezidenii PI i s supravegheze respectarea ndeplinirii condiiilor
stipulate n acestea;
s colaboreze cu organele centrale de specialitate ale administraiei publice i cu autoritile
administraiei publice locale;
s poarte responsabilitatea pentru utilizarea raional i potrivit destinaiei a mijloacelor alocate
de la bugetul de stat sau de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale pentru crearea
infrastructurii tehnice i de producie a PI;
s stabileasc i aprobe
11
s asigure evidena contabil i statistic a activitii sale i s prezinte trimestrial Ministerului
Economiei rapoarte privind activitatea desfurat n cadrul PI;
condiiile de dare n arend/locaiune a terenului, halelor de
producere, ncperilor (birouri n cldirea ntreprinderii administratoare) i altor obiecte aflate
n proprietate sau folosin, precum i mrimea plilor;

d) s fie accesibil racordarea infrastructurii tehnice i de producie a parcului la utilitile publice;
e) s aib o suprafa de cel puin 5 hectare.
11
Mrimea plilor se aprob de ctre APL n cazul n care sursele de finanare ale cldirilor/halelor sunt publice.
47
s nainteze organelor centrale de specialitate i APL propuneri privind dezvoltarea Parcului pe
care l administreaz;
Principalele surse de venituri ale ntreprinderii administratoare pot include:
Venituri de la darea n arend/locaiune a terenurilor i halelor (n cazul n care sunt
construite);
Venituri de pe urma activitii de ntreprinztor n cadrul Parcului Industrial;
Pli i taxe achitate pentru participare la concursurile de obinere a dreptului de Rezident al
Parcului Industrial i pentru nregistrare n calitate de Rezident;
Venituri de la prestarea serviciilor Rezidenilor Parcului Industrial;
Venituri de la darea n locaiune a ncperilor cldirii administrative;
Venituri din ncasarea plii de administrare;
Donaii;
Alte venituri legate de exercitarea funciilor sale.
Pentru a facilita crearea i funcionarea Parcului Industrial, statul, n persoana autoritilor
administraiei publice centrale i locale, acord deintorului titlului de Parc Industrial i
Rezidenilor acestuia urmtoarele faciliti:
h) scutire de la compensarea pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din categoria de
terenuri cu destinaie agricol conform Legii privind preul normativ i modul de vnzare-
cumprare a pmntului;
i) nstrinarea cu titlu gratuit sau darea n comodat a bunurilor proprietate public ntreprinderii
administratoare pentru crearea i dezvoltarea Parcului Industrial la decizia proprietarului
acestora conform Legii privind administrarea i deetatizarea proprietii publice;
j) dreptul de a privatiza terenul proprietate public aferent construciilor la preul normativ al
pmntului, stabilit n momentul drii acestuia n folosin ntreprinderii administratoare sau
n arend Rezidenilor Parcului Industrial, numai dup procurarea i/sau darea n exploatare a
construciilor i instalaiilor cu destinaie industrial i conexe, conform Legii privind preul
normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului
12
k) acordarea facilitilor fiscale conform Codului fiscal;
;
l) aplicarea de ctre ntreprinderea administratoare a coeficientului de micorare pn la 0,3 a
tarifului la plata anual pentru arenda terenului proprietate public, stabilit conform Legii

12
Facilitatea stipulat la alin. (1) lit. c) se acord n cazul n care s-au efectuat investiii n construciile i instalaiile
prevzute de proiect, n baza cruia a fost selectat Rezidentul sau ntreprinderea administratoare, i a cror valoare este
mai mare dect suma constituit din 3 preuri normative ale terenului, stabilite la momentul drii acestuia n folosin
ntreprinderii administratoare sau n arend Rezidenilor, plus plata pentru compensarea pierderilor cauzate de
excluderea terenului din categoria de terenuri cu destinaie agricol, estimat la data schimbrii destinaiei terenului,
dac aceasta a avut loc.
48
privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului, sau a tarifului de baz
pentru chiria anual a bunurilor proprietate public, stabilit prin Legea bugetului de stat pe
anul respectiv;
m) optimizarea controalelor de stat asupra activitii Rezidenilor Parcurilor Industriale prin
efectuarea controalelor planificate conform graficului anual aprobat prin Hotrre de Guvern
sau a controalelor inopinate, efectuate cu acordul Ministerului Economiei conform legislaiei
n vigoare;
n) alocarea, dup caz, a mijloacelor financiare pentru crearea infrastructurii tehnice i de
producie din bugetul de stat, bugetul local, Fondul Naional de Dezvoltare Regional i alte
surse;
Selectarea Rezidenilor i a proiectelor investiionale realizate n cadrul PI se va efectua n baz de
concurs, organizat de ntreprinderea administratoare. Ctigtorii concursurilor urmeaz s ncheie
contracte de arend a parcelelor de terenuri sau i locaiune a halelor de producere construite de
ntreprinderea administratoare. Condiiile de dare n arend a parcelelor de teren, dare n locaiune
a halelor, infrastructurii aflate n proprietatea sau folosina ntreprinderii administratoare se
stabilesc n contractele ncheiate ntre ntreprinderea administratoare i Rezidenii PI.
Parcelele de teren ce urmeaz a fi arendate vor fi utilizate de ctre Rezideni pe toat durata
contractului n condiiile prevzute de Regulamentul PI i contract, urmnd ca la ncetarea
contractului s fie eliberate i transmise ntreprinderii administratoare. Totodat, Rezidenilor li se
acord dreptul de privatizare a parcelelor de terenuri aflate n arend n conformitate cu art. 12 al
Legii PI. Dup privatizarea terenului, Rezidenii PI vor activa n cadrul Parcului pe toat durata de
activitate a PI sau vor vinde investiiile proprii altor viitori Rezideni ai PI. Acetia din urm vor
trebui s obin titlul de Rezident al PI i s respecte Regulamentul PI.
Obligaiile Rezidentului:
1. Activitatea de producie trebuie s aib o pondere de minim 80% n toate activitile
desfurate de Rezident. Pe toata perioada contractului i este interzis modificarea
destinaiei spaiului sau a activitii pentru care s-a ncheiat contractul, fr acordul prealabil
scris al ntreprinderii administratoare, care nu va fi refuzat n mod nejustificat.
2. Se interzic urmtoarele tipuri de ocupare i utilizare a terenului: construcii industriale, de
depozitare sau servicii cu activiti poluante; construcii de locuine i alte dect cele
prevzute; depozite de deeuri de orice tip.
3. S fac investiii i amenajri corespunztoare astfel nct n termenul stabilit n Contractul
dintre Rezident i ntreprinderea administratoare s se realizeze scopul pentru care a fost
arendat parcela de teren. n cazul nerealizrii la termenul fixat prin contract a investiiilor,
contractul se desfiineaz de drept, iar Rezidentul este obligat s elibereze terenul sau s pun
n vnzare investiia proprie.
49
4. Orice investiie sau amenajare care este necesar se va realiza numai n baza unei Autorizaii
de construcii nsoit de toate avizele cerute de lege.
5. S ia toate masurile necesare i obligatorii pentru protejarea mediului nconjurtor n
condiiile prevzute de legislaia n vigoare privitoare la protecia mediului.
6. S achite lunar taxele i plile ntreprinderii administratoare stabilite de Regulamentul PI.
7. S achite plata unic pentru obinerea dreptului de Rezident.
8. S depun cu titlu de garanie, o sum echivalent cu plata de administrare pentru 6 luni
prevzut n contract. Dac este necesar, din aceasta sum vor fi prelevate penalitile i
sumele datorate ntreprinderii administratoare.
9. La eventuala vnzare a investiiilor proprii realizate pe parcela de teren arendat, s invite
ntreprinderea administratoare n scris s participe n calitate de parte interesat la semnarea
contractului de vnzare, negocierea i semnarea noului contractul de arend a terenului i
obinerea titlului de Rezident de ctre noul arenda. Rezidentul are obligaia de a finaliza
procesul de vnzare n termenul stabilit n Contractul dintre Rezident i ntreprinderea
administratoare de la rezilierea contractului. Pentru ntreaga suprafa pana la eliberarea
terenului se pltete plata anterior stabilita. Daca termenele de mai sus sunt depite,
Rezidentul datoreaz ntreprinderii administratoare daune calculate pe zi ntrziere pentru
beneficiul nerealizat prin neutilizarea terenului.
Obligaiile ntreprinderii administratoare:
1. S notifice Rezidentul privitor la apariia oricror mprejurri de natur s aduc atingere
drepturilor acestuia;
2. S contribuie, n limita competenelor sale, la asigurarea unui climat de afaceri adecvat
dezvoltrii afacerilor firmelor locate n perimetrul PI;
3. S asigure i s menin infrastructura tehnic i de producere, precum i utilitile comune n
corespundere cu necesitile tehnologice n cadrul Parcului;
4. S asiste cu servicii specializate n domeniile de competen Rezidenii, n probleme de
interes pentru acesta;
5. S asigure eliberarea avizelor i autorizaiilor din sfera sa de competen n regim de urgen;
6. S asigure accesul Rezidenilor la informaiile i documentele de interes public, precum i la
cele strict referitoare la PI, solicitate pentru dezvoltarea activitii acestuia;
7. La ncheierea contractelor cu Rezidenii si ntreprinderea administratoare va preda, iar la
ncetarea contractului de arend/locaiune va prelua parcelele de terenuri i/sau halele de
producere care fac obiectul arendei/locaiunii pe baz de proces-verbal.
Rezidenii PI vor fi selectai de ctre ntreprinderea administratoare n baz de concurs a ofertelor
pentru obinerea dreptului de arend a parcelelor de terenuri/locaiune a halelor, n care vor indica:
50
Nivelul anual al taxei de administrare n lei;
Investiiile pe care se oblig s le fac cu specificarea indicatorilor de referin (regimul
construciei planificate, suprafaa construit, suprafaa util, volumul planificat al investiiei
la punerea n funciune, numrul planificat al angajailor i a surselor de finanare proprii sau
atrase);
Angajamentul privind procesul tehnologic necesar derulrii afacerii din perspectiva
tehnologiilor utilizate i modului n care acestea respect normele de protecie a mediului;
Termenul final de realizare a investiiilor;
Specificaii privind indicatorii planului de afaceri al investiie, respectiv dezvoltarea n etape
a acesteia, acolo unde este cazul (volumul investiiei totale i defalcarea pe ani/etape, Rata
Intern de Rentabilitate, Valoare Actualizat Net);
Date privitor la volumul consumului lunar de utiliti (alimentare cu ap, gaz, energie
electric, canalizare, colectare deeuri, etc.)
Alte necesiti privind locaiunea ncperilor administrative, alimentaie public, sal de
conferin, servicii de consultan, etc.
3.2. Terenul
Oraul Edine, cu o suprafa de 870 hectare, este un important centru comercial amplasat n partea
de nord a Republicii Moldova, la o distan de 201 km de capitala rii i la 8 km de staia cii
ferate Brtueni, avnd o populaie de circa 20 mii locuitori.
Terenul cu o suprafa de 18,6 hect are destinat amplasrii Parcului Industrial Edine este situat n
partea de nord-vest a oraului i este adiacent drumului internaional M14, Chiinu - Cernui,
ceea ce i asigur o bun accesibilitate rutier i mobilitate ctre pieele internaionale (vezi Anexa A).
Terenul are ieire la drumul european E583. De asemenea, este amplasat la distana de 38 km pn
la calea ferat din Ocnia, la 70 km pn la calea ferat din Bli i la o distan de circa 98 km de
Aeroportul Internaional Liber Mrculeti din apropierea oraului Floreti. Distana de la terenul
destinat Parcului Industrial pn la Portul Liber Internaional Giurgiuleti constituie circa 463
kilometri.
3.2.1. Descrierea naturii juridice a terenului
Terenul ales pentru realizarea Parcului Industrial este proprietatea Primriei Edine, se afl n
extravilanul oraului, este pmnt arabil cu o suprafa de 18,6 ha, are bonitatea de 82 grade.
Terenul este liber de orice sarcini de ordin juridic (nu este pus n gaj, nu este dat n arend).
Statutul de teren agricol solicit ca pentru realizarea Parcului Industrial, n prealabil acesta trebuie
transferat din categoria de terenuri cu destinaie agricol n teren cu destinaie de construcii
industriale. Pentru aceasta este necesar consimmntul Primriei Edine i al Guvernului.
51
3.2.2. Caracteristica terenului
Teritoriul Parcului este amplasat pe un platou, la un nivel de 200 metri deasupra nivelului mrii. n
apropiere nu snt pante cu nivel mai nalt ce ar determina inundarea teritoriului Parcului Industrial
n cazul ploilor toreniale abundente sau topirilor intense de zpad.
Suprafaa terenului destinat amplasrii Parcului Industrial este de 18,6 ha. Dimensiunile terenului
snt prezentate n Anexa B. Cea mai lung latur a acestuia trece de-a lungul drumului M14. O
parte din celelalte laturi ale lui (latura din partea de sud i o jumtate din laturile din partea de vest)
au granie cu terenuri proprietate public ale Primriei Edine, iar restul laturilor au granie cu
terenuri private.
n conformitate cu datele Hrii Zonrii Seismice a Republicii Moldova (scara 1: 4 000 000), anul
2010), aprobate de Ministerul Construciilor i Dezvoltrii Regionale prin Ordinul nr. 25 din
23.12.2009, oraul Edine este situat n zona seismic de 6 grade dup scara MSK de 12 grade.
Acest lucru stabilete unele restricii asupra gradului de rezisten antiseismic a cldirilor i
construciilor, care vor fi construite pe teritoriul Parcului Industrial.
Apele subterane se afl la o adncime de 8-10 metri, ceea ce nu ridic probleme speciale de
fundare i nici costuri suplimentare.
3.3. Utilitile i infrastructura
3.3.1. Amenajarea PI
Pentru asigurarea funcionalitii PI, se vor efectua urmtoarele lucrri minime de amenajare a
terenului:
Amenajarea unor spaii verzi;
Instalarea unui sistem de iluminare de-a lungul drumului intern, ct i iluminrii perimetrale;
Construcia unei platforme pentru acumularea i evacuarea deeurilor solide de pe spaiul
comun al PI;
Instalarea urnelor pentru gunoi;
Construcia i amenajarea unei parcri;
Instalarea indicatoarelor rutiere i informative pe drumurile interne ale PI;
ngrdirea terenului Parcului pe tot perimetrul lui.
Descrierea i specificaiile acestor lucrri este prezentat n cele ce urmeaz.
Spaii verzi. n conformitate cu zonarea propus, terenul PI Edine va fi practic divizat n zona
ntreprinderii administratoare (zona Administrativ, cca. 10% din teren) i zona Rezidenilor (cca.
90% din teren). Pentru oferirea libertii de amenajare Rezidenilor pe terenurile ce le revin
acestora, propunem amenajarea cu pomi decorativi doar a spaiilor comune ale PI de ctre
52
ntreprinderea administratoare. Astfel, suprafaa amenajat de ntreprinderea administratoare va
constitui aproximativ 2000 m
2
.
Instalarea sistemului de iluminare. Presupunem organizarea iluminrii de ctre ntreprinderea
administratoare numai a drumului intern de utilitate public. Sistemul de iluminare va prezenta o
linie aerian de transportare a energiei electrice de 0,4 kV care va trece de-a lungul drumurilor prin
partea stng a acestora. Linia aerian va fi montat pe stlpi, pe care se vor instala lmpi de strad
de tip LED, in cantitate de 24 uniti. Sistemul de iluminare va avea lungimea de 950 metri plus
linia de alimentare de la staia de transformare de 303 m. Distana dintre stlpii liniei va constitui
40 metri. n total linia va avea 24 stlpi.
Iluminarea perimetral a Parcului vom considera-o opional. Pentru organizarea acesteia
presupunem utilizarea a 2100 m linie de transportare a energiei electrice de 0,4 kV i 53 stlpi.
Platforme pentru acumularea i evacuarea deeurilor solide. La intersecia drumurilor interne
de utilitate public se vor crea dou platforme pentru acumularea i evacuarea deeurilor solide n
form de teritoriu asfaltat ngrdit, cu o suprafa de 16 metri ptrai. Aceste platforme vor servi
pentru colectarea gunoiului de pe spaiul comun. Acumularea i evacuarea deeurilor Rezidenilor
va fi pe seama acestora.
Urnele pentru gunoi se vor instala la o distan de 25 metri una de alta de-a lungul drumurilor
auto interne de utilitate public. Numrul necesar de urne va constitui 40 uniti.
Locuri de parcare a automobilelor. Pentru Parcul Industrial Edine snt necesare 60 locuri de
Parcare a automobilelor cu suprafaa de 18 m.p. a fiecrui loc. Suprafaa total a locurilor de
parcare asfaltate va constitui circa 1080 m. p. ce este echivalent cu suprafaa carosabil a drumului
auto de categoria IV cu lungimea de 1080/6 =180 metri.
Indicatoarele rutiere i informative vor fi instalate de-a lungul drumurilor de utilitate public
interne. Numrul de indicatoare rutiere i scheme informative necesare n Parc va fi de circa 10
uniti.
ngrdirea terenului Parcului. Perimetrul terenului PI are lungimea de 2100 m. Astfel, pentru
ngrdirea acestuia vor fi necesari 2100 m gard cu nlimea de 2 m, din bare de metal.
3.3.2. Necesarul de utiliti
Raionul Edine deine o infrastructur local relativ bine dezvoltat: asigurarea cu energie electric
este stabil i poate satisface cerinele sectorului industrial n deplin msur; serviciile de
aprovizionare cu ap i canalizare sunt funcionale; exist un acces facil la reeaua de gaze; nu
exist probleme cu conectarea la reelele de telecomunicaii (telefonie fix, mobil, internet).
Necesitile ntreprinderilor din Parcul Industrial n energie electric, gaz natural, ap potabil i
canalizare (vezi Tabelul 19) au fost apreciate n baza datelor despre necesitile respective ale
53
ntreprinderilor cu capaciti similare celor din Anexa 1
13
Tabelul 19. Necesitile ntreprinderilor din PI Edine n utiliti publice
, precum i n baza normelor generalizate
de consum (la o unitate de producie fabricat) a energiei electrice, gazului natural, apei potabile
(exceptnd volumul apelor utilizate repetat n baza curirii acestora n sistemele interne ale
ntreprinderilor respective) i volumul apelor reziduale care trebuie evacuate prin canalizare.
14
Nr.
d/o

Genul de activitate
Energie
electric,
kVA
Gaz
natural,
Ap
potabil,
Canalizare,
m
3
/or
m
3
/or m
3
/or
1
Confecionarea hainelor din materiale esute, din
piele i blnuri
1600 18.7 2.9 2.0
2 Producerea nclmintei 2000 21.3 9.8 7.9
3
Producerea amidonului din cartofi cu capacitatea
de prelucrare a 200 tone de cartofi n 24 ore
750 195.6 39.3 39.3
4
Producerea chipsurilor i penelor din cartofi
prjite
350 2.1 1.0 1.0
5 Argseala pieilor i blnurilor 630 4.4 15.7 7.9
6 Asamblarea telefoanelor mobile 134 17.8 1.0 0.8
7
Producerea motoarelor electrice cu capaciti de
la 10 pn la 200 wai
560 9.8 2.4 2.2
8 Producerea aparatelor radio 750 30.2 2.9 2.7

Total 7074 300 75 63.6
Nemijlocit terenul destinat amplasrii PI Edine este situat la o distan de 115 m de la conductele
de ap i gaz, 850 m de la sistemul de canalizare al oraului. Paralel cu drumul M14, trece linia de
transportare a energiei electrice de 10 kilovoli. n prezent capacitile neutilizate ale acestor reele
pot satisface necesitile estimate ale PI.
Din Tabelul 19 observm c pentru asigurarea funcionrii ntreprinderilor Parcului Industrial este
necesar instalarea n teritoriul Parcului a ctorva transformatoare cu capacitatea total de circa
7074 kVA i conectarea acestora la linia de transportare a energiei electrice de 10 kV. Deoarece
partea de est a terenului este intersectat de linia de transportare a energiei electrice de 10 kV vom
considera ca nu este necesar construcia unei linii suplimentare de tensiune de 10kV.
De asemenea, este necesar construcia n interiorul PI unei conducte de gaz natural de presiune
medie cu o lungime 917 metri, care ar asigura aprovizionarea ntreprinderilor Parcului cu circa 300
m
3
de gaz pe or, a unei conducte de ap potabil de o lungime de 917 metri, care ar asigura
aprovizionarea ntreprinderilor Parcului cu ap potabil de la conducta de ap din localitate n
volum de circa 75 m
3
de ap pe or sau 20,8 litri pe secund.

13
ntreprinderile prezentate n Anexa 1 i Tabelul 19 constituie doar una din posibilele configuraii ale Rezidenilor PI
Edine i au fost considerate pentru evaluarea necesarului de utiliti ale PI.
14
Cu excepia reelelor de energie termic, care vor fi asigurate de ctre fiecare Rezident n parte n funcie de
propriile necesiti.
54
n interiorul Parcului trebuie construit o staie de ridicare a apelor uzate i o conduct pentru apele
reziduale cu capacitatea nu mai mic de 63,6 m
3
pe or sau de circa 17,6 litri pe secund i
lungimea de 850 metri de la staie pn la locul de conectare a acesteia cu sistemul de canalizare a
localitii.
Capacitile i configuraiile drumurilor i reelelor de utilitate public interne i externe ale
Parcului Industrial trebuie s asigure pentru Rezidenii lui distane ct mai mici de la locul
amplasrii ntreprinderilor lor pn la punctele de racordare la drumurile i reelele de utilitate
public respective ca s duc la minimizarea cheltuielilor sumare de racordare, asigurnd n acelai
timp cheltuieli ct mai mici pentru construcia i exploatarea drumurilor i reelelor de utilitate
public.
3.3.3. Infrastructura intern
Drumul intern
Drumul intern va avea acces la drumul M14 prin dou puncte unul la distana de 130 m de la
grania de sud a terenului i altul la distana de 95 m de la grania de nord a terenului (primul cu
lungimea de 128 m, al doilea 33 m). Opional vom presupune construcia unui al treilea drum prin
mijlocul laturii de est al terenului, perpendicular la M14 (cu lungimea de 132 m). n interiorul PI
drumurile de acces vor fi unite prin drumul cu lungimea de 364 i 285 m, care va avea o prelungire
spre latura de sud a PI cu lungimea de 140 m. Lungimea total a drumului intern este estimat la
950 m fr drumul opional sau la 1082 m cu drumul opional. n partea dreapt a drumului intern
va fi amenajat trotuarul pentru pietoni. Accesul pietonilor la parcelele de tern ale PI vor fi
asigurate prin treceri pietonale marcate corespunztor.
Conductele reelelor de ap, canalizare, gaz de presiune medie i cablurile pentru
alimentarea cu energie electric i telefonie vor fi construite n canal paralel drumului intern la
distana de 3 m. Pentru instalarea reelelor se va spa un canal cu trepte de 1,4 m nlime, astfel ca
distana dintre conducte i cabluri s fie de 1 m pe diagonal. n canalul cel mai adnc se va monta
canalizarea. Fntnele reelei de canalizare se vor instala perpendicular pe conduct cu ieire la
suprafa la distan de 40 m. n fntnile de canalizare la conduct vor fi construite ramificri la
Parcelele de teren adiacente cu o lungime de 20 m. Urmtorul nivel cu dou trepte ale canalului va
fi destinat pentru montarea conductei de gaz i conductei de ap, n diferite pri. De asemenea vor
fi construite ramificri la conductele de ap i gaz cu aceleai intervale i lungimea de 20 m de la
drum, care iniial vor fi astupate cu dopuri. Pe treptele canalului de la nivelul trei vor fi montate
cablurile reelelor de energie electric i telefonie. Canalele vor fi astupate cu pmnt.
Ap potabil
Lungimea conductelor interne magistrale de ap potabil va fi egal cu lungimea drumurilor
interne fr drumul de acces cu lungimea de 33 m i va constitui respectiv 917 metri.
Diametrul aproximativ al conductei de ap se calculeaz dup formula:
55

unde Q
total
totalul consumului de ap n litri pe secund,
v viteza micrii apei prin evi ( pentru diametre mari se ia 1,5 2 m/s, iar pentru diametre
mici - 0,7 1,2 m/s).
Pentru totalul de consum de ap de 10,8 litri pe secund diametrul evii va constitui aproximativ 82
mm. innd cont de caracterul universal al PI pentru necesitile PI este necesar o conduct din
polietilen cu diametrul de 110 mm.
Conducte interne de canalizare
Dup cum am menionat anterior reeaua de canalizare const din dou conducte, una instalat pe
lungimea drumului intern, alta la grania de vest a terenului PI. Astfel lungimea conductei interne
de canalizare de utilitate public va fi egal cu lungimea drumurilor interne de 950 metri plus
distana pn la staia de pompare a apelor uzate de 140 m i lungimea laturii de vest a terenului de
841 m, total 1882 m.
Conform datelor normative, pentru volumul estimat de ape evacuate de 10 litri pe secund snt
necesare evi cu diametrul de 200 mm.
Canalizarea pluvial
n Republica Moldova sunt posibile ploi toreniale cu volumul de precipitaii de circa 160
milimetri la o ploaie cu durata medie a unei ploi de circa 120 minute. Volumul de precipitaii va
corespunde acumulrilor de ap de 0,08 m
3
pe or sau 0,02 litri pe secund la un metru ptrat de
suprafa a terenului. Aceste torente de ap acumulate de pe teritoriile asfaltate i de pe
acoperiurile cldirilor din teritoriul Parcului trebuie evacuate. Suprafaa acestor teritorii constituie
circa 30% din teritoriul Parcului sau 55800 metri ptrai. Capacitatea maxim de evacuare a apelor
n punctele critice de ieire din teren trebuie s fie de 1116 litri pe secund. Apele pluviale vor fi
evacuate prin dou conducte, construite din evi de tipul Maxi 160 ce asigur o capacitate de
evacuare de 16 m/s. Prima va construit paralel drumului intern i va capta apele de pe drumul
intern i terenurile alturate din partea de est a terenului PI, cu o lungime de 950 m. A doua
conduct va fi construit pe latura de vest a terenului PI cu o lungime de circa 1020 m.
Aprovizionarea cu gaz
Conductele interne comune de gaze naturale vor fi construite n canalul comun cu conductele de
ap, canalizare, energie electric, etc. Lungimea acestora va constitui 917 metri.
Diametrul interior al conductei de gaz din polietilen ce poate acoperi necesitile PI a fost calculat
dup formula:
56
,
unde Q consumul de gaz n metri cub pe or, t temperatura gazului 0 ( 14 grade), p
m

presiunea medie a gazului n conduct (presiunea mijlocie este de 0,10132 MP ), V viteza
gazului 15 m/s pentru presiunea mijlocie,
i constituie 65 mm. Diametrul standard exterior al conductei din polietilen care acoper
necesitile sus-menionate este de 90 mm cu grosimea pereilor de 5,2 mm i va fi utilizat la
construcia conductei.
Aprovizionarea cu energie electric
Construirea reelelor de aprovizionare cu energie electric i telefonie pot fi executate prin
montarea acestora n canale subterane sau aerian. Am selectat prima metod de aprovizionare cu
energie electric deoarece furnizorul poate verifica consumul n orice moment i sunt excluse
furturile de energie din reea. Pentru alimentarea cu energie electric va fi construit o substaie de
transformare. Pentru acoperirea necesitilor capacitilor instalate ale transformatoarelor,
prevzute n Tabelul 19, vom alege transformatoare de tipul TM pentru a transforma energia
electric cu tensiunea de 10 kV n energia electric cu tensiunea de 0,4 kV cu o capacitate total
care acoper necesitile Parcului. Cablurile iluminatului public intern vor fi instalate pe stlpii de
pe marginea drumului intern.
3.3.4. Infrastructura extern
Pe suprafaa terenului destinat amplasrii Parcului Industrial nu snt amplasate construcii la
suprafa sau subterane. n imediata vecintate sunt n funciune drumuri, reele i utiliti
prezentate n cele ce urmeaz.
Condiii de acces in incint
La etapa actual drum de acces auto la terenul Parcului Industrial nu este construit. Pentru a
asigura accesul Parcului Industrial Edine la reelele de drumuri auto republicane i locale este
necesar construcia a dou drumuri de acces auto de categoria IV de la grania de est al Parcului la
drumul M14 cu o lungime de circa 20 metri fiecare. Unul din aceste drumuri va fi construit la o
distan de 130 metri de la latura de sud al terenului Parcului Industrial, altul - la o distan de 95
metri de la punctul cel mai de nord al Parcului. Lungimea total a drumurilor externe de acces n
incinta PI este de 40 metri.
Alimentarea cu energie electric
Nemijlocit lng terenul Parcului Industrial, paralel cu drumul M14, trece linia de transportare a
energiei electrice de 10 kilovoli. Deci cheltuieli suplimentare pentru a asigura accesul Parcului
Industrial la energie electric nu snt necesare. Furnizor de energie electric este Societatea pe
Aciuni RED Nord - Vest. Conform prevederilor hotrrii Consiliului de administraie al ANRE
57
nr.365 din 14 ianuarie 2010 Privind tarifele la energia electric, Societatea pe Aciuni RED Nord
- Vest livreaz energia electric la tariful de 145 bani / kWh fr TVA.
Reeaua de ap
Conducta de ap potabil n oraul Edine trece paralel cu drumul M14, la o distan de circa 115
metri de la terenul PI. Astfel, este necesar construcia unei conducte ce va uni reeaua de ap
potabil din localitate cu terenul Parcului. Conducta va fi paralel cu drumul de acces in Parc din
partea de sud a Parcului i prelungit n interiorul Parcului. Diametrul conductei este de 110 mm.
Conducta oreneasc de ap potabil dispune de capaciti suficiente pentru alimentarea
ntreprinderilor, care vor fi amplasate n Parcul Industrial.
Serviciile de alimentare cu ap i evacuarea apelor uzate snt efectuate de ctre .M. Ap -
Canal.
Tarifele pentru apa potabil snt urmtoarele:
pentru populaie - 12,50 lei pentru 1m
3
;
pentru ntreprinderi bugetare - 19,15 lei pentru 1m
3
(fr TVA);
pentru consumatorii care procur ap n volum de 15 000 m
3
i mai mult pe parcursul unei
luni calendaristice - 21,50 lei pentru 1m
3
(fr TVA);
pentru ali consumatori - 25,05 lei pentru 1m
3
(fr TVA).
Reeaua de canalizare
Localitatea dispune de un sistem de canalizare centralizat la care poate fi racordat sistemul de
canalizare al Parcului Industrial prin construcia unei staii de ridicare a apelor uzate n punctul de
sud-vest al terenului Parcului, situat la cel mai jos nivel (la nlimea de 201 m). Staia de ridicare a
apelor uzate va asigura pomparea apelor uzate n volum de 100 m
3
pe or i ridicarea acestora pn
la 27 m. Pentru montarea staiei este necesar construcia unei cldiri cu suprafaa de 12 m
2
.
Staia de ridicare a apelor uzate va fi racordat la sistemul de canalizare a oraului Edine printr-o
conduct de canalizare cu diametrul de 250 mm i lungimea de 850 metri.
Tarifele serviciului de canalizare practicate de operatorul local snt urmtoarele:
pentru populaie - 10,50 lei pentru 1m
3
;
pentru ntreprinderi bugetare - 15,00 lei ei pentru 1m
3
(fr TVA);
pentru consumatorii care procur ap n volum de 15 000 m
3
i mai mult pe parcursul unei
luni calendaristice - 19,00 lei pentru 1m
3
(fr TVA);
pentru ali consumatori - 21,80 pentru 1m
3
(fr TVA).
58
Alimentarea cu gaz natural
Conducta de gaz de presiune medie din oraul Edine trece paralel cu drumul M14 la o distan de
circa 115 metri de la terenul PI i are capaciti suficiente pentru satisfacerea necesitilor PI.
Conducta de gaz de acces de presiune mijlocie medie va uni conducta de gaz din localitate cu
conductele de gaz din terenul Parcului i va trece paralel cu drumul auto asfaltat de intrare n Parc
din partea de sud a terenului la o distan de 3 metri de acest drum din partea dreapta a acestuia.
Diametrul conductei este de 90 mm.
Furnizor de gaze naturale n oraul Edine este ntreprinderea Edine - Gaz SRL. Preul de livrare
a 1000 m
3
de gaz prin conducte cu presiune medie conform prevederilor Hotrrii Consiliului de
administraie al ANRE nr. 376 din 14 mai 2010 constituie 4 653 lei fr TVA.
De asemenea, se propun a fi efectuate urmtoarele lucrri de amenajare a teritoriului n
exteriorul PI:
Instalarea de-a lungul drumului M14 a 3 bilboard - uri informative despre activitatea PI;
Plantarea unei fii verzi de pomi nuciferi de-a lungul drumului M14, la grania de est a
terenului PI.
3.3.5. Cldiri
Pentru a asigura activitatea Administratorului este necesar construcia unei cldiri administrative
cu suprafa ocupat de 484 m
2
. Structura i dotarea cldirii administrative este prezentat n
Anexa 9.
Tabelul 20.Structura terenului ocupat de hale de producere ale PI Edine
Hale de producere, depozite, destinaie Suprafaa, ha
Hale de producere IA 1,210
Hale de producere Rezideni 7,324
Halele de producere Administrator 1,510
Total hale (infrastructura de producere) 10,044
Pentru construirea halelor de producere n zona Rezidenilor am presupus o suprafaa ocupat de
cldiri i construcii de 10,044 ha, inclusiv pentru halele IA 1,21 ha, pentru halele construite de
Administrator 1,51 ha i 7,324 ha pentru halele construite de Rezideni.
3.3.6. Fora de munc necesar activitilor Parcului Industrial
Din datele prezentate n tabelul din Anexa 1 observm, c numrul locurilor de munc care pot fi
create de ctre Rezidenii Parcului Industrial va constitui n total circa 1 510 locuri dintre care circa
510 locuri vor cere specialiti din industria uoar, 110 locuri din industria prelucrtoare i 890
locuri din industria constructoare de maini.
59
4. EVALUAREA INVESTIIILOR N PI
4.1. Terenul
Preul mediu de pia al terenurilor din zona Parcului Industrial Edine este de 50 926 lei pentru 1
ha de teren agricol i variaz ntre 1 743 885 lei (spre centru) i 1 291 767 lei (spre periferie)
pentru 1 ha de teren industrial. Reieind din conjunctura preurilor din regiune preul terenului de
18,6 ha destinat amplasrii Parcului Industrial Edine ca pmnt arabil este de 947,2 mii lei, iar ca
pmnt destinat construciilor de la 24 milioane lei pn la 32,4 milioane lei.
Terenul destinat Parcului Industrial are statut de teren arabil. Pentru realizarea Parcului Industrial,
acesta trebuie transferat n prealabil din categoria de terenuri cu destinaie agricol n teren cu
destinaie de construcii industriale. Conform prevederilor Legii privind preul normativ i modul
de vnzare - cumprare a pmntului nr. 1308-XIII din 25.07.97 (republicat n Monitorul Oficial
nr. 141-149/1161 din 06.12.2001), Hotrrea Guvernului privind excluderea terenului arabil din
categoria de terenuri cu destinaie agricol, acest lucru poate avea loc numai dup compensarea
pierderilor cauzate de excludere. Compensarea se efectueaz conform tarifelor prevzute n anexa
la Legea menionat anterior. Ele constituie 19 873,34 lei la un grad-hectar.
Pentru pmntul arabil cu bonitatea de 82 grade volumul compensaiei bneti la un hectar va
constitui 1 629 614 lei. Volumul compensaiei pentru excluderea din categoria de terenuri cu
destinaie agricol a 18,6 ha a terenului destinat amplasrii Parcului Industrial va constitui circa
30,3 milioane lei. Legea cu privire la parcurile industriale nr. 182 din 15.07.2010 (alin.(1), art.12)
acord deintorului titlului de Parc Industrial i Rezidenilor acestuia scutire de la compensarea
pierderilor cauzate de excluderea din categoria de terenuri cu destinaie agricol. Deci,
compensarea n valoare de 30,3 milioane lei nu va fi pltit. Ulterior, n caz de privatizare a
terenurilor aferente ntreprinderilor amplasate n Parcul Industrial, compensrile respective din
suma sus-menionat vor fi pltite n mrime proporional suprafeei terenului privatizat.
Conform prevederilor alin. (12) din art. 10 al Legii privind preul normativ i modul de vnzare -
cumprare a pmntului la calcularea plii anuale de arend pentru terenurile proprietate public
din cadrul Parcurilor Industriale, create n corespundere cu Legea cu privire la parcurile
industriale nr. 182 din 15.07.2010, ntreprinderea administratoare va aplica coeficientul de
micorare pn la 0,3 din plata anual pentru arenda pmntului stabilit de lege. Pentru oraele
mici aceast plat constituie 0,5% din preul normativ al pmntului. Plata pentru arend unui
hectar de pmnt cu bonitatea de 82 grade n oraul Edine va constitui 1 629 14 lei * 0,005 =8
148 lei per an, iar pentru agenii economici Rezideni ai Parcului Industrial ea va constitui numai
2 444,4 lei sau 24 bani la un metru ptrat pe an.
ntruct terenul destinat Parcului Industrial Edine este teren arabil liber de orice construcii, acesta
nu necesit lucrri de nivelare i nu implic costuri suplimentare.
60
4.2. Amenajarea terenului PI
Spaii verzi. Suprafaa amenajat cu arbori decorativi va constitui circa 2000 m.p. Am estimat
cheltuielile pentru amenajarea spaiilor verzi efectuate de ntreprinderea administratoare la circa
100 mii lei.
Instalarea sistemului de iluminare. Reieind din preurile la materialele necesare i din
experiena de efectuare a lucrrilor similare costul minim al construciei unui kilometru al liniei de
transportare a energiei electrice de 0,4 - 10 kilovoli constituie circa 206 mii lei. Pentru construcia
liniei cu lungimea de 1 253 metri se vor cheltui circa 258,12 mii lei. Pe fiecare stlp al liniei va fi
instalat cte o lamp de iluminat de strad de tipul LED la costul de 2000 lei. Costul a 24 lmpi va
constitui 48 mii lei. n total cheltuielile pentru crearea sistemului de iluminare a drumurilor interne
de utilitate public vor constitui circa 306,12 mii lei.
Platforme pentru acumularea i evacuarea deeurilor solide. Cheltuielile pentru construcia
acestora se apreciaz n valoare de 8 mii lei.
Urnele pentru gunoi. Avnd n vedere costul de 300 lei pentru o urn de tip -5, costul total al
celor 40 de urne necesare n Parc va constitui circa 12,0 mii lei.
Locuri de parcare a automobilelor. Suprafaa a 60 locuri de parcare ce se propun a fi create este
echivalent cu suprafaa unui drum de categoria IV cu lungimea de 180 metri. Costul construciei
unui kilometru de drum de categoria IV constituie 16,178 milioane lei. Cheltuielile pentru
construcia prii carosabile a drumului vor constitui 60% din costul drumului. Deci costul crerii
60 locuri de parcare va constitui 16 178 * 0,6* 60 * 18 / 6 =1 747,26 mii lei.
Indicatorii rutieri i informativi vor fi instalai de lungul drumurilor de utilitate public interne.
Numrul acestora nu va depi 10 uniti. Astfel, cheltuielile totale pentru procurarea i instalarea
lor vor constitui 20 mii lei.
ngrdirea terenului Parcului. Cheltuielile pentru procurarea i instalarea a 100 m de gard de
nlime de 2 m din bare de metal de tip constituie circa 41,2 mii lei. Lungimea
perimetrului terenului PI este de 2100 m. Investiiile pentru procurarea i instalarea gardului vor
constitui 865,2 mii lei.
Volumul investiiilor necesare pentru amenajarea terenului Parcului Industrial Edine este
prezentat n Tabelul 21.
Tabelul 21. Volumul investiiilor necesare pentru amenajarea terenului PI Edine
Denumirea obiectelor de amenajare a teritoriului Volumul de investiii, mii lei
Amenajarea spaiilor verzi 100
Instalarea sistemului de iluminare 306,12
Construcia platformelor pentru acumularea i evacuarea
deeurilor solide 8,0
Procurarea urnelor de strad pentru gunoi 12,0
61
Denumirea obiectelor de amenajare a teritoriului Volumul de investiii, mii lei
Construcia locurilor de Parcare a automobilelor 1 747,26
Crearea i instalarea indicatoarelor rutiere i informative 20,0
ngrdirea terenului Parcului 865,2
Total 3 058,58
4.3. Infrastructura intern
Drumul intern. Lungimea drumului intern este de 950 metri. Cheltuielile necesare pentru
construcia unui kilometru de drum de categoria IV constituie circa 16,178 milioane lei. Investiiile
capitale pentru construcia drumului intern cu lungimea de 950 metri vor constitui 15 368,6 mii lei.
Reelele de ap. Costul construciei conductei de ap cu diametrul standard de 110 mm i
lungimea de 1 km n condiiile proiectului dat constituie circa 300 mii lei. n aa mod, pentru
lungimea necesar de 917 m investiia total va fi de circa 275,0 mii lei. Pregtirea pentru
racordarea parcelelor de teren ale Rezidenilor la reea constituie 10% din costul reelei, sau 27,5
mii lei. n total costul conductei interne de ap se estimeaz la 302,61 mii lei.
Reele de canalizare. Pentru construcia conductei de canalizare cu plasarea evilor de polietilen
cu diametrul de 200 mm la adncimea de pn 2 m snt necesare cheltuieli de circa 300 mii lei la
1km de conduct. Pentru construirea conductelor interne de canalizare de utilitate public cu
lungimea de 1 882 m vor fi necesare mijloace n sum de circa 1 505,6 mii lei. Pregtirea pentru
racordarea parcelelor de teren ale reziden ilor la reeaua de canalizare constituie 10% din costul
reelei, sau 150,56 mii lei.
Construcia canalizaiei pluviale. Anterior am stabilit c pentru construcia canalelor de evacuare
a apelor pluviale de-a lungul drumului intern vor fi folosite evi de tip Maxi 160. Costul
construciei unui kilometru de conduct din aceste evi va constitui circa 500 mii lei, iar pentru
construcia canalului cu lungimea de 950 metri 475,0 mii lei. Pentru a doua conduct, care va fi
construit la marginea terenului pe latura de vest, cu lungimea de circa 1 020 m am estimat un cost
de 510,0 mii lei.
Gaze naturale. Conform experienei acumulate n Republica Moldova pentru construcia unei
conducte de gaz de presiune medie din conducte din polietilen la o distan de 1 km sunt necesare
cheltuieli n valoare de 250 mii lei. Prin urmare pentru lungimea de 917 m sunt necesare investiii
capitale de circa 299,25 mii lei. Pregtirea pentru racordarea parcelelor de teren ale Rezidenilor la
reea constituie 10% din costul reelei, sau 29,925 mii lei.
Energie electric. Pentru acoperirea necesitilor capacitilor instalate ale transformatoarelor, vor
fi necesari 352 mii lei pentru 1 transformator de tipul TM-1600/10, 662 mii lei pentru 4
transformatoare de tip TM-1000/10, 221 mii lei pentru 2 transformatoare de tip TM-630/10 i 79
mii lei pentru un transformator de tip TM-400/10. Costul total al transformatoarelor va constitui
circa 1 314 mii lei. Costul total al lucrrilor de construcie i montaj se estimeaz n valoare de
62
circa 10% din costul transformatoarelor i va constitui circa 131 mii lei. Linia de transportare
subteran a energiei electrice de tensiune de 0,4 kV se estimeaz la 1 560 m cu un cost total de
1 248 mii lei. Deci investiiile capitale necesare vor constitui circa 2 693,4 mii lei.
4.3.1. Investiii n infrastructura intern
Volumul sumar al investiiilor necesare crerii utilitilor publice n interiorul PI este prezentat n
Tabelul 22.
Tabelul 22. Volumul sumar al investiiilor necesare crerii utilitilor publice n interiorul PI, mii lei
Denumirea construciilor Volumul investiiilor, mii lei
Construcia drumurilor interne cu lungimea de 950 m fr
drum opional
15 368,60
Construcia conductelor interne de ap potabil de utilitate
public cu lungimea de 917 m
302,61
Construcia conductelor de canalizare de utilitate public cu
lungimea de 1 882 m
1 656,16
Construcia sistemului de evacuare a apelor pluviale 985,00
Construcia conductelor interne de gaz natural de utilitate
public cu lungimea de 917 m
252,18
Procurarea i instalarea a 8 transformatoare cu capacitatea
instalat total de 7060 kVA i a liniei de transportare
2 693,40
Amenajarea teritoriului Parcului Industrial 3058,58
Total 24 316,53
4.4. Infrastructura extern
Drumuri de acces. Pentru a asigura accesul Parcului Industrial Edine la reelele de drumuri auto
republicane i locale este necesar construcia a dou drumuri de acces auto de categoria IV cu
lungimea total de 40 metri. Investiiile capitale pentru construcia acestor drumuri constitui 647,1
mii lei.
Ap. Investiiile capitale necesare pentru construirea conductei de ap potabil cu diametrul de
100 mm i lungimea de 115 metri, ce va uni reeaua de ap potabil din localitate cu reeaua
Parcului, va constitui 34,5 mii lei.
Canalizare. Staia de ridicare a apelor reziduale cost circa 136 mii lei, inclusiv cu construcia
cldirii cu suprafaa de 12 m
2
i a bazinului necesar. Investiiile capitale pentru construcia
conductei cu diametrul de 200 mm i lungimea de 850 metri, ce va uni staia de ridicare a apelor
uzate cu sistemul orenesc de canalizare, vor constitui 255,0 mii lei. n total investiii capitale
pentru racordarea conductelor de canalizare interne cu sistemul de canalizare orenesc vor
constitui 391,0 mii lei.
63
Gaze naturale. Conducta de gaz de acces din polietilen de presiune mijlocie cu diametrul de 90
mm care va uni conducta de gaz din localitate cu conductele de gaz din terenul Parcului are
lungimea de 115 metri. Investiiile capitale pentru construcia acestei conducte vor constitui 28,75
mii lei.
Amenajarea terenului n exteriorul PI. Pentru construcia i montarea de-a lungul drumului
M14 a 3 bilboard uri se presupune a cheltui 60 mii lei, iar pentru sdirea unei fii verzi cu pomi
nuciferi pe o distan de 800 m vor fi necesare mijloace n sum de 12 mii lei.
4.4.1. Investiii n infrastructura extern
Volumul sumar al investiiilor necesare pentru crearea infrastructurii externe a Parcului este
prezentat n Tabelul 23.
Tabelul 23. Volumul sumar al investiiilor necesare crerii infrastructurii externe a PI, mii lei
Denumirea construciilor Volumul investiiilor, mii lei
Construcia drumurilor de acces de categoria IV cu 40 m. 647,10
Construcia conductei de polietilen cu diametrul 100
mm de racordare a la sursa de ap potabil extern cu
lungimea de 115 m
34,50
Construcia conductei de canalizare cu diametrul de 200
mm i lungimea de 850 m de racordare la sistemul de
canalizare a oraului
255,00
Construcia staiei de ridicare a apelor uzate 136,00
Construcia conductei de acces la gaz natural cu
diametrul de 90 mm i lungimea de 115 m
28,75
Amenajarea din exteriorul PI 72,00
Total 1 173,35
Suma total a investiiilor n infrastructurile interne i externe necesare pentru crearea Parcului
Industrial Edine va constitui circa 25,49 milioane lei.
4.5. Cldiri
Cldirea administrativ. n capitolul anterior am menionat c pentru a asigura activitatea
Administratorului este necesar construcia unei cldiri administrative ce ocup o suprafaa de 484
m. p. Costul acestei construcii va constitui 4 256 mii lei.
Halele de producere. Estimarea necesarului de mijloace pentru investiii le-am determinat prin
presupunerea c pentru construirea unui metru ptrat de hale, depozite, etc. sunt necesare 3235,5lei
(cca. 200 euro).
64
Tabelul 24 Investiiile necesare pentru construcia halelor de producere, mii lei
Hale de producere Suprafaa, m
2
Investiii, mii lei
Hale de producere IA 12 100 39 149,55
Hale de producere Rezideni 73 240 48 856,05
Halele de producere Administrator 15 100 236 968,02
Total hale (infrastructura de producere) 100 440 324 973,62
Necesarul de mijloace bneti pentru construcia halelor de producere sunt prezentate n Tabelul
24 i constituie cca 325 mln lei.
4.6. Evaluarea costurilor pentru pregtirea forei de munc
n vederea asigurrii forei de munc corespunztoare necesitilor PI, vor fi organizate cursuri de
pregtire i reprofilare profesional. Considerm c 75% din necesarul forei de munc vor fi
instruii sau 1132 lucrtori ncadrai n cmpul muncii n cadrul ntreprinderilor Rezidente ale PI.
Durata medie a cursului de instruire va fi de circa 2 luni. Astfel, costurile pentru pregtirea forei
de munc vor fi egale cu costul instruirii propriu-zise i valoarea burselor oferite timp de dou luni
viitorilor angajai. Costul instruirii unei persoane este de circa 1 400 lei, bursa pentru 2 luni de zile
va constitui 800 lei/lun * 2 luni = 1 600 lei. n aa mod, costul instruirii unei persoane va fi de
circa 3 000 lei. Costul total al pregtirii forei de munc va constitui 3 399 mii lei.
4.7. Investiiile totale
Valoarea estimativ a investiiilor necesare pentru crearea Parcului Industrial Edine sunt
prezentate n Tabelul 25 i cuprind n principal costurile aferente construciei utilitilor comune
din interiorul i exteriorul PI, amenajrii interioare i exterioare a PI, precum i construciilor
minime necesare funcionrii PI
15

15
n analiza fezabilitii financiare a PI Edine, investiiile Rezidenilor nu au fost luate n calcul.
. Volumul investiiilor totale fr investiiile Rezidenilor pentru
crearea PI sunt estimate la 120 176 mii lei. Detaliat costurile capitale sunt prezentate n Anexele 2
i 3. Cota infrastructurii tehnice i utilitilor comune constituie 21,2% din costurile capitale.
Cldirea administrativ cu echipament i mobil constituie 4,0% din costuri. Cele mai importante
sunt costurile capitale pentru construirea halelor de producere, acestea alctuiesc 73,3% din
investiiile totale. Costurile pentru elaborarea studiilor, proiectele, etc. alctuiesc 1,5%.
65
Tabelul 25. Costurile capitale ale proiectului
Costuri capitale
Evaluare fr
investiii
Rezideni, mii
lei
Cota,%
Evaluare cu
investiii
Rezideni,
mii lei
Cota,
%
Studiu de fezabilitate 100,00 0,1% 100,00 0,0%
Proiecte, studii, cereri de finanare 1 815,28 1,5% 1 815,28 0,5%
Infrastructura i utilitile comune din
exteriorul PI, inclusiv:
1 173,35 1,0% 1 173,35 0,3%
Acces la reeaua rutiera in exteriorul PI 647,10 0,5% 647,10 0,2%
Utilitile comune in exteriorul PI 0,00 0,0% 0,00 0,0%
gaz 28,75 0,0% 28,75 0,0%
apa 34,50 0,0% 34,50 0,0%
Canalizare cu staie de pompare 391,00 0,3% 391,00 0,1%
Amenajarea din exteriorul PI 72,00 0,1% 72,00 0,0%
Infrastructura i utilitile comune din
interiorul PI, inclusiv:
24 316,52 20,2% 24 316,52 6,8%
Reeaua de drumuri interne cu trotuare 15 368,60 12,8% 15 368,60 4,3%
Utilitile comune din interiorul PI 0,00 0,0% 0,00 0,0%
energie electrica 2 693,40 2,2% 2 693,40 0,8%
gaz 252,18 0,2% 252,18 0,1%
apa 302,61 0,3% 302,61 0,1%
canalizare 1 656,16 1,4% 1 656,16 0,5%
canalizare pluviala 985,00 0,8% 985,00 0,3%
Amenajarea interioar a PI 3 058,58 2,5% 3 058,58 0,9%
Cldirea administrativa, echipament i mobil 4 764,80 4,0% 4 764,80 1,3%
Hale de producere IA 39 149,55 32,6% 39 149,55 11,0%
Hale de producere Rezideni 48 856,05 40,7% 48 856,05 13,7%
Halele de producere Administrator 236 968,02 66,4%
Total costuri capitale 120 175,55 357 143,57
Estimm investiiile Rezidenilor n hale de producere, depozite, etc. la 237 mln. lei, acestea
nefiind incluse n modelele de calcul.
66
5. ANALIZA FEZABILITII PROIECTULUI
5.1. Introducere
Pentru a determina care este cea mai bun soluie de realizare a proiectului de creare a PI trebuie s
efectum o evaluare comparativ a dou moduri de organizare, cu condiia c ambele cazuri la
ieire au specificaii identice.
n primul caz considerm c Administraia Public Local va implementa proiectul dat prin
intermediul mecanismului tradiional de achiziii de bunuri i servicii. In msura posibilitilor,
presupunem c finanarea crerii infrastructurii tehnice i de producere a PI se realizeaz prin
alocarea n acest scop a mijloacelor de la bugetul de stat i de la bugetele unitilor administrativ-
teritoriale (raional i local). Totodat, APL va suporta cheltuielilor de gestionare a PI n primii ani,
construirea cldirii administrative i nzestrarea acesteia cu echipament i mobilier. Furnizorii
locali de servicii vor finana construcia n exteriorul PI a conductelor de ap i gaz, n interiorul PI
a conductei de gaz de presiune medie, a staiei de transformare i a reelei de aprovizionare cu
energie electric. Finanarea infrastructurii i utilitilor comune din exteriorul PI cum ar fi drumul
de acces, canalizarea, amenajarea exterioar i finanarea construciei halelor de producere pentru
locaiune Rezidenilor IA le presupunem spre realizare din surse externe publice. Prin intermediul
Ageniei de Dezvoltare Regional presupunem s obinem finanare din FNDR pentru construcia
drumului intern, apeductului i canalizrii din interiorul PI i pentru amenajarea interioar. n
continuare vom considera c administrarea PI se va efectua de ctre ntreprinderea administratoare
creat sau selectat prin concurs de ctre APL.
n al doilea caz presupunem finanarea crerii infrastructurii tehnice i de producere cu
coparticiparea investitorului privat. APL va implica un partener privat cu experien n domeniu
selectat prin concurs, cruia i va delega funciile i atribuiile de administrare a PI. Proiectul dat va
fi implementat printr-un contract de parteneriat public-privat. Partenerul privat va finana: (a)
lucrrile de proiectare, elaborarea studiilor i cererilor de finanare, (b) construirea drumului intern,
(c) construirea cldirii administrative i nzestrarea acesteia cu echipament i mobilier, (d)
construirea halelor de producere destinate locaiunii, (e) va suporta cheltuielile de administrare.
Vom cerceta i opiunile de finanare de ctre partenerul privat a construciei halelor de producere
destinate IA. Partenerul privat fiind eligibil la finanarea crerii infrastructurii tehnice i de
producere a PI din contul FNDR va solicita finanarea construciei apeductului, canalizrii din
interiorul PI i amenajrii interioare a PI. Ca i n primul caz finanarea crerii infrastructurii i
utilitilor comune din exteriorul PI, amenajrii exterioare i construirii halelor de producere a IA
le presupunem spre realizare din surse externe sub form de grant. Sarcinile ntreprinderii
administratoare sunt descrise n capitolul Organizarea i funcionarea PI. Partenerul privat i
recupereaz investiia, i acoper costurile de administrare i ntreinere a obiectelor PI, precum i
obine un profit rezonabil din venituri de la darea n arend/locaiune a terenurilor i halelor, din
ncasarea plilor de administrare, din venituri de la prestarea serviciilor Rezidenilor PI, din plile
i taxele achitate de participanii la concursurile de obinere a dreptului de Rezident i pentru
67
nregistrarea n calitate de Rezident, precum i din activitatea de ntreprinztor pe care o poate
desfura conform legii n cadrul PI.
Totodat, vom cerceta fezabilitatea financiar a proiectului n cazul crerii PI Edine pe principii
de parteneriat public-privat, costul infrastructurii tehnice i de producie a parcului industrial fiind
suportat de investitorul privat, partenerul public participnd n proiectul de creare a PI cu terenul
ce va fi dat n folosin ntreprinderii administratoare pe perioada de activitate a Parcului Industrial
(30 ani).
Vom construi modele de calcul care vor determina costul proiectului suportat de APL pentru
ambele cazuri. Compararea modelor va permite APL s evalueze dac parteneriatul public-privat
n comparaie cu implementarea tradiional a proiectului (n regie proprie) ntrunete toate
criteriile cu cele mai bune valori. Cele trei criterii principale pentru evaluare in de accesibilitate,
de transferul riscurilor i de valoarea banilor. Pentru evaluarea costurilor n primul caz vom
folosi modelul Comparatorului Sectorului Public (n continuare CSP), iar n cazul al doilea
model de referin a Parteneriatului Public-Privat (n continuare PPP).
Esena analizei financiare este de a determina dac sau ct de mult, un proiect este valoros dintr-o
perspectiv financiar, public sau social. Acest lucru poate fi exprimat n mai multe moduri, cel
mai sugestiv i mai exact mod fiind cel al utilizrii Indicatorilor de performan a proiectelor
investiionale, i anume:
Rata intern a rentabilitii (RIR);
Valoarea actualizat net a proiectului (VAN);
Raportul Beneficii/Costuri (R
B/C
).
RIR este definit ca rata dobnzii care aduce la zero valoarea actual net a investiiei.
VAN calculeaz valoarea actualizat net a investiiei sau a capitalului prin utilizarea unei rate de
actualizare (rat de scont) i a unei serii de pli (valori pozitive) i ncasri (valori negative)
viitoare.
Raportul Beneficii/Costuri reprezint raportul dintre fluxul actualizat de beneficii i fluxul
actualizat de costuri.
Att pentru modelul CSP, ct i pentru modelul PPP, rezultatele analizei financiare se interpreteaz
innd cont de urmtoarele valori reper:
RIR >r (5%)
VAN <0
16
Coeficientul B/C >1
Proiect ce merit s fie finanat
Rezultatele analizei financiare se interpreteaz innd cont de rezultatul cel mai bun, cel mai mic
cost al proiectului.

16
n cazul modelului CSP i modelului PPP, condiia VAN < 0 este determinat de faptul c costul proiectului n
aceste modele =Costuri Venituri, deci o valoarea actualizat net negativ arat c costurile actualizate ale
proiectului sunt mai mici dect veniturile actualizate aferente acestuia.
68
=
100
1
u
i
G
V VR
Caracteristicile cheie ale modelelor CSP i PPP sunt urmtoarele:
valoarea actualizat net (VAN) a costului proiectului calculat n baza fluxului de numerar
i a ratei de actualizare aplicabile;
fluxul de numerar se determin ca diferena dintre suma tuturor costurilor i veniturile
proiectului;
estimarea costurilor n baza celor mai recente, similare procurri din domeniu sau a celor
mai bune estimri;
identificarea tuturor veniturilor posibile aferente proiectului;
uzura i amortizarea n calcule nu este inclus.
n cazul bunurilor cu o durat de via mai lung dect durata proiectului, la sfritul duratei de
via previzionate se ia n calcul o valoare rezidual care s reflecte poteniala lor valoare de
vnzare sau valoarea pentru utilizare n continuare.
Valoarea rezidual se calculeaz dup formula:
unde,
VR = valoare rezidual;
Vi =valoarea de inventar a mijlocului fix;
Gu = gradul de uzur a mijlocului fix estimat peste orizontul de timp propus.
5.2. Ipotezele generale de lucru
Determinarea costurilor proiectului de creare a PI au fost efectuate n baza urmtoarelor ipoteze de
baz:
1. Ratele inflaiei pentru perioadele viitoare pot fi estimate n baza evoluiei pentru
perioadele precedente sau pot fi folosite din sursele oficiale de prognoz. n continuare se
pot folosi dou abordri privind inflaia. Prima este aplicarea ratei inflaiei separat la toate
articolele de costuri i venituri. A doua abordare const n proiecia costurilor i veniturilor
n preuri constante. Ipoteza este c indiferent de rata viitoare a inflaiei, influena o s fie
proporional att asupra costurilor, ct i asupra veniturilor. n construcia modelelor vom
aplica varianta a doua de determinare a preurilor i tarifelor.
2. Rata de actualizare. Rata standard de actualizare luat n calcul n analiza financiar este
de r = 5% (conform recomandrilor Comisiei Europene).
3. Valuta proiectului. Toate previziunile proiectului sunt calculate n lei constani (cursul de
schimb valutar n proiect al 1 Euro =16,1775 lei; 1 dolar SUA =11,7997 lei).
69
4. Durata de via estimat a proiectului este egal cu termenul de acordare a titlului de
Parc Industrial (30 de ani).
5. Deoarece durata de exploatare a tehnicii de calcul este mai mare dect durata proiectului
am stabilit nlocuirea acestui grup de active nainte de sfritul proiectului.
6. Ipoteza cazului cel mai defavorabil. Am presupus c nchirierea terenurilor i halelor
Rezidenilor la nivel de 100% va fi atins n anul 2018, ncepnd cu anul al aptelea de
proiect. Toate costurile au fost calculate la nivel maxim, iar veniturile la nivel minim.
5.3. Modelul de baz a Comparatorului Sectorului Public
Modelul de baz CSP reprezint costul integral al proiectului de creare a PI n or. Edine, folosind
pentru realizarea proiectului metodele tradiionale de achiziii publice. Modelul de baz include
costurile de capital, costurile de ntreinere i administrare i veniturile proiectului.
5.3.1. Estimarea costurilor i ipotezele acestora
n cadrul modelului CSP vom estima costurile capitale, costurile de nlocuire, costurile pregtirii
forei de munc i costurile operaionale ale PI organizat de APL prin ntreprinderea
administratoare selectat.
Ipotezele estimrilor de cost. Pentru construirea modelului CSP am presupus urmtoarele ipoteze
privind determinarea costurilor pentru crearea i administrarea PI:
1. Toate obiectele necesare vor fi construite, procurate prin procedurile de achiziionare a
bunurilor i serviciilor de ctre sectorul public. Obiectele construite sau procurate sunt
evaluate n baza celor mai recente costuri sau n baza recentelor oferte de la companiile de
construcii.
2. Pe perioada derulrii proiectului am prevzut nlocuirea tehnicii de calcul i echipamentul
cldirii administrative. Presupunem nlocuirea acestora la 10 ani.
3. Costurile operaionale includ cheltuielile de ntreinere a obiectelor PI i cheltuielile de
administrare.
Costurile proiectului PI Edine se constituie din:
a) Costurile capitale,
b) Costurile necesare pregtirii forei de munc,
c) Capitalul de lucru, i
d) Costurile de nlocuire.
A. Costurile capitale ale proiectului constituie 120 176 mii lei (vezi Tabelul 26). Investiiile n
infrastructura intern i extern comun a PI vor fi realizate de ctre furnizorii municipali,
70
Rezideni i ntreprinderea administratoare din surse ale APL i/sau APC, FNDR, granturi externe
dup cum urmeaz:
Tabelul 26. Sursele de finanare ale costurilor capitale ale PI creat prin mecanisme tradiionale de
achiziii publice
Categorii de costuri, surse de finanare
Valoarea investiiilor,
mii lei
Bugetul APL, bugetul de stat 53 621
Cldirea administrativ si echiparea 4 256
Tehnica de calcul, imprimante, etc. 263
Mobila ncperi 116
Cazangerie 129
Hala de producere Administrator 48 856
Furnizori locali 3 009
Infrastructura i utilitile comune din exteriorul PI ( apa, gaz) 63
Infrastructura i utilitile comune din interiorul PI (energie electrica, gaz) 2 946
Granturi externe 55 728
Studiu de fezabilitate 100
Infrastructura i utilitile comune din exteriorul PI (drum, canalizare cu
staie pompare, amenajare)
1 110
Infrastructura i utilitile comune din interiorul PI (drum comun)
Hale de producere IA 39 150
FNDR 7 818
Proiect, studii, cereri de finanare PI 1 815
Utiliti comune in interiorul PI (apa, canalizare, canalizare pluviala) 2 944
Amenajarea interioar 3 059
TOTAL 120 176

Furnizorii municipali vor fi responsabili de:
Construcia reelei de presiune medie de gaze din exteriorul PI i interiorul Parcului va fi
executat de ctre Edine Gaz din sursele furnizorului.
Furnizorul de energie electric RED Nord Vest construiete substaia de transformare i
reeaua de aprovizionare.
Ap Canal Edine construiete numai reeaua extern de ap.
Reeaua de telefonie va fi construit de ctre Moldtelecom sau alt furnizor.
n responsabilitatea Rezidenilor referitor la infrastructur i utiliti vor fi urmtoarele:
Racordarea la reeaua de energie electrica a PI se va realiza de ctre Rezident pe baza unui
proiect tehnic avizat la intrarea parcelei, distanta maxim 20 m fa de frontul stradal al
parcelei. Instalaiile din incinta parcelelor se vor racorda subteran la reelele de distribuie.
Puterea instalat (kW) va fi determinat n funcie de solicitare i mrimea suprafeei
71
parcelei. Pentru puteri instalate mai mari sunt necesare investiii proprii realizate de ctre
Rezideni. Contorul de msurare a consumului se va monta de ctre furnizor numai dup
achitarea serviciului de branare.
Racordarea la reeaua de gaze naturale din PI a Rezidenilor se va realiza pe baza proiectelor
tehnice avizate la intrarea parcelei, distanta maxim 20 m fata de frontul stradal al parcelei.
Instalarea punctului de racordare la presiune i contorul, execuia branrii pe seama
Rezidentului.
Branarea tuturor construciilor la reeaua de alimentare cu apa centralizat i la reeaua de
canalizare (menajere, tehnologice) este obligatorie. Racordarea la reeaua centralizat de ap
i canal se va realiza de ctre Rezident pe baza unui proiect tehnic avizat la intrarea Parcelei,
distanta maxim 20 m fa de frontul stradal al Parcelei. Rezidenii a cror parcele sunt
amplasate n partea de vest a PI se vor racorda la reeaua de canalizare n partea de vest a
parcelei. Pentru evacuarea apelor uzate din incinta Parcelei Rezidentul are obligaia s obin
Acordul de mediu. Execuia branamentelor este pe seama Rezidentului.
Asigurarea apei tehnologice se va putea face i prin forare i captare din stratul freatic (n
incinta proprie), n baza avizelor i acordurilor prevzute de lege. n situaia n care prin
natura activitii desfurate, este necesar o cantitate mai mare de ap de incendiu, dect cea
asigurat prin reeaua existent, se va realiza rezervor suplimentar n incint de ctre
Rezident.
n situaia n care apele uzate evacuate, depesc indicatorii de primire n staia de epurare,
Rezidentul este obligat a se dota cu instalaii de pre-epurare, n incinta proprie.
Este obligatorie captarea i evacuarea n reeaua pluvial, a apelor rezultate de pe toate
suprafeele impermeabile (acoperiuri, circulaii, platforme). Pentru captarea i evacuarea
apelor pluviale Rezidentul va avea un proiect tehnic separat n care se vor indica msurile
ntreprinse la lucrrile de amenajare a parcelei de teren. Se interzice evacuarea apelor
pluviale n subsolul terenului, precum i dirijarea scurgerii acestora n terenurile adiacente
incintelor proprii.
Racordarea la reelele telefonice oreneti a Rezidenilor sunt pe seama Rezidenilor i se
vor executa subteran.
Pentru organizarea colectrii selective a deeurilor solide fiecare Rezident va ncheia contract
de servicii cu prestatorul local.
Construciile realizate de rezideni nu vor fi date n funciune, pn cnd acestea nu vor fi
racordate la reelele edilitare: alimentare cu apa, canalizare menajer i pluvial, alimentare
cu energie electric, alimentare cu gaze i telefonie.
Restul utilitilor vor realizate din bani publici provenii din bugetul de stat, bugetul local, Fondul
Naional de Dezvoltare Regional sau granturi din partea donatorilor.
72
Repartizarea detaliat a costurilor capitale este prezentat n Anexa 3. Costurile capitate destinate
crerii infrastructurii i utilitilor comune constituie 25 490 mii lei i sunt repartizate egal pentru
anii 2012 i 2013.
B. Costurile de pregtire a forei de munc au fost estimate la 3399 mii lei.
C. Capitalul de lucru constituie 2 093 mii lei. Destinaia capitalului de lucru este acoperirea
deficitului de mijloace bneti n primii ani de activitate.
Tabelul 27. Repartizarea costurilor proiectului PI Edine, mii lei
Costuri
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Costuri capitale
1 189 26 066 68 493 14 657 9 771 120 176
Costurile pentru
pregtirea forei de
munc
1 290 978 927 102 102 3 399
Capitalul de lucru
79 432 1 582 2 093
Costurile totale ale
proiectului
1 269 26 497 71 365 15 635 10 698 102 102 125 668
D. Costurile de nlocuire constituie 262,6 mii lei i reprezint costul tehnicii de calcul,
echipamentului cldirii administrative. Presupunem nlocuirea acestora odat la 10 ani.
Costurile de ntreinere sunt suportate de ntreprinderea administratoare i includ obiectele
indicate mai jos n Tabelul 28. Restul obiectelor care aparin infrastructurii comune vor fi
ntreinute de furnizorii de servicii. Baza de calcul pentru costurile de ntreinere sunt costurile
capitale. Costurile de ntreinere se determin n raport cu costurile capitale
Tabelul 28. Ipotezele costurilor de ntreinere
Obiecte Descriere ipoteze Cota
Cldirea administrativ
Costurile de ntreinere se determin
n raport cu costurile capitale
0,8%
Halele Incubatorului de Afaceri 0,4%
Parcare auto 0,4%
Amenajare spatii verzi, indicatoare 4%
Reea iluminare 2%
ngrdire 0,5%
Canalizare pluvial 1%
Costurile de administrare se constituie din salarizare personal, servicii comunale, procurare
servicii, consumabile de birou, cheltuieli deplasare, dotarea OMVSD, taxe locale, impozit imobil,
alte cheltuieli.
73
Tabelul 29. Ipotezele costurilor de administrare
Indicatori Descriere ipoteze
Salarizarea personalului
ntreprinderii administratoare
Lista personalului este prezentat n Anexa 4.
Contribuii sociale si
medicale
26,5% din salarizarea calculat
Servicii comunale
Gaz Tarif 4653 lei/1000 m
3
,consum estimativ cazan termoficare 20 mii m
3
/an
Energie electrica
Tarif 1,45 lei/kW. Consum estimativ cldire administrativ 21 mii
KW, iluminare stradal 182,938 mii KW, alte 10,197 mii KW.
Consum iluminarea stradal = num. Stlpi x 365 zile x 10 ore x 0,04 KW
Apa si canalizare
Tarif ap 25,05 lei/m
3
, tarif canalizare 21,81 lei/m
3
, consum estimativ
800 m
3
. Consumul de ap pentru osptrie este achitat de arenda.
Evacuare deeuri solide Tarif 120 lei/m
3
. Evacuare 80 m
3
/an.
Procurare servicii
Telefonie fixa, mobila,
internet
Consum lunar 2 500 lei
Bancare Tarif de ncasare numerar 1% plus 2000 lei dispoziii de plat
Transport 25 000 lei/an
Asigurare 1,0% din valoarea rmas (minus amortismentul)
Publicitate 80 000 lei/an
Cheltuieli de paza Tarif 1,5 lei/lun pentru 1 m.p. suprafa
Consumabile de birou 10000 lei/an
Cheltuieli deplasare 40000 lei/an
Dotarea OMVSD 10000 lei/an
Taxe locale 20 lei per angajat pe trimestru
Impozit imobil 0,1% din valoarea rmas a cldirilor
Alte cheltuieli neprevzute 5% din total cheltuieli
Costurile anuale de ntreine a obiectelor PI aflate n folosina ntreprinderii administratoare le-am
estimat la 208,5 mii lei, cu excepia anului 2013. Costul total de administrare i ntreinere a PI n
2014 constituie 3 406 mii lei. Ponderea cea mai semnificativ n aceast categorie de costuri o
deine salarizarea personalului. Structura personalului ntreprinderea administratoare, precum i
cheltuielile salariale sunt prezentate n Anexa 4.
Tabelul 30. Costurile de ntreinere i administrare, lei
Articole 2011 2012 2013 2014 2015 2035 2041
Costuri de ntreinere
208 532 226 415 226 415 226 415 226 415
Salarizarea cu contribuii
63 440 380 641 1 633 071 1 633 071 1 633 071 1 633 071 1 633 071
Servicii (gaz, energie
electric, apa, canal,
evacuare des.)
4 800 450 585 450 585 450 585 450 585 450 585
74
Articole 2011 2012 2013 2014 2015 2035 2041
Servicii (comunicaii,
bancare, transport, asigurri,
publicitate, paz)
2 150 5 209 611 868 602 894 594 101 451 112 418 396
Consumabile de birou
10 000 10 000 10 000 10 000 10 000
Cheltuieli deplasare
10 000 20 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000
Dotarea OMVSD
5 000 10 000 10 000 10 000 10 000
Taxe locale
80 320 1 280 1 280 1 280 1 280 1 280
Impozit imobil
53 112 52 050 51 009 34 054 30 167
Redevena
17

de la activitatea
IA
228 690 800 415 2 058 210 2 058 210
Alte cheltuieli
3 784 20 549 150 672 151 315 150 823 142 826 140 996
Total costuri de ntreinere
i administrare
79 454 431 519 3 164 120 3 406 300 3 967 699 5 057 553 5 019 120
Detaliat costurile de ntreinere i administrare sunt prezentate n Anexa 5.
5.3.2. Estimarea veniturilor i ipotezele acestora
Veniturile Proiectului coincid cu veniturile ntreprinderii administratoare. Acestea se compun din
venituri din arend terenuri i locaiune hale de producere, venituri din servicii administrative i
venituri din serviciile de consultan. Deoarece tarifele cu care se opereaz n cazul Rezidenilor
IA sunt mai reduse, diferenele aprute ntre acestea i cheltuielile aferente vor fi acoperite din
contul Programelor de incubare identificate.
Tabelul 31. Ipotezele veniturilor din locaiune si veniturilor din servicii
Categorie venit Descriere ipoteze
1. Arenda terenuri
Rezideni
Suprafaa terenurilor arendate Rezidenilor este de 12 220 mp, suprafaa
medie ce-i revine unui Rezident fiind de 3050 mp. Tariful aplicat 0,24
lei/m.p/an. Bonitatea terenului agricol este de 82 grade; preul de arend a
unui grad ha 19 873,34 lei; coeficientul zonal aplicat 0,5%, coeficientul de
micorare a tarifelor stabilite - 0,3%
Coeficientul de ocupare a subzonei de producere a Rezidenilor a fost
estimat n primul an la 40%, n anul doi 30%, n anul trei 30%. Presupunem
c capacitatea maxim va fi atins din anul patru.
Subzona de producere a
Rezidenilor
An 1 An 2 An 3 An 4
Coeficientul de ocupare 40% 30% 30% 0%
Numrul de Rezideni 10 7 7 0

17
Redevena este o plat achitat periodic la date fixe i sub form de cot pentru dreptul de a folosi proprietatea altuia
n scopuri productive.
Redevena va fi achitat Primriei Edine n proporie de 70% din veniturile obinute de la darea n locaiune a spaiilor
de producere a IA, n cazul n care IA va fi construit din mijloace publice.
75
Categorie venit Descriere ipoteze
Numrul de Rezideni total 10 17 24 24
2. Locaiune hale
Rezideni cu terenuri
aferente
Suprafaa terenurilor arendate 15,100 m.p.; tariful plii anuale de arend
360,00 lei/m.p. de hal anual.
Coeficientul de ocupare a subzonei halelor ntreprinderii administratoare s-a
estimat n primul an la 50%, n anul doi 30%. Presupunem c din anul trei,
teritoriul destinat va fi ocupat la capacitatea sa maxim.
Subzona halelor ntreprinderii
administratoare
An 1 An 2 An 3
Coeficientul de ocupare 50% 30% 20%
Numrul de Rezideni 5 3 2
Numrul de Rezideni total 5 8 10
3. Locaiune ncperi
administrative si
comerciale
Suprafaa ncperilor pentru arend constituie 408 m.p., tariful 680
lei/m.p. anual
4. Locaiune hale ale IA
Cota terenului ocupat de IA 12%, Suprafaa halelor IA 1,21 ha. Plata de
pre-incubare 216,00 lei (60% din plata anual de locaiune a halelor), Plata
de incubare 270,00 lei (75%), Plata de postincubare 324,00 lei (90%).
Coeficientul de ocupare a terenului destinat IA a fost estimat n primul an la
25%, n anul doi 25%, n anul trei 25%, .a.m.d. Presupunem c din anul
patru subzona IA, va fi ocupat la capacitatea sa maxim.
Subzona IA An 1 An 2 An 3 An 4
Coeficientul de ocupare 25% 25% 25% 25%
Numrul de Rezideni 5 5 5 5
Numrul de Rezideni total 5 10 15 20
5. Pli i taxe unice
achitate pentru participare
la concursurile de
obinere a dreptului de
Rezident al Parcului
Industrial i pentru
nregistrare n calitate de
Rezident
Pli pentru participarea la concurs 400 lei/participant; nregistrarea
dreptului de Rezident 15 lei/m.p, nregistrarea dreptului de Rezident n IA
7,5 lei/m.p (din suprafaa terenului)
6. Plata de administrare
anual
30,00 lei/m.p. anual pentru Rezidenii PI i 15,00 lei/m.p. anual pentru
Rezidenii IA.
Veniturile din prestarea serviciilor de consultan. Serviciile de consultan sunt prestate de
angajaii Serviciului dezvoltare a IA i PI i Serviciului Audit i Contabilitate. Serviciile vor
asigura urmtoarele categorii de servicii Rezidenilor PI, inclusiv ntreprinderilor mici i mijlocii
din IA:
Servicii Planificare i Dezvoltare afaceri;
Servicii Elaborare Proiecte;
Servicii Marketing i Recrutare personal;
Servicii Management i Transfer cunotine;
Servicii Audit i Contabilitate.
76
ntreprinderilor din cadrul IA li se va oferi asisten n dezvoltarea ideii de afaceri, elaborarea
planurilor de afaceri, planurilor de marketing, studiilor de fezabilitate, identificarea surselor i
metodelor de finanare, asisten la procurarea echipamentului, asisten la lansarea activitii de
producere, asisten la rafinarea i implementarea planurilor, construirea echipei, inerea evidenei
contabile.
Rezidenilor li se vor oferi n chirie dou sli de protocol i una de conferine.
Tabelul 32. Tarifele serviciilor de consultan i chiriei slilor de conferine i protocol
Tipuri de Servicii de Consultan
Tarif mediu,
euro/unitate
Tarif mediu,
lei/unitate
Cererea estimativ din
2014 (frecvena)
Servicii Planificare i dezvoltare afaceri 600 9,707 7
Servicii Elaborare proiecte 1200 19,413 3
Servicii Marketing i recrutare personal 900 14,560 3
Servicii Management i transfer
cunotine
600 9,707 6
Servicii Audit i contabilitate 400 6,471 9
Venituri din nchirierea slilor protocol
i conferine
36 lei/h 120
Venitul maximal de la prestarea serviciilor de consultan i nchirierea slilor n condiiile
ocuprii descrise mai sus sunt estimate la 377 mii lei.
Tabelul 33. Estimarea veniturilor, lei
Categorii venit 2013 2014 2015 2035 2041
Arenda terenuri Rezideni 12.220 20.774 29.328 29.328 29.328
Locaiune hale Rezideni cu
terenuri aferente
2.721.013 4.353.621 5.442.026 5.442.026 5.442.026
Locaiune ncperi administrative
si comerciale
166.464 221.952 277.440 277.440
Locaiune hale IA 327.905 1.145.861 2.945.121 2.945.121
Pli i taxe achitate pentru
participare la concursuri i pentru
nregistrare n calitate de Rezident
964.088 697.294 658.829 41.665 41.665
Plata de administrare 1.904.175 3.274.763 4.570.020 4.720.680 4.720.680
Servicii de consultan 170.406 268.013 355.643 376.674 376.674
Venituri de la recuperarea
pierderilor de la serviciile IA
18

12.942 33.164 54.195 54.195
Total venituri 5.771.902 9.121.776 12.456.823 13.887.129 13.887.129

18
Serviciile de consultan oferite Rezidenilor IA sunt la preuri reduse. Diferena de pre va fi acoperit din contul
Programelor de incubare identificate.
77
5.3.3. Rezultatele modelului de baz CSP
Calculul costurilor modelului de baz CSP se efectueaz conform formulei:
Baza CSP = Costuri Venituri
Tabelul 34. Costurile i veniturile proiectului conform modelului de baz CSP, mii lei
Categorii costuri i
venituri
2011 2012 2013 2014 2015 2035 2041
Costuri capitale 1 189 26 066 68 493 14 657 9 771
Pregtirea forei de munca 1 290 978 927
Capital de lucru 79 432 1 582
Costuri de ntreinere si
administrare
79 432 3 164 3 406 3 968 5 058 5 019
Venituri 5 772 9 122 12 457 13 887 13 887
Cost - venit 1 348 26 929 67 467 8 941 1 282 -8 830 -8 868
Pentru determinarea VAN a proiectului crerii PI am calculat valoarea rezidual pentru bunurile cu
o durat de via mai lung dect durata proiectului. Am stabilit o durat de funcionare util a
cldirii administrative de 50 de ani i a halelor de 40 de ani. Astfel valoarea rezidual estimativ a
obiectelor la sfritul anului 2041 va fi de 30 389 466 lei.
Valoarea actualizat a costului proiectului
19
VAN (model CSP) = -12 251 316,
are valoare negativ,
ceea ce se apreciaz pozitiv, indicnd asupra unei valori actualizate a investiiei de 12,25 mln lei.
Analiza fluxului de numerar cumulat, pe perioada prognozat pn n anul 2041, relev c
sustenabilitatea financiar a proiectului n varianta cnd acesta e organizat prin metoda achiziiilor
publice a APL este verificat, deci investiia va fi recuperat pe orizontul de timp luat n calcul.
Totodat, proiectul nregistreaz o rat de rentabilitate de RIR = 6,0% i un raport beneficii-cost
R
b/c
= 1,09, demonstrnd astfel c beneficiile financiare ale proiectului pe durata acestuia sunt cu
9% mai mari comparativ cu costurile i cheltuielile proiectului.
Valoarea actual net a modelului CSP ne prezint costul proiectului n varianta cnd acesta e
organizat prin metoda achiziiilor publice a APL, fr estimarea riscurilor.

19
CSP (Comparatorului Sectorului Public) =Costuri Venituri
78
5.3.4. Modelul CSP ajustat cu riscuri
Modelul Comparatorului Sectorului Public ajustat cu riscuri const din modelul de baz CSP plus
modelul de evaluare a costurilor pentru toate riscurile asociate proiectului crerii Parcului
Industrial. Este necesar s se fac aceste calcule pentru a determina care este costul total n cazul
cnd Administraia Public Local organizeaz crearea PI pe cale tradiional prin mecanismele
de achiziii publice. n cele ce urmeaz vom evalua riscurile asociate proiectului n cauz.
Evaluarea riscurilor
Riscul este un eveniment incert, dar posibil s apar n procesul activitii concrete, ale crui efecte
sunt pguboase i ireversibile (costuri suplimentare, micorare de venituri i/sau profituri).
Sarcina const n identificarea tuturor riscurilor i a modalitilor de gestionare a acestora n
vederea reducerii impactului lor. Acest proces este unul continuu pe toat durata de implementare
a proiectului i n continuare pe toat durata derulrii.
n procesul de evaluare a riscurilor am efectuat urmtorii pai:
(iv) Identificarea riscurilor relevante proiectului;
(ii) Determinarea consecinelor materiale a riscurilor (n caz dac este posibil de materializat);
(v) Stabilirea modalitii de reducere a probabilitii apariiei i impactului riscurilor i
(vi) Alocarea responsabilitii riscului altor entiti sau unei tere pri.
Pentru a asigura un management eficace pentru fiecare risc de nivel ridicat care a fost identificat se
va crea un plan de atenuare. Exist cinci rspunsuri majore la risc: acceptarea, monitorizarea,
evitarea, transferarea i reducerea.
Descrierea detaliat a riscurilor este prezentat n matricea riscurilor n Anexa 6. Fiecare risc a
fost caracterizat prin impact i probabilitatea apariiei. Impactul riscului poate fi extrem de mic,
mic, mediu, mare i extrem de mare
20
. Probabilitatea apariiei are urmtoarele variante: extrem de
mic, foarte mic, mic, medie, mare i extrem de mare
21

20
Se noteaz cu 1 impactul cel mai sczut i cu 10 impactul maxim. Vom califica impactul n dependen de notificare
cu calificativele: extrem de mic (1-2), mic (3-4), mediu (5-6), mare (7-8) i extrem de mare (9-10)
.
21
Se noteaz cu 1 probabilitatea cea mai sczut i cu 10 probabilitatea maxim. Vom califica probabilitatea n
dependen de notificare - foarte mic (1-2), mic (3-4), medie (5-6), mare (7-8) i foarte mare (9-10)
79
Pentru o ierarhizare mai exact a riscurilor se poate utiliza urmtoarea matrice:
Impact
P
r
o
b
a
b
i
l
i
t
a
t
e

extrem
de mic
mic mediu mare
extrem de
mare
foarte mic 1-4 3-8 5-12 7-16 9-20
mic 3-8 9-16 15-24 21-32 27-40
medie 5-12 15-24 25-36 35-48 45-60
mare 7-16 21-32 35-48 49-64 63-80
foarte mare 9-20 27-40 45-60 63-80 81-100
Categorie risc I II III IV
Matricea poate fi folosit n stabilirea strategiei de management astfel:
Riscurile din prima categorie (probabilitatea sau impactul sunt foarte sau extrem de mici /
ambele sunt mici sau cel mult unul mediu) pot fi acoperite relativ uor. Pentru acest tip se
recomand tehnici de reinere a riscului;
Pentru riscurile din a doua categorie este recomandat tehnicile de diminuare, asigurare i
transfer, deoarece materializarea lor ar avea un impact foarte puternic asupra proiectului;
Pentru riscurile din a treia categorie (probabilitate foarte mare, impact mediu sau mare /
impact extrem de mare, probabilitate medie sau mare) se impun a fi aplicate tehnici de
control al riscului, n scopul reducerii frecvenei de producere. Tehnicile de control vor fi
combinate cu tehnicile de transfer/reinere;
Riscurile din ultima categorie (probabilitate mare i foarte mare cu impact extrem i
probabilitate foarte mare cu impact mare i extrem de mare) trebuie evitate i eliminate.
Ipotezele riscurilor au fost determinate n baza expertizei echipei de proiect.
Tabelul 35. Riscuri i ipoteze
Categorie risc Denumire risc Ipoteze
Impact Consecinele
riscului, %
Probabilitate
a apariiei
Amplasare Riscul de amplasare Mic 7,5% 7,5%
Proiectarea si
construcie

Riscul proiectrii Mic 7,5% 7,5%
Riscul creterii costurilor
investiionale
Mic 7,5% 7,5%
Financiare Riscul insolvabilitii Mare 15,0% 2,5%
80
Categorie risc Denumire risc Ipoteze
Impact Consecinele
riscului, %
Probabilitate
a apariiei
Riscul co-finanrii externe
indisponibile
Mare 15,0% 7,5%
Operaionale i
meninere

Riscul intrrilor operaionale Mediu 12,5% 12,5%
Riscuri de ntreinere Mediu 12,5% 12,5%
Pia sau cerere Riscuri comerciale Mare 15,0% 12,5%
Legale i regulatorii Riscul schimbrilor cadrului
legal i regulatorii
Mediu 12,5% 12,5%
Force majore Riscuri force majore Mare 15,0% 2,5%
Baz de calcul pentru determinarea valorilor riscurilor sunt valorile iniiale CSP: costurile de
proiectare, costurile de construcie, costurile operaionale i de ntreinere, costurile administrrii,
veniturile anticipate.
Valoarea riscurilor. Consecina valoric (n bani) a riscului este produsul dintre consecin
procentual i valoarea de baz (iniial CSP) a riscului. Valoarea riscului se calculeaz prin
produsul dintre consecinele scenariilor i probabilitatea apariiei acestora. Abordarea evalurii
riscurilor proiectului s-a determinat n funcie de frecven (probabilitatea de producere a
evenimentului) i impactul pe care l poate avea asupra proiectului fenomenul vizat (severitatea
consecinelor). In acest caz, evaluare riscurilor este subiectiv i se bazeaz pe expertiza echipei de
proiect. Evaluarea riscurilor pentru proiect este prezentat n Anexa 7.
Pentru modelul CSP am calculat valoarea actualizat net a riscurilor, prezentat n Anexa 8.
Rezumatul rezultatelor Modelului CSP ajustat cu riscuri
Comparatorului Sectorului Public ajustat cu riscuri se determin conform urmtoarei formule:
CSP ajustat cu riscuri = Modelul de baz CSP + Valoarea Riscurilor
Rezultatele modelului CSP ajustat cu riscuri. Valoarea actualizat a costului proiectului ajustat cu
riscuri are valoare negativ, VAN (model CSP) = -5 512 309, RIR = 5,4%, R
b/c
= 1,09. Valorile
indicatorilor de performan financiar ai proiectului demonstreaz sustenabilitatea proiectului.
Tabelul 36. Indicatorii de performan ai proiectului realizat conform Modelului CSP
Indicatori VAN RIR R
b/c

Modelul CSP de baz -12.251.316 6,0 % 1,09
Riscuri actualizate 6.748.055
Modelul CSP ajustat cu riscuri -5.512.309 5,4% 1,09
Valori reper pentru modelul CSP VAN <0 RIR >5% R
b/c
>1
81
Pentru a compara aceste valori cu cazul n care APL ar constitui un parteneriat public-privat vom
construi modelul de referin a Parteneriatului Public Privat (PPP).
5.4. Modelul de referin a Parteneriatului Public-Privat
Proiectul Parcului Industrial Edine poate fi implementat deopotriv de ctre administraia public
(sau APL cu autoritile centrale), ct i printr-un parteneriat public privat. n al doilea caz, APL
va iniia un parteneriat public-privat cu un partener cu experien n domeniu pentru realizarea
proiectului. Administraia local solicit de la partenerul privat o cofinanare pentru a construi
unele obiecte ale PI. n cadrul proiectului APL va oferi n folosin teren pentru amplasarea
Parcului, va facilita procesul de obinere a tuturor autorizaiilor, avizelor de construcie, va solicita
susinere financiar pentru crearea infrastructurii i utilitilor comune din surse externe. Totodat,
vom cerceta fezabilitatea financiar a proiectului n cazul crerii PI Edine pe principii de
parteneriat public-privat, costul infrastructurii tehnice i de producie a parcului industrial fiind
(30 ani).
5.4.1. Opiunile de realizare a proiectului prin PPP
Terenul PI este divizat n trei zone: zona administrativ, zona Rezidenilor i zona ocupat de
infrastructur (drumuri, reele inginereti, etc.).
Tabelul 37. Structura terenului Parcului Industrial
Destinaie Suprafaa, ha Cota, %
Suprafaa ocupat
de cldiri i
construcii, ha
Cota din teren,
%
Zona administrativ 0,64 3% 0,286 45%
Zona Rezideni 16,74 90% 10,044 60%
Terenuri ocupate infrastructura 1,22 7% 0,76 62%
Total 18,6 100% 11,09 60%
Zona administrativ va putea dispune de cldire administrativ cu anex pentru amplasarea
centralei termice, parcare auto, spaii verzi, platform pentru colectarea selectiv a deeurilor din
zon, panou cu schema Parcului, indicatoare.
Cldirea administrativ
22
sal de conferin, dou sli de protocol;
dispune de:
spaiu alimentaie public;
10 spaii de birouri i dou spaii servicii suport mobilate de nchiriat n suprafaa total de
cca. 212 mp;

22
Va fi construit doar n cazul opiunii 1 i 2
82
spaiu pentru servicii bancare, asisten medical primar;
spaii destinate ntreprinderii administratoare i serviciilor acesteia s asigurare serviciile
suport necesare activitii PI.
Detaliat destinaiile ncperilor cldirii administrative sunt prezentate n Anexa 9.
Lista serviciilor oferite n cadrul PI:
Categoria A:
1. Servicii incluse n plata de administrare a PI:
Recepie, info-Point;
Suport n informarea rapid a autoritilor publice locale asupra doleanelor Rezidenilor;
Includerea locatarilor n cadrul programului de promovare i PR a PI;
Consultare i informare n problemele legate de activitatea PI n relaii cu exteriorul;
Facilitarea legturii cu Camerele de Industrie i Comer;
Facilitarea organizrii procedurii de vmuire la domiciliu;
ntreinere spatii verzi comune i curenie spaiu public;
Protecia zonei Rezidenilor i a perimetrului Parcului;
Parcare cu 60 de locuri;
Acces la reeaua de utiliti a Parcului: ap, canal, gaz, energie electric, telefon;
nregistrarea consumurilor de ap, gaz, energie electric i facturarea acestora;
2. Servicii i faciliti asigurate de ctre ntreprinderea administratoare contra cost direct:
Organizare evenimente;
nchiriere sli de conferin i protocol;
nchiriere birouri i spaii servicii suport;
Servicii de consultan prestate de Serviciul dezvoltare IA si PI i Serviciul Audit si
Contabilitate;
Iniiative speciale
23
Servicii suport pentru transfer tehnologic, recrutare personal;
:
Consultan pentru achiziii locale;
nfiinare cabinet medical, medicin a muncii.

23
Serviciile se vor particulariza pe nevoile specifice ale Rezidenilor
83
Categoria B:
Servicii preconizate a fi asigurate prin firme prestatoare
24
Servicii de racordare i exploatare a utilitilor infrastructurii (ap i canalizare, gaz,
energie electric, telefonie, salubrizare);
:
Servicii de proiectare i construcii;
Consultan specializat: intermedieri, promovare-marketing, training;
Curierat, pot, asisten medical;
Servicii bancare;
Servicii de alimentaie publica;
Alte servicii pentru care va exista un numr semnificativ de solicitri din partea
Rezidenilor.
Infrastructura tehnic i utilitile comune a PI vor dispune de urmtoarele posibiliti:
alimentarea ce energie electric la capacitate de 7 260 kVA;
alimentarea cu gaz natural la capacitate de 300 m
3
/h;
alimentarea cu ap potabil la capacitatea de 75 m
3
/h;
deversarea apelor uzate n reeaua de canalizare 63,6 m
3
/h.
Descrierea detaliat a infrastructurii tehnice, utilitilor comune, amenajrii terenului din exteriorul
i interiorul PI sunt prezentate n capitolul 3.
Zona Rezidenilor este format din: (i) subzona locaiune hale i (ii) subzona arend parcele de
teren pe care Rezidentul din surse proprii i construiete spaiile necesare.
n funcie de configuraia zonei Rezidenilor, vom analiza n continuare trei opiuni:
Opiunea 1. Subzona locaiune hale este constituit din halele Incubatorului de Afaceri (12%) i
halele de producere construite de ntreprinderea administratoare (15%). Subzona parcele este de
73%.
Tabelul 38. Structura Parcului Industrial, opiunea 1
Indicatori
Subzona locaiune
hale
Subzona
parcele Total
Rezideni IA Rezideni
Cot din zona Rezideni
15% 12% 73% 100%
Suprafaa terenului, ha
2,51 2,01 12,22 16,74
Suprafaa destinata construciilor, m.p.
15 100 12 100 73 240 100 440

24
Serviciile vor fi disponibile n funcie de cererile existente din partea Rezidenilor
84
Suprafaa minim per Rezident, ha
0,25 0,1 0,51
construciilor per Rezident, m.p.
1 500 600 3 100
Numrul maxim de ntreprinderi
rezideni
10 20 24 54
Numrul de angajai
230 180 1100 1510
Opiunea 2. Subzona locaiune hale este constituit doar din halele Incubatorului de Afaceri
(12%), iar subzona parcele este de 88% (vezi Tabelul 39).
Aceast opiune poate fi realizat prin 2 scheme de finanare:
a) Halele IA sunt finanate din surse externe/granturi;
b) Halele IA sunt finanate din sursele partenerului privat.
Indicatori
Subzona locaiune
hale
Subzona
parcele/teren
Total
Rezideni IA Rezideni
Cot din zona rezideni
- 12% 88% 100%
Suprafaa terenului, ha
- 2,01 14,73 16,74
Suprafaa destinata construciilor, m.p.
- 12 100 88340 100440
Suprafaa minim per Rezident, ha
- 0,1 0,51
construciilor per Rezident, m.p.
- 600 3100
Numrul maxim de ntreprinderi
Rezideni
- 20 28 48
Numrul de angajai
- 180 1330 1510
Opiunea 3. Zona Rezidenilor este constituit doar din subzona parcele (100%), adic pe ntreg
terenul PI vor fi date n arend parcele/terenuri Rezidenilor PI pentru ca acetia s-i construiasc
propriile hale de producere.
Indicatori
Subzona parcele
Cot din zona Rezideni 100%
Suprafaa terenului, ha 16,74
Suprafaa destinata construciilor, m.p. 100440
Suprafaa minim per Rezident, ha 0,51
Suprafaa minim destinat construciilor per Rezident, m.p. 3100
Numrul maxim de ntreprinderi Rezideni 32
Numrul de angajai 1510
85
n toate cele trei opiuni este admis arenda unor suprafee de teren mai mari dect cele stabilite
minimal Rezidenilor, prin arenda mai multor parcele alturate.
5.4.2. Tipul de PPP, structura de proiect PPP
Soluia de realizare a parteneriatului public-privat n cadrul proiectului de crearea a PI n oraul
Edine const n autorizarea de ctre Consiliul orenesc a unui partener privat, selectat prin
concurs n condiiile Legii cu privire la parteneriatul public-privat nr. 179-XVI din 10.02.2008
pentru coordonarea i monitorizarea activitilor de proiectare i de construcie a infrastructurii,
utilitilor comune, halelor IA, pentru proiectarea i construirea oficiului de administrare i halelor
la cererea Rezidenilor, pentru administrarea i ntreinerea bunurile PI, inclusiv i a celor primite
n folosin. Conform Legii cu privire la parcurile industriale n cazul finanrii crerii
infrastructurii tehnice i de producere cu coparticiparea investitorului privat, funciile i atribuiile
de administrare a Parcului se exercita de ctre investitorul privat sau societatea comercial creat.
Vom opta pentru exercitarea funciilor de administrarea de ctre investitorul privat.
Parteneriatul public-privat poate fi realizat prin modalitatea de proiectare - construcie operare
- transferare prin care partenerul privat pe aria sa de responsabilitate proiecteaz, construiete
infrastructura tehnic i de producie i o opereaz n conformitate cu prevederile contractuale, iar
la sfritul perioadei contractului partenerul privat n conformitate cu contractul va transmite
partenerului public bunurile specificate n contract. La bunurile ce pot fi transmise APL la
finalizarea contractului se pot atribui utilitile comune, halele IA sau alte bunuri stipulate n
contract. De asemenea este necesar de menionat c este posibil o alt forma de proiectare
construcie transferare operare sau o combinaie a acestora. n forma a doua obiectivele
stipulate n contract se transmit n proprietate partenerului public imediat dup punerea n
funciune (darea n exploatare), iar partenerul public, la rndul su, transmite n folosin
partenerului privat (ntreprinderii-administrator) aceast infrastructur parial
25
Formula juridic a colaborrii ntre sectorul public i cel privat este contractul de parteneriat
public-privat. Termenul contractului PPP va fi egal cu perioada de activitate acordat Parcului
Industrial de 30 ani.
pentru a fi
administrat n cadrul PI.
Partenerul public este responsabil de (a) alocarea terenului, (b) de obinerea tuturor autorizaiilor,
avizelor, coordonrilor i altor acte permisive prevzute de lege necesare crerii PI, (c)
transmiterea activelor proprietate public n folosin ntreprinderea administratoare pentru crearea
i dezvoltarea PI cu titlu gratuit, (d) alocarea, dup caz, a mijloacelor financiare pentru crearea

25
Dup darea n exploatare a infrastructurii, utilitilor comune, halelor IA, unele bunuri dup caz vor fi transmise
ntreprinderilor n gestiunea crora se afl serviciile (ntreprinderilor Edine - Gaz, Ap-Canal Edine, RED Nord
- Vest SA). Utilitile comune vor fi transmise pn la branamentul Rezidenilor i administratorului , cu excepia
reelei de canalizare care va fi transmis de la linia de delimitare a terenurilor Rezidenilor i administratorului
mpreun cu staia de pompare.

86
infrastructurii tehnice i de producere, susinerea proiectelor prezentate finanatorilor pentru
crearea infrastructurii tehnice i de producere, crerii obiectelor IA de ctre ntreprinderea
administratoare.
Partenerul privat n cadrul acestui proiect i asum coordonarea proceselor de proiectare,
construcie, dare n exploatare, urmrete transmiterea obiectelor finalizate partenerului public,
primete obiectele n folosin, construiete obiectele asumate din surse proprii, administreaz i
ntreine activitatea PI.
5.4.3. Mecanismul de pli
Partenerul privat i recupereaz investiia i i acoper costurile de ntreinere i de administrare,
precum i obine un profit rezonabil din administrarea i prestarea serviciilor n PI.
n cazul schemei b) de realizare a opiunii 2, atunci cnd halele IA sunt finanate de ntreprinderea
administratoare, recuperarea pierderilor ntreprinderii administratoare pe seama serviciilor prestate
Rezidenilor IA va fi efectuat din sursele unor programe de incubare clar definite sau de ctre
APL Edine.
Principalele surse de venituri ale ntreprinderii administratoare sunt indicate n Tabelul 41.
Tabelul 41. Sursele de venituri ale ntreprinderii administratoare a PI
Categoriile de venituri Opiunea 1.
Opiunea 2.
Opiunea 3.
Schema a) Schema b)
Venituri de la darea n arend a
terenurilor
+ + + +
Venituri de la darea n locaiune
a halelor IA
+ + + -
Venituri de la darea n locaiune
a halelor ntreprinderii
administratoare
+ - - -
Veniturile de la darea n
locaiune a ncperilor cldirii
administrative
+ + + -
Pli i taxe unice achitate
pentru participare la
concursurile de obinere a
dreptului de Rezident i pentru
nregistrare n calitate de
Rezident al PI
+ + + +
Venituri de la prestarea
serviciilor Rezidenilor PI i IA
+ + + -
Venituri din ncasarea plilor
de administrare
+ + + +
87
Categoriile de venituri Opiunea 1.
Opiunea 2.
Opiunea 3.
Schema a) Schema b)
Subvenii din partea APL pentru
recuperarea pierderilor
nregistrate de ntreprinderea
administratoare pentru serviciile
prestate de IA
+ + + -
Venituri din activitatea de
ntreprinztor
26
+ + + +
5.4.4. Costurile modelului de referin PPP
Categoriile de costuri n modelul de referin PPP sunt aceleai ca i n cazul modelului de baz
CSP i anume costurile capitale, costuri pentru pregtirea forei de munc, capitalul de lucru,
costurile de nlocuire, costurile de ntreinere i costurile de administrare. Diferena real a
costurilor este ateptat s vin din partea potenialilor parteneri privai prin ofertele propuse.
Ipotezele estimrilor de cost sunt aceleai ca i n cazul modelului de baz CSP cu excepia
gestionrii proiectului dat de ctre un partener privat, selectat prin concurs printr-un contract PPP.
Costuri capitale. Conform opiunilor definite mai sus costurile capitale ale proiectului prin PPP
constituie 120 176 mii lei n cazul opiunii 1, 71 320 mii lei n cazul opiunii 2 i, respectiv, 27
181 mii lei n cazul opiunii 3.
Tabelul 42. Costurile capitale ale proiectului pentru cele 3 opiuni, mii lei
Categorii de costuri capitale Opiunea 1 Opiunea 2 Opiunea 3
Studiu de fezabilitate
100 100 100
Proiecte, studii, cereri de finanare
1 815 1 815 1 533
Infrastructura tehnic i utilitile comune din
exteriorul PI

Acces la reeaua rutiera in exteriorul PI
647 647 647
Utilitile comune in exteriorul PI
526 526 526
Amenajarea din exteriorul PI

Infrastructura tehnic i utilitile comune din
interiorul PI

Reeaua de drumuri interne, trotuare
15 369 15 369 15 369
Utilitile comune din interiorul PI
5 889 5 889 5 889
Amenajarea interioar a PI
3 059 3 059 3 059
Cldirea administrativa, echipament i mobil
4 765 4 765 59
Hale de producere IA
39 150 39 150 0
Halele ntreprinderii administratoare
48 856 0 0
Total costuri capitale
120 176 71 320 27 181

26
Veniturile pe care le poate obine ntreprinderea administratoare de pe urma desfurrii activitii de ntreprinztor
nu vor fi luate n considerare n modelul de calcul.
88
Finanarea proiectului de creare a PI Edine este partajat de partenerul privat, furnizorii locali
de utiliti, partenerii publici, precum i granturile externe. n cazul n care APL nu va reui s
atrag surse externe planificate, Administraia Public va trebui s le acopere din resurse proprii.
Contribuia acestora este prezentat n Tabelul 43.
Tabelul 43. Sursele de finanare a proiectului PI pentru cele 3 opiuni, mii lei
Categorii de costuri capitale
Opiunea
1
Opiunea
2 a)
Opiunea
2 b)
Opiunea
3
Coparticiparea partenerului privat 58.380 9.524 48.673 4.535
Proiecte, studii, cereri de finanare 1.815 1.815 1.815 1.533
Utiliti comune in interiorul PI (apa, canalizare,
canalizarea pluviala) 2.944 2.944 2.944 2.944
Cldirea administrativa, echipament i mobil 4.765 4.765 4.765 59
Halele IA 39.150
Halele ntreprinderii administratoare 48.856
Furnizori locali 3.009 3.009 3.009 3.009
Infrastructura i utilitile comune din exteriorul PI
(apa, gaz) 63 63 63 63
Infrastructura i utilitile comune din interiorul PI
(gaz, electricitate) 2.946 2.946 2.946 2.946
Granturi externe 40.360 40.360 1.210 1.210
Studiu de fezabilitate 100 100 100 100
(drum acces, canalizare, amenajare) 1.110 1.110 1.110 1.110
Hale de producere IA 39.150 39.150
FNDR 18.427 18.427 18.427 18.427
Utiliti comune in interiorul PI (drum intern) 15.369 15.369 15.369 15.369
Amenajarea interioar, fr pregtire teren 3.059 3.059 3.059 3.059
Total costuri capitale 120.176 71.320 71.320 27.181
Graficele detaliate de finanare pentru fiecare opiune sunt prezentate n Anexele 10, 11, 12 i 13.
Costurile de nlocuire constituie 262,6 mii lei i reprezint costul tehnicii de calcul,
echipamentului cldirii administrative. Presupunem nlocuirea acestora la 10 ani.
Capitalul de lucru constituie 2 093 mii lei.
Costurile de pregtire a forei de munc au fost estimate la 3 399 mii lei.
Tabelul 44. Costurile investiionale ale proiectului PI Edine realizat prin contract PPP, mii lei
Categorii de costuri Opiunea 1 Opiunea 2 Opiunea 3
Costuri capitale 120 176 71 320 27 181
Costurile pentru pregtirea forei de munc 3 399 3 399 3 399
Capitalul de lucru 2 093 2 067 907
Total costuri 125 668 74 719 31 487
89
Costurile de ntreinere i administrare n cazul opiunii 1 ape modelului PPP sunt identice cu
costurile de ntreinere i administrare ale modelului CSP.
Cele mai mici costuri sunt nregistrate n cazul opiunii 3, datorit lipsei cldirilor i halelor,
numrului mic de personal. n cazul acestei opiuni se presupune arendarea spaiilor pentru
personalul ntreprinderii administratoare.
Costurile opiunii 2 n variatele cnd ntreprinderea administratoare gestioneaz IA transmis n
folosin i construit din surse proprii se deosebesc prin plile Redevenei.
Mici deosebiri ntre opiuni se nregistreaz datorit modificrii bazei de calcul pentru impozitul
imobiliar.
5.4.5. Estimarea veniturilor i ipotezele acestora
Ipotezele veniturilor provenite din arend terenuri, locaiune hale i veniturilor din servicii n
modelul PPP sunt aceleai ca i n cazul modelului CSP. Schimbri au loc numai n baza de calcul.
n cazul contractului PPP, veniturile ntreprinderii administratoare ale opiunii 1 coincid cu
veniturile ntreprinderii administratoare din modelul de baz CSP. Acestea sunt constituite din
venituri arend terenuri, venituri locaiune hale, venituri din serviciile de administrare i din
serviciile de consultan. Dup cum am menionat un venit realizat n cadrul contractului PPP este
cel provenit de la recuperarea pierderilor de la serviciile prestate Rezidenilor IA cu tarife reduse.
Aceste venituri vor fi achitate din sursele unor programe de incubare clar definite sau de ctre APL
Edine.
Veniturile proiectului realizat prin parteneriat PPP pentru opiunile 2 i 3 se deosebesc de
veniturile opiunii 1 prin urmtoarele:
veniturile din arenda terenurilor pentru opiunea 2 cresc n comparaie cu opiunea 1 din
cauza mririi suprafeei subzonei parcele de la 73% la 88%;
veniturile din arenda terenurilor pentru opiunea 3 cresc n comparaie cu opiunea 1 i 2 din
cauza mririi suprafeei subzonei la 100%;
veniturile din arenda halelor construite de ntreprinderea administratoare pentru Rezidenii PI
sunt omise n opiunile 2 i 3;
veniturile din arenda halelor IA sunt omise pentru opiunea 3;
n cazul opiunii 3 sunt diminuate veniturile obinute din plile i taxele de achitate pentru
participare la concursurile de obinere a dreptului de Rezident i pentru nregistrarea n
calitate de Rezident;
n cazul opiunilor 1 i 2 sunt diminuate n comparaie cu opiunea 3 veniturile provenite din
plata de administrare, acestea din cauza reducerilor pentru rezidenii IA;
veniturile din serviciile de consultan n cazul opiunii 3 sunt omise, acestea sunt mai mici n
cazul opiunii 2 comparativ cu opiunea 1;
90
veniturile provenite de la recuperarea pierderilor de la serviciile prestate Rezidenilor IA n
cazul opiunii 2 b sunt mai mari. n cazul opiunii 3 ele lipsesc.
Estimarea veniturilor n cazul opiunilor 2 i 3 sunt prezentate n Anexele 14 i 15.
5.4.6. Rezultatele modelului de referin PPP
Calculul costului proiectului n baza modelului de referin PPP se efectueaz conform formulei:
Modelului de referin PPP = Costuri Venituri
Valoarea actual net a modelului de referin ne prezint costul proiectului n varianta cnd acesta
e organizat prin-un contract de parteneriat public-privat.
Tabelul 45. Indicatorii principali ai modelului de referin PPP
Indicatori Opiunea 1 Opiunea 2 a) Opiunea 2 b) Opiunea 3
VAN Modelul de referin PPP
-12 251 316 21 221 460 -16 988 901 -31 095 634
RIR
6,0% 2,2% 6,9% 14,4%
R
b/c

1,09 0,85 1,18 1,89
Rezultatele proiectului PI Edine n cazul n care acesta este realizat printr-un parteneriat public-
privat, arat c proiectul are un cost negativ i este sustenabil n orice configuraiile analizate, cu
excepia opiunii 2 b) cnd partenerul privat administreaz IA i nu dispune de hale proprii n
subzona halelor de producere. Din punct de vedere financiar, proiectul are cele mai bune rezultate
n cazul opiunii 3 cnd zona Rezidenilor este constituit doar din parcele de teren ce sunt date n
arend Rezidenilor, nregistrnd o rentabilitate a investiiei de 14,4% i un raport beneficii/costuri
de 1,89, ceea ce nseamn c beneficiile actualizate ale proiectului exced cu 89% costurile aferente
acestora.
5.4.7. Modelul de referin PPP ajustat cu riscuri
Modelul de referin PPP nu include riscurile asociate proiectului crerii PI. Vom construi modelul
de referin PPP ajustat cu riscuri, care include modelul de referin PPP plus modelul de evaluare
a costurilor riscurilor reinute asociate proiectului.
Riscurile asociate proiectului au fost determinate i evaluate n cazul modelului CSP. Conform
clasificrii riscurilor aceste se mpart, dup modul de control al lor, n riscuri reinute i riscuri
transferabile. Alocarea riscului are loc prii care deine cel mai bine controlul riscului. Riscurile
controlate de ctre Administraia Public Local i Primrie sunt riscuri reinute i sunt incluse
automat n modelul de referin ajustat cu riscuri. Riscurile transferabile, care sunt completamente
sub controlul partenerului privat nu sunt incluse n model de referin ajustat cu riscuri.

91
Tabelul 46. Alocarea riscurilor
Riscuri Riscuri Transferabile Riscuri reinute
Riscul de amplasare 0% 100%
Riscul proiectrii 80% 20%
Riscul creterii costurilor investiionale 100%

Riscul insolvabilitii 100%

Riscul co-finanrii externe indisponibile 100%

Riscul intrrilor operaionale 100%

Riscuri de ntreinere 100%

Riscuri comerciale 90% 10%
Riscul schimbrilor cadrului legal i
regulatorii
66% 34%
Riscuri force majore 100%

Evaluarea riscurilor reinute n cazul opiunii 1 cnd ntreprinderea administratoare finaneaz
investiiile n cldirea administrativ i halele de producere la comanda Rezidenilor este
prezentat n tabelul de mai jos.
Tabelul 47. Riscuri reinute, calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 1, lei
Categorii de riscuri 2011 2012 2013 2014 2015 2035 2041
Riscul de amplasare
1.225 817
Riscul proiectrii
1.225 817
Riscuri comerciale
10.822 17.103 23.357 26.038 26.038
Riscul schimbrilor cadrului
legal i regulatorii
2 10.533 19.650 30.984 41.315 41.294
Total riscuri reinute
2.451 1.635 21.355 36.754 54.341 67.353 67.333
Valoarea actual a
riscurilor
853.326
Calcularea riscurilor n cazul opiunilor 2 i 3 sunt prezentate n Anexele 16 i 17.
Modelul de referin PPP ajustat cu riscuri se determin conform urmtoarei formule:
Model referin PPP ajustat cu riscuri = Model referin PPP + valoarea Riscurilor reinute
92
Tabelul 48. Indicatorii principali ai Modelului de referin PPP ajustat cu riscuri
Indicatori Opiunea 1 Opiunea 2 a) Opiunea 2 b) Opiunea 3
NPV Modelul de referin PPP -12.251.316 21.221.460 -16.988.901 -31.095.634
IRR 6,0% 2,2% 6,9% 14,4%
R
b/c

1,09 ,85 1,18 1,89
NPV Riscuri reinute 853.326 1.046.724 972.160 1.155.588
NPV Modelul de referin PPP
ajustat cu riscuri -11.397.991 22.268.185 -16.016.742 -29.940.045
IRR 5,9% 2,1% 6,8% 14,0%
R
b/c
1,09 ,85 1,18 1,89
Concluzie. n cazul crerii PI Edine pe principii de parteneriat public-privat, rezultatele
financiare ale proiectului, lund n calcul riscurile aferente acestuia, demonstreaz c
proiectul are beneficii mai mari dect atunci cnd este realizat de ctre APL. ntruct
valoarea riscurilor reinute este mic, rezultatele financiare nu au suferit mari modificri,
opiunea 3 rmnnd a fi cea care implic costuri mai mici i beneficii mai mari.
93
6. PROGNOZA ECONOMIC I FINANCIAR A ACTIVITII
NTREPRINDERII ADMINISTRATOARE
Am presupus finanarea crerii infrastructurii tehnice i de producere cu coparticiparea
investitorului privat. APL va implica un partener privat cu experien n domeniu selectat prin
concurs, cruia i va delega funciile i atribuiile de administrare a PI. Proiectul dat va fi
implementat printr-un contract de parteneriat public-privat. Partenerul privat va finana: (a)
lucrrile de proiectare, elaborarea studiilor i cererilor de finanare, (b) construirea drumului intern,
(c) construirea cldirii administrative i nzestrarea acesteia cu echipament i mobilier, (d)
construirea halelor de producere destinate locaiunii, (e) va suporta cheltuielile de administrare.
Vom cerceta i opiunile de finanare de ctre partenerul privat a construciei halelor de producere
destinate IA. Partenerul privat fiind eligibil la finanarea crerii infrastructurii tehnice i de
producere a PI din contul FNDR va solicita finanarea construciei apeductului, canalizrii din
interiorul PI i amenajrii interioare a PI. Ca i n primul caz finanarea crerii infrastructurii i
utilitilor comune din exteriorul PI, amenajrii exterioare i construirii halelor de producere a IA
le presupunem spre realizare din surse externe sub form de grant. Sarcinile ntreprinderii
administratoare sunt descrise n capitolul Organizarea i funcionarea PI. Partenerul privat i
recupereaz investiia, i acoper costurile de administrare i ntreinere a obiectelor PI, precum i
obine un profit rezonabil din venituri de la darea n arend a terenurilor i locaiune a halelor, din
ncasarea plii de administrare, din venituri de la prestarea serviciilor Rezidenilor PI, din pli i
taxe achitate de participanii la concursuri i Rezideni. La finalizarea contractului, bunul public
este transferat cu titlu gratuit autoritii publice n bun stare i liber de orice sarcin sau obligaie.
Totodat, vom cerceta fezabilitatea financiar a proiectului n cazul crerii PI Edine pe principii
de parteneriat public-privat, costul infrastructurii tehnice i de producie a parcului industrial fiind
(30 ani). n acest caz recuperarea investiiei am presupus-o mrit n comparaie cu cazul
cofinanrii de partenerul privat prin majorarea plii de administrare.
Avantajele contractului PPP pentru proiectul de creare a PI n oraul Edine sunt urmtoarele:
sectorul privat se oblig: (a) s coordoneze, s monitorizeze i s efectueze proiectarea i
realizarea lucrrilor de construcie a infrastructurii tehnice i de producie a PI, (b) s
urmreasc transmiterea bunurilor
27
partenerul privat particip la finanarea proiectului;
create n proprietate partenerului public imediat dup
finalizarea construciei, (c) s proiecteze i s construiasc oficiul de administrare i hale de
producere la cererea Rezidenilor, (d) s administreze i s ntrein bunurile PI, inclusiv i a
celor primite n folosin;
transferul riscurilor ctre partenerul privat;

27
Utilitile publice
94
aduce inovaiile i eficiena managementului din sectorul privat i eficiena financiar;
asigur mbuntirea calitii de funcionare i ntreinere a serviciilor.
Vom demonstra viabilitatea proiectului din punct de vedere financiar pentru partenerul privat. Am
concluzionat c cea mai optim variant este realizarea proiectului prin contract PPP.
Pentru recuperarea investiiilor efectuate partenerului privat ofer servicii de arend a terenurilor,
servicii de locaiune a halelor de producere i spaiilor cldirii administrative, presteaz servicii
Rezidenilor prin includerea acestora n plata de administrare i contra cost direct.
Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea Administrator sunt prezentate n Tabelele 49-52.
Tabelul 49. Valoarea actualizat a fluxurilor partenerului privat conform opiunii 1, mii lei
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2041 VR
Costuri
investiionale
1.089.168 6.962.795 25.899.910 14.656.815 9.771.210
-
17.665.86
2
Capital de lucru 79.454 431.519 1.582.060
si administrare
79.454 431.519 3.164.120 3.406.300 3.967.699 5.133.011 5.019.120
Venituri 5.771.902 9.121.776 12.456.823 13.887.129 13.887.129
Fluxul de mijloace
bneti
711.240 -9.224.504 -29.353.945 -10.522.309 -1.221.113 8.754.118 8.868.009 17.665.862
VAN 60.912.823

RIR 14,4%
R
b/c
1,51
n cazul opiunii 1, partenerul privat va asigura cofinanarea proiectului n mrime de 58 380 mii
lei pentru investiii capitale i 2 093 mii lei capital de lucru. Investiiile capitale ale partenerului
privat vor fi direcionate pentru efectuarea lucrrilor de proiectare, construcia utilitilor comune
din interiorul PI (ap, canalizare, canalizarea pluvial), cldirii administrative i halelor de
producere destinare locaiunii Rezidenilor PI. Valoarea rezidual a fost calculat prin
presupunerea c durat de funcionare util a cldirii administrative este de 50 de ani i a halelor de
40 de ani. Astfel valoarea rezidual a obiectelor cu durata de via mai mare dect perioada
proiectului PI la sfrit am estimat-o la 30 389 mii lei.
Costurile de ntreinere i administrare vor include i Redevena achitat Primriei Edine din
veniturile de la locaiunea halelor IA la cota stabilit anterior de 70%. Am estimat valoarea medie
anual a Redevenei la 2 630 mii lei (menionm c aceasta are loc cnd ntreprinderea
Administrator gestioneaz halele IA construite din mijloace publice) .
Tot odat veniturile ntreprinderii administratoare includ recuperarea diferenelor de pre de la
prestarea serviciilor Rezidenilor IA din contul Programelor de incubare identificate.
Detalia rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea administratoare conform opiunii 1 este
prezentat n Anexa 18.
95

Tabelul 50. Valoarea actualizat a fluxurilor partenerului privat conform opiunii 2a, mii lei
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2041 VR
Costuri
investiionale
1.089.168 6.962.795 1.471.885 -1.787.646
Capital de lucru 79.454 431.519 1.556.411
si administrare
79.454 431.519 3.112.822 3.356.027 3.918.432 5.092.756 4.989.982
Venituri 2.927.980 4.794.933 6.988.889 8.451.129 8.451.129
Fluxul de mijloace
bneti
711.240 -9 224.504 -3.375.586 1.924.409 3.991.583 3.358.373 3.461.147 1.787.646
VAN 32.180.562
RIR 23,0%
R
b/c
1,40
n cazul opiunii 2a, partenerul privat asigur cofinanarea proiectului n mrime de 9 224 mii lei
pentru investiii capitale i 2 067 mii lei pentru capitalul de lucru. n comparaie cu opiunea 1
investiiile capitale ale partenerului privat sunt diminuate cu costul halelor de producere destinare
locaiunii Rezidenilor PI. Valoarea rezidual a fost calculat numai pentru cldirea administrativ.
Astfel valoarea rezidual a obiectelor cu durata de via mai mare dect perioada proiectului PI la
sfrit am estimat-o la 1 788 mii lei.
Costurile de ntreinere i administrare includ Redevena achitat Primriei Edine din veniturile de
la locaiunea halelor IA n valori estimate ca i n cazul opiunii 1. n cazul opiunii 2a costurile
sunt mai mici datorit impozitului imobiliar achitat numai pentru cldirea administrativ.
Veniturile ntreprinderii administratoare n comparaie cu cazul opiunii 1 nu includ locaiunea
halelor de producere destinare Rezidenilor PI.
Detalia rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea Administrator conform opiunii 2a este
prezentat n Anexa 19.
Tabelul 51. Valoarea actualizat a fluxurilor partenerului privat conform opiunii 2b, mii lei
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2041 VR
Costuri
investiionale
1 089 168 14 792 705 32 791 525 -14 511 250
Capital de lucru 79 454 431 519 1 576 964
si administrare
79 454 431 519 3 153 929 3 167 622 3 157 496 3 066 803 2 955 120
Venituri 2 927 980 5 125 728 7 667 264 9 661 314 9 661 314
Fluxul de mijloace
bneti
711 240 -18 620 396 -41 021 207 2 443 225 5 430 518 6 594 511 6 706 194 14 511 250
VAN 37. 096.241
RIR 10,2%
R
b/c
1,44
96
n cazul opiunii 2b, partenerul privat va asigura cofinanarea proiectului n mrime de 48 673 mii
lei pentru investiii capitale i 2 088 mii lei capital de lucru. Investiiile capitale n acest caz n
comparaie cu cazul opiunii 2a includ costul halelor de producere ale IA. Valoarea rezidual a fost
calculat prin presupunerea c durat de funcionare util a cldirii administrative este de 50 de ani
i a halelor de 40 de ani. Astfel valoarea rezidual a obiectelor cu durata de via mai mare dect
perioada proiectului PI la sfrit am estimat-o la 14 511 mii lei.
Costurile n cazul opiunii 2b difer de costurile opiunii 2a prin includerea impozitului imobiliar
pentru halele de producere ale IA i excluderea Redevenei, deoarece halele sunt construite din
surse private ale ntreprinderii administratoare.
Veniturile ntreprinderii administratoare includ recuperarea diferenelor de tarif pentru locaiunea
halelor IA i diferenelor de pre de la prestarea serviciilor Rezidenilor IA din contul Programelor
de incubare identificate. Recuperarea acestor pierderi de ctre ntreprinderea administratoare va fi
asigurat prin contractul PPP.
Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea Administrator conform opiunii 2b sunt
prezentate n Anexa 20.
Tabelul 52. Valoarea actualizat a fluxurilor partenerului privat conform opiunii 3, mii lei
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2041
Costuri
investiionale
919.745 2.143.648 1.471.885
Capital de lucru 80.436 428.555 397.705
si administrare
80.436 428.555 795.410 814.404 814.105 811.489 808.466
Venituri 2.993.773 4.297.092 5.831.085 5.062.176 5.062.176
Fluxul de mijloace
bneti
573.733 -3.434.624 544.912 3.885.556 5.016.980 4.250.687 4.253.710
VAN 52.854.138
RIR 104,3%
R
b/c
4,09

n cazul opiunii 3, partenerul privat va asigura cofinanarea proiectului n mrime de 4 535 mii lei
pentru investiii capitale i 907 mii lei pentru capitalul de lucru. Investiiile capitale ale
partenerului privat vor fi direcionate pentru efectuarea lucrrilor de proiectare i construcia
utilitilor comune din interiorul PI (ap, canalizare, canalizarea pluvial). Acest caz nu prevede
construcia cldirii administrative. Valoarea rezidual a obiectelor n cazul opiunii 3 este nul.
Costurile de ntreinere i administrare n comparaie cu celelalte cazuri sunt de cca. 4 ori mai mici.
Lipsesc completamente articolele de cheltuieli impozit imobiliar, redeven. n acest caz sunt
prevzute cheltuieli administrative pentru locaiunea ncperilor destinate personalului
ntreprinderii administratoare.
97
Veniturile ntreprinderii administratoare includ numai trei articole: arend terenuri, pli
administrative, pli i taxe pentru participare la concursuri i pentru nregistrare n calitate de
Rezident.
Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea Administrator conform opiunii 3 sunt
prezentate n Anexa 21.
Tabelul 53. Rezultatele analizei financiare a partenerului privat n cadrul PPP
Indicatori Valori reper
Contract PPP,
opiunea 1
Contract PPP,
opiunea 2a
Contract PPP,
opiunea 2b
Contract PPP,
opiunea 3
VAN >0 64 620 290 32 180 562 37 096 241 52 854 138
RIR >5% 14,4% 23,0% 10,2% 104,3%
R
b/c
>1 1,56 1,40 1,44 4,09
Concluzie. n cazul tuturor opiunilor, partenerul privat asigur costurile de ntreinere i
administrare. Acesta i recupereaz investiia i i acoper costurile de ntreinere i de
administrare, precum i obine un profit rezonabil din administrarea i prestarea serviciilor n PI.
Din punct de vedere financiar, opiunile 3 i 2a ale proiectul prin contract PPP nregistreaz
indicatori mai buni, demonstrnd autosustenabilitatea i implicit viabilitatea afacerii
Administratorului.
n cazul opiunii 3 s-au nregistrat cei mai buni indicatori financiari ai proiectului de creare a
PI prin contract PPP. Aceasta permite micorarea plii de administrare pentru Rezidenii PI
pn la 7,6 lei/m.p. cu rata intern de recuperare de 10%.
Mai jos vom prezenta rezultatele cercetrii fezabilitii financiare a proiectului n cazul crerii PI
Edine pe principii de parteneriat public-privat n care costul infrastructurii tehnice i de producie
a parcului industrial va fi suportat de investitorul privat, partenerul public participnd n proiectul
de creare a PI cu terenul ce va fi dat n folosin ntreprinderii administratoare pe perioada de
activitate a Parcului Industrial (30 ani). Pentru a putea compara acestea cu rezultatele obinute n
cazul cofinanrii proiectului de ctre partenerul privat am studiat aceleai opiuni. Excepie face
doar opiunea 2a care a fost exclus, deoarece prevede finanarea construciei IA din surse publice.
Tabelul 54. Rezultatele analizei financiare n cazul cnd infrastructura tehnic i de producie
este suportat de partenerul privat
Indicatori Valori reper
Contract PPP,
opiunea 1
Contract PPP,
opiunea 2b
Contract PPP,
opiunea 3
VAN >0 47 598 479 15 390 218 32 195 910
RIR >5% 8,2% 6,6% 14,6%
R
b/c
>1 1,35 1,16 1,85
98
Concluzie pentru cazul cnd infrastructura tehnic i de producie este suportat de investitorul
privat. Numai n cazul opiunii 3 s-au nregistrat indicatori financiari buni ai proiectului de creare a
PI prin contract PPP.
Tabelul 55. Mrimea pltii de administrare n ambele cazuri de realizare a PPP
Descriere caz Condiie
Contract
PPP,
opiunea 1
Contract
PPP,
opiunea
2a
Contract
PPP,
opiunea
2b
Contract
PPP,
opiunea
3
Cofinanare proiect de ctre PP
RIR =5% 17,67 18,46 22,73 6,46
RIR =10% 24,47 21,45 29,7 7,6
Infrastructura tehnic i de
producie este suportat de PP
RIR =5% 23,78 - 27,14 15,88
RIR =10% 33,90 - 36,16 22,75
Raport RIR =10% 1,4 1,2 3,0
Pentru compararea cu cazul cofinanrii proiectului de ctre partenerul privat, plata de
administrare pentru Rezidenii PI nu poate fi mai mic de 22,75 lei/m.p. pentru nregistrarea
ratei interne de recuperare de 10%. Practic, n acest caz plata de administrare este de 3 ori mai
mare dect n cazul cofinanrii.
6.1. Analiza senzitivitii ntreprinderii administratoare
Analiza de senzitivitate evalueaz impactului modificrii unor variabile de intrare asupra
rentabilitii proiectului.
Metodologia abordat se bazeaz pe:
identificarea variabilelor critice
28
calcularea valorii ateptate a rentabilitii ntreprinderii administratoare
ale parametrilor proiectului
elaboreaz msuri n vederea reducerii riscurilor proiectului
Indicatorii luai n calcul pentru analiza senzitivitii sunt:
Rata intern de rentabilitate (RIR);
Valoarea actualizat net (VAN).
n principiu, analiza const n calcularea, pentru fiecare variabil a urmtorilor indicatori:
Indicele de senzitivitate (IS), dup formula:

unde, P =parametrul studiat (VAN sau RIR), V =variabila, Indicele 1 =valori modificate,
Indicele 0 = valori iniiale.

28
Variabilele critice sunt considerate acei parametri pentru care o variaie de 1% provoac creterea cu 1% a ratei
interne de rentabilitate sau cu 5% a valorii actuale nete
0
0 1
0
0 1
V
V V
P
P P
IS
=
99
Indicele de senzitivitate este de fapt un coeficient de elasticitate care ne arat cu cte procente se
modific parametrul studiat n cazul modificrii cu un procent a variabilei. Dac acest indice este
mai mare dect 1, respectiva variabil este purttoare de risc.
Indicele critic (switching value) SV. Acest indice ne arat cu ct ar trebui s se modifice
o variabil pentru ca VAN-ul s ia valoarea 0 (altfel spus pentru ca proiectul s devin
neviabil).
O valoare mic a SV pentru o variabil dat ne indic un risc legat de acea variabil: o abatere
mic de la valoarea medie pune n pericol rentabilitatea investiiei. Cu ct indicele critic este mai
mare cu att riscurile sunt mai reduse.
Identificarea variabilelor critice
Pentru analiza de fa s-a luat n considerare urmtoarele variabile:
Gradul de ocupare a terenurilor i spaiilor din zona Rezidenilor
Mrimea tarifului de locaiune i de administrare
Volumul investiiei
Costurile de ntreinere i de administrare.
Formularea ipotezelor privind abaterile variabilelor de intrare de la valorile probabile
Pentru fiecare din aceste variabile a fost considerat ipoteza unei abateri rezonabile de la valoarea
medie stabilit n seciunile anterioare (analiza financiar), abateri exprimate procentual:
Pentru Gradul de ocupare a terenurilor i a halelor din zona Rezidenilor, s-a estimat o
scdere cu 10%, 20% i 30% fa de rata de ocupare estimat;
Pentru Tariful de locaiune i administrare, s-a estimat o scdere cu 5%, 10% i 15%
fa de valoarea prognozat;
Pentru Volumul investiiei, s-a estimat o cretere cu 10%, 20% i 30% fa de nivelul
prognozat n bugetul investiiei;
Pentru Costurile de ntreinere i de administrare, s-a estimat o cretere cu 25% i 50%
fa de nivelul ateptat al acestor cheltuieli.
Recalcularea valorilor indicatorilor de performan n ipoteza realizrii abaterilor
prognozate
Evoluia indicatorilor n funcie de modificrile variabilelor este prezentat n Anexele 22-25.
Din analiza influenei separate asupra indicatorilor cheie de performan se deduc urmtoarele:
Proiectul prezint o sensibilitate mare la scderea gradului de ocupare a terenurilor i
a halelor din zona Rezidenilor. Indicele de sensibilitate n cazul opiunilor are valori mai mari ca
1. Indicele critic n valoare absolut pentru valorile VAN are cea mai mic valoare pentru
100
Opiunea 2b i constituie 31%. Acest lucru presupune c la o scderea a gradului de ocupare
prognozat cu 31% cazul Opiunii 1 al proiectul devine nefezabil. Valoarea indicelui critic n cazul
Opiunii 2a nu difer cu mult i confirm ca la micorarea cu 37,5% a gradului de ocupare i acest
caz nu este oportun. Opiunea 3 este mai bun n comparaie cu celelalte deoarece are cel mai mare
indicator critic. Aceasta confirm c la o scdere a ratei de ocupare cu 75% proiectul n cazul
opiunii 3 devin nerentabil financiar;
Proiectul prezint o sensibilitate mare la scderea tarifului de locaiune i a plii de
administrare, puin mai mare n comparaie cu sensibilitatea la scderea gradului de ocupare.
Indicii critici n valoare absolut au valori mai mici n cazul opiunii 2b 24,2% i n cazul
opiunii 2a) 38,5%. Acest lucru presupune c la o scderea a tarifului de locaiune i a plii de
administrare prognozat cu 24,2% n cazul opiunii 2b i respectiv cu 38,5% n cazul opiunii 2a
proiectul nu mai este rentabil financiar. Opiunea 3 se prezint ca cea mai puin sensibil la
diminuarea tarifelor i plilor 78,5%, la fel ca i sensibilitatea ratei de ocupare;
Proiectul prezint o sensibilitate mic la creterea volumului investiiei, n toate cazurile.
Indicii critici n valoare absolut n cazul opiunii 1 i opiunii 2a presupun c la dublarea
volumului investiiilor proiectul va fi fezabile financiar.
Proiectul prezint o sensibilitate mic la scderea Veniturilor din serviciile de
consultan. Calculele demonstreaz c n cazul tuturor opiunilor viabilitate proiectului nu
depinde de mrimea veniturilor serviciului de consultan;
Proiectul prezint o sensibilitate mic la creterea Costurilor de ntreinere i de
administrare n cazul Opiunii 3. La o cretere de 4,6 ori a costurilor proiectul n acest caz
proiectul va deveni nefezabil. n cazul Opiunii 1 i Opiunii 2b proiectul prezint o sensibilitate
relativ mic. Proiectul este sensibil la creterea costurilor n cazul opiunii 2a.
Concluzie. Analiza sensibilitii demonstreaz ca proiectul de crearea a PI prin contract PPP n
cazul opiunii 3 - operarea de ctre ntreprinderea administratoare numai a parcelelor de terenuri
este cel mai fezabil.

101
7. PLANUL DE IMPLEMENTARE A PI
7.1. Formele instituionale de realizare a PI
Administraia public local a oraului Edine n baza Legii cu privire la parcurile industriale
nr. 182 din 15.07.2010 lanseaz un proiect de creare n localitate a unui Parc Industrial. n scopul
iniierii operative a activitilor de producere i de prestare a serviciilor, minimizrii cheltuielilor
legate de lansarea activitilor n cadrul PI, acestea urmeaz s fie dotate cu infrastructura tehnic
i de producere. Vom folosi gruparea bunurile infrastructurii tehnice i de producie utilizat
anterior.
Pentru realizarea proiectului n prezentul studiu am propus spre examinare cteva opiuni privind
particularitile de finanare posibile pentru crearea infrastructurii tehnice i de producie a PI:
1. Integral din bugetele oraului i raionului Edine, din bugetul de stat i Fondul Naional
de Dezvoltare Regional (FNDR), dar numai pentru grupele (a)
29
2. Combinat. Cu finanri din surse externe sub form de granturi pentru grupele (a) i (e),
pentru bunurile din grupele (b) i (c), conform opiunii indicate n p.1.
, (b), parial (c).
#
Bugetul de stat i bugetul
raional i orenesc Edine
Surse externe,
inclusiv granturi
Furnizorii
locali
FNDR Rezidenii PI
2.1
Cheltuielile de administrare PI,
(d)
(a) i (e) (b) i (c)
Parial (a) i
(b)
(g)
3. Pe principii de parteneriat public-privat dup urmtoarele scheme
30
#
:
Partenerul Privat
Surse externe,
inclusiv granturi
Furnizorii
locali
FNDR
Rezidenii
PI
3.1
Suport cheltuielile de ntreinere i
administrare PI, din grupa (b) - reelele
de ap, canalizare, canalizarea pluvial,
Din grupa (a) drumul
de acces, canalizare,
amenajare, (e)
Din (a) reelele
de ap i gaz,
din (b) gaz,
din grupa
(b) -
drumul
(g)

a)
29
infrastructura i utilitile comune din exteriorul Parcului, amenajarea exterioar,
b) infrastructura i utilitile comune din interiorul Parcului,
c) amenajarea interioar,
d) spaiile necesare ntreprinderii Administratoare i prestrii serviciilor de susinere a activitilor productive, n
cazul cnd exist,
e) hale i construcii pentru desfurarea activitilor de producere care se ncadreaz n profilul de activitate al
Parcului, destinate Rezidenilor din IA a PI, n cazul cnd exist,
f) hale i construcii pentru desfurarea activitilor de producere care se ncadreaz n profilul de activitate al
Parcului, destinate Rezidenilor, construite de ntreprinderea Administratoare, n cazul cnd exist,
g) hale i construcii pentru desfurarea activitilor de producere care se ncadreaz n profilul de activitate ale
Parcului, destinate Rezidenilor PI.
30
n toate variantele partenerul privat va suporta cheltuielile legate de administrarea activitii PI n primii ani din
surse proprii, adic va asigura integral mijloace pentru capitalul de lucru.

102
(d) i (f) electricitate intern i (c)
3.2.1
administrare PI, din grupa (b) reelele
de ap, canalizare, canalizarea pluvial
i (d)
amenajare, (e)
Din (a) reelele
de ap i gaz,
din (b) gaz,
electricitate
din grupa
(b) drumul
intern i (c)
(g)
3.2.2
(d) i (e)
amenajare
Din (a) reelele
de ap i gaz,
din (b) gaz,
electricitate
din grupa
(b) drumul
intern i (c)
(g)
3.3
amenajare
Din (a) reelele
de ap i gaz,
din (b) gaz,
electricitate
din grupa
(b) drumul
intern i (c)
(g)
n cazul opiunii unu i doi administrarea Parcului Industrial se efectueaz de ctre ntreprinderea
administratoare creat sau selectat prin concurs de ctre autoritatea public local. APL poate
selecta o ntreprindere n calitate de ntreprinderea administratoare, dar aceste servicii urmeaz a fi
achitate. Dac presupunem c finanarea infrastructurii tehnice i utilitilor comune vor fi incluse
n bugetul de stat i raional, parial vor fi finanate din contul FNDR, este greu de realizat
finanarea administrrii i gestionrii proiectului n perioada lansrii, pn la acoperirea costurilor
de gestionare i ntreinere cu veniturile din administrarea PI. Bugetul APL este unul auster,
dispunnd numai de surse minime pentru acoperirea cheltuielilor curente. Contractarea unui credit
este anevoioas deoarece APL nu are istoric de creditare. La fel este problematic i asigurarea cu
gaj a mprumutului. Totodat, APL nu-i permite riscuri, ce ar conduce la stoparea prestrii unor
servicii sau la o sporire considerabil a nivelului de tarife n localitate. La fel, n cazul cnd
ntreprinderea administratoare nu particip la suportarea riscurilor legate de proiect, acesta n orice
timp poate abandona proiectul, ceea ce ar duce la tergiversarea termenelor de operare.
Sursele posibile din cadrul bugetului raional i cel regional la fel sunt puin probabile din cauza c
aceste bugete au destinaii concrete, acest proiect nefiind inclus n ele. FNDR poate contribui
parial, ns, la fel, cererile parvenite din teritoriu sunt examinate i aprobate n dependen de
prioritile stabilite, amploarea proiectului, impactul lui asupra comunitii, fiind n competiie
direct cu alte comuniti din republic.
Referitor la participarea la diferite programe cu finanri n form de granturi sunt diferite
posibiliti ns necesit scrierea de proiecte i ctigarea concursului. Primria or. Edine nu
dispune de suficient experien n atragerea investiiilor prin aplicarea proiectelor. Atragerea
specialitilor din exterior este ndoielnic deoarece Primria nu dispune de surse financiare n acest
sens. Deci aceste opiuni fac practic imposibil finanarea proiectului.
Din analiza prezentat n capitolele precedente reiese c opiunea trei este cea mai probabil
soluie pentru realizarea proiectului dat. Consiliul orenesc Edine va selecta prin concurs n
condiiile Legii cu privire la parteneriatul public-privat nr. 179-XVI din 10.02.2008 un partener
103
privat n calitate de ntreprindere Administrator. Practic toate funciile de creare, finanare i
exploatare a PI i vor reveni partenerului privat.
Parteneriatul public-privat poate fi realizat prin modalitatea de proiectare - construcie operare
- transferare prin care partenerul privat pe aria s-a de responsabilitate proiecteaz, construiete
infrastructura tehnic i de producie i o opereaz n conformitate cu prevederile contractuale, iar
la sfritul perioadei contractului partenerul privat n conformitate cu contractul va transmite
partenerului public bunurile specificate n contract. La bunurile ce pot fi transmise APL la
finalizarea contractului se pot atribui de exemplu IA sau alte bunuri stipulate n contract. De
asemenea este necesar de menionat c este posibil o alt form de proiectare - construcie
transferare - operare sau o combinaie a acestora. n forma a doua obiectivele stipulate n
contract se transmit n proprietate partenerului public imediat dup punerea n funciune (darea n
exploatare), iar partenerul public, la rndul su, transmite n folosin partenerului privat
(ntreprinderii administratoare) aceast infrastructur parial
31
Formula juridic a colaborrii ntre sectorul public i cel privat este contractul de parteneriat
public-privat. Termenul contractului PPP va fi egal cu perioada de activitate acordat Parcului
Industrial de 30 ani.
pentru a fi administrat n cadrul PI.
Partenerul privat n cadrul acestui proiect i asum coordonarea proceselor de proiectare,
construcie, dare n exploatare, urmrete transmiterea obiectelor finalizate partenerului public,
primete obiectele n folosin, construiete obiectele asumate din surse proprii, administreaz i
ntreine activitatea PI.
Partenerul public (APL) este responsabil de: (a) alocarea terenului, (b) obinerea tuturor
autorizaiilor, avizelor, coordonrilor i altor acte permisive prevzute de lege necesare crerii PI,
(c) transmiterea activelor proprietate public n folosin ntreprinderii-administrator pentru crearea
i dezvoltarea PI cu titlu gratuit, (d) alocarea, dup caz, a mijloacelor financiare pentru crearea
infrastructurii tehnice i de producere, (e) susinerea proiectelor prezentate finanatorilor pentru
crearea infrastructurii tehnice i de producere, crerii obiectelor IA de ctre ntreprinderea-
administrator.
Avantajele acestei modaliti de PPP sunt: partenerul privat se oblig s coordoneze proiectarea
i construcia infrastructurii tehnice i de producie a PI i s urmreasc transmiterea bunurilor
create n proprietate partenerului public imediat dup finalizarea construciei, dup caz; transferul
riscurilor de proiectare i de construcie ctre partenerul privat; bunurile publice sunt transmise n
operare partenerului privat pe un termen determinat; transferul de riscuri de operare aduce inovaii

31
Dup darea n exploatare a infrastructurii, utilitilor comune, halelor IA, unele bunuri dup caz vor fi transmise
ntreprinderilor n gestiunea crora se afl serviciile (ntreprinderilor Edine - Gaz, Ap-Canal Edine, RED Nord
- Vest SA). Utilitile comune vor fi transmise pn la branamentul Rezidenilor i Administratorului , cu excepia
reelei de canalizare care va fi transmis de la linia de delimitare a terenurilor Rezidenilor i administratorului
mpreun cu staia de pompare.

104
i eficiena managementului din sectorul privat i eficiena financiar i asigur atragerea afacerilor
n PI, mbuntirea calitii de funcionare i ntreinere a utilitilor i prestarea calitativ a
serviciilor PI.
Partenerul privat i recupereaz investiia i i acoper costurile de operare i ntreinere, precum
i obine un profit rezonabil din administrarea i prestarea serviciilor n PI.
7.2. Etapele de realizare a PI
Vom diviza activitile de creare i lansare a PI n trei etape principale: etapa de pregtire i
lansare, etapa de selectare i lansare a activitilor Rezidenilor i etapa de activitate a PI.
Tabelul 56. Principalele etape de realizare a Parcului Industrial Edine
Nr. d/o Etapele principale Perioada
1 Etapa de pregtire i lansare 2011 2013, semestrul I
2 Etapa selectrii i lansrii activitilor Rezidenilor 2012, semestrul II - 2020
3 Etapa de activitate a PI 2012 - 2041 (30 ani)
Activitile i graficele n cadrul proiectului de creare a PI sunt prezentate n Anexa 26.
Etapa de pregtire i lansare cuprinde perioada anilor 2011-2013, sem I. Aceast etap include
selectarea ntreprinderea administratoare a PI, proiectarea infrastructurii tehnice i de producere,
construirea infrastructurii i utilitile comune din exteriorul i interiorul Parcului, construirea
obiectelor necesare organizrii administrrii PI.
innd cont de faptul c PI Edine este unul de tip green field, aceast etap const din realizarea
ctorva pai, i anume:
Pasul 1: Selectarea partenerului privat ca Administrator al PI, (o parte din activiti deja sunt
n curs de realizare (sau au fost realizai)):
i. n primul rnd APL a venit cu iniiativa de creare a PI i a avut consultri cu autoritile
centrale i regionale;
ii. Autoritatea public local a identificat terenul pe care dorete s nfiineze PI;
iii. A fost elaborat un studiu de fezabilitate pentru analiza oportunitii crerii PI n baza cruia
va putea decide asupra pailor urmtori, formei i condiiilor de realizare;
iv. n cazul cnd se decide pentru crearea PI prin PPP, se va ine cont de cerinele legii PPP.
Pentru aceasta se va: (a) include prin decizia Consiliului local n lista proiectelor ce
urmeaz a fi implementate prin PPP, aproba obiectivele i condiiile PPP i cerinele
generale privind selectarea partenerului privat; (b) Consiliului local va desemna comisia de
selectare a partenerului privat, va autoriza autoritatea executiv pentru transmiterea
Studiului de fezabilitate la Agenia Proprietii Publice (APP) i va aproba documentele
necesare pentru petrecerea concursului; (c) dup obinerea avizului de la APP se va publica
105
comunicatul informativ privind concursul; (d) comisia va analiza ofertele primite i va
selecta ctigtorul; (e) va pregti proiectul de contract cu partenerul nvingtor privind
crearea PI i l va prezenta Consiliului pentru aprobare i desemnarea persoanei care l va
semna;
Pasul 2: Obinerea titlului de PI:
i. Compania privat Administrator va depune o solicitare n vederea obinerii titlului de parc
Industrial. Este necesar de menionat c obinerea titlului de PI n condiiile stipulate n
contract (i care evident vor fi n conformitate cu legea privind PI) poate fi o condiie de
intrare propriu-zis a contractului de PPP n vigoare. Acest lucru este firesc, deoarece n
mare msur obinerea titlului de PI depinde de APL i st la baza realizrii contractului
PPP prin facilitile oferite de titlu de PI. Cu alte cuvinte lipsa acestui titlu poate duce la
imposibilitatea realizrii obligaiilor contractuale asumate de ambii parteneri;
ii. Consiliul local mputernicete organul executiv al APL s formeze Comisia pentru
acordarea suportului tehnic, juridic, consultativ la realizarea cerinelor legale privind
obinerea titlului de PI: modificare a destinaiei terenurilor, obinere a deciziei autoritii
administraiei publice locale privind destinaia terenului, autorizaiilor, avizelor,
coordonrilor i a altor acte permisive prevzute de lege necesare crerii parcului industrial,
infrastructurii i construciilor destinate parcului, realizarea altor proceduri administrative
necesare crerii parcului industrial, lansrii i desfurrii activitii rezidenilor acestuia.
iii. Dup pregtirea tuturor documentelor necesare pentru obinerea titlului de PI solicitantul
depune la Ministerul Economiei o cererea n acest sens cu anexarea tuturor documentelor
cerute prin legea privind PI (actelor de constituire ale ntreprinderii administratoare, copiile
documentelor ce confirm dreptul de folosin pentru cel puin 30 de ani asupra terenului,
planul de amplasare a terenului destinat PI, declaraia proprietarului terenului privind
ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 5 lit. a) i b) a legii PI, avizele deintorilor
reelelor de utiliti publice, dosarul cadastral privind modificarea destinaiei terenului sau
autorizaia pentru construcia obiectivului, acordul consiliului local n a crui jurisdicie se
afl terenul destinat parcului industrial, studiul de fezabilitate privind crearea PI);
iv. Examinarea de ctre Ministerul Economie a solicitrii privind titlul de PI i pregtirea
proiectului de Hotrre de Guvern;
v. Aprobarea prin Hotrre de Guvern de acordare a titlului de PI.
Pasul 3: Proiectarea infrastructurii tehnice i de producere:
Aici se vor efectua lucrri de proiectare a utilitilor i infrastructurii interne i externe, a altor
obiective necesare pentru nceperea construciei i activitii PI.
Pasul 4: Construirea infrastructurii i utilitilor comune din exteriorul i interiorul
Parcului, precum i a obiectelor ntreprinderii administrator:
106
Se va vor efectua lucrri de pregtire a terenului, aici intr pe lng de copertarea de stratul de
cernoziom, lucrri pregtitoare pentru nceperea construciilor. O parte din aceste lucrri pot fi
efectuate paralel cu alte activiti precedente. De asemenea se vor construi reelele de utiliti,
drumuri i alte instalaii din exteriorul PI i interior, obiectivelor ce in de amenajarea PI, precum
i, cldirii i a altor obiective necesare administratorului pentru lansarea activitii PI.
Etapa selectrii i lansrii activitilor Rezidenilor. Etapa selectrii Rezidenilor cuprinde
perioada anilor 2012 (semestrul II) - 2016, etapa lansrii activitilor Rezidenilor ncepe n 2013
i se finalizeaz n 2020. Selectarea Rezidenilor are o durat de 4 ani, durata de lansare a
proiectelor Rezidenilor este de 5 ani de la data semnrii contractelor de desfurare a activitii n
cadrul PI.
Etapa de activitate a PI este perioada n care Rezidenii i ntreprinderea administratoare vor
activa n cadrul PI cu un regim de faciliti specifice.
107
8. IMPACTUL PARCULUI INDUSTRIAL
Proiectul va avea un puternic impact socio-economic, ca urmare a locurilor de munc directe i
indirecte nou create, a creterii competitivitii economiei locale i atragerii pe plan local a unui
volum de investiii directe. Mai mult, proiectul are impact nesemnificativ asupra mediului,
contribuind, n acelai timp, la mbuntirea peisagistic a zonei.
8.1. Impactul economic
Crearea Parcului Industrial n raionul Edine va avea numeroase efecte pozitive asupra economiei
att la nivel local, ct i regional i naional.
Reieind din analizele efectuate i realitatea actual, estimm urmtoarele beneficii economice
cuantificabile ale proiectului:
Creterea suprafeelor de producere industrial cu cca. 100 mii m.p.;
Creterea ratei de supravieuire a ntreprinderilor (IMM), pn n anul 2041 n IA al PI
vor fi incubate 50 ntreprinderi
Creterea nivelului i diversificarea serviciilor de consultan n regiune
Cretere suplimentar a investiiilor cu 418,2 mln. Lei sau 25,9 mln. Euro (se presupune
15,1 mln lei prin FNDR), inclusiv:
infrastructura tehnic i de producie 27,3 mln lei;
cldirea administrativ - 4,8 mln lei;
ncperile de producie 325,0 mln lei ;
echipamentul de producie 61,1 mln lei.
Crearea locurilor de munc:
2036 locuri de munc directe, inclusiv 1510 de producere, 26 administrative n perioada
2012 2017, prin incubare afaceri 500 de producere pn n 2041;
100-150 locuri de munc indirecte (servicii comune utile, auto, alimentaie public, etc.);
400-500 locuri de munc temporare pe perioada construciei 2012-2017.
Beneficiile necuantificabile sunt prezentate astfel:
Oferirea unor servicii specializate de calitate;
Sporirea volumului investiiilor suplimentare la nivel local;
Prin intermediul PI se va crea un vector de imagine local capabil s acioneze ca ancor de
promovare pentru atragerea de investiii la nivelul oraului i raionului;
108
Creterea economiei locale ca urmare a veniturilor realizate att de ntreprinderea
administratoare, ct i de ntreprinderile chiriae. Aceste venituri vor avea o contribuie
indirect la creterea PIB-ului local, ceea ce va avea ca rezultat creterea competitivitii
economiei locale comparativ cu economiile altor uniti teritoriale;
Creterea valorii imobilelor i a terenului din zon dup implementarea proiectului ca
urmare a dezvoltrii zonei respective;
8.2. Impactul social
Proiectul va avea un impact social pozitiv asupra populaiei din raza de 20 km de la Parcul
Industrial. Acesta se va manifesta prin urmtoarele:
O parte din locuri de munc vor fi completate din persoanele angajate n companii din
regiune, dar vor fi angajai i muli omeri, precum i multe persoane care se vor ntoarce de
peste hotare;
Presupunem c se vor ntoarce n ora i satele vecine pn la 10% din persoanele care
lucreaz peste hotare;
Fondul de remunerare a muncii se va majora cu circa 102.5 mln lei anual;
Se vor mbunti serviciile: aprovizionare cu ap, energie electric, gaz natural, canalizare,
telecomunicaii;
De la dezvoltarea infrastructurii va benefica i comunitatea local;
Se lor mri intrrile de la plata local, imobiliar, etc.
8.3. Impactul de mediu
Unul din obiectivele primare ale PI este protecia condiiilor de mediu existente. Darea n folosin
a terenurilor i obiectelor PI ntreprinderea administratoare i ulterior Rezidenilor este
condiionat de respectarea condiiilor legale de protecie a mediului. Trebuie s se respecte
autorizaiile emise de ctre Organele de mediu teritoriale pentru Protecia Mediului pentru fiecare
construcie n parte. ntreprinderea administratoare i Rezidenii vor semna o declaraie comun
privitor la problemele de mediu, parte integrant a contractului de locaiune.
Amplasarea construciilor i funcionarea unitilor economice se va face cu aplicarea tuturor
normativelor n vigoare privind protecia factorilor de mediu. Vor fi interzise n zona, activitile
economice susceptibile a polua aerul, apa i solul. Toate activitile se vor desfura n incinte
nchise, nici una din ele nu va dezvolta zgomote sau vibraii sesizabile din exterior, la limita
incintei. Descrierea factorilor de mediu i a unor msuri privind protecia mediului n Anexa 27.
Rezidenii vor fi obligai s respecte condiiile legale impuse (materiale cu regim special, condiii
de siguran n exploatare, protecia mediului, protecia muncii, paza contra incendiilor etc.).
109
Producia se va realiza dup standardele ISO 9001-2000 i standardele n domeniul mediului ISO
14001-2000.
Figura 16. Unele msuri care vor fi incluse n Regulamentul PI privind protecia mediului

Pe tot parcursul contractului de locaiune Rezidenii vor fi obligai s ia toate masurile necesare i
obligatorii pentru protejarea mediului nconjurtor n condiiile prevzute de legislaia n vigoare
privitoare la protecia mediului. Pentru evacuarea apelor uzate din incinta parcelei Rezidentul va
obine Acordul de mediu.
Planul unic coordonator al tuturor reelelor de distribuie. Planul coordonator se va completa cu
toate tipurile de reele (branamente), precum i cu orice tip de lucrare care modific sau
completeaz infrastructura general, ce se vor realiza pe Parcursul dezvoltrii PI.
Avizarea de ctre instituiile statului a urmtoarelor:
Iluminatul stradal n incinta PI (drumuri, Parcri, altele).
Iluminatul n incintele obiectivelor.
Balizajul de zi i de noapte al incintei Parcului Industrial.
Balizajul de zi i de noapte al construciilor din incintele obiectivelor.
Tehnologiile susceptibile a emite noxe pe Parcursul funcionrii, de unde
electromagnetice, sau perturbatoare a sistemului de dirijare a traficului aerian.
ntreprinderea administratoare a Parcului va monitoriza permanent toate lucrrile de execuie
(construcii, tehnico-edilitare, altele), ncepnd de la trasarea amplasamentelor, pe Parcursul
execuiei, dar i n timpul exploatrii, n conformitate cu toate tipurile de documentaii aprobate
(urbanism, proiecte tehnice i detalii de execuie), precum i cu prevederile Regulamentului
PI.
Cererile potenialilor rezideni vor conine obligatoriu raportul-angajament privind procesul
tehnologic necesar derulrii afacerii din perspectiva tehnologiilor utilizate i modului n care
acestea respect normele naionale i europene de protecie a mediului. Raportul-angajament va
fi analizat la evaluarea ofertelor de ctre comisie.

110
Anexa 1. Indicii economici de baz ai ntreprinderilor care pot fi amplasate n PI Edine
32
#

Genul de activitate
Investiii
necesare,
mil. lei
Volumul
vnzrilor
nete, mil.
lei
Numrul
locurilor
de munc,
persoane
Valoarea
adugat,
mil. lei
Fondul de
salarizare,
mil. lei
Profit,
mil. lei
Suprafaa
terenului
necesar pt
amplasare,
ha
1
Confecionarea hainelor din materiale
esute, din piele i blnuri
114 95 280 55 17 ,2 18 2,3
2 Producerea nclmintei 53 90 160 40 10 ,1 15 1,4
3
Producerea amidonului din cartofi cu
capacitatea de prelucrare a 200 tone de
cartofi (fabricarea 28 tone de amidon) n
24h
70 72 80 24 10 ,3 9 7,8
4
Producerea chipsurilor i penelor din
cartofi prjite
1,2 4,6 30 2,6 0 ,8 0,8 0,6
5 Argseala pieilor i blnurilor 15 30 70 11,2 4 ,2 1,8 0,7
6
Asamblarea telefoanelor mobile de tip
Nokia
120 980 280 135 20 ,9 90 1,8
7
Producerea motoarelor electrice cu
capaciti de la 10 pn la 200 Wai
60 52,8 160 28 10 ,2 6 1,4
8 Producerea aparatelor radio 130 280 450 80 28 ,8 18 1,7
Total 562,2 1604,4 1510 445,8 102 ,5 158,6 17,7

32
ntreprinderile prezentate n aceast anex constituie doar una din posibilele configuraii ale Rezidenilor PI Edine i au fost considerate pentru evaluarea
necesarului de utiliti ale PI.
111
Anexa 2. Costurile capitale ale proiectului, lei
Categorii costuri i venituri Descriere ipoteze
Indicatori, parametri,
consum
Unitate de
msur
Uniti
Pre,
MDL/unit
Suma,
MDL
Costuri capitale

Studiu de fezabilitate Privind crearea PI Unit 1 100 000 100 000
Proiecte, studii, cereri de
finanare PI
6% din costuri capitale, exclusiv
Rezideni 6% Unit 1 1 815 280 1 815 280
Teren
Infrastructura i utilitile
comune din exteriorul
Parcului
Acces la reeaua rutiera
in exteriorul PI
Drumde acces la drumul
M14
drumului auto de categoria IV cu
limea de 6 m, inclus in drumul
intern lungime m 40 16 178 647 100
Utiliti comune in
exteriorul Parcului Industrial
gaz
conducta polietilena D 90 mm
racordare sistemora lungime m 115 250 28 750
apa
racordare sistemora lungime m
115 300 34 500
canalizare
racordare sistemora lungime m
850 300 255 000
staie de pompare
capacitate 100 m.c./ora,
nlimea 27 metri unit
1 100 000 100 000
cldire staie suprafaa m.p.
12 3 000 36 000
Amenajarea din exteriorul
PI
Amenajare spatii verzi
externe
fie pomi nuciferi la drumul
M14 uniti m 800 15 12 000
Instalare indicatoare
bilboard, 3 X 6 la nlimea de
4,5 m uniti unit 3 20 000 60 000
112
consum
Unitate de
msur
Uniti
Pre,
MDL/unit
Suma,
MDL
Utiliti comune in
interiorul PI
Reea drumuri interne,
trotuare
Drum
limea de 6 m lungime m 950 16 178 15 368 600
Drumintern opional
limea de 6 m lungime m 0 16 178 0
energie electrica
linie de transportare a energiei
electrice de tensiune de 0,4 Kv,
cablu subteran, seciune 120
m.p. lungime m 1560 800 1 248 000

1 transformator TM-1600/10 capacitate KVA 1 352 000 352 000
4 transformatoare TM-1000/10 capacitate KVA 4 165 500 662 000
3 transformatoare TM-630/10 capacitate KVA 2 110 500 221 000
1 transformator TM-400/10 capacitate KVA 1 79 000 79 000

lucrri montare, conectare linie
10KW
10% din cost
transformatoare 131 400
gaz conducta polietilena D 90 mm lungime m 917 250 229 250
branamente 22 925
apa conducta polietilena D 110 mm lungime m 917 300 275 100
branamente 27 510
canalizare conducta polietilena D 200 mm lungime m 1882 800 1 505 600
branamente 150 560
canalizarea pluviala drum m 950 500 475 000
canalizarea pluviala gard m 1020 500 510 000
Amenajarea interioar
Amenajare spatii verzi suprafaa m.p. 2000 50 100 000
Parcare auto
60 locuri de Parcare auto de 18
m.p. suprafaa Parcrii m.p. 180 9 707 1 747 170
113
consum
Unitate de
msur
Uniti
Pre,
MDL/unit
Suma,
MDL
Instalri schema Parc,
indicatoare 20 000
Platforma evacuare deeuri suprafaa m.p. 16 500 8 000
Urne stradale unit 40 300 12 000
Iluminat drumuri interne
Linie aeriana 0,4 KW cu stlpi (8 m, 2 min sol) distanta dintre stlpi 40 m m.l. 942 206 194 052
Lmpi Led 3 ani garant, 50000 ore consum40 W unit 24 2 000 48 000
Iluminat perimetral
Linie aeriana 0,4 KW cu stlpi (8 m, 2 min sol) distanta dintre stlpi 40 m m.l. 1.253 206 258 118
Lmpi Led 3 ani garant, 50000 ore consum40 W unit 24 2 000 48 000
ngrdire perimetrala
gard Plasa zincata, instalata pe stlpi lungime m.l. 2100 412 865 200
Cldirea administrativa si
echiparea
Destinata administraiei PI,
serviciilor, nchirieri birouri (2
etaje) Suprafaa ocupata m.p. 484
Suprafaa ncperi m.p. 877 4 853 4 256 300
Tehnica de calcul,
imprimante, etc.
Computere unit 18 10 000 180 000
Imprimante-copiatoare unit 16 3 600 57 600
Copiator-imprimanta unit 1 15 000 15 000
Proiector unit 1 10 000 10 000
Mobilier ncperi ncperi 24 4 853 116 478
Anexa pentru cazangerie Suprafaa m.p. 24 3 236 77 652
Cazan Puterea KW 160 324 51 768
Hale de producere IA Construcie hale, depozite, etc. Suprafaa m.p. 12100 3 236 39 149 550
Hala de producere
construita ntreprinderea
administratoare Construcie hale, depozite, etc. Suprafaa m.p. 15100 3 236 48 856 050
Total costuri capitale 120 574 552
114
Anexa 3. Distribuirea costurilor capitale ale proiectului, mii lei
Denumire obiecte 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Studiu de fezabilitate
100 100
Proiecte, studii, cereri de finanare PI
1 089 726 1 815

Acces la reeaua rutier n exteriorul PI
324 324 647
Utiliti comune in exteriorul PI
263 263 526
Amenajarea din exteriorul PI

Infrastructura i utilitile comune din interiorul PI
7 684 7 684 15 369
Reea drumuri interne, trotuare
2 945 2 945 5 889
Utiliti comune in interiorul PI
1 529 1 529 3 059
Amenajarea interioar a PI
4 765 4 765
Cldirea administrativ, echipament i mobil
7 830 31 320 39 150
Subzona hale de producere IA
24 428 14 657 9 771 48 856
Subzona halelor ntreprinderii administratoare
236 968
Total costuri capitale ale proiectului
1 189 26 066 68 493 14 657 9 771 120 176
Cota costuri capitale
1% 22% 57% 12% 8% 0% 0% 100%
Pregtirea forei de munc
1 290 978 927 102 102 3 399
Capitalul de lucru
79 432 1 582 2 093
115
Anexa 4. Lista personalului ntreprinderii administratoare a PI
Nr
.
d/o
Funcie/Post
Numr
de
personal
Salariu
l mediu
brut,
MDL
Cheltuieli
salariale,
MDL
Salariul
mediu
brut,
Euro
Cheltuiel
i
salariale,
Euro
Cheltuieli
salariale
anuale,
Euro
2011 2012 2011 2012
Personal administrativ 5 35591 2200 26400 4 1 3600 26400
1 Director PI 1 9707 9707 600 600 7200 1 1200 7200
2 Asistent 1 6471 6471 400 400 4800 1 0 4800
3 J urist 1 6471 6471 400 400 4800 1 800 4800
4 Contabil 1 6471 6471 400 400 4800 1 800 4800
5 Economist 1 6471 6471 400 400 4800 1 800 4800
Personal ntreinere 4 16176 1000 12000 0 3 0 12000
6 Personal de serviciu 2 4044 8088 250 500 6000 1 6000
7 Responsabil IT 1 4044 4044 250 250 3000 1 3000
8 Recepionist 1 4044 4044 250 250 3000 1 3000
Personal operaional 7 45297 2800 33600 0 5 0 33600
Serviciul dezvoltare IA si PI
9
Consultant Dezvoltarea
Afacerilor
2 6471 12942 400 800 9600 1 9600
10 Consultant Elaborare Proiecte 1 6471 6471 400 400 4800 1 4800
11
Consultant Marketing si
recrutare personal
1 6471 6471 400 400 4800 1 4800
12
Consultant Management si
transfer cunotine
1 6471 6471 400 400 4800 1 4800
Serviciu Audit si Contabilitate
13
Consultant Contabilitate -
Fiscalitate
2 6471 12942 400 800 9600 1 9600
TOTAL 16 97064 6000 72000 4 9 3600 72000
116
Anexa 5. Costuri de ntreinere i administrare, lei
Articole 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2035 2041

Cldire administrativa
34 050 34 050 34 050 34 050 34 050 34 050
Hale IA
156 598 156 598 156 598 156 598 156 598 156 598
Parcare
3 495 6 989 6 989 6 989 6 989 6 989
Amenajare spatii verzi, indicatoare
4 240 8 480 8 480 8 480 8 480 8 480
Reea iluminare
3 061 6 122 6 122 6 122 6 122 6 122
Canalizare pluvial
4 925 9 850 9 850 9 850 9 850 9 850
ngrdire teritoriu
2 163 4 326 4 326 4 326 4 326 4 326
Salarizarea

salariul de baza
50 150 300 902 1 290 965 1 290 965 1 290 965
1 290
965
1 290
965
1 290
965
contribuii sociale si medicale
13 290 79 739 342 106 342 106 342 106 342 106 342 106 342 106
Servicii comunale

Gaz
93 060 93 060 93 060 93 060 93 060 93 060
Energie electrica
310 445 310 445 310 445 310 445 310 445 310 445
Apa si canalizare
37 480 37 480 37 480 37 480 37 480 37 480
Evacuare deeuri solide
4 800 9 600 9 600 9 600 9 600 9 600 9 600
Procurare servicii

Telefonie fixa, mobila, internet
30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000
Bancare
2 150 5 209 15 310 15 310 15 310 15 310 15 310 15 310
Transport
25 000 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000
Asigurare
445 772 436 798 428 005 349 257 285 016 252 300
Publicitate
80 000 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000
Cheltuieli de paza
15 786 15 786 15 786 15 786 15 786 15 786
Consumabile de birou
10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000
Cheltuieli deplasare
10 000 20 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000
Dotarea OMVSD
5 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000
Taxe locale
80 320 1 280 1 280 1 280 1 280 1 280 1 280
Impozit imobil
53 112 52 050 51 009 41 678 34 054 30 167
Alte cheltuieli
3 784 20 549 150 672 151 315 150 823 146 419 142 826 140 996
TOTAL
79 454 431 519 3 164 120 3 177 610 3 167 284 3 074 801 2 999 343 2 960 910
117
Anexa 6. Matricea riscurilor
# Categoria de risc Descriere Consecine Atenuare Impact Probabilitate Alocare risc
1 Amplasare
1.1 Riscul de amplasare
Riscul unor condiii
neprevzute de
amplasare a PI.
Amplasarea PI n
vecintatea imediat a
localitii.
Costuri suplimentare
de autorizare sau
ntrzierea parial a
unor activiti n PI,
care conduc la
diminuarea parial a
veniturilor.
Instituiile APL i raionale verific
corespunderea amplasrii PI cu
normele n vigoare. Determinarea
tipului de activiti n PI ca acestea
s nu polueze mediul i s nu
produc zgomot. Interzicerea
anumitor tipuri de activiti n PI.
Mic Mica
Reinerea riscului
de ctre
Partenerul public
2 Proiectare, construire
2.1 Riscul proiectrii
Riscul de proiectare
const n nerespectarea
unor norme tehnice,
ntrzierea proiectrii.

Creterea costurilor i
ntrzierea proiectrii
i/sau creterea
suplimentar a
costurilor capitale.
Calitatea proiectrii poate fi
asigurat prin experiena unei
instituii de proiectri. Dac
proiectul respect TOR, aceste
consecine sunt minore.
Mic Mica
ntreprinderea
administratoare -
Partenerul privat
2.2
Riscul creterii
costurilor
investiionale
Riscul de evenimente
care au loc pe durata
construciei, conduc la
imposibilitatea
respectrii graficului de
dare n exploatare a
obiectelor i sau la
mrirea costurilor.
Creterea costurilor
investiionale,
diminuarea veniturilor.
Acest risc poate fi evitat printr-o
planificare coerenta a resurselor
pentru executarea lucrrilor, prin
implementarea unui sistem de
prognoz i verificare a costurilor
realizate i de realizat n perioada
urmtoare. Responsabil este
ntreprinderea administratoare a,
lucrrile de construcie vor trece la
un executor cu experien, astfel
nct s satisfac obligaiile
prevzute n contract.
Mic Mic
ntreprinderea
administratoare a
- Partenerul
privat
118
3 Financiare
3.1
Riscul
insolvabilitii
Riscul c,
ntreprinderea
administratoare devine
insolvabila sau mai
trziu se dovedete a fi
nepotrivita pentru
administrarea PI.
Retragerea titlului de
PI
Partenerul privat va furniza
garanie bancar de bun execuie,
care se transfer automat APL i
pierde sumele deja investite, n caz
de neterminare. APL va lansa o
noua procedura de obinere a
titlului PI.
Mare Foarte mica
ntreprinderea
administratoare a
- Partenerul
privat
3.2
Riscul co-finanrii
externe
indisponibile
Riscul c finanarea
extern i cea din
partea FNDR va
ntrzia sau va deveni
neeligibil.
Nerespectarea
termenelor de punere
n funciune a
utilitilor PI, costuri
suplimentare de
depunere a cererilor de
finanare, creterea
mrimii capitalului de
lucru.
Finanarea extern, prevzut n
special pentru infrastructura
extern, construirea halelor IA
poate fi aplicat la cteva surse i
implementat prin co-finanarea
partenerilor externi. Angajamentul
ntreprinderea administratoare aui
privitor la construirea halelor
destinate Rezidenilor din surse
proprii va fi realizat numai in
baza contractuala concret cu
fiecare Rezident. Finanarea
ntreprinderea administratoare aui
de ctre FNDR depinde de
experiena acestuia. n perspectiva
aderrii sau asocierii la UE
posibilitile de atragere a
resurselor externe se vor mri.
Mare Mica Partenerul privat
4 Operaionale i meninere
4.1
Riscul intrrilor
operaionale
Riscul ca intrrile
necesare costa mai
Creterea costului de
administrare.
ntreprinderea administratoare a
poate aplica n relaiile sale
Mediu Medie
Partenerului
privat
119
mult dect se
anticipase.
contractuale cu furnizorii
angajamente pe termen lung.
4.2
Riscuri de
ntreinere
Riscul ca costurile de
ntreinere se vor
majora in raport cu ce
se anticipase.
Creterea costului de
ntreinere.
ntreprinderea administratoare a
aplica contracte pe termen lung cu
furnizorii de materiale i servicii.
Mediu Medie
Partenerului
privat
5 Pia sau cerere
5.1 Riscuri comerciale
Nivel sczut de cereri
sau capaciti de plai
sczute - sub limitele
prevzute.
Diminuarea veniturilor
ntreprinderea Administratoare cu
experien selectat prin concurs,
care aplica: publicitatea, metode de
atragere a clienilor i de micorare
a costurilor, planificarea i
controlul.
Mare Medie
Partenerul privat
i public

6 Legale i regulatorii
6.1
Riscul schimbrilor
cadrului legal i
regulatorii
Riscul de schimbri n
legislaie i/sau n
cadrul reglementrii,
care nu pot fi anticipate
la semnarea
contractului, care
determin o micorare
de venituri si/sau
mrire a costurilor.

Micorarea veniturilor
si/sau mrirea
costurilor
Mrimea tarifelor la obiectele
construite din resursele APL i
externe la solicitarea APL se vor
afla sub controlul APL raionale i
locale. Se va solicita ajustarea
tarifului cu argumente (suficiente
de semnificative) i cuantificabile.

Mediu Medie
Partenerul privat
i public

120
7 Force majore
7.1 Riscuri force majore
Riscul de incapacitate
de a satisface serviciul
este cauzat de un motiv
de for major
Pierderea sau
deteriorarea activelor,
serviciului (include
incapacitatea de a
furniza servicii),
pierderea posibilitii
de obinere a
veniturilor, sau
ntrzierea veniturilor.
ntreprinderea administratoare ia
msuri de asigurare a activelor i
urmrete repararea sau nlocuirea
n cel mai scurt timp posibil. APL
i furnizorii regionali asigur
continuarea prestrii serviciilor cu
utiliti a PI prin msuri
alternative.
Mare Foarte mica
Partenerul privat,
furnizorii
regionali de
servicii.
Partenerul privat
i asum riscul
de pierdere-
avariere a
activelor.
121
Anexa 7. Valoarea riscurilor n varianta organizrii PI prin mecanismul tradiional de achiziii de bunuri i servicii
Denumire risc 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2035 2041
Riscul de amplasare

Baza de calcul (20% din costul
proiectrii)
217
834
145 222
Consecinele riscului, MDL
16 338 10 892
Valoarea riscului, MDL
1 225 817
Riscul de proiectare

Baza de calcul
1 089
168
726 112
81 688 54 458
6 127 4 084
Riscul creterii costurilor
investiionale

Baza de calcul

25 339
645
68 492
602
14 656
815
9 771 210
1 900 473 5 136 945 1 099 261 732 841
142 536 385 271 82 445 54 963
Riscul insolvabilitii

Baza de calcul (5% din costurile
proiectrii, etc.)
54 458 36 306
8 169 5 446
204 136
Riscul co-finanrii externe
indisponibile

Baza de calcul (10% din costul
proiectrii+capitalul de lucru)
188
371
504 130 1 582 060
28 256 75 620 237 309
2 119 5 671 17 798
Riscul intrrilor operaionale

Baza de calcul
65 590 390 650 2 710 524 2 706 550 2 697 757 2 619 009 2 554 768 2 522 052
122
Denumire risc 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2035 2041
8 199 48 831 338 816 338 319 337 220 327 376 319 346 315 257
1 025 6 104 42 352 42 290 42 152 40 922 39 918 39 407
Riscuri de ntreinere

Baza de calcul
208 532 226 415 226 415 226 415 226 415 226 415
26 066 28 302 28 302 28 302 28 302 28 302
3 258 3 538 3 538 3 538 3 538 3 538
Riscuri comerciale

Baza de calcul
5 771 902 9 121 776
12 456
823
13 887
129
13 887
129
13 887
129
865 785 1 368 266 1 868 523 2 083 069 2 083 069 2 083 069
108 223 171 033 233 565 260 384 260 384 260 384
Riscul schimbrilor cadrului legal
i regulator

Baza de calcul
80 320 1 970 787 3 676 772 5 797 498 7 738 088 7 730 464 7 726 577
10 40 246 348 459 597 724 687 967 261 966 308 965 822
1 5 30 794 57 450 90 586 120 908 120 788 120 728
Riscuri force majore

Baza de calcul
5 771 902 9 121 776
12 456
823
13 887
129
13 887
129
13 887
129
865 785 1 368 266 1 868 523 2 083 069 2 083 069 2 083 069
21 645 34 207 46 713 52 077 52 077 52 077
Valoare riscurilor
10 701 159 353 609 341 390 962 471 518 477 828 476 705 476 133
123
Anexa 8. Valoarea actualizat a riscurilor n varianta organizrii PI prin mecanismul tradiional de achiziii
Denumire risc 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2035 2041
Riscul de amplasare 1 225 817
Riscul proiectrii 6 127 4 084
Riscul creterii costurilor investiionale
142
536
385
271
82 445 54 963
Riscul insolvabilitii 204 136
Riscul co-finanrii externe indisponibile 2 119 5 671 17 798
Riscul intrrilor operaionale 1 025 6 104 42 352 42 290 42 152 40 922 39 918 39.407
Riscuri de ntreinere 3 258 3 538 3 538 3 538 3 538 3.538
Riscuri comerciale
108
223
171
033
233
565
260 384
260
384
260.384
regulatorii
1 5 30 794 57 450 90 586 120 908
120
788
120.728
Riscuri force majore 21 645 34 207 46 713 52 077 52 077 52.077
Valoare riscurilor
10
701
159
353
609
341
390
962
471
518
477 828
476
705
476.133
Valoarea actualizat a riscurilor 6 748 055
124
Anexa 9. Structura i dotarea cldirii administrative
Denumire spaiu
Suprafaa,
m.p.
n
c
p
e
r
i

M
o
b
i
l
a
t
e

C
o
m
p
u
t
e
r
e

I
m
p
r
i
m
a
n
t
e

C
o
p
i
a
t
o
r
-
i
m
p
r
i
m
a
n
t

P
r
o
i
e
c
t
o
r

n
c
h
i
r
i
e
r
i

Suprafaa
ncperilor
destinate
nchirierii
Etajul 1 438 13 8 5 3 1 0 3 196
Hol principal 60 1
Oficiu relaii 10 1 1 1 1
Servicii telefonie si IT 10 1 1
Serviciu paza si securitate 16 1 1
Manager 20 1 1 1 1
Secretariat 16 1 1 1 1
Contabilitate 20 1 1 2 1
Sala protocol 20 1 1
Alimentaie publica 160 1 1
Serviciu asistenta
medicala
20 1 1
Servicii bancare 16 1 1
Camere igiena si WC 30 2 1
Coridor 40
Etajul 2 439 17 16 13 13 0 1 12 212
Hol 40 1
Servicii suport 1 16 1 1 1 1 1
Servicii suport 2 16 1 1 1 1 1
Birou mobilat 1 18 1 1 1 1 1
Sala conferine 66 1 1 1
Sala protocol 24 1 1
Servicii consultanta 24 1 1 1 1
Camere igiena si WC 16 1 1
Coridor 57
Total cldire 877 30 24 18 16 1 1 15 408
125
Anexa 10. Graficul finanrii crerii PI, opiunea 1, lei
Categorii costuri 2011 2012 2013 2014 2015 Total
Partenerul privat 1 089 168 6 962 795 25 899 910 14 656 815 9 771 210 58 379 898
Proiect, studii, cereri de finanare PI 1 089 168 726 112 1 815 280
canalizarea pluviala) 1 471 885 1 471 885 2 943 770
Cldirea administrativa si echiparea 4 764 798 4 764 798
Hale de producere pentru Rezideni 24 428 025 14 656 815 9 771 210 48 856 050
Furnizori locali 1 504 413 1 504 413 3 008 825
Infrastructura i utilitile comune din exteriorul
PI (apa, gaz) 31 625 31 625 63 250
Infrastructura i utilitile comune din interiorul
PI (gaz, electricitate) 1 472 788 1 472 788 2 945 575
Granturi externe 100 000 8 384 960 31 874 690 40 359 650
PI (drumacces, canalizare, amenajare) 555 050 555 050 1 110 100
Hale de producere IA 7 829 910 31 319 640 39 149 550
FNDR 9 213 589 9 213 589 18 427 178
Utiliti comune in interiorul PI (drum) 7 684 300 7 684 300 15 368 600
Amenajarea interioar 1 529 289 1 529 289 3 058 578
Total fr investiii Rezideni 1 189 168 26 065 757 68 492 602 14 656 815 9 771 210 120 175 551
126
Anexa 11. Graficul finanrii crerii PI, opiunea 2 a), lei
Partenerul privat 1 089 168 14 792 705 32 791 525 48 673 398

Hale de producere pentru Rezideni
PI (apa, gaz) 31 625 31 625 63 250
Granturi externe 100 000 555 050 555 050 1 210 100
FNDR 9 213 589 9 213 589 18 427 178
Total fr investiii Rezideni 1 189 168 26 065 757 44 064 577 71 319 501
127
Anexa 12. Graficul finanrii crerii PI, opiunea 2 b), lei
Partenerul privat 1 089 168 14 792 705 32 791 525 48 673 398
PI (apa, gaz) 31 625 31 625 63 250
FNDR 9 213 589 9 213 589 18 427 178

128
Anexa 13. Graficul finanrii crerii PI, opiunea 3, lei
Categorii costuri 2011 2012 2013 2014 Total
Partenerul privat 919 745 2 143 648 1 471 885 4 535 278
Proiect, studii, cereri de finanare PI 919 745 613 163 1 532 908
Utiliti comune in interiorul PI (apa, canalizare, canalizarea
pluviala) 1 471 885 1 471 885 2 943 770
Cldirea administrativa si echiparea 58 600 58 600
Infrastructura i utilitile comune din exteriorul PI (apa, gaz) 31 625 31 625 63 250
Infrastructura i utilitile comune din interiorul PI (gaz,
electricitate) 1 472 788 1 472 788 2 945 575
Infrastructura i utilitile comune din exteriorul PI (drumacces,
canalizare, amenajare) 555 050 555 050 1 110 100
FNDR 9 213 589 9 213 589 18 427 178
129
Anexa 14. Estimarea veniturilor modelului proiectului PPP, opiunea 2, lei
Categorii venit 2013 2014 2015 2025 2035 2041
Arenda terenuri Rezideni 14 630 25 602 35 355 35 355 35 355 35 355
Locaiune hale Rezideni cu terenuri aferente
Locaiune ncperi administrative si comerciale 166 464 221 952 277 440 277 440 277 440
Locaiune hale IA 327 905 1 145 861 2 945 121 2 945 121 2 945 121
Pli i taxe achitate pentru participare la concursuri i
pentru nregistrare n calitate de Rezident
923 950 734 628 657 632 41 665 41 665 41 665
Plata de administrare 1 828 701 3 275 556 4 570 020 4 720 680 4 720 680 4 720 680
Servicii de consultan 160 700 251 836 320 052 356 452 356 452 356 452
Venituri de la recuperarea pierderilor de la serviciile IA 12 942 38 017 74 417 74 417 74 417
Total venituri 2 927 980 4 794 933 6 988 889 8 451 129 8 451 129 8 451 129
Anexa 15. Estimarea veniturilor modelului proiectului PPP, opiunea 3, lei
Categorii venit 2013 2014 2015 2025 2035 2041
Arenda terenuri Rezideni 15 827 28 001 40 176 40 176 40 176 40 176
Locaiune hale Rezideni cu terenuri aferente
Locaiune ncperi administrative si comerciale
Locaiune hale IA
Pli i taxe achitate pentru participare la concursuri i
pentru nregistrare n calitate de Rezident
999 582 768 909 768 909
Plata de administrare 1 978 364 3 500 182 5 022 000 5 022 000 5 022 000 5 022 000
Servicii de consultan
Venituri de la recuperarea pierderilor de la serviciile IA
Total venituri 2 993 773 4 297 092 5 831 085 5 062 176 5 062 176 5 062 176
130
Anexa 16 Riscuri reinute calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 2, lei
Categorii de riscuri 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2035 2041
Riscul proiectrii 1 225 817
Riscuri comerciale 5 490 8 990 13 104 15 846 15 846 129 587
regulatorii
1 3 16 258 31 959 50 619 67 754 67 751 37 233
Total riscuri reinute
2 451 1 637 21 748 40 950 63 724 83 599 83 597 166 820
Valoarea actual a riscurilor
1 046 724
Anexa 17. Riscuri reinute calculate pentru modelul de referin PPP, opiunea 3, lei
Categorii de riscuri 2011 2012 2013 2014 2015 2025 2035 2041
Riscul proiectrii 1 035 690
Riscuri comerciale 5 613 8 057 10 933 9 492 9 492 89 192
regulatorii
1 5 31 179 55 148 79 117 79 117 79 117 482
Total riscuri reinute 2 071 1 385 36 793 63 205 90 050 88 608 88 608 89 674
Valoarea actual a riscurilor
1 155 588

131
Anexa 18 Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea administratoare conform opiunii 1
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025 2030 2041 VR
Costuri
investiionale
1 089 168 6 962 795 25 899 910 14 656 815 9 771 210

-17 665 862
Capital de lucru 79 454 431 519 1 582 060
si administrare
79 454 431 519 3 164 120 3 406 300 3 967 699 5,176,902 5 133 011 5,093,366 5 019 120
Venituri 5 771 902 9 121 776 12 456 823 13,887,129 13 887 129 13,887,129 13 887 129
Fluxul de mijloace
bneti
711 240 -9 224 504 -29 353 945 -10 522 309 -1 221 113 8,710,227 8 754 118 8,793,763 8 868 009 17 665 862
VAN 60 912 823
RIR 14,4%
R
b/c
1,51

Anexa 19 Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea administratoare conform opiunii 2a)
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025 2030 2041 VR
Costuri
investiionale
1 089 168 6 962 795 1 471 885

-1 787 646
Capital de lucru 79 454 431 519 1 556 411

si administrare
79 454 431 519 3 112 822 3 356 027 3 918 432 5,132,369 5 092 756 5,056,979 4 989 982
Venituri 2 927 980 4 794 933 6 988 889 8,451,129 8 451 129 8,451,129 8 451 129
Fluxul de mijloace
bneti
711 240 -9 224 504 -3 375 586 1 924 409 3 991 583 3,318,760 3 358 373 3,394,150 3 461 147 1 787 646
VAN 32 180 562

RIR 23,0%

R
b/c
1,40

132
Anexa 20 Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea administratoare conform opiunii 2b)
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025 2030 2041 VR
Costuri
investiionale
1 089 168 14 792 705 32 791 525

-14 511 250
Capital de lucru 79 454 431 519 1 576 964

si administrare
79 454 431 519 3 153 929 3 167 622 3 157 496 5 132 369 3 066 803 5 056 979 2 955 120
Venituri 2 927 980 5 125 728 7 667 264 8 451 129 9 661 314 8 451 129 9 661 314
Fluxul de mijloace
bneti
711 240 -18 620 396 -41 021 207 2 443 225 5 430 518 3 517 907 6 594 511 3 394 150 6 706 194 14 511 250
VAN 37 096 241

RIR 10,2%

R
b/c
1,44

Anexa 21 Rezultatele analizei financiare pentru ntreprinderea administratoare conform opiunii 3
Indicatori 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2025 2030 2041
Costuri
investiionale
919 745 2 143 648 1 471 885
Capital de lucru 80 436 428 555 397 705

si administrare
80 436 428 555 795 410 814 404 814 105 812 715 811 489 810 410 4 989 982
Venituri 2 993 773 4 297 092 5 831 085 5 062 176 5 062 176 5 062 176 8 451 129
Fluxul de mijloace
bneti
573 733 -3 434 624 544 912 3 885 556 5 016 980 4 249 461 4 250 687 4 251 766 3 461 147
VAN 52 854 138

RIR 104,3%

R
b/c
4,09

133
Anexa 22. Analiza de senzitivitate fa de Gradul de ocupare a terenurilor i halelor din zona Rezidenilor
Modificare
(%)
Opiunea 1. Subzona Rezideni: terenuri &
hale
Opiunea 2. Subzona Rezideni: terenuri & haleIA
Opiunea 3. Subzona Rezideni: terenuri Schema a) Schema b)
VAN IRR (%)
IS
pentru
VAN SV (%) VAN IRR (%)
IS pentru
IS pentru
IS pentru
VAN SV (%)
70% 27 518 997 9,1% 1,9

49,0%

7 623 383 9,7% 2,5

37,5%

4 065 518 5,6% 3,0

31,0%

32 313 385 61,7% 1,3

75,0%

80% 39 727 584 10,8% 1,9 14 145 047 13,4% 2,8 10 812 686 6,6% 3,5 40 612 788 79,3% 1,2
90% 50 039 514 12,2% 2,3 23 483 373 18,2% 2,7 28 215 912 9,0% 2,4 46 733 463 91,5% 1,2
100% 64 620 290 14,4% 32 180 562 23,0% 37 096 241 10,2% 52 854 138 104,3%

Anexa 23. Analiza de senzitivitate fa de Tariful de locaiune i de administrare
Modificare
(%)
hale
Opiunea 2. Subzona Rezideni: terenuri & hale IA
VAN IRR (%)
IS
pentru
IS pentru
IS pentru
IS pentru
VAN SV (%)
85% 40 773 022 11,0% 2,5 19 291 483 16,4% 2,7 13 572 563 7,0% 4,2 42 772 498 82,4% 1,3
90% 48 684 303 12,1% 2,5 23 538 592 18,6% 2,7 21 208 085 8,1% 4,3 46 133 044 89,5% 1,3
95% 56 632 086 13,3% 2,5 41,1% 27 833 855 20,8% 2,7 38,5% 29 046 836 9,1% 4,3 24,2% 49 493 592 96,7% 1,3 78,5%
100% 64 620 290 14,4% 20,7% 32 180 562 23,0% 37 096 241 10,2% 9,5% 52 854 138 104,3% 47,1%

134
Anexa 24. Analiza de senzitivitate fa de Volumul investiiei
Modificare
(%)
hale
VAN
IRR
(%)
IS
pentru
VAN SV (%) VAN
IRR
(%)
IS
pentru
VAN SV (%) VAN
IRR
(%)
IS
pentru
IS
pentru
VAN SV (%)
130% 47.745.257 10,5% -0,9 27.482.191 18,0% -0,5 21.645.227 7,5% -1,4 51.921.176 86,3% -0,1
120% 53.395.028 11,6% -0,9 29.055.640 19,5% -0,5 26.833.323 8,2% -1,4 52.232.153 91,6% -0,1
110% 59.028.273 12,9% -0,9 212,6% 30.618.365 21,1% -0,5 199,9% 31.983.273 9,1% -1,4 171,0% 52.543.144 97,6% -0,1 1468,0%
100% 64.620.290 14,4% 32.180.562 23,0% 37.096.241 10,2% 52.854.138 104,3%

Anexa 25. Analiza de senzitivitate fa de Costurile de ntreinere i de administrare
Modificare
(%)
hale
VAN
IRR
(%)
IS
pentru
VAN SV (%) VAN
IRR
(%)
IS
pentru
VAN SV (%) VAN
IRR
(%)
IS
pentru
IS
pentru
VAN SV (%)
150% 31.181.958 9,7% -1,0 -970.360 4,3% -2,1 15.703.473 7,2% -1,2 47.054.189 81,9% -0,2
125% 47.901.124 12,1% -1,0 97,0% 15.605.101 14,3% -2,1 48,5% 26.399.857 8,7% -1,2 86,7% 49.954.164 92,0% -0,2 456,0%
100% 64.620.290 14,4% 32.180.562 23,0% 37.096.241 10,2% 52.854.138 104,3%

135
Anexa 26. Graficul activitilor n cadrul proiectului de creare a PI
Denumire etape, activiti
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Etapa de pregtire i lansare

Identificarea terenului
necesar pentru crearea PI
Instituirea comisiei pentru
susinerea procesului de
creare i funcionare a PI
Obinerea acordului
Consiliului local pentru
utilizarea terenului respectiv
n scopul crerii PI
Elaborarea studiului de
fezabilitate privind crearea
PI
Confirmarea oportunitii
crerii PI
Elaborarea i aprobarea
caietului desarcini
Publicarea comunicatului
informativ
Organizarea si desfurarea
concursului de selectare a
partenerului privat
Semnarea contractului PPP
cu nvingtorul concursului
Constituirea ntreprinderii
administratoare
Pregtirea si prezentarea
cererii i setului de
documente pentru obinerea
titlului dePI
Angajare personal
ntreprindereadministratoare
Programtraining personal

Organizarea companiei de
publicitate
136
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Elaborareregulament PI

Elaborareproiect general PI

Elaborareproiecteprivitor la
crearea infrastructurii tehnice
i de producie
Obinerea autorizaiilor,
avizelor, coordonrilor, etc.
necesare crerii PI,
infrastructurii i
construciilor
Elaborarea si naintarea
cererilor de finanare pentru
crearea Infrastructurii,
construciilor din surse
externe
Organizarea cursurilor de
pregtire si reciclare
profesionala
Pregtire teren

Construirea obiectelor de
infrastructura
Construirea obiectelor de
infrastructura cu finanarea
partenerilor
Construirea cldirii
administrative, etc.
Adoptarea mrimii plailor
ntreprinderii administratoare
de ctre APL
Etapa selectrii i lansrii
activitilor Rezidenilor
Organizarea concursurilor de
selectare a investitorilor -
viitorilor Rezideni
Semnarea contractelor de
desfurare a activitii n
137
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
cadrul PI
Construirea halelor de
producerealeIA
Construcia halelor de
producere a Rezidenilor
Ceremonia oficial de
deschiderea PI si IA
Lansarea activitilor
Rezidenilor
Realizarea unui trg de
joburi
Monitorizare activitilor PI

Etapa de activitate a PI
Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 Anul 5 Anul 6
138
Anexa 27. Descrierea factorilor de mediu i a unor msuri privind protecia mediului
FACTORII DE MEDIU
Protecia condiiilor de mediu existente este unul din obiectivele primare ale PI. Dezvoltarea PI se va
face n msura n care aceasta nu interfereaz cu proprietatea celor care dein terenuri n zona sa, sau
celor care au nchiriat deja un teren i desfoar activiti industriale, comerciale. Locaia terenurilor
de ctre Rezideni presupune respectarea condiiilor legale de protecie a mediului.
Factorii de mediu Masuri privind protecia mediului
Ape uzate
Apa industrial uzat, care este produs de ctre ntreprinderea
administratoare i Rezideni, trebuie evacuat cu respectarea n totalitate a
condiiilor menionate n autorizaia de mediu, care impune condiiile de
evacuare a apelor uzate (reeaua de canalizare a PI);
Evacuarea substanelor rezultate n procesul de operare, meninere, tratare sau
purificare, este interzis.
Deeuri
Deeurile nu vor fi nlturate prin ardere cu foc deschis.
Toate deeurile i produsele reziduale vor fi colectate i depozitate selectiv
ntr-o arie special amenajat pentru fiecare Rezident i ntreprinderea
administratoare.
Deeurile trebuie s fie colectate pentru reciclare sau re-utilizare, dac este
posibil i fezabil.
Deeurile care nu pot fi re-utilizate vor fi gestionate de ntreprinderea
municipal prin contract cu ntreprinderea administratoare a i Rezidenii.
Toate deeurile chimice i toxice vor fi eliminate conform Regulilor UE
referitoare la deeurile toxice i periculoase. Se vor pstra documente prin
care se nregistreaz tipul, cantitatea, data i modul n care s-au eliminat
deeurile.
Eliminarea deeurilor se va face respectnd cerinele autoritilor sanitare.
Emisii atmosferice
Nu trebuie s fie detectabile n afara limitelor, mirosurile neplcute provenind
de la operaiunile desfurate de la activitile in PI.
Concentraia impuritilor n suspensie (n atmosfera), n cadrul cldirilor,
trebuie meninut sub limitele permise.
Emisiile n atmosfer, de orice natur, care pot afecta vizibilitatea n zon,
sunt supuse avizrii de ctre organul competent. Condiiile stabilite se vor
include n autorizaiile de mediu.
Se vor respecta condiiile stabilite n autorizaia de mediu referitoare la
emisiile atmosferice. Va trebui s se respecte prevederile din normativele i
regulamentele naionale referitoare la poluarea atmosferic.
Depozite
Ariile de depozitare prevzute pentru chimicale/petrol i/sau solveni vor fi
etanate sau protejate n aa fel nct apele de suprafa i cele subterane s nu
fie contaminate de scurgeri, conform normelor naionale referitoare la
depozitarea.
Zgomot
Se vor respecta prevederile Regulamentele naionale referitoare la zgomotul
produs precum i Regulamentele UE referitoare la protecia fa de zgomot a
personalului angajat.
Unde
electromagnetice
Se va interzice folosirea materialelor sau a utilajelor generatoare de unde
electromagnetice. n cazul n care, totui se produc unde electromagnetice, se
vor lua msuri pentru diminuare, atenuare sau eliminare complet.
139

Piese desenate

Studiu de Fezabilitate Edinet Rom

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Studiu de Fezabilitate Edinet Rom

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Elaborat de

Business Consulting Institute

S-ar putea să vă placă și