Manual Evaluare Interna A Calității PDF

MINISTERUL
EDUCAIEI
NAIONALE
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECIEI SOCIALE I
PERSOANELOR VRSTNICE
AMPOSDRU
AGENIA ROMN
DE ASIGURARE A CALITII
N NVMNTUL
PREUNIVERSITAR
TE
TA
I
L
I
A
C
A
AR
Investete n
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
OAMENI!
MANUAL
DE EVALUARE
INTERN A CALITII
M-EIC
Ediia 1
2013
MINISTERUL
EDUCAIEI
NAIONALE
GUVERNUL ROM NIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECIEI SOCIALE I
PERSOANELOR V RSTNICE
AMPOSDRU
AGENIA ROM N
DE ASIGURARE A CALITII
N NVM NTUL
PREUNIVERSITAR
Investete n
Investete
n oameni
! EUROPEAN
FONDUL
SOCIAL
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013
Axa prioritar 1 : Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii
societii bazate pe cunoatere
Domeniul major de intervenie 1.1 : Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate
Titlul proiectului: Sprijin pentru unitile colare n implementarea manualului de evaluare intern
a calitii educaiei
Numrul de identificare al contractului: POSDRU/85/1.1/S/55668
Beneficiar: Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar
OAMENI!
MANUAL DE EVALUARE INTERN A

CALITII EDUCAIEI
Bucureti, 2013
CUPRINS
Introducere .............................................................................................................................. 3
CAPITOLUL 1. Fundamentele evalurii calitii educaiei ............................................ 9
1.1. Conceptele i principiile educaiei de calitate...................................................... 9
1.2. Cadrul european al calitii educaiei ................................................................ 17
1.3. Cadrul naional: standarde i metodologii pentru
evaluarea intern i extern a calitii educaiei .......................................................... 19
1.4. Cercul calitii i evaluarea intern ................................................................. 27
CAPITOLUL 2. Planificarea evalurii interne ............................................................... 40
2.1. Realizarea diagnozei i identificarea problemelor.
Baza de date privind coala i comunitatea ................................................................ 41
2.2. Metodologia i instrumentarul evalurii interne. Mic ghid de eantionare......... 48
2.3. Planificarea evalurii interne ............................................................................. 75
CAPITOLUL 3. Realizarea evalurii interne .................................................................. 83
3.1. Aplicarea instrumentelor de evaluare intern ................................................... 83
3.2. Colectarea i analiza datelor ............................................................................. 86
CAPITOLUL 4. Evaluarea i interpretarea rezultatelor evalurii interne ................... 89
4.1. Interpretarea rezultatelor evalurii interne. ....................................................... 89
4.2. Realizarea raportului de evaluare intern (RAEI). ............................................ 94
CAPITOLUL 5. mbuntirea calitii fundamentat pe evaluarea intern ............... 97
5.1. Utilizarea rezultatelor evalurii interne pentru mbuntirea calitii ................ 97
5.2. Judecarea rezultatelor i decizia de mbuntire bazat pe dovezi................. 99
MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII
Introducere
Prezentul Manual este un produs al proiectului strategic Sprijin pentru unitile
colare n implementarea manualului de evaluare intern a calitii educaiei
(ID 55668), al crui beneficiar este Agenia Romn de Asigurare a Calitii n
nvmntul Preuniversitar. Proiectul, realizat n parteneriat cu S&T Romnia
S.R.L., Inspectoratul colar al Judetului Iai, Casa Corpului Didactic Apczai Csere
Jnos, Miercurea Ciuc i Colegiul Naional Economic Gheorghe Chiu Craiova,
este co-finanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane.
Misiunea ARACIP, asumat prin Strategia elaborat pentru perioada 2011-2015,
este recldirea ncrederii n coala romneasc, pe baza unei creteri reale i
susinute a calitii educaiei oferite de instituiile publice i private de nivel
preuniversitar. Prin punerea n aplicare a acestei strategii, ARACIP urmrete
s contribuie, n mod specific, la realizarea unor inte formulate prin documente
programatice asumate la nivel european i naional:
Recldirea ncrederii beneficiarilor de educaie n sistemul de nvmnt, n
general, i n furnizorii concrei de educaie, n special.
Promovarea egalitii de anse i de acces la educaie, pentru toi cetenii
rii, fr discriminare, prin aplicarea standardelor naionale de calitate a
educaiei.
Dezvoltarea sistemelor de rspundere pentru toi furnizorii de servicii
educaionale n privina rezultatelor educaiei i, mai ales, n privina dezvoltrii
competenelor cheie.
Adecvarea ofertei de educaie i formare profesional fa de cerinele
societii cunoaterii i ale pieei muncii.
Asigurarea unitii i coerenei dezvoltrii sistemului de nvmnt prin
sistemele de standarde naionale, mai ales n condiiile descentralizrii.
Crearea unor mecanisme adecvate pentru o evaluare sincer i realist a
sistemului de nvmnt, avndu-se n vedere redefinirea rolului diferitelor
instituii i niveluri ierarhice n contextul descentralizrii i al reformei
educaionale.
Dezvoltarea sistemelor decizionale bazate pe evidene n domeniul politicilor
publice, strategiilor i programelor privind educaia i formarea profesional.
ntrirea colaborrii n asigurarea calitii ntre beneficiarii de educaie (aa
cum sunt ei definii de lege) pe de o parte, i furnizorii de educaie, pe de alt
parte.
Este evident c realizarea acestor inte nu este posibil fr implementarea
sistemelor de calitate la nivelul unitilor colare, fr dezvoltarea capacitii acestora
de a genera ncrederea beneficiarilor de educaie n calitatea serviciilor oferite.
Majoritatea iniiativelor de pn acum, inclusiv proiectele strategice finanate prin
POSDRU, au avut relevan sistemic, neabordnd aspectele enumerate de mai sus
la nivel de furnizor de educaie. Instrumentele calitii deja elaborate, la nivel naional,
constituie un cadru general, dar ele trebuie interpretate, adaptate i susinute n
mod specific prin datele i aciunile concrete existente la nivelul unitii colare.
Ca urmare, pentru a asigura o evaluare nuanat a calitii educaiei la nivel

local, pe baza valorii adugate, pe lng instrumentele calitii de la nivel de
sistem sunt necesare i instrumente complementare, la nivel de furnizor, utile
att pentru autoevaluare, ct i pentru dezvoltarea unei culturi a calitii bazate pe
mbuntire continu.
Proiectul de fa completeaz iniiativele existente, tocmai prin sprijinul acordat
direct furnizorilor de educaie n implementarea sistemelor de calitate, att prin
operaionalizarea instrumentelor naionale ale calitii la nivelul colii, ct i prin
sprijinirea dezvoltrii unor noi instrumente, care permit adaptarea ofertei educaionale
la cerinele specifice ale beneficiarilor locali.
Acest Manual de evaluare intern1 a fost conceput mai ales pentru uzul
membrilor Comisiilor pentru Evaluare i Asigurare a Calitii (CEAC) de la nivelul
instituiilor de nvmnt preuniversitar. Dar el poate fi consultat i utilizat i de alte
pri interesate inclusiv (i mai ales) de beneficiarii de educaie. Manualul, nsoit
de o aplicaie informatic, va realiza urmtoarele funcii:
Respectarea cadrului legal privind asigurarea calitii i aplicarea unitar a
procedurilor de evaluare intern.
Fundamentarea deciziei de mbuntire a calitii pe dovezi, pe informaiile
cuprinse n baza de date a fiecrei coli, ncrcat n aplicaia de sprijin.
Informarea prilor interesate, prin accesul la o bibliotec virtual (care va
cuprinde, pe msura implementrii aplicaiei informatice, legislaia aferent i
modele/formate de instrumente - regulamente, decizii, rapoarte, instrumente
de investigare etc.).
Sprijinirea unitii colare n evaluarea intern (pe baza standardelor i a
indicatorilor naionali de performan) i n parcurgerea cercului calitii
(proiectarea, implementarea, evaluarea i revizuirea activitilor de
mbuntire a calitii) inclusiv sprijin pentru elaborarea unor proceduri i
instrumente proprii.
Realizarea, n formatul cerut, i publicarea rapoartelor prevzute de lege
ne referim, aici, la Raportul anual de evaluare intern a calitii educaiei
(RAEI).
Comunicarea intern, la nivelul furnizorului de educaie, i extern, cu
beneficiari i cu alte instituii.
Uurarea semnificativ a muncii responsabililor cu asigurarea calitii prin facilitile de elaborare i de prelucrare statistic a instrumentelor,
de automatizarea a raportrii, de comunicare intern i extern oferite de
aplicaia informatic aferent manualului. Aplicaia beneficiaz de o interfa
prietenoas i va putea fi utilizat de persoane cu o pregtire de nivel mediu
n utilizarea calculatorului.
Demonstrarea progresului obinut, a mbuntirii calitii la nivel de furnizor
de educaie.
Identificarea i comunicarea exemplelor de bun practic: unitile colare
vor putea utiliza instrumente proprii de evaluare a calitii i le vor putea
propune, prin intermediul aplicaiei informatice, spre generalizare.
1
Considerm evaluarea intern (care apare n OUG 75/2005 i n legislaia subsecvent) ca termen sinonim cu autoevaluarea
(care apare n alte instrumente ale calitii, inclusiv n cele eleborate de CNDIPT pentru nvmntul profesional i tehnic).
Trebuie s menionm faptul c prezentul manual de evaluare intern nu

nlocuiete instrumentele calitii n uz, ci doar le completeaz. Trebuie s subliniem
faptul c acest manual nu este un manual al calitii, n sensul promovat de
standardele de calitate ISO, i nici un manual de proceduri. Conceptul de calitate
pe care l promovm ncurajeaz dezvoltarea unor strategii, planuri, activiti,
instrumente i proceduri diversificate privind asigurarea i evaluarea calitii,
la nivelul fiecrui furnizor de educaie. Numai n acest fel, serviciul educaional
poate fi adecvat att condiiilor specifice n care funcioneaz unitatea colar ct i
cerinelor, la fel de specifice, ale beneficiarilor concrei de educaie.
Pentru a ilustra locul acestui instrument n panoplia calitii, vom oferi, mai jos,
cteva exemple concrete.
Cadrul legal existent impune unitilor colare s comunice, n mod direct, cu
beneficiarii direci i indireci de educaie. Dar, pe de alt parte, nu considerm
necesar o procedur unic de comunicare cu prinii, pentru toate unitile colare,
indiferent de nivel de nvmnt, de mediul de funcionare i de structura populaiei
colare. Decizia privind modalitile de comunicare cu beneficiarii (metode, proceduri,
instrumente, responsabilti etc.) aparine, n ntregime, unitii colare - evident
cu respectarea cadrului legal. Dar, indiferent de decizia luat, pentru a asigura
transparena i pentru a genera ncredere, va fi necesar respectarea unor cerine
tehnice de exemplu, privind formularea ntrebrilor din chestionarele utilizate
pentru evaluarea satisfaciei beneficiarilor de educaie. Aici intervine instrumentul
nostru: att aplicaia ct i biblioteca metodologic vor oferi exemple de itemi i de
chestionare, care pot fi preluate i/sau adaptate, i din care CEAC se poate inspira.
Mai mult, pentru anumii itemi, necesari i obligatorii, aplicaia care nsoete acest
manual asigur o prelucrare statistic minimal a rspunsurilor.
Un alt exemplu: avnd n vedere c fiecare coal funcioneaz ntr-un mediu
specific, obiectivele dezvoltrii instituionale, strategia i aciunile de mbuntire a
calitii trebuie s fie specifice fiecrei uniti colare. Ca urmare, doar coala este n
msur s le defineasc i s le pun n aplicare. ns, odat stabilite i introduse n
aplicaie, aciunile de mbuntire pot fi mai uor monitorizate, evaluare i revizuite
cu ajutorul aplicaiei informatice. Mai mult dect att, baza de date a colii, care face
parte integrant din aplicaie, ofer un suport consistent pentru deciziile strategice i
operaionale privind dezvoltarea instituional i, mai ales, pentru mbuntirea calitii.
Prin utilizarea seriilor de date i prin compararea situaiei unitii colare cu valorile
medii privind indicatorii naionali, se vor putea identifica mai uor zonele de intervenie.
Pe baza celor spuse mai sus, structura propus pentru Manualul de evaluare
intern este urmtoarea:
Primul capitol explic, pe scurt, motivele pentru care am considerat necesar
un astfel de manual, pe baza documentelor europene, legislaiei naionale i
cadrului conceptual general referitor la calitatea educaiei. De asemenea, n
acest capitol sunt explicitate modelele utilizate (respectiv, cercul calitii i
modul n care evaluarea intern sprijin acest ciclu de mbuntire continu
a calitii), modele care vor forma fundalul capitolelor urmtoare.
Cel de-al doilea capitol se refer la planificarea evalurii interne, ca un
complement la planificarea activitilor de mbuntire a calitii cu referire

special la utilizarea bazelor de date existente la nivelul colii i a bilbliotecilor
virtuale pe care aplicaia nsoitoare le pune la dispoziie. Acest capitol se refer
i la stabilirea eantionului minim (pentru ca datele obinute s fie relevante)
precum i la modul n care se pot concepe sau, dup caz, adapta instrumente
de evaluare intern adecvate obiectivelor urmrite.
Cel de-al treilea capitol ofer sprijin pentru realizarea efectiv a evalurii
interne pentru aplicarea instrumentelor de evaluare intern i pentru
colectarea datelor rezultate din aplicarea acestor instrumente.
Cel de-al patrulea capitol se refer la evaluarea evalurii: ce facem cu
datele colectate, cum le analizm i cum le interpretm.
n sfrit, ultimul capitol, ncearc s ofere sugestii privind judecarea i
utilizarea rezultatelor evalurii interne, pentru fundamentarea deciziei de
mbuntire a calitii, pornind de la rezultatele evalurii interne, de la datele
obinute.
n cuprinsul lucrrii exist secvene originale, dar i pri adaptate ale unor
materiale suport, anterior elaborate n cadrul altor proiecte ale ARACIP, ale
Institutului de tiine ale Educaiei, ale Ministerului Educaiei, ale CNDIPT etc. -, cu
relevan pentru sistemele de calitate. Urmrim, astfel, s asigurm continuitatea
viziunii, coerena principal i metodologic n activitatea ARACIP, precum i
sustenabilitatea rezultatelor acestui proiect.
Fiecare capitol ofer mai multe tipuri de informaii (marcate distinct n cuprinsul
acestuia):
Informaii generale de fundal, care justific i explic cerinele menionate
n capitolul respectiv marcate cu simbolul.
O parte numit Ce avem de fcut? care propune aciuni concrete, dup
un model operaional care rspunde unor ntrebrilor fundamentale: Ce?
(aciunea ntreprins); Cine? (responsabilul pentru respectiva aciune);
mpreun cu cine? (dac aciunea este realizat mpreun cu altcineva);
Cum? (procedura concret de lucru i resursele necesare); Cnd? (durata i
poziionarea n timp a aciunii respective); Unde? (locul de desfurare a
aciunii, anvergura ei: dac se defoar n sala de clas, n coal, n
comunitate etc.) - parte marcat cu semnul.
O parte denumit De reinut! informaiile pe care le considerm eseniale
n capitolul respectiv, marcate cu simbolul (lucruri care, n opinia noastr, ar
trebui fcute), respectiv cu simbolul (dac se refer la ceea ce considerm c
trebuie evitat n cadrul procesului de evaluare intern).
De asemenea, fiecare capitol va fi nsoit, n fundal, de indicarea etapei din
cercul calitii sau din modelul de autoevaluare (ambele prezentate n Capitolul 1)
pe care o explic.
Acest manual de evaluare intern, mpreun cu aplicaia informatic aferent, a
fost pilotat n 200 de uniti colare selectate, cu ajutorul a 200 de experi pe termen
scurt (cte unul din fiecare unitate pilot), care au lucrat efectiv, att cu manualul ct i
cu aplicaia. Pe baza feed-back-ului obinut n urma pilotrii, manualul i aplicaia au

fost revizuite i dezvoltate, fiind, n prezent, implementate n toate unitile colare
din Romnia.
Pentru a asigura o implementare omogen, au fost formai, n cadrul acestui
proiect, cei circa 600 de Formatori - Marca ARACIP (care au primit un modul
suplimentar de formare). La rndul lor, cei mai buni 120 de formatori au format
circa 8000 de persoane din cadrul sistemului de nvmnt (mai ales membri ai
comisiilor de evaluare i asigurare a calitii, dar i directori de coli, membri n
consiliile de administraie ai colilor, inspectori etc. - cel puin cte o persoan din
fiecare unitate colar).
Membrii CEAC formai n acest proiect i n cadrul altor iniiative sau proiecte
naionale, vor dezvolta o cultur unitar a calitii la nivelul unitilor de nvmnt,
pornind de la o nelegere comun a conceptelor i a metodologiilor, dezvoltnd
practici comune de asigurare i mbuntire a calitii.
Prezentul manual face parte dintr-un set de materiale tiparite, care va fi completat
cu un ghid sumar de autilizare a aplicaiei informatice (care va prezenta resursele
elaborate n cadrul proiectului pentru informarea i formarea celor interesai tutoriale, filme demonstrative, chestionare de evaluare etc. i care va indica modul
n care aceste resurse pot fi consultate. De asemenea, tot n cadrul proiectului, va
fi tiprit i un Ghid de bune practici att n ceea ce privete evaluarea intern,
ct i utilizarea aplicaiei informatice. Cei 600 de formatori Marca ARACIP vor
beneficia, n plus, de un Manual al formatorului
n concluzie, acest Manual de evaluare intern (care cuprinde i aplicaia
informatic):
Este:
un material suport pentru CEAC;
aplicarea cercului calitii la evaluarea intern realizat la nivelul unitii
colare;
un ghid pentru realizarea autoevalurii, nsoind cele 4 etape ale cercului
calitii, n aa fel nct s existe date pentru o decizie documentat i
pentru realizarea mbuntirii continue (care, reamintim, este scopul oricrui
sistem de calitate); n acest fel, se asigur calitatea evalurii interne nsei;
un spijin privind decizia de elaborare, planificare, aplicare i revizuire a
instrumentelor calitii unitatea colar fiind cea care selecteaz sau creaz
acele instrumente adecvate situaiei concrete (inspirndu-se sau nu - din
cele oferite ca model);
un ndrumar privind elaborarea procedurilor de autoevaluare, care se
bazeaz pe legislaia n vigoare, referitor la domeniile n care autoevaluarea
trebuie s produc dovezi;
un complement manualelor de autoevaluare existente de exemplu,
Manualul de autoevaluare, realizat de CNDIPT pentru unitile de IPT Anexa 1 la OMECT nr. 6308/19.12.2008.
Nu este:
manualul calitii deoarece procedurile i instrumentele de asigurare a
calitii sunt specifice fiecrei uniti colare, n funcie de condiiile concrete
n care funcioneaz (nivel de nvmnt, tip de unitate colar, mediul
geografic, structura etnic a populaie colare etc.);
o list complet de instrumente, care trebuie utilizate ca atare, fr modificri;
o procedur unic i obligatorie;
un nlocuitor pentru manualele deja existente la nivel de sistem sau de unitate
colar.
CAPITOLUL 1.
Fundamentele evalurii calitii educaiei
n cadrul acestui capitol vom trece n revist demersul ARACIP privind
managementul, asigurarea i evaluarea calitii educaiei insistnd pe conceptele
i principiile adoptate, pe documente europene eseniale (prin care a nceput
definirea unui cadru comun european) i pe cadrul naional construit de ARACIP n
ultimii 5 ani.
1.1. Conceptele i principiile educaiei de calitate

Bunul sim, dar i cercetrile n privina calitii, n general, i a calitii educaiei, n
special, au dus la constatarea c oamenii neleg lucruri diferite prin calitate. Este
evident faptul c educaia de calitate nseamn ceva ntr-o societate democratic i cu
totul altceva ntr-una totalitar. De exemplu, educaia comunist impunea orientarea
sistemului de nvmnt pe baza unei doctrine i ideologii unice. Poate fi un astfel de
concept acceptat ntr-o societate democratic i pluralist? Noi credem c nu.
Conceptul de calitate are o puternic ncrctur cultural, fiind dependent
de valorile promovate de indivizi, grupuri i la nivelul societii n ansamblu.
Calitatea educaiei este definit, promovat, asigurat i evaluat pe baza
valorilor exprimate la nivel social, al sistemului colar, al colii i al comunitii.
De aceea, trebuie, n primul rnd, s clarificm valorile care fundamenteaz n
mod specific conceptul romnesc al calitii n educaie, s le comparm cu cele
promovate n alte sisteme educaionale europene i apoi, pe aceast baz, s
construim propriul nostru sistem de calitate.
De exemplu:
Optm pentru crearea de oportuniti (echitatea) sau pentru stabilirea
unor niveluri nalte de performan, care pot fi atinse doar de un numr
mic de participani la educaie?
Optm pentru furnizarea uniform a serviciilor educaionale pe tot cuprinsul
rii (educaie pentru toi) sau pentru servicii educaionale difereniate
(educaie pentru fiecare)?
Optm pentru individualizare, ca int primordial a educaiei (punnd
accent pe dezvoltarea maxim a potenialului fiecrei persoane) sau pentru
socializare (preuind mai mult integrarea social, armonia i contribuia
indivizilor la viaa social i comunitar)?
Optm pentru autonomia instituional a organizaiei educaionale i cea
individual a profesorului sau pentru raionalitatea funcionrii asigurat
printr-un cadru normativ elaborat la nivel naional?
Ce apreciem mai mult la un profesor: cantitatea, acurateea i noutatea
informaiei vehiculate sau capacitatea de a transforma aceast informaie
n coninut atractiv pentru elevi?
Optm pentru implicarea/lucrul n echip al celor din coal, pentru stabilirea
mpreun a valorilor, cilor de dezvoltare pe care unitatea de nvmnt le
10
decide sau doar pentru implementarea cadrului normativ obligatoriu?

Opiunile de tipul i una i cealalt nu sunt viabile: nici un sistem educaional
nu are suficiente resurse pentru a asigura, de exemplu, acces universal la
educaie i performane superioare pentru toi participanii, iar n multe cazuri,
opiunile combinate sunt imposibile. De regul, ntre opiunile extreme exist un
continuum n cadrul cruia fiecare sistem educaional trebuie s se poziioneze.
De exemplu, stabilirea echilibrului optim ntre autonomie i raionalitatea
funcionrii se realizeaz prin definirea nivelului de descentralizare a sistemului de
nvmnt pentru fiecare domeniu funcional (curriculum, management financiar,
managementul resurselor umane etc.). Ca urmare, nivelul de descentralizare va fi
diferit n diferitele domenii funcionale: de exemplu, n unele sisteme de nvmnt
colile au o libertate mai mare n deifnirea curriculum-ului, dar o autonomie redus
n plan financiar, n timp ce n altele, libertatea curricular poate fi redus, n schimb
coala fiind autonom n managementul resurselor umane.
De aceea, dezbaterea este esenial tocmai pentru c, din cercetrile noastre,
rezult o foarte mare diversitate privind modul n care este neleas calitatea.
De exemplu, la una dintre colile investigate, cele 20 de cadre didactice au identificat
nu mai puin de 16 note definitorii ale conceptului de calitate a educaiei.
Pentru a dezvolta i a ne dezvolta trebuie s clarificm, la nivelul unitii
colare, ceea ce este bine, valoros, util pentru noi i pentru copiii din coal,
anume ce nseamn, pentru noi o coal bun, un profesor bun i un
elev bun. Numai dup aceea putem defini ce nseamn mai bun la nivelul
colii, al profesorilor, al elevilor n aa fel nct acetia din urm s obin
rezultate superioare, s fie mai mulumii, mai adaptai, mai eficieni n viaa
social i profesional.
n cele ce urmeaz, pentru a circumscrie domeniul i pentru a facilita decizia de
autoevaluare, vom trece n revist cteva definiii ale calitii care pot fi avute n
vedere att n construirea sistemului de calitate, ct i n autoevaluare.
n dicionarele generale, calitatea este definit drept un nivel sau grad de
excelen, valoare sau merit, asociat unui anumit obiect, produs, serviciu sau
persoan.
Pornind de la aceast definiie foarte general, s vedem unde ne duc ncercrile
de concretizare la nivelul educaiei.
n primul rnd, un lucru bun, de calitate, nu are defecte.
De aici ncepe, de fapt, i evoluia conceptului de calitate: activitatea asociat

eliminrii produselor cu defecte se numete, n literatura de specialitate, inspecia
calitii.
n sistemul educaional, examenele de absolvire sau de admitere reprezint
11
aceast modalitate de eliminare a absolvenilor, respectiv a candidailor, care nu

respect specificaiile, stabilite la nivel naional sau local (privind necesarul de
competene, cunotine, deprinderi etc.).
Aceast abordare este, n mod evident, neeconomic i ineficient ntruct
aceste produse neconforme specificaiilor sunt deja realizate, iar pentru realizarea
lor s-au consumat, deja, resurse. Ca urmare, pentru a avea calitate, dar i pentru a
nu consuma n mod inutil resurse, este nevoie ca eliminarea produselor cu defecte
s fie dublat de msuri pentru ca aceste defecte s nu mai (re)apar: activitatea
asociat deteciei i eliminrii produselor cu defecte i lurii msurilor corective
numindu-se controlul calitii.
n sistemul romnesc de nvmnt, inspecia colar este sistemul tipic
de control al calitii. n funcie de o anumit tematic i anumite obiective,
inspectorul identific aspectele bune dar i, mai ales, ce anume nu merge cum ar
trebui n coal, semnalnd aceste aspecte i propunnd msuri corective.
Dar ce nseamn fr defecte? n primul rnd, trebuie ca produsul sau serviciul
respectiv s corespund scopului pentru care a fost creat: un cuit trebuie, nainte
de orice, s taie, o coal trebuie, n primul rnd, s fac educaie. Dar i cuitele,
i colile sunt difereniate, n funcie de destinaia produsului, respectiv a servicului:
cuitele pot fi mari sau mici, cu vrf sau fr, cu mner din lemn sau din material
plastic, cu mner negru sau rou etc.; colile ofer anumite cunotine, deprinderi
i competene elevilor unui anumit ciclu/unei anumite forme de nvmnt. Ca
urmare, pentru a defini defectul trebui s descriem, foarte precis, cum trebuie s
fie produsul sau servicul respectiv, care sunt caracteristicile sale eseniale, care l
difereniaz de alt produs sau serviciu.
Aceste descrieri ale produselor sau serviciilor poart numele de
specificaii, iar nivelul ateptat de ndeplinire a acestor specificaii poart
numele de standarde. Pentru produse, de exemplu, aceste specificaii se refer
la scopul existenei respectivului produs, la mrime, form, culoare, destinaie etc.,
iar standardele se refer la rezisten, durabilitate, siguran n exploatare etc.
Ca urmare, un produs sau un serviciu de calitate este conform cu anumite
specificaii/respect anumite standarde.
Introducerea sistemelor de inspecie i control al calitii nu duce ntotdeauna la
rezultatele ateptate, ntruct interveniile sunt oricum tardive i ulterioare apariiei
deficienelor. De aceea, cei interesai de calitate trebuie s se intereseze n primul
rnd de prevenirea apariiei produselor cu defecte. Lumea a nceput s neleag
un fapt esenial: calitatea nu trebuie doar urmrit, controlat ci produs,
creat, generat deci asigurat n i prin procesele respective.
Activitatea prin care calitatea se genereaz, se produce, se creeaz, prevenind,
prin acest fapt, apariia produselor cu defecte se numete asigurarea calitii.
Asigurarea calitii este indisolubil legat de ncredere: asigurarea calitii cuprinde
toate aciunile planificate i realizate sistematic, care genereaz ncrederea c
12
un anumit produs sau serviciu va satisface cerinele de calitate. Aplicnd aceast

definiie la serviciile educaionale, putem spune c elevii, prinii, ceilali beneficiari au
(sau vor avea) ncredere n coal, dac i numai dac educaia oferit efectiv va fi cea
prevzut n curriculumul pentru nivelul de nvmnt sau tipul respectiv de coal,
iar evalurile confirm acest lucru. De exemplu, dac noul curriculum stabilete c la
sfritul clasei a doua, toi elevii vor fi capabili s citeasc i s scrie corect, iar evaluarea
naional de la sfritul clasei a doua confirm acest lucru, evident c ncrederea
prinilor n coal va crete. La fel, dac n cazul unui liceu tehnologic, se specific
faptul c absolvenii vor fi capabili s instaleze corect un aparat de aer condiionat, iar
examenul de absolvire confirm acest lucru.
Calitatea educaiei oferite i, implicit, ncrederea beneficiarilor, se asigur
prin obinerea rezultatelor care au fost stabilite prin normativele i standardele
n vigoare.
Conceptul de asigurare a calitii s-a aplicat n primul rnd n economie, deci
n organizaii care aveau, ca prim scop, profitul: s produc i s vnd ct mai mult
i ct mai ieftin, funcionnd, totodat, ntr-un mediu puternic concurenial.
A devenit, curnd, evident faptul c a avea produse care respect specificaiile
sau care nu au defecte nu este suficient pentru a le i vinde: produsele respective
trebuie s satisfac anumite nevoi, bine definite deci produsul trebuie s fie
util, s plac, s fie atractiv pentru client. Definiiile contemporane ale calitii
(inclusiv definiia propus de legea romneasc a asigurrii calitii educaiei)
ia n considerare aceste aspecte. Astfel, n definiia propus de Organizaia
Internaional pentru Standardizare, calitatea reprezint totalitatea trsturilor i
caracteristicilor unui produs sau serviciu care determin capacitatea acestuia
de a satisface nevoi afirmate sau implicite.
Putem, astfel, defini dou componente, doi poli ai calitii (i, implicit, ai asigurrii
calitii):
un pol obiectiv - care reprezint respectarea, de ctre produsul respectiv, a
setului de specificaii exprimat prin standarde;
un pol subiectiv care reprezint atractivitatea respectivului produs pentru
client, atractivitate determinat de capacitatea produsului de a satisface
anumite nevoi ale clientului sau beneficiarului; polul subiectiv este exprimat
de satisfacia clientului fa de produsul/serviciul respectiv.
Definiia calitii din Legea calitii educaiei reflect aceast dualitate (obiectiv
subiectiv) a conceptului:
Calitatea educaiei este ansamblul de caracteristici ale unui program de
studiu i ale furnizorului acestuia, prin care sunt ndeplinite ateptrile
beneficiarilor, precum i standardele de calitate
Acest lucru este extrem de important pentru sistemul nostru de nvmnt: la
noi, nc, se consider calitatea ca fiind produs i definit exclusiv de coal ca
ofertant de servicii educaionale. Ca urmare, beneficiarii i clienii educaiei nu sunt
13
dect n rare ocazii i doar in extremis consultai, iar satisfacia lor nu este un motiv
de preocupare pentru instituiile publice de educaie2, care nu funcioneaz ntr-un
mediu concurenial.
Calitatea trebuie neleas drept msura standardizat a excelenei pe care
beneficiarii o stabilesc pentru anumite servicii educaionale: elevii, prinii,
angajatorii sunt cei care stabilesc cum trebuie s fie un program educaional
de calitate, iar unitatea colar respectiv trebuie s ofere acel program aa
cum a fost el definit de ctre beneficiari. Deci, calitatea este asigurat de
coal dar este definit de beneficari.
Pentru a asigura calitatea i, implict, ncrederea beneficiarilor, principiile calitii
trebuie formulate n mod explicit, ntruct ele orienteaz managementul concret al
calitii (att n privina respectrii standardelor ct i referitor la ndeplinirea i chiar
depirea ateptrilor beneficiarilor). Aceste principii sunt formulate pornind de la
valorile fundamentale asumate la nivel de sistem colar i care, implicit, trebuie s
fac parte din cultura organizaional a fiecrei uniti colare.
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar i
susine conceptul privind calitatea asumat (i prezentat mai sus) prin Declaraia de
principii (adoptat n 2005) n care propune o list de aseriuni fundamentale care,
n viziunea autorilor, ar trebui s fundamenteze educaia de calitate:
Educaia de calitate este centrat pe clienii i beneficiarii serviciilor
educaionale. Toate organizaiile depind de clienii lor i, ca atare, trebuie s le
neleag nevoile curente i viitoare, trebuie s le ndeplineasc cererile i s le
depeasc ateptrile.
Educaia de calitate este oferit de instituii responsabile. Responsabilitatea
social devine fundamentul managementului calitii la nivelul organizaiei
colare. Toate instituiile de educaie, indiferent de statutul lor juridic, sunt
rspunztoare, n mod public, pentru calitatea serviciilor educaionale oferite, iar
statul, prin instituiile abilitate de lege, este garantul calitii educaiei oferite prin
sistemul naional de nvmnt.
Educaia de calitate este orientat spre rezultate. Rezultatele, nelese n
termeni de valoare adugat i de valoare creat sunt cele care definesc, cel
mai bine, calitatea i excelena.
Educaia de calitate respect autonomia individual i are la baz
autonomia instituional. Educaia, la toate nivelurile i prin toate formele, va
urmri dezvoltarea autonomiei individuale, a capacitii de a lua decizii pertinente.
Instituiile de educaie se vor bucura de o autonomie sporit n elaborarea unei
oferte educaionale adecvate nevoilor individuale i comunitare, autonomie
corespunztoare creterii rspunderii acestor instituii pentru calitatea ofertei
educaionale.
Educaia de calitate este promovat de lideri educaionali. Liderii sunt cei
care asigur unitatea i continuitatea scopurilor i a direciilor de dezvoltare a
organizaiei, ei crend i meninnd mediul propice pentru participarea la luarea
deciziilor a tuturor celor interesai i pentru realizarea obiectivelor organizaionale.
Educaia de calitate asigur participarea actorilor educaionali i valorizarea
2
Cu excepia nvmntului profesional i tehnic care, sub presiunea social, i-a dezvoltat structuri parteneriale i de consultare.
14
resursei umane. Oamenii sunt esena oricrei organizaii. De implicarea lor i

de dezvoltarea lor profesional depinde modul n care i folosesc competenele
n beneficiul organizaiei.
Educaia de calitate se realizeaz n dialog i prin parteneriat cu instituii,
organizaii, cu beneficiarii direci i indireci de educaie. Sistemul de
asigurare a calitii nu este doar apanajul colii, ntreaga comunitate educaional
fiind implicat n acest proces. Ca urmare, dialogul cu toi actorii educaionali va
fundamenta dezvoltarea educaiei la nivel naional i local.
Educaia de calitate se bazeaz pe inovaie i pe diversificare. n interiorul
cadrului legal existent, vor fi stimulate abordrile educaionale inovative,
originale i creative, aplicarea celor mai noi rezultate ale cercetrii n educaie i
a noilor metode i tehnici de educaie i formare, introducerea noilor tehnologii
de informare i comunicare etc.
Educaia de calitate abordeaz procesul educaional unitar, n mod
sistemic. Un rezultat dorit nu poate fi atins dect dac activitile i resursele
necesare sunt abordate n mod unitar, iar procesele derulate sunt gndite i
manageriate n mod sistemic. Totodat, decizia educaional de calitate are la
baz un sistem pertinent, credibil i transparent de indicatori.
Educaia de calitate are ca obiectiv mbuntirea continu a performanelor.
Avnd n vedere ritmul schimbrilor sociale, nvarea permanent, inovarea i
dezvoltarea continu devin principii fundamentale ale funcionrii i dezvoltrii
instituiilor colare. Asigurarea calitii va fi privit ca un proces de nvare
individual i instituional, ea avnd ca scop identificarea ariilor de dezvoltare i
orientarea dezvoltrii personale i instituionale spre direcii benefice.
Educaia de calitate mizeaz pe interdependena ntre furnizorii i
beneficiarii implicai n oferta de educaie. O organizaie i furnizorii ei sunt
interdependeni, iar avantajul reciproc ntrete capacitatea instituional de a
crea valoare.
Dup clarificarea valorilor i principiilor pe baza crora se definete un concept

propriu de calitate, se poate trece la conceperea/selectarea indicatorilor n funcie
de care urmrim creterea calitii. Aceti indicatori pot fi grupai n trei categorii:
Indicatori interni care se refer la specificaiile menionate mai sus
relative la resursele educaionale (umane i materiale), la procesele de
educaie i viaa colar, la curriculum etc.
Indicatori de interfa care se refer la nivelul de satisfacie a
beneficiarilor direci i indireci ai educaiei, la vizibilitatea colii n comunitate
i la parteneriatul dintre coal i comunitate.
Indicatori de relevan a educaiei o categorie aprut relativ recent ,
care se refer la utilitatea i relevana educaiei oferite de ctre coal pentru
nevoile prezente i, mai ales, viitoare ale indivizilor i ale comunitilor,
avnd n vedere i tendina vizibil de globalizare. Ca exemple de indicatori
de relevan putem meniona: nivelul de autonomie i de responsabilizare a
elevilor pentru propria lor nvare, dezvoltarea competenelor de nvare pe
tot parcursul vieii i de orientare n societate, procentului absolvenilor care
i continu studiile, procentul absolvenilor care i gsesc rapid un loc de
munc, nivelul de participare a tinerilor la viaa civic etc.
15
Este evident faptul c urmrirea constant a tuturor acestor categorii de indicatori

este foarte dificil. Desigur, exist i indicatori naionali privind calitatea educaiei, iar
acetia trebuie, oricum, urmrii i evaluai. Dar, n afara acestora, exist i indicatori
specifici, determinai de condiiile concrete n care funcioneaz coala: de exemplu,
unele coli au nevoie s creasc participarea la educaie a unor grupuri dezavantajate
(romi etc.); alte coli au probleme cu asigurarea auxiliarelor curriculare; foarte multe
coli au probleme legate de calificarea cadrelor didactice; unele licee tehnologice
au probleme legate de angajarea absolvenilor etc. De aceea, coala, mpreun
cu partenerii ei din comunitate, trebuie s selecteze i s se concentreze asupra
acelor indicatori care sunt relevani pentru coal i comunitate, n funcie de
prioritile stabilite prin proiectul de dezvoltare instituional.
Sistemul de management i de asigurare a calitii are ca funcie principal
orientarea dezvoltrii unitii colare n direcia creterii calitii educaiei
oferit membrilor comunitii i comunitii n ansamblul ei. Astfel, evaluarea
calitii devine parte integrant a ciclului de dezvoltare instituional.
Prin evaluare intern sau extern sunt evideniate ariile n care calitatea las de
dorit (de exemplu: pregtirea profesorilor, asigurarea accesului la educaie pentru
grupurile dezavantajate, dotarea cu echipamente etc.). Toate aceste zone sunt
susceptibile de mbuntiri, deci se pot constitui n inte strategice pentru
dezvoltarea ulterioar a colii. Acest proces de explicitare, de contientizare i de
asumare se realizeaz la nivelul tuturor elementelor proiectului: misiune, diagnoz,
inte i abordri strategice, planuri operaionale, aciuni i procese efective.
Un anumit proiect de dezvoltare a unitii colare, mpreun cu planurile anuale
asociate, determin anumite schimbri n coal i comunitate. Aceste schimbri,
evaluate, ne arat modul n care crete calitatea educaiei oferite, dar i ariile n care
mai este necesar dezvoltarea ulterioar, care se vor constitui n inte strategice
pentru noile proiecte i planuri de dezvoltare. Astfel, se asigur continuitatea i
coerena dezvoltrii instituionale.
Pentru ca coala s-i realizeze misiunea, este necesar ca tot ceea ce se
ntmpl n coal ncepnd cu procesul de nvmnt (orele de curs i alte
activiti curriculare) i terminnd cu activitile extracurriculare, cu edinele de
lucru i cu ntlnirile informale cu membrii comunitii s fie privit din perspectiva
progresului realizat n ndeplinirea misiunii asumate i n atingerea intelor
stabilite n proiectele i planurile de dezvoltare instituional.
Acest lucru nu nseamn, nicidecum, proceduri birocratice suplimentare, ci doar
contiina faptului c orice se ntmpl n coal are o influen n bine sau
n ru - asupra caliti educaiei oferite. Sistemele i procedurile de asigurare a
calitii nu reprezint ceva n plus, i nu sunt paralele fa de cele care asigur
funcionarea i dezvoltarea unitii colare ci parte integrant a acestora. Mai mult
dect att: n momentul n care, n mod contient i deliberat, funcionarea colii
i dezvoltarea instituional sunt ambele puse sub semnul calitii (adic rspund
la ntrebarea ce trebuie s facem pentru a crete calitatea educaiei pe care o
oferim?), sistemele i procedurile de funcionare i de dezvoltare devin ele
nsele sisteme i proceduri de asigurare i mbuntire a calitii.
16
Astfel, de exemplu, resursele educaionale necesare funcionrii colii vor fi

procurate n funcie de indicatorii de calitate stabilii pentru resurse. Alt exemplu:
personalul angajat va fi recrutat pe baza indicatorilor de calitate convenii. La fel,
rezultatele obinute (de exemplu, cele la examinrile/testrile naionale) vor fi
evaluate n funcie de indicatorii de calitate stabilii.
n concluzie: creterea calitii educaiei trebuie s devin, n mod explicit,
baza ntregului proces de proiectare/planificare realizat la nivelul unitii
colare, iar ciclul dezvoltrii trebuie vzut ca un ciclu al calitii3. Creterea
calitii, raportat la dezvoltarea instituional, nseamn:
un rspuns mai bun la nevoile exprimate de membrii comunitii, de
clienii colii; nevoile educaionale nesatisfacute ale indivizilor, grupurilor,
comunitilor i societii n ansamblul ei reprezint minusuri, nerealizri
privind calitatea educaiei oferite;
progres n manifestarea valorilor fundamentale ale colii, n realizarea
viziunii comune asupra educaiei, mprtit de membrii unei comuniti
educaionale, i a misiunii asumate, n realizarea scopurilor i a obiectivelor
dezvoltrii instituionale.
Pe baza valorilor asumate i a definiiei calitii:
Redefinii scopurile/intele strategice din PDI/PAS n termeni de calitate!
Redefinii activitile din planurile operaionale/de implementare ale colii
dumneavoastr din perspectiva calitii!
Redefinii obiectivele operaionale ale activitilor din cadrul planurilor
operaionale/de implementare n termeni de calitate!
n concluzie, la acest capitol:
Calitatea este:
Valoarea pe care indivizii, comunitile i societatea o acord produselor
i serviciilor educaionale precum i educaiei n ansamblul ei.
Definit, n primul rnd, de clienii/beneficiarii serviciilor educaionale.
Construit pe valori mprtite.
Produs n primul rnd de oameni.
Asigurat printr-un sistem explicit de principii, criterii, standarde i
indicatori.
Definit prin negociere ntre coal i comunitate i asumat n parteneriat.
n permanent evoluie i transformare, n funcie de nevoile, i ele n
evoluie, ale indivizilor, comunitilor i societii.
Iniiat prin autoevaluare i inter-evaluare.
Calitatea nu este:
Asigurarea funcionrii colii. Putem vorbi de calitatea numai dup
asigurarea unei funcionri corespunztoare.
3
Este vorba de binecunoscutul ciclu al calitii formulat de E. Deming v. mai jos.
17
Responsabilitatea exclusiv a colii.

Produs la comand prin efectul unei legi sau al altui act normativ.
Condiionat numai de bani i resurse materiale.
Implicit i un produs firesc al funcionrii normale.
Impus pe cale ierarhic.
Un set de proceduri imuabile, eterne.
Asigurat exclusiv prin evaluare extern.
1.2. Cadrul european al calitii educaiei

Iniiativele europene privind calitatea educaiei, chiar dac sunt de dat recent
(de circa un deceniu), evideniaz, deja, o serie de direcii comune de evoluie,
stabilite prin consens la nivelul instituiilor europene i internaionale.
Aceste direcii vor trebui avute n vedere la construirea sistemelor naionale de
management i de asigurare a calitii, inclusiv a celor romneti. Aceast aliniere
este necesar, pe de o parte, pentru a asigura o integrare real i funcional, din
punct de vedere educaional, a Romniei n Uniunea European i, pe de alt parte,
pentru ca iniiativele romneti din acest domeniu s fie consonante, din punct de
vedere teoretic i metodologic cu ceea ce se ntmpl acum n lume. O rmnere
n urm n privina concepiei sistemelor de management i de asigurare a calitii,
a valorilor subsumate i a metodologiilor aferente ar face extrem de grea nu numai
integrarea, dar chiar i nelegerea reciproc.
Cele mai importante iniiative europene n privina calitii educaiei s-au derulat
la nivelul nvmntului superior i al educaiei i formrii profesionale. Motivele sunt
evidente: este, pe de o parte, nevoie de cretere a competitivitii nvmntului
care duce la calificri pe piaa muncii i, pe de alt parte, sistemele de educaie i
formare profesional trebuie compatibilizate din perspectiva liberei circulaii a forei
de munc i, implicit, a calificrilor.
n domeniul nvmntului superior, declaraia de la Bologna, semnat de
minitrii educaiei din 29 de ri europene pe 19 iunie 1999, a declanat procesul
de creare a Ariei Europene a nvmntului Superior (EHEA), care urmrete
s fac educaia european mai compatibil i comparabil, mai competitiv i
mai atractiv pentru cetenii proprii i pentru cei de pe alte continente. n cadrul
procesului Bologna, problematica asigurrii calitii joac un rol din ce n ce mai
important. n acest scop, a fost creat Asociaia European pentru Asigurarea
Calitii n nvmntul Superior (ENQA).
Al doilea sector al educaiei n care sistemele de management i de asigurare a
calitii au nceput s se dezvolte este, din motivele deja menionate, educaia i formarea
profesional (EFP). Reamintim c, n cadrul procesului Copenhaga, de dezvoltare a
nvmntului profesional i tehnic, exist deja o serie de produse comune.
A fost adoptat Cadrul Comun European de Asigurare a Calitii n educaie i
formare profesional (CQAF) (devenit Recomandare a Parlamentului i a Consiliului
European privind realizarea unui Cadru Comun European de Referin privind
Asigurarea Calitii n Educaie i Formare Profesional EQAVET) i Reeaua
18
European de Asigurare a Calitii n Educaie i Formare Profesional (ENQAVET, pentru perioada 2004-2009 i EQAVET ncepnd cu 2010).
EQAVET este un cadru-umbrel, pe baza cruia fiecare stat membru i va
elabora propriile sisteme naionale de asigurare a calitii n educaie i formare
profesional, fiind o declaraie de principii i o enumerare a domeniilor eseniale, din
care ar trebui derivate ulterior (n funcie de specificul naional), sisteme i proceduri
proprii de asigurare a calitii.
Ca principii, EQAVET propune:
responsabilitatea furnizorilor de EFP pentru calitatea ofertei educaionale;
autoevaluarea, realizat anual, la nivelul furnizorului de EFP;
autoevaluarea i evaluarea (n toate domeniile) bazat pe criterii clare i
cunoscute;
evaluarea pe baz de competene a rezultatelor educaiei i formrii profesionale;
demonstrarea atingerii competenei i ndeplinirii criteriilor prin prezentarea de
dovezi;
un ciclu al calitii inspirat din cercul lui Deming4.
Fiind un cadru general, EQAVET nu a fost conceput ca un set de proceduri, ci
doar ca un set de principii i posibili indicatori generali, de ntrebri i posibile
rspunsuri att la nivelul sistemului, ct i la cel al furnizorului de EFP. Se
atrage, ns, atenia c trebuie pstrat un echilibru corespunztor ntre nivelul
prescriptiv, normativ i nevoia de autonomie la nivelul furnizorului de formare, dar
i al sistemelor de EFP din rile membre.
EQAVET respect principiul subsidiaritii, obiectivul acesteia fiind de a susine
i a suplimenta aciunile statelor membre prin facilitatea cooperrii viitoare ntre
acestea, n scopul intensificrii transparenei EFP i al promovrii mobilitii i
nvrii pe parcursul ntregii viei. Punerea n aplicare a Recomandrii se face
n conformitate cu legislaia i practica naional, aceasta nenlocuind sistemele
naionale de asigurare a calitii.
Cadrul prevede principii comune, criterii, descriptori i indicatori orientativi
care pot facilita evaluarea i perfecionarea sistemelor existente i furnizrii de EFP.
Cadrul conine, aa cum am mai menionat, un ciclu de asigurare i mbuntire
a calitii cu patru etape eseniale: (1) planificarea, (2) punerea n aplicare,
(3) evaluarea i (4) reexaminarea/revizuirea activitii de educaie i formare
profesional. Exist trei elemente fundamentale de coninut, utile pentru dezvoltarea
sistemelor de calitate: (1) recomandrile la nivelul politicilor educaionale care
formeaz corpul documentului; (2) listele de descriptori indicativi la nivel de
sistem i la nivel de furnizor de EFP cuprinse n Anexa I a Recomandrii; (3) lista
indicatorilor cuprins n Anexa a II-a a Recomandrii.
n Romnia, instrumentele de asigurare a calitii n EFP s-au implementat la
nivel normativ, prin ordin de ministru (Ordin nr. 4889/2006 privind generalizarea
instrumentelor de asigurare a calitii in IPT nlocuit cu Ordinul nr. 6308/2008), care
4
Vezi mai jos
19
au implementat Manualul de autoevaluare i Manualul de inspecie (cu procedurile

aferente).
n privina reelelor de cooperare la nivel european, menionm doar c, sub egida
ENQA-VET i EQAVET, s-au format mai multe grupuri de lucru, care au elaborat
diferite materiale, care, la rndul lor, fiind susinute n mod oficial de diferite instituii
europene, sunt propuse statelor membre. ENQA-VET i-a constituit, ncepnd cu
2006, puncte naionale de referin.
n Romnia, n martie 2006, a fost creat Grupul Naional de Asigurare a Calitii
n Educaia i Formarea Profesional (GNAC), ca punct naional de referin al
reelei ENQA-VET (devenit EQAVET). GNAC este, subliniem, o structur informal
care grupeaz, ns, reprezentani ai tuturor instituiilor implicate n asigurarea
calitii educaiei i formrii profesionale. GNAC5 i-a asumat urmtoarele funii de
baz:
facilitarea coordonrii interministeriale dintr-o perspectiv integrat a
sistemului de EFP;
informarea prilor interesate relevante asupra activitilor ENQA-VET/EQAVET;
facilitarea implementrii programului de lucru al ENQA-VET/EQAVET;
sprijinirea transpunerii EQAVET n context naional i promovarea acestuia;
susinerea vizitelor de nvare colegial (peer learning) i a altor instrumente
de nvare i schimb de experien la nivel european;
formularea de propuneri i recomandri ctre prile interesate cu privire la
implementarea EQAVET.
Un alt document european important, care cuprinde referiri explicite la
sistemele de management al calitii pentru tot ce nseamn educaie i formare.
Acest document, important pentru c stabilete principii generale ale calitii,
aplicabile nu doar nvmntului profesional i tehnic, ci i educaiei generale,
formrii profesionale continue i nvmntului superior, este Recomandarea
Parlamentului i a Consiliului European privind constituirea unui Cadru Comun
European al Calificrilor (EQF), care insist pe legtura ntre cadrele naionale
i cadrul european al calificrilor, pe de o parte, i procedurile i sistemele de
management i de asigurare a calitii educaiei i formrii, pe de alt parte.
Documentele privind EQF propun o serie de principii ale asigurrii calitii n educaie
i formare acestea fiind cele avute n vedere n documentele i propunerile ARACIP.
1.3. Cadrul naional: standarde i metodologii pentru

evaluarea intern i extern a calitii educaiei
Principalul merit al Legii calitii educaiei, aprobat prin Ordonana de Urgen
Nr. 75/12 iulie 2005, la rndul ei aprobat prin Legea Nr. 87/2006 este crearea un
cadru naional unitar pentru asigurarea calitii, pentru tot ce nseamn educaie i
formare profesional n nvmntul superior i n cel preuniversitar. De altfel,
putem spune fr teama de a grei, c ntreaga concepie care a stat la baza acestei
legi pornete de la iniiativele i documentele europene.
5
GNAC este menionat i n Legea Educaiei Naionale, Art. 355. Vezi i www.gnac.ro sau www.eqavet.ro
20
Legea definete un sistem de calitate comprehensiv, reglementnd

urmtoarele aspecte: conceptele generale legale de asigurarea i evaluarea
calitii, metodologia asigurrii calitii educaiei, asigurarea intern a calitii,
evaluarea extern a calitii educaiei i acreditarea organizaiilor furnizoare
de educaie i a programelor de studiu.
Conceptele generale legale de asigurarea i evaluarea calitii sunt definite n
capitolul de dispoziii generale i n capitolul II. Ca o remarc general, majoritatea
definiiilor sunt compatibile cu cele din alte sisteme de calitate.
Cel mai important coninut al capitolului din lege referitor la metodologia asigurrii
calitii educaiei este setul de domenii i criterii, care trebuie avute n vedere n
asigurarea i evaluarea calitii. Evident, aceste domenii i criterii au fost subiectul construirii
sistemelor de calitate (deci pentru ele exist standarde, instrumente i proceduri).
Legea stabilete urmtoarele domenii i criterii:
A. Capacitatea instituional, definit prin urmtoarele criterii: a) structurile
instituionale, administrative i manageriale; b) baza material; c) resursele umane.
B. Eficacitatea educaional, concretizat prin urmtoarele criterii: a) coninutul
programelor de studiu; b) rezultatele nvrii; c) activitatea de cercetare tiinific
sau metodic, dup caz; d) activitatea financiar a organizaiei.
C. Managementul calitii, care se concretizeaz prin urmtoarele criterii:
a) strategii i proceduri pentru asigurarea calitii; b) proceduri privind iniierea,
monitorizarea i revizuirea periodic a programelor i activitilor desfurate; c)
proceduri obiective i transparente de evaluare a rezultatelor nvrii; d) proceduri de
evaluare periodic a calitii corpului profesoral; e) accesibilitatea resurselor adecvate
nvrii; f) baza de date actualizat sistematic, referitoare la asigurarea intern a
calitii; g) transparena informaiilor de interes public cu privire la programele de studii
i, dup caz, certificatele, diplomele i calificrile oferite; h) funcionalitatea structurilor
de asigurare a calitii educaiei, conform legii.
Aceste domenii i criterii sunt comune sistemului naional de nvmnt
deci sunt valabile att n nvmntul superior, ct i n cel preuniversitar, att n
nvmntul public, ct i n cel privat.
Coninutul major al capitolului denumit Asigurarea intern a calitii se refer
la nfiinarea, structura i atribuiile structurii responsabile cu evaluarea intern a
calitii, anume Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii. La nivelul
fiecrui furnizor de educaie, a fost nfiinat, conform legii, Comisia de Evaluare i
Asigurare a Calitii (CEAC).
Principalele atribuii ale CEAC, stabilite prin lege, se refer n esen la
coordonarea parcurgerii, la nivelul furnizorului de educaie, a ciclului calitii:
coordonarea aplicrii procedurilor i activitilor de evaluare i
asigurare a calitii;
21
elaborarea anual a unui raport de evaluare intern privind calitatea

educaiei n organizaia respectiv adus la cunotin tuturor
beneficiarilor prin afiare sau publicare;
formularea propunerilor de mbuntire a calitii educaiei.
n cadrul CEAC este asigurat reprezentarea tuturor actorilor eseniali de la
nivel preuniversitar: cadrele didactice, organizaiile sindicale reprezentative, prinii,
elevii, autoritile publice locale, minoritile naionale. Subliniem faptul c CEAC
este singura stabilit prin lege, la nivelul unitii colare (cu excepia structurilor de
conducere, care sunt stabilite prin Legea educaiei naionale). ntreaga activitate de
proiectare, implementare, evaluare intern i mbuntire a calitii este coordonat
de conducerea organizaiei furnizoare de educaie, care trebuie s aprobe, n mod
formal, toate documentele i iniiativele CEAC. Ca urmare, rolul CEAC este, cu
precdere, unul de concepie, coordonare i raportare, i nu unul decizional.
Evaluarea extern a calitii este capitolul cu ponderea cea mai mare n
economia Legii calitii educaiei i se refer, cu precdere, la modul de organizare i
funcionare a celor dou agenii nfiinate la nivel naional, Agenia Romn de Asigurare
a Calitii n nvmntul Superior, ARACIS i Agenia Romn de Asigurare a Calitii
n nvmntul Preuniversitar, ARACIP. Din perspectiv legislativ, este demn
de semnalat importana acordat ARACIP: instituie public, de interes naional, cu
personalitate juridic i cu buget propriu de venituri i cheltuieli chiar dac, formal,
se afl n subordinea Ministerului Educaiei. Tot n acest capitol, este reglementat
rolul Ministerului Educaiei i al inspectoratelor colare: Ministerul Educaiei, prin
structurile sale, este responsabil de controlul i implementarea msurilor de asigurare
i mbuntire a calitii recomandate de ARACIP iar inspectoratele colare i
direciile de resort din Ministerul Educaiei exercit controlul i monitorizarea calitii
n nvmntul preuniversitar (mpreun cu ARACIP).
Pentru nvmntul preuniversitar, nfiinarea ARACIP a introdus n evaluarea
instituional echitate (ntre colile publice i cele private, ntre diferitele niveluri i
forme de nvmnt) rigoare (induse prin evaluarea bazat exclusiv pe standarde),
transparen i rigoare (prin utilizarea unor standarde i metodologii publice, att
la evaluarea intern ct i la cea extern) i obiectivitate (ntruct funcionarea
ARACIP este reglementat separat de funcionarea general a sistemului, iar
evalurile realizate nu se supun altor constrngeri n afara celor legale).
Putem meniona, aici, c Romnia este printre puinele ri membre ale Uniunii
Europene, care i-a definit un sistem de calitate pentru nvmntul preuniversitar
general, fapt dovedit de interesul cu care a fost ntmpinat att sistemul nostru
legislativ (lege, standarde, metodologii), ct i practica evalurii, de ctre partenerii
ARACIP n diferite proiecte internaionale.
Capitolul Acreditarea organizaiilor furnizoare de educaie i a programelor
de studiu este al doilea, ca pondere, n economia Legii calitii educaiei.
Legea prevede c orice persoan juridic, public sau privat, interesat n
furnizarea de educaie se supune procesului de evaluare i acreditare, n condiiile
legii i c desfurarea de activiti de nvmnt preuniversitar i universitar,
22
precum i eliberarea actelor de studii, n alte condiii dect cele prevzute prin
prezenta ordonan de urgen atrag rspunderea civil, contravenional sau
penal, dup caz.
Acest lucru este confirmat i prin coninutul normelor respective. n primul rnd,
n mod explicit, evaluarea pentru acreditare este privilegiul exclusiv al celor dou
agenii publice, ARACIP i ARACIS. n al doilea rnd, nendeplinirea standardelor
minimale, demonstrat n timpul evalurii periodice, poate duce la desfiinarea
furnizorului respectiv de educaie.
Acreditarea furnizorilor de educaie se realizeaz n dou etape: autorizarea de
funcionare provizorie (care acord dreptul de a desfura procesul de nvmnt
i de a organiza admiterea la studii) i acreditarea (care acord i dreptul de a
emite diplome, certificate i alte acte de studii recunoscute, n urma organizrii
examenelor de absolvire stabilite de lege).
Fiecare etap se realizeaz pe baza unor standarde diferite (care vor fi analizate
mai jos).
Avnd n vedere c autorizarea provizorie se acord nainte de nfiinarea unei
uniti colare (sau nivel de nvmnt, specializare, calificare etc.), standardele
de autorizare provizorie atest capacitatea furnizorului de educaie de a iniia
serviciile educaionale i de a oferi programe de studiu deci sunt concentrate
(ntr-o viziune sistemic) pe intrri.
Standardele de acreditare atest capacitatea complet de funcionare,
ntr-o viziune sistemic, cuprinznd specificaiile minimale pentru intrri,
procese i ieiri (rezultate), inclusiv pentru managementul calitii.
Legea descrie pe larg i procedura de acreditare, cu cele dou etape, stabilind i
modul de certificare a autorizrii, respectiv a acreditrii. Menionm, mai jos, cteva
elemente i etape eseniale:
Punctele de plecare pentru evaluarea extern n vederea autorizrii i
acreditrii sunt cererea furnizorului de educaie i autoevaluarea (numit n
lege evaluare intern, prin contrast cu evaluarea extern, fcut, n acest
caz, de ARACIP).
Raportul de evaluare intern este analizat de ctre experii ARACIP i, dac
este cazul, se solicit completarea lui.
Se numete o comisie de experi n evaluare i acreditare (colaboratori
externi ai ARACIP), care, n urma unei vizite de evaluare la faa locului, n
care se verific ndeplinirea standardelor (pe domeniile i criteriile stabilite de
lege), ntocmete un raport de evaluare extern.
Raportul este validat la nivelul ARACIP i fcut public.
ARACIP propune Ministerului Educaiei acordarea autorizrii provizorii, a
acreditrii sau, dup caz, neacordarea autorizrii provizorii sau a acreditrii.
Ministerul Educaiei acord, pe baza avizului ARACIP, autorizarea provizorie,
acreditarea sau, dup caz, stabilete neacordarea autorizrii provizorii sau a
acreditrii, prin ordin de Ministru.
23
Sunt toate nivelurile, programele de studiu, calificrile i specializrile

existente la nivelul unitii colare autorizate sau acreditate, conform legii?
Acreditarea este urmat, la fiecare 5 ani, de evaluri externe periodice,

realizate de ctre ARACIP, pe baz de contract. Dac n urma evalurii periodice,
se constat nendeplinirea standardelor de acreditare (minimale), unitatea colar
intr ntr-o procedur de desfiinare6. Dac i urmtoarele dou rapoarte de evaluare
extern sunt negative (adic se constat nendeplinirea standardelor de acreditare),
instituia colar se desfiineaz.
Pe baza prevederilor legale, putem deduce c:
acreditarea este primul pas n construirea unui sistem de calitate: numai
dup obinerea acreditrii este posibil evaluarea pe baza standardelor de
referin (de calitate propriu-zise);
standardele de acreditare reprezint referenialul pentru nivelul minim
acceptabil de calitate pentru un furnizor de educaie; deci, o unitate colar
care respect numai aceste prevederi nu poate oferi servicii educaionale
dect la un nivel considerat ca satisfctor.
Dup nfiinare, ARACIP a purces, n mai multe etape, la completarea
cadrului legislativ pentru asigurarea i evaluarea calitii la nivelul nvmntului
preuniversitar. Motivaia principal a acestei etapizri a fost tocmai noutatea
domeniului i lipsa precedentelor (cu excepia instrumentelor elaborate i pilotate
la nivelul nvmntului profesional i tehnic). Ca atare, s-a considerat necesar o
dezbatere public prelungit a fiecrui document i a fiecrei etape de implementare
a sistemului de calitate. Principalele momente ale elaborrii sistemului naional de
management i de asigurare a calitii au fost:
Adoptarea Declaraiei de principii (n noiembrie 2005). Avnd n vedere c
din legea calitii educaiei lipsete tocmai partea de principii, aceast declaraie
constituie primul document programatic adoptat. Inspirat din principiile calitii
enunate n sisteme recunoscute (de exemplu cel propus de ISO sau de EFQM),
documentul a propus sistemului colar o serie de principii ale asigurrii calitii.
Elaborarea (la nceputul lui 2006), a documentului Repere conceptuale i
metodologice privind sistemul naional de management i de asigurare a
calitii educaiei, prin care se adncesc i se expliciteaz definiiile principalelor
concepte asociate managementului i asigurrii calitii i se prefigureaz
structura i forma standardelor i a metodologiilor asociate.
Elaborarea i aprobarea Standardelor de autorizare i a Standardelor de
acreditare, precum i a Metodologiei de evaluare asociate. Prima form a fost
adoptat n aprilie 2006 i pilotat pn n septembrie, iar forma final a fost
adoptat n ianuarie 2007. Concomitent, au fost definitivate i instrumentele de
evaluare extern.
Paralel, a fost reglementat activitatea evaluatorilor externi (prin doua Ordine de
Ministru i a fost inaugurat (n ianuarie 2007) Registrul ARACIP al experilor n
6
V. art. 34 din Legea Calitii Educaiei
24
evaluare i acreditare.
Elaborarea (la sfritul lui 2006) a Strategiei ARACIP pn n 2010.
Diseminarea unor materiale informative privind legislaia calitii ghiduri, pliante
i afie care au ajuns n fiecare unitate colar.
Stabilirea i aprobarea tarifelor de evaluare extern prin Hotrre de Guvern.
Iniierea procedurilor de evaluare n vederea autorizrii i acreditrii, ncepnd
cu luna mai 2006 pentru nvmntul privat i ianuarie 2007 pentru
nvmntul public.
Elaborarea, dezbaterea public i adoptarea standardelor de referin (de
calitate propriu-zise) aprobate prin Hotrre de Guvern n noiembrie 2008.
Compatibilizarea sistemului de calitate promovat pentru EFP (2008, prin Ordin
de Ministru).
Elaborarea i obinerea finanrii pentru trei proiecte strategice ale ARACIP,
finanate din FSE prin POSDRU prin care s-au elaborat standarde specifice
pentru fiecare nivel de nvmnt i tip de coal, s-a elaborat o metodologie
de evaluare extern, pilotat pe 1000 de uniti colare, s-au format circa
1000 de formatori i evaluatori, circa 1000 de inspectori i persoane care
lucreaz n aparatul Ministerului Educaiei, s-au elaborat i distribuit n fiecare
unitate colar peste 25 de materiale de informare etc. unul dintre rezultate
fiind acest manual de evaluare intern.
Elaborarea i publicarea Strategiei ARACIP 2011 2015 Rectigarea ncrederii
n educaie
Domeniile, subdomeniile i indicatorii, comuni pentru standardele de autorizare,
standardele de acreditare i pentru standardele de referinta, au fost stabilite n urma
unui intens proces de dezbatere public:
Domeniile, criteriile, subdomeniile i indicatorii de calitate pentru
nvmntul preuniversitar, sunt:
Domenii/criterii
Subdomenii
A. Capacitate instituional
a) structurile
1. Management
instituionale,
strategic
administrative i
manageriale
2. Management
operaional
b) baza material
1.Spaii colare
2. Spaii
administrative
3.Spaii auxiliare
4. Materialele
i mijloacele
de nvmnt,
auxiliarele
curriculare
c) resurse umane
5.Documente
colare
1.Managementul
personalului
B. Eficacitate educaional
a) coninutul programelor 1.Oferta
de studiu
educaional
2.Curriculum
b) rezultatele nvrii
1.Performanele
colare
2.Performanele
extracolare
25
Indicatori
1.1. Existena, structura i coninutul documentelor
proiective (proiectul de dezvoltare i planul de
implementare).
1.2. Organizarea intern a unitii de nvmnt
1.3. Existena i funcionarea sistemului de comunicare
intern i extern
2.1. Funcionarea curent a unitii de nvmnt
2.2. Existena i funcionarea sistemului de gestionare a
informaiei; nregistrarea, prelucrarea i utilizarea datelor i
informaiilor
2.3. Asigurarea serviciilor medicale pentru educabili
2.4. Asigurarea securitii tuturor celor implicai n
activitatea colar, n timpul desfurrii programului
2.5. Asigurarea serviciilor de orientare i consiliere pentru
educabili.
1.2. Managementul personalului didactic auxiliar i
personalului nedidactic
1.1. Existena i caracteristicile spaiilor colare
1.2. Dotarea spaiilor colare
1.3. Accesibilitatea spaiilor colare
1.4. Utilizarea spaiilor colare
2.1. Existena, caracteristicile i funcionalitatea spaiilor
administrative
3.1. Existena, caracteristicile i funcionalitatea spaiilor
auxiliare
3.2. Accesibilitatea spaiilor auxiliare
3.3. Utilizarea spaiilor auxiliare
4.1. Dotarea cu mijloace de nvmnt i cu auxiliare
curriculare
4.2. Existena i dezvoltarea fondul bibliotecii colare/
centrului de documentare i informare
4.3. Dotarea cu tehnologie informatic i de comunicare
4.4. Accesibilitatea echipamentelor, materialelor,
mijloacelor de nvmnt i auxiliarelor curriculare
5.1. Procurarea i utilizarea documentelor colare i a
actelor de studii
1.1. Managementul personalului didactic i de
conducere
1.2. Managementul personalului didactic auxiliar i
nedidactic
1.1. Definirea i promovarea ofertei educaionale
1.2. Existena parteneriatelor cu reprezentani ai
comunitii
2.1. Proiectarea curriculumului
2.2. Realizarea curriculum-ului
1.1. Evaluarea rezultatelor colare
2.1. Evaluarea rezultatelor la activitile extracurriculare
(extra-clas i extra-colare)
26
c) activitatea de cercetare
tiinific sau metodic,
dup caz
d) activitatea financiar a
organizaiei
C. Managementul calitii
a) strategii i proceduri
pentru asigurarea calitii
b) proceduri privind
iniierea, monitorizarea
i revizuirea periodic a
programelor i activitilor
desfurate
c) proceduri obiective i
transparente de evaluare
a nvrii
d) proceduri de evaluare
periodic a calitii
corpului profesoral
e) accesibilitatea
resurselor adecvate
nvrii
f) baza de date
actualizat sistematic,
referitoare la asigurarea
intern a calitii
g) transparena
informaiilor de interes
public cu privire la
programele de studii i,
dup caz, certificatele,
diplomele i calificrile
oferite
h) funcionalitatea
structurilor de asigurare a
calitii educaiei, conform
legii
1.Activitatea
tiinific i
metodic
1.Activitatea
financiar
1.1. Activitatea tiinific

1.2. Activitatea metodic a cadrelor didactice
1.Autoevaluarea
instituional
2.Managementul
calitii la nivelul
organizaiei
1.Revizuirea
periodic a ofertei
colii
1.1. Existena i aplicarea procedurilor de autoevaluare

instituional
2.1. Existena i aplicarea procedurilor interne de
asigurare a calitii
2.2. Dezvoltarea profesional a personalului
1.1. Revizuirea ofertei educaionale i a proiectului de
dezvoltare
1.1. Constituirea bugetului colii

1.2. Execuia bugetar
1.Optimizarea
1.1. Existena i aplicarea procedurilor de optimizare a
procedurilor de
evalurii nvrii
evaluare a nvrii
1.Evaluarea
1.1. Evaluarea calitii activitii corpului profesoral
corpului profesoral
1.Optimizarea
1.1. Optimizarea accesului la resursele educaionale
accesului
la resursele
educaionale
1.Constituirea i
1.1. Constituirea bazei de date a unitii de nvmnt
actualizarea bazei
de date
1.Asigurarea
accesului la
informaie al
persoanelor
i instituiilor
interesate
1.1. Asigurarea accesului la oferta educaional a colii
1.Funcionarea
structurilor
responsabile cu
evaluarea intern
a calitii
1.1. Constituirea i funcionarea structurilor responsabile

cu evaluarea intern a calitii
Standardele cuprind dezvoltri ale domeniilor i criteriilor stabilite n Legea

calitii educaiei, pe urmtoarea structur (comun pentru toate cele trei niveluri de
standarde):
Domeniile i criteriile prevzute n art. 10 din Lege.
Subdomeniile corespunztoare domeniilor i criteriilor respective.
Un numr (variabil) de indicatori pentru fiecare domeniu, criteriu i
subdomeniu prevzut de lege.
Un numr (variabil, i el) de descriptori care s arate, pentru fiecare indicator:
regula care trebuie respectat sau rezultatul care trebuie obinut
- pentru standardele de funcionare (de autorizare, de acreditare/de
evaluare periodic);
27
cerinele care indic nivelul optimal de realizare pentru standardele

de calitate (de referin).
Descriptorii din cadrul standardelor au fost difereniai pe cele trei niveluri:
autorizare (care atest existena unor resurse, faciliti i structuri instituionale,
dovedit n special cu documente), acreditare (care atest existena i funcionarea
la nivelul minim acceptabil, a respectivelor resurse, faciliti i structuri
instituionale, cu rezultatele stabilite prin lege inclusiv documentele obligatorii care
trebuie ntocmite) i de referin (care indic nivelul optim de funcionare, conform
bunelor practici naionale i internaionale). Ca urmare, exist diferene de formulare
a descriptorilor specifici:
Pentru standardele de autorizare i standardele de acreditare, elaborate
pornind de la prevederile legale, formularea descriptorilor este indicativ, n
sistem binar, permind doar dou rspunsuri - da sau nu , care indic
ndeplinirea sau, respectiv, nendeplinirea unei cerine exprimate n termeni
de existen sau funcionare. Ca atare, numrul descriptorilor este mare,
tocmai pentru a permite o astfel de judecat (respectiv 64, 14, 15 pentru cele
trei domenii, la autorizare, i, respectiv, 99, 46, 30 pentru cele trei domenii,
la acreditare). Dup cum se poate observa, ponderea evalurii Domeniului
A, Capacitate instituional, este considerabil peste 75% la autorizare i
aproape 60% la acreditare.
Pentru standardele de referin, elaborate pornind de la bunele practici,
formularea este descriptiv, permind furnizorului de educaie o adaptare
i o interpretare a cerinei n funcie de situaia concret (nivelul i tipul de
unitate colar, condiiile de funcionare, mediul n care funcioneaz etc.).
Ca atare, numrul descriptorilor este mai mic (28, 37 i 36 pentru cele trei
domenii stabilite de lege) iar ponderea domeniului A (care se refer cu
precdere la precondiii, la factorii de intrare) este considerabil redus la
sub 30% - accentul fiind pus pe eficacitatea educaional (deci, pe rezultate) i
pe managementul calitii. Considerm normal ca, dup acreditare, accentul
n evaluarea periodic a colii s fie pus pe cele dou domenii menionate,
fapt confirmat i de bunele practici naionale i internaionale.
1.4. Cercul calitii i evaluarea intern

Cel mai important aspect al sistemelor de calitate este necesitatea ca orice
activitate de asigurare sau de evaluare a calitii s aib ca scop mbuntirea
calitii, reflectat n rezultatele elevilor/precolarilor. Valoarea adugat
(sau progresul n reuita colar, n realizarea obiectivelor curriculare) i, valoarea
creat (crearea de obiective i activiti adaptate condiiilor concrete, desfurate
explicit la cererea sau n folosul beneficiarilor, care nu rezult explicit din obiectivele
curriculare) trebuie s constituie scopurile fundamentale ale activitii colare.
Din punct de vedere metodologic, drumul care trebuie parcurs pentru a adauga
sau pentru a crea valoare, este descris de aa numitul cerc al calitii sau c erc
al lui Deming7, evocat mai sus, de mai multe ori, i care cuprinde patru etape
eseniale: planificare realizare evaluare revizuire. Din punctul de vedere al
7
Denumit dup W. Edwards Deming, unul dintre promotorii conceptului Total Quality Management TQM
Managementul Total al Calitii
din obiectivele curriculare) trebuie s constituie scopurile fundamentale ale activitii

colare.
28
Din punct de vedere metodologic, drumul care trebuie parcurs pentru a

adauga sau pentru a crea valoare, este descris de aa numitul cerc al
calitii sau cerc al lui Deming 7, evocat mai sus, de mai multe ori, i
care i
cuprinde
patru
etape eseniale:
realizare prin:
evaluare
legislaiei calitii
al practicii
curente,
cele patruplanificare
etape suntconcretizate
revizuire. Din punctul de vedere al legislaiei calitii i al practicii curente,
cele patru
etape
sunt concretizate
prin:
Planificarea
prin planul
de mbuntire a calitii.
Planificarea prin planul de mbuntire a calitii.
Realizarea prin activitile de mbuntire a calitii realizate efectiv.
Realizarea prin activitile de mbuntire a calitii realizate efectiv.
Evaluarea prin raportul anual de evaluare intern a calitii educaiei (RAEI).
Evaluarea prin raportul anual de evaluare intern a calitii educaiei (RAEI).
Revizuirea prin judecarea rezultatelor evalurii, reflecia asupra lor i decizia
Revizuirea prin judecarea rezultatelor evalurii, reflecia asupra lor i decizia privind
privind
de dezvoltare,
cu principalele
pri interesate
(maicu
prioritile
deprioritile
dezvoltare,
negociat negociat
cu principalele
pri interesate
(mai ales
ales cu
de educaie).
decizieurmtorul
va fundamenta
urmtorul
beneficiarii
de beneficiarii
educaie). Aceast
decizie Aceast
va fundamenta
plan de mbuntire
planide
mbuntire
a calitii
i reintrarea n cercul calitii.
a calitii
reintrarea
n cercul
calitii.
Astfel,Astfel,
se asigur
acea spiral
a mbuntirii
continue
a calitii
(prezent
i n logo-ul
se asigur
acea spiral
a mbuntirii
continue
a calitii
(prezent
i
ARACIP):
n logo-ul ARACIP):
Ieiri
Intrri
1. Planificare:
planul de
mbuntire a
calitii
Intrri
4. Revizuire:
judecarea
rezultatelor i
stabilirea
prioritilor
Ieiri
2. Realizare:
activiti de
mbuntire a
calitii
Ieiri
Intrri
3. Evaluare: raportul
anual de evaluare
intern a calitii
Ieiri
Intrri
Dup cum se poate observa din schema de mai sus, cele patru etape pot fi parcurse numai
lund Dup
n considerare
faptul
c unitatea
colar
un sistem
deschis,
care
realizeaz
cum se poate
observa
din schema
deeste
mai sus,
cele patru
etape pot
fi parcurse
permanent
schimburi
(materiale,
financiare,
informaionale,
culturale
etc.)
cu
mediul
numai lund n considerare faptul c unitatea colar este un sistem deschis, care
nconjurtor.
Ca
urmare,
n
fiecare
dintre
etapele
enumerate
trebuie
s
se
in
seama
realizeaz permanent schimburi (materiale, financiare, informaionale, culturalede
influenele,
adeseanconjurtor.
neateptate,Ca
pe urmare,
care mediul
le exercit
unitii
colare,trebuie
i pe de
etc.) cu mediul
n fiecare
dintreasupra
etapele
enumerate
alt parte, prin care activitatea colii influeneaz mediul n care funcioneaz.
s se in seama de influenele, adesea neateptate, pe care mediul le exercit

colare,
i pe depealt
parte,
care
colii
influeneaz
nasupra
cele ce unitii
urmeaz,
vom prezenta,
scurt,
ce arprin
trebui
s activitatea
fac unitatea
colar
(CEAC i
mediul
n
care
funcioneaz.
conducerea unitii colare) parcurgnd cercului lui Deming.
n cele
ceEdwards
urmeaz,
vomunul
prezenta,
pe scurt,
ce ar trebui
s fac
unitatea colar
Denumit
dup W.
Deming,
dintre promotorii
conceptului
Total Quality
Management
TQM
Managementul
Total al Calitiiunitii colare) parcurgnd cercului lui Deming.
(CEAC i conducerea
25
1. Planificare: planul
de m buntire a
calitii
Planificarea:
Planificarea:
4. Revizuire:
judecarea rezultatelor
i stabilirea
prioritilor
2. Realizare: activiti
de m buntire a
calitii
anual de evaluare intern
a calitii
Activitatea
CEAC
are are
ca punct
de plecare
Strategia
de asigurare
intern
a calitii
Activitatea
CEAC
ca punct
de plecare
Strategia
de asigurare
intern
a i va
lua n considerare
strategice
cuprinse
n documentul
respectiv.
calitii
i va lua nintele
considerare
intele
strategice
cuprinse n
documentul respectiv.
Strategia
de de
evaluare
intern
a calitii
se va
la rndul
ei (i ei
va (i
avea
Strategia
evaluare
intern
a calitii
sefundamenta,
va fundamenta,
la rndul
va acelai
orizont temporal) pe proiectul de dezvoltare instituional8 (PDI). Dac intele strategice din
PDI sunt formulate n termeni de cretere a calitii, n mod firesc, ele vor deveni i inte ale
strategiei de asigurare intern a calitii. Aceasta din urm, va putea fi completat cu planuri
operaionale anuale, semestriale lunare, n funcie de opiunea unitii colare.
29
avea acelai orizont temporal) pe proiectul de dezvoltare instituional8 (PDI). Dac

intele strategice din PDI sunt formulate n termeni de cretere a calitii, n mod
firesc, ele vor deveni i inte ale strategiei de asigurare intern a calitii. Aceasta din
urm, va putea fi completat cu planuri operaionale anuale, semestriale lunare,
n funcie de opiunea unitii colare.
Cele dou documente programatice (strategia i planul operaional) vor fi
elaborate conform formatelor recomandate i vor orienta demersul CEAC astfel
nct acesta s rspund ntrebrilor fundamentale (la care rspunde orice
demers de proiectare): De ce? Cine? Ce? Cum? Unde? Cnd? Cu ce rezultate?
Obiectivele din documentele proiective nu apar prin revelaie, ele trebuie s fie
consecina unor studii i a aplicrii unor instrumente. Astfel, finalitile stabilite n
PDI vor deriva din punctele slabe rmase dup ciclul de autoevaluare anterior, sau
vor fi stabilite n urma aplicrii unor metode i instrumente specifice de investigare
(chestionare, interviuri etc.), pentru a identifica punctele (presupuse) slabe. Chiar
dac CEAC poate avea idee, n mare, privind ce anume trebuie s se mbunteasc
la nivelul colii, punctul de plecare n demersul de mbuntire trebuie s fie dat de
interpretarea unor date rezultate din aplicarea unor instrumente de investigaie
(v. mai jos), nu doar de impresia c este ceva care nu merge.
nc din etapa planificrii/proiectrii, CEAC se va raporta la sistem: CEAC nu
funcioneaz izolat fa de celelalte componente ale sistemului de management al
unitii colare. CEAC trebuie s pun n legtur toate celelalte piese din configuraia
sistemului, la nivel de instituie. Mai mult dect att, CEAC are rolul de a angaja
structurile instituionale i personalul colii n mbuntirea calitii educaiei. n
definitiv, nici elevul, nici profesorul, nici comisiile metodice nu fac altceva dect pn
acum, dect c eforturile lor sunt coordonate, de ctre CEAC, n direcia atingerii unor
inte comune stabilite n vederea mbuntirii continue a calitii.
Documentele proiective decurg, n mod firesc, unele din altele, aa cum este
figurat n schema de mai jos.
Dup cum se poate observa, strategia de evaluare intern a calitii i are
originea n PDI, care fundamenteaz, desigur, i PO. De asemenea, planul de
mbuntire a calitii este parte a PO, dar se fundamenteaz i pe strategia de
evaluare intern a calitii.
PDI
Strategia
de evaluare
intern a
calitii
PO
Planul de
mbuntire a
calitii
Situaia ideal este, n opinia noastr, cea n care documentele proiective fundamentale
sunt integrate, strategia de evaluare intern a calitii fiind parte integrant a PDI i,
respectiv, planul de mbuntire a calitii, parte integrant a PO, mergnd, de preferin,
8
Indiferent care este formatul utilizat PDI, PAS sau PD unitatea colar va avea un singur document strategic i un
pn la suprapunere complet:
singur plan operaional/de implementare. Ca urmare, n continuare vom folosi abrevierea PDI pentru documentul strategic i PO
pentru plan operaional/de implementare, indiferent de formatul acestora.
PDI
Strategia de
evaluare
intern a
calitii
PO
Planul de
de evaluare
intern a
calitii
30
PODE EVALUARE INTERN A CALITII

MANUALUL
Planul de
mbuntire a
calitii
Situaia ideal este, n opinia noastr, cea n care documentele proiective

Situaia
este, n opinia
noastr, de
cea evaluare
n care documentele
fundamentale
fundamentale
suntideal
integrate,
strategia
internproiective
a calitii
fiind parte
sunt integrate, strategia de evaluare intern a calitii fiind parte integrant a PDI i,
integrant arespectiv,
PDI i,planul
respectiv,
planul de mbuntire a calitii, parte integrant a
de mbuntire a calitii, parte integrant a PO, mergnd, de preferin,
PO, mergnd,
preferin,
pn la suprapunere complet:
pnde
la suprapunere
complet:
PDI
Strategia de
evaluare
intern a
calitii
PO
Planul de
mbuntire a
calitii
Managementul calitii la nivelul unitii colare nu presupune, ntotdeauna,
ci, de cele
mai multe
ori, sistematizarea
progresului
n
Managementulactiviti
calitiinoila nivelul
unitii
colare
nu presupune,
ntotdeauna,
asigurarea calitii, sprijinirea celor implicai i stimularea mbuntirii
activiti noi ci, decalitii,
cele mai
multe ori,isistematizarea
progresului
n asigurarea
prin autoevaluare
utilizarea tuturor resurselor
disponibile.
calitii, sprijinirea celor implicai i stimularea mbuntirii calitii, prin
autoevaluare i utilizarea
tuturor resurselor disponibile.
n aceast faz sunt elaborate instrumentele de investigare (v. mai jos).
Instrumentele utilizate n investigarea / diagnoza strii de fapt de la nivelul
unitii colare sunt extrem de variate. Ele pot fi grupate n ghiduri de
n aceast faz sunt
elaborate instrumentele de investigare (v. mai jos).
observare, chestionare, ghiduri de interviu (individuale sau de grup), ghiduri
Instrumentele utilizatedenanaliz
investigarea/diagnoza
de ifapt
de lametodologice
nivelul unitii
a documentelor. n cadrul strii
manualului
a bibliotecii
fi gsite
cteva
exemple
de astfel
de instrumente
de de
investigare,
un ghid
pentru
colare suntpot
extrem
de
variate.
Ele
pot
fi
grupate
n
ghiduri
observare,
chestionare,
construirea instrumentelor de investigare i un ghid pentru stabilirea eantionului de date, iar
ghiduri de interviu
(individuale
de grup),
ghiduri
de analiz
a documentelor.
n
n corpul aplicaiei
exist unsau
set chestionare
generale,
adresate
beneficiarilor
principali (elevii
i prinii).
Aceste
chestionare
generale se referpot
la toate
aspectele
viaii colare,
n privina
cadrul manualului
i
a
bibliotecii
metodologice
fi
gsite
cteva
exemple
de
astfel
crora coala are obligaia de a colecta informaii i opinii de la respectivele grupuri (conform
de instrumente
de standardelor
investigare,
un ghid
construirea
instrumentelor
de
prevederilor
n vigoare).
Acestepentru
aspecte vor
fi tratate, pe larg,
n capitolele
urmtoare
(care
vor
aborda,
ntre
altele,
i
aspecte
legate
de
sintetizarea
i
judecarea
investigare i un ghid pentru stabilirea eantionului de date, iar n corpul aplicaiei
datelor obinute n urma aplicrii lor).
exist un set chestionare generale, adresate beneficiarilor principali (elevii i prinii).

Tot n aceast
faz sunt elaborate
procedurile
aferente
sistemuluiviaii
de calitate.
Aceste chestionare
generale
se refer
la toate
aspectele
colare, n privina
crora coala
are
obligaia
de
a
colecta
informaii
i
opinii
de
la
respectivele
grupuri
Ca orice plan operaional, planul de mbuntire a calitii va cuprinde obiective, resurse,
termene,
responsabiliti,
indicatori
de
realizare
i
instrumentele
de
evaluare
care
vor
fi larg,
(conform prevederilor standardelor n vigoare). Aceste aspecte vor fi tratate, pe
utilizate. Activitile preconizate vor fi corelate att cu PDI ct i cu strategia de mbuntire
n capitoleleaurmtoare
(care cu
vor
aborda,
ntre altele,
i aspecte
legate
sintetizarea
calitii i vor urmri,
precdere,
mbuntirea
calitii
activitii de
la clasde
i creterea
de satisfacie
beneficiarilor.
i judecareanivelului
datelor
obinutea n
urma aplicrii lor).
27
Tot n aceast faz sunt elaborate procedurile aferente sistemului de calitate.

Ca orice plan operaional, planul de mbuntire a calitii va cuprinde obiective,
resurse, termene, responsabiliti, indicatori de realizare i instrumentele de
evaluare care vor fi utilizate. Activitile preconizate vor fi corelate att cu PDI ct
i cu strategia de mbuntire a calitii i vor urmri, cu precdere, mbuntirea
calitii activitii de la clas i creterea nivelului de satisfacie a beneficiarilor.
n mod obligatoriu, planul de mbuntire a calitii va cuprinde activiti referitoare
la acei descriptori i indicatori care nu sunt ndeplinii la nivel de funcionare (deci
n domeniile n care nu sunt ndeplinite standardele de acreditare).
mod obligatoriu,
de
MANUALUL DEn
EVALUARE
INTERN Aplanul
CALITII
mbuntire a calitii va cuprinde activiti

31 referitoa
descriptori i indicatori care nu sunt ndeplinii la nivel de funcionare (deci n do
care nu sunt ndeplinite standardele de acreditare).
de m buntire a
calitii
Realizarea:
Realizarea:
4. Revizuire:
i stabilirea
prioritilor
de m buntire a
calitii
a calitii
CEAC coordoneaz
a calitii
CEAC coordoneaz
activitile de activitile
mbuntiredea mbuntire
calitii dar aceasta
nu dar ac
nseamn
c
le
i
realizeaz
efectiv.
Ideal
ar
fi
ca
fiecare
nseamn c le i realizeaz efectiv. Ideal ar fi ca fiecare activitate derulat n coalactivitat
n coal
- toate extracurriculare,
orele de clas,
toate
activitile
- toate orele de clas,
toate activitile
toate
celelalte
activitiextracurricula
de la
nivelul colii (de celelalte
management
etc.) de
s aib
ca scop
explicit
i s contribuie
la s aib
activiti
la nivelul
colii
(de management
etc.)
mbuntirea rezultatelor
elevilor.
explicit i s contribuie la mbuntirea rezultatelor elevilor.
n orice
caz,activitile
activitilederulate
derulate trebuie
trebuie s
n orice
caz,
s produc
producdovezi,
dovezi,iariardovezile
dovezile refe
referitoare
la
ndeplinirea/nendeplinirea
cerinelor,
aa
cum
sunt
ele
definite
prin
ndeplinirea / nendeplinirea cerinelor, aa cum sunt ele definite prin standarde
i s
standarde
i
standarde
de
referin,
vor
fi
centralizate
la
nivelul
CEAC.
Dovezile
de referin, vor fi centralizate la nivelul CEAC. Dovezile respective fundamen
respective
lor, raportul
de evaluare
intern
rndul lor,fundamenteaz,
raportul anual la
derndul
evaluare
internanual
a calitii
(RAEI,
v. maia calitii
jos) care, con
(RAEI,
mai jos)n
care,
conform
trebuie
realizat
n fiecare
anunitate
i fcutcolar.
public de
trebuiev.realizat
fiecare
an ilegii,
fcut
public
de ctre
fiecare
ctre fiecare unitate colar.
Reamintim faptul c exist o serie de activiti premergtoare din domeniul as

Reamintim faptul c exist o serie de activiti premergtoare din domeniul
evalurii calitii, anterioare parcurgerii propriu-zise a ciclului calitii. Este vorba d
asigurrii i evalurii calitii, anterioare parcurgerii propriu-zise a ciclului calitii.
Elaborarea
Este
vorba de: Regulamenului CEAC i a Strategiei de mbuntire a calitii
sau nu cu PDI) i aprobarea lor de ctre Consiliul de Administraie al unitii
CA.
Elaborarea Regulamenului CEAC i a Strategiei de mbuntire a calitii
Constituirea
CEAC,
procedurile
legale
didactice m
(integrat sau
nu cu urmnd
PDI) i aprobarea
lor de
ctre (alegerea
Consiliul decadrelor
Administraie
desemnarea
celorlali
al unitii colare
- CA. membri) i aprobarea componenei ei de ctre CA.
Constituirea bazei
CEAC, de
urmnd
legale
(alegerea
cadrelor didactice
Completarea
dateprocedurile
din aplicaia
aferent
manualului
de fa, care
membre inecesare
desemnarea
celorlali membri)
i aprobarea
componenei
de
informaiile
managementului
calitii
de la nivelul
colii,eiconform
pr
ctre
CA.
legale.
Completarea bazei de date din aplicaia aferent manualului de fa, care

cuprinde
informaiile
necesare CEAC
managementului
calitii
nivelul colii,
Exist
Regulamentul
i Decizia
CA de
delaaprobare
a Regula
conform
prevederilor
legale.
CEAC ? Exist PDI i / sau Strategia de mbuntire a calitii i De
de aprobare a PDI i / sau Strategiei de mbuntire a calitii
Exist Regulamentul
i Decizia
CA de aprobare
a Regulamentului
Decizia CA deCEAC
stabilire
a componenei
CEAC
? Completai baza de
CEAC? Exist
PDI de
i/sau
decolare
mbuntire
calitiiARACIP
i Decizia! CA de
pagina
webStrategia
a unitii
de pea site-ul
aprobare a PDI i/sau Strategiei de mbuntire a calitii? Exist Decizia CA
de stabilire a componenei CEAC? Completai baza de date din pagina de web
a unitii colareCu
de aceste
pe site-ul
ARACIP!
premise,
CEAC poate coordona efectuarea unei prim
interne prin aplicarea standardelor corespunztoare, pentru ide
Cu aceste premise,
CEACapoate
coordonacolare
efectuarea
unei
evaluri
interne de n
strii reale
organizaiei
fa
deprime
cerinele
sistemului
prin aplicarea standardelor
corespunztoare,
pentru
identificarea
strii
reale
a
organizaiei
aa cum sunt ele formulate n standarde i standarde de referin. E
colare fa de cerinele
de nvmnt,
cum suntdeele
formulate naionale
n
intern /sistemului
autoevaluarea
pe bazaaa
sistemului
standarde
standarde i standarde
de referin.
intern/autoevaluarea
peva
baza
sistemului
o prim
serie deEvaluarea
date primare,
a cror analiz
releva
puncte tari
de standarde naionale va furniza o prim serie de date primare, a cror analiz va releva
mbuntire din funcionarea organizaiei furnizoare de educaie (v. mai jos. ciclu
puncte tari i zone de mbuntire din funcionarea organizaiei furnizoare de educaie
interne). Pe parcursul acestei etape, vor fi aplicate instrumentele de inve
(v. mai jos. ciclul evalurii interne). Pe parcursul acestei etape, vor fi aplicate instrumentele
diagnoz a strii de fapt de la nivelul unitii colare (menionate mai sus), vor
de investigare/diagnoz a strii de fapt de la nivelul unitii colare (menionate mai sus),
procedurile i vor fi colectate datele relevante.
vor fi aplicate procedurile i vor fi colectate datele relevante.
n cadrul acestei etape se realizeaz:

Aplicarea instrumentelor de evaluare intern.
Colectarea i analiza datelor.
32
n cadrul acestei etape se realizeaz:

Aplicarea instrumentelor de evaluare intern.
Colectarea i analiza datelor.
Evaluarea: Evaluarea:
de m buntire a
calitii
4. Revizuire:
i stabilirea
prioritilor
de m buntire a
calitii
a calitii
Aceast etap trebuie s asigure prelucrarea i interpretarea datelor colectate n urma
mbuntire
a calitiiiiinterpretarea
aplicrii instrumentelor
de investigare /
Aceastderulrii
etap activitilor
trebuie sdeasigure
prelucrarea
datelor colectate
diagnoz. Evaluarea (intern sau extern) trebuie s ofere date solide, de ncredere, privind
n urma derulrii
activitilor de mbuntire a calitii i aplicrii instrumentelor de
amploarea schimbrilor realizate: dac schimbrile sunt numai de suprafa, realizate din
investigare/diagnoz.
Evaluarea
(intern
saudimpotriv,
extern) schimbrile
trebuie s sunt
ofere
date solide,
conformism sau
prin imitaie
sau dac,
profunde,
afectnd cu
adevrat
i durabil
ntreaga activitate
din coal.
Este evident
c, din aceast
de ncredere,
privind
amploarea
schimbrilor
realizate:
dacfaptul
schimbrile
suntcauz,
evaluarea
extern
nu
este
suficient.
Ea
trebuie
completat
i
(uneori)
chiar
nlocuit
numai de suprafa, realizate din conformism sau prin imitaie sau dac, dimpotriv, cu
autoevaluarea, care devine principala component metodologic a evalurii calitii.
schimbrile sunt profunde, afectnd cu adevrat i durabil ntreaga activitate
din coal.Fa
Estedeevident
c,care
dinsurvine
aceast
evaluarea
extern
nu unei
esteuniti
evaluareafaptul
extern,
doarcauz,
n momentele
cheie ale
existenei
colare,
evaluarea
intern,
mai
ales
dac
este
perceput
ca
benefic
(nu
ca
o
munc n
suficient. Ea trebuie completat i (uneori) chiar nlocuit cu autoevaluarea, care
plus)
i
util
pentru
toate
prile
implicate,
asigur
o
rezolvare
n
timp
real
a
problemelor
i
devine principala component metodologic a evalurii calitii.
nici nu declaneaz reacii de conformism sau de tipul dublei gndiri. Dezvoltarea unor
instrumente de autoevaluare, realizate n comun i asumate la nivel cultural i nu numai
Fa deformal,
evaluarea
extern,
survine
doar namomentele
cheie
ale existenei
constituie
o cale care
esenial
de asigurare
calitii. Insistm
asupra
faptului c acest
proces
de
autoevaluare
trebuie
s
fie
util
ntregii
coli,
ca
un
pas
iniial,
final.
unei uniti colare, evaluarea intern, mai ales dac este perceput nicidecum
ca benefic
(nu ca o munc n plus) i util pentru toate prile implicate, asigur o rezolvare
Pornind de la cele de mai sus, credem c putem rspunde nostru la ntrebarea De ce
n timp realautoevaluare
a problemelor
i nici nu
declaneaz
reacii
de conformism sau de
este modalitatea
esenial
de judecare
a calitii?
tipul dublei gndiri. Dezvoltarea unor instrumente de autoevaluare, realizate n
Evalum
pentru a i
dezvolta,
pentru
a crete,
pentru o
a nva
i nu pentru a
comun i asumate la
nivel cultural
nu numai
formal,
constituie
cale esenial
sanciona, pentru a luda, pentru a spune nu se poate sau pentru a ne
de asigurare a calitii.
Insistm asupra faptului c acest proces de autoevaluare
liniti c lucrurile merg bine. De aceea, ni se pare aproape inutil s menionm
trebuie s fie util ntregii
coli,
ca gndire
un pas iniial,
final. pentru noi, pentru a ne
faptul c
dubla
nu-i arenicidecum
locul aici: evalum
mbunti activitatea, nu pentru a satisface preteniile cuiva din afar.
Pornind de la cele de mai sus, credem c putem rspunde nostru la ntrebarea

intele evalurii (adic aspectele concrete, respectiv rezultatele activitilor
De ce autoevaluare este
modalitatea esenial de judecare a calitii?
de mbuntire a calitii care pot fi evaluate) pot fi foarte diverse, n funcie
de perspectiva metodologic din care abordm activitatea de evaluare n
sine. Fiecarepentru
perspectiv
aduce opentru
serie de a
criterii
specifice:
Evalum pentru a dezvolta,
a crete,
nva
i nu pentru a
sanciona, pentru a luda, pentru a spune nu se poate sau pentru a ne liniti
Astfel, din perspectiv sistemic, evaluarea se aplic:
c lucrurile merg
bine. De
aceea,
ni se
pare (exprimate
aproape inutil
s menionm
faptulrespectiv
c
contextului,
avnd
ca inte
nevoile
sau nu)
la care activitatea
dubla gndire
nu-i
are
locul
aici:
evalum
pentru
noi,
pentru
a
ne
mbunti
rspunde, nivelul de acceptare din partea grupului int (pentru activiti i pentru
etc.;
activitatea, nuobiectivele
pentru aacestora)
satisface
preteniile cuiva din afar.
intrrilor, avnd ca inte ale evalurii starea iniial (rezultat din diagnoz), resursele
(materiale, financiare, de timp) alocate etc.;
inteleevalurii
(adic aspectele concrete, respectiv rezultatele activitilor de
proceselor, avnd ca inte derularea concret a activitilor, abaterile de la planificarea
mbuntire ainiial,
calitii
careconsumate
pot fi evaluate)
resursele
efectiv etc;pot fi foarte diverse, n funcie de
perspectiva
metodologic
din
care
abordm obinute
activitatea
de evaluare
n sine. sau
ieirilor, avnd ca inte rezultatele
(inclusiv
reaciile, favorabile
nefavorabile,
ale
prilor
implicate)
n
raport
cu
realizarea
obiectivelor
stabilite i cu
Fiecare perspectiv aduce o serie de criterii specifice:
satisfacerea nevoilor identificate.
Astfel, din
evaluarea
se pot
aplic:
Din perspectiv
punct de vederesistemic,
economic, criteriile
evalurii
fi:
eficacitatea realizarea obiectivelor propuse;
economicitatea
ncadrarea
n consumul
planificat
de resurse;
contextului,
avnd ca
inte nevoile
(exprimate
sau
nu) la care activitatea
respectiv rspunde, nivelul de acceptare din partea grupului int (pentru
29
activiti i pentru obiectivele acestora) etc.;
33
intrrilor, avnd ca inte ale evalurii starea iniial (rezultat din diagnoz),
resursele (materiale, financiare, de timp) alocate etc.;
proceselor, avnd ca inte derularea concret a activitilor, abaterile de la
planificarea iniial, resursele consumate efectiv etc;
ieirilor, avnd ca inte rezultatele obinute (inclusiv reaciile, favorabile
sau nefavorabile, ale prilor implicate) n raport cu realizarea obiectivelor
stabilite i cu satisfacerea nevoilor identificate.
Din punct de vedere economic, criteriile evalurii pot fi:
eficacitatea realizarea obiectivelor propuse;
economicitatea ncadrarea n consumul planificat de resurse;
eficiena raportul dintre eficacitate i economicitate: atingerea obiectivelor
cu ncadrarea n consumul planificat de resurse;
Din punctul de vedere al dezvoltrii instituionale i al managementul

eficiena
raportul
i evaluare
economicitate:
schimbrilor
propuse,
criteriiledintre
pe careeficacitate
le folosim n
pot fi: atingerea obiectivel
ncadrarea n consumul planificat de resurse;
nivelul schimbrilor introduse corectare, mbuntire, creare;

Din
punctul de vedere al dezvoltrii instituionale i al managementul schimb
nivelul implicrii grupului int nivelul participrii efective fa de cea
propuse, criteriile pe care le folosim n evaluare pot fi:
prognozat, nivelul cunoaterii activitilor, nivelul satisfaciei fa de
rezultatele
nivelul schimbrilor
introduse
corectare, mbuntire,
obinute, iniiativa
de a pstra/continua
activitile creare;
toate la nivelul
grupului/populaiei
nivelul implicrii int;
grupului int nivelul participrii efective fa de cea progn
nivelul cunoaterii activitilor, nivelul satisfaciei fa de rezultatele obinute, iniiat
impactul activitilor asupra grupului int, asupra discursului public,
a pstra / continua activitile toate la nivelul grupului / populaiei int;
asupra resurselor disponibile, asupra instituiilor implicate, asupra cooperrii
impactul activitilor asupra grupului int, asupra discursului public, a
cu alte instituii etc. - ntr-un cuvnt, evaluarea sustenabilitii rezultatelor
resurselor disponibile, asupra instituiilor implicate, asupra cooperrii cu alte institu
aciunii respective.
- ntr-un cuvnt, evaluarea sustenabilitii rezultatelor aciunii respective.
Rezultatul principal al acestei activiti l reprezint Raportul Anual de Evaluare

Rezultatul principal al acestei activiti l reprezint Raportul Anual de Ev
Intern a Calitii
(RAEI),
care are
un format
i, conform
legii,
face legii, s
Intern
a Calitii
(RAEI),
care prestabilit
are un format
prestabilit
i, se
conform
public. n cadrul
acestui
realizeaz:
public.
n raport
cadrul se
acestui
raport se realizeaz:
formularea concluziilor referitoare la activitile de mbuntire a c

formularea
concluziilor referitoare la activitile de mbuntire a
realizate;
calitii
realizate; recomandrilor CEAC pentru fundamentarea deciziilo
formularea
formularea
recomandrilor
CEAC pentru
fundamentarea deciziilor de
continuarea a activitii
de mbuntire
a calitii.
continuarea a activitii de mbuntire a calitii.
de m buntire a
calitii
Revizuirea:
Revizuirea:
4. Revizuire:
i stabilirea
prioritilor
de m buntire a
calitii
a calitii
n funcie de concluziile
evalurii,
vor fi luate
decizii vor
de mbuntire
a calitii
i se
n funcie
de concluziile
evalurii,
fi luate decizii
de mbuntire
ac
vor aplica msuri concrete,
s msuri
asigure concrete,
implementarea
cu asigure
succes aimplementarea
aciunilor de cu suc
i se vorcare
aplica
care s
aciunilor
de mbuntire
calitii.
Toate aceste
msuri
mbuntire a calitii.
Toate aceste
msuri devin aplan
de mbuntire
a calitii,
inclusdevin pl
mbuntire
a calitii,
inclusincare
RAEIvasau
prezentat
ca document
sepa
n RAEI sau prezentat
ca document
separat,
cuprinde
activitile
de
care
va perioada
cuprindeurmtoare
activitile
mbuntire
a n
calitii
pentru pe
mbuntire a calitii
pentru
(an de
colar
sau semestru).
acest fel,
urmtoare
(an
colar
sau
semestru).
n
acest
fel,
se
reia
ciclul
calitii
care
se reia ciclul calitii care devine spirala mbuntirii continue menionat anterior. devine s
mbuntirii continue menionat anterior.
Numai astfel se pot ndeplini, n instituia colar, funciile cunoscute ale evalurii:
mbuntirea activitii curente deciziile respective trebuind s fie oportun
34
Numai astfel se pot ndeplini, n instituia colar, funciile cunoscute ale

evalurii:
mbuntirea activitii curente deciziile respective trebuind s fie
oportune, s mpiedice apariia disfunciilor majore i, n acelai timp, s
arate foarte clar ce a mers i ce nu n activitile trecute;
asigurarea feed-back-ului pentru grupurile semnificative de interes
rezultatele aciunilor trebuie cunoscute de ctre elevi, prini, cadre didactice,
manageri, comunitate n ansamblul ei, pentru ca toate aceste grupuri de interes
s poat judeca dac investiia fcut (nu numai cea financiar) a dus sau nu
la impactul scontat i dac merit continuat sau nu;
revizuirea i optimizarea politicilor i strategiilor educaionale de la nivelul
unitii colare pentru ca acestea s serveasc mai bine misiunii asumate.
Pe acest baz am considerat oportun, n cadrul sistemului de calitate pe
care ARACIP l propune, introducerea deciziei ca moment obligatoriu n acest
ultim etap a cercului calitii:
decizia prin care se creaz premisele relurii ciclului de mbuntire a

mediului).calitii: identificarea problemelor rmase nerezolvate sau nou aprute (ca
urmare
a influenelor
- adesea
neprevzute
impredictibile
- ale mediului).
decizia, tot
pe baz
de dovezi,
de revizuire,
prin icare
sunt judecate
i asumate la
decizia,
tot
pe
baz
de
dovezi,
de
revizuire,
prin
care
sunt
judecate
i
asumate
nivelul conducerii unitii colare rezultatele evalurii etap care ncheie,
formal,
la nivelul conducerii unitii colare rezultatele evalurii etap care ncheie,
cercul calitii.
formal, cercul calitii.
Ieiri
Intrri
2. Planificare:
planul de
mbuntire a
calitii
Intrri
5.Revizuire:
judecarea
rezultatelor i
stabilirea
prioritilor
Ieiri
1/6. Decizia pe baz de

dovezi: identificarea
problemelor i asumarea
rezultatelor evalurii
Ieiri
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a
calitii
Intrri
4.Evaluare: raportul
anual de evaluare
intern a calitii
Intrri
Ieiri
motivele
enunate
am renumerotat
i etapele
ciclului
calitii:
Din Din
motivele
enunate
mai mai
sus, sus,
am renumerotat
i etapele
ciclului
calitii:
el el
ncepe
cu identificarea
problemelor,
inclusiv referitoare
decizia referitoare
la rezolvarea
ncepe cu
identificarea
problemelor,
inclusiv decizia
la rezolvarea
lor,
lor,
continu
cu
planificarea
activitilor
de
mbuntire,
cu
realizarea
i
continu cu planificarea activitilor de mbuntire, cu realizarea i evaluarea
lor i
evaluarea
lor i cu
judecarea rezultatelor,
ncheindu-se
cu rezultatelor
decizia privind
cu judecarea
rezultatelor,
ncheindu-se
cu decizia privind
asumarea
asumarea
rezultatelor
evalurii
i
continuarea
procesului
de
mbuntire
evalurii i continuarea procesului de mbuntire (pe baza problemelor, noi sau (pe
baza problemelor,
noi sau
vechi,
identificate
sau,
respectiv, rmase nerezolvate).
vechi, identificate
sau,
respectiv,
rmase
nerezolvate).
Desigur, decizia
fundamentat
pe dovezi pe
trebuie
s trebuie
fie o opiune
n toate fazele
Desigur,
decizia fundamentat
dovezi
s fie constant,
o opiune constant,
ciclului calitii. Dar, n aceast etap, de revizuire, importana ei devine maxim: este
n toate fazele ciclului calitii. Dar, n aceast etap, de revizuire, importana ei
momentul n care mbuntirea calitii poate deveni real i putem mpiedica
devine maxim: este momentul n care mbuntirea calitii poate deveni real
intrarea n cercul vicios al neputinei sau al nepsrii. Este momentul n care trebuie
s reflectm, s vedem ceea ce dorim s realizm n coala noastr, pe baza condiiilor
specifice de mediu i a nevoilor beneficiarilor, pentru a ne ajuta mai mult elevii / precolarii
s devin mai buni, din toate punctele de vedere.
35
i putem mpiedica intrarea n cercul vicios al neputinei sau al nepsrii.

Este momentul n care trebuie s reflectm, s vedem ceea ce dorim s realizm
n coala noastr, pe baza condiiilor specifice de mediu i a nevoilor beneficiarilor,
pentru a ne ajuta mai mult elevii/precolarii s devin mai buni, din toate punctele
de vedere.
A decide nseamn a alege un curs de aciune n detrimentul altora. Ca
urmare, un proces decizional exist numai acolo unde apar mai multe
alternative de desfurare a aciunii respective.
De foarte multe ori spunem c decidem atunci cnd facem ceea ce trebuie
cnd aplicm un act normativ, cnd realizm o activitate prevzut n fia postului
etc., fr ca activitatea respectiv s constituie o decizie propriu-zis. De exemplu:
Este vorba de decizie atunci cnd:
Nu este vorba de decizie atunci cnd:
Alegem modul n care premiem cei

mai buni elevi din clas.
Hotrm o culoare pentru zugrvitul
unei sli de clas.
Stabilim clasele la care vor preda
cadrele didactice nou venite n coal.
Alegem, mpreun cu comitetul de
prini, destinaia banilor strni de la
diferii sponsori.
Premiem cei mai buni elevi din clas,

n ordinea mediilor.
Zugrvim coala cu materialul trimis,
fr s ne intereseze culoarea.
Angajm un cadru didactic pe postul
pe care a primit repartiie n coala
noastr n urma concursului de ocupare
a posturilor i catedrelor vacante.
Pltim salariile din fondul de salarii pe
care l avem la dispoziie.
Procesul decizional nu se rezum doar la momentul n care hotrm ceva,

singuri sau mpreun cu altcineva. Procesul decizional se realizeaz n mai multe
faze sau etape, foarte asemntoare cu cele ale rezolvrii de probleme. Etapele
procesului decizional sunt:
nainte de luarea deciziei: definirea problemei; colectarea datelor relevante
i identificarea cauzelor reale ale problemei respective; dezvoltarea soluiilor
alternative; aprecierea consecinelor posibile i probabile ale fiecrei soluii
i la consultarea prilor interesate. Este momentul n care CA i directorul
colii, reflectnd asupra datelor strnse n RAEI, judec ce anume trebuie
reinut, care sunt situaiile n care este nevoie de decizii i schimbri, este
etapa n care sunt consultai beneficiarii i se hotrte, mpreun cu ei, care
sunt posibilitile de aciune.
Luarea deciziei n care este selectat soluia considerat optim.
Dup luarea deciziei: comunicarea deciziei luate tuturor prilor interesate
i asigurarea condiiilor pentru implementarea ei. Este momentul n care (re)
ncepe procesul de planificare a mbuntirii calitii: se stabilesc obiective,
termene, responsabiliti, sunt identificate resurse, oportuniti i riscuri.
Aceast abordare a procesului decizional este util numai dac suntem
contieni c exist anumii factori care pot afecta calitatea deciziei luate. Printre
factorii care pot afecta negativ calitatea deciziei, putem enumera:
36
Incapacitatea de a identifica toate alternativele posibile de aceea este bine

ca deciziile importante s nu le lum singuri.
Incapacitatea de a estima corect consecinele fiecrei variante de aciune.
Incapacitatea de a ne detaa, din punct de vedere emoional, de problem,
i de a o analiza la rece.
Incapacitatea de a procura toate informaiile relevante.
Aceast incapacitate de a determina corect toate datele problemei este de
multe ori determinat de factori obiectivi, ntruct suntem nevoii s lum decizii n
condiii de incertitudine. Avnd n vedere c nu putem elimina incertitudinea,
este necesar ca oamenii s fie pregtii pentru a lucra cu situaii incerte, de
risc sau ambigue.
Avnd n vedere c coala lucreaz ntr-un sistem de calitate, pe lng
ntrebrile clasice adresate proceselor de dezvoltare instituional (De ce?
Cine? Ce? Cum? Unde? Cnd? Cu ce rezultate?), activitile de mbuntire
a calitii, deci i deciziile subsumate, vor trebui s rspund i la cteva
intrebri suplimentare9.
Ct de buni suntem? (prin comparaie cu standardele n vigoare, cu cerinele
beneficiarilor dar i cu ceea ce se ntmpl n alte instituii de nvmnt
similare din ar sau strintate).
De unde tim ct de buni suntem? (prin crearea unei baze solide de date,
de dovezi, care s fundamenteze judecata privintoare la ct de buni suntem).
Ce vom face n continuare pentru a deveni i mai buni? (prin decizii
privitoare la programe i aciuni menite s asigure respectarea standardelor,
ndeplinirea cerinelor beneficiarilor i, respectiv, pentru a ne putea compara
cu cei mai buni dintre cei buni).
Dac rspunsurile la prima i ce-a de-a treia ntrebare sunt obinute n urma
parcurgerii cercului calitii, n etapa de Evaluare, respectiv de Revizuire,
rspunsul la cea de-a doua nu este evident. Pentru a rspunde, este nevoie de
date, este nevoie ca aceste date s fie relevante, este nevoie ca toate prile
interesate (coal i beneficiari) s aib ncredere n aceste date (ca reflectnd fidel
realitatea). n aceast parte a manualului vom analiza modul n care evaluarea
intern contribuie la parcurgerea cercului calitii, urmnd ca n capitolele
urmtoare s analizm contribuia specific a evalurii interne la fiecare dintre cele
patru etape ale acestui ciclu.
Schema de mai jos vizualizeaz respectivele contribuii. Dup cum se poate
observa, n cuprinsul acestui manual evaluarea intern este abordat din punct de
vedere tehnic, ca instrument universal al calitii, ca un cadru metodologic,
aplicabil indiferent de nivelul de nvmnt i de tipul de coal. Autoevaluarea
(ale crei patru momente care se vor constitui n urmtoarele patru capitole ale
manualului) asigur, totodat, i o legtur mai bun cu mediul n care funcioneaz
unitatea colar, prin instrumentele de diagnoz i de investigare pe care le utilizeaz.
Pe de alt parte, activitile de autoevaluare, modul n care aceste instrumente sunt
create i folosite, se supun aceluiai cerc al calitii, deja analizat:
9
Utilizate n mai multe sisteme de calitate europene, ntre care i cel scoian.
37
I. P l a n i c a r e a
e v a l u r i i i n t e r n e
i i d e n
c a re a
in s t r u m e n t e lo r
Ie i r i
IV . J u d e c a r Ine a t r r i
d a t e l o r i
id e n
c a re a
p u n c te lo r t a r i
i a a r i i l o r d e
d e z v o l t a r e Ie i r i
In t r r i
2. Planificare:
planul de
mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
judecarea
rezultatelor i
stabilirea
prioritilor
1/6. Decizia pe baz de

dovezi: identificarea
problemelor i asumarea
rezultatelor evalurii
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a
calitii
anual de evaluare
intern a calitii
Ie i r i
II. A p l i c a r e a
in s t r u m e n t e lo r
i c o l e c t a r e a
d a t e lo r
In t r r i
Ie i r i
In t r r i
III. P r e l u c a r e a
d a t e l o r i
in t e rp re t a re a
r e z u lt a te lo r
Cu alte cuvinte, autoevaluarea instrumenteaz parcurgerea cercului

calitii, iar principiile i mecanismele calitii, aplicate evalurii interne,
genereaz ncrederea tuturor prilor interesate n rezultatele autoevalurii.
I. Planificarea evalurii interne i identificarea instrumentelor. n primul
rnd, evaluarea intern trebuie, ca orice activitate de mbuntire a calitii,
planificat. Pentru aceasta, este nevoie, pentru a vedea De unde tim ct de buni
suntem? s stabilim care sunt datele necesare pentru a asigura aceast
cunoatere, precum i instrumentele care vor fi folosite pentru a obine aceste
date. Aceste instrumente pot fi alese din cele existente, iar manualul, prin aplicaia
care l susine, ofer exemple, aa cum am mai spus, de astfel de instrumente de
investigare, iar n corpul aplicaiei vei gsi un set de chestionare generale. n funcie
de opiunea unitii colare, aceste instrumente pot fi construite de la 0 sau prin
adaptarea altor instrumente preexistente. n capitolul urmtor v oferim i un minighid pentru construirea instrumentelor de investigare. Pentru planificarea
activitii mai este nevoie i de o estimare a numrului de persoane pe care aplicm
instrumentele de evaluare intern, pentru a putea avea ncredere n rezultatele
evalurii. Ca urmare, v punem la dispoziie i un ghid pentru stabilirea eantionului
de date necesare pentru a asigura credibilitate evalurii.
II. Aplicarea instrumentelor i colectarea datelor. Odat instrumentele
elaborate, autoevaluarea trebuie realizat conform planificrii iar datele trebuie
colectate prin studierea documentelor, prin observarea direct a activitilor, prin
aplicarea chestionarelor sau prin realizarea unor interviuri. n cadrul acestei activiti,
cei care realizeaz autoevaluarea intr n contact cu diferite persoane i evenimente
care, aproape cu certitudine, vor modifica planificarea iniial.
III. Prelucarea datelor i interpretarea rezultatelor. Datele strnse trebuie
prelucrate i interpretate, deci evaluate. Acum constatm dac datele colectate au
38
valoare pentru noi: sunt valide, adic reflect realitatea, sunt complete (adic se
refer la toate aspectele pe care le doream evaluate), sunt relevante - deci, dac,
n esen, pot sau nu s se constituie n dovezi pentru o decizie fundamentat de
mbuntire a calitii. Datele respective, cu evaluarea de rigoare, vor face parte
din RAEI.
IV. Judecarea datelor i identificarea punctelor tari i a ariilor de dezvoltare.
n sfrit, rezultatele evalurii interne trebuie judecate: n aceast etap, cei care
iau decizia la nivelul colii trebuie s analizeze importana (relativ sau absolut) a
rezultatelor evalurii interne i s decid, n consecin: care sunt punctele tari, sau
dimpotriv, care sunt ariile de dezvoltare; care sunt cele mai urgente probleme de
rezolvat, dar i cele mai importante i, n ultim instan, care este ordinea rezolvrii
lor asigurndu-se, astfel, reintrarea n cercul calitii.
Evaluarea intern trebuie s urmeze cercul calitii. Ea trebuie:
Planificat (prin consultarea bazei de date privind coala i comunitatea, prin
identificarea problemelor, prin definirea metodologiei i a instrumentarului
evalurii interne, prin stabilirea obiectivelor, resurselor, termenelor,
responsabilitilor i indicatorilor urmrii);
Realizat (prin aplicarea instrumentelor de evaluare intern i prin colectarea,
analiza i sintetizarea datelor obinute).
Evaluat (prin analiza i interpretarea rezultatelor evalurii interne i prin
realizarea raportului de evaluare intern RAEI).
Revizuit (prin judecarea rezultatelor i prin fundamentarea, pe baza
dovezilor obinute, a deciziei de mbuntire deci, prin utilizarea rezultatelor
evalurii interne pentru mbuntirea calitii).
Evaluarea extern poate fi realizat pornind de la dou situaii distincte:
1. Autoevaluarea vizeaz activitile de mbuntire a calitii planificate
la nivelul unitii colare (n planul operaional sau n planul de mbuntire a
calitii):
Exemple:
Creterea calitii prin introducerea unei discipline opionale: n acest caz,
vor fi elaborate i aplicate instrumente de diagnoz a nevoilor/preferinelor
elevilor/prinilor, datele obinute vor fi prelucrate iar respectivele nevoi/
preferine vor fi sintetizate, urmnd a se lua decizia de introducere (sau nu)
a disciplinelor opionale avute n vedere. n anul urmtor, autoevaluarea
se poate referi la modul efectiv de derulare a disciplinelor introduse:
participarea elevilor (numr de opiuni, absene etc.), rezultatele elevilor
(situaia colar, eventualele rezultate deosebite obinute de elevi etc.) sau
satisfacia beneficiarilor (elevi sau prini) urmnd ca decizia de revizuire
s se refere, pe baza datelor obinute, la meninerea/modificarea/renunarea
la disciplinele opionale respective.
Creterea calitii prin utilizarea mediilor digitale de nvare: instrumentele
elaborate pentru autoevaluare se vor referi, ntr-o prim faz, la nevoile
39
existente (rezultate din curriculum sau din preferinele beneficiarilor) i la

resursele disponibile (hard, soft, pregtirea adecvat a cadrelor didactice
etc.). Dup decizia, fundamentat pe datele culese (decizie care poate fi
de achiziie de echipamente sau soft educaional, de pregtire a cadrelor
didactice, de accesare a unor biblioteci virtuale etc.), evaluarea intern
se poate referi la modul de utilizare a echipamentelor/softului achiziionat
(intensitatea folosirii, frecven, rezultatele obinute, satisfacia beneficiarilor
etc.).
2. Autoevaluarea vizeaz un aspect al vieii colare care nu este corelat
direct cu activitile de mbuntire a calitii (planificate i/sau derulate n mod
curent), dar a crui evaluare este necesar fie pentru raportrile curente, fie pentru
c a aprut un eveniment neateptat care ne oblig la acest lucru:
Exemple:
ISJ sau ARACIP solicit date referitoare la formarea continu a cadrelor
didactice pentru a identifica acele programe care au cel mai mare efect asupra
rezultatelor elevilor. Pentru aceasta, este nevoie de aplicarea unui chestionar
cadrelor didactice i/sau elevilor, dar i de analiza progresului elevilor i
a certificatelor/diplomelor/adeverinelor obinute pentru a identifica att
programele de formare urmate, dar impactul acestora n activitatea curent.
Au aprut semnale (plngeri ale unor prini, creterea absenelor la anumite
discipline sau la disciplinele predate de anumite cadre didactice, articole
n pres, rapoarte de inspecie etc.) care ar indica o deteriorare a relaiilor
dintre cadrele didactice i elevi sau dintre cadrele didactice i prini. De
aceea, este luat decizia de a evalua nivelul de satisfacie a elevilor i/sau a
prinilor fa de relaia dintre cadrele didactice i elevi printr-un chestionar,
aplicat pe un eantion reprezentativ de elevi sau de prini, pentru a vedea
dac este vorba de o problem general (care ar necesita un rspuns la nivel
de unitate colar inclusiv prin introducerea unor activiti de mbuntire
a calitii) sau este vorba de o problem punctual (un cadru didactic cu
atitudine necorespunztoare, un printe nemulumit care face valuri etc.),
decizia, n acest caz, fiind una administrativ, tot punctual (nefiind necesare
intervenii la nivel de unitate colar).
Ca urmare, n cele ce urmeaz, vom trece n revist modul de planificare,
realizare, evaluare i revizuire la nivelul procesului de evaluare intern pentru
ambele situaii:
Autoevaluarea este parte integrant sau se refer la activitile de
mbuntire a calitii, aa cum au fost ele stabilite la nivelul unitii colare.
Autoevaluarea se refer la unul sau mai multe aspecte care nu au o
legtur direct cu activitile stabilite de mbuntire a calitii. Menionm
c, n acest din urm caz, rezultatele autoevalurii pot duce la o decizie de
completare/modificare a viitorului plan de mbuntire a calitii (sau chiar a
strategiei de mbuntire a calitii).
40
I. Planificarea intern
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
judecarea rezultatelor i
stabilirea prioritilor
1/6. Identificarea
problemelor i decizia
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
III. Prelucarea datelor
i interpretarea
rezultatelor
CAPITOLUL 2.
Planificarea evalurii interne
Dac ne-am hotrt care sunt valorile pe care le promovm i ce anume
ateptm de la dezvoltarea instituional (i, implicit, de la mbuntirea calitii),
adic am creionat ceea ce trebuie s fie, nainte de a trece la planificarea
propriu-zis a activitilor de mbuntire a calitii i de evaluare intern, trebuie s
tim foarte bine ceea ce este. Cu alte cuvinte, trebuie s facem diagnoza situaiei
existente, trebuie s completm o baz de date i s identificm problemele.
Astfel, orice decizie de planificare, va fi fundamentat pe dovezi.
Att pentru realizarea diagnozei, ct i pentru asigurarea calitii activitii de evaluare
intern, trebui s folosim mai multe metode i instrumente care trebuie s posede,
cumulativ, mai multe caracteristici:
1. Validitatea i coerena, adic instrumentele realizate/adaptate trebuie s
fie corecte, valabile (msurnd ceea ceea ce trebuie s msoare) i s conduc
la obinerea unor date adevrate, care s ne permit predicia comportamentului
grupului int respectiv. De exemplu, ntrebrile dintr-un chestionar referitor la
satisfacia beneficiarilor fa de oferta educaional a colii trebuie s se refere la
satisfacie, la beneficiari i la oferta educaional (fr a aborda alte aspecte care ar
putea perturba rezultatele). De asemenea, chestionarul este valid dac datele obinute
dup aplicarea pe un eantion reprezentantiv sunt confirmate de date obinute prin
aplicarea altor instrumente validate sau de comportamentul ulterior la nivelul ntregului
grup int. De exemplu, instrumentul este valid dac exist o corelaie semnificativ
ntre cei care au declarat, n chestionar, c vor alege unitatea colar respectiv i cei
care se nscriu efectiv (sau i nscriu copiii) la respectiva unitate colar.
2. Fidelitatea, adic subiecii dau acelai rspuns la aplicrile succesive ale
aceluiai instrument. Folosind exemplul anterior, un chestionar de satisfacie este
fidel dac, la o aplicare pe acelai eantion de prini dup, de exemplu, trei luni,
sunt obinute aceleai rspunsuri (evident, cu condiia ca oferta educaional i
situaia general a colii s nu se fi schimbat ntre timp).
Numai dup ce avem metode i instrumente valide i fidele i un eantion corect
stabilit, iar problemele au fost corect identificate pe baza diagnozei fcute, putem trece la
planificarea propriu-zis.
De aceea, acest
structurat n trei pri:
capitol
41
este
i identificarea
instrumentelor
evalurii
de mbuntire a
Realizarea
diagnozei
i IV. Judecarea
calitii
datelor i
1/6. Identificarea
identificarea
problemelor. identificarea
punctelor tari
bazat pe dovezi
a ariilor de
Construirea bazei de date idezvoltare
anual de evaluare
privind coala i comunitatea.
intern a calitii
Metodologia i instrumentarul
i interpretarea
evalurii interne n care
rezultatelor
oferim cteva indicaii privind
elaborarea acestor instrumente
i propunem un mic ghid de eantionare.
Planificarea propriu-zis a activitilor de evaluare intern.
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
2.1. Realizarea diagnozei i identificarea problemelor.

Baza de date privind coala i comunitatea
Exist mai multe moduri de realizare a diagnozei i a analizei nevoilor comunitii
n domeniul educaiei. n continuare, vor fi prezentate modalitile pe care le
considerm cele mai utile.
Analiza informaiilor de tip cantitativ se refer att la unitatea colar, ct
i la comunitate. De exemplu, sunt utile datele referitoare la: numrul elevilor/
precolarilor din unitatea colar; dac acest numr crete sau descrete de la
un an la altul; vrsta elevilor; rata abandonului colar; procentul elevilor care trec
n la niveluri superioare de nvmnt; spaiul colar i starea cldirilor; nivelul de
dotare cu resurse educaionale manuale, material didactic, echipamente; numrul
angajailor din coal; rata micrii personalului (cte dintre cadrele didactice sunt
aceeai ca n anul trecut) etc. Exemple de utilizare a datelor cantitative:
Unele coli au exces de elevi i/sau populaie colar n cretere de la
an la an, altele au un numr foarte mic de elevi, sau populaie colar n
scdere de la un an la altul. Ca urmare, n primul caz, trebuie identificate noi
spaii colare, resurse materiale i umane suplimentare. n cel de-al doilea
caz, dac scderea nu este suinut de date demografice, trebuie regndit
oferta educaional i strategia de marketing pentru a atrage mai muli elevi.
Dac scderea populaiei colare este susinut de date demografice (deci,
este determinat de factori obiectivi), trebuie regndit, de asemenea,
oferta educaional (pentru a se adresa i altor grupuri de vrst dect cele
tradiionale) sau trebiuie explorat terenul pentru a constitui un consoriu sau
pentru o eventual fuziune cu alt unitate colar.
n unele coli rata abandonului colar este mare i/sau n cretere
sau reuita la examene este mic sau n scdere. n acest caz, decizia
trebuie s priveasc, n primul rnd, identificarea cauzelor abandonului/
rezultatelor slabe. Aici, datele despre comunitate sunt foarte utile, pentru a
indica eventualele cauze care in de mediul familial, nivelul economic sau
de educaie al familiei i care se coreleaz pozitiv cu tendina de abandon
colar i cu rezultatele colare slabe. n al doilea rnd, trebuie luate decizii
privind sporirea atractivitii colii pentru grupurile sau indivizii predispui la
42
abandon colar sau la rezultate colare slabe (msuri

de tipul coala prietenoas sau, respectiv, programe
de recuperare, profesor de sprijin etc.)
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
Analiza datelor cantitative orienteaz elaborarea

strategiei, proiectelor i planurilor de dezvoltare, pe
anual de evaluare
baza diferitelor probleme identificate (de exemplu:
intern a calitii
numrul mic de elevi, rata mare a abandonului colar,
i interpretarea
procentul mic de reuit la examene, dotarea material
rezultatelor
precar, ncadrarea deficitar cu personal didactic
etc.). Informaii cantitative pot fi obinute prin analiza
documentelor (cum ar fi documentarele statistice, recensmntul populaiei sau al
gospodriilor) i prin chestionare sau interviuri structurate (vezi mai jos) aplicate
elevilor, prinilor sau cadrelor didactice ale cror rezultate pot fi sintetizate i
prelucrate statistic.
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
Toate informaiile cantitative, necesare evalurii interne i raportrii n privina

calitii educaiei, sunt cuprinse n baza de date a colii i vor forma RAEI partea I.
Analiza acestor date, chiar fr a aplica alte instrumente de investigare, este util
pentru c ne poate semnala probleme i arii poteniale de mbuntire. Mai mult
dect att, fr a completa aceste date nu putem demara procesul de planificare.
Analiza informaiilor de tip calitativ este o metod care o completeaz pe cea
menionat mai sus i servete acelorai scopuri. Acest tip de informaie cuprinde,
printre altele, date despre:
ambiana din unitatea colar dac exist nelegere sau predomin strile
conflictuale;
relaiile dintre diferitele categorii de personal (ntre directori i personalul
didactic i nedidactic; n interiorul colectivului de profesori; ntre cadre
didactice i elevi; ntre cadre didactice i prini etc.);
mediul social de provenien a elevilor (inclusiv dac acest mediu se schimb
ntr-un fel sau altul): ambiana n familie, interesul prinilor pentru educaie
i pentru coal etc.;
calitatea personalului din unitatea colar i la nivel zonal tipurile de
experien didactic, atitudinea fa de elevi etc.;
modul de comunicare, dac informaia circul la nivelul unitii colare i n
comunitate;
managementul unitii colare stilurile i instrumentele manageriale folosite
etc.
Aceste date sunt utile din acelai motiv anume pentru c problemele colilor
pot fi diferite iar deciziile de mbuntire sau de rezolvare a problemelor pot fi, de
asemenea, foarte diferite. De exemplu:
n unele uniti colare apar conflicte ntre cadrele didactice, ntre cadre
didactice i elevi sau prini, ntre director i primar etc. n acest caz, trebuie
identificate cauzele conflictelor i luate decizii privind rezolvarea lor.
n unele coli, prinii nu se implic n viaa colii. n aceast situaie, trebuie
43
identificate cauze i luate decizii
i identificarea
instrumentelor
evalurii
privind
atragerea
prinilor,
pentru a-i implica mai mult.
de mbuntire a
n unele coli, exist cadre IV. Judecarea
calitii
datelor i
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
didactice, prini sau elevi cu identificarea
punctelor tari
i colectarea
bazat pe dovezi
i a ariilor de
datelor
atitudini
necorespunztoare dezvoltare
anual de evaluare
fa de elevii provenii din
intern a calitii
anumite minoriti etnice. n
i interpretarea
acest caz, decizia poate s fie
rezultatelor
una administrativ, sau una de
trimitere a cadrelor didactice la
programe de formare pe teme de multiculturalism, sau una de introducere
n c.d. a unei discipline opionale legate de tradiiile i cultura minoritilor
etnice existente n coal.
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Informaiile de tip calitativ pot fi obinute prin observare direct (a comportamentului

persoanelor din grupul int), prin aplicarea de chestionare sau prin interviuri
(individuale sau de grup) prin analiza documentelor i a produselor activitii.
Analiza datelor calitative orienteaz, de asemenea, elaborarea strategiei, a
proiectelor i planurilor de dezvoltare, pe baza diferitelor probleme identificate (de
exemplu: atitudinile inadecvate, conflictele existente, implicarea redus a prinilor,
circulaia deficitar a informaiei etc.).
Analiza complex a comunitii este o metod mai elaborat, care cuprinde:
Identificarea componentelor comunitare i evoluia lor n timp: dimensiuni
fizice (suprafa, densitatea populaiei, dac populaia este n cretere sau n
descretere etc.); probleme sociale (omaj, starea de sntate etc.); situaia
economic local (resurse, structura ocupaional, dac viaa economic
este n declin sau, dimpotriv, n plin dezvoltare etc.); distribuia puterii la
nivel local i jocurile politice.
Explorarea nevoilor i a problemelor comunitii aici ne abinem s dm
exemple concrete pentru c problemele sunt foarte diferite i ele trebuie
tratate diferit (v. mai jos).
Relaia dintre instituiile educaionale i comunitate: dac i n ce msur
coala satisface nevoile comunitare; ce nevoi comunitare sunt nesatisfcute
i de ce; ce resurse educaionale pot fi identificate n comunitate; dac exist
conflicte ntre coal i comunitate i care este motivaia acestor conflicte
etc.
Implicarea colii n strategia comunitar (dac aceasta exist) i n activitatea
concret privind: identificarea problemelor comunitare; analiza resurselor;
elaborarea politicilor, programelor i planurilor concrete n vederea rezolvrii
acestor probleme; realizarea efectiv a aciunilor i evaluarea impactului
comunitar al programelor derulate.
Problemele comunitii pot fi foarte diverse iar influena acestor probleme asupra
colii se realizeaz, i ea, difereniat. De exemplu:
44
satele adunate au alte probleme dect satele

dispersate;
evoluia demografic poate influena decisiv
de mbuntire a
strategia de dezvoltare a colii: dac populaia este n
calitii
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
cretere, principala problem poate deveni construirea
i colectarea
bazat pe dovezi
datelor
unor noi spaii colare; dac populaia colar este n
anual de evaluare
scdere, se pune problema utilizrii mai eficiente a
intern a calitii
resurselor disponibile;
i interpretarea
problemele colilor din comunitile srace sunt
rezultatelor
altele dect cele din comunitile bogate;
conflictele din comunitate (de exemplu cele
interetnice), dac exist, vor influena dezvoltarea colii.
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Investigarea comunitii se realizeaz n acelai mod: prin observarea direct,

prin aplicarea de chestionare sau interviuri, prin analiza documentelor inclusiv a
datelor statistice i a interveniilor n mass-media.
Analiza comunitii orienteaz elaborarea strategiei, proiectelor i planurilor de
dezvoltare, pe baza diferitelor probleme identificate: populaie n cretere/
descretere, bogie/srcie, resursele disponibile, existena conflictelor n
comunitate etc.
Analiza PEST(EL) (= analiza contextului Politic, Economic, Social, Tehnologic
- la care, n ultimul timp, s-au adugat i contextul Ecologic i cel Legislativ - n care
funcioneaz coala) este o metod din ce n ce mai des utilizat. Practic, aceast
metod structureaz analiza complex a comunitii deja descris mai sus pe cele
4/6 dimensiuni, astfel:
Politicul se refer, cu precdere, la politicile educaionale existente (i mai
puin la distribuia puterii ntre diferitele partide) la nivel naional, regional i
local - mai ales politicile i programele de reform, modul n care acestea pot
influena existena i dezvoltarea unitii colare. Aici, mai putem aduga, mai
ales n contextul actual de descentralizare a administraiei publice, politicile
de dezvoltare regional i local. Putem analiza, de exemplu:
dac politicile educaionale i generale de dezvoltare de la nivel
naional, regional sau local favorizeaz atingerea intelor strategice
stabilite la nivelul unitii colare, i cum anume;
modul n care alte programe i instituii, importante n comunitate, pot
fi implicate n realizarea proiectelor noastre;
care sunt persoanele i instituiile cu influen n comunitate i cum
anume pot fi ele atrase n realizarea obiectivelor noastre.
Economicul se refer la resursele existente la nivelul analizat (naional,
regional sau local): dac exist expansiune sau recesiune economic; ce
ramuri economice sunt prioritare i ce resurse pot oferi ele educaiei i formrii;
care este nivelul mediu al ctigurilor familiilor elevilor; care este expertiza
existent n comunitate, util n rezolvarea problemelor colii sau care se poate
constitui n resurs pentru mbuntirea calitii educaiei oferite.
Socialul se refer la existena i la modul de abordarea, la nivel naional,
regional i local, a problemelor sociale, precum i la poziia diferitelor grupuri
45
de interes fa de problematica
i identificarea
instrumentelor
evalurii
educaiei. De exemplu:
existena
minoritilor
de mbuntire a
etnice;
calitii
IV. Judecarea
datelor i
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
identificarea
instrumentelor
nivelul omajului;
punctelor tari
i colectarea
bazat pe dovezi
i a ariilor de
datelor
nivelul srciei;
dezvoltare
anual de evaluare
nivelul
i
structura
intern a calitii
delincvenei;
i interpretarea
dac este educaia vzut
rezultatelor
sau nu ca un mijloc de
promovare social.
Tehnologicul se refer la nivelul tehnologic accesibil educaiei i formrii.
De exemplu:
proporia familiilor din zon care au acces la televiziune, cte posturi sunt
recepionate n zon, dac n zon exist sau nu televiziune prin cablu;
dac exist reea de telefonie fix i accesul la reele de telefonie mobil;
dac exist alte resurse pentru educaia i formarea la distan de
exemplu, accesul la Internet;
cte familii au calculatoare personale i cte dintre acestea sunt
conectate la Internet.
Ecologicul se refer la modul n care proiectele noastre pot afecta mediul.
De exemplu modul n care activitatea colii afecteaz mediul prin gunoiul i
deeurile produse n urma activitii de mic producie.
Legislativul se refer la aspectele care in de normativitate, de exemplu:
stabilitate sau instabilitate legislativ; existena actelor normative care
favorizeaz sau, dimpotriv, mpiedic realizarea unor scopuri educaionale
etc.
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Aceast modalitate de diagnoz utilizeaz, desigur, toate metodele i

instrumentele de investigare deja menionate.
Analiza PEST(EL) orienteaz elaborarea strategiei, proiectelor i planurilor de
dezvoltare, pe baza diferitelor probleme identificate. Aceste probleme pot fi, de exemplu:
probleme politice, cum ar fi: compatibilitatea ntre proiectul de dezvoltare
colar i politica naional de dezvoltare a nvmntului; compatibilitatea
ntre proiectul i planurile de dezvoltare colare cu strategia de dezvoltare
regional etc.;
probleme economice, cum ar fi: srcia la nivelul comunitii, economia n
declin, populaia angajat predominant n agricultur etc.;
probleme sociale, cum ar fi: atitutdinea fad e minoritile etnice, nivelul
ridicat al omajului sau al delincvenei etc.;
probleme tehnologice, cum ar fi: accesul redus al populaiei la televiziunea
prin cablu sau la Internet etc.
probleme ecologice: de exemplu, funcionarea unitii colare ntr-un mediu
cu un grad ridicat de poluare, care poate duce la creterea absenteismului
din cauze medicale;
probleme legislative: desele schimbri legislative pot afecta posibilitatea de
a planifica activitatea pe termen mediu sau lung.
46
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
Analiza SWOT este, n ultimul timp,

cea mai frecvent utilizat metod pentru
diagnoz i pentru analiza nevoilor
educaionale i de formare (de la Strengths
Weaknesses Opportunities Threats, cuvinte
n limba englez care se traduc prin Puncte tari,
Puncte slabe, Oportuniti i Ameninri).
Punctele tari i slbiciunile se refer la mediul
intern, asupra cruia putem interveni. De exemplu:
dac analiza se refer la elevi, punctele tari i slbiciunile se refer la elevii

nii: competene i abiliti deinute sau nu, atitudini, comportamente etc.;
dac este vorba de cadrele didactice, aici abordm: structura personalului
didactic, nivelul de calificare, aptitudinile i atitudinile, formarea continu etc.
dac este vorba de coal, punctele tari i slbiciunile se refer la coal
n ansamblu - ncepnd cu dotarea, resursele umane existente, resursele
comunitare i terminnd cu mentaliti i atitudini dominante.
Oportunitile i ameninrile se refer la mediul extern, care scap, de
regul, posibilitilor noastre de intervenie. Aceti factori externi pot favoriza sau,
dimpotriv, stnjeni realizarea obiectivelor propuse. De exemplu:
n cazul elevilor, oportunitile i ameninrile se refer la factorii care in de
elevi i asupra crora coala nu are control: mediul de provenien, distana
pn la coal, nivelul de educaie i resursele economice ale familiei etc.;
n cazul cadrelor didactice, putem avea n vedere dac fac naveta sau nu,
posibilitile de pregtire oferite n jude, participarea la proiecte internaionale/
cu finanare extern etc.
n cazul colii, oportunitile i ameninrile se refer la ceea ce comunitatea,
sistemul colar i societatea n ansamblu ofer (sau nu) unitii colare:
resurse materiale i umane care port fi obinute sau nu (de la Consiliul Local,
de la Inspectorat), nivelul de educaie i potenialul economic al familiilor
elevilor, nivelul economic al comunitii, structura ocupaional etc.
n ultimul timp, ameninrile au fost redenumite Provocri (Challenges n
limba englez, acronimul devenind SWOC n loc de SWOT), accentul fiind pus nu
att pe ceea ce se ntmpl n mediul exterior colii, ct pe rspunsul organizaiei
colare care, n mod necesar, trebuie s fie proactiv. Mai mult, un aspect negativ, n
esen (o ameninare), poate avea i o latur pozitiv, fiind o provocare la adresa
inteligenei noastre i a capacitii de a rezolva o ptoblem.
La nivel strategic, analiza SWOT/SWOC capt valene sporite, dac punem
ntr-o matrice cele patru componante, dup cum se poate observa n tabelul de mai
jos. Importante sunt:
Resursele strategice, pe care le obinem asociind punctele tari cu oportunitile
privind aspectul respectiv.
intele strategice, pe care le

identificm analiznd modul
n care punctele slabe se pot
combina, n mod nefericit, cu
ameninri.
Puncte Tari
Oportuniti
Ameninri
Resurse
strategice
Puncte slabe/
provocri
47
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
inte
strategice
Celelalte intersecii (puncte tari corelate cu ameninri i puncte slabe corelate

cu oportuniti) sunt situaii n care rspunsurile pot fi diferite - neexistnd modele
de aciune privilegiate.
n mod normal, proiectarea strategic de la nivelul unitii colare trebuie s
ia n considerare att intele strategice (altfel nsi existena unitii colare fiind
ameninat) ct i resursele strategice definite n condiiile de mai sus (fr de care
intele strategice nu pot fi atinse).
Ca prim exemplu ilustrativ, lum o (ipotetic) coal central, de ora (deci
avnd un bazin de recrutare mare pentru elevi i cadre didactice), cu o tradiie
ndelungat, avnd cadre didactice cu o bun reputaie, care se confrunt cu
scderea numrului de elevi, n condiiile n care, n general, populaia colar este
n scdere la nivelul oraului.
Pe baza matricei de mai sus, resursele strategice cele mai importante ale colii
sunt respectiv, calitatea corpului profesoral (ca punct tare) i posibilitile de recrutare
(ca oportunitate), iar intele strategice trebuie s contracareze ameninarea/
provocarea demografic (intern i extern, respectiv reducerea numrul de elevi,
ca punct slab i scderea, n general, a populaiei colare, ca ameninare). Ca
urmare, intele strategice pe care coala ar putea s le stabilieasc pot fi, printre
altele: extinderea ofertei educaionale la alte niveluri de nvmnt/calificri/
specializri - n care, evident, exist expertiza necesar la nivelul colii (pentru a nu
afecta prestigiul acesteia); utilizarea metodelor de marketing n vederea atragerii i
meninerii elevilor; pstrarea standardelor de calitate n politica de personal pentru
ca personalul didactic nou recrutat s contribuie la meninerea i chiar la sporirea
prestigiului colii.
Un alt exemplu: o (la fel de ipotetic) coal, din mediul rural, care funcioneaz
ntr-o comun locuit, n majoritate, de familiii de etnie rom i care se confrunt
cu un nivel nalt de absenteism i de abandon colar, precum i cu un dezinteres
major al prinilor fa de coal. coala a fost, de curnd, reabilitat i dotat printrun program cu finanare extern. n plus, consiliul local sprijin dezvoltarea bazei
materiale a colii i a angajat un mediator colar.
n acest caz, resursele strategice sunt baza material bun (ca punct tare) i
relaiile bune cu comunitatea, dorina consiliului local de a investi n baza material
48
i existena mediatorului colar (ca oportuniti).

Toate acestea pot fi puse la lucru pentru a menine
la coal copiii n situaie de risc/de abandon (punct
de mbuntire a
slab) i pentru a aduce la coal ct mai muli dintre
calitii
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
copiii care au abandonat deja, prin combaterea
i colectarea
bazat pe dovezi
datelor
dezinteresului prinilor (ameninare). n acest
anual de evaluare
context, intele strategice pot fi: organizarea unui after
intern a calitii
school, cu sprijinul primriei; folosirea bazei materiale
i interpretarea
pentru a construi un mediu colar prietenos i pentru
rezultatelor
a favoriza metodele interactive, de grup; ctigarea
ncrederii comunitii rome prin introducerea, cu
sprijinul prinilor din comunitate i a mediatorului colar, a unor elemente de limb
i cultur romani n curriculum etc.
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Credem c a devenit, deja, de prisos s adugm c metodele i instrumentele

de investigare i de colectare a datelor necesare analizei SWOT sunt cele deja
menionate (i care vor fi analizate n paragraful urmtor).
Analiza SWOT orienteaz elaborarea strategiei, proiectelor i planurilor de
dezvoltare i de mbuntire a calitii, pe baza:
punctelor tari care trebuie folosite;

slbiciunilor care trebuie nlturate, compensate sau atenuate;
oportunitilor care trebuie valorificate;
ameninrilor care trebuie evitate.
2.2. Metodologia i instrumentarul evalurii interne. Mic

ghid de eantionare
Nevoile identificate n faza de diagnoz pot fi extrem de diverse, o enumerare

exhaustiv fiind imposibil. Totui, cu valoare de exemplu, oferim o astfel de list de
nevoi (aranjat n ordine alfabetic) pe care coala le poate satisface, la nivel
individual sau comunitar, numai pentru a arta ct de diverse pot fi acestea:
Abiliti sociale
Abiliti tehnice
Adpost
Afective
Ajutor
Alegere
Auto-orientare
Capaciti referitoare la viaa
de zi cu zi
Cercetare
Compensaii
Competiie
Comunicare
Consiliere
Control
Cooperare
Coordonare
Cunoatere
Dezvoltare personal
Dezvoltare profesional
Distracie
Educaie de baz
Educaie multicultural
Educaie multilingvistic
Formare continu
Formare iniial
Hran
Imagine pozitiv de sine
Implicare
Independen
Informaie
Instruire
mbrcminte
nregistrarea informaiilor
nvare
Munca n echip
Participare la decizie
Planificare
Prietenie
Relaii inter-umane adecvate
Resurse de nvare i
materiale auxiliare
Satisfacie
Schimbare i idei noi
Servicii de sntate
Spaiu, echipamente i
faciliti logistice
Sprijin administrativ
Sprijin financiar
Sprijin emoional
Supraveghere
Testare
Timp liber / personal
Tradiie i cunoaterea
motenirii culturale
Transport
Etc., etc.
49
Lista de mai sus este, n mod
i identificarea
instrumentelor
evalurii
evident, incomplet. Ea poate i
trebuie completat n funcie de situaia
de mbuntire a
concret a fiecrei uniti colare. Tot IV. Judecarea
calitii
datelor i
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
situaia concret determin i prioritile identificarea
punctelor tari
i colectarea
bazat pe dovezi
i a ariilor de
datelor
fiecrei uniti n satisfacerea unor dezvoltare
anual de evaluare
nevoi sau a altora. Oferta educaional
intern a calitii
i dezvoltarea colii trebuie cldite pe
i interpretarea
aceste nevoi, trebuind s le satisfac
rezultatelor
pe cele mai importante. coala poate
i trebuie s-i extind oferta spre
nevoile comunitare, numai astfel putnd deveni motorul dezvoltrii comunitii n
care i desfoar activitatea. Pe cale de consecin, i comunitatea va fi mai
dispus s aloce resurse suplimentare pentru coal.
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Indiferent de modalitatea de diagnoz aleas, mijloacele concrete n care se

colecteaz informaia sunt aceleai. Principalele surse de informare sunt, n esen
cele de mai jos:
Mediul colar i comunitar, activitatea din coal i din afara ei, care pot fi
observate.
Produsele activitii - ntre care cele mai importante sunt considerate
documentele scrise, oficiale i neoficiale care pot fi analizate.
Persoanele elevi, prini, cadre didactice, alte persoane cheie care pot fi
intervievate sau chestionate.
Principalele metode i instrumente de culegere a informaiilor sunt:
Observarea cu instrumentul ghid/fi de observare
Analiza produselor activitii i a documentelor cu instrumentul ghid/fi
de analiz a produselor activitii/a documentelor.
Ancheta (n accepiune sociologic) cu instrumentele chestionar i ghid
de interviu.
n cele ce urmeaz, ne vom apleca asupra instrumentelor utilizate:
ghidul/fia de observare;
chestionarul;
ghidul de interviu;
ghidul/fia de analiz a documentelor/produselor activitii.
De la bun nceput, trebuie s subliniem faptul c acelai fenomen poate fi i

trebuie analizat utiliznd mai multe instrumente de investigare. Este chiar
recomandabil ca datele referitoare la orice aspect al vieii colare s fie colectate
utiliznd, metode, instrumente i surse de informare ct mai diverse.
Exemplul 1, evaluarea atitudinii personalului colii fa de minoritile
etnice poate fi analizat i evaluat pe baza datelor obinute prin:
50
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
observare direct: introducem n fia de

observare a leciilor, n funcie de obiectivele urmrite
(v. mai jos), un aspect de observat sau mai multe,
care vizeaz tratamentul egal al elevilor i notm
de fiecare dat cnd se observ, la cadrul didactic
observat, un anumit comportament (verbal sau
nonverbal), care poate fi considerat discriminatoriu;
analiza documentelor sau a produselor
activitii: analizm, tot pe baza obiectivelor urmrite,
reclamaiile elevilor i ale prinilor i stabilim
dac existe acestea sunt motivate prin existena
discriminrii;
interviuri sau chestionare: adresm elevilor i prinilor ntrebri, stabilite
n funcie de obiectivele evalurii, referitoare la existena sau nu a unor
comportamente discriminatorii n rndul cadrelor didactice.
Exemplul 2, evaluarea utilizrii n predare a tehnologiilor moderne de

informare i comunicare (la alte discipline dect TIC sau Informatic) poate fi
investigat (repetm, pe baza obiectivelor stabilite) prin:
observare direct - echipamentele i softurile educaionale folosite la leciile
urmrite, frecvena folosirii acestor tehnologii, cum anume sunt utilizate
echipamentele i softurile educaionale (de exemplu, numai la predare sau
i n evaluarea elevilor) etc.;
analiza documentelor - planificri calendaristice ale cadrelor didactice,
proiectarea unitilor de nvare etc. - i a produselor activitii - documente
electronice, prezentri, diagrame, animaii, filme etc.;
chestionare sau interviuri aplicate cadrelor didactice i/sau elevilor prin
care constatm dac aceste noi tehnologii sunt folosite i care sunt preferate,
frecvena utilizrii acestor tehnologii, dac au dus la sporirea atractivitii
leciilor etc.
Exemplul 3, evaluarea satisfaciei beneficiarilor fa de activitatea cadrelor
didactice din unitatea colar, pe baza unor obiective anterior definite, prin:
observarea direct: analizm comportamentul verbal i nonverbal al elevilor
i/sau al prinilor la lecii i/sau activiti extracurriculare; consemnm
manifestrile de nemulumire ale elevilor i motivele acestora (de exemplu,
cantitatea mare de teme pentru acas);
analiza documentelor: analizm plngerile/reclamaiile scrise ale elevilor
i/sau ale prinilor referitoare la cadrele didactice din unitatea colar;
chestionare sau interviuri aplicate cadrelor didactice i/sau elevilor cu
ntrebri care se refer la atitudinile i comportamentele cadrelor didactice.
Construirea instrumentelor de evaluare se realizeaz, pornind de la nite
obiective clar definite, n mai multe etape eseniale:
1. Stabilirea obiectivelor evalurii.
2. Operaionalizarea conceptelor.
3.
Selecia
i/sau
construirea
instrumentelor adecvate.
4. Stabilirea eantionului de date
necesare.
n cele ce urmeaz, vom analiza,
pe scurt, fiecare dintre aceste etape
i vom trece prin acest proces
exemplele de mai sus (1. evaluarea
atitudinii fa de minoritile etnice;
2. utilizarea TIC; 3. evaluarea
satisfaciei beneficiarilor).
51
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
Primul pas n construirea instrumentelor este, desigur, stabilirea obiectivelor

evalurii. Trebuie s existe o decizie (nu neaprat formalizat), la nivelul conducerii
unitii colare, n privina aspectului din viaa colar sau din activitatea unitii
colare care este supus procesului de evaluare: ce anume dorim s evalum i
de ce dorim s evalum aspectul respectiv.
Pentru o mai bun operaionalizare, monitorizare i evaluare, exist reguli n
privina modului de elaborare a obiectivelor.
n primul rnd, obiectivele trebuie definite n termeni de rezultate ateptate la
sfritul activitii respective i formulate n aa fel nct s fie posibil msurarea/
evaluarea atingerii lor. Ca atare:
Rezultatele ateptate trebuie s fie specifice deci s fie rezultatele
activitii respective i nu ale altei activiti sau ale funcionrii generale a
unitii colare.
Rezultatele ateptate trebuie s fie msurabile, evaluabile deci palpabile,
vizibile (de exemplu, nu trebuie s se refere la procese mentale cum ar fi
nelegerea sau cunoaterea).
Rezultatele ateptate trebuie s fie abordabile, posibil de atins, nu fanteziste.
Rezultatele ateptate trebuie s fie relevante, s aib valoare pentru grupul
int, pentru unitatea colar n ansamblu, pentru educaie n general.
Rezultatele ateptate trebuie s fie obinuite ntr-un timp precis stabilit.
Aceast modalitate de definire a obiectivelor se numete SMART (smart,
care nseamn iste, n limba englez, este un acronim al cuvintelor specific,
msurabil, abordabil, relevant, timp)
Toate obiectivele activitilor din planurile operaionale i/sau din planurile
de mbuntire a calitii trebuie s fie SMART
n continuare, vom utiliza, pentru a ilustra acest demers (stabilirea i formularea
obiectivelor evalurii; operaionalizarea conceptelor; pentru selecia i/sau
construirea instrumentelor adecvate; stabilirea eantionului de date necesare), cele
trei exemple deja menionate:
52
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
anual de evaluare
intern a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
Exemplul 1, evaluarea atitudinii personalului

colii fa de minoritile etnice.
Exemplul 2, evaluarea utilizrii n predare a
tehnologiilor moderne de informare i comunicare.
Exemplul 3, evaluarea satisfaciei beneficiarilor
fa de activitatea cadrelor didactice.
Vom prezenta, mai jos, cteva exemple de

obiective (printre multe altele posibile) pentru cele
trei activiti de evaluare intern menionate mai
sus. Pentru fiecare obiectiv, adic pentru fiecare
rezultat ateptat, trebuie s ne ntrebm dac:
i interpretarea
rezultatelor
Este specific activitii?

Este msurabil?
Este abordabil, realist?
Este relevant pentru persoanele implicate, pentru funcionarea unitii colare?
Este obinut ntr-un termen precis?
Exemplul 1: Identificarea, pn la sfritul semestrului 1, an colar 2011-2012,

a tuturor elevilor romi din clasele I-IV care au fost victime ale discriminrii.
Exemplul 2: Inventarierea, pn la sfritul anului colar, a tuturor leciilor
de pe Platforma AEL folosite de cadrele didactice (altele dect cele care predau
Informatic sau TIC) din unitatea colar, pe parcursul ntregului an colar.
Exemplul 3: Ierarhizarea, pn la 10 ianuarie 2012, a motivelor de insatisfacie
a prinilor n privina cadrelor didactice care au predat la clasele a VIII-a ntre 12
septembrie i 31 decembrie 2011
Reamintim, cu aceast ocazie, c, pentru fiecare obiectiv, trebuie s stabilim
unul sau mai muli indicatori de realizare, care s uureze realizarea instrumentelor
pe baza obiectivelor stabilite. Indicatorul de realizare este un reper observabil
al realizrii obiectivului. Indicatorul trebuie s fie adecvat obiectivului, vizibil,
inteligibil, msurabil, relevant i acceptabil. Cteva exemple:
Exemplul 1:
Cel puin un instrument de investigare are ca grup int prinii elevilor romi.
Exemplul 2:
Fiecare cadru didactic trimite, prin email, pe adresa......., pn pe data de 5
a fiecrei luni, lista leciilor AEL folosite n luna anterioar.
Exemplul 3:
Identificarea, pn la 1 octombrie, a motivelor de insatisfacie, care vor fi
investigate.
Al doilea pas l reprezint operaionalizarea conceptelor pentru a stabili
foarte clar ce enume evalum. Operaionalizarea conceptelor nseamn a stabili
o relaie logic ntre aspectul pe care dorim s-l evalum i itemii (adic
elementele
componente)
ale
instrumentului de evaluare. n esen,
este vorba de un proces de derivare
logic, interpretare i decizie.
ntrebrile pe care trebuie s le punem
sunt:
53
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
Ce nseamn, cum poate fi

i interpretarea
definit aspectul evaluat?
rezultatelor
Care sunt notele definitorii,
dimensiunile aspectului evaluat?
Care dintre aceste note definitorii sunt relevante pentru contextul n care
funcioneaz unitatea colar i care, n consecin, vor fi evaluate?
Cum pot fi msurate, evaluate, aceste note definitorii?
Vom continua s utilizm exemplele de mai sus:
Exemplul 1:
Ce nseamn discriminare? Reinem, din DEX, definiia: Politic prin
care [...] o categorie de ceteni ai unui stat sunt lipsii de anumite drepturi pe
baza unor considerente nentemeiate. Putem folosi orice alt definiie, care
ni se pare ntemeiat i care provine dintr-o surs de autoritate (documente
oficiale, dicionare i enciclopedii, cercetri, studii i analize realizate de
instituii care se bucur de recunoatere Institutul de tiine ale Educaiei,
universiti etc.). Dac acceptm definiia general de mai sus, avnd n
vedere c ne referim la o unitate colar, discriminarea poate fi redefinit
ca negarea dreptului elevilor romi de a avea o educaie de calitate, pe
pe baza unor considerente nentemeiate, adic pe baza apartenenei la
etnia respectiv. Ca o consecin, trebuie s vedem dac elevii romi au alt
tratament din partea cadrelor didactice dect cei majoritari.
Continund s operaionalizm aceast definiie, dimensiunile care pot fi
identificate sunt extrem de multe i, de aceea, pe msur ce le inventariem,
trebuie s facem i o selecie. De exemplu, accesul la o educaie de calitate
se poate defini ca acces la profesori buni, la o infrastructur modern,
la echipamente, la material didactic i auxiliare curriculare, la activiti
extracurriculare etc. Mergnd i mai departe, putem reine o serie cteva
aspecte observabile, care indic accesul (sau nu) al copiilor romi la educaie
de calitate. Din motive ce in de situaia specific a unitii colare reinem,
pentru o utilizare ulterioar, cu titlu de exemplu, dou aspecte, care pot fi
considerate ca relevante:
poziionarea n ultima banc a elevilor de etnie rom;
refuzul cadrelor didactice de a permite elevilor romi participarea la
activiti extracurriculare.
Aceste aspecte pot fi identificate prin observare direct dar, obligatoriu
(avnd n vedere i indicatorii de realizare) i printr-un instrument de
investigare adresat prinilor elevilor romi. Din motive obiective (nivelul
sczut de educaie a majoritii prinilor elevilor romi), acest instrument nu
poate fi un chestionar, ci trebuie s fie, obligatoriu, un ghid de interviu.
54
Exemplul 2:
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
Ce nseamn folosirea de ctre cadrele

didactice a leciilor AEL? Putem s reinem
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
utilizarea acestor lecii n pregtirea cadrului didactic
i colectarea
bazat pe dovezi
datelor
i/sau n predare, i/sau n evaluare. Dac decidem s
anual de evaluare
ne referim la predare, putem reine utilizarea leciilor
intern a calitii
numai de ctre profesor i/sau utilizarea acestor
i interpretarea
lecii i de ctre elevi, .a.m.d. n funcie de ceea
rezultatelor
ce fiecare unitate colar consider ca important. n
acest caz reinem, pentru o utilizare ulterioar, cu
titlu de exemplu, dou aspecte:
leciile utilizate de cadrul didactic n predare i evaluare;
leciile n care elevii au lucrat efectiv cu calculatorul;
Aceste aspecte pot fi investigate prin observare direct, prin chestionare/
interviuri adresate elevilor i cadrelor didactice, prin analiza documentelor
n cazul de fa, proiectarea unitilor de nvare i rapoartele lunare ale
cadrelor didactice.
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Exemplul 3:
Ce nseamn insatisfacia prinilor n privina cadrelor didactice care
au predat la clasele a VIII-a? Ne putem referi la o varietate foarte mare de
competene i comportamente: capacitatea de a se face neles de toi elevii,
modul de evaluare i de notare, pregtirea suplimentar a elevilor pentru
examene/testri naionale, atitudinea fa de elevi, utilizarea TIC i a altor
echipamente etc. etc. n acest caz numrul aspectelor poate fi foarte mare i
este bine ca investigaia s fie, totui, focalizat. n acest caz reinem, pentru
o utilizare ulterioar, cu titlul de exemplu, dou aspecte:
accesibilitatea, pentru elevi, a limbajului profesorului;
obiectivitatea notrii.
Aceste aspecte pot fi investigate prin observare direct (asisten la lecii),
prin chestionare/interviuri adresate prinilor i/sau elevilor i prin analiza
documentelor de exemplu, analizm reclamaiile prinilor fa de unele
cadre didactice i constatm dac aspectele urmrite sunt sau nu printre
motivele acestor reclamaii.
Aspectele rezultate din operaionalizarea conceptelor trebuie s
corespund obiectivelor evalurii i - s fie relevane pentru deciziile care
trebuie luate, n urma prelucrii rezultatelor aplicrii instrumentelor, pentru
dezvoltarea unitii colare i pentru mbuntirea calitii educaiei oferite
de unitatea colar.
Nu ncercai s evaluai tot: cu ct evaluarea este mai complex, cu att se
vor consuma mai multe resurse (inclusiv de timp!). Ierarhizai aspectele i
alegei-le pe cele pe care le considerai mai importante!
Cel de-al treilea pas este alegerea instrumentelor i definirea elementelor
constitutive, crmizile de baz ale acestor instrumente, numite itemi. Itemul
este definit ca tem, element

constitutiv, fragment strict determinat
i unic al unui test, chestionar
sau alt instrument de investigaie,
care se refer la o not definitorie
specific a fenomenului investigat.
Toi itemii, indiferent de instrumentul
care i cuprinde, trebuie s fie specifici
aspectului evaluat i, n acelai timp, s
permit judecarea prezenei, absenei
sau msura existenei aspectului
analizat. Itemii pot fi:
55
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
ntrebri sau aseriuni referitoare la informaii, aciuni, opinii etc. n cadrul

unui chestionar sau ghid de interviu.
ntrebri sau aseriuni referitoare la obiecte, comportamente, manifestri de
observat n cadrul ghidului/fiei de observare.
ntrebri sau aseriuni referitoare la caracteristicile analizate n cadrul
ghidului/fiei de analiz a documentelor/produselor activitii.
ntruct, aa cum rezult din constatrile noastre, exist anumite dificulti n
elaborarea itemilor specifici instrumentelor de investigare (mai ales a ntrebrilor din
cadrul chestionarelor), nainte de a trece la formularea unor itemi pe marginea celor
trei exemple utilizate mai sus, ne vom opri puin asupra regulilor care trebuie
urmate n formularea itemilor. Cu titlu de exemplu (negativ), vom folosi itemi din
diverse instrumente la care am avut acces, cu diferite ocazii.
Primul lucru care trebuie avut n vedere este adecvarea limbajului folosit la
caracteristicile grupului int: dac, de exemplu, n chestionarele sau interviurile
aplicate cadrelor didactice putem folosi termenii specifici tiinelor educaiei, n
chestionarele sau interviurile aplicate elevilor sau prinilor aceti termeni trebuie
evitai. n general, se recomand folosirea unor cuvinte ct mai simple, din limbajul
comun, i evitarea oricror termeni de specialitate. Termenii tehnici l vor pune pe
cel care rspunde ntr-o situaie stnjenitoare, de persoan incult. Pentru a iei
cu bine din aceast situaie (adic fr a admite necunoaterea domeniului), multe
persoane vor da rspunsuri la ntmplare. Din acelai motiv, se vor evita acronimele
i abrevierile.
De exemplu:
Suntei mulumit de auxiliarele curriculare utilizate de cadrele didactice n
activitatea de predare-nvare-evaluare? Nu toi prinii tiu ce nseamna
auxiliare curriculare sau activitatea de predare-nvare-evaluare.
Cunoatei activitatea ARACIP? Nu toi prinii sau elevii tiu ce nsemn
ARACIP.
Mai mult dect att, termenii folosii nu trebuie s lase loc interpretarilor. De
exemplu, anumii termeni au nelesuri diferite n zone geografice diferite, n culturi
diferite, la persoane diferite. Cu alte cuvinte, trebuie s ne asigurm c nelesul
56
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
cuvintelor folosite este acelai, att la cel care

formuleaz ntrebarea, ct i la cel care rspunde la
ea. Atunci cnd nu suntem sigur de acest lucru, este
bine s evitm acei termeni.
De exemplu:
Cunoatei (cu varianta suntei

familiarizat cu) activitatea CEAC? Atunci
cnd spun: cunosc o persoan sau o activitate, pot nelege c am auzit
de persoana sau activitatea respectiv; c am vzut persoana/am urmrit
activitatea; c pot descrie persoana sau activitatea; c m-am ntlnit i am
discutat cu persoana, respectiv c am participat la activitate etc.
Folosii frecvent calculatorul? Frecvent poate s nsemne cel puin de
4 ori pe zi pentru o persoan, o dat pe zi pentru alta sau o dat pe
sptmn pentru a treia.
ntrebrile din chestionar nu trebuie s solicite rspunsuri de natura

evidenei (de tipul iarna nu-i ca vara) i nici s sugereze un anumit rspuns (de
tipul nu-i aa c...?). De asemenea, se vor evita ntrebrile care se refer la un
comportament social dezitabil sau indezirabil, pentru c oamenii, chiar sub protecia
anonimatului, nu vor recunoate c au comportamente ilegale sau imorale.
De exemplu:
V dorii pentru copiii dumneavoastr profesori calificai? Orice printe i
dorete acest lucru pentru copiii lui.
Avnd n vedere c slujbele la instituiile i companiile de stat sunt mai
sigure, unde dorii s fie angajat copilul dumneavoastr la absolvire, n
sectorul public, sau n cel privat? Aceast ntrebare sugereaz c un printe
ar trebuie s pun pe primul plan stabilitatea locului de munc i s caute un
loc la stat.
Cum v petrecei, de regul, timpul liber: privind la televizor, sau altfel?
ntrebarea sugereaz c persoana trebuie s se uite la televizor.
Va batei cu colegii? btaia este un comportament indezirabil din punct de
vedere social. Ca urmare, tendina elevilor va fi s rspund negativ.
Un alt aspect important este necesitatea ca fiecare item s se refere la un
singur aspect investigat i numai la unul. Dac o ntrebare se refer la dou
aspecte investigate, nu vom ti niciodat dac rspunsurile se refer la ambele
aspecte sau numai la unul din ele. n plus, cel care rspunde este pus i el n
dificultate.
Exemple:
V dorii pentru copiii dumneavoastr slujb sigure i bine pltite?. Nu tim
dac rspusurile se refer la siguran sau la plat. n plus, cel care rspunde
57
poate considera, de exemplu, c
i identificarea
instrumentelor
evalurii
salariul mare este mai important
dect sigurana locului de munc
de mbuntire a
i va fi pus n dificultate (n acest IV. Judecarea
calitii
datelor i
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
caz el dorind, n primul rnd, identificarea
punctelor tari
i colectarea
bazat pe dovezi
i a ariilor de
datelor
slujbe bine pltite i abia n al dezvoltare
anual de evaluare
doilea rnd slujbe sigure).
intern a calitii
Suntei mulumit de activitatea la
i interpretarea
clas i extra-clas a dirigintelui?
rezultatelor
Rspunsurile (de da sau nu) se
pot referi la activitatea la clas,
la activitatea extra-clas sau la ambele. n plus, un printe mulumit de
activitatea la clas dar nemulumit de activitatea extra-clas nu va ti ce s
rspund.
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
n afara problemelor deja exemplificate mai sus, exist i alte reguli care trebuie
respectate n formularea ntrebrilor i n organizarea intern a chestionarului:
n funcie de coninut, ntrebrile din chestionar pot fi:
de clasificare - servesc la gruparea indivizilor dup variantele unor
variabile socio-demografice (sex, naionalitate, vrst, religie etc.):
factuale - prin care se nregistreaz stri i aciuni cuantificabile, direct
observabile, ale indivizilor sau ale comunitilor (de exemplu: cte cri
avei n bibliotec?; folosii zilnic mijloacele de transport n comun?);
privind cunotinele deinute;
de opinie care nregistreaz date referitoare la universul interior preri, atitudini, motivaii, credine.
n funcie de modul de nregistrare a rspunsurilor, ntrebrile pot fi:
nchise care au variante de rspuns prestabilite; ntrebrile nchise
pot fi: de tipul da/nu/nu tiu (acesta din urm cu variante: nu este
cazul sau prefer s nu rspund); cu scale (de exemplu, o scal cu
5 trepte: n foarte mare msur/n mare msur/n msur medie/n
mic msur/n foarte mic msur sau deloc; bifarea unuia sau mai
multor rspunsuri dintr-o list dat; rspunsurile la ntrebrile nchise
sunt mai uor de prelucrat, dar acest tip de ntrebri nu se preteaz la
fenomene noi, puin studiate, pentru care nu putem stabili foarte clar
categoriile de rspunsuri ateptate;
deschise la care cel care rspunde formuleaz rspunsul (putnduse, eventual, realiza o codificare ulterioar, prin ncadrarea rspunsurilor
libere n clase sau categorii); rspunsurile la acest tip de ntrebri sunt
mai nuanate, permit o analiz mai fin a fenomenului studiat, dar sunt
mult mai greu de prelucrat statistic;
semi-nchise/semi-deschise: la care, pe lng variantele prestabilite
apare i o variant deschis - de tipul altele, anume.............
Se recomand ca formularea ntrebrii s fie direct i pozitiv: se va
spune: De cte ori ai participat la edine cu prinii n ultima lun? i se va
evita: La cte edine cu prinii nu ai participat?. Se va evita dubla negaie
(care creaz confuzii): nu se va spune: Nu exist motive pentru care nu
venii la edinele cu prinii?.
58
Nu tiu i Nu e cazul nu trebuie s lipseasc

atunci cnd sunt posibile aceste rspunsuri.
Rspunsurile nu tiu pot indica neinformare dar i
de mbuntire a
lipsa de interes pentru tema abordat.
calitii
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
Vor fi evitate ntrebrile stnjenitoare, care l pot
i colectarea
bazat pe dovezi
datelor
pune pe cel care repunde n situaii neplcute. n acest
anual de evaluare
sens, n multe ri sunt interzise ntrebrile care se
intern a calitii
refer la apartenea politic sau sindical, la orientarea
i interpretarea
sexual, la statutul marital sau la veniturile obinute.
rezultatelor
Dac este absolut nevoie de datele respective, se
vor folosi ntrebri indirecte. De exemplu, pentru a
vedea nivelul de srcie din comunitate, nu punem prinilor ntrebri directe
cum ar fi ct ctigai, n medie, pe lun, ci ntrebri indirecte cum ar fi: ai
depus, anul trecut, dosarul pentru bursa social?; intenionai s depunei
dosarul pentru venitul minim garantat?; ce obiecte de folosin ndelungat
deinei n gospodrie? etc.
ntrebrile factuale (care definesc apartenena celui care rspunde la un
anumit grup -vrst, gen, studii etc.) se aeaz, de regul, la sfrit. Ele
pot fi aezate i la nceputul chestionarului, dar pot provoca o reacie de
respingere (de ce mi se cer attea date personale?) nainte de a nelege
despre ce este vorba n chestionar.
Trebuie evitate ntrebrile de tip de ce?, care pot fi percepute ca agresive
de persoana care rspunde. n plus, gsirea explicaiilor este treaba celui care
prelucreaz rspunsurile la chestionar i nu a celui care rspunde la ntrebri...
Este recomandabil ca, pentru verificarea sinceritii sau acurateei rspunsurilor,
mai ales dac este vorba de aspecte sensibile sau importante, s fie formulate
ntrebri de control (ntrebri repetate ntr-o formulare schimbat).
Tot n vederea obinerii unor rspunsuri sincere, trebuie asigurat caracterul
confidenial al rspunsurilor i, pe ct se poate, cel anonim.
ntrebrile s fie ct mai scurte, pe ct posibil sub 20 de cuvinte.
Chestionarul trebuie s fie ct mai scurt, acoperind, desigur, toate aspectele
investigate.
Chestionarul trebuie precedat de instruciuni pentru completare ct mai
scurte, dar care s conin toate informaiile necesare pentru completarea
corect a chestionarului.
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Pentru a facilita procesul de elaborate a itemilor, recomandm aezarea

obiectivelor, indicatorilor de realizare, aspectelor reinute n urma operaionalizrii
conceptelor i a itemilor ntr-un tabel comun. n tabelul de mai jos, va oferim cteva
ilustrri de itemi (pentru cele trei exemple reinute). Itemii sunt prezentai doar ca
exemplu, neexistnd nicio obligaie de a fi preluai i utilizai ca atare.
n tabelul de mai jos, la itemii formulai, din motive de economie de spaiu, nu am
menionat instruciunile de completare care, ntr-o situaie real, trebuie introduse
(ncercuii/bifai varianta de rspuns corespunztoare; sunt posibile mai multe
opiuni etc.).
59
Exemplul 1, evaluarea atitudinii personalului colii fa de minoritile etnice

Obiective
Indicatori
de realizare
Aspecte
reinute n urma
operaionalizrii
conceptelor
Itemi formulai pentru instrumentele de

investigare
Identificarea,
pn la
sfritul
semestrului
1, an colar
2011-2012,
a tuturor
elevilor
romi din
clasele I-IV
care au fost
victime ale
discriminrii
Cel puin un
instrument
de
investigare
are ca grup
int prinii
elevilor romi
poziionarea n
ultima banc a
elevilor de etnie
rom;
refuzul cadrelor
didactice de a
permite elevilor
romi participarea
la activiti
extracurriculare.
Fia de observaie a leciei:

Aezarea n bnci/pupitre a elevilor romi
heteroidentificai (identificai ca atare de
ctre diriginte/profesori).....................
Aezarea n bnci/pupitre a elevilor romi
autoidentificai (ai cror familii se consider
de etnie rom).................
Ghid de interviu pentru prini:
Care este apartenena etnic/etnia de care

aparinei?
A participat copilul dumneavoastr la
excursii, serbri, vizite la muzee sau la alte
instituii, concursuri colare sau sportive sau
la alte activiti n afara programului colar?
Dac da, la care (din cele organizate n
ultima lun)?
Dac nu, care sunt motivele pentru care
copilul dumneavoastra nu a participat la
activitile din afara programului colar?
Unde este aezat copilul dumneavoastr: n
prima banc, la mijlocul slii de clas sau n
ultima banc?
Chestionar pentru cadre didactice:
Ce activiti extracuriculare ai organizat n
ultimele 30 de zile?
1. Excursii - Nr....
2. Serbri Nr.....
3. Vizite la muzee Nr....
4. Concursuri colare Nr....
5. Concursuri sportive Nr....
6. Alte activiti, anume................Nr.....
V rugm s ataai lista elevilor din clasa la
care suntei diriginte/nvtor, menionnd
n dreptul fiecruia apartenena etnic.
Fi de analiz a produselor activitii/
documentelor:
Diferenele de identificare a copiilor
de etnie rom (ntre listele diriginilor/
nvtorilor i rspunsurile prinilor la
interviu):..................................
60
Exemplul 2, evaluarea utilizrii n predare a tehnologiilor moderne de informare i comunicare

Obiective
Indicatori de
realizare
Aspecte
reinute n urma
operaionalizrii
conceptelor

investigare
Inventarie-rea,
pn la sfritul
anului colar, a
tuturor leciilor
de pe Platforma
AEL folosite
de cadrele
didactice (altele
dect cele
care predau
Informatic
sau TIC) din
unitatea colar,
pe parcursul
ntregului an
colar
Fiecare cadru
didactic trimite,
prin email, pe
adresa.......,
pn pe data
de 5 a fiecrei
luni, inventarul
leciilor AEL
folosite n luna
anterioar
leciile utilizate
de cadru
didactic n
predare i
evaluare;
leciile n care
elevii au lucrat
efectiv cu
calculatorul;
Fia de observaie a leciei:

Lecia AEL cu numele...... a fost:
1. utilizat de cadru didactic n predare;
2. utilizat de cadru didactic n evaluare;
3. Utilizat de elev n nvare
4. Nu a fost utilizat nicio lecie AEL.
Chestionar pentru cadre didactice:
Numii leciile AEL utilizate n
ultima sptmn (putei continua
enumerarea):
1...........
2...........
3...........
.............
Nu am utilizat lecii AEL
Dac ai utilizat lecii AEL, n ce mod ai
fcut-o:
1. n pregtire, la leciile 1, 2, 3...
2. n predare, la lecia 1, 2, 3...
3. n evaluare, la lecia 1, 2, 3...
Chestionar pentru elevi:
Enumerai leciile AEL folosite de cadrele
didactice, indiferent de specialitate,
n ultima sptmn (putei continua
enumerarea):
1...........
2...........
3...........
Nu au fost utilizate lecii AEL
Cum anume au fost utilizate leciile
AEL (dac au fost utilizate):
1. de ctre profesori, n predare, la
leciile 1, 2, 3...
2. de ctre elevi, n nvare, la leciile
1, 2, 3...
3. pentru evaluarea elevilor, la leciile 1,
2, 3...
Fi de analiz a produselor activitii/
documentelor:
Leciile AEL menionate n planificarea
calendaristic/proiectarea unitilor de
nvare........................
Leciile AEL folosite (pe baza
rapoartelor lunare solicitate cadrelor
didactice):.........................
61
Exemplul 3, evaluarea satisfaciei beneficiarilor fa de activitatea cadrelor didactice

Obiective
Indicatori
de
realizare
Aspecte
reinute n urma
operaionalizrii
conceptelor
Ierarhizarea,
pn la 10
ianuarie 2012,
a motivelor de
insatisfacie
a prinilor
n privina
cadrelor
didactice care
au predat
la clasele a
VIII-a ntre 12
septembrie i
31 decembrie
2011
Identificarea, accesibilitatea,
pn la 1
pentru elevi,
octombrie, a
a limbajului
motivelor de
profesorului;
insatisfacie, obiectivitatea
care vor fi
notrii.
investigate

investigare
Fia de observaie:
Termeni probabil necunoscui de ctre elevi, dar
utilizai de cadrul didactic (de verificat!):
1............
2............
..............
Explicarea, de ctre cadrul didactic a rezultatelor
evalurii:
1. Feed back oferit:......................................
2. Motivarea notei acordate:...........................
3. Indicarea activitilor de remediere/
mbuntire:...........................................
Ghid de interviu/chestionar pentru prini:
Varianta 1:
Cum se comport profesorii atunci cnd
evalueaz i noteaz elevii?
Profesorii comunic nota: 1. Toate orele 2.
Majoritatea orelor 3. Unele ore 4. (Aproape)
niciodat
Profesorii comunic elevului dac rspunsul
e corect sau nu e corect: 1. Toate orele 2.
niciodat
Profesorii comunic elevului ceea ce a fcut
bine: 1. Toate orele 2. Majoritatea orelor 3.
Unele ore 4. (Aproape) niciodat
Profesorii comunic elevului ceea ce nu a
fcut bine: 1. Toate orele 2. Majoritatea orelor
3. Unele ore 4. (Aproape) niciodat
Profesorii completeaz sau corecteaz
rspunsul elevului: 1. Toate orele 2.
niciodat
Profesorii comunic elevului ce ar trebui
s fac pentru a-i mbunti rezultatele
la nvtur n viitor: 1. Toate orele 2.
niciodat
Profesorii i comunic elevului direct i
imediat nota acordat: 1. Toate orele 2.
niciodat
Profesorii i comunic elevului motivele
pentru care i-a acordat nota respectiv: 1.
Toate orele 2. Majoritatea orelor 3. Unele ore
4. (Aproape) niciodat
62
Obiective
Indicatori
de
realizare
Aspecte
reinute n urma
operaionalizrii
conceptelor

investigare
Varianta 2:
n ce msur suntei mulumit de modul n care
copilul dumneavoastr este notat? 1. Foarte
mulumit 2. Mulumit 3. Nici mulumit, nici
nemulumit 4. Nemulumit 5. Foarte nemulumit
(Pentru cei care se declar nemulumii
sau foarte nemulumii): Care sunt motivele
nemulumirii dumnavoastr?..............................
Chestionar pentru elevi:
Ce nseamna...........(termen utilizat de cadru
didactic n predare):..........................................?
Dar...........(termen utilizat de cadru didactic n
predare), cum poate fi definit:............................?
Varianta 1:
Cum se comport profesorii atunci cnd v
evalueaz i v noteaz?
Profesorii comunic doar nota: 1. Toate
orele 2. Majoritatea orelor 3. Unele ore 4.
(Aproape) niciodat
Profesorii comunic doar dac rspunsul
elevului e corect sau nu e corect: 1. Toate
orele 2. Majoritatea orelor 3. Unele ore 4.
(Aproape) niciodat
Profesorii comunic elevului ceea ce a fcut
bine: 1. Toate orele 2. Majoritatea orelor 3.
Profesorii comunic elevului ceea ce nu a
fcut bine: 1. Toate orele 2. Majoritatea orelor
3. Unele ore 4. (Aproape) niciodat
Profesorii completeaz sau corecteaz
rspunsul acestuia: 1. Toate orele 2. Majoritatea
orelor 3. Unele ore 4. (Aproape) niciodat
Profesorii comunic elevului ce ar trebui s fac
pentru a-i mbunti rezultatele la nvtur
n viitor: 1. Toate orele 2. Majoritatea orelor 3.
Profesorii i comunic elevului direct i imediat
nota acordat: 1. Toate orele 2. Majoritatea
orelor 3. Unele ore 4. (Aproape) niciodat
Profesorii i comunic elevului motivele
pentru care i-a acordat nota respectiv: 1.
Toate orele 2. Majoritatea orelor 3. Unele ore
4. (Aproape) niciodat
Varianta 2:
n ce msur eti mulumit de modul n care
te noteaz profesorii? 1. Foarte mulumit 2.
Mulumit 3. Nici mulumit, nici nemulumit 4.
Nemulumit 5. Foarte nemulumit
Pentru cei care se declar nemulumii sau
foarte nemulumii): Care sunt motivele
nemulumirii tale?...............................................
Prin elaborarea n paralel a

instrumentelor de evaluare intern se
asigur i corelarea lor: datele obinute
prin aplicarea unui instrument sunt
completate cu datele obinute prin
aplicarea celorlalte instrumente, n mod
unitar.
63
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
Trebuie s fim foarte ateni la modul
rezultatelor
n care datele obinute prin aplicarea
instrumentelor se completeaz reciproc
De exemplu, pentru a evalua i pentru a mbunti relaia educaional fundamental
relaia profesor elev ideal ar fi ca toate leciile predate s fie observate, discutate
i evaluate. Desigur, acest lucru este imposibil i, prin urmare, trebuie s completm
datele directe, obinute prin observare, cu date indirecte, strnse de la elevi, prini,
cadre didactice (prin interviuri sau chestionare) sau din analiza documentelor i a
celorlalte produse ale activitii. Mai mult dect att, pentru a fi siguri c datele
colectate reflect realitatea, se recomand ca ele s provin din mai multe surse,
adic s fie obinute prin utilizarea mai multor instrumente. Cu alte cuvinte, itemi
care se refer la un anumit aspect trebuie s apar n mai multe instrumente.
Acest lucru a fost avut n vedere i n exemplele prezentate mai sus.
Dup construirea itemilor pentru fiecare aspect analizat, se realizeaz sinteza

la nivel de instrument. Porinind de la constatarea c s-ar irosi resurse dac ar fi
realizat cte un set de instrumente pentru fiecare activitate/obiectiv de evaluare
intern, dup inventarierea itemilor necesari pentru fiecare aspect evaluat, construim
cte un instrument, din fiecare categorie: un ghid de observaie a leciei, un ghid
de interviu pentru prini, un chestionar pentru cadre didactice .a.m.d. fiecare
cuprinznd itemii corespunztori tuturor aspectelor evaluate. Pentru a uura
prelucrarea ulterioar a datelor, itemii din cadrul instrumentelor vor fi codificai, n
aa fel nct s tim, n orice moment, crei activiti de mbuntire a calitii/de
evaluare intern i este asociat fiecare item (de exemplu, punem n dreptul itemului
numrul activitii din planul de mbuntire a calitii sau din planul de evaluare
intern cruia i este ataat).
Pe baza celor trei exemple de mai sus, dac vom considera (doar n scop
didactic!) c acestea sunt singurele activiti de evaluare intern, itemii pentru un
ghid de interviu adresat prinilor, n acest an colar, ar fi urmtorii (codificarea
este, n acest caz, referina la exemplul oferit):
Ghid de interviu pentru prini:
Ex.1. Care este apartenena etnic/etnia de care aparinei?
Ex.1. A participat copilul dumneavoastr la excursii, serbri, vizite la muzee
sau la alte instituii, concursuri colare sau sportive sau la alte activiti n afara
programului colar?
Ex.1. Dac da, la care (din cele organizate n ultima lun)?
Ex.1. Dac nu, care sunt motivele pentru care copilul dumneavoastra nu nu
a participat la activitile din afara programului colar?
64
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
Ex.1. Unde este aezat copilul dumneavoastr:

n prima banc, la mijlocul slii de clas sau n ultima
banc?
Ex.3. n ce msur suntei mulumit de modul
n care copilul dumneavoastr este notat? 1. Foarte
mulumit 2. Mulumit 3. Nici mulumit, nici nemulumit
4. Nemulumit 4. Foarte nemulumit
Ex.3. (Pentru cei care se declar nemulumii sau
foarte nemulumii): Care sunt motivele nemulumirii
dumnavoastr?..........................
Pornind de la aceleai exemple (i considernd, n scop didactic, doar, c aceste

aspecte sunt singurele evaluate intern), fia de observare a leciei, utilizat anul
acesta ar conine urmtorii itemi (codificarea este, i n acest caz, referina la
exemplul oferit):
Aspecte observate:
Ex.1. Aezarea n bnci/pupitre a elevilor romi heteroidentificai (identificai
ca atare de ctre diriginte/profesori).....................
Ex.1. Aezarea n bnci/pupitre a elevilor romi autoidentificai (ai cror familii
se identific fiind de etnie rom).................
Ex.2. Lecia AEL cu numele...... a fost:
1. utilizat de cadru didactic n predare;
2. utilizat de cadru didactic n evaluare;
3. Utilizat de elev n nvare
4. Nu a fost utilizat nicio lecie AEL.
Ex.3. Termeni probabil necunoscui de ctre elevi, dar utilizai de cadrul
didactic (de verificat!):
1............
2............
..............
Ex.3. Explicarea, de ctre cadru didactic a rezultatelor evalurii:
1. Feed back oferit:......................................
2. Motivarea notei acordate:...........................
3.
Indicarea
activitilor
de
remediere/
mbuntire:...........................................
Metodele i instrumentele selectate trebuie s fie adcevate:
Obiectivelor evalurii.
Aspectelor selectate.
Resurselor disponibile.
Grupurilor int.
n condiiile n care eantionul este numeric reprezentativ, putem considera

c, avnd n vedere marj de eroare, datele colectate sunt valabile pentru tot grupul
int. De exemplu, la o marj de eroare de 5%, putem spune c opiniile elevilor
despre modul de evaluare a profesorilor sunt valabile pentru 95% dintre elevii colii.
Cu alte cuvinte, putem prevedea

comportamentul grupului respectiv fa
de problema evaluat i putem lua o
decizie corect (n cazul nostru,
valabil pentru 95% dintre elevi). Pe de
alt parte, dac numrul elevilor care au
rspuns la chestionar este mai mic
dect cel necesar, va fi foarte probabil
ca opiniile exprimate s nu fie
reprezentative pentru toi elevii deci va
exista posibilitatea ca decizia luat s
nu fie cea mai bun.
65
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
Acelai caracter reprezentativ este necesar i pentru structura eantionului.

De exemplu, dac structura populaiei colare este 50% elevi romni i 50% elevi
romi, aceast proporie trebuie pstrat i n eantionul pentru msurarea satisfaciei
prinilor. Dac eantionul este format din 90% prini romni i 10% prini romi,
datele obinute pot fi valabile pentru prinii romni dar, cu o probabilitate foarte
mare, nu vor reprezenta opiniile prinilor romi. Ca urmare, o decizie luat pe baza
datelor culese prin acest eantion va fi bun pentru elevii romni, dar nu putem ti
cum va fi ntmpinat de prinii elevilor romi.
Dup elaborarea instrumentelor, n urma proceselor de stabilire a obiectivelor i
de operaionalizare a conceptelor, nainte de a trece la colectarea propriu-zis a
datelor, pasul urmtor este stabilirea eantionului de date necesare pentru luarea
unei decizii. Numai dac respectm dimensiunea i structura eantionului, vom
putea spune c datele strnse sunt reprezentative pentru ntreaga activitate a colii.
Cu ct eantionul reprezint o parte mai nsemnat din grupul int i cu o structur
ct mai apropiat de cea a acestuia, cu att posibilitatea de a grei (marja de
eroare) este mai mic.
Acest capitol prezint, n general, problematica eantionri i nu insist pe
elementele pure de statistic. Pentru cei care doresc s-i extind cunoaterea,
vom pune la dispoziie o variant extins a acestui Ghid, care descrie, pe larg,
aparatul statistic utilizat, inclusive formulele de calcul.
Aspecte metodologice generale: dimensiunea optim a eantionului
Avndu-se n vedere dimensiunile majoritii unitilor colare (mici, din punct
de vedere statistic), ideal ar fi aplicarea instrumentelor de investigare (chestionare,
ghiduri de interviu, ghiduri de observare) la toat populaia investigat (cadre
didactice, elevi, prini, respectiv activiti observate sau produse ale activitii
analizate). Dar, din motive de cost, timp sau de lips de resurse, nu este, de regul,
posibil o cercetare exhaustive la nivelul ntregii populaii investigate (toi elevii,
profesorii, prinii, toate leciile i activitile extracurriculare, toate documentele i
alte produse ale activitii). n acest caz, se face apel la cercetarea selectiv, care
presupune culegerea i prelucrarea datelor la nivelul unei pri a colectivitii
generale, n condiiile n care rezultatele obinute se pot extinde, cu un grad
rezonabiul de ncredere, la nivelul ntregii populaii int.
66
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
Condiia unei generalizri corecte

este ca eantionul s reproduc ct
mai corect caracteristicile de baz ale
ntregii colectiviti reprezentate.
Eantionarea are ca principal scop obinerea
unui maxim de informaii cu resurse minime de
cost, timp etc., oferind informatii suficient de
corecte cu eforturi minime i ntr-un timp relativ
scurt.
Eantionul fiind realizat numai pe o parte a colectivitii generale, se impune

precizarea a dou elemente: numrul minim necesar de subieci n eantion
(volumul eantionului) din ntreaga colectivitate i reprezentarea ct mai fidel a
principalelor trsturi ale acesteia.
n privina dimensiunii, cu ct volumul populaiei generale este mai mic,
ponderea de reprezentare crete, astfel nct n cazul unei colectiviti de volum
mic, ar trebui s se ajung la investigarea ntregii colectiviti.
n ceea ce privete reprezentativitatea, aceasta nu se refer la toate
caracteristicile populaiei int (deci nu este vorba de o reprezentativitate general),
ci de reprezentarea caracteristicilor care fac obiectul cercetrii. De exemplu, o
analiz a rezultatelor colare n funcie de mediul de reziden a colii va avea ca
obiect selecia unui eantion reprezentativ de elevi pentru cele dou medii (rural i
urban), dar nu are, neaprat, importan, de exemplu, numrul de biei sau fete
selectai, pentru c nu ne intereseaz n aceast situaie. Subliniem faptul c, n
alte situaii, ne-ar putea interesa proporia de biei i fete, dar nu i mediul de
reziden.
Cele dou elemente (dimensiunea i reprezentativitatea) sunt strns
legate, problema constnd n alegerea unui volum optim care s asigure
reprezentativitatea populaiei din punctul de vedere al obiectivului cercetrii,
asigurnd, n acelai timp o anumit precizie pentru rezultatele obinute (cunoscut
fiind faptul ca n afara caracteristicii studiate, asupra rezultatelor acioneaz, de
regul, i diferii ali factori).
Sub aspect statistic, pentru exprimarea cantitativ a gradului de
reprezentativitate a unui eantion se utilizeaz dou entiti de natur diferit:
o eroare maxim - care exprim diferena cea mai mare care este acceptat
s apar ntre valoarea gsit n eantion i valoarea corespunztoare
din populaie, un interval mai restrns permind localizarea mai precis
a valorilor. De exemplu, dac, ca urmare a analizei rezultatelor la nivelul
eantionului se constat o promovabilitate de 80%, o marj de eroare de 5%
ne conduce s estimm c la nivelul colii promovabilitatea este cuprins n
intervalul 76-84%.
67
un nivel de ncredere care arat

ce anse sunt ca eroarea real
s nu depeasc limita admis;
valoarea
minim
acceptat
a acestui nivel de ncredere
(probabilitate) este de 0,95 (sau
95%), respectiv riscul maxim de a
grei estimarea este sub 0,05 (sau
5%).
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
Folosirea expresiei de eantion

reprezentativ este justificat dac prin aceasta se nelege c n raport cu
caracteristicile cercetate, eroarea este sub o limit acceptabil iar riscul este
sub pragul de 5%. Deci, e recomandat o eroare maxim de eantionare de 5%.
Respectnd acest nivel al erorii maxime, pentru populaiile mici, caracteristice
majoritii unitilor colare, volumul eantionului se poate stabili conform tabelului
de mai jos (pentru erori de eantionare de 5%, 8% i 10% ):
Volum
populaie
Volum eantion pentru

eroarea:
Volum
populaie
Volum eantion pentru

eroarea:
Er=5%
Er=8%
Er=10%
Er=5%
Er=8%
Er=10%
40
36
32
28
500
217
115
81
50
44
38
33
600
234
120
83
60
52
43
37
700
248
124
84
70
59
48
40
800
259
126
86
80
66
52
44
900
269
129
87
90
73
56
46
1000
277
130
88
100
79
60
49
1200
291
133
89
125
94
68
54
1400
301
135
90
150
108
75
59
1600
310
137
91
175
120
81
62
1800
316
138
91
200
132
86
65
2000
322
140
92
250
151
94
69
2200
327
140
92
300
168
100
73
2400
331
141
92
350
183
105
75
2600
335
142
93
400
196
109
77
2800
338
142
93
450
207
113
79
3000
340
143
93
Not: Se constat c pe msura creterii erorii de sondaj, se diminueaz cu mult volumul eantionului. Dei eroarea recomandat
pentru cercetrile sociale este de 5%, implicnd un volum mai ridicat al eantionului, n cazul erorii de 8% i cu att mai mult n cazul
unei erori de 10%, dup un volum de 2000 de subieci al populaiei int, volumul eantionului nregistreaz o oarecare stabilitate.
Diminuarea suplimentar a volumului eantionului ar conduce la o cretere

a erorii de sondaj. Este posibil ca unele analize din cadrul colii s nu aib nevoie
de respectarea unor restricii statistice, dar trebuie s fim contieni c, n acest caz,
prin creterea erorii de sondaj, va scdea drastic posibilitatea de a generaliza datele
68
investigaiei de la eantion la ntreaga populaie. De

exemplu, pentru situaia prezentat, cea a unei uniti
cu 100 cadre didactice, njumtirea eantionului,
de mbuntire a
respectiv selecia unui numr de 40 de subieci n loc
calitii
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
de 80, ar conduce la o cretere de peste dou ori a
i colectarea
bazat pe dovezi
datelor
erorii de sondaj, la 12%. Dac, de exemplu, constatm
anual de evaluare
c, din cele 40 de cadre didactice ntrebate, 75% sunt
intern a calitii
satisfcute fa de activitatea directorilor, procentul
i interpretarea
real al cadrelor didactice satisfcute din totalul de 100,
rezultatelor
ar varia ntre 64% i 86%. Suntem sau nu mulumii
cu aceast marj de eroare? Rspunsul poate fi da
(dac ne intereseaz doar opinia majoritii) sau nu (dac dorim s vedem dac
satisfacia a crescut ntr-o anumit perioad de timp).
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Volumul prezentat al eantionului se refer la o populaie omogen din

punctul de vedere al caracteristicii analizate. n cazul cnd se doresc analize
din diferite perspective, numrul subiecilor selectai va crete pe msura
acoperirii reprezentativitii tuturor caracteristicilor, n aa fel nct procentele
de mai sus s fie aplicate pentru fiecare caracteristic analizat.
Selecia eantionului la nivel de unitate colar
n cazul unitii colare, populaia investigat este format, de regul, din cadre
didactice, elevi i prinii acestora. Pentru fiecare categorie, n funcie de obiectivul
investigaiei, se poate opta pentru un anumit procedeu de selecie. Celor trei
segmente implicate, avnd particulariti diferite n participarea la cercetare, li se
adaug i caracteristicile unitii colare, ntruct nvmntul preuniversitar
cuprinde o diversitate de tipuri de coli. Tipul colii influeneaz, i el, proiectarea
eantionului de cercetare din coal.
Caracteristicile unitilor de nvmnt care trebuie luate n considerare sunt
distribuia pe niveluri de studiu;
responsabilitatea n reea a unitii - distincia dintre unitatea cu
personalitate juridic cu sau fr structuri (n acest din urm caz
interesndu-ne situaia global, cu toate structurile, fcnd sau nu distincie
ntre situaiile diferitelor structuri), i structurile fr personalitate juridic
(dac ne intereseaz situaia specific a unei anumite structuri).
n ceea ce privete nivelurile de nvmnt, n reeaua colar se regsesc
uniti cu un singur nivel de nvmnt (precum: grdiniele, colile cu clasele I-IV,
licee etc.) sau uniti cu dou sau mai multe niveluri, cuprinznd combinaii diferite
ntre mai multe niveluri: anteprecolar, precolar, primar, gimnazial, liceal, postliceal.
n funcie de scopul investigaiei, selecia eantionului va depinde i de nivelurile de
nvmnt din unitate. De exemplu, dac ne intereseaz nivelul satisfaciei prinilor
fa de oferta educaional, iar unitatea are trei niveluri de nvmnt (precolar,
primar, gimnazial), eantionul va respecta i proporia dintre cele trei niveluri.
Sau, un alt exemplu, la un liceu tehnologic, eantionul va respecta proporia elevilor
cuprini n diferite calificri din numrul total de elevi.
n privina responsabilitii n reea

a unitii, dac unitatea colar are mai
multe structuri, eantionul va respecta,
n plus, i proporia elevilor care
nva n diferite structuri (respectiv a
prinilor lor sau a cadrelor didactice
care predau n respectivele structuri).
69
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
Ca mod de selecie, se recomand
rezultatelor
o ordonare a subiecilor dup un
criteriu stabilit de coal (de exemplu,
alfabetic, pe nivel de predare, n ordinea claselor la care predau etc.) i selecia prin
parcurgerea listei cu un pas de eantionare pn la acoperirea numrului de
subieci vizat.
Pasul de eantionare este cel mai uzual procedeu de selecie aleatoare,

acesta fiind obinut ca raport ntre numrul de subieci din populaie i valoarea
calculat pentru volumul eantionului. De exemplu, dac o populaie este
alctuit din 80 de subieci, iar cercetarea se va realiza pe un lot de 10 (valorile
utilizate n exemplu sunt alese pentru claritatea mesajului!), pasul de eantionare va
fi egal cu 80/10=8.
a. Stabilirea eantioanelor de cadre didactice
Pentru obiectivele generale ale unitii colare, independente de nivelul de studiu
sau disciplina predat, baza de eantionare (populaia invesigat) o constituie
ntreaga colectivitate de cadre didactice ale colii, incluznd att cadrele didactice din
unitatea coordonatoare, ct i cadrele didactice care funcioneaz la nivelul structurilor.
Dat fiind c numrul cadrelor dintr-o coal rareori depete 100, se constat, din
tabelul prezentat, c un eantion calculat pentru nivelul de eroare de 5% nu
micoreaz cu mult numrul subiecilor investigai (exemplu: la 100 cadre didactice
din coal s-ar selecta 80). Dac, n acest caz, ar fi investigai toi subiecii, nu ar
exista eroare de sondaj. Dac s-ar selecta cei 80 subieci, eroarea va fi de 5%.
Dac presupunem c trebuie s alegem 10 cadre didactice din cele 80: dup
ntocmirea listei exhaustive a celor 80 de subieci din populaie, se va alege aleator
(la ntmplare) un numr cuprins ntre 1 i 8 (ntre 1 i valoarea obinut pentru
pasul de selecie), acesta fiind atribuit primului subiect selectat. Dac, de exemplu,
a fost ales numrul 5, primul subiect va fi al cincilea din list, al doilea va fi cel de
pe poziia 13, al treilea cel de pe poziia 21 .a.m.d., ultimul subiect fiind cel de pe
poziia 77. Acelai procedeu se recomand dac cercetarea vizeaz ca obiectiv
un anumit nivel de nvmnt din unitate sau o anumit structur a acesteia
(desigur, lista va fi alctuit numai din cadrele didactice din respectiva colectivitate).
Dac se urmrete o investigaie la nivelul unui segment al cadrelor didactice,
avnd o tematic mai restrns, focalizat pe probleme de interes limitat, selecia
subiecilor trebuie s acopere toate palierele care ar putea constitui diversitatea
de opinii, chiar dac numrul acestora nu va face obiectul unui eantion statistic.
De exemplu, dac o cercetare vizeaz probleme ale nvmntului primar, este
70
de dorit o participare a reprezentanilor tuturor celor

patru ani de studiu, fiecare fiind considerat a avea
probleme specifice.
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
O cercetare avnd ca obiectiv aspecte curriculare

legate de disciplinele de studiu, sau rezultate care
anual de evaluare
pot fi influenate de acestea, impune o reprezentare
intern a calitii
corect n eantion a disciplinelor sau, mai curnd a
i interpretarea
ariilor curriculare. n acest caz, n selecia cadrelor
rezultatelor
didactice (crora le distribuim, de exemplu, un
chestionar) se va avea n vedere acoperirea tuturor
ariilor curriculare, n funcie de tipul unitii. n acest sens, vom defini ca unitate de
eantionare o grupare a disciplinelor i se va recomanda respectarea n selecie a
constituirii unor astfel de uniti.
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
Pentru a acoperi toate domeniile i pentru a nu se realiza o selecie preferenial

se va realiza o selecie n spiral a subiecilor (v. tabelul de mai jos). Astfel, dup
stabilirea listei integrale a cadrelor didactice din unitate sau a celor care predau la
nivelul de nvmnt vizat (organizat, de exemplu, alfabetic), distribuia n spiral
presupune alegerea subiecilor pe discipline n succesiunea prezentat n tabelul de
mai jos, pn la acoperirea unitii de eantionare. Astfel, revenind la exemplul unei
uniti de nvmnt cu 100 cadre didactice, eantionul ar trebui s fie format din 80
de subieci respectiv 4 uniti de eantionare (de exemplu, coala are 4 structuri egale
ca numr de cadre didactice) de 20 subieci prezentat n tabel. Selecia se va face
parcurgnd, pentru fiecare unitate de eantionare (structur), pe rnd lista i alegnd
n prima etap (Pas 1) cte un subiect pentru fiecare disciplin (un profesor de romn,
urmat de unul de limba modern, urmat de unul de matematic-informatic etc., pn
la completarea cu un profesor de educaie fizic). Selecia continu cu Pasul 2 n care
se continu selecia n mod asemntor, dar numai pentru ase subieci, pentru c,
n exemplul nostru, proporia profesorilor de muzic-desen i a celor de de educaie
fizic este doar de o treime din numrul celor de limba romn. Pasul 3 finalizeaz
completarea unitii de eantionare, pentru a respecta proproia menionat mai
sus (profesorii de desen-muzic i cei de educaie fizic fiind alei la 1 pas din 3).
Selecia continu n mod asemntor pentru cea de a doua, a treia i a patra unitate
de eantionare, prin reluarea ciclului de selecie.
Selecie
Unitatea de eantionare (pentru fiecare structur)

Limba
Limbi
Matematic
Romn Moderne Informatic
Total
Total
necesar
Stiine
Discipline Tehnologii Muzic - Ed. fizic
(Fizic
socioDesen
Chimie - umane
Biologie)
3
3
3
1
1
20
Pas 1
Pas 2
Pas 3
Total
realizat
1
1
1
3
1
1
1
3
1
1
1
3
1
1
1
3
1
1
1
3
1
1
1
3
8
6
6
20
Dac cele 4 structuri nu sunt egale ca pondere, se va ncheia cu selecia

disciplinei care nu mai ofer subieci i se continu selecia cu disciplina imediat
urmtoare. Dac, de exemplu, ponderea

cadrelor didactice de limba romn i
de matematic este mai mare, diferena
va fi reflectat de structura unitii de
eantionare, iar selecia va continua prin
parcurgerea succesiv a disciplinelor,
iar la epuizarea disciplinei cu mai puini
subieci n unitatea de eantionare,
selecia va continua cu disciplina
urmtoare.
71
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
b. Tehnici de eantionare a elevilor

n cadrul unitii pot fi demarate diferite cercetri pe populaia colar, de la
investigaii referitoare la rezultatele colare sau participarea elevilor, pn la
aspecte motivaionale, cauzee diferitelor tipuri de comportament, violena n coal,
opiunile colare i profesionale etc. Anchetele la nivelul acestui segment sunt cel
mai puternic influenate de diferiii factori educaionali din coal dar i din afara
colii.
Este important de subliniat c anchetele /cercetrile pe baz de eantion se
refer la aspecte care vizeaz caracteristici ale unitii colare, ale clasei sau
ale unor colectiviti de subieci din coal. Numai atunci vom face apel la
evaluri pe eantion. Performanele colare ale elevilor se evalueaz individual,
fiind o caracteristic a elevului.
Dup stabilirea obiectivelor investigaiei i a aspectelor reinute, se va
proceda la definirea populaiei implicate, de cele mai multe ori, aceasta fiind selectat
n funcie de nivelul de studiu. n continuare sunt prezentate modaliti de
eantionare pentru cteva obiective posibile de investigaie:
b.1. Evaluarea unor obiective metodologice (feedback) sau evaluri iniiale
ale nivelului de cunotine sau competene ale elevilor se pot realiza la nivel de
eantion. Dac nu se urmrete evaluarea individual a elevilor ci se dorete
o evaluare a rezultatelor sau competenelor la nivelul colii sau clasei de elevi,
se va face apel la analize pe eantion, care presupune un consum minim de
resurse i de timp. Paii parcuri n aceste condiii sunt urmtorii:
Un prim aspect este stabilirea nivelului de vrst la care se face evaluarea
(nivelul grupei sau al clasei) pentru alctuirea unui eantion, sau stabilirea
claselor pentru care se vor proiecta eantioane corespunztoare, grupa/
clasa fiind caracteristica de baz a seleciei.
Cel de al doilea pas l constituie stabilirea numrului de subieci, respectiv
volumul eantionului de cercetare. Volumul eantionului se va determina
n funcie de numrul de elevi cuprini n populaia int, dup metodologia
prezentat. n cazul unor eantioane distincte (exemplu: grup de grdini,
elevii clasei a IV-a etc.) eantioanele selectate pot fi de volum diferit, dac
numrul corespunztor al elevilor difer, la rndul lor. Reamintim c populaia
int este alctuit de toi elevii unitii cu aceeai caracteristic, indiferent
72
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
dac sunt cuprini n unitatea de baz sau n structuri

(exemplu: copiii din grupa mare a tuturor grdinielor,
toi copiii din clasa I-a etc.).
Cel de al treilea pas l reprezint selecia
subiecilor n eantion. Modalitatea de selecie a
elevilor poate fi diferit.
Prezentm mai jos cteva variante de selecie a
eantionului de precolari/elevi, n cazul colectivelor
de elevi/precolari paralele (clase/grupe):
Abordarea grupelor/claselor paralele ca uniti de eantionare de

tip cluster (numr egal de elevi din fiecare clas), urmat de stabilirea
dimensiunii unei uniti de eantionare (volum eantion raportat la numr
de clase). Noiunea de cluster se refer la colectiviti identificate pe baza
unui anumit criteriu, din care se vor extrage grupuri de de subieci de volum
egal i care prezint caracteristici asemntoare din punctul de vedere al
caracteristicii studiate. De exemplu, dac ntr-o coal se dorete o comparare
a performanei la matematic pe clase, ntr-o prim etap se va stabili anul de
studiu la care se va face referire, iar n ce privete clusterul pot fi fie clasele
paralele din care se vor extrage, de exemplu cte 5 elevi caracteristica
comun fiind disciplina evaluat. Dup stabilirea numrului de elevi pe clas,
selectarea subiecilor ar trebui fcut prin parcurgerea catalogului cu pasul
de eantionare respectiv. Pasul de eantionare se determin prin raportarea
numrului de elevi din clas la numrul de elevi necesar a fi selectai i poate
fi diferit de la o grup/clas la alta, dac dimensiunea clasei difer. Procedeul
prezentat permite, pe lng analiza general, i o comparaie la nivelul colii
ntre clase/grupe n ce privete obiectivului realizat.
Realizarea unei liste exhaustive a elevilor cuprini n toate clasele/grupele
paralele, ordonarea acestora pe baza unor criterii stabilite (de regul,
alfabetic) i selectarea elevilor din list pe baza pasului de eantionare.
Gruparea prealabil a elevilor dup anumite criterii, obinnd alte
colectiviti paralele dect clasa/grupa n care sunt nscrii, i selectarea
elevilor asemntor metodologiei pentru cluster. Se pot stabili grupe
n raport cu diferii factori poteniali de influen. O astfel de metod poate
fi exemplificat prin compararea performanei copiilor din clasa I-a care au
frecventat grdinia cu cea a elevilor care nu au fost la grdini, evaluarea
elevilor n clas de nceput de ciclu (clasa a V-a, IX-a) grupai n raport cu
unitatea n care a absolvit clasa precedent (a IV-a/VIII), gruparea n funcie
de situaia familial (dac locuiesc cu ambii prini sau nu) etc.
b.2. Evaluri ale unor aspecte motivaionale sau atitudinale se adreseaz,
de cele mai multe ori, ntregii colectiviti colare. n aceste condiii, ale unei
cercetri longitudinale, structura eantionului va trebui s respecte structura
populaiei int, vizate de tema abordat.
De exemplu, dac s-ar demara o cercetare legat de identificarea cauzelor
abandonului colar, pe baza informaiilor furnizate de cercetri anterioare se va
ine seama de diferene ntre cauze pe niveluri de nvmnt: la nivelul primar
73
cauzele abandonului pot fi diferite
i identificarea
instrumentelor
evalurii
dect la cel gimnazial. n acest caz, fie
se vor proiecta din start instrumente
de mbuntire a
diferite de evaluare pe baza crora se IV. Judecarea
calitii
datelor i
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
vor desfura cercetri distincte, fie se identificarea
punctelor tari
i colectarea
bazat pe dovezi
i a ariilor de
datelor
va aborda o cercetare unic, pe baza dezvoltare
anual de evaluare
unui instrument comun, dar care va
intern a calitii
trebui realizat la nivelul unui eantion
i interpretarea
selectat cu deosebit atenie n ce
rezultatelor
privete populaia. Pentru respectarea
reprezentativitii cea mai bun
selecie este cea proporional, din fiecare categorie selectndu-se acelai
procent de elevi. Metoda preferat de selecie este cea a parcurgerii listei cu
pasul de eantionare obinut prin raportarea numrului total de subieci din list la
numrul de subieci calculat pentru volumul eantionului. n acest caz, lista ar trebui
s cuprind toi elevii colii (ordonai, de exemplu alfabetic), oferind anse egale de
reprezentare n eantion a tuturor anilor de studiu implicai (clase).
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Un alt exemplu ar putea fi investigarea opiunii colare i profesionale a elevilor,

necesar de abordat distinct pe niveluri de studiu, cu o pondere mai mare ctre
anii terminali. Pe lng nivelurile de studiu, o astfel de investigare va trebui s ia
n considerare i profilurile de studiu i specializrile/calificrile din cadrul unitii,
cu deosebire n cazul liceelor. i de aceast dat, procedeul de selecie cel mai
indicat este cel al pasului de eantionare dintr-o list organizat pe niveluri de
studiu. n acest caz, ca i n altele cu caracter similar, dac pe baza unor cercetri
anterioare se apreciaz existena unor motive/opinii diferite ntre anumite categorii,
n selecia eantionului se pot utiliza proporii diferite de reprezentare (de exemplu
pondere mai mare acordat elevilor din clasele terminale fa de cei de pe parcursul
ciclului de nvmnt, un motiv suplimentar fiind i necesitatea, mai ales pentru
anii terminali, a unei erori de sondaj mai mici, care s permit o generalizare a
rezultatelor mai bun).
b.3. Evaluarea cunotinelor/performanelor colare, pe discipline.
Acest aspect se refer la un alt tip de eantion. Dac se dorete o evaluare
la nivel de unitate a realizrii unuia sau unui numr mic de obiective educaionale
diferite, fr a interesa performarea individual a elevilor, se poate face apel la
administrarea simultan a aceleiai probe de evaluare la nivel de eantion (selectat
conform procedurii de mai sus).
Dac evaluarea vizeaz fie performarea unor obiective din portofoliul mai multor
discipline, fie performri ale unor obiective educaionale multiple, ar exista riscul
unor probe de lungime mare, care ar necesita efort mare de timp i de atenie din
partea elevului.
n acest caz, este necesar, pentru realizarea unor probe de evaluare
echilibrate, aplicarea unui anumit algoritm de administrare. Dac, de exemplu,
se dorete evaluarea rezultatelor obinute de ctre absolvenii de liceu, relative la
toate obiectivele din program, numrul acestora ar depi posibilitile unei probe
74
ncadrate n aproximativ 100 de minute. n aceste

condiii, dac obiectivele permit o grupare a lor n trei
grupe de nivel echilibrat n privina dificultii, se pot
de mbuntire a
proiecta trei probe paralele, cu nivel de dificultate
calitii
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
comparabil (P1, P2, P3). n locul testrii tuturor
i colectarea
bazat pe dovezi
datelor
obiectivelor pe un toi elevii (cu o singur prob,
anual de evaluare
cu o lungime i dificultate considerabile), gruparea
intern a calitii
realizat permite o evaluare a performanelor prin
i interpretarea
trei probe, care fiecare se refer la o treime din
rezultatelor
obiectivele urmrite, fiecare aplicat la o treime
dintre elevi. Conform algoritmului, cele trei probe
vor fi administrate simultan n toate clasele, dup un model n spiral. Algoritmul
administrrii probelor presupune administrarea succesiv a fiecreia dintre cele trei
probe pentru elevi diferii din clas P1, P2, P3 pn la epuizarea elevilor clasei i
continund cu elevii clasei urmtoare cu proba urmtoare din succesiune (aa cum
s-a fcut, anul acesta, la pilotarea testrii naionale).
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
De exemplu, presupunem o evaluare ntr-o coal cu trei clase a XII-a paralele

cu 28 (A), 31 (B) i 32 (C) elevi fiecare. Distribuia probelor se va face ncepnd
cu prima clas (A), n ordinea P1, P2, P3, P1 , ultimul elev, al 28-lea primind
proba P1. n clasa B distribuia probelor va continua succesiv cu P2, P3, P1, P2
etc., pn la P2 n cazul elevului de pe poziia 31. Clasa C ncepe cu proba
P3 i distribuia continu pn la ultimul elev. De aceast dat este vorba despre
trei eantioane rezultate din administrarea probelor n spiral, modelul utilizat
asigurnd fidelitatea statistic a rezultatelor, probele fiind susinute practic de
o aceeai populaie statistic, factorii de mediu educaional presupui a influena
performana colar fiind aceeai pentru toi subiecii evaluai. Rezultatul final va
aduce informaii referitoare la nivelul de realizare a obiectivelor la disciplina evaluat
(matematic).
naintea nchiderii capitolului referitor la proiectarea eantionului de elevi, se
impune o observaie legat de participarea la probele de evaluare. n cazul
seleciei pe baza pasului de eantionare, absena unui subiect va implica nlocuirea
lui cu urmtorul (sau precedentul din list). n cazul probelor de evaluare, probele
se vor distribui n continuare prin meninerea succesiunii.
c. Tehnici de eantionare a prinilor
De regul, prinii particip la viaa colii din interes pentru dezvoltarea
copilului. Cercetrile derulate la nivelul acestui segment vor acoperi probleme de
natur cauzal i motivaional privind participarea la viaa colar a copilului i
rezultatele colare ale acestuia.
Ca urmare, astfel de studii vor respecta condiiile de eantionare prezentate
pentru elev. n legtur cu tematica studiului, organizarea cercetrii, incluznd i
proiectarea eantionului, se va baza pe o selecie a prinilor dup lista realizat
pentru elevi. n funcie de problemele abordate, poate fi necesar includerea n
eantion a unor prini ai elevilor pe ani de studiu i niveluri diferite de nvmnt.
Pentru a asigura ncrederea

tuturor prilor interesate (elevi,
prini, cadre didactice, autoriti
locale, inspectoratul colar etc.) n
rezultatele activitiii de evaluare
intern este necesar respectarea
metodologiei de eantionarea att
numeric ct i din punctul de vedere
al reprezentativitii.
75
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
2.3. Planificarea evalurii interne

Discutnd despre elaborarea instrumentelor am rspuns deja la cteva din
ntrebrile la care trebuie s rspund orice plan, anume: Care sunt obiectivele?
Care sunt indicatorii de realizare? (n cazul nostru, obiectivele i indicatorii evalurii
interne). La acestea se adaug un rspuns parial la ntrebarea: Care sunt resursele
necesare evalurii interne? (prin definirea instrumentelor de investigare i a
eantionului). Dar, aceste rspunsuri se refer doar la activitile de evaluare intern
i nu la ntreaga activitate din coal care, direct sau indirect, trebuie s contribuie
la mbuntirea calitii educaiei.
Reiternd faptul c, n cuprinsul acestui manual, ne vom referi la dou categorii
de activiti de evaluare intern (de sine stttoare sau ataate unor activiti de
mbuntire a calitii), n cele ce urmeaz, pentru a veni n sprijinul CEAC, vom
relua anumite aspecte legate de planificarea, n general, a activitilor din coal i,
n particular, a activitilor de mbuntire a calitii.
Nici un proiect de dezvoltare colar i nici o strategie nu se realizeaz de la sine.
Proiectul reprezint inteniile noastre legate de viitorul colii i al comunitii. Aceste
intenii vor fi realizate prin programe i activiti concrete. Suma acestor programe i
activiti concrete reprezint planul anual de dezvoltare, ntocmit la nceputul fiecrui
an colar. Orice plan, operaional sau de mbuntire a calitii, reprezint mijlocul
prin care vor fi atinse nite intele strategice, stabilite prin PDI i/sau prin strategia
de mbuntire a calitii. n cele ce urmeaz, aa cum am menionat deja n primul
capitol al acestui manual, considerm PDI sinonim cu Strategia de mbuntire a
calitii i PO sinonim cu Planul de mbuntire a calitii.
Planul este un instrument conceput i realizat pe terme scurt - pn la un an i este organizat pe programe i/sau activiti concrete. Dac numrul activitilor
planificate pentru un an este mic (sub 10-15), planul poate cuprinde direct activitile
respective. Dac numrul acestora este mai mare, pentru a asigura o mai bun
administrare, pentru a le putea organiza, urmri i evalua mai uor, recomandm
gruparea lor n programe, pe baza unor criterii de similitudine.
De exemplu:
Programul de pregtire a cadrelor didactice va cuprinde toate aciunile
76
i stagiile de pregtire a cadrelor didactice necesare

realizrii intelor stabilite, indiferent de obiectivele
urmrite. Aceste activiti sunt mai uor administrate
de mbuntire a
(identificarea programelor de formare i/sau a
calitii
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
formatorilor, contactarea furnizorilor etc.) dac sunt
i colectarea
bazat pe dovezi
datelor
grupate. De asemenea, se vor evita suprapunerile (de
anual de evaluare
exemplu, acceeai sal programat pentru dou stagii
intern a calitii
sau aceeai persoan solicitat s participe la dou
i interpretarea
programe, n acelai timp)
rezultatelor
Programul de achiziii va cuprinde toate achiziiile
pe care intenionm s le realizm, pentru toate
activitile planificate. Achiziionnd, de exemplu, hrtia necesar pentru toate
activitile dintr-un an, putem obine un pre mai bun.
Programul de activiti extracolare grupeaz toate activitile extracolare
propuse, indiferent de inta strategic la care se refer. Programnd la un loc
activitile extracurriculare putem evita, de exemplu, suprasolicitarea unor
elevi sau unor cadre didactice i putem asigura repartiia echilibrat a acestor
activiti pe parcursul anului colar.
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Subliniem, nc o dat, c nu este obligatorie gruparea activitilor din

coal n programe. Important este identificarea acelor activiti cu valoare
adugat mare i care, folosind ct mai eficient resursele disponibile, vor duce la
o mbuntire semnificativ a calitii.
Numrul activitilor nu trebuie s fie prea mare pentru a nu frmia resursele
disponibile i pentru a uura urmrirea i evaluarea lor: un plan care cuprinde 50
sau 100 de activiti (aa cum am ntlnit destul de des) este imposibil nu numai de
evaluat, dar chiar de urmrit: va fi imposibil s spunem care dintre aceste activiti
a avut efecte asupra calitii, neleas ca valoare adugat i valoare creat n
privina rezultatelor elevilor.
Pentru fiecare activitate se vor stabili obiectivele, resursele, termenele,
responsabilitile, indicatorii de realizare i instrumentele de monitorizare i
evaluare.
Obiectivele sunt rezultatele ateptate n urma realizrii activitii la care se
refer i trebuie s fie, aa cum am explicat mai sus, SMART. De exemplu, avnd
ca obiectiv achiziia de calculatoare, ne ateptm ca, la sfritul activitii respective,
s avem efectiv calculatoarele n coal. Pentru o activitate de formare, ne ateptm
ca la sfritul ei, participanii s dein efectiv anumite cunotine, deprinderi i
competene noi, pe care s le foloseasc n activitatea curent. De la o activitate de
strngere de fonduri pentru coal ne ateptm ca, la sfritul ei, s strngem o
anumit sum etc.
Resursele alocate reprezint al doilea element esenial al oricrui plan
operaional. Dac la nivel de proiect sau de strategie menionm numai categoriile
mari de resurse pe care dorim s le alocm, la nivelul planului menionm resursele
concrete pentru fiecare activitate, necesare realizrii obiectivelor. Resursele pot fi
grupate n mai multe categorii:
77
Resursele financiare si materiale
i identificarea
instrumentelor
evalurii
materialele, echipamentele i, nu
n ultimul rnd, fondurile alocate
de mbuntire a
pentru atingerea obiectivelor IV. Judecarea
calitii
datelor i
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
identificarea
instrumentelor
respective.
punctelor tari
i colectarea
bazat pe dovezi
i a ariilor de
datelor
Resursele umane necesare. Aici dezvoltare
anual de evaluare
ne referim la persoanele implicate
intern a calitii
n activitatea respectiv numr de
i interpretarea
persoane, ore de munc estimate.
rezultatelor
Alocarea resurselor umane se face
innd cont de expertiza necesar
(cunotinele, deprinderile, competenele i experiena) pentru ducerea la bun
sfrit a activitilor respective dar i de disponibilitate.
Resursele de informaie documentaia necesar.
Resursele de timp timpul este una dintre cele mai preioase resurse din
instituia colar.
Resursele de autoritate si putere dac este nevoie de aprobri de la
forurile superioare sau de implicarea altor persoane i instituii cu influen
n comunitate.
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Orice resurs identificat i alocat diferitelor activiti trebuie, pn la urm,

transformat ntr-un buget al activitii respective. Echipamentele necesare se
transform n banii necesari achiziionrii i funcionrii lor. Resursa uman necesar
se transform n salarii pentru ore sau zile de munc. Informaia necesar capt
forma, aici, a sumelor necesare achiziionrii documentaiei respective. Bugetul
reprezint, totodat, i o msur a realismului planurilor noastre: odat constituit
acest buget trebuie precizat i sursa de finanare pentru activitile planificate. Fr
a face acest lucru, nu avem nici o certitudine c activitile propuse vor fi realizate.
De asemenea, bugetul final al unei activiti ne poate sugera dac resursele alocate
merit sau nu s fie consumate i, implicit, dac activitatea respectiv merit sau nu
s fie desfurat. Mai ales n condiiile actuale, este bine s concentrm resursele
pentru realizarea unui numr mai mic de activiti, dar cu valoare adugat mare,
i s evitm fragmentarea resurselor la prea multe activiti.
Responsabilitile i termenele trebuie s fie foarte precise. Aici, reamintim faptul
c rspunderea colectiv echivaleaz, de fapt, cu lipsa de rspundere. Ca urmare, se
recomand stabilirea unor responsabiliti foarte clare pentru persoanele implicate.
Indicatorii de realizare (despre care am mai discutat) reprezint repere
observabile ale realizrii obiectivelor stabilite (adic ne spun dac i n ce msur
un rezultat ateptat a fost obinut).
n sfrit, instrumentele de monitorizare i de evaluare nu pot lipsi dintr-un
plan pentru c rspund la o ntrebare foarte important: cum tim dac i cnd
anume realizm obiectivele propuse?
n concluzie, pentru activitile de mbuntire a calitii propunem urmtoarea
structur a planului operaional/de mbuntire a calitii (care se va regsi i
n aplicaia informatic aferent acestui manual):
78
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
Nr.
crt
Activiti
Tipul de activitate
Obiective
Termene
Responsabiliti
Indicatori de
realizare
Instrumente
de evaluare
ntruct dorim s analizm, pe de o parte, preferinele unitilor colare pentru

anumite activiti de mbuntire a calitii i, pe de alt parte, care sunt activitile
care determin o mbuntire real a calitii, le-am grupat n 6 categorii. n tabelul
din cadrul aplicaiei se vor introduce numai numerele corespunztoare categoriilor
respective de activiti.
Cele 6 categorii pe care le propunem sunt:
1. Intervenii/activiti la nivel de curriculum i metodologie didactic:
Exemple: dezvoltarea unor noi discipline opionale, schimbarea ofertei de
curriculum la decizia colii (c.d..) n funcie de noile condiii, schimbarea
manualelor utilizate, introducerea unor noi auxiliare curriculare, introducerea
unor noi metode i tehnici didactice, elaborarea de instrumente de evaluare
a performanelor colare etc.
Obiective/Rezultate (pentru exemplele propuse): noi programe de c.d..; noi
criterii pentru elaborarea ofertei educaionale; ofert educaional modificat
pe baza noilor criterii; lista manualelor noi utilizate; inventarul auxiliarelor
curriculare noi; lista noilor metode i tehnici utilizate n predare; inventarul
noilor instrumente de evaluare etc.
2. Intervenii/activiti la nivel extracurricular:
Exemple: nfiinarea unui after school, introducerea unor cercuri/cluburi
pentru elevi i prini, introducerea de noi activiti extracurriculare etc.
Rezultate (pentru exemplele propuse): opiunea unui numr mare de elevi
pentru activitatea de after-school; creterea numrului de elevi i/sau prini
care frecventeaz activitile extracurriculare/cercurile/cluburile etc.
3. Intervenii/activiti privind baza material i dotarea:
Exemple: achiziia de echipamente, construirea unei sli de sport/amenajarea
unui teren de sport, dotarea unui laborator, conectarea la Internet, abonarea
la biblioteci virtuale etc.
Rezultate (pentru exemplele propuse): echipamente instalate i folosite de
elevi i cadre didactice, ore de sport sau alte activiti, inclusiv extracurriculare,
realizate n noua sal de sport/pe noul teren/n noul laborator, utlizarea
Internetului n predare etc.
79
4. Intervenii/activiti privind
i identificarea
instrumentelor
evalurii
resursa uman:
Exemple: angajarea de cadre
de mbuntire a
didactice calificate, motivarea i IV. Judecarea
calitii
datelor i
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
stabilizarea pe post a cadrelor identificarea
punctelor tari
i colectarea
bazat pe dovezi
i a ariilor de
datelor
didactice valoroase; participarea dezvoltare
anual de evaluare
cadrelor didactice la programe
intern a calitii
de formare profesional etc.
i interpretarea
Rezultate (pentru exemplele
rezultatelor
propuse): creterea numrului
de ore predate de cadre
didactice calificate, creterea proporiei orelor predate de cadre didactuice
cu continuitate, creterea numrului de programe i de ore de pregtire
profesional raportat la numrul de cadre didactice etc.
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
5. Intervenii/activiti de proiect:
Exemple: participarea la competiiile de proiecte cu finanare nerambursabil,
propunerea unor proiecte comune cu alte instituii din comunitate
(administreaia local, biserica, poliia, autoritatea de sntate public etc.
Rezultate (pentru exemplele propuse): atragerea de fonduri extrabugetare
pentru finanarea activitii curente, introducerea de know-how (c.d..,
metodologie, auxiliare curriculare etc.), prezena reprezentanilor comunitii
la activitile din coal i sprijiniul acordat de ctre acetia etc.
6. Intervenii/activiti la nivelul managementului unitii colare:
Exemple: modificarea/optimizarea proiectului de dezvoltare instituional
(PDI) /planului operaional (PO); mbuntirea sistemului de colectare
a datelor, mbuntirea orarului colii i al laboratoarelor i cabinetelor,
mbuntirea sistemului de evaluare a personalului didactic etc.
Rezultate (pentru exemplele propuse): PDI/PO nou/mbuntit; baz de
date mbogit; creterea numrului de ore desfurate n cabinete i
laboratoare; corelarea evalurii personalului cu progresul elevilor etc.
Se poate observa c aceste 6 categorii nu sunt disjuncte i, de asemenea, c
o activitate poate fi ncadrat n mai multe categorii. De exemplu, participarea la
un proiect poate aduce noi echipamente, un nou opional i profesori perfecionai.
n acest caz, se vor trece, n tabel, toate numerele corespunztoare categoriilor
respective: 1, 3, 4 i 5.
Activitile de mbuntire a calitii trebuie monitorizate i evaluate cu ajutorul
unor instrumente (elaborate urmnd paii explicai deja mai sus).
n acest caz, n care evaluarea intern este asociat activitilor de
mbuntire a calitii, trebuie s planificm nu numai activitile de mbuntire
ci i evaluarea intern nsi: vom stabili clar, pentru fiecare activitate, obiectivele
evalurii, indicatorii de realizare i, n urma procesului de operaionalizare,
aspectele evaluate i itemii corespunztori pentru instrumentele de evaluare,
eantionul de date stabilit, responsabilii cu procesul de evaluare i termenele la
care instrumentele sunt aplicate, iar datele strnse sunt prelucrate (toate
80
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
componentele au fost analizate mai sus). Pentru

aceasta, propunem urmtoarea structur a
instrumentului de planificare a evalurii, pentru fiecare
activitate (structur care se regsete n aplicaia
subsecvent):
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
Obiectivele
evalurii
Indicatori de
realizare
Aspecte
reinute
Activitatea:
Itemi pentru
instrumentele de
investigare
Eantionul
de date
Evaluatori
(Responsabili)
Termene
n continuare, vom exemplifica acest proces de planificare a evalurii, alegnd

cteva activiti din categoriile descrise mai sus. nainte de toate, trebuie s
decidem ce anume evalum la fiecare activitate, care sunt obiectivele evalurii
pentru c, n mod cert, nu vom avea resurse sa facem o evaluare exhaustiv.
Deci, trebuie s alegem acele obiective i aspecte ale evalurii care, n funcie de
situaia concret, le considerm importante pentru noi.
De exemplu, dac dorim realizarea unui nou opional trebuie s decidem,
nainte de toate, ce anume ne intereseaz: activitatea cadrului didactic sau ceea ce fac
elevii. Dac ne intereseaz, n primul rnd, cadrul didactic, putem evalua coninutul
leciilor, metodologia de predare, auxiliarele folosite etc. Dac ne intereseaz, n
primul rnd, impactul asupra elevilor, putem evalua motivaia, prezena la ore,
rezultatele obinute, nivelul de satisfacie fa de opionalul respectiv etc.
Un alt exemplu: dac avem n vedere o activitate de formare a cadrelor
didactice, putem avea ca obiective ale evalurii: prezena la aceste activiti, modul
de finalizare (cu sau fr certificat), competenele deinute, utilizarea celor nvate
n cadrul orelor de curs, mbuntirea rezultatelor elevilor, creterea satisfaciei
elevilor i a prinilor fa de cadrele didactice formate etc.
La fel, trebuie s stabilim indicatorii de realizare care, aa cum am constatat,
au impact asupra alegerii instrumentelor. n primul exemplu de activitate de mai sus
realizarea unui opional ne putem propune, ca indicatori al interesului elevilor,
numrul mediu de absene pe elev la fiecare dintre opionalele analizate. Referitor
la cellalt exemplu, ne putem propune ca indicator procentul leciilor n care cadrele
didactice participante aplic metodele noi nvate sau chiar aplicarea metodelor
noi nvate la formare n cel puin 25% dintre leciile predate.
Aspectele reinute se determin urmnd paii deja descrii ai operaionalizrii
conceptelor, la fel itemii instrumentelor de investigare. Menionm faptul c
instrumentele selectate trebuie s fie cele menionate n Planul de mbuntire a
calitii (coloana Instrumente de evaluare).
81
Eantionul de date se refer la:

eantionul de elevi, prini, cadre
didactice etc. la care se aplic
interviuri i/sau chestionare;
numrul de lecii, activiti,
persoane, sli de clas, obiecte
etc. observate;
tipul i numrul documentelor/
produselor activitii analizate.
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
Evaluatorii reprezint persoanele responsabile cu aplicarea instrumentelor i

colectarea datelor: cadrele didactice care aplic interviuri i chestionare, directorul,
membrii CA sau efii de catedr care realizeaz asistene la ore sau la alte
activiti sau cadrele didactice care analizeaz documentele selectate n general,
persoanele care aplic instrumentele de investigare i de la care ateptm datele
care vor fi evaluate i pe baza crora se va lua o anumit decizie.
n sfrit, n planul de evaluare intern trebuie precizate termenele la care
un instrument trebuie aplicat sau la care datele trebuie colectate, prelucrate i
sistematizate.
Se poate ntmpla, ns, aa cum am menionat la sfritul primului capitol al
acestui manual, ca evaluarea intern s nu fie, n mod necesar, asociat cu una
sau mai multe activiti de mbuntire a calitii. De exemplu, conducerea colii
dorete s tie cum stm n privina unui anumit aspect al vieii colare, pentru
a vedea dac este nevoie de o mbuntire imediat sau aspectul respectiv nu
necesit o intervenie special. De exemplu, o unitate colar care asigur deja,
pentru fiecare elev, minim 3 ore pe zi acces la un calculator, nu area urgent nevoie
de achiziia unor calculatoare noi (doar dac, de exemplu, evaluarea acestui aspect
arat c numai jumtate dintre aceste calculatoare mai pot fi folosite, restul fiind
defecte sau uzate moral...).
Aceste evaluri de explorare trebuie i ele planificate n conformitate cu
cele de mai sus, stabilind obiective, indicatori, aspecte de evaluat, instrumente
i itemi, eantioane de date, persoane responsabile i termene precise. n acest
caz, recomandm ca intele evalurii s derive din, sau s fie corelate cu
indicatori sau descriptori din standardele naionale n vigoare (de acreditare i/
sau de referin). Ca urmare, n rndul corespunztor Activitii din cadrul aplicaiei
informatice, pot fi indicai indicatorii i/sau descriptorii din standardele naionale de
calitate care vor fi evaluai.
Introducei, n aplicaie, activitile de mbuntire a calitii pe care
unitatea colar a decis s le realizeze n acest an colar, completnd rubricile
din tabelul prezentat!
ncepnd cu al doilea an de folosire a acestei aplicaii, activitile din
partea a IV-a a RAEI (Planul de mbuntire a calitii), dup validarea lor
prin decizie a CA, vor fi trecute, automat, n rubrica Planificare aferent
82
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
RAEI pe anul colar urmtor. Deci, partea a IV-a

din RAEI aferent anului trecut, va deveni partea a
II-a din RAEI aferent anului colar n curs. Orice
modificare ulterioar a Planului de mbuntire a
calitii (cu excepia termenelor i a persoanelor
responsabile) va trebui validat prin decizie a CA.
n situaia planificrii unor activiti de
evaluare intern independente de activitile de
mbuntire a calitii, aplicaia va genera cte
tabele este nevoie.
83
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
CAPITOLUL 3.
Realizarea evalurii interne
Activitile de mbuntire a calitii, planificate i validate (prin decizia CA),
sunt trecute, automat, n etapa de Realizare a cercului calitii.Activitile de
evaluare intern, ataate sau nu celor de mbuntire a calitii, sunt i ele
trecute, automat, n etapa Aplicarea instrumentelor i colectarea datelor din
ciclul evalurii interne.
Fiind clar ce anume avem de fcut pentru a mbunti calitatea educaiei oferite
n coal (prin Planul de mbuntire a calitii), dar i ceea ce dorim s evalum
(prin activitile de evaluare intern asociate sau nu activitilor de mbuntire a
calitii), putem trece la realizarea efectiv a acestor activiti.
Dup cum se va constata, o bun planificare va uura considerabil monitorizarea
i evaluarea activitilor respective. Ca atare, i dimensiunea acestui capitol va fi
considerabil diminuat fa de cea a capitolului anterior.
n aceast etap a ciclului calitii, sunt derulate efectiv activitile de
mbuntire a calitii. n privina evalurii interne, n aceast etap sunt aplicate
instrumentele de evaluare, conform planificrii, i sunt colectate i analizate datele
obinute n urma aplicrii respectivelor instrumente.
3.1. Aplicarea instrumentelor de evaluare intern

n prima situaie avut n vedere, n care activitile de evaluare intern deriv
din activitile de mbuntire a calitii, sau sunt asociate acestora, primul lucru
care trebuie verificat este existena activitii respective: daca a fost pregtit
i realizat, dac au fost angajate resursele alocate, dac au fost respectate
termenele stabilite iar persoanele responsabile i-au fcut treaba.
n cadrul aplicaiei informatice, pentru fiecare fiecare activitate de mbuntire
a calitii, preluat n modulul Realizare, exist, n tabelul respectiv, trei linii:
O prim linie, transferat din modulul Planificare, cu toate cmpurile
blocate. Pentru a modifica activitile planificate, trebuie revenit la modulul
84
de Planificare. n acest context, reamintim c orice

modificare va trebui validat printr-o decizie formal.
O nou linie referitoare la realizarea activitilor
de mbuntire a
n care sunt adugate (bifndu-se cmpurile respective)
calitii
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
informaii legate de anumite aspecte legate de derularea
i colectarea
bazat pe dovezi
datelor
activitilor respetive, pentru care nu este nevoie de o
anual de evaluare
decizie formal:
intern a calitii
respectarea termenelor (dac activitile au fost
i interpretarea
realizate, dac au fost amnate -i data la care au
rezultatelor
fost amnate precum i data la care au foat realizate
ulterior); la 31 august, toate activitile planificate i
bifate ca Amnate dar nerealizate, vor fi trecute, automat, n rubrica
Nerealizate;
responsabilii activitilor respective dac au fost schimbai sau au
rmas cei planificai iniial;
aplicarea instrumentelor de evaluare pentru fiecare instrument, dac
a fost aplicat sau nu.
O a treia linie, de Comentarii, n care sunt explicate (dac este cazul)
schimbrile realizate i sunt inserate observaii, sugestii etc. care pot conduce
la mbuntirea ulterioar a activitii.
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
Nr.
crt
5.Revizuire:
Activiti
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Tipul de
activitate
Obiective
Termene
Activitate realizato
Activitate amnat o
la data de:........
i realizato
Activitate
nerealizato
Responsabiliti
Responsabili
schimbai:
..................
Indicatori
de realizare
Instrumente de
evaluare
Instrumentul..... a
fost aplicat:
o Da
o Nu
Comentarii:
Nerealizarea unei activiti sau amnarea ei pot fi datorate unor factori obiectivi
(de exemplu, o activitate cu prinii amnat din cauza vremii nefavorabile) sau
subiectivi. Dar, acest proces de mbuntire continu a calitii este,
esenialmente, unul de nvare, n care greeala i are rolul ei bine determinat:
nu este ruine s greim, ru este dac nu nvm din greelile respective i
dac perseverm n greeal. A analiza lucrurile mai puin bine fcute, n
scopul mbuntirii lor reprezint o component esenial a culturii calitii.
Ca urmare, amnarea unei activiti sau schimbarea persoanei responsabile nu
implic o vin ci doar necesitatea de a lua decizia operaional adecvat la nivelul
CEAC (n acest caz, amnarea activitii sau schimbarea responsabilului).
Dac, ns, a devenit evident c activitatea planificat trebuie modificat
radical (n privina obiectivelor, indicatorilor sau instrumentelor de evaluare), sau,
pur i simplu, nu mai poate fi realizat, CEAC nu mai poate decide. n acest caz,
rspunderea aparine conducerii unitii colare, care trebuie s-i asume, formal,
modificarea planificrii. Acesta este motivul pentru care introducerea, scoaterea,
sau modificarea fundamental a unei activiti de mbuntire a calitii se
poate realiza numai relund ntreg procesul, de la planificarea activitii.
Pasul urmtor se refer la realizarea

propriu-zis
a
activitilor
de
evaluare intern asociate activitilor
de mbuntire a calitii, inclusiv la
aplicarea instrumentelor de evaluare:
85
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
Sunt observate lecii sau alte
intern a calitii
activiti, pe baza fiei/fielor de
i interpretarea
observaie concepute.
rezultatelor
Sunt analizate documentele sau
celelalte produse ale activitii
luate n considerare, pe baza fiei de analiz a documentelor/produselor
activitii.
Sunt aplicate chestionarele sau interviurile proiectate.
n funcie de inta evalurii, instrumentele pot fi aplicare:

nainte de derularea propriu-zis a activitii (dac, de exemplu, dorim
s evalum interesul grupului int sau nivelul de informare a acestuia n
legtur cu activitatea respectiv);
n timpul ei (dac, de exemplu, dorim s evalum prezena la activitate sau
implicarea participanilor) ;
sau chiar dup ncheierea acesteia (dac, de exemplu, dorim s evalum
satisfacia participanilor, realizarea obiectivelor sau a indicatorilor stabilii).
n cadrul aplicaiei informatice, pentru fiecare activitate de evaluare intern a
calitii, preluat n modulul Realizare, exist, n tabelul respectiv, trei linii:
O prim linie transferat din modulul planificare, cu toate cmpurile
blocate. Pentru a modifica activitile planificate, trebuie revenit la modulul
de Planificare. n acest context, reamintim c orice modificare va trebui
validat printr-o decizie formal.
O a doua linie referitoare la realizarea activitilor de evaluare intern n
sunt adugate (bifndu-se cmpurile respective) informaii legate de anumite
aspecte legate de derularea activitilor respetive, pentru care nu este nevoie de
o decizie formal:
aplicarea instrumentelor de investigare (rubric preluat ca atare, n
mod automat, din tabelul corespunztor activitilor de mbuntire a
calitii); n plus, vor fi indicate motivele neaplicrii instrumentelor de
evaluare (dac a aprut aceast situaie);
respectarea eantionului de date planificat: numrul de activiti
observate, de persoane care au rspuns la interviu sau la chestionar,
de documente analizate etc.
responsabilii activitilor respective dac au fost schimbai sau au
rmas evaluatorii (cei desemnai s aplice instrumentele de evaluare)
planificai iniial;
respectarea termenelor (dac activitile au fost realizate, dac au fost
amnate -i data la care au fost amnate i la care au foat realizate
ulterior); la 31 august, toate activitile planificate i bifate ca Amnate
86
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
dar nerealizate, vor fi trecute, automat, n rubrica

Nerealizate.
O a treia linie, de Comentarii, n care sunt
explicate (dac este cazul) schimbrile realizate
i sunt inserate observaii, sugestii etc., care pot
conduce la mbuntirea ulterioar a activitii.

i interpretarea
rezultatelor
Obiectivele
evalurii
Indicatori
de
realizare
Aspecte
reinute
Itemi pentru
instrumentele
de investigare
Instrumentul.......
a fost aplicat:
oDa
oNu
Motive le
neaplicrii:
...............
Activitatea:
Eantionul de date
Evaluatori
(Responsabili)
Eantionul stabilit a
Responsabili
schimbai:
fost respectat:
oDa
..................
oParial
oNu
Motive le nerespectrii
sau respectrii pariale
a eantionului:
....................
Termene
Activitate realizat o
Activitate amnat o
la data de:........
i realizat o
Activitate nerealizat o
Comentarii:
n aceast etap a procesului de evaluare intern, din motive obiective sau

subiective, se poate ntmpla ca instrumentele de investigare s nu fie aplicate, ca
eantionul de date s nu fie realizat, ca termenele s nu fie respectate sau ca
responsabilii s fie schimbai. Repet faptul c aceste situaii trebuie vzute ca
ocazii pentru nvare (individual i organizaional): nu este ruine s greim, ru
este dac nu nvm din greelile respective. A analiza lucrurile mai puin bine
fcute, n scopul mbuntirii lor reprezint o component esenial a culturii
calitii. n acest scop, este bine s artm (nou nine dar i altora) c am
nvat ceva, att din realizri ct i din nerealizri. Acest proces de nvare va
fi finalizat n celelalte etape ale cercului calitii.
n cea de-a doua situaie avut n vedere n privina activitilor de mbuntire
a calitii (anume, necorelarea direct a acestora de activiti de mbuntire a
calitii), va fi completat, desigur, doar cel de-al doilea tabel.
3.2. Colectarea i analiza datelor

Dup ce am aplicat instrumentele de evaluare - fie de observare, fie de analiz a
produselor activitii, chestionare i ghiduri de inetrviu, primul pas este colectarea datelor.
Datele sunt:
Rspunsurile la ntrebrile din chestionare/ghiduri de interviu.
Aspectele consemnate din fiele de observare/de analiz a produselor activitii.
Datele respective, pentru a putea fi

analizate
i
sintetizate,
trebuie
transcrise ntr-un format utilizabil. Este
foarte greu sa vezi, de exemplu, cte din
leciile urmrite au o anumit
caracteristic doar citind, pe rnd, fiele
de observare completate (care pot fi
destul de multe). Ca urmare, prelum
informaia din nregistrrile respective i
le transcriem pe fie separate.
87
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
Pentru a uura activitatea de prelucrare a datelor, vom da i cteva exemple

utiliznd unul dintre exemplele date la p. 53-57, cu itemii respectivi.
Cel mai uor de colectat i prelucrat sunt rspunsurile la ntrebrile nchise
(cu variante de rspuns). De exemplu: Avem 40 de fie de observare a leciilor i ne
intereseaz dac i cum au fost folosite leciile AEL. Prelum ntrebarea din fi i
bifm de fiecare dat cnd ntr-o fi apare situaia respectiv. Bifele respective se
vor grupa, de regula, n grupe de cte 5, sub o forma oarecare (//// sau sau ///// )
pentru a uura numrarea rspunsurilor. n cazul nostru, dup ce trecem prin toate
cele 40 de fie, putem avea urmtoarea situaie (deocamdat, nu ne intereseaza
care au fost leciile ci doar cum au fost ele folosite, cu predilecie):
Lecia AEL cu numele...... a fost:
1. utilizat de cadru didactic n predare; ///// ///// ///// ///// ///// ///// ///// // = 17
2. utilizat de cadru didactic n evaluare; ///// ///// = 10
3. utilizat de elev n nvare ///// //// = 9
4. nu a fost utilizat nicio lecie AEL. ///// ///// ///// ///// /// = 23
ntrebarea analizat nu este nchis ci doar semi-nchis, ntruct cel
care observ trebuie s completeze i numele leciei obervate. n acest caz, se
procedeaz la nchiderea lor:
1. Se copiaz, n ordine, numele leciilor identificate n fie i se identific toate
rspunsurile date.
2. Dac numele leciilor se repet, se procedeaz ca n cazul ntrebrile nchise
(se bifeaz numrul respectiv de cazuri). n exemplul dat, se procedeaz dup cum
urmeaz (n cazul celor 17 lecii AEL identificate):
Titlul leciei
Nr. de utilizri
1. Dreptunghiul
///// = 5
2. Triunghiul isoscel
/// = 3
3. Ecuaia de gradul II
// = 2
4. Rdcina
/// = 3
5. Mamifere acvatice
// = 2
6. Egiptul antic
/=1
7. Marile descoperiri geografice
/=1
88
La fel se procedeaz cu toi itemii deschii sau

semi-nchii, indiferent de tipul de instrument utilizat.
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
medii, procente etc.).
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
Colectarea datelor se poate face n mod clasic

(creion + hrtie, aa cum apare n ilustrrile de mai
sus) sau electronic. n acest caz, datele se introduc
ntr-un program de calcul simplu (de exemplu, Excel)
sau mai complex (de exemplu, SPSS). n orice caz,
pentru a ne uura munca, datele brute sau cele
prelucrate se vor introduce n programele respective,
pentru a se genera tabele, grafice, statistici (valori
A devenit, cred, evident, ceea ce am mai spus: rspunsurile la ntrebrile

nchise sunt mai uor de prelucrat i ofer o informaie strict cantitativ
(rspund la ntrebare ci/cte?) dar rspunsurile la cele deschise ofer o
informaie de tip calitativ, mai naunat i mai mai util (rspund la ntrebrile
ce?, care?, cum? etc.)
Pasul urmtor este analiza datelor obinute. n aceast etap stabilim
categoriile, punem datele obinute pe categorii i ierarhizm valorile obinute.
Utiliznd exemplul dat, putem trage o serie de concluzii n urma analizei datelor:
n mai puin de jumtate din activitile de nvare observate au fost folosite
lecii AEL (17 din 40 42,5%).
Toate leciile au fost folosite de profesor, n predare dar mai puin n evaluare
(10 din 17 59%), iar de elev, doar ceva mai mult de jumtate (9 din 17
53%).
Matematica este, de departe, disciplina n care sunt utilizate cel mai mult
aceste lecii (10 lecii 59%), urmat de biologie (5 29%) i de istorie
(2 12%). Avnd n vedere ariile curriculare se poate observa c din aria
curricular Matematic i tiine sunt 15 lecii (88%) iar la Om i societate,
2 (12%), celalalte arii curriculare fiind absente.
Explicaiile pot fi completate cu grafice i tabele (cu cifre absolute i/sau cu
procente). Dac dorim (i avem abilitile necesare) putem merge cu analiza
statistic mai departe (calculnd valori medii i mediane, abaterea standard,
corelaiile, aplicnd teste de semnificaie etc.) care ne vor ajuta la evaluare.
n aceast etap, de realizare a activitilor de mbuntire a calitii i a
celor de evaluare intern, de colectare i analiz a datelor obinute obinem
anumite rezultate brute, rezultate n urma aplicrii instrumentelor de
investigare, care vor trebui evaluate/judecate n etapa urmtoare.
89
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
CAPITOLUL 4.
Evaluarea i interpretarea rezultatelor evalurii interne
Activitile de mbuntire a calitii, aa cum au fost ele realizate, sunt
trecute, automat, n etapa de Evaluare a cercului calitii.
Activitile de evaluare intern, ataate sau nu celor de mbuntire a calitii,
sunt i ele trecute, automat, n etapa Prelucrarea datelor i interpretarea
rezultatelor din ciclul evalurii interne.
n aceast etap interpretm rezultatele brute obinute n timpul derulrii
activitilor de mbuntire a calitii, respectiv a activitilor de evaluare intern i
sintetizm, pe baza datelor colectate, rezultatele acestora. De asemenea, n aceast
etap este finalizat RAEI i este trimis, pentru analiz i dezbatere, tuturor celor
interesai (pentru a fi, ulterior, validat n CA). RAEI devine, astfel, un document
oficial al colii, care poate (fiind asumat de prile interesate i aprobat de conducerea
colii), i trebuie (conform prevederilor legale) s fie fcut public. n urma aplicrii
instrumentelor de investigare, obinem nite date care trebuie interpretate,
valorizate, deci crora trebuie s le atam o anumit valoare (acesta fiind i
semnificaia adnc a conceptului de evaluare): ct de bune, utile, interesante etc.
sunt rezultatele activitii noastre deci, ntr-un cuvnt, ct de valoroase sunt ele.
4.1. Interpretarea rezultatelor evalurii interne.

n privina activitilor de mbuntire a calitii derulate, n aceast etap
judecm dac activitile respective i-au atins obiectivele i indicatorii de realizare.
n cadrul aplicaiei informatice, pentru fiecare fiecare activitate de
mbuntire a calitii, preluat n modulul Evaluare, exist, n tabelul respectiv:
O prim linie, transferat din modulul Planificare, cu toate cmpurile blocate.
O linie preluat din modulul Realizare, cu toate cmpurile blocate, referitoare
la realizarea activitilor, n care au fost adugate (bifndu-se cmpurile
respective) informaii privind anumite aspecte care in de derularea activitilor
respective (respectarea termenelor, responsabilii activitilor respective i
aplicarea instrumentelor de evaluare).
90
O nou linie referitoare la realizarea obiectivelor

i a indicatorilor de realizare, prin care, bifnduse cmpurile respective, se menioneaz dac
de mbuntire a
obiectivele propuse au fost relizate, realizate parial
calitii
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
sau nerealizate. La fel, pentru indicatorii de realizare.
i colectarea
bazat pe dovezi
datelor
Linia de Comentarii rmne deschis
anual de evaluare
sunt preluate, ca atare, comentariile din etapa de
intern a calitii
Realizare (referitoare la modul n care s-au derulat
i interpretarea
efectiv activitile respective). Aceste comentarii pot fi
rezultatelor
modificate i completate cu alte comentarii referitoare
la obiective i indicatori - observaii, sugestii etc. care
pot conduce la mbuntirea ulterioar a activitii.
Un capitol special de concluzii i recomandri, comun pentru activitile de
mbuntire a calitii i activitile de evaluare intern, care va constitui baza
pentru prile a III-a i a IV-a din RAEI (capitol care va fi analizat, pe larg, mai jos).
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
Nr.
crt
5.Revizuire:
Activiti
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Tipul de
activitate
Obiective
Termene
Activitate
realizat o
Activitate
amnat o
la data
de:........
i realizat o
Activitate
nerealizat o
Responsabiliti
Indicatori de
realizare
Responsabili
schimbai:
..................
Obiective realizate o
Obiective realizate
parial o
Obiective
nerealizate o
Instrumente de
evaluare
Instrumentul.....
a fost aplicat:
o Da
o Nu
Indicatori realizai o
Indicatori realizai
parial o
Indicatori
nerealizai o
Comentarii:
Concluzii i recomandri (completarea RAEI partea a III-a i partea a IV-a):
Comentariile pot viza, ca i n etapa anterioar, ce am nvat din realizarea, din

realizarea parial sau chiar din nerealizarea activitilor. Aici, mai mult dect n
timpul realizrii efective a activitilor de mbuntire a calitii, trebuie s judecm
valoarea acestor activiti:
Cum judecm amnarea sau nerealizarea unor activiti, din schimbarea unor
responsabili de activiti sau din neaplicarea unor instrumente? Ce concluzii
tragem pentru viitoarele activiti?
Cum judecm realizarea parial sau nerealizarea obiectivelor sau a
indicatorilor? Ce concluzii tragem pentru viitoarele activiti?
Poate fi considerat nivelul de realizare a activitilor mulumitor pentru noi? S-a
realizat, n fapt, o mbuntire a activitii? n ce const aceast mbuntire?
Sunt aceste activiti de mbuntire a calitii cele mai eficiente?
n cadrul aplicaiei informatice, pentru fiecare activitate de evaluare intern
a calitii, preluat n modulul Prelucrarea datelor i interpretarea rezultatelor,
exist, n tabelul respectiv:
91
O prim linie transferat din
i identificarea
instrumentelor
evalurii
modulul Planificare, cu toate
cmpurile blocate.
de mbuntire a
O a doua linie, de asemenea cu IV. Judecarea
calitii
datelor i
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
toate cmpurile blocate, preluat identificarea
punctelor tari
i colectarea
bazat pe dovezi
i a ariilor de
datelor
din modulul referitor la realizarea dezvoltare
anual de evaluare
activitilor de evaluare intern
intern a calitii
n sunt adugate (bifndu-se
i interpretarea
cmpurile respective) informaii
rezultatelor
privind anumite aspecte care in
de derularea activitilor (aplicarea
instrumentelor de investigare, respectarea eantionului de date planificate,
responsabilii activitilor respective, respectarea termenelor).
O nou linie referitoare la realizarea obiectivelor i a indicatorilor de realizare,
prin care, bifndu-se cmpurile respective, se menioneaz dac obiectivele
propuse au fost relizate, realizate parial sau nerelizate (la fel pentru indicatorii
de realizare). De asemenea, n cadrul acestei linii se analizeaz dac aspectele
reinute n urma operaionalizrii conceptelor (v. mai sus) au fost dovedite, sau
mai sunt necesare informaii suplimentare.
O nou linie eferitoare la Statistici n care sunt inserate rezultatele statistice,
considerate relevante, reieite n urma analizei i sintezei datelor obinute prin
aplicarea instrumentelor de investigare.
Linia de Comentarii, rmas deschis, n care sunt explicate (dac este cazul)
schimbrile realizate i sunt inserate observaii, sugestii etc. care pot conduce
la mbuntirea ulterioar a activitii: la comentariile referitoare la aplicarea
instrumentelor sunt adugate i cele referitoare la valoarea rezultatelor obinute.
Un capitol special de concluzii i recomandri, comun pentru activitile de
mbuntire a calitii i activitile de evaluare intern, care va cuprinde prile
a III-a i a IV-a din RAEI.
5.Revizuire:
Activitatea:
Obiectivele
evalurii
Obiective
realizate o
Obiective
realizate
parial o
Obiective
nerealizate o
Statistici:
Indicatori de
realizare
Indicatori
realizai o
Indicatori
realizai parial o
Indicatori
nerealizai o
Aspecte
reinute
Aspectele
reinute au fost
dovedite:
o Da
o Nu
o Mai sunt
necesare
informaii
suplimentare
Itemi pentru
instrumentele de
investigare
Instrumentul.......a
fost aplicat:
o Da
o Nu
Motive le
neaplicrii:...............
Eantionul de
date
Eantionul
stabilit a fost
respectat:
o Da
o Parial
o Nu
Motive le
nerespectrii
sau respectrii
pariale a
eantionului:
....................
Comentarii:
Concluzii i recomandri (completarea RAEI partea a III-a i partea a IV-a):
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Evaluatori
(Responsabili)
Responsabili
schimbai:
..................
Termene
Activitate
realizat o
Activitate
amnat o
la data de:........
i realizat o
Activitate
nerealizat o
92
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
anual de evaluare
intern a calitii
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
Comentariile pot viza, ca i n cazul

activitilor de mbuntire a calitii, ce
am nvat din realizarea, din realizarea
parial sau din nerealizarea activitii.
i aici, concentrm comentariile pe analiza valorii
acestor activiti:

i interpretarea
rezultatelor
Cum judecm aplicarea sau neaplicarea unor

instrumente de investigaie, din realizarea sau
nerealizarea eantionului, din respectarea sau
nerespectarea termenelor, din schimbarea unor responsabili de activiti?
Ce concluzii tragem pentru viitoarele activiti?
Cum judecm realizarea parial sau nerealizarea obiectivelor sau a
indicatorilor? Ce concluzii tragem pentru viitoarele activiti? Dar din
dovedirea sau nedovedirea aspectelor reinute? Ce aspecte pot fi reinute
pentru obiectivele respective ale evalurii interne?
Poate fi considerat evaluarea intern demn de ncredere? S-a realizat, n
fapt, o mbuntire a activitii de evaluare intern? n ce const aceast
mbuntire? Sunt modalitile de evaluare intern alese cele mai eficiente?
Capitolul de Concluzii i recomandri se refer, n primul rnd, la concluziile

generale reieite att din activitile de mbuntire a calitii, ct i din activitile
de evaluare intern derulate. Pe baza rezultatelor obinute, rspundem la ntrebrile
la care orice proces de evaluare trebuie s rspund (v., mai sus, p. 32-33):
Contextul n care funcioneaz unitatea colar, a fost el corect descris?
Au fost nevoile (exprimate sau nu) ale beneficiarilor satisfcute? Activitile
derulate i obiectivele lor au fost acceptate de beneficiari i de celelalte pri
interesate?
Resursele alocate pentru mbuntirea activitii au fost suficiente i bine
folosite?
Procesele i activitile au fost ele derulate corespunztor? S-au nregistrat
abateri de la planificare? Care au fost motivele acestor abateri i cum pot fi
ele evitate pe viitor?
Au fost obinute rezultatele scontate (inclusiv reaciile favorabile ale prilor
implicate) n privina mbuntirii calitii i a unei mai bune cunoateri a situaiei
din organizaia colar?
Au fost activitile de mbuntire a calitii i de evaluare intern eficace?
(i-au realizat, adic, obiectivele propuse?) Au respectat activitile derulate
criteriile de economicitate? (S-au ncadrat ele n consumul planificat de
resurse?) Pe scurt, au fost activitile de mbuntire a calitii i de evaluare
intern eficiente?
Ct de mari au fost schimbrile introduse prin activitile derulate
(corectarea unor aspecte, mbuntire a unor situaii, creare de la 0 a unor
sisteme sau procese)?
Ct de mult s-a implicat grupul int? Ct de mult tiu beneficiarii despre
activitile derulate? Care este nivelul lor de satisfacie fa de rezultatele
activitii?
Care a fost impactul activitilor

derulate - asupra grupului int,
asupra discursului public, asupra
resurselor disponibile, asupra
instituiilor implicate, asupra
cooperrii cu alte instituii etc.?
Pentru a ilustra modul de judecare
a redatelor rezultate din evaluare,
vom folosi, din nou, cele trei exemple
prezentate pe tot parcursul lucrrii:
93
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor

etnice. Putem constata c nu exist niciun fel de discriminare a elevilor de etnie
rom, pe baza celor dou aspecte reinute (nu exist o discriminare n privina
poziionrii elevilor romi n bnci iar elevii romi particip la activitile extracurriculare
n aceeai msur ca elevii majoritari), sau dimpotriv, c discriminarea este o
problem major, la toate nivelurile de nvmnt i la toate cadrele didactice.
n aceste cazuri, judecarea datelor pentru fundamentarea deciziei este uoar: nu
este nevoie de intervenie (n prima situaie), intervenia este obligatorie (n cea de-a
doua situaie). Ce facem, ns, cnd avem rezultate mai diversificate? De exemplu,
constatm c doar unele cadre didactice i discrimineaz pe elevii romi; sau, c
motivele neparticiprii elevilor romi la activitile extracurriculare sunt diverse
atitudinea cadrelor didactice fiind doar unul dintre acestea. Aceste situaii trebuie
analizate, judecate, cu mare atenie: Ct de mare este problema? Este o problem
care crete sau care se diminueaz? Care pot fi efectele absenei msurilor
de reducere a problemei? Ce decizii pot fi luate: administrative (de exemplu,
sancionarea cadrelor didactice care discrimineaz elevii romi), de dezvoltare
profesional (de exemplu, trimiterea cadrelor didactice la un program de formare
pe teme de educaie intercultural), financiare (stimularea cadrelor didactice care
nu discrimineaz elevii romi sau stimularea familiilor rome care i trimit copiii la
activiti extracurriculare)? Care va fi impactul fiecrei decizii (asupra elevilor,
cadrelor didactice, colii, comunitii)? Numai dup o atent cntrire a tuturor
acestor aspecte putem propune soluii.
informare i comunicare. i n acest caz, dac datele de indic o situaie clar
(toat lumea folosete leciile AEL/numeni nu folosete leciile AEL), decizia este
uor de luat. Dar, de regul, situaia real este mult mai nuanat. De exemplu,
pornind de la exemplul de analiz de la p. 79-80 (n 42,5% din activitile de nvare
observate au fost folosite lecii AEL; n evaluarea elevilor au fost folosite doar 59%
din leciile AEL folosite; elevii au lucrat efectiv cu calculatorul doar n 53% dintre
leciile AEL folosite; 88% din leciile folosite fac parte din aria curricular Matematic
i tiine, iar n 5 din 7 arii curriculare nu sunt folosite deloc lecii AEL), va trebui s
rspundem acelorai ntrebri: Ct de mare este problema? Este o problem care
crete sau care se diminueaz? Care pot fi efectele absenei msurilor de reducere
a problemei? Ce decizii pot fi luate: administrative (de exemplu, impunerea folosirii
leciilor AEL de ctre toate cadrele didactice), de dezvoltare profesional (de exemplu,
trimiterea cadrelor didactice la programe de formare), financiare (achiziionarea de
94
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
calculatoare i de soft educaional)? Care va fi impactul

fiecrei decizii (asupra elevilor, cadrelor didactice,
colii, comunitii - de exemplu, de unde lum banii
pentru achiziionarea softului educaional?).
n plus, dac activitatea de evaluare intern este
ataat unei activiti de mbuntire a calitii (n
cazul nostru, promovarea folosirii TIC pentru a spori
atractivitatea leciilor), putem rspunde la o serie de
ntrebri suplimentare (derivate din cele generale,
menionate la p. 32-33 i 84):
A rspuns aceast activitate unor nevoi reale ale elevilor? Au cerut ei (sau
prinii lor), o utilizare sporit a TIC?
Ne declarm mulumii cu procentele de utilizare menionate mai sus? A meritat
investiia?
S-a realizat implementarea leciilor AEL conform planificrii sau au fost
abateri semnificative, care au influenat succesul acestei activiti?
Ne-am atins obiectivele propuse? Am utilizat toate resursele disponibile?
Le-am folosit eficient?
Cum a fost perceput schimbarea de ctre cadrele didactice i elevii care
au utilizat leciile AEL? Ca o mbuntire? Ca o schimbare major? Care
este nivelul lor de satisfacie fa de aceast msur?
Ct de mult a afectat aceast activitate situaia colii n comunitate? Este
ea, acum, mai bine perceput de ctre prini, angajatori, autoriti locale?
Exemplul 3, evaluarea satisfaciei beneficiarilor fa de activitatea
cadrelor didactice. Judecarea rezultatelor se face dup acelai model: dac datele
ne conduc spre o decizie clar, nu apar, de regul, probleme de decizie; dac,
ns, datele sunt mai nuanate, este necesar judecarea acestora. De exemplu,
constatm probleme de accesibilitate a limbajului doar la anumite discipline/arii
curriculare/cadre didactice. Sau, doar unele cadre didactice au probleme legate de
obiectivitatea notrii. n aceste cazuri, folosim acelai tip de criterii ilustrate mai sus
i lum decizia pe care coala o consider necesar, realizabil i acceptabil de
prile interesate.
4.2. Realizarea raportului de evaluare intern (RAEI).

Practic, rezultatul parcurgerii primelor trei etape ale cercului calitii l
constituie generarea RAEI. Pe baza evalurii activitilor de mbuntire a calitii
i a activitilor de evaluare intern, RAEI va fi finalizat prin introducerea a dou
elemente, obligatorii: nivelul de realizare pentru cei 43 de indicatori prevzui
n standardele naionale i propunerea de plan de mbuntire a calitii pentru
anul colar urmtor.
ntruct evaluarea intern i extern a calitii educaiei se realizeaz, conform
legii, pentru fiecare program de studiu, n cazul nvmntului preuniversitar, nivelul
de realizare pentru cei 43 de indicatori va fi specificat, ntr-un tabel separat, pentru
fiecare nivel de nvmnt i filiere existente n unitatea colar respectiv
avnd n vedere c i cerinele privind

calitatea pot fi diferite. Ca urmare,
aplicaia informatic va genera attea
tabele cte niveluri de nvmnt sunt
declarate n RAEI Partea I.
De exemplu:
95
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
dac este vorba de o coal
rezultatelor
general, RAEI partea a III-a
va cuprinde dou tabele unul
pentru nvmntul primar i al doilea pentru nvmntul gimnazial;
dac este vorba de un liceu teoretic, RAEI partea a III-a va cuprinde un singur
tabel; dac acest liceu are i nivelul gimnazial, se mai adaug un tabel;
n cazul unui liceu tehnologic, cu clase de liceu teoretic i cu nivelul postliceal,
RAEI partea a III-a va cuprinde trei tabele.
RAEI partea a IV-a va cuprinde activitile de mbuntire a calitii i activitile

de evaluare extern propuse pentru anul colar urmtor, n formatul prezentat
deja, la paginile 71 i 72 (n capitolul dedicat Planificrii). n acest fel, sunt create
premisele relurii ciclului de mbuntire continu a calitii: dup validarea RAEI,
activitile din partea a IV-a a RAEI din anul curent, vor deveni RAEI, partea a II-a,
din anul colar urmtor.
Pe baza concluziilor formulate se va completa, pe baza dovezilor obinute:
RAEI partea a III-a - nivelul de realizare pentru fiecare din cei 43 de
indicatori de calitate.
RAEI partea a IV-a propunerile CEAC privind noul plan de
mbuntire a calitii.
Raportul Anual de Evaluare Intern a Calitii (RAEI) va fi generat automat
de aplicaia informatic aferent manualului de evaluare intern. Acesta va avea
dou forme - una pentru publicul larg (postat n pagina public a unitii colare) i
una pentru autoriti (care va putea fi accesat, n afara colii respective, doar n
citire, de ctre ARACIP, inspectoratul colar al judeului respectiv i Minister).
Ambele forme ale RAEI au aceeai structur (cele IV pri deja menionate):
Partea I cu datele colii este partea cu cele mai mari diferene ntre cele
dou versiuni ale RAEI (public i pentru autoriti).
Partea a II-a activitile de mbuntire a calitii planificate, realizare i
evaluate: pentru fiecare activitate de mbuntire a calitii sau de evaluare
intern, cu toate datele completate n etapele respective (n partea pentru
autoriti); n partea public, activitile de mbuntire a calitii vor fi
prezentate n rezumat, insistndu-se pe concluziile i recomandrile aferente
etapei de Evaluare.
Partea a III-a nivelul de realizare pentru cei 43 de indicatori, pentru fiecare
nivel i filier de nvmnt.
96
Partea a IV-a activitile de mbuntire a

calitii i activitile de evaluare intern propuse
pentru anul colar urmtor.
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
RAEI finalizat va deveni operaional numai

n etapa urmtoare, dup decizia de validare a
acestuia de ctre Consiliul de Administraie al
colii. Numai dup decizia de revizuire i validare,
RAEI va fi publict iar RAEI, partea a IV-a, va deveni
RAEI partea a II-a pentru viitorul ciclu de evaluare
intern.
97
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
CAPITOLUL 5.
mbuntirea calitii fundamentat pe evaluarea intern
Uneori, furai de derularea activitilor de mbuntire a calitii de la nivelul unitii
colare, pierdem din vedere esenialul: tot ceea ce facem n unitatea colar, toate
aciunile cadrelor didactice, ale elevilor, ale directorilor etc., trebuie s aib ca scop
mbuntirea calitii, dovedit, n primul rnd, prin rezultate mai bune ale copiilor/
elevilor. Pe cale de consecin, orice activitate care nu urmrete acest lucru sau
care, pe parcurs, n urma monitorizrii i evalurii, nu dovedete valoare adugat
sau valoare creat, trebuie abandonat, ntruct consuma, n mod inutil, resursele
(i aa puine) pe care le avem.
Exist numeroase aciuni la nivelul unitii colare care se fac... pentru c se fac
i nu pentru c adaug sau creaz valoare pentru elev: degeaba avem sptmna
verde n coal, dac acest lucru nu se traduce prin comportamentul constant al
elevilor privind protecia naturii; degeaba particip cadrele didactice la cursuri de
pregtire n utilizarea computerului, dac, dup parcurgerea cursului respectiv,
cadrele didactice respective nu folosesc deloc calculatorul n predare etc.
De aceea, evaluarea trebuie s fie sincer iar dovezile care se constituie n
rezultate ale evaluarii trebuie s fundamenteze decizia de mbuntire a
calitii. Totodat, decizia de mbuntire a calitii trebuie luat mpreun cu toi
cei interesai.
5.1. Utilizarea rezultatelor evalurii interne pentru

mbuntirea calitii
Rezultatele evalurii sunt utilizate pentru a realiza principalele funcii ale evalurii
(deja menionate la p. 30):
mbuntirea activitii curente deciziile respective trebuind s fie
oportune, s mpiedice apariia disfunciilor majore i, n acelai timp, s
arate foarte clar ce a mers i ce nu n activitile trecute;
asigurarea feed-back-ului pentru grupurile semnificative de interes
rezultatele aciunilor trebuie cunoscute de ctre elevi, prini, cadre didactice,
manageri, comunitate n ansamblul ei, pentru ca toate aceste grupuri de
interes s poat judeca dac investiia fcut (nu numai cea financiar)
98
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
a dus sau nu la impactul scontat i dac merit

continuat sau nu;
revizuirea i optimizarea politicilor i strategiilor
educaionale de la nivelul unitii colare pentru ca
acestea s serveasc mai bine misiunii asumate.
anual de evaluare
intern a calitii
Pentru a nelege mai bine acest

proces, vom reveni la exemplele utilizate
i interpretarea
deja. Menionm faptul c, n cazul unor
rezultatelor
neajunsuri minore, ne putem limita la
msuri punctuale de mbuntire a activitii curente,
dar, atunci cnd descoperim probleme majore, trebuie mers pn la schimbarea
strategiilor i a politicilor proprii. n toate situaiile (inexistena problemelor; exist
neajunsuri minore; au fost identificate probleme mari), comunicarea, feed-back-ul
ctre beneficiari este obligatoriu. n funcie de situaie, poate fi oferit feed-back i
altor pri interesate (autoriti locale, ISJ, furnizori de formare etc.).
Exemplul 1, evaluarea atitudinii personalului colii fa de minoritile etnice:
mbuntirea activitii curente: de exemplu, constatm c lipsa de
participare a elevilor romi la activitile extracurriculare nu se datoreaz
discriminrii din partea cadrelor didactice ci motivelor economice (prinii
nu au bani s plteasc excursiile sau biletele de intrare la muzee sau
spectacole): n acest caz, o mbuntire a participrii se va putea realiza,
de exemplu, prin decizia de a aloca gratuitile ctre elevii ale cror familii
sunt lipsite de resurse.
Asigurarea feed-back-ului pentru grupurile semnificative de interes:
se decide comunicarea ctre Comitetul de prini pe coal a rezultatelor
evalurii: c au fost/nu au fost identificate cazuri de discriminare a copiilor
romi n coal i, n cazul n care au fost identificate, ce msuri s-au luat.
Revizuirea i optimizarea politicilor i strategiilor educaionale: n cazul
n care se constat o discriminare sistematic a elevilor de etnie rom, se
impune o modificare a proiectului de dezvoltare instituional: combaterea
discriminrii trebuie s devin o prioritate a dezvoltrii instituionale/a
mbuntirii calitii; n acest caz, se poate solicita i ajutorul administraiei
publice locale.
informare i comunicare:
mbuntirea activitii curente: se constat neutilizarea TIC la anumite
discipline, motivul fiind lipsa abilitilor cadrelor didactice care predau aceste
discipline; se decide finanarea, pentru aceste cadre didactice, a unor cursuri
intensive de TIC.
Asigurarea feed-back-ului pentru grupurile semnificative de interes:
se constat folosirea sporadic a TIC, chiar dac exist echipamentele i
competenele necesare; se decide ca fiecare cadru didactic s foloseasc
TIC la cel puin o lecie n fiecare lun; aceast decizie este comunicat
cadrelor didactice, elevilor i prinilor.
99
Revizuirea
i
optimizarea
i identificarea
instrumentelor
evalurii
politicilor
i
strategiilor
educaionale:
se
constat
de mbuntire a
folosirea leciilor AEL exclusiv IV. Judecarea
calitii
datelor i
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
n predare; aceast constatare, identificarea
punctelor tari
i colectarea
bazat pe dovezi
i a ariilor de
datelor
coroborat cu dovezile rezultate dezvoltare
anual de evaluare
din evaluarea altor aspecte
intern a calitii
ale vieii colare (de exemplu,
i interpretarea
inabilitatea cadrelor didactice de
rezultatelor
a realiza matrice de specificaii
la probele de evaluare sumativ
sau notarea subiectiv), poate determina conducerea colii s transforme
abilitarea cadrelor didactice n evaluarea rezultatelor colare ntr-o prioritate.
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii

didactice:
mbuntirea activitii curente: constatm, la anumite cadre didactice,
utilizarea unui limbaj inaccesibil majoritii elevilor; decidem nmulirea
asistenelor la orele acestor cadre didactice (din partea conducerii colii i a
efilor de catedr) i oferirea de feed-back, consiliere i (dac este cazul) formare
n domeniul comunicrii didactice.
Asigurarea feed-back-ului pentru grupurile semnificative de interes: n
aceei situaie (unele cadre didactice utilizeaz un limbaj inaccesibil majoritii
elevilor), confirmm prinilor existena problemei i le comunicm msurile luate.
Revizuirea i optimizarea politicilor i strategiilor educaionale: se constat
lipsa obiectivitii n evaluare; aceast constatare, coroborat cu dovezile
rezultate din evaluarea altor aspecte ale vieii colare (de exemplu, inabilitatea
cadrelor didactice de a realiza matrice de specificaii la probele de evaluare
sumativ), poate determina conducerea colii s transforme abilitarea cadrelor
didactice (referitoare la evaluarea rezultatelor colare) ntr-o prioritate. n aceast
situaie, este informat Casa Corpului Didactic n privina necesitii organizrii i
acreditrii unor programe de formare pe aceast tem.
Indiferent de problema abordat i de rezultatele evalurii, o arie de
mbuntire permanent trebuie s fie colectarea datelor: experiena instituiilor
care colecteaz i gestioneaz cantiti mari de date a demonstrat c este nevoie
de ani buni pentru a avea date de calitate, n care se poate avea ncredere. Ca
urmare, mbuntirea procesului de obinere, colectare i prelucrare a datelor
trebuie s fie o preocupare permanent la nivelul CEAC i al CA.
5.2. Judecarea rezultatelor i decizia de mbuntire

bazat pe dovezi
Obinerea unor date de calitate face posibil, dar nu garanteaz calitatea
deciziei. n aceast privin, menionm dou aspecte importante: primul se refer
la procesul decizional (pentru acest aspect, vezi mai sus, p. 31-32 etapele i
caracteristicile unei decizii de calitate), iar cel de-al doilea la cine ia decizia. Asupra
acestui al doilea aspect ne vom apleca n cele ce urmeaz.
100
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
Decizia curent, de punere n aplicare, poate fi

luat (i, adesea, este bine s fie luat) de manager.
Dar, atunci cnd vorbim de decizii strategice, de
revizuire a politicilor i strategiilor educaionale,
care pot influena activitatea unui mare numr de
persoane, este necesar participarea la decizie a
prilor interesate.
Implicarea i participarea diverselor

persoane i grupuri nu se refer numai la realizarea
concret a sarcinilor de serviciu, ci vizeaz, explicit i direct, nivelul decizional.
Exist participare:
Atunci cnd elevii i aleg temele pentru acas.
Atunci cnd cadrele didactice contribuie la
elaborarea PDI.
Atunci cnd prinii decid destinaia banilor
strni la fondul clasei.
Atunci cnd directorul colii este consultat n
legtur cu destinaia banilor alocai colii de
ctre Primrie.
Nu exist participare:
Atunci cnd elevii fac temele pentru acas
date de profesor sau nvtor.
Atunci cnd cadrele didactice realizeaz
sarcinile trasate prin PDI.
Atunci cnd prinii contribuie cu bani la
fondul clasei.
Atunci cnd directorul colii cheltuie banii
conform bugetului primit de la Primrie.
Problematica participrii este legat de cea a controlului, ntruct cel care

decide deine i controlul.
Nu exist o form ideal sau un nivel optim de participare la luarea deciziilor,
deoarece orice situaie concret este caracterizat printr-o multitudine de factori specifici
care trebuie luai n considerare. Nivelul optim al participrii este definit n funcie de
ponderea avantajelor fa de cea a dezavantajelor folosirii procedurilor participative.
Avantajele participrii diferitelor persoane i grupuri la decizie sunt:
calitatea superioar a deciziei;
acceptarea i nelegerea superioar a schimbrii i familiarizarea mai rapid
cu noutile;
crearea sentimentului de proprietate: se vorbete despre coala noastr,
sau despre activitile noastre;
exprimarea clar i cunoaterea diferitelor puncte de vedere i interese.
Participarea larg la decizie are i o serie de dezavantaje:
consumul mai mare de efort i de timp;
posibilitatea ca oamenii s se implice pentru a se opune schimbrii sau
deciziei n cauz;
posibilitatea creterii instabilitii organizaiei i a sentimentului de nesiguran
(mai ales n cazul schimbrilor majore).
Stabilirea nivelului i a modului concret de participare pentru persoanele i
grupurile interesate se realizeaz pe baza unor trsturi specifice ale deciziei
care urmeaz a fi luat:
101
Complexitatea deciziei: deciziile
i identificarea
instrumentelor
evalurii
complexe cer un nivel ridicat de
participare.
de mbuntire a
Gradul de insatisfacie fa de IV. Judecarea
calitii
datelor i
II. Aplicarea
1/6. Identificarea
instrumentelor
situaia prezent: cu ct nivelul identificarea
punctelor tari
i colectarea
bazat pe dovezi
i a ariilor de
datelor
de insatisfacie legat de situaia dezvoltare
anual de evaluare
prezent este mai mare, cu att
intern a calitii
sunt mai necesare procedurile
i interpretarea
participative pentru a declana o
rezultatelor
schimbare major.
Prestigiul celor care susin o
anumit decizie: dac iniiatorii sunt persoane cu greutate, respectate,
credibile, i au capacitate de convingere, participarea este de dorit.
Impactul deciziei asupra oamenilor: oamenii se vor implica n luarea deciziei
numai dac vor fi convini c vor avea de ctigat.
Primatul calitii deciziei sau al acceptabilitii ei: pentru deciziile care trebuie
n primul rnd acceptate de anumite persoane sau grupuri (nefiind obligatorii),
este necesar o participare ct mai larg; dac este mai important calitatea
deciziei, ea trebuie luat de experi, participarea altor persoane nefiind indicat.
Probabilitatea apariiei zvonului: zvonul poate fi combtut numai prin
comunicare deschis i participare.
Importana deciziei: deciziile importante trebuie luate cu o participare ct mai
mare a celor care vor fi afectai de decizia respectiv; deciziile neimportante,
de rutin, pot fi soluionate i fr participare.
Urgena deciziei: n caz de urgen maxim, decizia individual (cea mai
rapid) este recomandat.
5.Revizuire:
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
Lipsa participrii la decizie scade motivaia si creeaz sentimentul de

nesiguran: teama de eec are un efect paralizant sau genereaz opoziie. Procesul
de decizie, proiectare i planificare la nivelul comunitii i al colii presupune
implicarea cadrelor didactice, a prinilor, a elevilor, a autoritilor locale i a altor
parteneri din cadrul comunitii. Exist, ns, o serie de probleme care pot stnjeni
aceast participare dar i modaliti prin care aceste bariere pot fi depite.
De exemplu, cadrul legislativ neclar, competenele existente la nivelul
managementului i al colectivului respectiv, tradiia i mentalitile care ncurajeaz
sau nu implicarea i participarea, sprijinul comunitar i al nivelurilor ierarhice
superioare sunt tot atia factori care pot afecta participarea cadrelor didactice
la procesul decizional.
Participarea prinilor poate fi afectat de: barierele n comunicarea dintre
coal i familie (de exemplu, prinii sunt solicitai s vin la coal, de regul,
pentru evenimente neplcute - absene ale copiilor, note proaste, probleme
de comportament, pentru a contribui la fondul clasei etc. - i mai puin pentru
evenimente cu ncrctur pozitiv); lipsa de interes din partea unor prini n raport
cu educaia i, n particular, n raport cu evoluia propriilor copii; deficienele de
atitudine ale prinilor dar i ale profesorilor (de exemplu, atitudinea de superioritate
sau folosirea, de ctre cadrele didactice, a unui limbaj de neneles pentru prini);
problemele severe cu care se confrunt unele familii (srcia extrem, alcoolismul,
102
marginalizarea etc.); restriciile care in de timpul

limitat i de lipsa informaiei.
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
O problem nc nerezolvat n sistemul de

nvmnt romnesc este participarea la decizie a
autoritilor locale, influenat de: cadrul legislativ
anual de evaluare
nc neclar i incoerent; lipsa de comunicare ntre
intern a calitii
diferitele instituii; conflicte inclusiv politice ntre
i interpretarea
diverse persoane i grupuri cheie; lipsa de informare
rezultatelor
reciproc n legtur cu iniiativele i deciziile luate;
absena educaiei pentru colaborare; presiunea
problemelor curente care nu las timp pentru ntlniri i lucru mpreun; atitudini
necorespunztoare de ambele pri; lipsa resurselor financiare i materiale.
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
Participarea elevilor la decizie este, nc, n stadiu incipient: exist extrem de puine
uniti colare n care vocea elevilor se face, cu adevrat, auzit. n plus, este ncurajat
conformismul, fiind luate n considerare numai acele opinii sau propuneri ale elevilor care
susin orientrile sau politicile existente.
Participarea prilor interesate la luarea deciziei este absolut necesar pentru ca
oferta educaional s rspund unor nevoi reale i nu doar presupuse ale beneficiarilor.
ns, aceast participare poate deveni efectiv numai n urma unor iniiative prioritare,
sincere i struitoare la nivelul CA i CEAC: calitatea implicrii beneficiarilor se
construiete treptat, numai pe baza ncrederii i respectului reciproc.
n urma participrii la decizie a prilor interesate, soluiile propuse de CEAC n
planul de mbuntire a calitii, pot fi acceptate, modificate sau chiar respinse.
Interpretarea datelor i ierarhia prioritilor, aa cum rezult din acest proces de
consultare i revizuire, vor fi, cteodat, altele dect cele la care s-au gndit membrii
CEAC. Vom ilustra aceast situaie utiliznd aceleai exemple.
etnice. Datele arat c doar o mic parte dintre cadrele didactice i discimineaz pe
elevii romi, iar msurile propuse sunt cele administrative. Prinii, ns, considera
aceast problem drept una major i solicit introducerea combaterii discriminrii
pe criterii etnice ntre prioritile unitii colare. Se impune, aadar, o renegociere
a poziiei acestei probleme n ierarhia nevoilor/a problemelor care vor fi abordate
n viitorul ciclu de mbuntire a calitii i, implicit, o modificare a planului de
mbuntire a calitii propus pentru anul colar urmtor.
Exemplul 2, evaluarea utilizrii n predare a tehnologiilor moderne de informare
i comunicare. Cadrele didactice pot considera satisfctor nivelul actual de utilizare
a TIC, n timp ce elevii consider acest nivel ca nesatisfctor. i aici, este necesar
repoziionarea necesitrii creterii nivelului de utilizare a TIC ntre prioritile unitii colare,
inclusiv la nivelul planului de mbuntire a calitii.
didactice. Putem constata, n urma discuiei cu prinii din Comitetul reprezentativ al
prinilor, c motivele de insatisfacie analizate (accesibilitatea limbajului i obiectivitatea
notrii) nu sunt, nici pe departe, cele

mai importante cauze ale insatisfaciei
prinilor. Ca urmare, pe de o parte, deciziile
privind aceste aspecte nu sunt importante,
n opinia prinilor i, pe de alt parte,
este nevoie de o decizie de continuare a
evalurii nivelului de satisfacie a prinilor,
dar pe alte baze, abordnd alte aspecte
ale vieii colare (aspecte care trebuie
introduse n planul de mbuntire a
calitii pentru anul colar urmtor).
103
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
RAEI finalizat (inclusiv planul de mbuntire a calitii) va fi oferit spre

consultare prilor interesate.
Dup consultarea organismelor reprezentative ale beneficiarilor (Consiliul
reprezentativ al prinilor i/sau - dup caz - Consiliul consultativ al elevilor),
a Consiliului profesoral, a autoritilor publice locale i (dac este cazul) a
altor pri interesate, RAEI va fi supus validrii (aprobrii) CA.
Dup luarea deciziei de validare, RAEI devine public i document oficial al
unitii colare (i, transmis, n mod automat, prin aplicaia informatic, la
ARACIP)
104
i identificarea
instrumentelor
evalurii
IV. Judecarea
datelor i
identificarea
punctelor tari
i a ariilor de
dezvoltare
de mbuntire a
calitii
5.Revizuire:
1/6. Identificarea
bazat pe dovezi
3. Realizare:
activiti de
mbuntire a calitii
II. Aplicarea
instrumentelor
i colectarea
datelor
anual de evaluare
intern a calitii
i interpretarea
rezultatelor
Se ncheie, astfel, un ciclu al calitii: de planificare, realizare, evaluare i

revizuire a activitilor de mbuntire a calitii i de evaluare intern.
Totodat, prin intermediul noului plan de mbuntire a calitii, sunt create
premisele relurii acestui ciclu care devine o spiral a mbuntirii
continue a calitii educaiei. n general, dac datele sunt bune, credibile,
decizia este mult mai uor de luat. Ca urmare, calitatea datelor este esenial
pentru decizia de revizuire a ntregului proces de mbuntire a calitii: nu
putem mbunti ceea ce nu putem msura (McKinsey, 2007).
105
106
Proiect strategic al
Ageniei Romne de Asigurare a Calitii
n nvmntul Preuniversitar
Titlul proiectului:
Sprijin pentru unitile colare
n implementarea manualului
de evaluare intern
a calitii educaiei
POSDRU/85/1.1/S/55668
Titlul programului:
Programul Operaional Sectorial pentru
Dezvoltarea Resurselor Umane
2007-2013
Editorul materialului:
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar
Data publicrii: iunie 2013
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu
poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.
Agenia Romn de Asigurare a Calitii

n nvmntul Preuniversitar,
Str. Spiru Haret nr.12
et. 1, camera 35-46,
Bucureti, Sector 1, cod 010176
Tel.: 021/3104213
fax.: 021/3192096
http://aracip.edu.ro
e-mail: aracip@medu.edu.ro
Document realizat n cadrul proiectului strategic:

Sprijin pentru unitile colare n implementarea manualului de evaluare
intern a calitii educaiei.
POSDRU / 85 / 1.1 / S / 55668
2010 - 2013

Manual Evaluare Interna A Calității PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

S-ar putea să vă placă și

Manual Evaluare Interna A Calității PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Manual Evaluare Interna A Calității PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL

FONDUL SOCIAL EUROPEAN

MANUAL DE EVALUARE INTERN A

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

Ca urmare, pentru a asigura o evaluare nuanat a calitii educaiei la nivel

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

Trebuie s menionm faptul c prezentul manual de evaluare intern nu

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

complement la planificarea activitilor de mbuntire a calitii cu referire

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

cu aplicaia. Pe baza feed-back-ului obinut n urma pilotrii, manualul i aplicaia au

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

1.1. Conceptele i principiile educaiei de calitate

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

decide sau doar pentru implementarea cadrului normativ obligatoriu?

De aici ncepe, de fapt, i evoluia conceptului de calitate: activitatea asociat

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

aceast modalitate de eliminare a absolvenilor, respectiv a candidailor, care nu

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

un anumit produs sau serviciu va satisface cerinele de calitate. Aplicnd aceast

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

resursei umane. Oamenii sunt esena oricrei organizaii. De implicarea lor i

Dup clarificarea valorilor i principiilor pe baza crora se definete un concept

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

Este evident faptul c urmrirea constant a tuturor acestor categorii de indicatori

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

Astfel, de exemplu, resursele educaionale necesare funcionrii colii vor fi

Este vorba de binecunoscutul ciclu al calitii formulat de E. Deming v. mai jos.

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

Responsabilitatea exclusiv a colii.

1.2. Cadrul european al calitii educaiei

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

Vezi mai jos

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

au implementat Manualul de autoevaluare i Manualul de inspecie (cu procedurile

1.3. Cadrul naional: standarde i metodologii pentru

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

Legea definete un sistem de calitate comprehensiv, reglementnd

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

elaborarea anual a unui raport de evaluare intern privind calitatea

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

Sunt toate nivelurile, programele de studiu, calificrile i specializrile

Acreditarea este urmat, la fiecare 5 ani, de evaluri externe periodice,

V. art. 34 din Legea Calitii Educaiei

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII

1.1. Activitatea tiinific

1.1. Existena i aplicarea procedurilor de autoevaluare

1.1. Constituirea bugetului colii

1.1. Asigurarea accesului la oferta educaional a colii

1.1. Constituirea i funcionarea structurilor responsabile

Standardele cuprind dezvoltri ale domeniilor i criteriilor stabilite n Legea

MANUALUL DE EVALUARE INTERN A CALITII