Integrarea European este obiectivul strategic ireversibil al politicii externe i interne al

Republicii Moldova. Acordul de Parteneriat i Cooperare (APC) reprezint baza juridic a

relaiilor dintre Republica Moldova i Uniunea European. Acordul a fost semnat la 28
noiembrie 1994 i a intrat n vigoare la 1 iulie 1998 pentru o durat iniial de 10 ani. Acest
aranjament asigur baza colaborrii cu UE n domeniul politic, comercial, economic, juridic,
cultural-tiinific i are ca obiective susinerea Moldovei pentru:
a) consolidarea democraiei i statului de drept cu respectarea drepturilor omului i a
minoritilor prin asigurarea cadrului corespunztor al dialogului politic;
b) dezvoltarea durabil a economiei i finalizarea procesului de tranziie spre economia de pia
prin promovarea schimburilor comerciale, investiiilor i relaiilor economice armonioase.
Relaiile Moldovei cu Uniunea European sunt instituionalizate prin intermediul celor trei
structuri responsabile pentru intensificarea dialogului politic i monitorizarea implementrii
APC: Consiliul de Cooperare RM-UE, Comitetul de Cooperare RM-UE i Subcomitete de
Cooperare RM-UE i Comitetul de Cooperare Parlamentar RM-UE.
Republica Moldova a semnat la 22 februarie 2005 la Bruxelles Planul de Aciuni RM-UE n
cadrul Politicii Europene de Vecintate (PEV). Planul de Aciuni RM-UE este un document care
include obiective strategice i aciuni concrete pentru atingerea acestor obiective. Implementarea
Planului de Aciuni va avansa semnificativ armonizarea legislaiei Moldovei, a normelor i
standardelor sale cu cele ale UE. ndeplinirea obiectivelor i aciunilor incluse n Planul de
Aciuni va crea condiii pentru avansarea la un alt grad al relaiilor cu UE.
Politica de integrare european a Moldovei se bazeaz pe doi piloni principali: (i) realizarea
Planului de Aciuni Moldova-UE i (ii) valorificarea posibilitilor ce deriv din participarea
Moldovei la iniiativele regionale din Europa de Sud-Est Pactul de Stabilitate, Procesul de
Cooperare n Europa de Sud-Est (SEECP) i viitorul acord CEFTA modificat. Acestea sunt dou
direcii prioritare ale proceselor de integrare european a Moldovei, care deseori se suprapun i
se complementeaz. Exist un consens politic n ceea ce privete realizarea celor dou obiective
prioritare ale Republicii Moldova: integrarea european i reintegrarea rii.
La 24 martie 2005 a fost adoptat Declaraia Parlamentului RM privind parteneriatul politic
pentru realizarea obiectivelor integrrii europene, care prevede consensul larg al celor patru
fraciuni parlamentare n ceea ce privete promovarea consecvent i ireversibil a cursului
strategic spre integrarea european. Drept urmare a acestei Declaraii, Parlamentul RM a adoptat
un ir de msuri legislative importante pentru consolidarea democraiei i statului de drept n
Republica Moldova, care au fost elaborate cu participarea societii civile i a opoziiei.
Republica Moldova ntreprinde eforturi pentru lansarea pe parcursul anului 2007 a discuiilor

asupra avansrii acestui cadru juridic pentru obinerea de ctre ara noastr a unui statut diferit de
acel a unui stat vecin.
La 4 mai 2006, Republica Moldova a fost acceptat n calitate de membru cu drepturi depline
n cadrul Procesului de Cooperare n Europa Sud Est (SEECP), ceea ce confirm nc o data
apartenena Republicii Moldova la spaiul Sud-Est European i deschide noi perspective cadrului
de relaii ntre RM i UE.Pentru consolidarea poziiei Republicii Moldova n vederea avansrii
pe calea integrrii europene, se impune n primul rnd implementarea deplin i n termenii
stabilii a Planului de Aciuni RM-UE.n plan instituional a fost stabilit mecanismul de
coordonare i monitorizare a implementrii Planului de Aciuni, prin crearea celor patru Comisii
Interministeriale, activitatea crora este coordonat de patru ministere-cadru. Ministerului
Afacerilor Externe i Integrrii Europene i revine rolul de monitorizare i coordonare general.
n cadrul procesului de implementare a Planului de Aciuni atribuim o importan deosebit
procesul de coordonare a reformelor n conformitate cu standardele i experiena statelor membre
ale Uniunii Europene. n special, n calitate de prioriti au fost identificate urmtoarele domenii:
1.Aprofundarea procesului de reformare a sistemului naional al justiiei, prin elaborarea unei
strategii complexe de reformare pe termen scurt, mediu i lung, precum i a unui program de
finanare.
2.Elaborarea unei strategii de informare i comunicare n domeniul integrrii europene.
3.Instituirea unui dialog durabil cu societatea civil n procesul de realizare a reformelor.
4.Asigurarea libertii de exprimare i a mass-media.
5.Stabilirea relaiilor de cooperare bilaterale cu statele membre ale UE n vederea implementrii
reformelor n domeniul afacerilor interne.
6.mbuntirea managementului frontierelor cu sprijinul Misiunii UE de Asisten la frontiera
Moldo-Ucrainean (EUBAM), inclusiv pe segmentul transnistrean.
7.Semnarea acordurilor de facilitare a regimului de vize i readmisiei cu UE
8.Obinerea Preferinelor Comerciale Autonome prin semnarea unui acord n acest sens cu ntre
Republica Moldova i Comunitatea European.
9.Iniierea negocierilor asupra unui nou acord ntre Republica Moldova i Comunitatea
European, care va oferi o perspectiv clar de aderare la Uniunea European.

Republica Moldova a devenit membra a acordului CEFTA

Republica Moldova a devenit membra CEFTA, prin semnarea marti la Bucuresti a
noului Acord unic de comert liber in sud-estul Europei. CEFTA este cel mai important acord
multilateral de liber schimb din regiune si este prima formula de asociere economica regionala
creata dupa caderea regimurilor totalitare comuniste. Noul acord a mai fost semnat de cinci tari
din Balcanii de Vest, inclusiv regiunea Kosovo si de membri mai vechi, Romania, Bulgaria,
Croatia. Noua initiativa regionala CEFTA va contribui la crearea unei zone de comert liber in
regiune si va inlocui reteaua actuala de 32 de acorduri bilaterale dintre tarile din Europa de SudEst, va armoniza regulile comerciale si va incorpora noi prevederi referitoare la comertul cu
servicii, drepturi de proprietate intelectuala, achizitii publice si investitii. Potrivit lui Calin
Popescu Tariceanu, primul ministru al Romaniei, tara care detine presedintia CEFTA, Uniunea
Europeana se arata interesata de sustinerea acestei initiative regionale. "As vrea sa mentionez
inca o data ca la Consiliul European de saptamana trecuta, in concluziile reuniunii Consililui, se
face referire expresa la CEFTA ca un instrument economic si politic prin care Uniunea
Europeana ajuta tarile din regiunea Balcanilor de Vest si Moldova sa capete o perspectiva
europeana. De altfel deviza acestei reuniuni la nivel inalt pe care o aveti aici in spatele nostru
este 'Getting closer to Europe', cu alte cuvinte, apropiindu-ne de Europa", a declarat premierul
Tariceanu. Romania va ramane un partener de incredere in regiune Romania si Bulgaria ar urma
sa se retraga din CEFTA odata cu aderarea la Uniunea Europeana, intrucat vor adopta politica
comerciala a blocului comunitar. Insa chiar si in aceste conditii, a spus premierul Tariceanu,
Romania este si va fi un partener de incredere pentru tarile din regiune. Suntem decisi sa
depunem efortul necesar, ca tara membra a Uniunii Europene, pentru a asigura existenta
CEFTA, a afirmat primul ministru de la Bucuresti. CEFTA este considerata in general o
anticamera pentru aderarea la Uniunea Europeana. In trecut, aderarea la CEFTA era conditionata
chiar de existenta unor negocieri de aderare la Uniune, insa anul trecut criteriile au fost relaxate.
Acum este suficient ca statele membre CEFTA sa aiba orice forma de asociere economica cu
Uniunea Europeana. Relaxarea conditiilor de aderare la CEFTA coincide cu cresterea
euroscepticismului pe continent si cu aparitia a numeroase declaratii potrivit carora extinderea
Uniunii Europene catre statele din fostul bloc sovietic este deocamdata o perspectiva indepartata.

Preedinia Moldovei la CEFTA

ncepnd cu 1 ianuarie 2008, Republica Moldova a preluat Preedinia n cadrul aranjamentului
regional CEFTA (Acordul de Liber Schimb n Europa Central).

Pe parcursul preediniei CEFTA, Moldova urmeaz s organizeze o edin ordinar a

Comitetului Mixt CEFTA, reuniunea Prim-minitrilor CEFTA i 3 subcomitete. Sub-comitetul pe
probleme agrare va fi prezidat de RM, iar pe probleme vamale i standarde de ctre Serbia i
Muntenegru. n cadrul Preediniei moldoveneti o atenie deosebit va fi acordat instituirii
Secretariatului CEFTA.
Prioritile Moldovei n cadrul acestui aranjament regional sunt urmtoarele:
Domeniul agricol

cooperarea i schimbul de experien n armonizarea legislaiei n domeniile sanitar,

veterinar i fitosanitar cu acquis-ul comunitar

examinarea condiiilor incluse n regulamentele tehnice ale prilor CEFTA privind

accesul produselor alimentare pe piaa CEFTA

schimbul de experien n aplicarea procedurilor de control, precum i a inspeciei

sanitare, veterinare i fitosanitare a productorilor industriei alimentare

schimbul de experien n ceea ce privete metodele, tehnicile i procedurile utilizate n

activitile de control i evaluare a productorilor n concordan cu principiile HACCP,
aplicarea legislaiei verticale (directivelor UE i modalitile de implementare)

cooperarea dintre experii din domeniile sanitar i veterinar n vederea aderrii la sistemul
rapid de alert pentru alimente i nutriie RASFF

Domeniul vamal

armonizarea legislaiei cu acquis-ul vamal comunitar

cooperarea dintre autoritile vamale CEFTA n domeniul originii mrfurilor, n particular

controlul originii

ajustarea tarifelor vamale n favoarea comerului regional

Acordul de Liber Schimb Central-European (CEFTA)

O istorie de 14 ani
Acordul de Liber Schimb Central-European (CEFTA) a fost ncheiat n 1992 ntre Polonia,
Ungaria si Cehoslovacia, n condiiile dispariiei sistemului CAER, n ideea facilitrii
schimburilor si a cooperrii economice intraregionale. Totodat, acordul a fost vzut de la

nceput ca un instrument de pregtire a statelor participante pentru aderarea la Uniunea

Europeana.
Actualmente membrii CEFTA sunt: Albania, Bosnia i Heregovina, Macedonia, Moldova,
Muntenegru, Croaia, Serbia, UNMIK Cosovo.
n cadrul reuniunii de la Bucureti a Primilor Minitri a rilor Pactului de Stabilitate pentru
Europa de Sud-est, din 19 decembrie 2006, tarile participante la reuniune au semnat proiectul
Acordului de aderare i modernizare a Acordului de comer liber pentru Europa Central, CEFTA
2006, care a intrat n vigoare in Republica Moldova la 1 mai 2007.
CEFTA 2006 este un acord cu prevederi moderne cu un grad extins de liberalizare, n special a
comerului cu produse industriale, proceduri eficiente de colaborare i coordonare, mecanisme
transparente de aplicare a msurilor de aprare comercial. CEFTA 2006 prevede instituirea unui
mecanism propriu de soluionare a litigiilor comerciale sau utilizarea instrumentului O.M.C.
CEFTA 2006 nlocuiete Acordul de comer liber pentru Europa Central (CEFTA) ncheiat n
1992 i acordurile bilaterale de comer liber. Acordul propune un cadru juridic uniform,
previzibil i de lung durat fapt ce contribuie la dezvoltarea relaiilor comercial-economice
bilaterale i multilaterale dintre rile membre.
Obiectivele prezentului Acord sunt:
- Consolidarea ntr-un singur acord a nivelului existent de liberalizare a comerului realizat prin
sistemul acordurilor bilaterale de comer liber deja ncheiate ntre Pri;
- Imbuntirea n continuare a condiiilor pentru promovarea investiiilor, inclusiv a investiiilor
strine directe;
- Creterea comerului cu mrfuri i servicii i impulsionarea investiiilor prin reguli corecte,
clare, stabile i predictibile;
- Eliminarea barierelor i a distorsiunilor din calea comerului i facilitarea circulaiei mrfurilor
n tranzit i a circulaiei transfrontaliere a mrfurilor i serviciilor ntre teritoriile Prilor;
- Oferirea de condiii corecte de competiie pentru comer exterior i investiii i deschiderea
treptat a pieelor pentru achiziii publice ale Prilor;
- Oferirea de protecie corespunztoare a drepturilor de proprietate intelectual n conformitate
cu standardele internaionale;
- Asigurarea de proceduri eficiente pentru implementarea i aplicarea acestui Acord i contribuia
prin acestea la dezvoltarea armonioas i creterea comerului mondial.

CEFTA 2006 prevede anularea tuturor taxelor vamale la import i export, a restriciilor
cantitative i a altor taxe cu efect echivalent n comerul cu produse industriale i majoritatea
produselor agroindustriale.
Acordul in cauza conine prevederi extinse privind comerul cu servicii, achiziii
guvernamentale, administrarea vamal i reguli de origine prefereniale, procedura i condiiile
de aplicare a msurilor de salvgardare i instrumentelor de aprare comercial. Mai mult ca att,
se propune instituirea unui Secretariat CEFTA permanent, care va fi responsabil de pregtirea
edinelor i materialelor Comisiei mixte.
Republica Moldova a detinut presedentia CEFTA pe parcursul anului 2008.
Schimburile comerciale ale Republicii Moldova cu tarile membre ale Acordului Central
European de Comert Liber (CEFTA), au inregistrat in 2008 o balanta pozitiva de 3,7 mln USD,
arata datele Ministerului Economiei si Comertului.
De mentionat ca aceste date au fost facute publice in cadrul unei conferinte de incheiere a
presedentiei R.Moldova la CEFTA detinute in 2008.
Astfel, in 2008 exportul produselor moldovenesti in tarile CEFTA au constitut 14,4 mln USD,
fiind in crestere fata de 2007 cu 6 mln USD.
In acelasi timp, importurile in perioada vizata au constitut 10,7 mln USD, inregistrand o crestere
de 5 mln USD comparativ cu 2007. Cele mai active exporturi ale marfurilor moldovenesti au fost
efectuate in 2008 in Serbia, Muntenegru, Macedonia si Albania.
Amintim ca Acordul Central European de Comert Liber (CEFTA) la care Republica Moldova
face parte, a intrat in vigoare in a doua jumatate a anului 2007. Acesta reprezinta un acord ce
prevede anularea tuturor taxelor vamale la operatiunile de import si export, a restrictiilor
cantitative si a altor taxe cu efect echivalent in comertul cu produse industriale si majoritatea
produselor agroindustriale. Membrii CEFTA sunt Albania, Bosnia si Hertegovina, Macedonia,
Moldova, Muntenegru, Croatia si Serbia.
Preediniile Regionale ale Republicii Moldova
Timp de mai bine de 10 ani, Republica Moldova particip la procesele cooperrii regionale, care
constituie o parte component a aspiraiilor europene ale rii noastre i un obiectiv concret al
Planului de Aciuni RM - UE. Cooperarea n regiunea Europei Centrale i de Sud-Est a devenit
unul din obiectivele prioritare ale politicii externe i interne a Republicii Moldova. Implicarea
activ n iniiativele i procesele din regiunea Europei Centrale i de Sud-Est au marcat o
avansare semnificativ n vederea valorificrii obiectivului de aliniere a rii noastre la valorile,
principiile i standardele europene.Dezvoltarea economic i social, infrastructura, justiia i
afacerile interne, cooperarea n domeniul securitii, consolidarea capitalului uman, precum i

cooperarea parlamentar reprezint domeniile prioritare de cooperare n regiunea Europei de

Sud-Est.
n acest context, Republica Moldova i-a asumat Preediniile la:Procesul de Cooperare n
Europa de Sud-Est (SEECP)

Iniiativa Central-European (ICE)

Grupul Multinaional Consultativ al RACVIAC (MAG RACVIAC)

Reeaua de Sntate n Europa de Sud-Est (SEEHI)

Acordul de Liber Schimb (CEFTA)

Preediniile pe filiera Europei Centrale i de
Sud-Est sunt direct conectate i menite s contribuie substanial la avansarea rii noastre
n procesul integrrii europene, n special prin implementarea proceselor i programelor
UE de ajustare i aliniere la standardele i valorile europene.Acordul Central European
al Comerului Liber, n forma prescurtat: CEFTA (engl. Central European Free
Trade Agreement) este un acord comercial de liber schimb a mrfurilor care a luat fiin
la 21 decembrie 1992 la Cracovia, membrii fondatori
fiind Polonia, Cehoslovacia i Ungaria. Scopul acestei uniuni a fost adaptarea
economiilor statelor membre la o piaa comunitar lipsit de taxe vamale i un exerciiu
de preaderare la Uniunea European.

Statele membre sunt:

Forum Investiional Internaional Moldova CEFTA UE: Dialog, Comer, Investiii
Camera de Comer i Industrie a Republicii Moldova invit agenii economici s participe la
Forumul Investiional Internaional Moldova CEFTA UE: Dialog, Comer, Investiii, care
se va desfura n perioada 29-30 mai 2012, la Chiinu.
Evenimentul este organizat de Camera de Comer i Industrie a Republicii Moldova n
parteneriat cu Ministerul Economiei al Republicii Moldova, cu suportul proiectului DIHKCEFTA, cu scopul de a dinamizrii comerul cu mrfuri i servicii i a impulsiona investiiile n
regiunea CEFTA, n general i, n Republica Moldova, n particular.
Principalele obiective ale Forumului sunt:
- ncurajarea iniiativelor i programelor ce ar contribui la promovarea regiunii CEFTA i a
Republicii Moldova ca destinaie investiional atractiv;
- promovarea proiectelor investiionale de perspectiv i crearea parteneriatelor de afaceri
durabile ntre comunitile de business din Republica Moldova, CEFTA, UE i CSI;
- nlturarea barierelor tarifare i netarifare n relaiile comerciale dintre rile CEFTA i Uniunea
European.
Programul evenimentului prevede prezentarea oportunitilor din sectoarele strategice ale
economiei Republicii Moldova, discutarea problemelor i perspectivelor realizrii unor proiecte
investiionale n domenii concrete.
n cadrul Forumului va fi organizat o sesiune de ntrevederi bilaterale de afaceri, unde

reprezentanii businessului din rile participante vor avea ocazia s discute posibilitile de
colaborare cu ntreprinderi din Republica Moldova.
1.4. Acordul de Liber schimb Central European (CEFTA) n reglementarea exportului cu
produse agroalimentare
n decembrie 1992, rile Europei Centra-le au semnat acordul central european de
liber schimb (cunoscut i sub denumirea de CEFTA Central Economic Free Trade Agreement). Acesta prevedea crearea unei zone de liber schimb la confluena anilor 2001-2002. UE a
exercitat unele presiuni asupra partene-rilor si central-europeni pentru ca respectivul acord s
intre n vigoare. Prin urmare, susi-nnd crearea CEFTA, Uniunea European a demonstrat
n repetate rnduri colaborarea regional a asociaiilor ei. Chiar i n acordul de Parteneriat i
Cooperare al Republicii Mol-dova cu Uniunea European este menionat c pentru viitoarea
prosperitate i stabilitate a regiunii fostei Uniuni Sovietice, este esenial ca noile state
independente, aprute n urma dezintegrrii URSS s menin i s dezvol-te colaborarea
ntre ele, prile declarnd c vor depune toate eforturile pentru ncurajarea acestui proces.
Contrar ateptrilor, acordul CEFTA nu a antrenat la maximum creterea rapid a
comerului ntre rile semnatare. Ba mai mult, volumul comerului extern ntre membrii lui
chiar s-a redus n perioada anilor 1994 -1997. Totui, CEFTA a avut o anumit importan n
vederea pregtirii la procesul de aderare european a membrilor si.
Not informativ a ME cu privire la valorifi carea con- Not informativ a ME cu privire la
valorificarea con-tingentelor tarifare acordate de UE pentru perioada 01.01.2010 03.09.2010
.La 19 decembrie 2006, Republica Moldo-va, de rnd cu alte noua ari din Europa, a
semnat acordul de comer liber pentru Euro-pa Centrala (CEFTA). Acest acord a fost ratificat de Parlamentul Republicii Moldova la 04.05.2007. Acordul de comer liber pentru
Europa Centrala (CEFTA-2006) a prevzut un grad extins de liberalizare a comerului,
mecanisme transparente de aplicare a ma-surilor de protecie comercial i instituirea unui
mecanism propriu de soluionare a liti-giilor comerciale sau utilizarea instrumentului

MINISTERUL EDUCAIEI I TINERETULUI AL REPUBLICII MOLDOVA

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA
FACULTATEA FINANE

Cooperarea R. Moldova cu Europa de Sud-Est. CEFTA.

Elaborat : Savilencu I.
Profesor : Aram R.

Chiinu - 2011