Institutul Diplomatic Romn

SUPORT DE CURS

Diplomaie Public

Janette JAGLU-CARABAU

Mai 2012
 Diplomaie Public

CUPRINS

Cap. I : Definirea conceptului Diplomaie Public

Cap. II: Scurt istoric: Apariia diplomaiei publice n lume

II. 1. Diplomaie public sau propagand?

III.2 Diplomaie public sau noua diplomaie?

Cap. III: Diplomaia public n lume

III.1. SUA

III.2. Japonia

III.3. India

Cap. IV: Diplomaia public n Romnia

Cap. V: Bibliografie

2
 Diplomaie Public

Cap. I : Definirea conceptului Diplomaie Public

Dei termenul de diplomaie public este folosit de aproape o jumtate de secol,

att practicanii, ct i teoreticienii continu s se contrazic n ceea ce privete
definiia sa exact. Ce nseamn a practica diplomaia public? Ce deosebete
diplomaia public de relaiile diplomatice oficiale?

Majoritatea cercettorilor atribuie prima utilizare a termenului diplomaie public lui

Edmund Guillion, n 1965. Diplomatul de carier a folosit sintagma n legtur cu
nfiinarea Centrului Edward R. Murrow n cadrul Universitii Tuft, Facultatea de
Drept i Diplomaie. Primul anun referitor la Centrul Murrow descria practica
diplomaiei publice ca fiind influenarea atitudinilor publice asupra stabilirii i realizrii
politicii externe

Diplomaia public difer de cea tradiional prin faptul c diplomaia public se

ocup nu doar de guverne, ct mai ales de indivizi i organizaii non-
guvernamentale. Mai mult, activitile de diplomaie public prezint adesea viziuni
diferite, reprezentnd nu doar poziiile guvernelor, ci i pe cele ale cetenilor,
angajnd diverse i numeroase elemente non-guvernamentale ale unei societi .

Pentru a fi eficient, diplomaia public trebuie vzut ca o strad cu dou sensuri.

Ea implic nu doar elaborarea mesajelor pe care o ar dorete s le prezinte n
afara granielor proprii, ci i analiza i nelegerea modurilor n care mesajul este
interpretat de diverse societi i dezvoltarea instrumentelor de ascultare i
conversaie, ca i a instrumentelor de persuasiune. Utilizarea mediilor de
comunicare, filmul, muzica, sporturile, jocurile video i alte activiti sociale i
culturale reprezint modaliti prin care ceteni diferii se pot nelege unii pe ceilali.
Acestea pot fi vzute ca pri integrate ale nelegerii culturale internaionale pe care
o strategie de diplomaie public modern trebuie s ncerce s o sprijine.
Organizarea de programe de schimburi de studeni, gzduirea de seminarii i ntlniri
cu lideri economici i din mediul universitar reprezint toate elemente de diplomaie
public.

De-a lungul timpului, definirea conceptului a evoluat i s-a modificat. Iat cteva
definiii ale diplomaiei publice:

1. Comunicarea, n mod eficient, cu publicul din ntreaga lume pentru a nelege

viziunea unei anumite idei; istoric este una dintre armele cele mai eficiente din
America de persuasiune i de politic (Jill A. Schuker, iulie 2004).

2. Poate fi definit, pur i simplu, ca desfurarea relaiilor internaionale, de ctre

guverne prin intermediul mass-media publice de comunicaii i prin relaii cu o gam
larg de entiti non-guvernamentale (partide politice, corporaii, asociaii
profesionale, sindicate, instituii de nvmnt, organizaii religioase, grupuri etnice
etc.), n scopul de a influena politicile i aciunile altor guverne (Alan K. Henrikson,
profesor de istoria diplomatic, aprilie 2005).

3
 Diplomaie Public

3. Reprezint aciunile guvernelor pentru a influena publicul din strintate, n cadrul

procesului de politic extern, n afara influenei guvernului i include mass-media,
corporaii multinaionale i ONG-uri active n domeniu (Crocker Snow Jr., directorul
interimar al Centrului de Edward R. Murrow, mai 2005).

4. Diplomaia public se refer la programele sponsorizate de guvern, destinate s

informeze sau s influeneze opinia public din alte ri; instrumentele sale principale
sunt materiale publicate, video, schimburi culturale, radio i televiziune."
(Departamentul american de Stat, Dicionar de termeni Relaii Internaionale, 1987,
p. 85).

5. Eforturile oficiale ale guvernului de a modela mediul de comunicaii din strintate,

pentru a reduce gradul n care percepiile greite i nenelegerile complic relaiile
dintre state (Hans N. Tuch, 1990).

6. Diplomaia public urmrete s promoveze interesul naional al Statelor Unite,

prin nelegerea, informarea i influenarea publicul din strintate (Grupul de
Planificare pentru Integrare de USIA n Departamentul de Stat, 1997).

Cap. II: Scurt istoric: Apariia diplomaiei publice n lume

II. 1. Diplomaie public sau propagand?

Unii cercettori consider c diplomaia public este un eufemism pentru

propagand, n vreme ce alii fac distincie ntre diplomaie public i propagand,
argumentnd prin caracterul neltor i de manipulare al propagandei. Avocaii
diplomaiei publice susin c relaiile de ncredere ntre guverne i publicul din
strintate, realizate printr-o comunicare deschis a obiectivelor de politic extern
este o alt caracteristic important care separ diplomaia public de propagand.
Un numr nsemnat de experi i teoreticieni susin c diplomaia public trebuie
privit ca o strad cu dou sensuri de circulaie: ea implic nu doar mesajul pe care
un guvern dorete s l transmit n exterior, ci i analiza i nelegerea felului n care
mesajul este interpretat i recepionat de publicul int.
Vorbind despre aceast difereniere ntre diplomaie public i propagand,
Christopher Ross, diplomat de carier i fost ambasador al SUA n Algeria i Siria, a
artat c diplomaia public este o latur public a diplomaiei tradiionale i a definit-
o n felul urmtor: Diplomaia public urmrete s sprijine diplomaia tradiional
adresndu-se publicului neguvernamental, de mas, dar i publicului de elit.
Lucreaz foarte mult n cooperare cu i n paralel cu efortul diplomatic tradiional.
Pn n prezent, opiniile cercettorilor i specialitilor n domeniul diplomaiei publice
difer n privina similaritii acesteia cu propaganda. Potrivit dicionarului MSN

4
 Diplomaie Public

Encarta, propaganda nseamn informaie distribuit de o organizaie sau de un

guvern, pentru a promova o politic, o idee sau o cauz sau o informaie
distorsionat sau neltoare care este distribuit sistematic. Propaganda mai este
definit ca utilizare a mijloacelor de comunicare n mas pentru ntrirea sau
schimbarea opiniei publice, intern sau extern. Dac sursa este admis deschis,
este cunoscut ca propagand alb; dac sursa este ascuns sau prezentat greit,
este propagand neagr. Mai exist i propaganda gri, care identific propaganda
fr nici o surs sau autor identificabil. Administraia Bush a fost acuzat c a utilizat
propaganda mascat pentru a vinde rzboiul din Irak publicului american. Termenul
de propagand mascat (n general asociat regimurilor dictatoriale) a fost utilizat de
General Accounting Office GAO (Curtea de Conturi american), instituie de
investigaii a Congresului SUA, pentru a descrie proliferarea i transmiterea de tiri
video de ctre Pentagon, Departamentul de Stat i alte 18 agenii guvernamentale cu
scopul de a prezenta Administraia Bush publicului american ntr-o lumin ct mai
favorabil. Pentru a derula aceast aciune de propagand mascat, Departamentul
Aprrii i-a nfiinat propriul canal de televiziune, intitulat Canalul Pentagonului, care
a distribuit videoclipuri, tiri, rapoarte i interviuri false posturilor americane de
televiziune. n acelai scop, Departamentul de Stat a utilizat Biroul de Servicii al
Audiovizualului. Cu aceste concluzii, GAO a naintat Congresului american, la 17
februarie 2005, un memorandum n care denuna utilizarea fondurilor publice pentru
propaganda mascat.
Buna nelegere a publicului-int trebuie s fie primul pas al unei planificri a
diplomaiei publice. Este dificil s realizezi i s desfori o diplomaie public
eficient dac nu ai urechi pentru lucrurile pe care nu vrei s le auzi. nainte de a
cuta s explici de ce ai tu dreptate, este bine s analizezi de ce eti perceput aa i
ce poi face pentru a schimba percepia. Aceasta nseamn s fim gata s explorm
legitimitatea convingerilor noastre de baz, de la drepturile omului i drepturile
femeilor pn la sntate i siguran. Scopul trebuie s fie nu ceea ce spui, ci
rspunsul pe care l doreti. Realizarea i meninerea unui flux de informaii
bidirecional este o necesitate important a diplomaiei publice. n special n urma
atacurilor teroriste din septembrie 2001 asupra teritoriului SUA a fost evideniat faptul
c o surs important de dificultate pentru prezentarea pozitiv a statelor occidentale
n strintate o constituie aversiunea fa de ceea ce a fost perceput ca un flux de
cultur unidirecional, dinspre statele occidentale spre restul lumii. Percepiile dup
care tradiiile locale, istoria i identitatea local ar putea fi puse n umbr de
naintarea de neoprit ale unor simboluri sau mrci reprezentative americane, cum
sunt Starbucks, Coca Cola sau Tom Cruise, au un efect distrugtor.
Sir Christopher Meyer, fostul ambasador britanic la Washington, prezint importana
simbolismului n atitudinea publicului american fa de Marea Britanie, imediat dup
atacurile teroriste din 11 septembrie 2001, artnd c niciodat n istorie nu a fost
mai favorabil. Acest rezultat este n urma utilizrii unei combinaii de cuvinte i
simboluri, cu ocazia a trei evenimente.
Primul a fost declaraia lui Tony Blair: Este un atac asupra noastr, a tuturor. Apoi,
la 12 septembrie, intonarea imnului american la schimbarea grzii la Palatul

5
 Diplomaie Public

Buckingham. Cel de-al treilea eveniment a fost constituit de difuzarea imaginilor cu

Tony Blair declarndu-i sprijinul n timpul discursului preedintelui Bush n faa
Congresului american de simpatie a publicului american fa de Marea Britanie.
Demonstrarea relevanei are n vedere finalitatea obiectivului diplomaiei publice.
O cale de demonstrare a relevanei este concentrarea asupra diplomaiei de ni.
Norvegia este un exemplu bun de ar care reuete cu mijloace reduse s aib
prezen i voce pe scena internaional. A reuit aceast performan printr-o
prioritizare a publicului-int i prin concentrarea pe un singur mesaj: Norvegia ca o
for de pace n lume. Poziionarea ntre cei mai importani contributori la pacea
mondial ofer Norvegiei o vizibilitate internaional pe care mrimea sa nu i-ar fi
garantat-o niciodat.

III.2 Diplomaie public sau noua diplomaie?

O serie de tendine aprute n ultimii ani au sporit importana diplomaiei publice i

afacerilor publice n cadrul diplomaiei tradiionale. Aceste tendine includ: creterea
importanei opiniei publice, o media global i mai intruziv, o transparen global
sporit determinat de dezvoltarea comunicaiilor i de o societate civil mult mai
activ n domeniu i de creterea culturii globale, care a condus la o dorin de
protejare a diversitii culturale. Astzi, internetul, telefoanele mobile i alte platforme
participative denumite adesea Web 2.0 sau mass-media social au aprut ca locul
de ntlnire i discuii despre diplomaia public american, care invit la
reimaginarea felului n care strategiile de mesaje internaionale sunt produse,
distribuite i consumate.
Aproape toi actorii statali i non-statali au website-uri pe care i prezint istoria,
politicile, valorile, cultura, tiina i alte realizri. Astzi, imaginile din spaiul virtual de
pe internet (e-images) nu sunt cu nimic mai puin importante dect cele create cu
mijloace mai convenionale. Imaginea electronic naional apare, n primul rnd, pe
website-ul oficial al preedinilor i prim-minitrilor, ca i pe cele ale ageniilor i
ministerelor de externe, aprrii, securitii interne, comerului, turismului i tiinei.
Rhiannon Vickers argumenteaz c Noua diplomaie public poate fi caracterizat ca
o estompare a distinciilor tradiionale ntre activitile de informare intern i extern,
ntre diplomaia tradiional i diplomaia public i ntre diplomaia cultural,
marketing i administrarea tirilor.
Noua diplomaie reprezint un fenomen n care cetenii joac un rol mai mare n ce
privete impactul asupra relaiilor internaionale.
Noua diplomaie a nceput s fie studiat n anii 90, odat cu reducerea tensiunilor
prilejuite de Rzboiul Rece i creterea exponenial a comunicrii, datorit erei
internetului.

6
 Diplomaie Public

n martie 2008, Acadmie Diplomatique Internationale i Herald Tribune au creat

Forumul pentru Noua Diplomaie, n cadrul cruia figuri marcante ale politicii,
mediului de afaceri i societii civile intr n discuie cu jurnaliti de la International
Herald Tribune i New York Times pe teme care vizeaz dinamica n dezvoltarea
afacerilor globale. Eytan Gilboa, profesor de Comunicare Internaional la
Universitatea Bar-Ilan i cercettor superior asociat la Centrul pentru Studii
Strategice din Israel, consider c noua diplomaie public include urmtoarele
elemente: este urmrit de actori statali i non-statali (de exemplu, ONG-urile); se
bazeaz pe puterea soft, comunicarea bidirecional, diplomaia public strategic,
administrarea informaiilor, brandingul de ar i imaginea virtual de pe internet (e-
image); implic aclimatizarea politicii externe i se ocup att de problemele pe
termen scurt, ct i de cele pe termen lung. Profesorul Gilboa consider c noua
diplomaie public nu este propagand i nu nseamn doar relaii publice. Este un
sistem de comunicare desemnat s creeze un dialog att cu inamicii, ct i cu aliaii.
Necesit capacitatea de a utiliza efectiv i credibil informaia n ncercarea de a
convinge actorii s neleag, accepte sau s sprijine politici i aciuni. Noua
diplomaie public se bazeaz pe comunicare strategic, ce include msurarea
tiinific a opiniei publice i a tehnicilor de convingere. De asemenea, ea implic
crearea i distribuirea persistent a unor teme clare i consistente. Administrarea
informaiilor se refer la mijloacele utilizate de oficiali pentru a influena acoperirea
media i ncadrarea evenimentelor, liderilor i proceselor majore. n noua diplomaie,
diplomatul aduce valoare adugat procesului. El mprumut un element al imaginii
mari diplomaiei publice, prin capacitatea sa de a simi ceea ce istoricul francez
Fernand Braudel denumea mnunchiul de mine care poate fi cules astzi.
Va fi nevoie ca diplomaiile i diplomaii fiecrei ri s treac dincolo de cadrul
bilateral sau multilateral n construirea i desfurarea relaiilor cu noii actori globali.
De asemenea, dezbaterea despre noua diplomaie public va avea o natura global
i un caracter multidisciplinar. Va avea o importan crucial n promovarea valorilor
i ideilor. Reetele politice nu vor nflori dac climatul politic i intelectual nu a fost
pregtit. ncercrile de a impune politici deja decise fie vor ntmpina respingere, fie
vor provoca resentimente (i mai mult rezisten asimetric). n mod similar, valorile
i, n principal, societatea civil, nu pot fi impuse mpreun cu contextele lor
occidentale. Succesul va sta n promovarea unei dezbateri adevrate i deschise
despre valorile de baz i realizarea lor. Imaginea lumii postmoderne i a rilor i
comunitilor sale individuale reprezint o cerin esenial a proiectului. Dar
promovarea ideilor i valorilor sau a imaginilor naionale nu poate fi responsabilitatea
unui singur organism, stat sau actor non-statal. Trebuie s existe un efort de
colaborare n toate aspectele societii civile, statelor, actorilor non-statali i la toate
nivelurile guvernrii. Acest lucru ntrete nevoia pentru un stil de realizare a politicii
i a diplomaiei guvernamentale deschis i mult mai cooperant. Rolul actorilor statali
va fi mai mult de catalizatori i coordonatori dect de instrument de implementare.

Cap. III: Diplomaie public n lume

7
 Diplomaie Public

III.1. Diplomaia public n S.U.A.

Centrul Murrow pentru Diplomaie Public (USIA) a descris diplomaia public, dup
cum urmeaz:

Diplomaia public se ocup cu influena atitudinii publice privind formarea i

executarea politicilor externe. Aceasta cuprinde dimensiuni ale relaiilor
internaionale, dincolo de diplomaia tradiional, cultivarea de ctre guvernele de
opinia public din alte ri, interaciunea dintre grupuri private i de interese ntr-o alt
ar; de raportare afacerilor externe i impactul acesteia asupra politicii; de
comunicare ntre cei ai cror loc de munc este comunicarea, ntre diplomai i
corespondeni strini, precum i procesele de comunicare inter-culturale.

Exemple:
n 1955, Oren Stephens, autor al lucrrii Propagand" (acum cunoscut sub numele
de "diplomaie public"), s-a referit la Declaraia de Independen ca fiind "n primul
rnd, un tratat de propagand."

n 1961, Wilson Dizard, n prima sa carte, n care urma s fie descrise modurile
specifice ale USIA, care funciona deja de 8 ani, a scris: Statele Unite ale Americii a
fcut propagand internaional pentru o lung perioad de timp. Propaganda a jucat
un rol crucial n rzboiul de independen. "

n anii ce au urmat, unii oficiali guvernamentali americani au susinut c programele

de diplomaie public nu sunt propagand. Alii nc mai susin c diplomaia public
poate fi promovat cu idei sau alte materiale difuzate s ctige atenia oamenilor
pentru o doctrin.

Edward R. Murrow, n mai 1963, pe atunci director al USIA, n mrturia sa n faa unei
comisii a Congresului, a rezumat cel mai bine acest punct de vedere atunci cnd a
spus:

"Tradiiile americane sunt veridice, dar cel mai important motiv este acela c adevrul
este cea mai bun propagand i minciunile sunt cele mai grave. Pentru a fi
convingtor trebuie s fii credibil. Pentru a fi credibil trebuie s spui adevrul.

Diplomaia public difer de diplomaia tradiional, n sensul c se ocup de

transmiterea informaiilor actorilor non-guvernamentali, persoanelor fizice i
organizaiilor. n plus, activitile de diplomaie public deseori prezint multe puncte
de vedere diferite, reprezentate de ctre persoane fizice i organizaii americane, n
plus fa de opiniile oficiale ale guvernului SUA.

III.2 Diplomaia Public n Japonia

8
 Diplomaie Public

Ministerul Afacerilor Externe al Japoniei face eforturile necesare pentru a oferi

publicului internaional nu numai informaii legate de politica extern a Japoniei, ci i
informaii generale despre politica, economia, societatea i cultura japonez. Acest
lucru se realizeaz prin numeroase mijloace, cu scopul de a promova o imagine
favorabil a Japoniei i un sentiment de afinitate fa de aceasta.

Eforturile de realizare a diplomaiei publice n Japonia sunt n principal realizate de

Departamentul de Diplomaie Public din cadrul Ministerului Afacerilor Externe. Acest
departament a fost creat n urma unei reorganizri majore n august 2004. nainte de
reform, dou departamente au fost responsabile de relaiile publice: Departamentul
de Afaceri Culturale i Departamentul de Pres i Relaii Publice, cu Divizia de
Relaii Publice n Strintate. n urma reformei, Diviziei de Relaii Publice n
Strintate i s-a acordat o nou responsabilitate, de coordonare general a
diplomaiei publice. A fost redenumit Direcia pentru Planificarea Diplomaiei Publice
i mutat n cadrul Departamentului de Afaceri Culturale, care a fost la rndul lui
redenumit ca Departamentul de Diplomaie Public.

Acest departament este responsabil de planificarea i coordonarea strategiei de

ansamblu pentru diplomaie public i sprijinirea misiunilor diplomatice din strintate
pentru organizarea diferitelor aciuni, evenimente i seminarii culturale. Printre
activitile concrete ale acestui departament se numr:
- Sprijinirea organizrii de discursuri i prelegeri ale personalului din unitile
diplomatice japoneze din alte ri. Treizeci i patru din cele 189 de misiuni
diplomatice din strintate au centre culturale japoneze i informaionale, unde
numeroase evenimente culturale sunt sponsorizate de guvernul japonez.
- Publicarea de buletine informative i alte informaii n strintate, n limba local;
- Promovarea schimburile culturale ntre oameni, ca de exemplu invitarea liderilor de
opinie strini n Japonia, invitarea de echipe strine de televiziune cu condiia ca
acestea s difuzeze o poveste despre Japonia dup ntoarcerea lor i trimiterea de
lectori japonezi n strintate.
- Publicarea de materiale tiprite, cum ar fi: Nipponia, o revist de fotografie pentru
promovarea Japoniei, Echo Japonia, lucrri de cercetare i eseuri critice scrise de
intelectuali japonezi; Exploreaz Japonia, materiale introductive despre Japonia
pentru elevii de coal elementar etc. n Romnia, de exemplu, Ambasada Japoniei
pune la dispoziia publicului interesat cri n limba englez sau romn din diferite
domenii de interes: istoria, geografia, politica, economia, cultura Japoniei i casete
video cu subtitrare in limba englez.
- Oferirea de informaii prin intermediul mijloacelor internaionale de radiodifuziune. n
martie 2004, de exemplu, programul TV publicitar "Yokoso! (= Bine ai venit),
Japonia EXPO 2005 Aichi, Japonia ", a fost difuzat n strintate.
- Oferirea de informaii prin intermediul internetului. Utilizatorii se pot loga sau pot
accesa site-urile web ale Ministerului Afacerilor Externe din Japonia, ale diverselor
misiuni diplomatice din strintate, pentru a beneficia de informaii generale despre
Japonia.

9
 Diplomaie Public

n plus, Ministerul de Externe efectueaz studii pe teme cum ar fi imaginea Japoniei

i interesul fa de Japonia n alte ri i analizeaz rezultatele, astfel nct s
eficientizeze utilizarea instrumentelor de relaii publice. Mai mult, ca parte a
campaniei Viziteaz Japonia ce are ca scop promovarea Japoniei ca ar orientat
spre turism, MAE din Japonia ncurajeaz cetenii strini s viziteze aceast ar
prin publicarea de materiale informaionale cu privire la atraciile principale din
Japonia.

Fundaia Japonia, o instituie administrativ independent, supravizat de ctre

Ministerul Afacerilor Externe, este de asemenea implicat ntr-o serie de programe
internaionale de schimb cultural. nfiinat n anul 1972 printr-o lege special a
Dietei, fundaia opereaz pe baza unor subvenii i granturi anuale din partea
guvernului japonez dar i a donaiilor venite din sectorul privat. n fiecare an,
Fundaia Japonia deruleaz un numr important de programe n peste 180 de ri,
ntre care i Romnia.

Fundaia Japonia desfoar programe n 3 domenii: colaborri culturale i artistice,

sprijinirea studierii limbii japoneze n strintate, colaborri tiinifice i intelectuale i
acord sprijin financiar, burse de studiu sau materiale didactice persoanelor sau
organizaiilor care doresc s organizeze manifestri de cooperare internaional n
aceste domenii.

III.3. Diplomaia public n India

nfiinat n anul 2006, Divizia de Diplomaie Public a Ministerului Afacerilor Externe

din India promoveaz o mai bun nelegere a Indiei i a politicii sale externe.
Mandatul su i permite s organizeze i s sprijine o gam larg de activiti de
informare, att n India ct i n strintate.

Diplomaia public este considerat ca fiind cadrul unor activiti prin care un guvern
ncearc s influeneze atitudinile publice astfel nct acestea s susin politica
extern i interesele sale naionale. Aceast divizie i propune s pun n aplicare
un sistem care s-i permit s interacioneze eficient att cu cetenii din India ct i
cu publicul extern.

Aciuni de diplomaie public:

1. Publicaii, filme documentare i alte materiale informative
Divizia de Diplomaie Public furnizeaz cri misiunilor diplomatice indiene din
strintate care pot fi pstrate n biblioteca misiunii sau oferite persoanelor fizice la
nivel local. De asemenea, achiziioneaz i furnizeaz o gam variat de reviste de
specialitate pentru misiunile diplomatice indiene i ofer sprijin financiar pentru
aciunile de traducere a operelor literare clasice indiene n diverse limbi strine.

10
 Diplomaie Public

Muzica i cinematografia constituie elemente importante ale puterii soft a Indiei.

Divizia de Diplomaie Public ofer seturi personalizate de muzic popular i clasic
indian, care sunt trimise la misiunile diplomatice pentru utilizarea lor la nivel local.

Divizia ofer o serie de filme documentare, care permit misiunilor diplomatice s

prezinte diferite aspecte din India. Cele mai multe documentare se concentreaz
asupra valorilor culturale i civilizaionale ale Indiei, asupra societii sale
democratice i pluralist, valorilor seculare, economiei vibrante etc.

Cea mai important publicaie a Diviziei de Diplomaie Public este revista

Perspectiva Indiei editat n 17 limbi strine i oferit gratuit de ctre personalul
misiunilor diplomatice n peste 150 de ri. Poate fi accesat i on-line, pe site-ul
oficial al diviziei. (http://www.indiandiplomacy.in/default.aspx)
2. Realizarea de parteneriate cu universiti interne i internaionale, precum i cu
organizaii internaionale de cercetare.

Aceste parteneriate permit organizarea i susinerea de seminarii i conferine pe

teme legate de politica extern a Indiei i includ programe de dialog cu instituii din
Marea Britanie, Coreea de Sud i Indonezia.

Divizia de Diplomaie Public sprijin proiectul India - Viitorul Schimbrii, ce se

desfoar de cinci ani, al crui obiectiv este promovarea Indiei n lume, i
facilitarea contactului ntre studeni i profesioniti din zone geografice diferite pentru
a concura i colabora n vederea crerii unui viitor mai bun pentru toi. Divizia este
implicat activ n organizarea de diverse concursuri ce creeaz o sinergie ntre
diferiii actori implicai i care are ca rezultat creterea interesului pentru India,
precum i mbuntirea imaginii acesteia.
3. Utilizarea unei game complete de instrumente de media social, care s permit
contactul cu diverse comuniti din India i din strintate.

Instrumentele de media social sunt foarte importante pentru comunicarea eficient

cu publicul, permind guvernului s "asculte" i s neleag pulsul naiunii. 70%
din populaia Indiei are mai puin de 35 de ani i astfel internetul devine un
instrument eficient i economic de a interaciona cu tinerii.

Iniiativa de digitalizare a diplomaiei a nceput cu crearea unui cont pe Twitter, fiind

urmat curnd de Facebook i YouTube. Dup numai un an de la crearea contului pe
pagina de Twitter, diplomaia indian are mai mult de 26000 de adepi, iar pagina de
Facebook mai mult de 44500.

Iniiativa Diviziei de digitalizare a diplomaiei a servit drept un catalizator pentru multe

din misiunile diplomatice din strintate de a-i creea propriile pagini pe Facebook.

11
 Diplomaie Public

Cap. IV: Diplomaia public n Romnia

Ce face Ministerul de Externe prin Departamentul de Comunicare?

1. Gestioneaz n colaborare cu ataaii de pres imaginea Romniei n lume
(rapoarte zilnice de pres, lunare, interviuri)
2. Acoper relaia cu mass-media prin dezvoltarea abordrii preventive i proactive n
relaia zilnic cu presa;
3. Gestioneaz comunicarea online (site-ul ministerului i site-urile ambasadelor);
4. Realizeaz promovarea cultural a Romniei n strintate;
5. Gestioneaz activitatea de diplomaie public

Campaniile de diplomaie public ale Ministerului Afacerilor Externe

Ministerul Afacerilor Externe organizeaz campanii de diplomaie public pentru
promovarea unor teme prioritare n diverse ri.
Exemple de campanii de diplomaie public
1. Piazza di Romania: La Romania: Un mondo da Scoprire octombrie 2008
Motivaie - pentru a contracara reaciile negative la adresa romnilor
Obiectivele strategice:
1. Detensionarea raportrii italienilor la romni;
2. Evidenierea valorilor comune care i apropie pe italieni de romni;
3. Cultivarea unei atitudini pozitive fa de romni, cultivarea toleranei, a ncrederii i
a respectului ntre oameni
Abordarea:
- implicarea cetenilor italieni n evenimente de pia cu specific romnesc prin
experiena direct.
Scurt descriere a campaniei Piazza di Romania: campanie itinerant prin mai multe
orae italiene, relevante din perspectiva atitudinii fa de romni. Au fost organizate
evenimente deschise publicului larg: spectacole (muzic de la popular la jazz -,
dans, teatru); evenimente pentru copii (teatru de ppui, desene, baloane, desene pe
fa); evenimente culinare (standuri cu produse tradiionale romneti, degustri de
vinuri, concurs de preparat salat de vinete);proiecii de filme. Evenimentele au fost
organizate la Roma, Torino i Milano.

12
 Diplomaie Public

S-a obinut un demers amplu i coerent de diplomaie public de contracarare a unor

reacii negative la adresa comunitii romnilor.
Peste 30.000 de persoane au participat la evenimentele organizate n pieele publice
i n spaii nchise. A fost o mediatizare extins att naional, ct i internaional.
MAE a putut s se afirme ca o instituie care are iniiativ i acioneaz n interesul
cetenilor romni.

2. Romnia la Expoziia mondial de la Shanghai - mai-octombrie 2011

Considerat cea mai mare expoziie mondial organizat pn n prezent.
Au participat 200 de ri i organizaii internaionale i aproape 73 de milioane de
vizitatori.
Derulat sub genericul Un ora mai bun, o via mai bun, Expo Shanghai a avut
ca tematic dezvoltarea urban i relaia dintre ora i stilul de via i mediul
nconjurtor.
Romnia a avut un pavilion propriu Greenopolis, n cadrul cruia au avut loc
evenimente economice, culturale, expoziii de art.
Rezultatele campaniei: vizibilitate extins, prezentarea profilului Romniei pe plan
mondial, promovare cultural, promovarea istoriei naionale, a dezvoltrilor
tehnologice, deschiderea spre noi piee, colaborare economic, cultural, meninerea
unui nivel de cunoatere despre Romnia n rndul diferitelor categorii public.
Urmtoarea expoziie mondial va avea loc n 2015 n Italia.
3. Cupa MAE
Organizat pentru prima dat n anul 2003, Cupa MAE a devenit n timp att o
manifestare cu tradiie ct i cel mai iubit eveniment public al comunitii diplomatice de
la Bucureti.
Diplomaii romni i acreditai la Bucureti concureaz n cadrul a cinci competiii
sportive (fotbal, baschet, badminton, tenis de cmp i tenis de mas), iar ctigtorii sunt
premiai la festivitatea de la finalul Cupei, gzduit de ministrul de externe.
Cupa este organizat anual la Clubul Diplomatic. n acest an, ntrecerile sportive vor
debuta pe 28 mai i vor avea loc n fiecare weekend pn la data de 12 iunie.
Festivitatea de premiere va fi la Clubul Diplomatic, n seara zilei de 13 iunie.
ntr-o lume globalizat, n care diplomaia joac un rol cheie n promovarea intereselor
naionale, Cupa MAE susine trei obiective principale:

13
 Diplomaie Public

1. Transmite public un mesaj privind importana spiritului fair-play i a respectului

reciproc ntre oameni, ri i culturi diferite, chiar i n condiiile unei competiii strnse;
2. Contribuie la dezvoltarea relaiilor interpersonale ntre diplomaii romni i strini i la
promovarea Romniei n rndul personalului diplomatic strin acreditat la Bucureti;
3. Contribuie la o mai bun nelegere a activitii diplomatice i a rolului pe care ali
actori dect diplomaii cum ar fi companiile private l au pentru promovarea unei ri.
Este singurul eveniment de acest gen al comunitii diplomatice din Bucureti.
Ce am realizat
- Evenimentul a devenit o tradiie i un punct de reper pentru MAE i pentru misiunile
diplomatice strine n Romnia, contribuind la promovarea Romniei n rndul
personalului din ministerele de externe din strintate.
- La cele apte ediii precedente, numrul participanilor a crescut constant, iar la ultima
ediie s-a ajuns la o participare de peste 60% din corpul diplomatic acreditat la Bucureti.
- n anul 2011, fiecare zi de competiie, precum i festivitatea de premiere au reunit
aproximativ 1000 de participani romni i strini, aparinnd mediului diplomatic.
- Interesul companiilor private i al personalitilor sportive de prim-rang n a susine
acest eveniment a crescut semnificativ.
- La festivitatea de premiere a ediiei a IX-a au participat peste 1500 de invitai.
- Evenimentul s-a bucurat de-a lungul timpului de o larg acoperire media.

Ce i propune Cupa MAE

- Sloganul evenimentului va fi: Diplomatic Open: Play fair, play for all! pentru a putea
transmite un mesaj public puternic conform obiectivelor de comunicare.
- Atragerea unui numr mai mare de diplomai strini i romni la competiiile sportive i
realizarea unor competiii atractive.
- Mediatizarea evenimentului.

14
 Diplomaie Public

Cap. V: Bibliografie

Arsenault Amelia, Public Diplomacy 2.0., n Philip Seib, op. cit., p. 135.

Berridge G. R., James Alan, A Dictionary of Diplomacy, Editura Palgrave

Macmillan, 2003, p. 215.

Beers Charlotte, Subsecretar de Stat pentru Diplomatie Publica la Departamentul de

Stat, n Mark Leonard, op. cit.

Freeman Chas W. Jr., The Diplomats Dictionary, United States Institute of Peace
Press, 1997, p. 238.

Gilboa Eytan, Public Diplomacy: The Missing Component n Israels Foreign Policy,
Israel Affairs, Vol. 12, Nr. 4, p. 715-747.

Gottlieb Allan E., Ill be with You in a Minute, Mr. Ambassador: The Education of a
Canadian Diplomat in Washington, Ed. University of Toronto, 1999

Hentea Clin, Propaganda fara frontiere, Editura Nemira, Bucureti, 2002, p. 20.

Nelson Richard Alan, A Chronology and Glossary of Propaganda in the United

States, Greenwood Press, 1996.

Potter H. Evan, Canada and The New Public Diplomacy, (http://www.clingendael.nl/

publications/ )

Predatu Eugen, Delimitri ale diplomaiei publice, Analele Universitatii Crestine

Dimitrie Cantemir, Bucuresti, Seria Istorie Serie noua, Anul 1, Nr. 2, 2010, p. 160-
168

Programul de guvernare Politica extern, Prioritile politicii externe a Romniei

(www.mae.ro).

15
 Diplomaie Public

The New Diplomacy: Utilising Innovative Communications Concepts that Recognize

Resource Constraints, Raport al Comisiei Consultative a SUA pe probleme de
diplomaie public, (www.state.gov/documents/organizations/24882.pdf).

Thompson Oliver, Easily Led. A History of Propaganda, Sutton Publishing House,

1995, n Clin Hentea, op. cit. p. 21.

Vickers Rhiannon, The New Public Diplomacy: Britain and Canada Compared

Surse web:

http://www.brook.edu/comm/transcripts/20020116.htm, accesat la 10 ianuarie 2010.

http://www.clingendael.nl/publications/2002/20020700_cli_paper_dip_issue81.pdf,
accesat la 26 noiembrie 2009.

http://encarta.msn.com/dictionary1861736531/propaganda.html, accesat la 20
decembrie 2009.

http://fletcher.tufts.edu/ierp/pdfs/NewDiplomacy.2.pdf, accesat la 9 ianuarie 2009.

http://www.hrw.org/en/node/75138#8, accesata la 8 ianuarie 2010.

http://www.mae.ro/taxonomy/term/669/2

http://www.mofa.go.jp/policy/culture/public_diplomacy.html

http://www.wcfia.harvard.edu/us-japan/research/pdf/06-10.mori.pdf

http://en.wikipedia.org/wiki/New_diplomacy, accesat la 9 ianuarie 2010.

http://en.wikipedia.org/wiki/New_diplomacy, accesat la 9 ianuarie 2010.

http://www.wsws.org/articles/2005/mar2005/prop-m17.shtml, accesat la 9 ianuarie

2010.

16