Descărcați ca doc, pdf sau txt
Descărcați ca doc, pdf sau txt
Sunteți pe pagina 1din 4

NOTE DE CURS

DREPT FUNCIAR

CURSUL 1

DEFINIIA I DOMENIUL DREPTULUI FUNCIAR

Putem defini dreptul funciar ca un ansamblu de norme juridice care


reglementeaz relaiile sociale privitoare la terenurile ce constituie fondul funciar al
Romniei , indiferent de deintori i de forma de proprietate asupra acestora .
Relaiile sociale cu privire la terenuri care fac obiectul de reglementare al
dreptului funciar au loc ntre particulari persoane fizice i persoane juridice de tip
privat , ntre persoanele juridice de tip public , precum i ntre acestea din urm i
particulari . De aceea , unele norme juridice cu privire la terenuri aparin dreptului
public , iar altele aparin dreptului privat .
Obiectul su de reglementare este complex , ceea ce impune o anumit
sistematizarea normelor sale juridice . Normele juridice care formeaz ramura
dreptului funciar se pot clasifica , dup obiectul lor de reglementare , n mai multe
categorii, astfel :
- norme juridice care reglementeaz formele proprietii asupra terenurilor i
regimul lor juridic ;
- norme care reglementeaz folosirea , protecia li ameliorarea terenurilor ;
- norme juridice care reglementeaz modul de exploatare a terenurilor n
Romnia ;
- norme care reglementeaz sistemul de eviden i publicitate imobiliar.

IZVOARELE DREPTULUI FUNCIAR I PUBLICITII IMOBILIARE

Prin izvor de drept civil nelegem forma specific de exprimare a normelor de


drept civil ; norma de drept civil poate fi definit ca fiind regula general i abstract
care reglementeaz conduita subiectelor n raporturile juridice civile .
Constituia este cel mai important izvor al dreptului funciar , ntruct cuprinde
norme care configureaz cadrul general al reglementrii n domeniul proprietii ,
precum i norme care reglementeaz , in mod expres , anumite aspecte legate de
proprietate , cum ar fi formele proprietii n Romnia , bunurile ce fac obiectul
exclusiv al proprietii publice , regimul juridic al acestora , garantarea proprietii .
Cele mai importante legi speciale n domeniul dreptului funciar sunt :
- legea nr. 18/1991 privind fondul funciar publ. n M.Of. nr. 37/1991 i republ.
n M.Of. 1/1998 , republicat n baza legii nr. 169/1997 care a fost publ. n
M.Of. nr. 299/1997,
- legea nr. 1/2000 publ. n M.Of. nr. 8/2000 de modificare i completare a legii nr.
18/1991 ,
- legea nr. 247 din 19 iulie 2005 privind reforma n domeniile proprietii i
justiiei, precum i unele msuri adiacente, publ. n M. Of. nr. 653 din 22 iulie
2005.
- renta viager agricol reglementat prin legea nr. 247/2005 - titlul XI.
- legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra
terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre persoanele
juridice strine, publ. n M.Of. nr. 1.008 din 14 noiembrie 2005
- Hotrrea de Guv. Nr. 1172/2001 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a
legii nr. 18/1991 , publ. n M.Of. nr. 829/2001,
- Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 publ. n M.Of. nr. 204/2001,
aa cum a fost modificat i de legea nr. 286/2006, publ. n M.Of. nr. 621/2006.
- Legea nr. 16/1994 legea arendrii , publ. n M.Of. nr. 91/1994 , aa cum a fost
modificat prin legile nr. 223/2006 i 276/2005.
- Legea proprietii publice i regimul juridic al acesteia nr. 213/1998 , publ. n
M.Of. nr. 448/1998 , ,
- Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996 care reglementeaz
sistemul de eviden a tuturor terenurilor i a celorlalte bunuri imobile de pe
ntreg cuprinsul rii , publ. n M.Of. nr. 61/1996 ,
- Decretul lege nr. 115/1938 privitor la crile funciare ce se aplic n Transilvania
, Banat i Bucovina , pus n aplicare prin legea nr. 241/1947 ,
- Codul silvic aprobat prin legea nr. 26/1996, publ. n M.Of. nr. 93/1996.
- Ordinul nr. 2371/C/1997 al Ministrului Justiiei de aprobare a Regulamentului
de organizare i funcionare a birourilor de carte funciar ale judectoriilor publ.
n M.Of. nr. 84/1998 ,
- i nu n ultimul rnd Codul civil .

Noiunea de fond funciar i clasificarea terenurilor

Potrivit art. 2 din legea nr. 18/1991 , fondul funciar al Romniei este constituit
din totalitatea terenurilor , indiferent de destinaie , de titlul pe baza cruia sunt
deinute sau forma de proprietate .
n funcie de destinaie , terenurile se clasific astfel :
- terenuri cu destinaie agricol , care se mpart n :
- terenuri agricole productive : terenuri arabile , viile , livezile , punile ,
fneele , pepinierele viticole , pomicole .
- terenuri cu vegetaie forestier , amenajri piscicole.
- terenuri cu destinaie forestier , din care fac parte .
- terenurile mpdurite
- terenurile destinate mpduririlor ,
- terenurile neproductive rpe , bolovniuri , dac acestea sunt cuprinse
n amenajamentele silvice .
- terenuri aflate permanent sub ape : albiile cursurilor de ape , fundul apelor maritime
interioare i al mrii teritoriale .
- terenuri din intravilan , aferente localitilor urbane i rurale pe care sunt amplasate
construciile , alte amenajri ale localitilor
- terenuri cu destinaie special , din care fac parte : terenuri folosite pentru
transporturi , terenuri folosite pentru construcii i instalaii hidrotehnice , de transport
al energiei electrice i gazelor naturale , exploatri miniere i petroliere , plajele ,
rezervaiile , monumentele naturii , ansamblurile i siturile istorice i altele asemenea.
Dup forma dreptului de proprietate asupra terenurilor , terenurile se clasific
n:
- terenuri aflate n proprietate privat
- terenuri aflate n proprietate public .

Dreptul de proprietate

Dreptul de proprietate este acel drept real care confer titularului su posesia ,
folosina i dispoziia asupra unui bun , exclusiv i perpetuu, n putere proprie i n
interes propriu , cu respectarea normelor juridice n vigoare .
Dreptul de proprietate public este acel drept de proprietate care poart asupra
bunurilor din domeniul public de interes naional i din domeniul public de interes
local aparinnd statului i unitilor administrativ teritoriale ; el este inalienabil ,
imprescriptibil i insesizabil . Proprietatea public aparine numai statului i unitilor
administrativ teritoriale : comuna , oraul , municipiul , judeul .
n calitate de persoane juridice de drept public , statul i unitile administrativ
teritoriale sunt proprietare ale bunurilor din domeniul public , iar n calitate de
persoane juridice private sunt proprietare ale bunurilor din domeniul privat .
Bunurile care aparin domeniului public sunt determinate , n mod expres , prin
lege sau pot fi determinate dup anumite criterii legale .
Domeniul public este acel domeniu din care fac parte numai bunurile care
alctuiesc obiectul dreptului de proprietate public al statului i a unitilor
administrativ teritoriale . Constituia Romniei stabilete bunurile care fac obiectul
exclusiv al domeniului public al statului : bogiile subsolului , cile de comunicaii ,
spaiul aerian , plajele . Legea nr. Domeniul public al statului este alctuit i din
bunurile prevzute la pct. 1 din Anexa legii nr. 213/1998 , precum i din alte bunuri de
uz sau de interes public naional , declarate ca atare prin lege . Domeniul public poate
fi ns i de interes judeean sau local , caz n care proprietatea asupra bunurilor
respective aparine , tot n regim de drept public , judeelor , oraelor i comunelor .
Determinarea apartenenei unui teren la domeniul public , cnd aceasta nu a fost
fcut n mod expres de ctre legiuitor , se poate face innd seama de natura sau
afectaiunea terenului respectiv . Un bun este de interes public dac este de uz public ,
chiar prin natura lui , de a fi folosit de toi cei administrai i la care au acces toate
persoanele : pieele , parcurile publice , strzile .
Domeniul privat al statului i unitilor administrativ teritoriale este alctuit din
terenurile care nu fac parte din domeniul public ( de interes local sau naional ) , aflate
sau intrate n proprietatea lor prin cile i modurile prevzute de lege, astfel :
terenurile care au aparinut C.A.P. neatribuite conform legii nr. 18/1991 , terenurile
provenite din fostele iazuri comunale folosite ca puni i restituite comunelor ,
oraelor , bunurile dobndite de stat n perioada 6 martie 1945 22 decembrie 1989 ,
dac au intrat n proprietatea statului n temeiul unui titlu valabil .
Terenurile care nu fac parte din domeniul public sau privat constituie
proprietatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat .
Regimul juridic al terenurilor aparinnd domeniului public este diferit de cel al
terenurilor din domeniul privat , dup cum urmeaz :
- terenurile care fac parte din domeniul public sunt inalienabile , imprescriptibile
i insesizabile
- terenurile aparinnd domeniului public pot fi date n administrare numai
regiilor autonome i instituiilor publice sau pot fi concesionate ori nchiriate
Terenurile din domeniul privat al statului sau unitilor administrativ teritoriale
sunt supuse dispoziiilor de drept comun . Aceste terenuri pot fi vndute, concesionate,
nchiriate sau chiar date n folosin gratuit n scopul ndeplinirii unor activiti de
interes public local . Statul sau unit. adm.-teritoriale pot face orice acte de dispoziie
cu privire la terenurile din domeniul lor privat , asemenea oricrui proprietar
particular . Legea nr. 215/2001 prevede c nstrinarea bunurilor aparinnd
domeniului privat al comunelor , oraelor sau judeelor , schimburile de terenuri ,
partajarea imobilelor aflate n indiviziune cu acest domeniu privat , se fac pe baz de
expertiz nsuit de consiliu . Vnzarea , concesionarea , nchirierea i locaia de
gestiune se fac prin licitaie public . Actele de dispoziie asupra terenurilor din
proprietatea unitilor administrativ teritoriale , indiferent de natura sa , sunt de
competena consiliilor locale i judeene .

S-ar putea să vă placă și