TEMA 9: SANCIUNEA CONTRAVENIONAL

1. Noiunea sanciunii contravenionale

Sanciunea contravenional este un element obligatoriu al normei contravenionale

materiale n care sunt stipulate masurile de influenare a statului asupra persoanei care cu
vinovie a comis o abatere contravenional, ea fiind un mijloc de protejare a normei juridice.
Potrivit art. 32 alin. 1 din Codul Contravenional, sanciunea contravenional este o msur de
constrngere statal i un mijloc de corectare i reeducare ce se aplic n numele legii persoanei
care a svrit o contravenie.

n literatura juridic sanciunea contravenional a fost definit ca o msur de

constrngere statal prevzut de legea contravenional i aplicat fptuitorului n modul stabilit
de lege pentru svrirea cu vinovie a contraveniei, avnd drept scop ocrotirea valorilor
sociale, formarea unei conduite civice corecte i prevenirea comiterii unor noi contravenii att
de cel sancionat ct i de ctre alte persoane.

2. Trsturile i scopul sanciunii contravenionale

Sanciunea contravenional are urmtoarele trsturi caracteristice:

1) Este o form de constrngere statal prevzut de legea contravenional;

2) Se aplic numai n cazul comiterii cu vinovie a unei fapte antisociale stipulate n Codul
Contravenional;
3) Se aplic numai de ctre organele abilitate prin legea contravenional;
4) Se aplic de regul n mod extrajudiciar;
5) Aplicarea sanciunii contravenionale nu atrage dup sine consecinele antecedentului
penal.

n ceea ce privete scopul aplicrii sanciunilor contravenionale, el are urmtoarele

particulariti:

1) Ocrotirea valorilor sociale protejate de normele juridice contravenionale;

2) Reeducarea n spiritul respectrii ordinii de drept, a persoanei care a comis cu vinovie o
contravenie prevzut n legea contravenional;

1
 3) Prevenirea svririi de noi fapte antisociale att de contravenient ct i de ctre alte
persoane.

3. Principiile sanciunii contravenionale

Sanciunile contravenionale se aplic cu respectarea urmtoarelor principii:

1. Legalitatea sanciunilor contravenionale

Presupune stabilirea sanciunilor exclusiv prin lege, ca form particular a principiului

legalitii dreptului.

2. Rspunderea personal

Presupune c aplicarea sanciunilor contravenionale nu se poate extinde asupra altor

persoane dect cele care au calitatea de fptuitor. Sanciunea contravenional se aplic numai
persoanei care a neglijat cu vinovie norma contravenional material i se execut de
asemenea de aceasta.

3. Stabilirea unor sanciuni contravenionale compatibile cu morala i concepia

juridic a societii

Stabilirea unor sanciuni contravenionale compatibile cu morala i concepia societii

vine s asigure respectarea principiului umanismului. Pentru a fi deplin eficiente sanciunile
contravenionale trebuie s fie acceptate de societate att din perspectiva juridic ct i din punct
de vedere moral.

4. Sistemul de sanciuni contravenionale

n funcie de destinatar sistemul sanciunilor contravenionale poate fi divizat n dou

categorii;

Sanciuni aplicabile persoanelor fizice;

Sanciuni aplicabile persoanelor juridice.

Sanciunile aplicabile persoanelor fizice sunt:

1. Avertismentul;
2. Amenda;
3. Privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate;
2
 4. Privarea de dreptul de a deine anumite funcii;
5. Aplicarea punctelor de penalizare;
6. Privarea de dreptul special (dreptul de a conduce vehicule);
7. Munca neremunerat n folosul comunitii;
8. Arestul contravenional;
9. Expulzarea.

Sanciunile nominalizate se aplic de regul n calitate de sanciuni principale, iar

privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate, respectiv privarea de dreptul de a deine
anumite funcii pot fi aplicate i ca sanciuni complementare. Expulzarea se aplic ca sanciuni
complementare i este destinat subiecilor speciali, adic cetenilor strini i apatrizii.

n ceea ce privete sanciunile contravenionale aplicabile persoanelor juridice, ele sunt:

1. Amenda;
2. Privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate.

5. Aplicarea sanciunii contravenionale

Sanciunea contravenional se aplic n funcie de caracterul i de gradul prejudiciabil al

contraveniei, de caracteristica persoanei i de circumstanele atenuante i agravante. Fa de
persoana a crei vinovie este dovedit se aplic o sanciune echitabil n conformitate cu
dispoziiile Codului Contravenional. Trebuie subliniat faptul c att circumstanele ce atenueaz
ct i cele care agraveaz rspunderea contravenional sunt prevzute n Codul Contravenional.

Circumstanele ce atenueaz rspunderea pentru contravenia comis se consider:

1) Prevenirea consecinelor prejudiciabile sau repararea benevol a prejudiciului;

2) La descoperirea contraveniei;
3) Svrirea contraveniei ntr-un concurs de mprejurri personale sau familiale;
4) Svrirea contraveniei de ctre un minor, o femeie gravid sau o persoan care ntreine
un copil cu vrsta de pn la 8 ani;
5) Aciunile ilegale sau morale ale victimei care au provocat contravenia.

3
 Circumstanele ce agraveaz rspunderea contravenional sunt:

1) Continuarea comportrii ilicite contrar somaiei de a se pune capt unei astfel de

comportri;
2) Svrirea contraveniei de ctre o persoan anterior sancionat contravenional sau
condamnat ale carei antecedente nu au fost stinse;
3) Instigarea sau atragerea minorilor la svrirea contraveniei;
4) Svrirea contraveniei de ctre un grup de persoane;
5) Svrirea contraveniei profitnd de condiiile unei calamiti naturale sau ale unei alte
stri excepionale;
6) Svrirea contraveniei n stare de ebrietate produs de alcool sau alte substane;
7) Svrirea contraveniei fa de un minor, de o femeie, de o persoan n etate sau de o
persoan care se afl n imposibilitatea de a se apra.

O importan deosebit la aplicarea corect a sanciunilor contravenionale o are

instituia prescripiei. Astfel sanciunea contravenional poate fi aplicat nu mai trziu de 3
luni de la comiterea contraveniei, iar n cazul contraveniei continue nu mai trziu de 3 luni de la
data svririi ultimei aciuni sau inaciuni. Termenele de aplicare a sanciunilor contravenionale
se suspend din momentul ncheierii examinrii n fond a cauzei pn la pronunarea de ctre
instana de judecat o hotrre definitiv da nu pot depi un an de la data comiterii contraveniei.
Depirea termenului de prescripie nltur aplicarea sanciunii contravenionale.