CUPRINS

Prefa (Prof. univ. dr. Ion Velcea)

Partea I GEOPOLITIC TEORETIC
Capitolul I Bazele teoretice i metodologice ale geopoliticii.
Geografia, geografia politic, geopolitica, geoistoria i relaiile
dintre acestea..
9
1. Geografia i geografia politic
2. Geopolitica
3. Geostrategia
4. Geopolitica i istoria. Geoistoria
5. Revenirea n actualitate a geopoliticii
6. Geoeconomia i geoistoria

Capitolul II Evoluia gndirii geopolitice. coli, teorii i

concepte geopolitice
1. coala geopolitic german
1.1. Precursorii colii geopoliticii germane. Friederich Ratzel
i Rudolf Kjelln
1.1.1. Statul n viziunea geopolitic a lui Ratzel. Teoria
statului organic
1.1.2. Rudolf Kjelln fondatorul conceptelor de baz ale
geopoliticii
1.2. Karl Haushofer, fondatorul colii geopolitice germane
1.2.1. Concepiile geopolitice de baz
1.2.2. Geopolitica i politica extern. Puteri continentale
versus puteri maritime
1.2.3. Teoria spaiului vital
1.2.4. Frontiere n micare
1.2.5. Pan-ideile
II.1.3. Carl Schmitt i geopolitica marilor spaii. Nomosul
terestru
2. coala geopolitic anglo-american
2.1. Halford J. Mackinder, fondatorul geostrategiei. Teoria
zonei pivot
2.2. Teoria puterii maritime (Alfred T. Mahan)
2.3. Teoria rmurilor (Nicolas Spykman)
2.4. Destructurarea unei strategii. Politica anaconda
2.5. Teoria puterii aeriene (Alexander de Seversky)
2.6. Teoria frontierei (Frederick Jackson Turner)
2.7. Teoria spaiilor globale (Saul B. Cohen)
2.8. Geopolitica Rzboiului Rece. Geostrategia pentru Eurasia
(Zbigniew Brzezinski)
2.9. Neatlantismul (Samuel Huntington) i teoria convergenei
(Francis Fukuyama)
3. coala geopolitic francez
3.1. Clasicii geopoliticii franceze
3.1.1. Elise Reclus (1830-1905)
3.1.2. Paul Vidal de la Blache (1845-1918)
3.1.3. Jacques Ancel (1882-1943)
3.1.4. Albert Demangeon (1872-1940)
3.1.5. Camille Vallaux (1870-1945)
3.1.6. Andr Siegfried (1875-1959)
3.1.7. Raoul Castex (1878-1968)
3.2. Geopolitica francez contemporan
4. coala geopolitic rus
4.1. Evoluia gndirii geopolitice ruse i sovietice pn n
1989
4.2. Curentul neoeurasianismului. Alexandr Dughin
Testamentul lui Petru cel Mare
5. coala geopolitic romneasc
5.1. Direcii, tendine i personaliti marcante ale geopoliticii
romneti interbelice
79
5.2. Geopolitica romneasc contemporan
Partea a II-a GEOPOLITIC INTERN (GEOPOLITICA
STATULUI)
Capitolul III Apariia i evoluia statelor
1. Teorii cu privire la apariia i evoluia statelor
1.1. Teoriile deterministe
1.2. Teoriile funcionaliste
2. Modaliti de constituire i modificare teritorial a statelor
2.1. Ocuparea efectiv
2.2. Cucerirea i anexarea
2.3. Transferul de suveranitate i independena
2.4. Transferul de suveranitate limitat (condiionat n timp)
2.5. Restrngerea suveranitii asupra propriului teritoriu
2.6. Aciunea factorilor antropici
2.7. Aciunea factorilor naturali
3. Evoluia hrii politice a lumii
3.1. Morfogeneza statelor
3.2. Harta politic a lumii antice
3.3. Harta politic a lumii medievale
3.4. Colonizarea i formarea imperiilor coloniale
3.5. Decolonizarea i formarea statelor naionale
3.6. Regrupri regionale i organizaii internaionale
Capitolul IV Elementele constitutive ale statului
1. Teritoriul i caracteristicile sale
1.1. Componentele teritoriului i regimul juridic al acestora
1.1.1. Spaiul terestru
1.1.2. Spaiul acvatic
1.1.3. Spaiul aerian
1.2. Mrimea teritoriului
Studiu de caz: Federaia Rus
1.3. Forma teritoriului
Geopolitica unui stat fragmentat teritorial: Indonezia
1.4. Poziia teritoriului
Geopolitica unui stat enclavizat: Uzbekistan
Geopolitica unui stat de interferen: Turcia
Geopolitica unui stat pivot: Algeria
2. Populaia
2.1. Mrimea demografic
2.2. Etnia i naiunea. Raportul etnie-naiune
2.3. Naionalitatea, naionalismul i statul naional
Axe de fragmentare naionalist n Ucraina
Geopolitica unui stat multinaional: Pakistan
2.4. Minoritile naionale
3. Capitala
Capitala i organizarea teritoriului naional n Romnia
4. Frontiera i grania de stat
4.1. Definiii. Aspecte generale
4.2. Tipuri de granie
4.3. Funciile granielor
4.4. Trasarea granielor
4.5. Zone frontaliere i zone transfrontaliere
Partea a III-a GEOPOLITIC REGIONAL
Panideile i structurarea complexelor geopolitice macro-
spaiale
Panideile, ntre sistemul geopolitic al lui K. Haushofer i
harta politic a lumii contemporane
Panidei etnice
Panidei religioase
Panidei continentale
Capitolul V Spaii structurate economic: Uniunea European
1. Europa, continent cu geometrie variabil
2. Ideea de Europa unit
3. Formarea Comunitii Economice a Crbunelui i Oelului
(C.E.C.O.) i a Comunitii Economice Europene (C.E.E.)
4. Primele extinderi ale Comunitii Economice Europene.
Tratatul de la Maastricht i formarea Uniunii Europene (U.E.)
5. Extinderea spre est a Uniunii Europene
6. Provocrile geopolitice ale nceputului de secol XXI
Capitolul VI Spaii structurate religios: Lumea islamic
1. Fundamentele geoistorice i geoculturale ale Islamului
VI.1.1. Islam, islamism, musulman, sharia, djihad
1.2. Tradiionalism i modernism n Islam. Instrumentalizarea
politic a Islamului. Fundamentalismul islamic
Arabia Saudit, ntre tradiionalism i modernism
1.3. Sunnism, iism
Iranul, lider al iismului
1.4. Expansiunea teritorial a Islamului i consecinele sale
geopolitice
2. Segregri etnico-teritoriale n spaiul islamic
2.1. Nucleul islamic arab
2.2. Nucleul islamic din Africa subsaharian
2.3. Nucleul islamic turcofon
Studiu de caz: azerii
2.4. Nucleul islamic iranian
2.5. Nucleul islamic pakistanez
2.6. Nucleul islamic indonezian
3. Islamul i Occidentul
3.1. Mizele geoeconomice ale ptrunderii capitalului
occidental n spaiul islamic
3.1.1. Resursele de petrol i ambivalena acestora: atragerea
capitalului occidental i segregarea economic a spaiului
islamic
3.1.2. Apa i mizele sale geopolitice i geostrategice
3.1.3. Clivajele spaiului economic islamic i tensiunile induse
de acestea
3.2. Terorismul islamic
Capitolul VII Spaii structurate ideologic: spaiul comunist
1. Premisele ideologice i geopolitice ale expansiunii
modelului socialist
1.1. Socialismul ca doctrin politic. De la socialismul utopic
la comunismul stalinist
1.1.1. Socialismul
1.1.2. Comunismul
1.2. Contextul politico-geografic al extinderii sistemului
comunist
Prbuirea imperiilor multinaionale i constituirea statelor
naionale n Europa central i de sud-est)
2. Configurarea dispozitivului geostrategic comunist
2.1. Nucleul dispozitivului geostrategic comunist: Rusia i
zona tampon interioar (republicile autonome i unionale
periferice, Mongolia)
2.2. Zona tampon exterioar: Europa de Est i China
2.2.1. Europa de Est
2.2.2. China
2.3. Dispozitivul geostrategic periferic al spaiului comunist
(1950-1989)
3. Concluzii. Spaiul comunist unitate i diversitate
Partea a IV-a GEOPOLITIC GENERAL
Capitolul VIII Globalizarea: fenomen, caracteristici, tipuri
2. Fenomenul de globalizare
2.1. Caracteristici
2.2. Centre i arii globalizante
2.3. Vectorii globalizrii
2.4. Componentele globalizrii
3. Globalizarea cultural i cultura global
Strategii de globalizare: Studiu de caz McDonalds
Capitolul IX Riscuri geopolitice cu impact global
1. Globalizarea i conflictele internaionale
1.1. Conflictele identitare
1.2. Conflictele economice
1.3. Conflictele geostrategice
1.4. Conflictele ideologice
1.5. Internaionalizarea conflictelor i actorii nestatali
2. Riscul agroalimentar mondial
3. Riscul terorist mondial
3.1. Riscul terorist i premisele acestuia
3.2. Internaionalizarea fenomenului terorist
3.3. Areale de maxim vulnerabilitate la fenomenul terorist
3.3.1. Principalele nuclee teroriste cu caracter local
3.3.2. Principalele nuclee teroriste cu caracter internaional
3.3.3. Riscul terorist n Romnia
Bibliografie
___________________________________________
* Articolele ce privesc probleme de geopolitic aplicat sunt
scrise cu caractere mai mici marcate n chenare i au titlurile
scrise cursiv.
Partea I GEOPOLITIC TEORETIC
CAPITOLUL I

BAZELE TEORETICE I METODOLOGICE ALE GEOPOLITICII. GEOGRAFIA,

GEOGRAFIA POLITIC, GEOPOLITICA, GEOSTRATEGIA, GEOISTORIA I
RELAIILE DINTRE ACESTEA

Este foarte important pentru nelegerea corect a cursului, s se precizeze coninutul unor
noiuni fundamentale, cum ar fi geografie, geografie politic, geopolitic, geostrategie,
geoistorie, evideniindu-se relaiile de interdependen dintre acestea.

1. GEOGRAFIA I GEOGRAFIA POLITIC

Geografia este, dup caracterizarea lui Ferdinand von Richtoffen tiina despre faa
Pmntului i despre lucrurile i fenomenele care stau n legtur cauzal cu ea . Simion
Mehedini aduga ideea interaciunii dintre nveliurile Terrei, definind geografia ca fiind
tiina Pmntului considerat n relaia reciproc a maselor celor patru nveliuri att din
punct de vedere static (al distribuirii n spaiu), ct i din punct de vedere dinamic (al
transformrii n timp) . Pe acelai curent de abordare metodologic se situa i Vintil
Mihilescu care afirma c geografia studiaz complexul planetar sau regional, considerat ca
ntreg, rezultat din mbinarea elementelor componente (aer, ap, vieuitoare), sub impulsul
forelor interioare i exterioare nveliului geosferic . La rndul su, Paul Vidal de la Blache,
fondatorul geografiei umane, introducea ideea impactului antropic ca factor de modelare a
peisajelor, definind geografia ca tiin a locurilor, ale crei caracteristici sunt date de
diferenele sociale, asociate cu diversitile locurilor .

Pornind de la aceste consideraii, Ferdinand Braudel asocia geografia cu studiul societii cu

ajutorul spaiului. Numai c progresele tiinelor ce au caracterizat nceputul secolului XX
au fcut ca geografia s fie din ce n ce mai contestat pe motiv c ar fi fost scris la un nivel
modest, ntr-o manier static i descriptiv, favoriznd acumularea de date imense, fr
coeren i sistematizare interioar. Spre deosebire de istorie i istorici, geografii secolului al
XIX-lea, mai ales cei din mediul academic i universitar, s-au meninut departe de politic,
rezumndu-se la a culege date despre clim, sol, subsol, relief, vecinti etc. Aprea astfel
necesitatea individualizrii unei noi ramuri a geografiei, care s se ocupe cu studiul statului,
ca produs al mediului geografic sub impactul proceselor politice. In acest context
epistemologic a aprut geografia politic, ntemeiat de Friedrich Ratzel la sfritul secolului
al XIX-lea prin lucrarea fundamental, Politische Geographie (1897) .
Geografia politic studiaz relaia dintre procesele politice mediul geografic , precum i
condiiile geografice ale constituirii, dezvoltrii i activitii statelor . Pe aceleai
coordonate analitice se situa i geograful american Richard Hartshorne care definea n 1954
geografia politic ca fiind studiul variaiei fenomenelor politice de la un loc la altul n
interrelaie cu caracteristicile variabile ale Pmntului, ca loc de habitat al omului. Prin
urmare, geografia politic i focalizez demersul metodologic pe relaia dintre formele de
organizare social i politic, pe de o parte i mediul geografic, pe de alta, ncercnd s
cuantifice i s explice legturile dintre formele politice i mediul natural. Conform
geografului canadian Andr Louis Sanguin, scopul geografiei politice este de a determina
modul n care diverse organisme politice sunt ajustate la condiiile naturgeografice i cum are
loc interaciunea dintre spaiu i societile umane .

2. GEOPOLITICA

Derivat din geografie, geopolitica s-a nscut din necesiti utilitare, extinzndu-i treptat
sfera de cunoatere asupra ntregului Pmnt. Prin extinderea comerului internaional i
deschiderea de noi piee comerciale, la nceputul epocii moderne geografia a devenit un
element esenial n procesul de cunoatere a lumii, pentru ca, mai trziu, s devin chiar un
argument indispensabil rezolvrii conflictelor militare.

n perioada afirmrii identitii naionale a statelor, geografia a devenit o component a

identitii naionale, un important factor educaional, fiind inclus n toate treptele de
nvmnt, de la cel elementar, pn la cel universitar. Evoluia geografiei n Frana,
Germania, Marea Britanie i Rusia, n primele faze de dezvoltare a acestora ca state moderne,
este elocvent n acest sens. Infiinarea primelor societi de geografie la Paris (1821), Berlin
(1828), Londra (1830), Sankt Petersburg (1845), New York (1852), Bucureti (1875) au trasat,
de fapt, jaloanele viitoarelor principale coli geografice.

La sfritul secolului al XIX-lea, ntrega planet, cu excepia zonelor polare, a fost mprit
ntre marile puteri, astfel c, dup contiina naional apare contiina spaiului, ultima
generat de rivalitatea dintre aceste puteri, ceea ce a condus la premisele apariiei geopoliticii.
Contiina geopolitic sau, mai pe larg, spaiul privit drept cmp de exercitare a puterii, s-a
furit de la nceput n cercurile puterii .

C geopolitica i are rdcinile n geografie, o demonstreaz i faptul c piatra de temelie

geopoliticii este considerat aceei Politische Geographie (Geografia Politic) a lui Friedrich
Ratzel.
n viziunea lui Ratzel, statul era conceput ca un organism viu ale crui particulariti depind
pe de o parte de caracteristicile poporului, iar pe de alta de cele ale teritoriului, rolul
determinant revenindu-le celor din urm. ntre aceste particulariti, cele mai importante sunt
suprafaa, poziia geografic, relieful, vegetaia i apele etc. Rezult de aici deosebirea
fundamental dintre geopolitic i geografie. Prima urmrete s surprind micarea, o anume
evoluie, dinamica statelor i a raporturilor dintre state, n timp ce geografia descrie mai mult
condiiile naturale ale mediului fizic.

Anton Golopenia remarca viciul metodologic n demersurile privitoare la stabilirea obiectului

specific al geopoliticii, n sensul c ncercrile de definire n-au pornit de la faptul preocuprii
zise geopolitice. Ci, dimpotriv, de la definiii i tiine existente cu care credeau c trebuie s
le pun de acord . De aceea, centrul de greutate a czut pe construirea definiiilor i nu pe
delimitarea obiectului de studiu specific al acestei disciplin.

Geograful romn cu cele mai sistematice preocupri de geopolitic din perioada interbelic,
Ion Conea, cita la rndul su poziia autorilor germani Hennig i Korholtz n aceast privin:
S fie bine stabilit c geopolitica i geografia politic nu e unul i acelai lucru, dei aceste
discipline au o sumedenie de puncte de contact. Geografia politic se ocup cu aspectul i
mprirea politic a statelor ntr-un moment dat aadar cu o permanen pe ct vreme
geopolitica se ocup cu micrile din procesul de devenire a statelor, micri care duc la
transformarea, nlocuirea sau deplasarea strilor celor n fiin la un moment dat cu acestea
i cu rezultatele lor. Geografia politic d instantanee, imagini ale unei stri de moment, la fel
cu clieele fotografice; geopolitica, dimpotriv, ne prezint ca i un film, fore i puteri n
desfurare . Altfel spus, geografia politic este o geografie descriptiv a statelor, pe cnd
geopolitica este o geografie dinamic, a statelor n micare. Geopolitica este interesat de
cerinele spaiale ale statului, n timp de geografia politic se ocup numai cu condiiile
spaiale ale acestuia (Maull, citat de Muir, 1976) . Geografia politic descrie i analizeaz, n
timp ce geopolitica anticipeaz funcionarea lumii ntr-o anumit logic.

Tabelul 1 Geografia politic i geopolitica

GEOGRAFIA POLITIC GEOPOLITICA

Este studiat de ctre geografi Este studiat i aplicat de ctre politicieni

Constituie o ramur specializat a geografiei Constituie un obiect de studiu al geografiei
politice i al politologiei, dar i un instrument folosit n politica extern a unui stat
Este o geografie descriptiv a statelor Este o geografie dinamic, a statelor n micare
Studiaz interaciunea dintre om sau comunitate uman i mediu Studiaz cu precdere
interaciunea dintre state i puterea acestora, rezultat din oferta factorilor de mediu

Descrie i analizeaz statul ca organism politic Anticipeaz funcionarea lumii ntr-o

anumit logic
Studiaz aspectul i organizarea politic a statelor la un moment dat Studiaz micrile din
procesul de evoluie a statelor
Se ocup numai cu condiiile spaiale de existen ale statului Este interesat de cerinele
spaiale ale statului
Opereaz cu instantanee, cu imagini ale unei stri de moment Opereaz cu fore i puteri n
desfurare

Geografia politic studiaz interaciunea dintre om sau comunitate uman i mediu, n timp ce
geopolitica studiaz cu precdere interaciunea dintre state i puterea acestora, rezultat din
oferta factorilor de mediu. Geografia politic este studiat de ctre geografi, geopolitica este
studiat i aplicat de politicieni. Rezult c geografia politic constituie o ramur specializat
a geografiei, n timp ce geopolitica constituie obiectul de studiu al geografiei politice i al
politologiei, dar i un instrument folosit n politica extern a unui stat.

ntr-una dintre cele mai frecvente definiii, geopolitica este descris ca fiind disciplina care
studiaz raporturile dintre geografia statelor i politicile specifice dezvoltate de acestea din
urm (geo- + -politic). Evidenierea rolului jucat de factorii geografici, a influenei unor
elemente geografice (clim, relief, resurse naturale, potenial demografic, potenial agricol,
rute de transport i comunicaii) asupra vieii umane a constituit obiectul de analiz a multor
savani, ndeosebi din istoria modern a umanitii. Introducerea acestora ntr-un determinism
logic conduce la concluzia c factorii de putere sunt n mare msur dependeni de cei
geografici.
Cel care a introdus pentru prima dat termenul de geopolitic a fost politologul suedez Rudolf
Kjelln (1899), denumind astfel o tiin n formare, al crui scop era s analizeze statele
pornind de la premisa c acestea sunt organisme geografice sau fenomene ale spaiului
geografic. Kjelln se nscria astfel ntr-o paradigm, ce fusese deja construit n geografia
politic german de Karl Ritter i Friedrich Ratzel, care arta c se creeaz o legtur vie ntre
comunitile umane i mediul locuit de acestea. Pe parcursul timpului, evoluia geopoliticii a
parcurs trei etape distincte de dezvoltare :

1. Etapa premodern, n care s-au evideniat contribuiile aduse de Aristotel i Jean Bodin.

Aristotel (384-322 .Chr.) a luat n consideraie mai multe teme care s-au nscris mai trziu n
obiectul de studiu al geopoliticii. Filosoful grec a artat c exist o relaie de strict
interdependen ntre caracterul diferitelor comuniti umane i spaiul locuit de acestea. Din
punctul su de vedere, natura, habitatul i principiul raional i puteau face pe oameni buni i
virtuoi i puteau situa o anumit societate n apropierea stadiului de stat ideal. El a subliniat
importana climei pentru obinerea subzistenei populaiei, influena caracteristicilor
teritoriului pentru comunitile umane i pentru stat n ansamblul su; a poziiei geografice, ca
element determinant pentru crearea funcionalitii spaiale i formarea unui caracter naional,
fiind favorabil ideii de stat izolat geografic, care s favorizeze autarhia ca mijloc de
prentmpinare a influenelor externe nefaste.
 La rndul su, Jean Bodin (1530-1596) a pus accentul, ntr-o msur mai mare dect
Aristotel, pe influena factorilor naturali asupra formrii caracterului naional, a energiei
umane i chiar a intelectului. Dup Bodin, spaiul cel mai favorabil locuirii umane i
construirii unui sistem politic bazat pe lege i justiie s-ar situa ntre limitele nordice ale
climatului temperat i cele sudice ale climatului tropical. In acest sens, el a fcut o comparaie
tranant ntre cele dou extremiti: pe cnd populaiile locuitoare ale regiunilor nordice i
muntoase erau determinate de climat i geografie s se manifeste disciplinat i raional, cele
situate n sudul clduros se remarcau prin dezordine i lipsa iniiativei. O remarc
asemntoare i aparine lui Montesquieu, care a indicat c popoarele ce locuiau n zonele
clduroase erau suscitate la lenevie din cauza climei. Montesquieu a fost un admirator
declarat al entitilor politice i insulare din Europa de vest, al cror spaiu redus, n
comparaie cu marile ntinderi din Europa estic i Asia, a contribuit pozitiv la crearea
spiritului de libertate i independen politic. 2. Etapa modern, n care s-a format
geopolitica, s-a ncadrat cronologic ntre sfritul secolului al XIX-lea i primele decenii ale
veacului urmtor.

n aceast perioad s-au conturat i cristalizat trei orientri principale de abordare a

studiilor geopolitice: cele care urmreau raporturile dintre istoria uman i mediul ambiental;
cele care au evoluat de la geografia politic la teoriile statal-organiciste i cele geostrategice.

Dei ntre acestea nu pot fi trasate delimitri stricte, este important de remarcat c
prima i a treia dintre aceste direcii de cercetare s-au dezvoltat n lumea anglo-saxon, n
timp ce a doua a caracterizat cu predilecie n coala german. Este perioada n care se impun
concepte i metodologii de analiz, se definesc scopurile specifice ale geopoliticii, se
contureaz delimitrile dintre geografie politic, geopolitic i geostrategie.
3. Etapa contemporan a geopoliticii a nceput n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial,
ns dezvoltarea acestei discipline a fost marcat de numeroase controverse datorit asocierii
geopoliticii, prin renumita coal german, cu politica nazist. Geopolitica era considerat ca
baz ideologic pentru practicile expansioniste ale nazismului german. Prin urmare, studierea
acestei discipline a fost abandonat n Europa pentru cteva decenii, cu precdere n perioada
Rzboiului Rece, cnd a fost substituit cu geografia politic. Uniunea Internaional de
Geografie a interzis chiar dezbaterea sub egida sa a problemelor de geopolitic pn n 1964.

Geopolitica a evoluat ns dincolo de Atlantic, n S.U.A., ulterior i n Marea Britanie i rile

vest-europene n forma studiilor strategice i geostrategice. n pofida marginalizrii, pentru o
perioad, a termenului de geopolitic, perioada postbelic a consacrat i validat utilitatea i
importana acestor preocupri. Controlul i folosirea spaiilor terestre, maritime, aeriene i
chiar a spaiului cosmic au devenit obiective fundamentale pentru politica statelor, ndeosebi
ale marilor puteri. Geopolitica i gsete acum cele mai concrete forme de exprimare i
aplicare la nivelul realitilor politicii internaionale prin concepiile de securitate naional ale
celor dou supraputeri, S.U.A. i U.R.S.S. i a blocurilor politico-militare formate n jurul lor.
Problemele natur militar au nceput s i piard din consisten ncepnd din deceniul al
aptelea al secolului XX, ca urmare a unei perioade de relativ destindere ce a urmat etapei de
maxim tensiune a Rzboiului Rece. Noul curs al relaiilor internaionale a condus i la
reabilitarea termenului de geopolitic, datorit, mai cu seam, readucerii n actualitate a unor
teme de interes global, care fuseser prezente i n abordrile iniiale ale disciplinei:
diminuarea resurselor naturale, explozia demografic, modificrile climatice globale
provocate de activitatea uman, crizele umanitare, poluarea transfrontalier etc.

Sfritul Rzboiului Rece a constituit momentul reabilitrii termenului i a preocuprilor de

geopolitic. ntr-una dintre cele mai reputate lucrri metodologice din domeniu realizat sub
coordonarea lui Yves Lacoste, Dictionnaire de gopolitique, Paris, 1993, 1995) , geopolitica
este definit ca fiind o concepie general care ia n calcul i analizeaz aciunile tuturor
actorilor prezeni pe scena internaional. Din aceast perspectiv, a gndi geopolitic,
nseamn a fi interesat de planurile concurenilor imediai i poteniali, a ine cont de
eterogenitatea spaial i cultural, de condiiile naturale i capacitile specifice ale diferiilor
actori, de diversitatea etnic, religioas i istoric i de discrepanele economice ale lumii n
care trim.

Pe de alt parte, cu precdere n perioada Rzboiului Rece, au existat reineri cu privire la

folosirea termenului de geopolitic, deoarece geopolitica german a servit ca fundament
ideologic al fascismului.

La ntrebarea Ce este geopolitica ?, rspunsurile au fost i rmn extrem de variate, sitund-o

de la tiin sau disciplin tiinific la teorie sau numai metod. Iat cteva dintre definiiile
date de-a lungul timpului:

Tabelul 2 Definiii ale geopoliticii

Autorul Definiia Lucrarea
Rudolf Kjelln tiina care se ocup de studiul ptrunderii organizrii politice n teritoriu i
de studiul mediului politic al poporului.

Der Staat als Lebensform, 1917

Karl Haushofer
tiina despre formele de via politice n spaiile de via naturale, ce se strduiete s
neleag dependena lor geografic i condiionarea lor de-a lungul micrii istorice.
Bausteine zur Geopolitik, 1928
Geopolitica nu este o tiin ca atare, ci o metod de cercetare, o cale spre cunoatere.
Zeitschrift fr Geopolitik, 5, 1936
Ion Conea Geopolitica este viaa politic planetar condiionat i explicat prin
geografie. Geopolitica o tiin nou, 1937

Geopolitica reprezint expresia politic a unui ansamblu de elemente geografice care converg
n ea [] cunoterea strii de lucruri planetare la un moment dat.
Anton Golopenia Geopolitica este informativ, urmrete lmurirea faptelor n
individualitatea lor [], a ntmplrilor i mprejurrilor actuale dintr-o anume ar [].
Obiectul ei de studiu l constituie potenialul statelor. nsemnare cu privire la definirea
preocuprii ce poart numele de geopolitic, 1940
M. Popa-Vere Geopolitica, ca tiin, are drept scop primordial de a fundamenta principiile
teleologice ale politicii Statului, n relaie cu celelalte State. Schem privind cercetrile
geopolitice sub aspectul intereselor naionale, 1940
H. Weigert Geopolitica reprezint aplicarea principiilor geografice n jocul dorinei de
putere. Generals and Geographers,
New York, 1942
Eva Gr. Taylor Geopolitica este o geografie politic ncrcat de emoie i, ca urmare,
cuprinznd, implicit ori explicit, o chemare la aciune. Geography and Air Age, London,
1949
Ladis Kristof Geopolitica are n centru ateniei fenomenele politice i ncearc s le dea o
interpretare geografic i, totodat, studiaz aspectele geografice ale acestor fenomene. The
Origin and Evolution of Geopolitics, 1960
Saul B. Cohen Geopolitica este studiul relaiei dintre politica internaional de putere i
caracteristicile corespondente ale geografiei.
Geography and World Politics, New York, 1973
colectiv Doctrin social-politic netiinific, retrograd, aprut ctre sfritul sec XIX care
n explicarea fenomenelor sociale i politice, atribuie un rol primordial factorilor geografici i
demografici, interpretai n mod denaturat, n spiritul teoriei expansioniste a spaiului vital i a
rasismului. Dicionar Politic, Edit. Politic, Bucureti, 1975
Colin S. Gray Geopolitica reprezint interpretarea politic a unei realiti geografice
globale The Geopolitics of the Nuclear Era, 1977
colectiv Teorie care, exagernd o serie de teze ale determinismului geografic i ale
antropogeografiei privitoare la istoria i filozofia culturii, a pretins c politica unui stat ar fi
determinat de situaia sa geografic. Dicionar de Filozofie, Edit. Politic, Bucureti, 1978
Peter OSullivan Geopolitica este o disciplin universitar care studiaz geografia relaiilor
dintre deintorii puterii, fie c sunt efi de state, fie organizaii transnaionale. Geopolitics,
New York, 1986
Michel Fourcher Geopolitica este o metod global de analiz a unor situaii socio-politice
concrete privite dup modul n care sunt localizate i dup reprezentrile obinuite pe care le
descriu. Fronts et frontires: un tour du monde gopolitique, 1988
Peter J. Taylor Geopolitica este disciplina ce trateaz rivalitatea dintre dou mari puteri i
imperialismul ca dominaie exercitat de Statele puternice asupra Statelor slabe. n spaiu,
geopolitica este asociat relaiilor Est-Vest i imperialismului relaiilor Nord-Sud. Political
Geography. World-economy, nation-state and locality, 1989
Pierre-Marie Gallois Geopolitica reprezint studiul relaiilor care exist ntre conduita unei
politici de putere dus pe plan internaional i cadrul geografic n care aceasta se exercit.
Gopolitique: les voies de puissance, 1990
Franois Joyaux Geopolitica trebuie s studieze acele raporturi internaionale care au ca
efect i care influeneaz direct echilibrul politic i strategic al planetei, n primul rnd
raporturile dintre marile puteri i supraputeri. Gopolitique de lExtreme Orient, 1991
colectiv Geopolitica este studiul efectului poziiei unei ri, a populaiei sale, asupra
politicii. Logman Dictionary of English Language and Culture, 1991
Yves Lacoste Geopolitica are ca obiectiv descrierea i explicarea rivalitilor de putere
privind teritoriile, rivalitile naionale [] Geopolitica este un alt mod de a vedea lumea i
complexitatea conflictelor sale. Dictionnaire de Gopolitique, 1995, Flammarion, Paris
colectiv Geopolitica are drept coninut studiul influenei factorilor fizici ca geografia,
economia, demografia, asupra politicii statului i n special asupra politicii externe.
Websters Third New Dictionary, 1993
colectiv Geopolitica este analiza influenelor geografice asupra relaiilor de putere n
politica internaional. Noua Enciclopedie Britanic, 1993

Christian Daudel Geopolitica se construiete deschizndu-se, nainte de toate,

problematicilor contemporane i de amploare mondial: cele avnd legturi cu politica
statelor i cu influenele reciproce, cu dreptul internaional, cu relaiile diplomatice, cu
securitatea i aprarea, cu raporturile de putere n lume. Este vorba, de asemenea, de studiul
aciunii diferitelor organisme internaionale, urmrindu-se ceea ce s-ar putea numi regulile
jocului, aplicate la spaiu, n aspectele lor cantitative i calitative: jurisdicia internaional,
modalitile de trecere i de circulaie n lume, reglementri diverse, eventual de opinii,
atitudini i comportri. Geografie, Geopolitic i Geostrategie. Termeni n schimbare, n
Geopolitica, I, Edit. Glasul Bucovinei, Iai, 1994.
Herv Coutau-Bgarie Geopolitica sau geostrategia nu exist nici ca substan, nici ca
esen, deoarece aceti doi termeni nu acoper o realitate; geopolitica i geostrategia nu
reprezint dect o modalitate de abordare a acesteia. Gopolitique-Gostrategie,
http:www2.tvt.fr/fmes/
Fonds_documentaire
Denis Toret Geopolitica este tiina uman, realist, care are ca obiectiv s determine,
dincolo de aparene, care sunt caracteristicile obiective ale geografiei fizice i umane care
condiioneaz deciziile strategice ale actorilor internaionali din viaa ideologic, politic i
economic mondial. Elments de Gopolitique, http://www.denistouret.fr/
geopolitique
Carlo Jean Geopolitica este o reflecie, un sistem de raionament, o conceptualizare a
spaiului, nu numai fizic, ci i uman i, n acelai timp, multidimensional, care precede i
care este finalizat prin individualizarea intereselor naionale i a marilor alegeri / decizii
politice ntr-o lume care s-a transformat rapid i care este pe cale de a deveni mai global i
mai frmntat, mai dornic de reguli i de ordine mai puin incert i conflictual, n care
evoluia fenomenelor este accelerat dac viteza de rspuns nu este la fel de ridicat.
Geopolitica, Edit. Lateeza, Roma, 1995
Sergiu Tma Analiza geopolitic ofer temeiuri pentru o interpretare ce poate fundamenta
strategii adecvate n raport cu oportunitile sau ameninrile ce privesc un stat. Geopolitica:
o abordare prospectiv Edit. Noua Alternativ, 1995
colectiv Geopolitica studiaz influena factorilor geografici asupra politicii internaionale.
Dictionnaire encyclopedique de la langue franaise, 1995
colectiv Geopolitica este tiina care studiaz raportul ntre geografia statelor i politica
acestora. Le Petit Larousse, 1995
Martin Ira Glassner Geopolitica este tiina care studiaz statul n contextul fenomenului
spaial global, n ncercarea de a nelege att bazele puterii statului, ct i natura
interaciunilor dintre state.
Political Geography, New York, 1996
colectiv Geopolitica reprezint studiul politicii pe scar mondial i n special cum afecteaz
ea relaiile dintre ri. Dicionar BBC englez-romn, Edit. Coressi, 1997
Paul Claval Geopolitica ia n considerare totalitatea preocuprilor actorilor prezeni pe scena
internaional, fie c este vorba despre politicieni, diplomai, militari, de organizaii
nonguvernamentale sau de opinia public. Ea este interesat de calculele unora sau altora i de
ceea ce i mpinge s acioneze. Este sensibil la ceea ce, n planurile protagonitilor, reflect
eterogenitatea spaiului, condiiile naturale, istoria, religia, diversitatea etnic. Este interesat
de obiectivele ce vizeaz cooperarea sau deschiderea relaiilor, dar i de utilizarea forei sau
de jocurile viclene. Geopolitic i Geostrategie. Gndirea politic, spaiul i teritoriul n
secolul al XX-lea, Edit. Corint, Bucureti, 2001
Charles Jones Mod de abordare a politicii aprut la sfritul secolului al XIX-lea n
Germania i care pune accentul pe constrngerile impuse politicii externe de poziia
geografic i de mediu. Oxford. Dicionar de politic, coord. Lain McLean, Univers
Enciclopedic, 2001
Aymeric Chauprade, Franois Thual Geopolitica este n primul rnd o practic, aceea a
realitii popoarelor i statelor; ea este ns i o metod creia geografii trebuie s-i confere
ntreaga rigoare a tiinei, fr a cdea n tentaia de a formula legi generale. Dictionnaire de
Gopolitique, Ellypses, 2003
Oleg Serebrian Geopolitica este tiina politic ce studiaz impactul factorilor spaiali
asupra politicii interne i externe a statelor i a politicii internaionale n general. Dicionar
de Geopolitic, Polirom,
2006
Yves Lacoste Termenul de geopolitic desemneaz tot ceea ce se refer la rivalitile dintre
puteri sau la influena acestora asupra teritoriilor i a populaiilor care le locuiesc.
Gopolitique. La longue histoire daujourdhui, Larousse, 2006

Toate aceste aprecieri converg spre o dubl definire a geopoliticii, ca tiin a statului: att din
perspectiv extern, a mediului politic internaional i regional, a relaiilor dintre state, ntr-o
lume din ce n ce mai globalizat i interdependent, ct i din perspectiv intern, a dinamicii
endogene a statului, privit ca rezultant al echilibrului dintre forele centripete, coezive i cele
centrifuge, secesioniste. Populaia, repartiia sa n teritoriu, structura etnic i
confesional, dinamica economiei, politicile de dezvoltare regional sunt tot attea elemente
ce condiioneaz dinamica intern a unui stat, msur a afirmrii sale pe scena internaional.
Deosebim din aceast perspectiv o geopolitic general, care se ocup cu studiul relaiilor
dintre state la nivel planetar i a marilor probleme gepolitice cu impact global, o geopolitic
regional, ce abordeaz marile complexe supra-statale, conexiunile endogene i exogene ale
acestora, dar i o geopolitic aplicat, orientat spre atenuarea disparitilor interne la nivelul
statului, prin intermediul politicilor de dezvoltare regional. Separat, se mai poate vorbi i
despre o geopolitic teoretic, orientat spre analiz i teoretizate, spre studierea evoluiei n
timp a gndirii geopolitice.
3. GEOSTRATEGIA
Are un sens mai restrns dect geopolitica i desemneaz valoarea deosebit a unui loc, a unei
ntinderi cu deosebire n plan militar. De aceea, la nceput a fost preferat conceptul de
geografia rzboiului, termenul de geostrategie impunndu-se abia ctre sfritul anilor 1970,
prin contribuia unor reprezentani ai geopoliticii americane: John Pappageorge (Maintaining
the Geostrategie Advantage, Parametus, 1977), respectiv Colin S. Gray i Zbigniew
Brzezinski (Game Plan. Geostrategie Framework for the Conduct of the US Soviet Context,
New York, The Atlantic Monthly Press, 1986) .
Un teritoriu, de exemplu, o trectoare maritim, un zcmnt de petrol, de aur sau de uraniu,
un ora, sau chiar un loc simbolic prezint un interes excepional pentru puterile rivale sau
doar pentru una dintre ele, fapt pentru care acestea / aceasta va pune n micare resurse
importante pentru cucerirea sau controlul acelui loc, sau pentru contracararea unei influene
adverse. Geostrategia nseamn deci gndirea n termeni spaiali a
aciunilor militare, a preocuprilor de a identifica poziii avantajoase din punct de vedere
strategic . La fel ca i n cazul geopoliticii, nu s-a ajuns la un acord unanim privind ncadrarea
sa epistemologic, prerile variind de la a o reduce pn la contopire cu geografia militar i
pn la a o considera un domeniu, disciplin sau chiar tiin care st la baza aciunilor
militare.

Tabelul 3 Definiii ale geostrategiei

Autorul Definiia Lucrarea
Pierre Clrier Geostrategia, sora mai mic a geopoliticii, formeaz cu aceasta un dualism
omogen care ofer astfel laturii politice i militare o aceeai metod de aprofundare a
problemelor necesar conexate din lumea actual. Gopolitique et Gostratgie, P.U.F., Paris,
1955
Andr Vigari Geostrategia reprezint ansamblul comportamentelor de aprare raportate la
cele mai vaste dimensiuni i la cea mai mare varietate de mijloace de aciune. Gostratgie
des oceans, Paradigme, Caen, 1990
Fundaia pentru studii de aprare naional (citat
de A. Sanguin)
Geostrategia este o metod a aciunii politice n spaiu. Stratgique, vol. 55, nr. 3, pp. 41-46,
1992
Yves Lacoste Termenul de geostrategie subliniaz importana, n anumite raporturi de
fore, a configuraiilor geografice, care sunt considerate mize geostrategice. Dictionnaire de
Gopolitique, Flammarion, 1995
Zbigniew Brzezinski Geostrategia reprezint administrarea strategic a intereselor
geopolitice Marea tabl de ah, 1997, 2000
Herv Coutau-Bgarie Geostrategia reprezint o ncercare teoretic de a sesiza conducerea
simultan a operaiilor din teatre de lupt pn atunci separate []. Ea nu este dect o
raionalizare a reprezentrilor geopolitice. Trait de stratgie, Institut de Stratgie
Compare, Sorbonne, 1999
George Erdeli,
et al. Termen ce definete un concept geopolitic militar referitor la planificarea spaial a
unor aciuni menite s asigure aprarea sau securitatea unui stat. Dicionar de Geografie
uman, Edit. Corint, 1999
Mircea Costea Geostrategia studiaz starea actual i evoluia viitoare a factorilor ce
influeneaz securitatea naional i colectiv, fundamenteaz i aplic strategia necesar
pentru ndeplinirea obiectivelor stabilite de puterea politic (stat sau grup de state) pentru o
anumit zon geografic. De la Geopolitic la Geostrategie, Sibiu, 1999
Paul Claval Geostrategic, se ncearc s se determine modul n care soluionarea conflictelor
este influenat de urmtorii trei factori:
localizarea resurselor aflate la dispoziia actorilor,
mobilizarea lor efectiv n anumite teritorii,
jocurile de disimulare i de surpriz permise de teritoriu i distan. Geopolitic i
Geostrategie, Gndirea politic, spaiul i teritoriul n secolul al XX-lea, Edit. Corint, 2001
Constantin Hlihor Geopolitica studiaz interesele actorilor ntr-un spaiu dat i elaboreaz
proiectul / scenariul, iar geostrategia indic / arat cile i mijloacele necesare pentru a le
materializa. Geopolitica i geostrategia n analiza istoriei imediate, 2002
Oleg Serebrian Ramur a tiinelor strategice care se ocup cu studiul impactului factorilor
spaiali, att de origine naturgeografic (ocean, mare, bariere naturale terestre etc.) ct i
sociogeografic (state, micri secesioniste, religii) asupra climatului de securitate.
Dicionar de Geopolitic, Polirom,
2006

Geostrategia se afl aadar la confluena dintre geopolitic i geografia militar. Totui, spre
deosebire de geografia militar, n sfera preocuprilor geostrategiei nu se afl aciunile
militare propriu-zise i nici chiar conflictul militar, care este obiectul de studiu al
polemologiei. Mai dificil este frontiera dintre geostrategie i geopolitic, aceasta fiind foarte
permeabil i chiar greu de identificat. Silviu Negu (2005) identifica trei fundamente
specifice ce justific necesitatea unei geostrategii:
existena unei diversiti teritoriale i a unei mari varieti a statelor, ce creaz premisele
identificrii unor obiective strategice. Astfel dac geopolitica spune ceea ce trebuie ctigat i
conservat, geostrategia spune dac acest lucru este posibil, cum i cu ce, punnd accentul pe
punctele eseniale, cu miz major, ale configuraiei teritoriului;
studiul strategic al spaiului n raport de schimbrile dinamice dintre centrele de putere.
Aceste studii se pot realiza n raport de scara spaial: de la naional i zonal (regional), la
continental i planetar (global). n general, n geopolitic i geostrategie se disting trei niveluri
de analiz: local, regional i mondial. Pentru geostrategie, importana unei zone este evaluat
n raport de locul su n sistemul strategiei zonale, continentale sau globale;
conceperea unei strategii unitare care s rezolve unirea strategiilor fiecrui mediu natural
(terestru, maritim, aerian i cosmic). n fiecare dintre aceste medii distanele, riposta i
modelele de lupt sunt diferite, existnd o multitudine de fenomene i procese care devin
centre de interes major pentru o ar sau alta, pentru un centru de putere, stat sau grup de state.
n prezent, termenul a cptat i un neles mai larg, fiind folosit n legtur cu puncte, zone,
ntinderi care nu au neaprat o semnificaie pentru domeniul militar, ci i pentru cel comercial,
al potenialului de control al diferitelor regiuni. ntr-o lume tot mai globalizat i
interdependent, finalitile studiilor geostrategice tind s fie translatate de la gestionarea
raporturilor de fore i a aciunilor militare, la asigurarea securitii naionale, baz a
securitii colective.
Disciplina Paradigma
Iniial Logica intelectual Problematica funcional Finalitile
Geografia Localizri i diferenieri spaiale Cultural i naional Interfa oameni /
teritoriu Conservarea i amenajarea teritoriului
Geopolitica Sistemul / sistemele socio-politice Diplomatic, juridic i socio-economic
Teoria aciunii politice i relaiile dintre state Pentru poziia pe eichierul continental i
mondial
Geostrategia Conflictele Micrile de fore Planificarea i desfurarea aciunii
strategice Securitate i aprare
Sursa: Daudel, Ch. (1994), Geografie, geopolitic i geostrategie, termeni n schimbare, n
volumul Geopolitica, I, p. 307.

Rezult c geostrategia, geopolitica i geografia (n primul rnd geografia militar) sunt

tiine/discipline tiinifice distincte, care nu trebuie nici opuse, nici confundate, ci nelese
ntr-o strns corelaie.

4. GEOPOLITICA I ISTORIA. GEOISTORIA

Alturarea, chiar n titlul primei reviste geopolitice romneti a celor dou concepte,
geopolitic i geoistorie, evideniaz legturile indisolubile statornicite ntre cele dou
discipline. Istoria presupune importante conexiuni cu geopolitica i prilejuiete o mai bun
nelegere a acesteia din urm.
Dup cum se evideniaz i n Cuvntul nainte al primului numr al revistei Geopolitica i
Geoistoria (1941) Geopolitica nu este altceva dect, n mare msur, geoistoria prezentului
(prin geoistorie trebuind s nelegem atta istorie, romneasc sau oricare alta, ct se poate
prin geografie explica).
Dup cum se poate observa, geopolitica prezint o nrudire de substan cu geoistoria. Nu se
pot face analize geopolitice realiste i fundamentate fr a lua n calcul trecutul istoric, ceea
ce transmite acesta sub form de experin istoric. Referitor la acest aspect, n prefaa
aceleiai reviste se sublinia faptul c geopolitica purcede, n parte, din geoistorie i numai la
lumina acesteia poate, geopolitica, lmuri ndeajuns prezentul.
Pentru toate statele, experina istoric privind relaia dintre geografie i viaa oamenilor de-a
lungul timpului, prezint o importan deosebit. Aceasta este evideniat mai ales pentru
acele state de dimensiuni mai reduse, dar cu o poziie geostrategic deosebit, aflate la ceea ce
iniiatorii revistei Geopolitica i Geoistoria numesc vaduri geopolitice ale vremii i
planetei sau rspntii geopolitice.
Geoistoria este o disciplin istoric ce studiaz evoluia n timp a hrii politice i a realitilor
geopolitice a unei entiti teritoriale. Apariia sa se situeaz n deceniul al III-lea al secolului
XX, fondatorul su fiind considerat istoricul i geograful francez Lucien Febvre, prin lucrarea
Pmntul i evoluia uman: introducere geografic n istorie (1922).
Istoria propune i o anumit percepie asupra unui eveniment sau asupra unei interaciuni
geopolitice, percepie fixat n mentalul colectiv al unei comuniti i folosit ca factor
educativ n coli. Cnd se vorbete de geoistorie nu se poate avea n vedere doar analiza rece
i obiectiv a unei situaii, ci i percepia acelei situaii care vine din trecut. O asemenea
realitate psihologic influeneaz atitudinea, judecata, comportamentul, are o existen de sine
stttoare n contiina public, avnd tendina s se opun parc altor interpretri sau abordri
ale acelorai evenimente sau situaii.
Atunci cnd n disput se afl un teritoriu, n conflict intr idei, percepii despre problematica
aflat n discuie care tinde s nlocuiasc adevrul. Iar decizia luat de un lider ia n calcul i
propria evaluare, dar ncorporeaz i ideile, percepiile care exist la nivelul social mai larg,
despre acea problem. n preambulul Dicionarului de geopolitic, aprut sub coordonarea lui
Yves Lacoste, se remarc, pe bun dreptate, c Rolul ideilor chiar i false este capital n
geopolitic, ntruct ele sunt cele care explic proiectele i care, asemenea cauzelor materiale,
determin alegerea strategiilor.

5. REVENIREA N ACTUALITATE A GEOPOLITICII

Dup conul de umbr n care a intrat n primii ani ai perioadei postbelice, ca urmare a
identificrii sale cu geopolitica german i implicit cu fascismul i imperialismul, o prim
ncercare de reabilitare a geopoliticii ca tiin i aparine analistului american (de origine
romn ) Ladis Kristof, care a pledat pentru revenirea la termenul de geopolitic,

ncepnd cu studiul su din 1960 . Acesta considera c termenul de geopolitic a dobndit o

sinistr conotaie. El implic o distorsiune i o utilizare greit a factorilor geografici n
interesul politicii naionale agresive. Aceasta este o nefericire ntruct el este un termen bun i
noi avem nevoie de o noiune care s acopere studiile de geografie orientate spre politic. Cu
toate acestea, pn la nceputul anilor 80 ai secolului trecut cnd ncepe s se fac simit
revenirea geopoliticii, mai cu seam n Frana, studiile de geopolitic au fost aproape
inexistente.
Revenirea n actualitate a geopoliticii poate fi ns considerat o consecin a evenimentelor
politice din ultimul deceniu al secolului trecut. Pe fondul unui dezghe al relaiilor Est-Vest,
au fost readuse n atenie, cu precdere prin intermediul mass-mediei, concepte geopolitice
precum putere-mare putere-superputere, sfere de influen-sfere de interes, zone geopolitice,
puncte geostrategice, conflictualitate, panism, ca puncte de sprijin extrem de importante n
explicarea a tot ceea ce se ntmpl n lume. La aceasta a contribuit decisiv conjunctura
politic internaional a momentului, caracterizat prin:
sfritul Rzboiului Rece i tendina de nlocuire a acestuia cu o pace rece, materializat
prin suspiciunea Rusiei n faa extinderii ctre est a structurilor europene i euro-atlantice
(refuzul iniial de a accepta includerea n N.A.T.O. i U.E. a Statelor Baltice, pstrarea unor
enclave de interes geostrategic: Kaliningrad i Transnistria etc), dar i prin ascensiunea pe
scena geopolitic internaional a unor noi actori, China fiind exemplul tipic;
sistemul bipolar, definit prin clivajele Vest-Est sau S.U.A. U.R.S.S., a devenit pentru o
vreme unipolar, S.U.A. prelund statutul de hegemon mondial, dar cu tendina evident de a
deveni multipolar prin dezvoltarea unor centre secundare de putere (Uniunea European,
China, Japonia i dragonii din Extremul Orient, Rusia etc.);
Declinul ideologiilor n general i al marxismului n special, care nu mai puteau oferi
explicaii credibile ale evenimentelor, n favoarea generalizrii sistemului democratic i al
economiei liberale de pia;
Intensificarea i diversificarea conflictelor i a strilor conflictuale la nivel mondial, ca
expresie a dualismului globalizare fragmentare.
n acest context, revenirea prefixului geo este un fenomen ce a caracterizat deceniul al
optulea, dar mai cu seam al noulea al secolului trecut, acesta regsindu-se n ascensiunea
geopoliticii, geostrategiei i geoistoriei, dar i n proliferarea unor neologisme ca
geoeconomie, geocultur, geomodernitate, geopsihologie, geomarketing etc.

6. GEOECONOMIA I GEOCULTURA

Geoeconomia este o tiin de sintez la aflat contactul dintre geografie, tiinele economice
i cele politice, care are ca obiect de cercetare raporturile dintre economie (activitate
economic) i spaiu (teritoriu) i care studiaz influena reciproc dintre acestea, precum i
strategiile de dezvoltare economico-spaial a relaiilor dintre diferite regiuni, zone,
organizaii .
Dei apropiate ca tematic, studiile de geoeconomie se disting de cele din sfera geografiei
economice, deoarece n primul caz accentul cade pe impactul mediului politic asupra celui
economico-geografic, interfernd n acest sens cu geopolitica, n vreme ce studiile de
geografie economic minimizeaz rolul factorului politic, centrul de greutate cznd pe
studierea dinamicii spaiilor economice i pe analiza hrii economice.
Geocultura reprezint totalitatea valorilor materiale i spirituale dintr-un spaiu geografic
oarecare, recunoscute i acceptate ca fiind comune, determinate de interese geopolitice
comune, ntr-o anumit perioad de timp .
Termenul a fost introdus n 1991 de ctre sociologul american Immanuel Wallerstein , dei
astfel de studii au fost realizate nc din perioada interbelic.
Geocultura studiaz relaia dintre spaiu, politic i cultur n toate manifestrile acesteia
(cultur material, religie, limb, art), fiind o disciplin culturologic de contact cu geografia
(n special cu geografia cultural, dar i cu cea lingvistic sau confesional).

CAPITOLUL II

EVOLUIA GNDIRII GEOPOLITICE

COLI, TEORII I CONCEPTE GEOPOLITICE

Pentru a explica fenomenele politice, sociale sau economice, teoreticienii geopoliticii au

elaborat o ntreag serie de teorii i modele explicative, care, prin aplicare, au fundamentat o
anumit linie directoare n politica internaional. Acestea au purtat ns o puternic amprent
local, a colii geopolitice care le-a dat natere, constituind un exponent, o fundamentare a
interesului geostrategic al respectivei puteri.
n linii generale, teoriile geopolitice, indiferent de colile care le-au dat natere se nscriu n
dou curente majore:
Curentul geodeterminist, ce acord mediului geografic rolul de factor determinant n
dezvoltarea societii, dezvoltat mai ales de coala german (teoria statului organic, teoria
spaiului vital);
Curentul geostrategic, orientat spre planificarea spaial a aciunilor militare, menite s
asigure o ct mai bun securitate (aprare) a unui stat. Aceast orientare a fost dezvoltat cu
precdere de coala geopolitic anglo-american (teoria puterii maritime, teoria puterii
continentale, teoria rmurilor, teoria puterii aeriene, teoria spaiilor globale).
Principalele teorii i concepte geopolitice
(surse: Martin Ira Glasner, 1996, p. 333; Drago Frsineanu, 2005, p. 69, cu completri)

a. Curentul geodeterminist
Friederich Ratzel (1844-1904): elementele eseniale de analiz ale statului, legi de
expansiune ale statului (1897), teoria statului organic
Rudolf Kjelln (1864-1922): introduce termenul de geopolitic (1900), sistematizarea
analizei statului (1916)
Karl Haushofer (1869-1947): puteri continentale / puteri maritime, teoria spaiului vital,
frontiere n micare, teoria pan-ideilor (pan-regiunilor) (1897)

b. Curentul geostrategic
Halford John MacKinder (1861-1947): geostrategia, pivotul geografic al istoriei (1904),
teoria Heartland-ului (1919), Alfred T. Mahan (1840-1914), teoria puterii maritime (1890)
Nicholas John Spykman (1893-1943): teoria Rimland-ului (1944)
Alexander P. de Seversky: teoria puterii aeriene (1942)
Saul B. Cohen: teoria spaiilor globale (1973)
Zbigniew Brzezinski: imperativele geostrategice ale S.U.A., geostrategia pentru Eurasia
Samuel Huntington: neatlantismul, ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale
Francis Fukuyama: teoria convergenei

1. COALA GEOPOLITIC GERMAN

Importana colii geopolitice germane deriv din faptul c a fost prima coal geopolitic care
a dezvoltat un sistem unitar de concepte i interpretri, impunnd teme i modaliti de
abordare specifice, care au intrat ulterior n patrimoniul de idei i preocupri ale geopoliticii.
Acestea au avut un caracter ntemeietor, stnd la baza dezvoltrilor ulterioare, fie c s-au
ncadrat pe acelai curent de abordare, fie c au venit ca ripost, ca reacie ndreptit din
partea colegilor din alte ri, inclusiv din Romnia, contribuind la apariia i dezvoltarea altor
coli geopolitice. Astfel, coala geopolitic german a generat o vie dezbatere pe continent n
legtur cu noua disciplin, contribuind implicit la clarificarea obiectului su de studiu.

1.1. Precursorii colii geopolitice germane: Friedrich Ratzel i Rudolf Kjelln

Nscut la 30 august 1844, n oraul german Karlsruhe, Friedrich Ratzel a absolvit

Universitatea din Heidelberg n 1868, dup care ntreprinde o cltorie n Mediterana, ce va
marca un moment de cotitur n evoluia sa tiinific ulterioar, prin ndeprtarea de formaia
sa de zoolog, concomitent cu o apropiere de studiul geografiei. ntre anii 1874 i 1875 a
efectuat o cltorie n America de Nord i Mexic, pentru a studia viaa locuitorilor de origine
german. Se ntoarce convins de atracia i importana cercetrii geografice, creia i se va
consacra pn la sfritul vieii. Rezultatele acestor cercetri se vor concretiza prin publicarea
lucrrii Antropogeographie (vol. I, 1882; vol. II, 1891) de o deosebit importan pentru
fundamentarea geografiei umane.
Dei este aproape unanim considerat ntemeietorul de fapt al geopoliticii, cel care i-a conturat
conceptele operaionale de baz ce se regsesc i astzi n dezbaterile de profil, Ratzel nu a
pronunat niciodat cuvntul geopolitic. El a operat cu termenul de geografie politic,
intitulnd chiar una dintre lucrrile sale de baz, definitorie pentru concepia sa despre rolul
geografiei n istoria politic a diferitelor state, Politische Geographie (Geografia politic,
1897).
Referindu-se la importana acestei lucrri, dar i a operei tiinifice a lui Friedrich Ratzel n
ansamblu, Simion Mehedini scria: Lucrarea aceasta a fost menit s rstoarne i s
transforme o ntreag rubric a literaturii geografice. Pn la Ratzel, sub numele de geografie
politic se nelegea o nirare de suprafee ale statelor i provinciilor, de granie, populaii,
mpriri administrative, forme de guvernare i alte amnunte fr spirit geografic. Era o
adevrat motenire din vremea perucilor, o geografie Almanach Gotha Ratzel i d
seama c o astfel de motenire penibil nu mai poate fi suferit mult timp. Geografia politic
are s se ocupe, zicea el, de stat. Iar statul nu este o ficiune cartografic, ci o realitate
biologic. E o parte din faa pmntului i o parte din omenire, difereniat n anumite
mprejurri naturale ce trebuie studiate. Statul, ca i orice organism, se nate, crete, decade i
piere n legtur cu anumite mprejurri fizice: ras, formele plastice ale scoarei, clim etc.
Prin urmare, n spaiu ntre ecuator i poli iar n timp evolutiv, de la statul umilit,
compus abia din cteva sate, i pn la statele mondiale, cum e cel englezesc, cel rusesc etc.
omul de tiin trebuie s urmreasc toate formele acestea sociale, cu gndul de a le reduce la
categorii geografice .
Ratzel contientizeaz motenirea penibil a geografiei sfritului de secol XIX, ncercnd s
sistematizeze ntr-o viziune integratoare imensul material descriptiv cules de-a lungul vremii.
Acest demers i-a impus ns deschiderea cercetrii geografice spre fenomenele sociale i
politice fr de care geografia nu ar avea sens; mai mult, autorul ncearc s intre n
profunzimea acestor interdependene, cutnd s fundamenteze i s explice statul, ca
organism politic, dintr-o perspectiv geografic. Astfel, el depete graniele geografiei
politice i face analiz geopolitic, fr a pronuna ns acest nume.

1.1.1. Statul n viziunea geopolitic a lui Ratzel. Teoria statului organic

Fiind la origine de formaie biolog, Ratzel a pornit n analiza sa de la analogia dintre sistemele
biologice i cele politice, concepnd statul dup modelul structurii celulare, alctuit dintr-un
nucleu, denumit punct central (mittelpunkt); spaiu, similar citoplasmei din structura celular
i un organism periferic (grania), corespunztor membranei celulare. Funcionarea statului
era n viziunea sa similar cu cea a unui pulsar: de puterea i vitalitatea mittelpunkt-ului
depinznd mrimea suprafeei i configuraia graniei. Fiecare stat ar avea, n acest model de
evoluie, o tendin natural de expansiune, asemntoare creterii organismelor vii,
tendin determinat i condiionat de creterea populaiei.

Fig. 1 Geopolitica spaiului vital (Friederich Ratzel)

Sursa: Bdescu, 2004, p. 461.
Mittelpunkt-ul: este centrul spaial, nucleul etno-politic al statului, Grania: d form statului
statului i este produsul expansiunii centrului su, Periferiile: orbiteaz n jurul mittelpunkt-
ului statelor puternice, Spaiul vital: distana dintre mittelpunkt i periferii este controlat prin
mijloace militare, comerciale, spirituale. Spaiul vital asigur dezvoltarea mai departe a
centrului statului puternic.
Procesul se realizeaz pe dou ci: prin colonizare intern a unui spaiu, ceea ce reprezint
tendina spre o distribuie ct mai omogen a populaiei pe suprafaa statului, adic realizarea
unei concordane antropogeografice ntre suprafa i populaie. Cnd suprafaa statului este
locuit fie de un numr prea mare fie, dimpotriv, de o populaie prea redus, apare o
discordan antropogeografic ceea ce determin o colonizare extern, adic o colonizare
dincolo de graniele statului, dinspre teritoriul suprapopulat spre cel subpopulat, deoarece
spaiile subpopulate atrag cu o putere fizic populaia din spaiile suprapopulate. Un astfel
de fenomen este caracteristic la grania ruso-chinez prin dinamica republicilor autonome
budhiste din sudul Siberiei, de la grania Federaiei Ruse cu China i Mongolia . Un popor
crete prin aceea c-i mrete numrul, o ar prin aceea c-i mrete teritoriul. ntruct unui
popor n cretere i trebuie teritoriu nou, el crete peste marginile rii. Mai nti el valorific
n interior, pentru sine i pentru stat, pmntul care nu fusese nc ocupat: aceasta este
colonizarea intern. Dac nici aceasta nu mai ajunge, atunci poporul nvlete n afar i apar
toate acele forme ale creterii spaialecare duc n cele din urm, n mod necesar, la
dobndirea de noi teritorii: aceasta este colonizarea extern. Invazia militar, cucerirea, este
adeseori strns legat de aceast colonizare . n opinia lui Ratzel, necesitatea de spaiu
devine explicabil i are un motiv rezonabil atunci cnd se nregistreaz o densitate prea mare
de populaie, care nu mai asigur condiii optime de evoluie: Pe un teren mic, oamenii devin
prea numeroi, se apropie unii de alii, se ncaier i se lupt ntre ei, se epuizeaz dac nu li
se ofer spaiu nou pentru colonizare . Justificarea, pornind de la
aceste argumente a aciunilor militare de invazie i cucerire de teritorii a avut un impact major
nu numai asupra colii geopolitice germane, dar i a geopoliticii i geostrategiei n ansamblu.
Pe de o parte, acestea au contribuit decisiv la fundamentarea tiinific a politicii
imperialiste a Germaniei din prima jumtate a secolului trecut, politic ce a stat la baza celor
dou conflagraii mondiale, iar pe de alt parte au au fost intens criticate, genernd i
amplificnd, curentul geopolitic defensiv promovat de alte coli geopolitice. i nu n ultimul
rnd, aceste abordri au generat anatemizarea geopoliticii n ansamblul su, ce a
caracterizat perioada postbelic, cnd geopolitica devenise sinonim cu nazismul i
imperialismul n general. Potrivit lui Ratzel, spaiul nu este echivalent cu teritoriul unui
stat, ci desemneaz limitele naturale ntre care se produce expansiunea popoarelor, arealul pe
care acestea tind s-l ocupe, considernd c le revine n mod natural. n acest context, el
folosete noiuni cum ar fi Volk ohne Raum (popor fr spaiu) sau Raumsin (simul
spaiului).
Pe de alt parte, spaiul modeleaz adnc existena populaiei care l locuiete, condiionnd
nu numai limitele fizice de extindere a unei comuniti, ci i atitudinea sa mental fa de
lumea nconjurtoare. De aici s-au dezvoltat ulterior conceptele de spaiu mental i spaiu trit
(lespace vecu), ce desemneaz acele spaii bine individualizate n decursul timpului pe baza
tradiiilor, complementaritilor economico-sociale i patrimoniului cultural i spiritual
comun. Funcionalitatea acestora este proiectat n psihologia locuitorilor; acestea devenind
spaii de raportare a identitii locuitorilor, al comuniunii dintre om i mediul su de via,
element fundamental n durabilitatea oricrei structuri regionale. Spaiile mentale sunt n
acelai timp spaii funcionale, dar i spaii de omogenitate etnic i cultural; spaii
structurate de jos n sus, pe baza relaiilor dintre colectivitile locale. Pentru Ratzel
densitatea mare a poporului nseamn cultur, existnd o interdependen ntre marile
focare de cultur ale lumii i zonele de maxim presiune antropic. Valea Nilului, Marea
Cmpie Chinez, India, Orientul Apropiat, Mesopotamia sau Grecia antic au fost n acelai
timp mari focare de cultur i civilizaie ale lumii antice, dar i zone de intens locuire, zone
ce s-au bucurat de condiii geografice ce au favorizat o intens antropizare. In acest sens,
Ratzel vorbete de geospaii, prin acestea nelegnd extinderea influenei unei civilizaii la
nivel macroteritorial (adesea continental). O asemenea extindere poate fi i politic, n acest
caz rezultnd imperiile, care au o ns existen efemer deoarece au de regul o structur
hibrid, format din mai multe state i naiuni. Ceea ce deosebete geospaiul de imperiu este
prezena esenial a culturii i a forei sale modelatoare. Populaia este indicator nu numai
pentru cultura, dar i pentru puterea unui stat, puterea fiind elementul cheie ce condiioneaz
dinamica raporturilor dintre state. Un stat puternic va tinde totdeauna s ocupe poziiile
naturale cele mai avantajoase, adic poziii geostrategice, prin acestea nelegndu-se puncte
obligatorii de trecere (pasuri montane, strmtori sau canale maritime), ieirea la mare, fluvii
de importan deosebit pentru navigaie, vecintatea unui lan montan etc. De aici deriv i
ideea lansat de Ratzel privind ciclul oceanic, potrivit cruia valoarea unor mri i oceane se
schimb i ea n funcie de mrimea, importana rilor care le strjuiesc. Ciclul oceanic a
evoluat de-a lungul vremii, mutndu-se din Marea Mediteran la Oceanul Atlantic i de aici la
Pacific. Ratzel considera c Pacificul este oceanul viitorului deoarece este locul unei activiti
susinute i al unui potenial conflict de interese ntre unele dintre cele mai puternice cinci ri
ale lumii: S.U.A., Rusia, China, Japonia i Anglia (care la acea dat deinea colonii n
Pacific). Miza acestui conflict ar fi reprezentat de poziia strategic, resursele unice i
dimensiunile uriae ale Pacificului . Concomitent, n Pacific ar urma s aib
loc i principala confruntare ntre statele maritime (Anglia, Japonia) i cele continentale
(Rusia, China). Ratzel considera c n aceast confruntare, puterile continentale vor avea
ctig de cauz, ntruct dispun de resurse mult mai numeroase, precum i de un spaiu
suficient ca baz geopolitic. n acelai timp, el prevedea c btlia pentru Pacific ar putea
avea un final catrastrofal care ar marca i ncheierea evoluiei ciclice a omenirii .
Poziia n viziunea geopolitic a lui Ratzel este cea care decide valoarea spaiului. Poziia
corijeaz, supradimensioneaz sau subdimensioneaz spaiul . Este vorba de poziia
geostrategic a unui spaiu, concept deosebit de complex ce se refer la interdependena dintre
factorul natural, cel politic i cel demografic; la cumulul dintre poziia natural, politic i
social. Maximizarea valorii geopolitice a spaiului se produce atunci cnd acesta are o
suprafa considerabil dar are i deschidere la mare i cu att mai mult la strmtori sau canale
de mare importan pentru navigaie. Situarea pe cursul inferior al unor importante axe
navigabile transcontinentale, la gura de vrsare a acestora sau de-a lungul unor coridoare de
transport internaional aduc un plus de valoare spaiului. Cecenia spre exemplu, este
important pentru Federaia Rus deoarece este situat de-a lungul unei importante axe de
transport a hidrocarburilor, dup cum Eriteea era important pentru Etiopia pentru c i
asigura ieirea la mare sau Dobrogea asigur Romniei nu numai ieirea la mare, dar i gurile
Dunrii, canalul Dunre-Marea Neagr i portul Constana. De aici s-a dezvoltat i conceptul
de spaiu de securitate, un spaiu care dei nu se afl ntre graniele unui spaiu, are o
deosebit importan geostrategic pentru acesta, controlul su maximizndu-i cu mult
importana geostrategic. Astfel dei strmtorile ponto-mediteraneene (Bosfor i Dardanele)
nu se ncadreaz n teritoriul Romniei, ele intr n spaiul su de securitate, deoarece i
condiioneaz accesul la Oceanul Planetar; la fel importana portului Constana i a Canalului
Dunre-Marea Neagr ar fi mult diminuat dac nu ar exista Canalul Dunre-Main-Rhin care
s-i asigure legtura cu Marea Nordului i cu nord-vestul Continentului. Prin urmare, dac
poziia geografic rmne mereu neschimbat, desemnnd situarea strict topografic,
vecintile naturale, poziia deinut ntr-o emisfer sau alta a Pmntului, formele de relief
sau arterele hidrografice pe care le nglobeaz un spaiu, poziia geostrategic este ntr-o
continu transformare, evoluie, deoarece conjunctura politic ce modereaz valoarea unui
spaiu, este ntr-o permanent evoluie. Din aceast perspectiv, Ratzel vorbete despre poziie
intermediar, de mijloc (Mittelaga), att de ordin natural, ct i de ordin politic. Este un tip
de poziie caracteristic mai ales statelor mici sau a celor aprute de curnd. n acest context, el
vorbete de una dintre cele mai interesante poziii politico-geografice intermediare din
Europa, cea a noului regat de la Dunre, Romnia, aflat ntre interesele strategice ale Rusiei
i Turciei . Conceptul de stat tampon (buffer states), dezvoltat mai trziu, cum era Romnia
n acea perioad, situat ntre interesele geostrategice a dou mari puteri, sau cum au fost mai
trziu Afganistanul, creat pentru a limita expansiunea ruilor ctre Oceanul Indian n dauna
intereselor geostrategice ale Marii Britanii, Mongolia; stat-tampon ntre Rusia i China sau
Nepalul i Bhutanul, ntre China i Uniunea Indian, a derivat din ceea ce Ratzel a definit ca
poziie intermediar. Cel de-al treilea element structural al sistemului
politico-geografic conceput de Ratzel sunt graniele. Considernd grania ca organ periferic, el
apreciaz caracterul mobil al acesteia n dependen de vitalitatea mittelpunct-ului i implicit,
de mrimea statului. Pe de alt parte, grania nu mai este o fie de pmnt care marcheaz
desprirea dintre state, ci un organ periferic al statului, un indicator al creterii i slbiciunii
sale, al transformrilor survenite n interiorul su. Pe msura evoluiei statului i a
creterii sale demografice, spaiile dintre state (frontierele), odinioar destul de ntinse, se
comprim. Zona se transform n linie, o linie ce exprim relaiile spaiale dintre state, o linie
de maxim presiune dintre acestea. Dac frontiera exprim o realitate, o fie de
ntreptrundere etnic, demografic, social i economic dintre state, grania este un
compromis, la care s-a ajuns prin negocieri i, nu de puine ori, aceste negocieri au urmat unor
conflicte armate. Ea consfinete o stare de lucruri proprie unui anumit interval de timp, fiind
locul unde se ntlnesc statele cu capacitatea i disponibilitatea lor de a-i extinde spaiul pe
care l dein la un moment dat. Dup cum am mai subliniat, potrivit concepiei lui Ratzel,
statul ia natere n jurul unui Mittelpunkt, care concentreaz energia i fora unui popor. Din
acest centru vital al statului pornesc, n cercuri concentrice, unde de energie i vitalitate care
acoper ntregul teritoriu naional. Ultimul cerc este reprezentat de grania statului respectiv.
Grania, spune Ratzel, este un produs al micrii, este periferia teritoriului statal, economic
i a poporului, organul cel mai sensibil unde se poate detecta starea de sntate a statului. La
grani se poate msura cel mai bine intensitatea pulsarilor economici, culturali,
comunicaionali emii de Mittelpunkt. Grania nu este o linie fix, chiar dac ea este
consacrat prin tratate i nelegeri internaionale. Ea se afl n expansiune dac intensitatea
pulsarilor este mare, dup cum poate fi n retragere dac aceast intensitate se afl n scdere.
O grani desparte dou state, dou zone de influen. Prin urmare, n regiunea de lng
grani se ntlnesc i se confrunt pulsari venind din direcii diferite. Aici se face diferena
dintre intensitatea lor. Nu este important ca un pulsar s aib o anumit intensitate, ci ca el s
nu ntlneasc un pulsar cu o intensitate mai mare i venind din direcie opus. Prin urmare, se
poate spune c, fiind un organ periferic, grania este, un raport de fore.
Atenuarea dezechilibrelor induse de confruntarea celor dou categorii de pulsari se
realizeaz prin comunicare. Ratzel concepe comunicarea ntr-un sens foarte larg, aceasta
lund forma schimbului de mrfuri, de produse culturale i de idei. El sesizeaz totodat
importana din ce n ce mai mare a comunicrii n rezolvarea conflictelor dintre state, n
detrimentul forei armelor: Condiia grandorii unui popor i, apoi, a oricrei mari puteri este
dezvoltarea maxim a comunicrii . In concluzie, se poate afirma c autorul
german s-a numrat printre primii care au conceput statul ntr-o viziune sistemic, alctuit din
trei elemente eseniale: spaiu, poziie i granie, la care se adaug populaia, ca element
vehiculant, ce condiioneaz dinamica acestora. Sintetiznd importana acestor elemente,
Ratzel a formulat o serie de legi ce exprim importana i rolul acestora n creterea,
dezvoltarea i funcionarea statului, ca sistem :
1. Spaiul unui stat crete pe msura creterii culturii sale;
2. Creterea spaial a statelor este nsoit i de alte manifestri ale dezvoltrii acestora,
cum sunt fora ideilor, intensitatea comerului, activitatea desfurat n diferite sfere de
activitate;
3. Statele se extind prin asimilarea sau absorbirea unor uniti politice cu o importan mai
redus;
4. Frontiera constituie organul periferic al statului i servete drept martor al creterii, triei
sau slbiciunii sale, precum i al schimbrilor survenite n organismul su;
5. n creterea sa, statul tinde s nglobeze elementele cele mai valoroase ale mediului fizic
nconjurtor, cu funcie geostrategic: linii de coast, albii ale fluviilor i rurilor, zone bogate
n diferite resurse naturale etc;
6. Primul impuls de cretere teritorial este primit de statele subdezvoltate (slab dezvoltate)
din exterior, de la civilizaiile mai avansate;
7. Tendina general de asimilare sau absorbie a naiunilor mai slabe se auto-ntreine prin
nglobarea de noi teritorii; pe acest pmnt, nu este loc doar pentru state mari.
Faptul c elementele fundamentale ale statului (spaiu, poziie i granie) sunt n primul rnd
noiuni antropogeografice, ne ndreptete s afirmm c sistemul geopolitic imaginat de
Ratzel este n fapt o antropogeografie aplicat la geografia statelor.
Problema spaiului reprezint n concepia ratzelian centrul de greutate al ntregului sistem:
orice proces etnic, politic sau cultural are ca suport un anumit spaiu. Mrimea spaiului
ocupat reprezint condiia primar de funcionare a sistemului statal. Dar suprafaa nu poate
exprima singur i puterea statului, ea trebuie corelat cu mrimea demografic. Abordnd
raportul dintre populaia i suprafaa unui stat, Ratzel evideniaz caracterul logic al creterii
acestuia, stabilind legile de expansiune a statelor. n acest sens, el ajunge la concluzia c doar
cteva din statele lumii au posibilitatea de a deveni mari puteri.
Corolarul construciei teoretice ratzeliene se concretizeaz n fundamentarea Mitteleuropei
politico-geografice, care n viziunea sa se ntinde din Alpi pn la Marea Nordului i de la
Canalul Mnecii pn pe culmile Carpailor. Deutschland patria german, constituie cea mai
mare parte a acestei Europe Centrale iar rolul acesteia este de a se manifesta ca o putere
central-european ntre marile puteri mondiale: Anglia, Rusia i Statele Unite .
Aceste considerente preluate i dezvoltate de geopolitica german, au justificat, mai trziu,
tendinele expansioniste ale Germaniei naziste. Principiile de baz ale Geografiei Politice
au influenat formarea concepiilor geopolitice ale colilor ce s-au dezvoltat ulterior n spaiul
anglo-saxon, fiind puternic combtute n Frana, considerate rasiste, n cel mai bun caz
imperialiste . 1.1.2. Rudolf
Kjelln fondatorul conceptelor de baz ale geopoliticii
Spre deosebire de Ratzel, care a ajuns la geopolitic dinspre antropogeografie i geografia
comunitilor, suedezul Rudolf Kjelln ajunge la geopolitic studiind rolul Statului, mai
precis dinspre politologie. El are meritul de a se impune n mediile tiinifice prin introducerea
termenului de Geopolitic, folosit pentru prima dat ntr-o prelegere public n 1899 i preluat
la scurt timp, de literatura de specialitate german n monografia Inledning till Sveriges
Geografi (Introducere n geografia Suediei) publicat n 1900. Este lucrarea n care apare
pentru prima dat tiprit cuvntul Geopolitik. Adevrata consacrare internaional a
termenului de Geopolitic va ncepe ns abia n 1916 odat cu publicarea lucrrii lui Kjelln
Problemele tiinifice ale rzboiului mondial.

Fig. 2 -Statul ca organism geografic (Kjelln, 1916)

Sursa: Sava, 1997, p. 70.

Nefiind geograf, el considera Geopolitica ca fiind tiina despre Stat ca organism geografic,
sau ca desfurare n spaiu . Dei considera la nceput geopolitica ca fiind un capitol al
tiinelor politice, ce studiaz statul ca aezare, form i teritoriu, ulterior Kjelln revine,
apreciind-o ca tiin autonom, format din cinci componente de baz:
topopolitica (ce studiaz aezarea, fizionomia i configuraia statului);
ecopolitica (ce se ocup cu economia statului);
demopolitica (ce analizeaz statul din perspectiv demografic);
sociopolitica (ce se ocup cu analiza statului din punct de vedere social) i
kratopolitica (ce analizeaz statul ca form de guvernmnt).
Aflat sub puternica influen a culturii germane, Kjelln preia concepia lui Ratzel despre stat
ca o form de via, propunnd abordarea acestuia din multiple perspective, care s poat
explica mai bine funcionalitatea sa. n acest context, geopolitica ar urma s se ocupe de
suportul geografic, natural al statului. Statul, spune Kjelln, nu poate pluti n vzduh, el e
legat ntocmai ca pdurea de un anume sol din care-i suge hrana i sub a crui fa copacii lui
deosebii i mpletesc ntre ei rdcinile . Prin urmare, analiza sistemului statal ar trebui s
aib n vedere urmtoarele aspecte :
1. ara (geopolitica): 1.1. Aezarea rii (topopolitica), 1.2. nfiarea rii, 1.3. Teritoriul
rii; 2. Gospodria rii (ecopolitica): 2.1. Relaiile comerciale
externe, 2.2. Satisfacerea nevoilor economice proprii, 2.3. Viaa economic;
3. Neamul (demopolitica): 3.1. Constituia neamului, 3.2. Poporul, 3.3. Firea neamului;
4. Societatea (sociopolitica): 4.1. Structura social, 4.2. Viaa
social; 5. Guvernmntul (kratopolitica), 5.1. Forma de guvernmnt, 5.2.
Administraia, 5.3. Autoritatea statului. Concomitent, autorul
semnaleaz relaiile ce se stabilesc ntre aceste perspective de abordare, deoarece aceste
domenii alctuiesc un ntreg sistemic. Fiecare putere a fost conceput ca unitate politic a
cinci componente, putnd fi privit: din punct de vedere geografic, etnic, economic, social i
juridic, numim aceste cinci fee ale fiinei ei: ar, neam, gospodria rii, structura social i
guvernmnt . Analiza este aplicat cu precdere marilor puteri, privite ca
organisme politice, supuse imperativului creterii. Vocaia statelor mici, n epoca marilor
puteri este de a se interpune ntre acestea (state tampon). Pentru a supravieui, acestea trebuie
s promoveze fie o politic de echilibru, fie s devin satelitul unei mari puteri, sau s
dispar. In acest context, declanarea Rzboiului Mondial, n 1914, este justificat de Kjelln
prin necesitatea organizrii ntr-o comunitate nou a naiei germane sub steagul pan-
germanismului, intrat n coliziune cu pan-slavismul promovat de Rusia. n opinia sa,
Germania a manifestat o sete de spaiu justificat de existena unui popor numeros, iar
poporul german aparinea unei rase superioare, care justific rolul su de cucerire i dominare
a lumii occidentale . Acesta este i motivul pentru care Kjelln a fost adoptat de geopolitica
german. Similar modelului imaginat de Ratzel, statul era privit de
Kjelln ca o form de via: marile puteri sunt, nainte de toate, ntruchipri ale vieii i chiar
cele mai mree dintre toate ntruchiprile de pe pmnt ale vieii: politica fiind tiina
statului, iar geopolitica o parte, o component a sa, ce se ocup cu analiza statului din punct
de vedere geografic, adic exact ceea ce Ratzel nelegea prin geografie politic. Topopolitica
n opinia lui Kjelln fcea parte integrant din acest demers, avnd n vedere aezarea rii,
privit din perspectiva implicaiilor i a conexiunilor sale politico-strategice, adic ceea ce se
nelege prin poziie geostrategic: n practic este vorba mai ales de un studiu al vecinilor.
Se ofer aici observaiei i refleciei toate problemele fundamentale pentru situaia n lume a
unei ri care decurg: dintr-o vecintate simpl sau complicat, din vecintatea cu state mari
sau mici, din distanele mai mari sau mai mici ce le desparte de centrele de for i de cultur
ale timpului, din situaia fa cu punctele de friciune sensibile ale marii politici, din aezarea
la centru, intermediar sau la margine i multe altele de felul acesta . Din aceast afirmaie se
poate deduce un alt sens al geopoliticii, acela de informaie politic extern, de studiu al
cadrului larg al politicii, de cercetare a ceea ce Kjelln numea mediul politic . Iar toate acestea
presupun nu numai msurri propriu-zise, ci i evaluri, judeci, raportri. n acelai sens,
Kjelln face o deosebire clar ntre poziie geografic i poziie geopolitic. Prima este fix,
poate fi determinat cu exactitate prin msurtori fixe, cea de-a doua mereu schimbtoare,
deoarece se refer la poziia unui stat n raport cu statele nconjurtoare, deci implic
raportarea la un mediu politic conjunctural.

1.2. Karl Haushofer, fondatorul colii geopolitice germane

Prin ideile, conceptele i modelele iniiate i dezvoltate de ei, Friedrich Ratzel i Rudolf
Kjelln au contribuit esenial la dezvoltarea geopoliticii germane, fr a fi ns creatori de
coal. Cel care i-a grupat n jurul su pe tinerii profesori de istorie i geografie, marcai
profund de nfrngerea Germaniei n Primul Rzboi Mondial i de consecinele Pcii de la
Versailles (1919) a fost Karl Haushofer (1869-1946), care a nfiinat o catedr de geopolitic
la Universitatea din Mnchen, metropol care a jucat un rol major n lansarea dezbaterilor
despre geopolitic. El nsui declara n acest sens: Geneza geopoliticii germane este n
acelai timp apologia sa; ntr-adevr, devenit n 1919 n mod oficial disciplin de nvmnt
la Universitate, ea s-a nscut din dezastrul rii mele .
Tot prin eforturile sale, geopolitica devine devine disciplin universitar n cadrul colii
Superioare pentru Politic din Berlin, iar n 1939 catedra de Geopolitic este transformat n
Institut de Geopolitic, avndu-l ca director pe Albrecht Haushofer, fiul lui Karl Haushofer.
Un alt moment de reper n dezvoltarea colii geopolitice germane l constituie nfiinarea la
iniiativa sa, a revistei Zeitschrift fr Geopolitik (1924), cu o apariie constant timp de 20
de ani, revist ce a constituit un veritabil simbol al geopoliticii germane interbelice.

1.2.1. Concepiile geopolitice de baz

Puternic influenat de ideile lui Kjelln, dar i datorit formaiei sale militare, Haushofer tinde
spre o geopolitic militant, pus n slujba renaterii Germaniei. Era vorba aadar de o
geopolitic subordonat unor interese politice, geopolitica promovat de coala lui Haushofer
devenind doctrin de stat n Germania nazist i influennd puternic i formarea unei
concepii geopolitice att n Italia, care avea ca tem central transformarea Mrii Mediterane
n Mare Nostrum, dup modelul Imperiului Roman, ct i n Japonia, care a preluat, pentru
a-i justifica expansiunea asiatic, concepia spaiului vital. De altfel, mult vreme
Haushofer a fost identificat cu geopolitica german, iar geopolitica german interbelic cu
nazismul; mai mult, nsui geopolitica n ansamblul su a fost ulterior proscris i redus la
imperialism sau chiar rasism . In acest sens, Ion Conea, n concordan cu ideile lui J. Ancel,
va sublinia nc din 1937: Un stat totalitar [] cum e Germania de azi, e totalitar i n sensul
mobilizrii tuturor contiinelor n direcia intereselor [] germane. i nici o alt disciplin,
prin originea i metodele ei, nu e aa de proprie pentru aceast mobilizare ca geopolitica. Ea
servete spiritul de revan german i servete deopotriv rasismul german . Eecul militar al
Germaniei naziste, la sfritul ultimului rzboi mondial, a nsemnat i compromiterea
geopoliticii germane interbelice.
Acest caracter militant a impus n primul rnd o departajare clar a geopoliticii de geografia
politic. Geopolitica a fost definit ca tiina despre formele de via politice n spaiile de
via naturale, ce se strduiete s neleag dependena lor geografic i condiionarea lor de-
a lungul micrii istorice , o combinaie ntre geografie, istorie, tiin politic, economie
politic i sociologie, dar i o art indispensabil conductorului politic , spre deosebire de
geografia politic care se ocup cu analiza distribuiei puterii statale n spaiul suprafeei
terestre i a condiionrii sale de pmnt prin forma acestuia, spaiu, clim i nveli.
Geopolitica deriva aadar din geografia politic, reprezentnd o treapt superioar a evoluiei
acesteia.
La baza sistemului su geopolitic, Haushofer a pus teoria spaiului vital, preluat de la
Ratzel, fiind convins c situaia dificil a Germaniei dup Primul Rzboi Mondial se datora
lipsei de spaiu. Stabilind o relaie direct ntre populaia i teritoriul locuit, Haushofer ajunge
la concluzia c, n mod logic, populaia unei naiuni, cum era Germania, trebuia s se extind
pn la atingerea spaiului cel mai optim, chiar i prin recurgerea la rzboi. Prin urmare i
politica extern a statului va trebui s in seam de cerinele natural-geografice, demografice,
economice sau culturale ale spaiului vital. In acest context, el lanseaz ideea frontierelor n
micare, care rezult din tendina de expansiune a statelor mari. Aceast concepie
expansionist deriv din nsui modul n care s-a nscut i s-a dezvoltat geopolitica german:
dintr-o puternic frustrare, ca aciune de ripost, de protest mpotriva a ceea ce se ntmplase
pn atunci, considerate de autor ca fiind de inspiraie anglo-american. Aceste teorii
suscitate iniial de Friedrich Ratzel i mai ales de continuatorii si din S.U.A. (Semple) i din
Suedia (Rudolf Kjelln) provin mai mult din surse anglofone dect din cele ale popoarelor
continentale . Geopolitica era gndit n acest context, ca o modalitate de a prentmpina i
exclude n viitor conflictele ca unul dintre cele mai bune mijloace de a evita pe viitor
catastrofe mondiale , evident, din perspectiv german. Iat de ce, programul geopolitic
lansat i dezvoltat mpreun cu colaboratorii si, n frunte cu Albrecht Haushofer, Kurt
Vowinckel, Erich Obst, Otto Maul i Herman Latensach, sintetizat n lucrarea Bausteine zur
Geopolitik (Piatra de temelie a geopoliticii), se sprijinea pe cinci piloni de baz :
1. geopolitica afirm rolul determinant al pmntului n desfurarea evenimentelor politice;
2. geopolitica se bazeaz n special pe geografia politic;
3. particularitile spaiilor terestre studiate de geografie delimiteaz cadrul geopolitic n care
trebuie s se desfoare evenimentele politice;
4. geopolitica i propune s fie cluz n viaa politic;
5. geopolitica vrea i trebuie s devin contiin geografic a statului.
Cu toate acestea, geopolitica german s-a dorit a fi nainte de toate o disciplin tiinific i nu
o abordare partizan. O demonstreaz pe de o parte reticena n a o defini, preocuparea de
fond a lui Karl Haushofer fiind de a nu dogmatiza prematur noua disiplin, iar pe de alt
parte tendina sa de a nlocui pasiunea politic cu argumente tiinifice, sprijinite pe
conexiunile i elementele naturale, pe raporturile clare dintre regiuni i ri. Ezitnd n
definirea geopoliticii ca tiin sau metod, Haushofer a fost nclinat spre adoptarea unui alt
termen pentru geopolitic, cel de Geografie dinamic, al crui caracter activ ar decurge din
influena mediului asupra aciunii omului, inclusiv a formrii raselor, aspectului, a mpletirii
i a succesiunii evenimentelor.
Cum spune nsui autorul, Natura, n zadar neglijat i umilit, i reia drepturile pe suprafaa
pmntului. Fora i perenitatea geopoliticii se asociaz cu fora elementelor naturale i a
raporturilor care exist i vor exista atta timp ct exist chiar aceste elemente naturale. Ea
furnizeaz un stoc permanent de cunoatere politic (savoir politique) care poate fi transmis
i nsuit ca un adevrat punct de sprijin necesar saltului la aciune politic, un gen de
contiin geografic menit s ghideze demersul politic . Cu toate acestea, autorul va
recunoate mai trziu c elementul geografic, spaiul n particular, nu poate justifica dect 25
la sut din aciunea politic, celelalte trei sferturi trebuie explicate, consider acesta, ca
decurgnd din natura omului i a rasei sale, din voina lui moral i din contradicia
contient, inevitabil, dintre el i mediul su . Rezult o lrgire a coninutului noiunii de
geopolitic n sensul c, alturi de forele spaiului, aceasta s nglobeze forele poporului,
deci ale omului i rasei pentru ca, mpreun, s asigure bazele naturale ale vieii statului .
Altfel spus, Maniera n care omul rspunde la aciunea spaiului este din punct de vedere
rasial i naional att de diferit, nct dac vom ine cont numai de spaiu nu vom ajunge
dect la concluzii geografice formale, puin folositoare att domeniului tiinific, ct i
politic .
Pe de alt parte, geopolitica propune i opereaz cu o viziune planetar, o viziune care s
cuprind continente ntregi, urmrind cunoaterea modurilor de via ale altor popoare, a
conexiunilor vitale ale omului de astzi cu spaiul de astzi . In consecin, o abordare de tip
geopolitic implic dou tipuri de studii preliminarii:
a. studii care s ofere cunoaterea trsturilor durabile, determinate de poziia geografic i de
particularitile solului acele trsturi care caracterizeaz formarea, meninerea i dispariia
puterilor .
b. studii care s evidenieze experiena istoric transmis cu privire la anumite fapte repetitive
petrecute pe aceleai spaii, la respectarea anumitor corelaii (cum ar fi corelaia dintre
populaie i teritoriu). n cazul n care un spaiu natural locuit de o populaie este amputat,
experiena milenar arat c nu va exista linite atta timp ct spaiul respectiv nu va fi
reconstituit n integralitatea sa . Atunci cnd asemenea avertismente nu sunt luate n
considerare, ntotdeauna apar situaii periculoase i conflictuale.
Nu putem ncheia acest scurt capitol cu privire la concepiile de baz despre geopolitic ale
colii conduse de Haushofer, fr a evidenia importana pe care acesta a acordat-o
cunoaterii, cercetrii, aplicrii rezultatelor tiinifice n actul politic. Autorul constat n acest
sens decalajul existent ntre S.U.A., Anglia i Frana pe de o parte, unde pregtirea oamenilor
politici i a diplomailor se face n instituii specializate, unde au fost create catedre i alte
structuri specializate pentru studierea fenomenului politic i Germania pe de alt parte, unde
actul politic se desfoar pe baze tradiionaliste, este exercitat de ctre oameni cu o pregtire
depit, foarte puin deschii problemelor noi ale epocii i dinamismului ei, cerinei din ce n
ce mai importante de a prevedea evoluia fenomenelor politice. Consecina acestui fapt a fost
c puterile centrale ale Europei au intrat n marea criz a primului rzboi mondial cu o
necunoatere cu adevrat nfricotoare a jocului real al forelor; probabil c numai Europa
central a fost n ntregime surprins de acest rzboi mondial, n timp ce peste tot s-a
ntrevzut de la 1904 furtuna care se ridica la orizont . In timp conductorii francezi au
ascultat de rezultatele propriilor specialiti, cum ar fi Andr Cheradame, care a recomandat un
ntreg program de disoluie a imperiului austro-ungar, deoarece slbea centrul Europei i crea
o salb de state care separau Germania de Rusia, conductorii puterilor centrale au intrat n
rzboi fr o viziune geopolitic, deoarece nu aveau pregtirea corespunztoare.

1.2.2. Geopolitica i politica extern. Puterile continentale versus puterile maritime

Politica extern este conceput de Haushofer ca rezultnd din interaciunea dintre forele
mrii i forele continentale. Aceast interaciune punea n faa Germaniei sarcina unei
autoidentificri geopolitice. Pornind de la poziia sa central n cadrul Europei, Germania era
considerat reprezentanta puterilor continentale aflate n opoziie cu puterile maritime
(Anglia, Frana i n perspectiv cu S.U.A.), care considerau Germania alturi de Rusia
principalii adversari geopolitici. Bazat pe aceast analiz, Haushofer propune un bloc
continental reprezentat de axa Berlin Moscova Tokyo. n studiul Europa Central
Eurasia Japonia, publicat n 1940, citeaz aprecierea englezului Homer Leo c reuita unei
aliane ntre Germania, Rusia i Japonia ar fi determinat declinul lumii anglo-saxone.
Autorul i d seama c Rusia reprezint un pilon foarte important al acestei noi uniti
politice, ntruct blocul spaial care se ntinde de la Marea Baltic la Marea Neagr, pn la
Oceanul Pacific este n cea mai mare parte ocupat de ea, Rusia fiind puterea cu cele mai mari
atuuri n acest joc. Tocmai de aceea, Haushofer apreciaz c formarea acestui bloc continental
este condiionat de realizarea, n prealabil, a unei nelegeri ntre Germania i Japonia. n
cazul n care aceast nelegere s-ar fi realizat, blocul continental ar fi avut o poziie
geostrategic de prim rang, cu acces la trei mri: Marea Baltic, cu ntreg spaiul baltic i
Oceanul Atlantic, Marea Japoniei, cu o infrastructur portuar bine dezvoltat i acces direct
la Oceanul Pacific i Marea Adriatic, implicit Mediteran. La
nceputul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, fiecare dintre cele trei ri era mult mai
puternic: Rusia atinsese o suprafa de peste 21 milioane kilometri ptrai, fr a mai vorbi
de anexrile care au urmat pactului Ribbentrop-Molotov, iar Japonia i extinsese mult
influena n Asia, construind un adevrat imperiu prin anexri teritoriale sau prin influena
economic. Germania anexase teritorii noi i domina, practic, toat Europa central. Dac
vom compara aceste cifre cu cele pe care le deineau Puterile Centrale n Primul Rzboi
Mondial, vom observa o enorm diferen ntre atunci i acum, pornind de la date geopolitice
. Creterea puterii blocului continental ar fi nsoit, n opinia lui Haushofer, de subminarea
blocului oceanic ca urmare a decolonizrii. Independena subcontinentului indian ar fi urmat
s dein locul central n acest proces. La aceasta s-ar fi adugat atragerea Italiei n sfera de
influen a continentului, lucru care s-a i ntmplat prin politica promovat de regimul lui
Benito Mussolini. Autorul german propunea chiar o restructurare
a ordinii mondiale, care ar fi trebuit s favorizeze apariia a patru zone de expansiune
teritorial. Caracteristica acestei expansiuni const n faptul c nu mai urma s aib loc n sens
logitudinal, de la est la vest sau invers, ci latitudinal, de la nord la sud. n felul acesta, se
proceda la o mprire deschis ntre puterile lumii i se evitau principalele surse de conflict
ntre statele blocului continental. Astfel, Germania ar fi urmat s domine Europa, continent
marcat, dup prerea autorului, de cultura german, n condiiile cuceririi Franei i a
satelizrii Italiei. Ulterior, Africa, aflat la vremea respectiv sub dominaie predominant
francez ar fi reprezentat spaiul de expansiune al unei Europe germane. Sfera de
dominaie a Japoniei ar fi trebuit s fie reprezentat de Extremul Orient, n timp ce S.U.A. ar
fi fost nevoit s-i limiteze influena la continentul american. Ct privete Rusia, soarta sa
depindea de atitudinea pe care urma s o adopte fa de mesajul revoluionar, al crui purttor
era. Dac ar fi renunat la misiunea ideologic i ar fi acceptat s joace rolul rezervat de noua
restructurare a ordinii mondiale, atunci spaiul su de expansiune ar fi fost reprezentat de Asia
central, mergnd pn n India. Dac, dimpotriv, ar fi continuat s persiste n promovarea
elurilor revoluionare, Rusia ar fi urmat s fie mprit n state naionale, din care o parte
intrau n sfera de influen a Germaniei, iar cealalt parte n cea a Japoniei.
Haushofer dezvolt i alte consecine care ar decurge din constituirea acestui bloc, cum ar fi
de exemplu rolul de stat pivotal al Poloniei, aflat ntre Germania i Rusia. Concepia lui
Haushofer a devenit ns irealizabil n urma declanrii rzboiului mpotriva U.R.S.S. n
1941, ncheiat cu nfrngerea celui de-al treilea Reich. Principiile geopolitice
promovate de coala lui Haushofer aveau ns se materializeze n plan politic datorit relaiei
strnse pe care acesta a avut-o cu Rudolf Hess, viitorul ef de cabinet al lui Hitler, el nsui
soldat, care nu avusese timp s-i desvreasc studiile, dar pe care Haushofer l considera
un om cu suflet i caracter, chiar dac nu excela n inteligen . La rndul su, Hess vedea
n relaia cu Haushofer o bun ocazie de a dobndi o alt nelegere asupra politicii i a
determinrilor sale. Hess l-a pus n contact pe profesor cu diferii lideri ai Partidului Naional
Socialist, dar nu a putut s-l conving s devin membru. Tot prin intermediul lui Hess,
Haushofer i-a fcut o vizit lui Hitler n nchisoarea de la Landsberg (n 1924). Nefiind
implicat direct n micare, Haushofer s-a mulumit cu un rol informal de sftuitor al lui
Hess i, probabil, al apropiailor si, ntr-un context general de frustrare datorat decepiilor
perioadei postbelice, n care restaurarea demnitii pierdute prin refacerea Germaniei mari
constituia principalul element unificator al naiunii germane. Astfel se explic dezvoltarea
unor concepte ca spaiu vital sau pangermanism. Incepnd din a doua jumtate a
deceniului al III-lea ncepe s se produc o distanare tot mai evident a profesorului de linia
politic promovat de Hitler. Mai nti, n 1935, cu prilejul publicrii legilor de la Nrnberg
referitoare la protecia sngelui german i a onoarei germane, copiii si, care pe linie
matern nu se bucurau de privilegiul unei origini ariene, au cunoscut dificulti; n 1939
lucrarea sa Frontierele, a fost interzis de cenzura german pentru motivul c susinea un alt
punct de vedere fa de politica oficial cu privire la soluionarea problemei populaiei
germane din Tirolul de sud. Relaiile Profesorului cu regimul fascist aveau s se degradeze
rapid dup izbucnirea celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Pe de o parte Haushofer are o alt
concepie privind modalitile de realizare a Germaniei mari, aceea de reunire sub o autoritate
unic a populaiei germane rspndite n toat Europa spre deosebire de politica oficial
nazist de cuceriri n est ce compromitea aceast idee i intra n contradicie cu credina
geopolitic a autorului privind constituirea unui bloc continental eurasiatic n care vedea un
element stabilizator al relaiilor internaionale. La aceasta s-a adugat decizia luat de Hitler
de atacare a U.R.S.S. care intra n contradicie cu concepia geopolitic a lui Haushofer
favorabil axei Berlin-Moscova. Atacarea statului sovietic nu numai c anula orice posibilitate
de apropiere a statelor continentale ale Eurasiei, dar grbea formarea unei coaliii
continentalo-oceanice mpotriva Germaniei, ceea ce s-a i ntmplat. Nu n
ultimul rnd, ndeprtarea lui Haushofer de scena politic german se datoreaz plecrii lui
Rudolf Hess, prietenul i protectorul su politic, care face o tentativ de a ncheia o pace
separat cu Marea Britanie, cu puin nainte de declanarea ostilitilor cu U.R.S.S.
Implicarea fiului su, Albrecht n complotul euat organizat mpotriva lui
Hitler n vara anului 1944 a marcat ruptura decisiv dintre Profesor i regimul nazist. Este
anchetat i reinut de mai multe ori; n 1945, Albrecht este executat de ctre Gestapo, iar n
ianuarie 1946 lui Karl Haushofer i se retrage dreptul de a profesa n nvmntul superior; cu
dou luni mai trziu se sinucide, mpreun cu soia.

1.2.3. Teoria spaiului vital Haushofer considera c doar dou popoare

pot dovedi incontestabil c densitatea populaiei a fcut ca spaiul vital, cu alte cuvinte
teritoriul pe care triete un popor, s devin nencptor i s nu poat hrni populaia de pe
suprafaa sa: Germania i Japonia. Aceste ri au o densitate de 130 de loc/km2. n plus,
Germania era confruntat cu dificulti suplimentare, deoarece mai ales n nord deinea
suprafee puin fertile iar pe de alt parte, n anumite regiuni ale sale, cum ar fi Saxonia sau
Rhenania triau peste 300 de locuitori pe kilometru ptrat. Dac puterea din Pacific, continua
autorul, a avut posibilitatea unor expansiuni teritoriale n zon, Germania a fost limitat n
aceast privin de existena unor vecini puternici . Mai mult, Haushofer, sesiznd importana
geostrategic a celor trei fluvii riverane spaiului german (Elba, Rhin i Dunre), indica i
direciile predilecte pentru aceast expansiune: una n nord, spre rile scldate de apele
Rhinului, cealalt n sud, de-a lungul Dunrii. Concepia sa venea n deplin acord
cu scopul politicii externe promovat de Hitler, acela de a crea premisele reducerii densitii
de populaie din spaiul vital german, prin cucerirea de noi teritorii, de a concentra forele
poporului pentru a-l face s avanseze pe calea care duce de la sufocarea actual a spaiului
su vital ctre noi teritorii, eliminnd astfel dezechilibrul dintre cifra populaiei noastre i
suprafaa de sol pe care triete, prin ocuparea de teritorii care revin poporului german pe
acest pmnt . Iat de ce lucrrile autorului german au aprut c au inspirat, dac nu chiar au
ntemeiat politica extern nazist. i, departe de a fi ceea ce a dorit iniial Haushofer, un
mijloc de a preveni conflictele, cum a fost cel din 1914-1918, geopolitica german a avut
efectul invers, alimentnd conflictul mult mai mare ce a urmat ncepnd din 1939.

Fig. 3 Axele de expansiune ale spaiului vital german la nceputul secolului XX

sursa: Bdescu, 2004, p. 461.

1.2.4. Frontierele n micare Ideea extinderii spaiului vital implic

automat micarea frontierelor. Prin urmare conceptul frontierelor n micare apare ca o
consecin logic a teoriei spaiului vital, nscriindu-se n prelungirea firului teoretic dezvoltat
de Ratzel cu privire la grani ca organ periferic al statului, sensibil la pulsaiile mittelpunkt-
ului. Dezvoltarea acestei teorii pe care o aduce Haushofer, deriv din ideea de popor
ncercuit, ea nsi nscut din frustrarea ce caracteriza societatea german la sfritul
Primului Rzboi Mondial. Un asemenea popor nu putea fi n concepia lui Haushofer dect un
popor al frontierelor, cu un foarte bun instinct al frontierelor, frontiera neputnd fi
conceput dect ntr-un sens dinamic, n micare: Un fenomen vital, rezultnd dintr-un joc de
fore totdeauna schimbtor, ca frontiera politic nu poate fi n ntregime sesizat pornind de
la o concepie static, de la o situaie depit, dat de momentul cnd a fost fixat . In
consecin, pentru o analiz sistematic, frontiera trebuie privit din dou perspective: din
interiorul statului, ca organ periferic al acestuia, ea fiind o msur a vitalitii organismului
statal, dat de caracteristicile teritoriului, ale evoluiei demografice, de cele economico-sociale
etc (concepie preluat de la Ratzel), din exteriorul statului, frontiera fiind
nconjurat de un mediu politic dat de relaiile statului cu spaiile nconjurtoare, mai ales
din perspectiva strategiilor promovate pentru stpnirea acestora (concepie preluat de la
Kjelln). Aceast dubl perspectiv conduce la o concluzie clar, aceea c
frontiera nu poate fi n nici un caz un fenomen static, deoarece realitile i raporturile pe care
aceasta le exprim sunt dinamice. Exist, spune Haushofer, o via politic a frontierei, care
reflect procesele economice, demografice, sociale din interiorul statului i din mprejurimi .
Acestea ar trebui la rndul lor studiate tot dintr-o dubl perspectiv:
una mecanic, ce se refer la procesele cuantificabile prin cifre (n primul rnd
densitatea populaiei i diferenele dintre densiti, apoi fluxurile demografice i economice
etc, ce se exercit n zona frontalier ntr-o direcie sau alta), alta organic, ce
evideniaz fenomene imposibil de exprimat prin cifre, ca de pild concepii, idei, mentaliti,
fora valorilor culturale, capacitatea de asumare a destinului unui spaiu etc, care nu resimt, n
mod firesc, obstacolul fizic al liniei despritoare reprezentate de grani. Scopul acestei
analize are n vedere evaluarea raportului dintre fora organic de aprare i cea de naintare a
frontierei, capacitatea de a rspunde eficient atacurilor popoarelor vecine. Haushofer
distinge n acest sens strpungeri prietenoase efectuate de ctre ideologii, idei, valori,
opiuni, ntr-un cuvnt de reprezentrile despre via ale comunitilor respective, dar care
echivaleaz cu o subminare geopolitic, a teritoriului care sufer influena, deoarece acestea
sap, erodez capacitatea de rezisten a comunitii respective. Iat de ce, el recomand
colonizarea zonelor frontaliere germane srace n populaie cu rani, fideli pmntului i
dispreuitori ai viitorului. Aceast confruntare permanent specific
spaiilor frontaliere folosete att instrumente palpabile, ce constau n performane economice,
dar i idei care sunt cu att mai puternice cu ct sunt mai bine asumate de ctre comunitatea
respectiv: ideologia pe care i-o nsuesc, proprie locuitorilor unui spaiu de via, este mai
important i mai puternic dect, de exemplu, expresia forei economice . Aceste influene
culturale (strpungeri prietenoase, cum le numete autorul, deoarece nu se realizeaz brutal,
prin impuneri i fore coercitive i sunt asimilate de populaia frontalier fr ca acesta s
contientizeze acest lucru), au o influen considerabil pe termen lung, spaiul transfrontalier
tinznd s graviteze ctre puterea (cultura) care le-a lansat, ceea ce conduce inevitabil la
micarea frontierei. Era exact situaia, considera Haushofer, a Germaniei de dup Primul
Rzboi Mondial, n care centrul politic i spiritual german era ntr-o prbuire lent i n
consecin grania nu mai era la limita teritoriului geografic, ci undeva n interiorul acestuia.
Ct de actual poate fi aceast concepie pentru unii lideri politici i spirituali din vremurile
noastre o demonstreaz predispoziia alunecrii ctre terorism i fundamentalism pentru a
contracara pretinse agresiuni culturale. Spre deosebire de acetia ns, autorul german se
situeaz pe poziii moderate, considernd c dac acest tip de strpungere este de natur
cultural, atunci i reacia comunitii agresate nu poate fi dect tot de ordin cultural.
De aici rezult cerina imperativ de a reconstrui permanent atitudinea i reacia comunitii n
faa unor noi sfidri, pentru a asigura abordrilor de ordin cultural prospeime, prestigiu,
atracie real.
Geopolitica aprrii i a securitii unui stat nu poate fi deci redus la aprarea granielor
fizice, ci mai ales a celor spirituale, a granielor care nu de puine ori sunt n interior, a
granielor pe care le poart o comunitate n suflet. n acest context, Haushofer vorbete despre
protecia i dezvoltarea simului de frontier, prin care nelege limita dintre identitile
culturale i spirituale, ce au un rol determinant n mobilitatea frontierei, mai ales n perioadele
critice.

1.2.5. Panideile
Panideile reprezint un alt subiect predilect abordat de coala geopolitic condus de
Haushofer . Ele constituie idei cardinale, care unific, organizeaz viaa oamenilor pe spaii
ntinse, adevrate hri mentale care fixeaz anumite repere culturale, cu care privim,
evalum, nelegem lumea.
Haushofer vorbete i despre panidei etnice, adic ntruchiparea unei viziuni elaborate de
ctre o etnie privitoare la ceea ce aceasta consider c ar fi teritoriul su legitim de
expansiune. O asemenea viziune elaborat de ctre rui a fost numit panslavism, de ctre
germani pangermanism, de ctre greci panelenism, de ctre turci panturcism etc.
n acelai timp, Haushofer folosete i noiunea de panperspectiv, care se refer la un spaiu
mult mai mare i, n general, la un spaiu concurenial la nivelul globului pmntesc.
Asemenea panperspective sunt reprezentate de panideea asiatic, panideea european sau cea
american, adic de panidei continentale.
Autorul consider c este decisiv pentru o pan-idee s surprind i s exprime cu mare for
dominanta vieii unui popor dar i a unui moment istoric. O asemenea ntlnire fericit poate
declana un proces de edificare a unei civilizaii durabile, poate proiecta un nou orizont de
afirmare a unei idei, nebnuit pn atunci. Roma, spune acesta, s-a nscut ntr-o singur zi
din instinctul de expansiune al unui trib mic, al latinilor, dar cu o panidee mare, aruncat la
timp peste dou civilizaii i dou idei care se epuizaser: cea persan i cea greac-elenist.
n evaluarea unei panidei putem adopta o viziune static, aa cum putem opta pentru una
dinamic, n msur s surprind petenialul de dezvoltare al ideii respective: comparm fora
de organizare a panideilor dup realizarea lor n fapt (static) i dup energia lor potenial,
dinamic, pe care ele sunt n stare s o desctueze, dnd astfel la iveal o ntreag diversitate
de ordine, mrime i ierarhie .
Referitor la Europa, Haushofer consider c aceasta a pierdut rolul de actor privilegiat al
istoriei, devenind obiect de disput, de presiune, din partea S.U.A. i a Uniunii Sovietice, iar
finalizarea autentic a panideii europene nu poate fi fcut dect de ctre puteri cu adevrat
europene, purttoare ale unor culturi bogate. Iar ceea ce s-a ntmplat dup 1945 a confirmat
pe deplin previziunile sale.
ntr-un continent marcat de existena de secole a unor state naionale puternice, a unor culturi
i, n general, a unei tradiii culturale inspirate de viaa naional a popoarelor, orice
construcie european implic clarificarea raportului dintre european i naional/local, pe baza
drepturilor naionale interne. Din aceast perspectiv, Haushofer subliniaz c prima
condiie pentru viabilitatea unei confederaii de state europene este obligaia de a respecta
drepturile naionale interne ale tuturor membrilor si, fr nici o form de opresiune naional,
de a recunoate dreptul fundamental al fiecrui european de a vorbi limba care corespunde
sufletului poporului su . O Pan-Europ nu este posibil, concluzioneaz autorul, dect dac
se abine de la orice opresiune lingvistic i dac las fiecrui popor dreptul de a tri ntr-o
manier proprie.

1.3. Carl Schmitt i geopolitica marilor spaii. Nomosul terestru.

De formaie jurist i expert n filosofie politic, Carl Schmitt (1888-1985) a fost unul dintre
cei mai influeni dar i controversai oameni de tiin i gnditori ai secolului al XX-lea n
domeniul Teoriei Statului i Dreptului, al Dreptului Constituional, Filosofiei Dreptului i
Filosofiei Politice. i obine n 1916 docena cu lucrarea Der Wert des Staates und die
Bedeutung des Einzelnen (Valoarea statului i importana individului) examen care l
confirm ca specialist n drept de stat, drept administrativ, drept internaional i teoria statului,
dndu-i posibilitatea s ocupe funcii oficiale sau catedre universitare n aceste domenii.
Lucrrile sale din domeniul dreptului constituional au dat natere unor
controverse aprige, deoarece puneau probleme de garanie constituional, urmnd o linie
politic de centru-dreapta i opunndu-se unor concepte social-democrate i liberale. n acest
sens, cu toate c se opunea pluralismului i democraiei parlamentare, n perioada de dinainte
de numirea lui Adolf Hitler n funcia de cancelar (1933) Schmitt era n egal msur
mpotriva ncercrilor de a ajunge la putere cu fora att ale partidului comunist i ct i ale
celui naional-socialist. Dup numirea lui Adolf Hitler n funcia de cancelar,
Carl Schmitt a fost ns unul din numeroii funcionari publici care s-au nscris n Partidul
Naional Socialist German al Muncitorilor (N.S.D.A.P.), urmnd o linie politic activ,
materializat prin elaborarea Teoriei gndirii ordonate concrete, prin care orice ordine este
reprezentat de acea instituie a statului care deine monopolul decizional i care se poate
prevala de infailibilatate. Aceast extindere a teoriei suveranitii amplifica, ca principiu,
importana conductorului i ducea la o identitate ntre voina acestuia i lege: Voina
Fhrerului este lege. Mai mult, el concepte i lozinci pe care s-a fundamentat ulterior
discursul ideologic nazist: marele spaiu (grossraum), stat total, rzboi total, duman total,
partizan etc.
n acelai sens, Schmitt a susinut n mod public un punct de vedere rasist i antisemit, cnd a
caracterizat legile rasiste de la Nrnberg (1935) ca o constituie a libertii, afirmnd c prin
Legea pentru protecia sngelui german i a onoarei germane, care pedepsea relaiile dintre
evrei (conform definiiei naional-socialitilor) i arieni se introducea un nou principiu
legat de concepia despre lume n domeniul legislaiei. Notele sale personale, publicate dup
moartea sa arat c, chiar n perioada 1947 1951, Schmitt mai era un antisemit convins.
Dup capitularea Germaniei, Carl Schmitt a fost temporar arestat i anchetat de Robert
Kempner, un jurist german care, fiind evreu, fusese la rndul su arestat de regimul naional-
socialist n 1935. n urma unor intervenii internaionale fusese eliberat i reuise s emigreze,
nti n Italia, apoi n Statele Unite ale Americii unde a devenit consilier al preedintelui
Franklin D. Roosevelt. Gndirea politic a lui Carl Schmitt s-a orientat pe
dou direcii principale: drept constituional i drept internaional. n ambele domenii el a
manifestat o tendin spre generalizare, spre identificarea noiunilor juridice fundamentale i a
principiilor de drept valabile. Concepiile lui Schmitt au la baz ideea drepturilor poporului
(Volkrechte), opus evident ideii, de inspiraie liberal, a drepturilor omului. n viziunea sa,
formele social-politice i structurile statale au origini n mitologie i nu n contactul social,
adic n suma individualitilor, a voinelor individuale care compun, prin contact social, o
voin general .
n lucrarea Nomosul lumii, Schmitt folosete noiunea de nomos pentru a desemna sinteza
dintre particularitile culturale i cele de mediu, raportat la o colectivitate uman.
n concepia sa avem cu toii nevoie de un nomos care s ilustreze structura social; acesta
asigur stabilitatea, previzibilitatea i un cadru de referin n care s trim. Alternativa o
constituie haosul i teroarea. Nomos-ul lui Carl Schmitt este o ordine valabil pe ntreg
Globul care creeaz condiiile de normalitate necesare pentru ndeplinirea dreptului,
constituind o premis pentru orice legalitate a dreptului internaional. Pentru Schmitt, un drept
internaional eficient trebuie s se bazeze pe o asemenea ordine concret i niciodat doar pe
tratate sau convenii. Societatea tradiional desemneaz, n opinia lui Schmitt, totalitatea
versiunilor nomosurilor lumii. Primul nomos a fost considerat local i se referea exclusiv la
continentul european. Aceasta nu exclude ns existena altor nomosuri n alte zone ale lumii.
Dup deschiderea drumului spre Extremul Orient i descoperirea Americii, nomos-ul a
devenit global, extinzndu-se la ntreg Globul. Apare necesar un nou nomos terestru care,
din punctul de vedere al lui Schmitt nu a fost nc creat. Schmitt ntrevede, n principiu, trei
posibiliti de realizare a unui asemenea nomos pentru ntregul Glob:
existena unei singure puteri dominante care s le supun pe toate celelalte; aceast variant
este respins de Schmitt ca iraional din punctul de vedere al dreptului, deoarece presupune o
impunere a legii i nu o acceptare a ei de ctre mai multe entiti;
renvierea nomosului anterior n care statele suverane se accept reciproc, alternativ de
asemenea considerat ca fiind improbabil;
coagularea spaiului ntr-un numr redus de superspaii. Atingerea acestui stadiu ar nsemna
un rzboi global, deoarece numai o asemenea confruntare ar putea duce la un nou nomos. Este
totui de avut n vedere c, n momentul n care vorbete de rzboi, Schmitt nu are n vedere
exclusiv conflictele armate ci i alte mijloace de confruntare a puterilor aflate n opoziie.
Aceasta este structura pe care Schmitt o ntrevedea pentru viitor. Schmitt prognoza o
dispariie a statelor suverane n dou etape: mai nti dispar statele i apar subiecte noi de
drept internaional, apoi rzboiul devine ubicuu adic omniprezent i permanent disponibil
i astfel i-ar fi pierdut caracterul convenional i limitat. Dup Schmitt, n locul statelor apar
superspaii (Grorume). Principalele cauze ce conduc la crearea unor asemenea superspaii
sunt dezvoltarea economic i cerinele transnaionale pentru transporturi i telecomunicaii,
care ridic probleme ce nu mai pot fi soluionate la nivel naional. Schmitt nu introduce
noiunea de globalizare dar se apropie de ea.
Superspaiile sunt caracterizate prin interzicerea inverveniei unor puteri din afara spaiului
respectiv. Astfel apar noi subiecte de drept. Un prim asemenea superspaiu a aprut odat cu
doctrina Monroe (1823). Statele Unite ale Americii nu ar mai reprezenta, ncepnd de la
emiterea doctrinei Monroe, un stat obinuit, ci o putere conductoare, a crei idee politic s-ar
resfrnge asupra ntregii emisfere vestice. Cei mai muli specialiti, consider c i
Uniunea European ar reprezenta un superspaiu din perspectiva modelului teoretic al lui
Schmitt. n acest sens, descrierea atribuit de Schmitt superspaiului, ca unitate care din
punct de vedere juridic pstreaz elemente factice i juridice ale statului, corespunde
Uniunii Europene. La aceasta de adaug i raiunile indicate de Schmitt pentru crearea
superspaiilor: cerine transnaionale pentru ci de comunicaii i telecomunicaii,
dependenele economice dintre diferitele economii naionale, care au jucat un rol important n
crearea Uniunii Europeene.

2. COALA GEOPOLITIC ANGLO-AMERICAN

Geopolitica anglo-american a aprut i a evoluat independent de cea german. In contrast cu

iniiatorii germani ns, gndirea geopolitic anglo-american s-a sprijinit pe surse mult mai
variate, nc de la nceput conturndu-se trei orientri distincte:
orientarea istorico-ambientalist, ce a pornit de la relaiile de interdependen existente
ntre climat, hran i sol pe de o parte, respectiv viaa i habitatul uman pe de alta. Principalii
promotori ai acestui curent au fost istoricul britanic Henry Thomas Buckle (1821-1862), ce a
ntreprins mai multe analize comparative ale popoarelor i societilor situate n condiii
climatice i geografice diferite , respectiv pe Frederic Jackson Turner, Ellen Churchill
Semple , Ellsworth Huntington i Arnold Toynbee n S.U.A. care au elaborat primele analize
privind relaiile dintre spaiu, mediu i civilizaie n America de Nord. F. J. Turner (1861-
1932) este cel care a fundamentat conceptul de frontier i front pionier, evideniind
importana acestora n procesul de colonizare a vestului S.U.A. i n formarea poporului
american , n vreme ce istoricul i geograful E. Huntington (1876-1947) i-a concentrat aria
de investigaie asupra influenelor i a rolului jucat de climat n istoria uman, demonstrnd c
modificrile climatice sau persistena unei clime nefavorabile au determinat marile migraii,
dar mai cu seam invaziile dinspre Orient spre Europa, de la indo-europeni, la mongoli i
arabi . Istoricul britanic Arnold J. Toynbee (1889-1975) a subliniat influenele majore lsate
de mediul ambiental asupra diverselor civilizaii, demonstrnd c la nceputurile sale,
societatea uman a perceput ca deosebit de dificile condiiile naturale, fapt pentru care a
ncercat i ncearc n permanen s le schimbe, s le transforme;
orientarea favorabil dezvoltrii geografiei politice, dezvoltat cu precdere n contextul
Primului Rzboi Mondial, ai crei principali promotori au fost James Fairgrieve i Isaiah
Bowman . Cu toate c promotorii geografiei politice americane au preluat elemente de
metodologie specifice colii germane din secolul al XIX-lea, acetia au dezvoltat direcii i
metode de cercetare diferite, mult mai pragmatice, orientate n sprijinul guvernrii.
Contribuia acestora s-a concretizat prin clarificarea i uniformizarea conceptelor i a
terminologiei folosite i prin crearea unei metodologii comune de abordare a tiinei politice i
a geografiei .
orientarea spre studiile strategice, favorizat de ascensiunea S.U.A. n postura de mare
putere economic i comercial. Aceast direcie de cercetare a fost promovat att de
geografi (Halford MacKinder), ct i de autori de formaie educativ militar, precum Alfred
Mahan, Homer Lea sau generalul William Mitchel.
Ceea ce i unete ns pe toi gnditorii care fac parte din aceast coal este orientarea
predominant strategic a gndirii i a abordrilor de ordin geopolitic. Chiar i atunci cnd
abordeaz aceleai teme ca i autorii germani, interpretrile i soluiile sunt diferite, urmnd
particularitile de abordare american: viziune practic, orientare strategic a analizei.

2.1. Halford John MacKinder, fondatorul geostrategiei. Teoria zonei pivot

De formaie geograf, Sir Halford J. MacKinder (1861-1947) a predat geografia la

Universitatea din Oxford ntre 1887 i 1905, dup care a fost numit decan al prestigioasei
London School of Economics and Political Science i vicepreedinte al Societii Regale de
Geografie din Anglia. ntre 1910-1922 este membru n Camera Comunelor, iar n anii 1919
1920 activeaz ca nalt comisar britanic n sudul Rusiei.
La 25 ianuarie 1904, expune pentru prima dat concepiile sale geopolitice n faa Societii
Regale de Geografie n conferina Pivotul geografic al istoriei (The Geographical Pivot of
History), prin care ofer, pentru prima dat o viziune geopolitic global extins la scar
planetar. Textul conferinei lui MacKinder poate fi considerat ca fiind principalul text
geopolitic din istoria acestei discipline, ntruct conine, pe lng generalizarea liniilor
precedente ale dezvoltrii Geografiei Politice lui Ratzel i formularea legii de baz a acestei
tiine . Concomitent, dat fiind natura tezelor expuse, aceasta poate fi considerat ca fiind
prima lucrare de geostrategie.
Ideea central a prelegerii era aceea c istoria universal i politica mondial au fost puternic
influenate de imensul spaiu din interiorul Eurasiei, iar dominarea acestuia reprezint
fundamentul oricrei ncercri de dominare a lumii: Aruncnd o scurt privire asupra
uvoiului larg al apelor istoriei scria el nu putem nltura gndul referitor la o anumit
presiune a realitilor geografice asupra acesteia. Spaiile vaste ale Eurasiei, inaccesibile
navelor maritime, acoperite acum de o reea de ci ferate nu constituie oare tocmai ele
astzi regiunea axial a politicii mondiale? Aici au existat i continu s existe condiii pentru
crearea unei puteri militare i economice mobile Rusia a luat locul imperiului mongol.
Raidurile centrifugale ale popoarelor stepei au fost substituite de presiunile acesteia asupra
Finlandei, Scandinaviei, Poloniei, Turciei, Persiei, Chinei. La scar global ea ocup o poziie
strategic central, comparabil cu poziia Germaniei n Europa. Poate executa lovituri n
toate direciile, dar poate fi i lovit din toate aceste direcii Este puin probabil ca oricare
dintre revoluiile sociale imaginabile s i poat schimba raportul fundamental fa de spaiile
geografice nemrginite ale existenei sale. El a evideniat cu pregnan importana datelor
geografice pentru politica mondial, considernd c una dintre principalele cauze care au
provocat rzboaiele de proporii din istoria omenirii este distribuia neuniform a
pmnturilor mnoase i poziiile strategice diferite de pe suprafaa planetei noastre.
Concepia lui MacKinder organizeaz spaiul planetar ntr-un sistem de cercuri concentrice, n
centrul crora se afl axa geografic a istoriei (pivot area) sau inima lumii (heartland).
Spre exterior urmeaz semicercul interior, care se suprapune pe spaiul litoral al
continentului eurasiatic, caracterizat prin dezvoltarea cea mai intens a civilizaiei, urmat de
semicercul exterior sau insular.
n funcie de acest sistem, MacKinder stabilete trei condiii, trei reguli pentru dominarea
zonei pivot i, apoi, a ntregii lumi, lansnd o formul care a devenit legitate geopolitic:
Cine conduce Europa de Est stpnete heartlandul;
Cine stpnete heartlandul conduce Insula lumii (Europa, Asia i Africa);
Cine conduce Insula lumii (World Island) stpnete lumea.
Evident, gndirea geopolitic a lui MacKinder nu putea fi independent de interesele de mare
putere ale Marii Britanii. n acest context, el a formulat ipoteze asupra realizrii unui echilibru
ntre puterile continentale i puterile maritime, favoriznd dominaia mondial a Regatului
Britanic.
Pornind de la premisa c cea mai favorabil poziie geografic pentru un stat este cea de
mijloc, central, MacKinder afirm c centralitatea este o noiune relativ n funcie de
contextul geografic concret. Dar la nivel planetar, n centrul lumii, se afl continentul
Euroasiatic, iar n centrul acestuia se afl inima lumii sau heartland. Masa continental
eurasiatic reprezint, din perspectiva autorului, cel mai favorabil element geografic pentru
controlul asupra ntregii lumi. Analiza lui MacKinder are un obiectiv strategic clar: el observ
c pe acest imens teritoriu existau deja state puternice care puteau s ajung la dominarea
ntregii zone euroasiatice: Rusia i China. n eventualitatea dezechilibrrii balanei de putere
n favoarea unui singur stat, acesta s-ar fi putut extinde pn la inuturile marginale ale
Eurasiei, iar vastele resurse continentale ar fi putut fi folosite pentru construirea unei flote
puternice, ceea ce ar fi putut amenina supremaia maritim a Marii Britanii.
Importana acestei zone centrale a continentului euroasiatic deriv din faptul c ea cuprinde
dou treimi din totalul uscatului terestru, conine cele mai mari resurse naturale i are o
poziie cheie pentru comunicarea ntre diferitele zone ale Globului. Ea este nconjurat de
ceea ce MacKinder numete inner (marginal) crescent, un cerc de state situate pe continent,
dar care prezint un important fronton maritim (oceanic). ntre acestea figureaz Germania,
Turcia, India, China. Urmeaz un outer (insular) crescent, un cerc de state exterioare acestora,
ca Marea Britanie, Africa de Sud, Japonia. MacKinder considera, n acel moment c S.U.A.
sunt att de ndeprtate de zona pivot a lumii nct nu le introduce nici n rndul statelor care
alctuiesc outer-ul crescent.
n 1919, dup terminarea Primului Rzboi Mondial, MacKinder public lucrarea Democratic
Ideals and Reality (Idealurile democratice i realitatea), n care se refer la reorganizarea
planetei dup victoria puterilor Antantei. Lucrarea este reeditat n 1942, cnd balana
rzboiului se nclina n favoarea Puterilor Aliate (S.U.A., Marea Britanie, Uniunea Sovietic),
autorul fiind i de acest dat preocupat de reorganizarea lumii n perioada postbelic i de
rolul Uniunii Sovietice n acest nou sistem geostrategic: dac Uniunea Sovietic termin
rzboiul victorioas, atunci va fi sigur c ea este cea mai mare putere de uscat, mai mult va fi
puterea care ocup poziia de aprare cea mai avantajoas din punct de vedere strategic.
Heartland-ul reprezint cea mai mare fortrea de pe pmnt i pentru prima dat n istorie
este ocupat de o for militar care i este suficient att din punct de vedere al cantitii ct
i al calitii . Acest lucru s-a i ntmplat, Uniunea Sovietic creindu-i un dispozitiv
hegemonic de o amploare fr precedent, pn n centrul Europei i sud-estul Asiei.
Un an mai trziu, n iulie 1943, revista american Foreign Affairs i public articolul The
Round World and the Winning of Peace (Reuita pcii ntr-o lume finit), considerat ca fiind
testamentul geopolitic al lui MacKinder. Articolul era consacrat analizei viitoarelor raporturi
dintre cele dou noi superputeri: S.U.A. i Uniunea Sovietic, n pragul trecerii la etapa
Rzboiului Rece. Mergnd pe linia gndirii strategice a lui Haushofer, dar din perspectiva
intereselor britanice, MacKinder se opunea constituirii unei aliane strategice ntre Rusia i
Germania, idee preluat i dezvoltat de ulterior coala geopolitic anglo-american. In acest
context, el consider c doar trei puteri continentale au putut cuceri poziii dominante n zona
axial (zona pivot): Germania, Rusia, China. Temerea sa era generat de o eventual apropiere
dintre statele axiale, ceea ce ar fi reprezentat un pericol la adresa puterii Marii Britanii. Ca
modalitate de prevenire a constituirii unei asemenea axe, MacKinder preconiza intensificarea
relaiilor de bun colaborare dintre Marea Britanie i Rusia. Autorul britanic reia ideea cu
privire heartland, extinzndu-l ns i la o parte din S.U.A., de la fluviul Missouri pn la
coasta de est, ceea ce reprezenta de fapt, recunoaterea rolului din ce n ce mai mare pe care
S.U.A. l jucau n politica mondial. De fapt, dat fiind discontinuitatea n raport de heartland-
ul eurasiatic, S.U.A. reprezentau un heartland de dimensiuni mai reduse n cadrul insulei
lumii. n noua configuraie a zonei pivot, oceanul Atlantic era denumit ocean interior,
Marea Britanie o Malt la o alt scar, Frana un cap de pod (bridgehead).

Fig. 4 Hearland-ul (H. J. MacKinder, 1943).

sursa: MacKinder, Sir Halford (1943), The Round World and the Winning of Peace, apud.
Dobrescu, 2003 (Marea Britanie o Malt la scar mare, Frana un cap de pod)

Dat fiind formaia sa de geograf, MacKinder a fost cel care putut oferi pentru prima dat o
interpretare geostrategic de ansamblu, a geografiei lumii. Pe de alt parte, aceast
interpretare a fost favorizat i de contextul politic i istoric: se ncheiase un secol bogat n
conflicte i evenimente politice, n general; lumea asista la ridicarea unor noi puteri, toate
continentale: Rusia, Germania i S.U.A. i, nu n ultimul rnd, aproape se ncheiase lungul
proces de descoperiri i explorri geografice a zonelor continentale interioare. Opera sa apare
ca un spectacol spaial, ca o oper teatral (the stage of the whole world) n care decorurile
sunt date de regiunile lumii, actorii de state, iar aciunea se subordoneaz legilor geografice.

2.2. Teoria puterii maritime (Alfred T. Mahan)

De cealalt parte a oceanului, Alfred Thayer Mahan (1840-1914) i-a elaborat opera
geopolitic n termenii strategici de care S.U.A. aveau nevoie la acea vreme, iar preedintele
Roosevelt a asigurat transpunerea n practic a multora dintre ideile sale. Astfel, n urma unei
evaluri fcute de Mahan, S.U.A. achiziioneaz Canalul Panama (1903), pe care l deschide
pentru navigaie n 1914. Mahan este considerat ca fiind primul geopolitician
american. Inclinarea spre geopolitic a motenit-o de la tatl su, militar de formaie, care a
fost i profesor de geniu la West Point. Mahan junior urmeaz o carier identic, devenind la
rndul su profesor la Newport Naval War College. Cursurile predate l-au stimulat s
reflecteze asupra importanei geostrategice a mrilor i oceanelor, att prin prisma funciei de
circulaie i transport, ct i ca spaii cu caracter defensiv. Dezvolt astfel o teorie opus celei
promovate de MacKinder, care a revoluionat gndirea geostrategic din domeniul naval . El
demonstreaz avantajele de care beneficiau puterile maritime n raport de cele continentale,
prin controlul rutelor de transport i prin condiiile oferite de natur n a prentmpina
agresiunile, artnd c S.U.A. nu se pot baza doar pe protecia conferit de distane.
n acest context, autorul american atrage atenia asupra cerinei construirii unui canal care s
traverseze istmul dintre cele dou Americi. Pentru asigurarea securitii acestuia, era necesar
ca S.U.A. s dein superioritate naval att n Caraibe ct i n Estul Pacificului. Astfel, n
urma rzboiului hispano-american din 1898, ncheiat cu Pacea de la Paris (10.12.1898),
S.U.A. anexeaz insulele Filipine, Puerto Rico, Guam i i extind controlul asupra Cubei,
insulelor Hawaii i a zonei Canalului Panama, confirmndu-se astfel, la nivel politic, liniile
directoare ale strategiei Mahan.
Opera lui Mahan ar putea fi caracterizat drept o pledoarie pentru construirea de ctre S.U.A.
a unei puternice flote navale, indispensabile noului su statut de mare putere. Prin aceasta se
urmrea extinderea frontierelor defensive pn la malul opus al oceanelor care udau rmurile
americane, prin instalarea unor baze strategice n insulele din Atlantic i Pacific i controlul
bazinului Caraibelor i n special a Istmului Panama, adic ceea ce Mahan numea construirea
unui imperiu al oceanului. Preedintele Theodore Roosevelt (1858-1919) n calitatea sa de
secretar adjunct al marinei S.U.A. a fost unul dintre cei care au pus n practic aceast idee,
iar ntre anii 19071909 a trimis n jurul lumii noua flot american ca simbol al puterii
S.U.A.
n viziunea autorului american, pentru a deveni o mare putere, o ar trebuie s ndeplineasc
trei condiii:
S se nvecineze pe o lungime considerabil cu oceanul planetar sau s aib acces la acesta
printr-o mare deschis spre oceanul planetar,
S nu aib n vecintatea imediat state puternice,
S dispun de o capacitate naval i de un potenial militar ridicat al flotei marine.
Toate aceste trei criterii, apreciaz Mahan, au fost ntrunite de Marea Britanie, asigurndu-i
supremaia maritim i implicit rolul de putere mondial pe care l-a deinut atta vreme. In
consecin, dac S.U.A. doresc s se substituie Marii Britanii ca putere oceanic, acestea
trebuie s-i completeze poziia geografic cu o flot maritim de prim rang.
Pentru a nelege mai bine raiunile acestei viziuni geostrategice trebuie precizat c Alfred
Mahan a trit n perioada imediat urmtoare ncheierii procesului de colonizare a
continentului american, cnd se prefigura o dezvoltare din ce n ce mai mare a Statelor Unite,
ajuns deja una dintre marile puteri continentale ale lumii. De aceea, afirmarea sa i ca putere
maritim era un imperativ i este meritul lui Mahan c a formulat n termeni clari dimensiunea
strategic a forei maritime pentru noua putere care se ntea. O flot comercial puternic era
necesar nu numai pentru desfurarea unei activiti comerciale intense, ci i pentru c flota
ar fi reprezentat o dimensiune i un simbol al puterii. In acest context, analizeaz zona
Extremului Orient , din ce n ce mai important pentru interesele Americii, fapt ce impunea
crearea unei strategii maritime coerente, care a avut rezultate fructuoase mai ales dup al
Doilea Rzboi Mondial, mpotriva Uniunii Sovietice. Esena acestei strategii, denumit
Politica Anaconda, const n ncercuirea masei continentale euroasiatice, pentru a mpiedica
o posibil alian ntre Germania i Rusia, eventual i Japonia. Autorul considera c
principalul instrument al puterii maritime este comerul maritim, iar garantul asigurrii
comerului este flota militar maritim. Mai mult, el aprecia c fora maritim, reprezint un
tip distinct de civilizaie, predestinat pentru dominaia mondial .
O alt caracteristic a perioadei n care a trit Mahan este dat de declinul expansiunii
coloniale de tip clasic. Imperiile coloniale spaniol i portughez deveniser de domeniul
trecutului prin independena statelor latino-americane, Anglia i Frana i disputau supremaia
mrilor prin crearea celor mai extinse imperii coloniale. In acest context, problema cuceririi
de noi teritorii nu mai reprezenta o prioritate, centrul de greutate al politicii externe mutndu-
se de la cucerire la controlul unor zone, ceea ce nsemna o regndire a mijloacelor i a
instrumentelor dominaiei. Important nu mai era anexarea, stpnirea unei ri sau a unui
teritoriu, ci controlul asupra drumului ctre acel teritoriu, asupra cii de acces. Cum drumul i
calea de acces sunt de cele mai multe ori maritime, controlul acestora nseamn flot
maritim. Flota este cea care valorizez rmurile, stimulndu-le dezvoltarea economic
durabil. Iar o poziie geografic avantajoas nu poate avea o valoare strategic potenial
ct vreme nu dispunde de o putere economic n msur s-i pun n valoare potenialul.
Teoria lui Mahan a fost completat i dezvoltat de generalul Homer Lea (1876-1912), autor a
dou lucrri celebre: Valoarea ignoranei i Ziua saxonului . n prima lucrare, pornind de la
experiena sa de militar n armata imperial chinez, genealul Lea analiza creterea
potenialului militar i economic al Japoniei, prognoznd o expansiune japonez n Extremul
Orient i implicit o ciocnire dintre puterea american i cea japonez n Pacific. A doua carte a
fost consacrat evoluiei Germaniei, autorul anticipnd traiectoria pe care o va avea aceast
ar n prima jumtate a secolului XX.
Homer Lea rmne n analele istoriei evoluiei gndirii geopolitice mondiale prin formularea
a trei postulate naturale ce stau la baza dezvoltrii obiectivelor geostrategice la nivelul
oricrui stat:
1. O putere naval nu poate fi protejat doar prin flot, ci i prin controlul zonelor costale
limitrofe;
2. Puterea unui stat maritim nu const numai n numrul i n puterea navelor de rzboi, ci
mai ales n capacitatea de a preveni superioritatea maritim a altor state;
3. Interesul fundamental al unui stat maritim este de a evita ca un stat continental cu acces la
mrile libere s dobndeasc o putere naval considerabil.

2.3. Teoria rmurilor (Nicolas John Spykman)

Experiena geopolitic a celor doi magitri ai colii anglo-americane a nceputului de secol

XX (MacKinder i Mahan) a fost preluat i amplificat n preajma celui de-al Doilea Rzboi
Mondial, de Nicolas John Spykman (18931943). Inscrise aceluiai curent pragmatic ce a
caracterizat gndirea geopolitic anglo-american, concepiile lui Spykman reprezint o alt
ncercare de a corela geografia cu politica global.
Profesor de drept i relaii internaionale la Universitatea din Yale, unde a ocupat i funcia de
director al Institutului de Studii Internaionale, Spykman s-a nscut la Amsterdam, dup care a
plecat n S.U.A., primind cetenia american n 1928, devenind la nceputul celui de-al
Doilea Rzboi Mondial consultant al preedintelui american Roosevelt.
Contribuiile sale geopolitice se fundamenteaz pe concepia c geopolitica este cel mai
important instrument al politicii internaionale, dar i o metod analitic ce permite elaborarea
celei mai eficiente strategii. El consider c determinismul geografic este cel care st la baza
conturrii orientrilor politice: Marea Britanie, ar insular i-a orientat politica ctre mare,
construindu-i cel mai mare sistem colonial al tuturor timpurilor; Frana, Spania sau
Portugalia, ri cu mari domenii coloniale au toate o important deschidere ctre mare;
Germania din contr, situat n centrul continentului, prins ntre Frana i lumea slav, a fost
nevoit s-i revendice spaiul vital; la fel Rusia, nchis n imensitatea sa continental a
fost nevoit s se orienteze ctre accesul la mrile calde . Privite din acest perspectiv,
Statele Unite ar trebui s valorifice ct mai bine situarea ntre cele dou oceane ; de aici
decurge principala sa contribuie geopolitic: teoria rmurilor (rimland theory) . Spykman
subscrie la teoria lui Mackinder potrivit creia blocul continental eurasiatic deine poziia
cheie pentru dominarea lumii, ns se nscrie pe fgaul gndirii lui Mahan considernd c
rolul decisiv pentru controlul heartland-ului este dat de controlul rmurilor (rimland-ului).
Controlul zonei de coast care ncercuiete aria pivot neutralizeaz fora acesteia. In sprijinul
teorie sale, Spykman pornete de la urmtoarele argumente:
masa continental compact eurasiatic este prea ntins i deci foarte greu de controlat;
zona de coast dispune de numeroase ci de comunicaie spre regiunea eurasiatic propriu
zis, inclusiv albiile rurilor;
aproximativ dou treimi din populaia lumii locuiete n zonele de coast ale Eurasiei;
fia de pmnt care ncercuiete Eurasia este mult mai ospitalier, n comparaie cu alte
regiuni din interiorul Eurasiei, greu accesibile i cu o clim aspr.
Concluzionnd, autorul reformuleaz n spiritul teoriei sale paii spre o dominaie global:
Cine domin coasta domin Eurasia;
Cine domin Eurasia domin lumea.

Spykman a artat c politica S.U.A. nu se poate separa de evenimentele din spaiul euro-
asiatic, deoarece prin cucerirea vestului au dobndit un rm extins la Pacific. In acest
context, a nuanat antagonismul puteri maritime / puteri terestre, identificnd la nivel mondial
trei mari centre cu potenial real putere: America de Nord, litoralul european i zona
eurasiatic a Extremului Orient, de alianele crora va depinde echilibrul geostrategic
mondial.
Pe de alt parte, plecnd de la fora maritim, el a introdus o nou completare a imaginii
geopolitice a lumii prin Midland Ocean (Oceanul de mijloc). n viziunea sa, Atlanticul este
practic o mare interioar, un ocean de mijloc, situat ntre America i Europa, ce unific aceste
dou continente, pe baza unitii culturale de origine vest-european. Rolul principal n acest
proces revine S.U.A., cu complexul lor economic i militar, realizat prin intermediul Pactului
nord-atlantic (N.A.T.O.).
Importana acordat de ctre Spykman Rimland-ului, va sta la originea strategiei de
ncercuire a U.R.S.S.-ului (politica anaconda), pentru limitarea posibilitilor ei de aciune.
Spykman i Mahan pot fi considerai iniiatorii strategiei unitii
atlantice, ce a stat la baza creerii n 1949 a Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord
(N.A.T.O.).
2.4. Destructurarea unei strategii. Politica anaconda
In sens larg, politica anaconda semnific un comportament similar uriaei reptile: de a se
ncolci n jurul unei fiine vii i de a o omor prin sugrumare. Extrapolat n plan
geostrategic, aceasta s-ar traduce prin faptul c una dintre principalele premise ce pot asigura
controlul asupra unei zone const n dezvoltarea unor strategii de ripost, care s mpiedice
intrarea zonei respective sub controlul unei puteri rivale. Aceasta s-ar realiza printr-un sistem
de aliane orientate n direcia ncercuirii i strangulrii inamicului. Generaliznd, reacia
strategic a unei puteri trebuie s fie determinat de micrile adversarului.
Ideea nu era nou, un proverb roman afirmnd c este o datorie sfnt s nvei
de la adversar. Testamentul lui Petru cel Mare (1725) i baza strategia pe constatarea c
naiunile Europei se afl ntr-un stadiu de mbtrnire, aproape de peire, spre care se
ndreapt cu pai mari; n consecin, este uor i sigur c vor putea s fie cucerite de un popor
nou i tnr, cnd acesta va cuprinde o putere la maximum . La rndul su, Lordul
Palmerston, ministrul britanic de rzboi afirma n 1851 c orict de dezagreabile ar putea fi
n momentul de fa relaiile noastre cu Frana, trebuie s le meninem, pentru c n planul din
spate amenin o Rusie care poate lega Europa i Asia Oriental, iar singuri nu putem face fa
unei asemenea situaii . De cealat parte, Haushofer, ca principal reprezentant al geopoliticii
germane interbelice, afirma: Nimeni altcineva dect adversarul ne nva c un bloc
continental solid face inoperant politica anaconda pe plan politic, militar, naval i
economic . Ins cel cruia i se datoreaz fundamentarea tiinific a acestei
doctrine strategice a fost Nicholas Spykman. In ultima sa lucrare major The Geography of
Peace, el a intuit o reconfigurare a echilibrului geostrategic postbelic. Astfel, el anticipa
dominarea Heartland-ului de ctre Rusia i China, ce aveau s dezvolte n timp un potenial de
tensiune i chiar conflictual fa de statele Rimland-ului. In consecin, pentru a-l contracara,
S.U.A. trebuiau s-i dezvolte rolul de mare putere n spaiul periferic exterior (rimland), att
printr-o cooperare atlantic cu Marea Britanie, statele maritime vest-europene (incluznd i
Germania), ct i printr-una pacific, dezvoltat pe axa Washington-Tokyo, adic printr-o
politic de ncercuire periferic a Eurasiei. Aceast concepie a stat la baza politicii strategice
de containment, aplicat de S.U.A. n timpul Rzboiului Rece (1945-1989), orientat spre
condamnarea U.R.S.S. i a statelor din Blocul Comunist la izolare i stagnare economic prin
limitarea accesului la mare, dezvoltarea unui amplu sistem de aliane geostrategice i
ncurajarea dizidenelor locale.
2.5. Teoria puterii aeriene (Alexander P. de Seversky)

Este meritul lui Alexander de Seversky de a fi adus n atenia analizei geopolitice rolul aviaiei
n asigurarea supremaiei geostrategice .
Nscut n Rusia, Alexander de Seversky a activat n marina ruseasc n Primul Rzboi
Mondial, iar dup revoluia bolevic, profitnd de o misiune n S.U.A., s-a stabilit definitiv
n aceast ar, devenind cetean american n 1927.
Progesul tehnologic nregistrat de industria aeronautic i ndeosebi de aviaia militar la
nceputul secolului al XIX-lea i rolul jucat de aceasta n btliile Primului Rzboi Mondial, l
determin s critice subestimarea de ctre aliai a aviaiei ca instrument indispensabil
rzboiului modern, fr de care nici o victorie decisiv nu poate fi obinut. O strategie
militar modern nu poate fi conceput fr o aviaie modern, susinea el. n acest sens,
ncearc s demonstreze c puterea aerian, date fiind avantajele sale, prezint o superioritate
net n comparaie cu cea terestr sau maritim. In acest sens, sugereaz ca S.U.A. s-i
dezvolte capacitile aeriene n detrimentul bazelor navale de peste mri, foarte costisitoare.
Conceptul de baz introdus de Alexander de Seversky este cel de areal de dominare aerian.
El consider c arealele de dominare aerian ale celor dou superputeri de dup 1945 (S.U.A.
i U.R.S.S.) se suprapuneau peste zona polar nordic; prin urmare, aceast zon era vzut
de autor drept aria de decizie, spre care ar trebui s se orienteze strategiile de control aerian.

Fig. 5 Arealele de dominare aerian (conform modelului lui Alexander de Seversky)

sursa: Glassner, M. I. (1996), apud. Frsineanu, 2005, p. 84.

Actualitatea teoriei lui Seversky privind dezvoltarea unei puternice fore aeriene, deriv din
continua dezvoltare i diversificare a comunicaiilor, ceea ce face ca S.U.A. s nu mai poat
beneficia de avantajul important de altdat conferit de semiizolarea natural. Fora aerian
reprezint n acest context un mijloc indispensabil propriei aprri, dar i controlului spaiilor
aeriene exterioare. Dezvoltarea postbelic a industriei de portavioane n S.U.A. se sprijin pe
constatrile lui Seversky, ca i o serie ntreag de decizii strategice luate n timpul Rzboiului
Rece, pentru aprarea spaiului aerian (Scutul anti-rachet etc).

2.6. Teoria frontierei (Frederick Jackson Turner)

Cea mai cunoscut contribuie n domeniul teoriei frontierelor a fost lansat la sfritul
secolului XIX (1893) de ctre istoricul american Frederick Jackson Turner, n faimosul su
eseu despre frontiera n istoria american. Acesta a pornit de la explicarea amplelor migrri
de populaie care au nsoit colonizarea prii centrale i vestice a S.U.A., frontiera fiind
conceput, la acea dat, ca o zon de ntreptrundere, de ciocnire dintre civilizaia anglo-
european, aflat n permanent expansiune ctre vest i cea amerindian, tribal. Era vorba
de o frontier din toate punctele de vedere: etnic, cultural, religioas, i, nu n ultimul rnd,
tehnologic.
Teza lui Turner, n esen, se reduce la afirmaia c existena unei zone de pmnturi libere,
retragerea sa continu i avansarea aezrilor americane n direcie vestic explic dezvoltarea
civilizaiei americane.
Marea for explicativ a viziunii sale se gsea n ncercarea, aparent reuit, a acesteia de a
evidenia motivul principal pentru caracterul unic al civilizaiei americane. Totui, aplicarea
comparativ a acestui concept este paradoxal. nsui F. J. Turner considera c frontiera
american este net deosebit de frontiera european, care reprezint o linie de grani
fortificat trecnd printre populaii cu o densitate mare.
n plus, Turner sugera c avansarea frontierei americane a nsemnat o ndeprtare continu
de influenele europene i o cretere continu a independenei conform modelelor americane.
Astfel, frontiera, n sensul preferat de Turner, este un concept valabil numai n limitele
contextului american care a creat-o .
Pe msura apariiei i a dezvoltrii statelor suverane, conceptul de frontier ncepe s capete
o alt accepiune, acesta fiind utilizat pentru a desemna ariile de ntreptrundere de la periferia
acestora. n consecin, este dezvoltat un alt concept, cel de front-pionier, frecvent utilizat n
literatura geopolitic francez. Iat cum este prezentat interaciunea dintre aceti doi termeni
(Guichonnet, Raffestein, 1974):
Frontiera este un concept folosit n cazul statelor suverane, pe cnd frontul-pionier este
folosit pentru a desemna micrile determinate de creterea populaiei;
Frontiera este o realitate static, desemnnd o arie de ntreptrundere, pe cnd frontul-
pionier este o realitate dinamic, ai crei vectori sunt determinai de populaia migrant;
Frontiera este o manifestare a forelor centripete (determinate de o autoritate central),
orientate spre interiorul statului, n timp ce frontul-pionier reprezint o arie de discontinuitate
n micare de translaie;
Frontiera are o tendin de separate, de delimitare a unitilor politice; spre deosebire de
aceasta, frontul-pionier este unificator, el corespunde tendinei de unificare a unor culturi
diferite, de realizare a unor sinteze culturale;
Frontiera poate fi asimilat n plan vertical, este un fenomen politic, stipulat juridic, pe
cnd frontul-pionier se manifest n plan orizontal, fiind variabil ca dimensiune, este o zon
mictoare, fluctuant;
Frontiera poate fi obiect, n vreme ce frontul-pionier poate cpta multiple accepiuni;
frontul pionier contemporan este determinat de interferene de ordin politic, social-economic
sau geostrategic.

2.7. Teoria spaiilor globale (Saul Bernard Cohen)

Demersul geopolitic al lui Saul B. Cohen reflect pe deplin formaia sa de geograf , bazndu-
se pe o ierarhizare n ordine descresctoare, n raport de mrimea spaial, a structurilor
regionale. Astfel, n plin perioad a Rzboiului Rece (1963), el propune un nou model de
structurare a realitii internaionale bipolare, mprind lumea n regiuni geostrategice i
regiuni geopolitice . Cohen a delimitat regiunile geostrategice pe baza antagonismului dintre
S.U.A. (creia i-a atribuit rolul de putere maritim) i U.R.S.S. (cu rol de putere continental),
identificnd dou regiuni geostrategice: lumea comercial maritim, polarizat de S.U.A. n
opoziie cu lumea continental eurasiatic, dominat de U.R.S.S. Acestea cuprind la rndul
lor regiuni geopolitice, delimitate de baza caracteristicilor geografice, ca factor de formare a
unui cadru unitar de manifestare politic i economic. In acest sens, distinge:
n cadrul Lumii comerciale maritime: 5 regiuni geopolitice: Anglo-american i
caraibian; European maritim i magrebian; Sud-american; African transsaharian;
Oceania-Japonia-Coreea de Sud.
n cadrul Lumii continentale Euro-asiatice: 2 regiuni geopolitice: Europa Oriental; Asia
Oriental (China).
Acest model de organizare geopolitic global este mbuntit succesiv, mai nti n 1982 n
lucrarea A New Map of Global Geopolitical Equilibrum (O nou hart global a echilibrului
geopolitic), apoi n 1998, dup desfiinarea ordinii mondiale bipolare, cnd elaboreaz Teoria
spaiilor globale, teorie cuprins n lucrarea Global Geopolitical Change in the Post-Cold War
Era (Schimbri geopolitice majore n era post Rzboiul Rece). De
aceast dat lumea a fost organizat ntr-o ierarhie geopolitic descresctoare, ce cuprinde:
spaii geografice globale (realms): spaiul maritim i spaiul continental, regiuni, naiuni-
state i uniti subnaionale.
Autorul situeaz la baza regionrii geopolitice a spaiului geografic, spaiile globale; fiecare
astfel de spaiu fiind alctuit din mai multe regiuni distincte:
n spaiul global maritim sunt incluse de aceast dat doar 4 regiuni: America de Nord i Zona
caraibian, Europa maritim i Maghrebul, Asia de coast, America de Sud i Africa
subsaharian.
n spaiul global continental, autorul menine cele dou regiuni geopolitice, din studiul
publicat n 1963: Europa Oriental i Asia Oriental (China).

Fig. 6 Teoria spaiilor continentale (Saul B. Cohen)

Lumea continental eurasiatic, Lumea comercial maritim, Shatterbelt.
Sursa: Cohen, S. B. (1973), apud. Dobrescu, 2003.

America de Sud, Africa i Asia de Sud se afl n afara acestor zone globale, formnd ceea ce
Cohen numete a patra sfer de marginalitate. Spaiile maritime sunt orientate ctre exterior,
predispuse fluxurilor comerciale, schimbului n general, n vreme ce spaiile continentale sunt
orientate ctre interior, ctre ele nsele.
Autorul american i nuaneaz teoria prin detalierea structurii acestor spaii ca urmare a
introducerii unor noi concepte, ce definesc zone cu importante resurse geostrategice, ce
asigur legtura ntre aceste regiuni. Astfel, prin shatterbelts autorul desemneaz zonele
fragmentate din punct de vedere geopolitic, situate la ntlnirea dintre marile spaii
continentale i maritime, supuse implicit unor mari presiuni geopolitice.
Acestea se afl sub influena conjugat a celor dou spaii; prin urmare, pot fi atrase de unul
dintre aceste spaii, sau pot pstra divizarea ca urmare a intereselor divergente ce se resimt n
regiune. Asia de Sud-Est, consider autorul, a reprezentat, pn nu de mult, o asemenea
regiune, dar a fost treptat integrat politic i economic n Asia de coast, deci ntr-o regiune
reprezentativ pentru spaiul maritim. Orientul Mijlociu este considerat ca fiind o alt zon de
shatterbelts care tinde s evolueze tot ctre spaiul maritim, ca urmare a diminurii presiunii
ruseti. Dat fiind ns marea fragmentare politic ce caracterizeaz acest spaiu (Turcia este
pro-occidental, membr N.A.T.O. i candidat la U.E., iar Israelul este aliat al S.U.A.; Iranul
este lider al iismului i exportator de revoluie islamic; Egiptul este lider al
panarabismului; Irakul este fragmentat ntre iism i sunnism iar Siria rmne consecvent
orientrii de stnga), zona Orientului Mijlociu n ansamblu, tinde s se menin pe o poziie
ambigu, fragmentat, prin urmare i va menine statutul de shatterbelt.
Cel de-al doilea concept major introdus de Cohen este cel de gateway, ce desemneaz zone
distincte din punct de vedere cultural i istoric, ce joac un rol integrativ ntre regiuni. Din
punct de vedere economic, acestea sunt de regul mai dezvoltate dect zonele din jur, iar din
punct de vedere geografic, statele situate n asemenea zone sunt, ca ntindere i populaie,
mici sau cel mult medii, ns ocup poziii ce leag de obicei dou ci comerciale importante,
cel mai adesea maritime.
Dup opinia autorului american, cea mai important gateway (poart de trecere) este
reprezentat de grupul de ri central i est europene ce asigur legtura ntre Marea Baltic i
Marea Adriatic, ri ce sunt prinse, dar nu strivite ntre spaiul maritim i continental. Alte
gateways sunt pe punctul de a se forma: zona caraibian, care ar deveni un punct de
legtur ntre America de Nord i cea de Sud sau zona Orientului Mjlociu, care face legtura
ntre Marea Mediteran i Marea Roie, Hong Kong etc.

2.8. Geopolitica Rzboiului Rece. Geostrategia pentru Eurasia

(Zbigniew Brzezinski)
Perioada ce a urmat celui de-al Doilea Rzboi Mondial a fost dominat de instaurarea unui
sistem de putere bipolar: S.U.A. versus U.R.S.S. n aceste condiii, geopolitica american,
continund ideile lui lui Spykman, i-a orientat eforturile pe gestionarea confruntrii ntre cele
dou superputeri, desfurat pe fondul dezvoltrii unui vast arsenal nuclear. Un prim reacie
la aceast situaie o dau Saul Cohen (Geography and Politics in a World Divided, 1963) i
Colin S. Gray (The Geopolitics of the Nuclear Era, 1977). Pornind de la ideea c geopolitica
este tiina puterii n spaiu, Gray susine c S.U.A. trebuie s contracareze U.R.S.S. peste tot
unde aceasta ncearc s avanseze, prin amplasarea armelor nucleare n raport de
particularitile geografice i geopolitice ale diferitelor regiuni. La aceasta se adaug
provocrile ce decurg din rolul S.U.A. de superputere ntr-o lume tot mai globalizat i
interdependent, n care se disting trei nuclee de concentare tehnologic: spaiul american,
dominat de S.U.A., spaiul european, dominat de rile C.E.E. (U.E.) i spaiul pacific,
dominat de Japonia.
Una dintre cele mai mai prestigioase figuri ale diplomaiei i tiinei politice americane din a
doua jumtate a secolului trecut rmne Henry Kissinger, german de origine, profesor la
Universitatea Harvard i consilier pe probleme de securitate naional n timpul administraiei
Nixon. Kissinger se remarc prin lucrarea Armele nucleare i politica extern, n care
exprim o serie de rezerve fa de politica extern a administraiei Eisenhower. A avut un rol
major n politica de deschidere a administraiei Nixon ctre China; a fost implicat n
problemele Orientului Mijlociu dup rzboiul de Yom Kippur (1973) i n negocierile cu
U.R.S.S. privind armele nucleare. Secretar de Stat n administraiile Nixon i Ford, Kissinger
i-a expus principiile de politic extern n lucrarea Diplomaia , care reprezint o sintez a
istoriei relaiilor internaionale din epoca modern i contemporan.
Noannd liniile generale ale geopoliticii americane postbelice n spiritul ideilor lui
MacKinder, Zbigniew Brzezinski contureaz o imagine a spaiului euro-asiatic din care
rezult rolul su de mare putere a lumii de astzi . Iat i cteva dintre argumentele sale:
In Eurasia s-au dezvoltat i au evoluat cele mai dinamice i mai puternice state de-a lungul
istoriei: ncepnd cu Imperiul Mongol al lui Genghis-Han, cel mai extins stat al tuturor
timpurilor, continund cu China i India, cele mai populate state ale lumii, singurele
miliardare; cu U.R.S.S. i apoi Rusia, cel mai extins stat din zilele noastre, sau cu liderul
demografic al lumii musulmane: Indonezia i nu n ultimul rnd, Japonia una din marile puteri
economice ale lumii,
In Eurasia se afl principalii parteneri i competitori economici ai S.U.A. (China, Japonia,
Rusia, India, Indonezia, Thailanda, Israel etc),
Eurasia deine 75% din populaia lumii, 60% din Produsul Brut i 75% din resursele
energetice ale Globului. De asemenea, tot n aceast zon se afl dou dintre cele trei regiuni
cele mai prospere ale lumii: Europa Occidental i Asia de Est.

Fig. 7 Tabla de ah eurasiatic (Zbigniew Brzezinski).

Sursa: Brzezinski, Z. (2000), p. 46.

Prin urmare, puterea potenial a Eurasiei o depete pe cea a continentului american, fapt
pentru care autorul american ajunge la concluzia c cine domin Eurasia domin aproape
automat Orientul Mijlociu i Africa. Din aceast constatare geopolitic, Brzezinski deduce
alte dou concluzii cu valoare strategic pentru politica S.U.A. fa de aceast regiune: pe de
o parte, el consider c nu mai este suficient o politic distinct pentru Europa n raport de
Asia, ci una comun pentru ntregul spaiu eurasiatic, n care se contureaz o apropiere ntre
Rusia i China, iar pe de alt parte, necesitatea ca S.U.A. s promoveze o politic bazat pe
pluralismul politic fa de acest spaiu pentru a preveni formarea unei coaliii ostile i pentru a
stimula centrele de interes i de putere s dezvolte relaii de sine stttoare cu America. In
acest cadru, eforturile S.U.A. ar trebui canalizate pentru identificarea partenerilor compatibili
din punct de vedere geostrategic, care, rmnnd sub controlul american, s formeze un
sistem de securitate trans-euroasiatic, care s descurajeze aciunile de subminare a intereselor
S.U.A. Aciunile militare din Kuwait, Afganistan i Irak se nscriu pe coordonatele acestei
politici, n care rolul Arabiei Saudite, Pakistanului i Turciei, de parteneri strategici ai S.U.A.
s-a dovedit a fi esenial. La aceasta se adaug cooperarea din cadrul N.A.T.O. cu state ce au
un rol important n gestionarea echilibrului geostrategic din vestul i centrul spaiului
euroasiatic (Frana, Germania i Turcia), precum i intensificarea cooperrii cu China care
tinde tot mai mult s devin cea mai mare putere a Asiei de Est.
Consecvent aceleiai linii a analizei geopolitice i geostrategice a spaiului ex-comunist i cu
precdere a relaiilor dintre Rusia i Occident, Brzezinski abordeaz problemele politicii
mondiale din perspectiva dominaiei americane n lume , ajungnd la concluzia c S.U.A. a
dobndit statutul de cea mai mare putere a lumii ca urmare a obinerii supremaiei pe plan
militar, economic, tehnologic i cultural, prin transformarea Europei ntr-un cap de pod pentru
dominaia Eurasiei cu ajutorul NATO i controlnd astfel, automat, Orientul Mijlociu i
Africa.

2.9. Neatlantismul (Samuel Huntington) i teoria convergenei (Francis Fukuyama)

Cea de-a doua direcie major a geopoliticii americane contemporane are n vedere locul i
rolul S.U.A. de superputere n contextul colapsului sistemului comunist i accenturii
fluxurilor i a conexiunilor globalizante. Dispariia U.R.S.S. i diminuarea controlului Rusiei
asupra spaiului eurasiatic, implic creterea influenei S.U.A. n aceast regiune i n
consecin apariia unor noi tendine de opoziie fa de Occident, ce au la baz diferenierile
culturale, reflectate n aa-numitele civilizaii. Principalul promotor al acestei teorii este
Samuel P. Huntington, director al Institutului de Cercetri Strategice de pe lng Universitatea
Harvard .
Ideea central a teoriei neatlantiste este c succesul strategic al N.A.T.O. mpotriva ideologiei
comuniste nu presupune i o victorie civilizaional. Huntington consider c civilizaiei
occidentale i se opun alte apte civilizaii i n consecin este necesar ca Occidentul s nu
permit tendinelor antiatlantice s se coalizeze ntr-o alian continental periculoas pentru
acesta.

Fig. 8 Politica global a civilizaiilor: alinieri pe cale de apariie (S. Huntington).

Sursa: Huntington, S. (1998), p. 365.

Teoria convergenei, promovat de Francis Fukuyama, fost consilier politic n cadrul

Departamentului de Stat al S.U.A. susine c odat cu dispariia Uniunii Sovietice va ncepe o
nou er sub semnul democraiei i a economiei de pia, elemente ce vor uni lumea ntr-o
structur raional. n acest scop, toate regiunile lumii se vor reorganiza dup un nou model,
n jurul centrelor cele mai dezvoltate economic.

3. COALA GEOPOLITIC FRANCEZ

coala geopolitic francez s-a dezvoltat ca o reacie de ripost n confruntarea cu o Germanie

tot mai puternic n Europa, mai ales dup nfrngerea Franei de ctre Prusia, n 1871. Pe de
alt parte, expansiunea colonial francez n spaiul afro-asiatic i formarea unui mare imperiu
colonial, a accentuat concurena cu Marea Britanie. Principiile cluzitoare ale geopoliticii
franceze s-au nscris n aceste condiii pe coordonatele necesitii de a face fa rivalitilor pe
dou fronturi:
pe continent, mpotriva Germaniei,
pe mare i n spaiul extraeuropean, mpotriva Marii Britanii.
Aceste principii s-au transpus n plan teoretico-metodologic printr-un curent de reacie la
determinismul promovat de Ratzel, favorizat de formaia geografic a celor mai importani
reprezentani ai colii franceze de geopolitic.

3.1. Clasicii geopoliticii franceze

3.1.1. Elise Rclus (1830-1905)

Provenind dintr-o familie numeroas, fiu al pastorului Jacques Rclus, lise Reclus, se
numr printre principalii promotori ai anarhismului, curent de filosofie politic bazat pe un
ansamblu de teorii i practici anti-autoritare, pe negarea principiului autoritii n organizarea
social i pe refuzul oricror constrngeri ce decurgeau din instituiile bazate pe acest
principiu, avnd ca scop dezvoltarea unei societi fr dominare, n care indivizii s
coopereze liber .
Exilat pentru 10 ani n Elveia, ca urmare a faptului c a participat la Comuna din Paris,
Rclus i-a cldit demersul geopolitic pe un fundament geografic, fiind adeptul principiului
naturalist, care fusese dezvoltat deja n Germania de Karl Ritter, pe baza observaiilor
concrete, realizate cu ocazia mai multor cltorii n lume . El a pornit de la constatarea c
geografia nu este altceva dect istorie n spaiu, tot aa cum istoria este geografie n timp,
iar ideile sale pot fi sintetizate astfel:
o viziune asupra Terrei ca o totalitate complex n permanent schimbare;
aciunea omului asupra mediului, vzut ca surs de progres i regres.
Opera sa geografic a fost sintetizat ntr-o lucrare fundamental La Nouvelle Gographie
Universelle, n 19 volume, publicat ntre 1872 i 1895 , la care se adaug volumul LHomme
et la Terre, publicat postum ntre 1905 i 1908, n care face o pledoarie a internaionalizrii
prin folosirea unei limbi internaionale: esperanto.
Martor al perioadei de glorie a capitalismului i de efervescen a partajului colonial, Rclus a
evideniat n lucrrile sale principalele caracteristici ale epocii: rivalitile generate de
cutarea de noi piee; declinul industrial al Marii Britanii n favoarea S.U.A. i a Rusiei.
3.1.2. Paul Vidal de la Blache (1845-1918) Beneficiind de o pregtire
strlucit mai nti de la tatl su, profesor, devenit ulterior inspector academic, Vidal de la
Blache a absolvit n 1863 coala Normal Superioar, specializndu-se n istorie. Este numit
la coala francez din Atena, prilej cu care ntreprinde o serie de cltorii n bazinul
mediteraneean, participnd i la inaugurarea Canalului Suez (1869). La revenirea n Frana, n
1872, susine la Sorbona o tez de istorie antic intitulat Herodot Atticus. Studiu critic asupra
vieii . Infrngerea Franei n rzboiul contra Prusiei (1871) a marcat ns un moment de
cotitur n evoluia carierei sale tiinifice, prin reorientarea ctre geografie i geopolitic,
tiine puin evoluate n Frana la acea dat, ns considerate de Vidal de la Blache elemente
de renatere tiinific naional. Modelele i-au fost geografii de dincolo de Rhin: Humboldt,
Ritter, Ratzel i von Richtofen. Profesor, apoi director la coala Normal Superioar (1877-
1898), profesor la Sorbona (1898-1909), autor de manuale colare i a altor materiale
didactice auxiliare pentru elevi, fondator (mpreun cu Lucien Gallois) a revistei Annales de
Gographie (1891), Vidal de la Blache este considerat printre marii fondatori ai colii
geografice franceze. n 1894 public o lucrare de anvergur, Atlasul de istorie i de geografie ,
una dintre primele lucrri consacrate n exclusivitate hrilor, nsoite de scurte comentarii
sintetice.
Formaia de la care a pornit, cea de istoric, l-a fcut s se ndrepte spre geografia uman,
evideniind nc din primele sale lucrri impactul antropic n modificarea mediului geografic
i rolul omului n utilizarea i gestionarea resurselor naturale. Geografia vidalian se
sprijin pe o cartografie variat, pe monografii i pe concepte devenite clasice, ca peisaje,
medii naturale, regiuni, moduri de via sau densiti de populaie. Renumitul Tablou
geografic al Franei (1903) reprezint o strlucit ncununare a acestor principii. Pe aceast
baz el a stabilit, mpreun cu ali colaboratori, planul Geografiei universale, care va fi
publicat, dup moartea sa, ntre 1927 i 1948, de ctre discipolii si, ntre care Albert
Demangeon, Raoul Blanchard, Andr Cholley, Henri Baulig i Emmanuel de Martonne.
n acest context, demersul su geopolitic se sprijin pe analiza fenomenelor din sfera
geografiei umane, Vidal de la Blache nscriindu-se printre principalii critici ai
determinismului promovat de Ratzel . In lucrarea Frana de Est (1917) , influenat evident de
conflictul nceput n 1914, aplic analiza geografic pentru a demonstra necesitatea realipirii
Alsaciei i Lorenei la Frana, pe baza organizrii regionale n jurul marilor orae Strasbourg i
Nancy, introducnd concepte moderne la acea dat, precum cele de flux i polarizare.
O ultim misiune oferit lui Vidal de la Blache de Serviciul Geografic al Armatei a fcut apel
la statutul su de lider al colii geografice franceze, pentru a susine n aceast calitate
eforturile de rzboi i pentru a pregti documentaia pentru conferina de pace, n condiiile n
care se prefigura o iminent victorie a aliailor. Astfel, n februarie 1917 a fost creat Comisia
de studiu din Ministerul Afacerilor Externe prezidat de Ernest Lavisse, istoric de formaie, i
secondat de Vidal de la Blache, nsrcinat s pregteasc documentele pentru conferina de
pace care prefigura noua hart politic a Europei postbelice.

3.1.3. Jacques Ancel (1882-1943) Liniile directoare ale geopoliticii

franceze interbelice trasate de Rclus i Vidal de la Blache au fost exprimate fr echivoc de
Jacques Ancel, care nu credea ntr-o diferen clar ntre geografia politic i geopolitic, fiind
adeptul unor analize i sinteze foarte riguroase, pornind de la datele istorice i geografice .
Este cel care d o ripost clar ideilor lui Karl Haushofer exprimate n lucrarea Grenzen,
publicat n 1927, care propunea o frontier cultural, ce ar ngloba nu numai Germania ci
i aria germanic, adic toate regiunile n care se vorbete limba german .
Avnd o formaie dubl, de istoric i geograf, dar i o pregtire militar pe cmpurile de lupt
din Primul Rzboi Mondial, Ancel este numit ef al Serviciului politic al Statului Major al
Armatei Franceze din Orient. Aceasta a fcut ca dup Rzboi s devin unul dintre cei mai
mari specialiti francezi pe problemele Orientului, lucrrile sale servind ca baz pentru
conferinele de pace sau pentru pactul balcanic menit s creeze premisele reconcilierii srbo-
bulgare. Este autorul primului curs de geopolitic din Frana .
Printre lucrrile marelui geograf francez se numr i una consacrat frontierelor Romniei,
tradus ntr-o ediie bilingv romno-francez .
Jacques Ancel a fost membru corespondent al Academiei Romne i a mai multor foruri
tiinifice internaionale i numit ofier la Legiunii de Onoare a Franei n 1933.

3.1.4. Albert Demangeon (1872-1940)

Discipol al lui Paul Vidal de la Blache i coleg cu Emmanuel de Martonne, Albert Demangeon
a mers pe aceeai linie a abordrilor geografice, prima sa lucrare important, consacrat
Picardiei fiind considerat un model al geografiei regionale franceze. Incepe o carier
universitar, mai nti la Lille, apoi la Sorbona (1911), orientndu-se spre geografia uman,
creia i consacr majoritatea lucrrilor sale. n acest context, promoveaz aceeai
nedifereniere ntre geografia politic i geopolitic, definind geopolitica ca fiind teoria
aciunii n spaiul politic.
Opera sa, extrem de variat, abordeaz scri spaiale diverse: de la mici monografii, la lucrri
de mare anvergur, cum ar fi Gographie universelle, la care a coordonat primele dou
volume. In lucrarea Declinul Europei , scoate n eviden sfritul dominaiei economice a
Europei dup Primul Rzboi Mondial, concomitent cu apariia de noi centre de putere
(S.U.A.). nscriindu-se pe aceeai linie de subminare a tendinelor expansioniste ale
Germaniei, i ndreapt atenia asupra Rhinului, areal de maxim presiune geopolitic atunci,
cruia i consacr una dintre principalele sale lucrri .
Abordrile sale teoretico-metodologice se nscriu pe linia ntregului nedisociat dintre
fenomenele naturale i cele sociale, fiind unul dintre principalii promotori n Frana ai
geonomiei . Pune la punct metoda chestionarelor i este unul dintre marii promotori ai
anchetelor din anii 30 ai secolului trecut, prin fondarea (mpreun cu Lucien Febvre) (1929)
i ulterior prin colaborarea activ la revista Annales dhistoire conomique et sociale.
Sfrete la nceputul ocupaiei germane, nainte s fi definitivat Probleme de Geografie
Uman, principala sa lucrare, care i apare postum n 1942 .

3.1.5. Camille Vallaux (1870-1945)

Profesor la coala Naval din Brest, Camille Vallaux a fost profund marcat n opera sa
geografic de specificul regional al Bretaniei: de oceane, de mare n general i implicit de
miza sa social i geopolitic, de rolul acesteia n construcia formaiunilor statale .
Vallaux are meritul de a fi primul francez care a scris o lucrare de anvergur n domeniul
geografiei politice n care dei prefer termenul de geografie social , examineaz, printre
altele, conceptele ce alctuiau jaloanele gndirii geopolitice ale lui Ratzel: Raum (spaiu) i
Lage (poziie), demonstrnd importana acestora n explicarea naturii statului. Din punctul su
de vedere, creterea statului nu poate fi realizat dect prin subordonarea prilor ntregului i
prin controlul tendinelor centrifugale, criticnd din acest punct de vedere determinismul lui
Ratzel, lipsit de obiectivitate i nclinat spre idei abstracte .
3.1.6. Andr Siegfried (1875-1959)
Este considerat ca fiind fondatorul geografiei i geopoliticii electorale moderne. Piatra de
temelie a acesteia este condiderat lucrarea Tableau politique de la France de louest sous la
Troisime Rpublique (1913), consacrat regiunilor Normandia, Bretania, Maine, Anjou i
Vende, n care analizeaz relaiile dintre opiunile politice i regimul proprietii, condiiile
geografice, evoluia demografic etc. i urmeaz alte numeraose lucrri cu tematici diverse:
geografie electoral (Tableau des partis en France, Paris, 1930; Gographie lectorale de
lArdche sous la 3e Rpublique, 1949);
geografie politic (Le Canada, les deux races; problmes politiques contemporains, Paris,
1906; Les Problmes ethniques de lAfrique du Sud: confrence faite la tribune de
lUniversit Coloniale de Belgique Anvers, 1949);
geografie cultural (Le Rle moral et social dIsral dans les dmocraties contemporaines,
Paris, 1932; LOccident et la direction spirituelle du monde, 1932; La Civilisation occidentale,
1945; Les tats-Unis et la civilisation amricaine, Paris, 1947; Lme des peuples, Paris,
1950; Les Forces religieuses et la vie politique. Le catholicisme et le protestantisme, 1951);
geografie economic (La Crise britannique au XXe sicle, 1931; Lconomie dirige, 1934;
La Crise de lEurope, Paris, 1935; Suez, Panama et les routes maritimes mondiales, Paris,
1940; La Mer et lempire. Srie de vingt-deux confrences faites lInstitut maritime et
colonial, Paris, 1944; Gographie conomique. Cours de Universit de Paris, Institut dtudes
politiques, 1953-1954; Le Capital amricain et la conscience du roi. Le No-capitalisme aux
tats-Unis, 1957);
geografie regional (La Dmocratie en Nouvelle-Zlande, Paris, 1904; LAngleterre
daujourdhui: son volution conomique et politique, Paris, 1924; Amrique latine, 1934;
France, Angleterre, tats-Unis, Canada, Paris, 1946; Le Dveloppement conomique de
lAmrique latine, Paris, 1947; Afrique du Sud notes de voyage, 1949 etc).

3.1.7. Raoul Castex (1878-1968)

Raoul Castex este unul dintre promotorii curentului geostrategic n geopolitica francez. De
formaie militar, amiral de marin, poate fi considerat la nivelul istoriografiei geopoliticii
franceze, ca avnd o poziie similar cu cea a amiralului Alfred Mahan n cadrul colii
geopolitice americane. El pledeaz pentru o mutare a centrului de greutate al Marinei militare
franceze de la flota de suprafa ctre submarine , concepie opus viziunii anglo-saxone, care
tindea spre dezvoltarea flotei de suprafa.
Dup o strlucit participare la luptele din Primul Rzboi Mondial, este numit n 1932 la
conducerea colii Navale de Rzboi, unde activitatea didactic i de cercetare i va atrage o
larg recunotere tiinific. Aceasta va fi sintetizat n lucrarea Thories stratgique (Teorie
strategic), un veritabil tratat, publicat n cinci volume, ntre 1929 i 1935.
Castex demonstreaz superioritatea puterii maritime n raport cu cea terestr, dar, spre
deosebire de Mahan, care ajunge la aceast concluzie bazndu-se pe realiti istorice, acesta se
menine n spiritul tradiiei colii geopolitice franceze, fiind adeptul determinismului
geografic.

3.2. Geopolitica francez contemporan

Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, geopolitica a fost practic inexistent n Frana, ca de
altfel n toat Europa, datorit ostilitii fa de geopolitica nazist. Doar n perioada 1959
1968, generalul Charles de Gaulle, preedinte al Franei ntre 1959 i 1969, a ntreprins unele
msuri anti-atlantiste n urma crora Frana a ieit din structura militar (nu i politic) a
N.A.T.O., ncercnd s elaboreze o strategie geopolitic proprie. Deoarece aceast aciune nu
s-a bucurat de un rezultat pe msura ateptrilor, Frana s-a orientat spre o colaborare
intereuropean pe axa Paris-Berlin-Moscova, de unde a rezultat cunoscuta tez a lui de Gaulle
Europa de la Atlantic la Urali, n spiritul continentalismului. Pe
aceste baze, s-a dezvoltat ulterior, n anii 70, curentul noii drepte , pornind de la ideea
opoziiei dintre o Europ a substratului indo-european, acelai pentru toate popoarele
europene i Occident, considerat ca fiind o entitate istoric, un spaiu bazat pe o cultur
utilitarist, burghez, raionalist i mecanicist . n acest spirit, viitorul Europei ar depinde
att de economiile ei, ct mai ales de apartenena rilor europene la un substrat etnic unitar:
cel indo-european. Principalul susintor al acestei idei este Alain de Benost, scriitor,
jurnalist, filozof i politolog francez.
Ulterior, ncepnd cu anii 70 geopolitica francez ncepe s se nscrie pe traiectoria deschis
de coala geopolitic anglo-american, care promova din ce n ce mai mult curentul
globalizrii ca alternativ la dualismul puteri maritime / puteri continentale. Astfel, Jacques
Attali susinea n lucrarea Lignes dhorizon c omenirea a pit n era economiei de pia,
n care dualismul geopolitic ntre telurocraie i talasocraie, adic dintre Uscat i Mare, a
disprut i s-a instaurat era geoeconomiei, ca o consecin a mondialismului (varianta
francez a globalizrii).
Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, principalul exponent al colii geopolitice franceze a
devenit Yves Lacoste. La fel ca n cazul predecesorilor si, el i-a fundamentat demersul
geopolitic pe un fundament geografic. Nscut n 1929, i-a nceput activitatea cu lucrarea
Gographie du sous-dveloppement (1965), ns afirmarea sa ca geopolitician a fost
marcat prin lucrarea La gographie, a sert dabord faire la guerre (1976), consacrat
analizei rzboiului din Vietnam.
Pe de alt parte, Yves Lacoste i-a concentrat atenia n a repune n drepturi ideile geopolitice
valoroase ale perioadei interbelice, considerndu-le puncte de plecare pentru demersurile
contemporane. Astfel, el readuce n atenia specialitilor opera lui Elise Rclus, subliniindu-i
valoarea geopolitic i supune unei analize obiective geopolitica german interbelic,
elibernd-o de imaginea de tiin nazist .
n 1976 la iniiativa sa este nfiinat revista Hrodote, revist de geografie i geopolitic,
devenit principala publicaie periodic de geopolitic din Europa, cu apariie trimestrial,
fiecare numr fiind consacrat unei teme distincte. Numele lui Yves Lacoste este legat
de o serie de lucrri de mare anvergur n domeniul geopoliticii: Gopolitique des regimes
franaises (1986), o ampl monografie de peste trei mii de pagini; Dictionnaire de
gopolitique, publicat n dou ediii (1993 i 1995), una dintre lucrrile fundamentale ale
geopoliticii (2000 p.) i Gopolitique. La longue histoire daujourdhui (2006).
Yves Lacoste pornete de la premisa c geopolitica trebuie perceput ca un nou mod de a
vedea lumea i complexitatea conflictelor sale. Geopolitica are de-a face cu rivaliti de putere
privind teritoriile i populaiile ce le locuiesc. Este interesant de subliniat c, n urm cu
aproape apte decenii, Ion Conea exprima un punct de vedere similar: Geopolitica nu va
studia statele n parte, ci va studia jocul politic dintre state []. Geopolitica va fi tiina
relaiilor sau a presiunilor dintre state .

Fig. 9 Coperta lucrrii Dictionnaire de Gopolitique (1995)

Prin revista Hrodote, Yves Lacoste are meritul de a fi repus geopolitica n drepturile sale,
dup o lung perioad de ignorare, datorat analogiei cu geopolitica nazist. El a readus n
actualitate poziiile lui Camille Vallaux i Lucien Febvre, care priveau problemele geopolitice
n context macroteritorial, susinnd c obiectul de studiu al geopoliticii l constituie, mai
degrab, problemele politice i economice pe care le pun regiunile sau marile individualiti
naturale ale planetei i nu att problemele politice i economice care s priveasc un singur
stat.
n concepia lui Yves Lacoste, geopolitica este o metod de analiz a evoluiei politice i
conflictuale la ordinea zilei. n acest scop, el se bazeaz pe:
hart, pe care o consider prima form de percepere a spaiului,
istorie, n msura n care se poate explica evoluia actual,
analiza frontierelor, ca expresie a raportului de fore.
n echipa revistei Hrodote, s-a afirmat Michel Foucher, director al Observatorului
European de Geopolitic din Lyon i autor al mai multor lucrri celebre: Fronts et frontires
(1988), Fragments dEurope (1993), unul dintre primele atlase consacrate spaiului ex-
comunist, sau La Republique Europeene (2000), lucrare tradus i n limba romn i
consacrat procesului de integrare european .
Un important punct de reper n dezvoltarea geopoliticii contemporane franceze, l-a constituit
nfiinarea, n 1982, a Institutului Internaional de Geopolitic din Paris. n opoziie cu
orientarea grupului de la Hrodote, considerat de stnga, colectivul Institutului ncearc s
readuc n actualitate, prin intermediul revistei Gopolitique, concepia geopolitic a
generalului Charles de Gaulle (1890-1970), care vedea Frana ca fiind una dintre marile puteri
continentale i maritime ale lumii.

4. COALA GEOPOLITIC RUS

4.1. Evoluia gndirii geopolitice ruse i sovietice pn n 1989

Desprins din coala de geografie, geopolitica rus a purtat o puternic amprent utilitarist,
evolund n strns dependen de circumstanele politice, economice i sociale. Cu toate
acestea, pot fi identificate dou axe majore coordonatoare ale gndirii geopolitice ruse:
una orientat spre interior, spre necesitatea cunoaterii, gestionrii i a unei ct mai bune
administrri a unui teritoriu de dimensiuni continentale, eterogen ca potenial fizico-geografic,
economico-social, ca particulariti etnice i culturale;
una orientat spre exterior, viznd impunerea Rusiei n clubul marilor puteri ale lumii
printr-o ct mai bun valorificare n raport de propriile necesiti geostrategice, a
conjuncturilor geopolitice regionale i internaionale.
Testamentul lui Petru cel Mare ce urmrea cucerirea i subordonarea Europei, profitnd de
slbiciunile marilor puteri printr-un sistem de aliane conjuncturale s-a regsit mai trziu n
politica amestecului etnic dus de Stalin n anii 50 ai secolului trecut, care a generat focare
de tensiuni i conflicte active i astzi. Dualitatea dintre orientarea naionalist i cea
european a geopoliticii ruse este exprimat i prin dualitatea dintre cele dou capitale:
Moscova, ora continental, nucleu al unuia dintre primele cnezate ruseti, simbol al
naionalismului i panslavismului; de cealalt parte, Sankt Petersburg, situat pe interfaa
maritim, baltic, simbol al deschiderii Rusiei ctre Occident, ctre valorile culturale
europene. Deschiderea promovat de Petru cel Mare, colit n Olanda, care a stabilit capitala
la Sankt Petersburg (Petrograd) i a militat pentru transformarea Rusiei ntr-o mare putere
maritim, a venit ulterior n opoziie cu linia politic promovat dup 1917 orientat ctre
interior, ctre continentalism. Pe fondul acestor contradicii, geopolitica rus tinde s se
caracterizeze prin demersuri conjuncturale, orientate mai nti spre antropogeografie, inspirat
din coala german, iar dup 1917, odat cu puternica politizare a geografiei i identificarea
geopoliticii cu o pseudotiin burghez, imperialist sau fascist, funciile acesteia au
fost preluate de discipline precum strategia, geografia militar, teoria dreptului, geografia sau
etnografia, toate purtnd ns o puternic amprent politic. Geopolitica este o concepie
burghez, reacionar, care justific i explic politica agresiv a statelor imperialiste prin
condiiile fizico-geografice, poziia geografic i deosebirile rasiale ale populaiei [].
Geopolitica a luat natere n perioada imperialismului, ca arm ideologic . Dincolo de
aceasta ns, comportarea U.R.S.S. pe scena geopolitic internaional, cu precdere n
perioada Rzboiului Rece, demonstreaz existena unei politici bine structurate din punct de
vedere geopolitic i geostrategic. Stabilirea spaiului hegemonic n Heartland, n Europa
Central i de Est, consolidarea poziiei geostrategice n sudul Eurasiei prin sistemul de
aliane cu India i exportul de comunism ctre Indochina i Myanmar, ptrunderea n Africa
i nu n ultimul rnd stabilirea unor aliai strategici n America Latin s-a sprijinit pe o politic
coerent din punct de vedere geopolitic i geostrategic.
Relativa deschidere a geografiei ruse la nceputul secolului XX a creat premisele interaciunii
cu cercetrile i studiile ntreprinse n rile occidentale, ceea ce a condus implicit la
dezvoltarea geopoliticii ruse pe baza criticismului i determinismului. Principalii promotori ai
acestor abordri au fost S. M. Soloviev (1820-1879) i G. V. Plehanov (1856-1918), istorici de
formaie, ce i-au fundamentat demersurile pe explicarea istoriei prin geografia locului unde
aceasta se deruleaz (determinism ambiental).
Revoluia din Octombrie 1917 a impus o discordan profund la nivelul ntregului sistem
tiinific rusesc prin schimbrile politice i social-economice radicale pe care le-a antrenat. In
acest context, geopolitica este identificat cu geografia politic i ambele cu pseudotiine
imperialiste, preocuprile geopolitice fiind fie politizate i translatate ctre alte discipline, fie
continuate n exil.
Principalul exponent al primei tendine a fost Piotr Alexeievici Kropotkin (1842-1921),
renumit geograf, preedinte al Societii Ruse de Geografie, care a preluat elemente din
gndirea geopolitic a lui Haushofer i le-a adaptat circumstanelor politice din Rusia,
promovnd o linie anarhist de la care s-au inspirat multe dintre sloganurile i aciunile
politice ale lui Vladimir Ilici Lenin (Cuvintele unui rebel, 1885). Tema principal a sistemului
teoretic dezvoltat de Kropotkin a fost cea a abolirii tuturor formelor de guvernare n favoarea
unei societi bazat pe principiul ajutorului reciproc i cooperrii, fr implicarea instituiilor
statului; societate ce ar reprezenta un ultim pas al unui proces revoluionar premergtor
colectivismului i comunismului. In lucrarea Cmpuri, fabrici i ateliere, 1899, Kropotkin
face aprecieri privind dezvoltarea industriei n zonele rurale, distribuirea energiei electrice,
aprecieri de la care pornete Lenin n formularea celebrului slogan Ce este revoluia rus ?
Puterea sovietic i electrificarea ntregii ri (Frsineanu, 2005). ntr-o alt lucrare celebr
(Ajutor mutual, 1902) critic determinismul social promovat de T. H. Huxley, insistnd asupra
cooperrii i ajutorului mutual ca norme de baz ale organizrii sociale.
Pentru ideile sale anarhiste este arestat (1874) i obligat s prseasc Rusia (1876), ns dup
victoria revoluiei bolevice se ntoarce la Moscova, unde n ultimii ani ai vieii se va implica
activ n viaa politic.
Pe aceeai linie ideologic s-a nscris n anii 30 ai secolului trecut geograful partidului
comunist, N. N. Baransky, cel care a expus n lucrrile sale principiile pe baza crora avea s
fie conceput dezvoltarea economic i spaial a U.R.S.S. n cadrul sistemului centralizat.
Geopolitica exilului rusesc l-a avut ca principal exponent pe Piotr Nikolaevici Savikii (1895-
1986), economist de formaie, considerat a fi primul geopolitician rus.
Dup victoria Revoluiei din 1917 a emigrat n fosta Cehoslovacie unde a pus bazele micrii
eurasiatice, mpreun cu cneazul N. S. Trubekoi (1921). Aceasta avea la baz o concepie
centrat pe panslavism, n particular pe specificitatea istoric a velikoruilor. Rusia ar
forma, n concepia lui Savikii un stat civilizaional, definit prin centralitatea poziiei sale,
prin apartenena sau chiar prin identificarea sa cu heart-land-ul: Rusia are mai multe
argumente, dect China s se numeasc Statul Central . Mai mult, spre deosebire de
centralitatea Germaniei, limitat la nivelul Europei, considerat de autor a fi doar o peninsul
vestic a Asiei, Rusia deine poziia central n cadrul ntregului bloc continental eurasiatic.
Din aceasta ar rezulta ideea c Rusia, prin poziia i dimensiunile sale enorme nu este nici
parte a Europei, nici o continuare a Asiei, ci o lume distinct, autonom, definit, tot n
spiritul heart-land-ului lui MacKinder, Eurasia. Prin aceasta, Rusia reprezint o sintez a
culturii i istoriei mondiale, la a crei dezvoltare particip i natura ei. Rusia este considerat
de Savikii nu ca un stat naional, ci ca un tip distinct de civilizaie, la formarea cruia au
concurat cultura ariano-slav, nomadismul turanic i tradiia ortodox. Totodat, el considera
c un principiu important n fundamentarea politicii statului eurasiatic ar trebui s fie cel al
ideocraiei, n sensul c aceasta ar trebui s se bazeze pe o idee aprioric emis de
conductorii spirituali, concepie regsit ulterior n comportamentul geopolitic al U.R.S.S.
Aceasta nu a fost ns niciodat recunoscut oficial: mai mult, dup Rzboi, Savikii a fost
arestat de sovietici i condamnat la zece ani de lagr (1945-1955), dup care se va ntoarce la
Praga, unde i va petrece ultimii ani ai vieii.
Continuatorul concepiei eurasiatice a lui Savikii a fost istoricul i etnograful Lev
Nicolaievici Gumiliov (1912-1992). Pornind de la abordrile organicisto-deterministe preluate
din geopolitica german i de la vechile popoare din spaiul eurasiatic, formuleaz propria sa
teorie despre etnogenez, oferind o nou imagine a istoriei politice a Orientului eurasiatic, pe
care l reprezint ca un centru distinct de etnogenez, cu o cultur i o dezvoltare statal
proprie . Dezvoltnd ciclul de etnogenez, Gumiliov demonstreaz cu numeroase exemple
cum, prin acumularea unor factori i cauze multiple are loc explozia etnogen, dup care,
conform teoriei organiciste are loc degradarea treptat a etnosului, pn la stadiul de etnosuri
relicte.

4.2. Curentul neoeurasiatismului. Alexandr Dughin

Circumstanele politice de pn n 1989 l-au mpiedicat ns pe Gumiliov s formuleze
concluzii geopolitice pe baza imaginii oferite de el asupra lumii. Acestea aveau ns s se
concretizeze n curentul neoeurasianismului, promovat i dezvoltat de Alexandr Dughin.
Mergnd pe calea deschis de predecesorii si (Savikii i Gumiliov), Dughin preia concepia
lui MacKinder despre heartland, punnd semnul de egalitate ntre Eurasia i Rusia. Pornind
de la poziia central a Rusiei n acest imens bloc continental, Dughin consider c vocaia
poporului rus ar fi cea de element coagulant al unui vast imperiu, ce ar cuprinde, pe lng
statele desprinse din U.R.S.S. i rile Europei Centrale i de Est, statele vestului european
eliberate de sub tutela atlantic a S.U.A. (n cadrul N.A.T.O.), dar i sudul i estul Asiei,
respectiv Iranul, India, China i Japonia. Mergnd pe linia bipolaritii, Dughin consider c
logica procesului geopolitic presupune confruntarea dintre polul oceanic, identificat prin
S.U.A. i cel terestru, identificat prin Rusia . Realizarea acestui deziderat s-ar putea face pe
baza axelor Moscova Berlin Tokyo i Moscova Teheran. Pentru reprezentanii neo-
eurasiatismului, interesele naionale ale Rusiei presupuneau pe de o parte o cooperare abil cu
Occidentul, iar pe de alt parte o pstrare a statutului Rusiei de stat eurasiatic care nu
aparine nici Europei, nici Asiei, ci doar sie nsui (Piotr Saviki). Principiile fundamentale
ale gndirii neoeurasiatiste constau n:
pstrarea influenei asupra strintii sale apropiate (spaiul ex-sovietic) este necesar
pentru reafirmarea Rusiei ca mare putere;
cooperarea cu Occidentul este necesar pentru dezvoltarea economic i tehnologic a
Rusiei, ct i pentru evitarea izolaionismului n cadrul sistemului internaional;
pstrarea unicitii culturale i geografice a Rusiei este necesar pentru conservarea
statutului de mare putere eurasiatic, dat fiind destinul su geografic este de a sta clare pe
dou continente, Asia i Europa, neaparinnd nici unuia n acelai timp.
Profitnd de dispariia barierelor ideologice, Dughin expune pentru prima dat n literatura
rus, sistematic i detaliat, bazele geopoliticii ca tiin, teoria i istoria acesteia. El definete
geopolitica ca fiind concepia despre putere i pentru putere, o disciplin a elitelor politice.
Expunnd n continuare doctrina geopolitic actual a Rusiei, lucrarea lui Dughin
demonstreaz o perfect continuitate ntre testamentul politic al lui Petru cel Mare i gndirea
strategic actual a Moscovei.
n spiritul tradiiei imperiale a Rusiei, Dughin include n spaiul de control strategic al
Moscovei, pe lng fosta U.R.S.S., i fostele state comuniste, central i est-europene. Acestea
sunt considerate de autor ca fiind formate din popoare mici, istoricete iresponsabile, aservite
Occidentului Atlantic, care au acionat ca prghii pentru disoluia formaiunilor continentale:
Imperiul arist, Austro-Ungaria i, mai recent, Uniunea Sovietic.
Referitor la situaia Republicii Moldova, Dughin se situeaz pe coordonatele lui Gumiliov,
abordnd problema din perspectiva etnogenezei, considernd c Romnia i Republica
Moldova reprezint dou pri ale unei regiuni geopolitice unitare, populate de acelai etnos
ortodox, de urmaii dacilor, care vorbete o limb din grupa latin i care a preluat ntr-o
msur nsemnat elemente culturale, lingvistice i rasiale ale ncercuirii slave. n
consecin, consider inevitabil integrarea politic a Romniei i Republicii Moldova, ns
Moscova va trebui s realizeze aceast unire n scopurile sale, pentru a include acest spaiu
n zona propriului su control strategic.
Fragil n primii ani de existen ai statului post-sovietic, neoeurasiatismul a devenit n scurt
timp un element fundamental al politicii externe ruse pe timpul ministrului de externe
Evghenii Primakov (1996-1998). Cunoscut ca Doctrina Primakov, concepia eurasiatist
pe care s-a bazat politica extern rus n a doua jumtate a anilor 90 a deschis calea
reafirmrii Rusiei n spaiul euro-asiatic, fapt ce a reorientat atenia Moscovei ctre fostele
republici sovietice din Asia Central .

Testamentul lui Petru cel Mare

In numele Preasfintei i Indivizibile Treimi, noi, Petru I al tuturor descendenilor notri i al
tuturor succesorilor la tronul i la guvernarea naiunii ruse:
Dumnezeu Atotputernic, care ne-a dat nou viaa i coroana, ne-a luminat cu strlucirea Sa i
susinut cu ajutorul Su i ne-a fcut s-i vedem pe Rui ca un popor chemat s domine n
viitor toat Europa. Eu mi bazez gndirea (intenia) pe
constatarea c o mare parte din naiunile Europei sunt ntr-un stadiu de mbtrnire aproape de
peire, spre care se ndreapt cu pai mari. n consecin, este uor i sigur c vor putea s fie
cucerite de un popor nou i tnr, cnd acesta va cuprinde o putere la maximum. Eu consider
deci invazia rilor occidentale i orientale de ctre popoarele din nord, ca o misiune
periodic, stabilit de Providen, care a regenerat de o manier asemntoare poporul roman
prin invazia barbarilor. Emigranii de origine polar sunt ca revrsrile Nilului, care n
perioade determinate, ngra cu noroiul su pmnturile sectuite ale Egiptului. Eu am gsit
Rusia ca un mic rule i o las succesorilor mei ca un fluviu; ei o vor face cu siguran o mare
ntins, sortit s fertilizeze o Europ sectuit; valurile sale se vor revrsa fr s vrea peste
toate digurile pe care minile slbnoage le-ar putea construi pentru a le frna, dar succesorii
mei vor ti s le dirijeze.
n acest scop, eu le las prin testament ndrumrile de mai jos, pe care le recomad ateniei lor
observrii constante:
Pct. 1 Meninei naiunea rus ntr-un stadiu permanent de rzboi. inei soldatul rus
totdeauna n rzboi i nu-i dai repaus dect pentru a ameliora finanele statului; refacei
armata i cutai momentele oportune pentru ofensiv. Facei n aa fel ca pacea s poat servi
rzboiului i rzboiul pcii, n interesul mreiei (prosperitii) semilunei Rusiei.
Pct. 2 S v adresai popoarelor instruite ale Europei i prin toate mijloacele posibile, s
aducei ofieri n timp de rzboi i savani n timp de pace, pentru ca naiunea rus s profite
de avantajele altor ri, fr ca s piard ai si.
Pct. 3 Luai parte n toate ocaziile, afacerile i litigiile Europei i mai ales ale Germaniei,
care ne intereseaz mai direct, ntruct ea este mai aproape de noi.
Pct. 4 Dezbinai Polonia ntreinnd intrigile i rscoalele permanente: interesai-i pe
potentai prin aur, influenai Dietele corupndu-le pentru ca ele s unelteasc n alegerea
regelui; gsii partizani i protejai-i; trimitei trupe moscovite n ri strine i le meninei
pn cnd va veni momentul ca ele s rmn acolo pentru totdeauna. Dac vecinii puternici
opun rezisten, linitiii momentan divizndu-le ara, pn cnd se poate lua tot ce se poate
afla.
Pct. 5 Luai Suediei ct mai mult posibil i facei n aa fel ca noi s fim atacai de ea, pentru
a avea apoi un pretext de a o subjuga. n acest scop trebuie ca Suedia s fie izolat de
Danemarca i Danemarca de Suedia, alimentnd meticulos rivalitatea dintre ele.
Pct. 6 Dai mereu n cstorie prinii rui dup prinese germane n scopul de a spori
alianele de familie, de a apropia interesele celor dou ri i de a ctiga Germania, de partea
noastr, impunnd toat influena noastr.
Pct. 7 Pentru comerul nostru, s v orientai preferina spre Anglia, o putere care are mare
nevoie de noi pentru flota sa i care poate fi util n desfurarea marinei noastre. Oferii n
schimbul aurului su, lemnul nostru i alte produse i stabilii ntre comercianii i marinarii
si i ai notri, raporturi permanente care s poat asigura instruirea alor notri n navigaie i
n comer.
Pct. 8 naintai fr ncetare spre Nord, pe coastele Balticii, precum i spre sud n jurul Mrii
Negre.
Pct. 9 Apropiai-v pe ct posibil de Constantinopol i de Indii. Cel care va domina peste
aceste regiuni, va fi adevratul stpn al lumii. n consecin, provocai fr ncetare rzboaie
la fel de bine contra turcilor ct i contra perilor. Stabilii antiere pe malurile Mrii Negre,
extinznd treptat dominaia noastr asupra acestei mri i asupra Balticii, dou posesiuni
necesare pentru a ne vedea reuita planului. Grbii cderea Persiei: ptrundei pn-n golful
Persic; restabilii dac-i posibil traversarea Siriei, vechea cale comercial spre Orient i
naintai pn la Indii, antrepozitele mondiale.
Pct. 10 Cutai i meninei meticulos aliana cu Austria; sprijinii n aparen ideile sale de
dominare asupra Germaniei i provocai n acelai timp i n ascuns invidia prinilor contra
Austriei. Facei astfel ca amndou state s cear ajutorul Rusiei i exercitai asupra lor un fel
de protecie, care s pregteasc dominaia viitoare.
Pct. 11 Interesai Casa Austriac pentru a izgoni pe Turci din Europa i neutralizai invidiile
sale din timpul cuceririi Constantinopolului, fie provocnd un rzboi cu vechile state ale
Europei, fie dndu-i o parte din teritoriul cucerit, care i se va lua napoi mai trziu.
Pct. 12 Unii pe toi grecii divizai sau n disensiuni care sunt rspndii n Ungaria, sau n
Polonia. Concentrai-i, unii-i i constituii astfel o predominare universal de-a curmeziul
unei specii autoritare i de supremaie cretineasc; vom avea deci muli prieteni printre
fiecare inamic al nostru.
Pct. 13 Suedia dezmembrat. Persia nvins. Polonia subjugat. Turcia cucerit. Armatele
noastre reunite. Marea Neagr i Marea Baltic pzite de ambarcaiunile noastre. Pentru un
moment trebuie ca noi s propunem, separarea i n mare secret, a Curii din Versailles i apoi
a Curii din Viena, de a mpri cu ele dominaia lumii. Dac una dintre ele accept, ceea ce
este inevitabil, dac noi vom flata ambiiile lor i amorul lor propriu, s v servii de una
pentru a o distruge pe cealalt, angajnd contra acesteia o btlie, al crei rezultat este fr
ndoial clar c Rusia stpnete ntreg Orientul i o mare parte din Europa.
Pct. 14 Dac amndou refuz oferta Rusiei, ceea ce este foarte improbabil, trebuie de
aprins conflicte i de fcut n aa fel ca una s-o ruineze pe cealalt. Atunci Rusia profitnd de
un moment decisiv, va lansa asupra Germaniei trupele sale de avangard. n acelai timp,
dou flote considerabile vor pleca, una de la Marea de Azov i alta din portul Arhanghelsk,
ncrcate cu trupe asiatice i se vor uni cu flotele Mrii Negre i Baltice. Armata noastr
naval va nainta traversnd Mediterana i Oceanul, va cotropi Frana dintr-o parte i
Germania din cealalt; aceste dou regiuni dintr-odat cucerite, restul Europei va trece uor i
fr lupte sub controlul nostru.
Iat cum Europa va putea i va trebui s fie supus. Sankt Petersburg,
1725.
5. COALA GEOPOLITIC ROMNEASC

5.1. Direcii, tendine i personaliti marcante ale geopoliticii romneti interbelice

Favorizat de poziia geostrategic a Romniei dup 1918, n aria de interferen i de

interaciune central-european (austro-ungar), balcanic (turc i slav) i est-european
(rus i ucrainean), geopolitica romneasc a pus n centrul preocuprilor sale factorul
naional, dezvoltndu-se ca o geopolitic a naiunii i a statului naional. Evolund ca o tiin
interdisciplinar, la grania dintre geografie, istorie, sociologie, statistic i demografie,
dezvoltarea geopoliticii romneti s-a datorat strlucitei pleiade de oameni de tiin care,
pornind de la preocuprile lor de baz, au adus puncte de vedere noi i o multitudine de
abordri inedite n domenii controversate att la vremea respectiv, ct i n zilele noastre.
Totodat, geopolitica romneasc interbelic, prin vocea unuia dintre reprezentanii si cei
mai autorizai, istoricul Nicolae Iorga (1871-1940), s-a constituit ntr-o ripost la abordrile
colii geopolitice germane promovate ndeosebi de Friedrich Ratzel i Karl Haushofer, cu
tendine evidente de a iei din sfera tiinei, transformndu-se n ideologie. Astfel, nc din
1917, n prelegerile susinute la Iai, intitulate Cugetare i fapt german (reeditate
semnificativ n preajma celui de-al Doilea Rzboi Mondial), ca i n prelegerile sale de la
Academia de Comer (intitulate ndreptri noi n concepia epocii moderne), sau n cele inute
la Universitatea din Bucureti (Dezvoltarea imperialismului contemporan), marele nostru
crturar face un amplu rechizitoriu mpotriva falsei concepii naionale, promovat de
protagonitii colii geopolitice germane care alocau exclusiv spiritului germanic iniiativa
creatoare sau spontaneitatea revoluionar ce hotrau viitorul civilizaiei. Aceleai
principii i idei cluzitoare se gsesc i n cursurile sale intitulate Chestiunea Rhinului
(1912); Chestiunea Dunrii (1913); Chestiunea Oceanelor (1919); n cursul de Istorie
Universal (1933-1934), dar mai ales n cel inut n 1938 la Vlenii de Munte: Hotare i spaii
naionale, n care declar: Care este ideea ce trebuie combtut nu numai ca tulburtoare a
pcii, ci i ca o idee ce amenin civilizaia E ideea necesitii de spaiu pentru o naiune,
ideea de Raum, cum spun germanii. ns fundamentul ntregului demers geopolitic al lui
Nicolae Iorga const n Teoria vitalitii popoarelor, prin care acesta scoate n eviden rolul
culturii i religiei ca factori de rezisten la agresiunea armat. Astfel, dimensiunea spiritual a
unui popor reprezint factorul determinant al rezistenei la asimilare, Nicolae Iorga vorbind
despre frontiere culturale sau despre cucerire fr dominaie. Cursul Afirmarea vitalitii
romneti, inut la Vlenii de Munte (1939-1940) este edificator n acest sens.
coala geografic romneasc n frunte cu fondatorul ei, Profesorul Simion Mehedini (1869-
1962), a dat cea mai profund modalitate de analiz geopolitic a statului i a poporului
romn. Simion Mehedini s-a situat n studiile sale n aria de interferen a geografiei cu
istoria, politica i etnologia, mbinnd criteriul universalitii istoriei cu cel al organicitii
geo-politice i geo-etnologice a popoarelor. Potrivit teoriei sale, nelegerea geopolitic a unui
popor trebuie s ndeplineasc dou serii de exigene i repere: cele legate de dinamica
spaiilor i cele legate de dinamica popoarelor.
Tema central dezvoltat de Mehedini a fost cea a statului naional n raport cu vecintile
sale, considernd de maxim importan strategic istmul ponto-baltic, strmtorile ponto-
mediteraneene, Dunrea i Carpaii . Ulterior, i va centra demersul geopolitic pe
argumentarea continuitii etnice i politice a poporului romn, singurul popor care, spre
deosebire de vecini n-a cunoscut alt patrie dect cea pe care o locuiete n prezent .
Ion Conea (1902-1974) este considerat a fi primul teoretician al geopoliticii romneti, ce a
formulat o concepie proprie, unitar, asupra noii tiine . El coreleaz naterea geopoliticii cu
ceea ce numim astzi procesul globalizrii; cu permanentul proces de ngustare a frontierelor,
acestea devenind n timp din fii largi, din ample spaii de interferen etnic i cultural,
nite linii simbolice. n consecin, afirm el, geopolitica studiaz jocul politic dintre state,
respectiv mediul politic planetar, fiind practic o geografie aplicat.
Este evident astfel modul su de abordare a tiinei geopolitice, ca o tiin a relaiilor i a
presiunilor dintre state. n studiile sale, axate ndeosebi pe spaiul montan carpatic, el combate
teza hotarelor naturale, artnd c nici munii i nici fluviile nu despart, ci mai curnd
unesc. Munii au rolul de conservator, de pstrtor al elementului naional, n vreme ce mrile
i stepele sunt artizanii schimbului intercultural, al nivelrii civilizaiilor . Pornind de la
teoria spaiului vital a lui Friedrich Ratzel, Ion Conea consider Transilvania nucleul etnic i
cultural al romnilor, un veritabil mittelpunkt al Romniei , afirmnd c formarea
poporului romn a avut loc n spaiul de la nord de fluviu, avnd ca teritoriu nucleu inuturile
de deal i de munte ale Daciei. n acest context, combate cu argumente istorice, toponimice
i documentare teoria maghiar promovat de Iancso Benedek potrivit creia ponderea
majoritar a romnilor din Transilvania s-ar explica prin imigrrile masive din Principate n
secolele XVII-XVIII, demonstrnd c n tot cursul istoriei romneti, ara-stup, ara de roire
etnic n jur, a fost Transilvania, mpreun cu centura ei de muni, dealuri i depresiuni .
Poziia geopolitic a Romniei, fruntariile, unitatea etnic i teritorial a Romniei, direciile
de baz ce strbat ca un fir cluzitor ntreaga gndire geopolitic romneasc sunt larg
reprezentate i n opera lui Conea, acestea fiind minuios argumentate pe baze istorice i
toponimice .
Acestea au fost continuate i dezvoltate de ali trei strlucii reprezentani colii geografice
romneti: Nicolae Alexandru Rdulescu, Vintil Mihilescu i Victor Tufescu.
Nicolae Alexandru Rdulescu (1905-1989) analizeaz poziia geostrategic a Romniei
pornind de la statutul geopolitic al Dunrii: drum fluvial; grani ntre Europa central
oriental i Europa balcanic i element de polarizare politic a statului romnesc. Concluzia
ce deriv din demersul su geopolitic, sintetizat magistral n lucrarea Probleme Romneti
Dunrene (1942) este c navigaia pe Dunre s-a putut face n deplin libertate numai n
perioadele n care ruii au fost ndeprtai de la gurile Dunrii; principiul acesta este cu att
mai mult valabil i n viitor.
Prelund i argumentnd opiniile contemporanilor si, att din mediul geografic francez
(Jacques Ancel, Emmanuel de Martonne), ct i din cel german (Giselher Wirsing) sau slav
(Jovan Cviji), N. Al. Rdulescu demonstraz ntr-un amplu studiu consacrat poziiei
geopolitice a Romniei , apartenena rii noastre la spaiul central-european, fapt argumentat
prin convergena dintre elementele fizico-geografice (situarea n nordul Dunrii, considerat
ca principalul element de discontinuitate dintre Europa Central i cea Balcanic),
economico-sociale (gravitarea fluxurilor comerciale i economice, prin intermediul aceleiai
axe fluviale ctre centrul continentului) i etno-culturale (Dunrea este limita dintre domeniul
slav, balcanic i cel romanic din Europa central i vestic, este limita de sud a colonizrilor
germane i limita de nord a rspndirii culturii islamice). Unitatea fizic, uman i economic
a pmntului romnesc este argumentat i prin dispunerea radiar-concentric a reelei
hidrografice , avnd n ntregime surse carpatice (ar carpatic), colectori secundari marginali
i cu un singur colector principal: Dunrea (ar dunrean). Concluziile sale geopolitice au
fost magistral expuse n lucrarea Unitatea antropogeografic a Romniei, ca parte a unui
volum colectiv intitulat Unitatea i funciunile pmntului i poporului romnesc (1943).
Vintil Mihilescu (1890-1978), a pus n centrul preocuprilor sale geopolitice rolul Romniei
de rspntie geografic i geopolitic, precum i capacitatea sa de absorbie, de atenuare i
neutralizare a conflictelor. Concluzia face referire la statutul european al Romniei: linite n
aceast parte a Europei a fost numai atunci cnd ntre imperiile din est, vest i sud s-a
intercalat un puternic stat carpatic . Acest punct de vedere fusese deja exprimat i de Mihai
David, n lucrarea Consideraii geopolitice asupra Statului Romn (1939).
Vintil Mihilescu vorbete despre frontiere pacifice i frontiere conflictuale, susinnd teza
efectelor difuze ale deplasrilor de frontier.
Victor Tufescu (1908-2000), a analizat poziia geopolitic a Romniei prin prisma reelelor
economice continentale, respectiv a plasamentului economic al rii n raport cu relaia
Europa Asia . Situarea Romniei pe drumul comercial ce leag Europa Occidental de India
constituie o premis a dezvoltrii infrastructurii i a sporirii rolului geopolitic pe care-l poate
juca ara noastr n aceast parte a continentului. Este i motivul pentru care Regele Carol I,
cel dinti care a neles i a dedicat ntreaga sa activitate valorificrii enormelor avantaje ce
decurg din aceast poziie geostrategic a comandat construirea Podului de la Cernavod, pe
atunci cel mai lung pod din lume i tot n acest scop a fost extins i modernizat Portul
Constana.
Marele geograf sesizeaz, ntocmai ca ilustrul su predecesor, Simion Mehedini, necesitatea
i tendina europenizrii acestei pri a continentului ca urmare a epuizrii resurselor de
materii prime din Europa Central i de Vest i a enormului potenial natural i uman al lumii
slave. n lucrarea Funciunile economice ale Romniei (1943), Victor Tufescu distinge trei
vectori de dezvoltare social-economic a rii noastre: rolul de productoare de materii prime
(agricole i miniere); avantajele ce decurg din funcia sa de pia pentru anumite produse i nu
n ultimul rnd poziia sa ca zon de tranzit ntre spaii economice diferite.
Acestora li se adaug M. Popa Vere, care prin studiile sale a adus n discuie unitatea
pmntului romnesc din punct de vedere economic, punnd n centrul ateniei sistemul de
comunicaii, ca factor determinant n viaa economic i social a statului.
Discursul su geopolitic pornea de la teza lui Karl Haushofer care susinea c graniele unui
stat sunt viabile numai atunci cnd acestea sunt n concordan cu energiile vitale ale
neamului respectiv, deci cnd funciunile eseniale ale respectivei entiti spaiale pot fi
ndeplinite. Ideea fundamental a viziunii geopolitice a lui M. Popa-Vere este concepia
acestuia despre cele dou sensuri ale geopoliticii: obiectiv (descriptiv), care pornete de la
cercetarea diferitelor condiii (fizice, sociale, culturale, etnice, politice etc.), cuprinse n
mediul geografic i care influeneaz politica intern i internaional a unui stat i subiectiv
(militant), care pornete de la orientarea politic a statului ca urmare a intereselor vitale ale
unui popor.
Tot n acest spirit pledeaz i Constantin Brtescu (1882-1945), care ntr-o comunicare
susinut n edina din 14 iunie 1941 a Societii Regale Romne de Geografie de la Fundaia
Carol I, n prezena Regelui Mihai I, evideniaz pe lng particularitile fizico-geografice,
rolul geopolitic al Vii Nistrului de discordan etnic i cultural, de hotar rsritean al
Romniei .
Alexandru Dimitrescu-Aldem (1880-1917), n pofida formaiei sale de geomorfolog i a
scurtei activiti tiinifice, ca urmare a dispariiei premature, este autorul unor contribuii
cartografice mai puin cunoscute, ns de o mare importan pentru radiografia structurii
etnice a teritoriilor romneti la cumpna dintre secolele XIX i XX .
Acelai fir conductor n discursul su geopolitic l adopt i Gheorghe I. Brtianu (1898-
1953). Istoric de formaie, Gheorghe I. Brtianu a susinut cu tenacitate i rigoare tiinific
continuitatea poporului romn n spaiul carpato-danubiano-pontic. Lucrrile sale asupra
prezenei romneti n Basarabia sunt reprezentative pentru statura istoricului i contiina
omului politic, acesta nscriindu-se n constelaia luminoas de savani i politicieni patrioi,
ce legitimeaz identitatea etnic i cultural a poporului romn . I s-a propus, de altfel, s se
dezic de tezele despre Basarabia, dar a refuzat, asumndu-i cu luciditate responsabilitatea:
adevrul rmne, indiferent de soarta celor care l-au servit.
Teza sa geopolitic fundamental se refer la spaiul de securitate, spaiul fr de care nici o
naiune nu-i poate menine existena, nu-i poate ndeplini nici misiunea sa istoric, nici
posibilitile care alctuiesc destinul ei. El face o net difereniere ntre spaiul etnic,
teritoriul naional i spaiul de securitate, existnd att spaii etnice romneti care nu aparin
spaiului de securitate (cazul romnilor din Peninsula Balcanic sau al celor de la est de Bug),
ct i spaii care dei nu intr n spaiul etnic, intr totui imperativ n spaiul de securitate (de
exemplu, zona Harghita Covasna, cu populaie predominant maghiar).
n opera geopolitic a lui Gheorghe I. Brtianu este evideniat rolul geostrategic al celor trei
componente definitorii ale spaiului romnesc: Carpaii, Dunrea i Marea Neagr (Munii
ocupai i marea nchis sugrum libertatea i viaa naional Marea liber i munii n
minile noastre sunt pentru noi nu numai spaiu vital, dar condiiuni vitale, sunt elementele
nsi ale existenei noastre). n viziunea sa, exist dou poziii geopolitice cheie, pe care
Romnia trebuie s le includ obligatoriu n calculele ei strategice: sistemul de strmtori
Bosfor-Dardanele i Crimeea, ca un avanpost peste tot complexul maritim al Mrii Negre .
Pe de alt parte, factorul etnic se situeaz n centrul preocuprilor unor reprezentani marcani
ai colii sociologice romneti. Astfel, n lucrrile sale , profesorul Ion Chelcea (1902-1991)
vorbete despre flux i reflux etnic, de raportul dintre dimensiunea etnic, cultural i politic
a poporului romn.
Sabin Manuil (1894-1964), prin dubla sa formaie (demograf i statistician) aduce n discuie
raporturile demografice rural-urban ca factor determinant n studiul vitalitii populaiilor,
considernd c structura etnic a mediului rural este determinant pentru stabilirea evoluiei
colonizrii unui teritoriu cu elemente etnice alogene.
Analiznd structura etnic pe medii de reziden, Sabin Manuil ajunge la o a doua concluzie
fundamental: dac o etnie deine o pondere redus n structura naional a unui teritoriu, dar
este repartizat n ntregime n oraele mari, ea dobndete pe harta geopolitic un procent
real cu mult mai important. Era cazul populaiei evreieti, a celei maghiare din Transilvania
sau a populaiei ruseti din Basarabia.
Anton Golopenia (1909-1951) a fost o personalitate tiinific complex, sociolog de
formaie, nscriindu-se printre fondatorii colii romneti de geopolitic.
n analizele sale, a pornit de la distincia dintre frontierele etnografice i frontierele politice
ale unui teritoriu; dintre realitile din teren i rezultatele decise n urma negocierilor politice.
n acest context, vorbete despre forme fr fond, respectiv despre acele entiti statale care
nu sunt sprijinite pe o component etnic corespunztoare, ale cror granie sunt trasate
necorespunztor n raport de factorul etnic. Semnificativ n acest sens este studiul Preocupri
biopolitice ungureti (1942) n care autorul preia i analizeaz tezele ideologice pe baza crora
se cldise politica maghiar de pn atunci, teze expuse de Andrei Korporany n lucrarea Ne
trebuiesc douzeci de milioane de unguri, editat n 1941 de Institutul maghiar de politic
extern.
Cele dou direcii fundamentale pe baza crora este structurat opera geopolitic a lui Anton
Golopenia se refer la rolul esenial al componerntei demografice n procesele de deplasare a
frontierelor i respectiv pericolul potenial generat de aceste forme fr fond, artificiale prin
esen, care ns pot declana conflicte neateptate.
ntre anii 1941 i 1944 a condus o echip de cercettori de la Institutul Naional de Statistic
n regiunile Harkov i Donek ale Ucrainei de astzi, ntr-o aciune de identificare a romnilor
de la est de Bug. Rezultatele cercetrilor ntreprinse ntre rurile Nistru i Bug, dar i dincolo
de Bug, precum i rapoartele lui Golopenia au fost publicate abia n 2006, n lucrarea n dou
volume intitulat Romnii de la Est de Bug .
Principiul naionalitilor a fost ilustrat n geopolitica romneasc interbelic de ctre
Romulus Seianu. De formaie jurist, acesta a fost cluzit n lucrrile sale de faptul c
principiul naionalitilor este un principiu moral i de drept, cel mai important n dreptul
internaional public, ce a provocat profunde schimbri juridice i teritoriale n Europa. Autorul
a pus la baza principiului naionalitilor dreptul istoric, principiul legitimitii, principiul
echilibrului static, principiul egalitii raselor i al naiunilor i principiul superioritii statelor
asupra naionalitilor i naiunilor, principii pe care se sprijin ntregul su demers geopolitic.
Romulus Seianu a pornit de la observaia c limitele blocului etnic romnesc nu sunt nicieri
nite limite naturale, geografia etnic fiind rezultatul unui relativ echilibru ntre forele de
expansiune ale diferitelor popoare. Concluzia care strbate ca un fir conductor ntreaga sa
oper geopolitic este c naionalitatea este o realitate, pe cnd internaionalitatea este o
formul.
Seianu este i autor al unui valoros atlas complex (istoric, geopolitic, etnografic i
economic), n fapt o complex ilustrare cartografic a Romniei interbelice, pe baza
principiilor care i-au cluzit ntreaga oper, atlas de curnd reeditat .

5.2. Geopolitica romneasc contemporan

Instaurarea regimului comunist a nsemnat o discontinuitate de peste 45 de ani a preocuprilor

de geopolitic n Romnia, aceasta fiind asociat, dup linia ideologic comunist, cu o tiin
reacionar de sorginte fascist, cu o veritabil otrav imperialist. Muli dintre autori au
suportat regimul deteniei, lucrrile lor fiind scoase din circuitul tiinific de ctre cenzura
comunist.
De aceea, n mod firesc, primele lucrri cu caracter geopolitic aprute dup 1990 au fost
orientate spre reeditarea unor lucrri fundamentale din perioada interbelic, considerate ca
baz de pornire pentru contribuiile viitoare. Astfel, n anii 1992-1993 a fost retiprit n trei
volume atlasul Spaiul istoric i etnic romnesc, elaborat n anii Rzboiului (1942), n vederea
viitoarei Conferine de Pace . A urmat, editarea la Iai, sub coordonarea regretatului istoric
Emil I. Emandi i a profesorilor Gh. Buzatu i V. Cucu a unui volum de sintez intitulat
Geopolitica (1994). Structurat n dou mari seciuni (Restituiri i Noi contribuii) lucrarea a
nsemnat concretizarea unei prime aciuni de anvergur menit s redea cititorului cteva
dintre contribuiile de baz ce au jalonat dezvoltarea geopoliticii pn la cea dat.
Ultimul deceniu al secolului trecut a marcat cristalizarea i dezvoltarea unor nuclee de
cercetare geopolitic. n cadrul Institutului de Geografie al Academiei Romne din Bucureti,
principalul promotor al studiilor de geopolitic a fost, timp de peste un deceniu, Petre Deic
(1933-2003). Activitatea sa tiinific s-a concretizat prin elaborarea i publicarea a
numeroase studii, att n reviste geografice, ct i n cadrul unei rodnice colaborri la ziarul
Timpul n 7 zile, orientate att spre clarificarea coninutului teoretico-metodologic al unor
noiuni sau spre readucerea n actualitate a tradiiilor colii geografice romneti n acest
domeniu, ct i spre abordarea unor problematici regionale, ce vizeaz poziia i interesele
geostrategice ale Romniei (problema Transilvaniei i a Bazinului Carpatic, a Republicii
Moldova i Transnistriei, importana geostrategic i geoeconomic a Dunrii i Mrii Negre
etc).
n cadrul Universitii Bucureti, au aprut i s-au dezvoltat dou nuclee de concentrare a
preocuprilor geopolitice. Primul dintre acestea, Centrul de Geopolitic i Antropologie
Vizual, condus de prof. dr. Ilie Bdescu, are la baz preocupri ce vin dinspre sociologie; n
cadrul su au fost elaborate trei importante lucrri: Sociologia i Geopolitica frontierei (2 vol.)
(1995), Geopolitica integrrii europene (2003), urmat Tratat de Geopolitic, autor Ilie
Bdescu (vol. 1, 2004). Periodicul Centrului este revista Geopolitica.
Cel de-al doilea, dezvoltat de geografi, s-a concretizat prin nfiinarea Asociaiei de
Geopolitic Ion Conea, condus de prof. dr. George Erdeli i dr. Vasile Simileanu. Asociaia
editeaz un periodic trimestrial intitulat Geopolitica Revist de geografie politic,
geopolitic i geostrategie, ce reunete studii variate, de geografie politic, geopolitic,
strategie militar, geoistorie, geocultur sau geoeconomie, fiecare numr fiind focalizat pe
cte un subiect distinct .
Un alt important nucleu de concentrare a preocuprilor geopolitice l constituie Universitatea
din Oradea, sub egida creia apare, ncepnd din anul 1999, Revista Romn de Geografie
Politic. Tot aici, a fost organizat, n mai 2002, sub naltul patronaj al Uniunii Internaionale
de Geografie, un important congres internaional de geografie politic consacrat Europei
Centrale i de Est. Direciile predilecte de cercetare dezvoltate la Oradea se nscriu n cadrul
larg al dinamicii teritoriului, cu precdere asupra euroregiunilor de cooperare transfrontalier
i zonelor metropolitane.
Introducerea geopoliticii ca obiect de studiu n nvmntul superior a determinat publicarea
de cursuri universitare la Cluj Napoca (Voicu Bodocan), Oradea (Alexandru Ilie), Bucureti
(Silviu Negu Academia de Studii Economice, Paul Dobrescu coala Naional de Studii
Politice i Administrative), Trgovite (Teodor Simion) etc. n alte centre universitare,
preocuprile de geopolitic au fost integrate geografiei umane: Bucureti (Vasile Cucu,
George Erdeli, Ioan Iano), Iai (Alexandru Ungureanu, Octavian Groza, Ionel Muntele) etc.
Pe de alt parte, accentuarea interdependenelor la scar mondial i proliferarea unor noi
ameninri globale, cum este riscul terorist, mai ales dup evenimentele din septembrie 2001,
au condus la apariia unor institute, i organizaii specializate, cum este Asociaia de Studii i
Cercetri ale Terorismului, cu sediul la Cluj-Napoca, care editeaz periodicul Terorismul azi.
Partea a II-a GEOPOLITIC INTERN
(GEOPOLITICA STATULUI)

Studiul dinamicii interne a statului reprezint condiia esenial pentru nelegerea

fenomenelor geopolitice care au loc la scar macroteritorial (continental sau planetar). Dar
ce presupune statul? Obiect de baz al geopoliticii, statul poate fi definit ca fiind o unitate
politic independent sau autonom, ce ocup un teritoriu bine definit, populat permanent,
avnd suveranitate total sau parial asupra afacerilor sale interne i externe. Prin urmare,
existena statului presupune o serie de raporturi fixe ntre o comunitate uman i un teritoriu.
De aici rezult cele trei atribute indispensabile unui stat: teritoriul, populaia i organizarea
politic. n raport de gradul de independen, se disting dou forme ale
statului: statul independent, titular al suveranitii interne i externe, care personific naiunea
(n sensul de ceteni ai statului), i statul autonom, inclusiv subiecii federali (state asociate)
(Serebrian, 2006). La rndul lor, statele independente pot fi unitare (centralizate),
caracterizate printr-o putere central puternic, delegat la nivel local; state regionalizate sau
descentralizate, n care puterea central cedeaz o parte din atribuii nivelului regional i state
federale, ce includ uniti politice autonome, cu o anumit capacitate de intervenie asupra
puterii centrale.
n acest context, geopolitica intern este orientat ctre studiul clivajelor regionale din
interiorul unui stat, consecin a diferenierilor etnice, sociale, identitare, topografice, cultural-
religioase sau privind gradul de populare, ce condiioneaz echilibrul dintre forele centripete,
coezive i cele centrifuge, ce tind spre dezmembrarea statului. Gestionarea acestora se
realizeaz prin intermediul deciziilor politico-administrative, ce au ca rezultat organizarea
intern a statului.

CAPITOLUL III

APARIIA I EVOLUIA STATELOR

1. TEORII CU PRIVIRE LA APARIIA I EVOLUIA STATELOR

1.1. Teoriile deterministe

Determinismul reprezint concepia filosofic potrivit creia toate fenomenele din univers se
afl n strns interdependen, condiionndu-se reciproc, se supun cauzalitii i legitii
naturale, n condiii identice aceleai cauze determinnd aceleai efecte .
Baza teoriilor deterministe moderne o constituie Teoria evoluionist emis de celebrul
naturalist britanic Charles Darwin (1809-1882) , prin care acesta propunea selecia natural ca
mecanism de explicare a apariiei speciilor. Aceast teorie a fost ulterior completat i
translatat n domeniul tiinelor sociale, prin aportul a numeroi oameni de tiin din diferite
domenii. Aplicate n geografie, ideile darwiniste se regsesc sub forma determinismului
geografic. n geopolitic, primul exponent al darwinismului social, aplicat n teorii cu privire
la stat, a fost Friederich Ratzel, prin Teoria statului organic.
Idei ale determinismului de inspiraie darwinist au fost preluate ulterior de numeroi ali
geografi ntre care Ellen Churchill Semple (1863-1932), Ellsworth Huntington (1876-1947),
Thomas Griffith Taylor (1880-1963) i William Morris Davis (1850-1934) care
fundamenteaz Teoria ciclurilor de evoluie a peisajelor, teorie preluat i aplicat de ctre
Samuel van Valkenburg (1890-1976) la organismul statal. Astfel, acesta a enunat n 1939
Teoria ciclurilor de evoluie a statului, n care statul, ca i valea unui ru, are o evoluie
marcat de patru cicluri de dezvoltare: copilrie, tineree, maturitate i btrnee, fiecare
stadiu impunnd statului anumite caracteristici.
n perioada postbelic, principalul exponent al determinismului geografic aplicat la teoria
statului a fost istoricul Norman J. G. Pounds, care a emis n 1963 Teoria ariilor centrale.
Aceasta a fost inspirat din gndirea geopolitic a lui Ratzel, potrivit creia statele au aprut i
s-au dezvoltat n jurul unor nuclee, numite de Pounds celule teritoriale, care s-au extins
treptat datorit creterii populaiei i expansiunii teritoriale, ajungnd la stadiul de entiti
politico-teritoriale superioare. Un an mai trziu, i dezvolt teoria prin lucrarea Ariile centrale
i dezvoltarea sistemului statelor europene, n colaborare cu S. S. Ball (1964), n care atribuie
ariilor centrale (core area) rolul de embrioni ai formrii sistemului european de state.
Determinismul acestei teorii deriv din faptul c dezvoltarea ariilor centrale este n strns
legtur cu resursele i cu o poziie geografic favorabil.
Teoria ariilor centrale a fost preluat de coala geopolitic francez i adaptat sub forma
Teoriei spaiului matricial prin care au fost identificate la nivelul Europei o serie de areale
care au generat de-a lungul timpului spaii naionale i care se caracterizeaz simultan printr-
un potenial natural de excepie i o poziie geografic favorabil, ce genereaz dezvoltarea
unor importante noduri de ci de comunicaie. Aceti doi factori determin n timp o cretere
demografic excepional i o dezvoltare a nivelului economic i cultural al populaiei
imprimnd un ascendent comercial asupra spaiului nconjurtor (Ilie, 1999).

1.2. Teoriile funcionaliste

Aceast categorie de teorii, dezvoltat n S.U.A. la nceputul anilor 50 ai secolului trecut i

bazeaz explicarea apariiei i evoluiei statelor prin prisma funcionalitii acestora.
Richard Hartshorne (1899-1992), profesor de geografie la Universitatea Wisconsin i
preedinte al Asociaiei Geografilor Americani, propune o interpretare fundamental diferit
fa de cea determinist asupra statului, ce leag evoluia statelor de caracteristicile
funcionale ale acestora. A luat natere astfel Teoria integrrii teritoriale prin care Hartshorne
propune interpretarea evoluiei statului pornind de la structura sa intern i de la funciile pe
care acesta le ndeplinete. Funcionarea statului din perspectiva acestei teorii
este rezultatul conlucrrii a dou categorii de fore opuse (centrifuge i centripete), ce
acioneaz simultan asupra integritii sale teritoriale. Forelor centrifuge, cu aciune
dezintegratoare, secesionist, li se opun forele centripete, cu aciune coeziv asupra statului.
Pentru meninerea unitii i a unei bune funcionri a statului este absolut necesar ca acestea
din urm s prevaleze prin gsirea unor soluii la nivel central de atenuare a forelor
centrifuge. Raportul dintre aceste dou tipuri de fore determin practic geopolitica intern a
statului.
Atunci cnd forele centripete sunt depite ca intensitate de cele centrifuge, ca urmare a unor
micri separatiste puternice, n majoritatea cazurilor cu substrat etnic, echilibrul necesar
funcionrii statului dispare i acesta poate intra ntr-un proces de dezintegrare. Este cazul
fostei Iugoslavii sau a Uniunii Sovietice, a Cehoslovaciei sau a puternicelor tensiuni
separatiste ce afecteaz n prezent Federaia Rus (Cecenia, Osetia, Tatarstanul), Serbia
(Kosovo) sau a unor state de pe continentul african (Sudan, Rwanda, R.D. Congo) sau asiatic
(Irak, Filipine, Sri Lanka etc).
Mergnd pe aceeai linie de gndire, Jean Gottman (1915-1994) identific doi factori de baz
ai organizrii politice a lumii: iconografia (un sistem de valori simbolice, naionale,
tradiionale, ce contribuie la individualizarea anumitor grupuri umane) i care este responsabil
pentru asigurarea forelor centripete i micarea, reprezentat de continua deplasare a
oamenilor, ideilor i bunurilor materiale n interiorul i exteriorul granielor i care este
principala surs de instabilitate a statelor, generatoare de fore centrifuge.
Stephen B. Jones lanseaz n 1954 Teoria integrrii n lan (Teoria unificrii teritoriale) , ce
explic formarea statelor pe baza unei nlnuiri unidirecionale, pornind de la ideea politic i
ajungnd la teritoriul politic organizat. Pentru Jones, teritoriul politic este rezultatul unei serii
de etape de dezvoltate aflate n strns interconectare. Astfel, ideea politic fondatoare
produce decizia politic, ce determin la rndul su o micare a populaiei i care, la rndul
su genereaz o aciune politic ce are ca rezultat apariia unui nou spaiu politic. Pentru
exemplificare, prezint cazul statului Israel, unde:
Ideea politic este reprezentat de ampla micare ideologic a evreilor de pretutindeni
sionismul;
Decizia politic este Hotrrea Adunrii Generale a O.N.U. privind mprirea Palestinei,
aflat sub mandat britanic, n dou state: arab i israelian;
Aciunea politic este reprezentat de luarea n posesie a teritoriului repartizat n urma
hotrrii O.N.U., urmat de puternice fluxuri de migraie, de stabilire a populaiei evreieti din
toat lumea pe acest teritoriu;
Spaiul politic este reprezentat de formarea statului Israel la 14 mai 1948.
Tot n aceast categorie se nscrie i Teoria integrrii i dezintegrrii statelor, lansat de Karl
Deutsch n 1953. Aceasta se bazeaz pe ideea uniformitii dezvoltrii diferitelor naiuni,
autorul ajungnd la concluzia c exist un model frecvent de integrare bazat pe parcurgerea
a opt etape obligatorii (Frsineanu, 2005): trecerea de la o agricultur de subzisten la o
economie de schimb, apariia ariilor centrale, dezvoltarea oraelor, dezvoltarea reelei de ci
de comunicaii, concentrarea capitalului, creterea intereselor personale i de grup, naterea
contiinei etnice i mbinarea contiinei etnice cu constrngerea politic i, uneori, cu
stratificarea social.
Ca urmare a dezvoltrii dup acest model, concomitent cu formarea sistemului politic,
naiunea ncepe s-i integreze teritoriul, ajungndu-se la stadiu de stat naional, considerat de
autor ca fiind forma superioar de organizare a societii.

1. MODALITI DE CONSTITUIRE I MODIFICARE TERITORIAL A STATELOR

Formarea i modificarea teritoriului statal se poate realiza pe mai multe ci, fie prin mijloace
panice, fie pe ci violente, prin lupte armate i anexri teritoriale.

2.1. Ocuparea efectiv constituie modalitatea cea mai rspndit de formare a statelor ce
caracterizeaz statele lumii vechi, ndeosebi din spaiul european i asiatic. Conform acestui
principiu, un teritoriu nu poate fi invocat ca formnd sau aparinnd unui stat dect n msura
n care acesta este real, fiind nsoit de instalarea unei administraii concrete, recunoscut i
acceptat de comunitatea internaional. Aceast regul s-a impus progresiv i este confirmat
de justiia internaional (Ilie, 1999).
Actualele state cu antecedente antice i medievale, care i-au pstrat suveranitatea de-a lungul
timpului constituie exemple tipice n acest sens, chiar dac i-au modificat n timp
configuraia ca urmare a unor anexri sau pierderi teritoriale. Sunt state naionale bine
cristalizate, n care tensiunile separatiste au fost gestionate printr-o organizare intern care s
reflecte att interesele populaiei majoritare, ct i ale minoritilor.
Este cazul majoritii statelor europene, ntre care i Romnia.
2.2. Cucerirea i anexarea n urma unor conflicte armate sau a unor dictate de for, este un
procedeu dezagreat de legislaia internaional, dar confirmat de istorie, ce a condus fie la
dispariia unor state, fie la modificarea teritorial a altora prin cedarea de teritorii vecinului
mai puternic. Exemplele sunt numeroase, att n trecutul ndeprtat, ct i n perioada
contemporan. Este de amintit doar anexarea Austriei de ctre Germania n 1938, a rilor
Baltice de ctre U.R.S.S. n 1940, sau recenta tentativ de anexare a Kuwaitului de ctre Irak
n 1991.
Romnia a czut i ea victim unor asemenea agresiuni n anul 1940, n contextul conjuncturii
geopolitice impus de nceputul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, cnd, supus unei duble
presiuni, din nord-est i nord-vest, statul romn a fost nevoit s cedeze, n cea mai mare parte
ca urmare a unor dictate de for, teritorii ce nsumau 99.790 km2, populate majoritar de
romni.
Dat fiind faptul c rzboaiele de agresiune i cucerire intr sub interdicia dreptului
internaional, cel mai adesea acestea sunt mascate de diferite pretexte care s justifice
agresiunea (cel mai frecvent, teritoriile respective sunt revendicate n virtutea unor
antecedente istorice).

Fig. 10 Anexarea de teritorii romneti prin dictate de for n anul 1940.

2.3. Transferul de suveranitate i independena. Formarea imperiilor coloniale prin ocupri de

teritorii sau, cel mai frecvent, prin cucerirea i anexarea unor vechi state ale populaiilor
autohtone, a fost urmat de transferuri de teritorii ntre marile puteri coloniale. Acestea au fost
cauzate fie de pierderea supremaiei coloniale a acestora, cum a fost cazul coloniilor germane
dup Primul Rzboi Mondial, sau ca urmare a unor conflicte militare bilaterale, cum au fost
rzboaiele hispano-american i americano-mexican care au avut ca efect trecerea unor teritorii
sub suveranitatea S.U.A. i organizarea acestora ca state. n alte cazuri, transferul de
suveranitate s-a fcut pe cale panic, fie prin cumprarea unor teritorii (cazul regiunilor
Louisiana i Alaska, cumprate de S.U.A. de la Frana, respectiv de la Rusia), sau ca urmare a
unor acorduri bilaterale, cum a fost cazul Tratatului de la Tordesillas (1494) prin care se
ncerca o mprire ntre Spania i Portugalia a coloniilor din America de Sud.
Amplul fenomen al decolonizrii, ce a atins o intensitate maxim n anii postbelici, a avut ca
efect independena fostelor colonii, realizat fie pe cale panic, prin acorduri bilaterale ntre
puterea dominant (metropola) i autoritatea local a coloniei, recunoscute apoi internaional,
cum s-a ntmplat cu majoritatea coloniilor britanice, fie prin lungi rzboaie de independen,
cnd aceste acorduri nu s-au putut realiza datorit n principal lipsei de voin politic a
puterii colonizatoare (cazul Algeriei, unde rzboiul de independen a fost i un rzboi civil
ntre fraciunile locale, sau al conflictului din Cecenia). n alte situaii pentru a putea gestiona
mai bine transferul de putere i a se evita conflictele interne, declararea independenei a fost
precedat de o perioad de tranziie, de autonomie din ce n ce mai larg, cum s-a ntmplat n
cazul coloniilor franceze din Africa .
Principala problem care st la baza geopoliticii interne actuale din aceste state deriv din
decupajul teritorial, realizat n condiii coloniale, doar pentru o mai bun administrare, fr a
se ine seam de configuraia etnic. Astfel, state supradimensionate adpostesc un adevrat
mozaic etnic, confesional i chiar rasial, care n lipsa unei autoriti centrale puternice induc
tendine separatiste, n vreme ce grupuri etnice omogene se gsesc pe teritoriul mai multor
state. Atunci cnd ntre regiuni populate de grupuri etnice diferite se impun teritorii slab
locuite i cu o infrastructur de comunicaii deficitar, aceste tendine sunt maximizate. Cazul
Sudanului pare reprezentativ n acest sens; ntre populaia arabo-islamic din nord i cea
negroid, cretin i animist din sud se interpun vaste teritorii slab populate, deertice i
mltinoase, care contribuie la accentuarea tendinelor separatiste.
2.4. Transferul de suveranitate condiionat (limitat n timp) dei nu conduce la modificri
teritoriale, determin schimbarea jurisdiciei asupra teritoriilor aflate n aceast situaie.
Astfel, dup un anumit numr de ani prevzui n tratate, teritoriul cedat se rentoarce sub
administraia statului mam, cu impunerea din partea statului adoptiv, la retrocedare, a
anumitor condiii.
Cel mai cunoscut astfel de caz este cel al Hongkong-ului (1045 km2). Concesionat de ctre
China Marii Britanii n 1898 pe o perioad de 99 de ani, teritoriul a revenit sub autoritate
chinez n 1997, cu anumite condiii economice i politice impuse de Marea Britanie,
devenind una dintre zonele economice speciale ale Chinei. Tot n aceast categorie se nscriu
teritoriile Macao, cedat de China Portugaliei pn n 1999, sau cel al Zonei Canalului Panama,
cedat de Panama S.U.A. tot pn n 1999. 2.5. Restrngerea suveranitii asupra
propriului teritoriu n vederea utilizrii acestuia i de ctre alte state, vizeaz n general
teritorii de o importan geostrategic excepional. Astfel, dreptul de suveranitate al Turciei
asupra strmtorilor ponto-mediteraneene este restrns prin Convenia de la Montreux (1936),
care stipuleaz principiile de liber trecere i navigaie prin Strmtori, atribuind ns Turciei
dreptul de a bloca traficul navelor unui stat n cazul n care Turcia s-ar simi ameninat de
acesta cu vreun conflict armat.
Tot n acest sens, trebuie menionat dreptul de navigaie internaional pe arterele hidrografice
interioare sau n apele maritime teritoriale, survolarea spaiului aerian naional sau utilizarea
unor resurse.
2.6. Aciunea factorilor antropici conduce n general la modificarea configuraiei rmurilor
prin construirea de diguri i obinerea unor suprafee n detrimentul mrii prin desecri
(Olanda) sau prin crearea de insule artificiale (Japonia), dup cum aceeai aciune poate avea
i efecte contrare, de restrngere a uscatului prin distrugerea unor insule, plaje, retragerea
deltelor ca urmare a reinerii aluviunilor de barajele construite pe rurile din interioare etc.
2.7. Aciunea factorilor naturali, concretizat ndeosebi prin eroziune fluviatil sau abraziune
marin, poate conduce la modificarea cumpenei de ape i implicit a frontierei atunci cnd
aceasta urmeaz linia celor mai mari nlimi (aa cum se ntmpl la grania dintre Argentina
i Chile) sau la distrugerea plajei i pierderea unor poriuni de uscat prin naintarea mrii
(fenomen specific i pentru litoralul romnesc al Mrii Negre) sau, din contr, prin avansarea
rmului, ca urmare a depunerii aluviunilor transportate de curenii litorali sau n perimetrele
deltaice, prin depunerea aluviunilor fluviale n suspensie.
3. EVOLUIA HRII POLITICE A LUMII

3.1. Morfogeneza statelor

Aplicat n geopolitic, conceptul de morfogenez se refer la concretizarea, pe o lung durat

de timp, a proiectelor i a inteniilor geopolitice care se confrunt ntr-un spaiu determinat i
care au ca finalitate structurarea teritorial a statelor. Acestea au n vedere pe de o parte
formarea i dispariia unor state, iar pe de alta achiziiile i pierderile teritoriale, determinate
de ambiiile mai mult sau mai puin declarate pentru noi achiziii, ce au adeseori ca rezultat
extinderea teritorial a unor state n detrimentul altora.
Din acest complex proces de interaciune rezult un anumit echilibru de fore, dinamic,
instabil, valabil la un moment dat. Prin morfogenez este pus n eviden, aadar, echilibrul
provizoriu care exist ntr-un cmp de fore la un moment dat (Ilie, 1999).
Secolul al XX-lea a rmas cunoscut n istorie ca fiind secolul nmulirii statelor. Dac n 1900,
harta politic a lumii nu avea dect circa 40 de actori, la cumpna dintre milenii numrul
acestora a ajuns la aproape 200 . Aceast proliferare a statelor, fr precedent n istorie, s-a
realizat n majoritatea cazurilor, pe seama destrmrii unor imperii multinaionale. Mai mult
de jumtate dintre statele existente pe Glob sunt legate de fenomenul de decolonizare ce a luat
o mare amploare ndeosebi dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial. n aceste condiii, formarea
noilor state este urmat de formarea naiunilor, situaie n care statul, pentru a se menine este
nevoit s dezvolte un naionalism impus la nivelul structurii sociale (Kleinschmager, 1993).
Gradul de inserie al acestui naionalism la nivelul populaiei condiioneaz raportul dintre
forele centrifuge i centripete i implicit meninerea unitii statului.

3.2. Harta politic a lumii antice

Aria de genez a primelor formaiuni politico-teritoriale organizate se suprapune n general

spaiului cuprins ntre nord-estul continentului african i extremul orient asiatic, marile artere
hidrografice constituind embrionii formrii primelor civilizaii antice i a statelor n care s-au
organizat acestea. Funcia apelor curgtoare n formarea i dezvoltarea
formaiunilor politico-administrative a fost dubl: pe de o parte de susinere a agriculturii i
implicit a traiului populaiei, iar pe de alt parte de axe de comunicaie, condiie esenial
pentru dezvoltarea comerului i pentru o bun gestionare a teritoriului i implicit a meninerii
coeziunii statului. Astfel, primele formaiuni teritoriale organizate politic (oraele-state Ur,
Uruk, Ki, Nippur, Laga i Eridu) s-au dezvoltat pe vile fluviilor Eufrat i Tigru, n sudul
Mesopotamiei (pe actualul teritoriu al statului irakian), n cadrul civilizaiei sumeriene (3200-
2800 .Chr); civilizaia egiptean cu oraele Memphis i Teba, pe valea Nilului; cea indian pe
vile Indusului (oraele Harappa i Mohenjo Daro) i Brahmaputrei, iar cea chinez pe vile
Huang He i a Fluviului Galben.
Singura excepie pare s fi fost civilizaia persan, favorizat de cadrul natural muntos, cu
economie pastoral i dubl funcionalitate: adpost (n bazinetele depresionare, ce au
favorizat apariia nucleelor urbane (Persepolis) i axe de circulaie (n lungul vilor i
defileelor) ce asigurau legtura dintre cele 26 de provincii (strapii) ale imperiului.
O a doua categorie de civilizaii antice au fost cele talasocratice, dezvoltate n spaiile litorale,
ale cror element liant l-a constituit marea i a cror dezvoltare s-a datorat navigaiei i
comerului. Exemplul tipic n acest sens l constituie civilizaia greac, dezvoltat n bazinul
estic al Mediteranei europene i care a stat la baza dezvoltrii i a celorlalte civilizaii
mediteraneene: roman, fenician, cartaginez etc. Perioada de maxim nflorire i
expansiune teritorial a acestei civilizaii s-a situat la nceputul mileniului I .Chr., fiind
concretizat printr-un mare areal de iradiere ce a cuprins rmurile Mrii Negre, Asiei Mici,
ale sudului Italiei i Franei de astzi, insulele din jumtarea estic a Mediteranei, pn n
nordul Africii.
Ca element specific n organizarea politico-administrativ a teritoriului erau oraele-state
(polis-uri), care cuprindeau, alturi de oraele propriu-zise, i teritoriile limitrofe i care
alctuiau comuniti umane bazate pe unitate de origine, interese, tradiii i credine religioase
. Acestea au fost cucerite treptat, n a doua jumtate a mileniului I .Chr. de ctre Imperiul
Macedonian, care a ajuns s cuprind vaste teritorii din peninsula Balcanic, sud-vestul Asiei
(Imperiul Persan, Fenicia, Palestina) i nord-estul Africii (Egipt).
Ulterior spaiul mediteraneean a intrat sub incidena Imperiului Roman (cu apogeul n
secolele I II d.Chr), care a ajuns, prin cuceriri succesive, s stpneasc teritorii ntinse, din
peninsula Iberic i Marea Britanie, pn n Dacia, Fenicia i nordul Africii. Are loc n aceast
perioad conturarea domeniului romanic din sudul Europei i individualizarea naiunilor din
aceast parte a continentului.

Fig. 11 Imperiul Roman sub Augustus (27 .Chr.-14 d.Chr.).

sursa: Kinder, Hilgemann, 2001.

Simultan, nordul european era dominat de o alt civilizaie talasocratic: cea a vikingilor, cu
nucleul n Scandinavia, ce stpnea ntinderile maritime ale Balticii i Atlanticului de Nord,
pn n Groenlanda i creia i se datoreaz prima descoperire a Americii (Erik cel Rou n
anul 1000).
Dincolo de Atlantic au nflorit civilizaiile amerindiene, civilizaii predominant montane,
dezvoltate pe platourile nalte ale Anzilor-Cordilieri, cu funcii pastoral-agricole. n nord, pe
actualul teritoriu al Mexicului, statul aztec s-a dezvoltat pe formaiuni civilizaionale
preexistente (olmec, xilanca, zapotec, toltec), iar n Anzi, tot ca urmare a dezvoltrii unor
civilizaii autohtone mai vechi s-au format imperiile maya i inca.
Statele antice, indiferent de spaiile n care au aprut i s-au dezvoltat, se caracterizeaz prin
cel puin patru atribute comune:
au luat fiin n zone cu o mare favorabilitate a cadrului natural (condiii climatice,
hidrografice i topografice favorabile locuirii);
erau proprietatea exclusiv a suveranului (mprat, rege), care dispunea de ntregul teritoriu al
statului, cedndu-l n folosin;
erau puternic teocratizate (civilizaiile antice se sprijineau pe o puternic component
teocratic);
se caracterizau printr-o circulaie nchis a elitelor politice (reprezentanii puterii proveneau
din cercul restrns al marii nobilimi).
3.3. Harta politic a lumii medievale

Dispariia Imperiului Roman de Apus (476 d.Chr.) ca urmare pe de o parte a presiunilor

externe, determinate de popoarele migratoare ce-i ameninau graniele, iar pe de alt parte a
celor interne (micrile separatiste asociate cu declinul economic) marcheaz convenional
trecerea de la Antichitate la Evul Mediu.
Pacea roman (Pax romana) a fost urmat de o perioad de conflicte i instabilitate marcat de
migraia popoarelor. Acestea au stat la baza cristalizrii noilor popoare n nordul continentului
european, acolo unde romanitatea era mai puin reprezentat (germanii, englezii), iar din
triburile slave s-au format popoarele rus, polonez, ceh, slovac, srb, croat, sloven i bulgar. De
cealalt parte, n sud, n regiunile puternic romanizate, acestea au fost asimilate de ctre
autohtoni, formndu-se popoarele romanice: italienii, francezii, spaniolii, portughezii, iar n
spaiul romanitii orientale, romnii. La sud de Dunre, pe fundamentul Imperiului Roman de
Rsrit, se cristalizez, ncepnd din secolul al VI-lea, Imperiul Bizantin, important nucleu
economic i cultural, continuator al civilizaiilor greceasc i roman. Acesta va dinui pn
n anul 1453, cnd, ca urmare a presiunii turcilor din Anatolia, capitala sa, Constantinopole
(Bizan) a fost cucerit, devenind capital a Imperiului Otoman. i astfel, un nou imperiu,
islamic, ajunge la porile Europei, cucerind Balcanii i ameninnd vreme de aproape cinci
secole, lumea cretin. Astfel se explic prezena unor importante comuniti islamice n
peninsula Balcanic (Albania, Bosnia, Bulgaria) i n Dobrogea.
In centrul Asiei ia natere un mare imperiu al stepei: Imperiul mongol, prin unirea, n 1206 de
ctre Genghis-Han a triburilor mongole, care ajunge s devin cea mai ntins formaiune
statal cunoscut vreodat de omenire, extins din China pn n rsritul Europei.
In sud-vestul Asiei i n nordul Africii are loc expansiunea civilizaiei arabe, care ajunge s
preseze dinspre vest (Spania) lumea cretin.
In Europa de Vest, prin destrmarea Imperiului Carolingian (843) s-au pus bazele teritoriale
ale Franei i ale statelor germane i italiene; Anglia ia natere n secolul al X-lea, prin unirea
tuturor statelor anglo-saxone ntr-un singur regat, pentru ca n secolele XII-XIII Frana i
Anglia s formeze primele state centralizate din Europa (Frsineanu, 2005, p. 105).
Concomitent, n Europa central, estic i sud-estic se pun bazele, ntre secolele VII-XIV, a
numeroase state naionale independente: Polonia, Ungaria, Rusia, rile Romne etc.
In spaiul carpato-dunreano-pontic, dup retragerea roman, populaia autohton s-a
organizat n obti steti, iar prin unirea acestora, n uniuni de obti, cnezate, voievodate,
ducate i ri, unele ajungnd s cuprind peste 100 de sate cu suprafee ce ajungeau la 8000-
10.000 km2 (ara Brsei, ara Maramureului, ara Fgraului, ara Haegului, ara
Vrancei etc).
ara Romneasc a luat fiin ctre sfritul secolului al XIII-lea i nceputul secolului al
XIV-lea prin unirea i organizarea sub conducerea voievozilor de Arge a tuturor
formaiunilor prestatale de la sud de Carpai ntr-o singur unitate politico-administrativ. Inc
de la nceputul existenei sale, n ara Romneasc s-au configurat dou regiuni istorice,
delimitate de axa transversal a Oltului: Muntenia, la est i Oltenia, la vest, condus la rndul
ei de un ban, cel mai nalt dregtor al statului dup domnitor. Moldova a fost ntemeiat la
mijlocul secolului al XIV-lea, prin cucerirea succesiv de ctre voievozii romni din
Maramure (Drago, Bogdan i voievozii Muatini), a formaiunilor politice romneti
cuprinse ntre Carpai, Nistru i Marea Neagr. La fel ca n cazul rii Romneti, raiunile de
ordin politic i militar au condus la individualizarea n cadrul teritoriului su a dou regiuni:
ara de Sus, ce cuprindea teritoriile de la nord de Vaslui, dintre Carpai i Nistru, inclusiv
Bucovina i ara de Jos, la sud de aceast paralel. Deoarece partea de sud a Moldovei
limitrof Dunrii, cuprins ntre Prut i Nistru fusese anterior stpnit de domnitorii din ara
Romneasc din familia Basarabilor, a primit numele de Basarabia. Transilvania forma la
venirea ungurilor, n secolul al IX-lea, un bloc etnic romnesc compact, constituit din
formaiuni politico-administrative de tipul cnezatelor i voievodatelor. Aceast tradiie a
continuat, prin individualizarea, treptat, n cadrul Transilvaniei a mai multor regiuni:
Transilvania propriu-zis (Ardealul), Banatul, Criana i Maramureul.

3.4. Colonizarea i formarea imperiilor coloniale

Ultima parte a Evului Mediu a fost marcat de profunde transformri economice, sociale,
politice i culturale, care au condus la o dezvoltare accentuat a unor state vest-europene cu o
ampl faad maritim: Anglia, Frana, Spania, Portugalia i Olanda. Flota apare n acest
context ca o interfa ntre potenialul economic i ambiiile politice de a-i extinde teritoriul.
Cum teritoriul european fusese deja ocupat de formaiuni politice bine individualizate, ncepe
cursa de explorare i cucerire a teritoriilor de dincolo de mri i oceane.
Marile descoperiri geografice i-au avut ca principali protagoniti pe Bartolomeu Diaz, care a
depit Capul Bunei Sperane cutnd drumul maritim spre Indii (1488); Cristofor Columb,
care ajunge n Antile i descoper continentul american (1492-1504); Vasco da Gama, care
ajunge n Indii ocolind Africa (1497) i Fernando Magellan, care realizeaz prima cltorie n
jurul lumii ocolind pe la sud continentul american (1519-1522). Dup 1600, olandezii i-au
concentrat atenia asupra mrilor sudice, descoperind Indonezia i Australia.
Descoperirea rmurilor a fost urmat de colonizarea teritoriilor interioare, avnd ca baze de
pornire nucleele de relocalizare fixate pe rmuri (comptoare). Se dezvolt astfel sistemul
colonial, ale crui baze au fost puse n secolul al XV-lea de ctre Portugalia i Spania dar care
a fost extins ulterior, n secolele XVI-XVII de ctre Olanda, Anglia i Frana i crora li s-au
adugat, la nceputul secolului al XIX-lea Belgia, Italia, Germania, Japonia, S.U.A. Rusia,
favorizat de situarea n proximitatea unui imens spaiu slab locuit (Siberia), a avut o evoluie
specific, acionnd pe cale continental, prin extinderea continu a frontierelor statului.
Portugalia i-a dezvoltat sistemul colonial cu precdere n Africa i America Latin, folosind
ca puncte de pornire Ceuta (colonie pe rmul marocan 1415), precum i insulele Madeira
(1419) i Azore (1427). Au urmat Insulele Capului Verde i Guineea (1460); Angola i
Mozambic (cele mai extinse colonii portugheze din Africa, ntre 1500 respectiv 1502 i 1975),
acestea fiind continuate spre Oceanul Indian cu So Tom i Princip 1505, rmurile
Yemenului (Socotra 1506, Aden 1513), Ormuz 1515, India portughez (Ga, Diu i
Daman 1510), Macao i insula Timor 1586. In America Latin perla colonial portughez
a fost Brazilia (ntre 1530/1532 i 1822), ale crei frontiere au fost fixate prin tratatele
hispano-lusitane de la Madrid (1750) i Santo Ildefos (1777).
Spania, a pornit din insulele Canare fixndu-i centrul de greutate al domeniului colonial n
America Latin (Hispanla 1496 , Cuba 1511, Puerto Rico, Panama 1513, Mexic
1519, Salvador 1525, Guatemala 1527, Ecuador i Peru 1532, Bolivia 1535, Argentina
1536, Columbia 1536/38, Paraguay 1537, Chile 1541, Venezuela 1546). Domeniile
spaniole din America Latin au fost grupate n cteva mari colonii: Viceregatul Noua Granad
(Columbia, Ecuador, Panama i Venezuela); Viceregatul Noua Spanie (Mexic); Provinciile
Unite ale Americii Centrale (federaie alctuit din Guatemala, Nicaragua, Salvador,
Honduras i Costa Rica); Cpitnia General Chile; Viceregatul Rio de la Plata (Argentina,
Bolivia, Paraguay i Uruguay) i Viceregatul Peru. Acestea au format state independente n
prima jumtate a secolului al XIX-lea. Lor li s-au alturat Florida, colonie spaniol cumprat
de S.U.A. n 1819. Ca urmare, centrul de greutate al dispozitivului colonial spaniol s-a mutat
n Africa: Sahara Spaniol (Rio de Oro) 1885, Marocul spaniol (teritoriile Rif i Ifni)
1912, care s-au adugat unor mici teritorii stpnite anterior (Fernando Po i Rio Muni) . In
Asia, perla colonial spaniol a fost arhipelagul Filipine (posesiune ntre 1571 i 1898).
Intrarea n clubul puterilor coloniale a Olandei, dar mai ales a Angliei i Franei a adus o
ampl reconfigurare a sistemului colonial i a ariilor de dominare politico-economic i
implicit acutizarea clivajelor dintre marile puteri. Astfel, Olanda i va crea imperiul colonial
n detrimentul Portugaliei, Frana n detrimentul Spaniei, iar Anglia n detrimentul Franei.
Olanda, devine n secolul al XVII cea mai mare putere comercial din Europa punnd bazele
unui vast imperiu colonial pe continentul american, n Africa de Vest i de Sud i n Asia de
Sud. Principalul domeniu colonial olandez avea s fie dat de Indiile Olandeze (Indonezia de
astzi) 1602-1949 (Djakarta 1619); n America colonizeaz Antilele Olandeze 1634,
coasta estic a Americii de Nord (Nieuwe Amsterdam 1642) , Guyana Olandez (Surinam)
1667; n Africa i fixeaz cteva puncte-colonii pe rmurile Senegalului i Coastei de Aur
(Ghana), iar n 1652 ntemeiaz oraul i colonia Kaapstad (Cape Town), ca punct de sprijin
n drumul spre Indii. Aici suport o puternic presiune englez ce are ca urmare alungarea
treptat a olandezilor, care nfiineaz colonii succesive, trecute ulterior, rnd pe rnd, sub
administrare britanic (Kaapstad 1652-1806, Natal 1839-1843, Transvaal 1852-1902,
Orange 1854-1902), devenite ulterior state ale Uniunii Sud-Africane.
Frana i-a nceput achiziiile coloniale prin cucerirea ctorva mici insule din Caraibe (Saint
Pierre i Miquelion 1536, Martinica 1635, Guadelupa 1674), care mpreun cu Guyana
Francez 1664 a format primul domeniu colonial nchegat al Franei, ce are i n prezent
statut de teritoriu francez. Se instaleaz pe rmul atlantic al Canadei (1608), unde fondeaz
oraele Quebec 1608 i Montreal 1642; ns posesiunile franceze sunt cedate Angliei n
1759; ntemeiaz colonile Louisiana 1673, vndut S.U.A. n 1803 i Haiti 1687, care
dup ce a fost colonizat cu sclavi adui din Africa, devine n 1804 prima republic
independent a negrilor de pe continentul american.
Centrul de greutate al sistemului colonial francez avea ns s fie stabilit n Africa, odat cu
constituirea coloniilor Africa de Nord Francez (Maroc i Tunisia 1812, Algeria 1847);
Africa Occidental Francez (Senegal 1854/1865, Mauritania 1903, Guineea 1843, Cte
dIvoire 1899, Dahomery 1894, Sudanul Francez (Mali) 1895, Niger 1900 i Volta
Superioar 1896) i Africa Ecuatorial Francez (Gabon 1878, Congo de Mijloc 1880,
Oubangui-Chari (R. Centrafrican) 1897, Ciad 1900 i Camerun 1916). La acestea, se
adugau, tot n Africa, Somalia Francez (Coasta Francez a Somalilor, ulterior denumit
Teritoriul Francez al Populaiilor Afar i Issa), colonie din 1887, independent 90 de ani mai
trziu sub numele Djibouti, insula Madagascar 1885, care forma o colonie mpreun cu
arhipelagul Comore 1843/1886 i insulele Mayotte i Reunion, care formeaz i n prezent
teritorii de peste mri ale Franei.
Pe continentul asiatic principalul domeniu colonial francez l forma Uniunea Indochinez,
alctuit din Cochinchina (Vietnamul de Sud) 1857, Annam (Vietnamul Central) i Tonkin
(Vietnamul de Nord) 1884, Cambodgea (Kampuchia) 1863 i Laos (1899). Pe rmurile
Indiei, Frana i-a stabilit cinci puncte strategice: Chandernagor, Karaikal, Mah, Pondicherry
i Yanaon. Dispozitivul colonial francez era completat de cteva insule din Pacific, unele
avnd i astzi statut de teritorii franceze: Polinezia Francez (teritoriu francez din 1850),
Noua Caledonie (din 1853), Wallis i Futuna (din 1887) i Noile Hebride (condominium
anglo-francez din 1906, ce a format n 1980 statul Vanuatu). Astfel configurat, Imperiul
colonial francez se situa la nceputul secolului XX pe locul II n lume dup cel britanic, avnd
o suprafa de 11 milioane km2 i o populaie de 63 milioane locuitori.
Anglia, cu un imperiu colonial de 35 milioane km2 i 530 milioane locuitori deinea de
departe, la sfritul secolului al XIX-lea, supremaia mondial.

Domeniile coloniale britanice erau rspndite pretutindeni n lume i aveau diferite grade de
subordonare fa de Metropol, acestea fiind stipulate prin tratate prin care conductorii locali
acceptau un consilier britanic.
Cutarea drumului vestic spre Indii, prin Atlantic, a determinat i n cazul Marii Britanii,
stabilirea primelor colonii pe continentul american: insulele Virgine 1584, Insulele
Bermude, Bahamas, Barbados, Grenada (1612-1627), Massachussetts (1619) (Frsineanu,
2005, p. 114), Antigua i Barbuda, Montserrat, Saint Kittris i Nevis 1632, Christmas
1643, Anguilla 1650, Santa Elena i Ascension 1651, Jamaica 1655, New York 1664,
Cayman 1670, Bermude 1684, Newfoundland (1713), Canada (1763, cu statut de
dominion din 1867), Saint Vincent (1763), apoi Turks i Caicos (1799), Trinidad (1802 de la
Spania), Dominica (1805 de la Frana) i Santa Lucia (1814). Tot pe continentul american,
Anglia ia n posesie Guyana (1831), Hondurasul Britanic (Belize 1862), iar n sud, insulele
Georgia de Sud (1775) i Falkland (Malvinas) 1833.
Atenia Imperiului Britanic a rmas ns ndreptat asupra Indiei, a crei colonizare o ncepe
n 1614 prin ocuparea regiunilor de coast i a oraelor Bombay, Madras i Calcutta. Rzboiul
de 7 ani (1756-1763) are ca urmare, ntre altele, nlturarea dominaiei franceze din India, dar,
datorit oponenei populaiei autohtone, aceasta n-a putut fi declarat colonie britanic dect
n 1858. Nepalul este transformat n posesiune Britanic n 1816 iar Birmania apte decenii
mai trziu (1886). La sud, insula Ceylon este cucerit de la olandezi n 1796 i declarat
oficial colonie britanic n 1802, incluznd i protectoratul Maldive (1887). O mare
importan strategic pentru Coroana Britanic a avut-o Stabilimentul strmtorilor, prin care
Anglia controla calea maritim dintre oceanele Indian i Pacific. Acesta includea Singapore,
Malacca i Penang (1826), care din 1867 a devenit colonia Malaysia. Spre est, dispozitivul
colonial britanic era completat de Papua (1884) i Borneo Britanic (ce includea i sultanatul
Brunei) 1888, iar spre nord de Hongkong (1843).
Australia devine colonie britanic n 1770; pn la 1850 se pun bazele principalelor orae de
pe coasta estic (Sydney 1788, Brisbane 1825, Adelaide 1829, Melbourne 1835), iar n
1901 este declarat dominion britanic.
Pentru a mpiedica expansiunea rus spre Oceanul Indian n detrimentul Indiei britanice, n
1880 Afganistanul este transformat n protectorat britanic. In zona Golfului, Marea Britanie
deinea protectoratul asupra insulei Bahrain (1867), Omanului (1891), Coastei Pirailor (azi
Emiratele Arabe Unite), coloniilor Hadramaut i Aden (azi n Yemen) (1892), Kuwaitului
(1899) i Qatarului (1916).
Prezena colonial britanic din Africa cuprindea protectoratele Gambia (1604), Basutoland
(azi Lesotho 1868), Coasta de Aur (azi Ghana 1874, luat de la olandezi), Bechuanaland
(azi Botswana 1885), Sierra Leone i Somalia Britanic (1787), Uganda i Zanzibar (1890),
Rhodesia de Nord (azi Zambia 1891), Rhodesia de Sud (azi Zimbabwe 1891, colonie din
1923), Nyassaland (azi Malawi 1891), Africa Oriental Englez (azi Kenya 1895),
Swaziland (1906), Nigeria (1861/1914), Camerunul Britanic (1916). La acestea se aduga
Uniunea Sud-African (din 1806), Sudanul Anglo-Egiptean (condominium din 1899), insulele
Seychelles (din 1910) i Mauritius (din 1914).
In Oceanul Pacific, coroana britanic deinea insulele Santa Elena i Asuncion (din 1651),
Tristan da Cunha (1816), Noua Zeeland (1841), Fiji (1874), Ellice i Gilbert (1892),
Solomon (1893), Tonga (1900) i Noile Hebride (condominium anglo-francez, din 1906).
Mai aproape de graniele sale, pe continentul european, Marea Britanie deine insula Man (din
1765) i Gibraltarul (din 1704); Ciprul s-a aflat sub protectorat britanic ntre 1914 i 1960, iar
Malta ntre 1814 i 1964.
Italia ocup n 1885 oraele i teritoriile de pe coasta african a Mrii Roii, nfiinnd n 1890
colonia Eritrea (pn n 1941, cnd va trece sub administrare britanic), iar n 1908 Somalia
Italian. In 1912, n urma rzboiului cu Imperiul Otoman, anexeaz Tripolitania i Cyrenaica,
care unite n 1934, vor forma colonia Libia (pn n 1943, cnd intr sub protectorat britanic).
Germania i orienteaz achiziiile coloniale ctre Africa, unde va pune stpnire pe Togo i
Namibia (1884), Tanganyka i Rwanda (1885), care vor forma Africa Oriental German. In
Oceanul Pacific ocup partea de nord-est a insulei Noua Guinee (1884) i Samoa (1899).
Belgia, profitnd de divergenele de interese dintre marile puteri coloniale, reuete s
achiziioneze n urma Conferinei internaionale de la Berlin (1885), cu titlul de proprietate
personal a Regelui Leopold al II-lea, teritoriul Congo, transformat n 1908 n colonie, iar prin
tratatul de la Versailles (1919) dobndete mandat de administrare asupra coloniei Rwanda-
Burundi.
Statele Unite ale Americii i mresc teritoriul prin cumprarea de la Rusia a teritoriului
Alaska i arhipelagului Aleutine (1867); n 1898, n urma rzboiului cu Spania anexeaz
insulele Hawaii i i extind dominaia asupra insulelor Puerto Rico i Guam. Samoa
American capt statut de colonie n 1899, iar insulele Virgine Americane sunt cumprate de
la Danemarca n 1916.
Japonia cucerete, n urma rzboiului cu China insulele Taiwan (Formosa) i Pescadores; n
anul 1905 cucerete de la Rusia jumtatea sudic a insulei Sahalin i partea sudic a
peninsulei Liaodong, iar n 1910 ocup peninsula Coreea, asigurndu-i dominaia n Asia de
Est.
Rusia a acionat, prin politica sa colonial, n direcia lrgirii continui a granielor statului.
Astfel, dac n cazul celorlalte puteri coloniale, crearea sistemelor coloniale s-a fcut prin
relocalizare, n cazul Rusiei, s-a fcut prin expansiunea granielor statului, creindu-se un
imperiu continental.
Astfel, n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, guvernul arist a trecut la anexri teritoriale
spre est (Siberia) prin supunerea mai mult mai puin forat a populaiilor autohtone: regiunea
transcaspic (1869-1873), regiunile Buhara i Hiva (1873), hanatul Kokand i insula Sahalin
(1875), Fergana (1875-1876), Samarkand i oaza Merv (1884), Port Arthur i Dalni (Dairen)
(1898), astfel c la nceputul secolului al XIX-lea teritoriul Rusiei ajunsese s nsumeze
17.700.000 km2, cu o populaie de 33,2 milioane locuitori, dintre care circa 20 milioane erau
musulmani (Zamfir, 1999).
Fig. 12 Expansiunea teritorial a Rusiei pn la 1900.
sursa: Bodocan, 1997.

Din perspectiva evoluiei istorice, se pare c extensiunea maxim a imperiilor coloniale s-a
atins n preajma Primului Rzboi Mondial (1914), cnd acestea au ajuns la o suprafa de
74.963.500 km2 i la o populaie de 568.694.000 locuitori (Zamfir, 1999).
O analiz a coloniilor din punct de vedere al funciilor ndeplinite de acestea, evideniaz
urmtoarele tipuri (Giurcneanu, 1983):
puncte de sprijin, cu funcie de aprovizionare, folosite ca escale, pentru aprovizionare i
adpost, fiind dotate cu instalaii de reparare a navelor;
colonii de exploatare, cu funcie economic, destinate s asigure aprovizionarea cu materii
prime (colonii minerale), sau pentru cultura unor plante tropicale (colonii de plantaii). In
astfel de colonii era impus munca forat a populaiei btinae sau a sclavilor;
colonii de populare, destinate colonitilor care prseau metropolele pentru reluarea vieii
ntr-un nou mediu;
colonii complexe, cu funcii att de exploatare ct i de populare;
baze navale i aeriene, cu funcie militar, stabilite n puncte de interes strategic.
Din perspectiva gradului de subordonare al teritoriului colonizat fa de metropola
colonizatoare, acelai autor distinge urmtoarele tipuri de colonii:
dominioanele, form de subordonare introdus n Marea Britanie, se caracterizeaz printr-o
autonomie mai larg, instituii administrative proprii i reprezentare n cadrul parlamentului
de la Londra. Un sistem de subordonare similar dominioanelor britanice a fost folosit de
S.U.A. n cazul Puerto Rico i Filipine, cunoscute sub titulatura de teritorii nencorporate
(Frsineanu, 2005);
protectoratele, cel mai frecvent tip de administrare colonial, erau teritorii administrate pe
baza unor acorduri ncheiate cu conductorii locali, prin care acetia continuau s-i exercite
autoritatea, ns sub controlul strict al puterii colonizatoare;
condominium-urile, sunt teritorii asupra crora i exercitau autoritatea dou sau mai
multe puteri coloniale. Aceast form de administrare este specific situaiilor unde nu s-a
ajuns la un acord privind ocuparea acelui teritoriu;
coloniile, reprezint forma de subordonare maxim, caracteriznd acele teritorii
administrate direct de ctre metropolele coloniale i considerate efectiv ca fiind proprietate a
acestora, fiind total lipsite de autonomie.

3.5. Decolonializarea i formarea statelor naionale

Mai mult de jumtate din statele existente astzi pe Glob sunt legate de fenomenul
decolonizrii.
Primii germeni ai decolonizrii se fac resimii n a doua jumtate a secolului al XVIII-lea
odat cu independena S.U.A. (1776), urmat, la nceputul al XIX-lea, de independenele
latino-americane care au determinat apariia a 25 state.
In a doua jumtate a secolului al XIX-lea, pn dup Primul Rzboi Mondial, reculul i
prbuirea imperiilor Otoman i Austro-Ungar a conturat cea ce-a doua etap de proliferare a
statelor, noile state aprute n aceast perioad avnd n majoritatea cazurilor un caracter
naional . Prin state naionale se neleg acele state a cror extensiune teritorial coincide cu
cea ocupat de naiunea sa, adic o naiune formeaz propriul su stat, n care nu exist nici
un grup etnic semnificativ care s nu fac parte din naiune (Bodocan, 1997).
Independena statelor aprute ca urmare a dispariiei Imperiului arist a avut un caracter
efemer, acestea fiind nglobate ulterior n U.R.S.S. (1922-1940).
Cel de-al Doilea Rzboi Mondial, spre deosebire de Primul, nu a determinat o cretere major
a numrului de state, n anii postbelici devenind independente doar statele subcontinentului
indian (India, Pakistan , Sri Lanka, Myanmar atunci Birmania), Indonezia i unele state din
Orientul Apropiat (Israel, Liban i Siria).
In anii 50, dar mai cu seam n deceniile VI i VII ale secolului trecut, procesul decolonizrii
atinge intensitatea maxim. Devin independente un mare numr de state de pe continentul
african, asiatic, din Oceania i Caraibe, prin restrngerea considerabil a imperiilor coloniale
britanic i francez. Anul 1960 pare s fi marcat apogeul acestui proces, prin independena
coloniilor franceze din Africa. Noile state au motenit de la colonizatori limitele
administrative, care au devenit granie de stat, punnd serioase probleme de eterogenitate
etnic. Astfel, multe dintre limitele interne ale imperiilor francez i britanic au fost trasate n
raport de logica geopolitic i geostrategic de moment a puterilor colonizatoare; n
consecin au fost incluse n acelai stat, etnii adesea rivale, sau, invers, anumite etnii au fost
partajate ntre mai multe state (Sudan, Nigeria, Rwanda, Liberia, Mali, R.D. Congo etc).
In Asia, decolonizarea a permis unor populaii foarte vechi de a-i reconstitui, prin
independen, statele pe care le aveau odinioar (Laos, Vietnam, Cambodgia); n alte cazuri a
dat natere unor ansambluri politice de dimensiuni uriae, cu un mare grad de fragmentare
etnic (India, Pakistan, Afganistan) sau teritorial (Indonezia). Prin contrast,
decolonizarea englez din Antilele Mici (anii 1980), n pofida eforturilor Londrei de a grupa
ntr-un ansamblu politic coerent toate insulele, a condus la o fragmentare rapid prin
constituirea de ministate alctuite doar din una sau dou insule principale. Similar, n Oceania,
s-au format ministate alctuite dintr-o insul (Nauru, Samoa) sau din grupuri de insule
rspndite pe mari suprafee (Fiji, Kiribati, Tuvalu).
Dup 1990, centrul de greutate al decolonizrii s-a rentors n Europa, fiind legat de
dispariia blocului comunist. Astfel, prin destrmarea U.R.S.S., a R.S.F. Iugoslavia i R.S.
Cehoslovacia au luat natere 21 de noi entiti naionale.
n alte situaii, i-au reafirmat independena state care s-au mai bucurat de acest statut , sau
care au rezultat prin unificarea unor state divizate: Tanzania (1964) , Vietnam (1975),
Germania i Yemen (1990).

Tabelul 4 Cronologia independenei statelor lumii sub forma i denumirea actual n sec.
XIX i XX.

1800-1850 Europa Liechtenstein-1806, Monaco-1814, Olanda-1815, Grecia-1822, Belgia-

1830.
Africa Liberia-1847.
America Haiti-1804, Paraguay-1811, Venezuela-1811,
Argentina-1816, Chile-1818, Columbia-1819, Mexic, Peru, Honduras, El Salvador,
Guatemala, Costa Rica, Nicaragua, Dominican (R.~)-1821, Brazilia-1822, Bolivia,
Uruguay-1825, Ecuador-1830.
1851-1900 Europa Italia-1861, Luxemburg-1867, Germania-1871, Romnia-1877, Serbia-
1878.
America Canada-1867, Cuba-1898.

1901-1920 Europa Norvegia-1905, Bulgaria-1908, Albania-1912, Finlanda-1917, Estonia,

Letonia, Lituania, Polonia, Cehoslovacia, Iugoslavia, Austria, Ungaria-1918.
Asia Afganistan-1919.
Africa Africa de Sud-1910.
America Panama-1903.
Australia-Oceania Australia-1901, Noua Zeeland-1907.

1921-1945 Europa Irlanda-1937, Islanda-1944.

Asia Mongolia-1921, Turcia-1923, Arabia Saudit, Irak-1932, Siria, Liban-1941, Indonezia,
Vietnam-1945.
Africa Egipt-1922.

1946-1960 Europa Germania (R.F.~), Germania (R.D.~)-1949.

Asia Iordania, Filipine-1946, India, Pakistan-1947, Israel, Myanmar, Sri Lanka, Coreea
(R.~), Coreea (R.P.D.~)-1948, Oman-1951, Laos, Cambodgia-1953, Cipru-1960.
Africa Libia-1951, Sudan, Maroc, Tunisia-1956, Ghana-1957, Guineea-1958, Camerun,
Togo, Madagascar, Congo (R.D.), Congo (R.~), Somalia, Benin, Niger, Burkina Faso, Ciad,
Cte dIvoire, Centrafrican (R.~), Gabon, Senegal, Mali, Nigeria, Mauritania-1960.

1961-1970 Europa Malta-1964.

Asia Kuwait-1961, Maldive, Singapore-1965., Yemen (R.P.D.~)-1967.
Africa Sierra Leone-1961, Algeria, Burundi, Rwanda, Uganda-1962, Kenya-1963, Tanzania,
Malawi, Zambia-1964, Gambia-1965, Botswana, Lesotho-1966, Mauritius, Swaziland,
Guineea Ecuatorial-1968.
America Jamaica, Trinidad-Tobago-1962, Guyana, Barbados-1966.
Australia-Oceania Samoa-1962, Nauru-1968, Fiji-1970.

1971-1989 Asia Bahrain, Qatar, Emiratele Arabe Unite, Bangladesh-1971, Brunei-1984.

Africa Guineea Bissau-1973, Mozambic, Angola, Capul Verde, Comore, So Tom i
Princpe -1975, Seychelles-1976, Djibouti-1977, Zimbabwe-1980.
America Bahamas-1973, Grenada-1974, Surinam-1975, Dominica-1978, Santa Lucia, Saint
Vicent-Grenadine-1979, Belize, Antigua i Barbuda-1981.
Australia-Oceania Papua-Noua Guinee-1975, Solomon, Tuvalu-1978, Kiribati-1979,
Vanuatu-1980.

1990-2008 Europa Germania (1990), Georgia, Slovenia, Croaia, Estonia, Letonia,

Lituania, Ucraina, Moldova (R.~), Azerbaidjan, Armenia, Rusia, Macedonia-1991, Bosnia i
Heregovina-1992, Cehia, Slovacia, Andorra-1993, Muntenegru-2007, Kosovo-2008.
Asia Kazahstan, Krgstan, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan-1991.
Africa Namibia-1990, Eritrea-1993.
Australia-Oceania Ins. Marshall, Micronezia-1990, Palau-1994, Timorul de Est-2002.
Surse: Matei et. al., 2005; Ilie, 1999, cu actualizri.
Creterea rapid a numrului de state a fcut s fie destul de uor pentru un stat de a cpta
legitimitate pe plan internaional. Condiiile ar fi doar ca statul respectiv s fie recunoscut de
statul din care s-a desprins i de comunitatea internaional, s fie membru O.N.U. i s aib
ambasadori n principalele ri ale lumii.

Tabelul 5 Evoluia numrului de state independente n secolul XX

Anul Europa America Asia Africa Oceania TOTAL
1900 21 20 5 2 0 48
1914 23 22 5 4 1 55
1945 31 22 12 4 2 71
1989 32 35 38 51 11 167
2007 44 35 47 53 14 193
Sursa: Frsineanu, 2005, cu actualizri.

Legitimitatea intern este ns mult mai greu de obinut i presupune convingerea cetenilor
c statul respectiv formeaz o naiune. Dac Europa se caracterizeaz prin formaiuni statale
bine consolidate de-a lungul timpului (chiar i n cazul celor care s-au aflat integrate n state
multinaionale), al cror caracter naional s-a nchegat pe parcursul timpului , nu acelai lucru
se poate afirma despre statele extra-europene. Aici formarea sentimentului naional a urmat
trasrii granielor, n multe cazuri asimilarea ntr-o singur naiune a unor etnii diferite,
dovedindu-se dificil i antrennd fore centrifugale. Astfel, remarcnd situaiile geopolitice
de pe continentul african, din Orientul Mijlociu i ndeprtat, Federaia Rus, Subcontinentul
Indian sau din Asia de Sud-Est, se poate constata c unele minoriti etnice pot antrena
micri centrifugale care s determine formarea de noi state . Chiar i n Europa, unele micro-
naionalisme cum este cazul Scoiei, al Cataloniei i rii Bascilor sau al Flandrei pot
constitui nucleul formrii de noi state. n toate aceste cazuri, soluiile alese au avut un numitor
comun: descentralizarea, mergndu-se ctre regionalizare i federalizare, lansndu-se
conceptul de Europa regiunilor care s nlocuiasc treptat Europa statelor naionale.

3.6. Regrupri regionale i organizaii internaionale

n paralel, tensiunilor etnice i identitare ce conduc la fragmentare prin crearea de state

naionale i destrmarea celor multinaionale li se opun cele integratoare, prin coeziunea n
jurul unor obiective economice sau politice comune i apariia unor regrupri regionale. Iau
natere astfel organizaiile internaionale de cooperare, veritabile ansambluri economice i
geopolitice de nivel planetar (Organizaia Naiunilor Unite are 192 membri) sau regional.
Prima categorie, cea a gruprilor economice de state vizeaz intensificarea schimburilor
comerciale dintre statele membre i crearea unei mai bune convergene dintre politicile
economice practicate de acestea. Printre aceste grupri, se disting pieele comune, cum a fost
Comunitatea Economic European (care a stat la baza actualei Uniuni Europene) sau Piaa
Comun a Sudului Mercosur (ce reunete state de pe continentul sud-american) i zonele de
liber schimb Zona Comerului Liber din America (N.A.F.T.A.) sau Asociaia European a
Liberului Schimb (E.F.T.A.). n pieele comune, ca urmare a renunrii la orice restricii
privind schimburile comerciale dintre statele membre se instituie un tarif vamal unic; n plus,
politicile comune la nivel sectorial (politicile agricole, cele privind industria textil sau
privind infrastructura, de exemplu) necesit o strns cooperare dintre state.
Spre deosebire de acestea, n zonele de liber schimb fiecare stat i pstreaz propriul tarif
vamal n raport de statele nemembre. Este i motivul pentru care unele state, precum Marea
Britanie, Danemarca, Portugalia, Austria, Suedia i Finlanda au fost nevoite s prseasc
Asociaia European a Liberului Schimb n urma aderrii la Uniunea European.
Alte structuri de cooperare, precum cele din Orientul Mijlociu (Consiliul de Cooperare a
Statelor Arabe din Golf C.C.A.S.G. i Consiliul de Cooperare Arab C.C.A.), din spaiul
ex-sovietic (Comunitatea Statelor Independente C.S.I.) sau din sudul Africii (Comunitatea
pentru Dezvoltare a Africii Australe S.A.D.C.) au o tent comun: economic i geopolitic.
n cazul statelor arabe din zona Golfului Persic, n cadrul crora Arabia Saudit exercit o
puternic influen, se dorete o revigorare a cooperrii economice n vederea asigurrii
securitii statelor mpotriva unor ameninri exterioare prin dezvoltarea cooperrii dintre
forele armate, stabilirea unui sistem comun de aprare aerian i crearea unei industrii
comune de armament. Cooperarea pentru dezvoltarea Africii australe a fost creat pentru a
contracara tendinele de dominare economic i politic a Africii de Sud n raport cu statele
din jur, ns pe msura evoluiei sistemului politic sud-african ctre o democraie non-rasial,
organizaia i-a lrgit scopurile n direcia unei cooperri multilaterale la nivel regional.
Comunitatea Statelor Independente, cldit pe structura fostei U.R.S.S., i propune
meninerea relaiilor de cooperare economic, politic i militar motenite din perioada
sovietic. Excepie fac statele baltice (Estonia, Letonia i Lituania), care au aderat la Uniunea
European i N.A.T.O.; din acest punct de vedere se constat o incompatibilitate ntre
obiectivele structurilor de cooperare european i euro-atlantic i cele ale C.S.I., dominat de
Moscova. De altfel, pentru a contracara tendinele de hegemonie ale Rusiei n cadrul C.S.I.,
patru state din cadrul acestei organizaii (Georgia, Ucraina, Azerbaidjan i Republica
Moldova), au format n 1997 grupul G.U.A.M.
Gruprile regionale n care domin asocierea de tip politico-militar au ca principal scop
cooperarea dintre statele membre n vederea prevenirii conflictelor i a soluionrii pe cale
panic a celor deja existente.
Dintre toate continentele, Europa este cel mai bine structurat prin organizaii regionale,
diferite att ca obiective urmrite, ct i sub raportul domeniilor de interaciune sau al
gradului de integrare.
Aceast proliferare de organizaii internaionale reprezint n acelai timp o ans, dar i o
slbiciune pentru Europa: ans deoarece integrrile regionale permit nvingerea nencrederii
ntre popoare i apropierea ntre guverne i slbiciune pentru c, fiind prea numeroase, acestea
exprim fragmentarea i neputina Europei de a constitui un cadru pentru gestionarea
riscurilor i ameninrilor cu care se confrunt. Singura organizaie strict european din
domeniul militar, U.E.O. a fost delegat, prin Tratatul de la Maastricht, s elaboreze i s pun
n aplicare deciziile Uniunii Europene n materie de aprare. Dar aciunile sale trebuie s se
coordoneze cu cele ale N.A.T.O., cruia i aparine, pn n prezent, cea mai mare
responsabilitate n materie de aprare. O.S.C.E. nu reprezint deci un cadru care s
completeze cu adevrat vidul strategic n care se gsete Europa de Est dup dispariia
Tratatului de la Varovia, fapt pentru care statele din aceast parte a continentului au optat
pentru aderarea la N.A.T.O.
Tabelul 6 Marile ansambluri de cooperare regional
Tipul organizaiei Denumirea Abrevierea Anul fondrii Sediu/Sedii Numr membri

Piee comune Uniunea European U.E. 1993 Bruxelles 27

Piaa Comun a Sudului Mercosur 1995 Buenos Aires 4
Asociaia Latino-American a Integrrii L.A.I.A. 1980 Montevideo 11
Comunitatea Caraibilor CARICOM 1973 Georgetown 13
Piaa Comun Centramerican C.A.C.M. 1960 Managua 5
Pactul Andin 1969 Lima 5
Comunitatea Economic a Statelor Vest- Africane ECOWAS 1974 Lagos 16
Uniunea Magrebului Arab U.M.A. 1989 Rabat 5
Comunitatea Economic Asia-Pacific A.P.E.C. 1989 Singapore 18

Zone de liber schimb Asociaia European de Liber Schimb E.F.T.A. 1960 Geneva 4
Asociaia de Liber Schimb Nord-American N.A.F.T.A. 1994 3
Uniunea Vamal i Economic a Africii Centrale C.A.C.E.U. 1964 5

Organizaii economice i geopolitice Consiliul de Cooperare al Statelor din Golf

C.C.A.S.G. 1981 Riyad 6
Consiliul de Cooperare Arab C.C.A. 1989 Amman 4
Comunitatea pentru Dezvoltare a Africii Australe S.A.D.C. 1980 Gaberones 11
Organizaia de Cooperare i Dezvoltare Economic O.E.C.D. 1961 Viena 25
Comunitatea Statelor Independente C.S.I. 1991 Moscova 12

Organizaii politice i militare Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord N.A.T.O.

1949 Bruxelles 25
Uniunea Europei Occidentale U.E.O. 1954 Bruxelles 10
Liga Arab 1945 Cairo 22
Organizaia Unitii Africane O.U.A. 1963 Addis Abeba 53
Organizaia Statelor Americane O.E.A. 1948 Washington 35
Asociaia pentru Cooperare Regional din Asia de Sud S.A.A.R.C. 1985 7
Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est A.S.E.A.N. 1967 Bangkok 6
Consiliul Pacificului
(Australia-Noua Zeeland-S.U.A.) A.N.Z.U.S. 1951 Canberra 3
Georgia-Ucraina-Azerbaidjan-Moldova G.U.A.M. 1997 4
CAPITOLUL IV

ELEMENTELE CONSTITUTIVE ALE STATULUI

1. TERITORIUL I CARACTERISTICILE SALE

Din punct de vedere juridic, teritoriul unui stat suveran reprezint spaiul geografic ntre
limitele cruia statul i exercit suveranitatea sa deplin i exclusiv. El definete limitele
spaiale ale existenei i organizrii statale suverane, reprezentnd una dintre premisele
materiale naturale care condiioneaz nsi existena statului.
n anumite situaii ns, n special n statele mari sau n cele cu importante minoriti etnice
i/sau condiii de mediu restrictive, exist regiuni care sunt mai puin integrate sistemului
funcional al statului, n care autoritatea central se exercit cu dificultate sau nu se exercit
deloc. Se poate vorbi, deci, din aceast perspectiv, de teritoriu statal efectiv , ce reprezint o
poriune din teritoriul statal care deine cele mai mari densiti de populaie i cel mai bun
sistem de comunicaii i care contribuie efectiv la economia statului (Bodocan, 1997).
Zonele rmase n afara sa se caracterizeaz printr-o lips de control real al statului,
printr-un grad ridicat de insecuritate, acestea fiind controlate de nuclee de putere secundare,
ostile de obicei puterii centrale. Astfel de cazuri se ntlnesc frecvent n state africane
(Somalia, Angola, Ciad, Etiopia, Sudan, Rwanda etc), asiatice (Irak, Afganistan, Pakistan,
Tadjikistan etc) sau latino-americane (Columbia), supuse unor rzboaie civile sau conflicte
interne cu caracter separatist. Pe continentul european, astfel de situaii caracterizeaz
teritoriul Federaiei Ruse sau a unor state ce au fcut parte din U.R.S.S. cu granie trasate
arbitrar, n dezacord cu structura etnic. Republica Moldova reprezint un caz tipic n acest
sens datorit tendinelor separatiste ale populaiei rusofone din Transnistria i a celei gguze
din raioanele sudice.

1.1. Componentele teritoriului i regimul juridic al acestora

n analiza componentelor teritoriului statal ne vom referi la teritoriul statal oficial, n forma n
care este el stipulat n reglementrile juridice internaionale. Acesta se compune din spaiu
terestru, spaiu acvatic i spaiu aerian.
1.1.1. Spaiul terestru cuprinde poriunile uscate (sol i subsol) i, datorit condiiilor
naturale, etnice i politico-istorice n care s-a format statul, poate fi format din una sau mai
multe suprafee terestre. Cel de-al doilea caz caracterizeaz statele fragmentate i este specific
cu precdere statelor ce cuprind arhipelaguri insulare (Indonezia, Filipine, Kiribati etc).
1.1.2. Spaiul acvatic cuprinde apele interioare (naionale) i marea teritorial.
Apele interioare sunt supuse suveranitii statului, adic dreptului acestuia de a-i exercita
jurisdicia deplin, de a reglementa prin legi interne navigaia, exploatarea hidroenergetic i a
resurselor naturale, msurile de protecie a mediului nconjurtor i mpotriva inundaiilor etc.
(Popescu et al., 1994). n cazul apelor de frontier, statul i exercit jurisdicia numai asupra
sectorului de ap care se afl pe teritoriul su. Un caz distinct l reprezint fluviile,
canalele i strmtorile maritime internaionale. Regimul lor juridic implic recunoaterea
principiului de liber navigaie, stabilit prin tratate internaionale. Acesta se caracterizeaz
prin libertatea de navigaie inofensiv n timp de pace pentru vasele tuturor statelor , fr
discriminare, cu respectarea suveranitii teritoriale a statului riveran. Fiecare stat este suveran
asupra poriunii din aceste ci navigabile care se afl pe teritoriul su, fie c l traverseaz
efectiv, fie c formeaz frontiera, avnd obligaia de a o menine n stare de navigaie i
dreptul de a percepe taxe pentru efectuarea de lucrri de ntreinere i amenajare,
supraveghere, poliie, control vamal i sanitar etc.
Marea teritorial reprezint o poriune a apelor mrii sau oceanelor adiacent rmului unui
stat, care se gsete, mpreun cu solul i subsolul su, sub suveranitatea statului riveran
(Ecobescu, Duculescu, 1993). Dincolo de aceasta se afl marea liber, definit ca fiind acea
zon marin situat n afara suveranitii naionale, deschis tuturor naiunilor. ntre marea
teritorial i marea liber se interpun trei fii litorale n care prerogativele de suveranitate ale
statelor riverane scad progresiv, astfel:
 zona contigu, ce reprezint o fie de mare dincolo de limita exterioar a mrii teritoriale,
pn la o distan ce nu poate depi 12 mile marine , n care statul riveran i exercit
autoritatea pentru protejarea unor interese specifice (vamale, fiscale, de securitate sanitar, de
securitate a navigaiei, de emigraie, pescuit etc),
platoul continental, reprezint fundul mrii i subsolul regiunilor submarine situate dincolo
de marea teritorial, pn la o adncime de 200 m sau dincolo de aceast limit, pn n
punctul n care adncimea apelor permite exploatarea resurselor naturale . Din punct de
vedere natural, acesta reprezint o prelungire a teritoriului terestru pn ctre baza marginii
continentale. Drepturile statelor riverane asupra platoului continental se exercit n scopul
explorrii i exploatrii resurselor naturale, fiind suverane i exclusive, adic dac statul
riveran nu nelege sau nu are posibilitatea tehnic s i le exercite, nici un alt stat nu i se
poate substitui, prelund aceste activiti fr consimmntul su,
zona economic exclusiv, reprezint o ntindere adiacent mrii teritoriale de pn la 200
mile marine, supus unor reglementri specifice, n care statul riveran are drepturi suverane de
exploatare i conservare a resurselor naturale, extinzndu-i jurisdicia cu privire la stabilirea
i folosirea insulelor artificiale, cercetarea tiinific marin, protejarea i conservarea
mediului marin.
1.1.3. Spaiul aerian reprezint coloana de aer care se afl deasupra solului i al domeniului
acvatic al statului, fiind delimitat orizontal prin frontiere terestre, fluviale i maritime, iar
vertical se ntinde pn la limita inferioar a spaiului extraatmosferic, considerat c ar putea
fi situat la aproximativ 100 sau 110 km deasupra nivelului mrii (Popescu et al., 1994). Acest
spaiu se afl sub suveranitatea complet i exclusiv a statului deasupra cruia se afl,
principiu stipulat nc din 1919, prin Convenia de la Paris privind navigaia aerian i
reafirmat prin convenia adoptat la Conferina de la Chicago privind aviaia civil
internaional (1944).
n virtutea principiului suveranitii asupra spaiului aerian, fiecare stat are dreptul de a
reglementa prin acte normative interne problemele legate de atributele sale de suveranitate,
respectiv:
stabilirea msurilor de garantare a securitii (putnd crea zone aeriene interzise),
determinarea regimului de zbor,
desfurarea activitii comerciale naionale i internaionale,
exercitarea jurisdiciei sale exclusive n spaiul su aerian,
soluionarea oricror probleme ce in de spaiul su aerian.
n paralel ns, au fost stipulate i o serie de drepturi, care s-au impus n practica
internaional sub titulatura de cele cinci liberti ale aerului, acestea fiind de dou feluri: de
tranzit (dreptul de a traversa teritoriul fr a ateriza i dreptul de a ateriza pentru raiuni
necomerciale) i de trafic (dreptul de a debarca pasageri, coresponden i mrfuri, mbarcate
pe teritoriul statului a crei naionalitate o are aeronava, dreptul de a mbarca pasageri,
coresponden i mrfuri cu destinaia spre teritoriul statului a crui naionalitate o are
aeronava, respectiv dreptul de a mbarca pasageri, coresponden i mrfuri cu destinaia spre
i dinspre teritoriul oricrui alt stat contractant.
Potrivit reglementrilor n vigoare spaiul aerian al Romniei cuprinde coloana de aer de
deasupra teritoriului Romniei care se afl sub suveranitatea deplin i exclusiv a acesteia,
fiind organizat n trei zone:
 spaiul de circulaie aerian, n care este permis accesul i circulaia tuturor aeronavelor,
zonele rezervate pentru lucru aerian, n care se desfoar activiti determinate: coal,
sport aeronautic, ncercarea aeronavelor etc,
zone interzise, n care nu este permis circulaia aeronavelor.

1.2. Mrimea teritoriului

Mrimea teritoriului statal variaz la nivel mondial n limite foarte largi, la extreme situndu-
se Federaia Rus (17 075 400 km2), respectiv Vatican (0,44 km2), ceea ce indic o diferen
de 38 807 727 ori ! Dintre cele 194 de state suverane ale lumii doar Rusia are o suprafa ce
depete 10 milioane km2, alte 27 de state situndu-se ntre 1 i 10 milioane km2 (dintre care
3 ntre 8 i 9 milioane km2), nregistrndu-se o evident discontinuitate ntre 3 i 7 milioane
km2.

Tabelul 7 Cele mai mari state ale lumii

Suprafaa (km2) S T A T E L E
peste 10 mil. Fed. Rus.
9 10 mil. Canada, China, S.U.A.
8 9 mil. Brazilia.
7 8 mil. Australia.
3 4 mil. India.
2 3 mil. Argentina, Kazahstan, Sudan, Algeria, Congo (R.D.~), Arabia Saudit.
1 2 mil. Mexic, Indonezia, Libia, Iran, Mongolia, Peru, Ciad, Niger, Mali, Angola,
Africa de Sud (R.~), Columbia, Etiopia, Bolivia, Mauritania.

La polul opus, singurul stat a crui suprafa nu depete 1 km2 este Vatican, urmat la mic
distan de Monaco (ntre 1 i 2 km2) i de alte trei state (Nauru, Tuvalu i San Marino) cu
suprafee cuprinse ntre 10 i 100 km2. Urmeaz o categorie relativ omogen de state ale
cror suprafee sunt cuprinse ntre 100 i 1 000 km2, respectiv ntre 160 km2 (Liechtenstein)
i 811 km2 (Kiribati) (19 state) i un numr mult mai redus de state (9) cu teritoriu cuprins
ntre 1 001 i 10 000 km2, respectiv ntre 1 001 km2 (So Tom i Prncipe) i 9 251 km2
(Cipru), cu o evident discontinuitate ntre valorile de 5 765 km2 (Brunei) i 9 251 km2
(Cipru).

Tabelul 8 Cele mai mici state ale lumii

Suprafaa (km2) S T A T E L E
Sub 1 Vatican.
1 2 Monaco.
2 100 Nauru, Tuvalu, San Marino.
101 1 000 Liechtenstein, Marshall (I-le.~), Saint Kittris i Nevis, Maldive, Malta,
Grenada, Saint Vincent i Grenadine, Barbados, Antigua i Barbuda,
Seychelles, Andorra, Palau, Santa Lucia, Singapore, Bahrain, Micronezia, Tonga, Dominica,
Kiribati.
1 001 10 000 So Tom i Prncipe, Comore, Mauritius, Luxemburg, Samoa, Capului
Verde (R.~), Trinidad-Tobago, Brunei, Cipru.
Pornind de la ideea c statele cu mrime comparabil a teritoriului au toate ansele de a se
confrunta cu probleme similare n ceea ce privete echiparea teritorial, sistemele de aezri
umane sau reeaua de transporturi, A.L. Sanguin (1993), distingea la nivel mondial 9 categorii
de state n raport de mrime:
macrostate: peste 6 000 000 km2 6 state,
state imense: ntre 2 500 001 i 6 000 000 km2 4 state,
state foarte mari: ntre 1 250 001 i 2 500 000 km2 11 state,
state mari: ntre 650 001 i 1 250 000 km2 19 state,
state mijlocii: ntre 250 001 i 650 000 km2 35 state,
state mici: ntre 100 001 i 250 000 km2 30 state ,
state foarte mici: ntre 25 001 i 100 000 km2 39 state,
ministate: ntre 5 001 i 25 001 km2 20 state,
microstate: sub 5 000 km2 30 state.

Tabelul 9 Statele europene pe categorii de mrime

State mijlocii
250 000-650 000 km2 State mici
100 001-250 000 km2 State foarte mici
25 001-100 000
km2 Ministate
5 001-25 000
km2 Microstate
Sub 5 000
km2
Ucraina
Frana
Spania
Suedia
Germania
Finlanda
Polonia
Italia 603700
543965
505990
449964
357021
338145
312685
301337 Marea Britanie
Romnia
Belarus
Grecia
Bulgaria
Islanda
244101

238391
207595
131957
110971
102819 Ungaria
Portugalia
Serbia
Austria
Cehia
Irlanda
Lituania
Letonia
Svalbard
Croaia
Bosnia i Heregovina
Slovacia
Estonia
Danemarca
Olanda
Elveia
Moldova, R
Belgia
Albania
Macedonia 93030
92082
88361
83853
78864
70273
65300
64589
62294
56542
51129

49035
45227
43096
41526
41284
33700
30528
28703
25713 Slovenia
Munte-
negru
Kosovo
Cipru 20273
13812

10877
9251 Luxemburg
Feroe, I
Man
Andorra
Jan Mayen
Malta
Normande, I-le
Liechten-
stein
San Marino
Gibraltar
Monaco
Vatican 2586
1399
572
468
380
316
198

160

60,6

5,86
1,95
0,44
Surse: Ilie (1999), Matei et al. (2005). Teritoriile dependente sunt scrise cu caractere
cursive.

Europa, cu excepia prii sale estice (Federaia Rus), datorit existenei, cu mici excepii, a
unor state naionale bine consolidate de-a lungul timpului, se caracterizeaz printr-un grad
mare de fragmentare politic. Acesta, corelat cu dimensiunile continentale relativ reduse , face
ca cele mai mari state europene (Ucraina, Frana i Spania) s se ncadreze la nivel mondial
doar n categoria statelor mijlocii, continentul european fiind lipsit de state din primele patru
categorii de mrime, predominnd statele foarte mici.
Din punct de vedere geostrategic ns, nu se poate aprecia c exist o corelaie direct ntre
mrimea statelor i puterea acestora. Pe de o parte, mrimea implic resurse, dar, n acelai
timp, poate implica diferenieri etnice i teritoriale ce pot antrena fore centrifugale, care, n
absena unei infrastructuri economice i de comunicaii adecvat conduc la tendine
separatiste. Situaiile din Federaia Rus sau cele ntlnite n unele state africane cu suprafee
ntinse i populaii eterogene situate la mare deprtare de aria central a statului (Sudan, R.D.
Congo etc) sunt edificatoare n acest sens. Puterea la rndul su, este legat tot de resurse, de
fertilitatea terenurilor agricole, de nivelul tehnologic al economiei i, nu n ultimul rnd, de
coeziunea intern i eficacitatea statului, toate acestea fiind sprijinite prin decizii politice.
Pe de alt parte, statele mici, lipsite de resurse naturale, care s le poat antrena i pe cele
financiare i tehnologice sunt cele mai vulnerabile n faa dominaiei economice externe,
limitndu-i economia la o agricultur de subzisten, asociat, n cele mai fericite cazuri cu
activiti de mic industrie i turism.

Studiu de caz: Federaia Rus

Motenitoare a celui mai vast imperiu colonial continental al timpurilor moderne, Federaia
Rus a perpetuat i sistemul de organizare administrativ al acesteia, n regiuni i raioane.
Imensitatea teritoriului determin, inevitabil, eterogenitatea sa: din punct de vedere al
condiiilor naturale i implicit al potenialului natural i uman, dar i sub aspect etnic, cultural
i religios.
Teritoriu de mari contraste fizice i climatice, Rusia se ntinde pe 17.075.400 km2, de la
marile cmpii ale Europei centrale i orientale, la ntinderile ngheate ale Iakuiei i
strmtoarea Bering, de la Marea Neagr i Marea Caspic la Oceanul Arctic, stepele mongole
i Insula Sahalin. Aceast federaie, care se ntinde pe 11 fuse orare este ara unde coabiteaz
aproape 100 de popoare i etnii, pornind de la rui cu peste 145 milioane, la neghidali n
numr de numai 500 . n pofida acestui mozaic etnic, ruii i rusofonii reprezint peste 80%
din totalul populaiei (81,5% respectiv 86,6%), fiind majoritari i n republici sau regiuni
autonome, constituite pe baza identitii etnice a populaiilor autohtone, fapt ce explic
relativa coeziune a acestora n federaie. Astfel, n Karelia 73% din populaie este alctuit din
rui (84% sunt slavi); n Buriatia 70% sunt rui i numai 24% buriai, iar n Iakutia populaia
rus depete 50%, iar cea autohton, iakut, abia atinge o treime. Alte republici, n pofida
prezenei masive a elementului rus n mediul urban, prezint pe ansamblu o structur etnic
mozaicat, n care nici o naionalitate nu deine majoritate absolut: n Tatarstan 43% sunt rui
i 48% sunt ttari; n Bakirstan 39% sunt rui, 21% bakiri i 28% ttari. A treia situaie o
reprezint republicile n care populaia rus este minoritar, statutul acesteia nefiind adesea
reglementat printr-un cadru legislativ corespunztor (n Ciuvaia ruii alctuiesc doar 26% din
populaia total, n Republica Tuva 30% etc.). Dat fiind i poziia lor periferic n cadrul
Federaiei, n condiiile unei infrastructuri de comunicaie deficitar i nu n ultimul rnd
datorit discrepanelor economice, acestea sunt n pericolul de a fi confruntate cu micri
secesioniste. Aceste micri nu se rezum doar la Cecenia. Dac n regiunea caucazian
factorii etnici i religioi sunt predominani, cu totul alta este situaia n alte regiuni ale
Federaiei. Republica Tuva, de exemplu, de la grania cu Mongolia, i-a arogat dreptul de a-i
asigura singur aprarea teritoriului, iar Tatarstanul i Bakirstanul au semnat tratate de
prietenie i cooperare cu Abhazia, regiune autonom din Georgia. nsui fostele republici
unionale care i-au proclamat la nceputul anilor 90 independena fa de Moscova se
definesc prin aceste atribute: poziie periferic, nivel de dezvoltare economico-social
difereniat, diferit fa de regiunile centrale ale Rusiei i structur etnic eterogen, n care
ruii sunt minoritari.
Desprinderea acestora de nucleul central reprezentat de Federaia Rus a determinat mutaii
radicale n geopolitica populaiei ruse, peste 25 milioane de rui cptnd statut de minoritate
n noile state independente. n multe situaii, statutul acestora s-a deteriorat considerabil,
inexistena sau ineficiena cadrului legislativ alimentndu-le incertitudinile. In alte cazuri sunt
victime indirecte ale rzboaielor, cu statut de refugiai Cecenia, Abhazia sau Tadjikistan. In
aceste condiii, micrile migratorii s-au inversat: dac pn n anii 90 decenii de-a rndul
acetia erau motivai prin politica central s emigreze ctre inuturi ndeprtate, destrmarea
imperiului a transformat Rusia ntr-o ar de imigrare, privit ca un sanctuar, un refugiu n faa
ameninrilor i insecuritii pe care o presupune statutul de minoritate n aceste state. In
pofida acestor migraii de populaie, Federaia Rus continu s rmn un conglomerat etnic,
organizat dup modelul fostei Uniuni Sovietice.
Diversitatea i configuraia structurilor politico-administrative deriv pe de o parte din
diversitatea etnic, iar pe de alt parte din politica autoritilor centrale fa de aceasta.
Arealelor cu populaie minoritar le corespund structurile politico-administrative autonome:
republici autonome, regiuni autonome sau districte autonome, chiar dac gradul de autonomie
al acestora a rmas pur formal, iar arealelor cu populaie compact rus le corespund regiunile
i teritoriile administrative. Decupajul teritorial al acestora a fost ns creat pur arbitrar,
limitele politico-administrative separnd regiuni cu populaie compact din punct de vedere
etnic , n vreme ce n majoritatea structurilor administrative autonome, ce s-ar fi dorit
constituite pe baza argumentului etnic, populaia autohton deine o pondere minoritar.
Aceast organizare administrativ este o consecin schimbrilor politice ncepute cu
Revoluia din Octombrie, care au antrenat schimbri radicale n plan economic i social.
Primele republici autonome au nceput s fie constituie n 1919; la nceputul anilor 20
oblasturile, constituite dup criterii economice, nlocuiesc treptat guberniile (structurile
administrative motenite din perioada arist). Organizarea administrativ era astfel privit ca
o prim etap a unei remodelri spaiale de ansamblu, ce avea ca obiective o mai bun
subordonare a nivelelor locale fa de autoritile centrale, innd seam de vastitatea
teritoriului i de infrastructura de comunicaii i servicii deficitar.
Eterogenitatea etnic a acestora este reflectat i n limbile vorbite de populaia autohton:
altaice (ramura turcic) ciuva, ttar, bakir, iakut, tuvin, hakas; altaice (ramura
mongol) kalmk, buriat; caucaziene cecen, ingu, kabardin, adghei; uralice
(ramura fino-ugric) mari, udmurt, mordvin, komi, karel sau indoeuropene (ramura indo-
iranian) oset .
Dup ortodoxism, islamul este a doua religie din Federaie, fiind practicat de circa 11
milioane persoane, ndeosebi caucazieni, ttari i bachiri. Budhismul a cunoscut un puternic
reviniment printre populaiile de origine mongolic din sudul Siberiei (buriai, tuvini) i din
nordul Mrii Caspice (kalmuci). Populaia de origine evreiasc, cifrat la aproximativ 300.000
persoane este concentrat n marile aglomerri urbane, dar i regiunea autonom evreiasc, o
mic structur administrativ din extremul orient, la grania cu China, creat artificial pe baza
deportrilor din anii 50. Numrul romnilor din Federaia Rus este estimat la circa 170.000,
rspndii din Basarabia i Ucraina pn n nordul Siberiei (Vorkuta, cmpia mltinoas a
fluviului Obi), Iakuia i extremul orient rusesc (Kamceatka, Amur, Habarovsk) .
Districtele autonome ocup suprafee ntinse n zonele slab locuite din Siberia central i de
sud (Evenki, Taimr, Nene, Iamalo-Nene, Hant-Mansi, Komi-Permiaci, respectiv Buriat
Aghinsk i Buriat Ust-Ordnsk) dar i din extremul orient rusesc (Ciukotsk i Koriaki). Restul
spaiului rusesc este organizat dup criterii economice n regiuni i teritorii administrative,
mprite la rndul lor n raioane. Acest model a fost implementat artificial, pe baze politice i
n fostele republici din spaiul sovietic. Astzi doar Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia,
Moldova, Ucraina i Uzbekistan mai pstreaz sistemul administrativ bazat pe regiuni i
raioane. In statele central-asiatice regiunile au fost nlocuite cu provincii (Kazahstan,
Krgstan, Tadjikistan i Turkmenistan), decupate dup aceleai criterii, iar n statele baltice
organizarea de tip sovietic a fost nlocuit cu cea tradiional pe baz de districte (15 n
Estonia, 26 n Letonia i numai 10 n Lituania). Capitala deine o poziie distinct n cadrul
sistemului administrativ n statele din Asia Central sau n cele din Caucaz i n Belarus.
Autonomiile din fostul spaiu sovietic s-au perpetuat, alimentate de micri separatiste care au
accentuat forele centrifuge (Abhazia, Cecenia, Nagorni-Karabah, Osetia de Sud, Tatarstan
etc.).

Fig. 13 Federaia Rus i spaiul caucazian.

1.3. Forma teritoriului

Forma, la fel ca i n cazul mrimii, influeneaz funcionarea intern i comportamentul

internaional al statelor. Astfel, statele care au form asemntoare, se confrunt n mare
msur cu aceleai probleme teritoriale .
i tot la fel ca n cazul mrimii, statele lumii contemporane se caracterizeaz printr-o mare
diversitate de forme. Ideal pentru un stat este forma de cerc, fr accidente majore de relief i
cu capitala situat n centrul su, aceast form prezentnd avantajul c n orice punct din
teritoriu s-ar ajunge n capital ntr-un timp minim, cu cheltuieli minime de transport. Astfel,
controlul autoritii centrale asupra ntregului teritoriu statal ar fi maximizat, favorizndu-i
coeziunea intern i limitnd tendinele separatiste. Pe de alt parte, o astfel de form ar
minimiza lungimea granielor, ceea ce ar limita numrul de vecini i implicit probabilitatea
apariiei conflictelor de frontier.
Statele care se apropie cel mai mult de o asemenea form sunt cele de tip compact. Acest tip
de state se caracterizeaz printr-un maxim de teritoriu n interiorul unui minim de granie,
fiind favorizate n organizarea diferitelor servicii administrative (Ilie, 1999). Compacte sunt
statele cu form circular, ptrat sau hexagonal: Frana, Polonia, Romnia, Belgia, Ungaria,
Bulgaria, Cehia, Macedonia, Andorra (n Europa), Afganistan, Cambodgia, Irak, Bangladesh
(n Asia), Sierra Leone, Ghana, Botswana, Cte dIvoire (n Africa), Bolivia, Uruguay,
Surinam, Ecuador (n America de Sud) etc.

Frana Polonia Romnia Andorra

Bolivia Cte dIvoire Macedonia Sierra Leone

Fig. 14- State compacte
Sursa: http://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ag.html
Forma alungit caracterizeaz statele n care lungimea este de cel puin ase ori mai mare
dect limea medie. Principalul avantaj care decurge din acest mod de dispunere teritorial se
refer la marea varietate a peisajelor naturale, ce determin o complementaritate a
potenialului economic. Dezavantajele se refer la dificultile de asigurare a controlului
asupra zonelor marginale, deprtate de aria central, care n lipsa unei infrastructuri de
transport corespunztoare i datorit unor minoriti etnice, se pot confrunta cu tendine
separatiste.
La scar mondial, exemplul tipic de stat alungit este Chile, desfurat ntre 18o i 56o
latitudine sudic; Vietnam, Norvegia, Suedia, Italia, Portugalia, Israel, Turcia, Nepal, Tunisia,
Madagascar sau Togo pot completa lista statelor alungite.

Chile Norvegia Suedia Vietnam Italia

Fig. 15 State alungite Sursa: http://www.cia.gov/library/publications/the-world-
factbook/geos/ag.html

Raportul de compactitate al statelor poate fi calculat ca un raport dintre lungimea frontierelor

i suprafaa statului:
Rc = Lf / S , unde:
Rc = raportul de compactitate,
Lf = lungimea frontierelor,
S = suprafaa statului.

Statele cu proruperi (protuberane) sunt state compacte, dar care prezint anumite poriuni de
teritoriu ieite ca nite peninsule sau coridoare din aria central. Acestea sunt de regul regiuni
strategice sau care dein importante resurse de materii prime.
De exemplu, R.D. Congo prezint dou astfel de proruperi: una spre Atlantic (coridorul
Matadi), unde se afl i capitala (Kinshasa) i care i asigur ieirea la mare i alta n sud-est
(provincia Shaba) cu importante resurse de minerale strategice (cupru, uraniu etc.); Columbia
are o astfel de fie de teritoriu (Leticia) spre afluenii Amazonului; Afganistanul are coridorul
Vakhan, lung de 300 km i lat de 50-60 km, creat pentru a mpiedica contactul direct dintre
imperiul rus i cel britanic; Namibia are fia Caprivi n nord-est, lat de numai 32 km dar
care i asigur legtura cu fluviul Zambezi; Thailanda i Myanmar mpart prin astfel de fii
peninsula Malacca, iar Olanda are o astfel de prorupere n sud-est (Limburg), unde se afl i
oraul Maastricht (Bodocan, 1998). Alte siuaii se refer la Assamul indian, Donegalul nord-
irlandez; Crimeea ucrainean, cedat de Rusia; Tirolul austriac; Coasta dalmat a Croaiei,
Coada de Voal a Alaski etc.

Austria Myanmar Thailanda R.D. Congo Afganistan

Fig. 16 State cu proruperi (protuberane)
Sursa: http://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ag.html

Dat fiind importana geostrategic a acestor regiuni, principala problem a statelor care le
dein se refer la controlul asupra acestora, n cele mai multe cazuri ele fiind deprtate de
ariile centrale ale statelor, accesul fiind dificil.

Statele strangulate, cu form de clepsidr se confrunt de asemenea, cu dificulti de

comunicare n zona strangulat, dificulti ce pot determina tendine centrifugale. Ca exemple
pot fi amintite statele africane Mali, Zambia, Somalia, Mozambic sau R. Congo, ale cror
frontiere au fost decupate n perioada colonial. Tot n aceast categorie se nscriu Israelul,
Iordania, Guatemala, Guyana, Haiti etc.

Zambia Mali Mozambic Israel

Fig. 17 State strangulate
Sursa: http://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ag.html

Statele fragmentate sunt acele state al cror teritoriu politic este alctuit din dou sau mai
multe areale diferite, fr legtur terestr ntre acestea. Forma fragmentat este caracteristic
pentru statele insulare, Indonezia fiind exemplul cel mai caracteristic. Filipine, Japonia,
Grecia, Danemarca sau Japonia fac parte i ele din aceeai categorie. Fragmentate pot fi ns
i unele state terestre: Pakistanul, la data declarrii independenei fa de coroana britanic
era format din dou teritorii distincte (Pakistanul de vest i Pakistanul de est) situate la
aproximativ 1600 km unul de altul. n aceste cazuri, teritoriile deprtate de ariile centrale, fr
contiguitate spaial cu acestea sunt supuse unor puternice tendine centrifugale, determinate
fie de diferenierile etnice (existena minoritilor), fie de cele economice, de infrastructura
deficitar de comunicaii sau de influena conjugat a tuturor acestor factori. Astfel,
Pakistanul de est, unit cu cel de vest doar prin apartenena religioas, dar diferit sub raportul
dezvoltrii economice i cu posibiliti reduse de comunicare cu aria central din partea
vestic, s-a separat n 1971 de Pakistanul de vest, formnd statul Bangladesh. Astfel de
tendine separatiste datorate unui slab contact al populaiilor din spaiile marginale unui stat
cu ariile centrale, ce le favorizeaz sentimentul de izolare, marginalizare i chiar discriminare,
s-au fcut resimite i n cazul altor regiuni cu sunt Corsica, Canare, Groenlanda sau Timor,
situaie care a condus la separarea acestei insule de Indonezia i la formarea statului
independent Timor (2002).

Japonia Filipine Grecia Noua Zeeland

Fig. 18 State fragmentate
Sursa: http://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ag.html

Geopolitica unui stat fragmentat teritorial: Indonezia

Cel mai mare stat fragmentat al lumii

Indonezia, punte ntre Asia de Sud-Est i Australia
O ar cu imense resurse demografice i economice, dar cu performane economice precare
Riscul terorist i consecinele sale geopolitice
Indonezia, ntre integrare i fragmentare
Numai i din poziia sa demografic sau din dinamismul su economic, Indonezia se prezint
n zorii mileniului III ca fiind unul dintre cei mai importani actori ai scenei geopolitice a
lumii contemporane.
Naionalismul indonezian s-a cimentat nc din timpul dominaiei coloniale olandeze (1602-
1940) , islamismul constituind principalul su factor coagulator, chemat s nving puternica
fragmentare impus de caracteristicile teritoriului (cu cele 13.677 insule ale sale, Indonezia
constituie cel mai mare arhipelag de pe Glob). Pe acest fond s-a cristalizat orientarea de baz
a geopoliticii indoneziene, ce vizeaz pe de o parte recuperarea ntregului domeniu colonial
olandez, pornind de la dispozitivul de obrie, centrat pe Java i Sumatra , iar pe de alt parte
unificarea lumii malayeze prin ncorporarea sultanatelor din nordul insulei Borneo (Sarawah,
Sabah i Brunei) i a celor din sudul peninsulei Malacca (Malaya), fapt ce a provocat un
rzboi cu Malaysia ntre 1964 i 1966 . La baza acestor orientri a stat un dublu set de raiuni:
de ordin demografic: noile teritorii, slab populate ar fi urmat s absoarb excesul de populaie
din Jawa;
de ordin geostrategic: controlul strmtorilor care asigur legtura dintre Oceanul Indian de o
parte i cel Pacific i Marea Chinei de Sud, de cealalt parte (Malacca, Sonde, Lombok i
Macassar).
O alt dimensiune a geopoliticii indoneziene o constituie promovarea unei intense cooperri
regionale prin intermediul A.S.E.A.N. i A.P.E.C. Vocaia de lider regional a Indoneziei,
impulsionat de potenialul su demografic i de bogatele resurse ale subsolului su este ns
puternic frnat de slabele performane economice. Serviciile de sntate i de educaie sunt
precare, aparatul de producie i infrastructurile se deterioreaz n mod periculos din lipsa
investiiilor. Investiii care, datorit carenelor instituionale i judectoreti, a corupiei
generalizate, a lipsei de securitate i a fiscalitii din ce n ce mai mari, se las tot mai mult
ateptate. La aceasta se adaug criza de energie, infrastructurile de comunicaii din ce n ce
mai deteriorate iar mai recent, riscul terorist; toate acestea alimenteaz o nencredere
crescnd a investitorilor strini, contribuind la un puternic recul al investiiilor strine, care
se reorienteaz ctre Vietnam i mai ales ctre China, sporind ostilitatea tradiional a
indonezienilor fa de chinezi .
Se estimeaz chiar un risc al dezindustrializrii, ceea ce ar nsemna o tragedie pentru o ar n
care peste jumtate din populaie trebuie s se mulumeasc cu un venit zilnic echivalent cu 2
euro pentru a supravieui (Gamblin et al., 2003). La aceasta se adaug consecinele atentatului
terorist de la Kuta Beach, centru turistic al insulei Bali care a contribuit la o cretere a
omajului i la diminuarea drastic a ncasrilor turistice. Apoi, pneumonia atipic i
distrugerile provocate de tsunami n urma cutremurului din 26 decembrie 2004 nu au fcut
dect s nruteasc situaia.
Reversul a fost o sporire a luptei mpotriva terorismului, Indonezia regsindu-se de atunci n
prima linie de lupt mpotriva terorismului internaional. Aciunile au fost orientate att
mpotriva organizaiei extremiste Jemaah Islamiyah (JI), bnuit de organizarea atentatului,
ct i mpotriva micrii separatiste din provincia Aceh (nord-vestul Sumatrei) sau mpotriva
pirateriei maritime, un alt flagel care afecteaz ara i care contribuie la o scdere important a
ncasrilor. n acest context, autoritile mizeaz pe o reluare a ajutorului militar american,
una din cauzele frecventelor agresiuni navale n aceast parte a lumii fiind tocmai prezena
mai redus a forelor navale americane, ca efect al reducerii tensiunilor induse de Rzboiul
Rece.
n concluzie, se poate afirma c vocaia pivotal a Indoneziei indus pe de o parte ca urmare a
poziiei geostrategice la articularea Oceaniei europenizate cu sud-estul asiatic, iar pe de alt
parte de imensul su potenial demografic i economic ar putea fi serios pus n pericol de
dificultile economice, care ar putea antrena la rndul lor micri centrifugale. Intensificarea
aciunilor teroriste, criza Timorului sau cea care se prefigureaz n provincia Aceh nu fac
dect s confirme aceste tendine.
Teritoriile ce aparin unui stat, dar care nu prezint contiguitate spaial cu acesta, formeaz
exclavele. Cele mai cunoscute astfel de exemple sunt exclava rus Kaliningrad, fosta Prusie
Oriental, care a fost unit cu Germania prin nordul Poloniei i care acum se afl ntre Polonia
i Lituania (ambele ri ale Uniunii Europene); Alaska, stat ce este separat de restul statelor
americane de teritoriul canadian, sau exclava angolez Cabinda, limitat de teritoriul celor
dou state congoleze. Teritoriile dependente sau cele de peste mri formeaz de asemenea
exclave pentru statele care le dein. Atunci cnd exclavele se afl n ntregime situate pe
teritoriu altui stat, acestea formeaz enclave pentru statul pe al crui teritoriu se afl. Astfel de
situaii se ntlnesc la grania franco-spaniol (enclava spaniol Llivia pe teritoriul Franei),
germano-elveian (enclava german Bsingen pe teritoriul Elveiei), belgiano-olandez
(enclava belgian Baarle-Herog pe teritoriul Olandei), elveiano-italian (enclava italian
Campione pe teritoriul Elveiei) sau la grania dintre India i Bangladesh, n zona oraului
Cooch Behar .
Statele perforate. Statele pe teritoriul crora se afl enclavele, sunt state perforate, ale cror
teritorii sunt perforate de alte state sau teritorii aparinnd altor state. Tipice din acest punct de
vedere sunt Africa de Sud, perforat de statele Lesotho i Swaziland i Italia, a crui teritoriu
este perforat de ministatele Vatican i San Marino.
n afara raportului de compactitate, pentru analiza formei statelor au mai fost elaborate i alte
formule , ntre care:
Indicele de form, calculat dup diferite formule:
Peter Hagget i Richard Choley:
If = 1,27 As / L2 , unde:
A = Aria statului (km2),
L = Lungimea celei mai lungi axe.
Aceast formul, are valoarea de 1,0 pentru forma ideal de cerc, scznd sub aceast valoare
cu ct forma statului este mai alungit.
J.P. Cole:
If = As / Ac x 100 , unde:
As = Aria statului (km2),
Ac = Aria celui mai mic cerc circumscris statului.
Centrul de gravitate al statului (Muir, 1981), n special cel geografic i cel demografic.
Pentru a aprecia centrul geografic al unui stat, harta acestuia trebuie suprapus peste un
caroiaj cu ct mai multe ptrate, pentru o ct mai mare acuratee. La intersecia diagonalelor
fiecrui ptrat se pune cte un punct cruia i se va calcula coordonatele geografice. Folosind
coordonatele tuturor punctelor, se poate obine media acestora i intersecia lor.
Xcm = xi / n i Ycm = yi / n, unde:
Xcm i Ycm reprezint coordonatele centrului,
xi i yi reprezint coordonatele fiecrui punct din ptrate,
n = numrul total de ptrate.
Pentru a calcula centrul demografic, procedura este mult mai complicat, deoarece
coordonatelor trebuie s li se dea o anumit greutate, n conformitate cu populaia rezident n
ptratul respectiv:
Xcm = (xi Pi) / Pi i Ycm = (yi Pi) / Pi, unde:
Xcm i Ycm reprezint coordonatele centrului,
xi i yi reprezint coordonatele fiecrui punct din ptrate,
Pi = populaia fiecrui punct.
Calculul centrului de gravitate este un procedeu extrem de laborios, ns poate fi util pentru
luarea unor decizii, cum ar fi amplasarea unei capitale ntr-o poziie ct mai avantajoas sub
aspect geografic i demografic (Bodocan, 1998).

1.4. Poziia teritoriului

Din punct de vedere geopolitic, poziia teritoriului este cea care valorizeaz avantajele oferite
de mrimea i/sau forma sa. Poziia poate influena att tipul de economie pe care l adopt un
stat, ct i politica acestuia . Astfel, o economie portuar nu poate fi dezvoltat dect de statele
cu o larg faad maritim, dup cum statele continentale tind spre dezenclavizare, urmrind,
prin acorduri i tratate cu statele vecine sau n cadrul unor organizaii internaionale, ieirea
indirect la mare, prin teritoriul acestora. Aa se explic propruperile unor state menite s le
asigure accesul la mare: coridorul Matadi (R.D. Congo), fia Metkovi (Bosnia i
Heregovina), Chatt al Arab (Irak, Basra), Aqaba (Iordania), Eliat (Israel) etc. Unele conflicte
militare (Chile-Bolivia, Etiopia-Eritreea, Irak-Kuwait etc) au vizat tocmai teritorii ce asigur
accesul la mare.
Dintre cele 194 de state ale lumii, 44 nu au ieire la Oceanul Planetar, confruntndu-se cu
fenomenul de enclavizare maritim. Majoritatea acestora sunt state europene, asiatice i
africane.

Tabelul 10 State care nu au ieire la Oceanul Planetar

Europa Asia Africa America
Andorra Afganistan Botswana Bolivia
Austria Armenia Burkina Faso Paraguay
Belarus Azerbaidjan Burundi
Cehia Bhutan Centrafrican, Rep.
Elveia Kazahstan Ciad
Kosovo Kirghistan Etiopia
Liechtenstein Laos Lesotho
Luxemburg Mongolia Malawi
Macedonia Nepal Mali
Moldova, Rep. Tadjikistan Niger
San Marino Turkmenistan Rwanda
Serbia Uzbekistan Swaziland
Slovacia Uganda
Ungaria Zambia
Vatican Zimbabwe

R. Muir (1981) distingea, pornind de la poziia geografic, condiiile istorice de apariie i

evoluie a statelor i relaiile acestora cu rile vecine, cinci grupe de state fr ieire la mare:
1. grupul african (15 state), slab dezvoltat, nconjurat de state riverane slab dezvoltate
economic, politic i militar;
2. state continental-nchise, aprute ca state-tampon: Laos, Afganistan, Mongolia, Bhutan,
Nepal;
3. state continental-nchise, constrnse la asociere cu state sau imperii mult mai puternice:
Cehia, Slovacia, Ungaria, Moldova, Belarus, Kazahstan, Kirghistan, Tadjikistan, Uzbekistan,
Turkmenistan, Armenia i Azerbaidjan;
4. state continental-nchise, situate ntre vecini puternici, a cror funcie iniial de tampon nu
mai este actual: Elveia, Austria, Luxemburg, Paraguay, Bolivia;
5. Microstate fosile ale perioadei medievale: Andorra, Liechtenstein, San Marino, Vatican.
Uzbekistanul prezint, din acest punct de vedere un caz particular, fiind singurul stat din lume
dublu enclavizat, deoarece pentru a ajunge de pe teritoriul su la ocean este obligatorie
parcurgerea teritoriului a dou state.

Geopolitica unui stat enclavizat: Uzbekistan

Vocaiile de lider regional ale Uzbekistanului

Creterea demografic, declinul economic i tulburrile sociale
Enclavizarea Uzbekistanului i crearea unui mare Tadjikistan
Politica extern: o pendulare ntre Moscova i Washington
Stabilitatea Uzbekistanului i petrolul din Asia Central

Destrmarea Uniunii Sovietice a deschis perspectivele unei reaezri a echilibrului

geostrategic n spaiul central-asiatic. n acest context, nc de la dobndirea independenei n
1991, Uzbekistanul, cea mai populat ar din zon (26,4 mil. loc) i care beneficiaz de o
poziie central ntre noile republici suverane din Asia Central, manifest aspiraii ferme de a
deveni un lider regional. Trei sunt pilonii de baz pe care se sprijin aceste aspiraii.
n primul rnd un puternic naionalism, sprijinit pe antecedentele istorice. n pofida unei
construcii politice artificiale, exprimat printr-o configuraie sinuoas a granielor (mai ales a
celor cu Tadjikistanul i Kirghistanul) i prin existena unor importante minoriti
transfrontaliere, Uzbekistanul s-a dovedit a fi stabil n timp, cptnd atributele unui stat
naional.
n plus, puternica diaspor uzbek s-a constituit ntr-un al doilea pilon coagulant al naiunii i
al naionalismului uzbek. Pe de alt parte ns, aceste minoriti, rezultate din trasarea
arbitrar a granielor de ctre regimul sovietic, au contribuit la degradarea relaiilor
Uzbekistanului cu vecinii si; acetia sunt ngrijorai de naionalismul cu vocaie hegemonic
a uzbecilor. Din acest punct de vedere, prezena minoritilor constituie un factor de
destabilizare a regiunii (Chauprade, Thual, 2003).
Cel de-al treilea pilon pe care se sprijin aspiraiile Takentului de a dobndi o poziie
dominant n Asia Central, este cel demografic. Creterea populaiei constituie ns n
prezent una dintre principalele probleme ale rii. Piaa de munc, sufocat de interveniile
autoritare ale statului nu poate oferi locurile de munc ateptate de tineri, tensiunile sociale
fiind n cretere att n marile orae, ct i n zona rural, unde politica de monopol a statului a
falimentat multe familii de fermieri. Statul deine pmntul pe care l atribuie fermierilor, cu
condiia ca acetia s produc o anumit cot de gru sau de bumbac, principalele culturi din
Uzbekistan. Modul de atribuire este ns total netransparent i a adus muli rani n pragul
rscoalei.
Pe de alt parte, creterea demografic rapid raportat la resurse, face ca Uzbekistanul s
rmn n urma vecinilor si n ceea ce privete dezvoltarea economic.
Pe plan extern, dup atentatele de la 11 septembrie 2001, Uzbekistanul, aliat tradiional al
Moscovei, a fost rapid etichetat de ctre guvernul S.U.A ca lupttor mpotriva terorismului.
Guvernul laic, chiar dac dur cu opoziia, prea o piedic n calea regimurilor islamice
fundamentaliste, precum cel al talibanilor din ara vecin, Afganistan. Astfel a ajuns regimul
lui Islam Karimov s gzduiasc o baz militar american, concomitent cu prezena unor
infrastructuri similare ruseti.
n pofida atuurilor geopolitice, regimul lui Karimov devine din ce n ce mai instabil.
Tulburrile din estul rii, de la nceputul lunii mai 2005, soldate cu peste 700 de mori i
numeroi rnii, ar putea fi doar nceputul. Persecutarea consecvent a opoziiei democrate,
dar i a musulmanilor moderai, nu face dect s alimenteze cauza micrilor islamiste.
Situaia este agravat de lipsa de transparen a regimului Karimov, care ine departe presa
internaional de oraul Andizhan, unde s-au nregistrat manifestaii mpotriva autoritilor.
Dei situaia pare s fi revenit sub control, este cert c clivajele pe scena politic, dar i n
interiorul societii uzbece se adncesc i nu se tie nc cu certitudine dac este vorba doar de
un incident strict local sau situaia ar putea evolua ctre un scenariu similar cu cel din
Cecenia, unde regimul marionet susinut de Moscova lupt la nesfrit cu gruprile islamiste
radicale, iar populaia sufer atrocitile ambelor pri. Acest ultim scenariu nu este agreat nici
de Washington, nici de Moscova, fapt ce ntrete, deocamdat, poziia lui Karimov.
Pe plan regional, marea problem geopolitic a Uzbekistanului o constituie ns dubla sa
enclavizare, fiind singura ar din lume care trebuie s traverseze dou ri pentru a ajunge la
Oceanul Planetar. n acest sens, politica uzbek se ndreapt ctre sprijinirea creerii unui
mare Tadjikistan prin preluarea unei pri din nord-estul Afganistanului, permind astfel
Takentului s se dezenclavizeze ctre Pakistan i Oceanul Indian.
Pe de alt parte, stabilitatea Uzbekistanului n context regional este esenial pentru
exploatarea imenselor resurse de petrol i gaze naturale din Kazahstan i Turkmenistan . Fa
de aceste bogii este tot mai interesat China, a crei dezvoltare economic a fcut ca cererea
de petrol s creasc continuu. Prin contrast, S.U.A. vrea s canalizeze aceste fluxuri ctre
Marea Neagr i Mediterana, de unde hidrocarburile din Asia Central ar putea ajunge mult
mai repede pe piaa european i american. Interesele americanilor intr ns n conflict i cu
cele ale Rusiei, care vrea s distribuie, contra unui comision important, hidrocarburile din
Asia Central prin reeaua proprie de conducte.
Indiferent de planurile marilor puteri, stabilitatea Uzbekistanului este cheia viitoarei
dezvoltri a ntregii regiuni. Aceast ar mparte practic, Asia Central n dou. Ocolirea sa ar
determina costuri greu de suportat pentru marile companii petroliere. n acest context, prin
nbuirea manifestaiilor mpotriva regimului su, preedintele uzbek Islam Karimov se afl
n faa unei opiuni geostrategice cu implicaii pe termen lung: fie ndreapt ara ctre o
veritabil reform instituional dup principii democratice, determinnd atragerea de capital
strin i implicit dezvoltarea economic i detensionarea clivajelor sociale, fie continu
politica autoritar contribuind la acutizarea acestora.

Din punct de vedere al gradului de enclavizare, pot fi identificate mai multe categorii
particulare de state:
Statele perforante sunt statele care perforeaz alte state, acestea neavnd dect un singur
vecin: statul perforat. Dat fiind faptul c legturile exterioare ale acestor state sunt mijlocite
doar de teritoriul unui singur stat, ntreaga activitate economic, social i politic este
influenat de cea a statului care l nconjoar. Statul african Lesotho sau ministatele Vatican
i San Marino limitate de teritoriul Italiei sunt exemple clasice n acest sens.
Statele ncorsetate. Dei nu este perforant, teritoriul unui stat poate apare ca o pan ntre un
stat i mare, avnd un mare grad de dependen geopolitic de statul limitrof. Printre acestea
se numr Gambia, stat creat n bazinul inferior al fluviului cu acelai nume, colonizat de
britanici, ns situat n interiorul unui vast domeniu colonial francez (Africa Occidental
Francez) i ulterior (dup 1958) al Senegalului, cu care a ncercat, ntre 1982-1989, formarea
formarea unei confederaii (Senegambia); Brunei, fost colonie britanic n nordul insulei
Borneo (Kalimantan), ale crui resurse de hidrocarburi l face unul dintre cele mai bogate
state ale lumii, sau Portugalia.
Statele bioceanice (bimaritime). Opus statelor cu grad mare de enclavizare (perforante i
ncorsetate), constrnse din punct de vedere geopolitic, sunt statele bioceanice sau bimaritime,
cu acces la dou bazine maritime, ale cror poziie geografic le favorizeaz un dublu sau
chiar triplu sistem de legturi maritime . Reprezentative din acest punct de vedere sunt statele
din America de Nord i America Central istmic , bioceanitatea fiind principala caracteristic
a formrii acestora i a luptelor politice ce le-au marcat istoria. Astfel, expansiunea frontierei
ctre vestul S.U.A. este explicat prin dorina de a ctiga noi terenuri n partea central i
vestic a continentului nord-american, dar i de cea a accesului la Oceanul Pacific. Similar,
geopolitica statelor latino-americane a avut de-a lungul timpului ca principal obiectiv
bioceanitatea. Astfel se explic rivalitatea dintre Argentina i Chile, ambele state dorind s-i
asigure acces spre cel de-al doilea ocean. Sistemul colonial francez din Africa a urmrit unirea
rmului mediteraneean (Algeria) cu cel al Golfului Guineei i al Mrii Roii, proiect aflat n
contradicie cu inteniile britanice de a crea o ax Cairo-Cape, prin legarea Mediteranei cu
coloniile britanice din Africa de Sud. O astfel de intenie o avea i Portugalia, care aspira ctre
o ax transversal prin Africa austral, prin unirea domeniului su colonial de pe faada
atlantic (Angola) cu cel de pe faada indian (Mozambic).
n alte cazuri, poziia maritim poate fi cea care contribuie la dezvoltarea unor state mici pe
baza funciei acestora de puncte strategice, de convergen a transportului mondial:
Singapore, Gibraltar, Panama, Islanda, Malta etc. n cazul Turciei, funcia de punte
maritim este completat de cea de punte continental i cultural.

Geopolitica unui stat de interferen: Turcia

Turcia, articulaie ntre Orient i Occident

Turcia i Uniunea European
Problema kurd i transportul hidrocarburilor caspice la Marea Mediteran
Turcia i geopolitica bazinului ponto-mediteraneean
Un echilibru fragil ntre islamismul fundamentalist i principiile democratice europene

Vocaia de stat pivotal a Turciei rezult pe de o parte din poziia sa geostrategic, de punte
ntre Europa balcanic i Orientul Apropiat, controlnd cile de acces maritim dintre bazinul
pontic i cel mediteraneean, ct mai ales din poziia sa geocultural, de articulaie ntre lumea
islamic i cea occidental. Aceast din urm poziie confer Turciei trsturi distincte, att n
cadrul statelor musulmane, vocaia sa euro-atlantic fiind intens criticat de opoziia
ultrareligioas, ct i n rndul celor euro-atlantice, Turcia constituind unul dintre pilonii de
baz ai flancului sudic al N.A.T.O. i cel mai mare stat candidat la aderarea la U.E.
Dac aderarea Turciei la N.A.T.O. n 1952 a fost dictat de logica Rzboiului Rece, fiind o
consecin direct a presiunii sovieto-staliniste n sudul Caucazului , cu totul altfel stau datele
problemei n cazul accederii sale n Uniunea European. Cu cei 774.820 km2 i 69 milioane
locuitori, Turcia ar fi cel mai ntins stat al Uniunii i al doilea ca mrime demografic, dup
Germania . Nu acelai lucru se poate spune ns despre indicatorii economico-sociali, care o
plaseaz n partea inferioar a ierarhiei U.E. Extinderea din 2004 i aderarea Romniei i
Bulgariei n 2007 au sczut considerabil potenialul economico-social i nivelul calitii vieii
pe ansamblul Uniunii. n acest context, aderarea Turciei, ar a crei populaie se circumscrie
unor cliee culturale fundamental diferite de standardele democratice europene i a crei
populaie ar reprezenta peste dou decenii aproape 20% din totalul Uniunii, ar putea fi
perceput ca fiind contrar spiritului european. Acest fapt a fost subliniat nc de la acordarea
Turciei a statutului de candidat oficial la Uniunea European (1999), de ctre unele
personaliti ale scenei politice europene, ntre care fostul preedinte al Franei, Valry
Giscard dEstaing sau preedintele Comisiei de Politic Extern a Adunrii Naionale, Jack
Lang.
De cealalt parte, laicizarea turc, recunoscut oficial prin Constituia din 1937, se deosebete
fundamental de cea francez, considerat un fel de etalon pentru modelul european. Dac n
cazul Franei, aceasta a fost promulgat n cadrul unui regim democrat i pluralist, fiind opera
unei pleiade de personaliti i s-a impus de-a lungul unui secol de lupte antireligioase, n
Turcia a aprut n contextul regimului autoritar al lui Atatrk, fiind creaia unui singur om i
concretizat n doar civa ani de reforme sociale i instituionale. De aici rezult nu numai
fragilitatea laicitii turce, ct i tendinele spre instrumentalizare etnic a religiei pentru
crearea unei identiti colective turco-islamice.
ns factorii geodemografici i culturali sau cei legai de poziia geografic a Turciei (al crui
teritoriu european nu reprezint dect 5% din total) nu sunt singurii factori care ar putea frna
aderarea Turciei la U.E. Problema respectrii drepturilor omului, a libertilor democratice,
tensiunile legate de tendinele separatiste ale minoritii kurde ca i contenciosul cu Grecia
legat de platoul Mrii Egee i de apartenena unor insule, reprezint, n prezent, principalele
obstacole n calea acestui proces. n acest sens, fostul premier turc, Mesut Yilmaz afirma, la
15 decembrie 1999, la doar cteva zile dup recunoaterea statutului rii sale de candidat
oficial la U.E., c drumul Turciei spre Uniunea European trece pe la Diyarbakir i c
aceast ar nu poate deveni un stat important al secolului XXI i nu poate adera la Uniunea
European fr reglementarea problemei kurde. Pe de alt parte, Washingtonul, unul dintre
marii aliai ai Turciei, dup ce a contribuit decisiv la arestarea liderului P.K.K. n Kenya i la
predarea acestuia autoritilor turce, cere acum imperativ guvernului turc s reglementeze n
spirit european problema kurd, prin recunoaterea drepturilor lingvistice i culturale de baz
ale acestei minoriti. La rndul su, Uniunea European, prin vocea ministrului de externe
finlandez care deinea la acea vreme i preedinia Consiliului, a invitat solemn Ankara s
garanteze drepturile minoritii kurde (Nezan, 2001, pp. 93-100).
Dar, dincolo de factorul politic, la baza acestei intense preocupri comune a Washingtonului i
Bruxelles-ului fa de problematica kurd, stau raiunile de ordin geostrategic i geoeconomic.
Un Kurdistan secesionist i o Turcie destabilizat ar putea compromite serios proiectul
viitoarei conducte Baku-Ceyhan, susinut de americani pentru transportul unei pri a
petrolului din Marea Caspic prin Turcia ctre Marea Mediteran, avnd n acelai timp i
scopul de a scoate noile state caucaziene de pe orbita de influen a Rusiei i de a consolida,
graie drepturilor de tranzit, economia Georgiei i pe cea a Turciei, aliai tradiionali ai
Washingtonului.
Pe de alt parte, n timpul Rzboiului din Golf din 1991 i ulterior n operaiunile din
Afganistan i Irak, americanii au folosit Turcia drept releu militar, fapt ce a contribuit la o
redimensionare a raporturilor geostrategice la nivelul spaiului islamic, prin exacerbarea urii
arabilor fa de turci. Atentatele teroriste de la Istanbul par s confirme acest fapt. Cum va
reui Turcia s-i armonizeze n acest context vocaia european cu cea islamic, reprezint
una dintre principalele provocri geopolitice ale guvernului de la Ankara pentru urmtoarele
decenii.
O a doua component a geopoliticii turce vizeaz spaiul ponto-mediteraneean. Problema
delimitrii spaiului aerian i a celui maritim din Marea Egee, contenciosul n problema
Ciprului, dar mai ales opoziia ferm a Greciei privind integrarea Turciei n U.E. i sprijinul
pe care Atena l acord secesionismului kurd reprezint nu numai simple nenelegeri
bilaterale, ci chiar vrful de lance al confruntrii dintre panortodoxism i panislamism n
bazinul mediteraneean. Panislamismul turc se sprijin pe o geopolitic local opus axei
ortodoxe greco-ruse, prin orientarea ctre Caucaz (Azerbaidjan, republicile islamice din
Ciscaucazia sau importantele comuniti musulmane din Georgia mai ales din Abhazia i
Adjaria) i Balcani (Bosnia, Albania sau Macedonia, datorit opoziiei acesteia fa de
Grecia). Totodat, n lupta mpotriva frontului ortodox, Ankara mizeaz i pe o alian cu
Ucraina, profitnd de orientrile naionaliste i antiruseti ale conducerii de la Kiev, cu scopul
blocrii controlului rusesc asupra axei de transport a hidrocarburilor prin nordul Mrii Negre.
Un al doilea front al expansiunii panturcismului n dauna intereselor geostrategice ruseti
vizeaz spaiul Asiei Centrale ex-sovietice, n care Uzbekistanul, graie poziiei demografice
i geoeconomice tinde s preia rolul de lider regional.
n sfrit, vocaia panislamic a Ankarei nu poate fi conceput fr o apropiere de lumea arab
i iranian. Misiune deosebit de sensibil att prin prisma sistemului de aliane cu S.U.A. i
Occidentul, ct i datorit clivajelor geostrategice regionale, n care problema resurselor de
ap din bazinul Eufratului care opune Turcia Siriei i Irakului, ocup o poziie de prim
ordin. La aceasta se adaug aliana tot mai puternic dintre Israel i Turcia, att pe plan
economic, ct i militar, resimit de rile arabe din Orientul Apropiat ca o mare ameninare.

Pe de alt parte, poziia are o influen major pe plan extern, conturnd orientrile majore ale
geopoliticii unui stat. Teoria spaiului vital, a puterii maritime, a rmurilor, a puterii aeriene
sau a zonei pivot, toate au avut n centrul ateniei valorizarea geostrategic a poziiei. Astfel,
statele insulare (Marea Britanie, Japonia), sau cele cu o larg faad maritim (Spania,
Portugalia) i-au concentrat de-a lungul timpului atenia spre a deveni mari puteri maritime
mondiale, spre deosebire de statele continentale care s-au orientat spre o strategie de
gestionare a frontierelor n paralel cu asigurarea unei supremaii maritime care le asigura
accesul spre colonii (Frana, Rusia, Germania).
Multe state au avut de suferit de-a lungul istoriei lor din cauza poziiei n apropierea unor mari
puteri, fiind nevoite s cedeze acestora importante teritorii: Polonia, situat ntre Germania i
Rusia a suferit importante modificri teritoriale dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial,
Romnia (pierderile teritoriale din 1940), Finlanda etc. Tot poziiei ntre mari puteri se
datoreaz i neutralitatea Elveiei (situat ntre Germania, Frana i statele italiene) sau a
Finlandei (situat ntre Rusia i Suedia).
Din cele prezentate se poate deduce o dubl semnificaie a poziiei unui stat: pe de o parte o
poziie absolut (geografic), ce presupune locul particular al statului respectiv n funcie de
factorii naturali i o poziie relativ (geostrategic) ce desemneaz poziia n raport de statele
vecine, mai ales n raport de marile puteri. Important din punct de vedere geopolitic este
poziia relativ. Aceasta desemneaz inseria statului respectiv ntr-o combinaie teritorial cu
alte state (A. Sanguin), definind sistemul de relaii i sitund acest teritoriu n raporturile sale
cu toate celelalte teritorii (J. Gottman) . Poziia geopolitic a unui stat rezult dintr-o
conexiune de elemente: localizare geografic, potenial natural i uman, raporturi politice,
economice i militare cu statele vecine, cu puterile mondiale i regionale. La acestea se
adaug conceptul de spaiu de securitate, introdus de Gh. I. Brtianu, spaiu care dei nu se
afl pe teritoriul unui stat, are o influen major asupra poziiei acestuia. Astfel, canalul Rhin-
Main-Dunre sau complexul de strmtori Bosfor-Dardanele dei nu se afl pe teritoriul
Romniei au o importan decisiv pentru asigurarea legturilor cu centrul i vestul Europei
(Oceanul Atlantic), respectiv cu bazinul mediteraneean .
Sub raportul poziiei, pot fi identificate dou categorii particulare de state:
Statele tampon, create mai ales n perioada colonial, ca urmare a rivalitilor dintre marile
puteri, pentru a mpiedica contactul direct dintre acestea. Cazul Afganistanului, creat ntre
India britanic i Turkestanul rusesc, al Birmaniei (ntre India britanic i Indochina francez),
al Nepalului i Bhutanului (ntre India britanic i China), al Mongoliei (ntre China i Rusia)
sau al Boliviei, Paraguayului i Uruguayului (ntre Argentina spaniol i Brazilia portughez)
sunt reprezentative n acest sens. nsui statele fostului bloc comunist aveau o funcie de zon
tampon ntre U.R.S.S. i statele vest-europene.
Statele pivot. Avndu-i originea n teoria zonei pivot a lui H. MacKinder, potrivit creia
istoria universal i politica mondial au fost puternic influenate de imensul spaiu din
interiorul Eurasiei, iar dominarea acestuia reprezint fundamentul oricrei ncercri de
dominare a lumii, teoria statelor pivotale s-a dezvoltat abia n ultimul deceniu al secolului
trecut. n accepiunea acesteia ceea ce definete un stat pivotal este capacitatea sa de a
influena stabilitatea regional i internaional , acesta rezultnd din nsumarea unor seturi
de criterii, ce se refer la: poziia geografic i geostrategic; potenialul demografic i rata de
cretere a populaiei; potenialul economic; puterea militar; capacitatea organizatoric i
mrimea teritoriului.
Din acest punct de vedere au fost identificate la nivel mondial 9 state pivotale ce dein poziii
de care S.U.A. ar trebui s in seama n elaborarea politicii sale externe: Egipt, Indonezia,
Algeria, Turcia, Pakistan, Mexic, Brazilia, India i Africa de Sud.
Statul pivot este att de important pentru regiunea n care este situat, nct destabilizarea sa ar
avea consecine la nivel macroteritorial inducnd haos la nivelul ntregului sistem geopolitic
din care face parte. n egal msur, dac statul pivotal cunoate o stabilitate politic i o
dezvoltare economic, acestea sunt exportate la nivelul ntregului sistem geopolitic.
Geopolitica unui stat pivot: Algeria

Islamismul algerian i dubla sa articulaie: endogen i exogen

Rivalitatea algeriano-marocan

Timp de peste dou decenii, Algeria a jucat un rol de moderator ntre orientarea socialist
axat pe naionalizarea economiei i dezvoltarea industriei grele i implementarea tehnologiei
occidentale, fapt ce i-a conferit o poziie de echilibru i stabilitate n context regional.
Pe de alt parte, ntinderea teritorial, puterea demografic, dar i veniturile rezultate din
petrol s-au extrapolat i la nivel politic, Algeria dorind s se impun ca lider al Magrebului i
s duc o anumit politic fa de Sahel i de rile sahariene, nfindu-se concomitent
drept lider al lumii arabe, dar i al rilor nealiniate. n acest context politica algerian n
Magreb s-a ciocnit de interesele Marocului, mai ales n problema Saharei Occidentale i a
unei eventuale deschideri ctre Oceanul Atlantic. La aceasta se adaug contiina naional, ce
acioneaz ca un factor coagulant: dup 1990 mai ales, s-a conturat chiar existena unei
naiuni algeriene, diferit de cea arab, datorit vechimii frontierelor rii i a unitii
culturale a populaiei, dar mai ales datorit faptului c majoritatea cetenilor si au participat
la unul dintre cele mai lungi i mai grele rzboaie de independen.
Concomitent s-au accentuat micrile islamiste, care au degenerat, mai ales dup asasinarea
preedintelui Mohammed Boudiaf (iunie 1992) ntr-un veritabil rzboi civil ntre grupurile
islamiste i forele guvernamentale. Criza algerian se nscrie ntr-un context geopolitic
complex: pe de o parte intern, aprnd pe fondul declinului economic datorat creterii
demografice foarte rapide, limitrii emigraiei i a birocraiei de tip socialist; de cealalt parte
extern, unele ri precum Sudanul sau Arabia Saudit susinnd islamismul algerian. La
aceasta se adaug interesele geostrategice ale Marocului, care privete cu satisfacie slbirea
Algeriei, principalul su rival geopolitic n regiune, care s-a strduit la rndul su de-a lungul
timpului s slbeasc Regatul marocan, atingnd problema Saharei Occidentale. De cealalt
parte, ri precum Tunisia, Libia sau Frana, chiar i Marocul se tem de o contaminare
fundamentalist, exportat din Algeria.
n umbra fundamentalismului islamic se contureaz alte dou categorii de probleme care
amenin stabilitatea statului algerian: cele geoeconomice, conturate n jurul controlului
rezervelor petrolifere i gazeifere sahariene i cele secesioniste, concretizate prin tendinele
centrifugale ale Kabiliei i ale regiunilor populate de berberi. n acest context, islamismul
algerian care este din punct de vedere geopolitic expresia unei revendicri economice i
identitare interne, apare din perspectiv internaional ca un instrument al schimbrii atitudinii
geopolitice a Algeriei (Chauprade, Thual, 1993). n aceste condiii, funcia de stat pivotal a
regiunii magrebiene tinde s fie translatat ctre Maroc.

2. POPULAIA

Populaia reprezint cel de-al doilea element fundamental ce condiioneaz existena statelor
i dinamica intern a acestora. Importante din punct de vedere geopolitic sunt mrimea
demografic i gradul de omogenitate al populaiei n raport de teritoriu, determinat pe de o
parte de caracteristicile naturale ale acestuia, iar pe de alt parte de structura etnic i prezena
minoritilor naionale. Experiena internaional a ultimilor ani demonstreaz incontestabil
faptul c principala surs de tensiuni i conflicte cu caracter separatist este dat de
diferenierile etnice i de tendinele de autodeterminare ale minoritilor naionale.

2.1. Mrimea demografic

Ca i n cazul suprafeei, mrimea demografic a statelor variaz n limite foarte largi. Cele
mai populate 10 state ale lumii concentreaz circa 60% din totalul populaiei mondiale, n
vreme ce doar dou, China i India, dein 27,5% din populaia mondial. La polul opus, exist
microstate cu populaie nu depete 50.000 de locuitori , cobornd, n cazul Vaticanului sub
1000 locuitori.
China i India se detaeaz net n vrful ierarhiei demografice mondiale, fiind singurele state
miliardare, la mare distan de urmtoarea clasat, S.U.A. De altfel, n vreme ce suprafaa
Indiei se situeaz la o treime din cea a S.U.A., populaia sa este de 3,7 ori mai mare, rezultnd
o presiune antropic pe unitatea de suprafa de 10 ori mai mare, cu implicaii majore asupra
ecosistemelor naturale i implicit asupra nivelului de trai i a calitii vieii. Alte contraste sunt
i mai evidente: Bangladesh-ul cu o suprafa de doar 147.570 km2 are o populaie
comparabil cu cea a Rusiei, a crei suprafa este de 116 ori mai mare, iar n 2020 se
preconizeaz c populaia Bangladesh-ului o va depi pe cea a Rusiei, ceea ce va conduce la
o densitate de 1158 loc/km2, fa de doar 8,2 loc/km2, ct va nregistra Rusia.

Tabelul 11 Cele mai populate state ale lumii

1999 [loc.] 2007 [loc.] 2020 [loc.]
China 1.246.871.951 China 1.321.851.888 China 1.397.433.520
India 1.000.848.550 India 1.120.000.000 India 1.340.864.767
S.U.A. 272.639.608 S.U.A. 303.290.000 S.U.A. 323.051.790
Indonezia 216.108.345 Indonezia 234.693.997 Indonezia 276.016.998
Brazilia 171.853.126 Brazilia 183.888.841 Brazilia 204.186.970
Rusia 146.393.569 Pakistan 162.508.000 Pakistan 198.723.118
Pakistan 138.123.359 Bangladesh 150.448.340 Nigeria 183.962.179
Bangladesh 127.117.967 Rusia 142.000.000 Bangladesh 170.879.014
Japonia 126.182.077 Nigeria 140.003.542 Rusia 141.310.968
Nigeria 113.828.587 Japonia 127.433.494 Mexic 134.387.283
Surse: Biroul de Recensminte al S.U.A, Baza de date internaionale (pentru anii 1999, 2020
i http://www.wikipedia.com (pentru anul 2007)

Pn la sfritul anului 2050 se estimeaz c populaia Globului va crete cu aproape 50%,

ajungnd la circa 9,3 miliarde loc. Cele mai ridicate rate de cretere se vor nregistra n India
(21%), care va deveni cel mai populat stat al lumii, China (12%), Pakistan (5%), Nigeria
(4%), Bangladesh, Indonezia i Mexic, care va intra n clubul celor mai populate 10 state ale
lumii. Rusia i n general rile fostului spaiu sovietic vor nregistra cea mai rapid rat de
scdere a populaiei, fenomen datorat fertilitii reduse, mbtrnirii rapide a populaiei i
scderii relativ mici a ratei mortalitii n comparaie cu rile din Europa de Vest, America de
Nord i Japonia. Acest fenomen va amplifica presiunea geodemografic de la grania ruso-
chinez, cu efecte previzibile n plan geopolitic prin accentuarea tendinelor centrifugale
manifestate n republicile budhiste din sudul Siberiei .
Impactul geopolitic al presiunii demografice se manifest, la fel ca i n cazul suprafeei,
indirect, prin raportul acestora cu resursele i migraiile datorate fragilizrii ecosistemelor
naturale ce pot lua adesea dimensiunea unor veritabile catastrofe umanitate. State cu
economie slab dezvoltat nregistreaz cele mai ridicate rate de cretere demografic, ceea ce
accentueaz, n condiiile unei infrastructuri slab dezvoltate i a unui deficit cronic de
tehnologii moderne, dependena de o economie de subzisten, cu impact major asupra
degradrii resurselor miniere i agricole i asupra migraiei populaiei.

2.2. Etnia i naiunea. Raportul etnie-naiune

Termenul de etnie desemneaz un grup de persoane ce se caracterizeaz prin trsturi

lingvistice i culturale comune i care au un puternic sentiment al apartenenei la o anumit
colectivitate uman, perceput ca fiind diferit, adesea chiar aflat n opoziie fa de
colectivitile vecine . Spre deosebire de aceasta, termenul de naiune are la baz identitatea
(contiina) colectiv, bazat pe sentimentul unitii de destin i de valori spirituale, precum i
pe cel al apartenenei la un anumit teritoriu, concretizat n statul naional (Serebrian, 2006).
Naiunea este o comunitate comportamental ce mbin identitatea cultural cu cerinele
politice (Smith, 1993) i se caracterizeaz printr-o solidaritate reciproc foarte puternic,
astfel nct loialitatea fa de grup este mai mare dect loialitile particulare (Murean,
1992) .
Astfel se poate vorbi despre o naiune american, dei S.U.A. este un stat multietnic; similar,
despre o naiune canadian sau australian, aceste state sunt naionale, dei au o structur
etnic diversificat, ca rezultat al imigrrilor din toate colurile lumii. Belgia poate fi
caracterizat ca un stat naional, bazat pe o identitate colectiv, belgian, dei este format din
dou comuniti etnice (flamand i valon), dup cum elveienii au o identitate comun,
formnd un stat naional (Elveia), dei sunt formai din patru comuniti etnice i lingvistice
distincte.
Prin contrast, state noi ca Bosnia i Heregovina, dei sunt alctuite din populaii ce vorbesc
aceeai limb i chiar au aceeai cultur, nu pot fi caracterizate ca fiind state naionale,
lipsindu-le argumentul identitar. n astfel de cazuri, pentru a fi mai bine gestionat raportul
dintre forele centripete (coezive) i cele centrifuge (separatiste) ce se manifest la nivelul
statului, a fost ales modelul de organizare federal. La fel, austriecii, dei vorbesc aceeai limb
cu bavarezii i au aceeai religie, nu mpart cu acetia sentimentul solidaritii, al istoriei
comune i implicit al apartenenei la un teritoriu comun.
n alte state, ale cror decupaje teritoriale s-au realizat n perioada colonial, sau prin decizii
politice fr a se ine seama de unitatea configuraiei etnice a teritoriului, formarea naiunii a
succedat formrii statului, acestea fiind confruntate cu tendine separatiste, datorit faptului c
nu toate grupurile etnice se raporteaz la aceeai identitate. Iau natere astfel conflictele etnice
sau identitare. Situaia este caracteristic statelor de pe continentul african, dar se ntlnete
frecvent i n America Latin, Asia sau Oceania. Atunci cnd formarea statului precede
formarea naiunii, pentru a-i menine coeziunea i a-i justifica legitimitatea, se pune problema
convingerii cetenilor acestuia c formeaz o naiune. n acest sens, fabricarea de
argumente etnice, istorice, ligvistice sau de tradiie prin exacerbarea diferenierilor dintre
membrii aceleiai comuniti umane reprezint principala modalitate de transpunere n
practic a unor astfel de demersuri. Ceea ce se ncearc n Republica Moldova prin
exacerbarea diferenierilor dintre graiurile limbii romne i transformarea graiului
moldovenesc ntr-o limb diferit de cea romn, prin separarea istoriei i a culturii
romnilor ntr-o istorie i cultur moldoveneasc diferit de una olteneasc, ardeleneasc sau
bnean, dei fac apel deopotriv i la valori i personaliti din celelalte provincii istorice
ale rii, sunt exemple tipice n acest sens. Exemplul nu este singular: ministatul Barbados din
Caraibe cuprinde o naiune distinct (barbadean), format dup independen (1966),
deoarece puterea politic a repetat insistent cetenilor c formeaz o naiune, demers ce a dat
rezultate pozitive (Ilie, 1999); formarea naiunilor sud-americane a avut loc ca urmare a unor
aciuni similare, dup dezmembrarea marilor ansambluri ale imperiului colonial spaniol i
formarea n prima jumtate a secolului al XIX-lea, a actualelor state, ce s-au dorit ulterior
naionale.
Formarea naiunilor implic aadar o intensificare a interaciunilor din cadrul grupului etnic,
prin sporirea comunicrii i afectivitii. Limba, etnia, religia sau ideologia, istoria, cultura,
tradiiile, unitatea n faa unor agresiuni externe sunt tot atia factori ce favorizeaz
cristalizarea, apoi cimentarea unei naiuni. Cu ct factorii de unificare naional sunt mai
numeroi, cu att o naiune este mai coeziv.

Tabelul 12 Importana factorilor de unificare naional n cazul ctorva naiuni

Naiunea Factori de unificare naional

Limba Religia/
ideologia Istoria Cultura Tradiia Unitate n faa unei ameninri
Belgian 0 0 0 +
Canadian +
Chinez + + + + + +
Elveian + + +
Englez + 0 0 + + +
Francez + 0 0 + + +
Islandez + 0 + + + +
Maghiar + 0 + + + 0
Polonez + + + + + +
Romn + 0 + + + +
Rus + + + + +
+ Factor important de coeziune.
0 Factor neimportant sau nedeterminant.
Factor important de divizare sau cu potenial de divizare.
Surse: Muir, 1981; Bodocan, 1997, cu modificri i completri.

Contientizarea apartenenei la o anumit naiune este o proces ndelungat, putnd dura sute
de ani, fiind nsoit de construirea unui aparat de simboluri (evenimente, personaliti, locuri
de importan istoric etc), toate acestea formnd o iconografie naional, transmis din
generaie n generaie, prin folclor sau educaie, stimulnd patriotismul i mndria naional
(Mellor, 1989) .
Astzi, naiunile sunt n cea mai mare parte a lor organizate n state independente. Atunci cnd
teritoriul naiunii coincide cu cel al statului, statul capt atribut de stat naional (unitar sau
federal), iar naiunea este o naiune politic. Neconcordanele dintre teritoriul statal i cel
ocupat de naiune / etnie d natere minoritilor.
Exist ns i numeroase cazuri de naiuni care nu au reuit s-i creeze un stat distinct,
naional (palestinienii, kurzii, laponii, bascii, catalanii, eschimoii etc), n multe cazuri acestea
luptnd pentru autodeterminare, fie prin crearea unor state independente, fie prin obinerea
unui regim privilegiat, de autonomie n cadrul formaiunilor politice din care fac parte. Iau
natere astfel sub-naiunile (atunci cnd un grup etnic / minoritate ataat unui teritoriu
specific reuete s-i controleze i din punct de vedere politic arealul de habitat, organizat ca
regiune autonom n cadrul unui stat organizat pe principii federale) sau naiune component
(n cadrul statelor bi- sau multinaionale).

2.3. Naionalitatea, naionalismul i statul naional

Termenul de naionalitate desemneaz apartenena unui individ, cetean sau viitor cetean la
o naiune, apartenen cuantificat prin drepturi i datorii fa de un stat-naiune.
Naionalismul reprezint un ansamblu de idei i sentimente orientate spre afirmarea de sine-
stttoare a unei naiuni sau a unei grupri etnice . Este n acelai timp o manifestare a
caracterului naional al unui popor sau al unui grup etnic, concretizat printr-un sentiment de
apartenen la o naiune i de contientizare a unor interese i aspiraii comune (Tma, 1993).
Astfel, naionalismul poate fi definit ca expresie politic a naionalitii, iar statul naional, ca
expresie politico-geografic a naionalismului (Bodocan, 1997). Doctrinele naionaliste se
sprijin pe patru piloni de baz:
Fiecare individ trebuie s aparin unei naiuni,
Loialitatea primordial a unei persoane este fa de naiune,
Fiecare naiune caut s obin propria sa suveranitate pentru exprimarea real a identitii
sale specifice;
Fiecare naiune are dreptul inalienabil la un inut sau la o patrie.
Manifestrile naionaliste includ dou componente care se ntreptrund: componenta politic
i cea etnic.
Axe de fragmentare naionalist n Ucraina

Fig. 19 Ucraina.

Alctuit din patru ansambluri geopolitice distincte, Ucraina este n prezent cel mai mare stat
european, exceptnd partea european a Rusiei (603.700 km2, 51,5 milioane loc).
Ucraina de vest, eterogen la rndul su, aparine prin afinitile geopolitice Europei centrale.
La nord, regiunea Volni, dominat de catolici i uniai este legat istoric de Polonia, iar
partea central i sudic alctuit din regiunile Lvov (Galiia) i Transcarpatia cu o structur
etnic eterogen (rui, ucraineni, romni) a aparinut Imperiului Austro-Ungar. Pe scena
politic, aceste regiuni promoveaz activ o linie geopolitic antimoscovit, pro-occidental.
Partea central a Ucrainei, de la Cernigov pn la Odessa, n care se afl i Kievul reprezint
nucleul naionalist ucrainean, n care religia predominant este ortodoxia. Aceast zon este
nrudit cultural cu Ucraina de vest i aparine aceluiai sistem geopolitic.
Ucraina de rsrit (la est de Nipru) este Ucraina rusofon, cu o populaie compact ortodox ce
graviteaz geopolitic ctre Moscova. Aceasta este i partea Ucrainei cea mai dezvoltat
economic i sub aspectul infrastructurii.
n sfrit Crimeea (cu statut de republic autonom), este caracterizat printr-un mozaic etnic
tradiional, n care coabiteaz ruii, ucrainenii i ttarii, trei naionaliti cu orientri
geopolitice diferite. Ruii sunt orientai foarte accentuat spre Moscova; ucrainenii sunt foarte
naionaliti, n vreme ce ttarii sunt orientai ctre Turcia, fiind destul de ostili Rusiei.
Iat de ce Ucraina prezint toate atributele unui stat fragmentat cultural i geopolitic, fapt
subliniat i de Samuel Huntington n cunoscuta sa lucrare Ciocnirea civilizaiilor i refacerea
ordinii mondiale.
Componenta politic se refer la lupta pentru afirmarea demnitii i identitii naionale a
unui popor prin exaltarea naiunii ca valoare suprem, fa de care este solicitat loialitatea
individului i a maselor. Componenta etnic pornete de la contientizarea identitii distincte
a unor minoriti etnice n cadrul unor state naionale deja formate, care antreneaz micri
centrifugale, prin autoorganizarea acestora. Aceste micri identitare ce tind spre autonomie
intr n contradicie cu naionalismul oficial, instalat de state, care neag mai mult sau mai
puin aceste realiti. Ia natere astfel o opoziie ntre aceste manifestri de naionalism pe
substrat etnic, datorat unei contientizri a identitii etnice i naionalismul de stat, politic,
fondat pe tradiia unei culturi statale suverane (Ilie, 1999), opoziie concretizat prin tendine
de fragmentare la nivelul statului.
Afirmarea tot mai pregnant a identitilor regionale, ca entiti autonome cldite pe baza
personalitii lor etnice, culturale i, nu n ultimul rnd economice, pe un fundament
suprastatal, conferit de apartenena la spaiul Uniunii Europene, n dauna statelor unitare i
naionale, omogene etnic, reprezint tocmai o ncercare de mediere a celor dou componente
(politic i etnic) ale naionalismului.
Statul naional este statul a crui extensiune teritorial coincide cu cea a naiunii, n care nu
exist nici un grup etnic semnificativ care s nu fac parte din naiune. Acest tip de stat este
considerat ca fiind forma cea mai viabil de organizare politico-teritorial deoarece se
caracterizeaz printr-un grad redus de difereniere etnic, fapt ce elimin disfuncionalitile
datorate eterogenitii.
La polul opus se situeaz statele multinaionale, formate din mai multe grupuri diferite sub
raport etnic i/sau cultural, fr ca cele mai importante sub aspect demografic s exercite o
putere dominant asupra altora.

Geopolitica unui stat multinaional: Pakistan

Un teritoriu eterogen, al crui unic liant l constituie islamismul

Pakistanul pivot al lumii occidentale ntr-o regiune dominat de instabilitate
Contenciosul cu India n problema Kashmirului
Pakistanul i drumul energiei caspice

Provincii: 1. Balucistan, 2. Provincia Frontalier de Nord-Vest, 3. Punjab, 4. Sind. Teritorii: 5.

Teritoriul Capitalei Islamabad, 6. Arealele Tribale cu Administrare Federal, Poriuni din
Kashmir administrate de Pakistan: 7. Azad Kashmir, 8. Arealele de Nord.
Sursa: http://www.wikipedia.com
nc de la desprinderea sa de India n 1947, Pakistanul a fcut din Islam fundamentul
identitii sale naionale. Cu toate acestea ns, religia, singurul factor coagulant al statului
pakistanez n-a putut s tearg profundele clivaje interne care au marcat ani de-a rndul
poporul pakistanez: diferenieri de ordin etnic, ideologic sau competiii ntre interese
economice divergente. Astfel se explic nsi organizarea teritoriului pakistanez: o federaie
alctuit din patru provincii: Penjab, Sind, Baluchistan i Provincia frontalier din nord-vest
(P.F.N.O.), individualizat nc dinaintea independenei, provincie caracterizat prin frecvente
tulburri armate, trafic de droguri i de armament, organizare tribal, unde i-au gsit refugiu
afganii refugiai n Pakistan dup invazia sovietic din 1979, iar mai recent liderii talibanilor
i cei Al-Qaeda, n frunte cu Osama bin Laden.
La acestea se adaug o serie de teritorii cu statut particular: teritoriul capitalei pakistaneze;
teritoriile tribale sub administraie federal; teritoriile de nord sub administraie federal (ce
cuprinde Kashmirul pakistanez, teritoriu aflat n litigiu cu India) i Azad Kashmirul
(Kashmirul liber).
ns cea mai dramatic consecin a configuraiei teritoriului pakistanez, care a pus n discuie
nsi temelia sa identitar, a fost separarea, n 1971, a Pakistanului de Est prin crearea
statului Bangladesh. Dac prin crearea Pakistanului ctig de cauz a avut factorul religios, la
baza secesiunii din 1971 a stat factorul geopolitic. Pe de o parte, Pakistanul de Est, devenit
Bangladesh se revendic ca aparinnd lumii indo-bengaleze, n vreme ce Pakistanul de Vest,
reprezint o sintez a lumii iraniano-afgane din vest i a celei indo-islamice din est
(Chauprade, Thual, 2003, pp. 258). La aceasta s-au adugat factorii politici i economici: n
cei 24 de ani ct timp Pakistanul a fost alctuit din cele dou entiti distincte, Pakistanul de
Est a fost transformat ntr-un fel de colonie economic i politic a nucleului vestic.
Funcia pivotal a Pakistanului n Asia de Sud i mai cu seam n vestul subcontinentului
indian s-a cristalizat n anii 80 ai secolului trecut, dup revoluia iranian i invadarea
Afganistanului de ctre Armata Roie, evenimente ce au marcat profund contextul geopolitic
regional, determinnd o reorientare a politicii Washingtonului ctre Islamabad, transformat
ntr-un veritabil pol al influenei occidentale n regiune. Acest fapt a fost reconfirmat i n
timpul operaiunilor militare antiteroriste ale S.U.A. din Afganistan, cnd Pakistanul i-a pus
la dispoziie spaiul aerian pentru avioanele avnd ca baz portavioanele din Marea Arabiei.
Geopolitica intern pakistanez se fundamenteaz pe hegemonia etniei punjab, care
controleaz regiunile i etniile periferice, n unele cazuri cu tendine separatiste. ns, cea mai
mare problem o constituie rivalitatea cu India n problema Kashmirului, teritoriu ce a fcut
obiectul a trei rzboaie indo-pakistaneze (n 1947-1948, 1965 i 1971) . Focarul conflictual
este ns alimentat n permanen prin intermediul Harakat-ului Ansar, organizaie terorist
islamic fundamentalist, ale crei aciuni sunt orientate n primul rnd mpotriva Indiei i a
intereselor sale din Kashmir, fiind n acest sens aliat a Pakistanului. Includerea ns a
gruprii pe lista organizaiilor teroriste internaionale a Departamentului de Stat al S.U.A. a
obligat guvernul pakistanez s se distaneze oficial de Harakat-ul Ansar.
Dezmembrarea U.R.S.S. i independena noilor state musulmane din Asia Central a
determinat o redirecionare a politicii regionale a Islamabadului, prin valorificarea poziiei
geostrategice a teritoriului pakistanez de cheie a dezenclavizrii Asiei Centrale spre Oceanul
Indian. Aceasta ar urma s aib drept consecin construirea, cu sprijin financiar american a
unui mare gazoduct i oleoduct care s transporte hidrocarburile din Turkmenistan pn la un
terminal situat la Oceanul Indian. Acest proiect ar urma ns s ntmpine dou mari categorii
de piedici: una legat de tranzitarea Afganistanului cu relief accidentat i grad mare de
insecuritate, iar alta legat de opoziia Iranului care ar dori ca aceast tranzitare s se fac prin
teritoriul su ctre zona Golfului. n fine, cellalt mare actor al scenei geopolitice regionale
este China, aliat tradiional al Pakistanului mpotriva Indiei, a crei dezvoltare economic o
face tot mai interesat de resursele de hidrocarburi caspice.
n concluzie, se poate afirma c principalul clivaj ce confer Pakistanului rol de stat pivotal n
structurarea geopolitic a continentului euro-asiatic este dat de opoziia sa fa de India, Rusia
i Iran i de aliaii lor regionali. Acest statut este confirmat i sub aspect militar, Pakistanul
dotndu-se cu armament nuclear i balistic adecvat asumrii inviolabilitii sale fa de India
i, ntr-o mai mic msur, fa de Iran. Crizele afgan i tadjik nu sunt dect elemente ale
jocului regional al Pakistanului a crui miz este controlul resurselor de hidrocarburi din Asia
Central.

Pentru a se putea evalua din punct de vedere cantitativ potenialul de coeziune al statelor ca
urmare a tendinelor separatiste generate de diferenierile etnice, a fost elaborat un indice de
coeziune al statelor (Kosinski), care poate fi calculat dup urmtoarea formul:

k
Ic = n2 / N2 x 100
i =1
unde: Ic = indicele de coeziune, n = mrimea grupului etnic, N = populaia total a statului, k
= nr. grupurilor etnice i i = grupul etnic.

Valoarea acestui indice este invers proporional cu gradul de difereiere etnic, statul perfect
omogen avnd indicele egal cu 100, indice ce scade pe msura creterii diferenierii etnice. La
nivel european, cu cele mai mari valori ale indicelui se nscriu Suedia 99, Norvegia 98,
Polonia i Ungaria 97, urmate de Cehia 90, Romnia 80 etc, iar la polul opus, printre
cele mai eterogene state se nscriu Bosnia i Heregovina 26, Letonia 31, Rep. Macedonia
40, Belgia 41, Rep. Moldova 44 i Estonia 49. Intensificarea fluxurilor migraionale ca
urmare a integrrii n UE va avea cu siguran un impact considerabil i la nivelul indicelui de
coeziune al statelor, n sensul scderii acestuia.

2.4. Minoritile naionale

Statele naionale cuprind pe teritoriul lor minoriti diferite de naiunea majoritar i situate,
n cea mai mare parte a cazurilor, n zonele periferice, frontaliere.
ntr-o accepiune larg, minoritatea reprezint un grup de oameni rezideni ntr-o ar, dar
diferii de majoritatea locuitorilor prin ras, religie, limb, obiceiuri sociale i simpatii
naionale (Goodall, 1987) . Documentele O.N.U. definesc minoritile ca fiind colectiviti
ce prezint anumite caracteristici (etnice, lingvistice, culturale, religioase etc) i aproape tot
timpul o colectivitate avnd un caracter naional . Aadar elementul etnic i cel cultural (dat
de diferenierile lingvistice, religioase, de tradiii etc) stau la baza particularizrii minoritilor
naionale.
ntr-un proiect de Convenie cu privire la problematica minoritilor, prezentat de Comisia
pentru democraie prin drept a Consiliului Europei, se propunea urmtoarea definiie:
termenul de minoritate desemneaz un grup numeric inferior restului populaiei unui stat, ai
crui membri, care au cetenia acestui stat, posed caracteristici etnice, religioase sau
lingvistice diferite de cele ale restului populaiei i sunt animai de voina de a-i pstra
cultura, tradiiile, religia i limba. ntr-un alt proiect de document supus Consiliului Europei,
ca anex la Recomandarea 1201 a Adunrii parlamentare a Consiliului, respectiv proiectul de
protocol adiional la Convenia european a drepturilor omului, privind persoanele care
aparin minoritilor naionale, se propunea urmtoarea definiie : expresia de minoritate
naional desemneaz un grup de persoane dintr-un stat care:
i au reedina pe teritoriul acestui stat i sunt ceteni ai si;
ntrein legturi vechi, solide i durabile cu acest stat;
prezint trsturi etnice, culturale, religioase sau lingvistice specifice;
sunt suficient de reprezentative, dei sunt mai puin numeroase dect restul populaiei
acestui stat sau a unei regiuni a sa;
sunt animate de voina de a pstra mpreun ceea ce formeaz identitatea lor comun, mai
ales cultura, tradiiile lor, religia i limba lor .
Pot fi distinse prin urmare, n raport de elementul care st la baza diferenierii acestora:
Minoriti etnice (bascii i catalanii din Spania, corsicanii din Frana, kurzii din Irak,
tamilii din Sri Lanka etc),
Minoriti religioase (catolicii din Ulster, iiii din Irak etc),
Minoriti lingvistice (flamanzii i valonii n Belgia, retoromanii n Elveia, francofonii
din Canada etc).
Evident, minoritile etnice au i statut de minoriti lingvistice i, n majoritatea cazurilor i
religioase, limba i religia fiind dou dintre atributele de baz ale etniei. Spre exemplu,
maghiarii i germanii din Transilvania sunt diferii att din punct de vedere etnic de
majoritatea populaiei romneti, ct i din punct de vedere lingvistic i religios (catolici fa
de majoritatea ortodox a blocului etnic romnesc); evreii vorbesc limba ebraic i sunt de
religie mozaic etc. n alt cazuri ns, elementul distinctiv este pur religios: spre exemplu iiii
din Irak sunt tot de etnie i limb arab, catolicii din Irlanda de Nord vorbesc tot engleza ca i
majoritatea protestant etc). Minoritile lingvistice sunt n cvasi-totalitatea lor asociate cu
cele etnice; ele capt statut de minoriti lingvistice deoarece limba constituie elementul de
raportare a identitilor colective.
n situaiile n care minoritile lingvistice respective reuesc s antreneze fore centrifuge
suficient de puternice nct s conduc la federalizarea statului i la aplicarea bi- sau
multilingvismului, acestea capt valene de comuniti lingvistice. Similar se poate vorbi i
de comuniti etnice sau de comuniti religioase.
Sub raportul dispunerii comunitilor lingvistice la nivelul unui stat, se pot distinge dou
tipuri de multilingvism:
Multilingvism prin juxtapunere, n situaia n care populaiile vorbitoare de diferite limbi
sunt dispuse alturat n interiorul unui stat, fr a se amesteca (Belgia, Elveia, Canada, Cipru,
Finlanda, Sri Lanka, Afganistan etc)
Multilingvism prin suprapoziionare, care implic suprapunerea mai multor limbi vorbite
n interiorul aceluiai areal i folosirea n comun a acestora (cazul fostei U.R.S.S., Chinei,
Indiei, Maltei, Irlandei, Myanmarului etc).
Din punct de vedere al genezei minoritilor, pot fi identificate trei situaii distincte:
Minoriti relicte, care au existat nainte de formarea blocului etnic majoritar, fiind ulterior
incluse n acesta i cptnd statut de minoriti: bascii n Spania, bretonii n Frana,
amerindienii, aborigenii din Australia etc.;
Minoriti imigrante, cele care au imigrat din teritoriul de batin formnd importante
comuniti etnice n statele adoptive. nsui state precum S.U.A., Canada sau Australia s-au
format pe baza imigrrilor formnd comuniti imigrante (latino-americani, chinezi, irlandezi,
italieni, turci, arabi etc); este situaia iganilor care au imigrat din sudul Asiei n Europa, a
evreilor care au imigrat din Orientul Apropiat n secolul XIX i prima jumtate a secolului
XX, revenind ulterior n inutul de obrie dup crearea statului Israel (1948) etc.
Intensificarea fluxurilor globalizante face ca n prezent minoritile imigrante s fie din ce n
ce mai numeroase, mai ales n statele puternic dezvoltate, marile metropole industrializate
devenind veritabile orae globale (Londra, Paris, Amsterdam, New York etc);
Minoriti transfrontaliere, sunt minoritile care au rezultat prin translatarea granielor n
decursul timpului, fiind dispuse n zonele periferice, limitrofe cu statul vecin. Polonia este un
exemplu reprezentativ n acest sens, fiind nevoit s-i translateze, la sfritul celui de-al
Doilea Rzboi Mondial att grania de vest, ct i pe cea de est i nord. A luat natere astfel o
important minoritate german n vestul Poloniei, dar i importante minoriti poloneze
dincolo de frontiera sa estic, n Lituania, Belarus i Ucraina. Similar este situaia romnilor
din Basarabia, nordul Bucovinei, Cadrilater sau Maramureul transcarpatic, a germanilor din
Alsacia, a maghiarilor din Voivodina i Slovacia etc. Crearea euroregiunilor de cooperare
transfrontalier este orientat tocmai n direcia protejrii acestor minoriti transfrontaliere
prin meninerea identitii culturale a acestora i a schimburilor cu populaia majoritar.
Poziia geografic a grupului minoritar fa de statul de origine, poate comporta de asemenea,
mai multe situaii distincte:
1. minoritatea naional se afl la grania unui stat, vecin cu altul, unde aceasta constituie
populaia majoritar (minoritile transfrontaliere) (1),
2. un grup etnic poate fi minoritar n dou sau mai multe state, avnd statut de minoritate n
fiecare dintre aceste state. Este situaia bascilor i a catalanilor (n Spania i Frana), a kurzilor
(n Turcia, Irak, Iran, Siria i Armenia), a laponilor (n Finlanda, Norvegia, Suedia) etc. (2),
3. un grup etnic minoritar poate fi inclus ntr-un stat fr s afecteze relaiile cu un alt stat
vecin (francofonii din Quebec, tibetanii din China, bretonii din Frana etc) (3),
4. un grup etnic ce poate exista pe teritoriul unui stat are origini comune cu populaia unui
stat cu care nu este vecin, ca rezultat al unor vechi colonizri (cazul sailor i vabilor, a
evreilor, armenilor, ttarilor etc) (4).

Fig. 20 Tipuri de minoriti

Forele pe care le antreneaz minoritile n raport de populaia majoritar sunt att centrifuge,
n care caz minoritile aspir fie spre separatism i autodeterminare, fie spre integrarea n
statul de origine (palestinienii, kurzii, cecenii, bascii etc), ct i centripete, minoritile tinznd
n acest caz spre integrare i asimilare juridic total sau parial n statul de origine. Acestea
sunt minoritile inferiorizate, ai cror ceteni, dei n unele cazuri se bucur teoretic de
aceleai drepturi ca i populaia majoritar, practic acetia sunt ceteni de rangul doi, fiind
subreprezentai la nivel economic, politic i instituional. Fundamentul acestor clivaje este,
evident, economic, acetia imigrnd n rile adoptive din raiuni economice. Este cazul
negrilor i a mexicanilor din S.U.A. sau a comunitilor de afro-asiatici din majoritatea rilor
occidentale.
Din punct de vedere al drepturilor de care se bucur minoritile naionale, acestea variaz de
la ar la ar, n funcie de regimul politic aflat la guvernare, ce se reflect n plan legislativ.
Astfel sunt state ce recunosc autodeterminarea minoritilor naionale pn la nivel de
confederaie i federaie (Elveia, S.U.A., Canada, Australia, Belgia etc) n vreme ce alte state
nu recunosc practic existena minoritilor (Grecia). n alte state, dei existena i drepturile
minoritilor sunt recunoscute i protejate prin lege, aceast situaie nu este confirmat n
practic (situaia statelor din fostul spaiu sovietic este reprezentativ n acest sens).
Legislaia european confer persoanelelor aparinnd minoritilor naionale toate drepturile
i libertile fundamentale ale omului, ncepnd cu egalitatea n drepturi i nediscriminarea i
continund cu dreptul la identitate etnic, lingvistic, cultural, religioas, ct i dreptul de a
lua parte la viaa public, acesta nsemnnd att meninerea ct i dezvoltarea propriei
identiti.

3. CAPITALA

Din punct de vedere funcional, statutul de capital implic trei atribute: sediul guvernului
(capital politic), sediul parlamentului (capital administrativ) i sediul curii supreme de
justiie (capital judectoreasc). Cum n majoritatea statelor lumii (190 din 194) cele trei
seturi de atribute instituionale sunt localizate n acelai ora, prioritate este acordat funciei
politice, deoarece aceasta este cea care le subordoneaz pe celelalte dou. Astfel, semnificaia
termenului de capital a unui stat a fost restrns la oraul de pe teritoriul acestuia care ocup
primul loc pe plan politic . Astfel, capitala este elementul esenial care contribuie la
identificarea politic a statului, fiind oraul ce concentreaz instituiile politice de cel mai nalt
nivel i de unde se exercit puterea asupra ansamblului teritorial naional (Ilie, 1999). De
aceea capitalele s-au dezvoltat nc de timpuriu n ariile centrale ale statelor, constituind de
cele mai multe ori, focarul acestora.
Funcia politic a atras-o inerent i pe cea economic, prin atragerea de investiii, capitala
politic cptnd i statut de capital economic (Paris, Londra, Viena, Atena, Copenhaga,
Bucureti, Budapesta, Sofia, Teheran, Ciudad de Mexico, Beijing etc). n alte situaii, procesul
s-a derulat invers: odat cu accederea la independen a unor noi state, capitala economic a
teritoriului respectiv a fost investit i cu statut de capital politic (Dakar, Alger, Bangkok,
Jakarta etc). n ambele cazuri s-a individualizat un nucleu de concentare a funciunilor la
nivelul teritoriului statului, cu caracter complex (politic, economic, cultural) ce a ajuns s
capete un important loc n iconografia statului, reflectnd istoria i cultura poporului respectiv
i concentrnd un numr foarte mare de simboluri naionale. Hipertrofierea funcional a fost
nsoit i de o hipetrofiere demografic, capitala ajungnd s concentreze o important
pondere din populaia total a rii. Astfel, dac se analizeaz numai exemplul Atenei,
reinvestirea sa cu statut de capital n 1834 a atras o hiperconcentrare a populaiei, ocupat n
principal n sectorul teriar, de la circa 3000 locuitori la acea dat, la 3,8 milioane n prezent,
ajungnd s concentreze aproape 35% din populaia total a Greciei, iar dac se are n vedere
ntreaga aglomeraie urban Atena-Pireu, ponderea acesteia depete 60%. Similar este cazul
bazinului parizian, a celui londonez, a aglomeraiei Copenhaga sau a Budapestei. Situaia este
specific n general statelor unitare, cu tradiie n acest sens, n care puterea politic s-a
instalat de foarte mult timp. Concentrarea funciunilor politice i economice reprezint o
caracteristic a statelor unitare, ale cror teritorii se caracterizeaz printr-o integrare
ierarhizat i centralizat a teritoriului n jurul unei arii centrale a crui nucleu este dat de
capital. Dominarea sistemului urban de ctre un mare ora cu funciuni de capital exprim o
bun integrare i administrare a teritoriului naional, situaie caracteristic statelor unitare.
Acest sistem de organizare teritorial, cu un singur nucleu de polarizare este cel mai frecvent
ntlnit la scar mondial, fiind caracteristic continentului european (42 dintre cele 44 de
state) .

Tabelul 13 Indicele de hipertrofie i particularitile ctorva capitale europene

Capitala Indicele de hipertrofie Ponderea din populaia total (%)

Observaii
Paris 7,38 16,3 Capital veche, simbol al unui stat centralizat
Roma 2,63 5 Capitala Italiei (1871) aleas printr-o decizie politic
Londra 2,58 14,3* Capital veche, simbol al unui stat centralizat (Anglia)
Berlin 1,93 4,1 Capitala Germaniei (1871, 1990) aleas prin decizie politic
Moscova 1,79 6 Capital veche a crei funcie a fost ntrerupt (Skt. Petersburg)
Viena 6,61 19,5 Veche capital imperial, devenit capital federal (1918)
Berna 0,36** 4,35 Capital federal, aleas prin compromis la limita dintre Elveia
francofon i Elveia germanofon (1848)
Madrid 1,83 7,8 Capital din perioada medieval (1561); stat regional
Helsinki 5,72 19,7 Capital nou (1821; 1919)
Amsterdam 1 6,9 Capital descentralizat, alturi de Haga
Atena 4,29 34,6 Capital nou (1834)
Budapesta 9,43 19,45 Capital nou (1872) simbol al unui stat centralizat
Copenhaga 5,06 25,9 Capital din perioada medieval (1445), stat centralizat
Varovia 1,95 4,3 Capital din perioada medieval (1596), stat centralizat
Bucureti 5,9 9,1 Capital nou (1862) simbol al unui stat centralizat
*Ponderea din populaia Angliei
** Capitala este al 4-lea ora ca mrime

Evident, amplasarea sitului i ulterior dezvoltarea oraului-capital a fost strns condiionat

de favorabilitile naturale, capitalele dezvoltndu-se fie n regiuni bine aprate natural, care
au favorizat infrastructura de fortree i ziduri de aprare (Viena, Beijing), fie ca porturi la
debueul unor regiuni bogate i deschise schimbului comercial (Oslo, Stockholm, Edinburgh)
sau n regiuni cu sisteme de irigaii bine dezvoltate (Teheran).
n alte situaii, pentru alegerea oraului-capital au fost preferate raiuni legate de
centralitate: Madrid, declarat capital a Spaniei de ctre Filip al II-lea (1556-1698), fiind
preferat unor orae cu poziie marginal care avuseser anterior acest statut (Toledo,
Valladolid i Burgos) sau Ankara, stabilit capital a Turciei moderne n 1923 n timpul lui
Kemal Atatrk, dup ce Imperiul Otoman, pe msura restrngerii teritoriului, i-a mutat
capitala de la Konya la Bursa, apoi la Adrianopole (Edirne) i Istanbul, iar dup pierderea
Balcanilor, la Ankara.
Centralitatea unei capitale, att din punct de vedere geografic ct i demografic, poate fi
cuantificat cu ajutorul indicelui de centralitate (Muir, 1981) :
Ic = d CA / r x 100 , unde:
Ic = indicele de centralitate,
d CA = distana dintre centrul de gravitate C i capitala actual A,
r = media a cel puin 8 distane dintre C i graniele statului.
Cu ct indicele de centralitate este mai apropiat de 100, cu att excentricitatea capitalei este
mai pronunat.
n situaia unor state a cror unificare s-a realizat mai recent, alegerea capitalei a fost
determinat de preocuprile de afirmare a continuitii istorice, fiind preferat pentru a prelua
funcia de capital un ora vechi i de prestigiu care s poat fi relativ uor nzestrat cu
atribute de simbol naional. Astfel, n cazul Italiei Roma a fost preferat fa de Torino sau
Milano, n cazul Greciei Atena a fost preferat n raport de Nafplio; pe aceleai criterii au fost
alese Praga, Belgrad etc.
Situaia se prezint diferit n cazul statelor federale n care capitala, din contr este un simbol
al descentralizrii teritoriale, fiind localizat n orae mai mici, situate n cele mai multe
cazuri ntr-o poziie neutr n raport de unitile politice de drept federal. Astfel, dei Elveia
este unul dintre cele mai vechi state ale lumii (dateaz de la 1291), Berna, capitala sa, fost
aleas abia la mijlocul secolului al XIX-lea n capitala singurului canton bilingv (Berna) ca
simbol al unitii principalelor dou comuniti lingvistice ale rii. Acest model este
caracteristic ns continentului nord-american, Washington i Ottawa constituind exemple
tipice. Investirea acestor orae cu statut de capital s-a fcut ca un simbol al reconcilierii
dintre dou spaii cu caracteristici diferite: alegerea sitului pentru construirea noii capitale
americane s-a fcut printr-o lege dat de Congres la 16 iulie 1760, ntr-o zon situat la
contactul dintre Nord-Estul S.U.A., dominat de micii proprietari, cu vederi liberale i Sud,
dominat de marile plantaii sclavagiste. n cazul capitalei canadiene, alegerea s-a fcut la
contactul dintre Quebec-ul francofon i Canada anglofon, capitala simboliznd astfel unitatea
dintre cele dou mari comuniti lingvistice ale rii (1858). n Australia, ca urmare a
concurenei dintre cele dou mari metropole (Sydney i Melbourne), amplasamentul pentru
construirea capitalei (Canberra) a fost ales prin Constituie pe un teritoriu federal, la cel puin
100 de mile de Sydney (n anul 1911, funcional din 1927).
Sub raport administrativ, capitalele federale au fost create n uniti neutre n raport de statele
federaiei (S.U.A., Australia, Brazilia, Mexic, India etc). Pe continentul european, acest model
a fost adoptat relativ recent, fiind ntlnit doar n Austria, Germania i Belgia. Prin urmare, pot
fi individualizate dou categorii majore de capitale: cele naturale, rezultat al unui lung proces
de evoluie (Londra, Paris, Berlin, Roma, Bucureti, Budapesta etc) i cele artificiale, alese
prin consens politic n scopul rezolvrii unor probleme de management teritorial intern
(Washington, Ottawa, Canberra, Berna, Brasilia, Islamabad etc). Richard Muir detaliaz
aceast clasificare, individualiznd urmtoarele tipuri de capitale:
capitale permanente (istorice), care i-au pstrat funcia de-a lungul timpului, traversnd
mai multe faze de evoluie ale statului (Paris, Londra, Amsterdam, Viena, Budapesta, Praga
etc);
capitale care marcheaz revenirea la o tradiie istoric: alegerea acestora a avut loc la
sfritul unei perioade istorice considerat negativ pentru populaia i statul n cauz,
considerndu-se viabil repunerea n drepturi a vechii capitale: Berlin (dup de capitala
Germaniei federale a fost la Bonn), Delhi (dup ce capitala Indiei britanice a fost la Calcutta),
Atena (dup ce capitala statului grec independent a fost pentru o scurt perioad de timp la
Nafplio), Bratislava, sau capitalele statelor rezultate prin dezmenbrarea U.R.S.S. i
Iugoslaviei;
capitale cap de pod ale comerului mondial, caracteristice multor ri afro-asiatice care
au conservat vechea capital colonial, destinat schimburilor cu metropola (Dakar, Konakry,
Lom, Bangkok, Jakarta, Singapore etc);
capitale planificate, create ca nuclee de amenajare complex i dezvoltare a unor teritorii:
Brasilia, Islamabad sau unele capitale create datorit faptului c n momentul independenei
statul respectiv nu avea capital (Gaberones, Nouakchott);
capitale rezultate n urma unui compromis politic: caracteristice statelor federale, alegerea
capitalei fiind rezultatul unui compromis ntre statele federale: Washington, Ottawa, Canberra,
Berna etc;
capitale divizate, rezultat al unui compromis n vederea mpririi funciilor la nivelul unui
stat ntre mai multe orae. Astfel, Olanda are la Amsterdam palatul regal i la Haga sediul
parlamentului, Bolivia are n oraul La Paz guvernul i la Sucre parlamentul, similar Libia are
la Tripoli guvernul i la Benghazi parlamentul, iar n Republica Sud-African, cele atribute ale
funciei de capital sunt localizate n trei orae distincte: Pretoria (capitala politic),
Johannesburg (capitala administrativ) i Bloemfontein (capitala judectoreasc), orae situate
n trei dintre cele patru state ale rii.

Criteriile alese pentru investirea unui ora cu funcia de capital au fost sintetizate de Arnold
Toynbee , astfel:
prestigiul istoric rolul su n istoria statului fiind elementul definitoriu n alegere (Roma,
Atena, Londra, Paris, Berlin, Ciudad de Mexico etc);
accesul la aprovizionare caracterizeaz o mare parte a fostelor colonii europene, acestea
fiind amplasate n principalele porturi i funcionnd n perioada colonial ca puni ctre
zonele interioare (Dakar, Kinshasa, Lagos, Dar es Salaam, Abidjan etc) ;
convenabilitatea pentru administrarea teritoriului politic, n acest caz fiind alese orae
situate n ariile centrale ale statelor (Madrid, Ankara etc);
funcia strategic att sub raport militar, ct i demografic, economic sau cultural.

Capitala i organizarea teritoriului naional n Romnia

Capitala Romniei reflect particularitile rii: situat ntr-o zon cu o populaie compact
romneasc n partea sudic a rii, a determinat o organizare specific a teritoriului, reflectat
mai ales prin configuraia cilor de comunicaie i prin dispunerea celorlaltor orae cu funcii
de metropole regionale. Poziia sa distinct n cadrul sistemului urban, caracterizat printr-un
mare decalaj n raport cu oraul situat pe locul secund, a determinat o mare extindere a zonei
sale de influen, mpiedicnd dezvoltarea n apropierea sa a unor metropole regionale
puternice cu rol de redistribuire a fluxurilor demografice i economice. S-a conturat astfel n
jurul Capitalei i mai ales la sud de aceasta, o arie profund rural, caracterizat prin
externaliti negative reflectate printr-un grad avansat de srcie, ndeosebi cultural (nivel
educaional sczut, rat nalt a mortalitii infantile, infrastructur tehnico-edilitar
deficitar). n pofida investirii cu statut urban a unor centre de polarizare local apropiate de
Bucureti (Buftea 1968; Budeti, Mihileti, Bolintin-Vale, Fundulea, Lehliu-Gar n
1989; Otopeni 2000, Popeti-Leordeni i Voluntari 2004, Bragadiru, Chitila, Mgurele i
Pantelimon 2005), aria sa real de polarizare depete cu mult limitele administrative ale
judeului Ilfov, incluznd n ntregime jumtile vestice ale judeelor Ialomia i Clrai,
comunele din sudul judeelor Prahova i Dmbovia (pn la nord de Titu), n sud apropiindu-
se mult de Dunre.
La nivel macroteritorial, vrful ierarhiei urbane din Romnia se caracterizeaz printr-o
evident disproporie ntre Capital i alte 4 orae (Iai, Cluj-Napoca, Braov i Constana) cu
funcii de metropole regionale care au deinut, dup 1950, a doua poziie n ierarhia urban.
Dei Bucureti devine capital a Principatelor Romne abia n a doua jumtate a secolului al
XIX-lea (1862), funcia sa este similar cu cea a unor vechi capitale europene, n jurul crora
s-au constituit puternice state centralizate, capitala devenind un simbol pentru acestea i avnd
o ntietate incontestabil n faa altor centre urbane mari.
Raiunile politice au fost determinante n alegerea Bucuretilor capital a Principatelor
Romne, centralitatea fa de Iai n raport de noul teritoriu al statului constituind un prim
criteriu. n plus, din Bucureti se putea realiza un mai bun control al liniei Dunrii, perceput
la acea dat ca fiind principala zon de unde s-ar fi putut declana un potenial conflict care s
amenine unitatea statal de curnd instituit. Din punct de vedere demografic, dac
n prima jumtate a secolului al XIX-lea, cele dou capitale aveau o populaie sensibil egal,
n perioada 1831-1859, ritmul de cretere al Bucuretilor a nregistrat o rat net superioar, nu
att datorit sporului natural sau migratoriu, ct mai curnd datorit executrii unor lucrri
edilitar-urbanistice care au avut ca efect o relativ cretere a nivelului de trai i o diminuare a
ratei mortalitii infantile. Aceasta a fcut ca decalajul fa de Iai s creasc de la 1,21 n
1831 la 1,85 n 1859, nc un argument pentru stabilirea capitalei la Bucureti, n acea
perioad Bucuretii concentrnd peste 35% din populaia total a rii Romneti. Acest act
politic a avut un impact major asupra dinamicii oraului: n mai puin de un secol (1859-1948)
populaia sa a crescut de 8,5 ori, iar decalajul fa de Iai s-a mrit de la 1,85 la 11,07.
Aceasta a fost perioada care a marcat desprinderea net a Bucuretilor fa de oricare alt
centru urban romnesc, poziie meninut constant pn astzi. La nivel macroteritorial,
vechile capitale ale provinciilor istorice romneti (Iai, Cluj-Napoca, Craiova, Timioara) la
care s-au adugat Braov, Galai i Constana, datorit funciei industriale i industrial-
portuare acioneaz ca centre de polarizare regional, toate ns fiind situate pe acelai prag
demografic, de circa 6-7 ori mai mic dect al Capitalei, competiia dintre acestea mpiedicnd
afirmarea unei metropole regionale puternice, cu rol de echilibru ntre Capital i restul
sistemului urban romnesc.
Evoluia viitoare tinde ns s corecteze aceast situaie. Situarea relativ apropiat a dou mari
reedine de jude din estul rii Galai i Brila asociat cu direciile de dezvoltare urban
preconizate, va conduce n viitor la individualizarea n aria de subsiden dintre Dunre, gurile
Siretului i cele ale Prutului, a primei conurbaii bipolare din Romnia, care cu circa 600.000
700.000 locuitori preconizai, va constitui a doua mare aglomeraie urban a rii, capabil
c se situeze pe o poziie echilibrat ntre Capital i celelalte metropole cu funcii regionale.
O alt soluie pus n discuie pentru reechilibrarea sistemului urban la nivelul su superior, o
constituie mutarea capitalei, principalele argumente invocate fiind supraconcentrarea i
poziia sa periferic la nivelul rii. Astfel, dac distana rutier dintre Oradea i Bucureti este
de 592 km, de la Oradea la Budapesta sunt numai 259 km; chiar Clujul este mai aproape de
Budapesta (410 km) dect fa de Bucureti (440 km); ntre Timioara i Bucureti sunt 562
km, n vreme ce pn la Belgrad sunt doar 180 km, iar ntre Reia i Bucureti sunt 500 km,
aproape dublu fa de Belgrad (268 km). Similare sunt i cazurile oraelor Arad, Satu Mare,
Baia Mare, Carei etc. care tind s graviteze ctre capitalele statelor vecine, situate mai
aproape.
Propuneri de schimbare a Capitalei au existat, soluiile vehiculate fiind fie Trgovite, vechea
curte domneasc a rii Romneti, fie orae din Transilvania Alba Iulia, Cluj-Napoca sau
Braov. Dac n primele dou cazuri argumentul istoric i de tradiie a prevalat, n cazul
Clujului i n cel al Braovului, centralitatea a constituit argumentul principal. De altfel,
Trgovite, situat destul de aproape de Bucureti (78 km) i pe o cale de acces secundar, nu
corecteaz cu mult dezavantajele poziiei periferice a Bucuretiului. Soluii mai viabile ar
prea ultimele trei, ns discrepana dintre potenialul economic i demografic al acestora i
cel al actualei capitale, este evident. Implementarea acestuia n Romnia acum, dup aproape
150 de ani de funcionare a capitalei la Bucureti, ar putea atrage pe lng costurile ridicate pe
care le-ar presupune, puternice disfuncionaliti la nivelul cilor de comunicaii i al
infrastructurii n general care s-ar reflecta asupra tuturor componentelor vieii economico-
sociale.
Situarea Capitalei la periferia unuia dintre cele dou buzunare ale srciei ar putea avea
efecte benefice asupra structurrii spaiului rural din sudul rii, conducnd la atenuarea
dezechilibrelor regionale; mutarea sa ar putea agrava aceste dezechilibre.
ns dac mutarea capitalei n actualele condiii economico-sociale este o msur pe ct de
costisitoare, pe att de nerealist, descentralizarea funciilor sale prin transferarea de filiale ale
unor instituii de interes naional ctre unele metropole regionale (Cluj-Napoca, Iai, Galai-
Brila), considerm c este o decizie nu numai util, dar i necesar. Astfel s-ar putea crea
premisele acoperirii decalajului dintre capital i al doilea nivel urban, cu consecine benefice
asupra structurrii spaiului la nivel macroteritorial.

4. FRONTIERA I GRANIA DE STAT

4.1. Definiii. Aspecte generale

Dac capitala marcheaz focarul ariei centrale unui stat, nucleul su, frontiera corespunde
arealului su marginal, periferic. Ea desemneaz un spaiu, un areal de contact ntre dou
state, de dimensiuni variabile i folosin comun ntre acestea. Conceptul de frontier, n
accepiunea modern a sa, apare ncepnd cu Congresul de Pace de la Westphalia (1644-1648)
, care marcheaz sfritul perioadei medievale. Perioada modern consacr o diversificare a
sa, n sensul c ncep s se disting mai multe tipuri de frontiere: coloniale, rezultate n urma
mpririi sferelor de influen ntre puterile coloniale; postbelice, trasate ca urmare a unor
conferine de pace; frontiere de separare, trasate ca urmare a partajrii unui teritoriu, frontiere
impuse de un stat mai puternic etc.
Pe msura evoluiei statelor, arealele corespunztoare frontierelor au fost reduse la maximum,
limita teritoriului statal devenind o linie: grania. Grania reprezint aadar o linie imaginar,
de demarcaie, situat n interiorul spaiului frontierei dintre dou state, recunoscut ca fiind
limita teritoriului acestora. Grania definete, prin urmare, forma spaial a statului. Este
totodat linia de contact a suveranitii statale, linia de-a lungul creia suveranitatea unui stat
intr n contact cu suveranitatea unui alt stat vecin.
Delimitarea teritoriului unui stat, care pe hart apare sub forma unor linii, este n realitate
constituit din zone cu limi variabile, nconjurate de garduri, ziduri sau bariere n interiorul
crora se afl borne de demarcaie ce marcheaz pe teren puncte cu coordonate topografice
stabilite prin tratate internaionale. Aceste borne indic planul imaginar vertical al graniei de
stat i deci limita exercitrii atributului suveranitii asupra teritoriului (Frsineanu, 2005).

4.2. Tipuri de granie

Criteriul genetic de clasificare a granielor, impus n literatura geopolitic de Richard
Hartshorne distinge trei tipuri de granie trasate nainte, n timpul sau dup stabilirea
populaiei ntr-un teritoriu:
Graniele antecedente au fost trasate anterior formrii teritoriale a statului. Caracteristice
pentru aceast categorie sunt graniele trasate n perioada marilor descoperiri geografice,
anterior colonizrilor;
Graniele subsecvente au luat natere n paralel cu stabilirea populaiei ntr-un teritoriu,
n urma unui lung proces istoric, marcat de conflicte i negocieri, finalizat cu recunoaterea
granielor de toate prile implicate. Sunt caracteristice pentru majoritatea statelor europene;
Granie supraimpuse trasate dup stabilirea populaiei ntr-un teritoriu. Caracteristice
pentru acest tip sunt graniele coloniale din Africa, cele din fostul spaiu sovietic, n ambele
cazuri trasate n funcie de interesele unor mari puteri i n dezacord cu realitile etnice din
teritoriu, graniele statului Israel etc.
Criteriul morfo-structural analizeaz traseul graniei din punct de vedere al modului de
trasare. Din acest punct de vedere, se disting:
Graniele naturale (fluviale, orografice, maritime sau aeriene), sunt graniele stabilite
avnd ca substrat de trasare elemente ale cadrului natural, fcndu-se astfel apel la o serie de
atribute ale cadrului natural, cum sunt talvegul unor artere hidrografice (fluvii sau ruri)
(granie fluviale), cumpene de ap (n zonele montane) (granie orografice), zone deertice,
lacustre, mri etc, care au funcionat n timp ca elemente de separare a populaiilor. Problema
care se pune n cazul acestui tip de granie este cea legat de modificarea n timp a traseului
elementului natural care a servit ca suport de trasare a graniei. Configuraia talvegului
rurilor se poate modifica ca urmare a eroziunii fluviatile, similar configuraia cumpenei de
ap poate fi modificat ca urmare a eroziunii regresive, putnd da natere la tensiuni ntre
statele limitrofe; n aceste cazuri linia de grani rmne nemodificat, ea urmnd traseul
stabilit iniial stipulat n tratatele bilaterale. Grania dintre Chile i Argentina stabilit pe
cumpna de ape din Anzi, sau cea dintre China i India din Himalaya sunt exemple tipice n
acest sens;
Graniele maritime sunt trasate la limita exterioar a mrii teritoriale fixat de fiecare stat n
parte, ns innd seam de anumite limite fixate prin acorduri internaionale. Graniele
laterale se stabilesc de comun acord cu statele vecine.
Graniele aeriene sunt linii imaginare, perpendiculare, ce pornesc de la graniele terestre sau
acvatice n sus, pn la limita inferioar a spaiului cosmic.
 Granele etnice, sunt graniele care urmeaz limitele unor discontinuiti etnice. Din acest
punct de vedere, graniele statelor europene sunt exemple tipice;
Graniele artificiale (geometrice sau astronomice), au aspectul unor linii drepte, fiind
trasate n zone slab populate sau nevalorificate, care despart teritoriile statelor. Astfel de
situaii sunt caracteristice pentru statele din Africa saharian, ale cror granie au fost trasate
n perioada colonial (granie coloniale) desprind iniial diferitele provincii ale aceluiai
domeniu colonial (Africa Occidental Francez, Africa de Nord Francez) etc.

Tabelul 14 Ponderea granielor pe continente n raport de criteriul morfo-structural.

Continentul Granie naturale Granie artificiale Granie
etnice
fluviale orografice
America
America Latin 45 %
52 % 27 %
24 % 23 %
20 % 5 %
4 %
Africa 34 % 13 % 42 % 11 %
Asia 23 % 35 % 8 % 34 %
Europa 25 % 21 % 5 % 50 %
TOTAL 32 % 24 % 23 % 21 %
Sursa: Fourcher, 1988.

Deoarece aceste granie au fost trasate n scopuri pur administrative, ele sunt de regul
neconforme cu realitile etnice din teren, incluznd pe teritoriul aceluiai stat populaii
diferite i adesea ostile unele fa de altele sau, din contr, separnd acelai bloc etnic pe
teritoriul a dou sau mai multe state, putnd genera n acest sens surse de tensiuni i conflicte.
Graniele astronomice urmeaz o linie astronomic (paralel sau meridian), caracteristic n
acest sens fiind grania dreapt dintre S.U.A. i Canada.
Criteriul funcional clasific graniele n raport de funcionalitatea pe care o ndeplinesc. Din
acest punct de vedere, se difereniaz granie de separare i granie de contact.
Graniele de separare se impun prin funcia de separare, de filtrare a fluxurilor umane i
materiale. Aceast funcie este caracteristic granielor ce despart state aflate n sisteme de
coopeare economic i / sau politic diferite (ex. grania dintre Romnia i Republica
Moldova sau grana romno-ucrainean). Probleme ridic ns acele granie de separare
trasate n interiorul unui bloc etnic omogen, n care funcia de separare, dictat de argumente
economice i politice intr n contradicie cu necesitatea fireasc de contact, de legtur
stabilit n mod natural ntre membrii aceleiai comuniti etnice. Grania trasat de-a lungul
Prutului este un exemplu tipic n acest sens.
Graniele de contact aprute n contextul accenturii fluxurilor globalizante, se impun
prin funcia de legtur, de contact, stabilit prin acorduri bilaterale sau multilaterale n cadrul
unor structuri multistatale de cooperare economic i / sau politic. Graniele din interiorul
U.E. cu regimul de circulaie din spaiul Schengen reprezint un exemplu caracteristic n acest
sens.
n raport de originea granielor, pot fi distinse:
Granie endogene, trasate n raport de configuraia etnic a teritoriului, fiind rezultatul
unui proces istoric ndelungat, specifice lumii vechi (Europa, Asia);
Granie exogene, trasate n urma colonizrilor, ca limite ale sferelor de influen exercitate
de metropolele europene pe continentele african, latino-american i asiatic. Astfel se consider
c circa 54% dintre graniele lumii a treia au origine exogen, pe continente influena
factorilor exogeni avnd urmtoarele ponderi (Fourcher, 1988) :
Africa: Frana: 32%, Marea Britanie: 26,8%, Germania: 8,7%, Belgia: 7,6%, Portugalia:
6,7%, Turcia: 4,0%, Italia: 1,7% etc,
America Latin: Spania: 14%, Portugalia: 7,4%, Olanda: 3,9%, Marea Britanie: 2,7%, Frana:
1,6% etc,
Asia : Marea Britanie: 19,1%, Rusia: 17,7%, Frana: 10,1% etc.
Statutul legal, pe baza gradului de recunoatere internaional, difereniaz, de asemenea,
graniele n dou tipuri (Glassner, 1996):
Graniele de facto (reale), sunt graniele reale ale statelor i ale teritoriilor cu regim
special, recunoscute n cadrul sistemului de relaii internaionale;
Graniele fictive, sunt graniele recunoscute unilateral sau de mai multe state, fr a fi
recunoscute de comunitatea internaional. Astfel se explic ambivalena granielor Israelului
din sectorul implantrilor palestiniene, ale Indiei i Pakistanului din Kashmir, ale Libiei i
Ciadului din zona fiei Aozou etc. Aceste granie constituie rezultatul unor litigii frontaliere.

4.3. Funciile granielor

Supravegherea i controlul fluxurilor umane care traverseaz graniele, ce implic un

control riguros al identitii persoanelor i implicit asupra fluxurilor migratorii. Acest filtru de
control este mai puin riguros ntre statele ce aparin aceluiai sistem de cooperare economic
(piee comune sau zone de liber schimb) sau ntre statele aflate n uniune vamal i este mai
intens la graniele acestor ansambluri economice;
Funcia fiscal, ce const n supunerea controlului vamal a mrfurilor ce tranziteaz
grania i aplicarea acestora a unui sistem de taxe vamale. Acest sistem de taxe este parte
component a politicii economice a unui stat i exprim tendinele liberale sau protecioniste
ale acesteia;
Funcia legislativ, prin care grania limiteaz teritorial competena legislativ a unui stat;
Funcia militar, graniele fiind un loc de concentrare i mobilizare a dispozitivelor
militare.

4.4. Trasarea granielor

Trasarea granielor are loc conform unor norme i principii stabilite prin dreptul internaional,
n raport de elementul suport pe care este trasat grania (Stamate, 1997):

4.4.1. Trasarea granielor pe uscat, are la baz urmtoarele principii:

Principiul limitei cadastrale: cunoscut nc din antichitatea roman folosete linia
cadastral ca suport al traseului liniei de grani;
 Principiul detaliului de planimetrie (principiul liniei naturale): cunoscut i aplicat tot din
antichitate, const n faptul c limita teritorial este desemnat printr-un detaliu natural
predominant (munte, fluviu, deert, sau o fie teritorial nesupus nici unei jurisdicii, un
an, un val de aprare etc.). Deoarece aceast metod nu impune determinri suplimentare i
are un pronunat caracter strategic n plan militar, a fost utilizat de-a lungul timpului, fiind
actual i astzi;
Principiul liniei de determinat pe teren: potrivit cruia se aleg anumite detalii de nivelment
(movile, vrfuri, creste, pinteni, firul unor vi, cote etc.), care se folosesc ca puncte pentru
trasarea graniei, care va avea aspectul unei linii frnte, mai rar curbe;

4.4.2. Trasarea granielor pe arterele hidrografice se bazeaz pe urmtoarele principii:

Principiul mijlocului pnzei de ap: se bazeaz pe faptul c linia de grani urmeaz
mijlocul pnzei de ap i se schimb n funcie de modificrile naturale ale albiei. n cazul n
care aceste modificri au ca efect schimbarea apartenenei unor suprafee de teren, traseul
graniei rmne nemodificat dect dac se convine asupra schimbrii graniei prin acorduri
bilaterale, recunoscute conform normelor de drept internaional;
Principiul talvegului: situaie n care linia de grani urmeaz traseul talvegului. Dac
artera hidrografic este format din dou sau mai multe brae, linia de grani va urma cursul
talvegului principal (de cea mai mare adncime);
Principiul enalului navigabil, aplicabil arterelor navigabile, prin care linia de grani
urmeaz traseul enalului navigabil, modificndu-se n raport de schimbarea acestuia. n cazul
insulelor, traseul graniei trece totdeauna pe braul care conine enalul navigabil, iar dac
enalul se schimb de pe un bra pe altul ca urmare a unor factori naturali, grania rmne
neschimbat.

4.4.3. Trasarea granielor n sectorul maritim.

Dat fiind multitudinea situaiilor particulare care impun o analiz mai temeinic, nainte de a
se elabora o hotrre cu privire la trasarea granielor n sectorul maritim, pn n prezent nu s-
a ajuns la un set clar de principii, unanim recunoscute de dreptul internaional, fapt ce explic
numeroasele litigii intenaionale (ntre Canada i S.U.A. n golful Maine, ntre Tunisia i Libia
n golful Gabes, ntre Malta i Libia, Italia i Malta, ntre Frana i Marea Britanie n problema
platoului continental i nu n ultimul rnd ntre Romnia i Ucraina n problema insulei
erpilor i a delimitrii platoului continental, bogat n resurse de hidrocarburi).

Fig. 22 Grania romno-ucrainean n zona platoului continental al Mrii Negre.

Convenia asupra dreptului mrii de la Montego Bay (Jamaica) din 1982 se rezum la a
stipula o serie de factori i criterii generale care trebuie avute n vedere ca punct de plecare:
configuraia general a rmului, diferenele de lungime ntre rmurile prilor i distanele
care le separ, determinarea liniilor de baz i evitarea oricror disproporii excesive,
asigurarea unui calcul de proporionalitate just, criteriul distanei fa de coast, criteriul
prelungirii naturale, criteriul securitii i al intereselor de aprare etc. (Stamate, 1997).

4.4.4. Trasarea granielor n sectorul aerian.

Dimensiunea altitudinal a graniei de stat constituie de asemenea o problem asupra creia
nu s-a ajuns nc la un consens unanim. Totui, Comitetul O.N.U. pentru utilizarea spaiului
extraatmosferic a elaborat n acest sens o serie de criterii bazate pe:
echivalena ntre limita superioar a zonei aflate sub suveranitatea naional i noiunea de
atmosfer;
altitudinea maxim pe care o pot atinge aeronavele;
caracteristicile aerodinamice ale obiectelor zburtoare;
efectele gravitaionale ale Pmntului;
subdiviziunea atmosferei n straturi;
suveranitatea efectiv, diviziunea spaiului n zone;
delimitarea dup cel mai jos perigeu care permite meninerea unui satelit pe orbit;
combinarea diferitelor criterii spaiale.
Ca principii n ceea ce privete stabilirea limitei altitudinale a frontierei, se disting (Stamate,
1997):
principiul limitei, n altitudine, a aerului navigabil;
principiul limitei altitudinale a primului satelit;
principiul planului convenional unanim acceptat de ctre state, la o anumit nlime de la
nivelul mrii terestre.

4.5. Zonele frontaliere i zonele transfrontaliere

Zonele nvecinate i separate de linia de grani a cror dinamic este influenat de aceasta se
individualizeaz ca zone frontaliere. Dou zone frontaliere alturate contureaz o zon
transfrontalier. ntr-o accepiune larg, zona transfrontalier reprezint
spaiul situat de o parte i de alta a frontierei, cu limi ce variaz ntre 30 i 60 km,
caracterizat printr-o variaie tranant a fluxurilor umane i materiale. Elementele
determinante ce stau la baza definirii spaiului transfrontalier sunt date de structura i
configuraia granielor de stat, ce imprim fluxurilor transfrontaliere anumite particulariti
legate de intensitate i structur, ct i de dispunerea nucleelor de convergen local care
determin orientarea acestor fluxuri. Identitatea spaiului transfrontalier este prin urmare
determinat de elementele de complementaritate i omogenitate dintre cele dou spaii
frontaliere, iar polarizarea vectorilor de cooperare transfrontalier este condiionat de
dispunerea aezrilor umane, ndeosebi a celor cu rol de polarizare local i regional.
Caracterul omogen sau eterogen al populaiei, prezena sau nu a minoritilor naionale,
gradul de dezvoltare al infrastructurii i, nu n ultimul rnd, antecedentele istorice, care au
favorizat sau limitat n timp fluxurile transfrontaliere, au fcut ca zonele transfrontaliere s
prezinte particulariti diferite. Intensitatea i variaia fluxurilor transversale cu caracter local
au condus la individualizarea a dou modele teoretice de zone transfrontaliere:
Zone transfrontaliere caracterizate printr-o variaie brusc a
fluxurilor, determinate de caracterul omogen al populaiilor celor dou zone frontaliere ce vin
n contact, granie relativ nchise, care se suprapun unor regiuni de inaccesibilitate natural, cu
un potenial redus de locuire i cu o infrastructur slab dezvoltat. Acestea se suprapun
zonelor montane i deertice sau unor mari cursuri de ap, care au funcionat de-a lungul
timpului ca bariere n schimburile de populaie i n funcie de care s-au conturat marile
decupaje culturale ale lumii. Este cazul sistemului montan himalayan, dispus ntre Tibetul
budhist i subcontinentul indian, sau al Saharei care a acionat ca barier n rspndirea ctre
sudul Africii a civilizaiei arabe. La rndul lor, Anzii, Pirineii sau Pamirul au funcionat ca
areale de separare, constituind domenii ideale de trasare a granielor.
Zone transfrontaliere n care fluxurile transversale
variaz lent, datorit unui amestec progresiv al populaiei, a prezenei minoritilor de o parte
i de alta a graniei, rezultat al unor vechi raporturi de interaciune stabilite n timp, n
condiiile unui cadru natural favorabil, a unor sisteme de aezri umane bine individualizate i
a unor economii complementare. Frontierele interioare ale Uniunii Europene constituie un
exemplu caracteristic n acest sens, identitatea zonelor transfrontaliere fiind dat de modul n
care frontierele au transgresat i regresat de-a lungul istoriei. Acestea devin din elemente de
ruptur ntre dou entiti politice cu caracteristici diferite, spaii de sudur, de armonizare
ntre acestea, cu particulariti economice i culturale specifice.

Partea a III-a GEOPOLITIC REGIONAL

PANIDEILE I STRUCTURAREA COMPLEXELOR GEOPOLITICE

MACROTERITORIALE

1. Panideile, ntre sistemul geopolitic al lui K. Haushofer i harta politic a lumii

contemporane

Avndu-l ca iniiator pe Karl Haushofer, conceptul de panidee a constituit unul dintre

fundamentele pe care s-a dezvoltat coala geopolitic german din prima jumtate a secolului
al XX-lea. Produs al identitilor culturale, panideile erau concepute ca idei unioniste, care pot
unifica prin fora lor de convingere i penetrare mai multe spaii de via, concepute ca
omogene din punct de vedere etnic i/sau cultural. n funcie de factorul unificator, cu timpul
s-au individualizat mai multe tipuri de panidei:
Panidei etnice, considerate ca expresia spiritual a unei etnii, naionalismul avnd n acest
caz rolul de for motrice (panslavismul, pangermanismul, panelenismul, panturcismul,
panarabismul, panhungarismul etc.);
Panidei religioase, dezvoltate prin fora unificatoare a religiei (panislamismul,
panortodoxismul etc.);
Panidei continentale, ce atribuie spaiilor continentale caracteristica unei omogeniti
supranaionale (panideea asiatic, panideea american etc.). nsui constituirea Uniunii
Europene este rezultatul unei astfel de panidei: panideea european.
De cele mai multe ori ns, esena panideii este de natur etnic, fiind fondat pe mitul unui
teritoriu istoric maximal, n limitele cruia i-ar fi atins apogeul, la un anumit moment din
istoria sa, un grup etno-lingvistic. Aceast reprezentare constituie elementul de raportare al
grupului, panideea asigurnd suportul cognitiv al acestei raportri. Identitatea local st la
baza ideii statului-naiune exprimat la rndul su prin naionalism, al crui vector de
propagare l constituie panideea etnic.

Al doilea tip de reprezentri pornesc de la premisa c fora spiritual a religiei poate depi
barierele impuse de fragmentarea etnic: Cci toi suntei fiii lui Dumenezu, prin credina n
Christos Isus. Toi care ai fost botezai pentru Christos, v-ai mpcat cu Christos. Nu mai este
nici iudeu, nici grec, nu mai este nici rob, nici slobod; nu mai este nici parte brbteasc, nici
parte femeiasc, fiindc toi suntei una n Christos Isus (Biblia. Epistola ctre Galateeni,
3:26-28). Religia este una din caracteristicile fundamentale ce definesc civilizaiile i, aa cum
arta Cristopher Dawson (citat de Samuel Huntington) marile religii sunt fundamentele pe
care marile civilizaii se odihnesc. Militanii islamici consider c naiunea arab este parte
component a panislamismului, n vreme ce civilizaia latino-american, produs al sintezei
dintre civilizaia hispanic i cea amerindian, are ca factor unificator catolicismul.
Ordodoxismul a dat natere civilizaiei ortodoxe, eterogen etnic, iar civilizaia african, dei
se caracterizeaz printr-un grad mare de eterogenitate, are un numitor comun: animismul.
Contrar ns ideilor promovate n perioada de nceput a cretintii, religia a fost i continu
s rmn n multe cazuri argumentul de baz prin care grupul etnic i motiveaz
comportamentul n raport cu mediul su i prin care acesta i realizaz perpetuarea cultural.
Panideea, ale crei origini s-ar pierde, dup Haushofer, n religiile preasiatice i central-
asiatice, reprezint tocmai suportul ideologic al acestei aspiraii.
Experiena istoric a demonstrat c aceste tipuri de panidei, imagini ale unor construcii
mentale imperiale au euat mereu, deoarece construcia lor a pornit de la o iluzie geografic
fondat pe expansiune care poate genera o ambiie geopolitic de dominare a unui stat sau a
unei puteri regionale.
Reconcilierea dintre ideologii, dintre panideile ce exprim identiti locale sau regionale,
creaz premizele unei imense perspective asupra spaiului (panperspectiv), eliberat de
coninutul etnic sau religios. Apar astfel panideile continentale, pe care le considerm ca
aparinnd unei a doua generaii de panidei, aprute i dezvoltate din experienele istorice ale
panideilor etnice i religioase i care constituie la rndul lor trepte intermediare ctre panideea
mondial, suportul ideologic al conceptului de globalizare.
Dinamica panideilor se circumscrie astfel raportului dintre local, dintre ideile identitilor
cultural-spirituale naionale (naionalism exprimat prin panidei de tip etnic i religios) i
mondial (ideea unei comuniti mondiale, exprimat prin globalizare, prin panideea
mondial).
Elementul comun al panideilor, fie c sunt de natur etno-lingvistic sau religioas, este c ele
funcioneaz coordonate de cte o logic imperial, pornind n general de la cte un stat
lider. Panideile continentale ns, cldite pe experiena unui trecut istoric plin de conflicte,
au n centrul lor ideea de reconciliere, etnic i religioas, raportat la omogenitatea spaiului
continental. De aceea n scurta noastr analiz, vom ncepe cu evidenierea particularitilor
ctorva panidei etnice i religioase, dezvoltate prin instinctul de expansiune, pentru a termina
cu panideile continentale, cldite pe ideea de pace, cooperare i bunstare, suport al
organizaiilor de cooperare internaional.

Panidei etnice

2.1. Pangermanismul a vizat mai nti dezvoltarea legturilor de cooperare ntre toate
populaiile de limb i cultur germanic, cooperare considerat ca o premiz esenial pentru
gruparea lor ntr-un ansamblu teritorial unic. Aprut ca o micare a intelectualitii i micii
burghezii din Austria i Germania, la sfritul secolului al XIX-lea, pangermanismul milita
pentru o Germanie Mare rezultat din unificarea Prusiei cu Austria, cu teritoriile locuite de
germani ieite de sub stpnirea Imperiului Austro-Ungar i cu coloniile locuite de germani
din Europa Central i de Est. La aceasta s-a adugat dimensiunea colonial a panideii,
pangermanitii argumentnd c ntrzierea Reich-ului fa de Anglia sau Frana n privina
cuceririlor coloniale ar trebui compensat prin expansiunea natural a Reich-ului n centrele
din estul Europei i germanizarea Poloniei i a unei pri a Rusiei. Proiect evident, utopic i
aberant prin dimensiunile i lipsa sa de realism, dar care nu a putut fi mpiedicat dect cu mii
de victime. Consecinele: o Germanie ieit din rzboi n ruin i mult redus teritorial,
federalizat pe criterii politice (datorit prezenei trupelor militare strine) i divizat timp de
aproape jumtate de secol. Dup 1945, pangermanismul, ca i naional-socialismul a devenit
un subiect practic interzis. ns panideea nu a murit, dovad recrudescena micrilor
neonaziste. La nivel guvernamental, dei Germania a fost nevoit s admit recunoaterea
liniei Oder-Neisse ca frontier estic (tratatul din 14 noiembrie 1990), n-a renunat s
revendice teritoriile pierdute. Liderii si politici tiu c rile Europei de Est, nerbdtoare s
accead n structurile europene i euro-atlantice sunt capabile s fac concesii. Una din mize
ar fi, de exemplu, investiiile masive germane care sunt orientate mai ales ctre ex-regiunile
germane din Silezia i de pe malul drept al Oderului (proiectul Oder-Raum), ajungndu-se
chiar s se vorbeasc, n unele medii neoficiale, chiar de posibilitatea acordrii unui statut de
autonomie Sileziei n raport cu Germania. La rndul lor, autoritile ruse din Kaliningrad
(fostul Knigsberg) se gndesc s transforme aceast enclav ntr-o zon liber pentru
revenirea germanilor de pe Volga deportai n Kazahstan, n condiiile limitrii accesului prin
instituirea regimului de viz ntre Rusia pe de o parte, Polonia i Lituania pe de alt parte, n
condiiile aderrii acestora la N.A.T.O. i Uniunea European.
2.2. Panelenismul se difereniaz n reprezentrile panideatice europene n primul rnd prin
dimensiunile sale istorice, fcndu-se referire fie la ortodoxismul elenistic, fie la Imperiul
Bizantin, considerat ca un printe a statului grec modern. n esen, obiectivele micrii
panelenistice vizez aceeai unificare a ntregii naiuni, definit pe criterii religioase,
lingvistice sau istorice, pentru a ngloba un numr ct mai mare de indivizi ntr-un teritoriu ct
mai vast.
2.3. Panturcismul militeaz pentru reunirea tuturor popoarelor de origine turc ntr-un stat
unic. Astfel, n timpul Revoluiei Bolevice s-a remarcat micarea revoluionar condus de
Sultan Galiev pentru formarea unei mari republici a Turanului prin unificarea Turkestanului
sovietic cu cel chinez.
Colapsul Uniunii Sovietice i afirmarea suveranitii republicilor turcofone central-asiatice
ceeaz noi premize de redimensionare a micrilor panturceti. Dei Ankara nu poate rmne
indiferent la situaia i la aspiraiile noilor state dorindu-i rolul de lider ntr-o micare
panturanic, condiiile impuse de statutul i de calitatea de membru N.A.T.O. i de
candidatura la U.E. i determin o atitudine rezervat, prefernd s exporte o imagine
liberal, moderat, naionalist i laic, conform modelului occidental.
Tensiunile turco-elene n privina mpririi platoului continental i a insulelor din Marea Egee
i conflictul cipriot au scos la iveal ns vigoarea i contradiciile dintre aceste dou panidei
din nord-estul bazinului mediteraneean.
2.4. Panarabismul. Ideea c toi arabii formeaz o naiune care ar trebui s mpart acelai stat,
nu este nou. Ea a aprut n fostele provincii arabe ale Imperiului Otoman, fiind dezvoltat
ulterior, n timpul impunerii mandatelor britanic i francez, ca o rezisten fa de colonialism
care impusese o divizare teritorial a regiunii. Cu toate c arabismul, ca panidee etnic a
naionalismului arab nu neag elementul islamic, panarabismul are un caracter laic. Militanii
islamici l contest subordonndu-l sau incluzndu-l n panideea islamic. n ambele cazuri
ns, esenial este componenta politic a panideii: unitatea arab i/sau islamic, fie n
graniele unui singur stat arab independent care s reuneasc ntreaga naiune arab, fie prin
solidaritatea ntre guvernele arabe care s se alize ntre ele i nu cu guverne din afara lumii
arabe (concepia lui Gamal Abdel Nasser). Recrudescena micrilor fundamentaliste islamice
fac ca n prezent, naionalismul arab s piard teren n faa islamismului politic.

Panidei religioase

3.1. Panislamismul. Lumea islamic nu se confund cu lumea arab, ci o include. Turcia,

Indonezia sau Iranul sunt ri islamice, dar nu sunt arabe. Avndu-i nucleul n Peninsula
Arabic, Islamul s-a difuzat mai nti prin cuceririle militare, apoi prin negustorii arabi, fapt
ce explic expansiunea sa spre teritorii ndeprtate, cum ar fi Indonezia sau China. Larga sa
difuzie i-a imprimat n timp un caracter eterogen, existnd un mare numr de secte islamice.
Pe de alt parte, curentului de opinie moderat i se opune fundamentalismul islamic, favorabil
rentoarcerii la sursele credinei, la Islamul tradiional, ce are la baz ideologia potrivit creia
islamismul astfel transformat poate contracara i anihila eficient, n virtutea solidaritii n
jurul unor aceleai credine religioase i valori morale tendinele de expansiune ale tiinei i
tehnicii moderne. Exemplul cel mai edificator este cel al Arabiei Saudite, care vrndu-se un
aprtor al islamismului integral, a creat Liga islamic mondial, prima organizaie
panislamic radical, n tendina de a anihila modernismul liberal. A urmat organizaia
Hezbollah (Partidul lui Alah), creat la Beirut n 1985, succesoare a Detaamentelor de
Rezisten Libaneze (A.M.A.L.), care i-a propus transformarea Libanului ntr-o republic
islamic. Manifestul din 16 februarie 1985, ce expune scopurile acestei formaiuni politice,
constituie el nsui o expresie a panislamismului: noi ne supunem unei singure comenzi,
nelepte i drepte, cea a Ayatollahului Khomeiny. Pornind de la acest principiu, noi, libanezii,
suntem o naiune corelat cu toi musulmanii din lume. Ne unete o legtur ideologic i
politic puternic Islamul. n consecin, ceea ce li se ntmpl musulmanilor din
Afganistan, Irak, Filipine sau din oricare alte locuri, afecteaz corpul naiunii noastre
islamice. Reiese clar instrumentalizarea ideologic i politic a religiei, Islamul i pierde
caracterul religios, transformndu-se n doctrin. De altfel, o caracteristic comun pentru
majoritatea rilor islamice este grefarea fenomenului spiritual pe cel economic, srcia fiind
principalul factor favorizant pentru alunecarea religiei n sfera politicului. Din punct de vedere
geopolitic, islamitii militeaz pentru realizarea unitii politice a tuturor musulmanilor
(umma) i pentru unificarea tuturor statelor musulmane sub o autoritate unic. Islamitii se
opun astfel proiectelor de unificare a rilor arabe i ideii c pot exista naiuni diferite n
interiorul lumii islamice (Lacoste, 1995).
3.2. Panortodoxismul aduce n discuie unificarea tuturor naiunilor de religie ortodox pe
baza afinitilor culturale, istorice i spirituale, fiind considerat, n multe cazuri, o component
a panslavismului. Incisivitatea sa a fost mult estompat n ultimii 50 de ani, pe de o parte
datorit laicizrii forate a vieii sociale ca urmare a imixtiunii factorului politic n fostele state
comuniste, iar pe de alt parte, n ultima vreme, ca urmare a influenelor exercitate de ctre
micarea ecumenic.
Rusia i-a dorit s joace mereu rolul de lider al panortodoxismului prin numrul mare de
adepi ai bisericii ortodoxe n pofida constrngerilor politice, ns poporul srb, care a
constituit de-a lungul timpului scutul cretintii ortodoxe n faa islamismului otoman, tinde
de asemenea s-i aroge postura de depozitar i martir al ortodoxiei.

4. Panidei continentale

Al treilea tip de de panidee este cea de ordin continental, expresie a unitii prin reconciliere.
Se urmrete reprezentarea geografic unitar a unui continent, ncercndu-se s se corecteze
asperitile etnice, lingvistice, spirituale sau ideologice. Este panideea mileniului III, una din
coordonatele eseniale ale dezvoltrii prin cooperare i pace, prin afirmarea organizaiilor de
colaborare continental i regional. Astfel, Organizaia Unitii Africane (O.U.A.) subliniaz
n Carta sa constitutiv unitatea continentului african strduindu-se s impun tcerea
entitilor statale naionale n beneficiul mitului unitii (Chauprade, Thual, 2000).
4.1. Panafricanismul
Panafricanismul, micare ce are scopul de a asigura egalitatea n drepturi, autoguvernarea,
independena popoarelor africane sau de origine african prezint dou dimensini spaiale
(mondial i african) i trei dimensiuni teoretice (cultural, economic i politic) a cror
importan a variat de la apariia conceptului, n 1900, prin William Edward Burghardt du
Bois, un negru din S.U.A., fondator al Asociaiei naionale pentru promovarea oamenilor de
culoare. Micarea s-a rspndit repede n America Central i n statele Golfului Guineei
(Lopold Sdar Snghor), pentru ca n 1935 s se rspndeasc i n estul continentului
african prin nfiinarea Asociaiei internaionale a prietenilor africani ai Abisiniei. Este
semnificativ ns faptul c negrii din Africa de Sud, a cror istorie i evoluie cultural a fost
foarte comparabil cu cea a negrilor din S.U.A. nu s-au numrat printre principalii animatori
ai micrii panafricaniste.
Aceste aciuni s-au concretizat abia dup al Doilea Rzboi Mondial cnd, la Congresul de la
Manchester (1945) a fost exprimat dorina autonomiei i chiar a independenei coloniilor
africane, transpus n practic mai ales n anii 60.
Continentul african se caracterizeaz printr-o mare fragmentare etnic i politic, fapt ce
ngreuneaz considerabil transpunerea n practic a proiectelor de regrupri teritoriale i de
constituire a unor federaii. Aceasta face ca principala dimensiune contemporan a
panafricanismului s fie cea cultural; el se bazeaz pe un flux de informaii i reprezentri
care face s se cunoasc n toat lumea cultura negrilor, ca i lupta lor pentru libertate social
i politic.
4.2. Panamericanismul a aprut i s-a dezvoltat n America Latin la nceputul secolului al
XIX-lea, constituind baza ideologic a micrilor de eliberare naional i social pentru
popoarele din America Central i de Sud. n 1826, Simon Bolivar organiza n Panama primul
congres al statelor americane, cu scopul de a constitui o federaie latino-american, capabil
s contrabalanseze eficient influena puterilor europene, dar i tendinele tot mai evidente
manifestate de S.U.A. de a deveni liderul regional i continental. Eecul federaiilor regionale
din Anzi (Marea Columbie, 1819-1830) sau din America Central (Provinciile Unite ale
Americii Centrale, 1823-1838) a demonstrat fragilitatea panideii americane n raport cu
naionalismul dezvoltat n noile state. Pe de alt parte, S.U.A. i-au impus propria viziune
asupra panamericanismului, reflectat n Declaraia Monroe (1823), bazat pe independena
naiunilor americane, pe sistemul politic democratic i pe principiul neinterveniei puterilor
europene n afacerile interne ale noilor state americane. n numele i la adpostul acestor
principii, care au permis consolidarea independenei statelor latino-americane, S.U.A. i-au
extins influena economic, politic i militar, pe ntregul continent cutnd s-i impun
interesele i s traneze n favoarea sa conflictele locale (Nicaragua, Haiti, Republica
Dominican, Grenada sau Panama).
Treptat, pe msura consolidrii statelor latino-americane, dar i a constituirii organizaiilor de
cooperare regional i continental (Uniunea Panamerican 1910, Organizaia Statelor
Americane 1948, Organizaia Statelor din America Central 1951), centrul de greutate al
panideii americane ncepe s cad pe armonizarea politicilor economice i pe lupta comun
mpotriva comunismului. n acest sens, Carta de la Punta del Este (1961) recunotea
necesitatea unui ajutor economic, el nsui un mijloc de presiune politic i considera pentru
prima dat rile latino-americane ca fiind parteneri cu drepturi egale ai S.U.A. Construirea
oselei panamericane, iniiat nc din 1906 a avut un rol deosebit de important pentru
unificarea economic a continentului. Astzi, panamericanismul se orienteaz tot mai clar
ctre un sistem de cooperare economic integrat, ns puternicele decalaje ntre nord i sud
impun cadrul de referin al acestor politici.
4.3. Paneuropenismul. Integrarea vest-european a constituit principala consecin a panideii
europene, manifestat prin reafirmarea identitii Europei ca partener de prim rang al S.U.A.
n contextul noii ordini mondiale. Dei ideea de Uniune European dateaz de aproape
dou milenii, avndu-i originile n Imperiul Roman, bazele constituirii sale au fost puse la 18
aprilie 1951 la Paris, prin formarea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (C.E.C.O.),
nucleul viitoarei Comuniti Economice Europene (devenit n februarie 1992, n urma
tratatului de la Maastricht, Uniunea European). Cel mai important pas n integrarea
economic european a fost fcut la 25 martie 1957 prin semnarea la Roma a tratatului de
constituire a Comunitii Europene pentru Energia Atomic (C.E.E.A.) i a Comunitii
Economice Europene (C.E.E.), principalul organism de integrare european, avnd ca
obiective desfiinarea taxelor vamale i a restriciilor n comerul dintre statele membre,
stabilirea unui tarif vamal comun i a unei politici comerciale comune fa de rile tere,
libera circulaie a bunurilor, forei de munc, serviciilor i capitalurilor, instituirea unor
politici comune n domeniul agriculturii, transporturilor, energiei etc. Cei care au conceput
Uniunea au dorit n primul rnd constituirea unei federaii care s reuneasc statele care s-au
confruntat tragic n cel de-al Doilea Rzboi Mondial: Germania, Frana i Regatul Unit. Dac
acest proiect exprima, n ansamblu, o dorin incontestabil de pace, el presupunea n acelai
timp, n contextul geopolitic al Rzboiului Rece, ideea c unite, statele europene, democratice
i cu o economie liberal rezistau mai bine ameninrilor politice, economice i militare
reprezentate de statele din Blocul Comunist (Lacoste, 1995).

CAPITOLUL V

SPAII STRUCTURATE ECONOMIC. UNIUNEA EUROPEAN

1. EUROPA, CONTINENT CU GEOMETRIE VARIABILA

Timp de peste 40 de ani, nu s-a pus problema frontierelor n Europa, Comunitatea Economic
European (C.E.E.) monopoliznd utilizarea cuvntului Europa, asimilat unui spaiu de
libertate. Frontierele sale se caracterizau printr-o mare stabilitate, delimitnd teritoriile
statelor membre de alte cteva ri situate la vest de Cortina de Fier, ce alctuiau zona
tampon, un spaiu discontinuu, conceput ca o zon de alarm n cazul unei poteniale
agresiuni. Cealalt parte a Europei era considerat Europa de Est sau chiar Estul, o
categorie ideologic fr o identitate teritorial precis (Fourcher, 2000). Funcia Cortinei de
Fier era dubl: att de barier ideologic, ct i de barier, foarte eficient, n interiorul
continentului, n calea unor fluxuri migratorii unidirecionate Est-Vest.
Prbuirea acesteia i formularea primelor cereri de aderare la U.E. a impus ns necesitatea
unei redefiniri a poziiei U.E. n raport cu definirea conceptului de Europa i implicit, a
procesului de integrare european : Termenul Europa combin elementele geografice,
istorice i culturale care n ansamblu contribuie la identitatea european. Experiena lor este
marcat de apropierea ideilor, a valorilor, i a interaciunilor istorice care nu au putut fi
condensate ntr-o formul simpl i care rmn subiecte de revizuire. Nu este deci posibil i
nici oportun s se traseze acum frontierele U.E., al crei contur se va stabili pe parcursul
timpului (Consiliul Europei de la Lisabona, 1992). In virtutea acestui fapt, ri ca Turcia sau
Israel sunt incluse n spaiul istoric i cultural european; apartenena la cretinismul rsritean
a Rusiei, Armeniei i Georgiei extind frontierele rsritene ale Europei pn la Caucaz i chiar
pn dincolo de Urali, iar fluxurile geoeconomice leag tot mai strns de Europa ri precum
Azerbaidjan sau Kazahstan.
Europa este, aadar, concomitent, entitate geografic, istoric i economic, dar, nainte de
toate, este o idee, o imagine mental, de unde i geometria sa variabil.
n contextul unei lumi din ce n ce mai globalizate, Jean Monnet a declarat, nc din 1957, c
frontierele primei Comuniti Europene, a celor ase, au fost fixate nu pentru statele membre,
ci pentru cele care nu au fost incluse, conturndu-se nc de atunci ideea c aderarea la U.E. ar
trebui s reprezinte un obiectiv i o prioritate politic i pentru alte ri. Chiar dac a
nregistrat cel mai cuprinztor val de extindere din toat istoria sa, conturul final al U.E. este
nc dificil de estimat. Dac prbuirea sistemului comunist a gsit Europa cu 12 membri,
n prezent aceasta are 27; Turcia, Croaia i Macedonia ex-iugoslav sunt candidate oficiale i
se vorbete din ce n ce mai mult de vocaiile europene ale unor state precum Ucraina sau
Serbia. Groenlanda, dei parte a Danemarcei, s-a retras din C.E.E. n 1985 n urma unui
referendum negativ; alte ri precum Elveia, Islanda sau Norvegia, dei nimeni nu le contest
identitatea european, nu sunt totui membre ale U.E.
Schimbrile geopolitice fundamentale de la sfritul deceniului al optulea al secolului trecut
au determinat o reanalizare a raporturilor geopolitice din spaiul central i est-european, prin
reactualizarea unor vechi aliane geostrategice i apariia altora noi. Spaiul cuprins ntre
graniele fostei U.R.S.S. i fosta Cortin de Fier ncepe s graviteze ctre structurile
europene i euro-atlantice, n vreme ce zona tampon dintre Europa i Rusia este
translatat spre est, ctre Ucraina, Belarus i statele baltice.
Au fost reactualizate vechile focare de conflict din Balcani ce au condus la dezmembrarea
Iugoslaviei (1991-2006) i au izbucnit altele n spaiul ex-sovietic, determinate de tensiunile
etnice acumulate n toat a doua jumtate a secolului al XX-lea. Europa ajunge astfel s fie
redefinit prin prisma identitii, a apartenenei la ideile i valorile europene, care tind s
contureze limitele procesului de integrare european.
Preambulul democratic al integrrii a fost afirmat prin Tratatul de la Amsterdam: Singure,
statele Europei, respectnd drepturile omului, libertile fundamentale i Statul de drept, pot
aparine Uniunii Europene .
Extinderile succesive, mai ales dup 1989, au fcut ca miza central a negocierilor s fie
gestionarea viitoarelor frontiere. Prosperitatea economic i libertile civile au fcut ca
Uniunea s fie un nucleu tot mai atractiv pentru imigrani. Prin lrgirea sa, funcia de control
al migraiilor a fost i este translatat mereu ctre frontierele exterioare ale Uniunii: astzi de
27, din Spania, Portugalia pn n Finlanda, Polonia i Romnia, mine de 30 sau poate chiar
mai multe state, pn la frontierele Siriei, Irakului i Iranului Aderarea Finlandei n 1995 a
fcut ca pentru prima dat n istorie U.E. s aib frontier comun cu Rusia; nou ani mai
trziu, aceast frontier se extinde prin aderarea Poloniei i, cu toat opoziia ferm a Rusiei, a
trei dintre rile fostului spaiu sovietic (statele baltice), iar enclava rus Kaliningrad este
nconjurat de ri U.E.
n acest context, fluxurile economice i demografice tradiionale, ce transced graniele estice
ale acestor state, unele statornicite nc din perioada funcionrii C.A.E.R.-ului, ca i prezena
unor importante minoriti de o parte i de alta a acestor granie au fcut ca cea mai mare
parte a statelor candidate la aderare s tind spre a-i menine o anumit deschidere a
frontierelor estice. Este cazul rilor Baltice, Poloniei, Slovaciei, Ungariei, Romniei i
Sloveniei. Invers, ri ca Austria, Germania, Italia sau Finlanda cer o aplicare ct mai
restrictiv a regulilor de circulaie vamal, conturndu-se astfel o divergen major ntre
politica Uniunii i interesele majore ale rilor candidate. Uniunea European dorete ca
viitoarea sa frontier exterioar s fie ct mai sigur, ct mai greu penetrabil, n vreme ce ri
ca Polonia, Ungaria sau Romnia vor s-i menin puternicele legturi umane i economice
de la frontierele lor estice. Euroregiunile de cooperare transfrontalier ce au adesea un
caracter asimetric, ntre un Vest dezvoltat i un Est srac, reprezint una dintre principalele
ncercri de atenuare a acestor clivaje.
Uniunea European reprezint astfel un conglomerat de o diversitate din ce n ce mai mare,
extins de la Atlantic la Marea Neagr, n care Prutul i Dunrea Maritim capt din nou
valenele unor frontiere tot mai greu penetrabile. Dac insula necomunitar din spaiul
fostei Iugoslavii tinde s se restrng tot mai mult prin integrarea Sloveniei n 2004 i prin
depunerea candidaturii Croaiei i a Republicii Macedonia, Prutul se configureaz tot mai
pregnant ca o grani relativ stabil a Uniunii ce va trebui s fac fa unor noi provocri
determinate de ambivalena dintre restriciile necesare unei ct mai bune filtrri a fluxurilor
transfrontaliere ce bat la porile estice ale Uniunii Europene i configuraia etnic,
caracterizat printr-o mare omogenitate a romnilor pe ambele maluri ale Prutului, fapt ce
impune o intensificare a cooperrii transfrontaliere.
Europa cu geometrie variabil este un concept introdus pentru a descrie o metod de
integrare difereniat, n funcie de disparitile economico-sociale existente la nivelul
structurii de integrare i care determin, prin urmare, o permanent separare ntre un grup de
state membre i un numr de uniti de integrare mai puin competitive.
In esen, aderarea la Uniunea European, presupune:
un regim democratic stabil i confirmat,
capacitatea de a adopta legislaia comunitar i normele Uniunii,
capacitatea de a suporta ocul generat de o deschidere rapid a pieelor noilor candidate la
produsele venite din economiile mai avansate ale rilor din U.E., precum i reforma
administraiilor naionale.
Dac primele dou criterii pot fi ndeplinite relativ uor de orice stat candidat, cele referitoare
la reformele economice i administrative au impus o segregare net a acestora, confirmnd
faptul c Europa, nainte de a fi o categorie geografic, constituie o entitate distinct din punct
de vedere economic i politic. Astfel, dac n trecut procesul de integrare avea adesea la baz
expansiunea cu ajutorul forei armate, integrarea european contemporan se bazeaz pe fora
de absorbie a U.E., periferiile fiind atrase de performanele economice i sociale ale
centrului.
In acest context, se pune problema viabilitii economiei romneti raportat la standardele de
performan impuse de Uniunea European. Dac, din punct de vedere demografic i
teritorial, Romnia poate fi inclus n categoria statelor mari ale Uniunii, plasndu-se pe locul
ase ca populaie i opt ca suprafa, performanele economice i sociale o situeaz, alturi de
Bulgaria, pe ultimele locuri n ierarhia Uniunii Europene. Impactul aderrii a fost ns
favorabil, produsul intern brut al Romniei nregistrnd n primul trimestru al anului 2007 o
cretere de 6,9%, superioar Bulgariei (5,5%). Raportate la media de cretere a a PIB/loc pe
ansamblul rilor U.E. (2,6%), performanele economiei romneti apar la o prim vedere
spectaculoase, dar trebuie avute n vedere valorile absolute: n vreme ce Romnia nregistra n
2006 un PIB/loc de 3 603 USD/loc, Frana avea 33 855 USD/loc (cu o cretere doar de 1,6%),
Germania 33 755 USD/loc iar Olanda 38 180 USD/loc (ambele cu creteri de 2,9% fa
de anul precedent). De altfel, este evident o segregare economic ntre statele vechii uniuni
(EU-15) (cu excepia celor mediteraneene Spania, Portugalia i Grecia) i noile membre, cu
precdere cele ce provin din fostul spaiu comunist, fapt ce a determinat reducerea cu circa un
sfert a PIB/loc pe ansamblul Uniunii dup extinderile din 2004 i 2007.
Integrarea economic a Romniei n Uniunea European s-a concretizat i n direcionarea
schimburilor comerciale cu precdere ctre aceasta. Astfel, din totalul volumului schimburilor
comerciale ale Romniei, circa dou treimi se realizau cu rile Uniunii, locurile de frunte
fiind deinute de Italia (23,5% din volumul exporturilor i 19,8% din volumul importurilor
romneti), Germania (15,5% din exporturi i 17,5% din importuri i Frana (7,3%, respectiv
7,5%). Pe ansamblu, exporturile Romniei au avut un volum de 2,046 miliade euro n luna
ianuarie 2007, n cretere cu 15,3% fa de aceeai perioad a anului precedent, n vreme ce
exporturile ctre rile U.E. s-au majorat n prima lun dup aderare cu 7,1%, nregistrnd
73% din totalul volumului exporturilor romneti.
Pe de alt parte, integrarea economic este inevitabil nsoit i de o integrare cultural. Dac
orae precum Londra, Paris sau Amsterdam au devenit nc din secolul trecut metropole
multinaionale, iar ponderile comunitilor de imigrani n oraele vest-europene dein valori
importante, acest proces tinde s se prefigureze i n oraele romneti. Consecina: o mai
mare nelegere i deschidere ctre valorile culturale ale altor popoare, o mai mare toleran
inter-etnic, dar i, la polul opus, exacerbarea tendinelor naionaliste i extremiste, a
segregrii sociale i culturale, factori stimulatori pentru procesele de fragmentare.

2. IDEEA DE EUROPA UNIT

Tentative de unificare a naiunilor europene au existat nc din antichitate, cu mult naintea

formrii statelor naionale moderne. Cu trei milenii n urm, continentul european era dominat
de celi, iar mai trziu a fost cucerit i condus de Imperiul Roman, centrat pe Marea
Mediteran.
La nceput, ideea de unitate european a fost abordat din perspectiva gsirii unor soluii
pentru evitarea conflictelor sau pentru o aprare comun n caz de agresiuni armate.
Antichitatea greac, prin Platon, a fost prima care a lansat i susinut ideea pcii prin
organizarea de confederaii. Romanii ns, din contr, erau ostili ideii de arbitraj, neconcepnd
soluionarea conflictelor altfel dect prin for armat deoarece considerau celelate popoare ca
fiind mai puin dezvoltate (barbare). Dominaia roman tindea ctre o pax romana ce avea
n vedere unificarea ntregii Europe sub conducerea Romei. Pentru Imperiul Roman, care a
reunit ntre graniele sale Europa, Africa de Nord i Asia cunoscut pn atunci, linia de
demarcaie nu se afla ns ntre continente, ci ntre lumea roman, unit prin limb, comer,
instituii i spiritualitate comun i lumea exterioar acesteia, desemnat ca barbar. Crearea
unei structuri politice din ce n ce mai mari, rezultat al cuceririlor succesive i-a sporit
eterogenitatea i implicit coeziunea. Dat fiind faptul c eterogenitii etnice tot mai mari, surs
a tendinelor centrifugale, i se opunea o relativ omogenitate confesional bazat pe
cretinism, liderii romani i-au deplasat motivaia geostrategic a tendinelor expansioniste
din sfera politic n cea religioas. A aprut astfel conceptul de pax christiana, ce desemna
unificarea Europei pe baza ideii universalismului cretin. Aceasta a durat pn la marea
schism din 1054 dintre Roma i Bizan ce a subminat unitatea continentului prin apariia
celui de-al doilea pol de gravitaie geopolitic i implicit prin scindarea Europei ntr-o Europ
de Apus, dominat de Roma (Imperiul Roman de Apus) i o Europ de Rsrit (Imperiul
Roman de Rsrit) ce gravita ctre Constantinopole. Realizat pentru o scurt perioad de
timp sub Imperiul Carolingian, unitatea politic a unei mari pri a Europei se va destrma
odat cu mprirea Imperiului Franc prin Pacea de la Verdun din anul 843. Efemeritatea
acestei uniti poate fi pus nu numai pe seama efemeritii unei structuri politice ci i pe
seama ostilitii mpratului Carol cel Mare fa de Imperiul Bizantin, acesta identificnd
Europa cu Occidentul i unitatea european cu unitatea cretintii apusene.
Apariia la porile Europei a pericolului otoman reactiveaz, cinci secole mai trziu, unitatea
cretin, de aceast dat orientat pe orbita unei defensive culturale comune, pentru aprarea
valorilor cretinismului european. Primul pas n acest sens l face n anul 1464 George
Podebrady, rege al Boemiei care, inspirat de diplomatul Antonio Marini, elaboreaz un proiect
de uniune a statelor europene n scopul contracarrii pericolului otoman pe care l propune
contemporanului su, Ludovic al XI-lea. In 1589, juristul italian Albericus Gentilis propune i
el un proiect de organizare a statelor pe baze juridice, iar n 1652 Hugo de Groot preconiza o
asociaie internaional a principilor cretini. Concomitent, la curtea regelui Henric al IV-lea
al Angliei se dezvolta concepia despre o Europ remodelat n 15 state, condus de ctre un
consiliu comun, numit consiliul foarte cretin. Cu toate acestea, n Evul Mediu, ideea de
unitate european a fost redus la nivelul propagandei. Cretinii s-au unit numai sub
ameninarea Islamului, iar solidaritatea acestora a durat ct a durat pericolul islamizrii.
Pe trm geopolitic, identitatea european s-a conturat mai mult prin antitez, sau chiar prin
ostilitate fa de un adversar comun, fa de un pericol comun. Pe plan cultural ns,
progresele au fost mult mai evidente. Este perioada n care s-a cristalizat n Europa elementele
unei culturi comune. Codul cavaleresc, spre exemplu, nu inea seama de graniele naionale.
Tot atunci ncep s se cristalizeze un limbaj i o terminologie comun n domeniul tiinelor,
teologiei, filozofiei, civilizaia european ncepe s capete un caracter unitar. Concomitent, se
manifest din ce n ce mai evident i o tendin invers: de individualizare, prin apariia
sentimentelor naionale. Aceasta va duce la o cotitur radical n nsui modul de abordare a
ideii de unitate european, care n timpurile moderne va fi fundamentat pe statele naionale.
In acest context se pun bazele dreptului internaional, prin elaborarea unui cod internaional
de legi (Hugo de Groot, 1684). Acum, ideea unei Europe unite pe baze hegemonice devine de
neconceput, fapt demonstrat mai ales pe vremea lui Napoleon I (1769-1821) .
Dimpotriv, europeni erau privii cei care concepeau viitorul continentului din perspectiva
unei mari familii, cu membri independeni, fiecare cu propriile sarcini i responsabiliti,
dar i cu propriile aspiraii i interese. Apare astfel ideea de republic european, bazat pe
armonizarea intereselor diverselor comuniti i colectiviti, care s stimuleze forele
centripete conducnd astfel la o unitate durabil a Continentului. Idei precum cea a Abatelui
Bernardin de Saint-Pierre, discipol al filosofului J.J. Rousseau, care a elaborat un Proiect
pentru a face pacea permanent n Europa (1713) n care schieaz imaginea unui Senat
european cu competene legislative i judiciare sau a juristului i filosofului englez Jeremy
Bentham (1784-1832) care a introdus ideea presiunii ordinii publice internaionale n relaiile
dintre state se nscriu n aceast tendin. Contele de Saint-Simon, filosof francez (1760-1825)
a expus n lucrarea Despre reorganizarea societii europene sau despre necesitatea i
mijloacele de a reuni popoarele Europei ntr-un singur corp politic, pstrnd fiecruia
independena sa naional utilitatea pe care ar avea-o constituirea unui parlament
european. J.J. Rousseau vedea la rndul su o republic european numai prin abandonarea
lcomiei monarhilor i emanciparea popoarelor. Diplomatul i filosoful elveian Emmerich
Vattel (1714-1767) scria c Europa constituie un sistem politic, un corp format printr-o
multitudine de relaii i de interese, iar toate acestea fac din statele continentului un fel de
republic ale crei membre, cu toate c sunt independente, sunt unite prin interesul comun de
a menine ordinea i libertatea.
Secolul al XIX-lea s-a derulat sub auspiciul ideologic al unei Europe a naiunilor, unite pe
principii federaliste. In 1824 este emis ideea unei Societi a Naiunilor, iar n 1827 apare n
ziarul parizian Le Globe un studiu Despre Uniunea European. Scriitorul francez Victor
Hugo lanseaz n 1849 ideea Statelor Unite ale Europei dup modelul Statelor Unite ale
Americii, iar juristul elveian Johann Kasper Bluntshch pe cea a unei confederaii a statelor
europene dup model elveian. Immanuel Kant se pronun pentru o Societate a Naiunilor
pe baza unui Stat de drept internaional corelnd pentru prima dat democraia cu
internaionalismul.
Prbuirea imperiilor multinaionale i afirmarea statelor naionale la sfritul Primului
Rzboi Mondial a creat premisele afirmrii a dou concepii majore privind structurarea
ulterioar a Continentului:
concepie bazat pe cooperarea ntre noile state suverane aprute;
concepie care s depeasc limita suveranitilor naionale tinznd spre un proces de
unificare, de integrare european.
Principalul promotor al curentului unificaionist a fost contele Coudenhove-Kalergi care
public la Viena n 1922 manifestul Paneuropa, n care spune c dilema Europei se reduce
la alternativa unificare sau prbuire, deoarece fragmentarea politic impune o cooperare prin
unificarea noilor state. In 1926 el reunete la Viena congresul de formare a Uniunii
Paneuropene, ca uniune economic i vamal, acesta constituind un prim pas concret al
procesului de integrare european contemporan. In 1928 este lansat ideea formrii unei
confederaii europene ca singur alternativ de contrabalansare a hegemoniei S.U.A., idee
reluat n anii urmtori. Doi ani mai trziu, Adunarea Societii Naiunilor a adoptat, la
iniiativa ministrului de externe de atunci al Franei, Aristide Brilant, o rezoluie prin care se
hotra crearea Comisiei de Studiu pentru Uniunea European.
Fractura politic ce a determinat cel de-al Doilea Rzboi Mondial a ndeprtat considerabil
perspectivele formrii unei uniuni continentale n Europa. In aceste condiii, Anglia care
devenise polul Europei libere s-a transformat n liderul unionismului pe principii federaliste a
continentului care s conduc la formarea Statelor Unite ale Europei. Orict de departe poate
prea azi acest obiectiv [integrarea european, n.n.] eu am sperana ferm c familia
european va aciona ntr-o uniune strns n cadrul Consiliului Europei. Atept i doresc
crearea Statelor Unite ale Europei unde va fi posibil orice cltorie fr obstacole. Sper s
vd economia Europei studiat ntr-un tot unitar. Sper s vd un Consiliu care s grupeze
poate, 10 naiuni, printre care i fostele Mari Puteri (Winston Churcill, octombrie 1942).
Sfritul Rzboiului a lsat n acelai timp o Europ distrus din punct de vedere material, dar
i o Europ divizat politic n dou mari blocuri: Estul i Vestul. In acest context, politica
internaional s-a orientat pe dou direcii prioritare: s opreasc declanarea unei a treia
conflagraii mondiale i s consolideze Europa din punct de vedere economic, astfel nct s
devin un al treilea pol de cretere economic a lumii, alturi de S.U.A. i U.R.S.S.
Falia politico-ideologic ntre Estul dominat de U.R.S.S. i Vestul democratic s-a materializat
la nivelul continentului european printr-o ordine bipolar: au fost constituite dou blocuri
politico-militare (N.A.T.O., 1949 i Tratatul de la Varovia, 1955) i dou blocuri economice
(C.A.E.R., 1949 i Comunitatea Economic European C.E.E., 1957). Stabilitatea n
condiiile unei integrri limitate i divizarea ntre Est i Vest au constituit principalele
elemente ale ecuaiei echilibrului geostrategic al continentului european vreme de cinci
decenii.

3. FORMAREA COMUNITII ECONOMICE A CRBUNELUI I OELULUI

(C.E.C.O.) I A COMUNITII ECONOMICE EUROPENE (C.E.E.)

Integrarea european a fost precedat de nfiinarea Uniunii Benelux n 1944 de ctre

guvernele n exil ale Olandei, Belgiei i Luxemburgului, uniune vamal i comercial care a
devenit operativ n 1947. Acestora li s-au adugat n 1948 prin Tratatul de la Bruxelles,
Marea Britanie i Frana, n dorina de a ntri colaborarea militar, economic, social i
cultural. In domeniul militar, urmtorul pas a fost fcut un an mai trziu prin crearea
N.A.T.O. Pe de alt parte, la 9 mai 1950, ministrul de externe francez Robert Schuman a
prezentat un plan conceput mpreun cu Jean Monnet , prin care Frana i R. F. Germania,
dou dintre marile inamice ale rzboiului abia ncheiat, au convenit s-i pun n comun
rezervele de crbune i oel i invitau celelalte ri ale Europei s li se alture. Prin aceasta se
dorea mbuntirea relaiilor bilaterale franco-germane i sporirea eficienei industriei
europene. Planul Schuman s-a concretizat prin semnarea la Paris, la 18 aprilie 1951 a
tratatului ce instituia Comunitatea European a Crbunelui i Oelului C.E.C.O. ase ri au
fost membre fondatoare, care aveau s devin i membrele fondatoare ale Comunitii
Economice Europene: Frana, R. F. Germania, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg. Prin acest
tratat au fost eliminate toate obligaiile i restriciile cu privire la comerul cu fier, crbune i
oel, punndu-se bazele unui program comun de dezvoltare economic. Succesul C.E.C.O. a
dus la apropierea economiilor celor ase care au convenit, ase ani mai trziu, la 25 martie
1957, prin Tratatele de la Roma, formarea unei piee unice a produselor i serviciilor:
Comunitatea Economic European C.E.E. Concomitent, dat fiind experiena folosirii
energiei atomice n scopuri militare n cel de-al Doilea Rzboi Mondial i avntul pe care l
luase energetica nuclear, cei ase au hotrt s-i mbunteasc i cooperarea n domeniul
nuclear prin formarea Comunitii Europene pentru Energie Atomic EURATOM.
Principalii artizani ce au condus la formarea nucleului viitoarei Europe unite sunt considerai
a fi Jean Monnet (1888-1979), cel care a pus bazele teoretice ale procesului de integrare;
Robert Schuman (1886-1963), Konrad Adenauer (1876-1967) i Alcide de Gasperi (1881-
1954) , ultimii fiind reprezentanii voinei politice cu privire la integrare. Trei par s fi fost
trsturile lor comune care le-au facilitat unitatea de voin politic:
toi erau de formaie cretin-democrat, fapt ce le-a imprimat o anumit coeren politic
extrem de necesar pentru nceputul procesului de unificare european;
toi proveneau din regiuni disputate din punct de vedere politic, ale cror frontiere au
cunoscut importante modificri n urma celor dou conflagraii mondiale, fapt ce le-a conferit
o mai mare deschidere spre multilingvism i multiculturalitate, fiind deci mai predispui s
neleag i s accepte alteritatea. Schuman era din Lorena, Adenauer provenea din Rhenania,
iar Gasperi se nscuse n Imperiul Austro-Ungar;
toi erau apropiai Bisericii catolice, unitatea religioas i susinerea de ctre Vatican a
procesului de integrare european prin apropierea dintre oameni i naiuni conferindu-i o mai
mare substan.

4. PRIMELE EXTINDERI ALE COMUNITII ECONOMICE EUROPENE. TRATATUL

DE LA MAASTRICHT I FORMAREA UNIUNII EUROPENE (U.E.)

Dei Marea Britanie nu a dorit iniial s se alture procesului de integrare, deoarece a refuzat
s atribuie controlul asupra unei pri importante din industria sa unei autoriti
supranaionale, progresele economice evidente ale Comunitii Economice Europene au
determinat-o s solicite, n mai 1967, aderarea la aceasta. Marea Britanie a devenit membru
efectiv al C.E.E. n 1973, alturi de alte dou state: Danemarca i Irlanda.
Grecia, asociat la C.E.E. nc de la 1 noiembrie 1962 i care avusese relaii externe foarte
reci n timpul dictaturii coloneilor (1967-1974) i-a depus oficial candidatura de aderare n
vara anului 1975. Procesul de armonizare legislativ i instituional a fost lung i dificil,
datorit numeroaselor deficiene economice care o fceau codaa C.E.E., aderarea Greciei
devenind efectiv abia la 1 ianuarie 1981. In plus, specificul cultural balcanic al Greciei,
diferendul su cu Turcia n problema cipriot i apropierea de focarul de tensiune din Balcani
s-au constituit n factori restrictivi ai procesului de aderare.
Urmtorul pas n procesul de integrare economic a Continentului l-a constituit aderarea la 1
ianuarie 1986 a celor dou state iberice: Spania i Portugalia.
Atenuarea tensiunilor separatiste prin regionalizarea Spaniei n 1978 i constituirea celor 17
comuniti autonome a constituit un serios avantaj geopolitic al Madridului n direcia
afirmrii vocaiei sale europene. In plus, cele dou state fuseser puternic marcate de
amprenta unor regimuri autoritare (Franco n Spania, Salazar n Portugalia), iar consolidarea
democraiei n peninsula Iberic constituia i pentru celelalte state comunitare un obiectiv
primordial. Astfel c, n pofida reinerilor Franei, generate de temerea concurenei produselor
agricole spaniole, aderarea celor dou state iberice a mrit numrul membrilor C.E.E. la 12.
Dac primul val de aderare a deplasat centrul su de gravitaie ctre nord, urmtoarele dou i-
au ntrit flancul sudic, contribuind la mbuntirea cooperrii economice n bazinul
mediteraneean.
In aceast structur, organizaia a fost pus n faa celor mai mari provocri din istoria sa. Anii
80 ai secolului trecut au fost marcai de o profund criz a sistemului politic comunist, iar
perestroika iniiat de Gorbaciov nu a fcut dect s-i grbeasc sfritul. In acest context,
determinat de dezmembrarea U.R.S.S. i C.A.E.R., ca organizaie de cooperare economic
rival C.E.E., de eliminare a barierelor politico-ideologice dintre estul i vestul Continentului,
Comunitatea Economic European s-a vzut nevoit s-i regndeasc competenele i sfera
de aciune. Dac pn atunci ntrirea procesului de integrare european s-a fcut pe baza
ordinii bipolare postbelice, prin extinderi succesive de la 6 la 12 membri, din acel moment
organizaia a rmas singura opiune viabil de integrare economic a continentului, fapt ce i-a
impus o anumit restructurare a obiectivelor i a cadrului de aciune. Pasul hotrtor n acest
sens a fost fcut la 7 februarie 1992 prin semnarea Tratatului de la Maastricht (intrat n
vigoare la 1 noiembrie 1993) prin care a fost fondat Uniunea European, prin transformarea
C.E.E. dintr-o entitate economic, ntr-o uniune dispunnd de importante competene politice.
Tratatul de la Maastricht reprezint actul constitutiv al Uniunii Europene. Tratatul a consfinit
o Pia Intern Unic i ulterior o Moned Unic. Pentru ca o ar s participe la Uniunea
monetar trebuie s ndeplineasc anumite criterii economice (criteriile de convergen), prin
care trebuie asigurat stabilitatea monedei unice. Criteriile de convergen sunt urmtoarele:
politica financiar, nivelul preurilor, al dobnzilor i al cursului de schimb.
Cetenii din cadrul U.E. au dobndit dreptul de a cltori, de a munci i de a se stabili
oriunde doresc n statele U.E. Cetenia european nu nlocuiete cetenia naional, ci o
completeaz. Orice persoan care are cetenia unuia dintre statele membre ale U.E. are i
cetenia european. Aceasta acord printre altele dreptul de edere pe ntreg teritoriul U.E.,
dreptul de vot pasiv i activ la alegerile locale precum i dreptul de a alege deputaii din
Parlamentul European, indiferent de domiciliul avut pe teritoriul U.E.
O alt noutate a tratatului a fost introducerea procedeului codecizional. n felul acesta
Parlamentul European are n anumite domenii aceleai drepturi ca i Consiliul de Minitri. n
afar de aceasta s-a hotrt constituirea Comitetului Regiunilor, cu rolul de a asigura
reprezentarea adecvat a intereselor tuturor regiunilor europene. Tratatul U.E. a fost ulterior
modificat i completat prin Tratatul de la Amsterdam (1999) i Tratatul de la Nisa (2003).
Astfel, a fost consolidat poziia Parlamentului European prin perfecionarea i extinderea
procedeului codecizional.

5. EXTINDEREA SPRE EST A UNIUNII EUROPENE

Spiritul european de astzi difer radical de ceea ce a nsemnat acesta n secolele trecute.
Dac de-a lungul timpului europenismul a fost mai mult o opiune cultural i intelectual, un
ideal al unor gnditori, poei i chiar politicieni de unificare politic a Continentului sub
semnul pcii i al colaborrii ntr-un viitor neprecizat, astzi reprezint intenia de a promova
o aciune politic actual ce vizeaz nfptuirea unitii pe termen scurt, chiar de ctre
generaia actual. Mutaiile geopolitice survenite pe continentul european n ultimele dou
decenii probeaz pe deplin aceste afirmaii.
Prbuirea sistemului politic comunist a creat premisele extinderii Uniunii Europene ctre
rile central i est-europene, proces care alturi de unificarea monetar s-a dovedit cea mai
dur provocare din istoria procesului de integrare european cu implicaii majore asupra
viitorului Continentului. La baza strategiei de extindere a stat redefinirea criteriilor de aderare,
acestea fiind cuprinse n patru categorii fundamentale:
criteriul politic, ce vizez obinerea stabilitii instituiilor, garantnd democraia,
respectarea legii, a drepturilor omului i protecia minoritilor;
criteriul economic, ce urmrete crearea unei economii de pia funcionale, precum i o
putere crescut pentru a face fa presiunii sistemului competiional i forei pieelor din
cadrul UE;
posibilitatea de asumare a obligaiilor impuse de calitatea de membru (adoptarea acquis-
ului comunitar) ;
existena capacitii administrative i judiciare pentru aplicarea acquis-ului.
Acestea au fost definite la Consiliul de la Copenhaga (1993) care deschidea oficial drumul
spre Uniunea European rilor din Europa Central i de Est prin decizia c orice ar
asociat a Europei Centrale i de Est, dac dorete, poate deveni membr a Uniunii Europene
[] Aderarea va avea loc pe msur ce statele vor ndeplini condiiile economice i politice
cerute.
Preambulul extinderii ctre est a Uniunii Europene a fost fcut ns la 1 ianuarie 1995 cnd
trei dintre statele aa-numitei zone gri a Continentului, ce desemna zona tampon dintre
fostele blocuri politico-militare, au aderat la structurile de cooperare european. Este vorba de
Austria, Suedia i Finlanda. Sfritul antagonismului Est-Vest a fcut s devin fr rost
neutralitatea lor, statut care le mpiedica s se alture integrrii europene. In plus, cele trei
state ndeplineau att criteriul politic, fiind democraii vechi i stabile, ct i pe cel economic
fiind ri dezvoltate din punct de vedere economico-social i deci nu reprezentau o povar
pentru bugetul UE. In alte dou ri (Elveia, 1992 i Norvegia, 1994), populaia s-a opus prin
referendum aderrii la Uniunea European.
Lansarea oficial a procesului de extindere ctre centrul i estul continentului s-a fcut la
Helsinki n decembrie 1997 i viza 13 ri: 7 din fostul Bloc Comunist (Bulgaria, Republica
Ceh, Polonia, Romnia, Slovacia, Slovenia i Ungaria), trei care au fcut parte integrant din
U.R.S.S. (Statele baltice Estonia, Letonia i Lituania) i alte trei din bazinul mediteraneean
(Cipru, Malta i Turcia). Aceast ultim categorie de state, dei nu s-au aflat sub influena
ideologic a U.R.S.S., prin prisma performanelor economice se situeaz sub media U.E.,
fiind n plus afectate i de o serie de tensiuni politice (divizarea Ciprului, tendinele separatiste
ale kurzilor n Turcia etc). Att din punct de vedere al numrului de state implicate, ct i sub
aspectul riscurilor pe care le ridic din punct de vedere economic, social i politic, ultimele
extinderi sunt fr precedent implicnd costuri ridicate, dar i riscuri generate de capacitatea
de absorbie a acestora de ctre vechile membre.

Tabelul 15 Uniunea European la 1 ianuarie 2007.

ara Anul integrrii Populaia
(mil. loc) Suprafaa
(kmp) PIB 2006
(mld USD) PIB/loc
(USD/loc) PIB/loc
UE 15 = 100
Austria 1995 8,1 83 858 306,83 37 688 113,4
Belgia 1958 10,4 30 510 364,98 35 068 105,5
Danemarca 1973 5,4 43 094 252,46 46 691 140,5
Finlanda 1995 5,2 337 030 190,92 36 522 109,9
Frana 1958 59,6 547 030 2113,42 33 855 101,9
Germania 1958/1990 82,4 357 021 2799,75 33 785 101,6
Grecia 1981 11,0 131 940 219,58 20 006 60,2
Irlanda 1973 4,0 70 280 200, 10 48 753 146,7
Italia 1958 57,3 301 320 1718,90 29 635 89,2
Luxemburg 1958 0,4 2 586 33,57 73 147 220,1
Olanda 1958 16,2 41 526 622,77 38 180 114,5
Portugalia 1986 10,5 92 931 229,88 22 677 68,2
Reg. Unit 1973 59,3 244 820 2196,83 36 429 109,6
Spania 1986 41,6 504 782 1124,46 27 175 81,8
Suedia 1995 8,9 449 964 354,02 39 101 117,6
UE/15 380,3 3 283 692 12672,41 33 234 100
Bulgaria 2007 7,7 111 001 25,80 3 328 10,0
Cehia 2004 10,2 78 866 121,79 11 929 35,9
Cipru 2004 0,7 9 250 16,90 20 866 62,7
Estonia 2004 1,4 45 226 12,73 9 424 28,3
Letonia 2004 2,3 64 589 15,72 6 793 20,4
Lituania 2004 3,5 65 200 24,89 7 268 21,9
Malta 2004 0,4 316 5,43 13 742 41,3
Polonia 2004 38,2 312 685 285,71 7 487 22,5
Romnia 2007 22,1 238 391 79,91 3 603 10,8
Slovacia 2004 5,4 48 845 46,23 8 549 25,7
Slovenia 2004 2,0 20 253 36,94 18 527 55,7
Ungaria 2004 10,1 93 030 107,93 11 059 33,3
UE/27 484,3 4 322 989 13452,39 27 776 74,5
Sursa: http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea Europeana, cu completri

Prin decizia de extindere luat la Helsinki, Europa a inaugurat un nou model de dezvoltare
bazat nu pe potenialul unei ri, ci pe cel al unei ntregi regiuni geografice. Centrul de
greutate al procesului de extindere s-a deplasat din sfera economic n cea geopolitic.
Integrarea fostelor ri socialiste a nsemnat pentru acestea alternativa la vechiul sistem,
consfinind ieirea definitiv a acestora din sfera de influen a Rusiei. Toate acestea se
justific prin prisma raporturilor geopolitice pe care le are Uniunea European cu celelalte
centre de putere ale lumii contemporane n cadrul procesului de globalizare a economiei.
Poziia geografic i geopolitic constituie acum principalele atuuri ale rilor invitate la
negocierile de aderare. Astfel, Lituania, Letonia i Estonia izoleaz Rusia, ngreunndu-i
accesul la Marea Baltic. Rusia rmne doar cu enclava Kaliningrad (ntre Lituania i
Polonia), fiind nevoit s se reorienteze spre zona Sankt Petersburg i mai ales spre calea
maritim de nord prin Murmansk, mult mai costisitoare, unde ghearii ngreuneaz navigaia
o mare parte a anului. Sub Petru cel Mare, cnd avea capitala la Sankt Petersburg (Petrograd),
Rusia a fost o ar prosper, mult legat de Occident, liberal i deschis schimburilor
comerciale. Pierderea statelor baltice izoleaz Sankt Petersburgul i condamn Rusia la
izolare i regres economic. Aderarea Romniei, Bulgariei i Turciei are drept consecin tot
izolarea Rusiei, prin limitarea accesului acesteia la Marea Neagr (Ucraina face parte din
G.U.A.M., organizaie constituit tocmai pentru a limita hegemonia Rusiei n cadrul C.S.I.).
In aceste condiii, ea nu va mai putea s joace un rol important n aceast zon. Iat de ce
politicienii rui nu agreeaz Occidentul, opunndu-se extinderii spre est a structurilor de
cooperare european i euro-atlantic i orientndu-i sistemul de aliane spre Asia, ndeosebi
spre Iran, India i China.
Au mai fost chemate la negocieri i au aderat la U.E. n 2004, Malta i Cipru. Decizia n ceea
ce le privete este justificabil tot din punct de vedere geopolitic. Astfel, n teoria zonei pivot,
MacKinder spunea c Anglia va fi n Mid Ocean o Malt la alt scar. Din aceast afirmaie
se poate deduce ct de important este, pentru cineva care ncearc s domine Marea
Mediteran, s aib n sfera lui de influen un stat cum este Malta. Datorit poziiei sale
geografice, ntre Sicilia i rmurile Africii, Malta poate conferi nu doar avantajul de a domina
marea, ci i pe acela de a avea o mare influen n nordul continentului african. Importana
Maltei pentru Uniunea European nu este aadar economic, demografic sau teritorial, ci
geostrategic, Malta funcionnd ca un stat pivotal al intereselor Europei Unite (i ndeosebi
ale Marii Britanii) n bazinul mediteraneean i n Africa de Nord.
Ciprul este i ea o ar cu o poziie geostrategic de mare importan pentru Uniunea
European, care i asigur o funcie pivotal ntre Europa, Asia Mic i Africa de Nord. In
plus, aderarea Ciprului la U.E., n condiiile n care Grecia este membr iar Turcia a nceput
negocierile pentru aderare poate i ar trebui s conduc la rezolvarea n cadrul U.E. a
problemei legate de divizarea insulei.
Pe de alt parte, acceptarea candidaturii Croaiei i a Republicii Macedonia (FYROM)
echivaleaz cu voina politic a Europei unite de a transforma regiunea Balcanilor ntr-un pol
de stabilitate. In acest sens, depunerea candidaturii Serbiei, de mare importan, pare a fi o
problem de timp.

Tabelul 16 Etapele de extindere ale Uniunii Europene

Etapa Anul Statele care au aderat Nr. total de membri
I 1958 Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg, Olanda 6
II 1973 Danemarca, Irlanda, Regatul Unit 9
III 1981 Grecia 10
IV 1986 Spania, Portugalia 12
V 1995 Austria, Finlanda, Suedia 15
VI 2004 Rep. Ceh, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia,
Ungaria 25
VII 2007 Bulgaria, Romnia 27
State candidate Croaia, Rep. Macedonia, Turcia

In concluzie, se poate afirma c decizia de extindere spre est a Uniunii Europene este una
politic. Prin aderarea noilor state, aceasta va putea s controleze Marea Neagr cu strmtorile
Bosfor i Dardanele, precum i Marea Baltic; prin urmare, va deine principalele rute
comerciale din zon, extinzndu-i astfel zona de influen att n plan comercial ct i
economic, prin extinderea pieii de desfacere i de aprovizionare cu materii prime, ct mai
ales n plan politic prin reducerea decalajelor economice dintre rile membre, condiie
esenial pentru ctigarea supremaiei de putere mondial n secolul al XXI-lea. Ratificarea
noului tratat al U.E. constituie n acest sens pasul politic decisiv menit s rezolve criza
instituional generat de respingerea prin referendum n unele state, a Constituiei europene
i s asigure coeren aciunilor U.E.

6. PROVOCRILE GEOPOLITICE ALE NCEPUTULUI DE SECOL XXI

Dup o existen de mai bine de o jumtate de secol, procesul de integrare european i mai
ales direcia pe care acesta trebuie s o urmeze, a ajuns subiect de dezbatere paneuropean. n
aceast dezbatere sunt implicai toi politicienii importani ai momentului, deoarece evoluia
viitoare a U.E. are o importan capital pentru toate statele membre i nu numai.
Problemele luate n discuie nu sunt n totalitate noi i au mai fost dezbtute i n trecut, dar
fie au rmas la stadiul de opinii, fie i-au gsit o rezolvare parial.
n prezent, definirea clar a U.E. att n raport cu statele membre ct i cu restul lumii, nu mai
poate fi amnat. Prin urmare pe agenda dezbaterilor europene se afl:
capacitatea de absorbie a Uniunii , respectiv capacitatea U.E. de a integra economic i
instituional noi membri.
Dup cum sublinia fostul cancelar german, Helmut Khol, U.E. are nevoie de o pauz
ndelungat care s-i asigure timpul necesar pentru a finaliza procesul de armonizare
economic i instituional, ntre vechile i noile state membre. n caz contrar, accelerarea
procesului de extindere ctre rile srace din Balcani sau ctre Turcia ar genera o ameninare
serioas asupra stabilitii financiare i a coeziunii interne. Aceast coeziune s-a dovedit deja
a fi destul de fragil lund n considerare amploarea micrilor de strad din toamna anului
2005, declanate de moartea a doi tineri musulmani de la periferia Parisului n timp ce fugeau
de poliie, micri ce au degenerat i s-au extins fiind necesar declararea strii de urgen.
Din punct de vedere instituional capacitatea de absorbie a Uniunii este aproape nul n
absena unei reforme serioase a procesului decizional. n prezent la nivelul U.E. majoritatea
deciziilor din domenii cheie (politica extern, aderarea de noi state etc.) se iau prin consens.
n cazul n care problema dezbtut aparine unui domeniu guvernat de principiul majoritii,
fie ea simpl sau calificat, orice stat membru poate utiliza clauza de salvgardare dac
decizia n cauz i aduce prejudicii interesului naional. De curnd chiar primul-ministru al
Marii Britanii, Tony Blair s-a plns de dificultatea elaborrii politicii unice a Uniunii cnd n
jurul meu se adun 25 de persoane i fiecare dintre ele i apr propriul interes naional.
La toate acestea se adaug i atitudinea anti-lrgire prezent n rndul populaiei mai vechilor
state membre U.E., ce se datoreaz stagnrii economice. Pe fondul delocalizrilor, cu
perspectiva unei migrri a forei de munc din statele mai srace ale Uniunii, nelinitea i
nemulumirile din rndul sindicatelor naionale, adncite i de eecul grav al politicii franceze
de integrare care a demonstrat existena unor segmente ntregi de populaie mai mult dect
defavorizat n civilizaia european, nencrederea n ideea european s-a accentuat.
n urma recentelor sondaje realizate n statele membre U.E. s-a observat clar c cea mai mare
ngrijorare a cetenilor se refer la urmtoarea extindere.
Poziia germanilor a ocat n mod deosebit Bruxelles-ul. Temndu-se de o criz economic, ei
nu doresc o extindere a clubului de alei. Majoritatea covritoare a populaiei consider c
actuala Uniune European reprezint pentru ei un pericol economic i social, motivul
principal fiind reprezentat de nchiderea ntreprinderilor i transferarea acestora n rile
vecine. Exemplu semnificativ n acest sens este concernul suedez Electrolux, care a decis s
mute ntreprinderea sa AEG Nrnberg, n Polonia unde salariile nu sunt mai mari de 500 de
euro, sindicatele mai ngduitoare i fiscalitatea mai mic. Din aceleai raionamente,
concernul finlandez Nokia i-a mutat o unitate productiv de la Bochum n comuna clujean
Jucu.
stabilirea frontierelor U.E., care va fi limita extinderii reprezint un subiect dezbtut de
mai multe decenii.
Respingerea Tratatului constituional n Frana i Olanda, din primvara anului 2005, l-a
readus n prim plan. Este adevrat c unul dintre criteriile de eligibilitate a unei ri care
dorete s intre n Uniune este i cel al apartenenei. O ar poate deveni membr a U.E. dac
este european i dac ndeplinete criteriile de la Copenhaga (sistem democratic, economie
de pia funcional, acquis comunitar).
Aceast condiie de precalificare a fost des invocat cu privire la candidatura Turciei ar
aparinnd att Europei ct i Asiei, avnd n Europa numai 23.784 km2 dintr-o suprafa
total de 774.820 km2. Ulterior liderii U.E. au tradus ar european nu ca aparinnd
Europei ci prin mprtirea valorilor europene, precum democraia, libera exprimare i
respectarea drepturilor omului.
n aceste condiii i rile mediteraneene din nordul Africii pot spera s accead, ntr-un viitor
mai ndeprtat la Uniune. n orice caz, Uniunea European nu poate fi definit ca proiect
politic fr o precizare clar a frontierelor sale.
securitatea Uniunii i gsirea unei modaliti de aprare eficient a propriilor ceteni,
reprezint o provocare major, la care U.E. trebuie s identifice rspunsul n cel mai scurt
timp posibil.
n urma atentatelor teroriste de la 11 martie 2003, din Spania a fost adoptat planul de
coordonare anti-terorist, elaborat de minitri de interne din statele membre U.E. Pe lng
msurile legate de eficientizare a schimbului de informaii, de intensificare a controlului n
aeroporturi i porturi, sau de includere a amprentelor digitale i a elementelor de detectare a
irisului ocular n cadrul vizelor i paapoartelor, planul conine o important clauz de
solidaritate. Aceast clauz, prezent de altfel i n tratatul constituional, prevede c, n cazul
n care o ar membr a Uniunii este vizat de un atentat terorist, toi membrii U.E. i vor veni
n ajutor prin mobilizarea tuturor forelor de care dispun, inclusiv a celor armate. Totodat
pentru asigurarea unei aciuni coerente de lupt mpotriva terorismului i a respectrii
angajamentelor asumate n cadrul acestui plan, a fost numit un coordonator pentru lupta
contra terorismului, n persoana olandezului Gijs de Vries .
Din pcate toate aceste msuri s-au dovedit insuficente, fapt evideniat de atentatele de la
metroul londonez, din 7 iulie 2005. Dar o coordonare mai eficient i mai puternic la nivel
comunitar implic accentuarea integrrii politice, ceea ce ridic alte probleme.
definirea modelului de integrare politic: federaie sau confederaie, supra-naionalitatea
sau interguvernalitatea.
Forma viitoarei uniunii politice este o problem deosebit de complex n primul rnd pentru
c U.E. este un proiect nou, iar modele politice existente nu sunt de prea mare ajutor n
trasarea evoluiei sale. Mai mult, Uniunea reprezint o form nou de entitate politic la care
nu se aplic uor categoriile constituionale convenionale.
La nivelul Uniunii exist un deficit de omogenitate ntre rile membre datorat n principal
diferenelor substaniale de performan economic, standardelor sociale i prin urmare o
slab coeziune a intereselor politice. Nu n ultimul rnd aceast slab coeziune se datoreaz i
faptului c naiunile vorbesc limbi diferite i au tradiii i sisteme legislative ce vor continua
s fac imposibil o integrare deplin.
Cei mai entuziati adepi ai adncirii procesului de integrare european consider c U.E. ar
trebui s evolueze ctre o federaie a Statelor Unite ale Europei, n care guvernele naionale s
devin guverne locale, similar cu situaia statelor federale din S.U.A. Pentru a atinge un
asemenea stadiu, U.E. ar trebui s aib un sistem fiscal comun, fore militare comune, dar i
instituii care s acioneze n numele ei pe plan extern.

Tabelul 17 Uniunea European, ntre federaie i confederaie

Atributele de federaie ale Uniunii Europene Atributele de confederaie ale Uniunii
Europene
Exist un sistem de tratate i legi cu aplicabilitate direct i unitar pe ntreg teritoriul U.E.
Cetenii statelor membre nu sunt direct legai de instituiile europene, ci de guvernele
naionale.
Exist domenii, politici, n care statele membre au transferat autoritatea la nivelul U.E.,
precum comerul, mediul, agricultura sau concurena, dar exist i domenii n care legislaia
naional continu s fie dominant (politica social). Instituiile cheie ale U.E. (Comisia,
Consiliul de Minitri, Consiliul European, Curtea European de Justiie) sunt investite cu
autoritate nu de ctre cetenii statelor membre, ci de ctre liderii i guvernele statelor
membre.
Exist un Parlament, direct ales de ctre ceteni i, pe msur ce puterea acestuia crete,
puterea legislativelor naionale scade. Statele membre au nc indentiti separate deoarece:
au propriile sisteme legislative, pot semna tratate bilaterale cu alte state, pot aciona unilateral
n cele mai multe domenii ale politicii externe i de securitate.
Exist un buget al U.E. (dei de dimensiuni relativ reduse), care confer instituiilor europene
o independen financiar. Nu exist un sistem generalizat de taxe: dei U.E. percepe taxe
prin intermediul taxelor vamale, a prelevrilor la import, cea mai mare parte a impozitelor i
taxelor sunt percepute n continuare la nivel naional.
Comisia European are autoritatea de a iniia i purta negocieri cu tere state, n numele
statelor membre, n domeniul comercial. Nu exist un sistem militar european efectiv,
forele terestre i navale aparin statelor membre.
U.E. are propria moned, care a nlocuit monedele naionale i propriile ei simboluri. Dei
exist simboluri europene (drapel, emblem etc.), majoritatea cetenilor continu s se
identifice cu propriile simboluri naionale.
Sursa: Drgan, Gabriela (2005), Uniunea European ntre federalism i interguvernalism.
Politici comune ale U.E., Edit. A.S.E., Bucureti, ed. on-line, http://www.ase.ro/biblioteca

Este cert c Uniunea European se afl n prezent la o rscruce, confruntndu-se cu

importante probleme de articulare intern i percepii diferite asupra evoluiei sale viitoare.
Aceste probleme i limiteaz momentan capacitatea de aciune extern concertat. Totui U.E.
aspir, n prezent, la un rol n politica mondial corespunztor statutului su de mare putere
economic, iar pentru aceasta sunt necesare compromisuri.

CAPITOLUL VI

SPAII STRUCTURATE RELIGIOS: LUMEA ISLAMIC

1. FUNDAMENTELE GEOISTORICE I GEOCULTURALE ALE ISLAMULUI

1.1. Islam, islamism, musulman, sharia, djihad

Termenul Islam provine din limba arab, avnd sensul de a se supune, a se drui n ntregime,
nsemnnd deci supunere (fa de Dumnezeu) (Eliade, Culianu, 1996) . nelesul su
transcede prin urmare caracterul strict religios, desemnnd att o component laic cultura
islamic (cu tot ansamblul su de norme sociale, etice, juridice) ct i religia (monoteist) care
are la baz Coranul i al crei Profet este Mahomed . Acestuia i s-ar fi ncredinat de ctre
Allah mesajul divin, fiind, prin ntreaga sa comportare, un exemplu demn de urmat pentru toi
credincioii musulmani. Allah desemneaz singura divinitate pe care se sprijin religia
islamic, conferindu-i caracterul monoteist.
Islamismul i restrnge nelesul doar la componenta religioas a Islamului, care nu se
suprapune nici peste lumea arab (Turcia, Iranul, Indonezia sau statele ex-sovietice din Asia
Central sunt islamice, dei nu sunt arabe) i nici peste spaiul civilizaiei islamice, care ocup
o suprafa mult mai extins. Din punct de vedere geopolitic, islamitii militeaz pentru
realizarea unitii politice a tuturor musulmanilor (umma) i unificarea tuturor statelor
musulmane sub o autoritate unic (lumea musulman). Ei se opun proiectelor de unificare a
rilor arabe i ideii c pot exista naiuni diferite n interiorul Islamului (Lacoste, 1995).
Termenul musulman desemneaz adeptul religiei islamice. Similar, ns greit, este termenul
de mahomedan. Greit, pentru c Islamul nu este considerat religia lui Mahomed.
Sharia reprezint legea sacr a Islamului. Mahomed nu a fcut deosebire ntre legea religioas
i legea laic. n fiecare ar musulman, aplicarea shariei depinde de gradul de secularizare al
statului respectiv.
Sharia se aplic tuturor domeniilor vieii economico-sociale, pornind de la relaiile familiale,
dreptului de succesiune, impozitelor, abluiunilor rituale, rugciunilor etc.

Juritii islamici ornduiesc toate activitile umane potrivit unei scri valorice care merge de
la proscris pn la interzis, trecnd prin trepte intermediare.
Analogia cu cretinismul este contrar spiritului religiei islamice. Dac pentru cretini, Isus
Christos este trimisul divinitii pe Pmnt, n Islam acest rol i revine Coranului, ce
reprezint cuvntul lui Dumnezeu (Allah), devenit scriptur. Rezult rolul fundamental pe
care l are cartea sfnt a Islamului nu numai n plan strict religios, ct i la nivelul vieii
economico-sociale n ansamblu. Aceasta explic legtura indisolubil ntre practicile
religioase i cele sociale, nsi semnificaia cuvntului Islam evolund pe parcursul
timpului spre o generalizare la ntreaga civilizaie, cu un cadru legislativ unic, cu structuri
politice specifice, cu tradiii sociale i morale care deriv din aceast religie (Anghelescu,
1993) . De aici i predilecia pentru instrumentalizarea politic a religiei, fenomen specific
spaiului islamic.
Doctrina politic a Islamului divizeaz lumea n casa pcii, a armoniei inter-islamice, bazat
pe umma (solidaritatea islamic) i casa rzboiului, bazat pe Djihad, rzboiul sfnt pe care
fiecare musulman trebuie s-l duc mai nti cu sine-nsui pentru credin i autopurificare
(marele Djihad), apoi pentru a lupta mpotriva infidelilor, a falilor musulmani sau a celor
care nu accept religia islamic (micul Djihad), aceasta fiind n prezent semnificaia cea mai
rspndit printre islamiti. Autarhia economic, indigenizarea elitelor sau fundamentalismul
islamic reprezint tot attea faete ale micului Djihad.

1.2. Tradiionalism i modernism n Islam. Instrumentalizarea politic a Islamului.

Fundamentalismul islamic

Religia devine element vital, transformndu-se n ideologie a unei comuniti doar atunci cnd
este perceput ca fiind absolut indispensabil perpeturii identitii respectivei comuniti.
Instrumentalizarea politic a Islamului se cldete pe exacerbarea rolului micului Djihad.
Cartea sfnt a islamului menioneaz Djihadul ca fiind un rzboi desfurat n condiiile unei
situaii limite, atunci cnd comunitatea credincioilor este pus n pericol de un atac armat al
pgnilor. n ochii fundamentalitilor, aceast agresiune este dat de tendinele de globalizare
a modelului cultural occidental. Fundamentalismul islamic este astfel favorabil rentoarcerii la
sursele credinei, la fidelitatea pentru islamul tradiional, bazat pe sharia, ce are la baz
ideologia potrivit creia islamul astfel transformat poate contracara i anihila eficient, n
virtutea solidaritii n jurul acelorai credine religioase i valori morale, tendinele de
expansiune ale culturii occidentale. n acest sens, un exemplu edificator este cel al Arabiei
Saudite, pstrtoare a Mecci, unul dintre cele trei locuri sfinte ale Islamului i a pelerinajului
la aceasta , ai crei suverani sunt wahhabiii, grup religios fondat n secolul al XIII-lea de
ctre Muhammad ibn Abd al Wahhab, partizani ai rentoarcerii la Islamul tradiional, riguros
i integralist. Astfel, magazinele trebuie nchise n timpul rugciunilor, iar orice infraciune n
timpul ramadanului este aspru pedepsit. Dorindu-se un aprtor al Islamului integralist,
Arabia Saudit a creat, n 1962, Liga Islamic Mondial, n tendina de a contrabalansa
curentul modernismului liberal, ce a fcut ca o parte a lumii islamice s evolueze adaptndu-
se ideologiilor occidentale (cazul Turciei sau cel al aliailor S.U.A. din zona Golfului
Kuwait, Emiratele Arabe Unite, Qatar, Bahrain).

Arabia Saudit, ntre tradiionalism i modernism

Wahhabismul i exportul de fundamentalism

Resursele de petrol i fragilitatea economiei saudite
Ambivalena relaiei cu S.U.A. i puterile occidentale

Constituit n 1932 de ctre Abd al-Aziz II ibn Saud, emir din Nejd i imam al wahhabiilor,
Arabia Saudit contemporan este succesoarea statului wahhabit constituit n 1744 i
destrmat la sfritul Primului Rzboi Mondial de ctre o coaliie anglo-egiptean.
Doi sunt factorii ce au marcat de-a lungul timpului destinul geopolitic al Arabiei Saudite:
wahhabismul i petrolul.
Dei n mod oficial la crma rii se afl dinastia Saud, faa nevzut a puterii, care i pune
amprenta pe deciziile politice n Arabia Saudit, este dinastia wahhabit. Descendeni ai lui
Muhammad ibn Abd al-Wahhab, cofondator al regatului wahhabit din 1744, mpreun cu
Muhammad ibn Saud, wahhabiii, profund ostili Statelor Unite, prezint particularitatea,
destul de comun pentru micrile religioase fundamentaliste, de a proslvi reforma
moravurilor pentru o rentoarcere la originile Islamului. Ei sunt cei care coordoneaz toat
desfurarea vieii publice n Regat, dirijnd nvmntul, justiia (lapidarea, amputarea i
decapitarea fiind nc n vigoare), mass-media, viaa religioas etc. Interzicerea dobnzilor
clasice, n conformitate cu scrierile Coranului determin fuga capitalurilor n strintate (500
mld. USD numai n S.U.A., n 2000) i implicit o ineficacitate a sistemului bancar.
Dei estimat la 2,1% n 2005, creterea economic a Arabiei Saudite este practic negativ n
termeni reali, analitii economici estimnd c venitul mediu pe cap de locuitor a sczut de
dou ori de la nceputul anilor 90 pn n prezent . ntr-o ar n care tinerii sub 15 ani
reprezint peste 2/5 din totalul populaiei, lipsa de perspective economice, sociale i politice
pentru aceti tineri ar putea s se concretizeze n grave crize n anii urmtori.
Pe de alt parte, fragilitatea economiei saudite este determinat de dependena sa strict de
resursele de petrol. Zcmintele cele mai uor exploatabile, deci i cele mai rentabile sunt din
ce n ce mai rare, iar pentru suplimentarea produciei se ajunge la extragerea unui iei mai
scump i mai slab calitativ. Aceasta a fcut ca investiiile americane, determinante n
dezvoltarea infrastructurilor petrolifere saudite s se orienteze ctre alte zone petrolifere ale
lumii, considerate mai rentabile, cum ar fi rmurile Africii Occidentale sau Bazinul caspic.
Tot S.U.A. este i principalul furnizor de echipamente al armatei saudite, al crui buget
(18.700 mil. USD n 2000) o situeaz pe locul 7 n lume (2000), naintea unor mari puteri
demografice ca India sau China i pe primul loc n cadrul statelor islamice.
Din aceast ambivalen a atitudinii fa de S.U.A. rezult principala provocare geopolitic a
Arabiei Saudite contemporane. Pe de o parte economia i armata saudit sunt dependente de
capitalurile americane, iar pe de alt parte fundamentalismul wahhabit constituie o pepinier a
terorismului islamic ndreptat mpotriva Occidentului. ntre cooperarea obedient cu S.U.A. i
refuzul violent al valorilor occidentale i n special a celor americane, conductorii regatului
saudit au demonstrat c sunt incapabili s reformeze ara sau s prezinte un mesaj coerent att
pe scena intern, ct i pe cea internaional. Arabia Saudit se mulumete aadar cu un rol de
partener tcut al S.U.A. (Matei et al., 2005).
Atracia Occidentului compromite ncercrile de a difuza modelul wahhabit n toat puritatea
i rigoarea sa, exceptnd compromisurile cu infidelii i favoriznd n acelai timp
recrudescena terorismului fundamentalist finanat cu ajutorul petrodolarilor. n interior,
dorina puterii de a afia aceeai puritate este obstrucionat de deschiderea ctre economia de
consum occidental, care conduce la un comportament din ce n ce mai detestabil, doctrina
islamic fiind acuzat de ipocrizie. Aa cum odinioar wahhabismul aprea ca un element al
dezvoltrii societii, astzi el apare ca un element de blocaj, susceptibil s provoace conflicte
sociale. Aceast pendulare fragilizeaz regimul i l amenin cu prbuirea. Pentru a evita
colapsul, S.U.A. sprijin fragila construcie saudit n schimbul aprovizionrii cu petrol. Pe
aceast linie, continund politica predecesorului su, noul rege saudit Abdallah, este favorabil
meninerii la aceleai cote a exporturilor de petrol.
De cealalt parte, la baza ierarhiei sociale, pturile srace figurante practic n viaa politic,
gsesc refugiu pe trm religios, transformndu-se n mase de manevr uor de intoxicat cu
cele mai mici aluzii la un pretins complot iudeo-american. De aici i pn la extremismul
religios i terorismul fundamentalist, nu este dect un pas. Efervescena acestor manifestri n
Arabia Saudit este un fenomen cu implicaii internaionale: saudiii sprijin wahhabismul i
salafismul aproape pretutindeni n lume unde exist comuniti musulmane. Panislamismul
wahhabit nu se limiteaz ns la construcia de moschei i universiti coranice, ci adesea
susine financiar organizaii care evolueaz de multe ori n afara cadrului legal al rilor care
le adpostesc. Al-Qaeda i Osama bin Laden se numr printre principalele sale produse.

Modernismul liberal, influenat la nceput de filosofia iluminist i de idealurile Revoluiei

franceze, apoi n secolul al XX-lea de marxism, s-a concretizat prin apariia unor micri
politice de stnga i centru-stnga (n Tunisia, Irak, Egipt etc.), care au contribuit la
independena unor ri musulmane. Acest modernism s-a concretizat i printr-un efort de
laicizare a societii. Tonul a fost dat n Turcia de Kemal Atatrk n anii 30 ai secolului
trecut, care a pus bazele unui amplu program de reforme instituionale viznd modernizarea
vieii economico-sociale i politice a statului (abolirea sultanatului i califatului, separarea
religiei de stat, introducerea calendarului european) i continuat de Habib Bourguiba n
Tunisia, care a suprimat tribunalele religioase, a reformat statutul personalului n favoarea
femeilor i a nlturat caracterul islamic al statului, militnd pentru calmarea tendinelor
ultrareligioase, sau de Abdel Nasser n Egipt, care a etatizat averile religioase i a luptat
mpotriva organizaiei ultrareligioase Fraii Musulmani. n plan economic, conductorii s-au
inspirat mai mult din socialismul marxist, dect din preceptele Coranului. Este cazul lui M.
Mosaddiq care a naionalizat petrolul iranian n 1951 i a influenat politicile de planificare,
pn la Revoluia islamic din 1979. Marea majoritate a elitelor a rmas ns fascinat de
valorile europene i de modelul de via european i american, care a determinat o neglijare a
practicilor religioase (nerespectarea ramadanului i a interdiciilor alimentare, cum ar fi
consumul de alcool). Aceasta a constituit prima provocare major a spaiului islamic
determinat de impulsurile globalizante occidentale.
n contrast, au luat natere i au proliferat micri ultrareligioase i ultranaionaliste. n
Algeria, micarea Ulemas (Doctorii n lege) s-a bucurat de mai mult influen dect
partidul lui Messali Hajd, care a ncercat o reconciliere ntre Islam i marxism, experiment
sprijinit mai mult de muncitorii imigrani, dect de algerieni. n Maroc, Istiqlal dAlled el
Fassi a condiionat independena rii de caracterul islamic al acesteia (1957).
Dezoccidentalizarea, ca revers al globalizrii, a fost legat indisolubil de indigenizarea
elitelor, avnd ca scop fundamental orientarea ctre valorile tradiionale. Reislamizarea
spaiului arab, la fel ca i rehinduizarea Indiei sau rusificarea / slavonizarea Rusiei constituie
diferite faete ale aceluiai proces.
In acest fel, fundamentalismul transform Islamul ntr-un instrument de identificare a unor
comuniti locale, ncrcat n multe cazuri cu energii agresive: satul mpotriva oraului,
poporul mpotriva oligarhiei economice i politice, partidele cu programe modernizatoare
mpotriva celor conservatoare etc. n multe cazuri, islamismul este invocat de marile puteri
islamice (Iran, Arabia Saudit, Egipt, Indonezia etc) i ca o justificare cultural-istoric pentru
dominaia lor asupra altor ri musulmane. Ridicarea fundamentalismului la rangul de
politic de stat a avut loc prin Revoluia islamic din Iran (1979), cnd guvernul este
ncredinat doar juritilor dreptului religios, devenind un instrument n serviciul legii lui Allah,
haria. La aceasta se adaug intensa propagand avnd n centrul ateniei martirismul, n pura
tradiie iit, i exaltarea justiiei sociale, fapt ce-i va atrage sprijinul unor medii de stnga.

1.3. Sunnism, iism

Sunnismul (de la sunna = tradiia profetului), constituie orientarea majoritar n Islam

(aproape 90% din totalul credincioilor musulmani), potrivit creia nu este necesar s fii
profet pentru a fi calif.
Avndu-i nucleul n Arabia Saudit, sunnismul reprezint linia tradiionalist, moderat i
conciliant a Islamului.
Identitatea sa n raport cu sectele iit i kharigit se definete n funcie de acelai criteriu
care st la baza diferenierii acestora: cine este cel care are dreptul s conduc comunitatea
musulman dup moartea Profetului. Sunniii au sacralizat perioada Islamului primitiv,
proclamnd primii patru califi drept califi bine ghidai i recunoscndu-i n ordinea n care
s-au succedat: Ab Bakr (632-634) , Omar (634-644), Othman (644-656) i Ali (656-661)
(Anghelescu, 1993).
Prin contrast, iismul (circa 10% din totalul musulmanilor) , consider c singura putere
legitim dup dispariia lui Mohamed a fost cea a lui Ali , desemnat de acesta ca succesor nc
din timpul vieii sale. Dou trsturi confer iismului originalitate: principiul imamatului i
exaltarea martirismului. Aceast ultim caracteristic confer iismului un caracter
revoluionar, predispus spre violen i intoleran, constituind linia dur, fundamentalist, a
Islamului.
n prezent, fractura ideologic dintre iii i sunnii a cptat i o dimensiune politic. iiii i
acuz pe sunnii c s-ar afla n sprijinul Occidentului i a complotului mondial mpotriva
preceptelor morale, politice, religioase ale Coranului. Integritii, prin micarea
fundamentalist Hamas, sunt militanii care vor ca lumea musulman, statul i societatea s
fie conforme cu legea islamic Sharia, stipulat prin Coran.
n aceste condiii, Iranul, prin revoluia iit-islamic condus de ayatollahul Rhollh
Khomeiny (1979) a ncercat s pun bazele unui bloc islamic iit format din Iran,
subcontinentul indo-pakistanez, Liban, Turcia i Africa de Est (avnd ca nucleu Sudanul)
(Buchet, 1998). Aceast ncercare a fost din start sortit eecului, avnd consecine doar pe
scena politic intern a Iranului, conducnd la prsirea rii de ctre ahul Mohammad Reza
Pahlavi Aryamehr (1941-1979), aliat fidel al S.U.A., preluarea puterii de ctre Consiliul
Revoluionar Islamic i transformarea rii n republic islamic (1 aprilie 1979).

Iranul, lider al iismului

Revoluia islamic: Nici Vest, nici Est, ci numai Republica Islamic (R. Khomeiny)
Clivajele iraniano-saudite
Rzboiul iraniano-irakian
Hezbollahul libanez
Iranul i palestinienii
Deschiderea postkhomeiny
Programul nuclear iranian
Revoluia islamic din 1979 a nsemnat pentru Iran momentul de cotitur care i-a marcat
ntregul destin geopolitic contemporan, att n plan regional, ct i internaional. Unul dintre
marii aliai tradiionali ai strategiei americane de limitare a influenei sovietice n Orientul
Mijlociu, Iranul avea s devin dup instaurarea regimului teocratic condus de Khomeiny,
principalul lider al unui terorism de stat ndreptat mpotriva intereselor S.U.A n regiune.
Att geopolitica sa intern ct i cea internaional este marcat de recrudescena politicilor
islamiste; ara devine o teocraie bazat pe aplicarea strict a legilor islamice la nivelul tuturor
componentelor vieii economico-sociale. Una dintre cele mai liberale ri sub regimul ahului
Reza Pahlavi devine acum liderul unui paniism agresiv bazat pe o atitudine critic fa de
Occident i ndeosebi fa de S.U.A i Israel, dar i mpotriva liderilor musulmani sunnii,
considerai nelegiuii n primul rnd clanul saudit iar ulterior, dup declanarea rzboiului
cu Irakul, mpotriva lui Saddam Hussein. Principalul imperativ geopolitic iranian devine
exportul revoluiei islamice, obiectiv care determin o reconfigurare a actorilor geopolitici pe
scena regional.
Mai nti, pe fondul clivajelor dintre arabii sunnii i persanii iii, Teheranul reproeaz din ce
n ce mai mult conductorilor monarhiilor arabe faptul c s-au ndeprtat prea mult de
preceptele Islamului i c exploateaz petrolul din rile lor n folosul companiilor
occidentale. Iranul caut s atrag radicalii islamiti, acuznd n acelai timp aliana Riyadului
cu statele occidentale neislamice. Aceast politic va da o puternic lovitur de imagine
Arabiei Saudite care se erijase pn atunci n lider al unei renateri islamice, genernd o prim
mare fractur a lumii islamice contemporane, care se va mpri n susintori ai Teheranului
i susintori ai Riyadului. n acest context, sub ameninarea revoluiei iraniene i a
paniismului promovat de aceasta se manifest o tendin de apropiere a monarhiilor din Golf
i n primul rnd a Bahreinului de Arabia Saudit, ndeplinindu-se astfel unul dintre visele
puterii de la Riyad de a avea un control, fie el i limitat asupra vecinilor si din Peninsul
(Lazr, 2005) . La rndul su, strategia de contracarare a Arabiei Saudite s-a bazat pe doi
piloni de baz: opinia sunnit mondial care considera Teheranul un focar de erezie i
destabilizare a echilibrului geostrategic regional i alimentarea permanent a conflictului
iraniano-irakian care a avut drept consecin blocarea celor dou ri ntr-un rzboi lung i de
uzur pe toat perioada khomeinist.
Acest conflict a avut un caracter dual: economic i ideologic. Miza economic a constituit-o
indiscutabil petrolul, mascat sub contenciosul istoric asupra provinciei iraniene Khuzistan,
iar cea ideologic s-a grefat pe opoziia dintre naionalismul arab de orientare marxist
promovat de partidul Bath i cel persan, fundamentat pe baze religioase, promovat de
revoluia islamic din Iran. Pe de alt parte, regimul irakian a vzut n reactivarea micrii
paniiste sub imboldul noului Ghid iranian o ameninare la adresa propriei comuniti iite
din sud care ar fi putut fi angrenat n acelai proces revoluionar. La aceasta s-a adugat i
iluzia creat de noii aliai conjuncturali ai Irakului (S.U.A. i Arabia Saudit), care i-au creat
lui Saddam Hussein imaginea unui Iran slbit, att din exterior, printr-o relativ izolare
geopolitic n context regional , ct i din interior, prin plecarea dinastiei Pahlavi, marea
garant a blocrii influenei sovietice n zona Golfului. n acest context, scopul final al
aciunii Irakului ar fi trebuit s fie cderea regimului islamist de la Teheran i transformarea
Golfului Persic ntr-un lac arab.
n al treilea rnd, revoluia islamic din Iran a generat noi configurri pe scena politic din
Orientul Apropiat. Propaganda anti-sionist, la fel ca i cea anti-american ajung s devin o
constant a discursurilor lui Khomeiny. n viziunea acestuia, orice soluionare a conflictului
israeliano-palestinian ar fi trebuit s aib ca rezultat distrugerea statului evreu: Noi reclamm
de 20 de ani o adunare general a tuturor musulmanilor pentru a face s dispar Israelul,
pentru a recupera Ierusalimul i pentru a salva, prin aceasta, rile islamice de aceast tumoare
canceroas . Aceasta a condus la activarea gruprilor radicale din teritoriile palestiniene care
trec pe scar din ce n ce mai larg la aciuni teroriste. Astfel, pe fondul ncercrilor O.E.P. de
a soluiona conflictul prin mijloace diplomatice, Iranul intr n conflict cu liderii palestinieni
moderai ncercnd el nsui s devin un juctor n problema palestinian prin islamizarea
conflictului.
Aceast politic s-a concretizat prin transformarea, n 1982, cu sprijinul Grzii Revoluionare
Iraniene, a miliiilor paramilitare A.M.A.L. din sudul Libanului, n micarea Hizbollah
(Hezbollah).
Dup cum arta K. Martin (1994) , Hezbollah a aprut dintr-un mariaj ntre iiii libanezi i
Iranul islamic, devenind cea mai influent micare fundamentalist iit din afara Iranului,
afirmndu-i treptat, sub influena teologilor din Teheran i n special a liderului su spiritual
libanez, eicul Muhammad Hussein Fadlallah, propriul su program de aciune, n care soluia
tuturor problemelor era gsit n nfiinarea unei Republici Islamice.
Un an mai trziu, este nfiinat n teritoriile palestiniene gruparea radical Djihadul Islamic,
care va inaugura n deceniul opt al secolului trecut seria de atentate anti-israeliene. n viziunea
Iranului, aceasta ar fi trebuit s fie avangarda militar a unei micri care s duc la
distrugerea statului evreu i la instaurarea unui stat islamic n teritoriile palestiniene, dup
modelul iranian (Abderahim, 2001) . Doctrina sa politico-ideologic a servit ca model pentru
noile generaii de militani fundamentaliti din interiorul Friei Musulmane, care n 1987, pe
msura scderii influenei politice i ideologice a Djihadului Islamic, vor pune bazele celei
mai importante micri fundamentaliste islamice din Palestina, Hamas. Scopul su declarat l
constituie ducerea rzboiului sfnt (Djihadul) prin atacuri mpotriva israelienilor i a
palestinienilor cu atitudini moderate, pn la distrugerea Israelului i crearea unui stat
palestinian islamic de la Marea Mediteran pn la valea Iordanului (Simileanu, 2003).
Ceea ce s-a dorit internaionalizarea agresiv a revoluiei islamice iraniene a luat ns sfrit
odat cu moartea lui Khomeiny, n iunie 1989. De atunci, strategia Teheranului a devenit tot
mai naionalist, limitndu-se pe plan extern la susinerea financiar a aliailor tradiionali
(Hezbollah-ul, gruprile fundamentaliste palestiniene sau comunitile iite din Irak,
Afganistan, Pakistan sau Tadjikistan. Pe fondul lipsei de charism a succesorului su spiritual,
ayatollahul Mohammad Ali Khamenei i a politicii de deschidere promovat de preedintele
Machemi Rafsandjani pe scena politic intern iranian avea s se afirme tot mai puternic un
curent reformator, ce va acorda prioritate dezvoltrii economice n dauna condiionrilor
ideologico-religioase. Aceasta s-ar putea s aib ns un caracter efemer, clivajele dintre
reformiti i conservatori, dnd n final ctig celor din urm, care l-au propulsat n funcia
suprem din stat pe Mahmud Ahmadinejad, un ultraconservator, fostul primar al Teheranului
i liderul studenilor islamiti care au provocat criza ostaticilor de la ambasada S.U.A. din
1979 .
Constant n doctrina strategic iranian a rmas ns preocuparea pentru creterea influenei
sale n regiunea Golfului, n pofida opoziiei S.U.A., care continu s considere regimul de la
Teheran drept unul terorist, fapt confirmat i prin includerea sa n celebra ax a rului. Dup
distrugerea armatei irakiene de ctre coaliia internaional condus de S.U.A. (1991), Iranul
devine cea mai important putere militar a Golfului i continu s se narmeze cu armament
provenind din fostul spaiu sovietic. Pe de alt parte, principala controvers care opune n
prezent Iranul i comunitatea internaional are la baz dorina acestuia de a dispune de arma
nuclear, obiectiv sprijinit i de noul preedinte iranian. Redeschiderea capacitilor nucleare
de la Isfahan a avut loc la doar 5 zile dup investirea lui Ahmadinejad n funcia de preedinte
(3 august 2005), acesta numind ca responsabil al programului nuclear un ultraconservator: Ali
Larijani, fapt ce sporete i mai mult ngrijorrile Washingtonului. Reacia american nu s-a
lsat ateptat, S.U.A. considernd decizia Teheranului de a-i relua activitile de mbogire
a uraniului nefericit i cere Consiliului de Securitate al O.N.U. s se sesizeze n legtur cu
aceast problem .
Provocarea militar iranian nu este ns de dat recent i i are rdcinile n nsi strategia
de securitate a Teheranului, care consider Iranul o ar ncercuit, ameninat att de
wahhabismul saudit, ct i de Turcia laic i panturcismul din Turkestanul ex-sovietic, dar mai
ales de recentele prezene militare americane din Afganistan, Irak i Pakistan, motivate de
aciunile antiteroriste. Iranul, putere regional dispunnd de importante resurse de petrol,
consider c fora nuclear (civil i militar) este singura susceptibil s-i asigure o
echilibrare a presiunilor venite dinspre vecini. n plus, n aceast regiune, caracterizat printr-
un mare grad de instabilitate, au aprut trei noi puteri nucleare: India, Pakistan i Israel, ri cu
care Teheranul are relaii mai mult dect ncordate. De cealalt parte, reluarea activitilor
nucleare ultrasensibile de ctre Iran sunt vzute la Washington i Bruxelles ca precursoare ale
fabricrii unor arme nucleare. n acest sens, dei o intervenie militar mpotriva puterii de la
Teheran pare nc puin probabil, preedintele Bush a aprobat ca Pentagonul s elaboreze o
serie de scenarii pentru eventualitatea unui asemenea atac, mai precis pentru desfurarea de
aciuni preliminarii. Aciunile din Kuwait, Afganistan i Irak par s se constituie n pai n
vederea reconfigurrii unui nou cmp de fore mprejurul Iranului.

Celelalte secte islamice au aprut mai trziu, dup sec. al VIII-lea, avnd o rspndire limitat
i un numr mult mai mic de adepi. Dintre acestea se remarc wahhabismul, o sect islamic
militant, ntemeiat de Muhammad ibn Abd al-Wahhab (1703-1792), ce a stat la baza
formrii Arabiei Saudite. Aceast doctrin face parte din categoria micrilor religioase care
proslvesc reforma moravurilor pentru o rentoarcere la origini. Adepii si ncearc s se
debaraseze de spiritul Islamului modern, ncercnd s redescopere interpretrile textelor din
Coran.
Se poate afirma, pe bun dreptate, c nsi religia islamic prin complexitatea sa poate fi
analizat din perspectiv sistemic, factorul religios avnd n acest spaiu o importan
major, genernd clivaje religioase cu repercusiuni i n plan politic.

1.4. Expansiunea teritorial a Islamului i consecinele sale geopolitice

Potrivit lui Alfred Weber (citat de Braudel, 1994) civilizaia musulman, la fel ca i cea
occidental este o civilizaie derivat, de gradul doi, pentru c s-a cldit pe fundamentul
civilizaiilor preexistente, eterogene, ns foarte puternice, pe care le-a precedat n Orientul
Apropiat. Biografia Islamului i are deci rdcinile n istoria multimilenar i n marile
curente religioase ale Orientului Apropiat i Mijlociu. La acestea s-au adugat puternicele
influene din bazinul mediteraneean ptrunse prin intermediul negustorilor greci i romani,
mai ales de-a lungul marilor drumuri comerciale.
Mecca, coninnd celebrul meteorit negru, devenise, nc din secolul al VI-lea, centrul religios
al Arabiei centrale i un important ora comercial. n acest ora s-a nscut, ctre anul 570
d.Chr., ntr-o familie de negustori, Mohamed. Inechitatea structurilor sociale, moralitatea
deczut, grosolnia i josnicia cetenilor din Mecca, goana acestora permanent dup
mbogire cu orice pre aveau s fie mereu criticate de Mohamed, de-a lungul vieii sale.
Difuzia Islamului a avut, prin urmare, pe lng componenta religioas i o pronunat
component social.
Ctre anul 615, ntr-una dintre meditaiile sale solitare pe care le avea periodic ntr-o grot de
lng Mecca, Mohamed ncepe s aib viziuni i revelaii auditive. Dumnezeu i-a revelat, la
fel ca altdat profeilor lui Israel, incomparabila sa grandoare i josnicia oamenilor n general
i a meccanilor n special. Dac la nceput acesta nu a vorbit despre revelaiile sale divine
dect ntr-un cerc restrns, cu timpul el ncepe s-i contientizeze misiunea profetic, i dup
trei ani de astfel de revelaii, ncepe s-i propovduiasc mesajul monoteist, ntlnind la
nceput mai mult opoziie dect aprobare (Eliade, Culianu, 1996) . n anii urmtori, el
continu s aib i alte revelaii divine, multe dintre acestea constituind ulterior baza teologic
a Coranului. Pe msur ce Profetul ctiga tot mai muli adepi, i opoziia fa de cele
propovduite de el era tot mai ndrjit. Vzndu-i viaa pus n pericol, el este nevoit s
plece, ia calea pribegiei, gsindu-i un teren fertil pentru rspndirea micrii sale religioase
ntre triburile din Medina, ora situat la circa 400 km nord de Mecca. Acest eveniment, numit
emigrarea, petrecut la 20 septembrie 622, marcheaz nceputul erei islamice.
Cei cinci stlpi de baz pe care avea s se sprijine Islamul i care i-au favorizat expansiunea,
evideniaz profunda unitate dintre planul vieii spirituale i cel social. Acetia sunt (Braudel,
1994): afirmarea unui singur Dumnezeu Allah (monoteismul), al crui trimis este Mohamed;
rugciunea rostit de cinci ori pe zi; postul de 29 sau 30 de zile al Ramadanului; pomana dat
sracilor i pelerinajul la Mecca.
Djihadul, rzboiul sfnt, care ulterior a cptat un rol foarte important, nu a fcut parte din
recomandrile de baz. Acesta capt importan n timpul califului Omar (634-644),
succesorul lui Mohamed, care a recurs la Djihad pentru a calma violenele, rscoalele i
disputele dintre triburi survenite dup moartea Profetului.
n ultimii zece ani ai vieii, petrecui n exil la Medina, Mohamed a continuat s primeasc
revelaii divine, devenind liderul politico-religios al comunitii din Medina. n aceast
calitate el a ntreprins numeroase expediii de pedepsire a dumanilor Medinei, mai ales
mpotriva celor din Mecca, atacndu-le caravanele, ceea ce a condus la o stare de rzboi ntre
cele dou orae. Acesta s-a sfrit prin ocuparea Mecci de ctre armatele lui Mohamed,
oraul-cetate devenind astfel punctul de orientare a rugciunii i loc de pelerinaj al tuturor
musulmanilor. Pe acest fundal ncepe expansiunea Islamului dincolo de limitele Peninsulei
Arabice, expansiune ce va avea dou coordonate: una militar, prin campaniile de cucerire i
anexare, i alta comercial, prin intermediul negustorilor arabi, ce dominau rutele comerciale
deertice din Asia Central i nordul Africii, dar i pe cele maritime din bazinul Oceanului
Indian. Primii patru califi care i-au succedat lui Mohamed, ntre anii 632-661, au extins
lumea musulman prin cuceriri: Damascul n 635, Basra i Antiohia n 638, Persia ntre 637 i
650 i Egiptul ntre 639 i 642. Acestea au fost continuate n timpul umayyazilor din Damasc
(661-750), care au adugat califatului teritorii ntinse att n vest (Africa de Nord i Spania),
ct i n est (Afganistan).
Predominana exodului spre vest a fost justificat att geografic, ct i istoric. Sahara
constituie o prelungire spre vest, dincolo de falia Mrii Roii, a deertului Arabiei. Prin
urmare, cmilele specifice deertului cald, cu o cocoa (dromaderul), au gsit condiii bune
de aclimatizare n nordul Africii. In Anatolia i Gobi, cmilele arabilor n-au putut rezista
frigului aspru, unde se aclimatizeaz n schimb cmila cu dou cocoae (bactrian), specific
deerturilor reci. n plus, deerturile anatoliene i cele din Asia Mic nu sunt spaii goale, care
s poat fi umplute cu uurin, avnd proprii lor nomazi i micri migratoare i religioase.
Islamizarea imenselor teritorii din nordul Africii a mbinat expediiile armate cu convertirea,
nu fr dificulti, a triburilor beduine i berbere, transformate ele nsele n vectori de
propagare prin relocalizare. Stpne incontestabile ale deerturilor, acestea au adoptat credina
i tradiiile islamice, difuzndu-le i implantndu-le ulterior mpreun cu propriile lor tradiii,
obiceiuri, cu dorina profund a pstorilor de a rmne pstori, cu orgoliul i dispreul lor
profund fa de viaa sufocant a sedentarului.
Islamul ntrunete astfel caracteristicile unei civilizaii a deertului, limita sa sudic
stabilindu-se la trecerea ctre savan, la contactul cu puternicile civilizaii medievale ale
Africii Negre (Mali, Ashanti, Dahomey etc). Pe de alt parte, Islamul este o civilizaie
mediteraneean, cele mai importante cuceriri ale sale fiind legate de Mediterana: Siria,
Anatolia, Egiptul, Tripolitania, Magrebul, Spania, Balcanii, Sicilia Tot aici au aprut i s-au
dezvoltat mari orae ale Islamului: Cairo, Istanbul, Tunis, Tripoli, Sevilla
Un alt nucleu islamic se relocalizeaz n Anatolia. Originare din Asia Central, triburile
turcice, islamizate din secolul al X-lea, se stabilesc n sec. XI-XII n Asia Mic. Osman I
(1281-1326) le unete, punnd bazele unui puternic stat independent (1301). Acesta avea s
cucereasc toate posesiunile bizantine din Asia Mic trecnd n Europa (1354) i fcnd din
Adrianopole capitala statului (1366-1453).
Continentul european este astfel supus presiunii islamice pe dou direcii: din vest, dinspre
Magreb, Spania fiind cucerit de arabi nc din 711-718, care pun bazele unui emirat (din 929,
califat) independent cu capitala la Crdoba i din est, turcii nfrngnd otile cruciailor
europeni i cucerind n secolele XIV-XV Bulgaria, Serbia, Grecia, Albania, Bosnia,
Heregovina, iar n 1453, sub Mehmed al II-lea, Constantinopolul, transformndu-l, sub
numele de Istanbul, n noua capital a Imperiului. n timpul domniei sultanilor Selim I (1512-
1520) i Soliman al II-lea (1520-1566) cad sub stpnire otoman Armenia, Mesopotamia,
Siria, Egiptul, Tripolitania, Tunisia, Algeria i o parte a Ungariei, Imperiul Otoman ajungnd
la apogeul puterii i expansiunii sale teritoriale (Matei et al., 1985). La est, turcii mameluci
cuceresc rile Turkestanului i nordul Indiei, instalnd sultanatul de la Delhi (1206-1526).
Declinul este nceput prin nfrngerea flotei otomane de ctre coaliia hispano-veneian n
btlia de la Lepante (1571), ns atinge apogeul abia dup Primul Rzboi Mondial, ca urmare
a recrudescenei micrilor de eliberare naional care conduc la formarea statelor naionale n
Europa central i balcanic (Romnia, Ungaria, Bulgaria, Serbia, Grecia, Albania) i a
coloniilor britanice i franceze n Orientul Apropiat i Mijlociu i pe rmul nord-african.
De cealalt parte, arabii au ajuns pn la poalele Pirineilor, Carol Martel oprindu-le naintarea
spre Frana prin btlia de la Poitiers (732).
n India, Islamul se va menine i dup cderea sultanatului de la Delhi, prin Imperiul islamic
al Marilor Moguli (1526-1658), urmai ai mongolilor, care vor reui s unifice cea mai mare
parte a peninsulei, cu capitale la Agra i Delhi. Teritoriul hindus a fost, prin urmare, de-a
lungul secolelor, un veritabil spaiu de interferen ntre hinduism i islamism, fapt explicat i
prin puternica comunitate musulman de pe teritoriul de astzi al Indiei.
La islamizarea Asiei Centrale o imens contribuie i-au adus-o i mongolii (islamizai la
rndul lor pe la 1300), ale cror triburi au fost unite n 1206 de ctre Genghis-Han i care n
deceniile urmtoare a pus bazele unui vast imperiu, din China pn n Europa Rsritean.
Budhismul (varianta lamaic), originar din Tibet, se rspndete abia n sec. XVI-XVII,
nlocuind treptat islamismul.
Cel mai mare stat musulman actual Indonezia, ce reprezint n acelai timp i extremitatea
estic a domeniului islamic, se numr printre cele mai recente achiziii ale acestuia.
Islamul a ptruns aici abia n secolul al XV-lea prin intermediul negustorilor arabi, grefndu-
se pe un substrat cultural solid, puternic influenat de civilizaiile indian i chinez. Tot
negustorilor arabi li se datoreaz prezena Islamului i pe rmul vestic al Africii sau n unele
zone ale Africii subsahariene.
Astfel configurat, Islamul a fost i rmne o civilizaie vie, cu geometrie variabil, n care
spaii imense au fost ocupate sau abandonate de Islam, de fiecare dat n faa unor civilizaii
strine i rivale: Sicilia, Peninsula Iberic, Italia meridional, Mediterana occidental, n faa
Occidentului; Creta i Peninsula Balcanic n faa Europei Orientale, a cretintii ortodoxe
n general; cmpia indo-gangetic i Deccanul septentrional i central, n faa lumii hinduse
(Braudel, 1994).
Prin urmare, expansiunea Islamului a avut dou componente majore: una militar i alta
comercial. Dac expansiunea economic era pe deplin justificat, avnd n vedere deficitul
de resurse, cea militar era contrar spiritului Coranului, deoarece Djihadul (rzboiul sfnt) nu
ndeamn s ucizi dac nu eti atacat: cine a omort un om fr ca acesta s fi ucis o fiin
vie sau s fi rspndit stricciunea pe pmnt va fi considerat ca i cum ar fi omort toi
oamenii (Coranul, citat de Anghelescu, 1993).
Pe aceleai coordonate s-au nscris ns i cruciadele, ca reacie a cretintii apusene
mpotriva expansiunii musulmane, care au folosit religia ca pretext pentru o expansiune
economic i politic mpotriva spiritului evanghelic.

2. SEGREGRI ETNICO-TERITORIALE N SPAIUL ISLAMIC

Imensitatea spaiului islamic (ntins pe trei continente) a determinat implicit i o eterogenitate

a potenialului natural, cultural i social. iii sau sunnii, tradiionaliti sau moderniti,
pacifiti sau revoluionari, arabi sau nu, blocul islamic alctuiete un conglomerat de o mare
diversitate. n acest imens spaiu geopolitic pot fi individualizate, din punct de vedere etnic i
spaial, ase nuclee de relocalizare care acioneaz ca vectori de interaciune cu spaiile
limitrofe:

2.1. Nucleul islamic arab

Este cel mai extins ca suprafa, alctuit din statele arabe ale Africii de Nord i Orientului
Mijlociu. Acestea sunt integrate n Liga Arab, organizaie constituit n 1945, din 7 state:
Arabia Saudit, Egipt, Irak, Iordania, Liban, Siria i Yemen. La acestea s-au adugat: Libia
(care a aderat n 1953, dar s-a retras n 2002); Sudan (1956); Maroc i Tunisia (1958), Kuwait
(1961); Algeria (1962); E.A.U., Bahrain, Qatar i Oman (1971); Mauritania (1973), Somalia
(1974); teritoriile palestiniene (1976); Djibouti (1977) i Comore (1993).
Lideri regionali sunt Egiptul (1 mil. km2; 65,2 mil. loc), lider al panarabismului i sediu al
Ligii Arabe, care n plus beneficiaz i de o poziie geostrategic cheie de punte ntre Africa i
Asia, respectiv ntre Marea Mediteran i Marea Roie prin Canalul Suez i Arabia Saudit
(2,24 mil. km2 i peste 25 mil. de loc.), statul cu peste o ptrime din rezervele mondiale de
petrol i unde se afl att locul naterii, ct i cel al morii profetului Mohamed (Mecca,
respectiv Medina). Astfel se explic i crezul islamic inscripionat pe drapel: Allah e singurul
Dumnezeu, iar Mahomed este profetul su.
n pofida unei dominri nete a arabilor, evoluia geopolitic a Orientului Mijlociu a fost
influenat de marile imperii nearabe: mongol (pn la sfritul sec. al XIV-lea), ulterior
persan i otoman. Marea Britanie i-a instalat dominaia relativ trziu, ctre mijlocul secolului
al XIX-lea (Aden, 1839), ns dup Primul Rzboi Mondial rmne singura mare putere
regional. n toat aceast perioad, timp de aproape un secol, ntreaga geopolitic a
Peninsulei Arabia a fost marcat de puternicele clivaje anglo-otomane. Acestea s-au finalizat
prin acorduri abia n preajma Primului Rzboi Mondial, lund astfel natere linia albastr
(29 iulie 1913) i linia violet (9 martie 1914) ce au delimitat zonele de influen otoman
i britanic.
Perioada interbelic a marcat nceputurile penetrrii masive a capitalurilor britanice i
americane n industria petrolier, controlul resurselor de petrol constituind baza politicii
britanice n regiune. Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, pe scena geopolitic regional
apare pentru prima dat un actor local: Arabia Saudit, ale crei ambiii de putere se datoreaz
doctrinei politico-militare wahhabite. Aceasta a fcut ca problema delimitrilor frontaliere n
Peninsula Arabia s aib la baz trei factori majori: doi care in de singurele resurse ale
acestui spaiu deertic (petrolul i apa), crora li s-au adugat ambiiile teritoriale saudite. n
acest context, conflictele frontaliere n-au ncetat s apar: ntre 1949 i 1955 un litigiu de
grani grefat pe antecedente istorice mai vechi opune trei state arabe: Emiratele Arabe Unite,
Oman i Arabia Saudit, pentru oazele Buraimi situate ntr-o zon bogat n petrol, are ca
rezultat delimitarea provizorie a frontierei dintre emiratul Abu Dhabi i Oman dup linia
Ryan (26 oct. 1955), frontier meninut pn astzi. Dup invazia irakian n Kuwait i
intervenia coaliiei internaionale condus de S.U.A., are loc un incident frontalier ntre
Arabia Saudit i Qatar (sept. 1992) legat de poziia strategic a coridorului Khor al Udeid
dintre Qatar i Emiratele Arabe Unite, prin care Arabia Saudit are acces la Golful Persic.
Problema petrolului joac un rol esenial n trasarea frontierelor din Peninsul, n msura n
care aurul negru poate s aduc bogie i putere statului care deine zcminte pe teritoriul
su. Iat de ce unele state utilizeaz astzi noile perimetre de concesiune petrolier, ca baz
pentru revendicri teritoriale (Yemen, E.A.U.).
La vest de Suez, Islamul arab reprezint domeniul vestic de rspndire al acestei religii.
Statele islamice nord-africane se caracterizeaz printr-o relativ coeziune etnic i teritorial,
avnd frontiere motenite nc din antichitate, de pe vremea dominaiei romane. Doar
frontierele sudice ale acestora, trasate n plin deert, sunt relativ noi i imprecise dnd natere
la numeroase conflicte de grani la frontiera marocano-algerian, libiano-ciadian (fia
Aozou) sau egipteano-sudanez. ns cele mai puternice tensiuni ce caracterizeaz acest
spaiu au un fundament cultural, aprnd pe fundalul clivajelor modernism-fundamentalism.
Cel mai concludent exemplu n acest sens este cel al Algeriei, mult timp un pivot de stabilitate
n Africa de nord-vest, n care recrudescena micrilor fundamentaliste a condus la nceputul
anilor 90 la un adevrat rzboi civil ntre acestea i forele guvernamentale. Un factor
favorizant al acestor tensiuni l constituie i problema identitii naionale algeriene tot mai
frecvent afirmat de autoritile guvernamentale, ns puternic contestat de adepii
panislamismului. Aceeai problem, a unei identiti naionale se pune i n Maroc: identitate
cldit pe vechimea frontierelor i originea geografic a dinastiilor regale, ns respins cu
trie de ctre micrile islamiste. Principalele probleme geopolitice ale Marocului se refer la
statutul Saharei Occidentale i a frontierei comune cu Algeria. Marocul consider Sahara
Occidental ca fcnd parte integrant din teritoriul su, situaie creia i se opune Frontul
Polisario (Frontul de eliberare anticolonist din Sahara), care se pronun pentru
autodeterminare i crearea Republicii Arabe Democratice Sahrani . n 1978, O.N.U. se
pronuna pentru autodeterminarea Saharei, un an mai trziu acesta condamnnd ocuparea
Saharei Occidentale de ctre Maroc. Ct privete grania comun cu Algeria, aceasta este
succesoarea unei vechi discontinuiti geopolitice datnd din Evul Mediu, marcnd limita
vestic a expansiunii otomane n Africa. Dac sectorul nordic este recunoscut internaional i
nu comport probleme deosebite, cel dintre oazele Figuing i Tindouf, trasat n plin deert n
lungul vii Draa, nu a fost niciodat trasat oficial, separnd inuturi aproape nelocuite. Dup
independena Algeriei, problema frontierei ntre o republic socialist (Algeria) i o
democraie monarhic (Marocul) a devenit arztoare; n 1963 s-au ajuns chiar la conflicte
armate, soluionate provizoriu prin acordul de la Ifrane (1969).
Un alt focar de tensiune n regiune este generat de ambiiile geopolitice ale Libiei. Aceasta
ar este condus nc din 1969 de colonelul Muammar al-Geddafi, care s-a fcut rapid
cunoscut ca un mare denuntor al imperialismului occidental i ca un lider al
panislamismului, dar i al terorismului internaional. Dup 1960, Libia a devenit un mare
productor de petrol, al patrulea dintre statele lumii arabe, fapt ce a contribuit la modernizarea
societii i la creterea substanial a nivelului de trai. Inspirat din tezele socialiste i
unioniste ale lui Nasser, cruia i se consider succesor, Geddafi a lansat n anii 70 ai secolului
trecut mai multe proiecte de unificare fie cu Egiptul (1970), fie cu Tunisia (1972) (Lacoste,
1995). Provenind din rndul beduinilor, acesta a preluat din reprezentrile geopolitice ale
acestora, popor nomad, a crui organizare spaial era bazat pe proprietile familiare i pe
contestarea frontierelor. Astfel se explic litigiul asupra frontierei sudice a Libiei (banda
Aozou), frontier recent, de origine colonial, n care Curtea internaional de justiie de la
Haga a dat ctig de cauz Ciadului (3 februarie 1994).

2.2. Nucleul islamic din Africa subsaharian

Islamul a ptruns n regiunile sudaneze de la limita sudic a Saharei n urma Djihadului

almoravizilor, n secolul al XI-lea, grefndu-se pe suportul unor puternice civilizaii animiste
preexistente. Intrnd n contact cu culturile locale, Islamul s-a adaptat la tradiiile populaiilor
locale. Statisticile indic n prezent ntre 200 i 500 milioane de musulmani africani, ns
majoritatea acestora se simt mai nti de toate africani, apoi musulmani, ceea ce nu mpiedic
totui o puternic recrudescen spre prozelitism i fanatism, soldat n unele cazuri cu
violene (n Nigeria, nordul Sudanului sau n Somalia). Cu toate acestea, particularitatea
islamismului african autohton rezult din convieuirea, n cele mai multe cazuri panic, cu
cretinismul i animismul, fapt ce a determinat n plan spiritual numeroase schimburi
reciproce.
Statele islamice africane se caracterizeaz printr-o remarcabil eterogenitate: att ca suprafa,
ca mrime demografic i pondere a populaiei islamice, ct i din perspectiva dezvoltrii
economico-sociale. Suprafeele acestora variaz ntre 1.862 km2 i 2.503.890 km2 (Comore,
respectiv Sudan), corespunztor variaz i mrimea demografic ntre 240.000 loc. ai
Saharei Occidentale (cu o densitate de numai 1 loc/km2) i 126,6 milioane n Nigeria, unde
densitatea este de 137 loc/km2; contrastele teritoriale sunt amplificate de cele economice i
sociale (rat de alfabetizare cuprins ntre 25% i 75% din totalul populaiei adulte).
Frontierele, n majoritatea cazurilor n linie dreapt, poart o puternic amprent colonial.
Astfel, imediat dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, un lung litigiu a opus Egiptul,
redevenit independent de Londra, n privina viitorului politic al Sudanului. Marea Britanie
fidel ideii de decolonizare dorea independena total a Sudanului, n vreme ce Cairo dorea
unificarea ntregii vi a Nilului ntr-un singur stat, egiptean, n virtutea antecedentelor istorice.
Fcnd abstracie de revendicrile de autodeterminare ale populaiei cretine i animiste din
sud, Cairo i Londra au ajuns la un acord formnd Sudanul anglo-egiptean (1899-1956),
precursor al Sudanului de astzi. Astfel s-au cristalizat tendinele centrifugale ale populaiei
negroide din sudul Sudanului, conflict izbucnit imediat dup independena acestei ri (1956-
1973) i renceput ulterior, dup 1983.
n partea central a regiunii, Nigerul i Ciadul reprezint dou dintre construciile politice cele
mai artificiale, legate de istoria colonial francez. Fragilitatea acestora exprimat printr-o
puternic eterogenitate etnic explic tensiunile secesioniste i repetatele lupte ntre clanurile
tribale: rebeliunea tuareg din nordul Nigerului sau rzboiul civil ciadian, grefat pe opoziia
secular dintre populaiile de pstori islamizai din nord, locuitori ai deertului, i cele
negroide, animiste, din sud ce se ocup ndeosebi cu agricultura. Mauritania, la fel ca i Niger,
Ciad sau Sudan, constituie un spaiu de interferen dar i de nfruntare ntre Africa neagr i
cea alb. Primul aspect se manifest printr-un evident metisaj ntre populaiile negroide ce
ocup bordura sahelian i valea Senegalului i maurii arabo-berberi din nord, iar cel de-al
doilea prin fenomenul de opoziie rasial: negrii, a cror pondere n populaia total este n
cretere datorit sporului demografic mai mare, accept din ce n ce mai greu islamizarea i
dominaia maurilor n viaa politic.
n Nigeria ar perceput ca fiind unul dintre viitorii poli geopolitici ai Continentului,
tendinele secesioniste se manifest n est (regiunea Biafra), tensiuni ce au culminat cu un
rzboi civil ntre 1967 i 1970.
O importan distinct trebuie acordat Etiopiei, leagn i bastion al cretinismului n Cornul
Africii, unde Biserica naional era implantat cu mult naintea Islamului. ncet dar sigur,
islamismul a ctigat teren, ajungnd astzi s reprezinte circa 45% din totalul populaiei.

2.3. Nucleul islamic turcofon

Se caracterizeaz printr-o deosebit complexitate etnic, cuprinznd domeniul islamic euro-

asiatic, al crui lider este Turcia, stat cu vocaii euro-atlantice (membru N.A.T.O. i candidat
la U.E.), statele islamice din Balcani (Albania i Bosnia i Heregovina) i cele din Asia
Central ex-sovietic.
Dezmembrarea U.R.S.S. i a Iugoslaviei i evoluiile geopolitice contemporane din Federaia
Rus, Orientul Mijlociu i Asia de Sud au determinat reorientarea politicii externe a Turciei de
la conservatorismul orientat pentru pstrarea cuceririlor rzboiului cu Grecia (1919-1922)
spre o politic de delimitare a unor noi arii de influen n regiune. Dac deschiderea ctre
lumea arab dateaz din anii 50, reactivarea panturcismului este de dat relativ recent, fiind
legat de evoluiile din spaiul balcanic, caucazian i central-asiatic. Renaterea Islamului n
ansamblul lumii turcice n anii 80 s-a tradus n Turcia prin tentative ale unei sinteze turco-
islamice, capabile s asigure n ochii promotorilor acesteia o deschidere ctre turcii din spaiul
ex-sovietic. Principala provocare geopolitic pentru Turcia deriv din potenialul su
economic, relativ sczut, care nu-i permite nc s se constituie ntr-un intermediar ntre
lumea turcic i Occident. n ansamblul lumii turcofone se
pot deosebi mai multe regiuni de populare:
3.1. Turcia (peninsula Anatolia i Tracia oriental): 48-50 milioane loc., dispui la rndul lor
n dou cercuri de populaie:
cercul rezultnd din refluxul Imperiului Otoman (n Balcani, turcii din Bulgaria, din
Dobrogea, Grecia, Orientul Apropiat, Macedonia, Cipru i Irak);
cercul rezultat din migraia forei de munc n Europa occidental (Germania, Frana,
Olanda, Belgia, Austria i rile scandinave), dar i n spaiul arab (mai ales n Arabia Saudit
i Libia).
Turcii seldjuicizi i, ulterior, cei otomani, s-au instalat n secolul al XI-lea n Anatolia i
ncepnd cu secolul al XII-lea n Balcani, ntreinnd relaii strnse cu azerii, nglobai n
imperiile iite iraniene.

3.2. Turkestanul (nucleul central-asiatic): 40 milioane loc., ce cuprinde:

Turkestanul ex-sovietic: alctuit din uzbeci (20 mil.), kazahi, turkmeni, kirghizi i
karakalpaci.
Turkestanul chinez: alctuit din uiguri (7 mil.) i kazahi.
Cu cei 22,7 mil. loc., Uzbekistanul este cel mai populat stat din Turkestanul ex-sovietic,
tinznd s devin o putere regional n Asia Central, fapt confirmat prin recrudescena
naionalismului i panuzbekistanismului i printr-o relativ distanare de marii lideri
musulmani regionali: Arabia Saudit i Turcia. La aceasta contribuie i minoritatea uzbek din
statele vecine (Afganistan, Tadjikistan, Kirghistan i Turkmenistan), care contribuie la marea
sa capacitate de proiecie n exterior. Principala minoritate etnic in Uzbekistan o constituie
karakalpacii, care dispun de un teritoriu naional propriu.
Kazahii i turkmenii reprezint dou etnii relativ recente. Asimilai pn n 1925 kirghizilor,
distincia a fost introdus de Stalin, care a configurat i teritoriul naional kazah. Caracterul
artificial al acestei structuri politice (al doilea stat ca suprafa rezultat prin dezmembrarea
U.R.S.S.) este argumentat i prin faptul c populaia rus o depete ca pondere pe cea
autohton (care ns are o cretere demografic mai accentuat), limba rus fiind folosit pe
scar larg. Turkmenii s-au individualizat ca etnie ncepnd din secolul al X-lea,
Turkmenistanul fiind n prezent republica cea mai omogen i mai puin artificial din Asia
Central ex-sovietic. O ostilitate foarte veche opune turkmenii sunnii de iranienii iii, care
au fost victime pn la sfritul sec. al XIX-lea raidurilor turkmene viznd cutarea de sclavi.
Cu toate acestea, pentru a face fa hegemoniei uzbece, Iranul le apare turkmenilor ca un
protector de lung durat datorit celor peste 1000 de kilometri de frontier comun, mai ales
c influena ideologic a revoluiei islamice din Iran este practic nul ntr-o populaie sunnit,
tribalizat i foarte antiiit (iiii erau odinioar considerai eretici).
Spre deosebire de acetia, kirghizii, majoritari demografic n teritoriul lor naional , sunt
minoritari n plan politic, economic i social. Privatizarea a scos n lumin clivaje etnice
grefate pe suport economic: uzbecii i ruii sunt minoritile cu cel mai nalt nivel de trai, pe
cnd majoritatea kirghizilor, sunt sraci. Islamul joac un rol nesemnificativ n viaa politic i
social.
Uigurii constituie grupul etnic cel mai important din provincia chinez Xinjiang, fiind un
popor seminomad i de agricultori ai oazelor, convertii la Islam n secolul al XV-lea. Marea
lor slbiciune geopolitic deriv din puternica fragmentare n triburi mai mult sau mai puin
rivale, n congregaii religioase, n multitudinea de dialecte sau n clivajele dintre pstorii
nomazi i sedentarii oazelor, ceea ce a mpiedicat formarea unui stat stabil. Astzi uigurii sunt
tentai s se orienteze din ce n ce mai mult spre originile lor turcice i s reia legturile cu
lumea turcic exterioar, fiind mai puin interesai de spaiul chinez.
Celor dou mari regiuni de populare turcic menionate anterior, li se adaug:
3.3. Ttarii (6,6 mil., al doilea popor ca mrime demografic din Federaia Rus), este n
acelai timp i unul dintre cele mai dispersate popoare islamice , avnd mai multe ramuri:
ttarii de Kazan (ttarii de pe Volga), descendeni ai Hoardei de Aur, ce au constituit n secolul
al XIX-lea fermentul intelectual al popoarelor turcofone din Imperiul Rus; ttarii din Crimeea
(272 000); ttarii noga n Caucaz (75 000); ttarii din Dobrogea i Romnia (200 000) i
gguzii (198 000 singurii cretinizai), n raioanele din sudul Republicii Moldova.
De origine mongolic, ttarii au fost turcizai lingvistic i islamizai iar n secolul al XIII-lea
au cucerit Rusia, pe care au inut-o vasal trei secole. Cu timpul, imperiul ttar s-a fragmentat
n trei hanate regionale (Kazan, Astrahan i Crimeea), pe care expansiunea rus le-a redus
treptat. Astfel se explic marea dispersie teritorial a ttarilor. n momentul revoluiei din
1917, se manifestau diferite curente politice care convergeau ctre constituirea unui stat
musulman propriu n teritoriile cuprinse ntre Volga i Ural: Idel-Ural , proclamat un an mai
trziu, n dec. 1918. Politica ruilor n regiune, ca de altfel n ntregul spaiu sovietic, a fost
mparte i stpnete. Mai nti, ei au divizat blocul Idel-Ural, opunnd naionalitile pe
care le recunoteau: bakirii i ttarii; apoi ciuvaii i cele trei popoare finice marii,
mordvinii i udmurii, mai puin ataai de Islam. n 1919 a fost creat o mare republic
sovietic socialist bakir, din care au fost separate anul urmtor o mic republic ttar i
dou regiuni autonome pentru popoarele finice de pe Volga. S-a ajuns astfel ca nici un
teritoriu naional s nu mai fie nici omogen, nici reprezentativ etnic (n Tatarstan, doar 26,6%
din totalul populaiei erau ttari). n 1925 a fost decupat n sudul Rep. Bakire, n lungul
fluviului Ural, un oblast care a fost racordat cu oblastul rus Celeabinsk, crendu-se astfel un
coridor rus care constituia un ecran ntre Republica Bakir i, odat cu ea, ntre Idel-Ural i
Turkestanul sovietic.
Dup apte decenii de la crearea sa, la 30 august 1990, republica ttar i proclam
suveranitatea. mpreun cu Cecenia au fost singurele republici care i-au proclamat
independena total fa de Moscova, refuznd s semneze tratatul federativ din martie 1992.
Independena politic, nerecunoscut nc de comunitatea internaional, se sprijin n primul
rnd pe o independen energetic, Tatarstanul dispunnd de mari rezerve de petrol. Aceast
decizie politic a determinat ns, n interiorul republicii, tendine secesioniste: puternica
comunitate rusofon din Tatarstan a proclamat n interiorul su o republic slav Kama.
3.4. Alte popoare turcofone din Ural: bakirii (1,4 mil.) i ciuvaii (1,3 mil.), crora li se
adaug popoarele fino-ugrice, islamizate, ce populeaz acelai spaiu, toate beneficiind de
cte o entitate politico-administrativ proprie, cu statut autonom n cadrul Federaiei Ruse:
mari, mordvinii i udmurii.
Bakirii sunt o populaie montan din Uralul sudic de origine fino-ugric, turcizai i
islamizai ncepnd cu secolul al IX-lea. Ei au aparinut mai nti Hanatului mongol al
Hoardei de Aur, apoi ttarilor de Kazan (1251-1552), pentru a fi ulterior cucerii de rui,
constituind n timpul mprtesei Ecaterina a II-a unul dintre stlpii armatei ariste. n pofida
acestui fapt, dup 1917 are loc o renviere a naionalismului bakir concretizat prin formarea
republicii Idel-Ural, centrat pe binomul etnic alctuit din ttari i bakiri. Dar cnd frontul
sovietic a naintat ctre Ural, aceast structur politico-administrativ a fost renegociat, fiind
instituit, la 23 martie 1919, R.S.S.A. Bakir, prima republic socialist federativ a
Federaiei Ruse, fundamentul Republicii Bakirstan proclamat la 11 octombrie 1990.
Principalele sale atuuri geostrategice deriv din resursele sale energetice: petrol, exploatat la
Tuimazy i Ishimbay, ce fcut din aceast ar al doilea Baku i huil, exploatat n bazinul
Kama. n acelai timp ns, trasarea artificial a frontierelor i eterogenitatea etnic i confer
o evident fragilitate. Nu numai c aceast structur statal ce s-ar fi dorit naional nu
grupeaz dect 59,6% din totalul bakirilor, dar o proporie important dintre acetia este
rspndit n teritoriile vecine, astfel c populaia bakir din republic nu alctuiete dect
21,9% din total, fiind ntrecut att de cea rus (39,3% din total), ct i de cea ttar (28,4%).
La acesta se adaug faptul c n 1934 din teritoriul iniial al rii, a fost desprins o enclav de
12 000 km2, n zona stepelor piemontane dintre Ekaterinburg i Celeabinsk, astfel c n
prezent este revendicat reunificarea rii.
Ciuvaii provin din triburile fino-ugrice turcizate i islamizate ntre secolele VII i XIII de
bulgarii de pe Volga. n prezent, peste jumtate (51,1%) locuiesc n teritoriul lor naional,
unde alctuiesc 67,8% din totalul populaiei. Din acest punct de vedere, Republica Ciuva,
creat n aprilie 1925 , reprezint una din creaiile teritoriale naionale sovietice cele mai
omogene.
3.5. Popoarele turcofone din Caucaz.
O sintez a mozaicului etnic din Federaia Rus, l constituie spaiul caucazian. Aici,
amestecul de popoare asociat cu trasarea arbitrar a granielor dintre uniti politico-
administrative pn odinioar lipsite de importan, dar care dup 1990 i revendic dreptul
la autodeterminare a generat peste 50 de tensiuni i conflicte secesioniste. Intre acestea, pe
lng rzboiul din Cecenia, sau cel din Nagorni-Karabah, alte tensiuni sunt tot mai greu de
gestionat: reconstituirea unei republici cosace pe teritoriul fostului oblast Kuban, a unor
autonomii circasse, karachaev sau abazine; integrarea unei pri din Osetia de Nord cu oraul
Mozdrok n Kabardino-Balkaria, a estului Osetiei de Nord n Inguetia; crearea unei
autonomii cosace n districtul ingu Sunjensky sau a unei republici Gorskaya, locuit n
majoritate de rui n interiorul frontierelor Circasiei, Kabardei, Adygheii i a teritoriilor
costiere din Krasnodar etc. (Fourcher, 1993). Numai n Daghestan, tendinele separatiste
vizeaz constituirea unei republici Noga n nord i n districtele estice ale regiunii Stavropol,
sau a unor republici ale etniilor avar, kumik, darghin i lezghin, concomitent cu
federalizarea rii. Pe de alt parte, la scar mai redus, se manifest i o tendin opus, de
integrare a naionalitilor caucaziene, concretizat prin proiectul unei confederaii a
popoarelor din Caucaz, incluznd Abhazia, Karachaevia i Balkaria. n ansamblu, structura
etnic a spaiului caucazian este dominat de trei categorii de popoare: autohtoni (caucazieni):
abazini, abhazi, adghei, ceceni, cerkesi, kabardini, ingui; popoare turcofone, dominate net
de azeri (circa 12 milioane, dintre care 7 mil. n Azerbadjan, restul n Iran i Fed. Rus),
crora li se adaug balkarii, karatchaii i kumycii i popoare de origine iranian, reprezentate
prin osetini.

Studiu de caz: azerii

n pofida faptului c vorbesc o limb turcic, azerii sunt la fel ca i iranienii, musulmani iii.
Dup ce a fcut parte mult timp din Imperiul Persan, actualul Azerbadjan a fost cucerit la
nceputul secolului al XIX-lea de rui, la fel ca Georgia sau Armenia. ntre aceste populaii,
foarte diferite, limitele nu erau foarte clare, existnd mari spaii de interferen. De aceea,
frontierele dintre Armenia i Azerbadjan, aa cum au fost ele trasate n 1920, erau foarte
sinuoase. Azerbadjanul are o republic autonom (Nahitcevan), care este enclavizat ntre
teritoriul armean i Iran. Prin contrast, Nagorni-Karabah, regiune autonom din Azerbadjan
este populat n majoritate de armeni i separat de Armenia prin culoarul Lachin. n pofida
structurii etnice dominat net de minoritatea armean, azerii consider Nagorni-Karabah ca
fiind leagnul naiunii lor, parte integrant din Azerbadjan.
Pe de alt parte, clivajele azero-armene au i un fundament economic. Azerbadjanul rus a fost
atins de febra petrolului n a doua jumtate a secolului al XIX-lea. Baku a devenit atunci un
simbol al primului mare productor mondial de petrol; n scurt timp s-a transformat ntr-o
metropol industrial i comercial dominat de burghezia armean. Puin adaptai acestei
evoluii economice, azerii au format un proletariat subcalificat, srac i marginalizat social. n
acelai timp, armeanul cpta pentru azeri imaginea simbolic a unui capitalist strin i
exploatator, fiind victima pogromurilor manipulate adesea de poliia arist. Dup 1917, azerii
devin un puternic aliat al Moscovei, pentru care ocupau o poziie geopolitic de prim plan,
fiind considerai liderii unui islam sovietic.
Dar purificrile din anii 30 ai secolului trecut au decimat elitele intelectuale, rusificarea fiind
singurul mod de promovare social. Declinul a continuat dup cel de-al Doilea Rzboi
Mondial, cnd Azerbadjanul sovietic a continuat s fie marginalizat, fapt reflectat mai ales
prin ponderea din ce n ce mai mic pe care petrolul su o avea n producia total de petrol a
U.R.S.S. (30% n 1955 i numai 13% n 1960, scznd la 1,5% n 1988). Pe acest fond,
ncepnd din 1988 Azerbadjanul, pe care perestroka l-a atins foarte puin, cunoate o
puternic radicalizare a micrilor naionaliste . Conflictul armeano-azer a creat astfel o
imagine negativ a Azerbadjanului n lume i odat cu aceasta spectrul pericolului unui Islam
politic n regiune.

3.6. Popoarele turcofone din Siberia reprezentate prin iakui (sakha) (380.000), cea mai
nordic ramur a turcofonilor, sunt descendeni ai triburilor nomade de vntori i cresctori
de bovine ce ocupau odinioar vaste teritorii din bazinul Lenei, de la triburile de buriai i
mongoli din preajma Lacului Baikal, pn la Cercul Polar i Oceanul Arctic. Teritoriile sakha
au trecut sub protectoratul ruilor ncepnd din 1630, constituind, mai ales de-a lungul
secolelor XIX i XX, locul de destinaie pentru numeroase deportri, de trist amintire. Astfel
se face c mai mult de jumtate din populaia total a Iakuiei este alctuit din rui;
autohtonii, care triesc n proporie de 96% n republica lor, nu formeaz dect 33,4% din
total.
Curnd dup formarea Iakuiei sovietice, teritoriul su a fost redus cu circa o treime (de la
4.023.000 km2 la 3.062.100 km2), teritorii care sunt revendicate n prezent.

2.4. Nucleul islamic iranian

Este alctuit din trei mari componente geopolitice: Iran, Afganistan i Tadjikistan.
Iranul, vechea Persie, este n prezent cel mai mare stat islamic iit (1 629 918 km2, 70 mil.
loc). Stat teocratic din 1979, puternic ancorat n tradiiile islamice, Iranul este totodat unul
dintre marii exportatori de fundamentalism i terorism n context regional i internaional. Pe
plan intern se confrunt cu grave nclcri ale drepturior omului n pofida uoarei deschideri
spre democratizare manifestat n ultimul timp. Spre deosebire de acesta, celelalte dou state
se confrunt cu puternice tensiuni interne.
Afganistanul constituie prin poziia sa geostrategic un stat tampon ntre lumea islamic
iranian, subcontinentul indian (imperiul colonial britanic) i Turkestanul ex-sovietic. De
aceea, pn la invadarea sa de ctre Armata Roie n decembrie 1979, Afganistanul nu a fost
niciodat dominat de vreo putere strin. Venirea sovieticilor, motivat prin fidelitatea fa
de principiile internaionalei socialiste , s-a fcut pe fondul creterii influenei acestora n
regiune manifestat ncepnd cu anii 70 ai secolului trecut concomitent cu concentrarea
intereselor americane ctre Iran. Prin urmare, pentru afgani, ideea de modernitate s-a asociat
treptat cu cea de marxism. Concomitent au cunoscut o puternic recrudescen forele de
rezisten antisovietice (mujahedinii islamici), care dei reunii n jurul unei credine comune
s-au confruntat cu disensiuni din ce n ce mai profunde mai ales dup preluarea puterii (1992).
n 1994 n lupta pentru putere intr i miliiile talibanilor fundamentaliti (recrutate din rndul
studenilor islamici afgani refugiai n Pakistan) care preiau puterea ntre 1996 i 1998,
proclamnd la 26 octombrie 1997 Emiratul Islamic al Afganistanului. Acetia instituie un
guvern despotic bazat pe aplicarea strict a legilor islamice tradiionale: femeile sunt obligate
s apar numai cu faa acoperit, le este interzis dreptul la munc, sunt interzise vizionarea
programelor TV, ascultarea muzicii sau jocurile sportive, sunt distruse statuile gigant ale lui
Buddha din Valea Bamiyan datnd din sec. IV-V etc.
Afganistanul ajunge s dein recordul absolut pe glob la analfabetism, mortalitate infantil,
numr de vduve i orfani, fiind totodat regiunea din lume cu cele mai multe mine
antipersonal ngropate n sol peste 10 milioane (Matei et al., 2003). Pe plan extern, noul
regim a recunoscut doar trei state: Pakistan, Arabia Saudit i Emiratele Arabe Unite, fiind
favorabil cooperrii cu organizaia terorist Al-Qaeda, condus de Osama bin Laden.
Atentatele de la New York i Washington din 11 septembrie 2001 schimb radical cursul
istoriei recente a Afganistanului. Refuznd s nceteze colaborarea cu bin Laden, regimul
taliban devine inta raidurilor aviaiei americane i britanice, care cu sprijinul forelor afgane
ale Alianei Nordului, de opoziie, duc la nlturarea guvernului taliban, la democratizarea
societii i la primele alegeri libere (septembrie 2005).
Tadjikistanul constituie o creaie politic artificial dup model sovietic, inclus mai nti n
Uzbekistan ca republic autonom (1925), apoi ca republic sovietic socialist (1929). Din
punct de vedere etnic tadjicii nu constituie o etnie propriu-zis, ci un grup lingvistic format
din ansamblul persanofonilor musulmani din Asia central i Afganistan, caracterizai printr-o
mare diversitate i o slab coeziune istoric, fapt ce explic puternicul ataament al fiecrei
comuniti locale fa de teritoriul su etnic. Astfel, pe fondul rzboiului civil dintre
autoritile guvernamentale sprijinite de Rusia i opoziia anticomunist aliat cu cercurile
islamiste (1992-1997), au loc puternice conflicte interne cu substrat etnic. Politica extern este
orientat spre apropierea de Iran, n virtutea afinitilor lingvistice i culturale n vreme ce
refugierea n Uzbekistan a militanilor islamiti tadjici tensioneaz relaiile cu marele su
vecin nordic.

2.5. Nucleul islamic pakistanez

Islamul s-a rspndit cu repeziciune n subcontinentul indian, ncepnd din secolul al IX-lea.
Primul stat islamic a fost fondat ns patru secole mai trziu sultanatul din Delhi care a
dinuit pn n secolul al XVI-lea, fiind nlocuit de imperiul islamic al marilor moguli (1526)
(Kiljiunen, 2001) . Colonizarea britanic i reaciile de adversitate la islamizarea forat au
subminat cu timpul vigoarea statului indian. Revinimentul s-a produs abia n 1906, odat cu
fondarea Ligii Musulmane, care i-a propus crearea unui stat islamic independent.
Opozantul acestuia, partidul Congresul Naional Indian nu a acceptat acest program,
propunnd concilierea i cooperarea dintre cele dou comuniti religioase sub auspiciul pcii
i toleranei. Musulmanii nu au acceptat, fapt ce a condus la tulburri violente ntre cele dou
comuniti, soldate n 1947 cu divizarea Indiei britanice n dou state independente: India,
predominant hindus i Pakistan (alctuit din dou entiti separate Pakistanul de Vest i
Pakistanul de Est) islamic. Distana mare dintre acestea (aproximativ 1700 km) i faptul c
ntre ele se interpunea teritoriul indian au accentuat forele centrifuge, ceea ce a fcut ca n
1971 Pakistanul de Est s se separe de Pakistanul de Vest, proclamndu-i independena sub
numele de Bangladesh. La aceasta s-a adugat i dimensiunea economic a crizei,
Bangladesh-ul constituind una dintre cele mai populate i n acelai timp una din cele mai
srace ri ale lumii. Infrastructura deficitar, motenit nc din perioada colonizrii britanice
se traduce printr-o mare dependen fa de resursele de ap i un puternic risc la inundaii.
Islamismul sunnit este religia dominant (95% din totalul populaiei n Pakistan i 87% n
Bangladesh), n vreme ce n India este majoritar doar n Kashmir circa dou treimi din
totalul populaiei. Comuniti musulmane importante se afl ns i n Uttar Pradesh, Bihar,
Bengalul de Vest i Kerala. Cu toate c islamismul n India este practicat doar de 12% din
populaia total, comunitatea islamic din aceast ar se ridic la circa 100 milioane
persoane, devansndu-le pe cele din Pakistan i Bangladesh i plasnd India pe locul II ntre
statele islamice, dup Indonezia.

2.6. Nucleul islamic indonezian

Cu o populaie de 225 milioane de locuitori, Indonezia este a patra ar a lumii i, n acelai

timp, prima i cea mai mare ar islamic a planetei (peste 90% din populaie practic
islamismul). Domeniul estic de rspndire al Islamului depete ns cadrul strict politic al
acestei ri incluznd i cea mai mare parte a Malaysiei, sultanatul Brunei, sudul arhipelagului
filipinez (7 mil., care lupt pentru secesiunea acestor teritorii i crearea unui stat musulman,
Thailanda (2 mil), aflai la originea unui contencios cu Malaysia, Cambodgia, Myanmar i
Singapore. n total, nucleul islamic indonezian reunete aproape 250 milioane de musulmani
sunnii.
Islamul a ptruns n aceast parte a lumii abia n secolul al XV-lea, prin intermediul
negustorilor arabi sau indieni, fiind grefat pe puternice civilizaii ancestrale. Aici islamitii au
coabitat mult timp panic cu conaionalii lor de alte religii: budhiti, hindui, cretini sau
animiti, fapt ce a conferit Islamului din aceast parte a lumii trsturi originale, mai ales n
Malaysia unde i-a fost dat o interpretare singular i destul de liberal (Thoraval, Ulubeyan,
2003) .
Puternica ascensiune a Islamului politic pune ns n pericol aceast coabitare armonioas.
Indonezia, ar ce s-a afirmat dup 11 sept. 2001 ca unul din fronturile cele mai sensibile ale
rzboiului mpotriva terorismului este confruntat cu puternice conflicte ntre diferitele
comuniti locale, iar n Filipine are loc o puternic recrudescen a micrii islamiste Abu
Sayyaf, suspectat c are legturi cu Al-Qaeda.

3. ISLAMUL I OCCIDENTUL

3.1. Mizele geoeconomice ale ptrunderii capitalului occidental n spaiul islamic

Fr ndoial, se poate afirma c una dintre componentele eseniale ale civilizaiei occidentale
este cea tehnologic, tehnologia avansat alturi de principiile democratice i laice ce stau la
baza organizrii societii constituind principalele sale elemente unificatoare, care au reuit
s-i depeasc puternica fragmentare etnic. Occidentul nu a cucerit Islamul i lumea nici
prin conflicte armate, nici prin superioritatea ideilor, a valorilor sau a religiei sale, ci printr-o
tehnologie superioar, capabil s-i ridice decisiv nivelul calitii vieii. Islamul, o civilizaie
cldit pe un fundament cultural i religios, n care tradiia i respectul pentru valorile
ancestrale reprezint pilonii de baz ai arhitecturii sociale, n care componenta social, cea
cultural i cea spiritual se mpletesc ntr-un tot unitar, armonios i indisolubil, este pus n
faa tentaiei de a se raporta tot mai mult la valorile civilizaiei occidentale, care are ca
fundament raiunile economice.
Spaiul geoeconomic islamic este deschis din ce n ce mai mult capitalului european i
american, iar efectele asupra dezvoltrii economice i asupra calitii vieii n ansamblu, nu
ntrzie s se fac resimite. Iar dac clieele culturale diametral opuse au pus serioase piedici
acestei apropieri, transformnd adesea tolerana n ur iar respectul n dispre, resursele
economice ale spaiului islamic au determinat n final depirea acestor piedici. Dou sunt
principalele resurse ale acestui spaiu ce au stat la baza structurrii sale geoeconomice i
geostrategice: una excedentar petrolul, iar alta deficitar apa.

3.1.1. Resursele de petrol i ambivalena acestora: atragerea capitalului occidental i

segregarea economic a spaiului islamic

Dintre toate materiile prime care au fcut de-a lungul timpurilor obiectul schimburilor
internaionale, de departe petrolul are importana geopolitic i geostrategic cea mai mare.
Aceast importan rezult pe de o parte din caracteristicile fizico-chimice ale produsului
(valoare energetic foarte mare pe unitate de produs, care poate fi mrit i mai mult prin
metode de rafinare, o stare lichid, care n comparaie cu combustibilii solizi faciliteaz mult
extracia, transportul, stocarea i consumul), iar pe de alt parte, din gradul mare de
concentrare spaial a resurselor. Astfel, n prezent, mai mult de jumtate din rezervele
mondiale de petrol (56,4 % din total) sunt concentrate n Orientul Mijlociu i mai ales n
spaiul restrns al Golfului Arabo-Persic i n mprejurimile acestuia. n plus, randamentul
foarte mare al exploatrilor din aceast zon, le fac cele mai profitabile.
Descoperirea imenselor rezerve de petrol din zona Golfului Persic au schimbat radical
geografia spaiului economic islamic, prin atragerea capitalului american i european. n acest
context, liderii islamici moderai au sesizat avantajele modelului economic i cultural
occidental i au favorizat ptrunderea societilor transnaionale n spaiul islamic, pe fondul
laicizrii i democratizrii societii, calmrii tendinelor ultrareligioase i a combaterii
manifestrilor teroriste. Efectele economice i sociale ale acestei politici au fost evidente:
datorit petro-dolarilor, aceste state au renscut practic din deert: a fost rezolvat problema
apei prin construirea de uzine pentru desalinizarea apei marine i sisteme pentru transportul
acesteia; au aprut orae noi moderne n plin deert, venitul pe cap de locuitor i standardul de
via este de tip occidental. Paradoxuri altdat de neimaginat au devenit astzi realitate:
Arabia Saudit a devenit exportator de cereale, avnd o suprafa irigat de peste 500.000 ha,
ns intrarea n aceast ar nu este permis dect oamenilor de afaceri, invitailor oficiali,
pelerinilor la locurile sfinte sau celor care i viziteaz rudele, nemusulmanii avnd acces
numai n oraele Riyadh i Jeddah (Matei et al., 2003).

Tabelul 18 Rezervele confirmate de petrol din spaiul musulman

Domeniul geopolitic ara Rezerve
Mil. tone % din total mondial
Orientul Mijlociu Arabia Saudit 35 716 21,6
Emiratele Arabe Unite 13 342 8,1
Irak 15 348 9,3
Iran 12 237 7,4
Kuwait 13 165 8,0
Africa Algeria 1 255 0,8
Libia 4 025 2,4
Nigeria 3 274 2,0
Asia de Sud-Est Indonezia 682 0,4
TOTAL TOTAL 104 745 60,0
Sursa: Gamblin, A (2003) Economia lumii 2004, Edit. tiinelor Sociale i Politice,
Bucureti.

Dac spaiul Golfului Persic reprezint n universul islamic un model economic

monofuncional deja confirmat, zona Mrii Caspice, reprezint viitorul, mizele geoeconomice
referindu-se deopotriv la extracia propriu-zis, ct i la transport i prelucrare. Se contureaz
tot mai pregnant dou variante de transport: una nordic, pe baza infrastructurii ruseti i o
alta sudic, dominat de capitalul american. Astfel, din martie 2001, un oleoduct ce trece prin
Rusia transport ieiul de la Tengiz n portul Novorossiisk, la Marea Neagr. O alt conduct
transcaucazian merge de la Baku la Supsa, n Georgia, tot la Marea Neagr. n construcie se
afl un oleoduct de la Baku la Ceyhan, port turcesc la Marea Mediteran, noile state
caucaziene fiind tot mai mult tentate s se orienteze ctre Occident, de unde primesc serioase
fluxuri de capital.

Fig. 24 Principalele rute de transport a petrolului caspic.

Conducte existente, Conducte propuse, Capacitatea conductelor existente (barili pe zi)
Sursa: Cambridge Energy Reseach Associates (CERA).
Produsul Naional Brut i cheltuielile publice n rile islamice petroliere au nregistrat un
continuu ritm ascendent, garanie a progresului economic i social. O analiz a acestora
evideniaz diferenieri economico-sociale semnificative existente chiar n cadrul statelor
islamice care dispun de mari rezerve de petrol. Dac n statele Golfului valorile PNB-ului se
situeaz constant ntre 8 000 i 18 000 USD/loc., n Irak sau Azerbadjan acestea coboar sub
pragul de 500 USD/loc. n alte state aflate n curs de dezvoltare care se confrunt cu dificulti
economice pe fondul unor tensiuni conflictuale (Indonezia, Algeria sau Iran), valorile
PNB/loc se ncadreaz ntre 1.000-3.000 USD/loc., n vreme ce n Libia, acesta este
comparabil cu cel al statelor petroliere din Golful Persic (6600 USD/loc.) Concomitent,
consumul de energie electric, un alt indicator de baz al bunstrii sociale, nregistreaz
variaii largi, ntre 350 USD/loc. n Indonezia i 15 000 USD/loc. n Kuwait.
Aceasta confirm faptul c nu rezervele de petrol sunt principala cauz a progresului
economico-social, ci politica economic fa de aceste rezerve. Prin urmare, statele
menionate anterior pot fi clasificate n mai multe categorii:
State ale cror politic economic favorizeaz ptrunderea societilor transnaionale, n
pofida existenei, n majoritatea cazurilor, a unor regimuri politice autoritare: Arabia Saudit
(ENI petrochimie, Toyota, McDonalds, sunt doar cteva exemple), Emiratele Arabe Unite
(ENI, ING, Shell, Toyota, McDonalds), Kuwait (Shell, ENI, Toyota, McDonalds); Qatar
(ENI, Shell, McDonalds); Bahrain (Toyota, McDonalds). La acestea se adaug Turcia (Coca-
Cola, McDonalds, Shell, Toyota, ENI, Nokia, Lukoil) i Malaysia (Coca-Cola, McDonalds,
Shell, Toyota, ENI, Nokia, ING) . Acest fapt se reflect evident n progresul economic i n
nivelul ridicat al PNB/loc i al consumului de energie/loc.
State implicate n conflicte civile sau transfrontaliere, cea mai mare parte a acestora fiind,
cel puin parial, conflicte cu caracter religios cu implicaia gruprilor teroriste islamice
fundamentaliste care se constituie n adevrate piedici pentru ptrunderea companiilor
transnaionale n aceste state (Algeria, Azerbaidjan etc). n plus, statele respective nu au o
legislaie bine pus la punct n acest sens.
State cu puteri teocratice, ostile lumii occidentale, sau care sunt acuzate c sprijin
terorismul internaional. Din aceast categorie fac parte Iranul i Libia. Factorii restrictivi
pentru ptrunderea companiilor transnaionale pe pieele acestor state sunt generai de ambele
pri: pe de o parte de rile gazd, prin legislaia ostil globalizrii, consecin a orientrii
politice i religioase spre economia de tip autarhic i spre sprijinirea valorilor tradiionale, iar
pe de alt parte de marile puteri, ri din care provin STN-urile, prin embargourile comerciale
aplicate acestor state;
State n plin dezvoltare, care aspir la rolul de puteri regionale, dar cu o infrastructur
nc insuficient dezvoltat datorit unor condiii topografice, naturale sau sociale particulare.
Reprezentativ pentru aceast categorie este cazul Indoneziei, caracterizat printr-o mare
fragmentare insular i un grad redus de accesibilitate (mai ales n Sumatera), prin discrepane
regionale profunde n dezvoltarea economico-social, prin densiti mari de populaie i
neuniform repartizate, printr-un trecut conflictual care i-a lsat amprenta asupra dezvoltrii
actuale. Cu toate acestea, n Indonezia exist o serie de STN-uri: Shell, ING, Toyota, ENI,
Nokia, care ntresc ideea c aceast ar se va dezvolta din punct de vedere economic n
urmtorii ani, fapt ce-i va permite consolidarea rolului de lider regional.
Discrepanele existente la nivelul rilor islamice ce dispun de rezerve de hidrocarburi
reprezint doar o mic parte din cele ce separ imensul spaiu al lumii islamice. La polul opus,
statele islamice subsahariene sau cele din stepele Asiei Centrale recent desprinse din sfera de
influen exclusiv a Rusiei, prezint cu totul alte caracteristici economice. Infrastructura slab
dezvoltat a rilor sahariene, autarhia economic, gradul mare de dependen a agriculturii
fa de hazardele naturale, instabilitatea politic, dar mai ales lipsa unor resurse importante de
materii prime le fac slab atractive pentru societile transnaionale.
Alte state islamice, ca Afganistan sau Somalia, sunt bntuite de foamete i srcie, pe fondul
unor rzboaie civile nesfrite, a luptelor permanente dintre clanurile tribale rivale i a
infrastructurii deficitare, n multe cazuri chiar inexistent, ce limiteaz chiar i ptrunderea
ajutoarelor internaionale la populaia civil. Acestea sunt terenurile ideale, propice pentru
dezvoltarea infrastructurilor teroriste. Dintre factorii ce favorizeaz localizarea nucleelor
teroriste n astfel de spaii, se pot enumera:
Populaie srac i cu un nivel educaional redus, favorabil recrutrii, nc de la vrste
fragede, de ctre organizaiile teroriste fundamentaliste;
Infrastructur deficitar, ceea ce determin un control slab al autoritilor centrale asupra
teritoriului statului;
Existena unei puteri centrale de orientare fundamentalist, ce sprijin moral i logistic
reelele teroriste (Iranul sub ayatollahul Khomeiyni, Afganistanul sub regimul taliban sau
Libia sub Geddafi);
Relief accidentat, favorabil dezvoltrii infrastructurilor teroriste (Afganistan, Iran, nordul
Pakistanului etc);
Achiziionarea de arme de ctre gruprile teroriste pe baza banilor rezultai din comerul
cu droguri (opium Afganistan);
Recrudescena pirateriei maritime pe fondul criminalitii organizate i a luptelor dintre
clanurile tribale rivale (Somalia).
Acestea constituie spaii total improprii localizrii societilor transnaionale, principalul
factor restrictiv constituindu-l, totui, instabilitatea politic. Acest fapt se reflect n mod
evident la nivelul performanelor economice sczute i a srciei endemice ce caracterizeaz
aceste ri. n Somalia, Etiopia sau Eriteea, PNB-ul se situeaz sub pragul de 200 USD/loc.,
iar n ri ca Pakistan, Bangladesh, Afganistan, Mauritania, Sudan sau Yemen acesta se
situeaz ntre 200 i 500 USD/loc.

3.1.2. Apa i mizele sale geopolitice i geostrategice

Dac importana resurselor de petrol pentru spaiul islamic este de dat relativ recent, stnd
la baza configurrii discrepanelor economice ce l caracterizeaz, apa reprezint una dintre
sursele embrionare ale civilizaiei islamice. Islamul este o civilizaie a imenselor spaii aride,
din Sahara i Arabia pn n India i Asia Central, dar i o civilizaie a apei, apa fiind
sinonim pentru cea mai mare parte a musulmanilor, cu nsi viaa.
n condiiile unui deficit de ansamblu, manifestat cu precdere la nivelul spaiului arab din
Africa de Nord i Arabia, rivalitatea asupra resurselor de ap potabil survine cu precdere din
repartiia inegal a acestora i din tendina statelor i autoritilor locale de a le stoca pentru
consumul intern sau de a le comercializa la preuri ct mai avantajoase. Astfel de rivaliti,
care se exprim prin lucrri sau proiecte hidrotehnice, exist nu doar ntre state ale cror
teritorii sunt traversate sau mrginite de acelai fluviu, ci i ntre regiuni sau orae din cadrul
aceluiai stat, interesate s valorifice resursele de ap din bazine hidrografice comune.
Dezvoltarea tehnologic a atras multiplicarea posibilitilor de deturnare a resurselor de ap,
mai ales din zonele transfrontaliere, n folosul unuia sau altuia dintre statele limitrofe. Astfel,
cea mai mare parte din debitul unui fluviu poate fi deturnat prin canale de sute de kilometri
lungime, sau poate fi reinut un mare volum de ap n lacurile ctorva baraje mari. De
asemenea, rezervele de ape subterane din spaiile transfrontaliere pot fi pompate
unidirecional, doar n beneficiul acelor state care dispun de o tehnologie corespunztoare.
La acestea se adaug sporul demografic ridicat ce caracterizeaz ansamblul lumii islamice i
care impune o cretere considerabil a necesitilor de ap dulce, fapt ce accentueaz
rivalitile geopolitice. n cele mai multe cazuri ns, conflictele legate de resursele de ap se
grefeaz pe rivaliti geopolitice de alt natur. Din acest punct de vedere, conflictul arabo-
israelian este cel mai reprezentativ. Problema apei se nscrie ntr-un context mai larg, n care
att evreii ct i palestinienii i disput teritoriul istoric. n acest spaiu, singurele terenuri
acvifere, cu salinitate mai redus sunt cele din Masivul Golan, de unde coboar mici cursuri
de ap spre Lacul Tiberiada (-212 m, lac cu ap dulce). Aflat sub controlul Israelului din 1967,
acesta constituie punctul strategic major al ntregii reele de aduciune a apei, fiind necesare
pompe puternice pentru a ridica apa pn la nivelul cmpiei litorale i al podiurilor, unde
locuiete majoritatea populaiei. Controlul israelian se exercit i asupra pnzelor freatice
subterane, fiind interzis sparea de puuri sau efectuarea de foraje fr autorizaia sa.
Gestionarea resurselor de ap ale Eufratului, Nilului sau Indusului, reprezint tot attea surse
de poteniale conflicte. Turcia, prin structura sa morfohidrografic, reprezint n ansamblul
regional, un adevrat castel de ape, de pe teritoriul su izvornd cele dou mari fluvii ale
Orientului Mijlociu, care au stat la baza formrii civilizaiei mesopotamiene: Eufratul (2.230
km) i Tigrul (1.950 km), ambele avnd cursuri paralele i vrsndu-se n Golful Persic printr-
un estuar comun Shatt al Arab. Construirea de ctre Turcia a unui ntreg sistem de baraje pe
cursurile superioare ale acestora, n zona montan Taurus, a limitat considerabil resursele de
ap ale vecinilor si din aval: Siria i mai ales Irak. Prin aceste lucrri hidrotehnice, Turcia
poate stoca echivalentul debitului de peste un an ntreg al celor dou fluvii, fapt ce ar provoca
o penurie de ap pentru o mare parte a populaiei siriene i pentru majoritatea populaiei din
Irak. n plus, proiectul guvernului turc de a dezvolta, n interiorul frontierelor proprii, mari
suprafee irigate n cmpiile aluvionare din sudul munilor Taurus ar provoca reducerea
resurselor hidraulice necesare dezvoltrii agricole i urbane a Siriei i mai ales a Irakului
(Lacoste, 2003) . La rndul lor, i aceste dou state rivalizeaz direct n domeniul valorificrii
resurselor de ap, deoarece dezvoltarea irigaiilor n Siria n aval de marele baraj Tabka de pe
Eufrat reduce proporional cantitatea de ap primit de Irak.
Situaia este relativ similar i n ceea ce privete utilizarea apelor Nilului. Inaugurarea
barajului de la Assuan (1970) a sporit capacitile de stocare ale Egiptului de la 4 la 165
miliarde m3, fapt ce a permis acestei ri s fac fa creterii demografice (populaia
triplndu-se practic n ultima jumtate de secol) , populaie concentrat aproape n ntregime
n valea ngust a Nilului. Cu toate acestea ns, resursele de ap ale Egiptului sunt strict
condiionate de ceea ce se poate produce n amonte de barajul de la Assuan, n Sudan i chiar
n Etiopia, de unde provine mare parte din apele Nilului. Este i raiunea pentru care Egiptul
revendic, n virtutea antecedentelor istorice, cea mai mare parte a vii Nilului. Lansarea unor
mari proiecte de irigaii n Sudan i Etiopia, valorificnd apele Nilului Alb i pe cele ale
Nilului Albastru, ngrijoreaz guvernul egiptean prin faptul c acestea ar reduce proporional
apele care ajung la barajul de la Assuan.
n spaiul Turkestanului ex-sovietic, folosirea neraional a apelor celor dou mari artere
hidrografice (Amu-Daria i Sr-Daria), proiect coordonat politic n vremea Uniunii Sovietice,
a avut drept consecin un adevrat dezastru ecologic: retragerea considerabil a suprafeei
lacului Aral, sursa de alimentaie a celor dou fluvii, concomitent cu srturarea i
deertificarea ntregului spaiu. n acest context, a fost inevitabil att colapsul activitilor
tradiionale (piscicultura n lacul Aral), ct i a celor legate de extinderea supradimensionat a
culturilor de bumbac, fr a se ine seama de capacitatea de suport a ecosistemelor naturale. A
rezultat un mediu intens degradat i un nivel ridicat al omajului, fr posibiliti rapide de
reinserie profesional. Independena acestor state i implicit sporirea importanei granielor
prin independena statelor din Asia Central ex-sovietic (1991) ridic noi probleme privind
partajul resurselor de ap al celor dou fluvii, devenite acum transfrontaliere.
n fine, nu putem epuiza acest subiect fr a aminti c una dintre principalele componente ale
conflictului indo-pakistanez, pe lng cea legat de Kashmir, este cea legat de partajul
resurselor de ap ale Indusului.
Tabelul 19 Litigii transfrontaliere legate de gestionarea resurselor de ap
Artera hidrografic ri n disput Motive
Nil Egipt, Sudan, Etiopia Reducerea resurselor de ap
Eufrat, Tigru Irak, Siria, Turcia Reducerea resurselor de ap, salinizare
Iordan, Yarmuk, Litani Israel, Iordania, Siria, Liban Idem
Indus, Sutlei India, Pakistan Reducerea resurselor de ap, irigaii
Gange, Brahmaputra Bangladesh, India Idem
Salween Myanmar, China Idem
Mekong Cambodgia, Laos, Thailanda, Vietnam Idem
Parana Argentina, Brazilia Dig, inundaii
Lauca Bolivia, Chile Diguri, salinizare
Rio Grande, Colorado Mexic, S.U.A. Salinizare, poluare agrochimic
Rhin Frana, Olanda, Elveia, Germania Poluare industrial
Maas, Scheide Belgia, Olanda Salinizare, poluare industrial
Elba Cehia, Germania Poluare industrial
Some Ungaria, Romnia Idem
Sursa: Middleton, OKeefe and Moyo (1993), Geographies of Developpement, Addison
Wesley, Longman Limited, p. 136.

Dar nu numai problemele legate de partajul i gestionarea resurselor de ap se pot constitui n

surse de tensiuni geopolitice, ci i cele legate de preul acestora. Situaia Arabiei Saudite, unde
apa este facturat la consumator de 100 de ori mai ieftin dect la Paris (Lacoste, 2003),
demonstreaz c n numeroase cazuri preul de vnzare al apei nu este numai n funcie de
preul de cost (ce rezult n principal din resurse), ci este n funcie de factori geopolitici mult
mai compleci n care resursele financiare datorate petrolului dein rolul cel mai important.
Dar acestea sunt la rndul lor puternic influenate i de deschiderea pe care guvernele islamice
o au fa de ptrunderea capitalului occidental !
Prin urmare, geopolitica apei ntr-un mediu arid cum este spaiul islamic induce dimensiunea
cooperrii: o cooperare att la nivel regional ntre rile ce utilizeaz aceleai sisteme
hidrografice ct i la nivel internaional, prin asisten acordat dezvoltrii infrastructurii
tehnico-edilitare. n acest context, crearea unei piee regionale a apei n Orientul Mijlociu ar
putea atenua conflictele, contribuind la o repartiie echitabil a resurselor la nivelul
consumatorilor i la o mai bun atragere a investiiilor pentru dezvoltarea infrastructurii.

3.1.3. Clivajele spaiului economic islamic i tensiunile induse de acestea

Prin urmare, dou ar putea fi considerate postulatele eseniale ce determin imensele contraste
ce caracterizeaz lumea islamic:
Petrolul atrage capital (n majoritatea cazurilor occidental) care rezolv problema apei,
fcnd chiar posibil practicarea agriculturii n zone deertice i popularea acestora la
standarde de confort occidental;
Capitalul atrage inevitabil i produsele culturii de consum occidentale, care intr n
contradicie cu tradiiile autohtone, foarte profund nrdcinate, favoriznd riposta sub forma
accenturii tendinelor fundamentaliste.
Cele dou tendine sunt legate indisolubil, prima determinnd-o pe cea de a doua. Se
contureaz, fapt pe deplin confirmat de realitate, dou categorii de externaliti: pe de o parte
regiunile bogate n petrol, unde se concentreaz cele mai importante fluxuri de capital i cel
mai mare venit mediu pe cap de locuitor, iar pe de alt parte, regiunile srace, deertice sau
muntoase, cu un grad de accesibilitate i o economie autarhic, de subzisten, n care, pe
fondul unui control redus din partea statului se dezvolt infrastructuri teroriste.
Putem identifica deci, o serie de factori ce stau la baza fracturilor economice ale spaiului
islamic, element esenial n dinamica sa geopolitic.
1. nzestrarea cu resurse naturale. Pn la descoperirea petrolului, lumea islamic era
considerat ca fiind slab nzestrat cu resurse, imensele deerturi ngreunnd considerabil
posibilitile de locuire. Resursele de ap sunt cu mult sub media mondial, n unele state
acestea chiar tinznd ctre zero (Libia, E.A.U. etc.) (Bari, 2003).
2. Rata ridicat a natalitii n majoritatea statelor islamice care, pe fondul recesiunii
economice a condus la o cretere rapid a numrului de omeri. Asociat de multe ori i cu
politici inflexibile n domeniul economic i al relaiilor de munc, bazate pe modele de
dezvoltare depite (dezvoltarea supradimensionat a industriei grele i extractive Algeria,
Irak), sau cu o negare a libertilor economice, aceast cretere demografic ridic probleme
mari unor state islamice care nu au alt opiune dect cea de export a forei de munc
(Pakistan, Bangladesh etc.). Consecinele se regsesc la nivelul statelor de destinaie ale
fluxurilor migratorii, n cele mai multe cazuri din lumea occidental, printr-o slab inserie a
imigranilor (minoriti inferiorizate) ceea ce determin tensiuni sociale, constituind o premis
favorabil recrutrii acestora de ctre organizaiile teroriste cu caracter fundamentalist.
3. Politica intern sau extern a statului, care determin n multe cazuri un grad mare de
insecuritate (individual sau de grup), concretizat i n acest caz prin fluxuri migratorii
(refugiai politici). Este cazul taberelor de refugiai palestinieni din Gaza i Cisiordania (West
Bank), dar i a refugiailor afgani, ceceni i tadjici sau a persecuiilor pe care regimul lui
Saddam Hussein le-a comis n anii 80, n timpul rzboiului iraniano-irakian asupra
comunitilor de kurzi i de iii; tensiunile interetnice din Sudan, Rwanda; rzboiul armeano-
azer etc.
4. Deertificarea, care, pe fondul srciei endemice a populaiei autohtone i a lipsei
disponibilitilor financiare de a interveni eficient, nregistreaz o extindere necontenit mai
ales n sudul Saharei, cu efecte dezastruoase la nivelul comunitilor locale (foamete, migraii
etc). n multe cazuri, la extinderea deertului contribuie i suprapopularea, ce determin erori
n gestiunea ecosistemelor naturale (practicarea monoculturilor, irigaii necontrolate ce
determin srturarea terenurilor i retragerea suprafeelor acvifere exemplu: Aral).
Toate acestea au repercusiuni negative n economia i politica statelor islamice genernd
puternice discrepane la nivelul indicatorilor economico-sociali ai acestora. Acestea stau la
baza migraiei persoanelor (legal sau ilegal) din rile cu astfel de probleme, spre altele,
considerate mai atrgtoare. Inevitabil ns, fluxurile migratorii atrag efecte negative,
resimite att n plan politic ct i economic i social.
Efecte politice ce constau n creterea eterogenitii etnice i implicit, n accentuarea
forelor centrifuge. n raport de acestea, guvernele centrale au acionat prin politici de
omogenizare a valorilor etnice sau culturale (inclusiv lingvistice). Exemplul cel mai tipic este
n cazul spaiului islamic ex-sovietic, dar tendine similare s-au nregistrat i n Sudan,
Pakistan sau chiar Turcia (Kurdistan).
Efecte economice existena posibilitilor de export a forei de munc naional, care
are un dublu efect: att pentru rile receptoare de imigrani care prefer aceast situaie
pentru a menine anumite sectoare economice, ct i pentru rile de origine, deoarece multe
dintre acestea, mai ales cele n curs de dezvoltare, folosesc repatrierile de venituri ale
imigranilor ca valut n economia proprie (Iordania, Yemen, Liban etc). rile din Africa de
Nord i Orientul Mijlociu sunt deja o surs important de for de munc migrant, iar
tinereea populaiei acestora constituie garania perpeturii acestei situaii (n Africa situaia
este destul de spectaculoas: aproape jumtate din populaia continentului s-a nscut dup
anul 1980) (Kane, H., 1995 ).
Criminalitatea organizat. Traficul de persoane este apreciat ca o afacere pe plan
internaional, alturi de traficul de droguri, fluxurile de populaie favoriznd aceste fenomene.
O dezvoltare spectaculoas au nregistrat-o grupurile criminale de la Est de fosta Cortin de
Fier, acestea axndu-se n mod special pe comerul ilegal cu arme, prostituie, extorcare de
bani, furtul de maini i dezvoltarea pieei negre a petrolului i igrilor. O mare parte din
fondurile ce alimenteaz organizaiile teroriste provin din astfel de activiti.

3.2. Terorismul islamic

Terorismul islamic a cptat o foarte mare atenie n urma atacurilor asupra S.U.A. din 11
septembrie 2001 i a celor care le-au urmat, n special cele de la Madrid din 11 martie 2004 i
de la Londra din 7 iulie 2005. Dei pe bun dreptate toat lumea condamn fenomenul terorist
islamic, puini i neleg cauzele. Este terorismul o caracteristic a religiei islamice? Evident
c nu. Coranul, cartea sfnt a Islamului condamn n mod clar terorismul, spunnd c dac
cineva omoar un om nevinovat este ca i cum ar fi omort ntreaga umanitate, iar cine
salveaz o via e ca i cum a salvat ntreaga umanitate (Coran 5:32). Prin urmare, terorismul
islamic nu reprezint dect o interpretare denaturat a micului Djihad; prin aciunile lor,
teroritii nclcnd principiile de baz ale Islamului. Cel mai adesea, asocierea dintre terorism
i Islam deriv pe de o parte din spiritul militant al Islamului, orientat spre obinerea puterii
politice, iar pe de alt parte din puternica sa rezisten la fluxurile globalizante induse de
ptrunderea capitalului occidental n spaiul islamic. ns dei muli musulmani sunt anti-
americani, doar o proporie infim dintre acetia susin terorismul de tip Al-Qaeda. Cel mai
adesea anti-americanismul arab, n special i musulman, n general, comport dou explicaii:
lunga istorie a interveniei americane n politica i economia lumii musulmane, ce a indus i o
intervenie la nivel cultural, prin promovarea culturii de consum specific lumii occidentale,
ct i suportul tehnologic i militar oferit Israelului, principalul inamic al statelor arabe din
regiune. Iat de ce, pornind de la micul Djihad, pe care l invoc ca legitimitate religioas, Bin
Laden i motiveaz aciunile teroriste avnd ca baz o strategie defensiv, de lupt pentru
pstrarea identitii comunitii musulmane mpotriva agresiunilor externe, venite n special
dinspre S.U.A. i Israel, vzut ca ocupant al pmnturilor sfinte palestiniene. n acest fel se
explic cum principalele organizaii teroriste, care promoveaz fundamentalismul islamic i-
au gsit un teren fertil de apariie i dezvoltare n teritoriile palestiniene, dar i n sudul
Libanului, Egipt, Siria i Libia.
Ridicarea fundamentalismului islamic la rangul de politic de stat a avut ns loc n 1979 cnd
ayatollahul R. Khomeiny, opozant al politicii prooccidentale a ahului Reza Pahlavi, a devenit
lider al revoluiei islamice iraniene. n aceast calitate s-a fcut remarcat nu numai prin
lovitura de stat prin care a fost ndeprtat ultimul ah al Iranului, ci i prin instituirea unui
regim care a introdus terorismul ca politic de stat, prima operaiune major fiind capturarea a
52 de membri ai corpului diplomatic american din Teheran (noiembrie 1979). Rpitorii din
Teheran, cum au fost numii ulterior, au devenit arhetipul teroristului: un grup de studeni
anonimi, islamiti fanatici, care l-au determinat pe preedintele american Jimmy Carter s
piard ansa de a mai fi reales la alegerile prezideniale din 1980 (Clipa 2000, I).
Exemplul iranian este cel mai radical, dar nu este singular. Dac guvernele imediat post-
coloniale au fost n general pro-occidentale n ceea ce privete orientrile lor politice i
economice , cu timpul ns, acestea au fcut loc unora care se identificau din ce n ce mai
puin cu Occidentul, sau chiar net anti-occidentale, cum ar fi cele din Irak, Libia, R.P.D.
Yemen, Siria, Sudan sau Afganistan. La rndul lor, aliaii tradiionali ai S.U.A., precum
Turcia, Arabia Saudit, Pakistan sau Indonezia se confrunt cu puternice presiuni politice
islamiste, iar legturile lor cu Occidentul sunt subiectul unor tensiuni din ce n ce mai mari. n
aceste condiii, dei islamismul politic a reuit s accead la putere nu cu ajutorul armelor ci
pe cale parlamentar, cum a fost cazul Algeriei ntre 1990-1991 sau al Turciei n 1997 i 2003,
acesta i-a dat curnd la iveal limitele toleranei sale, fiind nlturat (Negu, 2005).
n pofida acestei recrudescene a Islamului politic, la provocarea iniiat de fluxurile
globalizante induse de cultura i tehnologia occidental, lumea nu a rspuns unitar, antrennd
o serie de clivaje de natur endogen. Prima dintre aceste tendine se caracterizeaz printr-un
refuz total de a accepta valorile civilizaiei occidentale, manifestat fie n mod violent, prin
terorism (cazul Al Qaeda, al fundamentalismului iranian, al talibanilor afgani sau al gruprilor
palestiniene care se opun procesului de pace), fie non-violent, prin izolare, cum este cazul
wahhabiilor saudii. Majoritatea liderilor islamici laici i moderai doresc ns o reconciliere a
valorilor islamice cu cele occidentale, cu modernitatea i tiina, garanie a progresului social
i economic. n fine, o a treia direcie, adoptat ndeosebi de guvernul turc, ca premis a
aderrii la Uniunea European, se situeaz la polul opus, promovnd modernizarea prin
occidentalizare i excluznd factorul religios din viaa politic.
Unitatea lumii musulmane n privina promovrii terorismului islamic nu numai c este
departe de a se fi realizat, dar nsui liderii teroriti par s contientizeze din ce n ce mai mult
caracterul utopic al acesteia. Dovada: aciunile teroriste sunt din ce n ce mai mult orientate nu
numai mpotriva intereselor occidentale sau israeliene, ci i mpotriva unor musulmani acuzai
de colaboraionism. i nu n ultimul rnd, victimele colaterale ale aciunilor teroriste sunt din
rndul populaiei civile moderate, ceea ce face s se adnceasc tot mai mult falia dintre
radicali i moderai. Privit la nivelul ntregului spaiu islamic, aproape 90%, din cei peste 1,5
miliarde de musulmani, alctuiesc ramura sunnit moderat, n viziunea crora activitile
teroriste ntreprinse de cteva elemente fundamentaliste nu constituie un obiectiv. Pe de alt
parte, o analiz a evoluiei istorice a Islamului ca religie, pune n eviden un grad mai nalt de
ecumenism al acesteia fa de cretinism i iudaism, religii surori (Stoian, 2005) .
Pe de alt parte, extrapolate la nivel politic, dei aciunile teroriste au nregistrat unele
succese acestea sunt punctuale i departe de a fi cele scontate de liderii teroriti. n plus,
desfiinarea bipolaritii scenei politice internaionale, integrarea european, cea euro-atlantic
sau proliferarea organizaiilor de cooperare regional (N.A.F.T.A., A.S.E.A.N., A.P.E.C. etc.)
au dat o puternic lovitur proliferrii terorismului internaional prin crearea unui cadru
legislativ i instituional coerent de lupt mpotriva acestuia.
Pe acest fond, terorismul islamic al mileniului III tinde s devin dintr-un fenomen cu substrat
politic i religios, un fenomen care se hrnete tot mai mult din clivajele sociale i economice.
Dei profilul standard al terorismului islamic tinde s contrazic aceast afirmaie, localizarea
infrastructurilor teroriste, dar i ajutoarele financiare date familiilor teroritilor sinucigai, o
susin pe deplin.
Dac la nivel politic tot mai multe guverne, inclusiv ale unor mari ri musulmane, cum sunt
Indonezia, Arabia Saudit, Pakistan sau Egipt au neles necesitatea luptei mpotriva
terorismului, contientiznd c rzboiul mpotriva terorismului este un rzboi n aprarea
democraiei i odat cu aceasta, pentru progres economic i social, localizarea nucleelor i a
infrastructurilor teroriste tinde s in din ce n ce mai puin seama de factorul politic, n
favoarea celui economic. ri subdezvoltate ca Somalia, Kenya sau Sudan, cu o populaie
srac i o infrastructur slab dezvoltat sau regiuni montane cu un grad redus de
accesibilitate cum sunt cele de la grania afgano-pakistanez constituie terenurile favorabile
amplasrii infrastructurilor teroriste. Terorismul se rupe tot mai mult de componenta sa
politic i religioas devenind tot mai mult o coordonat a subdezvoltrii. Dac pe de o parte
subdezvoltarea atrage localizarea fenomenului terorist, pe de alt parte, tot ea l elibereaz de
fora sa moral de convingere. Este astfel justificat imperativul dublrii aciunilor politice de
combatere a terorismului de cele orientate n planul dezvoltrii economico-sociale.
i nu n ultimul rnd, efemeritatea alianelor geostrategice la nivelul actorilor implicai n
aciunile teroriste pune sub semnul ntrebrii consecvena liniei ideologice promovate de
acetia. Fundamentalismul tinde s destabilizeze chiar i unele regimuri autocratice ale lumii
musulmane, cum este cazul Algeriei, Pakistanului sau al Arabiei Saudite. n acest context,
dumanii dumanilor ti i devin repede prieteni i fr a mai ine seama de precepte morale,
culturale sau religioase, adepii de ieri ai terorismului internaional devin susintori ai
rzboiului terorist. Evoluia politic a crizei palestiniene poate constitui un exemplu elocvent
n acest sens.
Similar a avut loc i un fenomen invers. nsui Osama bin Laden, n anii 80, pe cnd activa
ca mujahedin n rzboiul de guerill mpotriva regimului susinut de sovietici n Afganistan
era un aliat al Occidentului, primind ajutor financiar i logistic de la comandourile engleze i
americane (van de Weyer, 2001) . Iar comandourile teroriste irakiene care lupt n prezent
mpotriva prezenei americane i europene n aceast ar folosesc adesea armament de
provenien american furnizat n anii 80 pe cnd Irakul lui Saddam Hussein era aliatul
S.U.A. mpotriva regimului fundamentalist de la Teheran. Toate acestea slbesc credibilitatea
ideologic a terorismului fundamentalist islamic, eliberndu-l de dimensiunea etic i
religioas.

CAPITOLUL VII

SPAII STRUCTURATE IDEOLOGIC: SPAIUL COMUNIST

1. PREMISELE IDEOLOGICE I GEOPOLITICE ALE EXPANSIUNII MODELULUI

SOCIALIST

1.1. Socialismul ca doctrin politic. De la socialismul utopic la comunismul stalinist

Nu se poate purcede la o analiz ct de ct temeinic a impactului pe care modelul socialist l-a

avut n evoluia societii umane fr o precizare clar a evoluiei acestui concept de la ceea
ce nsemna el pentru socialitii iluminiti britanici, francezi sau germani de la nceputul anilor
1830, pn la comunismul stalinist, dur i agresiv, menit s inverseze valorile i s reprime
orice form de afirmare a identitii individuale. Socialismul i mai ales forma sa avansat,
comunismul, au depit cu mult cadrul unor doctrine politice sau economice devenind, dup
1917, un mod de guvernare, un mod de via, i ceea ce este mai grav, un mod de gndire.
Astfel, el a marcat destinul a sute de milioane de oameni, din Europa pn n Extremul Orient,
din Karelia i Iakuia, pn n China, Vietnam, Etiopia sau Cuba putnd fi considerat practic
un fenomen planetar ce a caracterizat secolul XX i, cu deosebire, perioada 1945-1989.

1.1.1. Socialismul
La origine termenul de socialism reprezenta o teorie economic i politic menit s conduc
ctre un sistem de organizare social bazat pe proprietetea colectiv de stat asupra mijloacelor
de producie, de distribuie i de schimb (McLean, 2001).
Conceptul apare la nceputul deceniului al IV-lea al secolului XIX n Marea Britanie i Frana,
apoi n Germania i S.U.A., fiind utilizat pentru a desemna un vast ansamblu de idei
reformiste i revoluionare menite s transforme societatea industrial capitalist ntr-un
sistem mult mai egalitarist, n care bunstarea colectiv a tuturor s devin realitate i n care
urmrirea interesului individual egoist s fie subordonat unor valori ca asocierea,
comunitatea i cooperarea. Prin urmare, modelul socialist a aprut din carenele capitalismului
slbatic, care a dus la exacerbarea diferenelor ntre clasele sociale i la neglijarea proteciei
sociale. Cuvintele cheie ale modelului socialist erau: solidaritatea social, interdependena
mutual i posibilitatea realizrii unei armonii autentice, care s nlocuiasc strile
conflictuale, instabilitatea i grevele. Critica de clas a capitalismului era nsoit de
maximizarea intereselor clasei muncitoare sau a proletariatului i la investirea acestuia cu rol
coordonator la nivelul societii, ca alternativ la puternica segregare social din acea
perioad. Imaginea utopic a unei societi fr clase a fost utilizat pentru a simboliza
necesitatea abolirii totale, n viitor, a deosebirilor socio-economice. De-a lungul secolului al
XIX-lea aspiraiile socialiste s-au diversificat, focalizndu-se, totui, din ce n ce mai mult pe
ptrunderea din sfera teoretic la nivelul clasei politice. Astfel, pe msur ce micrile i
partidele socialiste de toate felurile au ajuns la guvernare n mai multe ri ale lumii, interesul
pentru socialism s-a deplasat n mod inevitabil, de la teorie la practic.
n anii 1930, dou sisteme de socialism total diferite au reprezentat extremele polare ale
interpretrii doctrinare:
socialismul recent instauratei Uniuni Sovietice , sub Stalin (1879-1953), autocrat,
totalitarist i arbitrar, marcat de o politizare i o birocratizare excesiv a ntregii viei
economico-sociale, de dislocri i deportri de populaii, de arbitrariul configurrii granielor
politico-administrative interioare ale U.R.S.S.
naional socialismul lui Hitler (1889-1945) n Germania, care a combinat o form
extrem de naionalism (inclusiv credina net rasist i antisemit a superioritii comunitii
germanice-ariene asupra celorlalte popoare i culturi) i un concept distinct de socialism,
foarte deprtat att de marxismul revoluionar ct i de social-democraie. Scopul su era
inaugurarea unei noi epoci istorice ntruchipat ntr-un al III-lea Reich (imperiu) n care o
naiune german care s reuneasc toate teritoriile circumscrise pan- germanismului, s
devin fora dominant n lumea politic.

1.1.2. Comunismul
Comunismul reprezint forma evoluat a socialismului, care a dus la victoria proletariatului i
la ntemeierea unei societi socialiste fr clase, n care proprietatea privat a fost abolit, iar
mijloacele de producie i de subzisten aparin societii.
Astfel spus, comunismul reprezint un mod de organizare social i economic bazat pe forme
de proprietate asupra mijloacelor de producie i pe o distribuie egal a resurselor (Zamfir,
Vlsceanu, 1993). Dei termenul a aprut ca atare relativ trziu (1843, Anglia), el reprezint
una dintre cele mai vechi aspiraii, izvort ca o reacie la crizele sociale acute i la
inegalitile sociale excesive. Comunismul de tip tiinific este atribuit lui K. Marx i Fr.
Engels, care l consider ca fiind o faz a evoluiei societii omeneti impus de legile
obiective ale istoriei.
Ca o consecin a modificrilor fundamentale din sistemul productiv nregistrate n socialism,
Marx deduce o serie de caracteristici generale ale comunismului:
activitatea productiv nu se va mai realiza n forma produciei de mrfuri;
datorit abundenei, fcut posibil ca urmare a creterii productivitii muncii, distribuia
bunurilor va fi realizat dup nevoi;
diferenierea de clas a societii va fi complet eliminat, realizndu-se din acest punct de
vedere o societate omogen, caracterizat de existena unor interese generale, efectiv comune;
dispariia statului ca instrument de impunere a interesului unei clase mpotriva celorlalte
clase, ct i asupra tuturor mijloacelor de coerciie i oprimare social; conducerea societii
va pierde n consecin caracterul politic;
dispariia decalajelor generatoare de inegalitate: sat/ora; munc fizic/munc intelectual;
funcii de conducere/funcii de execuie etc;
pe parcursul dezvoltrii i intensificrii relaiilor social-economice i culturale, se va tinde
treptat spre tergerea n mod natural a diferenelor dintre naiuni (valena globalizant a
comunismului).
Experiena practic a demonstrat ns, c toate aceste caracteristici ale comunismului aa cum
au fost ele vzute i imaginate de Marx la mijlocul secolului al XIX-lea, sunt de domeniul
utopicului, exprimnd particularitile societii secolului trecut, naiv din punct de vedere al
complexitii societii contemporane. De altfel, comunismul, aa cum a fost aplicat de Lenin
i mai ales de ctre Stalin i ulterior de liderii politici din Europa de Est s-a ndeprtat cu mult
de modelul imaginat de Marx, situndu-se, n unele situaii, pe poziii diametral opuse (n ceea
ce privete rolul statului ca instrument de impunere la nivel economic i social; al decalajelor
generatoare de inegaliti sau al globalizrii pe principii comuniste).
Anul 1917 a nsemnat un moment de rscruce, marcnd pentru prima dat trecerea
comunismului din sfera teoretic n sfera aciunii practice.
Efortul de a construi comunismul n Rusia a ridicat importante probleme teoretice i practice.
Teoria presupunea c revoluia va avea loc acolo unde socializarea produciei, potenialul n
direcia abundenei i o clas muncitoare numeroas erau deja realiti. Rusia se afla ns la
polul opus: era cea mai srac ar din Europa, cu o industrie foarte slab dezvoltat. Pentru a
implementa comunismul, clasa muncitoare, aproape inexistent, trebuia creat. Astfel,
cucerind puterea, bolevicii comuniti s-au vzut fr un program bine structurat, care nici nu
putea s existe deoarece conform ideologiei lui Marx, comunismul ar fi trebuit s evolueze n
interiorul societii capitaliste (socialismul), care n Rusia nici nu fusese nc pe deplin
format !
Odat instalai la putere, bolevicii au trecut aproape imediat la aciune. n anii rzboiului
civil (1918-1920) ntreaga proprietate a fost naionalizat iar banii au fost pentru o perioad
desfiinai. Cnd au nceput s aib loc rscoale i agitaii rneti, Lenin a declarat un scurt
interval de relaxare, n 1921 devenind din ce n ce mai contient de dificultile construirii
comunismului n Rusia, care necesita o perioad de tranziie prelungit, n care att clasele
sociale antagoniste ct i relaiile produciei de mrfuri trebuiau meninute sub supravegherea
atent i cluzitoare a Partidului. Aceste obstacole politice i instituionale n calea Noii
Politici Economice au fost n mare msur amplificate de rivalitile din conducerea
partidului, unde Stalin a profitat de controlul su asupra personalului ca s dea politicii un
curs spre stnga n 1929.
Versiunea stalinist a comunismului, caracterizat prin modificri importante, a condus
Uniunea Sovietic n urmtorii 56 de ani. Aceasta a nceput n spiritul unui optimism
extraordinar privind posibilitile construirii comunismului pe calea industrializrii masive i
a programului de colectivizare. Rapida dezvoltare a industriei asociat cu victoria Uniunii
Sovietice n cel de al Doilea Rzboi Mondial au cldit terenul favorabil pentru extinderea
comunismului dincolo de graniele U.R.S.S.
1.2. Contextul politico-geografic al extinderii sistemului comunist

Revoluia bolevic din octombrie 1917 a deschis premisele implementrii ideologiilor

comuniste, ca o alternativ a modelului capitalist erodat dup Primul Rzboi Mondial, dar i a
reconstruciei Imperiului arist sub stindardul rou al sovietelor. Independente n 1918 i
recunoscute internaional doi ani mai trziu, Armenia i Georgia sunt n acelai an atacate de
Armata Roie pentru a fi reintegrate spaiului sovietic (Armenia 29.11.1920, Georgia
25.02.1921). Concomitent Kazahstanul i Turkmenistanul sunt teatrul confruntrilor dintre
armatele bolevice i forele naionaliste, sprijinite de trupe britanice, iar rile Baltice i
Basarabia, independente i ele n acelai an revoluionar 1918, reintr n sfera de influen
sovietic n urma Pactului Ribbentrop-Molotov din 23.08.1939. Astfel, dac anul revoluionar
1918 a nsemnat pentru Europa sfritul marilor imperii multinaionale i afirmarea pe scena
politic a statelor naionale, perioada care l-a succedat a marcat refacerea dispozitivului
geostrategic rusesc prin constituirea R.S.F.S. Ruse i a republicilor unionale periferice, care,
mpreun cu Mongolia, aliat fidel al Rusiei Sovietice, urmau s constituie prima sa zon
geostrategic cu rol de tampon.

Prbuirea imperiilor multinaionale i constituirea statelor naionale n Europa central i de

sud-est (1918)
Revoluia din Octombrie a constituit preambulul unui puternic cutremur care a schimbat
fundamental destinul rilor ce se ntind de la Baltica la Adriatica i la Marea Neagr. n
cteva luni, marile imperii ale Europei centrale i de rsrit (german, austro-ungar, rus i
otoman) se prbuesc; continentul evolueaz de la integrare la fragmentare, prin afirmarea
statelor naionale. Iau natere structuri politice noi, lipsite de tradiii, cu granie contestate, cu
puternice micri centrifugale induse de minoritile transfrontaliere. Vulnerabilitatea acestor
state a fost confirmat prin nsi evoluia acestora ctre noi structuri integrative
multinaionale: Boemia i Moravia, foste domenii ereditare ale Habsburgilor se unesc cu
Slovacia, desprins din Ungaria, formnd republica Cehoslovac independent (28 octombrie
1918); Slovenia i Croaia se altur Serbiei formnd Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor
(1 decembrie 1918) care mai includea Dalmaia, Voivodina, Bosnia i Heregovina i
Macedonia; la 30 octombrie 1929 statul adopt denumirea de Regatul Iugoslavia.
La rndul lor statele baltice cunosc o puternic efervescen. Estonia, aflat de peste dou
secole sub stpnirea Imperiului arist i proclam, la 24 februarie 1918, independena; la
sfritul aceluiai an, bolevicii proclam la Narva, cu sprijinul Armatei Roii, Republica
Sovietic Eston, combtut ns de guvernul provizoriu estonian cu ajutorul flotei britanice i
al voluntarilor scandinavi, care vedeau n Rusia bolevic o potenial ameninare la adresa
tuturor statelor din zon. Aceasta este ns nevoit s recunoasc, pentru 20 de ani (1920-
1940) independena Estoniei, devenit n 1921 membru al Ligii Naiunilor.
Letonia i proclam independena la 18 noiembrie 1918, ns bolevicii trec la o ampl
contraofensiv, proclamnd, o lun mai trziu, puterea sovietic, sprijinit de Armata Roie.
Dup o serie de conflicte armate n care au fost implicate i trupe germane, forele guvenului
provizoriu leton ies victorioase, proclamnd independena rii, fapt recunoscut prin tratatul
de pace letono-sovietic (11 august 1920).
Cea de-a treia ar baltic Lituania, cunoate o evoluie relativ similar: independent la 16
februarie 1918 ca urmare a Revoluiei burghezo-democrate din Rusia ce a dus la prbuirea
Imperiului arist, este ocupat ulterior att de Armata Roie (n teritoriul controlat de aceasta,
bolevicii lituanieni proclam la 16 decembrie 1918 Republica Sovietic Lituanian), ct i de
armata polonez (n operaiunea de recucerire a regiunii Vilnius). Prin urmare, independena
rii este recunoscut de Rusia abia la 12 iulie 1920, ara devenind, un an mai trziu, membr
a Ligii Naiunilor. n 1923, Regiunea Memel, situat n jurul portului Klaipeda este cedat de
Germania (Prusia Oriental), Lituaniei.
Perioada interbelic a nsemnat pentru toate cele trei state baltice afirmarea ca naiuni
independente. Autoritile comuniste de la Moscova nu au renunat ns nici un moment la
ideea pstrrii acestora sub autoritate sovietic. Pretextul a fost dat n zorii celui de-al Doilea
Rzboi Mondial, prin pactul Ribbentrop-Molotov n urma cruia acestea au foat incluse n
sfera de influen sovietic devenind ulterior republici unionale.
Acelai destin l-au avut i teritoriile romneti dintre Prut i Nistru. Fostul gubernmnt al
Basarabiei s-a proclamat la 15/28 decembrie 1917 Republica Democratic Moldoveneasc,
pentru ca la 27 martie/10 aprilie1918, Sfatul rii din Chiinu s proclame unirea cu
Romnia. Unirea Basarabiei cu Romnia, stipulat n tratatul de Pace de la Paris din 28
octombrie 1920, semnat de Marea Britanie, Frana, Italia i Japonia, nu a fost acceptat de
rui.
U.R.S.S nu a recunoscut niciodat drepturile Romniei asupra teritoriilor locuite de romnii
dintre Prut i Nistru i, n pofida multor contacte romno-sovietice, situaia dintre cele dou
ri a rmas conflictual. nc din februarie 1918, noua putere sovietic, prin Consiliul
Comisarilor Poporului din Petrograd a hotrt s rup relaiile cu Romnia, n condiiile n
care unirea Basarabiei cu Romnia era tot mai evident. Operaiunile de instaurare a puterii n
partea sudic a Basarabiei i Tatarbunarului, desfurate n perioada 12-17 septembrie 1924
au dus la confruntri deschise ntre forele infiltrate de sovietici i armata romn, soldate cu
mori i rnii. Ca urmare a eurii tentativelor de a include cu fora Basarabia n sfera de
influen a U.R.S.S. a fost format, la 12 octombrie 1924, la fel ca n cazul rilor baltice,
Republica Autonom Sovietic Moldovenesc, pe stnga Nistrului, cu capitala la Balta,
subordonat R.S.S. Ucraina, care avea scopul de a menine ideea existenei unui
teritoriu moldovenesc n limitele U.R.S.S. n plus, prin nota trimis de
Molotov ministrului de externe german Ribbentrop la 23 iunie 1940, acesta extindea
preteniile U.R.S.S. i asupra Bucovinei, care dup U.R.S.S. ar fi fost populat de ucraineni.
Hitler a acceptat doar includerea Basarabiei n U.R.S.S., opunndu-se clar preteniilor asupra
Bucovinei. Ca urmare, Molotov a limitat revendicrile sovieticilor la Basarabia i Bucovina
de Nord.
n sud, Europa Balcanic a fost marcat prin declinul Imperiului Otoman, considerat ca un
ultim bastion medieval pe Continent. Rnd pe rnd Grecia (1829), Romnia, Serbia i
Muntenegru (1878), Bulgaria (1908) i Albania (1912) devin independente, iar Macedonia
este mprit ntre Grecia, Serbia i Bulgaria (1912-1913). Se configureaz linia de
demarcaie etno-cultural ce avea s divizeze peninsula Balcanic: pe de o parte Croaia i
Slovenia ce fcuser parte din Imperiul Austro-Ungar, cu vocaii central-europene de orientare
germanofil, iar pe de alt parte Serbia, Bulgaria, Macedonia i Albania, ce proveneau din
Imperiul Otoman, cu populaii puternic islamizate (n pofida predominrii elementului
ortodox n Bulgaria i Serbia) i tradiii balcanice. Apare un teren fertil pentru vocaiile
expansioniste ale Rusiei: pan-ortodoxismul, care ctig teren n noile state ortodoxe
independente ieite de sub suzeranitatea Imperiului Otoman. Pe de alt parte, se manifest cu
recrudescen pan-elenismul, de la cucerirea independenei i pn la sfritul rzboaielor
balcanice (1913), Grecia fiind preocupat s reuneasc sub autoritatea Atenei toate teritoriile
locuite de greci. Prin urmare, panortodoxismul rus nu a putut ctiga teren n sudul Balcanilor,
fapt confirmat i la nivel politic, disensiunile dintre forele comuniste i cele naionaliste care
au generat rzboiul civil din 1946-1949 nclinnd balana spre includerea Greciei n sfera de
interes a rilor occidentale (n 1952 este inclus n N.A.T.O.). S-a conturat astfel o a doua
falie ce a marcat aproape jumtate de secol istoria Balcanilor: cea ideologic, Cortina de Fier
separnd Bulgaria, Iugoslavia i Albania de Grecia i Turcia (devenit n 1923 stat laic,
orientat spre valorile culturale europene).
O categorie distinct n structura viitorului Bloc Comunist o formau cele trei state
industrializate ale Europei Centrale: Polonia, Cehoslovacia i Ungaria. Independena primelor
dou (1918) este consecina direct a destrmrii Imperiului Austro-Ungar, n acelai an fiind
proclamat i Republica Ungar, transformat, un an mai trziu, ca urmare a micrilor de
stnga, n Republica Socialist Ungar (21 martie 1919) . Acestea intr n sfera de influen
sovietic dup Conferina de la Yalta (februarie 1945): Cehoslovacia devine republic
popular la 9 mai 1948; Polonia, n noile granie dup 1945, la 19 februarie 1947, iar Ungaria
la 18 august 1949.
Luarea puterii de ctre bolevici n octombrie 1917 i instalarea durabil a primului regim
comunist din lume au constituit un jalon decisiv ce a determinat un puternic curent de
adeziune la aceast ideologie, manifestat cu precdere imediat dup 1945. n contextul
infernal al celui de-al Doilea Rzboi Mondial, copleitor prin ur, nedreptate, discriminare,
egoism nverunat, corupie i teroare, ideea comunist strlucea din ce n ce mai puternic,
impunndu-se ca o antitez la ordinea social din acel moment (Soulet, 1998).

Odat definitivat refacerea acestuia, ncepe un amplu proces de export a ideologiilor

comuniste, proces ce atinge apogeul la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Astfel,
dac n 1940 spaiul comunist nsemna doar U.R.S.S. i Mongolia , adic circa 24 milioane
km2 i 170 milioane locuitori (8-9 % din populaia mondial), n 1949, cei care se cluzeau
dup ideologia marxist-leninist ajunseser s reprezinte 33% din populaia mondial, adic
845 milioane locuitori (Soulet, 1998). Rnd pe rnd, Europa de Est, China, ulterior Indochina,
Coreea de Nord i Cuba devin bastioane ale stngii comuniste, acionnd la rndul lor ca
nuclee de relocalizare i redifuzie a ideologiilor comuniste. Comunismul se diversific i din
punct de vedere ideologic, purtnd tot mai pregnant amprentele locale. Nucleul dur al
stalinismului este reinterpretat de Mao Zedong i Zhou Enlai, principalii exponeni ai
fraciunii radicale din Partidul Comunist i artizani ai Marii Revoluii culturale proletare
chineze. Apare astfel cea mai mare falie ideologic din interiorul lumii comuniste, falie ce a
opus vreme de aproape trei decenii (1960-1989) Beijingul de Moscova.

Tabelul 20 Imperiul Sovietic ntre construcie, deconstrucie i reconstrucie

Imperiul Sovietic Construcia Deconstrucia Reconstrucia Deconstrucia
Reconstrucia
ARMENIA -Anexare: 1828 -Independen:
28.05.1918, recunoscut internaional n 1920 -Atacat de Armata Roie: 1920;
-Republic sovietic: 29.11.1920;
-Parte integrant din R.S.F.S. Transcaucazian: 12.03.1922 i din U.R.S.S.: 30.12.1922;
-Republic unional: 5.12.1936 -Independen:
23.09.1991 -C.S.I.: 21.12.1991
AZERBAIDJAN -Anexare: 1813 -Parte integrant din R.S.F.S. Transcaucazian:
12.03.1922 i din U.R.S.S.: 30.12.1922
-Republic unional: 5.12.1936 -Independen: 21.12.1991 -C.S.I.: 21.12.1991
BELARUS -Anexare:
1772-1795 -Ocupat de armata german: 1917-1918 -Constituirea R.S.S. Bieloruse:
1.1.1919, inclus n U.R.S.S.: 30.12.1922 -Independen: 25.08.1991 -C.S.I.: 21.12.1991
ESTONIA -Anexare:
1721 -Autonomie: 30.03.1917
-Independen: 24.02.1918, recunoscut de Rusia: 02.02.1920
-Republica Sovietic Eston, proclamat de bolevici: 29.11.1918, cu sprijinul Armatei Roii,
combtut de guvernul provizoriu estonian
-Protocolul Molotov-Ribbentrop: Estonia revine n sfera de influen sovietic: 23.08.1939
-In urma notei ultimative a U.R.S.S. din 16.06.1940, Estonia este ocupat de trupe sovietice
-Proclamarea R.S.S. Estone: 21.07.1940 inclus n U.R.S.S.: 6.08.1940 -Independen:
20.08.1991
FINLANDA -Anexare:
1809 -Independen:
6.12.1917
GEORGIA -Anexare:
1801-1810 -Parte integrant din R.F. Tanscaucazian:
1917-1918
-Independent:
26.05.1918, recunoscut de Rusia: 07.05.1920 -ara este cucerit de trupe ale Armatei
Roii: 1920
-Republic Sovietic: 25.02.1921
-Parte integrant din R.S.F.S. Transcaucazian: 12.03.1922 i din U.R.S.S.: 30.12.1922
-Republic unional: 5.12.1936 -Independen:
09.04.1991
KAZAHSTAN -Anexare:
1876 -Rscoal anti-ruseasc: 1916
-Rzboi civil ntre trupele bolevice i naionalitii kazahi: 1917-1920 -Republica Sovietic
Socialist Kirghiz (pn n anii 20 kazahii erau desemnai cu numele eronat de kirghizi
pentru a-i deosebi de cazacii rui)
-R.S.S.A. Kirghiz i schimb numele n R.S.S.A. Kazah, inclus n R.S.S. Uzbek: 1925
-Republic unional: 5.12.1936 -Independen:
16.12.1991 -C.S.I.: 21.12.1991
KIRGHISTAN -Anexare:
1876 -Rscoal anti-ruseasc: 1916 -Teritoriul Kirghistanului este inclus n componena
R.S.S. Turkestan din componena R.S.F.S. Rus (1918-24)
Regiunea Autonom Kara-Kirghiz: 14.10.1924
R.A.S.S. Kirghiz: 1.02.1926, inclus n U.R.S.S.: 5.12.1936 -Independen:
31.08.1991 -C.S.I.: 21.12.1991
LETONIA -Anexare:
1700-1721, 1795 -Micare de emancipare naional: dup 1850
-Independen: 18.11.1918, recunoscut de Rusia: 11.08.1920 -Preluarea puterii de ctre
bolevici cu sprijinul Armatei Roii: 17.12.1918-11.08.1920
-Protocolul Molotov-Ribbentrop: Letonia revine n sfera de influen sovietic: 23.08.1939
-R.S.S. Leton: 21.07.1940, inclus n U.R.S.S.: 5.08.1940 -Independen:
21.08.1991
LITUANIA -Anexare:
1795 -Micare de emancipare naional: dup 1850
-Independen: 16.02.1918, recunoscut de Rusia: 12.07.1920 -Republica Sovietic
Lituanian, proclamat n teritoriile controlate de armata sovietic: 16.12.1918
-Protocolul Molotov-Ribbentrop: Lituania revine n sfera de influen sovietic: 23.08.1939
-R.S.S. Lituanian: 21.07.1940, inclus n U.R.S.S.: 03.08.1940 -Independen:
21.08.1991
MOLDOVA, Rep~ -Anexare:
1812 -Autonomia Basarabiei: 27.10.1917
-R.D.F. Moldoveneasc: 02.12.1917
-Unirea cu Romnia: 09.04.1918 -Protocolul Molotov-Ribbentrop: Basarabia i Bucovina
de Nord revin n sfera de influen sovietic: 23.08.1939
R.S.S. Moldoveneasc: 02.08.1940, inclus n U.R.S.S.
-Independen:
27.08.1991 -C.S.I.: 21.12.1991
TADJIKISTAN -Anexare:
1868 -R.A.S.S. Tadjik, inclus n R.A.S.S. Uzbek: 14.10.1924
-Republic unional n cadrul U.R.S.S.: 16.10.1929 -Independen:
09.09.1991 -C.S.I.: 21.12.1991
TURKMENISTAN -Anexare:
1869-1885 -Fore naionaliste sprijinite de trupe britanice cuceresc oraul Ahabad (1918-
1920) -Formarea R.S.S.A. Turkestan, ca parte a R.S.F.S. Rus: 30.04.1918
-R.S.S. Turkmen, republic unional n cadrul U.R.S.S.: 27.10.1924 -Independen:
27.10.1991 -C.S.I.: 21.12.1991
UCRAINA -Anexare:
1772-1795 -Renaterea micrii de emancipare naional i de afirmare a identitii
culturale: sec XIX
-autonomie: 25.12.1917
-partea de apus a Ucrainei este cedat Poloniei: 18.03.1921 -Guvern provizoriu constituit
de bolevici la Harkov: 25.12.1917
-Ocuparea Ucrainei de ctre Armata Roie: februarie 1918
-Integrarea Crimeei: 1954 -Independen:
24.08.1991 -C.S.I.: 21.12.1991
UZBEKISTAN Anexare: 1868-1876, vechile state pstrndu-i
autonomia Rezistena mpotriva instalrii puterii sovietice este deosebit de puternic
-R.S.S. Uzbek: 27.10.1927 Independen:
31.08.1991 -C.S.I.: 21.12.1991

Concomitent, n urma Conferinei de la Yalta (februarie 1945), rile Europei de Est intr rnd
pe rnd pe orbita de influen sovietic (1944-46), configurnd o a doua zon tampon a Rusiei
Sovietice, cu lumea occidental. Astfel, timp de peste 40 de ani, Europa Central i chiar
nsui termenul de Europa a fost monopolizat de ansamblul geopolitic situat la vest de Cortina
de Fier. Europa era astfel asociat unui spaiu de libertate, n opoziie cu Europa Comunist,
care gravita spre U.R.S.S., denumit Europa de Est, Europa Median sau, pur i simplu, Estul,
o categorie dominant ideologic fr o baz teritorial precis. Geometria acestui ansamblu
teritorial a cptat n viziunea vest-europenilor contururi tot mai difuze; fie c era vorba de
Polonia i Romnia sau de Bulgaria, Albania i Ungaria, state aparinnd unor domenii
geografice i culturale diferite, acestea erau privite n opoziie cu Grecia, Spania, Marea
Britanie sau Germania, integrate n aceleai blocuri economice i politico-militare, dar
fundamental diferite din punct de vedere geografic i cultural.
Urmtoarele trei decenii (1950-1980) marcheaz difuzia prin relocalizare a modelului
comunist. Apare comunismul latino-american, nsufleit de Fidel Castro i Che Guevara, cel
arabo-islamic cluzit de ideile reformiste ale lui Boumdienne n Algeria, Nasser n Egipt
sau a partidului Baas n Irak i Siria, cel african n Etiopia, Angola sau Mozambic sau cel
indochinez, promovat de Vietnamul lui Ho Chi Minh.
Analiznd din perspectiv geoistoric, pot fi identificate trei etape majore ce au jalonat
configurarea spaial a Blocului comunist, fiecare cu particulariti ideologice proprii:
perioada 1917-1940, perioad n care a fost individualizat dispozitivul geostrategic
median, reprezentat de Federaia Rus i republicile unionale periferice, care mpreun cu
Mongolia au alctuit zona tampon interioar a Rusiei, caracterizat printr-o mare eterogenitate
etnic i frontiere trasate arbitrar, n profund dezacord cu realitile etnice;
perioada postbelic (1944-1950), de configurare a zonei tampon exterioare reprezentat de
Europa de Est i de apariie a celui de-al doilea actor geopolitic major al spaiului comunist
China (1949);
perioada Rzboiului Rece (1950-1989) ce a marcat extinderea sistemului comunist n Asia,
Africa i America Latin i conflictele legate de Rzboiul Rece.
Toate acestea au influenat pe de o parte organizarea spaial intern a fiecrui stat, surs a
majoritii tensiunilor i conflictelor de mai trziu, iar pe de alt parte, configurarea unui
amplu sistem de aliane, ce a determinat individualizarea axelor i a faliilor geopolitice din
acest imens spaiu.

2. CONFIGURAREA DISPOZITIVULUI GEOSTRATEGIC COMUNIST

2.1. Nucleul dispozitivului geostrategic comunist: Rusia i zona tampon interioar (republicile
autonome i unionale periferice, Mongolia)

Primele republici autonome n spaiul ex-sovietic au nceput s fie constituie n 1919; la

nceputul anilor 20 oblasturile, constituite n general dup criterii economice, nlocuiesc
treptat guberniile (structurile administrative motenite din perioada arist). Decupajul
teritorial era privit ca o prim etap a unei remodelri spaiale de ansamblu, ce avea ca
obiectiv o mai bun subordonare a nivelelor locale fa de autoritile centrale, innd seam
de vastitatea teritoriului i de infrastructura de comunicaii i servicii deficitar. Pe de alt
parte, structurile politico-administrative autonome i cele unionale s-au dorit a fi dispuse pe
ct posibil periferic, n jurul Rusiei, constituind astfel o prim zon tampon cu spaiile
vecine, dat fiind i structura etnic i confesional a populaiilor autohtone.

Tabelul 21 Prima zon tampon a dispozitivului geostrategic rusesc

(constituit ntre 1917-1940)
Republici autonome incluse n
Federaia Rus domeniul nord-european (baltic): Karelia.
domeniul caucazian: Adgheia, Cecenia, Daghestan, Inguetia, Kalmukia, Kabardino-
Balkaria, Karaceaevo-Cerkesia, Osetia de Nord.
domeniul central-asiatic: Altai, Buriatia, Hakasia, Tuva.
Republici unionale sovietice domeniul nord-european (baltic): Estonia, Letonia, Lituania.
domeniul est-european: Belarus, Moldova, Ucraina.
domeniul caucazian: Armenia, Azerbaidjan, Georgia (Gruzia).
domeniul central-asiatic: Kazahstan, Kirghistan, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan.
State independente domeniul central-asiatic: Mongolia.

Autonomia formal a acestor teritorii, amplele migrri de populaie ce au nsoit aceste

reconfigurri spaiale, cel mai adesea cu caracter arbitrar, au mpiedicat pn n 1989
afirmarea unor micri secesioniste de anvergur, dar au creat premisele acumulrii
tensiunilor ce au izbucnit pe fondul relaxrii ideologice deschis de Gorbaciov. Acestea au
culminat n 1990, prin desprinderea republicilor unionale de nucleul central reprezentat de
Federaia Rus fapt ce a determinat mutaii radicale n geopolitica populaiei ruse, peste 25
milioane de rui devenind minoritari n noile state independente. n multe situaii, statutul
acestora s-a deteriorat considerabil, inexistena sau ineficiena cadrului legislativ alimentndu-
le incertitudinile. La aceasta se adaug consecinele deportrilor din perioada celui de-al
Doilea Rzboi Mondial i din anii 50 ai secolului trecut, ce au condus la antropizarea unor
teritorii pustii i la formarea unor areale etnice n spaii ce nu aveau nici o legtur cu
etnogeneza popoarelor respective. Este cazul germanilor de pe Volga, a ttarilor din Crimeea,
a evreilor rmai n extremul orient rusesc, sau a grecilor din regiunea costier Krasnodar. Pe
de alt parte, ca o tendin de contrabalansare a tendinelor centrifugale, de secesiune a unor
teritorii din Federaia Rus, a fost propus constituirea republicii ruse, ce ar fi urmat s
includ toate oblasturile i regiunile ruseti, cu excepia structurilor politico-administrative
naionale. nsui fostele republici unionale care i-au proclamat la nceputul anilor 90
independena fa de Moscova se definesc prin aceste atribute: poziie periferic, nivel de
dezvoltare economico-social difereniat, diferit fa de regiunile centrale ale Rusiei i
structur etnic eterogen, n care ruii sunt minoritari, argumente ce au determinat includerea
acestora n prima zon tampon a dispozitivului geostrategic rusesc.

Tabelul 22 Structura etnic a fostelor

republici din spaiul sovietic
REPUBLICA STRUCTURA ETNIC %
MAJORITAR MINORITAR *
Armenia Armeni 93,0 Azeri 3,0 Rui 2,0
Azerbaidjan Azeri 82,0 Rui 7,0 Armeni 5,0
Belarus Bielorui 77,9 Rui 13,2 Polonezi 4,1 Ucraineni 2,1
Estonia Estonieni 61,5 Rui 30,3 Ucraineni 3,2 Bielorui 1,8 Finlandezi 1,1
Georgia Georgieni 70,1 Armeni 8,1 Rui 6,3 Azeri 5,7 Osetini 3,0
Kazahsatan Kazaci 42,0 Rui 38,0 Ucraineni 5,4 Ttari 2,0
Krgstan Kirghizi 52,4 Rui 21,5 Uzbeci 12,9 Ucraineni 2,5 Ttari 1,6
Letonia Letoni 51,8 Rui 33,8 Bielorui 4,5 Ucraineni 3,5 Polonezi 2,3
Lituania Lituanieni 80,1 Rui 8,6 Polonezi 7,7 Bielorui 1,5
Moldova Romni 64,5 Ucraineni 13,8 Rui 13 Gguzi 3,5 Bulgari 2,0
Rusia Rui 81,5 Ttari 3,8 Ucraineni 3,0 Ciuvai 1,2
Tadjikistan Tadjici 64,9 Uzbeci 25,0 Rui 3,5
Turkmenistan Turkmeni 73,3 Rui 9,8 Uzbeci 9,0 Kazaci 2,0
Ucraina Ucraineni 73,0 Rui 22,0 Evrei 1,0
Uzbekistan Uzbeci 71,4 Rui 8,3 Tadjici 4,7 Kazaci 4,1 Ttari 2,4
* Diferena de procente pn la 100% o formeaz alte minoriti
Sursa: Bateman G., Egan Victoria (1996), Encyclopdie de la Gographie Mondiale, Celiv,
Paris.

2.2. Zona tampon exterioar: Europa de Est i China (1949-1956)

2.2.1. Europa de Est

Victoria aliailor condui de U.R.S.S. pe frontul de est (1945), a creat premisele staionrii n
rile eliberate a trupelor Armatei Roii, fundamentul instalrii n aceste state a unor
regimuri politice loiale Moscovei: n Romnia, Bulgaria, Ungaria, prile estice ale Austriei i
Germaniei, iar ca aliat, se stabilete n Polonia i Cehoslovacia (Soulet, 1998). Rnd pe rnd,
ntre 1945 i 1949, comunitii ajung s domine scena politic n rile situate la est de
Germania, proclamndu-le democraii populare sub un control politico-ideologic strict al
Moscovei. Polonia este amputat teritorial n est, prin cedarea ctre U.R.S.S. a Polasiei,
Volhiniei i Galiiei, fiindu-i atribuite n compensaie de la Germania Pomerania, Silezia i
Mazuria (Duby, 1995). Grania sa estic este astfel stabilit de-a lungul liniei Curzon , iar cea
vestic, de-a lungul liniei Oder-Neisse, suprafaa rii reducndu-se astfel de la 380.000 la
312.677 km2, ns fiindu-i atribuit o faad maritim de 400 km . Problema coridorului
Dantzig a disprut iar cea a minoritilor a fost rezolvat n purul stil stalinist prin repatrierea
forat a 2 milioane de polonezi, respectiv a 2-3 milioane de germani. Cedrilor teritoriale ale
romneti din 1940 li se adaug i cele ale statului cehoslovac care pierde n favoarea
U.R.S.S. Rutenia subcarpatic .

Tabelul 23 A doua zon tampon a dispozitivului geostrategic rusesc n Europa

(constituit ntre 1945-1949)
ara Data nceperii procesului de stalinizare Proclamarea democraiei populare
Principalul artizan al construciei socialismului (1945-1989)
Albania * 29.11.1944 11.01.1946 Enver Hodja
Bulgaria 09.09.1944 15.09.1946 Todor Jivkov
Cehoslovacia Apr. 1945 09.05.1948 Gustav Husac
Germania de Est 09.05.1945 07.10.1949 Erich Honecker
Iugoslavia * 1945 31.01.1946 Iosip Broz Tito
Polonia 28.06.1945 19.02.1947 H. Jaboski, W. Jaruzelski
Romnia 23.08.1944,
guvern comunist: 06.03.1945 30.12.1947 Nicolae Ceauescu
Ungaria Nov. 1944 18.08.1949 Jnos Kdr
*ri aflate n conflict ideologic cu Moscova.

Eecul politic al comunitilor n Grecia n octombrie 1949 i ruptura ideologic dintre Tito i
Stalin n iunie 1948 au contribuit decisiv la blocarea ofensivei ideologice sovietice din
Balcani. La rndul su Austria face obiectul unui acord ntre aliai (15.05.1955) care i
restabilete suveranitatea cu preul neutralitii sale, stipulat n Legea Constituional din
26.10.1955. n nord, Finlanda, fost provincie a Imperiului arist, opune o rezisten
nverunat Armatei Roii care viza reincluderea sa n spaiul sovietic, n 1940, alturi de
rile Baltice. Cedrile teritoriale n favoarea U.R.S.S. dup al Doilea Rzboi Mondial
(Karelia i regiunea Petsamo) ca i Tratatul de prietenie, colaborare i asisten mutual
ncheiat cu U.R.S.S. n 1948 i-au asigurat suveranitatea naional n schimbul unei politici de
strict neutralitate promovat pe toat perioada Rzboiului Rece. S-a conturat astfel n Europa
Cortina de Fier , ce a desprit timp de aproape cinci decenii democraiile occidentale de cele
populare, care au format zona gri a continentului, inclus ulterior n Tratatul de la
Varovia i C.A.E.R.
ns ncercrile Moscovei de subordonare necondiionat a acestora au gsit n Iugoslavia lui
Tito o opoziie ferm, fapt ce a generat o prim mare falie geopolitic n interiorul Blocului
Comunist ce a opus Belgradul de Moscova. Adevratele raiuni ale acestei rupturi le-au
constituit ns ambiiile lui Tito de a reactiva, pe baza echilibrului interetnic, proiectul
Nacernatie de formare n Balcani a unei mini Uniuni Sovietice, prin absobia Bulgariei,
Albaniei i a nordului Greciei, iniiative profund dezavuate de Stalin care nu dorea
individualizarea unui nucleu regional de putere la periferia hinterlandului sovietic. Ocazia
rupturii a constituit-o rzboiul civil din Grecia (1946-1949), n care Stalin a hotrt s
ntrerup sprijinul acordat comunitilor greci care luptau n nord, consfinind astfel ieirea
Greciei de pe orbita de influen sovietic, n vreme ce Tito i-a meninut sprijinul pentru
acetia n sperana slbirii unitii Greciei, pentru a anexa Macedonia greac (Chauprade,
Thual, 2003). Ca urmare, Albania, ferm aliat pn n 1948 Iugoslaviei lui Tito se apropie de
U.R.S.S. Enver Hodja optnd necondiionat linia dogmatic stalinist. Decesul lui Stalin n
1953 i tendinele lui Nikita S. Hruciov, noul deintor al puterii la Kremlin de a-i nltura pe
apropiaii vechiului dictator i de a condamna crimele i ororile perioadei staliniste au
determinat ns o distanare categoric a Tiranei fa de Moscova (1960-1990) apropiindu-se
de China maoist i configurnd o a doua falie n interiorul Blocului Comunist. Moartea lui
Mao Zedong (1976) rcete relaiile dintre Tirana i Beijing , conducnd la o deplin izolare a
Albaniei care se proclam singurul stat socialist care nu s-a abtut de la ideologia leninist-
stalinist, unicul constructor al adevratei societi socialiste.
n acest context, integrarea economic tinde s fie privit de Moscova ca o posibil soluie de
atenuare a faliilor ideologice. Aceasta consta n promovarea unei creteri economice susinute
prin dezvoltarea industriei, ndeosebi a celei grele, prin promovarea clasei muncitoare i n
investiiile orientate ctre aprare, ntr-un cadru de autarhie n raport de constrngerile
economice globale ale perioadei respective.
Pe aceast baz a fost fundamentat la nceputul anilor 60 teoria complexelor suprastatale,
potrivit creia integrarea economic nu se putea realiza dect prin specializarea rilor pe
anumite domenii de activitate i gruparea lor n complexe macroteritoriale. Unul dintre
acestea ar fi trebuit s fie cel al Dunrii de Jos, alctuit din fostele state socialiste, n care rolul
coordonator i revenea, evident, Uniunii Sovietice. Romnia, alturi de Bulgaria trebuia s
fac parte din categoria rilor cu economii specializate n producerea de materii prime i
semifabricate, concepute ca principale piee de desfacere pentru produsele cu grad superior de
prelucrare din R.D. German, Cehoslovacia, Polonia i Ungaria, ri ce constituiau, i din
punct de vedere economic, o zon tampon cu Europa Occidental.
Integrarea economic (asigurat prin C.A.E.R.), politic i militar (prin Tratatul de la
Varovia, dar sprijinit masiv prin prezena n majoritatea acestor ri a trupelor militare
sovietice) ar fi trebuit s confere viabilitate acestui complex suprastatal, transformndu-l
ntr-un nucleu deschis pentru aderarea unor noi state. Numai c degradarea constant a
nivelului de via, asociat cu imixtiunea din ce n ce mai evident a politicului n viaa
social au creat condiiile declanrii unui ntreg lan de aciuni revendicative, att pe plan
social, ct i politic. Acesta avea s fie deschis n iunie 1956 prin revolta muncitorilor
polonezi din Poznan sub deviza pine i libertate i a culminat prin evenimentele din
Ungaria din toamna aceluiai an i prin Primvara de la Praga din 1968. Pe plan politic,
reprezentativ rmne Declaraia din aprilie 1964 prin care Romnia, care reuise s se
despart nc din 1958 de glorioasa armat roie, i revendica dreptul de a-i gsi propria
sa cale de dezvoltare intern.
n acest context de instabilitate, liderii comuniti sovietici au fost nevoii s recurg la
ncercri disperate de reformare a sistemului, cum a fost vaga campanie de destalinizare
iniiat de N. Hruciov cu prilejul celui de-al XXII-lea Congres al P.C.U.S. (octombrie 1961)
sau Reforma Kossghin din 1966. Eecul acestora l-a determinat pe Leonid Brejnev s
afirme, cu prilejul reunirii Pactului de la Varovia din iulie 1968, suveranitatea limitat a
rilor din Est, n fapt adevratul fundament al agregrii acestora n complexul suprastatal al
Dunrii de Jos, dar i al cooperrii din cadrul C.A.E.R. sau al Tratatului de la Varovia.
Dezvoltarea planificat, subordonat factorului politic, controlul statului asupra mijloacelor de
producie i de schimb, orientarea ctre o dezvoltare egalitarist a tuturor unitilor
administrativ-teritoriale, fr a se ine seama de potenialul diferit al acestora i de specificul
fiecreia, frnarea creterii metropolelor prin limitarea migraiilor, dezvoltarea agriculturii pe
baze colectiviste, strnsa corelare a produciei acestor state cu nevoile economice i militare
ale fratelui mai mare, autarhia i ruptura de Occident i programele ambiioase de
dezvoltare i modernizare economico-social au constituit fundamentele unei geografii
originale care a individualizat i continu nc s diferenieze rile din Estul Europei.
Exportul ideologic s-a reflectat deopotriv n plan politic, econonomic, social, instituional,
cultural, psihologic. Oraele din acest spaiu tind spre o fizionomie uniform determinat pe
de o parte de uniformitatea periferiilor, constituite din mari cldiri din prefabricate, inspirate
dup modelul oraelor sovietice iar pe de alt parte de implantarea unor construcii
monumentale n stil sovietic.
Fig. 26 Exportul modelului arhitectural sovietic n spaiul central i est european
(Moscova, Bucureti, Varovia)

La rndul lor, structurile teritorial-administrative create n interiorul acestor state trebuiau s

creeze decupaje care s serveasc eficientizrii controlului i punerii n practic a sarcinilor de
plan i a reformelor economice. n acelai timp, ntr-o prim faz (anii 50 60) s-a urmrit,
prin structurile administrative nou create i distrugerea unor focare de rezisten ale
regimurilor politice anterioare, prin includerea unor orae sau regiuni cu trecut burghez n
structuri administrative controlate autoritar de reprezentanii noii puteri. Reformele au fost
radicale i s-au fcut n ambele sensuri: dac n Bulgaria s-a mers pe o mare fragmentare a
teritoriului (din 7 regiuni au fost create 100), n Romnia i Polonia tendina a fost invers (28
regiuni, reduse ulterior la 18 i 16, respectiv 17 voievodate). Impactul acestor schimbri s-a
regsit ntr-o turbulen evident a sistemelor administrative concretizat prin repetate
reajustri: 1950, 1954, 1960, 1972 i 1973 n Polonia; 1952, 1956 i 1960 n Romnia; 1959
n Bulgaria etc). Structurile administrative de nivel regional au fost desfiinate, cele de tip
departamental au fost reduse la simple uniti de control i planificare, instrumente de
implementare n teritoriu a politicilor centrale, tot o importan formal acordndu-li-se i
celor de nivel inferior, incapabile s devin colectiviti locale puternice cu o veritabil
autonomie financiar. Doar n Cehoslovacia a fost evitat aceast form de centralizare,
meninndu-se sistemul regional, extins dup 1990 i n alte state (Polonia, Ungaria, Slovacia
etc.) Dac sistemele administrative strict centralizate, fundamentate
pe unitatea teritoriului naional, ce au caracterizat ase dintre cele opt state ale acestui spaiu
nu au reprezentat dect o prghie de transmitere a autoritii puterii centrale la nivel local, cele
din Iugoslavia i Cehoslovacia constituite pe baza argumentului etnic au determinat, la fel ca
n cazul spaiului sovietic, veritabile surse de tensiuni. Independente n 1918, n
condiiile destrmrii Imperiului Habsburgic, Cehia se unete cu Slovacia la 30.10.1918
fiecare stat pstrndu-i omogenitatea etnic, premis a divorului de catifea de la
1.01.1993. Focarul conflictual al Europei a rmas ns, i dup prbuirea
sistemului comunist, regiunea Balcanilor. n acest caz, nu se poate vorbi de tensiuni generate
sau antrenate pe fond ideologic, politica lui Tito fiind orientat spre respectarea drepturilor
tuturor naionalitilor i acionnd ca factor catalizator . Revigorarea naionalismului srb
dup 1980 a provocat mai nti criza din Kosovo, provincie aflat n inima Serbiei dar locuit
majoritar de albanezi, iar dup 1990 un amplu proces secesionist (Slovenia, Croaia, Bosnia i
Heregovina, Macedonia, Muntenegru, Kosovo). Clivajele economice s-au alturat celor
etnice, favoriznd tendinele centrifugale. Dincolo de recunoaterea independenei acestor
state, adevrata problem pentru Belgrad a constituit-o fixarea frontierelor acestora, dat fiind
puternicul amestec de populaii ce caracterizeaz mai cu seam partea central a fostului
spaiu iugoslav (Bosnia i Croaia). Proiectul de extindere teritorial a Serbiei pe baza
minoritilor trans-frontaliere, ca urmare a declaraiilor unilaterale de independen a
Sloveniei i Croaiei, a condus la rzboaiele din Croaia i Bosnia-Heregovina (Chauprade,
Thual, 2003).
Tendinele secesioniste, favorizate de conjunctura geostrategic regional (reactivarea
pangermanismului i a panturcismului, n condiiile slbirii influenei ruseti) au condus la
individualizarea, n acest spaiu, a trei-patru axe geopolitice majore:
 axa Berlin-Ljubljana-Zagreb, Slovenia i Croaia vznd apropierea de Europa pornind de
la antecedentele lor istorice (foste provincii austro-ungare);
axa Ankara-Skopje-Sarajevo, Turcia fiind favorabil unei entiti politice musulmane n
Balcani (Bosnia-Heregovina) i sporirii influenei Macedoniei n regiune . Pentru Macedonia
ns, reactivarea acestei axe ar putea genera tendine secesioniste ntre populaiile slav-
ortodoxe i cele musulmane;
axa Tirana-Pritina, n fapt o variant a axei musulmane, activat prin recrudescena
naionalismului albanez n Kosovo;
axa Moscova-Belgrad (a panslavismului i panortodoxismului) reactivat ca urmare a
izolrii regimului Miloevi, ce a constat chiar ntr-un proiect de aderare a Micii Iugoslavii
(Serbia i Muntenegru) la C.S.I.

2.2.2. China
Proclamarea R.P. Chineze la 1.10.1949 a nsemnat prima contrabalansare major a
echilibrului geostrategic n spaiul comunist, prin apariia celei de-a doua capitale a
comunismului internaional: Beijing situaie total dezaprobat de Stalin.
Primii germeni ai acestei contradicii s-au manifestat n timpul rzboiului civil chinez. Atunci
cnd forele comuniste au ajuns la fluviul Changjiang (Yangtze), Stalin i-a ordonat lui Mao
Zedong s opreasc naintarea, creind astfel premisele unui scenariu ce s-a repetat n
Germania i Coreea: slbirea puterii Chinei, prin crearea a dou state (o Chin comunist n
nord i alta pro-occidental n sud). Numai c Mao a refuzat s transforme China ntr-un
aprtor al frontierelor sovietice precum Mongolia i a continuat naintarea, reunind sub
autoritatea sa ntregul teritoriu continental al rii. Se crea astfel un al doilea pol de putere la
nivelul Blocului Comunist, iar destalinizarea nu a constituit dect un pretext al rupturii de
Moscova . Pe de o parte China dorea strpungerea ncercuirii sovietice prin crerea propriei
sale zone de influen n Indochina, iar pe de alt parte revendica teritoriile locuite de
populaiile budhiste din sudul Rusiei. Astfel, n 1969 au avut loc ntre cele dou superputeri o
serie de incidente de frontier pe Amur i Ussuri. India, iniial aliat a Chinei, trece acum de
partea Moscovei, micare alimentat i de apariia unor litigii frontaliere, fapt ce a
determinat reconfigurarea axei Beijing-Islamabad. La aceasta se adaug intervenia trupelor
vietnameze n Cambodgia pentru a alunga regimul khmerilor roii, susinut de China i
disputele frontaliere chino-vietnameze asupra arhipelagurilor Paracel i Spratley , ce a
determinat distanarea Hanoi-ului de Beijing i apropierea sa de Moscova.
n aceste condiii, devenea tot mai evident pentru toat lumea c falia sino-sovietic, mascat
la nceput de divergenele ideologice dintre maoism i stalinismul lui Hruciov avea un suport
hegemonic, n lupta pentru redefinirea sferelor de influen. Configurarea dispozitivului
geostrategic periferic al spaiului comunist din anii ce au urmat i cu precdere rzboaiele din
Indochina i Coreea, marcheaz aceste ncercri.
Prezentul transform ns tot mai mult falia geopolitic sino-sovietic ntr-una demografic,
presiunea demografic a Chinei ameninnd tot mai evident, n condiiile unei libere circulaii
transfrontaliere, vastele stepe slab populate ale Mongoliei, Asiei Centrale i Siberiei.

2.3. Dispozitivul geostrategic periferic al spaiului comunist (1950-1989)

Dup 1950 ia avnt procesul de export al modelului comunist. n 1948 este proclamat, sub
conducerea lui Kim Ir Sen i cu sprijin militar sovietic, n jumtatea nordic a peninsulei
Coreea, R.P.D. Coreean, bastion al stalinismului n Extremul Orient, iar ntre 1950 i 1953
are loc rzboiul pentru reunificarea Coreei, primul conflict militar local de anvergur de la
izbucnirea Rzboiului Rece, ce a opus indirect Washingtonul de Moscova. Scenariul se repet
n 1975 n Vietnam, ns cu victoria forelor comuniste , evident cu sprijin militar sovietic, dar
i chinez, care la rndul su acioneaz ca nucleu de relocalizare a expansiunii comuniste,
sprijinind forele de stnga din Laos i Cambodgea. Strnsa alian dintre Moscova i
Phenian, ca i litigiile frontaliere dintre China i Vietnam, contribuie la diminuarea influenei
strategice a Chinei n regiune, accentundu-i sentimentul de izolare. Pe de alt parte, pe
msura implementrii reformelor progresiste, att Coreea de Nord, ct i Cambodgea, Laos
i Myanmar sunt confruntate tot mai mult cu srcie i izolare politic, devenind cele mai
srace state ale Asiei.
Pe meridianul opus, Fidel Castro deschide calea comunismului din America Latin
(26.07.1956), urmnd o politic constant de apropiere de Moscova, ce culmineaz cu ruperea
relaiilor cu S.U.A. (1961) i de instalarea, un an mai trziu, a rachetelor sovietice cu raz
medie de aciune, ce provoac o puternic criz politic ntre Moscova i Washington . Pe de
alt parte, Cuba acioneaz la rndul su ca exportator de revoluie comunist n America
Latin (Bolivia , Nicaragua, El Salvador, Guyana, Grenada, Guatemala, Surinam, Venezuela)
i Africa (Angola, Etiopia, Namibia). Este implementat astfel, un comunism latino-american
fidel stalinismului sovietic, via Havana, dar i unul african, cu puternice accente tribale, ce a
prins teren fertil n multe ri, dintre cele mai srace ale continentului: Etiopia, Somalia,
Angola, Mozambic, Guineea, R.P. Congo, R.D. Congo (Zare), Benin; Madagascar, Tanzania
etc. Unele dintre acestea (Somalia, Etiopia; Angola, R. D. Congo) au constituit teatrul unor
lungi rzboaie civile ntre forele comuniste sprijinite n principal de U.R.S.S. i Cuba i cele
de opoziie, sprijinite de S.U.A., reflexe la scar local ale Rzboiului Rece.
Distinct de acesta, reformele de stnga puse n aplicare de Gamal Abdel Nasser n Egipt n
anii 50 , reluate ulterior de Houari Bourmedinne n Algeria i de Moammer al-Geddafi n
Libia au pus bazele, n nordul continentului, a unui socialism original n care ideile marxiste
se mpleteau cu naionalismul arab militant. Pe lng apropierea de Moscova, att n plan
economic (mai ales Algeria), ct i politic (Libia ), Egiptul se consider un lider al
panarabismului, iar Libia militeaz pentru unificarea lumii arabe. Siria lui Hafez al Assad i
Irakul lui Saddam Hussein s-au alturat i ele ncepnd cu deceniul al aselea, acestei
orientri, conturndu-se astfel axa arab prosovietic. ns singurul stat arab care a aderat
oficial la ideologia marxist-leninist rmne R.P.D. Yemen (1970-1990), sovieticii dorind i n
lumea arab o divizare dup modelul german sau coreean.

Tabelul 24 Dispozitivul geostrategic periferic al spaiului comunist

Domeniul geopolitic Statul, formaiunea politic, lideri Perioada Caracteristicile
modelului comunist implementat Conflicte locale legate de
Rzboiul Rece

Indochina
(rivalitate pentru influen ntre Moscova
prin Vietnam i Beijing) Vietnam
PC Vietnamez
(Ho Chi Minh) 1975-prezent Distanare de China n favoarea U.R.S.S.
Se implic n succesul forelor comuniste n Laos i Cambodgia: nucleu de relocalizare al
comunismului Vietnamul de Sud / Vietnamul de Nord: 1961-1975
Cambogia
Khmerii Roii
(Pol Poth)

Guvern
provietnamez
1975-79

1979-89 Comunism integral: lagre de reeducare, dezurbanizare, izolare, totalitarism

1,6 mil. victime
Revendicri teritoriale asupra sudului Vietnamului Rzboi civil ntre trupele reg.
Shianuk, pro-americanii lui Lon Nol i comunitii (pro-chinezi i pro-sovietici + pro-
vietnamezi): 1970-75
Laos
Pathet Lao 1975-prezent Regim comunist de orientare sovieto-vietnamez care a
participat la ncercuirea Chinei Rzboi civil ntre forele conservatoare i cele
comuniste: 1954-73
Myanmar
Ne Win 1962-88 Birmania s-a sprijinit pe U.R.S.S. pentru a contracara influena Chinei
i cea a S.U.A. (prin Thailanda) Tendine secesioniste alimentate din exterior

Coreea
(comunism de tip stalinist) R.P.D. Coreean
P. Muncii
(Kim Ir Sen) 1948-prezent Comunism stalinist, aliat U.R.S.S.
Cult al personalitii, dictatur, srcie
Independen total izolare
Prima criz major a Rzboiului Rece Rzboiul din Coreea ntre Nord (U.R.S.S.) i Sud
(S.U.A.): 1950-53

Afganistan

Consiliul Democratic Afgan

(Nur M. Taraki) 1978-89 Satelit al U.R.S.S., ce viza ptrunderea dispozitivului
geostrategic sovietic la Oceanul Indian
Staionare de trupe sovietice: 1979-89 Rzboi civil ntre comuniti (U.R.S.S.) i
islamiti (susinui de S.U.A.): 1979-89

Spaiul arab

(reforme de stnga pe fondul unui naionalism arab) Algeria

Consiliul Revoluiei
(Houari Boumedinne 1965-91 Guvern de orientare promarxist economie
planificat, apropiere de U.R.S.S. i de statele socialiste
Echilibru fragil ntre forele comuniste i cele islamiste Conflict ntre forele islamiste i
cele guvernamentale (1991-)
Egipt
Gamal Abdel Nasser 1954-70 Reforme economico-sociale de stnga
Naionalizarea Canalului Suez (1956)
Lider al panarabismului Conflicte cu Israelul

Libia
Uniunea Socialist Arab
(M. al-Geddafi) 1969-prezent Modernizare economic i social sprijinit pe rezervele
de petrol
Lider al naionalismului i unionismului arab
Regim antioccidental apropiat de URSS care viza sovietizarea Africii Regim politic
acuzat de terorism internaional ndreptat mpotriva intereselor occidentale (Berlin-1986,
Lockerbie-1988)
Irak
P. Baas
(S. Hussein) 1963-2002 Reforme progresiste, adept al panislamismului
Regim dictatorial, genocid mpotriva kurzilor i iiilor Aliat cu S.U.A. n timpul
rzboiului cu Iranul
(1980-88)
Siria
P. Baas
(H. al-Assad) 1963-prezent Reforme progresiste, adept al panislamismului
Apropiere de Moscova
Yemen
(RPD)
1970-90 Singurul stat arab care ader oficial la ideologia marxist-leninist
Relaii foarte strnse cu U.R.S.S. Relaii inter-yemenite tensionate (2 rzboaie: 1972,
1979)

Africa

(comunism profund grefat pe relaii tribale, srcie) Angola

Micarea Popular de Eliberare MPLA 1975-prezent Obiectiv: construcia socialismului
bazat pe marxism-leninism (MPLA)
Rzboi civil continuu ntre MPLA i UNITA (Uniunea pentru Independena total a
Angolei) (1975-prezent) MPLA sprijinit de Cuba i U.R.S.S., UNITA sprijinit de Africa
de Sud i S.U.A.. Rzboiul continu i dup sfritul Rzboiului Rece
Benin
(M. Kekekou) 1972-90 Ideologie marxist-leninist
Tendine centrifugale pe suport etnic
Congo (RP)
P. Congolez al Muncii 1961-90 Dictatur marxis srcie
Populare redus, eterogenitate etnic fragilitate politic
Etiopia
(Mengistu H. Mariam) 1974-prezent Lovitur de stat militar cu sprijin sovietic i
cubanez aliat al Moscovei
Ax geopolitic ntre Addis Abeba-Tripoli-Aden n rzboiul de secesiune din Eriteea,
(1961-91), S.U.A. sprijin forele separatiste
Guineea
(Ahmed Skou Tour) 1952-84 Dezvoltare planificat a economiei
Reforme de stnga
Dictatur, izolare, srcie
Guineea Bissau 1973-80 Regim marxist n anii 70 (Luis de Almeida Cabral) srcie
Madagascar 1975-91 Carta revoluiei socialiste malgae adoptat prin referendum
Mali
(Modibo Keite) 1960-68 M. Keite primul preedinte, favorabil ideilor socialiste
srcie
Mozambic
Frontul de Eliberare din Mozambic 1975-90 Adopt calea socialist de dezvoltare,
sprijinit pe ideologia marxist-leninist
Srcie, clivaje etnice nord / sud Rzboi civil, ntre FRELIMO, de tendin marxist i
RENAMO, sprijinit de Africa de Sud
So Tom i Princip 1975-91 Rep. democrat sub conducerea Micrii de Eliberare
din STP, partid unic, de orientare marxist
Somalia
(Mohammed Siad Barre) 1969-77 Republic socialist (1976)
Regim politic dictatorial
A fost sprijinit de U.R.S.S. pn n 1977 cnd intervine conflictul cu Etiopia n
conflictul dintre Etiopia i Somalia (1977), Etiopia este sprijinit de U.R.S.S. iar Somalia de
S.U.A.
Tanzania
Partidul Revoluionar
(J. Nyerere) 1977-90 Politic de stnga
Apropiat de Beijing n timpul confruntrii chino-sovietice

America Latin

(aliate ale Moscovei, via Havana) Cuba

Frontul Democratic Revoluionar
(Fidel Castro) 1959 -prezent Naionalizarea posesiunilor americane tensiuni cu
Washingtonul apropiere de Moscova
Incercare a sovieticilor de instalare n Cuba de rachete strategice (1962)
Export de revoluie n America Latin i Africa
Relaii strnse cu Libia i Coreea de Nord ncercare a S.U.A. de rsturnare a regimului
Castro (Golful Porcilor, 1961)
Criza rachetelor (1962)
 Sprijin armat pentru forele comuniste din America Latin i Africa (pn n 1989)
(nucleu de relocalizare al comunismului)
Chile
Salvador Allende
Gossens 1970-73 Singurul preedinte victorios vreodat n alegeri libere pe o platform
politic marxist-leninist ntr-o ar necomunist
reform agrar, naionalizri n industrie
apropiere de Cuba, URSS i China nlturat de la putere i ucis n lovitura de stat
militar condus de gen. Augusto Pinochet Ugarte (11.09.1973)
El Salvador
1980-92 Radicalizarea forelor de stnga sprijinite de Cuba i U.R.S.S. i gruparea
acestora n Frontul Farabundo Marti pentru Eliberare Naional i Frontul Democratic
Revoluionar Rzboi civil ntre forele de stnga i autoritile guvernamentale sprijinite
de S.U.A. (1980-92)
Grenada
1979-83 Guvernul Maurice Bishop, cu simpatii marxiste aliat al Cubei
Consiliul Militar Revoluionar (1983) cu orientare radical de stnga Accederea la
putere a Consiliului Militar Revoluionar provoac intervenia militar a S.U.A.
Guyana 1966-85 Politic marxist, promovat de Lindon Forbes Burnham, aliat a
Havanei
Republic cooperatist (1970)
Membru asociat al C.A.E.R.-ului (1978)
Nicaragua
Frontul Sandinist de Eliberare Naional 1979-90 Frontul Sandinist (fondat n 1961)
experien naional nicaraguan, apropiat de Cuba i U.R.S.S.
Control riguros al statului n societate, economie i politic
Relaii proase cu Hondurasul i Costa Rica, aliai ai Washingtonului Inlturare prin lupt
a dictaturii Somoza de ctre sandiniti
Rzboi civil ntre forele sandiniste i opoziia susinut de S.U.A. (1982-90)
Venezuela
Hugo Chvez Fras 1998-prezent Preedinte ales prin vot liber (06.12.1998)
Guverneaz autoritar, n detrimentul principalelor prerogative ale statului, pe baza unei
platforme politice de stnga
Aliat cu Fidel Castro (axa Havana-Caracas) Sprijin pentru forele antiguvernamentale
din Columbia Tensiuni ntre Caracas i Bogota

3. CONCLUZII. SPAIUL COMUNIST UNITATE I DIVERSITATE

Instalate la putere dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, partidele comuniste au ncercat s
elaboreze o strategie radical de modernizare. Caracterizat de sensuri contradictorii, nelund
n considerare valorile democraiei, procesul a euat ntr-o criz global profund. Noua
dinamic politic a modelat societatea ntregului spaiu comunist n intervalul 1917-1989 .
Principalele ei trsturi pot fi sintetizate astfel:
preluarea modelului politic sovieto-stalinist ca paradigm a schimbrii, ceea ce a nsemnat
printre altele, instaurarea dictaturii partidului comunist, desfiinarea altor partide i a
parlamentarismului;
dezvoltarea cu prioritate a proceselor socializante ale economiei, considerate ca prghii ale
industrializrii rapide i implicit ale modernizrii sociale;
marginalizarea, chiar desconsiderarea condiiilor pentru exprimarea ipostazelor individuale
ale omului ca subiect social i atrofierea funciei critice a gndirii politice.
Aceste constante s-au intersectat i au interacionat n ponderi diferite, n funcie de
conjuncturi i au conturat tabloul ntregii realiti sociale. Traiectoriile intersectrii acestora au
fost rezultatul direct al aciunii politice, ntreaga societate fiind indiscutabil marcat att
temporal ct i spaial de dominaia sistemului politic. Viaa politic aflat sub hegemonia
partidului comunist, a copiat caracteristicile regimului politic stalinist. Acesta s-a definit prin
exercitarea puterii dictatoriale a partidului comunist, dispariia oricror manifestri
democratice n interiorul acestuia, instaurarea represiunii i a violenei ca instrumente ale
dominaiei n partid i n societate, anularea drepturilor i libertilor ceteneti,
transformarea ipocriziei, a delaiunii i a arbitrarului n principii ale guvernrii. Tot regimul
stalinist a fost cel care a transformat partidul comunist dintr-un organism politic de elaborare a
strategiilor dezvoltrii i modernizrii ntr-o instituie de tip administrativ avnd ca scop
executarea deciziilor hotrte la vrf. Acesta putea s recurg la orice fel de mijloace, de la
represiune la manipulare, numai s aib performane economice cu repercusiuni pozitive n
domeniul social. Democraia avea numai un caracter formal-juridic, fr a funciona n mod
real.
Schimbarea radical a economiei a fost conceput ca fiind legat de o structur social, bazat
pe industrializarea accelerat i colectivizarea agriculturii. O alt component definitorie a
economiei de comand a fost planificarea centralizat. Cu ajutorul ei s-a exercitat dominaia
absolut a sistemului partidului/stat asupra economiei.
Pe termen lung mecanismele reglatoare, sistemul de relaii economice pus n micare de
partidul unic i proprietatea de stat a fost pgubitor. Principala cauz a reprezentat-o politicul,
care a fost instrumentul dominant n structurarea i funcionarea complexului economic. n loc
ca economia, beneficiind de intervenia statului, s se autoorganizeze prin coordonate interne,
specifice, ea s-a modelat n primul rnd pe baze politice voluntariste.

Tabelul 25 Sistemul comunist unitate i diversitate

Macroregiunea
geopolitic
ri Perioada de implementare a sistemului socialist
Caracteristicile locale ale sistemului socialist Principalii
lideri
comuniti
U.R.S.S. U.R.S.S. 1917-1991 1917-24: Perioada comunismului bolevic. Puterea
politic este preluat de Partidul Bolevic n frunte cu V. I. Lenin, care nltur treptat forele
politice nebolevice. Intreaga putere decizional este concentrat n cadrul Biroului Politic,
punndu-se astfel bazele dictaturii nomenclatrurii comuniste.
1924-53: Perioada comunismului stalinist: Industrializare pe baza planurilor cincinale,
colectivizare forat, deportri i epurri politice i entice (1936-38). Ieit nvingtoare n
cel de-al Doilea Rzboi Mondial, U.R.S.S. devine dup 1945 putere mondial impunnd
regimuri de tip comunist n statele intrate n sfera sa de influen. Incepe Rzboiul Rece,
expresie a luptei pentru hegemonie ntre cele dou sisteme sociale opuse: liberal-democratic i
comunist
1953-85: Perioada post-stalinist: birocraie de partid i de stat, ideologie prezent n toate
sectoarele economico-sociale, stagnare.
1985-91: Perioada de criz a comunismului: Gorbaciov: politic de glasnost i perestroika
reformare radical a societii civile, abandonarea dogmelor ideologice, democratizarea
societii, modernizarea economiei V.I. Lenin
V.M. Molotov

I.V. Stalin

N.S. Hruciov
L.I. Brejnev
M.S. Gorbaciov
Europa Central
R.D.
German 1949-1989 ZONA INDUSTRIAL A BLOCULUI COMUNIST
State aflate n prima linie a dezvoltrii industriale n cadrul C.A.E.R., specializate n produse
cu grad nalt de prelucrare (construcii de maini, metalurgie, industrie chimic, electrotehnic
i electronic), state cu veche tradiie industrial
State ce alctuiau zona tampon cu Europa Occidental Erich Honecker
R.P. Polon 1945-1989 W. Jaruzelski
R.P. Ungar 1945-1989 Jnos Kdr
R.S. Cehoslovac 1945-1989 Gustav Husk
Dunrea de Jos R.S. Romnia 1945-1989 ZONA AGRICOL A BLOCULUI
COMUNIST
State cu economii specializate n producerea de materii prime i semifabricate
Piee de desfacere pentru produsele cu grad superior de prelucrare din zona industrial a
C.A.E.R. N. Ceauescu
R.P. Bulgaria 1945-1989 Todor Jivkov
Europa Balcanic R.S.F. Iugoslavia 1945-1989 PROVOCAREA ETNIC
Tito: comunism ce urmeaz o linie doctrinar proprie, diferit de cea stalinist
liberalism la nivelul relaiilor interetnice
1945-55: Iugoslavia respinge ncercrile U.R.S.S. de a subordona politic i economic ara
este un promotor al micrii statelor nealineate Iosip Broz Tito
R.P.S. Albania 1945-1990 COMUNISMUL AUTARHIC: Cea mai srac i mai izolat
ar din Europa
1945-48: relaii strnse cu Iugoslavia lui Tito
1948-60: comunism de tip stalinist
1960-76: Distanare ideologic de U.R.S.S., apropiere fa de China
1967: Este proclamat stat ateu
1978: Albania se proclam singurul stat socialist care nu s-a abtut de la ideologia leninist-
stalinist, singurul constructor al adevratei societi socialiste Enver Hodja
R.P. Chinez R.P. Chinez 1949-prezent MAREA REVOLUIE CULTURAL
PROLETAR (1960)
Diferenieri ideologice ntre comunismul egalitarist (chinez) i cel stalinist (U.R.S.S.) dup
1960 este spart unitatea micrii comuniste internaionale
Dispute de grani ntre U.R.S.S. i China
Dup moartea lui Mao Zedong (1976) puterea este preluat de ctre fraciunea moderat a
P.C. Chinez care trece la demaoizarea societii i la o ampl reform economic i
instituional Mao Zedong
Deng Xiaoping

Mongolia 1924-1990 Comunism de tip stalinist, aliat fidel al Moscovei

Indochina Vietnam 1945-prezent Comunism de tip stalinist, aliat fidel al Moscovei
lider regional
Obiectivul fundamental al comunitilor vietnamezi: reunificarea rii (1976) Ho i Min
Laos 1975-prezent Comunismul laoian este strns dependent de cel vietnamez
Dup 1991 continuarea reformelor n direcia democratizrii societii i a reformei de
pia
Cambodgia 1975-1991 KHMERII ROII lanseaz un genocid asupra populaiei civile
(procesul de reeducare) n spirit comunist n care i gsesc moartea peste 1 milion de
persoane (1976-1979)
Una dintre cele mai srace ri ale Asiei, afectat de rzboi civil Pol Poth
(political potention)
America Latin Cuba 1959-prezent COMUNISMUL REVOLUIONAR: nucleu de
relocalizare al comunismului n America Latin
Ruperea relaiilor diplomatice cu S.U.A. (1961)
Criza cubanez (1962) declanat de instalarea n Cuba a rachetelor sovietice cu raz medie
de aciune orientate mpotriva S.U.A. Fidel Castro
Ernesto (Ch) Guevara
Nicaragua 1979-1990 Frontul Sandinist de Eliberare Naional (sprijinit de Cuba i
U.R.S.S.): naionalizri, reforme agrare radicale, impunerea unui control riguros al statului n
viaa economico-social i politic Jos Daniel Ortega Saavedra
Grenada 1979-1983 Guvern de orientare marxist, aliat al Cubei M. Bishop
Africa Etiopia 1977-1991 COMUNISMUL AFRICAN: Trecere brusc de la tribalism
la comunism
ri foarte srace, distruse de rzboi civil (Angola, Mozambic), sau de foamete (Etiopia)
Comunism grefat pe organizare tribal
Comunism importat din Cuba sau din U.R.S.S. M.H. Mariam
Angola 1975-1991 UNITA
Mozambic 1975-1990 FRELIMO
Guineea Bissau 1980-1991 PAIGC

Modelul stalinist de putere nu a avut aceeai fizionomie n toate rile spaiului comunist, mai
ales dup dispariia lui Stalin (1953). n Polonia, Ungaria i Cehoslovacia de pild, societatea
civil i-a manifestat n mod deschis opoziia fa de regimul stalinist (1956, 1968). Ca
urmare a acestor presiuni, sistemul politic i-a modificat resorturile dominaiei trecnd la
guvernri de factur autoritar care au permis grupurilor sociale s apeleze la anumite practici
identitare pentru a-i promova interesele specifice. Nu n aceeai msur a fost cazul pentru
alte ri printre care i Romnia unde aa-numita liberalizare politic a fost fragmentar,
insuficient i de scurt durat.
Istoria postbelic a spaiului comunist ilustreaz pendularea regimurilor politice i
incapacitatea lor de a se transforma n sisteme politice democratice. Acest lucru nu s-a
ntmplat nici mcar n acele ri unde, pe lng partidul comunist, alte partide aveau o
existen formal. Osmoza partid-stat, centralismul democratic, reticena fa de prezena
spiritului critic n elaborarea deciziei politice, teama liderilor politici i administrativi de a-i
pierde privilegiile i reunirea lor n aa numita nomenclatur au rigidizat sistemul politic, l-
au ndeprtat de la problematica social i uman real. De aceea, chiar i acolo unde puterea
a acceptat, n cele din urm, unele concesii politice i reformarea economiei (cazul Poloniei,
Ungariei i U.R.S.S. la sfritul anilor 80), nu s-a trecut pragul unor relaii democratice. A
fost vorba mai degrab de o independen parial a societii civile, creia nu i era ns
permis s pun sub semnul ntrebrii sistemul puterii, dictatura partidului comunist. Acest
reformism nu a putut s menin stabilitatea unei societi aflate n criz, n stagnare sau
declin economic i cu o guvernare lipsit de sprijin social.

Partea a IV-a GEOPOLITIC GENERAL

CAPITOLUL VIII

GLOBALIZAREA. FENOMEN, CARACTERISTICI, TIPURI

Configuraia actual a Lumii, funcionalitatea i stabilitatea ei este rezultatul a dou procese

aparent contradictorii, cu caracter cvasipermanent: globalizarea i fragmentarea. Aceste
procese au cunoscut de-a lungul istoriei forme i intensiti foarte diferite, fiind relevante
alternanele de agregri i dezagregri de entiti statale, de perioade global stabile i global
sau regional instabile. Ultimele decenii au relevat particularitile unui proces de globalizare
tot mai accentuat, proces care este susinut de un suport economic, politic, dar i cultural. n
pofida acestei tendine manifestate ca urmare a activitilor economice transnaionale, a
tranziiei spre o lume multipolar i a expansiunii culturale de tip american, se remarc o
recrudescen a sentimentelor regionale sau locale ce apar la nivelul statelor naionale, sub
protecia globalizrii generale.

1. CONCEPTUL DE GLOBALIZARE

Primii germeni ai globalizrii au aprut nc din antichitate, scopurile i modalitile concrete

de transpunere n practic a idealurilor globalizante evolund pe msura dezvoltrii
tehnologiilor i a societii umane n ansamblu. Astfel, ncercri de constituire a unui imperiu
mondial au pornit din Roma Antic, fiind continuate n Evul Mediu, prin extinderea marilor
imperii continentale asiatice (Mongol i Otoman). Imperiul Carolingian, Frana Napoleonian
sau Imperiul Habzburgic au fost tot attea ncercri de globalizare prin cucerire i asuprire,
care nu au avut ns dect un impact local, european. Tendine similare s-au manifestat att pe
Continentul Negru (constituirea statelor feudale Ashanti, Dahomery, prin unificarea triburilor
locale) ct i n America Precolumbian, prin expansiunea unor civilizaii precolumbiene
(olmec, aztec, maya, inca etc). Despre nceputurile globalizrii
se poate vorbi ns, n adevratul sens al cuvntului, abia odat dezvoltatea navigaiei i cu
marile descoperiri geografice care au deschis calea schimbului de valori materiale i spirituale
pe ntreg mapamondul, schimburi ce au afectat pe scar larg evoluia ulterioar a societilor
omeneti. Fundamentarea tiinific a ideii de globalizare se cristalizeaz ns, abia la
nceputul secolului XX, odat cu nfiinarea n S.U.A. a Fundaiei Carnegie pentru Pacea
Internaional (1910), cu scopul de a milita, mpreun cu ageniile sale, pentru un Guvern
Mondial, ideal susinut i de Consiliul pentru Relaii Externe a S.U.A., nfiinat n 1919.
Publicarea n 1933 a primului Manifest Umanist n care se fcea un apel la realizarea unei
sinteze a tuturor religiilor i a unei ordini economice specializate i cooperative a marcat
nceputul unei ample campanii mediatice n favoarea globalizrii i a unei noi ordini
mondiale, concretizat n numeroase lucrri i discursuri pe aceast tem. La loc central s-a
situat discursul Papei Pius al XII din 24 decembrie 1939, n care au fost evideniate punctele
considerate eseniale pentru stabilirea unei noi ordini mondiale, pe baza cooperrii i a pcii,
n condiiile iminenei unui nou rzboi mondial, el nsui un produs al globalizrii.
Crearea n 1945 a Organizaiei Naiunilor Unite a nsemnat nceputul unui nou episod n
evoluia proceselor induse de globalizare, pe baza participrii, cu drepturi egale, a tuturor
membrilor organizaiei, la luarea deciziilor. Totodat, sub egida O.N.U. au fost constituite
organizaii de cooperare regional, iar Departamentul de Stat al S.U.A. a elaborat n 1961 un
plan de msuri pentru dezarmarea tuturor naiunilor, concomitent cu narmarea O.N.U.
Deceniile VII i VIII ale secolului XX au consemnat o intensificare a aciunilor
de cooperare la scar mondial, pe fondul adncirii Rzboiului Rece i al pericolului nuclear.
Astfel, n 1973 a fost elaborat al 2-lea Manifest Umanist, cu scopul de a milita pentru un
sistem legislativ mondial i pentru o nou ordine mondial, bazate pe un guvern mondial
transnaional, idealuri afirmate i la Conferina mondial a religiei pentru pace (Leuven,
Belgia, 1974) sau n Congresul S.U.A. Noua conjunctur internaional, creat
prin prbuirea comunismului i generalizarea sistemului politic democratic, a creat
premisele unui nou tip de abordare a conceptului de globalizare. Acesta const, n esen, n
elaborarea unui cadru coerent de cooperare economic, politic i militar a statelor, pornind
de la rolul lor de membre ale O.N.U., cooperare impus de dimensiunea global a unor
fenomene ce nsoesc dezvoltarea lor economico-social: migraiile internaionale, poluarea
transfrontalier, nclzirea global a climei, criminalitatea organizat etc. n acest context,
Clubul de la Roma, afirma prin experii si, c avem convingerea c ne aflm n etapa de
nceput a afirmrii unui nou tip de societate mondial, care va fi tot att de diferit ca cea de
azi, pe ct a fost cea nscut de Revoluia Industrial fa de societatea ndelungatei perioade
anterioare . Potrivit noii arhitecturi europene, imaginat nc din 1989, integrarea economic
i politic ar trebui s conduc mai nti ctre o uniune de ri, ce ar evolua succesiv ctre un
tot unitar, punndu-se accentul pe necesitatea tergerii deosebirilor dintre ri i naiuni, la
care ar trebui s se ajung prin estomparea tuturor elementelor care in de specificul naional.
Susinut att de S.U.A. i de rile Uniunii Europene (sub forma Europei Unite), ct i de
Uniunea Sovietic, prin vocea ultimului su preedinte, M. Gorbaciov, sub forma casei
comune europene, procesul de integrare european ar trebui s constituie un veritabil model
pentru noua ordine mondial, prin aderarea tuturor statelor lumii la acelai sistem de
valori. Acest punct de vedere este ns tot mai mult contestat de militanii
antiglobalizare, care vd n consecinele globalizrii o subminare a identitii naionale, a
impunerii voinei celor puternici asupra ntregii comuniti internaionale. Iat de ce se
impune o redimensionare a conceptului de globalizare, prin respectarea n luarea deciziilor a
intereselor tuturor actorilor care sunt implicai n procesele induse de globalizare. Dat
fiind complexitatea i dinamica procesului de globalizare, este dificil de dat o definie clar,
precis i cuprinztoare conceptului de globalizare care s nlture eventualele ambiguiti
induse de factorii subiectivi. Eugen Zainea ncearc o definiie care s surprind amploarea i
complexitatea acestuia: globalizarea ar trebui s fie un proces de mare amploare de integrare
la nivel planetar a fluxurilor materiale, financiare, monetare, n cadrul unor piee specializate
unice de mari dimensiuni, de liberalizare n toate sensurile a fluxurilor de persoane i
populaii, fr a mai ntmpina restricii, democratizarea fluxurilor de informaii (), n
paralel cu procesul de integrare politic n structuri flexibile, care s nu aduc atingere
caracterului specific naional i n climatul mondial de securitate garantat de Organizaia
Naiunilor Unite i Consiliul su de Securitate, inclusiv, atunci cnd se dovedete necesar, prin
prezena de trupe O.N.U. de asigurare a pcii i stabilitii zonale, regionale sau globale, cu
mandat i sub comand internaional. Este evideniat astfel caracterul complex, multilateral
al acestui concept: globalizare politic, economic, financiar, dar i globalizare etnic,
cultural, religioas sau mediatic. nsui fundamentarea i dezvoltarea unor tiine cum sunt
geopolitica, geostrategia sau geoeconomia reprezint o consecin a globalizrii, a extinderii
la scar planetar a interdependenelor dintre state.
Dei adjectivul global este folosit de mult vreme, fie n sensul larg de rspndit n
ntreaga lume, general, fie cu acela, mai restrns, de ntreg, conceptul de globalizare s-a
impus abia n anii 90, n primul rnd ca o consecin a amplelor schimbri sociale i politice
ce au afectat Europa n anul 1989. Termenul a fost folosit pentru prima dat n anul 1961,
desemnnd una din direciile majore privind evoluia i dezvoltarea umanitii la cumpna
dintre milenii (Simion, 2000). Oxford Dictionary of New Words consider termenul
global ca fiind un cuvnt recent, restrngndu-l n mod eronat, ca semnificaie, la
schimbrile globale de mediu. n plus, el definete contiina global ca fiind receptivitatea
fa de alte culturi dect cea a subiectului i nelegerea acestora, adesea ca o parte
component a opiniei asupra problemelor socio-economice i ecologice mondiale.
Principalul teoretician al globalizrii este considerat a fi Marshall McLuhan, care introduce n
1960 conceptul de sat global, ulterior reluat i aprofundat , acesta gndind globalizarea n
termenii unei evidente discontinuiti ntre ceea ce a fost, este i va fi, cu precizarea c ntre
ceea ce este i ceea ce va fi, intervalul s-a redus fantastic (Dungaciu, 1995) . Modelul satului
global pornete de la ideea c societatea contemporan este fundamentat pe noile tehnologii
ce au la baz noua interdependen electronic care recreeeaz lumea ca o veritabil
comunitate la scar planetar.
Aceste abordri, pornite de la specialiti i teoreticieni diferii ca formaie ns reunii sub
aceleai preocupri, ne dau perspectiva unei definiri proprii a conceptului de globalizare, ca
fiind difuzia la scar planetar a tuturor valorilor i efectelor induse de societile democratice
bazate pe economia de pia. Experiena istoric a demonstrat c democraia i economia de
pia reprezint motorul progresului i al bunstrii sociale. Astfel se explic bogia celor din
Singapore sau Hongkong, n comparaie cu srcia din unele state cu economie autarhic ca
Myanmar sau Laos, fr a mai vorbi de imensul decalaj existent ntre vestul i estul
continentului european.
Definirea globalizrii are deci la baz procesul difuziei la scar planetar, acesta fiind avnd
ns un caracter biunivoc: de valori, dar i de efecte: dezvoltare economic i social, dar i
omogenizare cultural, srcie, migraie ilegal, poluare transfrontalier, crim organizat,
terorism internaional etc. St n puterea statelor, a tuturor actorilor de drept internaional, o
maximizare a tuturor efectelor pozitive ce decurg din procesele induse de globalizare,
concomitent cu eficientizarea aciunilor comune mpotriva tuturor consecinelor sale negative.

2. FENOMENUL DE GLOBALIZARE
2.1. Caracteristici
Inceputurile globalizrii au stat sub semnul colonialismului, a difuziei valorilor culturale (i
nu numai !) europene pe ntregul mapamond prin impunerea acestora populaiilor locale,
fenomene care au constituit fundamentul relaiilor internaionale pn n pragul deceniului al
aselea al secolului trecut. Direcia, structura i intensitatea fluxurilor comerciale, raporturile
dintre populaiile locale i colonitii europeni exprim caracterul de cucerire i de exploatare
extensiv a resurselor care a stat la baza fluxurilor globalizante din aceast perioad. O alt
caracteristic esenial pentru perioadele de nceput ale globalizrii o reprezint caracterul
ciclic al intensitii fluxurilor globalizante. Astfel, perioade de expansiune a fluxurilor
comerciale determinate la rndul lor de o impulsionare a dezvoltrii economico-sociale, au
alternat cu perioade de declin, ca urmare vulnerabilitii principalilor promotori ai globalizrii
la calamitile naturale, epidemii, rzboaie, invazii etc. Puternica dezvoltare
economic i tehnologic ce a urmat celui de-al Doilea Rzboi Mondial a schimbat radical
sensul procesului de globalizare, conferindu-i un caracter ireversibil. n paralel au nceput s
se contureze dou mari categorii de probleme: unele legate de competiia economic tot mai
evident ntre Statele Unite i Europa Occidental, principalele beneficiare ale conflagraiei,
altele legate de repartiia i gestionarea ct mai eficient a resurselor. Aceast competiie s-a
concretizat ntr-o gam variat de mijloace, mergnd de la politici protecioniste, urmrind
meninerea capacitii concureniale a economiilor proprii, la msuri de concentrare a unor
sectoare de producie, pentru a le spori capacitatea de rezisten n faa concurenei sau la
exercitarea pe canale oficiale de presiuni economice i diplomatice, ajungnd chiar s
provoace crize serioase n relaiile dintre S.U.A. i Europa Occidental (Zainea, 2000).
Preocuprile privind caracterul limitat al resurselor s-au conturat dup anii 60, ca o
consecin a internaionalizrii produciei i a dispariiei sistemelor coloniale, principalele
surse de aprovizionare pentru fostele metropole, cauze ce au generat i declinul industrial fr
precedent al marilor orae, concomitent cu o puternic dezvoltare a sectorului teriar.
Procesul esenial care a declanat schimbrile fundamentale din economia
mondial l constituie dezvoltarea rapid a serviciilor pentru ntreprinderi, care se localizeaz
n marile orae, departe de locurile de producie industrial. Cu alte cuvinte, producia se
realizeaz n anumite locuri, rezultate prin delocalizarea activitilor, iar banii se produc i se
multiplic n anumite centre urbane mari, care servesc, coordoneaz i controleaz capitalul
global. Ultimele decenii ale secolului XX au fost marcate de explozia informaional,
concomitent cu dezvoltarea fr precedent a telematicii , care stimuleaz ndeosebi unele
dintre marile centre urbane urbane ale lumii. Aceti mari coloi urbani, care au avut n toate
timpurile economii extrem de performante, beneficiaz din plin de progresele spectaculoase
din domeniul informaional, devenind centrele de comand nu numai ale economiilor
naionale, dar i a economiei mondiale. Practic, are loc o trecere de la local la global prin
extrapolare funcional i prin putere decizional. Astfel, globalizarea implic o multiplicare a
contactelor internaionale, dar i o poziie central n cele mai importante fluxuri la scar
mondial. Cel mai frecvent se discut de globalizarea economiei, ce rezult dintr-o nou
diviziune a muncii, ca urmare a schimbrii comportamentului actorilor economici i politici la
nivel mondial. Globalizarea este acceptat pentru efectele sale pozitive, care se
materializeaz n capacitatea noilor motoare de dezvoltare economic a omenirii (marile firme
trans- i multinaionale) de a diminua decalajele dintre rile bogate i cele srace. n acelai
timp, interesele acestor firme la nivel planetar susin procesul de relaxare mondial, de
asigurare a pcii i securitii omenirii, de dezvoltare durabil. Potenialul lor economic poate
asigura msuri de protecie i de refacere a mediului degradat, diminuarea strilor
conflictuale, organizarea adecvat a activitilor economice. n procesele globalizante are loc
un proces rapid de difuzie a tehnologiilor, asigurndu-se o cretere a nivelului cultural, n
paralel cu potenialul de comunicare. Efectele negative ale globalizrii constau,
n principal, n faptul c cel puin pn n prezent, are tendina de a concentra puterea de
decizie n minile marilor companii. Acestea, printr-o dezvoltare tot mai accentuat, pot scpa
de sub controlul statelor, i pot promova politicile fr a ine seama de restriciile impuse de
statele naionale, pot sufoca firmele mai mici concurente, pot determina o excesiv
aglomeraie de bogie la un pol al omenirii i o srcie generalizat n alte pri ale acesteia.
Opiniile tot mai numeroase mpotriva unei globalizri care poate conduce i la eliminarea
diversitii culturale, contest aceast tendin ca unic perspectiv de dezvoltare pentru viitor.
Iar temperarea acestui proces de concentrare a deciziilor n cazul ctorva puncte de comand
la nivel mondial poate fi realizat printr-o precizare clar a locului statelor n noua arhitectur
mondial.

2.2. Centre i arii globalizante

Procesul de concentrare preferenial a resurselor demografice i economico-financiare a

determinat, nc din cele mai vechi timpuri, o dezvoltare inegal a regiunilor planetei, apariia
unor civilizaii care au acionat ulterior ca nuclee n procesul de globalizare. Dac impactul
vechilor civilizaii antice i medievale nu a reuit s capete un caracter global, planetar, pentru
evoluia anumitor zone ale Terrei a avut un rol determinant. Astfel se explic arealele
culturale, etno-lingvistice sau confesionale, iar ulterior procesele de metisare a populaiei sau
de difuzie minoritilor etnice.
Din perspectiv istoric, se pot distinge dou tipuri de centre (nuclee) i areale globalizante,
ce corespund a dou etape distincte ale globalizrii: primare i secundare.
Nucleele de globalizare primare sunt reprezentate de vechile civilizaii maritime europene
(Anglia, Frana, Spania, Portugalia, Olanda etc.), primele focare de iradiere a europenizrii
ntregii lumi, prin procesele de difuzie induse de colonizare.
Dei pe parcursul timpului domeniile coloniale au suferit modificri continui, fie prin
redimensionarea coloniilor ca urmare a descoperirii i anexrii de noi teritorii, fie prin
trecerea unora de la un imperiu colonial la altul, mai ales n perioadele de nceput ale
expansiunii coloniale, totui n final puterile coloniale europene au reuit s-i creeze imperii
coloniale relativ stabile, punndu-i amprentele asupra culturii i economiei teritoriilor aflate
sub administrare. Aceste influene au marcat puternic destinul ulterior al majoritii statelor
extraeuropene, resimindu-se i astzi, att sub raport economico-social, ct i cultural, etnic
sau politic.
Nucleele marilor imperii continentale (Turcia, Rusia) reprezint cel de-al doilea tip de focare
de difuzie primar, fr ns a cpta un caracter planetar, globalizant. Tendine de globalizare
prin procesul de expansiune i relocalizare s-au nregistrat i n cazul civilizaiilor maritime.
Dezvoltarea economic i tehnologic difereniat, mai ales dup al Doilea Rzboi Mondial, a
generat apariia unei a doua generaii de nuclee de globalizare, ce stau la baza difuziei
societilor transnaionale, firme ce i-au extins activitatea economico-financiar dincolo de
graniele rilor de origine. Statistica originii principalelor firme transnaionale, evideniaz
concentrarea acestora n S.U.A., Uniunea European i Asia de Sud-Est (n special Japonia),
zone ce au constituit nucleele de difuzie a capitalului n ntreaga lume. Avntul economiilor
din Asia de Sud-Est ntr-o prim faz, ulterior al unor state din America Latin (Mexic,
Brazilia etc), al Chinei sau Indiei, sau a unor state africane (Africa de Sud i Nigeria, n
primul rnd) s-a bazat pe fluxurile de capital european sau nord-american. Acestea s-au
constituit, la rndul lor, n prezent, n noi nuclee de difuzie a capitalului i tehnologiilor ctre
regiunile periferice sau ctre cele subdezvoltate, afirmndu-se chiar ca o a treia generaie de
nuclee n procesele de globalizare. Dezavantajul rilor n curs de dezvoltare i al celor
subdezvoltate nu este dat de prezena, ci de absena societilor transnaionale, inclusiv a celor
proprii. Pe baza unor eforturi reciproce, se poate ajunge la situaia n care societile
transnaionale s grbeasc dezvoltarea economic a rilor n care i implanteaz filialele,
concomitent cu obinerea de mari profituri.

2.3. Vectorii globalizrii

Direciile i intensitile fluxurilor globalizante se concretizeaz n ceea ce numim vectorii
globalizrii. Configuraia acestora este legat strns de cea a nucleelor i ariilor de
globalizare, dar i de caracterul pe care l mbrac procesele de globalizare. Astfel, dac n
faza de nceput a globalizrii, caracteristica dominant era cea de difuzie prin expansiune i
relocalizare, odat cu dezvoltarea tehnologiilor de vrf s-au impus tot mai mult fluxurile de
globalizare difuz, prin intermediul telecomunicaiilor i a mass-mediei. Societile
transnaionale au, de asemenea, un impact considerabil asupra economiei mondiale,
concretizat prin transferul internaional de tehnologie, prin crearea de noi locuri de munc,
contribuind la ridicarea calificrii unor categorii socioprofesionale i la o mai bun folosire a
unor capaciti de producie locale.
Prin urmare, concomitent cu existena celor dou generaii de nuclee de globalizare s-au
cristalizat dou tipuri de fluxuri globalizante, diferite ntre ele att ca orientare, ct i sub
raportul structurii i al consistenei. Primul tip, cel al fluxurilor globalizante induse de
procesul de colonizare, avea o configuraie radiar, avnd ca centru Europa vestic, respectiv
arealul reprezentat de vechile puteri maritime europene. Structura se evidenia prin dominana
comerului cu materii prime, produse cu grad redus de prelucrare i mn de lucru, ce luau
drumul metropolelor coloniale, concomitent cu un oarecare export de tehnologie ctre
domeniile coloniale, necesar exploatrii i procesrii primare. Aceste fluxuri au avut ca efect
globalizarea societilor vest-europene, reflectat printr-o mare diversitate etnic, cu implicaii
profunde n plan cultural i economic.
Fig. 28 Difuzia globalizrii
1. Nuclee globalizante principale, 2. Nuclee globalizante secundare, 3. Areale globalizante: I.
Arealul vest-european, II. Arealul nord-american, III. Arealul est-asiatic, 4. Nuclee
globalizante pariale, 5. Vectori de globalizare, 6. Principalele areale beneficiare ale
globalizrii prin colonizare (relocalizare).

Astfel, orae ca Londra sau Amsterdam au devenit multinaionale, n vreme ce ponderea

arabilor n Marsilia sau Paris, sau a indienilor n oraele engleze tinde s o concureze pe aceea
a autohtonilor. Consecina: o mai mare nelegere i deschidere ctre valorile culturale ale
altor popoare, o mai mare toleran inter-etnic, dar i, la polul opus, exacerbarea tendinelor
naionaliste i extremiste, factori stimulatori pentru procesele de fragmentare.
Romnia nu a putut rmne n afara acestor evoluii. Stabilirea pe teritoriul su a unor ceteni
de naionalitate arab, turc sau chinez ce dezvolt afaceri de comer sau de mic industrie,
sau a unor ceteni strini venii la studii, la care se adaug personalul misiunilor diplomatice,
al firmelor multinaionale sau al O.N.G.-urilor s-a reflectat i n domeniul serviciilor prin
apariia unor uniti specializate (restaurante cu specific chinezesc, libanez, italian sau
grecesc; brutrii cu specific franuzesc sau german; magazine de artizanat african, indian sau
latino-american etc). Concentrarea tot mai pronunat a veniturilor n capital i n oraele
mari a favorizat dezvoltarea aici a unor piee de produse i servicii specializate, favoriznd
amplasarea marilor complexe comerciale. Limitele acestui tip de localizare par s fie date de
segregarea social n continu cretere, care tinde s limiteze aria de difuzie a acestor
categorii de produse i servicii, prin limitarea cererii i conturarea unui segment specializat de
beneficiari ai acestora. Se creeaz astfel un nou tip de externaliti urban-rural, direct
proporionale cu segregarea social i cultural, externaliti ce depind de capacitatea de
absorbie a fluxurilor globalizante de ctre sistemul urban romnesc. Astfel, puternicele
segregri financiare existente la nivelul populaiei urbane, consecin a restructurrii
activitilor industriale, se constituie n veritabile filtre pentru ptrunderea fluxurilor
globalizante. Dei produsele culturii de consum au un potenial relativ ridicat de ptrundere la
nivel local, accesul la acestea continu s rmn limitat. Cultura global tinde astfel s se
combine cu o incultur endemic, grefat pe srcie, favoriznd recrudescena subculturilor
urbane i a criminalitii organizate.

Fig. 29 Creterea gradului de diversificare etnic n Bucureti

Secolul XIX i nceputul secolului XX au fost marcate de miracolul economic american,

naiunea american devenind prima naiune global, constituit pe baza colonizrilor i
imigrrilor din toate zonele lumii. Tot pe aceeai baz s-au cristalizat, ulterior, naiunile
canadian, australian, sau unele naiuni din America de Sud (brazilian, argentinian etc).
Dac n faza industrializrii fordiste, dezvoltarea S.U.A. s-a sprijinit pe fluxurile de capital i
for de munc din Europa, dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial acestea s-au inversat,
S.U.A. fiind cele care au sprijinit reabilitarea economiilor europene i apariia, n Extremul
Orient, a unui nou nucleu de difuzie tehnologic: Japonia. Astfel, s-a conturat tot mai evident
o a doua generaie de fluxuri globalizante, concentrate pe difuzia de capital, ce au la baz cele
trei nuclee de difuzie: rile europene (integrate n Uniunea European), S.U.A. i Japonia.
Internaionalizarea comerului i a investiiilor a constituit una dintre principalele
cauze ale intensificrii procesului de globalizare. n epoca globalizrii informaionale,
tranzaciile financiare i acordurile de cooperare se realizeaz extrem de rapid de pe un
continent pe altul, de pe un meridian pe altul. Circumstanele economice internaionale
afecteaz comerul i volumul afacerilor i investiiilor. Astfel, importurile n majoritatea
rilor aflate n curs de dezvoltare au nregistrat un declin evident n anii 80, datorat
declinului comerului si reducerii investiiilor cu capital strin. rile dezvoltate O.C.D.E. au
experimentat n schimb un declin al comerului n perioada 1965-1980. Dup 1980 situaia s-a
inversat, rile O.C.D.E. nregistrnd o cretere a comerului, iar rile n curs de dezvoltare o
deteriorare a acestuia (Buzducea, 2001). La nivel local, ca urmare a schimburilor
internaionale, ptrund tot mai frecvent produse i idei strine comunitii respective, dar care
imediat sunt integrate n obinuit. Spre exemplu, Uniunea European utilizeaz reele de
diseminare a programelor i de promovare a ideilor de integrare european pn la nivel local.
Astfel se ncearc generalizarea celor mai bune practici de dezvoltare i de cretere a
responsabilitilor locale.
2.4. Componentele globalizrii
Caracterul interdisciplinar i complexitatea proceselor asociate fenomenului globalizrii
impune abordarea sa din mai multe perspective. Astfel, sub raport economic, globalizarea se
refer la nelegerea, la nivel internaional, a sistemului economic, iar sub raport social, ea
presupune lrgirea i intensificarea fr precedent a comunicrii inter-umane, consecin a
evoluiei rapide a infrastructurii informaionale, a tendinei convergente a limbajelor folosite
de diverse grupuri umane i a creterii compatibilitii sistemelor de valori naionale,
individuale, culturale, religioase etc. (imandan, 2000). Acest curent de opinie s-a conturat
nc de la Congresul Internaional de Sociologie (Montreal, 1998), participanii cznd de
acord asupra caracterului multidimensional al globalizrii. Astfel, Majid Tehranian considera
c elementele globalizarii includ: capital transnaional, managementul schimbrii, mass-
media, iar motoarele acestui proces sunt corporaiile i organizaiile transnaionale,
organizaiile interguvernamentale i cele neguvernamentale. George Modelski
identifica patru dimensiuni ale globalizrii: economic, formarea opiniei publice,
democratizarea i componenta politic.
Chistopher Chase-Dunn aprecia c exist cel puin cinci dimensiuni diferite ale globalizrii:
economic, politic, ecologic, instituii/valori culturale i comunicare. De aceeai prere era
i Jeffrey Hart, care sugera c cele cinci componente ale globalizrii ar fi: existena
infrastructurii globale, armonizarea global a caracteristicilor viitorului, lipsa granielor,
difuzia global a ctorva fenomene iniial localizate, dispersia geografic a competenelor n
diverse activiti dezirabile. La rndul su, Richard Tardanico considera c globalizarea se
refer la schimbri rapide i majore din punct de vedere tehnic, social, economic. Cele mai
importante prghii ale globalizrii sunt transnaionalizarea comunicrii, comerul, producia,
individualismul, consumul, descentralizarea organizaional, transferul resurselor publice n
mediu privat, precum i realocarea activitilor manufacturiere din S.U.A. n Europa de Vest i
Asia de Est ca i n regiunile geografice srace. innd cont de aceste aprecieri, au fost
individualizate cteva componente distincte ale fenomenului de globalizare, componente ce
alctuiesc mpreun, un tot unitar:
Componenta cultural, avnd ca element cheie cultura global;
Componenta economic (tehnologic), reprezentat de difuzia companiilor multi-naionale
i implicit a fluxurilor transnaionale de capital, dar i de proliferarea organizaiilor de
integrare economic (piee comune i zone de liber schimb);
Componenta politico-militar, dat de integrarea statelor n organizaii de cooperare
politico-militar (N.A.T.O., U.E.O., Consiliul Pacificului, Liga Arab etc);
Componenta etnic, dat creterea indicelui de difereniere etnic i apariia naiunilor
multietnice (american, canadian, australian etc);
Componenta religioas unificarea religiilor pe baza unor valori morale comune
(ecumenismul).

Fig. 30 Globalizarea, fenomen cu valene multiple

3. GLOBALIZAREA CULTURAL I CULTURA GLOBAL

Internaionalizarea comerului i a investiiilor a constituit una dintre
principalele cauze ale intensificrii procesului de globalizare. In epoca globalizrii
informaionale, tranzaciile financiare i acordurile de cooperare se realizeaz extrem de rapid
de pe un continent pe altul, de pe un meridian pe altul. La nivel local, ca urmare a
schimburilor internaionale, ptrund tot mai frecvent produse i idei strine comunitii
respective, care de obicei sunt asimilate i integrate, devenind obinuite. Revoluia
informatic, generalizarea reelelor de radio i televiziune, ulterior a internetului i a
comunicaiilor prin satelit, dar i individualizarea unor noi nuclee de polarizare i redistribuire
a fluxurilor globalizante, reprezentate de economiile n expansiune din Asia de Sud-Est sau
din America Latin, au creat premisele ireversibilitii conexiunilor i a interdependenelor
dintre toate statele lumii i apariia unui fenomen cheie al postmodernitii: cultura global.
Oamenii tind s se mbrace la fel, s mnnce la fel, s asculte aceeai muzic, s aib
aceleai obiceiuri, s cread n aceleai valori i norme morale. Blugii, adidaii sau egrii sunt
elemente de vestimentaie ntlnite deopotriv att la New York, Paris, Milano, Istanbul,
Berlin sau Hongkong ct i la Bucureti; hot-dogul american coexist cu croissantul
franuzesc, pizza italian, cu aorma sau kebap-ul turcesc, cu elemente ale buctriei
tradiionale chineze, libaneze sau marocane, iar valorile democraiei occidentale au devenit
norme de raportare universal.
Dezvoltarea este prin urmare un proces economic, dar i cultural. Corelaia dintre dezvoltare
i cultur exprim de fapt caracterul global al determinismului social. Pe de alt parte,
tradiiile culturale locale, trecutul specific al fiecrui popor sau al fiecrei comuniti i spun
cuvntul i cu ct valorile locale sunt mai puternice, cu att contiina apartenenei la acestea
este mai puternic, favoriznd exacerbarea unor tendine antiglobalizante care pot conduce
pn la fundamentalism i chiar terorism. Din acest punct de vedere, Samuel Huntington
consider c asistm la o renatere a interesului pentru identitile culturale i civilizaionale,
iar acest fapt va conduce la o reconfigurare geopolitic a lumii.
Globalizarea poate fi privit diferit din perspectiva civilizaiilor de astzi, aa cum conceptul
de civilizaie universal poate avea accepiuni diferite. Huntington este de prere c acest
concept este un produs tipic occidental, elaborat pentru a servi ca instrument ideologic al
Occidentului n confruntrile sale cu identitile culturale non-occidentale. In acest ecuaie
complex, Occidentul i-a postulat propriul su tip de cultur ca fiind universal, iar conflictul
de imagine a ajuns pn acolo nct non-occidentalii vd ca fiind occidental tot ceea ce
Occidentul vede ca fiind universal. Totodat, el realizeaz o distincie clar ntre
occidentalizare i modernizare. Dac pn acum cteva decenii, cele dou tendine se
confundau, societile slab dezvoltate dorind s devin asemntoare celor occidentale,
prelundu-le modelul cultural, valorile i instituiile, n ultima vreme se remarc tot mai mult
o decuplare a modernizrii de occidentalizare. Astfel, civilizaiile non-occidentale vor s se
modernizeze, dar resping occidentalizarea, de unde pn acum vroiau s se modernizeze prin
occidentalizare, prin imitaie i preluarea valorilor occidentale. Aceasta conduce la un proces
de indigenizare a societilor periferice pe msur ce avanseaz modernizarea lor, iar
exacerbarea acestuia antreneaz manifestri extreme, cum sunt terorismul i
fundamentalismul.
Fenomenul nu este nou nici n Romnia, acesta avnd rdcini profunde n perioada
comunist, cnd prin politica de internaionalizare a stngii s-a dus o ampl campanie de
atragere n instituiile de nvmnt superior romnesc a unor studeni strini, ndeosebi
arabi, provenind din spaii intrate de curnd pe orbita socialist sau care mbriau aceast
orientare (Palestina, Siria, Algeria, Libia etc). La acestea s-au adugat unele fluxuri de
refugiai (greci, polonezi la nceputul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, chilieni de orientare
marxis prigonii de dictatura lui Augusto Pinochet dup cderea regimului Salvador Allende,
la nceputul anilor 70, kurzi membri al P.K.K. ce au gsit n Romnia teren fertil de lupt
pentru afirmarea identitii naionale pe suport marxist, refugiai din Somalia, din Coreea de
Nord etc). Dup 1990, centrul de greutate al activitii acestora s-a deplasat ctre activitile
comerciale, lund amploare micile activiti antreprenoriale (comerciale i imobiliare).

Strategii de globalizare. Studiu de caz: McDonalds.

Istoria Mc Donalds a nceput n anii 40 ai secolului trecut la San Bernandino n California,
cnd fraii Dick i Mac Donald aveau un mic restaurant n apropierea unei autostrzi, care le
aducea un venit anual de circa 200.000 dolari, sum considerabil la acea dat. Ei au renunat
la vechiul meniu, complex, alctuit din 25 de produse, n favoarea unuia mult mai limitat, cu
doar nou: hamburgher, cheeseburger, trei feluri de buturi rcoritoare, lapte, cafea, cartofi
prjii i plcint, la care s-au mai adugat, la puin timp dup deschidere, nc un sortiment
de cartofi prjii i unul de rcoritoare. Pentru a onora comenzile ntr-un interval de timp ct
mai scurt, a fost necesar reproiectarea buctriei, dotat cu echipamente din inox, astfel nct
s se uureze ct mai mult micarea personalului. In acelai timp, preul hamburgherilor a fost
redus de la 30 la 15 ceni bucata, ceea ce a favorizat o mrire considerabil a comenzilor.
Noul restaurant al frailor McDonalds a fost deschis n decembrie 1948, dup Rzboi, ntr-un
context economic i social foarte favorabil: victoria american din cel de-al Doilea Rzboi
Mondial, explozia demografic, dezvoltarea economic spectaculoas a Californiei, care a
favorizat o frenezie a consumului. In aceste condiii, la nceputul anilor 50, profitul micii
fabrici de hamburgheri ajunsese la 350.000 dolari, aproape dublu fa de fostul restaurant.
Succesul lor a fost mediatizat n presa de specialitate, astfel c n doar o lun de la apariie,
fraii McDonalds au primit peste 300 de cereri de francize din ntreaga lume. Restaurantul
primului francizat situat la Phoenix n Arizona a deschis astfel un ntreg lan, cldirea alb-
roie cu plci din igl i strjuit de cele dou arce aurii, devenind marca primului val de
restaurante McDonalds i unul dintre cele mai cunoscute simboluri din S.U.A. Buctria
noului restaurant semna mai mult cu o hal de producie fiind de dou ori mai mare dect cea
din San Bernandino i a fost proiectat de fraii McDonalds dup ce au studiat paii pe care
trebuiau s-i fac angajaii pentru a satisface o comand.
In 1955 a fost numit agent exclusiv pentru franchising al McDonalds n S.U.A., Ray Kroc, un
fost distribuitor de dozatoare pentru buturi rcoritoare. Prototipul su de restaurant a fost
deschis la 15 aprilie 1955 n localitatea Des Plaines (statul Illinois), iar pn la sfritul anului
1956 acesta reuise s dezvolte o reea de 14 restaurante cu ncasri de 1,2 milioane dolari. A
urmat o dezvoltare exploziv, astfel c pn n 1960 reeaua McDonalds s-a extins la 238 de
restaurante, cu vnzri totale de 37,6 milioane dolari.
n 1963, restaurantele vindeau deja un milion de hamburgeri pe zi. Doi ani mai trziu,
compania a fcut prima emisiune de aciuni, preul iniial al unei aciuni (22,5 dolari)
dublndu-se n doar cteva sptmni de tranzacionare. La 5 iulie 1966, McDonalds a fost
listat la bursa din New York; n 1967, preul unui hamburger a crescut de la 15 la 18 ceni,
aceasta fiind prima cretere de preuri de cnd fraii McDonald au lansat afacerea. n anul
urmtor a fost deschis restaurantul cu numrul 1000, n Des Plaines, aproape de cel deschis n
1955. n 1970, vnzrile au atins cifra de 587 milioane dolari, n cele 50 de state ale S.U.A. i
alte patru ri; primul miliard de dolari a fost realizat n 1972. n 1975, a fost deschis i primul
restaurant drive-thru, n Arizona (n prezent, 50% din vnzri sunt obinute prin acest sistem);
n acelai an, compania avea ncasri de 2,5 miliarde dolari, din 3.076 restaurante n 20 de
ri; un an mai trziu a fost vndut hamburgerul cu numrul de ordine 20.000.000.000. La
aniversarea a 25 de ani de la nfiinare, McDonalds avea 6.263 de restaurante n 27 de ri, cu
vnzri totale de 6,2 miliarde dolari. n anul 1984, anul morii fondatorului, compania avea o
cifr de afaceri de 10 miliare de dolari i opera 8.300 de restaurante n 36 de ri. Practic,
atunci se deschidea un nou restaurant la fiecare 17 ore, iar volumul mediu al vnzrilor era de
1.264.00 dolari. n 1990, vnzrile erau de 18,7 miliarde i se consumaser 80 de miliarde de
hamburgheri.
Prima int a expansiunii dincolo de graniele S.U.A. a fost Canada (1967). n prezent aici
funcioneaz peste 1.000 de restaurante, constituind cel mai mare lan de restaurante din ar.
n Japonia, s-a nfiinat o firm mixt cu Den Fujita, un importator de articole de
mbrcminte. Primul restaurant a fost deschis n 1971 ntr-un mic local din cartierul
comercial Ginza al capitalei Tokyo. n prima zi s-a ncasat echivalentul a 3.000 de dolari; n
prezent, McDonalds are n Japonia peste 2.300 de restaurante, dublu fa de cel mai puternic
competitor. n 1971 au mai fost deschise primele uniti n Germania i Australia, apoi n
Frana i Marea Britanie. n prezent, n Frana sunt deschise 625 restaurante, iar n Marea
Britanie, mai mult de 700. Aceste ase ri contribuie acum cu aproximativ 80% la veniturile
din activitile internaionale.
Negocierile pentru ptrunderea pe piaa rus au nceput nc din perioada jocurilor olimpice
de la Montreal din 1976 ns s-au finalizat prin deschiderea primului restaurant McDonalds la
Moscova abia pe 31 ianuarie 1990, cnd n pofida vremii geroase, peste 30.000 de persoane
au stat la coad pentru a-l vizita. Acesta reprezenta cea mai mare ntreprindere mixt din
U.R.S.S.; n curnd, restaurantul avea s serveasc ntre 40.000 i 50.000 de consumatori
zilnic (15 milioane n primul an). A urmat ptrunderea pe piaa chinez (primul restaurant a
fost dechis la Beijing pe data de 23 aprile 1992) i pe cea a Europei de Est. In Romnia erau la
1 noiembrie 2007 57 restaurante McDonalds; dintre care 27 numai n Bucureti (47% din
total), celelalte fiind localizate n alte orae mari din ar, reedine de jude . Orientul
Mijlociu a fost abordat n 1993, primul restaurant fiind deschis la Ierusalim; au urmat Arabia
Saudit, Oman, Kuwait, Egipt, Bahrain, Emiratele Arabe Unite i Qatar. Din respect pentru
culturile locale, restaurantele din rile arabe au un meniu halal, ceea ce nseamn conforme
cu normele Islamului privind prepararea mncrurilor, mai ales din carne de vit. n plus, n
restaurantele din Arabia Saudit nu sunt expuse ppui sau postere reprezentndu-l pe Ronald
McDonald (unul dintre simbolurile companiei, foarte popular mai ales n S.U.A.), Islamul
interzicnd idolii. Primul local kosher a a fost deschis n 1995 ntr-o suburbie a
Iersualimului n meniu nu sunt incluse produse pe baz de lapte, iar localul este nchis
smbta. i n India a trebuit s se adapteze: carnea de vit a fost nlocuit cu cea de oaie,
varianta local a Big Mac-ului fiind Maharaja Mac.
Toate acestea nu fac dect s dea dreptate fondatorului, care exclamase la nceputuri c va
merge peste tot! Poate i de aceea unele restaurante au fost deschise n cele mai neateptate
locuri: n baze militare al Armatei S.U.A., pe feriboturi n Marea Baltic, n staiile de metrou
din Bucureti sau n cldiri vechi de peste 700 de ani, cum este cazul la Freiburg (Germania)
i Shrewbury (Anglia).
n prezent, McDonalds servete 38 de milioane de consumatori n fiecare zi 20 de milioane
numai n S.U.A., ntr-un numr de aproximativ 23.000 de restaurante n peste 100 de ri.
McDonalds este una dintre cele mai puternice i cunoscute mrci din lume, mpreun cu
Coca-Cola, distribuitorul exclusiv de buturi rcoritoare pentru toate restaurantele. Este o
companie n plin dezvoltare, cu peste 2.000 de noi intrri n reea n fiecare an (adic, la
fiecare cinci ore). Este una dintre cele mai mari corporaii din lume, cu vnzri de peste 31
miliarde dolari i venituri nete de 1,5 miliarde USD.

CAPITOLUL IX

RISCURI GEOPOLITICE CU IMPACT GLOBAL

1. GLOBALIZAREA I CONFLICTELE INTERNAIONALE

1.1. Conflictele identitare

n sens larg, prin conflict se nelege o ciocnire, o contradicie dintre dou sau mai multe
direcii de aciune. Extrapolat n perspectiv geopolitic, direciile de aciune ce genereaz
conflictul sunt rezultatul politicii antagoniste a dou sau mai multe centre de putere: state sau
mai recent, organizaii guvernamentale sau non-guvernamentale i, nu de puine ori, grupuri i
organizaii teroriste. Rezult astfel, o prim clasificare a conflictelor n raport de actorii care le
genereaz: conflicte inter-statale, tradiionale i adesea mai uor de gestionat dat fiind
recunoaterea calitii de subieci de drept internaional ai negociatorilor i conflicte cu actori
non-statali n care cel puin unul i de regul cel mai agresiv vector conflictual este provocat
de o organizaie cldit n majoritatea cazurilor pe un fundament etnic, religios, cultural sau
ideologic. Unele dintre acestea fac parte din Organizaia Naiunilor i Popoarelor
Nereprezentate (U.N.P.O.), organizaie constituit la Haga n 1991 ce reunete circa 50 de
naiuni, n majoritatea cazurilor cu statut minoritar, cu aproximativ 100 milioane de oameni
(Georgescu, 1998) . Dintre acestea fac parte minoriti cu suport teritorial recunoscut din
punct de vedere politico-administrativ (tibetanii i taiwanezii n China, albanezii din Kosovo
sau gguzii din sudul Republicii Moldova), dar i minoriti diseminate n populaia
majoritar, cum ar fi populaia greac din Albania, aborigenii australieni, dar i minoritatea
maghiar din Romnia. Organizaia n sine se declar independent, apolitic i echidistant
n raport de membrii si, principalul su scop fiind de consiliere a acestora pentru a-i putea
exprima poziiile, nevoile i punctele de vedere. Acestea merg de la recunoaterea drepturilor
omului la nivelul politicii centrale din statele respective, pn la autodeterminare i
independen pentru minoritatea respectiv, fiind de cele mai multe ori orientate n direcia
autonomiei locale, prin recunoaterea autonomiei culturale, etnice i teritoriale. Rezult o
prim dimensiune a conflictelor: cea teritorial, n acest caz fiind vorba de conflicte identitare,
cele care legitimeaz revendicarea de teritorii n numele unei identiti colective. De cele mai
multe ori substratul acestei identiti este etnico-religios, dar acesta poate fi asociat cu cel
naionalist-iredentist sau ideologic, generndu-se astfel panideile sau fundamentalismul.
Numai n spaiul ex-sovietic, prbuirea comunismului a nsemnat nceperea luptei de
reafirmare naional a unor popoare a cror coeziune era bazat doar pe substratul politico-
ideologic i poliienesc al unitii lor sub stindardul rou al valorilor comuniste. Dac n
perioada Rzboiului Rece, statul sovietic era cel care alimenta stri conflictuale pe ntregul
mapamond prin sprijinirea guvernelor de orientare pro-marxist (Cuba, Nicaragua, Angola,
Etiopia, Mozambic, Libia, Vietnam, Coreea, Laos etc) n prezent Rusia, motenitoarea sa de
drept este cea care se confrunt cu astfel de situaii. O statistic a focarelor conflictuale din
spaiul ex-sovietic ce au la baz tendinele centrifugale inventariaz nu mai puin de 176 astfel
de conflicte, active sau poteniale (Fourcher, 1993).
O copie la microscar a fostului spaiu sovietic este ex-Iugoslavia, spaiu n care panideea
slav-ortodox, asociat cu ideologia comunist constituia liantul unei federaii cu o important
component catolic i musulman, cu populaii ce au evoluat n condiii social-istorice
diferite i care fac parte din sisteme geopolitice diferite.

1.2. Conflictele economice

Tendinele centrifugale nu afecteaz numai statele mari sau pe cele multinaionale. Alturi de
factorul etnico-religios, discrepanele economice tind s devin a doua cauz generatoare de
secesiune. n Italia, nordul bogat i puternic industrializat vrea s se despart de un sud srac
i napoiat din punct de vedere economic. Astfel, reprezentanii Ligii Nordului, vorbesc din ce
n ce mai mult despre Padania, ca nou stat n nordul Italiei, denumit astfel dup numele
fluviului Pad. Federalizarea Belgiei bazat pe axa de fragmentare flamando-valon are, de
asemenea, un puternic substrat economic. Dei prin constituia din 1831 au fost instituite dou
limbi oficiale (olandeza i franceza), cu timpul, pe msura dezvoltrii industriale din Valonia,
bazat pe minerit i siderurgie i a rolului burgheziei valone n conducerea statului, franceza
s-a impus tot mai mult, devenind limba oficial a statului. Situaia economic s-a schimbat
ns radical n a doua jumtate a secolului al XX-lea, cnd pe fondul reconversiei industriale
din Valonia i a dezvoltrii infrastructurii portuare de la Marea Nordului, rolul de
locomotiv a economiei belgiene a fost preluat de Flandra. Renaterea economic a
Flandrei a fost nsoit de o renatere cultural, identitatea lingvistic constituind suportul pe
care flamanzii i-au cldit, mai ales dup al Doilea Rzboi Mondial, o veritabil contiin
naional. n Spania, acordarea autonomiei pentru ara Bascilor i Catalonia nu a putut opri
tendinele secesioniste manifestate n aceste regiuni. Similar, n Marea Britanie s-a conturat un
conflict ce opune autoritilor centrale, scoienii ce militeaz pentru instalarea unui parlament
local, situaie deseori comparat cu cea a maghiarilor din Transilvania. Referindu-se la
aceasta, Kroly Gruber (1999) conchide: Factorul care poate nchide prpastia imens dintre
realitile acestor dou extreme geografice ale Europei este tocmai sistemul nostru
internaional de globalizare, mai precis de integrare european. Pe de o parte ca naiune fr
stat, deja parte a Uniunii Europene, ncearc s-i redefineasc identitatea din ce n ce mai
mult, nu att n cadrul Regatului Unit, ct n cel al Uniunii Europene, [Scoia, n.n.] n timp ce
maghiarii din Romnia sper s-i mbunteasc statutul n cadrul Romniei n urma
aderrii la Uniunea European .
n Frana, tendinele separatiste au fost i rmn marginale, dar cu toate acestea, relaiile cu
Corsica, unul dintre buzunarele srciei din aceast ar, rmn tensionate.
Tendinele centrifugale cu substrat economic se manifest deci att n statele federale, ct i n
cele centralizate, att n Europa, ct i la antipozi sau n Africa, Asia i America Latin. n
Pacific, Papua Noua Guinee se confrunt cu posibilitatea despririi de uriaul munte de
cupru ce formeaz insula Bougainville. Dincolo de argumentele naionaliste ale locuitorilor,
este evident reticena acestora de a mpri bogiile insulei cu ceilali locuitori, mai sraci, ai
rii. La vest, Indonezia, unul dintre focarele lumii musulmane, cu peste 200 milioane de
locuitori formnd circa 500 grupuri etnice i un teritoriu fragmentat n peste 18.000 insule, ar
putea suferi i ea secesiuni n mai multe state, unele dintre ele spernd s devin nite noi
tigri asiatici. n China, provinciile periferice, ncepnd cu Tibetul aspir din ce n ce mai
mult la autodeterminare, iar reformele economice ar putea declana tendine separatiste.
Similar este i clivajul existent n Brazilia, ntre locuitorii regiunilor bogate din sudul rii i
nordul srac, subvenionat n mare parte de regiunile de la sud de Rio de Janeiro. n Mexic,
Nordul bogat i relativ stabil economic este iritat de un Sud srac, cu muli indieni i puternice
revolte sociale (cum este cea din Chiapas) care au un puternic substrat economic (Boniface,
1999) .
Pe continentul african, graniele motenite din perioada colonial ascund puternice clivaje
etnice i regionale. Secesiunea i ulterior recunoaterea Eritreei ca stat independent (1993) a
deschis noi piste de secesiune. n Sudan, regiunile mltinoase i puin populate din centrul
rii despart populaia arab i musulman din nord de populaia african (cretin i animist)
din sud. Dar dorina de secesiune a celor din sud este alimentat i de existena, tocmai aici, a
resurselor de hidrocarburi ale rii. Acelai substrat l au i tendinele secesioniste manifestate
n provincia Shaba (R. D. Congo) cu imense zcminte de minereuri neferoase.
Un alt cmp de manifestare a discrepanelor economice la nivel local i regional l constituie
lupta pentru resurse. Aceasta mbrac de cele mai multe ori forma conflictelor armate ce opun
state vecine prin nclcarea frontierelor internaionale n virtutea arogrii unilaterale a
dreptului de gestionare a unor resurse din spaiul transfrontalier. Conflictul iraniano-irakian
(1981-1985), sau invazia irakian din Kuwait (1991), au fost generate n primul rnd de
jurisdicia asupra unor importante resurse de hidrocarburi, iar rzboaiele indo-pakistaneze
(1947-48, 1965, 1971), dincolo de problema religioas a Kashmirului, au vizat controlul
asupra unor importante rezerve de ap din bazinul Indusului, mai ales din regiunea deertic
Thar.

1.3. Conflictele geostrategice

Sunt conflictele ce vizeaz dobndirea de date geostrategice. Strmtorile, coastele marine,

crestele i culmile montane, pasurile montane, ambele maluri ale unui fluviu, izvoarele sau
gurile de vrsare, lacurile, cile de comunicaie sunt tot attea cauze ce pot duce la
declanarea unor conflicte. Vechimea acestui tip de conflicte se pierde n istorie, se pare c
nsui Rzboiul Troiei, unul dintre cele mai vechi rzboaie cunoscute, a fost un rzboi al
controlului navigaiei prin strmtorile ponto-egeene. Rzboiul Malvinelor, al nlimilor
Golan i Lacului Tiberiada, criza Suezului sunt tot attea exemple de rzboaie pentru
dobndirea de date geostrategice i pentru controlul de spaii geografice prin intermediul
acestora. nsui existena unor state precum Singapore, sau a unor colonii ca Gibraltar, Hong
Kong, Goa, a Insulelor Malvine sau a Zonei Canalului Panama sunt mrturii trecute sau
prezente ale luptei pentru dobndirea de date geostrategice.
Tot n categoria datelor geostrategice se nscriu i guvernele loiale politicii duse de marile
puteri. Guvernele din fostul Bloc Comunist, cele pro-marxiste din unele ri latino-americane,
africane sau din Asia de Sud-Est, sau cele pro-occidentale sau pro-americane din unele foste
colonii britanice sau franceze dincolo de rolul pe care l-au avut n timpul rzboiului au
constituit sau constituie importante date geostrategice pentru marile puteri aliate. De aici i
interesul acestora pentru protejarea guvernelor aliate sau pentru schimbarea celor devenite
incomode. La acest capitol, se pare c americanii au cea mai bogat experien din lume. De
la nceputul secolului XX, cnd a devenit una dintre marile puteri mondiale, S.U.A. i-au
mrit treptat influena n foarte multe state ale lumii, ncercnd s ndeprteze orice pericol
pentru propriile interese.
1.4. Conflictele ideologice

Alturi de teritoriu, resurse i control geostrategic, ideologia a constituit de-a lungul timpului
cea de-a patra surs major generatoare de conflicte. Fie c ideologia a avut un substrat
cultural, fie c s-a subordonat religiei sau politicii promovat de cercurile aflate la putere,
conflictele ideologice s-au caracterizat printr-o mare desfurare de fore, nu neaprat armate,
printr-un sistem complex de aliane, ce a depit cu mult cadrul strict local, reflexul lor armat
fiind n cele mai multe cazuri la sute de mii de kilometri de focarul ideologic care le-a
generat. Dac secolul XX a fost marcat de Rzboiul Rece, majoritatea conflictelor locale de
dup 1945 fiind sprijinite militar sau numai ideologic de U.R.S.S. i S.U.A., cderea Cortinei
de Fier i deschiderea spre Occident a fostului Bloc Comunist, a redimensionat i reactualizat
nsui conceptul de conflict ideologic, terorismul cu pretins fundament ideologic
substituindu-se tot mai frecvent conflictelor clasice.

Tabelul 26 Statele Unite ale Americii i conflictele mondiale ale secolului XX

Anul i locul CARACTERISTICILE CONFLICTULUI
CAUZA DESFURAREA EFECTELE
1898
Cuba Scufundarea navei de lupt USS Maine n portul Havana. Rzboiul americano-
hispanic. S.U.A. a pus stpnire pe coloniile spaniole din Filipine, pe Puerto Rico i Cuba.
Preedintele Rooseveldt a avut un rol important n alungarea spaniolilor din Cuba.
1901
Filipine Micarea de independen naional n Filipine. Trupele americane nbuesc
micarea de independen. Filipinele independente abia n 1946, legate de S.U.A. printr-
un tratat de prietenie i un acord militar.
1903
Panama Panama se separ de Columbia n urma unei revoluii i i proclam independena-
1903. S.U.A. sprijin revoluia panamez, navele militare americane i mpiedic pe rebeli
s atace din Columbia. La 18.11.1903 noul guvern panamez concesioneaz S.U.A. folosirea
i deplina suveranitate asupra zonei Canalului Panama (inaugurat la 15.08.1914).
1912
Nicara-
gua Instaurarea regimului naionalist condus de Adolfo Diaz. Trupele S.U.A. sprijin
micarea de opoziie ajutnd la nlturarea regimului naionalist. Trupele militare a S.U.A.
rmn n Nicaragua pn n 1933.
1914
Haiti Revolte locale generate de situaia economico-social precar. Trupele militare a
S.U.A. intervin pentru stabilizarea situaiei. Trupele militare americane rmn n Haiti timp
de 20 de ani (1914-1934).
1918
Belarus Prin Tratatul de la Brest-Litovsk (3.03.1918) Belarus revine Germaniei (pn la
sfritul anului 1918). S.U.A. trimite 5000 de militari americani pentru a sprijini guvernul
bielorus mpotriva bolevicilor pro-moscovii. Aceast aciune a influenat negativ relaiile
ruso-americane n urmtorii 70 de ani.
1950-53
Coreea Trupele nord-coreene invadeaz la 25.06.1950 Coreea de Sud, aliat a S.U.A.
Rzboiul coreean.
Coreea de Sud este sprijinit de o for O.N.U. format n majoritate din soldai americani,
comandat de marealul D. Mac-Arthur. Rzboiul din Coreea a luat sfrit prin armistiiul
de la Panmunjon (27.07.1953). Consecinele: peste 2 milioane mori, inclusiv 54.250
americani. Guvernul sud-coreean ncheie n august 1953 un tratat privind staionarea de trupe
americane n Coreea de Sud (aflate i astzi pe teritoriul sud-coreean).
1953
Iran Influena sovietic n Iran se concretizeaz prin nlturarea ahului M. Reza Pahlavi i
instaura-rea regimului prezidenial Lovitur de stat, sprijinit de C.I.A., mpotriva
preedintelui Mossadegh pentru readucerea ahului Mohamed Reza Pahlavi. Ca s
contracareze U.R.S.S., S.U.A. deschide baze militare n Iran.
1954
Guate-mala Guvern de orientare pro-marxist. Lovitur de stat militar sprijinit de
C.I.A. Acutizarea tensiunilor sociale i escaladarea violenei ntre gruprile extremiste, se
transform ntr-un rzboi civil de o rar cruzime soldat cu zeci de mii de victime i sute de mii
de refugiai n Mexic.
1959
Cuba Revoluia cubanez. ndeprtarea regimului dictatorial al lui Fulgencio Batista n urma
unor lupte armate declanate n iulie 1956 de un front democratic condus de Fidel Castro.
Intervenia S.U.A. culmineaz cu atacul euat din Golful Porcilor. Instaurarea regimului
socialist cubanez. Deteriorarea i ruperea relaiilor cu S.U.A. (1961) n urma naionalizrilor
iniiate de noile autoriti revoluionare. Instalarea rachetelor cu raz medie de aciune
declaneaz n octombrie 1962 criza cubanez ncheiat cu retragerea acestora de ctre N. S.
Hruciov.
1965
Indo-nezia Tentativ euat de lovitur de stat (30.09.1965) soldat cu sute de mii de
victime. Preedintele Sukarno este ndeprtat cu sprijinul S.U.A., de generalul Suharto.
Preluarea puterii de ctre militari (gen. Suharto) ales preedinte n 1968. Partidul Comunist
(cel mai puternic din Asia dup cel chinez) este eliminat de pe scena politic.
1954-1975
Vietnam Acordurile ncheiate la Conferina internaional de la Geneva (20.07.1954) ce
ncheie oficial rzboiul din Indochina, recunosc oficial suveranitatea, unitatea i integritatea
teritorial a Vietnamului, ns scindeaz ara n dou pri: Vietnamul de Nord i Vietnamul de
Sud, delimitate de paralela 17. Alegerile pentru reunificarea rii ce urmau s aib loc pn
n iulie 1956 nu au fost inute din cauza regimului dictatorial instaurat n sud n 1955 de gen.
Ngo Dinh Diem, cu sprijinul S.UA. R.D. Vietnam (sprijinit de U.R.S.S. i R.P. Chinez)
ader la ideologia comunist i i fixeaz ca principal obiectiv reunificarea rii. Din 1957 se
dezvolt n Vietnamul de Sud o micare de gueril mpotriva regimului local filo-american, cu
sprijin sovietic i nord-vietnamez (Vit-Cong) transformat n 1960 n Frontul de Eliberare. In
1961 ia fiin Armata de Eliberare, iar n 1969 Guvernul Revoluionar Provizoriu al
Republicii Vietnamului de Sud care intensific lupta armat. n condiiile generalizrii
rzboiului, sosesc aici primele uniti speciale ale armatei S.U.A., iar din 1965 trupele nord-
americane particip direct la operaiuni militare.
Convorbirile de pace de la Paris (1968-1973) se ncheie la 27.01.1973 cu semnarea unui acord
de armistiiu, prin care se hotrte ncetarea focului, retragerea trupelor americane i
reunificarea rii. Forele comuniste nord-vietnameze reiau rzboiul printr-o ofensiv
generalizat care duce la prbuirea regimului gen. Nguyen Van Thieu din Vietnamul de Sud
i la cucerirea oraului Saigon (30.04.1975) rebotezat ulterior Ho i Min. Rzboiul, soldat cu
peste 2,5 milioane de mori, se ncheie cu reunificarea rii, devenit, la 2.07.1976, stat
socialist.
1965
Rep.
Domini-can Instabilitate politic n urma dictaturii lui Rafael Lonidas Trujillo y Molina
(1930-61). 22.000 de soldai ai S.U.A. nbuesc revolta mpotriva dictaturii militare.
Instaurarea provizoriu n funcia de preedinte a Dr. Hector F. Garcia Goday Cceres urmat de
Dr. Joaquin Videla Balaguer Ricardo (din 1.07.1966).
1965
R.D.
Congo
(Zare) Poziia strategic n interiorul Africii, dar mai ales marea bogie de resurse minerale
i forestiere a transformat ara nc de la obinerea independenei (30.06.1960) ntr-un obiectiv
geopolitic vizat de toate marile puteri. La 24.11.1965 n urma unei sngeroase lovituri de
stat dat cu sprijinul S.U.A. puterea este preluat de col. Joseph Dsire Mobutu (din 1972
Mobutu Sese Seko) care conduce autoritar destinele statului. 1965 la conducerea statului
accede Mobutu Sese Seko Kuku Ngbendu Wa Za Banga, care va conduce autoritar ara n
urmtorii 32 de ani.
1973
Chile 1970: Salvador Allende preedinte socialist ales prin alegeri libere. 11.09.1973:
lovitur de stat militar sngeroas condus de gen. Augusto Pinochet Ugarte cu sprijin
C.I.A. Se ncheie 46 de ani de guvernare constituional, record absolut pentru un stat
latino-american n sec. XX. Preedintele Salvador Allende moare, puterea este preluat de
gen. Augusto Pinochet (1974-1990).
1979-1990
Nicara-gua Frontul Sandinist de Eliberare Naional, de orientare marxist, sprijinit de Cuba
i U.R.S.S. nltur dictatura clanului Somoza, prelund prin lupt armat puterea
(19.07.1979). Are loc un amplu val de naionalizri, reforme agrare radicale, este instituit un
control riguros al statului. Opoziia, sprijinit de S.U.A., pornete ofensiva armat
mpotriva guvernului de orientare marxist condus de Jos Daniel Ortega Saavedra (1982-
1990). Puterea este preluat de un guvern condus de Violeta Barrios de Chamoro, susinut
de opoziie care iniiaz o politic liberal ntr-un echilibru fragil ntre forele sandiniste i
cercurile de afaceri naionale.
1983
Grenada Guvern de orientare marxist ce iniiaz o strns cooperare regimul lui Fidel
Castro. Intervenia militar a SUA. 1900 pucai marini americani secondai simbolic de
uniti din alte state caraibiene nving armata sprijinit de Cuba i aresteaz guvernul condus
de Alister McIntyre. Soldai americani rmn n insul pn n iunie 1985. Are loc o
deschidere politic i economic ctre S.U.A. nlturarea (14.10.1983), apoi asasinarea lui
M. Bishop Ajutorul american determin un reviriment economic al insulei.
1980-1992
El Salvador Radicalizarea forelor de stnga pe fondul declinului economic i al absenei
reformelor. Forele de stnga, grupate n Frontul Farabundo Marti pentru Eliberare
Naional i Frontul Democratic Revoluionar trec la lupta armat deschis mpotriva
autoritilor guvernamentale sprijinite masiv de S.U.A. Rzboi civil cu peste 75.000 mori, 1
milion de refugiai, pagube imense, ncheiat cu armistiiul din 1.02.1992, patronat de O.N.U.
1989
Panama Generalul Manuel A. Noriega, comandant al forelor armate (1988-89) i ef al
statului (7 mai 20 dec. 1989) este acuzat de magistratura american de trafic cu droguri i
armament. Intervenie militar american n Panama: 26.000 de soldai americani atac
pentru a-l prinde pe generalul Noriega (20.12.1989). Generalul Noriega este prins i ulterior
judecat i condamnat n Florida (S.U.A.).
1991
Irak Trupele irakiene atac i anexeaz Kuwaitul (2 august, respectiv 28 august 1990).
O.N.U. cere ultimativ retragerea trupelor irakiene din Kuwait pn la 15.01.1991. Rezoluia
rmne fr rspuns. Prin urmare, S.U.A., la conducerea unei coaliii militare internaionale
declaneaz Rzboiul Golfului (17 ian. 28 febr. 1991) Trupele irakiene sunt nvinse,
Kuwaitul este eliberat. n pofida marilor pierderi suferite n rzboi, a revoltelor interne
izbucnite (kurzi n nord, iii n sud), a situaiei economice catastrofale, Saddam Hussein
reuete s se menin la putere.
Acutizarea clivajelor cu S.U.A. datorit presupusului program nuclear irakian.
1992-1995
Somalia Regimul dictatorial al lui Mohammed Siad Barre, sprijinit de U.R.S.S., s-a apropiat
iniial de marxism (n 1976 Somalia se declar republic socialist), dar dup izbucnirea
rzboiului cu Etiopia (1977), n care autoritile sovietice sprijin regimul de la Addis Abeba,
Somalia se aliaz cu S.U.A.
n ianuarie 1991 forele rebele ani-guvernamentale atac Mogadishu i l izgonesc pe Siad
Barre. Prbuirea regimului lui Siad Barre duce la agravarea anarhiei i a violenelor interne
ca urmare a extinderii luptei ntre clanurile rivale i a tendinelor de secesiune a provinciilor
din nord, violene soldate cu circa 15.000 mori i 30.000 rnii). In acest context are loc
intervenia forelor O.N.U. de meninere a pcii, fore conduse de S.U.A. Forele militare
americane nu pot restabili ordinea, ns amelioreaz situaia umanitar deosebit de grav prin
mprirea de alimente n regiunile cele mai grav afectate de foamete.
1999
Kosovo Epurare etnic practicat de srbi n regiuni cu populaie majoritar albanez.
Nerespectarea rezoluiilor O.N.U. de ctre regimul lui Miloevici duce la atacarea Serbiei de
ctre forele militare N.A.T.O. sub conducerea S.U.A. N.A.T.O. atac Federaia Iugoslav
pentru a pune capt epurrilor etnice practicate de srbi. Cderea regimului condus de
Slobodan Miloevici i judecarea acestuia de ctre Curtea Internaional de Justiie de la
Haga.
Independena Kosovo (2008).
2001
Afganis-tan Atentatele teroriste de la 11.09.2001 revendicate de Al Qaeda determin
rzboiul mpotriva terorismului dus de administraia american. Ca un prim pas, S.U.A.
atac Afganistanul, condus de un guvern taliban aliat cu teroritii. Atacurile americane duc
la ndeprtarea regimului taliban i la distrugerea unei importante pri a infrastructurii
organizaiei Al Qaeda, ns liderul acesteia Osama Bin Laden nu a putut fi capturat.
2003
Irak Suspiciuni mpotriva regimului condus de Saddam Hussein de posesie a armelor
chimice i de legturi cu organizaia terorist Al Qaeda. Nerespectarea rezoluiilor O.N.U.
privind controlul armamentului i obstrucionarea sistematic a inspeciilor O.N.U. determin
ofensiva militar condus de S.U.A. menit s nlture regimul dictatorial condus de Saddam
Hussein. Trupele americane preiau puterea i Saddam Hussein este prins i judecat. Este
instaurat un regim democratic n Irak. Violenele cresc ns n amploare datorit friciunilor
dintre liderii locali pe fondul prezenei militare americane.

Se apreciaz tot mai adesea c secolul XXI va fi marcat de un conflict ntre civilizaii,
rivalitile politice i ideologice fiind nlocuite cu cele culturale. De ce aceast recrudescen a
factorului cultural ? Pe msur ce puterea statelor non-occidentale, a cror societi se sprijin
pe valorile tradiionale crete, acestea i afirm din ce n ce mai mult valorile proprii i le
resping pe cele impuse de Occident. Conflictele se vor rezuma n esen la conflictul dintre
cultura american de consum, ce st la baza sentimentelor anti-americane i valorile
tradiionale, sprijinite tot mai pregnant de noii lideri regionali. n acest context, popoarele
unite prin ideologie sau de circumstane istorice, ns divizate de cultur se separ (cazul
popoarelor din Uniunea Sovietic, Iugoslavia, Bosnia) sau sunt supuse unor puternice tensiuni
centrifugale (Ucraina, Nigeria, Sudan, India, Sri Lanka etc.). ri cu afiniti culturale
comune coopereaz bine i din punct de vedere economic i politic. Organizaiile
internaionale care se sprijin pe state cu trsturi culturale comune (ca Uniunea European
sau N.A.T.O.) au mai mult succes dect cele care ncearc s transcead limitele culturale.
State avnd culturi i instituii similare i vor urmri interesele lor comune; statele
democratice nu vor lupta cu alte state democratice cu care au interese comune. Cultura poate
fi considerat fundamentul i factorul generator al economiilor de succes din estul Asiei, dar i
al dificultilor pe care le au aceste ri pe linia democratizrii societii, sau al eecului
rspndirii democraiei n rile islamice. Henri Kissinger considera c sistemul internaional
al secolului XXI se va sprijini pe 6 mari puteri (S.U.A., Europa, China, Japonia, Rusia i
India) ce aparin a 5 civilizaii foarte diferite. Acestora li se adaug rile islamice, eterogene
politic i democratic, dar foarte unite prin cultur i ideologie. Dac unele dintre acestea au
depit ocul modernitii, al mpcrii dintre religie i tiin, altele continu s rmn
la stadiul de teocraii medievale, terenuri propice pentru dezvoltarea terorismului
fundamentalist islamic. n aceste condiii, fosta Cortin de Fier tinde s devin linia ce separ
lumea cretin de cea islamic i animist (Braudel, 1987). Omogenitatea i fora coeziv a
civilizaiilor, deriv din nsui caracteristicile acestora:
civilizaiile nseamn spaii: relief, clim, hidrografie, specii de plante i de animale; de
aici decurge agricultura, creterea animalelor, hrana, locuinele, mbrcmintea, comunicaiile,
industria. Fiecare civilizaie este legat de un spaiu n limite aproape stabile, de o geografie
particular civilizaii fluviatile: egiptean (legat de Nil), preindian (de Indus), chinez (de
fluviul Galben), sumerian, babylonean, asirian (de Eufrat i Tigru); civilizaii ale mrii
(talasocratice): Fenicia, Grecia, Europa de Nord; civilizaii ale stepelor i deerturilor
(mongol, islamic);
civilizaiile sunt societi;
civilizaiile sunt mentaliti colective. Religia este trstura cea mai puternic, nucleul
civilizaiilor, trecutul i prezentul acestora;
civilizaiile sunt continuiti. Orice civilizaie presupune un trecut; un trecut viu, o istorie.
De aici recrudescena i intensitatea conflictelor ce au la baz diferenele dintre civilizaii. Fie
c apar sub forma conflictelor religioase (conflictul dintre catolici i protestani din Ulster,
conflictul dintre srbii ortodoci, bosniacii musulmani i croaii catolici din Bosnia etc.) sau
de identitate (conflictul arabo-israelian, ruso-cecen, ruso-tadjik, conflictul dintre srbii i
albanezii din Kosovo etc.), acestea persist vreme ndelungat i conduc, cel mai adesea ctre
separatism.

Tabelul 27 Principalele conflicte ale secolului XX

Locul Perioada Caracteristicile conflictului
IDENTITARE cu caracter etnic i confesional
ABHAZIA 1992-1993 conflict ntre separatitii abhazi i forele guvernamentale.
BURUNDI 1972-1973 conflict inter-etnic ntre populaiile tutsi i hutu peste 100.000
victime.
CECENIA 1991-prez. rzboi ntre armata rus i forele cecene, partizane ale
independenei
CIPRU 1974 lovitur de stat a Grzii Naionale greceti (15.07.1974), ce determin
debarcarea de trupe turceti, ce ocup treimea de NE a insulei i proclam Republica Turc a
Ciprului de Nord 1983.
CRIMEEA 1991-prez. micare separatist susinut de ttari, ostili Moscovei.
ERITREEA 1962-1993 micare de gueril armat pentru separarea de Etiopia i obinerea
autonomiei i independenei (peste 100.000 mori i 500.000 refugiai n Etiopia).
Proclamarea independenei Eritreei 1993.
ETIOPIA 1978-1979 micri secesioniste n provincia Ograden, sprijinite de Somalia.
FILIPINE 1945-1954
1972-1974 tendine separatiste ale populaiei musulmane din sud (Mindanao).
INDONEZIA 1975-2002 rzboi civil datorit ncorporrii fostelor colonii portugheze
Timor i Dili. Acestea au format Republica Democratic a Timorului de Est, independent la
30.05.2002.
IRAK 1992 revolte ale kurzilor (n nord) i ale iiilor (n sud) pe fondul puternicii crize
economice de dup Rzboiul din Golf.
IRLANDA DE NORD (ULSTER) 1970-prezent conflict ntre majoritatea protestant,
format din descendeni ai scoienilor, presbiterieni i din englezi, protestani, adepi ai
identitii britanice i catolicii irlandezi, adepi ai unitii irlandeze. Este un conflict identitar,
religios, social i istoric, protestanii afirmndu-se ca descendeni ai unor populaii preceltice
crutinii.
LIBAN 1975-1991 ciocniri ntre fraciuni politice i religioase rivale (ntre cretini i
musulmani iii i sunii, palestinieni, trupe arabe i israeliene etc.).
MYANMAR 1948-1958 lupte inter-etnice pentru secesiunea unor provincii marginale.
OSETIA DE SUD 1992-1993 micare separatist cu caracter naionalist
PALESTINA 1948-prezent Palestina mprit n baza hotrrii Adunrii Generale
O.N.U. n dou state: arab i israelian. Nerecunoaterea de ctre rile Ligii Arabe a generat
primul rzboi arabo-israelian (1948-49) sfrit cu ocuparea de ctre prile beligerante a
teritoriilor palestiniene; Organizaia pentru Eliberare a Palestinei (O.L.P.) creat n 1964
vizeaz crearea unui stat arab independent pe teritoriul fostei Palestine proclamat n 1988
RWANDA 1959,
1991 conflict inter-etnic pentru hegemonia pe scena politic a rii
SRI LANKA 1978-1990 rzboi civil ntre comunitile etnice singhalez i tamil, ce
vizeaz crearea unui stat independent tamil n nord-estul insulei.
SUDAN,
CIAD 1991 tensiuni etnice i confesionale ntre nordul arab i islamist i sudul negroid,
cretin i animist.
TADJIKISTAN 1991-prezent rzboi civil ntre islamitii triburilor ghami, aliai ai
ismaelienilor din Badahshan, ce se opun blocului format din populaiile hodanji, majoritar
uzbek, populaia kulabi, pro-rus i etniile regiunii Kurgan-Tiube.
TIBET 1950-1959 micare separatist cu caracter religios.
TRANSNISTRIA 1992 conflict ntre separatitii rusofoni, orientai ctre Moscova i
naionalitii moldoveni, partizani ai unirii cu Romnia.
ARA BASCILOR 1959-prezent micare separatist cu caracter terorist, ce reunete
provinciile basce din Spania.
IDENTITARE rzboaie pentru independen
1962-1975 Mozambic Portugalia
1961-1975 Angola Portugalia
1959-1974 Guineea Bissau Portugalia
1954-1962 Algeria Frana
1960-1971 Zair (R.D. Congo) Belgia
1952-1963 Kenya Marea Britanie
1968 Ciad Frana
1966-1990 Namibia Republica Africa de Sud
1946-1947 Palestina Marea Britanie
1946-1954 Indochina (Cambodgia, Laos, Vietnam) Frana
1945-1950 Indonezia Olanda
1948-1963 Malaysia Marea Britanie
ECONOMICE
Conflicte interne 1948-1952
1981-1990 Columbia
2002-2003 Argentina
Conflicte de granie legate de resurse 1981-1988 Iran Irak
1990 Irak Kuwait
1995-1998 Peru Ecuador
1963 Maroc Algeria
Conflicte de granie cu suport mixt (etnic i economic) 1947-1948,
1965, 1971 India Pakistan
1992-1993 Armenia Azerbaidjan
1978-1979 Tanzania Uganda
1969 Honduras El Salvador
1957 Nicaragua Honduras
1979-1989 Afganistan U.R.S.S.
1962 India China
1971 India Bangladesh
1979 China Vietnam
1969 China U.R.S.S.
GEOSTRATEGICE
1956 Egipt Marea Britanie, Frana, Israel (criza Suezului)
1967-prez. Israel Siria (Platoul Golan)
1982 Argentina Marea Britanie (Insulele Falkland)
IDEOLOGICE
*conflicte locale n legtur cu Rzboiul Rece 1946-1949 Grecia
1950-1953 Coreea*
1959 Cuba*
1954-1965 Vietnam*
1953 Iran*
1979-1990 Nicaragua*
1967-1980 Zimbabwe
1945-1992 Republica Sud African
1961-1990 China U.R.S.S.

1.5. Internaionalizarea conflictelor i actorii nestatali

Scena politic a lumii contemporane confirm potenialul i influena din ce n ce mai mare a
actorilor nestatali n ecuaiile conflictuale. Cteva exemple sunt edificatoare: valul terorist
ndreptat mpotriva intereselor occidentale de ctre Osama Bin Laden i Al Qaeda, ce a
culminat cu atentatele teroriste din 11 septembrie 2001 i 11 martie 2003, atentatele G.I.A.
(Grupul Islamist Armat) din Frana, cele ale I.R.A. (Armata Republican Irlandez) n Irlanda
de Nord, cele ale E.T.A. (ara Bascilor i Libertatea), luptele purtate de P.K.K. (Partidul
Muncitorilor din Kurdistan) mpotriva Turciei sau lupta bandelor armate ale lui Mohamed
Farah Aideed n Somalia, mpotriva trupelor Naiunilor Unite. Toate acestea mbin fora i
violena armat cu alte mijloace: informarea (dezinformarea) i propaganda, diplomaia,
programele politice, religioase, sociale i economice. Acestea au un rol mult mai important
dect n cazul unui rzboi convenional, definind un nou tip de conflict: rzboiul imagologic.
Dup David Tucker (2001) acesta reprezint o lupt strategic i tactic ce are drept obiectiv
obinerea unui sprijin popular pentru cauza sa, att la nivel intern ct i internaional .
Actorii nestatali, poteniali factori generatori de insecuritate, identificai n organizaii
teroriste i separatiste, fac ca ntr-o lume globalizat nici un stat sau teritoriu s nu fie izolat i
s nu se poat considera imun. Prin urmare, a apra n acelai timp globalizarea economic i
izolarea politic, reprezint un nonsens.
Enumerarea principalelor conflicte armate ale secolului XX arat c rzboaiele convenionale
sunt nc departe de a se fi sfrit. Dar capt tot mai mult importan alte tipuri de conflicte
care reprezint faa actual a globalizrii armate la care asistm: conflicte difuze, fr
declaraie formal de rzboi, cu combatani stranii, armament lejer, aciuni discontinui i mai
ales cu populaia civil ca principal victim, se profileaz tot mai mult, mai ales n rile
Lumii a Treia, cu tcerea complice sau cu intervenii selective din partea marilor puteri, n
funcie de interesele lor geostrategice. Rpirile i asasinatele realizate n locuri uitate de
ctre unele grupri de lupttori de gueril de ale cror nume abia se cunosc, atentatele cu
maini capcan sau chiar pietrele aruncate mpotriva tancurilor i forelor de ordine, constituie
paradoxurile unei lumi fr rzboaie oficiale, dar unde senzaia de nesiguran i haos este
evident.
Dei este unanim recunoscut faptul c democraia i respectarea drepturilor omului reprezint
unica ans pentru evitarea violenei i a rzboaielor i pentru facilitarea comerului i a
bunstrii materiale, totui comunitatea internaional nu a reuit nici pn n prezent s
impun semnarea unei interdicii mondiale a armelor de calibru mic sau s nfiineze o Curte
penal internaional permanent, iar numrul actelor de piraterie naval este n continu
cretere.
Pe lng aceste scenarii n care se experimenteaz latura obscur a globalizrii, atentatele de
la New York, Washington, Madrid i Londra au confirmat faptul c i marile metropole, cele
care coordoneaz vectorii globalizrii, reprezint spaii vulnerabile. Dup Ricardo Mndez ,
conceptele de topofilie i topofobie, folosite pentru a desemna sentimentele de
identificare i adeziune sau de respingere i aversiune pe care le provoac anumite spaii prin
caracteristicile lor mentale sau simbolice, gsesc n aceste manifestri, un exponent tragic.
Intervenia puterilor occidentale n virtutea dreptului internaional i a principiilor morale este
generat, n cele mai multe cazuri, mai curnd de propriile lor interese strategice i de retorica
politico-diplomatic destinat opiniilor publice, n vederea legitimizrii operaiunilor purtate,
dect de voina real de a aciona n numele drepturilor omului sau al dispoziiilor dreptului
internaional umanitar. Supralicitarea acestui mod de abordare a strilor conflictuale
genereaz apariia unor curente de opinie radicale concretizate n aciuni extremiste, ostile
globalizrii, ce vd n acest fenomen sursa tuturor relelor: globalizarea economiei i a
comerului internaional produce omaj, duce la exploatarea copiilor ca for de munc,
creeaz distrugeri mediului nconjurtor, este principalul vinovat pentru expansiunea cultural
a vestului n dauna patrimoniului cultural local, tradiional, are efecte asupra exploatrii
femeii, produce srcie, submineaz democraia, slbete biserica, distruge sistemul de
nvmnt i calitatea educaiei, duce la nrutirea condiiilor de via, contribuie la
creterea inegalitilor de venit etc.

2. RISCUL AGROALIMENTAR MONDIAL

Conceptul de risc agroalimentar exprim probabilitatea producerii unei catastrofe umanitare

ca urmare a penuriei de resurse agroalimentare. Aparent lipsit de importan n cazul statelor
cu economii dezvoltate, riscul agroalimentar reprezit o problem acut pentru vaste teritorii
de pe continentul african i asiatic. Cauzele acestuia pot fi nscrise n patru categorii:
naturale fragilizarea ecosistemelor naturale ca urmare a incidenei hazardelor climatice,
hidrologice, geologice sau geomorfologice;
demografice datorate raportului disproporionat dintre presiunea antropic i capacitatea
de suport a ecosistemelor naturale;
economice economie de subzisten ca urmare a unei infrastructuri deficitare, a
monospecializrii, puternic dependent de factorii naturali;
politice instabilitate politic datorit luptei pentru controlul unor resurse.
Dispariia barierelor ideologice prin prbuirea Cortinei de Fier n 1989, a creat premisele
adncirii clivajelor nord-sud. Fundamentele acestora sunt, evident, economice i au la baz
marile discrepane dintre repartiia resurselor i cea a populaiei Planetei. Dintre cei peste 6
miliarde de locuitori, ct numr aceasta n prezent, regiunilor dezvoltate care concentreaz
peste din producia mondial, le revine doar aproximativ 1 miliard de oameni (circa 17%
din total). Aceste decalaje tind s se perpetueze. Se estimeaz c la nivelul anului 2050
regiunile dezvoltate, caracterizate prin ritmuri moderate de cretere ale populaiei vor
concentra doar 15% din populaia Planetei, n vreme ce Asia i Africa vor avea mpreun circa
din totalul populaiei mondiale. Se contureaz astfel, amploarea presiunii antropice asupra
ecosistemelor naturale ce tinde s se accentueze, mai ales n regiunile deficitare n resurse
tehnologice. Cel mai ridicat ritm de cretere a populaiei de pe Glob se preconizeaz a se
nregistra n Africa, a crei populaie se va dubla n 2025 fa de 1995. Numai Nigeria va avea
n 2050, 339 milioane de oameni, ceea ce reprezint mai muli dect triau n ntreaga Afric
n 1950. Etiopia, care controleaz o mare parte din cursul suprior al Nilului, ce reprezint
artera alimentar vital pentru statele din avale (Sudan i Egipt) i va mri populaia de la 62
milioane n prezent, la 213 milioane n 2050 (Brown, 2000).
n acest context, o important miz geopolitic o reprezint managementul potenialului
demografic al celor dou miliardare: China i India. n 2040 se preconizeaz c populaia
Indiei o va depi pe cea a Chinei; n condiiile n care n aceast ar se nasc zilnic peste 50
000 de copii, populaia sa va crete cu peste 600 milioane de oameni, mai muli dect triesc
n prezent n S.U.A. Rezult, la nivel mondial, trei macroregiuni critice, de maxim presiune
demografic asupra ecosistemelor naturale, dup cum urmeaz:
1. subcontinentul indian (India, Pakistan, Bangladesh), cu o suprafa de peste 4,23 milioane
km2, ce concentreaz n prezent circa 1,3 miliarde de oameni. Densitile cresc pn la peste
800 loc/km2 n Cmpia Gangelui i n Delta Gange-Brahmaputra (825 loc/km2 n
Bangladesh) i scad n regiunile montane din nord. Ritmul de cretere a populaiei este mai
accentuat n vest (Pakistan 2,8%), n vreme ce n India i Bangladesh, acesta variaz ntre
1,6-1,7%. Corespunztor, fertilitatea, exprimat n numrul de copii/femeie, nregistreaz
aceeai variaie spaial, ntre 5,03 n Pakistan i 3,11 3,13 n India i Bangladesh.
Agricultura reprezint principala ramur a economiei care polarizeaz peste 2/3 din populaia
activ.
2. Marea Cmpie Chinez situat ntre litoralul Mrii Galbene i al Mrii Chinei de Est n
partea de est, Munii Taihan i Tin Lin la vest, Munii Huai-Yang i prelungirile nord-estice
ale Munilor Chinei de Sud la sud, se ntinde pe aproape 1100 km lungime (de la nord la sud)
i pe o lime care n partea central sudic depete 700 km (Iano, Iacob, 1989) .
Densitatea populaiei depete 1000 loc/km2, n aceast parte a Chinei aflndu-se cele mai
mari concentrri urbane 28 de orae cu peste 100 000 locuitori, dintre care 6 cu peste 1 000
000 locuitori. Umanizarea cmpiei se pierde n istorie, n acest spaiu aprnd una dintre cele
mai vechi i mai puternice civilizaii agricole ale lumii. Corespunztor, cu cele 377,5 milioane
tone de cereale obinute n sezonul 2003-2004, China deine primul loc n lume, asigurnd
18,2% din producia modial de cereale ;
3. Africa, caracterizat la rndul su prin mari contraste teritoriale, datorate potenialului
natural, condiiilor climatice i implicit al gradului de locuire. n cadrul continentului african
se evideniaz dou subzone de maxim presiune antropic:
Valea i delta Nilului, cu densiti de peste 1000 loc/km2, care concentreaz circa 98% din
populaia Egiptului i o bun parte din cea a Sudanului. n aceast cmpie, lat de circa 20
km, ce apare n plin deert, viaa pulseaz de peste 4 000 de ani. n nord, cu circa 160 km
nainte de vrsarea n Mediterana, se formeaz Delta Nilului, cu o suprafa de peste 20 000
km2. Mlul deosebit de fertil care a contribuit la formarea sa i care se depune n urma
revrsrilor anuale, este cel care contribuie la refacerea periodic a ecosistemului. Presiunea
antropic, n cretere, tinde s ating punctul critic.
Litoralul Golfului Guineei i Cmpia Nigeriei, unde axa hidrografic vital pentru aceast
regiune este Nigerul, care a format n cursul inferior o imens delt n form de evantai, de
peste 28 000 km2. n pofida densitilor mai reduse de populaie (200 400 loc/km2) zona se
caracterizeaz printr-o cretere demografic accentuat (n jur de 3% pe an), iar fragilitatea
ecosistemului este amplificat de poluarea datorat extraciei de hidrocarburi.
Analiznd regiunile de maxim concentrare demografic, pot fi evideniate cteva
caracteristici comune:
Toate s-au dezvoltat n jurul unei axe hidrografice, ce a constituit de-a lungul timpului sursa
vieii, coloana vertebral a ntregii activiti umane, att prin rolul su de resurs agricol (apa
pentru irigaii; mlul aluvionar, ca fertilizant natural al solului), ct i prin funcia de transport
i comunicaii. Egiptul i civilizaia sa, este, aa cum nsui Herodot afirma acum mai bine de
3000 de ani, un dar al Nilului; civilizaia mesopotamian i primele nuclee urbane (Ur,
Uruk, Eridu, Nippur sau Babilon) ce au aprut n mileniul III . Chr sunt legate de cmpia
fertil dintre vile Tigrului i Eufratului; nucleul civilizaiei indiene s-a cristalizat n cmpiile
fertile din jurul Indusului, Gangelui i Brahmaputrei, iar civilizaia chinez n cmpiile
aluvionare din jurul vilor Huanghe i Changjiang.
Fluviile au asigurat reconstrucia natural a ecosistemelor, n condiiile unei economii agricole
de tip autarhic i a unei presiuni demografice relativ constante. Dar tot ele au fost sursa unor
inundaii catastrofale ce au compromis recolte ntregi i au fcut mii de victime. n anul 1955,
cele mai multe ruri din India au stabilit cote record, provocnd inundaii catastrofale soldate
cu zeci de mii de victime i pagube materiale imense. Au fost distruse 29 000 de sate
nregistrndu-se peste 45 milioane de sinistrai n India i Pakistan. n 1968, inundaiile
catastrofale au recidivat n Bengalul de Vest nregistrndu-se 150 000 de mori, 8 milioane de
hectare acoperite cu ap i peste 10 milioane de sinistrai. Indusul, Gangele i Brahmaputra s-
au revrsat din nou n 1971, 1974, 1975 i 1976, inundnd zeci de milioane de hectare i
fcnd sute de mii de victime. Inundaiile au culminat n 1978 cnd a rmas izolat Calcutta,
fiind nregistrai peste 30 milioane de sinistrai, zeci de mii de mori i imense pagube
materiale. Marea cmpie chinez a fost confruntat cu inundaii catastrofale n anul 1931 cnd
ploi puternice au provocat revrsarea fluviului Yangtze, care a afectat vieile a 60 milioane de
oameni, provocnd cteva milioane de mori prin nec i nfometare. Inundaii catastrofale s-
au mai produs n China i n vara anului 1954 punndu-se n pericol cei 1800 km de diguri i
principalele baraje (Petrescu, 1993) . n pofida tuturor acestor distrugeri, ecosistemele s-au
refcut de fiecare dat, evideniindu-se un echilibru relativ stabil ntre capacitatea de suport a
acestora i presiunea antropic la care au fost supuse. Totodat, arterele hidrografice au
constituit principalele axe de transport, n condiiile unei infrastructuri de comunicaii
deficitare, favoriznd apariia de-a lungul acestora, a unor puternice formaiuni statale
medievale. nsui apariia primelor cnezate i voievodate romneti i a judeelor de mai
trziu, a fost o consecin a polarizrii populaiei de-a lungul unor axe hidrografice (Olt,
Arge, Dolj, Gorj, Ialomia, Dmbovia, Mure, Bistria, Suceava, Timi, Cara etc), fapt
demonstrat i prin toponimia lor.
Solurile fertile, constituie cea de-a doua caracteristic esenial a regiunilor n care s-au
dezvoltat de-a lungul timpului marile concentrri de populaie, fertilitate datorat tot apelor
curgtoare. Cmpiile aluvionare sau deltaice au constituit leagnul marilor civilizaii antice
(egiptean, chinez sau mesopotamian). Fertilitatea solurilor, favorizat de revrsrile
periodice sau de irigaii constituie principalul indicator al viabilitii activitilor agricole i
implicit al gradului de asigurare cu resurse de hran, condiie esenial pentru o cretere
demografic sustenabil. Creterea demografic imprim ns o presiune tot mai mare asupra
ecosistemelor naturale, concretizat prin cel puin doi vectori de influen major:
practicarea intensiv a monoculturilor, n discordan cu capacitatea de refacere a
ecosistemelor ce duce n timp la fragilizarea acestora i la scoaterea lor din circuitul agricol,
cu consecine negative asupra produciei agricole i implicit asupra gradului de asigurare cu
resurse de hran. Este cauza aridizrii Sahelului sau a catastrofei ecologice din bazinul
Lacului Aral. Dac efectele n plan ecologic se manifest pe termen lung i au consecine
dezastruoase, cele economice au o aciune de scurt durat i, dincolo de o relativ ameliorare
a calitii vieii, nu nltur fragilizarea economiei, fenomen exprimat printr-o mare
dependen a agriculturii de factorul climatic, monoproducie i, implicit, monoexport.
scoaterea din circuitul productiv agricol a unor importante suprafee prin schimbarea
modului de utilizare a acestora. Urbanizarea, ca o consecin direct, cumulat, a exploziei
demografice i a expansiunii industriale este principala vinovat de scoaterea din circuitul
productiv agricol a unor importante suprafee. Dac Africa i America Latin pot suporta
urbanizarea i industrializarea fr o pierdere major de terenuri agricole, n schimb pentru
Asia acest lucru nu este posibil (Brown, 1996). Se apreciaz c urbanizarea n cretere a Asiei
ar putea nghii de dou ori echivalentul terenurilor cultivate i necultivate luate la un loc.
Hong-Kong-ul, Singapore, Coreea de Sud i Taiwanul i-au vzut suprafeele cultivate cu
cereale scznd cu peste 20% ntre 1980 i 1994, n timp de n Asia de Sud-Est s-au pierdut n
total aproape 10% (Feder, Keck, 1995) . Jawa pierde anual pentru urbanizare aproape 20 000
hectare, suficiente pentru a cultiva orez pentru circa 378 000 de indonezieni. n China,
industrializarea din ultimele dou decenii a generat peste 200 de orae noi, iar mai mult de
100 milioane de rani au migrat din zonele rurale n orae n cutarea unui trai mai bun.
Numai n perioada 1988-1989, chiar naintea nceputului puternicii creteri economice a
Chinei, zonele rurale au pierdut peste 1 milion de hectare de teren cultivat, din care 16% a fost
transformat n scopuri urbane, industriale sau ca infrastructuri pentru acestea.
Pe de alt parte, creterea necesarului de terenuri agricole determin implicaii negative,
uneori chiar catastrofale, asupra ecosistemelor forestiere. Acest semnal de alarm a fost tras
nc din 1961 de Josu de Castro care aprecia c din cei peste 5 milioane de kilometri ptrai
ai Amazoniei, mai puin de 60 000 km2 sunt terenuri aluvionare, singurele cu adevrat
roditoare, ce concentreaz peste 80% din populaia regiunii. Prin urmare, defririle ar reda
agriculturii terenuri slab productive, vulnerabile la eroziune i chimizare. n 1990, Raportul
O.N.U. asupra degradrii pmntului planetar a scos la iveal faptul c peste 15% din
terenurile agricole degradate ntre 1945 i 1990 sunt, fie degradate ireversibil, fie att de
puternic compromise inct refacerea productivitii iniiale nu ar fi posibil dect prin eforturi
inginereti extreme (Gardner, 1996) . n prezent, ritmul de pierdere a terenurilor fertile se
situeaz cel puin la nivelul celui din perioada 1945-1990. Faptul, cu adevrat ngrijortor,
este c aproape dou treimi din terenurile cele mai degradate se afl astzi n Asia i Africa,
exact n regiunile unde necesarul de hran crete cel mai rapid (Oldman, 1991) . n deceniul
90, recoltele de cereale au crescut cu doar 0,5% anual, valoare sub o treime din ritmul anual
de cretere al populaiei.

Tabelul 28 Degradarea solului cauzat de activitile antropice (1945-2004)

Regiunea
Supra-
punat
Despduriri
Metode de cultivare improprii
Altele*
Total Suprafaa degradat, cot din supr.
cultivat
milioane hectare %
Asia 197 298 204 47 746 20
Africa 243 67 121 63 494 22
America de Sud 68 100 64 12 244 14
Europa 50 84 64 22 220 23
America de Nord i Central 38 18 91 11 158 8
Oceania 83 12 8 0 103 13
Total mondial 679 579 552 155 1965 17
Surse: Worldwatch Institute, bazat pe The Extent of Human-Induced Soil Degradation, din L.
R. Oldeman et al., World Map of the Status of Human-Induced Soil Degradation,
Wogeningen, Olanda: U.N. Environment Programme i International Soil Reference and
Information Centre. * Include exploatarea vegetaiei pentru uz domestic (133 milioane
hectare) i activiti bioindustriale, precum i poluarea (22 milioane hectare).

Angola, Rwanda, Burundi, Congo, Uganda, Etiopia, Eritreea sunt doar cteva dintre punctele
fierbini ale Africii Negre cu sute de mii de victime. Conflicte identitare i separatiste, lovituri
de stat, toate sunt sub auspiciul luptelor pentru putere dintre fraciunile tribale locale. Dar ce
presupun aceste lupte pentru putere, n ri confruntate cu o foamete generalizat, n care
P.N.B.-ul scade n anumite regiuni pn la sub 100 USD/loc ? Evident, puterea nseamn mai
nti gestionarea resurselor, n primul rnd a celor de hran. Seceta din Sahel, din Cornul
Africii sau din zona Marilor Lacuri Africane, diamantele i mineralele neferoase din regiunea
congolez Shaba, petrolul nigerian sau cel sudanez genereaz clivaje concretizate sub forma
tensiunilor interetnice. Recrudescena terorismului, fundamentalismul religios, criminalitatea
organizat, pirateria maritim din largul coastelor Cornului African, a Golfului Guineei sau
cea din apele teritoriale ale Indoneziei constituie tot attea faete ale aceluiai flagel: srcia.
Istoria omenirii este mpletit cu istoria agriculturii, iar geopolitica este, n ultim instan, o
ecuaie complex ntre producie i consum. Marile civilizaii au aprut i s-au
dezvoltat n areale favorabile produciei, n regiuni cu o mare biodiversitate genetic, care
dein i o mare concentraie de germeni plasmatici importani pentru agricultura modern i
pentru producia agroalimentar mondial: Bazinul Mediteraneean, Marea Cmpie Chinez,
India, Indochina, Platourile Andine, Asia Central, Asia Mic, Masivul Etiopian etc. Bazinul
Mediteraneean a fost martorul unor veritabile succesiuni de civilizaii: egeean, elenistic,
ulterior fenician i roman; n Cmpia Chinez i India s-au dezvoltat cele dou mari
civilizaii agricole ale Asiei medievale; de Asia Central sunt legai germenii expansiunii
mongole; de Asia Mic, Orientul Apropiat i Mijlociu, vechea Mesopotamie i Persia, iar n
Indochina, Marele Regat Kmer. Masivul Etiopian a constituit nucleul Regatului Aksum, ce
ngloba n perioada sa de maxim expansiune (sec. IV-V) i sud-vestul Arabiei, iar n
platourile andine s-au dezvoltat marile civilizaii precolumbiene: maya, aztec i inca.
Msura viabilitii acestor nuclee a constituit-o gradul de asigurare cu resurse de hran, care a
influenat nemijlocit dezvoltarea tehnologiilor, a artei i, nu n ultimul rnd, explozia
demografic i efectul de feed-back a acesteia, presiunea asupra ecosistemelor naturale.

Tabelul 29 Conflictele Africii Negre ntre foamete i politic

Localizare Datare
PNB/
loc
USD
2000 Densitate
loc/km2, 2000 Ponderea populaiei active n sectorul primar-%
Caracteristicile conflictului*
Somalia 1991
prezent 207 15 71 Fore militare reprezentnd diferite grupri etnice ncearc s-i
impun controlul asupra teritoriului statului. Dup eecul operaiunii militaro-umanitare din
1994, comunitatea internaional nu a mai intervenit.
Rwanda 1994 235 310 90 Prelund puterea dup genocidul ce a opus populaiile
hutu i tutsi, Frontul patriotic rwandez nu a reuit s pacifice ntreaga ar. Masacrarea
civililor continu mai ales n regiunea de NV, unde sunt foarte active miliiile etniei hutu.
Burundi 1993 120 223,8 85 Rzboiul civil n care se nfrunt trupele guvernului tutsi
condus de Pierre Buyoya i miliiile hutu a provocat, de la sfritul anului 1993, moartea a
150 mii persoane, n majoritate civili. Populaia rural a fost regrupat n spaii plasate sub
control militar.
Congo, R.D.~
(Zare) 1998 106 19 65 Succesorul lui Mobutu Sese Seko, Laurent Kabila, este
confruntat cu o revolt militar sprijinit de Uganda i Rwanda. Datorit interveniei Angolei,
Kinshasa a reuit s preia controlul asupra vestului rii. Rebelii pstreaz ns poziiile
cucerite n est.
Etiopia-Eritreea 1998 101
169 52
30 86 n regiunea de frontier au loc lupte ntre trupe ale celor dou state. Etiopia acuz
Eritreea (independent din 1993) c a invadat o parte a teritoriului su.

Uganda

1986
prezent

300

93

80

Preedintele Yoweri Museveni reuete s fac fa revoltelor izbucnite n nordul i n sud-

vestul rii, sprijinite de Sudan.
Angola 1975
prezent 270 9 68 Preedintele Dos Santos i gruparea rebel a lui Jonas Savimbi
(U.N.I.T.A.) au semnat, n 1994, tratatul de la Lusaka, prin care urma s se pun capt celor
dou decenii de rzboi civil, soldat cu peste 500 000 de victime. Luptele au fost ns reluate.
Nigeria poten-
ial 240 124 43 Cmpia deltaic a fluviului Niger, unde se afl cea mai mare parte a
resurselor petroliere ale rii, este pe punctul de a deveni teatrul unui sngeros rzboi civil. n
pofida masivei prezene a armatei, confruntrile interetnice s-au intensificat.
Lesotho 1998 660 69 39 Confruntri ntre militarii puciti i trupele din Africa de
Sud i Botswana, chemate n ajutor de autoritile de la Maseru.
Sudan 1985 -prezent 305 12 69 Rzboi civil ntre regimul islamic de la Khartoum i
forele sudiste conduse de John Garang. Din cauza ciocnirilor armate, partea de sud este
rvit de srcie i foamete.
Rep.
Centra-
frican 1996 310 5 80 Rebeliuni de proporii ce au determinat intervenia militar la
Bangui a trupelor din mai multe state africane.
Sierra
Leone 1992
prezent 200 64 62 Lupte ntre trupele guvernamentale i miliiile Frontului
Revoluionar Unit (R.U.F.).
Guineea Bissau 1998 250 30 77 Militarii s-au rsculat n semn de protest fa de
destituirea efului Statului Major al armatei. n pofida interveniei trupelor din cele dou state
vecine (Senegal i Guineea), preedintele Vieira nu a reuit s pun capt rebeliunii.
Surse: *** (1998), Clipa 2000, vol. I, editat de Lumea Magazin, p. 204; Erdeli, G., Braghin,
C., Frsineanu, Dr. (2000), Geografie economic mondial, Edit. Fundaia Romnia de
Mine, Bucureti; Iau, C., Muntele, I. (2002), Geografie economic, Edit. Economic,
Bucureti.

Pentru miliarde de locuitori ai emisferei nordice, asigurarea hranei se reduce la un imens i

complex mecanism de relaii care aduce alimentele din toate colurile lumii n supermarket-
urile de cartier. Temerile malthusiene de la nceputul secolului al XIX-lea, datorate creterii n
progresie geometric a populaiei au fost depite prin noile tehnologii aplicate n agricultur.
Chiar dac i astzi numeroase ri sufer nc de foamete, este limpede c noile tehnologii
agricole pot susine ritmul creterii populaiei pentru nc o lung perioad de timp. Acestea
au generat ns alte probleme, cu mult mai complicate dect cea pe care a identificat-o
Malthus.
Infrastructura deficitar constituie, dup opinia noastr, cel mai important factor restrictiv, ce
limiteaz accesul la resurse a milioane de oameni din rile lumii a treia. Autarhia economic,
agricultura de subzisten practicat pe spaii ntinse n Africa i Asia sunt, nainte de toate,
consecina unei slabe infrastructuri economico-sociale i de comunicaii. Datorate fie srciei
endemice, motenit din perioadele coloniale, fie condiiilor naturale ce limiteaz considerabil
gradul de accesibilitate, fie, n cele mai multe cazuri, unor rzboaie civile sau conflicte armate
prelungite, deficienele de infrastructur mpiedic accesul unor categorii ntregi de populaie
la cele mai elementare servicii sociale i la resurse de baz, indispensabile traiului uman.
Schimbrile climatice globale, cel mai mediatizat flagel al nceputului de mileniu, au
implicaii directe asupra restrngerii suprafeelor agricole. Topirea calotelor glaciare ca
urmare a efectului de ser ar conduce la ridicarea nivelului Oceanului Planetar i la inundarea
unor vaste suprafee agricole din Bangladesh, Olanda, China sau Louisiana (S.U.A.). Efectul
ar putea fi, pe lng scoaterea din circuitul agricol productiv a unor importante suprafee,
redimensionarea i reorientarea fluxurilor comerciale. Aridizarea climei Sahelului duce la
naintarea continu a deertului ctre sud i la restrngerea savanei, cu consecine devastatoare
asupra faunei, dar i asupra agriculturii de subzisten practicat de populaia local. n Asia
Central, ecosistemul Aralului, a patra mare continental a lumii, a fost grav perturbat datorit
unui proiect de irigaii, conceput greit, prin care se dorea cultivarea bumbacului n plin
deert. Apa a secat, linia malului s-a retras cu aproape 40 de kilometri, iar activitile
piscicole, care constituiau odinioar ocupaia de baz a populaiei locale, sunt acum total
compromise. Este un exemplu tipic n care gestionarea neraional a resurselor a amplificat
tendina general de aridizare a climei, conducnd la o adevrat catastrof ecologic.
Deeurile i gestionarea acestora constituie o alt problem a lumii contemporane. rile
industrializate sunt responsabile pentru mai mult de 90% din cele 400 milioane de tone de
deeuri periculoase produse pe Glob n fiecare an. Torentul de gunoaie, att din domeniul
menajer, ct mai ales industrial, necesit continuu identificarea celor mai adecvate tehnologii
de depozitare i neutralizare. Tot mai adesea, aceste tehnologii sunt guvernate de factorul
financiar, iar cea mai ieftin tehnologie pare a fi exportul deeurilor periculoase n rile
srace. n acelai timp, rile n curs de dezvoltare au deja problemele lor proprii cu deeurile,
n special n oraele mari n cretere. n Cairo, de exemplu, nu este ceva neobinuit s vezi
gunoiul dus pe terasele caselor pentru a se descompune la soare. n multe orae din aceste ri,
deversrile netratate curg liber n anurile strzilor, iar o mare parte din populaie i asigur
traiul zilnic scormonind n munii de gunoi. La nceputul anului 1991, aceste condiii au dus la
o masiv epidemie de holer n Peru i n regiunile apropiate din rile vecine. Spre toamn,
aceast boal transmis prin gunoaie a ajuns pn n Mexic, cteva cazuri semnalndu-se
chiar i pe coasta Texas-ului. n Filipine, un munte de gunoi dintr-o suburbie a Manilei a
devenit un fel de ora al deeurilor, cu peste 25 000 de oameni locuind n colibe de carton
ridicate pe prjini nfipte n mormanul uria de gunoi. La rndul su, China favorizeaz
importul deeurilor periculoase, pentru a le depozita n Tibet.
Insecuritatea resurselor genetice. Biotehnologiile creaz mereu noi varieti de culturi cu
performane mbuntite ca uniformitate, productivitate i chiar rezisten natural la boli i
duntori. ns acestea devin repede vulnerabile la inamicii naturali cu evoluie rapid,
cteodat n numai cteva sezoane. Dei rezistena genetic este rentrit mereu cu gene noi
care sunt altoite pe varietile comerciale la civa ani, multe dintre genele refacerii vitalitii
culturilor exist numai n stare natural. Istoria recent abund n situaii care demonstreaz
ct de sever a devenit aceast ameninare strategic pentru resursele de hran. n 1970,
S.U.A. au suferit pierderi devastatoare n recolta de porumb atunci cnd filoxera frunzei de
porumb din sud a profitat de o trstur care fusese inclus uniform, n toate culturile de
porumb, pentru a simplifica manipulrile genetice. La nceputul anilor 90 guerilele maoiste
ale Cii Luminoase din Peru au atacat Centrul Internaional pentru Cartofi din Anzii
peruvieni, ameninnd astfel continuitatea viabilitii a peste 13.000 specimene din colecia
mondial de cartofi i implicit a sistemului care depinde de acestea. Un alt exemplu: o parte a
coleciei mondiale de plasm germinativ de gru a trebuit s fie evacuat din Siria n 1991,
chiar naintea nceperii rzboiului cu Irakul, iar o colecie de semine din Etiopia a fost
ameninat de rzboiul civil din acelai an (Gore, 1995) . Tot n S.U.A., din toate varietile de
legume enumerate de Departamentul Agriculturii n 1900, nu au mai rmas dect 3%.

3. RISCUL TERORIST MONDIAL

3.1. Riscul terorist i premisele acestuia

Conceptul de risc terorist exprim probabilitatea de producere a unui eveniment terorist cu

urmri sociale i economice nedorite, orientate n direcia obinerii unor beneficii materiale
sau morale de ctre grupuri de interese ostile unei puteri politice legitim instalate.
Prin estimarea riscului se au n vedere tehnicile dezvoltate pentru cuantificarea probabilitii
de producere a unui eveniment, n general cu consecine nedorite, respectiv a premiselor de
producere ale acestuia.
Premisele riscului terorist sunt de mai multe feluri:
Etnice, circumscrise a patru cauze majore:
tendinele centrifugale, secesioniste, ale unor comuniti teritoriale locale constituite dup
criterii etnice (ara Bascilor n Spania, Corsica n Frana sau Cecenia, Daghestan i Inguetia
pe versantul nordic al Caucazului; Abhazia n Georgia, Tigrii Tamil n Sri Lanka etc)
neconcordanele dintre spaiul teritorial etnic i cel politic, determinate de trasarea
arbitrar a granielor i/sau a limitelor politico-administrative. Recrudescena naionalismului
pe fondul dispariiei constrngerilor politico-ideologice a determinat, numai n spaiul ex-
sovietic, peste 170 de conflicte i tensiuni inter-etnice, mare parte dintre acestea genernd
aciuni teroriste (Nagorni-Karabah, Osetia divizat, Transnistria etc)
panideilor etnice, ce vizeaz reunificarea tuturor teritoriilor locuite de aceeai etnie, ns
divizate politic. Crearea Republicii Arabe Unite, prin unificarea Siriei cu Egiptul (1958-1961),
naionalismul somalez ce vizeaz reunificarea ntr-o Mare Somalie a fostelor colonii britanice,
italiene i franceze din Cornul Africii, sau invazia Kuwaitului de ctre forele irakiene n 1991
au avut ca pretext motivaii de ordin etnic i istoric .
luptele pentru supremaie politic i, implicit pentru controlul resurselor i activitilor
economice, dintre clanurile etnice rivale (Afganistan, Tadjikistan, Irak, Rwanda, Nigeria,
Liberia etc).
Religioase, determinate de extremismul religios, care reprezint una dintre expresiile cele
mai dure i mai intolerante ale strii de haos social. Se disting trei aspecte majore:
fundamentalismul islamic, ce reprezint linia dur, antioccidental, promovat mai ales
curentul iit iranian. n lumea arab activeaz peste 60 de grupri islamiste, detandu-se Al-
Qaeda, organizaie creat n 1979, care a reuit internaionalizarea terorismului fundamentalist
islamic;
manifestrile religioase de tip arhaic, prin care este argumentat identitatea cultural a
unor comuniti locale. Reprezentativ n acest sens este situaia Ulster-ului, n care
protestanii unioniti, loiali coroanei britanice, i manifest identitatea promovnd tradiii
britanice, de mult uitate de cea mai mare parte a populaiei din Marea Britanie;
proliferarea sectelor religioase ce promoveaz agresivitatea, exclusivismul i intolerana,
mergnd pn la degradarea condiiei umane, concretizat prin mutilri sau chiar sinucideri
colective.
Ideologice date de fenomenul de instrumentalizare politic a revendicrilor cu caracter
identitar etnic i religios.
Economice proliferarea activitilor teroriste fiind indisolubil legat de:
gradul mare de srcie al populaiei, ce favorizeaz recrutarea de mercenari de ctre
organizaiile teroriste;
haosul economic generalizat;
contradiciile dintre interesele marilor companii transnaionale i caracterul autarhic al
economiilor;
criminalitatea organizat i activitile de economie subteran;
 infrastructura deficitar, ce ngrdete controlul autoritilor statului asupra teritoriului
naional;
embargourile i politicile economice protecioniste promovate de marile puteri economice
ale lumii.
Culturale ce acioneaz n strns concordan cu premisele de ordin etnic i religios, au
ca obiectiv fundamental autodeterminarea cultural a unor comuniti locale.
Politice, concretizate prin:
sprijin moral i financiar pe care unele guverne l acord gruprilor teroriste
grad mare de instabilitate al scenei politice, concretizat prin:
amestec de concepte politice
exacerbarea doctrinelor politice
mrirea numrului de partide i formaiuni politice
ptrunderea n politic a extremitilor, ai unor ageni ai diferitelor cercuri de interese,
ostile intereselor naionale sau a unor categorii de populaie
nclcri ale normelor de drept internaional; tratarea statelor nu ca entiti suverane, ca
subieci de drept internaional, ci, adesea, ca infractori, ca dumani ai ordinii internaionale i
atacarea lor prin mijloace politice, economice i chiar militare.
Finaciare. Haosul financiar, consecin a unor politici finaciare destabilizatoare este
premisa esenial pentru proliferarea terorismului financiar, fenomen deja globalizat, exercitat
prin intermediul organismelor finaciare internaionale i, ntr-o msur la fel de mare, de
lumea interlop. Terorismul financiar este cel care st la baza tuturor tipurilor de terorism.
Sociale, exprimate prin:
degradarea instituiilor, fenomen datorat fie unor schimbri politice i economico-sociale
majore, fie erodrii ncrederii populaiei n acestea, datorit proliferrii unor fenomene sociale
marginale (corupie, nivel sczut de instruire a populaiei) sau a politizrii excesive ale
acestora
proliferarea agresivitii sociale (infracionalitate, conflicte de munc etc)
degradarea sistemelor de valori
fundamentalism social, ce a provocat, ncepnd din 1977, circa 100 de atacuri anual
mpotriva clinicilor americane care practic ntreruperile de sarcici.
Sindicale, ce stau la baza aa-numitului terorism sindical. Constau n manipularea prin
intermediul unor lideri sindicali a unor categorii de salariai prin supralicitarea nemulumirilor
acestora, cu scopul transformrii acestora n instrumente de antaj politic i/sau economic.
Evenimentele din valea Jiului, finalizate cu venirea minerilor la Bucureti n 1990, 1991 i
1999 sau grevele salariaior din sectorul feroviar din anii 90 pot fi considerate exemple de
terorism sindical.
Ar fi hazardat ns s se afirme c exist o legtur direct ntre terorismul sindical i
ponderea membrilor de sindicat din totalul salariailor. O succint radiografie a acestui
indicator n statele cu cele mai avansate economii evideniaz o pondere mare a membrilor de
sindicat n rile Europei nordice , regiune puin afectat ns de micri sindicale de
anvergur. Prin urmare, considerm ca factor esenial pentru declanarea terorismului
sindical, gradul mare de corupie, grefat pe fenomenul de srcie generalizat asociat cu
declinul economic, creterea discrepanelor sociale i lipsa unei protecii sociale viabile.
Legislative. Premisele legislative ale extinderii fenomenului terorist constau tocmai n
lipsa unui cadru legislativ adecvat i coerent care s-l descurajeze. Acestea se traduc prin:
legislaie stufoas, inconsecvent, greu de cunoscut i aplicat
norme legislative interne ce contravin celor internaionale
instabilitate i incoeren legislativ
vid legislativ n anumite domenii, care ncurajeaz aciunile cu caracter terorist.
Psihice concretizate prin recrudescena comportamentului deviant, prin creterea
morbiditii n domeniul afeciunilor mentale, a psihopatiilor i a violenelor necontrolabile, a
schizofreniei sociale i a degradrii morale a individului.
Mediatice comport dou aspecte majore:
atentate la viaa, integritatea sau libertatea unor ziariti, reporteri, cameramani sau
reprezetani ai unor organizaii neguvernamentale care i desfoar activitatea n focare de
conflict cu scopul de a supralicita obinerea unor beneficii morale sau materiale (eliberarea
unor deinui politici, obinerea de fonduri pentru finanarea aciunilor teroriste etc)
justificarea aciunilor teroriste prin intermediul unor instrumente mass-media (scris sau
din domeniul audio-vizual) controlate i finanate de organizaii teroriste.
Topografice relieful accidentat fiind favorabil dezvoltrii infrastructurilor teroriste i
luptelor de guerill.

3.2. Internaionalizarea fenomenului terorist

Prbuirea comunismului i recrudescena fenomenului naionalist n spaiul ex-comunist

arat faptul c rzboaiele convenionale sunt nc departe de a se fi sfrit. Dar capt tot mai
mult importan alte tipuri de conflicte care reprezint faa actual a globalizrii armate la
care asistm: conflicte difuze, fr declaraie formal de rzboi, cu combatani stranii,
armament lejer, aciuni discontinui i mai ales cu populaia civil ca principal victim, se
prolifereaz tot mai mult, mai ales n rile Lumii a Treia, cu tcerea complice sau cu
intervenii selective din partea marilor puteri, n funcie de interesele lor geostrategice.
Rpirile i asasinatele realizate n locuri uitate de ctre unele grupri de lupttori de guerill
ale cror nume abia se cunosc, atentatele cu maini capcan sau chiar pietrele aruncate
mpotriva tancurilor i forelor de ordine, constituie paradoxurile unei lumi fr rzboaie
oficiale, dar unde senzaia de nesiguran i haos este evident.
Dei este unanim recunoscut faptul c democraia i respectarea drepturilor omului reprezint
unica ans pentru evitarea violenei i a rzboaielor i pentru facilitarea comerului i a
bunstrii materiale, totui comunitatea internaional nu a reuit nici pn n prezent s
impun semnarea unei interdicii mondiale a armelor de calibru mic sau s nfiineze o Curte
penal internaional permanent, iar numrul actelor de piraterie naval este n continu
cretere. Astfel, n ultimul deceniu al secolului trecut, au fost nregistrate n lume 1382 de acte
i tentative de piraterie maritim, anul 1997 consemnnd cel mai mare numr de atacuri
ndreptate mpotriva vaselor comerciale (247). Concomitent cu numrul tlhriilor a crescut i
gravitatea acestora. Zona cea mai expus este Asia de Sud-Est (n special apele teritoriale ale
Indoneziei peste jumtate din total), ns America de Sud (n special n largul rmului
brazilian), America Central i Cornul Africii (n largul rmurilor Somaliei i ale statului
Djibouti) au nceput s fie i ele zone cu risc nalt .

3.3. Areale de maxim vulnerabilitate la fenomenul terorist

Analiza vectorilor globalizani ai fenomenului terorist, evideniaz existena pe de o parte a
nucleelor teroriste, favorabile dezvoltrii activitilor cu caracter terorist, iar pe de alt parte a
unor areale receptoare a fenomenului terorist, spre care se ndreapt cu precdere consecinele
aciunilor teroriste. Direciile i intensitile fluxurilor teroriste se concretizeaz n ceea ce
numim vectorii terorismului. Configuraia lor este strns legat de cea a nucleelor i arealelor
de recrudescen a fenomenului terorist, dar i a celor receptoare al acestuia.
Individualizarea spaial a nucleelor teroriste este strict condiionat de premisele de
dezvoltare ale activitilor cu caracter terorist. Se disting dou tipuri:
Activiti teroriste cu caracter local, n care nucleele teroriste coincid, parial sau total, cu
destinaia aciunilor teroriste. n majoritatea cazurilor, premisele acestor aciuni sunt de ordin
etnic, fie orientate spre autodeterminarea unor comuniti etnice integrate politico-
administrativ n state multinaionale, fie ca rezultat al luptelor dintre fraciuni etnice rivale,
adesea cu caracter tribal, pe fondul unui haos economico-social generalizat.
Activiti teroriste cu caracter internaional, realizate prin intermediul unor organizaii
teroriste multinaionale, ale cror aciuni sunt ndreptate mpotriva unor grupuri de state i se
sprijin pe o puternic diaspor. Terorismul islamic, promovat de micarea Al-Qaeda
reprezint cel mai caracteristic exemplu n acest sens.

3.3.1. Principalele nucleele teroriste cu caracter local

Nucleul palestinian este subordonat luptei pentru autodeterminare a poporului palestinian,
pentru formarea unui stat suveran, prin evacuarea de ctre Israel a teritoriilor ocupate n 1967.
Aciunile teroriste vizeaz interesele geostrategice ale statului Israel, fiind orientate n primul
rnd mpotriva implantrii colonitilor evrei n Cisiordania (West Bank) i Gaza. Avndu-i
originile n 1967, rezistena palestinian capt un caracter violent 20 de ani mai trziu, n
decembrie 1987. Astfel, n urma unui accident de circulaie survenit la 9 decembrie n Gaza,
n care a fost implicat un autovehicul i soldai israelieni, izbucnete prima mare revolt
palestinian (Intifada). Denumit i rzboiul pietrelor, dup pietrele aruncate de copiii i
adolecenii palestinieni n soldaii israelieni, Intifada a cptat dimensiunile unui rzboi purtat
prin tehnici teroriste, similare guerillei urbane.
Principalul artizan al Intifadei este micarea terorist Hamas, format n Gaza pe 14
decembrie 1987, la numai 4 zile dup declanarea Intifadei. Izvort din mediul religios, pe
lng Asociaia social-religoas Al Majama Al Islami (Fria Musulman), care a
sponsorizat-o i a folosit-o pentru activiti semiacoperite la nceputul Intifadei, micarea
Hamas i-a fixat obiectivele cteva luni mai trziu, pe 18 august 1988: eliberarea Palestinei i
crearea unui stat islamic, refuzul occidentalizrii societii arabe i devenirea unicului
reprezentant al poporului palestinian. Popularitatea de care se bucur Hamas-ul n teritoriile
ocupate se datoreaz n egal msur i celei de-a doua componente ale sale: cea social, prin
intermediul organizaiei Al-Salah, ce activeaz cu precdere n Gaza. Aici riscul terorist este
puternic grefat pe cel social, dat de puternica presiune antropic (peste 4400 loc/km2), de
populaia tnr, n plin expansiune demografic (jumtate din totalul populaiei are sub 15
ani), de interdiciile de circulaie a persoanelor (teritoriul, de numai 360 km2, este nchis
printr-un gard de srm ghimpat sub tensiune), de omajul ridicat (24.000 de muncitori care
lucrau n Israel au fost disponibilizai nc de la nceputul Intifadei), de distrugerile i
pierderile umane datorate conflictului, de colapsul economic generalizat. Cealalt component
Hamas, cea militar (Ezzedine al-Qassam) cuprinde aproape 3000 de combatani i este axat
pe aciuni de tip guerill urban, ce constau n atentate cu bombe i atentate sinucigae
mpotriva populaiei civile israeliene i armatei israeliene.
Organizaia Hamas constituie fundamentul ramurii radicale a rezistenei palestiniene,
opunndu-se oricror negocieri de pace cu Israelul. Rivalitatea sa cu Organizaia pentru
Eliberarea Palestinei constituie principalul factor destabilizator al procesului de pace din
regiune, la aceasta adugndu-se i alte organizaii palestiniene din teritorii sau din exil
(Frontul Democratic de Eliberare a Palestinei; Frontul de Eliberare Palestinian Abu Abbas,
Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei, Frontul de Lupt Popular pentru Palestina;
Djihadul Islamic Palestinian; Al-Saiqa; Frontul Popular de Eliberare a Palestinei; Intifada Al
Fatah; Organizaia Abu Nidal; Armata Palestinian de Eliberare; Frontul Popular de Eliberare
a Palestinei; Fraii Musulmani, Forele Naionale Islamice; Organizaia Arab 15 Mai etc
(Simileanu, 2003). Prin contrast, au luat natere i organizaii extremiste evreieti care se
opun creerii unui stat palestinian n teritoriile ocupate de Israel, cea mai activ fiind Frontul
Popular Combatant, cu sedii n Siria i Liban (valea Bekaa).
Nucleul libanez subordonat panislamismului, are ca scop transformarea Libanului ntr-un
stat islamic. Apariia n lumea islamic a unui puternic curent de reabilitare a drepturilor
iiilor a dus la crearea n Liban a primelor tabere de instruire militar a fundamentalitilor
iii, sub conducerea lui Moussa Sadr, unul dintre cei mai influeni clerici iii, prieten cu
Khomeiny i preedintele sirian Assad (1959). La izbucnirea rzboiului civil din Liban (1975)
forele paramilitare a lui Sadr s-au transformat n Detaamentele de Rezisten Libaneze
(AMAL). Operaiunea Pace pentru Galileea din 1982, n urma creia armata
israelian a ajuns pn aproape de porile Beirutului, a declanat o reacie puternic.
Ayatollahul Khomeiny a trimis Garda Revoluionar Iranian la Baalbek, pentru a-I sprijini pe
libanezi, iar eicul Mehdi Shamdeddin, conductorul naltului Consiliu iit din Beirut, a
chemat populaia la rezisten civil. Pe acest fond a fost creat n 1985 organizaia Hezbollah
(Partidul lui Allah), avnd ca scop transformarea Libanului, stat multiconfesional, ntr-o
republic islamic, dup modelul iranian, concomitent cu distrugerea statului evreu.
Cu toate acestea, scopurile Djihadului promovat de Hezbollah sunt defensive:
aprarea pmntului sfnt, cotropit de forele sioniste i americane. n aceste condiii
i cu o astfel de platform politic, Hezbollah-ul a avut imediat o imens priz la public,
ajungnd chiar s fie considerat ca reprezentantul comunitii iite nu numai mpotriva
ocupantului, ci pentru drepturi civile i liberti politice. Fundamentalismul extrem,
nerealist, din anii 80 a micrii Hezbollah, ct i afilierea sa cu micarea de eliberare
promovat de gruprile palestiniene, a intrat n conflict cu politica moderat a gruprii AMAL
i cu autoritile siriene. Pe acest fond s-a declanat ntre cele dou organizaii Rzboiul
pentru supremaie n Libanul de Sud (1988). Conflictul, mediat de Siria, s-a ncheiat cu
Acordul de la Damasc, prin care se prevedeau drepturile organizaiei Hezbollah, de a continua
rzboiul mpotriva ocupaiei israeliene n Libanul de Sud, aceasta ctignd n prestigiu i
fiind recunoscut n lumea islamic ca o puternic for pe frontul luptei mpotriva
sionismului. Terorismul din Kurdistan la fel ca i cel palestinian, are un caracter
identitar, fiind subordonat panideii kurde, ce vizeaz reunificarea tuturor teritoriior locuite de
kurzi din Turcia, Irak, Iran i Siria ntr-un singur stat naional, succesor al statului antic
Kaldahar-Babilonian. Pentru a duce la ndeplinire aceste obiective, a fost creat n 1978,
Partidul Muncitorilor din Kurdistan (P.K.K.), menit s coordoneze lupta armat a kurzilor din
sud-estul Anatoliei. Turcia a considerat acest act o grav ameninare la adresa integritii sale
statale, fapt pentru care autoritile turce au trecut la ample aciuni de represiune mpotriva
lupttorilor kurzi, care au culminat cu capturarea, n aprilie 1999, la Nairobi (Kenya) a
liderului P.K.K., Abdullah alan. De altfel, dosarul kurd reprezint unul dintre principalele
obstacole n calea negocierilor de aderare a Turciei la Uniunea European.
De cealalt parte, capturarea liderului su incontestabil a determinat P.K.K. s-i
reorganizeze structurile de tip terorist. In noua concepie, centrul de greutate al aciunilor s-a
deplasat ctre spectrul politic, prin mobilizarea forelor simpatizante i politizarea structurilor
organizatorice, aciunile militare fiind transferate n nordul Irakului. Cecenia constituie
un alt exemplu de terorism cu triplu substrat: etnic, confesional i economic, generat de
rzboiul conductelor de petrol de la Marea Caspic. Obiectivul primordial al terorismului
cecen vizeaz ns independena acestei republici din componena Federaiei Ruse. Abuzurile
armateri ruse n timpul celor dou rzboaie din Cecenia (1994-1996 i 1999-2002) au
accentuat sentimentul de intoleran etnic n rndul populaiei locale favoriznd extremismul
religios, pe acest fundal fiind stabilite legturi cu organizaiile teroriste islamice
internaionale. Aciunile teroriste, coordonate de liderii politici i religioi ceceni, sunt
orientate mpotriva obiectivelor militare i civile ruseti, att din mica republic caucazian,
ct i de pe ntregul teritoriu al Federaiei. Acestea constau n atentate cu bomb, rpiri i luri
de ostateci, deturnri de avioane, activiti financiare ilicite ce stau la baza finanrii aciunilor
teroriste etc. Multe dintre acestea sunt orientate mpotriva populaiei civile, n unele cazuri cu
consecine deosebit de grave (atentatele de la teatrul Dubrovska din Moscova 2002, de la o
coal din Beslan 2003 etc). Irlanda de Nord.
Terorismul Armatei Republicane Irlandeze (I.R.A.) i cel al organizaiilor paramilitare
protestante a fost mult timp considerat ca fiind forma cea mai violent cu care s-a confruntat
Europa Occidental dup 1945. Clivajele ce stau la baza terorismului nord-
irlandez sunt de natur politico-confesional, opunnd comunitatea catolic, partizan a unirii
Ulsterului cu Republica Irlanda i fragila majoritate protestant (56% din totalul populaiei),
adept a meninerii suveranitii britanice. Catolicii explic aceste tulburri prin dominaia
exercitat de protestani n toate domeniile vieii politice i economice, n timp ce protestanii
evoc temerea c o eventual unire cu Irlanda ar duce la pierderea avantajelor politice i a
identitii lor culturale. Pe acest font, terorismul practicat de I.R.A. urmrete s conving
populaia i opinia public att din Irlanda de Nord, ct i din celelalte regiuni ale Regatului s
exercite presiuni asupra guvernului britanic pentru a-l determina s se retrag din Irlanda de
Nord, lsndu-i astfel pe irlandezi (catolici i protestani) s-i rezolve singuri conflictul fr
intervenie britanic. ara Bascilor. Terorismul basc,
promovat de organizaia separatist Euskadi ta Askatasuna E.T.A. (Patria Basc i
Libertatea), se sprijin pe puternicul naionalism din aceast provincie spaniol, fundamentat
pe contiina specificitii etnice i lingvistice a acestui popor. Principalul su obiectiv este
desprinderea regiunii de sub autoritatea guvernului spaniol i transformarea sa ntr-un stat
naional.
Fondat n 1959, E.T.A. este una dintre cele mai vechi organizaii teroriste din Europa.
Aciunile sale sunt de tipul atentatelor cu bomb i automobile capcan i vizeaz interesele
economice i financiare ale Spaniei. Aria lor de rspndire nu depete teritoriul spaniol,
concentrndu-se n provincia basc, n Madrid i alte mari orae spaniole.
Algeria. Recrudescena terorismului algerian de la sfritul anilor 80 este legat de
ascensiunea micrii fundamentaliste islamice, coordonat de Frontul Salvrii Islamice
(F.S.I.), al crui obiectiv este transformarea Algeriei ntr-un stat islmic.
Repetatele ciocniri ntre fundamentalitii islamici i forele guvernamentale au avut ca rezultat
suspendarea celui de-al doilea tur al alegerilor parlamentare din 1992, interzicerea adunrilor
publice, introducerea strii de asediu i dizolvarea F.S.I. (Matei et al., 2003). Pe acest fond are
loc, la 29 iunie 1992, un atentat terorist cruia i cade victim preedintele n exerciiu,
Mohammed Bourdiaf. Acesta genereaz un rzboi civil de o rar violen ntre
fundamentalitii islamici i forele guvernamentale, soldat, n urmtorii ani, cu circa 60.000 de
victime de ambele pri.
Politica de reconciliere naional lansat n 1999 gsete sprijin n rndul unor lideri islamiti,
punnd, pentru un moment, capt aciunilor armate. Violena endemic din ultimul deceniu
izbucnete ns curnd, sub form de masacre cu substrat etnic i atentate teroriste asupra unor
obiective civile i militare din marile orae. n consecin, situaia economico-social a rii se
degradeaz considerabil, accentundu-se n acelai timp tendinele centrifugale ale populaiei
berbere din provincia Kabilia (17% din populaia total a rii).
Sri Lanka constituie un alt exemplu de terorism cu substrat etnico-identitar, determinat de
tendinele centrifugale ale populaiei tamil din nord-estul insulei de a-i crea un stat propriu
naional.
Tensiunile dintre cele dou comuniti etnice (singhalez i tamil) degenereaz dup 1978
ntr-un sngeros rzboi civil n care i pierd viaa, pn la sfritul anului 2000, peste 60.000
de persoane. Violenele sunt alimentate continuu de aciunile teroriste ale ambelor tabere, un
rol central n gestionarea conflictului avndu-l organizaia Tigrii Eliberatori ai Tamililor,
fondat n 1972. Pe lng autodeterminatea tamililor din Sri Lanka, organizaia militeaz
pentru sabotarea oricror negocieri ntre guvernul singhalez i tamilii moderai care s
conduc la o soluie de compromis n interiorul statului sri-lankez, eliminarea tamililor
moderai din cadrul comunitii tamile, forarea retragerii trupelor indiene din ar i atragerea
ateniei comunitii internaionale asupra comunitii tamile din Sri Lanka (Simileanu, 2003).

3.3.2. Principalele nuclee teroriste cu caracter internaional

Al Qaeda Atentatele teroriste din 11 septembrie 2001 au consacrat Al Qaeda ca lider
incontestabil al terorismului mondial. Organizaia, creat relativ recent (1989) a servit iniial
ca centru pentru tranzitarea voluntarilor arabi angajai n rzboiul antisovietic din Afganistan
i pentru informarea familiilor acestora. Dizolvarea U.R.S.S. i retragerea trupelor sovietice
din Afganistan a avut drept consecin schimbarea obiectului de activitate, n acest context
Al Qaeda orientndu-se ctre aciuni teroriste de mare anvergur . inta: S.U.A. i celelalte
state occidentale.

Osama bin Laden rescrie istoria i filosofia terorismului, dnd o nou accepiune Djihadului:
s-i ucizi pe americani i pe aliaii lor, civili sau militari, este datoria oricrui musulman care
are posibilitatea s o fac . El este iniiatorul unei noi forme de terorism: terorismul global
(Folea et al., 2004) . Un raport al Congresului S.U.A. arat c Al Qaeda are ramificaii n 34
de state sau teritorii, iar numrul rilor n care exist celule teroriste aflate n legtur cu
Osama bin Laden se ridic la 60. Principalele nuclee teroriste coordonate de Al Qaeda, care
asigur gzduirea recruilor i instruirea lor militar, organiznd tabere de instruire a
lupttorilor se afl n ri islamice srace, ca Afganistan, Pakistan, Iran, Irak, Sudan, Somalia,
Kenya, Yemen sau teritoriile palestiniene. efii celor patru comandouri care au deturnat
avioanele pe 11 septembrie 2001 i le-au transformat n bombe umane, erau din tot attea state
arabe: Egipt, Liban, Emiratele Arabe Unite i Arabia Saudit ! In testamenul lsat de unul
dintre acetia, se sublinia c atentatele din S.U.A. sunt un mesaj ctre toi necredincioii i
ctre americani, pentru ca acetia s prseasc Peninsula Arabic i s nceteze a-i susine pe
evreii lai din Palestina. nsui lunga list a rilor ai cror ceteni s-au numrat printre
victimele de la WTC evideniaz faptul c inta aciunilor teroriste a constituit-o nsui
sistemul economiei globalizate, a crui principal promotor este S.U.A.
Terorismul irakian nlturarea dictaturii lui Saddam Hussein a transformat Irakul ntr-o
important miz geostrategic n Orientul Mijlociu. Din punctul de vedere al americanilor, o
prezen politic i militar substanial n Irak reprezint cheia succesului Washingtonului n
regiune . Este asigurat astfel, pe de o parte securitatea aprovizionrii cu petrol, iar pe de alt
parte, protecia Israelului i supravegherea unor ri din zon ce nutresc sentimente vdit
antiamericane (Iran, Siria), sau a unor aliai ai S.U.A. mai greu de controlat (Arabia
Saudit, Pakistan, Afganistan).
De cealat parte, nscrierea Irakului pe orbita geostrategic american, asociat cu vidul de
putere ce a urmat prbuirii clanului condus de Saddam Hussein, a favorizat recrudescena
terorismului islamic. Atentatele din Madrid, soldate cu 190 de mori i 1800 de rnii, lurile
de ostateci i decapitrile din Irak, precum i numeroase alte atentate teroriste au o origine
comun: organizaia Jound al-Chams, una din ramurile Al-Qaeda, care a declarat rzboi total
coaliiei americano-britanice i statelor ce o susin.
Lurile de ostateci i decapitrile transmise de televiziunea Al-Jazeera i pe Internet, atacurile
asupra unor convoaie militare i organizaii umanitare se nscriu n tiparele aciunilor teroriste
Jound al-Chams.
Teorismul libian constituie un exemplu tipic de terorism de stat, sprijinit i finanat mai ales
de eful de stat libian, colonelul Moammer al-Geddafi . Aciunile sunt orientate mpotriva
intereselor americane din regiune, fiind subordonate naionalismului arab militant, ridicat la
rang de politic de stat n urma Revoluiei islamice din 1969.
Acestea au luat o amploare deosebit la mijlocul anilor 80: la 2 aprilie 1986 o bomb a
explodat ntr-un avion american, cu cteva minute nainte de a ateriza la Atena, iar trei zile
mai trziu, un atentat cu bomb este comis ntr-o discotec din Berlinul Occidental,
frecventat de soldai americani (Dufour, 2002) . Reprezentantul libian n Berlinul de Est
trimite imediat la Tripoli un mesaj, informndu-l pe Geddafi de succesul operaiunii, mesaj
interceptat de serviciile secrete vest-germane. Implicarea fiind astfel dovedit, a urmat o
operaiune militar prin care avioane de lupt americane au bombardat instalaii militare i
reedine prezideniale din Tripoli i Benghzi, descurajnd astfel politica terorist promovat
de Tripoli. Aceasta este readus ns din nou n discuie datorit atentatului de la Lockerbie
(Scoia) care provoac prbuirea unui avion de pasageri american.
Ca urmare, Consiliul de Securitate al O.N.U. instituie un embargo aerian i de armament
mpotriva Libiei, ce constrng guvernul acestei ri s-i extrdeze n Marea Britanie pe cei doi
suspeci ai atentatului, unde au fost judecai i condamnai.
Harakat ul Ansar Fondat n Pakistan la nceputul anilor 80 de ctre elemente ultrareligioase
extremiste sunnite, Harakat ul Mujahideen s-a transformat repede ntr-o organizaie
internaional de lupt pentru aprarea drepturilor credincioilor musulmani din ntreaga
lume. n 1993 a fuzionat cu o alt organizaie fundamentalist schimbndu-i numele n
Harakat ul Ansar. Dac la nceput gruparea era un aliat al talibanilor mpotriva Armatei
Roii din Afganistan, dup 1993 i-a extins activitatea i n Egipt, Tunisia, Algeria,
Tadjikistan, Myanmar (provincia Arakans), Filipine (Mindanao), Bosnia i Heregovina
precum i n Jammu-Kashmir din India, unde activeaz n prezent cea mai puternic ramur a
organizaiei (Predescu, 2003) . Aciunile sale sunt orientate pe dou coordonate majore:
mpotriva Indiei i a intereselor sale n Kashmir, fiind n acest sens, aliat a Pakistanului.
Includerea n 1997 a gruprii pe lista organizaiilor teroriste internaionale a Departamentului
de Stat al S.U.A. a obligat guvernul pakistanez s se distaneze de Harakat ul Ansar i
mpotriva S.U.A. i a rilor occidentale, ca urmare a uciderii a 9 combatani ai organizaiei ca
urmare a unui atac american cu rachete (20 august 1998) ca represalii la atentatele din Kenya
i Tanzania.
Harakat ul Ansar dispune de cteva mii de lupttori narmai, rspndii n zonele greu
accesibile din Kashmir (mai ales n Azad) i n nordul Indiei, aciunile sale constnd cu
precdere n rpiri urmate de execuii.

3.4. Riscul terorist n Romnia

Fenomenul imigraionist din Asia i spaiul ex-sovietic ce a luat amploare dup 1990 a
favorizat dezvoltarea criminalitii organizate, ca surs de finanare a unor grupri teroriste.
Carenele legislative i corupia generalizat ce a afectat mediul economic i de afaceri din
Romnia a constituit un teren fertil pentru practicarea de activiti economice ilicite de ctre
unii membri ai comunitii arabe i chineze. Dezvoltarea acestora a accentuat continuu gradul
de infracionalitate n rndul neo-minoritilor din Romnia, conturndu-se dou tendine,
ntre care exist, desigur, strnse conexiuni: lupta pentru supremaie economico-financiar
dintre mafiile i clanurile locale constnd n asasinate la comand, jafuri, tlhrii n rndul
membrilor aceleiai comuniti i dezvoltarea criminalitii organizate, ca mijloc de finanare
a terorismului internaional i a atentatelor teroriste cu substrat politic.
La acestea se adaug: traficul de droguri, n care sunt implicate organizaii precum Partidul
Muncitorilor din Kurdistan (PKK) sau Lupii Cenuii (grupare de extrem-dreapta din Turcia),
folosind rute ce trec prin Germania i Olanda i cadre stabilite n Romnia; imigraia ilegal,
Romnia dovedindu-se a fi o baz de tranzitare convenabil pentru numeroi imigrani ilegali
implicai n activiti cu caracter terorist i extremist, dai n urmrire de ctre servicii de
informaii din mai multe ri; aciunile de extorcare din rndul comunitilor kurde i arabe
precum i ncercrile de tranzit a unor piese i componente de arme nucleare i biologice
provenite din Ucraina i alte foste republici sovietice (Tudor, 2002) . Nu n ultimul rnd sunt
de menionat aciunile teroriste cu caracter individual, fr legturi cu organizaii din afara
granielor rii, determinate de conflicte personale, n multe cazuri cu substrat n
criminalitatea economico-financiar.

BIBLIOGRAFIE
Adams, T., Emerson, M., Mee, L., Vahl, M. (2002), Europes Black Sea Dimension, Centre
for European Policy Studies, Brussels, International Center for Black Sea Studies, Athens.
Ancel, J. (1936), Gopolitique, Librairie Delgrave, Paris.
Ancel, J. (1999), Frontiere romneti / Les frontires roumaines, Edit. Domino, Piteti.
Andreescu, G. (2004), Naiuni i minoriti, Edit. Polirom, Iai.
Anghelescu, Nadia (1993), Introducere n Islam, Edit. Enciclopedic, Bucureti.
Bari, I. (2003), Probleme globale contemporane, Edit. Economic, Bucureti.
Bdescu, I. (2004), Tratat de geopolitic, I, Edit. Mica Valahie, Bucureti.
Babei, A., Ungureanu, C. (coord) (1997), Europa Central. Nevroze, dileme, utopii, Edit.
Polirom, Iai.
Bdescu, I., Dungaciu, D. (coord.) (1995), Sociologia i geopolitica frontierei, I II, Edit.
Floarea Albastr, Bucureti.
Bdescu, I., Mihilescu, I. (2003), Geopolitic, globalizare, integrare, Edit. Mica Valahie,
Bucureti.
Brown, L. (2000), Probleme globale ale omenirii, Edit. Tehnic, Bucureti.
Bodocan, V. (1995), Geografie politic i geopolitic, Studia Universitatis Babe-Bolyai,
Geogr., XL, 1-2, Cluj-Napoca, pp. 219-223.
Bodocan, V. (1997), Geografie politic, Presa Universitar Clujean, Cluj Napoca.
Boia, L. (2001), Romnia, ar de frontier a Europei, Edit. Humanitas, Bucureti.
Bowman, I. (1921), The New World: Problems in Political Geography, New York.
Braudel, F. (1994), Gramatica civilizaiilor, I II, Edit. Meridiane, Bucureti.
Brtianu, Gh. (1988), Marea Neagr, De la origini pn la cucerirea otoman, I II, Edit.
Meridiane, Bucureti.
Brunet, R., Rey, Violette (1996), Europe Orientale, Russie, Asie Centrale, Belin-Rclus, Paris.
Buchet, C. (1998), Religie i putere n relaiile internaionale contemporane, Edit. Didactic i
pedagogic R.A., Bucureti.
Bugaiski, J. (2005), Noul imperialism al Rusiei, Edit. Casa Radio, Bucureti.
Buzducea, D. (2001), Globalizarea. Structuri paradigmatice moderne, Edit. Ars. Docendi,
Bucureti.
Bzrezinski, Z. (2000), Marea tabl de ah, Edit. Univers Enciclopedic, Bucureti.
Brzezinski, Z. (2006), Triada geostrategic. Convieuirea cu China, Europa, Rusia, Edit.
Historia, Bucureti.
Buchet, C. (1998), Religie i putere n relaiile internaionale contemporane, Edit. Didactic i
Pedagogic, Bucureti.
Buzan, B. (2000), Popoarele, statele i teama, Edit. Cartier, Chiinu.
Chalk, P. (2001), Intensificarea pirateriei maritime, n Puteri i influene, Anuar de
geopolitic i geostrategie, 2000-2001, Beaumarchais Center for International Reseach, Edit.
Corint, Bucureti.
Chtelet, F., Pisier, E. (1994), Concepiile politice ale secolului XX, Edit. Humanitas,
Bucureti.
Chauprade, A., Thual, Fr. (2004), Dicionar de geopolitic. State, concepte, autori, Edit.
Corint, Bucureti.
Claval, P. (2001), Geopolitic i geostrategie. Gndirea politic, spaiul i teritoriul n secolul
al XX-lea, Edit. Corint, Bucureti.
Cohen, S. (1963), Geography and Geopolitics in a World Divided, New York, Oxford
University Press.
Conea, I. (1937), Geopolitica, o tiin nou, n Sociologie Romneasc, II, 9-10, pp. 3-36.
Costea, M. (1999), De la Geopolitic la Geostrategie, Edit. Academiei Trupelor de Uscat,
Sibiu.
Coutau-Bgarie, H. (1999), Trait de stratgie, Institut de Stratgie Compare, Sorbonne,
Paris.
Cuisenier, J. (1999), Etnologia Europei, Institutul European, Bucureti.
Defarges, Moreau, Ph. (1995), Introduction la gopolitique, Points-Seuil, Paris.
Diaconu, I. (1996), Minoritile. Statut, perspective, Institutul Romn pentru Drepturile
Omului, Bucureti.
Dobrescu, P. (2003), Geopolitica, Edit. Comunicare.ro, Bucureti.
Dolghin, N. (2004), Geopolitica. Dependenele de resursele energetice, Edit. Universitii
Naionale de Aprare Carol I, Bucureti.
Duby, G. (1995), Atlas Historique, Larousse, Paris.
Dufour, J.-L. (2002), Crizele internaionale. De la Beijing (1900) la Kosovo (1999), Edit.
Corint, Bucureti.
Dughin, A. (1997), Bazele geopoliticii. Viitorul geopolitic al Rusiei, Arktogheea, Moscova.
Dungaciu, D. (2004), Naiunea i provocrile (post)modernitii, Edit. Tritonc, Bucureti.
Ecobescu, N., Duculescu, V. (1993), Drept internaional public, Edit. Hyperion XXI,
Bucureti.
Eliade, M. (1988), Istoria credinelor i ideilor religioase, Edit. tiinific i Enciclopedic,
Bucureti.
Emandi, E. I., Buzatu, Gh., Cucu, V. (edt.) (1994), Geopolitica, Casa Editorial i de Pres
Glasul Bucovinei, Iai.
Fairgrieve, J. (1915), Geography and World Power, London.
Fifield, R., Pearcy, E. (1944) Geopolitics in Principle and Practice, Ginn and Company,
Boston.
Floricel, Gh., Vasiliade, M., Nstase, G. (1998), Coridorul de transport euroasiatic prin Marea
Neagr. Drumul mtsii n secolul XXI, Edit. Economic, Cucureti.
Fontaine, A. (1994), Istoria Rzboilui Rece, I IV, Edit. Militar, Bucureti.
Fourcher, M. (1991), Fronts et frontires. Un tour du monde gopolitique, Fayard, Paris.
Fourcher, M. (1993), Fragments dEurope. Atlas de lEurope mdiane et orientale, Fayard,
Paris.
Fourcher, M. (2002), Republica European ntre istorii i geografii, Edit. Mirton, Timioara.
Frsineanu, Dr. (2005), Geopolitica, Edit. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti.
Frunzeti, T. (2006), Globalizarea securitii, Edit. Militar, Bucureti.
Fukuyama, F. (1994), Sfritul istoriei i ultimul om, Edit. Paideia, Bucureti.
Fukuyama, F. (2004), Construcia statelor. Ordinea mondial n secolul XXI, Edit. Antet,
Oradea.
Gallois, P. (1990), Gopolitique. Les voies de la puisance, Edit. Plon, Paris.
Giurcneanu, C. (1983), Statele pe harta lumii, Edit. Politic, Bucureti.
Glassner, M. I. (1996), Political Geography, John Wiley & Sons, New York.
Golopenia, A. (1940), Insemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart numele de
geopolitic, n vol. Geopolitica, Edit. Ramuri, Craiova, pp. 98-107.
Gray, C. S. (1977), The Geopolitics of the Nuclear Era, New York, Crane, Russak&Co.
Guichonnet, P., Raffestein, C. (1974), Gographie des frontires, Presses Universitaires de
France, Paris.
Guillochon, B. (2003), Globalizarea o singur planet, proiecte divergente, Enciclopedia
Rao, Bucureti
Heyden, G. (1960), Critica geopoliticii germane. Esena i funcia social a unei coli
sociologice reacionare, Edit. Politic, Bucureti.
Haushofer, K. (1931), Geopolitik der Pan-Ideen, Berlin.
Haushofer, K. (1986), De la gopolitique, Paris, Fayard.
Haushofer, K., Obst, E., Lautensach, H., Maull,O. (1928), Bausteine zur Geopolitik, Kurt
Vowinckel Verlag, Berlin-Grunewald.
Hlihor, C. (2002), Geopolitica i geostrategia n analiza istoriei imediate a relaiilor
internaionale i a istoriei artei militare contemporane, Edit. Academiei de nalte Studii
Militare, Bucureti.
Hlihor, C. (2005), Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane,
Edit. Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti.
Hobsbawm, E. J. (1997), Naiuni i naionalisme. Din 1780 pn n prezent, Edit. Arc,
Chiinu.
Huntington, S. (1998), Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Edit. Antet,
Oradea.
Ilie, Al. (1999), Elemente de Geografie Politic, Edit. Universitii din Oradea, Oradea.
Ilie, Al. (2003), Romnia ntre milenii. Frontiere, areale frontaliere i cooperare
transfrontalier, Edit. Universitii din Oradea, Bucureti.
Ilie, Al., Bodocan, V., Josan, Ioana (2000), Fondatori ai colii anglo-saxone de geografie
politic, geopolitic i geostrategie (II), n Revista Romn de Geografie Politic, II, 2, pp.
16-24.
Ilie, Al., Wendt, J (edt.) (2003), Europe between Millenniums. Political Geography Studies,
Edit. Universitii din Oradea, Oradea.
Iano, I. (2000), Sisteme teritoriale. O abordare geografic, Edit. Tehnic, Bucureti.
Ionescu, M. (1993), Dup hegemonie, Edit. Scripta, Bucureti.
Iulian, Gr (1997), Geopolitica i sociologia integrrii europene. Teorii i doctrine, n Euxin,
Revist de sociologie, geopolitic i geoistorie, ISOGEP, Bucureti, pp. 133-144.
Ivanov, I. (2003), Politica extern a Rusiei n epoca globalizrii, Edit. Fundaiei Culturale
Romne, Bucureti.
Jean, C. (1995), Geopolitica, Editori Lateeza, Roma, Bari.
Kinder, H., Hilgemann, W. (2001), Atlas de istorie mondial, I II, Edit. Rao, Bucureti.
Kissinger, H. (2002), Diplomaia, Edit. All, Bucureti.
Kjelln, R. (1917), Der Staat als Lebensform, Leipzig, 1917.
Kleinschmager, R. (1993), Elements de gographie politique, Presses Universitaires de
Strasbourg, Strasbourg.
Kolosov, A. V., Mironenko, N. S. (2001), Geopolitika i politicheskaia geografiya, Aspect
Press, Moscova.
Kristof, L. (1960), The Origin and Evolution of Geopolitics, The Journal of Conflict
Resolution, IV.
Lacoste, Y. (1990), Grandeur et dcadence dune gopolitique, Paris.
Lacoste, Y. (1993), La gographie a sert dabord a faire la guerre, Maspero, Paris.
Lacoste, Y. (2003), Apa. Btlia pentu via, Mica Enciclopedie Larousse, Edit. Rao,
Bucureti.
Lacoste, Y. (2006), Gopolitique. La longue histoire daujourdhui, Larousse, Paris.
Lacoste, Y. (coord.) (1993, 1995), Dictionnaire de Gopolitique, Flammarion, Paris.
Le Breton, J.-M. (1994), Europa central i oriental ntre 1916 i 1990, Edit. Cavaliotti.
Lorot, P. (1995), Histoire de la Gopolitique, Economica, Paris.
Malia, M. (1998), Zece mii de culturi, o singur civilizaie. Spre geomodernitatea secolului
XXI, Edit. Economic, Bucureti.
Marin, V. (2004), Geopolitica i noile provocri ale secolului XXI, Edit. Universitii
Transilvania, Bucureti.
Martin, H.-P., Schumann, H. (1996), Capcana globalizrii. Atac la democraie i bunstare,
Edit. Economic, Bucureti.
Massouli, Fr. (2003), Conflictele din Orientul Mijlociu, Edit. Bic All, Bucureti.
McLean, L. (2001), Oxford. Dicionar de politic, Edit. Univers Enciclopedic, Bucureti.
Mrad, A. (2003), Islamul contemporan, Edit. Corint, Bucureti.
Moreau-Defarges, Ph. (1994), Introduction la gopolitique, Edit. du Seuil, Paris.
Muir, R. (1980), Modern political geography, London.
Nstas, L, Salat, L. (edt.) (2000), Relaii interetnice n Romnia postcomunist, Centrul de
resurse pentru diversitate etnocultural, Cluj-Napoca.
Negu, S. (2005), Introducere n Geopolitic, Meteor Press, Bucureti.
Negu, S., Cucu. V., Vlad, L. B. (2004), Geopolitica Romniei, Edit. Transversal,
Trgovite.
Naisbitt, J., Aburdene, Patricia (1991), Megatrends 2000. New Directions for Tomorow, Avon
Books Inc., New York.
Nazarie, V. (2005), Politologie i geopolitic, Edit. Academiei Navale Mircea cel Btrn,
Constana.
OLoughlin, J. (edt.) (1994), Dictionary of Geopolitics, Greenwood Press, Westport,
Connecticut, London.
Ploiu, I. (2006), Geopolitica tiin interdisciplinar, Edit. Universitaria, Craiova.
Popa, M. (2005), Geocultur i geoeconomie n regiunea Mrii Negre. Consideraii
geoculturale privind interesele economice n spaiul pontic, n vol. Securitate i stabilitate n
Bazinul Mrii Negre, Edit. Universitii de Aprare Carol I, Bucureti, pp. 294-302.
Popa, N. (2006), Frontiere, regiuni transfrontaliere i dezvoltare regional n Europa Median,
Edit. Universitii de Vest, Timioara.
Popescu, Dumitra, Nstase, A., Florian, C. (1994), Drept internaional public, Casa de editur
i pres ansa SRL, Bucureti.
Portes, J. (2003), Statele Unite ale Americii o hiperputere ?, Enciclopedia Rao, Bucureti.
Posea, Gr. (1999), Romnia. Geografie i Geopolitic, Edit. Fundaiei Romnia de Mine,
Bucureti.
Pozneakov, E. A. (1995), Geopolitica, Grupul Editorial Progres-Cultur, Moscova.
Pounds, N. (1972), Political Geography, Second Ed., McGraw Hill Education, New York.
Rdulescu, N. Al. (1938), Poziia geopolitic a Romniei, n Revista Geografic Romn,
Cluj, I, 1.
Sanguin, A. L. (1977), La gographie politique, Presses Universitaires de France, Paris.
Sarcinski, Al. (2007), Vulnerabilitate, risc, ameninare. Securitatea ca reprezentare
psihosocial, Edit. Militar, Bucureti.
Sava, I. N. (1997), Geopolitica. Teorii i paradigme clasice. coala geopolitic german, Edit.
Info-Team, Bucureti.
Sgeat, Marcela (2006), Lumea islamic o reea dinamic de sisteme, Edit. Top Form,
Bucureti.
Sgeat, R. (2004), Modele de regionare politico-administrativ, Edit. Top Form, Bucureti.
Sgeat, R. (2006), Deciziile politico-administrative i organizarea teritoriului. Studiu
geografic cu aplicare la Romnia, Edit. Universitii Naionale de Aprare Carol I, Edit. Top
Form, Bucureti.
Sgeat, R. (coord.), Guran Liliana, Dumitrescu Bianca, Damian Nicoleta, Baroiu Drago
(2004), Soluii de optimizare a organizrii administrativ-teritoriale a Romniei n perspectiva
aderrii la Uniunea European, Edit. Ars Docendi, Bucureti.
Sgeat, R. (2008), Regiunile Europei. Metodologie de analiz regional, Edit. Fundaiei
Romnia de Mine, Bucureti.
Sgeat, R., Baroiu, Dr. (2004), Graniele de stat ale Romniei ntre tratatele internaionale i
dictatele de for, Edit. Princeps Edit, Iai.
Seianu, R. (1996), Principiul naionalitilor. Originile, evoluia i elementele constitutive ale
naionalitii , Edit. Albatros, Bucureti.
Serebrian, O. (2004), Politic i Geopolitic, Edit. Cartier, Chiinu.
Serebrian, O (2006), Dicionar de Geopolitic, Edit. Polirom, Iai, p. 109.
Servan-Schreiber, J. J. (1982), Sfidarea mondial, Edit. Politic, Bucureti.
Simileanu, V. (2003), Asimetria fenomenului terorist, Edit. Top Form, Bucureti.
Simileanu, V. (2003), Romnia. Tensiuni geopolitice, Edit. Top Form, Bucureti.
Simileanu, V. (2004), Radiografia terorismului, Edit. Top Form, Bucureti.
Simion, T. (1998), Geopolitica n pragul mileniului III, Edit. Roza Vnturilor, Bucureti.
Soare, C. (1988), Tipologia conflictelor armate contemporane, Edit. Militar, Bucureti.
Sobaru, A., Nstase, G., Avdanei, C. (1998), Artera navigabil Dunre-Main-Rhin. Strategii
europene, orizont 2020, Edit. Economic, Bucureti.
Soulet, J.-F. (1998), Istoria comparat a statelor comuniste din 1945 pn n zilele noastre,
Edit. Polirom, Iai.
Stephen, B. Jones (1955), A Untiled Field Theory of Political Geography, n Annals of the
Association of American Geographers, XLIV, pp. 111-123.
Stingliz, J. E. (2005), Globalizarea, Edit. Economic, Bucureti.
Sullivan, P. O. (1986), Geopolitics, St. Martins Press, New York.
imandan, D. (2000), Prospectiva geopolitic i problema viabilitii modelului american, n
Revista Romn de Geografie Politic, II, 1, Edit. Universitii din Oradea, pp. 69-90.
imandan, Dr. (2000), Fundamentele culturale ale modelului american. Un demers
transdisciplinar n geografia uman, Edit. Dacia, Cluj Napoca.
Taylor, P. J. (1989), Political Geography. World-economy, nation-state and locality, Longman,
London.
Tma, S. (1993), Dicionar politic. Instituiile democraiei i cultura civic, Edit. Academiei
Romne, Bucureti.
Tma, S. (1995), Geopolitica o abordare prospectiv, Edit. Noua Alternativ, Bucureti.
Tru, L., Prelegeri de geopolitic. Constituirea i evoluia geopoliticii ca disciplin de sine
stttoare, http://www.idd.euro.ubbcluj.ro
Teodor S. (2000), Geoeconomia Terrei, Edit. Sfinx, Trgovite.
Thoraval, Y., Ulubeyan, G. (2003), Lumea musulman. O religie, societi multiple, Mica
enciclopedie Larousse, Enciclopedia Rao, Bucureti.
Toffler, A. (1995), Rzboi i anti-rzboi, Edit. Antet, Bucureti.
Toffler, A., Fukuyama, F., Gates, B. (1998), Schimbarea ordinii globale, Edit. Antet, Oradea.
Van de Weyer, R. (2001), Islamul i occidentul. O nou ordine politic i religioas dup 11
septembrie, Edit. Allfa, Bucureti.
Vasile, P., Cocodaru, I. (2003), Centrele de putere ale lumii. De la unipolaritate la
multipolaritate, Edit. tiinelor Sociale i Politice, Bucureti.
Vigari, A. (1990), Gostratgie des ocans, Paradigme, Caen.
Voiculescu, Sorina, Crean, R. (2005), Geografie cultural. Teme, evoluii i perspective, Edit.
Eurostampa, Timioara.
Wallerstein, I. (1991), Geopolitics and Geoculture, Essais on the Changing World System,
Cambridge University Press.
Wallerstein, I. (1993), Sistemul mondial modern, Edit. Meridiane, Bucureti.
Wight, M. (1998), Politica de putere, Edit. Arc, Chiinu.
Zamfir, C., Vsceanu, L. (coord.) (1993), Dicionar de sociologie, Edit. Babel, Bucureti
Zamfir, Z. (1999), Istoria rilor din Asia, Africa i America Latin, Edit. Oscar Print,
Bucureti.
Zainea, E. (2000), Globalizarea ans sau blestem?, I, Edit. Valand Print, Bucureti
*** (1997), Euxin. Revist de Sociologie, Geopolitic i Geoistorie, 1-2, Institutul de Studii
Sociocomportamentale i geopolitice, Bucureti.
*** (1999-2007), Revista Romn de Geografie Politic, Edit. Universitii din Oradea,
Oradea.
*** (2003-2008), Geopolitica. Revist de Geografie Politic, Geopolitic i Geoistorie, Edit.
Top Form, Bucureti
*** (2006), Istorie, geopolitic i geostrategie, Universitatea Naional de Aprare Carol I,
Bucureti.
http://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ag.html
http://www.cssas.unap.ro
http://www.wikipedia.com