Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dreptul Muncii 2011 PDF
Dreptul Muncii 2011 PDF
DREPTUL MUNCII
- suport de curs -
2011-2012
Cuprins
Cuprins:
CUPRINS: ................................................................................................1
CAPITOLUL I .........................................................................................9
IZVOARELE DREPTULUI MUNCII I PRINCIPIILE
DREPTULUI MUNCII............................................................................9
1. IZVOARELE DREPTULUI MUNCII. .........................................................9
2. CODUL MUNCII. DOMENIU DE APLICARE. .........................................10
3. PRINCIPII FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI MUNCII, CONSACRATE DE
CODUL MUNCII. ....................................................................................11
3. 1. Libertatea muncii este garantat prin Constituie. .................11
3. 2. Interzicerea muncii forate. ....................................................11
3. 3. Principiul egalitii de tratament fa de toi salariaii i
angajatorii. .....................................................................................13
3. 4. Dreptul la condiii adecvate de munc. ..................................14
3. 5. Alte drepturi............................................................................14
3. 6. Dreptul de asociere. ...............................................................14
3. 7. Principiul consensualitii i al bunei-credine. .....................15
3. 9. Dreptul de a munci n afara rii. ...........................................16
CAPITOLUL AL II-LEA ......................................................................17
CONTRACTUL INDIVIDUAL DE MUNC .....................................17
1. REGLEMENTARE LEGAL. ................................................................17
2. DEFINIIA CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MUNC. .........................17
3. POZIIA CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MUNC N IERARHIA
NORMELOR JURIDICE CARE REGLEMENTEAZ RAPORTURI DE MUNC. . 18
4. DURATA CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MUNC. ...........................18
5. NCHEIEREA CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MUNC. ......................19
5. 1. Condiii referitoare la salariat. ..............................................19
5. 2. Condiii referitoare la angajator. ...........................................21
5. 3. Consimmntul prilor. .......................................................23
5. 4. Scopul contractului. ................................................................24
5. 5. Forma contractului. ................................................................24
5. 6. Efectele contractului. ..............................................................26
5. 7. Obiectul contractului. .............................................................26
a) Clauze eseniale (generale). Obligaia angajatorului de informare cu
privire la clauzele generale anterior ncheierii sau modificrii
contractului. .......................................................................................... 27
b) Clauze specifice. .............................................................................. 29
(1) Clauza cu privire la formarea profesional. ........................ 30
2
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
4
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
5
Cuprins
7
Cuprins
8
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
Capitolul I
Izvoarele dreptului muncii i Principiile dreptului
muncii
2010.
8 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 740 din 10 octombrie
9
Izvoarele dreptului muncii i principiile dreptului muncii
10
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
muncii.
11
Izvoarele dreptului muncii i principiile dreptului muncii
1953, ratificat de ctre Romnia prin Legea nr. 30/1994 ( publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 135 din 31 mai 1994).
3 Ratificat de Romnia prin Legea nr. 140/1998, publicat n Monitorul Oficial
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 301 din 8 mai 2002,
republicat, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 150 din 1 martie 2007,
Cap. I, art. 1-14, i art.1 punctul 1 din Ordonana de urgen nr. 55 din 30 august
2006, privind modificarea i completarea Legii nr. 53/2003 Codul muncii,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 788 din 18 septembrie
2006.
13
Izvoarele dreptului muncii i principiile dreptului muncii
3. 5. Alte drepturi.
Tuturor salariailor care presteaz o munc le sunt recunoscute dreptul
la plat egal pentru munc egal, dreptul la negocieri colective2,
dreptul la protecia datelor cu caracter personal3, precum i dreptul la
protecie mpotriva concedierilor nelegale4.
3. 6. Dreptul de asociere5.
Dreptul de asociere este garantat prin Constituie (art. 40), i reglementat
n mod special prin Legea nr. 54/2003 a sindicatelor, iar esena sa o
constituie ideea conform creia salariaii i angajatorii se pot asocia liber
pentru aprarea drepturilor i promovarea intereselor lor profesionale,
economice i sociale.
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 259 din 24 octombrie 1996, modificat
prin Legea nr. 143/1997, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
172 din 28 iulie 1997; art. 236, alin. 2 din Codul muncii.
3 Pentru cteva consideraii doctrinare pe aceast tema vezi Ovidiu inca,
1 Vezi Legea nr. 156/2000 privind protecia cetenilor romni care lucreaz n
strintate, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 364 din 4
august 2000, modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 43/2002,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 578 din 5 august 2002,
aprobata prin Legea nr. 592/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 808 din 7 noiembrie 2002.
16
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
Capitolul al II-lea
Contractul individual de munc
1. Reglementare legal.
Securitii Sociale, Vol. I, Editura Junimea, Iai, 1996, pag. 153-154 ; A. iclea, A.
Popescu, C. Tufan, M. ichindelean, O. inca, op. cit., pag. 321 ; I. T. tefnescu,
Tratat de dreptul muncii, vol. I, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003, pag. 294.
4 Vezi autorii citai la nota anterioar.
17
Contractul individual de munc
Muncii nr. 182/1999 privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor si
actiunea imediata in vederea eliminarii lor, adoptata la cea de-a 87-a sesiune a Conferintei
Generale a Organizatiei Internationale a Muncii la Geneva la 17 iunie 1999, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 577 din 17 noiembrie 2000
2 Cu privire la capacitatea juridic a salariatului i incompatibiliti vezi A.
19
Contractul individual de munc
ghizilor n turism, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 140 din 21 martie
2001.
4 Art. 17 din Ordonana Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea
statutul personalului silvic, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 238 din 30
mai 2000.
7 Art. 3 alin 1 din Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea
iclea, A. Popescu, C. Tufan, M. ichindelean, Ov. inca, op. cit., pag. 349-353.
21
Contractul individual de munc
1Potrivit prevederilor art. 1 lit. V din Legea nr. 62/2011 a dialogului prin
patron se nelege persoan juridic nmatriculat, persoan fizic
autorizat potrivit legii sau persoan care exercit potrivit legii o meserie
ori profesiune n mod independent, care administreaz i utilizeaz capital
n scopul obinerii de profit n condiii de concuren i care angajeaz
munc salariat;
2A se vedea prev. art. 10, 14 din Codul muncii .
3 A se vedea Ordonana de Urgen nr. 44/.2008 publicat n Pentru cteva precizri
5. 3. Consimmntul prilor.
Fiind un act juridic bilateral i consensual, contractul individual de
munc se ncheie prin consimmntul prilor.
Pentru a fi valabil, consimmntul trebuie s ntruneasc urmtoarele
condiii: a) s provin de la o persoan cu discernmnt; b) s fie
exprimat cu intenia de a produce efecte juridice; c) s fie exteriorizat; d)
s nu fie alterat de vreun viciu de consimmnt ( eroare, dol, violen,
leziune).
5. 4. Scopul contractului.
Scopul contractului individual de munc poate fi doar licit, fiind
interzis, sub sanciunea nulitii absolute, ncheierea unui contract
individual de munc n scopul prestrii unei munci sau a unei activiti
ilicite ori imorale1.
5. 5. Forma contractului2.
Contractul individual de munc se ncheie n baza consimmntului
prilor, n form scris, n limba romn.
Obligaia de ncheiere a contractului individual de munc n form scris
revine angajatorului, iar aceasta trebuie s fie anterioar nceperii
raporturilor de munc3.
Pn la modificarea adus Codului muncii prin Legea nr. 40/2011
era unanim acceptat n literatura de specialitate4 c forma scris a
contractului reprezenta o cerin ad probationem i nu ad validitatem.
Prevederile art. 16 din Codul muncii au suferit anumite modificri
referitoare la ncheierea si forma contractului, cel puin discutabile
sub aspectul efectelor acestora n planul recunoaterii existenei
raporturilor de munc ntre angajator i salariat. Astfel, art. 16 alin.
1 ultima tez din Codul muncii stabilete c:,,Forma scris este
obligatorie pentru ncheierea valabil a contractului. n
consecin, potrivit acestei dispoziii legale forma scris a
contractului este o condiie de validitate a acestuia i nu una de
prob. Mai mult, potrivit prevederilor art. 1242 din Codul civil:
,,Este lovit de nulitate absolut contractul ncheiat n lipsa formei
pe care, n chip nendoielnic, legea o cere pentru ncheierea sa
valabil.
Nerespectarea obligaiei de ncheiere a contractului de munc n
form scris plaseaz raportul de munc dintre angajator i salariat
1 Vezi art. 15 din Codul muncii (de exemplu, este lovit de nulitate absolut
contractul individual de munc care are ca obiect producerea de substane
psihotrope).
2 A se vedea prevederile art. 16 alin. 1 din Codul muncii.
3A se vedea prevederile art. 16 alin. 2 i 3 din Codul muncii.
4 A se vedea n acest sens A. iclea i colectivul de autori, op. cit., pag. 392 ; I. T.
5. 6. Efectele contractului.
Efectele contractului individual de munc reies din urmtoarea
precizare a Codului muncii: munca prestat n temeiul unui contract
individual de munc i confer salariatului vechime n munc.
Prin urmare, salariatul obine un salariu pentru munca depus, vechime
n munc i n consecin alte drepturi derivate din vechimea acumulat,
iar angajatorul beneficiaz de munca depus n temeiul contractului.
5. 7. Obiectul contractului.
La contractele sinalagmatice fiecare parte se oblig la o prestaie proprie,
care este indisolubil legat de prestaia celeilalte pri.
Contractul individual de munc fiind sinalagmatic are ca obiect
prestaiile reciproce ale prilor, adic, pe de o parte, prestarea muncii de
ctre salariat, iar pe de alt parte, salarizarea muncii de ctre angajator.
Modelul de contract de munc1, cere subiecilor contractului s precizeze
clar i expres obiectul acestuia
.
5. 8. Coninutul contractului2.
1 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 139 din 04. 03. 2003 i
aprobat prin Ordinul 64/2003.
2 Coninutul minim al contractului individual de munc, care trebuie respectat
Soluii i propuneri privind interpretarea i aplicarea unor dispoziii ale Codului muncii,
n Revista Romn de Dreptul Muncii, nr. 2/2003, pag. 7-8.
2 n literatura de specialitate clauzele contractului individual de munc sunt
a) identitatea prilor;
b) locul de munc sau, n lipsa unui loc de munc fix,
posibilitatea ca salariatul s munceasc n diverse locuri;
c) sediul sau, dup caz, domiciliul angajatorului;
d) funcia/ocupaia conform specificaiei Clasificrii ocupaiilor
din Romnia sau altor acte normative, precum i fia postului, cu
specificarea atribuiilor postului;
e) criteriile de evaluare a activitii profesionale a salariatului
aplicabile la nivelul angajatorului;
f) riscurile specifice postului;
g) data de la care contractul urmeaz s i produc efectele;
h) n cazul unui contract de munc pe durat determinat sau al
unui contract de munc temporar, durata acestora;
i) durata concediului de odihn la care salariatul are dreptul;
j) condiiile de acordare a preavizului de ctre prile
contractante i durata acestuia;
k) salariul de baz, alte elemente constitutive ale veniturilor
salariale, precum i periodicitatea plii salariului la care salariatul
are dreptul;
l) durata normal a muncii, exprimat n ore/zi i
ore/sptmn;
m) indicarea contractului colectiv de munc ce reglementeaz
condiiile de munc ale salariatului;
n) durata perioadei de prob.
Codul muncii instituie regula potrivit creia toate elementele din
informarea prealabil trebuie s se regseasc ulterior i n coninutul
contractului individual de munc.
b) Clauze specifice2.
1 Pe lng aceste clauze speciale, expres enunate de legiuitor, prile pot stabili
i alte clauze cu condiia ca acestea s respecte normele legale imperative, de
ordine public precum i bunele moravuri.
2 Vezi art. 188-197 din Codul muncii.
3 Vezi Ovidiu Macovei, Clauza de neconcuren, n Revista Romn de Dreptul
Muncii, nr. 2/2004, pag. 74-87. Autorul face cteva distincii interesante ntre
clauza de neconcuren i obligaia de neconcuren component a obligaiei
de fidelitate.
30
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
31
Contractul individual de munc
domenii stabilite prin acte normative se pot solicita i teste medicale specifice.
4 Vezi art. 9 alin. 2 din Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei
i brbai, prin care se instituie interdicia solicitrii unui test de graviditate unei
candidate la ncadrarea n munc.
33
Contractul individual de munc
6. Perioada de prob1.
2011
37
Contractul individual de munc
38
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
Orice modificare a elementelor prevzute la art. 3 alin. (2) lit. a), c)-
g) se nregistreaz n registru cel trziu n ziua lucrtoare anterioar
mplinirii termenului de 20 de zile lucrtoare prevzut la art. 17 alin.
(5) din Codul muncii (pentru ntocmirea actului adiional de
modificare a contractului individual de munc). Excepie fac
situaiile n care modificrile se produc ca urmare a unei hotrri
judectoreti sau ca efect al unui act normativ cnd nregistrarea n
registru se face n ziua n care angajatorul se prezum, potrivit
legii, c a luat cunotin de coninutul acestora.
Perioadele i cauzele de suspendare a contractului individual de
munc, cu excepia cazurilor de suspendare n baza certificatelor
medicale (a incapacitii temporare de munc) se transmit n
registrul de eviden a salariailor n termen de 20 de zile
lucrtoare de la data suspendrii. Pentru salariaii detaai,
angajatorul de baz completeaz perioada detarii i denumirea
angajatorului la care se face detaarea, anterior nceperii detarii.
Registrul se transmite la inspectoratul teritorial de munc n
format electronic, prin utilizarea uneia dintre urmtoarele
modaliti:
a) prin completarea on-line a bazei de date existente pe portalul
Inspeciei Muncii;
b) prin e-mail, pe baz de semntur electronic;
c) prin depunerea la sediul inspectoratului teritorial de munc n
format electronic, nsoit de o adres de naintare semnat de
angajator.
Completarea i transmiterea registrului se fac de ctre una sau mai
multe persoane nominalizate prin decizie scris de ctre angajator.
Angajatorii pot contracta serviciul de completare i transmitere a
registrului prin ncheierea (cu respectarea dispoziiilor art. 20 alin.
(5) din Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire
la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a
acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare) de contracte
de prestri servicii cu prestatori nregistrai la inspectoratele
teritoriale de munc, care i desfoar activitatea n condiiile
prevederilor legale n vigoare. n aceast situaie angajatorul are
obligaia informrii, n scris, a inspectoratului teritorial de munc
despre ncheierea contractului de prestri servicii n termen de 3
39
Contractul individual de munc
Dosarul personal.
40
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
8. Cumulul de funcii1.
1 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 424 din 26 iunie 2007.
2 In cazul contractelor individuale de munc ncheiate pe perioade determinate,
autorizaia de munc se prelungete pentru perioada solicitat, care nu poate fi
mai mare de un an i dect termenul de valabilitate a contractului.
3 A se vedea art. 3 din Ordonana de urgen nr.56/2007.
42
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
43
Contractul individual de munc
ntoarce n fiecare zi sau cel puin o dat pe sptmn n zona de frontier a unui stat care are
frontiera comun cu Romnia, n care i are domiciliul i al crui cetean este.
44
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
2007.
45
Contractul individual de munc
10. 1. Noiune.
Executarea contractului individual de munc presupune exercitarea
drepturilor i ndeplinirea obligaiilor de ctre cele dou pri ale
contractului, salariatul i angajatorul.
Drepturile i obligaiile privind relaiile de munc dintre angajator i
salariat se stabilesc potrivit legii, prin negociere, n cadrul contractelor
colective de munc i al contractelor individuale de munc. Salariaii nu
48
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
49
Contractul individual de munc
50
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
52
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
1 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 454 din 27 iunie 2002,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.772 din 12 noiembrie
2009, cu modificrile i completrile ulterioare.
56
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
61
Contractul individual de munc
modificrile ulterioare.
3 A se vedea i Decizia nr. 24/2003 a Curii constituionale.
65
Contractul individual de munc
67
Contractul individual de munc
n cazul suspendrii, trebuie s fie cel puin egal cu salariul minim brut
pe ar1.
Codul muncii (la art. 52 alin. 3) prin modificarea adus de Legea
nr. 40/2011 reglementeaz i o alt variant de suspendare a
contractului de munc pentru motive economice, tehnologice,
structurale sau similare, astfel c, pe perioade care depesc 30 de
zile lucrtoare, angajatorul va avea posibilitatea reducerii
programului de lucru de la 5 zile la 4 zile pe sptmn, cu
reducerea corespunztoare a salariului, pn la remedierea
situaiei care a cauzat reducerea programului, dup consultarea
prealabil a sindicatului reprezentativ de la nivelul unitii sau a
reprezentanilor salariailor, dup caz.
13. 1. Modaliti.
La ncetarea contractului individual de munc angajatorul trebuie s in
cont de principiile legalitii, bunei-credine i a nlturrii oricror forme de
discriminare1.
Modalitile de ncetare a contractelor de munc pot fi clasificate astfel:
a) Dup rolul voinei prilor contractul poate nceta: de drept; ca urmare
a acordului prilor; ca urmare a voinei unilaterale a uneia dintre
pri.
b) Dup motivele care determin ncetarea contractului de munc exist:
concediere pentru motive care in de persoana salariatului; concediere
pentru motive care nu in de persoana salariatului.
c) Dup numrul persoanelor a cror contracte de munc nceteaz ( pentru
motive care nu in de persoana salariatului) exist: concediere individual;
concediere colectiv.
1Vezi art. 8 din Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i
brbai, republicat.
69
Contractul individual de munc
70
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
72
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
74
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
486-487
75
Contractul individual de munc
13. 4. Concedierea.
1 Spre exemplu, angajatorii pot stabili prin regulamentul intern situaiile care
conduc la aplicarea unor sanciuni disciplinare, inclusiv cele care conduc la
concedierea salariatului, astfel:, , consumul de buturi alcoolice n timpul
programului de lucru i n incinta unitii pzite; -injurii, ameninri, bruscri,
loviri, denigrri, insulte la adresa colegilor i altor persoane; folosirea
documentelor i a bunurilor acesteia n interes personal fr aprobare;
ntocmirea de pontaje sau foi de parcurs incorecte, fictive; incitarea la grev,
provocarea nejustificat a unor conflicte de munc; refuzul nejustificat de a
executa dispoziia de deplasare n interesul serviciului; refuzul repetat de a se
prezenta la lucru sau de a executa activitile stabilite n caz de for major;
refuzul repetat de a se prezenta la controalele privind starea sntii; salariatul
primete bani sau alte foloase necuvenite, pentru facilitarea uor avantaje sau
servicii; salariatul ncalc n mod repetat prevederile fiei postului (a treia
abatere); nesupunerea la testul alcoolscopic; prsirea neautorizat a postului de
paz sau a locului de munc; sustragerea sub orice form de bunuri i valori
aparinnd societii; inserarea sau publicarea n ziare, reviste, brouri a unor
comunicri n legtur cu activitatea unitii, fr acordul administraiei .
2 Vezi A. iclea, A. Popescu, C. Tufan, M. ichindelean, O. inca, op. cit., pag.
494.
78
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
79
Contractul individual de munc
82
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
desfiinarea locului de munc ocupat de salariat, din unul sau mai multe
motive fr legtur cu persoana acestuia1.
Condiii necesare pentru a dispune concedierea :
-s existe necesitatea desfiinrii locului de munc, astfel nct
meninerea acestuia n organigrama angajatorului s fie imposibil sau
inutil;
-desfiinarea locului de munc s fie determinat de unul sau mai multe
motive fr legtur cu persoana salariatului;
-desfiinarea locului de munc s fie efectiv i s aib o cauz real i
serioas2.
salariaii concediai pentru motive care nu in de persoana lor
beneficiaz de msuri active de combatere a omajului i pot beneficia de
compensaii n condiiile prevzute de lege i de contractul colectiv de
munc aplicabil3.
Transferul intreprinderii, al unitii sau al unor pri ale acestora nu
poate constitui motiv de concediere individual sau colectiv a
salariailor de ctre cedent ori de ctre cesionar4.
n cazul n care transferul implic o modificare substanial a condiiilor
de munc n detrimentul salariatului, angajatorul este responsabil pentru
ncetarea contractului individual de munc.
Concedierea pentru motive care nu in de persoana salariatului poate fi
individual sau colectiv. Concedierea individual se face potrivit
regulilor menionate mai sus.
84
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
85
Contractul individual de munc
86
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
Dreptul la preaviz.
Persoanele concediate n temeiul art. 61 lit. c) (inaptitudine fizic sau
psihic) i d) (necorespundere profesional), al art. 65 si 66 (concedierea
pentru motive neimputabile salariatului) beneficiaz de dreptul la un
preaviz ce nu poate fi mai mic de 20 zile lucrtoare.
Fac excepie persoanele concediate n temeiul art. 61 lit. d), care se afl n
perioada de prob.
n situaia n care n perioada de preaviz contractul individual de munc
este suspendat, termenul de preaviz va fi suspendat corespunztor, cu
87
Contractul individual de munc
88
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
13. 5. Demisia.
13. 5. 1. Noiune.
89
Contractul individual de munc
13. 5. 2. Condiii.
prilor conform art. 55 lit. din Codul muncii dac i angajatorul i manifest
voina n acest sens.
4 Vezi A. iclea, A. Popescu, C. Tufan, M. ichindelean, O. inca, op. cit., pag.
Exist trei situaii posibile din acest punct de vedere: a) la data expirrii
termenului de preaviz; b) la data renunrii totale ori pariale de ctre
angajator la termenul respectiv; c) la data notificrii n scris a
91
Contractul individual de munc
92
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
93
Contractul individual de munc
15. 1. Definiie.
Munca prin agent de munc temporar este munca prestat de un
salariat temporar care a ncheiat un contract de munc temporar
cu un agent de munc temporar i care este pus la dispoziia
utilizatorului pentru a lucra temporar sub supravegherea i
conducerea acestuia din urm.
Salariatul temporar este persoana care a ncheiat un contract de
munc temporar cu un agent de munc temporar, n vederea
punerii sale la dispoziia unui utilizator pentru a lucra temporar
sub supravegherea i conducerea acestuia din urm.
Agentul de munc temporar este persoana juridic, autorizat de
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, care ncheie
contracte de munc temporar cu salariai temporari, pentru a-i
pune la dispoziia utilizatorului, pentru a lucra pe perioada
stabilit de contractul de punere la dispoziie sub supravegherea i
conducerea acestuia. Condiiile de funcionare a agentului de
munc temporar, precum i procedura de autorizare se stabilesc
prin prin Hotrrea Guvernului nr. 938/20041.
1 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 589 din 1 iulie 2004.
95
Contractul individual de munc
97
Contractul individual de munc
1 Vezi art. 14 din Hotrrea Guvernului nr. 938 din 10 iunie 2004
98
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
99
Contractul individual de munc
100
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
16. 1. Noiune.
Angajatorul poate ncadra salariai cu program de lucru corespunztor
unei fraciuni de norm, prin contracte individuale de munc pe durat
nedeterminat sau pe durat determinat, denumite contracte
individuale de munc cu timp parial.
Salariatul cu fraciune de norm este salariatul al crui numr de ore
normale de lucru, calculate sptmnal sau ca medie lunar, este inferior
numrului de ore normale de lucru al unui salariat cu norm ntreag
comparabil.
Durata sptmnal de lucru a unui salariat angajat cu contract
individual de munc cu timp parial este inferioar celei a unui salariat
cu norm ntreag comparabil. Salariatul comparabil este salariatul cu
norm ntreag al aceluiai angajator, care presteaz aceeai activitate
sau una similar cu cea a salariatului angajat cu contract individual de
munc cu timp parial. Atunci cnd nu exist un salariat comparabil n
aceeai unitate, se au n vedere dispoziiile din contractul colectiv de
munc aplicabil. n cazul n care nu exist un contract colectiv de munc
aplicabil, se au n vedere dispoziiile legistaiei n vigoare sau Contractul
colectiv de munc la nivel naional.
101
Contractul individual de munc
102
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
103
Contractul individual de munc
18.1. Definiie
Prin derogare de la prevederile Legii nr. 53/2003, este reglementat de
Legea nr 52/20111, modul n care zilierii pot executa activiti cu caracter
ocazional.
Zilierul este persoana fizic, cetian romn sau strin, care are
capacitate de munc2 i care desfoar activiti necalificate, cu caracter
ocazional, pentru un beneficiar, persoan juridic.
Raportul dintre zilier i beneficiar se stabilete fr ncheierea unui
contract de munc.
18. 2.Domeniul de aplicare
Legea prevede limitativ domeniile n care se pot presta activiti cu
caracter ocazional, pentru care pot fi folosii zilierii, astfel:
a) agricultur; b) vntoare i pescuit; c) silvicultur, exclusiv exploatri
forestiere; d) piscicultur i acvacultur; e) pomicultur i viticultur; f)
apicultur; g) zootehnie; h) spectacole, producii cinematografice i
audiovizuale, publicitate, activiti cu caracter cultural; i) manipulri de
mrfuri; j) activiti de ntreinere i curetie.
18 3.Durata activitii
Durata activitii ocazionale prestat de un zilier pentru beneficiar poate
fi de minim o zi ( corespunztor cu 8 ore de munc) i de maxim 90 de
zile cumulate pe durata unui an calendaristic.
Durata zilnic de executare a activitii unui zilier nu poate depi 12
ore, respectiv 6 ore pentru lucrtorii minori care au capacitate de munc.
1Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 276 din 20 aprilie 2011
2 Conform art. 4 din Legea nr. 52/2011, nicio persoan nu poate fi angajat
zilier dac nu a mplinit vrsta de 16 ani
104
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
Chiar dac prile convin un num mai mic de ore de activitate, plata
zilierului se va face pentru echivalentul a cel puin 8 ore de munc.
La momentul angajrii pentru prestarea muncii, legea prezum faptul c
zilierul este apt pentru prestarea acelei munci, obligia dovezii medicale
fiind eliminat.
18.4.Plata activitii
Pentru activitatea executat, zilierul are dreptul la o remuneraie al crei
cuantum se stabilete prin negociere direct ntre pri, valoarea brut
orar stabilit neputnd fi mai mic de 2 lei/or i nici mai mare de 10
lei/or.
Dovada plii remuneraiei zilnice se face prin semnarea zilierului n
Registru de eviden a zilierilor. Pentru veniturile realizate din
activitatea de zilieri nu se datoreaz contribuiile sociale obligatorii nici
de ctre zilier, nici de ctre beneficiar. Activitatea desfurat de zilier
nu confer acestuia calitatea de asigurat n sistemul public de pensii,
sistemul asigurrilor sociale pentru omaj i nici n sistemul de asigurri
sociale de sntate.
1 Modelul Registrului este prevzut n anexa nr. 1 la Legea nr. 52/2011, iar
modul de completare i ntocmire este prevzut n Ordinul 1439/2011 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 52/2011.
2 Beneficiarii de lucrri care au nfiinate sucursale, agenii, reprezentane, punce
18.7.Contravenii
nclcarea prevederilor art. 4 i art. 9 alin ( 2) se sacioneaz cu amend
de 10.000 lei; nclcarea prevederilo art. 5 alin ( 2) lit a) -d) i f) i art. 7 alin
(1) i (2), cu amend de 6.000 lei; iar nclcarea prevederilor art. 6 , cu
amend de 20.000 lei i interzicerea utilizrii zilierilor pe toat durata de
existen a beneficiarului.
107
Timpul de munc i timpul de odihn
Capitolul al III-lea
Timpul de munc i timpul de odihn
1. Timpul de munc
109
Timpul de munc i timpul de odihn
110
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
sau 115, dup caz, din Codul muncii. Exprimarea precis a legiuitorului
este: la solicitarea angajatorului salariaii, , pot efectua munc
suplimentar. Prin urmare, prestarea muncii suplimentare ar fi facultativ i
nu obligatorie.
Totui, chiar n condiiile restrictive ale art. 120 alin. 2, considerm, prin
raportarea la alte dispozii legale (art. 40 alin. 1 lit. c), c angajatorul are
posibilitatea de a da dispoziii obligatorii privind prezena salariailor la
serviciu peste durata normal a timpului de munc atunci cnd acest
lucru este necesar bunei funcionri a unitii (de ex. pentru executarea
n timp util a unei lucrri care trebuie predat la un anumit termen ;
furnizarea unor produse la export etc. ). Asemenea situaii, n care este
necesar prezent salariatului peste durata normal a timpului de lucru,
vor fi menionate n contractul colectiv de munc i n regulamentul
intern aplicabil. n aceast ordine de idei, expresia pot efectua are
semnificaia eixst posibilitatea, i nu exprim facultatea de a refuza
dispoziia angajatorului.
Munca suplimentar se compenseaz cu ore libere pltite n urmtoarele 60
de zile dup efectuarea acesteia. Compensarea muncii suplimentare cu ore
libere pltite constituie regula n materie. Cu alte cuvinte, n zilele n care
salariatul nu este prezent la munc (urmare a efecturii orelor
suplimentare) acesta va fi remunerat la fel ca n situaia n care el este
prezent la serviciu.
n perioadele de reducere a activitii angajatorul are posibilitatea de a
acorda zile libere pltite din care pot fi compensate orele suplimentare
prestate n urmatoarele 12 luni1.
Dac nu este posibil compensarea cu ore libere pltite, munca
suplimentar va fi platit prin adugarea unui spor la salariu, care se stabilete
prin negociere, n cadrul contractului colectiv de munc sau dup caz al
contractului individual de munc, i nu poate fi mai mic de 75 % din salariul
de baz.
n practic, angajatorii au rsturnat regula instituit de Codul muncii,
prefernd s plteasc orele suplimentare i nu s le compenseze cu
timp liber corespunztor.
112
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
2. Timpul de odihn
115
Timpul de munc i timpul de odihn
1 A se vedea art. Unic din Legea nr. 202/2008, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 728 din 28 octombrie 2008.
2 Potrivit prev. art. 140, 141 din Codul muncii - republicat.
116
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
muncii - republicat.
3 Vezi Decizia Curii Constituionale nr. 312/2004, publicat n Monitorul Oficial
a acestor drepturi salariale din ultimele 3 luni anterioare celei n care este
efectuat concediul, multiplicat cu numrul de zile de concediu.
durata minim a concediului de odihn este de 20 de zile lucrtoare,
iar durata efectiv a concediului de odihn se stabilete prin negocieri
individuale sau colective i se acord proporional cu timpul lucrat ntr-
un an calendaristic. Srbtorile legale i celelalte zile libere nu se includ
n concediul de odihn.
concediul de odihn suplimentar este de cel puin 3 zile lucrtoare i
se acord salariailor n vrst de pn la 18 ani; salariailor care lucreaz
n condiii grele, periculoase sau vtmtoare ; salariailor nevztori sau
cu alte tipuri de handicap. Numrul de zile lucrtoare aferent
concediului de odihn suplimentar pentru aceste categorii de salariai se
stabilete prin contractul colectiv de munc aplicabil i va fi de cel puin
3 zile lucrtoare1.
programarea concediului de odihn poate fi colectiv sau individual
i se realizeaz cu consultarea sindicatului sau, dup caz, a
reprezentanilor salariailor sau a salariatului n cauz. Programarea se
face pn la sfaritul anului calendaristic pentru anul urmtor.
Angajatorul este obligat s stabileasc programarea concediilor de
odihn astfel nct ntr-un an calendaristic fiecare salariat s efectueze cel
puin 10 zile lucrtoare de concediu nentrerupt.
ntreruperea concediului de odihn i rechemarea salariatului din
concediu.
Salariatul poate solicita ntreruperea concediului de odihn pentru motive
obiective.
Rechemarea salariatului din concediul de odihn se poate face de ctre
angajator n caz de for major sau pentru interese urgente care impun
prezena salariatului la locul de munc.
Cheltuielile salariatului i ale familiei sale, necesare revenirii la locul de
munc i eventualele prejudicii suferite de ctre acesta vor fi suportate
de ctre angajator.
Capitolul al IV-lea
Salarizarea
1. Salariul.
2. Salariul de baz.
3. Indemnizaiile.
1 Vezi art. 9 alin. 1 lit. d din Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre
femei i brbai, republicat.
121
Contractele colective de munc
4. Sporurile.
5. Alte adaosuri.
1n prezent, pentru anul 2011, salariul minim brut pe ar garantat n plat este
de 670 lei lunar, stabilit prin Hotrrea Guvernului nr. 1193/2010, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 din 09 decembrie 2010.
122
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
1 Astfel, spre exemplu, venitul net, al unui salariat care este ncadrat cu un salariu
egal cu salariul minim brut pe ar, acesta neavnd alte adaosuri, sporuri, etc. la
salariu, va fi mai mic dect salariul minim brut pe ar prin reinerea sumelor
datorate de ctre salariat cu titlu de contribuie personal ctre bugetul
asigurrilor sociale de stat, bugetul asigurrilor sociale de sntate, Fondul
pentru constituirea i plata ajutorului de omaj. Dac la salariul de baz minim
brut pe ar se adaug i alte sume, datorit acordrii unor sporuri, premii,
diurne, etc., salariul brut i implicit venitul net va crete.
2 A se vedea condiiile de acordare a tichetelor de mas, Legea nr. 142/1998; sau
8. Plata salariului
125
Contractele colective de munc
1 Vezi art. 172 din Codul muncii- republicat i Legea nr. 200/2006 privind
constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanelor salariale,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 453 din 25 mai 2006,
modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 91/2007, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 671 din 1 octombrie 2007.
126
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
Capitolul al V-lea
Dialogul social1
2. Sindicatele.
2. 1. Noiune. Reglementare.
Sindicatele sunt persoane juridice independente, fr scop patrimonial,
constituite n scopul aprrii i promovrii drepturilor colective i
individuale, precum i a intereselor profesionale, economice, sociale,
culturale i sportive ale membrilor lor.
2. 2. Generaliti.
a) Organizatiile sindicale sunt independente fa de autoritile
publice, partidele politice i de patronate, fiind protejate mpotriva
oricror ingerine n activitatea i demersurile lor.
b) Organizaiile sindicale sunt constituite :
1. n scopul aprrii drepturilor3 prevzute de legislaia naional, n
pactele, tratatele i conveniile internaionale la care Romnia este parte,
precum i n contractele colective de munc.
Organele sindicale apr drepturile membrilor lor, n faa instanelor
judectoreti, organelor de jurisdicie, a altor instituii sau autoriti ale
statului, prin aprtori proprii sau alei.
Pot fi ntreprinse orice aciuni prevzute de lege, inclusiv formularea de
aciuni n justiie, n numele membrilor lor, fr a avea nevoie de un
mandat expres din partea celor n cauz. ns, aciunea nu va putea fi
introdus sau continuat de organizaia sindical dac cel n cauz se
opune sau renun la judecat.
2. n scopul promovrii intereselor profesionale, economice, sociale, culturale, sau
sportive ale membrilor si.
n acest sens, organizaiile sindicale vor primi de la angajatori sau de la
organizaiile acestora informaiile necesare pentru negocierea
pag. 208-211.
129
Contractele colective de munc
130
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
132
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
134
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
3. Reprezentanii salariailor.
40/2011.
136
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
4. Patronatul3.
1 A se vedea art I, punctul 83 din Legea nr. 40/2011. Anterior modificrii, Codul
muncii prevedea c: timpul alocat reprezentanilor salariailor n vederea
ndeplinirii mandatului pe care l-au primit este de 20 de ore pe lun i se
consider timp efectiv lucrat, fiind salarizat corespunztor.
2 A se vedea art. I, punctual 84 din Legea nr. 40/2011.
3 A se vedea art. 227 i 228 din Codul muncii republicat
137
Contractele colective de munc
4.1 Generaliti
a) Organizaiile patronale sunt independente fa de autoritile publice,
de partidele politice i de sindicate.
b) Organizaiile patronale se constituie prin asociere liber, pe sectoare
de activitate, teritorial sau la nivel naional.
c) Patronatele reprezint, susin i apr interesele membrilor lor n
relaiile cu autoritile publice, cu sindicatele i cu alte persoane juridice
i fizice, n raport cu obiectul i scopul lor de activitate, n plan naional i
internaional, potrivit propriilor statute i n acord cu prevederile legii.
La cererea membrilor lor, patronatele i pot reprezenta pe acetia n cazul
conflictelor de drepturi.
d) Patronatele sunt parteneri sociali n relaiile colective de munc,
participnd, prin reprezentani proprii, la negocierea i ncheierea
contractelor colective de munc, la tratative i acorduri cu autoritile
publice i cu sindicatele, precum i n structurile bipartite i tripartite de
dialog social.
Membrilor organelor de conducere alese ale patronatelor li se asigur
protecia legii contra oricror forme de discriminare, condiionare,
constrngere sau limitare a exercitrii atribuiilor i/sau mandatului lor,
sub sanciunea pedepselor prevzute de lege.
138
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
139
Contractele colective de munc
Capitolul al VI-lea
Contractele colective de munc
1. Dreptul colectiv al muncii.
n perioada de dup 1989 s-a ncercat i n mare msur s-a reuit
adoptarea unei legislaii n domeniul muncii care s corespund
necesitilor de pe piaa forei de munc aflat ntr-o continu
transformare: reconversie (recalificare), calificare, calificare multipl,
migraie.
Micarea sindical a avut un rol nsemnat n adoptarea acestei legislaii,
care, n faza iniial urmrea cu prioritate reglementarea raporturilor
colective de munc. Cu siguran, prin exacerbarea micrii sindicale, s-
au manifestat i o serie de excese, cum ar fi existena mai multor
contracte colective la nivel naional, a cror efecte se produceau
simultan.
Legea nr. 130/19961 privind contractul colectiv de munca i apoi Codul
muncii din 2003 (Legea 53/2003) au stabilit cu mai mult rigoare rolul i
importana contractului colectiv de munc n cadrul raporturilor de
munc.
Potrivit art. 11 din Legea nr. 130/1996 i art. 241 din Codul muncii,
,,Clauzele contractelor colective de munca produc efecte, dup cum
urmeaz: a) pentru toi salariaii din unitate, n cazul contractelor
colective de munca ncheiate la acest nivel; b) pentru toi salariaii
ncadrai n unitile care fac parte din grupul de uniti pentru care s-a
ncheiat contractul colectiv de munca la acest nivel; c) pentru toi
salariaii ncadrai n toate unitile din ramura de activitate pentru care
s-a ncheiat contractul colectiv de munca; d) pentru toi salariaii
ncadrai n toate unitile din ara, n cazul contractelor colective de
munca la nivel naional. La fiecare dintre nivelurile prevzute la art. 10
se ncheie un singur contract colectiv de munca.
n mod special, prevederile imperative ale art. 11 lit. d din Legea nr.
130/1996 i ale art. 241 lit. d din Codul muncii, coroborate cu
prevederile art. 8 alin. 2-4 din Legea nr. 130/1996 i ale art. 238 din Codul
muncii erau extrem de precise, stabilind caracterul de norm minim
obligatorie al contractului colectiv de munc unic la nivel naional.
Care era sanciunea n cazul nerespectrii contractului colectiv de
munc? Legea nr. 130/1996 sau Codul muncii nu conineau sanciuni
specifice, de natur contravenional, n cazul nerespectrii clauzelor
contractelor colective de munc. Cu att mai puin asemenea sanciuni
se puteau impune prin contractul colectiv de munc unic la nivel
naional, ntruct prile contractante nu aveau calitatea sau capacitatea
juridic necesar, potrivit prevederilor Ordonanei nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor.
Totui, prile aveau la dispoziie, n cazul nerespectrii prevederilor
contractelor colective de munc, mijloacele pentru soluionarea
conflictelor de interese stabilite prin Legea nr. 168/19991 privind
soluionarea conflictelor de munc. Aceste mijloace era concilierea,
medierea, arbitrajul i greva ca msur punitiv (sau reprehensiv) a
salariailor ndreptat mpotriva conduitei refractare a angajatorului
(patronatului) de a rspunde cerinelor salariailor. Tot n acest context se
puteau utiliza i mijloacele specifice activitii sindicale stabilite de Legea
nr. 54/2003 legea sindicatelor2, cum ar fi petiia, protestul, mitingul,
144
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
2.4. Feluri.
1 A se vedea Titlul VII, art.129 132, din Legea dialogului social nr. 62/2011
145
Contractele colective de munc
2.5. Efecte.
Conform art. 229 al.in. 1 din Codul muncii republicat i art. 143 din
Legea nr. 62/2011, contractul colectiv de munc i actele adiionale la
acestea se ncheie n form scris. Cum contractul colectiv de munc este
i un izvor de drept, forma scris este o condiie ad validitatem i nu una
ad probationem.
n coninutul contractului intr, n afara clauzelor prevzute de ctre
pri, i date precum: locul i data ncheierii; numele i calitatea
reprezentanilor celor dou pri; angajatorul i categoriile se de salariai
crora li se aplic; durata pentru care se ncheie (art. 141 din Legea nr.
62/2011).
Potrivit art. 143 din Legea nr. 62/2011, contractele colective de munc i
actele adiionale se nregistreaz prin grija prilor, dup cum urmeaz:
a) contractul colectiv de munc la nivel de unitate, la inspectoratul
teritorial de munc;
149
Contractele colective de munc
Capitolul al VII-lea
Conflictele de munc
1. Noiune. Tipuri.
1 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 322 din 10 mai 2011,
care abrog Legea nr. 168/1999, Publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
partea I, nr. 582 din 29 noiembrie 1999.
152
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
3. Greva.
1 A se vedea Titlul VIII, Capitolul IV- Medierea i arbitrajul din Legea nr.
62/2011.
2 n termen de 90 de zile va fi reglementat prin Hotarre de Guvern modul de
155
Jurisdicia muncii
4. Conflictele de drepturi.
Capitolul al VIII-lea
Jurisdicia muncii
158
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
Capitolul al IX-lea
Rspunderea juridic n dreptul muncii.
1. Rspunderea disciplinar.
1. 1. Clarificri conceptuale.
n materia rspunderii disciplinare exist o vast literatur de
specialitate, cu abordri mai mult sau mai puin nuanate, care ncearc
s explice tipul i locul rspunderii disciplinare n cadrul rspunderii
juridice form a rspunderii sociale, natura, funciile ei, modul n care
ea intervine, efectele sale, etc. De asemenea practica judiciar a avut un
rol nsemnat la nelegerea i modul de aplicare a rspunderii
disciplinare, unele din soluiile de spe fiind analizate, preluate i
teoretizate de doctrinarii dreptului muncii.
n literatura de specialitate din perioada comunist rspunderea
disciplinar i disciplina muncii a fost analizat i din prisma modului
de reglementare i organizare a relaiilor de munc. ntr-o epoc n care
ncadrarea n munc era mai curnd o obligaie dect o opiune,
necesitatea reglementrii cu strictee a disciplinei muncii era evident,
pentru a instaura i menine, , ordinea i disciplina n cadrul colectivelor
de muncitori. Astfel, a fost adoptat Legea nr. 1/1970, legea organizrii i
disciplinei muncii n unitile socialiste de stat1 prin care era reglementat, ,
organizarea judicioas a ntregii activiti pentru integritatea avutului
obtesc i buna gospodrire a fondurilor materiale i bneti, pentru
adoptarea msurior necesare n vederea ndeplinirii integrale i la timp a
sarcinilor de plan, pentru respectarea principiilor i normelor disciplinei
socialiste. Ulterior o parte din prevederile Legii nr. 1/1970 au fost
abrogate2 de prevederile Codului muncii din 1972 ( Legea nr. 10 din 23
noiembrie 1972) art. 96-101.
1. 2. Disciplina muncii.
nelegerea noiunii de disciplin a muncii, concept de sorginte
doctrinar, preluat n legislaie (n special n cea socialist) fr a fi ns
explicitat ntru totul, are un rol important n cunoaterea concret,
precis, a modului n care intervine rspunderea disciplinar, aa cum
este ea reglementat n prezent.
Pentru a ne referi la actualitate trebuie s precizm c rspunderea
disciplinar i are izvoarele n Codul muncii, care face trimitere la
166
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
p. 662
167
Formarea profesional
colaborare, spre deosebire de legiuitor care a consacrat prin prevederile Legii nr.
83/1995 i ulterior ale Legii nr. 130/1999 (prevederi abrogate) sintagma de
convenie civil de prestri servicii (n temeiul creia o persoan presta o munc
de multe ori identic, att ca durat de timp, ct i a felului muncii, cu cea a unei
persoane ncadrate n temeiul unui contract individual de munc, fr ns ca
168
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
p. 662
2 Ibidem, p. 666-667; Sanda Ghimpu, Alexandru iclea, op. cit., pag. 567 i urm.
3 Art. 266 250 lit. b din Codul muncii.
169
Formarea profesional
1. 4. Abaterea disciplinar.
ntruct literatura de specialitate i legiuitorul abordeaz rspunderea
disciplinar apelnd la termeni i concepte specifice dreptului penal,
vom proceda la o scurt analiz a abaterii disciplinare i din aceast
perspectiv. ns, apreciem c, pe viitor, se impune o modificare n
modul de abordare a rspunderii disciplinare, prin renunarea la acele
texte legale ce l transform pe salariat ntr-un delincvent contractual, i
adoptarea unor norme care s acorde ntietate principiilor rspunderii
contractuale de drept comun (sigur cu anumite elemente specifice
raporturilor de munc, fapt ce ar contribui considerabil la fluidizarea
raporturilor de munc (degrevarea angajatorului de proceduri
complicate i uneori imposibil de realizat, protejarea salariatului
mpotriva unor sanciuni sau msuri disciplinare abuzive).
Art. 247 alin. 2 din Codul muncii - republicat definete abaterea
disciplinar ca fiind o fapta n legatura cu munca, care consta ntr-o aciune sau
inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a nclcat
normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munca sau
contractul colectiv de munca aplicabil, ordinele i dispoziiile legale ale
conductorilor ierarhici.
Definiia dat de legiuitor abaterii disciplinare este similar cu cea a
infraciunii sau contraveniei. Spre exemplu O. G. nr. 2/2001 definete
contravenia ca fiind o fapt svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin
lege, ordonanta, prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a
consiliului local al comunei, oraului, municipiului sau al sectorului
1. 4. 2. Latura obiectiv.
1. 4. 4. Latura subiectiv.
contraveniilor.
172
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
177
Formarea profesional
prescripie, iar cel de-al doilea de decdere A se vedea I. T. tefnescu, op. cit.,
pag. 656
179
Formarea profesional
180
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
1 Potrivit art. 36 alin. 3 din Legea nr. 304 din 28 iunie 2004 privind organizarea
judiciar, republicat n Monitorul Oficial nr. 827 din 13 septembrie 2005, , , n
cadrul tribunalelor funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate pentru cauze
civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze de
contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflicte de munca i asigurri
sociale, precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i
fluviale sau pentru alte materii. De asemenea, potrivit art. 55 ( alin. 2 i 3) din
aceeai lege, , , completul pentu soluionarea n prima instanta a cauzelor privind
conflictele de munca i asigurri sociale se constituie din 2 judectori i 2 asisteni
judiciari. Asistentii judiciari participa la deliberri cu vot consultativ i semneaz
hotrrile pronunate. Opinia acestora se consemneaz n hotrre, iar opinia
separat se motiveaz.
2 Vezi I.T. tefnescu, op.cit., pag. 660
181
Formarea profesional
183
Formarea profesional
184
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
188
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
189
Formarea profesional
190
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
191
Formarea profesional
192
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
193
Formarea profesional
6. Rspunderea patrimonial.
194
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
195
Formarea profesional
7. Rspunderea contravenional.
196
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
8. Rspunderea penal.
197
Formarea profesional
Capitolul al X-lea
SECURITATEA I SNTATEA N MUNC
1. Noiune.
198
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
2. Reguli generale.
199
Formarea profesional
200
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
1 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 454 din data de 27 iunie
2002.republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 772 din 12
noiembrie 2009.
2 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 747 din data de 26
octombrie 2003.
201
Formarea profesional
202
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
a) Accidentul de munc.
Potrivit textului legal ( art. 5 lit. g din Legea 319/2006, privind securitatea
i sntatea n munc) prin accident de munc se nelege vtmarea
violenta a organismului, precum i intoxicatia acuta profesional, care au loc n
timpul procesului de munca sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu i care
provoac incapacitate temporar de munca de cel puin 3 zile calendaristice,
invaliditate ori deces
De asemenea este accident de munc:1 a) accidentul suferit de
persoane aflate n vizita n ntreprindere i/sau unitate, cu
permisiunea angajatorului; b) accidentul suferit de persoanele care
ndeplinesc sarcini de stat sau de interes public, inclusiv n cadrul
unor activiti culturale, sportive, n ara sau n afar granielor
tarii, n timpul i din cauza ndeplinirii acestor sarcini; c)
accidentul survenit n cadrul activitilor cultural-sportive
organizate, n timpul i din cauza ndeplinirii acestor activiti; d)
accidentul suferit de orice persoana, ca urmare a unei aciuni
ntreprinse din proprie initiativa pentru salvarea de viei omeneti;
e) accidentul suferit de orice persoana, ca urmare a unei aciuni
ntreprinse din proprie initiativa pentru prevenirea ori nlturarea
unui pericol care ameninta avutul public i privat; f) accidentul
205
Formarea profesional
207
Formarea profesional
208
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
1 Art. 5 lit. r din din Legea 319/2006, privind securitatea i sntatea n munc.
209
Formarea profesional
210
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
Capitolul al XI-lea
Formarea profesional
215
Formarea profesional
3. Contractul de ucenicie1.
3. 1. Definiie.
Prin Legea nr. 279/20052 legiuitorul a neles, n sfrit, necesitatea
reglementrii contractului de ucenicie.
Contractul de ucenicie este definit de legea special ca fiind un contract
individual de munca de tip particular, ncheiat pe durat determinat, n temeiul
cruia o persoana fizic, denumit ucenic, se oblig s se pregteasc profesional
i s munceasc pentru i sub autoritatea unei persoane juridice sau fizice
denumite angajator, care se obliga s-i asigure plata salariului i toate condiiile
necesare formrii profesionale.
Art. 208 din Codul muncii precizeaz de asemenea:, , contractul de
ucenicie la locul de munca este contractul individual de munca de tip
particular, n temeiul cruia: a) angajatorul persoana juridic sau
persoana fizica se obliga ca, n afar plii unui salariu, sa asigure
formarea profesional a ucenicului ntr-o meserie potrivit domeniului
sau de activitate; b) ucenicul se obliga sa se formeze profesional i sa
munceasca n subordinea angajatorului respectiv.
217
Formarea profesional
219
Formarea profesional
220
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
221
Formarea profesional
223
Formarea profesional
224
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
3. 9. Statutul ucenicului.
ncheierea contractului de ucenicie la locul de munc confer persoanei
ncadrate n munc statutul de ucenic, acesta dobndind toate drepturile
i obligaiile prevzute de legislaia muncii, precum i drepturile i
obligaiile prevzute de Legea nr. 279/2005.
Legea stabilete n favoarea angajatorului posibilitatea acestuia de a
solicita absolventului, la ncheierea contractului de ucenicie, angajarea
obligaiei de a rmne n unitatea respectiva cu contract de munc pe o
perioada negociat ntre pri. n caz contrar, ucenicul va rambursa
contravaloarea cheltuielilor fcute de angajator cu formarea sa
profesional.
225
Formarea profesional
3. 11. Contravenii.
nclcarea prevederilor art. 3, art. 4 alin. (3), art. 5 alin. (1), (2) i (4), art. 6
alin. (2) i (3), art. 7 alin. (1), (2), (4)-( 6), art. 9, art. 10 art. 15 alin. (2) i art.
16 din Legea nr. 279/2005 constituie contravenie i se sancioneaz cu
amenda de 10.000 lei de ctre persoanele cu atribuii de control din
cadrul instituiilor precizate anterior.
3. 12. Litigii.
Potrivit art. 22 din Legea nr. 279/2005-republicat conflictele n legatur
cu ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea
contractului de ucenicie la locul de munca se soluioneaz conform
prevederilor legale privind conflictele de munca.
Avnd n vedere caracterul particular al contractului de ucenicie la locul
de munc (n principal dat de scopul acestuia formarea profesional a
ucenicului), considerm c ar fi necesar ca legiutorul s prevad o
procedur de conciliere a litigiilor dintre angajator i ucenic la care s
participe n calitate de mediator una din instituiile (dup caz) cu
atribuii de control asupra modului de respectare a prevederilor legale
referitoare la autorizarea, organizarea i efectuarea uceniciei la locul de
munc.
n final, apreciem c, avnd n vedere scopul ultim al contractului de ucenicie -
formarea (educarea) profesional a ucenicului acesta se ncadreaz n
ansamblul de instrumente prevzute de lege, menite s asigure dezvoltarea unui
sistem de formare profesional continu, transparent i flexibil, care s asigure
creterea ocupabilitii, adaptabilitii si mobilitii forei de munc i care s
rspund nevoilor companiilor de for de munc calificat.
dar i de Legea nr. 40/2011 nu a fost modificat i art. 198 alin. 4 , dar credem c
termenul este de 30 de zile aa cum este prevzut la art. 61 litera b) se aplic i n
acest caz, altfel ne-am gsi n faa unei situaii de concediere pentru motive care
in de persoana salariatului reglementat de dou articole ale aceluiai cod n
moduri diferite. De lege ferenda se mpune modificarea corespunztoare a art. 198
alin. 4.
228
Dacian C. Drago (coord), Remus Chiciudean, Gina Emrich
229