ACHIZIII

LEGISLAIE RO LEGISLAIE EU JURISPRUDEN MODELE AJUTOR IEIRE

PUBLICE
cutare | publicaii | nouti | repertoriu | tematici | acte urmrite | urmrire modificri | domenii urmrite | calendar
main none 0 0

dfkqtvv38adpinim
Pentru a cuta un text n fereastra curent folosii CTRL+F
Parlamentul Romniei
Imprimare
Lege nr. 226 din 05/06/2009 Adaug la Acte urmrite
Afieaz ultimele 10 acte
Versiune actualizata pana la data de: 01/07/2017
Afieaz versiuni in alte
limbi
Legea organizrii i funcionrii statisticii oficiale n Romnia nr.
226/2009

Publicat n 11/06/2009
Versiune consolidat n 19/11/2010
Versiune consolidat n 26/10/2011
Versiune consolidat n 15/10/2015
Versiune consolidat n 31/01/2016
Versiune consolidat n 30/06/2016
Versiune consolidat n 22/04/2017
Versiune consolidat n 01/07/2017
Afiseaza relatiile cu alte acte ordonat dupa articol

Afiseaza relatiile cu alte acte ordonat dupa data

Atenie!
Textele actelor actualizate sunt reproduceri neoficiale ale unor acte ce au suferit numeroase modificri de-a lungul timpului dar care nu
au fost republicate n Monitorul Oficial. La astfel de texte nu se va face referire n nici un document oficial ele avnd numai un caracter
informativ. n caz contrar, Indaco Systems i declin rspunderea pentru orice consecine juridice ar putea genera.

___________
Text actualizat la data de 01.07.2017. Actul include modificrile din urmtoarele acte:
- Legea nr. 211/2010 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 765 din 16/11/2010.
- Ordonana nr. 3/2016 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 64 din 28/01/2016.
- O.U.G. nr. 40/2016 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 490 din 30/06/2016.
- Legea nr. 153/2017 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 492 din 28/06/2017.

___________
Pus n aplicare prin:
- Ordinul nr. 528/2009 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 559 din 11/08/2009.
- Program publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 753 din 26/10/2011.
- Hotrrea nr. 795/2015 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 768 din 15/10/2015.
- Hotrrea nr. 844/2015 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 770 din 15/10/2015.

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale

ARTICOLUL 1
Scopul

Prezenta lege reglementeaz organizarea i funcionarea statisticii oficiale n Romnia, constituirea, dezvoltarea i coordonarea
sistemului statistic naional, pentru elaborarea sistematic i programat de statistici oficiale n vederea formulrii, implementrii,
modernizrii i evalurii politicilor naionale, a planurilor de dezvoltare naionale i locale, n conformitate cu principiile fundamentale ale
statisticii oficiale, cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 martie 2009 privind
statisticile europene i de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1.101/2008 al Parlamentului European i al Consiliului privind
transmiterea de date statistice confideniale Biroului Statistic al Comunitilor Europene, a Regulamentului (CE) nr. 322/97 al Consiliului
privind statisticile comunitare i a Deciziei 89/382/CEE, Euratom a Consiliului de constituire a Comitetului pentru programele statistice
ale Comunitilor Europene, precum i cu principiile stipulate n Codul de practici al statisticilor europene.
 ___________
ARTICOLUL 1 a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 211/2010 ncepnd cu 19.11.2010.

ARTICOLUL 2
Domeniile i funciile statisticii oficiale

Statistica oficial acoper ansamblul activitilor organizate pentru colectarea, procesarea, analiza, diseminarea datelor statistice,
dezvoltarea culturii statistice, constituirea i administrarea seriilor de date statistice oficiale realizate de:
a) autoritile i instituiile publice, exclusiv Banca Naional a Romniei, cuprinznd date i informaii cu caracter demografic, social,
economic, de mediu, financiar i juridic, necesare cunoaterii realitilor economice i sociale, fundamentrii strategiilor de dezvoltare i
prognozelor, a deciziilor guvernamentale i ale operatorilor economici, elaborrii cercetrilor tiinifice, informrii opiniei publice i
cooperrii internaionale n domeniul statistic;
b) Banca Naional a Romniei, pentru domeniile n care are atribuii potrivit legii proprii de organizare i funcionare.

ARTICOLUL 3
Sfera de aplicare

Prezenta lege se aplic tuturor persoanelor fizice i juridice rezidente n Romnia, precum i celor nerezidente, care desfoar
activiti pe teritoriul Romniei.

ARTICOLUL 4
Definiiile termenilor de baz

n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:

a) cercetare statistic - procesul de cunoatere a fenomenelor de mas, realizat cu ajutorul metodelor statistice, ncepnd de la
colectarea datelor individuale pn la centralizarea, procesarea, analiza i diseminarea datelor statistice n form agregat;
b) proces statistic - toate activitile necesare colectrii de date, stocrii, procesrii, compilrii, analizei i diseminrii datelor statistice;
c) Sistem statistic naional - ansamblul productorilor de statistici oficiale, reunii ntr-o structur coerent i unitar, care particip la
realizarea statisticilor oficiale;
d) scop statistic - cunoaterea cantitativ a manifestrii fenomenelor economice, sociale i de mediu la nivelul ansamblului de uniti
statistice simple sau complexe de acelai fel. Pentru realizarea acestui scop se utilizeaz metode de colectare i de prelucrare a datelor
statistice individuale i agregate;
e) furnizor de date - persoana fizic sau juridic obligat, n sensul legii, s ofere, exclusiv pentru scopuri statistice, date asupra
propriei persoane sau asupra altei uniti statistice supuse observrii, fa de care se afl ntr-o relaie direct;
f) unitate de raportare - persoana fizic, gospodria, persoana juridic, ntreprinztorul particular, operatorul economic, asociaia
profesional, instituia public central i local, precum i oricare alt persoan de pe teritoriul Romniei care furnizeaz date, exclusiv
pentru scopuri statistice, potrivit coninutului, formei, periodicitii i la termenele stabilite prin Programul statistic naional anual;
g) unitate statistic - gospodria, persoana fizic, persoana juridic sau o structur organizatoric a persoanei juridice, strict definit
metodologic, supus observrii statistice directe sau prin intermediul unitii de raportare;
h) productor de statistici oficiale - instituia public sau unitatea cu profil statistic n cadrul unei autoriti ori instituii publice, parte a
Sistemului statistic naional, care colecteaz date statistice, proceseaz i disemineaz statistici oficiale;
i) utilizator de date statistice - persoana fizic sau juridic de orice fel care folosete date statistice oficiale;
j) statistic oficial - activitile reglementate prin prezenta lege sau prin alte acte normative adoptate n temeiul acesteia, precum i
prin Statutul Bncii Naionale a Romniei, n conformitate cu principiile fundamentale ale statisticii naionale;
k) date statistice - datele individuale sau agregate colectate la cerere, n cadrul unei cercetri statistice, de ctre un productor de
statistici oficiale;
l) date individuale - datele cu caracter personal referitoare la o persoan fizic identificat sau identificabil ori datele referitoare la un
operator economic cu sau fr personalitate juridic, colectate de serviciile de statistic oficial pe baza programelor statistice, destinate
exclusiv prelucrrii n scopuri statistice;
m) date statistice oficiale, denumite n continuare statistici oficiale - rezultatul obinut prin procesarea datelor individuale de ctre
productorul de statistici oficiale. Datele de natur statistic sau de alt natur, elaborate n afara condiiilor menionate mai sus, nu sunt
date statistice oficiale;
n) surs de date administrative - datele colectate de autoritile administraiei publice n ndeplinirea obiectului propriu de activitate, pe
baza legislaiei naionale sau a Uniunii Europene, direct aplicabile acestora, care pot fi accesate i utilizate inclusiv n scopuri statistice;
o) oficiu statistic - unitatea independent sau aflat n structura unei autoriti ori instituii publice, n al crei profil se regsesc activiti
statistice de colectare, de procesare i de diseminare a datelor i care poate avea o form instituional distinct, cum este cazul
Institutului Naional de Statistic, sau de departament, direcie general, direcie, serviciu, birou, compartiment, dup caz, n cadrul
structurii organizatorice a autoritii creia i aparine;
p) registru statistic - documentul sinoptic creat i gestionat electronic, utilizat n scopuri statistice, n care sunt ordonate nominal sau
simbolizate prin coduri, dup criterii i caracteristici prestabilite, uniti statistice.

CAPITOLUL II
Principiile fundamentale ale statisticii oficiale

ARTICOLUL 5
Semnificaia i aplicarea principiilor fundamentale
 (1) Principiile fundamentale pe care se bazeaz statistica oficial sunt urmtoarele:
a) independena profesional - statisticile trebuie dezvoltate, elaborate i difuzate ntr-un mod independent, n special n ceea ce
privete alegerea tehnicilor, a definiiilor, a metodologiilor i a surselor care urmeaz s fie utilizate, precum i a momentului i a
coninutului tuturor formelor de difuzare, n lipsa oricrei presiuni din partea unor grupuri politice sau de interese ori din partea
autoritilor naionale sau comunitare, fr a aduce atingere cerinelor instituionale, cum ar fi dispoziiile bugetare privind instituiile
comunitare sau naionale ori definirea necesitilor statistice;
b) imparialitate - statisticile trebuie dezvoltate, elaborate i difuzate ntr-un mod neutru, iar toi utilizatorii trebuie s beneficieze de
tratament egal;
c) obiectivitate - statisticile trebuie dezvoltate, elaborate i difuzate ntr-un mod sistematic, fiabil i just; acest principiu implic utilizarea
de standarde profesionale i etice i transparena politicilor i practicilor urmate fa de utilizatori i de respondenii la anchet;
d) fiabilitate - statisticile trebuie s msoare, ct mai fidel, mai exact i mai cuprinztor posibil, realitatea pe care sunt menite s o
reprezinte i presupun utilizarea unor criterii tiinifice de selectare a surselor, a metodelor i a procedurilor;
e) confidenialitatea informaiilor statistice - presupune protejarea datelor confideniale referitoare la unitile statistice individuale, care
sunt obinute direct n scopuri statistice sau indirect din surse administrative ori din alte surse i implic interzicerea utilizrii datelor n
alte scopuri dect cele statistice i a divulgrii ilegale a acestora;
f) eficiena costurilor - costurile pe care le implic elaborarea de statistici trebuie s fie proporionale cu importana rezultatelor i a
beneficiilor urmrite, resursele trebuie utilizate n mod optim, iar sarcina de rspuns trebuie redus la minimum. Atunci cnd este posibil,
informaiile solicitate trebuie s poat fi uor de obinut din registrele sau sursele aflate la dispoziie. Principiile statistice sunt dezvoltate
n Codul de practici al statisticilor europene.
(2) Dezvoltarea, elaborarea i difuzarea statisticilor oficiale trebuie s in seama de recomandrile i de cele mai bune practici
internaionale.
___________
ARTICOLUL 5 a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 211/2010 ncepnd cu 19.11.2010.

CAPITOLUL III
Sistemul statistic naional

ARTICOLUL 6
Componena i structura Sistemului statistic naional

(1) Din Sistemul statistic naional fac parte:

a) Institutul Naional de Statistic, direciile sale teritoriale i alte instituii din subordine;
b) oficiile de statistic ale administraiei publice centrale guvernamentale;
c) oficiile de statistic ale administraiei publice locale;
d) oficiile de statistic ale altor autoriti i instituii publice, altele dect cele existente n structura Bncii Naionale a Romniei;
e) Banca Naional a Romniei.
(2) Oficiile de statistic prevzute la alin. (1) lit. a)-d) sunt autorizate ca productori de statistici oficiale, n condiiile n care activitile
pe care le desfoar respect integral prevederile prezentei legi i sunt incluse n programele statistice naionale aprobate prin hotrri
ale Guvernului Romniei.
(3) n cadrul Sistemului statistic naional, Banca Naional a Romniei, instituie public independent, este productor de statistici
oficiale i are competene i responsabiliti numai pentru domeniile n care are atribuii potrivit legii proprii de organizare i funcionare.
(4) Institutul Naional de Statistic i Banca Naional a Romniei sunt mputernicite, pentru domeniile n care au atribuii potrivit legii,
s i stabileasc metodologiile privind colectarea, procesarea, analiza, difuzarea i constituirea seriilor de date statistice n domeniile lor
de competen, cu respectarea principiilor fundamentale ale statisticii oficiale prevzute la cap. II.
(5) Banca Naional a Romniei, membr a Sistemului European al Bncilor Centrale, instituie public independent, poate elabora
strategii de dezvoltare i programe statistice de implementare, pentru dezvoltarea statisticilor oficiale n domeniile n care are atribuii
potrivit legii proprii de organizare i funcionare.

ARTICOLUL 7
Coordonarea i funcionarea Sistemului statistic naional

(1) Fr a aduce atingere statutului Bncii Naionale a Romniei n calitate de productor de statistici oficiale din domeniile specifice
de competen, Institutul Naional de Statistic coordoneaz activitile statistice ale autoritilor i instituiilor publice cuprinse n
Sistemul statistic naional.
(2) n raport cu productorii de statistici oficiale prevzui la art. 6 alin. (1) lit. b) -d), Institutul Naional de Statistic exercit prerogative
de monitorizare, coordonare i asisten tehnic, pentru a asigura caracterul unitar al metodologiilor, clasificrilor, metodelor i al
tehnicilor de colectare, de procesare i de diseminare a datelor statistice oficiale produse, n conformitate cu Programul statistic naional
anual i cu cerinele Sistemului statistic european.
(3) Institutul Naional de Statistic, membru al Sistemului statistic european, i Banca Naional a Romniei, membr a Sistemului
European al Bncilor Centrale, coopereaz i i coordoneaz activitile pentru creterea eficienei, reducerea sarcinii de rspuns a
furnizorilor de date primare, pentru mbuntirea calitii datelor statistice i pentru diseminarea acestora pe plan naional i
internaional.
(4) Pentru organizarea i funcionarea Sistemului statistic naional i n vederea implementrii i monitorizrii strategiei acestuia i a
programelor statistice naionale, se nfiineaz Comitetul Sistemului statistic naional, denumit n continuare COMSTAT.
(5) n cadrul COMSTAT, reprezentantul Bncii Naionale a Romniei este consultat, n vederea adoptrii i utilizrii conceptelor,
clasificrilor, celor mai bune metode i tehnici de colectare, procesare i diseminare, pentru asigurarea unei mai mari coerene i a unei
mai bune comparabiliti ntre statisticile realizate.
(6) COMSTAT este organul cu rol consultativ, format din reprezentani ai productorilor de statistici oficiale.
(7) Componena COMSTAT se stabilete prin ordin al preedintelui Institutului Naional de Statistic.
(8) n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, COMSTAT i aprob regulamentul propriu de organizare i
funcionare.
 (9) Reprezentanii Institutului Naional de Statistic sunt membri de drept ai COMSTAT.
(10) Conducerea COMSTAT este asigurat de ctre preedintele Institutului Naional de Statistic, asistat de un secretariat tehnic
format din personal din cadrul Institutului Naional de Statistic.

CAPITOLUL IV
Strategia i programele statistice naionale

ARTICOLUL 8
Strategia Sistemului statistic naional

(1) Institutul Naional de Statistic, n cooperare cu ceilali productori de statistici oficiale prevzui la art. 6 alin. (1) lit. b) -d),
elaboreaz Strategia Sistemului statistic naional, denumit n continuare Strategia.
(2) Strategia constituie cadrul de consolidare instituional, destinat construirii i dezvoltrii durabile a capacitilor statistice naionale
prin asigurarea resurselor umane i tehnologice i prin adoptarea practicilor manageriale moderne i a standardelor statistice
internaionale.
(3) Strategia stabilete obiectivele i aciunile necesare funcionrii i dezvoltrii Sistemului statistic naional, pe o perioad de
maximum 7 ani, n concordan cu perioada definit n programul statistic al Comunitilor Europene.
(4) Strategia st la baza elaborrii programelor statistice naionale multianuale i anuale i urmrete:
a) satisfacerea cerinelor utilizatorilor de date statistice oficiale;
b) asigurarea de date statistice actuale, relevante i de calitate, necesare fundamentrii, evalurii i monitorizrii politicilor naionale de
dezvoltare, precum i ndeplinirii obligaiilor internaionale ale Romniei;
c) racordarea Sistemului statistic naional la Sistemul statistic european;
d) stabilirea domeniilor prioritare de dezvoltare pe termen mediu i lung a Sistemului statistic naional;
e) perfecionarea metodelor i tehnicilor de colectare, de procesare i de diseminare a datelor, n concordan cu progresele
nregistrate, n domeniul statisticii, pe plan internaional;
f) stabilirea prioritilor n utilizarea resurselor pentru ndeplinirea obiectivelor strategice;
g) promovarea culturii statistice i creterea gradului de utilizare a datelor statistice oficiale;
h) creterea credibilitii i a transparenei procesului statistic.
(5) Strategia se elaboreaz prin consultarea utilizatorilor de date statistice oficiale i a furnizorilor de date.
(6) Strategia se avizeaz de Consiliul Statistic Naional i se aprob de Guvern, ca document de politici publice.
(7) Pe perioada acoperit de Strategie, aceasta poate fi actualizat, cu respectarea prevederilor alin. (1)-(6).

Punere n aplicare ARTICOLUL 8 prin Hotrre 795/2015 :

STRATEGIA DE DEZVOLTARE
a Sistemului Statistic Naional i a statisticii oficiale a Romniei n perioada 2015-2020*)
- document de politici publice -
*) Activitile aferente anului 2014 au fost incluse i realizate n Programul statistic naional anual 2014.
MISIUNEA, VIZIUNEA I VALORILE INSTITUTULUI NAIONAL DE STATISTIC
Misiunea Misiunea Institutului Naional de Statistic este aceea de a satisface nevoile de informare ale tuturor categoriilor de utilizatori de
statistici oficiale, prin producerea de date statistice de ncredere, furnizate imparial i nediscriminatoriu pentru fundamentarea deciziilor
privind dezvoltarea economic i social a rii i pentru cunoaterea de ctre publicul larg a realitilor societii romneti.
Viziunea La finele anului 2020, Sistemul Statistic Naional va funciona ca o structur integrat, coordonat, eficient i inovativ, deplin
aliniat acquis-ului statistic comunitar i codului de practici al statisticilor europene.
Valorile Valorile Institutului Naional de Statistic, bazate pe principiile fundamentale ale statisticii oficiale, ale Codului de practici al
statisticilor europene i ale Codului etic al statisticianului, definesc modul n care statisticianul este ferm angajat s lucreze n cadrul
Sistemului Statistic Naional i s relaioneze cu partenerii si interni i externi pentru a realiza obiectivele misiunii i viziunii. Astfel, valorile
statisticianului ce acioneaz n domeniul statisticii oficiale sunt:
1. ncrederea i respectul reciproc, att n relaiile interne, ct i cu partenerii si;
2. integritatea profesional, prin nalte standarde de calificare, pregtire teoretic i practic, de etic i moral;
3. gndirea inovatoare, pentru continua mbuntire a muncii statisticianului;
4. comunicarea i colaborarea cu furnizorii de informaii statistice primare, cu ceilali productori de statistici oficiale i cu utilizatorii de
date, ntr-o manier eficace i transparent, contribuind la contientizarea, nelegerea i credibilizarea statisticii oficiale a Romniei.
1. Introducere
Strategia de dezvoltare a Sistemului Statistic Naional pe perioada 2015-2020 (Strategia) este a doua din seria documentelor programatice
care privesc statistica oficial, elaborate dup aderarea Romniei la Uniunea European n anul 2007. Noua Strategie conine, pe de o parte,
dimensiunea de continuitate determinat de necesitatea asigurrii consistenei seriilor de date i consolidrii rezultatelor acumulate n
etapele anterioare i, pe de alt parte, dimensiunea prospectiv determinat de necesitatea ca Sistemul Statistic Naional s poat rspunde
ct mai eficient i mai prompt, n condiii de calitate superioar a datelor i informaiilor statistice, la nevoile de cunoatere ale tuturor
categoriilor de utilizatori de date statistice.
Orizontul de timp al Strategiei se suprapune celui al cadrului multianual al Sistemului Statistic al UE, permind nglobarea unui set de
concepte noi, demersuri i aciuni definitorii pentru dezvoltarea coerent a Sistemului Statistic Naional, orientat, n principal, spre
implementarea n sistemul statistic a prioritilor i obiectivelor de anvergur strategic i a direciilor de aciune ce rezult din cadrul legal
cuprins n documentele de baz la nivel european i pe plan naional, precum:
a) Comunicarea Comisiei Europa 2020 - O strategie european pentru o cretere inteligent, ecologic i favorabil incluziunii (COM (2010)
2020 final) n conexiune cu programele naionale care vizeaz ndeplinirea obiectivelor Europa 2020;
b) Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European i Consiliu - "Spre un management robust al calitii statisticilor europene" (COM
(2011) 211 final);
c) Regulamentul (UE) nr. 99/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 15 ianuarie 2013 asupra Programului Statistic European
2013-2017, cu perspectiva de extindere pn n 2020;
d) Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European i Consiliu asupra metodei de producie a statisticilor Uniunii Europene - o viziune
pentru deceniul urmtor (COM (2009) 404 final);
e) Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European i Consiliu asupra metodei de producie a statisticilor Uniunii Europene - document de
strategie comun, prezentat la cea de a 5-a reuniune a Comitetului Sistemului Statistic European (ESSC 2010/05/6/EN);
f) Decizia Comisiei Europene din 17 septembrie 2012 privind rolul i funciile Eurostat (2012/504/UE);
g) Reforme naionale pentru cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii la orizontul anului 2020 - Departamentul pentru Afaceri
Europene, martie 2011;
h) Programul de guvernare 2014-2016 al Guvernului Romniei;
i) Acordul de Parteneriat propus de Romnia pentru perioada de programare 2014-2020 - Ministerul Fondurilor Europene, adoptat de
Comisia European la data de 6 august 2014.
2. Informaii generale relevante
Prin exercitarea rolului de component indispensabil a procesului cunoaterii, statistica oficial se relev ca unul dintre pilonii eseniali ai
bunei guvernri, ca suport al fundamentrii deciziilor la nivel micro i macroeconomic. Acest statut, prin caracteristicile ce i sunt asociate,
impune statisticii oficiale condiia respectrii ntocmai a principiilor fundamentale de funcionare a statisticii oficiale ntr-un stat democratic,
precum i ndeplinirea criteriilor eseniale de obiectivitate, calitate i performan, conferite de alinierea la metodologiile, standardele i
practicile internaionale n domeniu.
2.1. Rezultatele Strategiei 2008-2013
2.1.1. n domeniul Sistemului Statistic Naional
Strategia de dezvoltare a Sistemului Statistic Naional - orizont 2008-2013 a vizat 6 obiective:
1. sporirea i consolidarea ncrederii n statistic a furnizorilor de informaii i a utilizatorilor de date statistice;
2. reunirea ntr-un cadru coerent i coordonat a serviciilor i activitilor statistice din structura autoritilor administraiei publice, a
celorlalte autoriti i instituii publice, prin constituirea, operaionalizarea i consolidarea Sistemului Statistic Naional;
3. integrarea deplin a Statisticii romneti n Sistemul Statistic European;
4. lrgirea sferei de cuprindere a programelor cercetrilor statistice i adaptarea programelor de cercetri la cerinele actuale i de
perspectiv ale utilizatorilor de date statistice;
5. creterea calitii n statistic la un nivel comparabil cu celelalte ri europene, introducerea i monitorizarea managementului calitii n
statistic;
6. mbuntirea managementului n cadrul Institutului Naional de Statistic, ntrirea infrastructurii tehnologice, organizarea i dezvoltarea
resurselor umane.
Monitorizarea ndeplinirii obiectivelor Strategiei 2008-2013 a relevat urmtoarele aspecte pozitive:
a) Statistica romneasc a nregistrat progrese semnificative i a atins n mai multe domenii calitatea, compatibilitatea i comparabilitatea
datelor pe care le produce cu normele i standardele UE i cu performanele statistice ale celorlalte state membre ale UE.
b) Ritmul de aliniere i conformitate, sub aspectul compatibilitii, consistenei i coerenei Sistemului Statistic Naional cu Sistemul Statistic
al Uniunii Europene a fost meninut, ca o condiie a respectrii de ctre Romnia a obligaiilor ce i revin n contextul ndeplinirii obiectivelor
strategice ale statisticii oficiale, n general, ale statisticii naionale i europene, n special.
c) Institutul Naional de Statistic i-a ndeplinit, n bun msur, rolul i funciile prefigurate n Strategie, asigurnd baza informaional
necesar adoptrii deciziilor privind politicile economice i sociale i funcionarea la parametri corespunztori a Sistemul Statistic Naional.
d) Cadrul de reglementare a funcionrii Sistemului Statistic Naional a fost pus n aplicare prin crearea Consiliului Statistic Naional (CSN) i
a Comitetului Sistemului Statistic Naional (COMSTAT), n baza Legii organizrii i funcionrii statisticii oficiale n Romnia nr. 226/2009, cu
modificrile i completrile ulterioare.
e) Recensmntul General Agricol 2010 i Recensmntul Populaiei i Locuinelor - 2011 au fost finalizate n graficul planificat.
f) A fost pus n funciune portalul eSOP de colectare online a datelor statistice pentru anchetele n ntreprinderi.
g) Accesul gratuit al utilizatorilor la datele statistice prin portalul Tempo a fost extins la ntreg setul de indicatori statistici disponibili, inclusiv
prin creterea numrului de publicaii electronice ce pot fi descrcate de pe site-ul INS, www.insse.ro, i a ariei de adresabilitate a acestora.
h) Comunicarea public s-a diversificat prin creterea numrului de ntlniri i aciuni comune cu specialiti n domeniul economic i cu
reprezentani ai mijloacelor de comunicare n mas, n scopul creterii credibilitii statisticilor oficiale.
i) Specialitii statisticieni romni au participat regulat la activitile i aciunile de elaborare i punere n aplicare a documentelor statistice
oficiale ale UE, cuprinznd norme i prevederi decizionale pentru statele membre, metodologii, standarde, metode i tehnici statistice
aplicabile n Sistemul Statistic European.
j) Institutul Naional de Statistic a beneficiat de fonduri de natur structural, prin programele operaionale i granturi din partea UE,
pentru realizarea de proiecte care vizeaz mbuntirea Sistemului Statistic Naional.
k) Programele de formare profesional continu ale statisticienilor s-au dezvoltat ca numr de aciuni i arie de competene.
l) Institutul Naional de Statistic a reuit s menin un aparat statistic calificat i dedicat muncii complexe i pretenioase impuse de
tehnicitatea i practica statisticii oficiale.
Principalele nerealizri i disfuncionaliti ale Institutului Naional de Statistic i, n ansamblu, ale Sistemului Statistic Naional sunt:
1. Institutul Naional de Statistic are nc resurse limitate n coordonarea activitii celorlali productori de statistici oficiale, n special n
ceea ce privete asistarea lor n aplicarea legii statisticii oficiale din Romnia i a Codului de practici al statisticilor europene, precum i n
privina monitorizrii constante a acestui proces, ceea ce se traduce n:
a) implementarea inconsistent a Codului de practici al statisticilor europene n Sistemul Statistic Naional;
b) multiplicarea eforturilor de colectare a datelor;
c) meninerea unei sarcini de rspuns nc ridicate;
d) evaluarea inadecvat a calitii datelor statistice.
2. Managementul calitii statisticilor i managementul calitii totale au fost parial implementate, fapt reflectat de gradul insuficient de
acoperire al rapoartelor de calitate i de documentare a statisticilor produse.
3. Cadrul legal n funciune - Legea nr. 226/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, armonizat cu Regulamentul (CE) nr. 223/2009
al Parlamentului European i al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene i de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom)
nr. 1.101/2008 al Parlamentului European i al Consiliului privind transmiterea de date statistice confideniale Biroului Statistic al
Comunitilor Europene, a Regulamentului (CE) nr. 322/97 al Consiliului privind statisticile comunitare i a Deciziei 89/382/CEE, Euratom a
Consiliului de constituire a Comitetului pentru programele statisticile ale Comunitilor Europene, nu i-a dovedit pe deplin aplicabilitatea n
ceea ce privete:
a) accesul dificil i, uneori, complet blocat la sursele administrative, ndeosebi la datele individuale ale persoanelor pentru construirea
indicatorilor de statistic social prin renunarea la anchetele clasice, mari consumatoare de timp i de resurse;
b) lipsa departamentelor statistice n cadrul autoritilor publice identificate ca productori de statistici oficiale, precum i a unor structuri
descentralizate cu atribuii n domeniul statisticii oficiale i, implicit, a resurselor umane necesare; n acest cadru, se nscrie, de asemenea,
i lipsa unui cadru normativ de stabilire a competenelor statistice ale autoritilor publice centrale pentru domeniul statistic;
c) gradul insuficient de cooperare cu furnizorii, utilizatorii i cu ceilali productori de date statistice oficiale.
4. Incapacitatea, n primele etape, de a conlucra cu mass- media, cu ali factori implicai, n special n contextul iniierii i desfurrii
procesului de colectare a datelor n cadrul operaiunilor Recensmntului Populaiei i Locuinelor - 2011.
5. Fluctuaia foarte mare a personalului statistic, ca urmare a posibilitilor precare de meninere n sistem a cadrelor tinere i a celor nalt
calificate. La sfritul anului 2013 se nregistrau n sistemul INS 485 de posturi vacante, aproape 30% din numrul total de posturi din
schema de personal de la acea dat.
6. Cererile de date, ca sfer de acoperire, n special la nivel local, au depit capacitatea i capabilitatea instituional, att sub aspectul
resurselor, ct i al valorificrii surselor de date complementare sistemului clasic de colectare a datelor prin cercetri statistice realizate prin
eantionare.
7. Nu a fost evitat n totalitate funcionarea n paralel a sistemelor de colectare a datelor, n sistem online i clasic, conducnd la
incoerene, confuzii i incertitudini n privina validitii uneia sau alteia dintre datele puse la dispoziie prin sistemul practicat.
2.1.2. Situaia existent n domeniul Sistemului Informatic Statistic Naional
O statistic modern nu poate funciona n condiii de calitate, eficien i eficacitate fr un sistem informatic modern, adaptat ritmului de
evoluie a tehnologiilor informaionale i de comunicaii.
n prezent, sistemul informatic statistic al Institutului Naional de Statistic utilizeaz n activitile sale curente o reea de calculatoare n
sediul su central i reele de calculatoare existente n fiecare dintre direciile teritoriale de statistic. Aceste reele sunt conectate cu sediul
central INS prin intermediul unei reele WAN (Wide Area Network).
n baza Strategiei 2008-2013, sistemul informatic statistic naional a funcionat potrivit urmtoarelor repere:
a) asigurarea meninerii n stare de funcionare a ntregii arhitecturi a Sistemului informatic statistic naional;
b) interconectarea dintre sediile direciilor regionale i direciilor judeene de statistic cu sediul central al Institutului Naional de Statistic
prin reeaua virtual privat (VPN) a Sistemului Statistic Naional;
c) creterea capacitilor de calcul n sediul central al Institutului Naional de Statistic, prin continuarea virtualizrii serverelor i realizarea
i implementarea unui depozit central de date utiliznd sistemul existent, centralizat, de stocare a datelor; procesarea ntregului volum de
date din Sistemul Statistic Naional se realizeaz pe echipamentele (serverele) existente n sediul central al Institutului Naional de
Statistic;
d) implementarea eSOP - portal web de preluare online a datelor statistice direct de la raportorii de date statistice, proiect realizat i
finalizat n luna decembrie 2010 prin fonduri europene; prin acest proiect a fost ndeplinit misiunea strategic de extindere a introducerii
chestionarelor electronice, cu ajutorul crora datele statistice sunt raportate direct de ctre unitile raportoare;
e) la nivelul direciilor regionale i direciilor judeene de statistic au fost asigurate echipamente de calcul (pc-uri), necesare accesrii
diverselor aplicaii utilizate n sistemul statistic, mai ales prin achiziionarea acestora cu ocazia diferitelor tipuri de alegeri la nivel naional i
cu ocazia celor dou recensminte, recensmntul general agricol 2010 i recensmntul populaiei i al locuinelor 2011;
f) proiectarea i implementarea unor soluii informatice performante de procesare a datelor statistice din cercetri statistice de mare volum,
de tip recensminte;
g) extinderea utilizrii sistemului de analiz statistic SAS;
h) ieirea unor sisteme de operare pentru staii de lucru (Windows XP), servere (Windows Server 2000, 2003) sau a unor aplicaii (Windows
Exchange) din producie, astfel nct pentru acestea nu se va mai furniza niciun fel de update i niciun fel de suport tehnic (ncepnd cu anul
2014 pentru Windows XP).
n exercitarea funciilor sistemului, au fost constatate i o serie de disfuncionaliti i precariti ale bazei informatice, precum:
1. degradarea fizic i moral a serverelor de domeniu din sediul central i necesitatea trecerii la un domeniu Active Directory Windows
2008 pentru a se putea implementa noi tehnologii de securitate i asigura un suport performant pentru managementul obiectelor Active
Directory i alte funcionaliti care depind de acestea;
2. degradarea moral i fizic grav a reelei locale (LAN) din sediul central. Dei nc din 2008 a existat un proiect de modernizare a
acesteia, reiterat anual, lipsa finanrii a fcut ca acest proiect s nu fie pus n practic nici pn n prezent. Faptul c pe aceast reea se
implementeaz proiecte majore din fonduri structurale ce utilizeaz noi tehnologii nu duce dect la agravarea problemelor, care se
acutizeaz i care pot duce n curnd la afectarea activitii de producie a datelor statistice;
3. dificultatea deschiderii fiierelor primite de la diferite organisme interne i internaionale care, n activitatea curent, folosesc ultimele
versiuni ale suitelor software de birotic, beneficiind de suport hardware compatibil i de ultim generaie. Din cauza structurii eterogene a
echipamentelor hardware de care dispunem n acest moment este dificil de rezolvat aceast problem, instituia noastr neavnd n dotare
numai echipamente care s suporte instalarea de versiuni noi ale software-ului folosit de celelalte instituii;
4. lipsa cronic de personal n activitatea de IT din cadrul Institutului Naional de Statistic, n special de specialiti cu nalt calificare,
reducerea permanent a numrului de posturi de IT. Numai n anul 2013 au fost eliminate 20 de astfel de posturi;
5. lipsa acut de fonduri bugetare alocate pentru meninerea n stare de funcionare a sistemului informatic statistic naional; an de an
bugetul de IT al Institutului Naional de Statistic este diminuat.
3. Prioriti, politici i cadrul juridic existent
Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale genereaz cel mai mare volum de informaii din administraia
public din Romnia. Datele produse n cadrul Sistemului Statistic Naional reprezint un bun public care trebuie s se adreseze unui spectru
extrem de divers de utilizatori, fiecare cu propriile cerine de informare: decideni politici, operatori economici, cercettori tiinifici i mediul
universitar-academic, reprezentani ai mass-mediei i publicul n sens larg. Adecvarea procesului statistic i a instrumentelor de diseminare
la acest scop generos este o provocare constant pentru toate oficiile naionale de statistic din ntreaga lume, n condiiile n care resursele
sunt ntotdeauna insuficiente. Aceast realitate impune o necesitate evident: prioritizarea activitilor i a programelor multianuale i
anuale n funcie de cerinele de date statistice, pe de o parte, i de resursele disponibile, pe de alt parte, pentru eficientizarea proceselor
statistice. Gsirea unui echilibru ntre cerinele utilizatorilor i capacitatea de a rspunde acestor cerine face necesar un dialog
interinstituional constant i intens, att n cadrul Consiliului Statistic Naional i Comitetului Sistemului Statistic Naional, ca principale
organisme de veghere asupra bunei funcionri a Sistemului Statistic Naional, ct i n afara acestora. Efortul de prioritizare ridic alte
provocri, ncepnd cu mbuntirea cadrului juridic i de cooperare instituional pn la creterea gradului de standardizare a proceselor
i a infrastructurii informaionale.
3.1. Prioritile pentru perioada 2015-2020
Prioritile statistice pentru perioada 2015-2020 definesc cadrul general al activitilor propuse pentru atingerea obiectivelor strategice, n
consonan cu misiunea, viziunea i valorile noastre. Aceste prioriti sunt urmtoarele:
1. dezvoltarea capacitii de furnizare a datelor statistice necesare pentru fundamentarea, monitorizarea i evaluarea politicilor naionale i
a celor necesare punerii n aplicare a reglementrilor Uniunii Europene, n acord cu programele statistice naionale i cu cele ale Sistemului
Statistic European;
2. ntrirea guvernanei Sistemului Statistic Naional i cooperarea n cadrul acestuia, plasnd n centrul acestuia principiile fundamentale ale
statisticii oficiale i ale Codului de practici al statisticilor europene, pentru garantarea profesionalismului, a credibilitii, promptitudinii,
relevanei, confidenialitii, transparenei i a calitii informaiilor i datelor din sfera statisticii oficiale, ca pilon fundamental al deciziilor
guvernamentale, al procesului decizional, guvernanei i managementului la nivel micro- i macroeconomic;
3. modernizarea Sistemului Statistic Naional din perspectiva structurii, funcionrii, metodelor, proceselor, tehnologiilor i a infrastructurii
informatice pentru a fi capabil s surprind, s evalueze, s cuantifice i s descrie, prin mijloace statistice adaptate progreselor
tehnologice, fenomenele i procesele din ce n ce mai complexe i sofisticate specifice domeniilor vieii economice i sociale, care se succed
imprevizibil i cu frecvene din ce n ce mai mari;
4. mbuntirea substanial a cooperrii i comunicrii cu partenerii Sistemului Statistic Naional - furnizori, productori i utilizatori de
date statistice - pentru a reduce sarcina de rspuns, pentru a face recunoscute rolul i importana statisticilor oficiale, pentru a rspunde
mai bine cerinelor societii i, n final, pentru mai buna prioritizare a activitilor;
5. Institutul Naional de Statistic s devin centrul nodal al integrrii surselor administrative de date n procesul statistic, ca suport pentru:
a) reducerea sarcinii de rspuns la cercetrile statistice, n particular, i a sarcinii administrative, n general;
b) creterea gradului de acoperire cu date statistice a structurilor regionale i a zonelor geografice de mici dimensiuni;
c) a rspunde la necesitile noi ale utilizatorilor n domenii precum globalizarea, migraia i dezvoltarea durabil;
6. crearea premiselor necesare soluionrii dilemei scderii n termeni absolui a resurselor materiale i umane destinate statisticii oficiale i
creterea cerinelor n ceea ce privete volumul de date necesar utilizatorilor i calitatea informaiilor, determinnd implicit mbuntirea
credibilitii statisticii oficiale;
7. dezvoltarea nivelului de competene i de calificare al personalului statistic, s aducem nivelul veniturilor acestora la cel al eforturilor i
complexitii muncii lor;
8. ntrirea capacitii direciilor regionale i judeene de statistic pentru creterea calitii datelor colectate i pentru a rspunde ntr-o mai
bun msur cerinelor de date statistice ale colectivitilor locale;
9. mbuntirea cooperrii cu institutele naionale de statistic la nivel european i alte instituii i organizaii internaionale;
10. mbuntirea cadrului legal i a structurii organizatorice a Institutului Naional de Statistic.
3.2. Cadrul juridic al statisticii oficiale din Romnia i responsabilitile instituionale ale Institutului Naional de Statistic
Statistica oficial din Romnia este organizat i funcioneaz n baza Legii nr. 226/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, n care
sunt stipulate principiile, normele de funcionare i modalitile de exercitare a funciilor ei, pentru a rspunde cerinelor societale n domenii
ale activitilor economice i sociale dintre cele mai variate i mai complexe. Sistemul Statistic Naional cuprinde urmtoarele structuri:
1. Institutul Naional de Statistic (INS), organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, aflat n subordinea
Guvernului, finanat de la bugetul de stat, ale crui organizare i funcionare sunt reglementate prin Hotrrea Guvernului nr. 957/2005,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Activitatea INS se desfoar sub directa coordonare a Secretariatului General al
Guvernului.
2. Alturi de INS, principalul productor de statistici oficiale, funcioneaz o serie de structuri cu profil statistic sau cu profil mixt n cadrul
unor ministere sau autoriti publice centrale, care au n componena lor i activiti statistice. Ele sunt cuprinse sub denumirea generic de
"ali productori de statistici oficiale".
3. Potrivit Legii statisticii, ntreaga statistic oficial, cuprinznd implicit compartimentele sus-menionate, se afl sub coordonarea
metodologic i tehnic a INS.
INS desfoar activiti menite sa conduc la ntrirea i consolidarea funciilor i atribuiilor ntregului Sistem Statistic Naional prin:
a) coordonarea Sistemului Statistic Naional, ca structur comprehensiv i unitar a organizrii i funcionrii statisticii oficiale n Romnia;
b) armonizarea i alinierea statisticii naionale la Acquis-ul statistic comunitar n toate domeniile statistice i transpunerea acestuia n
legislaia naional specific i n activitatea practic;
c) elaborarea pe baza documentelor UE (regulamente, directive, decizii, acorduri i convenii informale de tip gentlemen agreements),
precum i a documentelor naionale cu specificitate statistic a sistemului de indicatori statistici, metodologiilor, procedurilor, standardelor
de calitate, metodelor i tehnicilor de colectare, procesare, analiz i diseminare a datelor i informaiilor statistice;
d) asigurarea compatibilitii Sistemului Statistic Naional cu sistemele statistice utilizate n celelalte state membre ale UE, precum i cu
recomandrile organismelor statistice ale ONU, precum Comisia de Statistic ONU i Conferina Statisticienilor Europeni i ale altor
organisme din structura ONU, precum i cu recomandrile Comisiei de statistic a OECD;
e) monitorizarea aplicrii standardelor de calitate n statistic bazate pe implementarea Codului de practici al statisticilor europene i
reglementrile, normativele i instruciunile derivate din legislaia naional;
f) organizarea i conducerea cercetrilor statistice referitoare la fenomenele i procesele economico-sociale, realizate n conformitate cu
Strategia, programele statistice multianuale i anuale aprobate de Guvern, prin hotrri;
g) colaborarea i cooperarea cu furnizorii de informaii primare i cu instituiile deintoare de registre i baze de date administrative pentru
asigurarea unui sistem coerent i eficient al procesului de colectare a datelor i de folosire, prin transfer i/sau acces, a tuturor surselor de
date administrative n scopuri statistice;
h) organizarea bazelor de date i registrelor statistice proprii, precum i a metadatelor corespunztoare, pentru facilitarea accesului
utilizatorilor la seriile de date i la datele statistice curente;
i) captarea cerinelor tuturor categoriilor de utilizatori n scopul satisfacerii nevoilor acestora de date i informaii statistice, precum i
promovarea metodologiilor, metodelor i tehnicilor folosite la determinarea indicatorilor statistici;
j) participarea, ca reprezentant al Romniei, la reuniunile internaionale organizate sub egida UE i a altor organizaii internaionale pe teme
statistice i exercitarea rolului de unic punct de contact cu Comisia (Eurostat);
k) colaborarea cu toate instituiile administraiei publice centrale i, prin unitile sale teritoriale, cu organele locale, pentru asigurarea
funcionrii optime a Sistemului Statistic Naional, al evalurii contribuiei pe care statistica oficial o aduce la fundamentarea politicilor
economico-sociale naionale i sectoriale, precum i a relevrii, prin date statistice de calitate i operative, a rezultatelor acestor politici.
Cadrul juridic al statisticii oficiale din Romnia necesit o serie de adaptri i dezvoltri. n acest sens, Legea statisticii romneti urmeaz a
fi modificat pn la sfritul anului 2015, urmrind, n principal, 3 scopuri:
1. adaptarea la amendamentele ce vor fi operate la Legea statisticii europene [Regulamentul (CE) nr. 223/2009];
2. reflectarea n Legea statisticii romneti a strategiilor naionale de dezvoltare, cu impact asupra statisticii oficiale;
3. introducerea de noi prevederi cu caracter normativ care s releve obiective i sarcini noi rezultate din evoluia economic i social a
Romniei i a problematicii statisticii europene i mondiale n perioada ce s-a scurs de la finele ultimelor modificri ale Legii statisticii oficiale
a Romniei (Legea nr. 226/2009, cu modificrile i completrile ulterioare).
n mod concret, modificrile vizeaz, potrivit amendamentelor Legii statisticii europene, ntrirea rolului statisticii oficiale n cadrul
autoritilor publice naionale prin relevarea mai pregnant a principiilor de transparen, vizibilitate i de independen profesional a
statisticii oficiale, accesul nengrdit al INS la sursele de date administrative n scopul eficientizrii procesului statistic, consolidarea rolului
de coordonator al INS n ceea ce privete funcionarea optim a Sistemului Statistic Naional, asigurarea resurselor umane, materiale i
financiare capabile s rspund cerinelor crescnde ale utilizatorilor de date statistice, de informaii statistice de calitate, prompte i
adaptate evoluiei societii. n acelai timp, modificrile Legii vizeaz eliminarea din Lege a prevederilor care nu mai corespund situaiei
actuale a cadrului legal n vigoare n domeniul administraiei i adugarea unor prevederi care s reflecte noile reglementri ale cadrului
legal i specificitile procesului de dezvoltare economic i social.
4. Definirea problemei
Misiunea general a statisticii oficiale, esenial pentru o societate democratic, este de a asigura date i informaii statistice credibile,
relevante i de a le difuza, la momentul oportun, societii. Rolul su devine din ce n ce mai important prin asumarea obligaiilor i
responsabilitilor de comensurare a impactului provocrilor majore cu care se confrunt societatea i de a sprijini eforturile factorilor
responsabili n luarea de decizii pertinente bazate pe cunoatere i pe disponibilitatea datelor statistice. n acest sens, statistica oficial
joac un rol de prim ordin n asigurarea rspunsurilor adecvate pentru monitorizarea transformrilor din societate, generate de globalizare,
de presiunile demografice, de schimbrile climatice, de interferenele culturale, toate acestea asociate cu necesitatea ca statistica
romneasc s in pasul cu dezvoltarea tehnologiilor informaionale i de comunicare.
Mai mult ca oricnd, cunotinele sunt indispensabile n procesul lurii deciziilor, n cadrul crora informaia statistic reprezint o
component major. n acest sens, devine important dezvoltarea, pe de o parte, de proiecte care s permit evaluri i cuantificri, prin
indicatori statistici, ale problematicii din ce n ce mai complexe a evoluiei fenomenelor i proceselor economice, sociale i de mediu. Pe de
alt parte, statistica oficial se va implica intrinsec i n sfera cercetrii, cu componentele ei de dezvoltare i inovare, asociate necesitilor
societale de comensurare a competitivitii, interaciunii ntre dezvoltarea economic, social i mediul nconjurtor, coeziunii sociale,
distribuirii resurselor materiale i umane, a efectelor politicilor n toate domeniile. De aici rezid necesitatea asigurrii unui progres continuu
al statisticii oficiale romneti.
5. Obiective
5.1. Obiectiv general
Obiectivul general al Strategiei este ca Sistemul Statistic Naional s satisfac, ntr-o msur ct mai larg, necesitile de date i informaii
ale tuturor categoriilor de utilizatori de date statistice, s continue mbuntirea calitii proceselor i produselor statistice prin alinierea
complet la Codul de practici al statisticilor europene i s implementeze managementul calitii totale n statistic, avnd ca document
suport "Viziunea Sistemului Statistic European pn la orizontul anului 2020".
5.2. Obiective specifice
Pentru atingerea obiectivului strategic general i n acord cu misiunea, viziunea i valorile promovate n Sistemul Statistic Naional, au fost
identificate 7 obiective specifice.
1. Consolidarea structurii i funcionrii coordonate a Sistemului Statistic Naional
Acest obiectiv privete creterea eficacitii cooperrii interinstituionale i consolidarea capacitii autoritilor publice care fac parte din
Sistemul Statistic Naional pentru a rspunde cu mai mare disponibilitate la noile cerine informaionale, n conformitate cu principiile
Codului de practici al statisticilor europene. n acest sens, sunt necesare perfecionarea cadrului legal al statisticii oficiale din Romnia, a
mecanismelor de cooperare i de guvernan a Sistemului Statistic Naional, precum i ntrirea rolului coordonator al INS pentru integrarea
statisticilor oficiale i stimularea dezvoltrii statisticilor departamentale produse de ministere i alte autoriti publice, urmrind obinerea de
economii de scar i reducerea sarcinii de rspuns.
2. Modernizarea i eficientizarea Sistemului Statistic Naional
INS va continua implementarea proiectelor de dezvoltare a proceselor i metodelor de colectare i procesare a datelor, n acord cu Strategia
comun a Sistemului Statistic European de implementare a Comunicrii Comisiei asupra metodelor de producie a statisticilor Uniunii
Europene1.
1
Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European i Consiliu asupra metodei de producie a statisticilor Uniunii Europene - document de
strategie comun, prezentat la cea de a 5-a reuniune a Comitetului Sistemului Statistic European (ESSC 2010/05/6/EN).
n cadrul acestor proiecte, tehnologia informaiei, infrastructura tehnic i metodologiile statistice ocup un loc central, ndeosebi n ceea ce
privete armonizarea i standardizarea proceselor de producie, integrarea i reutilizarea surselor de date, prelucrarea volumelor mari de
date, extinderea utilizrii modelelor econometrice de estimare a datelor lips, optimizarea cercetrilor statistice prin sondaj, cu impact direct
asupra creterii calitii datelor i a productivitii muncii, reducerii sarcinii de rspuns i a costurilor operaionale.
3. Extinderea utilizrii surselor de date administrative n procesul statistic
ndeplinirea acestui obiectiv contribuie la reducerea sarcinii de rspuns, a costurilor informaiei statistice i a paralelismelor n procesul de
colectare a datelor primare, n contextul consolidrii funcionrii coordonate a Sistemului Statistic Naional i a cooperrii eficace cu
autoritile publice. INS i va extinde aria de cuprindere n sistemul statistic a surselor administrative, alturndu-se iniiativelor europene
i naionale n acest domeniu. n acest proces este necesar ca INS s fie implicat direct n proiectarea i dezvoltarea surselor administrative
gestionate de autoritile publice.
4. Dezvoltarea produselor i serviciilor statistice
INS, alturi de autoritile publice productoare de statistici oficiale, aloc cea mai mare parte a resurselor pentru asigurarea continuitii
produciei statistice, rspunznd cerinelor programelor statistice naionale, europene i internaionale. Cu toate acestea, cerinele de date
statistice se amplific permanent, fcnd necesar o abordare adecvat i raional de echilibrare a acestora n raport cu resursele
disponibile, ndeosebi pe termen scurt i mediu. n acest context, spre exemplu, sunt necesare dezvoltarea, n cooperare cu instituiile de
resort, de indicatori menii s asigure monitorizarea implementrii politicilor inteligente i sustenabile prevzute n strategia Europa 2020 n
domeniul cercetrii-dezvoltrii, inovrii, educaiei, ocuprii forei de munc, energiei i schimbrilor climatice, dezvoltrii societii
informaionale, competitivitii, combaterii srciei i promovrii incluziunii sociale, precum i producerea de date statistice de calitate
pentru a sprijini dezvoltarea, monitorizarea i evaluarea politicilor i programelor naionale i comunitare.
Un aspect important l prezint participarea INS cu activiti specifice la construirea de ctre autoritile responsabile a arhitecturii
instituionale i operaionale necesare realizrii sistemelor statistice de monitorizare i evaluare a ndeplinirii condiionalitilor ex ante
tematice i a condiionalitii generale 7 privind sistemele statistice i indicatorii de rezultat, stabilite prin Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013
al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1.083/2006 al Consiliului.
Pentru atingerea obiectivului de dezvoltare a produselor i serviciilor statistice, direciile de dezvoltare strategic privesc ansamblul ariilor de
producie statistic, pe ntregul flux al proceselor i la nivelul ntregului Sistem Statistic Naional, urmnd ca aciunile concrete s fie
detaliate n programele statistice multianuale i anuale.
5. mbuntirea calitii produselor i serviciilor statistice
Acest obiectiv specific relev importana implementrii managementului calitii totale n statistic, avnd ca deziderat creterea ncrederii
tuturor categoriilor de utilizatori n calitatea datelor i informaiilor diseminate publicului larg de ctre statistica oficial din Romnia.
Prioritile n domeniul mbuntirii calitii n statistic vor fi reflectate ntr-un program de aciuni care vizeaz organizarea,
conceptualizarea i implementarea mecanismelor de urmrire a procesului de mbuntire a calitii proceselor i produselor statistice n
vederea implementrii efective a managementului calitii totale n statistic utiliznd EFQM Excellence Model (European Foundation for
Quality Management). Punerea n practic a acestui program va necesita o abordare larg i eforturi susinute n ntreg Sistemul Statistic
Naional pentru alinierea progresiv i complet la Codul de Practici al Statisticilor Europene.
6. Dezvoltarea resurselor umane
Dezvoltarea resurselor umane ale INS este esenial pentru atingerea obiectivelor Strategiei, n concordan cu misiunea, viziunea i valorile
sale. Institutul Naional de Statistic a reuit s devin un loc de munc atractiv, fcnd necesar continuarea eforturilor pentru
mbuntirea planificrii i organizrii proceselor, a managementului performanei, a programelor de formare profesional i a schemelor
motivaionale care s faciliteze recrutarea i meninerea personalului competent n diversele arii de responsabilitate ale statisticii oficiale:
producia statistic i dezvoltare metodologic, tehnologia informaiei i de comunicaii electronice, diseminare, comunicare intern i
extern, cooperare intern i internaional, servicii suport i, nu n ultimul rnd, politici n domeniul resurselor umane.
Prioritile n domeniul dezvoltrii resurselor umane se concentreaz pe 5 domenii principale:
a) accentuarea abordrii anticipative a politicilor de resurse umane;
b) integrarea rapid, eficient a personalului nou-angajat n structura i obiectivele INS;
c) formarea profesional continu a personalului;
d) meninerea i dezvoltarea personalului i eficientizarea activitii acestuia;
e) implicarea INS, potrivit atribuiilor sale, la extinderea programelor de sprijinire a dezvoltrii capacitii administraiei publice de creare,
meninere i dezvoltare a propriilor sisteme informaionale de management, ndeosebi din perspectiva funcionalitilor statistice.
7. mbuntirea promovrii produselor i serviciilor statistice
Produsele i serviciile statisticii oficiale sunt un bun public. Satisfacerea ct mai deplin a necesitilor de informare ale diverselor categorii
de utilizatori, furnizarea de date statistice de un nivel calitativ ct mai nalt i creterea accesibilitii rezultatelor statisticii oficiale fac
necesare o abordare a ntregului flux al proceselor statistice att din punctul de vedere al "produsului", ct i al "utilizatorului". Pentru
ndeplinirea acestui obiectiv specific, Institutul Naional de Statistic va urmri, cu prioritate:
a) extinderea i mbuntirea ofertei de publicaii statistice, n principal a celor n format electronic, disponibile pe site-ul INS, cu un spectru
din ce n ce mai larg de adresabilitate;
b) intensificarea i diversificarea aciunilor de dialog i consultare cu reprezentanii mijloacelor de informare n mas, ai mediului de afaceri,
cu analiti i cercettori pentru prezentarea rezultatelor statistice, a aspectelor de natur metodologic ce nlesnesc mai buna nelegere i
interpretare a datelor statistice i pentru mbuntirea serviciilor statistice;
c) integrarea bazelor de date online TEMPO i eDemos2 n politica Open Data promovat la nivel naional pentru creterea accesibilitii i a
gradului de utilizare a datelor statistice oficiale;
2 eDemos: Sistem informaional statistic n profil teritorial.

d) implementarea de aciuni care vizeaz dezvoltarea cooperrii cu mediul de cercetare economic i social i a culturii statistice.
6. Principii generale
Conceptul Strategiei de Dezvoltare a Sistemului Statistic Naional are ca fundament respectarea principiilor fundamentale ale statisticilor
oficiale ale Naiunilor Unite i ale Codului de practici ale statisticilor europene. Principiile fundamentale pe care se bazeaz statistica oficial
sunt urmtoarele:
a) independena profesional - statisticile trebuie dezvoltate, elaborate i difuzate ntr-un mod independent, n special n ceea ce privete
alegerea tehnicilor, a definiiilor, a metodologiilor i a surselor care urmeaz s fie utilizate, precum i a momentului i a coninutului tuturor
formelor de difuzare, n lipsa oricrei presiuni din partea unor grupuri politice sau de interese ori din partea autoritilor naionale sau
comunitare, fr a aduce atingere cerinelor instituionale, cum ar fi dispoziiile bugetare privind instituiile comunitare sau naionale ori
definirea necesitilor statistice;
b) imparialitate - statisticile trebuie dezvoltate, elaborate i difuzate ntr-un mod neutru, iar toi utilizatorii trebuie s beneficieze de
tratament egal;
c) obiectivitate - statisticile trebuie dezvoltate, elaborate i difuzate ntr-un mod sistematic, fiabil i just; acest principiu implic utilizarea de
standarde profesionale i etice i transparena politicilor i practicilor urmate fa de utilizatori i de respondenii la anchet;
d) fiabilitate - statisticile trebuie s msoare, ct mai fidel, mai exact i mai cuprinztor posibil, realitatea pe care sunt menite s o
reprezinte i presupun utilizarea unor criterii tiinifice de selectare a surselor, a metodelor i a procedurilor;
e) confidenialitatea informaiilor statistice - presupune protejarea datelor confideniale referitoare la unitile statistice individuale, care
sunt obinute direct n scopuri statistice sau indirect din surse administrative ori din alte surse, i implic interzicerea utilizrii datelor n alte
scopuri dect cele statistice i a divulgrii ilegale a acestora;
f) eficiena costurilor - costurile pe care le implic elaborarea de statistici trebuie s fie proporionale cu importana rezultatelor i a
beneficiilor urmrite, resursele trebuie utilizate n mod optim, iar sarcina de rspuns trebuie redus la minimum. Atunci cnd este posibil,
informaiile solicitate trebuie s poat fi uor de obinut din registrele sau sursele aflate la dispoziie.
7. Direcii de aciune
Pentru realizarea obiectivului general i obiectivelor specifice vor fi ntreprinse msuri i aciuni de mbuntire i perfecionare a fiecrui
domeniu al statisticii oficiale, dup cum urmeaz:
7.1. Consolidarea structurii i funcionrii coordonate a Sistemului Statistic Naional
Pentru ndeplinirea acestui obiectiv se au n vedere:
1. perfecionarea cadrului legal i operaional al statisticii oficiale pentru extinderea i ntrirea rolului CSN i al COMSTAT n cadrul
procesului de fundamentare, monitorizare i evaluare a rezultatelor strategiei de dezvoltare i a programelor statistice multianuale i
anuale;
2. mbuntirea instrumentelor i mecanismelor de guvernan a Sistemului Statistic Naional pentru alinierea aciunilor la obiectivele
strategice de dezvoltare, pe baza prioritilor i n raport cu resursele disponibile, viznd includerea n programele statistice multianuale i
anuale a unor noi teme de interes naional i european;
3. restructurarea Sistemului Statistic Naional prin transferul total sau parial a unor statistici specifice din domeniile statisticii sociale i
economice gestionate, n prezent, de ctre INS, precum statistica agricol, statistica educaiei, sntii, mediului etc., prin atribuirea
acestora altor productori de date statistice, n conformitate cu modificrile i completrile preconizate n contextul adaptrii Legii nr.
226/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, i prin sprijinirea productorilor de statistici oficiale i departamentale n procesul de
formare i acumulare a competenelor care s conduc la ntrirea capacitii acestor autoriti n domeniul statisticii oficiale;
4. realizarea unui inventar al proceselor, metodelor i instrumentelor tehnologice, urmrind identificarea componentelor fluxului de
producie statistic standardizate sau standardizabile, care pot fi implementate n Sistemul Statistic Naional;
5. reproiectarea proceselor statistice pentru eficientizarea activitii la nivel central i la cel al direciilor teritoriale de statistic, pe baza unei
prioritizri strategice;
6. evaluarea periodic a cooperrii cu partenerii instituionali, cu un accent special pe atragerea surselor administrative n procesul statisticii
oficiale, identificarea punctelor tari i a celor slabe, a bunelor practici i a msurilor necesare pentru perfecionarea mecanismelor de
cooperare interinstituional;
7. mbuntirea rolului i structurii direciilor teritoriale de statistic, innd seama de noile surse de date i de cerinele de date statistice la
nivelul unitilor teritorial administrative.
7.2. Modernizarea i eficientizarea Sistemului Statistic Naional
7.2.1. Perfecionarea, ntrirea i modernizarea infrastructurii IT&C a INS
Pentru ndeplinirea acestui obiectiv se au n vedere:
1. dezvoltarea i meninerea n exploatare a ntregii arhitecturi IT&C a Sistemului Statistic Naional;
2. standardizarea proceselor IT, implementarea n cadrul sistemului informatic statistic naional a celor mai bune practici din domeniu, n
vederea mbuntirii performanelor sistemului informatic statistic naional;
3. dezvoltarea i perfecionarea sistemului de comunicaii dintre sediul central al INS i direciile teritoriale de statistic, creterea numrului
de utilizatori de pot electronic i internet;
4. perfecionarea managementului din domeniul infrastructurii IT: managementul configuraiilor, managementul incidentelor i al
problemelor, managementul operaiilor IT, managementul procurrii de tehnic de calcul;
5. asigurarea, pe ct posibil, a unei structuri omogene din punct de vedere hardware a calculatoarelor personale utilizate n Sistemul
Statistic Naional prin nlocuirea treptat a echipamentelor uzate cu altele de generaie nou, care s suporte ultimele versiuni software ale
sistemelor de operare, pentru care se asigur n continuare suport tehnic;
6. asigurarea utilizrii unui sistem de operare unic n Sistemul Statistic Naional (eventual Windows 8), care s nlocuiasc sistemul de
operare Windows XP, pentru care a expirat perioada de suport tehnic, n aprilie 2014;
7. reabilitarea reelei de cureni slabi pentru echipamente IT i de comunicaii electronice, n sediul central al INS; este de preferat ca
aceast activitate iniiat de circa 5 ani s fie finalizat ct mai repede cu putin;
8. perfecionarea continu a eSOP - portal web de preluare online a datelor statistice direct de la raportorii de date statistice, extinderea
numrului de utilizatori, mentenan i suport tehnic aplicaie eSOP; extinderea capacitilor (hardware) de procesare, memorare i stocare
a datelor statistice, utiliznd eSOP - portal web de preluare online a datelor statistice, inclusiv extindere garanie echipamente hardware;
9. realizarea unei biblioteci virtuale (proiectare, achiziie echipament de copiere carte rar), integrarea acesteia n sistemul Bibliotecii
Digitale Naionale, coordonat de Biblioteca Naional a Romniei, ca parte a Bibliotecii Digitale Europene;
10. dezvoltarea unei soluii integrate de introducere, validare i procesare a datelor statistice pentru anchetele n gospodriile populaiei, cu
utilizarea de echipamente portabile de nregistrare a datelor statistice, extinderea raportrii datelor statistice de la gospodriile populaiei
prin soluii web, via internet; o astfel de soluie integrat va crea premisele schimbrii tehnologiei de culegere a datelor statistice la
viitoarele recensminte ale populaiei i locuinelor, runda 2020-2021;
11. dezvoltarea unei soluii integrate de ncrcare i procesare a datelor statistice din Registrul populaiei.
7.2.2. Metodologii i procese statistice
n acest domeniu se au n vedere:
1. continuarea i extinderea proiectelor care vizeaz reproiectarea i standardizarea proceselor statistice i de prelucrare automat a datelor
conform modelelor GSBPM3 i GSIM4, pe platforma comun de cooperare la nivel european n acest domeniu;
3 Generic Statistical Business Process Model.
4 Generic Statistical Information Model.

2. reproiectarea chestionarelor de colectare online a datelor i a celor pe suport hrtie;

3. modernizarea metodelor de colectare a datelor cu ajutorul soluiilor mobile;
4. integrarea surselor de date i reutilizarea surselor statistice i administrative, cu accent pe implementarea metodelor de realizare a
legturilor dintre date;
5. dezvoltarea de metode econometrice de estimare a datelor lips;
6. perfecionarea planurilor de sondaj pentru reducerea sarcinii de rspuns.
7.3. Extinderea utilizrii surselor de date administrative n procesul statistic
Integrarea eficient a surselor de date administrative n procesul statistic presupune derularea unor activiti pe termen scurt, ntre 1 i 3
ani, i mediu, cu un orizont de 5 sau 7 ani. Etapizarea are n vedere ritmul evoluiei surselor administrative n Romnia, mediul de cooperare
interinstituional i experiena altor state membre ale Uniunii Europene n materie. Obiectivele specifice n acest domeniu privesc:
1. dezvoltarea i consolidarea n INS a unui centru de competen pentru identificarea i integrarea surselor administrative n sistemul
statistic, proiectarea i implementarea de servicii comune de colectare i procesare a datelor din surse administrative, integrate n GSBPM i
GSIM, pentru creterea gradului de utilizare a surselor administrative n procesul statistic;
2. ntrirea colaborrii cu autoritile naionale responsabile pentru administrarea surselor administrative n vederea includerii de variabile
utile n producia de date statistice;
3. extinderea rolului i atribuiilor INS n domeniul asigurrii calitii surselor de date administrative, prin adaptarea cadrului legal general i
operaional care vizeaz crearea instrumentelor necesare de cooperare interinstituional n administraia public din Romnia;
4. elaborarea arhitecturii surselor administrative n Sistemul Statistic Naional i construirea unui sistem de baze de date ca suport
informaional unitar i coerent pentru statisticile din toate domeniile vieii social-economice, care s stocheze informaii longitudinale
referitoare la unitile statistice;
5. proiectarea i implementarea instrumentelor necesare extinderii i perfecionrii colectrii informaiilor i datelor primare de la deintorii
de surse administrative (baze de date i registre), urmrind creterea calitii datelor administrative i a ariei de acoperire;
6. realizarea condiiilor legale i tehnice pentru schimbul de date cu deintorii surselor administrative;
7. crearea i implementarea unui mecanism eficient i transparent de respectare a criteriilor de confidenialitate a datelor primare;
8. elaborarea unui sistem de evideniere a costurilor i beneficiilor utilizrii surselor administrative, pentru evaluarea raportului cost-
eficien;
9. crearea unei infrastructuri (baze de date) flexibile ca suport pentru furnizarea de analize spaio-temporale, prin integrarea datelor
statistice relevante cu cele spaiale, din surse multiple, la nivelul unitilor administrativ-teritoriale (UAT).
7.4. Dezvoltarea produselor i serviciilor statistice
Pentru ndeplinirea obiectivului strategic de satisfacere n ct mai mare msur a cerinelor informaionale ale utilizatorilor, INS, alturi de
ceilali productori de statistici oficiale, asigur realizarea produciei curente pe "domenii" a cror continuitate n funcionare este esenial
pentru alimentarea fondului naional de date statistice. n consecin, ndeplinirea acestui obiectiv specific presupune definirea i punerea n
aplicare a unor direcii de aciune pe domenii statistice, prezentate n cele ce urmeaz.
7.4.1. Conturi naionale; indicatori macroeconomici
1. Implementarea noilor standarde (SEC 2010) pn n anul 2020. Acest orizont de implementare va permite Romniei s adapteze sistemul
statistic la noile cerine pentru a fi n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 mai
2013 privind Sistemul european de conturi naionale i regionale din Uniunea European
2. Actualizarea cadrului, mecanismelor i instrumentelor de cooperare dintre INS, Ministerul Finanelor Publice, Banca Naional a Romniei,
Comisia Naional pentru Prognoz privind dezvoltarea sistemului naional pentru statistica finanelor guvernamentale conform cerinelor
SEC 2010
3. Integrarea sistemului statistic cu sistemul informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice (FOREXEBUG), n
scopul utilizrii informaiilor detaliate conform clasificaiei bugetare corespunztoare clasificaiei COFOG nivel III, ncepnd cu anul 2015
4. Furnizarea indicatorilor i a rapoartelor de calitate pentru Procedura dezechilibrelor macroeconomice
5. Actualizarea inventarului de surse i metode privind deficitul i datoria public, conform noilor standarde internaionale (SEC 2010,
Manualul de deficit i datorie) pn la jumtatea anului 2015
7.4.2. Statistica preurilor
1. Implementarea cadrului legislativ european aferent statisticilor de pre i adaptarea cadrului legal naional pentru a reflecta modificrile
intervenite la nivel european
2. mbuntirea sistemului de colectare prin adoptarea unor instrumente adaptate noilor tehnologii informaionale (utilizarea dispozitivelor
electronice, scanner data i a tehnologiilor Web pentru colectarea datelor)
3. Crearea unui sistem integrat de preluare a informaiilor, de producie a rezultatelor i de diseminare a datelor
4. Reproiectarea instrumentarului i regndirea metodologiilor cercetrilor statistice din domeniul statisticii preurilor, n conformitate cu
direciile de modernizare a statisticilor preurilor la nivel european
5. Adoptarea standardelor internaionale privind elaborarea datelor i metadatelor statistice din domeniul preurilor
6. Dezvoltarea instrumentului de monitorizare a preurilor produselor alimentare
7. Furnizarea la timp a indicatorilor din domeniul statisticii preurilor ctre factorii de decizie interni i internaionali i publicul larg
7.4.3. Statistici privind populaia, demografia i migraia internaional
1. Promovarea modificrilor legislative care s permit accesul INS la nregistrrile individuale cu caracter personal (pe baz de cod numeric
personal - CNP) disponibile n sursele administrative gestionate de instituiile publice din administraia central i local
2. Pregtirea cadrului legislativ, administrativ i organizaional al Recensmntului populaiei i locuinelor din Romnia pentru runda
2020/2021
3. Demararea lucrrilor de pregtire a Recensmntului populaiei i locuinelor runda 2020/2021 n condiii de reconceptualizare a
sistemului de colectare a datelor n scopul eficientizrii operaiilor de culegere, procesare, agregare i diseminare a rezultatelor
recensmntului n conformitate cu noile norme i standarde ce urmeaz a fi adoptate n comun de Eurostat i Conferina Statisticienilor
Europeni (organ al Comisiei Economice pentru Europa/ONU).
7.4.4. Statistica pieei muncii
1. Organizarea i participarea activ la dezvoltarea Sistemului Statistic Naional n domeniul statisticii forei de munc astfel nct s
corespund noilor cerine reglementate la nivel european
2. Reproiectarea instrumentarului i regndirea metodologiilor cercetrilor statistice astfel nct s se coreleze cu strategia de modernizare a
statisticii sociale la nivel european i cu noile direcii de aciune n acest domeniu
3. Valorificarea datelor din surse administrative astfel nct s permit producerea de indicatori statistici n domeniul statisticilor privind
salariile, n vederea reducerii sarcinii de rspuns din partea operatorilor economici
7.4.5. Statistica educaiei i a sntii
1. Adaptarea metodologiilor astfel nct s se coreleze cu noile reglementri i clasificri europene
2. Reproiectarea instrumentarului cercetrilor statistice astfel nct s se reduc sarcina de rspuns
3. Reproiectarea sistemului informaional din domeniul statisticii sntii n vederea mbuntirii calitii statisticilor produse i asigurrii
surselor primare de date necesare producerii statisticilor europene n domeniu
7.4.6. Statistica veniturilor i condiiilor de via
1. Actualizarea i mbuntirea infrastructurii necesare realizrii anchetelor n gospodriile populaiei
2. mbuntirea estimaiilor pe domenii mici pentru indicatorii de srcie i excluziune social prin dezvoltarea de modele econometrice
dedicate
3. Rafinarea calitii estimaiilor obinute din cercetrile statistice privind veniturile populaiei i calitatea vieii n paralel cu reducerea
sarcinii de rspuns i creterea utilizrii datelor din sursele administrative
4. Producerea de statistici comparabile prin implementarea metodologiilor armonizate la nivel european i corelate cu strategia de
modernizare a statisticilor sociale europene
7.4.7. Statistica agricol
1. Consolidarea sistemului statistic agricol actual, prin mbuntirea calitii datelor din domeniul statisticii agricole, astfel nct s rspund
noilor cerine de evaluare ale Politicii agricole comune ncepnd cu anul 2014 i ale politicii naionale n acest domeniu vital al economiei i al
mbuntirii condiiilor de via ale populaiei
2. Realizarea Anchetei structurale n agricultur 2016 i atragerea de fonduri externe pentru realizarea acesteia, actualizarea REXA i
calculul tipologiei i dimensiunii economice a exploataiilor agricole pe baza rezultatelor acesteia
3. Pregtirea realizrii Recensmntului general agricol 2020, n condiiile unor abordri noi, n concordan cu cele prevzute la nivel
european, care s conduc la eficientizarea rezultatelor
7.4.8. Statistica mediului
1. Consolidarea calitii conturilor de mediu n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 691/2011 al Parlamentului European i al Consiliului
din 6 iulie 2011 privind conturile economice de mediu europene (contul emisiilor n aer, contul taxelor de mediu i contul fluxurilor materiale
economie-mediu) i cu Regulamentul (UE) nr. 538/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 aprilie 2014 de modificare a
Regulamentului (UE) nr. 691/2011 privind conturile economice de mediu europene (contul cheltuielilor de protecie a mediului, contul
sectorului bunurilor i serviciilor de mediu, contul fluxurilor fizice de energie), a statisticilor de mediu i forestiere
2. Furnizarea de informaii pentru implementarea Strategiei Europa 2020 n privina utilizrii resurselor i a schimbrilor climatice
3. Dezvoltarea de noi indicatori care s msoare implementarea Strategiei naionale de dezvoltare durabil
4. Dezvoltarea i implementarea metodologiilor pentru domeniile:
a) conturile forestiere;
b) conturile fluxurilor de ap;
c) conturile cheltuielilor de gestionare a resurselor naturale.
7.4.9. Statistici de ntreprindere; statistica structural
1. Implementarea noilor concepte i metode ale cadrului general privind integrarea statisticii de ntreprindere prin regndirea ntregului
proces de colectare, procesare, validare i diseminare a datelor statistice. Acest proces va fi aplicat statisticii structurale, statisticii societii
informaionale, statisticii de conjunctur i statisticii transporturilor i comunicaiilor
2. Dezvoltarea de noi informaii statistice i mbuntirea celor existente pentru a rspunde obiectivelor politice de dezvoltare economic,
de impact al globalizrii economice. Se va avea n vedere realizarea de noi cercetri statistice privind lanul valorii globale, n momentul n
care aceasta va fi cerin a unui nou regulament european sau a unui regulament existent
3. Furnizarea de informaii pentru implementarea Strategiei Europa 2020 privind creterea economic durabil prin dezvoltarea de indicatori
statistici care s msoare mbuntirea mediului de afaceri pentru ntreprinderile mici i mijlocii, dezvoltarea antreprenoriatului,
infrastructur i transport inteligent i accesul la internet n band larg.
7.4.10. Indicatori economici pe termen scurt
1. Furnizarea de informaii pentru implementarea Strategiei Europa 2020 privind creterea economic durabil prin dezvoltarea de indicatori
statistici care s monitorizeze obiectivele iniiativelor "O Uniune a inovaiei" i "Spaiul european de cercetare (SEC)", n care cercettorii,
cunotinele tiinifice i tehnologice circul liber i deschis
2. Testarea i evaluarea impactului noului concept de unitate statistic ce se va utiliza n contextul implementrii noului regulament FRIBS5
n statistica de ntreprindere
5 FRIBS: Framework Regulation Integrating Business Statistics.

3. Dezvoltarea de statistici de calitate n domeniul energiei i schimbrilor climatice care s constituie suport pentru politicile UE i pentru
cele naionale; furnizarea de informaii necesare pentru monitorizarea statisticii energiei i schimbrilor climatice
4. Dezvoltarea sistemului conturilor de energie n contextul statisticilor conturilor de mediu
7.4.11. Statisticile comerului internaional cu bunuri
1. Implementarea Sistemului statistic SIMSTAT6 prin crearea unei infrastructuri integrate sigure pentru schimbul de microdate de comer
intracomunitar cu bunuri ntre statele membre UE; realizarea proiectului-pilot SIMSTAT de schimb de microdate pentru fluxul de expedieri
intracomunitare de bunuri ntre statele membre ale Uniunii Europene
6 SIMSTAT: Single Market Statistics.

2. mbuntirea consistenei dintre statisticile de comer internaional cu bunuri (intra i extracomunitar) i statisticile balanei de pli
3. Reflectarea gradului de globalizare economic utiliznd datele statistice de comer internaional cu bunuri
4. Implementarea noului cadru legislativ aferent statisticilor de ntreprindere (FRIBS); adaptarea cadrului legal naional pentru statisticile de
comer internaional cu bunuri la modificrile din FRIBS
5. Integrarea statisticilor de ntreprindere i comer internaional cu bunuri n scopul crerii i dezvoltrii de noi indicatori statistici prin
utilizarea microdatelor i a surselor administrative adiionale
7.4.12. Sisteme integrate de indicatori statistici
1. Participarea INS, n funcie de resursele disponibile, a productorilor de statistici oficiale i a altor parteneri instituionali n proiecte care
vizeaz dezvoltarea de sisteme de indicatori statistici pe domenii tematice, bazate pe date spaiale integrate cu date statistice sociale,
economice i de mediu
2. Dezvoltarea funcionalitilor, a ariei de acoperire i a gradului de actualitate a datelor statistice teritoriale disponibile n sistemul
eDemos, n condiiile extinderii utilizrii i a calitii surselor administrative cu date n profil teritorial
3. Continuarea, n parteneriat cu instituiile responsabile i n funcie de cerine, la dezvoltarea i ntreinerea bazei de date a Indicatorilor
dezvoltrii durabile i ai Agendei digitale pentru Europa
4. Extinderea cooperrii i a suportului tehnic acordat partenerilor instituionali pentru crearea i dezvoltarea sistemelor integrate de
indicatori, din sfera statisticii oficiale i a statisticilor departamentale, necesari implementrii condiionalitilor ex ante tematice i a
condiionalitii generale 7 privind sistemele statistice i indicatorii de rezultat, stabilite prin Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013
7.5. mbuntirea calitii produselor i serviciilor statistice
Calitatea n statistic este subiect de interes central att la nivel naional, ct i internaional, fie c ne referim la oficii naionale de
statistic, fie la organizaii ale Uniunii Europene sau la scar mondial. Un sistem ct mai riguros al managementului calitii n statistic
este menit s garanteze nu doar oficiilor naionale de statistic, ci mai ales furnizorilor i utilizatorilor c datele statistice oficiale sunt de
ncredere i relevante, coerente, consistente, furnizate n timp util i punctuale.
mbuntirea calitii n statistic se va axa pe urmtoarele direcii de aciune:
1. elaborarea unui plan de aciuni n domeniul calitii care va implica aportul, att al conducerii i al personalului de specialitate din INS
("fresh ideas"), ct i al reprezentanilor diverselor instituii, membrilor CSN i ai COMSTAT n vederea implementrii principiilor Codului de
practici al statisticilor europene i monitorizrii continue a liniilor strategice identificate;
2. planificarea periodic a diverselor activiti de ndeplinit i stabilirea precis a responsabilitilor specifice fiecrui domeniu statistic,
inclusiv proiectarea activitilor de mbuntire a calitii n diversele domenii statistice, urmrind cu prioritate:
a) proiectarea chestionarelor statistice eliminnd dubla nregistrare a datelor i informaiilor solicitate n vederea reducerii sarcinii de
rspuns;
b) reducerea sarcinii de rspuns prin extinderea utilizrii surselor de date administrative prin eforturi proactive (implicarea factorilor
responsabili) i prin monitorizarea unor indicatori de performan/indicatori de calitate;
c) elaborarea i integrarea rapoartelor de calitate orientate spre utilizator cu cele orientate spre produs;
d) realizarea regulat a anchetelor de satisfacie a utilizatorilor de date i includerea acestora n rapoartele de calitate;
e) standardizarea proceselor de urmrire a nonrspunsurilor, de msurare i de reducere a erorilor identificate n diversele etape ale
proceselor i produselor statistice, de monitorizare a coerenei interne a datelor diseminate, a politicii de revizuire a datelor, a
documentaiei/regulilor metodologice privind metodele de estimare i de imputare utilizate, a ajustrilor sezoniere, a codificrii datelor etc.;
f) monitorizarea i raportarea indicatorilor privind resursele umane i financiare (anchete de opinie a personalului);
3. elaborarea/mbuntirea procedurilor de descriere a proceselor de producie statistic i identificarea documentelor specifice pentru
fiecare etap a acestora, inclusiv descrierea metodelor de monitorizare a calitii fiecrei etape a proceselor de producie statistic;
4. elaborarea de proceduri de monitorizare a calitii produselor statistice;
5. revizuirea periodic a documentaiei privind calitatea n statistica oficial;
6. elaborarea unui plan privind revizuirea calitii n statistic (audit intern i/sau extern n domeniul calitii - rapoarte de audit sau
autoevaluri n acest domeniu - chestionare completate de ctre productori, respondeni/utilizatori);
7. realizarea de cursuri de pregtire pentru anchetatori, pe baza unui manual elaborat pentru fiecare cercetare statistic n parte;
8. realizarea de programe de pregtire n statistic, oferite acelor categorii de utilizatori interesate de nelegerea metodologiilor de calcul, a
instrumentelor i standardelor utilizate n statistica oficial.
7.6. Dezvoltarea resurselor umane
Recrutarea, selecia, meninerea unui corp de personal bine calificat i motivat sunt pentru INS elementele-cheie pentru atingerea
obiectivelor strategice de dezvoltare a Sistemului Statistic Naional i integrarea acestuia n procesul de transformare i modernizare
continu a societii.
Pentru dezvoltarea competenelor personalului de execuie i conducere sunt avute n vedere urmtoarele direcii de aciune:
1. abordarea anticipativ a activitilor specifice managementului resurselor umane, evitnd sincopele sau fluxul masiv n angajarea de
personal, prin:
a) previzionarea anual a necesarului de personal;
b) optimizarea structurii personalului la nivelul fiecrei direcii n funcie de sarcinile curente i de perspectiv ale INS i nivelul necesar de
competene;
c) recrutarea personalului n strns concordan cu fluctuaia de personal;
d) lrgirea grupurilor-int n vederea atragerii de personal nou, competitiv, de tineri performani;
2. integrarea rapid, eficient a personalului nou-angajat n structura i obiectivele INS, prin:
a) accentuarea rolului ndrumtorilor i al mentorilor pentru noii angajai;
b) derularea programului de formare a personalului nou- angajat pentru familiarizarea lui cu domeniile de activitate ale INS, atribuiile
specifice, procesele i procedurile de lucru;
c) actualizarea i diseminarea n cadrul INS i al Sistemului Statistic Naional de manuale i ghiduri de orientare profesional i a carierei;
d) msuri stimulatorii i motivare superioar care s favorizeze dezvoltarea carierei prin includerea noilor angajai n colective de lucru i
proiecte de dezvoltare a Sistemului Statistic Naional.
3. formarea profesional continu a personalului prin:
a) dezvoltarea de programe de formare profesional n concordan cu necesitile de dezvoltare a competenelor la nivelul INS i cu
perspectivele de evoluie n carier, ndeosebi n domenii care privesc analiza i modelarea datelor, procesarea volumelor mari de date, noi
tehnologii informatice i de comunicaii electronice, reproiectarea i optimizarea proceselor;
b) o politic flexibil, eficient a activitii de formare profesional, a specializrii de profil;
c) diversificarea stagiilor de pregtire i formare, precum i a schimburilor de experien;
d) includerea noului personal cu funcii de conducere n programe speciale de formare pentru cunoaterea sarcinilor decizionale, a
proceselor i procedurilor specifice implicate de atribuiile acestora;
e) dezvoltarea unui manual al "noilor manageri";
f) crearea unui corp intern de formatori competeni i motivai;
g) dezvoltarea programelor de formare destinate personalului din administraia public, n special celui din cadrul instituiilor productoare
de statistici oficiale;
4. meninerea i dezvoltarea personalului i eficientizarea activitii acestuia, prin:
a) orientarea permanent spre rezultate a personalului, mbinnd ridicarea standardelor de performan cu un sistem motivaional adecvat;
b) investigarea periodic a strii de satisfacie profesional;
c) accentuarea rolului evalurilor periodice n dezvoltarea profesional individual i orientarea carierei;
d) diversificarea metodelor de motivare i introducerea unor modaliti specifice de recompensare a personalului;
e) mbuntirea condiiilor i a mediului de lucru;
f) identificare de modaliti mai eficiente de cooperare intern, de consultare, dialog i comunicare prin intranet, documentaie adecvat,
ntlniri tematice pentru facilitarea distribuirii cunotinelor, lucrul n cadrul echipelor de proiect;
g) dezvoltarea unei politici de mobilitate intern flexibil i stimulativ, sprijinit prin dezvoltarea de standarde comune, instrumente i
sisteme de documentare destinate standardizrii proceselor de lucru i prin politicile de dezvoltare profesional.
n acelai timp, dezvoltarea Sistemului Statistic Naional presupune existena i dezvoltarea capacitii autoritilor publice, a productorilor
de statistici oficiale i departamentale de a crea, menine i dezvolta sistemele proprii informaionale cu funcionalitate statistic. Direciile
de aciune avute n vedere n acest domeniu sunt urmtoarele:
a) extinderea programelor de formare profesional continu i de specializare n domenii-cheie ale statisticii oficiale i departamentale,
furnizate prin intermediul Centrului Naional de Pregtire n Statistic;
b) realizarea unui ghid de proceduri pentru culegerea, agregarea, analiza i interpretarea datelor statistice, adresat personalului cu
responsabiliti statistice din administraia public central, cu accent pe asigurarea calitii datelor statistice;
c) crearea unei capaciti interne n INS de asisten tehnic de specialitate adresat autoritilor publice centrale n sfera produciei de
statistici oficiale i departamentale.
7.7. mbuntirea promovrii produselor i serviciilor statistice
7.7.1. Diseminarea datelor statistice
1. Creterea volumului de informaii statistice disponibile n bazele de date online (TEMPO, eDEMOS), n scopul satisfacerii cerinelor
diversificate de date ale utilizatorilor i ncurajrii altor productori de statistici oficiale s disemineze date statistice prin aceste instrumente
2. Asigurarea calitii i completitudinii informaiilor statistice din bazele de date i metadate statistice ale INS, puse la dispoziia publicului
prin serviciile online
3. Extinderea serviciilor de diseminare a datelor conform necesitilor informaionale ale utilizatorilor, inclusiv a celor contra-cost
4. Digitizarea publicaiilor statistice realizate de INS i facilitarea accesului instituiilor administraiei publice centrale la forma digitizat a
acestora
7.7.2. Publicaii statistice
1. Redefinirea i implementarea unei politici editoriale avnd ca principale obiective:
a) mbuntirea calitii i coninutului publicaiilor statistice pe hard-copy, avnd n vedere includerea de analize statistice calitative;
publicaiile statistice care prezint, n principal, anexe cu date detaliate vor fi diseminate n format electronic, iar produsele cu cerere redus
vor fi abandonate;
b) dinamizarea activitii de editare, prin adaptarea permanent a sistemului de publicaii la cerinele pieei, inclusiv prin dezvoltarea
publicaiilor electronice;
c) mbuntirea structurii, coninutului i ariei de cuprindere a comunicatelor de pres utiliznd tehnologiile web, pentru facilitarea accesului
i nelegerii datelor i informaiilor statistice.
2. Modernizarea activitii de concepie a publicaiilor statistice va urmri cu prioritate urmtoarele direcii de aciune:
a) realizarea unor publicaii aliniate standardelor europene;
b) crearea unui sistem comun de publicaii la nivel regional;
c) reducerea termenelor de elaborare, tiprire i difuzare a publicaiilor statistice;
d) mbuntirea imaginii instituiei prin ridicarea calitii publicaiilor.
3. Acordarea de asisten tehnic productorilor de statistici oficiale i departamentale pentru implementarea de sisteme de publicaii
tematice, orientate spre nevoile de monitorizare i evaluare a politicilor i programelor sectoriale
7.7.3. Diseminarea electronic
1. Diversificare i eficientizare, prin asimilarea unor metode i tehnici moderne care s permit accesul la bazele de date statistice agregate,
n mod direct, tuturor utilizatorilor din ar i din strintate
2. Dezvoltarea site-ului INS prin restructurarea acestuia, astfel ca accesul la informaii s fie ct mai rapid, facil i complex
7.7.4. Marketing i comunicare statistic
1. Creterea gradului de ncredere a utilizatorilor de date statistice n informaiile produse de INS prin realizarea de seminare tematice
explicative cu utilizatorii i, n special, cu presa
2. Orientarea rezultatelor produciei de date i a serviciilor statistice prin implementarea de instrumente de depistare rapid a produselor
optime pentru utilizatori i a modalitilor care s le permit acestora s intre ct mai repede n posesia lor
3. Perfecionarea canalelor de diseminare prin:
a) crearea unor instrumente de informare rapid i complex a utilizatorilor;
b) crearea de profile ale utilizatorilor pentru mai buna intire a nevoilor lor;
c) mbuntirea accesului la bazele de date agregate puse la dispoziia publicului prin internet.
4. Standardizarea coninutului datelor i a publicaiilor, cu accent mai mare pe o prezentare grafic mai accesibil utilizatorului
5. Dezvoltarea de faciliti de cutare a publicaiilor existente i dezvoltarea consultrii online a produselor
6. Folosirea mijloacelor Sistemului de informaii geografice pentru publicarea datelor statistice i pregtirea publicaiilor
7. Cooperarea strns cu "multiplicatorii de informaie" - mass-media specializat, asociaii profesionale, inclusiv cu cele ale statisticienilor,
organizaii neguvernamentale, mediul academic - pentru orientarea dezvoltrii de noi produse i servicii statistice, realizarea de publicaii
comune i angajarea lor la formarea unei imagini statistice pozitive n societate
7.7.5. Formarea culturii statistice a publicului
1. Extinderea cooperrii cu mediul academic pentru dezvoltarea "literaiei n statistic" pentru grupe specifice de utilizatori
2. Dezvoltarea mediului de acces liber la informaii i cunotine pentru ntregul personal al INS
3. Plasarea comunicrii cu toi actorii implicai n procesul statistic (fie furnizori de date i informaii primare, fie productori de statistici,
procesatori, deintori ai surselor administrative de informaii statistice sau utilizatori de date) n centrul activitilor de concepere,
operaionalizare i funcionare a sistemului de diseminare a datelor, menit s contribuie la credibilizarea statisticii oficiale;
4. mbuntirea procesului de diseminare a datelor prin crearea unei arhitecturi corespunztoare a diseminrii care s cuprind
componente de restructurare i modernizare, eficientizare a modalitilor de punere n circulaie a datelor statistice (comunicate de pres,
publicaii pe suport hrtie i electronic, conferine de pres) i permanentizarea contactului direct cu reprezentani ai mass-mediei i cu ali
actori, inclusiv din domeniul cercetrii tiinifice i ai mediului academic universitar;
5. Organizarea de sesiuni de comunicare, ntlniri tematice n vederea cunoaterii i nelegerii activitii statisticii oficiale.
8. Rezultatele politicilor publice
Rezultatele politicilor publice desfurate n concordan cu obiectivele i prioritile strategice n perioada 2015-2020 vor releva creterea
capacitii Sistemului Statistic Naional, prin implementarea unui ansamblu coerent de proceduri de utilizare a datelor, asigurndu-se la
sfritul perioadei un sistem statistic durabil. Utilizarea surselor administrative, promovat prin politici publice i colaborri cu alte ministere
i instituii implicate n procesul statistic vor consacra performane ridicate n ceea ce privete sporirea ratei de rspuns a furnizorilor de
informaii, evitarea paralelismului n colectarea de date i reducerea costurilor informaiei statistice. Orientate spre utilizatorii de date
statistice, rezultatele politicilor publice se vor concretiza n lrgirea i diversificarea bazelor de date, facilitarea accesului liber, mbuntirea
metadatelor i a formei de prezentare i coninutului seriilor de date.
9. Rezultatele aciunilor
Ca urmare a implementrii aciunilor viznd ndeplinirea obiectivului general i a celor specifice, valorificnd eficient resursele disponibile,
INS va dispune de un sistem coerent i mai flexibil de producie statistic, capabil s satisfac n ct mai mare msur cerinele
informaionale la nivel naional, european i internaional, n condiiile respectrii Codului de practici al statisticilor europene.
10. Indicatori
Indicatorii de evaluare a rezultatelor Strategiei vor fi definii i utilizai n cadrul programelor de monitorizare a programelor statistice
naionale multianuale i anuale.
Indicatorii vor servi monitorizrii i evalurii rezultatelor strategiei, urmrind ndeosebi:
a) reducerea sarcinii de rspuns a furnizorilor de date n medie cu 5% pe an;
b) creterea gradului de acoperire a bazelor de sondaj la cel puin 80%;
c) creterea gradului de utilizare a surselor administrative pe fiecare domeniu statistic, pornind de la un nivel de referin al anului 2014;
d) numrul comunicatelor de pres diseminate fr erori majore s fie peste 98%;
e) numrul comunicatelor de pres diseminate n timp conform calendarului comunicatelor de pres s fie peste 98%.
Ca indicatori de rezultat va fi urmrit ndeplinirea direciilor de aciune prin produsele/serviciile obinute n urma implementrii aciunilor
prevzute n aceast strategie.
11. Implicaii pentru buget
Prevederile bugetare pentru perioada acoperit de actuala strategie cuprind activitile de mare anvergur, care au caracter multianual, de
natura Recensmntului general agricol (RGA 2020), Ancheta structural n agricultur (ASA 2016) i Recensmntul populaiei i
locuinelor (RPL runda 2020).
Bugetele anuale pentru perioada 2015-2020 pentru cercetrile statistice curente i alte lucrri se elaboreaz i se aprob potrivit normelor
n vigoare privind elaborarea bugetului de stat.
Buget estimativ pentru perioada 2015-2020, necesar realizrii din punct de vedere informatic al Strategiei INS

Buget estimat
Termen de
Nr. crt. Activitatea (euro, inclusiv
realizare
TVA)

1 Ancheta structural n agricultur (ASA 2016) 6.700.000 2015-2017

2 Recensmntul general agricol (RGA 2020) 7 12.800.000 12.800.000 2019-2020

3 Recensmntul populaiei i locuinelor (RPL 2021) 8

15.000.000 2018-2020

4 Extinderea i consolidarea Sistemului IT al INS

4.1 nlocuirea treptat a echipamentelor uzate cu altele de 2.000.000 2015-2018

generaie nou care s suporte ultimele versiuni software
ale sistemelor de operare pentru care se asigur n
continuare suport tehnic
4.2 Asigurarea utilizrii unui sistem de operare unic n Sistemul 1.000.000 2015
Statistic Naional (eventual Windows 8), care s
nlocuiasc sistemul de operare Windows XP, pentru care
a expirat perioada de suport tehnic, n aprilie 2014

4.3 Reabilitarea reelei de cureni slabi pentru echipamente IT 1.700.000 2015-2016

i de comunicaii electronice, n sediul central al Institutului
Naional de Statistic

4.4 Mentenan i suport tehnic, perfecionarea continu a 200.000 (anual) 2015-2020

eSOP - portal web de preluare online a datelor statistice
direct de la raportorii de date statistice, extinderea
numrului de utilizatori
4.5 Extinderea capacitilor (hardware) de procesare, 1.000.000 2016-2017
memorare i stocare a datelor statistice, utiliznd eSOP -
portal web de preluare online a datelor statistice, inclusiv
extinderea garaniei echipamentelor hardware

4.6 Asigurare mentenan i suport tehnic: licene Oracle, 400.000 (anual) 2015-2020
nchiriere licene SAS, prelungire anual contract pentru
soluia global antivirus conform condiiilor prevzute n
contractul-cadru existent, mentenan soluie monitorizare
infrastructur informatic statistic
4.7 Achiziionarea de licene Microsoft Windows 2008 60.000 2015
Datacenter prin care s fie acoperite licenele serverelor de
pe mainile virtuale - 8 buci pentru cele 8 servere de
virtualizare
4.8 Achiziionarea de discuri de rezerv pentru dispozitivul de 100.000 2015
stocare Netapp care ies progresiv din garanie, suport
hardware echipamente de accelerare

4.9 Realizarea i implementarea unui plan de restabilire a 1.000.000 2017-2018

serviciilor i activitilor de IT n caz de dezastru - Disaster
Recovery
4.10 Realizarea unei biblioteci virtuale (proiectare, achiziie 50.000 2015
echipament de copiere carte rar), integrarea acesteia n
sistemul Bibliotecii Digitale Naionale, coordonat de
Biblioteca Naional a Romniei, ca parte a Bibliotecii
Digitale Europene
 4.11 Extinderea reelei de videoconferin la nivelul direciilor 450.000 2017-2018
teritoriale de statistic; lrgirea ariei de teme de instruire
dedicate personalului din direciile teritoriale de statistic
prin utilizarea reelei de videoconferin
4.12 Soluie integrat (hardware, software) de introducere, 5.000.000 2016-2019
validare i procesare a datelor statistice pentru anchetele n
gospodriile populaiei, achiziionarea de echipamente
portabile de nregistrare a datelor statistice, extinderea
raportrii datelor statistice de la gospodriile populaiei prin
soluii web, via internet
4.13 Soluie informatic integrat (hardware, software) de 2.000.000 2016-2017
ncrcare i procesare a datelor statistice din Registrul
populaiei
4.14 Sistem informatic integrat (soluie hardware, software) 5.000.000 2019-2020
pentru procesarea datelor statistice din Recensmntul
populaiei i locuinelor, runda 2020

4.15 Sistem informatic integrat (soluie hardware, software) 4.000.000 2018-2019

pentru procesarea datelor statistice din Recensmntul
general agricol, runda 2020

4.16 Mentenan i suport tehnic eDEMOS 200.000 (anual) 2015-2020

TOTAL buget IT, perioada 2015-2020 27.360.000

7 Volumul total al cheltuielilor nsumeaz 35.000 mii euro pentru perioada 2019-2022.
8 Volumul total al cheltuielilor cca 50.000 mii euro pentru perioada 2018-2022.
12. Implicaii juridice
La momentul elaborrii prezentei strategii se are n vedere iniierea de aciuni pentru amendarea cadrului juridic existent al statisticii oficiale
sau pentru elaborarea i promovarea, spre aprobare, de noi acte normative, respectiv pentru:
1. revizuirea Legii nr. 226/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, n vederea adaptrii acesteia la Regulamentul (UE) nr. 759/2015
al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2015 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 223/2009 privind statisticile
europene;
2. modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 957/2005, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n concordan cu
modificrile aduse Legii nr. 226/2009, cu modificrile i completrile ulterioare;
3. modificarea Legii nr. 422/2006 privind organizarea i funcionarea sistemului statistic de comer internaional cu bunuri, ca urmare a
implementrii noului cadru general al statisticii europene de ntreprindere.
13. Proceduri de monitorizare, evaluare
Strategia 2015-2020 i programul multianual pe aceeai perioad se transpun conform practicilor statelor membre ale UE definite prin
politicile de ansamblu ale UE n programe statistice anuale care preiau i detaliaz obiectivele i aciunile prevzute, asigurndu-le cadrul
necesar de monitorizare: etape, termene, responsabiliti, asigurarea resurselor i mijloacelor i evaluarea rezultatelor prin rapoarte anuale.
Totodat, unul dintre cele mai importante elemente ale activitii statistice, i anume calitatea n statistic i managementul calitii n
statistic, va fi asigurat prin msurile ntreprinse de ctre UE pe baza documentelor de baz i a deciziilor Comisiei (Eurostat) i prin
preluarea i implementarea aciunilor cu caracter comun de ctre Sistemul Statistic Naional, respectiv Institutul Naional de Statistic.
14. Etape ulterioare i instituii responsabile
Punerea n practic a Strategiei este concretizat prin programele statistice multianuale i programele statistice naionale anuale, care vor
cuprinde desfurarea concret a aciunilor i elementele eseniale care concur la definirea sarcinilor, activitilor, rezultatelor, mijloacelor,
inter- operabilitatea ntre instituiile implicate i ntre compartimentele de baz ale INS, termenele, responsabilitile i modul de
implementare, ca i orizontul de timp n care o serie de aciuni - n mod deosebit Recensmntul general agricol 2020 i Recensmntul
populaiei i locuinelor runda 2020 - vor continua dincolo de orizontul 2020.
La realizarea Strategiei particip ca instituii responsabile INS, n calitate de coordonator al Sistemului Statistic Naional, ministerele i alte
autoriti ale administraiei publice centrale prevzute n sistemul UE ca "ali productori de statistici oficiale"9, precum i cele care
contribuie la realizarea programelor statistice n baza protocoalelor i conveniilor ncheiate cu INS i n conformitate cu programele
statistice naionale anuale vizate de CSN i aprobate anual prin hotrre a Guvernului.
9 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/ess_eurostat/documents/List_other_national_statistical_authorities_IE_14112014.pdf

ARTICOLUL 9
Programul statistic naional multianual

(1) Institutul Naional de Statistic elaboreaz, pentru perioada acoperit de Strategie, programe statistice naionale multianuale, n
scopul definirii obiectivelor i msurilor necesare ndeplinirii Strategiei.
(2) Programul statistic naional multianual se elaboreaz pe o perioad de maximum 4 ani, inndu-se seama de obiectivele Strategiei
i de stadiul ndeplinirii acestora, de programul statistic al Comunitilor Europene, cu consultarea utilizatorilor, a productorilor i a
furnizorilor de date.
(3) Programul statistic naional multianual conine msuri, aciuni, termene, resurse i responsabiliti asumate n cadrul Sistemului
statistic naional, necesare ndeplinirii obiectivelor strategice, dezvoltrii infrastructurii statistice i a procesului statistic n ansamblul su,
minimizrii sarcinii de rspuns al furnizorilor de date i creterii gradului de satisfacere a cerinelor utilizatorilor, iniiate sau implementate
n perioada acoperit de program.
(4) Programul statistic naional multianual se avizeaz de Consiliul Statistic Naional i se aprob prin hotrre a Guvernului.

Punere n aplicare ARTICOLUL 9 prin Hotrre 844/2015 :

PROGRAMUL STATISTIC NAIONAL MULTIANUAL 2015-2017*
* Activitile aferente anului 2014 au fost incluse i realizate n Programul statistic naional anual 2014.
1. Introducere
Fundamentarea, monitorizarea i evaluarea programelor de dezvoltare economic i social, a deciziilor guvernamentale i ale operatorilor
economici, n contextul procesului complex de integrare a Romniei n structurile europene, necesit date i informaii statistice prompte i
de calitate. Rapidele schimbri ale condiiilor mediului extern impun nevoia de informaie statistic diversificat i cuprinztoare, nevoie care
se ndreapt ctre productorii de date statistice oficiale i, implicit, asupra potenialilor furnizori ai datelor primare.
Statistica oficial, potrivit principiilor fundamentale care o guverneaz, constituie un element indispensabil al sistemului informaional al unei
societi democratice. Conform Regulamentului (UE) 2015/759 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2015 de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 223/2009 privind statisticile europene, Comunitatea European trebuie s aib acces la informaii statistice
comparabile ntre statele membre, informaii care trebuie s fie actuale, relevante, de ncredere, pertinente i produse la timp i ct mai
eficient posibil pentru a permite formularea, aplicarea, monitorizarea i evaluarea politicilor europene i naionale. Acest spirit al dimensiunii
statisticilor oficiale se ntreptrunde firesc cu dimensiunea naional: politicile europene i cele naionale se intercondiioneaz reciproc, iar
evaluarea progreselor se bazeaz, ntr-o proporie covritoare, pe date statistice coerente.
Misiunea general a statisticii oficiale este aceea de a furniza date i informaii statistice de calitate, ale crei coordonate rezid n:
relevan, corectitudine, punctualitate, accesibilitate i claritate, comparabilitate i coeren. Rolul su este i mai important n contextul
globalizrii i al politicilor europene de mare anvergur.
Statistica joac un rol de prim ordin n gsirea rspunsurilor adecvate care privesc schimbrile din societate demonstrnd capacitatea de a
arta i cum s-a schimbat, de ce s-a schimbat i, mai ales, de ce avem nevoie ca schimbrile s influeneze pozitiv evoluia societii i
mediul n care trim. Mai mult ca oricnd, cunotinele vor fi indispensabile n procesul lurii deciziilor n cadrul crora informaia statistic
reprezint o component de prim ordin.
Statutul Romniei de stat membru al Uniunii Europene (UE) implic asumarea total a responsabilitilor ce revin Sistemului statistic
naional n procesul implementrii legislaiei europene n domeniul statisticii.
Aceast perspectiv reclam, n mod necesar, o abordare nou - coerent i coordonat - a prioritilor europene i naionale, care
transcende sfera de responsabiliti a instituiilor cu atribuii specifice n domeniul statisticii oficiale din Romnia, fiecare considerat n mod
individual. Statisticile publice, n general, i cele oficiale, n special, trebuie privite nu numai ca o sarcin expres a uneia sau alteia dintre
instituiile care fac parte din Sistemul statistic naional, ci ca o condiie indispensabil pentru fundamentarea aciunilor i a deciziilor.
Criteriile i condiiile sus-amintite se realizeaz unitar i operaional prin rolul de coordonator al statisticii oficiale din Romnia ce revine
Institutului Naional de Statistic.
2. Obiectivele strategice ale perioadei 2015-2017
Obiectiv general
n consens cu misiunea, viziunea i valorile Institutului Naional de Statistic, obiectivul general al strategiei este ca Sistemul statistic
naional s satisfac, ntr-o msur ct mai larg, necesitile de date i informaii ale tuturor categoriilor de utilizatori de date statistice, s
continue mbuntirea calitii proceselor i produselor statistice prin alinierea complet la Codul de practici al statisticilor europene i s
implementeze managementul calitii totale n statistic, avnd ca document suport "Viziunea Sistemului statistic european pn la orizontul
anului 2020".
Obiective specifice
1. Consolidarea structurii i funcionrii coordonate a Sistemului statistic naional
2. Modernizarea i eficientizarea Sistemului statistic naional
3. Extinderea utilizrii surselor de date administrative n procesul statistic
4. Dezvoltarea produselor i serviciilor statistice
5. mbuntirea calitii produselor i serviciilor statistice
6. Dezvoltarea resurselor umane
7. mbuntirea promovrii produselor i serviciilor statistice
3. Reperele Programului statistic naional multianual 2015-2017
Punerea n aplicare a politicilor la nivel naional i european necesit informaii statistice de nalt calitate, comparabile i fiabile cu privire la
situaia social, economic i de mediu din Romnia i din Uniunea European, precum i componentele sale la nivel naional i regional.
Programul statistic naional multianual se elaboreaz pe o perioad de maximum 3 ani, inndu-se seama de obiectivele Strategiei de
dezvoltare a Sistemului statistic naional i a statisticii oficiale a Romniei n perioada 2015-2020 i de stadiul ndeplinirii acesteia, de
programele de guvernare, de programele naionale sectoriale, precum i de prevederile Programului statistic european pentru perioada
2013-2017. Detalierea i operaionalizarea Programului statistic naional multianual se face prin programele statistice naionale anuale.
Programul statistic naional multianual asigur cadrul legal privind elaborarea, producerea i diseminarea statisticilor oficiale naionale i
europene n perioada 2015-2017. Statisticile oficiale naionale i europene sunt concepute, produse i difuzate n conformitate cu legislaia
naional i comunitar, avnd ca suport cooperarea strns i coordonat din cadrul Sistemului statistic naional (SSN) i Sistemului
statistic european (SSE).
Statisticile elaborate, produse i difuzate pe baza Programului statistic naional multianual, n convergen cu Programul statistic european
pentru perioada 2013-2017 sunt menite s contribuie la punerea n aplicare a politicilor Uniunii Europene astfel cum sunt reflectate n
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE), n Strategia Europa 2020, precum i n alte documente programatice referitoare la
Sistemul statistic european.
Obiectivul general al Programului statistic naional multianual este ca Institutul Naional de Statistic, prin rolul su de coordonator al
Sistemului statistic naional, s fie n continuare cel mai important productor i furnizor de informaii statistice de cea mai nalt calitate,
att la nivel naional, ct i n ceea ce privete statisticile destinate statisticilor europene.
n acelai timp, Programul statistic naional multianual este o continuare fireasc a obiectivelor stabilite n Strategia de dezvoltare a
Sistemului statistic naional i a activitii INS n perioada anterioar, care au vizat:
a) implementarea acquis-ului comunitar n domeniul statisticii, pentru armonizarea tuturor metodologiilor de calcul al indicatorilor statistici
cu normele europene i pentru asigurarea compatibilitii Sistemului statistic naional cu Sistemul statistic al UE, precum i cu standardele
recomandate de instituiile de specialitate ale organizaiilor internaionale;
b) creterea gradului de satisfacere a cerinelor utilizatorilor produselor i serviciilor statistice prin diversificarea sistemelor de indicatori;
c) mbuntirea managementului calitii n statistic;
d) facilitarea accesului la rezultatele statistice prin punerea n practic a noilor tehnologii de diseminare;
e) mai buna utilizare a resurselor disponibile;
f) promovarea parteneriatului cu furnizorii i utilizatorii datelor statistice.
4. Organizare, resurse financiare i umane
Programele statistice anuale i multianuale sunt implementate prin efortul conjugat al INS i al instituiilor publice cu responsabiliti n
domeniul statisticii oficiale, n mod deosebit al altor productori de statistici oficiale.
Pentru punerea n practic a programelor statistice anuale i multianuale sunt necesare resurse umane, materiale i financiare importante.
Utilizarea lor eficient trebuie s asigure funcionarea nentrerupt a ntregului Sistem statistic naional i implementarea proiectelor de
dezvoltare, care privesc infrastructura statistic, metodologiile statistice i noile tehnologii informaionale. Prin exerciiile de programare
anual i multianual se are n vedere stabilirea prioritilor informaionale, n conjuncie cu programele statistice ale Comunitilor
Europene i cu cerinele utilizatorilor interni i externi, astfel nct alocarea resurselor necesare, deseori restrictive, s contribuie la
maximizarea rezultatelor ateptate.
Cea mai mare parte a activitilor desfurate n cadrul Sistemului statistic naional sunt finanate de la bugetul de stat i sunt alocate
fiecrei autoriti i instituii publice cuprinse n programele statistice naionale anuale. Dup aderarea Romniei la UE, INS are posibilitatea
s solicite acoperirea unei pri a cheltuielilor necesare prin programele de finanare puse la dispoziie de Eurostat - granturi independente.
Resursele umane necesare realizrii activitilor din sfera statisticii oficiale constituie una dintre cele mai sensibile probleme care, n lipsa
unor msuri proactive, poate afecta pe termen mediu i lung dezvoltarea Sistemului statistic naional. Lipsa resurselor umane se resimte cel
mai acut n cadrul autoritilor i instituiilor publice cu responsabiliti specifice statisticii oficiale, dar i n cadrul Institutului Naional de
Statistic. Crearea compartimentelor de statistic n ministere i alte autoriti publice trebuie s fie susinut prin programele de recrutare,
selecie i dezvoltare a personalului, scop n care este necesar amplificarea rolului INS de creare a competenelor necesare, prin
intermediul Centrului Naional de Pregtire n Statistic.
5. Dezvoltarea produselor i serviciilor statistice
Pentru ndeplinirea obiectivului strategic de satisfacere n ct mai mare msur a cerinelor informaionale ale utilizatorilor, Institutul
Naional de Statistic, alturi de ceilali productori de statistici oficiale, asigur realizarea produciei curente pe domenii statistice a cror
continuitate n funcionare este esenial pentru alimentarea fondului naional de date statistice.
Operaionalizarea i detalierea activitilor Programului statistic naional multianual se realizeaz prin programele statistice naionale anuale.
n consecin, ndeplinirea acestui obiectiv specific presupune definirea i punerea n aplicare a unor direcii de aciune pe ansamblu i
domenii statistice, prezentate n cele ce urmeaz.
5.1. Aciuni transversale de funcionare, operaionalizare la cote superioare a SSN
a) mbuntirea i modernizarea detaliat a sistemului statistic;
b) utilizarea surselor administrative;
c) modernizarea sistemului de colectare a informaiilor primare;
d) eficientizarea sistemului de procesare informatic.
5.2. Conturi naionale; indicatori macroeconomici
Obiectiv: Furnizarea unor indicatori macroeconomici i sociali eseniali i a principalilor indicatori economici europeni sub forma unui set
coerent de indicatori care s rspund cerinelor n materie de date statistice la nivel naional i european pentru a face fa evoluiei
nevoilor utilizatorilor
Aciuni, termene, rezultate
Aciunea Termen Rezultat
Implementarea noilor standarde SEC 2010 2017 Adaptarea sistemului statistic la noile cerine pentru a fi n
conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului din 21 mai 2013 privind Sistemul european
de conturi naionale i regionale din Uniunea European

Implementarea SDMX 2016 Standard unic pentru conformitatea cu schimbul i transmiterea

datelor i metadatelor pentru statisticile cuprinse n Regulamentul
(UE) nr. 549/2013

Introducerea n practic a modului de estimare 2016 Furnizarea estimaiilor semnal pentru PIB la T+30
semnal pentru produsul intern brut (PIB) la T+30
n locul termenului actual de estimare a evoluiei
PIB (T+45 zile)
Implementarea standardului SDDS PLUS 2017 Platforma de raportare a indicatorilor ctre FMI; prin noul standard se
are n vedere att extinderea setului actual de indicatori, ct i
transmiterea datelor n noul format

Actualizarea protocolului de colaborare ntre
Institutul Naional de Statistic, Ministerul
Finanelor Publice, Banca Naional a Romniei i
Comisia Naional pentru Prognoz
Modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice (FOREXEBUG)
2017 Dezvoltarea sistemului naional pentru statistica finanelor
guvernamentale conform cerinelor SEC 2010
din Creterea responsabilizrii administraiei publice i punerea la
2017 dispoziia utilizatorilor i n special a Institutului Naional de Statistic
de informaii detaliate conform clasificaiei bugetare care s
corespund cerinelor europene (clasificaia COFOG nivel III)

Actualizarea inventarului de surse i metode privind 2015 Inventar de surse i metode privind deficitul i datoria public
deficitul i datoria public conform noilor standarde actualizat
internaionale (SEC 2010, Manualul de deficit i
datorie)
Implementarea noilor decizii metodologice n 2017 Adaptarea sistemului statistic la noile cerine pentru a fi n
domeniul statisticii finanelor publice conformitate cu regulamentele europene

Responsabil: Direcia Conturi naionale

5.3. Statistica preurilor
Obiectiv. Dezvoltarea i modernizarea sistemului statistic de preuri care s rspund cerinelor de calitate i volumului de indicatori stabilii
la nivel european
Producerea calitativ i la termen a indicatorilor din domeniul preurilor la consumator, produciei industriale, serviciilor, locuinelor,
produselor i inputurilor agricole, utiliznd metodologii solide i conforme cu standardele internaionale i furnizarea acestor indicatori
factorilor de decizie i publicului larg
Coordonarea la nivel naional a activitilor stabilite n cadrul Programului european de comparare, principalul furnizor al indicatorilor privind
paritatea puterii de cumprare i nivelul de convergen a preurilor la nivel european
Aciuni, termene, rezultate
Aciunea Termen Rezultat
Implementarea standardelor i metodelor prevzute de permanent - Creterea calitii i asigurarea comparabilitii
metodologiile elaborate i adoptate la nivel internaional indicatorilor elaborai n domeniul statisticii
preurilor;
- Furnizarea la timp a indicatorilor din domeniul
statisticii preurilor ctre factorii de decizie interni i
internaionali i publicului larg
Implementarea cadrului legislativ european conform datelor prevzute Adaptarea cadrului legal naional pentru a reflecta
de regulamentele modificrile intervenite la nivel european
europene

Adoptarea unor instrumente adaptate noilor tehnologii
informaionale (utilizarea dispozitivelor electronice,
scanner data i internetului pentru colectarea datelor)
n funcie de - Corelarea cu strategia de modernizare a statisticii
disponibilitatea bugetar preurilor la nivel european i cu noile direcii de
aciune n domeniul statisticii preurilor
- Crearea unui sistem integrat de preluare a
informaiilor, de producie a rezultatelor i de
diseminare a datelor
 Reproiectarea instrumentarului i a metodologiilor anual Instrumentar adaptat noilor cerine europene
cercetrilor statistice din domeniul statisticii preurilor

Adoptarea standardelor internaionale privind elaborarea permanent Date i metadate statistice armonizate cu
datelor i metadatelor statistice din domeniul preurilor standardele internaionale

Dezvoltarea unui instrument de monitorizare a preurilor 2016 Instrument de monitorizare a preurilor produselor
produselor alimentare alimentare

Responsabil: Direcia de statistica preurilor

5.4. Statistici privind populaia, demografia i migraia internaional
Obiectiv: Revizuirea i reconstruirea sistemului de statistici privind populaia, micarea natural i migraia; asigurarea colectrii i
prelucrrii informaiilor preluate de la instituiile care gestioneaz sursele administrative de date privind evidena populaiei i evenimentele
demografice
Aciuni, termene, rezultate
Aciunea Termen Rezultat
Crearea cadrului legislativ necesar producerii statisticilor demografice 2015 Act normativ care s permit crearea bazei de
date de mobilitate social (StatPop)

Definitivarea conveniilor de colaborare care prevd programul concret de 2016 Stabilirea fluxurilor concrete de date i
aciuni organizatorice privind implicarea i delimitarea obiectivelor, rolului exploatarea datelor din sursele administrative
i sarcinilor instituiilor implicate n alimentarea cu date din surse n vederea producerii statisticilor de mobilitate
administrative a bazei de date statistice la nivel de nregistrare individual social a populaiei (din ocupare n omaj sau
StatPop n inactivitate, intrrile n ocupare etc.)

Implementarea prevederilor actului normativ i conveniilor de colaborare 2016 Construirea bazei de date StatPop (la nivel de
care permit accesul INS la nregistrrile individuale cu caracter personal nregistrare individual interconectat prin
(pe baz de cod numeric personal - CNP) disponibile n sursele CNP)
administrative gestionate de instituiile publice din administraia central i
local

Pregtirea cadrului legislativ, administrativ i organizaional al 2017 Realizarea activitilor de pregtire a

recensmntului populaiei i locuinelor din Romnia pentru runda recensmntului populaiei i locuinelor din
2020/2021, prin: Romnia pentru runda 2020/2021
- definirea obiectivelor viitorului recensmnt i a rolului su n sistemul
statisticii demografice din Romnia;
- stabilirea tipului de recensmnt (mixt, bazat exclusiv sau parial pe
surse administrative etc.), a metodelor de colectare i a modului de
organizare;
- definirea instituiilor cu responsabiliti n pregtirea, organizarea i
desfurarea recensmntului;
- elaborarea proiectului de lege privind recensmntul populaiei i al
locuinelor;
- elaborarea proiectului de buget;
- identificarea gradului n care anumite instrumente necesare
recensmntului sunt pregtite a fi utilizate n scop statistic nainte i n
timpul colectrii datelor: coninutul surselor administrative, existena
registrului naional al cldirilor i a nomenclatorului unic de strzi,
planurile cadastrale pentru mediul urban i rural; existena bazei de date
de mobilitate social a populaiei etc.)

Responsabil: Direcia general de demografie i statistic social

5.5. Statistica pieei muncii
Obiectiv: Punerea la dispoziie a indicatorilor privind ocuparea forei de munc pentru a monitoriza punerea n aplicare a Strategiei Europa
2020
Aciuni, termene, rezultate
Aciunea Termen Rezultat
Organizarea i participarea activ la dezvoltarea sistemului 2017 Producerea de indicatori n domeniul statisticii forei de
statistic naional n domeniul statisticii forei de munc, munc armonizai la nivel european
astfel nct s corespund noilor cerine reglementate la
nivel european

Adaptarea statisticii sociale romneti, cu respectarea 2017 Sistem statistic revizuit pentru domeniul pieei muncii sub
obiectivelor din strategia de modernizare a statisticii sociale aspectul instrumentarului, metodelor de colectare i
la nivel european i cu noile direcii de aciune n acest metodologiilor reproiectate pentru cercetrile statistice n
domeniu domeniu

Analiza i preluarea datelor din surse administrative 2015 Producerea de indicatori statistici n domeniul statisticilor
privind salariile n vederea reducerii sarcinii de rspuns din
partea operatorilor economici

Responsabil: Direcia general de demografie i statistic social

5.6. Statistica educaiei i a sntii
Obiectiv: Alinierea la noile schimbri europene de ordin metodologic; fluidizarea fluxului de colectare a datelor privind statisticile de educaie
i sntate
Aciuni, termene, rezultate
Aciunea Termen Rezultat
 Adaptarea metodologiilor n vederea corelrii cu noile 2016 Producerea de indicatori n conformitate cu regulamentele
reglementri i clasificri europene n domeniul educaiei europene i cu noile clasificri (ISCED 2011 - pentru domeniul
i sntii statisticii educaiei)

Reproiectarea instrumentarului cercetrilor statistice, 2016 Reducerea sarcinii de rspuns a respondenilor, n msura n
pentru producerea statisticilor din domeniu, n care aceasta este posibil (eliminare variabile care nu sunt
conformitate cu cerinele regulamentelor europene solicitate prin regulamentele europene n vigoare)

mbuntirea calitii i coninutului publicaiilor statistice 2016 Publicaii restructurate care ofer utilizatorilor o informaie
i dezvoltarea publicaiilor cu anexe n format electronic sintetic facil de interpretat i accesul la anexe n formate
electronice, care permit prelucrarea ulterioar a datelor
diseminate n formatul dorit de utilizatori

Cooperarea cu furnizorii de date statistice, deintori ai 2017 - Statistici armonizate cu reglementrile europene bazate pe
datelor din surse administrative, pentru creterea calitii seturi de date administrative
datelor, n vederea integrrii acestora n sistemul statistic - Reducerea sarcinii de rspuns a furnizorilor de date
naional

Reproiectarea sistemului informaional din domeniul 2017 mbuntirea calitii statisticilor produse i asigurarea surselor
statisticii sntii primare de date necesare producerii statisticilor europene n
domeniu

Responsabil: Direcia general de demografie i statistic social

5.7. Statistica veniturilor i condiiilor de via
Obiectiv: Implementarea metodologiilor de calcul al unor indicatori comparabili pe plan european, adaptarea i armonizarea regulamentelor
europene cu legislaia naional, n vederea promovrii unei creteri durabile i inclusive
Aciuni, termene, rezultate
Aciunea Termen Rezultat
Actualizarea i mbuntirea infrastructurii necesare realizrii 2015 Creterea calitii indicatorilor obinui din anchetele n
anchetelor n gospodriile populaiei gospodrii

Dezvoltarea de modele econometrice n domeniu 2016 mbuntirea estimaiilor pe domenii mici pentru
indicatorii de srcie i excluziune social

Rafinarea calitii estimaiilor obinute din cercetrile statistice 2016 Reducerea sarcinii de rspuns a respondenilor i
privind veniturile populaiei i calitatea vieii creterea utilizrii datelor din sursele administrative

Implementarea metodologiilor armonizate la nivel european i 2017 Producerea de statistici comparabile la nivel european
corelate cu strategia de modernizare a statisticilor sociale europene

Responsabil: Direcia general de demografie i statistic social

5.8. Statistica agricol
Obiectiv: Furnizarea de statistici n domeniul agriculturii necesare dezvoltrii i monitorizrii politicii agricole comune care s reflecte
obiectivele strategice referitoare la durabilitate i dezvoltare rural
Aciuni, termene, rezultate
Aciunea Termen Rezultat

mbuntirea calitii datelor din domeniul statisticii agricole astfel nct ncepnd cu Consolidarea sistemului statistic agricol
s rspund noilor cerine de evaluare ale Politicii agricole comune anul 2014

Abordarea integrat a statisticilor agricole 2015 Asigurarea coerenei dintre diferitele

statistici agricole sub aspectul eficienei
costurilor
Atragerea de fonduri externe pentru realizarea Anchetei structurale n 2016 -2017 - Realizarea Anchetei structurale n
agricultur agricultur
- Actualizarea Registrului exploataiilor
agricole
- Tipologia i dimensiunea economic a
exploataiilor agricole
Armonizarea i implementarea reglementrilor europene n vederea 2017 Realizarea activitilor de pregtire a
realizrii Recensmntului general agricol 2020 Recensmntului general agricol 2020

Abordarea activitilor neagricole, mbuntirea cunotinelor privind 2017 Dezvoltarea de indicatori care s rspund
zonele rurale pentru domeniul Dezvoltare rural i agrimediu (utilizarea noilor cerine de informaii pentru noua
ngrmintelor, utilizarea pesticidelor, consumul de ap i utilizarea Politic agricol comunitar
energiei)

Investigarea surselor administrative i studierea posibilitii de utilizare a 2016 Creterea calitii statisticilor agricole i
acestora pentru realizarea statisticilor agricole reducerea sarcinii de rspuns

Responsabil: Direcia general de statistic economic

5.9. Statistica mediului
Obiectiv: Consolidarea calitii conturilor de mediu; furnizarea de informaii pentru implementarea Strategiei Europa 2020
Aciuni, termene, rezultate
Aciunea Termen Rezultat
 Corelarea aspectelor politicii de mediu cu planificarea economic 2016 mbuntirea promptitudinii, inclusiv dezvoltarea
preestimrilor

Implementarea Regulamentului (UE) nr. 538/2014 al Parlamentului 2016 Realizarea contului cheltuielilor de protecie a
European i al Consiliului din 16 aprilie 2016 de modificare a mediului, contului sectorului bunurilor i
Regulamentului (UE) nr. 691/2011 privind conturile economice de mediu serviciilor de mediu
europene (contul cheltuielilor de protecie a mediului, contul sectorului
bunurilor i serviciilor de mediu, contul fluxurilor fizice de energie), a
statisticilor de mediu i forestiere

Realizarea de investiii n infrastructura statistic 2015 mbuntirea disponibilitii, calitii i utilitii

Dezvoltarea de metodologii i implementarea culegerilor de date pe
baz de voluntariat pentru domenii suplimentare
conturilor de mediu (convergena clasificrilor,
elaborarea unor pri din conturile de mediu
integrate n producia statistic a conturilor
naionale, precum i a altor domenii statistice)
2016 Obinerea de indicatori pentru domeniile: ape i
pduri, subvenii de mediu i transferuri similare
i cheltuielile de gestionare a mediului

Monitorizarea implementrii Strategiei naionale de dezvoltare durabil 2017 Dezvoltarea de noi indicatori i actualizarea celor
existeni

Dezvoltarea i implementarea metodologiilor pentru domeniile: Conturile 2017 Obinerea de indicatori pentru domeniile:
forestiere; Conturile fluxurilor de ap; Conturile cheltuielilor de Conturile forestiere; Conturile fluxurilor de ap;
gestionare a resurselor naturale Conturile cheltuielilor de gestionare a resurselor
naturale
Consolidarea calitii primului set de conturi (emisii n aer, taxe de mediu 2015 Date statistice mbuntite din punctul de
i fluxuri materiale) vedere al calitii

Promovarea utilizrii conturilor economice de mediu existente 2015 Pocketbook, Facebook etc.

Responsabil: Direcia general de statistic economic

5.10. Statistici de ntreprindere; statistica structural
Obiectiv: Implementarea noilor concepte i metode ale cadrului general privind statisticile de ntreprindere pentru a rspunde obiectivelor
politice de dezvoltare economic, de impact al globalizrii economice; furnizarea de informaii pentru implementarea politicii Europa 2020
privind creterea economic durabil
Aciuni, termene, rezultate
Aciunea Termen Rezultat
Reproiectarea tuturor cercetrilor statistice astfel nct s n funcie de termenul de Creterea eficienei i eficacitii proceselor de
rspund cerinelor din regulamentele europene implementare a producie statistic n vederea furnizrii de
Regulamentului FRIBS informaii statistice pentru domeniile-cheie cum ar fi
statistica structural, globalizarea, sectorul servicii,
transport

Realizarea de noi cercetri statistice privind lanul valorii n funcie de termenul de Dezvoltarea de noi informaii statistice i
globale n momentul n care aceasta va fi cerin a unui implementare a mbuntirea celor existente pentru a rspunde
nou regulament european sau a unui regulament existent Regulamentului FRIBS obiectivelor politice de dezvoltare economic, de
impact al globalizrii economice

Dezvoltarea de noi indicatori statistici care s msoare
mbuntirea mediului de afaceri pentru ntreprinderile
mici i mijlocii; dezvoltarea antreprenoriatului,
infrastructur i transport inteligent i accesul la internet n
band larg
n funcie de termenul de Furnizarea de informaii pentru implementarea
implementare a politicii Europa 2020 privind creterea economic
Regulamentului FRIBS durabil

Diversificarea surselor de date administrative i 2017 - Asigurarea calitii datelor statistice, reducerea
dezvoltarea metodelor de consolidare a datelor din surse sarcinii de rspuns
statistice i din surse administrative - Calculul valorilor consolidate, suport pentru
implementarea noului regulament FRIBS
Responsabil: Direcia general de statistic economic
5.11. Indicatori economici pe termen scurt
Obiectiv: Furnizarea de informaii pentru implementarea politicii Europa 2020 privind creterea economic durabil
Aciuni, termene, rezultate
Aciunea Termen Rezultat
Dezvoltarea de indicatori statistici care s monitorizeze obiectivele iniiativelor 2016 Furnizarea de informaii pentru
O Uniune a inovaiei i Spaiul European de Cercetare (SEC), n care implementarea politicii Europa 2020
cercettorii, cunotinele tiinifice i tehnologice circul liber i deschis privind creterea economic durabil

Diversificarea surselor de date administrative i dezvoltarea metodelor de ncepnd cu Reducerea sarcinii de rspuns i
consolidare a datelor din surse statistice i din surse administrative anul 2014 asigurarea calitii datelor statistice
din domeniu
 Testarea i evaluarea impactului noului concept de unitate statistic 2015 Implementarea noului regulament
FRIBS n statistica de ntreprindere

Dezvoltarea de statistici de calitate n domeniul energiei i schimbrilor 2016 - Asigurarea suportului pentru politicile
climatice UE i pentru cele naionale
- Furnizarea de informaii necesare
pentru monitorizarea statisticii energiei
i schimbrilor climatice
Dezvoltarea de statistici n zonele-cheie unde ntreprinderile sunt centrul de 2017 Elaborarea de indicatori care s
interes, cum ar fi: statisticile pe termen scurt, cercetare, dezvoltare, inovare i rspund noilor cerine impuse de
turism, cu o atenie deosebit pentru asigurarea datelor n domeniile cu modificrile unor regulamente n
valoare adugat mare din industrie i servicii domeniu

Dezvoltarea sistemului conturilor de energie n contextul statisticilor conturilor 2017 Sistemul conturilor de energie
de mediu

Responsabil: Direcia general de statistic economic

5.12. Statisticile comerului internaional cu bunuri
Obiectiv: Asigurarea calitii datelor statistice de comer internaional cu bunuri, lund n considerare strategia Uniunii Europene de
reducere, pn n anul 2020, a sarcinii administrative impuse de Sistemul statistic european, n general, i de sistemul statistic Intrastat, n
particular, asupra furnizorilor de date statistice
Aciuni, termene, rezultate
Aciunea Termen Rezultat
Implementarea Sistemului statistic SIMSTAT 2017 - Crearea unei infrastructuri integrate sigure pentru
schimbul de microdate de comer intracomunitar cu
bunuri ntre statele membre UE
- Realizarea proiectului-pilot Simstat de schimb de
microdate pentru fluxul de expedieri intracomunitare de
bunuri ntre statele membre ale Uniunii Europene

Utilizarea la o scar mai larg a datelor fiscale (deconturile 2015 Actualizarea Conveniei dintre Institutul Naional de
de TVA i declaraiile recapitulative VIES) i a datelor din Statistic i Ministerul Finanelor Publice, pentru sursele
surse vamale; identificarea i utilizarea de noi surse de date de date necesare creterii calitii statisticilor de comer
n domeniul statisticilor de comer internaional cu bunuri internaional cu bunuri, intra- i extracomunitare

mbuntirea consistenei dintre statisticile de comer 2017 Reevaluarea coeficientului de transformare CIF-FOB
internaional cu bunuri (intra- i extracomunitar) i statisticile pentru importuri
balanei de pli

Reflectarea gradului de globalizare economic utiliznd 2015 Integrarea statisticilor de ntreprindere i comer
datele statistice de comer internaional cu bunuri internaional cu bunuri n scopul crerii i dezvoltrii de
noi indicatori statistici prin utilizarea microdatelor i a
surselor administrative adiionale

Implementarea noului cadru legislativ aferent statisticilor de 2017 Adaptarea cadrului legal naional pentru statisticile de
ntreprindere (FRIBS) comer internaional cu bunuri la modificrile din FRIBS

Modernizarea i armonizarea continu a Sistemului statistic ncepnd Adaptarea cadrului legal naional pentru statisticile de
de comer extracomunitar cu bunuri cu legislaia i cerinele cu anul comer internaional cu bunuri la modificrile Codului
naionale i comunitare n domeniu 2014 Vamal Comunitar

Responsabil: Direcia general de statistic economic

6. Glosar
INS Institutul Naional de Statistic

SSN Sistemul statistic naional

UE Uniunea European

SSE Sistemul statistic european

TFUE Treaty on the Functioning of the European Union (Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene)

SEC Sistemul european de conturi

SDMX Statistical Data and Metadata eXchange (Schimb de date i metadate statistice)

SDDS PLUS Special Data Dissemination Standard PLUS (Standard special de diseminare
date)
FMI Fondul Monetar Internaional

COFOG Classification of the Functions of Government (Clasificarea funciilor

guvernamentale)

FRIBS Framework Regulation Integrating Business Statistics (Regulamentul-cadru de

integrare a statisticilor de ntreprindere)

FOREXEBUG Sistem electronic de raportare a situaiilor financiare din sectorul public

 SIMSTAT Single Market Statistics (Statistica pieei unice)

TVA Taxa pe valoarea adugat

VIES Declaraia recapitulativ privind livrrile/achiziiile/prestrile intracomunitare

FOB Free on Board (liber la bord)

CIF Cost, Insurance, Freight (cost, asigurare, navlu)

CIF/FOB Soldul balanei comerciale

ISCED International Standard Classification on Education (Clasificarea internaional

standard a educaiei)

ARTICOLUL 10
Programul statistic naional anual

(1) Institutul Naional de Statistic, n cooperare cu ceilali productori de statistici oficiale prevzui la art. 6 alin. (1) lit. b) -d),
elaboreaz programul statistic naional anual, n scopul detalierii i operaionalizrii programului statistic naional multianual.
(2) Programul statistic naional anual reprezint instrumentul de baz prin care Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de
statistici oficiale sunt autorizai s realizeze colectarea, stocarea, procesarea, analiza i diseminarea datelor statistice oficiale, n
vederea asigurrii informaiilor necesare utilizatorilor interni, precum i a celor ce decurg din legislaia Uniunii Europene i din
recomandrile altor organizaii internaionale.
(3) Programul statistic naional anual cuprinde informaii, responsabiliti, resurse i termene de realizare, cu privire la:
a) cercetri statistice;
b) lucrri de sintez, studii i analize statistice;
c) publicaii statistice.
(4) Pentru cercetrile statistice, programul statistic naional anual precizeaz obiectivul cercetrii, productorul responsabil, categoriile
de uniti statistice incluse n cercetare, sursa datelor i suportul de colectare a acestora, termenele, periodicitatea, responsabilitile
unitilor statistice cercetate privind furnizarea i transmiterea datelor, tipul datelor statistice, tipul observrilor statistice, termenele i
formatul de diseminare a datelor statistice, nivelul de agregare i de prezentare, costul i sursa de finanare, precum i alte elemente.
(5) Cercetrile statistice prevzute n directive, regulamente i decizii ale Uniunii Europene sunt incluse n programul statistic naional
anual.
(6) Programul statistic naional anual se avizeaz de Consiliul Statistic Naional i se aprob prin hotrre a Guvernului.
___________
Pus n aplicare prin Program din 12/10/2011 ncepnd cu 26.10.2011.

(7) Realizarea programului statistic naional anual se finaneaz de la bugetul de stat, precum i din alte surse.
(8) Pentru realizarea programului statistic naional anual productorii de statistici oficiale vor include n bugetul propriu resursele
financiare necesare.
(9) Programul statistic naional anual aprobat poate fi modificat, la propunerea justificat a Institutului Naional de Statistic, numai prin
hotrre a Guvernului, cu rectificarea corespunztoare a bugetelor alocate.
(10) Cercetrile statistice de interes naional de tipul recensmintelor populaiei i locuinelor, recensmintelor din agricultur, ale
ntreprinderilor, patrimoniului sau al altor cercetri statistice de mare volum, al cror program se deruleaz pe o perioad mai mare de
un an i care necesit alocarea de resurse suplimentare, se aprob prin lege special.
(11) Institutul Naional de Statistic, mpreun cu ceilali productori de statistici oficiale, elaboreaz n prima jumtate a anului urmtor
celui de referin un raport de ndeplinire a programului statistic naional anual.
(12) Raportul prevzut la alin. (11) este supus avizului Consiliului Statistic Naional, dup care se d publicitii.

CAPITOLUL V
Consiliul Statistic Naional

ARTICOLUL 11
Scopul i funciile Consiliului Statistic Naional

(1) Pentru reflectarea n programele Sistemului statistic naional a cerinelor tuturor categoriilor de utilizatori de date, n vederea
asigurrii caracterului obiectiv, transparent i tiinific al activitii de statistic oficial i pentru minimizarea eforturilor de raportare a
furnizorilor de date, se nfiineaz, pe lng Institutul Naional de Statistic, Consiliul Statistic Naional, organ consultativ, denumit n
continuare Consiliul.
(2) Consiliul are urmtoarele atribuii:
a) dezbate i formuleaz recomandri privind dezvoltarea i perfecionarea sistemului informaional statistic, n scopul creterii gradului
de satisfacere a cerinelor utilizatorilor de date;
b) dezbate, formuleaz recomandri i avizeaz proiectul strategiei i proiectele programelor statistice naionale;
c) dezbate i formuleaz recomandri n legtur cu planurile de elaborare a metodologiilor, a sistemelor de indicatori, a
nomenclatoarelor i clasificrilor utilizate n Sistemul statistic naional;
d) dezbate i formuleaz recomandri asupra tuturor planurilor de organizare i de desfurare a cercetrilor statistice de importan
naional, elaborate n cadrul Sistemului statistic naional;
e) dezbate i formuleaz recomandri asupra perfecionrii instrumentelor i mecanismelor de implementare a principiilor de
funcionare a Sistemului statistic naional;
f) dezbate, formuleaz recomandri i avizeaz proiectele de acte normative care privesc Sistemul statistic naional;
 g) semnaleaz i dezbate disfuncionalitile din cadrul Sistemului statistic naional i formuleaz recomandri pentru prevenirea i
corectarea acestora.

ARTICOLUL 12
Componena i numirea membrilor Consiliului

(1) Consiliul are urmtoarea componen:

a) 2 reprezentani ai Academiei Romne;
b) 4 reprezentani ai unitilor de nvmnt superior de specialitate;
c) 3 reprezentani ai institutelor de cercetare;
d) 6 reprezentani ai ministerelor i/sau ai organelor de specialitate din subordinea Guvernului;
e) un reprezentant al Bncii Naionale a Romniei;
f) 2 reprezentani ai organismelor sindicale;
g) 2 reprezentani ai organizaiilor patronale;
h) 3 reprezentani ai mijloacelor de informare n mas;
i) 2 reprezentani ai asociaiilor profesionale;
j) un reprezentant al structurilor asociative ale administraiei publice locale.
k) 2 reprezentani ai Administraiei Prezideniale a Romniei;
___________
Litera k) a fost introdus prin punctul 3. din Lege nr. 211/2010 ncepnd cu 19.11.2010.

l) 4 reprezentani ai Parlamentului Romniei, dintre care 2 reprezentani ai Senatului i 2 reprezentani ai Camerei Deputailor.
___________
Litera l) a fost introdus prin punctul 3. din Lege nr. 211/2010 ncepnd cu 19.11.2010.

(2) Preedintele Institutului Naional de Statistic este membru de drept.

(3) Membrii Consiliului sunt propui de organismele i instituiile prevzute la alin. (1) i sunt numii pe o perioad de 2 ani.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr. 211/2010 ncepnd cu 19.11.2010.

(31) Membrii Consiliului prevzui la alin. (1) lit. a)-d) i f)-j) sunt numii pe o perioad de 2 ani, prin decizie a primului-ministru. Membrii
prevzui la alin. (1) lit. e) i k) sunt numii pe o perioad de 2 ani, prin decizie a guvernatorului Bncii Naionale a Romniei, respectiv
prin decret al Preedintelui Romniei.
___________
Alineatul (3^1) a fost introdus prin punctul 4. din Lege nr. 211/2010 ncepnd cu 19.11.2010.

(32) Membrii Consiliului menionai la alin. (1) lit. l) sunt numii pe o perioad de 2 ani, prin hotrre a plenului celor dou Camere ale
Parlamentului Romniei.
___________
Alineatul (3^2) a fost introdus prin punctul 5. din Lege nr. 211/2010 ncepnd cu 19.11.2010.

(4) Membrii Consiliului beneficiaz de o indemnizaie de participare la edin egal cu 15% din salariul mediu lunar brut pe economie.
Aceast indemnizaie este valabil pentru perioada 2010-2012.
___________
Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 6. din Lege nr. 211/2010 ncepnd cu 19.11.2010.

ARTICOLUL 13
Reguli de funcionare

(1) Conducerea Consiliului este asigurat de ctre un preedinte i 3 vicepreedini, alei prin vot deschis, cu majoritate simpl, din
rndul membrilor acestuia.
(2) Consiliul elaboreaz i aprob regulamentul propriu de funcionare.
(3) Consiliul se ntrunete trimestrial sau ori de cte ori este necesar, la convocarea preedintelui acestuia, i i poate constitui grupe
de lucru pe domenii statistice, potrivit atribuiilor sale.
(4) n activitatea sa, Consiliul este asistat de un secretariat asigurat de Institutul Naional de Statistic din personalul su de
specialitate.
(5) Consiliul elaboreaz un raport anual asupra activitii desfurate, pe care l d publicitii pe pagina proprie de internet a
Institutului Naional de Statistic sau ntr-un cotidian naional de mare tiraj.

CAPITOLUL VI
Institutul Naional de Statistic

ARTICOLUL 14
Organizarea
 (1) Institutul Naional de Statistic este principalul productor de date statistice oficiale ale statului, avnd, n aceast calitate, rolul de
coordonator al Sistemului statistic naional, n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1).
(11) Institutul Naional de Statistic este autoritatea naional de statistic desemnat ca fiind organismul responsabil de coordonare a
tuturor activitilor la nivel naional, n vederea dezvoltrii, elaborrii i difuzrii statisticilor europene, reprezentnd punctul de contact
pentru Comisie (EUROSTAT), cu privire la chestiuni statistice.
___________
Alineatul (1^1) a fost introdus prin punctul 7. din Lege nr. 211/2010 ncepnd cu 19.11.2010.

(2) Institutul Naional de Statistic este organizat i funcioneaz ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu
personalitate juridic, n subordinea Guvernului i n coordonarea prim-ministrului, prin Cancelaria Prim-Ministrului.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul XII. din Ordonan de urgen nr. 40/2016 ncepnd cu 30.06.2016.

(3) n subordinea Institutului Naional de Statistic funcioneaz, ca instituii publice cu personalitate juridic, direciile regionale de
statistic i direciile judeene de statistic, corespunztor structurii teritoriale a Romniei, finanate integral de la bugetul de stat, prin
bugetul Institutului Naional de Statistic.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 1. din Ordonan nr. 3/2016 ncepnd cu 31.01.2016.

(4) Organizarea i funcionarea Institutului Naional de Statistic se aprob prin hotrre a Guvernului.
(5) n scopul asigurrii unui nivel corespunztor de acoperire statistic a teritoriului rii, prin ordin al preedintelui Institutului Naional
de Statistic se pot crea compartimente, birouri sau servicii pentru colectarea i diseminarea datelor statistice i n alte orae dect cele
reedin de jude, precum i n sectoarele municipiului Bucureti, cu ncadrarea n numrul maxim de posturi aprobat.

ARTICOLUL 15
Funcii i atribuii

(1) Institutul Naional de Statistic exercit, n domeniile sale de competen, urmtoarele atribuii principale:
a) realizeaz programarea strategic de dezvoltare a Sistemului statistic naional;
b) definete i implementeaz, n domeniul su de activitate, cadrul normativ i instituional necesar realizrii obiectivelor strategice;
c) elaboreaz sistemul de indicatori statistici, metodologiile de calcul, clasificrile i nomenclatoarele de interes naional, pe baza
cerinelor naionale i a normelor i standardelor internaionale, i aplic tehnologiile i tehnicile specifice de obinere i de procesare a
datelor;
d) asigur absorbia acquis-ului comunitar i transpunerea n practic a acestuia;
e) asigur transpunerea directivelor comunitare n domeniul statisticii i notificarea acestora ctre Comisia European. Suplimentar
fa de procesul de notificare a msurilor naionale care transpun directive comunitare, Institutul Naional de Statistic notific Comisiei
Europene toate msurile legislative adoptate n domeniile guvernate de directivele comunitare transpuse n legislaia autohton, potrivit
domeniilor sale de responsabilitate;
e1) negociaz i ncheie tratate internaionale la nivel departamental i alte nelegeri internaionale;
___________
Litera e^1) a fost introdus prin punctul 8. din Lege nr. 211/2010 ncepnd cu 19.11.2010.

f) stabilete forma de prezentare, termenele i periodicitile de furnizare a datelor statistice solicitate;

g) colecteaz date statistice, produce i disemineaz statistici oficiale;
h) realizeaz studii metodologice, analize statistice i interpretri ale statisticilor oficiale;
i) organizeaz i administreaz registrele i bazele de date statistice;
j) coopereaz cu ceilali productori de statistici oficiale la elaborarea, implementarea i monitorizarea realizrii programelor statistice
naionale;
k) acord asisten tehnic i metodologic celorlali productori de statistici oficiale n proiectarea i realizarea cercetrilor statistice
specifice, precum i n administrarea bazelor de date statistice;
l) colaboreaz cu ministerele i cu alte instituii de specialitate ale administraiei publice, n vederea compatibilizrii Sistemului statistic
naional cu celelalte sisteme informaionale;
m) monitorizeaz aplicarea unitar a principiilor fundamentale de funcionare a Sistemului statistic naional i respectarea
reglementrilor legale n domeniul statisticii oficiale;
n) implementeaz conceptele privind managementul calitii n statistic i ale Codului de practici al statisticii europene, n Sistemul
statistic naional;
o) utilizeaz eficient sala de conferine i spaiile adiacente acesteia, existente n cadrul sediului administrativ al Institutului Naional de
Statistic;
___________
Litera o) a fost modificat prin punctul 2. din Ordonan nr. 3/2016 ncepnd cu 31.01.2016.

p) promoveaz cultura statistic n Romnia i desfoar activiti de cercetare tiinific n domeniul statisticii;
q) administreaz bunurile i gestioneaz bugetele i fondurile alocate;
r) realizeaz i alte sarcini specifice domeniului su de activitate.
s) organizeaz cursuri de scurt durat, seminare, conferine interne i internaionale, particip la activiti de cercetare tiinific i
acord asisten tehnic n domeniul statistic, pe plan naional i internaional;
 ___________
Litera s) a fost introdus prin punctul 3. din Ordonan nr. 3/2016 ncepnd cu 31.01.2016.

) organizeaz i promoveaz, cu respectarea cadrului legal aplicabil, activiti de formare profesional continu, prin sistemul
educaional, pentru personalul de specialitate din Institutul Naional de Statistic i pentru personalul de specialitate al celorlali
productori de statistici oficiale;
___________
Litera ) a fost introdus prin punctul 3. din Ordonan nr. 3/2016 ncepnd cu 31.01.2016.

t) elibereaz, n condiiile legii, diplome educaionale sau certificate de absolvire, dup caz, cu evidenierea competenelor dobndite,
cu valabilitate naional, n urmtoarele domenii: statistic, economie, econometrie, demografie i sociologie cantitativ, tehnologia
informaiei, precum i n alte domenii conexe activitii statistice.
___________
Litera t) a fost introdus prin punctul 3. din Ordonan nr. 3/2016 ncepnd cu 31.01.2016.

(2) n ndeplinirea atribuiilor prevzute la alin. (1), Institutul Naional de Statistic este autorizat:
a) s solicite i s obin gratuit date statistice de la toate persoanele fizice i juridice rezidente n Romnia sau nerezidente care i
desfoar activitatea pe teritoriul Romniei;
b) s utilizeze, n afara personalului propriu, operatori statistici pentru colectarea datelor de la gospodriile populaiei i de la
persoanele juridice cuprinse n cercetrile statistice; n categoria operatorilor statistici se cuprind persoanele atrase temporar, pe baz
de convenii civile, pentru colectarea datelor, precum i gospodriile populaiei, n cazul n care acestea constituie uniti de observare
statistic;
c) s contracteze, n condiiile legii, servicii specializate, potrivit prevederilor art. 31, pentru realizarea cercetrilor, analizelor i studiilor
statistice.

ARTICOLUL 16
Resurse

(1) Nivelul fondurilor i numrul de posturi necesare realizrii activitilor ce revin Institutului Naional de Statistic prin programele
statistice naionale se stabilesc anual, n limita fondurilor i a numrului de posturi aprobate Secretariatului General al Guvernului, prin
legea bugetului de stat.
(11) Pentru dezvoltarea, elaborarea i difuzarea statisticilor europene, n conformitate cu prevederile art. 168 alin. (1) lit. d) din
Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului
(CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, Institutul
Naional de Statistic poate primi, fr a fi necesar o cerere de propuneri, subvenii de la Uniunea European sub form de granturi,
respectiv fonduri externe nerambursabile de postaderare.
___________
Alineatul (1^1) a fost introdus prin punctul 9. din Lege nr. 211/2010 ncepnd cu 19.11.2010.

(12) Granturile astfel obinute funcioneaz pe principiul prefinanrii din bugetul beneficiarului, al restituirii cheltuielilor de ctre
finanator i al rentregirii veniturilor.
___________
Alineatul (1^2) a fost introdus prin punctul 9. din Lege nr. 211/2010 ncepnd cu 19.11.2010.

(2) Abrogat prin punctul 4. din Ordonan nr. 3/2016 ncepnd cu 31.01.2016.
(3) Institutul Naional de Statistic este autorizat s gestioneze fonduri externe, n conformitate cu prevederile legale, i s utilizeze
personal suplimentar de specialitate pe perioada derulrii activitilor finanate din aceste fonduri.
(4) Institutul Naional de Statistic poate atrage i angaja, cu avizul prealabil al Ministerului Finanelor Publice, fonduri externe
nerambursabile, altele dect cele prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor
nerambursabile alocate Romniei de ctre Comunitatea European, precum i a fondurilor de cofinanare aferente acestora, aprobat
prin Legea nr. 22/2000, cu modificrile i completrile ulterioare.
(5) Fondurile prevzute la alin. (11), (12) i (4), precum i fondurile reprezentnd contribuia prii romne aferent acestora sunt
cuprinse n bugetul Institutului Naional de Statistic.
___________
Alineatul (5) a fost modificat prin punctul 10. din Lege nr. 211/2010 ncepnd cu 19.11.2010.

(6) n situaia n care se obin fonduri externe nerambursabile dup aprobarea legii bugetului de stat, acestea se utilizeaz conform
destinaiei primite i urmeaz a fi cuprinse n buget, cu prilejul rectificrilor bugetare.
(7) Contribuia prii romne aferent fondurilor prevzute la alin. (6) se asigur din creditele bugetare aprobate i urmeaz a fi
cuprins n bugetul de stat, cu ocazia rectificrii bugetare, i se utilizeaz conform legislaiei n domeniul finanelor publice.
(8) Pentru realizarea proiectelor finanate din fondurile externe nerambursabile atrase i, dup caz, din fondurile reprezentnd
contribuia prii romne, Institutul Naional de Statistic i unitile sale subordonate utilizeaz personalul propriu i personal
suplimentar de specialitate, precum i operatori statistici, pe perioada derulrii proiectelor.
(9) Personalul propriu prevzut la alin. (8) beneficiaz de stimulente de pn la 3 salarii de baz, pe lun, pe perioada derulrii
proiectelor i n limita cheltuielilor de personal prevzute n fiecare proiect, potrivit acordului de finanare.
(10) Criteriile, nivelul i modul de acordare a stimulentelor prevzute la alin. (9) sunt stabilite prin ordin al preedintelui Institutului
Naional de Statistic.
 (11) Abrogat prin punctul 8. din Lege nr. 153/2017 ncepnd cu 01.07.2017.
(12) Abrogat prin punctul 8. din Lege nr. 153/2017 ncepnd cu 01.07.2017.
(13) Activitatea personalului implicat n realizarea programelor statistice naionale se desfoar n conformitate cu prevederile Codului
de etic profesional a statisticianului, care asigur cadrul necesar exercitrii sarcinilor care i revin, cu profesionalism, loialitate,
corectitudine i promptitudine.
(14) Plata persoanelor atrase temporar n activitatea de colectare a datelor statistice se realizeaz pe baz de tarife stabilite n funcie
de complexitatea cercetrilor efectuate; tarifele se stabilesc prin ordin al preedintelui Institutului Naional de Statistic, iar veniturile
astfel obinute se impoziteaz potrivit legii.
(15) Gospodriile populaiei, care constituie uniti de cercetare statistic, sunt pltite pentru completarea formularelor aferente
cercetrilor statistice la care particip, pe baza unei indemnizaii stabilite prin ordin al preedintelui Institutului Naional de Statistic,
impozitate potrivit legii.
(16) n cazul deplasrilor pentru colectarea datelor n alt localitate dect cea de domiciliu, operatorii statistici beneficiaz i de
decontarea cheltuielilor de transport; la aceste cheltuieli se adaug cheltuielile de transport efectuate pentru instruire, precum i cele
pentru primirea i predarea chestionarelor.

ARTICOLUL 17
Conducerea

(1) Institutul Naional de Statistic este condus de un preedinte cu rang de secretar de stat, ordonator secundar de credite, ajutat de
trei vicepreedini cu rang de subsecretar de stat, numii prin decizie a prim-ministrului pentru un mandat de 5 ani, cu posibilitatea de
rennoire.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 41. din Ordonan nr. 3/2016 ncepnd cu 22.04.2017.

(2) Vicepreedinii au urmtoarele atribuii:

a) coordoneaz activitatea de organizare a sistemului statistic naional i cooperarea internaional n domeniul statistic, n
conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1);
b) coordoneaz activitatea de statistic economic i social;
c) coordoneaz infrastructura statistic.
(3) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele emite ordine i instruciuni.
(4) Preedintele Institutului Naional de Statistic reprezint instituia n raporturile cu Administraia prezidenial, Parlamentul
Romniei, Guvernul Romniei, cu alte autoriti publice, cu tere persoane juridice, cu persoane fizice, precum i cu organizaii din ar i
din strintate. Preedintele poate da mputernicire de reprezentare specific i altor persoane din cadrul Institutului Naional de
Statistic.
(5) Preedintele ndeplinete, n domeniul su de activitate, urmtoarele atribuii principale:
a) organizeaz, coordoneaz i controleaz aplicarea legilor, ordonanelor i a hotrrilor Guvernului, a ordinelor i a instruciunilor
emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate i a principiului autonomiei locale a instituiilor publice i a operatorilor
economici;
b) iniiaz i avizeaz proiecte de lege, de ordonane i de hotrri ale Guvernului, n condiiile stabilite de metodologia aprobat de
Guvern;
c) reprezint interesele statului n diferite organe i organisme internaionale n probleme de statistic, n conformitate cu acordurile i
conveniile la care Romnia este parte, precum i cu alte nelegeri stabilite n acest scop, i dezvolt relaii de colaborare cu organe i
organizaii similare din alte state, precum i cu organizaii internaionale al cror domeniu de activitate intereseaz;
d) coopereaz cu instituiile de nvmnt superior de specialitate pentru formarea i perfecionarea pregtirii profesionale a
personalului din sistemul statisticii oficiale;
e) numete i elibereaz din funcie, n condiiile legii, personalul din aparatul propriu al institutului, precum i directorul i directorul
adjunct, dup caz, al unitilor sale subordonate;
f) ndeplinete alte atribuii specifice, n domeniul su de activitate.
(6) Atribuiile specifice vicepreedinilor sunt stabilite prin ordin al preedintelui.
(7) Secretarul general al Institutului Naional de Statistic, nalt funcionar public, numit n condiiile legii, este subordonat preedintelui.

ARTICOLUL 18
Abrogat prin punctul 5. din Ordonan nr. 3/2016 ncepnd cu 31.01.2016.
ARTICOLUL 19
Abrogat prin punctul 6. din Ordonan nr. 3/2016 ncepnd cu 31.01.2016.
CAPITOLUL VII
Oficiile de statistic ale autoritilor i instituiilor publice

ARTICOLUL 20
Organizarea

(1) Oficiile de statistic prevzute la art. 6 alin. (1) lit. b) -d) sunt structuri distincte, organizate n cadrul autoritilor de care aparin,
autorizate s colecteze, s produc i s disemineze date statistice oficiale, pe baza programelor statistice naionale i potrivit normelor,
tehnicilor i standardelor elaborate n conformitate cu prevederile prezentei legi.
(2) Pentru ndeplinirea atribuiilor i sarcinilor statisticii oficiale, autoritile i instituiile publice care nu au structuri de statistic
organizate n conformitate cu prevederile alin. (1) pot crea, n limita numrului de posturi i a bugetelor aprobate, oficii de statistic.
(3) Autoritile i instituiile publice n structura crora funcioneaz oficiile de statistic prevzute la alin. (1) i (2) sunt obligate s
asigure resursele necesare desfurrii activitilor de statistic oficial, ce le revin n cadrul Sistemului statistic naional.
 (4) Oficiile de statistic organizate n conformitate cu alin. (1) i (2) se dimensioneaz, din punctul de vedere al resurselor financiare i
de personal, n funcie de importana, volumul i complexitatea activitilor statistice specifice autoritilor crora le aparin, astfel nct s
satisfac nevoile proprii de informare statistic, precum i cerinele Sistemului statistic naional.
(5) Oficiile de statistic organizate n conformitate cu alin. (1) i (2) sunt incluse n Sistemul statistic naional i sunt supuse dispoziiilor
prezentei legi.
(6) Oficiile de statistic funcioneaz n cadrul autoritilor crora le aparin i i exercit atribuiile de statistic oficial, n domeniul lor
de activitate, sub ndrumarea tiinific i tehnicometodologic a Institutului Naional de Statistic.
(7) Consiliile locale din municipii i din orae cu peste 100.000 de locuitori pot crea oficii de statistic, n condiiile alin. (2).

ARTICOLUL 21
Funcii i atribuii

(1) Oficiile de statistic organizate n conformitate cu prevederile art. 20 alin. (1) i (2) ndeplinesc urmtoarele atribuii principale:
a) promoveaz i realizeaz colectarea, procesarea i diseminarea datelor statistice care privesc autoritile publice n structura crora
funcioneaz, n conformitate cu normele, tehnicile i standardele statistice emise de Institutul Naional de Statistic, n cooperare cu
ceilali productori de statistici oficiale, n cadrul Sistemului statistic naional;
b) coopereaz cu ceilali productori de statistici oficiale pentru efectuarea cercetrilor statistice prevzute n programul statistic
naional anual;
c) acioneaz pentru armonizarea sistemelor informaionale ale autoritilor crora le aparin cu Sistemul statistic naional, n scopul
reducerii gradului de solicitare a furnizorilor de date; aciunile concrete de armonizare a sistemelor informaionale se realizeaz prin
acorduri specifice, protocoale, convenii ncheiate ntre Institutul Naional de Statistic i autoritile publice n care sunt organizate oficii
de statistic;
d) contribuie la promovarea i dezvoltarea sistemului informatic statistic, inclusiv prin transmiterea fiierelor de date statistice n sistem
interconectat, n cadrul Sistemului statistic naional;
e) prezint Institutului Naional de Statistic i autoritii publice creia i aparin un raport anual privind activitile desfurate, raport
ce va fi parte integrant a raportului anual al Sistemului statistic naional.
(2) Oficiile de statistic ce organizeaz cercetri statistice cuprinse n programul statistic naional anual sunt obligate:
a) s transmit spre avizare Institutului Naional de Statistic metodologia cercetrilor statistice;
b) s furnizeze Institutului Naional de Statistic rezultatele cercetrilor statistice proprii prevzute n programul statistic naional anual,
inclusiv date individuale, n scopul procesrii statistice ulterioare, al analizei i diseminrii prin publicaii statistice de interes naional.

CAPITOLUL VIII
Colectarea datelor, sursele de date, procesarea i stocarea datelor statistice

ARTICOLUL 22
Autorizarea colectrii datelor statistice

(1) Institutul Naional de Statistic, direciile teritoriale din subordinea acestuia i ceilali productori de statistici oficiale sunt autorizai
s colecteze date statistice din orice surs disponibil, n conformitate cu activitile prevzute n programul statistic naional anual, cu
respectarea prevederilor cap. X.
(2) Pentru asigurarea calitii datelor statistice colectate, personalul Institutului Naional de Statistic, al direciilor sale teritoriale i al
celorlali productori de statistici oficiale, pe baza unei notificri prealabile, are dreptul s verifice modul de determinare a datelor
raportate i corespondena lor cu evidenele furnizorilor de date.

ARTICOLUL 23
Metode de colectare a datelor statistice

(1) Datele pot fi colectate direct de la furnizorii de date prin:

a) pot;
b) internet;
c) telefon;
d) interviuri fa n fa, prin intermediul operatorilor statistici special acreditai n acest scop;
e) alte mijloace de comunicare direct ntre furnizorii de date i productorii de statistici oficiale.
(2) Datele pot fi colectate indirect, pentru a fi prelucrate n scopuri statistice, prin:
a) preluarea datelor coninute n sursele administrative;
b) metode i mijloace tehnice de teledetecie sau prin alte metode de colectare a datelor de la distan.
(3) n funcie de scopul activitilor statistice, productorii de statistici oficiale pot utiliza n colectare i metode mixte.
(4) Datele solicitate, n conformitate cu programul statistic naional anual, pot fi furnizate pe suport hrtie, pe suport magnetic sau prin
alt procedeu necesar procesrii informatice.
(5) n cazul utilizrii metodelor prevzute la alin. (2), atunci cnd furnizorii de date nu sunt informai potrivit prevederilor art. 24 alin. (1),
productorii de statistici oficiale sunt autorizai s preia inclusiv datele de identificare disponibile n sursele administrative.

ARTICOLUL 24
Drepturile furnizorilor de date

(1) Furnizorii de date au dreptul de a fi informai de ctre productorii de statistici oficiale, nainte de momentul colectrii datelor, cu
privire la:
 a) baza legal a colectrii datelor statistice;
b) obiectivul pentru care se solicit colectarea datelor;
c) caracterul obligatoriu al furnizrii datelor;
d) productorul de statistici oficiale autorizat s realizeze colectarea datelor;
e) garantarea utilizrii datelor furnizate numai n scopuri statistice;
f) garantarea confidenialitii datelor;
g) consecinele care rezult din refuzul de a furniza date sau ca urmare a furnizrii de date incomplete, incorecte sau dup expirarea
datei-limit stabilite prin programul statistic naional anual.
(2) Datele cu caracter personal ale persoanelor fizice, de natura celor privind originea rasial sau etnic, convingerile politice,
religioase, filozofice sau de natur similar, apartenena sindical, cazierul judiciar, sntatea i viaa intim pot fi colectate i prelucrate
numai cu acordul persoanelor n cauz, n condiiile respectrii prevederilor Legii nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i a celor
prevzute la cap. X.

ARTICOLUL 25
Obligaiile furnizorilor de date

(1) Furnizorii de date sunt obligai s transmit, n mod gratuit, productorilor de statistici oficiale date corecte, actuale i complete, la
termenele, periodicitile, n forma i dup metoda de colectare prevzute n programul statistic naional anual i n conformitate cu
normele metodologice.
(2) Dac datele comunicate de furnizorii de date nu sunt corecte, actuale i complete, acetia sunt obligai:
a) n urma constatrii acestei situaii de ctre furnizorul de date s le corecteze, s le actualizeze i s le completeze, dup caz, s
notifice acest lucru i s le transmit de ndat productorului de statistici oficiale care le-a solicitat;
b) n urma constatrii acestei situaii de ctre productorii de statistici oficiale s le corecteze, s le actualizeze, s le completeze,
dup caz, i s le transmit potrivit msurilor i termenelor dispuse de productorul de statistici oficiale care le-a solicitat.
(3) Furnizorii de date au obligaia de a prezenta persoanelor autorizate de productorii de statistici oficiale documentele i evidenele
necesare verificrii calitii datelor statistice furnizate.
(4) n cazul aplicrii sanciunilor prevzute la art. 46, obligaiile furnizorilor de date prevzute la alin. (1) i (2) continu pn la
conformarea complet, nuntrul termenului stabilit de productorul de statistici oficiale.

ARTICOLUL 26
Surse de date statistice

Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale pot colecta date prin surse statistice i din surse
administrative.

ARTICOLUL 27
Surse statistice

(1) Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale colecteaz date prin urmtoarele surse statistice:
a) observri statistice exhaustive de tipul recensmintelor, care presupun colectarea de date statistice de la toate unitile incluse n
populaia statistic de referin;
b) observri statistice prin sondaj, care presupun colectarea de date de la o parte reprezentativ a populaiei statistice de referin;
c) observri statistice pariale de tipul anchetelor-pilot, care presupun colectarea de date de la o parte a populaiei statistice de
referin, fr a fi obligatorie asigurarea reprezentativitii acesteia.
(2) Solicitarea de date individuale obinute prin cercetrile statistice elaborate n cadrul Sistemului statistic naional se poate realiza,
exclusiv n scopuri statistice, numai prin convenii i n condiiile n care aceasta este justificat, pentru dezvoltarea, elaborarea i
difuzarea eficient a statisticilor oficiale sau pentru mbuntirea calitii acestora.
(3) Colectarea de date statistice cu privire la persoane fizice i gospodrii se realizeaz de Institutul Naional de Statistic. Ceilali
productori de statistici oficiale vor putea s realizeze cercetri n gospodriile populaiei numai cu avizul Institutului Naional de
Statistic, cu respectarea dispoziiilor art. 7 alin. (1) i (2).
(4) n scopul evalurii metodologiilor i calitii surselor de date, Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici
oficiale pot realiza anchete-pilot.
(5) Datele colectate prin anchetele-pilot prevzute la alin. (4) nu sunt considerate i nu pot fi diseminate ca date statistice oficiale.

ARTICOLUL 28
Surse administrative

(1) Pentru completarea volumului de date necesare i reducerea gradului de solicitare a furnizorilor de date, Institutul Naional de
Statistic i direciile sale teritoriale au drept de acces la datele din evidenele autoritilor i instituiilor publice, inclusiv la datele
individuale de identificare, cu respectarea prevederilor cap. X.
(2) Institutul Naional de Statistic i direciile sale teritoriale au dreptul de a obine date individuale din registrele administrative de
utilitate public, n condiiile prevzute la alin. (6).
(3) Datele obinute din surse administrative, inclusiv cele individuale, se utilizeaz numai n scopuri statistice.
(4) Ceilali productori de statistici oficiale au drept de acces la datele din surse administrative, inclusiv la datele individuale, gestionate
de autoritatea n cadrul creia i desfoar activitatea.
(5) Deintorii surselor administrative de date obinute prin metode proprii de observare i de administrare sunt obligai ca, odat cu
furnizarea datelor, s pun la dispoziie, gratuit, productorilor de statistici oficiale informaiile privind:
 a) sfera de cuprindere;
b) definiiile caracteristicilor;
c) metodele prin care au fost colectate datele;
d) metodele de obinere a datelor derivate.
(6) Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale au acces la datele coninute n sursele administrative, de
preferin la cele stocate n format electronic, acolo unde acestea exist, n baza unor convenii ncheiate cu deintorul sursei, n
conformitate cu prevederile legale.
(7) Deintorii surselor administrative de date sunt obligai s notifice Institutului Naional de Statistic crearea de noi documente
administrative sau modificarea celor existente.

ARTICOLUL 29
Metodologii statistice

(1) Institutul Naional de Statistic, n cooperare cu ceilali productori de statistici oficiale, stabilete metodologiile pentru realizarea
cercetrilor i lucrrilor statistice, aa cum sunt prevzute n programul statistic naional anual.
(2) Metodologiile statistice elaborate potrivit alin. (1) sunt aprobate prin ordin al preedintelui Institutului Naional de Statistic.
(3) Metodologiile, clasificrile i nomenclatoarele statistice de interes general sunt publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(4) Productorii de statistici oficiale, care colecteaz date statistice pentru domeniul propriu de activitate n afara programului statistic
naional anual, i pot defini propriile metodologii statistice fr avizul Institutului Naional de Statistic.

ARTICOLUL 30
Procesarea i stocarea datelor statistice

(1) Pe parcursul procesrii datelor colectate, productorii de statistici oficiale aplic metode i tehnici adecvate pentru asigurarea unui
grad ct mai nalt de corectitudine i de consisten a datelor statistice produse.
(2) Pentru respectarea principiului confidenialitii, n cadrul operaiunilor de procesare i stocare a datelor statistice colectate,
productorii de statistici oficiale sunt obligai s separe datele de identificare a furnizorilor de date de celelalte variabile nregistrate.
(3) Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale sunt obligai s distrug chestionarele utilizate n cercetrile
statistice, precum i referinele la datele de identificare stocate pe orice tip de mediu, cu excepia datelor necesare constituirii i
actualizrii registrelor statistice, dup ncheierea procesului de procesare, dar nu mai trziu de 18 luni de la sfritul perioadei de
referin.
(4) Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale sunt obligai s nregistreze i s stocheze, n condiii de
siguran, materialele i documentele statistice, astfel nct s previn distrugerea ntmpltoare sau neaprobat, utilizarea incorect,
falsificarea, nstrinarea sau difuzarea neautorizat a acestora, cu respectarea prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(5) Normele de procesare, regulile de stocare, condiiile tehnice i organizatorice se elaboreaz, n domeniile de competen ale
Institutului Naional de Statistic, cu respectarea prevederilor legale i se aprob prin ordin al preedintelui Institutului Naional de
Statistic.

ARTICOLUL 31
Externalizarea activitilor statistice

(1) Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale pot ncredina realizarea unor activiti specifice legate de
ndeplinirea programului statistic naional anual, de tipul celor necesare tipririi i distribuirii instrumentarului statistic, colectrii i
prelucrrii datelor, proiectrii i dezvoltrii publicaiilor i diseminrii datelor statistice, ctre alte persoane juridice, pe baz de contract,
n condiiile prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale rspund de calitatea rezultatelor obinute n cadrul
activitilor externalizate, scop n care au obligaia de a institui msuri de monitorizare i control asupra modului de desfurare a
acestor activiti.
(3) Persoanele juridice care desfoar activiti n condiiile alin. (1) au obligaia de a respecta ntocmai prevederile prezentei legi, pe
tot parcursul realizrii acestora.
(4) Se interzice persoanelor juridice crora li s-au ncredinat activiti potrivit alin. (1) s utilizeze materialele, documentele,
instrumentele puse la dispoziie n alte scopuri dect cele necesare realizrii activitilor statistice, urmnd s le restituie productorului
de statistici oficiale la finalizarea acestora.
(5) Rezultatele obinute n urma activitilor desfurate conform alin. (1) sunt n proprietatea exclusiv a productorului de statistici
oficiale.

CAPITOLUL IX
Diseminarea i utilizarea datelor statistice oficiale

ARTICOLUL 32
Diseminarea datelor statistice oficiale
 (1) Datele statistice oficiale produse de Institutul Naional de Statistic i de ceilali productori de statistici oficiale reprezint un bun
naional de interes public i sunt accesibile, n condiii de egalitate sub aspectul volumului i al calitii datelor i de simultaneitate a
diseminrii acestora, tuturor utilizatorilor, cu respectarea prevederilor art. 37 alin. (1).
(2) Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale sunt obligai s disemineze datele statistice la termenele
prevzute n programul statistic naional anual sau prevzute n calendarul de diseminare a datelor statistice oficiale.
(3) Datele individuale colectate de Institutul Naional de Statistic i de ceilali productori de statistici oficiale se utilizeaz numai n
scopuri statistice i nu pot fi fcute publice dect n form agregat, cu excepia cazurilor prevzute la art. 35 alin. (1).
(4) Difuzarea datelor statistice oficiale nainte de termenul de diseminare stabilit, precum i tratamentul preferenial acordat utilizatorilor
de ctre orice persoan din sistemul statisticii oficiale constituie nclcri ale sarcinilor de serviciu i atrag rspunderea disciplinar a
persoanelor care se fac vinovate de aceste fapte.
(5) Publicarea datelor statistice oficiale de utilizatorii de date statistice, n form scris sau electronic, ori a altor date i informaii
derivate din acestea se face numai cu indicarea sursei.
(6) Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale elaboreaz i disemineaz, conform programului statistic
naional anual sau n limita resurselor disponibile, publicaii statistice pe suport de hrtie i n format electronic.
(7) Publicaiile statistice editate de Institutul Naional de Statistic pot fi diseminate, cu titlu gratuit, autoritilor administraiei publice,
bibliotecilor naionale i universitare, mass-mediei acreditate, precum i altor categorii de utilizatori, cu aprobarea preedintelui
Institutului Naional de Statistic.
(8) n limita stocului disponibil, publicaiile statistice pe suport de hrtie editate de Institutul Naional de Statistic se disemineaz la
cerere, contra cost, preul fiind stabilit n scopul recuperrii cheltuielilor necesare pentru editarea i difuzarea acestora.

ARTICOLUL 33
Termene de diseminare a datelor statistice oficiale

(1) Institutul Naional de Statistic este obligat s aduc la cunotin utilizatorilor calendarul anual de diseminare a datelor statistice
oficiale, n conformitate cu termenele prevzute n programul statistic naional anual.
(2) Orice modificare a termenelor stabilite n calendarul prevzut la alin. (1), intervenit n mod excepional, se anun cu cel puin o
lun nainte, n cazul statisticilor anuale, i cu o sptmn nainte, n cazul statisticilor infraanuale.

ARTICOLUL 34
Diseminarea datelor statistice elaborate n afara programului statistic naional anual

(1) Pe baza rezultatelor cercetrilor statistice cuprinse n programul statistic naional anual, la cererea expres a utilizatorilor interni i
externi, Institutul Naional de Statistic i direciile teritoriale pot elabora i alte lucrri, pot edita publicaii statistice i pot furniza date
statistice prin prelucrri speciale, potrivit cerinelor utilizatorilor, n condiiile respectrii proteciei i confidenialitii datelor.
(2) Institutul Naional de Statistic i direciile sale teritoriale sunt autorizate s realizeze, pe baz de contract, cercetri i lucrri
statistice speciale, inclusiv publicaii care nu sunt cuprinse n programul statistic naional anual, la cererea unor beneficiari interni sau
externi.
(3) Activitile statistice prevzute la alin. (1) i (2) se realizeaz contra cost, pe baza unor tarife stabilite de Institutul Naional de
Statistic, care acoper toate cheltuielile implicate, inclusiv cele de editare i de difuzare a rezultatelor.
(4) Sumele ncasate din vnzarea de publicaii statistice rezultate din activitile prevzute la alin. (1) i (2), potrivit art. 32 alin. (8),
precum i cele obinute din furnizarea, la cererea utilizatorilor, de date statistice pe suport hrtie sau magnetic se vars la bugetul de
stat.
___________
Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 7. din Ordonan nr. 3/2016 ncepnd cu 31.01.2016.

(5) Abrogat prin punctul 8. din Ordonan nr. 3/2016 ncepnd cu 31.01.2016.
ARTICOLUL 35
Diseminarea datelor individuale

(1) Datele individuale prevzute la art. 32 alin. (3) pot fi diseminate numai n scopuri de cercetare, n urmtoarele cazuri:
a) dac datele conin caracteristicile prevzute la art. 36 alin. (6);
b) dac persoana fizic sau juridic furnizoare de date statistice i d acordul scris pentru diseminarea datelor sale individuale;
c) dac datele au fost colectate din surse publice, universal disponibile;
d) dac datele sunt diseminate ntr-o form care nu permite identificarea direct sau indirect a furnizorilor de date la care se refer.
(2) Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale pot furniza, la cerere, unitilor de cercetare tiinific i
cercettorilor date individuale anonimizate, numai n scopul realizrii de activiti de cercetare tiinific.
(3) Accesul, n condiiile prevzute la alin. (2), la datele individuale se face doar pe baza unui contract ntre pri, n care se
menioneaz explicit scopul, condiiile de utilizare, modul de valorificare i obligaia utilizatorilor de a comunica rezultatele cercetrii, de a
nu le publica sau transmite unei tere pri fr acceptul scris al productorului de statistici oficiale i de a distruge aceste date dup
omologarea rezultatelor cercetrii.
(4) Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale sunt obligai s in evidena utilizatorilor prevzui la alin.
(2), precum i a scopurilor pentru care au fost furnizate datele individuale.

CAPITOLUL X
Confidenialitatea i protecia datelor statistice

ARTICOLUL 36
Confidenialitatea datelor statistice oficiale
 (1) n baza prevederilor prezentei legi, datele statistice sunt considerate confideniale, dac se refer la o singur persoan fizic sau
juridic sau dac permit identificarea, n mod direct ori indirect, a persoanei fizice sau juridice n cauz.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic din momentul n care furnizorul de date transmite datele productorului de statistici oficiale.
(3) n cazul datelor obinute din surse administrative, prevederile alin. (1) se aplic din momentul transmiterii acestora ctre
productorul de statistici oficiale.
(4) Datele statistice rezultate din procesarea datelor individuale vor putea fi diseminate, cu respectarea condiiilor prevzute la alin. (1),
dac n urma procesului de agregare rezultatele se refer la cel puin 3 uniti de raportare i dac niciuna dintre ele nu are o pondere
mai mare de 80%.
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (1), nu sunt considerate confideniale datele individuale ale persoanelor juridice referitoare la
denumire, adres, profilul activitii, capitalul social, cifra de afaceri i numrul de personal, date ce i pstreaz caracterul public,
potrivit prevederilor legale.
(6) Confidenialitatea nu se extinde asupra datelor individuale privind instituiile i organizaiile finanate de la bugetul de stat care
desfoar activiti de interes public, cu excepia cazurilor n care astfel de date sunt protejate prin legi i alte acte normative speciale.
(7) Datele statistice confideniale colectate de productorii de statistici oficiale nu pot servi ca probe n justiie ori la stabilirea unor
drepturi sau obligaii pentru furnizorii de date la care se refer.

ARTICOLUL 37
Protecia datelor statistice

(1) n scopul garantrii caracterului confidenial al datelor individuale, Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici
oficiale sunt obligai s adopte, pe parcursul ntregului proces statistic, msuri administrative, organizatorice i tehnice pentru protecia
confidenialitii datelor statistice individuale, prevenirea accesului, difuzrii, nstrinrii i distrugerii neautorizate a acestora.
(2) Normele i procedurile de punere n aplicare a msurilor prevzute la alin. (1), n domeniile de competen ale Institutului Naional
de Statistic, sunt aprobate prin ordin al preedintelui Institutului Naional de Statistic, care se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(3) Personalul Institutului Naional de Statistic, inclusiv cel din direciile teritoriale de statistic, precum i persoanele atrase temporar
n activitatea de colectare i procesare a datelor individuale sunt obligate s respecte confidenialitatea acestor date, n timpul i dup
ncetarea activitii.
(4) Personalului prevzut la alin. (3) i se interzice s foloseasc datele individuale obinute prin activitile specifice statisticii oficiale n
interes propriu sau pentru realizarea unor activiti n folosul unei tere pri.
(5) Personalul prevzut la alin. (3), exclusiv persoanele atrase temporar n activitatea de colectare a datelor statistice, beneficiaz de
un spor de confidenialitate de 15%, calculat la salariul de baz.

CAPITOLUL XI
Registrele statistice

ARTICOLUL 38
Sistemul registrelor statistice

(1) Pentru completarea volumului de date disponibile, reducerea gradului de ncrcare a furnizorilor de date i realizarea cercetrilor
statistice prin sondaj, Institutul Naional de Statistic este autorizat s creeze, s actualizeze i s ntrein registre statistice.
(2) Registrele statistice se creeaz pe baza surselor de date obinute din recensminte i din alte cercetri statistice, precum i din
surse administrative.
(3) Domeniile pentru care se creeaz registre statistice, modul de organizare, actualizare i de ntreinere a registrelor statistice sunt
reglementate prin ordin al preedintelui Institutului Naional de Statistic.

ARTICOLUL 39
Actualizarea i ntreinerea registrelor statistice

(1) Actualizarea datelor din registrele statistice se efectueaz periodic de Institutul Naional de Statistic.
(2) n vederea actualizrii i ntreinerii registrelor statistice, deintorii de registre administrative sunt obligai s pun, periodic, la
dispoziia Institutului Naional de Statistic i a direciilor sale teritoriale date i informaii cu privire la modificrile survenite n registrele
pe care le administreaz.
(3) Institutul Naional de Statistic are dreptul s adapteze datele obinute din sursele administrative, n scopul armonizrii acestora cu
definiiile i cu clasificrile utilizate n registrele statistice pe care le administreaz.
(4) Pentru utilizarea datelor n scopuri statistice, Institutul Naional de Statistic aloc un cod statistic unic de identificare pentru fiecare
unitate din registrele statistice pe care le administreaz.

ARTICOLUL 40
Utilizarea datelor individuale din registrele statistice

(1) Datele din registrele statistice se utilizeaz exclusiv n scopuri statistice, pentru realizarea activitilor cuprinse n programele
statistice naionale, n mod deosebit ca surs indispensabil pentru proiectarea cercetrilor statistice prin sondaj.
 (2) Datele individuale coninute n registrele statistice administrate de Institutul Naional de Statistic pot fi puse la dispoziia celorlali
productori de statistici oficiale, corespunztor domeniului propriu de activitate, spre a fi utilizate exclusiv n scopuri statistice, n
condiiile pstrrii caracterului confidenial al acestor date.

CAPITOLUL XII
Cooperarea internaional n statistic

ARTICOLUL 41
Participarea i reprezentarea statisticii oficiale n plan internaional

(1) Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale particip activ la programele desfurate pe plan
internaional de promovare, dezvoltare i de armonizare a normelor i standardelor utilizate n statistica oficial, n scopul asigurrii
compatibilitii Sistemului statistic naional cu sistemele statistice internaionale i comparabilitii pe plan internaional a statisticilor
oficiale naionale.
(2) Statistica oficial din Romnia este reprezentat pe plan internaional de preedintele Institutului Naional de Statistic, pentru
domeniile statistice care intr n sfera de activiti ale institutului.
(3) Preedintele Institutului Naional de Statistic poate mandata prerogativele de reprezentare a statisticii oficiale, pentru domeniile
care intr n sfera de activiti ale institutului, i altor reprezentani ai productorilor de statistici oficiale, n domeniul lor specific de
competen.

ARTICOLUL 42
Colaborarea internaional

(1) Institutul Naional de Statistic iniiaz, organizeaz i desfoar aciuni de colaborare bilateral i multilateral cu alte oficii
naionale de statistic i cu servicii de statistic ale organismelor internaionale, n domenii de interes comun, pe subiecte de natur
metodologic statistic i pentru implementarea bunelor practici n statistica oficial.
(2) n conformitate cu prevederile alin. (1), Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale dezvolt, pe baz
de reciprocitate, schimburi de experien, de publicaii i alte materiale statistice, cu oficii de statistic din alte ri i cu organizaii
internaionale.
(3) Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale pot iniia i organiza proiecte comune de cercetare
statistic, cu alte oficii de statistic naionale i internaionale.

ARTICOLUL 43
Participarea la schimbul de date statistice pe plan internaional

(1) Institutul Naional de Statistic organizeaz i coordoneaz pe plan intern schimbul de date realizat n nume propriu, precum i
pentru productorii de statistici oficiale prevzui la art. 6 alin. (1) lit. b) -d), cu oficiile de statistic naionale i internaionale.
(2) Institutul Naional de Statistic i ceilali productori de statistici oficiale asigur i transmit Oficiului de Statistic al Comunitilor
Europene, denumit EUROSTAT, altor organisme comunitare, precum i organizaiilor internaionale date statistice privind Romnia, n
cadrul angajamentelor i obligaiilor asumate de partea romn fa de acestea.
(3) La solicitarea EUROSTAT, a departamentelor statistice ale organizaiilor internaionale, a oficiilor de statistic din alte ri, se pot
transmite i date individuale anonimizate, n condiiile ncheierii de acorduri bilaterale prin care este garantat pstrarea caracterului
confidenial al datelor i este certificat utilizarea acestor date exclusiv n scopuri statistice.

CAPITOLUL XIII
Rspunderea juridic

ARTICOLUL 44
Dispoziii generale

Nerespectarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, contravenional sau penal, potrivit dispoziiilor legale n
vigoare.

ARTICOLUL 45
Rspunderea contravenional

Constituie contravenii urmtoarele fapte:

a) nendeplinirea de ctre furnizorii de date a obligaiilor prevzute la art. 25 alin. (1) sau (2);
b) refuzul explicit al furnizorilor de date de a ndeplini obligaiile prevzute la art. 25 alin. (1) sau (2);
c) refuzul nejustificat al furnizorilor de date de a prezenta persoanelor autorizate de productorii de statistici oficiale documentele i
evidenele necesare verificrii calitii datelor statistice furnizate;
d) utilizarea de ctre personalul angajat n Sistemul statistic naional i de ctre personalul atras temporar a datelor individuale ale
persoanelor fizice sau juridice, n alte scopuri dect cele statistice;
e) nclcarea dispoziiilor art. 31 alin. (4);
 f) nerespectarea principiului confidenialitii datelor statistice de personalul angajat n Sistemul statistic naional, de personalul atras
temporar n realizarea activitilor statistice sau de persoanele juridice prevzute la art. 31 alin. (1).

ARTICOLUL 46
Sanciuni

(1) Contraveniile prevzute la art. 45 se sancioneaz dup cum urmeaz:

a) cele prevzute la lit. a), c), d) i f), dac sunt svrite de persoane fizice, cu amend de la 500 lei la 2.000 lei;
b) cele prevzute la lit. a), c), e) i f), dac sunt svrite de persoane juridice, cu amend de la 2.000 lei la 50.000 lei;
c) cea prevzut la lit. b), cu amend de la 10.000 lei la 100.000 lei.
(2) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 45 i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul productorilor de statistici
oficiale, mputernicit de conductorul instituiei publice respective sau de conductorul instituiei publice din care face parte unitatea cu
profil statistic, prin ordin care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, sau printr-un alt act de decizie specific productorului
de statistici oficiale, dup caz.

Punere n aplicare prin Ordin 528/2009 :

Art. 1. - Directorii generali, directorii, directorii adjunci, efii de serviciu, efii de birou, consilierii, experii, inspectorii, principali i superiori,
din cadrul Institutului Naional de Statistic, precum i directorii coordonatori, directorii coordonatori adjunci, efii de serviciu, consilierii,
experii, inspectorii, referenii de specialitate i referenii, principali i superiori, din cadrul direciilor regionale de statistic i al direciilor
judeene de statistic sunt mputernicii s constate contravenii i s aplice sanciuni potrivit prevederilor art. 46 alin. (2) din Legea
organizrii i funcionrii statisticii oficiale n Romnia nr. 226/2009 i ale art. 10 alin. (4) din Legea nr. 422/2006 privind organizarea i
funcionarea sistemului statistic de comer internaional cu bunuri.
Art. 2. - Preedintele Institutului Naional de Statistic, precum i directorii coordonatori ai direciilor regionale de statistic i directorii
coordonatori ai direciilor judeene de statistic vor nominaliza, prin ordin, respectiv prin decizie, personalul de execuie prevzut la art. 1.
ANEXA Nr. 1
Coperta Interior

STEM

FOTO
LEGITIMAIE

Legitimaie nr. . . . . . . . . . . . . . . . .

Numele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Prenumele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Funcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

GUVERNUL BI/CI seria . . . . . . . . nr. . . . . . . . . eliberat/eliberat de . . . . . . . . . . . . .

ROMNIEI la data de . . . . . . . . . . . . este mputernicit s constate contravenii i
INSTITUTUL s aplice sanciuni pentru contraveniile constatate, potrivit art. 46 alin.
NAIONAL DE (2) din Legea organizrii i funcionrii statisticii oficiale n Romnia nr.
STATISTIC 226/2009, precum i art. 10 alin. (4) din Legea nr. 422/2006.

Preedintele I.N.S.

........................

Interior

Vize anuale

2009 2010 2011

2012 2013 2014

ANEXA Nr. 2 A
INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC/
DIRECIA REGIONAL DE STATISTIC ................................./
DIRECIA JUDEEAN DE STATISTIC ................................./
cu sediul n .....................................................
PROCES-VERBAL
de constatare i sancionare a contraveniei
Nr. .............
ncheiat astzi: ziua ....................., luna ...................................., anul ................, n localitatea ..............................................
Subsemnatul/Subsemnata, ...................................., (numele i prenumele) n calitate de ...................... la .....................................,
am constatat c persoana fizic ..........................................., (numele i prenumele) fiul/fiica lui ........................... i al/a
............................, nscut/nscut la data de ........, n ................, domiciliat/domiciliat n .................., str. ......... nr. ...., bl. ....., sc.
..., et. ..., ap. ..., sectorul/judeul .........................., posesor/posesoare al/a BI/CI seria ..... nr. ................., eliberat/eliberat de
............... la data de ........................., CNP ............................... (Pentru contravenientul cetean strin, persoan fr cetenie sau
cetean romn cu domiciliul n strintate se completeaz i urmtoarele date: paaport/alt document de trecere a frontierei seria
................... nr. ...................................., eliberat la data de ............., statul emitent ..........), avnd funcia de ............ la .............,
se face vinovat/vinovat de urmtoarea/urmtoarele fapt/fapte:
.........................................................................................................., svrit/svrite la data de ................, ora ........, n
localitatea ............., n urmtoarele mprejurri: ........................................
Fapta/faptele constatat/constatate mai sus constituie contravenie, fiind prevzut/prevzute de dispoziiile art. ................. alin. .....lit.
...... din .........i este/sunt sancionat/sancionate de prevederile art. ..... alin. ..... lit. .... din ........., care atrage/atrag sancionarea cu
amend de la ......................... la ................................. lei.
Agentul constatator aplic amenda de ........................ lei.
Agent constatator, Martor, Contravenient,
................ . . . . . . . . . . .. ...........
Alte meniuni: ..............................................................................................................
.............................................................................................................................
Contravenientul a formulat urmtoarele obiecii: ............................................................................
Contravenientul nu este de fa/refuz/nu poate semna, mprejurrile fiind confirmate de martorul .........................., (numele i
prenumele) fiul/fiica lui ................ i al/a ..........., nscut/nscut la data de ....................., n .............., domiciliat/domiciliat n
...................., str. .......................... nr. ...., bl. ...., sc. ..., et. ..., ap. ..., sectorul/judeul ......, posesor/posesoare al/a BI/CI seria ..... nr.
........, eliberat/eliberat de .................. la data de ...................., CNP ................................. .
Motivele ncheierii procesului-verbal fr martor: .............................................................
mpotriva prezentului proces-verbal se poate face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia. Plngerea
nsoit de copia de pe procesul-verbal de constatare a contraveniei se va depune la judectoria n a crei circumscripie a fost svrit
contravenia.
Prezentul proces-verbal a fost ntocmit n 3 exemplare, dintre care unul mpreun cu ntiinarea de plat s-au nmnat contravenientului
astzi, ................/vor fi comunicate contravenientului n termen de o lun de la data ncheierii procesului-verbal.
Agent constatator, Martor, Am primit procesul-verbal

................. ............ i ntiinarea de plat.

Contravenient,

...............
ANEXA Nr. 2 B
INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC/
DIRECIA REGIONAL DE STATISTIC ................................./
DIRECIA JUDEEAN DE STATISTIC ................................./
cu sediul n ......................................................
PROCES-VERBAL
de constatare i sancionare a contraveniei
Nr. .............
ncheiat astzi: ziua ....................., luna .................................., anul ..............., n localitatea .................................................
Subsemnatul/Subsemnata, .........................................................., (numele i prenumele) n calitate de
................................................. la ..............., am constatat c persoana juridic ..........................................................................,
cu sediul n localitatea ............, str. ......... nr. ...., (denumirea) bl. ....., sc. ..., et. ..., ap. ..., sectorul/judeul. ....., numr de ordine n
registrul comerului ............................., CUI ..........................., cod fiscal ......................................, reprezentat prin domnul/doamna
........................................ n calitate de .................................., fiul/fiica lui ....................................... i al/a
..............................................., nscut/nscut la data de ............................................, n .....................................,
domiciliat/domiciliat n ................................... str. ............................ nr. ..., bl. ...., sc. ..., et. ..., ap. ..., sectorul/judeul
............................., posesor/posesoare al/a BI/CI seria ...... nr. ........ eliberat/eliberat de ...................................... la data de
................................., CNP .................................., avnd funcia de ............ n cadrul persoanei juridice mai sus menionate, se face
vinovat de urmtoarea/urmtoarele fapt/fapte: .................................................................................................
..................................................................................................................................., svrit/svrite la data de
...................................., ora ........., n localitatea ........................................., n urmtoarele mprejurri:
................................................................................................................
Fapta/faptele constatat/constatate mai sus constituie contravenie, fiind prevzut/prevzute de dispoziiile art. ........... alin. .....lit.
......din .........i este/sunt sancionat/sancionate de prevederile art. ..... alin. ..... lit. .... din ....................., care atrage/atrag
sancionarea cu amend de la .............. la .............. lei.
Agentul constatator aplic amenda de .............. lei.
Agent constatator, Martor, Contravenient,
................. ............ ...........
Alte meniuni: ...............................................................................................................................
Contravenientul a formulat urmtoarele obiecii: .............................................................................................
Contravenientul nu este de fa/refuz/nu poate semna, mprejurrile fiind confirmate de martorul ..................................., (numele i
prenumele) fiul/fiica lui ................................ i al/a .........................................., nscut/nscut la data de ..............., n ............,
domiciliat/domiciliat n ........................., str. ................................... nr. ...., bl. ...., sc. ..., et. ..., ap. ..., sectorul/judeul
..................................., posesor/posesoare al/a BI/CI seria ............. nr. .........., eliberat/eliberat de ........................... la data de
....................................., CNP .............................. .
Motivele ncheierii procesului-verbal fr martor: ............................................................................................ .
mpotriva prezentului proces-verbal se poate face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia. Plngerea
nsoit de copia de pe procesul-verbal de constatare a contraveniei se va depune la judectoria n a crei circumscripie a fost svrit
contravenia.
Prezentul proces-verbal a fost ntocmit n 3 exemplare, dintre care unul mpreun cu ntiinarea de plat s-au nmnat contravenientului
astzi, ................/vor fi comunicate contravenientului n termen de o lun de la data ncheierii procesului-verbal.
Agent constatator, Martor, Am primit procesul-verbal
................. ............ i ntiinarea de plat.
Contravenient,
...............
ANEXA Nr. 3
NTIINARE DE PLAT
Amenda prevzut n Procesul-verbal de constatare i sancionare a contraveniei nr. ........, ncheiat la data de ............., avei obligaia s
o achitai n termen de 15 zile de la nmnarea/comunicarea procesului-verbal, la instituiile abilitate s o ncaseze, potrivit legislaiei n
vigoare, urmnd s predai o copie de pe chitan la sediul instituiei din care face parte agentul constatator.
n caz de neachitare a amenzii n termenul menionat mai sus se va proceda la executarea silit, potrivit legii.
Agentul constatator, Am luat cunotin.
.......... Contravenient,
..........
(3) Contraveniilor prevzute la art. 45 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

CAPITOLUL XIV
Dispoziii tranzitorii

ARTICOLUL 47
Editura "Revista Romn de Statistic"

(1) Editura "Revista Romn de Statistic", instituie public cu personalitate juridic, finanat integral din venituri proprii, aflat n
subordinea Institutului Naional de Statistic, i nceteaz activitatea n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
(2) Responsabilitile Editurii "Revista Romn de Statistic" se preiau de activitatea Diseminarea informaiilor statistice romneti,
activitate finanat integral din venituri proprii, care funcioneaz pe lng Institutul Naional de Statistic.
(3) La data ncetrii activitii Editurii "Revista Romn de Statistic", personalul acesteia este preluat de activitatea Diseminarea
informaiilor statistice romneti. La aceeai dat, activele i pasivele Editurii "Revista Romn de Statistic" sunt preluate de activitatea
Diseminarea informaiilor statistice romneti, pe baz de protocol de predare-preluare.

CAPITOLUL XV
Dispoziii finale

ARTICOLUL 48
Statutul personalului statistic de specialitate

Salariaii Institutului Naional de Statistic i ai celorlali productori de statistici oficiale, precum i personalul atras din afara
Sistemului statistic naional, implicai n realizarea de recensminte i a altor cercetri statistice se bucur, pe perioada ndeplinirii
acestei activiti, de protecia legii, fiind considerai ca ndeplinind o funcie public ce implic exerciiul autoritii de stat.

ARTICOLUL 49
Intrarea n vigoare a legii

Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

ARTICOLUL 50
Abrogarea unor acte normative

(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii oficiale,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 11/1994, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 763 din 18
octombrie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Hotrrea Guvernului nr. 1.364/2003 privind
stabilirea indemnizaiei de care beneficiaz agenii statistici pentru activitatea desfurat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 861 din 4 decembrie 2003, precum i Hotrrea Guvernului nr. 783/2007 privind nfiinarea pe lng Institutul Naional de
Statistic a unei activiti finanate integral din venituri proprii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 520 din 1 august
2007.

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia
Romniei, republicat.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR PREEDINTELE SENATULUI

ROBERTA ALMA ANASTASE MIRCEA-DAN GEOAN

Bucureti, 5 iunie 2009.

Nr. 226.
loaded in 00:00:00.109