Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cluj-Napoca
1
2
CUPRINS
CAPITOLUL I
SCURT ISTORIC DESPRE ORGANIZAREA JUDECTOREASC...............................5
I PROCEDURA DE JUDECAT ...................................................................................... 5
1.CODUL DE PROCEDUR PENAL DIN 1864 ........................................................ 5
2.CODUL DE PROCEDUR PENAL DIN 1936. ........................................................ 7
CAPITOLUL II ................................................................................................................... 10
DEFINIIA DREPTULUI PROCESUAL PENAL. NOTIUNEA I SISTEMUL
PROCESULUI PENAL....................................................................................................... 10
1. DEFINIIA DREPTULUI PROCESUAL PENAL ................................................. 10
DREPTUL PROCESUL PENAL, MIJLOC DE REALIZARE A JUSTIIEI PENALE
......................................................................................................................................... 12
2.A Definiia procesului penal ..................................................................................... 12
2B Fazele procesului penal .......................................................................................... 13
2C.Forme atipice ale procesului penal ........................................................................ 14
2D. Structura i trsturile raportului juridic procesual penal .................................. 14
CAPITOLUL III PRINCIPIILE FUNDAMENTALE CARE STAU LA BAZA
PROCESULUI PENAL .................................................................................................... 16
1.NOIUNEA DE PRINCIPIU PRINCIPIILE REGLEMENTATE DE CODUL DE
PROCEDUR PENAL ................................................................................................ 16
2.CONINUTUL PRINCIPIILOR FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL
ROMN .......................................................................................................................... 17
2.A Legalitatea procesului penal ................................................................................ 17
2.B Principiul oficialitii procesului penal ................................................................. 17
2.C.Principiul aflrii adevrului ................................................................................. 18
2.D.Principiul rolului activ .......................................................................................... 19
2.E.Principiul garantrii libertii persoanei ................................................................ 19
2.F.Principiul respectrii demnitii umane................................................................. 20
2.G.Principiul prezumiei de nevinovie .................................................................... 20
2.H.Garantarea dreptului de aprare ............................................................................ 20
2.I.Limba n care se desfoar procesul penal ............................................................... 21
2.J. Celeritatea procesului penal ...................................................................................... 21
CAPITOLUL IV PARTICIPANII N PROCESUL PENAL ..................................... 22
1.NOIUNEA DE PARTICIPANI N PROCESUL PENAL. ..................................... 22
CAPITOLUL V ACIUNILE N PROCESUL PENAL ............................................... 23
1.NOIUNEA DE ACIUNE N JUSTIIE .................................................................. 23
2.B. Trsturile aciunii penale. ................................................................................... 25
3.ACIUNEA CIVIL ................................................................................................... 27
3.A.Noiune. Condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal. .......................... 27
CAPITOLUL VI COMPETENA N MATERIE PENAL ....................................... 31
1.NOIUNEA DE COMPETEN ............................................................................... 31
2.FELURILE COMPETENEI ...................................................................................... 32
3.COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI DIN ROMNIA .................. 35
3.A.Competena judectoriei ( art.25 C. proc. pen.) .................................................... 35
3.B.Competena tribunalului militar (art. 26cod proc. pen.) ...................................... 35
3.C.Competena tribunalului ( art. 27 cod proc pen.) .................................................. 36
3.D.Competena tribunalului militar teritorial ( art. 28 cod. proc pen.) ...................... 37
3.F.Competena Curii de Apel ( art. 281 Cod proc. pen.) ........................................... 37
3.G.Competena Curii Militare de Apel ( art. 282 Cod proc. pen.) ............................ 38
3
3.I.Competena naltei Curi de Casaie i Justiie ( art. 29 cod procedur penal) .... 38
3.F.Prorogarea de competen prin strmutarea cauzei penale. .................................. 39
Procedura strmutrii ....................................................................................................... 40
4.DECLINAREA DE COMPETEN .......................................................................... 41
5. CONFLICTELE DE COMPETEN ........................................................................ 42
6. INCOMPATIBILITATEA, ABINEREA, RECUZAREA ....................................... 43
6.A.Incompatibilitatea ................................................................................................. 43
6.B.Abinerea ............................................................................................................... 46
6.C. Recuzarea ............................................................................................................. 47
6.D.Procedura de soluionare a cererii de abinere sau recuzare n cursul judecii. .. 47
6.E.Procedura de soluionare a cererii de abinere i recuzare n cursul urmririi
penale. .......................................................................................................................... 48
CAPITOLUL VII PROBELE I MIJLOACELE DE PROB N PROCESUL
PENAL ................................................................................................................................ 50
1.PROBELE .................................................................................................................... 50
1.A. Noiunea de prob. Scurt istoric a evoluiei probei. ............................................ 50
1.B.Clasificarea probelor ............................................................................................. 51
1.C.Obiectul probaiunii .............................................................................................. 52
2.MIJLOACELE DE PROB ......................................................................................... 59
2.A. Noiunea de mijloc de prob ................................................................................ 59
2.B.Declaraiile prilor i ale martorilor..................................................................... 59
2C. Procedura ascultrii martorului ............................................................................. 64
2D. Modul de consemnare a declaraiilor.................................................................... 65
2.E.nscrisurile. ............................................................................................................ 66
2.F.Interceptrile i nregistrrile audio sau video ...................................................... 68
2.G. Mijloacele materiale de prob ............................................................................. 71
a. Ridicarea de obiecte i nscrisuri .......................................................................... 72
2.Ridicarea silit de obiect sau nscrisuri. ................................................................... 74
1.Noiune. .................................................................................................................... 74
2. Procedura percheziiei ............................................................................................ 75
c. Cercetarea la faa locului i reconstituirea ............................................................... 76
1.Cercetarea la faa locului. ................................................................................................. 76
2.Reconstituirea ........................................................................................................... 77
2.G.2.Constatarea medico-legal ................................................................................. 78
2.I.Expertiza..................................................................................................................... 79
2.I.1.Noiune. Clasificare expertizelor. ....................................................................... 79
CAPITOLUL VII MSURILE PROCESUALE CONSIDERAII CU CARACTER
INTRODUCTIV. IMPORTANA MSURILOR PROCESUALE ........................... 82
1. Noiunea i importana msurilor procesuale. ............................................................. 82
2.MSURILE PREVENTIVE ........................................................................................ 83
3. ANALIZA MSURILOR PREVENTIVE ................................................................. 88
4. ALTE MSURI PROCESUALE................................................................................ 94
4.A. Msurile de siguran........................................................................................... 94
4.B. Msurile asiguratorii. ........................................................................................... 95
4
CAPITOLUL I
1
Din punct de vedere al gravitii pedepsei, articolul 1 din Codul penal din 1864, mprea infraciunile n
crime delicte i contravenii.
5
judectoreasc spre a obine recunoaterea unui drept violat i asigurarea
restabilirii lui prin mijloace legale. S-a fcut distincia ntre aciunea public i
privat, mergndu-se pe ideea c , ntruct orice infraciune produce o
tulburare a ordinii publice sau sociale, ea d natere la o aciune public n
faa instanei de judecat chemat a constata existena faptei, vinovia
fptuitorului i de a aplica pedeapsa. Avnd ns n vedere c , uneori , sunt
lezate i interesele unei persoane, infraciunea ddea natere i unei aciuni
private.
n sistemul procedurii penale romne, aciunea penal era ncredinat
Ministerului Public. Aciunea public se putea pune n micare ca urmare a
plngerii prii vtmate, din oficiu, prin ordinul scris al procurorului general
sau ministrului justiiei..
Odat pus n micare de ctre Ministerul Public, prin investirea
instanei competente, sau de partea vtmat, prin plngerea adresat direct
instanei, aciunea penal nu putea fi retras.
Ea se stingea prin hotrre judectoreasc de achitare, condamnare sau
absolvire, prin mpcare n situaiile n care mpcarea prilor era posibil i
prin prescripie.
Procesul penal parcurgea trei faze: instrucia preparatorie, judecata i
executarea.
La rndul ei, instrucia se mprea n cercetare, urmrire i instrucie
preparatorie propiu-zis.
Instrucia preparatorie se fcea de ctre un judector al tribunalului ,
special desemnat, denumit judector de instrucie. La tribunalele cu mai multe
secii erau desemnai atia judectori cte secii erau, mai puin cu unul..
Scopul instruciunii era acela de a strnge probe i de a vedea dac
inculpatul trebuia sau nu trimis n judecat. Judectorul de instrucie putea fi
investit de ctre procurorul general, partea vtmat, prin declinare de
competen i din oficiu.
Judectorul de instrucie avea dreptul de a aresta, a percheziiona i a
confisca. Atunci cnd instrucia era terminat, judectorul de instrucie se
pronuna asupra ntregii proceduri printr-un act final numit ordonan
definitiv, mpotriva creia se putea face opoziiune la Camera de punere sub
acuzare ale crei decizii puteau fi atacate la Curtea de Casaie.
n ideea de a asigura o puternic garanie libertii individuale,
legiuitorul a urmrit separarea instruciei de urmrire, pe de o parte, iar pe de
alt parte a urmrit separarea fazei de instrucie de cea a judecii.
n ceea ce privete judecata n materie penal, majoritatea cauzelor erau
de competena judectoriilor. Hotrrile judectoreti purtau denumirea de
cri de judecat. Partea care lipsea la judecata n prim instan, atunci cnd
aceasta aparinea judectoriei, avea dreptul ca, n termen de 5 zile , s atace
respectiva hotrre de condamnare. n restul situaiilor, hotrrea putea fi
apelat.
Pentru alte motive, mpotriva crilor de judecat penal pronunate de
judectorii, n prim i ultim instan, prile puteau face recurs. Dac
6
tribunalul gsea c motivele invocate n cererea de recurs sunt fondate, casa
hotrrea i rejudeca cauza.
Soluiile ce se puteau pronuna erau de:condamnare, achitare, absolvire.
Pentru hotrrile pronunate de tribunal erau prevzute dou ci de atac:
opoziiunea, atunci cnd partea era judecat n lips i cerea rejudecarea
cauzei de aceiai instan i apelul.
Curtea cu jurai avea n competen judecarea infraciunilor grave,
respectiv crimele i delictele politice i de pres.
Dezbaterile ncepeau prin introducerea acuzatului, continua cu
jurmntul jurailor, citirea actului de acuzare, apelul prilor, interogatoriul
inculpatului, audierea martorilor, susinerea rechizitoriului i pledoariile
prilor. Dup nchiderea dezbaterilor, preedintele rezuma cauza i formula
n scris ntrebrile la care juraii trebuiau s rspund. nainte de a fii
nmnate juriului, aceste ntrebri erau citite n edin public pentru c
acuzarea i aprarea s-i poat prezenta observaiile. Verdictul jurailor era
citit n edin public de primul dintre jurai i putea duce la achitarea,
condamnarea sau absolvirea condamnatului.
Calea de atac prevzut de lege mpotriva hotrrilor pronunate de
Curtea de Casaie era recursul n casaie. Acestea era de trei feluri:recursul n
interesul legii, recursul n anulare i recursul n interesul prii.
9
CAPITOLUL II
1
I. Tanovicianu, Tratat de drept i de procedur penal, op. cit, vol IV, pag. 9
2
Vintil Dongoroz, comentariu n I.Tanoviceanu, Tratat de dept i procedur penal, op cit, vol IV, pag 9.
10
La o privire atent asupra celor dou terminologii se poate observa c
prima are o sfer mai mare de acoperire fiindc pune accentul pe cuvntul
proces iar a doua pe procedur, ori procesul indic i red ceva mai dinamic,
o activitate ce trebuie s se desfoare pentru aplicarea dreptului penal, pentru
descoperirea i tragerea la rspundere a fptuitorilor.
Dreptul procesual penal reprezint o ramur important a sistemului nostru de
drept. El se constituie din totalitatea normelor juridice care au ca obiect de
reglementare desfurarea procesului penal.
Revenind la zilele noastre, vom gsi i alte definiii, asemntoare celor
formulate de autorii mai sus citai.
Considernd c nu se impune redarea tuturor acestor definiii am putea spune
c dreptul procesual penal cuprinde totalitatea normelor juridice care
reglementeaz procesul penal.
Dreptul penal nu-i poate ndeplini funcia sa de aprare a societii dect
prin intermediul dreptului procesual penal. Prin svrirea unei infraciuni se
nate un raport juridic de drept penal, un raport concret ntre fptuitorul X i
stat, ns tragerea acestuia la rspundere nu se poate realiza direct prin
aplicarea normelor de drept ci doar prin intermediul dreptului procedural
penal . Putem afirma, fr teama c vom grei, c dreptul procesual este
dreptul prin intermediul cruia se pune n valoare dreptul procesual penal.
Dreptul statului de a pedepsi pe infractor, adic administrarea justiiei, nu se
poate realiza dect prin mijloacele i garaniile procesului penal.
Spre exemplu, noiunile referitoare la infraciune, la calificarea juridic a
faptei, la individualizarea pedepsei sunt prevzute de codul penal sau de legi
speciale, pe cnd noiunile referitoare la instana competent s soluioneze
cauza, la modul i termenele n care aceasta poare fi investit, la drepturile
prilor, sunt prevzute de codul de procedur penal.
Dreptul procesual penal are legturi strnse i cu dreptul civil, procesual
civil, familiei, muncii. Este suficient dac precizm c, procesual penal este o
activitate complex care presupune nu numai soluionarea laturii penale a
cauzei ci i pe cea civil, i c acest lucru presupune cunoaterea tuturor
acestor dispoziii.
Actualul cod de procedur penal a fost publicat n Buletinul Oficial nr.
145-146 din 12 noiembrie 1968 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969. Codul
de procedur penal este mprit n dou pri: partea general i partea
special, fiecare parte fiind mprit n titluri, capitole seciuni.
Partea general compus din 199 articole (1-199),cuprinde urmtoarele
titluri -
- reguli de baz i aciunile n procesul penal;
- competena;
- probele i mijloacele de prob;
- msuri preventive i alte msuri procesuale;
- acte procesuale i procedurale comune;
11
Partea special compus din 324 articole( 200-524), cuprinde
urmtoarele titluri:
- urmrirea penal;
- judecata;
- executarea hotrrilor penale;
- proceduri speciale.
Normele dreptului procesual penal sunt nscrise n codul de procedur
penal precum i n legile de organizare a instanelor. Spre deosebire de
normele dreptului penal care apar ca reguli de conduit general, cele ale
dreptului procesual penal apar ca reguli de conduit particular, deoarece se
adreseaz numai celor care particip ntr-o anumit calitate la procesul penal.
Obiectul dreptului procesual penal l constituie procesul penal iar
sarcina acestuia este de a oferi cadrul propice care s asigure aprarea ordinii
de drept, a persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, prevenirea
infraciunilor, precum i la educarea cetenilor n spiritul respectrii legii.
1
Ion Neagu, Drept procesual penal, Tratat, Editura Global Lex, Bucureti, 2002, pag43.
3
Gr.Teodoru, L. Moldovan,Drept procesual penal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1979, Pag.
20.
12
c. La desfurarea procesului penal particip organele competente,
prile i alte persoane.
Potrivit dispoziiilor legale, organele competente s realizeze activitatea
procesual sunt organele judiciare. Acestea acioneaz c subieci oficiali, n
anumite faze a procesului penal, conform atribuiilor ce le-au fost conferite.
Astfel, n faza de urmrire penal i desfoar activitatea organele de
urmrire penal i procurorul pe cnd n faza de judecat i desfoar
activitatea instanele judectoreti. Chiar dac, n aceast faz, instanele
judectoreti au un rol mai mare , procurorul este i el prezent, tiut fiind c
acesta particip la judecarea tuturor cauzelor penale, excepie fcnd cele ce se
judec n prim instan la judectorie i unde procurorul particip obligatoriu
numai n categoriile de cauze prevzute de art. 315.
La desfurarea procesului penal particip alturi de organele
competente i prile. Sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea vtmat,
partea civil i partea civilmente responsabil.
n afara organelor judiciare i a prilor, n procesul penal particip i
alte persoane : martorul, expertul, interpretul, grefierul.
d. Activitatea desfurat de organele competente, pri i alte persoane,
are ca scop constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce constituie
infraciuni.
Aceast finalitate a activitii reprezint, de fapt, scopul ntregului proces
penal, nscris de legiuitor n art. 1 din Codul de procedur penal. El
presupune, pe lng constatarea la timp a faptelor ce constituie infraciuni,
ndeplinirea i altor dou obiective: primul, ca orice persoan care a svrit o
infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat
s nu fie tras la rspundere penal iar al doilea, ca procesul penal s contribuie
la aprarea ordinii de drept, la aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor
acesteia, la prevenirea infraciunilor, precum i la educarea cetenilor n
spiritul respectrii legii.
Constatarea la timp i n mod complet al faptelor ce constituie
infraciuni, expresie menionat n definiie, prefigureaz un principiu
fundamental al procesului penal, i anume operativitatea.
13
2C.Forme atipice ale procesului penal
Sunt forme atipice ale procesului penal acele procese n care lipsete
faza urmririi penale. Din aceast categorie fac parte cauzele care au ca obiect
fapte pentru care punerea n micare se face la plngerea prealabil a prii
vtmate. Potrivit dispoziiilor art. 279 alin. 2 cod procedur penal, aceast
plngere se adreseaz direct instanei de judecat n cazul infraciunilor prev.
de art. 180, 184 alin 1, 193, 205, 206, 210, 213 i 220 cod penal
n situaia n care un proces penal nu parcurge cele trei faze, fie
datorit faptului c, n cursul urmririi penale s-a pronunat o soluie de
netrimitere n judecat, fapt ce exclude aceast faz, fie datorit faptului c, n
cursul judecii, s-a pronunat o soluie de ncetare a procesului penal sau
achitare, fapt ce exclude faza de executare, nu ne aflm n situaia unui proces
atipic deoarece parcurgerea celor trei faze era posibil dac nu interveneau
soluiile artate mai sus.
15
CAPITOLUL III
17
Pentru faza urmririi penale, oficialitatea presupune obligaia
organului de urmrire penal care, indiferent n ce mod, ia cunotin de
svrirea unei infraciuni s dispun nceperea urmririi penale. Pe lng
aceste dispoziii cuprinse n coninutul art. 228, n codul de procedur penal
exist i altele ce subliniaz acest lucru. De exemplu, art. 235 cod procedur
penal prevede c procurorul se pronun asupra punerii n micare a aciunii
penale iar art. 262 cod procedur penal prevede obligaia procurorului de a
dispune trimiterea n judecat a inculpatului atunci cnd sunt ndeplinite
condiiile prevzute de lege.
Oficialitatea fazei de judecat presupune obligaia instanei de a efectua
anumite activiti din oficiu i n baza rolului activ, potrivit dispoziiilor
legale. n art. 300 se precizeaz c instana este datoare s verifice din oficiu,
la prima zi de nfiare, regularitatea actului de sesizare, n art.3001 este
prevzut obligativitatea instanei de a verifica din oficiu, n camer de
consiliu, legalitatea i temeinicia msurii arestrii preventive, nainte de
expirarea duratei iar art. 302 cod procedur penal prevede c instana este
obligat s pun n discuie excepiile ridicate de pri sau din oficiu i s se
pronune asupra lor prin ncheiere motivat.
Oficialitatea fazei de punere n executare a hotrrilor judectoreti
presupune c, la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, prima
instan procedeaz la punerea ei n executare. n acest sens, art. 420 prevede
obligativitatea emiterii mandatului de ctre instana de executare iar art. 422
indice 1 cuprinde dispoziii privind punerea n executare a pedepsei nchisorii
cu executare la locul de munc.
18
316 cod procedur penal prevede rolul activ al procurorului n vederea aflrii
adevrului.
A afla adevrul ntr-o cauz penal nseamn a reine o stare de fapt
care s corespund modului n care acestea s-au petrecut n materialitatea lor.
19
n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv
poate cere punerea n libertate provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune.
Potrivit art. 5 indice 1 cod procedur penal, orice persoan care se afl
n curs de urmrire penal sau judecat trebuie tratat cu respectarea
demnitii umane. Supunerea acesteia la tortur sau la tratamente cu cruzime,
inumane ori degradante, este pedepsit prin lege.
Acest articol a fost introdus prin Legea 32/1990 ca o consecin a
aderrii Romniei la Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse ori
tratamente cu cruzime, inumane sau degradante. n domeniul dreptului penal,
prin Legea 20 din 10 octombrie 1990 a fost incriminat infraciunea de
tortur.
Constituia Romniei consacr acest principiu n art.22. Potrivit
dispoziiilor constituionale, ,,Nimeni nu poate fi supus torturii i nici unui fel
de pedeaps sau tratament inuman ori degradant.
20
Articolul 6 stipuleaz o serie de drepturi pentru prile din proces i de
obligaii pentru organele judiciare, drepturi reiterate i de alte dispoziii ale
codului de procedur penal.
Potrivit art. 7 din codul de procedur penal, astfel cum a fost modificat
prin Legea 281/2003 ,, n procesul penal procedura judiciar se desfoar n
limba romn. n faa organelor judiciare se asigur prilor i altor persoane
chemate n proces folosirea limbii materne, actele procedurale ntocmindu-se
n aceast limb.
n conformitate cu principiul constituional nscris n art. 127, codul de
procedur penal, prin articolul 8, asigur prilor care nu vorbesc limba n
care se desfoar procesul penal posibilitatea de a lua cunotin de piesele
dosarului, dreptul de a vorbi precum i de a pune concluzii n instan prin
intermediul unui interpret.
Legea304 din 28. 06. 2004 de organizare judiciar cuprinde numeroase
dispoziii n acest sens.
21
CAPITOLUL IV
22
CAPITOLUL V
Dup cum s-a mai subliniat, svrirea unei infraciuni d natere unui
raport de drept penal. Aducerea acestui raport n faa organelor judiciare d
natere unui raport de drept procesual penal, unul principal ntre stat i
infractor i unul accesoriu, ntre victim i infractor.
Mijlocul legal prin intermediul cruia conflictul de drept este adus spre
soluionare organelor judiciare poart denumirea de aciune n justiie. I.
Neagu.
Potrivit art. 9 din codul de procedur penal, aciunea penal are ca
obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni
iar potrivit art. 14 cod procedur penal, aciunea civil are ca obiect tragerea
la rspundere civil a inculpatului, precum i a prii responsabile civilmente.
Dei cele dou aciuni au ca fundament infraciunea, ntre ele exist
deosebiri:
1. Svrirea unei infraciuni d natere ntotdeauna aciunii penale dar
nu ntotdeauna d natere aciunii civile.
Exercitarea aciunii penale, n cazul svririi unei infraciuni, este un
atribut al statului.
mprejurarea c aciunea penal aparine statului rezult nu numai din
faptul c acesta stabilete prin lege condiiile i modalitile concrete de
exercitare a aciunii ci i din faptul c statul poate dispune de aciunea penal,
uneori n mod sporadic, alteori sub o condiie stabilit anterior.. Amnistia, ca
act de clemen aparinnd puterii de stat sau abrogarea unei norme penale
ncriminatoare, reprezint cazuri n care statul, ca singur titular, dispune
asupra aciunii penale. N. Volonciu, Tratat de procedur penal, parte
general, vol. I, Paideia, 228
Dreptul statului de a dispune de aciunea penal se nvedereaz chiar
cnd aciunea se exercit de ctre partea vtmat. De aceea statul i
pstreaz dreptul de a amnistia sau dezincrimina faptele care fac obiectul
plngerii prealabile a acelui vtmat. Ibidem.
De la caracterul obligator al aciunii penale fac excepie pricinile de
nvinuire privat i privat public, n care exercitarea aciunii depinde de
voina prii vtmate.
Dac regula este c, exercitarea aciunii penale este obligatorie i
aparine statului, n ceea ce privete aciunea civil, lucrurile se prezint altfel:
23
- caracterul facultativ al exercitrii aciunii civile rezult din chiar
modul de formulare a articolului 15 cod procedur penal, care prevede c
persoana vtmat se poate constitui parte civil n contra nvinuitului sau
inculpatului.
- nu ntotdeauna svrirea unei infraciuni produce o pagub.
Se cunoate c, n cazul infraciunilor materiale, existena unei pagube
poate fi constatat n majoritatea cazurilor pe cnd n cazul infraciunilor de
pericol nu exist o astfel de pagub.
2. Cele dou aciuni se deosebesc n privina scopului, a rezultatului pe
care l au n vedere
Aciunea penal are drept scop sancionarea celor vinovai, respectiv n
aplicarea unei pedepse pe cnd cea de a doua are drept scop desdunarea
victimei. Cuvntul desdunare a fost folosit pentru a sublinia c svrirea
unei infraciuni poate produce, pe lng paguba efectiv i prejudicii de natur
material sau moral.
3. Cele dou aciuni se deosebesc i n privina persoanelor mpotriva
crora aceste aciuni pot fi ndreptate.
Astfel, dac rspunderea penal este personal iar subiect activ al
infraciunii poate fi numai persoana fizic care a mplinit vrsta de 14 ani i
a svrit sau a participat cu vinovie la svrirea unei fapte prevzute de
legea penal, nseamn c aciunea penal poate fi exercitat numai mpotriva
unei astfel de persoane i care, aa cum am mai subliniat, devine subiect pasiv
n cadrul raportului procesual penal. n caz de participaie aciunea penal este
exercitat mpotriva tuturor participanilor.
n ceea ce privete aciunea civil, aceasta poate fi exercitat mpotriva
inculpatului dar i a prii responsabil civilmente, care v rspunde alturi de
inculpat pentru acoperirea prejudiciului.
4.Cele dou aciuni sun exercitate de titulari diferii.
Aciunea penal se pune n micare prin actul de inculpare prevzut de
lege iar titularul ei este statul prin organele judiciare, excepie fcnd
infraciunile prevzute de art. 279 cod procedur penal, la care punerea n
micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate.
Odat pus n micare aciunea penal nu mai poate fi stopat dect n
situaiile n care legea prevede posibilitatea mpcrii sau retragerii plngerii.
Indisponibilitatea aciunii penale este o trstur a acesteia ce o difereniaz
de aciunea civil care, n principiu, este disponibil.
Titularul aciunii civile este persoana vtmat care se poate constitui
parte civil n contra nvinuitului sau inculpatului i a persoanei responsabile
civilmente.
24
Conform art. 17 cod procedur penal, aciunea civil se pornete din
oficiu, cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau
cu capacitate de exerciiu restrns.
. 5Cele dou aciuni de deosebesc i n ceea ce privete modul lor de
stingere.
Conform disp. art.10 lit. g, combinat cu art. 11 punct 2 lit. b, procesul
penal nceteaz atunci cnd a intervenit decesul fptuitorului. Dac, ntr-o
astfel de mprejurare, aciunea penal se stinge, cea civil i urmeaz cursul.
n cauz vor fi introdui motenitorii inculpatului pentru a fi obligai la
desdunarea victimei. Dac una din pri este o persoan juridic, n caz de
reorganizare a acesteia, se introduce n cauz unitatea succesoare n drepturi,
iar n caz de desfiinare sau de dizolvare se introduc n cauz lichidatorii.
3.ACIUNEA CIVIL
3.A.Noiune. Condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal.
28
cauzalitate. Dac prejudiciul suferit de victim se datoreaz altei cauzeze nu
exist temei pentru tragerea la rspundere a fptuitorului.
3.Prejudiciul s fie cert
Caracterul cert al prejudiciului presupune c acesta este sigur, att n
privina existenei, ct i n privina posibilitii de evaluare. Este cert,
prejudiciul deja produs la data la care se cere repararea lui precum i cel viitor
dac, la data la care se solicit, este sigur c se va produce n viitor i este
susceptibil de evaluare.
Prejudiciul actual este totdeauna i cert. Exist ns situaii n care i o
pagub viitoare se poate prezenta ca fiind cert, de vreme ce la data solicitrii
se cunosc urmrile pgubitoare n viitor iar prejudiciul poate fi evaluat.
n practica instanelor investite cu soluionarea cauzelor penale, aceast
problem apare cel mai frecvent n cazul infraciunilor de vtmare corporal.
De exemplu, n caz de pierdere sau diminuare a capacitii de munc,
instanele acord victimei nu numai despgubiri pentru prejudiciul suferit
pn la data pronunrii hotrrii ci i pentru cele viitoare, cum ar fi plata
unor despgubiri periodice, pn la ncetarea strii de nevoie.
4. Prejudiciul s nu fi fost reparat.
Impunerea acestei condiii a avut drept scop acela de a nltura
efectele infraciunii i nu acela de a furniza o surs de dobndire a unor
venituri suplimentare pentru cel ce le solicit, de mbogire fr just temei.
n mod frecvent, persoana de la care se solicit repararea prejudiciului
este autorul infraciunii. Exist ns situaii n care altcineva dect autorul
infraciunii a achitat, parial sau total prejudiciul. Astfel de situaii apar n
cazul n care recuperarea s-a fcut de un asigurator sau de ctre o ter
persoan.
n cazul despgubirilor achitate de asigurator dac se dovedete c
prejudiciul nu a fost acoperit integral, persoana pgubit este n drept s
solicite despgubiri constnd n diferena dintre paguba efectiv suferit i
suma primit de la asigurator.
n situaia n care prejudiciul a fost reparat de tere persoane crora nu
le revenea aceast obligaie, problema trebuie analizat n funcie de titlul cu
care s-a fcut acea despgubire. Astfel, dac terele persoane au achitat sau a
contribuit la acoperirea prejudiciului din dorina de a ajuta victima i nu de a
scuti pe inculpat, atunci partea vtmat, constituit parte civil n cauz, are
dreptul la plata integral a prezudiciului. Dimpotriv, dac terele persoane au
contribuit la repararea prejudiciului din dorina de a-l ajuta pe inculpat, partea
civil este ndreptit s solicite diferena dintre prejudiciul integral suferit i
suma primit de la terele persoane. I. Neagu, pag 241.
5. S existe manifestarea de voin a prii vtmate de a se constitui
parte civil n cauz.
29
Pentru partea vtmat, persoan fizic sau juridic, cu capacitate
deplin de exerciiu, aceast manifestare de voin se poate exprima n cursul
urmririi penale, precum i n faa instanei de judecat pn la citirea actului
de sesizare.
Potrivit art. 17 cod procedur penal, aciunea civil se pornete i se
exercit din oficiu, cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de
exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns.
30
CAPITOLUL VI
1.NOIUNEA DE COMPETEN
31
2.FELURILE COMPETENEI
32
- locul unde locuiete fptuitorul;
- locul unde locuiete partea vtmat;
Aceast criterii de determinare i au aplicabilitate doar n cazul unor
sesizri simultane, n situaia n care sesizarea s-a fcut la date diferite,
competena revine organului care a fost mai nti sesizat iar judecarea cauzei
revine aceleia dintre instanele competente potrivit art.30 alin 1, n a crei
circumscripie s-a efectuat urmrirea.
Conform disp. art. 30 alin ultim cod procedur penal, prin ,,locul
svririi infraciunii se nelege locul unde s-a desfurat activitatea
infracional, n totul sau n parte, ori locul unde s-a produs rezultatul
acesteia.
Cnd urmrirea penal se efectueaz de ctre Parchetul de pe lng
Curtea Suprem de Justiie sau de ctre parchetele de pe lng curile de apel
ori de pe lng tribunale sau de ctre un organ de cercetare central ori
judeean, procurorul, prin rechizitoriu, stabilete creia dintre instanele
prevzute n alin. 1 i revine competena de a judeca, innd seama ca, n
raport cu mprejurrile cauzei, s fie asigurat buna desfurare a procesului
penal.
Potrivit art. 31 cod procedur penal, infraciunile svrite n afara
teritoriului rii se judec, dup caz, de ctre instanele civile sau militare n a
cror circumscripie i are domiciliul sau locuiete fptuitorul. Dac acesta
nu are domiciliul i nici nu locuiete n Romnia, iar fapta este de competena
judectoriei, se judec de Judectoria Sectorului 2, iar n celelalte cazuri, de
instana competent dup materie i calitatea persoanei, din municipiul
Bucureti, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel.
Infraciunea svrit pe o nav este de competena instanei n a crei
circumscripie se afl primul port romn n care ancoreaz nava, afar de
cazul n care prin lege se dispune altfel.
Infraciunea svrit pe o aeronav este de competena instanei n a
crei circumscripie se afl primul port de aterizare pe teritoriul romn.
Dac nava nu ancoreaz ntr-un port romn sau dac aeronava nu
aterizeaz pe teritoriul romn, competena este cea prevzut de alin 1, afar
de cazul n care prin lege se dispune altfel.
Excepia de necompeten teritorial poate fi ridicat numai pn la
citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat. Ea poate fi
ridicat da procuror, de oricare dintre pri, sau puse n discuia prilor din
oficiu.
Nerespectarea dispoziiilor ce reglementeaz competena teritorial
atrage sanciunea nulitii relative.
33
Competena personal sau ratione personae reprezint criteriul cu
ajutorul cruia competena instanei se stabilete n funcie de calitatea
fptuitorului.
Competena personal se determin n funcie de calitatea pe care
fptuitorul o are n momentul svririi infraciunii.
Conform disp. art. 40 cod procedur penal, cnd competena instanei
este determinat de calitatea inculpatului, instana rmne competent s
judece chiar dac inculpatul, dup svrirea infraciunii, nu mai are acea
calitate, n cazurile cnd:
- fapta are legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului
- s-a dat o hotrre n prim instan
Dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin
schimbarea competenei, cu excepia infraciunilor svrite de persoanele
prevzute n art. 29 pct. 1 ( senatori, deputai, membrii ai guvernului,
judectorii Curii Constituionale, etc. )
Calitatea de militar atrage competena personal a organelor judiciare
militare. Conform disp. art. 26 punct 1 lit a, c.p.p. tribunalul militar judec n
prim instan infraciunile prevzute n art. 331-352 din codul penal, precum
i alte infraciuni svrite n legturile cu ndatoririle de serviciu, comise se
militari pn la gradul de colonel inclusiv, cu excepia celor date n
competena altor instane.
Competena de a judeca revine instanei militare chiar i n situaia n
care infraciunea este svrit de un militar strin. I. Neagu, pag 273
n acelai sens s-a pronunat i Curtea Suprem de Justiie , prin
decizia nr. 246 din 15 iunie 1999, cu urmtoarea motivare: Neexistnd nici o
dispoziie legal prin care militarii, ceteni ai altor state, care svresc
infraciuni pe teritoriul Romniei s fie exceptai de la jurisdicia instanelor
militare, se stabilete c, n cauz, competena de judecare a inculpatului, fost
student la Academia de Poliie ,,Al. I. Cuza, revine Tribunalului Militar.
Competena special reprezint criteriul cu autorul cruia se stabilete
competena material exclusiv a unui organ judiciar de a soluiona anumite
cauze privind infraciuni prin care se aduc atingere unor relaii sociale
determinate prin lege.
mprtim punctul de vedere potrivit cruia ntr n categoria
instanelor care au o competen special instanele maritime i fluviale.
Aceste instane au competena de a rezolva cauzele penale privind
infraciunile svrite n legtur cu regimul navigaiei maritime i fluviale.
Apud, I. Neagu, pag. 274.
34
3.COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI DIN ROMNIA
35
Potrivit disp. art 26 cod penal, competena acestuia este urmtoarea:
n prim instan, tribunalul militar judec infraciunile prevzute n
art. 331-352 din Codul penal, precum i alte infraciuni svrite n legtur
cu ndatoririle de serviciu, comise de militari pn la gradul de colonel
inclusiv, cu excepia celor date n competena altor instane;
De asemenea, tribunalul militar judec infraciunile prevzute de
Codul penal n art. 348-354, svrite de civili, precum i alte cauze anume
prevzute de lege.
Potrivit art. 27 cod proc. pen, tribunalul judec n prim instan, n apel
i n recurs i soluioneaz conflictele de competen ivite ntre judectoriile
din circumscripia sa, precum i n alte cazuri anume prevzute da lege.
n prim instan, tribunalul judec urmtoarele infraciuni:
- infraciunile prevzute n codul penal n art. 174-177, 179, 189 alin. 3,
190, 197 alin. 3, 209 alin 3 i 4, 211alin 2 i 21 i 3, art. 212, art. 215 alin5,
art. 2151alin. 2, 252, 254, 255, 257, 266-270, 273-276 cnd s-a produs o
catastrof de cale ferat, 2791, 298, 312 i 317, precum i infraciunea de
contraband, dac a avut ca obiect arme, muniii sau materii explozive sau
radioactive.
- infraciunile svrite cu intenie, care au avut ca urmare moartea unei
persoane;
- infraciunile privind sigurana naional a Romniei prevzute n legi
speciale;
- infraciunea de splare a banilor, precum i infraciunile privind
traficul i consumul ilicit de droguri;
- infraciunea de bancrut frauduloas, dac fapta privete sistemul
bancar,
- alte infraciuni date prin lege n competena sa.
Ca instan de apel, tribunalul judec apelurile mpotriva hotrrilor
penale pronunate de judectorii n prim instan, cu excepia celor privind
infraciunile menionate n art. 279 alin. 2 lit. a.
Ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor penale
pronunate de judectorii, n cazul infraciunilor menionate n art. 279 alin. 2
lit. a, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege.
36
3.D.Competena tribunalului militar teritorial ( art. 28 cod. proc
pen.)
Potrivit art. 28 cod procedur penal, tribunalul militar teritorial
judec n prim instan, n apel i n recurs. De asemenea, soluioneaz
conflictele de competen ivite ntre tribunale militare din competena sa,
precum i alte cazuri anume prevzute de lege.
n prim instan, tribunalul militar teritorial judec infraciunile
menionate n art. 27 pct.1 lit. a-e, svrite n legtur cu ndatoririle de
serviciu, de militari pn la gradul de colonel inclusiv precum i alte
infraciuni date n competena sa.
Ca instan de apel, judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate
n prim instan de tribunalele militare, cu excepia infraciunilor menionate
n art. 279 alin 2 lit. a i a infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare,
sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani;
Ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor
pronunate de tribunalele militare n cazul infraciunilor menionate n art. 279
alin 2 lit. a i a infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare, sancionate
de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani, precum i n alte cazuri
anume prevzute de lege.
37
Ca instan de recurs, curile de apel judec recursurile mpotriva
hotrrilor penale pronunate de tribunale n apel, precum i n alte cazuri
prevzute de lege.
3.G.Competena Curii Militare de Apel ( art. 282 Cod proc. pen.)
Din punct de vedere al competenei funcionale, Curtea Militar de
Apel judec n prim instan, n apel i recurs. De asemenea, soluioneaz
conflictele de competen ivite ntre tribunalele militare teritoriale sau ntre
tribunale militare i tribunale militare teritoriale ori ntre tribunale militare din
raza de competen a unor tribunale militare teritoriale diferite, precum i alte
cazuri anume prevzute de lege.
n prim instan, Curtea Militar de Apel judec urmtoarele
infraciuni:
- infraciunile prevzute n Codul penal n art. 155-173 i 356-361,
svrite de militari;
- infraciunile svrite de judectorii tribunalelor militare i ai
tribunalelor militare teritoriale, precum i de procurorii militari de la
parchetele militare de pe lng aceste instane;
- alte infraciuni date de lege n competena sa;
Ca instan de apel, judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate
n prim instan de tribunalele militare teritoriale;
Ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor
pronunate de tribunalele militare teritoriale n apel, precum i n alte cazuri
anume prevzute de lege.
3.I.Competena naltei Curi de Casaie i Justiie ( art. 29 cod
procedur penal)
Conform art. 29 cod procedur penal, astfel cum a fost modificat prin
Legea 281/2003, sub aspectul competenei funcionale, nalta Curte de
Casaie i Justiie judec:
- n prim instan;
- n recurs;
- recursurile n interesul legii;
- recursurile n anulare;
- soluioneaz:
1. Conflictele de competen n cazurile n care nalta Curte de
Casaie i Justiie este instana superioar comun;
2. Cazurile n care cursul justiiei este ntrerupt;
3. Cererile de strmutare;
4. Alte cazuri anume prevzute de lege.
n prima instan, nalta Curte de casaie i Justiie judec:
38
infraciunile svrite de senatori i deputai;
infraciunile svrite de membrii Guvernului;
infraciunile svrite de judectorii Curii Constituionale, de
membrii, judectorii i procurorii Curii de Conturi, de
preedintele Consiliului Legislativ i de Avocatul Poporului;
infraciunile svrite d mareali, amirali, generali i chestori;
infraciunile svrite de efii cultelor religioase organizate n
condiiile legii i de ceilali membri ai naltului Cler, care au cel
puin rangul de arhiereu sau echivalent al acestuia;
infraciunile svrite de judectorii i magistraii asisteni de la
nalta Curte de Casaie i Justiie, de judectorii de la curile de
apel i Curtea Militar de Apel, precum i de procurorii de la
parchetele de pe lng aceste instane i de procurorii
Parchetului Naional Anticorupie;
alte cauze date prin lege n competena sa;
Ca instan de recurs, judec:
recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim
instan, de curile de apel i Curtea Militar de apel;
recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, ca instane
de apel, de curile de apel i Curtea Militar de Apel;
recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim
instan, de secia penal a naltei Curi de Casaie i justiie,
precum i n alte cazuri prevzute de lege;
Potrivit art. 20 din Legea 303/2004, secia penal a naltei Curi de
Casaie i Justiie judec , n prim instan procesele i cererile date prin lege
n competena sa, precum i recursurile, n condiiile prevzute de lege.
Completul de 9 judectori soluioneaz recursurile i cererile n
cauzele judecate n prim instan de secia penal a naltei Curi de Casaie i
Justiie. Completul de 9 judectori judec i alte cauze date n competena sa
prin lege, precum i ca instan disciplinar.
nalta Curte de Casaie i Justiie se constituie n secii unite pentru:
- judecarea recursurilor n interesul legii;
- soluionarea, n condiiile legii, a sesizrilor privind schimbarea
jurisprudenei naltei Curi de Casaie i Justiie;
- sesizarea Curii Constituionale pentru controlul constituionalitii
legilor nainte de promulgare.
3.F.Prorogarea de competen prin strmutarea cauzei
penale.
Un alt caz de prorogare de competen, reglementat de legiuitor prin
art. 55-61 cod de procedur penal, este cel ce decurge din admiterea unei
cereri de strmutare. Competent a soluiona cererea de strmutare este nalta
39
Curte de Casaie i justiie care, atunci cnd gsete cerere ntemeiat,
strmut judecarea cauzei de la instana competent la o alt instan egal n
grad.
Codul nostru de procedur penal nu face nici un fel de precizri n
legtur cu temeiurile strmutrii de unde se poate deduce c pot fi invocate
orice motive cu condiia ca, acele temeiuri, s conduc la concluzia c numai
prin strmutarea cauzei la o instan egal n grad se va asigura desfurarea
normal a procesului penal.
n literatura juridic de specialitate i n practic au fost considerate
motive temeinice : faptul c una dintre pri este rud cu vreunul dintre
judectorii instanei; atmosfera creat n localitatea respectiv n urma
popularizrii modului de svrire a infraciunii; faptul c una dintre pri
este primarul sau prefectul judeului iar instana la care s-a fcut plngerea i
are sediu n aceiai localitate.
Procedura strmutrii
Cererea de strmutare poate fi formulat de partea interesat, de
procuror i de ministrul justiiei. Ea se formuleaz n scris i trebuie s
cuprind date referitoare la numrul dosarului, obiectul cauzei, denumirea
instanei. De asemenea, trebuie s cuprind motivele ce au stat la baza
formulrii cererii i meniunea dac n cauz se gsesc arestai n sprijinul
cererii sale, solicitantul poate s ataeze nscrisurile pe care le consider
necesare
Cererea de strmutare se adreseaz naltei Curi de Casaie i justiie.
La primirea cererii, preedintele acesteia poate dispune suspendarea judecrii
cauzei. Dup investirea instanei supreme, suspendarea poate fi dispus doar
de aceasta. Cererea fcut de procurorul general al Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i justiie suspend de drept judecarea cauzei.
n vederea soluionrii cererii de strmutare, Preedintele naltei Curi
de Casaie i Justiie cere informaii de la preedintele instanei superioare
celei la care se afl dosarul a crei strmutare se solicit, comunicndu-i
totodat termenul fixat pentru judecarea cererii de strmutare.
Cnd Curtea Suprem este instana ierarhic superioar, informaiile se
cer Ministerului Justiiei.
n cazul introducerii unei noi cereri de strmutare cu privire la aceiai
cauz, cererea de informaii este facultativ.
Potrivit art. 58 cod proc. pen, preedintele instanei ierarhic superioare
celei la care se afl cauza ia msuri pentru ncunotiinarea prilor despre
introducerea cererii de strmutate, despre termenul fixat pentru soluionarea
acesteia, cu meniunea c prile pot trimite memorii i se pot prezenta la
termenul fixat pentru soluionarea cererii.
40
n informaiile trimise naltei Curi de Casaie i Justiie se face
meniune expres despre efectuarea ncunotiinrilor, atandu-se i dovezile
de comunicare a acestora.
Cnd n cauza a crei strmutare se cere sunt arestai, preedintele
dispune desemnarea unui aprtor din oficiu.
Examinarea cererii de strmutare se face n edin secret. Atunci
cnd prile se prezint, se ascult i concluziile acestora. nalta Curte de
Casaie i Justiie dispune, prin ncheiere, fr artarea motivelor, admiterea
sau respingerea cererii.
n cazul n care, nalta Curte de Casaie i justiie, gsete cererea
ntemeiat, dispune strmutarea judecrii cauzei, hotrnd totodat n ce
msur actele ndeplinite n faa instanei de la care s-a strmutat cauza se
menin.
Dac instana la care se afl cauza a crei strmutare se cere a
procedat ntre timp la judecarea cauzei, hotrrea pronunat este desfiinat
prin efectul admiterii cererii de strmutare.
Instana la care s-a strmutat cauza rmne competent i dup
completarea urmririi penale, consecutiv restituirii cauzei la procuror,
conform art. 333 cod proc. penal. I. Neagu, pag 315.
n literatura juridic de specialitate s-a apreciat c, n cazul admiterii
cererii de strmutare, pot fi desfiinate toate actele procesuale i procedurale
ndeplinite n faa instanei de la care s-a strmutat cauza. n argumentarea
acestui punct de vedere s-a plecat chiar de la dispoziiile art 60 alin 4 care
prevd desfiinarea hotrrii ca efect al strmutrii, atunci cnd instana la
care s-a aflat cererea a procedat ntre timp la judecarea ei. Ori, desfiinnd o
hotrre, este evident faptul c legea a neles s supun desfiinrii orice act
ndeplinit de ctre instana de la care se strmut cauza. I. Neagu, op. cit, pag
314.
4.DECLINAREA DE COMPETEN
41
Pentru a evita astfel de situaii, legiuitorul a prevzut obligaia
instanei de a-i verifica din oficiu competena dar i posibilitatea procurorului
i a prilor de a ridica aceste excepii n cursul procesului penal.
Potrivit disp. art. 39 cod proc. pen., excepia de necompeten
material sau dup calitatea persoanei pot fi ridicate n tot cursul procesului,
pn la pronunarea hotrrii definitive.
Excepia de necompeten teritorial poate fi ridicat pn la citirea
actului de sesizare n faa primei instane.
Astfel, dac instana de judecat constat c nu este competent i
declin competena i trimite dosarul instanei de judecat artat ca fiind
competent prin hotrrea de declinare.
Dac declinarea a fost determinat de competena material sau dup
calitatea persoanei, instana creia I s-a trimis cauza poate folosi actele
ndeplinite i poate menine msurile dispuse de instana desesizat
n cazul declinrii pentru necompeten teritorial, actele ndeplinite
sau msurile dispuse se menin.
Hotrrea de declinare a competenei nu este supus apelului i nici
recursului.
5. CONFLICTELE DE COMPETEN
Potrivit disp. art 2 din Legea 304 din 28 iunie 2004, privind
organizarea judiciar, justiia este unic, imparial i egal pentru toi.
Realizarea acestor deziderate dar mai ales nfptuirea unei justiii n care
ceteanul s aib deplin ncredere, au reprezentat o preocupare permanent
n istoria dreptului romnesc.
n codul de procedur penal din 1864, cazurile de incompatibilitate i
procedura recuzrii au fost reglementate prin art. 550-572 iar n Codul de
procedur penal din 1936 prin art. 56-59 dar i prin art. 126-131 din legea de
organizare judiciar din 25 iunie 1924.
Evitarea situaiilor n care, participarea unor persoane ce-i desfoar
activitatea n justiie, la soluionarea unor cauze penale , ar genera anumite
suspiciuni, a constituit o preocupare i pentru legiuitorul nostru care, n
capitolul II, seciunea I, a reglementat aceste incompatibiliti.
6.A.Incompatibilitatea
Este o instituie prin intermediul creia anumite persoane fcnd parte
din organele care desfoar procesul penal sau care ajut la soluionarea
43
acestuia, sunt mpiedicate s participe la activitatea procesual. N. Volonciu,
op cit, pag. 322.
Potrivit art. 46-48 situaiile n care un judector este incompatibil sunt
urmtoarele:
Judectorii care sunt soi sau rude apropiate ntre ei nu pot face
parte din acelai complet de judecat. ( art 46 Cod. Proc pen.).
Acest caz de incompatibilitate a fost introdus n scopul evitii
oricror speculaii legate de faptul c membrii completului fiind soi
sau rude apropiate s-ar putea influena reciproc cu ocazia deliberrii
sau le-ar fi mai uor, date fiind relaiile dintre ei, s favorizeze o
parte n defavoarea alteia.
n practic acest caz de incompatibilitate a fost extins. Astfel, s-a
considerat c este incompatibil s soluioneze cauza soul/ soia a
crui partener a ntocmit actul de trimitere n judecat. Considerm
c, printr-o astfel de interpretare a textului de lege s-a gsit o soluie
menit s nlture orice suspiciuni legate de corectitudinea
desfurrii procesului penal.
Judectorul care a luat parte la soluionarea unei cauze nu mai
poate participa la judecarea aceleiai cauze ntr-o instan
superioar, sau la judecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii cu
trimitere n apel sau dup casare n recurs.
De asemenea, nu mai poate participa la judecarea cauzei judectorul
care i-a exprimat anterior prerea cu privire la soluia care ar putea
fi dat n acea cauz.
Aceste cazuri de incompatibilitate au la baz principiul potrivit cruia,
judectorul care s-a pronunat ntr-o cauz nu mai poate face acest lucru ntr-o
etap ulterioar. Potrivit textului de lege mai sus redat, este n situaie de
incompatibilitate judectorul care, nainte de a fi soluionat cauza, se pronun
asupra fondului cauzei. Nu are importan dac antepronunarea s-a fcut
nainte de investire sau n cursul procesului, dac s-a fcut la prima instan
sau n cile de atac, dac s-a fcut ntr-un cadru oficial sau n mprejurri
ocazionale.
Considerm c nu se afl n incompatibilitate judectorul care
anterior,cu ocazia judecrii cauzei la prima instan, n lipsa judectorului
cruia i-a fost repartizat cauza, a fcut parte din completul de judecat la
unul sau mai multe termene n care s-au administrat probe i care a fost
desemnat s soluioneze cauza cu ocazia rejudecrii Avnd n vedere c
acesta nu s-a pronunat asupra fondului cauzei, nu este incompatibil s
participe la judecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii cu trimitere n apel
sau dup casarea cu trimitere n recurs.
De asemenea, considerm c nu este incompatibil s fac parte din
completul pentru soluionarea cauzei n apel sau recurs, judectorul care,
44
anterior, a fcut parte dintr-un astfel de complet iar cauza a fost trimis spre
rejudecare la instana de fond, urmare constatrii unei nuliti absolute. Ex:
situaia n care cauza a fost trimis spre rejudecare pe motiv c inculpatului nu
i s-a asigurat aprarea iar aceasta este obligatorie; completul nu a fost compus
corespunztor sau minuta nu a fost semnat de toi membrii completului.
Judectorul este de asemenea incompatibil de a judeca , dac
n cauza respectiv :
- a pus n micare aciunea penal sau a dispus trimiterea n
judecat ori a pus concluzii n fond n calitate de procuror la
instana de judecat sau a emis mandatul de arestare preventiv n
cursul urmririi penale;
- a fost reprezentant sau aprtor al vreuneia dintre pri; -a
fost expert sau martor;
- exist mprejurri din care rezult c este interesat sub orice
form, el, sau vreo rud apropiat.( art. 48 cod. Proc. pen.)
Cazurile de incompatibilitate prevzute de art. 48 cod procedur
penal, au la baz principiul potrivit cruia orice persoan care anterior a
participat n calitate de procuror, aprtor, expert, martor sau are vreun
interes n cauz, nu poate participa la soluionarea acelei cauze n calitate de
judector datorit faptului c lund cunotin de cauz n respectiva calitate ,
ar putea avea o poziie subiectiv.
Incompatibilitatea procurorului, grefierului, organului de cercetare
penal i a magistratului asistent
Potrivit art. 49 cod procedur penal, cazul de incompatibilitate
prevzut de art. 46 cod proc. pen. se aplic i procurorului, magistratului-
asistent sau, dup caz grefierului de edin, cnd cauza de incompatibilitate
exist ntre ei sau ntre vreunul dintre ei i unul dintre membrii completului de
judecat.
Din coninutul textului redat mai sus rezult c nu pot face parte din
acelai complet de judecat persoane care sunt soi i rude apropiate,
indiferent da calitatea pe care acetia o au: judectori, procurori sau grefieri
de edin. De asemenea, trebuie reinut faptul c, legiuitorul a interzis
participarea n complet a procurorului i grefierului care sunt rude ntre ei,
dei atributul deliberrii aparine judectorului, tocmai n ideea nlturrii
oricror suspiciuni.
Alte situaii de incompatibilitate:
- procurorul, persoana care a efectuat urmrirea penal, magistratul
asistent i grefierul de edin sunt incompatibili, dac n cauza respectiv au
avut calitatea de reprezentant sau aprtor al vreuneia dintre pri sau dac
exist mprejurri din care rezult c este interesat sub orice form, el, soul
sau vreo rud apropiat ( art. 49 alin 2);
45
- procurorul care a participat ca judector la soluionarea cauzei n
prim instan nu poate pune concluzii la judecarea cauzei n cile de atac
( art. 43 alin 3);
- persoana care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s
procedeze la completarea sau refacerea acesteia, cnd completarea sau
refacerea este dispus de instan ( art. 49 alin );
n legtur cu acest ultim caz de incompatibilitate, n practica
judiciar s-a statuat c acesta este operant doar n situaia n care, n baza disp.
art. 333 cod proc. pen., instana a dispus restituirea pentru completarea
urmririi penale, nu i n situaia prevzut de art.333 cod proc. pen., cnd
cercetrile sunt efectuate pentru a verifica temeinicia cererii de revizuire.
De asemenea, s-a conchis c procurorul este incompatibil s
completeze sau s refac urmrirea penal doar n situaiile n care a efectuat
el urmrirea penal nu i n situaia n care el a desfurat o activitate de
supraveghere.
Incompatibilitatea expertului i interpretului
Potrivit disp. art. 54 cod pro.c pen., dispoziiile art. 48, 50, 51, 52 i 53
se aplic n mod corespunztor expertului i interpretului.
Din coninutul acestor reglementri rezult urmtoarele
incompatibiliti pentru expert i interpret:
- persoana care a avut calitatea de procuror i, n aceiai cauz a pus n
micare aciunea penal, a emis mandatul de arestare, a dispus trimiterea n
judecat sau a pus concluzii la instana de fond;
- a fost reprezentant sau aprtor al vreuneia dintre pri
- calitatea de expert este incompatibil cu aceea de martor n aceiai
cauz. Calitatea de expert are ntietate.
Participarea ca expert sau ca interpret de mai multe ori n aceiai
cauz nu constituie un motiv de recuzare
6.B.Abinerea
Abinerea reprezint actul propriu, al persoanei aflat n stare de
incompatibilitate, prin care aceasta se abine de la soluionarea cauzei Ea este
o auto-recuzare. T.Pop, vol II, pag 282.
Spre deosebire de recuzare care are ntotdeauna la baz cazurile de
incompatibilitate prevzute de lege, motivele de abinere au un caracter mai
larg. Ele nu pot fi circumscrise i limitate ca i cazurile de revizuire, fiindc
nu pot fi evaluate sau identificate motivele care ar putea aduce atingere
prestigiului i demnitii magistratului, pe de o parte iar pe de alt parte,
imparialitii i obiectivitii actului de justiie. De exemplu, din punct de
46
vedere legal, judectorul nu este incompatibil s participe la soluionarea
cauzei n care fosta sa soie are calitatea de parte, atta timp ct nu are nici un
interes n cauz. Pentru evitarea oricror speculaii, credem c, ntr-o astfel de
situaie, judectorul va trebui s se abin iar cererea sa s fie admis.
Potrivit disp. art. 50 cod proc. pen, persoana incompatibil este
obligat s declare, dup caz, preedintelui instanei, procurorului care
supravegheaz cercetarea penal sau procurorului ierarhic superior, c se
abine de a participa la procesul penal, cu artarea cazului de incompatibilitate
ce constituie motivul abinerii.
Declaraia de abinere se face de ndat ce persoana a luat cunotin
de existena cazului de incompatibilitate.
6.C. Recuzarea
Recuzarea reprezint manifestarea de voin, exprimat oral sau scris,
prin care oricare dintre prile din proces solicit nlturarea organului judiciar
aflat n situaia de incompatibilitate de la judecarea cauzei.
n cererea de recuzare trebuie artat cazul de incompatibilitate ce
constituie motivul recuzrii. Ea poate fi formulat oricnd n cursul urmririi
penale ct i n cursul judecii, cel mai trziu pn la ncheierea dezbaterilor.
6.D.Procedura de soluionare a cererii de abinere sau recuzare
n cursul judecii.
Aceast procedur este reglementat de art. 52 cod procedur penal.
Potrivit acestor dispoziii, abinere sau recuzarea judectorului,
procurorului, magistratului-asistent sau grefierului se soluioneaz de un alt
complet, n edin secret, fr participarea celui care declar c se abine sau
care este recuzat.
Completul desemnat s soluioneze cerere de abinere sau recuzare are
aceiai compunere, adic acelai numr de judectori ca i completul
desemnat s soluioneze cauza. Dac completul este format din mai muli
judectori iar abinerea sau recuzarea i privete numai pe unul dintre ei,
completul va fi completat cu un judector.
n sistemul de repartizare aleatorie a cauzelor, completarea se face cu
unul dintre judectorii aflai pe lista judectorilor de serviciu.
Examinarea declaraiei de abinere sau a cererii de recuzare se face de
ndat, ascultndu-se procurorul cnd este prezent n instan, iar dac se
gsete necesar, i prile, precum i persoana care se abine sau a crui
recuzare se cere.
Cnd abinerea sau recuzarea a fost admis pe motiv c membrii
completului sunt soi sau rude ntre ei, instana admind recuzarea va stabili
care dintre persoane nu va lua parte la soluionarea cauzei.
47
n caz de admitere a abinerii sau recuzrii, instana desemnat s
soluioneze cererea, va stabili n ce msur se menin actele sau dispoziiile
date de persoana recuzat.
Abinerea sau recuzarea care privete ntreaga instan trebuie s
cuprind indicarea concret a cazului de incompatibilitate n care se afl
fiecare judector i se soluioneaz de instana ierarhic superioar. Aceasta, n
cazul cnd gsete ntemeiat abinerea sau recuzarea, desemneaz pentru
judecarea cauzei o instan egal n grad cu instana n faa creia s-a produs
abinerea sau recuzarea.
n cauzele n care sunt inculpai arestai preventiv, cnd se recuz
ntreaga instan, instana ierarhic superioar competent s soluioneze
cererea de recuzare, nainte de a se pronuna asupra recuzrii, dispune cu
privire la arestarea preventiv n condiiile prevzute de lege.
Instana suprem a statuat c cererea de recuzare privind ntreaga
instan, fr indicarea corect a cazului de incompatibilitate n care se afl
fiecare judector, este inadmisibil. ( art. 52 alin 5).
Respingnd cererea de recuzare privind ntreaga instan, ca
inadmisibil, instana ierarhic superioar nu dispune cu privire la arestarea
preventiv a inculpatului, ntruct n atare caz prevederile art. 52 alin 51 Cod
procedur penal, nu sunt aplicabile, n art. 52 alin 5 prevzndu-se n mod
expres c recuzarea care privete ntreaga instan trebuie s cuprind
indicarea corect a cazurilor de incompatibilitate n care se afl fiecare
judector. Curtea Suprem de Justiie, completul de 9 judectori, decizia nr.
237 din 15 Septembrie 2003, Dreptul, nr. 2/2004, pag 218.
Conform disp. art. 52 alin 7 , ncheierea prin care s-a admis sau s-a
respins abinerea, ca i aceea prin care s-a admis recuzarea , nu sunt supuse
nici unei ci de atac. Din coninutul acestor dispoziii rezult c poate fi
recrutat doar ncheierea prin care s-a respins cererea de recuzare.
Termenul de recurs este de 48 ore din momentul pronunrii. Dosarul
se nainteaz de ndat instanei de recurs. Recursul se judec n termen de 48
ore din momentul primirii dosarului, n camer de consiliu, cu participarea
prilor.
48
Cererea de recuzare a persoanei care efectueaz urmrirea penal se
adreseaz fie acestei persoane, fie procurorului. Dac cererea este adresat
persoanei care efectueaz cercetarea penal, aceasta este obligat s o
nainteze mpreun cu lmuririle necesare, n termen de 24 ore, procurorului ,
fr a ntrerupe cursul cercetrii penale.
Procurorul este obligat s soluioneze cererea n cel mult 3 zile, printr-
o ordonan.
Cererea de abinere i recuzare care privete pe procuror se
soluioneaz de procurorul ierarhic superior.
49
CAPITOLUL VII
PROBELE I MIJLOACELE
DE PROB N PROCESUL PENAL
1.PROBELE
1.B.Clasificarea probelor
n literatura juridic i doctrin probele au fost clasificate dup diferite
criterii, unele mai importante iar altele lipsite de interes.
Cea mai veche clasificare, fcut de Aristotel, are la baz derpt
criteriu izvorului probei. Dup acesta, probele puteau fi mprite n probe
artificiale i probe neartificiale. n categoria probelor artificiale, produse de
speculaiile intelectului i de artificiile oratorice ale acuzatorului sau
51
aprtorului, intrau deduciile argumentrile, prezumiile iar n categoria
probelor neartificiale, acelea care exist de la sine i au corespondent n
realitatea exterioar i istoric, adic martorii, nscrisurile. T. Pop, vol. III,
pag 204.
Trebuie fcut precizarea c aceast clasificare nu s-a bucurat de prea
mult apreciere n literatura de specialitate. Considerat simpatic din punct
de vedere literar, dar insuficient din punct de vedere juridic, aceasta a fost
asociat cu clasificarea tradiional n probe directe i probe indirecte.
Potrivit altei clasificri, probele se mpart n probe generice i probe
specifice. Proba generic este aceea care servete la constatarea existenei
infraciunii i a genului ei iar proba specific este aceea care folosete la
stabilirea vinoviei infraciunii.
Dintre clasificrile mai des folosite n doctrin, amintim :
Dup caracterul i natura lor: probe n acuzare i probe n aprare.
Probele n acuzare sunt cele care servesc la stabilirea vinoviei inculpatului
sau existena unor circumstane atenuante iar cele n aprare sunt cele care
dovedesc, fie nevinovia inculpatului, fie existena unor circumstane menite
s atenueze rspunderea penal a acestuia.
Dup obiectul sau eficacitatea lor ; probe directe i probe indirecte.
Probele directe sunt cele ce dovedesc n mod direct vinovia sau nevinovia
inculpatului. Exemplu, actul medical din care rezult starea de paralizie a
fptuitorului i data debutului bolii, prob din care se poate deduce c
inculpatul nu a putut comite fapta pentru care este cercetat.
Probele indirecte sunt acele probe care pot conduce la anumite concluzii n
cauza penala doar dac sunt coroborate cu alte probe. Ex, infractorul a fost
vzut n apropierea locului svririi infraciunii; cu dou zile nainte de
svrirea omorului, inculpatul a ameninat victima.
Dup izvorul lor : probe imediate i mediate.
Probele imediate sunt cele care provin dintr-o surs original. Constituie o
astfel de prob declaraia martorului care a fost de fa la altercaia dintre
pri.
Probele mediate sunt cele ce provin dintr-o surs secundar. Constituie o
astfel de prob declaraia martorului care, fr s fi fost de fa la altercaia
dintre pri, descrie incidentul astfel cum l-a aflat de la una dintre pri sau din
declaraia martorului ocular.
1.C.Obiectul probaiunii
52
Din obiectul probaiunii fac parte fapte sau mprejurri care au
importan asupra fondului cauzei i fapte sau mprejurri care privesc
normala desfurare a procesului penal.
Limitri legale.
Prezumiile.
Dac , n cursul procesului, o persoan invoc o prezumie legal nu
trebuie s fac dovada faptului prezumat. Astfel, dac un minor invoc faptul
c, la data comiterii infraciunii nu avea vrsta de 14 ani i prin urmare, nu
avea discernmnt, el nu trebuie s fac nici o dovad deoarece prezumia
este absolut. n situaia n care, se invoc o prezumie relativ, n cazul de
fa c minorul nu avea mplinit vrsta de 16 ani, cel ce dorete s rstoarne
aceast prezumie va trebui s dovedeasc existena discernmntului
minorului. n concluzie, n cazul unei prezumii absolute, partea care o invoc
54
nu trebuie s fac dovada celor susinute i nici nu se admite proba contrarie.
n cazul prezumiilor relative, cel ce invoc prezumia nu trebuie s fac nici o
dovad ns de admite proba contrarie.
Faptele evidente i notorii nu trebuiesc dovedite.
Faptele evidente reprezint acele cunotine despre lumea
nconjurtoare pe care le posed orice individ. Astfel, orice persoan
cunoate faptul c ziua are 24 ore, c iarna este mai frig ca vara sau c anul
are patru anotimpuri.
Faptele notorii reprezint acele fapte care sunt cunoscute de un numr
mare de persoane.
Prin notorietate general se nelege c faptul respectiv, ce ar trebui
dovedit, este cunoscut de toat lumea iar cea local de un numr mare de
persoane aflate ntr-o zon delimitat geografic. Astfel, este de notorietate
general c M. Eminescu este cel mai mare poet romn i de notorietate local
faptul c Teatrul Naional din Cluj se afl n centrul oraului i nu n zona
grii.
Faptele necontestate reprezint acele fapte care nu trebuiesc dovedite
pentru c nu sunt contestate de pri . Desigur c, n aceast categorie, nu intr
faptele eseniale n soluionarea procesului penal. Astfel, n baza rolului activ,
instana nu se va limita la a constata faptul c inculpatul a vtmat pe
victim. Chiar dac nici una dintre pri nu contest acest lucru, avnd n
vedere c faptul necontestat este esenial n soluionarea procesului, n baza
rolului activ instana este obligat s administreze probe pentru a stabili exact
mprejurrile n care a fost comis fapta i dac, n cauz, nu opereaz vreo
mprejurare care atenueaz sau nltur rspunderea penal.
Alta este situaia cnd faptul necontestat nu are valoare esenial
pentru soluionarea procesului. De pild, atta timp ct nici una dintre pri nu
contest locul svririi infraciunii iar aceste mprejurri nu au relevan la
ncadrarea juridic, faptul respectiv nu trebuie dovedit.
Astfel ntr-un proces de furt, reprezint un fapt neesenial i ca atare
nu trebuie dovedit, dac este necontestat de pri, faptul c furtul s-a comis la
colul sau la mijlocul strzii. Dac ne aflm n prezena unui furt comis pe
timpul nopii problema se pune altfel. Fiind o mprejurare esenial n funcie
de care se stabilete ncadrarea juridic ( furt sau furt calificat ) credem c
organul judiciar este dator s verifice acest aspect, chiar dac este
necontestat de pri, desigur n situaia n care, raportat la momentul comiterii
furtului, ar putea aprea discuii de acest gen ( furtul s-a comis nainte de a se
nsera sau nainte de a se lumina de ziu ).
55
Pentru ca o prob s fie ncuviinat i administrat, trebuie ca proba
respectiv s aib urmtoarele nsuiri: s fie pertinent, concludent i util
cauzei.
Probele pertinente reprezint acele elemente de fapt care au legtur
nu mprejurrile ce trebuiesc dovedite. Declaraia unui martor care arat c,
nainte cu cteva zile de incident, victima mpreun cu un vecin s-au njurat u
s-au ameninat reciproc, reprezint o prob pertinent. Aceast prob poate fi
inutil dac nu este ns concludent.
Probele concludente reprezint acele elemente de fapt care contribuie
la aflarea adevrului i soluionarea cauzei. n exemplul de mai sus, proba este
pertinent i concludent, dac se dovedete c respectivul vecin este autorul
omorului i neconcludent dac nu este edificatoare n cauz.
Probele utile reprezint acele elemente de fapt care, prin informaiile
pe care le conin, au calitatea de a lmuri aspecte care nu au fost clarificate
prin alte probe. La o prim privire s-ar prea c ntre probele concludente i
utile nu exist nici o deosebire. Dac privim ns procedura de administrare a
probelor ca pe un proces de cunoatere aflat n micare, atunci sesizm c
fiecare prob administrat, mai ales cnd aceasta este concludent, reprezint
un pas nainte n acest proces de cunoatere
Revenind la spea de mai sus, declaraiile a trei martori, vecini cu prile, care
au ajuns la locul incidentului n momentul n care victima era czut la
pmnt, cu urme de snge, iar inculpatul se pregtea s fug, reprezint, pn
la un punct, o prob concludent deoarece s-au clarificat aspecte eseniale,
neclarificare pn n acel moment ncuviinarea i audierea n continuare a
unor martori, care cunosc aceleai mprejurri, nu se mai impune, astfel de
probe nefiind utile cauzei. Dac, ns, se ncuviineaz audierea unor martori
care au surprins momentul n care a debutat sau s-a desfurat conflictul
dintre pri, proba devine concludent i util pentru c ajut la clarificarea
unor aspecte noi.
56
necesare aflrii adevrului i n art.287 alin. 2 care prevede faptul c, instana
de judecat, i formeaz convingerea pe baza probelor administrate.
n vederea realizrii acestor sarcini, legea prevede obligaia oricrei
persoane, care cunoate vreo prob sau are date despre vreun mijloc de prob,
s le aduc la cunotina organului judiciar sau s le nfieze.
Din coninutul textelor indicate mai sus rezult c, prin sarcina
probaiunii, se nelege obligaia organelor judiciare de a dovedi mprejurrile
penal care formeaz obiectul probaiunii.
Avnd n vedere caracteristicile procesului penal, aceast sarcin
revine subiecilor procesuali care exercit aciunea Principiul care guverneaz
aceast activitate este urmtorul : cel ce afirm trebuie s fac dovada ( actori
incumbit probaio ).
Prin urmare, inculpatul nu are obligaia s-i dovedeasc nevinovia, sarcina
de a dovedi contrariul aparinnd organelor judiciare. Aceasta nu exclude
dreptul inculpatului de a se apra . El poare propune probe pentru a combate
susinerile acuzrii, situaie n care obligaia de a face dovada celor afirmate i
revine lui.
1.F.Procedura administrrii probelor
Dup cum rezult din textele de lege, redate mai sus, n cursul
urmririi penale, organele de urmrire penal au obligaia de a strnge probele
necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate
aspectele, n vederea justei soluionri a acesteia.
Obligaia aflrii adevrului i lmurirea cauzei sub toate aspectele
impune organului judiciar i alte obligaii: s adune probe att n favoarea ct
i n defavoarea nvinuitului sau inculpatului i s-i ndeplineasc ndatoririle
chiar dac nvinuitul sau inculpatul nu recunoate fapta.
Obligaia de descoperire i strngere a probelor nu exclude dreptul
prilor de a propune probe i de a cere administrarea lor. De altfel, pe
parcursul procesului penal, exist cteva momente n care, potrivit
dispoziiilor legale, prilor li se pune n vedere faptul c au aceast
posibilitate. Un astfel de moment este prevzut de art. 72 cod procedur pen.
nvinuitul sau inculpatul beneficiaz de prezumia de nevinovie i
nu este obligat s-i dovedeasc nevinovia. n cazul n care exist probe de
vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor da
temeinicie.
Mai mult, dreptul prilor de a propune probe pe tot parcursul
procesului penal, este prevzut expres n art. 67 cod proc. penal. Acelai text
prevede c cererea pentru administrarea unei probe nu poate fi respins dac
proba este concludent i util. Desigur c, dac proba nu ntrunete aceste
caracteristici, ea va fi respins motivat.
57
n cursul judecii sarcina administrrii probei revine instanei de
judecat, n prezena procurorului a prilor i a aprtorilor acestora. Aceast
procedur se desfoar n edina de judecat cu respectarea principiilor
specifice acestei faze, adic : publicitatea, nemijlocirea, contradictorialitatea
i oralitatea.
Pentru realizarea judecii n condiii de obiectivitate i imparialitate,
n edin public, n prezena tuturor prilor, instana readministreaz
probele care au fost administrate n cursul urmririi penale. Astfel, prile pot
pune ntrebri martorilor propui, mai mult toate probele administrate n
cauza penal sunt supuse discuiei procurorului i prilor.
n codul de procedur penal, sunt prevzute cteva momente n
cursul judecii n care prile au posibilitatea de a propune probe noi.
Acestea sunt urmtoarele:
- art. 320 cod proc. pen, prevede obligaia preedintelui instanei de a
ntreba pe procuror i pe pri dac au de formulat excepii, cereri sau dac
propun probe noi. n cazul cnd se propun noi probe, trebuie s se arate
faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi dovedite, mijloacele prin care pot fi
administrate aceste probe, locul unde se afl aceste mijloace, iar n ceea ce
privete martorii i experii, identitatea i adresa acestora. Procurorul i prile
pot cere administrarea de probe noi i n cursul cercetrii judectoreti.
- art. 330 prevede c atunci cnd, n cauza supus judecii exist
mijloace materiale de prob, instana din oficiu sau la cerere, dispune, dac
este necesar, aducerea i prezentarea acestora.
- art. 331 cod. proc. pen. Prevede situaia n care din cercetarea
judectoreasc rezult c pentru lmurirea faptelor sau mprejurrilor cauzei
este necesar administrarea unor probe noi.
- art. 331 cod proc. pen, prevede obligaia instanei ca nainte de
ncheierea cercetrii judectoreti s verifice dac exist cereri noi pentru
completarea cercetrii judectoreti.
Conform disp. art. 63 alin 2 cod proc. pen, aprecierea fiecrei probe se
face de organul de urmrire penal sau de instana de judecat n urma
examinrii tuturor probelor administrate n scopul aflrii adevrului.
Aceast operaie presupune o analiz minuioas a ntregului probatoriu
administrat n cauz, astfel nct soluia final s reprezinte reflectarea n
practic a principiului aflrii adevrului. Aceast cntrire a probelor se face
potrivit liberei aprecieri a organului judiciar i trebuie fcut n aa fel nct
probele s se coroboreze ntre ele i s conduc spre soluia final. Ca ntr-un
58
joc de puzzle, orice pies care nu-i gsete locul pe tabl trebuie discutat i
nlturat motivat.
2.MIJLOACELE DE PROB
59
penal, acesta poate s refuze s dea declaraii , poate ca n anumite momente
s consimt a fi ascultat sau poate ca, nc de la nceput s-i formuleze.
Dac pentru nvinuit sau inculpat a da declaraii reprezint un drept,
pentru organele judiciare a asculta pe inculpat reprezint o obligaie. Prin
informaiile furnizate de acesta, organul judiciar are posibilitatea s verifice
aprrile inculpatului i s stabileasc, corobornd, aceste declaraii cu
celelalte probe din dosar, o stare de fapt ce reflect adevrul.
Este motivul pentru care legiuitorul a sancionat nclcarea dispoziiilor
legale privind ascultarea nvinuitului sau inculpatului cu sanciunea nulitii
absolute. Aceasta nu trebuie s conduc la concluzia c inculpatul poate fi
obligat s dea declaraii. Aceasta reprezint, dup cum am mai artat, un drept
i nu o obligaie a acestui.
Codul de procedur penale prevede cteva situaii n care organul de
urmrire penal este obligat s procedeze la ascultarea nvinuitului sau
inculpatului iar acestea sunt urmtoarele:
n cursul urmririi penale,
- art. 70 alin 3 prevede obligaia organului de urmrire penal ca, la
nceputul urmririi penale s pun n vedere inculpatului drepturile i
obligaiile pe care le are, printre care i dreptul de a da declaraie, atrgndu-i
totodat atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa. Dac
nvinuitul sau inculpatul consimte s dea o declaraie, organul de urmrire
penal, nainte de a-l asculta, i cere s dea o declaraie, scris personal, cu
privire la nvinuirea ce I se aduce.
- art. 143 alin 3 prevede c, n cazul lurii msurii preventive a reinerii,
organul de cercetare penal trebuie s aduc la cunotin nvinuitului c are
dreptul s-i angajeze aprtor. De asemenea, trebuie s aduc la cunotin
nvinuitului c are dreptul s nu fac nici o declaraie, atrgndu-i atenia c
ceea ce declar poate fi folosit mpotriva sa.
- art. 146 1prevede obligaia procurorului ca, nainte de a nainta
propunerea de arestare preventive, s asculte pe nvinuit.
- art. 146 alin 8, prevede obligaia judectorului ca, nainte de a se
pronuna asupra propunerii de arestare preventiv, s procedeze la ascultarea
nvinuitului.
- art. 1491 prevede obligaia procurorului ca nainte de a nainta
propunerea de arestare preventiv, s asculte pe inculpat,
- art. 149 1alin 5 prevede obligaia judectorului de a asculta pe inculpat
nainte de a se pronuna asupra propunerii de arestare preventiv.
- art. 237 prevede obligaia organului de cercetare de a asculta pe
inculpat, dup punerea n micare a aciunii penale.
- art. 250, 255 i 257 prevede obligaia organului de cercetare penal de
a asculta pe inculpat nainte de terminarea cercetrii.
n cursul judecii.
- art. 323 prevede obligaia instanei de a proceda la ascultarea
inculpatului, la nceputul cercetrii judectoreti.
60
- art. 323 alin ultim, prevede c , n cursul judecii, inculpatul poate fi
ascultat ori de cte ori este necesar
-341 prevede obligaia preedintelui instanei ca, nainte de a ncheia
dezbaterile, s acorde, personal inculpatului, ultimul cuvnt.
61
n cauz. Raiunea acestei reglementri are la baz faptul c, reamintindu-i-se
inculpatului declaraiile anterioare, este dificil surprinderea punctelor din
declaraie n care acesta a fost nesincer. De asemenea, nvinuitul sau
inculpatul nu poate prezenta sau citi o declaraie scris de mai nainte, ns se
poate servi de nsemnri asupra amnuntelor mai greu de reinut.
Dup aceast expunere, inculpatului i se pot pune ntrebri cu privire la
fapta care face obiectul cauzei, de ctre preedinte i ceilali membrii ai
completului, precum i de ctre procuror, de partea vtmat, de partea civil,
de partea civilmente responsabil, de ceilali inculpai i de aprtorul
inculpatului a crui ascultare se face. Instana poate respinge ntrebrile care
nu sunt necesare n cauz.
Modul de consemnare a declarailor este reglementat de art. 73 cod.
Proc. pen. Potrivit acestui text, declaraiile nvinuitului sau inculpatului se
consemneaz n scris. n fiecare declaraie se vor consemna, totodat, ora
nceperii i ora ncheierii ascultrii nvinuitului sau inculpatului. Declaraia
scris se citete acestuia, iar dac inculpatul cere, I se d s o citeasc. Cnd
este de acord cu coninutul ei, inculpatul o semneaz pe fiecare pagin i la
sfrit.
Cnd nvinuitul sau inculpatul nu poate sau refuz s semneze, se face
meniune n declaraia scris.
Declaraia scris este semnat i de organul de urmrire penal care a
procedat la ascultarea nvinuitului sau inculpatului ori de preedintele
completului de judecat, de grefier, precum i de interpret cnd declaraia a
fost luat printr-un interpret.
Dac nvinuitul sau inculpatul revine asupra vreuneia din declaraiile
sale sau are de fcut completri, rectificri sau precizri, acestea se
consemneaz i se semneaz n condiiile artate mai sus.
62
n ceea ce privete modul de ascultare, n art. 77 cod proc. pen se
precizeaz c ascultarea prii vtmate, a prii civile i a prii responsabile
civilmente se face potrivit dispoziiilor privitoare la ascultarea nvinuitului
sau inculpatului, care se aplic n mod corespunztor.
2.B.3.Declaraiile martorilor
Procedura ascultrii martorului este prevzut de art. 84-86 cod proc. penal
i este asemntoare celei urmate de organul judiciar
cu ocazia lurii declaraiei celorlalte pri din proces.
Astfel, n prima etap se procedeaz la identificarea martorului care
este ntrebat mai nti despre nume, prenume, etate, adres, ocupaie. n
aceast etap, martorul este ntrebat dac este so sau rud a vreunei pri, n
ce raporturi se afl cu acesta, precum i dac a suferit vreo pagub de pe urma
infraciunii.
n funcie de rspunsurile martorului organul judiciar va proceda n
felul urmtor: va atrage atenia martorului c, potrivit art. 80 cod proc. pen.,
nu este obligat s declare ca martor dac este rud cu nvinuitul, va atrage
atenia martorului c poate participa n proces ca parte vtmat dac a suferit
vreo vtmare i faptul c, situaia n care nu particip n aceast calitate poate
fi ascultat ca martor.
n etapa a doua, prealabil ascultrii , martorul este pus s depun
urmtorul jurmnt: ,, Jur c voi spune adevrul i c nu voi ascunde nimic
din ceea ce tiu. Aa s-mi ajute Dumnezeu.
n timpul depunerii jurmntului, martorul ine mna pe cruce sau pe
biblie.
64
Referirea la divinitate din formula jurmntului se schimb potrivit
credinei religioase a martorului.
Martorului de alt religie dect cretin nu i sunt aplicabile
dispoziiile ce prevd ca martorul s in mna pe cruce sau biblie.
Martorul fr confesiune va depune urmtorul jurmnt: ,, Jur pe
onoare i contiin c voi spune adevrul i c nu voi ascunde nimic din ceea
ce tiu.
Martorii care din motive de contiin sau confesiune nu depun
jurmntul vor rosti n faa instanei urmtoarea formul: ,, m oblig c voi
spune adevrul i c nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu.
Dup depunerea jurmntului , organul judiciar pune n vedere
martorului c, dac nu va spune adevrul, svrete infraciunea de mrturie
mincinoas.
n legtur cu persoanele minore se impune urmtoarea precizare:
Potrivit art. 81, minorul poate fi ascultat ca martor. Pn la vrsta de
14 ani ascultarea lui se face n prezena unuia dintre prini ori a tutorelui sau
a persoanei creia i este ncredinat minorul spre cretere i educare. Minorul
care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu depune jurmnt; I se atrage ns atenia
s depun adevrul.
n ultima etap se procedeaz la ascultarea martorului. Acestuia i se
face cunoscut obiectul cauzei i i se arat care sunt faptele sau mprejurrile
pentru dovedirea crora a fost propus ca martor, cerndu-i-se s declare tot ce
tie cu privire la aceasta. Ascultarea martorului se face cu respectarea
dispoziiilor art. 71-74 la care face trimitere art. 86 cod proc. pen. Aceasta
presupune c martorul este lsat s declare tot ce tie n legtur cu obiectul
cauzei, dup care I se pune ntrebri n legtur cu cele declarate. Ascultarea
martorilor se face separat, fr s fie de fa restul martorilor
2.D.1.Confruntarea
65
organul judiciar c poate verifica reaciile fiecrei persoane n faa
rspunsurilor celeilalte, mai ales atunci cnd persoanele confruntate i pun
ntrebri reciproc.
Declaraiile persoanelor confruntate se consemneaz ntr-un proces-
verbal.
2.D.2.Folosirea interpreilor.
2.E.nscrisurile.
Potrivit art. 89 cod proc. pen, nscrisurile pot servi ca mijloc de prob,
dac n coninutul lor se arat fapte sau mprejurri de natur s contribuie la
aflarea adevrului.
n procesul penal nscrisurile care pot servi ca mijloc de prob sunt n
genere acele nscrisuri care dovedesc stri, situaii, raporturi anterioare
svririi infraciunii dar care privesc existena acesteia sau calificarea ei.
Sunt, de asemenea, mijloace de prob scris nscrisurile care conin o
informaie, o recunoatere, o relatare cu privire la fptuitor, la fapt sau la
mprejurrile comiterii acesteia. V. Dongoroz, vol V, pag 215.
Este considerat nscris, n sens de mijloc de prob, orice obiect pe care
se afl o exprimare scriptic care poate servi la aflarea adevrului n cauza
penal. Astfel, pot constitui mijloace de prob registrele din care rezulta c
inculpaii ineau o eviden contabil dubl sau nscrisul falsificat de
inculpat i folosit pentru obinerea unor credite.
Nu orice nscris folosit ntr-o cauz constituie mijloc de prob. Gsirea
unei scrisori, adresate inculpatului, n casa victimei unui omor, constituie un
mijloc material de prob i nu un mijloc de prob. Aceasta deoarece,
66
scrisoarea respectiv n coninutul su, nu cuprinde informaii menite s
conduc la aflarea adevrului. Constituie ns un mijloc de prob, n sensul
dispoziiilor art. 94 cod penal, deoarece contribuie la aflarea adevrului.
Scrisoarea respectiv , gsit n casa victimei, conduce la concluzia c
inculpatul, contrar celor susinute, a fost n acel loc sau c cineva, probabil
autorul omorului, a lsat-o intenionat pentru a denatura adevrul.
Un loc important n cadrul nscrisurilor ca mijloace materiale de prob
l ocup procesele verbale.
Prin proces-verbal se nelege acel instrument scriptic n care sunt
consemnate datele i elementele de fapt constatate de organul care a fcut
cercetarea sau care a efectuat procesul-verbal. V. Dongoroz, op cit, pag 218.
Procesele verbale au ca nscrisuri o funcie dubl, de mijloace de prob
i dovezi procedurale. Ele servesc ca mijloace de prob atunci cnd prin
coninutul lor sunt puse n lumin unele elemente de fapt care pot servi la
aflarea adevrului n cauza penal.Ca dovezi procedurale ele servesc la
constatarea ndeplinirii dispoziiilor legale cu ocazia efecturii actelor
procedurale. V. Dongoroz, op. cit. Pag 218
n raport de obiectul constatrii, procesele verbale se mpart, n procese
verbale de constatare a infraciunii 8 ex. Procesul-verbal de constatare a
infraciunii flagrante) i procese-verbale de constatare a actelor procedurale.
V.Dongoroz, 218.
Potrivit disp. art. 90 cod proc pen, procesele verbale ncheiate de
organul de urmrire penal sau de instana de judecat sunt mijloace de prob.
De asemenea, sunt mijloace de prob procesele verbale i actele de constatare,
ncheiate de alte organe, dac legea prevede aceasta.
n lumina disp. art. 91 , procesul penal trebuie s cuprind:
a. data i locul unde este ncheiat;
b. numele, prenumele i calitatea celui care l ncheie;
c. numele, prenumele , ocupaia i adresa martorilor asistai, cnd
exist
d. descrierea amnunit a celor constatate , precum i a msurilor
luate;
e. numele, prenumele, ocupaia i adresa persoanelor la care se refer
procesul-verbal, obieciile i explicaiile acestora;
f. meniunile prevzute de lege pentru cazurile speciale,
Procesul - verbal trebuie semnat pe fiecare pagin i la sfrit de cel care l
ncheie, de martorii asisteni i de persoanele la care se refer. Dac vreuna
dintre aceste persoane nu poate sau refuz s semneze, se face meniune
despre aceasta.
Nerespectarea condiiilor de fonf i de form a proceselor verbale poate
atrage nulitatea absolut sau relativ a actului, n situaia n care se face
dovada unei vtmri care nu poate fi nlturat n alt mod.
Ca for probatorie, nscrisurile au aceeai valoare ca i celelalte mijloace
de prob
67
2.F.Interceptrile i nregistrrile audio sau video
2.F.1.Noiune.
68
identificai prin alte mijloace ori n cazul infraciunilor care se svresc prin
mijloace de telecomunicaii.
- s existe autorizarea de interceptare dat de preedintele instanei
creia i-ar reveni competena s soluioneze cauza n fond.
69
interceptarea sau nregistrarea nu s-a putut realiza datorit unor defeciuni
tehnice. Aceast soluie ar permite preedintelui de instan, la cererea
procurorului s dispun autorizarea pe mai departe a interceptrii i
nregistrrii. De asemenea, ar conduce la evitarea unor soluii contradictorii i
ar permite delimitarea clar a situaiilor n care autorizarea nu s-a fcut cu
respectarea condiiilor legale.
nregistrrile pot fi fcute i la cererea motivat a prii vtmate
privind comunicrile ce-i sunt adresate, cu autorizarea instanei de judecat
Pot fi supuse nregistrrii urmtoarele tipuri de aparate: telefoane fixe,
telefoanele celulare, telefoanele publice utilizate de fptuitori, pagerele,
microfoanele, telecopiatoarele, pota electronic, fotografiile de urmrire,
nregistrrile video.
2.F.3.Procedura de efectuare a nregistrrilor audio-video.
70
Procedura examinat mai sus a fost extins de legiuitor, prin art. 914 i
915 i n cazul nregistrrii de convorbiri efectuate prin alte mijloace de
telecomunicaie, autorizate n condiiile legii, precum i n cazul nregistrrii
de imagini.
2.G.1.Noiune. Clasificare
71
Dup izvorul lor: n primare sau originale i reproduse sau copii,
dup cum obiectele care constituie mijloace materiale de prob au
putut fi ridicate i pstrate de organele judiciare sau dimpotriv au
fost ridicate numai urmele aflate pe aceste obiecte prin diferite
procedee ori au fost reproduse acele obiecte prin mulaje,
fotografiere, copiere. Aceast diviziune corespunde mpririi
probelor n imediate i mediate.
Dup scopul sau obiectul folosirii acestora n procesul penal:pentru
stabilirea existenei sau inexistenei elementelor constitutive ale
infraciunii, a termenilor acesteia, a situaiei premis, a diferitelor
circumstane.
b. Percheziia.
1.Noiune.
n literatura juridic de specialitate percheziia a fost definit ca fiind
actul procedural care const n cercetarea efectuat saupra mbrcmintei unei
persoane sau la locuina acesteia, cu scopul de a gsi i ridica obiecte sau
nscrisuri, cunoscute organului judiciar, dar nepredate de bunvoie, precum i
n vederea eventualei descoperiri a unor alte mijloace de prob necesare
soluionrii cauzei penale.
Avnd n vedere implicaiile pe care aceasta le are n ceea ce privete
inviolabilitatea domiciliului i reedinei unei persoane, consacrat de art. 27
din Constituie, percheziia poate fi dispus numai cu respectarea condiiilor
prevzute de lege.
Potrivit art. 100 efectuarea unei percheziii poate fi dispus atunci cnd
persoana creia I s-a cerut vreun obiect sau un nscris din cele prevzute la
art. 98tgduiete existena sau deinerea acestora, precum i ori de cte ori
exist indicii temeinice c efectuarea percheziiei este necesar pentru
descoperirea i strngerea probelor.
Percheziia poate fi domiciliar sau corporal.
Percheziia domiciliar
Poate fi dispus numai de judector prin ncheiere motivat, n cursul
urmririi penale, la cererea procurorului sau n cursul judecii.
74
n cursul urmririi penale percheziia domiciliar se dispune n camera
de consiliu, fr citarea prilor. Prezena procurorului este obligatorie. Ea nu
poate fi dispus nainte de nceperea urmririi penale. Percheziia dispus n
cursul urmririi penale, potrivit disp. art. 100, se efectueaz de procuror sau
de organul de cercetare penal, nsoit, dup caz, de lucrtori operativi.
n cursul judecii, instana poate proceda la efectuarea percheziiei cu
ocazia unei cercetri locale. n celelalte cazuri, dispoziia instanei de judecat
de a se efectua o percheziie se comunic procurorului n vederea efecturii
acesteia.
Percheziia corporal poate fi dispus, dup caz, de organul de
cercetare penal, de procuror sau de judector. Din interpretarea disp. art. 100
alin. ultim rezult c ea poate fi dispus i naintea nceperii urmririi penale.
Percheziia corporal se efectueaz de organul judiciar care a dispus-o
sau persoana desemnat de acest organ, cu condiia ca acesta, n prealabil, s
se legitimeze i s prezinte autorizaia. Percheziia corporal se face numai de
o persoan de acelai sex cu cea percheziionat.
2. Procedura percheziiei
Procedura efecturii percheziiei este reglementat de disp. art.104-111
cod proc. pen.
Potrivit art. 104, organul judiciar care urmeaz a efectua percheziia
este obligat ca, n prealabil, s se legitimeze i, n cazurile prevzute de lege,
s prezinte autorizaia dat de judector.
Percheziia domiciliar se face n prezena persoanei la care se efectueaz
percheziia, iar n lipsa acestuia, n prezena unui reprezentant, a unui membru
al familiei, sau a unui vecin, avnd capacitate de exerciiu.
Aceste operaiuni se efectueaz de organul judiciar n prezena unor
martori asisteni.
Cnd persoana la care se face percheziia este reinut ori arestat, va fi
adus la percheziie. n cazul n care nu poate fi adus, percheziia domiciliar
se face n prezena unui reprezentant ori al unui membru al familiei, iar n
lipsa acestora, a unui vecin cu capacitate de exerciiu.
Organul judiciar care efectueaz percheziia are dreptul s deschid
ncperile sau alte mijloace de pstrare n care ar putea gsi obiectele sau
nscrisurile cutate, dac cel n msur s le deschid refuz aceasta.
Organul judiciar este obligat s se limiteze la ridicarea numai a
obiectelor sau nscrisurilor care au legtur cu fapta svrit, obiectele sau
nscrisurile a cror circulaie este interzis se ridic totdeauna.
Organul judiciar trebuie s ia msuri ca faptele i mprejurrile din viaa
personal a celui la care se efectueaz percheziia, care nu au legtur cu
cauza, s nu devin publice.
Art. 107 prevede procedura de identificare i pstrare a obiectelor.
Astfel, obiectele sau nscrisurile se prezint persoanei de la care sunt ridicate
75
i celor care asist, pentru a fi nsemnate de ctre acesta spre neschimbare,
dup care se eticheteaz i se sigileaz.
Obiectele care nu pot fi nsemnate ori pe care nu se pot aplica sigilii se
mpacheteaz sau se nchid, pe posibil laolalt, dup care se aplic sigilii.
Obiectele care nu pot fi ridicate se sechestreaz i se las n pstrare fie
celui la care se afl, fie unui custode.
Probele pentru analiz se iau cel puin n dublu i se sigileaz. Una din
probe se las celui de la care se ridic, iar n lipsa acestuia, uneia din
persoanele prezente n locul inculpatului la efectuarea percheziiei.
n legtur cu efectuarea percheziiei i a ridicrii de obiecte i
nscrisuri, art. 108 prevede obligativitatea consemnrii acestora ntr-un
proces-verbal.
n afara meniunilor prevzute n art. 91, acesta trebuie s cuprind
urmtoarele meniuni: locul, timpul, condiiile n care nscrisurile i obiectele
au fost descoperite i ridicate, enumerarea i descrierea lor amnunit,
pentru a fi recunoscute.
n procesul-verbal se face meniune i despre obiectele care nu au fost
ridicate, precum i acelea care au fost lsate spre pstrare.
O copie a procesului verbal se las persoanei la care s-a fcut
percheziia sau de la care s-au ridicat obiectele sau nscrisurile, ori
reprezentantului acesteia sau unui membru al familiei, iar n lips, celor cu
care locuiete sau unui vecin i, dac este cazul, custodelui.
76
pune n vedere c are dreptul s fie reprezentat i i asigur, la cerere,
reprezentarea. Neprezentarea prilor ncunotinate nu mpiedic cercetarea.
n cursul judecii, cercetarea la faa locului este dispus de ctre
instan. Dac n cazul cercetrii efectuate de ctre organul de urmrire penal
participarea procurorului nu este obligatorie, n cazul cele dispuse de instan
participarea procurorului este obligatorie atunci cnd participarea sa la
judecat este obligatorie. Cercetarea local se efectueaz cu citarea prilor iar
neprezentarea acestora nu mpiedic efectuarea cercetrii.
Organul de urmrire penal sau instana de judecat poate interzice
persoanelor care se afl ori vin la locul unde se efectueaz cercetarea s
comunice ntre ele sau cu alte persoane, ori s plece nainte de terminarea
cercetrii.
Despre efectuarea cercetrii la faa locului se ncheie un proces verbal.
Acesta trebuie s cuprind, pe lng meniunile prevzute n art. 91 cod penal,
urmtoarele: descrierea amnunit a situaiei locului, a urmelor gsite, a
obiectelor examinate i a celor ridicate, a poziiei i strii celorlalte mijloace
materiale de prob, astfel nct acestea s fie redate cu precizie i pe ct
posibil cu dimensiunile respective. Se pot face schie,desene sau fotografii, ori
alte asemenea lucrri, care se vizeaz i se anexeaz la procesul-verbal.
2.Reconstituirea
77
2.G.Constatarea tehnico-tiinific i medico-legal.
2G.1.Constatarea tehnico-tiinific.
2.G.2.Constatarea medico-legal
78
Operaiile i concluziile constatrii tehnico tiinifice i medico-legale
se consemneaz ntr-un raport.
n situaia n care organul de urmrire penal sau instana de judecat, din
oficiu sau la cererea unei pri, apreciaz c raportul tehnico-tiinific sau
medico-legal nu este complet sau concluziile acestuia nu sunt precise, poate
dispune refacerea sau completarea constatrii sau efectuarea unei expertize.
Cnd refacerea sau completarea constatrii tehnico-tiinifice ori
medico-legale este dispus de instana de judecat, raportul se trimite
procurorului, pentru ca acesta s ia msuri n vederea completrii sau refacerii
lui.
2.I.Expertiza
Clasificarea expertizelor.
n literatura juridic de specialitate, expertizele au fost clasificate dup
mai multe criterii, dintre care amintim:
a. Dup natura problemelor care urmeaz a fi lmurite:
- expertiza criminalistic, care la rndul ei, este de mai multe
feluri: dactiloscopic, traseologic, balistic, tehnic a actelor, grafic,
biocriminalistic.
- expertiza medico-legal
79
- expertiza psihiatric;
- expertiza contabil;
- expertiza tehnic.
80
Expertizele complexe necesit cunotine din mai multe domenii de
activitate.
81
CAPITOLUL VII
MSURILE PROCESUALE
CONSIDERAII CU CARACTER INTRODUCTIV. IMPORTANA
MSURILOR PROCESUALE
1. Noiunea i importana msurilor procesuale.
82
- msurile de ocrotire ( msurile de siguran, de ocrotire, restituirea
lucrurilor, restabilirea situaiei anterioare).
2.MSURILE PREVENTIVE
83
nchisorii cu amenda, pentru toate msurile cu excepia arestrii
preventive. In cazul acestei msuri opereaz interdicia prev. de art 136 cod
procedur penal-msura arestrii preventive nu poate fi dispus n cazul
infraciunilor pentru care legea prevede alternativ pedeapsa amenzii.
- s existe vreunul din cazurile prevzute de art. 148 cod procedur
penal:
a. cnd identitatea sau domiciliul inculpatului nu pot fi stabilite din
lipsa datelor necesare;
b. cnd infraciunea este flagrant, iar pedeapsa nchisorii prevzute
de lege este mai mare de un an;
c. cnd nvinuitul ori inculpatul a fugit ori s-a ascuns n scopul de
a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori a fcut pregtiri pentru
asemenea acte, precum i dac n cursul judecii sunt date c inculpatul
urmrete s se sustrag de la executarea pedepsei;
d. dac sunt date c inculpatul urmrete s zdrniceasc aflarea
adevrului, prin influenarea unui martor sau expert, distrugerea sau
alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin asemenea fapte;
e. inculpatul a comis o nou infraciune ori din datele existente
rezult necesitatea mpiedecrii svririi unei infraciuni;
f. inculpatul este recidivist;
g. abrogat
h. inculpatul a comis o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa
nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe certe c lsarea sa n libertate
prezint pericol concret pentru ordinea public;
n evaluarea acestui pericol nu se pot avea n vedere numai date legate
de persoana inculpatului ci i date referitoare la fapt, nu de puine ori aceasta
din urm fiind de natur a cerea n opinia public un sentiment de
insecuritate, credina c justiia, cei care concur la nfptuirea ei, nu
acioneaz ndeajuns mpotriva infracionalitii
i. exist date sau indicii temeinice care justific temerea c inculpatul
va exercita presiuni asupra persoanei vtmate sau va ncerca o nelegere
frauduloas cu acesta.
n situaiile prevzute la lit. c-f i i, msura arestrii inculpatului poate
fi luat numai dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau
nchisoarea mai mare de 2 ani.
Actul prin care se ia msura preventiv trebuie s arate fapta care
face obiectul nvinuirii sau inculprii, textul de lege n care acesta se
ncadreaz, pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit i
temeiurile concrete care au determinat luarea msurii preventive.
Msura preventiv a reinerii se poate lua prin ordonan de organul
de cercetare penal sau procuror, obligarea de a nu prsi localitatea sau ara
prin ordonana procurorului n cursul urmririi penale i prin ncheierea
instanei n cursul judecii iar arestarea preventiv prin ncheiere.
n soluionarea cererilor privind msurile preventive, instanele
judectoreti nu au avut un punct de vedere unitar, pronunndu-se diferit cu
84
privire la ntocmirea unei minute, n cazurile n care judectorul sau instana se
pronun prin ncheiere asupra msurilor preventive.
Unele instane s-au pronunat n sensul c, n aceste cazuri,
nentocmirea unei minute nu invalideaz ncheierea prin care se dispune
asupra msurilor preventive.
Alte instane, dimpotriv, s-au pronunat n sensul c ncheierile
pronunate n materia msurilor preventive trebuie s fie precedate de
ntocmirea unei minute, sub sanciunea nulitii absolute.
Prin Decizia nr. XVII din 21 noiembrie 2005 nalta Curte de Casaie i
Justiie-Seciile Unite, a decis c, n toate cazurile n care judectorul sau
instana se pronun prin ncheiere asupra msurilor preventive este
obligatorie ntocmirea unei minute, sub sanciunea nulitii absolute.
La pronunarea acestei hotrri s-a avut n vedere c dispoziiile art.
309Cod procedur penal, ce prevd c rezultatul deliberrii se consemneaz
ntr-o minut, nu fac nici o distincie n raport cu felul hotrrii care urmeaz
s fie pronunat. Prin urmare, n toate cazurile n care judectorul sau instana
se pronun asupra msurilor preventive, avnd loc o deliberare asupra
acestora, rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut, aa cum se
prevede n art.309. n lipsa minutei nu ar putea fi realizat controlul judiciar
asupra rezultatului deliberrii, ceea ce ar atrage sanciunea nulitii absolute
prevzut n art. 197 alin 2 din codul de procedur penal. Decizia nr. XVII
din 21 noiembrie A naltei Curi de Casaie i Justiie-Seciile Unite, a fost
publicat n Monitorul Oficial nr. 119 din 8 februarie 2006
Potrivit disp. art. 140 cod proc. pen, msurile preventive nceteaz de
drept n urmtoarele situaii:
- la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele
judiciare.
- n caz de scoatere de sub urmrire, de ncetare a urmririi penale sau
de ncetare a procesului penal ori de achitare.
- atunci cnd, nainte de pronunarea unei hotrri definitive de
condamnare n prim instan, durata arestrii a atins jumtatea maximului
pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea ce face obiectul nvinuirii.
2.D.Cile de atac mpotriva actelor prin care se dispune asupra lurii,
revocrii sau ncetrii de drept a msurilor preventive.
Conform disp. art. 1401 cod procedur penal, mpotriva ordonanei
organului de cercetare penal prin care s-a luat msura preventiv a reinerii
se poate face plngere, nainte de expirarea celor 24 ore de la luarea msurii,
la procurorul care supravegheaz urmrirea penal iar mpotriva ordonanei
procurorului prin care s-a luat msura arestrii se poate f ace plngere n
termen de 24 ore la prim-procurorul parchetului sau, dup caz, la procurorul
ierarhic superior n condiiile art. 278 alin. 1 i 2.
Acetia se pronun prin ordonan nainte de expirarea msurii iar
atunci cnd consider c este ilegal sau nu se justific dispune revocarea ei.
Dat fiind faptul c art. 1401 face trimitere la art. 278, mprtim
punctul de vedere exprimat n literatura de specialitate, potrivit cruia cel
nemulumit de modul n care plngerea este soluionat de prim-procuror
sau, dup caz, de procurorul ierarhic superior se poate adresa instanei n
condiiile art. 2781.
86
mpotriva ordonanei procurorului prin care se dispune luarea msurii
obligrii de a nu prsi localitatea sau ara, nvinuitul sau inculpatul poate
face plngere n termen de 3 zile de la luarea msurii la instana creia i-ar
reveni competena s soluioneze cauza n fond. Plngerea se soluioneaz n
camer de consiliu n termen de 3 zile, participarea procurorului i citarea
inculpatului sau nvinuitului este obligatorie iar neprezentarea acestuia nu
mpiedic judecarea plngerii
mpotriva ncheierii prin care se dispune, n cursul urmririi penale,
luarea msurii arestrii preventive, mpotriva msurii prin care se dispune
revocarea, nlocuirea, ncetarea sau prelungirea arestrii preventive, precum
i mpotriva ncheierii de respingerii a propunem de arestare preventiv,
nvinuitul sau inculpatul i procurorul pot face recurs la instana superioar n
termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni i de la comunicare,
pentru cei lips. Inculpatul sau nvinuitul este adus la judecarea recursului, cu
excepia cazurilor cnd acest lucru nu este posibil, participarea procurorului
este obligatorie, instana se pronun prin ncheiere n 24ore, n cazul arestrii
nvinuitului i n 3 zile, n cazul arestrii inculpatului, iar dosarul este restituit
primei instane n 24 ore de la soluionarea recursului.
Potrivit disp. art. 141 cod procedur penal, ncheierea dat n prim
instan i n apel, prin care se dispune luarea, revocarea, nlocuirea sau
meninerea unei msuri preventive ori prin care se constat ncetarea de
drept a msurii arestrii preventive, poate fi atacat, separat, cu recurs, de
procuror i inculpat n termen de 24 ore de la pronunare, pentru cei prezeni,
i de la comunicare, pentru cei lips.
n aplicarea dispoziiilor art.1403 alin 1 i ale art. 141 din Codul de
procedur penal, instanele judectoreti nu au avut un punct de vedere unitar,
pronunndu-se diferit cu privire la posibilitatea atacrii, separat, cu recurs, a
ncheierii pronunate n cursul urmririi penale, precum i n cursul judecii n prim
instan i apel, prin care a fost respins cererea de revocare, nlocuire sau ncetare
de drept a msurilor preventive.
Astfel, unele instane s-au pronunat n sensul c aceast ncheiere poate fi
atacat separat cu recurs, n temeiul art. 1403alin 1 i al art. 141 din Codul de
procedur penal.
Alte instane, dimpotriv, s-au pronunat n sensul c o atare ncheiere nu
poate fi atacat, separat, cu recurs, ntruct art. 140 3alin 1 i art. 141 din Codul de
procedur penal nu prevd o cale de atac separat mpotriva ncheierii pronunate n
cursul urmririi penale, n prim instan sau apel, prin care a fost respins cererea de
revocare, nlocuire sau ncetare a arestrii preventive.
Potrivit Deciziei nr. XII din 21 noiembrie 2005 a naltei Curi de Casaie i
Justiie-Seciile Unite, prin care s-a admis recursul n interesul legii declarat de
procurorul general al Parchetului de pe lng nalta curte de Casaie i Justiie,
ncheierea prin care se dispune, n cursul urmririi penale, respingerea cererii de
revocare, nlocuire sau ncetare a arestrii preventive, nu poate fi atacat, separat cu
recurs. Considerentele avute de instana suprem au avut la baz formularea dat de
87
legiuitor celor dou articole n care se precizeaz expres ncheierile ce pot fi atacate,
separat, cu recurs.
n raport cu prevederile art. 1403 alin 1 i ale art. 141 din Codul de procedur
penal, a recunoate calea de atac a recursului separat, mpotriva ncheierii
pronunate n cursul urmririi penale, n prim instan sau n apel, prin care se
respinge cererea de revocare, nlocuire sau ncetare a arestrii preventive, nseamn a
recunoate o cale de atac neprevzut de lege, ceea ce ar fi contrar art. 23 alin 7 i art
129 din Constituie, potrivit crora ncheierile instanei privind msura arestrii
preventive sunt supuse cilor de atac prevzute de lege, iar mpotriva hotrrilor
judectoreti prile interesate i Ministerul Public pot exercita ci de atac, n
condiiile legii. n acelai timp s-ar nclca art. 3851 alin 2 din Codul de procedur
penal, n temeiul cruia ncheierile care nu pot f atacate, separat, cu recurs, potrivit
legii, pot fi atacate cu recurs numai odat cu sentina sau decizia recrutat. Decizia
nr. XII din 21 noiembrie 2005 privind aplicarea dispoziiilor art. 1403 alin. 1 i ale
art. 141 din Codul de procedur penal a naltei Curi de Casaie i Justiie- Seciile
Unite, a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 119 din 8 februarie 2006.
88
Procurorul, dac apreciaz c sunt ndeplinite condiiile prevzute de
lege pentru luarea msurii arestrii preventive, procedeaz, nluntrul
termenului prevzut n alin 1, potrivit art. 146.
Cnd msura reinerii este luat de procuror, dac acesta consider
necesar a lua msura arestrii preventive, procedeaz potrivit art. 146.
3.B.Obligarea de a nu prsi localitatea
Aceast msur const n ndatorirea impus nvinuitului sau
inculpatului, de procuror n cursul urmririi penale ori de instan n cursul
judecii, de a nu prsi localitatea fr ncuviinarea organului ce a luat
aceast msur.
n cursul urmririi penale durata acestei msuri nu poate depi 30 zile,
afar de situaiile n care este prelungit. Prelungirea se dispune de instana
creia i-ar reveni competena s soluioneze cauza n fond, fiecare prelungire
neputnd s depeasc 30zile.Durata maxim a
msurii n cursul urmririi penale este de un an. n mod excepional, cnd
pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare
de 10 ani, durata maxim a obligrii de a nu prsi localitatea este de 2 ani.
Copia ordonanei procurorului sau, dup caz, a ncheierii instanei, se
nainteaz seciei de poliie n a crei raz teritorial
locuiete inculpatul.
La fel ca i celelalte msuri preventive, msura obligaiei de a nu prsi
localitatea sau ara, nu are un caracter fix, ea putnd fi adaptat la situaii
juridice concrete aprute n cursul desfurrii urmririi penale sau judecii.O
atare posibilitate de adaptare, pe care o au procurorii i judectorii, rezult,
indirect, din prevederile art. 145 alin 1 din Codul de procedur penal.
Conform textului indicat, msura obligrii de a nu prsi localitatea
const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de a nu prsi
localitatea fr ncuviinarea organului care a dispus aceast msur.
Din coninutul acestor dispoziii rezult c organul care a dispus msura
are posibilitatea s ncuviineze ca cei crora li s-a impus o asemenea restricie
s poat, totui, prsi localitatea sau ara
89
3.D.1.Arestarea nvinuitului
3.D.2.Arestarea inculpatului
Msura arestrii inculpatului poate fi luat dac sunt ntrunite condiiile
prevzute n art. 143 i numai n vreunul din cazurile prevzute de art. 148 Cod
procedur penal.
90
Durata arestrii inculpatului n cursul urmririi penale nu poate depi
30 zile, afar de cazul cnd ea este prelungit n condiiile legii.
Termenul curge de la data emiterii mandatului, cnd arestarea a fost
dispus dup ascultarea inculpatului, iar n cazul cnd arestarea a fost dispus
n lipsa acestuia, termenul curge de la data punerii n executare a
mandatului de arestare.
Cnd o cauz este trecut pentru continuarea urmririi penale de la un
organ de urmrire la altul, mandatul de arestare emis anterior rmne valabil.
Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camer de consiliu
de un singur judector indiferent de natura infraciunii. Inculpatul este adus n
faa judectorului i va fi asistat de aprtor. Participarea procurorului este
obligatorie. Judectorul admite sau respinge propunerea prin ncheiere
motivat.
Arestarea nu poate fi dispus dect pentru zilele care au rmas dup
scderea din 30 zile a perioadei n care a fost reinut sau arestat.
Msura arestrii inculpatului poate fi luat numai dup ascultarea
acestuia de ctre procuror i de ctre judector, afar de cazul cnd inculpatul
este disprut, se afl n strintate, se sustrage de la urmrire sau de la
judecat ori din di cauza strii sntii, din cauz de for major sau stare de
necesitate nu poate fi adus n faa judectorului.
In cazul n care inculpatul este disprut, se afl n strintate ori se
sustrage de la urmrire sau judecat, cnd mandatul a fost emis fr ascultarea
inculpatului, acesta va fi ascultat imediat ce a fost prins ori s-a prezentat.
Mandatul de arestare a nvinuitului nceteaz la data emiterii
mandatului de arestare a inculpatului.
mpotriva ncheierii se poate face recurs, n termen de 24 ore de la
pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare pentru cei lips.
Arestarea preventiv a inculpatului poate fi dispus i n cursul
judecii, prin ncheiere motivat, dac sunt ntrunite condiiile prevzute n
art. 143 i exist vreunul din cazurile prevzute n art. 148.
ncheierea poate fi atacat separat cu recurs. Termenul de recurs este de
24 ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare,
pentru cei lips. Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 ore,
iar recursul se judec n 3 zile. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin
care s-a dispus arestarea este suspensiv de executare.
92
Judectorul poate acorda i alte prelungiri, fiecare neputnd depi 30
zile, procedura aplicat n fiecare situaie fiind cea prezentat mai sus. Durata
total a arestrii preventive n cursul urmririi penale nu poate depi un
termen rezonabil, i nu mai mult de 180 zile.
93
Cnd persoana prevzut n mandat nu a fost gsit, organul nsrcinat
cu executarea ncheie un proces-verbal, prin care constat aceasta i
ntiineaz organul judiciar care a emis mandatul, precum
94
Instana dispune luarea msurilor de siguran a obligrii la
tratament medical i internare medical numai dup ascultarea nvinuitului
ori inculpatului i n prezena aprtorului i a procurorului.
Instana ia msuri pentru aducerea la ndeplinire a internrii
medicale provizorii i, totodat, sesizeaz comisia medical competent s
avizeze internarea bolnavilor mintali i a toxicomanilor periculoi.
Msura internrii provizorii dureaz pn la confirmarea acesteia de
ctre instana de judecat.
Hotrrea instanei de judecat prin care s-a confirmat msura
internrii poate fi atacat separat cu recurs. Recursul nu suspend
executarea.
Recentele modificri aduse art. 162 cod proc. pen, potrivit crora
luarea msurilor de siguran reprezint atributul instanei s-au realizat
prin Legea 281/2003. nainte de modificarea textului, cele dou msuri
puteau fi luate n mod provizoriu i de procuror i durau pn la
confirmarea lor de ctre instan.
95
prima recolt; combustibilul necesar debitorului i familiei sale socotit
pentru trei luni de iarn;
Potrivit disp. art. 409 cod proc. civil, astfel cum acesta a fost
modificat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 138/2000, salariile
i alte venituri periodice realizate prin munc, pensiile acordate n cadrul
asigurrilor sociale, precum i alte sume ce se pltesc periodic debitorului
i sunt destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia pot fi
urmrite:
- pn la din venitul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de
obligaie de ntreinere sau alocaii pentru copii;
- pn la 1/3 din venitul lunar pentru orice alte datorii.
Alocaiile de stat i indemnizaiile pentru copii, ajutoarele pentru
ngrijirea copilului bolnav, ajutoarele de maternitate, cele acordate n caz
de deces, bursele de studii acordate de stat, diurnele, precum i orice
asemenea indemnizaii cu destinaie special, stabilite potrivit legii, nu pot
fi urmrite pentru nici un fel de datorii.
Msurile asiguratorii privind reparaiile civile urmresc s ofere
protecie prii civile mpotriva acestui risc i garanteaz posibilitatea
realizrii eficiente a aciunii civile , prin mpiedicarea nstrinrii unor
bunuri sub orice titlu.
Bunurile asupra crora sunt instituite msurile asiguratorii sunt
indisponibilizate, n sensul c cel ce le are n proprietate pierde dreptul de
a le nstrina sau greva cu sarcini, ori dreptul de folosin atunci cnd
bunurile sechestrate trebuie ridicate n mod obligatoriu.
nlturarea ori distrugerea unui sigiliu legal aplicat constituie infraciunea
prev. de art. 243 cod proc. pen, iar sustragerea de sub sechestru infraciunea
prev. de art. 244 cod penal.
96