REGLEMENTAREA PROFESIEI CONTABILE

Polonia din perspectiva suprafetei ocupate ocupa pozitia 69 in lume, aceasta fiind de
312.683 km2, fiind a sasea cea mai mare economie din Uniunea Europeana.

Polonia este una dintre tarile ce au realizat doua tranzitii memorabile, si anume
trecerea de la economia planificata la cea de piata si aderarea la Uniunea Europeana.
Transformarea economiei din Polonia, a inceput, odata cu schimbarea sistemului politic, fiind
necesar ca principiile de contabilitate poloneze sa fie adaptate la necesitatile unei economii de
piata. Acestea au impulsionat o serie de transformari in sistemul financiar polonez, cum ar fi :
consolidarea sistemului bancar, impulsionarea procesului de privatizare, prepunerea centrului
de interes dinspre activitate de corporate spre cea de retail banking, cresterea gradului de
improprietarire s.a.

In contextul crizei financiare internationale, economia Poloniei a fost relativ afectata,

delimitandu-se faptul ca tara in speta este singura care nu a intrat in recesiune din Europa,
cresterea economica datorandu-se subventiilor europene, respectiv investitiilor straine
survenite dupa aderarea din anul 2004 la Uniunea Europeana . Aderarea la Uniunea
Europeana a furnizat Poloniei un plus de stabilitate, un mai mare acces la resurse si un nivel
fara precedent de asistenta in dezvoltare .

Din momentul in care s-a aprobat Ordonanta Ministerului de Finante din 1991,
privind pricipiile de contabilitate , toate intreprinderile care efectuau situatii contabile
complete au fost obligate sa aplice principiile enuntate in acesta. Ulterior principiile au fost
treptat ajustate conform dispozitiilor din Directiva a IV a a Uniunii Europene, care
mentioneaza, printre altele, unul din principiile majore de contabilitate : o prezentare fidela si
onesta a imaginii unei intreprinderi.

In Polonia acest principiu a fost adoptat in 1994, cand Legea Contabilitatii,

documentul de baza care reglementa evidenta contabila, a trecut. Din ziua in care rezolutia a
fost adoptata, ea a fost modificata de mai multe ori pentru a se adapta cerintelor sale la
standardele international si asteptarile cititorilor de situatii financiare. Astazi, impreuna cu 3
standarde nationale de contabilitate si de numeroase ordonante detaliate indicand dispozitii
specifice, aceasta constituie intregul sistem de contabilitate in Polonia.
Schimbarile din sistemul contabil in perioada secolului al XX –lea

Istoria reglementarilor in contabilitatea Poloniei a fost influentata de istoria sa politica

din secolul al XX-lea . De-a lungul acestei perioade si pana azi , Polonia a adoptat
reglementarile contabile conform traditiei Europei Continentale. A fost obligata sa aplice
contabilitatea de tip communist dupa care a migrat catre regulile contabile ale Uniunii
Europene la inceputul anilor 1990, pregatindu-se alaturarii Uniunii Europene.

Polonia reprezinta cea mai mare economie de tranzitie ce a devenit membru al

Uniunii Europene, si este dupa parerea Organizatiei pentru Cooperare si Dezvoltare
Economica (OECD) un exemplu al unui proces de tranzitie de succes. Din cauza istoriei
politice zbuciumate, Polonia nu a avut nici o sansa sa-si dezvolte o istorie contabila proprie si
nici profesia de audit nu a putut sa-si construiasca o educatie contabila de nivel universitar.

In Polonia nu a existat inainte de 1930 un plan de conturi national, desi o Asociatie a

Contabililor fusese fondata in anul 1907. Pana in perioada celui de-al Doilea Razboi Mondial
sistemul contabil din Polonia a fost influentat puternic de catre cel al Germaniei din perioada
respective. Acest sistem a fost totusi schimbat odata cu ocupatia Rusiei, si astfel a fost
introdusa in Polonia economia planificata. Incepand cu anul 1989 cand Polonia a iesit de sub
dominatia rusa, sistemul contabil s-a schimbat din nou. Schimbarea a fost gradual, deoarece
era recunoscut faptul ca la acest nivel legislatia avea nevoie de timp pentru a fi schimbata,
fiind necesare multe corectii si adaptari .

Noul sistem era mai mult bazat pe economia de piata si era mult mai apropiat de cel
practicat in Europa Occidentala. Alaturandu-se Organizatiei pentru Cooperare si Dezvoltare
Economica in 1996 si Uniunii Europene in 2004, sistemul trebuia sa fie schimbat in unul care
sa fie in conformitate cu cel din Uniunea Europeana. Polonia s-a angajat sa ceara firmelor sa
se supuna Standardelor Internationale de Raportare Financiara ( IFRS ) intr-un mod
consecvent. De la inceputul secolului al XX-lea sistemele si standardele contabile ale
Poloniei au fost schimbate complet in contextual unor schimbari politice dramatice. Exemplul
polonez este unul graitor al felului in care sistemul contabil este determinat de schimbarile in
structurile socioeconomice si politice ale tarii .
Sistemul de contabilitate si audit in Polonia – principiile internationale

Uniunea Europeana a sprijinit punerea in aplicarea standardelor international de

contabilitate, timp de doi ani deoarece toate companiile care opereaza la bursele de valori din
UE utilizau aceleasi standard intocmind situatii financiare consolidate . Astfel in legislatia
poloneza IAS a aparut din anul 2000, modificand Legea Contabilitatii.
O parte considerabila a dispozitiilor sale si reglementarile emise pe baza acestuia, s-au
aplicat direct pe baza unor standarde adecvate. In plus, a tine pasul cu globalizarea, in Polonia,
este permisa, iar in unele cazuri, chiar necesar, ca Standardele Internationale de Raportare
Financiara sa fie utilizate ca principii oficiale de raportare. Obligatia de a intocmi situatii
financiare consolidate in conformitate cu IFRS au fost impuse bancilor si unitatilor admise sa
faca comert pe una din pietele reglementate din tarile care fac parte din Spatiul Economic
European.
Urmatoarele unitati, la randul lor, au posibilitatea de a intocmi standarde conforme cu
IFRS:
- in ceea ce priveste intocmirea situatiilor financiare consolidate - emitentii care solicita
admiterea in comertul public, in Polonia sau pe una dintre pietele reglementate din tarile SE-E;
- in ceea ce priveste intocmirea situatiilor financiare individuale - emitentilor de valori
mobiliare admise in comertul public, in Polonia sau in una dintre pietele reglementate din tarile
SE-E, emitentii care solicita admiterea in comertul public, in Polonia sau pe una din pietele
reglementate ale SE-E tari sau unitati care apartin grupului de capital (filiale si co-filiale), in
care situatiile financiare consolidate sunt intocmite de catre o unitate dominanta, in conformitate
cu IFRS.
In practica, putinele companii din Polonia de fapt aplica IFRS. Numeroase unitati care
apartin preocuparile internationale trebuie sa pregateasca informatii financiare in conformitate
cu cerintele prezentate de catre unitatile dominante.

Sistemul de contabilitate și audit in Polonia

Companiile existente in Polonia nu pot sa tina o contabilitate a acestora in conformitate
cu principiile simplificate bazate in principal pe dispozitiile fiscale, de exemplu, sub forma de
venituri fiscale si registrul de cost sau sub forma de contabilitate completa, in conformitate cu
Legea Contabilitatii, care stipuleaza ca unitatile care indeplinesc, printre altele, urmatoarele
conditii au fost obligate sa faca acest lucru:
- unitati fiind societati comerciale;
- unitati fiind persoane fizice, parteneriate civile, parteneriate inregistrate sau parteneriate
profesionale, cu conditia ca venitul net din vanzarea de bunuri, produse si operatiuni financiare
pentru anul contabil precedent sa se ridice la un echivalent de cel putin 800.000 EUR;
- unitati fiind unitati organizationale de functionare, pe baza legii bancare, dispozitiile cu privire
la tranzacționarea valorilor mobiliare, dispozitiile privind fondurile de investitii, dispozitii
privind activitatea de asigurare sau a dispozitiilor referitoare la organizarea si functionarea
fondurilor de pensii, indiferent de nivelul lor de venit;
- unitati fiind persoane juridice straine, unitati straine fara personalitate juridica sau persoane
fizice straine care desfasoara activitatea pe teritoriul Republicii Polonia personal sau printr-o
persoana autorizata sau prin intermediul angajatilor, indiferent de nivelul de venit.
Contabilitatea se tine in limba poloneza si in moneda naționala – coroana. Registrele de
cont pot fi pastrate pe teritoriul Republicii Poloneze, in afara sediului social al unitatii, cu toate
acestea, seful de unitate este obligat sa faca urmatoarele:
- sa informeze biroul fiscal competent de la locul de pastrare carti, in termen de 15 zile de la data
eliberarii cartii in afara sediului social al unitatii;
- sa asigure disponibilitatea cartilor de cont pentru inspectia autoritatilor abilitate de control
extern, in sediul social al unitatii.
In ultimul timp, datorita unor cerinte de management si de reducere a costurilor de
sisteme IT, a devenit populara crearea unui sistem IT pentru mai multe companii. Prin urmare, se
poate solicita pastrarea registrelor de cont ale unei companii poloneze in afara statului.
Ministerul Finantelor, in interpretarea prevederilor legale, a declarat ca un sistem IT de servire
pentru detinerea de conturi cu utilizarea unui computer nu poate fi situat in afara teritoriului
Poloniei intrucat nu exista obstacole pentru transmiterea electronica a datelor contabile ale
unitatii in strainatate.
Mentinerea registrelor de cont intr-o maniera care incalca prevederile Legii Contabilitatii
se pedepseste cu amenda sau cu inchisoare de pana la doi ani sau cu ambele, depinde de caz. In
plus, in conformitate cu dispozitiile din Codul Fiscal polonez, contabilitate defectuoasa este
supusa la amenda.

ACCESUL SI EXERCITAREA PROFESIEI

Realizarea profesiei reprezinta o cale de invatamant de 4 niveluri care sa conduca la

titlul unui contabil autorizat. Un expert contabil este o persoana care reprezinta cunostinte
verificate si actualizate si abilitati relevante pentru activitatile de contabilitate, intocmirea
situatiilor financiare si rapoarte in conformitate cu Standardele Internationale de Contabilitate
poloneze si supravegherea administratiei financiare, inclusive obligatiile fiscal ale unei
entitati.

Titlul de contabil autorizat poate fi acordat unei personae care :

 a absolvit o universitate din Polonia, sau dintr-o institutie de invatamant superior

din strainatate si detine o diploma recunoscuta in Polonia, vorbeste limba
poloneza fluent si are 3 ani de experienta in contabilitate, inclusiv cel putin 2 ani
de munca in pozitie independent sau 6

 are studii suficiente obtinute in Polonia sau in strainatate pentru a solicita

admiterea la facultate, vorbeste fluent poloneza si are 6 ani de experienta in
contabilitate, inclusiv 3 ani de munca intr-o pozitie independenta,

 are drepturi publice depline si a capacitatii de actiuni in justitie,

 are opinie fara pata si mai ales nu a fost condamnata pentru orice delincventa
penala impotriva proprietatii publice, de tranzactionare de afaceri, infractiuni
impotriva institutiei de stat sau de auto-guvernare sau impotriva falsificarii de
documente sau de infractiune fiscala,

 este membru al Asociatiei Contabililor din Polonia,

 a trecut toate examenele pentru titlul de Contabil Autorizat

ORGANISME LA NIVEL NATIONAL

In Polonia, princilalele organisme la nivel national sunt : Asociatia Contabililor din

Polonia (A.A.P.) , Consiliul National a expertilor contabili autorizati si Camera Nationala a
Auditorilor Legali
 Asociatia contabililor este cea mai veche și cea mai mare organizatie poloneza de
contabilitate și profesionistilor contabili din domeniul financiar.Asociatia Contabililor din
Polonia (AAP), continua traditiile organismelor contabile care opereaza pe teritoriul polonez,
din 1907. AAP intreprinde eforturi continue pentru a asigura faptul ca membrii sai ating cel
mai inalt nivel profesional de competente si sa respecte normele si standardele etice.
Asociatia se angajeaza la atingerea urmatoarelor obiective:
 apararea drepturilor, demnitatii si intereselor membrilor sai

 initierea si desfasurarea unei activitati care vizeaza extinderea cunostintelor si

calificarile membrilor sai asigurandu-se ca standardele profesionale si etice sunt
respectate de catre membrii sai, precum si crearea unor conditii adecvate pentru
modernizarea acestor standarde

 cooperarea cu autoritatile de stat, autonomiei locale, precum si organizatiile

comerciale si sociale, in scopul de a dezvolta in continuare contabilitate, finante,
taxe, auditul situatiilor financiare si a auditului intern

 cooperarea cu organizatiile si institutiile internationale in vederea formularii,

organizarea si exercitarea profesiei in conformitate cu solutiile si standardele
europene si globale.

Bazat pe o bogata experienta internationala si pozitia intemeiata in Polonia, AAP are ca

scop promovarea cunostintelor profesionale si asistarea membrilor sai in dezvoltarea
calificarilor profesionale, astfel incat sa se asigure ca membrii AAP si alte persoane care se
ocupa de contabilitate sunt in masura sa tina pasul cu cele mai recente cerinte.
Consiliul National al Expertilor Contabili a fost infiintat in 1989. Obiectivele sale de
baza sunt:
 asigurarea nivelului ridicat al cunostintelor profesionale si a abilitatilor expertilor
contabili
 diseminarea celor mai inalte standarde de etica profesionala

 reprezentarea si protejarea intereselor profesionale ale contabililor

 sa coopereze in domeniul dezvoltarii si actualizarii programelor educationale in

contabilitate
  sa participe la lucrarile asupra metodologiei si dezvoltarea contabilitatii in
Polonia

 sa ia parte la consultarile referitoare la aplicarea IFRS / IAS si ISA

 diseminarea standardelor internationale si de orientare in contabilitate si audit

 sa reprezentinte contabilii polonezi in mediul global.

Consiliul National al Expertilor Contabili si Contabililor mentine contactul si

coopereaza cu expertii contabili autorizati prin cluburi care functioneaza in cadrul filialelor
regionale ale Asociatiei Contabililor din Polonia.

Camera Nationala a Auditorilor Legali – KIBR, infiintata in 1994, numara 7547

membri, din care 4250 activi; Ministerul Finantelor supravegheaza activitatea Camerei, care a
preluat ca membri si o parte din fostii experti contabili din perioada de dinainte de 1989,
World Bank, ROSC 2005

Camera Auditorilor emite standardele nationale de audit, in urma consultarii cu

Ministerul Finantelor si cu Comisia de Valori Mobiliare. Activitatea KIBR este supravegheata
de Ministerul Finantelor
Asociatia Contabililor din Polonia (SKwP) a organizat Congresul cu tema
„Contabilitate – viziunea asupra viitorului” in perioada 5-6 iunie 2017 in Varsovia, sub
patronajul Ministerului Finantelor din Polonia. Evenimentul a reunit reprezentanti ai
Ministerului Finantelor, ai IFAC, IASB si ai altor organisme contabile din regiune, inclusiv
din partea profesiei contabile din Romania care a fost reprezentanta de doamna Mariana
Bunea, membra in Consiliul Superior al CECCAR.
In 2017, SKwP aniverseaza 110 ani de miscare a profesiei contabile din Polonia. Prin
urmare, Asociatia a lansat numeroase initiative pentru a marca acest jubileu, inclusiv o serie
de conferinte profesionale si stiintifice, organizate in parteneriat cu mediul academic si
filialele regionale ale SKwP, Congresul Profesiei Contabile din Polonia fiind punctul
culminant ale acestor manifestari.

Obiectivul Congresului a fost sa ofere o perspectiva ampla asupra profesiei contabile,

prezentand realizarile, angajamentele organizationale si sociale ale contabililor, precum si
directiile de dezvoltare viitoare ale cercetarii si practicii contabile, cele doua sesiuni plenare
abordand tema viitorului intreprinderilor si relatia profesie – legislatie – stiinta.