Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1 Dumitru Şandru, Populaţia rurală a României între ceie două războaie mondiaie, Bucureşti, Editura Aca
demiei, 1980, p. 5.
2 Ibidem.
3 Ion Agrigoroaiei, România interbeiică. Unificare şi evoiuţie economică, Iaşi, Casa Editorială Demiurg,
2015, p. 180.
Pentru a răspunde multiplelor cerinţe cu care se confrunta statul român în
domeniul cunoaşterii stării populaţiei, în şedinţa Consiliului de Miniştri din 13 iunie
1919, ministrul industriei şi comerţului. Al. Constantinescu, a prezentatproiectul de-
cretului-lege de înfiinţare a Direcţiunii Generale a Statisticii. Astfel, statistica „trebuia
să servească drept operă de închegare şi de reclădire a statului român”. Pentru a răs
punde acestor cerinţe, sublinia Al. Constantinescu, statistica „are nevoie de o organi
zare temeinică, care să-i dea posibilitatea de a se dezvolta şi adapta la cerinţele ştiin
ţelor sociale şi la practica folositoare a statului”. Prin decretul-lege adoptat la 20 iu
nie 1919, Direcţiei Generale a Statisticii, îi reveneau sarcini importante: recensă
mântul populaţiei, al stării sanitare, administrative, electorale a acesteia, evaluarea
situaţiei terenurilor agricole, a animalelor din gospodării, evaluarea aproximativă a
producţiei, starea uneltelor agricole etc. în decurs de un an după încheierea Confe
rinţei de Pace de la Paris, pe lângă realizarea unui „inventar al întreprinderilor agri
cole, industriale şi comerciale, precum şi al averii statului şi instituţiilor publice”,
urma a fi executat şi un recensământ general al populaţiei României întregite^.
Fără să se fi putut realiza un recensământ general al populaţiei, o primă eva
luare s-a făcut în acelaşi an 1919, dar, din cauza lipsei de informaţii statistice, ea n-a
inclus şi populaţia Bucovinei. Abia cu începere din 1920 a fost dat publicităţii Anua
rul statistic, cu date complete referitoare la întregul teritoriu al României^. Cifrele
incluse în anuarele statistice cu începere din anul 1920 până la recensământul gene
ral al populaţiei din 29 decembrie 1930 sunt rezultatele unor calcule comparative
cu cele furnizate de vechile recensăminte, în care s-a ţinut cont de o rată medie a
natalităţii, a mortalităţii şi a excedentului natural, pe de o parte, şi de pierderile apro
ximative în oameni din anii Primului Război Mondial, pe de alta.
în aprilie 1927, Ministerul de Interne al României, împuternicit de Consiliul
de Miniştri, a executat, prin intermediul organelor administrative, un prim control
general asupra numărului locuitorilor din întregul cuprins al ţării, intrat în istoria
statisticii româneşti drept „recensământul averescan”'^. Rezultatele acelui „recensă
mânt”, deopotrivă cu modul în care fusese conceputşi înfăptuit, au stârnitînsă critici
atât de vehemente încât materialele lui au rămas neprelucrate şi nepublicate^.
Prin Protocolul de la Geneva din 1929, precum şi prin hotărârile Conferinţei
de la Haga din 1928, ambele ratificate de guvernul României, s-a făcutun început de
standardizare, acceptându-se termenul decenial, în fiecare an care se termină cu
zero, pentru efectuarea recensămintelor (1 9 3 0 ,1 9 4 0 ,1 9 5 0 etc.)^. S-au luat în consi
derare şi rezoluţiile Institutului Internaţional de Statistică, care recomanda tuturor
statelor executarea recensămintelor generale în jurul anului 1930^.
Sabin Manuilă, Organizarea tehnică a recensământului general ai popuiatiei din 1930 j j Recensămân
tul general al României din 1941, Bucureşti, Imprimeria Centrală, 1941, p. 234.
18 A Golopenţia, Recensământul românesc don 1930 văzut de statisticieni germ ani j j Recensământul ge
neral al României din 1941, Bucureşti, Imprimeria Centrală, 1941, p. 237.
18 Ibidem, p. 238.
20 S. Manuilă,Recensământul general şi stabilirea cadrelor generale ale activităţii statului, în Recensămân
tul general ai României din 1941, Bucureşti, Imprimeria Centrală, 1941, p. 28.
21ANR, Bucureşti. F. dr. Sabin Manuilă, X II.94/1934, f. 10.
liticii economice şi sociale a României din acea perioadă^^, furnizând un punct de
referinţă pentru anchetele prin sondaj şi pentru diferitele studii, recensământul ge
neral al populaţiei României din decembrie 1930 se prezintă drept un adevărat do
cument istoric şi statistic, fără de care este imposibilă reconstituirea realităţilor so-
cial-politice, economice, culturale şi demografice din România interbelică.
Publicarea datelor recensământului din decembrie 1930 a permis să se con
state că, deşi oscilantă, populaţia României interbelice a rămas, între cele două răz
boaie mondiale, printre cele mai dinamice din Europa. Datele referitoare la a doua
jumătate a secolului al XlX-lea arată că natalitatea în Vechiul Regat a manifestat os
cilaţii sensibile pe grupe de ani, ale căror cauze n-au fost explicate încă. în jurul anu
lui 1860, natalitatea a fost aproximată la 30 de naşteri la mia de locuitori; zece ani
mai târziu, ea a urcat la rate medii cuprinse între 40 şi 5 0 la mia de locuitori, apoi, în
perioada 1890-1914, ea s-a menţinut, în mod constant, în jurul cifrei de 40 la mie^s.
După Primul Război Mondial, natalitatea s-a redus considerabil, faţă de anii
1910-1914, manifestând, pe întreaga durată a perioadei interbelice, o tendinţă de scă
dere permanentă, mai ales în rândul populaţiei rurale. La oraşe, deşi natalitatea n-a
cunoscut o tendinţă similară de reducere, comparativ cu naşterile la mia de locuitori
din mediul rural, a fost în permanenţă mai mică decât rata natalităţii satuluR^. Iată cum
a evoluat numărul naşterilor din România, pe medii de locuire, în anii 1920-193925.
Cu toate că, între cele două războaie mondiale, s-a manifestat o tendinţă
aproape continuă de scădere a ratei natalităţii, o caracteristică a evoluţiei demografice
a României a rămas capacitatea vitală superioară altor ţări din punctul de vedere al
natalităţii. între cele două războaie mondiale. România a avut una dintre cele mai ri
dicate natalităţi din Europa şi chiar din lume 26. Astfel, natalitatea în România era
aproape cu 100% mai mare decât cea din Belgia, Germania, Eranţa, Norvegia, Elveţia,
Austria, Anglia şi Suedia (ultima ţară având o rată a naşterilor de 15,2 la mia de locui
tori, faţă de cea a României, de peste 30 la mie22. Din punctul de vedere al natalităţii.
România a fost depăşită doar în 1924 de Iugoslavia, care a avut în acel an 38,6%o, faţă
de 37,9 la mie, cât a înregistrat atunci România28. Din datele referitoare la perioada
cincinală 1926-1930 privitoare la un număr de 24 de ţări ale lumii, rezultă că România
ocupa locul întâi, cu o natalitate de peste 35 la mie, fiind urmată de Japonia, cu 33 la
mie. Polonia, Portugalia, Bulgaria şi Argentina, cu circa 30 la mie fiecare. Cea mai mică
natalitate se înregistra, în acea perioadă, în Suedia, apoi în Anglia, Austria, Elveţia şi
Norvegia, care aveau rata natalităţii cuprinsă între 15 şi 17% q2^.
22 G. Ursu, Dicţionar enciclopedic administrativ, Cluj, Tipografia „Cartea Românească”, 1935, p. 515.
^^ANR, Bucureşti. F. dr. Sabin Manuilă, 6 8 /2 5 /1 9 3 2 , f. 6.
24 Sabin Manuilă, Demografia rurală a României j j Revista de igienă socială, an. X, nr. 1-6, ianuarie-iunie
1940, p. 158.
25 S. Manuilă, D. C. Geoi^escu, Populaţia României, Bucureşti, Monitorul Oficial şi Imprimeria Naţională, 1937,
p. 80-83; Institute Central de Statistique, Bréviaire statistique de Ia Roumanie, 1940, Bucarest, 1940, p. 37-38.
^(>ANR, Bucureşti. F. dr. Sabin Manuilă, 6 8 /2 5 /1 9 3 2 , f. 6.
22 Sabin Manuilă, Demografia rurală a României j j Revista de igienă socială, an. X, nr. 1-6, ianuarie-iunie
1940, p. 158.
28 Arhiva pentru ştiinţa şi reform a socială, an. VII, nr. 1 -2 ,1 9 2 7 -1 9 2 8 , p. 91; S. Manuilă, D. C. Georgescu,
Populaţia României, Bucureşti, Monitorul Oficial şi Imprimeria Naţională, 1937, p. 81.
28 ANR, Bucureşti. F. dr. Sabin Manuilă, 6 8 /2 5 /1 9 3 2 , f. 6.
Tabelul 1. Evoluţia natalităţii în România, 1920-1939 (născuţi vii)
33 S. Manuilă, D. C. Geoi^escu, Populaţia României, Bucureşti, Monitorul Oficial şi Imprimeria Naţională, 1937,
p. 80-83; Institute Centrai de Statistique, Bréviaire statistique de ia Roumanie, 1940, Bucarest, 1940, p. 36-40.
34 Sabin Manuilă, Demografia ruraiă a României j j Revista de igienă socială, an. X, nr. 1-6, ianuarie-iunie
1940, p. 276.
sănătate publică, era aceea a numărului ridicat al morţilor şi, în special, al morţilor
nevârstnici^s. După Primul Război Mondial, în ţările dezvoltate din punct de vedere
economic numărul morţilor s-a redus, în timp ce în statele cu economie predomi
nant agrară se constată o vioaie mişcare a populaţiei, în primul rând datorită natali
tăţii ridicate şi nu datorită scăderii mortalităţii, care le permitea, totuşi, să progre
seze din punct de vedere numeric^s.
Tabelul 3: Evoluţia mortalităţii infantile în România anilor 1920-193937
* Vechiul Regat
Din studiul comparativ al evoluţiei demografice în 32 de state, pe perioada
1921-1934, rezultă că România a avuţ în media acelor ani, cea mai ridicată natalitate,
situându-se pe locul întâi, cea mai ridicată mortalitate, unde ocupa acelaşi loc, dar că la
sporul natural ea ceda prioritatea, situându-se pe locul şase, după Argentina, Japonia,
Iugoslavia, Bulgaria şi Polonia. Până la un anumit punct. România a cunoscut, în pri
vinţa fenomenelor demografice, o asemănare cu cele din ţările agrare din sud-estul şi
centrul Europei, aşa cum rezultă din situaţia mişcării demografice a acestora.
Repartizată pe provincii istorice, populaţia României la 29 decembrie se pre
zenta în felul următor: Muntenia, cu 4 028 303 locuitori, sau 22,31% din totalul lo
cuitorilor ţării; Transilvania, cu 3 217 677 locuitori, sau 17,82%; Basarabia, cu
2 863 409, sau 15,86%; Oltenia, cu 1 519 389, sau 8,42%; Moldova, cu 2 427 498 lo
cuitori, sau 13,45%; Crişana-Maramureş, cu 1 390 243 locuitori, sau 7,70%; Banat,
cu 941 521, sau 5,22%; Bucovina, cu 853 524 locuitori, sau 4,73% şi Dobrogea, cu
811 3321ocuitori,sau4,9%. Până la i iulie 1936 s-au produs următoarele modificări
în structura demografică pe provincii: Muntenia, cu 4 382 385 locuitori, sau cu
Mitu Georgescu, Populaţia în viaţa economică a României, în Enciciopedia României, voi. III. Economia
naţionaiă. Cadre şi producţie, Bucureşti, Imprimeria Naţională, 1939, p. 46-47.
a acestui fapt, aproape întreaga viaţă economică, administrativă, politică şi socială era
concentrată în oraşele ţării, în raport direct cu mărimea sau importanţa populaţiei lor.
Tabelul 9. Populaţia activă în diverse ţări
pe clase de profesiuni, în perioada interbelică [ % y ^
Aşa cum estimau specialiştii în domeniu, atâta vreme cât rămânea nemodifi
cat regimul existent al exploatării agricole ţărăneşti, în sensul unei raţionalizări a ex
ploatării pământului. România avea puţine şanse pentru un real progres economic
şi social. înzestrarea raţională a agriculturii cu maşinile şi uneltele necesare, pe lângă
faptul că ar fi stimulat producţia industrială autohtonă şi comerţul intern, ar fi fost
echivalentă cu o mare şi plină de consecinţe reformă socială. Făcând abstracţie de
sporirea randamentului exploatării agricole şi ridicarea standardului de viaţă a pă
turii ţărăneşti, cel mai important rezultat obţinut ar fi fost de ordin biologic şi social,
întrucât ar fi eliberat în chip necesar un imens număr de braţe de muncă, mobilizate
de nevoile unei exploatări agricole rudimentare. S-ar fi eliberat, astfel, în special „au
xiliarii”, constituiţi, în marea lor majoritate, din femei şi copii. Femeia ar fi revenit la
rosturile ei fireşti, de unde o ridicare a gospodăriei ţărăneşti, condiţii mai prielnice
de viaţă pentru mame în timpul sarcinii, generaţii de copii viguroşi, mai bine crescuţi
şi pregătiţi pentru viaţă, o reducere a mortalităţii generale şi a celei infantile în spe
cial, o ameliorare a excedentului natural - altfel spus, o naţiune din ce în ce mai nu
meroasă şi mai puternică. în paralel cu toate aceste ameliorări, s-ar fi putut spera la
o renaştere a industriei casnice şi, mai ales, la o ridicare a nivelului cultural la sate.
Pentru că, se ştie, frecvenţa atât de precară şi eludarea continuă a legii învăţământului
Mitu Georgescu, Populaţia în viaţa economică a României, în Enciciopedia României, voi. III. Economia
naţionaiă. Cadre şi producţie, Bucureşti, Imprimeria Naţională, 1939, p. 48-49.
obligatoriu avea drept cauză şi scuză, în primul rând, utilizarea muncii copiilor în ex
ploatarea agricolă familială, pe lângă cheltuielile suplimentare cerute de frecventarea
şcolii de către copii, cheltuieli greu de suportat de bugetul restrâns al săteanuluri<>.
* * *
50 Mitu Georgescu, Populaţia în viaţa econom ică a României, în Encidopedia României, voi. III. Economia
naţionaiă. Cadre şi producţie, Bucureşti, Imprimeria Naţională, 1939, p. 49.
51 S. Manuilă, D. C. Geoi^escu, Popuiaţia României, Bucureşti, Monitorul Oficial şi Imprimeria Naţională, 1937, p. 9.
52 Dumitru Şandru, Popuiaţia ruraiă a României.., Bucureşti, 1980, p. 25.
53 ANR, Bucureşti. F. dr. Sabin Manuilă, X 1 6 7 /1 9 4 0 , f. 58 v.
54 Ibidem.
55 Institute Central de Statistique, Bréviaire statistique de ia Roumanie, 1940, Bucarest, 1940, p. 8.
55 S. Manuilă, D. C. Georgescu, Popuiaţia României, Bucureşti, Monitorul Oficial şi Imprimeria Naţională,
1937, p. 86.
în aceeaşi perioadă, mortalitatea prezenta următoarele medii la mia de locui
tori: România - 20,5 %o; Iugoslavia - 18,5%o; Portugalia - 17,2%o; Polonia - 14,5%o;
Lituania - 14,6%o; Italia - 14,0%o; Ungaria - 15,8%o; Olanda - 8,9%o; Cehoslovacia
- 13,8%o; Danemarca - 10,8%o; Franţa - 15,7%o; Elveţia - ll,7% o; Germania -
ll,0% o; Anglia - 12,2%o; Austria - 13,5%o; Suedia - ll,8% o etc.^^.
Cu toate că între cele două războaie mondiale atât mortalitatea infantilă cât şi
cea generală s-au menţinut la cote ridicate, sporul natural al populaţiei României a
rămas, totuşi, apreciabil, datorită unei rate mari a natalităţii. Sporul populaţiei Ro
mâniei interbelice a fost determinat aproape în exclusivitate de numărul naşterilor,
care se cifrau în medie la 600 000 pe an, şi de numărul morţilor, care atingeau cifra
de 350 000, asigurându-se pe această cale o creştere anuală de aproximativ 250 000
de locuitori. Cum mobilitatea populaţiei pe calea emigrărilor şi imigrărilor între cele
două războaie mondiale a fost nesemnificativă, ea n-a influenţat de fapt raportul
sporului de populaţie realizat pe cale naturală.