Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Pentru a-şi atinge obiectivele, cercetarea creaţiei ştiinţifice contabile din România,
trebuie să pornească de la anliza realizărilor atât din trecut cât şi din prezent, ceea ce
demonstrează necesitatea unei abordări retrospective în domeniul realizărilor în creaţia
ştiinţifică contabilă. După mai bine de două secole de la apariţia celei dintâi lucrări imprimate
care fundamentează sistemul de calcul contabil digrafic, "pionieratul" în ştiinţa contabilităţii
este dăunător. Cunoaşterea insuficientă a experienţei transmise de predecesori duce în mod
inevitabil la repetarea eforturilor, la inutile "redescoperiri", sau poate orienta cercetarea în
direcţii greşite ce ar fi putut fi evitate. Cunoscând trecutul ştiinţei pe care o slujeşte,
cercetătorul devine mai încrezător în forţele sale, mai optimist. Numai privită în întreaga ei
dimensiune temporală, contabilitatea dobândeşte înţelesul integral şi permite o apreciere mai
corectă a valorii sale. Pe de altă parte, atitudinea justă faţă de moştenirea ştiinţifică are o mare
importanţă în opera de făurire a culturii unui popor.
Dimensiunea trecutului, asupra căruia stăruim, este mai mare în domeniul ştiinţelor
social-economice decât în domeniul ştiinţelor naturii. Contabilitatea, făcând parte din familia
ştiinţelor sociale, sistemul ştiinţelor economice, poate fi privită ca un complex de cunoştinţe
în continuă dezvoltare, clădit pe succesiuni de reflecţii şi idei în legătură cu mişcările de
valori la care şi-au adus contribuţia un mare număr de gânditori şi lucrători economişti-
contabili. De bună seamă, gândim astăzi cu mai multă acurateţe decât o făcea părintele
contabilităţii, Luca Pacioli. Dacă suntem mai edificaţi teoretic decât Emanoil Ioan Nichifor,
Dimitrie Iarcu, Ion Ionescu de la Brad, Theodor Ştefănescu, Constantin Petrescu şi alţii, nu
înseamnă că nu datorăm respect profund actului creaţiei lor de acum un secol şi mai bine.
Pe plan mondial, spre sfârşitul secolului al XIX-lea, începe să se adâncească
preocuparea pentru fixarea, ordonarea şi sintetizarea principiilor contabilităţii. În această
epocă de cristalizare a conceptelor de ştiinţă şi tehnică în contabilitate, marea controversă, în
care au fost prinşi majoritatea autorilor cu renume ai acestui secol, s-a purtat în legătură cu
natura contabilităţii.
În ţara noastră, cunoştinţele de contabilitate apar mult mai târziu, iar despre o literatură
de specialitate se poate vorbi începând cu secolul al XIX-lea, odată cu înfiinţarea primelor
şcoli comerciale, ce dau naştere unei gândiri proprii, la finele secolului. Oraşele Bucureşti,
Iaşi şi Braşov devin principalele centre ale învăţământului comercial în limba română, dar şi
leagăn al culturii economico-contabile româneşti. Theodor Ştefănescu la Bucureşti,
Constantin Petrescu la Iaşi, I.C. Panţu la Braşov contribuie la dezvoltarea gândirii contabile
româneşti, iar numele lor străluceşte în constelaţia autorilor acestui domeniu.
„La cumpăna dintre secolul contrastelor şi secolul organizării ştiinţifice - cum numea
J. Vlaemminck cele două secole, al XIX-lea şi respectiv al XX-lea -, în tezaurul cunoştinţelor
de contabilitate de la români se acumulează cele mai noi cuceriri ale gândirii şi tehnicii
contabile europene. Ceva mai modest prin Ion Ionescu de la Brad şi prin Dimitrie Iarcu, mai
viguros prin Theodor Ştefănescu, asistăm la primele începuturi de creaţie originală.”1
Profesorul I.C. Panţu la Braşov şi profesorul Constantin Petrescu la Iaşi reuşesc să
ridice gândirea contabilă românească la nivelul celei europene. Odată cu înfiinţarea
Academiei de Înalte Studii Industriale şi Comerciale (Bucureşti) în anul 1913, România
reuşeşte să acceadă la epoca contemporană, în domeniul contabilităţii.
Dezvoltarea economică a României va constitui, pe tot parcursul secolului al XX-lea,
provocarea socială în crearea specialistului în contabilitate. Învăţământul economic,
publicaţiile şi cărţile constituie, de asemenea, un sprijin în păstrarea şi dezvoltarea culturii
contabile.
La mijlocul secolului al XIX-lea, Italia devenise ţara în care gândirea contabilă
atinsese ’’cele mai înalte piscuri’’ şi în care noi idei îmbogăţeau domeniul contabilităţii. Prin
Constantin Petrescu şi Grigore Trancu-Iaşi, creaţia contabilă italiană a fost cunoscută şi în ţara
noastră influenţând astfel gândirea românească. I.C. Panţu şi Ion I. Lăpedatu realizează
primele începuturi în răspândirea noilor manifestări ştiinţifice din gândirea contabilă germană.
La cunoaşterea ideilor dominante în literatura contabilă franceză a vremii îşi aduc aportul
ambele grupuri de specialişti în domeniul contabilităţii. Procesul de dezvoltare ştiinţifică în
contabilitate s-a datorat preluării plusului de cunoaştere dobândit de ţările cu preocupări în
acest domeniu: Germania, Italia, Franţa. Impunerea organizării unui sistem de contabilitate
este rezultanta noilor instituţii ale statului şi dezvoltarii societăţilor comerciale, principalele
repere istorice în dezvoltarea sistemului contabil românesc fiind redate în Tabelul nr.1.1.
1
CECCAR, Album 85 de ani de la înfiinţarea Corpului Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din
România, Editura CECCAR, Bucureşti, 2006, pg. 21;
Anul 1888 Înfiinţarea Cercului Absolvenţilor Şcoalelor Organizare şi legiferare a asociaţiei de
Comerciale şi Financiare experţi contabili
Anul 1898 Cercul absolvenţilor s-a transformat în Asociaţia Organizare şi reglementare în
Absolvenţilor Şcoalelor Superioare de Comerţ, activitatea asociaţiei
având ca preşedinte pe Theodor Ştefănescu şi
secretar pe Nicolae Butculescu
Anul 1901 Asociaţia Absolvenţilor Şcoalelor Superioare de Reglementarea profesiei contabile şi
Comerţ reglementarea activităţii de expertiză
contabilă
Anul 1906 Primul Congres al Asociaţiei Absolvenţilor Legiferarea profesiei de contabil şi
Şcoalelor Superioare de Comerţ stabilirea de criterii la încredinţarea
expertizelor contabile
Anul 1907 Înfiinţarea Uniunii Absolvenţilor Şcoalelor Reglementarea profesiei contabile
Comerciale, coordonată de I.Şt. Rasidescu
Anul 1910 Corpul Absolvenţilor Şcolilor Superioare de Reglementarea profesiei contabile
Comerţ ( prin unirea celor două organizaţii) cu
preşedinte Nicolae Butculescu şi vicepreşedinţi
Vasile M. Ioachim şi Nicolae Arghir
Anul 1916 Corpul Absolvenţilor Şcolilor Superioare de Obţinerea personalităţii juridice prin
Comerţ Legea din 17 februarie 1916
Anul 1919 Conferinţa organizată la Palatul Camerei de Chestiunea experţilor contabili din
Comerţ de Petru Drăgănescu-Brateş România; Vasile M. Ioachim şi Petru
Drăgănescu-Brateş au redactat un
proiect pentru organizarea unui Corp
de experţi contabili
Anul 1920 Înaintarea proiectului de înfiinţare a Corpului
ministrului muncii Grigore Trancu-Iaşi
Anul 1921 În şedinţa din 18 iunie 1921, Proiectul a fost
votat în Camera Deputaţilor, iar în data de 1 iulie
1921 a fost votat în Senat
Sursa: prelucrare proprie după - CECCAR, Album 85 de ani de la înfiinţarea Corpului Experţilor Contabili şi
Contabililor Autorizaţi din România, Editura CECCAR, Bucureşti, 2006.
2
CECCAR, Album 85 de ani de la înfiinţarea Corpului Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din
România, Editura CECCAR, Bucureşti, 2006, pg. 21.
Sursa: http://ceccar.ro/ro/?page_id=1027
Înfiinţarea sa ca organism profesional, a avut loc, la data de 13 iulie 1921, prin
Decretul Regal nr. 3.036, când regele Ferdinand a aprobat legea, textul fiind contrasemnat şi
de ministrul muncii şi ocrotirilor sociale, Grigore Trancu-Iaşi. După publicarea Legii de
înfiinţare a organismului profesional, în Monitorul Oficial nr. 80 din 15 iulie 1921, se încheie
prima etapă a mişcării de emancipare a profesioniştilor contabili din România.
În decursul timpului organismul profesional s-a dezvoltat continuu, atât prin creşterea
numărului de membrii, a structurilor organizatorice teritoriale cât şi prin creşterea calităţii
serviciilor prestate de profesioniştii contabili. Din cercetarea literaturii de specialitate şi a
activităţii organismului profesional, am identificat mai multe etape în dezvoltarea acestuia,
redate în Tabelul nr.1.2.
Tabelul nr.1.2 Etape în dezvoltarea organismului profesional
În concluzie, prin Decretul Regal nr. 3036 din 13 iulie 1921, regele Ferdinand a
aprobat Legea de înfiinţare a unui Corp de Contabili Autorizaţi şi Experţi Contabili în
România, organism care a cunoscut o perioadă de consolidare şi dezvoltare prin construirea
de „secţiuni” în unele judeţe. Cel de-al doilea Război Mondial, modificările teritoriale
ca şi regimul comunist au condus la numeroase modificări, până la desfinţarea organismului
profesional prin Decretul nr. 40 din martie 1951.
„Comitetul de iniţiativă” constituit în ianuarie 1990 obţine Sentinţa nr. 33/12
octombrie 1991 prin care se înfiinţează Corpul Experţilor Contabili, iar prin Ordonanţa nr.
65/1994, completată şi modificată ulterior, este reglementată organizarea şi funcţionarea
Corpului Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din România.
3
Toma, M. Potdevin, J. Elemente de doctrină şi deontologie a profesiei contabile, Editura CECCAR, Bucureşti,
2008, pg.32;
În vederea atingerii acestor obiective, sunt necesare elaborarea şi promovarea
practicilor profesionale de către membrii organismelor profesionale, cu respectarea
reglementărilor interne şi adoptarea unei conduite etice care să nu aducă atingere vizibilităţii
profesiei contabile în ansamblul său. În România, profesia contabilă se desfăşoară printr-o
gamă diversificată de servicii în cadrul unor organisme, entităţi de interes public, a căror
organizare şi funcţionare sunt reglementate prin norme naţionale. Astfel, în ţara noastră, îşi
desfăşoară activitatea mai multe organisme porfesionale, cele mai reprezentative şi cu o vastă
experienţă în domeniu, sunt:
Profesia Condiţii
contabilă
Expert contabil - are capacitate de exerciţiu deplină;
- are studii economice superioare cu diplomă recunoscută de Ministerul Educaţiei
şi Cercetării Stiinţifice;
- nu a suferit nicio condamnare care, potrivit legislaţiei în vigoare, interzice
dreptul de gestiune şi de administrare a societăţilor comerciale;
- a susţinut examenul de admitere, la care să se obţină cel puţin media 7 şi
minimum nota 6 la fiecare disciplină;
- a efectuat un stagiu de 3 ani;
- a susţinut examenul de aptitudini la finalizarea stagiului.
Contabil autorizat - are capacitate de exerciţiu deplină;
- are studii medii cu diplomă recunoscută de Ministerul Educaţiei şi Cercetării
Stiinţifice;
- nu a suferit nicio condamnare, care, potrivit legislaţiei în vigoare, interzice
dreptul de gestiune şi de administrare a societăţilor comerciale.
Auditor stagiar - este licenţiat al unei facultăţi cu profil economic şi are o vechime în activitatea
financiar-contabilă de minim 4 ani sau au calitatea de expert contabil, respectiv
de contabil autorizat cu studii superioare economice;
- a promovat testul de verificare a cunoştinţelor în domeniul financiar-contabil
pentru accesul la stagiu;
- satisfăcut pe parcursul stagiului cerinţele Codului privind conduita etică şi
profesională în auditul financiar.
Auditor financiar - să facă dovada îndeplinirii condiţiile prevăzute de OG 75/1999;
- să fi efectuat un stagiu practic de 3 ani în activitatea de audit financiar,;
- să promoveze examenul de aptitudini profesionale.
Consultant fiscal - să fie licenţiaţi ai unei facultăţi cu profil economic;
- să aibă o experienţă profesională de minimum 5 ani în domeniul financiar –
contabil şi fiscal;
- să nu aibă antecedente penale pentru săvârşirea unor infracţiuni sancţionate de
legile fiscale, financiar-contabile, vamale, cele care privesc disciplina financiară,
precum şi alte infracţiuni în legătură cu exercitarea activităţilor;
- să aibă capacitate deplină de exerciţiu;
- să fie apţi din punct de vedere medical pentru exercitarea profesiei;
- să promoveze examenul pentru atribuirea calităţii de consultant fiscal.
Evaluator stagiar - să aibă studii universitare finalizate cu diplomă eliberată de o instituție de
învățământ superior din România;
- să nu fi fost condamnat pentru săvârșirea unei infracțiuni;
- să fie declarat admis la examenul pentru atribuirea calității de membru stagiar al
Uniunii;
- să achite taxa de examen în cuantumul şi în termenele stabilite de Consiliul
director.
Evaluatori - să promoveze examenul de finalizare a stagiaturii.
autorizati - să nu fi fost condamnat definitiv pentru săvârşirea unei infracţiuni cu intenţie;
- să fi încheiat un contract de asigurare de răspundere civilă profesională pentru
activitatea de evaluare, având limita minimă de răspundere în valoare de 10.000
euro;
Evaluatori - poate dobândi calitatea de membru acreditat orice membru titular cu o vechime
acreditaţi în profesia de evaluator de cel puțin 3 ani care a promovat un examen în
conformitate cu normele specifice de acreditare stabilite prin regulamentul de
acreditare, aprobat de Consiliul director.
- calitatea de membru acreditat este acordată pentru 5 ani de la data susținerii
examenului de acreditare.
Sursa: prelucrare proprie după site-urile: www.ceccar.ro; www.cafr.ro; www.ccfiscali.ro; http://nou.anevar.ro/.
4
Leuştean, D., Boyere, L Profesiunea contabilă: Ameninţări la adresa conformităţii cu principiile etice
fundamentale, Revista Contabilitatea expertiza şi auditul afacerilor, Nr.12/2008, Editura CECCAR, pg.20-25
1.3 Implicarea profesioniştilor contabili în apărarea interesului public şi dezvoltarea
economiei
5
Ionescu, I. Rolul profesionistului contabil în dezvoltarea societăţii româneşti, Revista Contabilitatea, expertiza
şi auditul afacerilor, Nr.11/2008, Editura CECCAR, Bucureşti, 2008, pp.34-36.
implicarea în procesul de agregare a produselor informatice în domeniul financiar –
contabil;
gestionarea fluxurilor de informaţii, schimbări strategice, comunicare optimă între
salariaţi şi managementul de vârf;
gestiunea riscului şi previziuni financiare etc.
Responsabilităţile ce revin profesionistului contabil implică o serie de competenţe,
prin pregătirea profesională continuă, profesioniştii contabili trebuie să dobândească
competenţe financiar-contabile şi nu numai, pentru a identifica problemele ce apar şi pentru a
oferii soluţii viabile. Evoluţia rapidă a societăţii impune adaptabilitate şi putere de decizie,
profesionistul fiind nevoit să îmbine etica, responsabilitatea şi integritatea în activitatea
financiar contabilă.
Schimbările legislative în domeniul economic, fac ca profesioniştii contabili să aibă o
mare capacitate de a însuşi temeinic cunoştinţe şi să le aplice în practică, cu rol constructiv în
dezvoltarea societăţii.
Odată cu globalizarea economiei şi internaţionalizarea afacerilor, profesioniştii
contabili au evoluat în paralel cu legislaţia în vigoare, cu climatul de afaceri, precum şi cu
noile tehnici de management. Astfel, aceştia au devenit buni consilieri de afaceri – business
analyst - , şi nu în ultimul rând buni cunoscători ai mediului de afaceri, toate acestea
contribuind la dobândirea unor competenţe în domeniile: comunicare, finanţe, marketing,
management, resurse umane, informatic etc. Contextul globalizării extinde necesitatea
convergenţei şi asupra profesiunii contabile, responsabilitatea acesteia raportându-se la înalte
standarde calitative şi de etică profesională, pentru identificarea celor mai adecvate măsuri de
protecţie destinate utilizatorilor de informaţii financiar – contabile, prestigiului şi imaginii
profesionale.
Un element important al profesiei contabile îl consituie asumarea responsabilităţii de a
acţiona în interes public. Astfel, responsabilitatea profesionistului contabil nu constă exclusiv
în a răspunde prestaţiei necesare unui client, ci în satisfacerea necesităţilor de informare a
masei de utilizatori ai informaţiilor furnizate prin situaţiile financiare. „Publicul extern
profesiunii contabile se situează în afara mediului de activitate al oragnizaţiei şi integrează:
acţionarii, creditorii, partenerii de afaceri, administraţia fiscală, clienţii, finanţatorii,
analiştii externi etc. Publicul intern al profesiunii contabile se regăseşte în structurile interne
ale organizaţiei: managerii, salariaţii, gestionarii, analiştii interni etc.”6
6
Leuştean, D., Boyere, L Profesiunea contabilă: Ameninţări la adresa conformităţii cu principiile etice
fundamentale, Revista Contabilitatea, expertiza şi auditul afacerilor, Nr.12/2008, Editura CECCAR, Bucureşti,
pp.20-25.
În opinia noastră, interesul public reprezintă bunăstarea colectivă a societăţii şi a
instituţiilor deservite de profesionistul contabil. Publicul aşteaptă încrezător, de la
profesioniştii contabili, prestaţii ale serviciilor contabile de calitate superioară, raportate la
înalte exigenţe de conduită etică. Încrederea acordată impune profesiei contabile o
responsabilitate publică privind dezvoltarea şi funcţionarea economiei naţionale.
Subordonată interesului public şi implicit dezvoltării unei puternice economii
mondiale, strategia IFAC este orientată spre consolidarea profesiei contabile la nivel mondial,
maximizarea valorii pe care o acumulează fiecare profesionist contabil ca exponent al
acumulărilor culturale şi al evoluţiilor în domeniul contabilităţii, şi nu în ultimul rând spre
asimilarea celei mai relevante experienţe profesionale.
Considerăm că interesul public poate fi definit ca bunăstarea colectivă a comunităţii şi
a entităţilor deservită de profesionistul contabil, bazată pe încrederea acordată acestuia, pe
integritatea şi obiectivitatea sa. Standardele profesiei contabile sunt jalonate de exigenţele
interesului public, fiecare activitate desfăşurată de profesioniştii contabili urmărind o serie de
obiective precum:
Contabilii – trebuie să stabilească şi să aplice proceduri de lucru adecvate care să
contribuie la culegerea, prelucrarea şi prezentarea informaţiei contabile caracterizate
de exactitate, sinceritate şi regularitate;
Auditorii financiari – exprimă un punct de vedere profesionist şi credibil cu privire la
fiabilitatea informaţiilor sintetizate în situaţiile financiare;
Auditorii interni – ajută managementul firmei prin identificarea riscurilor şi
disfuncţionalităţilor care pot afecta performanţa organizaţiei în întregul său;
Managerii financiari – elaborează politici şi strategii de utilizare eficientă a resurselor
urmărind creşterea valorii firmei;
Consultanţii fiscali – contribuie la aplicarea corectă a legislaţiei fiscale şi la
optimizarea fiscală;
Evaluatorii – estimează după standarde, principii şi metode proprii, valoarea diferitelor
elemente patrimoniale precum şi valoarea firmei;
Consultanţii manageriali – se implică în alegerea unor strategii şi politici adecvate
obiectivelor organizaţiei.
La nivel internaţional s-au luat măsuri de protejare a interesului public, măsuri
din rândul cărora face parte şi constituirea, la iniţiativa Federeraţiei Internaţionale a Experţilor
Contabili (IFAC), a Consiliului de Supraveghere a Interesului Public (PIOB) al cărui obiectiv
îl constituie creşterea încrederii investitorilor şi a altor utilizatori de informaţii financiare în
acţiunile IFAC, inclusiv elaborarea de standarde internaţionale de contabilitate şi de audit,
care să corespundă intereselor publicului. Pentru aceasta PIOB şi-a stabilit câteva principii
care stau la baza acţiunilor sale şi anume:
este în interesul publicului să fie elaborate standarde care să acopere toate aspectele
contabile şi de audit, respectiv de instruire şi de îndrumare a celor care sunt angajaţi în
procesele de elaborare şi de auditare a situaţiilor financiare;
în interesul publicului este ca standardele să fie clare, realmente utilizabile şi de un
nivel calitativ superior;
este esenţial ca procesul de elaborare a standardelor să fie transparent, deschis şi să
răspundă cerinţelor şi aşteptărilor celor care vor utiliza aceste standarde;
este în interesul publicului ca elaborarea standardelor să acţioneze independent de
eventualele interese personale şi să răspundă imediat nevoile utilizatorilor.
PIOB consideră că o bună colaborare între autorităţile naţionale de supraveghere din
domeniul contabil şi din domeniul auditului, este esenţială pentru obţinerea unei convergenţe
globale şi a unei stabilităţi înternaţionale. „Interesul public le cere liderilor profesiei contabile
şi de audit să înţeleagă rolul lor unic de profesionişti şi să îşi îmbrăţişeze responsabilitatea de
a acţiona în interesul public.”7
În primul rând nevoile informaţionale nu sunt strâns legate de tipul de sistem contabil
utilizat de o anumita ţară. Nevoile utilizatorilor sunt în general comune, în special cele privind
investitorii, iar sistemele contabile oferă informaţii diferite prin situaţiile financiare pe care le
prezintă. În al doilea rând normele contabile pe baza cărora sunt obţinute informaţiile
financiare au un caracter teoretic general faţă de varietatea cazurilor regăsite în practică. Nu în
ultimul rând, în afară de categoriile de utilizatori – investitori şi creditori financiari –
necesităţile celorlalţi utilizatori sunt variate, diferite şi mai dificil de delimitat. Principalele
categorii de utilizatori menţionaţi de Cadrul general al IASB sunt: investitorii, angajaţii,
creditorii, furnizorii, cleinţii, guvernul şi instituţiile sale şi publicul.
Investitorii sunt reprezentaţi de ofertanţii de capital şi consultanţii lor financiari, şi ei
interesaţi de riscul inerent al tranzacţiilor şi de beneficiile aduse de investiţiile lor. Nevoile lor
informaţionale constau în furnizarea de informaţii care să le permită să decidă când să
cumpere, să vândă sau să păstreze părţile lor de capital. De asemenea, ei sunt interesaţi de
informaţii care să le permită să evalueze capacitatea întreprinderii de a le plăti dividende.
7
Lazăr, M., Profesionalism şi etică în profesia contabilă şi de audit, Revista Audit Financiar, Nr.1/2008, pp. 13 –
22;
Investitorii sunt priviţi ca furnizori de capital, ei fiind interesaţi de momentul decizional
privind cumpărarea, păstrarea sau vânzarea de capital.
Angajaţii sunt reprezentaţi de personalul angajat şi de grupurile lor reprezentative, şi
sunt interesaţi de informaţii privind stabilitatea şi profitabilitatea întreprinderii. De asemenea,
ei sunt interesaţi de informaţii care să le permită să evalueze capacitatea întreprinderii de a le
oferi remuneraţii, pensii şi alte avantaje, precum şi oportunităţi profesionale, dar şi
flexibilitate şi securitate în activitatea lor desfăşurată în cadrul entităţii economice.
Creditorii sunt interesaţi de informaţii care le permit să determine dacă împrumuturile
acordate şi dobânzile aferente vor fi rambursate la scadenţă.
Furnizorii şi alţi creditori sunt interesaţi de informaţii care să le permită să determine
dacă sumele care le sunt datorate vor fi plătite la scadenţă. De asemenea, ei sunt interesaţi de
activitatea întreprinderii pe o perioadă mai scurtă de timp decât creditorii, cu excepţia cazului
în care ei sunt dependenţi de continuitatea activităţii întreprinderii sau atunci când aceasta este
un client major.
Clienţii sunt interesaţi de informaţii privind continuitatea activităţii întreprinderii, în
special atunci când au cu aceasta o colaborare pe termen lung sau sunt dependenţi de
activitatea acesteia.
Guvernul şi instituţiile sale sunt interesate de alocarea resurselor şi implicit de
activitatea întreprinderilor. Informaţiile solicitate vizează reglementarea activităţii acestora
pentru a determina politica fiscală şi pentru calculul indicatorilor macroeconomici.
Publicul este interesat într-o varietate de moduri, şi anume: contribuţia la economia
locală; numărul de angajaţi; colaborarea cu furnizorii locali; evoluţiile recente şi viitoare ale
activităţii întreprinderii; sfera activităţii întreprinderii. Analizând această structură de
utilizatori, prioritari, enumeraţi de acest referenţial, situaţia concretă la nivelul ţării noastre a
parcurs un traseu de trecere de la prevederile normelor contabile europene la cele ale
normelor contabile internaţionale. În prezent, prin asimilarea Cadrului general al IASB,
structura prioritară a utilizatorilor este similară celei agreate de organismul internaţional.
Putem concluziona faptul că, profesionistul contabil reprezintă un pilon în dezvoltarea
economiei româneşti ca urmare a implicării profunde în activitatea economică, în general, şi
cea financiar – contabilă, în special. Profesionistul contabil este cel care asigură creşterea
credibilităţii informaţiilor furnizate de situaţiile financiare anuale, informaţii cu privire la
poziţia financiară, performanţa sau nonperformanţa entităţii economice, prin auditul statutar
efectuat.
1.4 Educaţia contabilă în rândul profesiniştilor contabili şi a publicului – obiectiv major
în dezvoltarea economiei româneşti
Educaţia şi pregătirea profesională continuă sunt două atribute ale oricărui profesionist
contabil care îi asigură competenţa necesară în prestarea unor servicii contabile complexe şi
de înaltă calitate asigurănd astfel clienţii prezenţi dar şi potenţiali că afacerile lor, mari sau
mici, sunt gestionate, auditate, contabilizate, fiscalizate, evaluate în conformitate cu
reglementările naţionale şi internaţionale în domeniu.
Procesul de învăţământ contabil se caracterizează prin câteva elemente cheie specifice,
precum:
cerinţe de admitere;
abilităţi profesionale;
cunoştinţe profesionale;
experienţă practică;
valori, deontologie şi atitudine profesională;
evaluarea competenţei profesionale.
Educaţia contbilă este reglementată prin Standardele Internaţionale de Educaţie (IES),
eleborate de Federaţia Internaţională a Contabililor (IFAC), care prevăd două etape
educaţionale:
educaţia primară – rolul ce revine instituţiilor de învăţământ superior;
educaţia profesională continuă – responsabilitatea revine organismelor profesioale,
precum şi autorităţilor statului.
Standardele Internaţionale de Educaţie pentru Profesioniştii Contabili stabilesc
elemente esenţiale pe care trebuie să le conţină programele de educaţie şi dezvoltare
profesională, astfel încât acestea să fie recunoscute, acceptate şi aplicate pe scară largă. Având
în vedere diversitatea culturilor, limbilor, sistemelor educaţionale, juridice şi sociale din ţările
din care fac parte organismele profesionale membre ale IFAC, este la latitudinea fiecărui
organism să determine cerinţele educaţiei de precalificare, postcalificare şi dezvoltare, care să
aibă la bază elemente importante din aceste standarde de educaţie.
Rolul Standardelor Internaţionale de Educaţie este major şi vizează o multitudine de
obiective, prezentate sugestiv în Figura nr.1.3:
Figura nr. 1.3 Obiectivele Standardelor Internaţionale de Educaţie - proiecţie proprie
În decursul timpului organismul profesional CECCAR s-a dezvoltat continuu, atât prin
creşterea numărului de membri, a structurilor organizatorice teritoriale cât şi prin creşterea
calităţii serviciilor prestate de profesioniştii contabili. Din cercetarea literaturii de specialitate
11
ANEVAR, Reguli cu privire la dobândirea şi pierderea recunoaşterii calităţii de Evaluator European
Recunoscut - Recognised European Valuer – (REV), de către membrii ANEVAR, personae fizice, Buletin
Informativ, nr.1/2013, Editura IROVAL, Bucureşti, 2013, pp.27-29;
şi a activităţii organismului profesional, am identificat mai multe etape în dezvoltarea acestuia
şi anume:
Etapa I – Etapa mişcării de emancipare a profesioniştilor contabili din România
desfăşurată în perioada 1888 – 1921 – caracterizată prin constituirea de asociaţii,
corpuri, organizarea de congrese, conferinţe în domeniul profesiei contabile. În această
perioada a luat naştere primul organism profesional care coordona profesia contabilă,
Corpul de Contabili Autorizaţi şi Experţi Contabili din România, prin Decretul Regal
nr. 3036 din 13 iulie 1921;
Etapa a II-a – Etapa de organizare şi consolidare a organismului profesional CECCAR
- desfăşurată în perioada 1921 – 1939 – s-a caracterizat prin dezvoltarea Corpului şi la
nivel de secţiuni (judeţe);
Etapa a III-a – Declinul profesiei contabile - desfăşurată în perioada 1939- 1947 – s-a
caracterizat prin instaurarea regimului militar ce a îngrădit unele drepturi cetăţeneşti,
majoritatea membrilor Corpului fiind concentraţi neputând participa la alegeri;
Etapa a IV-a – Etapa regimului comunist - desfăşurată în perioada 1947 – 1990 – în
această etapă profesia contabilă a devenit dintr-o profesie liberală prin excelenţă, o
profesie dirijată;
Etapa a V-a – Etapa reluării activităţii de catre organismul profesional CECCAR -
desfăşurată în perioada 1990 – prezent – profesia contabilă se află într-o dezvoltare
continuă, caracterizată prin servicii de înaltă calitate.
În concluzie, prin Decretul Regal nr. 3036 din 13 iulie 1921, regele Ferdinand a
aprobat Legea de înfiinţare a unui Corp de Contabili Autorizaţi şi Experţi Contabili în
România, organism care a cunoscut o perioadă de consolidare şi dezvoltare prin construirea
de „secţiuni” în unele judeţe. Cel de-al doilea Război Mondial, modificările teritoriale
ca şi regimul comunist au condus la numeroase modificări, până la desfinţarea organismului
profesional prin Decretul nr. 40 din martie 1951.
„Comitetul de iniţiativă” constituit în ianuarie 1990 obţine Sentinţa nr. 33/12
octombrie 1991 prin care se înfiinţează Corpul Experţilor Contabili, iar prin Ordonanţa nr.
65/1994, completată şi modificată ulterior, este reglementată organizarea şi funcţionarea
Corpului Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din România.
Profesia contabilă este coordonată de mai multe organisme profesionale, pe domenii
de competenţă, care s-au dezvoltat şi perfecţionat activitatea, în mod continuu, în funcţie atât
de necesităţile mediului de afaceri cât şi de reglementările europene şi internaţionale privind
profesia contabilă. Standardele internaţionale de contabilitate, audit, evaluare, etică şi calitate
au influenţat pozitiv activitatea desfăşurată de organismele profesionale, în întregul lor, de
membrii acestora, ceea ce a condus la creşterea calităţii serviciilor prestate şi la ridicarea
nivelului de pregătire profesională a tuturor specialiştilor în domeniu.
Opinăm faptul că profesionistul contabil reprezintă un pilon în dezvoltarea economiei
româneşti ca urmare a implicării profunde în activitatea economică, în general, şi cea
financiar – contabilă, în special. Profesionistul contabil este cel care asigură creşterea
credibilităţii informaţiilor furnizate de situaţiile financiare anuale, informaţii cu privire la
poziţia financiară, performanţa sau nonperformanţa entităţii economice, prin auditul statutar
efectuat.
În România, deşi publicul este un mare consumator al produselor financiar – contabile,
nu există o instituţie care să promoveze cultura financiar – contabilă în rândul publicului.
Există, totuşi, instituţii care pe lângă atribuţiile de bază, şi-au arătat interesul şi spre această
ramură, a educaţiei financiar – contabilă, mai ales în rândul tinerilor, prin programele create în
colaborare cu instituţiile de învăţământ:
Banca Naţională a României (BNR);
Asociaţia Generală a Economiştilor din România (AGER);
Asociaţia Facultăţilor Economice din România (AFER);
Corpul Experţilor Contabili şi Contabililor din România (CECCAR);
Camera Auditorilor Financiari din România (CAFR).
Astfel, putem afirma faptul că în România este absolut necesară educaţia financiar –
contabilă, tocmai pentru minimizarea cauzelor care duc spre eşecuri în activitatea financiar –
contabilă. Educaţia şi pregătirea profesională continuă sunt doi piloni importanţi care asigură
creşterea calităţii serviciilor furnizate de profesioniştii contabili, însă în opinia noastră aceşti
piloni trebuie să constituie argumente de bază şi în pregătirea publicului ca şi consumator de
informaţii financiar – contabile. Un public educat va aduce totdeauna un plus de valoare
socieatăţii în care activează.
În concluzie, cooperarea organismelor profesionale din România cu organizaţii
naţionale şi internaţionale reprezentative în domeniul contabil are ca scop reunirea liderilor
profesiei contabile, inclusiv profesioniști din firme publice de contabilitate, din mediul
academic, întreprinderi internaționale şi naționale, din institute profesionale, precum și mii de
contabili, reglementatori, normalizatori de standarde și alte persoane interesate, pentru
dezvoltarea unei profesii contabile globale de înaltă calitate.