Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
- Curs universitar -
Ediția a III-a
Revizuită și Adăugită
9
CAPITOLUL 1
CONCEPTUL DE SĂNĂTATE
1 Godiwalla, Y.H., Godiwalla, S.Y., Marketing issue for hospital industry, International
Journal of Health Care Quality Assurance, 15/1, 2002
2 www.libraryindex.com, Defining Health and Wellness – The Health of the United States,
11
înglobeze problematica prevenţiei şi tratamentul problemelor de sănătate.3
Într-o altă accepţiune sănătatea este procesul în care toate aspectele
din viaţa unui individ lucrează împreună, într-un mod integrat. Toate
aspectele se află în relaţie unele cu altele, astfel că organismul, mintea,
spiritul, familia, comunitatea, ţara, locul de muncă, educaţia şi convingerile
sunt toate corelate ca într-o reţea.
3 Tihan, E., Ghiza, L., Focus sănătatea populaţiei (culegere de texte), Editura Institutului
12
Sănătatea intelectuală pune accent pe cunoştinţe, învăţare,
creativitate, rezolvarea problemelor şi interesul pentru idei noi apărut de-a
lungul vieţii. Sănătatea ocupaţională, care se află în strânsă legătură cu cea
intelectuală, se referă la pregătirea pentru muncă şi urmărirea unui loc de
muncă semnificativ, satisfăcător şi potrivit cu interesele, aptitudinile şi
credinţele personale ale fiecărui individ.
Sănătatea fizică reprezintă mai mult decât absenţa bolii. Astfel,
dimensiunea fizică a sănătăţii se concentrează pe prevenirea bolilor şi
încurajează efortul fizic, dieta sănătoasă, precum şi cunoaşterea şi utilizarea
corectă a sistemului de îngrijire medicală. Sănătatea fizică solicită indivizilor
o responsabilizare personală asupra acţiunilor şi a deciziilor care le
afectează sănătatea. Câteva exemple de decizii „sănătoase” pot fi: evitarea
consumului în exces de sare, zahăr și grăsimi, evitarea consumului de tutun
şi droguri.6
Sănătatea socială se află în strânsă legătură cu natura, familia
şi semenii din comunitate. Preocuparea pentru sănătatea socială poate
implica acţiuni de protejare sau conservare a mediului înconjurător sau
contribuţie la sănătatea şi bunăstarea comunităţii prin intermediul muncii
voluntare. Sănătatea socială se referă la capacitatea de realizare a rolului
din viaţă, cum ar fi rolul de soţie sau soţ, părinte, fiică, prieten, apropiat sau
cetăţean, într-un mod eficient şi confortabil, fără a tulbura climatul de
ecologie socială, de protecţie al altor persoane. Fiecare dintre aceste roluri
presupune diferite responsabilităţi şi riscuri însă toate necesită o comunicare
eficientă biunivocă deoarece relaţionările sănătoase niciodată nu se
derulează într-un singur sens.
Sănătatea spirituală presupune conceptul de „găsire a unui
rost în viaţă” şi de comportare într-un mod adecvat valorilor şi credinţelor unui
6 www.libraryindex.com, Defining Health and Wellness – The Health of the United States,
Infant Mortality, Life Expectancy, Mortality, Self-assessed Health Status.
13
individ. Sănătatea spirituală poate include sentimentul de veneraţie,
profunda credinţă religioasă sau sentimentul de pace lăuntrică referitor la
viaţa cuiva. Aceasta se dezvoltă prin efortul de dezvoltare a semnificaţiei
relaţiei cu universul şi cu viaţa însăşi.
Multe studii au arătat o asociere între apartenenţa religioasă şi rata
scăzută de boli cronice şi a mortalităţii. Unii oameni atribuie aceste efecte
regulilor religioase, afirmând că religia descurajează conduitele ce pot
conduce la probleme severe de sănătate și că afilierea religioasă poate
contribui în mod direct asupra stării de sănătate şi a bunei dispoziţii în
general.7
Sănătatea mintală este o formă particulară a sănătății spirituale,
accesibilă explicării şi descrierii decât definirii, pentru că definirea impune o
anumită limitare şi schematizare.
Conform teoriei lui Constantin Gorgoş, “sănătatea mentală apare
drept o vastă sinteză, o rezultantă complexă a unei mulţimi de parametri ai
vieţii organice şi sociale, aflaţi în echilibru dinamic.
Sintetizând datele obţinute de unii cercetători, Lagache D., descrie
următoarele caracteristici ale sănătăţii mintale:
Capacitatea de a produce, de a tolera tensiuni suficient de mari şi de
a le reduce într-o formă satisfăcătoare pentru individ;
7Tihan, E., Ghiza, L., Focus sănătatea populaţiei (culegere de texte), Editura Institutului
de Ecologie Socială şi Protecţie Umană, 2002
14
diminuat sau alterat sistemul funcţiilor de libertate, alunecă în afară de
marele cerc al existenţei, este un suferind, un bolnav, un înstrăinat”.
Sănătatea ar reprezenta totalitatea fenomenelor şi rezultatelor interacţiunii
lor dinamice, care concurează la desfăşurarea unei existenţe normale a
individului. Ecosistemul uman în care se manifestă sănătatea şi boala nu
este nici izolat şi nici static. Conţinutul conceptului de sănătate mintală este
determinat de calitatea raportului personalitate-mediu.
8Tihan, E., Ghiza, L., Focus sănătatea populaţiei (culegere de texte), Editura Institutului
de Ecologie Socială şi Protecţie Umană, 2002
15
1.4. Stilul de viață
9Tihan, E., Ghiza, L., Focus sănătatea populaţiei (culegere de texte), Editura Institutului
de Ecologie Socială şi Protecţie Umană, 2002
16
Stilul recreaţional reprezintă modul în care indivizii îşi alocă şi îşi
consumă timpul liber. Stresul este fără îndoială o parte din viaţă. El poate fi
pozitiv, atunci când este asociat cu dezvoltarea umană (căsătoria,
promovarea în funcţie) sau, poate fi negativ, atunci când este asociat unei
pierderi (devalorizare financiară, dezacorduri cu rudele). Stilul de cunoaştere
se referă la modalităţile în care oamenii gândesc, caută cunoaşterea şi iau
decizii. Aceste stiluri de abordare a deciziilor necesită şi implică mecanismele
cognitive, tonusul energetic, temperamentul, precum şi alte aptitudini. Stilul
cognitiv poate fi asociat condiţiei sociale a persoanei şi stării sale de
sănătate. De asemenea, reflectă sănătatea intelectuală.
Modalităţile prin care oamenii le permit altora să afle ceea ce îşi
doresc, ce simt, sau ce gândesc cât şi modurile prin care ei răspund la ideile
şi sentimentele altora, sunt părţi ale stilului lor de comunicare. Majoritatea
indivizilor folosesc cuvintele pentru a-şi exprima sentimentele sau ideile, în
timp ce alţii comunică cu ajutorul emoţiilor. Din punct de vedere al sănătăţii,
o persoană care nu îşi exteriorizează emoţiile poate suferi tensiuni sociale şi
emoţionale, care pot conduce la probleme fizice sau psihice.
Comunicarea este doar unul dintre aspectele modului în care oamenii
relaţionează unii cu alţii. Stilul de relaţionare al unei persoane implică şi alte
tipuri de interacţiune.
Sănătatea emoţională şi cea mentală depinde în mare măsură de
capacitatea individului de a aborda relaţiile interpersonale, într-o manieră în
care să le fie satisfăcute nevoilor şi dorinţele.
Atitudinea unei persoane către şi faţă de abordarea alimentelor şi a
hranei, reprezintă stilul nutriţional al unei persoane. Pentru unele persoane,
hrana reprezintă o sursă majoră de satisfacţie, de plăcere, acestea se
ghidează după expresia “Trăim pentru a mânca”; pentru alţii este doar
substanţa necesară organismului – “Mâncăm pentru a trăi”. Sănătatea fizică
a unui individ depinde în mare măsură de ceea ce mănâncă; dacă este un
iubitor al grăsimilor starea lui de sănătate se va deprecia, dacă este iubitor
17
de vitamine starea sa de sănătate se va aprecia.
O altă componentă a stilului de viaţă cuprinde modalităţile în care
oamenii îşi selectează şi se folosesc de produse şi servicii, şi este denumită
stil de consum.
18
caracterizează: identitate, spirit, cluburi, etc.10
10Tihan, E., Ghiza, L., Focus sănătatea populaţiei (culegere de texte), Editura Institutului
de Ecologie Socială şi Protecţie Umană, 2002
19
1.6. Nevoile de sănătate
20
Deşi majoritatea persoanelor prezintă aceleaşi nevoi fundamentale
conform piramidei lui Maslow, totuşi, în cadrul acestor categorii există o plajă
largă de posibilităţi care formează dorinţele indivizilor. Neglijarea nevoilor
fundamentale ale omului, este un fapt ce pune individul în dificultatea de a
se bucura de o bună sănătate şi de o viaţă cu satisfacţii. În acelaşi timp,
neglijarea dorinţelor specifice pot genera de asemenea consecinţe serioase.
21
adesea bazele structurării obiectivelor pe termen lung.
Pe măsură ce obiectivele sunt definite, oamenii trebuie să-şi
stabilească şi priorităţile, să decidă care necesităţi, dorinţe şi obiective sunt
mai importante. Majoritatea indivizilor încearcă să realizeze mai mult decât
se pot aştepta într-un anumit timp şi cu anumite resurse disponibile. Unii nu
îşi găsesc timp pentru a-şi exercita o rutină zilnică iar la alţii, viaţa socială
suferă deoarece au programul încărcat.
Stabilirea priorităţilor poate ajuta persoana să soluţioneze astfel de
dificultăţi astfel încât cele mai importante nevoi şi obiective să fie abordate
cu atenţie. În situaţia în care persoana se confruntă cu multe necesităţi şi
obiective, apar compensaţiile, compromisurile, decizii în urma cărora
anumite dorinţe sunt sacrificate sau sunt realizate în alte moduri.
Recurgerea la compromisuri implică determinarea unor anumite
nivele de confort, în ideea maximizării beneficiilor.
Diferenţele radicale pot semnaliza probleme reale dar există o plajă
largă de comportamente şi condiţionări normale.
Stabilirea unor nivele veritabile de confort reprezintă un aspect
semnificativ pentru toate deciziile.12
12Tihan, E., Ghiza, L., Focus sănătatea populaţiei (culegere de texte), Editura Institutului
de Ecologie Socială şi Protecţie Umană, 2002
22
SISTEMUL DE SĂNĂTATE
2.1. Definiții
2.2. Particularități ale sistemului de sănătate
2.3. Sistem de sănătate performant-condiții esențiale
2.4. Clasificarea sistemelor de sănătate
2.4.1. Modul de finanțare al sistemului de sănătate
2.4.2. Tipul relațiilor sistemelor de sănătate
2.4.3. Rolul statului în sistemul de sănătate
2.5. Obiectivele unui sistem de sănătate.
2.6. Obiectivele sistemului de sănătate din România
2.7. Modele de sisteme de sănătate
2.8. Structura sistemului de sănătate
2.9. Finanţarea sistemului de sănătate
2.10. Sistemul asigurărilor de sănătate
2.11. Organizarea sistemului de sănătate din România.
2.11.1. Aspecte generale
2.11.2. Organizarea la nivel național
2.11.3. Autoritățile județene de Sănătate Publică
2.11.4. Casele Județene de Asigurări de Sănătate
2.11.5. Finanțarea sistemului de sănătate din România
23
CAPITOLUL 2
SISTEMUL DE SĂNĂTATE
2.1. Definiții
1Ciurea, A.V., Ciubotaru, V., Avram, E., Management modern în organizaţiile sănătăţii,
Editura Medicală, 2009.
2 Purcărea, V.L., Managementul sistemului informaţional spitalicesc, Editura
Universitară „Carol Davila”, Bucureşti, 2007.
25
Fig. 2.1. Sistemul de sănătate ca produs al interacţiunii dintre valorile culturale
naţionale, tehnologie şi organizaţii
(Sursă: Mincă D.G., Marcu M. G., Sănătate publică şi management sanitar, Editura Universitară
„Carol Davila”, Bucureşti, 2004)
26
2.2. Particularități ale sistemului de sănătate
acoperirea generală;
accesibilitate promptă;
pertinenţa faţă de nevoi;
echitatea;
posibilitatea de alegere;
eficacitatea;
eficienţa înaltă;
accesibilitatea socială largă;
responsabilitatea statului faţă de sănătatea publică.
Un sistem real de sănătate nu poate să deţină toate aceste calităţi şi,
chiar dacă ar răspunde tuturor acestor cerinţe, el nu se poate menţine în
această stare, fiind într-o schimbare permanentă reclamată de condiţiile
socio-economice şi de aşteptările mereu crescânde ale pacienţilor3.
3 Mincă, D.G., Marcu, M.G., Sănătate publică și management sanitar, Editura Universitară
,,Carol Davila”, București, 2004.
27
2.4. Clasificarea sistemelor de sănătate
28
- salariu;
- plata pe timp lucrat luând ca unitate de măsură ora şi ziua;
- plata prin stimulente.
29
2.4.3. Rolul statului în sistemul de sănătate
a) sisteme liberale – se caracterizează prin faptul că asigurările
private sunt plătite atât de angajator cât şi de salariat;
b) sisteme naţionale – prezintă o acoperire mare a populaţiei cu
asistenţă medicală, finanţarea provine din impozite, accesul la medicina
ambulatorie şi la spital se face după norme stricte;
c) sisteme intermediare – având particularitatea că este o combinaţie
a sistemelor liberale şi sistemelor naţionale cu sisteme tarifare mai mici decât
cele găsite în sistemele liberale dar mai mari decât cele din sistemele
naţionale.
5
Guvernul Romaniei (2013). Strategii, politici, programe – Sănătate [Strategies, policies,
programmes – Health], 23 Septembrie 2013 (http://gov.ro/ro/obiective/strategii-
politiciprograme/sanatate&page=1).
30
Programul cuprinde 51 de obiective specifice pentru sistemul de
sănătate, care sunt centrate în jurul a 7 zone majore:
Consolidarea sistemului de sănătate: dezvoltarea unei strategii
de dezvoltare și modernizarea sistemului de sănătate din
România, promovarea sănătății în România în toate politicile
publice și în politicile de sănătate bazate pe dovezi, revizuirea
sistemului de finanțare și implementarea a unui control riguros al
cheltuielilor publice, îmbunătățirea utilizării serviciilor de urgență
prin consolidarea integrării de servicii oferite;
Managementul sistemului de sănătate: reorganizarea
sistemului de asigurări de sănătate, crearea cadrului instituțional
pentru îmbunătățirea calității serviciilor de îngrijire a sănătății,
creșterea rolului îngrijirii primare în îmbunătățirea performanțelor
sistemului de sănătate, îmbunătățirea managementului fondurilor
europene pentru finanțarea politicilor de sănătate publică,
implementarea programelor de screening pentru depistarea și
tratarea timpurie a bolilor neinfecțioase, depolitizarea manage-
mentului sistemului de sănătate prin asigurarea oportunităților de
dezvoltare profesională (referindu-se la numirea managerilor de
spital), redefinirea sistemului informatic de sănătate și dezvoltarea
unui sistem informatic integrat pentru sănătate publică;
Organizarea serviciilor de sănătate: sporirea accesului la
serviciile de bază de îngrijire a sănătății, promovarea coordonării
și integrării serviciilor de îngrijire a sănătății, dezvoltarea centrelor
multifuncționale ambulatorii de îngrijire a sănătății care să ofere
îngrijiri într-o serie de specialități medicale, precum și servicii de
laborator și alte servicii, instrumente de implementare și
monitorizare pentru a asigura calitatea și siguranța serviciilor de
sănătate, asigurându-se managementul profesional al
31
programelor naționale de sănătate, oferind un sistem eficient de
informare care să integreze toate componentele sistemului de
sănătate atât pe orizontală, cât și pe verticală;
Finanțarea sistemului de sănătate cuprinde atât asigurarea unui
pachet de bază de servicii de îngrijire a sănătății pentru toți
cetățenii, inclusiv servicii de urgență, servicii de prevenire și
programe naționale cât și oferirea unui pachet medical suplimentar
pentru cetățenii asigurați privați cu o asigurare deductibilă limitată
la un nivel stabilit de guvern, reglementarea participării
producătorilor de tehnologii medicale în finanțarea costului crescut
de utilizare a acestor tehnologii;
Resurse umane: dezvoltarea de proiecte pentru a atrage
personal, inclusiv subvenționarea chiriilor pentru medicii rezidenți
și pentru tinerii profesioniști ce practică medicina în afara orașelor;
Infrastructura: accesarea resurselor financiare suplimentare din
Fondurile europene și prin parteneriat public-privat, în special
pentru Cadrul financiar 2014-2020 al CE pentru proiectele de
infrastructură, incluzând completarea extinderii infrastructurii
naționale a Serviciului Mobil de Urgență pentru Resuscitare și
Extricare (SMURD), renovarea și dotarea departamentelor de
servicii ambulatorii din spitale, implementarea serviciilor de tip e-
health la nivel național;
Tehnologii medicale: dezvoltarea și implementarea unei politici
de evaluare a serviciilor medicale, elaborarea de politici specifice
pentru tehnologiile de sănătate cheie, organizarea Companiei
Naționale de Farmaceutică, compensarea medicamentelor pentru
pensionarii cu venituri reduse.
32
2.7. Modele de sisteme de sănătate
33
o Pacienții își pot alege liber medicul de familie (care reprezintă
primul contact al individului cu sistemul de sănătate, exceptând
urgențele), dar există anumite limitări pentru medicul specialist.
Sistem de asigurări private de sănătate (adoptat în SUA), în care
finanțarea se bazează pe prime de asigurare stabilite în funcție de
starea de sănătate, respectiv de riscurile persoanelor asigurate.
Există peste 1000 de companii de asigurări private care finanțează
32% din cheltuielile sanitare. Dintre acestea, există sisteme de
asistență medicală integrată (Health Maintainance Organization –
HMO) care oferă îngrijiri de sănătate „de bază” în schimbul unei sume
plătite periodic. Pacientul plătește o sumă mai mică la înscrierea în
HMO, comparativ cu alte companii de asigurări de tip Preferred
Provider Organization (PPO) iar acesta nu își poate alege medicul
specialist la care se poate apela la nevoie. Dintre dezavantaje
amintim: accesibilitate limitată la serviciile de sănătate (aproximativ 40
milioane de americani nefiind incluși în scheme de asigurări) și costuri
relativ mari.
6Popa, F., Purcărea, V.L., Purcărea, Th., Raţiu, M.P., Marketingul serviciilor de îngrijire
a sănătăţii, Editura Universitară “Carol Davila”, 2007.
34
Iar strategia de viitor nu poate fi gândită şi realizată fără capacităţi de
management şi marketing de adaptabilitate maximă şi rapidă la schimbări şi
decizii prompte şi eficiente orientate spre satisfacerea cât mai completă a
nevoilor pacienţilor.
Schimbările din sistemele de sănătate reprezintă un fenomen global
care are ca finalitate reducerea, respectiv eliminarea în totalitate a
decalajelor existente între nevoia de sănătate a populaţiei şi răspunsul
sistemului la aceasta.
Implementarea în domeniul medical a acestui amplu proces de
reformă, a presupus crearea şi operaţionalizarea sistemului de asigurări de
sănătate, descentralizarea serviciilor (creşterea importanţei serviciilor de
sănătate în sistem de ambulatoriu), redefinirea cadrului legal de furnizare a
serviciilor sanitare, elaborarea şi implementarea normelor specifice de
asigurare a calităţii în sectorul sanitar etc.
35
realizează accesul la consumul de îngrijiri medicale şi cine plăteşte pentru
acestea.
Mecanismul de finanţare reprezintă instrumentul de punere în practică
a acestei politici.7 Acest mecanism cuprinde: colectarea resurselor pentru
plata îngrijirilor medicale, alocarea lor şi plata factorilor de producţie.
Termenul de finanţare este utilizat generic, în limbajul curent, având
mai multe înţelesuri: de colectare a fondurilor pentru plata serviciilor de
sănătate; de alocare a acestor fonduri la nivel regional sau către diferiţi
prestatori de servicii de sănătate; de remunerare a factorilor de producţie (în
special a personalului din domeniul medical).
Principalele surse de colectare a fondurilor pentru organizaţiile din
sistemul de sănătate8 - asistenţa sanitară - sunt următoarele:
Impozitele generale – care sunt colectate la bugetul statului şi
apoi distribuite sistemului sanitar conform bugetului aprobat de
organismul abilitat (de obicei Parlamentul).
7Popa, F., Purcărea, V.L., Purcărea, Th., Raţiu, M.P., Marketingul îngrijirilor de sănătate,
Editura Universitară ,,Carol Davila”, Bucureşti, 2007.
8 Vlădescu, C., Managementul serviciilor de sănătate, Editura Expert, 2000
36
nefiind corelate cu riscurile de îmbolnăvire a persoanelor
asigurate. De obicei, primele respective constituie un procent
fix din venitul salariaţilor şi din cel al firmelor, fiind denumite
asigurări sociale de sănătate.
Primele de asigurare voluntare (opţionale) – care sunt corelate
cu starea de sănătate a persoanelor asigurate, respectiv cu
riscul de a se îmbolnăvi sau cu riscurile unei anumite
comunităţi.
Plata directă a serviciilor medicale - „din buzunar”, în momentul
utilizării serviciilor, acest tip fiind în prezent rar întâlnit în ţările
vestice, de obicei fiind vorba de coplăţi – adică de acoperirea
unui procent limitat din costul serviciilor medicale care nu este
acoperit de asigurarea de bază.
Principala sursă de finanţare a furnizorilor de servicii de sănătate în
România sunt, indiscutabil, plăţile de la casele de asigurări de sănătate.
Datorită existenţei unor servicii medicale a căror furnizare are o
valoare ridicată, în sistemul de sănătate din România au fost prevăzute o
serie de programe naţionale pentru care plata se face din bugetul de stat
pentru sănătate9. În această categorie este inclusă plata consumabilelor
specifice pentru dializă, a medicamentelor oncologice, etc.
Alte surse de finanţare ale sistemului de sănătate public sunt creditele
nerambursabile, pentru investiţii – de asemenea din bugetul de stat - diferite
transferuri de la bugetul de stat cu destinaţie specială, veniturile
extrabugetare (de exemplu, contracte de închiriere, cesiunea spaţiilor),
donaţiile şi sponsorizările. Altă sursă de finanţare posibilă este subvenţia,
respectiv plata retrospectivă a datoriilor organizaţiilor de sănătate de către
casele de asigurări din ultimii ani.
9 Mincă, D.G., Marcu, M.G., Sănătate publică și management sanitar, Editura Universitară
,,Carol Davila”, București, 2004
37
Referitor la alocarea fondurilor, colectate printr-unul din mecanismele
amintite anterior, aceasta se realizează în plan regional, către sectoarele de
sănătate (nivel primar, secundar, terţiar) şi către prestatorii de servicii de
sănătate (spitale, dispensare, policlinici, cabinete private).
În ceea ce priveşte modul de plată al furnizorilor de servicii sanitare,
există numeroase mecanisme însă nu există, încă, o legătură directă între
modul de strângere a fondurilor şi felul în care banii sunt redistribuiţi.
Pentru scăderea costurilor, în sectorul serviciilor de sănătate, axarea
pe prevenţie constituie cheia succesului. Sistemul trebuie să se focalizeze
pe tratarea bolilor în faza lor incipientă, deoarece această strategie necesită
mult mai puţine resurse financiare.
Necesitatea creşterii finanţării sistemului de sănătate este impusă de
calităţii serviciilor medicale.
Sistemul de sănătate este în relaţie directă cu sursele sale de
finanţare. Sursele de finanţare sunt necesare pentru pregătirea şi salarizarea
resurselor umane, dotarea cu aparatură performantă, achiziţionarea de
medicamente şi instrumente medicale, etc.
Modalităţile de finanţare ale sistemului de sănătate sunt colectarea
şi alocarea de fonduri precum şi forme de plată directe.
Alocarea fondurilor reprezintă componenta cea mai importantă
deoarece determină performanţa sistemului. Ea se face de către cei
responsabili de servicii medicale la nivel regional şi local.
Modul de plată al furnizorilor de servicii sanitare se realizează cel mai
des prin salariu, plată la oră, plată la cazuri rezolvate, plată pe consultaţii,
etc.
38
2.10. Sistemul asigurărilor de sănătate
10Legea nr. 145 din 24 iulie 1997- Legea asigurărilor sociale de sănătate, publicată în
Monitorul Oficial nr. 178 din 31 iulie 1997
39
- reducerea muncii „la negru”;
- creşterea gradului asiguraţilor în sistem privat;
- creşterea implicării comunităţilor locale în finanţarea
sistemelor sanitare regionale.
11Vlădescu C., Scîntee S.G., Olsavszky V., Hernández-Quevedo C., Sagan A., Romania.
Health system review, Health Systems in Transition, vol.18, no.4, 2016.
40
Un „contract-cadru“ prevede definirea pachetului de beneficii statutare
și conține informații cu privire la condițiile în care pacienții pot beneficia de
servicii, mecanismele de plată ale furnizorilor, relația dintre furnizorii și CJAS,
termenii contractelor (de exemplu, criteriile de calitate pentru furnizori),
drepturile și obligațiile furnizorilor, și transpunerea reglementărilor UE cu
relevanță pentru furnizarea de asistență medicală. Se adoptă o dată la doi
ani, și formează baza pentru contracte individuale între CJAS și furnizorii de
servicii de sănătate.
Pe parte farmaceutică, a fost elaborată Legea Farmaciei nr.266/2008,
cu republicări ulterioare.
Actul legislativ cheie care să guverneze sistemul de sănătate
românesc este Legea 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății. Acest
cuprinzător act-cadru a reunit aproape toată legislația existentă în domeniul
îngrijirii sănătății și a adaptat-o acquis-ului comunitar12. Legea conține 19
titluri, care acoperă aproape toate aspectele legate de sectorul sănătății,
inclusiv finanțarea, organizarea și guvernarea.
12 acquis comunitar desemnează totalitatea drepturilor și a obligațiilor comune care decurg din
statutul de stat membru al Uniunii Europene. Incluzând, pe lângă tratate, și actele adoptate de către
instituțiile UE, acquis-ul comunitar este în continuă evoluție
41
Interne și Ministerul Justiției, precum și Serviciul Român de Informații joacă
de asemenea un rol în sistemul de sănătate prin operarea propriilor sisteme
de sănătate paralele precum și prin cooperare intersectorială13.
Pe lângă aceste instituții, există și următoarele organizaţii
profesionale care au rol important în sistemul de sănătate: Colegiul Medicilor,
Colegiul Medicilor Dentiști, Colegiul Farmaciștilor, Ordinul Asistenților
Medicali Generaliști, Asistenților Medicali și Moașelor și Ordinul
Biochimiștilor, Biologilor și Chimiștilor.
13Vlădescu C., Scîntee S.G., Olsavszky V., Hernández-Quevedo C., Sagan A., Romania.
Health system review, Health Systems in Transition, vol.18, no.4, 2016.
42
CJAS sunt responsabile pentru încheierea de contracte cu furnizorii
de servicii de sănătate la nivel local și monitorizarea acestor contracte și a
anumitor aspecte calitative ale acestor servicii.
14Vlădescu C., Scîntee S.G., Olsavszky V., Hernández-Quevedo C., Sagan A., Romania.
Health system review, Health Systems in Transition, vol.18, no.4, 2016.
43
Ministerul Finanțelor Publice, prin structurile sale, este responsabil
pentru colectarea atât a taxelor generale, cât și celor locale și a contribuțiilor
pentru fonduri specifice. Bugetul anual al CNAS este propus de guvern și
aprobat de către parlament ca anexă la Legea bugetului statului. Contribuțiile
sunt colectate la nivel central de către Agenția Națională pentru Administrare
Fiscală (ANAF), sub autoritatea Ministerului Finanțelor Publice.
Impozitele, prin diferite bugete (bugetul de stat, bugetul asigurările
sociale, bugetul asigurărilor pentru șomaj și bugetele locale) acoperă și
contribuțiile de asigurări pentru anumite categorii de populație scutite de
plata contribuției (adică persoane în timpul serviciului militar sau detenție,
concediu medical, șomeri, persoane care beneficiază de regimuri de
securitate socială etc.). Rata de colectare pentru contribuțiile de asigurări
sociale de sănătate nu este de 100%, pentru că unele entități nu plătesc
suma integrală datorată.
Veniturile CNAS provin din contribuțiile plătite de populația asigurată
și angajatori, subvenții și transferuri de la bugetul de stat și alte surse (donații,
rate ale dobânzii etc.).
Ratele de contribuție variază în funcție de populația asigurată și de
angajatori iar ratele contribuției sunt stabilite prin Legea 95/2006.
44
CONCEPTUL DE SERVICII DE SĂNĂTATE
45
CAPITOLUL 3
CONCEPTUL DE SERVICII DE SĂNĂTATE
47
Conform Asociaţiei Americane de Marketing, serviciile reprezintă
ʺactivităţi, beneficii sau utilităţi care sunt oferite pe piaţă sau prestate în
asociere cu vânzarea unui bun materialʺ.
Conceptul de „serviciu” este definit din perspectiva marketingului
după cum urmează:
AMA: „Serviciile reprezintă activităţi, beneficii sau utilităţi care sunt
oferite pe piaţă sau prestate în asociere cu vânzarea unui bun
material.”5
„Serviciul este o activitate, un efort, o performanţă.”6
„Serviciul reprezintă orice activitate sau beneficiu pe care o parte o
poate oferi alteia, care este în general intangibil şi al cărei rezultat nu
presupune dreptul de proprietate asupra unui bun material”.7
„Un serviciu este o activitate sau un grup de activităţi mai mult sau mai
puţin tangibile, care au de obicei loc în momentul interacţiunii dintre
cumpărător şi prestator.”8
Massachussetts, 1990
48
În servicii sunt vândute „promisiuni”. Un rol important îl deţin
percepţiile consumatorilor.
Serviciile se bazează foarte mult pe formarea profesională a
personalului şi, implicit, pe servirea şi atenţia acordate
consumatorului.
În servicii este esenţială imaginea şi poziţionarea ofertantului de
servicii, ajutând la tangibilizarea serviciilor.
Serviciile se axează pe marketingul relaţional urmărind fidelizarea
consumatorilor încă de la prima servire.
49
3.4. Clasificarea serviciilor
50
4. În funcție de metodele de livrare:
- consumatorii se deplasează la locul prestației, fie într-un singur
punct, fie în mai multe locuri;
- prestatorul se deplasează la domiciliul clientului dintr-un singur
loc de prestație sau din mai multe locuri de prestație;
- clienții și prestatorii sunt separați în spațiu, comunicând
telefonic sau electronic, furnizarea serviciului realizându-se dintr-un singur
loc ori din mai multe locuri.
5. În funcție de caracteristicile prestației:
- servicii în care echipamentele și personalul de contact deter-
mină, fiecare în parte, un grad înalt al calității prestației;
- servicii în care personalul are rol hotărâtor, iar echipamentele
au un rol mai redus;
- servicii în care atât rolul echipamentelor cât și cel al
personalului este redus.
6. În funcție de natura beneficiarului:
- servicii intermediare;
- servicii finale.
7. În funcție de natura nevoilor satisfăcute:
- servicii private;
- servicii publice.
8. În funcție de forma de proprietate:
- servicii din sectorul public;
- servicii din sectorul privat;
- servicii din sectorul mixt.
9. În funcție de natura domeniului vizat:
- servicii de producție;
- servicii de distribuție;
- servicii de resurse umane, etc.
51
3.5. Evaluarea serviciilor
nivel
nivel ridicat
serviciu dorit
zonă de toleranţă
serviciu acceptat
nivel coborât
servicii
9Cetină, I., Brandabur, R., Marketingul serviciilor. O abordare teoretică şi studii de caz,
Editura Uranus, 2004
10 Ionică, A.C., Quality Management, Petroșani, 2006
52
Calitatea serviciilor este legată de toate etapele prestaţiei, începând
cu comanda iniţială, până la vânzare şi perioada imediat următoare
(prestarea acoperitoare).
Calitatea serviciilor depinde de:11
Credibilitatea exprimată de prestarea cât mai eficientă a
serviciului prin onorarea acestuia în cele mai bune condiţii promise;
Tangibilitate prin elemente cât mai sugestive şi atractive;
Amabilitatea din partea personalului prestator;
Personalizarea serviciilor după nevoi specifice;
Responsabilitatea în acordarea atenţiei cuvenite fiecărei
solicitări.
11Cetină, I., Brandabur, R., Marketingul serviciilor. O abordare teoretică şi studii de caz,
Editura Uranus, 2004
12 Rădulescu, V., Marketingul serviciilor de sănătate, Editura Uranus, 2008
53
3.6.1. Servicii de sănătate: funcții
În dorinţa de a asigura echilibrul indivizilor, din toate punctele de
vedere, serviciile de sănătate prezintă următoarele funcţii:
► funcţia de promovare a sănătăţii, care presupune acţiunea de
informare a cetăţenilor cu privire la metodele de protejare şi păstrare a
sănătăţii, precum şi cele de reducere şi de evitare a cauzelor îmbolnăvirilor;
► funcţia de prevenire a îmbolnăvirilor presupune prevenirea şi
depistarea timpurie a bolilor.
► funcţia curativă se referă la faptul că diferite organisme şi
personalul medical supraveghează îndeaproape tratamentul diferitelor
afecţiuni ale pacienţilor, se ocupă de ameliorarea stării de sănătate a
acestora, etc;
► funcţia de reabilitare a sănătăţii are drept scop recuperarea
pacientului în urma unei boli sau afecţuni prin intermediul unor servicii de
recuperare precum: gimnastică medicală, tratament kineto-terapeutic,
reflexoterapie, etc.
54
Caracteristicile serviciilor de îngrijire a sănătăţii:
sunt esenţiale, adică este dificil să le substituim unor bunuri;
sunt un bun derivat; îngrijirile de sănătate sunt doar unul dintre
bunurile neceare îmbunătăţirii sănătăţii;
beneficiile unor îngrijiri de sănătate sunt nesigure.
Oferta de servicii de îngrijire a sănătăţii este reprezentată de
cantitatea serviciilor de îngrijirire a sănătăţii care se furnizează pacienţilor de
către furnizori de servicii de sănătate.
55
substituirea resurselor (posibilitatea de substituire a capitalului cu
forţă de muncă); - piaţa resurselor (influenţarea comportamentului
furnizorilor în funcţie de sistemul de plată);
alte sectoare ale economiei (autorităţile locale, serviciile sociale,
organizaţiile voluntare).
Furnizorii de servicii medicale sunt: medicii şi personalul sanitar,
cabinetele medicale, centrele de diagnostic şi tratament, spitalele şi alte
unităţi sanitare care sunt în relaţii contractuale cu casele de asigurări de
sănătate.
Spitalul, cabinetul medical şi ceilalţi furnizori de servicii de sănătate
trebuie să îl mulţumească în primul rând pe pacient, dar şi pe clienţii interni
(medici, personalul sanitar, tehnicieni), familia pacientului şi toţi cei care
plătesc impozitul pentru asigurările sociale de sănătate. Instituţiile publice
primesc fonduri prin alocare de la buget sau case de asigurări de sănătate,
nefiind plătite în funcţie de rezultatele obţinute. Acestea trebuie să dispună
de fonduri suficiente pentru a-şi îndeplini misiunea şi a funcţiona normal.14
Echilibrarea permanentă a cererii cu oferta trebuie să fie obiectivul
major în realizarea procesului de prestare a serviciilor de îngrijiri de sănătate.
Acest obiectiv se poate realiza prin dimensionarea capacităţii ofertei
de servicii sanitare - exprimată de capacitatea echipamentelor sanitare, a
personalului medical etc. - şi prin ordonarea cererii, care are ca efect
atenuarea consecinţelor negative generate de capacitatea limitată a ofertei
şi de imposibiliatea satisfacerii cererii pe măsura manifestării acesteia. 15
14Popa, F., Purcărea, V.L., Purcărea, Th., Raţiu, M.P., Marketingul îngrijirilor de sănătate,
Editura Universitară ,,Carol Davila”, Bucureşti, 2007
15 Rațiu, M., Eficiența serviciilor din perspectiva consumatorului modern, Editura
56
3.8. Clasificarea serviciilor de sănătate
57
asistenţă terţiară unde sunt tratate cazuri deosebite ce presupun
intervenţii chirurgicale şi alte proceduri complexe prestate de echipe
de specialişti.
d. necesitatea serviciului
servicii obligatorii- necesare pentru îmbunătăţirea stării de sănătate,
sunt recomandate de medici şi acoperite de asigurările de sănătate
servicii facultative- depind de dorinţa consumatorului, sunt incluse
operaţiile la ochi cu laser, liftingul, transplantul de par, etc.; decizia
privind aceste servicii este luată de pacient şi nu sunt acoperite de
asigurările de sănătate.
58
e. consumator
servicii de sănătate publică- se adresează grupurilor umane şi sunt în
general servicii de promovare şi prevenire a sănătăţii
servicii individuale- urmăresc prevenirea, tratarea, recuperarea stării
de sănătate la nivel de individ.
59
în vârstă de la 18 ani până la 26 de ani, dacă sunt elevi sau
studenţi).
2. servicii medicale curative
- serviciile medicale de urgenţă;
- serviciile medicale acordate persoanei bolnave până la
diagnosticarea afecţiunii: anamneză, examen clinic, examene
de investigaţii paraclinice;
- tratamentul medical, chiurgical şi unele proceduri de
recuperare;
- prescrierea tratamentului necesar vindecării, inclusiv indicaţiile
privind regimul de viaţă şi muncă, precum şi igieno-dietetic.
3. îngrijiri medicale la domiciliu
4. medicamente, materiale sanitare, proteze şi orteze
5. serviciile de transport sanitar.
60
transplantul de organe şi ţesuturi, cu excepţia cazurilor prevăzute în
Programul Naţional, aprobat de Agenţia Naţională de Transplant şi CNAS;
asistenţă medicală la cerere;
contravaloarea unor materiale necesare corectării văzului şi auzului:
baterii pentru aparatele auditive, ochelari de vedere;
contribuţia personală din preţul medicamentelor, a unor servicii
medicale şi a dispozitivelor medicale;
serviciile medicale solicitate de asigurat;
unele proceduri de recuperare şi de fizioterapie;
serviciile nemedicale efectuate în unităţi medico-sociale;
serviciile acordate în cadrul secţiilor/ clinicilor de boli profesionale şi
cabinetelor de medicină a muncii;
servicii hoteliere solicitate de pacienţii ale căror afecţiuni se tratează
în spitalizare de zi.
63
64
CONCEPTUL DE MARKETING
65
CAPITOLUL 4
CONCEPTUL DE MARKETING
19 Kotler, Ph., Saunders, J., Armstrong, G., Wong, V., Principiile marketingului – ediţia
europeană, Editura Teora, București, 1998
20 Bnell,V., citat în Florescu, C. (coordonator), Marketing, Editura Marketer, Bucureşti, 1992
67
O primă definiţie a marketingului a fost dată de Asociaţia Americană
de Marketing în anul 1988, după cum urmează: „Marketingul reprezintă
procesul planificării şi execuţiei conceptului, stabilirii preţului,
promovării şi distribuţiei ideilor, bunurilor şi serviciilor, pentru a crea
schimburi care să satisfacă obiective individuale şi organizaţionale”.21
Această definiţie subliniază trei idei esenţiale:
Se includ în domeniul marketingului atât bunuri materiale cât şi
servicii;
Marketingul înglobează şi idei ce aparţin domeniilor
nelucrative, ce nu comercializează bunuri sau servicii, deci nu
generează profit;
Se conturează mix-ul de marketig compus din produs, preţ,
promovare,distribuţie.
O altă definiţie reprezentativă este cea al lui Philip Kotler: „Marketingul
reprezintă un proces social şi managerial prin care grupurile sau indivizii
obţin ceea ce le trebuie sau îşi doresc prin crearea şi schimbul de produse
ori valori cu alte grupuri şi indivizi.”22
Şi în România a fost prezentată o abordare a conceptului de marketing
în anul 1992 într-o publicaţie apărută în cadrul Academiei de Studii
Economice din Bucureşti: „Marketingul reprezintă o concepţie modernă în
orientarea întreprinderilor concretizată într-un ansamblu coerent de activităţi
practice programate şi organizate prin utilizarea unor metode şi tehnici
ştiinţifice”.23
Alte teorii acceptate dar nu suficiente pentru a defini domeniul sunt:
„Marketingul este un întreg sistem de activităţi economice
referitoare la programarea, stabilirea preţurilor, promovarea şi
68
distribuirea produselor şi serviciilor menite să satisfacă
cerinţele consumatorilor actuali şi potenţiali.”24
„Marketingul vizează organizarea unei orientări simultane spre
consumatori şi spre profit, integrând eforturile organizaţiei în
această optică.”25
„Marketingul reprezintă atât o orientare managerială – unii ar
susţine o filosofie în afaceri – cât şi o funcţie economică.”26
„Marketingul cuprinde analiza permanentă a cererii, pe de o
parte, şi, pe de altă parte, stabilirea şi punerea în acţiune a
mijloacelor de satisfacere a acesteia, în condiţiile unui profit
optim.”27
„Marketingul este o formă civilizată de luptă, în care majoritatea
bătăliilor se câştigă folosind cuvinte, idei şi gândire
organizată.”28
Pentru a defini conceptul de marketing Jill Verstage consideră că29
indiferent de tipul de organizaţie sau afacere, marketingul descrie, în fapt,
5 zone:
1. marketingul poate desemna şi descrie un concept - clienţii
(consumatorii) sunt elementul cel mai important într-o afacere, privirea
oricărui aspect al afacerii din perspectiva clienţilor, anticiparea necesităţilor
şi nevoilor consumatorilor şi livrarea a ceea ce vor şi cum vor aceştia.
2. marketingul poate desemna şi descrie o funcţie formală
(activităţi) a unei organizaţii sau afaceri - acea funcţie a managementul care
24 Stanton, W. J. , Fundamentals of Marketing, Sixth Edition, McGraw- Hill Book Co, New
York, 1981
25 McCarthy, E.J., Perreault Jr, W.D., Basic Marketing, Irwin, Hmewood, III, Ninth Edition,
1987
26 Baker, M. (editor), The Marketing Book, Third Edition, Butter Worth – Heinemann,
Oxford, 1994
27 Denner, A., Principes et practique du marketing, Editions J Delmas, Paris, 1971
28 Ries, Al., Trout, J., Marketingul ca război, Editura Antet, Bucureşti, 1997
29 Verstage, J., Marketing, London: ICSA Publishing Ltd., 2005
69
este responsabilă cu identificarea, anticiparea şi satisfacerea dorinţelor
clienţilor.
3. marketingul poate desemna termenul generic sub care se
regăsesc o varietate de tehnici privitoare la implementarea tuturor aspectelor
pe care le presupune marketingul - cercetări de piaţă, acţiuni promoţionale,
stabilirea preţurilor, acţiuni de sampling.
4. marketingul poate desemna un proces continuu care asigură
supravieţuirea organizaţiei în afacere sau mediul exterior - procesul
indispensabil supravieţuirii pe o piaţă de servicii.
5. marketingul poate desemna un sistem care operează sau
interacţionează cu o varietate de factori din mediul intern şi extern
organizaţiei. În acest sens, sistemul de marketing relaţionează procesele
specifice marketingului cu mediul intern şi extern organizaţional.
70
Organizaţia trebuie să aibă o comunicare internă
corespunzătoare culturii sale;
Organizaţia trebuie să fie orientată spre profit astfel încât
costurile sale de producţie să fie reduse iar stabilirea preţului
sau valorii pe care consumatorul este dispus să o dea pentru
achiziţionarea unui serviciu să fie în concordanţă cu oferta
organizaţiei care îl oferă.
30Adaptare Popa, F., Purcărea, Th., Purcărea, V. L., Raţiu, M.P., Marketingul îngrijirilor
de sănătate, Editura Universitară ,,Carol Davila”, Bucureşti, 2007
71
4.4. Evoluția conceptului de marketing
72
Orientare de
marketing
73
Nevoie Dorinţă Cerere Satisfacţie
Consumator
Piaţă Schimb
Producător
Profit
Cercetare Produs Ofertă
75
marketing
Organizaţie Consumatori
31Levitt, T., Levitt on marketing, Harvard Business School, Boston, 1991 citat în Popa, F.,
Purcărea, V.L.., Purcărea, Th., Raţiu, M.P., Marketingul serviciilor de îngrijire a sănătăţii,
Editura Universitară “Carol Davila”, Bucureşti, 2007
76
4.9. Marketingul online
77
Marketingul online nu urmărește înlocuirea formelor tradiționale de
marketing32, ci oferirea unor avantaje precum:
Adaugă mai multă interactivitate, concomitent cu diminuarea
costurilor;
Adaugă mai multe posibilităţi de alegere pentru consumator,
concomitent cu înlăturarea dependenţei marketingului de hârtie;
Adaugă mai multă valoare informativă produselor şi serviciilor,
concomitent cu îndepărtarea barierelor din calea extinderii pe pieţele
internaţionale a unei afaceri.
Marketingul online are capacitatea de a extinde marketingul
tradiţional în noi direcţii şi modalităţi de care beneficiază în egală măsură
consumatorii şi vânzătorii, şi anume:
1. Marketingul online poate reduce costurile conducând la
economisire şi poate ajuta la diminuarea bugetului de marketing al
organizaţiei
2. Marketingul online economiseşte timp şi reduce numărul
paşilor necesari procesului de marketing
3. Marketingul online oferă clienţilor o nouă modalitate de a
cumpăra, generând în acest fel posibilitatea de a prelua controlul asupra
procesului de cumpărare
4. Marketingul online este o sursă inepuizabilă de informații cu
caracter interactiv
5. Mediul online poate fi disponibil continuu putând fi accesat
oriunde, oricând și oricum, atâta timp cât există o conexiune bună la Internet:
6. Marketingul online are capacitatea de a sparge granițele
oferind accesul la informații în mod egal tuturor utilizatorilor.
78
Luând în considerare toate aceste aspecte putem concluziona că
diferenţa între marketingul tradiţional şi marketingul online se traduce prin
economie de timp, bani şi resurse de orice natură.
80
CONCEPTUL DE MARKETING ÎN ÎNGRIJIRILE DE
SĂNĂTATE
81
CAPITOLUL 5
CONCEPTUL DE MARKETING ÎN
ÎNGRIJIRILE DE SĂNĂTATE
83
Astfel, conceptul de marketing în îngrijirile de sănătate are implicații
importante când pacientul se află în centrul activității fiecărei organizații
prestatoare de servicii medicale.
Un demers de marketing performant presupune investigarea în
profunzime a nevoilor pacienţilor, identificarea unor nevoi latente şi oferirea
unor servicii sanitare noi, pe care pacienţii nu le-au solicitat în mod explicit.
Marketingul îngrijirilor de sănătate trebuie să fie în măsură să
identifice şi să previzioneze următoarele:
▪ evoluţia cererii de îngrijiri de sănătate;
▪ tendinţele pieței de îngrijiri de sănătate;
▪ oportunităţile de piaţă aferente noilor servicii de sănătate;
▪ cererea potenţială pentru noile servicii.
1960 – 1970
În această perioadă, odată cu creșterea rolului relațiilor publice, se
extinde și sectorul serviciilor de îngrijiri de sănătate.
Se considera că publicul ţintă era format fie din medicii de familie, fie
din indivizi care ofereau diverse donaţii organizaţiilor medicale. Pacienții nu
erau consideraţi un factor de influență în procesul de marketing. Publicitatea
apare odată cu utilizarea tipăriturilor (broşuri de informare, rapoarte anuale
şi alte publicaţii adresate publicului larg). Spre sfârşitul acestei perioade,
comunicarea devine o funcţie bine dezvoltată, spitalele continuând
extinderea activității de relaţii publice.
1970-1980
Aceasta este perioada în care spitalele se implică din ce în ce mai
mult în problemele comunităţii, având convingerea că în viitor vor fi nevoite
1Thomas, R., Marketing Health Services, Health Administration Press, Chicago, 2004,
pp. 8-16
85
să atragă noi consumatori. A crescut numărul spitalelor bazate pe profit, în
acelaşi timp cu extinderea gamei de servicii oferite de către organizaţiile din
sector. Restricţiile legale referitoare la aplicarea marketingului s-au mai
relaxat, multe organizaţii şi-au extins activitatea de comunicare cu publicul
ţintă şi au început să fie folosite diverse metode de promovare şi de cercetare
a pieţei.
Recunoaşterea oficială a rolului marketingului în domeniul
serviciilor de sănătate a avut loc odată cu conferinţa sponsorizată de
Asociaţia Americană a Spitalelor în 1977. În cadrul conferinței au fost
formulate anumite reguli cu privire la utilizarea tehnicilor de promovare
de către furnizorii de servicii medicale.
În ceea ce privește spitalele, la mijlocul anilor ’70 a început
procesul de orientare spre vânzări, odată cu schimbările din sistemul
de finanţare.
Pentru promovarea propriilor programe, spitalele utilizau publicitatea
la televiziune şi radio, cu scopul de a încuraja consumatorii să utilizeze
serviciile oferite. Organizaţiile medicale şi-au continuat activităţile de
promovare, în special cele de relaţii publice şi de creștere a numărului
cercetărilor privind gradul de satisfacţie al pacienţilor.
1980-1990
Domeniul sănătăţii a evoluat de la o piaţă a vânzătorului la o piaţă a
cumpărătorului, de la o piață a ofertantului de servicii de îngrijiri de sănătate
la o piață a pacienților, schimbare cu efect profund asupra marketingului
medical. Furnizorii organizaționali şi pacienții individuali au devenit
cumpărători ai serviciilor de sănătate, iar importanţa pacientului a crescut ca
urmare a introducerii sistemului de plată bazat pe previziune.
În 1983 a fost introdus în SUA sistemul de plată bazat pe previziune
iar spitalele au cheltuit peste 50 de milioane $ pe publicitate, ajungându-se
ca în 1986, această sumă să fie de 500 de milioane $. Chiar dacă
86
marketingul înseamnă mai mult decât promovare, aceasta era singura
activitate vizibilă în perioada respectivă.
Creşterea rolului publicităţii a avut pe lângă avantaje şi o serie de
dezavantaje, cauzate de lipsa succesului unor campanii de publicitate care
au generat opinii conform cărora publicitatea ar fi inutilă spitalelor. Prin
urmare, bugetele pentru astfel de activităţi au fost reduse însă activitățile de
marketing nu au fost eliminate în totalitate pentru unele organizaţii, fiind
încorporate în planuri strategice şi de dezvoltare. De asemenea, a crescut
importanța cercetărilor de marketing privind consumatorul de servicii de
sănătate.
După 1990
Anii ’90 reprezintă un moment cheie în ceea ce privește dezvoltarea
unei perspective reale a marketingului în domeniul sănătăţii.
Fuziunile şi consolidările la nivel organizațional din această perioadă
au avut ca rezultat crearea unor organizaţii mai puternice, cu mai multe
resurse şi un management mai performant, în cadrul cărora aplicarea
marketingului nu s-a rezumat doar la publicitate. Astfel, marketingul devine o
funcţie integrată a activităţii organizaţiilor îngrijirilor de sănătate, apărând o
nouă generaţie de manageri specializați în sisteme orientate spre piaţă şi
spre dezvoltarea activităţii medicale.
Creşterea importanţei marketingului în domeniul medical este
evidențiată şi de creşterea numărului de publicaţii şi de asociaţii.
87
5.3. Factorii de dezvoltare ai marketingului îngrijirilor de sănătate
88
asigurarea structurii organizatorice și a dotării tehnice
necesare îngrijirii optime a pacientului de către manager;
implicarea tuturor salariaților în atingerea obiectivelor
organizației medicale;
întreținerea unei atmosfere în care medicul să se simtă
implicat, respectat, să fie stimulat să colaboreze și să-și
dezvolte abilitatea de a implementa o schimbare benefică în
organizația respectivă.2
89
5.6. Particularităţi ale marketingului îngrijirilor de sănătate
90
Cele mai multe dintre organizaţiile din sănătate au o dublă ierarhizare
a puterii,3 pe de o parte specialiştii din medicină (medici, dentişti, chirurgi),
iar pe de altă parte, administratorii (conducerea), fiecare dintre aceştia
urmărind obiective diferite.
Serviciul – în sănătate, există o gamă vastă de servicii, oferite de cele
mai multe ori grupat şi pentru care nu există substituenți ca în cazul altor
tipuri de servicii.
Personalul – organizaţiile medicale sunt dominate de personal
medical cu viziuni diferite şi mai puţin de manageri. Medicii iau de obicei
deciziile în interesul pacienţilor, în timp ce managerii sunt tentaţi să ia
deciziile în interesul organizației pe care o conduc, în termeni de profit. Astfel,
apare un conflict între obiectivele medicilor şi cele ale managerilor.
Consumatorii – Richard K. Thomas4 identifică mai multe tipuri de
cumpărători și utilizatori ai serviciilor de sănătate:
1. consumatorul potențial este orice individ care ar putea cumpăra
un serviciu; teoretic în sănătate oricine este consumator potențial;
2. cumpărătorul este persoana responsabilă cu achiziționarea
serviciilor de sănătate. Consumatorul nu este întotdeauna cel care
cumpără serviciul, rolul acesta revenindu-i medicului, familiei sau
altor persoane;
3. pacientul – deși termenul de pacient este utilizat destul de des în
discuțiile informale, tehnic acesta reprezintă “persoana bolnavă
care se află în îngrijirea unui medic”.5 Teoretic, un individ nu devine
pacient până când un medic nu îl declară bolnav, chiar dacă acesta
a apelat înainte la medicamente sau la îngrijiri pe cont propriu;
p. 35
4 Rădulescu, V., op. cit., p. 90
5 ibidem
91
4. clientul este un consumator efectiv, dar care apelează mai mult la
serviciile oferite de asistența primară. Acest fapt implică, mai
degrabă, relații continue și personale decât relații impersonale și
sporadice; un client se presupune că are relații de reciprocitate cu
furnizorul de servicii de sănătate, spre deosebire de pacient care
depinde și se bazează pe prestator; clientul este mai puțin
dependent, mai implicat în procesul de luare a deciziei și mai
informat cu privire la problemele sale de sănătate decât pacientul.
Termenul de client poate fi utilizat mai ales în cazul relației dintre
consumator și medicul de familie.
5. asigurat – deși societățile de asigurări au fost primele care au
utilizat termenul de asigurat pentru consumatorii lor, acest concept
a devenit tot mai utilizat de către furnizorii de servicii de sănătate.
În opinia lui Richard K. Thomas,6 în sănătate apar, pe lângă
consumatorii individuali, și alte categorii de consumatori cum sunt:
personalul medical, spitalele, alte organizații medicale, etc.
Principalele elemente care îl diferențiază pe consumatorul de servicii
de sănătate de alți consumatori de servicii sunt:7
incapacitatea acestuia de a stabili în cele mai multe cazuri
nevoia de servicii, medicii hotărând ce este mai bine pentru
consumator, care sunt serviciile de care acesta are nevoie;
consumatorul poate refuza tratamentul, dar de regulă acest
lucru nu se întâmplă.
datorită intervenției terțului plătitor, consumatorul nu are, de
cele mai multe ori, cunoștințe cu privire la preț, acesta nefiind
unul din elementele care stă la baza achiziționării serviciului.
Această situație generează și aspecte pozitive, care constau în
92
furnizarea de servicii medicale independente de capacitatea de
plată a consumatorului, dar și aspecte negative, deoarece
consumatorul final sau medicii nu se limitează în utilizarea
acestor servicii, costurile pentru sistem fiind foarte mari. Pe de
altă parte, puțini furnizori de servicii de sănătate pot să utilizeze
prețul ca un instrument de marketing în lupta cu concurența.8
consumatorul ia de regulă decizia pe baza unor criterii
subiective, care implică o serie de factori personali și sociali și
nu pe baza unor criterii obiective;
accesul la servicii medicale specializate se face pe baza
sistemului de referințe și trimiteri, cererea și consumul nefiind
influențate de consumatorul final, ci de medici, de aceea ținta
demersului de marketing nu este întotdeauna consumatorul
final, ci medicii din asistența primară;
un alt factor de diferențiere constă în lipsa de informații cu
privire la atributele serviciului și la calitatea acestuia. Nu există
o bază în evaluarea calității serviciilor, consumatorul urmând
să diferențieze organizațiile sau serviciile pe baza reputației
furnizorului ori pe factori superficiali cum ar fi dotarea cu diferite
aparate, amabilitatea personalului;
posibilitatea de a alege dintre mai multe opțiuni este limitată,
foarte multe servicii de sănătate nefiind substituibile, iar
numărul specialiștilor este limitat;
capacitate limitată în evaluarea rezultatului serviciului, atât
datorită lipsei de informații cât și competenței ridicate pe care
o implică anumite servicii;
spre deosebire de alți consumatori de bunuri și servicii,
consumatorul de servicii de sănătate se confruntă și cu o serie
93
de factori de ordin emoțional; orice analiză poate scoate la
iveală probleme neașteptate, orice operație cât de simplă
poate avea consecințe grave;
deoarece consumul anumitor servicii de sănătate impune
spitalizarea, comportamentul consumatorului este puternic
influențat de o serie de factori specifici.
9 Popa Fl., Purcărea, Th., Purcărea, V.L., Rațiu, M.P., op. cit.
95
Pacient B
Activităţi
specifice
serviciului
medical
PARTEA INVIZIBILĂ a
serviciului medical
PARTEA VIZIBILĂ a
serviciului medical
96
Satisfacerea pacienților trebuie să fie obiectivul primordial al oricărei
organizații de îngrijiri de sănătate iar acest lucru presupune o cunoaștere cât
mai aprofundată a nevoilor și așteptărilor acestora. Oferirea unui serviciu de
îngrijiri de sănătate de calitate superioară se bazează pe îndeplinirea unor
cerințe, astfel încât serviciul respectiv să atingă nivelul dorit de pacient.
Pentru a câștiga încrederea consumatorilor îngrijirilor de sănătate,
personalul specializat al organizațiilor din domeniu trebuie să fie mai receptiv
la dorințele, sugestiile, nemulțumirile pacienților și, totodată, să devină mai
sensibil la preocupările lor. Eficiența acestui demers depinde de modul în
care organizația medicală realizează o comunicare eficientă cu pacienții,
prezintă o imagine corectă a serviciului de sănătate și prestează corect
serviciul promis, respectiv, prezintă o preocupare permanentă pentru
îmbunătățirea continuă a serviciului furnizat în scopul depășirii așteptărilor
pacienților.10
97
98
CONCEPTUL DE MARKETING SOCIAL ÎN ÎNGRIJIRILE DE
SĂNĂTATE
99
CAPITOLUL 6
CONCEPTUL DE MARKETING SOCIAL ÎN
ÎNGRIJIRILE DE SĂNĂTATE
101
reformulează această definiție, considerând că marketingul social reprezintă
o “tehnică de gestiune a schimburilor sociale înțelegând proiectarea,
implementarea si controlul programelor ce vizează sporirea acceptabilității
unei idei sau acțiuni sociale de către grupurile țintă.
Definițiile marketingului social se concentrează pe o schimbare a unui
comportament, însă, în funcție de aplicabilitatea sa într-un context dat,
acestea fac referire și la îndeplinirea unor obiective sociale, creșterea
gradului de acceptare a unei idei sociale sau a unei practici sociale într-un
grup țintă, etc.
În practică, marketingul social constă în proiectarea, implementarea și
controlul unor programe al căror scop este influențarea cunoștințelor,
valorilor, atitudinilor și comportamentelor unei populații într-o direcție
acceptată și validată de societate.5
Nutrition Education Networks. Washington, D.C. Health Systems Research, Inc., 1997
102
marketingului social în sănătatea publică la scară largă. Astfel, în 1980, nu
s-a mai lansat întrebarea dacă se poate aplica marketingul în rezolvarea
problemelor sociale, ci modalitatea în care se realizează acest lucru. 7 După
o perioadă de entuziasm cu privire la potenţialul marketingului social în
îngrijirile de sănătate, după 1990 s-a ajuns la concluzia că instrumentele și
tehnicile acestui domeniu nu sunt suficiente pentru intervenţiile din domeniul
sănătăţii publice.8
Până în prezent, marketingul social a continuat să fie un subiect
controversat, deşi majoritatea specialiştilor îi recunosc utilitatea în sănătatea
publică.
103
beneficiile grupurilor-țintă nu sunt corelate, cel mai adesea, cu
plățile efectuate de acestea;
organizațiile sociale se adresează, în cele mai multe cazuri,
unor grupuri-țintă cu o putere de cumpărare redusă, ineficiente
din punct de vedere economic;
în general, piața organizațiilor sociale are două componente:
relațiile cu grupurile țintă și relațiile cu alți terți.
Conţinutul demersului marketingului social devine relevat prin
prezentarea principalelor aspecte care îl definesc:
- punctul de plecare al demersului este constituit de studierea
comportamentului consumatorului;
- cercetarea de marketing este esenţială pentru a desemna, a
pre-testa şi a evalua programele de intervenţie;
- toate strategiile implementate sunt centrate pe consumator;
- grupurile ţintă sunt atent segmentate;
- intervenţiile se bazează pe mixul de marketing;
- în toate împrejurările, se ţine cont de concurenţă;
- programele trebuie să fie eficiente din punct de vedere al costurilor.
Aceste aspecte delimitează marketingul social de celelalte
demersuri pe care le pot utiliza organizaţiile sociale, încadrându-l, în acelaşi
timp, în rândul specializărilor marketingului, mai precis, în marketingul
activităţilor nelucrative. La rândul său, marketingul social cuprinde un mare
număr de specializări, corespunzătoare diversităţii activităţilor cu caracter
social: marketing educaţional, marketing cultural, marketing medical,
marketing religios, marketing sportiv, marketing militar.
10 Zaharia, op cit.
11 MacFayden, op cit.
12 ibidem
105
6.4. Campania de marketing social în îngrijirile de sănătate-
conținut
13 Kotler, Ph., Roberto, N., Lee, N. Social Marketing: Improving the Quality of Life.
Second Edition. Thousand Oaks, CA: Sage Publications, 2002.
14 Armean, P., 2004, Management sanitar. Noțiuni fundamentale de sănătate publică,
106
al acestei abordări constă în faptul că un factor de risc poate fi
asociat mai multor categorii de boală.
- Educația pentru sănătate, orientată spre menținerea sănătății,
presupune identificarea unor servicii sociale precum și a unor
grupuri de populații cheie. În categoria serviciilor sociale cheie se
încadrează școlile, serviciile de asistență socială și asistență
primară iar grupurile sociale cheie cuprind categorii precum
șomerii, populația vârstnică, medicii de familie, profesorii. Toate
persoanele implicate vor desfășura o activitate de colaborare
multidisciplinară.
3. Convingerea. Orice campanie de marketing social are rolul de a
convinge publicul țintă să adopte prin tehnici persuasive un anumit
comportament, idee, persoană, etc. Complianța în îngrijirile de
sănătate se obține prin intermediul formei și a modului de prezentare
a mesajului.
- Forma mesajului corespunde stabilirii titlului, textului și imaginilor
utilizate. Astfel, specialistul în marketing social sporește șansele
ca un mesaj să capteze atenția publicului vizat prin valoarea
practică oferită, respectiv a locului și a modului în care pot modifica
comportamentul transmis. De asemenea, forma mesajului implică
și elemente care produc rezultate de ordin emoțional, prin
utilizarea unor povești din viața de zi cu zi a publicului țintă.
- Modul de prezentare a mesajului constă în design-ul acestuia
apelând la elementele vizuale ale textului, ilustrațiilor, persoanelor
implicate, etc.
4. Însușirea mesajului campaniei de marketing social de către publicul
țintă depinde de alegerea sursei de difuzare a mesajului și de tipul
canalului de comunicare.
- Alegerea sursei de difuzare a mesajului trebuie să fie credibilă. În
România, în îngrijirile de sănătate se întâlnesc extrem de des
107
persoane din viața publică cum ar fi actorii, prezentatorii de știri,
cântăreții care susțin mesajul campaniei sociale.
- Alegerea tipului canalului de comunicare constă în mijloacele
corespunzătoare de transmitere a mesajelor. Mijloacele de
comunicare pot fi personale, mass-media sau prin intermediul
internetului.
108
din etapele prezentate anterior;
Explorarea canalelor de distribuție a mesajului și a activităţilor care
trebuie acoperite de aceste canale;
Identificarea potenţialilor parteneri și dezvoltarea planurilor de
parteneriat;
Dezvoltarea unei direcții de planificare pe fiecare segment de public
țintă vizat.
109
campanie și după lansarea campaniei;
Administrarea implementării, monitorizarea și rezolvarea
problemelor ivite pe parcurs. Astfel, activităţile cheie includ:
monitorizarea activităţilor și a partenerilor de campanie, a bugetului,
rezolvarea problemelor, evaluarea procesului desfășurării campaniei,
măsurarea impactului mesajului asupra publicului țintă, revizuirea
planului campaniei.
111
deficit de iod. Campania include difuzarea gratuită a mesajelor în media
naţională (presă, TV, radio, etc.), panotaj stradal şi distribuirea de materiale
promoţionale, activităţi de promovare în teren cu producătorii şi distribuitorii
de sare, materiale specifice distribuite la punctele de vânzare a sării.
Campania a fost iniţiată pe baza Strategiei Naţionale pentru Eliminarea
Tulburărilor prin deficit de Iod 2004–2012.
113
4. Campania socială de încurajare a donării de sânge organizată de
către Societatea Studenților Mediciniști din București
114
CERCETAREA DE MARKETING ÎN ÎNGRIJIRILE DE
SĂNĂTATE
115
CAPITOLUL 7
CERCETAREA DE MARKETING
ÎN ÎNGRIJIRILE DE SĂNĂTATE
1Evrard, Y., Pras, B., Roux, E., Choffray, J.M., Dussaix, A.M., Etudes et recherches en
marketing – fondements, méthodes, Editions Nathan, 1993
117
metode de cercetare calitativă:
► reuniunea de grup (focus group-ul) este o metodă foarte
utilă deoarece un cercetător poate observa modul în care
se formează și se modifică opiniile pe parcursul unei
discuţii, într-un grup, pe o temă dată, și care sunt factorii
care determină aceste modificări. În sănătate, temele de
discuție pot varia de la cele dedicate personalului care
activează în același departament sau secție dar și cele între
consumatorii de servicii, familiile acestora, etc.
► interviul în profunzime – se urmăreşte ca persoana
investigată să ofere cercetătorului informaţii de care nu este
conştient sau pe care nu doreşte să le ofere în diferite
contexte. În îngrijirile de sănătate, acest tip de cercetare
calitativă este folosită pentru a obţine informaţii de la
personalul organizaţiei cu privire la o anumită problemă din
interiorul acesteia.
► interviul grilei repertoar (Grila Kelly) – folosit pentru
studierea procesului perceptual al consumatorului privind
caracteristicile serviciilor de îngrijiri de sănătate.
► tehnica “Mistery Shopping” (cumpărătorul misterios) –
constă în simularea achiziţionării de servicii de îngrijiri de
sănătate de către persoane necunoscute personalului, dar
instruite în prealabil de către managementul organizațional
să urmărească modul de comportare al acestuia în timpul
prestării serviciului. În îngrijirile de sănătate se realizează
prin internarea unor pseudopacienţi.
- Cercetările cantitative sunt folosite pentru a cunoaşte
caracteristicile consumatorilor de servicii de îngrijiri de sănătate,
preferinţele şi intenţiile de cumpărare, stabilirea mărimii pieţei,
118
evaluarea metodelor de promovare, etc.2
Cele mai des utilizate metode calitative de cercetare în
îngrijirile de sănătate sunt:
► sondajul – presupune culegerea datelor de către un cercetător prin
contact direct cu consumatorii de servicii de sănătate prin administrarea unui
chestionar.
► analiza datelor secundare – presupune analiza statisticilor
existente, a publicaţiilor de specialitate, a rapoartelor şi a documentelor din
unităţile îngrijirilor de sănătate.
În domeniul îngrijirilor de sănătate, cercetările de marketing din
România sunt ocazionale şi sporadice, organizaţiile preferând să preia
rezultatele unor cercetări desfășurate anterior.
119
cercetări de marketing cu scopuri tot mai diverse. Rolul cercetărilor de
marketing în serviciile de îngrijiri de sănătate a crescut odată cu rolul
marketingului, atât din punct de vedere al ariei de activitate, cât şi din punct
de vedere al numărului de organizaţii care utilizează cercetarea de marketing
în procesul planificării strategice.
Mai târziu, a avut loc o dezvoltare extensivă a cercetărilor de
marketing care a condus la adoptarea acestora de majoritatea organizaţiilor
medicale. În prezent, cercetarea de marketing este utilizată de toate
organizaţiile care furnizează servicii sanitare: spitale, centre de asigurare şi
diverse asociaţii din domeniu.
Extinderea cercetărilor de marketing în îngrijirile de sănătate a fost
urmată de dezvoltarea calitativă a acesteia, a metodelor şi tehnicilor utilizate.
Particularităţile serviciilor de sănătate au determinat atât preluarea unur
metode şi tehnici din alte domenii de activitate, cât şi dezvoltarea altora noi
în concordanţă cu tehnologia. Simplele descrieri ale cererii sau ofertei de
servicii de sănătate la nivel local au fost înlocuite cu tehnici complexe de
analiză în teritoriu, datorită disponibilităţii geografice a informaţiilor.3
Factorii care evidențiază importanța în continuă creștere a cercetării
de marketing în îngrijirile de sănătate sunt următorii:
- Lipsa informațiilor specifice atât despre consumatori cât și despre
personal;
- Creșterea costului aplicabilității marketingului și a riscului de eșec
în lansarea unui nou serviciu;
- Proliferarea strategică a orientării spre pacient.
3 Thomas, R., Marketing Health Services, Health Administration Press, Chicago, 2004,
p. 355
120
7.3. Modalități de obținere a informațiilor în cercetările de
marketing
122
valorifice.5 De aceea, această etapă este considerată a fi una crucială.
Problema decizională este descrisă de întrebarea: „Ce ar trebui să facă
decidentul în condiţiile date?”.
Scopul reflectă problema care va fi studiată şi despre care vor fi culese
informaţii care să permită soluţionarea problemei decizionale, respectiv
găsirea răspunsului la întrebarea: „Ce trebuie să facă decidentul?”.
Identificarea obiectivelor şi elaborarea ipotezelor cercetării - obiectivele
trebuie stabilite în conformitate cu scopul cercetării şi cu tipul de decizie care
urmează a fi luată ca urmare a rezultatelor cercetării.
Pentru enunţarea ipotezelor este necesară apelarea la cunoştinţele
disponibile, care pot proveni din experienţele anterioare, informaţii teoretice
sau rezultatele unor cercetări desfăşurate anterior.
Selectarea surselor de informaţii
Pentru fiecare cercetare, există mai multe surse care pot furniza
informaţii:
în funcţie de originea sursei în raport cu organizaţia care
solicită informaţiile, se disting: surse interne şi surse
externe;
în funcţie de felul informaţiilor furnizate de sursă, există
surse de informaţii primare şi surse de informaţii
secundare;
în funcţie de costul informaţiilor furnizate, există surse
care oferă informaţii gratuite şi surse care oferă informaţii
contra cost.
Stabilirea modalității de culegere şi sistematizare a datelor şi
informaţiilor
123
Principalele metode de culegere a informaţiilor,6 utilizate în cercetarea
de marketing medical sunt următoarele:
o investigarea surselor statistice (secundare);
o metodele de cercetare directă;
o experimentul de marketing sanitar;
o simularea de marketing.
După alegerea metodei de culegere a informaţiilor, trebuie pregătite
instrumentele care vor fi utilizate pentru colectarea informaţiilor. Colectarea
datelor în cercetarea de marketing medical diferă în funcție de planul de
cercetare stabilit.
Indiferent de metoda de cercetare selectată, se impune determinarea
unui lot de studiu. În plus, trebuie stabilită mărimea lotului, decizie care este
influenţată de obicei de: obiectivele cercetării, constrângerile de timp şi cele
financiare, procedurile de analiză a informaţiilor.
Colectarea informaţiilor are o importanţă crucială datorită implicării
celei mai mari părţi din bugetul alocat cercetării, ea fiind responsabilă,
totodată, de majoritatea erorilor întâlnite în rezultatele studiului.
Prelucrarea informaţiilor urmăreşte aducerea informaţiilor într-o formă
în care acestea să poată fi analizate şi interpretate. Această etapă se
realizează prin editarea şi codificarea informaţiilor. Editarea implică
revizuirea datelor pentru a se verifica claritatea, acurateţea,
reprezentativitatea, consistenţa şi integritatea informaţiilor. Prin
codificarea răspunsurilor, fiecare variantă de răspuns a unei întrebări
primeşte un cod numeric, pentru a se uşura interpretarea
computerizată a informaţiilor. După această etapă, informaţiile pot fi
analizate.
Analiza şi interpretarea informaţiilor constituie un proces complex.
Analiza informaţiilor este o etapă care trebuie realizată de persoane
124
specializate şi cu experienţă, deoarece apar situaţii în care este
necesară selecţionarea doar a anumitor cazuri pentru analiză, iar
analiza se realizează comparativ. În cazul cercetărilor cantitative,
analiza informaţiilor presupune utilizarea intensivă a calculatorului, iar
în cazul cercetării calitative, importanţa calculatorului pentru procesul
de analiză scade.
Redactarea studiului şi prezentarea rezultatelor cercetării – faza în
care cercetătorul prezintă beneficiarului rezultatele într-o manieră
orală sau scrisă. Raportul trebuie să fie concis, complet, obiectiv și pe
înțelesul publicului care asistă la prezentarea acestuia.
Este important să se evidenţieze şi părțile slabe ale proiectului pentru
a permite beneficiarului luarea unor decizii pe baza informaţiilor raportate în
cunoştinţă de cauză.
Planificare Canale de
Determinarea Evidenţe Supravegherea distribuţie
Implemen- nevoilor de interne pieţei
tare informare Concurenţi
Organizare Public
Control Forţe la
nivelul macro-
mediului
126
cel mai căutat. Analizând aceste informaţii, managerii de marketing pot
identifica ocazii de piaţă sau dificultăţi majore.
Subsistemul de supraveghere a pieţei reprezintă un set8 de procedee
şi surse prin care managerii din sănătate obţin informaţiile zilnice de
care au nevoie, cu privire la evoluţiile relevante din mediul de
marketing sanitar.
Spre deosebire de subsistemul evidenţelor interne, care furnizează
informaţii despre rezultatele, acest sistem furnizează informaţii despre
evenimente.
Managerii au la dispoziţie trei metode de supraveghere a pieței:
Examinarea aleatorie. O informare generală, fără ca managerul să
urmărească un scop anume.
Examinarea condiţionată. O informare orientată, care nu implică o
cercetare propriu-zisă, cu o clasificare de informaţii mai mult sau mai puţin
definită.
Cercetarea formală. Un efort deliberat, care de obicei, respectă un
plan, un procedeu sau o metodologie prestabilită, de asigurare a obţinerii
unor informaţii determinate (dosar).
Pentru îmbunătăţirea9 propriului subsistem de supraveghere a pieţei,
atât din punct de vedere cantitativ, cât şi calitativ, organizaţia medicală
trebuie să recurgă la:
instruirea şi motivarea personalului sanitar, astfel încât aceasta
să depisteze şi să raporteze orice tendinţă nouă, apărută pe
piaţă, în rândul consumatorilor serviciilor de sănătate;
motivarea furnizorilor de îngrijiri de sănătate, pentru ca aceştia
să transmită informaţiile cele mai importante;
achiziţionarea informaţiilor din surse externe;
127
crearea propriului centru informaţional de marketing pentru
culegerea şi distribuirea informaţiilor despre piaţa îngrijirilor de
sănătate.
Subsistemul cercetării de marketing - poate fi un studiu de piaţă, un
test al preferinţelor pentru un serviciu, o prognoză a cercetărilor de
sănătate la nivelul unei regiuni sau a unui studiu referitor la eficienţa
promovării.
În acest context, cercetarea de marketing medical este un proces care
identifică şi defineşte oportunităţile şi problemele de marketing în domeniul
serviciilor de îngrijire a sănătăţii, monitorizează şi evaluează acţiunile şi
performanţele de marketing, comunicând rezultatele şi implicaţiile lor
managementului organizaţiei medicale, devenind o necesitate obiectivă, un
ingredient cu o pondere substanţială în luarea deciziilor, un mijloc important
de realizare a funcţiilor întregii activităţi de marketing.10
128
POLITICI DE MARKETING ÎN ÎNGRIJIRILE DE
SĂNĂTATE
129
CAPITOLUL 8
POLITICI DE MARKETING ÎN ÎNGRIJIRILE DE SĂNĂTATE
131
8.2. Conținutul strategiilor de marketing în îngrijirile de sănătate
132
- strategii legate de concurenţa din sistemul de
sănătate.1
Segmentarea Poziţionarea
pieţei Alegerea pe piaţă
pieţei-ţintă
1. Identificarea 5.
criteriilor de 3. Evaluarea Identificarea
segmentare şi atractivităţii concepţiilor
segmentarea fiecărui de
pieţei segment poziţionare
posibile
2. Stabilirea 4. Alegerea pentru fiecare
profilului segmentului/ segment-ţintă
caracteristic segmentelor
pentru fiecare ţintă 6. Elaborarea
segment mix-ului de
identificat marketing
pentru
segmentele-
ţintă
Strategii
orientate spre
mediu
Strategii
orientate spre Strategii
nevoile orientate spre
pacienţilor concurenţă
133
În esenţă, strategia de marketing în îngrijirile de sănătate se aplică tot
prin intermediul mix-ului de marketing, ale cărui elemente se
intercondiţionează reciproc.
134
Serviciu global
Serviciu
suplimentar
Serviciu auxiliar
Serviciu de bază
135
prestate iar fără serviciile suplimentare, serviciul de sănătate va fi prestat cu
un grad de mediocritate vizibil. Mai mult, consumatorii de servicii de îngrijire
a sănătății vor considera serviciul global un pachet de avantaje care le va
satisface nevoile și dorințele la un moment dat.
Principalele obiective ale politicii de produs pe care organizațiile
medicale le urmăresc sunt:
consolidarea poziției în cadrul consumatorilor îngrijirilor de
sănătate actuali și potențiali;
echilibrarea acțiunilor orientate către consumatori cu cele
orientate spre piață.
Opţiunile strategice privind politica de produs au la bază trei criterii:
calitatea, productivitatea şi gradul de diversitate.2
Calitatea stă la baza politicii de produs în serviciile de sănătate,
fiind inseparabilă de utilitate. Astfel, calitatea va ajuta organizația medicală
să asigure prestarea serviciilor la un nivel superior.
Creşterea productivităţii are la bază perisabilitatea serviciilor,
imposibilitatea stocării şi livrării acestora în momentul manifestării cererii.
Deşi creşterea productivităţii în sănătate poate părea improprie, ea poate fi
considerată o metodă de îmbunătăţire a calităţii prin atragerea unui personal.
Strategiile de diversificare a serviciilor existente se realizează
în două sensuri, și anume prin îmbunătățirea serviciului de bază și prin
extinderea serviciilor suplimentare. Diferenţierea serviciilor reprezintă un
mijloc de poziţionare a serviciului de sănătate global pe piaţă. Astfel, în
serviciile de îngrijiri de sănătate, strategiile orientate spre politica de produs
oferă următoarele avantaje:
avantajul operaţional – consumatorilor li se oferă servicii de
încredere, uşor de obţinut;
apropierea de consumator – cunoaşterea consumatorilor şi
136
capacitatea de a răspunde în timp util nevoilor lor specifice;
avantajul prin produs – oferirea unor servicii noi, cu o utilitate
superioară comparativ cu cele oferite de concurenţă.
137
Sistemul de sănătate public implică o serie de actori instituționali
dintre care trebuie menționați următorii: Ministerul Sănătăţii, Casele
Naţionale de Asigurări, organizațiile private de sănătate, societăţile private
de asigurări, etc.
Indiferent de tipologia regimului de stat sau privat, principalele forme
de plată a serviciilor de sănătate sunt:
► asigurarea socială de sănătate;
► asigurarea privată de sănătate;
► plata directă;
► co-plata.
Este necesar ca în elaborarea strategiei de preţ, organizaţiile
medicale să ia în considerare următoarele elemente:
- oferta de servicii care generează trei tipuri de strategii de preţ:
► Strategia preţului forfetar este recomandată în situaţia în care
serviciul oferit este consumat în totalitate sau când organizaţia de
sănătate obţine efecte pozitive printr-un astfel de consum,
propunându-se stimularea ofertei în vederea acoperirii necesităților
populației;
► Strategia preţului diferenţiat în funcție de servicii parţiale și de
specialități este recomandată când consumul acestora se realizează
fără existenţa unei legături cu consumul serviciului global;
► Strategia preţurilor combinate este recomandată atunci când preţul
serviciului global este mai scăzut decât cel obţinut prin însumarea
preţurilor serviciilor parțiale luate separat;
- modul de formare a preţului generează următoarele orientări
strategice:
► orientarea preţului în funcţie de costuri este specifică atât
domeniului public cât și celui privat;
Însă, în domeniul privat există următoarele strategii:
► orientarea preţului în funcție de concurenţă, care presupune luarea
138
în considerare a preţului practicat de concurenţă pentru servicii
identice ca punct de pornire;
► orientarea preţului în funcție de cerere, a cărei variaţie temporală
poate contribui la stabilirea unor preţuri diferite.
140
- modul de prestare face referire la sistemul de programări a
serviciilor de rutină și a urgențelor dar și la gravitatea stării de sănătate
a persoanelor care necesită îngrijiri medicale.
Promovare
Comunicare
142
UNITATEA
MEDICALĂ
Promovarea externă –
Promovarea internă – Publicitate
Comunicaţii Promovarea
verticale vânzărilor
Comunicaţii Relaţii publice
orizontale Vânzarea
personală
PERSONAL PACIENŢI
MEDICAL
Promovarea internă –
Forţa de vânzare
Puncte de
vânzare
Publicitate:
- televizor;
- radio;
- reviste;
143
- ziare;
- panouri, afişe amplasate în exterior;
- tipărituri: cataloage, pliante, broşuri, flyere;
- panouri de semnalizare amplasate în exterior.
forţă de vânzare
Forţele de vânzare sunt angajaţii organizaţiilor prestatoare de servicii
de sănătate care oferă consumatorilor, furnizorilor și concurenţei informaţii
despre servicii, precum şi anumite stimulente, cadouri, mostre gratuite.
promovarea vânzărilor
Promovarea vânzărilor are loc prin oferirea unor stimulente gratuite,
asemănătoare celor oferite de forţele de vânzare, având drept scop
îmbunătăţirea imaginii acesteia. Stimulentele pot fi calendare, agende, pixuri,
şepci, etc.
vânzarea personală
Vânzarea personală reprezintă cea mai importantă componentă
dintre servicii deoarece prestatorii de servicii intră în contact direct cu
beneficiarii oferindu-le soluţii pentru problemele cu care se confruntă dar cu
un pronunţat caracter promoţional.
relaţiile publice
Relaţiile publice sunt contacte directe cu diferite categorii de public şi
cu diferite teme abordate sub formă de congrese, simpozioane, seminarii,
interviuri, comunicate de presă, lansare de ştiri. Obiectivul acestora este de
a păstra legătura directă cu consumatorii şi implicit de a îmbunătăţi imaginea
și de a creşte credibilitatea.
Internetul
Instrumentele folosite sunt comunicatele de presă online, site-ul de
prezentare, completarea online a cataloagelor de firme, prin participarea la
discuţii pe forumuri cu teme dedicate domeniilor de activitate specifice.
târgurile şi expoziţiile de profil
144
- prin „viu-grai” sau word of mouth, reprezintă promovarea
organizaţiei prin recomandări ale altor consumatori, familie,
apropiați și la recomandarea medicului de familie.
- alte forme de promovare
- nume, logo şi slogan;
- arhitectura clădirii;
- ambianţa din interior;
- amplasarea mobilierului şi a aparaturii;
- culorile folosite în clădire şi în logo;
- uniforma purtată de angajaţi;
- panouri de semnalizare în apropierea organizaţiei şi în interiorul
clădirii;
- automobilele din uz.
145
În sistemul privat de sănătate, procesul de angajare are loc în mai
multe etape:
1. Publicarea anunțului de recrutare pe site-uri dedicate locurilor de
muncă sau prin externalizarea serviciului de recrutare, apelând
la o firmă de resurse umane;
2. Etapa de selecție asigură alegerea indivizilor care corespund
cerințelor postului vacant;
3. Etapa de angajare;
4. Etapa de integrare profesională în care angajaţii sunt îndrumaţi
şi monitorizaţi pentru a se familiariza cu noile condiţii de muncă,
stabilirea unui mod de comunicare, crearea unei atmosfere de
siguranţă, prezentarea celorlalţi angajaţi, etc.
Evaluarea profesională este etapa care permite angajatorilor să
determine gradul în care angajaţii îndeplinesc eficient sarcinile şi se achită
corect şi complet de responsabilităţile care le-au fost oferite. Procesul implică
atât evaluarea intelectuală cât şi cea fizică. Evaluarea se poate realiza de
către manageri, şefi, colegi sau angajaţi ai firmelor de resurse umane.
Motivarea reprezintă suma energiilor interne şi externe care iniţiază şi
dirijează comportamentul uman spre un scop anume care este determinat
de satisfacerea unei nevoi. Nevoile sunt definite drept lipsuri pe care un
individ le resimte la un moment dat. Un manager trebuie să găsească
metodele potrivite de motivare a angajaţilor săi, astfel încât aceştia să simtă
că sunt răsplătiţi pentru activitățile pe care le realizează. În sectorul
serviciilor, motivările au următoarele avantaje:
- cresc calitatea serviciilor prestate;
- angajatul are o atitudine pozitivă faţă de organizaţie;
- fluctuaţie redusă de personal;
- rate mici de absenteism;
- promptitudine în servirea clienţilor;
- asumarea responsabilităţilor;
146
- atenţie la cerinţele clienţilor.
Metodele de motivare ale angajaţilor sunt numeroase, însă cea mai
des întâlnită este remunerarea corespunzătoare. Alte metode ar fi oferirea
unor beneficii cum ar fi maşina de serviciu, telefonul de serviciu, biroul
propriu, formarea profesională, oferirea unui mediu de dezvoltare,
recunoaşterea performanţelor, etc.
147
Bibliografie
148
Florescu, C. (coordonator), Balaure, V., Boboc, Ş., Cătoiu, I., Olteanu,
V., Pop, N., Marketing, Editura Marketer, Bucureşti, 1992
Furtunescu, F.L., Mincă, D.G., Managementul serviciilor de
sănătate. Abordare prin proiecte, Editura Universitară „Carol
Davila”, Bucureşti, 2010
Godiwalla, Y.H., Godiwalla, S.Y., Marketing issue for hospital
industry, International Journal of Health Care Quality Assurance,
15/1, 2002
Gronroos, C., Gunnerson, C., Service Management and Marketing,
Lexington Books, Massachussetts, 1990
Guvernul Romaniei (2013). Strategii, politici, programe – Sănătate
[Strategies, policies, programmes – Health], 23 Septembrie 2013
(http://gov.ro/ro/obiective/strategii-
politiciprograme/sanatate&page=1).
http://www.facebook.com/#!/photo.php?fbid=222268939989&set=a.2
22266019989.28302.186983874989&type=3&theater
http://www.facebook.com/#!/photo.php?fbid=222268939989&set=a.2
22266019989.28302.186983874988&type=3&theater
http://www.lstgm.ro/wpcontent/uploads/2011/12/333845_101504904
52103115_665393114_10454979_1774174332_o.jpg
http://www.ziare.com/bucuresti/stiri-actualitate/doneaza-sange-fii-
erou-campanie-de-donare-de-sange-in-perioada-8-12-mai-in-
bucuresti-si-alte-noua-orase-din-tara-6740330
https://www.google.ro/search?q=campanie+de+alaptare+la+san&dcr
=0&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjGnrqSyMLWAhV
GsxQKHSEcAacQ_AUICigB&biw=1280&bih=869#imgrc=J1povrhHp
FlS-M:
Ionică, A.C., Quality Management, Petroșani, 2006
Keller, L.O., Strohschein, S. Social Marketing. Public Health
Interventions. Applications for Public Health Nursing Practice.
Minnesota Department of Health, Division of Community Health
Services, Public Health Nursing Section, 2001
Kotler, P., Amstrong, G., Saunders, J., Wong,V., Principiile
marketingului, Editura Teora, Bucureşti, 1999
Kotler, Ph., Managementul marketingului, Editura Teora, București,
1997
149
Kotler, Ph., Roberto, N., Lee, N. Social Marketing: Improving the
Quality of Life. Second Edition. Thousand Oaks, CA: Sage
Publications, 2002.
Kotler, Ph., Saunders, J., Armstrong, G., Wong, V., Principiile
marketingului – ediţia europeană, Editura Teora, București, 1998
Lefebvre, R.C., Rochlin, L. Social Marketing, în volumul Glanz, K.,
Lewis, F.M., Rimer, B.K. (editors) Health Behavior and Health
Education. Theory, Research, and Practice. Second Edition. San
Francisco: Jossey-Bass Publishers, 1997
Legea nr. 145 din 24 iulie 1997- Legea asigurărilor sociale de
sănătate, publicată în Monitorul Oficial nr. 178 din 31 iulie 1997
Legea nr. 95/2006 privind Reforma în domeniul sănătăţii
Levitt, T., Levitt on marketing, Harvard Business School, Boston,
1991
Lovelock, C., Services Marketing, Prentice Hall, Englewood Cliffs,
New Jersey, 1991
Lusch, R.F. şi Vargo, S.L., The Service-Dominant Logic of
Marketing: Dialog, Debate, and Directions, M.E. Sharpe. Armonk,
NY, 2006
MacFadyen, L., Stead, M., Hastings, G. Social Marketing. A
Synopsis by the Centre for Social Marketing. Glasgow, Scotland,
UK, 1999
Marketing Definitions, A Glossary of Marketing Terms, Comitee on
definitions of the American Marketing Association, 1960
McCarthy, E.J., Perreault Jr, W.D., Basic Marketing, Irwin,
Hmewood, III, Ninth Edition, 1987
Mincă, D.G., Marcu, M.G., Sănătate publică și management
sanitar, Editura Universitară Carol Davila, București, 2004.
Orzan, Gh., Orzan, M., Cybermarketing, Editura Uranus, Bucureşti,
2007
Popa, F., Purcărea, V.L., Purcărea, Th., Raţiu, M.P., Marketingul
serviciilor de îngrijire a sănătăţii, Editura Universitară Carol Davila,
2007.
Purcărea, V.L., Managementul sistemului informaţional
spitalicesc, Editura Universitară „Carol Davila”, Bucureşti, 2007.
Rădulescu, V., Marketingul serviciilor de sănătate, Editura Uranus,
2008
150
Rațiu, M., Eficiența serviciilor din perspectiva consumatorului
modern, Editura ProUniversitaria, București, 2006
Ries, Al., Trout, J., Marketingul ca război, Editura Antet, Bucureşti,
1997
Stanciu, S., Marketing general. Particularităţi în organizaţiile non-
profit, Editura Dareco, Bucureşti, 2002
Stanton, W. J. , Fundamentals of Marketing, Sixth Edition, McGraw-
Hill Book Co, New York, 1981
Stead, M.C., Hastings,k M.,G, Social Marketing. A Synopsis by the
Centre for Social Marketing, Glasgow, Scotland, UK., 1999
Thomas, R., Marketing Health Services, Health Administration
Press, Chicago, 2004
Tihan, E., Ghiza, L., Focus sănătatea populaţiei (culegere de
texte), Editura Institutului de Ecologie Socială şi Protecţie Umană,
2002
Verstage, J., Marketing, London: ICSA Publishing Ltd., 2005
Vlădescu C., Scîntee S.G., Olsavszky V., Hernández-Quevedo C.,
Sagan A., Romania. Health system review, Health Systems in
Transition, vol.18, no.4, 2016.
Vlădescu, C., Managementul serviciilor de sănătate, Editura
Expert, Bucureşti, 2000
Vlădescu, C., Politica de reformă a sistemului de sănătate din
România.O analiză critică, Editura InfoMedicală, Bucureşti, 1999
www.libraryindex.com, Defining Health and Wellness – The Health
of the United States, Infant Mortality, Life Expectancy, Mortality, Self-
assessed Health Status.
Zaharia, R, Marketing social – politic, Editura Uranus, Bucureşti,
2001
151
Director: Prof. Dr. Ing. Victor Lorin Purcărea
Secretar Ştiinţific: Conf. Dr. Bogdan Voiculescu
Redactare: Autorii
Tehnoredactare: Raluca-Iuliana Gheorghe
Copertă: Radu Petruț
Format: B5-JIS
Bun de tipar: octombrie 2017
Apărut: octombrie 2017
© Copyright 2017
Toate drepturile aparţin Editurii Universitare
“Carol Davila”
Editura Universitară „Carol Davila”
B-dul Eroii Sanitari nr. 8, sector 5, Bucureşti
Tel: 021.318.08.62 int. 199