Norme juridice şi instituţii

care protejează minorii

Adina Rebeleanu, conf.dr.

Facultatea de Sociologie şi Asistenţă Socială
UBB
 Ocrotirea minorilor prin părinţi
 Tutela
 Curatela
 Protecţia specială a copilului lipsit temporar
sau definitiv de ocrotirea părinţilor săi:
- Plasamentul
- Plasamentul în regim de urgenţă
- Supravegherea specializată
 Protecţia minorilor prin mijloace de drept
penal
 Ocrotirea minorului prin adopţie
 Codul civil
 Legea 272/2004 privind protecţia şi
promovarea drepturilor copilului
 Codul Penal
 HG 1439/2004 privind serviciile
specializate destinate copilului care a
săvârşit o faptă penală şi nu răspunde
penal
 Legea 292/2011 cap.IV, secţiunea 2
 Legea 292/2011, art.65 alin.1-4,
art.70
 Copilul are dreptul la protecţie şi asistenţă în realizarea şi
exercitarea deplină a drepturilor lui
 Asigurarea creşterii şi dezvoltării copilului – responsabilitatea
părinţilor
 Exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor părinteşti
trebuie să asigure bunăstarea materială şi spirituală a
copilului, în special prin îngrijirea şi menţinerea relaţiilor
personale cu acesta, prin asigurarea creşterii, educării şi
întreţinerii sale.
 Părinţii copilului au dreptul să primească asistenţa de
specialitate în vederea îngrijirii, creşterii şi educării acestuia,
precum şi să fie informaţi asupra drepturilor şi obligaţiilor lor
 Orice copil lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea părinţilor
săi are dreptul la protecţie alternativă care constă în instituirea
tutelei, măsuri de protecţie specială şi adopţie
 Ocrotirea minorilor prin părinţi
Principii – Cod civil
 Drepturile şi îndatorile părinteşti se realizează fără a
se face deosebire dacă copiii sunt rezultaţi din
căsătorie sau din afara căsătoriei (art.260)
 Exercitarea drepturilor părinteşti se face doar în
interesul copiilor (art.483 alin.2, C.C, art.31
alin.2.L272/20004)
 Principiul egalităţii părinţilor în exercitarea autorităţii
părinteşti (art.483 aln.3, 487 C.C.)
 Independenţa patrimonială sau separaţia de
patrimoniu între părinţi şi copii (art.500 C.C)
 Dreptul de supraveghere şi control al autorităţii
tutelare privind modul în care părinţii îşi exercită
drepturile şi îndatoririle (art.508 C.C.)
Drepturi şi îndatoriri ale părinţilor
1. dpdv personal 2. dpdv
patrimonial
 Părinţii au dreptul şi
îndatorirea de a creşte
copilul, îngrijind  Principiul independenţei
sănătatea şi patrimoniale (art.500,
dezvoltarea lui psihică 43, 41 alin.2 C.C)
şi intelectuală, de  Principiul obligaţiei de
educaţia, pregătirea întreţinere a părinţilor
profesională a faţă de copiii lor minori
acestora (art. 483, (art. 449 C.C)
487, 503 C.C)
 Interzise măsurile
diciplinare aplicate
copilului (art.489 C.C)
 Domiciliul minorului
 minorii care nu au dobândit capacitate de execiţiu au domiciliul şi
locuiesc efectiv cu părinţii.
 părinţii locuiesc separat şi nu se înţeleg la care dintre ei va avea
domiciliul copilul - instanţa de tutelă va decide după ascultarea
prealabilă a părinţilor şi a copilului (dacă acesta a împlinit 10 ani), dar
şi în acord cu interesele copilului. În situaţia în care numai unul dintre
părinţi săi îl reprezintă ori în cazul în care copilul se află sub tutelă,
domiciliul copilului este la reprezentantul său legal.
Domiciliul minorului
 Excepţie - situaţii în care domiciliul părinţilor poate fi
la bunici, rude, persoane de încredere, cu
consimţământul acestora ( cazurile speciale sunt
prevăzute la art 93 C.civil – copil lipsit temporar de
ocrotirea părinţilor);în cazul instituirii unor măsuri de
protecţie specială sau a lipsirii de ocrotirea
părintească, domiciliul copilului se află la instituţia de
ocrotire sau la persoana căreia i-a fost dat în
plasament (art.93 C.civil).
 Neînţelegerile dintre părinţi cu privire la exercitarea
drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor părinteşti -
soluţionate prin hotărârea instanţei de tutelă, după ce
îi ascultă pe părinţi, dar şi pe copil, dacă acesta a
împlinit 10 ani şi ţinând cont de concluziile raportului
din ancheta psiho-socială (art.486 C.civil).
Ocrotirii intereselor minorului şi al
intervenţiei precoce în sprijinul ocrotirii
minorului lipsit de ocrotirea părintească
 C.C. art.111 lit.a-d) - persoanele cărora le incumbă
obligaţia înştiinţării instanţei de tutelă:
- persoanele apropiate minorului, administratorii şi
locatarii casei în care locuieşte minorul,
- serviciul de stare civilă, cu prilejul înregistrării morţii
unei persoane,
- notarul public, în situaţiile de deschidere a unei
proceduri succesorale,
- instanţele judecătoreşti cu prilejul condamnării la
pedeapsa interzicerii drepturilor părinteşti
- organele admnistraţiei publice locale, instituţiile de
ocrotire şi orice altă persoană ce are cunoştinţă de
cazuri în care copilul este lipsit de ocrotirea părinţilor.
Ocrotirea minorului prin tutelă
 Sediul materiei:
Cartea I, Titlul III, capitolul II art.110-
123, art.133-163 C.civil,
Legea nr. 272/2004 art. 40-42 (cap. II ,
Secţiunea a 2-a)
 Consiliul de familie (art.124-132
C.C)
 Se poate consitui pentru a  Cine sunt membrii?
supraveghea modul în care - 3 rude sau afini (în
tutorele îşi exercită
lipsă prieteni cu
drepturile/îndatoririle faţă
de minor părinţii minorului)
 În cazul ocrotirii minorului - Soţul şi soţia nu pot fi
prin părinţi, prin darea în membrii ai aceluiaşi CF
plasament, alte măsuri de - Tutorele nu poate fi
protecţie specială – se va membru al CF
institui consiuliu de familie
- Numirea membrilor –
 Instanţa de tutelă poate
cu acordul acestora
consitui un CF
Instanţa de tutelă
competenţă de soluţionare în
toate litigiile privind ocrotirea
persaonei fizice şi în
aplicarea dispoziţiilor privind
măsurile de ocrotire a
copilului prin legi speciale
Caracteristici

1. Tutela minorului se instituie în următoarele

situaţii:
- ambii părinţi sunt după caz decedaţi,
necunoscuţi, decăzuţi din exerciţiul
drepturilor părinteşti, sau li s-a aplicat
pedeapsa penală a interzicerii drepturilor
părinteşti, puşi sub interdicţie
judecătorească, dispăruţi ori declaraţi
judecătoreşte morţi.
- în situaţia în care, la încetarea adopţiei,
instanţa hătărăşte că instituirea unei tutele
este în interesul minorului (art.110 C. civil).
- Se instituie de către instanţă de tutelă
2. Tutorele – poate fi desemnat (de către
părinte – art.114 C.C şi instanţa de tutelă –
art.118 C.C) un tutore unic unic sau mai
mulţi (instanţa de tutela decide cine va fi
tutorele)
3. Tutela - sarcină gratuită
4. Are caracter personal
5. Sarcină obligatorie
6. Sarcină socială
7. Se exercită numai în interesul minorului
Tutorele - desemnare
 a) desemnarea tutorelui de către părinte se realizează
prin act unilateral sau contract de mandat, încheiate
în formă autentică, sau prin testament. Desemnarea
nu poate fi făcută de părintele care în momentul
morţii era decăzut din drepturile părinteşti sau pus
sub interdicţie.
 b) numirea tutorelui de către instanţă intervine în
lipsa unui tutore desemnat; instanţa va numi cu
prioritate o rudă sau un afin, prieten al familiei
minorului, în stare să îndeplinească această sarcină şi
ţinând cont de relaţiile personale, apropierea
domiciliilor, situaţa materială, garanţiile morale ale
celui chemat la tutelă.
Sarcina tutelei
 nu poate fi refuzată în situaţia în care desemnarea
tutorelui s-a făcut prin mandat,
 Poate fi refuzată - situaţiile expres prevăzute de lege:
- persoana care a împlinit 60 de ani,
- femeia însărcinată sau mama unui copil mai mic de 8
ani,
- cel care creşte şi educă doi sau mai mulţi copii
- persoana care din cauza bolii, infirmităţii, activităţii
desfăşurate, depărtării domiciliului de locul unde se
află bunurile minorului sau alte motive întemeiate ce îl
împiedică să îndeplinească sarcina tutelei (art. 120,
alin.2 C.civil).
- Oricare dintre aceste împrejurări survine în timpul
tutelei, tutorele poate cere înlocuirea, iar instanţa de
tutelă va decide în regim de urgenţă (art.121, C.civil).
 Nu poate fi tutore:
 minorul, persoana pusă sub interdicţie judecătorească sau
cel pus sub curatelă,
 persoana decăzută din exerciţiul drepturilor
părinteşti/declarat incapabil de a fi tutore,
 cel care exercitând o tutelă a fost îndepărtat din aceasta
(situaţii prevăzute în art.158, C.civil),
 cel căruia i s-au retrâns exerciţiul unor drepturi civile (în
temeiul legii, prin hotărâre judecătorească, pentru cel cu rele
purtări reţinute astfel de către o instanţă judecătorească),
 cel aflat în stare de insolbabilitate,
 cel care nu poate îndeplini sarcina tutelei din cauza
intereselor potrivnice cu cele ale minorului,
 cel înlăturat prin înscris autentic sau testament de către
părintele care exercita singur, în momentul morţii,
autoritatea părintească.
Drepturile şi îndatoririle
tutorelui
 Cele privind persoana minorului – identic cu
ale părinţilor
 Privind bunurile minorului – diferenţiat în
funcţie de vârsta minorului:
- Dacă minorul nu a împlinit 14 ani – tutorele
îl reprezintă în actele juridice
- Minorul are între 14-18 ani – tutorele
încuviinţează actele juridice ale minorului
! Necesar avizul consiliului de familie/instanţei
de tutelă cu privire la încuviinţarea unor
anumite măsuri
Încetarea tutelei
 Majoratul minorului  ! A nu se confunda cu
încetarea funcţiei unui
 Decesul minorului anumit tutore
 Au încetat motivele (prin decesul acestuia
sau înlocuirea lui)
pentru care a fost
instituită tutela
Săvârşeşte un abuz,
neglejenţă gravă care
îl fac nevrednic de a fi
tutore
Nu îşi îndeplineşte
mulţumitor sarcina
(art.158 C.C)
Curatela specială (art.150, 159
C.C)
 Mijlocul juridic de ocrotire a unui minor aflat în
situaţiile speciale anume determinate de legi
 Mijloc subsidiar
Când?
- ori de câte ori între tutore şi minor apar interese
contrare, care însă nu sunt dintre cele prevăzute la
înlocuirea tutorelui,
- sau dacă din cauza bolii sau altor motive tutorele este
împiedicat să îndeplinească un anumit act în numele
minorului pe care îl reprezintă
- sau ale cărui acte le încuvinţează,
- sau în situaţiile de moarte a tutorelui sau îndepărtare
a lui, până la numirea unui nou tutore,
instanţa de tutelă poate numi un curator special.
 Punerea sub interdicţie a minorului
 Minorii cu capacitate de exerciţiu restrânsă pot fi puşi
sub interdicţie, dacă nu au discernământ din cauza
alienaţiei ori debilităţii mintale (art. 164 alin.1-2 C.civil).
 Dacă la data punerii sub interdicţie judecătorească
minorul se afla sub ocrotirea părinţilor rămâne sub
această până la data la care devine major, fără a i se
numi un tutore.
 Dacă la data când minorul devine major acesta se află
încă sub interdicţie judecătorească, instanţa de tutelă îi
va numi un tutore.
 În cazul minorului pus sub interdicţie, tutorele este în
drept să ceară înlocuirea sa după 3 ani (art.173 alin.1
C.Civil).
 Asistenţa şi ocrotirea minorului
delincvent

 Minor delincvent – cel care a

săvârşit o faptă cu caracter penal
 Limitele răspunderii penale (Titlul V,
art. 99, C. Penal)
 Minori care răspund penal
Minorii care nu răspund penal, dar
au săvârşit o faptă cu caracter
penal
 Plasament
 Supraveghere specializată (menţinerea
copilului în familie, sub condiţia respectării
de către aceasta a unor obligaţii)

 DGASPC, Comisia pentru Protecţia

Copilului, instanţa judecătorească
 HG 1439 din 2 septembrie 2004 privind
serviciile specializate
 Legea 272/2004, art. 55 lit a şi c, art. 67 şi
cap. V, art.80-84
Minorii care răspund penal
 Măsuri educative:  La alegerea sancţiunii
- Mustrarea se ţine cont de:
- Libertatea - Gradul de pericol
supravegheată social al faptei
- Internarea într-un săvârşite
centru de reeducare - Starea fizică
- Internarea într-un - Dezvoltarea
institut medical- intelectuală şi morală
educativ - Condiţiile în care a fost
Pedeapsă (închisoare, crescut
amendă; limitele - Alte elemente de
pedepselor se reduc la natură să
jumătate) caracterizeze persoana
minorului
Legea 272/2004
 Protecţia copilului lipsit temporar sau
definitiv de ocrotirea părinţilor
 Protecţia copiilor refugiaţi şi protecţia
copiilor în caz de conflict armat
 Protecţia copilului care a săvârşit o faptă
penală şi nu răspunde penal
 Protecţia copilului împotriva exploatării
(economice, consumului de droguri, abuzului
şi neglijenţei, împotriva răpirii sau oricăror
forme de traficare)