Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
IV. BIBLIOGRAFIE…………………………………………………15
1
I. MOTIVAŢIA ALEGERII TEMEI
2
curente de instituţiile publice) şi despre cheltuieli publice care reprezintă o
avansare de PIB (exprimă contribuţia statului la producerea brută de capitol
de natură materială sau nematerială).
3
• social-culturale
• servicii şi dezvoltare publică, locuinţe mediu şi ape
• acţiuni economice
• alte acţiuni
• transferuri
• împrumuturi acordate
• plăţi de dobânzi şi alte cheltuieli aferente datoriei publice
• fonduri de rezervă
4
ministere care urmăresc să instruiască în domeniul specific lor cadre
competente (Ministerul Apărării, Ministerul de Interne etc.).
5
4. Cheltuieli publice pentru securitatea socială
6
persoanele în vârstă pensie de peste 65 ani);
• alocaţii pentru servicii menajere;
• plasament familial;
• plasament în azil;
• masa la un cămin restaurant sau
contravaloarea acesteia.
ajutorul social pentru • alocaţie compensatorie pentru terţe
persoane cu handicap persoane;
• alocaţie compensatorie pentru
cheltuieli profesionale;
• plasament familial;
• plasament instituţii pentru
handicapaţi;
• cantine – restaurant;
ajutorul medical (pentru • alocaţii pentru ajutor medical;
persoane asistate social) • ajutor medical la domiciliu;
• ajutor medical pentru spitalizare.
B) Asigurările sociale
7
munci, iar dacă, dintr-o cauză sau alta, se ajunge la incapacitate de muncă,
existenţa unor fonduri financiare care să le asigure acestora un trai decent.
Pentru a îndeplini obiectivele menţionate, s-a creat un sistem naţional
de asigurări sociale care are trăsături speciale (derivate din contextul
economic în care finanţează).
Prin asigurările sociale se direcţionează o fracţiune din PNB către
protejarea persoanelor salariate şi pensionare ,actuale sau foste angajate ale
societăţilor comerciale private sau de stat, ale regiilor autonome, a
persoanelor membre în asociaţii meşteşugăreşti ori agricole, a
întreprinzătorilor particulari a slujitorilor cultelor, a personalului casnic, a
persoanelor ce deservesc blocurile de locatari, atunci când se află în
incapacitate de muncă.
Sunt prevăzute de lege o serie de situaţii în care intervine plata către
indivizi a unor sume de asigurări – pentru menţinerea stării de sănătate,
asigurarea traiului în cazul bolilor, accidentelor, depăşirii limitei de vârstă.
8
financiare mari (ce altfel nu ar putea fi asigurate) şi cuprind regiile
autonome, companiile cu capital de stat, privat sau mixt.
Intervenţia statului are însă un efect constrângător şi s-a dovedit ca
privatizarea activităţii în sectorul public creste rentabilitatea întreprinderilor
respective, realizându-se o mai bună alocare a resurselor în acest fel.
Ajutoarele financiare acordate de stat întreprinderilor de interes naţional
pot veni sub formă directa a unor: subvenţii, investiţii, împrumuturi cu
dobândă subvenţionată, ajutoare financiare pentru difuzarea de informaţii
şi studii de marketing; sau în formă indirectă: acordarea de avantaje fiscale
şi împrumuturi garantate de stat. Ramurile economiei cel mai des vizate de
astfel de politici sunt: transporturi, construcţii (de locuinţe în special),
industria (extractivă, minieră, a construcţiei de maşini şi navală, siderurgică),
agricultură.
9
servicii comunale, recreaţie, cultură şi religie, acţiuni economice, alte
scopuri)
b) economică (cheltuielile publice reprezentând un consum final şi
cheltuielile publice în scopul formării brute de capital)
În România, legea bugetului de stat/ 1998 prevede o clasificaţie în
conformitate cu cea utilizată de O.N.U.
10
Eficienţa cheltuielilor publice trebuie să ia în considerare faptul că
resursele financiare publice sunt limitate şi deci ele trebuie să fie optimizate
maximal. Sunt importante în evaluarea acesteia două variabile:
• eficienţa alocativă a resurselor;
• X – eficienţa resurselor.
11
În figura de mai jos este prezentată eficienţa alocativă raţionala în
concepţia concluziilor de mai sus.
12
Aceste aspecte sunt afirmaţii referitoare la faptul că producţia publică
circumscrie mai puţin eficienţa – x decat producţia privată, deoarece pentru
aceasta din urmă se manifestă o solicitare reziduală, pe seama careia isi
poate însuşi beneficiile pentru x - eficienţă ridicată.
Figura de mai jos prezinta curba cererii DD’ din figura precedentă.
Exită acum insa doua curbe diferite ale costurilor, fiecare reprezentând atat
Cm cât şi CM, în situaţii diferite privind atat producţia publică cât şi
productia privata.
13
Atunci când un serviciu nu este transferabil direct sectorului privat,
opţiunea ofertantului poate fi restabilită catre consummator prin introducerea
cupoanelor. Acestea ar trebui sa fie rascumparabile pentru achiziţionarea
unui serviciu specific, de la furnizori alternativi. Pe aceasta cale sunt
introduse recompense pentru x-eficienţa, stimulând mecanismele pieţei în
sectorul public.
În concluzie preţul pieţei este preferabil achiziţiei publice la pretul 0.
Spre deosebire de firmele competitive, serviciile publice nu au înca
mecanisme încorporate care promovează x-eficienţa. În sectorul public
interesele consumatorului sunt susceptibile sa fie subminate printr-o alianţa
a producatorilor care va substitui propriile ei ţeluri, eliberată de riscul
falimentului.
Oriunde este posibil producţia privata trebuie sa fie substituibila
producţiei publice. Unde aceasta opţiune nu este posibilă trebuie sa fie
introduce mecanismele cvasi-piaţa asemenea cupoanelor care combina
finanţarea publică cu cea privată.
14
BIBLIOGRAFIE
15