Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PROGRAMUL DE CONVERGENȚĂ
UNGARIA
2018-2022
Cuprins
1. OBIECTIVELE POLITICII ECONOMICE 4
2. EVOLUȚII ȘI PROCESE MAKROECONOMICE 7
2.1 MEDIUL
INTERNAȚIONAL ............................................... .................................................. ...
........... 7
2.2 COMPONENTELE
CREȘTERII ............................................. .................................................. .............
10
2.2.1. ECONOMIA
EXTERNĂ ................................................ .................................................. ..............
................... 12
2.2.2.
INVESTIȚII ................................................. .................................................. ...........
................................ 15
2.2.3.
CONSUM................................................. .................................................. ..............
.......................... 20
2.3 PIAȚA
MUNCII ............................................... .................................................. .................
.............. 21
2.4 TENDINȚE DE
INFLAȚIE ............................................... .................................................. ................
............. 29
2.5 PROCESE
CICLICE ............................................... .................................................. ..................
........ 32
2.6 BALANȚA
EXTERNĂ ............................................... .................................................. ...............
............ 33
2.7 EVALUAREA REZULTATELOR ECONOMICE ALE MĂSURILOR
GUVERNAMENTALE ......................................... ........... 35
2.8 POLITICA MONETARĂ ȘI RATA DE
SCHIMB ............................................ .................................................. ..37
2.9 SECTORUL
FINANCIAR ............................................... .................................................. ............
................. 40
3. DEFICITUL ȘI DATORIA GUVERNULUI GENERAL 43
3.1 OBIECTIVELE POLITICII
BUGETARE .............................................. .................................................. .............
..... 43
3.2 REZULTATUL BUGETAR PENTRU
2017 ............................................. .................................................. .......... 44
3.3 BUGETUL PENTRU
2018 .............................................. .................................................. .......................
...... 47
3.4 EVOLUȚII BUGETARE DIN 2019 LA
2022 ........................................... ....................................... 50
3.5 BALANȚA
STRUCTURALĂ ............................................... .................................................. ......
.................. 53
3.6 DATORIA GENERALĂ A
GUVERNULUI .............................................. .................................................. .........
...... 54
4. ANALIZE DE SENSIBILITATE 61
5. SUSTENABILITATEA PE TERMEN LUNG A FINANȚELOR PUBLICE 63
6. CALITATEA FINANȚELOR PUBLICE 66
6.1 STRUCTURA ȘI EFICIENȚA CHELTUIELILOR PENTRU FINANȚELE
PUBLICE ........................................ ................. 66
6.2 STRUCTURA ȘI EFICIENȚA
VENITURILOR ............................................ .................................................. 0.72
7. CARACTERISTICILE INSTITUȚIONALE ALE FINANȚELOR PUBLICE 78
7.1 SISTEMUL CADRU
BUGETAR .............................................. .................................................. ......... 78
7.2 STRUCTURA RAPORTARII DATELOR PRIVIND STATISTICA FINANȚELOR
PUBLICE.
2.2.2. investiție
În 2017, mai mult de 8200 miliarde HUF au înregistrat evoluții
a fost pusă în aplicare în Ungaria, astfel activitatea de investiții
a crescut cu 17% față de anul precedent. Datorită acestui fapt,
Ungaria rata de investiții de 21,5% considerabil
depășește rata medie a țărilor din Visegrad
în valoare de 20,3%, precum și media UE. Este un
factor favorabil pe care îl poate avea creșterea investițiilor
să fie considerate echilibrate din mai multe aspecte: în primul rând,
performanța tuturor celor trei sectoare a contribuit la
expansiune remarcabilă; în al doilea rând, o dinamică de două cifre
a fost înregistrată în creșterea atât a construcției
și dezvoltări de tip mașină direct
consolidarea capacităților de producție. Expansiunea
care afectează aproape fiecare sector național
economia consolidează perspectivele economice favorabile
nu numai pentru acest an, dar și pe termen mediu,
odată ce au fost instalate capacitățile,
evoluțiile vor da un nou impuls economiei
creștere prin începerea producției.
2.2.3. Consum
Expansiunea consumului a continuat
accelera în 2017. Salariile brute și salariile au
a crescut semnificativ ca urmare a salariului de șase ani
acordului și pieței favorabile a forței de muncă
Condiții. În plus, majorarea taxei familiale
indemnizație pentru familiile cu doi copii, de asemenea
a contribuit la creșterea venitului disponibil
din gospodării. Extinderea consumului este
susținută în continuare de reducerea cotei TVA la
anumite produse alimentare de bază - cum ar fi carnea de pasăre, proaspătă
lapte, ouă -, internet și anumite restaurante
Servicii. Ca urmare a acestor factori, consumatorul
indicatorii de încredere au crescut la un nivel nevăzut
timp de 10 ani. În anul 2017 consumul gospodăriilor
cheltuielile au crescut cu aproape 5%, furnizând
mai mult de jumătate din expansiunea PIB, în măsura în care
contribuie la creșterea economică. Cu toate acestea,
gospodăriile au în continuare o înclinație mare de salvare; ca
rezultă că poziția financiară a sectorului este remarcabilă
puternică într-o comparație regională (graficul 2.14).
Consumul a crescut într - o rată remarcabilă în 2009
ultimii doi ani, accelerând până la aproape 6%
rata de creștere a T4 din 2017. Astfel, ritmul de creștere
creșterea consumului a abordat rata de creștere
din venitul disponibil (graficul 2.15). Vânzările cu amănuntul au crescut
6% în T4 2017, iar dinamica creșterii în continuare
accelerată în 2018. Pe măsură ce vânzările cu amănuntul se mută foarte mult
line cu consumul, date privind consumul
se așteaptă să accelereze. Ca urmare, dinamica
consumul poate să se consolideze în continuare
cu evoluția veniturilor.
Privind în perspectivă, tendințele favorabile ale pieței muncii pot
se așteaptă să persiste - datorată mult până la șase ani
salariul acord - și, astfel, situația veniturilor din
gospodăriile vor continua să se îmbunătățească în 2018. Acest lucru poate
duc la o scădere a ratei de economisire a sectorului,
deschizând calea pentru continuarea extinderii
consum. Cele mai recente date lunare - salariul
dinamica și extinderea vânzărilor cu amănuntul la începutul anului
2018 - sugerează că consumul va continua
accelera. În martie 2018, guvernul a decis
reduce costurile de utilitate de iarna, ca urmare a care HUF
12.000 din facturile de utilitate sunt creditate pentru fiecare
gospodărie în aprilie. Aceasta adaugă aproximativ 50 de miliarde HUF la
venitul disponibil al gospodăriilor casnice, având un
efect pozitiv asupra datelor privind consumul din 2018. Ca
rezultatul acestora, o extindere de peste 5% poate fi
așteptată în consum în 2018, și acest lucru favorabil
tendința va continua, probabil, în următorii ani
bine.
2.3 PIAȚA MUNCII
Datorită reformelor puse în aplicare începând cu anul 2010
numărul de persoane active a crescut și
ocuparea forței de muncă se extinde de opt ani acum.
În ultimii ani, piața muncii a jucat un rol important
rol important în creșterea economică. Creșterea
ocuparea forței de muncă și participarea pe piața muncii este
remarcabile în comparație europeană și
Rata șomajului din Ungaria a devenit deja
al patrulea cel mai bun din Uniunea Europeană (Graficul 2.16).
Ca urmare a măsurilor guvernamentale, participarea
- în urma unei noi creșteri - a ajuns la 71,2% în 2009
2017, care a avut loc în paralel cu extinderea
a ocupării forței de muncă și moderarea
rata șomajului la 4,2%. După expansiunea
în ultimii ani, numărul de lucrători încurajați
a scăzut cu 27 mii în 2017, ceea ce a fost posibil
datorită îmbunătățirii oportunităților de angajare în Europa
sectorul privat. Este, de asemenea, datorită celor din urmă
numărul celor care lucrează în străinătate pentru o perioadă
mai mic de 1 an a scăzut în 2017. În urma
trendul din anii precedenți, numărul de angajați
au crescut cu 103 mii persoane (2,6%), calculate
fără angajați publici și lucrători străini, în
piața internă a muncii pe piața internă (Grafic 2.17). Mulțumiri
la procesele favorabile, numărul de
angajații au crescut la un nivel nevăzut de la
transformare democratică, ajungând la 4 421 mii
persoane care au obținut o rată de angajare de 68,2%.
Printre ramurile economiei naționale,
industria prelucrătoare a înregistrat cele mai semnificative
creștere a ocupării forței de muncă anul trecut. Această creștere a fost
asociate în principal cu industria auto și
rețelele de furnizori în cauză. Mulțumită generalului
sectorul de transport și depozitare și
construcția a înregistrat, de asemenea, o ocupare semnificativă
creștere cu 16 mii și 25 mii persoane
respectiv (Graficul 2.18).
Pe lângă creșterea cererii de forță de muncă, datorită
calea de creștere stabilă a economiei, succesul a fost
fondată de o serie de alte măsuri care stimulează
participarea pe piața muncii și cererea de muncă ca
bine: de exemplu, reducerea ratei impozitului pe venitul personal,
indemnizațiile pentru contribuțiile la asigurările sociale prevăzute în
în cadrul Legii protecției muncii, modificările
în asistența în căutarea unui loc de muncă, înăsprirea
condițiile de pensionare a persoanelor cu dizabilități, creșterea eficienței
vârsta de pensionare, precum și salariul și impozitul pe șase ani
acord.
Caseta 4: Efectele Legii privind protecția muncii asupra ocupării forței de muncă
Îmbunătățirea gradului de ocupare a forței de muncă în rândul tinerilor,
bătrânilor și persoanelor cu un nivel scăzut de calificare, în special, merită
subliniate
printre tendințele favorabile ale pieței muncii. O analiză econometrică pregătită
în cadrul MNE a cuantificat partea din
extinderea ocupării forței de muncă, care poate fi atribuită reducerilor de
indemnizații pentru angajatori prevăzute în cadrul postului de angajare
Actul de protecție (AJP, introdus în 2013). Conform estimării bazate pe date
micro-fiscale și efectuate
cu metoda diferențelor de diferențe, APP a avut un efect statistic semnificativ în
cele trei grupuri-țintă principale
deja în 2013, iar aceste efecte s-au întărit continuu până în 2015: până în 2015,
probabilitatea de angajare a acestora
sub vârsta de 25 de ani a crescut cu 2,6 puncte procentuale, cea a celor peste 55
de ani cu 0,8 puncte procentuale și
cea a lucrătorilor slab calificați cu 2,7 puncte procentuale în comparație cu
grupurile de control respective care nu sunt afectate de APP.
În rândul tinerilor și lucrătorilor necalificați nu a existat o diferență semnificativă
în schimbările șansei de angajare în 2009
bărbați și femei, cu toate acestea, în cazul persoanelor în vârstă, efectul complet
poate fi atribuit angajării mai înalte
rata femeilor.
Comparând procesele factuale cu cazul ipotetic care se calculează fără lansarea
APP, poate fi
a stabilit că în cadrul grupurilor țintă - în special în rândul tinerilor și persoanelor
slab calificate - APP a contribuit la
creșterea ratelor de ocupare a forței de muncă. Luând în considerare faptul că,
din cauza modificării costurilor salariale relative, angajatorii pot
angajați lucrătorii care sunt beneficiarii acestui program în loc de lucrători care
nu sunt membri ai vreunei țintă
, se estimează că, ca urmare a APP, numărul persoanelor angajate a crescut cu
peste 50 000 de persoane
2015. Trebuie remarcat faptul că analiza nu a găsit nici un astfel de efect de
substituție pentru tineri și pentru persoanele în vârstă, ci pentru
ocuparea forței de muncă a lucrătorilor necalificați cu nivel scăzut de calificare a
scăzut ușor. Din acest motiv, extinderea netă a
ocuparea forței de muncă este de aproximativ 4 mii persoane mai mică decât
creșterea înregistrată în grupurile țintă.
2.4 INFLAȚIE
Reducerea costurilor de utilitate implementată a dat naștere la nivelul ridicat
care a fost tipic în anii precedenți.
Datorită acestui fapt, economia maghiară este caracterizată
prin dinamica prețurilor istoric scăzută din 2013, care a fost
să fie înrădăcinate și în așteptări. În 2014-
2015 a existat o inflație record scăzută de aproximativ zero
procent, care a persistat până la sfârșitul anului 2016.
Din 2017 inflația a început să crească pe tot parcursul anului
Europa din cauza bazei scăzute a prețurilor la petrol, și ar putea fi
perceput și în Ungaria. Astfel, prețurile de consum
a crescut cu 2,4% în medie anul trecut, determinat de -
în plus față de prețurile petrolului - prețurile în creștere ale anumitor
produsele alimentare (în special produsele lactate și carnea de porc)
piața mondială. În ceea ce privește modificările în impozitele indirecte,
Reducerea ratei TVA la lapte, carne de pasăre, catering restaurant
iar serviciile de internet au atenuat inflația, moderate
de majorarea accizelor la produsele din tutun
- în special tutunul tăiat - și schimbările în public
taxa de sănătate în cazul băuturilor spirtoase. Astfel, în totalitate, impozit
modificările au diminuat majorările de preț cu 0,4 procente
puncte în 2017.
Deși salariul minim mai mare - care a crescut
ca urmare a acordului salarial - ar putea fi resimțită în
prețul final al consumatorilor pentru produsele și serviciile de
anumite sectoare cu forță de muncă intensivă, salariul puternic
dinamică (la fel ca în 2016 și în linia precedentă
prognoze) nu au avut un efect general de creștere
prețurile. Creșterea prețului serviciilor de piață
cel mai mult dependent de schimbările în cererea internă
a fost în medie de 2,3%, care depășește doar puțin ultima
ani. Așteptările sunt ancorate la un nivel scăzut
poate rămâne în continuare factorul de bază pentru
moderată presiune asupra prețurilor interne.
Privind în perspectivă, este deosebit de important ca, prin
sfârșitul anului 2017, ritmul de creștere a prețurilor a scăzut în
cazul serviciilor și a mai multor produse industriale ca
bine, iar acest lucru are un efect de reportare și în 2018.
Cu toate acestea, în ceea ce privește întregul an,
cererea internă și dinamica salarială masivă
toate au ca rezultat o inflație accelerată. Până la
impactul pieței externe este în cauză, prețul
produsele lactate pot să scadă în prima jumătate a anului,
cu toate acestea, o creștere semnificativă a fost măsurată în
prețul fructelor la începutul anului, și acest efect
pot persista pe tot parcursul anului. În zona euro, prețurile
poate crește odată cu consolidarea economiei
upturn, și ar putea să apară și în prețurile interne ale
bunuri de larg consum și îmbrăcăminte durabile. Spre deosebire de cele
anterioare
ani, cotații prețul petrolului prognoza că modificările în
prețurile energiei nu vor fi determinante pentru ansamblul acestora
anul. Cu toate acestea, în asociere cu precedentul
fluctuațiile, modificările aduse bazei pot atenua
inflația la începutul anului, și apoi poate
cresc temporar în timpul verii.
Inflația de bază poate să se amâne în acest an, în pofida
creșterea cererii. Acest lucru se datorează faptului că, deși dinamica prețurilor
este în creștere în cazul mai multor produse și servicii,
corecția prețului produselor lactate și, de la
a doua jumătate a anului, eliminarea treptată a accizelor
majorările de taxe pe produsele din tutun vor avea o scădere
asupra valorii acestui indicator. În plus, prețurile vor fi
de asemenea, să fie moderat de reducerea cotei TVA
serviciile de internet, carnea de peste și carnea de porc la 5%. (Diagramă
2.23). Prin urmare, în ansamblu, o rată a inflației similară cu aceea
din anul trecut, adică aproximativ 2,5% pot fi prognozate pentru 2018.
Odată cu eliminarea treptată a efectelor care determină prețul
scăderi, dinamica prețurilor poate continua să crească ușor
în 2019, alimentat din ce în ce mai mult de recuperarea internă
cererea și, în acest fel, și creșterea prețurilor la servicii
susținută de tendințele favorabile ascendente ale economiei
Uniunea Europeana. Toate în ansamblu, în paralel cu închiderea producției
decalajul, inflația poate fluctua în jurul unui nivel de 3%, întâlnire
criteriul stabilității prețurilor, în 2019 și anii următori.
4. ANALIZE DE SENSIBILITATE
Scenariul de bază macroeconomic al convergenței
programul este, de asemenea, în formă de realizarea potențială a
factori de risc. Dintre acestea, au existat două scenarii alternative
selectate, iar rezultatele lor economice sunt de asemenea
prezentat. Prima se bazează pe accelerarea
dinamica salariilor, în timp ce al doilea scenariu presupune a
creșterea mai lentă a cererii externe. Estimată pe baza
modelul DINAMO al Ministerului Economiei Naționale,
analizele de sensibilitate cuantifică măsura în care
nivelurile și ratele de creștere ale macroeconomice majore
variabilele s-ar abate de la scenariul de bază datorat
șocurile (graficul 4.1 și tabelul 4.1) 2.
Urmând evoluția salariilor din două cifre cu care se confruntă
2017, creșterea dinamică a salariilor este de așteptat și pentru acest an,
în conformitate cu creșterea salariului minim
și minimul salariului garantat, forța de muncă strânsă
mediul de piață și sistemele de carieră care sprijină
segmente specifice ale sectorului public. Cu toate acestea,
datele disponibile privind salariile de la începutul anului arată riscuri
ascendente.
În consecință, scenariul 1 presupune că salariul mediu
în sectorul privat poate crește cu o rată de 1,5 procente
puncte mai repede decât se presupune în scenariul de bază.
creșterea salarială crește semnificativ venitul disponibil
din gospodării, la care ar reacționa agenții de piață
extinderea capacităților de investiții, deși cele conexe
impactul ocupării forței de muncă nu ar fi substanțial. Prin urmare,
nivelul PIB-ului ar crește suplimentar cu 0,2
puncte procentuale pentru acest an. Originar din
consumul și extinderea capacității, combinate
efectul de producție și surplusul de venit ar genera
venituri suplimentare pentru administrația publică și
ar fi însoțită de o presiune inflaționistă asupra salariilor mici.
Scenariul 2 presupune realizarea de riscuri care
afectează în mod negativ evoluția economică externă.
- consolidarea măsurilor protecționiste și -
intensificarea tensiunilor geopolitice, precum și
incertitudinile legate de negocierile cu Brexit pot
de asemenea, să deterioreze perspectivele de creștere a prognozei
orizont. Impactul se bazează pe creșterea nivelului extern
cererea care se așteaptă să scadă față de rata așteptată
permanent, cu 1%. Acest lucru dăunează direct
cererea pentru exportul maghiar. Export mai lent
dinamica ar duce, de asemenea, la o creștere mai lentă a
capacitățile de producție interne, adică dinamica
ocuparea forței de muncă și investițiile ar fi, de asemenea, scăzute. În
rândul său, aceste efecte sunt prevăzute în mod substanțial
atenuată de cota mare a conținutului de import în UE
export. O cerere mai lentă ar conduce la o temperatură mai moderată
Rata de inflație. În conformitate cu evoluțiile ciclice,
deficitul public ar fi, de asemenea, mai mare ca a
rezultat al slăbirii cererii externe.
Potrivit cercetărilor, ieșirea din lucrările publice este afectată, în primul rând, de
diferența dintre
salariul disponibil pe piața primară a muncii și salariul pentru lucrările publice,
deoarece această diferență trebuie să acopere costurile
de la naveta la serviciu, sumele necesare pentru a fi mobile. Acordul salarial de
șase ani semnat în noiembrie
2016, precum și creșterea semnificativă a salariului minim și a salariului minim
garantat adus pe parcursul anului
hotărâre decisivă și în această privință. Salariile care au fost plătite pe piața
primară a muncii în
anii precedenți nu s-au dovedit a fi o alternativă adecvată pentru a ieși din
ocuparea forței de muncă publice și, în multe cazuri
nu merita ca muncitorii publici să treacă. Salariul pentru lucrările publice a atins
mai mult de 80% din valoarea garantată
salariul minim. Acest raport a fost redus la 63,9% între salariul lucrărilor publice
și salariul minim până în 2017,
în timp ce în cazul salariilor garantate a fost de 66,2%. În 2018, acest raport a
scăzut la 59% pentru ambele tipuri de salarii.
Programul numit "De la ocuparea forței de muncă publice în sectorul privat" își
propune să facă publice lucrări publice
care caută locuri de muncă în sectorul privat înainte de expirarea raportului de
muncă. Angajatul potențial este
eligibile pentru bonusuri de stimulare, în timp ce angajatorului i se oferă
posibilitatea de a folosi serviciile unui profesionist
contribuabil care ajută lucrătorul public să îndeplinească cerințele stabilite de
piața muncii primare și în
devenind confortabil la locul de muncă. În urma utilizării serviciilor profesionale,
angajatorul poate fi acordat subvenție pentru costurile salariale.
Un alt factor important care împiedică ieșirea din lucrările publice este
cantitatea mare de comutare și costurile de cazare dacă lucrează în afara locului
de reședință, în comparație cu salariul. Fiind conștienți de acest lucru,
Guvernul a decis să introducă suporturile pentru mobilitate pentru locuințe, pe
care angajatorul le poate acorda
angajați, începând cu 1 ianuarie 2017, în primii cinci ani de angajare, parțial sub
formă de impozite. Pentru asta 10,3 miliarde HUF sunt puse la dispoziție în
bugetul pentru anul 2018.
Programul Garantare a Tinerilor - prin mobilizarea fondurilor UE (EDIOP, CCHOP)
- vizează tinerii șomeri de mai jos
la vârsta de 25 de ani, care sunt cel mai probabil capabili să participe la educație
sau la educație continuă, precum și la public
lucrătorilor, pentru a asigura ocuparea forței de muncă pe piața primară a
muncii. Serviciul de ocupare a forței de muncă trebuie, în cadrul unui
perioada de timp determinată, oferă o opțiune concretă de ocupare a forței de
muncă, de dobândire a experienței de muncă sau de participare la
educaţie. Programul urmărește ca tinerii să petreacă cel mai scurt timp posibil în
șomaj, în public
lucrări, inactivitate sau fără participarea la educație, precum și faptul că primesc
sprijin personalizat pentru îmbunătățire
poziția lor pe piața forței de muncă. Angajatorii care angajează tineri primesc
subvenții pentru costurile salariale. Mai mult decât atât,
costurile de călătorie care apar în legătură cu naveta la locul de muncă pot fi, de
asemenea, rambursate, iar sprijinul pentru locuință poate, de asemenea, să fie
rambursat să fie solicitate. Tinerii care sunt dispuși să participe la educație au
posibilitatea de a alege între opțiuni gratuite de angajare și formare
profesională. De asemenea, programul le ajută să devină antreprenori.
Persoanele care au redus capacitatea de a lucra fie ca urmare a unui deceniu de
șomaj sau a altor factori reprezintă un grup țintă de ocupare a forței de muncă
publice. Acest lucru a justificat crearea opțiunii conform căreia acestea
beneficiile beneficiilor de reabilitare pot lucra 4-8 ore pe zi în ocuparea forței de
muncă publice. Această opțiune poate fi aleasă de către persoanele care au
suferit o afecțiune de sănătate de cel puțin 40%, determinată de organismul
oficial competent. A sustine pot fi acordate și persoanelor care se confruntă cu
probleme mentale, sociale și de sănătate, care sunt plasate într-o perioadă de
șase ore relația publică de muncă de către biroul regional.