Sunteți pe pagina 1din 77

Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Pagina 1 din 77
Pagina 1 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

RAPORT DE MEDIU
ACTUALIZARE PLAN URBANISITIC GENERAL
COMUNA MATCA, JUDEŢUL GALŢI

BENEFICIAR: Consiliul Local al Comunei Matca

Autorul atestat al raportului de mediu: MEDIU CONSULTING

2014

Pagina 2 din 77
Pagina 2 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

1 INTRODUCERE
1.1. Legislaţie românească privind evaluarea impactului asupra mediului pentru proiecte,
planuri şi programe
Evaluarea impactului asupra mediului este o procedura prin care se evaluează potenţialele
efecte negative pe care un proiect, public sau privat, un plan sau program le poate avea asupra
mediului prin natura, dimensiunea sau localizarea lui.
Evaluarea impactului asupra mediului a fost introdusa în legislaţia naţionala prin:
Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, modificată şi
completată de Legea Nr. 265 din 29 iunie 2006.
Legea nr. 22 din 22/02/2001 de ratificare a Convenţiei privind evaluarea impactului de
mediu în context transfrontieră, adoptată la Espo la 25 februarie 1991 (M.Of., Partea I nr.105 din
01/03/ 2001), cu modificările şi completările ulterioare.
HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra
mediului (abrogă HG 1213/2006), modificată de Hotărâre nr. 17 din 11 ianuarie 2012 pentru
modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului
anumitor proiecte publice şi private asupra mediului;
ORDIN nr. 135/76/84/1284 din 10 februarie 2010 privind aprobarea Metodologiei de
aplicare a evaluării impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private (abrogă Ord.
860/2002);
Ordinul MAPM nr. 863/2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor
procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului (M. Of. 52 din 31/01/2003);
Ordinul MAPM nr. 864/26.09.2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului
asupra mediului în context transfrontalieră şi de participare a publicului la luarea deciziei în
cazul proiectelor cu impact transfrontalieră (M.Of., Partea I nr. 397 din 09/06/2003), cu
modificările şi completările ulterioare.
Hotărârea de Guvern nr.1076 din 08.07.2004 privind stabilirea procedurii de realizare a
evaluării de mediu pentru planuri şi programe (M. Of., Partea I nr. 707 din 05/08/2004), cu
modificările şi completările ulterioare.
OM nr. 117/2006 (MO nr. 186/27.02.2006) pentru aprobarea Manualului privind aplicarea
procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri si programe;
OM nr. 995/2006 (MO nr. 812/03.10.2006) pentru aprobarea listei planurilor si
programelor care intră sub incidenta HG nr. 1076/2004 (MO nr. 707/05.08.2004) privind
stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri si programe.
În ceea ce priveşte protecţia naturii armonizarea legislaţiei naţionale cu Directivele şi
Regulamentele Europene privind protecţia naturii s-a realizat prin:
 OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale,
a florei si faunei sălbatice. Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 442 din 29/06 /2007, cu
modificările şi completările ulterioare;
 HG 1284/2007 privind declararea ariilor de protecţie specială avifaunistică ca parte
integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;

Pagina 3 din 77
Pagina 3 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

 ORDIN nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a
efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes
comunitar;
 H.G. nr. 230/2003 privind delimitarea rezervaţiilor biosferei, parcurilor naţionale si
parcurilor naturale si constituirea administraţiilor acestora, modificată prin HOTARAREA nr.
1.529 din 1 noiembrie 2006;
 H.G. nr. 2151/2004 privind instituirea regimului de arii naturale protejate pentru noi
zone;
 H.G. 1581/2005 privind instituirea regimului de arie naturala protejata pentru noi zone;
 Ord. nr. 552/2003 privind aprobarea zonării interioare a parcurilor naţionale si a
parcurilor naturale, din punct de vedere al necesităţii de conservare a diversităţii biologice;
 Ord. nr. 1948/2010, privind aprobarea Metodologiei de atribuire a administrării ariilor
naturale protejate care necesită constituirea de structuri de administrare şi a Metodologiei de
atribuire a custodiei ariilor naturale protejate care nu necesită constituirea de structuri de
administrare;
 Ord. nr. 207/2006 privind aprobarea conţinutului Formularului Standard Natura 2000 si
a manualului de completare al acestuia;
 Legea nr. 13/1993 (M.Of. nr. 62/25.03.1993) pentru aderarea României la Convenţia
privind conservarea vieţii sălbatice si a habitatelor naturale din Europa, adoptata la Berna la 19
septembrie 1979;
 Legea nr. 58/13.07.1994 (M.Of. nr. 199/02.08.1994) pentru ratificarea Convenţiei privind
diversitatea biologica, semnata la Rio de Janeiro la 5 iunie 1992;
 Legea nr. 13/1998 (M.Of. nr. 24/26.01.1998) pentru aderarea României la Convenţia
privind conservarea speciilor migratoare de animale sălbatice, adoptata la Bonn la 23 iunie
1979;
 Legea nr. 89/2000 (M.Of. nr. 236/30.05.2000) pentru ratificarea Acordului privind
conservarea păsărilor de apa migratoare african-eurasiatice, adoptat la Haga la 16 iunie 1995;
 Legea nr. 90/2000 (M.Of. nr. 228/23.05.2000) pentru aderarea României la Acordul
privind conservarea liliecilor in Europa, adoptat la Londra la 4 decembrie 1991.
Legislaţia naţională prevede ca evaluarea impactului asupra mediului să fie realizată cât
mai devreme posibil, în faza de pregătire a documentaţiei care fundamentează fezabilitatea
proiectului, astfel încât, pe de o parte să existe toate premizele că nu se vor irosii resurse
materiale şi de timp pentru proiectarea unei activităţi, iar pe de alta parte, să existe informaţii
suficiente pentru realizarea evaluării de mediu.
Evaluarea de mediu se efectuează pentru anumite planuri şi programe prevăzute în
legislaţia de mediu, din domeniile: agricultura, industria extractive a petrolului, gazelor naturale,
cărbunelui şi turbei, industria energetica, producerea şi prelucrarea metalelor, industria
materialelor minerale de construcţii, industria chimică şi petrochimica, industria lemnului şi
hârtiei, proiecte de infrastructura precum şi proiecte din domeniul managementul apei şi al
deşeurilor.

Pagina 4 din 77
Pagina 4 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Glosar de termeni conform legislaţiei de mediu (HG 1076/2004):


Raport de mediu - parte a documentaţiei planurilor sau programelor care identifica, descrie
şi evaluează efectele posibile semnificative asupra mediului ale aplicării acestora şi
alternativele lor raţionale, luând în considerare obiectivele şi aria geografica aferentă.
Planuri şi programe - planurile şi programele, inclusiv cele cofinanţate de Comunitatea
Europeana, ca şi orice modificări ale acestora, care: - se elaborează şi/sau se adoptă de către o
autoritate la nivel naţional, regional sau local ori care sunt pregătite de o autoritate pentru
adoptarea, printr-o procedura legislativa, de către Parlament sau Guvern; - sunt cerute prin
prevederi legislative, de reglementare sau administrative;
Titularul planului sau programului - orice autoritate publica, precum şi orice persoana
fizica sau juridica care promovează un plan sau un program.
Autoritate competenta - autoritate de mediu, de ape, sănătate sau altă autoritate
împuternicita potrivit competentelor legale sa execute controlul reglementarilor în vigoare
privind protecţia aerului, apelor, solului şi ecosistemelor acvatice sau terestre.
Public - una sau mai multe persoane fizice ori juridice si, în concordanta cu legislaţia sau
cu practica naţională, asociaţiile, organizaţiile ori grupurile acestora;
Evaluare de mediu - elaborarea raportului de mediu, consultarea publicului şi a
autoritarilor publice interesate de efectele implementării planurilor şi programelor, luarea în
considerare a raportului de mediu şi a rezultatelor acestor consultări în procesul decizional şi
asigurarea informării asupra deciziei luate;
Aviz de mediu pentru planuri şi programe - act tehnico-juridic scris, emis de către
autoritatea competenta pentru protecţia mediului, care confirmă integrarea aspectelor privind
protecţia mediului în planul sau în programul supus adoptării;
Impact de mediu - modificarea negativa considerabila a caracteristicilor fizice, chimice şi
structurale ale elementelor şi factorilor de mediu naturali; diminuarea diversităţii biologice;
modificarea negativa considerabila a productivităţii ecosistemelor naturale şi antropizate;
deteriorarea echilibrului ecologic, reducerea considerabila a calităţii vieţii sau deteriorarea
structurilor antropizate, cauzata, în principal, de poluarea apelor, a aerului şi a solului;
supraexploatarea resurselor naturale, gestionarea, folosirea sau planificarea teritoriala
necorespunzătoare a acestora; un astfel de impact poate fi identificat în prezent sau poate avea
o probabilitate de manifestare în viitor, considerata inacceptabila de către autorităţile
competente.
Determinare – reprezintă metoda utilizata pentru a calcula, previziona, estima sau măsura
valoarea unui indicator sau a efectului dăunător relaţionat;
Poluare potenţial semnificativă - concentraţii de poluanţi în mediu, ce depăşesc pragurile
de alertă prevăzute în reglementările privind evaluarea poluării mediului. Aceste valori definesc
nivelul poluării la care autorităţile competente consideră ca un amplasament poate avea un
impact asupra mediului şi stabilesc necesitatea unor studii suplimentare şi a masurilor de
reducere a concentraţiilor de poluanţi în emisii/evacuări.

Pagina 5 din 77
Pagina 5 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Poluare semnificativă - concentraţii de poluanţi în mediu, ce depăşesc pragurile de


intervenţie prevăzute în reglementările privind evaluarea poluării mediului.
Prag de alertă - concentraţii de poluanţi în aer, apa, sol sau în emisii/evacuări, care au rolul
de a avertiza autorităţile competente asupra unui impact potenţial asupra mediului şi care
determina declanşarea unei monitorizări suplimentare si/sau reducerea concentraţiilor de
poluanţi din emisii/evacuări.
Prag de intervenţie - concentraţii de poluanţi în aer, apa, sol sau în emisii/evacuări, la care
autorităţile competente vor dispune executarea studiilor de evaluare a riscului şi reducerea
concentraţiilor de poluanţi din emisii/evacuări.
Proba de referinţa - proba materială produsă de un institut specializat, ce poate fi utilizata
pentru a identifica precizia şi acurateţea tehnicilor de analiza chimica a solurilor.
Obiective de remediere - concentraţii de poluanţi, stabilite de autoritatea competenta,
privind reducerea poluării solului, şi care vor reprezenta concentraţiile maxime ale poluanţilor
din sol după operaţiunile de depoluare. Aceste valori se vor situa sub nivelurile de alerta sau
intervenţie ale agenţilor contaminanţi, în funcţie de rezultatele şi recomandările studiului de
evaluare a riscului.
Plan de acţiune – reprezintă planul realizat de autoritatea competenta cu scopul de a
controla problema analizata şi a efectelor acesteia indicându-se metoda de reducere.
Aer ambiental - aer la care sunt expuse persoanele, plantele, animalele si bunurile
materiale, în spatii deschise din afara perimetrului uzinal.
Emisie de poluanţi/emisie - descărcare în atmosfera a poluanţilor proveniţi din surse
staţionare sau mobile.
Zgomotul ambiental – este zgomotul nedorit, dăunător, creat de activităţile umane, cum
ar fi traficul rutier, feroviar, aerian, precum şi de industrie;
Indicator de zgomot– reprezintă scara fizică folosită pentru descrierea zgomotului
ambiental relaţionat cu efectul dăunător;
Evacuare de ape uzate/evacuare - descărcare directă sau indirectă în receptori acvatici a
apelor uzate conţinând poluanţi sau reziduuri care alterează caracteristicile fizice, chimice şi
bacteriologice iniţiale ale apei utilizate, precum şi a apelor de ploaie ce se scurg de pe terenuri
contaminate:
Folosinţa sensibilă şi mai puţin sensibilă - tipuri de folosinţe ale terenurilor, care implica
o anumita calitate a solurilor, caracterizata printr-un nivel maxim acceptat al poluanţilor.
Glosar de termeni conform legislaţiei de urbanism (legea 350/2001 actualizată, legea
168/2007).
Aprobare - opţiunea forului deliberativ al autoritarilor competente de încuviinţare a
propunerilor cuprinse în documentaţiile prezentate şi susţinute de avizele tehnice favorabile,
emise în prealabil. Prin actul de aprobare (lege, hotărâre a Guvernului, hotărâre a consiliilor
judeţene sau locale, după caz) se conferă documentaţiilor putere de aplicare, constituindu-se
astfel ca temei juridic în vederea realizării programelor de amenajare teritoriala şi dezvoltare
urbanistică, precum şi a autorizării lucrărilor de execuţie a obiectivelor de investiţii.

Pagina 6 din 77
Pagina 6 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Avizare - procedura de analiza şi exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice


din structura ministerelor, administraţiei publice locale ori a altor organisme centrale sau
teritoriale interesate, având ca obiect analiza soluţiilor funcţionale, a indicatorilor tehnico-
economici şi sociali ori a altor elemente prezentate prin documentaţiile de amenajare a
teritoriului şi de urbanism. Avizarea se concretizează printr-un act (aviz favorabil sau
nefavorabil) cu caracter tehnic si obligatoriu.
Caracter director - însuşirea unei documentaţii aprobate de a stabili cadrul general de
amenajare a teritoriului şi de dezvoltare urbanistica a localităţilor, prin coordonarea acţiunilor
specifice. Caracterul director este specific documentaţiilor de amenajare a teritoriului.
Caracter de reglementare - însuşirea unei documentaţii aprobate de a impune anumiţi
parametri soluţiilor promovate. Caracterul de reglementare este specific documentaţiilor de
urbanism.
Circulaţia terenurilor - schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de exploatare
asupra terenurilor prin acte de vânzare-cumpărare, donaţie, concesiune, arendare etc.
Competenta de avizare/aprobare - abilitarea legala a unei instituţii publice si capacitatea
tehnica de a emite avize/aprobări.
Dezvoltare durabilă - satisfacerea necesitaţilor prezentului, fără a se compromite dreptul
generaţiilor viitoare la existenta şi dezvoltare.
Dezvoltare regională - ansamblul politicilor autorităţilor administraţiei publice centrale şi
locale, elaborate în scopul armonizării strategiilor, politicilor si programelor de dezvoltare
sectoriala pe arii geografice, constituite în "regiuni de dezvoltare", şi care beneficiază de
sprijinul Guvernului, al Uniunii Europene şi al altor instituţii şi autorităţi naţionale şi
internaţionale interesate.
Documentaţie de amenajare a teritoriului şi de urbanism - ansamblu de piese scrise şi
desenate, referitoare la un teritoriu determinat, prin care se analizează situaţia existenta şi se
stabilesc obiectivele, acţiunile şi măsurile de amenajare a teritoriului şi de dezvoltare
urbanistica a localităţilor pe o perioada determinata.
Parcelare - acţiunea urbana prin care o suprafaţa de teren este divizata în loturi mai mici,
destinate construirii sau altor tipuri de utilizare. De regula este legata de realizarea unor
locuinţe individuale, de mică înălţime.
Regimul juridic al terenurilor - totalitatea prevederilor legale prin care se definesc
drepturile şi obligaţiile legate de deţinerea sau exploatarea terenurilor.
Reţea de localităţi - totalitatea localităţilor de pe un teritoriu (naţional, judeţean, zona
funcţionala) ale căror existentă şi dezvoltare sunt caracterizate printr-un ansamblu de relaţii
desfăşurate pe multiple planuri (economice, demografice, de servicii, politico-administrative
etc.). Reţeaua de localităţi este constituită din localităţi urbane si rurale.
Teritoriu administrativ - suprafaţa delimitata de lege, pe trepte de organizare
administrativa a teritoriului: naţional, judeţean şi al unităţilor administrativ teritoriale
(municipiu, oraş, comuna).

Pagina 7 din 77
Pagina 7 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Teritoriu intravilan - totalitatea suprafeţelor construite şi amenajate ale localităţilor ce


compun unitatea administrativ-teritoriala de baza, delimitate prin planul urbanistic general
aprobat şi în cadrul cărora se poate autoriza execuţia de construcţii şi amenajări. De regula
intravilanul se compune din mai multe trupuri (sate sau localităţi suburbane componente).
Teritoriu extravilan - suprafaţa cuprinsa intre limita administrativ-teritoriala a unităţii de
baza (municipiu, oraş, comuna) şi limita teritoriului intravilan.
Zona funcţională - parte din teritoriul unei localităţi în care, prin documentaţiile de
amenajare a teritoriului şi de urbanism, se determina funcţiunea dominantă existentă şi viitoare.
Zona funcţională poate rezulta din mai multe părţi cu aceeaşi funcţiune dominantă (zona de
locuit, zona activităţilor industriale, zona spatiilor verzi etc.).
Zonificarea funcţională este acţiunea împărţirii teritoriului în zone funcţionale.
Zona de protecţie - suprafeţe în jurul sau în preajma unor surse de nocivitate, care impun
protecţia zonelor învecinate (staţii de epurare, platforme pentru depozitarea controlata a
deşeurilor, puţuri seci, cimitire, noxe industriale, circulaţie intensă etc.).
Zona de risc natural - areal delimitat geografic, în interiorul căruia există un potenţial de
producere a unor fenomene naturale distructive care pot afecta populaţia, activităţile umane,
mediul natural şi cel construit şi pot produce pagube şi victime umane.
Zona protejată - suprafaţa delimitată în jurul unor bunuri de patrimoniu, construit sau
natural, a unor resurse ale subsolului, în jurul sau în lungul unor oglinzi de apa etc. şi în care,
prin documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism, se impun măsuri restrictive de
protecţie a acestora prin distanta, funcţionalitate, înălţime şi volumetrie.

1.2 Consideraţii generale


Conform HG 1076/2004, raportul de mediu trebuie să identifice, descrie şi evalueze
potenţialele efecte semnificative asupra mediului ale implementării planului sau programului,
precum şi alternativele rezonabile ale acestuia, luând în considerare obiectivele şi aria
geografică ale planului sau programului.
Planurile urbanistice generale (P.U.G.) au caracter de reglementare (caracter operaţional)
şi răspund programului de amenajare spaţială a teritoriului şi de dezvoltare a localităţilor ce
compun unitatea teritorial – administrativă de bază.
Scopul raportului de mediu este reprezentat de:
 Stabilirea direcţiilor, priorităţilor şi reglementărilor de amenajare a teritoriului şi
dezvoltare urbanistică a localităţilor;
 Utilizarea raţională şi echilibrată a terenurilor necesare funcţiunilor urbanistice;
 Precizarea zonelor cu riscuri naturale (alunecări de teren, inundaţii, neomogenităţi
geologice, reducerea vulnerabilităţii fondului construit existent);
 Evidenţierea fondului valoros şi a modului de valorificare a acestuia în folosul
localităţii;
 Creşterea calităţii vieţii, cu precădere în domeniile locuirii, dotărilor aferente locuirii
şi serviciilor;

Pagina 8 din 77
Pagina 8 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

 Fundamentarea realizării unor investiţii de utilitate publică;


 Asigurarea suportului reglementar (operaţional) pentru eliberarea certificatelor de
urbanism şi autorizaţiilor de construire;
 Corelarea intereselor colective cu cele individuale în ocuparea spaţiului.
Grupul de lucru constituit pentru definitivarea Planului Urbanistic General –
„Actualizarea PUG comuna Matca” a consultat autorităţile publice responsabile cu protecţia
mediului (Agenţia pentru Protecţia Mediului Galaţi, Garda de Mediu, Consiliul Judeţean, OCPI
Galaţi, etc), a autorităţilor publice responsabile cu sănătatea umană (Direcţii Judeţene de
Sănătate Publică) cu privire la următoarele aspecte:
 conţinutul raportului de mediu;
 relaţia planului cu alte planuri şi programe;
 problemele de mediu existente în zonă;
 factorii/aspectele de mediu cu relevanţă pentru plan;
 obiectivele de mediu relevante pentru plan, ţintele şi indicatorii;
 criteriile pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale ale planului asupra
mediului;
 categoriile de impact, formatul şi conţinutul matricei de evaluare a efectelor
semnificative potenţiale asupra mediului ale prevederilor planului;
 nivelul de extindere şi de detaliere a evaluării de mediu, respectiv, a raportului de mediu;
 evaluarea alternativelor şi selectarea celor mai bune opţiuni pentru protecţia mediului;
 concluziile cu privire la rezultatele evaluării de mediu;
 propunerile pentru reducerea/eliminarea impactului planului asupra mediului;
 propunerile privind monitorizarea prevederilor planului cu privire la
reducerea/eliminarea efectelor negative asupra mediului şi monitorizarea efectelor
planului asupra mediului

1.3. Informaţii generale


Actualizarea Planului Urbanistic General, a fost întocmită în baza unei analize
multicriteriale a situaţiei existente a anului 2013 şi a strategiilor de dezvoltare care stabilesc
obiectivele, acţiunile şi măsurile de dezvoltare a comunei Matca în următorii 10 ani.
Raportul de Mediu vizează:
 stabilirea problemelor cheie care trebuie luate în considerare în cadrul evaluării
proiectului Actualizare PUG comuna Matca;
 analiza posibilelor efecte în cazul în care PUG - actualizat nu este implementat;
 identificarea unui set optim de obiective şi priorităţi de dezvoltare specifice;
 identificarea măsurilor optime care duc la îndeplinirea acestor obiective de mediu
stabilite prin PUG;
 propune un sistem viabil de monitorizare şi gestionare;
 asigură consultări în timp util şi eficiente cu autorităţile implicate şi publicul interesat,
inclusiv cu cetăţenii şi grupuri organizate interesate;

Pagina 9 din 77
Pagina 9 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

 informează factorii de decizie cu privire la obiectivele PUG şi posibilele impacturi ale


acestuia;
 notifică autorităţile implicate şi publicul interesat cu privire la forma finală a PUG -
actualizat şi motivele adoptării acestuia.

1.4. Beneficiarul proiectului


Consiliul Local al Comunei Matca, judeţul Galaţi, cod 807185, telefon/fax 0236/860.004,
0236/860.003, e-mail primaria_matca@yahoo.com.

1.5. Autorul atestat al raportului de mediu


SC MEDIU Consulting SRL Galaţi, cu sediul în Galaţi, strada Alexandru Ioan Cuza nr. 19,
telefon/fax: 0336.802.067, mediu_consulting@mediuconsulting.ro a realizat acest studiu în baza
certificatului de înregistrare nr. 90, reprezentata prin Rodion Amzu având funcţia de Director
General.

1.6. Denumirea proiectului


Actualizarea Plan Urbanistic General Comuna Matca, judeţul Galaţi.

1.7. Localizarea geografică şi administrativă


Comuna Matca este situată în partea central vestică a judeţului Galaţi, învecinându-se la
nord cu comunele Munteni şi Corod, la est cu comuna Valea Mărului, la sud-est şi sud cu
comuna Cudalbi, la sud-vest cu comuna Barcea, la vest cu comuna Drăgăneşti şi teritoriul
administrativ al municipiului Tecuci.
Suprafaţa administrativă a comunei este de 8.575,00 ha, cu o populaţie conform date
Recensământ 2011 de 12.400 locuitori. Comuna este traversată de drumurile judeţene DJ251 şi
DJ 251A, care asigură legătura intercomunală şi interzonală.
Modul de folosinţă a terenurilor pe teritoriul administrativ al comunei
Bilanţul teritorial al suprafeţelor cuprinse în limita teritoriului administrativ are următoarea
structură:
Tabel nr. 1 Bilanţ Teritorial existent
Principalele categorii de folosinţă Suprafaţă (ha) %
Total suprafaţă, din care: 8.575,00 100,00
AGRICOL, din care: 7.963,00 92,86
• arabil 7.372,00 85,97
• păşuni, fâneţe 192,00 2,24
• vii, livezi 399,00 4,65
NEAGRICOL, din care: 612,00 7,14
• păduri 119,00 1,39
• ape 41,00 0,48
• cai de comunicaţie 166,00 1,94
• construcţii, curţi 280,00 3,27
• neproductiv 6,00 0,06

Pagina 10 din 77
Pagina 10 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Figura nr. 1 – Planul Judeţului Galaţi şi încadrarea în teritoriul a Comunei Matca

Pagina 11 din 77
Pagina 11 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Figura nr. 2 – Plan de încadrare în teritoriu a Comunei Matca

Pagina 12 din 77
Pagina 12 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

2 EXPUNEREA CONŢINUTULUI ŞI A OBIECTIVELOR PLANULUI DE URBANISM GENERAL,


PRECUM ŞI A RELAŢIEI CU ALTE PLANURI ŞI PROGRAME RELEVANTE
2.1 Structura Planului de Urbanism General
România ca Stat Membru al Uniunii Europene trebuie să atingă un nivel de dezvoltare egal
cu cel al Statelor Membre şi să realizeze obiectivele europene de coeziune economică şi socială.
Plecând de la această premisă, priorităţile şi măsurile incluse în Planul Naţional de
Dezvoltare (P.N.D.) 2007 - 2013 pentru Coeziune Economică şi Socială (C.E.S.) au rolul de a
sprijini dezvoltarea economică şi socială a României.
De asemeni, acestea sunt argumentate şi justificate în politicile de dezvoltare sectoriale şi
regionale dar şi în strategiile elaborate de ministerele de resort, precum şi în Planurile
Regionale de Dezvoltare (P.R.D.), elaborate sub coordonarea Agenţiilor de Dezvoltare Regionala
(A.D.R.).
Planul de Urbanism General elaborat şi aprobat potrivit legii constituie un instrument de
aplicarea a politicii de dezvoltare a localităţilor.
Prin intermediul Planul Urbanistic General au fost stabilite obiectivele şi determinate
direcţiile generale de dezvoltare ale localităţilor aflate pe teritoriul administrativ al Comunei
Matca, dar şi strategia, priorităţile şi reglementările cu privire la dezvoltarea pe o perioadă
determinată de 10 ani.
Conţinutul P.U.G. - ului răspunde unor cerinţe referitoare la:
 analiza situaţiei existente şi evidenţierea disfuncţionalităţilor la nivelul teritoriului
comunei Matca;
 relaţionarea localităţilor în teritoriul administrativ;
 determină principalele direcţii de dezvoltare a comunei, precum şi metodele de
intervenţie – unde este cazul;
 analiza potenţialului uman, al volumului şi structurii acestuia, a dinamicii populaţiei şi a
resurselor de muncă;
 zonificarea funcţională a localităţii;
 prezentarea tipului de proprietate asupra terenului şi a circulaţiei acestuia în funcţie de
necesităţi;
 organizarea transportului şi a circulaţiei, având prognoza traficului şi relaţiilor localităţii
în teritoriu;
 propuneri de dezvoltare a echipării edilitare corelate cu direcţiile de dezvoltare ale
localităţii şi capacităţile necesare;
 protecţia mediului, prin respectarea principiilor dezvoltării durabile pe termen lung a
localităţii;
 posibilităţile şi condiţiile de realizare a obiectivelor de utilitate publică la nivelul
localităţii, rezervând suprafeţele de teren necesare acestora.

Pagina 13 din 77
Pagina 13 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

2.2 Obiectivele Planului de Urbanism General


Prin PUG se doreşte stabilirea direcţiilor de dezvoltare ale comunei Matca, în corelare cu
potenţialul economic şi uman cu aspiraţiile de ordin social şi cultural ale populaţiei.
Obiectivele pe termen scurt (10 ani) şi lung de dezvoltare ale administraţiei comunale
prevăd:
• Zonificarea funcţională în corelaţie cu organizarea reţelei de circulaţie
o Delimitarea zonelor în care se preconizează operaţiuni urbanistice de regenerare
urbană Reabilitarea şi delimitarea zonelor cu interdicţie temporară şi definitivă de
construire;
o Instituire zonă centrală, construire cămin cultural, bibliotecă hală agroalimentară,
locuri de joacă în şcoli şi grădiniţe
• Valorificarea superioară a resurselor naturale, economice şi umane;
o Evoluţia în perspectivă a localităţii;
o Direcţiile de dezvoltare funcţională în teritoriu;
o Proiecte de dezvoltare şi restructurare;
• Modernizarea şi dezvoltarea echipării edilitare;
o Propunerea de rezolvare a utilităţilor alimentare cu apă potabilă, canalizare, energie
electrică, telefonie
o Modernizarea reţelei stradale şi amenajării ale drumurilor interioare, drumurilor de
exploatare în funcţie de importanţa şi destinaţia acestora;
• Investiţii în reabilitarea zonelor afectate de riscuri naturale
o Regularizarea râului Corozel, amenajarea unui scuar legat de zona de protecţie,
construirea a 5 poduri peste Corozel.
• Extinderea şi reabilitarea spaţiilor verzi pana la 32.24 ha (12400 locuitori; 26mp/loc )
o Realizarea de fâşii verzi la principalele cai de circulaţie carosabilă, pe malurile râului
Corozel, la limita de proprietate a unor dotări;

Odată stabilite direcţiile de dezvoltare ale comunei Matca, lucrarea (P.U.G. actualizare -
comuna Matca) va da răspuns tuturor problemelor imediate cu care se confruntă Consiliul Local,
în special determinarea categoriilor de intervenţii, permisiuni şi restricţii, necesităţi şi urgenţe.
În urma discuţiilor cu Primăria şi Consiliul Local al comunei Matca s-au stabilit
amplasamentele construcţiilor prevăzute a fi realizate în perioada imediată şi direcţiile de
dezvoltare ale comunei, în condiţiile respectării dreptului de proprietate şi a interesului public.

2.3 Relaţia Planului de Urbanism General cu alte planuri si programe relevante


Directiva S.E.A. 2001/42/CE privind procedura de realizare a evaluării de mediu pentru
planuri şi programe, transpusă în legislaţia românească prin H.G. 1706/2004 privind stabilirea
procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, impune ca în Raportul
de mediu să fie incluse informaţii cu privire la alte planuri relevante pentru
Pagina 14 din 77
Pagina 14 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

planul evaluat, pentru a verifica măsura în care s-a ţinut cont de obiectivele de protecţie a
mediului la nivel naţional, dar şi a modului în care aceste obiective au fost luate în considerare
la elaborarea planului de urbanism.
Prin urmare, dezvoltarea obiectivelor strategice care formează cadrul de evaluare nu se
limitează la situaţia curenta a mediului la nivelul teritoriului analizat, fiind necesar să se
evidenţieze cadrul în care obiectivele strategice vor fi implementate, respectiv obligaţiile de
mediu ce trebuiesc realizate ca urmare a implementării prevederilor planului de urbanism.
Din Actualizarea Planului de Urbanism General şi regulamentul local aferent acestuia
întocmit de CABINET INDIVIDUAL DE ARHITECTURĂ ARH. ROXANA MARIA GHEORGHIU, a
rezultat că pentru întocmirea documentaţiei de urbanism au fost analizate următoarele
documente:
• Planul de amenajare al Teritoriului Naţional (P.A.T.N.), elaborat de S.C. URBANPROIECT
între 1994-1997 cu cele 5 secţiuni aprobate şi publicate;
• Planul de Amenajare al Teritoriului Judeţean (P.A.T.J.) Galaţi;
• Suportul topografic al lucrării reambulat (Martie – Aprilie 2013), scara 1: 5.000;
• Studiul geotehnic;
• Proiecte privind dezvoltarea infrastructurii edilitare în zonă, pentru comuna Matca;
• Date statistice de la Comisia Naţională pentru Statistică, Direcţia Judeţeană pentru
statistică, şi Anuarele statistice;
• Date cadastrale privind modul de folosinţă al terenurilor din intravilan şi extravilan
obţinute de la Primăria Matca;
Conţinutul PUG corespunde obiectivelor europene de coeziune economică şi socială
prevăzute în Planul Naţional pentru Aderarea României la Uniunea Europeana, Planul Naţional
de Dezvoltare al României, Planul Naţional pentru Transport, Strategia Naţională pentru
Dezvoltarea Resurselor Umane.
De asemenea, în P.U.G.-ul comunei Matca sunt prevăzute obiective care se regăsesc în
Planul Naţional de Acţiune pentru Protecţia Mediului, Strategia Naţională de Gestionare a
Deşeurilor, Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor, Planul Regional de Gestionare a
Deşeurilor pentru Regiunea 2 S-E şi Planul Judeţean de Gestionare a Deşeurilor al Judeţului
Galaţi.

3 ASPECTELE RELEVANTE ALE STĂRII ACTUALE A MEDIULUI ŞI ALE EVOLUŢIEI SALE


PROBABILE ÎN SITUAŢIA NEIMPLEMENTĂRII PLANULUI DE URBANISM GENERAL
Conform prevederilor HG nr. 1076/2004 şi ale Anexei I la Directiva 2001/42/CE,
factorii/aspectele de mediu ce trebuie avuţi în vedere în cadrul evaluării de mediu pentru
planuri şi programe, sunt:
 apă
 aer;
 sol;
Pagina 15 din 77
Pagina 15 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

 biodiversitate;
 sănătatea umană;
 patrimoniul cultural arheologic şi arhitectonic;
 transport;
 turism.
Problemele de mediu actuale relevante pentru plan Actualizare PUG – comuna Matca au
fost identificate pentru fiecare dintre factorii/aspectele de mediu care s-au prezentat mai sus. A
fost adoptat acest mod de abordare pentru a asigura tratarea unitară a tuturor elementelor pe
care le presupune evaluarea de mediu.

3.1 Aspecte relevante ale stării actuale a mediului


3.1.1 Apa
Reţeaua hidrografică din zonă este tributara pârâului Corozel, care aparţine Bazinului
Hidrografic Siret şi Subbazinul Hidrografic Bârlad.
Principalul curs de apă fiind râul Corozel, care străbate comuna de la N la S Corozel, si are o
lungime totala de 41 Km, in intregime pe teritoriul Judetului Galati. Deasemeni pe teritoriul
administrativ al comunei exista si 3 balti: balta Corod cu S=40 ha, balta Carapcesti cu S= 7200
ha si balta Blînzi cu S=1,7 ha.
În anul 2007 râul Bârlad fost monitorizat în secţiunea de control Corozel clasele de calitate
ale râului Bârlad astfel:
Tabel 2
Repartiţia lungimilor pe clase de calitate
Lungime
Râu An I II III IV V
(km)
km % km % km % km % km %
2003 57 39 68,4 18 31,6
2004 57 57 100
Bârlad 2005 57 57 100
2006 57 39 68,4 18 31,6
2007 57 57 100
Sursa de date: SGA Galati, Directia Apelor Iaşi
Evaluarea stării chimice a corpului de apa (apă subterană) în conformitate cu Raportul INHGA
pentru anul 2011 a pus în evidenţă existenţa unor depăşiri faţă de valorile de prag/ standardele
de calitate în 8 din punctele monitorizate, care reprezintă 33,33 % din totalul punctelor
monitorizate (24 puncte).
Corpul de apa Bârlad se situează în stare chimica slabă, râul Bârlad rămâne în continuare cel
mai poluat râu care străbate judeţul Galaţi, în special în lunile de vară datorită debitelor reduse,
vitezei de curgere relativ mici, oxigenării deficitare, care micşorează capacitatea de autoepurare
a apelor.

Pagina 16 din 77
Pagina 16 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Figura nr. 3 Harta hidrologică a Comunei Matca

Pagina 17 din 77
Pagina 17 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Apa freatică se află la adâncime de 6 m, 7 m de la terenul natural care urcă în anotimpurile


ploioase şi coboară în timpul secetei.

3.1.2 Aer
Din punct de vedere climatic, zona comunei Matca aparţine sectorului de climă temperat
continentală, atât datorită poziţiei geografice estice în cadrul ţării, cât şi datorită predominării
influenţei directe a maselor de aer continental, de origine asiatică.
Cantităţile medii anuale de precipitaţii sunt 400 - 550 mm, iar repartiţia lor este foarte
neregulată, cu alternanţe ploioase şi secetoase şi cu o mare frecvenţă a ploilor torenţiale, ceea
ce se reflectă în ritmul şi intensitatea proceselor de versant.
Temperatura medie anuală calculată pe o perioadă de 70 de ani, este la Galaţi de 10 ºC si la
Tecuci de 9,8 ºC. Temperatura medie a verii este cuprinsă între 21 ºC la Tecuci si 21,3 ºC la
Galati.
În timpul iernii, deasupra judetului Galati vin din nord si nord-est mase de aer rece care
produc scăderi de temperatură care oscilează între 0,2-3 ºC. Temperatura medie lunară este
mai scăzută în ianuarie când are valori de -3 -4 ºC. Temperatura medie a lunii iulie este de
21,7ºC. În timpul anului sunt cca. 210 zile cu temperaturi de peste 10 ºC. Repartitia anuală a
precipitatiilor este neuniformă, cele mai mari cantităţi de apă cad în anotimpul de vară, sub
formă de averse.
Vântul predominant este Crivăţul, care reprezintă 29% din frecventa anuală a vânturilor. Al
doilea vânt predominant este cel din sud, cu o frecventă de 16% si bate mai mult vara si este
destul de uscat.

3.1.3 Sol şi subsol


Solul este principalul suport al tuturor activităţilor socio-economice şi constituie factorul de
mediu expus cel mai uşor la poluare. La nivelul comunei Matca, clasele de soluri caracteristice
sunt următoarele: cernoziomul carbonatic format în partea cea mai uscată a stepei de pajisti
xerofile cu graminee, soluri cernoziomice, cu profil normal sau cernoziomuri degradate, deci cu
profil de la moderat până la puternic erodat, soluri coluviale sau aluvionare de pantă si vale
precum si regosoluri si psaneorogosoluri.

Pagina 18 din 77
Pagina 18 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Figura nr. 4 Harta solurilor - comuna Matca

Pagina 19 din 77
Pagina 19 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

3.1.4 Biodiversitate

Figura nr. 5 – Localizarea teritoriului administrativ al


comunei Matca faţă de zonelor protejate

Pagina 20 din 77
Pagina 20 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

În mod natural, teritoriul administrativ al comunei Valea Mărului aparţine în principal


etajului de vegetaţie de silvostepă, specifica Colinelor Covurluiului.
Vegetaţia de stepă prezentă pe teritoriul comunei este reprezentată prin pajişti de plante
erbacee xerofile puternic influenţate de om, în măsura în care nu au fost transformate în
terenuri cultivate. Predomină asociaţiile de firuţă cu bulbi, colilie, negară, păiuş, pir, peliniţă şi
diverse compozee.

Figura nr.6 Harta vegetaţiei din judeţul Galaţi


Fauna stepei şi silvostepei este caracterizată prin frecvenţa mare a rozătoarelor,
popândăul, căţelul pământului, şobolanul, hârciogul, iepurele de câmp. Mamiferele mari sunt
foarte puţin numeroase, existând doar câteva exemplare de vulpi, mistreţi şi căpriori.
Păsările specifice acestei zone sunt prepeliţa, potârnichea, ciocârlia. Dintre reptile sunt
răspândite şopârlele de câmp şi şerpii de casă. Pe teritoriul comunei se include o zonă de stepă,
reprezentată prin pajişti secundare cu bărboasă, firuţă cu bulb, peliniţă, alior, colilie, păiuş, care
se mai păstrează numai pe suprafeţe reduse, locul lor fiind ocupat de culturile agricole. În
luncile râurilor apar asociaţii ierboase higrofile şi zăvoaie de sălcii şi plop. Pe teritoriul comunei
Matca nu sunt întâlnite arii de protecţie specială avifaunistică (SPA) şi nici siturile de importanţă
comunitară (SCI).

Pagina 21 din 77
Pagina 21 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

3.1.5 Relief
Geomorfologia şi peisajul geografic sunt consecinţe şi reflectă evoluţia, alcătuirea şi
ansamblul de factori şi condiţii ai modelării externe.
Relieful din comuna Matca este direct influenţat de aşezarea sa în lunca Bârladului inferior
şi pe marea câmpie a Tecuciului, in zona central vestica a Tinutului Covurluiului ambele
cuprinzând partea sudică a Moldovei.
Se poate observa o dispunere a cotelor de la nord la sud, având creasta cea mai înaltă la
limita estică. Din acest punct şi până în malul Siretului curbele de nivel îşi micşorează treptat
cotele, aproape pe neobservate.
Câmpia Tecuciului este o subdiviziune a Câmpiei Romane si este o câmpie subcolinară de
terase, slab fragmentată si alcătuită dintr-un complex de alte patru terase. Văile care
fragmentează câmpia Tecuciului sunt paralele si orientate de la nord la sud si nu au apă decât la
viituri. Câmpia Tecuciului are aspect de golf, pătrunzând adânc în partea de sud-vest a Podişului
Moldovei, între Colinele Tutovei la nord şi nord-vest şi Podişul Covurlui la est. Albia râului
Bârlad este mai joasă decât cea a râului Siret, ceea ce face să fie împotmolită mereu de
aluviunile cărate de Siret, ca urmare provoacă inundaţii la cele mai mici viituri.

Figura nr. 7
Harta unitatilor de
relief – comuna
Matca

Pagina 22 din 77
Pagina 22 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

3.1.6 Sănătatea populaţiei


Populaţie - elemente demografice şi sociale
Numărul şi evoluţia populaţiei
Conform datelor furnizate de Direcţia Judeţeană de Statistică, populaţia (date 2011 – fişa
localităţii) totală stabilită a comunei Matca număra 12.400 locuitori, din care 6.293 bărbaţi
(50,75 %) şi 6.107 femei (49,25 %).
Raportul de masculinitate (număr de bărbaţi la 100 femei) arată că în comuna studiată
sunt 103 bărbaţi la 100 femei, raport superior faţă de media pe ţară (95,5/100).

Tabel nr. 3 Evoluţia populaţiei – comuna Matca (1977 - 2011)

Comuna MATCA 1977 1992 2002 2011

12.400
MATCA 9.470 11.226 11.969 (date conform
recensământ 2011)

Judeţul Galaţi se caracterizează printr-o populaţie masculină uşor mai numeroasă (51,60 %)
faţă de populaţia feminină (48,40 %).
Raportul de masculinitate (număr de bărbaţi la 100 femei) arată că în comuna studiată
sunt 108 bărbaţi la 100 femei, raport superior faţă de media pe ţară (95,5/100).
Judeţul Galaţi se caracterizează printr-o populaţie masculină uşor mai numeroasă (51,60 %)
faţă de populaţia feminină (48,40 %).

Tabel nr. 4 Pe grupe mari de vârstă, structura populaţiei pentru anul 2011 este următoarea:
Principalele grupe de Număr locuitori – 2011*
vârstă Total masculin feminin
Total, din care: 12.400 6.293 6.107
0 – 14 ani 2.489 1.266 1.223
15 – 64 ani 9.635 4.927 4.708
64 ani şi peste 276 100 176
*Date: Recensământul populaţiei şi al locuinţelor 2011,

Populaţia activă înregistrată în anul 2011 era de 6.270 persoane (din care 2.760 femei),
ceea ce pune în evidenţă un grad de activitate al resurselor de muncă de 39,35 % şi o rată de
activitate a populaţiei de 50,56 % (superioara ratei medii pe judeţ de 45,4%).
Raportul dintre populaţia inactivă (6.130 locuitori) şi cea activă din punct de vedere
economic pune în evidenţă gradul de dependenţă economică a populaţiei inactive. Aceasta se
ridică, în comuna Matca, la cca. 10 persoane inactive la 100 persoane active în anul 2011.
La nivelul anului 2011, circa 50 persoane din populaţia activă se află în şomaj sau în
căutarea primului loc de muncă.
Creşterea rapidă a numărului de pensionari, reducerea proporţiei populaţiei şcolare se
Pagina 23 din 77
Pagina 23 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

concretizează prin tendinţa de creştere a gradului de dependenţă economică a populaţiei


inactive.

3.1.7 Activităţi economice


Comuna Matca face parte din rândul comunelor cu un profil agricol – in principal si
industrial – in secundar, deoarece peste 70 % din populaţia ocupată are locul de muncă în
activităţi agricole şi industriale.
Autorii raportului "Dezvoltarea comunelor din Romania", propun un indice de dezvoltare a
comunelor – IDC – astfel Unitatea Teritorial Administrativa – Matca are un indice de dezvoltare
de rang 5, si se incadreaza in categoria - comune foarte dezvoltate
Titulatura de “comuna foarte dezvoltata” se datoreaza si faptului ca o mare parte din
tinerii comunei muncesc in strainatate dar, revin periodic pentru a-si consolida si construi
locuinte noi, si care investesc si in activitati de microproductie, microferme, alimentatie publica,
comert etc..
Produsele agricole şi legumicole sunt, în proporţie mai mari decât cele animaliere,
valorificate pe piaţa liberă din localităţile învecinate mai mari. Un dezavantaj îl prezintă distanţa
de pieţele urbane cu cerere mai importantă.
Funcţia agricolă a comunei Matca se materializează în producţie vegetală, producţie
animalieră, elemente de activităţi adiacente precum prelucrarea primară a produselor vegetale
şi animaliere (produse de lapte de vacă şi oaie), preponderente mai ales în sectorul privat. De
asemenea, tot în sprijinul activităţii agricole acţionează şi resortul economic de valorificare pe
piaţa liberă a produselor agroalimentare obţinute.

Agricultura
Agricultura cu cele două ramuri ale sale, creşterea animalelor şi cultivarea cerealelor,
legumelor şi a viţei de vie au fost singurele îndeletniciri ale locuitorilor. Desigur că au existat şi
mori, dar şi numeroşi meşteşugari, iar pe drumurile spre Tecuci, Galaţi, Bârlad şi Iaşi se făcea şi
comerţ şi cărăuşi).
O cincime din solariile din România se află in comuna Matca.
Legumicultorii – în special – dar şi producătorii de fructe şi flori au ales să se grupeze într-
o asociaţie, Matca fiind unul dintre cei mai mari proucători de legume din ţară, cuprinzând peste
1.000 de hectare de solarii şi 2.000 de hectare cu culturi în câmp.
În comuna Matca nu există familie care să nu aibă solarii sau teren în câmp cultivate cu
legume. Se cultivă roşii, ceapă, castraveţi, salată, ridichi, gogoşari, dar şi pepeni galbeni sau
verzi.
Astfel legumicultura este o tradiţie transmisă din generaţie în generaţie.
Conform bilanţului teritorial, terenul agricol reprezintă 92,86 % din suprafaţa totală a
comunei. Din acesta 85,97 % este arabil, propice culturilor de cereale (porumb, grâu şi secară), a

Pagina 24 din 77
Pagina 24 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

plantelor tehnice (floarea soarelui, cartoful şi sfecla de zahăr) şi a legumelor.


Tabel 5 Bilant teritorial teren agricol
Principalele culturi Suprafaţa (ha) Producţia (t) kg/ha
2007
Grâu+secară 400 500 1.250
Porumb boabe 2400 2900 1.208
Cartofi 10 100 10.000
Floarea soarelui 300 250 833
Legume 1100 2900 2.636
2009
Grâu+secară 500 600 1.200
Porumb boabe 2500 3000 1.200
Cartofi 10 100 10.000
Floarea soarelui 300 250 833
Legume 1200 3100 2.583
2012
Grâu+secară 600 700 1.167
Porumb boabe 2168 2500 1.153
Cartofi 10 100 10.000
Floarea soarelui 300 200 667
Legume 1310 3334 2.545
Date furnizate de DJS Galaţi şi Primăria comunei Matca

Privind structura culturilor agricole, aceasta este judicios alcătuită după criterii
agrotehnice şi economice (rentabilitatea şi asigurarea securităţii alimentare a locuitorilor).
Analiza valorilor din tabelul anterior relevă, că pe lângă culturile de bază grâu, secară şi
porumb, se cultivă plante tehnice (floarea soarelui şi cartoful) si o varietate larga de legume,
care ocupă un loc important în suprafaţa cultivată a comunei.
O analiză a producţiilor medii la principalele culturi agricole ale comunei Matca faţă de
întregul judeţ, în anul 2012, este prezentată în tabelul următor:
Tabel 6 Culturi agricole
CULTURI AGRICOLE comuna MATCA - % faţă de
judeţul Galaţi
PRINCIPALE 2012 judeţ
grâu şi secară kg/ha 1.167 2.641 226,31
porumb kg/ha 1.153 1.828 158,54
floarea soarelui kg/ha 667 821 123,09

Se realizeaza o agricultura in ferme mici, individuale, slab echipate, cu randament relativ


scazut folosind incomplet forta de munca a proprietarilor si utilizând cea mai mare parte a
productiei pentru uz propriu.
Nu la fel putem spune de producţia de legume, mai mult de jumătate din producţia de
legume din Matca ia în fiecare an drumul exportului, cele mai apreciate fiind roşiile şi
castraveţii. Astfel, 60% din producţia de castraveţi şi roşii este deja arvunită de englezi şi
Pagina 25 din 77
Pagina 25 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

francezi.
1. Producţia animalieră
Privind situaţia activităţii de creştere a animalelor aceasta va fi apreciată prin doi
indicatori:
 încărcătura de animale la 100 ha teren (2011), care ne dă posibilitatea de stabilire a
efectivelor totale - (porcine/suprafaţa arabilă) 25,14 %
 încărcătura de animale la 100 ha teren (2011), care ne dă posibilitatea de stabilire a
efectivelor totale - (bovine, ovine, caprine/suprafaţa arabilă + păşuni + fâneţe) 77,80 %
Efectivele de animale prezente în comună pentru anul 2011 (comparativ cu anii anteriori)
se regăsesc în mare parte în gospodăriile populaţiei şi sunt evidenţiate în tabelul următor
comparativ cu anul 2009.
Tabel 7 Efective de animale
Efective de animale (nr.) 2007 2009 2012
Bovine 1.112 1.065 761
Porcine 2.240 2.030 2.070
Păsări 20.700 22.500 22.671
ovine şi caprine 1.800 2.250 2.400
Folosind un indicator ce reprezintă numărul de animale/gospodărie în scopul aflării
necesarului pentru autoconsum (1 porc şi cca. 10 păsări minim/gospodărie) şi ţinând seama că în
comuna Matca (în anul 2012) existau 3.626 de gospodării ale populaţiei, indicatorul menţionat
este de 0,57 la porci, iar la păsări este de 62,52 ceea ce reprezintă un existent foarte bun,
necesar si suficient pentru autoconsum.
Referitor la producţiile totale de carne, lapte, lână şi ouă sunt prezentate în tabelul
următor comparativ anul 2009 cu anul 2011:
Tabel 8 Producţia animală
Producţia animală U.M. 2007 2009 2011
Carne (sacrificări) Tone viu 120 126 135
Lapte de vacă şi bivoliţă Hl. Fizic 5.500 5.350 5.440
Lână Kg. Fizic 6.600 7.800 7.500
Ouă Mii buc. 3.400 4.500 4.700

Activităţile specifice agriculturii - servicii mecanizate – se desfăşoară în cadrul unor


asociaţii agricole (societăţi agricole cu personalitate juridică şi asociaţii familiale), acestea
ocupa circa 9,70 ha din suprafaţa intravilanului existent.
Morile, de pe teritoriul comunei, prelucrează resursele locale de grâu, porumb, seminţe de
floarea soarelui.
Ca unităţi agricole se disting următoarele:
• S.C. CONDOR S.R.L.

Pagina 26 din 77
Pagina 26 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

• LOT SEMICER
Activităţile specifice agriculturii - servicii mecanizate – se desfăşoară în cadrul unor
asociaţii agricole (societăţi agricole cu personalitate juridică şi asociaţii familiale).
Pe lângă cultivarea pământului, parte din locuitori comunei se ocupă cu creşterea
animalelor. Serviciile către populaţie sunt axate pe activităţi comerciale, de producere şi
desfacere a produselor alimentare şi nealimentare în magazinele, asociaţiile familiale şi pieţele
agroalimentare din comuna.

Industria
Profilul comunei Matca nu presupune o dezvoltare de amploare a industriei pe plan local.
Se pot lua în considerare sustineri de initiative private privind industria mica si prestari servicii,
ca si îmbunatatiri ale calitatii proceselor tehnologice.
Pe teritoriul comunei Matca îşi desfăşoară activitatea o serie de societăţi comerciale cu
profil de industrie şi depozitare astfel:
• BRUTARIE;
• MOARA;
• AGROMEC MATCA;
• DEPOZIT CEREALE;

Învăţământ, cultură şi artă


In comuna Matca, organizarea invatamantului in cicluri de clase dateaza din 1864, dar
scoala din initiativa privata, a fost mai inainte de 1864. Se invata in tinda bisericilor sau la cate
o casa particulara cu scriere chirilica care se numea slova veche.
Scoala nr.1 Matca a fost infiintata in anul 1889. Nivelurile de invatamant cuprinse in cadrul
scolii sunt: preprimar, primar si gimnazial.
In comuna Matca exista in prezent 3 scoli. Scoala nr. 1 si-a schimbat denumirea in
septembrie 2006 in Scoala de Arte si Meserii nr. 1 (aceasta detine trei locatii) prin infiintarea
unei clase a IX a, cu profil de turism si alimentatie publica. Scoala cu etaj a fost construita in
1962 si are opt sali de clasa, un laborator de fizica-chimie si unul de informatica, 2 terenuri de
hanbal, 2 sali de gimnastica.
Populatia scolara este de:
• 983 elevi in clasele I-IX :
• 18 elevi clase I-IV,
• 20 clase V-VIII,
• o clasa a IX a.
iar ca si cadre didactice : 18 invatatori si 28 profesori.
Astfel, in concluzie comuna Matca, detine 7 unitati de invatamant:
• Scoala de Arte si Meserii nr. 1
• Scoala nr. 2
Pagina 27 din 77
Pagina 27 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

• Scoala nr. 3 “Dimitrie Cantemir”


• Școala Primara Adventistă Matca
• Gradinita cu program normal nr. 1
• Gradinita program normal nr. 2
• Gradinita program normal nr. 3
in care isi desfasoara activitatile 92 de cadre didactice, cu un numar de 350 prescolari, 1.503
invatamant primar si gimnazial, 28 invatamant profesional, complementar, de ucenici, posliceal.

Biblioteca comunala Matca


Primele relatări despre Biblioteca comunei Matca le avem de la cetăţeanul Chicoş
Haralambie, în vârstă de 82 de ani care mărturiseşte: "în anul 1945, când eram elev în clasa a IV-
a la Liceul Comercial Tecuci, Nică Mărmureanu care era contabil în comuna Matca şi care
deţinea într-un fel gestiunea acestei biblioteci, mi-a dat în primire cărţile pe care le avea în stoc,
cam 120 bucăţi, ca să le trec pe un tabel şi să le gestionez, ţinând astfel evidenţa lor. Pe atunci,
în timpul războiului, din 1940-1945, nu aveam un Cămin Cultural aşa că dânsul le ţinea la el
acasă."
Între anii 1942-1943, s-a construit sediul Primăriei Matca, o sală din această clădire fiind
destinată Căminului Cultural şi dotată cu un dulap pentru bibliotecă. Aici au fost depozitate
cărţile, iar pe uşa bibliotecii s-a afişat un tabel cu titlurile cărţilor pentru cei interesaţi: "pe
atunci, erau puţini oameni care citeau cărţi, îndeosebi elevi de la licee – 20 băieţi şi 10 fete.
Pe parcurs, s-a mai înmulţit numărul cărţilor prin donaţii de la binevoitori: primar,
învăţători şi preoţii satului" mărturiseşte H. Chicoş. Biblioteca a funcţionat întotdeauna într-o
sală din cadrul Primăriei Matca, evidenţa fiind ţinută intre anii 1945-1947 de Chicoş Haralambie
şi apoi preluată de funcţionari ai Primăriei şi de profesori. În 1990, în urma procesului de
inventariere existau 8.200 de volume.
În anul 2005, s-a construit în curtea Primăriei o sală de 36 m² în care s-a mutat biblioteca.
De atunci, biblioteca funcţionează în acest spaţiu în condiţii optime, numărul volumelor fiind de
11.500.
Biblioteca este frecventată intens datorită numărului mare de locuitori. Cele 3 şcoli din
comună fac ca elevii să fie principalii cititori care frecventează biblioteca.
La sfârşitul anului 2008, existau 747 utilizatori activi, 297 utilizatori înscrişi.

3.1.8 Patrimoniul cultural arheologic sau arhitectonic


În conformitate cu lista Monumentelor Istorice, Ansamblurilor şi Siturilor Istorice întocmită
de Comisia Naţională a Monumentelor, Ansamblurilor şi Siturilor Istorice, pentru judeţul Galaţi,
pe teritoriul administrativ al comunei Matca, se regăseşte un monument istoric aparţinând
repertoriului arheologic naţional respectiv Valul lui Atanaric, identificat la poziţia 54. GL-I-m-A-
02975.08.Sec II-IV p. Chr. – Epoca migraţilor.
(Extras din studiu istoric)
Veniţi din zona Gotland de la Marea Baltică, la începutul secolului al III-lea, goţii se
stabilesc în spaţiul de la nord de Marea Neagră, ocupând un teritoriu cuprins în linii mari între
Don si limesul Dunării de Jos. Atanaric, conducătorul unei grupări conservatoare a goţilor, a
Pagina 28 din 77
Pagina 28 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

încercat din răsputeri să se opună hunilor, care veneau ca un tăvălug, determinând miscarea mai
multor triburi pe care le împing în faţa lor. Astfel, printr-un efort extraordinar, ar fi construit
acest val de apărare, a cărui sanţ se află în partea de sud al acestuia.
Valul de apărare a fost cercetat încă din 1885, profesorul Radu Vulpe efectuând cercetări
mai ample în 1948-1949, iar profesorul Mihalache Brudiu, definitivând munca predecesorului
său în jurul anilor 1970-1980.
Deoarece face parte din valurile antice de apărare si se întinde pe o lungime de 90 de km,
străbătând judeţul Galaţi de la Stoicani, pe malul Prutului, până la Ploscuţeni pe Siret, a fost
clasat în 1992, ca monument istoric de importanţă naţională si internaţională.
Este singurul monument istoric pe care îl deţine comuna Matca. Trebuie precizat că din
localitatea Plevna (com. Rediu) şi până la Matca, în zona Tecuciului, valul este mai puţin
cunoscut de localnici. Acest lucru se datorează, probabil, şi stării precare de conservare, care
este cu mult mai rea decât în 1949, când a fost cercetat de prof. R.Vulpe.
Astăzi se poate observa o fâşie lată de pământ, de circa 6 metri, care se diferenţiază prin
culoare de restul pământului din jur. Acest val are o direcţie în diagonală NV- SE, aproape de
limita administrativă a comunei Matca.

3.1.9 Transport
Teritoriul administrativ şi intravilanul Comunei Matca, sunt străbătute de traseele
drumurilor: DJ 251, DJ 251A, care se intesectează în Matca.
Pe teritoriul comunei drumurile se prezintă astfel:
o DJ 251 cu traseul traseul Tecuci (DN 25) - Limita Jud.Tulcea (Galaţi) are sistemul rutier cu
îmbrăcăminte asfaltică uşoară. La km 7+284 există un pod peste Pârâul Corozel.
o DJ 251A cu traseul Matca (DJ 251) – Corod – Blânzi – Brătuleşti – Nicopole – DJ 242
(Drăguşeni), are sistemul rutier cu îmbrăcăminte asfaltică uşoară. Pe porţiunea de
intravilan existent drumul este modernizat, inclusiv intrările către străzi, pe o lungime de
10m. La km 4+168 există un pod peste Pârâul Corozel.
Reţeaua stradală a comunei s-a dezvoltat de o parte şi de alta a drumurilor judeţene.
Trama stradală prezintă trasee libere, cu loturi diferite ca formă şi suprafaţă, cu distante
variabile între garduri, lăţimea carosabilului fiind în mare parte de la 4.0 la 6.0 m. Drumurile
interioare sunt fie modernizate cu îmbrăcăminte asfaltică uşoară, pietruite (80%), şi din pamânt.
Transportul în comun se realizează prin intermediul microbuzelor pe traseul drumului
principal DJ 251.

3.2 Evoluţia probabilă a mediului în cazul neimplementării Planului de Urbanism


General
Această parte a raportului prezintă principalele subiecte abordate şi identifică problemele
legate de mediu şi sănătate publică. Analiza situaţiei de mediu a fost realizată pentru toate
Pagina 29 din 77
Pagina 29 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

aspectele de mediu identificate în etapa în care s-a stabilit aria de acoperire a planului.
Aceste aspecte sunt următoarele: apă, aer, sol, biodiversitate, sănătatea populaţiei,
patrimoniul arhitectonic, arheologic şi cultural, peisajul, mediul social şi economic.
Analiza situaţiei actuale privind calitatea şi starea mediului natural, precum şi a situaţiei
economice şi sociale a relevat o serie de aspecte semnificative privind evoluţia probabilă a
acestor componente. În aprecierea evoluţiei diferitelor componente ale mediului trebuie luat în
considerare faptul ca un Plan Urbanistic General creează un cadru pentru dezvoltarea şi
modernizarea zonei prin mijloace specifice. Acest tip de plan poate, pe de o parte, genera
presiuni asupra unor componente ale mediului, iar pe de alta parte, poate soluţiona anumite
probleme de mediu existente. De asemenea, trebuie luat în considerare că un plan urbanistic
general, prin specificul său, nu se poate adresa tuturor problemelor de mediu existente, ci doar
celor care pot fi soluţionate prin mijloace urbanistice.
Pe de alta parte, propunerile privind planificarea şi regulamentul local de urbanism
aferent iau în considerare criteriile de protecţie atât a sănătăţii umane, cât şi a mediului natural
şi construit.
În continuare este prezentată sub formă tabelară evoluţia factorilor de mediu ca: apă, aer,
sol, biodiversitate, sănătatea populaţiei, patrimoniul arhitectonic, arheologic şi cultural, peisajul,
mediul social şi economic, în situaţia neimplementării PUG al comunei Matca.

Pagina 30 din 77
Pagina 30 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Tabelul nr. 9 Evoluţia factorilor de mediu în situaţia neimplementării măsurilor din Planul Urbanistic General
Factori de Efecte în cazul neimplementării obiectivelor din
Aspect identificat Propuneri PUG
mediu PUG
Gospodăriile individuale si dotările social-culturale din Realizarea sistemului centralizat de Neimplementarea PUG al comunei va conduce în
Comuna Matca, beneficiază de surse proprii de alimentare cu apa, realizarea reţelei de continuare la degradarea calităţii apelor de
alimentare cu apa reprezentate prin puţuri individuale canalizare in conformitate cu Master suprafaţă şi adâncime, în proces continuu de
săpate la adâncimi reduse , pentru a intercepta stratul de palnul pentru aglomerarea Tecuci Matca si degradare datorită exploatării intensive a
Apă apa freatica. a legaturii la statia de epurare Tecuci resurselor de apă freatică şi a lipsei unui sistem
Sursa de alimentare cu apa o constituie puţurile forate in centralizat de alimentare care să aibă
lunca râului Corozel , care sunt amplasate in lungul râului capacitatea de a deservi efectivul de gospodării
pe teritoriul administrativ al com. Matca si în partea de al întregii comune şi evacuare/tratare ape uzate.
nord a localitatii Matca.
Infrastructură rutieră necorespunzătoare calitativ Modernizarea reţelei stradale şi asfaltări Gradul de degradare al drumurilor va creşte.
Încălzirea locuinţelor se realizează în prezent cu sobe pe ale drumurilor interioare. Rezolvarea Relaţiile de comunicare dintre localităţi vor fi din
combustibil solid sau centrale termice proprii cu drumurilor de exploatare în funcţie de ce în ce mai restrânse.
Aer combustibil lichid sau solid. importanţa şi destinaţia acestora; Consumul de combustibil va creşte şi implicit
Toate gospodăriile posedă contract cu firme specializate modernizarea infrastructurii agricole: emisiile de gaze cu efect de seră.
pentru ridicarea deşeurilor menajere pentru a evita drumurile de acces şi drumurile agricole Nemulţumirea populaţiei şi creşterea
depozitarea necontrolată a acestora. de exploataţie, fenomenului migrator.
Lipsa sistemului de colectare şi tratare a apelor uzate la Realizarea reţelei de canalizare a apelor Degradarea solului din lipsa unui sistem
Sol
nivelul întregii comunei. menajere, şi o staţie de epurare. centralizat de colectare a apelor menajere.

Pagina 31 din 77
Pagina 31 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Deşeurile menajere sunt colectate în pubele ecologice Sistemul de colectare a deseurilor Degradarea solului şi a apei, neîndeplinirea
poziţionate în 5 locaţii a câte 3 pubele fiecare, menajere se pastreaza conform obiectivelor de mediu privind gestionarea
Molozul rezultat din dezafectări ale diverselor construcţii, reglementarilor existente, gasite in deşeurilor asumate la nivel judeţean
fiind în cantitate mică se foloseşte la amenajarea momentul elaborarii P.U.G.-ului (2013).
terenului ca umpluturi.
Deşeurile electrice şi aparatura electrocasnică degradată se
depozitează într-un spaţiu special amenajat, în spatele
Managementul Primăriei.
deşeurilor edeseurile agrozootehnice (gunoi de grajd), depozitarea si
valorificarea se realizeaza individual in fiecare gospodarie
prin depunere pe terenurile proprii pentru mineralizare si
utilizare ca fertilizant
Cadavrele animaliere sunt depozitate temporar în
containere speciale de tip cameră frigorifică şi evacuate
pe bază de contract de către
o firma specializata, în vederea incinerării.
Lipsa sistemului de alimentare cu apă, de colectare şi Alimentarea cu apa a localitatii Matca se Înrăutăţirea stării de sănătate şi confort a
tratare a apelor uzate menajere. va face cu populaţiei, apariţia unor boli specifice, având în
Exploatarea apei din pânza freatică de mică adâncime. - Conducta de aductiune apa potabila de la vedere lipsa dotărilor de utilitate publică
Stocarea apelor uzate menajere, în bazine absorbante Gospodaria de apa a localitatii Tecuci cu o precum: alimentare cu apă, sistem centralizat de
(latrine), poluând atât apa freatică de mică şi mare lungime de cca 10,5 Km canalizate/tratare ape uzate, spaţii verzi şi de
Sănătatea
adâncime, cât şi solul. - Rezervoare de înmagazinare 2 buc x 500 recreere, etc
populaţiei
- Statie de clorinare
- Conducte de distributie pe o lungime de
50 Km.
Exinderea zonelor verzi şi a spaţiilor de
agrement.
Riscuri Zona localităţii Matca în conformitate cu Secţiunea V - Inventarierea şi delimitarea zonelor Exploatarea neraţională a zonelor cu risc, ar
naturale Inundaţii din PATJ aparţine acelor areale în care se produc afectate de inundaţii periodice, eroziuni, putea produce efecte negative asupra viitoarelor
inundaţii datorate unor cursuri de apă - pâraiele Corozel alunecări de teren construcţii, ce ar putea fi ridicate în zonă, fără o
şi afluentul său de dreapta Valea Pietrişulu, zona cu Structura de rezistenţă a noilor construcţii supraveghere atentă încă din faza de proiectare
potenţial redus de producere a alunecărilor de teren, vor respecta în proiectare şi execuţie şi aprobarea lor, în urma unor studii de
categorie geotehnica 2, care corespunde riscului normele de stabilitate, siguranţă în specialitate.
geotehnic moderat construcţii şi studiul geotehnic.

Pagina 32 din 77
Pagina 32 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Biodiversitate Implementarea obiectivelor prevăzute în Neimplementarea PUG, nu vor produce


Actualizarea Planului de Urbanism General modificări asupra siturilor NATURA 2000.
al Comunei Matca, nu vor afecta
integritatea siturile NATURA 2000
Patrimoniul Singurul monument istoric pe care îl deţine comuna Matca a Implementarea obiectivelor prevăzute în Degradarea continua a singurului monument
arhitectonic, fost clasat în 1992, ca monument istoric de importanţă Actualizarea Planului de Urbanism General istoric – Valul lui Atanaric
arheologic şi naţională si internaţională, astăzi apărând în L.M.I. 2010 la al Comunei Matca, nu vor afecta siturile
cultural poziţia 54.GL-I-m-A-02975.08.Sec II-IV p. Chr. – Epoca existente
migraţilor – Valul lui Atanaric
Peisajul Subdimensionarea zonelor necesare dezvoltării atât Extinderea spaţiilor verzi la nivelul a 32,24 Neimplementarea obiectivelor PUG va conduce
sociale cât şi a serviciilor. ha la degradarea peisajului prin neamenajarea
Lipsa zonelor verzi amenajate, la nivelul comunei spaţiilor verzi sau inexistenţa acestora,
construirea fără a respecta regulamentul de
urbanism local
Mediul social Infrastructură rutieră necorespunzătoare calitativ Realizarea sistemului de alimentare cu Diminuarea în continuare a standardului de viaţă
şi economic Neacoperirea cu servicii de utilitate publică (lipsa apă, a unui sistem de colectare a apelor al cetăţenilor din comună, datorită lipsei
alimentării cu apă potabilă în sistem centralizat, lipsa uzate pe aglomerarea tecuci Matca locurilor de muncă, a infrastructurii, etc
statiei de epurare, alimentarea cu gaze) Consolidarea şi refacerea infrastructurii
rutiere ce traversează teritoriul
administrativ al comunei
Respectarea normelor de igienă şi condiţiile
de viaţă a populaţiei;
Asigurarea necesarului de suprafeţe de
spaţii verzi, plantaţii de protecţie şi de
agrement;
Mărirea gradului de confort prin
dezvoltarea reţelelor edilitare

Pagina 33 din 77
Pagina 33 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

4 CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONEI POSIBIL A FI AFECTATĂ SEMNIFICATIV


Având în vedere suprafaţa teritoriului administrativ al comunei pe care se va interveni
pentru realizarea obiectivelor prevăzute în P.U.G. se apreciază că impactul asupra mediului
rezultat în urma implementării planului se vor resimţi numai la nivel local şi în imediata
vecinătate a acestuia atât datorită lucrărilor de construcţii ce se vor efectua şi care implică
amenajarea unor organizări de şantier, excavări de material şi lucrări de realizare propriu-zisă a
clădirilor cât şi datorită amplasării noilor clădiri faţă de cele existente.
Pot fi evidenţiate următoarele aspecte cu privire la caracteristicile de mediu ale zonei
studiate şi a celei imediat învecinate.
Din analiza critică făcută în teren se pot desprinde o serie de alţi factori care prin
problemele ce le ridică, pot influenţa la nivel punctual sau zonal starea calităţii factorilor de
mediu, respectiv:
 starea mediocră a căilor de comunicaţie rutieră;
 necesitatea creării unor noi drumuri de acces;
 necesitatea stabilirii intravilanului;
 extinderea spaţiilor verzi;
 slaba echipare edilitară.

4.1 APA
 Reţeaua de alimentare cu apă potabilă
Alimentarea cu apa
In prezent gospodăriile individuale si dotările social-culturale din Comuna Matca,
beneficiază de surse proprii de alimentare cu apa reprezentate prin puţuri individuale săpate la
adâncimi reduse , pentru a intercepta stratul de apa freatica.
Locuintele, sunt alimentate cu apa in sistem centralizat prin intermediul cişmelelor
amplasate in curţi.
Reţeaua de canalizare
Comuna Matca nu dispune de un sistem centralizat de canalizare a apelor uzate menajere
si a celor pluviale.
Soluţia de canalizare in prezent o constituie haznalele de tip rural. Apele uzate din
haznale se infiltrează in sol, poluând pânza de apa freatica folosita in prezent ca sursa de apa
potabila pentru populaţie.
Agenţii economici din comuna Matca nu sunt echipaţi cu fose de colectare a dejecţiilor.
Apele de ploaie de pe teritoriul comunei se scurg gravitaţional prin rigole sau şanţuri
amplasate pe marginea străzilor.
Apele pluviale din zonele de locuinţe, dotări social-culturale şi economice se scurg
gravitaţional prin şanţurile de pe marginile drumurilor existente, nesistematizate. Întrucât nu
există pante continui spre o vale sau râu, apa în unele zone bălteşte. Unele străzi nu au şanţuri
sau rigole de scurgere, sau au şanţuri cu secţiunea obturată, acest lucru împiedecând scurgerea
Pagina 34 din 77
Pagina 34 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

corespunzătoare a apelor.

Principalele disfuncţionalităţi semnalate sunt:


 lipsa unui sistem centralizat cu alimentare cu apă la nivelul întregii comune;
 exploatarea neraţionala a pânzei de apă freatice de mică adâncime;
 lipsa unui sistem centralizat de canalizare a apelor uzate menajere, în întreaga comună,
care reprezintă principala sursă de poluare a pânzei de apă freatică, utilizată în prezent pentru
alimentarea cu apă;
 evacuarea reziduurilor fecaloide nu se face în mod organizat, neexistând serviciile de
vidanjare prin care să se colecteze materiile fecale şi să fie evacuate la o staţie de epurare
apropiată;
 lipsa parţială a rigolelor şi şanţurilor de scurgere sau întreţinerea necorespunzătoare a
celor existente.

Propuneri PUG
 alimentare cu apă
Situaţia actuala a alimentarii cu apa impune rezolvarea sistemului centralizat de alimentare
existent in comuna Matca si apoi extinderea acestuia în noile zone de locuit .
Localitatea Matca face parte din Zona de Alimentare cu Apa ZA 02 Tecuci. Masurile
pentru Matca vor fi finantate din Fondul de Coeziune – Faza 2 cu termen de realizare a
investitiilor 2020.
Măsuri de investiţii pentru alimentarea cu apa conform Master Plan

ZA 02 Tecuci 1 statie de reclorare Matca 2020


ZA 02 Tecuci Aductiune Tecuci – Matca, L= 10,5 km 2020
ZA 02 Tecuci Statie de pompare tip booster hidrofor - 2020
Matca
ZA 02 Tecuci Extindere retele apa Matca, L=50 km 2020
ZA 02 Tecuci Rezervoare de inmagazinare la Matca, 2 x 2020
500 mc

Alimentarea cu apa a localitatii Matca se va face astfel:


- Conducta de aductiune apa potabila de la Gospodaria de apa a localitatii Tecuci cu o
lungime de cca 10,5 Km
- Rezervoare de înmagazinare 2 buc x 500 mc/fiecare;
- Statie de reclorare;
- Conducte de distributie pe o lungime de cca 50 Km.
Pe conductele reţelei de distribuţie din comuna Matca se vor monta hidranti pentru
stingerea din exterior a incendiilor.

Pagina 35 din 77
Pagina 35 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Traseul si dimensiunile exacte ale conductelor de distributie si a gospodariei de apa


propuse prin acest PUG se vor determina in cadrul fazelor ulterioare de proiectare de
specialitate.

 canalizare
Rezolvarea problemei canalizării si epurării apelor uzate menajere pentru comuna Matca ,
se propune a se face intr- un sistem separativ.
Masurile pentru comuna Matca vor fi finantate din Fondul de Coeziune – Faza 2. Efluentul de la
staţiile de epurare va indeplini complet cerinţele NTPA 001 pentru zonele sensibile. Pentru o
racordare corespunzătoare la reţeaua de canalizare vor fi reabilitate sau construite, acolo unde
este cazul, noi linii intermediare de conducte. Nu sunt prevăzute masuri de tratare a apelor
uzate a caselor aflate la distanta mare de localitatea propriu-zisa.
Statia de epurare ape uzate menajere SEAU va fi amplasata în municipiul Tecuci, va fi
proiectata pentru un debit Qzimed= 17.677 mc/zi (204,6 l/s), va deservi si localitatea Matca,
inclusa in Aglomerarea Tecuci.
Investitiile prinse în master plan, pentru sistemul de canalizare, sunt:
- Retea de canalizare în localitatea Matca 50 Km;
- Statie de pompare apa uzata menajera;
- Colector de transfer apa uzata menajera de la statia de pompare la statia de tratare apa
uzata menajera L= 3,2 Km.
Calculul colectoarelor de canalizare se va efectua tinand seama de numarul locuintelor
care vor fi preluate de aceste colectoare.
In cadrul Comunei Matca sunt prevăzute colectoare de canalizare menajera în mare parte
gravitational.
Traseul si dimensiunile exacte ale colectoarelor propuse prin acest PUG se vor determina
in cadrul fazelor ulterioare de proiectare de specialitate.
Zonele propuse pentru dezvoltare vor beneficia de sistemul centralizat de canalizare pe
măsura extinderii reţelei de colectoare propusa.
Evacuarea apelor pluviale, se va face prin rigole si şanţuri de scurgere amplasate pe
marginea străzilor.
Proiectarea, execuţia si exploatarea lucrariior de alimentare cu apa si canalizare se va face
conform normativelor si STAS-urilor in vigoare
Pentru evacuarea apelor meteorice se propune ca în prima etapă deversarea acestora să se
realizeze prin rigole stradale, iar în etapa ulterioară sub rigola să fie montată canalizarea
pluvială, prin care se vor dirija către canalele de desecare din zonă;

Pagina 36 din 77
Pagina 36 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

4.2 AER
Principalele surse de impurificare/poluare a aerului în zona care fac obiectul prezentei
evaluări sunt reprezentate de:
 numărul mare de autovehicule ce tranzitează zona;
 surse fixe reprezentate de procese de ardere a combustibililor gazoşi, lichizi, solizi pentru
încălzirea locuinţelor şi activităţile economice desfăşurate pe teritoriul comunei.
Poluanţii de interes sunt reprezentaţi prin:
 pulberi în suspensie;
 oxizii de azot (exprimaţi în NO2);
 oxizii de sulf (exprimaţi în SO2);
 oxizi de carbon (CO, CO2).
Aceştia sunt caracteristici atât arealelor cu densitate mare a locuinţelor, cât şi celor din
lungul principalei artere de circulaţie (DJ 215, DJ 251A) şi sunt reprezentaţi prin hidrocarburi
nearse şi produşi de oxidare.
Poluanţii principali asociaţi acestor surse se încadrează în limitele impuse de STAS
12574/1998 – Aer din zonele protejate şi Ordinul nr. 462/1993 pentru aprobarea Condiţiilor
tehnice privind protecţia atmosferică şi Normelor metodologice privind determinarea emisiilor
de poluanţi atmosferici produşi de surse staţionare.
Distribuţia spaţială a concentraţiilor de poluanţi este variabilă fiind în strânsă corelare cu
tipul surselor, amplasarea acestora, nivelul emisiilor şi condiţiile topoclimatice.
Din punctul de vedere a calităţii aerului în zonă se poate aprecia că aceasta este ”bună”
deoarece nu sunt surse majore de poluare a aerului. Având în vedere specificul localităţii,
capacităţile productive industriale şi ocupaţia majorităţii populaţiei, în principal în sectorul
agricol, principalele surse antropice de poluare a aerului care pot fi luate în consideraţie sunt:
 arderea combustibililor solizi pentru încălzirea locuinţelor şi activităţile din comună
(dioxid de carbon, monoxid de carbon, oxizi de sulf, oxizi de azot);
 surse mobile (autoturisme, maşini de transport şi utilaje agricole) generatoare de
oxizi de carbon, oxizi de sulf şi oxizi de azot;
 depozitările necontrolate de deşeuri, generatoare de emisii specifice de gaze de
depozit (oxizi de carbon, compuşi organici volatili, metan, etc).

4.3 SOL
Poluarea solului în zonă este determinată de activităţile agricole şi zootehnice, ca urmarea a
utilizării unor tehnologii de fertilizare inadecvate tipului de sol din zonă, respectiv utilizarea
unor doze mai mari de fertilizanţi fără să fie realizate studii pedologice şi agrochimice,
depozitarea gunoiului de grajd pe platforme neamenajate (platforme neimpermeabilizate
prevăzute cu sistem de colectare a levigatului). Depozitarea deşeurilor menajere în depozite
neconforme din punct de vedere al legislaţiei de mediu au contribuit la poluarea solului în
zonele aferente amplasamentelor acestora.

Pagina 37 din 77
Pagina 37 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Lipsa unui sistem de canalizare centralizat şi utilizarea unor sisteme tip latrină
neimpermeabilizate contribuie atât la contaminarea solului şi subsolului, cât şi a apei freatice.

Deşeurile
Sistemul de colectare a deseurilor menajere se pastreaza conform reglementarilor existente,
gasite in momentul elaborarii P.U.G.-ului (2013).
Deşeurile colectate pe teritoriul comunei sunt: menajere, comerciale (similare celor menajere),
din scuaruri şi grădini, din construcţii, zootehnice, stradale (deşeuri rezultate din curăţarea
străzilor şi deşeuri asimilabile celor menajere, precolectate în recipiente stradale).
Deşeurile menajere sunt colectate în pubele ecologice poziţionate în 5 locaţii a câte 3
pubele fiecare, amplasate astfel:
- 3 locaţii în curtea următoarelor şcoli: Şcoala nr.1 Suseni, Şcoala nr.2 şi Scoala nr.3,
- o locaţie la cimitir şi,
- o locaţie în curtea Primăriei, de unde o dată pe săptămână, S.C. ROMPREST S.R.L. le ridică şi
le transportă la groapa de gunoi Rateş (Tecuci).
Molozul rezultat din dezafectări ale diverselor construcţii, fiind în cantitate mică se
foloseşte la amenajarea terenului ca umpluturi.
Deşeurile electrice şi aparatura electrocasnică degradată se depozitează într-un spaţiu
special amenajat, în spatele Primăriei.
In privinta deseurilor agrozootehnice (gunoi de grajd), s-au adoptat solutii de compostare
individuala a deseurilor biodegradabile; depozitarea si valorificarea acestora se realizeaza
individual in fiecare gospodarie prin depunere pe terenurile proprii pentru mineralizare si
utilizare ca fertilizant impreuna cu resturile vegetale, pe o platforma speciala. “Platforma de
gunoi” de grajd va fi amplasata la minim 10,00 m distanta de locuinta proprie si din vecinatati si
de sursele de apa ;
Cadavrele animaliere sunt depozitate temporar în containere speciale de tip cameră
frigorifică şi evacuate pe bază de contract de către o firma specializata, în vederea incinerării.

4.4 BIODIVERSITATE
Teritoriul administrativ al comunei Matca nu se suprapune cu arii naturale protejate, situri
Natura 2000.
Având în vedere lipsa zonelor protejate la nivelul comunei, implementarea obiectivelor propuse
prin PUG, nu vor afecta integritatea siturilor NATURA 2000, ele realizându-se în afara ariilor
naturale protejate.
Nu sunt implicate în cadrul lucrărilor de construcţie şi ulterior a celor de funcţionare
resurse naturale, care ar putea fi afectate ulterior printr-o gestionare necorespunzătoare.
Nu exista habitate şi specii de interes comunitar în perimetrul destinat implementării
planului. Zonele de implementare a obiectivelor PUG, sunt localizate în interiorul intravilanului
existent/propus, în afara siturilor NATURA 2000, neconţinând specii edificatoare/protejate.
Speciile de flora şi fauna existente în zona de implementare a obiectivelor prevăzute în
Pagina 38 din 77
Pagina 38 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

prezentul plan şi în vecinătatea acesteia nu sunt cuprinse în anexele OUG nr. 57/2007 privind
regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice.
Luând în considerare gradul de conservare al structurilor şi funcţiile tipului de habitat
prezent în zona de implementare a PUG precum şi posibilităţile de refacere se poate considera
ca asupra zonei studiate (perimetrul necesar implementării planului) nu se preconizează un
impact negativ asupra florei din zonă.

4.5 MEDIUL SOCIAL ŞI ECONOMIC


Din analiza situaţiei existente la nivelul teritoriului administrativ al comunei Matca, au
rezultat o serie de disfuncţionalităţi ale zonelor funcţionale, precum:
 Prezenţa unor zone nefuncţionale ce necesită reactivare prin reconversie funcţională;
 Completarea zonelor existente prin reparcelari pentru completarea fondului locuit si a
dotarilor la nivel de comună prin reconversie functionala;
 Instituirea zonei de protecţie pentru Valul lui Atanaric;
 Revalorificarea spaţiilor verzi astfel încat să se ajungă la 26 mp/locuitor ţinta 2013
conform legislaţiei în vigoare;
 Măsuri de regularizare a râului Corozel;
 Lipsa sistemului de canalizare;
 Extinderea reţelei de alimentare cu energie electrică;
 Sistem centralizat de alimentare cu apa ;
 Retea de gaze naturale - partial;
 Posturile de transformare existente nu pot prelua toti consumatorii;
 Iluminatul public este insuficient dimensionat;

Pentru dezvoltarea urbanistică şi creşterea calităţii vieţii populaţiei din comuna Matca se
desprind următoarele cerinţe principale:
⇒ Stabilirea intravilanului comunei Matca;
⇒ Instituirea zonei centrale a comunei;
⇒ Construirea unui Camin Cultural cuplat cu Bilioteca pe amplasamentul actualului
dispensar;
⇒ Construirea unei hale produse agro-alimentare şi crearea unui tampon verde de tip scuar
la strada ce o deserveste;
⇒ Amenajarea unui scuar legat de zona de protecţie a râului Corozel în imediata vecinătate
a terenului de sport, ca o continuare a acestuia;
⇒ Regularizarea râului Corozel;
⇒ Modernizarea sau construirea integrală a 5 poduri peste râul Corozel, dupa expertiza
tehnică a acestora;
⇒ Completarea necesarului de spaţii verzi, respectiv de 26,00 mp/locuitor (populaţie 12.400
locuitori) până la 32,24 ha;

Pagina 39 din 77
Pagina 39 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

⇒ Realizarea de fâşii verzi la principalele căi de circulaţie carosabilă şi pe malurile râului


Corozel pentru agrementarea si protejarea acestuia;
⇒ Locuri de joacă pentru copii şi elevi în incinta şcolilor şi grădiniţelor;
⇒ Crearea unor zone verzi de protecţie pe limita de proprietate a unor dotări, pentru
protejarea si intimizarea lor;
⇒ Modernizarea reţelei stradale şi asfaltări ale drumurilor interioare. Rezolvarea drumurilor
de exploatare în funcţie de importanţa şi destinaţia acestora;
⇒ Completarea utilităţilor acolo unde este cazul sau propunerea de rezolvare a acestora
unde lipsesc pentru: alimentare cu apă potabilă, canalizare, energie electrică, telefonie şi
alimentare cu gaze naturale.

Comuna Matca dispune de un potenţial uman foarte bun (12.400 locuitori), în cadrul cărei
activităţile industrial - agrare constituie principala sursă de venituri şi ocupare a resurselor de
muncă.
Comuna Matca este o localitate renumită prin productia sa de legume, cultivate mai ales
în solarii. Fondul funciar constituie principalul potential natural al comunei, în cadrul căruia
fondul funciar agricol reprezintă circa 92%. Aflată la mai puţin de cinci kilomteri de municipiul
Tecuci şi la circa o sută de Galaţi, comuna Matca este zona din judeţ cu cea mai mare suprafaţă
cultivată cu legume în spaţii acoperite, respectiv 685 de hectare dintr-un total de 955 de
hectare de teren.
Matca a fost înscrisă şi pe „harta internaţională” a producătorilor. Şi asta pentru că roşiile
de Matca, „marca înregistrată” a localnicilor, au ajuns deja şi prin pieţele de peste hotare
(Republica Moldova, Rusia şi Polonia).
Un factor încurajator pentru dezvoltarea localitatii îl constituie aparitia investitorilor
interesati de utilizarea surselor de energie regenerabila. In acest sens este necesara
disponibilitatea autoritatilor locale de a incuraja acest tip de dezvoltari.
Se poate observa interesul autoritatilor locale pentru îmbunatatirea calitatii locuirii prin
realizarea sistemului de canalizare, prin extinderea sistemului de alimentare cu apa,
modernizarea unor strazi, reabilitarea scolilor.
Însa, pentru a realiza o dezvoltare viabila si de durata, aceste actiuni vor trebui corelate
cu proiecte si strategii menite a atrage noi investitori care sa diversifice activitatile economice,
sa creeze noi locuri de munca, sa ofere alternative viabile fortei de munca tinere. De asemenea,
este importanta si participarea în mod activ la formularea unor strategii comune si a unor
parteneriate cu localitatile învecinate din cadrul grupului local de actiune, având ca obiective
atragera fondurilor comunitare.
Aceste masuri de dezvoltare socio-economice vor trebui sustinute si de
rezolvarea/ameliorarea unor probleme ale cadrului construit si ale tramei stradale, lipsa
sistemului de canalizare, existenta unor incompatibilitati functionale, insuficienta spatiilor verzi
si de agrement.

Pagina 40 din 77
Pagina 40 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Prin aşezarea sa geografică, prin resursele naturale, prin existenţa unor obiective
economice şi a unei forţe de muncă calificate, localitatea poate căpăta noi valenţe economice şi
sociale şi poate în acelaşi timp să atragă noi investitori în crearea sau repunerea în funcţiune a
unor obiective existente, care să prelucreze produsele.

4.5.1 INTRAVILANUL EXISTENT


Intravilanul comunei se menţine la aceeaşi suprafaţă găsită în existent, aceea de
1.055,6931 ha.
În funcţie de mărimea şi complexitatea zonelor, teritoriul a fost împărţit în unităţi
teritoriale de referinţă (U.T.R.) în număr de 9.
Această modalitate permite ca indicii şi alte prescripţii obligatorii din Regulamentul
aferent Planului Urbanistic General, să fie recunoscute în piesele desenate.
Suprafaţa inclusă în intravilan rămâne în continuare în circuitul agricol, până la
elaborarea Planurilor Urbanistice Zonale.
Tabel nr 10 Suprafete Intravilan
TRUP 1 - MATCA UM TRUP 2 TOTAL
CATEGORII DE % din % din % din
Supr. Supr. Supr. % din
FOLOSINŢĂ intravil intravil intravila Supr. (ha)
(ha) (ha) (ha) intravilan
an an n

ZONĂ LOCUINŢE P, P+1 SI


- 0,5384 100 614,5384 58,21
FUNCŢIUNI COMPLEMENTARE 614,00 58,39 -

ZONĂ INSTITUŢII PUBLICE ŞI


SERVICII ALTE ZONE CU 8,30 0,79 - - - - 8,30 0,79
FUNCŢIUNI DE INTERES PUBLIC
ZONĂ UNITĂŢI INDUSTRIALE ŞI
12,50 1,19 - - - 12,50 1,18
DEPOZITARE -
ZONĂ SPAŢII VERZI, SPORT ŞI
0,90 0,08 - - - - 0,90 0,09
AGREMENT

UNITĂŢI AGRICOLE 9,70 0,92 - - - - 9,70 0,92

ZONĂ GOSPODĂRIE COMUNALĂ,


- - - 4,10 0,39
CIMITIRE 4,10 0,39 -
ZONĂ ECHIPARE EDILITARĂ ŞI
- - - - - - - -
CONSTRUCŢII AFERENTE
ZONĂ DESTINAŢIE SPECIALĂ 0,03 0,01 3,6889 100 - - 3,7189 0,35
ZONĂ CĂI DE COMUNICAŢIE
60,00 5,71 - - - - 60,00 5,68
RUTIERĂ
APE
16,00 1,52 - - - - 16,00 1,51

TERENURI AGRICOLE IN
325,9358 31,00 - - - 325,9358 30,88
INTRAVILAN -

TOTAL INTRAVILAN 1.051,4658 100 3,6889 100 0,5384 100 1.055,6931 100

Pagina 41 din 77
Pagina 41 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Propuneri PUG
Pentru satisfacerea cererilor populaţiei, intravilanul se menţine la 1.055,6931 ha pe total
comună.

4.5.2 CIRCULAŢIA RUTIERĂ


Teritoriul administrativ şi intravilanul Comunei Matca, sunt străbătute de traseele drumurilor: DJ
251, DJ 251A, care se intesectează în Matca.
Pe teritoriul comunei drumurile se prezintă astfel:
- DJ 251 cu traseul traseul Tecuci (DN 25) - Limita Jud.Tulcea (Galaţi) are sistemul rutier cu
îmbrăcăminte asfaltică uşoară. La km 7+284 există un pod peste Pârâul Corozel.
-DJ 251A cu traseul Matca (DJ 251) – Corod – Blânzi – Brătuleşti – Nicopole – DJ 242
(Drăguşeni), are sistemul rutier cu îmbrăcăminte asfaltică uşoară. Pe porţiunea de intravilan
existent drumul este modernizat, inclusiv intrările către străzi, pe o lungime de 10m. La km
4+168 există un pod peste Pârâul Corozel.
Reţeaua stradală a comunei s-a dezvoltat de o parte şi de alta a drumurilor judeţene.
Trama stradală prezintă trasee libere, cu loturi diferite ca formă şi suprafaţă, cu distante
variabile între garduri, lăţimea carosabilului fiind în mare parte de la 4.0 la 6.0 m. Drumurile
interioare sunt fie modernizate cu îmbrăcăminte asfaltică uşoară, pietruite (80%), şi din pamânt.
Transportul în comun se realizează prin intermediul microbuzelor pe traseul drumului
principal DJ 251.

Disfuncţionalităţile semnalate la nivelul comunei sunt:


o degradarea îmbrăcăminţii asfatice a drumului judeţean DJ 251A în extravilan;
o lipsa marcajelor rutiere şi a indicatoarelor de circulaţie, inclusiv pentru traversarea
pietonilor, pe drumurile judeţene DJ 251 şi DJ 251A;
o lipsa trotuarelor şi a pistelor pentru biciclişti;
o intersecţiile străzilor din reţeaua principală cu drumurile judeţene sunt neamenajate;
o se remarcă, deasemenea lipsa parcajelor amenajate la principalele dotări,
parcarea/gararea la domiciliu făcându-se în mod curent în curţile locuinţelor;
o neamenajarea staţiilor de transport în comun.
o degradarea parapeţilor pietonali la podul aferent DJ 251A;
o degradarea împietruirii străzilor săteşti.
Toate acestea duc la reducerea capacităţii de circulaţie şi a siguranţei traficului local şi de
tranzit.

Propuneri PUG
Urmărindu-se eliminarea în cât mai mare măsură a disfuncţionalităţilor, în vederea asigurarii
traficului rutier în condiţii de fluenţa, siguranţă şi confort, se fac următoarele propuneri:
• Reabilitarea drumului judeţean DJ 251A în extravilan, acesta având îmbrăcămintea
asfaltică uşoară degradată;
Pagina 42 din 77
Pagina 42 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

• Modernizarea străzilor existente (profiluri transversale, îmbrăcăminţi rutiere), prioritar a


străzilor principale;
• Completarea reţelei de străzi principale cu străzi sau tronsoane de străzi astfel încât să
se asigure relaţii cât mai directe între diverse zone fără traversarea zonei centrale sau
pentru înlesnirea unor accese importante.
• Poduri şi podeţe noi în locul celor necorespunzătoare.
• Pereerea şanţurilor cu dale de beton pentru asigurarea evacuării rapide a apelor.
• Străzile în localităti rurale se vor amenaja cu acostamente, marginite de şanţuri, fâşii
verzi şi trotuare şi pot fi:
-străzi principale cu partea carosabilă de 5.50m, plarforma de 7
m, iar ampriza de 11 m;
-străzile secundare au partea carosabilă de 4 m, platforma de 5
m, iar ampriza de 9 m, ele asigurând accesele locale.
• Amenajarea şi echiparea corespunzătoare a principalelor intersecţii, cu asigurarea
priorităţii pentru circulaţia desfăşurată pe drumul de categorie superioară şi cu
asigurarea capacităţii, vizibilităţii şi a siguranţei circulaţiei vehicolelor şi a pietonilor.
• Amplasarea indicatoarelor pentru denumirea arterelor de circulatie;
• Amenajarea şi dotarea staţiilor pentru vehicule de transport în comun, pe cât posibil in
afara fluxului circulaţiei.
• Realizarea de locuri de parcare amenajate în limita spaţiului disponibil la principalele
dotări existente, pentru min. 3-4 autovehicole, conform prevederilor Normativului
pentru proiectarea parcajelor.
• De asemenea este necesar construirea şi/sau modernizarea infrastructurii agricole:
drumurile de acces şi drumurile agricole de exploataţie, situate în fondul funciar
agricol.

4.5.3 ENERGIE ELECTRICĂ


Comuna Matca este alimentata cu energie electrica din Sistemul Energetic National, prin
intermediul staţiei electrice 110/20KV Tecuci si LEA 20KV.
Reteaua LEA 110/20KV alimentează posturile de transformare, amplasate în localitate.
Consumatorii casnici si social-edilitari, precum si unităţile economice, sunt alimentaţi
prin intermediul posturilor de transformare 20/0,4 KV situate in interiorul comunei si prin reţele
electrice aeriane de joasa tensiune.
Reţelele au fost amplasate pe traseu uşor accesibil pentru lucrări de intervenţie de
defecţiuni sau corelare cu celelalte reţele din zona ( linii de telecomunicaţii , radioficare ,etc)
In general, distribuţia energiei electrice a fost realizata printr-un sistem buclat, având
posibilitatea anclansarii automate a rezervei.
Prezentarea situaţiei existente a reţelelor electrice aferente comunei Matca are la baza
datele furnizate de FRE Galaţi.

Pagina 43 din 77
Pagina 43 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Iluminat public
Iluminatul public este amplasat pe reţeaua aeriana de joasă tensiune a comunei si a reţelei
de alimentare a consumatorilor casnici (0,4 kV), aceştia fiind echipaţi cu corpuri de iluminat cu
lămpi cu vapori de mercur. Starea tehnică a reţelei de iluminat public este nesatisfăcătoare.

Disfuncţionalităţile semnalate la nivelul comunei sunt:


- reţeaua electrică subdimensionată;
- lipsa siguranţei în exploatare şi funcţionare a reţelei;
- fluctuaţia tensiunii în reţeaua de distribuţie;
- reţeaua de iluminat public este nesatisfăcătoare, neacoperind toate zonele limitrofe.

Propuneri PUG
Reţele de distribuţie de medie tensiune (20 kV):
 trasee noi corelate cu dezvoltările prevăzute
 extinderea reţelelor electrice existente ale comunei;
 înlocuirea posturilor care prezintă un grad de încărcare mai mare decât normele în
vigoare sau un grad de uzură depăşit.
 înlocuirea conductoarelor izolatoare şi a stâlpilor de susţinere cu grad de uzură
avansat.
Se propune ca racordarea noilor obiective şi a consumatorilor, să se facă respectând normele în
vigoare PE 155/94.

Posturi de transformare 20/0,4 kV:


Stabilirea necesarului de energie electrică pentru toţi consumatorii noi propuşi din comună
se va face în concordanţă cu normele S.C.FDFEE ELECTRICA S.A.-SDFEE Galaţi, ţinând seama de
încărcările admisibile ale transformatoarelor, cât şi de configuraţia schemei electrice.
Reţele de joasă tensiune:
 înlocuirea reţelelor cu perioadă de viaţă depăşită;
 realizarea programului de electrificare a localităţilor rurale în concordanţă cu
“programul privind pietruirea drumurilor comunale, alimentarea cu apă a satelor,
conectarea satelor la reţeaua de electrificare şi la reţelele telefonice”;
 reţele noi pentru asigurarea tensiunii şi electricităţii la consumatorii din zonele
propuse pentru dezvoltare, în toate localităţile componente ale comunei;
 reconsiderarea branşamentelor în strânsă corelare cu noile puteri cerute la
consumatorii existenţi.

Iluminatul public
Aşa cum s-a menţionat în Programul Guvernamental, acest tip de reţele trebuie să fie aduse
la nivelul normelor în vigoare si consumuri reduse de energie electrica.

Pagina 44 din 77
Pagina 44 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Alimentarea cu energie electrică se propune să fie făcută din PT din reţea, asigurându-se şi
comanda aprinderii automate, sistemul de iluminat putând fi ulterior alimentat din surse
regenerabile (panouri fotovoltaice sau/si centrale eoliene) .
In vederea cresterii gradului de siguranta a iluminatului public precum si reducerea
costurilor cu energia electrica pentru iluminatul public se recomanda introducerea iluminatului
public utilizand corpuri cu LED-uri a caror caracteristici principale sunt durata foarte mare de
viata si consum de energie electric redus.
De asemenea, se va avea in vedere modernizarea iluminatului public astfel ca pentru acesta
sa fie utilizate si alte surse de energie electrica regenerabila prin utilizarea panourilor
fotovoltaice, centralelor eoliene, etc. La dimensionarea si alegerea corpurilor de iluminat se va
tine cont si de evolutia tehnologiilor in acest domeniu astefel incat sa fie utilizate cele mai noi
tehnologii.
Stabilirea definitivă a soluţiilor de alimentare cu energie electrică, precum şi obiectivele
energetice aferente propuse, se va face de către proiectanţii de specialitate, în colaborare cu
autorităţile publice locale şi cu avizul de racordare al S.C.FDFEE ELECTRICA S.A.-SDFEE Galaţi.
La eliberarea autorizaţiilor de construcţii pentru noile obiective se vor avea în vedere
obţinerea avizelor de amplasament specifice, inclusiv de la SDFEE Galaţi.

4.5.4 Alimentara cu gaze naturale


În prezent in comuna Matca exista distributie de gaze naturale format din racord de gaze
înalta presiune din OLØ 6”, L= 3 Km, statie de reglare masurare gaze naturale predare Q= 11 655
Nmc/h; P1=11 bar, P2 = 2 bari. Conducta de distributie gaze naturale presiune redusa este cu
conducta din PE80 SDR 11 cu diametrul cuprins între 200 - 63 mm. Alimentarea cu gaze
naturale a locuintelor se face prin intermediul bransamentelor de gaze naturale presiune redusa,
post de reglare masura presiune redusa-joasa si instalatie de utilizare gaze presiune joasa.
Disfuncţionalităţi
- lipsa unui sistem de distribuţie a agentului termic la nivelul instituţiilor publice (şcoli,
grădiniţe, dispensar uman, dispensar veterinar, poliţie, primărie, poştă etc.);
- poluarea aerului prin folosirea combustibililor solizi;
- lipsa unei reţele alimentare cu gaze naturale la nivelul întregii comune.

Propuneri PUG
 propunere de introducere a alimentarii cu gaze naturale pe întreg teritoriul comunei;

4.5.5 Telecomunicaţii
Comuna Matca este racordata la sistemul National de Telecomunciatii prin intermediul
unei centrale telefonice automate, amplasate in zona centrala a localităţii Matca, fiind
racordate cca 90 % din nr. imobile existente.
Alimentare cu căldura

Pagina 45 din 77
Pagina 45 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Alimentarea cu căldura a locuinţelor si a clădirilor de utilitate publica din comuna Matca


se face utilizând sobe cu combustibil solid (lemne si intr-o proporţie mai mica, cărbuni) si într-o
proportie mare centrale termice pe gaze naturale.
Alimentarea cu gaze naturale
În prezent in comuna Matca exista distributie de gaze naturale format din racord de gaze
înalta presiune din OLØ 6”, L= 3 Km, statie de reglare masurare gaze naturale predare Q= 11 655
Nmc/h; P1=11 bar, P2 = 2 bari. Conducta de distributie gaze naturale presiune redusa este cu
conducta din PE80 SDR 11 cu diametrul cuprins între 200 - 63 mm. Alimentarea cu gaze
naturale a locuintelor se face prin intermediul bransamentelor de gaze naturale presiune redusa,
post de reglare masura presiune redusa-joasa si instalatie de utilizare gaze presiune joasa.

4.5.6 Riscuri naturale


1. RISC DE INUNDAŢII
Zona localităţii Matca în conformitate cu SECŢIUNEA V - INUNDAŢII din PLANUL DE
AMENAJARE A TERITORIULUI NAŢIONAL aparţine acelor areale în care se produc inundaţii
datorate unor cursuri de apă - pâraiele Corozel şi afluentul său de dreapta Valea Pietrişului.
În perioadele cu căderi mari şi foarte mari de precipitaţii (excepţionale, cum au fost cele din
luna iunie a anului curent) în perioade scurte de timp, datorită energiei mici a reliefului în zona
teritoriului administrativ al comunei Matca, apele de precipitaţii căzute se acumulează şi pot
produce inundaţii. O parte din apele acumulate stagnează şi se infiltrează în teren, o parte se
scurg pe zona de pantă care face racordul dintre zona de terasă se acumulează în zona de luncă
umezind în unele zone şi terenul aflat spre piciorul versantului.
Ca urmare, se pot produce degradări însemnate la construcţii prin pătrunderea apelor la
fundaţiile acestora şi determinând apariţia de fenomene de pierderea a stabilităţii construcţiilor
şi a versantului, ceea ce poate conduce la apariţia de RISC DE INSTABILITATE.
2. RISC DE ALUNECĂRI
Conform SECŢIUNII V - ALUNECĂRI DE TEREN din PLANUL DE AMENAJARE A
TERITORIULUI NAŢIONAL, zona cercetată se înscrie în zona cu potenţial redus de producere a
alunecărilor de teren cu probabilitatea de alunecare - este foarte redusă.
În analiza factorilor care ajută la stabilirea fenomenelor de instabilitate prezentăm următoarele
aspecte:
• factorul litologic -
• factorul geomorfologic -
• factorul hidrologic şi climatic -
• factorul hidrogeologic -
• factorul seismic -
3. RISC SEISMIC
Conform normativelor şi STAS - urilor în vigoare, teritoriul administrativ al municipiului aparţine
zonei de hazard seismic descrisă de valoarea de vârf a acceleraţiei orizontale a terenului ag =
0,28g (acceleraţia terenului pentru proiectare), determinată pentru
Pagina 46 din 77
Pagina 46 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

intervalul mediu de recurenţă de referinţă (IMR) corespunzător stării limită ultime. Valoarea
perioadei de control (colţ) a spectrului de răspuns pentru acest areal este Tc = 1,0s.
4. RISC GEOTEHNIC
Riscul geotehnic depinde de două categorii de factori:
• factori legaţi de teren, dintre care cei mai importanţi sunt reprezentaţi de condiţiile de
teren şi apa subterană;
• factori legaţi de structură şi de vecinătăţile acesteia.
Pentru completarea informaţiilor asupra riscurilor naturale şi tehnologice de pe raza
localităţii se poate studia de regulă materialul întocmit de Serviciul de Protecţie Civilă Voluntar
pentru Situaţii de Urgenţă Matca.
5. RISC ECOLOGIC
Teritoriul administrativ al comunei Matca fiind situat în partea de sud-est a ţării este
expus secetei. Seceta din vara anului 2000, prelungită până în iarna lui 2001, a fost cea mai
puternică din ultimii 100 de ani, a afectat peste 3,7 milioane hectare de teren la nivelul întregii
ţări. Nivelul râurilor a scăzut considerabil, Dunărea a înregistrat cel mai scăzut nivel de la 1840
încoace (de când a început să fie monitorizat nivelul ei).
Pentru atenuarea efectelor secetei în agricultură se utilizează irigaţiile, se cultivă specii
de plante rezistente la uscăciune şi se folosesc diferite sisteme agrotehnice care reduc pierderile
de apă din sol.

4.6 PATRIMONIUL ARHITECTONIC, ARHEOLOGIC ŞI CULTURAL


Valul de apărare a fost cercetat încă din 1885, profesorul Radu Vulpe efectuând cercetări
mai ample în 1948-1949, iar profesorul Mihalache Brudiu, definitivând munca predecesorului
său în jurul anilor 1970-1980.
Valul lui Atanaric face parte din valurile antice de apărare si se întinde pe o lungime de 90 de
km, străbătând judeţul Galaţi de la Stoicani, pe malul Prutului, până la Ploscuţeni pe Siret, a fost
clasat în 1992, ca monument istoric de importanţă naţională si internaţională, astăzi apărând în
L.M.I. 2010 la poziţia 54.GL-I-m-A-02975.08 Sec II-IV p. Chr. – Epoca migraţilor.
Este singurul monument istoric pe care îl deţine comuna Matca. Trebuie precizat că din
localitatea Plevna (com. Rediu) şi până la Matca, în zona Tecuciului, valul este mai puţin
cunoscut de localnici. Acest lucru se datorează, probabil, şi stării precare de conservare, care
este cu mult mai rea decât în 1949, când a fost cercetat de prof. R.Vulpe.
Astăzi se poate observa o fâşie lată de pământ, de circa 6 metri, care se diferenţiază prin
culoare de restul pământului din jur. Acest val are o direcţie în diagonală NV- SE, aproape de
limita administrativă a comunelor Matca şi Matca. (Anexa 5) .

4.7 ZGOMOT ŞI VIBRAŢII


Există şase caracteristici de sunet care descriu zgomotul, aşa cum îl percepe un ascultător:
intensitate, frecvenţă, durată, tărie sonoră, discordanţă şi iritabilitate. Dintre aceste şase
caracteristici, cele care pot fi măsurate fizic sunt intensitatea, frecvenţa şi
Pagina 47 din 77
Pagina 47 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

durata. Tăria sonoră (intensitatea audibilă a zgomotului), discordanţa şi iritabilitatea sunt


caracteristici subiective care diferă mult în funcţie de percepţia ascultătorului.
În prezent, principala sursă de zgomot şi de vibraţii din zonă este reprezentată de traficul
rutier existent pe drumurile ce traversează comuna.
Nivelurile de zgomot generate de traficul rutier, determinate prin modelare matematică pe
baza datelor de trafic, indică valori care se încadrează în valorile limită pentru protecţia
populaţiei. Vibraţiile induse de trafic sunt imperceptibile.

4.8 PEISAJUL
În vederea unei ocupări cât mai raţionale a teritoriului, suprafeţele agricole incluse în
intravilan vor fi scoase din circuitul agricol etapizat, în funcţie de solicitări şi eliberarea de
autorizaţii de construire, numai pe baza întocmirii de documentaţii de urbanism (PUD, PUZ) şi a
Regulamentului Local de Urbanism.
În PUG-ul comunei Matca este prevăzută necesitatea înfiinţării spaţiilor verzi şi plantaţiilor
de protecţie.
Menţinerea şi protecţia pădurilor şi plantaţiilor forestiere din extravilan şi intravilan, având
în vedere rolul lor de protecţie sau de protecţie şi producţie.
Unul din obiectivele PUG este creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi din comună şi apropierea
mărimii acestora, pe cap de locuitor, de standardele europene, prin dezvoltarea şi modernizarea
spaţiilor verzi din cadrul localităţilor componente şi înfiinţarea de noi parcuri, scuaruri şi
aliniamente plantate ori reabilitarea celor existente.

Propuneri PUG
Spaţiile verzi existente vor fi amenajate în scopul îmbunătăţirii calităţii plantaţiei şi a
valorii peisagistice a acestora, împreună cu spaţiile verzi propuse, corelat cu pădurile existente
şi cele care vor fi plantate, trebuie să fie realizate într-o concepţie unitară.
În afara păstrării integrităţii fondului forestier public şi privat, prin asigurarea stării de
igienă corespunzătoare a acestuia, se propune extinderea în continuare a suprafeţelor care se
plantează cu puieţi şi a altor forme de vegetaţie forestieră, în cadrul amenajării complexe a
teritoriului, prin împăduriri de terenuri degradate, creare de perdele de protecţie, aliniamente
etc.
Necesarul de spaţii verzi este:
12.400 locuitori x 26,00 mp/locuitor = 32,240 ha
Se propun astfel următoarele măsuri şi acţiuni silvo-tehnice şi de amenajare prin:
 Intensificarea protecţiei şi pazei fondului forestier, eliminarea păşunatului din
păduri, reducerea stării infracţionale;
 Instituirea unui regim normal de tăiere care să asigure recoltarea unui volum de
masă lemnoasă mai mică sau egală cu creşterea anuală.

Pagina 48 din 77
Pagina 48 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Tabelul nr. 11 Spaţiilor verzi comuna Matca


NR.
TIP DE ZONĂ VERDE SUPRAFAŢA (ha)
CRT.
COMUNA MATCA
Spatiu verde aferent zonei
1. 4,80
centrale
Spatiu verde public de folosinta
5,90
specializată
0,90
2. - teren sport
3,00
- scuaruri
2,00
- aferent dotari
Spatiu verde de protecţie a cursului de
3. 5,00
apă (Corozel)
4. Spatiu verde aferent zonei de locuinţe 10,34
Culoare de protecţie faţă de
5. 6,20
Infrastructura edilitara
Total suprafeţe verzi Matca 32,24

Menţinerea calităţii mediului între limitele acceptabile, cu tendinţa de aducere la parametrii


naturali, constituie o linie strategică esenţială a unui program de management al mediului
(reconstrucţie ecologică, asigurarea dezvoltării sale durabile) cu efecte benefice asupra sănătăţii
populaţiei.

5 PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE, RELEVANTE PENTRU PLANUL DE URBANISM


GENERAL, INCLUSIV ÎN PARTICULAR, CELE LEGATE DE ORICE ZONĂ CARE PREZINTĂ O
IMPORTANŢĂ SPECIALĂ PENTRU MEDIU CUM AR FI: ARIILE DE PROTECŢIE SPECIALĂ
AVIFAUNISTICĂ SI ARIILE SPECIALE DE CONSERVARE
Calitatea globală a mediului înconjurător din teritoriul administrativ al comunei Matca este
apreciată ca fiind bună, calificativ rezultat din însumarea valorilor calităţii apei, aerului, solului,
fondului forestier.
Pentru viitor se propune conservarea şi îmbunătăţirea calităţii mediului, ţinându-se seama
de problemele specifice ale obiectivelor economice din zonă, existente sau viitoare.
Teritoriul administrativ al comunei Matca, nu se suprapune cu arii de protecţie.
Implementarea obiectivelor prevăzute în prezentul PUG, nu va influenţă în mod negativ siturile
NATURA 2000.

Pagina 49 din 77
Pagina 49 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

6 OBIECTIVELE DE PROTECŢIE A MEDIULUI, STABILITE LA NIVEL NAŢIONAL,


COMUNITAR SAU INTERNAŢIONAL, CARE SUNT RELEVANTE PENTRU PLANUL DE URBANISM
GENERAL
6.1 Obiective de protecţia mediului, stabilite la nivel naţional, comunitar sau internaţional
Aderarea României la UE a impus transpunerea în legislaţia română a aquis–ului
comunitar, implementarea şi controlul implementării legislaţiei specifice. Politica Uniunii
Europene şi acţiunea sa asupra mediului pot fi schiţate prin programele sale de acţiune asupra
mediului începute în 1973.
Decretul unic european şi Tratatul Maastricht au stabilit obiectivele fundamentale: de
protecţie şi îmbunătăţire a calităţii mediului, de contribuire la protejarea sănătăţii umane,
respectiv de asigurare a unei utilizări prudente şi raţionale a resurselor naţionale.
Sub Tratatul de la Maastricht, Curtea Europeana poate impune amenzi unui stat membru care nu
a reuşit implementarea directivelor UE şi punerea în vigoare în întregime a acestora.
De asemenea, principiile “poluatorul plăteşte” şi “pagubele asupra mediului trebuie sa fie
rectificate la sursă” sunt identificate în articolul 130 din Decretul Unic European. Al şaselea
program de acţiune în domeniul mediului al UE “Mediu 2000: Viitorul nostru comun, şansa
noastră”, pune accentul pe prevenirea poluării factorilor de mediu, în special a apelor, realizarea
unui plan de gestiune a deşeurilor, utilizarea durabilă a resurselor naturale. Programul este
parte integrantă a strategiei de dezvoltare durabilă a Comunităţii Europene.

Obiective la nivel local şi naţional


Planul Naţional pentru aderarea României la Uniunea Europeană
În conformitate cu Planul Naţional pentru Aderarea României la Uniunea Europeană şi a
prevederilor Legii nr. 151/1998 privind Dezvoltarea Regională, a fost elaborat în luna octombrie
1999 Planul Naţional de Dezvoltare al României, care a fost revizuit la jumătatea anului 2000.
Acest document corelează şi integrează următoarele documente:
- Planul Regional de Dezvoltare;
- Planul Naţional pentru Agricultura şi Dezvoltare Rurală;
- Planul Naţional pentru Transport;
- Planul Naţional de Acţiune pentru Protecţia Mediului;
- Strategia Naţională pentru Dezvoltarea Resurselor Umane.
Din acest punct de vedere, dezvoltarea regionala a României va ţine seama de
considerentele privind protecţia şi conservarea mediului. Strategia propusă s-a axat pe
următoarele domenii importante: îmbunătăţirea calităţii apei, reducerea emisiilor în aer (în
special a celor de dioxizi de sulf şi azot), reciclarea deşeurilor şi depozitarea deşeurilor
municipale în condiţii ecologice.

Planul Naţional de Acţiune pentru Protecţia Mediului (PNAPM)


Planul Naţional de Acţiune pentru Protecţia Mediului (PNAPM) a fost elaborat în 1995
(ultima dată fiind revizuit în 1999) şi a fost actualizat în concordanţa cu
Pagina 50 din 77
Pagina 50 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Planul Naţional pentru Adoptarea Acquis-ului Comunitar, în scopul furnizării unui instrument
cheie pentru stabilirea măsurilor în cadrul procesului de integrare europeană, plan ce necesită
integrarea politicilor de mediu în cadrul celorlalte sectoare (industrie, agricultură, transporturi,
amenajarea teritoriului şi sănătate). în luna noiembrie 1999 a fost pregătită noua versiune a
PNAPM; selectarea, analiza şi implementarea proiectelor din cadrul PNAPM s-a făcut în
concordanţă cu următoarele criterii:
- domenii majore de activitate;
- abordarea pe anumite nivele (local, regional, naţional);
- perioada de implementare: termen scurt şi mediu;
- problemele generale abordate: protecţia calităţii apelor, protecţia calităţii aerului şi a
atmosferei, protecţia calităţii solului, conservarea biodiversităţii, silvicultura,
managementul deşeurilor, planificare urbană şi transporturi;
- legislaţie şi reglementări, dezvoltare instituţională.

Strategia Naţională de Gestionare a Deşeurilor


În anul 2004, în conformitate cu Directiva Cadru privind deşeurile nr. 75/442/EEC
Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor a elaborat şi aprobat prin hotărâre a Guvernului,
Strategia Naţională de Gestionare a Deşeurilor cu scopul de a crea cadrul necesar pentru
dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor, eficient din punct
de vedere ecologic şi economic. Conform acestei strategii, responsabilitatea pentru activităţile
de gestionare a deşeurilor revine generatorilor acestora în conformitate cu principiul “poluatorul
plăteşte” sau, după caz, producătorilor în conformitate cu principiul “responsabilitatea
producătorului”.

Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor


Acest plan naţional de etapă, a fost adoptat prin HG 123/2003 fiind elaborat pentru
perioadă 2003-2013 în baza prevederilor legislaţiei europene şi naţionale în domeniu şi are ca
scop crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de
gestionare a deşeurilor municipale, eficient din punct de vedere ecologic şi economic. Planul
cuprinde obiective strategice pe care trebuie să le îndeplinească România, ţinte şi măsuri pe
termen scurt şi mediu în domeniul gestionării deşeurilor, precum şi unele acţiuni cu termen
pentru anul 2020.

Planul Regional de Gestionare a Deşeurilor pentru Regiunea 2 S-E Planul Judeţean de


Gestionare a Deşeurilor pentru Judeţul Galaţi
Aceste planuri sunt elaborate pentru perioada de 10 ani (2004 – 2013, cu posibilitatea de
revizuire după 5 ani, respectiv în anul 2009) în baza prevederilor Strategiei Naţionale de
Gestionare a Deşeurilor, a Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor, a legislaţiei europene şi
naţionale în domeniu şi au ca obiectiv crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea şi

Pagina 51 din 77
Pagina 51 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor municipale solide, eficient din
punct de vedere ecologic şi economic.
De asemenea, planul cuprinde obiective, ţinte şi măsuri pe termen scurt şi mediu, precum
şi unele acţiuni pentru perioada 2004 - 2013.

Relevanţa Planului pentru integrarea obiectivelor de mediu şi implementarea legislaţiei de


mediu
În Actualizarea Planului de Urbanism General al comunei Matca sunt prevăzute măsuri şi
lucrări referitoare la:
• Zonificarea funcţională în corelaţie cu organizarea reţelei de circulaţie
o Delimitarea zonelor în care se preconizează operaţiuni urbanistice de regenerare
urbană Reabilitarea şi delimitarea zonelor cu interdicţie temporară şi definitivă de
construire;
o Instituire zonă centrală, construire cămin cultural, bibliotecă hală agroalimentară,
locuri de joacă în şcoli şi grădiniţe
• Valorificarea superioară a resurselor naturale, economice şi umane;
o Evoluţia în perspectivă a localităţii;
o Direcţiile de dezvoltare funcţională în teritoriu;
o Proiecte de dezvoltare şi restructurare;
• Modernizarea şi dezvoltarea echipării edilitare;
o Propunerea de rezolvare a utilităţilor alimentare cu apă potabilă, canalizare, energie
electrică, telefonie şi alimentare cu gaze naturale.
o Modernizarea reţelei stradale şi amenajării ale drumurilor interioare, drumurilor de
exploatare în funcţie de importanţa şi destinaţia acestora;
• Investiţii în reabilitarea zonelor afectate de riscuri naturale
o Regularizarea râului Corozel, amenajarea unui scuar legat de zona de protecţie,
construirea a 5 poduri peste Corozel.
• Extinderea şi reabilitarea spaţiilor verzi pana la 32.24 ha (12400 locuitori; 26mp/loc )

Prin realizarea acestor lucrări se asigură implementarea obiectivelor de mediu stabilite la


nivel naţional şi local, a prevederilor directivelor U.E. precum şi a obligaţiilor asumate de
România în capitolul 22 Mediu a tratatului de aderare la U.E. Referitor la implementarea
prevederilor legislaţiei naţionale şi a directivelor comunitare de mediu, P.U.G.–ul asigură
implementarea prevederilor actelor normative menţionate în prezentul raport, şi în mod special
a următoarelor acte normative:
• Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată
prin Legea 265/2006;
• H.G. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare;
• Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, cu
modificările şi completările ulterioare;
Pagina 52 din 77
Pagina 52 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

• Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile, republicată, cu modificările şi


completările ulterioare;
• Legea apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
• Hotărârea de Guvern 188/2002 privind aprobarea unor norme privind condiţiile de
descărcare în mediul acvatic a apelor uzate modificat prin Hotărârea de Guvern nr.
352/2005 şi prin HG 210/2007;
• O.U.G. 243/2000, privind protecţia atmosferei, aprobata prin Legea 655/2001 modificata
ulterior cu O.U.G. 12/2007 pentru modificarea şi completarea unor acte normative care
transpun acquis-ul comunitar în domeniul protecţiei mediului
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a
recomandărilor privind mediul de viaţă a populaţiei, modificat şi completat cu Ordinul
Ministerului Sănătăţii 1028/2004;
• Ordinul M.A.P.P.M. 756/1997, pentru aprobarea Reglementării privind evaluarea poluării
mediului.

Pagina 53 din 77
Pagina 53 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

6.1 Modul de îndeplinire a obiectivelor de protecţie a mediului


Tabelul nr. 12 Obiective, ţinte şi indicatori
Factor/aspect de
Obiective strategice de mediu Obiective specifice de mediu Ţinte Indicatori
mediu
Reducerea impactului datorat
Respectarea valorilor limită Indicatori de calitate ai apelor uzate menajere pH, CBO5 , CCOCr, materii în
evacuării apelor uzate
Apa legale pentru concentraţiile de vor trebui să respecte limitele stabilite în suspensie, detergenţi
menajere direct pe sol fără a
poluanţi în apele reziduale NTPA 001/2002 sintetici, etc.
fi tratate în prealabil
Limitarea emisiilor în aer la
Respectarea valorilor limită
niveluri care să nu genereze Managementul eficient pentru toate etapele
legale pentru concentraţiile de Emisii poluanţi specifici
Aer un impact semnificativ asupra planului cu respectarea prevederilor: STAS
poluanţi la emisie (surse NOx, SOx, Pulberi, CO, etc.
calităţii aerului în zonele cu 12574/87, respectiv Ordin 592/2002
staţionare dirijate, mobile)
receptori sensibili
Respectarea măsurilor privind poluarea şi
Reducerea degradării solului ca Indicatori de observaţie ai
degradare solului şi subsolului cu respectarea
Sol/ Utilizarea Limitarea impactului negativ urmare a activităţilor desfăşurate calităţii solului: pH,
prevederilor:
terenului asupra solului în etapele de implementare ale hidrocarburi, metale grele,
Ordin 756/1997 ; Ordin 344/2004, HG
planului grad de eroziune etc.
1403/2007
Implementarea obiectivelor privind modul de
gestionare al deşeurilor, precum şi
reducerea/eliminarea efectelor asupra
Colectarea şi depozitarea
Respectarea legislaţiei mediului în condiţiile respectării legislaţiei în
deşeurilor în conformitate cu
Managementul privind colectarea, vigoare. Tipuri deşeuri conform HG
prevederile legale şi in strânsă
deşeurilor depozitarea şi eliminarea Ord. 636/2008, HG 349/2005, OUG 78/2000, 856/2002 Cantităţi deşeuri
corelaţie cu strategia cuprinsă în
deşeurilor HG 448/2005 cu modificările ulterioare,
PJGD Galaţi.
Ordonanţa 47/2005, Legea 426/2001, Ord.
2//211/118 /2004, HG 128/2002, HG
621/2005, Ord. 927/2005,

Pagina 54 din 77
Pagina 54 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Factor/aspect de
Obiective strategice de mediu Obiective specifice de mediu Ţinte Indicatori
mediu
Respectarea valorilor limită
Limitarea, la surse, a poluării
legale pentru protejarea Respectarea limitelor maxime admisibile
fonice în zonele cu receptori Nivel zgomot :
Zgomotul şi receptorilor sensibili la poluarea pentru zgomot şi vibraţii
sensibili la zgomot Limita incintei <65 dB
vibraţiile fonică H.G. 321/2005, H.G. 674/2007, STAS 10009 –
Limitarea nivelurilor de Zone de locuit < 50 dB
Protejarea receptorilor sensibili 88
vibraţii
la vibraţii
Menţinerea, în măsura
posibilului, a trăsăturilor de Reducerea impactului asupra peisajului în
Minimizarea impactului
Peisajul continuitate a formelor terenului etapele de implementare a obiectivelor -
asupra peisajului
şi minimizarea schimbărilor planului.
topografice
Minimizarea impactului asupra biodiversităţii
Respectarea legislaţiei cu Menţinerea stării de sănătate a
Biodiversitatea în etapele de implementare a obiectivelor -
privire la ariile protejate ecosistemelor
planului.

Pagina 55 din 77
Pagina 55 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

7 POTENŢIALELE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI


Implementarea obiectivelor prevăzute în Actualizarea Planului Urbanistic General al
comunei Matca, va avea efecte pozitive asupra dezvoltării comunei atât din punct de vedere
socio-economic cât şi din punct de vedere al protecţiei mediului şi al sănătăţii cetăţenilor. În
continuare este prezentată evaluarea implementarea PUG asupra factorilor de mediu, care are ca
scop identificarea acelor potenţiale neconcordanţe dintre obiectivele propuse pentru
dezvoltarea comunei Matca cu obiectivele de referinţă pentru protecţia mediului.
PUG-ul are ca scop stabilirea direcţiilor de dezvoltare a comunei Matca, în corelare cu
prevederile de amenajare a teritoriului naţional şi judeţean şi în condiţiile respectării dreptului
de proprietate şi a interesului public, şi nu în ultimul rând ţinând cont de reglementările de
protecţie a mediului înconjurător.

7.1 Metodologia de evaluare utilizata in cadrul Planului de Urbanism General


Evaluarea a fost efectuată ţinând cont de criteriile recomandate de HG 1076/2004 în
anexa 1 iar pentru cuantificarea nivelului prognozat al impactului (amploarea acestuia) s-au
avut în vedere atât efectele directe cât şi cele secundare, cumulative sau sinergice. Totodată s-a
ţinut cont de durata prognozată a impactului (pe termen scurt , mediu sau lung).
Evaluarea constă în acordarea unor note de bonitate pentru fiecare formă de impact
(pozitiv sau negativ) identificată , utilizând următoarea scară:
 + 2: impact pozitiv semnificativ;
 + 1: impact pozitiv nesemnificativ;
 0: nici un impact;
 - 1: impact negativ nesemnificativ;
 - 2: impact negativ semnificativ.
În continuare se prezintă formele de impact identificate ca fiind relevante pentru
reactualizare PUG propus, grupate pe categorii de factori sau aspecte de mediu. Au fost acordate
note de bonitate atât pentru impactul prognozat în lipsa aplicării unor măsuri specifice de
prevenire, reducere sau compensare (prezentate detailat în cap. 9) cât şi pentru impactul
prognozat după implementarea măsurilor propuse prin plan.
În urma evaluării au fost considerate acele efecte negative pentru care media a fost
cuprinsă în intervalul (-2; 0).

7.2 Efecte asupra mediului generate de implementarea Actualizării Planului de Urbanism


General al comunei Matca
Principalele obiective din planul Actualizare PUG comuna Matca asupra cărora s-a efectuat
în Raportul de Mediu o analiză detaliată sunt:
• O1 - Zonificarea funcţională în corelaţie cu organizarea reţelei de circulaţie
• O2 - Valorificarea superioară a resurselor naturale, economice şi umane;
• O3 - Modernizarea şi dezvoltarea echipării edilitare;
• O4 - Investiţii în reabilitarea zonelor afectate de riscuri naturale
Pagina 56 din 77
Pagina 56 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

• O5 - Extinderea şi reabilitarea spaţiilor verzi pana la 32.24 ha

Tabelul nr. 13 Evaluarea obiectivelor din PUG relative la obiectivele de mediu


Obiectivul O1. Zonificarea funcţională în corelaţie cu organizarea reţelei de circulaţie
Nivel
Factor de mediu Obiective de mediu relevante Justificarea încadrării
impact
îmbunătăţirea calităţii aerului
Aer OR1 0 Nici un efect
diminuarea emisiilor de GES
Proiectele ce se vor realiza vor fi
OR2 îmbunătăţirea calităţii apelor de racordate la sistemul de canalizare si
Apă +1
suprafaţă şi subterane; apoi catre statia de epurare Tecuci cu
efecte benefice asupra calitatii apei
Impact negativ datorat:
 schimbării tipului de folosinţă al
Sol OR3 îmbunătăţirea calităţii solului -1 terenului
 dezvoltării economice pe viitor a
comunei;
Sănătatea OR4 îmbunătăţirea calităţii vieţii, Impact pozitiv datorat creşterii gradului
+1
populaţiei creşterea confortului de confort al cetăţenilor comunei

OR5 protecţia populaţiei prin


Riscuri naturale diminuarea/eliminarea efectelor 0 Fara efect
alunecărilor de teren/inundaţii.

dezvoltarea sistemului de Impact pozitiv major datorat:


Mediul social şi infrastructură rutieră şi  Extinderii intravilanului comunei şi
OR6 utilităţi +2 posibilităţi de dezvoltare economice
economic
Conservarea resurselor şi sociale

Asigurarea protecţiei
Biodiversitate OR7 peisajului natural, a 0 Nici un efect
biodiversităţii
TOTAL 3

Obiectivul O2 Valorificarea superioară a resurselor naturale, economice şi umane


Nivel
Factor de mediu Obiective de mediu relevante Justificarea încadrării
impact
îmbunătăţirea calităţii aerului
Aer OR1 0 Nici un efect
diminuarea emisiilor de GES
Impact pozitiv major datorat:
 extinderii sistemului de alimentare
OR2 îmbunătăţirea calităţii apelor de
Apă +1 apă potabilă;
suprafaţă şi subterane
 creşterea gradului de confort al
populaţiei.

Pagina 57 din 77
Pagina 57 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Nivel
Factor de mediu Obiective de mediu relevante Justificarea încadrării
impact

Sol OR3 îmbunătăţirea calităţii solului -1 Impact negativ datorat: dezvoltării


economice pe viitor a comunei;
Impact pozitiv major datorat:
 asigurării calităţii apei potabile în
reţea;
Sănătatea OR4 îmbunătăţirea calităţii vieţii,
+2  îmbunătăţirii confortului şi a
populaţiei creşterea confortului
igienei;
 creşterea gradului de confort al
populaţiei;
OR5 protecţia populaţiei prin
Riscuri naturale diminuarea/eliminarea efectelor 0 Nici un efect
alunecărilor de teren/inundaţii
dezvoltarea sistemului de Impact pozitiv datorat:
Mediul social şi
OR6 infrastructură rutieră şi utilităţi +2  posibilităţilor de dezvoltare ale
economic Conservarea resurselor comunei
Asigurarea protecţiei peisajului
Biodiversitate OR7 0 Nici un efect
natural, a biodiversităţii
TOTAL 4

Obiectivul O3 - Modernizarea şi dezvoltarea echipării edilitare;


Factor de Nivel
Obiective de mediu relevante Justificarea încadrării
mediu impact
îmbunătăţirea calităţii aerului Impact pozitiv major datorat:
 lucrărilor de modernizarea a
drumurilor care vor diminua cu mult
emisiile datorită traficului (se reduc
emisiile de gaze prin reducerea
Aer OR1 +2
diminuarea emisiilor de GES consumului de carburant);
 lucrări de modernizare a drumurilor
agricole, diminuând pulberile în
suspensie, ce apar în perioadele aride
ale anului;
Impact pozitiv major datorat:
 desfiinţării puţurilor absorbante şi
deversări necontrolate de ape poluate în
OR2 îmbunătăţirea calităţii apelor de receptori naturali;
Apă +2
suprafaţă şi subterane;  încadrării indicatorilor de calitate ai
apelor uzate menajere în normativele în
vigoare datorită construcţiei staţiei de
epurare

Pagina 58 din 77
Pagina 58 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Factor de Nivel
Obiective de mediu relevante Justificarea încadrării
mediu impact
Impact pozitiv major datorat:
 desfiinţării puţurilor absorbante;
Sol OR3 îmbunătăţirea calităţii solului +2
 eliminării deversărilor necontrolate
de apei poluate
Impact pozitiv major datorat:
Sănătatea OR4 îmbunătăţirea calităţii vieţii,
+2  îmbunătăţirea confortului şi a
populaţiei creşterea confortului
igienei;
Impact pozitiv datorat:
 eliminarea puţurilor absorbante din
gospodăriile săteşti, conduce la
OR5 protecţia populaţiei prin
Riscuri eliminarea umidităţii excesive din sol,
diminuarea/eliminarea efectelor +1
naturale alunecărilor de teren/inundaţii.
umiditate ce poate produce procese
geomorfologice (alunecări de teren,
surpări, ravenări, etc) deja întâlnite la
nivelul comunei în partea de V
dezvoltarea sistemului de Impact pozitiv datorat:
Mediul social
OR6 infrastructură rutieră şi utilităţi +1  posibilităţilor de dezvoltarea
şi economic economică şi socială;
Conservarea resurselor
Asigurarea protecţiei peisajului
Biodiversitate OR7 0 Nici un efect
natural, a biodiversităţii
TOTAL 10

• Obiectivul O4 Investiţii în reabilitarea zonelor afectate de riscuri naturale


Nivel
Factor de mediu Obiective de mediu relevante Justificarea încadrării
impact
Fara efect evident
îmbunătăţirea calităţii aerului
Aer OR1 0
diminuarea emisiilor de GES
Impact pozitiv prin eliminarea /
OR2 îmbunătăţirea calităţii apelor de
Apă +1 diminuarea poluarii apelor datorate
suprafaţă şi subterane
alunecarilor de teren
Impact pozitiv major datorat: diminuarii
/eliminarii fenomenelor de alunecare,
Sol OR3 îmbunătăţirea calităţii solului +2 fenomenelor geomorfologice, de
defragmentare a zonei, prin procese de
tasare, sufuziune, ravenare
Impact pozitiv datorat: siguranţei în
Sănătatea OR4 îmbunătăţirea calităţii vieţii,
+1 constructii, trafic, posibilităţilor de
populaţiei creşterea confortului
comunicare

Pagina 59 din 77
Pagina 59 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Nivel
Factor de mediu Obiective de mediu relevante Justificarea încadrării
impact
Impact pozitiv major datorat: diminuarii
OR5 protecţia populaţiei prin /eliminarii fenomenelor de alunecare,
Riscuri naturale diminuarea/eliminarea efectelor +2 fenomenelor geomorfologice, de
alunecărilor de teren/inundaţii. defragmentare a zonei, prin procese de
tasare, sufuziune, ravenare
dezvoltarea sistemului de Impact pozitiv datorat: sigurantei in
Mediul social şi
OR6 infrastructură rutieră şi utilităţi +1 constructii si trafic
economic Conservarea resurselor
Asigurarea protecţiei peisajului
Biodiversitate OR7 0 Nici un efect
natural, a biodiversităţii
TOTAL 7

Obiectivul O5 - Extinderea şi reabilitarea spaţiilor verzi pana la 32.24 ha


Nivel
Factor de mediu Obiective de mediu relevante Justificarea încadrării
impact
îmbunătăţirea calităţii aerului Impact pozitiv datorită capacităţii
plantelor de absorbţie a CO2 şi folosirea
Aer OR1 +2 acestora ca perdele de protecţie
diminuarea emisiilor de GES
împotriva emisiilor poluante şi a
zgomotului datorat traficului auto
OR2 îmbunătăţirea calităţii apelor de
Apă 0 Nici un efect
suprafaţă şi subterane;

Sol OR3 îmbunătăţirea calităţii solului 0 Nici un efect

Sănătatea OR4 îmbunătăţirea calităţii vieţii, Impact pozitiv datorat creşterii gradului
+2
populaţiei creşterea confortului de confort al cetăţenilor comunei

OR5 protecţia populaţiei prin


Impact pozitiv datorită combaterii
Riscuri naturale diminuarea/eliminarea efectelor +1
fenomenelor de băltire
alunecărilor de teren/inundaţii.

dezvoltarea sistemului de
Mediul social şi
OR6 infrastructură rutieră şi utilităţi 0 Nici un efect
economic Conservarea resurselor
Impact pozitiv datorat îmbunătăţirii
Asigurarea protecţiei peisajului semnificative a peisajului şi a măririi
Biodiversitate OR7 +2
natural, a biodiversităţii zonelor de spaţii verzi, posibile areale
propice de dezvoltare a faunei locale
TOTAL 7

Pagina 60 din 77
Pagina 60 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

7.3 Evaluarea efectelor de mediu cumulative ale implementării Planului de Urbanism


General asupra obiectivelor de mediu relevante
Evaluarea efectului cumulativ al implementării PUG Matca, s-a realizat pe baza însumării
punctajului acordat pentru fiecare obiectiv relevant asupra obiectivelor de mediu.

Tabelul nr. 14 Evaluarea efectului cumulativ al implementării PUG Matca

Obiectivul stabilite
prin PUG OR1 OR2 OR3 OR4 OR5 OR6 OR7 Total

Obiective relevante

O1 0 +1 -1 +1 0 +2 0 3
O2 0 +1 -1 +2 0 +2 0 4
O3 +2 +2 +2 +2 +1 +1 0 10
O4 0 +1 +2 +1 +2 +1 0 7
O5 +2 0 0 +2 +1 0 +2 7
TOTAL 4 5 2 8 4 6 2 31

Din evaluarea cumulativă a implementării obiectivelor PUG Matca rezultă un efect pozitiv
asupra obiectivelor de mediu ceea ce va asigura respectarea standardelor de mediu.
Impactul generat de implementarea obiectivelor din PUG pe termen mediu şi lung se va
concretiza în respectarea ţintelor propuse în politicile de mediu adoptate de legislaţie pe factori
de mediu. Imaginea de ansamblu a impactului generat de acest plan este prezentată în figura de
mai jos.
Figura nr. 8 Impactul generat de implementarea PUG

Pagina 61 din 77
Pagina 61 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Evaluarea globală a impactului generat de implementarea PUG Matca


Analiza rezultatelor evaluării pune în evidenţă faptul că implementarea PUG-ului
generează un impact preponderent pozitiv.

Ponderea potenţialului impact de mediu generat de implementarea PUG Matca


Analiza globală a impactului generat de implementarea PUG Matca permite clasificarea
obiectivelor relevante de mediu în funcţie de punctajul obţinut. Astfel, se poate concluziona că
implementarea PUG va contribui în principal la îmbunătăţirea calităţii vieţii (sănătatea
populaţiei), dezvoltarea sistemului de infrastructură rutieră şi utilităţi conservarea resurselor
(mediul social şi economic),, precum şi îmbunătăţirea calităţii apelor de suprafaţă şi subterane
limitarea poluării apelor de suprafaţă şi subterane, etc.

Figura nr. 9

OR1 îmbunătăţirea calităţii aerului; diminuarea emisiilor de GES;


OR2 îmbunătăţirea calităţii apelor de suprafaţă şi subterane;
OR3 îmbunătăţirea calităţii solului;
OR4 îmbunătăţirea calităţii vieţii, creşterea confortului;
OR5 protecţia populaţiei prin diminuarea/eliminarea efectelor alunecărilor de teren/inundaţii;
OR6 dezvoltarea sistemului de infrastructură rutieră şi utilităţi Conservarea resurselor;
OR7 asigurarea protecţiei peisajului natural, a biodiversităţii.

8 POSIBILELE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI, INCLUSIV ASUPRA


SĂNĂTĂŢII, ÎN CONTEXT TRANSFRONTIERĂ
Prin promovarea şi Actualizarea Planului de Urbanism General al comunei Matca, judeţul
Galaţi, se urmăreşte o îmbunătăţire a condiţiilor de viaţă ale populaţiei din zona administrativ
teritorială a comunei Matca.

Pagina 62 din 77
Pagina 62 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

De asemenea, promovarea obiectivelor cuprinse în Actualizarea Planului de Urbanism


General al comunei nu poate genera efecte semnificative asupra mediului în context
transfrontier, ipoteză argumentată de lipsa unor activităţi care ar putea genera impact
semnificativ asupra mediului.

9 MĂSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE ŞI COMPENSA CÂT DE COMPLET


POSIBIL ORICE EFECT ADVERS ASUPRA MEDIULUI AL IMPLEMENTĂRII PLANULUI DE URBANISM
GENERAL
Cu toate că, din analiza evaluării obiectivelor Planului Urbanistic General rezultă că
obiectivele de mediu vor fi atinse, este necesar să se stabilească măsuri preventive pentru
compensarea oricărui efect negativ şi pentru întărirea efectelor pozitive. Aşa cum reiese din
analiza impactului măsurilor propuse de proiect – „Actualizare PUG comuna Matca” o parte din
acestea vor avea o influenţă negativă asupra factorilor de mediu. Prevenirea şi reducerea
efectelor adverse asupra mediului se poate face numai prin evaluarea de mediu în toate etapele
de pregătire şi implementare a proiectelor.
În cazul concret, al implementării prevederilor din PUG pentru comuna Matca se recomandă
următoarele măsuri de compensare a efectelor aplicării proiectului.

9.1 Măsuri de prevenire şi reducere a poluării apei


Planul Urbanistic General al comunei Matca prevede următoarele măsuri de asigurare a
protecţiei surselor de apă împotriva poluării, degradării şi epurării lor, respectiv:
- realizarea unui sistem centralizat de colectare ape uzate prevăzut cu o staţie de epurare
a apelor uzate menajere ce va fi amplasata în municipiul Tecuci si va fi proiectata pentru
un debit Qzimed= 17.677 mc/zi (204,6 l/s), deservind si localitatea Matca, inclusa in
Aglomerarea Tecuci. Investitia va cuprinde :
Retea de canalizare în localitatea Matca 50 Km;
Statie de pompare apa uzata menajera;
Colector de transfer apa uzata menajera de la statia de pompare la statia de tratare apa
uzata menajera L= 3,2 Km.
- evitarea deversării în râuri şi pâraie a apelor uzate menajere, fără a fi epurate în
prealabil în staţia de epurare, menţinându-se astfel o calitate corespunzătoare a
cursurilor de apă;
- evitarea poluării pânzei de apă freatică utilizată pentru alimentări cu apă, prin
eliminarea toaletelor tip latrină şi a foselor cu fund nebetonat utilizate în mediul
rural
- renunţarea la exploatarea pânzei de apă freatică şi a izvoarelor în scopuri potabile în
favoarea utilizării apei din straturile subterane de mare adâncime;
- instituirea zonelor de protecţie ale apelor de suprafaţă, interzicerea oricăror
deversări necontrolate de ape uzate, reziduuri şi depuneri de deşeuri în cursurile de

Pagina 63 din 77
Pagina 63 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

apă şi pe malurile acestora o atenţie deosebită acordându-se obiectivelor cu posibile


riscuri accidentale de poluare;
- se vor executa lucrările hidrotehnice de regularizare a albiilor cursurilor de apă
(Corozel) ce cauzează riscuri naturale;
- în timpul executării lucrărilor de construcţii , indiferent de natura lor sau a
proprietarului, se va interzice depozitarea materialelor pe malurile cursurilor de apă
sau în albiile acestora;
- deşeurile rezultate în timpul lucrărilor de construcţii vor fi gestionate cu respectarea
legislaţiei în vigoare.

Măsurile prevăzute prin PUG cu privire la alimentarea cu apă


Prin prezentul PUG se propune alimentarea cu apa a localitatii Matca astfel:
- Conducta de aductiune apa potabila de la Gospodaria de apa a localitatii Tecuci cu o
lungime de cca 10,5 Km
- Rezervoare de înmagazinare 2 buc x 500 mc/fiecare;
- Statie de reclorare;
- Conducte de distributie pe o lungime de cca 50 Km.
 se vor respecta zonele de protecţie aferente fiecărui puţ forat;
 se va asigura un debit optim continuu, având în vedere variaţiile zilnice şi
sezoniere ale necesarului de apă;
 împrejmuirea zonelor de protecţie sanitară se vor întreţine pentru a limita
accesul persoanelor neautorizate şi al animalelor;
 se vor întreţine instalaţiile de tratare şi filtrare a apei potabile;
 se vor întreţine şi igieniza bazinele de decantarea a apei potabile extrase
din puţurile forate, ori de câte ori este nevoie;
 procentul de probe necorespunzătoare microbiologic, în reţeaua de
distribuţie nu trebuie să depăşească 5% din totalul probelor recoltate într-
un an calendaristic.

Măsurile prevăzute prin PUG cu privire la canalizarea şi epurarea apelor uzate


Pentru preluarea apelor uzate menajere generate la nivelul întregii comune Matca,
inclusa in Aglomerarea Tecuci. se va realiza un sistem centralizat de canalizare, prevăzut cu o
staţie de epurare ce va fi amplasata în municipiul Tecuci, proiectata pentru un debit Qzimed=
17.677 mc/zi (204,6 l/s),
Investitiile prinse în master plan, pentru sistemul de canalizare, sunt:
- Retea de canalizare în localitatea Matca 50 Km;
- Statie de pompare apa uzata menajera;
- Colector de transfer apa uzata menajera de la statia de pompare la statia de tratare apa
uzata menajera L= 3,2 Km.

Pagina 64 din 77
Pagina 64 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Execuţia reţelelor de canalizare şi a staţiilor de epurare a apelor menajere necesare pentru


protecţia calităţii apelor de suprafaţă şi subterane impun următoarele măsuri:
- instituirea zonelor de protecţie ale apelor de suprafaţă, interzicerea oricăror deversări
necontrolate de ape uzate, reziduuri şi depuneri de deşeuri în cursurile de apă şi pe
malurile acestora o atenţie deosebită acordându-se obiectivelor cu posibile riscuri
accidentale de poluare;
- realizarea şi funcţionarea la capacitate maximă şi exploatarea corespunzătoare a staţiilor
de epurare a apelor uzate;
- monitorizarea apelor uzate pentru un control strict al calităţii apelor uzate epurate
evacuate din staţia de epurare astfel încât să se încadreze în limitele impuse de
Normativul privind stabilirea limitelor de încărcare cu poluanţi a apelor uzate orăşeneşti
şi industriale la evacuarea în receptori naturali;
- se va implementa un sistem de verificare periodică a integrităţii sistemelor de canalizare;
- în timpul executării lucrărilor de construcţii, indiferent de natura lor sau a proprietarului,
se va interzice depozitarea materialelor pe malurile cursurilor de apă sau în albiile
acestora;
- deşeurile rezultate în timpul lucrărilor de construcţii vor fi gestionate cu respectarea
legislaţiei în vigoare.

9.2 Măsuri de prevenire şi reducere a poluării aerului


În PUG sunt prevăzute măsuri al căror efect ar putea afecta calitatea acestuia. Dezvoltarea
urbanistică a localităţii impune execuţia de lucrări pentru: refacerea şi modernizarea
infrastructurii rutiere, depozitarea controlată a deşeurilor, dezvoltarea activităţilor economice.
Ca măsuri de compensare se prevăd:
- pe durata modernizării reţelei rutiere, sau a execuţiei de construcţii de noi obiective
de interes economic sau gospodăresc se vor lua măsuri pentru a diminua, până la
eliminare, emisiile de praf, zgomot şi vibraţii (devierea şi fluidizarea traficului),
curăţenia pe drumurile publice;
- deoarece, volumul de transport rutier creşte se recomandă mărirea suprafeţelor din
intravilan destinate spaţiilor verzi;
- depozitarea deşeurilor se va face în recipiente închise; operatorul de transport va
trebui să respecte programul de ridicare şi transport, pe timp de iarnă sau de vară, a
deşeurilor pentru a se evita descompunerea acestora şi generarea de mirosuri sau
noxe;
- pentru reducerea emisiilor de gaze provenite din arderea combustibililor pentru
încălzirea locuinţelor se recomandă utilizarea de echipamente de producere a
energiei cu randamente ridicate;
- în cadrul procesului de avizare a amplasării unei activităţi economice este necesară
impunerea măsurilor de protecţie a aerului împotriva emisiilor de poluanţi
atmosferici. Maximele de concentraţie ale poluanţilor vor trebui
Pagina 65 din 77
Pagina 65 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

să se situeze sub CMA – STAS 12 574/1987 şi Legea nr. 104 din 15 iunie 2011
privind calitatea aerului înconjurător.

9.3 Măsuri de prevenire şi reducere a poluării solului


Pentru protecţia calităţii solului şi reducerea poluării sunt prevăzute măsuri pentru protecţia
acestuia prin modernizarea şi extinderea sistemului de canalizare a apelor uzate şi refacerea
suprafeţelor de teren afectate de alunecări de teren sau inundaţii.
Astfel se impun măsuri suplimentare, respectiv:
- se interzice înfiinţarea de depozite neamenajate de deşeuri în teritoriul
administrativ al comunei;
- introducerea prioritară în planurile de dezvoltare a programelor pentru
combaterea alunecărilor de teren;
- pe durata executării lucrărilor de construcţii se vor lua măsuri pentru evitarea
pierderilor de sol vegetal;
- este necesară combaterea proceselor de eroziune şi a alunecărilor de teren prin
lucrări de consolidare, inclusiv prin menţinerea şi extinderea plantaţiilor de
protecţie, anti-erozionale, evitarea construcţiilor şi mişcări de pământ din zonele
cu alunecări;
- Pentru prevenirea riscurilor naturale se vor respecta condiţiile de fundare din
studiile geotehnice şi se va acorda o atenţie deosebită sistematizării verticale.
- Sistematizarea verticală a terenului se va realiza astfel încât scurgerea apelor
meteorice de pe acoperişuri şi de pe terenul amenajat să se facă către un sistem
centralizat de canalizare – şanţuri de scurgere a apelor pluviale de-a lungul
drumurilor – fără să se afecteze proprietăţile învecinate.

9.4 Măsuri de prevenire şi reducere a impactului asupra biodiversităţii


Teritoriul administrativ al comunei Matca, nu se suprapune cu arii de protecţie.
Implementarea obiectivelor prevăzute în prezentul PUG, nu va influenţă în mod negativ siturile
NATURA 2000.
• se recomandă totusi respectarea legislaţiei în vigoare cu privire la ariile protejate;
• în ceea ce priveşte organizările de şantier, acestea vor fi semnalizate corespunzător, se
vor evita deversări de produse petroliere, sau ape uzate, etc;
• deşeurile menajere şi cele generate din organizarea de şantier, vor fi
colectate/eliminate/valorificate de societăţi specializate/autorizate.
Proiectul nu prevede modificări ale suprafeţelor de păduri, mlaştini, zone umede, corpuri
de apă (lacuri, râuri, etc.), plaje, etc.
Proiectul nu presupune modificarea suprafeţei zonelor împădurite, schimbări asupra vârstei,
compoziţiei speciilor şi a tipului de pădure. Proiectul nu presupune modificarea/distrugerea
populaţiei de plante, modificarea compoziţiei speciilor: specii locale sau aclimatizate,
Pagina 66 din 77
Pagina 66 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

răspândirea speciilor invadatoare, modificări ale resurselor speciilor de plante cu importanţă


economică.
Implementarea obiectivelor prevăzute în PUG-ului propus, nu vor conduce la degradarea
florei din cauza factorilor fizici (grad scăzut de însorire, compactarea solului, modificarea
condiţiilor hidrologice, etc), în zona adiacentă. De asemenea nu va conduce la alterarea speciilor
şi populaţiilor de păsări, mamifere, peşti, amfibii, reptile, nevertebrate.
Implementarea proiectului şi operarea lui pe arealul analizat nu va influenţa dinamica
resurselor de specii de vânat şi a speciilor rare de peşti; dinamica resurselor animale, nu va
modifica/distruge rutele de migrare.
Amplasamentul propus nu va determina modificarea/reducerea spaţiilor pentru adăposturi,
de odihnă, hrană, creştere, etc.
Amplasamentul, prin natura activităţii, capacitatea proiectată şi zona de amplasare aleasă
nu prezintă risc de poluare transfrontalieră. Nu sunt necesare măsuri suplimentare de protecţie
a biodiversităţii având în vedere specificul acesteia în zona amplasamentului.

9.5 Măsuri de prevenire şi reducere a impactului asupra mediului social şi economic


Pentru diminuarea impactului generat de disfuncţionalităţile sesizate, pentru dezvoltarea
urbanistică şi creşterea calităţii vieţii populaţiei din comuna Matca se desprind următoarele
cerinţe principale:
• Completarea utilităţilor acolo unde este cazul sau propunerea de rezolvare a acestora
unde lipsesc pentru: alimentare cu apă potabilă, canalizare, energie electrică, telefonie şi
alimentare cu gaze naturale.
• Stabilirea intravilanului comunei Matca;
• Construirea unei hale produse agro-alimentare, a unui Camin Cultural cuplat cu Bilioteca
pe amplasamentul actualului dispensar;
• Amenajarea unui scuar legat de zona de protecţie a râului Corozel în imediata vecinătate
a terenului de sport, ca o continuare a acestuia;
• Regularizarea râului Corozel;
• Modernizarea sau construirea integrală a 5 poduri peste râul Corozel, dupa expertiza
tehnică a acestora;
• Completarea necesarului de spaţii verzi, respectiv de 26,00 mp/locuitor (populaţie 12.400
locuitori) până la 32,24 ha;
• Realizarea de fâşii verzi la principalele căi de circulaţie carosabilă şi pe malurile râului
Corozel pentru agrementarea si protejarea acestuia;
• Locuri de joacă pentru copii şi elevi în incinta şcolilor şi grădiniţelor;
• Modernizarea reţelei stradale şi asfaltări ale drumurilor interioare. Rezolvarea drumurilor
de exploatare în funcţie de importanţa şi destinaţia acestora;
Realizarea obiectivelor prevăzute în P.U.G. vor avea un impact pozitiv asupra mediului social
şi economic al comunei. Pentru realizarea acestor obiective se intenţionează ca forţa de muncă
Pagina 67 din 77
Pagina 67 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

disponibilă la nivel local să fie utilizată pentru realizarea lucrărilor prevăzute în planul de
urbanism. Sprijinirea iniţiativelor private la nivel local, pentru realizarea unor activităţi
economice în comună vor contribui la crearea unor noi locuri de muncă pentru populaţie dar şi
îmbunătăţirea nivelului de trai. De asemenea, ca urmare a modernizării infrastructurii rutiere, se
doreşte îmbunătăţirea condiţiilor de transport şi a creşterii gradului de siguranţă al circulaţiei.

10 EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LA SELECTAREA VARIANTELOR ALESE ŞI


O DESCRIERE A MODULUI ÎN CARE S-A EFECTUAT EVALUAREA, INCLUSIV ORICE DIFICULTĂŢI
ÎNTÂMPINATE ÎN PRELUCRAREA INFORMAŢIILOR CERUTE
10.1 ANALIZA ALTERNATIVELOR/VARIANTELOR
În situaţia neimplementării obiectivelor propuse în Actualizarea Planului de Urbanism
General, o evoluţie probabilă a mediului la nivelul teritoriului administrativ al comunei Matca ar
putea genera o degradare evidentă a factorilor de mediu şi a calităţii vieţii populaţiei având în
vedere, lipsa dotărilor de utilitate publică (lipsa unui sistem centralizat de alimentare cu apă
potabilă la nivelul întregii comune, lipsa unui sistem centralizat de canalizare, tratarea apelor
uzate menajere, subdimensionarea reţelei electrice şi a iluminatului public, infrastructură rutieră
necorespunzătoare, lipsa unui sistem de colectare şi evacuare a apelor pluviale etc). Aceste
disfuncţionalităţi vor conduce la impurificarea apelor de suprafaţă cât şi a celor freatice a
solului şi subsolului, prin exploatarea neraţională a pânzei de apă de mică adâncime, şi
deversării apelor uzate în haznale. Proiectele de dezvoltare urbană generează modificări asupra
stării factorilor de mediu, acestea fiind mai mult sau mai puţin vizibile. A fost analizat şi s-a luat
în calcul impactul implementării obiectivelor prevăzute în P.U.G. asupra factorilor de mediu apă,
aer, sol şi subsol, biodiversitate, dar şi impactul asupra aşezărilor umane şi sănătatea populaţiei.

10.2 DIFICULTĂŢI
Pe parcursul realizării Raportului de mediu pentru P.U.G. comuna Matca, nu au fost
întâmpinate dificultăţi.

Pagina 68 din 77
Pagina 68 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

11MĂSURILE AVUTE ÎN VEDERE PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTĂRII PLANULUI DE
URBANISM GENERAL
Tabelul nr. 15 Program de monitorizare a efectelor semnificative ale implementării planului Actualizare P.U.G. – Comuna Matca
Nr. Obiectivul relevant pentru
Indicator Frecvenţa Surse de informare Responsabilitate
crt. mediu
Ord. 462/1993 pentru aprobarea
condiţiilor tehnice privind protecţia
Poluanţi atmosferici
atmosferei si Normelor metodologice Primăria
1 Protecţia calităţii aerului specifici: pulberi, noxe, anual
privind determinarea emisiilor de Operatori economici
miros
poluanţi atmosferici produşi de surse
staţionare
Se va face
Rezultatele analizelor de laborator
monitorizare regulată Operatorul
Asigurarea calităţii apelor de Parametri de calitate a prin comparaţie cu prevederile din HG
2 conform autorizaţiei de servicii de gospodărie
suprafaţă şi subterane apelor uzate evacuate 352/2005 pentru apa epurată evacuată
de gospodărire a comunală
în receptori naturali – NTPA 001/2002.
apelor
Protecţia solului şi reducerea
Primăria
suprafeţelor afectate de Cantitatea de deşeuri Evidenţa gestiunii deşeurilor la nivel
3 lunar Operatorul de salubritate
depozitarea necontrolată a colectate şi predate localitate
(Romprest)
deşeurilor
În perioadele de pasaj
Monitorizarea degradării
şi cuibărit şi pe
Protecţia şi conservarea speciilor de floră şi faună Primăria
4 perioada de realizarea P.V. pe faze de executare a lucrărilor
biodiversităţii aferentă SCI/SPA Lunca ARPM Galaţi/Custode/ONG
a obiectivelor
Siretului Inferior
prevăzute în plan

Pagina 69 din 77
Pagina 69 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Nr. Obiectivul relevant pentru


Indicator Frecvenţa Surse de informare Responsabilitate
crt. mediu

Rezultate conform prevederilor HG nr.


Conform legislaţiei în 974/2004 pentru aprobarea Normelor
Îmbunătăţirea calităţii vieţii; Primăria
Parametri de calitate ai domeniul sanitar se va de supraveghere, inspecţie sanitară şi
5 creşterea confortului Operatorul de salubritate
apei potabile face o monitorizare monitorizare a calităţii apei potabile,
populaţiei. (Romprest)
regulată cu modificările şi completările
ulterioare

Număr Certificate de
Registru hotărâri ale consiliului local;
6 Zonarea teritorială urbanism şi Autorizaţii de anual Primăria
Evidenţele serviciului de urbanism.
construire eliberate

Număr de beneficiari ai Calendarul evenimentelor; Primăria


Creşterea responsabilităţii
7 programelor de instruire anual Registru de hotărâri ale consiliului Unităţi şcolare, Organizaţii
publicului faţă de mediu
pe probleme de mediu local; neguvernamentale

Pagina 70 din 77
Pagina 70 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

12 REZUMAT FĂRĂ CARACTER TEHNIC AL INFORMAŢIEI FURNIZATE ÎN RAPORTUL DE


MEDIU
Comuna Matca este situată în partea central vestică a judeţului Galaţi, învecinându-se la
nord cu comunele Munteni şi Corod, la est cu comuna Valea Mărului, la sud-est şi sud cu
comuna Cudalbi, la sud-vest cu comuna Barcea, la vest cu comuna Drăgăneşti şi teritoriul
administrativ al municipiului Tecuci.
Suprafaţa administrativă a comunei este de 8.575,00 ha, cu o populaţie conform date
Recensământ 2011 de 12.400 locuitori. Comuna este traversată de drumurile judeţene DJ251 şi
DJ 251A, care asigură legătura intercomunală şi interzonală.
Prin PUG se doreşte stabilirea direcţiilor de dezvoltare ale comunei Matca, în corelare cu
potenţialul economic şi uman cu aspiraţiile de ordin social şi cultural ale populaţiei.
Obiectivele pe termen scurt (10 ani) şi lung de dezvoltare ale administraţiei comunale
prevăd:
• Zonificarea funcţională în corelaţie cu organizarea reţelei de circulaţie
o Delimitarea zonelor în care se preconizează operaţiuni urbanistice de regenerare
urbană Reabilitarea şi delimitarea zonelor cu interdicţie temporară şi definitivă de
construire;
o Instituire zonă centrală, construire cămin cultural, bibliotecă hală agroalimentară,
locuri de joacă în şcoli şi grădiniţe
• Valorificarea superioară a resurselor naturale, economice şi umane;
o Evoluţia în perspectivă a localităţii;
o Direcţiile de dezvoltare funcţională în teritoriu;
o Proiecte de dezvoltare şi restructurare;
• Modernizarea şi dezvoltarea echipării edilitare;
o Propunerea de rezolvare a utilităţilor alimentare cu apă potabilă, canalizare, energie
electrică, telefonie
o Modernizarea reţelei stradale şi amenajării ale drumurilor interioare, drumurilor de
exploatare în funcţie de importanţa şi destinaţia acestora;
• Investiţii în reabilitarea zonelor afectate de riscuri naturale
o Regularizarea râului Corozel, amenajarea unui scuar legat de zona de protecţie,
construirea a 5 poduri peste Corozel.
• Extinderea şi reabilitarea spaţiilor verzi pana la 32.24 ha (12400 locuitori; 26mp/loc )
o Realizarea de fâşii verzi la principalele cai de circulaţie carosabilă, pe malurile râului
Corozel, la limita de proprietate a unor dotări;
Analiza globală a impactului generat de implementarea PUG Matca permite clasificarea
obiectivelor relevante de mediu în funcţie de punctajul obţinut. Astfel, se poate concluziona că
implementarea PUG va contribui în principal la îmbunătăţirea calităţii vieţii (sănătatea
populaţiei), dezvoltarea sistemului de infrastructură rutieră şi utilităţi conservarea resurselor
(mediul social şi economic),, precum şi îmbunătăţirea calităţii apelor de suprafaţă şi subterane
limitarea poluării apelor de suprafaţă şi subterane, etc.
Pagina 71 din 77
Pagina 71 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

Potenţialul economic al comunei Matca va trebui exploatat prin stimularea iniţiativei


private în sensul valorificării produselor agricole dar şi pentru înfiinţarea unor noi activităţi
economice.
Comuna Matca este o localitate renumită prin productia sa de legume, cultivate mai ales în
solarii. Fondul funciar constituie principalul potential natural al comunei, în cadrul căruia fondul
funciar agricol reprezintă circa 92%. Aflată la mai puţin de cinci kilomteri de municipiul Tecuci
şi la circa o sută de Galaţi, comuna Matca este zona din judeţ cu cea mai mare suprafaţă
cultivată cu legume în spaţii acoperite, respectiv 685 de hectare dintr-un total de 955 de
hectare de teren.
Matca a fost înscrisă şi pe „harta internaţională” a producătorilor. Şi asta pentru că roşiile
de Matca, „marca înregistrată” a localnicilor, au ajuns deja şi prin pieţele de peste hotare
(Republica Moldova, Rusia şi Polonia).
Un factor încurajator pentru dezvoltarea localitatii îl constituie aparitia investitorilor
interesati de utilizarea surselor de energie regenerabila. In acest sens este necesara
disponibilitatea autoritatilor locale de a incuraja acest tip de dezvoltari.
Însa, pentru a realiza o dezvoltare viabila si de durata, aceste actiuni vor trebui corelate
cu proiecte si strategii menite a atrage noi investitori care sa diversifice activitatile economice,
sa creeze noi locuri de munca, sa ofere alternative viabile fortei de munca tinere. De asemenea,
este importanta si participarea în mod activ la formularea unor strategii comune si a unor
parteneriate cu localitatile învecinate din cadrul grupului local de actiune, având ca obiective
atragera fondurilor comunitare.
Pentru dezvoltarea unei economii performante şi creşterea nivelului de viaţă al locuitorilor
comunei se propune mobilizarea tuturor resurselor fizice şi umane, în corelaţie cu conservarea
mediului şi respectării legislaţiei în vigoare.

Pagina 72 din 77
Pagina 72 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

BIBLIOGRAFIE
1. Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţia Mediului, Strategia protecţiei mediului în
România pe perioada 2000-2020, Bucureşti, 1999;
2. Institutul Naţional de Statistica Anuarul statistic al României 2005;
3. Arhiva REPERTORIUL ARHEOLOGIC AL ROMÂNIEI a Institutului de Arheologie "Vasile
Parvan”
4. Institutul Pentru Cercetarea Patrimoniului Cultural Transilvănean în Context European,
Acta Terrae Septemcastrensis I, Sudul Moldovei în cadrul sistemului defensiv roman
contribuţii la cunoaşterea valurilor de pământ, Autor: Costin Croitoru, pag. 107-120,
Editura Economica – Sibiu 2002 - ISSN 1583-1817;
5. Guvernul României, Planul Naţional de Dezvoltare 2007-2013, Decembrie 2005;
6. Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţia Mediului, Strategia Naţionala de Gestionare a
Deşeurilor;
7. Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţia Mediului, Plan Naţional de Gestionare a
Deşeurilor;
8. O.U.G. nr. 195/2005, privind protecţia mediului aprobata prin Legea 265/2006;
9. H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru
planuri şi programe;
10. Ordinul nr. 117/2006 pentru aprobarea Manualului privind aplicarea procedurii de
realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
11. Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi
completările ulterioare;
12. Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional -
Secţiunea a IV-a - Reţeaua de localităţi, cu modificările şi completările ulterioare;
13. Legea nr. 50/1991*** republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii;
14. H.G. 188/2002 privind aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare în mediul
acvatic a apelor uzate modificat prin H.G. nr. 352/2005;
15. O.U.G. nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor aprobata prin legea 426/2001, ordonanţa
modificata prin O.U.G. 61/2006, modificată de Legea 27/2007, act care transpune
Directiva Cadru privind Deşeurile nr. 75/442/EEC, amendata de Directiva nr. 91/156/EEC
şi Directiva nr. 91/689/EEC privind deşeurile periculoase, completată de Legea nr.
64/2011;
16. H.G. nr. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările
ulterioare;
17. Ordinul nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igiena şi a recomandărilor privind
mediul de viata al populatiei, cu modificările şi completările ulterioare;
18. STAS 12574/1987 –Privind aerul din zonele protejate.
19. Legea privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national:
a. Sectiunea I – Cai de comunicatie (Legea nr. 363/2006)
Pagina 73 din 77
Pagina 73 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

b. Sectiunea II – Apa (Legea nr. 171/1997, cu modificările şi completările ulterioare)


c. Sectiunea III – Zone protejate (Legea nr. 5/2000)
d. Sectiunea IV – Reteaua de localitati (Legea nr. 351/2001, cu modificările şi
completările ulterioare)
e. Sectiunea V – Zone de risc natural (Legea nr. 575/2001)
f. Sectiunea VI – Zone turistice (Legea nr.190/2009)

13 ABREVIERI
P.U.G. PLAN DE URBANISM GENERAL
P.U.Z. PLAN DE URBANISM ZONAL
P.U.D. PLAN DE URBANISM DE DETALIU
H.G. HOTARARE DE GUVERN
O.U.G. ORDONANTA DE URGENTA
C.L. CONSILIUL LOCAL
U.T.R. UNITATE TERITORIALA
U.E. UNIUNEA EUROPEANA
S.E.A. EVALUARE STRATEGICA DE MEDIU
P.N.D. PLAN NATIONAL DE DEZVOLTARE
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI (EVALUAREA LA NIVEL
E.I.A.
DE PROIECT A EFECTELOR DE MEDIU)
I.N.C.D. INSTITUTUL NATIONAL D E CERCETARE DEZVOLATARE
P.A.T.J. PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDETEAN
A.D.R. AGENTIILOR DE DEZVOLTARE REGIONALA
C.E.S. COEZIUNE ECONOMICA ŞI SOCIALA

Pagina 74 din 77
Pagina 74 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

CUPRINS:
1 INTRODUCERE ................................................................................................. 3
1.2 Consideraţii generale ............................................................................................ 8
1.3. Informaţii generale .............................................................................................. 9
1.4. Beneficiarul proiectului ....................................................................................... 10
1.5. Autorul atestat al raportului de mediu.................................................................... 10
1.6. Denumirea proiectului ........................................................................................ 10
1.7. Localizarea geografică şi administrativă ................................................................. 10
2 EXPUNEREA CONŢINUTULUI ŞI A OBIECTIVELOR PLANULUI DE URBANISM GENERAL,
PRECUM ŞI A RELAŢIEI CU ALTE PLANURI ŞI PROGRAME RELEVANTE ............................... 13
2.1 Structura Planului de Urbanism General ................................................................. 13
2.2 Obiectivele Planului de Urbanism General .............................................................. 14
2.3 Relaţia Planului de Urbanism General cu alte planuri si programe relevante .................. 14
3 ASPECTELE RELEVANTE ALE STĂRII ACTUALE A MEDIULUI ŞI ALE EVOLUŢIEI SALE
PROBABILE ÎN SITUAŢIA NEIMPLEMENTĂRII PLANULUI DE URBANISM GENERAL ................ 15
3.1 Aspecte relevante ale stării actuale a mediului ........................................................ 16
3.1.1 Apa ..................................................................................................... 16
3.1.2 Aer ...................................................................................................... 18
3.1.3 Sol şi subsol .......................................................................................... 18
3.1.4 Biodiversitate ........................................................................................ 20
3.1.5 Relief ................................................................................................... 22
3.1.6 Sănătatea populaţiei ............................................................................... 23
3.1.7 Activităţi economice ............................................................................... 24
3.1.8 Patrimoniul cultural arheologic sau arhitectonic ........................................... 28
3.1.9 Transport.............................................................................................. 29
3.2 Evoluţia probabilă a mediului în cazul neimplementării Planului de Urbanism General .... 29
4 CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONEI POSIBIL A FI AFECTATĂ SEMNIFICATIV ....... 34
4.1 APA ................................................................................................................. 34
4.2 AER ................................................................................................................. 37
4.3 SOL ................................................................................................................. 37
Deşeurile 38
4.4 BIODIVERSITATE ............................................................................................... 38
4.5 MEDIUL SOCIAL ŞI ECONOMIC ............................................................................. 39
4.5.1 INTRAVILANUL EXISTENT .................................................................................. 41

Pagina 75 din 77
Pagina 75 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

4.5.2 CIRCULAŢIA RUTIERĂ ....................................................................................... 42


4.5.3 ENERGIE ELECTRICĂ ......................................................................................... 43
4.5.4 Alimentara cu gaze naturale ............................................................................... 45
4.5.5 Telecomunicaţii ............................................................................................... 45
4.5.6 Riscuri naturale ............................................................................................... 46
4.6 PATRIMONIUL ARHITECTONIC, ARHEOLOGIC ŞI CULTURAL ....................................... 47
4.7 ZGOMOT ŞI VIBRAŢII .......................................................................................... 47
4.8 PEISAJUL .......................................................................................................... 48
5 PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE, RELEVANTE PENTRU PLANUL DE URBANISM
GENERAL, INCLUSIV ÎN PARTICULAR, CELE LEGATE DE ORICE ZONĂ CARE PREZINTĂ O
IMPORTANŢĂ SPECIALĂ PENTRU MEDIU CUM AR FI: ARIILE DE PROTECŢIE SPECIALĂ
AVIFAUNISTICĂ SI ARIILE SPECIALE DE CONSERVARE .................................................... 49
6 OBIECTIVELE DE PROTECŢIE A MEDIULUI, STABILITE LA NIVEL NAŢIONAL, COMUNITAR
SAU INTERNAŢIONAL, CARE SUNT RELEVANTE PENTRU PLANUL DE URBANISM GENERAL .... 50
6.1 Obiective de protecţia mediului, stabilite la nivel naţional, comunitar sau internaţional ... 50
6.1 Modul de îndeplinire a obiectivelor de protecţie a mediului ....................................... 54
7 POTENŢIALELE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI ................................... 56
7.1 Metodologia de evaluare utilizata in cadrul Planului de Urbanism General .................... 56
7.2 Efecte asupra mediului generate de implementarea Actualizării Planului de Urbanism
General al comunei Matca ......................................................................................... 56
7.3 Evaluarea efectelor de mediu cumulative ale implementării Planului de Urbanism General
asupra obiectivelor de mediu relevante........................................................................ 61
8 POSIBILELE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI, INCLUSIV ASUPRA SĂNĂTĂŢII,
ÎN CONTEXT TRANSFRONTIERĂ ................................................................................. 62
9 MĂSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE ŞI COMPENSA CÂT DE COMPLET
POSIBIL ORICE EFECT ADVERS ASUPRA MEDIULUI AL IMPLEMENTĂRII PLANULUI DE URBANISM
GENERAL ............................................................................................................... 63
9.1 Măsuri de prevenire şi reducere a poluării apei ........................................................ 63
9.2 Măsuri de prevenire şi reducere a poluării aerului..................................................... 65
9.3 Măsuri de prevenire şi reducere a poluării solului ..................................................... 66
9.4 Măsuri de prevenire şi reducere a impactului asupra biodiversităţii .............................. 66
9.5 Măsuri de prevenire şi reducere a impactului asupra mediului social şi economic ........... 67
10 EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LA SELECTAREA VARIANTELOR ALESE ŞI O
DESCRIERE A MODULUI ÎN CARE S-A EFECTUAT EVALUAREA, INCLUSIV ORICE DIFICULTĂŢI
ÎNTÂMPINATE ÎN PRELUCRAREA INFORMAŢIILOR CERUTE .............................................. 68
10.1 ANALIZA ALTERNATIVELOR/VARIANTELOR ....................................................... 68
Pagina 76 din 77
Pagina 76 din 77
MEDIU Consulting
Raport de Mediu – Actualizare PUG comuna Matca

10.2 DIFICULTĂŢI ............................................................................................... 68


11 MĂSURILE AVUTE ÎN VEDERE PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR SEMNIFICATIVE ALE
IMPLEMENTĂRII PLANULUI DE URBANISM GENERAL ..................................................... 69
12 REZUMAT FĂRĂ CARACTER TEHNIC AL INFORMAŢIEI FURNIZATE ÎN RAPORTUL DE
MEDIU................................................................................................................... 71
13 ABREVIERI ..................................................................................................... 74

Pagina 77 din 77
Pagina 77 din 77
MEDIU Consulting

S-ar putea să vă placă și