UNIVERSITATEA DE ȘTIINȚE AGRONOMICE

ȘI MEDICINĂ VETERINARĂ DIN BUCUREȘTI

Facultatea de Management
Master: Management si Dezvoltare Rurala

Chestionar cu privire la Planul Național

Strategic în contextul Politicii Agricole
Comune 2021-2027

Coordonator:
Toma Elena
Chiurciu Irina

Student:
Agachi Lucian Viorel
 Cuprins

I. Introducere
II. Chestionarul
III. Principalele obiective PNS 2021-2027
IV. Concluzie
V. Bibliografie
Introducere

Politica de coeziune continuă investițiile în toate regiunile, pe baza a 3 categorii (mai

puțin dezvoltate, în tranziție, mai dezvoltate). Metoda de alocare a fondurile se bazează încă,
în mare măsură, pe PIB-ul pe cap de locuitor.

Se introduc noi criterii (șomajul în rândul tinerilor, nivel scăzut de educație,

schimbări climatice și primirea și integrarea migranților), pentru a reflecta mai bine realitatea
de pe teren. Regiunile ultraperiferice vor beneficia în continuare de sprijin special de la UE.
Politica de coeziune continuă să sprijine strategiile de dezvoltare conduse la nivel local și să
autonomizeze gestionarea fondurilor de către autoritățile locale.

Crește și dimensiunea urbană a politicii de coeziune, prin alocarea a 6 % din FEDR

dezvoltării urbane durabile și printr-un nou program de colaborare în rețea și de consolidare a
capacităților dedicat autorităților urbane, sub denumirea Inițiativa urbană europeană.

Simplificare: reguli mai scurte, mai puține și mai clare

Conform Comisiei Europene, pentru întreprinderile și antreprenorii care beneficiază

de sprijinul UE, noul cadru oferă mai puțină birocrație și modalități mai simple de solicitare a
plăților, prin utilizarea opțiunilor simplificate în materie de costuri. Pentru facilitarea
sinergiilor, un cadru unic de reglementare acoperă în prezent 7 fonduri UE implementate în
parteneriat cu statele membre („gestionare partajată”). Comisia propune, de asemenea,
controale mai relaxate la programele cu istoric bun, o mai mare încredere în sistemele
naționale și extinderea principiului „auditului unic”, pentru a evita suprapunerea verificărilor.

Noul cadru reunește stabilitatea necesară planificării investițiilor cu nivelul

corespunzător de flexibilitate bugetară, pentru a face față unor evenimente neprevăzute. O
evaluare intermediară va determina dacă este nevoie de modificarea programelor pentru
ultimii doi ani ai perioadei de finanțare, pe baza priorităților emergente, a executării
programelor și a celor mai recente recomandări specifice fiecărei țări.

În perioada bugetară, recomandările specifice fiecărei țări (RST) formulate în

contextul semestrului european vor fi luate în considerare de două ori: la început, pentru
conceperea programelor din cadrul politicii de coeziune, și apoi în cadrul evaluării
intermediare. Pentru a stabili condițiile propice creșterii economice și creării de locuri de
muncă, noile condiții favorizante vor contribui la înlăturarea obstacolelor din calea
investițiilor. Aplicarea lor va fi monitorizată pe întreaga perioadă financiară.
 Chestionar cu privire la Planul Național
Strategic în contextul Politicii Agricole
Comune 2021-2027

1. Date personale
Nume: Agachi Prenume: Lucian
Telefon 0767379606 E-mail lucian.agachi01@yahoo.com
Județ* Galati UAT*
Varstă* 22 Ultima formă* de Universitatea de Siinte
învățământ Agronomice si Medicina
absolvită Veterinara din Bucuresti

2. Persoana chestionată este/reprezintă*: fermier  ONG  Institut de cercetare/stațiune

 Universitate/facultate/liceu x Grup de producători  Cooperativă  Altă formă asociativă
 Consiliu local/Primărie  GAL  Asociații reprezentative  Altele 

3. Sectorul în care activează* persoana chestionată: zootehnic  vegetal x legume - fructe

 nonagricol  mixt (vegetal și zootehnic)  îmbunătățiri funciare  cercetare/inovare 
mediu și climă  industrie alimentară  silvicultură  administrație publică  tehnologia
informației  financiar/asigurări  altele 

4. Aveți cunoștință de viitoarea Politică Agricolă Comună și de ce presupune aceasta?

Dacă răspunsul este nu, nu se mai continuă chestionarul.
DA

5. Conform proiectului de Regulament sunt prezentate 9 obiective specifice. În acest

sens, vă rugăm să notați cele 9 obiective de la 1 la 9 în funcție de importanța necesității
de finanțare ținând cont de faptul că cifra 1 corespunde nivelului cel mai puţin
important, iar cifra 9 corespunde nivelului foarte important. Fiecărui obiectiv i se va
atribui o notă diferită.
Nr. Obiective specifice Importanţă
Crt. (1 – cel mai puţin
important, 9– cel mai
important)
1. Sprijinirea veniturilor fiabile ale fermelor și a rezilienței în 6
întreaga Uniune, în vederea îmbunătățirii securității
alimentare;
2. Îmbunătățirea orientării spre piață și sporirea 5
competitivității, inclusiv punerea unui accent mai puternic
asupra cercetării, tehnologiei și digitalizării;
3. Îmbunătățirea poziției fermierilor în cadrul lanțului valoric; 4
4. Contribuirea la energia sustenabilă, precum și la atenuarea 7
schimbărilor climatice și la adaptarea la acestea;
5. Promovarea dezvoltării sustenabile și a gospodăririi 8
eficiente a unor resurse naturale precum apa, solul și aerul;
6. Contribuirea la protejarea biodiversității, îmbunătățirea 3
serviciilor ecosistemice și conservarea habitatelor și a
peisajelor;
7. Atragerea tinerilor fermieri și facilitarea dezvoltării 9
întreprinderilor din zonele rurale;
8. Promovarea ocupării forței de muncă, a creșterii economice, 2
a incluziunii sociale și a dezvoltării locale în zonele rurale,
inclusiv a bioeconomiei și a silviculturii sustenabile.
9. Îmbunătățirea răspunsului dat de agricultura UE exigențelor 1
societale referitoare la hrană și la sănătate, inclusiv la
alimentele sigure, hrănitoare și sustenabile, la deșeurile
alimentare și la bunăstarea animalelor.

6. Vă rugăm să notați de la 1 la 5 în funcție de importanță, intervențiile de mai jos,

permise de propunerea de Regulament pentru următoarea perioadă de programare,
ținând cont de faptul că cifra 1 corespunde nivelului cel mai puţin important, iar cifra 5
corespunde nivelului foarte important. Se poate acorda același nr. de puncte pentru mai
multe intervenții.
Nr. Tip de intervenție Importanţă
crt. (1 – cel mai puţin
important, – 5 cel mai
important)
1. Angajamente în materie de mediu și climă 5
2. Constrângeri naturale sau alte constrângeri specifice 3
anumitor zone
3. Dezavantaje specifice anumitor zone, generate de 3
anumite cerințe obligatorii
4. Investiții 4
5. Instalarea tinerilor fermieri și înființarea întreprinderilor 4
rurale
6. Instrumente de gestionare a riscurilor 2
7. Cooperare 2
8. Schimb de cunoștințe și informare 3

7. Vă rugăm să notați de la 1 la 5 în funcție de importanța necesității de finanțare a

sectoarelor/subsectoarelor/temelor de mai jos ținând cont de faptul că cifra 1
corespunde nivelului cel mai puţin important, iar cifra 5 corespunde nivelului foarte
important. Se poate acorda același nr. de puncte pentru mai multe intervenții
sectoare/subsectoare/teme.

Nr. Sectoare Importanţă

Crt. (1 – cel mai puţin important,
5– cel mai important)
1 agricultură - sector zootehnic 4
2 agricultură – sector vegetal 5
3 industrie alimentară 5
4 irigații 4
5 silvicultură 3
6 pomicultură si legumicultură 3
7 infrastructura rurală și servicii de bază 3
8 patrimoniu cultural 4
9 formare profesională și consultanță 2
10 protecția mediului 4
11 instrumente financiare 4
12 activități non-agricole (IMM-uri, turism, meșteșugărit) 3
13 LEADER 3
14 inovare 5
15 asociere și cooperare 4
16 reînnoirea generațiilor 4
17 sprijinirea fermelor mici 4
18 gestionarea riscurilor în agricultură 3
19 economia circulară 2
20 digitalizare, agricultură de precizie 4
8. În cadrul sectorului nonagricol, care dintre următoarele domenii considerați că sunt
cele mai importante. Vă rugăm să notați de la 1 la 5 în funcție de importanță ținând
cont de faptul că cifra 1 corespunde nivelului cel mai puţin important, iar cifra 5
corespunde nivelului foarte important. Se poate acorda același nr. de puncte pentru mai
multe domenii.

Nr. Obiective Importanţă

Crt. (1 – cel mai puţin
important, 5– cel mai
important)
1 Activități de producție (ex: fabricarea produselor textile, 5
îmbrăcăminte, articole de marochinărie, articole de hârtie și
carton; fabricare produse electrice, electronice)
2 Activități meșteșugărești (ex: activități de artizanat și alte 3
activități tradiționale non-agricole (ex: olărit, brodat,
prelucrarea manuală a fierului, lânii, lemnului, pielii etc.)

3 Activități turistice (ex: servicii de cazare, servicii turistice 4

de agrement și alimentație publică)
4 Servicii (ex: medicale, sanitar-veterinare; reparații mașini, 4
unelte, obiecte casnice; consultanță, contabilitate, servicii în
tehnologia informației)

9. Vă rugăm să completați în caseta de mai jos tipurile de investiții neproductive care ar

trebui finanțate prin intermediul Planului Național Strategic (PNS) 2021-2027

 Investitii in inovare si in sectorul digital;

 Securitate si aparare;
 O Europă conectată, cu rețele strategice de transport și digitale;
 Investitii pentru realizarea pilonului european al drepturilor sociale și sprijinirea
calității locurilor de muncă, a învățământului, a competențelor, a incluziunii sociale și
a accesului egal la sistemul de sănătate;
 Investitii in capitalul uman.

10. Având în vedere actuala perioadă de programare (PNDR 2014-2020) și viitoare

Politică Agricolă Comună (PAC), vă rugăm să completați în tabelul de mai jos
informațiile solicitate.
Care au fost punctele slabe Care au fost punctele tari Care sunt recomandările
ale PNDR 2014-2020 ale PNDR 2014-2020 dvs.cu privire la viitoarea
PAC
-Zone agricole semnificativ de -Ferme mici şi mijlocii, cu un -Cresterea productivitatii
mari, cu o pondere ridicată de nivel scăzut de inputuri scazute, in special in sectorul
terenuri arabile; utilizate (îngrăşăminte şi zootehnic;
pesticide-fungicide),
-Potenţial ridicat pentru echipamente şi o bază genetică -Crearea unei infrastructure
diversificarea culturilor; învechită; de marketing si de prelucrare
care sa creasca valoarea
-Patrimoniul rural bogat -Lanţ de aprovizionare produselor;
(tradiţii, natură, arhitectură neorganizat (distanţă mare de
tradiţională) la fermă la piaţă) - Acoperirea deficitului
agroalimentar importat, prin
-Teren agricol extrem de cresterea productivitatii
fragmentat şi disfuncţionalităţi interne
grave pe piaţa terenurilor

11. Vă rugăm să completați în caseta de mai jos tipurile de intervenții cele mai potrivite
a se realiza prin LEADER (de ex. Investiții sociale, investiții publice, sprijinirea
activităților nonagricole)

 contribuția la diversificarea activităţilor economice non-agricole și încurajarea micilor

întreprinzători din spaţiul LEADER;
 crearea, îmbunătăţirea și diversificarea facilităţilor de dezvoltare economică, infrastructura
fizică locală la scară mică, inclusiv broadband și a serviciilor de bază;
 creșterea atractivităţii zonelor LEADER și diminuarea migraţiei populaţiei, în special a
tinerilor;
 îmbunătăţirea incluziunii sociale inclusiv în ce privește grupurile minoritare/ etnice,
protejarea și conservarea patrimoniului natural și cultural rural;
 diversificarea ofertei turistice, încurajarea iniţiativelor de dezvoltare locală cu un grad
ridicat de integrare socio-economică teritorială.

12. Vă rugăm să completați în caseta de mai jos valoarea maximă optimă a unui proiect
finanțat prin LEADER

Ponderea maximă a intensității sprijinului public nerambursabil din totalul cheltuielilor

eligibile este de până la 100% - până la un maxim de 200.000 de euro/proiect.

13. Considerați că dezvoltarea de sate inteligente în mediul rural prin intermediul

LEADER ar contribui la dezvoltarea durabilă a zonelor rurale din România?

DA NU
 DA
Principalele Obiective PNS 2021-2027

In opinia mea, dup ace am analizat obiectivele expuse de catre Comisia Europeana
privind cadrul legislative al Politicilor Agricole Comune pentru perioada 2021-2027, am
considerat ca urmatoarele obiective merita sa fie dezbatute si merita o atentie sporita:
 “promovarea unui sector agricol intelligent, resilient si diversificat care garanteaza
securitatea alimentara”;
 “stimularea ingrijirii mediului si a combaterii schimbarilor climatice si contributia la
indeplinirea obiectivelor Uniunii legate de mediu si clima”;
 modernizarea sectorului prin “stimularea si impartasirea cunostintelor, prin
promovarea inovarii si a digitalizarii in a agricultura a zonelor rurale”;
 “imbunatatirea pozitiei fermierilor in cadrul lantului valoric”;
 “atragerea tinerilor fermieri si facilitarea dezvoltarii intreprinderilor din zonele
rurale”.

“Promovarea unui sector agricol intelligent, resilient si diversificat care garanteaza

securitatea alimentara”:
Acest obiectiv urmareste cresrerea ponderii fermierilor care primesc consiliere,
cursuri de specialitate, formare profesionala, schimburi de experiente.

Un mare plus pentru agricultura din tara noastra ar fi introducerea treptata a noilor
tehnologii in acest domeniu, si zic treptata pentru ca problema cea mai mare nu va fi
introducerea acestor tehnologii, ci utilizaea acestora, deoarece fermierii din Romania sunt
destul de imbatraniti, ceea ce ii face destul de reticenti in privinta tehnologiei.

“Stimularea ingrijirii mediului si a combaterii schimbarilor climatice si contributia la

indeplinirea obiectivelor Uniunii legate de mediu si clima”:

Ingrijirea si protejarea mediului reprezinta o mare problema nu doar pentru

agricultura din tara noastra, dar si pentru agricultura de la nivel mondial.

In acest sens fermierii ar trebui sa aibe mai mare grija la mediu, la gradul de
deteriorare al solului, nivelul de poluare si solicitare al pamantului. Pentru a stimula
respectarea acestor factori ar trebui marita subventiile pentru culturile ecologice si pentru
aplicarea de ingrasamant verde.
Modernizarea sectorului prin “stimularea si impartasirea cunostintelor, prin
promovarea inovarii si a digitalizarii in a agricultura a zonelor rurale”:

Modernizarea acestui sector de activitate ar reprezenta un mare plus pentru agricultura

din Romania, prin substituirea fortei de munca umane cu dispositive si utilaje care sa usureze
munca omului.

Aceste dispositive sunt dotate cu o mare doza de precizie, rapiditate si eficienta care
ar putea aduce plus valoare fermierului prin cresterea productiilor si diminuarea cheltuielilor
de productie.

“Imbunatatirea pozitiei fermierilor in cadrul lantului valoric”;

Un alt obiectiv extreme de important este reprezentat de “pozitia fermierilor” pe piata,

in acest lant valoric. Eliminarea intermediarilor din traseul producator – consumator final ar fi
o prima masura.

In Romania fermierii incaseaza venituri minime, care deseori se intampla ca aceste

venituri sa nu aduca nici un profit, iar cei care au cel mai mult de castigat sunt binecunoscutii
intermediari.

Punerea la dispozitie de fonduri pentru fermieri, in privinta crearii unor linii de

prelucrare a produselor obtinute si vandute mai apoi direct catre clientul final. Astfel
fermierul obtine un profit mai mare, iar consumatorul final plateste un pret mai mic pentru
acelasi produs.

“Atragerea tinerilor fermieri si facilitarea dezvoltarii intreprinderilor din zonele

rurale”.

Acest obiectiv urmareste atragerea de tineri fermieri care sa infiinteze o ferma

agricola cu sprijin din partea PAC.

Eu personal sunt total pro pentru aceasta masura, deoarece consider ca tinerii sunt
cheia pentru a evolua, pentru a trece de la agricultura conventionala la agricultura moderna.
Tinerii vin cu idei noi, au viziuni diferite, se adapteaza mai usor la noile tehnologii.
Concluzii

Agricultura este o știință, o artă, practicată din cele mai vechi timpuri, pe cât de grea
pe atât de frumoasă. Într-o lume din ce în ce mai urbanizată, este important să rămânem legați
de pământ și să păstrăm legătura pe care o avem cu agricultura.

Accesarea fondurilor europene este necesară pentru a putea avea o agricultură

performantă, prin fondurile europene sunt finanțate proiecte care contribuie la dezvoltarea
zonelor mai puțin avansate, prin investiții pentru coeziune economică și socială, în domenii
cheie precum dezvoltarea resurselor umane, dezvoltarea infrastructurii locale și regionale,
servicii sociele și turistice.

România are nevoie de programele structurale, atât pentru a recupera decalajul

existent față de țările membre ale Uniunii Europene, cât și pentru o dezvoltare durabilă.

In final analizand noile obiective si perspective ale Politicilor Agricole Comune

pentru perioada 2021-2027, consider ca acest program va aduce numai beneficii pentru
agricultura Romaneasca, pe toate planurile.
Bibliografie

1. https://www.fonduri-structurale.ro/2021-2027
2. https://ec.europa.eu/romania/
3. “Politica Agricola a Uniunii Europene” – Dona Ion