Analiza comparativa intre scrutinul de listă și scrutinul
uninominal
Sistemul dreptului electoral este conceput și ca „structură internă a
acestuia, structura determinata de diferentierea si integrarea normelor de drept electoral”1 Organizarea alegerilor necesita explicarea prin legea electorala a mecanismului care permite transformarea voturilor electoratului in locurile din adunarile reprezentative. Modul de scrutin desemneaza regulile tehnice destinate sa departajeze candidatii în cazul unei alegeri. Scrutinul reprezinta modalitatea in care alegatorii desemneaza candidatii sau, modul de alegere al deputatilor, potrivit caruia se voteaza fie cate un singur deputat, fie mai multi deputati dintre candidatii mentionati in buletinul de vot. Asfel avem in sistemul electoral scrutinul de lista si cel uninominal. Scrutinul de lista reprezinta desemnarea, in aceeasi circumscriptie electorala, a mai multor deputati. In cazul scrutinului de lista, alegatorii voteaza nu un singur candidat, ci o lista de candidati, alegatorii neputand modifica cuprinsul listei, ci numai sa-si dea votul pentru una din liste. În cazul scrutinului de lista, exista doua tipuri de solutii de “modificare” a voturilor in mandate: metoda resturilor celor mai puternice: pentru aceasta metoda se utilizeaza coeficientul simplu, iar pentru locurile neatribuite se utilizeaza regula resturilor cele mai puternice. Aceasta metoda este favorabila partidelor mici . Dar ea prezinta un inconvenient, putand da nastere la paradoxuri matematice ce previn evolutia ciudata a resturilor. metoda celei mai puternice medii: se aplica coeficientul simplu si fiecare loc neatribuit este distribuit succesiv fiecarei liste, adaugandu-se locurilor deja obtinute. Se calculeaza pentru fiecare lista raportul voturi/locuri. Locul este atribuit acelei care are cea mai mare medie de voturi pe loc. Aceasta metoda favorizeaza partidele mari.
Votul uninominal este un tip de scrutin mentionat in legislatia sistemelor
electorale, practicat în SUA si Marea Britanie. Acest tip de scrutin reprezinta modul de alegere direct al unor candidati individuali, opus sistemului de alegere pe liste intocmite de catre partidele din viata politica a unui stat. Votul 1 Martin Petru. Sisteme electorale si modurile de scrutin. Bucuresti, 1999. uninominal este un sistem de vot majoritar, se bazeaza pe o procedura majoritara (votul pe liste fiind un sistem proportional) si este întalnit si sub formula „Castigatorul ia totul”. Principalele caracteristici ale acestui tip de vot constituie faptul ca permite aparitia unor guverne stabile ca urmare a majoritati stabilite prin vot, dar și faptul ca are drept consecinta nereprezentarea segmentului de electorat care a votat candidatul (sau lista) invins. Formele scrutinului uninominal sunt urmatoarele: Uninominal cu un singur tur – este cel mai raspandit sistem, candidatul fiind declarat ales daca, dupa prima votare, el a intrunit majoritatea simpla sau relativa, adica cel mai mare numar de voturi, indiferent cati alegatori sau prezentat la urne. Uninominal cu doua tururi – intervine daca, dupa prima votare, candidatul nu a obtinut majoritatea absoluta, pe care legea o cere, adica cel putin jumatate plus unu din totalul voturilor exprimate, se organizeaza al doilea tur de scrutin în care majoritatea relativă este suficienta pentru a castiga alegerile (cel care obtine si un vot în plus este declarat ales). Scrutinul uninominal inseamna ca intr-o circumscriptie electorala se alege un singur mandat, iar alegatorul poate acorda un singur vot. Acest mod de votare poate fi realizat intr-un singur tur (denumirea stiintifica este: sistem electoral majoritar cu scrutin uninominal intr-un singur tur, situatie in care candidatul care obtine cele mai multe voturi, indiferent de numarul acestora, este declarat castigator) sau în doua tururi (caz în care este necesara obținerea majoritatii absolute a voturilor exprimate, dacă o asemenea majoritate nu este intrunita, se organizeaza un al doilea tur în care majoritatea simpla este suficienta). O alternativa a votului majoritar uninominal cu un tur este votul uninominal alternativ. In circumscriptii electorale cu numai un loc, votantii trebuie sa puna pe buletinul de vot toti candidatii in ordinea descrescatoare a preferintei. Cel care întruneste majoritatea absoluta ca prima preferinta este ales castigator. Daca niciunul nu obtine o astfel de majoritate, ultimul de pe lista este eliminat, iar voturile sale se impart celorlalti candidati urmand preferinta a doua. Procedura se repeta pana cand unul dintre candidati reuseste sa obtina majoritatea absoluta in calitate de prima preferinta. In concluzie as putea spune despre cele 2 sisteme mai sus mentionate ca sistemul uninominal este un sistem relativ simplu, deoarece lupta politica se da intre mai multi competitori, in circumscriptii electorale mici, avand castig de cauza cel care are o aderenta politica mai mare in circumscriptia electorala respectiva si care obtine cele mai mute voturi. Scrutinul de lista este cunoscut de majoritatea statelor dezvolatate, caruia i-au fost aduse modificari potrivit carora, in circumscriptia in care o lista a obtinut majoritatea absoluta, ea obtine toate mandatele , anulandu-se astfel, reprezentarea proportionala.