Elaboreaz un eseu de 2/3 pagini analiznd comparativ scrutinul

de list i scrutinul uninominal, prezentnd avantajele i

dezavantajele celor dou modaliti de atribuire a mandatelor n
cadrul procesului electoral.

n regimurile constituionale contemporane, se practic, n principal dou tipuri de

sisteme electorale, diferite prin modul de atribuire a mandatelor: sistemul majoritar i
sistemul reprezentrii proporionale. Pe lng acestea, evoluia sistemelor
constituionale i necesiti de ordin practic au condus la apariia unor sisteme
considerate mixte, pentru c mbin elemente de la cele dou sisteme considerate
clasice.
Bunoar, dup sistemul Westminster care consider instituiile reprezentative
motorul sistemului politic se apleleaz la scrutinul majoritar, sperndu-se obinerea
unei majoriti organice, omogene i stabile.Sistemele mixte sacrific, ntr-o oarecare
msur, principiul pluralist n beneficiul stabilitii i al eficacitii aparatului decizional.
Scrutinul majoritar
n sistemul majoritar mandatele sunt atribuite listelor sau candidailor care obin
majoritatea absolut sau simpl, n funcie de faptul dac se practic un tur sau dou
tururi de scrutin.
Raportat la modalitatea de propunere a candidailor, pe liste sau individual,
distingem ntre scrutin majoritar uninominal sau scrutin majoritar de list.
Scrutinul uninominal nseamn c ntr-o circumscripie electoral se alege un
singur deputat, respectiv candidatul care ntrunete cel mai ridicat numr de voturi, de
unde i formula sub care este cunoscut acest sistem, Ctigtorul ia totul. Alegerea
poate avea loc ntr-un singur tur (vot uninominal majoritar relativ) situaie n care
candidatul care obine cele mai multe voturi, indiferent de numrul acestora este
declarat ctigtor, sau poate avea loc n dou tururi (vot uninominal majoritar absolut)
caz n care este necesar obinerea majoritii absolute a voturilor exprimate, dac o
asemenea majoritate nu este ntrunit, se organizeaz un al doilea tur n care
majoritatea simpl este suficient.
Acest tip de scrutin are importante consecine ct privete circumscripiile
electorale i raporturile dintre alegtori i cel ales. Teritoriul rii se organizeaz n
attea circumscripii electorale cte mandate sunt puse n competiie (corespunztor
numrului de deputai, senatori). n mod firesc, circumscripiile electorale sunt mai mici
dect unitile administrativ-teritoriale, iar alegtorul voteaz un candidat, raportul de
reprezentare fiind clar definit sub toate elementele sale de coninut.
Pe scurt, votul uninominal este un mecanism de votare direct a unor candidai
individuali i nu desemnarea n totalitate a unei liste fixe, ntocmit, pe baza unor criterii
netranspartente, de ctre un partid politic.
n Europa, doar Marea Britanie i Frana ntrebuineaz exclusiv sistemul de vot
uninominal pentru alegerea parlamentului. n Marea Britanie, n alegerile pentru Camera
Comunelor, el este organizat ntr-un singur tur de scrutin (sistemul uninominal majoritar
relativ), iar n Frana n dou tururi (sistem uninominal majoritar absolut).

Avantaje ale scrutinului uninominal:

sistemul uninominal prin faptul c fiecare circumscripie electoral desemneaz un
singur reprezentant se caracterizeaz prin simplitate, fapt care mrete gradul de
nelegere a procesului electoral de ctre alegtori, posibilitatea de control social al
alegerii, toate operaiunile ncepnd i
terminndu-se la nivelul circumscripiei electorale.
este atractiv i pentru alegtorii care nu consider important politica de partid i
politicile partidelor. Aceti alegtori vd n alegeri doar un mijloc de a-i desemna
emisarul care s le medieze relaia cu statul i pot alege candidatul pe care l prefer
fr a acorda sprijin i unei liste de candidai
care nu l intereseaz.
creaz, mcar aparent, posibilitatea unei legturi strnse ntre ales i alegtori.
ofer alegtorilor posibilitatea de a-l sanciona pe reprezentantul care i-a dezamgit.
Partidul acestuia poate rmne la putere dac politicile propuse de acesta se bucur de
ncrederea alegtorilor, dar fr parlamentarul care i-a dezamgit pe alegtorii si.
conduce la o majoritate parlamentar stabil, situaie profitabil marilor partide i
tehnicilor de guvernare.Scrutinul uninominal elimin partidele mici i duce la guverne
stabile, spre deosebire de sistemele proporionale ce dau o influen disproporionat de
mare partidelor mici, ducnd adeseori la antaj politic, precum n Israel, Italia sau chiar
Germania.
conferind puterea unui singur partid, i atribuie acestuia i ntreaga responsabilitate
pentru procesul de guvernare. Scrutinul majoritar uninominal este i un instrument
foarte eficient pentru schimbarea unui govern.
acord anse i partidelor regionale, care reprezint interesele locale ale alegtorilor,
interese ce nu sunt asumate de partidele cu acoperire naional. Partidele minoritilor
pot astfel s i concentreze eforturile n zonele unde se afl alegtorii lor.
Dezavantaje ale scrutinului uninominal:
faptul c un singur deputat n circumscripie este ales, duce la situaii n care
majoritatea alegtorilor din circumscripie rmn nereprezentai, n condiiile obinerii
unui scor de sub 50% de ctre ctigtor.
scrutinul uninominal nu este optim pentru exprimarea pluralismului politic.
El poate genera o stare conflictual extrem de periculoas prin faptul c asigur
ca partidul ce are o majoritate relativ a opiunilor s dein o majoritate absolut a
mandatelor, pe plan naional, efectele scrutinului majoritar uninominal sunt dramatice n
favoarea partidului clasat pe primul loc.

datorit numrului mare de circumscripii electorale, scrutinul uninominal implic mari

cheltuieli cu operaiunile electorale i cu structurile care organizeaz i conduc aceste
operaiuni.
scrutinul uninominal implic cheltuieli mari pentru candidai n scopul susinerii
campaniei electorale, astfel nct n mod cert favorizeaz pe cei care le pot suporta.
Introducerea scrutinului uninominal n Romnia
Alturi de ri precum Italia, Spania, Portugalia sau Bulgaria, Romnia a folosit
pn n prezent pentru alegerea deputailor i senatorilor scrutinul bazat pe sistemul
reprezentrii proporionale, ce presupune un singur tur de scrutin i list blocat,
alegtorul fiind obligat s voteze lista propus de un partid n ntregime fr a-i putea
aduce nici cea mai mic modificare.
Chiar dac voteaz tot liste de partid, austriecii, olandezii, suedezii, cehii,
danezii, slovacii, letonii i slovecii i bifeaz candidatul preferat ca, de altfel, i
irlandezii, polonezii i grecii care scriu pe buletinul de vot numele candidatului pentru
care opteaz. Germanii i ungurii folosesc sistemul mixt, o parte dintre candidai fiind
alei n circumscripii uninominale i o alt parte pe liste de partid.
n Romnia, se preconizeaz o reform a sitemului elctoral prin introducerea
scrutinului uninominal pentru alegerea membrilor parlamentului, tip d scrutin ce
beneficiaz de sprijinul puternic al populaiei, lucru ce nu trebuie neglijat.
n conformitate cu prevederile proiectului de Cod electoral, alegerea Senatului i
a Camerei Deputailor ar urma s se realizeze pe baza unui siistem mixt de
compensare, avnd la baz scrutinul uninominal majoritar cu un singur tur. Sistemul
mixt de compensare propus (numit de unii sistem cu reprezentare proporional i
selecie personalizat) ar presupune ca jumtate dintre mandate s fie ctigate n
mod direct, la nivelul unor colegii uninominale, de ctre candidaii care obin cel mai
mare numr de voturi n fiecare dintre colegiile respective. Celelalte mandate ar urma
s fie repartizate la nivelul circumscripiei electorale (care se constituie la nivelul
fiecreia dintre regiunile de dezvoltare), n favoarea unora dintre candidaii care pierd
alegerile n colegiile uninominale n care candideaz.
Principiul dup care se face acest lucru este cel al asigurrii, n cazul fiecrui
partid politic n parte, a unei relaii proporionale ntre suportul electoral de care se
bucur la nivelul circumscripiei i numrul de mandate care i revin, n total, la nivelul
circumscripiei electorale respective (mandate ctigate la nivelul colegiilor uninominale,
plus mandate obinute la nivelul circumscripiei).
Avantajele sistemului mixt de compensare sunt incontestabile n comparaie cu
sistemul uninominal majoritar care prezint, marele dezavantaj de a introduce
disproporionaliti, de multe ori foarte mari, ntre suportul electoral de care se bucur
partidele politice i reprezentarea lor parlamentar.