UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE PSIHOLOGIE ŞI ŞTIINŢE ALE EDUCAŢIEI,

SOCIOLOGIE ŞI ASISTENŢĂ SOCIALĂ
Departamentul Sociologie și Asistență Socială

Studiu de caz
”Evaluarea structurii interne și aspectelor ideologice ale partidului
Politic “ȘOR” din Republica Moldova”

DISCIPLINA DE STUDIU LA LIBERA ALEGERE

POLITOLOGIE

Realizat de către studenta grupei 1.5, sociologie

Guțu Ana-Maria
Coordonator: GORINCIOI Iulia,
dr., conferențiar universitar

CHIȘINĂU, 2023
 Cuprins
1. Introducere Partidul “ȘOR”..................................................................................................................................3
Importanţa proiectului de cercetare:.........................................................................................................................3
Scopul:........................................................................................................................................................................3
Obiectivele:................................................................................................................................................................4
2. Istoria Partidului “ȘOR”.............................................................................................................................................4
Constituirea Partidului “ȘOR”/Înființarea partidului.................................................................................................4
Activitatea Partidului “ȘOR” în cadrul alianțelor de guvernare................................................................................5
Declinul Partidului “ȘOR”.........................................................................................................................................7
Trecerea Partidului “ȘOR” în opoziție (2019-prezent)..............................................................................................8
3. Prezentarea prevederilor statutului formaţiunii.......................................................................................................9
4. I. Dispoziții generale..................................................................................................................................................9
Art. 1. Denominarea și sediul partidului....................................................................................................................9
Art. 2. Scopul și obiectivele partidului.......................................................................................................................9
Art. 3. Principiile și valorile partidului.......................................................................................................................9
5. II. Structura partidului.............................................................................................................................................10
Art. 4. Structura organizatorică................................................................................................................................10
Art. 5. Adunarea Generală........................................................................................................................................10
Art. 6. Congresul partidului......................................................................................................................................10
Art. 7. Comitetul Executiv.......................................................................................................................................11
Art. 8. Președintele partidului..................................................................................................................................11
Art. 9. Secretarul general..........................................................................................................................................11
Art. 10. Vicepreședinții partidului............................................................................................................................12
Art. 11. Trezorierul partidului..................................................................................................................................12
Art. 12. Comisia de Cenzori.....................................................................................................................................12
6. III. Membrii partidului.............................................................................................................................................12
Art. 13. Drepturile și obligațiile membrilor.............................................................................................................12
Art. 14. Întreruperea calității de membru.................................................................................................................13
Art. 15. Excluderea din partid..................................................................................................................................13
7. IV. Finanțarea partidului.........................................................................................................................................13
Art. 16. Sursele de finanțare.....................................................................................................................................13
Art. 17. Gestiunea financiară....................................................................................................................................14
8. V. Dispoziții finale....................................................................................................................................................14
Art. 18. Modificarea și completarea statutului.........................................................................................................14
Art. 19. Reorganizarea și dizolvarea partidului........................................................................................................14
Art. 20. Prevederi tranzitorii....................................................................................................................................14
9. Analiza programului formațiunii din perspectiva aspectelor ideologiei proclamate..............................................15
10. Examinarea rezultatelor participării formațiunii în calitate de concurent electoral..............................................16
SURSELE BIBLIOGRAFICE UTILIZATE...........................................................................................................17

2
Introducere Partidul “ȘOR”

Partidul ȘOR (Partidul Socialiștilor din Republica Moldova) este

un partid politic din Republica Moldova, fondat în 2016 de către
omul de afaceri Ilan Șor. În alegerile parlamentare din 2019,
Partidul ȘOR a obținut 7,44% din voturi și a obținut 11 locuri în
parlamentul moldovean.

Partidul ȘOR promovează o platformă populistă care se

concentrează pe problemele economice și sociale ale cetățenilor
moldoveni. Partidul susține, printre altele, creșterea salariilor și
pensiilor, reducerea taxelor și impozitelor și crearea de locuri de muncă. Partidul se opune
integrării în Uniunea Europeană și NATO și susține o apropiere de Rusia.

În același timp, liderul partidului, Ilan Șor, este în prezent condamnat la închisoare pentru
implicarea sa într-un scandal bancar major care a avut loc în 2014 și care a afectat economia
moldovenească.

Importanţa proiectului de cercetare:

Un proiect de cercetare asupra Partidului ȘOR ar putea fi important din mai multe
motive.
În primul rând, Partidul ȘOR a devenit un jucător important în politica moldoveană, iar
cercetarea asupra platformei sale politice, strategiilor și comportamentului electoral poate oferi o
mai bună înțelegere a preferințelor și atitudinilor politice ale cetățenilor din Republica Moldova.
În al doilea rând, deoarece liderul Partidului ȘOR, Ilan Șor, este condamnat la închisoare
pentru implicarea sa în scandalul bancar din 2014, cercetarea asupra Partidului ȘOR poate fi utilă
în dezvăluirea legăturilor dintre afacerile și politica moldovenească.
În al treilea rând, deoarece Partidul ȘOR a atras atenția publicului datorită opoziției sale
față de integrarea în Uniunea Europeană și NATO și a apropierea de Rusia, cercetarea poate fi
utilă pentru a înțelege mai bine orientarea politică a cetățenilor moldoveni.
În concluzie, cercetarea asupra Partidului ȘOR poate fi importantă pentru o mai bună
înțelegere a politicii și a societății din Republica Moldova, precum și pentru dezvăluirea unor
aspecte cheie ale legăturilor dintre afacerile și politica moldovenească.

Scopul:
Scopul declarat al Partidului ȘOR este de a proteja interesele cetățenilor Republicii
Moldova, de a îmbunătăți nivelul de trai și de a promova dezvoltarea economică a țării. În
general, platforma sa politică este concentrată pe problemele economice și sociale ale cetățenilor
moldoveni.

3
Obiectivele:

 Creșterea salariilor și pensiilor, precum și a nivelului de trai al cetățenilor Republicii

Moldova
 Reducerea taxelor și impozitelor pentru a stimula dezvoltarea economică și
antreprenoriatul.
 Crearea de locuri de muncă și dezvoltarea infrastructurii, în special în zonele rurale ale
țării.
 Protejarea drepturilor cetățenilor și asigurarea securității.
 Lupta împotriva corupției și promovarea unei guvernări transparente și responsabile.
 Susținerea agriculturii și a producției autohtone.
 Promovarea dezvoltării durabile și a protecției mediului înconjurător.
 Îmbunătățirea sistemului de sănătate și a educației în Republica Moldova.
 Consolidarea legăturilor cu partenerii de dezvoltare și promovarea cooperării
internaționale.
 Susținerea unei politici externe neutre și echilibrate pentru Republica Moldova.

Termeni cheie:
Partid politic, democraţie, Uniunea Europeană, valori, PLDM, cetăţeni, etc.

Istoria Partidului “ȘOR”

Constituirea Partidului “ȘOR”/Înființarea partidului

Partidul "ȘOR" a fost fondat în anul 2016, de către omul de afaceri moldovean Ilan Șor, care a
fost și liderul său. În acel moment, Partidul "ȘOR" a fost văzut ca o forță politică nouă și
neconvențională în Republica Moldova, având o abordare diferită față de partidele politice
tradiționale. La acea vreme, Ilan Șor era deja un personaj important în viața politică a Republicii
Moldova, datorită implicării sale în scandalul bancar din 2014, care a zguduit economia țării. În
ciuda acestui fapt, Ilan Șor a reușit să atragă un număr semnificativ de susținători și să își
construiască o imagine de lider puternic și carismatic.

Partidul "ȘOR" a fost înființat ca o mișcare populistă, care a promovat ideea de a proteja
interesele cetățenilor și de a îmbunătăți nivelul de trai al moldovenilor. În același timp, Partidul
"ȘOR" a adoptat o poziție critică față de partidele politice tradiționale și a promovat o abordare
non-conformistă și inovatoare în politică.

4
Activitatea Partidului “ȘOR” în cadrul alianțelor de guvernare

Partidul "ȘOR" a intrat în alianțe de guvernare la nivelul local și național în Republica

Moldova. În 2017, Partidul "ȘOR" a intrat într-o alianță cu Partidul Democrat din Moldova, care
a condus guvernul de la acea vreme. În 2019, Partidul "ȘOR" a făcut parte dintr-o coaliție cu
Partidul Socialiștilor din Republica Moldova, care a guvernat țara până în iulie 2021.
Ca parte a alianțelor de guvernare, Partidul "ȘOR" a promovat o serie de politici și
inițiative, inclusiv în domeniul economic, al sănătății, al educației și al infrastructurii. De
exemplu, Partidul "ȘOR" a promovat creșterea salariilor și pensiilor, reducerea taxelor și
impozitelor pentru întreprinderi, dezvoltarea infrastructurii de transport și a rețelelor de apă și
canalizare, precum și susținerea producției autohtone și a agriculturii.
Pe de altă parte, Partidul "ȘOR" a fost criticat de către opoziția politică și de unele
organizații civice pentru presupusa sa implicare în corupție și pentru că ar fi promovat interesele
proprii, în detrimentul intereselor cetățenilor Republicii Moldova.

Tentativele eșuate de alegere a șefului statului

Partidul "ȘOR" a fost implicat în câteva tentative eșuate de alegere a șefului statului în
Republica Moldova.
Prima încercare a avut loc în martie 2018, când Partidul "ȘOR" a propus candidatura lui
Ilan Șor pentru postul de președinte al Republicii Moldova. Cu toate acestea, candidatura lui Ilan
Șor a fost respinsă de către majoritatea parlamentară, care a considerat că acesta nu era un
candidat potrivit, din cauza faptului că este implicat într-un dosar de corupție.
O a doua încercare a avut loc în octombrie 2018, când Partidul "ȘOR" a făcut parte dintr-
o coaliție cu Partidul Democrat din Moldova, iar aceasta a propus candidatura lui Marian Lupu
pentru postul de președinte al Republicii Moldova. Cu toate acestea, candidatura lui Lupu a fost
respinsă de către opoziția parlamentară, care a considerat că acesta nu are suficient sprijin
popular și că este o alegere impusă de Partidul Democrat.
În ianuarie 2019, Partidul "ȘOR" a propus din nou candidatura lui Ilan Șor pentru postul
de președinte al Republicii Moldova. Cu toate acestea, majoritatea parlamentară a respins din
nou candidatura sa, invocând aceleași motive de corupție și de lipsă de calificare.
În cele din urmă, alegerea președintelui Republicii Moldova a fost realizată în noiembrie
2020, când Parlamentul a ales-o pe Maia Sandu, lidera opoziției și candidata comună a partidelor
proeuropene, într-o mișcare surprinzătoare și istorică.

5
Participarea la guvernarea țării în perioada 2016-2019 în cadrul guvernului condus de Pavel
Filip
În perioada 2016-2019, Partidul "ȘOR" a participat la guvernarea Republicii Moldova, în
cadrul guvernului condus de Pavel Filip, care a fost susținut de o coaliție formată din Partidul
Democrat din Moldova (PDM), Partidul Liberal Democrat din Moldova (PLDM) și Partidul
Politic Platforma Demnitate și Adevăr (PPDA).
În timpul guvernării, Partidul "ȘOR" a obținut un număr semnificativ de posturi în
cabinetul de miniștri și a promovat o serie de inițiative, inclusiv în domeniul dezvoltării
economice locale, infrastructurii, sănătății și educației.
Cu toate acestea, guvernarea a fost marcată de proteste de masă și scandaluri de corupție,
iar în iunie 2019, guvernul a fost demis prin moțiune de cenzură depusă de opoziție.

Implicarea într-un scandal de corupție în 2015, în care liderul partidului a fost acuzat de
spălare de bani și fraude bancare

În 2015, liderul Partidului "ȘOR", Ilan Șor, a fost implicat într-unul dintre cele mai mari
scandaluri de corupție din Republica Moldova, care a dus la prăbușirea sistemului bancar din țară
Șor a fost acuzat de spălare de bani și fraude bancare, fiind implicat într-o schemă de
fraude care a cauzat pierderi financiare semnificative pentru trei bănci din Republica Moldova:
Banca de Economii, Banca Socială și Unibank. În total, pierderile au fost estimate la aproximativ
1 miliard de dolari, ceea ce a dus la o criză bancară și la o criză economică majoră în țară.
În urma scandalului, Ilan Șor a fost acuzat și arestat, iar mai mulți membri ai partidului
său, precum și alți oficiali guvernamentali și bancheri, au fost implicați în investigații și judecați.
Scandalul a afectat profund încrederea publică în sistemul politic și bancar al Republicii
Moldova, și a avut consecințe economice și sociale semnificative pe termen lung.

6
Declinul Partidului “ȘOR”
Scandalul de corupție din 2015
Scandalul de corupție din 2015 a fost un moment de cotitură pentru Partidul "ȘOR". În
acea perioadă, liderul partidului, Ilan Șor, a fost acuzat de spălare de bani și fraudă bancară în
legătură cu un scandal de corupție în care au fost implicate trei bănci importante din Republica
Moldova.
Scandalul a provocat o criză financiară în țară, iar guvernul de atunci a fost forțat să ia
măsuri radicale pentru a preveni colapsul sistemului bancar. În aceste circumstanțe, Partidul
"ȘOR" a fost perceput ca fiind complice sau chiar principalul vinovat pentru această situație,
ceea ce a afectat grav imaginea sa în ochii cetățenilor Republicii Moldova.
Liderul partidului, Ilan Șor, a fost pus sub acuzare și condamnat la șapte ani de închisoare
în urma acestui scandal. Deși partidul a negat orice implicare în acest caz, implicațiile politice și
financiare ale acestuia au afectat grav reputația și credibilitatea Partidului "ȘOR".
Participarea la guvernarea controversată din perioada 2016-2019

Participarea Partidului "ȘOR" la guvernarea din perioada 2016-2019 a fost una

controversată și a provocat critici din partea opiniei publice și a altor partide politice. În calitate
de partid minoritar în Parlament, Partidul "ȘOR" a format o alianță cu Partidul Democrat din
Moldova pentru a forma un guvern condus de Pavel Filip. Această alianță a fost criticată pentru
că a fost percepută ca fiind una de conveniență, care a permis Partidului Democrat să rămână la
putere, deși a pierdut alegerile parlamentare din 2019. Pe parcursul guvernării, Partidul "ȘOR" a
fost implicat în mai multe scandaluri, inclusiv în ceea ce privește reforma sistemului bancar și
gestionarea fondurilor publice. De asemenea, a fost criticat pentru că a blocat reformele
anticorupție și pentru că a promovat interesele proprii, în detrimentul intereselor naționale.
În cele din urmă, guvernul condus de Pavel Filip a pierdut sprijinul Parlamentului și a
fost demis în iunie 2019. Participarea Partidului "ȘOR" la această guvernare controversată a
afectat negativ imaginea partidului și a compromis credibilitatea sa în ochii alegătorilor

Pierderea susținerii electoratului

Partidul "ȘOR" a pierdut susținerea electoratului în urma implicării sale în diferite
scandaluri politice și de corupție, precum și a participării sale la guvernarea controversată din
perioada 2016-2019. De asemenea, liderul partidului, Ilan Șor, a fost implicat într-un scandal de
corupție și spălare de bani în 2015, care a afectat grav imaginea sa și a partidului.
În urma acestor evenimente, susținerea electorală a Partidului "ȘOR" a scăzut
semnificativ, iar acest lucru s-a reflectat în rezultatele obținute la alegerile parlamentare din
2019. Partidul "ȘOR" a obținut doar 3,77% din voturi, nereușind să depășească pragul electoral
de 5%, ceea ce a dus la absența sa din Parlament.
În ciuda acestor rezultate slabe, Partidul "ȘOR" a continuat să acționeze în sfera politică,
încercând să-și regăsească susținerea și să-și consolideze poziția în societate.

7
Schimbarea strategiei de comunicare și liderilor
În încercarea de a-și recâștiga susținerea electorală și de a-și reconsolida poziția în
societate, Partidul "ȘOR" a suferit schimbări semnificative în strategia sa de comunicare și în
conducerea sa. Mai exact, partidul a încercat să-și schimbe imaginea și să abordeze o strategie de
comunicare mai deschisă și mai transparentă.
De asemenea, Partidul "ȘOR" a schimbat conducerea sa, înlocuindu-l pe Ilan Șor cu
Marina Tauber în calitate de președinte interimar. Această schimbare a venit în urma alegerilor
parlamentare din 2019, care au avut un rezultat slab pentru partid, și în încercarea de a-și
restructura și regândi poziția în sfera politică.
În plus, Partidul "ȘOR" a încercat să-și extindă baza de susținători și să atragă noi
membri, organizând campanii de recrutare și evenimente publice. Aceste schimbări și încercări
de a-și consolida poziția în societate continuă până în prezent.

Acuzațiile de finanțare ilegală din partea unor afaceriști și oligarhi

Partidul "ȘOR" a fost implicat în numeroase acuzații de finanțare ilegală din partea unor
afaceriști și oligarhi. În special, Ilan Șor a fost acuzat că a primit finanțare ilegală pentru
campaniile electorale din partea unor oameni de afaceri, în special din industria bancară.
Aceste acuzații de finanțare ilegală au făcut parte din investigațiile care au urmat
scandalului de corupție din 2015 și au contribuit la deteriorarea imaginii partidului. Mai mult,
aceste acuzații au alimentat suspiciuni privind legăturile partidului cu afaceriști și oligarhi,
precum și privind practicile sale politice.
Partidul "ȘOR" a negat în mod repetat acuzațiile de finanțare ilegală și a afirmat că toate
finanțările sale sunt legale și transparente. Cu toate acestea, suspiciunile privind legăturile sale cu
oligarhia și practicile politice controversate au rămas în continuare un subiect de dezbatere
publică.

Trecerea Partidului “ȘOR” în opoziție (2019-prezent)

În iunie 2019, guvernul condus de Maia Sandu a fost învestit în funcție, după o criză politică de
lungă durată. Partidul "ȘOR", care a făcut parte din guvernul anterior condus de Pavel Filip, s-a
opus noului guvern și a trecut în opoziție. În această calitate, partidul "ȘOR" a criticat politica
guvernului și a susținut măsurile legislative propuse de alte partide din opoziție. De asemenea,
partidul a încercat să se prezinte ca o alternativă la partidele de guvernământ, reafirmându-și
angajamentul față de dezvoltarea economică și socială a țării. Cu toate acestea, trecerea
partidului "ȘOR" în opoziție nu a fost lipsită de controverse. Mulți au considerat că partidul a
făcut acest pas doar pentru a-și proteja propriile interese și că nu este într-adevăr angajat într-o
luptă pentru democrație și justiție socială.

8
Eforturile partidului de a supraviețui politic

După declinul său și trecerea în opoziție, partidul "ȘOR" și-a concentrat eforturile pe
supraviețuirea politică și pe reorganizarea sa. Una dintre principalele sale strategii a fost
schimbarea liderilor și a strategiei de comunicare, în încercarea de a-și îmbunătăți imaginea și de
a câștiga încrederea electoratului. De asemenea, partidul "ȘOR" a încercat să se distanțeze de
scandalurile de corupție și de afacerile sale controversate din trecut, afirmând că a învățat din
greșelile sale și că este angajat într-o luptă pentru justiție socială și dezvoltare economică.
Partidul a încercat să-și reconsolideze baza de susținere în rândul populației din zonele rurale și
să-și diversifice platforma politică, în încercarea de a obține sprijinul mai multor segmente ale
societății. Cu toate acestea, partidul "ȘOR" rămâne un subiect controversat în politica
moldovenească și rămâne de văzut dacă va reuși să revină în prim-planul scenei politice și să își
îndeplinească obiectivele politice.

Prezentarea prevederilor statutului formaţiunii

I. Dispoziții generale

Art. 1. Denominarea și sediul partidului

Conform articolului 1 din statutul Partidului "ȘOR", denumirea oficială a formațiunii politice este
"Partidul Socialiștilor din Republica Moldova". Sediul central al partidului este în municipiul Chișinău,
iar acesta își poate deschide filiale în orice localitate din Republica Moldova.
De asemenea, în acest articol se menționează că Partidul "ȘOR" își propune să-și desfășoare activitatea în
conformitate cu Constituția Republicii Moldova, cu prevederile legale și cu regulamentele adoptate de
propriile sale organisme.

Art. 2. Scopul și obiectivele partidului

Conform articolului 2 din statutul Partidului ȘOR, scopul formațiunii este de a promova valorile
democratice, de a participa la construirea unei societăți libere, deschise și prospere în Republica Moldova,
de a susține interesele cetățenilor și de a promova principiile justiției și ale statului de drept.
În acest sens, obiectivele partidului includ susținerea unei guvernări eficiente și responsabile, dezvoltarea
economică și socială a țării, protejarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, consolidarea
independenței și suveranității Republicii Moldova, promovarea dialogului și cooperării între națiuni și
respectarea principiilor justiției sociale și ale egalității de șanse.

Art. 3. Principiile și valorile partidului

Articolul 3 din statutul Partidului ȘOR enumeră principiile și valorile care stau la baza formațiunii.
Acestea includ:
1. Democrația - Partidul ȘOR se angajează să promoveze și să apere valorile democratice, inclusiv
libertatea de exprimare, de asociere și de a alege și a fi ales.
2. Solidaritatea socială - Partidul ȘOR susține crearea unei societăți incluzive, care să se bazeze pe
solidaritatea socială, egalitatea șanselor și justiția socială.
3. Toleranța - Partidul ȘOR promovează toleranța față de diferențele culturale, etnice și religioase,
precum și față de diferențele de gen și orientare sexuală.

9
 4. Protecția drepturilor și libertăților - Partidul ȘOR se angajează să protejeze drepturile și libertățile
fundamentale ale cetățenilor, inclusiv dreptul la viață, la proprietate, la muncă și la securitate
socială.
5. Responsabilitatea socială și ecologică - Partidul ȘOR susține dezvoltarea durabilă și responsabilă
din punct de vedere social și ecologic.
6. Solidaritatea internațională - Partidul ȘOR promovează solidaritatea internațională și cooperarea
cu alte țări și organizații pentru a promova pacea, securitatea și dezvoltarea globală durabilă.
Aceste principii și valori sunt fundamentale pentru Partidul ȘOR și stau la baza tuturor politicilor și
acțiunilor sale.

II. Structura partidului

Art. 4. Structura organizatorică

Articolul 4 din statutul Partidului "ȘOR" se referă la structura organizatorică a partidului. Conform acestui articol,
partidul are o structură organizatorică la nivel național, teritorial și local.

La nivel național, partidul este condus de Congresul Partidului, care este cea mai înaltă autoritate a partidului.
Congresul este format din delegați ai organizațiilor teritoriale ale partidului și se întrunește o dată la 4 ani. În
perioada dintre Congrese, partidul este condus de Consiliul Politic Național, care este ales de Congres și se
întrunește de câte ori este necesar.

La nivel teritorial, partidul are organizații teritoriale în fiecare raion și municipiu din Republica Moldova. Aceste
organizații sunt conduse de Consilii Teritoriale, care sunt alese prin vot de membrii organizațiilor teritoriale.

La nivel local, partidul are organizații în fiecare localitate din Republica Moldova, inclusiv în sate și orașe. Aceste
organizații sunt conduse de Consilii Locale, care sunt alese prin vot de membrii organizațiilor locale.

Articolul 4 mai prevede că partidul poate înființa organizații speciale, cum ar fi Organizația de Tineret a Partidului
"ȘOR" sau Organizația de Femei a Partidului "ȘOR", care au propriile lor regulamente și structuri organizatorice.

Art. 5. Adunarea Generală

Articolul 5 din statutul Partidului "ȘOR" reglementează modul de organizare și desfășurare a Adunării Generale a
membrilor partidului. Această adunare este considerată cel mai înalt organ de conducere al formațiunii și se
întrunește cel puțin o dată pe an.

Membrii partidului care îndeplinesc criteriile stabilite de statut au dreptul de a participa la Adunarea Generală.
Aceștia pot să ia cuvântul și să voteze în cadrul ședinței.

În cadrul Adunării Generale se iau decizii cu privire la alegerea organelor de conducere ale partidului, la
modificarea statutului și la alte probleme majore legate de activitatea partidului. Pentru a lua o decizie, este necesar
ca cel puțin jumătate plus unul dintre membrii prezenți să fie în favoarea acesteia.

Statutul prevede și faptul că Adunarea Generală poate fi convocată și în mod extraordinar, dacă există o cerere în
acest sens din partea organului de conducere sau a unui număr semnificativ de membri.

Art. 6. Congresul partidului

Articolul 6 din statutul Partidului "ȘOR" reglementează organizarea și desfășurarea Congresului partidului, care
reprezintă cel mai înalt organism de conducere a partidului.

Potrivit acestui articol, Congresul este convocat o dată la 4 ani și este compus din membrii Partidului "ȘOR" și
observatori invitați. În cazuri excepționale, Congresul poate fi convocat și în alte momente la decizia Președintelui
partidului sau a Consiliului Republican.

10
Printre atribuțiile Congresului se numără alegerea Președintelui și a Consiliului Republican, aprobarea programului
politic și a regulamentului intern, precum și stabilirea strategiei și direcțiilor de acțiune ale partidului.

În plus, articolul stabilește că Congresul poate adopta și hotărâri cu caracter consultativ sau decizional, precum și
poate numi și revoca membrii din Consiliul Republican.

Art. 7. Comitetul Executiv

Articolul 7 din Statutul Partidului ȘOR se referă la Comitetul Executiv, care este organul de conducere al partidului.

Conform acestui articol, Comitetul Executiv este format din președintele partidului, vicepreședinții partidului,
secretarul general și alți membri aleși de Congresul partidului. Acesta se întrunește cel puțin o dată pe trimestru și ia
decizii cu privire la strategia politică a partidului, organizarea și desfășurarea activității partidului, precum și orice
alte probleme referitoare la activitatea partidului.

Articolul specifică și că președintele partidului este ales de către Congresul partidului pentru un mandat de 4 ani și
este reprezentantul legal al partidului în fața autorităților statului și a altor entități publice și private.

Art. 8. Președintele partidului

Articolul 8 din statutul Partidului "ȘOR" se referă la funcția de președinte al partidului. Conform prevederilor
acestui articol, președintele este ales prin vot secret de către membrii Congresului Partidului și are atribuții precum:

 reprezentarea partidului în fața autorităților publice și a altor organizații politice;

 semnarea documentelor oficiale ale partidului;

 convocarea și prezidarea ședințelor Comitetului Executiv și a Congresului Partidului;

 numirea și revocarea vicepreședinților, secretarului general și a membrilor Comitetului Executiv;

 alte atribuții prevăzute de statut și regulamentul de organizare și funcționare al partidului.

De asemenea, potrivit articolului 8, președintele Partidului "ȘOR" poate fi suspendat sau demis din funcție prin
votul Congresului Partidului, dacă încalcă grav prevederile statutului sau ale regulamentului de organizare și
funcționare al partidului.

Art. 9. Secretarul general

Articolul 9 din Statutul Partidului “ȘOR” prevede următoarele:

(1) Secretarul general este cel mai înalt funcționar al partidului și este numit sau demis de Președintele partidului, cu
aprobarea Comitetului Executiv.

(2) Secretarul general asigură implementarea deciziilor Congresului partidului, a Comitetului Executiv și a Adunării
Generale, și coordonează activitatea structurilor teritoriale ale partidului.

(3) Secretarul general organizează și coordonează activitatea Secretariatului partidului.

(4) Secretarul general reprezintă partidul în relațiile cu instituțiile statului, mass-media și alte organizații politice,
sociale sau economice.

(5) Secretarul general răspunde pentru legalitatea și transparența activității partidului și întreprinde măsuri pentru
respectarea prevederilor statutului și a legislației în vigoare.

(6) Secretarul general are dreptul să ia decizii în numele partidului în situații de urgență, sub rezerva aprobării
ulterioare de către Președintele partidului sau de către Comitetul Executiv.

(7) Secretarul general prezintă Comitetului Executiv rapoarte cu privire la activitatea sa și a Secretariatului
partidului.

11
Art. 10. Vicepreședinții partidului
Conform articolului 10 din statutul Partidului ȘOR, partidul poate avea între unu și cinci vicepreședinți, care sunt
aleși de către Congresul partidului. Vicepreședinții pot fi responsabili de diverse activități ale partidului și îl pot
înlocui pe președinte în cazul în care acesta este absent sau indisponibil. Ei pot fi și membri ai Comitetului Executiv
al partidului.

Art. 11. Trezorierul partidului

Articolul 11 din Statutul Partidului ȘOR se referă la poziția de trezorier al partidului și definește sarcinile și
responsabilitățile acestui post.

Conform articolului, trezorierul partidului este responsabil pentru administrarea fondurilor și a bunurilor partidului
și are următoarele sarcini și responsabilități:

 să administreze conturile bancare ale partidului și să efectueze tranzacțiile financiare necesare;

 să organizeze și să supravegheze colectarea și gestionarea donațiilor și a altor surse de venit pentru partid;

 să pregătească și să prezinte rapoarte financiare detaliate în fața comitetului executiv și a congresului

partidului;

 să îndeplinească orice alte sarcini financiare și administrative delegate de către președinte și comitetul
executiv al partidului.

De asemenea, conform articolului, trezorierul poate fi împuternicit să semneze documente financiare și să reprezinte
partidul în probleme financiare, în conformitate cu deciziile luate de către comitetul executiv al partidului.

Art. 12. Comisia de Cenzori

Articolul 12 din statutul Partidului ȘOR stabilește crearea Comisiei de Cenzori. Această comisie are rolul de a
controla situația financiară și patrimonială a partidului și de a prezenta rapoarte cu privire la aceste aspecte la fiecare
ședință a Comitetului Executiv și Congresului Partidului.

Comisia de Cenzori este formată din trei membri aleși de către Congresul Partidului pe o perioadă de patru ani.
Acești membri nu pot face parte din nicio altă structură de conducere a partidului și trebuie să aibă o experiență în
domeniul financiar și contabil.

Comisia de Cenzori are dreptul de a verifica toate documentele și tranzacțiile financiare ale partidului, precum și de
a face recomandări cu privire la modul în care trebuie gestionate fondurile partidului.

III. Membrii partidului

Art. 13. Drepturile și obligațiile membrilor

Articolul 13 din statutul Partidului "ȘOR" prevede drepturile și obligațiile membrilor partidului.

1. Drepturile membrilor partidului includ:

 dreptul la vot și la a fi ales în structurile partidului;

 dreptul de a participa la adunările generale și la congresele partidului;

 dreptul de a primi informații cu privire la activitatea partidului și a structurilor sale;

 dreptul de a iniția și de a participa la dezbateri în cadrul partidului;

 dreptul de a participa la activitățile organizate de partid.

2. Obligațiile membrilor partidului includ:

 respectarea prevederilor statutului și regulamentelor partidului;

12
  respectarea deciziilor luate în cadrul adunărilor generale și a congreselor partidului;

 participarea la activitățile partidului și la campaniile electorale;

 susținerea programului și a obiectivelor partidului;

 menținerea reputației și imaginii partidului.

3. Încălcarea prevederilor statutului, a regulamentelor și a deciziilor partidului poate duce la sancțiuni,

inclusiv excluderea din partid.

4. Partidul garantează drepturile și libertățile fundamentale ale membrilor săi, inclusiv dreptul la libera
exprimare a opiniilor și la critică constructivă.

Art. 14. Întreruperea calității de membru

Articolul 14 din Statutul Partidului "ȘOR" stabilește că încetarea calității de membru poate interveni în următoarele
cazuri:

1. Demisia din partid

2. Excluderea din partid pentru încălcarea prevederilor statutare sau pentru încălcarea gravă a valorilor și
principiilor partidului

3. Decesul

Decizia de excludere din partid este luată de către Comitetul Executiv al partidului, în urma examinării cazului și a
posibilității de apărare a membrului în cauză.

Art. 15. Excluderea din partid

Articolul 15 din statutul Partidului ȘOR reglementează procedurile de excludere a membrilor din partid. Astfel,
membrii pot fi excluși din partid în următoarele situații:

în cazul în care membrii încalcă prevederile statutului partidului sau ale regulamentelor sale;

dacă membrii comit acțiuni care afectează imaginea sau interesele partidului;

dacă membrii nu respectă deciziile luate de organizațiile partidului sau de conducerea acestuia;

dacă membrii încalcă prevederile legale în vigoare.

Excluderea din partid poate fi inițiată de către Comitetul Executiv, organizațiile teritoriale ale partidului sau de către
1/3 din numărul total de membri ai partidului. Excluderea trebuie să fie justificată și să fie realizată prin vot secret,
cu o majoritate de 2/3 din numărul de membri prezenți la ședința în care se ia această decizie. Decizia de excludere
poate fi atacată în instanța de arbitraj a partidului, în termen de 10 zile de la comunicarea deciziei.

IV. Finanțarea partidului

Art. 16. Sursele de finanțare

Articolul 16 din Statutul Partidului "ȘOR" stabilește sursele de finanțare ale formațiunii. Acestea includ:

1. Contribuții ale membrilor partidului și ale simpatizanților acestuia;

2. Fonduri strânse în cadrul campaniilor electorale, în conformitate cu legislația în vigoare;

3. Sponsorizări, donații și alte forme de sprijin financiar din partea persoanelor fizice și juridice, în
conformitate cu legislația în vigoare;

4. Sursele financiare primite de la instituțiile și autoritățile publice în baza legii;

13
 5. Orice alte surse legale de finanțare.

Articolul prevede că partidul este obligat să respecte prevederile legale privind finanțarea partidelor politice și să
facă publice informații complete și precise despre sursele de finanțare și utilizarea fondurilor primite.

Art. 17. Gestiunea financiară

Conform acestui articol, trezorierul partidului are responsabilitatea de a gestiona toate fondurile partidului și de a
menține evidența tuturor tranzacțiilor financiare. El este obligat să prezinte Comisiei de Cenzori a partidului un
raport financiar anual și să păstreze toate documentele financiare relevante pentru o perioadă de cel puțin 5 ani.

Articolul precizează că finanțarea partidului poate proveni din următoarele surse:

 cotizațiile membrilor partidului

 donații și sponsorizări de la persoane fizice sau juridice care împărtășesc valorile și obiectivele partidului

 fonduri publice alocate conform legii

În plus, articolul stabilește că partidul trebuie să respecte legislația în vigoare privind finanțarea partidelor politice și
să își publice rapoartele financiare în mod transparent și accesibil pentru membrii partidului și opinia publică.

V. Dispoziții finale

Art. 18. Modificarea și completarea statutului

Articolul 18 din statutul Partidului ȘOR reglementează procedura de modificare și completare a statutului. Astfel,
orice modificare sau completare a statutului poate fi inițiată de către Comitetul Executiv sau de cel puțin 1/3 din
numărul total al membrilor Adunării Generale.

Proiectul de modificare sau completare a statutului trebuie să fie discutat și aprobat de către Adunarea Generală,
care se poate întruni în sesiune extraordinară în acest scop.

Modificările sau completările aduse statutului trebuie să fie în conformitate cu prevederile legale și să nu contravină
principiilor, valorilor și scopului și obiectivelor partidului.

Statutul modificat sau completat este supus înregistrării la autoritatea de stat competentă, în conformitate cu
legislația în vigoare.

Art. 19. Reorganizarea și dizolvarea partidului

Articolul 19 din statutul Partidului "ȘOR" se referă la reorganizarea și dizolvarea partidului. Potrivit acestui articol,
decizia de reorganizare sau dizolvare a partidului trebuie să fie luată în urma unei votări la Congresul Partidului, în
urma unei propuneri venite de la Comitetul Executiv sau de la cel puțin 1/3 din numărul total al membrilor
partidului.

În cazul reorganizării, membrii partidului trebuie să decidă asupra noii denumiri, a noilor principii și valori, a noilor
obiective și a noii structuri organizatorice a partidului. În cazul dizolvării, averea și datoriile partidului vor fi
gestionate de către o comisie specială numită de Adunarea Generală. Această comisie va fi responsabilă de
lichidarea averii și distribuirea rezultatelor lichidării către membrii partidului în mod egal.

Art. 20. Prevederi tranzitorii

Articolul 20 din Statutul Partidului "ȘOR" prevede că membrii Comitetului Executiv în funcție la momentul intrării
în vigoare a acestui statut își continuă activitatea în aceeași calitate până la alegerea noii conduceri a partidului în
conformitate cu prevederile acestui statut. De asemenea, acest articol stabilește că toate procedurile și acțiunile în

14
desfășurare la momentul intrării în vigoare a statutului se vor finaliza în conformitate cu prevederile din statutul
anterior.

Analiza programului formațiunii din perspectiva aspectelor ideologiei proclamate

Pentru o viață mai bună!

Partidul ȘOR a promovat o serie de idei și obiective politice în cadrul programului său. În
general, partidul s-a concentrat pe problema dezvoltării economice și sociale a Republicii
Moldova. În ceea ce privește aspectele ideologiei proclamate, programul Partidului ȘOR pune
accent pe următoarele:
Economie - partidul promovează o abordare pro-business, susținând antreprenoriatul și
dezvoltarea economică prin investiții, inovare și crearea de locuri de muncă. În plus, Partidul
ȘOR promovează liberalizarea economiei și reducerea birocrației, susținând privatizarea și
reducerea implicării statului în economie.
Integrare europeană - partidul susține integrarea europeană a Republicii Moldova și
încurajează dezvoltarea relațiilor economice și politice cu Uniunea Europeană și alte țări
europene. Partidul ȘOR vede integrarea europeană ca un pas important pentru modernizarea și
dezvoltarea economică a țării.
Reformă politică - Partidul ȘOR susține reformele politice care ar trebui să conducă la
îmbunătățirea sistemului electoral, lupta împotriva corupției și consolidarea puterii judecătorești.
Partidul consideră că o societate democratică și o economie de piață puternică sunt fundamentul
unei țări prospere.
Investiții sociale - partidul promovează investițiile în sănătate, educație și asistență
socială, recunoscând importanța acestor domenii pentru bunăstarea societății.
15
 Descentralizare - Partidul ȘOR susține decentralizarea administrativă a Republicii
Moldova și transferarea puterii la nivel local și regional.
Protecția drepturilor și libertăților - Partidul ȘOR promovează respectarea drepturilor și
libertăților fundamentale ale cetățenilor Republicii Moldova, inclusiv libertatea de exprimare, de
asociere și de întrunire.

În general, programul Partidului ȘOR se concentrează pe dezvoltarea economică și

socială, promovând o abordare pro-business, integrarea europeană, reformele politice și
investițiile în sectoarele sociale
,, Noi ne-am securizat economia prin deschiderea unei piețe sigure și mari de desfacere,
în condiții de comerț liber. Circulăm liber în UE. Doar că trebuie să recunoaștem că acel context
al Parteneriatului Estic nu mai este unul de perspectivă. Noi suntem puși acum într-o zonă gri.
Această zonă și această situație nu ne oferă nicio perspectivă de aderare la UE. Vreau să se facă
dinstincție între procesul de integrare la general și perspectivă de aderare. Suntem puși în context
cu alte țări, care diferă total… R. Moldova e singura țară latină din Europa care e în afara UE”.

Examinarea rezultatelor participării formațiunii în calitate de concurent electoral

Partidul "ȘOR" a participat în alegerile parlamentare din Republica Moldova în 2014, 2019 și
2021, precum și în alegerile locale din 2015 și 2019. În urma acestor alegeri, formațiunea a
obținut următoarele rezultate:
 Alegerile parlamentare din 2014: Partidul "ȘOR" a obținut 8,28% din voturi și a câștigat
11 locuri în Parlamentul Republicii Moldova.
 Alegerile locale din 2015: Partidul "ȘOR" a obținut un număr semnificativ de mandate în
consiliile locale, devenind unul dintre principalii actori politici la nivel local.
 Alegerile parlamentare din 2019: Partidul "ȘOR" a obținut 23,62% din voturi și a câștigat
26 de locuri în Parlamentul Republicii Moldova, devenind cel mai mare partid din
opoziție.
 Alegerile locale din 2019: Partidul "ȘOR" a obținut un număr semnificativ de mandate în
consiliile locale, în special în orașul Orhei, unde Ilan Șor este primar.
 Alegerile parlamentare din 2021: Partidul "ȘOR" a obținut 5,72% din voturi și a pierdut
toate cele 26 de locuri pe care le deținea în Parlamentul Republicii Moldova.
În general, putem spune că participarea Partidului "ȘOR" în calitate de concurent electoral a fost
una semnificativă, obținând rezultate remarcabile în mai multe rânduri. Totuși, în ultimii ani,
partidul a pierdut din susținerea electoratului, ceea ce a dus la pierderea majorității locurilor din
Parlamentul Republicii Moldova în 2021.

16
SURSELE BIBLIOGRAFICE UTILIZATE

1. "Partidul Șor" - Wikipedia, https://ro.wikipedia.org/wiki/Partidul_%C8%98or

2. "Șor Party – History, achievements, political platform" - Moldova.org,
https://www.moldova.org/en/shor-party-history-achievements-political-platform/
3. "Who Is Ilan Shor?" - Radio Free Europe/Radio Liberty, https://www.rferl.org/a/moldova-ilan-
shor-profile/29048034.html
4. "The rise and fall of Ilan Shor" - Emerging Europe, https://emerging-europe.com/voices/the-rise-
and-fall-of-ilan-shor/
5. "Moldova's oligarch-led government toppled" - BBC News, https://www.bbc.com/news/world-
europe-44486289
6. "Moldovan party loyal to Russia gains ground in parliamentary election" - The Guardian,
https://www.theguardian.com/world/2019/feb/25/moldovan-party-loyal-to-russia-gains-ground-
in-parliamentary-election
7. "Republica Moldova: alegeri parlamentare în pandemie. Cine este Ilan Șor și de ce Partidul Șor se
va bate pentru fiecare vot?" - RFI România, https://www.rfi.ro/social-124646-republica-moldova-
alegeri-parlamentare-pandemie-2021-pretioase-voturi-cine-este-ilan-shor-partidul-shor

17