UNIVERSITATEA TRANSILVANIA, BRAŞOV

FACULTATEA DE SOCIOLOGIE ŞI COMUNICARE

MASTER GESTIUNEA CAMPANIILOR DE IMAGINE

COMPORTAMENT DE VOT

DESPRE PR POLITIC

Portofoliu de evaluare

Coordonator:

Prof. univ. dr. Claudiu COMAN

Masterand:

Gina Cristina Balan

Brasov

Anul universitar 2017-2018

1
 Cuprins

1. PR Politic- Cadru General ....................................................................................................... 3

2. Definirea conceptului de PR politic ......................................................................................... 3
3. Analiza principalelor strategii de PR politic .......................................................................... 5
3.1. Strategia de proiectare .......................................................................................................... 5
3.2. Strategia de promovare sau de aducere la cunostinta opiniei publice .................................. 5
3.3. Strategia de formare a increderii .......................................................................................... 5
3.4. Strategia verbala si nonverbala ............................................................................................ 6
4. PR Politic in Romania .............................................................................................................. 7
5. Analiza unei campanii electorale din Romania ...................................................................... 7
Concluzii ...................................................................................................................................... 10
BIBLIOGRAFIE ............................................................................................................................ 11

2
 1. PR Politic- Cadru General

Rolul PR-ului (Public Relations) politic in societatea moderna comunicationala este

incontestabil. PR-ului politic ii revine un rol foarte important in elaborarea strategiilor de
campanie.

Relatiile publice in sfera politica sunt parte componenta a comunicarii politice. PR-ul
politic este confundat cu propaganda, cu marketingul politic sau cu publicitatea politica.

PR-ul politic reprezinta un concept inca nedefinit in practica politica romaneasca. In

prezentarea situatiei PR-ului pe scena politica romaneasca, pornim de la definitia data de Flaviu
Calin Rus: “PR-ul politic descrie strategiile si tehnicile de creare de imagine intra si
interelectorala ale actorilor politici”.

Presiunea mediatizarii vietii politice implica o prezenta activa a PR-ului politic nu doar in
perioada electorala, ci si in perioada extra-electorala. Cu toate acestea, realitatea politica
romaneasca ne indica faptul ca, odata ce miza isi pierde relevant sau actualitatea, efortul
actorului politic de a mentine imaginea pozitiva se opreste. PR-ul politic este, insa, esential in
perioada extra-electorala si strategiile de imagine bine gandite ar trebui sa existe mereu in sfera
politica, deoarece perioada extra-electorala nu este altceva decat intervalul de timp in care un
partid isi pregateste, incet si riguros, terenul pentru castigarea alegerilor urmatoare.

2. Definirea conceptului de PR politic

Pentru a putea intelege mai bine conceptul de PR politic, definim in primul rand relatiile
publice.

Relatiile publice reprezinta acel element al mixului promoţional, care se bazeaza in

principal pe comunicarea nonverbala si nonpersonala si care are menirea de a pune intr-o lumina
favorabila realizarile unei firme sau institutii, in ideea generarii unui climat de incredere sau
consolidarii acesteia in fata publicului, partenerilor de afaceri , personalului angajat si nu in
ultimul rand clientilor.

Cercetatorul Rex Harlow, in articolul Building a Public Relations Definition (1976),

propune una dintre cele mai complexe definitii: „Relatiile publice sunt functia manageriala
distinctiva, care ajuta la stabilirea si mentinerea unor limite reciproce de comunicare, la
acceptarea reciproca si la cooperarea dintre o organizatie si publicul ei; ele implica
managementul problemelor, ajutand managerii sa fie informati asupra opiniei publice şi sa
raspunda cererii opiniei publice; ele definesc si accentueaza obligatiile managerilor de a servi

3
interesul public; ele servesc ca sistem de avertizare, care ajuta managerii sa anticipeze tendintele
mediului; ele folosesc ca principale instrumente de lucru cercetarea si comunicarea bazate pe
principii etice”.

Remarcam faptul ca in definitia lui Rex Harlow, intre alte obiective, este invocat rolul
managementului PR in informarea si formarea opiniei publice. Opinia publica este sursa si,
simultan, finalitatea unui proiect PR.

Orice organizatie are mai multe categorii de public, iar responsabilul cu relatiile publice
trebuie sa stie sa aduca la cunostinta conducerii impactul potential al diferitelor strategii, tipurilor
de politici si al actiunilor asupra respectivelor categorii de public.

Relatiile publice presupun o serie de activitati precum: informari publice, relatiile cu

presa si informarea publicului.

In sfera politica, relatiile publice reprezinta o metoda prin intermediul careia se consiliaza
actorii politici pentru ca acestia sa mentina o legatura cat mai buna cu electorii si sa aiba o
imagine publica cat mai buna pe baza unui schimb informational corect si permanent realizat cu
cetatenii.

Interactiunea cu societatea, cu publicul-tinta este la fel de importanta atat pentru actorii

politici, cat si pentru institutiile puterii. Niciun partid politic, niciun candidat independent nu se
poate lipsi, astazi, de serviciul de PR.

Datorita PR-ului, modul de a face politica devine mai deschis si mai transparent,
democratia fiind o piata a ideilor politice. Potentialul PR-ului politic ofera noi instrumente de
promovare a imaginii, de crestere a notorietatii, de targetare sau castigare de noi segmente ale
pietei electorale.

Pentru a aprecia la justa valoare rolul si importanta PR-ului politic, este necesar sa fie
luata in considerare multitudinea activitatilor acestuia. Astfel, PR-ul politic insumeaza astfel de
activitati:

- extinderea si consolidarea relatiilor cu publicul si cu alti subiecti apropiati domeniului politic;

- informarea publicului despre directiile politice ale statului, despre optiunile unei sau altei
formatiuni politice, detalierea argumentelor in favoarea unei sau altei decizii;

- monitorizarea reactiei opiniei publice la deciziile si declaratiile actorilor politici;

- predictibilitatea evolutiei proceselor social-politice, a consecintelor iminente deciziilor si

actiunilor politice intreprinse;

- asigurarea conectarii subiectului politic la sursele de informare politica;

4
- crearea unei imagini plauzibile pentru actorul politic si pozitionarea distincta pe piata politica.

Actorii politici influenteaza continutul si strategiile de PR politic, adaptandu-le la noile

realitati politice si sociale. Acestea asigura transmiterea mesajului politic si consolidarea
credibilitatii in mediul electoral.

3. Analiza principalelor strategii de PR politic

PR-ul politic se desfasoara in baza unor reguli si foloseste anumite strategii. Acestea sunt
importante pentru standardizare si pentru a compara diferitele campanii politice, imagini ale
actorilor politici precum si diferitele moduri prin intermediul carora un politician (sau partid
politic) reusesc sa devina si sa se mentina atractive in ochii electoratului.

In continuare vom discuta despre principalele strategii ale PR-ului politic:

3.1. Strategia de proiectare

Scopul acestei strategii este acela de a crea un proiect de imagine al actorului politic
consiliat. Pentru a ne face o imagine de ansamblu asupra ceea ce reprezinta un actor politic,
trebuie in primul rand sa il evaluam. In cadrul PR-ului politic putem vorbi de 2 tipuri de
evaluare:

a. Evaluarea potentialului individual al actorului politic, adica aspectele psihice si fizice ale
acestuia;

b. Evaluarea potentialului politic al actorului politic, adica pozitia acestuia in cadrul partidului de
provenienta sau in viziunea electoratului.

In urma acestei evaluari consilierul PR va construi un profil de imagine al actorului

politic, profil care trebuie sa reprezinte cea mai buna varianta de prezentare a actorului politic in
fata electorilor.

3.2. Strategia de promovare sau de aducere la cunostinta opiniei publice

Profilul de imagine propus trebuie facut cunoscut. In acest sector PR-ul se apropie cel
mai mult de publicitate. In general in cadrul PR putem vorbi de doua tipuri de promovare: prin
mass-media si prin mijloace proprii.

3.3. Strategia de formare a increderii

Aceasta strategie incearca sa creeze si sa mentina o anumita pretuire a membrilor de
partid fata de un actor politic. De asemenea, pentru a accede la o anumita demnitate publica,
actorul politic trebuie sa aiba o pozitie cat mai buna in cadrul propriului partid. Aceasta strategie
mai are un rol si anume acela de a intari increderea actorului politic in sine insusi.

5
3.4. Strategia verbala si nonverbala
Aceasta strategie este folosita pentru a crea un tot unitar intre comportamentul nonverbal
al actorului politic si discursul sau. Orice discordanta dintre palierul verbal si cel nonverbal este
sesizabila de catre electorat si poate aduce minus de imagine actorului politic.

Aceste strategii nu s-ar realize fara comunicare. Asadar, comunicarea este elementul care
face posibila realizarea unei campanii de imagine.

Elementele componente ale comunicarii politice sunt:

 Emiţatorul;
 Mesajul politic;
 Canalele de transmitere ale mesajului;
 Codul;
 Receptorul;
 Contextul;
 Feed-back-ul;
 Sursa de zgomot.

Cu ajutorul acestor elemente, comunicarea politica se realizeaza in patru etape. In primul

rand, se stabileste grupul sau grupurile tinta carora li se va adresa actorul politic, in al doilea rand
se realizeaza profilul de imagine a actorului politic, in al treilea rand, lansarea actorului politic
precum si a programului sau electoral si in ultimul rand, folosirea de tehnici de diferenţiere a
actorului politic faţa de alţi colegi sau contracandidaţi.

Prin complexitatea sa structurala, PR-ul politic confirma ipoteza ca este o arma redutabila
pentru actorii politici aflati atat la guvernare, cat si in opozitie, in lupta pentru alternanta la
guvernare.

Exercitarea PR-ului politic se realizeaza in paralel cu cercetarea opiniei publice. PR-ul

politic are capacitatea de a forma curente de opinie favorabile actorului electoral, acestea plecand
de la un sistem de valori existent in societate. Astfel, PR-ului politic ii revine si sarcina de a
forma un anumit climat de opinie, ce reprezinta o stare in care exista consens valoric asupra unor
teme sau probleme aflate in dezbatere.

Opinia publica este fluctuanta, de aceea in societatile democratice se consuma resurse

importante pentru cunoasterea curentelor de opinie, in vederea influentarii ulterioare a acestora.
In perioada de desfasurare a campaniilor electorale, acest exercitiu capata amploare si devine
deosebit de important.

“Cel mai ingrijorator aspect al noului stil al politicii electorale este potentialul sau de a
distrage atentia de la realitatile publice la o lume artificial construita a politicii
virtuale.”(Coman:2004)

6
 4. PR Politic in Romania

In intentia de a identifica originile relatiilor publice in sfera politica romaneasca, ale

primelor birouri de presa, descoperim ca primul relationist roman a fost chiar seful de cabinet al
prim-ministrului Ion C. Bratianu (1821-1891), Ion Clopotel, care era insarcinat sa informeze
zilnic presa in legatura cu evolutiile de pe front in timpul Razboiului de Independenta. In timpul
Marii Adunari Nationale de la Alba-Iulia din anul 1918 a functionat, de asemenea, un birou care
asigura informarea jurnaliştilor autohtoni si a celor straini despre eveniment. Serviciul de presa a
functionat incepand cu 31 noiembrie 1918.1

5. Analiza unei campanii electorale din Romania

In anul 2016, candidatul PNL pentru Primaria Generala a capitalei este Cristian Busoi.
Europarlamentarul a declarat ca responsabilitatea care ii revine este mare si ca intelege clar care
sunt „speranţele şi aşteptarile colegilor din PNL Bucuresti, dar si ale electoratului PNL
Bucuresti”.2

La doar cateva luni de la incendiul din Colectiv, Cristian Busoi, a decis sa foloseasca
poze cu tragedia in care au murit 63 de oameni pentru campania sa.

Candidatul declara pe o retea de socializare: “Prioritatea numarul unu a Bucurestiului este

consolidarea celor peste 600 de cladiri incadrate in clasa I si II de risc seismic. Vorbim de
siguranta oamenilor, iar aici nu e loc de compromisuri. Incendiul de la Colectiv ne-a demonstrat
ca nu suntem pregatiti pentru dezastre de asemenea proportii. Lucrarile de consolidare a
cladirilor cu risc seismic trebuie demarate cat mai rapid, indiferent de costuri si de eforturi.”.

Mesajul postat este insotit de doua imagini, care ilustreaza tragedia din Colectiv si...
cutremurul din 1977. Iar totul se intampla la doar cateva luni de cand zeci de mii de romani au
iesit in strada pentru a protesta impotriva clasei politice din Romania.

1
Petcu, Marian. Istoria jurnalismului şi a publicităţii în Romania. Iaşi: Polirom, 2007. 216 p.
2
http://www.mediafax.ro/politic/cristian-busoi-desemnat-candidatul-pnl-pentru-primaria-capitalei-orban-
aparitiile-cu-iohannis-parte-din-reteta-de-campanie-14914609

7
3

3
https://www.facebook.com/cristi.busoi/

8
 Candidatul PNL a fost retras din candidatura pentru primaria capitalei, desi era favorit sa
intre in lupta electorala. A fost inlocuit de Ludovic Orban in urma unui sondaj de opinie
comandat de PNL.4

Dupa aceasta campanie, a primit comentarii negative, fiind acuzat ca exploateaza doua
tragedii care au marcat intreaga tara. Voi insira cateva comentarii de pe pagina lui personala,
unde a si publicat pozele de mai sus.

 “Imagine care se poate numi asa:’politician cu trecut dubios, incercand sa profite

de tragedia de la #colectiv pentru avantaje politice’”
 “Cum iti permiti sa manipulezi oamenii cu imagini atat de tragice? Ti-a spus
Iohannis ca “a trebuit sa moara oameni” ca sa te vrei primar?”
 “Imi pare rau ca ma repet, dar mi se pare o JIGNIRE imensa adusa bucurestenilor
si familiile victimelor din tragedia de la #colectiv faptul ca domnul Busoi nu a
avut demnitatea sa se retraga”

Campania s-a bazat pe fapte din trecut, incercand sa il puna pe actor intr-o lumina in care
acesta ar putea sa faca mai mult pentru capitala. Mesajul transmis este ca ar putea sa consolideze
cladiri si sa modifice sistemul, facandu-l mult mai aspru. Cei care au lucrat la campania acestuia
au apelat la emotional fara sa se gandeasca o clipa ca ar putea revolta publicul tinta. Au folosit
imagini dure si publicul a reactionat.

Prin aceste imagini, si-a periclitat singur soarta. S-au folosit imagini socante, crezand ca
este o strategie de PR care ii poate influenta pe alegatori. In acelasi timp, critica sistemul actual
si se compara cu acestia, facand diferente intre el si ceilalti. Putem observa ca opinia publica este
cruciala. Putem vorbi despre o criza de imagine personala dar si o criza de imagine la nivel de
partid.

4
http://adevarul.ro/news/politica/cristian-busoi-retras-pnl-cursa-primaria-capitalei-candidatul-liberalilor-
1_56cae8745ab6550cb8145d2d/index.html

9
 Concluzii

In zilele noastre, suntem din ce in ce mai mult influentati de tot ceea ce se intampla in
jurul nostru. Suntem influentati prin strategii de PR. Daca vorbim strict de politica, PR-ul este de
nelipsit.

Apar din ce in ce mai multe reclame ale politicienilor in preajma alegerilor, fie in media,
pe strada sau chiar pe retelele de socializare.

PR-ul politic este o forma de comunicare a actorilor cu alegatorii. Invoca o eficacitate

inalta a resurselor de influentare si convingere a publicului-tinta. PR-ul politic presupune o
comunicare bilaterala simetrica, care ar asigura feedback-ul si reactia la emotiile publicurilor-
tinta, fie ele negative sau pozitive.

Spre deosebire de PR-ul commercial sau cel institutional, PR-ul politic este mai
spectaculos si miza care se pune pe el este mult mai mare. Este metoda prin care relatiile dintre
putere si popor se reglementeaza. Dar, asa cum am observant, sunt si situatii in care nu iese exact
cum isi doreau consilierii PR, situatii in care esecul este neprevazut.

10
 BIBLIOGRAFIE

Coman, Claudiu. “Comportamentul de vot. Sondajele de opinie şi gestiunea campaniilor

electorale”, Editura Economică, 2004, 132 p

Harlow, Rex F. „Building a Public Relations Definition”. În: Public Relations Review, 2(4),
1976, pp. 34-42; Apud. Iacob, D. Cismaru D-M., Pricopie, R. Coeziune și eficiență prin
comunicare. București: Comunicare.ro, 2011. 271 p

Petcu, Marian. Istoria jurnalismului şi a publicităţii în Romania. Iaşi: Polirom, 2007. 216 p.

Rus, Flaviu Călin, PR Politic,Editura Institutul European Iași, 2006.

http://adevarul.ro/news/politica/cristian-busoi-retras-pnl-cursa-primaria-capitalei-candidatul-
liberalilor-1_56cae8745ab6550cb8145d2d/index.html

http://www.mediafax.ro/politic/cristian-busoi-desemnat-candidatul-pnl-pentru-primaria-
capitalei-orban-aparitiile-cu-iohannis-parte-din-reteta-de-campanie-14914609

https://www.facebook.com/cristi.busoi/

11