UNIVERSITATEA SAN MARCOS

MACROECONOMIE

BACALAUREAT IN ADMINISTRARE
FIRME

MUNCĂ DE CERCETARE

INVESTIȚII STRĂINE DIRECTE ÎN COTOR

RICA IN PERIOADA 2000 - 2019

STUDENT

ANGIE SOTO VEGA

PROFESOR

MARCO ANTONIO ZUNIGA GOMEZ

SAN JOSE COSTA RICA

DECEMBRIE, 2020
 CUPRINS

INTRODUCERE.................................................................................................................2
DEZVOLTARE...................................................................................................................3
CONCLUZIE.....................................................................................................................11

INTRODUCERE

Acest document studiază principalii factori determinanți ai investițiilor străine

directe (ISD) în Costa Rica și efectele acestora asupra dezvoltării naționale în perioada
2000-2019.

Pentru a înțelege puțin subiectul, este extrem de important să recunoaștem că

ISD a jucat un rol dublu de mare importanță în țară: pe de o parte, a fost un element
central al strategiei de promovare a exporturilor și, pe de altă parte, a compensat într-o
oarecare măsură ratele scăzute ale investițiilor interne, care au întărit formarea slabă
brută de capital fix și crearea de locuri de muncă.

Este interesant de analizat fundalul economiei costaricane. Investițiile Străine

Directe (ISD) în Costa Rica au făcut obiectul diverselor analize, atât pentru impactul pe
care l-au avut și pe care îl poate avea asupra economiei, cât și pentru aplicarea
schemelor de stimulare menite să atragă companii străine.

Adevărul este că ISD a devenit un important generator de locuri de muncă și o

sursă notabilă de resurse care completează investițiile naționale și, în același timp,
atenuează deficitul nostru comercial. Această lucrare compilează principalele constatări
ale studiilor privind investițiile străine în Costa Rica și le completează cu câteva date
recente, pentru a arăta principalele efecte ale ISD asupra unora dintre variabilele și
indicatorii noștri.

2
 DEZVOLTARE

Costa Rica este unul dintre cei mai mari concurenți pentru atragerea investițiilor
străine directe (ISD) în America Latină, este recunoscută pentru excelența resurselor
sale umane, pentru imaginea sa de țară durabilă, pace, democrație și generarea de
oportunități pentru sector.afaceri. Administrația a considerat ca unul dintre obiectivele
sale atragerea fluxurilor de investiții străine extinderea posibilităților de dezvoltare
națională, generarea de surse de locuri de muncă și obținerea de resurse suplimentare
pentru proiecte de investiții, formarea forței de muncă și producerea de efecte pozitive
față de alte companii care învață noi tehnologii. și modalități de operare.

Pentru multe țări în curs de dezvoltare, investițiile străine directe (ISD) au devenit
cea mai mare sursă de resurse externe, depășind cu mult sumele oferite pentru
asistență din partea organizațiilor multilaterale, remitențe de la cetățenii din străinătate și
fluxuri de investiții în obligațiuni suverane. În 2016, peste 40% din fluxul global de ISD de
aproape 1,75 miliarde USD a fost primit direct de țările în curs de dezvoltare, oferindu-le
o mare parte din capitalul privat de care economiile lor aveau nevoie.

În Costa Rica, intrările de ISD au crescut cu ritmuri anuale de peste 5% în ultimii

zece ani (date 2018), au finanțat aproape întregul deficit de cont curent și reprezintă
aproape 6% din Produsul Intern Brut (PIB).

Totuși, cel mai interesant de știut este impactul multiplicator al acestui flux de
capital asupra exporturilor (X) -vezi caseta de pe cealaltă pagină- de bunuri și servicii,
asupra produsului intern și, mai ales, asupra creării a 13.754 de locuri de muncă
formale. , la sfârșitul anului 2017. Pentru a face acest lucru, primul lucru de înțeles este
că nu toate investițiile de acest tip vin în Costa Rica din aceleași motive. Motivația
economică a fiecărui proiect de investiții străine explică care factori ai economiilor gazdă
sunt cei mai relevanți în atragerea acestui sector.

Există, la rândul lor, două tipuri generale de investiții străine directe, legate de
controlul exercitat de societatea străină în compania țării în care se află.

„Greenfield” sau startup, acest tip de investiție se manifestă atunci când firma
străină face investiția pentru a se deconta de la o bază zero și crește de acolo.

3
Avantajele acestui tip de investiție sunt că aveți controlul deplin asupra tuturor aspectelor
afacerii, este posibil să proiectați strategii mai bune pe termen lung și aveți control total
asupra personalului și brandului din țara de destinație. Aspectul său negativ este că este
necesară o investiție mai mare, precum și că poate dura mai mulți ani pentru a genera
profituri, pe lângă faptul că societatea investitoare va trebui să facă față tuturor
prevederilor guvernamentale ale țării care primește investiția (Irwin). 2013).

Pe de altă parte, societatea investitoare poate alege să „Achiziționeze” o

companie străină, în aceste cazuri cumpărând un număr de acțiuni egal sau mai mic de
50% din societate, ceea ce îi permite controlul parțial asupra acesteia sau achiziționează
mai mult de 51 de acțiuni. % din acțiunile sale care ar permite controlul majoritar al
companiei beneficiare. Principalele avantaje ale acestui model sunt că ai acces imediat
la „piața locală”, obții deja o serie de legături cu clienții și furnizorii, primești tehnologie
nouă; și sunt necesare mai puține investiții. În timp ce pentru dezavantaje trebuie
menționat că pot exista „surprize ascunse”, cu care societatea investitoare ar trebui să
facă față; În plus, nu există un control deplin asupra propriei mărci, iar angajamentele pe
care le poate avea anterior societatea beneficiară sunt asumate. (Irwin 2013).

De la mijlocul anilor 1980, Costa Rica a întreprins eforturi pentru a realiza o mai
mare inserție internațională a economiei sale, în special prin promovarea exporturilor și
atragerea ISD. Acțiunile în acest sens au fost numeroase și variate: de la programe de
ajustare structurală care au afectat diverse domenii ale economiei reale, până la politici
comerciale, concretizate prin negocieri bilaterale, multilaterale și subregionale, pentru
îmbunătățirea condițiilor de acces pe piețele mondiale și implementarea unui regionalism
deschis în America Centrală.

Costa Rica, ca și celelalte țări din America Centrală, a creat regimuri de

promovare a exporturilor în paralel cu procesul de deschidere economică, cu stimulente
fiscale, cum ar fi scutiri de taxe pentru importurile de mașini și echipamente, materii
prime și inputuri intermediare și scutiri de impozit pe venit legate de performanța la
export : certificatul de credit fiscal (CAT).

4
 De asemenea, a fost promulgată legislație pentru crearea regimului zonelor
libere, dezvoltarea productivă tica și contribuțiile acesteia la economia națională sunt
semnificative (pe lângă faptul că sunt importanți generatori de locuri de muncă, în 2010
au reprezentat 54% din exporturi și au fost investițiile care au crescut cel mai mult. ),
lanțurile lor productive sunt rare și prezintă efecte slabe ale transferului de tehnologie.
De aceea, noua Lege a zonelor libere include modificări care urmăresc remedierea
acestor probleme și, în același timp, să susțină zone cu o dezvoltare relativă mai mică,
fără ca acest lucru să implice renunțarea la acordarea de stimulente fiscale.

Odată cu reforma Legii Zonelor Libere, cerința de export a fost eliminată pentru
ca firmele care fac obiectul acestui regim să poată obține stimulentele fiscale incluse în
noile reglementări. În plus, au fost ridicate restricțiile privind vânzările pe care aceste
companii le pot face pe piața locală, care acum sunt tratate ca orice alt import, sub
rezerva perceperii tarifelor la inputurile de import conținute în produse și a altor plăți,
precum și procedurile de import normale.

În plus, Legea restricționează tipul de companii care pot beneficia de regim,

stabilind sectoare strategice (Ilustrația I) în conformitate cu următoarele orientări:

5
 a. Proiecte calificate, cu o mare contribuție la dezvoltarea socială și care
generează locuri de muncă de calitate

b. proiecte care, prin încorporarea tehnologiilor avansate, contribuie efectiv la

modernizarea productivă a țării

c. proiecte care desfășoară activități de cercetare și dezvoltare

d. proiecte care promovează inovarea și transferul de tehnologie, sau

încorporarea de tehnologii curate, managementul cuprinzător al deșeurilor, economisirea
energiei și managementul eficient al apei.

Ilustrația 1 Sectoare strategice îndreptățite să se bucure de beneficiile regimului zonei libere

CASETA 2

Sectoarele strategice îndreptățite să se bucure de beneficiile regimului zonei libere

a) Companii care în fiecare an, în medie,
angajează cel puțin două sute de
muncitori burlane raportate corespunzător
pe statul de plată, de la data începerii
operațiunilor.
b) Companii situate în oricare dintre
următoarele industrii:
' Electronică avansată (cum ar fi: echi poz de
calcul si imprimare, micropro cazane,
echipamente de comunicații, circuite
integrate, tuburi catodice, conectori
avansati, echipamente de sunet și video
digital).
• Componente electrice avansate.
• Dispozitive, echipamente, implanturi și
consumabile medicale (inclusiv
ortopedie, ortodonție, stomatologie și
optometrie) și ambalajele acestora sau
containerele înalt specializate cializat.
• Auto (dispozitive și intrări).
• Piese și componente prelucrate de înaltă
precizie.
• Aerospațială și aeronautică.
• Industria farmaceutică și biotehnologie.
• Energie regenerabilă (cum ar fi: celule
fotovoltaice/solare, bat polimer sau alte
materiale
sisteme avansate, pile de combustie, piese
și componente ale turbinelor eoliene și/sau
hidroelectrice).
• Sisteme de automatizare si productie structură
flexibilă (cum ar fi: echipamente
computerizate de control al proceselor, Ins
instrumentare de proces, echipamente
robotizate, echipamente mecanizate cu
control numeric computerizat).
• Materiale avansate (cum ar fi: poli meri sau
blopolimeri, superconductori, ceramică fină
sau avansată, compuși de înaltă rezistență,
pigmenți, nanoparticule și formulările
acestora).
c) Firmele care, in activitatea lor locala, desti
cheltuiesc cel puțin echivalentul a 0,5% din
cheltuielile de vânzări pentru cercetare și
dezvoltare dezvoltare, după următoarele
definiții:
* Cercetare: interogare originală pla care
urmărește să descopere noi cunoștințe și să
dobândească o înțelegere superioară în
domeniul științific și tehnologic.
• Dezvoltare: aplicarea rezultatelor cercetării
sau a oricărui alt tip de cunoștințe științifice
pentru producție. de noi materiale sau
produse, sau pentru proiectarea de noi
procese sau sisteme de producție, precum și
pentru îmbunătățirea tehnologică
substanțială a matei. riale, produse, procese
sau sisteme preexistente.
• Cheltuieli de cercetare și dezvoltare:
Include salariile și cheltuielile personale.
servicii de suport nal și direct pentru
Cercetarea în sine, achiziționarea de acti
cheltuieli legate de cercetare și dezvoltare
(mașini noi, echipamente de laborator,
echipamente informatice și licențe
software, alte licențe, instalații și clădiri) și
cheltuieli care pot fi clasificate ca
aferente.
d) Companii care pentru operarea lor locală
au cel puțin una dintre următoarele
certificări: ISO 14001 (14004) sau
echivalent, LEED sau echivalent valent.
Există și alte cerințe în afară de res presiune
asupra sectoarelor strategice critici,
deoarece unele beneficii sunt direcționate
deschis la noi investiții. De asemenea, Legea
exclude acele societăți care nu sunt în
prezent, total sau parțial, scutite de impozitul
pe venit; Aceasta înseamnă că companiile
naționale și străine stabilite în afara zonelor
libere nu sunt eligibile pentru regim, chiar
dacă sunt situate în sectoare strategice
definite. Totodată, a fost creată posibilitatea
companiilor care se află deja în zone libere
să acceseze regimul în noile condiții.
mentiuni, atata timp cat fac noi Investitii.

Conform indicelui de dezvoltare socială (IDS) elaborat de Ministerul Planificării

(Mideplan, 2008b), regiunile cu cele mai mari decalaje din țară sunt Huetar Atlántica și

6
Brunca.

Pe cantoane distribuite în chintile, cele mai scăzute valori din IDS (prima chintilă)
corespund în principal zonelor limitrofe și coastei Atlanticului. În regiunea Brunca, 89,5%
dintre raioane sunt situate în rangurile cele mai de jos și nu există niciunul în chintilele a
patra și a cincea, în timp ce Huetar Atlántica are 85,7% din raioanele sale în chintilele
inferioare și niciunul în grupurile superioare. „Regiunea Centru, care concentrează mai
mult de jumătate din raioanele țării (57,7%), are o poziție foarte favorabilă, deoarece
majoritatea raioanelor aparțin celor mai înalte chintile” (Mideplan, 2008b).

Decalajul indicat de IDS se reflectă și în fluxurile de investiții străine. Tabelul 7

ilustrează fluxurile de ISD care au sosit în Costa Rica între 2004 și 2010 și modul în care
acestea au fost concentrate în unele provincii, în detrimentul celor care aparțin regiunilor
cele mai înapoiate. În 2010, San José și Heredia au absorbit 68,8% din ISD (73% în
perioada 2004-2006), în timp ce Limón și Puntarenas au primit 0,4% și, respectiv, 10%.

Ilustrația 2 Costa Rica: distribuția fluxurilor de ISD pe provincie, 2004-2010

Costa Rica: distribuția fluxurilor de ISD pe provincie, 2004-2010 (procente)

Media provinciei 2010

Heredia 40,6 17,1
Sfântul Iosif 33.7 31.7
puntarenas 9,3 10,0
Guanacaste 9,2 8,6

Alajuel 3,3 5,
Lămâie 0,4

Cartagina 1.8 7.1

Sursa: Elaborare proprie cu date de la Banca Centrală.
Serviciile oferite de agențiile de promovare a investițiilor sunt cotate drept
„importante” de aproximativ 50% dintre investitorii cu ISD în căutarea eficienței, în timp
ce aproximativ 33% dintre investitorii din sector în alte scopuri îi evaluează cu același
rang.

ISD care caută eficiență și acces la piață în Costa Rica este sensibil pozitiv la
stimulentele fiscale, existența unei baze bune de furnizori locali (înlănțuire), rețeaua
noastră de acorduri de liber schimb și serviciile oferite de Coaliția Inițiativelor de
Dezvoltare Costaricane (CINDE) , agenție responsabilă cu atragerea investițiilor străine
directe în Costa Rica. Aceasta reprezintă, în medie, 33% din întregul flux de ISD din

7
țară, anual, și are efecte multiplicatoare foarte notabile asupra exporturilor totale, a
exporturilor de servicii și asupra creării de locuri de muncă formale.

Ilustrația 3 Impactul ISD asupra economiei din Costa Rica

8
 Datele sunt rezultatul mai multor modele econometrice cu serii de date din 1991
până în 2016 și au fost dezvoltate de CINDE în septembrie 2017. De menționat că
pentru fiecare dolar suplimentar de ISD de la companiile străine care vin în țară în
căutare de eficiență și acces la piețe, și al căror determinant economic este
disponibilitatea capitalului uman productiv, PIB-ul crește cu încă 5,1 USD, totalul
exporturile cresc cu 13,6 USD în plus, iar exporturile de servicii cresc cu 6,2 USD în
plus.

În ceea ce privește locurile de muncă formale create, ISD care este promovat în
țară generează 10 noi locuri de muncă formale pentru fiecare 1 milion USD de ISD
suplimentar, ceea ce reprezintă cu 67% mai mult decât efectul multiplicator asupra
ocupării forței de muncă al restului investițiilor străine directe. Costa Rica.

Acest sector oferă un semn de neșters al dezvoltării, progresului și bunăstării în

țară.

Ilustrația 4 Satisfacția cererii interne și a exportului de resurse naturale

PENTRU A FĂRĂ CEREREA

INTERNĂ ŞI DE EXPLOATARE
RESURSE NATURALE
Pentru fiecare nou dolar investit, generat, în
in medie:

adiţional Suplimentar 5
LO pe totalul X
Uss în PIB USD

Suplimentar i adiţional
,0 în X de mărfuri i Eu în X
USD USD serviți
Pentru fiecare nou milion de dolari investit,
generează în medie 6 noi locuri de muncă
SURSA: CINDE PE BAZĂ DE DATE DIN BCCR, INEC ȘI FREO. 2017
Cu toate acestea, dovezile arată, de asemenea, că pierdem acel avantaj
competitiv față de concurenții noștri. Productivitatea capitalului nostru uman crește mai

9
lent decât costul său.

Este din ce în ce mai greu să găsești absolvenți din cariere în domeniile Știință,
Tehnologie, Inginerie și Matematică (STEM) cu cunoaștere a limbii engleze și cu alte
competențe cerute de companiile străine.

CINDE are o istorie de 35 de ani datorită faptului că Costa Rica a fost prima țară
din America Latină care a creat o agenție de promovare a investițiilor străine care astăzi
este numărul unu în lume (ITC, 2017), și a fost și prima care a atras Medium și ISD de
înaltă tehnologie. Din acest motiv, este important să reacționăm la competiția agresivă
pentru aceleași fluxuri de investiții străine directe pe care le atrage Costa Rica, într-un
mediu internațional care are din ce în ce mai puțini aliați.

1
0
 CONCLUZIE

ISD în Costa Rica, la fel ca majoritatea țărilor în curs de dezvoltare, a jucat un rol
dublu: pe de o parte, este un element central al strategiei de promovare a exporturilor și,
pe de altă parte, a servit pentru a compensa într-o oarecare măsură investițiile naționale
scăzute. rate, care au întărit formarea slabă brută de capital fix și crearea de locuri de
muncă.

Trebuie reiterat faptul că în Costa Rica există o concentrare mare de ISD legate
de exporturi, adică de intrare de capital transnațional în scopul transformării produselor
sau serviciilor pentru exportul ulterior. Acest lucru este normal, deoarece micimea pieței
interne inhibă investițiile care caută noi piețe locale.

Totuși, acest lucru sugerează și că strategia predominantă în rândul companiilor

care se stabilesc în Costa Rica este căutarea eficienței prin reducerea costurilor. De
asemenea, sofisticarea ISD indică faptul că țara a reușit să-și îmbunătățească inserția
internațională prin conectarea la lanțuri valorice globale în unele segmente cu cunoștințe
și conținut tehnologic mai mare (servicii de sănătate, servicii profesionale de back office,
dispozitive medicale, producție intensivă de capital și tehnologie) , ceea ce a dus la
salarii mai bune.

Legarea unor segmente profesionale și productive de economia internațională a

reprezentat un succes parțial al acestei strategii de dezvoltare, totuși, cea mai mare
parte a forței de muncă și a sectorului productiv continuă să fie deconectate de la
beneficiile acesteia, iar o politică industrială, înțeleasă într-un în sens larg, ca politică de
îmbunătățire a productivității și de creștere a productivității în toate sectoarele, ar trebui
să se concentreze pe corectarea unui astfel de dezechilibru.

Cu alte cuvinte, politica industrială modernă, pe lângă căutarea schimbării

structurii productive, trebuie să asigure că modelul este incluziv. Beneficiile pe care ISD
le pot aduce sectorului productiv depind în mare măsură de lanțurile productive și de
spillovers pe care le generează la nivel „micro”, și nu de contribuția sa la echilibrul
balanței de plăți.

1
1
 Totuși, sursele secundare indică faptul că ISD nu transferă tehnologia de la sine
și nici nu transformă în mod spontan structura productivă. Din acest motiv, strategia ISD
nu poate fi concepută decât ca parte a unei politici de dezvoltare productivă mai
cuprinzătoare, care identifică și prioritizează sectoarele care trebuie consolidate și, în
același timp, este completată de politici care urmăresc dezvoltarea capacităților de
absorbție la nivel local. întreprinderilor, îmbunătățesc învățământul tehnic de bază și
superior, consolidează instituțiile și lărgește baza științifică și tehnologică (Cepal, 2006).

Modificarea stimulentelor în Costa Rica trebuie privită ca o oportunitate de

implementare a unei politici de dezvoltare a sectoarelor productive, în contextul unei
scheme de promovare a investițiilor care promovează transferul de tehnologie și bune
practici, scalarea (upgradarea) în valoare. lanțul și căutarea de legături cu companiile
naționale, precum și creșterea competitivității acestora din urmă, astfel încât acestea să
participe într-o mai mare măsură la efortul de export și să genereze efecte de „spillover”
asupra dezvoltării naționale.

Noile stimulente pentru ISD oferă spații pentru a încuraja investițiile în zonele
rămase în urmă. Totuși, având în vedere strategia care explică sosirea ISD în Costa
Rica (căutarea eficienței prin reducerea costurilor), companiile nu au niciun motiv să se
situeze în locuri în care costurile de producție vor fi cel puțin egale cu cele pe care le pot
obține în alte zone ale țară.

Din acest motiv, pentru a atrage ISD în zone relativ mai puțin dezvoltate,
stimulentele fiscale nu sunt suficiente, fiind necesară oferirea altor elemente calitative
care să transforme aceste zone în poli de atragere a ISD. Cu alte cuvinte, ISD în sine nu
generează poli de dezvoltare. Politicile complementare de dezvoltare productivă trebuie
să creeze condițiile de „mediu” (infrastructură de bază, telecomunicații, sistemul de
învățământ și capacitatea de muncă), precum și factorii „micro” ai capacității de
absorbție a efectelor „spillover” și externalităților ( spillovers) ale ISD.

În plus, beneficiile pe care ISD le pot aduce în zonele rămase din țară, dincolo de
locuri de muncă și de contagii legate de formare, necesită capacități locale care trebuie
construite.

1
2
 Întrucât ISD reprezintă o formă importantă de transfer de cunoștințe între țările în
curs de dezvoltare, companiile transnaționale și unii agenți importanți ai sistemelor
naționale de inovare (NIS), este deosebit de relevant să înțelegem rolul acestor companii
în aceste sisteme și modul în care influențează efectele acestora. ISD într-o economie
gazdă.

Transnaționalele pot fi o sursă de acces la competențe tehnologice care provin

din afara unui SNI și oferă economiei receptoare posibilitatea de a face parte din
procesele globale de creare și difuzare a cunoștințelor (Marín și Arza, 2009).

Efectele indirecte ale ISD sunt eterogene și depind de caracteristicile corporațiilor

transnaționale, în special în ceea ce privește conținutul tehnologic al activităților lor.
Companiile din sectoarele de înaltă tehnologie și cu activități de cercetare și dezvoltare
au, pe de o parte, un impact mai mare asupra creării de capacități, deversări tehnologice
și de productivitate și, pe de altă parte, un efect pozitiv asupra capacității de absorbție a
țării primitoare și consolidarea sistemului său de inovare (Cepal, 2011).

1
3
 REFERINȚE BIBLIOGRAFICE.

https://www.academiaca.or.cr/?smd_process_download=1&download_id=5158

https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/328420/msm1de1.pdf?sequence=1
http://www.comex.go.cr/inversion-extranjera-directa/
https://www.ict.go.cr/es/documentos-institucionales/atracci%C3%B3n-de-inversiones/
1048-inversiones-en-costa-rica-preguntas-frecuentes.html
https://www.researchgate.net/publication/293488357_La_inversion_extranjera_dire
cta_en_Costa_Rica_Factores_determinantes_y_efectos_en_el_desarrollo_nacional_y_r
egional/link/56b8fdab08ae9d9ac67/download4
https://es.slideshare.net/MarcoAcua2/inversin-extranjera-directa-en-costa-rica-65570495
https://www.odd.ucr.ac.cr/sites/default/files/Documents/Crecimiento-Economico/Estudio-
del-Crecimiento-Economico.pdf
https://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/costa-rica-atrajo-44-proyectos-de-
inversion/JAF2AARGWBAJDBROS25RTJYH4Y/story/
https://www.presidencia.go.cr/comunicados/2019/05/inversion-extranjera-directa-
mantenega-dinamismo-en-los-primeros-cinco-meses-del-ano/

1
4