DREPT INTERNAȚIONAL UMANITAR

Seminar 6
6.1. PROTECȚIA POPULAȚIEI CIVILE ȘI A
PERSOANELOR CIVILE
6.2. PROTECȚIA BUNURILOR ÎN CONFLICTELE
ARMATE

A. Teme de analiză:

a. Analiză comparativă a normelor privind protecția civililor regăsite în C.G.IV 1949 și P.I
1977.
b. Particularități ale protecției civililor în conflictele armate interne.
c. Importanța definirii noțiunii de „atac” pentru protecția persoanelor și bunurilor civile.
d. Obligațiile comandanților și ale combatanților cu privire la protecția persoanelor și
bunurilor civile și a bunurilor culturale în conflictele armate.
e. Reguli speciale privind protecția femeilor și copiilor în conflictele armate.
f. Statutul membrilor organismelor de protecție civilă în conflictele armate.

B. Studii de caz :

Situația 1:
Într-un conflict armat între statele ALFA și BETA se duc lupte grele într-o zonă dens
populată. Cele două state sunt semnatare ale C.G.1949 și ale P.A.I și II 1977.
Forțele BETA au organizata o linie defensivă puternică într-o localitate cu peste un milion
de locuitori, unde se află importante centre industriale și alte obiective militare. Localitatea
reprezintă și un centru istoric și cultural important, cu multe bunuri aflate sub protecția
UNESCO.
Pentru că forțele ALFA nu reușesc să cucerească această localitate, comandantul sectorului
de front a decis să folosească artileria pentru a distruge punctele defensive importante. Atacul a
fost lansat fără avertisment, comandantul ALFA apreciind că populația civilă este deja pusă la
adăpost. În urma atacurilor s-au înregistrat mii de morți, tirurile de artilerie lovind și 2 spitale
civile și o scoală. Unul din cele mai importante muzee din oraș a fost distrus în urma atacurilor.
Pentru a opri tirurile de artilerie adverse, comandantul forțelor BETA din oraș a îndemnat
populația civilă să facă ample manifestații de protest pe străzile orașului, dar și în imediata
apropiere a principalelor obiective militare.

Întrebări:
1. Ce tip de conflict armat este și care este statutul beligeranților?
2. Care este statutul membrilor forțelor participante la conflict?
 3. Cum apreciați din punct de vedere juridic alegerea poziției defensive de către statul
BETA și ce măsuri trebuie luate?
4. Ce principii de DIU apreciați că au fost încălcate și de ce?
3. Ce măsuri de protecție trebuie luate de comandantul ALFA cu privire la atacul asupra
localității adverse?
4. Cum apreciați din punct de vedere juridic strategia comandantului BETA de
contracarare a bombardamentului?
5. Ce masuri trebuie luate pentru protecția bunurilor culturale?

Situația 2:

Într-un conflict armat între statele ALFA și BETA, forțele ALFA au pătruns pe teritoriul
BETA și au ocupat câteva localități, fără a institui nici un regim de autoritate. Cele două state
sunt semnatare ale C.G.1949 și ale P.A.I și II 1977.
Populația civilă din localitățile ocupate organizează dese manifestații de protest împotriva
acțiunilor ocupantului, care rechiziționează cantități importante de alimente și alte materiale pe
care le transportă în țara lor. De asemenea, forțele ALFA au distrus numeroase căi de transport,
poduri, conducte de gaz, petrol și apă, pretinzând că sunt folosite de forțele BETA în scopuri
ostile.
Pentru a reprima revoltele, comandantul ALFA a lăsat la latitudinea subordonaților de pe
teren să ia toate măsurile necesare în acest sens, fără a-i mai cere acordul preliminar. În aceste
condiții, combatanții ALFA au început să agreseze civilii care se găseau pe străzi, făcând chiar
uz de armă împotriva lor. În mai multe zone au avut loc execuții publice pentru a descuraja
viitoare revolte. Foarte multe localnice au fost agresate sexual, printre acestea și minore.
Pentru a grăbi încărcarea și transportul materialelor confiscate, militarii ALFA au obligat
localnici, în special copii, să ajute la aceste activități, fără a le oferi hrană și apă, nici chiar timp
de odihnă. În timpul acestor acțiuni, câțiva copii au murit de epuizare.
După ce au jefuit și incendiat mai multe locașuri de cult și muzee, forțele ALFA au
abandonat aceste localități pentru a-și continua incursiunile în teritoriul advers.

Întrebări:
1. Ce tip de conflict armat este și care este statutul beligeranților?
2. Care este statutul membrilor forțelor participante la conflict?
3. Care este regimul juridic al prezenței forțelor ALFA în teritoriul BETA?
4. Cum apreciați acțiunile de rechiziții și atacurile asupra infrastructurii organizate de
forțele ALFA?
5. Cum considerați din punct de vedere juridic modalitatea de acțiune a militarilor ALFA
împotriva populației locale?
6. Ce reguli DIU au fost încălcate cu privire la protecția civililor?
C. TESTE
Răspundeți la următoarele probleme (fiecare problemă are doar o varianta de rezolvare
corectă):

1. Sunt considerate civile:

a) toate persoanele aflate pe teritoriul în conflict care nu poartă uniformă;
b) toate persoanele aflate pe teritoriul în conflict care nu fac parte din forțele armate și nu
săvârșesc acte de ostilitate;
c) persoanele din cadrul forțelor armate care nu poartă uniformă.

2. Prin expresia "atacuri" se înțeleg, potrivit Protocolului adițional I din 1977:

a) operațiunile militare de asalt asupra obiectivelor inamice;
b) actele de violență exercitate în timpul ofensivei;
c) actele de violență împotriva adversarului, fie că aceste acte sunt ofensive sau defensive.

3. Persoanele civile se bucură de protecție în afară de cazul când:

a) se află pe teritoriul ocupat sau controlat de inamic;
b) participă direct la ostilități și numai pe durata acestei participări;
c) au căzut în mâinile inamicului.

4.Prin obiectiv militar (în ceea ce privește bunurile) înțelegem:

a) bunurile care nu poartă însemne de protecție și în care nu se adăpostesc persoane protejate;
b) bunurile pe care, pe parcursul derulării ostilităților, forțele armate consideră că le-ar putea
folosi inamicul pentru a obține avantaje militare;
c) bunurile care, prin natura lor, prin amplasare, destinație sau utilizare, aduc o contribuție
efectivă la acțiunea militară și a căror distrugere, totală sau parțială, capturare sau neutralizare, în
împrejurările date, oferă un avantaj militar precis.

5. Lucrările sau instalațiile conținând forțe periculoase, respectiv barajele, digurile și

centralele nucleare:
a) nu vor face obiectul atacurilor și nici al represaliilor, chiar dacă ele constituie obiective
militare, atunci când astfel de atacuri pot provoca eliberarea acestor forțe și, în consecință, pot
cauza pierderi importante populației civile.
b) pot fi atacate dacă prin beneficiile ce le oferă populației civile, trupele adverse întâmpină
dificultăți în operațiile militare derulate;
c) pot fi atacate dacă nu există acorduri între beligeranți privind semnalizarea și protejarea lor.

6. Criteriul după care sunt protejate bunurile culturale este:

a) cel al vechimii istorice;
b) cel al importanței lor pentru patrimoniul popoarelor;
c) cel al importanței pe care proprietarul o dă fiecăruia în parte.

7. Membrii forțelor armate afectați protecției civile pot derula misiuni:

a) numai pe teritoriul statului lor și al aliaților;
b) și pe teritoriile ocupate de statul de care aparțin;
c) numai în teritoriul național al statului lor.
 Răspunsuri:
1. b); 2. c); 3. b); 4. c); 5. a); 6. b); 7. c).